工作方案的制定是一個動態的過程,需要不斷地根據實際情況進行調整和改進。下面是一些工作方案的實際案例,希望能夠幫助大家更好地理解和應用工作方案。
今年是三年行動實施方案的收官之年,渡橋村全面推進農村人居環境整治工作,始終堅持黨建引領、深入村組、廣泛宣傳。通過組織村民代表統一觀看《吳中區農村人居環境整治成果展示和問題曝光》視頻,并以自然村為單位,將人居環境整治工作開展前后對比圖片宣導,結合“一抓雙促”工程、“最美庭院”“衛生清潔戶”評選,穩步實施村民宜居環境“五潔”行動,引導村民樹立文明新風尚,營造鄉村文明良好氛圍,切實增強村民的獲得感、幸福感。
結合各自然村實際情況,充分發揮基層理事會的作用,制定符合當地人文環境的村規民約,用村規民約來推進移風易俗,引導農民生產生活習慣轉變。渡橋村大力推行“一約兩會”“五老會”“書場說事”“衛生文明戶”“最美庭院”等好的做法。因村定策,一村一規,發揮村規民約、家規家訓的.教化作用,持續提升農民群眾衛生意識、管護意識。積極推行“門前三包”等有效做法,引導農民“參與管、一起護、共同督”,實現村莊環境管護的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享。
在人居環境治理工作中,渡橋村在強化宣傳動員、梳理示范典型、制定村規民約的基礎上,還創新實行一體建管模式。在垃圾和污水處理上,采用城鄉一體化建管,用政府購買服務的方式,委托專業的管理公司負責全鎮垃圾處理、污水處理。截至目前,渡橋村已清理農村生活垃圾4250噸,清理村內溝渠5525公里,每月清洗垃圾分類桶20xx只,清理農村小廣告982處,發放垃圾分類入戶宣傳冊1018份,拆除農村旱廁600多處,清理房前屋后亂堆放1565處,張貼人居環境宣傳標語283處,拆除彩鋼棚違建9座。渡橋村在吳中區人居環境整治和長效管理“紅黑榜”考核中一直位居前十,5次被評為紅榜村,用實際行動全面推進生態宜居美麗鄉村建設。
以優美、整潔的市容環境歡度新春佳節。特制定本方案:為做好中心城區20xx年元旦、春節期間市容環境整治工作。
堅持以科學發展觀為指導,以20xx年元旦、春節期間市容環境整治工作為載體,以改善區域環境質量、保障人民群眾和諧安居為目標,全面整治中心城區環境問題,為市黨代會、“兩會”以及全市人民歡度新春佳節提供良好外部環境。
(一)加強組織領導。成立中心城區20xx年元旦、春節期間市容環境整治工作領導小組,其組成人員如下:
(二)主要工作職責。
組織、實施市容市貌整治工作,重點整治市區主要街道、公共場所、公園、旅游景點等。加強整治違章、臨時建筑;清理亂擺賣、亂搭建、占道經營及各種不按規定設置的廣告牌及亂張貼影響市容的戶外廣告;維修城市道路和市政設施;保證城市路燈亮燈率達100%以上,開啟夜景燈光;規范建筑工地和市場秩序;進一步整治交通秩序;抓好各專業市場、集貿市場衛生整治;搞好市區主要公共場所、公園、廣場的鮮花擺放;組織全市衛生大掃除;清理衛生死角,清運全市亂堆亂倒的建筑垃圾,保持市容環境衛生整潔有序。
1.市容衛生整治組:由市城管局、市住建局、紅花崗區、匯川區、縣政府及新蒲新區管委會負責。
(2)環境衛生:對市區衛生死角進行一次全面清理整治;除加強日常保潔外,節日期間對市區主要路段要集中安排人員進行重點保潔;清理市區各主要道路人行道的雜物、垃圾等,保持市區道路路面清潔,特別要做好各主干道的衛生保潔;加強城鄉結合部的衛生管理和垃圾清運工作,按時進行生活垃圾的收集清運。市區的生活垃圾要做到日產日清,保證無垃圾積壓;嚴禁建筑垃圾亂堆亂放,及時對垃圾轉運站(點)進行消毒;城區政府負責做好城區小街小巷的保潔、清運工作;妥善安置好環衛保潔人員的崗位輪班,保證春節期間保潔人員全天在崗在位,不能出現衛生保潔空位現象;垃圾處理廠要及時處理全市收集、清運到廠的生活垃圾,做到生活垃圾日產日清日處理。
2.市政園林整治組:由市城管局、市園林局、路燈管理所負責。對全市的主要道路進行一次檢查,修補損壞的路面,修復道路交通標線,清洗交通隔離欄桿;負責對管護的路樹、草坪等進行一次全面的修剪和管護;加強對公園的管理工作,確保園內的環境衛生整潔有序和公共安全。維持廣場、公園的美化、亮化、凈化。安排好重點場所和路段的鮮花擺放;對全市路燈進行一次檢修,保證全市路燈亮燈率在100%以上。加強路燈的監察管理,保持路燈線路處于良好狀況,按時開啟夜景燈光,保證在元旦春節夜晚統一亮燈。
3.市場整治組:由市城管局、市商務局、市工商局、市場服務中心負責。全面整頓市場秩序和市場環境衛生,依法規范商場、市場的經營行為和經營秩序(包括集貿市場、專業市場、夜市、建材市場等);依法查處違法違章行為,取締無照經營。
4.衛生整治組:由市衛生局(市愛衛辦)、市食藥監局、市城管局負責。搞好全市飲食衛生管理,大力開展全市性的愛國衛生活動。春節前由市城管局牽頭組織一次全市性的衛生大掃除。
5.環保整治組:由市環保局、市公安局、市文體局、市城管局負責。加強對娛樂場所、網吧的管理,加大對惡、臭污染源的治理力度,組織整治污染嚴重的食品加工廠、養殖場、洗車場。加強對噪音、排污的監測監管。
6.交通管理組:由市交通局、市公安局(交警支隊)負責。加強機動車輛管理,整治靜態交通,嚴禁車輛亂停亂放,打擊無牌照車輛;加強對公交車、出租汽車的管理;整治機動車維修店及占道修車現象等。加大整治車輛污染道路的工作力度,積極做好對帶污染體運輸車輛的查處工作。
7.旅游區域整治組:由市旅游局、紅色旅游集團及紅花崗區、匯川區、縣政府及新蒲新區管委會負責。搞好中心城區旅游各景區景點的環境衛生和旅游設施的安全管理,進一步提高服務質量。重點搞好會議會址和紅軍山的各種管理。
8.違章建筑清理組:市規劃局、市城管局、市住建局、紅花崗區、匯川區、縣政府負責。清理亂搭亂建、拆除違章建(構)筑物。重點整治臨時工棚、鐵皮屋、工地圍墻以及臨街兩側亂搭亂建的建(構)筑物等。
(三)整治時間安排。
各相關單位要高度重視20xx年元旦春節前的市容整治工作,主要領導要親自抓,要把市容整治工作作為元旦春節前的一項主要工作來抓,認真負責,真抓實干,集中精力落實各項整治任務。要嚴格按照市容管理標準和有關條例規定,根據這次整治任務,制定具體工作方案和詳細工作計劃。對整治中的重點、難點,領導要親臨現場部署任務、組織指揮。對影響市容環境的突出問題,敢于動真碰硬,采取有力措施予以查處和清理。通過整治,使我市市容環境面貌有顯著改善,讓全體市民和中外來賓在一個整潔、優美、文明、有序的市容環境中度過一個祥和愉快的節日。
為貫徹落實縣委、縣政府《關于道路環境整治工作落實》,加快改善我鎮農村人居環境,結合我鎮實際情況,制定以下實施方案。
以村居為責任單位,強勢發動、強力推進、強行入軌,集中開展道路沿線環境綜合整治,從根本上解決“臟、亂、差”問題,積極探索村垃圾收運體系建設,不斷完善長效管理機制,初步實現沿線環境治理全覆蓋、長效管理常態化,垃圾收運體系基本建立的工作目標。
1、洋青路沿線有侯灣片、沈莊片、居委會。
2、曹金路沿線有雙湖片、新河村、何宅村。
1、整治生活垃圾。按照“全面覆蓋、不留死角”的要求,對道路兩側200米范圍內沿線及莊臺生活垃圾進行全面整治,確保干凈、清新、整潔。
2、整治河渠溝塘。重點整治道路兩側200米范圍內及沿線村莊內的河渠溝塘水體及周邊裸露漂浮垃圾、雜草、雜物,對沿線邊坡進行修整,并適當綠化。
3、整治亂堆亂放。整治道路兩側亂堆亂放雜物,莊臺及林內、田間草垛,切實做到沿線莊臺草垛集中堆放、宅院物料存放有序、無亂搭亂建、無殘垣斷壁,房前屋后整齊干凈。
4、涂白出新。一是對主干道兩側的樹木,進行全方位的涂白,高度不低于1米;二是對沿線的村莊莊臺外立面高質量涂白出新,上白下灰,灰色高度0.6米。
整治工作分為三個階段:
第一階段:宣傳發動階段。2月19日鎮召開道路環境整治動員會,全民動員,人人參與到這次環境整治當中去。鎮成立整治領導小組,分管領導任組長,各村書記任副組長,相關職能部門為成員。領導小組圍繞此次工作目標任務進行全面宣傳、發動,制定工作計劃,明確工作職責,確保人員到位、組織到位、措施到位。
第二階段:集中整治階段。按照規定時間鎮成立以專業隊工作方式。一身沿路各村成立垃圾清理專業隊,對轄區內的臟、亂、差、堆進行集中清理,機械與人力相結合,堅決打此次環境整治攻堅戰。二是成立涂白專業隊,按照標準對沿線的樹木和墻體進行涂白出新。
第三階段:落實管理機制階段。各責任單位以建立長效管理機制為主,制定村規民約,簽訂環境保潔保證書,配齊保潔人員,落實長效管理。
為進一步加大城市管理力度,切實改變民主南路市容環境臟亂差現象,為群眾營造整潔優美的生活環境。結合民主南路實際情況,制定本方案。
1、為了切實落實工作舉措,確保此次整治達到預期效果,成立民主南路市容環境集中整治領導小組:
組長:辦事處主任
副組長:辦事處副主任
組員:城管科科長
組員:城管科副科長
2、實行突擊集中整治和日常巡查、定人定崗定職責的三位一體的管理方式。
本次集中整治范圍:民主南路(淮海路至和平路)。
本次整治的工作目標:通過采取統一整治的方式,有效解決民主南路占道攤點、店外經營、環境臟亂差的突出問題。切實加強市容環境衛生的監管并有效落實長效管理,促進市容環境的提升。
(一)整治內容
1、店外經營、占道經營;店外加工、制作;流動占道攤點;
2、落地燈箱、落地廣告牌;
3、店外及公共場地堆放的物品;亂搭建、亂拉扯;
4、野廣告及櫥窗張貼;
5、機動車、非機動車亂停放;
6、店外加工制作噪音擾民;
(二)整治難點
二手機市場、沿街廣告占道加工制作、開明家具市場店外經營、豐儲街布市店外經營
(一)部署宣傳(11月15日至11月18日)。
辦事處對民主南路的占道攤點等違章行為進行全面摸底并逐一下發限期整改通知書,張貼集中整治通告,責令違章當事人限期清理違章物品。
(二)集中整治階段(11月19日至11月21日)。
集中對民主南路占道攤點、店外經營、亂堆放雜物、亂扯掛等影響市容市貌的違章行為進行全面清理整治,確保無占道攤點、店外經營。
環衛保潔公司加強對民主南路的環境衛生巡回保潔。垃圾隨產隨清,做到路面凈、人行道凈、路牙石凈、墻根凈,無垃圾污物、無紙屑雜物、無明顯痰跡和浮土、可視范圍內無暴露生活垃圾。
派員加強非機動車管理,協調交巡警大隊對機動車加強管理。
(三)長效管理階段(11月22日起)。
1、組織落實“街長制”,安排城管執法隊員在民主南路進行“定崗、定責”管理,主要人員及路段分配如下:
2、中隊加大對民主南路巡查頻率和力度,鞏固整治成果,發現占道經營、店外經營等違章行為,堅決予以取締,防止反彈。
嚴格落實市容環衛責任區制度,與民主南路沿街業主簽訂《市容環衛責任書》,確保簽訂率100%,履行率95%,形成齊抓共管,共同治理的局面。
為切實做好各校園安全保衛工作,經黨委、政府研究決定,制訂本方案。
建立由朱同志任組長的集中整治工作班子,鎮綜治委校園及周邊治安綜合治理領導小組各成員為集中整治工作班子組成人員。辦公室設在綜治辦,董曉建同志任辦公室主任。
1、由綜治辦、科教文衛體、衛生院、各學校、城管中隊、工商分局、文化站、派出所、交管所、交運公司、環???、古溪社區居委會、橫垛社區居委會、刁網村等相關單位組成聯合工作組開展校園安保及周邊環境整治,將查出的問題迅速通報至主辦單位責令整改。對未取得辦學資格以及非隸屬本鄉鎮的校園,要將情況匯總上報教育行政主管部門,該整改的整改、該清理的清理。
2、各部門要結合校園安保工作繼續深入開展矛盾糾紛排查,要做好重點人員管控工作,特別是有現實危害精神病人的甄別和送治工作。
3、鎮綜治辦將會同紀檢監察、組織人事成立聯合督查組,督查全鎮集中整治工作開展情況。督查組組長:王吉春,成員:王芳、董曉建、趙煒、韓旭、顧小紅、王圣華、尹美紅。
3、相關部門在集中整治工作中要做到思想認識到位、安全隱患排查整改到位、校園周邊巡防力量到位、重點人員排查管控到位、應急處置措施到位、責任落實追究倒查到位,通過以上六個到位確保此次整治工作取得實效。
為進一步優化轄區環境,提升街區市容環境衛生狀況,加快創建省級文明城市、衛生城市、園林城市步伐,加強和改進轄區環境衛生、秩序和建設管理水平,營造整潔、優美、舒適、溫馨的人居環境,不斷促進我街政治、經濟、文化和社會全面發展,現決定在街道范圍內開展市容環境衛生綜合整治工作。具體實施方案如下:
全街轄區內的“四小”即“小街、小巷、小區、小院”、主次干道、廣場、樓體、城市出入口、城鄉結合部、集貿市場周邊的環境衛生。
為保證整治活動順利開展,經街道辦事處決定成立城區市容環境衛生綜合整治活動領導小組,具體組成人員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在街道綜合辦,辦公室主任由同志兼任,具體負責整治工作的日常事務。
此次城區市容環境衛生綜合治理工作從xx年3月11日開始至xx年10月30日結束。
(一)籌備工作:
1、3月16日—3月25日。街道、社區、企事業單位制定方案。
2、3月18日召開全街市容環境衛生綜合整治動員大會,與各社區簽訂責任狀。
3、3月20日協調環衛處、全街對轄區內的迎賓小區開展先行整治工作。
(二)開展宣傳發動。
