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中國的貧困人口全部脫貧，在中國具有劃時代的意義，在國際上也有典型意義。以下是由本站pq小編為大家推薦的扶貧攻堅實施方案，歡迎大家學習參考。
為全面貫徹落實自治區、包頭市新一輪扶貧攻堅及黨的群眾路線教育實踐活動的工作部署，進一步組織和動員全區各級領導干部扎實打好我區新一輪扶貧開發攻堅戰，結合我區實際，制定如下策劃書：
以黨的xx大為指導，認真貫徹落實自治區、包頭市扶貧開發工作會議及區委十二屆八次全委會議精神，把扶貧開發工作做為全區頭號民生工程來抓，把穩定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務，把提高貧困人口自我發展能力作為工作重點，把幫助扶貧對象穩定增加收入、縮小貧困地區差距作為主攻方向，堅持開發式扶貧方針，實現扶貧攻堅與社會主義新農村建設有機結合，與農村牧區低保有效銜接，努力構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧的大扶貧工作格局。加大扶貧投入力度，創新扶貧工作機制，使貧困農牧民人均收入水平增長高于全區平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全區平均水平，逐步扭轉發展差距擴大的趨勢。
通過一年扶貧攻堅，全區8個貧困村基礎設施明顯完善，村莊面貌明顯改觀，全區貧困人口明顯減少，貧困群眾生活水平明顯提高，農村更加和諧穩定，干部作風明顯改觀。力爭50%的貧困人口提前實現“兩不愁三保障”目標，即：不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療、基本住房。
新一輪扶貧攻堅覆蓋全區農村貧困地區，以8個貧困村為重點，以全區1441戶4036人建檔立卡的貧困戶為重點扶持對象，實現低于自治區扶貧標準的貧困人口全覆蓋。
(一)把扶貧開發作為全區頭號民生工程來抓，全力打好扶貧開發攻堅戰。按照“自治區負總責、盟市統籌、旗縣抓落實”的管理體制，主要采取以下幾項措施：一是強化責任落實。實行扶貧攻堅一把手負總責的工作責任制，各蘇木鄉鎮要成立相關組織，切實把扶貧攻堅作為一項重大的政治任務，納入工作的重要議事日程，明確責任，落實任務，強化措施，認真組織實施。二是建立健全扶貧攻堅考核機制。將各蘇木鄉鎮、區屬各有關部門扶貧攻堅目標任務完成情況，納入領導班子實績考核體系。三是充實扶貧工作人員。每個蘇木鄉鎮要有專門干部負責扶貧開發工作。
(二)切實加大財政扶貧資金投入，積極爭取各類財政專項扶貧資金項目。20xx年爭取并重點實施以下扶貧項目：
一是“整村推進”扶貧項目。年內計劃在3個貧困嘎查村實施“整村推進”項目，總投資300萬元，其中申請上級財政扶貧資金150萬元。
二是產業化扶貧。把產業扶貧作為一項富民工程來抓，依托包頭市古順園食品加工有限公司這個龍頭企業，圍繞肉牛、肉羊養殖等富民產業，大力發展農民專業合作社，實施“公司+合作社+農牧戶”模式，采取政府補貼、貧困戶入股、利潤分成的方式大力開展產業扶貧，形成“一村一品”，引導全區貧困戶因地制宜，發展產業，實行“因戶施策”。努力實現每個貧困村有一大支柱產業，并形成一定規模，貧困戶每戶養殖20xx羊的致富項目，確保貧困戶穩定增收脫貧。
三是搬遷扶貧。要把搬遷扶貧作為一項民生工程來抓。堅持“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”的目標，要進一步探索搬遷扶貧新模式，通過新農村建設、幸福大院等形式，推進我區生態脆弱地區移民工程的順利開展。相關部門將強化移民搬遷后的后續服務和管理，加大對搬遷移民的就業技能培訓，鼓勵和幫助貧困移民進入園區企業務工，全面改善搬遷移民的生存和發展條件。
四是智力扶貧。扶貧先扶智，智力扶貧是扶貧攻堅的根本舉措。要大力開展實用技術培訓和勞動技能培訓，增強貧困群眾的就業技能，促進貧困群眾穩定就業，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。因地制宜，采取“請進來”和“走出去”的方式，聘請市農技人員親臨貧困村進行指導，通過舉辦農技培訓班等形式，逐步培養出鄉土技術人才和致富技術能手。向農民傳授實用技術。注重優良品種的引進、繁育、應用和推廣，提高產業項目的科技含量。
五是勞務扶貧。勞務扶貧是扶貧攻堅最直接最有效的舉措。搞好勞務扶貧工作，實現貧困地區勞動力有序轉移，是解決貧困人口脫貧增收，發展貧困地區經濟的必然選擇。要加大農村貧困勞動力的職業技能培訓力度，提高貧困地區務工人員素質，拓寬貧困群眾就業渠道，促進貧困勞動力穩定就業，增加貧困人口務工收入，確保每戶勞務扶貧類貧困家庭至少有一人經實訓基地或具體企業勞務培訓后直接上崗務工，實現“一人務工，全家脫貧”的目標。積極探索勞務扶貧的新方式，擴大勞動技能培訓的規模。不斷完善貧困群眾就業服務平臺，加強貧困群眾務工指導和維權服務，開辟貧困群眾就業綠色通道，使貧困群眾務工有收入、有保障、有服務。主動加強與園區企業的對接，組織和引導貧困地區勞動力進城務工經商、轉移就業。鼓勵通過轉讓、入股等土地承包經營權流轉方式就近就地轉移農民就業，使貧困群眾務工與農業生產兩不誤、兩受益。認真落實更加積極的就業創業政策，鼓勵和支持有能力的貧困農戶自主創業，以創業帶動就業，以就業促進增收。
六是保障扶貧。扶貧攻堅要因人而異、因戶施策。對前期調查摸底的因病致貧、因殘致貧、失獨家庭、五保戶等保障性扶貧對象，民政部門已經通過農村低保、五保供養、臨時救助、醫療救助、集中供養等社會保障服務。在現已建立的農村最低生活保障制度的基礎上將因病、因殘、因災導致家庭喪失主要勞動力和難以維持日?；旧畹呢毨魧嵭卸嗲谰戎?，將符合農村低保條件的納入農村低保保障范疇;符合農村醫療救助的納入農村醫療救助范疇;符合臨時救助的納入臨時救助范疇。積極將符合條件的上述對象納入合作醫療保險和新型農村養老保險范疇，力爭對全區建檔立卡的保障類扶貧對象實現各類救助全覆蓋。今后，隨著經濟的發展，生活水平的提高，逐步提高低保標準。要落實好農村五保供養政策，實際供養標準不低于當地村民平均生活水平，并不斷提高供養補助標準。要強力推進農村低保和扶貧開發兩項制度的有效銜接，實行農村低保和扶貧開發雙輪驅動。
(三)因地制宜，科學合理選擇扶貧開發項目。根據包頭市扶貧總體規劃，結合我區貧困實際，20xx年全區要利用專項扶貧資金，重點實施好以下幾類扶貧開發項目。一是改善貧困戶生產條件基礎建設項目。包括新建節水滴灌農田、標準化設施農業、牲畜棚圈、飼草加工設備的購置等。二是發展優勢產業，確保貧困戶穩定增收項目。重點扶持購買肉牛、肉羊等。三是提高農牧民素質和自我發展能力的社會事業項目。主要包括扶貧移民搬遷、勞動力轉移培訓等。
(四)整合資金，加大行業扶貧工作力度。從今年起，每年區財政拿出一定資金作為扶貧配套資金，列入預算，并逐步建立起各級財政扶貧投入穩定增長機制。同時，大力整合其它行業、部門資金和社會扶貧資金，積極爭取自治區、包頭市財政扶貧資金對我區的支持，力爭每年都有所增加。
(五)進一步組織動員社會力量參與扶貧開發。一是通過市級領導聯系幫扶我區貧困蘇木鎮、縣級領導干部聯系貧困村、科級干部聯系貧困戶等多種措施，出主意、解民憂、促發展、夯基礎，讓貧困地區群眾盡快脫貧致富。二是做好對口幫扶單位到我區定點扶貧的聯系協調工作;三是組織區屬各行政、事業單位、駐區企業開展定點扶貧工作，積極引導個體私營企業參與扶貧幫困活動。建立健全社會扶貧工作的日常監督檢查和考核機制，區委、政府每年對社會扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰獎勵，對社會扶貧工作開展不力的單位進行通報批評，努力營造全社會參與扶貧開發的良好氛圍。
(六)管好用好扶貧資金。各項扶貧資金都要真正用于幫助貧困群眾解決實際困難和促進貧困地區經濟社會發展上，扶貧部門要規范項目選擇、論證、申報、審批、實施、驗收程序和辦法，全面推行扶貧資金項目公告、公示制，讓廣大群眾參與扶貧項目的監管。紀檢監察、審計部門要加強對扶貧資金使用情況的日常監督和審計，堅決查處擠占挪用、截留、貪腐等行為。同時健全完善扶貧資金績效評價機制，對各項目單位財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進行綜合考評，將績效評價結果作為安排下一年財政扶貧資金項目的重要參考依據。
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某某縣轄14個鄉鎮、301個行政村,總人口28萬人,其中農業人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝?？h內地形呈?兩山夾一川?的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災害頻繁。加上基礎設施落后,生態環境差,傳統農業脆弱,農民豐年溫飽,輕災返貧,重災絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災、因病、因學等返貧人口很多。按照國家最新貧困標準人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農業人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數的61%。因而再度列入國家20xx-20xx年重點扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標和措施。
??期間，我縣扶貧開發的總體思路：以?一年示范引領，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升?為目標，把?‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶?作為主戰場，深入實施中心村建設核心戰略，加快推進城鄉一體化發展，努力打造全市扶貧開發示范縣。
任務目標:??期間，我縣重點扶持51個省定貧困村，其中，篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。20xx示范引領年。堅持先易后難原則，重點扶持17個貧困村，實現14個村脫貧，集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20xx持續推進年。重點扶持18個貧困村，實現15個村脫貧，集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。20xx集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村，實現18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20xx鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治，對其它村進行全面?回頭看?，查找問題，有針對性地進行?補課?，鞏固成果，完善提高。實現51個村全部脫貧出列。
主要措施：
一是強化產業化扶貧。??期間，發揮財政扶貧資金的主渠道作用，吸納其它資金達到64.35億元,其中縣財政每年拿出2500萬元,用于產業化扶貧。通過土地流轉、貸款貼息等多種途徑，積極培育龍頭企業。大力發展和引進種養加大戶和農民專業合作組織，壯大經紀人隊伍。強化農業結構調整，重點培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設施蔬菜、雜糧雜豆和特色養殖六大扶貧特色產業，盡快打造全縣11大產業示范基地。力爭到20xx年底,全縣農村人口人均純收入達到4500元,增幅650元。到20xx年,全縣農村人口實現戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設施菜地、0.5畝優質葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。
二是強化基礎扶貧?！啊逼陂g,計劃整合資金8億元，集中用于基礎設施建設。首先,瞄準?兩線?區域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰略。四年間計劃修建村級公路300公里，新打并配套機井60眼,新建和修復各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會事業。通過改造農村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環境保潔長效機制,突出抓好農村?四綠化?，到年底扶持的貧困村、中心村要達到?四清四化?的標準。建設和改善村級衛生室、學校等公共服務設施,加強文化站、農家書屋、文體活動中心等文化設施建設,實現廣播電視、通訊全覆蓋。構建完善的社會保障體系，在農村低保提標擴面基礎上,積極推行新型農村養老保險。到20xx年,符合低保條件的貧困人口?應保盡保?，新型養老保險覆蓋95%以上、新型農村合作醫療參合率達到97%以上。
三是強化智力扶貧。大力推廣和普及科學技術，加快新品種、新技術等進村入戶。積極開展貧困勞動力職業技術培訓，搞好鄉土人才培養，提高農村勞動力素質。到20xx年底，貧困村每村至少有1個科技增收項目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個勞動力接受過勞動技能培訓，掌握一項致富技能。同時，依托各級培訓基地,加大勞動力轉移培訓，做到培訓一人、轉移一人，就業一人、脫貧一戶。20xx年依靠各級培訓基地、龍頭企業和幫扶單位完成轉移培訓3000人以上。
四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結對幫扶，對市級以上幫扶的機關、企業、部隊等單位，我們各鄉鎮、貧困村切實抓好協調服務，激發其最大的幫扶積極性、主動性和創造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發了《關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領導聯系貧困村，抽調了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩定脫貧。此外，廣泛組織開展結對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業。
三、扶貧開發進展情況。
一是扶貧攻堅宣傳深入人心。先后召開了擴大會和常務會、全縣扶貧攻堅動員會，傳達貫徹與落實中央、省、市扶貧會議精神，對??期間和20xx年扶貧攻堅工作進行了安排部署。并通過廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊廣泛宣傳扶貧攻堅的重要意義，在公路沿線、鄉鎮政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅標語300多條。河北電視臺新聞聯播在2月20日對我縣依托皮毛產業抓扶貧的做法做了報道，4月8日又對我縣抓好黨建促扶貧的做法進行了報道。
二是扶貧信息平臺建設順利實施。經過培訓、摸底、采集、錄入等連續緊張作戰，于2月中旬將全縣13.6萬多貧困人口、xx期間啟動的51個貧困村扶貧開發信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內網連接，基本形成了村有冊、鄉有簿、縣有電子信息庫的扶貧開發信息平臺。
三是扶貧規劃編制循序漸進。舉辦了貧困村扶貧開發規劃編寫培訓班，印發了《xx鄉(村)扶貧開發規劃》范本。目前，貧困村、中心村、鄉鎮、部門、行業扶貧攻堅規劃已基本完成，有待進一步完善?？h扶貧規劃的編制基礎數據摸底等前期工作結束，預計4月底前可完成編制任務。
四是社會扶貧工程全面鋪開。研究出臺了《某某縣扶貧攻堅方案》、《關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，抽調了28名縣級領導、51個縣直單位，與省、市共計22個單位、企業、院校、經濟強縣共同對??啟動的貧困村、中心村進行了全方位、多層次幫扶。
五是扶持政策逐步出臺。出臺了《關于推進設施蔬菜產業發展的意見》等文件。人才引進、土地流轉、金融支持、規模性項目創辦(領辦)和引進獎勵辦法等政策措施將相繼出臺，使之盡快與扶貧產業掛鉤、與中心村建設掛鉤，與勞動力轉移就業掛鉤。
六是《規劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產業布局、中心村建設等《規劃圖》，經縣扶貧辦協同相關部門考察、規劃與布局，由縣規劃局設計、制作，經縣委會討論、聘請專家審定，目前已基本完成。
七是科技培訓與勞動力轉移步入正軌。全縣已有60多名農村初、高中畢業生參加了省、市勞動力轉移培訓基地培訓?？h內圍繞大棚蔬菜、獺兔養殖、葵花種植等培訓農民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業班，新生入學達到45人。全縣通過各種途徑向縣內外輸出農民人。
