通過情況報告,我們可以清晰地了解某一情況的發展過程和目前所處的狀況。小編為大家整理了一些關于情況報告的寫作指南和范文,供大家參考和借鑒。
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(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對于工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”落實不到位,對分管的部門和單位疏于教育管理,對發現的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出臺相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。今年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察干部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察干部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。今年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員干部的廉潔從業意識沒有真正內化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關制度規范警示教育工作。
2021年,要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實xxx全會工作部署,加強黨的政治建設,督促協助黨組織推進全面從嚴治黨,認真履行監督第一職責,強化日常監督和精準監督,貫通運用“四種形態”。圍繞公司全年工作目標,把預防和懲治相結合的廉潔工作機制貫穿到全年各項工作之中,為公司發展提供堅強的政治保障。
(一)突出政治監督。堅持把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩。通過全程參與公司黨委會議、黨委中心組學習會議、總經理辦公會以及各級黨組織“三會一課”、民主生活會等組織活動,加強對黨內政治生活準則、民主集中制等黨內法規制度落實情況的日常監督,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。
(二)提高政治站位。堅持黨的領導,是中國特色社會主義最本質的特征,也是國企的獨特優勢。要切實推動公司各級黨員干部深化對公司政治屬性的認識,將黨的路線方針和決策部署映射到公司的發展戰略和生產任務上,把黨高度集中統一的思想意志、凝心聚力的思想優勢轉化到公司全體黨員和廣大員工的思想共識、價值共識、行動共識上,把黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用轉化到公司的戰略、制度執行力上,把黨的組織原則、民主集中制等組織優勢轉化到公司的決策、組織效率上。
(三)明確職責定位。堅持把紀律挺在前面、把監督挺在前面,貫通運用“四種形態”,探索強化監督職能,特別是把日常監督實實在在做起來、做到位,敢于監督,善于監督,規范監督。統籌運用紀法“兩把尺子”,聚焦重點人、重點事,精準監督、精準識別、精準發力。協助公司黨委全面推進從嚴治黨工作,持續開展對主體責任履行情況的專項檢查,強化政治擔當,督促各級黨組織、黨員干部認真落實監督責任,層層夯實管黨治黨政治責任特別是各級黨組織主要負責人的第一責任,使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。主動、嚴肅、具體地履行日常監督職責,切實做到監督常在、形成常態,緊盯關鍵時間節點,突出公車使用、公務接待、工作紀律等問題,加強廉潔過節監督檢查。緊盯“關鍵少數”,切實形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。加強廉政教育,開展紀律教育學習宣傳,弘揚廉政文化,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(四)推進“一崗雙責”。各下屬單位的“一把手”既要承擔業務經營工作,又要對職責范圍內的黨風廉政建設負責。隨著公司外部環境競爭不斷加劇,在履行“雙責”的時候總是傾向于業務經營的一側。為改變這一現狀,一方面要把履行管黨治黨責任的情況作為硬指標、硬任務;另一方面要認真探索黨建和業務經營的有效融合點,發揮黨組織和黨員“先進性”的模范效應,推動兩個責任向基層延伸,實現真正意義上的“一崗雙責”。
(五)持之以恒糾正“四風”。要以“三個專項整治工作”為重點,進一步細化排查相關問題,以“零容忍”態度發現一起、查處一起,通報曝光典型案件。要加強對中央八項規定及其實施細則精神落實情況的監督檢查,馳而不息糾“四風”,重點查處公車私用問題、違規收送禮金、形式主義、官僚主義等問題。堅決糾正個別領導干部不擔當不作為慢作為亂作為,庸懶散慢虛和工作方法簡單粗暴的問題。加強常態化檢查,以更大力度整治形式主義和官僚主義,不斷促進干部作風轉變,大力弘揚廉政文化,樹立新風正氣。
(六)加強自身建設。加強自身政治建設,要深入學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,帶頭做到“兩個維護”。加大自身思想建設,以《紀律處分條例》《監督執紀規則》《監察法》為主要內容,深入開展理論學習。加強自身作風建設,敢于擔當,敢于較真碰硬,堅決同違紀違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當老好人。作為執紀者要嚴格執行新修訂的監督執紀工作規則,依規依紀依法履行職責,自覺接受監督。對于反映紀檢監察干部的問題,做到有線索必核、有案必查、失責必問,堅決防止“燈下黑”,努力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
對標“重要窗口”,以“執法司法規范化水平提升年活動”為重要抓手,持續強化“一個統籌、三大職能”,全面提升司法行政工作現代化水平。天臺縣被省委省政府評為2019年度法治浙江(法治政府)建設先進單位;天臺縣人民政府被市委市政府評為2019年度臺州市法治政府建設(依法行政)考核先進單位;縣人民調解委員會被司法部評為“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”專項活動表現突出集體;“和合”調解打造“三治”特色村居”獲評全省縣鄉法治政府建設最佳實踐項目。
1.深化復議應訴“三色預警”品牌建設。
為規范我縣行政復議應訴工作,提高相關責任單位責任意識,進一步降低行政敗訴(被糾錯)風險,積極化解行政爭議,我局創新并深化打造復議應訴“三色預警”品牌,力爭行政爭議發生率和敗訴率“雙下降”。該制度實行以來,共舉辦案件分析討論會52場,梳理出9家單位28個行政執法風險點,并將風險記錄信息作為對政府部門執法檢查的重要依據和關鍵材料。截至目前,已對52件行政案件試行“三色預警”制度,共發出7期專報,其中2期專報獲縣委書記批示,暫無因承辦單位執行該制度不力而導致敗訴案件的發生。
2.創新行政執法監督新模式。
以行政執法監督規范化建設試點為契機,創新“提案式、伴隨式、帶案式”行政執法社會監督模式,我縣被列為全省深化行政執法監督規范化建設創新實踐重點地區,法治監督科被臺州市司法局推薦為“全省政法系統執法辦案成績突出集體”。每季度以交流座談方式向12名縣政府執法監督員通報全縣行政執法及執法監督新動態,并向其征集本季度執法監督主題,已向7個行政執法部門發送選題建議書8份,開展專項監督檢查4次,提出監督意見12條,制發《行政執法監督通知書》2份。
3.引入全流程心理矯治。
以政府購買服務的方式,明確臺州二院為我縣社區矯正提供全方位的心理矯治服務。精心選聘26位具有主治醫師以上職稱的心理治療師組成“心理矯治專家庫”,定期對社區服刑人員開展心理健康教育講座、個別談話、心理咨詢、心理干預、心理團體課等心理健康教育,幫助其調節情緒,消除心理障礙,完善人格。今年以來,累計對全縣社區矯正對象開展心理健康教育8期,心理測評200余人次,個別談話20余人次,開展小組團體課8場次,提供心理矯治、心理輔導15人次,該模式已在全市推廣。
4.探索實施“疑難事項合法性聯審制度”為法治政府建設賦能。
在全市范圍內首創疑難事項合法性聯審制度并積極探索實施,助推法治政府建設。通過建好一個互動交流平臺、開好一次聯合審查會議、做好一套三色預警標準、寫好一份法律意見書、定好一套責任體系“五個一”聯審流程開展合法性聯審,主要圍繞主體權限、適用依據、作出程序、具體內容、合法性等五方面,全面分析事項風險隱患,科學評估,并對評估結果進行“紅橙黃”三色分級,具法律意見書。按照行政首長負責制的原則,由單位主要領導做出最后決定,并做好結果運用。我局將選好典型案例,做好制度調試,推動疑難事項合法性聯審制度不斷完善、成熟。
(一)落實依法抗疫,法治保障有新提升。
1.法治保障黨委政府防控疫情。出臺《應對疫情惠企惠民9條意見》,調動法治資源、保障涉醫權益、減免法治服務費用,為防疫和復工“兩抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顧問團”,聯系縣防疫指揮部8個工作小組,全面負責涉法事務處理,審查各類規范性文件96件,提出法律意見和建議129條。強化法律供給,編印《防范疫情政策法律知識手冊》分3期推送,指導全縣部門、鄉鎮(街道)運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。
2.“法雨春風”護航企業復工復產。聚焦“六穩”“六?!?,抓好“五減”政策、“兩直”資金,清立改廢涉企規范性文件12件。以“三服務”活動為載體,統籌“防疫法律顧問團、公益律師服務團、駐企服務員專班”服務力量,明確“法治宣傳、公益服務、暖心助企”三大任務,綜合運用電話、短信、浙江政務app、微信等平臺,組織宣傳活動22場次,發放《浙江省民營企業發展促進條例》宣傳冊1萬余份,刊登《條例》廣告740條、發布典型案例13個,免費解答線上法律咨詢2000余人次,惠及企業300余家。疫期抽調9名干部,組建4個駐企專班進行“點對點”服務,累計收集用工、政策等“七難”問題182個,幫助解決175個,辦結率為96.1%。
3.暢通渠道解決群眾涉法需求。聯合公檢法等20家單位進駐縣級矛調中心,疫情期間專設“涉疫綠色通道”,定人包案解決各類涉疫糾紛。依托司法所、公共法律服務站、鄉鎮調解分會、四個平臺,建立專兼結合、聯動聯防的矛盾隱患排查化解隊伍,共開展矛盾糾紛排查2580次,調處糾紛2786件,調解成功2786件,調處成功率達100%。開設“抗擊疫情法律”專欄,創新推出為期一周的“蝸家學法防疫”有獎競答活動,87384人次參與競答。深入開展“防控疫情法治同行”專項宣傳活動,組織開展公證“非接觸式”服務、矛盾糾紛線上調解等形式多樣的法治服務和普法宣傳5628次。
(二)推進依法行政,法治建設有新進步。
1.全力推進法治天臺建設。細化完善法治建設考核,印發《2020年法治天臺建設工作要點》《2020年法治浙江(法治政府)建設考核天臺縣責任分解表》。組織召開全面依法治縣委員會第二次會議,出臺《天臺縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,以“三個一”考評機制抓實黨政主要領導法治建設責任。通過“聯合考核”“現場述法”等方式對53個部門、15個鄉鎮(街道)、4個國企、395個行政村(社區)進行“法治測評”。加強法治督察,印發《2020年法治建設專項督察工作計劃》《天臺縣法治監督員工作規則》,選聘法治監督員45名,制定了3項專項督察工作計劃,已對5個部門、6個鄉鎮(街道)進行實地督察,對發現的問題要求各單位限期整改。建立“巡察+法治”工作機制,目前已完成對13家單位的法治巡察,共提交巡察報告13份,向被巡察單位反饋法治相關問題9個,完成整改8個。
2.全力加強法治政府建設。印發《天臺縣2020年度法治政府建設考核辦法》,把法治政府建設示范指標體系100項指標進行責任分解到縣各相關單位。積極培育縣鄉法治政府建設“最佳實踐”5個。做好督察整改落實,協調各部門、鄉鎮整改落實中央、省提出的23項督察內容。統籌推進綜合行政執法體制改革,整合組建5支綜合行政執法隊伍,統一目錄300項執法事項已按要求劃轉到位。開展行政執法“三項制度”落實情況“回頭看”工作,公示行政執法主體79家,審核執法證2600本,清理退休、調崗等人員證件比例達98%,執法單位持證率高達97.12%,開展重大具體行政執法決定網上備案769件。扎實推進執法監督,開展案卷評查11件,發現問題16個,均已整改落實。完善制度機制建設,推動政府依法決策,配合省廳、市局做好立法調研工作,制發《天臺縣行政裁決事項清單》并將16件事項列入,編制重大行政決策事項6項,清理規范性文件368件,審查規范性文件25件、合同11件,提出合法性審查意見82條。
3.全面提升復議應訴工作水平。加強復議應訴規范化建設,完善軟件設施,通過省行政復議規范化評估。完善行政錯案分析總結制度、行政錯案約談制度、行政負責人出庭應訴制度等,共開展案件集體討論19次,行政機關負責人出庭應訴率達100%。規范行政復議調解,今年以來,和解、調解撤回申請而終止的14件,和解調解率為37.8%;辦結行政應訴案件177件,敗訴案件16件,敗訴率為9.04%,低于省定10%最低控制線。加強司法與行政的良性互動,檢法司聯合出臺《關于加強行政非訴執行工作和建立行政爭議實質性化解工作制度的若干規定》,共同推進行政爭議實質性化解。
(三)加強安全治理,平安建設有新成效。
1.規范社區矯正監管。切實抓牢疫情期間社區矯正監管教育,以100%日常信息化核查為主,實施“信息登記、每日核查、實時跟蹤”流程閉環,全面掌握社區矯正人員動向和身體健康狀況。重點開展“涉黑、涉惡、涉槍、涉賭、涉毒”5類社區矯正對象排查工作,確保及時掌握底數。推進矯正銜接,出臺了《天臺縣關于患精神疾病易肇事肇禍的社區矯正對象聯防聯控幫扶救助等工作的辦法》,確保特殊重點矯正對象信息互通。做好換屆資格聯審工作,共對2480多名候選人開展了資格聯審。推進了“智慧社區矯正中心”建設,已開展特殊時期視頻會見41場次,開展各類專題教育28場次。推進政法一體化工作,已調查評估27件,執行協同案件數157件??h檢察院開展專項執法督察1次,開展執法案卷評查142份,發現各類問題86項并落實整改。以“十個一”活動高質量抓好《社區矯正法》學習宣傳貫徹工作。
2.深化訴源治理解鎖“一地解紛”新模式。建成縣級矛調中心,構建“一中心、四平臺、一網格”上下聯動、左右協調的縣域社會治理新模式??h聯調中心、行政復議(應訴)窗口等成建制入駐縣矛調中心,并從辦事事項、辦事流程、辦事時效以及矛盾糾紛的解決率、時效率和滿意率等方面入手,推動中心建設標準化、規范化。配置專職調解員5名,金牌調解員22人,律師5名,行業性調委會23個,設立專門接待室5個、窗口2個,進行法律事項服務。通過融合推動、關口前移,截至目前,全縣各級人民調解組織共調解矛盾糾紛5127件,調處成功5112件,涉及調處金額29382.75萬元,調解成功率達99.71%;實質化解行政爭議91件,行政訴訟案件和解撤訴率達47.3%;訴前糾紛化解和民事可調撤率達88.61%(全市第一),得到了省高級人民法院的充分肯定。
3.做實做強“和合調解”服務。將“和合基因”植入“大平安”“大調解”體系,打造了“寒山勸和工作室”“平橋“金鑰匙”、赤城“老施”等7個“和合調解”品牌工作室。深化和合調處共解機制,升級“專業+草根”組團調解模式,創新“四勸和”“四色圖”等矛盾糾紛化解法,推動矛盾糾紛清零見底。全力服務村級換屆選舉,組織排摸村級矛盾糾紛90次。強化重大矛盾糾紛化解處置,38件非正常死亡案件均成功化解。
(四)夯實基層基礎,基層治理有新進展。
1.全面深化基層合法性審查全覆蓋建設。出臺《天臺縣全面推進基層合法性審核全覆蓋建設實施方案》及司法所所長列席黨政聯席會議、法治事務目錄化管理等配套制度,明確鄉級審核規程,確?;鶎诱墒聞占皯獙徥马棥皟蓚€底數清”,著力構建黨政辦或司法所審核、法律顧問服務的多元審核機制,已實現審核機制全覆蓋,審核率達92.92%,處于全市前列。
2.全域開展法治宣傳。組織召開全縣守法普法協調小組會議,制發《縣級單位2020年度法治宣傳教育任務清單》,將53個縣級部門納入了普法責任制清單管理,編制個性化法治宣傳項目25個,編發《全縣“誰執法誰普法”工作責任制落實情況通報》6期。8月18日,“七五”普法順利通過臺州市普法總結驗收組驗收。建立完善“以案釋法”工作機制,“法治天臺”欄目持續推進,形成以案釋法品牌,該欄目被評為2019年度浙江省“新聞名專欄”二等獎。積極開展《民法典》《社區矯正法》學習和宣傳。
3.全方位開展基層法治實踐。爭創國家級民主法治村1個、省級民主法治村4個、市級民主法治村18個、市級法治宣傳規范化鄉鎮(街道)2個。加強法治鄉村建設,抓好鄉村領導干部普法學習,發揮“法律帶頭人”示范作用,實施村(社區)“法治帶頭人”“法律明白人”“學法用法示范戶”培養工程,共評選出法治帶頭人505人、法律明白人840人、學法用法示范戶5017戶。推出“守法貸”“守法代”“守法辦”等系列“守法惠”活動,釋放學法用法紅利,打造“普法也是生產力”品牌。
4.全力推進司法所提檔升級。分梯次、分層級推進基層司法所規范化建設,共培育申報“楓橋式”司法所1家(白鶴司法所)。助推司法所改革發展,認真總結路橋區司法所承擔合法性審查工作的經驗做法,推進司法所積極承擔起合法性審查職能。目前,全縣已有15個司法所承擔合法性審核。
(五)優化公共法律服務,群眾滿意度有新提升。
1.精準發力打造法治化營商環境。建立縣、鄉(鎮)、村三級公共法律服務平臺,依托工業行業協會公共法律服務站,組織開展法治化營商環境優化專項行動和律師行業“揚帆行動”,修改、廢止不利于民營企業發展的規范性文件12件,備案審查14件。推進民營企業法治體檢120場次,開展企業經營環境檢視112次,提出法律建議257條,律師參與排查涉企矛盾190起,惠及企業179家。落實普法責任制,推動《浙江省民營企業發展促進條例》學習全覆蓋、普遍化。
2.充分發揮法律援助、公證職能。全面推廣政務服務事項“網上辦”、“掌上辦”,法律援助無紙化平臺已投入運行。全面落實法律援助容缺受理、“全城通辦”、點援制等制度,成功協助申請人申請域外法律援助1件,提供一次性法律幫助314件,實現“最多跑一次”。1件法律援助案例入選司法部優秀案例。今年以來,共辦理法律援助案件537件,公證案件1792件,回訪率達100%,群眾滿意率達99.8%。
(六)強化素質提升,隊伍建設有新活力。
1.扎實開展主題教育活動。以黨建促隊建,將“不忘初心,牢記使命”主題教育、“八個排頭兵”指標體系建設貫穿提升年活動始終,重點研學了《選編》《綱要》《黨章》等規定書籍,組織實施全員政治輪訓、開展年度重點工作季度“亮曬比拼”,已組織開展主題黨日活動12次、政法干部專題輪訓2次。
2.提升司法行政隊伍戰斗力。積極開展執法司法規范化水平提升年活動,共梳理出各類問題256條,同步制定整改措施274條。評查社區矯正案卷58件、法律援助案件41件、行政復議案件7件,整改率達99.22%。持續推進司法隊伍規范管理,推薦年輕干部參加縣委縣政府“五線歷練賽馬達標”行動3名。以專業能力提升為抓手,出臺系列激勵機制,突出抓好行政執法、刑事執行、公共法律服務等方面法律法規和專業技能的培訓。以《社區矯正法》《民法典》宣貫活動為契機,通過專題業務培訓、線上答題競賽等舉措,提高全局干部的法治素養。
3.加強黨風廉政和機關效能建設。推行“釘釘”考勤打卡,強化效能檢查和廉潔自律監督工作,深化落實“一崗雙責”。制定了2020年全局黨風廉政建設年度工作計劃,與各科室負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任書》。落實廉政約談工作制度,開展提示約談24人次,警示提醒約談5人次,每月不定期組織開展作風紀律明察暗訪2-3次。
1.公證體制改革暫未落地。經多次邀請縣府辦、縣委編辦、縣財政局、縣人社局等相關部門參與公證體制改革會議、共同論證,當前相關部門已初步同意擬改制為自收自支事業單位,但該方案仍未經正式通過。
2.“楓橋式司法所”建設存在先天不足。當前,司法所作為基層四個平臺之一,其業務用房多數依靠鄉鎮(街道)人民政府。司法所沒有獨立的業務辦公用房,受鄉鎮(街道)限制,很難達到楓橋式司法所建設要求。
(一)奮力推動法治天臺建設。以“推進依法治縣、建設法治天臺”為主線,全力推動法治浙江、法治臺州建設考評,全面落實黨政主要領導法治建設責任,力爭在打造法治先行區中創出天臺特色。全域推進法治建設納入黨委巡察,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部實績的重要內容,納入政績考核指標體系,落實各項指標,倒逼依法執政、依法行政。深化“最多跑一次”改革,推進重點領域政務誠信建設。優化政務服務和政務信息管理,做好政府信息公開。
(二)主動補齊法治政府建設短板。加強法治政府建設“最佳實踐”培育、推廣,推進綜合行政執法改革,探索鄉鎮行政執法體制改革,統籌推進平橋鎮“一支隊伍管執法”試點工作。全面推進法治化營商環境優化專項行動,全面推行行政執法“三項制度”,實現行政執法監督全覆蓋,重點治理行政執法不嚴格、不公正、不規范等突出問題。健全執法機制,加強執法考評,規范涉企行政執法檢查。
(三)提升法律事務服務能力。規范重大行政決策目錄化管理、重大行政決策集體討論和重大行政決策檔案管理。加強政府合同管理和審查備案,落實政府法律顧問工作規定,做好行政執法證考試、制證,推進縣府辦常務會議學法。推動“疑難事項合法性聯審預警制度”創新項目見效。強化行政復議工作保障,推進行政復議聽證場所建設。繼續推進復議應訴案件“三色預警”品牌建設,落實復雜疑難案件專家咨詢會商制度,建立行政復議典型案例庫。
(四)規范推進社區矯正建設。做好《社區矯正法》及相關法律制度的貫徹實施,在《社區矯正法》框架下,打造“天臺模式”升級版。推進社區矯正中心建設,全面啟動應用政法一體化辦案單軌制運行機制。完善突發事件預防與應急處置機制并加強實戰演練。加強監地協作,規范調查評估的項目內容與工作程序,做好監獄委派民警管理。落實社區矯正專職社工隊伍建設系列文件,加強政府購買專業社團服務力度,深化社會力量參與社區矯正工作。強化刑釋人員安置幫教工作信息化建設,加強社會救助政策指引和過渡性安置。
(五)深化訴源治理工作。積極推進縣級社會矛盾糾紛調處化解中心,統籌調解資源,堅持綜合調解、全程調解,構建“一案一調解”工作機制,推動矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。推動出臺行政復議糾錯和行政訴訟敗訴案件責任追究辦法,健全行政復議全過程調解、錯案約談、府院聯席會議、集體討論等制度,加強行政和司法良性互動機制,共同提升解決行政爭議的能力,實現復議被糾錯率和行政訴訟敗訴率“雙下降”。探索建立人民調解與行政調解的工作對接機制,引導行政部門聯合購買人民調解服務。
(六)全域推進全民普法。開展“八五”普法規劃調研。推進建設法治宣傳陣地,完善“報、刊、網、端、微、視、臺”一體的融媒體公益普法矩陣。健全“以案釋法”工作機制。抓好民主法治村(社區)建設,開展法治宣傳規范化單位創建。推動實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”“學法用法模范戶”培育工程。
(七)強化人民參與促進法治工作。扎實開展司法所規范化建設指導,爭創省級“楓橋式”司法所。規范村(社區)調委會工作流程,強化專業型品牌型人民調解工作室作用,注重人民調解大數據的分析和運用。加強行政調解指導和工作對接,引導行政部門聘用專家型調解員從事民事糾紛調解。做好人民監督員參與檢察監督管理、選聘和初任培訓,做好人民陪審員的補缺選任。
(八)升級公共法律服務。深化法律援助全域一體化改革,推行申請類案件全域無差別辦理。深入開展“三服務”活動,充分發揮法律服務、人民調解等職能作用,強化入企指導、優化舉措,真正把法律服務精準高效地落到疫情防控和復工復產的急需處。深化律師制度改革,加強青年律師扶持培養,提高律師萬人比。推動律師事務所管理更加規范,組織律師積極參與抗疫法律服務、社會公益活動等社會活動,提升律師職業的社會美譽度。
