通過工作匯報,我們可以及時發現和解決工作中的問題,提高工作質量和效率。下面是小編為大家整理的一些實用的工作匯報模板,希望對大家有所幫助。
各位領導:
我縣今秋動物防疫工作在縣委、縣政府的領導和上級業務部門的指導下,在全縣各鄉鎮大力支持下,認真貫徹落實國家、省動物防疫電視電話會議,堅持“一疫、三瘟、五病”為重點,按照“政府保人員、保經費、保密度,業務部門保質量”的原則和“領導到位、責任到人、冷鏈到底、疫苗到員、檔案到戶、標識到畜”的要求,廣大干部群眾和防疫技術人員克服陰雨天氣和秋收秋播農忙時節帶來的諸多困難,利用一月時間,按期全面完成了防疫工作任務,現將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
(一)免疫注射情況。全縣共免疫注射各類畜禽96.2萬頭(只、次),免疫率達到96%以上,掛標率達到100%。其中“w”免疫:牛存欄2.98萬頭,免疫注射2.90萬頭,三不打0.082萬頭,免疫掛標率100%;豬存欄7.62萬頭,免疫注射7.38萬頭,三不打0.24萬頭,免疫掛標率100%;羊存欄5.51萬只,免疫注射5.36萬只,三不打0.15萬只,免疫掛標率100%;豬瘟、豬藍耳病分別注射7.38萬頭,免疫率100%;仔豬副傷寒免疫0.1萬頭;雞存欄29.3萬羽,免疫數28.8萬羽,高致病性禽流感、新城疫免疫率分別達到100%;雞痘免疫0.1萬羽。兔瘟免疫8萬只。
(二)豬、雞防疫效果及死亡調查情況。今秋豬、雞免疫效果。
1與死亡調查在我縣的城關、北極、新民三個鄉鎮進行。每個鄉鎮調查3個村,共調查3鎮9村1070戶,調查畜禽14703頭只,死亡數136只,死亡率1‰。
二、主要措施。
(一),及早動手,周密安排。為了保證秋季動物防疫工作順利進行,緩解動物防疫與秋收爭勞、爭時的矛盾,我局早動手、早安排,與9月11日印發了《關于切實做好秋季動物防疫工作的通知》;9月12號召開全縣秋季動物防疫工作動員會議,對全縣動物防疫工作進行了安排部署,并對所有參防人員進行了系統的培訓,提高了參防人員的技術水平和實踐操作能力。為了確保防疫物資的提早到位,提早購進注射工具140套(件),消毒酒精50公斤,藥棉20磅,生理鹽水80瓶,注射器500把,注射針頭5000枚,耳鉗40把,耳鉗針200個,全部分發到所有參防人員手中。
(二)強化領導,落實責任。今秋動物防疫工作中我們繼續推行行政、業務雙軌運行的目標管理責任制。一是財政投資5萬元,用于秋季動物防疫工作,16個鄉鎮出資1.68萬元,用于解決村級協防員報酬,極大地調動了協防員的工作熱情,加快了防疫進度。各鄉鎮通過召開鄉村干部會議,制定下發文件,簽定目標責任書,并實行領導包片、鄉干部包村、村干部包重點戶的工作責任制,形成了級級有人管,層層有人抓的工作局面。西坡、炭底、香廟鄉主要領導,向協防員公開自己電話,隨時解決防疫中出現的具體問題。免疫工作結束后,組織有關人員逐村進行自查,考核評比,查漏補缺,使今年秋動季物防疫進度明顯加快,質量顯著提高。在業務方面,我們繼續實行領導包片、縣技術干部包鄉鎮、鄉技術干部包村責任制,將防疫任務落實到人,明確責任,一抓到底,對全縣財政供養人員所包村數、防疫密度、檔案填寫、包抓養殖戶技術指導等方面提出了具體要求,層層夯實責任,通過“網絡化”管理,促進了全縣秋季動物工作的均衡開展和任務、責任、措施的全面落實。
(二)精心組織,扎實工作。按照“縣不漏鄉、鄉不漏村,村不漏戶,戶不漏畜、畜不漏針”的總體要求,各鄉鎮成立了免疫工作小組,鄉鎮包村干部跟班,村組干部帶領配合,集中時間和力量,逐村逐戶逐畜禽開展拉網式免疫,同步佩掛耳標、造冊登記、建立檔案。對幼畜、病畜、弱畜等不宜免疫的牲畜造冊登記,限時補針,確保應免盡免,不留死角,提高了免疫密度。炭店鄉針對各村布局分散、防疫力量薄弱的情況,將防疫技術人員和協防員統一組織,由兩名鄉干部帶領,集中力量逐村免疫,免疫工作全面扎實。香廟鄉堅持“早安排、晚總結”的方法,及時解決免疫過程中出現的困難和問題,加快了免疫進度,確保了免疫密度和質量。同時,嚴把質量標準,要求全體參防人員嚴格按照免疫技術規程規范操作,嚴把檢查、消毒、部位、劑量“四關”,做到畜禽健康、消毒徹底、部位準確、劑量充足,減少了不良反應和免疫事故,提高了免疫質量和防疫效果。
在今秋動物防疫工作中,縣、鄉兩級防疫技術人員都能堅守。
違規行為。三是全面開展產地檢疫。全縣設立報檢點17個,公布報檢電話21個,對出欄畜禽上門檢疫。
(四)加強督查,嚴格考核。全縣秋季動物防疫工作開始后,我局隨即成立了兩個督查小組,由兩名領導帶隊,及時深入一線,開展同步督查,巡回督促指導,加強組織協調,及時解決工作中遇到的各類困難和具體問題。10月21日至24日,我局組成兩個考核組,對各鄉鎮秋季動物防疫工作進行了全面檢查考核。同時對鄉鎮站及鄉鎮站財政供養人員秋防工作進行了全面量化考核、評比、排名、造冊、獎優罰劣,增強了干部職工責任意識和競爭意識,為今后動物防疫工作的開展奠定了基礎。
三、存在問題:一是認識不到位。個別鄉鎮領導對重大動物疫病的危害性認識不到位,只是會上講講,文件一發,將具體工作推給了業務部門,行政上不督促、不檢查,防疫留有較多死角;部分養殖戶雖然意識到重大動物疫病防疫工作的重要性,但認為掛標是給牲畜造成傷害,只免疫不掛標的現象仍然存在。二是免疫工作仍有疏漏。雖然檢查今年免疫密度明顯高于往年,但仍有個別畜禽漏針漏標,特別是新補欄和“三不打”畜禽沒有及時補針補標。三是免疫檔案填寫不規范。今年大部分鄉鎮免疫檔案內容填寫不完整,個別鄉鎮補針情況與記錄存在明顯差異,四是協防員經費無法保證。個別鄉鎮沒有及時解決協防員報酬,或者給二、三百元,應付差事。五是鄉鎮站人員嚴重缺編,防疫技術人員青黃不接。
