情況報告的撰寫應注意層次清晰、邏輯連貫,使讀者能夠快速全面地了解所述情況。下面是一些實用的情況報告模板,供大家參考和借鑒,希望能對大家的寫作有所幫助。
主任、副主任、各位委員、代表:
中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍,是建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展的重要基礎,是擴大就業、改善民生的重要支撐。近年來,我縣認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《xx省中小企業促進條例》和《xx市促進民營經濟發展條例》(以下簡稱“一法兩條例”),優化發展環境,激發發展活力,促進了民營經濟向高質量發展方向邁進。根據市人大常委會執法檢查工作的相關要求,現將我縣貫徹落實“一法兩條例”工作情況匯報如下。
近年來,我縣采取多項措施宣傳、落實“一法兩條例”,不斷強化對中小企業在財稅、融資、創業、創新、市場開拓等方面的扶持支持力度和服務措施,維護中小企業合法權益,取得了階段性成效。
(一)開展宣傳學習,普法工作不斷推進。
一是多渠道開展普法宣傳。通過平時的企業走訪、安全生產月、3·15普法等活動多次開展“一法兩條例”的宣傳;積極組織相關業務部門熟悉政策法規的同志到各鄉鎮、循環經濟示范園集中宣傳,深入企業、車間面對面宣傳,累計參與宣傳的民營企業逾百家;通過我縣政府門戶網站、各相關部門子站平臺、各行業各領域政企交流互動群以及其他多媒體渠道進行廣泛宣傳。
二是多方位開展學習培訓。自“一法兩條例”頒布實施以來,我縣高度重視,多次組織專題會議學習法律、條例的內容、精神;對相關職能部門的工作人員進行專題培訓,提高自身法律法規理解水平和業務素質;多部門聯合組織企業培訓班,為企業家開展各種法律法規政策培訓,受訓企業家達1000多人次。
(二)聚焦減負融資,激發中小企業發展活力。
一是注重政策支持。制定《肥東縣促進民營經濟高質量發展十條政策》《肥東縣促進經濟高質量發展若干政策實施細則》《肥東縣金融機構支持地方發展考核辦法》等支持中小企業發展的政策。
二是推進減負工作。推行“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,降低中小企業設立成本;出臺了《肥東縣涉企保證金目錄清單》等規范涉企收費的文件;企業所得稅小型微利企業標準擴圍,增值稅起征點從3萬提高到了10萬,增值稅改革繼續深化。從2019年第一季度涉稅數據顯示,全縣3099戶小型微利企業享受企業所得稅優惠,享受面100%,減免企業所得稅額3290.08萬,同比新增減免稅額1634.58萬,新增享受戶209戶;2019年第一季度全縣享受小型微利企業增值稅免稅優惠10405戶次,減免稅額2302.03萬,同比2018年第一季度優惠稅額增長了43.03%,新增享受戶1958戶;2017年以來,為開發園區和鄉鎮工業聚集區39家企業工業投資項目辦理免收費60項次,免收資金達1251.1萬元,其中:市級免收金額4.4萬元,縣級免收金額1246.7萬元;取消、停征我縣涉及的行政事業性收費8項、政府性基金收費2項,年減負額約2700萬元。
三是積極破解融資難題。加大財政扶持,2019年初預算安排扶持產業資金3.5億元、扶持企業科技創新資金1.2億元、扶持民營企業發展專項資金5億元;完善中小企業融資體系,健全政策性融資擔保,為小微企業提供擔保增信服務,積極推廣4321”新型政銀擔、續貸過橋資金、“勸耕貸”等財政金融產品,2019年新增政銀擔貸款3.96億元,全縣金融機構對民營經濟提供的貸款余額逐年遞增,2018年民營經濟貸款余額約161.1億;推動中小企業掛牌上市,截止目前全縣3家民營企業(合礦機械、久易農業、東錦園林)在“新三板”掛牌,54家民營企業在省股權交易中心掛牌,掛牌省股交中心科創板企業共10家,民營企業股權融資額14098萬元(中南光電5800萬元,超清科技4998萬元,合礦機械3300萬元)。
(三)圍繞創業創新,推動中小企業轉型升級。
一是推進雙創基地建設。全縣建設小微企業“雙創”基地12個,入駐企業406戶,其中5個被認定為市級雙創示范基地,1個被認定為省級示范基地。
二是引導企業進行技術改造,培育科技計劃項目。加快發展先進制造業,大力改造傳統產業,持續推進海源機械、中原內配等企業新一輪技術改造。在人工智能、機器人和生物技術等領域探索布局重點項目,扎實推進合肥億達智慧科技城、華夏幸福機器人小鎮等項目建設;以發展需求為導向,聚焦重點產業、重點領域、關鍵核心技術,加快培育以海特精工、中南光電、希爾凱電氣為代表的戰略性新興產業,加快制造業與信息技術深度融合,促進制造向“智造”轉型,推動制造業生產技術水平、智能化水平和核心競爭力全面提升。
三是提升企業創新能力。以科技創新為核心帶動全面創新,以體制機制改革激發創新活力,大力推動創新驅動發展,下好創新“先手棋”。三年來,全縣專利申請10244件,其中,申請發明專利6839件;專利授權1898件,其中,發明專利授權204件。有效國家高新技術企業56家,省、市創新型企業36家。省級博士后工作站點2處,省、市工程技術研究中心36家,企業技術中心59家。國家知識產權示范企業2家,市知識產權示范企業33家,省知識產權貫標企業4家,市知識產權貫標企業16家?!叭芬粯恕笨倲颠_147個,省級以上農業產業化名牌產品、著名商標發展到41個。市級以上龍頭企業、農業產業化聯合體、專業合作社、家庭農場總量均位居全省前列。2018年我縣在全國科技創新百強縣排名前移十位,躍居第74位。
(四)完善服務保障,助力中小企業健康發展。
一是建立中小企業服務平臺。建成肥東縣中小企業服務平臺、合肥榮電實業股份有限公司的智能小家電創新創業公共服務平臺以及中鹽安徽紅四方股份有限公司的中鹽紅四方“眾銷”服務平臺,為中小企業提供經營決策、創業輔導等免費服務。
二是著力提升服務效能。大力推進“放管服”改革,縣政務服務中心實體中心共進駐縣級部門、機構49個;努力推行網上政務服務,全面落實“一網通辦”,推行“一窗受理、一次告知、一表登記、一站服務”;開展營商環境大走訪大調研活動,廣泛了解企業意見和建議,全面貫徹落實領導聯系服務企業制度,深入開展“四送一服”工作。
三是強化中小企業人才隊伍建設。建立健全創新型人才培養開發、評價發現、合理流動和激勵保障機制。研究人才引進優惠政策,吸引高端人才來我縣干事創業。加大本土人才的培育力度,在企業選拔一批技術拔尖人才,動員企業積極申報“363”團隊、廬州英才、228創新創業團隊等人才項目,努力培育一批創新創業領軍人才和團隊。加強與高??蒲性核撘龊献?,搭建人才和技術服務平臺,吸納高層次人才落戶發展,吸引高新技術落地產業化,力爭在相關技術研發、應用上創新突破。
(一)對中小企業促進工作重視還不夠。主要表現在以下方面:一是中小企業促進工作機構不健全。中小企業促進法第五條規定“縣級以上地方各級人民政府根據實際情況建立中小企業促進工作協調機制”,但我縣尚未建立專門的中小企業促進工作協調機制,職能部門之間缺乏有效的溝通配合,各自為戰,導致有些工作無人問津、出現盲點。二是法律法規宣傳有待進一步加強。雖然開展了很多宣傳活動以及學習培訓,但是效果不明顯,部分執法人員對一些法律法規一知半解的現象依然存在,相關職能部門對承擔的法律職責比較模糊,企業負責人及管理層主動學法用法的意識也較為淡薄。
(二)管理工作粗放,監督檢查機制缺失。首先,管理體系不完善、統計信息不健全。我縣中小企業促進工作綜合管理部門為經信局,具體業務由經信局下設的中小企業局負責,工作人員少,管理職能淡化、弱化,統籌協調非工業行業中小企業力度不夠,對不同行業企業牽頭抓總、分類指導能力不足,致使管理粗放。中小企業促進法第六條規定“統計部門應當加強對中小企業的統計調查和監測分析,定期發布有關信息”。但我縣除規模以上工業企業中的中小企業數據較為全面外,中小企業稅收、就業和非工業行業、規模以下企業等方面基礎性數據欠缺,資料不完整,影響了對我縣中小企業發展現狀的準確把握、分析判斷及制定政策的針對性、有效性。其次,沒有建立對中小企業促進工作的監督檢查機制。中小企業促進法第五十七條指出“縣級以上人民政府定期組織對中小企業促進工作情況的監督檢查”,雖然其中沒有具體明確定期的時間間隔,但是應該根據各自的情況作具體的細化規定,在每年的工作安排中予以明確。
(三)服務效能亟待提高,扶持措施亟需加強。首先,職能部門服務意識有待加強?!胺殴芊备母镞€不夠徹底,重檢查、輕服務,重收費、輕管理現象和企業辦事難、慢、繁問題依然不同程度的存在。相關部門對中小企業面臨的資金、創新、市場、權益保障等方面的困難,幫助協調解決的工作力度不夠,措施不得力,工作缺乏主動性、靈活性、有效性。其次,政府扶持中小企業市場開拓方面,法律規定落實不到位。中小企業促進法第四十條規定“向中小企業預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目的百分之三十以上……為中小企業獲得政府采購合同提供指導和服務”,但實際上,中小企業獲得本級政府采購合同情況不容樂觀。再次,社會化服務體系還不夠健全。擔保、法律、審計、征信等中介機構數量少、規模小、實力弱,且分布不平衡,服務效率不高,中小企業公共服務機構和信息平臺建設還需進一步完善。
(四)中小企業發展困難多。我縣中小企業發展總量不大、規模偏小,抗風險能力弱;不少中小企業管理方式落后,以家族式經營為主,缺乏經營管理人才,創新動力不足,發展的質量和效益亟待提高;企業用地難、融資難、負擔重等老問題依然突出;企業投訴維權渠道不暢,機制不健全,當企業權益受到損害和侵犯時,很少走司法程序,也不知道向哪些部門和行業組織反映、投訴或舉報。
(一)提高思想認識,認真落實部門法定職責??h政府和相關部門要統一思想,充分認識促進中小企業發展的重要性,認真履行“一法兩條例”中的法定職責,細化、硬化為中小企業服務、支持促進中小企業發展的各項措施,以高度的責任感、使命感和緊迫感做好支持中小企業發展各項工作。堅持各類企業權利平等、機會平等、規則平等,對中小企業,特別是其中的小型微型企業實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益的方針,為中小企業創立、發展創造最優的營商環境。
(二)強化宣傳,營造良好的普法宣傳氛圍。一是狠抓政府部門工作人員的學習。采取專家解讀、專題宣講等形式,廣泛宣傳“一法兩條例”的主旨精神和實質內涵,使每一個政府執法部門和執法人員都能全面掌握并履行自身的法定職責和義務,提高依法行政的能力和水平。堅持上下聯動,部門協作,切實增強普法工作實效。二是積極主動深入企業、深入基層,面向全社會宣傳“一法兩條例”。開展送法律、政策進園區、進企業活動,利用我縣中小企業服務等平臺為依托,將涉企法律法規和政策原原本本地宣傳到每一個中小企業,并做到突出重點、經常更新,想方設法地調動企業學法懂法用法的主動性和積極性,使企業負責人及工作人員全面掌握相關法律法規,依法維護好企業及自身合法權益。弘揚企業家精神,營造全社會關心中小企業發展的輿論氛圍。
(三)加強領導,完善管理監督機制。一是強化組織領導。各部門要認真學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神,認真研判我縣中小企業發展形勢,總結中小企業促進工作的經驗和教訓,找準中小企業發展存在突出問題的癥結所在,依法建立中小企業促進工作協調機制。定期聽取中小企業發展情況匯報,以問題為導向,加強對中小企業特別是非工業行業中小企業的統籌規劃、工作指導和政策協調。二是完善中小企業經濟指標統計體系。加強對規模以下工業、限額以下批發零售、住宿、餐飲等其他行業企業相關數據統計分析,落實分類統計、運行分析、監測預警等制度,定期發布全縣中小企業相關信息,及時把握企業所需所求,增強工作的前瞻性、主動性和針對性。三是建立中小企業促進工作監督檢查機制??h政府中小企業協調領導小組要定期對職能部門中小企業促進工作進行監督檢查,強化對中小企業發展專項資金及其他扶持政策執行效果的檢查和考核,推動中小企業和民營經濟發展相關政策落到實處。
(四)加大扶持,不斷健全服務體系。
一是加強財政扶持。在財政預算中進一步加大中小企業發展專項資金的力度,依法設立縣級中小企業發展基金,充分發揮政策、資金的導向作用,并以此帶動社會投資。加大對縣域中小企業服務平臺、服務體系的資金扶持,促進中小企業聚集發展。嚴把項目評審關,實行預算績效管理,強化資金管理和監督,確保資金使用實效。
二是優化政務服務。進一步轉變工作作風,提高服務意識,將宏觀管理服務與精準指導支持有機結合,認真對照“一法兩條例”,逐章逐條排查工作開展情況,切實改進中小企業促進工作。將“放管服”改革一項一項落到實處,簡化辦事程序,優化辦事流程,全面推行“雙隨機一公開”,健全執法聯動響應和協作機制,不斷提升行政監管效能。在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面,為中小企業營造公平競爭環境。健全政府采購機制,嚴格執行政府采購扶持中小企業發展具體辦法,切實提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例,加大對中小企業獲得政府采購合同的指導,為中小企業創造更多參與機會。
三是強化中小企業服務體系建設。堅持政策性導向和市場化運作,完善中小企業服務體系。充分發揮行業組織作用,培育和規范中介服務機構,實行中介服務清單管理,規范價格收費,加強服務監管,破除服務壟斷。不斷發揮“互聯網+”作用,加強已有的縣中小企業公共服務平臺建設,擴大信息覆蓋面,增強平臺影響力。完善信用信息體系,培育信用文化,建立健全企業誠信評價機制和獎懲制度。
(五)全力以赴出實招,依法依規為企業排憂解難。
一是著力推進產業升級。立足我縣中小企業發展實際,結合供給側結構性改革,加快實施中小企業發展規劃。推進主導優勢產業持續發展,出臺獎勵扶持政策,扶持壯大高新技術和新興產業。推動批發零售、住宿餐飲等傳統服務業達標升級。培育壯大文化旅游、電子商務、物流配送、教育培訓等現代服務業。加大科技投入,支持創業創新基地建設,強化企業創新主體地位,引導企業與高校、科研院所深化產學研合作,積極培育科技小巨人企業、“隱形冠軍”企業,引導企業把握市場動態,增強品牌意識,弘揚工匠精神,提升產品質量,形成一大批“專特新精”企業。
二是提升縣域工業化水平。以縣域特色資源和比較優勢為依托,優化配置土地等生產要素,完善工業集中區標準化廠房等基礎設施和服務,發揮龍頭企業帶動引領作用,招引聚集一批配套中小企業,延長強化中小企業上下游產業鏈,逐步形成產業集群。對于要求轉型轉產或依規治污的小微企業,引導其入駐工業集中區,并提供政策、技術支持,幫助其實現轉型升級。
三是拓展多元化融資渠道。引導企業加強內部管理,嚴格財務管理和會計核算,不斷提升企業資信度。組織開展銀企對接活動,銀行等金融機構要針對中小企業發展實際,開發新的金融產品和服務項目。引導幫助企業用好企業債券、公司債券等直接融資工具,積極推動有條件的企業掛牌上市。完善融資擔保體系,拓展抵(質)押物范圍,充分挖掘擔保貸款風險補償金潛力,發揮典當、信托等融資方式作用,緩解中小企業融資難題。
四是強化中小企業人力資源支撐。落實各項就業創業政策,鼓勵貧困家庭勞動者、高校畢業生、退役軍人等創辦小型微型企業,引導高校畢業生到中小企業就業,幫助中小企業引進創新人才。完善中小企業經營管理人員培訓機制,提升勞動者職業技能。
五是加強中小企業權益保護。嚴格落實市場準入機制,支持中小企業公平獲取社會資源,綜合協調、有效保障中小企業發展中對土地、水電氣暖等生產要素的需求。為中小企業減負減壓松綁,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款,嚴禁以各種方式強制中小企業贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、接受指定服務,不得對企業及其產品重復交叉檢測、檢查,無正當理由不得對企業采取限產壓產措施,保證企業正常產能。完善投訴受理機制,加大對不作為、亂作為現象的查處力度,保護企業家人身財產安全。暢通政企溝通渠道,及時了解中小企業對政府部門工作的意見、建議,切實維護中小企業合法權益。
我縣和全國各地一樣,中小企業與民營企業多互為主體。習近平總書記在民營企業座談會上明確提出,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺。我們要認真學習貫徹習近平總書記在廣州考察中小企業和在民營企業座談會上的重要講話精神,尤其要貫徹落實好習近平總書記提出的支持民營經濟發展壯大的六個方面政策舉措,突出問題導向,積極回應社會關切,逐一對照“一法兩條例”中關于地方人民政府及其有關部門的職責要求,帶著感情,帶著責任,帶著辦法研究全面貫徹落實“一法兩條例”的各項措施,確保黨中央和國務院決策部署落實到位,確保法律法規得到全面有效實施。
