考察報告的結構一般包括摘要、引言、研究目的、方法與過程、結果與分析、結論與建議等部分??疾靾蟾媸菍δ稠椆ぷ骰蝽椖窟M行全面評估和總結的一種書面材料,具有重要的指導意義。在工作中,經常需要進行考察報告,它能夠幫助我們發現問題、總結經驗,為今后的工作提供參考。對于考察報告的撰寫,我們需要明確報告的目標和目的,以便合理組織內容和結構。那么我們該如何寫一篇較為完美的考察報告呢?以下是小編為大家收集的一些優秀的考察報告范文,希望對大家有所幫助,一起來看看吧。
為了更好地考察、學習和借鑒外省市農村黨員干部現代遠程教育工作的先進做法和經驗,開闊視野,拓寬思路,推動我市農村黨員干部現代遠程教育工作,考察組遠赴河南鄭州、貴州貴陽考察學習農村遠程教育工作。
考察組一行通過實地參觀農村基層遠教終端接收站點、觀看。
教學。
平臺操作演示、查閱有關文件資料、與當地領導干部座談交流等方式,對鄭州、貴陽兩地農村遠程教育工作的做法、經驗和所取得的顯著成績頗有感觸,深受啟迪,開闊了視野,增長了見識,得到了極大的鞭策和鼓勵,進一步增強了做好我市農村遠程教育工作的信心和責任感,學習考察活動達到預期的目的?,F將有關情況報告如下:
一、鄭州市農村遠程教育工作的基本情況和主要做法。
鄭州市全市總面積7446.2平方公里,總人口735.6萬,其中城鎮人口450.8萬,鄉村人口284.8萬?,F轄6區5市1縣,有109個鄉鎮,2280個行政村,基層黨組織14471個,黨員34.3萬名。,全市生產總值2421.2億元,人均生產總值33169元,地財收入277.6億元,農民人均純收入6594元,在全國35個大中城市中排名14位。
7月鄭州市委召開全市黨員干部現代遠程教育工作會議,對試點工作進行了專題部署,將現代遠程教育試點工作列入了《鄭州市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。初,全市在河南省率先完成了全部2429個終端站點的建設任務,實現了現代遠程教育網絡在全市行政村的100%覆蓋,并通過了全國遠程辦的評估驗收。市委、市政府對遠程教育工作高度重視、大力支持,提出了“全省首位度,全國出經驗”的目標要求,全市各級財政先后投入遠程教育建設資金1300多萬元,保證基礎設施建設的順利完成。市、縣、鄉層層簽訂目標責任書,加強對工作的領導和指導,保證了各項任務落到實處。市遠程辦以“五抓一創”(抓學習組織,抓實際運用,抓示范帶動,抓資源建設,抓服務保障,爭創現代遠程教育工作先進縣市區)活動為載體,進一步推動了工作的深入開展。該市的遠程教育工作積極服務于市委、市政府的中心工作,提高了農村黨員干部的整體素質,有效地推進了社會主義新農村建設和促進了農村經濟社會和諧發展。,全國農村黨員干部現代遠程教育工作經驗交流現場會在鄭州市召開,該市所拍攝了電視片也多次在全國、全省獲獎。
(一)提高站點建設水平,確保站點設備利用率。該市在完成2429個基本型(電視機+機頂盒+寬帶)終端接收站點建設任務后,又高標準建成了371個具備上網功能的擴展型(電腦+電視機+機頂盒+寬帶)終端接收站點。有70%以上的終端站點都實現了與村文化大院的共建共享,經濟條件好的村還為播放室增添了投影、音響、空調等設備,為站點創造了良好的環境,提高了站點使用率。
(二)規范教學組織管理,確保黨員干部參與率。一是科學制定學習計劃。二是認真抓好教學組織。在確保深入開展集中培訓的同時,鼓勵黨員干部群眾根據自身需求,大力開展個性化學習。各終端站點都建立了24小時輪流值班制度,隨時為黨員干部群眾提供服務。三是切實加強教學管理。實現了利用網絡對各終端站點學習收看情況的遞進監測和動態式管理,有效督促了站點學習活動。
(三)加大資源整合力度,不斷豐富教學內容。出臺了《關于加強教學資源建設的意見》,建立教學資源開發制作基地,通過部門整合、自主開發、協議播放等多方式、多渠道整合學習內容,有選擇的購進學習教材,多方整合開發1016個教學課件。目前,全市教學資源庫有庫存教學課件1100余個,1200多小時,課件數量和時長在全省均居領先地位。
為學習和了解浙江發展的經驗,更新觀念,轉換腦筋,抓住西部大開發和“兩站”建設的機遇,實現昭通跨越式發展。xx年10月11日至20xx年10月19日,由市委王書記、市政府曹副市長帶隊,有市直相關部門及十一縣區主要領導參加的一行20余人赴浙江學習考察。通過這次考察學習,對浙江幾個市的發展有了一些初淺的認識,實際領會了他們在發展中政策的開放與靈活,人的聰慧與自強,干部敢創新、善創新的精神,進一步深化了對我們黨提出的解放思想,實事求是,與時俱進的思想路線重要性的認識,堅定了依托溪洛渡電站建設加快永善社會經濟發展的信心和決心。
一、考察學習的基本情況。
這次學習考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。學習考察報告。我從接到參加考察的通知后,自己就把重點定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開放20多年來形成了影響中國發展的“三個模式”,即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此,有幸參加由市委主要領導帶隊的考察組,到了三大模式之一的“溫州模式”的發源地,理應花更多的精力作一些深層次的學習與了解。從杭州到溫州沿途聽取了所到地方黨委或政府的情況介紹,同時參觀了杭州的娃哈哈集團,紹興的袍江工業區,環城河整治,喜臨門集團,諸暨的服裝業、五金業、大唐襪業,中國珍珠之鄉,義烏的大市場,溫州的正泰集團及柳市電器、永中閥門、市區服裝、打火機、鞋革等生產基地和市場。一路走、一路聽、一路看、一路思考,啟迪最深的還是溫州。據介紹,20多年前溫州“三少一差”突出:一是國家投資少;二是人均耕地少(0、4畝);三是資源少,交通條件差,在沿海地區發展也是較為滯后的。
20多年后的今天,溫州發展了,崛起了,創造了溫州模式,成為全國發展的領路典型之一。學習考察報告。那么,是什么原因使溫州的發展如此之快呢?靠的就是溫州人崇尚的精神,即“自主改革,自擔風險,自我發展,自強不息”;靠的就是溫州精神,即白手起家、艱苦奮斗的創業精神,不等不靠、依靠自己的自主精神,闖蕩天下、四海為家的開拓精神,放手創新、善于創新的創造精神。
這次學習考察把聚焦點集中在溫州,主要帶著三個問題去尋求解答:一是溫州經濟的特點;二是通過學習考察主要有什么啟示;三是應該學習“溫州模式”的什么基本精神。
(一)溫州區域經濟的主要特點。
通過學習與了解,我自己對溫州經濟是這樣認識的:在經濟發展的主體上,如投資主體、經營主體、生產主體和承擔風險的主體是千家萬戶,而不是依靠少數人;在產品的銷售方式上,市場建在國外、國內,在全國設立了成千上萬的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進行銷售;在發展經濟的活動方式上,不是單守在家門口辦企業和做生意,而是走南闖北,四海為家,把生意做到全國各地乃至世界各地;在生產力的分布方式上,不是把生產力分散在一個個山溝里,而是集中在建制鎮,把經濟建設與城鎮的發展結合起來等等。其特點主要表現在:。
一是溫州的區域經濟是以民營企業作為主要增長點的經濟。
為了養家糊口,具有傳統流動和經商意識的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國;82年當地民營企業“八大王”入獄,民營企業發展受到挫折;84年“八大王”平反,溫州迎來了民營企業的發展春天,干部群眾放開手腳,投入了商品經濟的滾滾洪流,開始走上了以“小商品、大市場,小規模、大協作,小機器、大動力,小能人,大氣魄”為主要特征的治窮致富、發展商品經濟的新路子。溫州的民營企業就是以起初的“人無我有”(即放手發展個體私營、家庭工業),經過20世紀80年代中后期的“人有我轉”(即發展股份合作制),發展到現在的“人轉我好”階段,標志著溫州民營經濟邁上現代企業制度。目前,個體私營企業、股份合作企業,以自然人投資為主的有限責任公司、股份有限公司,這些被稱為“民營經濟”的企業的數量和產值均占全市90%以上,基本形成了“企業優勝劣汰,經營者能上能下,人員能進能出,收入能增能減,技術不斷創新”的靈活的經營管理機制。民營經濟在溫州正發揮越來越重要的作用,成為溫州國民經濟的骨干力量,經濟發展最有活力的部分,拓展市場的開路先鋒,社會就業的主要載體。
二是溫州區域經濟是以市場機制作為運行基礎的經濟。
多年來,溫州堅持市場取向改革,在不斷發展市場經濟的過程中,形成了市場體系完整性,市場競爭特色性,市場發展動態性,市場規模效益群體性,市場機制作用滲透性等自身特點和優勢。特別是商品市場“在發展中有變化,在變化中有新發展”。由過去企業依賴專業市場推銷產品為主轉向專業市場和企業直接推銷并舉;由過去有形市場為主轉向有形市場和無形市場并舉;由過去內銷為主轉向內銷外銷并舉。走遍全國的200萬溫州人,一邊掙錢,一邊傳播著商品經濟、市場經濟的意識和本領。他們在依靠勤勞苦干逐漸富裕起來的同時,影響和帶動更多的當地人走向勤勞致富之路,除了帶動平原城鎮人員務工發展二、三產業,也間接地帶動了溫州本地農村勞動力的梯次轉移。實現了平原種田的外出做工,山上苦熬的下平原種田。
三是溫州區域經濟是典型的區域性規模經濟。
溫州經濟以市場為導向,通過社會化分工和專業化合作,把分散的中小規模為主的企業連接起來,形成了塊狀經濟。服裝、打火機、鞋革等都形成了相當規模的生產、銷售基地。區域性規模企業群體、區域性規模生產基地、區域性規模品牌效應、區域性規模市場體系,產生了區域性規模效應,使溫州民營企業不僅有“小”的活力,同時形成“大”的實力,具有很強的市場適應性和較強的競爭力。
四是溫州區域經濟是以人為本的經濟。
溫州的成功,第一是靠黨的改革開放的路線和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨特的文化底蘊。這種文化底蘊,興起于北宋,形成于南宋的永嘉學派,它的代表人楊葉適,他們提出了一個事功學說,主張惠工通商,這種文化底蘊就影響了一代一代的溫州人。在發展市場經濟的今天,物化在溫州人的身上,表現為人人都想當老板,形成了敢為人先,特別能創業的精神。正是因為擁有這種精神,來自千家萬戶的溫州人,跑遍千山萬水,說盡千言萬語,用了千方百計,歷經千辛萬苦,終于掙了千金萬銀。也正因為有了這種精神,溫州人“不找市長找市場”,全力發展商品經濟。就連下崗職工也是個個奮勇,人人爭先,“不找市長找市場、不言下崗言轉崗”,自己想辦法解決自己的問題。因此,溫州的企業是我要干,而不是人家要我干,所以是主動的。它有一種內在的沖動,也就是溫州企業建立了內在的動力機制。
啟示之一:“溫州模式”的可貴之點在于:溫州人有很強的致富欲望和創業精神,人們不安于現狀,不墨守成規,不滿足于貧苦的生活。為了追求財富,追求更富裕的生活,人們十分勤勞,善于學習,甘于吃苦,敢于冒險,勇于進取,無論到哪里都能扎根,生存發展。而我們這些地方,在歷就沒受到過或很少受到過市場經濟的洗禮,農業文化根深蒂固,計劃經濟的秩序又成為不可逾越的陳規,人們在思想觀念、行為方式、生活態度等方面與溫州人相差甚大,甚至截然相反。溫州人不遠千里到那里開發廊、辦服裝店,甚至擺修鞋攤,在那里發現賺錢的機會,而當地人卻對眼前的機會視而不見,或者雖然看到了,卻不屑于干、不愿意干,或者不會干而又不去學。學習溫州,首先要學習和培育市場經濟的文化,學習溫州人的創業精神。
啟示之二:從溫州經驗看,要發展民營經濟,最重要的要為民營經濟的發展創造適宜的寬松環境,讓人們自己去闖、去創業、去克服困難、去承擔風險。只有這樣才能培育出市場經濟的文化。要知道,在溫州發展民營經濟之初來自各方壓力很大,也做過一些不利民營經濟發展的事。例如,把最早創業的“八大王“投入了監獄,也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時,在異常困難的條件下,政府不可能給民營經濟以優惠政策,但政府的支持和保護卻為民營經濟的發展創造了必要的環境,民營經濟的火越燒越旺。而在我們這些地方,決策層盡管千呼萬喚大力發展民營經濟,但在相當一個層面的部門或干部管得太多,不放手;或者是步步設卡,處處干預;或者是把民營經濟當作“唐僧肉”,各個部門都要去“吃”一口,這是其一;其二是面對招商引資,高喊開放開發,歡迎你來投資,但是不主動出擊,而是坐等上門。。
啟示之三:不唯書、不唯上、只唯實。溫州在干某件事情,不是看有沒有文件,也不看別人做過沒有,只看實踐中需不需要,實踐中能不能做得通。只要實踐中需要的而且又能做通的,他們都會千方百計地去做,有文件的照執行,沒有文件的創造文件,實踐與文件有抵觸的,繞道走,真正堅持實事求是,勇于實踐“三個代表”和認真落實發展是硬道理。如農民手里有錢卻沒有城鎮戶口,進不了城,他們就集資建農民城,從異地回溫州沒航班就包機,自己開辟航線,異地商場不上溫州貨,自己就租柜臺賣自己的貨;分散的家庭經濟規模被列為私有制的樣板,他們就創造了股份制,既解決規模小的問題,又戴上了公有制的帽子。這個思維的特點是:不是從教條出發,而是從實際出發;敢闖敢試,敢為天下先。不管什么事情,不管你旁人怎么講,我都要試試看。試不成拉倒,試成了就要千方百計地堅持下去。
(四)應該學習的基本精神。
1、溫州人淡漠于意識形態之爭和熱衷于物質利益的追求,乃是人類社會進步的生生不息的推動力量。這種力量所帶來的不僅僅是物質繁榮,也是整個現代文明的進步。溫州人勇于承認自己的追求物質的動機,這比他們已經取得的那些物質成果更加重要。只要尊重、鼓勵、保護廣大群眾的強烈的致富欲望和堅忍不拔的創業精神,群眾自己會找到致富之路。
2、溫州人的基本精神還在于:為了致富、為了創業,要不斷追求、不斷開拓、不斷前進,永不滿足。由于傳統的影響,我們這些地方的人們往往安于現狀,很容易滿足,日子過得好一點,就“小富即安”,不想再干了,沉溺于搓麻將,上飯館。
3、溫州人的基本精神還在于:為了致富,人們異常勤勞,敢于冒風險,工作不挑撿,努力學習本領,善于適應環境,即使極端偏遠、極端艱苦的地方,都有溫州人在奮斗,在創業。但我們這些地方卻不一樣,人們也想生活過得好,但又圖舒服,甚至寧愿失業也不愿干那些“苦累”之活,甘愿在當地受窮也不愿到外面去闖蕩,尋找發展的機會。