對以上存在的問題,我們將在今后工作中認真分析研究,努力解決。同時,堅持以科學發展觀為指導,不斷加強學習,千方百計克服各種困難,加壓奮進,開拓創新,積極探索動物防疫工作的新機制,不斷提高我縣動物防疫工作水平,預防和控制重大動物疫病的發生,確保畜牧產業持續健康發展。
附:
1、彬縣2008年秋季動物防疫統計表(一、二、三)。
2、彬縣2008年秋季防疫效果和死亡情況調查表。
2008年10月28日。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx街道高度重視信訪工作,全力化解各類信訪矛盾,維護社會穩定。截止目前,累計接待群體訪x批x人次、個體訪x人次,其中進京接訪x次x人次、進呼接訪x次x人次、到市區勸訪x次x余人次。累計受理***交辦信訪督辦件xx件,化解xx件,剝離xx件;中聯辦交辦重復訪案件xx件,化解x件,剩余x件全部為征收工作印發;信訪系統案件x件、辦結x件,剩余x件正有序推進中,現將xx街道重點信訪事項。
當前隱藏內容免費查看匯報如下。
一、xx村集體經濟組織成員身份確認事項。
(一)基本情況。20xx年1月,辦事處按照區級要求開展村級集體經濟組織成員身份確認工作,同年7月,xx村通過村民會議表決通過該村工作方案并進行實施。20xx年12月份,xx村按照表決程序,將xxx戶xxx人納入農村集體經濟組織成員,xxx戶xx人未納入農村集體經濟組織成員。此后,未納入人員開始以xx村“多數人欺負少數人”為由集體信訪,要求各級政府或部門判定其進入xx集體經濟組織。
期間,xx街道會同區信訪局專程赴自治區農牧廳就此事項進行請示,自治區農牧廳給予了《關于農村集體經濟組織成員身份確認相關事宜的答復》,區政府副區長xx也多次主持召開信訪聯席會議,最終確定了以“尊重歷史、照顧現實”為原則,以村民是否長期在村集體內生產、生活為抓手,統籌考慮法院判例,責成區農水局細化村集體經濟組織成員納入標準,指導xx和xx村開展工作。雖然街道和村委會通過各種方式多次進行政策解答,做思想工作,xx村也制定了《補充方案》,但表決未通過半數,導致方案無法實施。
(二)下一步工作打算。待具體納入標準明確后,由街道和村委會具體組織實施,并做好村民的思想穩定工作。同時,建議區級部門進一步明確產權制度改革、股權分配關系,力爭尋找政策支撐,徹底解決村級“本地戶”和“外來戶”利益矛盾。
二、xx村x花卉市場拆遷事項。
(一)基本情況。xx大道建成后需對道路兩側進行綠化,綠化范圍涉及征占部分x花卉市場臨街房屋及展廳,因花卉展廳是連體結構,無法分割拆除。經區政府、xx、xx村和x花卉市場共同協商,最終確定對x花卉市場進行整體征收。20xx年5月19日,xx花卉市場同區征收辦簽訂征收補償協議,補償金額xx億元,x花卉市場領取征收補償款后房屋被拆除。市場拆除后,以村民xxx為首的部分村民以村委會未召開村民會議表決、補償價格不合理等為由,多次上訪。
區政府先后2次組織區自然資源分局、司法局、農牧業水利局、棚改辦及國資公司等單位召開會議,就相關問題向村民進行了現場解答,區信訪局針對信訪訴求組織司法局、區自然分局、律師專家和人大代表、政協委員等舉行了聽證會,一致認為征收程序合法、政策補償到位、保障了被征收人的合法權益,不存在違法征收的情況。針對無理訴求,xx街道派出所對其進行了訓誡。
(二)下一步工作打算。為解決村民的實際訴求,x月19日,區政府副區長xx組織發改、農水、住建、自然資源、商務等部門,在xx街道召開了xx村產業發展研討會,提出了多元發展促進村民就業的發展思路,同時各部門為xx提供就業培訓、職業介紹等服務,促進村民增收。目前,信訪情況穩定。
三、xx村征地征收情況。
(一)基本情況。20xx年以來,xx村耕地涉征戶聚眾到辦事處、區政府信訪,要求按照建設用地住宅補償價格給予耕地內房屋補償。經與區級溝通結合大棚房整治對xx村涉及的xx路、xx路兩條路網內涉及的耕地建房戶進行了多次依法強制拆違。房屋拆除后,區級和辦事處共同對涉拆戶開展了再次政策解釋和生活困難情況化解,目前,部分涉拆戶已同意征收方案進行了簽約化解,但仍存在部分戶以“路網無批地手續,協商政策不合理”為由信訪,通過越級甚至進京信訪爭取更大利益。
針對以上訴求,xx組織征收辦、自然資源等職能部門進行認真研究,逐項出具了答復意見,目前正在審核過程中,預計5月中旬進行公開答復。同時積極引導村民走正常信訪程序,避免進京進呼集體上訪。
(二)下一步工作打算。進一步加大此類群體約談力度,力爭通過工作,打消、降低此類人員預期,回歸正常訴求范圍,分類化解;加大未簽約戶工作力度,著力解決未簽約戶實際困難,力爭通過簽約減少群體規模,打撒涉征戶“抱團就能給政策”心里預期。
四、xx村征收情況。
(一)基本情況。xx村棚改項目征收面積約xx畝,涉及征收居民xx戶。該項目于20xx年由xx村村委會和社會資本企業共同啟動協議征收,20xx年被列入棚改計劃,由區政府統一實施征收。部分村民以政府征收違法、征收補償政策不合理為由不同意拆遷,并不斷進行上訴。
(二)下一步工作打算。一是以拆促簽,建議對于具備執行條件的x戶,盡快啟動拆除,促動其他被征收戶主動配合洽談,推動征收進程。二是推動審判進程,對于進入二審程序的xx戶盡快進入依法強拆程序。三是組成專項工作組,加大洽談協商力度,全力推進。四是對已具備開工條件的1、2、3號樓應馬上開工建設。
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(一)基礎設施、教育醫療事業短板領域仍存在建設資金不足問題。如西部鄉鎮發展基礎設施薄弱,xx湖的保護與開發缺少資金支持基礎設施建設,濱湖路、四小改擴建、婦幼保健院等項目因資金問題推進慢等,制約了經濟發展的協調性和質量提升。
