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為認真貫徹落實^v^、^v^有關安全生產重大決策部署,防范化解重大安全風險,堅持守土有責、守土盡責,切實維護人民群眾生命財產安全,住房和城鄉^v^近日印發《關于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》(以下簡稱“通知”),部署20xx年深入開展建筑施工安全專項治理行動的4項主要任務。
住房和城鄉^v^要求,堅全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,穩中求進、改革創新、擔當作為,持續促進建筑施工企業安全管理能力提升,不斷提高安全監管信息化、標準化、規范化水平,進一步降低事故總量,堅決遏制重特大事故發生,推動全國建筑施工安全形勢穩定好轉,為住房和城鄉建設事業高質量發展作出應有貢獻。
根據通知,住房和城鄉建設領域20xx年將重點推進著力防范重大安全風險、加大事故查處問責力度、改革完善安全監管制度、提升安全綜合治理能力4項主要工作任務,進一步深入開展建筑施工安全專項治理行動。
在著力防范重大安全風險方面,認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,突出強化起重機械、高支模、深基坑和城市軌道交通工程等重點領域和重要環節安全管控工作,推進實施安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。
在加大事故查處問責力度方面,要求嚴格做好事故查處工作、發揮事故警示教育作用、嚴肅查處事故責任企業和人員,依法依規第一時間實施暫扣或吊銷安全生產許可證、收回安全生產考核合格證書和特種作業人員操作資格證書等處罰,抓緊提出企業資質和人員資格處罰意見。
在提升安全綜合治理能力方面,全面實施工程質量安全手冊制度,落實企業施工安全主體責任,提高從業人員安全素質,提升施工現場安全管理能力。嚴格落實部門安全監管責任,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則,開展施工安全監管工作評估,并加強評估結果使用。堅持系統治理原則,組織動員社會力量積極參與施工安全工作,推動共建共治共享。
省級住房和城鄉建設主管部門要充分認識深入開展建筑施工安全專項治理行動的重要意義,在20xx年工作基礎上,及時總結經驗,再部署再動員,細化任務分工,層層壓實責任,確保各項工作有力有序推進。要加強對下級住房和城鄉建設主管部門的指導協調,督促各項工作落實到位。
(一)評估報告必須按照統一格式進行打印和裝訂,評估報告的項目名稱應在封面顯著即居上中間位置。評估機構名稱及報告提交日期應在封面下方居中位置打印,字體應依次變小。
(二)評估報告須用幅面209×295毫米規格的紙張(a4紙規格)印刷,文中采用字體均應符合公文行文格式。
(三)評估報告應統一標注頁碼序號。
(四)評估機構應在評估報告書封底或其他適當位置注明評估機構名稱、地址、聯系電話、傳真及郵政編碼。
上海市建筑科學研究院(集團)有限公司應市住建委的要求,承擔建設交通綜合業務平臺(2016升級改造)項目工程監理工作。
監理服務內容:在項目工程實施期內,對工程質量、工程進度、安全和文明施工監管、工程信息管理以及與各方的溝通協調等進行全過程的監理工作,保證了項目的施工質量和工期。
本工程范圍為:項目的設備安裝和軟件部署等工作進行監理。
監理部在第一時間與建設單位和承建單位(上海夢創軟件科技有限公司)進行了現場溝通和了解,組建本項目的監理團隊于2016年5月開始本項目建設的工程監理工作。結合本工程項目專業特點,確定了工程實施各階段的監理工作控制要點及目標值、監理工作方法及措施,并于2016年11月通過現場實物檢查和系統功能驗證,編寫了本項目監理單位工程質量驗收評估報告,出具了本項目的第三方工程監理意見,從而確保項目的質量和按期竣工驗收。
本項目的監理服務范圍為:
對于本項目中我們主要提供以下監理服務。
1、質量控制。
質量控制,貫穿在信息工程項目的建設過程,覆蓋了工程設計、實施、驗收、投入使用以及系統運行維護等階段,主要包括組織設計方案評比,進行設計方案磋商及方案審核,控制設計變更;在實施前通過審查承建單位資質等;在項目實施中通過多種控制手段檢查監督標準、規范的貫徹;以及通過階段驗收和竣工驗收把好質量關等。主要有:
2、進度控制。
在項目建設中,進度監理十分重要。
3、投資控制。
控制實際投資(造價)額不超出計劃投資額。
4、合同管理。
5、信息管理。
6、協調。
對以上的應用系統的建設內容和要求,我們將按照軟件工程的標準流程,從需求分析開始,在概要設計以及詳細設計的文檔編寫、軟件編碼(或軟件產品實施)、軟件測試、軟件發布、軟件配置管理、安裝、上線聯調、在線測試、試運行、應用軟件的正式驗收等方面對軟件開發展開監理工作。
項目實施過程中的主要監理成果及文檔。
(二)監理工作依據。
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》精神,進一步加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益和管理水平,根據《桐柏縣縣級預算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關規定,對桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學?;üこ添椖块_展績效評價,并據以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。
(一)項目概況。
近年來毛集鎮城鎮化進程加快,鎮區人口不斷增加,現有教育機構已經不能滿足需要,因此毛集鎮申請設立九年一貫制完全學校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學?;üこ虒m椊涃M,項目建成后將可以解決周邊三個鄉鎮二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責是貫徹實施國家教育方針、政策和法規;統籌管理本部門教育經費;統籌管理全縣基礎教育、職業教育、成人教育,督促、落實縣內各類學校(含社會力量舉辦學校)的設置標準、教學基本要求,負責中等及中等以下各類學校的教育教學改革;組織實施普及九年義務教育;主管全縣教師工作;負責管理教育系統的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學?;üこ添椖抠Y金3611.31萬元,該項目分為兩標段,主要建設內容:教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
(二)項目績效目標。
目標一:基建工程竣工并交付使用。
目標二:改善農村辦學條件,校園環境更加優美,辦人民滿意學校。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
績效評價的目的是根據年初設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價??冃гu價的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目支出資金??冃гu價的范圍:一是財政資金使用情況、財務管理狀況;二是績效目標的實現程度,包括是否達到預定產出和效果等。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