八是扶貧開發工程穩步推進。各相關部門、行業按照規劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金?？h政府協調農業銀行、農村信用聯社，采取發放惠農信用卡、政府擔保、財政貼息等形式向農戶、中心村發放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎設施建設開工，縫皮機、獺兔、周轉牛等發放到戶，調撥種子、農技培訓、調整地塊等產前服務全面啟動。
x年很快就過去了，根據黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅過程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅工作計劃，以“黨員的先進新教育”為契機，以培養典型專業示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標，經過一年來全體黨員干部的共同努力，結合我連扶貧攻堅計劃，從以下幾個方面開展工作：
一、組織機構健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領導小組，制定了詳細的計劃和措施，充分發揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
二、加強宣傳教育，治窮先從治愈開始。
制定連隊精神文明建設規劃，提高職工的思想道德、科學文化和健康素質，促進我連經濟和社會文明的全面進步。
1、群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型職工。
2、加強文化娛樂設施的建設，開展健康有益的文體活動，豐富職工群眾的文化生活;組織實施“文明信用”工程，廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創建活動，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風易俗。
3、加強思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實際困難，及時疏導和化解人民內部矛盾，保持社會穩定。
5、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理，提高干部群眾的法律素質和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護我連的社會穩定，為職工群眾創造安居樂業的環境。
6、對群眾進行職業培訓，提高科技意識、風險意識和市場經濟觀念，教育干部群眾樹立自我發展的意識，幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發展與我要發展的關系。
三、開發扶貧項目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據兵團“1+3”文件精神，結合連隊現有自然地理資源條件，以市場為導向，廣開門路、多渠道并舉，大力發展二、三產業和種養殖業，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計增加職工收入，解決脫貧致富的長效機制問題。
1、清挖溝渠：協調一監區與我連的關系，協調勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產田，從而改善農業生態環境，達到土地增產、職工增收，實現農業的持續發展。
2、立足于產業幫扶，支持有實力的大戶，大力發展特種養殖業和種殖業。以現有專業戶為基礎，號召群眾養牛、養羊、養牛、養雞、養豬、種蘑菇以及大棚種植項目，向他們提供部分資金支持，擴大生產規模，培養典型專業示范戶。
四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結合：
隨時看到和了解到困難群體的實際困難，給與適當的幫扶，以幫他們度過難關，一年來為盡快使貧困戶脫貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外，加大輸血向造血的轉變，今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元，今年受臨時救助人員45人次，調整產量指標35人次，組織勞力給貧困戶除草、補種、覆土、共計350余人次。各個時期發放救災、救濟糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達到2100余元。
按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針，組織實施“抓兩頭帶中間”戰略，讓一部分專業戶和能人先富起來，在把特困戶納入最低生活保障的同時，由黨員干部重點幫扶致富項目，帶動中間，達到每家每戶都有致富項目，共同奔小康的目標。
10月15日上午，市人大主任袁險峰同志率領市級有關部門負責人一行，在區委書記劉本良等領導的陪同下，深入我區御史鄉杉樹溝村調研指導精準扶貧工作。
袁主任一行首先到該村4組唐伯勇、1組劉家文等貧困戶家中進行調研，了解他們的生產生活情況和致貧原因、發展愿望，與他們進行了親切的交談。
在該村會議室召開的精準扶貧工作座談會上，御史鄉匯報了杉樹溝村的扶貧攻堅工作情況。杉樹溝村位于御史鄉西北邊緣，地處偏遠，是典型的旱山村。全村轄8個村民小組，耕地面積897畝，312戶1046人，有貧困戶72戶290人，五保戶11人，殘疾人15人，孤兒1人。全村尚有5個村民小組不通公路，農業基礎薄弱，沒有增收支柱產業，致富門路少，因病致貧、因子女上學返貧等現象突出。該村計劃在扶貧攻堅工作中，夯實基礎設施，培育增收產業，發展公益事業。硬化村組道路6公里，新建入戶便民路6公里，解決村民出行難、產品運輸難問題；新建山平塘3口、集中供水站4處、蓄水池40口，解決生產生活用水問題；整治、流轉土地300畝，集中成片發展優質柑橘，并套種中藥材，帶動貧困戶從土地租金、務工工資等方面增收；培育養羊大戶1戶，統一技術指導，統一病害防治，統一產品銷售，創新利益聯結機制，帶動貧困戶發展養殖業增收；創建一個農機專業合作社，創新管理機制和運作模式，提升農機化水平；建好村級文化活動室、村衛生站等公共服務設施，增強公共服務能力。
袁主任在聽取匯報后，提出了五點工作要求：一是突出精準扶貧這個重點。規劃和建設中，都要考慮如何帶動貧困戶增收，實現脫貧致富；二是做好做細規劃。發展規劃要符合實際，做到因地制宜，發展任務要分解到項目和年度；三是用好用活資金。要嚴格資金管理，把好剛用在刀刃上，充分發揮資金效益；四是扶貧先扶志。貧困農戶是主體，要充分調動他們的積極性和主動性，激發他們的首創精神，不等不靠，敢闖敢冒，拓寬增收渠道；五是加強基層黨建。第一書記要主動作為，建強基層黨組織，把村支部建成扶貧攻堅工作的戰斗堡壘，充分發揮引領和組織作用，努力促進貧困戶增加收入。
市扶貧和移民工作局局長楊勇同志也提出了四點建議：在做好做細扶貧規劃時，一要注意目標定位；二要“五大扶貧工程”全覆蓋。在規劃中，充分體現基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、公共事業扶貧五大工程，不斷改善貧困戶的生產生活條件，增強貧困戶的造血功能；三要實施精準扶貧。貧困對象一定要精準，符合條件的必須全部納入，通過“五個一批”實施精準扶貧；四要探索實踐經驗。因地制宜，因情施策，敢于創新，形成一套可以復制的典型經驗，以利總結推廣。
市級相關部門負責人表示要搞好銜接，大力支持。區委書記劉本良同志當即表態，要親自牽頭做好規劃，搞好建設，把杉樹溝村的精準扶貧工作做細做實，向人民群眾交一份滿意的答卷。
我局__年上半年的扶貧工作，按照市委、市政府關于“領導掛點，部門包村、干部幫戶”活動的相關精神和要求，采取切實措施，圓滿地完成了階段性工作目標任務，現報告如下：
一、深入調研，掌握實情。
按照市委要求，年初，局黨組書記、局長張洪波，局黨組成員、機關黨委書記羅良文先后2次深入定點幫扶村(萬源市大竹鎮萬家嶺村)，通過實地考察，組織座談，村干部了解等方式，對該村的基本現狀進行摸底，掌握了該村存在的困難，突出體現在基礎設施建設薄弱，民生及社會事業發展嚴重滯后，特困戶、低保戶及五保戶累計所占比例較高等方面，為有針對性制定幫扶規劃和方案打下了基礎。
二、圍繞民生，完善措施。
針對幫扶村的實際情況，局辦公會認真分析，精心謀劃，研究出臺了《達州市民政局對口幫扶萬源市大竹鎮萬家嶺村三年規劃》，并詳細制定了20_年“掛、包、幫”實施意見，確定20_年籌資25萬元，一是用于該村3、4、5社的社道建設，二是用于該村跨河平板橋建設，以此解決道路不暢通的老大難問題。同時及時從局機關抽調監察室負責人蔡忠平同志到萬家嶺村掛職擔任該村支部副書記，幫助對口扶貧工作，確保上下銜接，逐項監督落實。
三、明確責任，結對幫扶。
局幫扶領導小組及時與萬源市大竹鎮黨委政府及萬家嶺村、支兩委采取各社推薦、村民大會、公開公示等程序和辦法，民主推薦出了12戶特困戶，準確掌握其基本情況，尤其是急需解決的困難和問題，之后，認真分析，有的放矢，有針對性地建立了12個幫扶小組，分別由局領導、調研員擔任牽頭人，各科長(主任)為聯絡人和具體承辦人，其他干部為幫扶成員，確保每戶有4-5人具體幫扶，一定三年不變，確保三年后其生產生活狀況有明顯改善，力保不解困不脫勾。
四、落實行動，務求實效。
年初“兩節”期間，局機關由局長張洪波帶隊深入該村，對36戶困難群眾進行了慰問，為每戶贈送慰問金200元，棉被1床，為2名特困戶解決具體和實際困難，使他們深深地感受到了黨和政府的溫暖。6月18日-19日，局機關黨委為更好地發揮黨員的先鋒模范作用，讓廣大機關黨員過一個有意義的特殊節日，以實際行為迎接建黨89周年，積極響應市委“掛、包、幫?！鳖I導小組關于“萬名黨員進農家、話黨恩、迎‘七一’”號召，組織局機關33名干部深入定點扶貧村，為該村捐贈了12件、價值3500元的防暑藥品(藿香正氣水)，檢查了正在建設的該村3、4、5社社道建設現場，看望慰問該村17日晚去世的特困戶彭真友的家屬并資助1000元解決購置棺材所賒欠的費用。12個幫扶小組成員的全體成員分別走進了12戶受助特困戶家里，體察群眾疾苦，回應群眾訴求，幫助解決問題，提出脫貧建議，送去愛心捐款，留下電話號碼。據統計，33名幫扶成員當天共送去愛心捐款6000余元，同時，確定幫扶該村基礎設施建設的25萬元資金也已全部到位。目前，連接該村3、4、5社的社道已開工修建，進展順利;跨河平板橋建設工程正在招標。
我作為“第一書記”駐村履職期間，每天用腳步丈量著與貧困戶的距離，越靠近他們，我的心情越沉重……我感到：精準扶貧只有邁出穩健的步伐，內心才會更踏實!兩個多月來，我主要做了以下工作：
一、進村入戶摸清村情民意。
一是放下身段與群眾交朋友。到村后，我堅持進村入戶摸情況，利用壩壩茶、田間地頭擺“龍門陣”去感知他們的所想所盼所怨。尤其是對36戶重點貧困戶進行了重點走訪。消除了群眾對我的生疏感，通過交流，增加了認同感。二是對全村的基礎設施、民生工程、產業發展、村級陣地建設情況作了全面了解;三是對貧困人口、社情民意等作了詳細了解和記載。這其間，我了解到：羊還山村座落在羊還山周圍，幅員面積4.5平方公里，距閬中城區28公里。該村轄6個社，有478戶，1276人。在家常住人口480人，該村有黨員53人，有貧困黨員10人。全村有低保戶134戶，有五保戶8戶;人均純收入4000元;人均純收入尚未達到2600元的貧困人口105戶，316人。該村有土地1313畝;屬常年缺水的旱山村之一。該村屬省定的精準扶貧村之一。
二、理清工作思路。
在實際工作中，我逐漸理清了工作思路：全面落實中央省市有關“精準”扶貧的相關要求，按照五個“一批”的總體部署，在資金、項目的覆蓋上，突出一個“精”字、在識別貧困人口、幫扶困難群體上突出一個“準”字，在照顧群眾企盼和回復群眾訴求時突出一個“穩”字、在落實工作要求和加大扶貧力度上突出一個“狠”字。按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展目標，采取一切行之有效的方法，力爭兩年內完成脫貧任務，讓羊還山人民生活在幸福之中。
三、給自己立規矩。
到村履職后，始終不忘“第一書記”的責任。記得我即將到任時，趙勇局長告誡我：“你要帶著感情、帶著責任去打好扶貧攻堅戰。你好好干，我們就是你的堅強后盾!”這之后我心里踏實了很多。我于7月11日到村履職后，在村開展工作已達33天，堅持吃住在村，與村干部和群眾同吃同住同勞動。拉近了同群眾的距離，增進了感情。央視一條公益廣告說得好：“坐在同一條板凳上，才能知曉百姓的需要;坐在同一個炕沿上，才能感知心與心的距離;腳下站有多少泥土，心中就能沉淀多少愛!”我暗自給自己立下了以下規矩：高度重視不推諉、擺正位置不錯位、帶著感做實事、實事求是不盲動、扶貧扶智利長遠、多方協調強支撐、嚴實標準樹形象、群眾滿意為根本。
四、推動精準扶貧。
一是制定幫扶規劃。根據市上安排部署，針對羊還山村實際情況，經過多次調研，并依據市上下達的20xx年精準扶貧任務，針對扶貧項目所涉及的村道建設、便民路建設、人引工程、干果種植進行了實地的規劃，且制定了精準扶貧工作規劃，按照“三有”、“四落實”(有組織機構、有幫扶規劃、有階段計劃;落實時間、落實人員、落實任務、落實資金)，使得駐村幫扶工作制度化、常態化、長效化。
二是結合精準扶貧，組織召開了三個會。村民小組投票選舉會、村民代表會、村支部黨員大會。對幫扶名單進行再識別、再審定，前前后后經過三次識別貧困名單，最大限度查缺補漏，盡量消除群眾的不平衡心理。同時，宣傳、解讀黨的扶貧政策，引導群眾樹立正確的脫貧觀，主動消除“等、靠、要”思想，努力變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
三是積極爭引項目和資金。今年利用市上項目資金和本村在外務工人員的援助資金，已修建李家埡—攔河堰、康熙廟—水觀的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相鄰的妙高、共和、玉臺、寶臺等鄉鎮群眾過往，惠及5萬多群眾。
四是落實對口幫扶。按照市上“23456”工程要求，市蠶桑局16名黨員干部與我村36戶貧困群眾結對認親，為幫扶群眾提供資金、物質、技術及致富政策和信息上幫扶。對幫扶戶分別給予200—600元幫扶資金，目前已分別兌現。養牛大戶陳經剛說：“沒想到你們工作做得這么細，不但給我資金扶持，還親自幫我找項目，太感謝了!”
五是盡心竭力，為民服務。我村為了方便群眾辦事，解決好聯系服務群眾最后“一公里”問題，在蠶桑局的大力支持下，我村在村委會設立“便民服務點”，設專人值班。方便群眾辦事。對邊、遠、散和不方便的群眾，我們堅持上門服務。
六是指導并積極參與城鄉環境綜合治理。我積極向市蠶桑局爭取資金支持，蠶桑局在財力較緊的情況下，擠出4萬元用于城鄉環境綜合治理。村上建垃圾池6口，配備專業清潔工2人，確保村容整潔。
五.下步工作打算。
一是著力加強村級陣地建設。著力解決“兩委”班子不夠團結、執行力不強的問題，引導村支部一班人，嚴肅黨的組織生活，嚴格落實“三會一課”制度，采取召開專題會與個別談心相結合辦法，讓村干部擺正自己的位置，永遠置于黨的領導之下。隨時接受紀委委員和村監委監督，堅決糾正和杜絕不正之風，提振黨員隊伍的士氣，充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在金埡鎮政府的幫助下，重新完善遠程教育網。
二是加強村級治理，提升村干部依法辦事的能力。按照“四個全面”要求，圍繞建設法治社會、教育引導村干部和群眾知法、守法。同時按照“一約三評”治村模式，推行黨務、政務公開，讓村里事務在陽光下運行，給群眾一個明白，還干部一個清白，大力弘揚社會新風尚，促進全村和諧穩定。
三是積極協助村“兩委”完成對3條村干道的立項工作，依托項目資金逐步化解本村因修路而產生的債務100萬元。
四是著力培育1—2個適合本村發展的產業項目，發展300畝規模的種植業，建立一個產業合作社，以增強扶貧攻堅的“造血”功能。
五是依托扶貧項目，啟動人飲入戶、便民路建設和連社道路建設，以及其他公益設施建設，保證扶貧工作按質按量有序推進。同時，發揮村監委的作用，確保每一分扶貧款用在刀刃上。
扶貧工作光榮而又艱巨，任重而道路遠，每當我走進貧困戶家中時，心靈都受到極大震撼。村民楊洪進5年前女兒因病去世，抱養的兒子不知所蹤，今年妻子又因病去世，家中只剩下他和兩個孫子，大孫子腦癱，小孫子正上學前班，家中真是一貧如洗，我第一次去他家，心里陣陣酸楚，立即送他600元慰問金，讓他解燃眉之急，他雖千恩萬謝，可我的心卻隱隱作痛……此后我覺得自己的責任重大，但我堅信：有黨的英明領導，有政府的好政策，加之我們的共同努力，再難的問題都會得到解決。作為扶貧第一書記的我，堅信：沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山，我會一直沿著既定的目標穩步前進，打好扶貧攻堅戰，讓許許多多像楊洪進一樣的貧困戶過上幸福生活!
