自查報告是對自身工作的一種自我檢驗和評估,可以幫助個人或機構在發現問題后及時采取措施,確保工作的質量和效果。在閱讀以下自查報告范文之前,請先認真思考一下自己的工作并準備好做自我檢查。
根據《關于全市各級黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(攀委辦〔xx〕59號)和《關于報送黨政機關辦公用房清理落實情況的通知》(攀機管發〔xx〕277號)要求,我局對照通知要求逐條進行了核實、清理,現將辦公用房清理落實情況報告如下。
收到《通知》后,我局高度重視,責成辦公室相關人員吃透文件精神,掌握政策標準,按《通知》要求,及時按清理范圍、內容對辦公用房逐一進行了清理,確保了清理工作按時完成。
從清理情況看,我局辦公用房使用情況均符合相關規定。
(一)我局辦公用房已進行了權屬登記,納入了市機關事務管理局統一管理;
(二)嚴格辦公用房統一調配管理,無出租、出借辦公用房的情況;
(三)無未經批準改變辦公用房使用功能的情況;
(四)無未經批準租用辦公用房的情況;
(五)所屬事業單位無違規占用我局辦公用房的情況;
(七)無局領導多處占用辦公用房的情況和離退休領導干部占用辦公用房的情況。
新一輪食品藥品機構改革即將全面推行,改革到位后,我局因職能增加,機構、人員編制將相應增加,現有車輛少,車況不佳,滿足不了日常監管檢查、專項檢查、處理投訴舉報、查處違法違規行為等監管工作需要;所屬事業單位人員、檢驗檢測項目、設備將擴充,現有辦公用房不足,滿足不了履行新職能的需要,下一步還需機關事務管理局協調解決。
根據昭陽區教育局(20xx)68號文件的通知,我園對園內環境,消防、食品、衛生防疫、自然災害的防范等,結合我園各方面的實際情況進行了全面的排查,現將我園自查自糾情況匯報如下:
裝有滅火器,應急照明燈和疏散指示標識等配備,符合規定標準,滅火器全體教職工會操作使用。
加強幼兒園食堂、食品衛生的管理,堅持食品采購制度,禁止無關人員進入廚房,把好進貨關,杜絕三無食品進入,嚴防食品中毒事故的發生,做好留樣等記錄。
堅持以防為主,注意為幼兒創設潔凈、衛生的生活環境,培養幼兒良好的生活,衛生習慣做到幼兒每人每日一巾一杯一消毒,餐具一用一消毒,注重每日晨午檢及全日幼兒健康觀察制度,認真做好一摸二看三問四查,發現幼兒有異常情況的及時處理,嚴把新生入園健康體檢關。
我園每學期帶領幼兒進行地震及消防演練,對幼兒講解怎樣防災減災的知識和技能教育。
我園有兼職保安,對外來人員詳細詢問并作好門衛登記記錄,堅持以防為主,加強值班巡查,做到安全不留隱患。
安全工作是幼兒園的重中之重,是社會穩定和家庭幸福的重要工作,任何事情都在保證安全的情況下,才能正常的開展下面的工作。
安全工作責任重于泰山,在今后的工作中我園將堅持努力的把幼兒園各方面的安全工作作好,定期的對園內環境、消防、水電、食堂等進行檢查,如發現安全隱患及時處理,讓安全隱患消滅在萌芽之中,讓幼兒在安全、健康、快樂中成長。
幼兒園存在的問題:
一、沒有專職保安,盡快完善門衛專職保安。
二、工作作了,但痕跡資料不太完善,盡快完善。
(一)職能交叉重疊。
派出紀工委監察分局對負責部門(單位)履行著紀檢監察的職能,而作為9個設立黨委的市直部門(單位)的紀委,對本單位同樣履行著紀檢監察職能,形成了事實上的職能交叉重疊關系,在教育、監督等工作特別是信訪調查、案件初核、案件調查、案件審理等方面,需要進一步劃分職能、明確責任、規范程序、理順關系。
(二)機構設置不配套。
對派出機構實行統一管理過程中,保留紀委的9個市直單位中,有3個市直單位監察室被收回,其余6個市直單位中,除公安局設有督查大隊,履行著監察職能外,都沒有單獨設立監察室,形成了只有檢查機關、沒有監察機構,紀檢與監察兩種機構設置不配套的狀況,削弱了行政監察職能,影響了監督工作的正常開展。
(三)人員配備不足。
9個市直單位紀委的人員編制中,除公安局紀委外,其余8個部門(單位)只設紀委書記崗位,沒有配備工作人員,同時紀委書記還分管著其他業務工作。由于人員配備不足,無法獨立地開展工作,遇有案件查辦、監督檢查等工作,全靠組織協調其他人員參與完成,難以保證紀檢監察工作的順利開展。而要增設紀委副書記、紀委辦公室主任等崗位,又受到人員編制的制約,導致市直單位紀委無法正常的開展紀檢監察業務。
(四)自身建設滯后。
中紀委等五部委聯發的9號、10號文件下發之后,地方縣級紀檢監察機關建設得到了全面加強,而市直單位紀委一方面處于缺編缺人的困境,另一方面又承擔著繁重的反腐倡廉工作任務,成為一個被忽視的區域,在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經費保障等方面存在的問題更加突出的暴露出來。
二、工作建議。
隨著反腐倡廉建設的不斷深入,特別是按照中央關于“在堅決懲治腐`的同時,更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求”,直屬部門(單位)紀委在預防腐`方面承擔的任務更加繁重,發揮職能作用的空間和領域更加寬廣,重視和支持直屬部門(單位)紀委的自身建設,具有十分重要的意義。針對直屬部門(單位)自身建設中存在的問題,提出如下工作建議:
(一)加強市直部門(單位)紀檢監察機構建設。
在派出紀檢監察機構收歸直管后,要進一步強化部門(單位)內部監督,加強內設紀檢監察機構建設。成立黨委的部門(單位),要在保留紀委的同時,研究解決職務設置和人員配備問題,干部總數超過100人或黨員總數超過80人的部門(單位),要內設監察室,配備監察室主任;增設紀委副書記、紀委辦公室主任;干部總數少于100人或黨員總數少于80人的綜合部門(單位),要配備專職監察員,保證有2—3名專職紀檢監察干部。沒有內設紀檢監察機構,但涉及人權、事權、財權的重點部門(單位),要明確1名領導分管反腐倡廉建設,并設置紀檢監察聯絡員,負責具體業務工作的開展,同時接受派出紀工委監察分局的業務指導。
(二)明確劃分市直部門(單位)紀委與派出紀工委監察分局的職責權限。
明確市直部門(單位)紀委全面負責所在部門(單位)的紀檢監察工作,同時接受派出紀工委監察分局的領導和指導。對涉及科級以下干部的信訪、初核、立案調查和案件審理,以及其他正常的紀檢監察業務,原則上由市直部門(單位)紀委負責,需要紀工委支持配合的,向負責(聯系)的紀工委提出;對“三重一大”的決策監督,以及對領導班子及其成員的監督,由紀工委和市直部門(單位)紀委共同負責,涉及需要初核和立案調查的,由紀工委負責,市直部門(單位)紀委配合。
按照亞紀發〔2017〕34號文件要求,現將我局貫徹執行中央八項規定精神和區黨委“約法十章”、“九項要求”的情況報告如下:
近年來,我局嚴格按照中央八項規定精神和區黨委“約法十章”、“九項要求”及《黨員領導干部廉政手冊》等相關規定,領導干部堅持帶頭執行,不斷改進我局工作作風,密切聯系群眾,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,狠抓全縣安全生產工作。
落實。多次召開會議傳達落實中央八項規定精神和區黨委“約法十章”、“九項要求”和市、縣具體規定,充分認識到中央八項規定的重要性、必要性。
(二)。安全生產事關人民群眾生命財產安全,與人民群眾切身利益有著密切的聯系,是最重要的群眾工作。為此,我局始終與廣大人民群眾保持密切聯系,熱情接待群眾來訪,群眾反映的安全隱患問題第一時間到現場去了解和排查隱患,認真進行調查研究,盡全力做到想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所憂,在服務中實施管理,在管理中實現服務。
我局嚴格按照中央八項規定和自治區實施辦法實施。加強厲行節約管理,自覺遵守公務接待、遵守公車使用和“三公經費”管理。具體執行情況為:
1、公務接待方面。我局嚴格控制公務接待標準,沒有超標準、超規格公務招待,嚴格遵守縣委、縣政府的管理制度,沒有出現私客公待行為。規范公務接待,堅決杜絕超標準、超陪餐人數、相互宴請等公款大吃大喝問題的發生。
2、公車管理方面。我局嚴格執行縣里出臺的公車管理制度,由自治區安監局統一配置的安全生產監管執法車輛于2015年亞東縣人民政府第10次常務會議研究決定后,由政府統一收回,并交由縣機關后勤服務中心進行統一管理,統一調配。
3公出差方面。我局嚴格執行縣里制定的差旅制度,無超標準乘坐交通工具、借學習培訓、學術交流之機公款旅游等問題。
4、辦公用房方面。我局嚴格執行辦公用房制度,無違規占用辦公用房等問題。按照政府統一分配的要求,局長一間辦公室。副局長和3名工作人員同在另一間辦公室辦公,一個辦公室按照上級業務部門要求作為應急指揮平臺辦公室,均未超標。
5、精簡會議和材料及機關運行方面。我局一直堅持精簡辦公辦文原則,在業務工作方面,堅持“能發能不發的堅決不發”,不隨意擴大發文范圍,切實減少文件和簡報數量,不再印發無關緊要的文件材料。
6、其他方面。我局除縣財政撥付的工資、績效工資之外,并未私設小金庫并發放額外津貼。同時,我局所有人員,在舉辦婚喪嫁娶等活動時,均及時向單位等進行了備案,在活動舉辦中無違規收送禮品、禮金,違規大操大辦婚喪事宜等問題。
雖然我局在貫徹執行中央八項規定精神和區黨委“約法十章”、“九項要求”及《黨員領導干部廉政手冊》等相關規定及市、縣的具體要求下取得了豐碩成果,但是還存在一些問題:主要表現在:一是理論學習力度不夠,學習黨的政治理論不夠深入;二是學習與思考結合的力度不夠,只了解表面,不了解精髓,雖然進行了學習,但是因為業務繁忙,學習后進行的思考消化不夠;三是宗旨意識有所減弱。宗旨意識不扎實、不牢固,深入群眾、深入基層、深入實際不夠。下一步,我局將繼續加強“八項規定”精神實質的學習與領會;加強黨員干部作風建設,深入開展黨風廉政教育,落實廉政防控工作長效機制,狠抓作風建設;進一步凝聚攻堅合力、激發干事熱情,認真履行安全監管職能以優良的作風推動全縣安全生產工作開展。
按照深化紀檢監察派駐(出)機構統一管理改革的要求,保留了成立黨委的9個市直部門(單位)紀委,撤銷了18個紀檢組、1個直屬機關工委紀委和3個監察室,集中派出了8個紀工委、監察分局,有效整合了紀檢監察機構、編制和人員。近兩年來的工作實踐證明,派出紀工委、監察分局在推進教育、制度、監督、改革、懲處、糾風等各項工作中發揮了巨大作用,更好地體現了紀檢監察派出機構實行統一管理的體制優勢。但在保留的市直單位紀委的工作運轉中,我們發現由此帶來的一些困難和問題不容忽視,需要進一步研究解決。
(一)職能交叉重疊。
派出紀工委監察分局對負責部門(單位)履行著紀檢監察的職能,而作為9個設立黨委的市直部門(單位)的紀委,對本單位同樣履行著紀檢監察職能,形成了事實上的職能交叉重疊關系,在教育、監督等工作特別是信訪調查、案件初核、案件調查、案件審理等方面,需要進一步劃分職能、明確責任、規范程序、理順關系。
(二)機構設置不配套。
對派出機構實行統一管理過程中,保留紀委的9個市直單位中,有3個市直單位監察室被收回,其余6個市直單位中,除公安局設有督查大隊,履行著監察職能外,都沒有單獨設立監察室,形成了只有檢查機關、沒有監察機構,紀檢與監察兩種機構設置不配套的狀況,削弱了行政監察職能,影響了監督工作的正常開展。
(三)人員配備不足。
9個市直單位紀委的人員編制中,除公安局紀委外,其余8個部門(單位)只設紀委書記崗位,沒有配備工作人員,同時紀委書記還分管著其他業務工作。由于人員配備不足,無法獨立地開展工作,遇有案件查辦、監督檢查等工作,全靠組織協調其他人員參與完成,難以保證紀檢監察工作的順利開展。而要增設紀委副書記、紀委辦公室主任等崗位,又受到人員編制的制約,導致市直單位紀委無法正常的開展紀檢監察業務。
(四)自身建設滯后。
中紀委等五部委聯發的9號、10號文件下發之后,地方縣級紀檢監察機關建設得到了全面加強,而市直單位紀委一方面處于缺編缺人的困境,另一方面又承擔著繁重的反腐倡廉工作任務,成為一個被忽視的區域,在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經費保障等方面存在的問題更加突出的暴露出來。
二、工作建議。
隨著反腐倡廉建設的不斷深入,特別是按照中央關于“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求”,直屬部門(單位)紀委在預防腐敗方面承擔的任務更加繁重,發揮職能作用的空間和領域更加寬廣,重視和支持直屬部門(單位)紀委的自身建設,具有十分重要的意義。針對直屬部門(單位)自身建設中存在的問題,提出如下工作建議:
(一)加強市直部門(單位)紀檢監察機構建設。
在派出紀檢監察機構收歸直管后,要進一步強化部門(單位)內部監督,加強內設紀檢監察機構建設。成立黨委的部門(單位),要在保留紀委的同時,研究解決職務設置和人員配備問題,干部總數超過100人或黨員總數超過80人的部門(單位),要內設監察室,配備監察室主任;增設紀委副書記、紀委辦公室主任;干部總數少于100人或黨員總數少于80人的綜合部門(單位),要配備專職監察員,保證有2—3名專職紀檢監察干部。沒有內設紀檢監察機構,但涉及人權、事權、財權的重點部門(單位),要明確1名領導分管反腐倡廉建設,并設置紀檢監察聯絡員,負責具體業務工作的開展,同時接受派出紀工委監察分局的業務指導。
(二)明確劃分市直部門(單位)紀委與派出紀工委監察分局的職責權限。
明確市直部門(單位)紀委全面負責所在部門(單位)的紀檢監察工作,同時接受派出紀工委監察分局的領導和指導。對涉及科級以下干部的信訪、初核、立案調查和案件審理,以及其他正常的紀檢監察業務,原則上由市直部門(單位)紀委負責,需要紀工委支持配合的,向負責(聯系)的紀工委提出;對“三重一大”的決策監督,以及對領導班子及其成員的監督,由紀工委和市直部門(單位)紀委共同負責,涉及需要初核和立案調查的,由紀工委負責,市直部門(單位)紀委配合。
報告,一個中文單詞,是一種官方文件形式,指在向上級提出申請或報告時所作的口頭或書面陳述。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照今年年初市委、市政府關于黨的基層組織建設工作推進會精神和要求,我鎮采取了“加強領導、專班負責、突出重點、強化督導、集中整治”的措施和方法,推進了全鎮黨建工作。根據市委組織部下發的《關于做好20xx年度全市基層黨建考評工作的通知》文件通知要求,鎮黨委高度重視,精心組織,認真的對20xx年以來基層黨建工作開展情景做了自檢自查,經過自檢自查,我鎮20xx年基層黨建工作取得了較好的成績,自評分100分?,F將自檢自查情景報告如下:
1、嚴格落實管黨職責。