3月26日—4月5日。為宣傳發動階段,各社區要層層發動,廣泛宣傳,喚醒市民的環境衛生意識和環境衛生舒適觀念,自覺保護周邊環境。使居民群眾主動參與到整治活動中來,形成人人愛護環境、人人保護環境的良好局面。
4—6月春季集中整治階段。各社區、臺興村要對越冬垃圾、殘雪進行清理、清除,整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區結合部及城市出入口的衛生死角垃圾。
7—8月全街道組織開展“潔我家園共創文明”行動。在城區環境衛生整治取得成效基礎上,進一步鞏固階段成果,結合創建活動,凈化、美化、優化公共場所和居住環境,營造以講衛生、講文明、樹新風的良好氛圍;將環境衛生整治成效作為創建精神文明活動的一項重要內容進行考核評比,進一步促進城區環境衛生面貌的全面改觀,形成整治行動的第二個高潮。
9—10月推動“城區環境衛生整治行動”進一步開展,完善硬件設施,健全隊伍,積極探索建立健全長效工作機制,以環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的城區新面貌,形成整治行動的第三個高潮。
(一)各社區居委會、村委會是城區環境衛生整治行動責任主體,要把這項工作擺上議事日程,切實加強領導,制定實施方案,精心組織實施,強化督促檢查,切實抓好整治行動的組織實施,指標分解和任務落實,確保如期完成各項工作任務。
(二)充分發揮媒體宣傳引導。圍繞環境衛生整治行動主題,加大正面宣傳和輿論監督。通過標語、橫幅、專欄、宣傳單等媒介廣泛開展整治行動宣傳,既要加強正面宣傳,又要曝光問題。對于群眾關注、社會影響大的環境衛生問題,要充分發揮媒體的監督作用,督促有關部門采取措[]施予以解決。
(三)加強督促檢查。由街道綜合辦牽頭,組織開展整治行動進展情況督促檢查。春季城區環境衛生行動結束時,對各社區、臺興村環境衛生情況進行測評并公布。
(四)建立健全長效管理機制。各社區、臺興村要注重城區環境衛生整治行動長效機制的建立,繼續完善設施、健全隊伍、建章立制,使城區環境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。
(五)認真組織督查。各社區、臺興村要建立定期督查機制,督促各項措施落實到位并取得實效。街道將適時組織若干個督查組,分別對各社區、村環境衛生整治情況進行督查。各社區、村可邀請黨員代表、村、居民代表對本轄區環境衛生整治行動開展情況進行檢查指導。
鞏固整治成果,提升管理水平,嚴格考核評比,總結工作經驗,辦事處集中整治領導小組適時檢查驗收各社區、臺興村的整治工作,對完成任務成效顯著的單位予以表彰,對沒有完成任務的單位予以通報批評,并限期改進。
根據縣委辦、縣政府辦下發的《縣環境衛生和交通秩序大整治實施方案》的通知要求,結合我局整治路段——行政東路的具體情況,特制定本實施方案。
為了配合全縣開展環境衛生和交通秩序大整治活動,徹底改善縣城環境衛生“臟、亂、差”及車輛亂停亂放現象,我局盡全力將分管路段實現凈化、亮化、美化、綠化,確保該路段交通秩序暢通。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:各科室負責人。
領導小組下設辦公室,具體負責整治日常工作。
整治時間分為三個階段進行:
(一)宣傳發動階段(20xx年12月18日—12月22日)。
召開全局干職工大會,進行動員部署,明確各科室職責,健全組織領導機構,制定專項整治工作方案,到分管路段實地了解情況。
(二)集中整治階段(20xx年12月24日—1月15日)。
全面開展專項整治工作,集中時間、人員、設備開展環境衛生和交通秩序整治。
(三)鞏固驗收階段(20xx年1月17日—1月20日)。對我局分管路段進行督查,發現問題及時整改,確保衛生整潔、交通有序。
2、人行道鋪設草坪。行政東路從自來水廠門口到狀元路有近五百米左右的人行道暫未鋪設地磚,根據自來水廠將要搬遷及建設等因素,我局擬將人行道上的雜草清除干凈、平整到位,并在其上鋪設草坪。
(二)市政設施整治。嚴禁在該路段進行亂開亂挖,對道路兩邊的損毀的苗木及時補種到位。
(三)市容秩序整治。嚴禁該路段擺攤設點,嚴禁亂倒建筑垃圾。
(四)交通秩序整頓。嚴禁該路段出現車輛亂停亂放現象。
(一)存在的問題:目前,行政東路人行道上有23棵樹需要補種,按每棵樹10000元計算,則需23000元,建議由縣園林局這23棵樹由其補種。
(二)經費預算:
1、購置10個垃圾桶×300元=3000元。
2、靠自來水廠兩側雜草叢生,堆滿了亂石,并且附近的老百姓在馬路沿線開荒栽滿了蔬菜,要請機械設備(推土機)清理、平整人行道路面,工資大概要1.5萬元。
3、草坪面積為500米×2米=1000平方米,草坪及人工工資約1.2萬元。所有費用共計3萬元整。
加強組織領導,局領導班子高度重視此次環境衛生和交通秩序大整治活動,及時召開會議進行研究部署,并成立了領導小組,明確各科室負責人工作職責,形成工作合力,確保這次活動取得明顯實效,進一步提升城市品位,為創建文明城市、建設品質做出應有的貢獻。
為切實改善全村環境衛生狀況,加快推進生態文明建設,進一步提升新農村建設水平,著力打造美好鄉村,根據港發[20xx]86號文件精神,就加強全村環境衛生綜合整治工作,特制定實施方案。
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“平安灰山、美好鄉村”這一主題,以提高廣大群眾環衛意識為引領,以改善農村生產生活環境為目標,以建立完善長效管理機制為保障,充分整合各類資源和資金,深入宣傳,齊抓共管,認真開展全村環境衛生綜合整治。打造村容整潔、生態良好、空氣清新的農村環境,為深入推進美好鄉村建設奠定堅實基礎。
20xx年8月,宣傳發動,制定方案,全面啟動全村環境衛生綜合整治;9月,環衛專業化隊伍全部配備到位,并開展系統化培訓;10月,環衛設施基本建成、車輛購置配備到位。力求通過半年的努力,建立人員齊備、設施完善、經費保障的全村環境衛生綜合整治長效工作機制,確保全村環境綜合整治覆蓋面達100%。
(一)垃圾處理模式。
村莊建立完善“戶集、村收、鎮運、市處理”垃圾處置模式。
戶集:農戶庭院及房前屋后保潔由農戶進行“三包”。同時將垃圾進行分類處理。1、可回收垃圾,包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類通過綜合回收利用,廢物再造。2、廚余垃圾,包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物,經生物技術就地處理堆肥,綜合利用。3、有害垃圾,包括廢電池、過期藥品等運至市垃圾處理中心統一深埋或采取無害化處置。4、其它垃圾,包括磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙等難以回收的廢棄物,采取焚燒、就地填埋等方式規范化處置,嚴禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場公共綠地等區域傾倒。
村收:村莊、河道、鄉村干道及沿線由村聘專職保潔員(清運員)進行保潔和清運。各組合理擺放垃圾筒。
鎮運:鎮直接將村收集垃圾運至鎮垃圾中轉站處理。
原則上,垃圾不允許采取就地填埋、簡易焚燒方式處置;地處偏遠、交通不便的村民組,可視情就地進行無害化處理,并報鎮農村環境衛生綜合整治領導組辦公室審核備案。
(二)組建保潔員隊伍。
1、村根據實際組建保潔員隊伍。原則上,按照轄區人口300:1的標準配備清掃人員,偏遠、不集中的組配備一名保潔員,全村共配備23名保潔員;配備2名垃圾清運員。
2、村應建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統培訓、統一著裝。
(三)環衛設施建設。
1、垃圾房。村在中石油庫后新建的分類垃圾房(分可回收和不可回收垃圾),統一規格式樣。原則上按照“長5m、寬2.5m、高4m”的要求進行建設。
2、垃圾桶。垃圾桶由村統一配備,垃圾桶統一規格,統一編號。原則上,每個村民組配備5個垃圾桶,村民集中區、戶數多人口多的大村民組適當增設垃圾桶。全村將配備180個垃圾桶,新建垃圾池15個。
3、垃圾清運車輛。按一名村級保潔員配備一輛清運車標準,全村需配備23輛垃圾清運車輛。
4、村負責環衛設施的日常管護,并為保潔人員配備必要的清掃工具。
(一)開展鎮區環境衛生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農貿市場、村民活動中心等公共區域環境衛生狀況。
1、村組每周1次聯合開展環境衛生綜合整治行動。重點清理:村內單位、企業、村民亂搭亂建,隨意傾倒垃圾;規范經營戶,杜絕占道經營,亂拉亂貼亂掛廣告;落實好門店“三包”(責任單位:轄區內理事會)。
2、組織村內單位在全村范圍和三港線開展“聯點共建”活動。
通過一系列的集中整治行動,力爭在較短時間內取得實效。
(二)全力改善全村環境衛生狀況。按照點(中心村莊所在地)——線(道路兩側)——面(納入整治范圍的整個村莊)相結合原則,全面清理村內、村外、村莊連接處的死角垃圾,清除河道、溝塘內垃圾渣土,撿拾村莊周邊白色污染;規范村內垃圾傾倒點的設置,科學建設、合理配置垃圾收集設施;及時清運全村垃圾。
(三)落實門前“三包”。
1、成立環境衛生綜合整治村民理事會,村民理事會延伸到每個村民組。各村民組與農戶簽訂“門前三包”(包衛生、包綠化、包整潔)責任書,通過村規民約等形式宣傳、引導、教育農戶做好門前“三包”工作。
2、村民理事會做好門前“三包”的督促、檢查、監督工作,通過村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門前三包”情況進行通報。
3、對經營戶落實多部門協作管理門前“三包”(包衛生、包綠化、包秩序),在工商、稅務部門審批或更換執照時將門前“三包”落實情況作為其中一條審核要求,從而形成通力協作,齊抓共管的有效管理模式。
(四)深入開展全村“四改”工作。
1、推進全村安全飲水工程,保障群眾飲水安全。
2、對道路沿線可視范圍內露天糞坑和簡易茅廁進行拆除。推進全村改廁,逐步將全村旱廁全面改造成為無害化廁所。
3、推進全村戶用沼氣工程建設,加快家畜改圈步伐,建立沼氣池,生產清潔能源。
4、推進全村改綠工程,引導農戶拆舊建綠和道路兩旁植綠,并在房前屋后種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹種,改善人居環境。
(五)大力推進全村“兩型”家庭建設。
大力建設資源節約型、環境友好型家庭。培養良好的公共環境道德和日常生活習慣,結合家庭實際情況,節約用水、用電,開展廢物利用,家庭周邊和室內環境整潔優美,栽培鄉土景觀樹木、花卉,通過自然生態的方式美化家居環境。
1、采取市級財政投入、鄉鎮及村配套方式籌措資金。
2、村積極整合新農村以獎代補、道路養護等項目資金投入農村環境綜合整治。
3、村積極發動社會力量參與環境整治,在遵循群眾意愿的前提下,采取“一事一議”等方式,原則上按照12元/人/年的標準收取垃圾處置費。
4、村要動員企業業主、能人大戶參與農村環衛基礎設施建設。
村環境衛生綜合整治工作領導組和各組環境整治理事會對各村民組衛生整治情況實行“天檢查、周考評”。并將考核結果向在各村民組張榜公布??己霜剳团c村民組長補助和保潔員工資掛鉤。
(一)加強組織領導。成立以村總支書為組長的村環境衛生綜合整治工作領導組。全村環境衛生綜合整治工作,在村環境衛生綜合整治領導組領導下實施。村民組要把農村環境衛生綜合整治工作納入重要議事日程,村黨支部書記是第一責任人,王松山同志任村環衛專干,具體負責該項工作。村干部負責所聯系村民組環境衛生綜合整治的督促和指導,要定期深入一線,督促工作推進。各村民組要成立環境衛生整治理事會3——5人組成,村民組長是第一責任人,確保工作取得實效。
為切實鞏固好我市創建全國文明城市的成果,進一步美化城市景觀,提升城市品位,展現 的文明形象,根據《關于印發 市北王路至廣園路和莞深高速至廣惠高速 沿線市容環境專項整治工作方案的通知》(東府辦〔 〕72號)文件精神,鎮政府決定從 月 日起,對北王路至廣園路沿線兩側的市容環境開展專項整治?,F結合我鎮實際,制定本專項行動工作方案。
以落實科學發展觀、構建和諧社會為指導,以全國文明城市標準為要求,以建設整潔美觀的城市環境為目標,按“四清理”、“五整治”的工作要求,下大力氣整治北王路至廣園路沿線兩側的亂堆亂放垃圾、亂搭亂建棚屋、亂拉亂掛招牌等嚴重影響市容環境行為,創建一個潔凈亮麗、規范有序、和諧文明的城市環境。
為切實抓好北王路至廣園路沿線兩側市容環境的專項整治工作,確保專項整治取得成效,成立專項整治領導小組。
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室,設在城管綜合執法分局,負責北王路至廣園路沿線兩側市容環境專項整治期間的具體工作。辦公室主任由陳志雄同志兼任;各相關部門設一名信息聯絡員,負責和領導小組辦公室溝通、協調北王路至廣園路沿線市容環境專項整治期間工作的開展。沿線各村(社區)要分別成立 人的工作領導小組,由主任任組長,按照屬地負責的原則配合工作的開展。鎮城管綜合執法分局聯系人。