績效評價的原則:一是科學規范原則??冃гu價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標準統一、資料可靠,依法公開并接受監督。三是分級分類原則??冃гu估由縣級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則??冃гu價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
績效評價方法:釆用定量與定性評價相結合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。
績效評價的標準:釆取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-1oo分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(三)績效評價工作過程。
為加強財政預算項目支出績效評價工作,我單位召開了績效評價專題會議,明確評價對象、評價工作目標及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組,了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準,收集相關資料。通過查閱相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證,了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況;核實和統計相關數據資料,評價該項目預期目標實現情況。召開評價工作小組會議,組織討論,評價打分,形成評價結論,提出存在問題、建議和意見,撰寫評價報告。
為了全面、客觀、有效地進行績效評價,評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見,查閱項目檔案,收集相關信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過對4大類15項指標逐項評價,對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目的項目資金落實情況、業務管理、資金管理、財務管理、項目產出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認真細致的準備、實施和分析,桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目支出基本能按要求使用和分配專項資金,沒有發現擅自調項、擴項、縮項的現象,做到了??顚S?,審批程序基本規范,項目監督程序基本到位;組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標、產出指標、效益指標、項目管理和績效情況等方面進行評價,綜合評分為83分,評價等級為良好。
(一)項目決策情況:
桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策;項目程序到位,手續齊全,符合申報條件;項目屬于公共財政支持范圍。
(二)項目過程情況:
該項目績效目標明確,分配合理,資金到位、預算執行率100%。項目組織實施制度建全,執行有效。
(三)項目產出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目建成校舍教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
(四)項目效益情況:
通過校舍去的建立,項目建成后將可以解決周邊三個鄉鎮二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題,改善農村辦學條件,校園環境更加優美,讓人民滿意。
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位。
項目實施過程各類相關資料、工程相關文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實際建成的建設內容與中標合同存在部分差異,相關簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目存在實際結算價格超過中標價的問題,反映出項目的預算成本控制存在一定的問題,需加強財政資金預算管理,節約開支,降低支出,強化預算成本控制,有效降低實際結算價格。
(一)應加強對項目檔案資料的整理歸檔。
應及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結工作經驗,提高項目工程實施的管理水平。
(二)加強項目工程成本控制,編制較為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過程控制的原則,建成完備的成本項目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過程,在施工開始前進行成本預測、確定目標成本,施工階段按目標執行,落實降低成本措施,實施工程成本目標管理。將相關項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算,合理確定工程預算造價,便于財政資金的籌措及統籌安排。
1、本工程建設地點:該工程位于xxxx縣xx鎮,地基采用鋼筋砼獨立基礎,設計使用年限0年,抗震設防烈度7度,建筑工程等級2級,耐火等級2級,建筑面積:2262,為鋼結構工程,建筑層數:單層(生產車間),二層(生產辦公室),建筑高度:9(生產車間),10(生產辦公室)。
2、本工程參建單位。
建設單位:xx機械制造有限公司;
設計單位:xx建筑設計有限公司;
勘察單位:
施工單位:xx省第三建筑公司第四分公司。
xx高豐鋼結構有限公司;
監理單位:xxxx項目管理有限公司第六分公司,
1、施工圖、標準圖集及有關的設計;
2、《建筑地基處理技術規范》(g-94);
三、工程監理概況。
依據《委托監理合同》及工程需要,項目監理進入施工現場開展工作,依據圖紙設計、施工標準規范和工程的強制性及有關法律法規,有序的.開展監理工作,力爭三控兩管一協調,能夠做到準確、及時、到位。開工以項目監理部堅持工作原則。堅持按程序、圖紙、規范標準監督管理及驗收工程。
四、施工過程中質量安全控制情況。
嚴把材料進場做好質量控制,現場見證取樣、送樣,加強了證據的真實性和代表性。
(a)、在基礎施工期間見證:基礎:7灰土回填、砼條形基礎及基礎梁均符合施工規范。
1、土方開挖12組檢驗批,
2、土方回填6組檢驗批,
3、模板安裝及拆除共6組檢驗批,
4、鋼筋加工及安裝分項共24組檢驗批,
5、砼分項共4組檢驗批;
6、基礎工程各分項檢驗批主控項目全部合格。
(b)、在鋼結構施工期間見證:
1、鋼結構零、部加工4組檢驗批,
2、鋼結構制作焊接4組檢驗批,
3、鋼結構組裝6組檢驗批,
4、鋼結構預拼裝4組檢驗批,
5、鋼結構防腐涂裝4組檢驗批;
6、鋼結構工程檢驗批主控項目全部合格。
施工安全措施不到位時不予施工,在每個分項施工前,做到事前安全預控且過程中及時糾正,對工程的主要部位實施旁站監督,實施旁站22次,確保工程質量達到設計和規范要求。
五、基礎及鋼結構工程評估結論。
該工程,經xx省第三建筑公司第四分公司、xx高豐鋼結構有限公司精心施工,xx宇德機械制造有限公司工程部大力支持與配合,以及xxxx項目管理有限公司第六分公司的嚴格監理,基礎及鋼結構工程各分項檢驗批一般項目符合規范要求,主控項目全部合格。感觀質量評定良好,資料齊全。綜合評定該工程質量合格,同意驗收。
xxxx項目管理有限公司第六分公司。