黨支部積極落實意識形態工作,積極開展有關線上分享會,引導學生黨員學習正能量,加強網上正面宣傳和內容建設,加強網絡輿論引導。此外,黨支部,加強對黨支部有關學生社團的管理,保證社團的意識形態建設,組織學生觀看《思想的力量——如何做好意識形態工作》專題宣傳片,引導學生更深入理解意識形態工作,黨支部專門針對部門內的學生進行意識形態工作教育培訓。
黨支部積極組織學生深入學習黨的十九屆四中全會精神,保證抓好習近平總書記重要講話精神和十九屆四中全會精神。黨支部以十九屆四中全會精神為引領開展有關工作,如定期開展分享會,組織同學們觀看視頻,分享對十九屆四中全會精神的理解,邀請老師開展座談會,通過系列活動保證同學們把十九屆四中全會精神學習好、領會好,做到學以致用,真正用先進思想武裝頭腦。
20**年6月29日,中共中央印發《中國共產黨宣傳工作條例》(以下簡稱《條例》),并要求各級黨委(黨組)把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務抓好落實。為貫徹市委叧収的部署要求,進一步加強黨對宣傳工作的全面領導,強化意識形態工作責任制,認真貫徹落實《條例》學習教育工作,現將有關學習傳達情況匯報如下:
一、高度重視,深刻認識《條例》。
《中國共產黨宣傳工作條例》是我們黨第一部關于宣傳工作的基礎性、主干性黨內法規,在黨的宣傳事業發展史上具有里程碑意義,是做好新時代黨的宣傳思想工作的行動指南和根本遵循。定期召開主任辦公會議,傳達學習《中國共產黨宣傳工作條例》。把學習貫徹《條例》與貫徹落實***總書記關于宣傳思想工作的重要論述和黨中央決策部署結合起來,以黨內法規制度建設的新成效,推動全市精神文明建設工作開創新局面。
二、提高站位,狠抓學習教育。
結合學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***總書記關于宣傳思想工作的重要思想,堅持把學習《條例》作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容,強化宣傳解讀,以高度的政治自覺和紀律意識,切實把《條例》掌握好、運用好、落實好,提高機關黨員領導干部學《條例》用《條例》的意識和能力。
三、聚力主業,狠抓落實。
一是加強對網站、微博微信的管控力度,進一步筑牢與論宣傳主陣地。二是不斷強化外宣工作力度。在全國兩會期間,協調對市委書記進行專訪,深度挖掘5名高中生勇救落水婦女、我市首位捐獻人體器官王春俠、殘疾姑娘海浪先進事跡,中省媒體報道后,在全社會引起廣泛影響。三是做好掃黑除惡專項斗爭宣傳工作。認真執行零報告制度,每月宣傳掃黑除惡宣傳稿件10余篇,在廣播電視臺定時播出《依法掃黑除惡共建美好家園》公益宣傳片,創作掃黑除惡快板《掃黑除惡出重拳》等文藝節目。四是做好媒體宣傳?!缎氯A網》《人民網》《陜西日報》陜西廣播電視臺等省級媒體多次聚焦創文工作,擴大了創文的影響力。在《日報》、廣播電視臺開設《創文大家談》《創文軼事》專題專欄40余個,刊發稿件675篇。扎實做好網站、微信管理工作,推送精神文明建設和創建全國文明城市等方面的工作動態、活動信息1187篇(條),《創文簡報》刊發創文動態41篇,簡訊52條。召開媒體調度會12次,發揮宣傳矩陣作用,提升美譽度和影響力。五是積極開展群眾性精神文明創建活動。全市28家行業部門參加“創佳評差”競賽活動后節分,11家單位創建“文明部局”,161家單位創建市級先進集體、文明社區(小區)、文明校園。開展第二屆文明家庭評選表彰活動,評選結果待市委文明委會審定?!懊利愢l村?文明家園”建設、區縣級以上文明村鎮創建占比分別達到80%、65%、67%,全面完成年度目標任務。積極開展“車讓人、人遵規”文明出行專項行動,評選表彰文明交通示范單位12個、先進個人10個。組織開展了誠信經營示范戶、文明餐廳示范店評選表彰活動,評選示范戶20家、文明餐廳73家。成功舉辦第五屆道德模范和第三屆“好人”評選表彰活動。榮獲“第七屆全國孝老愛親道德模范”榮譽稱號,5人榮登“中國好人榜”,10人(群體)榮登“陜西好人榜”,評選市級道德模范22名,好人40名。
宣傳工作是黨的一項極端重要的工作,是中國共產黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優良傳統和政治優勢。今后一段時期,將持續不斷做好《條例》的學習貫徹落實工作,樹立大宣傳工作格局,把統一思想、凝聚力量作為宣傳工作中心環節,建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。
一是召開專題會議,迅速學習傳達。文件下發后,黨委立即召開了黨委工作會議,學習傳達了文件的精神,并對文件及時向各支部進行了轉發,使全局上下充分認識到做好先進性教育活動四個長效機制文件貫徹落實的重要性,把廣大黨員干部的思想認識統一到了落實四個文件的具體行動當中。
二是采取多種形式,努力營造學習氛圍。我局充分運用黨務公開欄、專題講座等多種載體,及時向廣大黨員干部和群眾宣傳四個文件的主要資料和精神實質,發放學習資料200多份,舉辦學習培訓班61多場次,為學習和貫徹四個文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實領導職責,修訂完善制度。結合今年年初全局作風集中教育活動的開展,局黨委加強領導,強化措施,切實抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實。系統黨委及時修訂完善了《先進性長效機制》,各支部詳細制定了具體的落實措施。組織專門力量對黨員先進性教育長效機制的建立、黨員活動場所建設等工作進行了督查。
四是堅持開拓創新,促進各項工作。把改善工作方法、創新活動載體作為有效激發黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動員黨員與困難戶結成聯系對子,機關支部與xx-xx小學組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學生組成幫扶對子。透過這些活動的開展,為廣大黨員作用的發揮搭建了新的平臺,輻射帶動我局黨建工作進一步走向了科學化、規范化、制度化。
先進性教育活動結束后,我委注重總結和汲取先進性教育活動的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機制上解決問題,抓緊建立健全持續共-產-黨員先進性的長效機制,努力使先進性教育活動取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學習教育機制。一是建立各項學習制度。建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員學習日制度等相關制度。圍繞提高黨員自身素質,增強持續先進性的潛力等方面,在教育培訓的途徑、方式上,用心進行創新,探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點對黨員進行六個方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質教育;組織紀律教育;執政潛力教育;履行崗位職責的潛力教育。二是建立和完善理論學習考核制度。我們把黨員干部參加學習教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優、干部提拔結合起來,透過這些措施,切實改變了一些部門和干部“學與不學一個樣,學多與學少一個樣,學深與學淺一個樣”的情景。
(二)建立堅強的組織保障機制。先進性教育活動開展以來,為進一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個環節,對基層黨組織中存在的活動開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時解決,抓好整頓工作?!安椤?,即派出調研組,結合機構調整,深入對全系統七個黨支部逐一排隊摸底;“整”,即根據每個軟弱渙散黨組織的具體情景,認真分析其主要原因,找準存在的突出“癥結”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調整基層黨支部6個;“帶”,即透過在全局系統黨支部中開展一系列爭先創優活動,樹立一批黨建工作先進典型,帶動軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優秀基層黨支部5個,表彰優秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅強的組織保障機制,促進基層黨組織開展活動規范化。
(三)建立完善的激勵管理機制。一是進一步完善典型激勵機制。在先進性教育活動中,我局高度重視選樹先進典型工作,充分發揮典型示范帶動作用,在全系統樹立了4名先進典型,全系統廣大黨員透過學習身邊典型先進事跡,以實際行動體現先進性,極大激發了實踐“三個代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進性教育活動中,我們進一步健全典型激勵機制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報對先進性教育活動中涌現出來的各類先進典型進行了廣泛宣傳,同時,將他們的先進事跡及時推薦到上級進行大力宣傳。此舉,為開展好先進性教育活動營造了良好的氛圍,激勵全局廣大黨員干部把優秀品質挖掘出來,可貴精神弘揚開來,切實把新時期共-產-黨員的先進形象樹立起來。二是進一步完善考核獎懲制度。為進一步完善考核獎懲制度,喚起黨員內在動力,使黨員在實現組織目標的同時也實現自身需要,我局在各企業窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調動廣大黨員干部干事創業的用心性,充分激發了他們的創造性和工作熱情,有效地持續了黨員的先進性。此舉不但有效地發揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領導聯系點制度。在先進性教育活動中,系統黨委黨員領導干部認真履行了第一職責人職責,堅持“四個雙重”和“六個帶頭”,即履行雙重職責、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領導干部在活動中切實發揮了表率作用。同時,進一步完善了領導干部聯系點和包單位工作制度,每個領導干部都建立了1-2個聯系點,每月到聯系點不少于3次,構成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實的工作機制。
(五)建立全面的聯系服務機制。進一步改善領導方式和工作方法,建立健全了各項服務群眾的工作制度,近年來,我局的聯系服務制度得到了很好的堅持,為對掛鉤村帶給資金、技術、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實了3萬元的幫扶資金,為全系統生活困難的職工發放了1。8萬元的救濟金。2009年,全局系統幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規范的監督制約機制。加強黨員先進性長效機制建設,務必注重建立有效的監督管理、吐故納新、自我純潔的機制。一是加強入黨用心分子培養,嚴把黨員“入口”關。我們進一步加強對入黨用心分子的教育培訓,有組織、有計劃地進行教育,認真把好政治審查、黨員標準、入黨手續、上報審批等關口。二是堅持從嚴黨方針,疏通黨員“出口”關。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實提高黨員民-主評議工作的質量和實效。在堅持原則,規范程序的基礎上,確保處置不合格黨員工作落到實處。三是加強對黨員的黨內監督約束。強化對黨員的黨內外監督,個性對領導班子的監督。
一是部分企業支部各項機制落實情景不好。部分企業主重視企業的經濟效益,但對于加強黨的組織建設和黨員隊伍建設不夠重視,各項機制堅持和落實的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機制。失去聯系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯系與黨組織失去聯系的黨員,但這部分黨員為了生計四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項先進性教育長效機制的有效落實。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費都有困難。
黨員先進性教育長效機制的建立和正常運行,有效地推了全局系統黨員干部作風的轉變,真正到達了“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設“和-諧交通”帶給了堅強的組織保障。
為深入學******重要訓詞精神,貫徹公安部教育整頓和自治區部署,按照公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動要求,現將支部存在的問題查擺剖析如下,請同志們積極給予批評指正。
一是領會精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的,起著管方向的作用。但就目前來看,基層派出所黨支部對民警黨員學**x新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及歷次全會精神和《中國共產黨黨章》等不深入,沒有掌握精神實質,難以理清思路,抓不住重點,無從下手,胸中無數。工作中,也就只能零敲碎打,不能從日?,嵤轮薪饷摮鰜?,存在打亂仗、亂打仗的現象。
二是重業務輕黨建。黨建工作是無形的,與訓練、執法執勤、行管等有形的工作相比,是軟指標、軟任務,搞好搞壞影響不大,沒有必要放在首要位置,沒有認識到基層派出所黨支部建設的重要性、長期性和艱巨性。工作中,存在精力不集中,工作被動應付,時緊時松等現象。
三是部分支部成員自身素質不高。有的成員不能夠深刻理解和領會黨務工作的重要意義,雖然“在其位”,但缺位的現象比較普遍;有的成員參與集體決策的意識不夠強,興趣不夠濃,積極性不太高。
四是缺乏創新意識。隨著社會的不斷發展變化,各項公安工作從指導思想到中心任務等都無時無刻地不在發生變化,進入新時代,黨支部建設也必須圍繞這種變化,不斷開拓創新,積極探索新途徑、新方法、新路子,充分調動民警積極性,才能與之適應。
結合以上四點問題,通過分析原因,認真反思,我們進一步明確了基層派出所黨支部建設的方向,我們第x黨支部已經召開兩次會議,決定從以下四個方面改進支部工作:
一是強化第x黨支部班子建設?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。班子的強弱,決定著建設質量。我們第x支部的成員班子思想素質過硬、工作能力強、自身形象好;是一個凝聚力強、思想開放、奮發向上、相對穩定的黨支部班子,我們將全面提高黨支部成員能力,指導搞好支部“一班人”的團結。
二是加強理論和業務學習,撰寫學習筆記。理論是實踐的基礎,當前重點是提高支部成員的整體素質。接下來,我們將搞好政治理論學習,緊密聯系思想和工作實際,把理論學習的效果轉化為工作能力。同時,搞好本職業務學習,努力學習黨的有關知識以及業務和科學文化知識,并把理論學習與實際工作結合起來,用所學的理論知識指導工作實踐,解決實際問題,達到學以致用的目的。
三是抓好黨員隊伍建設。結合自身實際情況,根據每一個黨員的工作性質,建立黨員隊伍目標管理機制,確定每一個黨員在一定時間內的工作目標,并以責任制的形式進行管理和考核,把黨的約束性與黨員的自覺性有機結合起來,不斷激勵黨員自覺地發揮先鋒模范作用。以提高綜合素質,增強業務能力為目的,加大黨員隊伍教育培訓力度,加強黨員隊伍建設。以黨課為載體,不斷改革教育培訓方式,改進培訓內容,創新培訓方法,探索新形勢下黨員隊伍的教育培訓工作,努力提高基層黨員、民警的思想政治素質。不斷健全組織生活制度,嚴格黨員管理,加強黨員教育,提高黨員素質,增強基層黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力。
交流工作經驗剖析工作難題研究工作措施達到相互學習、取長補短、開闊眼界、提高實際工作能力的目的。通過交流做到警力聯動達到快速反應召之即來、來之能戰、戰之能勝目的。建立相關的檢查、講評、獎懲制度組織定期或不定期地檢查、講評、經驗交流最終推動第x黨支部向著正確、健康、豐富有效的道路前進真正起到戰斗堡壘的作用。。
3、《信訪請求復核書》,是信訪人不服有權機關復查意見,向再上一級有權機關請求復核的信訪材料。
三、信訪材料內容。
1、《信訪申訴書》提出信訪事項要符合《信訪條例》第十四、十九條。