(九)抓實司法隊伍建設。深入學習習近平總書記重要論述和最新重要講話文章,建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、黨員干部教育培訓制度,開展黨員志愿者活動。提升支部學習規范化制度化水平,創建示范黨支部。開展黨員律師輪訓,推進律師行業黨建工作全覆蓋、全規范、全統領。強化執法執業監督,健全執法司法權運行制約機制和監督體系,落實作風監督制度,開展廉政約談,全面加強警示教育,經常性開展明察暗訪,積極營造廉潔高效、風清氣正的干事創業環境,全面推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
2020年,×市審計局在上級審計機關和市委市政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和習近平總書記視察×重要指示,圍繞“四個促進”目標,落實黨組各項工作部署,常態化開展“兩學一做”學習教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面貫徹從嚴治黨要求,努力構建作風務實,清正廉潔的審計干部隊伍。
一是加強領導,明確責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年重點工作,統籌安排,全面推進,形成了反腐敗領導體制和工作機制。在落實責任上做到兩個明確,局主要負責人是黨風廉政建設第一責任人,領導班子其他成員對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。結合實際,分析研究本單位的黨風廉政建設狀況,制定年度《黨風廉政建設工作要點》和具體的工作計劃,進一步明確責任,確定一名班子成員作為本局廉政紀律建設的負責人,確定一名工作人員具體負責日常工作。局主要負責人與其他班子成員、各班子成員與各自分管科室負責人、各科室負責人與科室成員之間年初層層簽訂黨風廉政建設承諾書和機關作風效能建設責任書,相互監督,層層壓實。二是加強宣傳教育,反腐倡廉深入人心。貫徹習近平總書記重要論述和指示批示,組織全體機關干部學習貫徹上級黨委、紀委關于全面從嚴治黨的重要決定部署、重要會議精神,結合實際提出貫徹落實的具體措施。開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動。突出以×、×案為反面教材的“三個以案”警示教育。把《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》作為黨員干部學習教育的重要內容。將黨風廉政宣傳教育融入大黨建之中,每季度至少開展一次廉政教育活動,常態化開展以案促改警示教育。黨組書記作為第一責任人給全體干部上廉政黨課×次,局其他班子成員通過不同形式強調廉政工作的重要性。三是嚴格落實各項制度,強化日常監督。一方面堅持民主集中制,權利運行透明化。班子成員之間密切協調、充分溝通,做到決策之前先溝通,日常工作隨時溝通,凡是屬于“三重一大”事項的,必須通過班子討論通過執行,重大事項向市委政府主要領導和省審計廳報告。堅持談心談話制度,堅持改進調查研究方式方法,把每一項涉及干部群眾的小事落實落細。另一方面加強日常監督檢查,通過開展審計現場紀律督查、三公經費自查、違規經商辦企業和違規借貸自查等,徹底消除黨風廉政死角。重大節日前召開專題會議,對市紀委提出的“十個嚴禁”要求進行了強調和再次要求,對黨員干部日常生活中遇到了家庭婚喪嫁娶的時候,安排監督人員進行提醒監督。堅持從點滴做起,不斷增強執紀的主動性和自覺性。
我局精準把握目標和總要求,迅速行動、同步推進、結合工作實際,積極采取多種措施,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是落實教育宣傳有方。通過制作主題教育宣傳展板,編印應知應會知識手冊,堅持學黨章、講黨史、筑黨魂,運用各種方法、各類手段推進主題教育往深里走、往實里走、往心里走。將習近平總書記重要論述、金句等實時轉發至支部微信群供黨員干部學習,加強學習強國app的使用頻率,鼓勵黨員主動學習,關心時事,激發學習的正能量。不定期檢查學習效果,在機關干部例會、支部大會以及審計組臨時支部會議上,以提問和搶答的方式抽查學習成效,營造濃厚氛圍。二是注重強化理論武裝。組織全局機關干部集中學習《綱要》《摘編》中的重點篇章,開展“理論學習我注解”的分步式講述活動;局黨組主要負責人上《×》黨課,寓教于樂、引經據典,讓審計干部不做精神上缺鈣的“殘疾人”。全體黨員赴楊灘鎮獨樹社區皖南紅軍獨立團紀念館開展向革命先烈致敬的現場參觀學習。通過觀看視頻等方式學習×、×、×等堅守初心、不改本色的感人事跡,品鑒“真理的味道”、讀懂“主義的真知”,不做信仰上掉隊的“迷路人”。全體機關干部赴×市看守所開展警示教育,運用反面教材警醒,用理想不堅定、宗旨意識不牢固、工作作風不端正的黨員干部事例警示審計干部,使審計干部不做思想上滑坡的“糊涂人”。三是從嚴作風紀律保障。開展自選動作“承諾守紀、踐行嚴紀”專項警示教育,實施“十個一”行動,切實提升了黨員干部的紀律意識、規矩意識。將審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律承諾書印制展板,集體簽名承諾,放置醒目處,以表警示。帶領各審計組主動學習xxx公報中,堅持把審計監督作為黨內監督的重要一環抓實抓好,注重發揮審計對領導干部權力運行的監督作用;在自然資源資產審計工作中要創新思維、爭創亮點,充分發揮主觀能動性,不斷拓展監督廣度和深度。
主動發揮審計監督職責,認真貫徹落實《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》和相關法律法規,以經濟責任審計為主抓手,政府建設項目審計和財政財務收支審計為突破口,項目實施過程注重“嚴審”,堅持問題導向,緊緊圍繞實施方案,突出“經濟體檢”作用,做到真審嚴審、審深審透,促進領導干部履職盡責、擔當作為。在今年審計項目中,分別將存在的美麗鄉村建設工程未按規定招投標、高標準農田建設項目中公職人員履職不力、違規使用發放惠農資金、公職人員違規經商辦企業、工作人員貪污挪用資金等×個問題線索進行了移送,涉及問題金額近×余萬元,相關案件均在進一步調查處理中。在民政四項資金和惠農一卡通審計發現涉及人數×人,金額×余萬元的五大類×小類問題,并對相關問題進行了移送。堅持全國審計“一盤棋”,增強審計監督的整體合力。抽調×名同志參加了審計署駐南京特派辦在皖審計項目,×名同志參加了池州市黨委政府主要領導經濟責任審計,×名同志參加市委巡察工作,×名同志參加涇縣黨委政府主要負責人經濟責任審計,另派出×名同志參加了市級聯動項目涇縣扶貧審計,在涇縣扶貧審計項目中,對發現的違法違紀問題線索移送宣城市紀委進一步調查處理。
一是扎實開展理論學習。繼續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真領會習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,扎實開展形式主義、官僚主義整治工作,持續推進作風建設,推進全面從嚴治黨向縱深推進。
二是堅決扛穩廉政責任。繼續深化黨風廉政建設和作風建設舉措,在審計項目實施過程中落實“一崗雙責”、強化廉政紀律、嚴守廉政“高壓線”,嚴格執行臨時黨支部結束前工作、廉政雙考核報告制度。采取觀看廉政警示片、上廉政黨課等多種形式深入開展廉潔教育、增強防腐拒變和自我約束能力。積極配合紀檢監察機關和派駐紀檢組履行好監督責任,加強對責任落實情況的檢查考核和責任追究。全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育、警示教育活動、以及“一把手”講黨課等系列教育活動不少于×次。
三是健全完善制度建設。將本局已出臺或提請出臺的各項制度進行全面梳理,做好規章制度的立改廢,嚴把內控關、突出適用性和實用性,推動黨管干部和治理能力的進一步提升。對全面從嚴治黨主體責任工作任務進行責任分解,進一步明確各科室的工作職責,與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,班子成員每季度要向黨組匯報上級部署的全面從嚴治黨相關重點專項工作的落實情況,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。
四是加強黨員監督管理。深化運用監督執紀“四種形態”,堅持紀嚴于法、紀在法前。落實談心提醒制度,了解掌握黨員干部思想、作風和工作情況,發現問題及時了解核實,做到抓早抓小,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”,做到監督常在,形成常態。厲行勤儉節約,嚴格執行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規定。堅持精文減會,非涉密資料全面實行審計管理系統和oa系統電子公文運用,逐步實現無紙化辦公。
五是深化廉政文化建設。進一步加大宣傳力度,注重氛圍營造,做好做實審計干部“大后方”工作。組織開展“廉政文化進家庭”活動,注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員,要求他們謹言慎行、本分做人。
六是嚴肅查處違紀問題。著力解決群眾身邊腐敗和作風問題。聚焦鄉村振興審計、疫情專項資金審計、對口幫扶×審計等,督促審計人員依法履職,進行全方位、全過程的審計監督,激勵審計人員擔當作為,客觀真實揭示群眾身邊腐敗和作風問題。持續加大審計發現問題移送力度,確保問題線索依法依規及時處理。繼續在同級審中關注惠農惠民資金補貼力度,加強對以往年度整改落實情況的監督檢查。
2020年是“十三五”規劃圓滿收官,決戰決勝全面建成小康社會和第二個百年奮斗目標開啟的關鍵一年,在縣委、政府的堅強領導下,縣發改局深入貫徹落實***總書記視察x重要講話精神和省委第x屆x次全會、x市委第x屆十次全會和縣委第x屆x次全會精神,積極發揮部門職能,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,為打贏疫情防控人民戰爭、努力完成全年目標任務、決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎?,F將2020年工作總結及2021年工作思路匯報如下:
(一)全力以赴保障防控物資。
按照縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組工作安排,立足部門職能,切實做好疫情防控物資保障工作,加強疫情防控期間各類防控物資的接收、管理、調撥。疫情防控期間共籌措各類物資x余種,累計發放酒精x噸,各類消毒液x瓶,各類口罩x個,各類手套x雙,各類防護服x件,各類隔離衣x件,為全縣疫情防控工作筑牢了安全屏障。積極組織社會各界力量參與疫情防控阻擊戰,共收到愛心企業和愛心人士捐款共計x元。做好秋冬季防疫物資采購、代儲工作,與國藥集團(x)醫療器械有限公司簽訂物資銷售合同,完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期間防疫物資采購及保管工作。共儲備免洗外科手消毒凝膠x瓶、一次性乳膠檢查手套x雙、醫用隔離衣x套、醫用防護服x套、n95口罩x只、紅外額測溫儀x個、測溫門x臺、一次性醫用口罩x只、一次性頭套x個、一次性鞋套x雙、防護面罩x個、醫用外科口罩x只、防滲一次性隔離衣x件、一次性醫用靴套x雙、防霧護目鏡x個、速干手消液x瓶、x%酒精x瓶、抗菌洗手液x瓶、確保關鍵時刻防疫物資拿得出、調得快、用得上。
(二)千方百計促進經濟增長。
強化主要經濟指標調度。牽頭起草制定《x縣2020年國民經濟和社會發展主要指標分解計劃》,全力支持和推動各類企業、重大項目復工復產。加強重點行業、重點企業運行情況監測,重點做好工業經濟運行情況月度分析和x項經濟指標季度預測工作,對經濟運行中出現的突出問題和困難,及時預警并提出對策建議。x-x月,x家規模以上工業企業實現工業增加值同比下降x%,較x-x月、x-x月降幅分別擴大x、x個百分點,低于年初確定目標x個百分點。從園區看,x工業園區累計工業增加值同比下降x%,軍民融合產業園累計工業增加值同比下降x%。園區外企業累計增加值同比下降x%。x大重點行業增加值增速“五升三降”,其中:醫藥制造業累計增加值占比為x%,同比增長x%,拉動工業增加值增長x個百分點;紡織業增加值占比為x%,同比下降x%,下拉工業增加值x個百分點。預計到三季度末,規模以上工業增加值同比下降x%左右。預計全年,規模以上工業增加值同比下降x%左右。
加大企業扶持力度。一是出臺惠企政策,制定實施《x縣關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業生產經營的十條政策措施(暫行)的通知》《x縣貫徹落實省“工業穩增長x條”實施方案》《x縣貫徹落實〈省關于推動制造業高質量發展的實施方案〉任務分工方案》等一系列政策文件,穩住經濟基本盤,提升經濟發展質量。協調園區組織開展x家減停產企業的調研分析,摸清情況,精準施策。截止目前,除x化工外,其余受疫情影響停工的企業均已復工生產,產能實現率不斷提升。二是兌現獎補資金,牽頭組織兌現落實應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業生產經營的十條政策措施,共涉及獎補企業x戶(次),企業享受補貼金額x億元,其中,縣財政補貼戶數x戶(次),補貼金額x萬元。牽頭組織兌現x縣“援企穩崗”保市場主體暨扶持企業獎補資金,獎勵企業x戶(次),兌現獎補資金共計x萬元。三是落實幫扶措施,牽頭組織實施《x縣2020年縣處級領導干部“進百企”活動實施方案》,由x名縣處級領導結對幫扶x家工業企業,一對一結對幫扶轄區規模以上工業企業以及部分有發展潛力的成長型、創新型企業,**企業投資生產經營中的“堵點”、“痛點”,增強企業發展信心和競爭力。認真做好技術改造獎補資金、貸款貼息、電價補貼扶持政策的組織申報,審核篩選及資金撥付等各項基礎工作,積極幫助企業爭取各級各類政策扶持。全縣累計創建省智能工廠x個,省數字化車間x個,省工業互聯網發展試點x個,省雙創示范平臺x個,省服務型示范企業和項目x個,獲評省“專精特新”示范、技術標桿、成長標桿的企業共有x家。共爭取區市各類工業扶持資金x萬元。牽頭組織兌現2020年技術改造獎補資金,前期如意科技、麗秋玻璃等x家企業的x個項目共獲得x萬元扶持資金已全部撥付到位。
拓展節能降耗思路。截止x月底,全縣規上工業能源消費量為x萬噸標準煤,同比增長x%,單位工業增加值能耗同比增長x%,能耗總量和強度“雙控”目標任務艱巨。制定并下發了《x縣2020年節能監察工作要點》,按季度分解目標任務,切實抓好目標責任落實。聯合市節能監察中心對列入2020年重大工業節能監察名單的x天雄碳材料等x家企業開展節能監察,督促企業進一步強化節能基礎管理工作。鼓勵商貿流通企業開展綠色營銷,引導消費者樹立“節能、環保、低碳”消費理念。深入開展公共機構節能,以節電、節水、節油、節材等為重點,建立健全公共機構節能管理制度,開展節水型單位創建工作。聯合市場監督管理局對泰益欣等x家重點用能單位宣傳政策、調查情況,確保如期完成能耗在線監測系統建設。
(三)集中精力推進項目建設。
抓項目謀劃,推動項目盡早開工。印發《x縣2020年項目謀劃指南》《關于開展國家重大建設項目庫相關工作的通知》等文件,指導各部門開展項目謀劃工作,強化項目儲備。2020年,全縣謀劃基本建設項目x個,總投資x億元,年度計劃投資x億元。謀劃“x五”項目x個,概算總投資x億元。謀劃黃河流域生態保護和高質量發展方向項目x個,概算總投資x億元。編制儲備2021年建設項目x個,總投資x億元,年度計劃投資x億元。嚴格落實項目審批工作,有效運用在線審批監管平臺,指導項目單位通過在線審批平臺進行網上申報工作,截至x月底全縣共備案企業投資項目x個,總投資x億元,審批政府投資項目x個,總投資x億元。
抓項目建設,力促項目有序推進。起草落實《x縣2020年縣處級領導包抓重點項目工作實施方案》《關于成立x縣2020年重點項目協調服務領導小組的通知》等,以全縣2020年重點投資項目為目標,認真梳理項目清單,列出重點項目任務分解表,將任務分解到各縣處級領導、責任部門,明確項目推進時間節點,統籌服務協調,千方百計加快項目建設進度。制定下達《x縣2020年第一批及第二批政府投資項目計劃》及“全縣2020年基建項目推進情況統計臺賬”,要求各項目單位定期更新上報項目進展情況,進行項目進度實時跟蹤,及時推進項目開工建設。截止x月底,已開工項目x個,年度計劃投資x億元,開工率為x%。
抓項目督查,解決重點難點問題。按照“計劃項目促開工、在建項目促進度”要求,積極配合縣委、政府督查室不定期對項目進行現場督查,對標找差,及時整改,確保建設項目真動工、真開工,確保項目按月度計劃如期開工建設。編制《x縣投資項目招投標監督記錄本》《x縣政府投資項目踏勘記錄本》《x縣政府投資項目驗收記錄本》。對日常監管中發現的問題組織核查,提出整改意見,督促整改,并將重大問題及時報送有關部門。截止目前共驗收政府投資項目x個。對全縣項目進行充分調查摸底,重點圍繞新興產業、基礎設施、社會民生、服務業等領域,做好項目前期基礎,積極向上申報項目,截止目前全縣共爭取到農業、基礎設施、社會事業、工業、教育等領域項目x個,落實項目資金x億元。
(四)多措并舉保障民生發展。
強化糧油監管,切實保障市場供應安全。做好訂單糧食收購推進工作,共落實三大糧食品種訂單收購x噸,其中水稻x噸、小麥x噸、玉米x噸;落實訂單銷售x噸。扎實開展應急成品糧油承儲庫存檢查工作,預計撥付承儲企業資金共計x萬元。做好應急供應網點監督巡查、資金撥付工作,對全縣x家應急供應網點及x家配送中心撥付應急供應網點及配送中心補助費用x萬元。做好夏、秋糧收購監督檢查及樣品扦樣工作。截止目前,我局共采集新收獲小麥樣品x份,玉米樣品x份,水稻x份,為市局準確了解今年我縣新收獲小麥、水稻、玉米質量提供有效依據。做好x縣x-x年度“優質糧食工程”建設項目資金撥付,撥付x縣x-x年度“優質糧食工程”建設項目驗收資金費x萬元;第三方監理服務費、“好糧油”宣傳片、u盤制作費共x萬元。
強化價格監測,維護市場秩序平穩。為穩定重大節日期間市場肉價,在“元旦”“春節”“五一”“國慶”節期間,利用價格調節基金,在永泰百貨超市、雙寶、新百生活超市、百鮮園超市,對牛羊豬肉實行臨時價格干預措施,有效抑制肉價過快上漲趨勢。疫情期間加強對平價商店的巡查,對市場x種蔬菜和糧油肉蛋等生活必須品開展采價工作,及時掌握價格走勢動態,每日監測匯報監測情況。嚴格按照《x回族省幼兒園收費管理實施細則》(寧價費發〔x〕x號)《幼兒園收費管理暫行辦法》(寧價費發〔x〕x號),完成對轄區內x所民辦幼兒園的價格備案工作,指導幼兒園控制合理的辦學成本,保障家長、孩子的切身權益。根據《x回族省機動車停放服務收費管理辦法》(寧價費發〔x〕x號),完成x起商業停車場的價格審批,率先在全區制定了半小時停車不收費的政策,維護了消費者、經營者的合法權益,營造了良好的停車秩序。運用政務公開網、x“x”和“x”等互聯網平臺,累計回復價格方面咨詢x件,辦結率x%。累計對全縣十x個社區鄉鎮農牧場的人員發放了臨時價格補貼,發放補貼x元,有效保障了城鄉低收入人群基本生活。
強化誠信建設,加大信用宣傳力度。加強頂層設計,印發《關于調整“誠信x”建設工作領導小組的通知》,明確了由縣政府主要領導任組長、副縣長和分管副縣長任副組長、全縣x個部門和單位主要負責同志為成員的領導小組,形成了規范有效的工作機制,加強了誠信建設的組織領導和工作保障。加強制度建設,起草了《x縣2020年社會信用體系建設重點任務分工方案》,形成政府推動、全社會廣泛參與的社會信用體系建設新格局。全面落實“雙公示”工作,對行政許可和行政處罰事項目錄進行全面梳理。截止目前,全縣在“中國.x”網站公示的信息條數共x條;其中行政許可x條,行政處罰x條。我縣法人統一社會信用代碼轉換工作已全部完成。推動信用信息應用,縣稅務局聯合各銀行積極做好“銀稅互動”合作,主動向納稅人提供各類“銀稅貸”相關政策,鼓勵小微企業以“納稅信用”換取“銀行信用”并獲得貸款。截止三季度末,共有x雙運商貿有限公司、x新野食品有限公司等x家納稅信用等級良好的企業通過“銀稅貸”業務共獲得貸款x萬元,有效解決了誠信企業融資難、融資貴和融資慢的問題,進一步增強了納稅信用評價結果的增值效果;縣審批局建立政務服務對象失信“黑名單”機制,在行政審批過程前環節嵌入信用承諾,引導群眾和企業誠信經營;縣商務局建立惠企政策兌現臺賬,按照兌現前置條件、兌現節點、兌現金額,主動對接聯系企業,變“被動兌現”為“主動兌現”;縣人社局加大嚴重失信企業及法人監督檢查力度,將x家x萬元以上欠費大戶的欠費行為認定為嚴重失信行為。
(五)優化服務改善營商環境。
健全機制,凝聚營商環境建設合力。成立縣優化營商環境領導小組,負責統籌制定全縣優化營商環境有關政策措施,協調解決推進過程中遇到的重大問題。對標落實省及x市優化營商環境各項工作部署,印發《x縣優化營商環境實施方案》,細化了x個指標x項重點工作任務,配套出臺《x縣優化營商環境指標對口包抓實施方案》、信息報送制度、督查督辦制度、投訴舉報制度等政策措施,夯實了營商環境建設基礎。邀請市優化營商環境指揮部辦公室主任、審批服務管理局局長井勝同志開展主題為“開拓創新對標一流奮力打造一流營商環境”集中輔導培訓。
壓實責任,全面推進各項指標任務。優化企業開辦便利度,嚴格落實市場準入負面清單制度和國家各項減稅降費政策。設立商事登記服務專區,做到全流程“一站式”服務企業開辦x小時內辦結、個體營業證照即來即辦。不斷提升政務服務水平,全縣行政許可相對集中率達到x%。組織開展政務服務事項梳理,x項服務事項中x%網上可辦。優化線上線下審批流程,推行并聯審批、聯合作業模式,實現政府投資建設項目全流程由x個工作日縮短至x個工作日;企業投資建設項目全流程由x個工作日縮短至x個工作日。建立不動產登記和稅收征繳“一窗受理、并行辦理”工作新機制,實現復雜登記壓縮至x個工作日辦結,一般不動產登記業務壓縮至x個工作日內辦結。
(六)黨建引領錘煉過硬干部作風。
堅持黨建引領,切實加強機關黨建。把黨風廉政建設、意識形態、精神文明、x、脫貧攻堅等各項工作落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
黨建工作扎實推進。以深化不忘初心、牢記使命主題教育成果為載體,強化學習型黨組織建設。采取注重“自學”、倡導“領學”、分類“促學”、創新“導學”的方式,創新學習載體,靈活學習方式。截止目前,共開展黨委中心組理論學習5次,集中學習14次,撰寫工作動態x余篇。對黨委下屬x個黨支部開展黨員相關情況調查統計工作,進一步摸清各支部黨員信息底數,為今后更好的開展工作奠定基礎。切實做好x個非公企業和糧食局退休黨支部黨員組織關系轉接工作,全面完成市委巡察整改工作任務;嚴格落實“三會一課”制度,加強黨員教育和管理,提高黨員素質,增強基層黨組織的戰斗力。2020年共轉正黨員x名,發展入黨積極分子x名。全面發揮黨員先鋒模范作用,組織黨員積極為防疫工作進行捐款,局黨委x個黨支部x多名黨員自發性捐款x元。
黨風廉政建設工作成效顯著。建立完善領導班子全面從嚴治黨責任清單、問題清單和問責清單“三個清單”,壓緊壓實管黨治黨責任,為推進全面從嚴治黨各項工作落實、落細奠定了堅實基礎;嚴格落實單位主要負責人落實黨風廉政建設主體責任清單季報告制度,及時查找工作中存在的問題和不足,有效推進黨風廉政建設工作;深入開展“干部作風建設強化年”活動,扎實開展形式主義、官僚主義專項整治“回頭看”,不斷提升我局機關效能;扎實開展扶貧領域和作風問題專項治理,2020年共審批扶貧項目x個,項目概算總投資為x萬元;驗收扶貧項目x個。
x專項斗爭深入開展。組織全體干部職工認真學習專項斗爭相關會議和文件精神,進一步統一思想,提高政治站位和對x專項斗爭重大意義的認識,不定期對園區外規上企業進行宣傳。截止目前召開工作安排部署會議和晨會學習13次,張貼宣傳海報x余張,懸掛x宣傳標語x余條,分發宣傳單頁及x宣傳手冊x余份,積極營造社會參與的x氛圍,確?!皒”專項斗爭落到實處。
堅決打好打贏脫貧攻堅戰。研究制定了《x縣發改局全面開展“四查四補”高質量打贏脫貧攻堅戰的實施方案》,并對照方案進行“查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強”。做好反饋問題整改,對照省、x市、x縣督查反饋問題臺賬,制定整改方案、整改臺賬,逐一進行整改,確保將各項問題整改到位。同時扎實做好幫扶工作。按照高質量打贏脫貧攻堅戰要求,局全體幫扶責任人每月入戶走訪,進行政策宣傳,同時對疫情造成的未就業的貧困戶,及時對接就業崗位,幫助有勞動能力的貧困戶都能就業,確保幫扶工作取得實效。
