審計是一種對企業或組織的財務狀況、業務操作和內部控制進行全面檢查和評估的專業活動,它可以幫助企業識別潛在的風險和改進經營管理。我想我們需要進行一次審計了吧。我們特意為大家整理了一些關于審計的常見問題及其解答,希望對大家有所幫助。
成都市衛生局計財處:
根據成都市衛生局關于開展政府采購重點檢查工作的通知。醫院立即組織相關部門進行自查,現將自查報告匯報如下:
一、政府采購預算編制情況:醫院每年根據上一年度實際采購量制定本年度的采購計劃。
我院自2006年1月1日至今,采購上網藥品占比例90%以上(2006年為90.74%、2007年為94.38%),自主采購藥品為10%以下,主要為麻醉藥品、精神藥品、婦科生殖衛生??朴盟幖澳X外科用藥,對非掛網藥品一律不予采購。藥品收入占醫療機構收入總金額的38.2%遠低于《四川省衛生廳醫療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》規定的二級甲等醫療機構不得高于45%;藥品采購中原研藥品、單獨定價藥品和專利藥品占全部采購金額的比例遠遠低于25%,約6%左右;采購便宜藥比率為6%左右,略低于《實施細則》規定的二級甲等醫院8%的規定,主要原因是便宜藥品價格低廉且用量不大,在整個藥品采購金額中所占比重相對較小,今后將結合藥學服務等手段促進便宜普通藥品的使用盡早達到8%目標;上網采購藥品均嚴格執行掛網限價并在此基礎上公開競價,降低藥價,并將降價的利潤讓利于民,每月平均采購降價藥品200多種占總采購品種50%以上,為緩解看病難看病貴及醫患和諧作出貢獻;在藥品回款方面,做到月月回款,每兩月為一回款周期;藥品掛網采購嚴格按照《四川省醫療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》的規定執行,規范采購和使用藥品,無任何違規違法事件。在網上藥品陽光采購積分上報中,實事求是,上報數據真是,積分每月均在100分以上;在上網采購中,凡衛生廳藥招辦網上發布的停購藥品立即停止采購,調價藥品立即執行調價,嚴格執行招標掛網政策做到令行禁止;在藥品采購實際工作中實行陽光采購接受各方面監督,醫院專門成立了院領導親自擔任組長,紀檢督查黨委審計財務等部門參加藥品招標管理領導小組對藥品采購各個環節進行監督,真正做到陽光廉潔采購;采購藥品工作中,嚴格審察醫藥公司資質,并重點檢查藥品質量,保證人民群眾用藥安全。
三、采購方式執行情況及發布情況。
根據《四川省醫療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》,我院按月將藥品采購明細如實上報到衛生廳招標掛網平臺,接受政府監督,并生成陽光采購積分表。
四、采購文件編制情況。
根據《《四川省醫療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》及《四川省醫療機構藥品陽光采購管理暫行辦法考核積分實施細則》,我院編制了《成都市九婦醫院藥品招標管理組人員分工》、《成都市九婦醫院藥品招標管理組工作制度》、《藥品采購工作制度及流程》,并將藥招辦發的各種文件整理存檔。
五、專家抽取及評標情況。
醫院由藥事管理委員會根據本院臨床用藥實際需要在已上網藥品采購目錄中選擇藥品進行甄選,本著公平、公開、公正原則選擇新藥滿足臨床需要。藥事管理委員會由主管院長親自擔任組長,專家從醫院具有副高職稱的人員中隨機臨時抽取,根據投票原則選擇待采購的藥品。
六、采購結果確認情況。
通過衛生廳招標掛網平臺將藥品采購情況上報,并在線進行確認,配送企業通過用戶名和密碼上到采購平臺進行配送確認,標志該次藥品采購確定。
七、處理質疑及配合財政部門處理投訴情況。
醫院處理投訴流程清晰明確。醫院由督察辦、審計科、紀檢部門專門接受投訴,藥劑科也專設投訴意見本,認真對待每一次投訴和質疑,做到有投訴必答,一旦查實問題將按規定嚴肅查處。
采購文件和資料由專人管理,嚴格按照檔案管理制度執行,做到需要文件和資料時隨要隨到。
成都市第九人民醫院。
成都市婦產科醫院。
2008-9-24。
區紀委、區監察局:
根據我區今年工作安排,區委、區政府把**************************工程作為重點項目之一,明確要求該工程必須在近期開工,該工程包括道理硬化、雨污水管網、人行道鋪設等,預計投資約****萬元,鑒于該工程時間緊、工程內容復雜、現場不確定因素變更項目多,擬采用政府采購(競爭性談判)方式擇優選擇施工隊伍,通過抽簽,委托山東同方招標造價咨詢有限公司代理本次采購相關事宜,懇請區紀委、區監察局領導全過程監督此次政府采購工作。
當否,請批示。
************************。
區紀委、區監察局:
根據我區今年工作安排,區委、區政府把**************************工程作為重點項目之一,明確要求該工程必須在近期開工,該工程包括道理硬化、雨污水管網、人行道鋪設等,預計投資約****萬元,鑒于該工程時間緊、工程內容復雜、現場不確定因素變更項目多,擬采用政府采購(競爭性談判)方式擇優選擇施工隊伍,通過抽簽,委托山東同方招標造價咨詢有限公司代理本次采購相關事宜,懇請區紀委、區監察局領導全過程監督此次政府采購工作。
當否,請批示。
此致
敬禮!