4、溫州人的基本精神還在于:講雙贏重誠信,溫州人做生意,既彼此競爭,又較為團結互助,不是想你吃掉我、我吃掉你,而是你好、我也好,共生且共榮。所以溫州的所有制結構是多元的,經營主體是多元的,它的市場也是多元的,東方不亮西方亮。因此,溫州的靈魂是創新,商業文明的核心是誠信,經濟格局的特點是靈活,可持續發展的優勢是多元。
三、圍繞大電站,推進產業布局大調整,實現縣域經濟大發展。
溪洛渡電站建設的機遇已來臨,如何實現服務與發展共贏,在支援溪洛渡電站建設的前提下,如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此,重點思考了三個問題:一是要轉變觀念,創造性地做好移民工作;二是要加大、加快產業結構調整步伐,實現農民增收,把產業做強做大;三是強化城市建設與管理,做大城市容量,做美城市環境。當前,主要做好以下工作。
(一)深化認識,轉變觀念,創造性地做好移民工作。
征地移民工作是當前的焦點、難點。自今年四月孟連協議簽定后,在施工區發生了大規模的、多批次的移民群眾上訪,*、張貼小字報、辱罵干部、圍攻深入移民區做工作的工作組。針對這些問題,縣委政府先后召開干部大會、移民親屬機關干部座談會、老干部會等各類會議,多次從鄉鎮及機關抽調200多名干部堅持長達四個多月的工作;還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經過多方面的思想發動,貼近群眾,交心談心,移民群眾由抵觸到理解、到配合進行實物指標復查。9月18日開始歷時兩個半月,全面完成了施工區移民的實物指標現場調查工作,現正進行歸類,分析、利用。當前,重點是爭取政策、組織內外遷。在移民政策的爭取過程中,我認為有幾個問題值得深思:。
一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩得住、能致富”任何時候都必須牢記;。
三是移民工作的艱巨性、復雜性、歷史性、長期性、社會性、群眾性、國際性,要用歷史唯物主義的眼光來把握;四是面對電站建設,地方政府的工作重心應該是在業主與移民利益分配上找到結合點。既要積極而為,大力支持,又要維護移民的應得利益。
四是在政策的制定和執行上,應學習溫州敢創新、善創新的精神,現有標準是十幾年前制定的,要結合實際創造性地開展工作。移民工作能否順利進行,關鍵在政策的合情、合理、科學,老百姓最講實惠,施工區移民已為電站建設作出了犧牲,應得利益兌不了現,既搬不出,也穩不住??h委、政府有決心和信心創造性地開展工作,懇請得到各方面的理解和支持。
(二)立足資源優勢,加快產業結構調整步伐。
隨著溪洛渡電站籌建工作進展加快,給永善的發展帶來了前所未有的機遇,也給永善的“支持與服務”帶來了嚴峻的挑戰。
要根據溪洛渡電站建設需要和目前的消費水平、消費習慣、健康需求和消費趨勢,結合資源優勢,從資源、市場、時空綜合考慮,重點抓好有市場、有特色、效益好的產業群體,提升產業品位,使產業結構調出規模,調出“亮點”,調出“賣點”,迅速把產業做強做大,做出特色。在機制上要堅持政策帶動、龍頭企業和營銷大戶帶動、項目帶動、科技示范帶動及專業村、專業戶帶動戰略,培植一批種植、養殖示范大戶和龍頭企業,走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、種養銷相結合的發展道路,推動農業產業化進程。堅持江邊、高二半山、高寒山區分類指導,分層發展的原則。
在高寒冷涼地區,突出以經營管理體制創新、技術創新為動力,發展養殖業為主,努力解決群眾的溫飽問題;大力發展羊、肉牛,依托“云南半細毛羊”品種資源優勢,在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(鎮)建設半細毛羊擴繁基地;大力推廣“公司+農戶”和“借母還兒、產子分成”的成功經驗;減少高寒冷涼片區生豬飼養比例,減輕人畜爭糧、爭地壓力;種植業中,以優質脫毒洋芋為主,其它作物為輔。在二半山區,以發展糧食作物、生豬為主,解決群眾致富的問題。在江邊河谷地區,以發展規?;洕魑?、經濟林果為主,解決群眾率先奔小康的問題。
四、圍繞建設“沿江百里綠色產業經濟帶”,抓好“三群兩基”建設。
——發展壯大以生豬、家禽、牛、羊為主的畜牧產業群。二半山以生豬、家禽為主,適當發展廄養山羊、肉牛,充分利用二半山糧產豐富,桔桿數量大的優勢,大力普及生化、氨化飼料,科學飼養,限度地提高出欄率和商品率,與高寒山區羊、肉牛合力形成畜牧產業群。同時,扶持發展肉制品加工企業,帶動產業群的發展。
——發展壯大以魔芋、砂仁為主的經濟作物產業群。把魔芋、砂仁發展成為經濟作物中的龍頭產業,用以帶動油菜籽等作物的發展。充分發揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優質品牌效應,擴大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積,提高產量和品質,強化系列產品的精、深加工,提高附加值,增加財源,達到富民、壯鄉、強縣的目標。
——發展壯大以花椒、臍橙為主的經濟林果產業群。以江邊干熱河谷地區為主,充分利用沿江自然資源,以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應,做大做強優質金江花椒和以臍橙為主的水果產業,在規模和加工上大做文章,采取優惠政策,扶持發展1—2戶龍頭企業,提高附加值。帶動核桃、板粟、白蠟蟲等產業以及二半山區的速生豐產林的發展,走可持續發展路子,從而達到經濟效益與生態效益的有機結合。
——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進一步拓展,施工隊伍和外地商人陸續進入縣城,蔬菜、肉食等食物供應問題已成為迫切而急需解決的首要問題。分兩期規劃建設4萬畝蔬菜基地,年提供商品蔬菜8萬噸。
——優質糧基地建設。以二半山區為主,增加投入,提高科技含量,優化糧食品種結構,以優質大米和優質玉米為主,其它雜糧為輔,狠抓農技措施推廣,努力提高單產,增加復種指數,使有限的耕地發揮出更大的效益。提高糧食綜合生產能力。
在具體措施上,一是轉變觀念,以增加農民收入為出發點,樹立“競爭農業”新理念。進一步深化對縣情、鄉情鎮情的認識,把農業產業結構調整與退耕還林結合起來。
(三)強化城市建設與管理,做大城市容量,做美城市景觀。
為適應支持服務溪洛渡電站建設的需要,圍繞構建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標,高起點規劃,高標準建設,大力實施城鎮化發展戰略,堅持以人為本,突出特色,加大縣城擴容改造力度,強化市政基礎設施建設,不斷完善城市功能。
一是在規劃管理上,堅持以規劃為龍頭,嚴格按規劃確定的城市目標定位進行建設。已聘請重慶規劃設計院完成了縣城15平方公里總規和8平方公里建設性詳規。根據規劃,我縣將在縣城老城區的基礎上,加快發展北片城區,積極配合三峽公司建設好電站施工生活區,著手開發南片新區,通過溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接,力爭在五至十年內形成一個完整的城市布局和體系。
二是在開發模式上,堅持按照“組團、連線、成片”的思路,實行組團式開發與連片式發展相結合。
三是在資金來源上,堅持以市場化運作為前提,加大招商引資力度,廣辟融資渠道,實行政府、企業和個人多元化的投融資體系,多渠道吸引外來投資商和本地民間資金參與市政基礎設施建設。
四是在土地的開發利用上,堅持把土地作為經營城市的一個重要方面,走以地生財、以財建城、以城招商的路子。對公益性市政基礎設施建設項目和鼓勵性產業投資項目,實行協議出讓,規劃勘察成本、一級土地市場費、公共設施建設費完全由開發商承擔;對經營性用地,一律實行拍賣;享受和兌現優惠政策,實行“收支兩條線”,采取先征后扶持的辦法進行。
為深入貫徹學習楊善洲先進事跡,學習新農村建設先進經驗,6月1日,鹿城鎮新農辦組織了全鎮大學生村官及新農村建設指導員到保山市進行學習考察。三天的行程中,我們先后參觀了保山市新農村建設示范基地北漢莊,“陶器之鄉”金雞鄉育德村和善洲林場。
保山地區高速發展的經濟、繁榮活躍的市場、遍地開花的項目、配套完善的載體、良好優美的環境都給我們留下了深刻的印象,但體會更深的是他們解放思想、大膽實踐、勇于創新、創造性開展工作的精神風貌,他們在實踐中探索和積累的許多成功的經驗和做法給我們提供了有益的啟示。而楊善洲老書記六十年堅守共產黨人的精神家園也深深感動和鼓舞了我們。他將大亮山荒山變綠地,留給國家的不僅僅是3億多元的物質財富,更是為了我們留下了一大筆寶貴的精神財富。
一、考察區的基本情況及特點
1、社會主義新農村建設
做法是:(1)組織上堅持以政府為主導農民為主體。州、市、鎮成立新農村建設工作領導小組,國土資源、規劃建設等與村莊整治相關的部門參與其中,并分別制定支持參與方案。(2)思路上堅持科學切入,因地制宜、循序漸進。(3)模式上堅持實事求是、突出特色。(4)機制上堅持整合資源,形成合力。
2、善洲林場
6月2日,考察團一行來到了位于保山市施甸縣的'善洲林場。剛進入大亮山,就被一片郁郁蔥蔥的綠色包圍了,植被茂密得我們幾乎看不到遠處的景色。等我們到了善洲林場辦公區、住宿區,觀看了楊善洲老書記生前的一些視頻,看到他們在大亮山植樹造林的艱苦時,我深深的被震撼了。在視屏里,以前大亮山到處都荒蕪著,大多只有一些低矮的灌木,可是現在再看,到處郁郁蔥蔥。森林覆蓋率由原先的13%到如今的97%,20年如一日的植樹造林,3億多元的價值……他的風范如大亮山的青松永遠常青,他的精神像大柳水的清泉永遠長流,他為我們續寫了什么叫平凡的偉大。
二、考察區的發展給我們帶來的啟示
后一個時期,我們應著力從以下幾個方面作出努力。
一是深入解放思想,創新經濟管理方式。圍繞“為什么發展、立足于什么發展、如何發展和實現什么發展目標“這一大課題,廣泛深入的開展調查研究,達到準確把握形勢、深刻認識鎮情、洞悉發展規律、明確發展思路的目的。同時進一步完善經濟社會發展評價體系,創新經濟社會發展監測預測手段,逐步建立健全經濟發展形勢分析、社會發展形勢分析、改革形勢分析,以及經濟綜合評價、社會發展評價、城鄉統籌發展綜合評價。只有這樣才能及時發現可能影響經濟社會發展預期目標實現的新情況、新問題,以更好的發揮經濟綜合管理部門參謀服務和檢測預測作用。
二是突出規劃指導,促進經濟社會科學統籌發展。規劃是政府對經濟社會發展進行統籌協調的重要手段。按照科學發展觀的要求,進一步發揮規劃的引領作用,結合當前需求和長遠目標,深入做好產業發展布局、項目策劃儲備、專項規劃編制等方面的工作。并進一步完善科學決策制度、民主參與制度和協調銜接機制,同時加強年度計劃的分工落實、監督執行以及成果評價,促進經濟社會穩妥有序、科學統籌的發展。
服務。二是強化監督檢查,積極落實配套資金,加快項目建設進度。三是進一步完善和落實項目法人責任制、招投標制等制度,建立項目進度情況巡視、交流、匯報制度,深入到項目建設的各個環節,及時掌握項目進展情況,解決項目過程中出現的問題,保證項目質量,推動工作進度。
四是加強機關建設,切實提高服務效能。在全鎮上下大力弘揚考察地區勇于進取、敢于創新、耐于吃苦、善于思考、勤于落實的優良作風,在創優服務、帶優隊伍、造優環境上下大力氣,進一步加強機關管理、規范行政行為,堅持依法辦事;進一步創新服務方式,探索建立和完善項目綠色通道、審批服務平臺、網上服務等新型服務方式;進一步改進機關作風,在落實好首問問責制、告知制、限時辦結制、公開承諾制等制度的基礎上,深入開展“干部作風年”建設,形成愛崗敬業、爭先創優、服務發展的良好氛圍。
三天的考察學習,時間是短暫的,但是要求我們思考和去探索的路是漫長的,因此,要求從學到的中間去找我們發展的精華,從自身的發展條件和環境認真的尋找新的方法,從推動經濟發展入手,以經濟建設為核心,全面思考、積極行動,勢在必行。
北浦社區
張 劍
2011年6月7日
放眼江浙滬“工貿興鎮”邁大步赴江浙滬學習考察報告。
2006年是***跨越式發展的重要一年,“工貿興鎮”初露崢嶸,“二次創業”實現開門紅,總體考核躍入全市第六名,然而新的一年,面對新形勢、新任務,面對各鄉鎮百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的競爭發展態勢,黨委政府一班人反驕破滿找差距,自我加壓促發展,立足于干大事、謀大業,居安思危,未雨綢繆,更加增強了加快發展的特別緊迫感和使命感。為深入貫徹落實****經濟工作會議精神,全面完成2004年工作總體目標,努力實現2006年各項工作新跨越,打好二次創業攻堅戰,大力推動全鎮上下新一輪思想大解放,觀念大轉變,理清思路,開闊視野,提高能力,學習方法,促進**經濟社會大發展,2月15日---2月21日**鎮黨委書記**率領29名副科級以上干部,跳出**看**,帶著問題去學習,根據任務找辦法,解放思想創思路,統一思想快發展,先后赴浙江、江蘇、上海三省十一個市、縣、鎮進行了為期七天的實地學習考察。
一、學習考察十一市、縣、鎮的基本情況。
1、家紡城里看家紡物流中心看物流。
2月15日考察團一行參觀考察了浙江紹興市中國家紡城,作為全國家紡行業的“龍頭”,紹興市的口號是“打造國際紡織中心,建設江南水鄉名城”。一座20層高的中國家紡大廈與中國家紡城一條街遙相呼應,大街上人頭攢動,車水馬龍;店鋪內生意興隆,商品琳瑯滿目;道路兩旁各種紡織品店鋪鱗次櫛比。一間20平方米的店鋪,年租金15萬元,交易額可達幾百萬元,年獲利達十幾萬元。隨后考察團又乘車來到紹興中國家紡城國際物流中心參觀,占地400畝的物流中心布局合理,貨運繁忙,全國50多個省市在此設立貨物倉儲庫,紡織品物流交易額在全國領先。
2、花卉苗木興小城國際商貿在“天一”
2月16日首先參觀考察浙江奉化溪口鎮小城鎮建設,當地農業搞花卉苗木種植,其種植規模、品種已步入高科技農業時代;隨后又乘車來到中國最具有經濟活力的城市之一------寧波,參觀了集園林、休閑、商貿于一體的天一廣場國際商貿中心,[找文章到本網網-一站在手,寫作無憂!大=秘=書=網=站]高大美觀的建筑樓群,高檔齊全的商業店鋪,川流不息的城市人流,美不勝收的景點設計,盡顯寧波國際大都市風采。
3、民營經濟在西店“雙林”、“吉德”窺一斑。