一方面是工業“穩增長”形勢嚴峻。工業過度依賴個別大企業的矛盾進一步凸現。受國外疫情蔓延影響,泰益欣出口降幅超過x%,對企業產能釋放造成了一定影響,x月中旬到x月底檢修,縮減了三分之二的產能,對全縣增長的拉動能力有所減弱;如意科技訂單雖已恢復到往年的x-x成,但由于紗線價格下跌以及企業選擇尚有銷路的低端產品,累計產值降幅仍超過x%;x化工年初以來持續停產,累計減少產值x元,直接下拉全縣工業持續下滑。另一方面是項目“促投資”成效不足。目前,我縣仍有x個項目(含x軍民融合產業園)因資金、土地、規劃等因素制約尚未開工,未能按期推進,項目開工率不足,導致全縣固定資產投資增長乏力,后勁不足。
2021年,我局將繼續堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊扣高質量發展和全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調和新發展理念,以飽滿的熱情、務實的作風,為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區做出應有的貢獻。重點要抓好以下幾項工作:
(一)緊牽項目建設“牛鼻子”,全面擴大有效投資。
一是把好項目審批關。按照《政府投資條例》《x縣政府投資管理辦法》,嚴格落實審批制度,規范工作流程,確保項目審批公開透明。嚴格梳理立項報審材料,按照《x回族省企業投資項目備案和核準管理辦法》《產業結構調整指導目錄》做好企業投資項目備案工作,確保項目能夠如期推進。二是在項目儲備總量和質量上下功夫。加大項目謀劃招引力度,深入學習領會中央經濟工作會議、***總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神,特別是圍繞黃河“幾”字彎及x都市圈建設、交通運輸、生態環境、水利建設、城鎮基礎設施、老舊小區改造、文化旅游、民生社會事業等領域謀劃提出一批大項目、好項目,爭取省、x市資金支持。認真分析本次疫情對各行業領域的沖擊影響,研究謀劃一批公共衛生體系、應急保障、社會治理現代化等方面的項目,不斷加大后備項目儲備力度。對項目庫實行動態管理,適時更新充實完善項目庫,提高儲備項目質量,壯大項目儲備總量,確保投資對經濟增長的有效拉動力。三是疏通堵點狠抓項目建設。貫徹落實《縣處級領導干部包抓重點項目工作實施方案》,及時協調解決項目建設過程中存在的突出問題,通過逐一核查、認真排查、剖析項目推進滯后的原因,督促項目盡快開工建設。繼續推進項目建設進度周報制度,加快在建項目建設進度,抓實新建項目開工率和續建項目的投資量。對還未開工的項目,積極配合縣委、政府督查室以責任倒逼機制力促各項目單位壓實工作責任,全力落實開工條件,力爭開工建設。
(二)對應癥狀精準施策,力促經濟穩步恢復。
一是加強經濟運行監測調控,認真落實縣委、政府經濟發展總體部署,在深入調查研究的基礎上,科學合理提出2021年主要經濟指標發展計劃。重點做好工業經濟運行情況月度分析和x項經濟指標季度預測工作,對經濟運行中出現的突出問題和困難,及時預警并提出對策建議,確保主要經濟指標按照時間節點穩步持續推進。二是深入實施工業互聯網行動計劃,依托凱晨電氣云制造開源共享服務省示范平臺、艾尼蔚藍工業互聯網公共服務平臺等項目、泰益欣生物上云平臺項目、領新耘智xd打印產業協作云平臺項目,示范引領全縣工業互聯網服務平臺建設,加快推進企業上云。三是實施結構改造攻堅行動。加快培育電子信息、新材料、綠色食品、先進制造業(現代紡織、裝備制造)、生物制造藥特色產業,大力推進重點產業高質量發展。擴大新興產業規模,圍繞無人裝備、空間信息等重點領域,以新松機器人、宇航智科、星地時空等重點項目為支撐,加快引進培育一批新興產業重點企業,不斷擴大我縣新興產業規模,加快優化產業結構。2021年,高新技術及戰略性新興產業增加值對全縣工業增加值的貢獻率提高x個百分點。四是實施技術改造攻堅行動。持續開展規上工業企業對標工作,同時鼓勵企業實施生產線智能化改造,實現裝備和產品“數字化”、“智能化”升級。2021年,工業企業技術投入增長x%以上。五是直面嚴峻節能形勢。加強淘汰落后生產設備、生產的力度,引導和鼓勵企業對生產設備實行節能改造和采用節能新技術,加快先進節能技術的推廣應用。切實加強節能降耗宣傳,形成全社會節能降耗濃厚氛圍。以項目促進節能管理,以重點項目落實節能量,以重點項目帶動節能行業的發展,積極推動重點耗能企業、行業實行節能改造,提高能源使用效率,加快工業節能技術進步。同時嚴控新增高耗能項目,全方位考量項目建成后對全縣能耗的影響程度。
(三)堅持民生目標導向,全力以赴保障社會民生。
提升糧食保障能力。進一步做好我縣“優質糧食工程”建設項目跟進工作,督促各“好糧油”示范企業做好x-2020年度項目建設,同時做好優質糧食工程項目庫進度更新工作,確保項目更新及時準確。做好糧食流通領域監督檢查工作,對企業庫區重要崗位人員配置是否到位,關鍵環節是否制定防范措施,企業安全管理制度是否制定完善等內容進行定期、不定期地檢查,并督促企業及時進行整改,消除治理糧食行業安全隱患,保障我縣糧食行業“兩個安全”形勢持續保持穩定。進一步加強糧食市場監測。做好應急承儲糧油保障應急管理。不定期對承儲我縣應急成品糧油的企業進行全面檢查,確保我縣應急成品糧(油)數量真實、質量合格、環境良好、排碼整齊、責任落實到人。
強化價格監測水平。一是扎實開展市場價格監管,指導行業自律。加強重大節假日期間市場價格監管,加大對平價商店的建設和監管,規范明碼標價行為,推動價格誠信建設活動向縱深發展。加強對市場重要商品價格的定期監測、巡查堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當價格行為,確保市場價格穩定。認真解決好民生價格收費問題維護社會正常價格秩序,促進縣域市場經濟平穩發展。二是強化價格監測水平。在當前的價格監測工作基礎上,結合建立起來的價格監測預警制度,更加全面準確地做好價格監測工作,完善價格預警措施,積極應對價格異動。針對目前各類商品價格普遍上漲的市場態勢,加強價格宏觀調控,確保重要商品價格不出現大的波動和全縣價格總水平的基本穩定。三是明確各項定價。針對工業園區暖泉片區污染不同的排污企業,跟蹤調研實施差別化收費執行情況,待污水廠運營一個財務年度后,按照實際發生成本,再進行成本監審、聽證論證、公開公示等定價程序,制定正式收費價格。對融晟公司投運x縣出租車事宜,待出租車公司運營一個財務年度后,按照實際發生成本,進行成本監審、聽證論證、公開公示等定價程序,制定正式收費價格。對x縣供暖價格成本進行核算,根據供暖成本支出剛性增加情況,適時做出價格調整。維護生產者和消費者的合法權益。
加快信用體系建設。一是誠信工作力度,督促各責任單位建立或執行“紅黑名單”制度,切實將“紅黑名單”制度工作真正從制度層面推向實踐中去。深入開展守信聯合激勵、失信聯合懲戒,聯合使用行政、金融、經濟、法律等手段,促使聯合激勵和懲戒發揮最大激勵和懲戒作用。二是加快信用信息的歸集和應用。完善信息歸集、查詢、共享和應用機制,進一步推動信用信息應用。全面歸集、公示和應用行政許可、行政處罰等信用信息,充分發揮“雙公示”專欄的作用。在行政管理事項中引入信用核查機制,廣泛應用信用記錄和信用報告,推動各類市場主體在經濟活動中查詢信用信息,使用信用產品和服務。三是加強信用承諾建設。建立加快以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制,組織市場主體作出信用承諾并通過“信用x”公示,將信用承諾作為事中事后監管的事前約束機制,并配套建立相關信用主體檔案。四是加強信用宣傳和教育。進一步加強信用宣傳,要求各部門積極歸集信用典型案例,主動向縣誠信辦報送聯合激勵案例,由市信用辦推送至“信用x”網站及微信公眾號,并對行業、部門信用建設的先進經驗進行總結和推廣,進一步營造城市守信、履約踐諾的良好社會氛圍。
(四)著力優化營商環境,持續深化效能提升。
全面落實區市化“放管服”改革優化營商環境各項政策措施,推進各項改革措施落地見效。再壓項目審批辦理時限,繼續深化“1+n多證聯辦”集成審批,推行“區域評”模式,切實提高審批效率。加快政務服務“一張網”建設,打通部門之間數據信息壁壘,促進政務信息互通互享。不斷完善“x政務服務網x站點”網上辦事大廳各要素,提升“一網通辦”能力。加大“不見面、馬上辦”宣傳力度,通過制作宣傳彩頁,借助微信、微博、門戶網站等載體,切實提升知曉率。繼續大力推行“一表申請、一窗受理、一網通辦”模式,切實改變辦事要填多次表、跑多個窗口、進多個網站的現象。按照“能放則放”原則,加快推進政務服務向鄉村、社區延伸,將與群眾生產生活密切相關的公共服務事項最大限度地下放到鄉鎮(街道),大力開展幫辦、代辦、上門服務,縮小政務服務半徑,方便群眾就近辦事。
(五)全面落實部署要求,整體推進各項工作。
一是抓好黨建引領,做到業務工作和黨建工作互相促進。抓好理論學習,深入貫徹學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,充分發揮以學促工作用,切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識、指導發展,努力營造廉潔干事的氛圍。二是嚴守組織紀律,堅持以制度管人管事,落實各項規定制度,以縣委、政府年初確定考核為目標,強化監督執紀問責責任落實,確保黨風廉政和機關作風建設各項任務落到實處。三是把準全面小康的底線任務,鞏固脫貧攻堅成果,切實增強幫扶戶自身發展活力。四是強化干部作風建設,增強服務意識,提升干部業務工作能力,持之以恒抓好各項工作。
本年中,局黨委紀檢組以黨的十九大精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實上級決策部署,聚焦全面從嚴治黨這一中心任務,強化紀律規矩和責任擔當意識,認真履行監督執紀問責職責,積極實踐運用“四種形態”,做到思想教育從嚴、監督檢查從嚴、率先垂范從嚴、執紀審查從嚴、問責追究從嚴,有力推動了全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作向縱深發展?,F將履行監督執紀問責情況總結如下:
(一)堅持把紀律規矩挺在前面。一是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,嚴格執行黨的“六項紀律”,認真落實請示報告和個人重大事項報告等制度。加強對黨章以及其他黨內法規、黨的路線方針政策和決議、國家法律法規執行情況的監督檢查。二是加強法律法規教育。與黨辦協調配合,定期聯合開展學習教育活動,采取集中學習和個人自學相結合的方式,重點學習黨章黨規黨紀;多種形式開展反面典型教育,通過參觀反腐倡廉警示教育基地等方式,加強革命傳統教育和警示教育,促進黨員干部熟知黨紀黨規、嚴守紀律規矩,提高政策理論水平和風險防范能力。三是強化反面典型警示教育。開展監獄探案、服刑人員講經歷等活動,以案說法、以案釋紀、以案促教,讓干部深刻認識觸底線、踏紅線的嚴重危害。
(二)落實紀檢監察主體責任。紀檢組認真研究推進黨風廉政建設有關工作,結合上級黨委和黨工委部署要求,深入分析本局內黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢,召開了黨風廉政建設工作會議,簽訂了《黨風廉政建設責任狀》,對全年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分解;安排了反腐敗專題學習;開展了廉政談話,切實看好自家門、管好自己人。通過對各級主體責任落實情況進行監督,形成“一把手負總責,領導班子負全責,分管領導各負其責,班子成員一崗雙責,職能部門誰主管誰負責”的工作格局。緊盯群眾身邊的腐敗問題,嚴肅查處以權謀私、違規收受禮品禮金問題,嚴肅查處扶貧領域政策落實不到位、定點扶貧工作中存在的突出問題,嚴肅查處干部涉黑涉惡問題,對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置,發現一起、查處一起,并及時上報。
55個,查處項目招投標和標后管理問題3個。加大了亂收費亂采購、私設“小金庫”問題整治力度,查處違規采購問件、追繳資金80萬元,查處了xx單位違規向稅務申報企業、個人收取好處費問題,對xx處違規收取稅務管理費予以叫停整改。三是轉作風,抓好主力。我與班子成員一道帶頭推進“兩學一做”學習教育,嚴格落實作風建設各項要求,先人一步的理念牢固樹立。聘請黨風監督員名,對紀檢組工作開展、紀檢干部作風建設等情況進行監督,切實解決“燈下黑”。開展述廉評議,今年組織稅務局機關“一把手”開展述廉評議,并召開紀檢組全會進行民主測評,肯定成績,改進不足。充實辦案力量,今年來,紀檢組共調入年輕干部1人,抽調3名鄉鎮紀檢干部到跟班鍛煉。投入500萬余元用于紀檢組辦案設備購買和內網系統更新,使紀檢監察工作持續發展能力不斷加強。
一是強化辦案力量。大力充實辦案力量,集中辦案人員、聚焦辦案主業,辦案工作由之前的紀檢組成員分管主抓轉為紀檢組常務副組長分管、辦案組長主抓,辦案人員擴充增加到8個組18人、占比達70%,形成了信訪案管紀檢審理四環節橫向聯合和重大案件全員參與辦案的工作模式。二是堅持有案必查。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職、以權謀私案件,對涉案人員職級不高但數額較大、影響惡劣的案件快辦快結,嚴懲不貸。重點查處了xx辦原副主任xx受賄案,稅務所所長xx賄受賄案,稅務科員舒某索賄案,局機關出納xx挪用公款案等一批典型案件,配合省紀委查辦了x原黨委書記xx嚴重違紀案。三是抓實信訪核查。今年來紀檢組共受理各類信訪舉報308次、同比增長145%,其中初信初訪211件、核實率100%,經核查線索屬實125件,轉立案37件。針對學教活動期間信訪量激增的實際問題,我們按照“疑難信訪下訪辦、涉腐信訪立案辦、作風問題即刻辦"的思路,重點辦理了中央巡視組交辦xx職務受賄案,聯合公安等相關部門歷時1個月破案,xx已被公安機關刑事拘留。
突出監督實效紀檢組以“兩學一做""學習教育為抓手,聚焦“四風”問題,突出作風建設,強化正風肅紀,有力促進了黨風政風的根本好轉。一是深入推進“四風”問題專項治理。今年以來抓住春節、清明、端午等重要時間節點,針對稅務局機關干部走讀、上班紀律松散、公款旅游、公車私用等不正之風,強力推進“四風”問題專項治理,先后x次安排人員深入稅務局附件賓館飯店、景區以及辦公室等重點場所開展明察暗訪,對x個部門重點查處了徐某違規操辦喬遷宴案,xx部門xx組織及參與公款旅游案等。積極配合上級督查組開展了明察暗訪和問責處理,對稅務局機關xx履職不力導致稅務工作被動進行了組織處理和免職;對稅務中心部分工作人上班時間玩游戲、上網聊天、聽音樂進行了問責處理。
二是不斷強化領導干部廉政監督。著力整治收送紅包禮金、出入豪華會所、違規兼職取酬問題,推動落實領導干部重大事項報告制度,今年紀檢組共收到黨員干部上交紅包禮金xx萬元,xx名副科級以上領導干部向紀檢組報告了婚喪喜宴、因私出國境等重大事項,xx名縣處級領導、xx名科級及以下黨員領導干部簽署了不出入私人會所,不接受、不持有私人會所會員卡“公開承諾書”。對新任20名領導干部開展廉政談話。四、強化警示教育,保障監督基礎在稅務局黨委支持下,積極開展廉政宣傳,確保黨員干部對“應知應會”、“必遵必守”的紀律法規內化于心、外化于形。強化警示教育、進行案例剖析,讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。一是抓好對宣傳和輿論引導。通過內部報刊、網絡、板報等強化反腐倡廉工作宣傳報道和推介,廉政警示標語25條,發表新聞信息稿件40余篇。二是加強廉政教育和換屆監督。
二是加強廉政教育和換屆監督。組織400余名黨員干部觀看了《規劃錯了的人生》、《沉淪》、《“四風”之害》等廉政影片,發放《領導干部廉潔從政手冊》50冊、廉政教育讀本600本,組織2批次紀檢監察干部參加了省紀委舉辦的業務培訓班,受理群眾反映的村換屆拉票賄選、干擾換屆信訪件12件次,全部予以核實澄清。三是狠抓紀檢監察信息撰寫報送。出臺了《紀檢監察綜合信息和調研工作目標管理考核辦法》,將黨風廉政建設綜合信息考核納入年終考核范疇,明確了綜合信息工作的指標任務和獎懲措施,對未完成綜合信息任務的單位予以通報批評。今年來共撰寫報送綜合信息76篇,被中紀委、省紀委獨立采用48篇次。
總之,在省紀委和局黨委的支持領導下,紀檢組的紀檢監察工作取得了一定的成果,但面對當前反腐倡廉新形勢、新任務,仍存在許多不足,如在推進“兩學一做”學習教育中就查找出來了對涉稅務企業、群眾關心問題回應不夠的問題,處理部分稅務信訪不及時的問題;工作顧此失彼、統籌不夠、創新不夠的問題;對稅務重點領域、稅務爭議問題回應查處不夠的問題,等等。這些都需要我們在今后的工作中不斷加以克服和改進,不斷提升紀檢組履行監督執紀問責的能力和水平,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新實效。我的匯報完畢,謝謝大家!
紀檢監察機關是黨內監督的專門機關,承擔著維護黨紀政紀的神圣使命。派駐機構如何有效理順工作關系、明確監督職責、提高履職能力,開展有效監督,真正發揮出派的權威和駐的優勢,把紀律挺在前面,立起來、嚴起來、執行到位,任何時候都做到知輕重、曉進退、明是非、守分寸、聽招呼,做政治上的“明白人”。在此談幾點粗淺的體會。
由于歷史原因,有些派駐機構干部長期形成的圍著駐在部門轉的行為定勢、思維慣性根深蒂固,對派出機關的認同感、歸屬感差,在受誰領導、對誰負責的問題上認識有偏差。遇到情況向駐在部門領導請示匯報多,主動向市紀委請示報告不夠。與駐在部門習慣于領導與被領導的關系,對監督與被監督的關系不適應,派駐機構對派出機關負責的意識淡漠。有些派駐機構的干部仍把自己當做駐在部門的干部,而沒有把自己看作市紀委的干部。一要抓統管。如果派出紀委對派駐機構的領導不夠堅強有力,就有可能讓派駐機構對駐在部門產生依附性,對發生的問題捂著、悶著,出現“派的無力”。派出機關要加強對派駐機構的領導,逐步建立健全紀委班子成員聯系派駐紀檢組、派駐紀檢組工作匯報等制度,要對派駐機構履職的方式出臺專門意見,增強對派駐機構管理指導工作的針對性和實效性。打通派駐機構和市紀委機關的干部交流、培養、晉升的渠道。在派駐機構管理上實行“四統一”,即統一編制職數、統一干部調度、統一經費保障、統一考核獎懲,由市紀委統一實行人、財、物、事一體化管理。采取單獨派駐和歸口派駐相結合的方式。對系統規模大、直屬單位多、監督對象廣的部門,單獨設置派駐機構;對業務相近相關或者系統規模小、監督對象少的部門,歸口設置派駐機構。二要定準位。過去,派駐機構大多存在主責不清、定位不準、監督不力情況,不少駐在部門往往還把派駐機構視為內設機構,讓其承擔大量的黨風廉政建設日常工作及其他一些相關業務,工作領域過寬、戰線過長、精力分散、“大包大攬”,導致“種了別人田,荒了自己地”,弱化了執紀監督職責?!叭D”后,各級派駐機構均已清理退出不該參與的議事協調機構,主要負責人不再分管紀檢監察以外的工作,把不該管的工作全部交還給駐在部門主責處室,紀律審查主業明顯加強,“派”的權威、“駐”的優勢得到凸顯。派駐機構是紀委的重要組成部分,是紀委監督執紀的延伸,是派出機關的耳朵、眼睛和嘴巴,派駐機構就要對派出機關負責。三要樹權威。派駐機構是黨內監督的重要部門,具有強制性、獨立性和權威性。但派駐機構與駐在部門有著千絲萬縷的聯系,很多工作需要依賴駐在部門的支持。發揮監督的優勢,把推動落實黨風廉政建設主體責任作為“牛鼻子”緊緊抓住不放,督促部門單位研究制定具體措施,堅持把發現問題、形成震懾作為主要任務,積極發揮前哨作用,不斷增強日常監督的針對性和實效性。通過“定時定點”辦公、加強“三重一大”事項監督、建立廉政檔案、開展談話提醒、進行廉情分析、向黨員大會述廉述責、常態化開展明察暗訪等,加強對黨員干部的教育、監督和管理,確保部門單位依紀依法正確行使權力。擴大日常監督的廣度,監督觸角由部門單位機關向其所屬的基層延伸。對發現的苗頭性傾向性問題,在第一時間扯袖子、咬耳朵,抓早抓小、有病就治,避免小錯釀成大錯、違紀走向違法。
面對駐在部門類型復雜多樣、情況差別較大的實際,需要創新組織制度,明確派駐機構工作職責,制定履職細則,進一步增強派駐監督的針對性和可操作性,切實發揮好監督作用。派駐機構的權力是黨章賦予的,應該大膽用起來,尋找好關心“張家長、李家短”的方法,提高發現問題線索的能力,學會十個手指彈鋼琴,形成監督合力。一要選準監督方向。把紀律和規矩挺在前面,運用“四種形態”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為監督執紀工作常態。要圍繞權力運行這個重點進行監督,盯住“亂作為”、管住“不作為”,對有問題的先警告,再不改正就建議組織處理、調整崗位。二要用好監督方法。要注意發揮業務主管部門和駐在部門內部紀檢監察機構的作用,用專業人員的“眼和腦”,彌補派駐干部因不熟悉業務看不清腐敗“路子”、拿不準防控措施的短板。要強化“菜單”式臺賬監督,建立健全黨風廉政建設形勢分析、黨風廉政建設責任制工作部署總結、民主生活會和黨組會議記錄、“三重一大”研究決策、廉政教育及廉政風險防控等“菜單”式臺賬,通過不定期檢查臺賬等方式,督促駐在部門落實“兩個責任”。三要強化“再監督”。派駐機構要主動適應改革要求和任務變化,改變以往大包大攬、環環參與、全程監管的工作方式,圍繞主體責任落實,聚焦權力運行,將監督的工作重點轉向部門(單位)履行各自監管職責的“再監督”。
派駐機構要切實履行監督責任,突出主責主業,敢于擔當負責,切實執好紀、把好關、履好責。保持反腐的焦點不散,緊盯重要領域、重點部位、關鍵群體,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。發揚“釘釘子”精神,拿出“最講認真”的勁頭,切實抓好反“四風”工作,做到嚴防死守、不斷深化、持之以恒、常抓不懈。一要理直氣壯敢于監督。由于體制機制問題,派駐紀檢監察機構與駐在部門一塊兒辦公,“一個鍋里吃飯”,紀檢組組長還任駐在部門黨組成員,有的心存顧慮、拉不下情面,不敢、不愿監督,致使該發現的問題沒有及時發現。對此,紀檢監察機構必須擺正位置,牢記監督是本職、不監督是失職、監督不到位就是不盡職,切實增強履職盡責的責任感。要加強主業主責思維,強化監督執紀問責。要持續深化“三轉”,按照責任分工“種好自己的田”。專注專職,從駐在部門業務中解脫出來,更有底氣、更有精力履行監督職責。二要用紀律的尺子嚴以監督。要加強對權力運行的監督。重點加強對駐在部門領導班子、班子成員和關鍵崗位負責人行使權力的監督,加強對“三重一大”事項決策的監督,及時發現并糾正違規違紀問題,發現駐在部門一把手和班子成員的苗頭性問題敢于提醒,對不符合規定的事項決策敢于提出不同意見,對違規違紀問題要敢于亮劍,決不能裝糊涂,當老好人。要加大紀律審查力度。堅持用紀律的尺子衡量黨員干部行為,全面掌握所在部門班子和黨員守紀律的整體情況。堅持嚴格執紀,加大對違紀違規問題的查處力度。要持之以恒糾正“四風”。緊盯“四風”問題新形式新動向,把握每個敏感的時間節點,持續加大執紀查處和通報曝光力度,越往后執紀越嚴,一絲一毫也不能放松。三要創新形式善于監督。協調駐在部門成立機關紀委,專職從事紀檢監察工作;建立溝通交流機制,定期與黨組特別是一把手商討反腐倡廉工作,爭取關心和支持,形成工作合力;建立廉政約談制度,定時約談領導班子成員、機關處室及下屬單位一把手,提出紀律要求,督促落實“兩個責任”;強化監督檢查,對因履責不到位導致本部門發生“四風”和腐敗問題的,依紀問責。堅持關注“張家長、李家短”。注意了解黨員干部的思想、工作和生活情況。按照“了解不參與”的原則,主動了解駐在部門的行業特點、業務方向。
