在進行調研報告撰寫之前,我們需要明確調研的目的和范圍,以及需要收集的數據和信息。如果你還不太熟悉調研報告的寫作方法和技巧,那么這些范文將對你很有幫助。
當前我區正處于"工業就地轉型、城市異地轉型"的關鍵戰略期,隨著經濟社會不斷發展和進步,物質文明得到極大滿足的今天,人們思想意識的不斷更新,職工精神文化需求日益突出,職工的思維方式、行為方式呈現多樣化趨勢,文化傳播的形式、內容和受眾的選擇也更加多元化,職工的文化底蘊、精神狀態直接影響著經濟生產,社會進步。因此,在推動**區"工業就地轉型、城市異地轉型"跨越發展的同時,一定要實現職工素質的提升,做好社會精神文明建設,維護廣大職工群眾精神財富。工會組織是促進企業文化建設的重要力點之一,也是新時期賦予工會工作的歷史使命。工會組織必須要在加強職工文化建設中發揮獨特優勢和作用,切實維護廣大職工群眾的精神財富。維護好職工精神文化權益,做好職工文化建設,不僅是工會科學維權工作的重要內容,更是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的必然要求為更好地關注廣大職工的精神文化生活,區總工會面區內80個企業,60個機關事業單位和83個村級(社區)基層工會,共11189人,開展了以"推進職工文化體系建設,豐富精神生活,共建和諧社會"為主題的專題調研,全面了解基層工會職工(特別是對村級農民工和社區下崗失業工人)業余文化生活狀況,積極探索適應社會經濟進步、企業發展要求的職工文化建設。
區總工會通過調動各基層工會,加大宣傳力度和重要性,積極爭取廣大職工參與,并制作業余文化生活調研問卷,由基層工會選出代表性職工參與問卷答題。問卷主要從職工工作內容、文化活動、體育活動等方面著手,為業余活動理想標準(期望)重點,對不同年齡年階段、性別、文化程度、職稱、技能、工作環境及職工個體偏好進行調研,為進一步全面了解我去職工文化現狀,以及為進一步搞好職工文化建設提供有力支撐和突破方向。調研結果剖析如下:
(一)與年齡關系。30歲以下職工,2266人,占調研職工總數20.25%;30-45歲以下職工5595名,占調研職工總數50%;45歲以上職工,2769人,占調研職工總數24.75%;即青中年職工占職工70%以上。相比其他人群,青年職工更傾向于體育、文化和娛樂活動,針對中青年職工群體,廣泛開展體育活動將是不錯選擇。46歲及以上職工,對團隊建設的需求更高,針對老年職工,組建各種文體協會將是他們的首選。但要意識到中國老年化程度在不斷加重,**也是如此,特別是原**汞礦離退休、下崗工人數量龐大,年齡也在60歲以上(這部分離退休人員不在統計范圍之內)而這一部分人群中大多數主要的空閑時間都勇于散步、聊天、打牌等,核心在于打發時間,輕松身心。
(二)與性別關系。調研統計,女性職工4028名,占調研職工總數的36%,相比占職工總數64%的男性職工,她們更傾向于唱歌、跳舞等文化活動;男性職工更傾向于各種體育活動。
(三)與文化程度關系。大中專以上職工人群更傾向于參與文化競賽、書畫協會和加強體育鍛煉等利用身體健康的活動而高中及以下文化程度的職工人群大多數空余時間用于看電視、上網、打游戲和打麻將、撲克等賭博性質的活動。
(四)與職稱和技能關系。高級專業技術或技能人員更為傾向團隊建設,且對文化活動和體育活動的需求最弱,而初級者對體育活動情有獨鐘。
(五)與施工區域關系。大中型規模以上的企業職工對團隊建設比較青睞,說明大中型規模以上的企業中文體協會、興趣小組或許會是很好的職工文化建設方向。小型企業或外出施工則對陣地建設最為青睞,說明外出施工項目部需要加強對職工文化體育設施的建設和投入,為職工提供開展業余活動的場所。
第二部分存在問題。
(一)缺乏對職工文化更深入的理性認識。
1.存在概念不清的現象。誤認職工文化等同于企業文化。部分企業、社區將《企業文化建設規劃》、《以先進的文化理念引導企業的發展》等企業文化建設綱要作為衡量職工文化建設的標準和依據,將班前宣誓、看板管理等典型的關于企業文化建設工作錯誤地等同于職工文化建設工作。
2.存在以偏概全的現象。誤將文體活動等同于職工文化。部分企業單位、科室、班組匯報僅圍繞"文化體育活動廣泛開展"、"豐富業余文化生活"做大篇幅的總結歸納,而忽視了職工文化建設的本質---職工綜合素質提升。
3.存在可有可無的思想。認為企業的中心工作是經營生產,為謀求企業利潤是最高準則,職工業余需求屬個人行為,可有可無,從而忽略了"企業職工"與"職員本身"之間的屬性區別,缺乏對職工文化建設管理工作的充分認識和重視。
(二)缺乏統一規范的文化陣地建設標準,文化建設參差不齊。
1.軟硬件建設程度不統一。不同企業、社區陣地建設水平很不均衡,部分大中型規模以上企業和城鎮中心社區建有籃球場、足球場、桌球、臺球、健身房、甚至室內羽毛球館等文體設施,但有部分企業、社區存在基礎設施不完善,用于職工業余文化活動的設施少,有的甚至沒有的現象。
2.活動參與普及率不統一。部分單位座談職工,尤其是施工一線職工,反映參與工會活動較少,工休矛盾、眾口難調、等陳舊問題仍暗流潛涌。"施工技術人員無暇參與"、"老職工參與不了"、"覺得沒意思"等現象制約著職工業余文化生活開展,部分工會活動參與率及普及率不高。
3.制度保障程度不統一。部分單位對職工文化有一套完整的管理制度,檢查、激勵、約束職工活動的開展,做到有章可循有據可查。對比,也存在部分單位,尤其是項目部,缺乏完善的職工文化管理制度,職工業余文化活動開展處于無序狀態。
4.自主管理能力不統一。
調研顯示,企業、社區工文化建設對行業環境和項目部經營形勢依附性很強。不可否認,經營生產的好壞一定程度上決定了職工文化建設的繁榮與否,但反之,職工文化建設也能影響職工精神與情緒,進一步影響企業經營生產、社區和諧。
5.社會環境、風氣不好,職工自身認識不高。
有部分職工由于思想認識不夠高,或者社會環境、風氣限制,大量的業余空閑時間他們更愿意參與打麻將、斗地主都能形式多樣的賭博性質的游戲,或者上網玩游戲等,而不愿參見體育文化活動。有些地方普遍只存在提供賭博、上網的娛樂場所,而很少建有體育鍛煉和文化休閑場所。
(三)缺乏職工文化涉及內容的創新發展。
1.外在形式傳統。"下場棋"、"打場球"、"唱個歌"、"答個卷"等形式單一、內容老套的活動載體仍然占據了部分項目部的職工業余文化生活。
2.內涵觸及不深。職工文化建設依然停留在淺層,多以娛樂導向為主,超越活動,能觸及職工心靈,對職工人生觀、價值觀、職業道德和內心深處產生重要影響的活動。
3.激勵效果不佳。大量職工文化活動依然依靠發"紀念品"等物質獎勵吸引職工參加,福利化現象嚴重,"一個筆記本"、"一個圍腰"、"一瓶醬油或醋"、"一幅掛歷"等。有的甚至是利用一些滯銷過期的物品"改頭換面"來當做獎品。這種傳統及敷衍的激勵機制已顯過時,并不受廣大職工群眾的青睞,建立深層精神和物質激勵機制,讓廣大職工參與進來值得探索、深思。
第三部分對策與建議。
(一)加強職工道德教育,堅定職工理想信念。工會組織應采取各種形式,組織廣大職工學習黨的十八大精神等政治理論,用理論武裝全體職工的頭腦,堅持用社會主義先進文化和核心價值觀的思想指導職工文化建設。引導職工發揚工人階級團結友愛,顧全大局,爭先創優,勇于創新,愛崗敬業,誠實守信、助人為樂、熱愛企業的優良傳統。強化企業意識,凝聚企業精神。在生產經營過程中企業不僅要追求效益和發展,還要實現道德的經營,企業需要道德價值,如團隊精神、職工文化等,道德起著十分重要的作用。工會組織在抓職工文化建設的具體工作中,要組織開展加強道德教育的"道德模范評選"、提高員工技能的"勞動競賽"、培養職工主人翁精神的"獻計獻策"、"節能減排"等活動,注重發動廣大職工出謀劃策,共同提煉企業管理理念。把抓職工文化建設與道德教育有機結合,突出文化的內聚力,從而把社會主義精神文明建設的目標任務落到實處。
(二)理性認知職工文化,加強職工文化自信意識的.引導和促進。
1.工會工作者自身對職工文化的理解和認知。這要求工會工作者加強自身理論知識學習,加強工會理論研究,結合理論研討會、信息報道、工作總結等機會,不斷探索和完善職工文化建設系統理論。
2.工會工作者開展工作引導和促進職工自信意識的覺醒。調研顯示,公司職工文化自覺意識較強,時刻踐行**"干一流的,做最好的"核心價值觀,面對諸如礦業開發生產、城市建設工程等題,一往無前,從不退縮,既不妄自菲薄,也不妄自尊大,自主管理意識趨于常態化。另外一方面,有的職工缺乏文化自信,表現在:為人處事保守低調,表態發言輕聲細語,待人接物躊躇滿志,儀表儀容不修邊幅,因四海為家而自卑,因終日奔波工地而寡言少語。殊不知,企業職工自信資本未能充分挖掘:四海為家應以流動為榮;**汞礦工人精神作為新中國企業精神60強為外人所津津樂道、嘖嘖稱贊。這就要求工會工作者引導職工文化自信意識的覺醒:
(2)加強人文關懷,從細微處入手,搭建展示職工價值的平臺;
(3)弘揚勞模精神,用優秀人物的先進事跡激勵職工,形成"爭先創優"的濃厚文化氛圍;四是樹立優越意識,將企業經營形勢及業績時常向職工通報,加強職工自我"優越意識",調動職工的激情。
(三)摸索統一標準,推行建設項目部職工文化標準化陣。
部分企業在職工文化場地標準低,甚至空白的問題。建議試行職工文化陣地建設"6+2"準入標準,即:1個籃球半場、1個綜合活動室、1個乒乓球臺、1個桌球臺、1個職工書柜、1臺卡拉ok點唱機,1個活動(或興趣)小組、每月至少1次大型集體活動。
(四)不斷創新載體建設,加強單位及項目部職工文化品牌建設。
不少單位反映職工文化建設載體單一,部分年輕工會干部反映職工文化建設缺乏有效方法,建議各項目部大力開展職工文化品牌建設,解決職工文化落地問題,著力打造職工文化建設一項品牌,從零開始,走出第一步,建立長效機制,日積月累,在職工心中奠定品牌烙印,如:在機關企事業單位舉辦"職工籃球運動會"和企業職工集體參與職工婚禮、生日等。
(五)統籌兼顧,促進職工文化建設"兩轉兩延一提升"。
1.組織方式從外部娛樂向內心關注轉變。如何降低職工勞動強度、推動勞動保護監督力度、為施工現場職工提供勞動休息和心理休息,提供便利措施改善職工飲水、如廁環境等,進而讓職工感受到"尊嚴生活、體面勞動",是下一步工作值得思考的出發點。
2.激勵機制從福利型向榮譽型轉變。馬斯洛需求理論將人的需求分為五個層級:生理、安全、心理、社交、自我實現。五個層次逐級上升??v觀公司現狀,職工收入和工作環境得到極大提高,第一二層次職工生理、安全需求已經得以滿足,而心理需求往上的需求層次是職工內心最渴望但又最難以企及的層次。故傳統的福利型激勵,如發放小紀念品等,已無法充分調動職工參與職工文化自身建設的積極性,只有將建設機制從福利型激勵向榮譽型激烈轉變,滿足職工的心理需求,提高職工的自信,推動職工自我價值的實現才是科學之選。
3.建設空間從企業駐地向施工現場和社區延伸。目前職工文化建設幾乎全部集中在企業,施工現場和企業臨時工作區域未有涉及。從當前看,職工在其工作的施工現場所處時間更長,部分職工居住也在施工現場,這就要求建設工作需要從企業向施工現場或社區延伸,加強職工文化建設的空間覆蓋,擴大職工文化建設受眾面。
4.工作方法從一氣呵成向持續改進提升。職工文化建設不是一氣呵成的工作,它是工作質量提升的系統工程。這要求實施主體不斷改進工作方法,從方法論入手,不斷提高工作質量和效果。職工文化建設工程是一個經歷"計劃-實施-檢查-處置"的循環反復過程,,通過不斷了解職工文化需求,建立合理的文化工作計劃,精心實施,加強工作過程和效果的檢查,快速響應調整,持續改進工作質量,同時積極探索文化延伸,才能不斷滿足職工日益增長的精神需求和達到職工綜合素質整體提高的建設目標。
加強農村精神文明建設,是構建社會主義新農村的重要內容。2011年11月,中共中央發出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》,再一次引發人們對農村文化建設的關注和思考。然而落實到行動上來,由于種種原因,農村文化建設依舊擺脫不了困境。這從我們的調研過程中也可以明顯看得出來。為了解當前農村文化建設情況,為了使文化建設趕上經濟建設的步伐,為了能使人們更深一步認識到文化建設的重要性,更為了探索文化建設落后于經濟建設的深層原因,我們西南財經大學經濟學院研究生9人和公共管理學院本科生3人,在陳維達教授的指導下,我們以大邑縣作為調研對象,于7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調研活動。相關情況及分析如下。
(一)、調查的目的。
本次調查旨在全面了解西部農村新農村建設中文化建設的實施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當地取得第一手資料,為西部新農村文化建設提供參考資料。
(二)、調查的范圍和對象。
本次調查對象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個部門及個鄉鎮全體農民.調查范圍包括5個鄉鎮(悅來鎮、王泗鎮、安仁鎮、新場鎮和鶴鳴鄉)15個村(社區)。
(三)、內容設計。
本次調查內容設計主要有四個方面,包括:受訪者人口統計特征、農村文化建設的基本現狀、農村義務教育實施情況及與文化有著密切關系的農村經濟情況等。
(四)、調研方法。
本次調查主要采用問卷、面訪和座談會相結合的調查方式.其中問卷采用多階段隨機抽樣方法.調查方法上我們采取點面結合的方法,面上我們走訪當地各個相關職能政府部門了解情況收集資料,點上針對農戶我們采取入戶訪談和調查的方式,確保數據的真實可靠。
(五)、問卷發放與回收情況。
本次調查向大邑縣五個鄉鎮共15個村、社區的農村居民發放問卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無效問卷21份,實際有效問卷184份,問卷有效率達89.8%。
(六)、受訪樣本的基本情況。
1、性別和年齡結構。
本次受訪農民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結構上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。
2、受教育程度。
調查數據顯示,受訪農民受教育程度以小學、初中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結構和青壯年勞動力外出打工等因素,大邑縣農民受教育程度應該高于此次調查結果.
3、受訪農民收入狀況。
根據問卷調查數據顯示,被調查的5個鄉鎮家庭年收入以9000元以上為主,占到整個樣本的39.67%,某些鄉鎮的個別家庭年收入達到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠的丹鳳鄉,30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們在大邑縣統計局收集的農民人均年收入3200元基本相符.
(一)大邑農村經濟生活狀況概述。
大邑縣地處成都平原向川西北高原過渡的前沿地帶,其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個農業大縣,平原,丘陵,山區皆有。2011年大邑整個國民生產總值545406萬元,人均地區生產總值10697元,最近幾年經濟增長保持在10%以上。2011年農村居民人均總收入7773元,純收入4649元。當地主要收入來源于農業,工業,旅游業。農村居民收入層次劃分較為明顯,山區(如西嶺鎮)收入最高,平原地區次之,丘陵地區收入最低。在本次調研的幾個鄉鎮,王泗(地處平原地區)2011年農村居民人均純收入4710元,悅來鎮(大部分面積屬于丘陵地區)農民人均純收入4310元。而人均農民總支出達6865元。通過大邑統計年鑒,如果剔除通貨膨脹因素,人均收入增長在10%左右,而人均支出增長達30%。而主要支出依舊是生活消費支出和教育支出,并沒有發生根本變化,這說明居民生活成本在增加。
城鄉一體化取得明顯效果,成都市統計局統計2011年大邑縣城市化率為31.1%,2011年城鎮化率的目標是提高2個百分點,達到33.1%。大邑農發局土地流轉管理中心統計,截止2011年6月底,全縣農用地流轉總面積達19.43萬畝,增長16.07%,其中:耕地流轉面積4.82萬畝。農用地流轉面積已占全縣農用地總面積的28.24%。安仁鎮在城鄉一體化中走在最前面,成功的創造出安仁模式。安仁鎮將打造成為西部一流的歷史文化名鎮,為了配合整個工作,安仁鎮對安仁文化產業園區建設涉及的征地拆遷農戶,統一規劃、統一設計、統一風格,啟動了規劃占地450畝的農民新村建設,完成了新村廣場、道路建設、5000平方米的綠化,已有100多戶農戶入住。許多人在政府的推薦、培訓下,到周邊企業實現就業。政府還出謀劃策讓居民自主創業,開辦農家樂,并制定了證照辦理等方面的優惠政策;縣就業局還對新村內的部分失地農民進行了烹飪、禮儀、服務等職業技能培訓。
城鄉一體化改革主要通過城鄉之間的生產要素的雙向流動和重組以及勞動力素質的提高,縮小工農之間的收入差距;通過農民新村建設,使農村居民享受城市的現代文明,從而實現城鄉一體發展、繁榮,逐步縮小并最終消滅城鄉之間的差距。
(二)、農民收入狀況分析。
1、農民收入提高與收入差距。
據統計,2011年大邑縣農村居民人均總收入為7773元,則一個三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調查顯示,約60%的家庭年收入在一萬元以下,家庭年收入在兩萬元以下的比例則更大,農村居民也存在收入差距問題。且由此可看出,農民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中,而收入較低的那60%收入并無顯著變化,農民收入差距有增大的趨勢,農民收入差距問題函待解決。
2、農村居民主要收入來源與主要支出。
(1)主要收入來源。
由下圖可看出,以傳統農業為主要收入來源的居民所占比重僅排第三位,低于個體經商和打工收入。這說明農業作為一項收入在居民中的重要性已經大大降低,傳統農業經營的低收益表現得非常明顯,被人們在逐漸拋棄。
超過一半的居民的收入主要來源于打工所得,且有將近一半的被調查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會主義新農村的建設,農民集中居住,農民社區的建立,農民手中的土地減少,這一比例有可能會繼續增大。在推進社會主義新農村的建設中,政府應作好農民創收、增收的跟進措施,切實提高農民的生活水平。
(2)主要支出。
家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調查的184個樣本中雖然有31個樣本將農業開支作為家庭支出的第一位,但是有130個樣本沒有選擇農業支出作為其家庭前三位的支出,可見農業支出占家庭指出的比例是較低的,主要原因是調查的地方農民失地嚴重和外出打工的較多從而造成了農業支出不足。
在被調查的184個樣本中,有115個樣本將食物支出列入其主要支出。根據馬斯洛需求層次理論,家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時,說明農民的收入太低,經濟問題仍然是農民的主要問題。
在家庭第一大支出選項中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出,這個教育支出不是對中小學義務教育的教育支出,而主要是子女高中及大學教育的支出。對于收入不高的農村家庭來說,孩子上大學的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。
對農村文化建設的問卷調查主要分布在悅來鎮、王泗鎮、安仁鎮以及鶴鳴鄉四個區域,農村文化建設有其共同性,但也有區域上的差別。下面以農戶的問卷調查為依據,首先總體分析大邑縣農村地區在文化建設方面的現狀和問題,分析原因并提出相應的對策。然后針對有較大差異的指標進行地區橫向比較,分析地區差異的原因。
農村文化主要包括個人文化活動與公共文化活動兩個方面。下面分別從這兩方面進行分析。
(一)、個體文化活動。
1、日常娛樂方式。
針對空閑時娛樂方式的調查中,農戶的選擇集中在電視,看書看報和麻將撲克上,80%以上的農戶都選擇看電視作為首要的娛樂方式,分別有9.14%和4.0%的將看書看報及麻將撲克作為自己的第一選擇。農戶除了電視外,第二主要的娛樂方式為看書看報,比例占到36.0%,第三為麻將x牌,比例為14.29%.