(二)“千企改造工程”推進速度慢。一是企業對轉型升級認識不足,主動推進改造不積極,還停留在是“要我轉”的認識上,沒有認識到是市場的倒逼,是“我要轉”。二是我市大部分企業均屬傳統產業,且大部分產品還屬于初級產品,產品單一、產品層次底,缺乏轉型升級需要的資金、技術、人力等資源,同時對實施改造后,其產品的市場前景、效益等持懷疑態度,對實施“一企一策”缺乏信心,轉型升難度較大。三是部分企業資本積累不足,融資能力弱,融資成本高,實施“一企一策”缺乏資金。
(三)旅游產業發展品質不高。一是旅游基礎設施差,城市旅游配套功能不完善。2007年xx湖淡出旅游后,由于沒有找到保護和發展協調共進的有效機制,xx湖生態旅游發展滯后,而具發展的潛力的xx河、東風湖等景區由于資金缺乏和受交通條件的限制,景區可進入性差,目前還處于待開發狀態。同時,景區景點停車場地、旅游廁所、旅游集散中心、賓館酒店等相關城市旅游配套功能尚未完善。二是缺少核心品牌支撐。xx旅游產業目前只有時光xx較成熟,但時光xx體量小、形式單一、吸引力較弱,全市缺乏聚“人氣”的旅游核心品牌。三是旅游宣傳力度不夠。旅游宣傳的形式還比較單一,宣傳載體不夠豐富,宣傳推介的效果不佳,xx旅游在省內外的知名度不高。
(四)商事制度改革不夠徹底。一是缺乏法律支撐。目前,對于“一照多址”登記的依據僅僅只有《關于進一步放寬市場主體住所 (經營場所)注冊登記管理的通知》(黔府辦函〔2017〕6 號)文件,省工商局、xx市政府并未出臺相應的配套文件,對于“一照多址”、集群注冊沒有具體的操作方式以及操作規程,導致該項改革工作無法實施。二是社會認可度不高。目前,全國人大、國務院并未具體出臺相應的法律法規來限定“一照多址”、集群登記的相應規范,各個省份制定的相關文件以及實施細則的時候,標準不一、樣式不一,導致改革后的營業執照社會認可度不高。
(五)小微企業發展后勁不強。一是微型企業數量少,產業結構單一,全市微型企業主要分布在種養殖、服務型行業,科技創新類、文化類、工業制造類、生產類微型企業不足。二是部分微型企業長期經營不景氣,財政資金補助無法兌現。主要體現在一些微型企業在當年申報扶持資格時是符合條件的,但跨年再次審核并準備兌現補助資金時,企業已出現經營異?;蛞训归],導致財政補助資金無法兌現。三是本級財政負擔較大。由于我市財力有限,每月除保障工資外,僅能保證各機構基本運轉,再加上政府性債務的還債,故在支出安排上捉襟見肘,無法及時按進度兌現微型企業發展補助資金。
(六)國地稅征管改革還需進一步深化。一是大數據綜合治稅系統所需數據涉及面廣、數據量大,部分單因位有關數據涉密等問題,收集和操作起來比較困難。二是要實現聯合委托劃繳稅款需要各商業銀行和金庫配合,征管系統也需要相應調整,目前只能是引導納稅人同時在國、地稅分別簽訂三方協議,還不能實現一方代表一方簽訂的形式。
(七)招商引資成果不豐。一是重點項目引進困難。因基礎設施薄弱及區位、市場等原因,我市“一鋁四大一高”主導產業方面的重點項目引進不樂觀、引進較困難,如汽車鋁制零部件、鋁制建材、高端廚衛等項目目前還未引進一個重點項目。二是“六規合一”滯后,招商工作效率不高。土規、城規、環規和林規還沒有統一,每個招商推介項目都需要分別一一核對,效率不高,同時目前還缺少農業產業發展規劃和旅游發展規劃,該類項目推介缺乏布局引導。三是項目包裝不扎實、精準、深入。有的鄉(鎮)和管委會項目包裝隨意性較大,策劃包裝的項目落地性和可操作性較差,很多項目停留在概念上,項目推介不精準、不深入、無特色、無賣點,很難吸引投資者眼球。四是土地指標供給有限,部分招商的重大項目無法落地建設,導致項目簽約后不得不終止合作。
(八)行政管理體制改革未落實到位。一是專業執法人員缺乏。行政權限下放雖然有利于提高試點鎮行政效能和服務質量,但是由于基層執法人員匱乏出現無人行權的現象,造成執法偏頗和執法不力。二是執法工作機制尚未健全。一部分行政執法審批權雖因下發到鄉鎮基層,但至上而下的配套機制不健全,無法順暢的開展執法工作,如鄉鎮綜合行政執法機構在開展行政處罰工作中,因未有專門的行政處罰票據,導致處罰工作受阻。
(九)電子商務農村綜合示范縣建設品質還需在提升。一是在產業端,農特產品的規?;?、產業化程度低。目前我市農特產品還處在“小、散、亂、雜”的階段,產業不成規模、不成體系、保供不足,導致在銷售過程中存在“今天上線、明天下線”的情況,信譽度大打折扣。二是質量端,農特產品的標準化、品牌化程度低。目前全市擁有qs認證的農產品企業僅36家,難以建立起涵蓋生產過程控制、質量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷藏保鮮等環節的一整套質量管理體系,導致產品只能在全省范圍內進行小面積銷售。三是物流端,農產品供應鏈倉儲、冷鏈配送等環節還不健全,導致上行受阻。
xxx鎮人民政府于10月12日收到縣委謝副書記批示的《督促檢查事項辦理通知》(x督字〔20xx〕xx號)文件后,鎮政府領導班子及時召開專題會議研究討論xxx街道臟、亂、差,街天交通擁擠嚴重等問題,認真按照謝副書記指示,扎實開展街道整治工作,經過兩周以來的治理,街道臟、亂、差及秩序混亂的情況得到明顯改善?,F將xxx鎮街道整治情況作如下匯報:
xxx街是xxx鎮人民政府駐地,共涉及xxx村委會4村小組,常住人口xx人,其中外來人口xx人。據初步統計,xxx街天(星期日)有臨時攤位xx余個,固定攤位xx余個,公交車4輛,載客車輛xx輛,載貨車輛xx余輛,摩托車xx余輛,現有負責清理街道垃圾的環衛工人x人,垃圾運輸車x輛,未建有農貿市場。
(一)領導重視,專人負責整治
政法書記、分管副鎮長、武裝部長任副組長的xxx鎮集鎮管理工作領導小組,并從機關、站所、派出所抽調x名工作責任心強、工作能力突出的干部職工組成了集鎮管理中隊,負責街天交通、擺攤秩序整治和平時環境衛生管理。同時,為便于管理和保證人員充足,于10月16日公開向社會招聘聯防隊員和協管員,所招聘人員將協助管理街道秩序和處理街天矛盾糾紛,有效確保街道整治工作的有序推進。
(二)投入資金,改善硬件設施