高度重視黨建工作,明確了黨建工作“書記抓、抓書記”,年初結合市黨建工作要求制定了詳細的工作方案,鎮黨委書記與各村(社區)支部書記均簽訂了黨建工作職責狀,逐級明確職責。調整充實了黨建工作領導小組,成立了16個黨建工作指導組,明確了1名領導班子成員至少聯系一個村或社區,全年召開黨建專題會議達4次以上。堅持每季度召開一次黨委中心組理論學習,學習資料為新《黨章》、新《干部任用條例》、十八屆三中、四中全會精神等,領導干部的政治理論水平得到進一步增強。堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,講黨性、顧大局、講團結,充分發揮了黨組織的領導核心作用。
2、扎實推進重點工作。
一是群眾路線教育活動深入人心。今年5月以來,鎮黨委高度重視,精心安排部署,成立了十二個督導組,全程督導參與各單位支部的群教活動,保證了活動三個環節的順利推進。民生問題得到有效整治、梳理出的19個突出問題逐步得到整改落實、干部作風有了明顯轉變;二是村兩委換屆工作圓滿完成。成立了換屆辦和八個換屆指導組,對每個重點環節做好精心準備,做到了組織嚴密、程序到位、措施得力,確保了村兩委換屆順利進行,換屆相關資料完整齊全。三是軟弱渙散黨組織得到整頓和轉化。全鎮摸排的軟弱渙散黨組織3個,明確了包保領導、幫扶部門,本著“一村一策、因村施策、綜合施治”的原則,分別制定了詳細的整改方案,3個村(社區)100%得到了轉化。四是黨群服務本事不斷提高。鎮黨委對村級活動陣地建設十分重視,制定了路線圖和時間表。今年先后投入50萬元,改擴建了xx社區便民服務大廳,新建了襄江村黨群服務中心,為千柏村配套建設了老年日照中心和留守兒童愛心服務站,服務群眾的本事不斷增強。
3、著力抓好基礎工作。
一是黨員干部隊伍建設得到增強。加強了黨員的管理教育,在各支部全面開展了民主評議黨員活動,清理出不合格黨員2名。嚴把黨員入口關。今年新發展了15名黨員,35歲以下11個。抓好干部隊伍建設。x月初在全鎮按程序選拔了21名村級后備干部,11月村兩委換屆中調整了19名年齡大、學歷低的村干部,并將13名表現優秀的后備干部充實到村干部隊伍中,班子活力明顯增強;制定了干部學習培訓計劃,明確村(社區)一把手至少到市以上輪訓一次,班子成員至少在鎮輪訓2遍,干部素質明顯提高。二是黨建工作資料完整齊全。建立了黨員、村干部、入黨積極分子、后備干部等臺賬,并得到了及時更新。
此次自查工作未發現重大問題,各村黨組織工作開展基本貼合要求,但仍有未盡人意之處,存在的問題有:
2、部分村制度牌匾未清理到位,活動場所老化,辦公設施陳舊,硬件設施有待完善;。
4、黨員干部教育培訓、民主評議黨員活動、困難黨員走訪等活動都能按時開展,但影像圖片資料留存不夠。
5、村兩委班子建設情景整體良好,部分村存在村班子戰斗力不強、發展黨員后備人選范圍窄、后備干部本事不強等現象。
針對在此次自查中出現的問題和可能存在的隱患,鎮黨委提出如下整改措施:
2、加大教育培訓力度。尤其是加強對黨的十八大精神的學習與貫徹落實,加強對村組織委員的業務培訓力度,增強他們的業務素質,提高他們的存檔、歸檔意識。
3、進一步加強干部管理。努力轉變干部工作作風,不斷改善黨群、干群關系;。
5、加強基層黨組織建設。整合資金,加強對條件較差的村的硬件和軟件建設,建立和完善工作機制,強化兩委班子建設。加強后備干部和入黨積極分子儲備,鼓勵鄉土人才、能人富人向黨組織靠攏。
xx年,我鄉黨建工作在縣委的領導下,繼續以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線,緊密結合“四群”教育、基層組織建設年和跨越發展先鋒行動的深入開展,以黨建主題活動為抓手,抓創新、造氛圍、激活力,進一步加強和改進我鄉黨的建設,為促進我鄉科學發展、和諧發展、跨越發展提供了堅強的組織保證和干部人才支撐?,F將全年黨建工作開展情況報告如下:
(一)強化理論學習,堅定政治方向。采取集中學、個人學、黨支部組織討論等形式,認真組織學習《黨章》、xx大及xx屆二中、xx全會精神,重點學習了《論黨的群眾工作—重要論述摘編》、《云南省“四群”教育學習讀本》和省、市、縣黨代會精神,堅持用理論武裝黨員干部頭腦,提高黨員干部的政治素養,堅定正確的政治方向。
(三)落實學習長效機制,確保學習效果。利用鄉黨委中心學習組、支部組織學習、遠程教育平臺、干部在線學習平臺、“三會一課”和宣講輔導等方式,全面提高黨員干部的黨性修養和理論水平,做到時間、人員、內容、效果“四落實”,營造崇尚學習、主動學習和經常學習的良好氛圍,為各項工作的有序開展提供了堅強有力的思想保證。
xx年,鄉黨委切實領會新時期中央的人才強國戰略和對人才工作的安排部署,切實轉變思想觀念,樹立科學人才觀,確立黨委書記為人才隊伍建設工作第一責任人,通過開展培訓,提供技術、政策支持的方法,鼓勵黨員群眾自主創業,同時要求農村黨支部書記要帶頭發展產業,帶動群眾創業致富,同時,我鄉黨委積極吸收致富能手、大學生等各類人才進入村“兩委”及黨員隊伍,為實現我鄉經濟社會實現跨越式發展提供人才儲備和智力支持。
(一)組織公開,調動黨員的積極性和創造性。抓好按照“五個好、五帶頭”的目標,緊扣主題、主線,認真組織開展“黨員亮身份、公開踐”和“跨越發展先鋒行動”專項活動,在實踐跨越發展先鋒行動中踐行、服務科學發展,為進一步密切黨群、干群關系提供組織保證。
(二)加強組織建設,生機和活力不斷增強。以開展“基層組織建設年”活動為抓手,不斷加強組織建設。一是黨組織分類定級工作穩步開展。認真學習貫徹上級基層黨組織建設的相關文件精神及《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,認真領會精神實質和工作要求,對我鄉黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發揮等方面進行調查摸底、自查、評估,組織全體黨員干部對黨組織開展自評評議和群眾測評;二是積極推進整改提高、強基固本。制定了“黨組織整改提高晉位升級實施方案”,各支部找準存在問題的具體表現,提出整改目標和措施,明確責任人和時限,力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破,充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用,進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
(三)精心組織,“四群”教育、“百千萬”工作有力推進。一是黨組織高度重視,精心安排部署。及時調整充實工作領導小組、制定“四群”教育工作方案,全面安排部署、動員;明確了目標措施和工作要求,安排專項經費,著力構建了“上下統一、層級有責”的責任機制,確?!八娜骸苯逃ぷ髯ド?、抓實、抓出成效;二是高質量開好班子專題民主生活會。查找班子在群眾工作方面存在的不足和問題,分析問題存在根源,提出了整改措施和努力方向;三是強化措施,確保工作正常開展。安排干部住村開展“三深入”、“四聯戶”工作,記錄民情登記卡和建立民情臺賬。日常工作中分批分組到群眾家中走訪調查,了解村情民意,記錄民情日記,與聯系戶建立起面對面、心連心的溝通;四是突出示范引領作用,彰顯特色。在直接聯系群眾工作中,黨組織負責人率先垂范,帶領干部“三深入”,宣傳黨的方針政策,征詢民生民情,堅持“一線工作法”,定期與村組召開民情懇談會,收集意見建議,及時幫助村組解決問題或困難。
(四)是認真部署做好村“兩委”換屆選舉工作。我鄉于6月初圓滿完成了第xx屆村委會換屆選舉工作,依法依規選出我鄉6個村委會“兩委”班子成員及村務監督委員會成員,“兩委”班子領導平均年齡歲,有致富能手、大學畢業生進入村干部隊伍,基本實現了領導班子年輕化和知識化。選舉結束后,組織新xx屆村干部參加了縣委組織部為期7天的封閉式集中培訓。隨后,我鄉黨委舉辦了村干部培訓大會,要求各村認真落實《四議兩公開工作法》,進一步完善“三會一課”、黨務公開、村務公開等制度,通過制度來約束人、管理事。兩次培訓使村干部思想覺悟進一步提高,執政能力有所增強,為今后我鄉農村改革、發展和穩定奠定了堅實的組織基礎。
(五)是抓好大學生村官隊伍建設,加強新農村指導員和村常務書記管理考核。通過制定《翠玉鄉大學生村官管理辦法》、《翠玉鄉新農村指導員管理辦法》及《翠玉鄉村黨組織常務書記管理考核辦法》,進一步加強對參與我鄉新農村建設人員的管理考核,確保人員切實履行職責,加快我鄉新農村建設進程。
(一)領導重視,全面落實黨建工作責任制。鄉黨組始終重視機關黨建工作,年初謀劃和部署全年工作時,將抓好黨的建設工作納入重要議程,落實黨建工作經費,及早謀劃黨建工作,做到與政府工作同研究部署、同督促檢查。鄉黨委對《考核評價指標分解責任書》結合實際修改和完善,及時將黨建目標管理指標進行立項分解,與各支部分別簽訂《黨建目標管理責任書》。支部又與黨員分別簽訂了黨員目標管理責任書,形成一層抓一層,層層抓黨建工作落實的責任體系;二是落實好“一崗雙責”,堅持黨委會專題研究黨建工作制度,年初研究制定黨建工作、理論學習、遠程教育工作、扶貧攻堅等計劃,堅持和執行形成長效管理機制的黨建工作制度。
(二)堅持“三會一課”制度,推動黨建工作發展。黨總支部始終堅持“三會一課”制度,對重大問題堅持集體討論,民主決策,及時召開會議專題研究了“xx”等邪教組織的防范和處理、黨風廉政和黨建工作等重大問題。通過制度的落實,使黨內生活規范化、制度化、經?;?。
(三)抓好日常業務,夯實黨建工作基礎。嚴格執行發展黨員預審制、公示制、票決制等工作制度,把好了入口關、培訓關和考察關。黨內統計、黨務公開有條不紊;痕跡資料管理規范有序,推動規范化黨支部建設的全面發展。
(一)強基固本,推動黨風建設責任制的落實。始終把黨風廉政建設工作納入工作重點來抓,層層簽訂責任制,明確了各自的目標任務及全年工作的重點。按照一崗雙責要求,做到了分工明確,責任到人,把黨風廉政建設與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保工作有人抓、有成效。
(二)強化教育,大力開展廉政專題教育。貫徹以教育、預防為主的方針,及時學習傳達各級黨風廉政建設和反腐敗工作部署,組織開展以黨性黨風黨紀教育為重點的部示教育和崗位廉政教育,組織全鄉干部認真觀看相關紀錄片,筑牢思想道德防線,夯實黨員教育活動基礎,不斷鞏固廉政文化進機關活動。
(三)多措并舉,抓好“廉政準則”的貫徹落實。嚴格執行廉政談話、交心談心、黨風廉政建設責任制報告、黨員領導干部報告個人有關事項等黨內監督制度,自覺接受監督,加強對黨員干部的管理教育,筑牢拒腐防變的思想道德風險。
xx年,黨建工作雖取得一定成績,但也存在不足,表現在:一是黨建工作創新力度不夠,各支部在開展黨建工作方法不多、措施還比較單一;二是進一步規范化黨支部力度不夠,對全面落實《黨建目標管理責任書》建設還有待加強。
xx年,鄉黨委將深入貫徹落實xx屆二中、xx全會精神,扎實開展黨建工作,不斷提升黨建工作的科學化水平。
一是繼續抓好黨委自身建設;二是繼續抓好村級班子建設,尤其是加強對農村黨支部書記的管理;三是繼續抓好農村黨建工作的規范化、制度化建設,努力探索促進農村工作的黨建工作模式;四是加強和改進工作方式,著力增強學習能力,進一步提高班子領導的工作水平。
按照今年年初市委、市政府關于黨的基層組織建設工作推進會精神和要求,我鎮采取了“加強領導、專班負責、突出重點、強化督導、集中整治”的措施和方法,推進了全鎮黨建工作。根據市委組織部下發的《關于做好20xx年度全市基層黨建考評工作的通知》文件通知要求,鎮黨委高度重視,精心組織,認真的對20xx年以來基層黨建工作開展情景做了自檢自查,經過自檢自查,我鎮20xx年基層黨建工作取得了較好的成績,自評分100分?,F將自檢自查情景報告如下:
1、嚴格落實管黨職責。
高度重視黨建工作,明確了黨建工作“書記抓、抓書記”,年初結合市黨建工作要求制定了詳細的工作方案,鎮黨委書記與各村(社區)支部書記均簽訂了黨建工作職責狀,逐級明確職責。調整充實了黨建工作領導小組,成立了16個黨建工作指導組,明確了1名領導班子成員至少聯系一個村或社區,全年召開黨建專題會議達4次以上。堅持每季度召開一次黨委中心組理論學習,學習資料為新《黨章》、新《干部任用條例》、十八屆三中、四中全會精神等,領導干部的政治理論水平得到進一步增強。堅持x主集中制,班子成員分工明確、團結協作,講黨性、顧大局、講團結,充分發揮了黨組織的領導核心作用。
2、扎實推進重點工作。
一是群眾路線教育活動深入人心。今年5月以來,鎮黨委高度重視,精心安排部署,成立了十二個督導組,全程督導參與各單位支部的群教活動,保證了活動三個環節的順利推進。x生問題得到有效整治、梳理出的19個突出問題逐步得到整改落實、干部作風有了明顯轉變;二是村兩委換屆工作圓滿完成。成立了換屆辦和八個換屆指導組,對每個重點環節做好精心準備,做到了組織嚴密、程序到位、措施得力,確保了村兩委換屆順利進行,換屆相關資料完整齊全。三是軟弱渙散黨組織得到整頓和轉化。全鎮摸排的軟弱渙散黨組織3個,明確了包保領導、幫扶部門,本著“一村一策、因村施策、綜合施治”的原則,分別制定了詳細的整改方案,3個村(社區)100%得到了轉化。四是黨群服務本事不斷提高。鎮黨委對村級活動陣地建設十分重視,制定了路線圖和時間表。今年先后投入50萬元,改擴建了xx社區便x服務大廳,新建了襄江村黨群服務中心,為千柏村配套建設了老年日照中心和留守兒童愛心服務站,服務群眾的本事不斷增強。
3、著力抓好基礎工作。
一是黨員干部隊伍建設得到增強。加強了黨員的管理教育,在各支部全面開展了x主評議黨員活動,清理出不合格黨員2名。嚴把黨員入口關。今年新發展了15名黨員,35歲以下11個。抓好干部隊伍建設。x月初在全鎮按程序選拔了21名村級后備干部,11月村兩委換屆中調整了19名年齡大、學歷低的村干部,并將13名表現優秀的后備干部充實到村干部隊伍中,班子活力明顯增強;制定了干部學習培訓計劃,明確村(社區)一把手至少到市以上輪訓一次,班子成員至少在鎮輪訓2遍,干部素質明顯提高。二是黨建工作資料完整齊全。建立了黨員、村干部、入黨積極分子、后備干部等臺賬,并得到了及時更新。
此次自查工作未發現重大問題,各村黨組織工作開展基本貼合要求,但仍有未盡人意之處,存在的問題有:
2、部分村制度牌匾未清理到位,活動場所老化,辦公設施陳舊,硬件設施有待完善;。
4、黨員干部教育培訓、x主評議黨員活動、困難黨員走訪等活動都能按時開展,但影像圖片資料留存不夠。
5、村兩委班子建設情景整體良好,部分村存在村班子戰斗力不強、發展黨員后備人選范圍窄、后備干部本事不強等現象。
針對在此次自查中出現的問題和可能存在的隱患,鎮黨委提出如下整改措施:
2、加大教育培訓力度。尤其是加強對黨的十八大精神的學習與貫徹落實,加強對村組織委員的業務培訓力度,增強他們的業務素質,提高他們的存檔、歸檔意識。
3、進一步加強干部管理。努力轉變干部工作作風,不斷改善黨群、干群關系;。
5、加強基層黨組織建設。整合資金,加強對條件較差的村的硬件和軟件建設,建立和完善工作機制,強化兩委班子建設。加強后備干部和入黨積極分子儲備,鼓勵鄉土人才、能人富人向黨組織靠攏。