2月17日考察團來到寧波寧??h西店鎮,聽取鎮領導對西店鎮民營經濟發展的情況介紹,這個僅有4萬人口的鄉鎮,產業結構調整非常成功,2003年工農業產值達43.6億元,工業產值達41億元,其中,農業產值不到3億元,地方財政收入達1.3億元。這個十幾年前還是貧窮落后,土地資源貧乏,以農業為主的鄉鎮如今靠政策扶持,政府引導,發揚敢闖、敢冒的精神,憑借敏銳的市場意識,咬定工業不放松,帶動全民參與,打造特色制造業,促進全鎮經濟發展。全鎮620家私人企業,其中年銷售收入在5000萬元以上的有80家,過億元的有7家,已形成全國文具、模具、汽車配件、燈具四大生產基地。
隨后考察團一行又實地參觀了西店鎮寧波雙林集團。這個股份制民營企業,總資產達7.8億元,引進世界先進技術,產品出口20多個國家,深厚的企業文化底蘊給企業管理注入新的理念和活力。來到寧波鑫浩電器有限公司,公司負責人介紹說,轉變觀念是最大的財富,該公司依靠政策的扶持,政府的引導,堅持以人為本,注重引進人才,2003年實現利潤1.34億元。當考察團來到寧波吉德工業園,看到由農民出身,干過村支部書記的李總,發揚“團結、奉獻、務實、拼搏”的精神,由生產電風扇、洗衣機、電冰箱配件發展到致力于打造世界品牌的吉德洗衣機,考察團成員真切地感受到寧波人的膽量氣魄,感受到一個地方的發展關鍵是人。
4、解讀溫州看民企家家戶戶做生意。
2月17日晚上考察團一行來到溫州,聽取了溫州市政研室主任馬津龍先生所做的溫州民營經濟發展報告。解讀溫州現象,讓我們看到溫州20多年來由貧窮到富饒的發展史,實際是溫州人“膽大務實、吃苦耐勞、大錢能賺、小錢不放”的奮斗史。溫州人能當老板,能睡地板,生存能力驚人,發展動力十足。一有土壤就發芽,一有陽光就燦爛。家家戶戶做生意,家家戶戶搞企業,小到鈕扣、拉鏈、制筆,大到鞋業、服裝業、電器業,現已成為全國生產基地的有19個。2003年溫州國內生產總值達1220億元,人均可支配收入達16000多元,名列全國第二,僅次于深圳。
溫州人是否天生精明能干呢?馬津龍主任說,溫州人和周圍其他地區人的個性差別以前并不明顯,是私營經濟之風把溫州人的個性放大了。溫州本無模式,都是讓生活給逼出來的,溫州七山一水二分田,人均耕地只有3分4厘,人多地少。惡劣的自然環境逼著溫州人滿世界跑,改革開放后,民眾不可遏制的求富沖動,則逼著政府放出一個寬松的發展環境,在溫州人的思維中,“不等、不靠、不要”最為可貴。創業,他們并沒有優越于他人的條件;成功,更多地得益于孜孜以求的創新精神。溫州,正是由于有這種思維,有這種精神,才有溫州模式和溫州的經濟發展奇跡。
5、電器之都為“正泰”真皮鞋王是“奧康”
2月18日,考察團首先參觀溫州正泰集團,聽取集團公司負責人介紹正泰集團崇尚“和諧、科學、求實、創新”的精神,為打造中國電器之都,全方位建設制度正泰、信用正泰、文化正泰、科技正泰,依靠“財聚人散,財散人聚”的管理理念,視顧客和公司員工為上帝,實現由家庭式管理向股份制公司的改造。
然后考察團又來到中國十大真皮鞋王排行第二的中國奧康集團,集團總裁五?一勞動獎章獲得者王振滔先生向考察團介紹了奧康集團的發展情況,奧康集團發揚“為人類進步而服務”的企業精神,實施人才戰略,依靠科學嚴密的管理、世界一流的設計水準和生產工藝,立足溫州,面向全國,走向世界,力創世界名牌,成為世界鞋王。2003年產值達到10個億,利稅達1.8億元。
6、義烏商品佳天下海寧皮革屬“老大”
2月19日,考察團一行參觀考察了亞洲第一,世界第二的浙江義烏中國小商品批發城。批發城建筑規模大,面積達9萬平方米,每個攤位在4平方米左右,小商品包括五金、玩具、家用電器、箱包等,品種全、價格低,小商品批發價與零售價最低差價1倍,有的高達4―5倍,商貿城管理規范,設計合理,生意興隆。
隨后考察團又參觀了浙江海寧中國皮革城,這座中國最大的皮革商貿城,規模大、品種全、價格低、服務好、管理規范。
7、“一大”會址強黨性昆山蘇州創奇跡。
2月20日,考察團一行,首先前往浙江嘉興市參觀中共“一大”會址,在綿綿細雨中,全體黨員干部眼望南湖上煙雨中那艘小船,回想起中國共產黨從此誕生,經過千辛萬苦,逐漸發展壯大的80多年的奮斗歷史,使在場全體黨員都增強了黨性,堅定了干好2004年工作的信心。
接著考察團又來到外企廠房星羅棋布的江蘇省昆山市。昆山東鄰上海,西依蘇州,市域面積921平方公里,戶籍人口60萬,轄15個鎮和一個國家級經濟技術開發區。從上世紀80年代中期開始,昆山自費建設開發區,大力吸引外資發展外向型經濟,走出了一條以外向型經濟為主要特色的“昆山之路”,接連創下了多個全省乃至全國“第一”。昆山迅速實現了經濟總量的擴張和產業結構的升級,已從一個傳統的農業縣一躍成為經濟繁榮、生活寬裕、環境優美的新興工商城市,成為江蘇省乃至長江三角洲發展中的一個亮點。目前,昆山每天有“三個一”,即平均每天合同利用外資1000萬美元,平均每天出口1000萬美元,平均每天財政收入1000多萬元人民幣。昆山堅持“富規劃、窮開發、滾動發展、逐步到位”的開發方針,近年來,昆山把招商引資的主要著力點放在高新技術產業的國際品牌公司、整機企業和重量級項目上,讓一些龍頭企業在昆山落地生根。通過龍頭企業的縱向延伸,形成系列配套的產業鏈;橫向拓展,形成優勢互補的企業集群;進而又形成更加完善的產業配套環境,促進產業基地的形成,目前世界500強企業中,23家在昆山投資,實際利用外資超過67億美元。昆山的崛起是個奇跡。
隨后,考察團一行又來到蘇州工業園,在蘇州工業園區,大片的現代化廠房,近50%的年經濟增速,讓考察團驚嘆不已,而工業園區“授權式管理”、一站式服務,更讓人耳目一新。蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目,于1994年正式啟動建設,規劃面積70平方公里,計劃吸引各類投資1000億美元,園區的發展目標是:建成現代化國際化、園林化的高科技工業園區。近10年來,園區已成為中國發展速度最快、開發水平最高、吸引外資最多的開發區之一。
8、流光溢彩大上海美侖美奐看城建。
2月21日考察團一行來到上海浦東新區,考察浦東城市規劃,走進上海,所到之處,抬眼就是驚嘆號。上海把城市規劃作為城市發展的首要條件和第一資源,上海人說:規劃、經營是城市建設的“兩條腿”。用市場手段“挖”建設資金,90年代初期,建立舉債機制,放大政府投資規劃,稱為用“下代人的錢”;90年代中期,做好土地的文章,上海人把它稱為花“上代人的錢”;90年代后期,建立開放性投融資機制,吸納社會閑散資金,稱為用“當代人的錢”。上海城建投融資三次體制改革,真正做好了城市規劃這篇文章。
二、十一市、縣、鎮經濟發展的主要特點。
這次對十一市、縣、鎮的考察學習,所到之處處處體現了一個“大”字,大思路的謀劃、大舉措的行動、大手筆的建設、大跨越的發展,其經濟發展的主要特點是:
1、經濟飛速發展,經濟實力雄厚。
十一市、縣、鎮無論是國內生產總值,還是財政總收入、農民人均純收入都在全國遙遙領先,有的已接近中等發達國家水平,提前進入小康社會。
2、產業結構調整快,工業化水平高。
工貿興市、工業強市在這十一個市、縣、鎮得到了充分印證。昆山、溫州、西店等地原來都是以農業為主,但他們敢于抓住機遇,用足用活政策,政府因勢利導,調整產業結構。昆山審時度勢建設開發區,大力招商引資,走上工業化之路。溫州著力構造“塊狀經濟”,形成了“小商品,大市場”的格局,2003年一產占4.6%,二產占57.3%,三產占38.1%。西店鎮精心打造特色制造業,發展民營經濟,咬定工業不放松,逐步形成全國生產基地。義烏充分利用區位優勢,集聚周邊工業產品,搞活商貿流通,占領了全國乃至世界市場。
3、民營經濟快速膨脹,經濟發展充滿活力。
江浙一帶區域經濟的快速發展和工業化進程,主要靠民營企業和外資企業的拉動,民營經濟顯示出巨大潛力和勃勃生機。一是發展速度快,所占比重大。2003年溫州市個體工商戶達22萬戶,非公有制企業5萬家,占全市企業總數的90%多,民營經濟占到國民經濟總量的97%。2003年第一季度,江蘇省新發展私營企業21449戶,新增從業人員22.33萬人,分別比上年同期增長22.96%和18.97%。二是企業規模大,檔次高。所考察地區年產值、銷售收入幾億元、十幾億元的私營企業、股份合作制企業隨處可見。溫州非公有制企業已組建集團190多家,并涌現了一批全國知名的大型企業集團。此外,民營經濟從工業擴展到交通、旅游、金融、教育、衛生等各個領域,溫州大橋的經營權、文化中心的座位、出租車的牌號都被私人購買。
4、城市化進程快,基礎設施投入大。
考察所到之處,看到的不僅是漂亮的樓房、寬闊的街道,而且到處都是鮮花綠地,一座座花園式中等城市正在悄然興起。昆山、紹興等城市雖然起步較晚,但都已成為名副其實的花園式城市?!敖ㄔO金山銀山,更要綠水青山”,[您閱讀的文章來源本網網-本網網互聯網服務最好的文秘資料站點!]他們高標準、高起點規劃城市,加大城市基礎設施和環境建設力度。昆山市,2003年建設城市森林公園,光種樹就要投上4億元,2003年昆山市城建投資超過50億元,使昆山天更藍、水更清、空氣更新鮮、環境更優美,改善了人們的工作和生活環境,增強了招商引資的吸引力。
三、十一市、縣、鎮經濟發展的基本經驗。
1、以思想解放為前提,開創經濟發展新局面。
江浙滬一帶之所以發展快,就是因為敢闖、敢想、敢干、敢試,一是起點高。他們具有國際化、全球化、現代化的寬廣視野,自覺置身于全國全球發展的大背景中,來確定自己的發展坐標,從而不斷出現國內首創、全國第一的新品牌、新舉措,成為全國經濟發展的“領跑人”。二是定位準。蘇州、昆山、義烏等地都是發揮他們的區位優勢,通過招商引資、商貿開發實現跨越發展。三是膽子大。在發展問題上,他們敢于大膽實踐,敢于創新。1985年昆山市在沒有得到任何認可的情況下,自己圈出土地自費創辦昆山經濟技術開發區,至1991年被江蘇省列為重點開發區,1992年列為國家級開發區,這是全國第一家縣辦國家級開發區。為吸引高附加值的電子企業入園,他們在全國第一個提出以“境內關外”模式,創辦封關運作的出口加工區,通過積極努力,得到了國家認可,并推動了中央決策。溫州的飛機場是在國家沒有批準的情況下,大量吸收民資,“偷偷”修起來的,以后又去國家民航爭取航線,得到了國家認可。用溫州人的話來說,中央紅頭文件明令禁止,不讓干的堅決不干;中央紅頭文件沒有規定,允許實驗,在實踐中創新經驗,豐富中央文件;中央文件允許干的,要放開干、大膽干。
2、以招商引資為重點,構造全面開放大格局。
大開放、大發展,小開放、小發展、不開放、難發展。昆山市招商引資的秘訣,一是靠感情投入,二是靠不達目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。他們十分注重招商隊伍建設,擁有一支在全市范圍內招聘的外向型、懂政策、能說會干的專業招商隊伍。昆山市干部參加最多的是招商活動,他們認為抓經濟工作就是抓招商引資,提出了“外向強,一強百強;外向好,一好百好;外向優,一優百優”的口號,強化輿論宣傳,真正形成了人人關心招商引資,個個參與招商引資,全社會都思外向、謀外向的良好氛圍。
3、以工業園為依托,構筑經濟發展載體。
江浙滬一行,見到各地都有開發區和工業園,在各類工業園和開發區的建設上,堅持“高起點規劃、高標準建設、高速度發展”,把招商引資的載體建設與城市建設及整個經濟發展結合起業,做到了一次性規劃到位。園區基礎設施采取以市場為主、政府為輔的運行機制,走出了一條靠內資企業樹形象,靠吸引外資企業上檔次的成功之路。
4、以強化服務為保障,營造經濟發展軟環境。
一是營造高效優質的政務環境。在單純靠資源優勢政策優勢對外商吸引力越來越小的情況下,昆山市把實行優質服務“零障礙、低成本、高效率”作為招商引資的一個品牌。二是營造良好的人文環境。自古江南出名士,江浙滬等城市在搞好城市硬件建設的同時,充分挖掘文化資源,增加城市的文化底蘊和品位,所參觀考察的企業集團也都有深厚的企業精神和企業文化。三是創造良好的人才環境,江浙滬一帶,無論政府還是企業都視人才為第一資源、第一財富、第一競爭力,把引資與引智結合起來,吸引全國各地的優秀人才來安家創業。
5、以商業貿易為核心,拉動城市經濟全面發展。
江浙滬一行,深切感受到十一市、縣、鎮利用流動人口多企業眾多的有利資源,使得商業貿易異常繁榮,同時商業貿易的繁榮也促進工業的發展。紹興中國家紡城、海寧中國皮革城、義烏小商品批發城、集休閑、園林、商貿于一體的寧波國際商貿中心等,都以其巨大的商品交易額、眾多的流動人口拉動整個城市工業和第三產業的繁榮發展。
四、十一市、縣、鎮經濟發展給我們的啟示。
他山之石,可以攻玉??疾靾F眼中的江浙滬,其思想解放程度之深、經濟發展速度之快、軟硬環境建設之好、干部隊伍素質之高的確令人震撼,在由衷贊嘆之余,也給我們帶來深刻的啟迪。
1、好區位不如好干部。
江浙滬的發展固然有憑借其接軌大上海,融入長三角的區位優勢來吸引大量外資,發展民營經濟,但更重要的是人的因素?!盀檎?,惟在得人”。溫州、西店、昆山等歷任領導就像接力賽一樣,抓民營經濟、招商引資、投資環境、外向經濟等不放松,十幾年堅持不變,咬定讓群眾賺錢不放松,硬是闖出一條發展之路。同樣具有區位優勢的杭州、南京、煙臺、青島等地就不及人家。因此,說一千道一萬,重要的是要有一大批有膽識、有本領的干部,以發展實績優勝劣汰干部已是江浙滬共同的取向??疾焖街?,知識型、創新型、具有現代管理理念的干部對經驗型干部的取代正成為現實,干部的形象正成為區域發展狀況的“名片”,投資商從這張“名片”可預測區域發展的層次和潛力,通過讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,因人設事,而不是因事求人,經濟社會發展得到強有力的助推。面對現實,我們有得天獨厚的區位優勢,雖然我們的干部素質和工作能力較以前邁了一大步,但我們與溫州、西店等地干部相比,觀念更新的程度、思想解放的力度、年齡結構、知識水平、工作能力還有較大差距。
2、好政策更要好服務。
考察團所參觀之處在發展經濟、招商引資方面都有各自的“優惠政策”,但他們普遍認為在當前全國上下都在招商的形勢下,好政策不如好服務,關鍵是樹立服務品牌?!氨确铡?,是在江浙滬考察聽到頻率最高的一句話。浙江的各級領導尤其是一把手,既是發展民營經濟、招商引資的高手,又是為企業家排憂解難的能手。在他們看來,優惠政策是有限的,而優質服務是無限的。全過程服務、全領域服務、全天候服務更是融入每一位干部的思維,使所有投資者都能感受到“親商、安商、富商”的溫馨。相比我們自己,僅僅停留在招商引資政策相對優惠,在對外資、民資的項目服務上還存在著認識不深刻、服務不到位、工作不主動的諸多問題。