(一)全面對違法搭建的廢品收購站、洗車場等各類棚屋以及其他窩棚、工棚等臨時搭建物徹底整治,做到無遺漏、不留死角。
(二)清理拆除后的各類搭建物廢料和垃圾要及時清運,平整場地,確保潔凈,防止產生新的衛生死角。
(三)對確需搭建的臨時棚屋實行統一規范管理。凡確實需要搭建的臨時建筑,須經有關職能部門批準,進行合理選址后,按“四清理”統一樣式和標準搭建,并實行規范管理。
(四)清理拆除影響市容市貌的標語橫幅、招牌燈箱等戶外廣告,尤其對影響交通安全、占道設置的臨時招牌燈箱要堅決拆除,對商業街區相連的店堂廣告招牌要按統一標準進行重新設置或整改。
(五)對公路兩側或高速路入口地段歷史遺留的違法建筑,要按照“區別對待、分類處理”的原則,進行統計匯總,采取切實有效的措施妥善處理。
從20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,為北王路中堂段至廣園路沿線兩側市容環境專項整治的工作時間。
(三)檢查驗收階段( 20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日初)。 月底,鎮領導小組對專項整治工作進行檢查驗收; 月初,全面迎接市政府檢查組的檢查驗收。
(一)加強領導,精心組織。沿線各村(社區)和相關部門要充分認識北王路至廣園路沿線市容環境專項整治的重要性,把這項工作作為當前的.一項重點工作來抓,并結合各自的工作職能,各司其職,各負其責,通力協作,密切配合,聯合開展整治,確保按時、按質完成好這次專項整治任務。
(二)依法行政,文明執法。專項整治工作中要依法行使職權,做到程序規范,文明執法,避免過激行為,嚴防意外事故發生。整治行動前要先告知有關業主,進行規勸教育,耐心做好思想工作,并限期搬離或清拆。對拒不執行的,由城市管理綜合執法分局會同鎮政府及相關部門依法實施強制清拆。
(三)強化管理,從嚴整治。參照北王路至廣園路沿線專項整治工作方法,結合實際,集中全面開展城市“六亂”整治,重點加大對違法廣告和各類亂搭亂建物的清理,發現一宗,整治一宗,全面提升城市形象。
為進一步加快美好鄉村建設,認真抓好農村環境衛生綜合整治,不斷改善居住環境,根據《xx市美好鄉村建設“十二五”行動計劃》、《xxx加快美好鄉村建設推進城鄉統籌發展意見》以及《xx農村環境衛生綜合整治實施方案》等文件精神,現結合我鎮實際,特制定本實施方案。
按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創亮點”的要求,深入開展美好鄉村創建活動,加快推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態環境等一體化建設。各村(社區)應重點培育省道、x道、鎮道、到村(社區)主干道沿線點,美好鄉村示范點以及風景區等點。
具體目標是:力爭到20xx年底,全鎮農村環境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%,農村環境臟、亂、差現狀得到全面改觀;到20xx年底,全鎮70%以上的行政村基本達到美好鄉村建設標準,累計培育13個左右。
1、堅持規劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮建設規劃和村莊建設規劃。按照重點村莊整治村、美好鄉村創建村、美好鄉村示范村的標準,分層次、分階段推進建設。
2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮所在村要按照社區建設標準,著力整村推進,全面改造提升,突出集鎮文明特點;中心村要著力推進人口集中、產業集聚、功能集成,形成基礎完善、群眾生產生活便捷特點;山區村要突出環境優美、經濟繁榮特色。
3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區,高起點規劃、高標準建設、高質量實施,努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破,帶動全鎮“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉村建設的出發點和落腳點,更加注重保障和改善民生。充分發揮村民的主體作用,引導農民主動投身到美好鄉村建設當中。
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村(社區)委會牽頭,理事會負責,組織全體村民開展清潔家園活動,徹底清除各類陳年垃圾,對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾,能再生利用的實行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個村(社區)有垃圾池或處理設施,鎮配備有垃圾運輸車、中轉站及填埋場。
2、切實改善村民居住條件。今年我鎮將加大力度扶持農戶興建一家一戶水沖式廁所,計劃兩年內將全鎮所有村(社區)公共廁所建齊;采取集中供給方式進行改水,農戶安全用水率達90%以上。
3、著力優化農村環境。以綠化美化和改善生態環境為重點,大力開展植樹造林。有庭院的農戶應該適當給予管理,不應亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應大力推廣健康養殖,禽畜圈養,圈舍要定期清潔,垃圾應丟入垃圾箱內,確保無衛生死角。
1、“戶集、村收、鎮中轉、x集中處理”的模式。具體是指農戶負責收集房前屋后的生活垃圾,存放到統一設置的垃圾桶或指定的堆放點;村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后,運送至村或社區垃圾中轉站;然后再由鎮里負責統一運送至x垃圾處理場集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。
嚴格檢查,落實獎懲。鎮農村環境綜合整治領導小組將不定期的對農村環境綜合整治工作進行日常督促和指導,明確一名黨政領導帶隊,按照隨機抽取形式,每月一次例行檢查,并實行打分排名,計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰,對工作開展不利地(連續兩個月倒數一、二名的)將給予通報,并嚴格追究責任。
1、設立基數獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區)進行獎勵,獎勵標準為2.5萬元/半年。對考核成績(半年度)在90分以下的村(社區)不得獲此基數獎,更無資格參與排名獎。
2、設立排名獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區)進行排名,設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名,獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村(社區)重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發榮譽證書,原則上一村(社區)一個。
1、明確責任,強化領導。成立了xx鎮農村環境綜合整治領導小組,由鎮黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長任第一副組長,分管副書記任常務副組長,領導組下設辦公室,辦公室地點設在鎮美好鄉村建設辦公室。各村(社區)成立辦公室,安排村兩委專人分管。
2、廣泛宣傳,深入發動。
為全面開展農村人居環境整治行動,深入貫徹中央、省、市決策部署,按照蘇州市吳中區農村人居環境整治“秋冬戰役”部署會議要求,東山鎮渡橋村高度重視、積極行動,主要領導掛帥,全員參與、全力推進、全域覆蓋。
渡橋村以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,組織召開了“秋冬戰役”專班會議,把工作落實到片區、責任落實到個人。根據實際情況綜合施策,精準發力,切實解決農村人居環境整治這一群眾反映比較強烈的熱點、難點問題,確保主題教育取得扎扎實實的新成效。
今年是三年行動實施方案的收官之年,渡橋村全面推進農村人居環境整治工作,始終堅持黨建引領、深入村組、廣泛宣傳。通過組織村民代表統一觀看《吳中區農村人居環境整治成果展示和問題曝光》視頻,并以自然村為單位,將人居環境整治工作開展前后對比圖片宣導,結合“一抓雙促”工程、“最美庭院”“衛生清潔戶”評選,穩步實施村民宜居環境“五潔”行動,引導村民樹立文明新風尚,營造鄉村文明良好氛圍,切實增強村民的獲得感、幸福感。
結合各自然村實際情況,充分發揮基層理事會的作用,制定符合當地人文環境的村規民約,用村規民約來推進移風易俗,引導農民生產生活習慣轉變。渡橋村大力推行“一約兩會”“五老會”“書場說事”“衛生文明戶”“最美庭院”等好的做法。因村定策,一村一規,發揮村規民約、家規家訓的教化作用,持續提升農民群眾衛生意識、管護意識。積極推行“門前三包”等有效做法,引導農民“參與管、一起護、共同督”,實現村莊環境管護的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享。
在人居環境治理工作中,渡橋村在強化宣傳動員、梳理示范典型、制定村規民約的基礎上,還創新實行一體建管模式。在垃圾和污水處理上,采用城鄉一體化建管,用政府購買服務的方式,委托專業的管理公司負責全鎮垃圾處理、污水處理。截至目前,渡橋村已清理農村生活垃圾4250噸,清理村內溝渠5525公里,每月清洗垃圾分類桶20xx只,清理農村小廣告982處,發放垃圾分類入戶宣傳冊1018份,拆除農村旱廁600多處,清理房前屋后亂堆放1565處,張貼人居環境宣傳標語283處,拆除彩鋼棚違建9座。渡橋村在吳中區人居環境整治和長效管理“紅黑榜”考核中一直位居前十,5次被評為紅榜村,用實際行動全面推進生態宜居美麗鄉村建設。
為落實中央、省、市城市工作會議和省市創建文明城市會議精神,積極推進創建國家級園林城市和省級文明城市,集中整治我區市容市貌的突出問題,提升城市管理水平,營造文明宜居環境,制定如下實施方案。
(一)指導思想。
緊緊抓住創建國家級園林城市這一核心任務,配合衡水市綜合整治領導小組的要求,重點整治占道經營、廣告牌匾、私搭亂建等涉及市容市貌的問題,精準發力,著力改善城市市容面貌,為實現城市管理規范化、精細化、長效化,提升城市人居環境質量,建設經濟強市、美麗衡水做出積極貢獻。
(二)基本原則。
堅持區鄉聯動的原則。建立以區為主體,兩鄉鎮及相關職能部門協調配合的綜合整治工作機制,強化區鄉兩級有效互動、齊抓共管、形成合力,確保各項任務落實到實處。
堅持全民參與的原則。加大綜合整治宣傳力度,建立公眾參與綜合整治的機制,發動廣大群眾參與綜合整治工作,在全區形成了解、理解、支持、參與綜合整治的良好氛圍。
堅持長短結合的原則。集中整治與長效管理相結合,通過對環境衛生、建筑工地、占道經營、廣告牌匾、私搭亂建等重點方面的專項整治,積累經驗、理順體制,從而帶動全面整治工作的開展。
(三)工作目標。
按照“干凈整潔、平安通暢”的.總目標,從20xx年6月起,利用一年左右的時間,在全區范圍內,開展各類環境綜合整治活動,著力解決臟亂差問題。到20xx年9月衡水湖馬拉松比賽前,重點區域的城市容貌明顯改變;到20xx年園林城市驗收前建立健全適合濱湖新區實際的管理體制和長效機制,達到創建國家級園林城市中涉及城市管理方面的相關要求。
(一)按照潔凈城市標準,開展環境衛生整治。
1.景區內及周邊重點區域環境衛生整治。
整治標準:按照“潔凈城市”標準,保持道路兩側綠化完整美觀,綠化帶衛生整潔;路面潔凈,人行道整齊、潔凈;垃圾箱實用美觀,做到日產日清,無積存現象。主次道路定時清洗,實現“六無六凈”,即無裸露垃圾、無果皮紙屑、無磚瓦浮沉、無污泥穢水、無潑撒食物、無雜草糞便;道路凈、綠地凈、墻根凈、樹穴凈、護欄凈、各類箱體凈。
重點工作范圍:東湖大道(冀師至王口閘路段)、橫一路、縱一路、106國道、衡棗路、北堤路、小湖隔堤;馬拉松廣場、荷花園、濕地公園、森林公園。
整治標準:鄉(鎮)、村主干道路兩側綠化完整美觀,綠化帶、邊溝衛生整潔;村內、外路面潔凈,無亂堆亂放;垃圾箱實用美觀,做到日產日清,無積存現象。實現無垃圾、無污泥、無雜草、無建筑垃圾;道路凈、綠地凈、墻根凈、樹穴凈、護欄凈、各類箱體凈。
主要措施:
(1)清理垃圾死角。對城區垃圾死角集中排查,建立登記制度;做好交通護欄、樹穴、綠地清理工作(責任單位:區社發局、旅游服務公司、彭杜鄉政府、魏屯鎮政府)。
(2)推進道路清洗。按照“路見本色”的標準,每天對車行道清洗一遍,每天上午、下午各機械灑水一次(責任單位:區社發局)。
(3)整治路邊停車。嚴格治理路邊停車,清理“僵尸”車,為轄區環衛部門機械化清洗創造條件(責任單位:市交警三大隊)。