。
市紀委:
為深入貫徹落實習近平同志重要批示精神和中央、四川省、成都市和我市改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定,按照市紀委的要求,我局結合工作實際,迅速行動,周密部署,強化措施,狠抓落實,取得了一定的工作成效?,F將有關情況報告如下:
一、高度重視,加強工作領導。
為確保厲行節約工作扎實有效開展,成立了以局長任組長、機關黨委書記為副組長、各科室負責人為成員的落實厲行節約、貫徹八項規定工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責落實厲行節約日常工作。制定了工作方案,明確了責任分工、牽頭科室職能職責、任務指標分解等工作措施。形成了一級抓一級,層層抓落實的貫徹落實厲行節約以及八項規定的工作機制。局黨組要求局領導班子帶頭執行上級有關規定,給干部職工做出表率。
二、廣泛動員,強化認識。
充分利用機關全體干部職工及下屬事業單位干部職工大會,傳達學習會議精神及總書記批示精神,加深全局干部職工對上級文件精神的理解,增強貫徹落實厲行節約八項規定的責任感、緊迫感,提高貫徹落實上級有關要求的自覺性。要求民政系統干部職工要統一思想、提高認識,牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,從每一項工作做起,從每一個細節入手,堅持少花錢、多辦事,切實把厲行節約反對鋪張浪費工作落到實處。
三、細化指標,落實責任。
(一)嚴格控制一般性費用支出。
一是節約使用辦公用品。凡屬于政府采購目錄內的物品,必須經局黨組集體研究后按市政府采購的相關程序和要求執行。購買日常辦公用品時,本著厲行節約的原則,盡力壓縮辦公用品、耗材支出。積極推廣無紙化辦公,打印和復印用紙及打印的一次性討論稿等能雙面使用的要回收使用。正確操作和精心維護辦公設備,延長使用壽命,節省辦公耗材。
二是節約用電、用水。盡量減少計算機、打印機、復印機等辦公設備的待機電耗。堅持安全用電、規范用電,不使用與工作無關的電器設備。下班前要必須關閉辦公設備電源,養成隨手關燈習慣。節約用水,不要出現“長流水”和跑冒滴漏現象。
(二)嚴格控制公務接待費用支出。
一是嚴格公務接待管理。嚴格按照中央八項規定要求。本著熱情、周到、節約的原則,認真做好本局接待工作,牢固樹立民政局良好的對外形象。嚴格控制公務接待標準,根據新要求修改民政局公務接待制度。上級部門來我局調研和檢查的公務接待活動,一切從簡,原則上在機關食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,堅決杜絕鋪張浪費。召開各類會議,原則上不掛會標,一律不擺鮮花水果,會議力求精簡高效。
二是堅決杜絕紀念品饋贈及春節期間聯誼聯歡活動。公務接待中不饋贈紀念品,20xx年春節至20xx年5月期間做到厲行節約,沒安排單位內部以及與外單位之間的聯誼聯歡活動,沒向上級部門饋贈禮品,以務實之風抓好本質工作。切實做好了城鄉困難群眾“溫暖過冬,幸福過年”等慰問活動,努力為困難群眾辦好每一件實事。
三是嚴格管理各類因公差旅費支出。嚴格執行中央、省、成都市和我市市委市政府和市紀委的有關規定,管理各類因公差旅費支出。
四是深入開展內部審計工作。為了加強民政系統資金管理,完善內部監督機制,促進廉政建設,防止違規違紀現象發生,局機關成立了內部審計小組。內部審計小組定期不定期對局機關和直屬事業單位的財務收、支情況進行內部審計,進一步規范了財務行為,嚴肅了財經紀律。
(三)嚴格控制公務用車費用支出。
嚴格執行公務用車編制管理規定和配備使用標準,認真落實公務車輛“三定點”(定點保險、定點加油、定點維修)和辦公室統一管理、調派使用制度,降低車輛運行成本。不同科室需外出辦事時,盡可能集中同線路外出辦公人員一同外出。
四、強化措施,注重實效。
(一)強化管理,措施得力。一是在辦公區域公共場所安裝節能燈。二是加強電腦耗材的使用管理。各科室盡量采用無紙化辦公,打印機復印機曬鼓灌墨粉等方法,既節約了購買耗材費用,又達到環保的目的。三是加強辦公成本的控制。堅持辦公文具以舊換新,內部文件正反面用紙等。四是加強設施設備的保養和維護。堅持修舊利廢,計劃維修保養,合理降低設施設備維修費和材料費。五是抓好節約水、電、氣的管理。把節約用水用電要求寫進崗位責任制,對用水用電設備進行專人管理,真正做到無“長流水、長明燈”現象。六是加強消耗計量和監測管理。定期開展消耗自查工作,匯總分析利用狀況,查找存在問題,提出整改意見,落實整改措施,充分挖掘節約潛力。
(二)嚴格標準,加強督促。為避免厲行節約工作走過場、留死角,在各直屬事業單位開展公務開支情況自查自糾的基礎上。由局紀檢監察室牽頭,與辦公室、財務科組成檢查組,對全局全局4個直屬單位今年1—4月經費支出、車輛購置及公務接待、會議費、差旅費、一般性費用支出、酒水、用油等情況進行了全面檢查。為把厲行節約各項規定落實到位,將國內公務考察列入了厲行節約控制范圍,實行“兩個嚴禁”,嚴禁沒有明確目的及實質內容的公務考察活動,嚴禁以招商引資、開會、考察、培訓等名義變相公費旅游。
五、存在的問題。
我們在貫徹落實厲行節約八項要求方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但與上級要求,仍存在一些問題和不足:一是部分干部職工節約意識還不夠強,自覺性還不夠高;二是全局厲行節約的工作機制還有待進一步完善。
在今后的工作中,我們將針對存在的問題和不足,嚴格按照上級的要求,采取切實有效的措施,建立厲行節約八項要求的長效機制,為建設國際旅游城市做出積極的貢獻。
(二)為認真貫徹落實中央八項規定及市局有關規定,大力弘揚蘇區精神,以優良的公路精神風貌助推xx振興發展,今年以來,我局結合工作實際,嚴格對照規定要求,認真做好了進一步改進工作作風、密切聯系群眾的各項工作,具體如下:
一、采取的主要措施:
1、深入學習貫徹八項規定,積極開展宣傳引導。我局將八項規定及省、市關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾有關規定列入了20xx年年度學習計劃,將中央八項規定作為全年重要的學習內容。通過召開職工大會、支部會議、黨員大會等會議組織全體干部職工,采取集中學、分批學等形式,深入學習宣傳了中央八項規定及省、市關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾有關規定。要求廣大干部職工把“八項規定”與學習宣傳貫徹落實十八大精神相結合,與謀劃今年工作相結合,統一思想、提高認識,把思想行動統一到中央重大決策部署上來。今年上半年編制以八項規定為主要內容的宣傳欄2期,學習宣傳資料90余份,向干部職工群發手機短信400余人次。通過各種學習宣傳形式,讓廣大干部職工充分認識到了中央八項規定的重要性和緊迫性。
2、制定管理制度,將八項規定及省、市關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾有關規定落到實處。一是改進群眾聯系方法。結合今年的中心工作及“三送”工作,中層以上領導干部分批次下基層進行專題調研,面對面聽取群眾意見,掌握真實情況,解決實際困難。上半年共下基層走訪調研48人次,出資萬元為“三送”村修建水渠500米,為群眾解決實際困難10余件;二是簡化公務接待。公務接待一律在單位內部食堂,不上高檔煙、高檔酒,不吃野味,不上高檔菜,同城不相互宴請,不送土特產,不搞迎來送往;三是精簡會議活動。我局規定會議會期一般不超過半天,盡量開短會、講短話、講管用的話。不舉辦各類剪彩、奠基活動和慶祝會、表彰會、研討會、晚會。元旦、春節等傳統節日期間,不相互走訪、拜年,不組織各種“輪流做東”的聯誼性活動;四是精簡文件簡報。減少發文數量,凡政策法規和上級文件有明確規定的,不再發文,能以函等形式印發的,不發紅頭文件,嚴格控制發文數量。壓縮各類簡報,推行絡宣傳,減少紙質簡報,取消《xx公路》內刊的印刷;五是厲行勤儉節約。從節約每一滴水、每一度電、每一張紙入手,堅決制止各種鋪張浪費,大力推行勤儉節約。堅決杜絕公款大吃大喝行為,嚴格執行公務接待標準。嚴禁用公款制作和購買賀年卡、明信片。嚴格執行公務用車定點維修制度,降低維修費用。我局規定領導干部不得私自駕車和公車私用。嚴格控制車輛配備,今年以來未購置公務車輛,我局主要領導用車為20xx購置,到目前已使用8年多時間行駛近28萬公里,已達到報廢要求,為了節省開支,在確保安全駕駛的情況下局領導決定將就使用。同時我局還將進一步加大監督管理力度,嚴格控制各項支出,確保將有限的資金用在最緊要的環節,力爭行管費、招待費比上年下降50%以上。
二、取得的成效:
今年1至5月份,印發文件數36份,同比下降14%;取消了簡報印刷;辦公經費支出同比下降38%;接待費用同比減少30%左右;公務用車運行費用同比減少了%;廣大干部職工工作作風明顯好轉,大力推行厲行節約、反對鋪張浪費的氛圍蔚然成風。
三、存在的問題:
1、領導干部到基層調查研究需進一步加強;。
2、公務用車修理費用高。
四、下一步打算:
1、深入學習八項規定,在思想和行動上與黨中央保持高度的一致。黨支部、各科室要原原本本學習八項規定,深刻領會八項規定的內涵和改進作風的重要意義,帶頭從我做起,從現在做起,從身邊事做起,把思想統一到貫徹黨的十八大精神上來。
2、嚴格貫徹八項規定,領導干部要帶頭嚴格執行。要堅持以人為本,帶頭改進工作作風,帶頭執行單位考勤制度,帶頭深入群眾調查研究,帶頭密切聯系群眾,帶頭解決群眾實際問題。嚴格工作紀律,嚴格考勤制度,對違反規定的進行嚴肅處理。
3、以八項規定為標桿,著力加強廉政能力建設。在日常工作生活中做到五個管?。汗茏∽约赫莆盏臋?,管住自己的頭,管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腳,經受住各種誘惑和考驗。
由于對無形資產認識不足,造成大量的國有資產流失:一是在中外合資合作過程中對中方無形資產不進行評估或低估,使其無償被合資企業使用。據統計,我國有90%的合資企業在合資初期未將其商標權、專利權、商譽等無形資產進行評估。二是在國有企業股份制改造過程中,企業資產往往按賬面原值折股,或者對國有無形資產不評估、計價,不入賬,使得能給企業帶來經濟效益的無形資產被排除在股本之外,一些企業即使對無形資產作價計股往往也只限于商標、專利等易于評估的無形資產,而對那些評估難度較大的無形資產入商譽、特許經營權等則忽略不計。此外,在企業承包、租憑經營以及兼并、聯合過程中亦是如此。另一方面是,有的地方、有的企業又走向了另一個極端,對無形資產評估值越來越高,對評估的對象、范圍越來越大。北京某無形資產評估事務所對廣東格蘭仕集團無形資產作出的評估為:商標權現值101368.67萬元,銷售網絡現值53834.84萬元,總經理身價3.9億元,以上3項合計為194203.51萬元,若全數入帳,并按期限分攤,每年需分攤無形資產價值19420.351萬元,也就是相當于該集團純利潤3800萬元的5倍多,若按規定攤銷,馬上就會使該集團由盈利大戶變成虧損大戶,嚴重影響該集團聲譽,同時也與該集團實際經營狀況不相符。若不入賬核算,該集團無形資產評估不但失去評估確認的實際作用,而且與我國現行法律、法規、準則、制度不符。
(2)評估標準不統一,方法不科學,誤差大。
世界上由許多國家和地區,對無形資產評估制定有統一的標準,在我國,目前還沒有統一的《資產評估法》,更沒有無形資產評估的實施細則。無形資產評估缺乏量化標準,很難精確提供客觀數據,無形資產評估結果往往誤差很大,超過國際認可的20%的可接受界限,人們對評估的公正性、客觀性心存疑慮。
(3)評估管理不規范,評估市場混亂。
我國無形資產評估組織雖然近年來得到較大發展,但管理相對滯后,還很不完善。一是行政干預嚴重。由于歷史原因,我國大多數評估機構都掛靠政府部門,有的行政領導干預評估標準,影響評估的客觀公正性,評估機構與政府部門脫鉤改制的.問題亟待解決。二是評估機構無信譽等級。目前任何一家評估機構只要拿到評估資格,就可在全國范圍內從事資產評估業務,不管評估專業水平高低,評估力量強弱都處于一個層面上競爭,某些機構使用不正當手段得到項目,力量雄厚的機構卻得不到足夠業務,不利于優勝劣汰。三是壟斷嚴重。按國家有關規定,資產評估機構取得資產評估資格后,其執業范圍是不受地方和行業限制的。但目前一些地區和行業仍存在封鎖現象。如一些地方的行業主管部門相繼成立評估機構,重點放在本行業所屬企業的資產評估或本部門職權范圍內的資產評估業務上,有的評估機構獨攬業務,采取發包形式從中收取管理費。
無形資產評估市場大,利潤高,誘惑力強,一些行政部門紛紛出動,極力把無形資產評估管理的權限控制在自己手中,于是各自為政,令出多門,加劇了評估市場的混亂。由于缺乏統一的法律及權威的管理部門,評估市場的混亂給評估機構以可乘之機。這些機構有的是社會中介組織,但也有相當部分是依托其行政主管機關,或是上級主管衍生新的所謂中介組織。他們壟斷某一行業的評估市場,使其他機構失去競爭機會,違背評估的市場規律,所作結論難以客觀公正,從而失去其權威性。
(4)評估人員整體素質不高。
資產評估工作涉及到會計學、工程技術、市場學、法學等多門科學,知識含量高,要求執業人員必須具有一定的理論知識和操作經驗,而對于無形資產評估人員素質要求則更高,而我國目前不少執業人員是從行政機關分流的離退休人員及聘用人員,未經嚴格的業務培訓和資格審查,結果導致評估中操作不規范,鑒定不科學,數據不準確,評估質量不高。
新時期扶貧目標是到2020年實現農村貧困人口脫貧,貧困縣全部脫貧。全面建成小康社會。這是黨中央對全國人民作出的到2020年使農村貧困人口全部脫貧的莊嚴承諾,必須按期實現。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落省、市、嫩江市對市際交叉互檢反饋問題整改工作相關要求,按照國務院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效第三方評估報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效暗訪考核調研報告。為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。對照自查對照表的15個反饋問題,逐一對照自查,經排查我鄉未發現對照自查存在問題,但需在今后工作中需密切關注,避免類似現象發生。我鄉對以上工作進行排查整改,現將自查整改工作開展情況報告如下:。