可見,農民目前主要的休閑方式是看電視,自然而然,他們獲得信息方式也主要通過電視,這與我們的調查完全一致,92.4%的被調查對象選擇電視作為獲得信息的方式,同時,通過報紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網絡、手機短信等)則不足10%。
在我們的調查中,不會使用電腦的比例達72.1%,絕大部分家庭沒有電腦,而手機普及率也較低,且主要用于日常通信,并非作為獲得市場信息的工具。所以,農民只有通過電視和報紙獲得信息。
電視和報紙作為農村居民獲得信息的主要方式,因而,針對農戶看電視和報紙的興趣偏好的分析可以看出農民關注的方面。
2、電視收視情況調查。
在調查中我們發現,農民最喜歡看的電視節目主要是新聞,占有效樣本的64.9%;在66個有效樣本中,選擇看報紙是為了了解新聞的占64.6%??梢?,絕大部分農民還是很關心時事的,尤其時與農民利益密切相關的時事新聞。
在農戶經??吹碾娨暪澞款愋椭?,除新聞外占絕大部分以外,其他一些農民感興趣的節目包括連續劇電影,法制,綜藝娛樂和農業科技,選擇比例分別占到55.9%,29.4%,22.4%,18.8%。從調查中可以看出農民的法律意識逐漸增強,法制方面的節目需求也就進一步的增多。
與之相對應,農戶希望地方電視臺增加的節目也以地方新聞為主,占64.9%,與前面不同的是,選擇希望增加連續劇電影的人數只占16.6%,而希望了解農業科技和經濟政策解讀的排二,三位,分別占有效樣本的32.5%。
這充分說明了農民盡管經??催B續劇,電影類節目,但他們最希望增加的節目還是關于農技知識和經濟政策方面的節目,這說明農民對自身利益的日益重視,并且對當地經濟發展狀況的關注。但由于電視臺尤其是地方電視臺這類時事節目太少,而多是連續劇,電影,農民沒有更多的選擇,除了新聞節目就只有收看電視劇,電影。所以,農民看電視劇,電影的比例才會較高。
除電視外,報紙也是重要的信息渠道,從我們的調查來看,64.6%的看報者目的是為了了解新聞。另外,為了增長見識和了解市場信息的也占到了56.9%和36.9%??梢?,報紙對于提高農民文化素質有很重要的作用。
針對農民日常讀書情況的調查結果顯示,有50.5%的農民從來不看,在余下的樣本中,選擇法制法律類書籍的比例最高,為23.9%;其后依次是農業科技和小說類、文化教育和經濟管理,比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。
可見,從來不看書的農民比例占到一半以上,這主要是因為我們所調查的對象多屬于留守在家的婦女和老人,不識字的比例較大,即使識字的農民文化程度也較低,沒有看書學習的習慣。但值得欣喜的是,越來越多的年輕一代平時讀書的比例在增大,他們有一定文化基礎,也渴望通過書籍學習自己感興趣的知識。
讀書學習是提高農民個人素質的重要途徑,政府應該鼓勵農民,尤其是年輕人多讀書,讀好書,通過閱讀書籍擴展自己的知識面,提高自身素質。另外,政府也應該為農民的讀書需求提供條件,如開辦免費圖書室,豐富圖書種類等。只有這兩方面結合起來,才能加快農村地區經濟文化建設的腳步。
(二)、公共文化活動。
除開個人進行的娛樂活動以外,村里及當地政府或民間團體組織的文化活動的豐富程度也是體現農村地區文化建設的重要方面。在我們的問卷中也涉及了鄉村公共文化方面的調查。由于公共文化具有區域性,同一地區是一致的,所以我們主要通過地區的橫向比較來分析公共文化建設的現狀。
從所調查的情況來看,公共文化建設方面做的較好的是安仁鎮,而王泗和悅來的丹鳳鄉以及鶴鳴鄉在公共文化設施方面則相對較差,主要表現在以下幾個方面:
1、免費放映電影次數。
我們在調查村里一年免費放電影的次數時,累計有近70%的安仁農戶選擇放過一次以上,其中42.9%的農民選擇3次以上,這些農戶多集中在安仁鎮金井社區。而王泗鎮和丹鳳以及鶴鳴鄉分別有77.9%,97.6%及92.9%農戶選擇了沒有放過(這里不考慮為商業宣傳而放免x電影的情況)。
2、公共文化組織。
針對村里是否有文化團以及逢年過節是否進村演出的問題,仍然呈現出較大的地區差異,有79.3%的安仁被調查對象選擇“有”,而其他三個地區則選擇“沒有”的占絕大多數。
從我們的調查中可以看出,不少農民對于平時的文化生活并不重視,覺得無所謂,而逢年過節則希望能夠有豐富的文化生活,比如觀看文藝表演等。這主要是因為平時家中的青壯年都出外打工,留守在家里的婦女和老人一方面要擔負起繁重的農活,另一方面還要負責孩子的教育,全家的主要任務都是為了多掙錢,為生機而奔波,沒有時間和精力參加文化活動。而逢年過節則全家都在家團聚,也沒有繁忙的農活和工作任務,是一年中最清閑的時間。如果有豐富多彩的文化生活,更能增加節日的喜慶氛圍。
此外,農民對文藝演出的水平要求并不高,只要有農村特色,貼近農民的生活,有他們喜聞樂見的形式就可以了,這樣的文藝演出費用并不高,加之有特長的農民還可以自己親身參與演出,又能減少演出的成本。與此同時,在愿意為文藝演出支付的票價的調查中,選擇5元以內的占43.82%,不愿意花錢的占38.2%,另外,愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。
可見,愿意花錢看演出的農民占到了60%以上。所以,政府可以適當收取5元以下的費用,加上當地鄉鎮企業對演出的贊助,資金的問題可以解決。為了讓所有農戶都能享受到有限的文化資源,針對農戶居住比較偏遠,比較分散的鄉鎮,單獨舉行演出不符合成本收益原則,可以采取免費接送的形式,將他們集中到人口集中的大鄉鎮,這樣可以充分發揮文化演出的外部性。當然,具體采用分散還是集中的表演形式,取決于文化演出的規模,以成本收益對等的原則,最大限度滿足農民的文化要求。
在對各地區公共文化設施的'調查中,情況同樣如此,安仁的總體情況遠遠好于其他三個地區。在安仁居民社區,報欄,多功能活動室,圖書室和體育設施都比較齊全,選擇的比例分別占42.9%,46.4%,67.9%,60.7%。安仁鎮農戶對當地公共文化建設的滿意程度較好,選擇非常滿意及較滿意的合計占51.7%。而王泗鎮,丹鳳鄉以及鶴鳴鄉的公共文化設施都十分缺乏,甚至沒有。而農民對于公共文化設施的滿意程度也較差。王泗和悅來鎮選擇不滿意的比例都在60%以上,鶴鳴鄉則達到80%以上。
安仁的公共文化設施十分齊全,但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達到了48.2%,接近有效樣本的一半,出現這種情況的原因一方面是由于調查樣本選取的問題,我們在調查安仁鎮時是以社區為主,也有小部分被調查農戶不是屬于社區范圍以內,文化設施并不健全,無法享受到社區文化設施的便利,這部分農戶選擇一般或不滿意的比例較高。
另一方面則主要反映了農村居民還沒有養成文化消費的習慣,平時多喜歡呆在家里看電視或者打麻將,而不習慣看書看報或者鍛煉身體。
4、知識培訓。
針對農民的技能培訓也是農村文化建設的重要方面,培訓對于提高農民素質,增加見識,擴展知識面有著非常重要的作用。我們認為,在文化建設中,針對農民的知識和素質方面的培訓比休閑娛樂方式更加重要。
由于現階段,農村經濟發展水平比較落后,農民素質普遍偏低,這對于經濟的發展會產生不利影響,也是制約經濟更快更好發展的瓶頸。經濟發展是當前農村發展的頭等大事,提高農民素質也應刻不容緩。只要經濟發展起來了,人們的物質生活水平提高了,自然會將更多的精力放在文化生活方面,農村文化建設就能更快更好的展開。
在針對是否有知識培訓的調查中,安仁要稍好于其他三個鄉鎮,有48.3%的調查對象選擇有,而在王泗,悅來以及鶴鳴三地,選擇有的分別只占14.5%,27.5%,7.1%。
除開培訓的數量,我們也對培訓的質量進行了調查,從調查中發現,各種知識培訓對于農民增長見識、學習技能有十分明顯作用。在參加過培訓的被調查者中,有71.43%的人選擇了“很需要,增長了見識,學到了技能”;選擇“一般,還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內容沒有實用性,走走過程”。
可見,由于培訓對豐富農民文化知識有明顯的效果,絕大多數農民都希望能接受某些類型的培訓。但我們也應注意到,仍有少部分人(14.29%)認為培訓缺乏實用性、或者太簡單、或者太深奧,說明效果較差的培訓還是存在,有個別培訓仍然不符合農民的需要,缺乏針對性。這種情況應該盡量避免,基層政府在組織培訓時,對培訓類型以及難度的選擇應根據當地實際情況,以農民的切身需要為準,而不是農民去被動適應培訓。
此外,在對培訓的宣傳上,基層政府也應發揮積極的能動性,大力宣傳、號召、引導農民積極參加,而不應抱著“愿來者來,不愿來不來”的態度。這樣才能使農民有積極性參加各種培訓,使有限的培訓資源發揮最大的效用。
(三)、地區對比狀況。
在對農民希望參加的培訓項目所進行的調查中,選擇法律知識,就業知識以及子女教育方面的人數比例沒有明顯地區差異,而其他選項如農技知識,計算機網絡知識,衛生健康知識以及產品銷售,經營管理知識等都呈現出較明顯的地區差異。
(1)、無地區差異的指標。
從調查中可以看出,希望接受法律知識培訓的人數都在30%以上,說明隨著經濟發展步伐的加快,農民的法律意識有所加強,法制觀念有所提高,開始重視用法律來維護自己的權益。在市場經濟條件下,農民的生產、生活與法律密切相關。農民的生產環節、銷售環節、消費環節都會涉及到法律知識。比如,“廠家+農戶”模式中,如果農民有法律知識則能更好地指導生產;在交易農產品,特別是批量農產品時,則更易涉及到法律方面的知識。農民法律意識的提高將指導農民生產、銷售過程中運用法律保護自己,避免利益受到侵害,從而促進生產的發展和生活的改善。
相比之下,政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對基層政府是否組織有法律知識進村宣傳活動的調查中,總共有58.3%的被調查對象選擇沒有,不清楚的占22.8%,選擇有的僅占18.9%。
校園文化是校園內一切行為和關系的總和,其核心就是文化。學校是專門培養人、教育人的地方,它不僅僅是一個教室,一個操場的概念,它是一種環境,也是一種氛圍,是一種需要長期培育,苦心經營的教育氛圍。它包括硬件建設的物的因素,包括教師、學生的人的因素,包括人與物、教師與學生等的相互關系等。校園文化所營造的育人氛圍無時無刻不在發揮著作用,它在潛移默化中發揮著環境育人的功能。校園文化則是一個學校發展的靈魂,是凝聚人心、展示學校形象、提高學校文明程度的重要體現。校園文化建設對學生的人生觀產生著潛移默化的深遠影響,這種影響往往是任何課程所無法比擬的。
新民路小學是一所具有48年歷史的學校,多年來學校對校園文化建設一刻也沒有放松。歷屆領導班子都很重視校園文化建設,經過多年的建設和積淀,學校形成了“為學生健康成長奠基、為教師持續發展鋪路”的辦學宗旨,本著“教師為本、班子為魂,德育首位、教學中心,依法治校、以情理校,質量立校、科研興?!钡霓k學思路,不斷深化教育教學管理,積極開展教育科研,全面推進素質教育。在辦學實踐過程中形成了“健體、養習、尚德、增智”的校訓,“準時、勤奮、誠信、文明”的校風,“團結、求實、自律、創新”的領導作風,“嚴謹、博學、精業、創新”的教風和“樂學、善思、自主、向上”的學風,“凝心聚力、奮發向上、敬業奉獻、追求卓越”已成為全校師生的共同精神。
校園文化建設是學校的一項戰略性任務,校園文化建設規劃應與學校的總體發展戰略緊密結合,以學校的辦學理念、辦學特色和發展目標為基礎,確立校園文化建設的基本方針和原則,前瞻性地提出校園文化建設的目標和任務,制定可操作的實施方案,并明確責任與分工,落實相應的工作機制。實際調研結果表明,我校對校園文化建設的規劃工作重視不夠,缺乏對校園文化建設的前瞻性和系統性研究,缺乏明確的總體建設目標和總體實施方案,沒有將校園文化建設工作充分納入到學校的總體發展規劃中,校園文化建設的各項任務統籌協調不夠,校園文化建設聽取廣大師生員工的意見建議還不充分。
校園文化的核心是學校共同的價值觀念、價值判斷、價值取向,也就是學校的辦學理念、教育理念和精神文化。辦學理念主要反映學校建一所什么樣的學校和如何建設這樣的學校,培養什么樣的人和如何培養這樣的人的認識、觀念和態度。我校正處于一個新的歷史發展時期,如何形成為全校師生員工共同認可的辦學指導思想、辦學理念與辦學定位,形成全校師生員工共同的價值追求,既是推進學校新時期發展戰略的重要任務,也是校園文化建設的重要內容。目前學校精神在學校的校風、教風、學風建設中彰顯不夠,體現學校精神、辦學理念的制度建設還不夠健全,精神文化在學校發展中的引領和激勵作用還沒有充分發揮。
校園文化是以教師、學生和管理服務人員為主體的人員在長期辦學過程中積淀和創造的。學校文化以教授學生知識為基礎,以育人活動為主要功能,這是學校文化區別于其他社會組織文化的一個根本特征,由教師群體和學生群體之間的互動而形成和創制的文化構成了學校文化的主要內容,這就決定了教師與學生在校園文化建設中的重要作用。教師對學生文化活動的深入指導和共同建設不夠,具有學校特色的師德師風建設還跟不上形勢發展的需要,優秀教師風范的引導、培育、宣傳不夠,教師在校園文化的傳播、示范、引領、感染等方面的作用尚未充分發揮。
校園文化特色是影響學校成長與發展的重要因素,追求個性、鑄造品牌、彰顯特色是校園文化的內在要求,以特色求創新,以特色促發展,是一所學校校園文化建設的必由之路。目前學校校園文化建設中特色不夠鮮明,主要表現在:學校的文化特色研究不夠、定位不明確,校園環境中缺乏反映學校歷史與傳統的元素,校園文化的移植和對接比較薄弱;校史校情研究不夠,導致學校文脈的傳承、宣傳不足;學校文化建設與學科文化的結合不夠,具有學校特色的學術文化活動培育不足,缺少具有鮮明特色的文化品牌和在區內有較大影響力與競爭力的文化項目;學校的形象識別系統尚未完全建立;學校文化建設和地域文化的結合也比較欠缺。
校園環境是校園物質文化最主要的內容,傳遞和表現著校園文化精神的內涵與韻律,是校園文化精神的物化形態。優秀的校園環境是自然美和人文美的有機結合,有發揮著催人奮進的激勵作用和潛移默化的感染、啟迪和熏陶的育人功能。目前學校校園環境建設中的主要問題是:由于校園布局的調整和二期教學樓建設迫在眉睫,自然景觀還比較單薄,缺少體現校園文化特征的文化景觀和文化氣息,校園視覺識別系統尚未按照校園文化特點完全建立,缺少文化意蘊,校園建筑物內缺少人文內容和具有學校特色的文化表現。
校園文化建設是一項涉及學校整體發展戰略和各方面工作的系統工程,具有全局性、復雜性、長期性和艱巨性的特點。學校在推進校園文化建設的工作中所出現的問題與不足,有著多方面的主客觀原因,主要表現為:
科學的校園文化建設理念尚未真正確立我們對校園文化問題研究還不夠深入,對校園文化的內涵、特點、地位、作用以及發生發展規律認識還不深刻,科學的校園文化建設理念還沒有真正確立。因此,在實際工作中就不能真正做到將校園文化建設放在整體辦學方向和培養目標的大背景下來思考和實施,就難以真正把校園文化建設納入學校長遠規劃,從而導致了校園文化建設規劃工作較為薄弱,也使校園文化難以體現學校特色,難以鑄造特色文化、打造特色品牌。此外,校園文化建設也比較難以融入學校的中心工作,常常被當作宣傳、工會等群眾組織的事情,教師、學生的主體作用難以真正發揮,校園文化建設的合力不易形成,完善的工作機制的就難以真正建立起來。
校園物質文化是校園文化的物質載體,它是整個校園文化的外在標志,其核心內涵是校園文化中的精神文化因素。校園物質文化建設的目的應該是使它成為承擔精神文化的載體,建設物質文化不是目的,而是手段。在校園文化建設中,往往注重了建設物化的環境文化,對精神文化的引導和培育不足。這就給人以一種誤解,似乎校園文化就是學校的各種文化設施、開展的文化活動或學校形象設計等。實際上,學校文化的核心是觀念文化,其次是行為規范和行為方式層面,最表層的是學校文化的各種表現方式。學校的各種文化設施、文化活動和學校形象設計都是學校文化表層的表現方式。
我局近期開展的全縣農村文化建設情況調研工作,是按照縣政協彝政協辦【20xx】13號文件(《關于開展××縣農村文化建設情況調研的通知》)精神及要求認真組織開展的。本次調研工作我局采取以發文件收集情況、電話采集信息、并結合我局了解掌握的工作情況等方式進行的?,F就調研后的工作情況作如下報告:
掌握情況。
在接縣政協《關于開展××縣農村文化建設情況調研的通知》后的第二天,我局就組織人員開會作研究,并按照本次調研工作的精神及時擬發了《關于填報農村文化建設情況相關數據的通知》至各鄉(鎮)文化站,要求各站以認真負責的工作態度,如實填報《××縣農村文化建設情況統計表》,在各文化站填報的統計報表收訖后,我局就統計報表的數據又作了逐一認真的反饋落實,并對數據顯示的情況結合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究,經分析研究后,大體對我縣農村文化建設的基本情況有了進一步的了解。從統計數據顯示的情況和我局掌握的.情況來看,我縣農村文化建設總體情況不太樂觀,屬文化站產權站舍2個,共600㎡,且建設不合要求,均建于鄉政府院壩內;在建5個站舍,面積1500㎡;其余8個鄉(鎮)均無站舍。各站共有藏書12000余冊;工作人員共38名,其中專業技術人員19名(中級職稱人員4名);村文化室全縣共17個,房舍面積257㎡,兼職人員13名,藏書20580冊;近三年全縣鄉村文化建設經費投入共約197.88萬元(縣級以上部門投入170.48萬元,鄉村自籌27.4萬元,大部分資金用于站舍建設);近三年各鄉(鎮)開展文體活動約130場次,參加活動人數約25118人次(其中鄉鎮65場次,參加活動13809人次;村61場次,參加活動11309人次);各鄉(鎮)共有籃球場199塊(學校186塊),乒乓桌208張(學校200張);電視已覆蓋2898個村民小組(覆蓋率達98%以上),覆蓋農戶86565戶(覆蓋率為68%以上);鄉村文化站(室)共有電腦15臺、音響9套、攝像機3臺、照相機2臺、電視機46臺。
在農村文化建設的調研工作中,我局除發文收集調研情況外,還以電話調研的形式逐一地對各鄉(鎮)文化建設工作情況進行全面的調研,通過電話的進一步調研,我縣農村文化建設的整體情況得到進一步的落實,具體情況如下:
一是存在站舍及活動場地嚴重不足問題。
目前有站舍的鄉(鎮)文化站為龍安鄉和奎香鄉文化站,站舍面積均為300㎡;兩河鄉、海子鄉、樹林鄉、鐘鳴鄉、小草壩鄉文化站業務用房在建中,預計年底竣工,面積均為300㎡;尚無工作用房的鄉(鎮)文化站為角奎鎮、牛街鎮、洛澤河鎮、蕎山鄉、龍街鄉、洛旺鄉、柳溪鄉、龍海鄉。戶外活動場地各文化站均無。
二是經費投入嚴重不足問題。
從我局本次調研收集的經費數據顯示來看,近三年我縣鄉村文化建設經費的投入,除工作人員工資外,只有8個鄉投入有文化建設經費,投入資金為197.88萬元,其中站舍建設150萬元為國家擴大內需而投入的,20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉村文化建設工作的。27.4萬元為鄉(鎮)自籌用于文體活動的開展、站舍建設等支出的。其余7各鄉(鎮)文化建設經費投入為零。由于經費的投入較少,客觀上就制約了鄉村文化的建設、正常業務工作的開展和文體活動的開展,從而形成惡性循環,導致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數人員綜合素質的偏低。
三是隊伍建設及人員素質問題。
建設一支穩定而有綜合素質的文化站隊伍是鄉村文化建設工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調研的統計數據來看,在各文化站38名人員中,大專以上文化的28名,40歲以下的30名,專業技術人員23名(其中群眾系列15名含中級職稱人員4名,非群文系列人員8名),工勤人員15名。從文化層次、專業技術職稱及年齡結構上來看文化站隊伍建設還過得去,但是據我局了解能獨立承擔起文化站工作的人員不多,而且有部分人員是長期外借,加之文化站人員的進出與業務主管部門是脫節的,客觀上就造成了各鄉(鎮)政府在文化站用人上的隨意性,從而造成了文化站隊伍建設的不穩定性。由于隊伍建設的不穩定性,從而影響了人員專業水平的提高與綜合素質的提高,其核心就影響了鄉村文化的建設工作。
四是業務工作及活動的開展問題。
通過調研及我局所掌握的各文化站建設情況來看,由于受經費、站舍、場地等條件的制約,各文化站業務工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態,除少數幾個站開通有線電視網絡服務工作有一定業務工作要做以外,多數站人員主要是服務于鄉(鎮)的中心工作。從農村文化建設統計表顯示的有關業務工作統計數據來看,現有圖書的文化站7個,總藏書量僅12000余冊,而且能流通閱讀的圖書不多;村級有17個文化室,藏書20580余冊,但是由于管理人員是兼職,加之村一級各項工作也繁雜,所以造成文化室的開放不正常。各鄉(鎮)文化站(室)共有電腦15臺、音響9套。
為切實摸清轄區煤礦企業安全文化建設總體狀況,交流經驗,樹立典型,探索出具有煤炭行業特色的安全文化示范模式,為煤礦安全生產營造良好的氛圍和安全保障,4月25日-29日,分局配合省局政策法規處開展了煤礦企業安全文化建設專題調研活動?,F將有關情況報告如下:
一、調研活動的特點
通過分析,感覺此次調研活動體現出以下幾個特點: 一是組織周密,可操作性強。此次調研活動由省局政策法規處組織實施,分局派出相關人員配合,從開始籌劃到具體實施,從活動安排到過程、人員參與,整個調研過程組織科學合理、嚴密有序。制定的調研方案,內容全面,重點突出,緊密圍繞煤礦生產實際,具有較強的針對性和可操作性。 二是范圍廣泛,典型性強。此次調研活動分別選取了轄區內省屬礦、市縣屬和鄉鎮礦等共10個煤礦,其中省屬礦占50%。選取的這些煤礦,都是在同類企業中安全文件建設基礎扎實,理念先進,獨具特色,并已取得一些成效,具有一定的典型性、代表性。
現場相結合,發放調查問卷與口頭提問相結合等靈活多變、貼近實際的方式,從不同層面、多個角度,基本摸情了各企業安全文化建設的基本概況、對文化建設的認知程度等。
二、煤礦企業安全文化建設的基本概況
(一)領導重視。通過調研,普遍感覺各煤礦企業領導干部高度重視企業安全文化建設,始終把安全文化建設當作經常性、制度性、長期性的任務來抓,從企業文化的高度審視安全、從“以人為本”的思想入手管理安全,積極倡導并努力推進企業安全文化建設。新礦集團協莊礦、肥礦集團白莊礦、萊蕪市辛莊礦等礦成立了以企業主要負責人為組長、有關職能部門負責人為成員的企業安全文化建設領導小組,把安全文化建設列入重要議事議程,認真組織,積極實施,定期考核,從人力、物力、財力都給予扶持和傾斜,并納入安全生產工作的檢查考核內容之一,促進了企業安全文化的健康發展。
了全員參與、扎實深入的效果。
(三)創新理念。各礦注重安全文化建設與煤礦安全生產實際相結合,注重安全文化理念的創新與發展,創新總結出了適合本單位實際的安全文化與安全理念。尤其是新礦集團協莊礦的“2s管理法”、鄂莊礦的安全閉環管理,都通過了國家局組織的項目驗收,并受到國家局領導的充分肯定與贊揚。這兩個礦可以說是轄區煤礦安全文化建設的排頭兵、領頭羊,是文化建設先進典型和代表。
(四)獨具特色。參與調研的這十家單位,在安全文化建設方面既有共同點、相似點,都體現了“以人為本”的思想理念,展現了一種“親情”文化;又有符合本單位實際的特色文化,形式、內容、方式等都有所不同,有各自的“閃光點”與“亮點”。如,肥礦集團白莊礦的百安安全文化以及“百發百中”的精確管理體系、新泰市汶南礦的“親情化”安全管理、新礦集團鄂莊礦的“五個四”安全文化理念、華寧礦業集團的“四個確立”安全理念、新礦集團協莊礦的市場化安全管理,新泰市王家寨“五個一”安全理念,等等。
井下每個工作場所。淄礦集團埠村礦構建文化“五個一”陣地,使安全文化貫穿于工作全過程;新泰市汶南礦、王家寨煤礦在井下主要大巷設置了音響設備,不間斷播放各種輕音樂和安全知識,印制了企業安全文化手冊,做到一手一冊等。
(六)注重實效。各煤礦注重安全文化宣傳的實效性,在力求實效上下工夫,在深入人心上作文章,不搞花架子,通過采取形式多樣、群眾喜聞樂見、易于接受、貼近實際的方式,大力開展各類安全文化宣傳活動,取得了實實在在的效果。新礦集團協莊礦注重開展一些真正觸動心靈、引起共鳴的深層次活動,切實把安全理念落實到區隊、班組,有效推動了區隊自治、班組自主和個人自律。
三、安全文化建設取得的效果
各礦通過實施安全文化建設活動,實現了“四個促進”: 一是促進了轄區總體安全狀況穩定好轉。轄區近幾年安全狀況持續穩定好轉,死亡人數逐年下降,與大力開展安全文化有著極為密切的關系。參與調研的這10個煤礦,是轄區煤礦安全文化建設的典型代表,安全文化扎實到位、有聲有色,促進了安全狀況的持續穩定,創出較長的安全周期,其中,新礦集團鄂莊礦的安全周期達5000天以上,排名全國先進行列。