的規定,最后提出信訪要求解決的問題;。
2、《信訪請求復查書》先寫明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項的意見(注明有權機關辦理回復文號)、然后提出復查理由,最后為信訪復查要求解決的問題。
3、《信訪請求復核書》先寫明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項的復查意見(注明有權機關辦理回復文號),然后提出復核理由,最后為信訪復核要求解決的問題。
三、信訪材料首尾。
三類信訪材料的臺頭都要寫清楚所送交的有權機關或信訪機構的單。
位名稱,如:紅花崗區建設局、遵義市信訪局等;最后寫清楚信訪人姓名(或信訪單位名稱)、家庭住址(工作單位)聯系電話和信訪時間。
四、注意問題。
信訪材料內容要客觀真實,語言通順、簡單清楚、內容短小。一件信訪材料只提出一個信訪事項,一件信訪材料只要求解決一個問題,一件信訪材料臺頭只寫一個單位,一件信訪材料只能送交一個單位。
中國共產黨蚌埠市第十屆紀律檢查委員會第二次全體會議于20**年2月18日舉行。會后,市教育局立即召開領導班子會議,傳達市紀委十屆三次會議精神,認真學習省紀委九屆三次全會精神、市委書記周春雨同志在全會上作重要講話、顧世平同志的《嚴明黨的紀律轉變工作作風科學有效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。參加會議的市教育局領導班子成員認真學習并進行了討論。大家一致認為我們要從“全面建成小康社會,重返全省第一方陣”的高度來領會***總書記在中紀委十八屆二次全會上的重要講話和張寶順在省紀委九屆三次全會上的重要講話,認真做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作。市紀委十屆三次會議內涵豐富、要求明確,指導性、針對性強,對我市深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強和改進新形勢下黨的建設,具有重要指導意義。
為了全面貫徹落實市紀委十屆三次會議精神,市教育局在2013年的工作中,進一步理清思路、加大力度,開拓創新、真抓實干,堅持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。經市教育局領導班子研究確定,2012年教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作重點做好以下工作。
在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,維護黨的團結統一,保證黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實,緊緊圍繞科學發展這個主題和教育發展這條主線,加強對教育發展重大決策部署執行情況的監督檢查,確保各項任務目標落到實處。以科學發展觀為統領,落實國家、省中長期教育改革和發展規劃綱要及蚌埠市“十二五”教育發展規劃,以重返安徽第一方陣、辦人民滿意教育為目標,以深化教育內涵建設為核心、著力提高質量和促進公平,創新舉措,真抓實干,推進蚌埠教育又好又快發展。
加大對教育民生工程和重點建設項目的監督。確保義務教育保障機制改革工作扎實有序推進。提高標準、擴大覆蓋面,逐步提高城市中小學公用經費水平。提高特教學校學生公用經費標準。加強考核監管,扎實做好家庭經濟困難學生的資助工作。提高貧困家庭大學生資助標準,落實困難家庭兒童入園資助。完成年度農村鄉鎮中心幼兒園建設任務。做好校舍安全工程、校內留守兒童之家總結工作。加快推進教育重點項目建設。蚌埠二中新校區、特教中心新校區一期建成并投入使用。確保全民共享改革開放的豐碩成果,享受各項民生工程給老百姓帶來的實惠。
熱情服務群眾。完善基層聯系點制度。局領導和局縣級干部每人聯系一所局屬學校,聽取學校的意見和建議,幫助學校解決實際問題。暢通意見渠道,健全蚌埠教育熱線和教育網投訴舉報平臺受理機制,推進政務公開,減少行政審批事項,簡化和優化行政審批程序。行政審批事項一律實行網上公開。進一步完善辦事公開制度。完善信訪接待,局領導及時閱處群眾來信,堅持局領導信訪接待日制度。
精簡會議活動。減少會議數量。嚴格會議管理,控制會議規模。未經批準,不以市教育局名義舉辦或參與舉辦各類論壇。提高會議實效,會議要事先充分準備,廣泛深入聽取意見,科學安排會議日程,開短會,講短話,力戒空話、套話。
精簡文件簡報。認真執行公文處理規定,嚴格行文規則和擬制程序,嚴格公文審核,減少發文數量。精簡工作簡報,實行工作簡報審批備案制度。
控制檢查評比。嚴格控制檢查、評比、評估、驗收、表彰等活動,教育局組織的單項考核歸并到年度目標考核。到學校開展評估、驗收等評價性工作產生的費用,由組織單位全額負責。嚴禁干擾學校的正常教學、科研秩序。
厲行勤儉節約。壓縮辦公經費,嚴格執行公車管理有關規定,從嚴安排出差,嚴格執行報批程序,嚴格執行出訪計劃審批制度,嚴格按規定控制出訪天數和團組規模。公務接待一般在定點飯店安排工作餐。降低會議成本,嚴格執行國家有關會議經費開支標準和會議定點管理規定。
廉政文化是校園文化建設的重要組成部分,是黨風廉政建設、師德師風建設和加強未成年人思想道德建設的重要載體。進一步落實《蚌埠市教育局關于進一步推進廉政文化進校園工作意見》,在全市施行地方課程《廉潔教育讀本》使用工作。同時要求各學校做到廉政文化進校園工作“五結合”,即:一是與黨員創先爭優教育相結合。二是與校園文化建設相結合。三是與開展“三風”建設相結合。四是與校園“陽光工程”相結合。五是與學校素質教育相結合。
一是繼續堅持教育收費公示制度。以便于學生、家長和社會各界查詢、監督。二是完善教育收費管理制度。進一步建立健全學校財務管理制度,嚴格執行收費資金“收支兩條線”管理規定。三是加大教育收費監督檢查力度。嚴格實行責任追究。全面實施教育收費治理工作責任制,繼續實行收費投訴按季度通報制度。四是落實省教育廳《關于全面實施教育收費治理工作責任制》精神,與各區縣教育局、局屬各學校簽訂《教育收費治理工作責任書》。
采取各種有效措施,積極開展工作,努力使教育系統遏制有償家教工作取得明顯成效。加強教育系統政風行風建設,強化學校管理職能,進一步形成優良的師風、教風、校風,在充分發揮各學校禁止有償家教責任主體作用的基礎上,市教育局加大督查力度,重點抓好四項工作:一是實行禁止有償家教季報告制度,即每季度各縣區教育局、局屬各學校向市教育局上報查處有償家教工作情況。二是市教育局適時向學生、學生家長和社會各界進行追蹤調研、考評各校禁止有償家教工作情況。三是市教育局設立有償家教投訴情況季通報制度。四是市教育局把各校禁止有償家教工作情況,列入年度考核內容,進行專項考核評比。
市教育局黨委將在市紀委十屆三次全體會議精神指導下,開拓進取,務實工作,奮力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,貫徹教育規劃綱要,為蚌埠全面建成小康社會,重返全省第一方陣戰略目標的實現作出新的應有的貢獻!
億泰集團:2月1日晚,億泰集團召開會議,傳達學習了市、區紀委全會精神及畢志偉的講話。會議要求:一要把深入學習貫徹市、區紀委全會精神與當前各項工作結合起來,學深學透,融會貫通,堅決抓好貫徹落實。二要把貫徹落實市、區紀委全會精神與謀劃好2021年工作結合起來,為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎。三要提高政治站位。深刻認識全面從嚴治黨的政治內涵,堅定政治方向,肩負起管黨治黨政治責任。四要抓好貫徹落實。堅決糾正學習貫徹中的形式主義、官僚主義,問責不擔當、不作為、慢作為的行為,推動會議各項決策部署不折不扣落到實處。五要持之以恒正風肅紀。堅持全面從嚴治黨,持續鞏固反腐敗工作壓倒性勝利,著力營造風清氣正的良好政治生態和干事創業環境,為實現集團高質量發展提供堅強紀律保障。
桑村鎮:2月2日下午,桑村鎮黨委召開專題會議,傳達學習區紀委八屆八次全會精神。會議要求:一要堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,堅定不移全面從嚴治黨,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,有力推動黨中央決策部署有效落實。二要深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神,對貫徹各級決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準施治,堅決糾治享樂主義、奢靡之風。三要持續整治群眾身邊腐敗和不正之風,促進社會公平正義,保障群眾合法權益。加強對惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查,強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監督,保障同鄉村振興有效銜接,持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題,堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”,切實維護群眾利益。四要壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任。做深日常監督,強化對“一把手”和領導班子監督。嚴明換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。堅持懲前毖后、治病救人,科學運用“四種形態”,做到“三個區分開來”。精準規范用好問責利器。嚴格執行黨員權利保障條例,激發黨員干部干事創業內生動力。全鎮黨員干部要不忘初心、牢記使命,嚴守紀律、擔當作為,奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設新篇章,確保完成“千年商邑·高鐵新城·智匯桑村”的宏偉目標,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年!
鳧城鎮:2月2日下午,鳧城鎮召開黨委會議,迅速傳達貫徹省、市、區紀委全會精神及畢志偉的講話,以及楊雷的工作報告。會議要求。一要提高政治站位,全面學習領會區紀委全會精神。把學習貫徹落實區紀委全會精神作為當前一項重要政治任務來抓,認真學習、全面深刻領會,在統一思想中凝聚踐行合力。二要強化責任意識。堅持黨要管黨、從嚴治黨,班子成員要擔當盡責,清正廉潔,帶頭落實好中央八項規定精神和廉潔從政各項要求,為黨員干部做出表率。三要全面推進紀檢監察工作。按照區紀委全會提出的工作目標和工作任務,把握方向,突出重點,明確全鎮黨風廉政建設時間表和推進圖,確保各項工作落到實處。四要嚴格執紀監督。嚴格落實“一崗雙責”,加強對基層黨組織和黨員干部的監督管理,開展經常性的警示教育,加大案件查處力度,努力營造全鎮風清氣正的政治生態。
城頭鎮:2月2日下午,城頭鎮黨委召開專題會議,迅速傳達學習了區紀委全會精神、畢志偉的講話精神和楊雷的工作報告。會議要求:各黨總支、黨支部會后要迅速傳達學習全會精神并認真貫徹落實;要深入學習***總書記重要講話和中紀委全會精神,牢牢把握正確政治方向;要堅持全面從嚴治黨,確?!笆奈濉睍r期任務目標落到實處;要推動全面從嚴治黨各項重點任務有效落實。
水泉鎮:2月2日下午,水泉鎮黨委召開專題會議學習貫徹市、區紀委全會精神及畢志偉書記的講話精神。會議要求:全鎮黨員干部要以***新時代中國特色社會主義思想為指導,將全面貫徹落實區紀委八屆八次全會精神作為當前一項重要政治任務來抓,自覺在學懂弄通做實上下功夫,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做“兩個維護”的表率,真抓實干,勇于擔當;增強工作主動性,落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格遵守各項紀律規定,守住“底線”,努力在2021年各項工作中展現新氣象、新形象、新作為。
一、案例分析:(共50題)。
1、案情:某稅務所在6月12日實施檢查中,發現星星商店(個體)205月20日領取營業執照后,未申請辦理稅務登記。
據此,該稅務所于年6月13日作出責令星星商店必須在2001年6月20日前辦理稅務登記,逾期不辦理的,將按《稅收征管法》有關規定處以罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定無效。
根據《稅收征管法》第15條規定:“企業及企業在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所,個體工商戶和從事生產、經營的事業單位自領取營業執照之日起三十日內,持有關證件,向稅務機關申報辦理稅務登記,稅務機關審核后發給稅務登記證件的規定?!?/p>
星星商店自2001年5月20日領取營業執照到2001年6月13日還不到30日,尚未違反上述規定,因此,稅務所對其做出責令限期改正的處理決定是錯誤的。
2、案情:某稅務所2001年6月12日接到群眾舉報,轄區內為民服裝廠(系個體)開業近兩個月尚未辦理稅務登記。
6月14日,該稅務所對為民服裝廠進行稅務檢查。
經查,該服裝廠2001年4月24日辦理工商營業執照,4月26日正式投產,沒有辦理稅務登記。
根據檢查情況,稅務所于6月16日作出責令為民服裝廠于6月23日前辦理稅務登記并處以500元罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定有效。
根據《稅收征管法》第60條的有關規定:“未按照規定期限申報辦理稅務登記、變更或者注銷稅務登記的,由稅務機關責令限期改正,可以處元以下的罰款;情節嚴重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!?/p>
3、案情:某基層稅務所2001年8月15日在實施稅務檢查中發現,轄區內大眾飯店(系私營企業)自2001年5月10日辦理工商營業執照以來,一直沒有辦理稅務登記證,也沒有申報納稅。
根據檢查情況,該飯店應納未納稅款1500元,稅務所于8月18日作出如下處理決定:
1、責令大眾飯店8月20日前申報辦理稅務登記并處以500元罰款。
2、補繳稅款、加收滯金,并處不繳稅款1倍,即1500元的罰款。
問:本處理決定是否正確?為什么?
答:本處理決定是正確的。
1、根據《稅收征管法》第60條的有關規定:“未按照規定期限申報辦理稅務登記、變更或者注銷稅務登記的,由稅務機關責令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節嚴重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!?/p>
2、根據《稅收征管法》第64條的有關規定:“納稅人不進行納稅申報,不繳或者少繳應納稅款的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款?!?/p>
3、根據《稅收征管法》第74條的有關規定:“本法規定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務所決定?!?/p>
4、案情:某從事生產、經營的事業單位,于2001年4月8日領取營業執照。
2001年6月10日,該事業單位轄區的主管稅務所在對其實施檢查時,發現該單位尚未辦理稅務登記。
據此,稅務所在6月11日作出責令該事業單位6月13日前辦理稅務登記并處以500元罰款的決定。
問:該決定是否有效?為什么?
答:該決定有效。
根據《稅收征管法》第60條的有關規定:“未按照規定期限申報辦理稅務登記、變更或者注銷稅務登記的,由稅務機關責令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節嚴重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!痹搯挝怀^規定的期限未辦理稅務登記,違反了上述規定。
5、案情:如意美容廳(系有證個體戶),經稅務機關核定實行定期定額稅收征收方式,核定月均應納稅額580元。
2001年6月6日,因店面裝修向稅務機關提出自6月8日至6月30日申請停業的報告,稅務機關經審核后,在6月7日作出同意核準停業的批復,并下達了《核準停業通知書》,并在辦稅服務廳予以公示。
6月20日,稅務機關接到群眾舉報,稱如意美容廳一直仍在營業中。
6月21日,稅務機關派員實地檢查,發現該美容廳仍在營業,確屬虛假停業,遂于6月22日送達《復業通知書》,并告知需按月均定額納稅。
7月12日,稅務機關下達《限期改正通知書》,責令限期申報并繳納稅款,但該美容廳沒有改正。
問:稅務機關對如意美容廳該如何處理?