xx鄉黨委、政府高度重視此項工作,要求全鄉上下深刻領會習總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開黨委會專題學習市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題排查整改工作方案,對照反饋問題清單,舉一反三進行排查分析。二是嚴格對照市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,研究具體整改方案,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。三是召開由全體鄉村干部參加的視頻會議,通報市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題,專題學習市整改方案以及問題清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
根據2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作要求,xx鄉夯實主體責任,壓實責任擔當,強化作風建設,全面開展對照自查整改工作。
(一)點對點反饋問題。
1、“三落實”責任落實方面,扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉鎮黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對危房改造、教育扶貧、產業扶貧等政策掌握不全,個別村黨支部書記對本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
2、“三落實”責任落實方面,村級遍訪工作開展不扎實。個別村2019年調換村黨支部書記,考核時,該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
3、“三落實”責任落實方面幫扶成效不明顯。個別村貧困戶缺少針對性幫扶措施或增收措施。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
4、“三落實”就業扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規范。個別村貧困戶簽訂的《農村環境綜合治理管護人員聘用協議》中,合同雙方權利義務未明確。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
5、“三落實”產業扶貧方面產業利益聯結機制不健全。個別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協議內容缺失,權利義務未明確。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
(二)對照排查舉一反三問題。
1、“三落實”問題整改方面,問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑒定報告不規范,危房改造質量不高,未啟用“一站式”醫保結算系統、貧困戶慢病鑒定不到位等問題未納入脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改臺賬或2019年國家脫貧攻堅成效考核問題整改臺賬進行整改,排查問題有遺漏。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
2、“三落實”問題整改方面,問題整改工作開展不扎實。某縣某村村級脫貧攻堅“回頭看”問題整改銷號驗收需行業部門和鄉鎮主管領導簽字確認。查閱資料發現,該村已銷號問題相關責任人均未簽字確認,履行驗收銷號程序有缺失。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
3、“三落實”問題整改方面,村級問題清單不規范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問題百日攻堅戰工作排查問題清單中,問題描述照搬照抄縣級和鄉鎮描述內容,無法體現本村排查問題具體內容。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
4、“三落實”就業扶貧方面,個別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動了,是親屬幫著干活,發的錢自己也給親屬了",經核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
5、“三落實”產業扶貧方面,扶貧產業項目未建立利益聯結機制某縣某村某某種植合作聯社扶貧項目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關協議,僅通過召開村民代表大會的方式分配收益。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
6、“三落實”產業扶貧方面,個別扶貧產業項目收益率低。某縣某村利扶貧產業項目投資141萬元,2019年整體出租收取租金僅為1萬元,投資收益率為0.7%。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
7、“三落實”產業扶貧方面,個別扶貧資產收益分配不精準。某縣某村將扶貧資產收益平均分配給貧困戶,有勞動能力的貧困戶和無勞動能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風不保暖、兩次維修未達標準等質量問題。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
9、“三保障”危房改造方面,個別危房改造補助資金發放不及時。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費8900元,相關票據已提交村兩委,補助款至考核時仍未發放。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報告不規范。某縣某村戶貧困戶d級危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報告為c級,改造后進行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級,第二次鑒定為b級,房屋安全鑒定混亂。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
(一)嚴格按照上級工作要求,夯實整改工作成果。我鄉將進一步繼續鞏固“穩”的基礎,堅持現行標準和2020年時限,保證脫貧質量,防止急于求成和急躁冒進;狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰。針對貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對性的扶貧措施,以基礎設施建設、安居扶貧奠基,以產業、就業扶貧實現“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創新機制,全力推動脫貧攻堅工作。
(三)建立健全相關制度,狠抓責任落實,加強督查力度。進一步強化干部與貧困戶之間的溝通聯系,落實鄉鎮和市直單位幫扶責任制,為下一步精準脫貧工作奠定堅實基礎,堅決打贏這場脫貧攻堅戰。
根據2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題,我縣主要領導高度重視,庚即召開專題會議,針對反饋的問題進行了系統梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長效的工作原則,制定完善整改方案,并對照方案的有關計劃和時間節點推進整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現就具體自查整改工作情況報告如下:
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。自收到2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題后,我縣召集相關單位召開了2次專題會議,會上結合我縣實際,對照具體問題和目標任務,對存在問題進行分門別類,并且按照各自工作職責,歸集、認領自查整改工作任務??h級主要領導同時要求涉及部門,會后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析,認真研究和提出行之有效的整改工作舉措。
(二)認真制定方案,明確整改責任。我縣成立了以縣政府副縣長為組長,縣發改局局長為副組長,涉及單位負責人為成員的自查整改工作領導小組,整合各分管領導及涉及問題單位的剖析自查和整改工作措施,制定整改專項工作方案,對具體的措施、目標和考核評估要求進行了細化和量化,力求找到根源、滲透細節,直達患處,杜絕隔靴搔癢,過場式整改。針對中央考核通報反饋指出的問題,經自查發現問題2個。
按照“全面自查、立行立改”的原則,全面落實2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題的自查整改工作,發揮“一次整改、長效發力”的系統性作用,杜絕類似問題再度發生。我局涉及中央通報反饋問題5個,經自查發現問題2個(已整改)。
(一)逐條對照自查,不涉及問題類。一是援助資金管理方面,針對州東西部扶貧協作和對口支援辦公室指出的財政援助資金使用不精準問題,經自查我縣暫不存在此類問題。2019年我縣制定了扶貧資金管理辦法,并圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題、產業、就業、消費扶貧等重點項目召開了5次專題會議,按照“一個項目、一名領導、一套班子、一支隊伍、一抓到底”的“五個一”工作機制,實行“一月一跟蹤、一月一督查”,加強支援項目資金監管,確保幫扶項目精準覆蓋貧困人口、幫扶資金發揮最大效益。二是產業合作方面,針對東西部扶貧協作和對口支援辦公室指出的存在簡單分紅、發錢發物和省東西部扶貧協作和對口支援辦公室指出東西部扶貧協作產業園項目帶貧效果差的問題,經自查我縣暫不存在這兩類問題。2019年我縣以堅持扶貧與扶智扶志相結合,精準把握“扶貧不是養懶漢”要求,將貧困人口參與勞動獲得收益作為謀劃實施產業扶貧項目的出發點和落腳點,認真落實產業項目各項優惠支持政策,建立產業發展與貧困人口受益的長效機制,確保所有貧困人口從中受益。
(二)逐條對照自查,不涉及問題整改落實類。
存在的問題:一是致富帶頭人的文化素質普遍較低,且部分帶頭人帶領群眾致富意識不強。二是致富帶頭人培養經費不足。三是致富帶頭人發展路子不多,結構不合理、帶動力不強,致使造成了我縣創業致富帶頭人培訓創業成功率低的問題。
整改措施:認真制定貧困村創業致富帶頭人培訓方案,強化對貧困村創業致富帶頭人的摸底調研,根據貧困地區資源察賦、產業發展需要,結合創業致富帶頭人的培訓愿意和需求,重點選擇帶貧能力強、有創業經驗或具備一定創業能力、符合職業培訓補貼條件的創業致富帶頭人,依托農民夜校、扶貧專班、送培訓下鄉等活動,針對性組織開展農村電商、種養殖技術、家政服務、廚師等技能培訓和創業培訓。加強對貧困村創業致富帶頭人培訓后的跟蹤服務指導,幫助提供創業信息,提高創業成功率。
整改情況:為進一步加強致富能手培育工作,切實解決貧困村創業致富帶頭人培訓創業成功率低的問題,我縣總結經驗并認真制定了貧困村創業致富帶頭人培訓方案。一是強化對貧困村創業致富帶頭人的篩選,從全縣16個鄉鎮,堅持政治標準和帶貧能力并舉的村“兩委”成員、村級后備干部、農牧民黨員、農民合作社負責人及能人大戶中篩選,發揮創業經驗、基礎條件較好等優勢,落實示范精準項目88個,輻射貧困人口130余人,年人均增收預計3000余元。二是結合“黨支部+合作社+集體經濟+貧困農戶”的4+“飛地”產業扶貧模式,解決本地就業170余人,培育技術能手80人,實現勞務收入300萬元。三是結合全縣人力資源技能專項培訓,深挖貧困群體人力資源,引導和支持有想法、有思路、有專長的貧困戶創業、激發內生動力,凸顯創業潛力。目前各類技能培訓已覆蓋全縣16個鄉鎮,預計創業成功16人,年人均增收預計5000余元。
根據麻城市扶貧攻堅領導小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認領、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規章,堅持做到常態化。整改工作取得了初步成效,現將整改完成情況匯報如下。
一、工作安排部署。
(一)召開黨委專題會和全處精準扶貧整改會議,重點學習習近平總書記視察湖北重要講話精神和關于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。
(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領導小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負責研究全處落實整改工作中的重大事項,指導推進各項整改工作落實。
(三)制定《鼓樓街道辦事處關于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認領28個問題,規定整改期限,逐一明確責任到人到事。
(四)處直相關單位、各社區(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認領各自存在的問題,進行自查自改,明確整改任務、整改措施,限時清零。
二、問題整改落實情況。
針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細如下。
(一)關于攻堅責任落實不到位。
1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發現,某市主要領導。
2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領導小組會議。省際交叉考核發現,個別市縣脫貧攻堅領導小組形同虛設,未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責任落實不到位。某市脫貧攻堅領導小組2018年沒有會議記錄和會議紀要,以市委常委會會議和市政府常務會議代替脫貧攻堅領導小組會議。(牽頭單位:處黨委;責任單位:各社區(村),處直有關單位)。
整改情況:
(1)按照三年行動意見要求,全面壓實處黨委、辦事處主體責任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。