20__年是我縣實施"十二五"規劃的開局年，是啟動大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設的起步年，是貫徹落實《湖北省農村扶貧開發綱要(20__-20__年)》和《湖北省農村扶貧開發"十二五"規劃》，向縱深推進脫貧奔小康試點和新階段扶貧開發工作的關鍵年。在這一年里，我們堅決貫徹執行省委、省政府推進脫貧奔小康試點和大別山試驗區建設的正確決策，緊緊圍繞建設"中國茶葉大縣、湖北山區經濟強縣、大別山溫泉生態旅游名縣"的奮斗目標，積極參與實施"特色立縣、工業強縣、旅游活縣、項目興縣"四大戰略，瞄準貧困群體，著力抓好整村推進扶貧、產業扶貧、搬遷扶貧、"雨露計劃"轉移培訓、老區建設等工作，扎實推進脫貧奔小康試點和大別山試驗區建設，為全面建設"紅色英山、發展英山、綠色英山、富裕英山"作出了不懈努力。
一、20__年度扶貧開發工作情況及主要作法。
20__年是我縣推進扶貧開發工作極不平凡的一年，在這一年里縣扶貧辦經歷了領導班子大動蕩、大換血的嚴峻考驗。在人少事多、政局維艱的困難條件下，我縣扶貧系統干部職工頂住壓力、克難奮進，脫貧奔小康試點工作穩步推進，大別山試驗區"點中點"建設全面啟動，扶貧開發各項工作取得了顯著成效。截至12月底，全縣年度完成貧困人口的減貧目標4864人，扶持新建特色產業基地1。3萬畝，新建和改造高效經濟林1。3萬畝;完成扶貧搬遷190戶、762人，完成"雨露計劃"培訓貧困勞動力1600人，就業率達到95%;20__年12月，我縣被省扶貧辦評為"全省扶貧統計監測工作先進單位"。我們主要做了以下幾個方面的工作。
(一)鎖定目標任務，強化工作責任。創新是推進扶貧開發工作的動力和源泉。開年以來，我們狠抓扶貧工作責任制落實，大力推行制度創新。一是強化主管責任?？h委、縣政府高度重視扶貧開發工作，將扶貧開發工作與脫貧奔小康試點、大別山試驗區建設結合起來抓，做到一同決策、一同規劃、一同推進，強化了"一把手"工作責任制。年初，我們還與縣政府簽訂了《英山縣扶貧開發辦公室目標責任書》，立下軍令狀，圍繞目標自我加壓、自強不息。二是強化基層責任?？h扶貧辦新班子一上任，就在6月18日召開的全縣鄉鎮扶貧辦培訓會上，與鄉鎮簽訂了《扶貧開發目標責任制》，把解決貧困人口、重點村建設、雨露計劃、搬遷扶貧、貧困農民增收、資金整合、社會扶貧和扶貧機構建設等作為考核的重要內容，實行百分制量化考核，并將考核結果作為年度評先評優的重要依據，形成了上下聯動、運轉協調的工作新機制。三是強化部門責任。堅持"大扶貧"的工作理念，逐級落實部門扶貧責任。我們將整村推進、財政扶貧資金管理使用、兩項制度銜接、以工代賑等工作情況及時向縣政府領導匯報，通過扶貧開發領導小組與縣發改、財政、民政等35家部門溝通協調，分解責任，相互支持，齊抓共管，協同推進扶貧開發工作。
(二)服務"兩大試點"，打造示范特色。大別山試驗區和脫貧奔小康試點"兩大試點工作"實現了高端定位、政策疊加、并駕齊驅、健康發展。我們按照"點、線、面"相結合的片帶推進思路，注重樹立典范，積極探索科學示范、特色示范、綠色發展和整村推進、整鄉鎮推進、整縣推進的試點建設模式和扶貧開發工作模式，取得了重要突破。一是推進大別山試驗區"點中點"示范建設。堅持層層辦點示范，精心規劃創辦了西河流域百里新農村示范帶、東河茶葉產業化示范帶、特色旅游產業帶、溫泉經濟開發區、文明衛生城創建及社區管理機制創新等5大"點中點"，并加大了項目建設的推進力度，落實"點中點"扶貧開發項目27個，總投資339萬元，目前已完成投資268萬元，占總投資的79%。二是深入推進脫貧奔小康示范片區建設。啟動實施了87個脫貧奔小康試點村的試點建設，大力推進了4個重點片區、30個重點村的示范開發以及"百-梅-柳"沿線18個村的新農村片帶建設，深入推進了2個城鄉一體化試點片區建設，扎實推進了方家咀鄉全省新農村建設試點鄉鎮和溫泉鎮全市新農村建設試點鄉鎮建設。三是著力推進重大試點項目建設。在重點(重大)項目建設上，全縣年度共計實施工業、農業、基礎設施、環保旅游、民生等5大類脫貧奔小康重點建設項目121個，涉及產業發展、旅游開發、生態環保等各個領域。在農村試點項目建設上，全縣共計在103個村啟動實施了涉及道路建設、基本農田建設、小流域治理、糧食生產基地、特色產業帶建設、村莊整治、生態旅游新農村建設等15大類脫貧奔小康建設項目412個，項目建設的實施效果明顯。通過實施一批農村試點項目建設，成功打造出了一批具有山區特色的"樣板工程"，涌現了一大批產業發展、新村建設、基礎設施、村莊整治等方面的先進典型。
(三)調整產業結構，壯大支柱產業。產業化扶貧是實現農民增收行之有效的途徑。我們堅持立足資源比較優勢，按照"茶藥并舉、扶持蠶桑"的產業扶貧工作思路，大力整合各種涉農資金，扶持特色產業基地開發，進一步調整產業結構，壯大支柱產業。一是培養壯大特色產業。按照"一業為主，多元開發"的戰略，壯大茶葉特色產業，提升藥、栗、桑等骨干產業。全縣茶園建設實行規模擴張，以連片集中、帶狀開發為主，重點狠抓了5個茶葉帶建設，引進優良茶樹良種，建設2萬畝茶葉標準化示范園;鞏固和擴大了孔家坊鄉、石頭咀鎮等4個鄉鎮的優質湖?；匾幠?，草盤地、陶家河等8個鄉鎮162個村，新增藥材種植戶1萬戶。二是扶持農業龍頭企業。立足特色農業基礎，加大產業龍頭企業的扶持力度，年度已落實產業化龍頭企業扶貧貼息309萬元。我們重點扶持省級農業產業化重點企業2家，市級重點企業13家，注重以綠屏茶葉公司、付坊茶廠、志順茶業公司、翻身灣茶廠等為龍頭的茶葉系列開發，以夢思家公司、怡蓮陽光公司、雍華絲綢公司等為龍頭的桑蠶系列開發，以金新龍藥業公司為龍頭的藥材系列開發。三是拓寬產業化扶貧領域。建立各類農業產業化經營組織229家，農民專業合作社94家，積極開展招商引資，利用我縣的特色產業，吸引外商投資，大力發展旅游產業，鼓勵農民創辦"農家樂"、"漁家樂"，帶動了觀光型、休閑型、農莊型等現代新型農業發展。
(四)捆綁整合資金，實施整村推進。按照"緊縮戰線，集中力量，重點突破"的要求，我們堅持扶貧重點村建設與連片開發相結合，與脫貧奔小康試點相結合，與大別山試驗區相結合，與新農村建設相結合，統籌推進，合力攻堅。一是加大整村推進力度。今年全縣啟動實施的9個整村推進重點村和7個老區重點村項目建設正在全面實施過程當中，累計投入扶貧項目資金750萬元，整合其它資金850萬元，群眾投工投勞折算50多萬元。發展側重在扶持產業基地建設，全縣新建和改造茶葉基地1。3萬畝，改造發展藥材基地8700畝，改造和發展板栗基地9280畝，發展畜禽養殖業3。7萬只;新建和改擴建公路72公里，新建和改造塘庫堰、泵站320處。二是著力推進文明新村建設。實施"五改"(豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房)、"五通"(通路、通水、通電、通電話、通有線電視)、"五治"(治窮、治貧、治臟、治亂、治差)、"五建"(小菜園、小竹園、小藥園、小果園、小茶園)、"五到戶"(道德教育到戶、科教文明普及到戶、村規民約簽訂到戶、法律常識宣傳到戶、綜合整治到戶)工程，全縣著力打造了22個重點示范村、4個重點示范鄉鎮和3個重點示范片區的新農村建設。三是加強重點村項目資金管理。在財政扶貧資金管理上，進一步強化組織領導，強力整合資金，嚴格項目資金管理，建立督辦檢查網絡，加強審計工作監督，隨時準備迎接上級的各項檢查驗收。四是積極開展支書培訓。堅持理論指導實踐，以提高重點村支部書記綜合素質為突破口，積極開展培訓活動。4月13日-16日，我們組織全縣9個省定重點村的支部書記到黃岡進行了"十二五"整村推進工作培訓，效果很好。
(五)推進搬遷扶貧，鞏固脫貧成果。堅持把扶貧搬遷與整村推進、新農村建設、生態環境建設、土地整治、旅游扶貧、防災避災等因素結合起來，將扶貧搬遷與危房改造、生態移民等資金整合起來，把那些生存環境惡劣、基礎設施薄弱、科技文化覆蓋差、社會形態特殊、公共服務欠缺、抗御自然災害和市場風險能力不強的貧困戶，從高寒山區、庫區、亂石區和省際邊界區搬遷出來。一是實行政策疊加。我們整合扶貧搬遷項目、生態移民項目、住建農村危房改造項目、民政倒房重建項目、發改易地扶貧搬遷項目，向搬遷戶傾斜國家惠民政策，較好地解決了建檔立卡扶貧對象戶住房難的問題，并產生了良好的經濟社會效益。20__年全縣累計解決危房3127戶，其中扶貧對象1336戶;完成年度扶貧搬遷190戶、762人。二是科學規劃建房。將移民搬遷戶安置在人口相對集中的村落，統一建設新農村。堅持科學合理規劃，配套建設基礎設施，調劑解決其農田旱地、特色產業基地等基本生產資料，幫助其充分享受文化教育醫療等社會公共服務成果，提高生活質量。
(六)堅持以人為本，落實轉移培訓。根據新的精神，改革"雨露計劃"方式，實行"計劃指導、資金到縣、培訓到戶、直補到人"的工作模式，我們狠抓了勞動力轉移培訓工作。一是深入調查摸底。堅持走訪鄉鎮、入戶調查，宣傳國家政策，聽取群眾意見，與黃岡電子信息學校、英山衛東職校、英山理工中專等培訓學校相銜接，就計劃任務、招生方式、培訓方向、政策補貼、教學質量進行磋商，達到了雙方滿意的效果。二是層層落實責任。將"雨露計劃"招生指標分解到鄉鎮，落實縣、鄉鎮兩級主管人員的工作責任，相應建立激勵機制，確保了招生任務的圓滿完成。三是開展實用技術培訓。以"雨露計劃"培訓學校為平臺，大力開展貧困家庭新生勞動力職業教育培訓、留守貧困勞動力生產技術培訓和貧困村農業產業化發展急需實用人才培訓。對有一定文化素養的貧困農民，分門別類開展電腦、電工、刺繡、飲食服務等技能培訓，領取勞動部門頒發的《職業資格證書》。全縣今年向農民發放科技書籍1萬余冊，使受訓農戶掌握了1-2門實用技術，培訓轉移就業率95%以上，達到"輸出一個勞動力、脫困一個貧困家庭"的轉移扶貧工作目標。
(七)加強老區建設，改變貧困面貌。今年我縣以7個老區村建設為重點，參照整村推進方式，大力實施"思源回報工程"，取得了顯著成效。一是加強基礎設施建設。新修、硬化村組公路6條28公里，新建橋梁3座，解決了7個老區村1930戶8412人的出行難和茶葉、藥材、生豬等農副產品運輸難的問題。大力實施"農網"改造，使99%的農戶生產生活用電有保障。二是解決人畜飲水難。新建蓄水池17口、630立方米，架設飲水主管道5050米、支管道24500米，使7個老區重點村652戶2250人飲上安全衛生自來水。三是改善村莊環境質量。注重村莊建設和環境美化，加強配套設施建設。推行"五改一建"的生態家園建設模式，使污水亂流、糞便亂堆、柴禾亂放、家禽亂養等臟、亂、差現象得到了有效整治。大興支柱產業，建設茶、桑、藥、菜等產業基地，增強了老區重點村的發展后勁。
(八)迎接專項檢查，開展專項調研。一是迎接考評驗收。認真做好整村推進重點村、財政扶貧資金績效考核等檢查驗收工作。4月25日，省委扶貧開發責任制考核組對我縣黨政主要負責同志扶貧責任制落實情況和脫貧奔小康試點縣工作進行專項考評，我縣順利通過了考評驗收。我縣20__年度實施的38個整村推進重點村和7個老區重點村已經順利通過省市檢查驗收;20__年度實施的39個整村推進重點村和7個老區重點村已經全面完成建設任務，共投入項目資金1670萬元，其中財政扶貧資金833萬元，老區建設資金229萬元，以工代賑資金608萬元，已經做好驗收的各項準備工作。二是開展專項調研。根據上級扶貧部門要求，對貧困村互助資金試點、財政扶貧資金績效、集中連片特殊困難鄉鎮財政扶貧、"十二五"扶貧開發創新機制、"大扶貧"促脫貧奔小康、建檔立卡貧困對象住房調查等課題進行專題調研，撰寫了具有高質量的調研報告。其中《多方籌措建設資金構建大扶貧格局，著力促進貧困山區農民脫貧增收奔小康》由縣財政局局長在全省財政系統大會上發言;《關于扶貧貼息貸款運行管理情況的調查報告》刊載于國家財政部《經濟研究》;《國家扶貧開發》刊載我縣3篇調研文章，《湖北扶貧網》刊發我縣10多篇調研信息。
(九)開展"三萬"下鄉，做到全面覆蓋。全面落實縣委辦公室、縣政府辦公室《關于"萬名干部進萬村入萬戶活動"的通知》精神，抽調精干人員進駐楊柳灣鎮胡家墩村和楊樹堰村，制定了"三萬"活動工作方案，工作組隊員進村入戶實行全覆蓋。通過宣傳政策、問卷調查，與農民面對面、手拉手、心連心，把黨委、政府的陽光雨露和關懷溫暖送到千家萬戶，進一步增進了干部和群眾的深厚感情，密切了黨和群眾的血肉聯系，轉變了機關作風，鍛煉了干部的基層工作能力。結合三門河村、水口橋村、胡家墩村、楊樹堰村等4個聯系點農業生產的迫切需要，我們撥出2萬元專項資金，組織調運化肥3車，做到"運送到村，服務到戶"。同時，聯系縣直有關部門，為楊樹堰村和胡家墩村溝通協調，爭取水利、沼氣、通訊等項目資金扶持，幫助貧困戶籌謀脫貧發展大計，積極參加抗旱救災，加深了與基層群眾的深厚感情。
二、當前存在的困難和不足。
一是農業經濟運行質效不高。茶、桑、藥、栗已經形成了產業優勢，但沒有將資源優勢轉化成經濟優勢，農民粗放經營，不能大幅提高農民收入水平。
二是扶貧資金的功能缺乏從輸血向造血轉化。扶貧資金60%用于公路、橋梁、水利、沼氣、住房、電力、自來水等基礎設施建設，40%用于產業建設，這種倒置投入使貧困戶沒有從根本上獲得穩定的家庭經濟來源，難以形成造血功能，難以促進貧困戶脫貧致富。
三是全縣經濟發展不平衡。高寒山區、庫區、老區和省際邊界區，農業基礎設施和生產技術落后，生存環境惡劣，基礎設施薄弱，科技文化素質低，公共服務欠缺，抗御自然災害和市場風險的能力不強，與平畈地區的貧富差距越來越大，扶貧開發難度逐年增大。
四是部分扶貧資金未能按時撥付。主要原因是由于省、市下達的部分扶貧項目資金比較遲。如：20__年度扶貧貸款貼息項目計劃和資金到達的時間是20__年2月底，我辦全體工作人員主動加班加點，認真組織逐農戶逐企業審查，目前已經確保了309萬元的貼息資金全部撥付到農戶和有關項目單位(龍頭企業)。
五是"雨露計劃"培訓資金難到人。由于20__年是實施"雨露計劃"方式改革的第一年，培訓基地學員不穩定、變數大、容易出差錯，特別是短期培訓學員未取得"兩證"，導致培訓資金遲遲無法按時撥付到人。我們正在按照政策要求在年底前撥付"雨露計劃"培訓資金，確保資金安全穩妥。
__年很快就過去了，根據黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅過程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅工作計劃，以“黨員的先進新教育”為契機，以培養典型專業示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標，經過一年來全體黨員干部的共同努力，結合我連扶貧攻堅計劃，從以下幾個方面開展工作：
一、組織機構健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領導小組，制定了詳細的計劃和措施，充分發揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
二、加強宣傳教育，治窮先從治愈開始。
制定連隊精神文明建設規劃，提高職工的思想道德、科學文化和健康素質，促進我連經濟和社會文明的全面進步。
1、群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型職工。
2、加強文化娛樂設施的建設，開展健康有益的文體活動，豐富職工群眾的文化生活;組織實施“文明信用”工程，廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創建活動，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風易俗。
3、加強思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實際困難，及時疏導和化解人民內部矛盾，保持社會穩定。
5、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理，提高干部群眾的法律素質和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護我連的社會穩定，為職工群眾創造安居樂業的環境。
6、對群眾進行職業培訓，提高科技意識、風險意識和市場經濟觀念，教育干部群眾樹立自我發展的意識，幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發展與我要發展的關系。