3、硬環境更要軟環境。
一個地方如果規劃無序,又臟又亂,犯罪充斥,群眾粗俗,干部腐敗,生活不方便,社會不穩定,你就是做到“六通二平”,外商也不會來投資辦企業。我們所參觀考察的十一市、縣、鎮都狠抓基礎設施配套和城市建設,同時注重全民素質的提高,人人講文明,懂禮貌,治安狀況好,一站式、一條龍服務也都落到了實處。
4、重效益更重環保。
考察學習的十一市、縣、鎮在招商引資、發展經濟、重視企業效益的同時,更加重視城市綠化、企業綠化、環境保護、人文環境建設。在引進項目合同上,把企業綠化面積加以保證,使城市發展功在當今,利在千秋,給后世子孫留下經濟財富和碧水藍天。
五、今后我們工作的努力方向。
思想是行動的先導,沒有思想的大解放,就不會有經濟社會的大發展。實踐證明,我們在2005年取得跨越式發展,得益于思想上的解放;而當前,我們與先進鄉鎮經濟上的差距,歸根結底還是思想觀念上的差距。學習江浙滬經驗必須牢牢把握解放思想、與時俱進這個精髓。要拿出超常規的措施招商引資,加快發展,這是我們最緊迫的.任務,是當前最大的政治。這次考察學習,既是副科級以上干部的一次解放思想、更新觀念的“洗腦運動”,又是一次提高能力、學習方法的“充電過程”。堅持在實踐中解放思想,在解放思想中統一思想,不能把解放思想停留在本本上、口頭上。要在認真學習先進地區經驗的基礎上,針對制約我鎮經濟更快更好發展的思想觀念、體制機制、領導方式和工作作風等“瓶頸”,來一次思想的大解放、觀念的大更新。
這次考察學習,既是一次生動活潑、扎實有效的思想大解放教育,更是一次加快發展的現場動員。十一市、縣、鎮的迅猛發展催人思考:我們差距的原因在哪里?原因很多,其中極為關鍵的一個方面就是缺少一種寬廣深遠的眼界。不審天下之勢,難應天下之務。溫州人闖遍國內闖世界,靠的就是寬廣深遠的眼界。他們沒有把眼光局限于自己那三分四厘地上,而是把自身發展放在全國、全球發展的總坐標中去定位,眼界寬,思維新,判斷準,經濟發展如虎添翼。這種眼界體現的是一種海納百川的胸懷,一種如履薄冰的危機感,一種銳意進取的意志品質。寬廣深遠的眼界,營造推動發展的精神動力。溫州2003年人均可支配收入達16000元,國內生產總值年增長15%,達1220億元,經濟速度令人驚嘆;然而從他們嘴里聽不到盲目的自夸,沒有躺在功勞薄上睡大覺,相反,“危機”、“緊迫”、“嚴峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經常聽到。2003年***各項工作取得了非凡的成績,為2004年的發展奠定了堅實基礎,但是如果我們總是限于一己看待取得的成就,囿于一域審視自己的發展,孤芳自賞,護舊守成,就會成為井底之蛙,勢必弱化進取的斗志;相反,如果我們能徹底破除“眼睛內向、自我封閉”的思想狀況,跳出杜店看全市,跳出全市看全省,我們的態度就會更加自謙、自警,進取的意志就會更加強烈,發展的道路就會更加通暢。
欲窮千里目,更上一層樓。寬廣深遠的眼界永遠屬于那些勤于學習、思想解放、勇于進取的人們。此次考察學習,本身就是一個開闊眼界的良機,我們要鋪下身子來在對比中找差距,在思考中找出路,以自警取代自滿,以進取取代保守。通過學習真正做到發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措,圓滿完成2005年工作的“六大指標、十大工程、十個跨越”,全面促進我鎮經濟的快速發展和社會的全面進步。
2、要大力發揚團結奮進,求真務實,敢想敢闖敢干,爭先爭優爭強的創業精神。
不唯書、不唯上、只唯實,敢為人先、爭創一流,是江浙滬發展較快的重要原因;而發展缺乏大氣魄,是我們落后于江浙滬的一個重要原因。經濟要超常規快速發展,氣魄至關重要,氣魄就是機遇,氣魄就是動力,氣魄就是先機,氣魄就是在發展過程中堅持站高一步,看遠一步,想深一步。江浙滬等地就是以敢為人先的宏大氣魄,緊緊抓住了中國改革開放以來的重要機遇期,開拓進取,實現了經濟的快速騰飛。我們面對千載難逢的開發機遇,全區人心思上,人心思富,必須增強加快發展的危機感、緊迫感和責任感,在新的起點上不斷自我加壓,提升標桿,不斷加快經濟發展的速度。
在江浙滬等地經濟發展奇跡的后面,都有一種干事創業、敢闖敢冒敢做敢為的強大精神支持,而我們與這些先進地區的差距,在很大程度上正是表現為勇氣與膽略的差距。膽略是一切事業成功的前提。在大多數地方還在談私色變的時候,溫州就順應民間涌現出的創業愿望,放手發展個體私營經濟,使這個“七山一水二分田”的貧瘠山區成為我國最富庶、繁華的地區之一,而這必然冒著巨大的壓力和風險。我們面臨大開發、大招商、大發展中出現的新形勢、新任務、新矛盾,往往瞻前顧后、患得患失,拘泥于清規戒律,“口欲言而囁嚅,足欲行而趔趄”,在循規蹈矩中束縛了自己,在爭論和論證中喪失了機遇,貽誤了發展。樹立勇于改革創新的膽略,關鍵是進一步解放思想,堅決破除束縛改革與發展的一切條條框框,想別人想不到的問題,干別人干不了的事情,解決別人解決不了的問題。同心同德,團結一致,群策群力,只要符合當地實際,不違背政策,有利于發展,就大膽地闖,大膽地試,看準了的,先干起來再說,先辦成了再說,讓實踐作為最終檢驗標準。
江浙滬一帶改革力度如此之大,發展速度如此之快,最根本的原因就在于他們一直在踏踏實實地苦干;而形式主義、表面文章、懶散虛假也正是我們落后于這些先進地區的根本原因。一個實際行動勝過一打綱領。有了求真務實的精神,眼界、氣魄、膽略才會有堅實的支點。在今后的工作中,我們要大力弘揚求真務實精神,,轉變工作作風,說了算,定了干,講實話,辦實事,求實效,明確分工,落實各項工作責任制,使各項工作有目標,有部署,有檢查,有考核,有獎懲,立說立行,狠抓落實。
3、加強干部隊伍建設,深化干部人事制度改革。
要按照“為民、務實、清廉”的要求,加強干部隊伍思想教育,在全區干部中大力開展全心全意為人民服務的宗旨教育,領導干部要起到帶頭、表率作用,以身作則,創新思維方式,創新工作思路,創新管理方式,明確分工,落實責任,進一步加大工作權利、責任和利益的聯系,做到責權利統一、責權利下放。積極探索干部人事改革新路子,放開視野選人用人,以發展論英雄,以實績定升遷。堅持干事創業的用人導向,建立干事創業的激勵機制,強化干事創業的組織基礎,旗幟鮮明地支持改革者,鼓勵創業者,懲治腐敗者,鞭撻空談者,讓一大批有本事、想干事、會干事的干部脫穎而出,成為改革創新的中堅,成為引領經濟發展的舵手。
4、加大民營經濟發展力度。
放開膽量,放開政策,放開領域,放開發展民營經濟,既抓量的擴張,讓民營經濟星火燎原,鋪天蓋地,使民營經濟成為全鎮經濟的“半壁江山”;又抓質的提高,強化管理,完善機制,提高素質,使民營經濟成頂天立地的巨人。一是擴大融資渠道。溫州市的基金會在推動民營經濟發展中發揮著重要作用,使民間資本轉化成了產業資本,也可通過股份制、股份合作制等多種有效形式促進民間資本轉化為產業資本。二是積極走出去,與本地和外地大型企業搞好聯合,引進一些加工型項目,逐步形成“塊狀經濟”。三是發動千家萬戶上項目,加快資本積累,搞好資本運營,為加速發展打下基礎。
5、進一步完善優惠政策和優質服務,加大招商引資力度。
大招商促進大開發,大開發促進大發展。在缺乏資金、技術、人才、管理理念的情況下,招商引資是濱州,更是**發展的唯一出路。只有招商,才有項目;有了項目,就有了稅源;有了稅源,就有了收入;有了收入,才能促進經濟和社會各項事業的發展。今后我們要進一步解放思想拉項目,更新觀念培稅源,要以工業園區為載體,以各種節、會為平臺,以優惠政策來扶持,以誠信服務來推進,以落實招引服務責任制來保障。一是轉變領導方式,黨政領導要拿出大部分時間集中精力抓招商引資工作,落實招商引資項目,解決具體問題,既要引進外資,又要引進內資,既要重視招引項目,更要重視已招項目的推進工作,采取有力措施促使項目早開工、早建成、早形成產值和稅收。在項目推進中,實行領導干部包重點項目,有關人員包一般項目制度,落實項目責任人,定期調度,全力推進。二是要搶抓機遇。目前,江浙滬等地區正在進行經濟結構調整和產業升級,不僅有大量剩余資本,而且一些傳統產業需要向內地轉移,不少企業利用其技術、品牌、管理等方面的優勢,實行低成本擴張,限于當地土地、電力資源,希望到內地合辦企業、合作生產,我們要抓住這一機遇派出一支隊伍建立辦事機構,跟上工作,鞏固考察成果。三是創新招商方式,采用委托招商、以商招商、親朋招商等方式,注重招大項目、高科技項目、高稅收項目上,力爭引進3―5個過億元的工業項目,為經濟跨越式發展奠定堅實基礎。
6、加大優化環境力度。
把優化軟硬件環境作為加快發展的生命線。誰能搶先創造良好環境,誰就能吸引更多的資金、技術、人才,誰就能掌握發展的主動權。在改善硬環境上,加大城市建設力度,搞好城市規劃,嚴禁亂搭亂建,運用市場化的手段,搞好資本運營,加大基礎設施的投入,做到美化、凈化、亮化,提高城鎮建設品位,增強吸引力。在改善軟環境上,一方面堅持不懈地抓整治優化工作,既要抓各種案件的查處,又要建章立制;另一方面要切實轉變政府職能,搞好服務,真正做好親商、安商、護商工作,讓客商進得來、留得住、做得大,把幫投資者贏利,助投資者成功,為投資者服務作為工作的基點和重心,作為自己發展的前提,努力形成寬松、公平、開放的發展環境。
7、“工貿興鎮”要邁大步。
一是實施“工業興鎮,借力強鎮”戰略,加大工業項目的引進和建設力度,打造支撐經濟的企業群。工業是經濟發展的主動力,今年要實現全鎮有100家企業入住,30―50家企業達產,這一跨越式目標的實現必將奠定**鎮雄厚的工業基礎,形成“工業重鎮”的雛形,這要求全鎮干部統一思想認識,加大招商引資,創造環境,優質服務,苦干實干的力度,真正轉變傳統農業工作的觀念和方式,敢干創新,敢干突破。二是利用**鎮依托西城區的區位優勢,確定把商貿開發,大力發展第三產業作為經濟發展重點的工作思路。抓好商貿開發,就要解決“想不想”、“敢不敢”、“干不干”、“會不會”的問題。一要成立四大商貿城領導協調專門班子,協調各職能部門解決建設中的各種問題。二要以五大商貿城為示范,全面啟動有條件村的商貿設施建設和房地產開發,突出重點,解決開發中的各種困難。三要創造環境,爭取政策,使經商者留得住,能賺錢,利用3―5年,使**成為商賈云集,車水馬龍的商業大鎮。
課堂是我們教師掌控的主陣地。課堂教學中原有的陳舊教學模式、落后教學方法,嚴重阻礙學生思維的開發,嚴重阻礙學生創新精神的培養。有鑒于此,本人xx中學之行,感覺課堂急需改革,感覺教師需要轉變思想。
轉變三種思想。一是信任思想。教師在課堂教學實踐中,要充分相信學生,相信學生能行很棒,改變以往教師一人唱獨角戲的思想,不給學生任何機會。二是主體思想。教師在課堂教學中,要充分發揮學生是主體的作用,教師圍繞學生轉,改變以往教師滿堂灌,一節課下來學生的一切權力被剝奪了。三是開放思想。教師在課堂教學中,要允許學生自由討論,自由交流,發表不同意見,改變以往教師一味求標準答案,唯一答案,從而限制學生發散思維的培養。從xx的課堂中,不難看出他們的學生千奇百怪,層出不窮,思維活躍,表達流暢。
改革三種模式。一是座位編排模式。在平時的班級管理中,教師都喜歡按橫縱的一定順序排座,xx中學學生的座位是分組坐,沒有固定格式,大大方便了學生的交流機會,大大擴展了學生的討論空間。二是講課模式。今天大多數老師都采用老師講,學生聽的,一節課只聽見老師的聲音,學生都啞口無聲。從xx中學課堂中,易找到,即使看見老師在講,也只不過講基本概念、定義,時間不超過十分鐘。三是評價模式。真正使教師及學生從“應試教育’中擺脫出來,全身心的投入到素質教育上來,一改以往的”考、考、考,老師的法寶;分、分、分,學生的命根”
樹立三種理念。一是樹立把時間讓給學生的理念。老師是主導,學生是主體,擺正自己的位置。45分鐘的課堂只有不到十分鐘屬于你,不要全堂包辦,目中無生。二是樹立把課堂交給學生的理念。學生是學習的主人,樹立學生是上帝的觀念,讓各個學生自由發揮,教師只在課堂中適時點撥,指點迷津。從xx教學中,不難看出整節課基本上學生自己在講臺上講,學生自由發表意見及看法。三是樹立把自由還給學生的理念。不要要求學生一個步調、一個版本、相信“天生我才必有用,海闊憑魚躍,天高任鳥飛”,讓學生在自由的天空中輕松的翱翔。
培養一種習慣。提前預習,抓緊時間,完成教師的導學案,敢疑好問的習慣。教師上課一天前,要拋出導學案,課堂中教師要鼓勵學生提問,鼓勵學生解決問題。做到“兩個本子”,“兩種筆”,成果展示有韻味,評價體系挺嚴厲,扣分一桿就到底。
解決一個難題,達到一個目標。全體教師振奮精神,要有一個高昂的精神風貌,立足講壇。這是一個難題,要解決這一難題,必須上下齊心,同舟共濟,必須吃得苦中苦,必須有得力的獎懲措施…否則…達到把課堂真正還給學生,讓學生成為課堂的主人,打造高效課堂,提高教學質量的目標。
總之,長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。轉變思想為首位;培養習慣須毅力,打破常規要時間;提高質量是目標,上下一致過難關;循序漸進課改路,冰凍三尺幾日寒。
為進一步解放思想,創新理念,開拓思路,凝聚力量,11月11日至14日,我區由帶隊,組織各鎮、區直部門和駐區單位科級以上干部70多人,赴工業園區、相城區和高新區等地參觀考察,學習了加快科學發展的新思想、新觀念、新思路、新機制和新措施??疾觳扇嵉貐⒂^、座談交流、對口訪談、開會總結等方式,取得良好效果?,F將有關狀況報告如下:
考察團一行于11月12日上午觀摩了相城區的城市建設和園區發展狀況,實地參觀了相城區御窯社區和漕湖社區,了解了在拆遷安置方面的有關狀況,之后與相城經濟開發區管委有關領導進行了座談,聽取了開發區配套建設、產業發展、拆遷安置等方面的狀況。下午參觀了工業園區,與園區管委有關領導進行了座談,聽取了園區規劃、招商引資、產業轉型升級、行政服務理念等方面的狀況,隨后我區各部門人員與工業園區對口部門人員進行了單獨深入交流,之后實地參觀了生物納米園、金雞湖金融商貿區,了解了園區在發展高科技產業和現代服務業方面的先進理念和顯著成就。11月13日觀摩了高新區的園區發展狀況,并實地參觀了xx鎮湖刺繡博物館和太湖生態濕地公園,了解了在發展傳統產業和生態環境保護方面的經驗做法。當日下午,召集各鎮、區直部門、駐區單位負責人召開了會議,總結了發展的經驗,并要求各單位要認真學習談論發展經驗,確保思想解放、觀念更新;要堅持以人為師、以人為鑒,比較各開發區,查找我區的不足和差距;要用心開拓思路,創新辦法,探索適合我區發展的路徑;要建立長效機制,強化工作考核,確保學習成果。