要抓住“主體責任”這個“牛鼻子”,用好問責追責這個“撒手锏”,切實解決好領導干部監督管理失之于無、失之于寬、失之于軟的問題,對一些領導干部“懶政”“庸政”現象和“為官不為”問題,要加大查處力度,嚴格問責。一要樹立一把手真抓實干的示范導向。黨組書記要帶頭履行責任,當好表率,要把抓黨風廉政建設作為重要職責,樹立“不抓就是失職,抓不好就是瀆職”的責任意識,對黨風廉政建設和反腐敗工作要親自研究部署,對派駐紀檢組工作旗幟鮮明給予支持。二要完善履行“兩個責任”的考核辦法??己嗽u價對引導領導班子和領導干部更好履行“兩個責任”具有指揮棒的作用。應修改完善考核辦法,適當增加落實“兩個責任”的權重,科學設定考核指標,規范考核程序,確??己私Y果客觀公正。變一年一度考核為定期和不定期考核,隨時了解掌握各單位“主體責任”落實情況。三要正確使用問責追責的“撒手锏”?!皠訂T千遍,不如問責一次?!眴栘熥坟熓锹鋵崱皟蓚€責任”的保障,也是督促各級黨委、紀委把責任落到實處的“撒手锏”。要制定責任追究實施細則,打造責任分解、監督檢查、考核評價、責任追究的完整鏈條。實行責任追究典型問題通報制度,做到問責一個,警醒一片。對荒了自己“責任田”的問題,黨委(黨組)必須承擔主體責任,且責任最后要落到黨委書記身上。同理,各級紀委(紀檢組)如因“在一口鍋里吃飯,很難監督別人”,而對黨政一把手存在的腐敗問題不報告、不反映;擔心查辦案件會損害單位形象、影響單位發展,而壓案不報、瞞案不查;因這樣那樣的顧慮,對黨員干部存在的“四風”問題敷衍塞責、不抓不管等等,出現這些問題,也要堅決追究紀委(紀檢組)主要負責同志的責任。通過嚴格的責任追究,真正維護和發揮責任制的權威性、實效性,使各單位各部門更加自覺地肩負起黨風廉政建設的政治責任,做到守土有責、守土盡責。
監督別人,首先要自身過硬。只有紀檢監察干部真正做到正人先正己、打鐵自身硬,才能理直氣壯執紀監督,才能不負重托、不辱使命。一要堅持深化“三轉”,聚焦主責主業。紀檢監察干部作為黨的忠誠衛士,必須時刻牢記使命,忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監察事業,真正成為懲治腐敗的鋼鐵拳頭。形成嚴、細、深、實的工作作風,做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。要強化責任擔當,凡事“敢”字當頭,做到敢于擔當、敢于監督、敢于負責,不做太平官、不當老好人。二要嚴格執行紀檢干部準入制度。選拔黨性好、作風正、能力強、威信高的優秀干部擔任派駐機構領導職務,配足一批熟悉財會、法律、審計等業務的干部,不斷優化派駐機構人才隊伍結構。健全派駐機構干部隊伍提拔任用和交流機制,打通紀檢監察機關干部、派駐機構干部、其他黨政機關干部之間相互交流任職的渠道,有效解決派駐機構干部“流不動、轉不開、出不去”的問題。要對派駐機構干部進行考核,不能勝任紀檢工作的要及時調整出隊伍。三要加強對紀檢監察干部的教育管理。增強紀律觀念和規矩意識,以鐵的紀律打造忠誠過硬干凈、專業化、高素質的反腐“鐵軍”。注重加強對重要崗位和關鍵環節的監督,對以案謀私、串通包庇、泄露秘密、跑風漏氣、辦人情案的干部,要嚴肅處理,堅決防止“燈下黑”。要扎實有效開展“三嚴三實”專題教育,按照忠誠、干凈、擔當的要求,堅持從嚴從實原則,努力建設一支組織信任、人民群眾滿意的紀檢監察干部隊伍。
及2021年工作思路匯報如下:。
按照縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組工作安排,立足部門職能,切實做好疫情防控物資保障工作,加強疫情防控期間各類防控物資的接收、管理、調撥。疫情防控期間共籌措各類物資x余種,累計發放酒精x噸,各類消毒液x瓶,各類口罩x個,各類手套x雙,各類防護服x件,各類隔離衣x件,為全縣疫情防控工作筑牢了安全屏障。積極組織社會各界力量參與疫情防控阻擊戰,共收到愛心企業和愛心人士捐款共計x元。做好秋冬季防疫物資采購、代儲工作,與國藥集團(x)醫療器械有限公司簽訂物資銷售合同,完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期間防疫物資采購及保管工作。共儲備免洗外科手消毒凝膠x瓶、一次性乳膠檢查手套x雙、醫用隔離衣x套、醫用防護服x套、n95口罩x只、紅外額測溫儀x個、測溫門x臺、一次性醫用口罩x只、一次性頭套x個、一次性鞋套x雙、防護面罩x個、醫用外科口罩x只、防滲一次性隔離衣x件、一次性醫用靴套x雙、防霧護目鏡x個、速干手消液x瓶、x%酒精x瓶、抗菌洗手液x瓶、確保關鍵時刻防疫物資拿得出、調得快、用得上。
(二)千方百計促進經濟增長。
強化主要經濟指標調度。牽頭起草制定《x縣2020年國民經濟和社會發展主要指標分解計劃》,全力支持和推動各類企業、重大項目復工復產。加強重點行業、重點企業運行情況監測,重點做好工業經濟運行情況月度分析和x項經濟指標季度預測工作,對經濟運行中出現的突出問題和困難,及時預警并提出對策建議。x-x月,x家規模以上工業企業實現工業增加值同比下降x%,較x-x月、x-x月降幅分別擴大x、x個百分點,低于年初確定目標x個百分點。從園區看,x工業園區累計工業增加值同比下降x%,軍民融合產業園累計工業增加值同比下降x%。園區外企業累計增加值同比下降x%。x大重點行業增加值增速“五升三降”,其中:醫藥制造業累計增加值占比為x%,同比增長x%,拉動工業增加值增長x個百分點;紡織業增加值占比為x%,同比下降x%,下拉工業增加值x個百分點。預計到三季度末,規模以上工業增加值同比下降x%左右。預計全年,規模以上工業增加值同比下降x%左右。
加大企業扶持力度。一是出臺惠企政策,制定實施《x縣關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業生產經營的十條政策措施(暫行)的通知》《x縣貫徹落實省“工業穩增長x條”實施方案》《x縣貫徹落實〈省關于推動制造業高質量發展的實施方案〉任務分工方案》等一系列政策文件,穩住經濟基本盤,提升經濟發展質量。協調園區組織開展x家減停產企業的調研分析,摸清情況,精準施策。截止目前,除x化工外,其余受疫情影響停工的企業均已復工生產,產能實現率不斷提升。二是兌現獎補資金,牽頭組織兌現落實應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業生產經營的十條政策措施,共涉及獎補企業x戶(次),企業享受補貼金額x億元,其中,縣財政補貼戶數x戶(次),補貼金額x萬元。牽頭組織兌現x縣“援企穩崗”保市場主體暨扶持企業獎補資金,獎勵企業x戶(次),兌現獎補資金共計x萬元。三是落實幫扶措施,牽頭組織實施《x縣2020年縣處級領導干部“進百企”活動實施方案》,由x名縣處級領導結對幫扶x家工業企業,一對一結對幫扶轄區規模以上工業企業以及部分有發展潛力的成長型、創新型企業,**企業投資生產經營中的“堵點”、“痛點”,增強企業發展信心和競爭力。認真做好技術改造獎補資金、貸款貼息、電價補貼扶持政策的組織申報,審核篩選及資金撥付等各項基礎工作,積極幫助企業爭取各級各類政策扶持。全縣累計創建省智能工廠x個,省數字化車間x個,省工業互聯網發展試點x個,省雙創示范平臺x個,省服務型示范企業和項目x個,獲評省“專精特新”示范、技術標桿、成長標桿的企業共有x家。共爭取區市各類工業扶持資金x萬元。牽頭組織兌現2020年技術改造獎補資金,前期如意科技、麗秋玻璃等x家企業的x個項目共獲得x萬元扶持資金已全部撥付到位。
拓展節能降耗思路。截止x月底,全縣規上工業能源消費量為x萬噸標準煤,同比增長x%,單位工業增加值能耗同比增長x%,能耗總量和強度“雙控”目標任務艱巨。制定并下發了《x縣2020年節能監察工作要點》,按季度分解目標任務,切實抓好目標責任落實。聯合市節能監察中心對列入2020年重大工業節能監察名單的x天雄碳材料等x家企業開展節能監察,督促企業進一步強化節能基礎管理工作。鼓勵商貿流通企業開展綠色營銷,引導消費者樹立“節能、環保、低碳”消費理念。深入開展公共機構節能,以節電、節水、節油、節材等為重點,建立健全公共機構節能管理制度,開展節水型單位創建工作。聯合市場監督管理局對泰益欣等x家重點用能單位宣傳政策、調查情況,確保如期完成能耗在線監測系統建設。
(三)集中精力推進項目建設。
抓項目謀劃,推動項目盡早開工。印發《x縣2020年項目謀劃指南》《關于開展國家重大建設項目庫相關工作的通知》等文件,指導各部門開展項目謀劃工作,強化項目儲備。2020年,全縣謀劃基本建設項目x個,總投資x億元,年度計劃投資x億元。謀劃“x五”項目x個,概算總投資x億元。謀劃黃河流域生態保護和高質量發展方向項目x個,概算總投資x億元。編制儲備2021年建設項目x個,總投資x億元,年度計劃投資x億元。嚴格落實項目審批工作,有效運用在線審批監管平臺,指導項目單位通過在線審批平臺進行網上申報工作,截至x月底全縣共備案企業投資項目x個,總投資x億元,審批政府投資項目x個,總投資x億元。
抓項目建設,力促項目有序推進。起草落實《x縣2020年縣處級領導包抓重點項目工作實施方案》《關于成立x縣2020年重點項目協調服務領導小組的通知》等,以全縣2020年重點投資項目為目標,認真梳理項目清單,列出重點項目任務分解表,將任務分解到各縣處級領導、責任部門,明確項目推進時間節點,統籌服務協調,千方百計加快項目建設進度。制定下達《x縣2020年第一批及第二批政府投資項目計劃》及“全縣2020年基建項目推進情況統計臺賬”,要求各項目單位定期更新上報項目進展情況,進行項目進度實時跟蹤,及時推進項目開工建設。截止x月底,已開工項目x個,年度計劃投資x億元,開工率為x%。
抓項目督查,解決重點難點問題。按照“計劃項目促開工、在建項目促進度”要求,積極配合縣委、政府督查室不定期對項目進行現場督查,對標找差,及時整改,確保建設項目真動工、真開工,確保項目按月度計劃如期開工建設。編制《x縣投資項目招投標監督記錄本》《x縣政府投資項目踏勘記錄本》《x縣政府投資項目驗收記錄本》。對日常監管中發現的問題組織核查,提出整改意見,督促整改,并將重大問題及時報送有關部門。截止目前共驗收政府投資項目x個。對全縣項目進行充分調查摸底,重點圍繞新興產業、基礎設施、社會民生、服務業等領域,做好項目前期基礎,積極向上申報項目,截止目前全縣共爭取到農業、基礎設施、社會事業、工業、教育等領域項目x個,落實項目資金x億元。
(四)多措并舉保障民生發展。
強化糧油監管,切實保障市場供應安全。做好訂單糧食收購推進工作,共落實三大糧食品種訂單收購x噸,其中水稻x噸、小麥x噸、玉米x噸;落實訂單銷售x噸。扎實開展應急成品糧油承儲庫存檢查工作,預計撥付承儲企業資金共計x萬元。做好應急供應網點監督巡查、資金撥付工作,對全縣x家應急供應網點及x家配送中心撥付應急供應網點及配送中心補助費用x萬元。做好夏、秋糧收購監督檢查及樣品扦樣工作。截止目前,我局共采集新收獲小麥樣品x份,玉米樣品x份,水稻x份,為市局準確了解今年我縣新收獲小麥、水稻、玉米質量提供有效依據。做好x縣x-x年度“優質糧食工程”建設項目資金撥付,撥付x縣x-x年度“優質糧食工程”建設項目驗收資金費x萬元;第三方監理服務費、“好糧油”宣傳片、u盤制作費共x萬元。
強化價格監測,維護市場秩序平穩。為穩定重大節日期間市場肉價,在“元旦”“春節”“五一”“國慶”節期間,利用價格調節基金,在永泰百貨超市、雙寶、新百生活超市、百鮮園超市,對牛羊豬肉實行臨時價格干預措施,有效抑制肉價過快上漲趨勢。疫情期間加強對平價商店的巡查,對市場x種蔬菜和糧油肉蛋等生活必須品開展采價工作,及時掌握價格走勢動態,每日監測匯報監測情況。嚴格按照《x回族省幼兒園收費管理實施細則》(寧價費發〔x〕x號)《幼兒園收費管理暫行辦法》(寧價費發〔x〕x號),完成對轄區內x所民辦幼兒園的價格備案工作,指導幼兒園控制合理的辦學成本,保障家長、孩子的切身權益。根據《x回族省機動車停放服務收費管理辦法》(寧價費發〔x〕x號),完成x起商業停車場的價格審批,率先在全區制定了半小時停車不收費的政策,維護了消費者、經營者的合法權益,營造了良好的停車秩序。運用政務公開網、x“x”和“x”等互聯網平臺,累計回復價格方面咨詢x件,辦結率x%。累計對全縣十x個社區鄉鎮農牧場的人員發放了臨時價格補貼,發放補貼x元,有效保障了城鄉低收入人群基本生活。
強化誠信建設,加大信用宣傳力度。加強頂層設計,印發《關于調整“誠信x”建設工作領導小組的通知》,明確了由縣政府主要領導任組長、副縣長和分管副縣長任副組長、全縣x個部門和單位主要負責同志為成員的領導小組,形成了規范有效的工作機制,加強了誠信建設的組織領導和工作保障。加強制度建設,起草了《x縣2020年社會信用體系建設重點任務分工方案》,形成政府推動、全社會廣泛參與的社會信用體系建設新格局。全面落實“雙公示”工作,對行政許可和行政處罰事項目錄進行全面梳理。截止目前,全縣在“中國.x”網站公示的信息條數共x條;其中行政許可x條,行政處罰x條。我縣法人統一社會信用代碼轉換工作已全部完成。推動信用信息應用,縣稅務局聯合各銀行積極做好“銀稅互動”合作,主動向納稅人提供各類“銀稅貸”相關政策,鼓勵小微企業以“納稅信用”換取“銀行信用”并獲得貸款。截止三季度末,共有x雙運商貿有限公司、x新野食品有限公司等x家納稅信用等級良好的企業通過“銀稅貸”業務共獲得貸款x萬元,有效解決了誠信企業融資難、融資貴和融資慢的問題,進一步增強了納稅信用評價結果的增值效果;縣審批局建立政務服務對象失信“黑名單”機制,在行政審批過程前環節嵌入信用承諾,引導群眾和企業誠信經營;縣商務局建立惠企政策兌現臺賬,按照兌現前置條件、兌現節點、兌現金額,主動對接聯系企業,變“被動兌現”為“主動兌現”;縣人社局加大嚴重失信企業及法人監督檢查力度,將x家x萬元以上欠費大戶的欠費行為認定為嚴重失信行為。
(五)優化服務改善營商環境。
健全機制,凝聚營商環境建設合力。成立縣優化營商環境領導小組,負責統籌制定全縣優化營商環境有關政策措施,協調解決推進過程中遇到的重大問題。對標落實省及x市優化營商環境各項工作部署,印發《x縣優化營商環境實施方案》,細化了x個指標x項重點工作任務,配套出臺《x縣優化營商環境指標對口包抓實施方案》、信息報送制度、督查督辦制度、投訴舉報制度等政策措施,夯實了營商環境建設基礎。邀請市優化營商環境指揮部辦公室主任、審批服務管理局局長井勝同志開展主題為“開拓創新對標一流奮力打造一流營商環境”集中輔導培訓。
壓實責任,全面推進各項指標任務。優化企業開辦便利度,嚴格落實市場準入負面清單制度和國家各項減稅降費政策。設立商事登記服務專區,做到全流程“一站式”服務企業開辦x小時內辦結、個體營業證照即來即辦。不斷提升政務服務水平,全縣行政許可相對集中率達到x%。組織開展政務服務事項梳理,x項服務事項中x%網上可辦。優化線上線下審批流程,推行并聯審批、聯合作業模式,實現政府投資建設項目全流程由x個工作日縮短至x個工作日;企業投資建設項目全流程由x個工作日縮短至x個工作日。建立不動產登記和稅收征繳“一窗受理、并行辦理”工作新機制,實現復雜登記壓縮至x個工作日辦結,一般不動產登記業務壓縮至x個工作日內辦結。
(六)黨建引領錘煉過硬干部作風。
堅持黨建引領,切實加強機關黨建。把黨風廉政建設、意識形態、精神文明、x、脫貧攻堅等各項工作落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
黨建工作扎實推進。以深化不忘初心、牢記使命主題教育成果為載體,強化學習型黨組織建設。采取注重“自學”、倡導“領學”、分類“促學”、創新“導學”的方式,創新學習載體,靈活學習方式。截止目前,共開展黨委中心組理論學習5次,集中學習14次,撰寫工作動態x余篇。對黨委下屬x個黨支部開展黨員相關情況調查統計工作,進一步摸清各支部黨員信息底數,為今后更好的開展工作奠定基礎。切實做好x個非公企業和糧食局退休黨支部黨員組織關系轉接工作,全面完成市委巡察整改工作任務;嚴格落實“三會一課”制度,加強黨員教育和管理,提高黨員素質,增強基層黨組織的戰斗力。2020年共轉正黨員x名,發展入黨積極分子x名。全面發揮黨員先鋒模范作用,組織黨員積極為防疫工作進行捐款,局黨委x個黨支部x多名黨員自發性捐款x元。
黨風廉政建設工作成效顯著。建立完善領導班子全面從嚴治黨責任清單、問題清單和問責清單“三個清單”,壓緊壓實管黨治黨責任,為推進全面從嚴治黨各項工作落實、落細奠定了堅實基礎;嚴格落實單位主要負責人落實黨風廉政建設主體責任清單季報告制度,及時查找工作中存在的問題和不足,有效推進黨風廉政建設工作;深入開展“干部作風建設強化年”活動,扎實開展形式主義、官僚主義專項整治“回頭看”,不斷提升我局機關效能;扎實開展扶貧領域和作風問題專項治理,2020年共審批扶貧項目x個,項目概算總投資為x萬元;驗收扶貧項目x個。
x專項斗爭深入開展。組織全體干部職工認真學習專項斗爭相關會議和文件精神,進一步統一思想,提高政治站位和對x專項斗爭重大意義的認識,不定期對園區外規上企業進行宣傳。截止目前召開工作安排部署會議和晨會學習13次,張貼宣傳海報x余張,懸掛x宣傳標語x余條,分發宣傳單頁及x宣傳手冊x余份,積極營造社會參與的x氛圍,確?!皒”專項斗爭落到實處。
堅決打好打贏脫貧攻堅戰。研究制定了《x縣發改局全面開展“四查四補”高質量打贏脫貧攻堅戰的實施方案》,并對照方案進行“查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強”。做好反饋問題整改,對照省、x市、x縣督查反饋問題臺賬,制定整改方案、整改臺賬,逐一進行整改,確保將各項問題整改到位。同時扎實做好幫扶工作。按照高質量打贏脫貧攻堅戰要求,局全體幫扶責任人每月入戶走訪,進行政策宣傳,同時對疫情造成的未就業的貧困戶,及時對接就業崗位,幫助有勞動能力的貧困戶都能就業,確保幫扶工作取得實效。
一方面是工業“穩增長”形勢嚴峻。工業過度依賴個別大企業的矛盾進一步凸現。受國外疫情蔓延影響,泰益欣出口降幅超過x%,對企業產能釋放造成了一定影響,x月中旬到x月底檢修,縮減了三分之二的產能,對全縣增長的拉動能力有所減弱;如意科技訂單雖已恢復到往年的x-x成,但由于紗線價格下跌以及企業選擇尚有銷路的低端產品,累計產值降幅仍超過x%;x化工年初以來持續停產,累計減少產值x元,直接下拉全縣工業持續下滑。另一方面是項目“促投資”成效不足。目前,我縣仍有x個項目(含x軍民融合產業園)因資金、土地、規劃等因素制約尚未開工,未能按期推進,項目開工率不足,導致全縣固定資產投資增長乏力,后勁不足。
2021年,我局將繼續堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊扣高質量發展和全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調和新發展理念,以飽滿的熱情、務實的作風,為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區做出應有的貢獻。重點要抓好以下幾項工作:
(一)緊牽項目建設“牛鼻子”,全面擴大有效投資。
一是把好項目審批關。按照《政府投資條例》《x縣政府投資管理辦法》,嚴格落實審批制度,規范工作流程,確保項目審批公開透明。嚴格梳理立項報審材料,按照《x回族省企業投資項目備案和核準管理辦法》《產業結構調整指導目錄》做好企業投資項目備案工作,確保項目能夠如期推進。二是在項目儲備總量和質量上下功夫。加大項目謀劃招引力度,深入學習領會中央經濟工作會議、***總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神,特別是圍繞黃河“幾”字彎及x都市圈建設、交通運輸、生態環境、水利建設、城鎮基礎設施、老舊小區改造、文化旅游、民生社會事業等領域謀劃提出一批大項目、好項目,爭取省、x市資金支持。認真分析本次疫情對各行業領域的沖擊影響,研究謀劃一批公共衛生體系、應急保障、社會治理現代化等方面的項目,不斷加大后備項目儲備力度。對項目庫實行動態管理,適時更新充實完善項目庫,提高儲備項目質量,壯大項目儲備總量,確保投資對經濟增長的有效拉動力。三是疏通堵點狠抓項目建設。貫徹落實《縣處級領導干部包抓重點項目工作實施方案》,及時協調解決項目建設過程中存在的突出問題,通過逐一核查、認真排查、剖析項目推進滯后的原因,督促項目盡快開工建設。繼續推進項目建設進度周報制度,加快在建項目建設進度,抓實新建項目開工率和續建項目的投資量。對還未開工的項目,積極配合縣委、政府督查室以責任倒逼機制力促各項目單位壓實工作責任,全力落實開工條件,力爭開工建設。
(二)對應癥狀精準施策,力促經濟穩步恢復。
一是加強經濟運行監測調控,認真落實縣委、政府經濟發展總體部署,在深入調查研究的基礎上,科學合理提出2021年主要經濟指標發展計劃。重點做好工業經濟運行情況月度分析和x項經濟指標季度預測工作,對經濟運行中出現的突出問題和困難,及時預警并提出對策建議,確保主要經濟指標按照時間節點穩步持續推進。二是深入實施工業互聯網行動計劃,依托凱晨電氣云制造開源共享服務省示范平臺、艾尼蔚藍工業互聯網公共服務平臺等項目、泰益欣生物上云平臺項目、領新耘智xd打印產業協作云平臺項目,示范引領全縣工業互聯網服務平臺建設,加快推進企業上云。三是實施結構改造攻堅行動。加快培育電子信息、新材料、綠色食品、先進制造業(現代紡織、裝備制造)、生物制造藥特色產業,大力推進重點產業高質量發展。擴大新興產業規模,圍繞無人裝備、空間信息等重點領域,以新松機器人、宇航智科、星地時空等重點項目為支撐,加快引進培育一批新興產業重點企業,不斷擴大我縣新興產業規模,加快優化產業結構。2021年,高新技術及戰略性新興產業增加值對全縣工業增加值的貢獻率提高x個百分點。四是實施技術改造攻堅行動。持續開展規上工業企業對標工作,同時鼓勵企業實施生產線智能化改造,實現裝備和產品“數字化”、“智能化”升級。2021年,工業企業技術投入增長x%以上。五是直面嚴峻節能形勢。加強淘汰落后生產設備、生產的力度,引導和鼓勵企業對生產設備實行節能改造和采用節能新技術,加快先進節能技術的推廣應用。切實加強節能降耗宣傳,形成全社會節能降耗濃厚氛圍。以項目促進節能管理,以重點項目落實節能量,以重點項目帶動節能行業的發展,積極推動重點耗能企業、行業實行節能改造,提高能源使用效率,加快工業節能技術進步。同時嚴控新增高耗能項目,全方位考量項目建成后對全縣能耗的影響程度。
(三)堅持民生目標導向,全力以赴保障社會民生。
提升糧食保障能力。進一步做好我縣“優質糧食工程”建設項目跟進工作,督促各“好糧油”示范企業做好x-2020年度項目建設,同時做好優質糧食工程項目庫進度更新工作,確保項目更新及時準確。做好糧食流通領域監督檢查工作,對企業庫區重要崗位人員配置是否到位,關鍵環節是否制定防范措施,企業安全管理制度是否制定完善等內容進行定期、不定期地檢查,并督促企業及時進行整改,消除治理糧食行業安全隱患,保障我縣糧食行業“兩個安全”形勢持續保持穩定。進一步加強糧食市場監測。做好應急承儲糧油保障應急管理。不定期對承儲我縣應急成品糧油的企業進行全面檢查,確保我縣應急成品糧(油)數量真實、質量合格、環境良好、排碼整齊、責任落實到人。
強化價格監測水平。一是扎實開展市場價格監管,指導行業自律。加強重大節假日期間市場價格監管,加大對平價商店的建設和監管,規范明碼標價行為,推動價格誠信建設活動向縱深發展。加強對市場重要商品價格的定期監測、巡查堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當價格行為,確保市場價格穩定。認真解決好民生價格收費問題維護社會正常價格秩序,促進縣域市場經濟平穩發展。二是強化價格監測水平。在當前的價格監測工作基礎上,結合建立起來的價格監測預警制度,更加全面準確地做好價格監測工作,完善價格預警措施,積極應對價格異動。針對目前各類商品價格普遍上漲的市場態勢,加強價格宏觀調控,確保重要商品價格不出現大的波動和全縣價格總水平的基本穩定。三是明確各項定價。針對工業園區暖泉片區污染不同的排污企業,跟蹤調研實施差別化收費執行情況,待污水廠運營一個財務年度后,按照實際發生成本,再進行成本監審、聽證論證、公開公示等定價程序,制定正式收費價格。對融晟公司投運x縣出租車事宜,待出租車公司運營一個財務年度后,按照實際發生成本,進行成本監審、聽證論證、公開公示等定價程序,制定正式收費價格。對x縣供暖價格成本進行核算,根據供暖成本支出剛性增加情況,適時做出價格調整。維護生產者和消費者的合法權益。
加快信用體系建設。一是誠信工作力度,督促各責任單位建立或執行“紅黑名單”制度,切實將“紅黑名單”制度工作真正從制度層面推向實踐中去。深入開展守信聯合激勵、失信聯合懲戒,聯合使用行政、金融、經濟、法律等手段,促使聯合激勵和懲戒發揮最大激勵和懲戒作用。二是加快信用信息的歸集和應用。完善信息歸集、查詢、共享和應用機制,進一步推動信用信息應用。全面歸集、公示和應用行政許可、行政處罰等信用信息,充分發揮“雙公示”專欄的作用。在行政管理事項中引入信用核查機制,廣泛應用信用記錄和信用報告,推動各類市場主體在經濟活動中查詢信用信息,使用信用產品和服務。三是加強信用承諾建設。建立加快以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制,組織市場主體作出信用承諾并通過“信用x”公示,將信用承諾作為事中事后監管的事前約束機制,并配套建立相關信用主體檔案。四是加強信用宣傳和教育。進一步加強信用宣傳,要求各部門積極歸集信用典型案例,主動向縣誠信辦報送聯合激勵案例,由市信用辦推送至“信用x”網站及微信公眾號,并對行業、部門信用建設的先進經驗進行總結和推廣,進一步營造城市守信、履約踐諾的良好社會氛圍。