答:如意美容廳行為屬“通知申報而拒不申報,不繳應納稅款”的偷稅行為,所以稅務機關對如意美容廳應做出除補繳6月份稅款580元及滯納金外,并可按《稅收征管法》第63條規定,處以所偷稅款50%以上5倍以下的罰款。
6、案情:某基層稅務所2001年7月15日接到群眾舉報,轄區內大明服裝廠(系個體工商戶)開業兩個月沒有納稅。
2001年7月16日,稅務所對大明服裝廠依法進行了稅務檢查。
經查,該服裝廠2001年5月8日辦理了營業執照,5月10日正式投產,沒有辦理稅務登記,共生產銷售服裝420套,銷售額90690元,沒有申報納稅。
根據檢查情況,稅務所于7月18日擬作出如下處理建議:
1、責令服裝廠7月25日前辦理稅務登記,并處以500元罰款;。
2、按規定補繳稅款、加收滯納金,并對未繳稅款在《稅收征管法》規定的處罰范圍內,處以6000元罰款。
2001年7月19日送達《稅務處罰事項告知書》,7月21日稅務所按上述處理意見作出了《稅務處理決定書》和《稅務行政處罰決定書》,同時下發《限期繳納稅款通知書》,限該服裝廠于2001年7月28日前繳納稅款和罰款,并于當天將二份文書送達給了服裝廠。
服裝廠認為本廠剛開業兩個月,產品為試銷階段,回款率低,資金十分緊張,請求稅務所核減稅款和罰款,被稅務所拒絕。
7月28日該服裝廠繳納了部分稅款。
7月29日稅務所又下達了《催繳稅款通知書》,催繳欠繳的稅款、滯納金和罰款。
在兩次催繳無效的情況下,經稅務所長會議研究決定,對服裝廠采取強制執行措施。
8月2日,稅務所扣押了服裝廠23套服裝,以變賣收入抵繳部分稅款和罰款。
服裝廠在多次找稅務所交涉沒有結果的情況下,8月15日書面向稅務所的上級機關某縣稅務局提出行政復議申請:要求撤銷稅務所對其作出的處理決定,并要求稅務所賠償因扣押服裝給其造成的經濟損失。
問:1、縣稅務局是否應予受理?
2、稅務所在執法方面存在哪些問題?
答:1、縣稅務局對補繳稅款和加收滯納金的復議申請不予受理;對處罰的復議申請應予受理。
(1)按照《稅收征管法》第88條規定:納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時,必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保,然后可以依法申請行政復議。
該服裝廠未繳清稅款和滯納金,縣稅務局不能受理復議申請。
(2)按照《稅收征管法》第88條規定:當事人對稅務機關的處罰決定、強制執行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院起訴。
由于該服裝廠在法定的期限內提出復議申請,縣稅務局應當受理。
2、稅務所在執法方面存在如下問題:
(1)執法主體不合格。
《稅收征管法》第74條規定:本法規定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務所決定。
稅務所對服裝廠因偷稅罰款3000元超越了執法權限,是越權行為。
(2)執法程序不合法。
作出《稅務行政處罰決定書》的時間不符合法律規定。
國家稅務總局《稅務行政處罰聽證實施辦法》第40條規定,要求聽證的當事人,應當在《稅務行政處罰事項告知書》送達后3日內向稅務機關書面提出聽證;逾期不提出的,視為放棄聽證權利。
稅務所7月19日送達《稅務行政處罰事項告知書》,而7月21日就作出了《稅務處理決定書》,聽證告知的時間只有2天,不符合法定程序。
(3)扣押服裝廠的服裝不符合法定程序。
根據《稅收征管法》第40條的規定,其一,稅務機關采取強制執行措施時必須經縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務所沒有經縣稅務局長批準對服裝廠采取強制執行措施,是不符合法定程序的;其二,稅務機關對罰款采取強制執行措施不合法。
根據《稅收征管法》第88條第3款規定:“當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務機關可以采取本法第40條規定的強制執行措施?!?而該服裝廠在法定的期限內申請了行政復議,稅務機關就不能對罰款采取強制執行措施。
7、案情:某企業財務人員1995年7月采取虛假的納稅申報手段少繳營業稅5萬元。
2001年6月,稅務人員在檢查中發現了這一問題,要求追征這筆稅款。
該企業財務人員認為時間已過3年,超過了稅務機關的追征期,不應再繳納這筆稅款。
問:稅務機關是否可以追征這筆稅款?為什么?
答:稅務機關可以追征這筆稅款。
《稅收征管法》第52條規定,對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務機關可以無限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款。
從案情可以看出,該企業少繳稅款并非是計算失誤,而是違反稅法,采取虛假納稅申報,其行為在性質上已構成偷稅。
因此,稅務機關可以無限期追征。
8、案情:2001年6月23日某地方稅務局接到群眾電話舉報:某私營企業,已中途終止與某公司的《承包協議》,銀行帳號也已注銷,準備于近日轉移他縣。
該局立即派員對該企業進行了調查,核準了上述事實,于是檢查人員對該企業當月已實現的應納稅額5263.13元,作出責令其提前到6月25日前繳納的決定。
問:該地方稅務局提前征收稅款的行為是否合法?為什么?
答:該地方稅務局提前征收稅款的行為合法。
根據《稅收征管法》第38條規定:“稅務機關有根據認為從事生產、經營的納稅人有逃避納稅義務行為的,可以在規定的納稅期之前,責令限期繳納應納稅款?!?,本案中,該私營企業已終止了承包協議,注銷了銀行帳號,并準備于近日轉移他縣,卻未依法向稅務機關辦理相關手續,可以認定為逃避納稅義務行為。
該局采取提前征收稅款的行為,是有法可依的。
企業應按該地方稅務局作出的決定提前繳納應納稅款。
9、案情:某政府機關按照稅法規定為個人所得稅扣繳義務人。
該機關認為自己是國家機關,因此,雖經稅務機關多次通知,還是未按照稅務機關確定的申報期限報送《代扣代繳稅款報告表》,被稅務機關責令限期改正并處以罰款1000元。
對此,該機關負責人非常不理解,認為自己不是個人所得稅的納稅義務人,而是替稅務機關代扣稅款,只要稅款沒有少扣,晚幾天申報不應受到處罰。
問:稅務機關的處罰決定是否正確?為什么?
答:稅務機關的處罰決定是正確的。
《稅收征管法》第25條規定:“扣繳義務人必須依照法律、行政法規或稅務機關依照法律、行政法規的規定確定的申報期限、申報內容如實報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務機關根據實際需要要求扣繳義務人報送的其他有關資料?!币虼?,該機關作為扣繳義務人與納稅人一樣,也應按照規定期限進行申報。
根據《稅收征管法》第62條:“……扣繳義務人未按照規定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處以2000元以下的罰款;情節嚴重的,可處以2000元以上10,000元以下的罰款?!币虼硕悇諜C關作出的處罰是正確的。
10、案情:某集體工業企業,主營機器配件加工業務,由于經營不善,在停止其主營業務時,把所承租的樓房轉租給某企業經營,將收取的租金收入掛在往來科目,未結轉收入及申報繳納有關稅費。
2020年,我局認真學習、貫徹、落實中央及省市區關于全面從嚴治黨主體責任的各項決策、要求、安排、部署,扎實全面地履行從嚴治黨主體責任,現就具體工作情況匯報如下:
(一)堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。我們始終堅持思想建黨的理念,把維護核心放在首位,筑牢夯實同以***同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局黨組理論學習堅持制度化、規范化、經?;?,先后32次組織集中學習,深刻領會***總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰略,以增強“四個意識”等內容舉辦了全局黨員干部專題研討班,圍繞學習內容開展專題討論,使全體黨員干部堅定不移把維護核心、維護黨中央權威體現在思想行動上,體現在行政審批工作中,始終與黨中央保持高度一致。在此基礎上,我局牢牢抓住意識形態工作的領導權,強化網絡意識形態主動引導和風險防控意識,及時把握網上輿情走勢和苗頭性傾向性問題,努力把問題處理在萌芽,化解在初始狀態。
(二)把學習十九大精神作為當前首要政治任務。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務,先后11次召開黨組會,傳達中央、市委、區委關于學習宣傳貫徹十九大精神要求,部署推進學習工作。班子成員每周組織集中學習,每天堅持自學,堅持原原本本學、聯系實際學、及時跟進學,讀原文、悟原理,談體會、寫心得,堅持不懈地用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決維護***總書記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅持每周一次地集體學習、討論和交流,提升學習效果,把思想認識和具體行動統一到十九大精神上來;黨的十九大以來,組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開放40周年”直播,掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅持用“兩學一做”學習教育補鈣鑄魂。局黨組始終堅持基礎在學、關鍵在做,高度重視推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。先后組織召開局黨組會、動員部署會、中期推動會,持續進行思想發動,就抓好貫徹落實提出具體要求,明確時間表、路線圖、責任人,組織制定實施方案;圍繞“三個專題”廣泛開展討論交流、積極組織開展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責”等6項活動,簽訂《承諾踐諾責任書》,組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實“三會一課”基本制度,扎實開展主題黨日活動,對黨員進行教育培訓,激勵激發黨員干部學習熱情,補足黨員干部精神之鈣。
(一)嚴格落實黨組全面領導責任。局黨組堅持把從嚴治黨黨組主體責任作為重大的政治任務,納入全局黨的建設和行政審批工作發展的總體布局,結合行政審批系統干部隊伍實際,研究制定從嚴治黨黨組主體責任工作計劃、目標任務和具體措施;定期召開黨組會議,深入學習中央和省、市、區關于落實全面從嚴治黨主體責任的決策部署和具體要求,認真分析全局從嚴治黨主體責任形勢,研究解決突出問題,推動工作落實;每月都要召開從嚴治黨黨組主體責任專題工作會議,對從嚴治黨主體責任任務進行分解,明確職責和任務分工,并按計劃督促抓好落實。
(二)嚴格落實第一責任人責任。局黨組書記是全局從嚴治黨黨組主體責任的第一責任人,對全局從嚴治黨黨組主體責任負總責,負責組織領導從嚴治黨主體責任工作,監督其他領導干部落實從嚴治黨主體責任分管責任,定期聽取分管領導關于職責范圍內的從嚴治黨主體責任情況匯報。要把從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到對從嚴治黨黨組主體責任重點工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。
(三)嚴格落實分管領導責任。局黨組成員按照工作分工,對職責范圍內的從嚴治黨主體責任負主要領導責任,做到了從嚴治黨主體責任與業務工作統籌安排。同時,監督分管科室、落實全局從嚴治黨主體責任總體部署,督促落實從嚴治黨主體責任,經常聽取分管科室的落實情況匯報并提出具體要求;切實加強了對分管科室的經常性教育、管理和監督,做到管事就管人,管人就管思想、管作風,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環;對發現的從嚴治黨主體責任苗頭性、傾向性問題,及時提醒、糾正,對發現的重大問題及時向局黨組和主要負責同志匯報。
(四)嚴格落實科室責任。嚴格落實科室從嚴治黨主體責任的主體責任,主要負責人切實履行起從嚴治黨黨組主體責任第一責任人的責任,其他負責人履行起職責范圍內從嚴治黨主體責任的責任。嚴格落實“一崗雙責”,把從嚴治黨主體責任與業務工作緊密結合,定期分析本科室從嚴治黨主體責任情況,強化廉政教育,嚴格執行紀律,狠抓作風建設,真正肩負起帶隊伍、正風氣的責任。
(一)堅持不懈地深化作風建設。堅持以服務民生為根本、以群眾滿意為標準,持之以恒抓好行政審批系統作風建設,努力提高服務能力和水平,帶著黨性、責任和感情真心實意為人民群眾提供優質高效服務。堅持從小事抓起、從細節入手,有針對性地開展專項整治,嚴肅查處辦事效率低、服務態度差以及吃拿卡要、庸懶散等現象和問題,及時糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風。
(二)強化對權力運行的制約和監督。完善決策機制,健全完善局黨組會議事規則,規范決策程序,對行政審批工作全局性問題在決策前要充分聽取各方面意見,特別是基層干部群眾的意見,不斷提高決策的民主化、科學化水平。繼續圍繞行政審批工作經辦過程中的薄弱環節,針對容易發生執行政策不嚴、辦事不公問題的重點領域和關鍵崗位,進一步完善落實內控制度,加強對經辦過程的監督制約,確保依法正確行使職權。大力推行政務公開,堅持以公開為原則、不公開為例外,依法及時公開各項行政審批業務政策的依據、辦事程序、辦事流程、辦理結果,將行政審批工作權力運行置于人民群眾監督之下。扎實推進行政服務標準化,通過規范服務行為、業務流程、管理制度、崗位職責,加強對服務過程的有效控制,使每一名干部清楚知道應該干什么、不該干什么,怎么干、干到什么程度。加強對全局領導班子各位成員的管理,強化對“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項決策、執行過程的監督,確保把問題消滅在萌芽狀態。
(三)嚴肅查處違紀違法問題。堅持有腐必懲,以零容忍的態度直面全局干部隊伍中的違紀違法問題。堅持抓早、抓細、抓小,對黨員干部作風、紀律等方面的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。認真分析總結發生在干部身邊案例的教訓,注重用身邊的案例警示教育身邊的人,時刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子,帶好隊伍,當好表率。黨組主要負責人帶領局黨組成員認真學習了***總書記對從嚴治黨黨組主體責任的一系列重要指示精神,切實做到明責、履責、擔責、問責,提高局領導班子各位成員開展從嚴治黨主體責任的能力和水平。堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,抓好理想信念、職業道德、遵守紀律和廉潔從政教育,教育和引導全局干部職工筑牢思想防線,自覺做到不違規、不越線、不出格。以身作則,帶頭履行從嚴治黨主體責任,帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規定,帶頭管好配偶子女,帶頭接受組織和干部群眾監督,一級做給一級看、一級帶著一級干,切實發揮帶頭、帶領、帶動的表率作用。
2020年,我局雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:對主體責任層層抓落實不夠、壓力傳導不到位,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象;對黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性理解把握還不到位,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機制還沒有完全構筑起來,全局干部職工的紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,在運用正向激勵與追責問責等激發干事積極性方面還有很多工作要做。
2021年,我局將正視存在的問題和不足,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,在區委的正確領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創行政審批工作的新局面。
區紀委:。
20**年****召開的區紀委第*屆二次全會是總結我區2013年紀檢監察工作,安排部署2014年黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議.會后,我鄉對會議精神的貫徹落實高度重視,立即組織鄉全體干部學習,及時將會議精神融會到今后的各項工作中.現將會議精神貫徹落實情況匯報如下:。
我單位于1月28日上午召開了由鄉級各單位工作人員和村級干部參加的大會,會上傳達了中央和省、市紀委全會主要精神以及區紀委*屆二次全會精神,學習了《突出中心任務,護航跨越發展為加快“****”建設提供堅強紀律保障》的工作報告.會上,與會人員對學習內容進行了熱烈的討論,各抒己見.
20**年,我們將以區紀委*屆二次全會為起點,繼續貫徹落實各項會議精神,銳意創新,扎實工作,主要做好以下幾方面工作:。
(一)圍繞學習會議精神,扎實開展廉政思想教育。
1.立足警示,抓宣傳教育.認真開展好警示教育活動,注重典型引導,抓好正反兩方面的宣傳教育,讓全鄉黨員干部緊繃反腐倡廉這根弦,在適當的時候組織部分鄉、村干部到**接受廉政文化警示教育.在陣地建設上更加科學規范,并向村、組、機關延伸,形成濃厚的廉政文化氛圍,形成強大的輿論導向,讓全鄉黨員干部受到心靈的洗滌.在行動上,以習總書記提出的好干部標準,以身作則、率先垂范,自覺踐行“八項規定”、“六條禁令”,堅決糾正“四風”,嚴格要求.