申請人:
20**年**月**日。
尊敬的領導:
由于新領導工作方法變化,我室現有的日常公用品嚴重不足,已無法適應工作需要,現急需購買文件夾50個,文件袋80個,裝訂機1臺,碎紙機1臺,共需要資金1000元。
特此申請,望批準為盼。
申請人:
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尊敬的領導:
您好。
為更好的提高教育教學質量,凸顯教育技術為基層教學服務的重要性,使后勤工作更好的為教師和學生提供更優質、便捷的服務,結合我單位的環境和基礎建設發生的變化,急需購買部分辦公設備。目的是為全校師生員工創造更好的學習、生活工作條件,使學校財產能夠合理放置。在此根據我校實際,依據《山東省農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》和《山東省教育廳關于確保農村義務教育經費投入加強財政預算管理的通知》等文件精神,提出如下固定資產購買預算:
祈領導批準為盼!
單位負責人:(簽字)。
xx年11月。
為更好地推動學校政府采購工作發展,規范政府采購行為,建立完善的政府采購工作機制,結合近年我校政府采購工作開展情況,按照鄂財函【xxxx】266號文件和區財政局《關于開展全區政府采購領域妨礙公平競爭清理工作有關事項的通知》文件要求,我校認真開展自查工作,對近年的我校政府采購工作進行了全面梳理與自查,現將自查情況匯報如下:
我校高度重視我單位政府采購工作,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內控制度,在內控工作領導小組的指導下,由校委會會議研究決定采購事項并監督相關人員開展采購工作;積極安排財務人員參加的政府采購法律法規等專題培訓,不斷提高我校財務人員的業務素質和法律意識。
我校按照“分事行權、分崗設權”的原則,按照管理、執行、使用相分離,采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的`要求,制定和完善政府采購的相關制度辦法,完善我園政府采購內控機制,加強單位財務管理,繼續深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監管力度,健全政府采購監管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環節和部位,強化對有關工作人員的監督。
1、開放供應商準入門檻,對符合采購需要的合格供應商一視同仁,不歧視,不搞差別對待,不設置不平等條款。
2、除小額零星采購適用協議供貨、定點采購外,對具有經營資質的供貨方不設置其他資格條件。
3、不要求供應商在政府采購活動前進行不必要登記、注冊等障礙。
4、不設置其他門檻限制供應商參與政府采購活動。
5、不設置供應商參加電子化政府采購活動的條件。
6、依法及時、有效、完整發布或提供采購項目信息。
7、沒有采取其他妨礙政府采購公平競爭的行為。
通過此次自查工作,使我校進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,下一步我校將進一步完善相關采購制度,嚴格執行財經紀律,使我校采購工作更加規范,力爭做好做實政府采購工作。
xxx上級領導:
為更好的提高教育教學質量,凸顯教育技術為基層教學服務的重要性,使后勤工作更好的為教師和學生提供更優質、便捷的服務,結合我單位的`環境和基礎建設發生的變化,急需購買部分辦公設備。目的是為全校師生員工創造更好的學習、生活工作條件,使學校財產能夠合理放置。在此根據我校實際,依據《山東省農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》和《山東省教育廳關于確保農村義務教育經費投入加強財政預算管理的通知》等文件精神,提出如下固定資產購買預算:
祈領導批準為盼!
此致
敬禮!
申請人:xxx。
20xx年x月x日。
我校因高中學生學習需要需購買一批與教材配套的教輔用書,價格預計為柒萬捌仟伍百捌拾元整(78580元),因采購零星、分散,特申請自行采購。我校將按政府采購程序嚴執行,成立詢價小組詢價,在相同質量的情況下對不同商家提供的不同價格進行比較。望批準為謝!
詢價人員:
xx州中學。
20xx年10月18日。
為深入貫徹落實黨的十八大精神,規范政府采購行為,加強反腐倡廉建設,提高資金使用效益,我院嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》與《政府采購法》等政府采購有關法律法規,依法行政,先后制定和修訂了一系列醫院采購制度,推行政府采購,積極參加省衛生廳組織的藥品、醫用耗材等專用物資部門集中采購,加強院內分散采購的管理和監督,不斷拓展政府采購范圍和規模,努力規范采購行為,防止和預防腐敗行為發生,實現依法采購、陽光采購。根據《福建省政府采購執行情況專項檢查實施方案》要求,現將我院開展政府采購執行工作自查自糾情況作簡要匯報。
一、健全各項規章制度,嚴格依法采購為加強醫院管理,促進醫院反腐倡廉建設,我院根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標條例》等規范性文件,結合實際,制定了一系列配套文件,并根據具體情況和上級新的精神對文件及時進行了更新和修訂。主要規章如下:
1、各項貨物、服務、工程類的采購制度有《醫院院內招標試行辦法》、《加強基本建設和修繕工程管理的暫行規定》、《醫院采購與付款內部控制制度》等。
2、藥品采購制度有《關于加強藥品采購管理的實施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協和醫院新藥引進管理辦法》等。
3、關于設備、醫用耗材及試劑采購等制度有《關于進一步規范醫療設備采購的規定》、《關于醫用耗材、檢驗試劑備案采購管理的暫行規定》、《關于醫療器械耗材特殊采購的規定》等。這些文件參與的職能部門多,涉及的采購范圍廣,既有關于政府采購的規定,也有院內公開招標采購制度,初步建立起了規范醫院采購工作的基本制度框架。各采購科室依據要求,按照政府采購的目錄范圍和有關金額限定的規定,依據不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機構公開招標、院內公開招標等方式進行采購,做到凡納入政府采購范圍的,均選擇政府采購方式,依政府采購程序進行采購;符合定點采購、協議采購的均按規定執行;凡沒有達到政府采購金額起點或在政府采購范圍外低于20萬元的,執行院內采購有關規定,小額零星采購則由采購科室依據規定直接采購。院內公開招標參照政府采購程序制定,有張貼招標公告、制定招標文件、開標評標、發出中標通知、簽訂協議等采購程序。