(四)著力優化營商環境,持續深化效能提升。
全面落實區市化“放管服”改革優化營商環境各項政策措施,推進各項改革措施落地見效。再壓項目審批辦理時限,繼續深化“1+n多證聯辦”集成審批,推行“區域評”模式,切實提高審批效率。加快政務服務“一張網”建設,打通部門之間數據信息壁壘,促進政務信息互通互享。不斷完善“x政務服務網x站點”網上辦事大廳各要素,提升“一網通辦”能力。加大“不見面、馬上辦”宣傳力度,通過制作宣傳彩頁,借助微信、微博、門戶網站等載體,切實提升知曉率。繼續大力推行“一表申請、一窗受理、一網通辦”模式,切實改變辦事要填多次表、跑多個窗口、進多個網站的現象。按照“能放則放”原則,加快推進政務服務向鄉村、社區延伸,將與群眾生產生活密切相關的公共服務事項最大限度地下放到鄉鎮(街道),大力開展幫辦、代辦、上門服務,縮小政務服務半徑,方便群眾就近辦事。
(五)全面落實部署要求,整體推進各項工作。
一是抓好黨建引領,做到業務工作和黨建工作互相促進。抓好理論學習,深入貫徹學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,充分發揮以學促工作用,切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識、指導發展,努力營造廉潔干事的氛圍。二是嚴守組織紀律,堅持以制度管人管事,落實各項規定制度,以縣委、政府年初確定考核為目標,強化監督執紀問責責任落實,確保黨風廉政和機關作風建設各項任務落到實處。三是把準全面小康的底線任務,鞏固脫貧攻堅成果,切實增強幫扶戶自身發展活力。四是強化干部作風建設,增強服務意識,提升干部業務工作能力,持之以恒抓好各項工作。
市局黨委紀檢組:
20xx年,在市局、縣紀監委及本局黨委的領導下,xx紀檢組認真學習貫徹黨的十九大,十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神,聚焦主責主業,強化監督執紀,切實推動了本單位全面從嚴治黨工作向縱深發展?,F將一年來履行監督執紀責任情況報告如下:
(一)準確把握“兩個維護”,切實履行協助監督責任。
一是主動擔責。組織召開xx系統全面從嚴治黨工作會議,每半年向局黨委匯報黨風廉政建設工作開展情況,提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反腐敗工作。制定印發《xx局紀檢工作要點》,明確了“四個突出”,x個監督工作重點。二是主動作為。在疫情期間,x名紀檢干部在縣局疫情防控領導小組的安排下深入防控一線,積極參加疫情防控工作。x名紀檢干部走訪企業,深入開展助力企業復工復產政策宣傳與調研。配合參加下沉社區工作,對x戶居民開展入戶走訪,全面摸排居民基本信息,積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費等文明傳播工作。
(二)堅持學深悟透做實,精心謀劃開展教育活動。
領導帶頭示范。將黨風廉政宣教工作納入全面從嚴治黨重點內容,由黨委會研究后制定印發《第x個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案》,做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實情況;縣局黨委書記、局長和紀檢組長分別根據《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、“強化清廉實干擔當聚力決勝全面小康”主題,為全體黨員上了一堂廉政專題黨課,切實發揮了“關鍵少數”“率”的作用,達到了“絕大多數”“跟”的效果。嚴格落實會前學廉制度,堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前,組織參會干部集中學習《公職人員政務處分法》等內容,進一步把法律法規政策方針與當前中心工作結合起來,提高廣大黨員干部的法律素養。
創新活動形式。創新制定“讀《宣言》談初心”有獎征文活動方案,為全體黨員干部、青年干部購買發放了《共產黨宣言》,同時面向系統全體干部征集優秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺,面向系統全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態線上調研活動,共有x名干部參與了線上問卷調查。紀檢部門根據調查問卷反饋的數據形成了xx局政治生態專題調研報告,精準勾勒了xx政治生態“畫像”,為涵養風清氣正的政治生態,深化、鞏固全面從嚴治工作提供了紀檢建議。
突出紀法引導。組織開展“忠誠擔當崇紀守法”黨紀法規專題培訓,原文領學了《中華人民共和國公職人員政務處分法》。把學習《黨章》《紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規納入每月支部主題黨日活動重要環節之一,形成全員學法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀委組織的線上黨紀法規知識測試,人均分達到了xx分以上,做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間,在微信工作群轉發學習中紀委、市紀委以及縣紀委發布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學習、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學習了xxx等違法違紀典型案例,用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
(三)全面深化體制改革,推動制度轉化效能優勢。
今年,我們繼續堅持內外結合、縱深發展,全面深化紀檢監察體制改革,切實把制度優勢轉化為效能優勢,實現職能、人員、工作深度融合。一是內部機制逐步完善??h局黨委主動扛起政治責任,切實加強對黨風廉政建設的集中統一領導,紀檢組主動落實監督責任,根據各項工作推進開展情況共制發督促單x份、提請單x份,確保工作責任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強與地方紀委監委、公檢法等司法部門的溝通協作,積極探索問題線索移交、案件審查調查、業務指導咨詢的紀稅、紀法聯動機制,主動開展多部門協同作戰,全年收到紀委監委轉交案件x條,收到監察建議書x份,從司法部門調取查辦問題案件的相關證據x份。
(四)認真履行監督職責,從嚴從實落實監督責任。
為確保監督不留死角,不留空白,我們結合xx年全面從嚴治黨工作任務和紀檢組人員變動情況,組織召開定崗定責工作會議,明確紀檢干部具體工作職責,提出四個監督到位,實現監督責任壓緊壓實。
日常工作監督到位。按照每月x次的頻率,對系統各單位工作紀律執行情況開展抽查,并對檢查情況進行通報。反復重申會風會紀要求,并隨機開展抽查,對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機等行為點名通報。對x名干部著裝問題進行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄,對公示考勤記錄進行比對和核實,督促績效管理部門根據考勤結果進行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
關鍵節點監督到位。在元旦、春節、端午、十一等法定節假前夕提前通過局域網、微信工作群向全體干部職工發送節假日廉潔提醒,嚴明節假日期間的紀律要求。結合暑假中高考升學宴、謝師宴高發的節點,摸清干部底數,組織開展集體廉政談話,并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關鍵事務中,主動做好監督,及時掌握風險點,防患于未然。
重點人員監督到位。重新采集領導干部廉政基本信息,健全完善了全局中層以上干部廉政檔案,更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領導干部重大事項報告、節假日遵規守紀情況報告以及帶薪休假遵規守紀情況報告制度,按要求認真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表,及時填寫上報個人的有關事項。對評優評先、職務職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。
疫情防控監督到位。在疫情期間制定下發《落實新冠疫情防控主體責任有關事項督促提醒》,針對干部執勤守卡、政務值班、各股室分局落實疫情防控工作責任情況等內容,開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監督,共下發監察檢查通報x期,發現問題x條,電話抽查x人次,實地督導x次,隨機問訪x人次,短信提醒x次。
(五)深入開展專項整治,集中力量實施精準打擊。
開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機制,是黨的十九大以來深入推進全面從嚴治黨的重要抓手。今年以來,我們按照市局黨委紀檢組和縣紀監委的工作安排,深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。
(六)精準規范執紀問責,持續保持高壓有力震懾。
今年,我們深化運用監督執紀的“四種形態”,堅持嚴字當頭、權責統一,加大執紀問責力度,實施規范問責、精準問責。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求,及時通知縣局黨委委員及全體紀檢干部完成半年度廉政測評,并對半年來監督執紀工作情況進行全面分析。二是深化運用“四種形態”,尤其是第一種形態,對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預、早教育,今年紀檢組共收到問題線索x條,現已查結x起,了結x起,給予xx處罰1人。三是嚴格規范紀檢工作程序,依法依規依紀行使職權,實施監督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進行廉政教育回訪,做實做好監督執紀監察“后半篇文章”,教育引導黨員干部吸取教訓、引以為戒。
(七)加強自身隊伍建設,培育忠誠擔當紀檢強兵。
突出政治引領。組織干部集中學習中央紀委x次全會精神、市紀委x屆x次全會精神、縣紀委x次會議精神等內容,把學懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀檢組長工作例會制度,每月組織開展一次工作例會,全面部署當月的重點工作任務。嚴格落實會前學法制度,按照全員參與、共同進步的要求,由紀檢組成員輪流領學《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《民法典》以及相關警示案例通報等內容。
磨礪干事本領。組織干部參加各類視頻業務培訓以及干部綜合能力提升培訓班,深入學習“推進全面從嚴治黨、加強黨內監督”的相關理論知識。認真做好外部銜接,對查辦的案件主動尋求縣紀委對流程、適用法律等方面的指導。今年共有x名紀檢干部多次被抽調參與市局黨委紀檢組或縣紀委巡察工作、案件調查工作。
2020年,**縣紀委在市紀委和縣委的正確領導下,堅持把思想和行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗工作部署上來,以實實在在的行動聚焦主業、落實主責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作,有力推動了全縣風清氣正政治生態建設?,F將2018年度落實黨風廉政建設監督責任情況報告如下:
一是堅持把政治建設放在首位。始終保持政治上的清醒和堅定,把學習貫徹黨的十九大精神作為重大政治任務,認真開展對十九大報告、***新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳,為貫徹落實黨的理論路線方針政策提供了有力保障。突出了政治巡察和政治體檢,組織黨員領導干部開展了十九大、新黨章等應知應會知識測試。此外,在開展督查、考核、問責等各項工作時,均樹立鮮明政治導向,將嚴明政治紀律和規矩擺在突出位置。注重提升綜合素質,組織開展了“修心學、練內功、創佳績”主題教育活動和紀檢監察干部家風建設;開設“x紀講壇”和“微課堂”,定期輪流安排機關干部上臺授課,不斷提高紀檢干部的綜合能力。
二是不斷加強黨內監督。制定印發《關于加強各級紀委對同級黨委及其成員監督辦法(試行)》,加強了對黨員干部遵守黨章、執行黨紀、落實黨的路線方針政策情況的監督檢查,嚴肅查處違反黨章黨規黨紀問題,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,確保了政令暢通。堅持黨內談話制度,認真開展提醒談話、誡勉談話,全面開展黨內談話報送工作,發揮了黨內談話在黨內監督中的積極作用。
1、明確責任意識。制定并下發了《關于菁華鋪鄉黨政領導班子黨風廉政建設責任制分解的通知》,進一步明確鄉領導班子及其成員、各辦公室、站所、村的主體責任。建立黨政負責人輪值督查制度,定期聽取班子成員履行一崗雙責情況匯報。實施責任追究制度,規定對工作落實敷衍塞責、應付了事,特別是責任范圍內出現問題的一律追究領導責任。
2、完善考核機制。鄉紀委牢牢把握考核指揮棒作用,針對實際情況,制定考核辦法,與年終績效考核掛鉤,一是制訂了2016年度村級黨風廉政建設責任制考核細則,分別與10個村、6個中心簽訂黨風廉政建設責任狀。組織開展村干部勤廉雙述活動。二是制訂村紀檢小組、黨風政風監督員、村務監督委員會考核辦法,堅持每月一次工作講評。三是制定鄉權力清單、責任清單和村級小微權力清單,在黨務公開欄、村部宣傳欄中進行公示,并印發給各村、部門單位。
3、嚴肅追責問責。嚴格實行黨風廉政建設責任追究,切實加強日常監督檢查。采取定期和不定期方式,對各責任線辦、部門履責情況進行深入了解,發現問題及時督促整改。圍繞群眾反映的強烈的問題,多次組織開展專項檢查,今年,共4名工作人員被追究責任,其中2名村干部被免職,林業站2名人員被誡勉談話,起到了良好的警示效果。
1、突出抓好信訪舉報工作。深入推進“大走訪”活動常態化、制度化,不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道。今年鄉紀委共接待信訪群眾和信訪件31批次,不論是否屬鄉紀委處理解決的范圍,都能熱情接待,盡力解決,不能解決的,都移交相關部門并督促解決。根據縣紀委的安排,對6個信訪交辦件進行了調查、取證、核實、答復。
2、堅持抓早抓小,治病救人。抓住元旦、春節、端午、中秋等重要時間節點,向全體鄉村干部發送“過廉節”短信,重申和提醒清廉過節的紀律規定,做到招呼常打、袖子常拉、警鐘長鳴。對黨員干部身上的問題及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實,加強誡勉談話工作。同時今年對鄉村干部、縣鄉黨代表、人大代表、政協委員進行換屆風氣專題談心談話300余人次,進行紀律學習,簽訂換屆紀律承諾書,順利完成了鄉黨委、人大、政府換屆工作,實現了“零舉報”、“零發生”、“零上訪”,確保了換屆選舉風清氣正。
3、突出抓好案件查辦工作。2016年,立案15起,結案15起,其中開除黨籍4人、開除公職2人,留黨察看5人,嚴重警告2人,警告3人。
1、念好緊箍咒,作風建設全面提升。一是在各種工作會議上,逢會必講作風建設,結合飛信、微信、網絡、公開欄等宣傳渠道,對各線辦、村、部門單位提出作風建設要求,讓紀律規矩深入每個黨員干部的骨髓;多次召開作風建設專題會,及時通報每次督查結果。二是加強了對干部的廉政談話,經常與班子成員交流交心,多次找機關中層骨干、辦主任進行集體談話、個別談話,點評前段情況、學習工作要點,切實履行好一崗雙責。三是強化督查,及時查處違紀違規行為。不定期的對干職工上班、值班和全鄉開會到會等情況進行督查,今年以來檢查42次,對發現的問題均進行了嚴肅的處置。
2、加強專項監督檢查。主要針對惠民政策落實、民生保障、集體“三資”管理、各類項目建設、精準扶貧等六個領域,扎實推進三超兩亂、查處群眾身邊的四風和腐敗問題,雁過拔毛式腐敗、糾四風治陋習等專項整治,認真開展全面的自查自糾,以查促防,查糾并舉。組織紀委、財政所精干力量對下撥的資金進行全面摸底,調查函詢相關人員,組成專項整治檢查小組對部門、各村進行全面核查。針對查找出來的問題線索,嚴格處理。對桃林橋村私分6萬元利息收入、原支部書記停職期間報銷發票1.5萬的問題,責令桃林橋村收回違規報銷發票款和利息收入6萬元,并對彭臘成立案處理。對林業站占用專項資金24204.31元用于內部站內工作經費的問題,對站長李洪福和財務管理人員羅建輝給予誡勉談話,并責成林業站通過各種渠道將占用款項收回。對傅家塘村養老文化綜合服務中心、瑞祺建材、棚戶區基礎設施改造、泗海幼兒園、桃林橋中學、玉菁公路等重點項目工程和重點領域,進行重點監管,對項目立項、規劃設計、征地拆遷和招投標活動項目陽光操作。
1、以一體化建設為契機,構建廉政建設網格。
為加大對農村基層組織和黨員干部的監督力度,我鄉在每個村設立紀檢小組,村紀檢小組由3人組成,同時聘請一名黨風政風監督員,以黨小組為單位,建立了55個廉情信息點,黨小組長為廉情信息員。為進一步明確了工作職能職責,知曉了如何開展監督等知識,5月23日下午,組織鄉紀委委員、辦公室主任、4個村支部書記前往夏鐸鋪鎮、壩塘鎮參觀學習紀檢監察工作。6月14日,召開村書記、紀檢委員、黨風政風監督員、廉情信息員參加的黨風廉政建設暨基層紀檢組織一體化建設工作推進會,人手發放一本廉情工作筆記。每個月召開一次村紀檢委員工作調度會,12月6-7日到各村召集村書記、紀檢小組成員、黨風政風監督員、廉情信息員進行專項檢查,詢問相關工作職責,調研落實履行職責情況,各村黨風廉政建設網格化機制初步形成。
2、以宣傳教育為抓手,加強黨員教育管理。
以推進基層黨務公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監督。一是抓學習教育,提升黨性修養。黨政領導干部帶頭學習《廉政準則》、《處分條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等。組織鄉村干部進行集中培訓,5月12日邀請縣委黨校副校長陳小冬講解黨章黨規。注重農村黨員的培訓教育,10月9-10日舉辦了一期農村黨員培訓班,聯村領導給所聯村黨員上黨課,講述黨的歷史和形勢,學習黨章黨規,組織村干部在黨員組長會議上開展勤廉雙述活動。二是抓宣傳警示教育,提高廉政意識。積極開展形式多樣、內容豐富的黨風廉政教育宣傳活動,組織全體鄉村干部專題收看了警示教育片《永遠在路上》、《黑瞳》、《榜樣》。1月14日,在鄉機關開展了“講道德明是非守紀律”為主題的演講比賽;3月1日,在桃林橋村舉辦了以“講道德、明是非、守紀律”為主題的述德述廉文藝晚會。10月27日舉辦了鄉廉政文化周“廉潔家庭展風采和諧菁華促發展”暨“綠水青山就是金山銀山”主題文藝晚會。通過活動的開展,努力提高廣大群眾對廉政文化建設的知曉率和參與度,使黨員干部始終在群眾的監督下開展各項工作。
對照黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署、新任務、新要求,我鄉紀委在履行監督責任上還存在一些不足:一是挺紀在前的思想認識還不到位;二是落實監督執紀還存在一定的差距。在今后的工作中,我們將針對不足,緊緊圍繞“把紀律挺在前面”這個總要求,進一步強化兩個責任意識,更加聚焦主責主業、更加突出自身建設,實現全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作進一步好轉。
2021年****x紀檢組織嚴格貫徹落實集團黨委和紀委黨風廉政建設工作部署,認真落實監督責任,全力協助****x黨支部加強黨風廉政建設和反腐敗工作。相關工作開展情況匯報如下:
1.嚴格要求,監督主體責任落實。一是貫徹落實集團關于黨風廉政建設工作的部署要求,制定印發《****x2021年紀檢工作要點》,明確了具體工作任務、責任部門和完成時間。監督黨支部切實履行全面從嚴治黨主體責任,召開年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議,部署全年重點工作。二是制定印發《****x黨支部2021年落實全面從嚴治黨主體責任重點任務》,將從嚴治黨工作責任進行分解落實,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。三是監督領導班子切實負起從嚴治黨第一責任人責任,做到把從嚴治黨工作擺在重中之重的位置,今年以來,****x支委會專題研究部署黨風廉政建設工作2次。班子成員在各部門/中心例行會議上部署黨風廉政建設工作共計2次,并結合各部門/中心的工作實際,對業務環節的廉潔防控風險點“點名”提醒。
2.堅守擔當,嚴格落實監督責任。一是嚴格落實向黨組織匯報制度,每半年通過支委會形式匯報****x黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況,提醒監督黨支部每半年專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作。二是紀檢委員每半年對基層一線工作情況進行調研,結合****x工作實際,調研重點關注科研采購、疫情防控、鋪張浪費等方面情況,進一步掌握基層一線情況,明確紀檢監督的“著力點”。三是持續加強關鍵節點監督,在法定節日前夕通過微信工作群向全體職工發送節日廉潔提醒,嚴明節日期間的紀律要求,節后及時上報《重大節日期間落實中央八項規定精神情況報告單》。
3.加強教育,構建廉潔從業氛圍。一是開展黨風廉政常態化教育,組織黨員干部、關鍵崗位人員認真學習十九屆中紀委五次全會、公司和集團黨風廉政建設和反腐敗工作會議等重要會議精神。組織觀看《治亂清源》、《正風反腐就在身邊》、《酒駕警示教育》等紀錄片。組織參觀“**x紀念館”,參觀周恩來“廉潔家風”圖片展。通過“理論學習+實地參觀”的教育模式,進一步提高黨員干部的廉潔素養。二是利用廉潔宣傳園地展板、衛生間廣告牌等形式進行廉潔宣傳,讓廉政文化入眼、入腦、入心,積極營造廉潔從業氛圍。三是嚴格落實廉潔談話制度,每季度安排廉潔談話,全年實現班子成員、中層干部談話全覆蓋,談話內容聚焦“談人談事談責”,著重關注不同領域的廉潔防控風險,提醒時刻繃緊“廉潔之弦”。
明確整改責任人一個問題一個問題整改、一個問題一個問題落實確保條條改到位、件件有落實。。
5.加強保障,深化紀檢監察干部自身建設。一是加強紀檢干部政治建設,集中學習《***談治國理政第三卷》、中央紀委十九屆五次全會精神、黨史紀檢監察史等內容,堅決貫徹中央紀委和上級紀檢組織的決策部署,牢固樹立紀檢干部正確的政治方向,堅定理想信念,堅決杜絕“燈下黑”。二是積極參加集團紀檢監察干部培訓班,通過專家解讀,進一步提升紀檢監察干部履責能力。三是把常態化自學當作重點工作來抓,通過“三會一課”、紀檢干部專題學習等形式,及時掌握上級政策規定和法律法規最新要求,參加集團黨史、紀檢監察史知識競賽并取得滿分,為更好的開展紀檢工作提供理論支持。
1.建立年度黨風廉政建設工作“工作月歷”:根據集團黨風廉政工作考評指標,結合部門年度工作實際,制定全年黨風廉政建設工作“工作月歷”,將黨風廉政建設工作分解至每月,實現工作任務“可視化”管理,有效提高工作效率。
1.廉潔教育的形式不夠豐富。廉潔教育大多以“讀文章”、“聽講解”等形式開展,形式單一,員工接受度和參與度不高。
2.廉潔教育內容不夠充實。本年度雖也組織全體黨員和關鍵崗位人員學習了上級指示精神和相關政策法規,但教育內容多聚焦在“正向”引導層面,對于利用“反面”教材進行警示教育有所缺失,導致廉潔教育缺少一定的震懾力,未能觸及靈魂,教育效果有待提高。
3.廉潔宣傳形式單一。廉潔宣傳主要利用樓道宣傳展板、衛生間廣告牌等線下實體圖片展示的形式進行,未能充分利用互聯網平臺,打造“線上+線下”的立體宣傳模式,導致廉潔宣傳形式單一,效果不顯著。