2.進一步健全制度,加強領導干部廉潔自律建設.嚴格執行廉潔自率各項規定,認真開展對違反規定“收送現金、有價證券和支付憑證”問題、狠剎領導干部參與賭博和利用婚喪嫁娶借機斂財、開展以公款吃喝為主要內容的糾正奢侈浪費問題等專項整治工作,進一步規范職務消費行為,使遵守規定和執行紀律成為領導干部的自覺行動.
(二)認真貫徹黨風廉政建設責任制,保證責任制落到實處。
一是立足規范,抓制度建設.在規范制度上狠下苦工,做實做細.從嚴規范上班、請銷假、財經和考核等制度,用剛性制度管理干部,約束干部和保護干部.
二是責任任務分解到人.將黨風廉政建設工作項目、工作職責、工作要求、主管領導,責任單位一一落實到人,進一步明確了責任主體,責任內容.
三是立足監督,抓典型查處.常態化開展好監督檢查工作,特別是廣大人民群眾關心的熱點、難點工作,和惠民資金的使用,民生項目資金使用,逗硬落實“八項規定”,厲行節約,反對鋪張浪費,加強機關單位作風建設的跟蹤監督檢查,狠抓典型個案的查處,保持高壓態勢,發現一起,查處一起,決不姑息遷就.達到辦理一件,教育一片,凈化一方.
對這次會議的精神我們深刻領會、全面落實,在今后的工作中堅持以會議精神為指導,把貫徹落實會議精神貫穿于全年黨風廉政建設和反腐敗工作始終,認真履行職責,主動服務大局,在“****”的建設中,開創黨風廉政建設和反腐敗的工作新局面,為加快營造風清氣正、廉潔高效的***而努力工作.
意識形態是一個哲學詞匯,指的是一系列思想。它也可以理解為對事物的理解和認知。這是對事物的感官思考。它是思想、觀點、概念、思想、價值觀和其他元素的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我嚴格按照廠黨委的安排部署,從活動一開始就注意認真的把自己擺進去,積極投入到活動中。在深入學習、提高認識的基礎上,通過自己找、領導點、互相幫,對自己長期以來存在的問題,特別是“四風”方面的問題,認真仔細進行了查擺。對查找出來的突出問題,緊緊聯系自己思想、工作和生活實際,深入剖析問題的實質、根源和危害,提出努力方向和改進措施。
一是堅定理想信念,自覺遵守黨的政治紀律。自從參加工作以來,無論工作如何變動、崗位有何變化,都始終堅定共產主義理想,自覺從點滴做起,加強黨性鍛煉,保持堅定的政治信念和純潔的思想道德,對中國特色社會主義理論、道路和制度充滿信心。無論在哪個崗位上,都認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,認真貫徹落實廠黨委的各項決策部署,在政治原則、政治立場、政治觀念和路線方針政策上,同黨中央保持高度一致。自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區”,講政治、守規矩,使言行始終在政策紀律的約束之中。在日常工作中,能夠自覺遵守黨的方針政策,把維護黨的政治紀律擺在首位,把講政治、舉旗幟落到實處。
問題想,在解決問題中主動自覺運用所學知識。牢固樹立黨章意識,自覺遵守和模范踐行黨的各項紀律要求,認真執行下級服從上級、個人服從組織和民主集中制原則。沒有發表過與黨的路線、方針、政策和主義相反的言論,也沒有制造和傳播過政治謠言,更沒有與組織決策相違背的行為,時時處處注重維護黨的形象和威望。
認真落實“八項規定”,切實轉變作風。工作中,自知任務重、責任大,工作必須特別用心、特別努力。雖然工作有困難,但因為有領導的正確領導和精心指導,我堅持結合自身實際,積極學習借鑒外地先進經驗,認真研究探索我廠工會管理的路子和方法,克服了工作中的一些困難和問題,有效推動了我廠工會工作的開展。工作中,堅持常到車間現場。到基層一線時,一律在食堂吃工作餐,決不能給基層增加麻煩。并在車輛管理、節約、安全等方面嚴格要求,著力在內部樹立了一種良好風氣。
由于自身經歷和受黨的教育多年,在思想和行為上對“四風”是厭惡的。但是,嚴格對照上級要求和廣大群眾的期盼,也知道自身還有較大差距。
(一)在形式主義方面。一是學風不夠端正。過多忙于日常事務,對政治理論和業務知識,滿足于一般性了解,缺乏深入研究,對中國特色社會主義理論學習不主動、不系統,聯系實際深入思考不夠;感興趣的學得多,不感興趣的一掃而過,在解決全局性、疑難性問題上思考不深、辦法不多,在指導實際工作中力度不大。二是實際工作中,參與了一些活動和接待,有時覺得講形式也很重要,也做了一些講形式的事,認識還不夠到位。三是調研不夠深入。梳理自己的工作時間,在辦公室多于在基層一線。到基層現場,有時是走馬觀花,花費了時間和精力,對真實情況了解不夠全面深入。四是抓落實不夠到位。安排部署工作,因地制宜采取多種方式推動工作的辦法還不夠。主動謀劃開展工作的力度不夠,還有怕越位、怕攬責任的思想,有等靠思想,影響了工作效率。
(二)在官僚主義方面。一是宗旨意識不夠強。雖然按要求開展了直接聯系和服務群眾活動,但去基層與群眾聯系交流的次數還是偏少,對群眾的所思、所盼、所想了解的不夠充分。二是在推進工作過程中,按要求講程序的多,注重研究、靈活把握處理問題還不夠到位。在組織一些活動時,習慣按老套路辦事,有時會急躁心理。三是壓任務多、提要求多、談心交流少,以及批評教育多、表揚鼓勵少。
(三)在享樂主義方面。一是多年來自己感覺在盡心竭力的工作,但在主觀上有求穩的心態,缺乏工作激情,進取心還不夠。二是在工作過程中,存有好事快辦,遇到矛盾會有礙于情面、心存顧慮的思想。三是對一些棘手的問題,有時會有依靠領導指示的心理和“等一等、緩一緩”的思想,為領導出謀劃策、提供意見和建議、積極推動問題解決做得還不夠。四是社會交往雖然不多,但偶爾也會參加迎來送往,防微杜漸做的還不夠。
(四)在奢靡之風方面。勤儉節約的意識還不夠牢。在日常辦公的過程中,有時過度追求效果,對筆墨紙張有浪費現象。自己雖然一直堅守平淡是真的生活準則,對社會上的一些不良風氣也有看法,但挺身抵制做的不夠,偶爾也參加公款吃請活動。
通過學習和查擺問題,自己深刻感受到這次群眾路線教育實踐活動的必要性和重要性,深刻感受到以前很多想法和做法的危害性,根據活動要求,結合自己工作、思想實際進行深入剖析,產生這些問題的根源主要有:
(一)理論學習還不夠深入,學用結合上還不夠到位。在主觀上存在“學習是把軟尺子,工作才是硬指標”的懶惰思想,認為已有的經驗足以做好日常工作。雖然平時也能夠積極參加各類學習活動,但仍存在主動學習少、深入研究少的問題。二是放松了對中國特色社會主義理論系統的學習,沒有完全把改造自己的主觀世界和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結合起來。三是所學知識與實踐結合不夠緊密,在運用理論指導實踐、促進工作上還存在一定的差距。
(二)創造性開展工作銳氣不足,進取精神有所松懈。因為思想上有求穩的意識,積極進取精神不足。工作中一怕越位,對工會工作自主決策少,主動承擔方面做的不夠,在一定程度上影響了工作效率。二是怕出現失誤,處理事務謹慎有余,追求穩妥。
(三)宗旨意識有所淡化,工作作風還有待改進。全心全意為人民服務的宗旨觀念不夠強,工作中直接與群眾打交道少了,不知不覺會與群眾感情疏遠的問題,為群眾服務做的還不夠。在日常工作中,忙于日常事務多,踏實搞調研少,在協調、解決遇到的問題時,多憑著老經驗、老做法,“接地氣”還不夠。
(四)廉潔自律的警惕性有所放松,對奢靡之風的危害認識還不夠深刻。雖然能夠始終警醒自己自覺尊重黨風廉政建設的各項規定,盡量減少應酬,也從沒有為自己和他人謀取私利。但對社會上享樂思想、人情往來的抵制意識有所減弱,沒有從黨性原則的高度認識腐朽奢靡生活方式的嚴重危害。
1、要進一步加強理論學習,增強理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
2、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。共產黨員應該把維護和實踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,正確對待權力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
3、要進一步保持清正廉潔,增強拒腐防變能力。要有戰勝自我的膽識和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經得起考驗,做到自重、自警、自省、自勵,做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣;要加強道德修養,樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決抵制歪風邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現象做斗爭,帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
4、要進一步務實創新,增強工作實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制創新,最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創工作新局面。始終圍繞我廠長遠發展和中心工作,帶頭貫徹和落實上級黨政各項決策和部署,嚴格執行各項規章制度,盡職盡責做好各項工作。
2020年,雁江區綜合行政執法局始終把意識形態工作擺在重要議事日程,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律、政治規矩和宣傳紀律。認真貫徹落實中央、省、市、區委關于意識形態工作的決策部署和要求,全局意識形態工作取得很大進步,現將貫徹落實意識形態工作責任制情況報告如下。
(一)強化組織領導,確保責任落實。
區綜合行政執法局黨組堅持黨建統領,圍繞黨管意識形態的原則,全面落實意識形態工作責任制。局黨組書記作為第一責任人,旗幟鮮明的站在意識形態工作第一線,親自主抓。班子其他成員按照“一崗雙責”要求,對分管職責范圍內的意識形態工作負直接責任。機關支部書記認真抓好落實,層層傳導壓力,不折不扣地把意識形態工作落到實處。一是強化日常管理。局黨組把意識形態工作作為黨的建設重要內容,把住重點關口,與業務工作和黨的建設工作緊密結合,同部署、同落實、同檢查、同考核。二是嚴格審核把關制度。凡需上報或在內網、互聯網上發表涉及意識形態工作的信息,均由局領導審核簽發后報送,確保發布的信息內容始終堅持正確的政治方向。三是建立定期報告制度。牢牢把握意識形態主動權,結合社會熱點問題和工作實際,分析研判意識形態領域的形勢,結合黨建工作,建立意識形態責任落實情況定期報告制度。
(二)狠抓學習教育,深化理論武裝。
區綜合行政執法局黨組堅持把黨的思想理論建設作為意識形態工作的根本任務,筑牢黨員干部思想防線。高舉思想旗幟,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢牢把握正確的政治方向,進一步保持政治清醒和政治定力,把強大的精神能量轉化為開拓進取、攻堅克難的思路舉措和實際行動。一是抓好以黨組理論中心組為龍頭的干部理論學習。帶領全局黨員干部認真學習領會習總書記關于意識形態工作的重要論述,深入學習黨章黨規條例,堅持全面系統學,及時跟進學,深入思考學,聯系實際學,切實在常學常新中加強理論修養。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育制定機關支部學習方案。圍繞黨的中心工作,認真籌劃、精心組織、嚴格落實,切實讓黨員干部在“學經典”中不忘初心,在“學思想”中牢記使命,在知行合一中主動擔當作為。三是開展意識形態工作專題教育活動。進一步加深廣大黨員干部對意識形態工作極端重要性的認識,增強做好這項工作的責任感、使命感和緊迫感,有助提升意識形態工作能力和水平。四是強化“學習強國”“川報觀察”等學習軟件的推廣使用。拓展黨員教育新陣地,督促全局干部職工緊跟時代步伐。
(三)注重宣傳引導,營造良好輿論環境。
堅持正確輿論導向,增強輿論引導的及時性、針對性和時效性。以弘揚社會主義核心價值觀為主旋律進行宣傳,把黨風廉政建設落到實處,嚴格規范黨員干部言論,自覺擔負起新形勢下宣傳思想工作的使命任務,切實把黨員干部士氣鼓舞起來,精神振奮起來,確保主旋律和正能量在意識形態領域占有主導地位。一是牢牢掌控網絡意識形態主導權。建立黨務政務公開制度,依托黨務、政務信息公開網、宣傳欄、qq工作交流群等形式,及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務執行等相關信息。及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管;建立重大政策及項目的輿情風險評估機制及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論。二是在創新意識形態工作方法上下功夫。局黨組主動探索新的方法,把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與綜合行政執法工作緊密結合起來,充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法,注重人文關懷和心理疏導,使意識形態的傳教育工作做到入情入理、潛移默化。三是組織全體干部向先進典型學習。學習黃文秀、周永開等先進事跡,學習他們攻堅克難的實干精神、清正廉潔的高尚情操,對黨忠誠的政治品格,進一步增強黨員干部堅定理想信念,筑牢信仰之魂。
(四)強化責任考核,推動工作高效開展。
建立健全意識形態工作責任制的檢查考核制度,明確檢查考核的內容、方法、程序,推動考核工作規范化、制度化和常態化。一是黨支部定期向黨組專題匯報意識形態工作,對意識形態領域出現的重要動向和問題,主動在黨員干部中進行內容通報。二是將意識形態工作作為領導班子成員民主生活會、黨員組織生活會、領導班子及其成員述職報告和黨組書記履行黨建責任制情況的重要內容;把意識形態工作納入領導班子和干部職工年度考核的重要內容。三是強化意識形態工作責任追究。嚴格追查問責是落實領導班子和領導干部意識形態工作責任的關鍵,落實“一崗雙責”,強化問責剛性和硬約束,對導致意識形態工作出現不良后果的,嚴肅追究相關責任人責任。
盡管我局意識形態工作的開展取得初步成效,但仍存在部分問題,需進一步加強。
(一)對意識形態工作認識有待進一步加強。部分干部職工對意識形態工作的重要性認識不足,沒有將意識形態工作擺上重要議事日程,存在“重業務輕思想工作”的傾向。
(二)意識形態干部隊伍能力不足。我局目前人員配備不齊,工作事務繁重,部分干部職工對意識形態工作認識不足、理解不透、缺乏熱情。從事意識形態工作的干部理論功底有限,缺乏專業培訓,思想觀念相對滯后,難以達到新時期意識形態工作的標準和要求。
(三)意識形態工作機制不夠健全。由于目前我局工作機制尚未完全理順,對意識形態工作缺乏深入研究和統一部署,缺乏有效抓手,工作常常處于被動應付狀態,意識形態工作顯得較為疲軟和被動。
今后我局將繼續扎實開展意識形態工作,強化領導,教育引導全局職工深刻理解意識形態工作的重要性和極端性,營造正確的輿論導向,為我區綜合行政執法奠定堅實的思想基礎。
?。ㄒ唬┏浞终J識意識形態領域的嚴峻性和緊迫性。意識形態領域的工作是長期的,我們必須從講政治的高度,從確保國家長治久安出發,進一步認清意識形態工作形勢,樹立堅強的政治意識、堅定的陣地意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識,充分認識意識形態工作的重要性、長期性和復雜性,增強政治責任感,牢固樹立穩定壓倒一切的思想不動搖,自覺、主動地擔負起意識形態工作的政治責任。
(二)強化意識形態工作的主體責任。要牢固樹立抓黨的意識形態工作是本職、不抓是失職的理念,做到主動擔責盡責,健全工作機制,嚴格制度執行,推動意識形態工作責任落實到位,牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權和落實黨管意識形態工作原則。認真貫徹落實各級黨委關于意識形態工作的決策部署和指示精神,堅決維護黨中央權威,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
(三)著力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。局黨組將按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求,專門研究安排思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部負責全局的意識形態工作。班子成員要以上率下發揮“頭雁效應”,切實加強黨員領導干部應對各種輿情的能力培養,嚴格紀律約束,履行使命責任,把握工作底線,確保黨員干部對黨絕對忠誠,推進全局各項工作沿著正確的政治方向前進。
根據《區管領導班子建設情況調研方案》文件要求,我緊緊圍繞黨員領導干部政治建設“八個方面”內容,結合自身思想、學習和工作實際,自我檢查、深入剖析?,F將有關情況報告如下:
自20xx年11月我任職城市管理行政執法大隊大隊長以來,在區工委、區管委的正確領導下,在大隊班子成員的團結協作和全體執法人員的共同努力下,我帶領大隊“一班人”,履職盡責,切實解決了城市管理方面的部分熱點難點問題,較好地完成了各項工作任務。2016年至今,我隊黨建、黨風廉政建設、綜治維穩、法治建設、安全生產、文明創建、愛衛、信訪工作先后榮獲洪江區先進單位,并于2016年獲評區綜合績效考核先進單位??偨Y任職以來的工作,自我評價,我做到了對黨忠誠、勤奮敬業、廉潔自律、想事干事。
1、對黨忠誠,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
一是強化政治學習,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。以學習型黨組織建設為平臺,把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入到“三會一課”中,公號“老秘帶你寫材料”整理,做到理論學習有制度、有計劃、有主題、有記錄。先后開展了以“習近平新時代中國特色社會主義思想”、“中共中央八項規定”、“八個明確和十四個堅持”等一系列主題教育,采取黨課專題學習研討、支部集中學習、班子學習討論等方式,并邀請區紀工委駐派紀檢組組長謝智淵上課,反復學、扎實學,確保將精神深刻領會,學以致用貫徹到學習和工作中,扎實推動“兩學一做”學習教育常態化制度化;二是全面學習貫徹落實黨的十九大精神。黨的十九大召開后,我第一時間組織全隊學習、宣傳、貫徹黨的十九大精神,主動按照“弄懂、學通、做實”的要求,帶頭學、帶頭用。去年以來,我參加了洪江區工委組織的科級領導干部多輪集中學習培訓,還在大隊支委、黨員大會組織了多次十九大專題學習會,通過持續學、認真悟,進一步對準了十九大“航向標”,夯實了全體黨員干部理想信念的“壓艙石”;三是增強業務水平,為民辦實事。按照中央和省委、市委、區工委作出的全面深化改革、全面推進依法治國、全面推進從嚴治黨、在全黨開展“兩學一做”、“不忘初心,牢記使命”主題教育活動等一系列決策部署,我在強化全隊政治理論學習的同時,充分利用“以案釋法”、“七五普法”等活動,有針對性地組織執法人員學習城市管理方面的法律法規,努力提高個人及全隊黨員干部學法用法的能力,確保在新常態下執法人員熟練運用創新思維和法治方式依法執法、文明執法。
2、勤奮敬業,堅決貫徹落實黨中央、省委重大決策部署。
一是堅定“四個自信”不動搖。我始終對中國特色社會主義道路、理論、制度和文化充滿自信,堅信只有共產黨才能救中國、只有中國特色社會主義才能發展中國;二是堅決落實中央重大決策部署和習近平總書記指示精神不動搖。堅決打好“三大攻堅戰”、堅決落實習近平對湖南工作提出的三個“著力”,積極防范化解重大風險。按照區工委扶貧走訪要求,我于2018年前后走訪了大隊定點幫扶村楠木田村所有貧困戶;三是落實“黨政同責、一崗雙責”不動搖。按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,履行燃氣行業監管安全生產工作職責,每年帶隊開展安全檢查不少于10次。
3、廉潔自律,堅決嚴守政治紀律和政治規矩。
一是狠抓作風建設,確保制度紀律過硬。堅決防止“七個有之”,切實做到“五個必須”。通過黨員自查、民主評議、支部教育、調查問卷等形式將紀律意識和規矩意識牢牢刻印在黨員干部心上,以過硬的紀律約束作為堅決維護黨中央權威的堅強政治保證;二是始終以黨員標準嚴格要求自己。帶頭遵守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭落實中央八項規定和實施細則精神及省委實施辦法,堅決防止個人主義、自由主義問題滋生,不搞任何形式的小圈子。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,積極倡導清清爽爽的同志關系,規規矩矩的上下級關系。嚴格落實請示報告制度,個人重大事項如實向組織進行匯報。旗幟鮮明反對“四風”,以“作風建設年”活動為主線,深入開展“糾‘四風’、公號“老秘帶你寫材料”整理,治陋習、樹新風”專項整治。注重家庭家教家風,嚴格管好家人和親屬,從嚴要求身邊工作人員,堅決不允許以我的名義辦私事、謀私利。帶頭弘揚積極健康的黨內政治文化,堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕,筑牢防腐拒變思想防線;三是敢于對破壞政治紀律和政治規矩等問題進行嚴肅查處。加強自身修養,不斷錘煉黨性,強化黨的意識和紀律規矩意識,敢于同違背黨的理論和路線方針政策的錯誤言行作堅決斗爭。先后對大隊兩名同志違規使用公車、兩名同志執法程序不當進行了查處,以零容忍的態度懲治違紀違法行為,確保廉潔從政。
4、想事干事,堅決從實際出發落實意識形態工作。
一是深入開展扶貧結對和在職黨員進社區活動。全隊43名職工結對幫扶49戶貧困戶,做到精準扶貧。全隊25名在職黨員積極參加所在社區組織的各項志愿服務活動,樹立了城管良好形象;二是加強工作信息報道。先后在洪福洪江、懷化新聞網、紅網等新聞媒介發稿100余篇,重點宣傳我隊在黨建、扶貧攻堅、市容專項整治等重點工作成效,讓群眾更加了解我們的工作,進一步提升執法公信力和群眾對城管工作的信任度;三是做好輿情工作。截至目前,已妥善處理和回復信訪交辦件、投訴件和人大、政協辦理件共50余件。同時制定完善執法過程中應急處理方案,創建洪江區城管工作群,切實做到城區內管理情況第一時間知曉,服務和處理第一時間到位,執法效果和執法方式得到明顯提升;四是全力服務區重點項目建設。先后協助城南棚戶區改造,嵩云山嵩云路提質改造等重點項目開展征拆工作;配合區河長辦開展沅巫兩水岸位于金牛大酒店對面河岸坡養雞棚屋、進行查處,對沅江沿線蔣家灣、下瓦廠、竹瓦溪、大溪口,巫水沿線紡織廠宿舍、創業路等路段偷倒亂倒建筑垃圾及“兩違”建設進行了集中清理整治;五是民生政策全面落實。共施劃人行道摩托車停車位1500余個,城區人行道摩托車亂停亂放現象逐年改善;六是眾志成城抗洪救災。在20xx年“6·29”洪災中,全隊干部職工連續3天3夜奮戰在抗洪一線,并全員參與塘坨市場的災后清理工作。
1.維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導方面。對習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質、精髓要義的理解認識上還不深刻透徹,有時認為提高政治能力對黨的高級干部更有現實針對性,自己身處科級層面主要是按區工委、區管委要求抓城市管理的具體工作和遵守黨規政紀,沒有從實現偉大夢想、進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業的高度,來深刻理解和領會政治建設的極端重要性,經常對照黨章自我反省做得不夠。公號“老秘帶你寫材料”整理,日常請示匯報以作匯報為主,思想匯報主動性不夠,內容上也欠深刻具體,有以點代面、避重就輕、報喜藏憂的情況。
2.堅持和加強黨的全面領導方面。一是工作措施不力。會上講得多、學的多,會下跟蹤監管檢查少。有時為了照顧干部情緒,抹不開面子,僅停留于口頭提醒,“雷聲不大、雨也不下”,沒有達到當頭棒喝、觸及靈魂的效果;二是有關規定執行不夠嚴格。一些時候由于工作緊急,沒有嚴格執行落實請示報告制度,對于個人重大事項的變動疏于及時請示報告。
3.貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委重大決策部署和市委有關要求方面。一是對黨中央決策部署和上級黨委決議決定,沒有完全結合城市管理工作實際去思考謀劃,存在一些向上看看政策形勢、橫向看看其他地方做法、等上頭拿主意的“怕”“看”“等”現象,大膽探索的方式方法比較少,有時產生的新想法只是停留在心動而無行動的狀態,致使工作有時創新少、亮點少;二是有時對社會上一些不良思潮堅決斗爭不夠,對少數干部的不當言論嚴厲批評和嚴肅教育不夠,還存在重行政職能、輕黨建的現象。
4.堅持以人民為中心的發展思想和樹立正確政績觀方面。沒有此方面問題。
5.認真執行民主集中制方面。堅持班子會末位發言制度,但有時因為議題多、趕時間,對一些內容簡單的議題,沒有充分討論。與干部談心交心時,談工作較多,談思想比較少,對干部思想動態把握不夠全面準確。
6.樹立正確用人導向方面。沒有此方面問題。
7.貫徹落實中央八項規定實施細則精神和省委、市委實施辦法,整治“四風”方面。堅持“零容忍”懲治腐敗,但在動真碰硬上還不能完全抓住關鍵崗位和重點領域,信心和決心不足。對于一些輕微違規違紀問題,還沒有真正動真碰硬,存在好人主義思想。有時認為一線執法人員不容易,懲處之劍高舉輕放,“一案雙查”和責任追究不夠。對《黨政領導干部選拔任用條例》的學習和宣傳還不夠到位,工作中習慣于憑經驗辦事。
8.嚴格遵守廉潔從政有關規定,認真落實“一崗雙責”方面。在執行黨的紀律的過程中,重制度建設,輕監督執行,沒有很好地堅持黨要管黨、從嚴治黨這一要求??傆X得身在基層,腐敗離我們很遙遠,沒有真正做到警鐘長鳴、讓紀律制度成為硬性約束,對干部作風紀律等情況,口頭強調的比較多,監督檢查還不夠,力度也不夠大,缺乏一抓到底的韌勁。
1、理論學習還不夠深入。日常工作中還存在重工作、輕學習的思想,認為自己理論豐富,足夠勝任需要,對新理論、新要求、新政策學習不夠,鉆研的不深、不透,特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想,缺乏深入系統的學習研究。抓理論學習沒有像抓行政工作這么主動,沒有妥善處理好工學矛盾。在學習形式上,主要以個人自學為主,集體學習的次數不多;在學習內容上,對中央和省、市、區有明確要求的和與工作緊密相關的內容學得多一些,原原本本讀原著、學經典不多;在成果運用上,講的多,寫的多,結合學習思考深入基層解決具體問題還不夠。
2、理想信念還不夠堅定。面對社會一些不良現象,有時候自己也會感到困惑和不解,對是否該繼續堅持自己一貫的共產黨人人生觀、價值觀、世界觀有時感到迷茫。捫心自問,為什么會出現這種情況,主要還是理想信念不夠堅定,在名利和進退間放松了對自身建設的要求,在比較和計較中淡化了理想信念、公仆情懷、群眾觀念。當面對繁重工作壓力和突發事件考驗時,有時明顯出現煩躁情緒,總想推脫,導致工作動力不足、精神狀態不佳,其根本原因就在于理想信念不夠堅定、自覺、清醒。
3、黨性修養還不夠深刻。這些年來,真正用共產黨員的先進性、純潔性來要求自己、塑造自己、錘煉自己、磨礪自己做得還不夠,考慮到城市管理工作的繁雜性,存在以執法工作代替政治和黨性鍛煉的現象。受功利思想影響,參加黨內組織生活時還存在“逢人且說三分話、未可全拋一片心”的老觀念,對上級放禮炮、對同級放啞炮、對自己放空炮的情況還沒有杜絕,總怕因此傷了和氣、壞了面子、影響了團結。
4、宗旨意識還不夠牢固。近年來,隨著社會思想多元、多樣、多變,為人民服務的宗旨意識有所淡化,未能在思想上緊密關心群眾,感情上緊密貼近群眾,工作上緊密聯系群眾,行動上緊密照顧群眾。對于關系群眾切身利益的事情,缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想,沒有從小事做起,從具體事情抓起,主動解決好涉及群眾利益的突出問題,以至于宗旨意識出現了情況。
5、紀律觀念還不夠嚴格。隨著年齡和黨齡的增長,認為自己作為一名老黨員,能夠時刻保持對黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律的敬畏,自認為嚴格遵守、不越紅線,就是一名合格的共產黨員了,對自身建設、自身要求有所放松,沒有嚴格按照“四講四有”的標準來要求自己,忽視了自我約束、自我監督和自我提高。
1、強化理論武裝,堅定理想信念。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,不斷堅定理想信念,踐行宗旨意識,增強黨性觀念,提高政治素養,進一步牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。牢牢守護絕對忠誠這條生命線,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把理論學習與城市管理結合起來,真正把新思想、新觀點、新論斷、新要求體現在執法工作中,自覺在大局下想問題、做工作。
2、提升政治能力,匯聚干事創業的強大合力。一是認真履行黨建第一責任人職責。強化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任擔當,堅持將黨建工作與業務工作同安排、同檢查、同考核,重大問題親自過問、親自部署、親自督辦,不斷加強思想建設、組織建設、作風建設,進一步發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用;二是加強班子自身建設。認真抓好大隊班子的思想政治工作,經常性組織班子成員交心談心,將班子成員緊密地團結在一起,成為引領推動城市管理各項工作全面發展的堅強領導核心;三是帶頭貫徹執行民主集中制。堅持集體領導和個人分工相結合,對于重大決策、大額資金使用等重大問題,自覺提交大隊班子會集體研究決定,在民主決策中切實做到“末位發言”,讓班子成員充分發表意見,決不搞個人說了算。
3、帶頭遵規守紀,永葆清廉形象。帶頭貫徹落實中央八項規定和實施細則精神及省委實施辦法,時刻牢記“兩個務必”,堅持艱苦樸素、厲行節約、勤儉辦事,進一步發揚艱苦奮斗的優良作風。嚴格落實個人有關事項報告制度,重大問題、重要事項按規定向組織請示報告。堅決防范團團伙伙、拉幫結派,對破壞政治紀律和政治規矩的、不按照規矩程序辦事的行為堅決抵制、勇于斗爭。堅持嚴以律己,以身作則,帶頭管好自己,管好親屬和身邊的工作人員,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅決不做。帶頭嚴格落實中央和省委、市委、區工委的系列廉政規定,切實履行“一崗雙責”,嚴格執行黨風廉政建設責任制,落實好主體責任。
4、勇于擔當作為,錘煉從嚴從實的工作作風。一是強化意識形態工作的主體責任。牢固樹立抓黨的意識形態工作是本質、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念,做到職責明責、守責履責、擔責盡責,健全工作機制,嚴格制度執行,推動意識形態工作責任落實到位,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。落實黨管意識形態工作原則,壯大積極健康主流思想文化,扎實抓好干部理論學習,下半年集中學習不少于4次,重點將對意識形態工作相關內容納入集中學習,并加強對各類意識形態陣地的管理;二是強調文明執法、公正執法。在執法過程中遭受群眾不理解時要能忍,以自覺顧全大局,重實效、謀發展和全心全意為人民服務作為工作的出發點和落腳點,充分發揮黨員模范帶頭作用。
近日,中共中央印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出,國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢?!稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹黨章要求,對國有企業黨組織工作作出全面規范,是新時代加強國有企業黨的建設的基本遵循。
通知要求,各級黨委(黨組)要從鞏固黨的執政基礎的高度出發,把國有企業黨的建設作為管黨治黨的重要任務抓緊抓好,采取有力措施,強化責任落實,推動《條例》落到實處、見到實效。要認真抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實,通過集中學習、專題研討等方式,使各級黨組織特別是國有企業黨組織和黨員、干部深入領會《條例》精神,全面掌握《條例》內容,嚴格遵守和執行《條例》規定。中央組織部要會同有關部門加強督促指導,確?!稐l例》各項規定得到貫徹執行。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)。
(2019年11月29日中共中央政治局會議審議批準2019年12月30日中共中央發布)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強黨對國有企業的全面領導,提高國有企業黨的建設質量,推動國有企業高質量發展,根據《中國共產黨章程》和有關法律,制定本條例。
第二條國有企業黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,突出政治功能,提升組織力,強化使命意識和責任擔當,推動國有企業深化改革,完善中國特色現代企業制度,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力,為做強做優做大國有資本提供堅強政治和組織保證。
第三條國有企業黨組織工作應當遵循以下原則:
(一)堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一,把黨的領導融入公司治理各環節;
(二)堅持黨建工作與生產經營深度融合,以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效;
(三)堅持黨管干部、黨管人才,培養高素質專業化企業領導人員隊伍和人才隊伍;