二、構建互補的采購格局,規范采購行為經過幾年的實踐和總結,目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設備采購均做好采購預算,按照規定上報省政府采購辦或建設主管部門審批后委托具備資質的代理機構依法定程序進行公開招標。各采購部門的依法行政、依法采購意識不斷提高,對有關法律法規更加熟悉,操作進一步規范,進入政府采購和委托代理機構公開招標采購的范圍進一步拓寬,集中采購規范化和科學化程度不斷提升,已經初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。xx、xx年度各部門采購情況如下:
1、藥品類,藥學部xx年參加省衛生廳部門集中采購,合計采購金額為元,實際采購總金額為元,參加政府部門集中招標采購占總采購額的百分比達93.31%。xx年參加部門集中采購金額為元,實際采購總金額為3元,參加政府采購金額占總采購額的百分比達93.73%。
2、貨物、服務、修繕類,總務后勤部門按照規定,凡納入省級政府采購目錄范圍內采購預算金額在20萬元以上的'貨物類物資及專用設備均進行政府集中采購,在協議供貨、定點采購、網上競價范圍內的均進入政府采購,政府采購范圍外的20萬元以上也委托代理機構進行公開招標,xx年參加政府采購金額為元,xx年參加政府采購金額為元。
3、醫療器械、醫用耗材、設備類,設備科依照規定預算金額20萬元以上的醫療器械、設備采購均委托代理機構公開招標,醫用耗材在省衛生廳組織的部門集中招標范圍內的參加部門集中招標,范圍外的部分委托代理機構公開招標,xx年參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元,xx年參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元。
4、基建工程類,目前我院基建工程項目為外科病房綜合樓工程,xx-xx年以來外科病房綜合樓工程建設過程中委托有資質的代理機構進行網上公開招標10次,院內公開招標4次,其中通過網上公開招標形式xx年政府采購金額為元,xx年政府采購金額為元。
5、專項資金凡達到政府采購金額的均按規定實行政府采購,xx-xx年共委托代理機構公開招標政府采購元。
二年來,我局政府采購工作,在局黨委的正確領導下,在縣采購部門的具體指導下,按照政府采購各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節減財務支出,緩解經費矛盾,規范政府采購行為發揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節約資金36萬元,節支率達到4%?;仡櫠陙砦揖终少?,我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、領導重視,各部門積極配合由于局領導的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度,我局對照政府集中采購目錄,向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購。
政府采購監管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環節和部位,強化對有關工作人員的監督。
三、
2006-2007年我局政府采購實際支出916萬元,其中2006年實際支出395萬元,2007年實際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元,采用協議采購方式96萬元。
總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據“規范操作,循序漸進,協調發展”思路,以規范管理為重點,力爭做好做實政府采購工作。
有兩種寫法,一是直接寫“采購申請報告”,另一是在“采購申請報告”前加上內容,如“電腦采購申請報告”等。
2)稱謂。
頂格寫明接受申請報告的單位、組織或有關領導。
3)正文。
正文部分是申請報告的主體,首先提出要求,其次說明理由。理由要寫得客觀、充分,事項要寫得清楚、簡潔。
4)結尾。
寫明慣用語“特此申請”、“懇請領導幫助解決”、“希望領導研究批準”等,也可用“此致”“敬禮”禮貌用語。
5)署名、日期
個人申請要寫清申請者姓名,單位申請寫明單位名稱并加蓋公章,注明日期。
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按照西編辦〔20xx〕13號文件通知的要求,我中心成立了以主要領導為組長的檢查評估小組對中心機構設置的科學性、編制使用的合理性,職能發揮的有效性,運行機制的先進性認真展開了自查,現將自查情況匯報如下:
(一)機構設置的科學性。xx區政府采購中心是經編委會20xx年批準成立的正科級事業單位,隸屬區財政局。內設工程及設備采購股、綜合服務股x個職能股室,x名編制,其中:正科級x名,副科x名,一般干部x名。主要職責是:提供優質服務、節約財政資金,公開、公正、公平的實施全區行為的政府采購,公開招標。本單位自成立以來,采購職能不斷加強,采購范圍不斷擴大,機構具備設立的必要性和科學性,但更具業務發展現狀,原有的設備采購股,綜合服務股,兩個內設機構不能適應目前采購資金和采購范圍不斷擴大現狀,內控、監督機制不夠健全。
(二)編制使用的合理性。經20xx年區編委會追加x名事業編制后,采購中心現有事業編制x名,其中:正科級x名,副科級x名,一般干部x名。目前,我中心實有人數x名,其中正科級x名(區財政局副局長兼任采購中心主任),副科級x名,一般干部x名(含被抽調至區財政局工作的x人,不含從其他單位借調x名干部)。人員分工安排基本合理,沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費現象,但人員編制不足。