部分硬件設施不到位,成為了xxx街道混亂、垃圾堆放不規范等現象存在的一個主要原因。在財政資金十分緊張的情況下,xxx鎮政府擠出1萬元的工作經費,用于維修、更換街道路燈65盞,勾畫停車、擺攤線xx余米,支付環衛工人工資等,并將逐步爭取上級資金支持,改善路面狀況、增加綠化面積、完善污水排放設施,以便徹底解決街道臟、亂差現象。
(三)加大宣傳,提高群眾意識
充分利用村組干部會、群眾會等有利時機,對群眾開展廣泛深入的宣傳工作,召集村民代表、商戶代表、客運車輛代表14人召開街道整治通報會,將鎮政府的相關整治措施及時向社會公布,并征求到相關整治意見、建議8條。并向街面住戶發放宣傳單600余份,在街道顯著位置張貼《xxx鎮街道整治公告》5份,使群眾共同參與到街道治理工作中。
(四)加大管理,規范街道秩序
為確保街道整治工作的延續性、持久性,xxx鎮人民政府在廣泛征求社會各界意見、建議的基礎上,結合xxx實際,制定出一系列規范措施,對糧食市場、蔬菜市場、肉市場、水果市場、家禽市場、大牲畜市場、百貨市場、貨車停車點、客車停車點、臨時車輛停放點等進行了科學、系統的規劃,各市場排列有序、互不干擾,擴大了街道人員流動空間和車輛流動空間,既方便群眾買賣,又便于市場管理。通過兩個星期的規范運作,xxx街天交通擁擠的情況已大有改觀。相信在xxx鎮干部職工的努力下,在廣大街面住戶及群眾的共同維護和參與下,xxx街天交通擁擠的情況將會得徹底解決。
一是由于財政困難,聘用人員工資偏低,環衛工人和聯防隊員僅能支付500元/月的工資水準,部分環衛工人有不愿意的想法。
二是市政管理涉及城建、工商、衛生、交通、治安、質監等部門,需要各部門通力配合協作才能很好開展工作,而鄉鎮并沒有直接處罰權,對沒依照規定執行的,管理難度較大。
三是xxx集鎮沒有農貿市場,街天群眾上市交易的農產品都在街面上擺攤出售,地點固定不下來,也是造成擁擠的一大原因。
四是聘任人員難,受外出務工影響,青壯年多數外出打工,支付的工資水平又低,導致招聘公告兩周以來,無人報名。
五是車輛過多,由于地處交通干道,過往車輛數量多、載重大,加之車輛停放場地有限,嚴重制約市場管理。
六是部分群眾、駕駛員意識較低,屢屢不按要求擺攤和停放車輛,管理難度較大。
1、進一步加強領導協調。加強對市場管理的領導和與上級相關部門的溝通協調,充分發揮各站所職能作用,使各部門能夠共同參與到xxx鎮街道整治工作中。
2、進一步增加資金投入。積極向上級爭取資金支持,加大資金投入力度,一是增加聘任人員工資水平,使他們有盼頭、在得住。二是改善基礎設施,積極爭取上級支持,爭取項目,在xxx鎮建設一個農貿市場,從而緩解街面壓力,改善通行能力。
3、進一步完善管理措施。針對前期管理過程中出現的問題,深入調查研究,制定出科學合理的管理制度。
4、進一步強化宣傳力度。充分利用各類宣傳媒介,在群眾中廣泛開展宣傳動員,提高群眾自覺維護街道秩序意識。
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根據會議要求和安排,現將路街道辦事處財稅工作情況匯報如下:
今年區政府下達我辦事處稅收任務是國稅。
727。
萬元,地稅。
712。
萬元,共計。
1439。
萬元。
1
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6
月份,我街道完成國稅。
313.55。
萬元,占年計劃的。
43%。
地稅完成。
374。
萬元,完成年計劃的。
52.5%。
一是召開經濟工作會議。認真學習貫徹《區街道財稅體制改革辦法》,分析經濟工作現狀,強化稅源意識;二是配強工作隊伍。各社區均成立協稅護稅領導小組,加強與人民管理股人員聯系,按照管理股各位同志的分管區域及時做好對接工作;三是定期通報經濟形勢。每兩周組織辦事處全體干部職工和各社居委負責同志召開相關會議,通報經濟工作情況,分析形勢,落實任務。
一是摸清底數,建立清冊、臺帳。今年。
1
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6
月,辦事處安排經濟工作專干、協稅員和各社居委工作對轄區國稅、地稅納稅戶及個體。
127。
戶個體工商戶補辦了稅務登記證,有效的促進了稅源管理。二是強化重點稅源管理。辦事處經濟工作專干、協稅員及各社區協稅領導小組人員對邊區內重點稅源企業和較大納稅戶的生產經營、銷售、稅款入庫、變更、注銷、搬遷等情況進行監控,并做到掌握信息及時反映。
我們堅持以長遠的眼光看待招商引資工作,以有效的手段落實招商引資工作,通過大力招商,引進資金,不斷壯大本地稅源。
1
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6
月,完成招商引資。
3637。
萬元,占年計劃的。
60.6%。
其中境內省外資金。
2217。
萬元,省內市外資金。
1420。
萬元。
88996。
平方,已租賃使用。
79099。
平方,待租。
9897。
平方。二是優化服務抓招商。加強與引進企業的聯系和溝通,積極為投資者創造良好的投資營商環境。幫助投資者協調辦理工商執照、稅務登記證等相關手續,并針對其暫住證的辦理、子女入學等生活中的問題,積極聯系協助解決。如對新引進的“東宜物流公司”,辦事處利用一個多月時間協調工商、稅務等部門,幫助其辦理執照、證件等相關手續,為該企業申辦納稅人自開票。我們通過熱情周到的服務,增進與投資者之間的感情,做到以商招商,擴大招商引資成果。