1、評估項目名稱;
2、資產評估機構出具評估報告的編號(該編號需注明年度及報告書序號);
4、評估報告提交日期;
5、評估報告封面可載明評估機構的業務商標(即圖形標志)。
(二)評估報告的目錄在評估報告書的封面后排印,包括每一章節的標題及相應的頁碼。
(三)評估報告須按評估報告書、評估說明、評估明細表分冊裝訂(注明評估報告共包括幾冊),各分冊扉頁上分別打印該冊目錄。
全市安全生產會議結束后,司法局黨總支迅速召開領導班子會議,安排部署司法業務用房建筑施工安全生產大檢查活動,并研究制定了《司法局關于開展建筑工地安全生產專項檢查方案》,對我局司法業務用房建筑施工工地進行了全面安全生產大檢查,現將此次檢查工作匯報如下:
區屬建筑施工企業、工業園及水西有色冶金基地、區土坯房改造集中建設點、區公租房建設工地所有在建工程項目。
(一)開展“打非治違”專項行動情況。
(二)工程建設各方主體特別是施工企業安全生產責任制的建立和落實情況。
(三)在建工程項目施工現場安全生產隱患排查治理和整改落實情況,特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證及執行情況。
(四)開展預防腳手架、起重機械等坍塌事故專項治理情況。
(五)施工企業、監理企業資質及建筑施工企業安全生產許可證等證書齊備情況,工程項目履行基本建設程序情況。
(六)企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度落實情況;工程項目安全生產專職管理人員配備履職情況及特種作業人員持證上崗情況。
(七)安全生產應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配置和維護情況。
(八)監理企業履行安全監理職責情況。
采取企業全面自查,相關部門全面檢查,區安委辦督查相結合的`方式,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(11月25日至11月30日)。
制定本部門(單位)具體實施計劃,并做好動員、部署和落實工作。
(二)集中排查整治階段(12月1日至12月26日)。
1、各建設、施工、監理等單位認真對照排查重點,組織人員對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況,進行全面徹底和嚴格的自查自糾(自查自糾情況形成書面材料,參與人員簽字,12月5日前完成)。
2、在企業自查基礎上,我局將組織區安監局、市質監站分站、區委農工部、相關鎮等隨后開展全面檢查。
(三)總結分析階段(12月26日至12月28日)。
各相關部門和單位要對開展大排查進行認真分析、研究、全面總結,形成總結報告。
(一)高度重視,精心組織。各有關部門和單位要高度重視,快速啟動,切實加強組織領導,落實工作責任,細化工作方案。要結合各自實際,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,及時研究解決大排查工作中出現的問題,大力推進大排查工作的開展。
(二)落實責任,形成合力。各有關部門和單位要嚴格落實安全責任制和責任追究制。要采取有力措施,堅決依法查處安全生產中存在的違法違規行為,預防建筑施工事故的發生。要加大行政問責和行政監察力度,督促有關部門依法履行職責,嚴肅查處失職、瀆職行為。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各有關部門要大力宣傳專項整治的措施和成效,組織開展建筑施工安全宣傳活動。加強輿情收集與分析,做好輿論引導和應對工作,保證信息及時、準確、有序發布,創造良好的科學監管、安全施工輿論環境。
(一)項目概況。
1.立項背景及目的。
富民縣城市管理局20xx年清掃保潔經費支出項目主要用于保障城市環境衛生管理工作的正常開展,達到環衛設施完好、保持縣城環境衛生的干凈整潔,城市管理有序,按照昆明主城標準管理富民輔城提供堅實保障。同時,環衛站安排人員對縣城環境衛生工作進行巡查、檢查,依照《昆明市城市市容和環境衛生管理條例》對亂潑亂倒等違反的行為予以糾正和勸阻,提高市民的環境衛生意識,增進市民對環衛工作的理解和支持。
2.項目實施情況。
富民縣城市管理局20xx年清掃保潔經費支出項目主要用于發放180名環衛工人工資、環衛基礎設施日常維護、32輛環衛專用車日常養護、縣城22座公廁免收費的管理及維護費。
3.資金來源及使用情況。
20xx年清掃保潔經費支出項目資金來源為縣級財政撥款,上年結余92.52萬元,20xx年收入976.61萬元,支出1039.73萬元,結余29.4萬元。
(1)富民縣委宣傳部城鄉建設管理及衛生提升整治工作經費收入10.00萬元,支出8.57萬元,本年結余1.43萬元。
(3)20xx年環衛巡查車配備經費項目收入10.00萬元,支出10.00萬元,剩余0萬元。
富民縣10個地標新作洗手池建設美化經費上年結余30.00萬元,支出30.00萬元,剩余0萬元。
富民縣城市生活垃圾分類工作經費上年結余23.00萬元,支出10.00萬元,剩余13.00萬元。
環衛工人節補助經費上年結余5萬元,支出0萬元,剩余5萬元。
20xx年政府購買專項資金收入925.47萬元,支出925.47萬元,剩余0萬元。
20xx年洗手設施外包及工程尾款經費收入15.55萬元,支出15.55萬元,剩余0萬元。
20xx年老舊環衛設施更換及垃圾中轉站提升改造經費收入15.59萬元,支出15.59萬元,剩余0萬元。
4.組織及管理情況。
(1)政府購買專項資金使用采取按月支付方式,每月約77萬元。
(2)垃圾處置費資金按照每季度實際產生的經費進行審批,主要用于保障環衛工作日常工作的開展、環衛車輛維護及公廁維護。
(二)績效目標。
1.總目標。
部門績效目標一:落實全日制保潔制度,提高環衛保潔質量。
部門績效目標二:加強環衛設施維護,提高設備運行效率。
部門績效目標三:做好公廁管理,提升服務質量。
2.年度目標。
(1)產出目標。
縣城清掃率、垃圾收集率、垃圾無害化處理率達到90%以上。
(2)效果目標。
縣城建成區18條街道,清掃保潔面積58.38萬平方米,道路清潔率達到100%??h城日產生活垃圾48噸,做到日產日清,集中收集處理率常年保持在100%,公眾滿意度100%。
(一)闡述的主要內容:嚴格項目管理,確保項目實施過程是否規范。
年
度目標已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求,做到??顚S?,嚴格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。
(二)績效評價原則、評價方法。
1.績效評價原則。根據預算法的相關規定,在預算編制時,我局已建立事前績效目標編制工作,構建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確??冃繕巳缙趯崿F,我局根據確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。
2.績效評價方法。積極組織力量,項目自評績效由業務處室填報項目績效自評情況,財務處協助;單位整體績效由財務處填報,辦公室及相關部門提供佐證材料和依據。
(一)評價結果。
根據項目支出績效指標要求,我單位分析評價自評分為99分,自評等級為優秀。
(二)主要績效。
該項目的.實施保持縣城環境衛生的'干凈整潔,縣城建成區18條街道,清掃保潔面積58.38萬平方米,道路清潔率達到100%??h城日產生活垃圾40噸,做到日產日清,集中收集處理率常年保持在100%,公眾滿意度100%。
該項目資金的使用采用實報實銷,有效的節約資金,并保障資金落實到實處。
(一)主要經驗及做法;