二是促進了安全管理水平的進一步提高。通過理念導入,機制創新,健全了各項責任制,完善各項管理制度,提高了安全科技裝備水平,使安全管理由“靠領導管理、制度控制”變為“上下互動、自主管理”轉變。
三是促進了職工安全素質的提升。各煤礦企業通過加大安全文化宣傳力度,建立安全教育陣地,豐富安全文化內涵,烘托了安全文化的濃厚氛圍,使職工抓技術、學業務的積極性、主動性明顯增強,安全素質、自主保安意識得到進一步提高,實現了從“要我安全”向“我要安全”的轉變,井下違章現象明顯減少。
四、存在的問題
通過這次調研,以及了解其他煤礦企業,感覺到目前在一些企業的領導干部身上,程度不同地存在“八多八少”問題:
一是在安全文化總體認識上,往往片面性、局限性的東西多,內涵性、系統性的東西少;二是在安全生產管理上,往往硬件考慮的多,安全宣傳教育考慮的少;三是在事故預防上,往往技術措施考慮的多,而對提高安全意識考慮的少;四是在安全宣傳教育職能上,往往政工部門考慮的多,生產管理部門考慮的少;五是在安全文化建設上,往往形式性、教條性考慮的多,本質性、實效性內容考慮的少;六是在安全文化層次上,往往安全管理人員考慮的多,企業職工考慮的少;七是在安全文化吸收上,往往被動接受、強勢灌輸的多,主動學習、認真汲取的少;八是在安全文化發展趨勢上,往往探索性、盲目性的東西多,指導性、方向性的東西少。
五、下一步安全文化建設發展趨勢與方向
相符合的安全宣傳文化模式。
一是在安全文化建設的戰略思想上,要樹立大系統、一盤棋理念。要把安全文化建設納入到安全生產工作大局中去,做到同安排、同部署、同落實、同考核,以安全文化促進安全生產工作的和諧穩定,以安全生產工作推動安全文化的健康發展。
二是安全文化建設的目的性上,要樹立長期作戰的意識。安全文化建設是一項長期性、艱巨性的任務,人們安全文化意識的樹立,不是一朝一夕的事情,必須長抓不懈,持之以恒。
三是在安全文化建設的方式方法上,要改變古板生硬、生搬硬套的簡單做法。安全文化體現了“以人為本”的思想,安全文化建設的方式方法,必須從有利于職工的角度出發,采用電視、廣播、網絡、黑板報等群眾喜聞樂見、愿意接受的方式,要進一步增強親合力、感染力,杜絕那種古板生硬、生搬硬套的現象。
四是在安全文化建設的對象上,要注重全民、全方位工程。安全文化建設是煤礦企業管理者及全部職工的事情,不單是哪個那個領導、某個部門的工作。既要注重發展全民-意識,讓廣大職工積極參與到此項工作中來,又要突出重點,切實加強對各級領導干部的安全文化教育,強化安全第一的思想,落實好各級安全生產責任制。
安全教育培訓是安全文化形成的最主要的途徑,是提高員工安全文化素質最深刻最根本的方法,更是保障安全生產、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓工作中始終堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格按照國家《安全生產法》、安監總局《生產經營單位安全生產培訓規定》和《安全生產培訓管理辦法》,集團公司“安全是用人先決條件、培訓是員工最大福利”的理念,根據培訓大綱,考核標準和有關工作程序做好培訓工作。
山西金象煤化工有限責任公司生產條件復雜,職工大部分由學校剛畢業員工組成,新入廠的青年員工又占全公司職工總數的三分之二,工作環境的惡劣和人員結構的多樣性、復雜性、基礎差等因素給公司安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高員工隊伍的整體安全素質和安全意識,在金象公司黨委的指導下,切實把安全教育工作擺在突出位臵,深入開展多種形式的安全教育活動,為公司的安全生產提供了保證。
一、公司安全生產教育培訓基本情況
我公司安全生產培訓工作,在上級安監部門指導和各安全生產培訓機構及有關部門共同努力下,較好地完成了各項培訓工作任務。
自我防護技能,達到要求的才可上崗操作;配合人力資源部加強對特種作業人員的培訓取證工作。
2、2011年6月至今對于陸續進廠員工按照金象公司培訓管理制度累計對121人每人進行48學時廠級安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
3、2011年6月至今對于陸續進廠的外來施工隊伍累計113人每人進行24個學時廠級安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
4、2011年6月至今對于陸續進廠的外單位學習培訓人員累計39人每人進行24個學時廠級安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
5、2011年6月至今對于本單位調崗、轉崗、離崗累計5人每人進行16個學時廠級安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
6、2012 對全廠所有員工包括班組長以上管理人員累計728人進行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
二、主要做法
1、構架安全教育體系。在結合新建單位特點和公司安全教育工作實際的基礎上,制定加強安全教育工作的實施意見,進一步明確各部門負責人為安全教育工作“第一責任人”的職責。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在金象公司全面展開。把班前班后會、安全員安全談心、“三違”講評、安全培訓等日常工作納入安全教育工作范疇,確保教育保證監督作用得到充分體現。
2、突出安全氛圍營造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報
紙、網站等,開辟安全教育專欄,及時宣傳報道發生在職工身邊的安全生產典型事例,推動了全員安全教育。精心組織開展 “安全生產月”等系列宣教活動。車間開展隱患排查,超前消除人和設備的安全隱患。車間以班組為單位,堅持班前會必講安全,讓職工參與其中充當“主角”,營造出濃厚的安全教育氛圍。
3、拓展安全教育內容。每周召開安全例會,具體指導基層單位安全教育工作。利用安全例會、安全活動周等途徑分析總結、剖析其他單位嚴重違章事故,自身查找安全培訓、安全管理、安全教育方面存在的問題,并開展汲取事故教訓的大討論,形成安全壓力人人擔,人人頭上擔責任的互動格局。
4、重抓新職工安全教育。針對新工人思想多樣化、安全意識差和臵換職工情緒不穩的特點,提前制定安全教育方案,組織師資力量,多種形式展開安全教育。重點講解專業安全知識、安全法律法規等內容,讓新職工掌握應知應會的安全工作要點和避災自救安全常識,盡快具備上崗前的.安全基礎知識。
5、持續整治“三違”現象。持續開展安全員安全談心和“三違”講評工作。職工發生“三違”后,安全員當天進行安全談心,當班進行“三違”講評,幫助“三違”職工認識錯誤。根據情況分類制定幫教措施,“三違”人員紛紛寫出書面認識。指定專人幫教,并按照閉環式管理及時跟蹤,確保了“三違”職工轉化效果,達到“一人違章、全班受教育”的效果。2012年上半年金象公司未發生輕傷以上人身事故。
考核一次。每次考核采取到班組中了解情況,查看記錄,現場提問等形式,全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果,形成動態考核的良好機制。
三、目前安全教育工作方面存在的主要問題
1、個別單位存在安全教育的內容單一、形式呆板現象,安全教育工作僅僅是停留在念念文件,傳達傳達上級安全工作精神的層面上,導致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。
2、部分單位安全員沒有思想政治工作經驗,安全教育工作的要領理解不深、理解的不透,導致個別單位安全教育工作沒有創新、沒有思路。
3、少數單位工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款,忽視了罰款后的思想工作,管理人員工作方法粗糙,對“三違”職工處罰后,未能舉一反三,沒有起到教育作用,反而激起基層一線工人的不滿情緒。
四、幾點思考與建議
1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質安全型企業”的主題要求,利用職工班前班后會、安全文化建設、安全教育培訓等方式方法,把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產每一個環節,對職工安全意識的動態把握和對安全隱患的超前防控,使生產活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風險和傷害因素,始終處于有效認知、動態。把握和超前控制狀態,達到本質安全型的內在要求。
育,促進思想和行為轉變,提升綜合素質,激發了職工隊伍的活力,提高了工作效率,實現安全教育工作向“精、細”的轉變。
3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產的主體,也是安全教育的主體。金象公司職工成分復雜,既有經驗不足的年輕職工,也有安全意識淡薄的不放心職工,開展安全教育工作時,針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素,客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響,因人而宜,因材施教,對癥下藥,保證安全教育工作取得了較好的成效。
4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統工程,需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團婦齊抓共管,堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責”要求,黨政一起抓安全抓教育,形成“關愛生命、關注安全”的強大合力,推動安全教育工作健康發展。
山西金象煤化工有限責任公司
關于學校班級文化建設的調研報告——青少年宮小學一、調研目的意義及背景說明班級文化是師生共同創造的精神財富,是一種充滿柔性的、溫和的、人文的精神、制度、關系的綜合體,是一種隱性的教育力量,自覺或不自覺地通過一定的形式影響著學生的行為,引導著學生的發展。
亞斯貝斯認為:教育的本質是陶冶。
健康優美的班級文化能給學生創造一個有形而莊重的心理“磁場”,又能在無形中統攝著班級學生的靈魂,具有“潤物細無聲”的教育魅力。
建立良好的班級文化,塑造積極向上的班級精神,能使學生的生命得以最精彩的展示與張揚,因而研究班級文化建設是非常有意義的。
近幾年,圍繞區教育局關于加強學校班級文化建設工作的重點,我校也著力開展此項工作,力圖用健康向上、團結和諧的班級文化凝聚人心、規范言行、引導成長、促進發展。
通過幾年的實踐,結合理論上的學習,我們認為,班級文化建設由淺入深可以分為這樣四個層面:
(11)班級物質文化——班級文化的表層面。
它主要包括班級教室的設計、布置以及班級的教育設施等。
它是師生溝通交流的平臺,是班級輿論導向的載體。
(22)班級行為文化——班級文化的淺層面。班級行為文化主要指班級開展的各種文化活動。
它是班級精神文化的內化和外在表現形式。
(33)班級制度文化——班級文化的中層面。班級制度文化主要包括班級的規章制度、道德規范、行為準則和組織機構等。
制度文化建設有利于每個學生約束自己的行為,使之朝著素質教育的目標發展。
(44)班級精神文化——班級文化的深層面。它主要包括班風、學風、班級人際關系、集體輿論、價值觀念、理想追求等。
在這篇調研報告中,我們也將始終以這四個層面為經緯,做出客觀的調查與分析,以利于以后班級文化建設工作的逐步完善。
二、調研基本情況概況有我校共有77個。
教學。
班,除六年級有兩個班外,其他年級均為單班。上個學期,是我校大力進行校園文化建設、班級文化建設的階段。
無論是在硬件環境的改善,相關制度的建立,還是在活動的開展上,都緊緊圍繞這個工作目的,有計劃,有過程地逐一落實。
這個學期,班級文化建設工作有變化,有側重,更多地鼓勵教師進行有個性化的班級文化建設。
通過兩個學期的對比,進行參照,我們有了新的發現。
三、
調研數據統計與問題分析。
在此基礎上,為更客觀地了解班級文化建設現狀,學校又進行了一次調查,分別以問卷、訪談的形式對全校三——六年級060名學生和全校班主任(共77人)進行調查,分為學生卷和教師卷。
最后,發放問卷全部收回。
以下均為問卷典型題目數據統計,其余數據不一一列舉。
以下將對兩個學期對比的情況和調查數據的情況,從班級文化建設的四個層面做一介紹及分析。
在是學生卷中,第22題“你班教室環境布置得體嗎?”,67.7%的學生答“較為得體”,23%的答“不夠得體”。
5%的答“根本沒布置”,由此可以看出,廣大班主任都在努力去做這一工作,且效果還不錯。再看第第44題“你喜歡上學期還是下學期的班級布置?”70%的同學喜歡上學期的班級布置。第88題“你認為有必要把教室布置得的優美典雅些?”,同樣高達67.7%認為應該如此。這一回答同教師卷班主任的回答十分吻合,教師卷第11題有87%的班主任認為有必要,在這其中也有近70%認為心有余而力不足。
分析:
班級物質文化建設“統而豐”、“放而散”,缺乏主動性和個性。
在班級環境布置上,老師們從思想上能明確其重要性。
上學期由學校統一要求,各班都開辟了如下板塊:11、教室外墻的書香園地(展示班級開展讀書活動的成果,每月更新),22、教室內墻各具特色的行規評比欄(如六二班的“戰勝壞習慣,快樂向前”,四一班的“比比誰的火車開得快”等),33、班級黑板報(每月更新),44、前黑板的《與國學為友》板塊(內容以古詩誦讀和經典語錄為主),55、各班門口處均張貼有班級相關制度和清潔值日表。66、除這些“必選項目”外,各班還有自己的“自選項目”(如六二班的知心信箱,道德銀行記載本等)。整個班級物質文化建設顯得豐富多彩。
本學期,由于教導處改變了上學期統一要求的模式,由管變放,鼓勵班主任自由開發,不再限定其內容與形式,也沒有采取上學期較大的檢查力度。因此,班主任工作缺乏主動意識,班級文化的環境建設顯得薄弱且零散,缺乏系統的思考與布局,往往是班級開展了什么活動,需要進行環境布置了,就臨時上墻,較為隨意。除了班級黑板報和“與國學為友”板塊較為工整且系列化,那是因為學校還在對這兩項進行統一評價中。
數據:
在學生問卷中,第313題“在班級舉行的各種活動中你是否積極主動參與?”,只有40%的學生有這個積極性。教師卷第33題“在你擔任班主任工作中,是否經常組織班級活動”,有66%的教師只是偶爾這樣做。教師卷第77題“在班級,你喜歡組織哪些類型的活動?”72%的傾向于選擇能提高學生成績的活動。
分析:
部分班主任對學校布置下來的班級活動還是比較熱心的。本學期,學校圍繞著“拾金不昧”、“兩型社會”、“建國建隊六十周年”、“法制教育”、節日活動等主題,要求各班開展相關活動。各班都能緊緊圍繞學校要求,認真落實。
但是,可能受教學和班級常規事務的壓力影響,對于班級內自主開展班級活動較少,對于活動的開展抱著多一事不如少一事的心理,或者敷衍了事,有的則往往就事論事,缺乏個性的開展。
班主任沒有充分認識到自己是班主任,只把自己當成一個語文老師,個別科任老師只管自己的教學,不重視對學生價值觀的引導。
看來問題的解決還得從班主任和其他教師自身抓起。應讓班主任認識到班級行為文化建設對增進同學團結,形成班級凝聚力,內化各種班級要求有巨大的推動作用。
本學期,學校的兩個校園文化建設重點——大課間傳統活動和讀書活動,遭遇兩重天。
班主任對讀書活動緊抓不放,煞費苦心。圍繞三讀之——晨間朗讀,午間默讀,睡前品讀,班主任不僅在時間、內容上有效落實,還頗費心思地要求學生完成讀書小報、讀書筆記、開展讀書辯論賽、讀書知識競賽等延伸活動。
而大課間的傳統體藝活動則恰好相反。為什么會有厚薄之分?這是因為教學質量的壓力所致,當然,也有班主任老師均為語文老師,偏重于專業的原因。
數據:
在學生卷中,第一題“你班的班級制度健全嗎?”440%,的學生答“基本健全”,442%答“不健全”,答“很健全”的只占28%%。第第99題中“你們班級已有的制度是否在執行?”73.4%的學生認為“沒有怎么執行”,這應引起班主任的足夠重視。
教師卷中對應的這個問題,71%的班主任答“制定了,由于客觀原因沒有實施”,與學生問卷驚人的相似。
分析:
束,這些制度仍束之高閣,有的學生甚至聞所未聞。班級的管理,仍靠口耳相傳,常規辦法。
究其原因,這些制度均為班主任一人或少數班干部商議制定,大部分學生未參與制度的建立。制度形成后,又未真正操作實施,等于形同虛設。
數據:
學生卷中,第33題“你班有共同的班級目標、班訓等內容嗎?你能說出來嗎?”47.1%的學生答“以上都有,但不記得”,37.4%的答“只有其一”,15.5%的答“都沒有”。第第55題“你對班級同學有感情嗎?”,卻有331.4%的學生答“有一點感情或沒有感情”,說明了學生對班級沒有歸屬感。第616題“你是這樣看待個人與班級的關系的?”,77.2%的答“班榮我榮,班恥我恥”,看來多數學生還是把集體利益放在個人利益之上的,但尚有23%的人還需要通過班級文化建設來改變其模糊認識。
在教師卷中“你認為有無必要制定班級及小組目標,以激發學生的上進心?”,57%的教師答“有必要,還沒做”,只有227%的老師答已經做的很好。
分析:
對于班風、人際關系、班級輿論的建設,班主任們也都在一種常規、穩定、混沌的態勢下進行班級管理。誠然,有的班主任兢兢業業,對班級管理事無巨細,但因沒有一面思想的大旗高擎,班級管理顯得“形聚神散”。甚至有的班主任抱著“只要班上學生紀律還行,不出什么事就萬事大吉了?!鄙儆絮r明的目標來引導自己的班主任工作。
學生感受不到班級的感召就不難理解了。
(五)綜合以上對班級建設文化的四個層面的數據統計及分析,我們還發現了這樣兩個現象:
11、重物質環境建設,輕精神文化建設物質環境的建設是班級文化建設的起始環節和層面建設,而各具特色的班級精神,良好的班風、學風才是班級文化建設的核心。
22、重學生工作,輕合作配合班主任要善于團結一切可以團結的力量,科任老師、家長、學生都是,不要陷入孤軍奮戰的境地;科任老師要注重和班主任配合,這樣才能形成合力。
四、調研后經驗分析、問題對策及建議:
通過對近兩個學期班級文化建設的效果和以上數據,結合一些成功的做法,我們有了一些思考:
(一)班級文化建設應和校級文化建設“親密無間”。
班級文化建設應該是是校園精神文化建設的有力補充,相輔相成,而不應該是另搞一套。所以班級的文化建設應該配合學校校園文化建設活動。
這樣,校園文化建設就不是空架子,就不是光桿司令,而是引領的方向與成果,會呈現“百花齊放春滿園”的絢爛景觀;班級文化建設也會如魚得水,與校園文化建設相得益彰。因此,對于班級文化建設,學校既不能放任自流,也不能統得太死,而是在校園文化建設的大前提下,有要求,有檢查,有留白,有評價。
(二)對于班級文化建設,班主任應做到“心中有愛”、“心中有數”、“心中有序”。
心中有愛——這個愛是對班級的愛,對學生的愛,進而對班級文化的重視。只有班主任重視了,班級文化建設才真正如有源之活水,成為學生發展的沃土,而不會流于形式,應付檢查。
心中有數——正如建設一座城市,要有方案,有計劃一樣。班級文化建設也不是信手拈來的事,也需要班主任對班級未來的期望,對班級現狀的了解,對建設方案的構想與實施。
心中有序——經過近幾年的工作實踐,我們認為班級文化建設可遵循這樣的形成和發展過程:
11、建設各具特色的班集體的目標與計劃。
22、建設干凈整潔的班級環境,形成物質文化。
33、建設豐富多彩的主題活動,形成行為文化。
44、建設嚴格的規章制度,形成制度文化。
55、建設良好的學風班風和良好的人際關系,形成精神文化。
66、建設富有生命活力的班級評價機制,形成發展性評價體系。
(三)班級文化建設的各個層面應深深植根于學生群體11、構建班級物質文化,追求高品位——把班級環境的建設權還給學生。
一個有品位、充滿人文色彩的班級物質文化,對每個同學都有耳濡目染的熏陶作用,也是班級的凝聚力所在。
班主任應組織全班學生對教室進行精心“包裝”,首先讓教室整潔,再讓教室的每面墻壁、每個角落都具有教育內容,富有教育意義。
(aa)創建整潔的環境文化。
具、飲水機等物品擺放有序。
而所有這些檢查項目,我們都要求各班既要有專人負責,也要全班的參與。
(bb)創建和諧的環境文化,讓教室每面墻都會“說話”。
班級的環境經過人為優化后則是一種以獨特的“說話”方式,向學生傳遞著豐富的信息。
學校統一要求各班教室外墻設“書香園地”專欄,內有“好書推薦”“讀書心語”“精彩辯詞”“心靈感悟”等內容,按月呈現學生讀書的風采。
教室后面的班級漂書角,使班級添書卷氣,飄書香味。教室后墻是各班特色布置。
如六二班的主題“消滅壞習慣,勝利向前沖”,四年級的“小眼睛看大世界”、“美文薈萃”,五年級的“你追我趕共同進步”、“成長在線”,一年級的“小刺猬”等等欄目,以體現班級的個性化布置和班級特色。
所有班級的物質文化都有由班主任和學生共同構思、設計、布置,不僅給學生增添了學習與生活的情趣,而且有助于激發學生熱愛班級、熱愛學習,形成健康向上的積極人生觀。
22、構建班級行為文化,講究巧安排——把班級活動的組織權還給學生。
班級行為文化建設,就是班主任有目的、有計劃地指導和開展形式多樣、內容健康的文化活動,這些活動的主要角色應該是學生。
(11)在活動內容上,主要是自下而上地根據學生發展需要呈現學生生活的真實內容,將其納入到班級活動規劃之中。(22)在活動方式上,根據學生的心理特點,為他們提供參與活動的機會,而不是讓學生被動執行學校預定的計劃。(33)在活動組織上,根據學生的能力,讓他們承擔相關任務,班主任只是指導和幫助。
如五年級開展的“好書伴我成長”的活動,,由學生自己選擇書目,創辦各類讀書小報,并進行評比;六一班開展的“道德銀行”的儲蓄活動,學生任行長,儲蓄員,活動期間,好人好事不斷涌現。
這些活動的開展,豐富了學生的課外知識,增強了學生社會責任感,增強了班級凝聚力,提高了班級文化的品位,促進了學生健康成長。
33、構建班級制度文化,采用新方法——把班級工作的管理權還給學生。
管理文化建設中,我們應為學生創設一個既是被管理者,也是管理者的情境。
(11)建立班級制度文化,實施有效管理。
制度是班級文化建設的保證。一個集體,必須要有大家都能認同的公約。班級應在全班集體討論決策的基礎上,制定《班級公約》及各項制度,就班級的學習、紀律、衛生、文明、日常行規等方面做出了具體,細致的要求。
(22)讓每個同學都能活躍在班級的舞臺上,成為小主人。
學生年齡雖小,但同樣具有主觀能動性,學生是有可能參與教育活動與班級管理的人。因此,班級管理中要關注學生的發展的潛在可能性,調動學生參與意識,讓每個學生都參與管理。在班級管理中,要知人善任,激發每個同學的學習和工作熱情,組織團結、積極、奮發向上的班干部隊伍,增強班級凝聚力。通過各種角色設置,使每個學生在集體中都有自己滿意的角色。如“晨讀領讀員”,道德銀行“儲蓄員”,“衛生監督員”、“紀律檢查員”等,把主人地位還給學生。
要建立小干部輪換制的建立,本著個人自愿、同學推選、老師把關的原則,在班級內形成良性競爭,共同進步的氛圍。
44、構建班級精神文化,培育好班風——把班風的培育權還給學生班級精神文化對人的感染力是巨大的,它使置身于其中的每個學生都感到一種無形力量和高尚精神的存在,有意或無意地影響、支配著學生的行為,陶冶學生的情操。
其中班風是班級文化建設的核心和精髓所在。因此,在現代班集體建設中,必須樹立“每個學生都是班集體建設的主人”的觀念,實行班級民主化管理,喚醒和激勵學生的參與意識,充分調動和發揮學生的主體性,在班集體這個舞臺上鍛煉自己的能力,增長自己的才干,挖掘自己的潛能,發現新的自我。
正確的輿論是形成良好的班風的前提條件,它來自集體活動中的準則和學生對集體的責任感,以及他們正確對待批評及進行自我批評的正確態度。作為班主任,應該用我們的言行來鼓勵正確的輿論,并通過各種可行性的方式譬如主題班會、黑板報、學生交流來扭轉錯誤的輿論,久而久之,在班級中形成一種健康、良好的風貌。
另外,還需要在班級內建立民主、和諧、相互理解、相互支持的人際關系,讓學生的心靈能互相滋養。
性。
22、加大對班級活動開展的指導和評價制度。
積極鼓勵班主任圍繞校園文化建設,根據班級實際,有針對性地開展班級活動。學校應指導并能及時予以評價反饋。
33、創新開展班級文化團隊建設,將科任教師納入班級文化建設系統中,真正實現“人人都是教育者”。
班級文化對學生的影響雖不是立竿見影的,但卻是穩定漸進的,其潛在的教育功能將是長遠的、全面的。我們要相信:健全的班級文化必然會結出人才成熟之果。讓我們帶領學生建設富有生命力的班級文化吧!