(4)進一步提高鄉村環衛管理水平。重點解決好環衛裝備設施和保潔隊伍建設管理問題。合理設置垃圾傾倒點和轉運站,規范人工清掃保潔,做到垃圾日產日清和密閉運輸,嚴禁焚燒垃圾行為。重點解決好垃圾死角問題,進一步明確責任主體,建立長效機制,實現常態化管理(責任單位:區社發局、彭杜鄉政府、魏屯鎮政府)。
2.建筑工地整治工程。
整治標準:落實工地文明施工各項標準,做到工地內各類車輛無帶泥上路現象,裸露地面全覆蓋,無揚塵污染、無噪聲擾民。
主要措施:
(1)施工工地建好圍墻。建筑工地圍墻墻高度不得低于2.5m,臨時性工地圍擋必須安全美觀。采用制式的圍擋材料進行圍擋(責任單位:區規劃建設局、區基建辦)。
(2)施工現場出入口、道路等必須采用混凝土進行硬化,硬化長度不少于30米。施工工地工程車輛出入口必須設置車輛沖洗設施,駛出工地的車輛必須將車身、車輪沖洗干凈。施工工地必須配備專門的保潔人員,負責對工地出入口周邊的道路清掃保潔(責任單位:區規劃建設局)。
(3)渣土、建筑垃圾、散裝建筑材料運輸車輛必須做到密閉式運輸并按規定線路行駛。渣土、建筑垃圾、混凝土運輸車輛都要安裝gps定位系統并正常開啟,要求車輛啟動gps定位系統同時開啟(責任單位:區規劃建設局、區公安局)。
(二)開展市容秩序整治,提升市容市貌水平。
1.整治占道經營、店外經營及馬路市場。
整治標準:根據道路實際情況劃定市場界線范圍,明確統一的攤位擺放區域,取締各類占道經營行為,規范其它街道的占道經營行為和馬路市場。
主要措施:
(1)抓好違法占道經營的治理。取締各類流動占道攤點,退路進場。對機動車進城違規占道經營的進行治理,開展聯合執法行動,依法依規嚴管重罰。(責任單位:區食品和市場監管局、市交警支隊直屬三大隊、區綜合執法大隊)。
(2)抓好店外經營的治理。通過加大巡查頻次、加大處罰力度等措施,取締店外維修加工、餐飲燒烤及店外擺放物品等行為(責任單位:區食品和市場監管局、區綜合執法大隊)。
(3)全面整治馬路市場。按照主干道杜絕、次干道嚴控、其他街規范的原則,進一步加強對馬路市場的治理。設置市場指示牌,明確市場界限,劃線定位,持證占道。根據市場情況,配備管理保潔人員,統一著裝,持證上崗。攤販自覺遵守環境衛生秩序,自備垃圾盛裝容器,嚴禁垃圾亂扔亂倒、亂排污水。肉類、魚類、海產等專項經營攤販要在路面鋪設防污墊。攤區內無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂設廣告牌。(責任單位:區食品和市場監管局、區綜合執法大隊)。
(4)對學校周邊的占道經營行為進行清理。學校要教育學生不購買校園周邊占道經營戶售賣的食品和其它商品。(責任單位:區社發局、區綜合執法大隊)。
2.整治廣告牌匾,規范設置標準。
整治標準:按照“控量、規范、美觀、實用”原則,全面整治各類戶外廣告和門店牌匾。
主要措施:
(1)下大力全面治理各類亂貼亂畫、一門多牌、有礙觀瞻的廣告和門店牌匾。各單位、商戶負責清理各自設施上的各類張貼物。(責任單位:區綜合執法大隊)。
(2)規范管理沿街門店牌匾和戶外廣告,達到“規格統一、制作精良、美觀大方”標準(責任單位:區食品和市場監管局、區基建辦、區綜合執法大隊)。
工作范圍:東湖大道(侯店橋以南)、衡棗路(濱湖新區段)。
第一階段:宣傳發動,制定方案(20xx年6月10日前)。各區直單位、鄉鎮及各企業要結合實際制定落實方案,確定工作重點,明確職責分工,廣泛宣傳,層層發動,營造濃厚的氛圍。
第二階段:組織實施,集中整治(20xx年6月11日-9月15日)。各級各部門按照行動方案和工作計劃,明確任務、標準、完成時限、負責人、責任人,采取強力措施,迅速掀起城市環境綜合整治活動高潮。新區管委會將加強督查調度和指導,并啟動問責機制。
第三階段:初步驗收,查漏補缺(20xx年9月16日)。對各責任單位的工作推進落實情況進行初步驗收。要求整治效果達到或接近國家園林城市創建標準,為衡水湖國際馬拉松比賽營造良好氛圍。
第四階段:鞏固提升,各項整治達到園林城市驗收標準(20xx年9月20日-20xx年5月20日)。對標園林城市標準要求,根據前一階段的整治情況,認真梳理,查漏補缺,保質保量的完成創建園林城市的各項整治任務。
第五階段:全面驗收,制定長效管理辦法(20xx年5月25日)。組織有關人員對各部門的綜合整治情況進行全面驗收。并建立長效的管理機制鞏固成果,形成常態化管理格局。
根據《全縣旅游景區環境百日專項整治行動實施方案》要求,街道切實加強工作領導,認真制定實施方案,積極配合相關部門,扎實開展整治工作,改善“臟、亂、差”現象,營造舒適、美觀、暢通、安全、有序的旅游氛圍。
1、公民環保意識不強,參與環境整治積極性不高。一些公民對環境保護的認識性不足,沒有意識到環境保護的重要性,導致參與環境保護與整治活動的積極性不高。
2、停車場地需進一步整治。農村亂堆放現象時有存在。同時,隨著自駕游的旅客逐年增多,旅游特色村原有的停車場地已經不能滿足目前的游客需求,加上一些游客的環保意識低下,有隨手亂丟垃圾的習慣,導致停車場的環境不整潔。
3、店面招牌形式多樣。沿街店面的招牌都是經營戶自己隨心所欲,沒有統一的規格與要求,有些時隔多年已經破爛不堪,有些與周邊環境的建筑不協調,有失整齊。但開展這些專項整治行動需要相關職能部門的牽頭,屆時街道將予以積極配合。
按照“生態立縣、產業富縣、文化名縣”發展戰略要求,圍繞“神奇畬鄉、養生福地”定位,以市場需求為導向,以生態和民族兩大資源為基礎,全面推進旅游基地建設,努力創建全國唯一的畬族特色生態休閑養生(養老)福地,著力以旅游經濟推動實現綠色發展和跨越發展。建立完善景區環境綜合治理的長效機制,著力營造舒適、美觀、暢通、安全、有序的旅游氛圍,促進全縣旅游景區形象品位、生態環境明顯提升。
成立以街道主任柳先敏為組長,分管領導劉慧云為副組長,各村(社區)負責人為成員的旅游景區環境百日專項整治工作領導小組,進一步提高對環境整治工作的認識,切實加強對整個工作的領導。認真對照《畬族自治縣旅游景區環境百日專項整治行動任務責任分解表》,充分結合街道的地理位置與旅游實際,擬定轄區旅游景區環境百日專項整治活動方案,進一步明確工作思路與工作任務。
1、強化公民環保意識。整合婦聯、團委力量,充分發揮社區、村兩委力量,積極動員宣傳,落實公共場所、企事業單位、經營戶門前“臟、亂、差”三包整治責任,提高公民環保意識,確保周邊環境整潔、有序。
2、積極引導公民參與環境整治。充分結合各項重點工作,對城容村貌進行整潔,改善衛生設施,美化庭院,整治“臟、亂、差”現象。充分利用宣傳欄、橫幅、村務平臺、遠程教育平臺開展廣泛深入的宣傳活動,提高廣大村民的素質和環保意識。結合群眾路線的“走村不漏戶、戶戶見干部”活動、五水共治、無違建縣建設、三改一拆、立面改造等重點工作,加強動員宣傳,引導群眾積極參與,營造濃厚的整治氛圍。
3、加強配套設施場地環境整治。農家樂特色村、經營點配套停車場場地做到平整堅實,標識標線醒目、規范,車輛停放有序整齊,衛生保潔正常,植被綠化良好。特色旅游村崗石村路面、水面、墻面整潔干凈,無“八亂”現象。配備保潔員,垃圾箱布局合理,垃圾及時清理,日產日清。落實“河長制”,定期清理和打撈水面漂浮物。
4、規范設置廣告牌和店面招牌。配合相關職能部門進行清理改造戶外廣告和店面招牌,拆除違規、超期以及設置不規范的戶外廣告。加大轄區范圍內違法建筑物拆除力度,對于整體環境不協調建筑的外立面進行改造。對新增違法建設要零容忍,歷史存量違法建設逐步減少。
為進一步鞏固提升村莊清潔行動成果,持續深入推進農村人居環境整治,著力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的村莊環境,全面改善提升農村生產生活條件和生態質量,不斷增強農民群眾的獲得感幸福感。根據縣委農村工作領導小組辦公室印發《xx縣20xx年農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》(縣委農辦發〔20xx〕14號)通知精神,結合我鎮實際,制定本方案。
全面落實中央、省市縣農村工作會議和中央、省市縣委一號文件精神,堅持以人民為中心的發展思想,以建設生態宜居美麗村莊為目標,以農村垃圾、污水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向,凝聚各方力量,持續開展村莊清潔行動,確保干凈整潔有序的村莊環境,引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式,營造各方參與、共建共管的工作格局,穩步實施農村人居環境整治提升五年行動。
以拆危拆舊治亂、整治農戶后院、狠抓“三清一改”、開展高質量住房建設、村莊綠化美化為重點,突出問題導向、目標導向、結果導向,著力解決村莊環境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋后干凈整齊、村莊環境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規民約普遍形成、人居環境村莊清潔長效機制逐步建立、村民清潔衛生文明意識普遍提高。20xx年全鎮創建生態美麗宜居村莊1個,創建清潔村莊整村推進示范村1個,完成戶廁改造120戶,評選美麗庭院230戶。
(一)持續開展村莊清潔行動,鞏固村莊清潔行動成果。一是不斷提升村莊清潔行動水平。不斷拓寬“三清一改”標準,以農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋為主線,持續清理村莊農戶房前屋后和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落的生活垃圾等,消除衛生死角,徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問題,扎實組織開展村莊清潔行動春夏秋冬戰役,鞏固提升清潔村莊創建成果。深入推進清潔村莊創建質量提升行動,探索建立村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”制度,長效堅持月末周五環境衛生集中整治制度,動員群眾常態化開展家庭衛生大掃除,著力培養農民群眾健康衛生習慣,實現由突擊整治向常態化開展轉變,確保村莊常年保持干凈整潔有序,避免反復反彈,加快推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變,年內將xx村創建為清潔村莊整村推進示范村。二是集中整治村莊公共環境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活污水亂排亂倒,柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘垣斷壁、露天茅廁、枯井旱窖,通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,排除安全隱患,推動集鎮、街道、居民點線路違規搭掛治理。整治農村戶外廣告,規范發布內容和設置行為,提升鎮村文明形象。三是建立健全村莊清潔長效管護機制。按照《xx鎮農村人居環境整治提升行動獎懲辦法》落實激勵和獎懲措施。實行月末周五環境衛生集中整治制度、村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”等制度,建立高效運行的村莊清掃保潔長效機制,推動村莊清潔行動常態化、長效化。
(二)鞏固全域無垃圾治理成果,持續推進“垃圾革命”。
一是清理各類垃圾及衛生死角。以村邊、路邊、田邊,鎮界、村界,公路沿線為重點,徹底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆積點,簡易垃圾填埋點、零星散落垃圾和衛生死角,徹底整治亂堆亂放現象,做到規范堆放、有效利用,提升村容村貌。二是健全生活垃圾收運體系。積極爭取農村人居環境整治項目,配齊鎮村社垃圾收集轉運設施,進一步規范村級生活垃圾收集點設置,改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所,做到所有垃圾斗的設置有明顯標識牌、有專職保潔員。三是推進農村生活垃圾合理有效利用。引導農村生活垃圾分類處理,鼓勵農村建筑垃圾用于村內道路、入戶路、景觀等建設,進一步推進廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規垃圾堆積點。定期清理整治道路沿線、河道溝渠、村莊內外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區域堆積(散落)的生活垃圾,確保各村社無非正規垃圾堆放點。五是加強村社垃圾收儲設施管理。各村進一步明確村社垃圾斗使用監管責任人,落實“雙向”監管責任,加強對傾倒非生活垃圾行為的日常監管,做到隨滿隨清運。