辦事處地處城區,土地資源缺乏,難以為較大企業提供良好的發展空間今年上半年,特種紙業有限公司因廠房位于城區,其生產影響附近環境等原因欲將公司遷至發展,目前該公司部分員工已轉去新公司工作。轄區納稅大戶是我區稅源基礎,對于納稅大戶應給予特殊優惠政策,盡可能的滿足其生產經營發展需求,避免大的稅源流失。。建立協稅護稅會議制度。街道牽頭,邀請國稅、地稅、工商等部門負責同志及社區負責人,每季度召開一次協稅護稅協調會議,通報稅收任務進展情況,分析問題、提出解決辦法,部署下一步工作。。搞好跟蹤服務,加強與納稅戶聯系、溝通,以優質服務穩定現有稅源。。按照《區街道財稅體制改革辦法》的要求,將招商引資和稅收任務逐一分解落實,責任到人,全面施行《街道經濟工作獎勵辦法》,實行績效掛鉤,最大限度調動辦事處工作人員和社居委干部的工作積極性。。辦事處地處沿江經濟開發帶,擁有寺、文化園、茶葉大市場等重要旅游、文化、商業資源,具有獨特的區位優勢。首先編印在外重要人士通訊錄。通過各社區調查摸底,加強與我轄區在外重要人士的聯系,宣傳辦事處的區位優勢和投資優惠政策,動員其到迎江投資;其次是加大網站宣傳力度。在辦事處網站建立招商版塊,大力宣傳招商政策及區位優勢,通過網絡擴大招商成果。。
為全面貫徹市委、市政府對創城工作要求,興達街道把創城工作作為一項重要工作,強化領導,明確任務,狠抓落實,創城各項工作扎實有序推進?,F將工作情況匯報如下:。
(一)迅速動員部署,明確工作任務。市創城動員大會召開后,我們迅速行動,重新調整了街道創城工作領導小組組織架構,并成立創城辦,先后制定下發了《2022年全國文明城市創建工作實施方案》、《2022年全國文明城市創建實地測評目標清單》等文件,將創城各項工作任務層層分解,逐項落實責任單位、分管領導、承辦科室和責任人,做到“目標任務、工作標準、完成時限、責任人員”四明確。
(二)排查整治重點,推進創城進度。由創城辦牽頭,興達街道各部門、各社區第一時間在轄區內開展全面排查工作,現已確定30項重點整治內容,預計投入70萬元。截至目前,已經完成16項整治內容,包括違建清理、衛生清理、河岸、排水溝清理、基礎設施改造等重點內容。
(三)加強組織領導,推進工作落實。下一步,我們將繼續強化組織領導,把創城工作擺上重要議事日程,明確一把手是第一責任人,做到重大事情親自研究、關鍵時候靠前指揮;分管領導在崗在位、全身心靠上抓。進一步強化一盤棋思想,部門與部門之間、上級與下級之間、部門與社區之間配套聯動、齊抓共管,凝聚創城合力,推動工作開展。強化宣傳引導,通過社會宣傳教育和新聞輿論引導,做到創建意義、創建目標、創建標準、創建要求和文明規范深入人心。強化工作督導,建立長效機制,堅持工作督辦制度,對日常督導發現的問題以及重點區域和環節整治反映出來的問題,逐項列出清單督查督辦,確保問題在短時間內整改提高。
今年的創城工作標準高、責任大。會后,我們將迅速傳達此次會議精神,動員街道上下進一步統一思想、提高認識,明確職責、狠抓落實,以高度負責的態度,志在必得的信心,全力做好各項工作,確保高標準、高質量完成創城任務,為我市創建全國文明城市做出應有貢獻。
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區街道是市、區為適應形勢發展需要,轉變城市管理方式,提高服務水平而新設立的。自今年三月份成立以來,在各級領導的關心支持下,在社會各界的支持幫助下,街道黨工委、辦事處按照街道的任務要求,圍繞落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會這一目標,積極探索,大膽實踐,高起點規劃,高標準建設,高水平管理,高質量服務,街道的各項都取得了一定成效,較好地實現了鄉改街道的平穩過渡,為街道建設發展奠定了初步的基礎?,F就各位領導、政協委員這次深入基層開展調研評議所關注的我們街道社區建設與管理情況匯報如下:
街道原屬崗鄉一部分,北起中州路與高新區交界,南至路與**道毗鄰,東鄰車站南路,西與**鄉接壤;轄區面積13.6平方公里,駐地單位82個,人口6.4萬,其中自管人口5000余人。街道成立之初,轄崔莊、毛莊、姜溝三個行政村和站南、、二膠廠、南陽師院等四個社區及百里奚村一部分、前進村一部分。街道成立后,為適應形勢發展變化,經重新調整,科學劃分,新增了北京路社區居委會、南陽醫專東社區居委會,原南陽師院社區的南邊部分被劃入了崗街道,僅留南陽師院北社區居委會。同時,崔莊行政村也改為社區。至此,街道共轄北京路、站南、、二膠廠、南陽師院北、南陽醫專東、崔莊村7個社區居委會和毛莊、姜溝兩個行政村。
二、情況深入調查研究,形成思路。
街道成立之初,面對舉步維艱的'局面,全新的環境,為盡快理清思路,探求的切入點,開創新局面,街道成立伊始,黨工委、辦事處就組織街道機關全體干部深入轄區農村、社區、廠礦、單位、沿街門店和轄區住戶,走訪了解情況,聽取民聲民意,認真開展調查研究。就轄區的企事業單位的基本情況、工商稅源狀況、市場經營活動、計生人口狀況、民政救助對象、土地資源現狀、城市管理情況等方面進行了全面調查摸底,初步達到了“心中有數”,并在全體機關干部和轄區居民中廣泛開展“我為做貢獻,我為謀發展”大討論活動,號召大家為的發展進言,為的未來獻策。在此基礎上,通過廣泛討論,認真梳理,集思廣益,班子研究,初步確定了我們街道的總體指導思想。即:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,興商強工,城鄉聯動,優化資源,共駐共建,創新機制,完善功能,為把街道建設成為富裕、文明、和諧的社會主義新型社區而努力奮斗!并據此明確了2006年街道的具體目標。這就是:要緊緊抓住辦事處分設成立的機遇,立足實際,發揮城鄉優勢,強力招商引資,發展社區經濟,開展共駐共建,確保社區穩定,不斷提高轄區居(村)民的生活水平,完成開局奠基的歷史使命,爭取盡早躋身全區先進街道行列。同時,我們還倡導樹立了“愛崗敬業,自強不息,團結誠信,爭創一流”的精神;提出了“把握今天才能創造機遇,志存高遠需要腳踏實地;真抓實干期待從我做起,爭創一流應當點滴努力”的口號。從而明確了目標方向,凝聚了人心,為開好局、起好步,奠定了堅實的思想基礎。