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我縣是一個產煤縣,現有煤礦6座,其中復產礦井有1個,復工礦井2個停工停產礦井3個。全市地方煤礦自整頓規范以來,各級各部門高度重視,各項制度、措施得到真正的貫徹落實,安全生產主體地位得以明確,安全生產投入逐年增大,取的了較好的成績。
神層層傳達,對有關工作安排通報。三是實行領導干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作,查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查,如對人最困最易發生事故的零點班和四點班重點督查,防患于未然。
(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監測監控系統,班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現了有工作面必須配探水鉆,真正做到了有采必探,有掘必探。三是煤塵防護,工作面采用防暴設施,通過灑水、噴霧降塵,采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理,用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶,配電點配備滅火器、滅火沙袋,專人跟班檢查機電設備杜絕電機火花,禁帶火種下井作業。
(三)安全生產主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產責任主體的職責,各部門承擔起安全生產監督主體的職責,安全生產監督部門承擔起安全生產監管的職責,及多年的摸索和總結,甚至于血的教訓后,各煤礦業主逐步能意識到“安全即是生產力”的道理,加上國家“重典治安”方針的貫徹實施,現煤礦業主的思想意識已發生由“要我安全”向“我要安全”質的轉變。
為,加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎性工作,及安全專項整治與安全生產許可相結合,嚴格程序標準,強制淘汰不具備安全生產基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施,全縣煤礦安全生產形勢總體向好。
(一)煤礦職工的整體安全素質較低,工人流動性大。
首先,有部分煤礦業主對“安全第一”方針認識不夠,安全生產責任制沒有真正落實,不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系。同時煤礦的管理人員,特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員,絕大部分是業主的親戚或朋友,技術短缺,安全意識不高。此外,許多工人干活憑經驗,作業中必須遵守的《安全規程》、《作業規程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤,出了煤才有錢”。
培訓,但由于對礦井情況不熟悉因一些細節問題而導致安全事故的發生。
(二)安全生產責任制落實不力。
各級安全生產責任制沒有按照要求真正落實,主要表現在以下三個方面:一是干部作風漂浮,有些干部下井不是為了管好安全生產,而是為完成規定的下井指標,走馬觀花現象不少;二是以包代管現象嚴重,一些部門把煤礦安全指標納入承包內容后,對安全生產缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法,使各種安全承包流于形式;三是技術管理不到位,有的`技術管理人員片面認為,自己的工作就是寫寫《作業規程》、《技術措施》。從而導致了現場最直接的技術管理不到位,另外,在編制《作業規程》時有的與現場實際脫節,編制的內容大而全,工人記不住,對現場施工的實用性、指導性不強。
(三)“重生產,輕安全”的現象依然存在。
時,煤炭行業管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼,地方煤礦企業為了檢查合格,也停產整頓忙一陣,檢查過后恢復了原來的面目,形成了應付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質量驗收也基本形成了規律,檢查過后又不顧質量趕產量,形成了不良循環。
(四)安全資金投入不足。
由于多種條件的限制和種種原因的影響,致使煤礦經濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現象較為普遍。由于歷史欠賬多,初期對安全的投入不足,現在面臨關閉整合,在支護、設備和技術的投入更顯不足,造成更大的安全隱患。一些煤礦業主惟利是圖,急功近利,對安全投入重要性的認識不足,未安裝瓦斯抽放系統等基本設施,礦井防災抗災減災能力弱。
(一)進一步提高煤礦安全生產的認識。
府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰、麻痹、僥幸心理,維護人民群眾生命財產安全的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手,努力提高企業安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發生。
(二)嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發生安全生產責任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發生,必須做到嚴格管理。既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗,更要看到薄弱環節,特別是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好:
1、嚴格執行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》,實行“重典治安”,嚴肅查處各類煤礦違法生產行為,督促煤礦落實安全生產主體責任。嚴肅查處煤礦生產安全事故,對事故礦井實施嚴查重處,嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結事故教訓和工作中的不足之處,加強和改進工作方法,使煤礦從被動抓安全向本質安全轉變,以達到預防和減少事故的目的。
2、各地方煤礦要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度,真正做到“日監測、周報告、月分析”。
3、建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產,不僅要加強安全生產的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產的檢查,特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產安全。另一方面市縣各級有關部門,特別是煤炭行業主管部門和產煤鄉鎮政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業的采掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發現問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產水平的提高。
4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程,并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任,真正按照規程操作。
(四)狠抓安全培訓,提高人員素質。
多,不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,從業人員自身素質較低,自我防護意識較差,“三違”現象嚴重,為此做好煤礦管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對煤礦業主和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正做到遵章守紀,不違規操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
(五)建立健全監管協調工作機制,推進聯合執法工作。
各級地方政府部門要密切協作和配合,充分發揮政府、部門及媒體的各種力量,形成合力,做好瓦斯治理、關閉整頓工作,打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓,努力提高管理人員和從業人員的整體素質;開展煤礦質量標準化工作,加強現場管理,加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度,營造一個良好的執法環境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制,促進煤礦安全形勢穩定。深化煤礦安全專項整治工作,完善安全基礎設施和安全生產管理制度,不斷改善煤礦的安全生產條件,提高煤礦的防災抗災能力。
堅持把政治建設擺在首要位置,在不斷提高政治素質上下功夫。實踐使我深深體會到,改造人生觀和世界觀是關系到一個人一生的大問題,一刻也放松不得。為此,應該把理論學習、理論研究和思想改造作為畢生追求,用理論上的積累促成政治上的堅定和思想道德的純潔。做到每天堅持關心國際國內重大事件,學習重要的政治理論和政治觀點,提高自身思想覺悟。
在今后的衛勤保障工作中應該從以下幾方面著手:一要全心全意,為兵服務;二要親臨一線,保障有力,三要預防為主,注重宣傳,四要積極治療,心理疏導。俗話說,活到老學到老,特別是我們搞技術的,在醫學方面更是學無止境,我將不斷鉆研專業技術知識,特別是針對我們基層官兵常見病、多發病防治方面,多下功夫,積極探尋新方法,新思路,為有效保障支隊官兵身心健康打下堅實基礎。
一是堅決與組織保持高度一致,保持政治純潔。二是堅決完成本職工作,令行禁止。三是扎實提高軍事素養,從軍人形象、警容風紀、體能素質等方面下功夫。
入伍8年來,我從一名社會青年成長為一名軍醫,是黨培養了我,教育了我。在部隊這個大熔爐中不僅鍛煉了我的精神和意志,還教給了我文化和知識。來支隊工作已有三年,今后的路還很長,衛勤保障工作任重而道遠,我將繼續傾心于自己所熱愛的事業,在支隊黨委的正確領導下,繼續保持飽滿的`熱情和昂揚的斗志,牢固樹立為兵服務思想,爭做一名優秀的軍醫,為部隊建設做出應有的貢獻。
以上是我的述職,不全、不準的地方懇請首長和戰友們批評指正。謝謝大家。
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收費站是高速公路的一部分,是高速公路面向社會的一個窗口,其形象和文化內涵是該高速公路企業文化的縮影或代表,它的發展直接關系到員工隊伍形象和窗口服務質量,更有益于增強收費站管理的內在動力與活力,為基層站所的長久發展提供有力的精神支持。收費站與一般單位不同的是還具備“居家性”,員工除了在單位工作還要生活,因此收費站不僅要為員工提供完善的辦公場所,還要有健全的生活基礎設施,作為員工開展豐富多彩的寓教于文、寓教于樂的活動的重要陣地,使員工教有其所、學有其所、樂有其所,在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育。
高速公路收費站主要工作有其特殊性,很多時候是一種單調和機械的工作,加之有些員工在一線崗位上工作10多年,部分員工失去責任感和集體感,缺少“精神氣”,思想意識和工作氛圍中始逐漸處于一種疲憊狀態,沒有共同的奮斗目標與追求,難以培養共同的價值取向。
文化建設發展的重要環節就是員工素質,當前員工素質整體處于一種持續上升階段,但仍有少數員工素質與京珠快速發展不相匹配。
高速公路行業發展至今,行業要求的標準越來越高,社會公眾對基層窗口服務質量的要求也越來越高,客觀上要求員工不斷提升自我學習能力,增長技能,但一線員工四班三運轉,學習時間不穩定,難以組織所有員工集中學習。因個人愛好的不同,學習內容也難以確定,部分員工主動學習意識不強,出現不能很好履行。
崗位職責。
和適應崗位需求的現象。
當前一線員工多為80后、90后,個性較為張揚,接受新鮮事物渠道較多、較快,習慣在工作之余沉浸在網絡世界當中,喜歡過度消費,參加業余戶外運動積極性不高。
精神文化在收費站所文化建設中起著核心作用。我們堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以弘揚愛國主義和“紅船精神”為重點,突出“服務人民,奉獻社會”為主題,將近幾年來推出的“把方便和快捷讓給司機,把困難和麻煩留給自己”這一服務理念總結提升為管理的核心價值理念,以此增強行業的凝聚力和戰斗力,激發全體員工始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態。
加強學習教育,重點抓好政治理論、法律法規、職工道德、作風紀律、業務技能五個方面的教育,不斷提高全所員工綜合素質,充分發揮員工的積極性、主動性和創造性。同時,在全體員工中廣泛開展“如何做好本職工作、把方便和快捷讓給司機”的大討論,使大家充分認識到,收費工作就是服務,收費過程就是服務過程,就是要讓過往司乘人員感到方便、快捷、放心、滿意,從而形成了共識,實現員工的價值理念的升華,構建了具有牢固群眾基礎的共同價值理念和行為規范。
我們把文化建設與日常工作有機結合起來,始終把司乘人員滿意不滿意作為工作的出發點和落腳點,深化服務內涵,提供優質服務。為此,我們在全所開展了“學雷鋒的精神、學王靜的服務、學張兵的助人、學軍人的作風”的“四學”活動,為過往司乘人員提供常用修理工具、常用藥品、提供道路交通指南、通信聯系電話等服務內容。據統計,每年向司乘人員發放服務卡2200多份,涌現拾金不昧,助人為樂等好人好事50余件。
在收費管理工作中,我們積極營造奮發向上、人人爭先、班班創優的良好氛圍,使每一位員工都保持良好的精神狀態,每一位員工都感到自己是團隊中的一員,做到以所為家、以所為榮。收費員統一著裝,持證上崗,列隊進行交接班;開展文明禮儀教育,堅持說好“三聲”,做到有問必答,耐心解釋。組織員工到大悟革命烈士陵園、咸寧防空基地等地進行革命傳統教育,培養愛國主義、集體主義和無私奉獻精神。
在實踐中我們體會到:加強制度文化建設是收費站文化建設的有效保證。制度文化作為文化建設的內在機制,是維系收費站工作正常開展必不可少的保障機制,是文化建設的保障系統?!皼]有規矩,不成方圓”,只有建立起完整的。
規章制度。
規范了員工的行為,才有可能建立起良好的風氣,才能保證收費站各方面工作和活動的開展與落實。制定工作流程圖,建立班室之間的協調協作和工作督辦推進機制,健全完善分工負責制過程督查制結果追問制,強化對重大決策和部署執行情況的督促檢查。修訂完善限時辦結崗位目標問責限時服務承諾等服務制度;嚴格執行簽到值班等日常管理制度,建立健全監督約束制度,進一步堅持和完善談心談話制度開門評議制度和行風監督員制度等。用先進的文化來推進制度創新,實現文化建設的制度化和制度規范的人性化,逐步形成符合時代要求具有亮點特點的制度文化體系。
我們以績效管理為手段,將文化建設的內容列入全年的目標考核內容和崗位職責中。將考核辦法與員工、班組、辦公室的日常管理工作有機結合起來,由所績效考評領導小組在每月對全所人員進行考核,通過強化管理,建立起一套公平、公正、細化、量化的績效考核辦法,真正做到把文化建設和工作業績同時考核、同時獎勵,使自律與他律相互補充和促進。
將績效考核與星級評定結合起來,星級評定條件中突出了文化建設的內容,通過星級評定充分發揮全體人員的工作積極性。
當然僅有完整的規章制度是遠遠不夠的,還必須有負責將各項規章制度予以執行和落實的組織機構和隊伍,因此,加強相應的組織機構建設和隊伍建設。也就是說,制度文化建設實際上包括制度建設、組織機構建設和隊伍建設三個方面,組織機構建設和隊伍建設是確保制度建設落到實處,并使其真正起到規范員工言行的關鍵環節,文化組織機構的健全和完善,文化隊伍的勤奮與能干,對正常開展文化活動,加強文化建設,具有十分重要的、決定性的作用。
完善的設施、合理的布局、各具特色的建筑和場所,使人心曠神怡、賞心悅目,有助于陶冶人的情操,激發員工的開拓進取精神,促進員工的身心健康發展。通過建設具有特色的美麗和諧的外在環境,努力創造工作、學習的良好環境。改善辦公條件,積極推進辦公自動化建設,開展清潔衛生活動,每天一清掃,每周一大掃,每月徹底掃,使辦公室保持清潔衛生,建立文明、干凈、整潔、舒適的辦公場所。
我們在全所引入了全新的管理理念,統一規范了行業標識,如辦公室內部設置、辦公用品的印制等,都有統一的標識,樹立了良好的形象。為完善基礎設施建設,我們對收費區域和辦公、生活場所進行美化,按標準設置“四公開一監督”牌和規范設置收費站站牌,夜間有燈光照明,收費區域(安全島)和辦公庭院綠化良好。實行24小時不間斷電子監控。收費站人員按規定持證上崗,著裝整齊,儀容端莊。各類規章制度、職能部門工作職責、工作標準和各自崗位職責統一設置并上墻公布。同時,結合標準化管理所具體要求,設立了黨團活動室,購置籃球、羽毛球、乒乓球和健身器等活動器械,建立了閱覽室、活動室、健身房等文化體育活動場所,為一線員工打造良好的學習基地和文化活動陣地。
我們從自身特點出發,結合每年的中心工作開展具有推動性的文化建設活動。如在保持共產黨員。
先進性教育。
活動中,開展了爭創“黨員示范崗”活動;在“星級收費站”、“文明示范窗口”創建活動中,根據爭創要求認真抓好制度建設、站卡硬件設施、現場管理工作;在加強行風建設活動中,結合學習英模人物,開展競賽、創先爭優活動,營造良好行業風氣;又如在女員工比較集中的崗位上開展了爭創“巾幗文明示范崗”活動;在團員中開展了爭創“青年文明號”的活動;在收費員中開展爭當“文明收費員”活動,組織開展崗位操作比武、勞動競賽、征文演講比賽、文藝匯演等系列活動。
我們組織開展了形式多樣、職工喜聞樂見、健康有益的文化體育活動,如舉辦踏春賞梅、六一親子游、七一紅色教育、秋季燒烤、卡拉ok大家唱、趣味運動會等娛樂活動,還經常組織開展乒乓球、籃球、羽毛球、跳繩、小制作比賽。這些活動的開展我們既看重活動的水平,更看重員工的參與性及蘊含其中的團隊精神文化。
文化建設離不開文化營養,需要文化支撐,收費站在進一步推進文化建設的進程中,需進一步深挖文化資源,促進文化基礎設施與服務管理相結合,文化普及與打造精品相結合,讓員工共享文化建設的豐碩成果。
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建設社會義新農村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區圍繞“生產發展,生活富裕,鄉風文明,村貌整潔,管理民主”的目標,以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯網;建醫療室,建活動場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了,村容村貌改變了,農民精神面貌不同了,村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部,根據我區新農村建設的可喜變化,組織了部分民進會員深入鄉村,對我區新農村文化建設進行了專題調研活動?,F將調研情況報告如下:
梁子湖區新農村文化建設,是以滿足和豐富農民精神文化生活,建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統文化、民間藝術為手段;以提高農民綜合素質,改變農民精神面貌,培育具有現代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。xx年全區“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入,單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區新農村文化建設中發揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶,是中華民族大家庭傳統文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉風文明起到了很好的推動作用。
在我區有一些傳統的非物質民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環,眼看就要失傳,今年得到了市、區文化部門的支持,作為國家級的非物質文化遺產申報,得到了搶救和傳承。
一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設,經費投入,工作責任,分階段,分步驟確定的文化工作任務目標,由誰抓,由誰完成?目前這種機制尚未形成。
二是新農村文化建設農民的主體意識,農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發現一部分村莊,在新農村文化建設中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富,格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強,有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網絡建設工作機制沒有抓好。區級文化陣地設施沒有做大,全區沒有一處規模較大的文化活動中心。鄉鎮級文化中心沒有做強,文化站、電影院形同虛設,有的鄉鎮被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛生三下鄉活動,送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉土氣息,風格清新純樸的文藝節目缺少編導扶持。農村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯網,農民接觸新文化的途徑欠缺。
1、建立過硬的文化建設責任制,完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規劃,建立過硬的文化建設責任制,嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補一點,相關部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機制,“送”“扶”“植”好農村文化建設,使農村文化活動永葆活力。
2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網絡工程。大力整治文化環境,對網吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區宗族文化,民間藝術。保護好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承,由于我區外出打工人員多,建議一些民間藝術,惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎好,文化素質高,勞動能力強,熱心公益事業的文化經濟能人作為中心戶建設對象,進行重點培養,實行民辦公助,市場運作,文商互補的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發揮他們在活躍農民文化生活,提供信息服務,開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學規劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。
6、旅游文化要開發利用。我區有獨特的旅游區位優勢,山青水秀,旅游景點甚多,人文色彩濃厚。目前我區旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發出來,將會給我區旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會主義新農村文化建設中,梁子湖區區委、區政府本著“立足目前,著眼長遠,合理布局,科學規劃,挖掘藝術,突出特色”進行了不懈的努力。
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法治國家的目標,建設和諧社會,離不開法治文化的支撐。只有在農村基層加強法治文化的建設,才能為社會主義新農村建設提供有力的法治保障。
法治文化是法治建設的根本內驅力。當前,在我國加強法治文化建設,不僅具有重大的理論價值,更具有重大的現實意義。
(一)加強農村法治文化建設是建設社會主義法治國家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國、建設社會主義法治國家的偉大戰略目標。十多年來,我國在法治建設進程中取得了巨大成就。但是,也毋庸諱言,在農村現實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現象,侵害農民合法權益的事情還時有發生。究其原因是多方面的,但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化,則是最深層的、最根本的原因??梢哉f,離開了法治文化,一個國家的法治建設就成了無源之水、無本之木。我國是一個農業大國,13億人民有9億生活在農村,要加快依法治國進程,推進農村基層民主法治,加強農村法治文化建設已成為當務之急。
(二)加強農村法治文化建設是基于揚棄中國傳統法律文化的現實需要。
產生于小農經濟基礎上的中國傳統法律文化,從根本上來說是“人治”文化,是與現代法治觀念相悖的。中國傳統法律文化的主要特點是:重禮輕法,重德輕刑;“人治”高于“法治”;重刑輕民,重義務,輕權利等等。這些傳統法律思想直到今天仍然具有強大的影響力,仍然在阻礙著我國法治的現代化進程,特別對農村基層民主法治建設產生著阻礙作用。要消除傳統法律文化的不良影響,就必須對中國傳統法律文化進行揚棄,并借鑒國外現代法治經驗和整個人類文明成果,努力建設有中國特色的農村法治文化。
(三)加強農村法治文化建設是構建社會主義和諧社會的根本要求。
和諧社會,從本質上來說必然是法治社會,離開了法治的保障,和諧社會就不可能實現。農村法治文化作為和諧文化的組成部分,是和諧社會的重要基礎和內容。首先,法治文化與和諧社會的目標具有一致性。法律是一種行為規范,其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解,使社會歸于和平與安寧,所以兩者在目標上具有根本的一致性。其次,法治文化是和諧社會建設的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現,有助于營造誠信友愛的社會氛圍,有助于保障充滿活力的新農村建設,有助于建立人與自然的和諧關系。
多年來,農村基層經過持續深入開展普法教育,法治觀念逐漸深入人心,運用法律手段解決矛盾紛爭,維護自身合法權益,正在成為更多農民的首選,農村的法治水平正在向建設較高層次現代法治文化的方向提升。但當前農村有的地方,受自然經濟長期形成的傳統觀念影響,法治文化的建設還相對滯后,農民的法治觀念依然比較淡漠,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益方面還未能充分發揮應有的作用,社會法治化的程度不高,在一定程度上制約了農村經濟和社會事業的發展。
當前,阻礙農村民主法治進程、影響現代法治文化建設的因素主要有:。
(一)長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習慣。
由于我國傳統人治理念的根深蒂固,農村一些地區至今還缺乏現代商品社會所具有的那種民主政治的傳統,有一些農民的權利和平等競爭的意識比較淡漠,重傳統禮俗而輕法律規范。有的農民受封建社會“法即刑”觀念的影響,片面視法為懲罰的工具,視尋求司法訴訟為畏途,每遇糾紛和沖突,往往依憑“鄉下事鄉下了”的傳統,尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑,還不習慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權益;有的基層干部在處理農村大量的復雜事務時,常漠視法律,依然習慣于用傳統的辦法息事寧人,一味以不擴大事態為目的,丟棄法治原則,法律調整社會關系的必要性和權威性尚未被人們所接受。
(二)落后的社會文化環境對法治文化建設產生消極影響。
較差的地方,文化設施還較為缺少,文化活動的品味不高,有的地方賭風盛行,迷信成風,不健康的書刊、音像泛濫,并處于無人過問的狀態,因而嚴重地毒害了社會空氣,戕害了青少年的心靈,導致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
(三)少數地方政府的隨意行為造成農民對法律信仰的缺失。
有的農村地區,由于農民傳統上對地方行政長官的尊從,使得鄉鎮區域常常是作為一個相對獨立的社會區域而存在的,這就使得鄉鎮執法主體的行為對區域內法治文化的狀態發生重要影響。在一些社會文化欠發達、法治環境較差的地方,有的鄉鎮干部因自身文化和法律水平的局限,未能依法正確有效地行使行政權力,有的甚至以言代法,以權壓法,區域內依然是傳統的人治氛圍;有的公款吃喝成風,參與賭博成癖;有的受地方勢力、家族利益所左右,利用自己手中的權力想方設法謀取私利;甚至有的干部自身違法亂紀,貪污受賄。其負面效應所及,污染了一方的社會空氣,致使部分農民對法律的信仰難以養成,對法律正義的期待難有信心。
在推進社會主義新農村建設,實施城鄉一體化的實踐中,如何加強農村法治文化建設,以法律手段來規范、引導、保障農業和農村持續穩定協調發展,逐步把農村經濟、政治、文化和社會建設納入法治化軌道,這是一項宏大的社會系統工程,是當前新農村建設中亟待解決的一個重大課題。如何在新農村建設中同步加強農村法治文化建設,筆者認為可把以下幾方面作為工作的著力點:。
(一)加強農村法治文化宣傳,營造依法辦事的社會氛圍。
“”普法規劃首次將農民列為普法的重點對象,為此要通過法制宣傳教育培育農民的現代法治意識,引導他們尊重法治的理念和價值取向,營造出崇尚法治的社會氛圍,使依法辦事成為人們思維和行為的自覺,使法律成為維護自身合法權益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公民法治觀念、提高法律素質的功能,在推進法治的過程中正是承擔著法治文化建設的重要職能。隨著新農村建設的全面啟動,在城鄉一體化進程的加快,村鎮規劃的土地征用、基礎設施建設的招標投標、城鄉流通體系有序構建、農民工權益的切實保障、社會治安的和諧穩定等,都與法律法規息息相關。因此,在開展“法律六進”活動中,要有效地整合社會資源,構建農村“大普法”的格局,結合當地農村的特色和實際,以“關注民生,普法惠農”為主題,開展形式多梓、豐富多彩的農村普法活動,把法律真正交給農民,使農民了解法律,使法律的公平正義原則深入人心,使法律能夠在廣大農村扎根開花。在普法過程中,首先要滿足人的全面自由發展的要求,從“以人為本”的人文精神出發,樹立人文的普法理念,從法律對農民的思維、道德、生產和生活方式的影響入手,通過法治文化的傳播提高農民的法律文化素質,從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點,有計劃分步驟地進行,注重選擇農民身邊需要的法律,開展普法互動活動,讓農民從被動接受向主動關注轉變,把事關農民切實利益的《。