(2)規范和完善會議相關要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負責記錄整理存檔。
(3)督辦各社區(村)主要負責人認真壓實扶貧責任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次對各各社區(村)、各扶貧工作隊開展常態化督導。
2.交叉考核發現,個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰斗堡壘作用發揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進程。(牽頭單位:處組織辦;責任單位:各社區(村))。
整改情況:
(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進行培訓,并邀請市扶貧辦相關領導為培訓對象進行扶貧政策講解。通過培訓,提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。
(2)實施村級后備干部培養計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉土人才庫和村“兩委”后備干部庫。
(3)抓好《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《關于新時代加強和改進全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設,扎實推進抓黨建促脫貧攻堅。
3.交叉考核發現,有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責任不清、政策不清、情況不清、幫扶責任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質幫扶的有94戶,結對幫扶干部未提供實質幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責任單位:處組織辦、各社區(村)、處直有關單位)。
整改情況:
(1)選派政治素質好、工作作風實、身體健康、熟悉農村、熱愛“三農”的人員參加駐村工作,選優配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進一步選優配強了扶貧工作隊伍。
(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓力度,完善駐村考勤制度,嚴格執行駐村紀律,堅決杜絕“掛名"現象發生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據考勤發放扶貧工作隊生活、交通補助。
(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴、作風不實、保障不力等問題。
(二)關于扶貧標準把握不精準。
4.審計發現,2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準,某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準,某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統,某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統。有的縣建檔立卡數據活動態調整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進行變更處理。第三方評估發現的少量錯評戶中,存在將患大病、受災未影響到“兩不愁三保障”的農戶識別為貧困戶的現象。(牽頭單位:處扶貧辦;責任單位:各社區(村))。
整改情況:
(1)充分利用扶貧領域監督執紀問責和大數據對比成果,進一步完善建檔立卡信息系統數據,全面完成建檔立卡數據動態調整和疑點數據修改工作;目前除少數貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發的疑點數據,我處已全部清零。
(2)進一步完善建檔立卡,對2018年以前標注脫貧的貧困人口脫貧措施進行采集,充實完善,加強數據分析應用和共享。
(3)進一步推進扶貧信息部門共享、互聯互通,實現戶籍、教育、醫療、就業、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統計監測體系。建立脫貧成效鞏固提升監測機制,對脫貧戶實施跟蹤和動態監測。
(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統內貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態調整。2019年上半年,我處完成了動態管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進一步提高了精準識別準確率。
5.貧困地區財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負擔,恐難以為繼。媒體暗訪調研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達到70%,大病慢性病報銷達到80%,住院報銷達到90%,年度自付醫療費用控制在5000元以內。這種醫療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫療支出,但貧困戶集中就醫治療現象出現“井噴”,其對基層財政造成的負擔開始逐步顯現。(牽頭單位:鼓樓衛生院、南正街衛生服務中心;責任單位:處扶貧辦、各社區(村))。
整改情況:
(1)加強教育宣傳工作,引導貧困人口理性就醫。各社區(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。
(2)加強貧困人口就醫行為和醫療機構服務行為的管理,嚴格控制貧困人口無序就醫、過度就醫等行為,嚴格控制政策范圍外醫療費用支出。已要求轄區所有衛生機構均應嚴格按照政策要求執行,加強管理力度。
(3)加強健康扶貧工作的溝通協調。建立健全健康扶貧工作溝通協調機制,定期召開工作協調會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。
(三)關于“三保障”工作不夠扎實。
6.審計發現,某縣18名建檔立卡貧困戶學生應享受未享受中等、高等職業教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學生應享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學生應享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學校;責任單位:各社區(村))。
整改情況:
(1)開展建檔立卡貧困戶在校學生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經過核查,在本地就讀的學生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。
(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯動、信息共享機制,確保建檔立卡貧困戶學生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學校一直保持著溝通聯系。
(3)完善異地就讀學生資助政策,特別是義務教育學生資助,應由學籍所在地學校給予資助。經過調查摸底,我處一共有7名貧困學生屬于異地就讀,目前均已給當地學校發函,請當地學校給予資助,剩余4名學生不符合當地政策,將由市財政統一發放教育補助。
(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學生發放資助政策告知書。
(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學生享受資助情況。
7.交叉考核發現,d級危房改造新建住房面積超標。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標,占比43%。某鎮2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標,占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責任單位:處扶貧辦、各社區(村))。
整改情況:
(1)開展危房改造新建住房面積超標情況“回頭看,嚴守d級危房改造建設面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達標。
(2)加強政策宣傳。引導農戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協議。完善農戶對建房面積承諾約定。
(4)嚴格標準驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統一邀請專業人員進行驗收,嚴格按照標準執行。
8.交叉考核發現,危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責任單位:處扶貧辦、各社區(村))。
整改情況:
(1)加強政策宣傳。引導農村危房改造農戶合理化、適度化建房。
(2)進行分類補助。制定農村危房改造資金分類補助標準,針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。
(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養、危房改造、財政預算等多種渠道解決住房問題。
9.交叉考核發現,危房鑒定不規范。有的縣危房鑒定未按要求經縣住建部門或專業機構鑒定,而是由鄉村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責任單位:處扶貧辦、各社區(村))。
整改情況:
(1)完善工作機制。對于危房改造鑒定工作進行明確要求,依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結合《省住建廳關于印發農村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業機構,逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經危房鑒定的不得納入補助范圍。
(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業人員對各社區(村)開展)危房鑒定工作落實。
(3)完善檔案資料。對于已經鑒定的房屋,做好檔案記錄,規范存檔。
(四)關于政策措施落實有偏差。
10.扶貧資金存在“壘大戶”現象。交叉考核發現,某縣實施產業扶貧項目,鼓勵貧困戶發展生豬養殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標準予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責任單位:處扶貧辦、各社區(村))。
整改情況:
(1)投入產業到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發展脫貧產業。規范產業扶貧獎補資金,引進培育龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場和扶貧工廠(車間)等新型農業經營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發展農村公共服務和社會事業,創設保潔員、生態護林員等鄉村公共服務崗位,幫助貧困人口實現就近就便就業。
(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發財政經費保障機制、財政扶貧投入穩定增長機制、涉農資金統籌整合機制和扶貧資金精準使用機制,合理使用扶貧資金。
(3)嚴格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。
(4)堅持資產收益扶貧機制創新,大膽探索創新產業扶貧模式,杜絕資產收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現象。
11.產業扶貧補貼對象不精準。交叉考核發現,某縣有3戶生豬養殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責任單位:處扶貧辦、各社區(村))。
整改情況:
(1)嚴格識別、退出標準和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關口”,堅持產業扶貧資金瞄準貧困村和貧困戶;經各社區(村)核查,未發現有補貼對象不精準問題。
(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產業扶貧補貼專項資金分配結果一律公開,產業扶貧補貼資金安排、使用結果及績效一律公告公示。
(3)強化資金使用管理,規范撥付程序,加快報賬進度。
(4)完善常態化監管機制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。
12.項目帶貧能力弱,產業扶貧的長效機制尚未建立。交叉考核發現,某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產經營活動。
第三方評估發現,產業扶貧仍存在方式單一、技能培訓廣度深度不足、貧困戶參與機制和利益聯結機制不健全等問題。調查顯示,在347戶已獲得產業幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發錢發物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓,且存在針對性不強、培訓深度不足等現象;28.24%的建檔立卡戶表示,現有產業幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯結主要體現為土地流轉、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯結不緊密、難以持續。調查顯示,在142戶有企業(合作社、大戶)帶動發展產業的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質參與了企業的生產經營;抽樣建檔立卡戶對產業幫扶和企業帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。