(四)運行機制的先進性。為了進一步規范政府采購程序,更好應對政府采購中的質疑等問題,我們建成了x平方米政府采購大廳和專業的采購檔案室。改建后的政府采購大廳,具備高清監控、同步錄音、數字展臺、信號屏蔽等先進功能,并配備專家電子抽取系統,從硬件上進一步嚴格個政府采購;制定了《xx區政府采購中心內部管理制度》、《xx區行政事業單位公務用車管理辦法》、《xx區政府采購檔案管理暫行辦法》、《xx區20xx年度行政事業單位協議供貨貨物審批最高限價》不斷完善政府采購程序,形成了一整套行之有效的采購運行機制,維護了我區公平、公正的政府采購市場競爭秩序。
1.近年來,我區的政府采購規模和范圍不斷擴大,采購項目專業技術要求越來越高,但因缺少編制,工作人員尤其是具備專業技術的人員不足,內設機構劃分也不夠細。
2.采購中心無任何獲批準的收費項目,且省、市以及本地區其他縣級所設立的政府采購部門均為參照公務員管理單位,而xx區政府采購中心單位性質仍為事業,未能參照公務員管理。
1.細化內設機構,將原來的工程及設備采購股分設為工程采購股和設備采購股兩個股室,多增設監督檢查股,使原來的2個股室增加為4個股室。
2.增加副科編制x名,紀檢組長編制一名,一般干部編制x名(按每個股室x名的最少配備標準核定),工勤人員編制一名(司機)。
3.參照各級編制設置情況,將區政府采購中心單位性質轉變為參照公務員管理單位。
根據《關于轉發州財政局監察局審計局的通知》精神(西財采[2008]1號),**縣地方志編纂委員會辦公室結合《云南省財政廳、云南剩監察廳、云南省審計廳轉發財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執行情況專項檢查的通知》,召開了全體干部職工工作會議,組織實施了自查、互評等工作?,F將我室近期采購執行自查自糾情況匯報如下:
2006年1月至2007年12月,我室各項采購預算(計劃)共計12元,實際采購金額131320.11元,其中:2006年實際采購金額1197473.55元、占91.19%,2007年實際采購金額11572.56元、占8.81%。
(一)組織學習和廣泛宣傳,營造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認真學習了中央治理商業賄賂領導小組印發的《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和《云南省財政廳云南剩監察廳云南省審計廳轉發財政部監察部審計署國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執行情況專項檢查的通知》精神,使全體工作人員認識到商業賄賂的危害性和黨中治理政府采購領域商業賄賂的意義,進一步增強了自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的意識。
(二)堅持原則,嚴肅對待,著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開展自查自糾以來,我室堅持原則,認真對待,不走過場,認真做好三個“堅持”,即堅持依法辦事,堅持自查自糾與檢查監督并重,堅持自查自糾與反行賄防腐敗聯系起來。組織和督導職工對照中央、財政部及兵團、師有關文件和領導講話精神,聯系思想實際,檢查并糾正職工在思想認識上的偏差,查找在認識高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識、職業道德等方面存在的不足,從辦公室現行內部管理制度、運行機制和監督制約機制上進行自查自糾,重點查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內部自查,摸清不正當交易行為等情況,以確定其是否存在商業賄賂行為。深入查找問題,深挖思想根源,糾正錯誤觀念,營造活動氛圍,明確整改方向,通過深入細致的調查研究,制定相應的整改措施,認真抓好整改。
(三)加強制約監督,嚴格操作程序。
高標準,嚴要求,做到三個堅持,四個公開是做好統一采購工作,規范統一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中,一是堅持統一采購項目必須按規定程序報批,要求必須落實統一采購預算資金;二是堅持按《政府采購管理辦法》規定的條件,確定采購方式;三是堅持回避制度,與統一采購工作有利害關系的人員不得進入評委。在具體管理過程中,要堅持信息公開;資格審查標準公開;合同條款公開;評標標準、方法公開。
在國家和上級政府采購法規尚不完善的情況下,辦公室制定的各項規章制度、實施辦法在統一采購具體執行中存在不完善不全面的問題,有時出現無章可循的情況。同時,現行的部門預算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善。
(一)進一步組織好學習教育活動。
組織相關人員深入學習《政府采購法》、《反不正當競爭法》等法律法規,運用各種媒體多種方式,加大宣傳教育力度,糾正商業賄賂是交易“潛規則”、發展“潤滑劑”等模糊認識和錯誤觀念,提高對不正當交易行為自查自糾的自覺性和法制意識。
(二)繼續深入開展自查自糾。
自查自糾是進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據不同的治理范圍,區別情況進行深入地自查自糾。結合排查出的不正當交易行為和征求到的意見,認真撰寫自查材料;召開專題會議,深入開展批評和自我批評,找準存在的突出問題,并提出整改意見;針對自查中發現的問題、監管中存在的薄弱環節和漏洞,進一步研究提出整改措施,明確整改方向,突出整改重點,落實整改責任,切實加以整改。
(三)繼續完善辦公室采購管理制度。
在調研、自查自糾的基礎上,針對治理工作中暴露出來的問題及其表現形式和薄弱環節,建立健全各項管理制度;進一步明確政府采購監督管理和操作機構職責,避免“越位”和“缺位”;通過嚴格和強化采購預算編制和執行管理,確保按照政策制度規定進行統一采購,從制度上堵塞漏洞,杜絕腐敗案件的發生。