三、開發扶貧項目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據兵團“1+3”文件精神，結合連隊現有自然地理資源條件，以市場為導向，廣開門路、多渠道并舉，大力發展二、三產業和種養殖業，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計增加職工收入，解決脫貧致富的長效機制問題。
1、清挖溝渠：協調一監區與我連的關系，協調勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產田，從而改善農業生態環境，達到土地增產、職工增收，實現農業的持續發展。
2、立足于產業幫扶，支持有實力的大戶，大力發展特種養殖業和種殖業。以現有專業戶為基礎，號召群眾養牛、養羊、養牛、養雞、養豬、種蘑菇以及大棚種植項目，向他們提供部分資金支持，擴大生產規模，培養典型專業示范戶。
四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結合：
隨時看到和了解到困難群體的實際困難，給與適當的幫扶，以幫他們度過難關，一年來為盡快使貧困戶脫貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外，加大輸血向造血的轉變，今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元，今年受臨時救助人員45人次，調整產量指標35人次，組織勞力給貧困戶除草、補種、覆土、共計350余人次。各個時期發放救災、救濟糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達到2100余元。
按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針，組織實施“抓兩頭帶中間”戰略，讓一部分專業戶和能人先富起來，在把特困戶納入最低生活保障的同時，由黨員干部重點幫扶致富項目，帶動中間，達到每家每戶都有致富項目，共同奔小康的目標。
今年以來，懷著同一個目標，帶著不一樣的扶貧藍圖，容縣“第一書記”奔赴全縣各地貧困村開始了艱苦卓絕的扶貧攻堅戰。
扶貧攻堅，光喊口號可不行;發家致富，走對路子才能成真。且聽“第一書記”講講駐村扶貧那些事。
第一書記們“沸騰”了。
談及對“第一書記”的理解時，容縣石頭鎮石劍村第一書記馮梅說，第一書記既是一個稱謂，更是一種責任。責任來自于所服務的農村，所服務的農民。必須得帶頭吃苦，干出成績，干出一番事業才能配上“第一書記”的稱號。
對于任“第一書記”開展扶貧工作的心得體會，容縣黎村鎮六揚村第一書記梁武宏總結，明確第一書記的現職，切實擔負起駐村幫扶的職責和使命，把自己當作村里的人，把村里的事當作自己的事，用真心，動真情，出實招，干實事，全力以赴做好駐村工作，脫貧攻堅任務定能完成。
談到要如何落實扶貧工作時，第一書記們就“沸騰”起來了。
“沖鋒的號角已經吹響，我們大顯身手的時候到了!”容縣浪水鎮“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作分隊隊長姚榮新用這句話總結道。
“這里有我的一份努力，苦也值得”
容縣浪水鎮扶沖村是浪水鎮唯一一個和“十三五”都是貧困村的行政村，最偏遠的自然村屯也落在這個村。而第一書記姚榮新就在這個貧困村艱難地邁開了自己的扶貧步子。
村子發展好不好，路子問題很重要。姚榮新到扶沖村的第一件事就是摸清家底，找出致貧真實原因，了解群眾真實想法，制訂切實可行的脫貧致富規劃。經過多次征求意見，并充分結合扶沖村地少山多的實際，姚榮新和當地黨委、政府定好了扶沖村產業的發展方向：公路沿線地區發展蜜柚種植，偏遠山區發展柑橘和中草藥種植。
如今，3500多株三紅蜜柚苗免費發放給貧困戶種植，初步形成了公路沿線的蜜柚種植帶，在黃巢片開展了柑橘種植示范，并計劃進一步發動群眾擴大種植規模。在冬筍片發動種植了6.67公頃中藥材牛大力，現已生根發芽、茁壯成長，有望兩年后上市。此外，還將舉行種養知識講座，提高蜜柚、柑橘、牛大力的管護水平，并逐步擴大蜜柚、柑橘、牛大力以及其他適合山區種植的中藥材種植規模，通過發展特色產業帶領群眾脫貧致富。
“責任在肩上，定不負重托，一心為民干實事。今后若再來到這里，想想這里的發展有我的一份努力，人生也是值得了?！币s新說。
“從實履職，第一書記就得勇挑重擔”
“時間緊，任務重，只有采取掛圖作戰、倒排工期的方式強力推進扶貧攻堅……”容縣松山鎮大水村第一書記黃惠梅對自己到村以來所做的工作如數家珍?！爸挥忻撓赂吒?，才能走好田埂路”。
為改善大水村基礎設施建設，第一書記黃惠梅多方爭取項目資金14.925萬元，發動村民投工投勞。5月中旬以來，大水村建設4段“一事一議”屯內道路硬化工程已經啟動實施，并于6月9日全部竣工，極大方便了村民出行，為貧困村脫貧致富提供了基礎保障。
真心換真情。6月8日，大水村對全村20名建檔立卡貧困戶持有殘疾證的殘疾人進行了培訓。培訓課上，根據殘疾人實際需求，重點培訓了水稻種植技術和山地雞養殖技術，并對種養過程中遇到的問題進行答疑解惑。這次培訓活動得到了村民的充分肯定，也幫助了殘疾人增產增收，改善生活。
面對扶貧路上遇到的困難，記者采訪的“第一書記”們，沒有哪一個畏難退卻。容縣楊梅鎮鳳美村第一書記劉德扶說：“這是能讓自己在百姓心中‘扎根’的好事，這是一場不能失敗的攻堅戰，動力大著呢!”
20xx年以來，我鄉認真貫徹落實關于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩步推進。
**鄉位于**縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區接壤?？偯娣e19.7平方千米。**年末轄區共有2095戶，總人口7265人，其中農業戶1935戶，共7043人。**年我鄉根據全縣制定的規模進行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個，其中嚴灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案。
我鄉認真貫徹落實中央、省、市、縣有關扶貧開發工作系列文件、會議精神，并按照縣委、縣政府“加快發展、加快轉型、加快扶貧攻堅”工作思路，結合我鄉實際，制發了《**鄉精準扶貧工作實施方案》(海委發〔20xx〕13號)、《**鄉精準扶貧工作考核辦法》(海委發〔20xx〕14號)、《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發〔20xx〕16號)等文件，全面統籌加快推進我鄉扶貧開發工作。
一是加強領導明責任。成立了以黨委書記、鄉長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉屬各單位負責人為成員的鄉精準扶貧工作領導小組，設置鄉扶貧開發辦公室。形成了黨政“一把手”負總責，分管領導專門抓，扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《**鄉精準扶貧工作考核辦法》，把減貧任務和扶貧開發項目列入年度綜合目標管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關和鄉屬各單位幫扶責任人按照科級干部500元、一般干部200元的標準向鄉政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金，全鄉共繳納保證金4600元。
按照縣委、縣政府《關于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉制定并印發了《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發〔20xx〕16號)文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責任人，實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。通過近3個月時間，所有結對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上，對全鄉269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結合基礎設施、產業發展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。
同時，認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后，來自市、縣、鄉三級的干部人才組成工作組，對我鄉省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉包村干部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯系點90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產生活實際問題17個。
在縣委、縣政府的統一安排和部署下，我鄉積極推進貧困戶扶貧解困工作。**年實施鞏固退耕還林成果種植業項目和危房改造項目，實現貧困人口27戶，111人脫貧。20xx年將實施和平村和同心村精準扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業”的農村特色產業，投入產業扶持專項資金19.9萬元，養殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農房120平方米，改建農房60平方米，預計將實現47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。20xx年精準扶貧項目實施進展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預計9月上旬發放到戶;1100株核桃已提交采購計劃，預計9月初采購到位;新改建農房正在實施過程中，即將申請縣級部門驗收。
按照縣委、縣政府要求，強化對全鄉農村貧困戶動態管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進有出，進出有據，保證貧困人口信息真實、可靠、管用，實現動態管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農村人口摸底調查工作，對年人均純收入低于2736元、未進《扶貧開發建檔立卡信息采集系統》的貧困戶進行了摸底調查，同時在鄉、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時，在全鄉范圍內開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作，對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。
一是部分貧困戶自身發展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創新生產、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎設施建設等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。
“授人以魚，不如授人以漁”，堅持以發展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規劃，從發展項目選擇、技術服務等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產業，最終脫貧。
為切實落實省、市、縣關于扶貧攻堅工作精神，切實推動精準扶貧工作的有序開展，我鄉于9月9日召開扶貧工作推進會。參加此次會議的人員有：縣委副書記、藍林村駐村工作組組長胥大齊，石盤村和藍林村第一書記和專業技術人員，縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負責人，鄉黨政領導班子成員、包村干部和貧困村兩委負責人。
會上，鄉黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉扶貧工作開展情況，存在的主要問題，下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作?？h委副書記胥大齊同志最后強調指出：一要提高認識。充分認識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性，并腳踏實地開展具體的工作;二要做好規劃。要針對貧困村的實際情況制定詳細的扶貧規劃;三要抓好結合。注重扶貧與三農工作的結合、與幸福美麗新村建設的結合、與“堡壘提升工程”的結合、與“親情工作法”的結合;四要處理好幾個關系。處理好領路人與群眾的關系、干部與群眾的關系、精準幫扶與錦上添花的關系、主體與幫扶的關系、點與面的關系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當作自己的.親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。
11月13日中午，晴。
又有好幾天沒去我們包保的精準扶貧戶趙文英大姐家了，昨天打電話給司法局楊平局長，約好今天中午再去她家，看看家里需要什么，好及時溝通解決。
楊局依舊和往常一樣，開的還是他那輛老舊的越野車。每次下鄉，他都夸自己的車子四輪驅動，爬坡上坎走爛路巴適得很，叫我和他一起坐車去，不用另行開車。其實我的家境也不怎么好，妻子沒有正式工作，一家人的開銷，全靠我那點死工資，日子過得緊巴巴的，節約一點好一點。
在馮三鎮街上，我們買了一袋尿素，還有一些日常生活用品。楊局開玩笑說：“你力氣大，我負責出錢買，你負責扛?！彼浽诮逃之斶^局長，和我也算認識很多年了，那時候總覺得他嚴肅得有些怕人，自從我們被分在一個幫扶小組，成為“戰友”后，我發現他越來越有趣了。因為半路修橋，我們繞了一大圈才到去趙大姐家的路口，從路口到她家，還要步行一公里的山路。我扛著一百來斤重的尿素，楊局一會兒在后面給我拍一張照，一會兒又跑在前面給我拍一張照。然后拿給我看，我的天啦，本來我人就胖，一袋尿素壓得我滿頭大汗。我一邊心里埋怨著楊局照相實在是太丑了，一邊盤算著下次他扛我來照，保證扳回一局。楊局催促道：“快走哦，我還要趕回去開會哩!”
把尿素放在趙大姐家屋里的板凳上，她端過來兩杯熱騰騰的茶水表示感謝。喝完茶，檢查完“口袋書”，作為教師，我又給她宣傳黨和政府的扶貧政策，把教育方面的政策重點重復了一遍，趙大姐不厭其煩地聽著。從大姐的眼睛里，我真切地感受到了他們一家對黨和政府的感激：牛和豬的養殖補助款落實了，丈夫當護林員的工資領到手了，讀小學的孫子每年的生活補助款足額發放了，改廁改廚和房屋維修工程完工了……反正日子一天天向好，他們一家對未來的生活有了更多的期許和憧憬。
家里還缺些什么?楊局在小本子上一一記錄了下來。
告別趙大姐一家，楊局又開著他牛一樣勤勞的越野車，載著我返程了?！拔颐χs回去開會，你坐好，我們開快一點哈!”楊局說。因為主路修橋，我們又繞行十來公里的鄉村路，在一個轉彎處，只聽“哐當”、楊局又“啊”了一聲，我的頭撞在副駕室的門上。我發現不對勁了，打開窗子一看，車子一半懸空，差點就掉到一個村民家的陽溝里去了!兩個胖男人從車里小心翼翼地爬出來，一邊慶幸沒有傷到人，一邊找附近的村民幫忙想辦法。說實話，這幾年群眾對政府的工作比較滿意了，干群關系也好了，他們聽說我們是去扶貧的同志，立馬就召集到十幾個人，扛鋤頭、搬磚塊、拿繩子……人多力量大，辦法也多，車子是傷了一點，但還是弄上來了。
我們的車又重新回到崎嶇的公路上行駛。楊局鄭重地說：“我干了幾十年，都是快退休的人了，這幾年群眾的工作確確實實比任何時候都好做。你知道為什么嗎?其實就是心。心往一處想，勁往一處使，脫貧攻堅工作中出現的種.種問題都能夠得到解決!”