(一)工業園區。位于古城東郊金雞湖畔,是中國和新加坡兩國政府的重大合作項目,1994年正式啟動建設,行政轄區面積288平方公里,下轄三個鎮,常住人口70萬。建區18年來,工業園區主要經濟指標年均增長30%左右。20xx年創造了gdp超千億、累計上交各種稅收超千億、實際利用外資超千億、注冊內資超千億“四個超千億”的成績。20xx年實現生產總值1589.6億元,公共財政預算收入164.3億元,利用外資19.35億美元,進出口總值770億美元。園區以占xx市3.4%的土地、5.2%的人口創造了占xx15%左右的經濟總量,綜合發展指數位居開發區前列。
(二)相城經濟開發區。于20xx年1月經省政府批準成立,轄澄陽產業園、蘇相合作區、北橋街道三大板塊,總面積91.87平方公里,常住人口7.73萬,外來人口9.53萬。20xx年實現生產總值83.69億元,公共財政預算收入6.87億元,固定資產投資71.66億元。目前已構成電子信息、精密機械、新興材料三大主導產業,累計引進外資企業214家,實際吸收外商直接投資7.46億美元,引進內資企業800家,注冊資本57億元。
(三)高新區。于1990年11月開發建設,1992年11月被國務院批準為國家高新技術產業開發區,面積223.36平方公里,常住人口35萬人。20xx年被國務院批準成立出口加工區。主導產業是電子信息和裝備制造業,新興產業是新能源,生物醫藥和服務外包(bpo)。
三、主要經驗做法。
身處,古典精巧的園林、氣勢恢宏的四層立交橋、方便快捷的軌道交通、鱗次櫛比的高樓商廈、獨具匠心的產業園區……輪番沖擊著我們的視野,讓我們切實感受到博大精深的歷史文化底蘊、大氣磅礴的現代都市氣息、與時俱進的率先發展理念、只爭朝夕的發展熱情、咄咄逼人的發展態勢和日新月異的發展成就。我們利用到考察的兩天時間,用心與當地有關人員深入交流,著力找尋令人艷羨的發展成就背后的秘密。
一是搶抓發展機遇,借鑒先進經驗,借力借勢跨越發展。1992年,xx人抓住新加坡內閣資政李光耀在游覽的時機,用心宣傳推薦,最終獲得了李光耀的支持,由中國和新加坡兩國合作創立工業園區,從而為發展注入了強大的活力和動力。工業園自1994年成立以來,虛心向新加坡求教,18年來累計派出20xx多人次赴新加坡學習、培訓,充分借鑒新加坡在城市規劃建設治理、經濟發展和公共行政治理等方面的先進理念,確保園區發展水平始終處于國際水準。目前,工業園區綜合發展指數位居開發區前列,成為全國開發區的典型示范。著眼長遠發展戰略,依托先進發展理念,工業園區還用心實施“走出去”戰略,采取合辦開發區的方式輸出園區經驗,發展飛地經濟,順利推進了蘇相合作區、蘇宿工業園、蘇通科技產業園等合作項目,為園區的發展注入新的活力。
二是科學超前規劃,高標嚴格建設,確保園區可持續發展。1994年高起點編制園區發展規劃,18年來嚴格按照規劃高標準建設管理園區,城鄉規劃與土地規劃到達了1:1的成效是工業園區成功的重要秘訣。園區設立之初,中新雙方專家融合國際上城市發展的先進經驗,聯合編制完成了具有前瞻性的區域總體規劃和具體規劃,先后制定和完善了300多項專業規劃,并確立了“先規劃后建設、先地下后地上”的科學開發程序。建區以來,累計投入300多億元,按照國際化標準高水平打造園區基礎設施建設,實現水電路等“九通一平”、污水100%截流,綠化率超過45%等,對國際投資者產生了強烈吸引力。20xx年,園區實際利用外資到達19.35億美元。相城經濟開發區用心借鑒工業園區發展經驗,20xx年以來完成基礎設施投資9.2億元,全面拉開了發展框架,為園區發展帶給了配套支撐。
三是強化服務意識,奉行“親商”理念,打造優質高效的發展軟環境。工業園區切實轉變政府職能,變管理為服務,主動為企業帶給“全過程”服務,真正做到了“院內的事企業干,院外的事政府辦”,并熔鑄提升成了具有全國影響力的品牌—親商理念。1996年,工業園區在國內率先開展一站式服務,為企業的設立、開工、建設、招工等帶給一條龍的便利服務。在全國率先設立了一站式服務中心,集中辦理行政審批事項,并成為全國授權最充分的行政審批中心。在此基礎上,堅持不斷優化辦事流程,簡化辦事環節,削減收費項目,推行社會服務承諾、違諾投訴、辦結等制度,全面提升服務質量,實現項目從立項至開工建設,全部審批時間不到1個月。工業園區還設立專門的企業服務中心,建立了無微不至的“客戶服務”體系,要求工作人員走訪企業,主動征集企業的意見推薦,并分解落實到相關部門限期解決。當前,親商理念已經成為工業園區的金字招牌,吸引了一批又一批的項目落戶園區。
新區于1990年成立全資國有公司—高新區經濟發展集團總公司,參與高新區開發建設,目前總資產超過300億元人民幣,擁有全資、控股、參股企業50多家。創新社會保障機制。工業園區在認真學習新加坡“中央公積金”預籌積累模式有益經驗的基礎上,結合園區實際狀況,獨創了以“老有所養、醫有所靠、居者有其屋”為目標的新型公積金制度。新型公積金制度在不增加企業負擔、不減少員工收入的前提下,將所有社會保障項目集中起來,設立員工公積金個人賬戶。賬戶的9%用于職工養老和大病救助,其余部分用于個人的購房、醫療、養老和失業救濟。新型公積金賬戶中基金的使用相對靈活,能夠直接用于支付個人購房貸款、房租等。
五是突出產業特色,強化科技支撐,驅動園區科學發展。在產業發展中逐步篩選確定重點發展產業,并集中優勢資源強力打造,不斷做大集群規模,做強集群實力。工業園區確定了“3+5”產業發展體系,重點打造精密機械、電子信息、服務業三大主導產業集群,其中電子信息產業產值去年到達1917億元。大力培植光電新能源、融合通信、生物醫藥、軟件及創意、生態環保五大戰略性新興產業集群。20xx年實現新興產業產值20xx億元。高新區確定了“2+3”產業發展體系,重點發展電子信息(it終端產品)與精密機械主導產業,大力培植新能源、生物醫藥和服務外包等新興產業。在產業發展中,堅持科技支撐取向,推動園區產業不斷優化升級。工業園區實施“科技跨越計劃”和“科技領軍人才創業工程”,著力建設創新型園區,走出了一條內涵式發展道路。目前,園區r&d(研究與研發)投入占gdp比重達4.6%,建成國家創新基地20個,擁有國家高新技術企業339家以及全國的納米技術創新產業園區。高新區擁有孵化器4家,建成了國家軟件與集成電路公共服務平臺、中科數據應用技術開發中心等。
六是注重城市建設,提升配套功能,實現城市化與工業化融合發展。按照均衡發展理念,堅持城市建設和產業發展協同發展,相互促進。工業園區始終將打造最適宜人居住的東部“新城區”作為園區發展的愿景之一,在園區發展初期就依托政府獨資或控股公司在荒蕪的田野上開發了新城花園、香樟花園等10多個大型樓盤,為園區企業職工住宿、購物帶給了便利,同時提升了城市形象。近年來,工業園區按照“親水”的城市發展理念,重點推進了金雞湖中央商務區、獨墅湖科教創新區、陽澄湖生態旅游度假區“三大板塊”,構成了水城一體的魅力城市景觀。此外,全面推進教育、文化、衛生、社保、就業等公共服務事業發展,建立了以鄰里中心和社區工作站為依托的新興社區服務管理體系,確保群眾生活質量與經濟社會發展水平相協調。相城經濟開發區一向將拆遷安置工作作為開發區重點工作,設立了開發區安置辦,依托國資成立房產公司,對園區進行舊村改造,建成漕湖花園等社區。
四、對我區建設發展的幾點啟示。
(一)要統一思想,開拓思路,凝聚起推動發展的合力。要清醒認識到,我區與工業園區等先進開發區相比,從表層上看是數字、指標和形象的差距,實質上是思想觀念上的差距。成功固然有其特殊的地緣優勢和政治機遇等因素,但是xx人團結一致的團隊精神、敢為人先的創新觀念、一著不讓的機遇意識、高屋建瓴的發展思路才是實現工業園區、高新區以及昆山、張家港等地的開發區建設發展取得成功的核心秘訣。當前,我區正處于二次創業的關鍵時期,全區上下要切實增強發展的信心和決心,既不要妄自菲薄,只看到差距和問題,又不要好高騖遠,急功近利,一味幻想完美愿景;要立足本職崗位,將思想統一到建設“新園區、新城區、新景區”的愿景上來,將力量凝聚到招商引資、項目推進、產業發展、城市建設和社會管理等具體實踐上來;要在充分借鑒工業園區等先進開發區的先進理念和發展經驗基礎上,勇當解放思想、更新觀念的排頭兵,使敢為人先的理念滲透到每一位新區干部群眾的內心深處,使創新創業真正成為新區各項工作的出發點和落腳點,切實做到凡是有利于發展的事情,不懼爭議,打破常規,先干起來再說,讓實踐去檢驗,努力闖出一條彰顯新區特色的新路子。
(二)要搶抓機遇,放大優勢,匯集起推動發展的強大動力?!皺C會只青睞于有準備的人?!蔽覀儎毡厍袑嵲鰪姍C遇意識,善于認清機遇,珍視機遇,抓住機遇,用好機遇,力爭在發展中贏得主動。當前,全市新一輪經濟區劃調整、藍色經濟區和中日韓自貿區建設等重大機遇就擺在面前,要倍加珍惜這來之不易的大好發展機遇,在綜合分析政策、區位、資源、形勢、文化等各方面因素的基礎上,找準對接點和著力點,抓住用好發展機遇,全面推進新區二次創業跨越發展。
(三)要超前規劃,科學預見,描繪好園區發展藍圖。工業園區的成功證明,科學的規劃能有效地指導園區開發建設。當前,我區邀請規劃設計研究院正在對經濟發展和城市建設規劃進行修編。要按照適度超前,從實際出發的原則,處理好園區發展的階段性、連續性與規劃的前瞻性、長效性的關系,高標準、全方位地進行規劃設計,確保能在很長一段時間內科學指導園區建設發展。要按照“新園區、新城區、新景區”的目標,統籌規劃布局產業區和城市功能區,并預留足夠大的空間,規避發展中的不確定風險。要強力執行園區規劃,按照“規劃一張圖,審批一支筆”的原則,切實抓好園區的開發與建設,確保應有的檔次和水平。園內每一個新上項目,都要嚴格督查,確保執行園區規劃,構成園區統一、協調的品格,從而把園區建成一座整體協調的現代化新城。
(四)要運用市場,整合資源,著力破解發展難題。當前,人員和資金短缺是我區面臨的棘手問題。要大膽解放思想,充分發揮市場對資源的配置作用,聚集人才和建設資金,為園區發展帶給了智力支撐和財力保障。人員方面,要立足“小政府、大服務”的基本原則,強化“花錢買服務”的理念,依托企業面向社會招聘一批人員,充實到中,化解人少事多的矛盾。對招聘人員在日常管理上采取行政化管理方式,在社保等方面采取企業化管理方式。此外,能夠探索將部分行政事務職能委托給企業行使,進一步減輕管委工作壓力。資金方面,要充分發揮國資公司的市場主體作用,參與園區開發建設。要探索設立創業投資公司,吸引社會資金支持園區建設和企業發展。當前要用心爭取市里支持,以國資公司作為主體,發行企業債券,籌集發展資金。
(五)要更新理念,優化服務,實現招商引資工作新突破。招商引資是開發區發展的第一要務。在全國各開發區的政策、資源、基礎設施等要素趨同的狀況下,工業園區樹立“親商”理念,用高效、貼心、細致的服務彰顯園區的品質,贏得客商的青睞。我們要充分借鑒這一理念,切實優化服務環境,提升服務水平,在發展軟環境上做好文章。要加強專業招商隊伍建設,用心引進專業招商人才、專業翻譯人才,加強對區鎮兩級招商力量的培養,提升招商人員的業務素質和工作潛力,為客商帶給專業化、高水準的服務。要強化“人人都是招商環境”意識,繼續強化機關作風建設,切實摒棄官本位思想,真正轉變工作作風,提升工作效能,用心主動為客商帶給高質量的服務。要強化主動服務意識,對意向項目要安排專人跟蹤對接,確保項目早簽約,對簽約項目要安排專人幫辦項目審批手續,確保項目早開工,對在建項目要繼續實施項目建設分包職責制,及時協調解決項目建設中的難點焦點問題,促進項目早建成、早投產。要盡快啟用行政服務中心,為企業帶給一站式服務,提升工作效能。
(六)要加快建設,完善功能,打造承接發展的新城區。產業是城市的結晶,城市是產業的載體。要牢固樹立城市化和產業化融合發展的理念,加快新城建設,盡快完善城市功能,廣泛聚集人氣商氣。要堅持建設精品化。在中心區實現水電汽路等“十通一平”的基礎上,進一步加大建設力度,拓展新城框架,提升配套功能。加大整治力度,打造沿河景觀帶,構建親水的城市環境。在廠房、商住樓等城市建筑設計方面,按照現代化新園區、新城區的標準,嚴格規劃把關,提高城市形象。堅持管理精細化。持續開展戶外廣告、室外攤點、農貿市場、違章建筑、工地揚塵等方面的整治行動,加強對道路和綠化帶的養護,實行生活垃圾“村收集、鎮轉運、區處理”,不斷改善環境。要堅持城鄉一體化。著眼城市總體發展規劃,超前謀劃“園中村”、鎮駐地改造,快速改善城市形象,完善城市功能,增強對人氣商氣的聚集力,同時也為產業發展騰出空間。堅持運作市場化。要用發展產業的思維去建設城市,充分發揮市場的資源配置作用,引導社會資本參與城市建設,緩解建設資金緊張的壓力。
(七)要明確方向,突出重點,做大做強產業集群。發展產業集群的最終目的,就是為了培植創新潛力強、效應大、產業關聯度高的大型企業集團,打造一批產業“航母”。到考察的這幾個開發區,都有在全國乃至世界叫得響的“拳頭”產業,這些產業聚集了幾十家甚至幾百家大小企業,既有龍頭帶動,又有配套支持,構成了完整的產業鏈條和強大的規模優勢,支撐了園區的高水平發展。對于我區而言,要堅持發展產業集群的方向不動搖,努力夯實產業基礎。實施工業振興戰略。強化科技、人才、資金對企業發展的支撐作用,開展產學研合作,用心培育企業創新載體,促進企業技改和產品創新,增加企業內生動力;貫徹落實“人才強區”戰略,大力實施招才引智工程,完善高層次人才招引優惠政策,推動企業與高校、職業院校開展“校企合作”;健全銀企對接長效機制,暢通企業融資渠道,加大跑省進京力度,為企業爭取更多扶持資金。透過以上措施著力壯大以等優勢產業集群,拉長產業鏈條,壯大特色產業集群。大力培植等新興產業集群。突破發展第三產業。依托的區位優勢和等資源稟賦,努力發展商貿居住、養生康復和休閑度假等產業。大力發展農業。充分發揮近郊優勢和資源優勢,大力發展城郊旅游型高效農業,叫響高效農業品牌。