預防腐敗是一項系統工程,在今后的工作中,我室將在**縣人民政府的統一領導下,精心組織,扎實開展,確保專項治理工作不走過場,整改措施落到實處。通過專項治理,使統一采購當事各方認識普遍提高,商業賄賂行為得到有效遏制。
學校政府采購自查報告3篇學校政府采購自查報告1二年來,我局政府采購工作,在局黨委的正確領導下,在縣采購部門的具體指導下,按照政府采購各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節減財務支出,緩解經費矛盾,規范政府采購行為發揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節約資金36萬元,節支率達到4%?;仡櫠陙砦揖终少?,我們主要做了以下幾個方面的工作。
各部門積極配合由于局領導的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度,我局對照政府集中采購目錄,向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購。
完善監督制約機制我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題,研究提出整改措施,邊查邊改。按照管理、執行、使用相分離,采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離,采購、決策、付款相分離,即三個“三分離”的要求,制定和完善政府采購的`相關制度辦法,完善單位政府采購內控機制,加強單位財務管理。繼續深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監管力度,健全政府采購監管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環節和部位,強化對有關工作人員的監督。
20xx-20xx年我局政府采購實際支出916萬元,其中20xx年實際支出395萬元,20xx年實際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元,采用協議采購方式96萬元。
總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據“規范操作,循序漸進,協調發展”思路,以規范管理為重點,力爭做好做實政府采購工作。
市財政局:
根據《市財政局市紀委機關市監察委員會市公安局市審計局市市場監管局關于印發〈**市政府采購領域突出問題暨違紀違規專項整治行動方案〉的通知》精神,我局嚴格對照《方案》中整治范圍對2020年以來政府采購事項逐一開展自查,現將自查自糾情況報告如下。
一、采購人方面。
我局堅決貫徹市委、市政府對政府采購的要求,在采購預算編制環節、采購文件編制環節、采購執行環節、采購合同簽訂環節、履行驗收環節和資金支付環節等環節規范政府采購活動,2020年以來不存在采購人非法干預采購評審活動、與采購代理機構、供應商、評審專家及相關人員串通為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商等違紀違規行為。
二、供應商方面。
2020年以來我局不存在重點整治供應商與采購人、采購代理機構、評審專家及相關人員串通為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商,提供虛假材料謀取中標(成交),在政府采購活動中進行商業賄賂,提供假冒偽劣產品或者履約驗收不合格,進行虛假宣傳,違反規定達成并實施壟斷協議,濫用市場支配地位,以及拒絕有關部門監督檢查或提供虛假情況等違紀違規行為。
三、評審專家方面。
2020年以來我局不存在重點整治評審專家與采購人、采購代理機構及相關人員串通為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商;非法干預采購評審活動;未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況;專家預收定金充當“黑中介”、抱團牟利等嚴重違紀違規行為。
四、代理機構方面。
2020年以來我局不存在重點整治代理機構違反政府采購公平公正原則,設置不合理、不平等的政府采購準入條件或加分事項等排除、限制競爭,不按規定執行政府采購政策,不依法抽取專家,現場管理秩序混亂,對供應商的詢問質疑逾期未作出處理等違紀違規行為。
五、省委第五巡視組政府采購專項巡視反饋問題方面。
省委第五巡視組政府采購專項巡視反饋我局政府采購領域存在體制制度方面賞罰分明的問題和激勵機制不健全的問題。
六、問題整改落實情況。
(一)對照巡察反饋意見,認真研究討論和推進整改工作,對該問題進行了梳理,對需要整改的問題,逐項制定措施、逐項落實責任,明確分管領導和責任部門,建立了分管領導與責任科室共同落實的整改責任體系和工作方案。
(二)出臺了《市科學技術局政府采購管理辦法》,進一步加強單位采購管理,規范采購流程。
(三)深入學習《財政部環??偩株P于環境標志產品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號)、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》(國辦發〔2007〕51號)文件精神,嚴格執行政府采購活動中對產品的節能要求、合格產品的條件和環境標志產品、節能產品強制采購、優先采購的規定。認真落實《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財〔2011〕181號)文件精神,嚴格執行“對于非專門面向中小企業的項目,采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定,對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除,用扣除后的價格參與評審,具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定?!钡囊幎?。
七、提高認識,健全長效機制。
(一)進一步提高政治戰位。充分認識專項整治行動的重要意義,進一步提高政治站位,強化責任擔當,確保專項整治行動取得實效。