近年來，中國政府高度重視脫貧攻堅工作，將其作為國家戰略，投入大量資源和精力。作為一名在基層參與扶貧工作的志愿者，我深入貧困地區，親身感受到了這項工作的重要性和快速發展的成果。在這個過程中，我積累了一些心得體會。
首先，要樹立正確的扶貧觀念。扶貧攻堅工作是一項系統工程，不僅僅是解決貧困地區的經濟問題，更是關乎人民生活質量和社會公平的大事。因此，我們應該樹立正確的扶貧觀念，將扶貧攻堅同全面建設小康社會和實現社會主義現代化相結合，明確脫貧的終極目標是讓貧困人口過上富裕、幸福的生活。
其次，要綜合施策，精準扶貧。貧困原因復雜多樣，單一的扶貧方式難以解決問題。因此，在實施扶貧政策時，要因地制宜，因人施策，采取綜合措施，確保扶貧工作的針對性和實效性。同時，要加強對貧困戶的幫扶和激勵機制，動態調整扶貧政策，讓貧困戶真正得益于扶貧政策，逐步脫貧致富。
再次，要堅持可持續發展的理念。扶貧工作不能止步于暫時的幫助，更應該著眼長遠，解決根本問題。在這方面，應加大對農村教育、醫療等基礎設施的投入，提高農民素質和科技含量，扶持發展特色產業，增加貧困地區產業的有競爭力和可持續發展的能力。只有這樣，才能使邊緣地區真正實現脫貧致富，并在發展過程中不斷推動其他貧困地區的發展。
最后，要注重社會監督和參與。扶貧工作關系到全社會的利益，不能僅僅由政府和扶貧部門來決定和推動。我們應該加強社會監督和參與，強化政府、企業和社會組織的合作，形成全社會共同參與的格局，共同推動扶貧工作的開展。只有這樣，才能更好地避免脫貧工作中可能出現的不公平和失誤，確保脫貧攻堅的決策科學合理，實施有效可行。
在參與扶貧攻堅工作的過程中，我深感扶貧事業的艱巨和光榮。貧困是一種社會問題，需要全社會的共同努力來解決。每個人都應該認識到脫貧攻堅的重要性，積極參與相關工作，攜手努力，為打贏脫貧攻堅戰做出自己的貢獻。雖然這項工作面臨著很多困難和挑戰，但只要我們堅持正確的扶貧觀念，制定科學可行的政策，才能為全面建設小康社會貢獻自己的力量。
近年來，我國積極推行扶貧攻堅戰略，取得了顯著成績。在參與扶貧工作的過程中，我深刻體會到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性。下面我將從理解扶貧攻堅的內涵、扶貧攻堅的挑戰與困境、扶貧工作的創新舉措、扶貧工作的價值與意義以及我個人的心得體會等多個方面，談一談我在扶貧攻堅中的所思所想。
首先，為了更好地推行扶貧攻堅工作，我們必須深刻理解扶貧攻堅的內涵。扶貧攻堅不僅僅是提供物質支持，更重要的是幫助貧困群眾擺脫貧困，實現全面發展。扶貧攻堅的目標是通過提供產業扶持、教育醫療支持、基礎設施建設等措施，為貧困地區提供更加公平的發展機會，幫助貧困戶打破貧困的循環。
然而，扶貧攻堅工作面臨著巨大的挑戰與困境。首先，貧困人口分布廣泛、情況復雜，制定具體的扶貧方案面臨較大困難。其次，由于貧困地區基礎設施建設滯后、人才匱乏等問題，導致扶貧工作的進展受到影響。最后，存在一些困擾扶貧攻堅工作的問題，如貧困戶參與程度不高、扶貧項目輸血式援助等。
然而，針對這些挑戰與困境，我們可以采取一系列的創新舉措來推進扶貧工作。首先，建立健全貧困地區指導機構，以高效的組織和領導能力推動扶貧攻堅工作的落地實施。其次，重點發展鄉村旅游、現代農業等產業，為貧困地區提供就業機會和經濟增長動力。此外，加強貧困地區的教育和醫療資源建設，提升教育和健康水平，幫助貧困群眾脫貧致富。最后，積極推進農村基礎設施建設，改善貧困地區的交通、水電等基礎設施設備。
扶貧攻堅工作對于我國的發展具有重要的價值與意義。首先，通過幫助貧困地區擺脫貧困，我們可以實現國家整體的經濟和社會發展目標，促進貧困地區的融入和發展。其次，扶貧工作是消除貧困經濟差距、促進社會公平正義的有效手段，有助于構建和諧穩定的社會環境。最重要的是，扶貧工作是一項充滿人道關懷和感恩精神的事業，通過幫助他人，我們可以獲得更多快樂和滿足感。
在參與扶貧攻堅工作的過程中，我有了一些個人的心得體會。首先，我意識到扶貧工作需要具備堅定的決心和高度的責任感，不能半途而廢。只有真正投入到扶貧工作中，并保持積極的工作態度，才能取得實效。其次，作為從事扶貧工作的一員，我們應該注重知識和技能的學習，提升自己的專業能力。通過不斷學習和實踐，我們才能更好地為貧困地區做出貢獻。最后，我深刻理解到扶貧工作不是一蹴而就的短期行為，需要長期的持續努力。我們要站在長遠的角度看待扶貧工作，做好相應的規劃和調整，確保取得可持續的效果。
總而言之，扶貧攻堅工作是一項關乎億萬貧困人口幸福生活的重要任務，也是推動我國發展全面建設社會主義更高階段的必然要求。在開展扶貧攻堅工作的同時，我們要加強理論學習，積極探索創新舉措，不斷提高工作水平與能力。相信在各級政府和全社會的共同努力下，我國扶貧攻堅工作一定能夠取得更加輝煌的成就，為全體貧困群眾帶來更多福祉和幸福。
扶貧攻堅是中國共產黨的一項重大戰略，旨在讓貧困地區的群眾過上更好的生活。多年來，我積極參與扶貧工作，深刻感受到扶貧攻堅的重要性和意義。在實踐中，我獲得了一些心得體會，希望能與大家分享。
首先，扶貧攻堅需要深入了解真實情況。貧困地區的問題往往比我們想象的更加復雜，單一的援助措施并不能解決所有問題。因此，為了能夠有針對性地幫助貧困地區，我們必須深入了解當地的真實情況。這包括掌握貧困人口的具體信息，了解他們的收入來源、生活條件和教育狀況等。只有了解了問題的根源，我們才能提供更有效的解決方案。
其次，扶貧攻堅需要注重全面發展。過去，我們可能只關注貧困地區人民的生活改善，而忽視了經濟發展和教育的重要性。然而，單純的援助和資金支持是無法長期解決貧困問題的。我們需要在推進產業發展的同時，注重提高貧困地區人民的技能水平和素質教育。只有這樣，他們才能夠有穩定的收入來源和持續發展的能力。
第三，扶貧攻堅需要建立長效機制。貧困問題不是一朝一夕形成的，也不是一時一刻可以解決的。因此，我們需要建立起長效的扶貧機制，確保貧困地區人民能夠持續受益。這包括建立及時有效的監管體系，確保援助資金真正用于改善貧困地區人民的生活，同時幫助他們培養自我發展的能力，擺脫貧困。
第四，扶貧攻堅需要注重群眾參與。貧困地區的群眾是我們幫助的對象，也是扶貧工作的主體。在實施扶貧政策時，我們不能簡單地給他們做主，而是要充分尊重他們的意愿和需求，發揮他們自身的主觀能動性和創造力。這意味著我們應該引導他們樹立正確的扶貧觀念，同時積極培養他們的自力更生和自我發展的能力。
最后，扶貧攻堅需要全社會的廣泛參與。貧困地區的問題不是單一部門可以解決的，而是需要全社會共同參與才能夠取得成功。政府部門、企業以及社會組織等都應該積極投入扶貧工作，共同努力解決貧困問題。只有全社會的共同努力，才能夠讓貧困地區的人民過上更好的生活。
總之，扶貧攻堅是一項艱巨且長期的任務。在參與扶貧工作的過程中，我們需要深入了解問題的真實原因，注重全面發展和建立長效機制，同時注重群眾參與和全社會的廣泛參與。只有這樣，我們才能夠真正解決貧困問題，實現全面小康社會的目標。希望未來的扶貧工作能夠繼續取得更大的成就，讓貧困地區的人民過上更加幸福美滿的生活。
加大義務教育投入力度，積極推進義務教育階段學校標準化建設，全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件。以下是小編的有關于2017扶貧攻堅實施方案，歡迎閱讀。
20xx年是組織實施全縣“十一五”扶貧開發規劃最為關鍵的一年，做好扶貧開發工作，對全縣的經濟建設和社會發展將產生重要影響。
同時，認真落實中央和自治區以及伊犁州安排布署的扶貧開發工作任務，對于全面深入貫徹落實黨的17大會議精神具有十分重要的意義。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及17大會議精神和中央扶貧開發工作會議精神為指導，堅持用科學發展觀統領扶貧開發工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧“三項”重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發工作的中心任務，以4個重點鄉和40個重點村為扶貧開發主戰場，從本縣實際出發，具體落實好自治區扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉村基礎設施建設步伐，繼續實施庭院經濟、計劃生育、殘疾優扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創收、產業帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。
通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發項目建設，全面提升扶貧開發工作績效，確保扶貧開發工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農村建設中發揮積極的作用。
二、目標任務
20xx年，全縣要完成自治區下達穩定解決農村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態脫貧標準，貧困農牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。
全縣通過缺項補項確保20xx年自治區驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標準。
全縣培訓貧困勞動力1萬人(次)，實現貧困勞動力轉移2000人，重點培植和扶持龍頭企業帶動2000戶貧困戶穩定增加收入。
三、工作措施
(一)抓好整村推進，改善貧困鄉村的生產生活條件。
以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照“統一規劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則，大力支持農口資金的整合，集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。
首先確保四個驗收村(克令鄉薩拉尕什村、烏贊鄉吐爾克買里村、胡吉臺鄉烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。
重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。
積極做好“整村推進連片開發”試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉，通過區域性扶貧開發，緩解我縣連片貧困問題。
同時，20xx年全縣將爭取和確認10—20個州級和縣級扶貧開發重點村，擴大扶貧開發的覆蓋面。
認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務，結合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發一項十分重要工作穩步推進。
堅持從實際出發，因地制宜，積極發展村級集體經濟，積極爭取和實施好集體經濟扶貧項目，實現23個“空殼村”村集體經濟積累達到10萬元，爭取10“空殼村”村集體經濟年收益達到5萬元的目標。
(二)抓好勞動力轉移培訓，增強貧困戶自我發展能力。
著重加強貧困勞動力的職業技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現穩定就業，從根本上擺脫貧困。
同時，根據市場需求，依托職業學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認20—50個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程，尤其要抓好少數民族貧困農民的漢語培訓。
通過崗前技能培訓，引導貧困農牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業。
積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移，大力實施“5+2”勞務創收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創收2000元)，拓寬非農收入的領域，提高工資性收入的比例，使當年非農收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。
20xx年，全年計劃培訓貧困農牧民總數達1萬人(次)。
(三)抓好產業化扶貧，發揮龍頭企業帶動貧困農牧民增收的功能。
把產業化扶貧作為增加貧困人口農牧業生產性收入、提高貧困鄉村經濟效益的重要途徑，按照“規?；a、區域化布局、產業化經營”的要求，大力推進產業化扶貧。
實施“5321”產業扶貧工程(即：爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農作物高產田)。
在確保糧食自給的前提下，要大力發展高效種植業特別是設施農業和農區畜牧業;同時，要加快傳統畜牧業的改革步伐，走牧民定居、牧農結合的路子。
不斷調整優化農業農村經濟結構，提高貧困鄉村的專業化、規?；?、組織化和標準化程度，做大做強貧困戶穩定增收的特色主導產業，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示范鄉和示范村。
20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業，申報1-2個自治區級扶貧龍頭企業，盡快形成縣有龍頭企業、村有主導產業、戶有增收項目的產業化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧，構建和諧扶貧運作機制。
堅持進村入戶，實施干部包扶。
加強與中央、自治區、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續動員社會各方面力量發揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉村發展。
挖掘社會扶貧內在的潛力，拓寬社會幫扶領域和方式，既發揮行業部門優勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發揮越來越重要的作用。
積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程，即：州、縣、鄉、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶2000戶貧困戶。
另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫院和5個“扶貧超市”，全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農村建設的重要力量。
(五)抓好進村入戶，實現貧困戶收入的突破性增長。
把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現扶貧開發的效果。
認真研究扶貧開發重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。
根據貧困戶的需求和特長，逐戶研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現象。
充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。
堅持從實際出發，采取適宜、多樣的'方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現化、形式化。
重點實施好安居樂業庭院經濟扶貧工程，其內容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶著感情去鄉村、帶著親情去農家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內綠起來、家禽養起來、勞務輸出干起來)。
20xx年，全縣要建立和確認10庭院經濟扶貧示范小區;萬頭優質奶?？h進入全面實施階段;選定一個扶貧開發重點鄉新建一個千頭優質奶牛鄉;選定一個重點村為新建百頭優質奶牛村;啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養牛育肥村”、“養羊育肥村”、“大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養鵝村”、“火雞村”等15個專業村。
同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優扶工程和貧困婦女“畜牧興家”扶貧工程，充分調動貧困戶脫貧的積極性。
增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。
加大對自治區確認的小康建設示范鄉和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農村最低生活保障面達到100%。
另外，認真實施好“兩建一補”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農牧區喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
(六)抓好科技扶貧，引領扶貧開發向縱深發展。
要適應市場經濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發的科技含量，以促進貧困鄉村和農牧民穩步增收。
充分發揮尼勒克縣的資源優勢，選準項目，建好基地;滾動發展，綜合開發。
著重建設好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養殖、火雞養殖、伊犁草原牧鵝養殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。