合同。
法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權法》、《農業法》、《村民委員會組織法》等法律法規的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務中心的農民法制學校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺,大力宣傳傳統法律文化中的優秀成分,并使之與現代法治精神相融合,逐步形成具有中國特色的農村法治文化,讓農民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住,并從中嘗到甜頭,得到“實惠”。
(二)完善農村民主制度,構筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》為契機,深化民主法治村(社區)創建,強化村民自治,實現從“人治”向“法治”、“制治”的轉變。要切實保障廣大農民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等民主權利,扎實推進村級事務公開和財務公開,讓廣大農民真正成為農村社會管理的主人,成為民主制度的直接受益者,切實體現“以人為本”,從而不斷促進廣大農民群眾民主意識、法治意識的提高,實現農村社會的穩定與進步。做到“民選干部為人民、民選干部受監督”,同時要求村干部主動帶頭守法,使村級決策管理和財務活動真正走上規范化、制度化、公開化的軌道,還政于民,對村民負責,受村民監督。
(三)加強道德文化建設,構建和諧農村的精神支撐。
構建和諧法治新農村,推進城鄉一體化進程,不僅要從法律制度上維護社會穩定、保障社會的公平正義,還要提供教育和引導,從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識,提供和氣、和睦、和諧的精神支撐,為法治和諧農村奠定廣泛的群眾基礎和堅實的社會基礎,形成社會進步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農村新道德體系,推動法律與道德走向統一。要強化《公民道德建設實施綱要》和“八榮八恥”及新農村建設方針的宣傳教育,同時,還要依靠廣大農民群眾在農村開展禁毒、禁賭等專項斗爭,消除“黃賭毒”等社會丑惡現象,取締非法宗教活動和封建迷信活動,以凈化農村社會環境,促進農村形成學法律、講道德、樹新風的文化氛圍。
(四)加強涉農執法力度,打造依法行政的法治環境。
加強對農民的司法保護,依法切實維護農民的人身權利、財產權利。為此要合理設置基層公安派出所、司法所、法庭等機構,降低農民的訴訟成本。要建立高素質的農村司法隊伍和涉農執法隊伍,保證其獨立、公正,依法行使職權。要堅決打擊各種坑農、害農的犯罪活動。加強執法力度,嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假農藥和非法吸收農民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實村“兩委會”干部職務犯罪預防。建立健全村組干部監督制度,推動村務財務公開。要落實農民群眾信訪工作,妥善解決農民群眾反映的非訴類問題。強化執法監督,完備執法監督機制,嚴肅糾正和查處各種執法不嚴、執法違法行為,定期對執法、司法情況進行監督檢查,保證法律法規的正確有效實施,樹立法律的權威。
(五)健全利益協調制度,建立規范有效的法治機制。
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加強基層文化建設,是落實科學發展觀和“三個代表”重要思想的內在要求,也是建設社會主義新農村的必然要求。加強農村文化建設,不斷滿足群眾精神文化生活,是當前農村宣傳工作的重要部分,對于提高農民素質、促進村莊經濟社會和諧發展具有重要的意義。
(一)加強文化基礎設施建設。
近幾年,隨著鎮域經濟的快速發展和城區的不斷擴張,大信鎮地理位置正與城區逐漸接近,不僅要讓群眾在經濟、地緣上與城區接近,群眾的思想也要由“農民”變為“市民”。目前,全鎮村莊文化大院共配備各類圖書25000多冊,娛樂器材80多件,小健身器材280多件,建成健身路徑4條,建立了村文娛室、村圖書室,這些場所、設施不僅成為農村一道亮麗的風景線,而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地,讓農民在生產勞動之余找到了精神文化歸屬。(二)廣泛開展群體文化活動,激發群眾參與文體活動的熱情。
為引導群眾愛上運動、愛上娛樂,大信鎮從培育文藝骨干入手,讓這些骨干帶動起群眾參與其中。文藝骨干深入到各個村莊,手把手地教村莊農民扭秧歌、打太極、跳扇子舞等,再通過村莊的文藝帶頭人,吸引更多的人參與其中。目前,全鎮已有20余個村莊成立莊戶劇團,文體骨干達400余人。此外,利用傳統節日弘揚發展民族文化的優秀傳統,該鎮先后組織開展了正月十五迎元霄節踩街活動、夏日文化廣場活動、大秧歌比賽、太極拳比賽、中老年人文體展演等系列活動。
雖然大信鎮農村文化建設發展態勢良好,取得了一定成績,但是還存在著一定的不足之處:(一)陣地建設不平衡,基礎設施薄弱。
據統計,大信鎮建設文化大院的村莊占全鎮行政村總數的30%,缺少農家書屋、電子閱覽室、老年活動室等基礎設施。有些村莊的體育健身器材因沒有專門維護和管理而被損壞,有些村莊文化設施數量少、基礎設施較為落后,導致資源相差較大,分布不平衡。(二)經費短缺,農民活動形式單一。
許多村莊因經濟薄弱,沒有單獨的文化活動經費投入,緊依靠政府對文化建設的投入顯得勢單力薄,村莊的農民文化活動次數和形式都十分有限,缺乏與時代相適應的內容和新穎的形式,缺乏對年輕人的吸引力。
通過農家書屋、中小學文化資源與村文化資源互補共享,使廣大農民群眾了解更多的文化信息。各村莊要堅持組織開展農民書畫展、文藝演出、技能比賽等活動,以科學發展觀引導農民群眾形成自娛自樂、自演自賞等文化氛圍。
。
企業文化建設調研報告一、調研目的為全面了解xx企業文化現狀,確立xx企業文化建設的步驟和目標,準確地優化和改善本公司企業文化。
本次調研面向公司全體員工,軟件技術人員協助提供“xx問卷調查系統”,采用網上無記名調查。
三、調研基本情況。
調研自11月9日起,至11月14日中午12:00正式結束。共計62人填寫問卷,參與人數達到公司總人數的87%,調研具有一定的普遍性。
四、調研反饋。
(三在個人積極主動性是否得到充分發揮的調查中,37%的員工認為“是”,53%的員工認為“一般”,兩項合計占比90%。
(四53%的員工認為在中海比較清楚公司的發展戰略并充滿信心,43%的員工選擇了“沒有感覺”。
(五85%的員工認為本部門內部關系良好,同事之間互幫互助,沒有一個人選擇“不是”,一定程度上看出公司各部門內部員工關系比較融洽。61%的員工認為跨部門的溝通比較順暢,選擇“沒感覺”和“不是”的分別占比25%和12%。
(六62%的員工認為公司管理制度比較完善,各項管理有章可依,30%的員工認為“沒有感覺”。58%的員工在中海有著明確的職業規劃,33%的員工對此“沒感覺”,據此需要進一步強化中海的員工們在公司的職業發展規劃,使其進一步明確自己的階段目標和人生夢想。
(七在對“《中海視界》將來做成何種形式的調研中,59%的員工認為可以沿襲現在的形式即電子雜志,36%的員工認為可以辦成紙質雜志。
系統培訓、人際關系融洽、制定吸引人才的長遠目標、工作更有挑戰性,以上五個因素的選擇率均在50%—60%之間。
五、調研中呈現的問題。
本次調研基本達到了預期目的。通過將近90%的員工反饋,已經很明確的看到了中海目前的企業文化建設現狀和個別方面需要努力的地方,比如推進企業文化的知識普及、推進跨部門的溝通與合作、豐富員工活動、健全公司內部培訓學習體系、以人為本培養留住人才等等。
根據本次調研中反饋的問題和員工需求,結合xx目前的企業文化整體環境,企業文化專員對個人崗位工作的基本思路和目標是:著眼xx發展愿景和2011年會精神,立足本職崗位,由表及里,由淺入深,由公司內部到行業中,逐漸增強員工對xx的歸屬感和事業感,讓每一個員工都能感受到中海企業文化的凝聚力和推動力。
具體來說,爭取能半年內完成中海企業文化的表層改善工作,包括企業宣傳欄的定期更新和維護、vi系統的完善、員工活動的豐富多樣、企業內刊和網站的提升與完善、員工人文關懷的宣傳和跟進;一年內能夠輔助公司建立健全企業文化行為規范層次的提高和完善,如建立xx企業文化推進機制、企業文化考核機制等;一年后至兩年內xx的企業文化推進機制基本成型,能夠做到企業文化層次體制健全、制度完善、內容規范,各項文化宣傳工作有章可依,企業理念層次、行為規范層次、企業文化傳播網絡、企業內部典型人物事跡相輔相成、各司其力。
1、爭取在11月25日前完成企業文化宣傳欄的提升改造,并做好宣傳欄的定期更新與維護;2、根據總經辦四季度工作安排,在12月20號之前完成企業宣傳冊的總體設計構思和一稿的編校工作;針對公司vi系統的現狀,爭取能在12月中下旬完成中海訊通vi系統的完善以及輔助中訊利盟初步建立vi系統,力求中訊利盟企業識別系統的導入能夠高起點、高標準、更規范。
大會議活動信息服務”的功能,服務內容主要包括:在員工生日當天或重要節日發送公司名義的短信祝?;蚋鶕鞖獾葘嶋H情況發布的溫馨提示;公司重要事件、重大活動或會議的提示提醒;公司網站新聞、內刊發布的實時鏈接推送。
5、考慮配合企業文化培訓工作執行雙向推進機制,即在面向全體員工開展培訓的同時,針對公司發展愿景和戰略目標、階段成績、重要部門的戰略規劃、人才梯隊建設、技術創新、內部管理等重要話題,通過對周總、中訊利盟、軟件研發中心相關負責人的訪談(通訊作品發布在官網和第30期《中海視界》,形成上下互動、多方位宣傳的效應,為公司年會的召開、為企業文化建設的推進提供強有力的輿論支持。
6、提升公司固有活動如員工生日會等活動的質量和效果,豐富健全公司內部活動,如開展攝影大賽、企業趣味運動會、征文比賽等,至2013年10月,基本達到每個季度一次公司活動并將其慣例化。
7、逐步提升中海企業宣傳的層次和效果,從內部宣傳著手,從提高新聞稿件的更新發布質量起步,力求在2013年初能夠主動挖掘內部新聞和宣傳點;同時通過人物專訪、事跡推廣、工作通訊的方式,或走近優秀員工、或對階段工作深度解讀、或深入行業內部與前沿、或進入工作前線,將中海的宣傳工作人性化、軟化、細化。
8、協助人事行政相關負責人建立中海員工的職業規劃跟蹤、關懷機制,在讓內部員工看到企業前景的前提下,確保其有目標、明使命、不茫然、有動力,力求通過對員工職業規劃的跟蹤關懷,逐步減少人才隊伍的流動性,增強員工對中海的認同感和事業心。
8、通過對企業文化的建設探索,在2013年十月前考慮建立中海訊通企業文化推進的整體機制和架構,通過對文化建設制度的修正和完善,將企業文化建設目標明確、責任清楚、可考核、可量化。
八、綜述。
建議和指導意見。
長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業,以烤煙、生姜為主的種植業,全村集體經濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業的發展。
農村經濟發展調研報告3篇3篇農村經濟發展調研報告3篇3篇(一)農業生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業為主,產業發展比較滯后。20**年,我村集體經濟總收入32萬元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來源于農業方面的收入25萬元,在全鄉4個村中處于中等水平,是典型的山區農業村。1、從業人員分布情況?,F全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數為264人,18―60歲之間人數為1567人,60歲以上人數為222人,勞動力人口數為1567人。根據20**年的統計數據顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產業的農業人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業,35人從事批發與零售業,316人從事其他行業。
2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20**年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數),其中:糧食播種面積2530畝,總產量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業為補充,畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。
3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?,F交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1847人,參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題。
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃,多數組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環境衛生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態,增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產率的提高,使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低,村民還有相當數量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。
3、農民收入低,產業化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業支撐,農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。20**年,我村農民人均純收入約為1050元,在交麻鄉乃至全縣村委會中處于中等水平;農業產業化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產業化外,蔬菜種植產業化規模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規劃、統一布局。我村在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設,“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來,根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位,對這些資產,村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策。
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規,宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農村建設抓出成效。
為全面了解xx企業文化現狀,確立xx企業文化建設的步驟和目標,準確地優化和改善本公司企業文化。
本次調研面向公司全體員工,軟件技術人員協助提供“xx問卷調查系統”,采用網上無記名調查。
調研自11月9日起,至11月14日中午12:00正式結束。共計62人填寫問卷,參與人數達到公司總人數的87%,調研具有一定的普遍性。
(三)在個人積極主動性是否得到充分發揮的調查中,37%的員工認為“是”,53%的員工認為“一般”,兩項合計占比90%。
(四)53%的員工認為在中海比較清楚公司的發展戰略并充滿信心,43%的員工選擇了“沒有感覺”。
(五)85%的員工認為本部門內部關系良好,同事之間互幫互助,沒有一個人選擇“不是”,一定程度上看出公司各部門內部員工關系比較融洽。61%的員工認為跨部門的溝通比較順暢,選擇“沒感覺”和“不是”的分別占比25%和12%。
(六)62%的員工認為公司管理制度比較完善,各項管理有章可依,30%的員工認為“沒有感覺”。58%的員工在中海有著明確的職業規劃,33%的員工對此“沒感覺”,據此需要進一步強化中海的員工們在公司的職業發展規劃,使其進一步明確自己的階段目標和人生夢想。
(七)在對“《中海視界》將來做成何種形式的調研中,59%的員工認為可以沿襲現在的形式即電子雜志,36%的員工認為可以辦成紙質雜志。
系統培訓、人際關系融洽、制定吸引人才的長遠目標、工作更有挑戰性,以上五個因素的選擇率均在50%—60%之間。
本次調研基本達到了預期目的。通過將近90%的員工反饋,已經很明確的看到了中海目前的企業文化建設現狀和個別方面需要努力的地方,比如推進企業文化的知識普及、推進跨部門的溝通與合作、豐富員工活動、健全公司內部培訓學習體系、以人為本培養留住人才等等。
根據本次調研中反饋的問題和員工需求,結合xx目前的企業文化整體環境,企業文化專員對個人崗位工作的基本思路和目標是:著眼xx發展愿景和20xx年會精神,立足本職崗位,由表及里,由淺入深,由公司內部到行業中,逐漸增強員工對xx的歸屬感和事業感,讓每一個員工都能感受到中海企業文化的凝聚力和推動力。
具體來說,爭取能半年內完成中海企業文化的表層改善工作,包括企業宣傳欄的定期更新和維護、vi系統的完善、員工活動的豐富多樣、企業內刊和網站的提升與完善、員工人文關懷的宣傳和跟進;一年內能夠輔助公司建立健全企業文化行為規范層次的提高和完善,如建立xx企業文化推進機制、企業文化考核機制等;一年后至兩年內xx的企業文化推進機制基本成型,能夠做到企業文化層次體制健全、制度完善、內容規范,各項文化宣傳工作有章可依,企業理念層次、行為規范層次、企業文化傳播網絡、企業內部典型人物事跡相輔相成、各司其力。
2、根據總經辦四季度工作安排,在12月20號之前完成企業宣傳冊的總體設計構思和一稿的編校工作;針對公司vi系統的現狀,爭取能在12月中下旬完成中海訊通vi系統的完善以及輔助中訊利盟初步建立vi系統,力求中訊利盟企業識別系統的導入能夠高起點、高標準、更規范。
升美化工作進入實質性執行階段;
4、考慮建立“中海訊通員工信息(短信)服務平臺”,即以某個軟件或手機號碼為載體,將中海全體員工作為服務對象,兼有中海內部“手機報”、“溫馨關懷服務臺”、“重大會議活動信息服務”的功能,服務內容主要包括:在員工生日當天或重要節日發送公司名義的短信祝?;蚋鶕鞖獾葘嶋H情況發布的溫馨提示;公司重要事件、重大活動或會議的提示提醒;公司網站新聞、內刊發布的實時鏈接推送。
5、考慮配合企業文化培訓工作執行雙向推進機制,即在面向全體員工開展培訓的同時,針對公司發展愿景和戰略目標、階段成績、重要部門的戰略規劃、人才梯隊建設、技術創新、內部管理等重要話題,通過對周總、中訊利盟、軟件研發中心相關負責人的訪談(通訊作品發布在官網和第30期《中海視界》),形成上下互動、多方位宣傳的效應,為公司年會的召開、為企業文化建設的推進提供強有力的輿論支持。
6、提升公司固有活動如員工生日會等活動的質量和效果,豐富健全公司內部活動,如開展攝影大賽、企業趣味運動會、征文比賽等,至20xx年10月,基本達到每個季度一次公司活動并將其慣例化。
7、逐步提升中海企業宣傳的層次和效果,從內部宣傳著手,從提高新聞稿件的更新發布質量起步,力求在20xx年初能夠主動挖掘內部新聞和宣傳點;同時通過人物專訪、事跡推廣、工作通訊的方式,或走近優秀員工、或對階段工作深度解讀、或深入行業內部與前沿、或進入工作前線,將中海的宣傳工作人性化、軟化、細化。
8、協助人事行政相關負責人建立中海員工的職業規劃跟蹤、關懷機制,在讓內部員工看到企業前景的前提下,確保其有目標、明使命、不茫然、有動力,力求通過對員工職業規劃的跟蹤關懷,逐步減少人才隊伍的流動性,增強員工對中海的認同感和事業心。
8、通過對企業文化的建設探索,在20xx年十月前考慮建立中海訊通企業文化推進的整體機制和架構,通過對文化建設制度的修正和完善,將企業文化建設目標明確、責任清楚、可考核、可量化。
文化事業是一個國家政治體制,社會制度,經濟實力的具體體現,是民族精神的根源與傳承,是人類歷史變遷,社會發展的見證,泱泱中華大國,上下五千年文明,十三億華夏兒女,其中農村人口占80%,農村文化發展在中華文明史上留下了重重一筆,農村文化的涵蓋面廣,意義重大,其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化屬于原生態文化,是民族精神的傳承與發展,是現代文化的基礎,農村精神文明建設是加強黨的執政能力建設,提高發展社會主義先進文化的能力,引導深化農村改革,構筑和諧社會不可或缺的內容之一,也是以人為本,關注三農問題的具體凸現,當前我縣農村文化建設是否適應新形勢發展和農民日益增長的文化需求呢?就此我們進行了調查研究。僅以××鄉為例,窺一葉而知秋。
xx鄉民間文化歷史悠久,源遠流長,豐富多彩,各村都有其民間文化特色,六李村的圍鼓清唱;方崗村的玩蚌精、蓮響舞;大魏村、塘陳村的舞龍燈;××村的拉犟驢;小羅村的路竹馬;廟王村、魏店村的`舞獅子;界牌村、六李村的彩蓮船;大潘村的皮影等。上世紀六七十年代,全鄉各村都成立了文藝宣傳隊,每年組織多次文藝節目匯演(關于大學生手機調研報告),在當地群眾中具有很好的影響,起到了很好的宣傳教育作用。
二、存在問題及成因。
人才斷層,青黃不接,農村文化創作與表演人員基本上是50歲以上,傳人難尋,現代年青人大多局限與打工經濟或創業成家,對農村文化不“感冒”,部分曲藝品種面臨失傳滅絕。
三、農村文化力不強帶來的負面影響。
當前的農村,由于文化公共設施陳舊老化,文化事業發展滯后,文化教育陣地嚴重匱乏,思想道德文化感召力減弱,科技文化推動力滯后,文化發展滯后于經濟發展,甚至不同向或者不同步,娛樂文化生活陶冶力下降,廣播少、書報少、文體活動少、出門旅游少,加之各種腐朽思想的負面影響,致使農村人們的道德滑波、世風變濁,突出表現在以下幾個方面:一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目的,“政治是空的,理想是遠的,道德是虛的,唯有金錢是真的”,似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠,不講理想,世界觀、人生觀和價值觀被歪曲,為人民服務的思想淡漠;二是文化生活貧乏和文化市場不健康,倫理道德觀念蛻變。農村社會環境受到污染,許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農村文化市場,惡化了農村社會精神環境。部分農民的社會正義感、責任感、義務意識淡漠,榮辱觀、是非觀混亂,國家和集體觀念淡化,道德滑波;三是文化項目難引進。近幾年中央出臺了不少扶持農村發展網的好政策,并且有大量專項資金扶持農村文化建設,諸于我縣農村文化體制、設施、人才、陣地等方面的問題,好機會經常擦肩而過;四是宗教活動頻繁,封建迷信抬頭,社會治安形勢不容樂觀。
四、振興我縣農村文化的對策。
鄉鎮文化是農村文化活動的載體和組織者,直接影響農村文化建設。怎樣加強農村文化建設,主要從農村文化站建設著手,我建議:
1、深化認識,營造農村文化工作的基本環境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況,發展和繁榮群眾文化是貫徹落實科學發展觀,弘揚社會主義先進文化的必然要求,縣鄉政府部門要加大對群眾文化工作的領導和管理力度,站在落實科學發展觀的高度,重視群眾文化事業的發展,經常對群眾文化工作情況進行調查研究,幫助解決工作中的問題和困難,各鄉鎮應將文化工作納入雙方明建設目標管理范疇,改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現象,使農村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區。
2、強化改革,建立農村文化良好的運行機制。機構改革是必然趨勢,文化站無疑必須面對現實,迎接挑戰。但無論怎么改,從事人民群眾文化生活的機構不能撤,也不該撤,在改革中,文化站必須抓住機遇,理順體制,開避出一塊屬于自身的天地,使之成為農民群眾文化生活的向往之所,也只有這樣,才有其存在的必要。按照文件要求,在改革中,要明確文化站是最基層的文化事業單位,要將文化站的人、權、事、物徹底下放,成為鄉鎮政府垂直的工作部門;明確縣文化局的主管職能,把握好進人關、用人關、培訓關,應嘗試將一批業務精,敬業精神強,有較強工作能力的文化專干納入國家公務員范疇,使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁,將文化事業納入“以錢養事”機制,建設良好的運行機制、激勵機制、投入機制,把發展先進文化與改造落后文化統一,與提高群眾文化素質統一,與促進經濟社會和諧發展統一。同時,可發揮文化廣播、電視、體育等相關部門職能互補的優勢,組成綜合的鄉鎮群眾文化娛樂機構,增加其實力和發展后勁。
3、增加投入,加大對文化中心配套建設的投入。陣地是舞臺,是文化站生存和發展的空間,在鄉鎮機構改革中,各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件,必須將現有的文化市場,陣地和設備劃最文化站統一管理和使用,其他單位和個人不得借調和挪作他用,同時,隨著經濟的發展,鄉鎮財政應逐年增加對群眾文化工作的投入,應將文化活動經費列入財政預算逐步鞏固和添置文化娛樂設施和設備,比如建好一個文化站,一個廣播站,一個圖書室,一個農科教中心,一個文體活動中心等等。文化站要借助站力發展文化產業,確立群眾文化群眾辦的思路,動員多方力量參與群眾文化建設,保住好開展群眾文化的基本陣地。
4、提高素質,優化農村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉鎮文化專干隊伍中,整體素質偏低是導致專職不專,陣地丟失,文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊伍,確立“生存靠政府、發展靠自己”的思路,文化專干基本工資應實行全額撥款,獎金福利由自身發展文化產業補足,以確保農村文化站業務骨干的穩定和自身“責任田”的耕種。同時,各級文化業網務部門要加強對文化專干的教育和培訓,通過舉辦培訓班等形式,努力提高他們的政治和業務素質,使他們成為群眾文化管理上的能手,群眾文化活動輔導上的行家,逐步擺脫掛靠在政府,長期靠“打工”度日的模式,使之成為鄉鎮政府領導下的豐富群眾精神文化的新生兒;再次,文化站應轉變觀念,憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢,積極開發文化產業,達到社會效益和經濟效益的最佳結合,彌補文化經費不足,壯大自身實力。
與時俱進,當前的文化站必須直面現實,走出原地停滯怪圈,變“等、靠、要”的依賴性為發展才是硬道理的自覺性,變“求穩旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性,在國家群眾文化政策的指導下,迎接挑戰,走進屬于自己的天地,繁榮我鄉農村文化。
根據上級工會關于企業文化與職工文化建設調研工作的通知要求,我會從9月份開始,組織辦公室、宣教部門開展了對全縣企業文化與職工文化建設的專題調研,選取國有、外資、非公等不同類型的10家企業發放調查問卷,對企業文化建設、職工文化建設及活動開展情況,企業職工業余文化生活情況及職工對文化生活的需求進行調查了解。
所調查企業負責企業文化建設的部門一般是企業行政、人事、綜辦部門或工會;供電、移動等國有企業每年文化建設的投入20萬元以上,幾家外資每年企業文化投入8——10萬元,非公等其它規模企業每年文化2—5萬元;所調查企業基本將文體建設納入企業發展規劃企業,圍繞經營理念建立了以制度文化體系、展室、文化手冊等為主要內容的企業文化體系,職工對企業文化認可主要來自文化活動和培訓;普遍認為企業文化對企業生產經營的促進作用較大,工會在推進企業文化建設中的作用非常大較大。
企業負責職工文化活動的部門是60%以是工會,其它基本上是企業綜合辦或行政、人事部門;所調查企業有面積為50平米——400平米的職工文化陣地,一般設有健身房、乒乓球場、羽毛球場、籃球場等設施,部分企業有職工書屋、舞廳、學習培訓室等;職工文化建設及開展活動每年投入2—10萬元。企業職工文化體育活動組織一般為音樂舞蹈、棋牌、戶外休閑、球類這幾種;企業職工文化活動開展情況至少半年一次或不不定期活動,經常開展的文體活動有文藝演出/晚會、單項體育比賽、運動會、戶外休閑、棋牌,職工基本全部參加單位組織文體活動情況。
所調查企業職工普遍感覺生活精神壓力一般,業余時間主要有哪些安排棋牌、娛樂上網瀏覽聊天、戶外休閑,每年用于文化活動的支出平均為500—1000元,主要支出項目為上網、健身、棋牌娛樂。所調查企業的職工對單位文化活動和設施基本滿意,希望單位開展和參與音樂舞蹈、學習培訓、室內健身等文化體育活動。
目前,全縣共有民營企業689家(其中工業企業218家),個體工商戶6200多家,從業人員約54000人(其中季節性臨時用工約占55%)。
按照企業生產規模主要分為三類企業,企業文化與職工文化建設基本情況如下:
1、規模以上工業企業。如糖業公司分公司、食品有限公司、礦業公司、中等風電企業,這類企業職工占全縣企業職工總數的20%。這部分企業認識到文化建設在企業經營中的重要作用并加以重視。特別是縣供電分公司、移動公司、農業銀行、工商銀行等大型國有企業形成了自身的企業文化特色,并不斷提升企業文化與經營管理的融合度,增強企業文化的影響力和滲透力。這些企業均做到了文化工作有人管、有人抓,企業文化建設取得了一定的成績。而作為我縣重點企業的糖業公司分公司、礦業公司在企業文化建設方面取得了很大的成績,特別是企業建設職工室內活動室、職工書屋等,即是企業重視文化建設的體現。
2、中小型制造加工企業。如恒泰水泥公司、祥云食品公司等,這類企業職工占全縣企業職工總數的30%。這類雖然進行民一定的企業文化建設,開展了不同程度的職工文化活動,但是基本上著重追求經濟利益,很多企業認為企業文化建設就是單純的思想政治教育、搞一些文藝節目、打一些宣傳標語,缺乏對企業文化的正確理解與深層次的認識。有的企業文化流于表面,僅僅通過舉辦簡單活動而不進行企業文化的滲透,企業文化得不到協調發展,也不能為企業長久持續發展提供動力。
3、個體工商戶。這類職工占全縣企業職工總數的50%。大部分沒有開展職工文化活動,一方面是因為大部分個體工商主認為開展文化活動增加了成本支出,而且員工流動性大,不愿為員工提供文化活動;另一方面是員工尤其是農民工收入不高,打工之余參加文化活動會影響其它生產,沒有多大好處而自愿不參加。