xxxx年xx月11日至18日,市政府考察團赴xxxx、xxxx、xxxx三市,先后考察了xxxx的數字化城管、xxxx工業園、“五朵金花”,xxxx的投融資平臺建設、北部工業園以及xxxx的高新區、曲江新區、大唐芙蓉園等項目,重點學習了三市在園區建設、城市管理、投融資平臺建設、文化休閑旅游產業發展等方面的工作經驗??疾於ㄎ粸椤叭〗浿谩?,考察團成員按照“一看、二思、三得、四謀、五干”的要求,著眼于用外地先進經驗指導我市實踐,謀劃株洲跨越發展。
國家西部大開發的決策,吹響了進軍西部的號角,解放了西部發展的桎梏,各種先進理念競相涌入,各類生產要素貨暢其流,各地經濟發展風生水起。
西部潮涌,千帆競發。
作為西部地區的重要城市,xxxx、xxxx、xxxx三市的開放水平相當高,發展理念相當先進,城市建設十分大氣,體制機制十分靈活,干事創業的氛圍十分濃厚,一系列先進的做法、創新的舉措和驕人的業績令人震動、讓人深思?!箝_放帶來大發展。在發達地區資本和產業轉移加速情況下,三市充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,立足中部,放眼全國,走向世界,堅持區域聯合、調整外資、提升園區。xxxx市發展區域城市經濟帶,完成優勢產業的進口替代,把外商投資戰略重心由工業為主轉向工業與服務業和農業并重,由生產型投資向金融、電信、流通等服務領域的投資適當轉移,該市實際利用外商直接投資從1983年39萬美元到20xx年27。29億美元,增長了近7000倍。xxxx市建立了區域性國際會展中心,以自辦會展為主要方向、聚集相關產業集群,聯動周邊地區,打造除北京、上海、廣州外的中國會展經濟第四極;扶持xxxx高新園創新的核心——孵化器機制,加速xxxx國際港務區的建設,促進內地的外向型經濟發展,使xxxx成為亞歐大陸橋經濟帶上的口岸樞紐和物流輻射中心。
——大策劃催生大項目。依賴于高端、前沿、科學的大策劃,催生大項目落地,限度擴展城市發展空間,提升產業發展能力。xxxx提出“大項目造城”計劃,立足城市運營,避免新興區域出現“睡城現象”。錦江區以文化潤色農業,以景觀改造農村,以經營保障農民,以市場托舉發展,打造了弛名全國的“五朵金花”。xxxx按照“一面紅旗、兩架推土機”的系統策劃建設北部新區,整合資源,搭建高位服務平臺,布局“3個1”,形成了汽車產業和光電醫藥產業為主的高新技術產業格局。xxxx以古都歷史為依托,策劃把xxxx打造成“的旅游目的地”,曲江新區把文化資源和項目結合起來,以服務為基礎,品牌共享當招牌,使大雁塔文化廣場、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園聚焦了一大批國內外大投資商。
——大融資促進大建設。融資是建設的靈魂。三市都十分注重投融資平臺建設,致力擴大資本來源、改善資產質量、釋放資本潛能。xxxx以“以土地換設施,導入社會資金”的方式,構建兩個循環系統:“儲地—融資—建設”循環,保證城市基礎設施建設投資;“儲地—整治—出讓”循環,保證投資公司自身投融資能力。逐步組建了八大政府性投資集團,進行“五大注入”,實現了由單一生產經營向生產經營與資本經營并重的轉型,發揮融資平臺作用。xxxxxxxx工業園以總部經濟為指針,項目開發遵循“六統一”原則,有選擇的吸引資本,形成以工業企業總部集群為核心的生態型、智能化產業發展基地。xxxx的曲江新區通過資產的商品化流動化,土地的資本化市場化,運作的公司效益化,使曲江文化產業投資集團5年內總資產已由6000萬元增加到現在的158億元,增長了近300倍。
——大城管美化大環境。城市大環境是城市品質、城市風貌和城市底蘊的體現。新世紀以來,城市競爭不再是簡單的城市規模競爭,而是更大范圍內的城市大環境的競爭。xxxx市為塑造“現代、文明、清潔”的城市形象,圍繞“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的總目標,充分利用蜀地文化,形成了錦里一條街、寬窄巷子、浣花溪公園等城市地方文化風貌;以數字化城市管理系統構建大城管格局,有效提高城市管理工作效率,實現對中心城區數字化城市管理網絡的全覆蓋;采用城市綠地建設與產業發展相結合的方式,融資32.48億元,把沙河這條昔日的“龍須溝”整治成為蓉城的璀璨明珠。xxxx市提出一個建筑物,一個規格,一個底色,一個字體的“四個一”標準開展集中整治。xxxx北部新區按照人文理念,把“宜居、森林、景觀、休閑、近自然”作為指引,助推北部新區成為休閑勝地。
——大文化提升大產業?,F階段,在多元文化競爭的大背景下,文化的創新與提升是區域產業發展的關鍵動力。xxxx、xxxx深化文化體制改革,攜手搭建川渝文化合作論壇,從六個方面合作開發川渝文化新興產業。xxxx市提出打造三大全球文化品牌:“大熊貓文化”、“金沙文化”、“青城山——都江堰世界文化遺產”,整合開發兩大文化資源:“三國文化”、“詩歌文化”;建設一批重點文化基礎設施和文化產業聚集區。xxxx之所以能夠快速崛起,就在于它注重對文化的有效開發,是文化創造了巨大的價值,文化成為其經濟發展的“強引擎”。xxxx市以唐文化為重點,初步建成曲江、高新、經開、浐灞、臨潼、秦嶺北麓、城墻景區七大文化產業板塊,20xx年xxxx市文化產業增加值達到119。4億元。xxxx曲江新區著力探索多業態發展,文化休閑旅游產業全面鏈接“吃、住、行、游、購、娛”等現代產業,形成“文化+旅游+商貿”的多元化、產業化發展格局。
西部之行,既是一次解放思想之旅,又是一次取經之旅,更是一次激情和信心之旅。透過三市大發展的迷霧,反觀株洲自身的發展,我們將從中找到定位,汲取經驗,看清方向,提振信心,大跨步走出一條適合株洲發展的特色道路。
取經之旅,冷靜反思。
從某種意義上講,西部三市的發展,代表和反映了我國中西部地區經濟發展的主流趨勢和前進方向。了解三市的發展軌跡,研究三市的發展動態,分析三市的發展趨勢,對我們在更高層次上把握發展方向,找到歷史定位,明確奮斗目標,有很多重要啟示。
謀勢:定位再準確,方向再把握。一路所見所聞,我們發現三個市都在大力調整經濟結構、轉變發展方式,都在搶抓機遇建設城市新區、高科技園區和文化旅游休閑新區。我們可以這樣理解,這是我國進入工業化轉型、城市化加速、國際化提升的歷史時期的突出表現。(1)三市都注重加快發展高新技術產業和高端服務業,提升產業層次,以高、新、特的發展方式爭奪制高點,表明產業發展開始向更高、更優、更現代的方向轉變。(2)三市都注重加速建設城市新區,加速農村人口向城市過渡,標志著我國城市建設正在向現代化和國際化水平提升。(3)三市都注重整合創新資源,從戰略上積極構筑科技、人才高地,說明經濟發展方式正在發生快速轉變。(4)三市都注重社會主義新農村建設,加快城市資源向農村延伸,注重縮小城鄉差距,表示著我們進入了城鄉統籌發展的新階段。找準這一歷史定位,把握這一時期的發展特點和發展趨勢,對于我們進一步明確發展方向,把握工作重點,具有相當深遠的意義。
差距:闖勁再加強,體制再放活。三市留給我們最深的印象,是一種“只有想不到沒有做不到”的勇氣和智慧,是一種“講發展不需要任何理由”的責任感和緊迫感,是一種“要做就做”的膽識和干勁。與三市風風火火發展態勢相比較,我們在解放思想、創新意識和創業干勁等方面還有一定的差距,主要表現在:一是膽識氣魄還不夠大。他們敢于想大事、干大事,敢闖敢冒;我們不敢想的,或是想了不敢做,或嘗試了一下卻不敢放手做,如土地運作上,他們已付諸了實踐,闖出了新路,干出了成績。二是發展理念還不夠新。我們搞市場經濟多年,但“市場”的理念還沒有真正樹立起來,比如在融資問題上,還是兩眼盯著政府、盯著財政。三是體制機制還不夠活。三市都敢于打破舊的體制,創造新的機制,限度地“放開”、“放活”;而我們一些行業、部門是圍繞怎樣能“管住”、“管穩”來制定條條框框,最后達到了“管死”的效果。一些制約發展的體制、機制性障礙還比較突出??梢赃@樣概括地說,我們和人家的差距主要不是在客觀上,而是在主觀上,不是在條件上,而是在工作上。
發展:目標再明確,措施再細化。結合三市發展的經驗,聯系株洲實際,在投融資體制建設、園區建設、城市管理、文化休閑產業等方面,發展目標還要再明確,發展措施還要再強化。第一,做強投融資平臺,關鍵要激活土地資源。xxxx市把土地運作成了第二財政,所以他們有實力做更多的公共事業,有膽量做更大的項目建設,有魅力引更多的資金來源。株洲應該更加重視對土地的包裝,更加注重對土地開發的控制。好的地產運作能迅速地增長我們的地方財力,就能有更多的資本做更大的事業。第二,推動產業集聚發展,關鍵要做強園區實力。致力引進戰略投資者,加大園區基礎設施投入,加快提升園區承載配套能力。要圍繞園區主導產業和特色產業,加快產業的不斷升級和優化,各園區要堅持重點開發建設的方向,明確產業定位,加大產業鏈招商,發展特色和優勢產業,推進產業升級,實現集聚化、集約化發展。第三,提升城市品位,關鍵要創新城市管理。要在城市管理人性化、市場化、精細化上作更深入的探索,進一步轉變城市管理理念和管理方式,盡快完善數字城管系統建設,深入實施大城管模式,以和諧的理念管理城市。第四,做大旅游休閑產業,關鍵要挖掘文化內涵。文化具有最厚重的歷史,最豐富資源,最低成本的經濟價值。株洲發展旅游休閑產業,一定要堅持走與文化相結合、與新農村建設相結合、與休閑商務相結合的一體化發展道路。要把本地文化與產業化、現代科技和市場機制結合起來,形成多種體制共同發展的文化產業格局,把旅游項目的開發建設與新農村建設有機結合起來,促進城鄉一體化的協調發展。
前瞻:市情再認識,信心再增強。學習先進經驗,我們既要看到存在的差距,避免夜郎自大,盲目樂觀,切實增強緊迫感,更要認識到我市具有的優勢和強項,避免畏難消極,盲目悲觀,從而堅定加快發展的信心決心,切實到把外地好的經驗拿來為我所用,以此推動我們的事業不斷向前發展。要對現狀有更深刻的認識。結合三市的市情和發展軌跡,反思株洲當前的.工作,我們同樣充滿信心。目前,我市有“兩型社會”建設的金字招牌,有優越的區位優勢,有厚實的經濟基礎,有快速的發展態勢,經濟社會正步入加快發展的快車道。要對未來有更充足的信心。當前,市委、市政府提出的“保二爭一、科學跨越”的戰略目標,以及“5115”工程、“6+1+4”產業發展方向、“四城兩基地”建設目標、“一體三極”“一圈三環”的城市發展格局,等等。這一系列的發展思路與發展舉措,既符合經濟社會的發展規律,也符合科學發展的要求,更切合我市的工作實際。只要我們持之以恒抓下去,就一定能夠加速發展、迎頭趕上、縮小差距。
學習借鑒先進地區經驗,并不是要簡單照搬他們的做法和模式,更重要的是學習他們的先進理念、創新膽略和務實精神,關鍵是要結合他們的做法,朝著我們既定的方向、思路和目標,抓好落實。
他山之石,借來攻玉。
當前,株洲正面臨建設高峰期、還債高峰期和百年一遇金融危機這樣“兩高一?!钡拇蟓h境,發展形勢不容懈??;同樣,株洲擁有“兩型社會”的金字招牌,擁有中部崛起等六大國家層面的優惠政策,擁有堅實的發展基礎和蓬勃的發展生機,前景令人鼓舞。借三市先進經驗,謀我市發展良方,我們重點要在以下五個方面努力。
解放思想,筑牢一個理念。思想新,一新百新,解放思想永遠是加快發展的先導。真的思想解放,不是做文章,不是寫論文,不是作報告,而是要有具體的行動,要有實在的操作辦法。真正意義上的思想解放,一定要放到項目建設和具體的改革措施上來,尤其要筑牢一個理念,即市場化理念。離開市場化,我們將一事無成。我們正在構建一個社會主義市場體系,正在由計劃經濟轉向市場經濟,社會形態的變化不可逆轉,我們應該順應歷史發展潮流,堅定不移地走市場化的道路。在市場化的進程中,政府不是市場的主體,要變政府的主導為引導,變市場的參與者為市場的監護者,讓項目實現公司化運作。即使是公共產品,也要以市場化的理念進行經營管理。
整合資源,構筑兩類平臺。政府的資源很多,發展的平臺初具規模,關鍵是怎么整合、怎么運作、怎么做強。當前,重點要做好兩類平臺:一是園區發展平臺。目前,各縣市區都有園區,但園區發展平臺并不完善,沒有園區發展平臺,一個地區的產業發展、區域經濟發展無從談起。二是城市建設發展平臺??h域經濟發展一定要提高縣城首位度,按照“內提外拓、統籌發展”的原則,建設好縣城。沒有城市建設發展平臺,就無法建設好縣城,無法提高縣城首位度。各縣市區都要組建城市建設發展平臺,重點要把天易集團從高科集團脫離出來,迅速獨立,走向集團化。
提高素質,增強三種能力。各級領導干部一定要提高素質,學點美學、懂得時尚、辨得真偽,做人和氣而不當和事佬,做事大氣而不大手大腳,做官正氣而不故作正態,真正成為現代化的建設型領導。作為領導干部,一定要轉變觀念,提升理念,提升自身綜合素質,提高三種能力:一是制度創新能力。要把創新作為一種良好的精神狀態引導干部和企業變壓力為加快發展的動力,在創新中形成新思路、新理念、新舉措、新途徑,在創新中開發新產品、培育新品牌、產生新效益、創造新業績。二是項目策劃能力。一個地區,沒有項目就沒有活力。園區就是生命,項目是靈魂。尤其需要加強項目策劃能力,包括項目包裝、營銷、規劃、設計等。三是建設推動能力。項目一經確定,一定要快速推動。要破除畏難發愁情緒,強化進取意識,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。有條件的,要快速推進,條件不成熟的,要千方百計創造條件,大干快上。
結合實際,推動四項改革。一是推動土地經營制度改革。組建株洲市地產集團和土地儲備中心,兩塊牌子,一套人馬,統籌全市土地儲備,真正使之成為第二財政,作為政府的主要融資平臺,實行事業單位管理,公司化運作。五縣市、云龍示范區和高新區都要組建土地儲備中心。二是推動城鄉統籌改革。按照“六化三變一增”(“六化”就是城鄉基礎設施一體化、城鄉公共服務均等化、社會保障同城化、社會管理社區化、土地利用集約化、產業集聚化;“三變”就是集體土地變國有、村鎮變社區、農民變市民;“一增”就是增加農民收入)的基本原則,指導全市城鄉統籌改革。由“兩型辦”協調有關部門盡早制定城鄉統籌改革方案,迅速推動該項工作。云龍示范區和高新區要率先啟動改革城鄉統籌改革。特別是要通過城鄉統籌,通過解決征地拆遷難的問題,加快城市化進程。三是推動投融資體制改革。要整合資源,通過公司化運作,打造投融資平臺,推動投融資體制改革。各縣市區包括云龍示范區都要好好研究,啟動投融資體制改革。市級平臺中,要打造“6+2”平臺,即重點打造地產集團、國投集團、城發集團、高科集團、云龍投資集團、天易投資集團,培育交建投集團和教投集團。四是推動城區建設體制改革。要進一步研究把城區建設權下發到城市四區,市政府給資源、給政策、給權利,責權利相結合,解決好制約城區建設發展的問題。