(1)要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備,立項依據要充分。
(2)設定合理的項目績效目標,保證相關性、完整性、與預算匹配性。
(3)財務制度健全,資金撥付到位。
(二)存在的問題;
無。
(三)建議和改進措施。
在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標,保證項目按時按量完成。
資產評估報告書基本內容格式要求以下內容摘自資產評估報告書,欲了解本評估項目的全面情況,應認真閱讀資產評估報告書格式。
(一)凡按現行資產評估管理有關規定必須進行資產評估的各類資產評估項目,應當按本基本內容與格式的要求撰寫評估說明,其目的在于通過注冊資產評估師和評估機構描述其評估程序、方法、依據、參數選取與計算過程,通過委托方、資產占有方充分揭示對資產評估行為和結果構成重大影響的事項等,說明評估操作符合相關法律、行政法規和行業規范的要求,在一定程度上證實評估結果的公允性,保護評估行為相關各方的合法利益。
(二)評估機構、注冊資產評估師及委托方、資產占有方應保證其撰寫或提供的構成評估說明各組成部分的.內容真實完整,未作虛假陳述,也未遺漏重大事項。
(三)評估說明是資產評估報告申請審查確認材料的必備部分,評估說明中所揭示的內容應同評估報告所闡述的內容一致。
(四)評估說明是財產評估主管機關審查確認評估報告的重要文件,原則上評估說明不提交給其他有關當事人。
1.評估說明的封面及目錄;。
2.關于評估說明使用范圍的聲明;。
4.資產清查核實情況說明;。
5.評估依據的說明;。
6.各項資產及負債的評估技術說明;。
7.整體資產評估收益現值法評估驗證說明;。
8.評估結論及其分析。
(六)本基本內容與格式,對某具體評估項目確實不適用的,可根據實際情況進行適當修改,增減相關內容。
一、概述。
五、備查文件。
評估說明。
一、撰寫評估說明的基本要求。
三、關于評估說明使用范圍的聲明。
四、關于進行資產評估有關事項的說明。
五、資產清查核實情況說明。
六、評估依據的說明。
七、各項資產及負債的評估技術說明。
八、整體資產評估收益現值法評估驗證說明。
九、評估結論及其分析。
評估明細。
一、概述。
相應的法律責任。評估報告聲明應當提醒評估報告使用者關注評估報告特別事項和使用限制等內容。評估報告聲明應當置于評估報告摘要之前。
3.注冊資產評估師應當在評估報告正文的基礎上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應當簡明扼要地反映經濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結論及其使用有效期、對評估結論產生影響的特別事項等關鍵內容。
正文,欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結論,應當閱讀評估報告正文?!痹u估報告摘要應當置于評估報告正文之前。
二、正文。
(一)緒言;。
(三)評估目的;。
(四)評估對象和評估范圍;。
(五)價值類型及其定義;。
(六)評估基準日;。
(七)評估依據;。
(八)評估方法;。
(九)評估程序實施過程和情況;。
(十)評估假設;。
(十一)評估結論;。
(十二)特別事項說明;。
(十四)評估報告日;。
(十五)簽字蓋章。
2.緒言一般采用包含下列內容的表述格式:“×××(委托方全稱):
×××(評估機構全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據有關法律、法規和資產評估準則、資產評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產--單項資產或者資產組合、企業、股東全部權益、股東部分權益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F將資產評估情況報告如下?!?/p>
3.評估報告正文應當介紹委托方、被評估單位(或者產權持有單位)和業務約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業務約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經營場所、法定代表人、注冊資本及主要經營范圍等。
(二)企業價值評估中,被評估單位(或者產權持有單位)概況一般包括:
(3).委托方和被評估單位(或者產權持有單位)之間的關系(如產權關系、交易關系)。
(三)單項資產或者資產組合評估,被評估單位(或者產權持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經營場所、法定代表人、注冊資本及主要經營范圍等。
(四)委托方與被評估單位(或者產權持有單位)為同一企業,按對被評估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的,應當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關聯交易的,應當說明關聯方、交易方式等基本情況。
4.評估報告應當說明本次資產評估的目的及其所對應的經濟行為,并說明該經濟行為獲得批準的相關情況或者其他經濟行為依據。
5.評估報告應當對評估對象進行具體描述,以文字、表格的方式說明評估范圍。
企業價值評估中,應當說明下列內容:
(五)引用其他機構出具的報告結論所涉及的資產類型、數量和賬面金額(或者評估值)。單項資產或者資產組合評估,應當說明委托評估資產的數量(如土地面積、建筑物面積、設備數量、無形資產數量等)、法律權屬狀況、經濟狀況和物理狀況等。
6.評估報告應當說明市場價值及其定義。選擇市場價值以外的價值類型,應當說明選擇理由及其定義。
7.評估報告應當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素,包括下列主要內容:
(一)本項目評估基準日是××××年××月××日;。
(二)確定評估基準日所考慮的主要因素(如經濟行為的實現、會計期末、利率和匯率變化等)。
8.評估報告應當說明本次評估業務所對應的經濟行為、法律法規、評估準則、權屬、取價等依據。
(二)法律法規依據通常包括與國有資產評估有關的法律、法規等;。
(五)取價依據通常包括企業提供的財務會計、經營方面的資料,國家有關部門發布的統計資料、技術標準和政策文件,以及評估機構收集的有關詢價資料、參數資料等;(六)其他參考依據。
9.評估報告應當說明所選用的評估方法,以及選擇評估方法的理由。
以持續經營為前提,采用兩種以上方法進行企業價值評估,應當分別說明兩種評估方法選取的理由以及評估結論確定的方法。
10.評估報告應當說明自接受評估項目委托起至出具評估報告的主要評估工作過程,一般包括以下內容:
(二)指導被評估單位清查資產、準備評估資料,核實資產與驗證資料等過程;。
(三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程;。
為加快推進預算績效管理,加強評價結果應用,提升財政管理科學化、精細化水平,按照原州區財政局《原州區關于全面推進預算績效管理的實施意見》(原政辦發〔20xx〕32號)文的要求,須對列入20xx年重點項目的“20xx秋季道路水毀維修工程”項目開展績效目標自評工作。我單位組織開展此次績效評價工作,現將有關情況報告如下:
(一)項目基本情況。