在企業文化建設中,我縣規模企業摸索適應自身發展的路子,通過組織開展豐富多彩的文化活動,豐富企業員工的精神生活,增強企業的凝聚力,不斷提升自身形象。
私立一中針對本校教工工作時間緊、教學任務重的實際情況,工會堅持業余、小型、多樣的方針,采取分散和集中相結合的方法,抓住重大節日這一契機,緊緊圍繞學校工作大局,開展一系列文化活動。學校成立了“百靈藝術團”,藝術團設有舞蹈隊、聲樂隊、曲藝隊、樂器演奏隊,為重大節日和家長會演出;組織“春之聲”元旦文藝聯歡會。在校工會的提議和組織下,每年12月末舉行“春之聲”元旦文藝聯歡會;開展豐富多彩的體育活動,校工會每年組織“慶五一男子籃球賽”和“慶五一女子羽毛球賽”,豐富了教職工的生活。礦業開發有限公司建有體育館,有標準的籃球場、羽毛球場、乒乓球場;有健身房,配有大量的體育健身器材;開設中外員工電視房;公司經常組織職工開展各項體育競賽、文娛聯歡活動、登山旅游、自行車騎行活動,員工的歸屬感逐步增強。糖業有限公司分公司配有職工閱覽室,每年開展職工運動會,積極組織運動員職工參加縣內和各項文體活動。公司配有無線上網,有職工興趣小組,并建立室外籃球場地。運達風電公司從總體規劃起就設計了建筑面積達1500余平方米的文體活動中心,并與廠房、辦公樓等同時施工,公司開業后就投入使用。內設籃球場、羽毛球場、乒乓球室、棋牌室、健身器械室,同時配備卡拉ok音響設備等。
全縣其他各企業也通過舉辦聯合會、運動會、讀書活動等拉近企業與員工的關系,增強員工歸屬感,使每個員工都能融入到企業建設中來。
我縣規模以上企業一直加強企業工會組織建設,在企業創造良好的交流平臺,讓員工共同參與企業文化建設,以文體活動為載體,推進企業文化建設。
乳業有限責任公司每年年底以元旦聯歡活動為契機,公司工會組織各部門深入了解在崗員工的藝術類特長,為員工搭建各種展示平臺,促進企業文化氛圍的形成。xx年,工會委員會深入開展事業部組織的“春雨2。0”工作,將公司的關懷落實到人,將員工的需要提上公司經營日程。從員工的物質文化需要到精神文化需要,從公司文化宣貫到員工文化之星案例評選,從活動組織到滿意度征集,種種工作的不斷開展,促進了與員工之間的溝通與發展。
糖業公司工會委員會推動企業職工教育培訓事業得到了很大的發展。公司設培訓教室有三間,占地面積600平米,配備10臺電腦,兩臺投影儀,一套多功能影響設備。公司工會每年都要不同程度的舉辦全員職工安全大培訓及安全實戰演練;每榨季,農業部都要舉辦“甜菜學院培專題培訓會”、“年度農業工作啟動培訓會”、“農業員及聯絡員培訓溝通會”、“大小農機現場會及培訓會”等,給廣大職工、農戶帶來知識的同時,也使企業職工與農戶效益得到雙贏。運營系統每榨季舉辦“車間安全管理知識大培訓”“檢修技改全員安全培訓會”、“榨季運營啟動培訓會”等。公司企業職工教育培訓管理制度不斷健全,教育培訓業務在不斷拓展,職工隊伍整體素質通過教育培訓不斷提高。
1、存在的主要問題。
一是企業文化與職工文化建設參差不齊。通過調查發現,企業規模越大往往越注重企業文化建設,而規模小的企業對文化建設的意義認識不足,其經營者相對缺乏推進企業文化建設的意識,個別經營者只關注眼前利益,不關注社會效益和企業的長遠發展,認為企業文化建設只是表面文章。
二是企業文化與職工文化建設有待提煉和延續。由于缺少相關的專業人員,相當一部分民營企業在企業文化建設中,只是為解決當前遇到的問題而臨時出臺一些規范,功利性、目的性較強,對企業的發展前景、企業文化與員工的關系、企業文化的發展方向沒有足夠的認識,缺少理性的總結、提煉,企業文化缺乏延續性。企業員工流動性較強,較難與企業融為一體,也影響了企業文化的推廣與延續。
三是企業文化與職工文化建設缺乏有效途徑。民營企業文化建設載體形式單一、內容單一、方法手段單一,有的是嫁接、照搬其他企業的文化內容,不少企業文化建設還停留在豐富職工業余生活、改善職工工作環境和生活條件的初級階段,僅限于開展各類文體活動。
一是全面提高民營企業家素質。由于民營企業家在企業中所處的特殊地位,對企業的發展起著舉足輕重的作用,他們的率先垂范和倡導對企業文化的構建,以及企業價值觀念的形成起著決定作用。積極引導民營企業家樹立和踐行社會主義核心價值體系,樹立正確的價值觀,形成崇高的品格,并通過多種形式,引導組織他們不斷學習,總結經驗,努力提高自身綜合素質,把自己塑造成為具有遠大理想、廣闊胸襟、淵博知識、才思敏捷的企業家。同時,企業家應自覺執行企業文化,以自己的身體力行影響和帶動企業員工,提高企業文化的執行力。
二是推動勞動關系和諧企業建設。企業文化是企業為了適應經濟社會發展,逐漸形成的被大多數員工所接受并具有傳承性和生命力的價值觀和行為模式,企業文化建設必須得到企業絕大部分員工發自內心的認同。要建立與員工和諧的關系,樹立以人為本的管理理念,切實關心員工的就業、工資、福利、保險、晉職等,改善工作環境,在企業中形成尊重人、理解人、溫暖人的氛圍,保障員工的合法權益,加強對員工的培訓,提高員工的團隊意識和創新意識,提高員工的綜合素質,使企業與員工形成利益共同體和事業共同體,增強企業對員工的吸引力和凝聚力,才能保持一個相對穩定的員工隊伍,才能調動員工參與企業文化建設的熱情和積極性,使企業文化有承載主體,并得到延續。
三是根據企業自身特點規劃企業文化建設。每個企業都有自已的特點,企業文化建設要充分利用這一點,因企制宜,有目的、有計劃、有步驟地培育企業精神,塑造企業形象,建設具有自己特色的文化。結合企業的使命、愿景和發展戰略,在了解企業文化現狀的基礎上,制定符合企業實際、科學合理、便于操作的企業文化建設規劃,并找準切入點,提煉企業精神、核心價值觀和經營管理理念。
6月至7月,縣直機關黨工委成立課題組,立足本縣縣級機關實際,聚焦縣直機關文化,通過文獻資料分析、個案調研、比較研究、召開座談會、征求部分機關單位意見等多種形式,對縣直機關文化建設的基本現狀、存在問題、目標任務、建設舉措等方面展開調查和研究。
一、**縣縣直機關文化建設的工作探索與經驗。
近年來,**縣縣直機關高度重視機關文化建設,采取切實有力措施,推動機關文化建設向廣度和深度發展,涌現出許多亮點,創造出不少新鮮經驗,取得了積極成效。
(一)抓住思想政治教育這個關鍵點,著力提高機關干部的思想政治素質和道德素養。
科學理論武裝是馬克思主義學習型政黨的本質特征。加強機關文化建設,必須始終堅持以思想道德建設為根本,堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝頭腦,不斷提高機關干部的思想理論素養。近年來,我縣縣直機關在文化建設中緊緊抓住思想道德建設這個重點,深入開展社會主義核心價值體系學習教育,開展“一學三講?周一大講堂”和“道德講堂”活動,深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育,倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范,把先進性要求同廣泛性要求結合起來,把思想教育同行為規范的培養結合起來,引導機關干部在遵守基本行為準則的基礎上,樹立更高的思想道德追求。同時,堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想,幫助機關干部職工樹立中國特色社會主義共同理想,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
(二)找準建設學習型機關這個切入點,著力提高機關干部的科學文化素質和業務能力。
近年來,我縣縣直機關以建設學習型機關為切入點,加強學習型機關建設,堅持以個人學習為基礎,突出集體學習、整體創新能力的提高,營造氛圍、創造機會和保證時間,使機關干部在學習中工作,在工作中學習,實現學習與工作的真正融合。同時,強化學習的制度性,注重學習的實效性和示范性,增強學習的系統性,使廣大機關干部能夠積極投身到創建學習型機關活動中來。編印下發《黨員干部學習讀本》等學習參考資料,明確“學習什么、怎樣學習”。通過堅持不懈地學習,努力掌握執政黨先進的執政思想和執政理念,努力掌握先進的經濟思想和經營理念,不斷提高我們的領導水平和執政能力,不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。
(三)把握營造文化氛圍這個著力點,著力滿足機關干部的精神文化需求。
我縣縣直機關注意及時了解和掌握廣大干部的文化需求,積極舉辦各類豐富多彩、健康向上的文體活動,傳播新精神、宣傳新思想、吸收新文化。今年成功舉辦了首屆全民運動會,各部門機關代表隊展示了良好的競技水平和精神風貌。同時,許多部門單位建立了圖書室、文體活動室,并積極開展各類展覽,進行各種拓展訓練,著力營造有利于機關干部個人發展、同事之間協作進取、部門內部民主和諧的人文環境。此外,還注重抓好機關文化基礎設施和文化載體的建設,搬遷改造縣文化館并成功申報國家二級館,縣圖書館免費開放,建成集文物展覽、圖書閱覽、娛樂休閑等功能于一體的群眾文化活動中心,努力創造良好的工作、學習等物質環境,形成濃郁的機關文化氛圍。
我縣黨政機關文化建設在實踐中不斷總結探索,積累了不少成功經驗,主要有以下幾個方面:
理念創新是機關文化建設不斷取得成效的前提。理念的創新為機關文化建設確定了目標,帶來了生機和活力。在實踐中,我縣各級機關確立機關文化建設的統籌發展理念,在出色完成機關業務工作目標,抓好機關黨建工作的同時,加強機關文化建設,實現業務、政治、文化的全面發展與進步。同時確立機關文化建設的多樣性理念,開展形式多樣的機關文化活動,豐富機關干部職工精神文化生活,組織各種內容的機關服務項目,塑造良好的機關整體形象。每個機關都會有自己的特色,結合本部門本行業實際,打造機關文化品牌,培育和發展具有獨特性的機關文化,確保機關文化建設的不斷推進。
有力的組織領導是機關文化建設順利開展的關鍵??傮w而言,我縣機關各部門單位都很重視機關文化建設,加大對機關文化建設工作的組織領導,列入部門重要議事日程,有的單位甚至制定出臺機關文化建設中長期發展規劃,確立機關文化建設的指導思想、基本原則、奮斗目標、具體任務和保障措施。有的單位經常開展調查研究和督促指導工作,不斷改進和完善機關文化建設的方式方法,及時解決機關文化建設中存在的問題,確保機關文化建設工作有序地進行。
強化載體和活動建設是吸引廣大機關干部參與機關文化建設的重要條件。在機關文化建設過程中,不少部門單位加大機關閱覽室、活動室、展覽室等信息化建設,實現辦公自動化處理、網上宣傳、網上交流及資源共享,為機關文化建設提供良好的條件。同時,因地制宜,因機關而異,結合機關干部的思想實際,有針對性地開展適應干部職工心理、形式生動活潑、大家樂于接受、寓教于樂的各種知識性、趣味性、娛樂性為一體的機關文化活動。通過這些活動,豐富了機關文化建設的內涵,增加了機關文化建設的吸引力和效果。
營造良好的環境和氛圍是機關文化建設的有力助推。實踐證明,機關文化建設離不開輿論引導。通過廣泛深入地宣傳機關文化建設,形成一種濃厚的氛圍,使廣大干部職工都來關心機關文化建設、支持機關文化建設、參與機關文化建設。充分利用各種輿論陣地,倡導正確的人生觀、價值觀、健康的思想文化、文明、健康、科學的生活方式,開展文明單位創建活動,樹立典型楷模,使機關干部在政治上、工作上、作風上都得到提升,為機關文化建設營造良好的氛圍。
二、當前**縣縣直機關文化建設中亟待改進的問題。
總體來看,我縣縣直機關文化建設扎實推進、態勢良好。但也應看到,機關文化建設還存在一些問題,需要我們在今后的工作中加以應對。
一是認識上不夠到位。有些機關單位未能有意識地將建立理想信念、共同價值觀、道德規范等作為機關文化內容,有些機關單位未能有意識地將學習教育、制度建設、環境優化等與文化建設聯系起來,還有些單位把文化建設簡化為文體活動。這些不正確的認識,影響了機關文化建設的展開和深入,導致機關文化得不到應有的重視和支持。
二是規劃上不夠健全。當前,不少機關的文化建設缺乏全局觀念和系統思維,存在文化建設與中心工作“兩張皮”現象。不少同志把機關文化建設等同于開展文體活動或美化機關環境,重形式輕內涵、重活動開展輕思想工作等問題較為普遍。一些機關沒有找準文化建設服務機關中心工作的切入點,僅在小范圍里搞搞“自我循環”式的文化活動。另外,機關文化建設的理論研究和經驗總結較為落后,一些好經驗好做法得不到及時的總結和推廣。
三是形式上不夠創新。調研發現,有的機關組織政治理論學習、開展思想政治工作的手段仍比較陳舊;文化體育活動形式大多仍只是球類比賽歌舞表演,對機關干部特別是年輕人缺乏吸引力,導致不少人參與文化建設的積極性不高。
四是保障上不夠有力。一些機關要組織理論學習時,或組織外出參觀考察時,或參加文化體育競賽時,就會遇到工作太忙沒有時間,單位財力有限沒有經費,沒有人力組織實施,經常性活動受場地限制等問題。機關文化建設要有必需的資源,資源不足一定程度上制約著機關文化建設。
出現上述這些問題,其根源在于以下方面:
觀念的制約。文化建設在各機關發展不平衡,一些領導干部對于機關文化建設存在認識誤區,在口頭上講的多,在實際上做的'少;在文件上寫的多,在措施上落實的少;在理論上動員的多,在人力物力財力上投入的少;對機關文化建設的意義理解不深,對機關文化建設的重要性、必要性強調不夠,導致不少機關文化建設流于形式。
制度的缺失。當前的機關文化建設缺乏系統管理,未能形成一系列科學有效的管理機制,導致許多機關文化建設的工作的處于失范、無序狀態。
文化的羈絆。在傳統文化和社會意識等因素的深刻影響下,各級黨政機關不同程度地存在著安于現狀、學風不濃、不思進取、脫離實際、搞花架子等問題。
三、進一步加強我縣縣直機關文化建設的對策建議。
通過明確建設目標,形成積極的引導作用。具體目標要體現以下七方面的內容:
良好的機關意識。它是一個機關的群體意識,決定著一個機關的思想觀念、行為動機。作為一個機關的群體意識,必須適應新形勢、新任務要求,體現黨和國家意志,體現時代要求。創新就是一個很好的機關意識。只有不斷創新,才能保證機關文化建設的目標不是一個終點,而是一個起點;才能保證機關的文化建設不斷向前發展。
優秀的機關精神。作為機關文化的精髓,機關精神是機關工作人員信念、意志、風格、準則的綜合體現。機關精神除了要弘揚民族精神和城市精神外,還應特意提煉和打造體現一個機關特色的精神,并持之以恒。
正確的機關價值觀。它是機關文化的核心內容,是深深植根于每一個機關工作人員頭腦中并為大家共同用以認識和衡量事物、處理問題的思維方式和行為習慣的準則體系。在當前社會價值觀念多元化的形勢下,一個機關及其成員的價值觀仍然要體現在依法管理、服務社會、清正廉潔、元私奉獻。
高尚的機關道德觀。機關工作人員不僅要遵守社會公德,還應嚴格遵守《國家公務員行為規范》,以及具體行業、部門的相關規定和要求。
優良的機關風尚。一個宜人的機關小氣候,由良好的黨風、學風、文風、工作作風和生活作風組成。適時的機關作風整頓很重要?!傲魉桓?,只有定期的“整風”才能保證良好的機關風尚。
閃亮的機關形象。它是機關文化能夠得到社會認可的綜合反映和外部標識。鮮明而醒目的機關形象,對于樹立機關在群眾中的威信,提高機關的凝聚力具有重要作用。作為機關文化建設的一個重要目標,要從機關工作人員個體形象和機關整體形象搞好文化設計,比如,語言交談的文化品位,著裝的文化顯示,行為方式的文化內蘊,公務活動的文化展示等。
優質的機關環境。一個良好的機關文化有賴于良好的機關環境,包括非常好的工作、生活等物質環境(硬環境)以及有利予機關工作人員個人發展、同事之間協同進取、部門內民主和諧的人文環境(軟環境)。人是環境的產物,一個人的發展取決于他周圍人的發展和周圍環境的改善。通過營造一個健康向上的機關文化環境,促進人與人之間的交流,加強部門溝通、協調,機關成員得到良性發展。
(二)突出機關文化建設的工作重點與策略。
要培育忠誠文化--與機關黨建工作有機結合,形成忠誠于黨和國家事業的機關文化。培育機關文化必須突出正確的政治方向,要教育機關干部樹立正確的職業價值觀和職業道德觀,不僅把機關工作當作一項工作來做,更要當作事業來追求,發揮機關文化的教育功能、凝聚功能和激勵功能,培養機關干部強烈的事業心和使命感,以共同的價值取向和共同理想塑造人,對履行自己所承擔的政治責任保持清醒認識和忠誠敬業的積極態度。
要培育服務文化--樹立群眾觀念,倡導奉獻精神,形成全心全意為人民服務的機關文化。把營造“執政為民”的人文環境作為機關文化建設的著力點和落腳點,著力把群眾路線、群眾觀點、群眾意識、群眾立場融入機關干部的職業道德、責任意識、敬業精神之中。通過培育服務文化建設,引導機關干部樹立群眾觀點,增強公仆意識,尊重群眾的感受和需求,經常深入群眾,貼近基層,主動地去發現,對與人民群眾生活息息相關的熱點、難點問題,生產、生活問題,了解基層群眾的疾苦,把困難群眾的冷暖放在心上,深入地去研究,滿腔熱情地去解決,在服務群眾中學會做群眾工作,提高業務能力。機關服務必須講求時間觀念、效率觀念、質量觀念,特別要結合基層黨組織和黨員干部創先爭優活動的深入開展,著力增強服務效能,形成高效、便民的工作作風。
要培育學習文化--與學習型機關、學習型黨組織建設相結合,形成人人學習、終身學習的機關文化。應引導廣大機關人員樹立主動學習的意識,創造良好的學習條件形成濃厚的學習氛圍,使機關的學習制度化、經?;?。要把“學習工作化工作學習化”作為建設學習型機關的基本要求,培育學習型黨組織、通過創設學習團隊,營造好讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍,促進人人學習、終身學習。
要培育廉政文化--與加強黨風廉政建設相結合,形成廉潔奉公的機關文化。廉政文化具有更深層的潛移默化作用。要以開展廉政文化活動為載體,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的價值觀,開展廉政教育,增強機關干部廉潔自律意識,幫助廣大黨員干部正確對待權力、地位和利益,自覺遵守國家法律和道德規范,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕,正確對待個人榮辱得失,勤勤懇懇,兢兢業業,甘當無名英雄,形成風清氣正的機關氛圍。
結合各自部門實際和工作特點,針對機關內部干部職工人員結構多元和需求分化的狀況,要引入適合不同群體特點的新的活動載體,創新機關文化工作的方式方法,與時俱進地推進機關文化建設,真正讓機關文化建設更加具有親和力、向心力,提高機關干部的參與度。
開展政治教育活動,解疑釋惑,提升理論素養。鼓勵和支持機關部門與科研單位和各級院校(黨校)建立合作關系,針對機關文化建設中存在的問題,定期邀請專家、學者到機關開辦講座、研究熱點問題、開展專題調研,開展機關文化建設的理論研討,舉辦專題教育培訓,全面提高機關干部的理論素養,提升機關的研究水平,逐步建立起機關文化理論體系,用科學的理論指導機關文化的實踐。要結合創先爭優活動,開展黨員先進性教育,弘揚先進典型,增強黨員意識、政治意識。
開展主題實踐活動,推進工作,提升業務素養。把機關文化建設與機關發展目標、業務工作有機地結合起來,圍繞中心工作,設計富有特色的文化建設主題實踐活動,比如創先爭優活動、建功“十二五”、崗位技能比武競賽等等,引導機關干部鉆研業務、提升能力。
開展文化藝術活動,寓教于樂,提升文化素養。與公共圖書館合作在機關開設公共圖書館的分館或借閱點,幫助機關干部更多利用公共圖書館;與博物館合作在機關舉辦小型文物、藝術展覽和歷史文化的講座,并通過發放門票、聘請義務講解員等方式鼓勵機關干部更多地進入博物館、了解博物館;與藝術表演團體、群眾藝術館等單位合作,邀請專業人員輔導機關的文藝活動,舉辦藝術欣賞活動,為機關培養文藝骨干人才,提高機關干部的藝術修養。
開展體育鍛煉活動,健身娛樂,提升身體素質。在體育主管部門的指導下制定縣直機關“全民健身運動”實施計劃,有計劃地舉辦全縣機關體育競賽,開展每天鍛煉半小時活動,堅持每天做廣播操,引導機關干部開展經常性的體育鍛煉,著力增加機關干部中的體育興趣,()增強機關干部的體質,活躍機關氛圍。開展一些競賽類活動,樹立集體觀念、增強集體榮譽感,培養競爭合作精神,以強健的體魄、充沛的精力投入到工作中。
開展志愿服務活動,服務社會,提升道德素養。志愿服務是城市文明的一個重要標志,也是干部群眾踐行社會主義精神文明的重要載體。經過“菜博會”、“城市文明指數測評”志愿服務活動的洗禮,如今志愿服務理念正在深入人心,志愿服務的熱情被充分激發,越來越多的于部群眾把志愿服務作為一種生活方式。黨政機關要把組織開展志愿服務活動作為加強機關精神文明建設的載體和抓手,作為機關文化建設的重要內容,與全縣志愿者服務活動相結合,在機關干部中大力弘揚“陽光、快樂、奉獻、擔當”的志愿者精神,在服務他人、奉獻社會中提升道德修養,塑造機關人員良好形象。
為加快我縣文化事業建設,加大文化產業開發,推動我縣民族文化產業培育、發展壯大,實現文化強縣的戰略目標,日,縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領下,到縣文化體育局進行了關于瀘西縣民族文化建設工作的調研。
一、近年來民族文化工作基本情況
我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針,以彝族文化為主打,努力實施“民族文化工程”、“精品工程”,在遵循藝術規律和市場規律,打破地域界限,優化組合藝術生產要素,提高精神產品生產能力和水平的同時,逐步完善運作機制,加快人才培養,挖掘本土文化,保護、傳承和發展民族文化,使全縣民族民間文化呈現出良好的發展勢頭。
(一)挖掘、整理、保護、傳承我縣傳統民族文化。
我縣的民族文化,是各民族在千百年的生產生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結晶,涵蓋在生活習慣、風俗觀念、宗教信仰、文學藝術、生產技術和工藝技能等方方面面。為傳承、保護、繁榮和發展民族文化,打造“阿廬文藝”精品,我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊和“洞經音樂”演奏團,成立了“城子古村”開發領導小組。同時,以“阿廬文化中心”建設為契機,成立了“阿廬文化”研究會,收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物;并以省、州、縣的大型文化活動為契機,以民族文化為基礎,組織開展民族文化藝術創作和排練演出,邀請省、州專家進行指導包裝,在一定程度上使民族文化得以傳承。
根據《云省民族民間傳統文化保護條例》和《云南省民族傳統文化普查實施方案》等相關文件的要求,我縣開展了民族民間文化普查工作,并報請州政府審批,將“瀘西縣永寧鄉城子村漢族傳統文化保護區”等四類17個項目公布為民族民間傳統文化保護項目。其中,傳統文化保護區1個,民族民間傳統文化之鄉3個,民族民間傳統文化傳承人7人,民族民間傳統文化保護項目6個。今年還爭取資金2.1萬元對7個文化傳承人進行了補助。在17個項目中,重點對向陽鄉阿烏族的“古代兵器舞”和“瀘西木雕”進行了深挖。其中,把《瀘西木雕》的制作技藝和工藝制成光碟,形成書面材料上報省文化廳,申報省級民族傳統文化保護項目。20xx年,我縣投資70余萬元修復了西寺,投資90余萬元對逸圃、石洞村漢代文化進行考古發掘,使我縣悠久的民族文化資源得到傳承和保護。
在開展“瀘西縣民族文化普查”和“阿廬文化”重點片區調查的基礎上,挖掘、整理和編輯了《瀘西縣文化藝術志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民間器樂集成》和民間傳說《飛鶴集》等書冊。編纂保存了一些民間歌曲、故事、諺語、歌謠、戲曲、曲藝音樂、舞蹈、器樂等文化形式,同時,編輯出版了近16萬字的《瀘西阿廬文化調查》一書,以及40萬余字的《阿廬文化》系列從書,投資17萬元出版了《菊譜新詩》、5萬元出版了《石洞逸圃考古發掘》,創作了《阿廬文化》雜志,完成了13萬字的《話說紅河瀘西篇》編撰工作。這些資料全面反映了阿廬風光、風情、傳說、工藝和飲食,以及阿廬由來、阿廬方言、阿廬文物等9個方面的內容,并在縣文化館建立了保護名錄檔案。
(二)圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。
今年縣文體局充分發揮文化部門職能作用,針對土地開展整理中存在的問題,組織文藝隊下鄉演出,宣傳相關政策。此外,為推進煙農文化學校建設,我縣文化館組織開展了文藝進村演出活動,并創作了四口快板《說說煙農學?!?、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節目,將烤煙生產和煙農文化學校建設的互惠互利,用文藝形式活靈活現地展現出來。積極向上級爭取資金和項目,加快民族文化基礎設施建設,投資100萬元在午街鋪鎮鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓室、活動室和陳列室,投資90萬元即將開工建設永寧、舊城、三河文化站,投資40萬元建設舊城村民族文化廣場,投資26.4萬元在午街鋪鎮11個村委會建設了11個籃球場??h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好,人口集中的地方,積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動,受到群眾的好評。
二、存在問題
調研組在認真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉鎮和各相關部門之后,一致認為:當前我縣的民族文化工作在縣委、縣xxx的重視之下,緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作,也取得了一些有目共睹的成就,在人才培養,本土文化的挖掘、保護、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出成績,但是,由于一些客觀條件的制約和束縛,我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題,主要表現在:
(一)資金投入不足制約了文化工作的開展。
由于我縣本身就屬于經濟欠發達地區、財政收支較難平衡,建設和吃飯的予盾十分突出,各級財政對民族文化建設的投入總量偏少、比例偏低。近年來,在縣委,縣xxx對文化工作的重視下,也千方百計投入了一定的資金進行了群眾文化的基礎設施建設工作,取得了許多一些有目共睹的成績,但是,由于各種原因,一些文化建設大項目,大資金無法落戶我縣,使我縣缺少建設民族文化的大手筆,給文化工作建設帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民生問題都無法解決,根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產出的文化事業,一定程度上形成了文化工作愛談不愛投的局面。
(二)基層文化工作開展困難。
許多鄉鎮由于工作格局的實際情況和對文化工作的重視不夠,基層文化工作仍然存在說起來重要,忙起來不要,檢查時要,不檢查時不要的現象,基層文化工作僅限于鄉鎮機關內打場球,搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠,幫助文化部門解決實際問題少,文化工作在基層服務發展,傳承文明,更新觀念的作用沒有得到重視和發揮。
(三)民族文化產業化啟動困難。
一個與瀘西歷史傳統、民族文化息息相關的民族文化形式或實體的挖掘整理、宣傳打造、直至市場化運作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西旅游形象,甚至直接產生經濟效益的一個有效途徑,在這方面我省我州都有許多成功先例,社會各界的期望值也較高,大家都在討論以文化提升gdp的可能性,然而以目前的條件來看,民族文化產業化產展的三個基本條件:即充裕的資金投入,容易得到廣泛認可和接受的.鮮明的民族文化形式以及非常專業的藝術人員、策劃人員目前我縣都不具備或不成熟,結果只能是談的多、動的少,也給文化工作者帶來了一定的困惑。
三、工作建議
(一)建議縣xxx加大對文化事業的資金投入。
一是各級政府要加大對基層文化事業的投入,按照國家規定的“各級財政對文化事業經費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度”要求,在財政支出中確定對文化投入的具體比例;二是各級政府應在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項經費進行搶救性保護。應采取有效的補助、扶持措施,保護好民族民間傳統文化的優秀項目;三是政府對民族民間傳統文化生產、經營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優秀的民族民間傳統文化傳承、創作、研究、傳播人員在生產、經營等方面給予適當的政策傾斜等;四是運用市場機制,拓寬投資渠道,建立科學的籌資機制,大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導、社會參與、統籌規劃、分步實施,創建一個民族民間傳統文化發展基金會,積極吸引國內外企業、機構和社會各界人士的資助。
(二)繼續組織開展豐富多彩的民族傳統文化活動,滿足群眾精神生活需求。
各鄉鎮、各有關職能部門要積極搭建民族民間傳統文化的宣傳、交流平臺,讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統文化。加強民族民間傳統文化的教育,讓民族民間傳統文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統文化的潛力,廣泛開展群眾文化活動。在傳統民俗、節日慶典文化活動中,充分整合、利用瀘西現有民族民間傳統文化資源,努力開展有價值的群眾性文娛活動,使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快,遠離一些低級趣味的娛樂活動。
(三)充分利用現代信息傳媒手段宣傳,打造我縣民族文化形象。
要充分利用網絡、廣播、影視劇等現代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西,促使外界關注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看,提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客,從而達到最終服務于地方經濟建設的目的、為此,建議縣xxx重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
(四)建議縣xxx重建阿廬藝術團。
目前的縣級藝術團隊還是要以政府扶持為主,形成以政府為主導的民族文藝團隊,廣泛網羅各類突出的文藝人才,并解決其后顧之憂,以藝術團為基地,收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統民族文化形式并進行藝術加工創作、宣傳展示和重點打造,宣傳瀘西,宣傳阿廬古洞,在此基礎上再來逐步尋求民族文化市場化運作和樹立瀘西民族文化品牌之路。
農民文化生活日趨豐富,文化需求得到提升。但忽視農村文化建設、忽視農民精神需求的傾向依然存在。農民文化生活相對單一,文化消費水平總體偏低,加上農村文化設施落后、公共文化產品供給量少、需求水平及自身素質不高等原因,許多富裕起來的農民得不到精神文化上的滿足,一些腐朽落后的文化垃圾趁機占領農村文化市場,與構建社會主義和諧社會不協調。以下是小編為你提供的關于農村文化建設調研報告,歡迎閱讀!