堅定信心,打造一批精品工程。一座城市,需要一批精品工程來支撐,才能從根本上提升城市品質。炎陵縣要加快神龍福地和桃源洞為代表的景區建設,迅速策劃包裝,引進投資者,完善五酒店、高爾夫球場和娛樂設施等配套設施。茶陵縣要把衡炎高速聯絡線和城區建設結合起來,開發新區,拓展縣城規模。攸縣要迅速規劃啟動攸州新區建設。醴陵市要做大做強陶瓷創意產業園。株洲縣要做好“兩江三鎮”的規劃,加快松西子社區的建設。蘆淞區要按照“三城一中心”的基本定位,打造好楓溪生態城和航空城。荷塘區要打造好荷塘月色、金山工業園二期和荷塘大道。石峰區要打造好電力汽車城千億產業集群和清水塘循環經濟工業園。高新區要打造好神龍城、河西風光帶、粟雨工業園中央商務區和麒麟國際社區。云龍示范區要加快職教科技園和湖南華強科技文化產業基地項目建設。
20xx月xx日至xx日,我有幸參加了由市教育局、xx師院組織的xx市名師培養工程人選到南京、上海、杭州的教育考察學習。我們先后到xx小學和xx學校參觀考察,這四所學校的校園文化特色鮮明,或傳統、或鮮活、或深厚、或新銳,這四所學校的課堂教學也是各具特色,讓我體會到江滬浙一帶教學改革的多元和深入。印象最深、觸動最大的應該是專家的講座,華師大的xx、xx、xx三位專家分別從新基礎教育視野下的課堂教學轉型變革的策略、學生工作的核心命題和教師發展的角度為我們做了三場深刻而精彩的講座,給了我很多啟示,也讓我更理性的反思自己。
一、調整心態,享受工作帶來的苦樂。
“愛自己,就要栽培自己”,這是李政濤博士講座的最后一句話,也是對我觸動最深的一句話。
“教師職業特點就是艱難、繁重、勞累。累是不可避免的!問題是,有沒有累出效率?累出品位?累出創造?累出智慧?累出成長和發展?”李政濤博士一連串的問題,問得我醍醐灌頂,原因很簡單,不是工作太多,不是任務太重,不是超過我的能力,而是我忘記了享受,忘記了享受教學、享受學習、享受失敗、享受成長!再看看比我年長的名師們,這幾天相處下來,他們對教育教學的熱情、執著,感染著我,也讓我汗顏,我想他們一定是享受到了繁重工作背后的品位、成長和發展,所以才能累并快樂著。我相信我也可以,一定可以,寵愛自己,用工作寵愛自己。
二、審視自己,看清自我更新的方向。
xx教授將課堂教學的“改革”狀態分為:方法的改革(舊框架+方法技術=教師主導)、形式的改革(舊框架+新元素=學生主動)、加法的改革(情境+活動+技術+開放題)、局部的改革(認識部分內化并轉化為行為),而這些都是傳統教學框架不變,學科知識立場末端的方法改革,表面形式化的狀態。這讓我不自覺地審視自己的課堂教學,發現自己真的還要努力更新自己、提升自己。
吳教授用案例的方式解析了新基礎教育理念下的教學內容組織的結構設計,從教結構到用結構,從整體到部分再到整體,其間體現了融合滲透的策略和整體感悟的策略。這種結構設計很適合數學學科的教學,它完全打破了現有的教材體系,不是將知識一口一口掰碎了喂給學生,而是呈現一個整體,讓學生發現它們的共性,先是跟著老師學結構,再讓學生去用結構,這種大體系、大探究,對學生掌握知識,尤其是掌握學習方法、思想方法是非常有效的。但是在聽實驗小學老師的執教時,以上的思想體現得并不是很理想,讓我有一點懷疑它的可操作性,好在吳教授的課后評課,并不停留在批評層面,而是給出了具體的做法。讓我羨慕洵陽路小學有華師大這么雄厚的專家支持的同時,也讓我堅定地相信這不僅僅是理論層面的愿景,更是可以真實達到的現實。
三、名師團隊,獲得持久前進的力量。
名師培養工程這個團隊,既有市教育局人事處的方向領航,又有xx大學師范學院的專業引領,再加上各區名師們的相互碰撞,真的是一個非常好的平臺。在華師大的教室里,我們放下盒飯就開始分組討論,不管是師院的老師還是名師都暢所欲言,將自己的所感所想進行交流、甚至爭論,一直到下午的教授來上課才被迫停下來。在從上海到杭州的高速路上,整整一路我們都在交流、在分享,話筒在手中傳遞,思想在分享中豐富,情感在掌聲中交融,不知不覺間,三個小時的車程讓我們更加充盈、更加豐沛。相信浸潤在這個優質團隊中,我們的課堂一定會逐漸充滿生長氣息,我們都能實現自己的生命自覺,乃至達到對學生的生命自覺。
學習是伴隨教師終身的大事,為學習先進課改經驗,深化課堂教學改革,進一步推進調兵山市中小學教學改革的發展,調兵山市教師學校領導及中小學后備干部,赴xx市xx區十八小學和xx市第六中學參觀考察。感謝調兵山市教師學校為我們提供這么好的學習交流平臺?,F將此次外出學習考察具體情況匯報如下:
最吸引我的是他們的校園文化:一個個整體的規劃,創設了有利于學生勇于進取的文化氛圍。xxxx區十八小的走廊文化特別吸引人,突顯了學校的辦學特色,以小組合作學習為主要設計,走廊文化處處可見師生在小組合作中樂此不疲,教室里學生的學習氛圍特別濃厚,小組中的孩子圍坐在一起,學起習來井井有條。xx第六中學的校訓是“以天下為己任”,培養有思想、會思維的學生。第六中學的走廊文化也很有特色,孝道文化、古今中外的名人名言隨處可見,走廊的合唱臺、談心桌,這些成了默默無言的教育者。xx第六中學附屬小學的走廊文化也很有亮點,毛主席的那句“又學習、又玩?!碧貏e引人注意,督促孩子們“慧玩,善學”。走廊的書架、盆栽、剪紙都兩人耳目一新,每一塊墻壁、樓梯、暖氣包、甚至于每一塊草坪、他們都合理地的有效地利用,每一個角落都洋溢著教育的激情。
xx市xx區十八小學和xx市第六中學的兩位校長分別做了報告,把他們的辦學經驗、教育感感悟與我們零距離分享,毫無保留的傳遞給我們,真是聽得意猶未盡,不虛此行。一天的行程,帶給我們的收獲是全方位的,有滿足、有自豪、有感動,值得我們學習的地方很多,外出培訓交流真的特別好。
xx市第十八小學的校長趙廣鈞在交流中談到:一流教師教狀態,二流教師教能力,三流教師教知識。這幾句話引起了在場老師們的反思,我們作為教師真的應該關注全體學生的未來發展,這是伴隨孩子一生的東西,我們不光要教孩子知識與技能,還要真正注重孩子情感態度價值觀的培養,作為教師,我們的責任重大,肩負著使命,真的要把孩子培養成全面發展的人,培養成對社會有用的人,培養成擁有健全人格的人。
教師的師德真的很重要,“德行天下”,學生只有“親其師”,才能“信其道”。作為教師要不斷的提升自己的素質,多讀書,看報,看新聞,實踐,實踐出真知。將正確的理論與實際相結合,平時要多給孩子時間,多給孩子一些耐心,讓孩子們“牽一只蝸牛去散步”,結果固然重要,但是過程更美!那沿途路上的風景耐人尋味。懂得讓孩子享受過程、發現美的教育者,是大智慧者。其實教育就是一場“修行”,在這場“身與心的修行”中,正確的引導,經常的反思,實踐,孩子和老師都是受益者。
特別喜歡陶行知老先生的話:“道德是做人的根本,根本一壞,即使你有一些學問和本領,也不會成為對社會有用的人?!?/p>
要給孩子“慢”的權利,每個孩子都是最美麗的向陽花,每個孩子都是最甘甜的露珠,每個孩子都是最可愛的天使。做老師的真應該靜靜的聆聽花開的聲音,細細的品味晶瑩露珠的甜美,慢慢感受震撼心靈的生動樂章。
xx市第六中學的校長薄立杰在分享教育感悟中談到:教師要擁有健康良好的心態,用激情去過每一天。薄校長說自己最喜歡學生管她叫“老薄”,親切,沒有距離,就是要有這樣的好心態。只要擁有平和的心態,無論老師、學生、家長,每個人都能做最好的自己,我非常贊同她的觀點。
“寵辱不驚,閑看庭前花開花落;去留無意,漫隨天外云卷云舒?!毕矚g明代洪應明的這副對聯,不僅因為自己是崇尚中庸之道的人,而是每個人的教育方式確實是不同的,平和的心態才能培養出社會所需要的人,對社會有用的人。每個教師都有其個性特點、處事方式,思維習慣,教育觀念,我主張凡事一定要盡力而為,不強求結果,享受學習、比賽、生活中的過程,在人生中感受各種各樣的情感體驗。
孩子們在過分的壓力下學習反而不能達到預期的效果,調整好心態,重新出發,遵從教育規律,在孩子自愿、自主、快樂的心境下去學習,這樣才會事半功倍,否則,會“欲速則不達”。
信息時代的到來,電腦和網絡的普及,為我們每一個人提供了更為廣闊的學習天地,同時也使我們每一位教師深深地感到“教學相長”這個詞語的內在含義,學生的知識結構不再是我們教師知識網絡的一個子集?,F代師生的知識結構呈現出一種全新的交集狀態,我們教師單在知識方面已經搶劫了明顯的優勢,甚至某些方面得拜學生為師,我們只有更加努力地勤奮學習,不斷充實自我,不斷超越自我,不斷完善自我的知識體系,保持一顆永遠年輕奮進的心,唯有如此方能適應當今教育形勢的發展。
蘇霍姆林斯基說:“世界上沒有才能的人是沒有的。問題在于教育者要去發現每一位學生的稟賦、興趣、愛好和特長,為他們的表現和發展提供充分的條件和正確引導?!睈凼墙逃母?,沒有愛就沒有教育。
元月4日至6日,我們一行10人,在孫局長的帶領下,赴姜堰、泰興、無錫三市4所學校學習考察。收獲不小,啟發很大?,F將個人的學習體會報告如下:
一、簡要說明。
我們考察的四所學校屬于不同的類型。姜堰是個90萬人口的縣級市,與我們大體相當。姜堰一中相當于我們的一中,姜堰二中相當于我們的二中、三中。黃橋中學是泰興市的一個鎮級中學,與我市的幾所鎮中學地位相當,只是黃橋作為千年古鎮,鎮區人口就有10萬,經濟發展相對較好。無錫錫山區的天一中學,是一所在全省乃至全國都有相當影響的中學,處在經濟發達地區,教育現代化程度很高,教育理念也相對較為先進。
(一)用管理提高聲望——姜堰二中。
耀眼成績:姜堰二中在04年高一錄取前100名只有10人、前600名只有40人的條件下,07年高考,1100多名參考學生,942人達到本科分數線,全市高考前1000名中,二中占500多人。
獨特風格:一是風氣正。領導班子齊心協力,大局意識強,扎扎實實地抓好師資隊伍建設和教育教學管理。教師積極進取,團隊意識強,幾十年來,二中教師奮力拼搏,不講價錢,不講待遇,無論到什么地方都把樹立二中的精神和形象放在第一位。領導理念是,用事業統一思想,用修養調節矛盾,用感情維系和諧,用制度保證工作。二是意識強。強調三種意識:大局意識——團結協作,整體發展;爭先意識——樣樣爭先,事事爭先;危機意識——生于憂患,死于安樂。三是制度好。打造教師共同體,在集體發展上做文章,提倡個人提升,集體合作,整體建構,合力發展。運用木桶原理,注重專家引領,強調學科發展的全省位置。四是思考勤。不斷地創新,不停地思考,認真糾正前期工作中不合理的做法。借鑒意大利世界杯設計7套方案最終奪冠的經驗,抬頭看路,埋頭拉車,務實高效,厚積薄發。五是管理細。認真提高服務水平,學校食堂一年365天保持干干凈凈,沒有一點油漬,在全省各行各業食堂中被評為第一名,衛生檢查從來不要通知,由此可見一斑。認真研究高考方案。根據自身的特點,夯實基礎,研究學生,研究取舍,抓好中檔題目,講什么,不講什么,講到什么程度,既根據高考的要求,也根據學生的實際,注重科學性,強調針對性,不以講不講,講得好為前提,而以學生的領悟掌握為根本。既避免“兩張皮”,講的和考的不一樣,也杜絕“一張臉”,沒有前后聯系和知識滲透。大體要求是,近期的占80%,以前的占20%。
細節擷取。聽了高三(18)班一節語文復習課,感覺是:緊扣高考,知識點交待得十分清楚,能力訓練環環緊扣,課堂非常流暢。聽課前,坐在最后一排后窗處的一個學生,在我起身看班級文化建設圖片的時候,把自己坐的椅子和我帶進去的凳子交換了一下,讓我感觸頗深;聽課時,擔心我聽不清楚,老師專門讓坐得離我最近的一個學生起來翻譯課文,也讓我頷首感謝。另外,董建校長的“不求為我所有,但求為我所用?!苯淌仪暗摹靶慈松甯咛?,唯有磨難多正果?!苯淌覀让鎵Ρ谏系摹洞髧绕稹?。
解說詞。
追夢2008各重點大學圖片也都讓人耳目一新。
(二)用高考凝聚力量——黃橋中學。
灼目高考:二流生源,一流高考。本科進線人數2002年346人,2003年484人,2004年,600分以上136人,本二線以上554人,名列泰州市四星級高中第三,躋身于江蘇省重點中學前列。2005年高考再創新高,本科進線575人。2006年800多人,2007年突破千人大關,只有幾十個學生未達到二本分數線。
(三)用理念指揮行動——天一中學。
沈茂德校長是個教育專家,我們到達天一后,他給我們作了一個學術報告式的介紹,強調的是教育要重視核心價值的引領,應該說對我們啟發很大。
一是重視差異,挖掘潛力。沈校長說,承認差異是一切教育的起點。孩子是人,是發展中的人,是個性化的人,正因如此,無論是家庭教育,還是學校教育,都必須承認這個事實,尊重這個差異。男孩子打架,那不是品德的問題,是孩子表現天性的問題,我們應該如何看待和處理,這里既有分寸,也有藝術。如今很少見到男孩子打架了,我們擔心,男孩子是否有女性化的傾向。果真如此,那是一種什么樣的后果,我們都可以思考。有的學校,學生宿舍管理得井井有條,整齊劃一,準軍事化,毛巾、牙刷等都擺成一條線,學生一天到晚要想著這個,長期訓練下去,我們的學生會變成什么樣子?所以,統一性的東西未必就好,那其中就有扼殺天性的成分和做法(從某種角度講,高考就是扼殺天性,扼殺創造力)。每一個孩子都是一座金礦,我們對每一個孩子的成長都應該飽含期盼,教育就是要在這期盼中挖掘潛力,挖掘創造性。這樣我們的民族才有希望。
二是崇尚寧靜,心無旁騖。寧靜方可致遠。寧靜,是教師的必要條件。教育工作者如果一天到晚想的是待遇,是賺錢,很難做好教育工作。當我們走進課堂的時候,舉手投足,開口說話,素質教育就開始了。差別僅在于,一個優秀的教師教人學好,給人好的素質,一個差的教師,教人不學好,誤人子弟而已。就是其它工作吧,如果我們功利的心理太強,一天到晚想著領導怎么想,這件事情與我有沒有利,那還怎么工作?天一中學一名考生考取澳大利亞一所學校,家長請天一中學的領導和教師吃飯。席間,家長及請來陪同的人員,總是在詢問沈校長的工資數額,有的猜測年薪300萬元,有的說500萬元,有的說最低也不會少于100萬元。天一中學的一位領導站了起來,澄清說,離你們說的差距太遠,但如果今天我們的話題都在這里,那對不起,這頓飯,我們就不必再吃了。教育講究的是奉獻,是生命價值;企業講究的是賺錢,是物質價值。將這樣的兩種人放在一起,沒有酒逢知己的快樂,只有話不投機的尷尬!