媒體暗訪調研發現,部分貧困地區產業體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產業鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農業產業發展力度,但扶貧產業仍較單一,特色產業存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規模小、效益差。調研還發現,貧困地區基層鎮村干部年齡老化,懂市場、善經營的干部少,發展扶貧產業的本領不足、辦法不多,一定程度影響了村民發展扶貧產業的信心。
根據麻城市扶貧攻堅領導小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認領、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規章,堅持做到常態化。整改工作取得了初步成效,現將整改完成情況匯報如下。
一、工作安排部署。
(一)召開黨委專題會和全處精準扶貧整改會議,重點學習習近平總書記視察湖北重要講話精神和關于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。
(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領導小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負責研究全處落實整改工作中的重大事項,指導推進各項整改工作落實。
(三)制定《鼓樓街道辦事處關于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認領28個問題,規定整改期限,逐一明確責任到人到事。
(四)處直相關單位、各社區(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認領各自存在的問題,進行自查自改,明確整改任務、整改措施,限時清零。
二、問題整改落實情況。
針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細如下。
(一)關于攻堅責任落實不到位。
1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發現,某市主要領導。
2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領導小組會議。省際交叉考核發現,個別市縣脫貧攻堅領導小組形同虛設,未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責任落實不到位。某市脫貧攻堅領導小組2018年沒有會議記錄和會議紀要,以市委常委會會議和市政府常務會議代替脫貧攻堅領導小組會議。(牽頭單位:處黨委;責任單位:各社區(村),處直有關單位)。
整改情況:
(1)按照三年行動意見要求,全面壓實處黨委、辦事處主體責任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。
(2)規范和完善會議相關要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負責記錄整理存檔。
(3)督辦各社區(村)主要負責人認真壓實扶貧責任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次對各各社區(村)、各扶貧工作隊開展常態化督導。
2.交叉考核發現,個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰斗堡壘作用發揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進程。(牽頭單位:處組織辦;責任單位:各社區(村))。
整改情況:
(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進行培訓,并邀請市扶貧辦相關領導為培訓對象進行扶貧政策講解。通過培訓,提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。
(2)實施村級后備干部培養計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉土人才庫和村“兩委”后備干部庫。
(3)抓好《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《關于新時代加強和改進全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設,扎實推進抓黨建促脫貧攻堅。
3.交叉考核發現,有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責任不清、政策不清、情況不清、幫扶責任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質幫扶的有94戶,結對幫扶干部未提供實質幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責任單位:處組織辦、各社區(村)、處直有關單位)。
整改情況:
(1)選派政治素質好、工作作風實、身體健康、熟悉農村、熱愛“三農”的人員參加駐村工作,選優配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進一步選優配強了扶貧工作隊伍。
(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓力度,完善駐村考勤制度,嚴格執行駐村紀律,堅決杜絕“掛名"現象發生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據考勤發放扶貧工作隊生活、交通補助。
(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴、作風不實、保障不力等問題。
(二)關于扶貧標準把握不精準。
4.審計發現,2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準,某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準,某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統,某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統。有的縣建檔立卡數據活動態調整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進行變更處理。第三方評估發現的少量錯評戶中,存在將患大病、受災未影響到“兩不愁三保障”的農戶識別為貧困戶的現象。(牽頭單位:處扶貧辦;責任單位:各社區(村))。
整改情況:
(1)充分利用扶貧領域監督執紀問責和大數據對比成果,進一步完善建檔立卡信息系統數據,全面完成建檔立卡數據動態調整和疑點數據修改工作;目前除少數貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發的疑點數據,我處已全部清零。
(2)進一步完善建檔立卡,對2018年以前標注脫貧的貧困人口脫貧措施進行采集,充實完善,加強數據分析應用和共享。
(3)進一步推進扶貧信息部門共享、互聯互通,實現戶籍、教育、醫療、就業、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統計監測體系。建立脫貧成效鞏固提升監測機制,對脫貧戶實施跟蹤和動態監測。
(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統內貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態調整。2019年上半年,我處完成了動態管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進一步提高了精準識別準確率。
5.貧困地區財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負擔,恐難以為繼。媒體暗訪調研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達到70%,大病慢性病報銷達到80%,住院報銷達到90%,年度自付醫療費用控制在5000元以內。這種醫療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫療支出,但貧困戶集中就醫治療現象出現“井噴”,其對基層財政造成的負擔開始逐步顯現。(牽頭單位:鼓樓衛生院、南正街衛生服務中心;責任單位:處扶貧辦、各社區(村))。
整改情況:
(1)加強教育宣傳工作,引導貧困人口理性就醫。各社區(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。
(2)加強貧困人口就醫行為和醫療機構服務行為的管理,嚴格控制貧困人口無序就醫、過度就醫等行為,嚴格控制政策范圍外醫療費用支出。已要求轄區所有衛生機構均應嚴格按照政策要求執行,加強管理力度。
(3)加強健康扶貧工作的溝通協調。建立健全健康扶貧工作溝通協調機制,定期召開工作協調會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。
(三)關于“三保障”工作不夠扎實。
6.審計發現,某縣18名建檔立卡貧困戶學生應享受未享受中等、高等職業教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學生應享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學生應享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學校;責任單位:各社區(村))。
整改情況:
(1)開展建檔立卡貧困戶在校學生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經過核查,在本地就讀的學生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。
(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯動、信息共享機制,確保建檔立卡貧困戶學生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學校一直保持著溝通聯系。
(3)完善異地就讀學生資助政策,特別是義務教育學生資助,應由學籍所在地學校給予資助。經過調查摸底,我處一共有7名貧困學生屬于異地就讀,目前均已給當地學校發函,請當地學校給予資助,剩余4名學生不符合當地政策,將由市財政統一發放教育補助。
(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學生發放資助政策告知書。
(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學生享受資助情況。
7.交叉考核發現,d級危房改造新建住房面積超標。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標,占比43%。某鎮2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標,占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責任單位:處扶貧辦、各社區(村))。
整改情況:
(1)開展危房改造新建住房面積超標情況“回頭看,嚴守d級危房改造建設面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達標。
(2)加強政策宣傳。引導農戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協議。完善農戶對建房面積承諾約定。
(4)嚴格標準驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統一邀請專業人員進行驗收,嚴格按照標準執行。
8.交叉考核發現,危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責任單位:處扶貧辦、各社區(村))。
整改情況:
(1)加強政策宣傳。引導農村危房改造農戶合理化、適度化建房。
(2)進行分類補助。制定農村危房改造資金分類補助標準,針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。
(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養、危房改造、財政預算等多種渠道解決住房問題。
9.交叉考核發現,危房鑒定不規范。有的縣危房鑒定未按要求經縣住建部門或專業機構鑒定,而是由鄉村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責任單位:處扶貧辦、各社區(村))。
整改情況:
(1)完善工作機制。對于危房改造鑒定工作進行明確要求,依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結合《省住建廳關于印發農村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業機構,逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經危房鑒定的不得納入補助范圍。
(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業人員對各社區(村)開展)危房鑒定工作落實。