原州區行政審批局《關于原州區20xx年秋季道路水毀維修工程初步設計的批復》,路線分布于原州區境內,涉及14條公路,路線全長100.12公里,分別為c481范馬溝-梁家莊、c396g309-海坪、c233海坪-上坪、c220高紅-程兒山、y231石莊-馮洼、c445楊南路、y218楊蔣路、y307河程路、c364駱駝河-槐溝灣、c211廟高路、c245撒姚路、c448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。項目總投資概算1068.25萬元,資金來源分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅和銜接鄉村振興債券資金中安排,解決。項目建設期間20xx年8-11月。
根據關于印發《原州區20xx年統籌整合使用財政涉農資金項目(年終調整)實施方案》的通知(原鄉振組發﹝20xx〕5號文件),對項目進行了年終調整,調整后20xx年資金規模為1030萬元,資金來源分別為從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬元和銜接鄉村振興債券資金500萬元,項目路線分布于原州區境內,涉及14條公路,路線全長100.12公里,分別為c481范馬溝-梁家莊、c396g309-海坪、c233海坪-上坪、c220高紅-程兒山、y231石莊-馮洼、c445楊南路、y218楊蔣路、y307河程路、c364駱駝河-槐溝灣、c211廟高路、c245撒姚路、c448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
本工程合同段長約100.12公里,為新建項目,全線按公路工程技術標準四級公路設計/三級/鄉村二級標準維修。合同總價為898.2466萬元,工程期限為20xx年8-11月。
本工程現已完工完工時間為20xx-11月。我局積極與鄉村振興局、財政、審計部門協調,計劃于本年12月底之前完成交工驗收和決算工作。
(二)項目資金使用及管理情況
1、資金使用情況分析
(1)資金到位情況分析
該工程20xx年資金規模1030萬元,資金到位1030萬元,資金到位率100%,其中分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬元和銜接鄉村振興債券資金500萬元;上年結轉結余資金0萬元,本年度實際支付755.2239萬元。
(2)項目實際支出金額
截至績效評價日,項目實際完成支出755.2239萬元。
2、項目資金管理情況分析
資金管理按照《財政專項資金管理辦法》的規定,對項目資金進行管理和使用,??顚S?。由自治區財政廳下撥資金到固原市原州區財政局,再由財政局將款項撥到固原市原州區住房城鄉建設和交通局賬戶。
根據《原州區20xx年統籌整合使用財政涉農資金項目(年終調整)實施方案》的通知(原鄉振組發﹝20xx〕5號文件)、《原州區關于全面推進預算績效管理的實施意見》(原政辦發〔20xx〕32號)我單位按下列步驟開展績效評價工作:
1、前期準備。我單位抽調專人成立績效評價工作組,明確工作職責,并到項目現場了解被評價項目的基本情況,并據此設計評價工作方案和相關表格。工作組與有關人員及項目執行單位確定聯絡機制。
2、實施情況。項目績效評價實施步驟:
(1)收集核查資料。收集該項目相關政策文件、資金撥付明細、項目申報及審批等資料;核查相關制度是否完善,項目申報、評審、公示、審批、實施、驗收等程序是否符合要求,資金分配、發放是否合規,撥付手續是否齊全,是否存在擠占、截留、挪用等情況。
(2)與項目管理和項目執行負責人面談,了解項目管理與實施過程中的情況,分析項目績效控制的關鍵因素,并了解實際控制狀況。
(3)召開座談會。組織項目單位、扶貧、財政等相關部門及受益農戶代表等召開座談會,聽取該項目情況介紹。
(4)現場查看。深入每個項目點調查走訪,發放問卷調查。
(5)得出評價結論,形成績效評價報告。
通過原州區住房城鄉建設和交通局“20xx秋季道路水毀維修工程”項目的績效目標評價,項目申報、審批嚴謹健全,建立了項目管理的一系列制度并得到執行,項目完成符合基本要求;項目實施對改善農村公路通行狀況,保障了農村經濟及生活便利,完善了農村公共基礎設施環境,減輕了當地農民的負擔。根據從項目投入、產出和績效三類方面的績效目標評價指標體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得96.08分。
(一)投入指標完成情況分析
預算執行率:按年初預算數/年度預算執行數計算,完成目標值達到73.32%。
(二)產出指標完成情況分析
1.數量指標(完成工程量):
項目路線分布于原州區境內,涉及14條公路,路線全長100.12公里,分別為c481范馬溝-梁家莊、c396g309-海坪、c233海坪-上坪、c220高紅-程兒山、y231石莊-馮洼、c445楊南路、y218楊蔣路、y307河程路、c364駱駝河-槐溝灣、c211廟高路、c245撒姚路、c448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
2.質量指標:
20xx年秋季道路水毀維修工程,均嚴格按照《原州區20xx年統籌整合使用財政涉農資金項目年終調整方案》的相關技術標準要求進行設計,規范組織扶貧道路建設項目的實施。區交通局負責對項目的質量采取不定期對扶貧道路建設項目開展督促指導和技術服務工作,項目質量均符合相應的技術標準和規范要求。
3.時效指標:
在施工過程中涉及征地方面的問題,需要反復溝通;同時,因村民、施工難度、鄉村振興相關工作影響了工期驗收。這反映出項目管理工作做的還不夠精細,與項目相關部門的溝通還需要改善和加強。
(三)效益指標完成情況分析
1.項目實施的社會效益分析
本項目的建設是保障沿線群眾和車輛出行安全,實現固原市“精準扶貧”、于20xx年同全國同步脫貧、全面建設小康社會的需要;本項目的`建設是實現固原市交通運輸“十三五”規劃、增大農村公路通達深度的需求;本項目的建設是認真落實自治區黨委政府關于“抓住機遇、趁勢而上。實踐精準扶貧、集中扶貧、讓原州區貧困地區完成脫貧摘帽,全面建成小康社會”的具體體現;本項目的建設是推動民族團結進步新進展。
2.項目實施的可持續影響分析
扶貧道路的建設,將進一步推動農村經濟結構的調整和高效生態農業的發展,促進農產品的快速流通和鄉村旅游業發展,助推了農業增效和農民增收;便利的農村交通條件促進了農村與城市的信息交流,擴大了農村對外溝通交往程度,隨著農村生產生活條件的改善以及城鄉差別縮小,農民生活方式將會發生根本轉變,城鄉生活也將實現和諧交融。
3.滿意度指標完成情況分析
我們對秋季道路水毀維修工程建設項目進行了實地走訪調查,大家普遍認為:項目工作組在項目改造期間建設施工單位均與項目所在村組相處關系很好;雖然施工期間發生過一些沖突,但沖突處理結果能接受;施工期間雖有給所在村組帶來不便,但困難不大;該項目對出行的便利性和舒適性有非常明顯的改善;對項目本身的總體態度非常滿意。
1、做好前期調研及環境考察工作,盡快做出施工方案,對可能出現的問題前期要做好預防措施有效應對。
2、健全組織管理機構,明確管理職責。對于秋季道路水毀維修建設實現目標考核制度,嚴格兌現目標管理責任書的要求,對優秀的建設管理團隊和個人進行物質獎勵;擴大路政管理部門的工作范圍,對超重超載車輛依法打擊;由于村組道路路線較長且比較分散,僅靠專職的路政管理人員很難管理,因此可以聘用鄉村路政協管員分片管理。
3、區交通局負責對項目的質量采取不定期對扶貧道路建設項目開展督促指導和技術服務工作,規范組織扶貧道路建設項目的實施。
(報告書)。
共1冊第1冊。
項目名稱:
xx有限公司擬以部分資產出資組建新公司評估報告。
報告文號:
滬xx資評報字【20xx】第1032077號。
20xx年12月09日。
聲明。
本項目簽字注冊資產評估師鄭重聲明:注冊資產評估師在本次評估中恪守獨立、客觀和公正的原則,遵循有關法律、法規和資產評估準則的規定;根據我們在執業過程中收集的資料,評估報告陳述的內容是客觀的,并對評估結論合理性承擔相應的法律責任。