(三)堅持整建并重,穩妥推進農村廁所革命。一是科學選擇改廁模式。以省市鄉村建設示范鎮村創建為重點,以整村推進為目標,全面完成120戶戶廁改造任務。以三格式為主要改廁模式,引導農戶合理確定廁屋位置,大力倡導進院入室,新建農房配套建設衛生廁所及糞污處理設施,滿足群眾改廁需要。二是切實提高改廁質量。要嚴把農村改廁質量關,采購廁具實行統一招標、備案制度,有專業技術人員現場指導改廁,強化施工全過程監管,提醒群眾做好廁所日常管理。三是加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理,以村為單位建立糞污收集處理體系,推行“誰使用、誰付費”糞污清運模式。大力推行沼氣發酵經濟實用模式,統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
(四)聚焦村容村貌提升,全面推進風貌革命。一是開展高質量住房建設。以xx小鎮為重點,輻射帶動周邊持續實施農村高質量住房建設三年行動。采取“農戶承貸、政府貼息、集中連片”方式,鼓勵群眾入住xx小鎮彩蝶灣水鄉社區,全力推進高質量住房建設,不斷改善農村人居環境。二是實施村容村貌提升工程。大力開展農村“四旁”綠化提升行動和沿路沿線植樹造林,不斷提升鄉村綠化水平。推進村莊亮化工程,進一步完善村莊公共照明設施,積極推廣使用符合鄉村實際的節能燈具和新能源照明新技術、新產品,實現村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農村路建設,積極推進村莊道路硬化,積極爭取項目支持,著力打通“斷頭路”。三是開展美麗宜居村莊和最美庭院創評活動。持續開展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創評活動。20xx年,將xx村創建為全縣美麗宜居村莊,全鎮評選美麗庭院230戶。四是開展廢棄房屋和殘垣斷壁專項整治行動。對長期無人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場圈、大棚、舊村址、舊學校等影響村容村貌、存在安全隱患的建筑進行全面調查摸底,登記造冊,制定整治拆除計劃,建立拆除臺賬,依法限期進行拆除,逐步消除村莊環境面貌視覺貧困“頑疾”,提升村莊風貌整體水平。五是做好農房質量安全管控和建筑風貌提升。以“江南水鄉”建筑風貌為主基調,積極開展農房風貌提升工作,分批次對臨平路、鴨小路沿線居民點房屋進行人居環境整治,集中打造一批示范村。
(一)動員部署(20xx年xx月)。明確目標任務、責任分工、完成時限,召開相關會議安排部署,以村為單位建立工作臺賬,并通過群眾會議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動進行廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。
(二)集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面開展“三清一改”,各村、各單位要結合實際,抓住關鍵節點,對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治,組織開展各具特色、內容豐富的系列整治活動,推動農戶養成良好衛生習慣。
(三)總結提升(20xx年xx月—xx月)。
1、持續推進。針對突出問題,結合各村實際情況,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態化。對推進工作較好、完成質量較高的村莊給予適當獎勵。
2、建章立制。進一步完善農村村級公益性設施共管共享人員管理制度,健全村規民約,完善農戶、村莊保潔長效機制,完善農村人居環境基礎設施運行管護長效機制。
3、評估驗收。按照各村自查自評、鎮級考核評估和檢查驗收的程序,對20xx年新創建的清潔村莊整村推進示范村和生態美麗宜居村莊進行評估驗收,確保高質高效完成全鎮人居環境整治清潔村莊鞏固提升創建任務。
(一)強化組織領導。進一步壓實各村主體責任,各村黨支部書記要親自部署、親自動員、親自推動,村社組織推進轄區內村莊清潔行動。充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,讓黨員干部領著群眾干,確保各項任務落到實處、見到實效。
(二)強化協同配合。社會事務辦公室要發揮牽頭抓總作用,強化統籌協調、具體指導和督促落實,確保村莊清潔行動工作有人抓,任務落到實處。
(三)強化督查考評。采取檢查督導、考核評估等方式,及時通報工作進展和存在的問題,督促各村切實發揮作用,落實工作任務,并對進度慢、效果差的,要嚴肅追責問責,較真碰硬推動村莊清潔行動各項任務落實落地。
(四)強化宣傳引導。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度,采取多種方式方法,及時曝光和查處影響環境衛生的不良習俗,集中力量從面上推進村莊清潔行動,依靠村民抓好村莊保潔、環境維護、設施管護等具體工作,培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,掀起全民關心、社會各界積極參與人居環境整治村莊清潔行動的熱潮。
在全市范圍內,集中開展以改善農村衛生條件和人居環境為重點的鎮(鄉)村環境衛生整治活動,以“四清四改四化(清垃圾、清雜草、清路障、清淤泥,改水、改廚、改廁、改圈,衛生潔化、道路硬化、庭院美化、村莊綠化)”工作為切入點,積極行動起來,改善鄉村環境。通過建立農村衛生管理的長效機制,保持農村面貌整潔,有效改變農村“臟亂差”狀況,扎實推進“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設。
(一)主要整治內容。
1、集鎮和村組環境衛生整治。針對村鎮垃圾亂倒、污水亂排、物品亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等現象,從“四清四改四化”工作入手,組織開展集鎮和村組環境衛生整治,清潔家園、田園和水源。加強公共環境衛生設施、清掃保潔制度、垃圾收集運輸處理等建設,搞好垃圾、污水等污染物的處理;組織單位和居民,實行門前三包(包凈化、包美化、包秩序),做好自家庭院及承包土地的清潔工作,清除垃圾、白色污染等污染物,改善環境衛生狀況。
2、農村集貿市場整治。重點整治集貿市場及周邊環境的衛生狀況,加大對市場占道經營、隨意堆放貨物的整治力度,落實“門前三包”,保持市場環境整潔、經營有序。
3、公路交通沿線整治。對縣(市、區)、鎮(鄉)、村所有交通公路兩側,集中整治公路旁亂倒垃圾、穿集鎮路段騎路市場、公路兩側廢舊物回收場、公路兩側污水等四大頑疾,保障交通暢通。
(二)整治工作測評標準:具體見附件。
全市范圍內,重點整治交通公路兩側,集鎮,農貿市場,城鄉結合部,工業園和招商引資項目區周邊村鎮(鄉),新農村建設示范村。
20xx年3月至4月,分四個階段推進:
1、宣傳發動階段(3月初)。按照市委、市政府的統一部署,利用各種會議和新聞媒體,對農村環境衛生整治工作進行廣泛宣傳發動,努力營造全社會關心支持農村環境衛生整治工作的良好氛圍。
2、突擊整治階段(3月)。各地按“突擊月”活動要求,結合實際,鎮制訂具體的實施方案。全市統一部署,統一行動,集中組織開展農村環境衛生整治活動,改變農村臟亂差狀況。
3。檢查階段(3月下旬—4月上旬)。各縣、市、區先組織開展自查,隨后市新農辦將組織檢查評比,通報檢查結果。
4、跟蹤推進階段(4月)。對發現的突出問題進行媒體跟蹤,組織督辦整改。建立完善長效管理機制,鞏固整治成果,確保整治工作落到實處。
(一)成立組織,加強領導。市政府成立鎮村環境整治工作領導小組,市委常委、副市長劉飛躍任組長,市委宣傳部、市農委、交通局、市城管執法局、財政局等單位負責同志為成員。各相關部門要在政府的統一領導下,各司其職,各負其責,密切配合,共同推進工作措施落實,確保抓出成效。鎮村環境衛生整治工作責任在縣(市、區),任務在鄉鎮,主體在村。各縣、市、區也要成立鎮村環境整治工作領導小組,加強領導組織,層層落實責任,狠抓工作落實,集中時間打攻堅戰,確保村容鎮貌有明顯改觀。
(二)制定方案,整體推進。各縣、市、區要抓緊制定鎮(鄉)環境衛生整治工作具體實施方案,做到六個明確,即明確目標、組織機構、范圍、任務、內容和措施,分解各項目標任務,排出工作時間表,認真組織實施推進,確保整治取得明顯成效。
(三)加強宣傳,深入發動。利用電視臺、電臺、報紙等媒體和標語、橫幅、宣傳欄等作用,開展專題宣傳,加強農村健康教育,大造聲勢,引導和鼓勵各種社會力量參與的自覺性和積極性,形成政府主導、農民主體、部門聯動、社會參與的良好氛圍。
(四)加大投入,保障有力。各地要努力創造條件,克服困難,加大人力、物力和資金投入,實行政府投入一點、項目支持一點、社會捐助一點、農民自籌一點的辦法,建立政府引導、自籌為主的多元投入機制,確保鎮(鄉)村環境衛生整治各項工作落到實處。
(五)建立健全機制,長效管理。堅持建設與管理并重,建立鎮村環境衛生長效管理制度,逐步建立“戶集、村收、鄉鎮運轉、縣處理”的垃圾處置機制。通過政策引導、項目帶動,鼓勵農民、企業、各類經濟合作組織廣泛參與,發揮村民理事會等作用,建立鄉村物業管理服務組織,實行市場化運作。
(六)加強檢查,狠抓落實??h、市、區要組織自查,市里將組織檢查。對工作開展不及時、工作不力、存在問題嚴重的鎮、村予以通報,并要求整改到位,確保鄉村環境整治工作取得實效。
為進一步改善提升農村居住環境,從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問,促使我居環境得到明顯改善、居民生活素質明顯提高,從而進一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環境整治要求與我村實際,制定本實施方案。
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環境臟、亂、差”為工作重點,將整治村內環境衛生作為重要突破口和切入點,掀起全村環境衛生宣傳月活動。具體做法有:
1、在居委會宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發放環境衛生知識方面的宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》,宣傳環境衛生和健康方面的知識。
1、為更好的開展村莊環境綜合整治工作,結合村莊實際,成立居環境衛生整治工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
1、我居環境衛生整治重點主要在以下幾方面:
(1)徹底清除村內衛生死角;
(2)修補村內破損路面,特別是坑洼處;
(3)加強道路兩側植被管理,做好雜物、垃圾的清理工作;
(4)落實環境衛生、綠化管護長效管理機制,確保長治久治;
(5)配合做好環境整治其他方面的工作。
結合居情實際,新華社區環境綜合整治工作分成以下四個階段進行:
第四階段,鞏固提高階段(3月28日至年底)。進一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實長效管理措施。
根據中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》及省委農村工作會議批示,按照省、市、縣有關農村人居環境整治工作要求,結合我鄉實際,制定本方案。
認真貫徹落實省委、市委、縣委部署要求,堅持以人民為中心的發展思想,努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念,切實提升郜臺鄉人居環境質量,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化建設提供有力支撐。
以”三大革命”和”三大行動”為主要內容,從解決郜臺鄉人居環境的突出問題入手,結合人居環境整治“xxxx”工程(即爭創2個省級示范鄉鎮,建設20個鄉鎮駐地建成區和100個省級美麗鄉村,完成整治700個自然村),堅持因地制宜,分類施策,動員廣大農村群眾廣泛參與,集中整治村莊環境”臟亂差”問題,在干凈整潔有序的基礎上,逐步實現村規民約普遍形成,村民清潔衛生文明意識普遍提高。村容村貌明顯提升,農村人居環境明顯改善,長效管護機制務實管用。
1、扎實推進農村廁所改造,著力提升戶廁改造質量。堅持數量服從質量,進度服從實效,求好不求快。按照先宣傳后改廁、先培訓后施工、先示范后推廣、先建廁后拆廁、先滿意后驗收的”五先五后”要求,組織實施,引導群眾養成良好生活習慣,正確使用廁具,做到廁所干凈衛生,確保改一戶、成一戶、用一戶。落實公共廁所管護責任,強化日常衛生保潔。(牽頭單位:xxxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