完善制度,確保高效運轉。
由鄉鎮到街道,這不單單是一個區域的變化,名稱的更改,而更多的是管理理念的轉變,服務觀念的轉換。為盡快適應形勢,盡快開展,我們做了以下努力:一是“安營扎寨”,搞好移交接茬,杜絕斷檔。在崔莊村委的大力支持下,通過與盛華建筑公司協商,順利租下了辦公場地,共2層24間辦公室。又在鄰近租了10間房子,做為計生、土地、城管等部門的辦公場所;為解決部分干部家在邊遠農村吃住無著的問題,我們又租下了兩處民房,一處用于這些干部的寢室、住宿地,一處辦起了內部食堂,讓這些同志有地方吃飯,為開展各項創造了必要的條件。二是加強街道社區人員的隊伍建設。搭起了機關內設機構架子,調整充實了社區領導班子,選配了社區人員,落實了機關人員的工資待遇,增強了街道的凝聚力。三是建章立制,理順秩序。先后出臺了《區街道辦事處若干制度》、《機關、社區干部行為規范》、《街道社區財務管理暫行規定》、《關于印發各社區、村年度考評方案的通知》等規章制度,從思想到行動上進行了規范和約束,強化了目標責任,突出了服務理念,確保了運轉的高質量,高效益。同時,為體現黨員責任,展示黨員風采,我們街道還在轄區黨員中創造性開展了“黨員義工日”活動,組織轄區黨員依據個人的技術特長和職業特點,走入社區,走上街頭,走向群眾,為人民群眾提供義務服務,特別是人民群眾切身需要的疾病義診、健康檢查、法律咨詢、幫教輔導、政策宣傳、科技普及等。同時面向下崗失業人員提供再就業指導服務,面向困難群眾提供社會救助服務,面向流動人員提供維權服務。受到了各級領導和社會各界的一致好評。
突出重點,狠抓措施落實。
2006年是街道成立之年。
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文檔為doc格式。
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2004年12月。
在區委的正確領導下,在區有關職能部門的大力支持下,羅星街道黨工委、辦事處認真落實城市社區建設綱要和市、區社區工作會議提出的各項任務,根據年初確定的。
工作計劃。
要求,依靠各成員單位共同努力,條塊結合,上下聯動。社區工作取得了一定的成效,現將一年來的工作匯報如下。
一、今年開展的主要工作。
1、調整成員單位,夯實工作基礎。
根據社區工作實際,結合各社區的工作計劃,有計劃、有步驟地調整、充實了機構成員。
一是建立黨員教育管理服務中心,明確功能定位。4月23日,街道黨工委舉行了黨員教育管理服務中心成立掛牌儀式,同時11個社區(村)也于當日成立黨員服務站。街道黨員教育管理服務網絡正式形成,集黨員教育、管理、服務、活動于一體,采用教育人文化、管理集約化、服務社會化、形式多樣化的運行方式。街道在辦公場所十分緊張的情況下,騰出了200平方米的辦公室用于構建黨員電化教育工作站、黨員教育展示廳、黨建圖書室、內刊閱覽室、黨員干部教育基地、黨員技能培訓中心、黨員談心室、黨建服務站、流動黨員管理站。這一新平臺成為黨員教育培訓的主陣地,豐富黨員精神生活的文化園地。各社區也都相應擠出一定面積的房間用于構建黨員管理站,使各中心、管理站的硬件設施達到標準。并增補了11名社區居委會委員,進一步充實了社區班子。
二是開展調查摸底,全面掌握轄區黨員情況。在搭起了網絡載體的架子后,街道黨工委和各社區黨支部就部署開展轄區黨員的調查摸底工作,對轄區范圍內的離退休黨員、下崗失業黨員、非公經濟組織黨員以及流動黨員等進行了全面摸底,面訪率達到了90%以上。特別是在對流動黨員的調查摸底中,街道黨工委提出了把流動黨員的摸底工作與計生外口管理和治安出租戶管理相結合,開展了拉網式的調查摸底工作。這種把社區黨建工作與社區其他各項工作相結合的工作方式,既解決了社區黨員服務站工作人員少、工作量大的問題,也能夠相對及時、準確地掌握各社區流動黨員的流入、流出情況,為適時地服務流動黨員創造了有利的條件。
三是發放調查問卷,提供雙向服務。在摸清了轄區的黨員基本情況后,街道黨員教育管理服務中心向轄區內的每個黨員發放了“雙向服務”調查問卷,了解當前轄區黨員的需求以及他們能夠向社會提供的服務內容。從而進一步完善服務載體和網絡的功能,增強黨組織的號召力、凝聚力,帶動黨員服務社會、服務群眾,充分展現新時期黨員的先進性,發揮新時期黨員的先鋒模范作用。
四是建立黨員服務機制,健全黨員服務網絡。各社區在摸清轄區黨員基本情況,掌握黨員的年齡、特長等信息的基礎上,建立起黨員個人信息卡并及時掌握黨員的新近狀況,保證聯絡渠道暢通,以便及時走訪,讓黨員時刻感受到組織的關心。并開展了“三必訪”活動:“黨員新進必訪”,對新流入黨員,各村(社區)支部書記及時上門拜訪,向其介紹村(社區)黨建和村(社區)建設情況,幫助他們接轉組織關系和安排參加組織生活,了解其思想動態和基本情況,溝通聯系的方式,實行跟蹤管理服務;“黨員遇困難必訪”,對患重病、遭遇突發事件的特困黨員,社區黨組織及時上門慰問,努力幫助解決實際困難;“年終必訪”,每到年終,社區黨組織逐一走訪社區每一位黨員和外地在轄區務工的流動黨員,年度社區黨建和社區建設情況,聽取意見和建議。
2、重視黨員管理,探索工作路子。
一是對社區直屬黨員、轄區黨員發放“責任卡”,建立“黨員責任區”,以開展“四個一”(即:承包一塊綠地,創建一座文明樓院,聯系一戶貧困家庭,幫助一名下崗職工)為抓手,充分發揮黨員的旗幟作用。區委、組織部非常重視這項工作,在轄區單位黨組織的配合下,實行對轄區黨員進行了雙重管理,把社區“四個一”的責任落實情況作為轄區單位黨組織黨員年終考核和“評先”的重要內容。
二是對下崗失業黨員建立“再就業服務卡”。通過摸清轄區下崗失業黨員基本情況,建立個人信息卡,及時了解社會就業動態,建立起再就業信息庫,幫助下崗失業黨員轉變擇業觀念,進行再就業技能培訓,提高下崗失業黨員再就業能力。