20xx年，要依靠先進實用技術的導入，培育特色產業和適應社會主義新農村建設的新型農牧民，讓貧困農牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。
爭取自治區科技扶貧成果展示會在我縣召開。
通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農村建設中的績效。
(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領域，豐富外資扶貧的內容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。
構筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規劃和協調機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。
具體抓好聯合國開發計劃署(undp)唐布拉旅游風景區綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農發基金(ifad)項目，借助外資參與扶貧開發，助推我縣經濟社會又好又快地發展。
20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協調人員，落實機構編制，保證人員到位。
(八)抓好扶貧開發規劃項目庫建設和制度落實，強化扶貧資金項目管理。
1.扶貧開發規劃要以鄉(鎮)場為基本單元，以貧困村為基礎，先編制村級扶貧開發規劃，再在村級規劃基礎上編制鄉(鎮)場和縣級規劃。
村級規劃一是要在縣扶貧開發局的指導下，按照向自治區申報的40個貧困村指標和縣政府依據貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標、建設內容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發領導小組統一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發局匯總報州扶貧辦和自治區扶貧辦備案。
2.通過規劃建立20xx-20xx年縣、鄉扶貧開發規劃項目庫。
項目庫實行動態管理，每年10月份以后可根據實際需要和縣政府規定的扶貧開發規劃原則和程序進行適當調整。
今后每年度的扶貧開發項目計劃必須從扶貧規劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。
3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發領導小組將在自治區下達的資金指標內，從本縣實際出發，貧困村之間適當平衡，但也要體現重點，其中70%用于自治區當年驗收的貧困村發展生產。
同時，項目的資金補助標準不得高于自治區規定的標準;項目要由縣扶貧開發局會同縣財政局審核報縣扶貧開發領導小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發領導小組統一研究、安排下方可組織實施。
4.要鞏固“制度落實年”的工作成果。
全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發方針政策和自治區制定的各項規章制度和管理辦法。
按照國務院扶貧辦《關于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態監測工作的通知》的要求，進一步規范貧困戶建檔立卡工作。
組織專門力量，集中人員，高質量地完成建檔立卡任務，做到戶有卡，村有冊，鄉有簿，縣設立微機檔案。
另外，完善扶貧資金監管體系，對扶貧資金運行實行全程監控。
落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續進行績效考評。
同時，要認真落實縣委、縣政府尼黨發[20xx]11號《關于進步加強扶貧開發工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發長效機制，縣、鄉、村三級層層落實扶貧開發目標責任書，堅決實行扶貧開發“一票否決制”。
縣財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發領導小組具體研究扶貧項目，并落實到當年農口資金整合的重點驗收村。
(九)統一認識，加強領導，完善機構，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開發繼續實行高位推動和“一把手”負責制，各鄉(鎮)場政府必須把扶貧開發工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發工作的領導作為實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實17大精神以及自治區、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。
要健全縣、鄉、村三級扶貧開發領導小組，在扶貧開發中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。
同時要切實充實和加強縣、鄉兩級扶貧開發工作機構力量，穩定人員，改善條件，加強培訓，提高素質，增強扶貧開發的組織領導和協調管理能力。
要認真落實尼黨發【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構編制要大力支持縣、鄉兩級扶貧開發工作機構建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發工作卓有成效地開展。
(十)加強調研，全面協調，認真落實中央扶貧開發工作會議精神。
加強調研，全面開展扶貧規劃工作。
扶貧規劃工作是深入各鄉、村和貧戶整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發展方向、堅定信心的過程。
這是要求必須在準確把握發展方向、進村入戶、深入調查研究，吃透基本情況，在理清發展思路的基礎上開展規劃工作。
落實中央扶貧開發工作會議精神要做到：一是認真總結“十五”扶貧開發的經驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農村建設和建設小康社會的薄弱環節;三是適應扶貧開發新形式加快扶貧開發步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應用已有的扶貧成果，超常規地推進扶貧開發工作。
20xx年，我縣扶貧開發工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣的扶貧開發工作一定能夠邁向一個新的臺階。
為進一步做好扶貧開發工作，有效推動全鎮脫貧攻堅戰略的順利實施，根據上級有關要求，結合我鎮實際，特制定20xx年全鎮扶貧開發工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹十八屆三中全會精神，把扶貧開發工作作為農村首要政治任務，以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發工作的戰略思想為指導，緊緊圍繞全鎮的產業發展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發戰略機遇，堅持以連片開發為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業項目，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。
確保農民收入穩步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導產業逐步形成。
二、工作任務
20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：
1、著力抓好整村推進項目。
要緊緊圍繞貧困村的產業基礎，瞄準當地群眾的傳統生產生活習慣與產業結構調整的最佳結合點，集中力量，分類施策，整體推進。
重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養羊、養魚等產業的發展壯大，以求帶動多數農民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。
根據全鎮人口的現狀，結合我鎮扶貧開發工作的總體要求，我鎮今年必須約470戶2050人脫貧致富。
在縣水利局和發改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮所有干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發展產業，增加收入。
對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發展產業及脫貧的農戶，明年干部繼續結對，直至脫貧。
3、著力抓好產業扶貧項目。
要統籌各項強農惠農政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產業、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發揮扶貧互助資金的作用，積極協調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農民專業合作經濟組織和群眾發展有特色、有市場的種養業等短平快產業項目，著力摸索光伏產業項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰略的順利實施。
4、著務摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。
加大力度對貧困人口的監測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。
5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農業技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。
通過努力，爭取20xx年全鎮扶貧開發工作進入全縣先進行列!
三、主要措施
1、加強扶貧開發的組織領導。
做好扶貧開發工作，組織領導是關鍵。
要把扶貧開發工作擺在突出位置，堅持領導包片、機關干部包村的工作機制，實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。
經常深入基層調查研究，幫助解決扶貧開發過程中存在的突出困難和問題，在全鎮上下形成齊心協力、共謀發展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業和社會扶貧。
資金支持是做好扶貧開發工作的基礎。
要積極動員廣大鎮村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發工作。
同時要進一步加大全鎮產業發展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾，投入到特色產業發展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務。
使每一個扶貧項目盡快發揮更大更好的經濟效益，是扶貧開發工作的根本所在。
要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。
確保項目良性發展，創出成效。
附：南溪鎮20xx年幫扶脫貧人口任務分解表
2017年扶貧開發工作實施方案范文3
為貫徹《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開發綱要(20xx-20xx)》，進一步推動隨州貧困地區經濟社會更好更快發展，現結合實際，制定本方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞基本消除絕對貧困現象這一戰略目標，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧"三位一體"，以整村推進為紐帶，一手抓扶貧政策到戶，一手抓貧困區域發展，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發展能力，扶持革命老區、貧困地區加快經濟社會全面、協調、可持續發展，為推進我市全面建設小康社會奠定堅實基礎。
二、基本原則
(一)堅持政府主導、全社會共同參與。
各級黨委和政府要從政治的、戰略的、全局的高度把扶貧開發擺上重要位置，納入國民經濟社會發展的總體規劃，制定有利于貧困地區、貧困人口穩定脫貧、加快發展的優惠政策，不斷加大工作和投入力度。
同時，充分發揮社會主義的政治優勢，積極動員和組織相關部門和社會各界參與扶貧開發，采取多種形式支持貧困地區的開發建設。
(二)堅持瞄準貧困人口、實行分類指導。
扶貧開發要始終瞄準貧困地區、貧困農戶、貧困人口，實事求是地確定扶持標準和對象，明確扶貧開發的目標和任務，制定對農村貧困地區、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。
同時，對不同類型的貧困地區采取分類決策，制定有針對性的扶持政策，逐步解決革命老區、邊遠山區和其他特殊類型地區的貧困問題。
(三)堅持綜合開發，走全面發展之路。
按照"產業第一、能力至上、基礎先行、社會進步"的基本要求，把發展特色支柱產業、增加貧困農民收入、提高自我發展能力，擺在扶貧開發的首要位置，把改善貧困地區貧困群眾基本生產生活條件作為扶貧開發的重要內容，重視貧困地區科技、教育、衛生、文化等社會事業的發展，改善貧困人口生存和發展環境。
(四)堅持生態環保并重，走可持續發展之路。
扶貧開發必須與資源保護、生態建設相結合，與計劃生育相結合，與發展減災、避災農業和低碳經濟相結合，提高貧困地區可持續發展能力。
(五)堅持自力更生，走自我發展之路。
充分發揮貧困地區廣大干部群眾的積極性、創造性，自強不息，苦干實干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。
三、扶持重點
20xx年底全市農村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發的重點扶持對象和實行低保政策對象。
貧困人口相對集中的革命老區、邊遠山區，以及庫區、地方病多發區等特殊困難地區，是20xx-20xx年扶貧開發的重點扶持區域;在重點扶持區域內繼續確定扶貧開發工作重點貧困鎮(11個)、村(55個)和重點老區貧困鎮(9個)、村(45個)。
四、目標任務
(一)扶貧對象減貧主要目標。
到20xx年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。
大多數扶貧對象年人均純收入達到3500元以上，特困人口實行應保盡保，農村絕對貧困現象基本消除。
貧困戶戶均達到"三個一"：建成1項特色產業項目或其他穩定增收項目，就近或向外轉移1個勞動力，有1個科技致富明白人。
(二)重點貧困村(老區村)建設主要目標。
到20xx年，每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困戶的支柱產業，農民人均純收入增幅高于本地平均增長水平;每年脫貧人口1萬人以上;正常年景貧困發生率、返貧率控制在2%以內;有達到通暢標準、延伸到大多數自然灣的村組公路;100%的群眾能夠飲上安全衛生水;貧困農戶居住的危房基本得到改造;群眾看病、上學、通信等"幾難"問題得到解決;100%的村有活動場所、衛生室;基層組織戰斗力明顯增強;生產生活條件和村容村貌明顯改善;勞動者素質明顯提高，地區發展差距明顯縮小。
五、主要途徑
(一)產業開發
貧困地區在現有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業等特色產業的基礎上，要因地制宜，使產業上規模、產品上檔次。
邊遠貧困山區重點發展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養殖，形成以綠色、特色食品生產為主;中部丘陵貧困地區重點發展水果、優質糧棉、大蒜、牲豬、家禽養殖，形成以大宗農產品生產為主;城市郊區重點發展蔬菜、水果、水產，形成以現代高科技農業示范，應時農產品生產為主。
在推進產業化扶貧的同時，要引導貧困地區農民大力發展庭園經濟、打工經濟及第三產業，通過多種途經增加收入。
(二)基礎設施
基礎設施建設主要抓好貧困地區農田、水利、道路、通信等工程設施建設，改善生產生活條件。
--改善農業生產基礎條件。
按照人平1畝當家田的目標和工程標準進行治理改造。
強化基本農田的保護，確保大田面積。
大力實施沃土工程，提倡使用農家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產力。
--抓好貧困地區水系配套工程。
扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險水庫整險加固工程，加強小流域治理，擴大旱澇保收、穩產高產良田面積，提高抗御自然災害的能力。
積極實施"安全飲水工程"，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛生水。
--加快貧困村交通建設。
強化部門職責，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級道路，實現村村通水泥路(油路)，通組公路通達率2017年扶貧開發工作實施方案。
--繼續推進農村電網改造和公共文化建設。
保障農村生產生活電力需求，切實解決村辦企業安全用電和少數農戶用電條件差的問題;加快農村郵政網絡、調頻廣播、無線通訊、寬帶網絡、有線電視"村村通"建設，用信息技術、數字技術武裝農民。