(二)進一步健全長效機制。堅持標準不變、力度不減,進一步明確工作流程,完善監督制約機制,對在專項整治行動中發現的具有普遍性、傾向性的問題,認真研判,查找漏洞,建章立制,建立政府采購領域突出問題專項治理的長效機制。
為更好地推動學校政府采購工作發展,規范政府采購行為,建立完善的政府采購工作機制,結合近年我校政府采購工作開展情況,按照鄂財函【2019】266號文件和區財政局《關于開展全區政府采購領域妨礙公平競爭清理工作有關事項的通知》文件要求,我校認真開展自查工作,對近年的我校政府采購工作進行了全面梳理與自查,現將自查情況匯報如下:
我校高度重視我單位政府采購工作,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內控制度,在內控工作領導小組的指導下,由校委會會議研究決定采購事項并監督相關人員開展采購工作;積極安排財務人員參加的政府采購法律法規等專題培訓,不斷提高我校財務人員的業務素質和法律意識。
我校按照“分事行權、分崗設權”的原則,按照管理、執行、使用相分離,采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的要求,制定和完善政府采購的相關制度辦法,完善我園政府采購內控機制,加強單位財務管理,繼續深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監管力度,健全政府采購監管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環節和部位,強化對有關工作人員的監督。
1.開放供應商準入門檻,對符合采購需要的合格供應商一視同仁,不歧視,不搞差別對待,不設置不平等條款。
2.除小額零星采購適用協議供貨、定點采購外,對具有經營資質的供貨方不設置其他資格條件。
3.不要求供應商在政府采購活動前進行不必要登記、注冊等障礙。
4.不設置其他門檻限制供應商參與政府采購活動。
5.不設置供應商參加電子化政府采購活動的條件。
6.依法及時、有效、完整發布或提供采購項目信息。
7.沒有采取其他妨礙政府采購公平競爭的行為。
通過此次自查工作,使我校進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,下一步我校將進一步完善相關采購制度,嚴格執行財經紀律,使我校采購工作更加規范,力爭做好做實政府采購工作。
武漢市**小學。
2019年9月25日。
根據財發()14號文《關于開展全縣政府采購執行情況專項檢查的'通知》精神,縣糧局召開政府采購兼職人員會議,安排部署單位內部政府采購執行情況的自查自糾工作?,F將有關情況報告如下:
成立了以副局長為組長、總會計師、紀委書記為副組長,抽調辦公室、財務審計股人員為縣糧局政府采購執行情況專項檢查工作小組。
根據縣政府采購目錄對縣局和辦公用具、車輛等資產采購情況進行了清查核實。3月購置小車一輛186000元、9月購置辦公用具107820元。5月經同業會計師事務有限責任公司專項審計并出具審計報告,同年12月縣國資局已核實批復增加縣糧局固定資產。
(1)部門財政預決算情況:財政編制部門預算支出總額1048千元,其中政府采購預算支出330千元。部門決算支出總額1346千元,其中財政預算撥款535千元;財政編制部門預算支出總額1102千元,部門決算支出總額1425千元,其中財政預算撥款624千元。
(2)自查采購情況數據:一是3月報告縣政府經副縣長批準購置蒙迪毆小車一輛186千元,由縣糧食儲備庫出資、其帳目在該單位反映;二是9月報告縣政府有關領導同意單位集中購置辦公用具108千元,由收儲企業籌資、其支出在收儲企業入帳。
(1)資產采購有預算、有批文,但未通過政府采購專門機構采購;
(2)沒有公開招投標、而是自行組織部門集中采購;
(3)未制定內部政府采購管理制度。
通過這次政府采購執行情況的自查自糾,縣糧局認識到自身存在的問題。在日后資產購置方面堅決執行政府采購有關規定,根據政府采購目錄、年初報預算、經批準、由政府采購辦或公開招投標采購。
縣財政局:
為更好地推動我局政府采購工作發展,規范各采購當事人的政府采購行為,建立完善的政府采購工作機制,結合近兩年我局政府采購工作開展情況,按照x財采〔20xx〕1號文件要求,我局認真開展自查工作,對20xx年和20xx年的政府采購工作進行了全面梳理與自查,現將自查情況匯報如下:
我局高度重視我單位政府采購工作,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內控制度,在內控工作領導小組的指導下,由單位局務會議研究決定采購事項并由辦公室監督相關人員開展采購工作。并積極安排財務人員參加由縣財政局舉辦的政府采購法律法規等專題培訓,不斷提高我單位財務人員的業務素質和法律意識。
我局按照“分事行權、分崗設權”的原則,按照管理、執行、使用相分離,采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的要求,制定和完善政府采購的相關制度辦法,完善我局政府采購內控機制,加強單位財務管理,繼續深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監管力度,健全政府采購監管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環節和部位,強化對有關工作人員的監督。
20xx年我局共申報政府采購項目6項,全部為分散采購。采購計劃金額10.874萬元,均為一般公共預算資金;實際采購金額9.707萬元,均為一般公共預算資金。節約資金1.167萬元,節約率8.53%。
20xx年我局共申報政府采購項目5項,全部為分散采購。采購計劃金額4.5209萬元,均為一般公共預算資金;實際采購金額4.3175萬元,均為一般公共預算資金。節約資金0.2035萬元,節約率17.15%。
一是采購人專業性不強,受專業限制,采購人員在實施采購的過程中,對部分貨物型號、參數不專業,從而無法對采購清單的正確性進行審核。二是政府采購預算編制質量需進一步提高,使得政府采購預算編制減少盲目性,不能做到“應編盡編”。