評估對象涉及的資產清單由委托方、被評估單位申報并經其簽章確認。根據《資產評估準則——基本準則》第二十三條的規定,遵守相關法律、法規和資產評估準則,對評估對象在評估基準日特定目的下的價值進行分析、估算并發表專業意見,是注冊資產評估師的責任;提供必要的資料并保證所提供資料的真實性、合法性、完整性,恰當使用評估報告是委托方和相關當事方的責任。
我們與評估報告中的評估對象沒有現存或者預期的利益關系;與相關當事方沒有現存或者預期的利益關系,對相關當事方不存在偏見。
我們已對評估報告中的評估對象及其所涉及資產進行現場調查;我們已對評估對象及其所涉及資產的法律權屬狀況給予必要的關注,對評估對象及其所涉及資產的法律權屬資料進行了查驗,并對已經發現的問題進行了如實披露,且已提請委托方及相關當事方完善產權以滿足出具評估報告的要求。
根據《資產評估準則——基本準則》第二十四條和《注冊資產評估師關注評估對象法律權屬指導意見》,委托方和相關當事方應當對所提供評估對象法律權屬資料的真實性、合法性和完整性承擔責任。注冊資產評估師執行資產評估業務的目的是對評估對象價值進行估算并發表專業意見,對評估對象法律權屬確認或發表意見超出注冊資產評估師執業范圍。本評估報告不對評估對象的法律權屬提供任何保證。
我們出具的評估報告中的分析、判斷和結論受評估報告中假設和限定條件的限制,評估報告使用者應當充分考慮評估報告中載明的假設、限定條件、特別事項說明及其對評估結論的影響。根據《資產評估準則——評估報告》第十三條,評估報告使用者應當全面閱讀本項目評估報告,應當特別關注評估報告中揭示的特別事項說明和評估報告使用限制說明。
(目錄)。
項目名稱。
xx有限公司擬以部分資產出資組建新公司評估報告。
報告文號。
滬xx資評報字【20xx】第1032077號。
(摘要)。
項目名稱。
xx有限公司擬以部分資產出資組建新公司評估報告。
報告文號。
滬xx資評報字【20xx】第1032077號。
委托方。
xx有限公司。
根據評估業務約定書中約定委托方以外的其他報告使用者,及國家法律、法規規定的報告使用者,為本報告的合法使用者。
被評估單位。
xx有限公司。
資產出資。
20xx年11月30日。
本次資產評估對象為被評估單位擬出資設立新公司所涉及的部分資產。評估范圍系被評估單位擁有的部分構筑物,該資產隸屬于被評估單位下屬特鋼長材事業部管理,共計131項。賬面原值63,098,991.08元,賬面凈值35,267,375.73元。
價值類型。
市場價值。
評估方法。
采用重置成本法。
經評估,被評估單位擬出資的部分資產于評估基準日的市場價值為人民幣45,711,638.00元。
評估結論使用有效期。
為評估基準日起壹年,即有效期截止2016年11月29日。
重大特別事項。
無。
欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結論,應當閱讀評估報告正文。
正文。
(正文)。
特別提示:本評估報告僅為評估報告中描述的經濟行為提供價值參考依據,欲了解本評估項目的全面情況,請認真閱讀資產評估報告書全文及相關附件。
xx有限公司:
上海xx資產評估有限公司接受貴公司的委托,根據有關法律、法規和資產評估準則、資產評估原則,主要采用重置成本法,按照必要的評估程序,對貴公司擬出資的部分構筑物在20xx年11月30日的市場價值進行了評估?,F將資產評估情況報告如下:
xx有限公司擬以部分資產出資組建新公司評估報告。
滬xx資評報字【20xx】第1032077號。
i.委托方。
名稱:xx有限公司。
住所:上海市寶山區水產路1269號。
法定代表人:龐遠林。
注冊資本:人民幣1662600.00萬元整。
公司類型:一人有限責任公司(法人獨資)。
經營范圍:鋼鐵冶煉、加工,有色金屬冶煉及壓延、加工,國內貿。
易(除專項規定),工業爐窯修造,鋼鐵、有色金屬產品延伸加工,
碼頭裝卸、倉儲,貨物及技術的進出口業務,鋼鐵冶煉領域內的技術。
咨詢、技術服務、技術轉讓、技術開發,房地產投資、開發、經營,
自有房屋租賃?!疽婪毥浥鷾实捻椖?,經相關部門批準后方可開展。
經營活動】。
ii.產權持有者。
本次評估資產的產權持有者為xx有限公司。
iii.其他報告使。
用者。
根據評估業務約定書中約定的其他報告使用者,及國家法律、法規規。
定的報告使用者,為本報告的合法使用者。
同委托方。
根據寶鋼集團有限公司董事會決議,xx有限公司擬以固定資產。
--構筑物和現金出資與廣東韶鋼松山股份有限公司共同組建xx。
長材有限公司(名稱以工商登記為準),本次評估即對該經濟行為涉。
及的固定資產提供價值參考依據。上述經濟行為已經獲得寶鋼集團有。
限公司董事會批準。
本次資產評估對象為被評估單位擬出資設立新公司所涉及的部分資。
產。評估范圍系被評估單位擁有的部分構筑物,該資產隸屬于被評估。
元,賬面凈值35,267,375.73元。經核實,因企業財務系統更換,賬。
面值中存在部分資產不是歷史成本計價的情況。
委托的評估對象和評估范圍與經濟行為涉及的評估對象和評估范圍一。
致。
本次評估選取的價值類型為市場價值。市場價值是指自愿買方和自愿。
賣方在各自理性行事且未受任何強迫的情況下,評估對象在評估基準。
日進行正常公平交易的價值估計數額。
需要說明的是,同一資產在不同市場的價值可能存在差異。本次評估。
一般基于國內可觀察或分析的市場條件和市場環境狀況。
本次評估選擇該價值類型,主要是基于本次評估目的、市場條件、評。
估假設及評估對象自身條件等因素。
本報告所稱“評估價值”,是指所約定的評估范圍與對象在本報告約。
定的價值類型、評估假設和前提條件下,按照本報告所述程序和方法,
僅為本報告約定評估目的服務而提出的評估意見。
1.本項目資產評估基準日為20xx年11月30日。
2.資產評估基準日在考慮經濟行為的實現等因素后與委托方協商后。
確定。
3.評估基準日的確定對評估結果的影響符合常規情況,無特別影響因。
素。本次評估的取價標準為評估基準日有效的價格標準。
i.經濟行為依據。
1.寶鋼集團有限公司董事會決議;。
ii.法規依據。
1.《中華人民共和國公司法》;。
2.《中華人民共和國企業國有資產法》;。
3.《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)及其施行細則;。
4.《企業國有資產評估管理暫行辦法》國資委令第12號;。
5.《國有資產評估管理若干問題的規定》財政部令第14號;。
6.《關于加強企業國有資產評估管理工作有關問題的通知》國資委產。
權[2006]274號;。
為進一步規范和加強項目專項資金的管理和監督,提高專項資金的使用效益,根據奉化區財政局財政支出績效評價工作方案要求,對該專項資金的`運行情況進行了績效自評,現將自評結果匯報如下:
本項目位于奉化區蕭王廟街道,東臨泉溪江、西至桃莊、北至彌勒大道,綠化面積約20019平方米,平均寬度16m,主要建設內容包括桃莊東側3m寬園路867m,圍墻830m,汀步72m及排水、給水、路燈電氣、綠化等改造提升工程。工程總投資約622.63萬元,本項目于20xx年7月3日開工,于20xx年11月18完成竣工驗收。
該專項經費支出嚴格按照協議約定,按照資金支付審批流程支出。本項目20xx年由區住建局申報區財政預算資金130萬元,20xx年度實際到位財政資金130萬元,累計到位財政預算資金650萬元。
該項目建成后優化了生態格局,提升了景觀品質,為附近市民的散步休閑、鍛煉游憩提供了一個整凈、美麗的環境。
(二)無形資產實施的地域限制、領域限制及法律法規限制條件;。
(三)宏觀經濟和行業的前景;。
(四)無形資產的歷史、現實狀況與發展前景;。