繼續做好戶廁問題排查整改工作。對全鄉20xx年以來財政資金支持改廁的農村戶廁進行全面排查整改,不斷完善改廁臺賬和問題廁所整改臺賬兩個臺賬。對摸排出的問題廁所,持續推進分類整改,實行銷號管理。對于存在小問題但不影響使用的廁所,在排查中立行立改予以解決;對因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所,盡快完成整改;對因技術模式不適宜或選址不合理等導致的問題廁所,納入年度改廁計劃,明確時間表和路線圖,按照改廁進度逐步改造。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
認真落實廁所管護長效機制。依托鄉保潔公司設立1個改廁維修清掏服務站+若干服務網點的服務網絡,維修清掏服務站按照”七有”標準,即有場所、有設備、有人員、有制度、有經費、有臺賬、有宣傳,承擔廁所維修、糞污清掏和資源化利用等工作。配合縣委縣政府充分發揮智慧阜南”一村一碼”優勢,推行農村改廁戶”掃碼服務”。群眾可通過智慧阜南app手機端首頁的”一村一碼”實現”馬上說、馬上知、馬上辦”,鄉村干部通過智慧村里后臺,及時了解解決群眾的訴求。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
2、加快推進農村生活污水治理。加快推進農村生活污水治理。遵循”政府主導、社會參與、統籌規劃、因地制宜、梯度推進”的原則,按照縣委縣政府規劃、設計、建設、運營、管理一體化的基本要求,推進全鄉農村生活污水治理工作,全面改善農村水環境。采取因地制宜的生活污水治理方式,統籌做好農村生活污水治理和改廁的銜接。實時排查污水處理設施運營使用情況,做到及時反饋、督促整改,確保污水處理設施正常運行,出水水質穩定達標。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
持續推進農村黑臭水體治理工作。按照”控源截污、清淤疏浚、水體凈化、長效治理”的方案思路,開展外源和內源污染的整治,部門聯動配合,統籌開展治理工作,強化對污染風險的管控及水體水質的監測,確保完成省、市、縣部署的農村黑臭水體治理任務。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
3、全面提升農村生活垃圾治理水平。持續開展生活垃圾收運處置,不斷完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式,督促保潔公司工作開展,做到生活垃圾及時收集轉運,日產日清。嚴格落實人居環境整治月考核,廣泛宣傳動員群眾積極、主動參與治臟治亂,引導群眾養成良好的衛生習慣,確保村內生活垃圾不隨意堆放,村內環境衛生整潔有序,生活垃圾無害化處理率達到90%以上。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
按照縣委縣政府安排,夯實推進農村生活垃圾分類減量與利用基礎,探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式,做好垃圾分類推進籌備工作,減少垃圾出村處理量。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
(二)切實做好村容村貌整體提升。
以”五清一改”村莊清潔行動為重點,圍繞清雜物、清溝塘、清庭院、改習慣、建長效,著力治理”臟亂差”、建設”整齊美”,提升精氣神。
1、清理村內塘溝。推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的村居實施清淤疏浚,采取綜合措施暢通水循環,溝塘治理要減少硬質岸線,提倡生態護坡,改善水生態環境質量。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
2、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為,減少養殖糞污影響村莊環境。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
3、清理亂搭亂建、亂堆亂放。全面清理農戶房前屋后和村內巷道亂搭亂建和柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
4、清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路燈、路標等設施上影響村容村貌的非法小廣告、亂涂亂畫等痕跡;清理破損或廢棄的塑料、鋼架、木質廣告牌。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
5、清理無功能建筑。結合村居實際,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄構筑物等,因地制宜結合”五小園”、村莊小微公園和公共綠地建設有效利用,增加村莊記憶元素。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣。加大衛生防疫、健康生活等宣傳教育。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,提升村民清潔衛生意識,從源頭減少影響農村人居環境的現象和不文明行為。鼓勵通過集體倡議,黨員積極帶頭示范,發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
(三)加強村莊規劃管理。
結合郜臺實際,逐步推進鄉域11個行政村、38個自然村,集聚提升類10個、城郊融合類4個、特色保護類11個、搬遷撤并類13個規劃。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
(四)全面加強農村基礎設施和公共服務設施建設。
1、提高村莊內外道路硬化水平。充分利用各類涉農項目,全面推進修繕破損路、整治低洼路、打通斷頭路、暢通環村路、消滅”泥巴路”工作部署,提高道路暢通水平。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
2、因地制宜推進”五小園”建設。落實門前三包,在全面清理房前屋后雜物和垃圾的基礎上,結合發展需求,動員群眾宜花則花、宜樹則樹、宜果則果、宜菜則菜,推進小花園、小菜園、小果園、小竹園、小藥園等建設,培育一批特色鮮明、類型多樣的美麗庭院示范戶。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
3、開展綠化亮化凈化提升行動。充分利用村莊公共場所、道路兩側、水體沿岸和村莊周圍邊角地開展村莊小微公園和公共綠地建設,以喬木和鄉土樹種為主,灌木為輔,倡導自然式種植,改善村莊生態環境。在村莊主干道和公共活動區域進行適度亮化,主干道每30-50米安裝一盞路燈,公共活動區域根據實際情況確定路燈盞數,確保正常使用、維護到位。加強轄區內的道路凈化保潔(含國省干線道路),確保道路路面潔凈、設施齊全,保持良好的路域環境。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
4、完善公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,積極謀劃項目,新建或利用現有設施統籌改造,合理設置農村綜合服務中心、游園、文體廣場、公共廁所等,安裝健身器材、配齊各類文娛設施設備,設置村口標志、劃設停車位、安置路標和保護警示牌;加強公廁管理,具備通水通電和水沖條件,墻面、地面整潔,設施完好,確保干凈衛生,無異味。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
(五)提升農村鄉風文明。
1、加強鄉村風貌引導。尊重農民群眾生產、生活習慣以及鄉風民俗,推進村莊整治和庭院整治,優化村莊生產生活生態空間,促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。突出鄉土特色和地域特點,加強村莊風貌引導,提升鄉村品位和檔次。弘揚優秀農耕文化,加強傳統村落和歷史文化保護。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
2、充分發揮農民主體作用。充分發揮農村基層黨組織領導作用、黨員先鋒模范作用和群團組織帶動作用,組織動員村民自覺改善農村人居環境。引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環境相關規劃、建設、運營和管理。以鄉情鄉愁為紐帶吸引個人、企業、社會組織等,通過捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環境。按照縣委縣政府要求的政府引導、社會參與的共建、共管、共享機制要求,調動群眾參與人居環境整治的自覺性、積極性和主動性。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
3、普及文明健康理念。發揮愛國衛生運動群眾動員優勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛生健康和疾病防控知識,倡導文明健康、綠色環保的生活方式,提高農民健康素養。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育,廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
4、加強”四會一約”建設。注重培養道德模范、身邊好人等新鄉賢,充實”四會”力量并切實發揮作用,引導農民群眾移風易俗、涵育文明鄉風,踐行社會主義核心價值觀。鼓勵將村莊環境衛生等要求納入村規民約,對破壞人居環境行為加強批評教育和約束管理,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。深入開展清潔文明戶、美麗庭院等評選活動,提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
督查考評,采取實地檢查打分等方式進行,每月對督導考評結果進行排名通報??荚u結果匯總后運用到村級績效考核。
(一)加強組織領導。成立郜臺鄉人居環境整治提升工作領導小組,將人居環境整治工作納入考核。將國有區域納入屬地村居人居環境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。
(二)強化政策支持。結合市農村人居環境整治”xxxx”工程,統籌人居環境整治資金,落實縣委縣政府工作部署;同時,充分發揮政府投資撬動作用,引導社會組織和個人通過捐資捐物等形式,支持農村人居環境設施建設和運行管護。加大對泥瓦、木工、園藝綠化等鄉土能工巧匠人才報名培育力度,支持村級經濟組織和鄉土能工巧匠帶頭人依法承接本地農村人居環境整治提升、后續管護和美麗鄉村建設工程項目,提高群眾的參與度,促進農民增收。
(三)營造良好氛圍。以村為單位做好”一臺一策”工作清單,用”繡花功夫”精細化提升人居環境。組織開展”清潔衛生戶”、美麗庭院評選等活動,增強村民保護人居環境的積極性和榮譽感。充分利用微信、現場會等方式,廣泛宣傳推廣各村居好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(四)建立健全長效管護機制。進一步完善人居環境整治考評細則,進一步完善村規民約,明確村民維護人居環境的責任和義務。要通過各類評選創建活動,增強群眾自覺性、主動性。突出長效常態管護,以村為單位推動人居環境工作制度化、常態化、長效化。
為進一步改善我縣農村人居環境,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發的通知》(廳字〔20xx〕xx號)和《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關于印發〈xx省“十四五”農村人居環境整治提升行動方案〉的通知》(廳字〔20xx〕xx號)等文件精神,結合xx實際,制定本方案。
(一)指導思想。全面落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府有關決策部署,按照xx一體化發展要求,深入學習“千村示范、萬村整治”工程經驗,將農村人居環境整治提升行動納入農業“兩強一增”行動一體推進,深化農村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”和村莊規劃建設提升、村莊清潔、畜禽養殖廢棄物資源化利用“三大行動”,鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果,分解任務、明確責任,全面發動、扎實推進,全面提升農村人居環境質量,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設現代化美好xx提供有力支撐。