兩年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,今后,我局將繼續嚴格按照《政府采購法》及實施條例和相關規章制度的規定開展政府采購活動,以規范管理為重點,嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的要求,指派專人做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔工作,并專柜存放政府采購檔案。
通過此次自查工作,使我局進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,下一步我局將進一步完善相關采購制度,嚴格執行財經紀律,使我局采購工作更加規范,力爭做好做實政府采購工作。
特此報告。
省教育廳財務處:
以及意見和建議,以書面和電子文稿形式報學院招標辦匯總,形成我校自查自糾工作報告,報學院審核批準后,及時上報省教育廳財務處?,F將自查自糾情況報告如下。。
我校參加政采活動主要的法律依據是:《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政策采購法》、《2014-2015年度山西省政府集中采購目錄及采購限額標準》、《關于對2014—2015年度省級行政事業單位空調及電腦政府采購實行協議供貨的通知》、《運城學院招標、采購管理暫行辦法》。
根據《通知》中的整治內容,結合工作實際,我校主要在以下六個方面開展了自查自糾工作。
(一)采購預算編制環節。
1.每年初,學院計財處根據采購單位需求和學院經費總預算,編制年度采購預算草案;經分管財務院領導審查同意,報院長辦公會議逐項進行審查后,將審查結果呈報院黨委擴大會議研究通過后發文執行。以公示欄、校園網等多種形式在全校范圍進行公示,接受廣大群眾監督。
2.對于追加采購項目,根據學院“三重一大”有關規定,30萬元以下政采項目,由院長審批;30—50萬元,院長辦公會議審批;50萬元及以上項目,黨委會議審批。但所有追加項目只要超過10萬元的政府采購限額標準,必須按相關程序做到依法應采盡采。
存在問題及。
整改措施。
1.有一個采購項目的采購單位缺乏調查研究,預算嚴重脫離實際,預算虛高,最后中標價低于預算的一半以下。監察室(院招標辦)與該單位負責人進行了約談。對于出現這種問題的單位,在2015年度預算編制時要重點審核。
2.自查中發現,老校區有一個茶爐“煤改氣”項目,最后中標單位為山西金曙光壓力容器有限公司,中標總價為25.6萬元。按規定應列入政采立項,但因改造工程耗時較長,,涉及到幾千名學生暑假開學后及時喝開水問題,通過政采采購,時間上不允許,院長辦公會議研究決定自行招標。這種決定雖然是集體決定,嚴格講也屬于違規行為。以后相關部門在工作中要加強預判和前瞻性研究,不能以耽誤工作為借口而違反法律法規,要樹立以法治校的意識并將之貫徹到實際工作當中。院招標辦以后要堅持原則,敢于與違規行為做斗爭,堅決制止此類事件發生。
(二)采購文件編制環節。
1.研究需求的數量和質量(技術參數)要求。由院內采購單位參考有關法律規定的行業標準、國家標準,市場流行的新標準、最先進技術標準等,根據需求設定相關參數。
2.開展調查研究。包括市場行情、兄弟院校有做法等,通過廣泛調研,揚長避短。
3.向省政采中心項目主持人請教。省政府采購項目主持人,經常參加相關培訓,對國家相關政策十分熟悉。向他們請示或請教,能避免走彎路,大大提升編制效率。
4.形成書面文件。參照省政采提供的編制“樣本”,進行文件編制。經現場管理人員的討論和業內專家指導后進行修改成文。
5.報院招標辦程序性和部分實質性審查同意后上報發布。院招標辦主要是根據國家招投標、采購有關法規,對文件中的排他性、歧視性、限制性條款進行實質性審查;對招標文件的編制審查程序進行審核;對招標項目是否列入預算及立項依據進行審查。
存在問題及整改措施:招標文件編制有嚴格要求,但各采購單位缺乏此方面的經驗、知識和能力,粗制濫造,矛盾、漏洞經常出現,指標參數不科學、不翔實,要求不具體,給投標方和評委帶來很多困難,甚至于可能直接導致招標失敗。隨著實踐經驗的增多,通過學習,逐步進行規范。
(三)采購執行環節。
學院招標辦根據省政采書面函的要求,向省政采中心推薦規定數量的現場監督員和采購方代表。在采購單位的分管院領導監督下,院招標辦提前半天在學院評標專家庫(副高職稱以上)中隨機抽取相關領域的教職員工,作為采購方代表參加政采評標活動。牽頭采購單位人員不參與評標。
存在問題及整改措施:按學院招標采購文件規定,編制招標文件的采購方不得參與評標活動,由學院相關領域具有高級職稱的教師代表參加評標。造成評標人不了解項目背景,對現場評標專家提出的具體問題無法解答,不利于評標活動的順利進行。今年計劃在學院招標工作組中新加入一名采購方代表(實際上是采購單位招標文件編制人),雖不參加評標工作,但可在評標室外等候,為評標專家提供咨詢。
(四)合同簽訂環節。
中標公告公示期結束后,學院根據省政采中心下發的中標通知書,與中標單位簽訂合同。
存在問題及整改措施:整治過程中未發現有拒簽、刁難中標單位的現象。
(五)履約驗收環節。
對于通用設備,由院資產管理處在學院抽取相關領域教師按招標文件要求進行履約驗收;對于其他項目驗收,由資產管理處、計劃財務處、審計處、紀檢監察室和院采購單位代表組成驗收組,按招標文件要求、使用單位試用報告等文件進行驗收,各自簽署意見并形成驗收報告。
存在問題及整改措施:因雙方原因,部分項目不能嚴格按照合同要求履約,導致驗收往往比合同要求延遲。管理單位和采購單位要加強配合和協作,積極創造條件,保證中標單位按期交付,及時驗收后使用。
(六)資金支付環節。
資產處將驗收合格報告、中標合同、招標文件等相關文件送計劃財務處進行審核;計財處審核同意后,向省財政廳國庫支付中心遞交直接支付申請;支付中心經審核合格后按合同有關規定直接向供應商支付。在質保期結束無異議后,支付尾款。
存在問題及整改措施:學院資金緊張,有不嚴格按照合同約定、及時支付貨款的行為。加強對學院計財部門工作的監督,教育財務工作人員樹立法律意識,以法治校,不能我行我素;計財處要加強財務管理,盡量做到按時支付,減少違約行為。
二、意見和建議。
1.簡化政采程序。政府采購項目的優越性是顯而易見的,正規、合法、干部安全,但就是從項目申報到最后完成采購環節很多,耗時過長,對于學校來講,所采購的項目季節性很強,時不我待,有時學生入學急用,但遲遲采購不到貨,誤事。建議對于急需項目,可簡化政采程序。