(五)無形資產的獲利期限;(六)評估依據的信息來源;(七)其他必要信息。
明確說明有關評估方法的下列內容:
(一)評估方法的選擇及其理由;。
(二)各重要參數的來源、分析、比較與測算過程;。
(三)對初步評估結論進行分析,形成最終評估結論的過程;。
(四)評估結論成立的假設前提和限制條件。
無形資產(intangibleassets)是指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產。無形資產具有廣義和狹義之分,廣義的無形資產包括貨幣資金、應收帳款、金融資產、長期股權投資、專利權、商標權等,因為它們沒有物質實體,而是表現為某種法定權利或技術。但是,會計上通常將無形資產作狹義的理解,即將專利權、商標權等稱為無形資產。
無形資產同時滿足下列條件的,才能予以確認:
1、與該無形資產有關的經濟利益很可能流入企業;。
作為無形資產確認的項目,必須具備其生產的經濟利益很可能流入企業這一條件。因為資產最基本的特征是產生的經濟利益預期很可能流入企業,如果某一項目產生的經濟利益預期不能流入企業,就不能確認為企業的資產。在會計實務中,要確定無形資產所創造的經濟利益是否很可能流入企業,需要對無形資產在預計使用壽命內可能存在的各種經濟因素做出合理估計,并且應當有明確的證據支持。
企業自創商譽以及內部產生的品牌、報刊名等,因其成本無法可靠計量,不應確認為無形資產。
。
(一)凡按現行資產評估管理有關規定必須進行資產評估的各類資產評估項目,應當按本基本內容與格式的要求撰寫評估說明,其目的在于通過注冊資產評估師和評估機構描述其評估程序、方法、依據、參數選取與計算過程,通過委托方、資產占有方充分揭示對資產評估行為和結果構成重大影響的事項等,說明評估操作符合相關法律、行政法規和行業規范的要求,在一定程度上證實評估結果的公允性,保護評估行為相關各方的合法利益。
(二)評估機構、注冊資產評估師及委托方、資產占有方應保證其撰寫或提供的構成評估說明各組成部分的內容真實完整,未作虛假陳述,也未遺漏重大事項。
(三)評估說明是資產評估報告申請審查確認材料的必備部分,評估說明中所揭示的內容應同評估報告所闡述的內容一致。
(四)評估說明是財產評估主管機關審查確認評估報告的重要文件,原則上評估說明不提交給其他有關當事人。
1.評估說明的封面及目錄;。
2.關于評估說明使用范圍的聲明;。
4.資產清查核實情況說明;。
5.評估依據的說明;。
6.各項資產及負債的評估技術說明;。
8.評估結論及其分析。
(六)本基本內容與格式,對某具體評估項目確實不適用的,可根據實際情況進行適當修改,增減相關內容。
(一)項目概況。
交通運輸是國民經濟建設的基礎設施和先行部門,公路建設帶動工程建材、飲食服務、勞務用工等一系列產業的興起和發展,對促進就業,拉動地區經濟發展有較大的影響。我縣交通行業緊盯建設區域性交通樞紐城市目標不放松,大力實施“交通先行”戰略,對內大循環、對外大開放的現代綜合交通網絡基本形成。交通專項資金實為交通系統專項資金,用于全縣交通事業發展,20xx年專項資金安排5392.9萬元。
(二)項目績效目標。
讓全縣交通運輸體系得到有效完善,群眾出行難問題得到較大緩解。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
20xx年的交通專項資金根據縣委縣政府對《縣財政局關于20xx年交通縣級配套預算專項資金安排的通知》的批示及上級資金文件要求進行分配及實施。并對資金使用績效情況進行自我評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價說話法、評價標準等。
20xx年我局嚴格按年初預算安排資金執行,積極落實項目專項資金,嚴格按照《懷化市本級財政專項資金管理辦法》(懷政發〔20xx〕8號)進行資金管理,并接受縣財政等部門的監督,做到了??顚S?,沒有滯留、截留、擠占和挪用的現象。項目財務管理方面,財務管理制度健全,嚴格執行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規范。并按以上原則、體系和標準進行績效評價。
(三)、績效評價工作過程。
我局根據縣財政局批復預算,按部門職責分工明確,嚴格遵循工作計劃穩步推進實施。完善各項內部控制與考核制度,建立較為完整的財務管理制度。各實施單位基本做到了資金的.??顚S?,資金支付有相關審批程序和手續,制度執行較有效,項目質量可控性較好。
三、綜合評價情況及評價結論。
項目總體執行情況較好,能按照制定的計劃完成,預期的績效目標的也基本實現,無論是取得的經濟效益還是社會效益都有顯著成果,項目的運行也是嚴格按照相關規章制度執行,不存在違法亂紀的問題,總體評分98分,等級為優。
(一)項目決策情況。根據懷化市發展和改革委員會批復,懷發改基礎〔20xx〕9號文。
(二)項目過程情況。項目由我局負責管理,并由中方縣縣鄉公路改造工程有限公司具體實施。
(四)項目效益情況。改善人們出行條件,促進當地經濟發展,并增加當地群眾收入。
20xx年縣直交通系統有效科學地使用專項資金,取得了一定的成績,但仍存在著一些困難和問題。一是交通專項資金到位進度慢,20xx年的專項資金年底才撥付到位,一定程度上影響項目進度。二是交通專項資金存在一定的缺口?!笆濉逼陂g是我縣交通大建設、大投入的發展期,各項工作任務繁重,工作經費支出大。三是增加項目工作經費。
我局針對存在得困難提出以下建議:一是建議縣財政局交通專項資金按照項目進度撥付,確保項目前期工作的開展。二是根據《預算法》及全口徑預算的要求,建議縣財政局將交通建設資金納入年度專項預算。
無
二、評估目的。
三、評估范圍和對象。
四、評估基準日。
五、評估假設與原則。
六、評估依據。
(一)主要法律法規。
(二)經濟行為文件。
(三)重大合同協議、產權證明文件。
(四)采用的取價標準。
(五)參考資料及其他。
七、評估方法。
八、評估過程。
九、評估結論。
十、特別事項說明。
十一、評估報告評估基準日期后重大事項
十四、備查文件。
。
資產評估報告封面須載明下列內容:資產評估項目名稱、資產評估機構出具評估報告的編號、資產評估機構全稱和評估報告提交日期等。有服務商標的,評估機構可以在報告封面載明其圖形標志。
每份資產評估報告書的正文之前應有表達該報告書關鍵內容的摘要,用來讓各有關方面了解該評估報告書的主要信息。該摘要與資產評估報告書正文一樣具有同等法律效力,由注冊資產評估師、評估機構法定代表人及評估機構等簽字蓋章和署明提交日期。該摘要還必須與評估報告書提示的結果一致,不得有誤導性內容,并應當采用提醒文字提醒使用者閱讀全文。
(1)首部。評估報告書正文的首部應包括標題和報告書序號,標題應含有“xxx(評估)項目資產評估報告書”字樣。
(2)序言。報告書正文的序言應寫明該評估報告委托方全稱、受托評估事項及評估工作整體情況。
(3)委托方與資產占有方簡介。報告書正文的委托方與資產占有方簡介應較為詳細地分別介紹委托方和資產占有方的情況。當委托方和占有方相同時,可作為資產占有方介紹,也要寫明委托方和資產占有方之間的隸屬關系或經濟關系。無隸屬關系或經濟關系的,應寫明發生評估的原因,當資產占有方為多家企業時,還須逐一介紹。
(4)評估目的。報告書正文的評估目的應寫明本次資產評估是為了滿足委托方的何種需要,及其所對應的經濟行為類型,并簡要準確地說明該經濟行為是否經過批準。若已獲批準,應將批準文件的名稱、批準單位、批準日期及文號寫出。
(5)評估范圍和對象。這部分應寫明納入評估范圍的資產及其類型,并列出評估前的賬面金額。評估資產為多家占有,應說明各自的份額及對應資產類型。
(6)評估基準日。這部分應寫明評估基準日的具體日期,確定評估基準日的理由和成立條件,揭示確定基準日對評估結果的影響程度。另外,還應對采用非基準日價格標準作出說明。評估基準日應根據經濟行為的性質由委托方確定,并盡可能與評估目的實現日接近。