(二)行動目標。我縣作為鄉村振興持續攻堅區,到20xx年,全縣農村人居環境顯著改善,村莊基礎設施逐步優化,村容村貌全面提升,長效管護機制有效建立;改造提升衛生廁所21200座左右,農村衛生廁所普及率進一步提高,22個鄉鎮長效管護體系全面建立并正常運行,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提高;鄉鎮政府駐地生活污水處理設施全面提質增效,完成48個以上行政村生活污水治理任務,農村生活污水治理率達到25%,全面消除農村黑臭水體;持續提升農村生活垃圾治理水平,農村生活垃圾無害化處理率達到85%,集鎮、美麗鄉村建設中心村及有條件的自然村莊實現農村生活垃圾分類、源頭減量。
(三)全面推進衛生廁所改造提升。全面落實國家、省市“十四五”農村改廁指導意見要求,合理確定農村戶廁改造總體目標任務,科學制定改廁方案,按照優先入室、確保進院原則,積極穩妥有序推進,完成21200座左右農村衛生廁所改造。推進鄉村景區旅游廁所、農村中小學衛生廁所、鄉村衛生室衛生廁所改造。嚴格執行標準,科學選擇、積極推廣簡單成熟實用衛生改廁模式、技術和產品。鼓勵季節性缺水地區推廣使用節約適用的沖水節水技術和產品。加強生產流通領域農村改廁產品質量監管。
(四)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。有機銜接農村改廁與生活污水治理,因地制宜選擇糞污分散、集中或納入污水管網統一處理等方式,鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。以糞污資源化利用為導向,統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
(五)分類推進農村生活污水治理。完成48個以上行政村生活污水治理任務。優先治理長江、二郎河、涼亭河、黃湖、泊湖、大觀湖、龍感湖等流域及水質需改善控制單元等區域,重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等人口居住集中區域農村生活污水。選擇符合農村實際的生活污水治理模式和技術,鼓勵居住分散地區探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態處理技術,積極推進農村生活污水資源化利用。
(六)加強農村黑臭水體治理。實施農村黑臭水體治理攻堅行動,完善農村黑臭水體臺賬,選擇適宜模式和技術,全面消除較大面積黑臭水體。
(七)健全完善農村生活垃圾收運處置體系。建立以“村戶集中、公司集轉、市縣處理”為主的農村生活垃圾收運處置體系。建設集中或分散式農村垃圾中轉站垃圾滲漏液處理設施,確保垃圾滲漏液達標排放。采取有效措施,降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本。構建穩定運行的長效機制,加強日常監督,加強對ppp公司的。日常管理,提高市場化運行管理水平。
(八)推進農村生活垃圾分類減量與利用。按照《xx省生活垃圾分類管理條例》要求,因地制宜探索具有農村特色的生活垃圾分類方法,建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系,推動再生資源回收利用網絡與環衛清運網絡合作融合,推廣“生態美超市”。建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用設施,推動農村有機廢棄物就地就近就農處理和利用。鼓勵各地采取有償回收等方式,推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。妥善處理有毒有害生活垃圾。鼓勵農村建筑垃圾等就地消納,用于村內建設。
(九)加強村莊規劃編制管理。完成所有應編村的村莊規劃審批,實施用途管制制度。堅持農民主體地位,避免簡單套用城市規劃手法。美麗鄉村建設資金可用于村莊規劃編制工作。優化村莊布局,合理確定村莊分類,將分類細化到自然村,重點明確保留類、搬遷撤并類自然村及新建居民點數量和布局,建設項目優先安排規劃定位明確的村莊。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類,合理安排建設時序?!翱招拇濉?、已經明確的搬遷撤并類村莊重在保持干凈整潔,保障現有農村人居環境基礎設施穩定運行,防止短期內“翻燒餅”,造成資金浪費。
(十)整治提升村容村貌。加強鄉村風貌引導,突出徽風皖韻,體現鄉土特色和地域特點,不搞千村一面和大拆大建。建設451個美麗宜居自然村莊和40個左右美麗鄉村中心村,建設2個以上省級農村人居環境整治重點鄉鎮。鼓勵整鄉整村串點成線、連線成片全域打造美麗鄉村。有序推進縣鄉村公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村(組)通硬化路以及聯網路建設,提質建設農村公路800公里,推動農村公路建設項目向村內巷道和入戶道路傾斜。圍繞生態宜居,嚴格保護耕地和永久基本農田,深入推進“四旁四邊四創”國土綠化行動,采用鄉土樹種、喬灌花草等進行綠化。推進“村村栽萬樹、林果進庭院”綠色家園建設,因地制宜發展“五小園”。創建省級森林村莊17個。推進村莊亮化,推廣使用節能燈具和新能源照明。弘揚優秀農耕文化,加強歷史文化名鎮名村、傳統村落以及傳統建筑保護,推進傳統村落掛牌保護。推進農房建設試點,鼓勵設計師下鄉。
(十一)深化“五清一改”村莊清潔行動。持續實施以“清理村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無功能建筑,改變影響農村人居環境的不良習慣”為主要內容的村莊清潔行動,重點整治房前屋后、居民庭院、城鄉結合部、中心村邊緣和自然村,引導農民逐步養成良好衛生習慣。全面清理整治村莊公共環境,通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間??茖W管控農村生產生活用火。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作。健全村莊應急管理體系。關注特殊人群需求,有條件的地方開展農村無障礙環境建設。
(十二)推進畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。組織實施畜禽養殖廢棄物資源化利用提升行動。支持一批畜禽養殖大鄉(鎮)提升養殖設施設備水平,支持一批種養結合試點鄉鎮提升畜禽液態糞肥還田水平,支持商品有機肥補貼推廣和畜禽糞肥質量檢測基礎設施建設。積極爭取中央預算內畜禽糞污資源化利用項目。到20xx年,全縣畜禽糞污資源化利用率達到88%以上。
(十三)強化基層組織作用。充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用以及共青團、婦聯、少先隊等群團組織作用,尊重農民群眾的主體地位和首創精神,推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”,動員村民自覺改善農村人居環境,健全黨組織領導的村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環境相關規劃、建設、驗收、運營和管理。將農村人居環境整治提升相關項目納入村務公開目錄。鼓勵農民或農民合作組織依法成立各類農村人居環境整治組織或企業,就地就近吸納農村勞動力承接本地農村人居環境改善和后續管護工作,增加農民工資性收入。
(十四)強化群眾主體作用。鼓勵各鄉鎮、村在修訂村規民約過程中將村莊環境衛生等內容納入其中。倡導制定公共場所文明公約、社區噪聲控制規約。充分發揮愛國衛生委員會作用,廣泛開展愛國衛生運動,普及環境衛生和健康知識。將轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育,廣泛開展志愿服務。將改善農村人居環境納入農民教育培訓內容。持續推進城鄉環境衛生綜合整治,開展衛生創建和健康村鎮建設。積極開展美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜和積分兌換等活動。
(十五)健全農村人居環境長效管護機制。明確縣、鄉(鎮)政府和職責部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境長效管護機制。明確農村人居環境基礎設施產權歸屬,推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的鄉鎮、村可以依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活垃圾處理農戶付費制度,逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障機制,合理確定農戶付費分擔比例。積極開展農村改廁與長效管護機制提升縣建設。
(十六)健全投融資機制。完善政府投入保障體系。繼續爭取中央預算內投資,實施農村人居環境整治整縣推進項目??h級財政繼續統籌安排資金支持農村人居環境整治提升,各鄉鎮要逐年加大投入,建立與鄉村振興相匹配的投入機制,“十四五”期間全縣農村人居環境整治提升投入水平不低于“十三五”。統籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環境??h、鄉兩級按規定統籌整合相關資金,用于農村人居環境整治提升。發揮財政資金引導撬動作用,通過政府和社會資本合作、政府購買服務等方式,依法合規吸引社會資本、金融資本投入。引導政策性銀行積極發揮作用,加大對農村人居環境整治提升支持力度。
(十七)完善政策性保障。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農村人居環境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態保護紅線的前提下,優先保障農村人居環境設施建設用地,優先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環境項目建設;對確需占用農用地的,各地要在新增建設用地計劃中優先予以保障,依法辦理農用地轉用審批手續。按照有關規定,簡化農村人居環境整治項目審批程序。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環境小型工程項目,降低準入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十八)推進制度規章與標準體系建設。鼓勵各鄉鎮結合實際開展建章立制工作,健全村莊清潔、農村生活污水垃圾處理、農村衛生廁所管理等制度。大力宣傳農村人居環境相關標準,結合實際制定地方標準。依法開展農村人居環境整治提升相關產品質量安全監管,適時開展抽檢。
(十九)加強科技和人才支撐。圍繞科技強農、機械強農,將改善農村人居環境相關技術和設施設備研究創新,列入縣級科技計劃指南。加大新技術和新產品研發與推廣應用。加強農村人居環境領域職業教育,強化相關人才隊伍建設和技能培訓。推動農村人居環境信息化建設,定期發布監測報告。
(二十)加強組織領導。各級黨委和政府要把改善農村人居環境作為重要職責,結合鄉村振興整體工作部署,落實中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制,實行清單化、閉環式管理??h委農村工作領導小組統籌改善農村人居環境工作,協調資金、資源、人才支持政策,督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責,密切協作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策。要做好上下銜接、縣內協調、組織實施工作、督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府主要負責同志當好一線指揮,選優配強一線干部隊伍。將國有農場、林場居住點納入農村人居環境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。督促各農業企業及合作社、家庭農場等農業經營主體做好各自責任范圍內的環境整治工作。
(二十一)完善工作機制。完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制。優先安排“村兩委”班子強,群眾積極性高的村實施農村人居環境整治提升項目。推進城鄉人居環境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營。通過以獎代補等方式,鼓勵引導社會各界積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力,合理確定整治提升重點,防止加重村級債務。將農村人居環境改善納入公益性宣傳范圍,總結經驗做法和宣傳先進典型。加強正面宣傳和輿論引導,營造全社會關心、支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(二十二)強化考核激勵。將改善農村人居環境工作列入鄉村振興目標管理績效考核。將農業農村污染治理存在的突出問題列入環保督察范疇。加強督促檢查,對照省級驗收標準和辦法,制定縣級驗收標準和辦法,到20xx年底,以鄉鎮為單位進行檢查驗收,檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。對改善農村人居環境成效明顯的,實施督查激勵??h委農村工作領導小組按照有關規定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表揚激勵,對改善農村人居環境突出的鄉鎮和村,進行通報表揚。