(3)完善檔案資料。對于已經鑒定的房屋,做好檔案記錄,規范存檔。
(四)關于政策措施落實有偏差。
10.扶貧資金存在“壘大戶”現象。交叉考核發現,某縣實施產業扶貧項目,鼓勵貧困戶發展生豬養殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標準予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責任單位:處扶貧辦、各社區(村))。
整改情況:
(1)投入產業到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發展脫貧產業。規范產業扶貧獎補資金,引進培育龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場和扶貧工廠(車間)等新型農業經營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發展農村公共服務和社會事業,創設保潔員、生態護林員等鄉村公共服務崗位,幫助貧困人口實現就近就便就業。
(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發財政經費保障機制、財政扶貧投入穩定增長機制、涉農資金統籌整合機制和扶貧資金精準使用機制,合理使用扶貧資金。
(3)嚴格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。
(4)堅持資產收益扶貧機制創新,大膽探索創新產業扶貧模式,杜絕資產收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現象。
11.產業扶貧補貼對象不精準。交叉考核發現,某縣有3戶生豬養殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責任單位:處扶貧辦、各社區(村))。
整改情況:
(1)嚴格識別、退出標準和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關口”,堅持產業扶貧資金瞄準貧困村和貧困戶;經各社區(村)核查,未發現有補貼對象不精準問題。
(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產業扶貧補貼專項資金分配結果一律公開,產業扶貧補貼資金安排、使用結果及績效一律公告公示。
(3)強化資金使用管理,規范撥付程序,加快報賬進度。
(4)完善常態化監管機制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。
12.項目帶貧能力弱,產業扶貧的長效機制尚未建立。交叉考核發現,某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產經營活動。
第三方評估發現,產業扶貧仍存在方式單一、技能培訓廣度深度不足、貧困戶參與機制和利益聯結機制不健全等問題。調查顯示,在347戶已獲得產業幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發錢發物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓,且存在針對性不強、培訓深度不足等現象;28.24%的建檔立卡戶表示,現有產業幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯結主要體現為土地流轉、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯結不緊密、難以持續。調查顯示,在142戶有企業(合作社、大戶)帶動發展產業的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質參與了企業的生產經營;抽樣建檔立卡戶對產業幫扶和企業帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。
媒體暗訪調研發現,部分貧困地區產業體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產業鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農業產業發展力度,但扶貧產業仍較單一,特色產業存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規模小、效益差。調研還發現,貧困地區基層鎮村干部年齡老化,懂市場、善經營的干部少,發展扶貧產業的本領不足、辦法不多,一定程度影響了村民發展扶貧產業的信心。
為認真貫徹落省、市、嫩江市對市際交叉互檢反饋問題整改工作相關要求,按照國務院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效第三方評估報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效暗訪考核調研報告。為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。對照自查對照表的15個反饋問題,逐一對照自查,經排查我鄉未發現對照自查存在問題,但需在今后工作中需密切關注,避免類似現象發生。我鄉對以上工作進行排查整改,現將自查整改工作開展情況報告如下:。
xx鄉黨委、政府高度重視此項工作,要求全鄉上下深刻領會習總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開黨委會專題學習市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題排查整改工作方案,對照反饋問題清單,舉一反三進行排查分析。二是嚴格對照市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,研究具體整改方案,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。三是召開由全體鄉村干部參加的視頻會議,通報市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題,專題學習市整改方案以及問題清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
根據2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作要求,xx鄉夯實主體責任,壓實責任擔當,強化作風建設,全面開展對照自查整改工作。
(一)點對點反饋問題。
1、“三落實”責任落實方面,扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉鎮黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對危房改造、教育扶貧、產業扶貧等政策掌握不全,個別村黨支部書記對本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
2、“三落實”責任落實方面,村級遍訪工作開展不扎實。個別村2019年調換村黨支部書記,考核時,該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
3、“三落實”責任落實方面幫扶成效不明顯。個別村貧困戶缺少針對性幫扶措施或增收措施。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
4、“三落實”就業扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規范。個別村貧困戶簽訂的《農村環境綜合治理管護人員聘用協議》中,合同雙方權利義務未明確。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
5、“三落實”產業扶貧方面產業利益聯結機制不健全。個別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協議內容缺失,權利義務未明確。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
(二)對照排查舉一反三問題。
1、“三落實”問題整改方面,問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑒定報告不規范,危房改造質量不高,未啟用“一站式”醫保結算系統、貧困戶慢病鑒定不到位等問題未納入脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改臺賬或2019年國家脫貧攻堅成效考核問題整改臺賬進行整改,排查問題有遺漏。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
2、“三落實”問題整改方面,問題整改工作開展不扎實。某縣某村村級脫貧攻堅“回頭看”問題整改銷號驗收需行業部門和鄉鎮主管領導簽字確認。查閱資料發現,該村已銷號問題相關責任人均未簽字確認,履行驗收銷號程序有缺失。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
3、“三落實”問題整改方面,村級問題清單不規范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問題百日攻堅戰工作排查問題清單中,問題描述照搬照抄縣級和鄉鎮描述內容,無法體現本村排查問題具體內容。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
4、“三落實”就業扶貧方面,個別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動了,是親屬幫著干活,發的錢自己也給親屬了",經核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
5、“三落實”產業扶貧方面,扶貧產業項目未建立利益聯結機制某縣某村某某種植合作聯社扶貧項目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關協議,僅通過召開村民代表大會的方式分配收益。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
6、“三落實”產業扶貧方面,個別扶貧產業項目收益率低。某縣某村利扶貧產業項目投資141萬元,2019年整體出租收取租金僅為1萬元,投資收益率為0.7%。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
7、“三落實”產業扶貧方面,個別扶貧資產收益分配不精準。某縣某村將扶貧資產收益平均分配給貧困戶,有勞動能力的貧困戶和無勞動能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風不保暖、兩次維修未達標準等質量問題。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
9、“三保障”危房改造方面,個別危房改造補助資金發放不及時。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費8900元,相關票據已提交村兩委,補助款至考核時仍未發放。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報告不規范。某縣某村戶貧困戶d級危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報告為c級,改造后進行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級,第二次鑒定為b級,房屋安全鑒定混亂。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
(一)嚴格按照上級工作要求,夯實整改工作成果。我鄉將進一步繼續鞏固“穩”的基礎,堅持現行標準和2020年時限,保證脫貧質量,防止急于求成和急躁冒進;狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰。針對貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對性的扶貧措施,以基礎設施建設、安居扶貧奠基,以產業、就業扶貧實現“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創新機制,全力推動脫貧攻堅工作。
(三)建立健全相關制度,狠抓責任落實,加強督查力度。進一步強化干部與貧困戶之間的溝通聯系,落實鄉鎮和市直單位幫扶責任制,為下一步精準脫貧工作奠定堅實基礎,堅決打贏這場脫貧攻堅戰。
自xx開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我認真學習了黨規、黨章、黨史、新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、及習總書記系列講話精神,特別是習總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述、關于xx工作的重要論述及關于xx工作的重要論,我堅持讀原著、學原文、悟原理。按照xx黨委《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作安排》和《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展xx以案促改工作方案》,我對照黨章黨規、對照初心使命、對照xx案件,深刻剖析反思,檢視問題,現對照檢查如下:
xx案件,深挖其原因是對初x使x的違背,是理x信x的缺x,是宗x意x的淡x,是對x紀x法的無x。通過對照檢查,我雖然在“xx、xx、xx、xx、xx”五個方面不存在問題,但也要透過案件,防微杜漸,敲響警鐘,從細節著手,找出細微之處的“風險點”,補齊短板、堵塞漏洞。
理論學習缺乏深度。理論武裝還不夠到位。在學習的過程中,有實用主義傾向,勤學、深思不夠,掌握精神實質不深不透,有不求甚解、學用脫節現象,理論上的成熟不夠,運用理論指導實際工作還有較大差距。只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化,因而不能準確把握形勢。