(四)堅持抓基層打基礎,突出黨支部建設,增強基層黨組織生機活力;
(五)堅持全心全意依靠工人階級,體現企業職工群眾主人翁地位,鞏固黨執政的階級基礎。
第二章組織設置。
第四條國有企業黨員人數100人以上的,設立黨的基層委員會(以下簡稱黨委)。黨員人數不足100人、確因工作需要的,經上級黨組織批準,也可以設立黨委。
黨員人數50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會(以下簡稱黨總支)。黨員人數不足50人、確因工作需要的,經上級黨組織批準,也可以設立黨總支。
正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設立支部委員會。
經黨中央批準,中管企業一般設立黨組,中管金融企業設立黨組性質黨委。
第五條國有企業黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生,每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期一般為3年。任期屆滿應當按期進行換屆選舉。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限,上級黨組織一般應當提前6個月提醒做好換屆準備工作。
中央企業直屬企業(單位)黨組織換屆選舉工作,以中央企業黨委(黨組)為主指導,審批程序按照黨內有關規定辦理。中央企業及其直屬企業(單位)召開黨員代表大會,可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(單位)分配代表名額。
第六條國有企業黨委一般由5至9人組成,最多不超過11人,其中書記1人、副書記1至2人。設立常務委員會的,黨委常務委員會委員一般5至7人、最多不超過9人,黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應當有3年以上黨齡,其中中央企業及其直屬企業(單位)、省屬國有企業的黨委委員應當有5年以上黨齡。
國有企業黨總支一般由5至7人組成,最多不超過9人;支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部,設1名書記,必要時可以設1名副書記。黨支部(黨總支)書記一般應當有1年以上黨齡。
第七條國有企業黨組織書記、副書記以及設立常務委員會的黨委常務委員會委員,一般由本級委員會全體會議選舉產生。選舉結果報上級黨組織批準。
中央企業黨委(黨組)認為有必要時,可以調動或者指派直屬企業(單位)黨組織負責人。
第八條國有企業黨委設立紀律檢查委員會或者紀律檢查委員,黨總支和支部委員會設立紀律檢查委員。
第九條國有企業在推進混合所有制改革過程中,應當同步設置或者調整黨的組織,理順黨組織隸屬關系,同步選配好黨組織負責人和黨務工作人員,有效開展黨的工作。
第十條為執行某項任務臨時組建的工程項目、研發團隊等機構,黨員組織關系不轉接的,經上級黨組織批準,可以成立臨時黨組織。臨時黨組織領導班子成員由批準其成立的黨組織指定。
第三章主要職責。
第十一條國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企業重大事項。主要職責是:
(七)領導企業思想政治工作、精神文明建設、統一戰線工作,領導企業工會、共青團、婦女組織等群團組織。
第十二條國有企業黨支部(黨總支)以及內設機構中設立的黨委圍繞生產經營開展工作,發揮戰斗堡壘作用。主要職責是:
(一)學習宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議,團結帶領職工群眾完成本單位各項任務。
(二)按照規定參與本單位重大問題的決策,支持本單位負責人開展工作。
(三)做好黨員教育、管理、監督、服務和發展黨員工作,嚴格黨的組織生活,組織黨員創先爭優,充分發揮黨員先鋒模范作用。
(四)密切聯系職工群眾,推動解決職工群眾合理訴求,認真做好思想政治工作。領導本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。
(五)監督黨員、干部和企業其他工作人員嚴格遵守國家法律法規、企業財經人事制度,維護國家、集體和群眾的利益。
(六)實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。按照規定向黨員、群眾通報黨的工作情況。
第四章黨的領導和公司治理。
第十三條國有企業應當將黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序,落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。
第十四條堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層,董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委(黨組)。
黨委(黨組)書記、董事長一般由一人擔任,黨員總經理擔任副書記。確因工作需要由上級企業領導人員兼任董事長的,根據企業實際,黨委書記可以由黨員總經理擔任,也可以單獨配備。
不設董事會只設執行董事的獨立法人企業,黨委書記和執行董事一般由一人擔任??偨浝韱卧O且是黨員的,一般應當擔任黨委副書記。
分公司等非獨立法人企業,黨委書記和總經理是否分設,結合實際確定。分設的一般由黨委書記擔任副總經理、黨員總經理擔任黨委副書記。
中央企業黨委(黨組)配備專職副書記,專職副書記一般進入董事會且不在經理層任職,專責抓好黨建工作。規模較大、職工和黨員人數較多的中央企業所屬企業(單位)和地方國有企業黨委,可以配備專職副書記。國有企業黨委(黨組)班子中的內設紀檢組織負責人,一般不兼任其他職務,確需兼任的,報上級黨組織批準。
國有企業黨組織實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,進入董事會、監事會、經理層的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定。
第十五條國有企業重大經營管理事項必須經黨委(黨組)研究討論后,再由董事會或者經理層作出決定。研究討論的事項主要包括:
(一)貫徹黨中央決策部署和落實國家發展戰略的重大舉措;
(二)企業發展戰略、中長期發展規劃,重要改革方案;
(三)企業資產重組、產權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題;
(四)企業組織架構設置和調整,重要規章制度的制定和修改;
(五)涉及企業安全生產、維護穩定、職工權益、社會責任等方面的重大事項;
(六)其他應當由黨委(黨組)研究討論的重要事項。
國有企業黨委(黨組)應當結合企業實際制定研究討論的事項清單,厘清黨委(黨組)和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責。
具有人財物重大事項決策權且不設黨委的獨立法人企業的黨支部(黨總支),一般由黨員負責人擔任書記和委員,由黨支部(黨總支)對企業重大事項進行集體研究把關。
第十六條國有企業黨組織應當按照干部管理權限,規范動議提名、組織考察、討論決定等程序,落實對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求,做好選配企業領導人員工作,加大優秀年輕領導人員培養選拔力度,加強企業領導人員管理監督,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。
實施人才強企戰略,健全人才培養、引進、使用機制,重點做好企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才以及特殊領域緊缺人才工作,激發和保護企業家精神,營造鼓勵創新創業的良好環境。
第十七條健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,探索職工參與管理的有效方式,推進廠務公開、業務公開,保障職工知情權、參與權、表達權、監督權,維護職工合法權益。重大決策應當聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經過職工代表大會或者職工大會審議。堅持和完善職工董事制度、職工監事制度,保證職工代表有序參與公司治理。
第五章黨員隊伍建設。
第十八條國有企業黨組織應當堅持集中教育和經常性教育相結合,采取集中輪訓、黨委(黨組)理論學習中心組學習、理論宣講、在線學習培訓等方式,強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和革命傳統教育,組織引導黨員認真學習黨史、新中國史、改革開放史,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制。
第十九條嚴肅黨的組織生活,認真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質量,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法,落實黨員領導干部講黨課制度。
第二十條強化黨員日常管理,及時轉接黨員組織關系,督促黨員按期足額交納黨費,增強黨員意識。加強和改進青年黨員、農民工黨員、出國(境)黨員、流動黨員、勞務派遣制員工黨員的管理服務。有針對性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產企業職工黨員管理服務工作。
從政治、思想、工作、生活上關心關愛黨員,建立健全黨內關懷幫扶機制,在重要節日、紀念日等走訪慰問功勛榮譽表彰獎勵獲得者,經常聯系關心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭,幫助解決實際問題。
嚴格執行黨的紀律,對違犯黨的紀律的黨員,按照黨內有關規定及時進行教育或者處理。
第二十一條按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有關規定發展黨員。堅持把政治標準放在首位,重視在生產經營一線、青年職工和高知識群體中發展黨員,力爭每個班組都有黨員。注重把生產經營骨干培養成黨員,把黨員培養成生產經營骨干。對技術能手、青年專家等優秀人才,黨組織應當加強聯系、重點培養。
第二十二條緊密結合企業生產經營開展黨組織活動,通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等形式,引導黨員創先爭優、攻堅克難,爭當生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。引導黨員積極參與志愿服務,注重發揮黨員在區域化黨建和基層治理中的重要作用。
第六章黨的政治建設。
第二十三條國有企業黨組織必須把黨的政治建設擺在首位,擔負起黨的政治建設責任,提高政治站位,強化政治引領,增強政治能力,涵養政治生態,防范政治風險,堅決落實黨中央決策部署,推動企業聚焦主責主業,服務國家發展戰略,全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。
第二十四條堅持用黨的創新理論武裝黨員干部職工,突出政治教育和政治訓練,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦,引領職工群眾聽黨話、跟黨走。開展中國特色社會主義和實現中華民族偉大復興中國夢宣傳教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,抓好形勢政策教育。
第二十五條堅持以社會主義核心價值觀引領企業文化建設,傳承弘揚國有企業優良傳統和作風,培育家國情懷,增強應對挑戰的斗志,提升產業興國、實業報國的精氣神。深化文明單位創建,組織開展崗位技能競賽,開展群眾性文化體育活動,弘揚勞模精神、工匠精神,大力宣傳、表彰先進典型,發揮示范引領作用,造就有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的新時代國有企業職工隊伍。
第二十六條把思想政治工作作為經常性、基礎性工作,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,多做得人心、暖人心、穩人心的工作,積極構建和諧勞動關系,努力將矛盾化解在基層。健全落實企業領導人員基層聯系點、黨員與職工結對幫帶等制度,定期開展職工思想動態分析,有針對性做好人文關懷和心理疏導。注意在企業改革重組、化解過剩產能、處置“僵尸企業”和企業破產等過程中,深入細致做好思想工作,解決職工群眾困難,引導職工群眾擁護支持改革,積極參與改革。
第二十七條堅持黨建帶群建,充分發揮群團組織橋梁紐帶作用,推動群團組織團結動員職工群眾圍繞企業改革發展和生產經營建功立業,多為職工群眾辦好事、解難事,維護和發展職工群眾利益。
第七章黨內民主和監督。
第二十八條國有企業黨組織應當落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權,暢通黨員參與黨內事務的途徑,推進黨務公開,建立健全黨員定期評議黨組織領導班子等制度。落實黨員代表大會代表任期制,健全代表聯系黨員群眾等制度,積極反映基層黨組織和黨員意見建議。
第二十九條落實全面從嚴治黨責任,強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實的監督檢查。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。加強對制度執行的監督,加強對企業關鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門和單位的監督,突出“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產權變更和交易等重點環節的監督,嚴肅查處侵吞揮霍國有資產、利益輸送等違規違紀問題。問題嚴重的,應當及時向上級黨組織報告。
第三十條落實黨內監督責任,建立健全黨內監督制度機制,強化日常管理和監督,充分發揮內設紀檢組織、黨委工作機構、基層黨組織和黨員的監督作用。加強對企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,落實談心談話制度,加大提醒、函詢、誡勉等力度,通過巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪舉報、抽查核實個人有關事項報告等方式,督促企業領導人員依規依法用權、廉潔履職。
善用企業監事會、審計、法律、財務等監督力量,發揮職工群眾監督、社會監督和輿論監督作用,推動各類監督有機貫通、相互協調,形成監督合力,提高監督效能。
第三十一條國有企業內設紀檢組織履行監督執紀問責職責,協助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,精準運用監督執紀“四種形態”,堅決懲治和預防腐敗。
各級紀委監委派駐企業的紀檢監察機構根據授權履行紀檢、監察職責,代表上級紀委監委對企業黨委(黨組)實行監督,督促推動國有企業黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任。
第八章領導和保障。
第三十二條各級黨委應當把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃,按照管人管黨建相統一的原則,健全上下貫通、執行有力的嚴密體系,形成黨委統一領導、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產監管部門黨組(黨委)具體指導和日常管理、有關部門密切配合、企業黨組織履職盡責的工作格局。中央組織部負責全國國有企業黨的建設工作的宏觀指導。
中央企業直屬企業(單位)黨建工作,以中央企業黨委(黨組)領導、指導為主,企業所在地的市地以上黨委協助。
中管金融企業黨委垂直領導本系統的黨組織,負責抓好本系統黨建工作。
第三十三條國有企業黨組織履行黨的建設主體責任,書記履行第一責任人職責,專職副書記履行直接責任,內設紀檢組織負責人履行監督責任,黨組織領導班子其他成員履行“一崗雙責”,董事會、監事會和經理層黨員成員應當積極支持、主動參與企業黨建工作。
各級黨組織應當強化黨建工作責任制落實情況的督促檢查,層層傳導壓力,推動工作落實。
第三十四條全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。強化考核結果運用,考核結果在一定范圍內通報,并作為企業領導人員政治素質考察和綜合考核評價的重要依據。
企業黨組織每年年初向上級黨組織全面報告上年度黨建工作情況,黨組織領導班子成員定期向本企業黨組織報告抓黨建工作情況。