1.提高思想認識,嚴格落實“一崗雙責”。嚴格落實從嚴治黨主體責任,“一把手”落實抓班子帶隊伍的“第一責任”,班子成員率先垂范,嚴于律己、堅持廉潔從政。每半年至少專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作,做到黨風廉政建設和反腐敗工作與各項工作同部署、同落實。
2.加強警示教育,重視教育成果轉化。積極組織開展“庭審旁聽”、“監獄警示參觀”等活動,利用實際、生動的違法違紀案例加強“反面警示”教育。加強對廉潔教育的監督檢查,切實把廉政教育成果轉為黨員干部干事創業的思想指引。
3.精準運用“四種形態”,加強日常監督。深化運用監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”,堅持紀嚴于法、紀在法前,扎實開展談心談話,了解掌握黨員干部思想、作風和工作情況,加強對黨員干部監督管理,發現問題及時了解核實,做到抓早抓小,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”,做到監督常在,形成常態。
2021年是中國共產黨百年華誕,是xx“十四五”規劃和第三期建設規劃的全面啟動之年,也是集團培訓板塊改制優化的開局之年。上半年,xxx黨支部和紀檢監察干部隊伍在集團公司黨委、紀委(監察專員辦)的正確領導和監督指導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,有力落實各級紀檢監察組織會議精神和安排部署,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞清廉國企建設目標任務,緊扣年度工作思路和重點工作,不斷提升黨風廉政建設工作的針對性和履行監督責任的實效性,深化集團公司黨委巡察反饋意見整改落實,努力營造風清氣正的xxx氛圍,為助力xxx事業踏上新征程提供了堅強保障。上半年,xxxxx干部員工無違紀違法問題,未接到信訪舉報,業務項目未發現違反規定問題。
(一)高度重視巡察工作,督促整改措施落實。
xxxxx黨支部和紀檢監察干部隊伍高度重視集團公司黨委巡察反饋意見,把巡察整改作為一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓,從講政治、講黨性的高度嚴肅認真對待,以高度的政治自覺和強烈的責任擔當,深刻剖析反思,全面舉一反三,努力解決好“貫徹落實黨的路線方針政策和中央決策、省市委部署及集團公司黨委要求情況,落實全面從嚴治黨戰略部署情況,落實新時代黨的組織路線情況,落實黨的意識形態工作情況”等四方面工作中存在的突出問題,推進巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。一是統一思想認識,加強組織保障。成立由支部書記任組長,支部委員任副組長,全體中層干部為成員的巡察整改工作領導小組,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,組織專題研究、逐條討論、剖析根源,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確了責任領導、責任人、整改時限,將xx項具體問題細化為xx項整改舉措。三是加強監督檢查,全程跟進督導。xxxxx把整改落實情況作為履行全面從嚴治黨“四方責任”的重要檢驗,將整改工作進度作為月度會議的首項議程,傳壓力、提要求、作部署,確保各項整改任務如期完成。四是注重標本兼治,建立長效機制。緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,把巡察整改與持續改進作風、緊密結合、統籌推進,發揮整改對各項經營管理工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,并通過建章立制把整改成果常態化、制度化。
(二)結合黨史學習教育,創新廉政宣教方式。
在做好規定動作的基礎上,xxxxx緊密結合黨史學習教育,對廉政宣教進行了形式和內容上的創新。一是講好革命精神。充分利用微信公眾號、oa內網門戶等平臺,推出“百年黨史中的偉大精神”系列主題欄目,聚焦在黨的百年奮斗歷程中孕育出的偉大革命精神,激發干部員工辛勤付出、干事創業的不竭動力。自4月上線以來,已推出6期,從精神內涵、產生背景、歷史意義和時代價值等方面對井岡山精神、焦裕祿精神、遵義會議精神、延安精神、“兩彈一星”精神、紅船精神等進行了生動、詳細地闡釋。二是講好廉潔故事。結合干部員工日常學習習慣,將“廉播”升級至線上學習模式,與革命精神的時代背景相結合,講述一個個生動的廉潔故事,如結合“兩彈一星”精神講述鄧稼先十元獎金的故事,結合井岡山精神講述井岡山革命時期一塊寫有“六項注意”的包袱布的故事等?!皒x”線上欄目已在公眾號推出6期,成為干部員工接受廉潔文化熏陶的重要途徑,受到干部員工一致好評。
上半年,xxxxx紀檢監察干部隊伍嚴格對照《xxxxx全面從嚴治黨責任清單》要求,認真落實監督責任,體現在:
(一)提高政治站位,將全面從嚴治黨責任壓緊壓實。嚴格對照《責任清單》要求認真履職,推動支委主體責任、支部書記“第一責任人”責任、班子其他成員“一崗雙責”、紀檢監督責任貫通聯動、一體落實。切實履行監督責任,協助支委落實主體責任,及時向支委傳達上級有關工作精神,結合實際向支委提出加強全面從嚴治黨的意見建議和工作措施。召開2021年度黨風廉政建設大會,全面總結了上一年度工作并對今年工作作出謀劃和部署,研究制定了2021年度黨風廉政建設工作要點。落實“四書三查兩報告”制度,根據領導班子分工調整情況和“一把手”“五不直接分管”原則,及時制定了領導班子成員《黨風廉政建設組織領導與責任分工》,做到清單式分責定責、對賬式督責促責、銷號式履責盡責。嚴格對照集團公司黨委巡察意見整改方案,建立問題對賬銷號工作機制,建立整改措施細化進度表,加強巡察發現問題整改情況的監督,強化問題整改落實。以巡察反饋問題整改為契機,舉一反三加大糾錯整改力度,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。
(二)強化監督檢查,將黨風廉政建設做實做優。始終堅持把政治監督擺在首位,堅持把嚴明政治紀律和政治規矩的情況作為政治監督的首要任務,督促廣大黨員干部把“兩個維護”落實到行動中。監督“第一議題”制度落實情況,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。監督黨史學習教育開展情況,做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。加強對上級黨委決策部署和xxxxx年度重點工作任務推進落實情況的監督檢查。圍繞中心工作,特別是針對xxxxx改制后新的運作模式開好局、起好步,加大監督力度、提高監督精度,督促各項工作順利推進。加強對“三重一大”、物資采購、招標比選、培訓實施等重點領域的監督檢查,專項監督了造價咨詢及招標代理服務采購比選,專項檢查了xxxxx成立以來全部合同檔案,形成問題清單,嚴格落實整改。完成中層干部個人有關事項報告工作,實現對xxxxx中層干部廉政檔案信息全覆蓋。設立廉政舉報信箱和電子郵箱,暢通黨內外監督渠道,提高了廉情信息收集的可信度。簽訂黨風廉政建設責任書,確保一級抓一級,層層抓落實。把握運用監督執紀“四種形態”,狠抓作風建設,持之以恒落實中央八項規定精神,堅持從講政治高度深化糾治“四風”問題,緊盯問題易發領域,圍繞xxxxx干部員工“正風肅紀”八項規定和廉潔從業“八個不準”要求,加大日常監督檢查力度,堅持馳而不息、露頭就打的態度,做到抓早抓小、防微杜漸,開展xx次作風效能正風肅紀檢查,并開展節日期間正風肅紀專項整治,做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。
(三)強化風險防控,將清廉國企建設目標落地落細。優化工作機制,深入開展廉潔風險防范控制工作,從業務流程、制度機制以及外部環境等多個方面著手,重點圍繞重大事項決策、物資采購、招投標、人事招聘、推優評先、資金使用、項目管理等環節,梳理排查廉潔風險并制定防控措施。結合培訓板塊改制,系統梳理現有制度清單和運作機制需求,制定沿用、修訂及新增制度計劃,涉及規章制度xx項,進一步扎緊扎密制度的“籠子”。上半年已完成對收入類項目管理規定、財務報銷管理規定的修訂工作,進一步優化了項目管理和成本報銷流程,確保風險可控。強化廉潔教育,推動黨史學習教育和黨章黨規黨紀學習有機結合,深入學習中央、省、市紀委全會精神,開展廉潔警示教育,加強違紀違法案例學習。以交流思想、教育提醒為主,開展廉政談話13人次,及時掌握干部員工思想狀況和廉潔自律情況并給予教育提醒。堅持把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容來抓,通過oa設立紀檢專欄、走廊上墻廉政警語、電梯廳播放廉潔讀物、開展廉潔主題征文活動等形式,營造廉潔干事的良好氛圍。
(四)提高隊伍能力,將紀檢干部綜合素質培優培強。重視加強紀檢監察干部隊伍建設,配齊配強紀檢分管領導、部門負責人、紀檢干事三級隊伍。始終堅持錘煉政治品格,帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭加強理論武裝,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,爭做學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的模范,在自覺做到“兩個維護”上走在前列作表率。始終堅持提高工作本領,秉持“懲前毖后、治病救人”的理念,主動適應新形勢新要求,進一步豐富自身知識儲備,加強企業生產經營、財務、法律、審計等方面知識學習,爭做崗位“多面手”。始終堅持“打鐵必須自身硬”,強化紀檢干部隊伍自我監督和內部管理,嚴格執行“十二個嚴禁”紀律要求,以“刀刃向內”的姿態和決心,加強紀檢監察干部隊伍作風建設,在清正廉潔上做表率,堅決防止“燈下黑”。更加堅定自覺地對標“五個過硬”,強化“鍛鋼鑄魂”,打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察鐵軍。
上半年,xxxxx紀檢監察工作有亮點、有重點,但也應清醒地認識到差距和不足。一是由于培訓板塊改制和xxxxx內部架構調整,紀檢監察干部隊伍全部為“新鮮血液”,在履行監督責任的能力上還有巨大的提升空間,加強自身能力建設任重而道遠。二是廉政文化建設還不夠凝練,開展廉潔教育多為散點式,廣度和深度還不夠,形式還不夠豐富,未形成系統、完整的廉潔教育體系和制度機制,未形成特色鮮明的廉潔文化品牌。以上問題,我們將在以后的工作中努力加以改進。
下半年,xxxxx紀檢監察工作將進一步聚焦主責主業,強化監督執紀問責,不斷提升自身建設,努力為xxxxx圓滿完成年度各項目標任務提供堅強保障。
一是巡察整改自續下文。進一步加強對巡察發現問題整改情況的監督,尤其做好對長期執行措施的監督檢查。進一步完善xxxxx制度建設,監督完成非招標項目管理規定、合同管理規定、薪酬管理規定、選拔晉升等制度的修訂完善工作,確保各項工作有法可依、有章可循,讓權力在制度的約束下健康運作。進一步建立健全監督機制,細化日常監督,扎實推進廉潔風險防范控制工作,強化合同和項目管理,定期開展合同和項目檔案檢查。狠抓作風建設,堅決整治隱形變異“四風”問題和“小金庫”“微腐敗”。
二是廉潔教育自筑防線。定期開展廉潔警示教育主題黨課和典型案例學習,進一步嚴明紀律要求。開展廉政專題談心談話,全面掌握黨員干部員工思想、工作、生活狀況,針對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、嚴肅處理。組織赴長山清風館開展警示教育參觀學習、觀看警示教育片等警示教育活動,實景實地體悟廉潔文化內涵。結合法律講堂,開展預防職務犯罪專題講座。定期發布“廉播”主題推送,以黨史中的廉潔故事,不斷匡正風氣、充盈正氣,激發干部員工廉潔從業的行動自覺。用好集團公司黨校、培訓中心、xxxxx等平臺,優化紀檢監察干部培訓配套課程,進一步豐富紀檢監察隊伍知識結構,配合集團公司開展好紀檢監察干部培訓。
三是文化建設自成品牌。以xxxxx黨支部“xxx”特色黨建品牌為依托,按照清廉企建設目標要求,探索推出“xxxxx廉潔文化品牌。即永葆清正廉潔,守好“清”的本色;發揮黨?!帮L向標”和“主陣地”作用,用好“風”的教化;突出“家”文化在推動工作開展中的重要作用,聚好“家”的氛圍;強化政治監督,筑牢“院”的根基,樹立“xxx”的精神信念,不斷營造崇德尚能、風清氣正的xxxxx廉潔文化氛圍。
工作報告。
近年來,錢庫鎮紀委認真貫徹落實縣紀委和鎮黨委決策部署,深化“三轉”,聚焦主責主業,強化監督執紀問責,深入推動全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展?,F將20xx年以來錢庫鎮紀委履行監督責任情況匯報如下:
一、提高思想認識,切實承擔監督責任黨的xx屆三中全會《決定》指出:“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任?!薄皟蓚€責任”的首次明確,是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現;“兩個責任”的具體落實,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,兩者是一個有機整體。作為黨的紀律檢查機關,要落實好監督責任,就必須協助黨委落實黨風廉政建設的主體責任,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,更多地擔負起懲治腐敗方面的責任,鐵面執紀,把嚴明黨的政治紀律放在首位,堅決查處違反黨紀的行為,使紀律真正成為帶電的高壓線。
二、加強組織協調,協助落實主體責任。
風廉政建設責任制。
二是發揮協調作用。根據班子成員分工,組織協調黨風廉政建設責任分工,明確了各級領導責任,嚴格落實“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉領導責任機制,努力做到工作職責和管理到哪,黨風廉政的職責就延伸到哪,真正形成黨委統一領導、班子齊抓共管的工作氛圍。
三、深化正風肅紀,著力強化作風建設。
一是積極推進機關效能建設。堅持“按制度辦事”、“靠制度管人”,制定《錢庫鎮影響機關效能行為責任追究及積分警示辦法》,每位干部全年效能積分為60分。對發現影響機關效能10種行為分別扣除不同分值,如果累積記分超過10分的給予口頭效能告誡,累積記分超過20分的給予通報批評并扣發當月考勤獎,累積記分超過30分的給予書面告誡并扣發年終獎;中層干部累積記分超過40分的予以免職;公務員累積記分超過60分的予以辭退,企事業單位人員和臨時用工人員累積記分超過60分的予以解聘。制度執行以來,全鎮解聘事業干部3人,行政干部提前退休2人,解聘。
合同。
工23人,處理效能違紀人員34名,全鎮機關效能得到明顯改善。
數,與20xx年度相比下降38.4%。加強公車管理,控制全鎮公車數量,嚴格執行“三統一、兩定點”管理辦法,在節假日期間公車入庫,公車費用減幅明顯。
三是嚴格執行干部任用條例。嚴格按照《干部任用條例》的規定和要求選任干部。注重選拔群眾公認、注重實績、在本職崗位上表現優秀的干部。堅持資格條件不符合要求的不提拔,群眾基礎差、威信低的不提拔,嚴把干部入口關。堅持大穩定、小調整的調動交流原則,有計劃、有步驟地推進干部交流工作。
四、保持高壓態勢,嚴肅懲治違紀行為。
一是拓寬信訪舉報渠道。通過值班領導輪流接訪,搭建面對面交流平臺;并設立舉報電話、舉報信箱及網上舉報郵箱等方式,拓寬信訪舉報渠道和案件線索來源。
二是深入分析舉報信息。每周排摸一次紀檢信訪糾風,調查范圍涉及違反計劃生育、違反社會治安和違反法律法規的黨員干部;月底,對群眾信訪舉報情況進行綜合分析,及時發現侵向性、苗頭性的問題,為領導決策提供依據,對于查無實據的信訪件,及時予以澄清,保護干部的工作積極性,有效發揮紀檢監察的保護職能。
訪件46件,初核46件、立案1件,已調處46件。同時成功化解信訪積案5件。
五、注重教育引導,著力突出源頭預防。
一是開展主題教育活動。結合黨的群眾路線教育實踐活動,通過集中學習、知識講座、座談交流等形式,認真組織黨員干部學習了習近平總書記系列講話,黨委書記、支部書記帶頭給黨員干部上黨課,旗幟鮮明地反對“四風”,從根本上提高了廣大黨員干部的政治覺悟和拒腐防變的能力。
二是強化廉政警示教育。通過定期發送手機廉政短信等形式,對黨員干部進行廉政提醒教育,引導并增強干部“勤政在崗位、廉政在崗位、奉獻在崗位”的責任意識。還相繼開展了讀書思廉、媒體宣廉、黨課送廉等活動,濃厚廉政文化氛圍。
六、加強自身建設,不斷提高監督能力。
檢查利劍,為發展農村經濟、促進農民增收提供強有力紀律保證,切實保障黨和國家一系列方針政策在農村的全面落實,為錢庫建設秀美田園城市、魅力江南水鄉保好駕、護好航。
中共錢庫鎮紀律檢查委員會。
xx年3月30日。
中共雙橋區頭道牌樓街道紀工委頭道牌樓街道紀工委認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央、省、市、區紀委全會精神,理清職責定位,全面落實紀委監督責任:
一、三項“強化”,提升紀檢工作合力。
1、強化責任,推進反腐倡廉工作深入開展。
年度工作總結。
報告等重要工作進行審閱把關,提出審閱意見并簽名,作為年終工作考核和追究的重要依據。
2、強化反腐倡廉制度建設。
制定懲防體系20xx-20xx年實施細則,把懲治和預防腐敗的各項任務貫穿各項工作之中。研究重點領域廉政風險防控措施,切實把權力關進制度籠子里。一是針對專項重點工作修訂完善《項目工程管理制度》、《機關效能管理制度》等系列制度,充分調動街道黨員干部工作積極性,提高機關各項工作執行力。二是健全述責述廉制度。各社區各部門主要負責人,重點圍繞履行黨風廉政建設職責、作風建設、個人有關事項和廉潔從政等內容,向黨工委紀工委作述責。
述廉報告。
接受民主測評和民主評議。三是強化黨工委、紀工委約談制度。(1)黨工委主要負責人對領導班子成員領導班子成員對分管部門主要負責人每年至少約談1次。對履行職責不到位、工作推進不力的要及時約談;對在信訪舉報、日常檢查過程中發現有苗頭性傾向性問題的必須約談;對工作遇到重大挫折、職務進行調整變動、家庭出現重大變故的要適時約談。(2)紀工委負責人隨時對在黨風廉政建設責任制檢查中發現問題較多、群眾來信來訪反映集中、民主測評滿意度較低的社區和部門主要領導進行約談提出批評意見并責令整改到位。
3、強化教育,構筑勤政廉政思想防線。
牽頭制定下發《20xx年度黨風廉政建設宣傳教育計劃》,根據中央省、市、區有關作風效能建設相關規定和禁令,印制頭道牌樓街道工作人員作風效能建設提醒卡。堅持利用周一干部集中學習、每周班子會議,常態部署紀檢監察工作要求,堅持黨風廉政一月一案例警示教育活動,開展廉政文化進社區活動,開設廉政課堂,舉辦廉政講座,組織觀看廉政教育專題片,并在經常性的學習活動中對干部中存在的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒和打招呼,讓警示教育做在日常,意在長遠。
二、落實八項規定,持續糾正“四風”
日期間各級落實八項規定情況的專項督查工作,公款消費違規治理整頓工作。對違反規定的人和事,紀工委進行了通報批評或專項監察。
2、注重防患未然,強化“抓早抓小”。建立健全問題及時發現、黨員干部生活作風管理和“八小時之外”行為約束機制,及時發現黨員干部作風方面苗頭性、傾向性問題,從群眾最為反感、反映最為強烈的問題入手,早發現、早預防,早驚醒、早整治,把小問題、小毛病消除在萌芽狀態。
3、注重堅持常態,強化明察暗訪。抓住重點人員、重大事項、重要節點和關鍵環節,加大明察暗訪力度,制定《20xx年明察暗訪工作時間節點分配表》,日日有監督,周周有匯報,實現人員、時間、范圍全覆蓋,真正做到在堅持中見常態,向制度建設要長效,堅決防止不正之風回潮和反彈。
三、強化問責追究責任。
任“落地”,防止制度“失靈”、“空轉”。實施倒查機制,對貫徹執行責任制差距較大,廉政勤政情況較差的黨組織運用黨紀處分和組織處理的手段,加大責任追究力度。
四、嚴格辦案,保障社會大局和諧穩定。
堅持以零容忍態度懲治腐敗,嚴肅查處領導干部違紀違法案件,切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。充分發揮辦案件治本功能,提高辦案綜合效果。一是以化解矛盾為主要手段抓好信訪維穩工作。發揮信訪舉報在提供案源線索方面的主渠道作用,認真負責地處理每封信件,及時發現違紀線索,確保來信、來訪件件有回音,件件有落實,集中精力化解涉及民生的計生、低保、住房保障、醫療保險、再就業等重點工作方面的信訪維穩問題。二是突出辦案重點,主要抓好“4項嚴查”。一查發生在領導干部中貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、失職瀆職案件;二查在城市規劃建設改造、政府采購、惠民政策落實、項目建設等重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件;三查單位私設“小金庫”、不落實“收支兩條線”制度和亂收費、亂罰款的案件;四查涉及黨風政風監督方面的案件,特別是違反中央“八項規定”、“六條禁令”、違規“三公”消費、變相公款旅游以及在項目實施、資金管理使用中存在的違紀違法問題。
五、加強自身建設,切實提升自身履職能力。
正心、修身、律己的表率,以上率下帶動基層干部勤政廉政,實現干部作風的徹底好轉。二是要堅持圍繞中心,服務大局,高舉監督檢查利劍,為街道經濟社會又好又快發展保好駕、護好航。三是配強專職紀檢干部,解決“人少事多”問題。強化街道紀工委書記、專職紀檢干部的配備,將工作著力點放到促進街道專職紀檢干部“會干事”、“干成事”上,通過狠抓教育培訓、加強實踐鍛煉、打造一支強有力的紀檢監察隊伍。
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20xx年,×市審計局在上級審計機關和市委市政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和習近平總書記視察×重要指示,圍繞“四個促進”目標,落實黨組各項工作部署,常態化開展“兩學一做”學習教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面貫徹從嚴治黨要求,努力構建作風務實,清正廉潔的審計干部隊伍。
一是加強領導,明確責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年重點工作,統籌安排,全面推進,形成了反腐敗領導體制和工作機制。在落實責任上做到兩個明確,局主要負責人是黨風廉政建設第一責任人,領導班子其他成員對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。結合實際,分析研究本單位的黨風廉政建設狀況,制定年度《黨風廉政建設工作要點》和具體的工作計劃,進一步明確責任,確定一名班子成員作為本局廉政紀律建設的負責人,確定一名工作人員具體負責日常工作。局主要負責人與其他班子成員、各班子成員與各自分管科室負責人、各科室負責人與科室成員之間年初層層簽訂黨風廉政建設承諾書和機關作風效能建設責任書,相互監督,層層壓實。二是加強宣傳教育,反腐倡廉深入人心。貫徹習近平總書記重要論述和指示批示,組織全體機關干部學習貫徹上級黨委、紀委關于全面從嚴治黨的重要決定部署、重要會議精神,結合實際提出貫徹落實的具體措施。開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動。突出以×、×案為反面教材的“三個以案”警示教育。把《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》作為黨員干部學習教育的重要內容。將黨風廉政宣傳教育融入大黨建之中,每季度至少開展一次廉政教育活動,常態化開展以案促改警示教育。黨組書記作為第一責任人給全體干部上廉政黨課×次,局其他班子成員通過不同形式強調廉政工作的重要性。三是嚴格落實各項制度,強化日常監督。一方面堅持民主集中制,權利運行透明化。班子成員之間密切協調、充分溝通,做到決策之前先溝通,日常工作隨時溝通,凡是屬于“三重一大”事項的,必須通過班子討論通過執行,重大事項向市委政府主要領導和省審計廳報告。堅持談心談話制度,堅持改進調查研究方式方法,把每一項涉及干部群眾的小事落實落細。另一方面加強日常監督檢查,通過開展審計現場紀律督查、三公經費自查、違規經商辦企業和違規借貸自查等,徹底消除黨風廉政死角。重大節日前召開專題會議,對市紀委提出的“十個嚴禁”要求進行了強調和再次要求,對黨員干部日常生活中遇到了家庭婚喪嫁娶的時候,安排監督人員進行提醒監督。堅持從點滴做起,不斷增強執紀的主動性和自覺性。