只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態不持久。滿足于已有成績,沒有前有標兵、后有追兵的危機感,自滿自足,滿足現狀,對待上級安排的任務和布置的工作,缺乏主動性和爭先意識,攻堅克難,堅忍不拔,奮發有為的精神不足。
想事謀事能力有待加強。有時候思想保守,缺乏干事創業的拼搏精神,拘泥于現狀,由于事務繁多,沒有充分的思考工作,工作方法有待于進一步創新。
(一)理想信念有所放松。
由于覺得政治理論方面的學習不像其他具體工作一樣,立竿見影,快速出成效,要靠長期堅持不懈的努力去學習、實踐、感悟、加固。所以不自覺地導致了學習意識不夠強,出現了一定程度的重業務、輕理論的現象,從而連鎖效應產生了一系列的問題。
(二)求真務實作風踐行。
對于求真務實認識的偏差,導致對工作標準要求不高。在工作任務多,任務重時,忽視了工作質量,降低了工作標準。在吃透上級政策精神上不到位,不能很好的結合實際,有些生搬硬套,缺乏變通。
(三)黨性x養有所減弱。
個別時候對黨章、對黨規、黨紀的重要性認識還有待提高;對政治紀律、政治規矩執行標準不夠高,僅滿足于干好分內之事、確保不出事,在保持公仆本色、維護大局利益、提升思想道德境界、帶頭樹立良好作風等方面要求還不夠嚴格,未能很好的發揮黨員干部的模范帶頭作用。
(一)加強學習強壯理論筋骨。
(二)轉變作風增強工作實效。
堅決摒棄“求穩怕亂”的思想,以對黨和事業的高度責任感,勇于擔當,銳意進取,盡職盡責,克服不深入研究解決問題的思想,今天能辦的事不拖到明天去做,在工作中迎難而上,創新工作方法,努力提高駕馭全局的能力,認真學習黨的政策法律法規,不斷總結經驗,提高工作本領。
(三)履職盡責樹立良好形象。
面對新形勢新常態,我要進一步搶抓機遇,主動作為,主動擔當,切實增強工作的自覺性和堅定性,以強烈的責任感和事業心,堅決克服自滿松勁情緒和“差不多”思想,進一步提高“服務群眾、服務發展”的標準。深刻領悟黨的十九大系列理論成果和決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,發揚實干精神,苦干實干拼命干。
根據2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題,我縣主要領導高度重視,庚即召開專題會議,針對反饋的問題進行了系統梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長效的工作原則,制定完善整改方案,并對照方案的有關計劃和時間節點推進整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現就具體自查整改工作情況報告如下:
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。自收到2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題后,我縣召集相關單位召開了2次專題會議,會上結合我縣實際,對照具體問題和目標任務,對存在問題進行分門別類,并且按照各自工作職責,歸集、認領自查整改工作任務??h級主要領導同時要求涉及部門,會后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析,認真研究和提出行之有效的整改工作舉措。
根據上級文件要求,為認真做好混子小學食堂安全、財務管理工作,我校對學校食堂安全管理、資金運轉情況報告如下:
1、加強學校食堂管理,學校安排專人對食堂進行管理,規范學校食堂管理資料,建立進貨臺賬,根據衛生部門要求,做好各種記錄。
2、做好留樣工作,堅持師生就餐食品留樣48小時制度。
3、規范原材料存儲,大米進行少量采購,通風防鼠保存,蔬菜定點采購,及時上架存放。
4、加強學生餐具消毒和操作間清潔衛生工作,確保環境衛生。
5、學校行政人員定期對食堂進行安全督導檢查,確保食品衛生安全。
6、學校食堂從業人員嚴格按照上級要求,定期到當地衛生部門進行健康體檢,做到百分之百持證上崗。
1、會計科目和會計賬簿均根據《財務會計制度》和上級財務管理辦法的規定設置,會計賬簿、財務報表信息真實,賬表之間、賬賬之間、賬證之間對應真實。會計往來科目、會計結余科目真實。
2、會計憑證及時整理裝訂按時報賬,存放安全、規范。
3、20xx年6月我校營養餐收入18390.00元,暫支12802.00元,20xx年6月20日扎帳下余5588.00元,本期累計收入70300.00元,本期累計支出73378.50元,食堂本期開支超支3078.50元。
(1)財務管理辦法完善和執行情況。
由學校成立財務監督管理領導小組負責督促完善各類票據的整理裝訂并嚴格執行財務管理制度。
(2)開餐模式由學校統一集中開餐,全體教師共同參與管理,經費實行校財局管制度,實行報賬制度,嚴格按照學校食堂采購制度進行監管,由報賬人員和采購人員以及收獲人員共同在相應的'票據上簽字認可。
(3)資金安全管理情況。
1、資金嚴格管理,嚴格實行學校財務管理制度,我校在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足和問題。
2、學校向學生收取費今年來一直未變,由于物價上漲,加之學生人數逐漸減少,學校食堂經費開支曾赤字狀態。
3、學校食堂設備老化,只能用電用氣供應,且比較耗費能源,電,氣費用過高。
為了切實解決涉訴信訪案件申請執行人迫切需要解決的基本生活困難,維護社會公平與正義,體現為民司法的宗旨,針對已進入執行程序,而被執行人確無履行能力的涉民生案件申請執行人,xxxx省金溪縣人民法院積極依靠各級黨委領導和政府支持,通過司法救助,緩解當事人燃眉之急。自2013年12月份以來,該院共對7案12人進行司法救助,救助金額28.3萬元,執結案件7件,取得良好的法律效果與社會效果。
但是,實踐中,一部分申請執行人因被執行人無財產可供執行而又未得到司法救助生活陷入困頓,時常到法院及政府部門上訪、纏訪,降低執行效率,損害司法公信。筆者現從一案例簡要分析目前司法救助存在的問題,并提出相關建議。
一、案件執行經過(江某某、徐某華、徐某風申請執行楊某某、黃某某雇員受害賠償糾紛一案)。
2008年12月,被執行人黃某某將其自建房屋的墻體粉刷發包給被執行人楊某某承建,楊某某雇請徐某某與其一起粉刷墻體。同年12月11日,徐某某在從事雇傭工作中,不慎從腳手架上踩空摔跌至地上,經搶救無效于次日死亡。同年12月16日,徐某某親屬江某某等三人向金溪縣人民法院起訴,2009年3月2日,該院判決楊某某、黃某某分別賠償江某某等三人各項損失66091.5元、15530.5元。2009年4月28日,江某某等三人向該院申請執行。
受理執行案件后,執行法官依法向楊某某、黃某某送達了執行通知書、報告財產令。因二被執行人無財產可供執行,執行陷入僵局,江某某等三位申請執行人多次到該院及政府部門上訪。2010年至2011年間,執行法官陸續從被執行人黃某某賬戶扣劃存款共計6200元。因被執行人楊某某家庭困難,其自身又患有心臟病,該院無法對其司法拘留,案件進入執行程序后,楊某某便外出務工,無法找到其下落,江某某等三位申請執行人的賠償款未能得到全部執行,執行陷入困境。
面對執行困境,執行法官一方面積極向縣委、縣政府、政法委匯報執行進展和遇到的困難,爭取政府資金支持;另一方面,積極與江某某戶籍所在地鎮政府、民政部門溝通協調,為江某某辦理低保,解決其燃眉之急。在執行法官的努力及省委政法委的大力支持下,今年1月17日,江某某等三人終于獲得了40000元救助款,并自愿簽署停訪息訴協議及放棄部分債權承諾書,該案通過司法救助圓滿化解。
在司法實踐中發現,司法救助主要存在以下四個方面問題:
1、救助范圍小。實施司法救助的案由狹窄,通常以交通事故等人身損害賠償案件的申請執行人為實施司法救助的對象,且要求賠償數額較大,其他類型的案件救助寥寥無幾。
2、救助金額有限。實踐中,法院按要求上報的案件需救助的數額很大,而最終獲批的只有3—5萬元,甚至更少。申請執行人由于賠償未能實際到位,往往在救助金用完后繼續上訪。
3、救助次數有限。司法救助通常都是由各級黨委、政府、政法委等牽頭發起,由法院上報案件,每年開展司法救助的次數就一兩次。而法院受理的案件源源不斷,需要司法救助的案件不斷增加,現有的司法救助次數遠遠不能滿足于需要救助的人員。
4、救助金發放周期長。通常情況下,開展司法救助由各級黨委、政府、政法委等發文至法院,由法院上報案件材料至救助機關審批,通過審批后,再由救助機關將救助金轉至被救助人所在政府的財政賬戶或法院賬戶,再由法院支付給被救助人。從救助文件下發至被救助人領取救助款,少則一兩個月,多則大半年,影響救助效率。
三、對司法救助的建議。
1、擴大司法救助的`范圍。司法實踐中只將賠償數額較大的人身損害賠償案件作為司法救助的對象,部分數額較小且申請執行人生活困難的人身損害賠償案件未能得到有效救助,而實踐中數額較小且申請執行人生活困難的人身損害賠償執行案件大量存在,因未能得到執行,激化社會矛盾,影響司法公信。因此,應將因被執行人無財產可供執行導致申請執行人生活困難的人身損害賠償案件一律納入司法救助的對象,使更多的困難群眾得到救助。
2、增加救助金額。對符合司法救助條件的申請執行人,應根據申請執行標的全部或大部分進行救助,使困難群眾的合法權益得以全部或基本實現,待法院執行到位后予以返還。
3、建立司法救助常態化機制。應由法院不定期向黨委、政府、政法委等部門申請司法救助,對符合救助條件的應在七個工作日內予以書面答復,并開展司法救助。
4、縮短救助金的發放周期。對符合救助條件的申請執行人,材料一經審核批準,救助金應在十個工作日內轉入專門賬戶,并及時發放給申請執行人,使困難群眾盡早享受司法救助的溫暖。
5、設立司法救助基金組織。由政府主導,國家財政專門撥款,同時吸納社會捐款,以彌補司法救助基金的資金缺口。將司法救助作為由政府支持、社會幫扶的長期性社會公益事業,在政府主導的同時,充分調動社會力量。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
六月二十日晚,錦州凌河夜市一家煎餅果子店發生液化氣爆炸,造成部分人員傷亡,社會影響較大,同時對人們的生命財產造成不可挽回的損失。
食品安全無小事,巴什罕中學食堂在看到新聞后,立即在食堂工作人員微信群、食堂管理人員微信群發布關于巴什罕食堂立即進行安全檢查的通知。
六月二十一日早八點,在食堂管理員唐志成的'組織下,食堂管理人員王樹林、孫偉、焦成艷、岳玉純全部參與,并邀請學校常務副校長李慎平同志陪同一起自查。先就自查結果匯報如下:
1、對罐管、管灶連接處是否松動進行實地排查,對管體是否存在老化現象進行排查。
經過檢查,無隱患。
2、對點火器開關及爐盤進行排查。
經過檢查,點火順暢,無漏氣點。
加強操作流程、管理意見:
(1)早上工人上班先打開食堂窗戶進行通風。
(2)定期檢查定期更換,接頭卡子與管體使用期限不得超過一個學期。同時讓管體及液化氣供應商提供相關資質手續材料。
(3)燃氣使用期間,保持使用燃氣的操作間通風。
(4)燃氣使用期間,保持使用燃氣的操作間無人時2分鐘檢查一次。
(5)安放燃氣的房間放置消防水缸、消防棉被、打通風口。
(6)消防專區的消防配套設施要配備齊全,消防專區不能懸掛其他物品。
(7)滅火器定期檢查,按照消防要求配備放置,發現報廢時時更新。
(8)關于用火用電自查、檢查形成記錄,責任到人。
(9)關于食堂各種會議要有記錄。
1、食堂蒼蠅較多,衛生存在死角。
2、菜品鮮腐檢查不及時。
3、發現有老鼠活動的跡象。
整改意見:
1.購置風扇、蚊香、捕蠅紙進行捕蠅驅蠅。
2.加強衛生死角的打掃與清理。
3.做到對菜品的鮮腐每日一查,腐敗變質的及時處理。
4.購置捕鼠器,進行“物理式”捕鼠。
5.留樣器皿每周的周一用開水消毒,每次使用要刷洗干凈。
6.與班級交界處的門窗要在食堂內部關閉鎖好,同時食堂的其他門窗在下班前鎖好劃好,防止食堂進人。
7.對各種檢查要有記錄,形成材料,時時備案。
長期以來,我校食堂工作秉承“公益性”“服務性”和“安全性”原則,以創建“放心食堂”為工作中心,為“辦人民滿意的學?!卑l揮重要作用。按照省市相關的精神,現結合學校實際情況針對學校的食堂工作展開了全面、認真的'自檢自查,現將自檢自查情況報告如下:
每學期初,學校都會專門召開食堂工作會議,明確職責和具體分工,讓食堂的全面工作制度化、規范化。后勤處負責具體落實,從人員、調入、設備、采購、保管、加工、出售等所有管理環節進行了細化并狠抓落實,并定期召開食堂工作專門會議,學習上級文件,研究各階段落實措施。
本學期,學校按照上級精神實行了“五員制”上墻,即食堂操作員、衛生監督員、營養指導員、伙食質量評判員、或是成本價格監督員。同時建立了一系列的規章制度,如食堂管理制度、食堂消毒制度、采購食品制度、采購索證制度、食品驗收制度等。
(1)食堂都能嚴格執行國家的《食品衛生法》,有各項衛生安全制度和措施,并做到了有檢查、有記錄,有突出事件的應急措施,工作人員能自覺按要求上崗和操作,其它各項衛生措施和規定能落實到位。
(2)采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。嚴格把好食品進貨關,將學校食品進貨進行統一采購,對采購的食品索取三證(營業執照、衛生許可證、生產許可證)復印件和質量檢驗報告,進出貨手續齊全。
(3)建全各類安全衛生制度以及進、出貨招標、檢查、驗收、登記、簽字制度,定期公布市場原料和蔬菜價格。
(4)建立群眾監督機制,學校專門成立了“學校家長委員會”定期對學校食堂的收費標準、管理、物資采購成本利潤控制、飯菜質量、等進行跟蹤監督。行使對食堂的監督、檢查等職能。
(5)從業人員持證上崗,規范操作。食堂從業人員定期參加衛生防疫部門體檢與食品衛生知識培訓,按規定穿戴工作服、工作帽,并能做到不留長發,不留長指甲,不戴手飾,注意個人衛生與環境衛生。嚴禁非食堂工作人員進入操作間。
為維護師生的合法利益和身心健康,我校堅持“公益性”原則,按照“非營利性”要求,做到保本不營利,進行食堂成本單獨核算。
學校根據學生自愿用餐的原則,結合本地區的生活水平進行核算,普通班學生按月繳費按月結算。寄宿班學生由于大多數學生家長要外出務工,學校在收取學生生活費上由家長提出書面申請,經家長向學校申請,一次性交清學生生活費,學校財務室再按月向食堂撥付學生生活費。學校嚴格實行按實消費原則,堅持做到一月一結算、一月一清退、一月一公示,確實實施學生用餐陽光服務,滿意服務。
我校是九年義務教育學校,自從國家實行免費義務教育以后,學校就只收取了學生的生活費,學生的意外傷害保險費和醫療保險費是在學生和家長自愿原則下代收的,其他費用學校沒有收取。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/304254.html