三是對退休黨員建立“奉獻卡”。針對我街離退休黨員多的特點,為充分發揮他們奉獻社會的余熱,通過設立離退休黨員奉獻卡,使老黨員老有所為。同時,街道黨員教育管理服務中心以及村(社區)黨員服務站建立起與每位離退休黨員的聯系,定期走訪離退休黨員,了解他們的生活和身體狀況,有針對性地為他們服務。
四是對流入及個體和私營黨員建立“貢獻卡”。通過設置個體私營黨員貢獻卡,開展爭創“黨員一幫一”和“一個黨員一面旗”活動,鼓勵他們積極參與扶貧濟困、參與社會公益事業,關心弱勢群體,帶領群眾脫貧致富。目前街道通過調查摸底,在步行街四個個體經營黨員的商店亮出了“共產黨員示范店”的牌子,要求他們以一名共產黨員的身份向廣大顧客鄭重承諾帶頭進行誠信示范服務。在馬限社區召開的流動黨員座談會上,流動黨員表示非常樂意參加社區黨支部組織生活,帶頭投身地方建設。
五是對流出黨員建立“活動反饋卡”。針對流出黨員,我們建立起流出黨員活動反饋卡,要求他們在任何地方都要正常參加黨內組織生活,交納黨費,不要忘記共產黨員特殊身份,牢記為民服務的宗旨意識,踐行“三個代表”,鼓勵他們積極投身當地地方建設,并及時把情況反饋給所在支部。
3、簽訂聯建協議,落實雙重管理。
轄區單位黨組織“共駐共建”意識的不斷增強,使社區黨建工作形成了縱橫交錯網絡化組織,實現了社區黨建資源的共享。與轄區邊防檢查站、邊防大隊黨支部、消防中隊黨支部開展以“軍地共同學習、共同實踐三個代表”為載體的“雙擁”共建活動,開展治安“聯防”,保一方平安。利用“七.一”、“十.一”與兄弟共建單位開展文化、體育交流活動。街道黨工委先后與區總工會、工商局、科發局等單位共同主辦了羅星街道社區外來工子女“心連心”夏令營以及“船政文化”夏令營。夏令營的對象全部是來自我區的外來人員的子女。通過對他們進行科技、文化、消防、德育、體育教育,極大激發和培養他們熱愛祖國、熱愛開發區的熱情,樹立成才報國的遠大理想。
4、發揮資源優勢,開展特色活動。
街道黨工委協調轄區14個單位黨組織與社區黨支部開展結對共建,在結對共建過程中,社區黨支部努力為轄區單位做好服務工作,轄區單位則大力向社區提供智力支持,從而使轄區單位黨組織和社區黨組織能夠取長補短,攜手共進,推進社區兩個文明建設。結合街道黨工委開展的“七一”特色黨日活動,社區分別與共建的管政辦黨總支部、政協辦黨支部、民政局支部、人勞局支部等共同組織參觀了城市建設、重點工程、風景名勝、德育基地。通過共建活動,既充分利用了社區人力、物力、財力資源,又增加了社區黨員服務社區的意識,增進了社區與社區單位之間的了解和友誼,提高了社區知名度。
5、聯系社區實際,發揮黨員作用。
為了增加黨組織的凝聚力、創造力和影響力,街道黨工委在組織黨員開展各種活動時更加注重突出時代特征和“以人為本”。一是突出活動的主題。馬限社區緊緊抓住轄區內歷史紀念場館多的特點,開展了以弘揚船政文化為主題的系列活動,組織社區黨員群眾參觀學習,了解馬尾的過去,凝聚黨心、民心。沿山社區在離退休黨員中廣泛地開展的“五大員”(便民服務員、計生信息員、治安巡邏員、市容勸導員、公德宣傳員)活動,引導老年人積極參加社區服務,發揮老年人在社會生活中的作用,實現“老有所養,老有所益,老有所為,老有所學,老有所樂”。二是注重活動的系統性。把黨員活動與精神文明建設等社區其他各項建設有機結合,建立起互促互進、相輔相成的相合機制。使黨員活動融入到評選“五好文明家庭”,“好婆媳”,“衛生之家”,“文明樓院”的活動中,融入到創建“社區建設示范單位”、“文明社區”等活動中,互相促進,共同發展。三是注重活動的實效性。各社區黨支部注重整合社區文體活動資源,從實際出發,著眼于發展,想方設法建立黨員文體活動設施,積極開展各種健康的有益活動,包括老年腰鼓、健身鍛煉、氣功等適應老黨員輕型文體活動等。利用每年的“七一”有計劃地組織老黨員“走出家門、看社區新貌、觀城市美景”等活動。針對老黨員的思想狀況,引導他們結合自身經歷,談生活變化、社會進步,不斷增強企業退休黨員對街道社區自然歸屬的榮譽感。
二、工作的主要成效。
1、形成了“條塊結合,上下聯動”,共同抓社區黨建工作的新格局。我們把轄區內的企事業單位組織起來,成立了社區黨建聯席會。聯席會成員由各單位黨組織書記組成。街道黨工委牽頭,定期組織聯席會成員討論社區黨建重大事宜,確定社區建設的年度目標,決定精神文明建設的重大舉措,協商社區服務的分工合作。黨建聯席會的建立,有力地推動了社區建設目標的實現進程。
2、出現了“資源共享,同創共建”,聯手開展社區創建活動的新氣象。社區的發展迫切需要匯聚黨在社區的政治資源,更廣泛地動員和組織轄區單位黨組織參與到社區活動中來,使之成為推動社區建設和發展的核心力量。為此,街道黨工委把增強“共駐共建”意識、推進社區黨建工作作為社區各項工作的一項重要任務來抓,組織社區黨支部大力宣傳“小區是我家,繁榮靠大家”、“凝聚社區力量,共建美好家園”、“家住羅星,康樂溫馨”等,努力營造良好的社區黨建氛圍。
3、涌現了“重在參與,樂于奉獻”,積極參加社區建設的優秀在職黨員。由于各居民區黨支部積極開展“一月一主題”活動,做到了“適時、適當、適量”,常流水,不斷線,在職黨員參與面越來越廣,活動越來越深入。在離退休黨員中開展的“五大員”(便民服務員、計生信息員、治安巡邏員、市容勸導員、公德宣傳員)活動;在個體工商戶黨員中開展的“黨員經營示范戶”活動;在在職黨員中開展的“三助一扶”(助殘、助貧、助學和扶助下崗職工再就業)活動等,大大地激發了社區黨員隊伍的活力。正是因為在職黨員在地區工作中發揮了先鋒模范作用,使老百姓看到了黨員的榜樣,看到了共產黨的希望,堅定了走社會主義道路的信念。