我局精準把握目標和總要求,迅速行動、同步推進、結合工作實際,積極采取多種措施,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是落實教育宣傳有方。通過制作主題教育宣傳展板,編印應知應會知識手冊,堅持學黨章、講黨史、筑黨魂,運用各種方法、各類手段推進主題教育往深里走、往實里走、往心里走。將習近平總書記重要論述、金句等實時轉發至支部微信群供黨員干部學習,加強學習強國app的使用頻率,鼓勵黨員主動學習,關心時事,激發學習的正能量。不定期檢查學習效果,在機關干部例會、支部大會以及審計組臨時支部會議上,以提問和搶答的方式抽查學習成效,營造濃厚氛圍。二是注重強化理論武裝。組織全局機關干部集中學習《綱要》《摘編》中的重點篇章,開展“理論學習我注解”的分步式講述活動;局黨組主要負責人上《×》黨課,寓教于樂、引經據典,讓審計干部不做精神上缺鈣的“殘疾人”。全體黨員赴楊灘鎮獨樹社區皖南紅軍獨立團紀念館開展向革命先烈致敬的現場參觀學習。通過觀看視頻等方式學習×、×、×等堅守初心、不改本色的感人事跡,品鑒“真理的味道”、讀懂“主義的真知”,不做信仰上掉隊的“迷路人”。全體機關干部赴×市看守所開展警示教育,運用反面教材警醒,用理想不堅定、宗旨意識不牢固、工作作風不端正的黨員干部事例警示審計干部,使審計干部不做思想上滑坡的“糊涂人”。三是從嚴作風紀律保障。開展自選動作“承諾守紀、踐行嚴紀”專項警示教育,實施“十個一”行動,切實提升了黨員干部的紀律意識、規矩意識。將審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律承諾書印制展板,集體簽名承諾,放置醒目處,以表警示。帶領各審計組主動學習xxx公報中,堅持把審計監督作為黨內監督的重要一環抓實抓好,注重發揮審計對領導干部權力運行的監督作用;在自然資源資產審計工作中要創新思維、爭創亮點,充分發揮主觀能動性,不斷拓展監督廣度和深度。
主動發揮審計監督職責,認真貫徹落實《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》和相關法律法規,以經濟責任審計為主抓手,政府建設項目審計和財政財務收支審計為突破口,項目實施過程注重“嚴審”,堅持問題導向,緊緊圍繞實施方案,突出“經濟體檢”作用,做到真審嚴審、審深審透,促進領導干部履職盡責、擔當作為。在今年審計項目中,分別將存在的美麗鄉村建設工程未按規定招投標、高標準農田建設項目中公職人員履職不力、違規使用發放惠農資金、公職人員違規經商辦企業、工作人員貪污挪用資金等×個問題線索進行了移送,涉及問題金額近×余萬元,相關案件均在進一步調查處理中。在民政四項資金和惠農一卡通審計發現涉及人數×人,金額×余萬元的五大類×小類問題,并對相關問題進行了移送。堅持全國審計“一盤棋”,增強審計監督的整體合力。抽調×名同志參加了審計署駐南京特派辦在皖審計項目,×名同志參加了池州市黨委政府主要領導經濟責任審計,×名同志參加市委巡察工作,×名同志參加涇縣黨委政府主要負責人經濟責任審計,另派出×名同志參加了市級聯動項目涇縣扶貧審計,在涇縣扶貧審計項目中,對發現的違法違紀問題線索移送宣城市紀委進一步調查處理。
一是扎實開展理論學習。繼續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真領會習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,扎實開展形式主義、官僚主義整治工作,持續推進作風建設,推進全面從嚴治黨向縱深推進。
二是堅決扛穩廉政責任。繼續深化黨風廉政建設和作風建設舉措,在審計項目實施過程中落實“一崗雙責”、強化廉政紀律、嚴守廉政“高壓線”,嚴格執行臨時黨支部結束前工作、廉政雙考核報告制度。采取觀看廉政警示片、上廉政黨課等多種形式深入開展廉潔教育、增強防腐拒變和自我約束能力。積極配合紀檢監察機關和派駐紀檢組履行好監督責任,加強對責任落實情況的檢查考核和責任追究。全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育、警示教育活動、以及“一把手”講黨課等系列教育活動不少于×次。
三是健全完善制度建設。將本局已出臺或提請出臺的各項制度進行全面梳理,做好規章制度的立改廢,嚴把內控關、突出適用性和實用性,推動黨管干部和治理能力的進一步提升。對全面從嚴治黨主體責任工作任務進行責任分解,進一步明確各科室的工作職責,與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,班子成員每季度要向黨組匯報上級部署的全面從嚴治黨相關重點專項工作的落實情況,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。
四是加強黨員監督管理。深化運用監督執紀“四種形態”,堅持紀嚴于法、紀在法前。落實談心提醒制度,了解掌握黨員干部思想、作風和工作情況,發現問題及時了解核實,做到抓早抓小,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”,做到監督常在,形成常態。厲行勤儉節約,嚴格執行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規定。堅持精文減會,非涉密資料全面實行審計管理系統和oa系統電子公文運用,逐步實現無紙化辦公。
五是深化廉政文化建設。進一步加大宣傳力度,注重氛圍營造,做好做實審計干部“大后方”工作。組織開展“廉政文化進家庭”活動,注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員,要求他們謹言慎行、本分做人。
六是嚴肅查處違紀問題。著力解決群眾身邊腐敗和作風問題。聚焦鄉村振興審計、疫情專項資金審計、對口幫扶×審計等,督促審計人員依法履職,進行全方位、全過程的審計監督,激勵審計人員擔當作為,客觀真實揭示群眾身邊腐敗和作風問題。持續加大審計發現問題移送力度,確保問題線索依法依規及時處理。繼續在同級審中關注惠農惠民資金補貼力度,加強對以往年度整改落實情況的監督檢查。
對標“重要窗口”,以“執法司法規范化水平提升年活動”為重要抓手,持續強化“一個統籌、三大職能”,全面提升司法行政工作現代化水平。天臺縣被省委省政府評為20xx年度法治浙江(法治政府)建設先進單位;天臺縣人民政府被市委市政府評為20xx年度臺州市法治政府建設(依法行政)考核先進單位;縣人民調解委員會被司法部評為“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”專項活動表現突出集體;“和合”調解打造“三治”特色村居”獲評全省縣鄉法治政府建設最佳實踐項目。
1.深化復議應訴“三色預警”品牌建設。
為規范我縣行政復議應訴工作,提高相關責任單位責任意識,進一步降低行政敗訴(被糾錯)風險,積極化解行政爭議,我局創新并深化打造復議應訴“三色預警”品牌,力爭行政爭議發生率和敗訴率“雙下降”。該制度實行以來,共舉辦案件分析討論會52場,梳理出9家單位28個行政執法風險點,并將風險記錄信息作為對政府部門執法檢查的重要依據和關鍵材料。截至目前,已對52件行政案件試行“三色預警”制度,共發出7期專報,其中2期專報獲縣委書記批示,暫無因承辦單位執行該制度不力而導致敗訴案件的發生。
2.創新行政執法監督新模式。
以行政執法監督規范化建設試點為契機,創新“提案式、伴隨式、帶案式”行政執法社會監督模式,我縣被列為全省深化行政執法監督規范化建設創新實踐重點地區,法治監督科被臺州市司法局推薦為“全省政法系統執法辦案成績突出集體”。每季度以交流座談方式向12名縣政府執法監督員通報全縣行政執法及執法監督新動態,并向其征集本季度執法監督主題,已向7個行政執法部門發送選題建議書8份,開展專項監督檢查4次,提出監督意見12條,制發《行政執法監督通知書》2份。
3.引入全流程心理矯治。
以政府購買服務的方式,明確臺州二院為我縣社區矯正提供全方位的心理矯治服務。精心選聘26位具有主治醫師以上職稱的心理治療師組成“心理矯治專家庫”,定期對社區服刑人員開展心理健康教育講座、個別談話、心理咨詢、心理干預、心理團體課等心理健康教育,幫助其調節情緒,消除心理障礙,完善人格。今年以來,累計對全縣社區矯正對象開展心理健康教育8期,心理測評200余人次,個別談話20余人次,開展小組團體課8場次,提供心理矯治、心理輔導15人次,該模式已在全市推廣。
4.探索實施“疑難事項合法性聯審制度”為法治政府建設賦能。
在全市范圍內首創疑難事項合法性聯審制度并積極探索實施,助推法治政府建設。通過建好一個互動交流平臺、開好一次聯合審查會議、做好一套三色預警標準、寫好一份法律意見書、定好一套責任體系“五個一”聯審流程開展合法性聯審,主要圍繞主體權限、適用依據、作出程序、具體內容、合法性等五方面,全面分析事項風險隱患,科學評估,并對評估結果進行“紅橙黃”三色分級,具法律意見書。按照行政首長負責制的原則,由單位主要領導做出最后決定,并做好結果運用。我局將選好典型案例,做好制度調試,推動疑難事項合法性聯審制度不斷完善、成熟。
(一)落實依法抗疫,法治保障有新提升。
1.法治保障黨委政府防控疫情。出臺《應對疫情惠企惠民9條意見》,調動法治資源、保障涉醫權益、減免法治服務費用,為防疫和復工“兩抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顧問團”,聯系縣防疫指揮部8個工作小組,全面負責涉法事務處理,審查各類規范性文件96件,提出法律意見和建議129條。強化法律供給,編印《防范疫情政策法律知識手冊》分3期推送,指導全縣部門、鄉鎮(街道)運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。
2.“法雨春風”護航企業復工復產。聚焦“六穩”“六?!?,抓好“五減”政策、“兩直”資金,清立改廢涉企規范性文件12件。以“三服務”活動為載體,統籌“防疫法律顧問團、公益律師服務團、駐企服務員專班”服務力量,明確“法治宣傳、公益服務、暖心助企”三大任務,綜合運用電話、短信、浙江政務app、微信等平臺,組織宣傳活動22場次,發放《浙江省民營企業發展促進條例》宣傳冊1萬余份,刊登《條例》廣告740條、發布典型案例13個,免費解答線上法律咨詢2000余人次,惠及企業300余家。疫期抽調9名干部,組建4個駐企專班進行“點對點”服務,累計收集用工、政策等“七難”問題182個,幫助解決175個,辦結率為96.1%。
3.暢通渠道解決群眾涉法需求。聯合公檢法等20家單位進駐縣級矛調中心,疫情期間專設“涉疫綠色通道”,定人包案解決各類涉疫糾紛。依托司法所、公共法律服務站、鄉鎮調解分會、四個平臺,建立專兼結合、聯動聯防的矛盾隱患排查化解隊伍,共開展矛盾糾紛排查2580次,調處糾紛2786件,調解成功2786件,調處成功率達100%。開設“抗擊疫情法律”專欄,創新推出為期一周的“蝸家學法防疫”有獎競答活動,87384人次參與競答。深入開展“防控疫情法治同行”專項宣傳活動,組織開展公證“非接觸式”服務、矛盾糾紛線上調解等形式多樣的法治服務和普法宣傳5628次。
(二)推進依法行政,法治建設有新進步。
1.全力推進法治天臺建設。細化完善法治建設考核,印發《20xx年法治天臺建設工作要點》《20xx年法治浙江(法治政府)建設考核天臺縣責任分解表》。組織召開全面依法治縣委員會第二次會議,出臺《天臺縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,以“三個一”考評機制抓實黨政主要領導法治建設責任。通過“聯合考核”“現場述法”等方式對53個部門、15個鄉鎮(街道)、4個國企、395個行政村(社區)進行“法治測評”。加強法治督察,印發《20xx年法治建設專項督察工作計劃》《天臺縣法治監督員工作規則》,選聘法治監督員45名,制定了3項專項督察工作計劃,已對5個部門、6個鄉鎮(街道)進行實地督察,對發現的問題要求各單位限期整改。建立“巡察+法治”工作機制,目前已完成對13家單位的法治巡察,共提交巡察報告13份,向被巡察單位反饋法治相關問題9個,完成整改8個。
2.全力加強法治政府建設。印發《天臺縣20xx年度法治政府建設考核辦法》,把法治政府建設示范指標體系100項指標進行責任分解到縣各相關單位。積極培育縣鄉法治政府建設“最佳實踐”5個。做好督察整改落實,協調各部門、鄉鎮整改落實中央、省提出的23項督察內容。統籌推進綜合行政執法體制改革,整合組建5支綜合行政執法隊伍,統一目錄300項執法事項已按要求劃轉到位。開展行政執法“三項制度”落實情況“回頭看”工作,公示行政執法主體79家,審核執法證2600本,清理退休、調崗等人員證件比例達98%,執法單位持證率高達97.12%,開展重大具體行政執法決定網上備案769件。扎實推進執法監督,開展案卷評查11件,發現問題16個,均已整改落實。完善制度機制建設,推動政府依法決策,配合省廳、市局做好立法調研工作,制發《天臺縣行政裁決事項清單》并將16件事項列入,編制重大行政決策事項6項,清理規范性文件368件,審查規范性文件25件、合同11件,提出合法性審查意見82條。
3.全面提升復議應訴工作水平。加強復議應訴規范化建設,完善軟件設施,通過省行政復議規范化評估。完善行政錯案分析總結制度、行政錯案約談制度、行政負責人出庭應訴制度等,共開展案件集體討論19次,行政機關負責人出庭應訴率達100%。規范行政復議調解,今年以來,和解、調解撤回申請而終止的14件,和解調解率為37.8%;辦結行政應訴案件177件,敗訴案件16件,敗訴率為9.04%,低于省定10%最低控制線。加強司法與行政的良性互動,檢法司聯合出臺《關于加強行政非訴執行工作和建立行政爭議實質性化解工作制度的若干規定》,共同推進行政爭議實質性化解。
(三)加強安全治理,平安建設有新成效。
1.規范社區矯正監管。切實抓牢疫情期間社區矯正監管教育,以100%日常信息化核查為主,實施“信息登記、每日核查、實時跟蹤”流程閉環,全面掌握社區矯正人員動向和身體健康狀況。重點開展“涉黑、涉惡、涉槍、涉賭、涉毒”5類社區矯正對象排查工作,確保及時掌握底數。推進矯正銜接,出臺了《天臺縣關于患精神疾病易肇事肇禍的社區矯正對象聯防聯控幫扶救助等工作的辦法》,確保特殊重點矯正對象信息互通。做好換屆資格聯審工作,共對2480多名候選人開展了資格聯審。推進了“智慧社區矯正中心”建設,已開展特殊時期視頻會見41場次,開展各類專題教育28場次。推進政法一體化工作,已調查評估27件,執行協同案件數157件??h檢察院開展專項執法督察1次,開展執法案卷評查142份,發現各類問題86項并落實整改。以“十個一”活動高質量抓好《社區矯正法》學習宣傳貫徹工作。
2.深化訴源治理解鎖“一地解紛”新模式。建成縣級矛調中心,構建“一中心、四平臺、一網格”上下聯動、左右協調的縣域社會治理新模式??h聯調中心、行政復議(應訴)窗口等成建制入駐縣矛調中心,并從辦事事項、辦事流程、辦事時效以及矛盾糾紛的解決率、時效率和滿意率等方面入手,推動中心建設標準化、規范化。配置專職調解員5名,金牌調解員22人,律師5名,行業性調委會23個,設立專門接待室5個、窗口2個,進行法律事項服務。通過融合推動、關口前移,截至目前,全縣各級人民調解組織共調解矛盾糾紛5127件,調處成功5112件,涉及調處金額29382.75萬元,調解成功率達99.71%;實質化解行政爭議91件,行政訴訟案件和解撤訴率達47.3%;訴前糾紛化解和民事可調撤率達88.61%(全市第一),得到了省高級人民法院的充分肯定。
3.做實做強“和合調解”服務。將“和合基因”植入“大平安”“大調解”體系,打造了“寒山勸和工作室”“平橋“金鑰匙”、赤城“老施”等7個“和合調解”品牌工作室。深化和合調處共解機制,升級“專業+草根”組團調解模式,創新“四勸和”“四色圖”等矛盾糾紛化解法,推動矛盾糾紛清零見底。全力服務村級換屆選舉,組織排摸村級矛盾糾紛90次。強化重大矛盾糾紛化解處置,38件非正常死亡案件均成功化解。
(四)夯實基層基礎,基層治理有新進展。
1.全面深化基層合法性審查全覆蓋建設。出臺《天臺縣全面推進基層合法性審核全覆蓋建設實施方案》及司法所所長列席黨政聯席會議、法治事務目錄化管理等配套制度,明確鄉級審核規程,確?;鶎诱墒聞占皯獙徥马棥皟蓚€底數清”,著力構建黨政辦或司法所審核、法律顧問服務的多元審核機制,已實現審核機制全覆蓋,審核率達92.92%,處于全市前列。
2.全域開展法治宣傳。組織召開全縣守法普法協調小組會議,制發《縣級單位20xx年度法治宣傳教育任務清單》,將53個縣級部門納入了普法責任制清單管理,編制個性化法治宣傳項目25個,編發《全縣“誰執法誰普法”工作責任制落實情況通報》6期。8月18日,“七五”普法順利通過臺州市普法總結驗收組驗收。建立完善“以案釋法”工作機制,“法治天臺”欄目持續推進,形成以案釋法品牌,該欄目被評為20xx年度浙江省“新聞名專欄”二等獎。積極開展《民法典》《社區矯正法》學習和宣傳。
3.全方位開展基層法治實踐。爭創國家級民主法治村1個、省級民主法治村4個、市級民主法治村18個、市級法治宣傳規范化鄉鎮(街道)2個。加強法治鄉村建設,抓好鄉村領導干部普法學習,發揮“法律帶頭人”示范作用,實施村(社區)“法治帶頭人”“法律明白人”“學法用法示范戶”培養工程,共評選出法治帶頭人505人、法律明白人840人、學法用法示范戶5017戶。推出“守法貸”“守法代”“守法辦”等系列“守法惠”活動,釋放學法用法紅利,打造“普法也是生產力”品牌。
4.全力推進司法所提檔升級。分梯次、分層級推進基層司法所規范化建設,共培育申報“楓橋式”司法所1家(白鶴司法所)。助推司法所改革發展,認真總結路橋區司法所承擔合法性審查工作的經驗做法,推進司法所積極承擔起合法性審查職能。目前,全縣已有15個司法所承擔合法性審核。
(五)優化公共法律服務,群眾滿意度有新提升。
1.精準發力打造法治化營商環境。建立縣、鄉(鎮)、村三級公共法律服務平臺,依托工業行業協會公共法律服務站,組織開展法治化營商環境優化專項行動和律師行業“揚帆行動”,修改、廢止不利于民營企業發展的規范性文件12件,備案審查14件。推進民營企業法治體檢120場次,開展企業經營環境檢視112次,提出法律建議257條,律師參與排查涉企矛盾190起,惠及企業179家。落實普法責任制,推動《浙江省民營企業發展促進條例》學習全覆蓋、普遍化。
2.充分發揮法律援助、公證職能。全面推廣政務服務事項“網上辦”、“掌上辦”,法律援助無紙化平臺已投入運行。全面落實法律援助容缺受理、“全城通辦”、點援制等制度,成功協助申請人申請域外法律援助1件,提供一次性法律幫助314件,實現“最多跑一次”。1件法律援助案例入選司法部優秀案例。今年以來,共辦理法律援助案件537件,公證案件1792件,回訪率達100%,群眾滿意率達99.8%。
(六)強化素質提升,隊伍建設有新活力。
1.扎實開展主題教育活動。以黨建促隊建,將“不忘初心,牢記使命”主題教育、“八個排頭兵”指標體系建設貫穿提升年活動始終,重點研學了《選編》《綱要》《黨章》等規定書籍,組織實施全員政治輪訓、開展年度重點工作季度“亮曬比拼”,已組織開展主題黨日活動12次、政法干部專題輪訓2次。
2.提升司法行政隊伍戰斗力。積極開展執法司法規范化水平提升年活動,共梳理出各類問題256條,同步制定整改措施274條。評查社區矯正案卷58件、法律援助案件41件、行政復議案件7件,整改率達99.22%。持續推進司法隊伍規范管理,推薦年輕干部參加縣委縣政府“五線歷練賽馬達標”行動3名。以專業能力提升為抓手,出臺系列激勵機制,突出抓好行政執法、刑事執行、公共法律服務等方面法律法規和專業技能的培訓。以《社區矯正法》《民法典》宣貫活動為契機,通過專題業務培訓、線上答題競賽等舉措,提高全局干部的法治素養。
3.加強黨風廉政和機關效能建設。推行“釘釘”考勤打卡,強化效能檢查和廉潔自律監督工作,深化落實“一崗雙責”。制定了20xx年全局黨風廉政建設年度工作計劃,與各科室負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任書》。落實廉政約談工作制度,開展提示約談24人次,警示提醒約談5人次,每月不定期組織開展作風紀律明察暗訪2-3次。
1.公證體制改革暫未落地。經多次邀請縣府辦、縣委編辦、縣財政局、縣人社局等相關部門參與公證體制改革會議、共同論證,當前相關部門已初步同意擬改制為自收自支事業單位,但該方案仍未經正式通過。
2.“楓橋式司法所”建設存在先天不足。當前,司法所作為基層四個平臺之一,其業務用房多數依靠鄉鎮(街道)人民政府。司法所沒有獨立的業務辦公用房,受鄉鎮(街道)限制,很難達到楓橋式司法所建設要求。
(一)奮力推動法治天臺建設。以“推進依法治縣、建設法治天臺”為主線,全力推動法治浙江、法治臺州建設考評,全面落實黨政主要領導法治建設責任,力爭在打造法治先行區中創出天臺特色。全域推進法治建設納入黨委巡察,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部實績的重要內容,納入政績考核指標體系,落實各項指標,倒逼依法執政、依法行政。深化“最多跑一次”改革,推進重點領域政務誠信建設。優化政務服務和政務信息管理,做好政府信息公開。
(二)主動補齊法治政府建設短板。加強法治政府建設“最佳實踐”培育、推廣,推進綜合行政執法改革,探索鄉鎮行政執法體制改革,統籌推進平橋鎮“一支隊伍管執法”試點工作。全面推進法治化營商環境優化專項行動,全面推行行政執法“三項制度”,實現行政執法監督全覆蓋,重點治理行政執法不嚴格、不公正、不規范等突出問題。健全執法機制,加強執法考評,規范涉企行政執法檢查。
(三)提升法律事務服務能力。規范重大行政決策目錄化管理、重大行政決策集體討論和重大行政決策檔案管理。加強政府合同管理和審查備案,落實政府法律顧問工作規定,做好行政執法證考試、制證,推進縣府辦常務會議學法。推動“疑難事項合法性聯審預警制度”創新項目見效。強化行政復議工作保障,推進行政復議聽證場所建設。繼續推進復議應訴案件“三色預警”品牌建設,落實復雜疑難案件專家咨詢會商制度,建立行政復議典型案例庫。
(四)規范推進社區矯正建設。做好《社區矯正法》及相關法律制度的貫徹實施,在《社區矯正法》框架下,打造“天臺模式”升級版。推進社區矯正中心建設,全面啟動應用政法一體化辦案單軌制運行機制。完善突發事件預防與應急處置機制并加強實戰演練。加強監地協作,規范調查評估的項目內容與工作程序,做好監獄委派民警管理。落實社區矯正專職社工隊伍建設系列文件,加強政府購買專業社團服務力度,深化社會力量參與社區矯正工作。強化刑釋人員安置幫教工作信息化建設,加強社會救助政策指引和過渡性安置。
(五)深化訴源治理工作。積極推進縣級社會矛盾糾紛調處化解中心,統籌調解資源,堅持綜合調解、全程調解,構建“一案一調解”工作機制,推動矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。推動出臺行政復議糾錯和行政訴訟敗訴案件責任追究辦法,健全行政復議全過程調解、錯案約談、府院聯席會議、集體討論等制度,加強行政和司法良性互動機制,共同提升解決行政爭議的能力,實現復議被糾錯率和行政訴訟敗訴率“雙下降”。探索建立人民調解與行政調解的工作對接機制,引導行政部門聯合購買人民調解服務。
(六)全域推進全民普法。開展“八五”普法規劃調研。推進建設法治宣傳陣地,完善“報、刊、網、端、微、視、臺”一體的融媒體公益普法矩陣。健全“以案釋法”工作機制。抓好民主法治村(社區)建設,開展法治宣傳規范化單位創建。推動實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”“學法用法模范戶”培育工程。
(七)強化人民參與促進法治工作。扎實開展司法所規范化建設指導,爭創省級“楓橋式”司法所。規范村(社區)調委會工作流程,強化專業型品牌型人民調解工作室作用,注重人民調解大數據的分析和運用。加強行政調解指導和工作對接,引導行政部門聘用專家型調解員從事民事糾紛調解。做好人民監督員參與檢察監督管理、選聘和初任培訓,做好人民陪審員的補缺選任。