。
(二)因地制宜,分類推進。充分考慮各地資源差異和發展程度差異,既盡力而為,又量力而行。結合全面建成小康社會有關要求,確定重點整治任務、整治目標、建設標準等,堅持先易后難、示范引領、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)突出保護,留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和農村人居環境整治,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
(四)責任落實,形成合力。構建“鎮負總責、分管人員督促協調,村居(社區)抓落實”的責任分擔體系,強化各村(社區)主體責任,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
鎮政府統一部署,以各村居(社區)為基本單元,到20__年全鎮完成90%自然村農村人居環境整治任務,實現村容村貌明顯改觀。到20__年,全鎮農村人居環境建設有明顯進展,基本建成與全面小康社會相適應的農村垃圾、污水、衛生廁所、村容村貌治理體系,農村人居環境與健康意識普遍增強,全鎮16個村居(社區)生活垃圾得到有效治理,垃圾分類減量和資源利用優化實行全覆蓋,各村居(社區)日常保潔制度全面建立并實施,農戶衛生廁所普及率達到100%,廁所糞污基本得到處理或資源優化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,農村人居環境整體得到明顯改善。
(一)垃圾治理。加快農村垃圾專項治理,統籌生活垃圾和農業農產廢棄物的利用和處理,推廣適合農村特點的垃圾就地分類和資源優化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等,開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施,鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物資源綜合利用。按照城鄉發展一體化要求,因地制宜健全農戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮垃圾市場化運作方式,并結合各村居(社區)實際情況因地制宜,條件偏遠的四山村居,就近選擇無害化填埋,集鎮周邊及附近的村居,實行無害化處理。
各村居(社區)設立健全保潔員責任制,建立健全長效保潔制度。20__年,選擇3個村(重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村)開展農村生活垃圾就地分類和資源優化利用試點。20__年,70%的村居(社區)基本達到農村人居環境治理生活垃圾治理驗收標準。20__年,全面完成農村人居環境生活垃圾治理任務。20__年,畜禽糞污資源利用率達到85%,農作物秸稈綜合利用率達到85%;20__年,畜禽糞污資源利用和農作物秸稈綜合利用分別達到90%;20__年,分別達到100%。(由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、龍霞同志擔任分塊副指揮長)。
(二)污水治理。加快農村生活污水排放整治力度,強化污水源頭減量減排,尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規模養殖污水直排現象,對排放不達標的規模養殖場實行限期整改,對整改不達標的養殖場予以關停。采取綜合措施恢復水體環境生態,重點開展黑臭水體的整治,將農村水體環境治理納入河長制重點任務。根據各村居(社區)的位置條件、人口數量、聚集程度、經濟水平和污水排放情況,實施因地制宜,采用集中和分散相結合的原則,選擇適合的位置進行生活污水處理生態工藝的統籌治理試點。20__年,開展農村生活污水治理試點。20__年,具備條件的村居(社區)建立集中或分散的生活污水處理設施,對污水進行處理的村居(社區)覆蓋達到85%。20__年,對污水進行處理的村居(社區)實行全覆蓋。(由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、陳志軍同志擔任分塊副指揮長)。
(三)廁所治理。推進農村廁所革命,合理選擇改廁模式,改造(新建)農戶衛生廁所,加快農村新建住房、易地扶貧搬遷等農民安居工程同步配套建設無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導。按照群眾接受、經濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求,積極持續開展廁所革命,并通過健康教育宣傳,引導農民正確使用廁所,有效管理和處理無害化糞便,加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。20__年,開展農村廁所情況摸底調查,完成0.4萬戶衛生廁所改造(新建)。20__年,按照摸底數據,完成應改造任務的80%。20__年,全面完成全鎮農村衛生廁所改造(新建)任務。(由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、晏燕妮同志擔任分塊副指揮長)。
(四)破舊整治。實施農村公共空間整治工程,整治集鎮亂搭亂建、亂堆亂放,占道經營等現象,整治村莊公共空間和庭院環境,及時清理亂搭亂建、亂堆亂放,對于破舊的房屋、空心房、危房及衛生死角問題,進行專項整改部署。在全鎮范圍內掀起危房、破舊房及環境衛生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則,層層分解任務,落實工作責任,確保危房、破舊房清零及環境衛生整治扎實開展。
以村居(社區)為單位,組織全面摸清全鎮農村“空心房”的戶主、地塊、權屬、面積、房屋結構、復墾意向等信息,做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶,逐棟建冊歸檔,分類建立鎮、村兩級“空心房”臺賬,各村居(社區)因地制宜,嚴格執行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規定,積極引導農民自覺自愿做好“空心房”拆除,全力推進“空心房”專項整治。結合實際現狀,規范建設民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式,倡導采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉土材料打造居家特色院落。(由譚斌斌擔任分塊指揮長、覃共榮同志擔任分塊副指揮長)。
(五)面源治理。推進有機肥源綜合利用,逐步實施化肥農藥使用負增長。加強農業病蟲生物防范或物理防范,堅持“政府引導、市場主體、農民自愿、循序漸近”的原則,整片、整村、整建推進專業化統防統治。
各村居(社區)強化日常巡查工作力度,徹底排查整治轄區范圍內的面源污染,切實找準污染源頭,加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品等白色垃圾,道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標語、小廣告等,建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。(由田華同志擔任分塊指揮長、張勇同志擔任分塊副指揮長)。
(六)陋習治理。開展農村人居環境治理“除陋習、樹新風”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農村人居環境整治,吸納社會鄉賢、退休老干部、志愿者等社會群體,開展“我為大家做一天,大家為我做一年”為主題的全民創建愛村護村行動。強化農村新風氣新風貌,持續推進鄉村文明建設,評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。
推進居家和社會養老試點,完善農村留守婦女、留守兒童和留守老人(簡稱“三留守”人員)關愛服務機制,構建起家庭、政府、社會“三位一體”關愛網絡,加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信,強化農民科學文化素養。深化農村殯葬改革,推進公益性公墓和農村集中辦喪場所建設,逐步完善殯葬設施體系,大力提倡文明殯葬。(由龔佑龍同志擔任分塊指揮長、趙駿同志擔任分塊副指揮長)。
(一)加強領導,明確責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、村居(社區)及社會參與抓落實的工作格局。鎮黨委成立農村人居環境整治指揮部,由鎮黨委書記唐匯馳同志擔任指揮長,鎮黨委副書記、鎮長朱召圣同志擔任副指揮長,組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設辦公室,辦公室地點設在農科站,田華兼任辦公室主任,盛克選任專干。農村人居環境整治指揮部負責全面統籌協調,各部門牽頭協調,指導組織各村居(社區)農村人居環境綜合整治工作。各村居(社區)支部書記落實工作責任,動員黨員干部和村民完善村規民約,發動群眾自覺開展農村人居環境整治工作。
(二)實行辦點示范連片推進。根據省、市、縣農村人居環境整治行動的有關精神,縣委常委、組織部部長李娟同志領辦重陽樹社區示范點,鎮黨委書記唐匯馳同志聯系大興場村示范點,鎮黨委副書記、鎮長朱召圣同志聯系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區、中渡水村、峽峪河村農村人居環境示范片,力爭創辦全縣農村人居環境示范品牌。
(三)加大治理經費保障。建立以村為主,鎮補助的農村人居環境整治政府投入體系,統籌整合相關渠道資金加大投入力度,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。20__年,鎮財政撥付給每個村居(社區)1000元作為農村人居環境專項整治啟動資金,主要用于農村人居環境水體、河道、堰塘、池塘等地復綠、清污項目的基本改善。
鎮級加大對農村人居環境整治的經費投入力度,積極整合縣財政在農村人居環境專項治理的經費投入并納入預算,根據科學、規范、規劃、設計、調度等方面的經費預算,按每個村20萬元的標準,依相關規定用于支持各村居(社區)農村人居環境整治工作。
(四)強化各村居(社區)考核督導。將農村人居環境整治工作納入各村居(社區)月度、季度、年度績效考核范圍,并向社會進行公布和通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全村(居)農村人居環境綜合整治進展臺帳,鎮黨委農村人居環境工作領導小組定期通報情況,總結經驗,持續推進工作??己私Y果作為村(社區)黨支部、村(居)委會綜合考評和專項資金安排的重要依據。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍,入戶宣傳教育率達100%,充分調動廣大村民參與農村人居環境整治的積極性、主動性,大力支持和參與整治活動,積極引導群眾形成良好的衛生習慣。營造全社會關心、支持農村人居環境整治的良好氛圍。組織開展農戶美麗庭院評選、環境衛生家庭光榮榜等活動,增強農民維護農村人居環境整治的榮譽感。
(六)發揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度,在村黨組織領導下,組織村民開展農村人居環境整治,建設美麗宜居鄉村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權、知情權、監督權,激發廣大農民參與村莊整治建設的積極性和主動性。
完善“一事一議“制度。各村居(社區)轄區農村人居環境整治的方案和措施,充分聽取農民的意見,由村民會議、村民代表會議來決策,充分發揮農民作為組織主體、建設主體、管理主體的作用,培育發展自然村(小組)村民理事會,制定章程和村規民約,完善協商議事和共謀共建平臺。
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