根據市委關于學習實踐活動第一階段工作安排,我深入到高平市馬村鎮西牛莊村、野川鎮文化站、西溝村、河西鎮蘇莊村,通過實地察看、入戶訪談、聽取匯報、座談討論等形式,就農村文化建設進行了調查研究,聽取了各方面的意見和建議。同時,深入聯系點市教育局、興高能源進行了調研。結合同全市文化界人士座談討論的情況,總的來講,我市的農村文化建設成效比較明顯,同時問題也較為突出,需要我們加大工作力度,確保農民群眾共享文化發展成果。
一、我市農村文化建設取得的主要成效。
近年來,我市各級黨委、政府日益重視農村文化建設,關注農民,加大投入,改善服務,營造農村文化建設的濃厚氛圍,豐富農民群眾的精神文化生活,培育鄉村的文明風尚,推動農村文化建設取得了明顯成效。目前,全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進縣、城區和高平市2個省級文化先進縣、50個市級文化先進鄉鎮、200個市級特色文化村。
第一,增加了農村公共文化資源。文化建設資金投入逐年增加,全市文化體育和娛樂業投入9255萬元,同比增長59.68%,農村文化建設的經費保障有了較大突破。連續多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程和三下鄉、四進社區服務活動,緩解了農民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。10月份,正式啟動文化低保工程,4個月來,市、縣兩級財政共支付160余萬元,為300個貧困村送電影3600場,送戲104場,建立農民書屋35個;累計回收最低生活保障對象購書補助卡29806張,為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊,全市近20萬群眾開始受益。
第二,改善了農村文化基礎設施。目前,縣級兩館建設初見成效,沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工,陽城縣圖書館已經立項,城區、澤州縣的兩館建設均已列入重要議程。20,全市新建、改建鄉鎮綜合文化站32個。全市40%的村建設有文化活動室。全市現有農家書屋300多個,藏書100余萬冊。同時,將村黨支部活動室、農村黨員干部現代遠程教育等資源整合為一體,用于開展農村文化活動,提高了農村公共資源共享率和農村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講,文化氛圍濃厚,基礎設施較好,文化建設惠及到了全村百姓。
第三,拓展了農村文化活動形式。一是同節慶活動相結合,如陵川縣的紅葉節、澤州縣的金秋小康文化旅游月、沁水縣的柳宗元文化節、高平市的炎帝文化節、城區的白馬禪寺祈福節等,打造了文化品牌。二是與傳統節日相結合,每年春節、元宵節,市區和各縣都要組織一系列群眾性文化活動,如陽城縣的皇城相府杯民間藝術擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節文藝演出等,豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創建相結合,在全市廣大農村開展了創建十星級文明戶活動,推動了鄉風文明。西牛莊村創新十星級文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。
第四,發揮了農民文化主體作用。在送文化的同時,各級政府還十分重視種文化工作,利用傳統和重大節日、集市、廟會等,開展民間藝術和民俗活動,吸引群眾參與。鼓勵指導民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農民書屋等文藝團體。這些自辦文化組織,大都以自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發展的方式組建,為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務。幫助創建了一批文化示范戶,開展了特色文化村評選,把廣大農民組織到了文化建設當中,推動了農村文化發展。
二、我市農村文化建設存在的主要問題。
我市農村文化建設總體上呈現出了較好的發展局面,但用科學發展觀的要求來看待和衡量,同全面建設小康社會的目標還不相適應,同經濟社會協調發展的要求還不相適應,同農民群眾的精神文化需求還不相適應,有的問題還比較突出。主要表現為:
第一,農民群眾素質偏低。據統計資料顯示,20,全市222萬人口中,初中文化程度的占一半,小學文化程度的占33%,大專以上的只有不到4%。就農村來講,受教育程度更低,初中文化程度以下的占到了90%以上,其中小學文化程度的占一半多。如何提高農民素質,這是農村文化建設中面臨的最大課題。
第二,文化基礎設施滯后。目前,全市六個縣市區的文化館、圖書館建設不平衡,城區只有190平方米,澤州縣租借,高平市1800平方米,陽城縣2031平方米,沁水縣在建,陵川縣400平方米;各縣市區的圖書館,只有陽城縣達到了國家最低評估標準。84個鄉鎮(辦事處)的綜合文化站,除年新建改建的32個外,其余的均不達省定標準,其中有一半文化站無法開展正?;顒?。全市2337個行政村(居委會),60%的村莊沒有文化活動場所,已建成的文化活動室也有一半以上沒有達標。無文化陣地,有陣地無器材,大部分器材十分陳舊的狀況還普遍存在,農村文化基礎設施建設的任務十分繁重。
第三,文化產品供應不足。大部分農村受場地、經費、人才的限制,文化活動手段簡單、形式陳舊、內容單一,群眾參與率不高。每年相關部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉,但覆蓋率不高,不能滿足農民群眾的實際需要,仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現象。一些地方青壯年大量外出務工,對留守的老年人、婦女、兒童,如何組織開展文化活動,特別值得研究。
第四,農村文化隊伍薄弱。一方面,農村文化工作人員不足。比如澤州縣,17個鄉鎮中,綜合文化站的在編在崗人員只有9名,而且大部分鄉鎮文化人員的主要精力放在鄉鎮布置的各項中心工作,真正做文化工作的不多,專干不專的現象還比較普遍。另一方面,農村文化工作人員的素質不高。鄉鎮綜合文化站站長大多數沒有經過文化主管部門的考核選任,而是由鄉鎮政府自行安排干部兼任,許多人員沒有藝術專業特長,存在著專業不專、后繼乏人的狀況。
第五,農村文化發展失衡??h與縣之間、鄉與鄉之間、村與村之間,因資源條件不同,經濟建設差異較大,文化建設也呈現出同樣的發展趨勢??傮w上看,經濟相對發達的地方,文化建設相對較好;經濟欠發達的.地方,文化建設也處于相對的貧困狀態。
第六,文化體制機制缺失。有的地方把不住四位一體的建設格局,沒有把滿足農民群眾的文化需求作為發展目標,沒有把保障農民群眾的文化權益作為民生重點,文化設施被擠占、挪用的現象還比較普遍,文化工作也總要讓位于經濟建設、重點工程、農村穩定等工作;有的地方對文化建設的戰略、步驟、重點、項目、保障等環節,沒有系統的、具體的指導意見和目標要求,不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對農村文化建設缺乏嚴格的考核標準,對農村文化投入缺乏規定性的制度保證,對農村文化發展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農村文化建設的進程。
三、推動農村文化繁榮發展的思路與對策。
針對我市農村文化基礎差、農村文化建設難、農民群眾素質低、精神文化生活貧乏的實際,當前,應重點抓好四項工作??筛爬樗膫€一,即做好一個總體規劃,建立一套體制機制,打造一支人才隊伍,推進一項創建活動。
第一,做好一個總體規劃。按照科學發展觀的要求,與城鄉一體化建設、新農村建設相銜接,制定和實施農村文化建設專項規劃,明確目標任務和方法步驟,指導農村文化建設??偟哪繕艘?,一是強化公共文化服務,豐富農村群眾精神文化生活,保障農民群眾基本文化權益;二是加強文化陣地和人才隊伍建設,引導和滿足農民群眾的文化需求,保證農民群眾共享文化發展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人,提高農民群眾的思想道德和科學文化素質,確立社會主義核心價值觀;四是發掘、保護、開發優秀的文化遺產,壯大農村文化產業,繁榮發展農村文化市場。抓住這一點,就抓住了農村文化建設的大局和方向。
第二,建立一套體制機制。一要加大政府對農村文化建設的投入力度,建立農村文化活動經費正常增長的保障機制,設立農村文化發展資金,擴大公共財政覆蓋范圍,提高文化經費用于鄉村的比例,同時用好國家和省里的扶持政策,推動農村文化基礎設施建設。到,縣級兩館應全部達到國家一級館標準,鄉鎮綜合文化站應全部達到省定目標,村級文化活動中心應擴大數量、提升檔次,有效扭轉我市農村文化設施落后、公共文化產品供應不足的局面。二要加大文化資源向農村的傾斜力度,建立政策推動機制,實施文化低保工程和文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程,解決看書難、看戲難、看電影難的問題,保障農民群眾的基本文化權益;推進廣播電視村村通工程,擴大有線電視覆蓋面,確保農民群眾既能聽到中央和省委的聲音,又能聽到市委市政府的聲音。三要加大農村文化建設管理力度,建立農村文化建設考核評價機制,把文化投入、設施建設、活動開展、農民受惠、遺產保護、隊伍建設等具體指標,列入各級領導干部的考核范圍,把農村文化建設列入創建文明縣城、文明村鎮、文明單位的評價體系,激發出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點,就抓住了農村文化建設的核心和要害。
第三,打造一支人才隊伍。在政府職權范圍內,深化農村文化隊伍體制改革,創新農村文化隊伍管理制度,理順鄉鎮文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構編制、工資福利、學習培訓等方面的關系和機制,提高文化工作人員的基本待遇,解決無人干事的問題。通過舉辦培訓班、選送深造、骨干示范、專干下鄉等多種形式,培養一批音樂、美術、書法、剪紙、文學等多門類的農村文藝人才,發展一批八音會、小劇團、秧歌隊等群眾性文藝組織,鼓勵引導他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動,建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點,就抓住了農村文化建設的前提和保證。
第四,推進一項創建活動。堅持城鄉統籌、一體發展,以中心城市、縣城、小城鎮、新農村四位一體文明創建為抓手,以城市的標準建農村,以市民的理念育農民,推動城市文明和農村文明的聯動對接。在創建內容上,與新農村建設同步,治理五亂(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設攤點、亂建房屋)、推動四改(改水、改廚、改廁、改圈)、達到六化(環境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化),改善農村的生產生活環境;抓好十星級文明戶、鄉村好人、美德家庭等創建活動,抓好村規民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作,提高農民群眾的思想道德和科學文化素質。在創建要求上,突出群眾得實惠,引導城市資金、技術、人才向農村流動,推動政務、法治、人文、市場、生活、生態六大環境建設向農村延伸,使農民群眾共享文明創建成果。抓住這一點,就抓住了農村文化建設的主題和載體。
總之,農村文化建設是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務,又是一項常抓常新的工作。在學習實踐活動中,應把農村文化建設作為一個重要的實踐課題,解決農村文化建設存在的突出問題,構筑農村文化建設的長效機制,提高農村文化建設水平,并以此為突破口,帶動全市文化大發展大繁榮,使全市人民共享文化建設成果,為我市的轉型發展、安全發展、和諧發展提供精神動力和文化條件。
內容提要:推進廉潔文化建設,筑牢拒腐防變的思想防線,是貫徹落實黨中央反腐方針的要求,是企業自身發展的內在需要,是創建和諧企業、履行社會責任的時代需求。借鑒傳統廉潔文化的精髓,確定廉潔文化建設思路。合理設計,確保廉潔文化建設實效。
關鍵詞:供電廉潔文化研究。
中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確提出:要大力加強廉潔文化建設,積極推動廉潔文化進企業,引導企業廉潔誠信、依法經營。供電企業的工作關系國計民生,聯系千家萬戶,擔負著提高經濟效益、社會效益的光榮而艱巨的任務。特別是在市場經濟條件下,由于工作的特殊性,決定了供電企業是腐敗問題的多發區,面臨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢。在腐敗產生的深層次原因中,文化的因素不容忽視。一種文化一旦被人們所接受,它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的。推進廉潔文化建設,筑牢拒腐防變的思想防線,是貫徹落實黨中央反腐方針的要求,是企業自身發展的內在需要,是創建和諧企業、履行社會責任的時代需求。供電企業應切實增強抓好廉潔文化建設的責任感和緊迫感,因地制宜開展廉潔文化建設。
廉潔文化建設是建設“一強三優”現代公司的客觀需要?!盎鶚I常青,文化制勝”。企業是否具有發展潛力,在很大程度上取決于它是否擁有獨具特色的企業文化。加強廉潔文化建設,可煥發員工昂揚向上的精神,塑造和衷共濟的優秀團隊,進一步提升企業的核心競爭力,更好地適應建設“一強三優”現代公司的發展戰略。
廉潔文化建設是端正行風的重要保證。供電行業作為重要的公用服務行業,加強廉潔文化建設,培育全體員工“依法、依制度、依程序”辦事的思想意識,教育員工在工作中正確行使權力,認真履行職責,這對于樹立企業良好的社會形象,維護廣大電力客戶的切身利益,促進企業持續健康發展具有重要意義。
廉潔文化建設是構建和諧企業的內在要求。構建和諧企業致力于推行以人為本的發展戰略,把員工素質的提高、積極性與創造性的發揮視為企業發展的根本動力。而廉潔文化建設,強調人文素養,彰顯人文關懷,通過文化引導員工正確處理各種利益管理,調動和激發員工“尚清廉”的自覺性和“成事業”的創造性,確保員工人生平安、家庭幸福,進而實現企業和諧穩定發展。
廉潔文化建設是深入推進反腐倡廉的必然選擇。多年來,我們抓黨風廉政建設,主要靠“制度反腐”。而腐敗行為發生與否,主要取決于行為主體的思想動因。廉潔文化以鮮明的態度批判腐朽文化,給人以堅定的理想信念、遠大的目標追求和高尚的道德情操,對員工確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉潔文化建設,黨風廉政減少和反腐敗斗爭就有了先進文化的支撐,勢必增強“制度反腐”的效果。因此,廉潔文化建設是供電企業深入反腐倡廉的必然選擇。
中國歷代都十分重視廉潔文化,孕育出大量廉潔的優良傳統和豐富的文化遺產。早在《周禮》中就對“廉”提出了六種具體標準,即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辯”,主要是指善良、能干、敬業、公正、守法、明智等六方面的要求?!秴问洗呵铮伊酚小芭R大利而不易其義,可為廉矣”的論述,清朝王永彬在《圍爐夜話》中講了“見小利,不能立大功;存私心,不能謀公事”等。一些單位也出現了許多廉潔觀的表述,如“明廉志,修廉德,重廉行”、“廉潔是業績,也是生產力”、“人人思廉,全員助廉”、“潔身自好,公正清廉”等等,進一步豐富了廉潔觀念。概括起來,主要表現在三方面:一是廉潔自律方面。郭允禮曾提出“吏不畏吾嚴,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威?!边@局名言點出了自律對于廉潔的重要性。古人云“窮則獨善其身,達則兼濟天下”,這是自我管理的一種具體表現,也是廉潔行為的具體要求。因此,許多單位提出“貴不忘道,窮不忘操”、“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”等價值觀,從不同側面闡明了自律理念。二是勤政清政方面。勤政觀體現了中國傳統管理理念,有著廣泛德認可度。以身作則、身體力行是受人推崇的一種領導風格。許多單位提出了自己的勤政觀,如“恪盡職守,勵精圖治”、“為人師表,身體力行”、“淡薄名利,忠實履職”等,都是圍繞勤政思想展開的。清政觀是指明智執政、清白做人,是廉潔文化的主要價值觀表達形式。一些單位提出的“兩袖清風,一身正氣”、“領導就是服務”、“真誠接受監督,實施陽光工程”等,都屬此類價值觀。清政觀可以告訴員工,做事頭腦清醒,為人一身清白。三是克己奉公方面。廉潔文化強調處事公正,孔子在《論語。顏淵》中指出“政者正也,子帥以正,孰敢不正”。秉承這一著名觀點,提出了“清、正、廉、明”、“公而忘私、克己奉公”等說法。在生活態度上主張樸素從儉,這更加體現出中華民族的優良傳統和美德。一些單位提出許多的從儉觀念,如“儉以養性”、“艱苦奮斗,勤儉創業”、“以廉為榮、以儉為美”等,賦予從儉理念以豐富的表達形式。
通過以上研究,可有效為企業廉潔文化定位,為企業廉潔文化的提煉找到方向和思路。
廉潔文化反映了企業管理高層次的追求,是強化企業戰略執行的重要保證,只有得到員工的一致認同,才能取得實效。
廉潔文化應明確四項設計原則:一是原創性。廉潔文化要在表現方式和信息內容上具有獨創性,要通過用一種新穎而與眾不同的方式來表達,更多地吸引員工的注意力,讓廣大員工發現習以為常的事務中的新含義,并在頭腦中形成持久的印象。二是實用性。要注重對企業傳統廉潔文化的繼承和提煉,確保公司廉潔文化的大眾化,使廉潔文化真正成為為企業發展服務的管理工具。三是系統性。廉潔文化應是一個完整的體系,各組成部分之間相互關聯,具有內在邏輯性。四是人文性。廉潔文化建設是企業對員工的成長過程和未來人生的最大關心、關懷,運用文化的表達形式,充分發揮人文感召力,更好地教育和引導員工如何廉潔、怎樣做人,起到熏陶作用。
廉潔文化建設要確定相關模式。在建立廉潔文化體系過程中,要按照既定的建設模式,將廉潔文化貫穿于企業生產、經營、服務的全過程和員工學習、生活、工作各方面。廉潔文化的文件體系應包括理念和行為組成的《廉潔文化手冊》及《廉潔文化制度規范》等部分。系列文件需在全體員工中進行宣教和普及,為廉潔文化建設奠定基礎。
廉潔文化從策劃、歸納、產生到員工認知、認可,中間有一定的距離。要根據不同群體對廉潔文化多層次的需求,充分利用各種文化設施、活動載體引導人、凝聚人、鼓舞人,不斷提高廣大干部職工的廉潔文化素養,營造反腐倡廉的良好氛圍。一是要注重將集中宣貫和日常宣貫相結合,做到廉潔文化宣貫、普及經?;?。組織召開廉潔文化宣貫會議,對廉潔文化體系文件進行集中宣講。開展主題教育、警示教育,設立廉潔文化專欄、專題網站等進行媒體傳播。通過廉潔承諾、征集廉潔理念、開展廉潔文化“四進”活動等進行文化滲透。通過建設廉潔文化載體,如廉潔桌牌、廉潔標語、廉潔櫥窗等,使廉潔文化深入人心。二是要注重關口前移,營造尊廉崇廉的風尚。不僅要注重針對全體員工建立通用行為規范,還要注重針對不同崗位的特殊性,實行崗位廉政標準,使廉潔文化深入到員工具體崗位職責之中,起到強化理念的作用。三是注重效果追蹤,實現對廉潔文化建設的持續改進??稍谝欢ǚ秶l放認知度調查問卷,對廉潔文化實現水平進行分析,采取有效措施進行完善,長此以往,達到廉潔文化持續改進的目的。
廉潔文化重在建設,貴在實踐。要逐步健全完善內控機制,實現廉潔文化建設的長效運作。
一是組織領導機制。各級領導干部是廉潔文化建設的第一倡導者、第一設計者、第一宣傳者和第一實踐者,在廉潔文化建設重發揮著重要的主導作用,要把廉潔文化建設納入企業反腐倡廉“一把手”工程重,在目標、措施、財力等方面給予保障,保護好廣大員工的積極性,使廉潔文化理念融入到企業管理的實踐中,最終轉化為企業的經濟效益、社會效益。二是目標責任機制。把廉潔文化建設的任務分解到相關部門和單位,實行目標管理,一級抓一級,層層抓落實。三是評價激勵機制。對廉潔文化建設工作情況進行量化分析與評價,與各單位工作考核聯責掛鉤,激勵各單位和廣大員工積極參與到廉潔文化建設中來,推動廉潔文化建設深入開展。
為全面了解基層文化建設情況,為黨委政府指導基層文化工作提供決策依據,結合蘇陳鎮開展的文化產業統計調查,我們深入到基層文化陣地進行調研。
村級文化廣場是由黨委、政府打造的最基層公共文化機構,是最接近群眾、最方便群眾的基層文化陣地,是傳播先進文化的重要載體。它在宣傳黨的方針政策、普及科學文化知識、豐富和活躍群眾精神文化生活、構建和諧社會、促進農村精神文明建設等重要方面發揮著不可替代的作用。
目前,蘇陳鎮共建有村級文化廣場10個,這些村級文化廣場分布在各個行政村和社區,大部分村文化廣場同現代黨員遠程教育基層網點有機結合,從而使文化廣場的活動場地、活動器材、圖書室、文化娛樂室得到了一定程度的解決。在這些文化廣場中,基本都有民間文藝表演團體及自娛自樂的文藝演唱隊,常年活動在文化廣場和街頭巷尾,逐步形成這樣的規律:民間藝術表演(如舞龍、舞獅、秧歌、戲曲、腰鼓等)一般在傳統節日或廟會時進行,農閑季節的文化活動主要有書畫、籃球、乒乓球、、戲劇演唱、農業科技講座、圖書閱覽等活動。
從調研情況看,目前農村現有的文化廣場之所以能夠持續繁榮發展,其主要因素有四點:一是文化廣場建設符合與時俱進要求,起點高、上檔次,設施完備、功能齊全、條件優越,對群眾吸引力強;二是有專人管理,專人負責;三是堅持常年組織活動,其形式、內容貼近實際、貼近群眾、貼近生活,文化廣場人氣旺、風氣正,健康文明;四是村兩委對群眾自發組織的文化活動正確引導、熱情鼓勵、大力支持,村干部帶頭參與,群眾愛好什么,村干部就倡導什么,發揮文藝骨干的作用;組織文藝愛好者成立業余文藝宣傳隊,籌集一定的活動經費,購買樂器、置辦服裝,農閑時節每天在文化廣場排節目;聘請退休教師專門編寫新農村建設題材的'小品小戲供宣傳隊演唱,群眾喜聞樂見。
近年來,我鎮廣場文化工作立足基層,面向群眾,本著“文化部門組織,村民自覺參與,活動經常開展”的原則,努力探索,積極實踐,走出了一條發展繁榮社區文化、廣場文化的新路子。目前,全鎮共培育出腰鼓隊、太極拳隊、柔力球隊、健身氣功隊、舞蹈隊、抖空竹隊等社區文體隊伍十幾支,兼職演出人員300多人。已建成固定文化廣場4個。今年以來,全鎮共開展各類社區、廣場文化體育活動100多場,參與群眾5萬多人。廣場文化活動開展以來,組織群眾參與舞蹈、歌唱、戲曲、秧歌、腰鼓等活動演出40多場次。我鎮舉辦的“文藝輕騎兵”下基層活動,每天參與群眾均在上千人,先后被市、區媒體關注和報道。以組織民間文藝團體參加廣場活動為載體,以組織調演活動為抓手,在鎮文化廣場分別組織民間文藝調演及群眾性文化活動30多場,提升了廣場文化活動的藝術質量和欣賞價值。充分利用各種活動載體,不斷掀起群眾性文化活動的熱潮,先后舉辦了民間藝術大賽、家庭才藝表演、書畫展等活動,組織鎮“農民劇社”精心創作了一批群眾喜聞樂見的文藝節目,深入各文化廣場巡回演出40多場。在活動時間上由節假日型向日常型延伸,在活動內容上由單純的文藝演出逐步延伸到科、教、文、衛、體等各個領域;在活動方式上也由觀賞型向參與型轉變,策劃了體育、舞蹈、健身等一些能吸引更多群眾直接參與的活動,增強了群眾參與活動的積極性。在舉辦文藝演出的同時,開展了攝影展覽、科技宣傳、健康咨詢等普及交流活動,有力推動了廣場文化活動深入開展。