(7)評估原則。應在這部分中寫明評估工作過程中遵循的各類原則和本次評估遵循國家及行業規定的公認原則。對所遵循的特殊原則也應作適當闡述。
(8)評估依據。應在這部分中列示評估依據,包括經濟行為依據、法律法規依據、產權依據和取價依據等。對評估中采用的特殊依據應作相應的披露。
(9)評估方法。應在這部分中說明評估過程所選擇、使用的評估方法和選擇評估方法的依據或原因。對某項資產評估采用一種以上評估方法的還應說明原因并說明該資產價值的確定方法。對所選擇特殊評估方法的,也應介紹其原理及適用范圍。
(10)評估過程。這部分應反映評估機構自接受評估項目委托起至提交評估報告的全過程。包括接受委托過程中確定評估目的、對象及范圍,基準日和擬定評估方案的過程;資產清查中指導資產占有方清查、搜集準備資料、檢查與驗證過程;評估估算中的現場檢測與鑒定、評估方法選擇、市場調查與分析過程;評估匯總中的結果匯總、評估結論分析、撰寫報告與說明、內部復核過程,以及提交評估報告等過程。
(11)評估結論。這部分是報告正文的重要部分,應使用表述性文字完整地敘述評估機構對評估結果發表的結論,對資產、負債、凈資產的賬面價值、調整后賬面價值、評估價值及其增減幅度進行表述,還應單獨列示不納入評估匯總表的評估結果。
(12)特殊事項說明。在這部分中應說明在評估過程中已發現可能影響評估結論,但非評估人員執業水平和能力所能評定估算的有關事項,也應提示評估報告使用者注意特別事項對評估結論的影響,還應提示評估人員認為需要說明的其他事項。
(13)評估基準日期后重大事項。在這部分中,應揭示評估基準日后至評估報告提出日期間發生的重要事項,以及評估基準日的期后事項對評估結論的影響,還應說明發生在評估基準日期后不能直接使用評估結論的事項。
(14)評估報告法律效力、使用范圍和有效期。這部分應具體寫明評估報告成立的前提條件和假設條件,并寫明評估報告依照法律法規的有關規定發生法律效力和評估結果的有效使用期限。還應寫明評估結論僅供委托方依評估目的使用和送交主管部門審查使用,并申明評估報告書的使用權歸委托方所有,未經許可不得隨意向他人提供或公開。
(15)評估報告提出日期。在這部分中,應寫明評估報告書提交委托方的具體日期。評估報告書原則上應在確定的評估基準日后三個月內提出。
(16)尾部。這部分應寫明出具評估報告書的機構名稱并加蓋公章,還要由評估機構法定代表人和至少兩名負責評估的注冊資產評估師簽名蓋章。
4.備查文件的基本內容。
(1)有關經濟行為文件;。
(2)資產評估立項批準文件;。
(3)被評估企業前三年會計報表(至少包括企業資產負債表、損益表);。
(4)委托方與資產占有方營業執照復印件;。
(5)產權證明文件復印件;。
(6)委托方、資產占有方的承諾函;。
(7)資產評估人員和評估機構的承諾函;。
(8)資產評估機構資格證書復印件;。
(9)評估機構營業執照復印件;。
(一)標題及文號;。
(二)聲明;。
(三)摘要;。
(四)正文;。
(五)附件。
(二)提醒評估報告使用者關注評估報告特別事項說明和使用限制;。
(三)其他需要聲明的內容。
第十四條評估報告摘要應當提供評估業務的主要信息及評估結論。
(一)委托方、產權持有者和委托方以外的其他評估報告使用者;。
(二)評估目的;。
(三)評估對象和評估范圍;。
(四)價值類型及其定義;。
(五)評估基準日;。
(六)評估依據;。
(七)評估方法;。
(八)評估程序實施過程和情況;。
(九)評估假設;。
(十)評估結論;。
(十一)特別事項說明;。
(十二)評估報告使用限制說明;。
(十四)注冊資產評估師簽字蓋章、評估機構蓋章和法定代表人或者合伙人簽字。
第十六條評估報告使用者包括委托方、業務約定書中約定的其他評估報告使用者和國家法律、法規規定的評估報告使用者。
1)對委托評估的資產提供價值意見。
2)資產評估報告書是反映和體現資產評估工作情況,明確委托方,受托方及有關方面責任的依據。
3)對資產評估報告書進行審核,是管理部門完善資產評估管理的重要手段。
4)資產評估報告書是建立評估檔案、歸集評估檔案資料的重要信息來源。
企業財務管理的目標是企業價值最大化,企業的各項經營決策是否可行,必須看這一決策是否有利于增加企業價值。
企業價值評估可以用于投資分析、戰略分析和以價值為基礎的.管理;可以幫助經理人員更好地了解公司的優勢和劣勢。
我國現階段會計指標體系不能有效地衡量企業創造價值的能力,會計指標基礎上的財務業績并不等于公司的實際價值。
企業通過賬面價值的核算,常常無法對其自身經過長期開發研究、日積月累的寶貴財富——無形資產的價值進行確認。
無形資產涵蓋了技術、管理、企業、人才等,像曾經只是家庭作坊的泰山體育產業集團2008年200多種產品入選北京奧運會,成為奧運史是最大的供應商;浙江羅蒙集團以商標權質押,成功貸款7.8億元。
這些都不是能夠在會計信息上很好的反應的企業價值。
我們知道,人力資本是今后企業發展的關鍵,企業價值評估幫助企業對這些現階段會計信息無法反應的信息予以關注,并進行正確的處理,提高企業價值的準確性。
企業從財務方面研究人力資本問題,能為企業財務管理管理實踐提供全面指導。
重視以企業價值最大化管理為核心的財務管理,能使企業理財人員通過對企業價值的評估,了解企業的真實價值,做出科學的投資與融資決策,不斷提高企業價值,增加所有者財富。
資產評估報告編寫基本要求【3】。
(1)內容客觀真實。
客觀是真實、準確的前提,也是資產評估報告的生命所在。
內容客觀主要是對評估人和撰稿者思想品質、政策水平、職業和道德修養的要求。
在評估中因舞弊或玩忽職守造成評估結果不實的,將由國家資產管理行政主管部門給予必要的處罰。
同時,內容客觀也是對評估報告寫作技法上的要求。
對評估過程,尤其是采用的具體評估方法交代周全,引用的資料合理可靠,都能顯示報告的客觀性,從而增強社會對報告的信賴程度。
(2)合理安排結構。
篇章是按照說明——結論還是結論——說明的次序安排都是可以的,但是如果按方法——說明——原則——根據的次序安排結構,則是明顯的邏輯混亂。
報告的正文一般不宜寫長,擬隨正文附件詳細展示的內容就不宜在正文中專門安排篇幅。
有些報告為了增強客觀性,需要詳細敘述評估過程的某個環節或希望展示運用某種評估方法建立的評估模型,這些都以作為附件處理為好。
還有些報告習慣于把尾部位置安排在正文的左下角,這在篇章的形式上也是不合理的。
(3)有根有據。
正文既要簡練,又要交代周詳。
這就是一對矛盾,解決矛盾的方法一是要抓準重點,非重點問題無需周詳;二是語言上必須精煉。
(4)注意評估過程的合法性。
包括所持的原則依據,引用的法律、法規和國家政策與規定的評估范圍是否一致等內容。
對評估機構的合法性必須在附件中加以交代,評估人員的合法性則應在尾部以注明職務、職稱的形式加以交代。
(5)評估方法的科學性。
評估結果是否真實可信,很大程度上取決于所采用的評估方法是否科學。
評估方法主要有現行市價法、重置成本法、收益現值法、清算價格法等,應該根據標的物的性質和用途加以選用。
允許在一項評估中對不同種類的標的物分別采用不同的評估方法。
但是,究竟在評估某一標的物時具體采用哪一種方法,則必須加以交代,以顯示其科學性。
(6)全面考慮影響資產價值的因素。
資產的價值受市場、時間、政治、政策等多種因素的影響,評估時應針對不同的評估對象和環境條件,將可能影響被評估對象價值的諸種因素考慮周全,然后修正出確切的評估結論。
撰寫報告時應對各種影響資產價值的因素均予考慮。
但卻未加以反映或反映得不周詳,則是寫作中的失誤。
如果模糊不清、存有歧義,則有可能發生誤導。
因此,要善于采用定義法、限定法對有關概念加以明確。
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