(三)搬遷扶貧
對居住在水庫庫區、邊遠山區、地方病多發區等生存條件惡劣、生存困難、發展無望的貧困農民，要通過實施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發展問題。
制定搬遷扶貧、生態移民的優惠政策，努力提高搬遷戶補助標準，解決搬遷戶后顧之憂，使被遷戶遷得出，住得穩，能致富。
對住居分散的農戶，在實施新農村建設中進行相對集中，把扶貧開發與新農村建設有機結合起來，不斷改善貧困農戶生活環境。
(四)科教扶貧
--推進科技進步與創新，增強貧困地區可持續發展能力。
圍繞農業增效、農民增收，通過組織考察、試驗示范、辦班培訓、能人帶動等形式，大力推廣優良品種、先進種植模式、加工制作技術、現代管理方式，把先進適用技術普及到貧困地區千家萬戶。
把實用技術培訓、科學技術推廣延伸到村組、農戶。
--推進基礎教育均衡發展，促進教育公平。
建立和完善教育資助制度，確保農村貧困人口受教育的權利;支持農村貧困戶子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學方式;落實對中等職業教育在校農村困難學生學費減免和生活費補助政策;進一步加大支持力度，盡快實現農村貧困戶子女就讀中職全免費。
加強鄉村文體設施建設，力爭到20xx年實現貧困鄉村鄉鄉有文體綜合站、村村有"農家書屋"和體育鍛煉設施。
(五)勞動力培訓
大力開展新型農民培訓、貧困勞動力職業技能培訓、實用技術培訓，加強能力建設。
雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象，初中、高中畢業生后未升學、未就業的"兩后生"以中長期職業培訓為主，其他貧困勞動力以農業實用技術、短期務工技能為主，逐步拓寬工作領域，提高就業領域、穩定增收的能力。
六、主要措施
(一)增加財政投入，提高扶貧開發水平。
建立財政扶貧資金穩定增長機制，把扶貧專項資金納入各級財政預算，市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金，1.5%安排項目管理經費，縣(市、區)也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達到配套比例;進一步加大財政轉移支付力度，增加對貧困群眾改善民生的投入。
同時，調整和優化資金使用結構，重點用于支持優勢特色產業發展項目和提高貧困人口自我發展能力，安排更多資金通過項目效益讓更多貧困戶直接受益。
(二)繼續實施整村推進，推進貧困地區經濟社會發展。
逐年實施整村推進扶貧開發，把整村推進和建設社會主義新農村結合起來。
全市每年實施20個重點貧困村的整村推進，主要選擇基礎薄弱、發展滯后、貧困人口相對集中的村啟動實施。
要根據變化了的形勢，結合實際，制定新的整村推進驗收標準，完善后續管理機制，做到推進一個村、脫貧一個村、長遠致富一個村。
(三)充分發揮部門作用，做好駐村定點幫扶工作。
進一步做好黨政機關駐村幫扶工作，堅持黨政領導帶領部門開展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開的對口幫扶工作機制。
各部門結合自身職能優勢，在項目資金、物資、技術、人才等方面向貧困地區傾斜，優先安排，著力推進公共服務全覆蓋、均等化。
(四)動員社會力量，積極參與扶貧開發。
加大扶貧宣傳力度，引導社會各界開展多形式的扶貧濟困活動,鼓勵支持企業事業單位、社會團體和個人到貧困地區參與經濟建設，興辦教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利等社會事業，充分發揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發中的作用。
七、組織領導
(一)落實扶貧開發領導責任制。
繼續實行扶貧開發工作"一把手"負總責的責任制，把扶貧開發工作進展快慢、效果好壞作為考核各級干部政績的重要依據。
各地主要負責同志要對本區域內的扶貧開發工作親自部署、協調、督促、檢查，確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。
要切實改進作風，求真務實，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學發展觀出發，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真組織實施本地區扶貧開發工作。
(二)制訂各級扶貧規劃和專項規劃。
各縣(市、區)都要按照《湖北省農村扶或發綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求，本著實事求是、綜合設計、因地制宜、分類指導的原則，分別制訂本級本地區扶貧開發規劃，明確奮斗目標、建設內容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。
(三)強化扶貧項目資金監管。
政府相關部門要依據《湖北省農村扶貧條例》，定期開展執法檢查和督辦檢查，及時糾正項目實施管理中出現的問題。
堅持"項目跟著規劃走，資金跟著項目走，監管跟著資金走"，實行項目、資金公告公示制度，加強對縣(市、區)、鄉鎮、村扶貧規劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監督、檢查，加強對項目資金使用的審計監督，提高資金的使用效果。
(四)做好扶貧統計監測工作。
各級統計部門負責貧困統計監測工作，有關部門配合，制訂新的扶貧統計與貧困監測制度,全面、系統、準確、動態地反映規劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質量的變化，為科學決策提供依據。
(五)加強基層組織建設。
把基層組織建設作為實施扶貧開發規劃的一項重要工作來抓,不斷加強基層干部隊伍思想作風建設，提高政治思想素質，提高工作能力，形成能夠帶領群眾艱苦創業、脫貧致富的堅強戰斗堡壘;不斷完善村民自治，大力發展集體經濟，積極推行村務公開，著力抓好社會治安，努力形成文明村風，為規劃實施和新建設創造良好環境。
(六)加強扶貧工作機構隊伍建設。
建設好各級扶貧工作機構，是扶貧規劃順利實施的基礎和重要保證，各地要把加強扶貧工作機構隊伍建設作為搞好扶貧開發的基礎性工作來抓，切實幫助解決機構調整、人員編制、經費安排等方面的實際困難和問題。
各級扶貧部門要大力加強效能建設、廉政建設，增強扶貧開發的組織協調和科學管理能力，提高扶貧開發工作水平，確保完成扶貧開發工作任務。
脫貧攻堅是黨和國家交給我們的政治任務和光榮使命，脫貧攻堅任務十分艱巨，但我們決心更堅定，橫下一條心，立下軍令狀，堅決打贏這場硬仗。下面是脫貧攻堅表態發言，歡迎閱讀。
脫貧攻堅表態發言1陵川是全市率先全面建成小康社會的短板;陵川是全市脫貧攻堅的主戰場;陵川是全省首批貧困縣摘帽的14個縣之一。脫貧攻堅是陵川重大的政治任務，也是陵川最大的民生工程，更是陵川難得的發展機遇。脫貧攻堅任務十分艱巨，但我們決心更堅定，橫下一條心，立下軍令狀，堅決打贏這場硬仗。
我們按照精準扶貧精準脫貧工作方略，堅持“六個精準”，推進“五個一批”，大力實施八大工程二十項專項行動，縣鄉村三級書記抓脫貧，經過努力，2016年，實現8069名貧困人口穩定脫貧，51個貧困村有序退出，1806名貧困人口易地搬遷，農民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脫貧攻堅實現首戰首勝。
2017年，我們堅決響應省委駱惠寧書記發出的再戰再勝的號令。我們陵川再戰再勝，要首先明確“怎么戰”。就是要先難后易、倒排時間;就是要問題導向、精準發力;就是要做足成色、如期脫貧。確保2017年貧困縣摘帽，50個貧困村退出，9000名貧困人口脫貧，4500名貧困人口易地搬遷，農民人均可支配收入增幅高于全省，貧困發生率降到1.5%以下，確保脫貧成效要經得起上級的嚴格檢查，經得起第三方的專業評估，經得起群眾面對面的評判，經得起歷史和實踐的檢驗。
一、增綠與增收同步，讓1800名貧困人口享受生態紅利;五是抓教育扶貧，繼續對貧困大中專學生應補盡補、應助盡助，實現貧困勞動力培訓就業1000人;六是抓健康扶貧，為全縣建檔立卡貧困人口購買大病醫療補充險、意外傷害險，最大限度地減少因病致貧、因病返貧;七是抓兜底扶貧，今年陵川縣要實現低保線與脫貧線“兩線合一”，達到3300元。
我們陵川再戰再勝，要落實兌現“軍令狀”。就是要進一步壓實縣鄉黨政“一把手”的第一責任，壓實村“兩委”的主體責任，壓實行業部門的工作責任，壓實包村領導、駐村工作隊、第一書記的幫扶責任，壓實督查部門的考核責任，以抓黨建促脫貧為工作導向，以“三基”建設為抓手，以農村集體經濟全部破零為突破口，發揚釘釘子精神，一項一項抓、一件一件干，“五年任務三年完”，2016年首戰首勝，2017年再戰再勝，2018年決戰決勝、決戰完勝!會后，我們要認真落實本次會議的安排部署，認真落實張書記的重要講話精神，認真落實武市長的重要工作安排，把兄弟縣區的好經驗和市直單位的好做法帶回去，旗幟鮮明講政治、嚴防死守守底線、全力以赴保大局、改革創新出亮點、扎實工作創業績，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
脫貧攻堅表態發言2今天，縣委縣政府召開的全縣脫貧攻堅工作會議是繼剛剛召開的縣“兩會”之后的又一次十分重要的會議，這次會議的主要任務是傳達貫徹中央、省市扶貧工作有關會議精神，總結我縣2016年脫貧攻堅工作，查找問題，分析形勢，安排部署今年脫貧攻堅工作。剛才，安縣長全面總結了2016年脫貧攻堅工作，對2017年工作進行了全面安排部署。會上還印發了《互助縣2017年脫貧攻堅方案》和互助縣精準脫貧10個管理辦法，目標任務和工作措施已經十分明確，責任分工也很具體，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，今天的會上，還對2016年脫貧攻堅工作中涌現出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表中共互助縣委、互助縣人民政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!下面，我就全力做好今年的脫貧攻堅工作講三點意見。
一、打贏今年脫貧攻堅戰，必須壓實攻堅責任使命。
2016年8月23日，習近平總書記親臨我縣五十鎮班彥村視察易地扶貧搬遷工作，極大地提振了全縣廣大干部群眾打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。我們深入學習習近平總書記扶貧開發戰略思想和“四個扎扎實實”的重大要求，充分發揮各級黨組織領導作用，積極探索精準扶貧有效途徑，突出關鍵環節和重點工作，在“精準”二字上狠下功夫，不斷強化攻堅舉措，狠抓責任落實，全縣28個貧困村退出，10421名貧困人口脫貧，順利通過省、市抽查驗收和國家第三方評估驗收，我縣榮獲“全市精準脫貧先進縣”稱號，五十鎮班彥村成為全省易地扶貧搬遷樣板村，脫貧攻堅首戰告捷。
今年是實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，也是打贏脫貧攻堅戰的關鍵一年，我們必須要從政治的高度來認識脫貧攻堅工作。從黨中央的要求看，黨中央打贏脫貧攻堅戰的決心和力度前所未有，脫貧攻堅一直是習近平總書記最牽掛的事。2月21日，中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體學習，習近平總書記發表重要講話，強調“農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾。要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實，集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現脫貧攻堅目標”。以習近平同志為核心的黨中央矢志不渝抓精準扶貧工作，表明了打贏脫貧攻堅戰的強大決心。全縣上下一定要始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，把同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實到脫貧攻堅具體行動上。從省市對我們的要求來看，省委、市委十分重視脫貧攻堅工作。2月27日，省委王國生書記在全省扶貧開發工作領導小組會議上強調，“要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，自覺向黨中央看齊，向習總書記看齊，從講政治的高度認識做好脫貧攻堅工作的重要性，把脫貧攻堅工作緊緊抓在手上、扛在肩上，打開思路想點子，真抓實干闖路子，扎扎實實推進各項脫貧攻堅工作”。3月15日，市委于叢樂書記在全市脫貧攻堅工作會議上對全市脫貧攻堅工作提出了具體要求。同時，去年以來，省委省政府和市委市政府主要領導多次親臨我縣調研指導精準扶貧工作，提出了具體要求。省市領導的高度重視，既為我們做好脫貧攻堅工作指明了方向，更是對全縣各級干部的鞭策和鼓舞。從我縣去年的脫貧工作看，雖然全縣上下抓扶貧工作力度不斷加大，廣大基層干部、各級扶貧干部、貧困群眾都付出了艱辛努力，工作成效開始顯現。但從國家考核驗收第三方評估組反饋的意見和省、市督查考核情況來看，全縣脫貧攻堅工作還存在許多不容忽視的問題。從思想認識方面看，有些鄉鎮和單位還沒有從講政治、講大局的高度認識脫貧攻堅工作，對面臨的形勢分析不夠、把握不準，對村情實際掌握不全、研究不透，超前謀劃、主動作為的意識不強，推動工作的思路不寬，辦法不多，導致有些扶貧措施難以落實、工作進展不平衡;有的行業部門以自身利益為重，各自為政，在整合項目資金上沒有形成合力。從扶貧措施方面看，總體上看還沒有完全做到精準，特別是產業發展路子不寬、方法不多，大多為“短平快”項目，發展后續動力不足。有些鄉鎮和扶貧(駐村)工作隊不深入調查研究，靠拍腦袋決策，時而讓貧困戶養雞、時而讓貧困戶養羊，時而又讓貧困戶種藥材，扶貧項目和貧困戶產業需求嚴重脫節;有的不認真想辦法出實招幫貧困戶培育增收門路，而是靠“巧算”收入賬讓群眾“脫貧”;有的為圖方便、圖省時，在扶貧產業的選擇上出現了一個村一個產業或全部資產收益、入股分紅“一刀切”現象。從責任落實方面看，雖然我們建立了脫貧攻堅縣、鄉、村三級領導責任體系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但壓力傳導還不夠到位，個別領導干部只習慣于安排部署，在重點工作和關鍵環節上不親力親為，不靠前指揮，不履行工作職責;有的幫扶干部長期“兩頭跑、兩頭掛”，住不下來，沉不下去，也就不能很好的為群眾排憂解難，扶貧(駐村)工作隊作用得不到充分發揮。從群眾工作方面看，經過一年來的努力，貧困群眾脫貧致富的意識有所增強，但扶貧工作中“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的現象依然存在。存在的這種現象，我想一方面是群眾“等靠要”的思想還沒有徹底轉變，另一方面也反映出我們在工作中沒有很好地把扶貧與扶智結合起來，對群眾的思想發動、宣傳教育、溝通交流不到位，在調動群眾脫貧積極性、激活內生動力上做得不夠。這些問題的存在既有客觀方面的，也有主觀方面的，但只要把堅持問題導向貫穿到整個脫貧攻堅工作中，進一步增強責任意識、擔當意識、攻堅意識，堅定信心、真幫實干，就一定能夠在新的起點上創造脫貧攻堅的新成績。
二、打贏今年脫貧攻堅戰，必須優化提升攻堅舉措。
2017年是脫貧攻堅承前啟后、全面突破的關鍵之年。我們既要確保實現43個貧困村退出，5600戶19722人脫貧，還要鞏固提升28個村脫貧成果，任務比2016年更重、要求更嚴、難度更大。我們要進一步把握好脫貧攻堅工作方法的改進、提升和優化，扎扎實實把今年的攻堅任務落到實處。
(一)精準到戶與整體推進要統籌兼顧。精準是做好脫貧攻堅的基本前提和核心要義。各鄉鎮、各幫扶單位和扶貧(駐村)工作隊一定要把精準要求體現到工作的方方面面，全面掌握貧困戶情況，堅持量體裁衣、因人因戶施策。去年工作中，我們有的鄉鎮就是因為精準識別沒跟上，才導致了后期工作十分被動。今年要繼續在精準上下功夫，實打實進村入戶，全覆蓋上門走訪，深入細致把對象摸準，把致貧原因梳理透徹。在此基礎上，把今年的工作目標、任務、措施制定好、落實好，切實做到扶貧對象精準識別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動態“五個真實可靠”。要重視做好臨近貧困線群眾，也就是我們所說的邊緣戶的幫扶工作，及時幫助其解決思想和生產生活方面的困難，避免這一部分人成為新的扶貧對象，切實做到減少貧困存量、遏制貧困增量。要在抓好今年脫貧村工作的同時，持續抓好已脫貧貧困戶的鞏固提升工作，切實降低返貧率。脫貧攻堅的最終目標是整村、整鄉和全縣脫貧“摘帽”。所以，我們一定要樹立整體推進理念，在村級層面，除要確保所有貧困戶收入達標越線外，整村的產業發展、基礎設施、環境整治、鄉風文明建設也要協調推進、整體提升。在鄉鎮層面，要在脫貧攻堅規劃、產業項目布局、基礎設施改善等方面與各鄉鎮的基礎條件、資源稟賦、產業優勢相結合，促進各類資源合理配置、科學使用、發揮效益。
(二)基礎設施和產業扶持要齊頭并進?；A設施建設是制約貧困群眾改善生產生活條件的重要因素，也關系到縣鄉村整體脫貧進程。因此，水務、交通、衛生、電力、通訊等行業部門要繼續把基礎設施建設作為脫貧攻堅的重中之重，按照合理布局、高效使用、協調推進原則，積極爭取基礎設施建設項目和資金，加快推進以水、電、路、通訊為重點的基礎設施建設，切實改善貧困村生產生活條件。要按照基礎設施跟著產業走的思路，對今年實施的產業項目，盡力配套相關基礎設施，為產業發展創造條件。培育增收產業是脫貧致富的根本路徑，發展特色產業是持久脫貧的長遠舉措。各鄉鎮、各部門和扶貧(駐村)工作隊要按照“既考慮當前脫貧目標，也考慮長期致富目標”的思路，在充分尊重群眾意愿、與群眾深入溝通的基礎上，因地制宜培育帶動群眾穩定增收的特色產業，盤活用好產業扶貧貸款、互助資金及幫扶資金，探索建立產業后續管理機制，增強產業發展后勁。要緊緊圍繞互助特色農畜產品、生態文化旅游、生態休閑農業等產業，繼續推進“百企幫百村、百企聯百戶”精準扶貧行動，以工業企業和現代農業為依托，進一步探索建立企業、基地(合作社)、貧困戶三方受益的鏈接機制，讓更多貧困戶享受到產業扶貧成果。在產業發展中，要堅持市場導向，把培育發展特色產業與深化農業供給側結構性改革結合起來，堅持企業引領、抱團發展、精深加工，努力把地方土特產做成帶動農民增收的大產業。