2.減政放權。我校距省城最遠,每次招標都要去4—5人(分管院領導1人,現場監督1人,牽頭單位負責人1人,采購方代表評標人2人),采購成本過高。建議對于一些特殊需要的、項目預算數額較低(比如50萬元以下)的項目,可考慮在政府采購部門審批、公告結束后,由采購方自行組織招標采購,政采中心來人監督即可,以降低采購成本。
3.有的中標單位遲遲不來我校簽訂合同,有時緊用的貨物中標單位不及時來簽約,可能會影響到正常的教學秩序不能得到保障。建議政采中心加強對中標單位教育,中標通知書能標明簽約時效。
特此報告。
政府采購執行自查報告學校3篇政府采購執行自查報告學校1二年來,我局政府采購工作,在局黨委的正確領導下,在縣采購部門的具體指導下,按照政府采購各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節減財務支出,緩解經費矛盾,規范政府采購行為發揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節約資金36萬元,節支率達到4%?;仡櫠陙砦揖终少?,我們主要做了以下幾個方面的工作。
各部門積極配合由于局領導的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度,我局對照政府集中采購目錄,向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購。
完善監督制約機制我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題,研究提出整改措施,邊查邊改。按照管理、執行、使用相分離,采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離,采購、決策、付款相分離,即三個“三分離”的`要求,制定和完善政府采購的相關制度辦法,完善單位政府采購內控機制,加強單位財務管理。繼續深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監管力度,健全政府采購監管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環節和部位,強化對有關工作人員的監督。
20xx-20xx年我局政府采購實際支出916萬元,其中20xx年實際支出395萬元,20xx年實際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元,采用協議采購方式96萬元。
總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據“規范操作,循序漸進,協調發展”思路,以規范管理為重點,力爭做好做實政府采購工作。
政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
政府采購制度,也稱公共采購,是指政府部門為滿足其日常政務活動的各種需要,在財政部門和公眾的監督下,以法定的方式、方法和程序,對貨物、工程或服務進行公開購買。以招標方式為主的政府采購制度誕生至今已有200多年的歷史,作為一套完整的制度規范,其核心是公開、公正和有效競爭。借鑒國際先進經驗推行政府采購制度的全面發展是黨中央、國務院推進黨風廉政建設,有效遏制采購活動中的腐敗行為,深化財政改革,強化財政預算約束力,優化資源配制的重大舉措。它不僅是加強財政支出管理的途徑,也是市場經濟條件下強化宏觀調控的重要手段。
一、完整的政府采購指標體系,不能從不同層面、不同行業、不同支出性質等方面進行綜合、立體評價。
1購制度的時間不長,大部分政府采購人員不夠專業,主要來自財政部門和其他行政部門,他們知識結構不夠全面,在招投標、合同、商業談判、市場調查、法律、工程、機電設備等方面了解不多,將采購活動委托給社會中介機構承辦時增加了采購成本。對政府采購的復雜性認識不夠,對國際政府采購的方式及程序知之甚少,很多采購人員對現代政府采購業務和技巧不夠熟悉,對廠商信譽和商品質量把握不準,搜集、分析市場信息的能力不夠強。把政府采購簡單等同于市場招標,對政府的采購政策不夠敏感,不規范現象時有發生。
我國目前應該加緊補充和修訂政府采購法規,把多種因素考慮到政府采購法規政策體系中,包括如何懲治"灰色交易"以保證政府采購的廉潔性,以及考慮到購買本國貨問題,中小企業保護和少數民族和弱勢群體保護問題,政府采購法與招標投標法的銜接問題等。
政府采購監督管理部門就必須要對集中采購機構的采購價格、節約資金效果、服務質量、信譽狀況、有無違法亂紀行為等事項進行嚴格地考核,并定期如實公布監督考核結果;要切實使政府采購效率更高、采購的價格低于市場平均價格、采購質量優良和服務良好,要防止集中采購機構產生新的腐敗,比較有效的辦法就是對集中采購機構進行監督與實施嚴格地考核機制;嚴格控制委托集中采購機構代理采購程序的規范化,杜絕自行采購和更不得隨意委托其他采購代理機構采購的現象;要制止采購人隨意或不按規定程序委托采購代理機構進行采購的行為,真正做到采購方式、采購范圍、采購質量、采購程序等都符合政府采購法所規定的各項要求;努力促進監督檢查集中采購機構健全的內部管理制度,并做到加強對采購人員的教育和培訓。
種人才的教育和培養。
一、完整的政府采購指標體系,從不同層面、不同行業、不同支出性質等方面進行綜合、立體評價。
四、結論。
總而言之,政府采購制度是公共財政支出管理的重要內容,是我國財政支出的重要環節,是實行市場經濟體制國家啊管理支出的基本手段??v觀世界各國政府,凡是市場機制比較健全的國家,大都有比較完善的政府采購制度。而我國的政府采購環節還存在著很多問題等待解決。近幾年來,各地政府官員在政府采購環節中中飽私囊的案例屢見不鮮,這無疑是最大程度上損害了百姓的利益。那些欲壑難填的政府公務人員們利用自己的職務便利,鉆著國家的監管漏洞,堂而皇之地將廣大人民群眾的財產占為己有。所以,我國應該盡快出臺強效有力的監管體系,將國家與人民的損失降到最低,切實做到反腐倡廉。從而使社會穩步發展。
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