第三十五條國有企業黨委按照有利于加強黨的工作和精干高效協調原則,根據實際需要設立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構,有關機構可以與企業職能相近的管理部門合署辦公。領導人員管理和基層黨組織建設一般由一個部門統一負責,分屬兩個部門的應當由同一個領導班子成員分管。
第三十六條根據企業職工人數和實際需要,配備一定比例專兼職黨務工作人員。選優配強黨組織書記,把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階。注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業黨建工作,把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。嚴格落實同職級、同待遇政策,推動黨務工作人員與其他經營管理人員雙向交流。
加強對黨支部書記和黨務工作人員的培訓,確保黨支部書記和黨務工作人員每年至少參加1次集中培訓。新任黨支部書記一般應當在半年內完成任職培訓。
第三十七條通過納入管理費用、黨費留存等渠道,保障企業黨組織工作經費,并向生產經營一線傾斜。納入管理費用的部分,一般按照企業上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業納入年度預算。整合利用各類資源,建好用好黨組織活動陣地。
建立黨支部工作經常性督查指導機制,推進黨支部標準化、規范化建設,抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運用網絡信息化手段和新媒體平臺,增強黨組織活動和黨員教育管理工作的吸引力、實效性。
第三十八條堅持有責必問、失責必究。對國有企業黨的建設思想不重視、工作不得力的,應當及時提醒、約談或者通報批評,限期整改。對違反本條例規定的,按照有關規定追究責任。
第九章附則。
第三十九條本條例適用于國有獨資、全資企業和國有資本絕對控股企業。國有資本相對控股并具有實際控制力的企業,結合實際參照本條例執行。
第四十條本條例由中央組織部負責解釋。
第四十一條本條例自2019年12月30日起施行。其他有關國有企業黨組織工作的規定,凡與本條例不一致的,按照本條例執行。
《光明日報》(2020年01月06日01版)。
要解決問題,還須作系統的周密的調查工作和研究工作,這就是分析的過程。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦法院貫徹落實《政法工作條例》和《實施細則》情況匯報。
為進一步增強黨對政法工作的絕對領導,充分發揮黨建引領作用,推動審判執行工作質效進一步提升,在司法部門工作實踐中深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》和自治區《實施細則》以及xx市委《分工方案》等文件要求,增強理論知識對司法工作的指導性,強化政法干警的政治站位和政治敏銳性,xx法院黨組高度重視各項工作開展,現將該院各項工作開展情況匯報如下。
一、采取的措施及亮點工作。
強化理論學習。結合法院工作實際,借助基層黨組織標準化規范化項目創建平臺,狠抓支部學習教育,將對《中國共產黨政法工作條例》、自治區《實施細則》及xx市委《分工方案》等規范性文件的學習列入各黨支部年度、季度學習計劃,將理論知識的學習融入“三會一課”“主題黨日”“固定學習日”等組織生活開展過程中,引導黨員干警進行全面系統深入地學習,不斷增強黨員的黨性修養,提升政法部門黨組織的戰斗力和凝聚力,為全面依法治國的建設提供司法保障。
開展警示教育活動。為樹牢政法干警“廉潔司法”“廉政為民”的思想,抓好法院黨風廉政建設及反腐敗工作的開展,將權力關進制度的籠子,xx法院全面開展以張堅案為典型的“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育活動,根據上級文件精神,在領導班子和廣大干警間開展檢視剖析活動,重點查擺了理論學習、制度建設、履職盡責、紀律作風、司法質效及宣傳教育六大方面所存在的問題,并逐項制定針對性強、可行性高的整改措施,確保此次警示教育活動往實里走、往深里走、往心里走,樹牢底線思維,筑牢紀律紅線,規范審判權利的正確行使,維護審判部門公平公正的良好形象。
開展“三個規定”專項整治活動。根據上級法院相關要求,聚焦“公正司法、廉潔執法”工作主線,在政法干警間全面開展“三個規定”專項整治活動,切實根治“以案謀私”等庸俗司法文化,治理權力腐敗滋生蔓延的土壤。在此次專項整治活動過程中,xx法院以20xx年4月1日至2021年3月31日為重要時間節點,組織全院在編81名干警摸底自查,根據實際情況填寫個人情況匯報表格,如實向組織匯報領導干部及政法工作人員過問、插手、干預案件情況及落實回避制度等情況,引導黨員干警樹立正確政績觀,做到對黨忠誠、對組織透明,通過實際行動貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》等相關文件內容。
開展“兩個堅持”專題教育。為引導干警樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,使“堅持黨對政法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”的觀念深入人心,xx法院在各支部、各部門廣泛開展“兩個堅持”專題教育,以《如何正確認識和踐行“堅持中國特色社會主義法治道路,最根本的是堅持中國共產黨領導”》為主題,在領導班子成員和全體黨員間開展討論辨析活動,召開專題會議進行討論辨析,強化黨員政治站位。院黨組書記為全體黨員講授專題黨課,切實履行主體責任,同時開展“弘揚人民司法優良傳統、牢記法院干警初心使命”主題黨日活動,在各級黨組織及黨員間開展談心談話,提升干警政治敏銳性,跳出“黨大還是法大”的思維誤區。
開展“嚴整改、促提升、樹形象”紀律作風整頓活動。強化紀律作風整頓工作力度,及時扭轉軟弱渙散等不良風氣苗頭,建立考勤等常態化監督管理機制,重點整治干警遲到早退等遵守紀律不嚴格現象,定期下發督查通報對違反紀律干警進行通報并配套相關懲戒措施。組織全院xxx余名干警檢視剖析,對照12個方面查擺自身短板不足,并建立問題清單,形成整改臺帳,明確整改責任人及完成時限,力爭做到發現一例問題整改一例,凈化政治生態,打造風清氣正的良好氛圍,提振干警精氣神,聚焦此次紀律作風整頓“嚴整改、促提升、樹形象”的目標要求及工作主線,強化審判執行工作人員全心全意為民服務的意識,樹立司法部門勇于擔當、執法為民的良好形象。
二、存在的問題。
理論學習有短板。部分干警仍存在“重業務、輕黨建”的思維誤區,對黨組織安排的理論知識學習不主動、不積極,學習存在走過場、走形式等應付心理,即便能夠按要求參加院內舉辦的各類培訓,但學習過程中囫圇吞棗、不求甚解,課后缺乏思考,不能嚴格對照規章制度的相關內容查找自身不足,黨性修養弱化、先鋒意識淡化,疏于對自身理論知識體系的豐富和完善,不能將個人政治站位上升到黨和國家的層次,缺乏政治敏銳性。
遵守紀律不嚴格。部分干警對《中國共產黨政法工作條例》、自治區《實施細則》及xx市委《分工方案》等細則的具體內容了解不透徹、掌握不全面,在平時工作中不能嚴格遵守法院各項規章制度,缺乏對自身行為、言行的約束,不能做到嚴于律己、嚴以修身,底線思維淡化,在工作中缺乏擔當作為的責任感和使命感,對司法部門形象塑造造成了不好的影響。
工作方式不靈活。在對相關條例規范落實的過程中,多以理論學習為主,工作落實形式方式單一,缺乏創新,多數時間只是機械性地完成上級要求,不能創造性地開展工作,趣味性不足,不能很好地提起干警的學習興趣和重視程度,致使各類規范條例在向基層干警落實過程中,未能取得預期的良好效果。
宣傳力度不到位。對各項工作開展情況的宣傳未能做到全覆蓋,宣傳渠道略顯單一,主要宣傳載體為微信公眾號,缺乏對其他新聞媒體的利用,宣傳受眾群體較小,范圍有限,走出法院大門進行實地宣傳的頻次相對較低,未能有效擴大司法工作在社會上和群眾間的影響力,輿論環境的打造工作仍有進一步提升空間。
xx法院將在今后的工作中,將繼續深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》、自治區《實施細則》以及xx市委《分工方案》等規章制度的各項要求,對照相關細則查擺各項工作短板及問題,不斷創新工作方式方法,狠抓干警學習教育,探索建立黨風廉政建設和反腐敗工作的常態化機制,定期開展警示教育活動,抓牢抓實意識形態工作建設,不斷提升基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推動基層黨組織不斷向標準化規范化建設靠攏,聚焦“努力讓群眾在每一件司法案件中感受到公平正義”的司法工作主線,合理正確行使審判權利,以維護人民利益為己任,為維護民族地區穩定和諧,“幸福xx”建設舔磚加瓦。
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根據攀枝花市人大會教科文衛工作委員會的安排,現就我縣貫徹落實《全民健身條例》工作情況簡要匯報如下:
2017年,國務院《全民健身條例》頒布實施后,我們把貫徹落實《條例》作為一項重要工作,加強組織領導,落實關鍵措施,扎實推進基層公共體育設施建設,廣泛開展全民健身活動。同時,根據省、市體育部門的要求,積極主動地推動政府履行職責,縣體育部門與縣級各有關部門各司其職,分工合作,形成了貫徹落實條例的整體合力,城鄉一體的體育公共服務體系初見端倪,全民健身活動取得長足發展。
一、加大投入,基層公共體育設施建設突飛猛進
城區、農村體育設施協調發展,體育場地設施建設逐步發展成為城鄉一體化、惠及民眾的惠民工程。
在城北新區,已建成場地占地面積57000平方米的國家皮劃艇激流回旋訓練基地,建筑面積8000多平方米的米易恒溫游泳館,8294平方米籃、排、網球中心,28150平方米田徑運動場。2017年投資50萬元,在丙谷鎮建成攀枝花市第一個農村集鎮體育健身中心,在全縣安裝農民體育健身工程器材38個點,及時撥付農民體育健身工程修建資金76萬元。在草場鄉、撒蓮鎮、攀蓮鎮、白馬鎮等四個新農村示范片區鄉鎮的部分農家樂安裝了7套健身路徑。到2017年底,建成全民健身路徑達21條,安裝農民體育健身工程100個點,實現了每個鄉鎮、每個行政村均有“農民體育健身工程”的目標。全縣體育場地總面積達24.9萬平方米,人均1.15平方米。今年,我縣利用承辦攀枝花市六運會的機會,投資2000多萬元,對米易縣田徑運動場進行了改造,新建了東西看臺及燈光照明、看臺坐凳等設施,為開展全民健身活動提供了更加舒適優美的環境和場所。
二、城鄉聯動,全民健身活動廣泛開展
、縣政府大力發展群眾性社會體育事業,每年均組織開展元旦、全民健身日、國慶、春節等時間節點為主的全縣性體育比賽、健身活動,還積極倡導社區、農村鄉鎮開展群眾性體育活動,城鎮、社區、鄉村體育活動協調發展。
步成為促進人們全面發展、提高生活質量的重要手段,成為科學文明生活方式的重要內容,呈現出經?;?、大眾化、形式新、層面寬的新局面。目前,有全國億萬農民健身活動先進鄉(鎮)1個,省級億萬農民健身活動先進鄉(鎮)4個,全民健身知識技能輔導站1個。
三、建立機制,保障全民健身活動蓬勃開展
、縣政府在認真貫徹落實《全民健身條例》的同時,把國家體育總局、文化部、農業部《關于發揮鄉鎮綜合文化站的功能進一步加強農村體育工作的意見》(體群字[2017]128號)有關內容融入農村文化服務中,把基層文化服務機構開展全民健身職能上升為政府規章。辦、縣政府辦于2017年頒發了《米易縣農村及社區公共服務站點運行管理辦法》,從組織保障、資源保障、經費保障、技術保障諸多方面提出了相應要求,將組織輔導群眾開展健身活動納入了鄉(鎮)村年度目標任務考核范疇,強化目標管理,落實目標責任,推動全民健身活動向各類人群和城鄉社區覆蓋延伸,為全民健身活動的健康發展提供了政策保障。
四、公共體育場地對外開放力度不斷加大
近年來,我縣在、市政府的正確領導下,在市體育局及市級有關部門的關心和支持下,認真貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》,為讓廣大群眾充分享受到米易發展的成果,我縣所有體育場館設施均全部面向社會開放。對開放需要一定成本的恒溫游泳館在全民健身日期間實行了免費開放。米易縣田徑運動場、米易縣燈光籃球場、排羽球場開放與周邊學校的使用建立了聯動機制,免費提供場地給米易中學、草場中學學校開展體育教學、課外活動,舉辦專項培訓班、校運會等使用。
《條例貫徹落實情況匯報》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
xx-xx縣紀委:
繼2月24日懷遠縣第十一屆紀律檢查委員會第六次全體工作會議之后,古城鄉2月25日召開鄉黨政聯席會議學習貫徹落實會議精神,并于2月26日組織鄉村干部及鄉直機關負責人認真傳達了會議精神,總結回顧了2017年鄉黨風廉政建設及反腐敗工作,安排部署了2011年工作,現將貫徹落實情況匯報如下:
一、領導重視,科學落實
我們組織傳達學習了懷遠縣紀委十一屆六次全會精神,深刻領會精神實質,掌握黨風廉政建設和紀檢監察工作的新的理論方向和新的要求,認真貫徹落實反腐敗領導機制和工作機制,真正做到黨風廉政建設與經濟工作和其它業務工作緊密結合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核,研究制定了《鄉2011年黨風廉政建設及反腐敗工作安排意見》。
二、強化學習教育,推進作風建設
導干部進機關,到學校、到農村講廉政黨課不得少于2次。二是加強機關效能建設,改造干部隊伍的世界觀、人生觀和價值觀,增強政治意識,服務意識,大局觀念,解決干部工作效率低,誠信意識不強和行政不作為、少作為、亂作為現象,真正樹立起廉潔、誠信、勤儉、奉獻的健康思想,自覺堅持黨風廉政責任制。
三、建立健全廉政制度,規范從政行為
我們要建立和完善鄉級領導干部帶頭按照中紀委提出的“四大紀律、八項要求”,嚴格遵守《廉政準則》、黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,隨時隨地同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違,各行其是;堅持民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;依法行使權力,不玩忽職守,要廉潔奉公,不接納任何影響公正執行的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,公道正派,不任人為親,徇私舞弊;艱苦奮斗,不奢侈浪費,貪圖享受;務實為民,不弄虛作假,與民爭利。明確政策規定,充分發揮人民群眾的監督作用,大力實施陽光政務,全面推行黨務、政務公開,村務公開,廣泛接受群眾的監督,特別是農民群眾最為熟悉的計劃生育、農村低保、退耕還林、良種補貼、征地拆遷等涉及群眾直接利益的政策都進行了公示。
四、加強黨風政風建設,服務大局
的突出問題及時糾正;加強安全生產、退耕還林工作和行政效能監察,認真召開民主生活會,深入開展批評和自我批評,堅決糾正思想不進取、工作不落實、政策不執行、心態不正常、思想作風不端正、原則性不堅定、自律不嚴格、紀律不遵守、群眾利益不關心的嚴重問題,進一步規范廣大黨員干部的執法行為和服務行為,切實加強領導班子和干部隊伍的`作風建設,實現黨風、政風的根本好轉。
五、加大信訪違紀查處力度
按照縣紀委的要求,認真開展廉政巡查試點,加大信訪違紀違法查處力度,隨時保持案件查辦的高壓態勢,維護黨紀政紀的嚴肅性,純潔黨員干部隊伍,進一步加強信訪舉報工作,倡導實名舉報,實行實名信訪舉報回復制度,認真排查信訪線索,保證信訪舉報事項件件落實,妥善處理和解決群體上訪、重復上訪的問題,建立健全信訪接待、登記、辦理等制度,實行領導信訪接待日,落實責任,及時解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題,把矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態。
我們將繼續深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會、和中紀委、省、市及縣紀委十一屆六次全會精神認真落實《古城鄉2011年黨風廉政建設工作計劃》并深入貫徹學習全會《報告》精神,在、縣政府和縣紀委的堅強領導下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,履職盡責,以改革創新的精神開展好黨風廉政建設和反腐敗工作。
中共鄉委員會 鄉人民政府 20011年3月1日
___________部:
根據xx-x[20xx]xx號《關于xx-xx的通知》精神,各單位堅定不移地貫徹落“xx-xx發展戰略”(以下簡稱“xx-x”戰略),為xx-xxx-x保駕護航。xx-xx公司收到文件后,黨委領導高度重視,結合公司實際情況,發揮各級黨組織政治優勢,在全公司范圍內迅速掀起了學習、宣傳和貫徹“xx-x發展戰略”的高-潮,通過集中學習和宣貫,全公司員工進一步加深了對xx-xx產業的理解和認識,更加堅定了對xx-xx產業發展的信心和決心?,F將主要情況匯報如下:
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