(二)團結協作的意識是學校發展的前提。團隊精神,是幾所學校強調最多的方面。大凡學校能辦得好,一個起碼的條件就是領導班子團結協作,干部師生上下同心。姜堰二中的校長介紹經驗的第一點,就是學校風氣正。好的校風、教風、學風,是學校健康發展的關鍵。
四、幾點建議。
(一)要有準確的學校定位。從全省來看,我市的幾所學校,一中、三中定位在三流水平線上,其它幾所學校定位在四流水平線上,我覺得比較實際。這樣的定位,不是自暴自棄,自我貶損,而是實事求是,反映客觀現實,這也好讓學校領導和教師知道我們與先進地區、一流學校相比有多大的差距,我們已經沒有任何自大和驕傲的資本,要創造好的環境和條件,不是依靠政府、教育局或者其他什么人,只能靠學校領導和教師長期不懈地艱苦奮斗。姜堰二中和黃橋中學的經驗最適合我們學習。
(二)要有強烈的危機意識。姜堰中學盡管是姜堰第一中學,收的學生要優于姜堰二中,去年高考二本上線人數比二中少100多人,我預計今年仍然要少,這樣發展下去要不了幾年,他的聲望和光芒將會完全被二中所取代。逆水行舟,不進則退。所以,我們的每一所學校都要有危機意識和創新意識,這不僅是發展的問題,更是生存的問題。
(三)要有高遠的發展目標。天一中學所追求的理念,應該是教育發展的方向。盡管我們一時還達不到她那樣的水平,但我們要時刻瞄著她,盯著她,多思考,多研究,以期辦出我們的特色,實現我們的教育理想。無論是校長的管理水平,還是教師的教學水平,從普遍意義上來講,我們與幾所學校的差距還是相當大的。沒有高水平的師資,就沒有高水平的教育。因此,要創建真正的品牌學校、品牌教育,培養校長、培訓教師是我們的當務之急。
(四)要有濃厚的研究氛圍。幾所學校給我們的印象是研究意識特別濃厚,校長研究管理,教師研究教學,共同探討新課程教學,探討高考模式,搜集高考信息,謀劃高考戰略,研究復習策略,探討教學效果和復習效率。思無它事,心無旁騖,已經達到非常專業和精細的程度。這是我們應該認真學習的地方。
限于水平,只作簡單地匯報,錯誤和疏漏的地方一定不少,請領導諒解。
。
營口市福彩中心各部門領導都有自己的團隊營銷服務思路,帶出了一批高素質的隊伍。他們把自己的管理思路通過管-理-員貫徹落實到站點,使中心的各項工作能夠順利的進行??疾熘懈杏|很多,其中最突出的有幾下幾點:
一.終端部。1.給站點經常培訓,有計劃的舉行大型培訓會,讓銷售好的感染銷售業績差的,改變營銷思路,有緊迫感。為了能全面的提高配型質量,對于培訓不來者給予停機處理。
2.站點績效,也就是獎罰分明。每一個月為銷售周期,分獎級劃分,不分增幅,銷售好排名靠前的給予一定的獎勵,獎勵發放為部分現金及熱敏紙。
3.服務,管-理-員以修理彩票機優先,送票送紙在后;中心以服務優先,管理在后。中心把該做的都做好了,站點必須配合。
4.統一的形象化建設,無論讓彩站還是彩民都能感受到福彩的文化和品牌形象。
標可以拿基本工資,每增長5%給予獎勵,分為三個等級:一級300,二級200,三級100,每增加2.5%多獎勵100,封頂為1000.800.600三級。完成不了進行處罰,每下降2.5%扣基本工資的1%。管-理-員的業務能力也在考核之中,管-理-員業務分為:維修,服務,簽到。車輛的日常維護,管-理-員學習報告和執行力都是在績效考核之中。
二.開樂彩
營口市開樂彩申報89家,分6批經省中心審批合格已經銷售的為72家,每批10家左右,在審批前按省中心統一要求做好裝修培訓過程,打好基礎,按區域劃分分級管理,培訓站點投注技巧。
在效果過程中也遇到了一下問題:
1. 維修必須去現場,無論問題多大,不到現場是解決不了的,對服務質量影響嚴重。
2. 培訓銷售人員,前期工作務必做好,站點聘用銷售人員必須掌握電腦基礎。
3. 開樂彩彩民群體不穩定,沒有形成開樂彩文化
還有一個最重要的開樂彩分析系統,通過站點實際銷售有沒有分析系統銷量有著明顯差異,數據分析系統現在全省只有一家丹東的公司在做,每個站點每個月費用為100元,可以試用一個月。
三.走進福彩專營旗艦店
標準的即開票展示柜。即開票展示多樣化,造型美觀,有創意。無論從哪個方面都能體現福彩專營的優勢。
通過此次參觀考察,我深深感受到營口市福彩中心有許多值得我們學習借鑒的經驗和做法。在全面推進從管理型人員到服務型人員的過程中,注重“服務質量的提升,站點特殊發展”是福彩發展的必然之勢。
xx-xx市地處長江上游,幅員面積8.24萬平方公里,轄40個區縣,總人口約3400萬,是全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區。近年來,xx-xx市規劃投資1.3萬億元,著力加快建設“五個xx-xx”,即宜居xx-xx、暢通xx-xx、森林xx-xx、平安xx-xx和健康xx-xx;xx-xx年,xx-xx市實現地區生產總值6529億元、位居全國省級行政區第23名,實現財政收入1160億元、同比增長21%;同時,xx-xx市統籌城鄉改革發展扎實推進,公共租賃房建設和“地票”交易模式在全國產生了巨大影響。
為學習市在園區建設、保障性住房、土地流轉、城鄉統籌等方面的先進做法和經驗,根據安排,10月27日—30日,我帶領住建、國土、財政等部門負責同志先后赴xx-xx市xx-xx微電子產業園,九龍坡區華福家園、直港大道,江津區李市鎮孔目村、濱江大道,酉陽縣板溪輕工業園、龍潭鎮、桃花源廣場等地進行了考察學習。通過與當地黨政領導、現場工作人員的深入交流,我們深刻感受到xx-xx所呈現出的濃厚發展氛圍,特別是“五個xx-xx”影響很大,隨處可見醒目的宣傳;同時也深刻感受到,xx-xx具有非常優越的地理環境和自然資源,發展勢頭迅猛,發展前景廣闊,工業發展和城市建設都體現出國際大都市的氣魄和手筆。特別是其工業起點很高,xx-xx微電子產業園雖然啟動實施較晚,但一步就實現了與國際接軌。
《最新學習考察報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
11月14日到11月16日,公司主管領導及修理中心相關人員一行5人對杭州現代汽車實業有限公司進行了實地考察。在這有限的三天時間內,我們不僅感受到了該公司領導及全體員工的熱情好客,更主要的是我們吸取了許多有價值的經營和管理方面的經驗。他們超前的市場意識、切合實際的經營定位、科學的管理手段以及全體員工良好的精神風貌都深深地感染了我們每一個人。應該說,這次杭州之行對修理中心即將開始的改革調整及明年工作的開展都是十分有益的,杭州現代的許多經驗,更主要的是他們的思維方式值得我們借鑒。
通過考察我們感到,該公司與我們企業現在的體制基本雷同,隸屬于杭州市海外海集團,屬于私企股份制企業。95年建成一汽大眾特約服務站,至今已十年之久,建站初期,也曾經有過輝煌的時期,由于市場體制和機制等方面存在的諸多問題,從xx年開始,經營形勢大幅度下滑,造成02、03、xx年連續三年虧損,在xx年的一汽大眾評比中,列全國倒數第二,被一汽大眾視為砍掉對象,取消單一服務。
面對這種形勢,海外海集團及時調整了現代汽車實業有限公司的領導班子。新班子上任后,就提出了“維修業今后的走向在哪里”這樣一個十分現實的課題,他們最后認定了建4s品牌店這樣一條道路,首先通過多次整改,得到了一汽大眾領導的認可,前后僅用了半年的時間,軟硬件均得到了改善,拿下寶萊銷售權。xx年共投入300萬元進行改造,其中銷售展示廳只投入了250萬元左右,其余的50萬元用于車間改造和設備更新,在此過程中一汽補貼了100萬元,實際他們僅投入了200萬元左右。今年,他們與一汽大眾簽訂了銷售780臺寶萊車的合同,目前已銷售660臺,估計完成有一定困難,但一汽大眾做出了承諾,只要銷售合同規定的85%即可。
他們的一汽紅旗維修以建立大客戶為主,并隨時發展新的大客戶。
一汽大眾維修主要面對私家車及出租車客戶群體,尤其是針對出租車修理,他們采取了比較獨特的方式,他并沒有利用廣告來宣傳自己,主要是以自身的維修質量和良好的服務來贏得客戶的信賴,并做到了來一個,留住一個。出租車群體希望的是價格最低,質量最好,時間最短,因為他們充分認識到了出租車群體的心理,所以他們實行了出租車綠色通道,設立了幾個專用架子,即來即修,修竣即走。
杭州現代汽車實業有限公司在機制建設上動了很多腦筋,想了許多辦法,確實調動了員工的積極性。
海外海集團每年都與該公司簽定經營目標責任狀,公司的高層領導實行年薪制,完成目標責任狀年薪100%兌現,完不成扣發相應比例,平時按75%借資。
現有員工110人,其中一線工人66人,銷售人員20人,管理及勤雜人員20人。集團每年核定工資總額,具體的分配辦法自己確定,員工平均工資在1、8萬—2萬元之間,但最低工資在800元左右,在分配上他們的原則是在同行業中工資不能偏低,否則留不住人才,因為在杭州,同行業競爭比較激烈,尤其是修理技能人才的競爭更是異常激烈。
具體的分配辦法是,工人取消保底工資,收入主要依據本人工時收入去掉稅金后的25%提取,如果維修質量高,服務水準高,用戶滿意度高的員工工時可上浮30%,員工所提取的工資相應提高30%。
管理人員的工資按工時收入的2.8—3%提取。
副經理的工資按車間當月收入的額度乘以一定系數發放,同時還有新增大客戶,應收款的回收情況,均納入副經理的工資考核內容。
備件經理的工資按配件的差價的一定比例提取。
凡是與創造經濟效益有關的工作內容及涉及的人員均實行適當的獎勵辦法。
平時考核主要依據,修理按核心流程手冊中規定的內容進行考核,現場按照4s標準進行考核。
還有維修工時標準,用戶滿意度等均納入考核范圍,常年實行維修日報、效益月報方式進行考核。
杭州現代公司依據一汽大眾的服務核心流程,制定了本企業各類人員的工作標準,其中責、權、利體現的比較清晰,考核的辦法比較適用。
杭州現代汽車實業有限公司的經營模式、科學管理手段、機制建設可操作性使我們看到自身的不足和差距。修理中心在本月末之前,將結束經營結構調整,人員定崗定編,下一步馬上面臨今年收尾,明年起步的工作,有許多工作需要我們認真謀劃。因此我們將把學習到的好的做法結合自身的實際情況,在經營思路上,機制建設上以及今后的發展方向進一步統一認識,有針對性的進行操作。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/314767.html