(八)升級公共法律服務。深化法律援助全域一體化改革,推行申請類案件全域無差別辦理。深入開展“三服務”活動,充分發揮法律服務、人民調解等職能作用,強化入企指導、優化舉措,真正把法律服務精準高效地落到疫情防控和復工復產的急需處。深化律師制度改革,加強青年律師扶持培養,提高律師萬人比。推動律師事務所管理更加規范,組織律師積極參與抗疫法律服務、社會公益活動等社會活動,提升律師職業的社會美譽度。
(九)抓實司法隊伍建設。深入學習習近平總書記重要論述和最新重要講話文章,建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、黨員干部教育培訓制度,開展黨員志愿者活動。提升支部學習規范化制度化水平,創建示范黨支部。開展黨員律師輪訓,推進律師行業黨建工作全覆蓋、全規范、全統領。強化執法執業監督,健全執法司法權運行制約機制和監督體系,落實作風監督制度,開展廉政約談,全面加強警示教育,經常性開展明察暗訪,積極營造廉潔高效、風清氣正的干事創業環境,全面推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
20xx年,中心紀委在上級紀委和中心黨委的正確領導下,緊緊圍繞黨風廉潔建設和反腐敗斗爭任務,牢記職責使命,聚焦提檔升級、轉型發展,認真履行執紀監督問責責任,營造了風清氣正、干事創業的濃厚氛圍?,F將有關情況匯報如下:
(一)加強教育,提高廉潔自律意識。
結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織黨員干部集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等內容,組織“傳承石油精神、弘揚石化傳統”主題黨日活動,邀請紀委領導開展“廉潔教育”專題講座,xx名科級干部簽訂《廉潔從業承諾書》,持續增強黨員干部紀律規矩意識和拒腐防變能力。定期開展廉潔談話,強化對黨風廉潔建設及反腐敗工作的擔當意識,制定了提醒談話登記表,對重點所室、重點崗位約談提醒,規范約談、談話及反饋方式,今年以來,共開展重點崗位及科級干部廉潔談話xx人次,與分管業務所室黨員干部開展廉潔從業談心談話xx人次。
(二)完善制度,提升管理效率效益。
為進一步堵塞管理漏洞,預防各類違規違紀違法問題的發生,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,深入查找黨風廉政建設薄弱環節和廉政風險節點,經上下結合,廣泛征集意見,報請黨委同意,紀委一行研究決定建立和推行紀檢工作監督員制度。完善建立“四項機制”,即:常態監督機制、協調聯動機制、分析評估機制、跟蹤問效機制。敦促中心綜合辦公室梳理完善管理制度,進一步規范業務管理流程,明晰工作界面和職責范圍。嚴格執行議事規則,建立健全《領導班子會議事規則》《黨委會議事規則》,認真落實“三重一大”集體決策制度。凡重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用全部提請黨委會、領導班子會集體研究決策。對重點項目落實“三書一函”制度。
(三)多措并舉,加大監督執紀問責力度。
聚焦主責主業,強化監督職能,全面落實黨風廉潔建設責任制;規范和充分用好“四種形態”,讓咬耳扯袖成為常態,促進權力正確行使。站在以人為本和奮斗者為本、促進和諧的高度,妥善處理干部職工來信來訪,防患于未然。加強黨務、政務公開,建立和健全舉報、投訴、接訪制度。利用舉報意見箱和投訴電話,進一步暢通舉報投訴渠道,加強群眾監督。積極配合紀委監督部開展案件查辦、調查核實,并將調查處理結果在班子會上作了明確答復。推行和建立紀檢工作監督員制度。
20xx年,圍繞中心黨委“黨建質量大提升,中心紀委重點要在推動黨風廉政建設向基層延伸上力度下功夫,以“踏石留印、抓鐵有痕”釘釘子的精神強化隊伍作風建設,努力建設忠誠、擔當、高效、廉潔的干部隊伍,不斷探索新形勢下黨風廉政建設工作的新模式、新方法。堅守初心使命,強化政治擔當,認真貫徹落實上級組織的相關部署和要求,堅持大處著眼、細處著手、實處著力,進一步加強廉潔教育、風險防控和執紀監督等工作,推動“兩個責任”在中心落地生根,持續鞏固風清氣正、干事創業的良好政治生態環境,全面加強作風建設,更好地促進和保障中心健康發展。
一是精心組織,推動任務落實。組織全體黨員干部認真學習領會上級關于黨風廉政建設工作的新規定、新部署、新要求,認真貫徹落實油田20xx年黨風廉政建設工作會議精神,專題研究部署黨風廉政建設工作,制定印發中心《20xx年黨風廉政建設工作要點》和《20xx年中心紀委工作要點》,把黨風廉政建設工作納入總體工作框架和安排部署,把黨風廉政建設貫穿于業務建設、班子建設和干部隊伍建設全過程,確保黨風廉政建設工作有序推進。
二是壓實責任,傳遞責任壓力。組織各黨支部、各所室負責人簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,組織中心領導班子成員、科級干部、重點崗位人員簽訂《廉政從業承諾書》,層層傳遞責任壓力。嚴格落實《20xx年落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任任務分工》《20xx年落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任考核細則》,促使班子成員認真履行“一崗雙責”,自覺抓好分管范圍廉政建設。同時,注重用好“四個清單”,細化責任和措施,進一步促進廉政建設任務的落實。注重發揮紀檢工作監督員的作用和優勢,確?!八捻棛C制”(常態監督機制、協調聯動機制、分析評估機制、跟蹤問效機制)效果落實。
三是強化教育,筑牢思想防線。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果措施,組織黨員干部認真學習《中國共產黨黨內重要法規匯編》,深入學習和研討《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《領導干部廉政自律十不準》等內容,組織實施糾“四風”專項行動,舉辦學習貫徹《中國石化職工處分規定》專題講座,同時,組織觀看廉政警示教育片、黨紀法規知識答題、赴西辛莊農村黨支部書記學院學習考察,增強紀律規矩意識和拒腐防變能力。
四是注重監督,防范廉潔風險。堅持督察業務公開制度的落實,督促經營財務、組織人事、物資采購等對口業務部門、人員在網上及時上傳招投標策劃、采購計劃、物資管理、設備維修等重要內容,及時公示各項經費使用情況和職工關注的薪酬發放、評先選優、職稱評定等事項。抓好事前重大預警提醒,組織落實請示報告重要事項制度。上半年組織開展合同、招標等重點業務專項監察和治理行動,列入年度重點工作。組織完善科級干部廉潔“活頁夾”信息,每逢重要節日安排“廉潔風險預警提醒”,促進政治生態和管理生態的優化。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣2021年履行監督責任情況的報告
今年以來,xxx縣紀委監委深入貫徹落實***紀委、國家監委和xx紀委監委各項決策部署,迅速聚焦落實x***、x***會議精神,認真落實x紀檢監察機關要求,為全面完成全年經濟社會發展目標任務,確保社會大局保持和諧穩定提供堅強xxx保障。
始終把“兩個維護”作為根本xxx責任,一以貫之學懂弄通做實x平新時代中國特色社會主義思想,提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題的能力。突出抓好黨的x***精神,跟進學習xxx最新重要講話和重要指示批示精神。聚焦x等重點工作等重點常態化跟進監督,累計發現問題x個,督促整改x條,立案x件,運用“第一種形態”x人次,給予黨紀政務處分x人。堅持把嚴肅黨的xxx紀律特別是xxx紀律始終擺在首位,精準發現和處置違反xxx紀律問題線索,重點清查干部“x”,深挖徹查xxxxxx立場不堅定、背離初心使命的“x”,做到“懲”的一手要硬,“治”的一手也要硬,最大限度爭取和凝聚人心,今年以來查處違反xxx紀律案件x件。
究制定涵蓋縣鄉兩級黨委(黨組)主體責任、書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”和紀檢監察機關監督責任的4類責任清單,發揮專責監督推動作用,持續壓緊壓實黨委(黨組)全嚴從嚴治黨主體責任。對照x責任清單,階段性向縣委呈報重點工作建議,今年以來,向縣委呈報履行全面從嚴治黨主體責任提示單x份,呈送紀檢監察機關監督檢查審查調查專報x次,專項整治監督情況專報 當前隱藏內容免費查看x次。向鄉鎮、部門黨委(黨組)發放工作提示單x份。每季度通報一次全縣各級黨組織主要負責人運用監督執紀“第一種形態”情況,持續倒逼責任落實,截至目前,全縣各級黨委(黨組)運用“第一種形態”處置x人次,同比增長x %,其中縣委書記運用“第一種形態”處置x人次,縣委班子成員運用“第一種形態”處置x人次。協助縣委召開全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議,做好每半年一次的xxx生態分析研判工作,督促各級黨委(黨組)認真分析研判本部門、本領域的xxx生態,按季度召開縣直部門黨組(黨委)履行“兩個責任”會議,不斷推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。
堅持“嚴”的主基調不動搖,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,用好“x”辦案機制,班子成員盯案督辦,不斷加大線索處置力度,著力查處政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域,招投標等關鍵環節,特別是xxx問題和經濟問題交織的腐敗案件,以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗。今年以來,共接收信訪舉報x件次,處置問題線索x件;立案x件,結案x件,給予黨紀政務處分xx人,采取留置措施x人,涉嫌犯罪移送檢察機關x人,挽回經濟損失x萬元。運用“四種形態”占比為xx。加大政法系統腐敗懲治力度,嚴懲濫用職權、徇私枉法行為,共核查線x條、立案x件、結案x件。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監督。堅持把思想工作貫穿執紀審查和監察調查全過程,實現效果、紀法效果、社會效果有機統一??茖W把握“懲、治、防”辯證統一關系,堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合,制定《xxx縣關于落實紀檢監察建議以案促改“后半篇文章”的工作方案》,扎實開展以案促改、以案促治,著力解決積弊沉疴,扎緊制度籠子,完善監督體系。常態化開展理想信念、思想道德和黨紀國法教育,做實同級同類干部警示教育。抓實“清廉機關”創建活動,打造x個示范單位、x個示范鄉(鎮)、x個示范村;不斷加強廉潔文化建設,引導黨員干部修身律己、潤心鑄魂,樹立正確的世界觀人生觀價值觀。運用好“清風xxx”公眾號等載體,講好xxx全面從嚴治黨的故事,截至目前已刊發x期x篇文章,關注人數已達x。
鍥而不舍落實***八項規定及其實施細則精神,密切關注苗頭性、傾向性、潛在性問題,對餐飲浪費行為長期監督,督促各級黨組織勤儉節約、過緊日子;積極整合監督力量,開展“監督+再監督”聯合檢查,組織開展“元旦”“春節”“兩會”期間等關鍵節點“四風”情況監督檢查,對享樂主義、奢靡之風露頭就打,對違規收送名貴特產、禮品禮金問題嚴肅整治,對特權思想、特權現象時刻防范,對“一桌餐”“會所宴”“變相游”等隱形變異“四風”問題高度警惕,不斷加大查處問責和通報曝光力度,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。今年以來,共發現問題x條,運用監督執紀“第一種形態”處置x人次,移送問題線索x條;查處享樂主義、奢靡之風問題x件,給予黨紀政務處分x人,查處形式主義、官僚主義問題x件,印發通報x期,公開曝光x起違反***八項規定精神典型案例。注重從干部群眾反映和信訪舉報中掌握實情,建立信訪“微監督”平臺,截至目前,共收集各類問題線索x條,運用“第一種形態”處置x人次,涉嫌違紀立案審查x件。堅持糾“四風”和樹新風并舉,制發《關于開展“好家風見初心”家風建設助廉活動方案》,教育引導黨員領導干部自覺加強黨性修養,嚴格管好家屬子女,養成良好家教家風。
突出整治群眾身邊的腐敗和不正之風問題,深入開展xx等專項督查,全力保障黨***惠民富民、促進共同富裕政策措施落地落實,截至目前發現問題線索x條,查處損害群眾利益案件x件x人。開展重點村黨組織書記“提級監督”工作,通過對口聯系、查閱資料、入戶走訪等形式,發現問題x條,督促完善財務、資產管理、資金發放等x項制度。動態更新x項“小微權力”清單及運行流程,堅持統一標準、一貫到底,為x個鄉(鎮)、x個村(社區)統一印制“小微權力”監督宣傳品,印制清單及運行手冊x份、活頁夾x套、雙語漫畫宣傳折頁x余張,制作常用流程圖展板x套,覆蓋每個村(社區)宣傳陣地,做到服務大廳各崗位前“一崗一冊”、“一崗一夾”。制定村級“三員”《重點工作監督清單》,定期向村級“三員”推送監督清單,x名紀檢監察干部包聯x名“三員”,深入開展“小微權力”監督培訓等多種形式培訓,不斷提高“兩員”履職能力。截至目前,“三員”收集問題x條,運用“第一種形態”處置x人,立案x件。
開展“巡視巡察整改和成果運用提升年”行動,實施巡察“書記工程”,按照一屆黨委巡察全覆蓋要求,緊扣收官之年重點任務,認真抓好本屆黨委巡察的收尾工作,目前,已對x個單位開展常規巡察,對x個黨組織開展巡察“回頭看”,移交問題線索x條,已完成一屆黨委巡察x卷業務檔案的組卷整理。開展“x”,提升巡察整改成效。開展了xx系統教育整頓專項巡察,發現問題x件。把巡視巡察整改作為當前重大政治,以整改x巡視組反饋問題為重點,同時,做好x第三巡視組反饋問題整改,建立完善制度x項。
帶頭加強xxx建設,在堅決維護黨***權威和集中統一領導、堅決貫徹黨***重大決策部署上帶好頭、作表率,發揮“領頭羊”作用。落實好地區紀檢監察機關yq,落實“黨建+模范機關”建設,用好“四邊”工作法、“x”干部錘煉機制,常態化開展“培訓、練兵”“每周一考”及在線測試x場次,參與各類培訓、調訓x人次。開展派駐監督提升行動,積極與地區派駐紀檢監察組開展“共學共建”活動,開展派駐(派出)機構業務知識測試x場次,不斷提升監督檢查、審查調查業務水平。開設“xx”夜校微課堂,通過集中學習、測試、分享心得、講黨史故事等方式讓干部學史知廉。引導機關干部從黨史教育中感悟初心使命,把“我為群眾辦實事”實踐活動與“訪惠聚”駐村工作有機結合起來,機關班子成員帶頭開展x***精神學習、x***精神學習x場、專題黨課x次,受教育人員x人次。堅持嚴管厚愛結合,把“嚴”字體現到日常管理全過程,堅持鐵面無私清理門戶,用更嚴的監督約束防治“燈下黑”,對標落實行為規范,班子成員運用“第一種形態”x人次,給予黨紀政務處分x人。
對穩中求進的總基調理解不到位,在態勢和數量上不夠“穩”。xxx紀律監督效果不理想,特別是xxx“零案件”,對xxx紀律研究不夠,在處置問題線索時不夠科學有效,存在簡單化思想,在監督檢查、審查調查中對于“x”的甄別查處辦法不多,發現問題不及時,紀律審查不深入。
個別黨委(黨組)不會抓、不愿抓的現象依然存在,被動依靠紀檢監察機關推動主體責任落實,主動加強事前監管意識不強。部分黨組織主要負責人第一責任人責任意識有待提升,對同級監督認識不夠到位,主動接受監督意識和運用監督執紀“第一種形態”意識不強,運用不到位、不規范情況較為普遍。
新進紀檢監察隊伍干部較多,全日制學歷為法學、財會、審計等專業占比x,有辦案經驗的占比為x,仍然存在專業知識匱乏、工作實戰經驗不足等問題,監督執紀水平難以在短期內得到有效提升。
運用好“x”辦案聯動機制,發揮好縣委反腐敗協調小組作用,采取“x”辦案調度機制,每季度組織鄉鎮開展案件互學互查互評,班子成員定期調度,對發現的問題及時梳理匯總,推進整改,切實提高辦案質量。用好紀檢監察建議書,確保以案促改落實到位,扎實做好處分人員回訪教育,落實受處分人員回訪教育實施辦法,有針對性地開展訪談活動。
是強化政治監督。重點對x等方面開展監督檢查。聚焦縣委擴大會議的部署,盯住x事,加大監督推動力度,以紀檢監察工作的高質量保障經濟社會發展的高質量。二是強化對部門公權力的監督。認真梳理x,探索部門(單位)廉政風險動態檢測預警機制,突出對“一把手”和領導班子的監督,加強和改進同級監督。三是做細日常監督。持續糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義問題。做實巡察“后半篇文章”,做好巡視反饋問題后續整改和鞏固提升工作。四是做實基層監督。深入落實 “鞏固拓展‘小微權力’深化基層監督宣傳月”x條措施,運用好紀檢監察干部包聯“兩員”機制,加強宣傳培訓提升“兩員”主動發現問題能力,完善重點村提級監督。
認真研究制定《2021-2025年xxx委巡察工作五年規劃》和2021年巡察工作計劃,科學有序推進政治巡察。立足常規巡察,有針對性地開展專項巡察和巡察“回頭看”。建立巡察上下聯動監督網。推進“巡視巡察整改和成果運用提升年”, 協助縣委進一步壓實各級黨組織的責任。推動巡察與紀律、監察、派駐等監督統籌銜接,與組織、政法、審計、統計等監督協作配合,同向發力、形成監督合力。
一是突出政治引領,推動黨史學習教育走深走實,班子成員帶頭先學一步,學深一層,帶動紀檢監察干部“大練兵”,形成一級帶著一級學,一級帶著一級干的局面。結合“訪惠聚”駐村、“民族團結一家親”聯誼活動、扶貧幫困、志愿服務等持續深化“我為群眾辦實事”活動。二是持續抓好“x”微課堂,實行全員上講臺,以講促學,深化練兵培訓,實施“x”實踐鍛煉,加大線上培訓力度,依托各類培訓資源精準開展政治和業務培訓等方式,進一步深化、提升、拓展全員培訓成果,切實提升全員培訓質效。
下,以“三嚴三實”專題教育活動為主線,以抓教育、抓制度、抓監督,促進黨風廉政建設責任制落實。在這一背景下,我們著重以加強機關作風和效能建設,轉變工作作風為重點,強化服務,務求實效?,F將半年來我個人的黨風廉政建設學習實踐如下。。
我將黨風廉政建設工作列入年度重點工作的首要位置,詳細制定了工作計劃,積極參加黨風廉政建設專題會議,認真學習有關領導講話和上級文件精神,對黨風廉政建設工作形成整體認識。
今年以來,我堅持自身學習,將增強黨員黨性意識放在首位,結合黨的群眾路線教育實踐活動,努力提升自身的職業道德和全心全意為人民服務的公仆意識。
我認真學習貫徹***總書記重要指示精神,扎實推進“三嚴三實”專題教育活動成果落到實處,通過著力查找解決自身問題,堅持“五個結合”,進一步加強機關作風和效能建設,提高工作效率和工作質量。
完善和健全各項財務制度,切實加強作風建設。一是認真執行各項財務管理制度。嚴格規定各項公務接待審批制度,杜絕鋪張浪費。二是強化財務監督管理,從源頭上預防、杜絕不廉潔行為的發生。嚴格控制單位公務接待、出差、用車等經費支出,管理使用好各項費用。健全完善財、物管理制度,強化厲行節約,全面推進廉政建設。三是認真監管財務審批手續,嚴格執行財務制度和財經紀律,嚴把政策關,杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象的發生。
自己在黨風廉政建設方面存在的主要問題是:自身及分管部門對黨風廉政建設的重視程度不夠,認識還不夠深刻,有時還礙于情面,工作重心也是多放在經營工作中。在今后的工作中,我將從以下四個方面努力,一是加強黨風廉政方面知識的學習,提高認識;二是從小事做起,自覺抵制各種誘惑,確保把黨風廉政建設責任制落到實處;三是繼續嚴格遵守各項廉政規定,爭做勤政、廉政的表率,促進黨風廉政建設水平的不斷提高;四是繼續加強分管部門的廉政教育,切實把黨政廉政建設同經營工作同對待,堅決杜絕自身及分管部門可能出現的廉政風險。
市落實黨風廉政建設責任制檢查領導小組:
2015年,在市紀委、市局黨組的領導下,市質監紀檢組積極推進黨風廉政建設和反*工作,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,圍繞落實黨風廉政建設?兩個責任?的要求,積極協助市局黨組履行黨風廉政建設主體責任,認真履行紀檢組的監督責任?,F就質監局紀檢組2015年落實黨風廉政建設責任制監督責任情況報告如下:
一是落實?一崗雙責?。層層落實主體責任,明確?第一責任人?、分管領導、科室隊所主要負責人在其主管范圍內都對其黨風廉政建設負有主體責任。層層簽訂黨風廉政建設責任書,形成一級抓一級,層層傳導壓力,對違規違紀問題實行?三方追究?的機制。二是及時召開全市質量技術監督暨黨風廉政建設工作會議,將黨風廉政建設工作納入工作總體部署,堅持與市局中心工作同部署、同檢查、同落實、同考核。
一是抓宣傳教育和*示教育。開展?拒腐防變每月一課?*示教育,學習市紀委關于作風建設督查情況的通報。將廉政教育上桌面、進電腦,定期在市局qq群中發廉政短語和廉政漫畫,制作了廉政建設?板報?。二是制定《2015年黨風廉政建設及紀檢監察工作要點》,成立了以黨組書記、局長為組長,黨組其他成員為副組長,相關科室主要負責人為成員的局黨風廉政建設責任制領導小組,統籌安排和部署了2015紀檢監察工作。二是抓各項工作的安排部署。制定了《2015年黨風廉政建設及紀檢監察工作要點》、《關于2015年領導班子成員黨風廉政建設崗位責任制》、《關于加強對重點崗位工作人員監督的通知》和《2015年度重點崗位工作人員述責述廉評議工作方案》、張家界市質量技術監督局《貫徹落實〈建立健全懲治和預防*體系2013—2017年工作規劃〉實施方案》。全年共下發各類通知、工作方案、函等文件12分。
(一)圍繞治理?*?抓監督。開展?治理‘*’,面對面?活動,深入基層、企業了解本系統干部職工依法行政情況,在工作中是否有違反作風建設規定的行為,征求企業對質監系統工作的意見和建議,發放?治理‘*’,面對面?評議卡100余份,走訪和電話回訪企業和行政相對人30家,此活動得到了社會各界和企業的贊同。
(二)圍繞作風建設抓監督。緊緊圍繞?*八項規定?、?省委九項規定?、市委?六個一律免職?抓監督,開展作風建設明察暗訪。2015年,對兩縣兩區質監局和市局干部職工的上下班考勤、人員去向牌、工作時間是否有網上炒股、網上游戲、網上看電影等情況進行了7次明察暗訪。通過走訪和明察暗訪,全市質監系統干部職工能自覺遵守工作紀律和作風建設各項規定,積極工作,沒有發現干部職工有違反?六個一律免職?的行為。
(三)圍繞網絡輿情抓監督。一是明確專人對網上電子政務工作進行定期巡視,對發現有超期未辦的事項(黃牌)按照網上電子政務工作要求及時進行提醒和告知工作人員,在規定的時間內完成事項的辦結,避免了?紅牌?事件的發生。二是加強網上輿情監測。監察室工作人員每天對張家界紅網、張家界公眾論談等網頁進行監測,并將監測情況在《張家界市質量技術監督局網絡輿情監測臺賬》進行登記,對網上投訴做到了事不過夜及時進行調查處理,形成了有訴必受、有受必果、有果必回的網絡輿情監測機制,全年受理實名投訴一起,網上投訴2期,實名投訴已采取《督辦函》形式交到區縣局辦理,對網上投訴2期進行了調查核實,并在網上進行了回復,得到了廣大網民的好評。
目前為止,有7人婚喪事宜進行了報告和備案,都沒有違反相關規定和被查處。
(六)圍繞權利運行抓監督。一是加強對執法行為的監督,規范行政執法自由裁量權,做到辦案、案審、處罰?三分離?、逢案必查,杜絕了?人情案?和吃拿卡要等現象的發生。不斷規范執法、檢驗檢測程序和行為,二是認真執行?三重一大?制度。在重大事情的決策中,嚴格執行黨的*集中制和黨組會議規則,凡涉及重大事項、重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用時,嚴格執行集體領導、*集中、個別醞釀、會議決定的原則議事程序,不搞一言堂,在充分發揚*的基礎上經集體討論,班子其他成員先表態發言,?一把手?在議事決策中都最后一個表態發言。當意見不一、出現明顯分歧時,按照少數服從多數原則,實行班子成員集體表決,對特別重大事項,黨組決策前還擴大到征求中層干部的意見和建議,做到了依法決策、*決策、廉政決策和科學決策。
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