(三)易地搬遷與后續發展要同步推進。易地搬遷是解決偏遠山區脫貧的有效途徑，也是貧困群眾最為關心的民生實事。推進易地搬遷就是要合理確定易地搬遷安置模式，做實規劃、選址、建設等各環節工作，確保項目順利實施。今年要在做好五十鎮班彥等搬遷新村收尾工作的同時，按期開工建設今明兩年實施的易地搬遷項目，確保貧困群眾盡早、盡快入住。從去年的工作實踐看，在實施易地扶貧搬遷過程中，存在政策執行不嚴、對群眾的宣傳教育不到位等問題，導致在新村建成后，非貧困戶不愿交納自己承擔的建房費用，甚至發生了部分群眾來信來訪。大家必須要明白，易地搬遷不完全是普惠政策，工作中必須要旗幟鮮明地向群眾講清搬遷政策，嚴格執行非貧困戶自愿申請搬遷、足額交納建房費用等程序，堅決防止因工作不細致、方法不到位而引發矛盾糾紛。在搬遷安置點建設過程中，要抓緊抓好基礎配套設施和公共服務設施建設，最大限度保障主體工程與配套建設同步跟進。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋實用功能，又要美觀好看，真正把安置點建設成一道景觀。同時，要綜合考慮解決貧困群眾搬遷后的就業增收問題，抓好搬遷群眾技能培訓、創業就業、產業發展等后續工作，解決好搬得出、穩得住、能致富的問題。
(四)社會保障與民生事業要加快發展。脫貧攻堅需要在社會保障兜底的同時，進一步改善民生事業。教育部門要強化貧困地區控輟保學力度，狠抓教育。
教學。
質量提升，嚴格落實貧困學生幫扶機制，切實解決因學致貧的問題。衛生部門要全面落實醫療改革各項政策，做優做實以“醫聯體”為核心的分級診療制度，進一步加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病返貧。民政、社保部門要把喪失勞動能力的貧困戶全部納入保障性政策體系，通過社會保障實施政策兜底。扶貧、就業部門要多方整合培訓資源，充分尊重群眾意愿和市場需求，加強勞務技能培訓，通過訂單培訓、定向培訓，切實提升貧困群眾的勞動技能。最近，新疆建設兵團部分團場招收職工，就業部門和各有關鄉鎮要做好宣傳工作，動員自然條件差、發展產業難的貧困村群眾到新疆創業就業，實現徹底脫貧。另外，目前我縣有些農村中因“天價彩禮”“騙婚”等行為導致致貧返貧時有發生。各鄉鎮、村社要加強群眾思想教育，深入開展推動移風易俗促進鄉風文明工作，運用法律、道德、鄉規民約、宣傳教育等多種方式進行綜合治理，推動農村社會風氣向上向好轉變。
一、與貧困戶手拉手開展幫扶，動員更多社會力量參與脫貧攻堅，努力在全縣形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好氛圍。宣傳、文化、教育、科技等部門要積極組織力量，以宣傳教育、文化活動和科技服務為抓手，引領貧困群眾轉變觀念，為脫貧攻堅提供精神動力和文化科技支撐。要把扶志扶智作為先導工程，精準找出一批需要精準扶志扶智的貧困戶，通過思想教育、學習培訓、實地觀摩等形式開展教育引導，切實讓群眾思想受觸動、行動有轉變，積極參與、主動融入脫貧工作中，讓自主脫貧光榮、等靠要可恥成為大家的主流意識。要把“五星級文明戶”創建活動與精準脫貧緊密結合起來，引導群眾相互幫助，增強貧困人口勤勞致富的信心和決心。
三、打贏今年脫貧攻堅戰，必須強化攻堅要素保障。
脫貧攻堅是壓在全縣每一位干部肩上沉甸甸的責任。全縣各級干部要真正把責任扛起來，采取有效措施切實做好各項保障工作。
(一)靠實工作責任。精準脫貧不僅是民生問題，更是政治問題，必須靠黨委主導、政府主抓、部門主推、干部主攻?？h委縣政府已向市委市政府立了“軍令狀”。全縣各級各部門要嚴格落實責任，堅決防止貧困人口“被脫貧”和“數字脫貧”。全體縣級聯點領導要包片督戰，負責主抓所聯點鄉鎮的脫貧攻堅工作，要以上率下，親力親為，做到包抓責任到位、督促指導到位、協調調研到位。各鄉鎮黨政主要負責人作為鄉鎮脫貧攻堅第一責任人，要切實增強工作的主動性和預見性，統籌用好各方資源，早謀劃、大膽干、抓推進，切實改變以往等政策、等資金、等協調的被動局面?？h直各單位負責人作為幫扶工作第一責任人，既要履行自身工作職責，實施好本單位的精準扶貧計劃，還要積極主動解決各鄉鎮和貧困村在脫貧工作中存在的困難問題，切實完成好幫扶任務?？h精準脫貧攻堅指揮部要充分發揮統攬全局、牽頭協調的作用，加大對各鄉鎮和貧困村的協調指導力度，認真落實督查問責、資金監管、考核評估、干部管理等制度，用制度規范工作，用成效檢驗工作，不折不扣地完成年度脫貧任務。扶貧(駐村)第一書記是各村脫貧工作的具體實施者，要與鄉鎮黨委政府和村“兩委”班子密切配合，為所在貧困村和每一戶貧困戶量身定制脫貧方案、幫扶措施和項目清單，組織帶領貧困群眾抓好項目落實，真正幫到點子上、扶到心坎里。同時，縣委常委會將每季度聽取一次全縣脫貧攻堅工作進展情況匯報，研究和解決重大問題?？h人大、縣政協要把脫貧攻堅納入調研視察的重要內容，提出意見、促進工作。
(二)用好扶貧資金。隨著脫貧攻堅的深入推進，扶貧資金和項目來得更快、規模更大，我們一定要認真研究，切實管好，特別是要提高資金使用率。去年，省政府辦公廳印發了《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作的實施意見》，明確提出建立以縣為主體的財政涉農資金整合使用機制，對納入統籌使用范圍的財政涉農資金切塊下達到縣，項目、資金審批權限完全下放到縣。我們要堅持以脫貧攻堅規劃為引領，以重大項目為載體，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費和重復建設，集中財力解決突出問題。發改、財政、扶貧等部門要加強資金調度管理，對扶貧項目審批、招投標、工程驗收等，既要特事特辦提高效率，又要堅持原則、堅守底線，把好資金使用關口，讓扶貧資金發揮最大效應。
(三)健全信息平臺。精準扶貧信息化服務平臺為我們有效推進精準扶貧工作提供了堅實支撐。我們要在現有工作的基礎上，進一步統一標準、查漏補缺，全面準確統計基礎數據，將項目管理、資金管理、任務進度、績效考評等納入服務平臺功能，構筑網絡化管理模式，實現差異化精準幫扶和動態化科學管理，實現貧困村和貧困戶基本信息動態化、數字化、常態化管理，確保各項數據資料可復核、可追溯，實現部門間、行業間資源共享、信息互通，真正為鄉鎮、部門和單位統籌謀劃、科學決策、推動落實提供依據、發揮作用。同時，要抓住東西部扶貧協作的政策機遇，主動上門協商溝通，整合用好各類幫扶資源，凝聚起打贏脫貧攻堅戰的強大力量。
(四)嚴明工作紀律。堅持把紀律挺在前面，堅決用制度和程序管事管人，堅決杜絕優親厚友、插手工程、違反脫貧工作紀律、違反群眾工作紀律的現象。紀檢監察和審計部門要把扶貧資金作為監督重點，全面開展明察暗訪和巡察，緊盯資金分配、使用、監督等關鍵環節，提前介入，防患于未然。對項目推進慢、資金使用效益差的，要嚴肅問責;對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的，必須嚴肅懲處;對在群眾工作中作風不實，不按規矩辦事，造成嚴重影響的，要嚴肅查處、嚴肅問責?？h委組織部和扶貧開發局要細化精準脫貧考核驗收辦法，加強扶貧(駐村)工作隊的管理，對不認真履職、鄉鎮黨委政府和群眾不滿意的“第一書記”及工作組成員要與省市委組織部溝通協調，堅決召回換人?？h委縣政府督查室和各督考組要加大督查頻率，重點督查扶貧措施和推進辦法是否精準到位，貧困群眾對扶貧工作是否滿意。督查通報要點到鄉鎮、村、戶，點到具體人和事。
(五)營造良好氛圍。榜樣的力量是無窮的，敢為人先的致富典型最具有說服力、吸引力和影響力。要以此次全縣脫貧攻堅會議為契機，對在脫貧攻堅工作中涌現出的幫扶干部帶領群眾脫貧致富的先進事跡進行深入挖掘、提煉和宣傳。同時，各鄉鎮和縣直各單位也要及時挖掘和大力宣傳脫貧攻堅的成功案例，讓全縣上下學有榜樣、比有標桿、趕有目標，發揮好典型引路、示范和帶動作用?？h委宣傳部和廣電局要做好輿論引導工作，組織開展全方位、立體式、持續性的專題宣傳報道，推出一批有影響力的工作綜述、評論和專訪，大力宣傳脫貧攻堅先進典型、先進人物和扶貧政策，激發全縣廣大干部群眾投身脫貧攻堅的積極性，營造人人知曉政策、人人參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
同志們，脫貧攻堅是黨和國家交給我們的政治任務和光榮使命。我們要堅決服從以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決貫徹執行黨中央各項決策部署，以更加扎實的工作作風，更加務實的工作舉措，全力打好脫貧攻堅戰，加快生態富裕文明和諧新互助建設步伐!
幫建單位：平涼市科協、平涼市建筑設計院。
二、基本情況。
通化鄉何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區，距鄉政府6公里，現有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標。
1、指導思想。
以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農業發展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態環境，加大產業化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規劃原則。
(1)堅持綜合開發與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態效益并重，在抓好經濟發展項目的同時，統籌兼顧，搞好社會公益事業建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發展程度得到全面發展和提高。同時，要從實際出發，集中有限資金，優先解決群眾最需解決的困難，在產業開發上走多業并舉，一業突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。重點突出扶貧開發的特征：在著眼于整村開發脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現穩定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業結構，促進區域經濟發展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標。
(1)產業結構和經濟結構進一步優化。通過結構調整，優化產業結構，大幅度提高經濟效益，產業收入占農民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現穩定解決溫飽。
四、建設內容。
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發展養殖大戶(養牛戶)10戶，種植優質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經濟效益分析。
通過幫扶幫建，使農業產業結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態環境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態效益分析。
本規劃的實施，進一步夯實了農業基礎，實現了資源的合理配置，既加快了農業生態環境向良性化方向發展，又為實現農業可持續發展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施。
1、加強領導，密切協作。
其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規劃實施進行全方位監測評價;規劃完成后，建立健全保障村域經濟可持續發展的規章制度和具體措施。
2、科學規劃，規范建設。
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經濟收入和提高整村經濟發展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓。
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
4、全面推進，重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時，要把現有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業開發及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩定的增收產業，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰勝困難的信心和決心，真正實現整村發展，共同致富。
文檔為doc格式。
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過去幾年是中國扶貧攻堅的關鍵時期。全國各級政府、社會組織、企業以及公民都投入了大量的資源和精力來實現扶貧目標。我也積極參與其中，通過實際行動來為脫貧事業出一份力。在這個過程中，我深受啟發和感動，獲得了許多寶貴的體驗和思考。在這篇文章中，我想分享我的扶貧攻堅心得和體會。
第二段：認識貧困。
在實踐扶貧過程中，我們首先需要認識貧窮的本質。貧窮不僅是經濟現象，更是文化、教育、衛生、環境等多方面的問題。因此，真正有效的扶貧不是發放食品、衣服或者資金的簡單事情，而是需要綜合運用政策和實踐手段。我們需要尊重貧困群眾的知識和權利，同時為他們提供全面的支持，幫助他們建立自信和自尊，實現自我發展和創造更好的生活。
第三段：貧困地區的變化。
扶貧工作的成效是長期的，而且需要耐心和堅持。但是，當你看到貧困地區的人們生活有了顯著的改善，你也會感到非常開心和有成就感。例如，我曾經參加過一個山區小學的志愿活動，當時學校的環境簡陋，沒有基本的教學器材和設施。但是，通過多個方面的努力和關心，學生們的教育質量逐漸提高，學校的設施和教學設備都得到了改善，原本缺乏信心的學生們現在變得自信和積極。這是真正的扶貧所帶來的價值觀和心理的改變，這對地區的進步和可持續發展起著至關重要的作用。
第四段：個人收獲。
在扶貧攻堅的過程中，我不僅幫助了他人，也汲取了積極的經驗和啟發。首先，我學會了傾聽和尊重他人，幫助他們擺脫貧困，并促進他們的自我發展。其次，我意識到誠信和公正是關鍵，只有這樣，我們才能獲得貧困群體的信任和共識。最后，我發現只要有耐心和努力，我們就可以取得積極的成果，在人道和社會的事業上獲得真正的滿足。
第五段：結論。
通過參與扶貧攻堅的實踐，我獲得了很多關于人性、社會實踐和人道精神的體驗。這些經驗啟示我們，只有通過真正的心靈關懷和努力，才能創造公平和適宜的社會環境，幫助更多的人脫貧，并促進各個方面的可持續發展。我希望我的所學和體驗能夠激勵更多的人關注脫貧事業，并為其做出積極的貢獻。
扶貧攻堅是一項重要的政治任務和社會工程。中國政府深入貫徹落實馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高度重視扶貧攻堅工作。下面我將從貼近實際、積極作為、共同參與、堅定信念、自我反思幾個方面闡述自己的扶貧攻堅心得體會。
一、貼近實際。
作為一名扶貧攻堅隊員，在實踐中，我深刻認識到，扶貧攻堅必須立足于貧困地區的實際情況，深入了解貧困戶的生活和思想，全面了解各項扶貧政策，根據各地的實際情況量身定制可行的扶貧措施，尋找適合當地的長期發展方式，使之符合貧困地區的發展條件，轉變傳統扶貧模式，更好地解決貧困地區的嚴重問題。同時，要積極引導公眾關注扶貧工作，增強扶貧的社會氛圍，形成眾志成城的扶貧攻堅合力。
二、積極作為。
扶貧攻堅是一項重大的政治任務，不是一般意義上的社會公益事業，需要我們以積極的態度去面對。在扶貧過程中，我們要緊緊抓住貧困戶的切實需求，通過聚焦重點、分類施策、精準扶持等實際舉措，積極推進脫貧攻堅工作，打贏扶貧攻堅戰。同時，在實踐中，積極探索新的扶貧方式，不斷總結和歸納經驗，加強工作的系統性和科學性，使扶貧攻堅工作取得良好的成效。
三、共同參與。
扶貧攻堅需要各方共同參與。黨委政府要為扶貧工作提供強有力的政治和組織保障，進一步加大扶貧工作的資金投入和人才培養力度，提升扶貧的水平和質量。企業、社會團體及廣大群眾應積極參與扶貧攻堅活動，通過多種形式的扶貧方式，支持貧困戶發展產業、增加收入、改善生產和生活條件，積極參與到扶貧攻堅中來，共同推進扶貧事業的發展。
四、堅定信念。
扶貧攻堅是一項長期的任務，需要我們保持堅定的信念，不斷挑戰自我。在扶貧工作中，我們要堅定信念，樹立正確的扶貧理念，不怕困難和艱苦，堅持不懈地為貧困地區服務，為脫貧攻堅事業奮斗終身。同時，我們還要始終保持謙虛、務實的工作態度，不斷提高自身的扶貧理論和業務技能水平，以更高的工作標準和負責精神來面對挑戰。
五、自我反思。
扶貧攻堅是一項循序漸進，反復嘗試的工作。在扶貧工作中，我們要善于總結和歸納經驗教訓，經常開展扶貧攻堅干部的培訓和交流，分析自身工作的不足和不足之處，深入研究解決扶貧工作中出現的問題，不斷提高扶貧攻堅工作的實踐能力和質量水平，為脫貧攻堅貢獻自己的力量。
總之，扶貧攻堅工作需要我們不斷推進，不斷創新。只要我們積極貼近實際，積極作為，共同參與，堅定信念，自我反思，就一定能夠為實現中國夢的偉大征程增添新的力量，走向更加輝煌的明天。我們應該保持不懈的努力，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不斷努力。
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