在走訪中了解到,鎮文化部門制定了社區文化建設規劃及廣場文化工作方案,切實加強管理和指導,采取全面布局、靈活設置、全方位運作的方法,廣泛開展活動,把社區內各個層次、各個界別、各類人員團結和凝聚起來,把群眾自發、分散的活動組織起來,分別成立歌詠隊、曲藝隊、秧歌隊、舞蹈隊以及書法協會、棋藝協會等社區文化活動隊伍,活躍社區文化活動氣氛。同時利用各種賽事,提升社區文化活動檔次,調動廣大文化工作者的積極性,拓展社區文化和廣場文化的活動空間。
三、基層文化建設中存在的主要問題。
一是個別文化廣場只建不管,造成一轟而起的現象。文化廣場建成后有名無實,有形式無內容,或只建不管,或管理不善,作用發揮不大。
二是受地域和自然經濟條件限制,部分文化廣場設施落后、簡陋,不符合時代發展要求,不能滿足群眾日益增長的精神文化需求;活動形式單調和活動內容簡單,缺乏創新,缺乏吸引力,對豐富群眾文化生活、提高群眾文明素質起不到多大作用。
三是城鎮社區、居委會活動場地小、活動經費少、活動設施不好,社區文化活動缺少骨干隊伍,各地文化活動開展不平衡。
四、搞好基層文化建設的幾點建議。
1、基層文化建設重在重視,貴在支持。各級黨委政府要把加強基層文化建設作為占領社會主義文化陣地,豐富廣大群眾精神文化生活,保持社會和諧穩定、促進經濟持續發展,鞏固基層政權的重要舉措。緊緊圍繞科學發展觀,以農村為重點,以培養“四有”公民為目標,下大力氣狠抓基層文化工作,使城鄉文化設施建設得到較大改善,群眾文化生活進一步豐富,有力地促進基層三個文明建設的協調發展。要高度重視和大力支持基層文化建設,將基層文化工作放在重要位置來抓。各級黨委、政府要將基層文化建設納入當地經濟社會發展整體規劃,列入黨委、政府的考核目標。文化部門要切實加強基層文化隊伍建設和管理,加強對基層文化設施的投入,不斷充實和創新基層文化活動的內容、方式和手段,為基層文化工作的開展提供根本保證。
2013年6月至7月,縣直機關黨工委成立課題組,立足本縣縣級機關實際,聚焦縣直機關文化,通過文獻資料分析、個案調研、比較研究、召開座談會、征求部分機關單位意見等多種形式,對縣直機關文化建設的基本現狀、存在問題、目標任務、建設舉措等方面展開調查和研究。
一、**縣縣直機關文化建設的工作探索與經驗。
近年來,**縣縣直機關高度重視機關文化建設,采取切實有力措施,推動機關文化建設向廣度和深度發展,涌現出許多亮點,創造出不少新鮮經驗,取得了積極成效。
(一)抓住思想政治教育這個關鍵點,著力提高機關干部的思想政治素質和道德素養。
科學理論武裝是馬克思主義學習型政黨的本質特征。加強機關文化建設,必須始終堅持以思想道德建設為根本,堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝頭腦,不斷提高機關干部的思想理論素養。近年來,我縣縣直機關在文化建設中緊緊抓住思想道德建設這個重點,深入開展社會主義核心價值體系學習教育,開展“一學三講?周一大講堂”和“道德講堂”活動,深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育,倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范,把先進性要求同廣泛性要求結合起來,把思想教育同行為規范的培養結合起來,引導機關干部在遵守基本行為準則的基礎上,樹立更高的思想道德追求。同時,堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想,幫助機關干部職工樹立中國特色社會主義共同理想,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
(二)找準建設學習型機關這個切入點,著力提高機關干部的科學文化素質和業務能力。
近年來,我縣縣直機關以建設學習型機關為切入點,加強學習型機關建設,堅持以個人學習為基礎,突出集體學習、整體創新能力的提高,營造氛圍、創造機會和保證時間,使機關干部在學習中工作,在工作中學習,實現學習與工作的真正融合。同時,強化學習的制度性,注重學習的實效性和示范性,增強學習的系統性,使廣大機關干部能夠積極投身到創建學習型機關活動中來。編印下發《黨員干部學習讀本》等學習參考資料,明確“學習什么、怎樣學習”。通過堅持不懈地學習,努力掌握執政黨先進的執政思想和執政理念,努力掌握先進的經濟思想和經營理念,不斷提高我們的領導水平和執政能力,不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。
(三)把握營造文化氛圍這個著力點,著力滿足機關干部的精神文化需求。
我縣縣直機關注意及時了解和掌握廣大干部的文化需求,積極舉辦各類豐富多彩、健康向上的文體活動,傳播新精神、宣傳新思想、吸收新文化。今年成功舉辦了首屆全民運動會,各部門機關代表隊展示了良好的競技水平和精神風貌。同時,許多部門單位建立了圖書室、文體活動室,并積極開展各類展覽,進行各種拓展訓練,著力營造有利于機關干部個人發展、同事之間協作進取、部門內部民主和諧的人文環境。此外,還注重抓好機關文化基礎設施和文化載體的建設,搬遷改造縣文化館并成功申報國家二級館,縣圖書館免費開放,建成集文物展覽、圖書閱覽、娛樂休閑等功能于一體的群眾文化活動中心,努力創造良好的工作、學習等物質環境,形成濃郁的機關文化氛圍。
我縣黨政機關文化建設在實踐中不斷總結探索,積累了不少成功經驗,主要有以下幾個方面:
理念創新是機關文化建設不斷取得成效的前提。理念的創新為機關文化建設確定了目標,帶來了生機和活力。在實踐中,我縣各級機關確立機關文化建設的統籌發展理念,在出色完成機關業務工作目標,抓好機關黨建工作的同時,加強機關文化建設,實現業務、政治、文化的全面發展與進步。同時確立機關文化建設的多樣性理念,開展形式多樣的機關文化活動,豐富機關干部職工精神文化生活,組織各種內容的機關服務項目,塑造良好的機關整體形象。每個機關都會有自己的特色,結合本部門本行業實際,打造機關文化品牌,培育和發展具有獨特性的機關文化,確保機關文化建設的不斷推進。
有力的組織領導是機關文化建設順利開展的關鍵??傮w而言,我縣機關各部門單位都很重視機關文化建設,加大對機關文化建設工作的組織領導,列入部門重要議事日程,有的單位甚至制定出臺機關文化建設中長期發展規劃,確立機關文化建設的指導思想、基本原則、奮斗目標、具體任務和保障措施。有的單位經常開展調查研究和督促指導工作,不斷改進和完善機關文化建設的方式方法,及時解決機關文化建設中存在的問題,確保機關文化建設工作有序地進行。
強化載體和活動建設是吸引廣大機關干部參與機關文化建設的重要條件。在機關文化建設過程中,不少部門單位加大機關閱覽室、活動室、展覽室等信息化建設,實現辦公自動化處理、網上宣傳、網上交流及資源共享,為機關文化建設提供良好的條件。同時,因地制宜,因機關而異,結合機關干部的思想實際,有針對性地開展適應干部職工心理、形式生動活潑、大家樂于接受、寓教于樂的各種知識性、趣味性、娛樂性為一體的機關文化活動。通過這些活動,豐富了機關文化建設的內涵,增加了機關文化建設的吸引力和效果。
營造良好的環境和氛圍是機關文化建設的有力助推。實踐證明,機關文化建設離不開輿論引導。通過廣泛深入地宣傳機關文化建設,形成一種濃厚的氛圍,使廣大干部職工都來關心機關文化建設、支持機關文化建設、參與機關文化建設。充分利用各種輿論陣地,倡導正確的人生觀、價值觀、健康的思想文化、文明、健康、科學的生活方式,開展文明單位創建活動,樹立典型楷模,使機關干部在政治上、工作上、作風上都得到提升,為機關文化建設營造良好的氛圍。
二、當前**縣縣直機關文化建設中亟待改進的問題。
總體來看,我縣縣直機關文化建設扎實推進、態勢良好。但也應看到,機關文化建設還存在一些問題,需要我們在今后的工作中加以應對。
一是認識上不夠到位。有些機關單位未能有意識地將建立理想信念、共同價值觀、道德規范等作為機關文化內容,有些機關單位未能有意識地將學習教育、制度建設、環境優化等與文化建設聯系起來,還有些單位把文化建設簡化為文體活動。這些不正確的認識,影響了機關文化建設的展開和深入,導致機關文化得不到應有的重視和支持。
二是規劃上不夠健全。當前,不少機關的文化建設缺乏全局觀念和系統思維,存在文化建設與中心工作“兩張皮”現象。不少同志把機關文化建設等同于開展文體活動或美化機關環境,重形式輕內涵、重活動開展輕思想工作等問題較為普遍。一些機關沒有找準文化建設服務機關中心工作的切入點,僅在小范圍里搞搞“自我循環”式的文化活動。另外,機關文化建設的理論研究和經驗總結較為落后,一些好經驗好做法得不到及時的總結和推廣。
三是形式上不夠創新。調研發現,有的機關組織政治理論學習、開展思想政治工作的手段仍比較陳舊;文化體育活動形式大多仍只是球類比賽歌舞表演,對機關干部特別是年輕人缺乏吸引力,導致不少人參與文化建設的積極性不高。
四是保障上不夠有力。一些機關要組織理論學習時,或組織外出參觀考察時,或參加文化體育競賽時,就會遇到工作太忙沒有時間,單位財力有限沒有經費,沒有人力組織實施,經常性活動受場地限制等問題。機關文化建設要有必需的資源,資源不足一定程度上制約著機關文化建設。
出現上述這些問題,其根源在于以下方面:
觀念的制約。文化建設在各機關發展不平衡,一些領導干部對于機關文化建設存在認識誤區,在口頭上講的多,在實際上做的'少;在文件上寫的多,在措施上落實的少;在理論上動員的多,在人力物力財力上投入的少;對機關文化建設的意義理解不深,對機關文化建設的重要性、必要性強調不夠,導致不少機關文化建設流于形式。
制度的缺失。當前的機關文化建設缺乏系統管理,未能形成一系列科學有效的管理機制,導致許多機關文化建設的工作的處于失范、無序狀態。
文化的羈絆。在傳統文化和社會意識等因素的深刻影響下,各級黨政機關不同程度地存在著安于現狀、學風不濃、不思進取、脫離實際、搞花架子等問題。
三、進一步加強我縣縣直機關文化建設的對策建議。
通過明確建設目標,形成積極的引導作用。具體目標要體現以下七方面的內容:
良好的機關意識。它是一個機關的群體意識,決定著一個機關的思想觀念、行為動機。作為一個機關的群體意識,必須適應新形勢、新任務要求,體現黨和國家意志,體現時代要求。創新就是一個很好的機關意識。只有不斷創新,才能保證機關文化建設的目標不是一個終點,而是一個起點;才能保證機關的文化建設不斷向前發展。
優秀的機關精神。作為機關文化的精髓,機關精神是機關工作人員信念、意志、風格、準則的綜合體現。機關精神除了要弘揚民族精神和城市精神外,還應特意提煉和打造體現一個機關特色的精神,并持之以恒。
正確的機關價值觀。它是機關文化的核心內容,是深深植根于每一個機關工作人員頭腦中并為大家共同用以認識和衡量事物、處理問題的思維方式和行為習慣的準則體系。在當前社會價值觀念多元化的形勢下,一個機關及其成員的價值觀仍然要體現在依法管理、服務社會、清正廉潔、元私奉獻。
高尚的機關道德觀。機關工作人員不僅要遵守社會公德,還應嚴格遵守《國家公務員行為規范》,以及具體行業、部門的相關規定和要求。
優良的機關風尚。一個宜人的機關小氣候,由良好的黨風、學風、文風、工作作風和生活作風組成。適時的機關作風整頓很重要?!傲魉桓?,只有定期的“整風”才能保證良好的機關風尚。
閃亮的機關形象。它是機關文化能夠得到社會認可的綜合反映和外部標識。鮮明而醒目的機關形象,對于樹立機關在群眾中的威信,提高機關的凝聚力具有重要作用。作為機關文化建設的一個重要目標,要從機關工作人員個體形象和機關整體形象搞好文化設計,比如,語言交談的文化品位,著裝的文化顯示,行為方式的文化內蘊,公務活動的文化展示等。
優質的機關環境。一個良好的機關文化有賴于良好的機關環境,包括非常好的工作、生活等物質環境(硬環境)以及有利予機關工作人員個人發展、同事之間協同進取、部門內民主和諧的人文環境(軟環境)。人是環境的產物,一個人的發展取決于他周圍人的發展和周圍環境的改善。通過營造一個健康向上的機關文化環境,促進人與人之間的交流,加強部門溝通、協調,機關成員得到良性發展。
(二)突出機關文化建設的工作重點與策略。
要培育忠誠文化--與機關黨建工作有機結合,形成忠誠于黨和國家事業的機關文化。培育機關文化必須突出正確的政治方向,要教育機關干部樹立正確的職業價值觀和職業道德觀,不僅把機關工作當作一項工作來做,更要當作事業來追求,發揮機關文化的教育功能、凝聚功能和激勵功能,培養機關干部強烈的事業心和使命感,以共同的價值取向和共同理想塑造人,對履行自己所承擔的政治責任保持清醒認識和忠誠敬業的積極態度。
要培育服務文化--樹立群眾觀念,倡導奉獻精神,形成全心全意為人民服務的機關文化。把營造“執政為民”的人文環境作為機關文化建設的著力點和落腳點,著力把群眾路線、群眾觀點、群眾意識、群眾立場融入機關干部的職業道德、責任意識、敬業精神之中。通過培育服務文化建設,引導機關干部樹立群眾觀點,增強公仆意識,尊重群眾的感受和需求,經常深入群眾,貼近基層,主動地去發現,對與人民群眾生活息息相關的熱點、難點問題,生產、生活問題,了解基層群眾的疾苦,把困難群眾的冷暖放在心上,深入地去研究,滿腔熱情地去解決,在服務群眾中學會做群眾工作,提高業務能力。機關服務必須講求時間觀念、效率觀念、質量觀念,特別要結合基層黨組織和黨員干部創先爭優活動的深入開展,著力增強服務效能,形成高效、便民的工作作風。
要培育學習文化--與學習型機關、學習型黨組織建設相結合,形成人人學習、終身學習的機關文化。應引導廣大機關人員樹立主動學習的意識,創造良好的學習條件形成濃厚的學習氛圍,使機關的學習制度化、經?;?。要把“學習工作化工作學習化”作為建設學習型機關的基本要求,培育學習型黨組織、通過創設學習團隊,營造好讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍,促進人人學習、終身學習。
要培育廉政文化--與加強黨風廉政建設相結合,形成廉潔奉公的機關文化。廉政文化具有更深層的潛移默化作用。要以開展廉政文化活動為載體,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的價值觀,開展廉政教育,增強機關干部廉潔自律意識,幫助廣大黨員干部正確對待權力、地位和利益,自覺遵守國家法律和道德規范,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕,正確對待個人榮辱得失,勤勤懇懇,兢兢業業,甘當無名英雄,形成風清氣正的機關氛圍。
(三)創設行之有效的機關文化建設載體。
結合各自部門實際和工作特點,針對機關內部干部職工人員結構多元和需求分化的狀況,要引入適合不同群體特點的新的活動載體,創新機關文化工作的方式方法,與時俱進地推進機關文化建設,真正讓機關文化建設更加具有親和力、向心力,提高機關干部的參與度。
開展政治教育活動,解疑釋惑,提升理論素養。鼓勵和支持機關部門與科研單位和各級院校(黨校)建立合作關系,針對機關文化建設中存在的問題,定期邀請專家、學者到機關開辦講座、研究熱點問題、開展專題調研,開展機關文化建設的理論研討,舉辦專題教育培訓,全面提高機關干部的理論素養,提升機關的研究水平,逐步建立起機關文化理論體系,用科學的理論指導機關文化的實踐。要結合創先爭優活動,開展黨員先進性教育,弘揚先進典型,增強黨員意識、政治意識。
開展主題實踐活動,推進工作,提升業務素養。把機關文化建設與機關發展目標、業務工作有機地結合起來,圍繞中心工作,設計富有特色的文化建設主題實踐活動,比如創先爭優活動、建功“十二五”、崗位技能比武競賽等等,引導機關干部鉆研業務、提升能力。
開展文化藝術活動,寓教于樂,提升文化素養。與公共圖書館合作在機關開設公共圖書館的分館或借閱點,幫助機關干部更多利用公共圖書館;與博物館合作在機關舉辦小型文物、藝術展覽和歷史文化的講座,并通過發放門票、聘請義務講解員等方式鼓勵機關干部更多地進入博物館、了解博物館;與藝術表演團體、群眾藝術館等單位合作,邀請專業人員輔導機關的文藝活動,舉辦藝術欣賞活動,為機關培養文藝骨干人才,提高機關干部的藝術修養。
開展體育鍛煉活動,健身娛樂,提升身體素質。在體育主管部門的指導下制定縣直機關“全民健身運動”實施計劃,有計劃地舉辦全縣機關體育競賽,開展每天鍛煉半小時活動,堅持每天做廣播操,引導機關干部開展經常性的體育鍛煉,著力增加機關干部中的體育興趣,()增強機關干部的體質,活躍機關氛圍。開展一些競賽類活動,樹立集體觀念、增強集體榮譽感,培養競爭合作精神,以強健的體魄、充沛的精力投入到工作中。
開展志愿服務活動,服務社會,提升道德素養。志愿服務是城市文明的一個重要標志,也是干部群眾踐行社會主義精神文明的重要載體。經過“菜博會”、“城市文明指數測評”志愿服務活動的洗禮,如今志愿服務理念正在深入人心,志愿服務的熱情被充分激發,越來越多的于部群眾把志愿服務作為一種生活方式。黨政機關要把組織開展志愿服務活動作為加強機關精神文明建設的載體和抓手,作為機關文化建設的重要內容,與全縣志愿者服務活動相結合,在機關干部中大力弘揚“陽光、快樂、奉獻、擔當”的志愿者精神,在服務他人、奉獻社會中提升道德修養,塑造機關人員良好形象。
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隨著經濟社會快速發展,特別是人民生活水平的不斷提高,**市進入了文化消費快速增長期。為了滿足人們日益增長的精神文化需求,推動文化事業、產業全面繁榮發展,增強文化整體實力和競爭力,筆者結合工作實際,對全市文化建設工作進行了調研。
一、發展現狀及主要特點。
**是古**王朝屬地、現代民間畫之鄉、**山下黃金國,有著鮮明的地域特色、豐厚的文化底蘊和堅實的文化基礎。近年來,**市不斷加大投入、拓展陣地、豐富活動,挖掘整理各種文化資源,在大力發展公益性文化事業的基礎上,努力促進文化產業發展,取得了一定成效。
在公共文化事業建設方面,全市有文化館、圖書館、博物館各1個,8個鄉鎮綜合文體活動中心,10個社區文化活動室,28個圖書分館(包括鄉鎮、企業、警營、醫院、光榮院、看守所等),農村文化大院和農家書屋實現行政村全覆蓋,現有場所全部向公眾免費開放。村級共享工程基層服務點與農村黨員教育、中小學遠程教育“三結合”,初步形成了縣、鄉、村三級公共文化服務網絡。每年送戲下鄉70場以上;農村公益電影放映每月每村一場?;緷M足了廣場文化、社區文化、企業文化、民間文化、民俗文化等活動開展的需要。
在文化產業發展方面,全市現有演藝娛樂、文化藝術培訓、音像制品、廣告傳媒等文化經營單位287家,初步形成了文藝演出業、藝術品經營業、廣播影視業、文化旅游業、印刷發行業、藝術培訓業、文化創意服務業等多門類并存的文化產業發展格局,為**調結構、擴內需、促就業,滿足人民群眾日益增長的文化需求,不斷實現經濟社會協調發展做出了一定的貢獻。
在歷史文化遺產保護方面,全市共發現并確認不可移動文物410處。其中,重點文物保護單位國家級2處、省級12處、地級7處、縣級22處。博物館現有館藏文物338件。在非物質文化遺產保護傳承上,搜集和挖掘出了《**》《**》《***》等11個項目。其中,《**》為省級項目,其它為地級項目。
在創建特色文化方面,我市突出打造了農民畫、“**”等品牌。農民畫(剪紙)在我市作為弘揚民俗文化藝術的一個重要渠道不斷進行著傳承和發展。特別是近一個時期,通過抓陣地建設、隊伍培養、精品創作、產業發展,進一步推動了農民畫品牌建設,涌現出3名國家級農民畫優秀畫家,10多名省市級優秀畫家,近百名農民畫骨干創作者,農民畫產業也取得較好收益。**市被文化部授予—“中國民間文化藝術之鄉(農民畫)”稱號。作為**另一大文化特色的“**”,通過開拓演出市場、優化內部管理、強化業務培訓等措施,連續進入央視春晚,尤其在參加北京奧運會開閉幕式后,知名度大幅提升。,在全省文化體制改革的大背景下,組建了**演藝有限責任公司,下設藝術培訓、演藝娛樂、影視展播三個子公司,繼續走商演、院線、娛樂、培訓等多元化發展之路。
二、制約發展的主要問題。
一是文化產業規模相對較小。全市文化產業整體處于初始發展、自由發展階段,從種類看多為網吧、游戲廳、歌廳、書店及婚慶服務等,結構比較單一,沒有支柱產業;從形式看分散經營、單打獨斗、缺乏整合,沒能形成主導產業;從成效看規模小、效益差、檔次低、產值小,對國民經濟發展的貢獻率較低。
二是文化發展投入相對不足。目前,文化事業經費投入有限,文化產業投入相對較少。文化基礎設施建成后的跟近管理維護費用不足,加之設備設施更新換代比較快,導致先建的面臨淘汰,后建的配套設施不完善,投入使用率不高。全市的農民畫(剪紙)產業雖然發展很快,但由于投入不足,與域外先進地區相比,還存在著一定的差距。主要是創作規模不大、市場化程度不高?!?*”也受演出市場萎縮、電影市場低迷、人才流失嚴重等因素影響,經營狀況不是很好。
三是文化隊伍人才相對匱乏。面對廣大群眾日益增長的文化需求,文化人才短缺成為制約提供優質文化產品的瓶頸?,F有的隊伍人員老化,專業素質不高,工作方式陣舊,缺少優秀的文藝策劃、編導創意、網絡技術等高端人才,以及會管理、懂文化、善經營的復合型人才,和有熱情、有活力、有創造力的年輕基層文化工作者。
三、加快發展的對策。
一是對照標準,結合實際,規劃建設文化基礎設施。按照合理布局、優化結構、突出重點的原則,加快文化基礎設施建設。對現有文化設施要加強保護和挖潛改造,完善功能,提高檔次,增加文化含量,提高使用效率。加強社會文化網絡建設,鼓勵發展基層文體活動室、圖書館、文化大院,倡導和推進城市社區文化設施配套建設,真正形成以市館為龍頭,以鄉鎮(街道)文化站為樞紐,以村屯(社區)活動室為基礎,以文化大院、農家書屋為補充的三級公共文化服務網絡。通過建設和管理把基層文化場所真正辦成傳播知識、普及教育、娛樂健身、提高素質的終身學校。
二是創新形式,豐富內容,廣泛開展群眾文化活動。大力發展農村文化、少數民族文化、以社區為基礎的居民文化、少兒文化、校園文化和老年文化等各項文化事業,逐步形成“政府引導,社會資助,市場運作,群眾自覺”的社會文化活動工作機制。組織一些多形式、多格調、多內容、多層次的文化活動,最大限度地滿足廣大人民群眾的精神文化需求。
三是發揮優勢,鞏固特色,持續打造文化知名品牌。以提高品位為中心,突出重點,確立優勢,創出品牌,實現發展。一要加大農民畫創作者隊伍的培訓力度,不斷提高繪畫質量,同時進行商業化、市場化運作,提高**農民畫的知名度和影響力,努力打造農民畫鄉的知名品牌。二要充分發揮“**”的藝術表演優勢,加大精品創作和生產,進一步拓寬演出渠道,爭創藝術表演團體的知名品牌,同時借助轉企改制、資源整合優勢,發展壯大培訓、娛樂、影視三個基地,努力實現社會效益和經濟效益的最大化。
四是廣泛納賢,多方引才,不斷提高文化隊伍素質。把人才隊伍建設作為文化強市建設的基礎性工程,千方百計匯聚各類優秀文化人才,加快培養一支德才兼備、銳意創新,能夠擔當文化建設重任的人才隊伍。著力造就一批文學創作、影視劇創作、歌舞創作、書畫創作等方面的領軍人物,造就一批德藝雙馨、群眾認可和歡迎的文化名家,造就一批懂藝術、善經營、會管理的復合型人才,構建一支門類齊全、結構合理、梯次分明、素質優良的文化工作者隊伍。堅持域內培養與域外引進高端人才和青年人才相結合,建立人才引進機制。培養一批扎根基層的鄉土文化能人、民族民俗文化傳承人。壯大文化骨干和志愿者隊伍,形成專兼結合的基層文化工作隊伍。
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