4、營造了“為黨分憂,為民解難”,推動社區黨風廉政建設的好氛圍。社區黨支部將通過定期召開組織生活會、居民代表座談會,以及設立監督電話等形式,及時掌握黨員在社區開展活動的情況,還將通過社區公開欄、宣傳欄等,不定期將黨員在社區開展活動的情況,面向社會公開,接受群眾監督。年終,社區黨支部將組織居民代表、黨員代表及轄區單位黨組織對黨員服務承諾的落實情況進行一次評議,并將黨員評議結果在社區進行公示??朔艘恍┏蓡T單位不同程度存在的“官僚主義”和“拖拉作風”,營造了“為黨分憂,為民解難”的良好氛圍,解決了老百姓關心的難點、熱點問題,受到了歡迎??吹竭@些可喜的變化,群眾高興地說,社區是實實在在地為老百姓辦事,不是搞花架子。
三、存在的問題。
1、新港社區的建設和辦公經費問題。
2、社保經費問題。
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在現實的學習、工作中,很多時候都需要進行匯報,匯報時通常會多講一些重點工作的內容,非重點的內容簡單介紹即可,是不是有很多人都曾經或正在為寫匯報而發愁?下面是小編為大家收集的深化醫藥衛生體制改革工作情況匯報,希望能夠幫助到大家。
根據國家、省和醫改三年近期工作目標要求,近年來,我市以理順基層醫療衛生機構補償機制、落實國家基本藥物制度、普及基本公共衛生服務、完善信息化管理系統為抓手,不斷健全和完善以公共衛生、醫療服務、醫療保障和藥品供應"四大體系"為主要內容的基本醫療衛生制度,醫療衛生服務水平較大程度提高。有關情況匯報如下:
(一)不斷擴大基本醫療保障覆蓋面和保障水平
一是醫保參保率逐步提高。城鎮居民參保率達到97%以上,農村居民參合率連續五年達到100%。二是籌資標準和報銷比例不斷提升。20xx年,我市新農合住院醫藥費用報銷比例鎮衛生院達到90%以上,縣級醫院達到75%以上,兒童白血病等重大疾病報銷比例提高到75%,住院最高支付限額達到15萬元。城鎮職工老年居民、重度殘疾人及城鎮非從業人員住院醫療費支付比例和門診統籌金報銷標準也得到提高,最高報銷比例分別達到85%和60%。
(二)不斷提高住院最高支付限額和保障范圍
新農合個人住院報銷封頂線提高到15萬元,新農合大病門診報銷范圍擴大到16種,兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病報銷病種擴大到9種;城鎮職工基本醫療保險統籌金最高支付限額提高到15.3萬元,城鎮居民基本醫療保險最高支付限額提高到15萬元;簡化城鎮醫保門診大病資格審批程序,對器官移植抗排異、惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析等22個門診大病病種實行即時辦理。
(三)不斷完善醫療費用不合理增長控制措施
扎實開展支付方式改革,實行門診總額預付、規定門診日處方限額、提高市級醫院基本藥物的使用比例、限制自費藥品使用、控制大型檢查、探索臨床路徑管理、實行按病種付費等改革措施,進一步控制醫療費用不合理增長。
(四)不斷加強現場結報和基金監管能力建設
進一步完善"市、區、鎮、村四級一體化"網絡建設,大力推廣就醫"一卡通"工程,市區域內定點醫院實現現場結報,提高了醫?;鸬谋O管能力,杜絕了套保、騙保等現象。
我市于20xx年3月和11月分別在13處衛生院、503處村衛生室全面實施了國家基本藥物制度,全部配備使用基本藥物并執行藥品零差率銷售,率先實現了村衛生室基本藥物制度全覆蓋。主要做法是:
(一)建立健全多渠道補償機制
一是統一撥付基層醫療衛生機構有關人員保險、工資及補貼。20xx年,市財政共撥付基層醫療衛生機構有關人員工資、保險和補貼3200萬元。二是實施基本藥物零差率專項補助。實施基本藥物制度以來,每年分別撥付鎮衛生院和村衛生室基本藥物零差率專項補助資金1300萬元和400萬元,村衛生室補助資金自20xx年起提高到460萬元。三是實施基本公共衛生服務項目補助。根據工作量、轄區服務人口及績效考核成績,對鎮村醫療衛生機構進行基本公共衛生服務項目補助,20xx年共補助鎮村兩級資金1800萬元。四是加大政府對基層醫療衛生設施投入。市財政先后投入5000多萬元,對全市13處鎮衛生院實施了重建、擴建、修繕,全部配備x光機、救護車、計算機等必需的醫療器械和設備,對所有規劃內村衛生室進行了規范化達標建設。
(二)加快衛生服務信息化建設步伐
近年來,我市按照"政府主導、整體設計、統一規劃、實用高效"的原則,先后投入800多萬元,為所有鎮衛生院和村衛生室全部配備了電腦、打印機和掃碼槍等硬件設備,并將居民健康檔案管理系統、基本藥物監管系統、新型農村合作醫療管理系統和醫院信息管理系統(his系統)進行整合,建立了區域衛生服務信息化管理平臺,通過專網連接衛生行政部門和市、鎮、村三級醫療衛生機構,實現了數據共享與信息交互,為深化醫藥衛生體制改革提供了信息技術支撐。
(三)創新基層藥房管理模式
依托衛生服務信息化管理平臺,我市探索實施了以"藥房雙管、零庫存管理、陽光用藥、處方審核"為主要內容的藥事服務模式改革。一是建立契約式藥房雙管機制?;鶎俞t療機構與配送企業簽署藥房雙管協議,利用信息平臺可自動接收基層醫療機構上傳的藥品需求計劃,并及時配送藥品,實現基層藥房零庫存管理。二是建立無縫隙陽光用藥監管機制?;鶎俞t務人員開具電子處方后,需通過基本藥物和新農合系統雙重審核,確保電子處方用藥品種、數量、價格等信息匹配,并通過掃碼出庫實現新農合報銷。三是建立常態化處方審核機制。鎮衛生院藥學專業人員除對本單位用藥行為進行處方審核、點評外,還要通過信息系統隨時對轄區**村醫生開具的處方進行抽查、審核,及時糾正鄉村醫生開大處方及"兩素"濫用等不合理用藥行為,降低基層醫療機構的醫療風險,保障群眾用藥安全、合理、有效、價廉。該制度的實施得到了國家衛生部、省衛生廳等上級領導的充分肯定,并多次到我市進行調研總結。
(四)扎實開展基層醫療衛生機構綜合改革
根據上級統一要求,20xx年我市扎實開展基層醫療衛生機構綜合改革,以建機制為抓手,提高基層醫療衛生機構的服務能力。一是完善公益性的管理體制。我市基層醫療衛生機構在20xx年已經全部劃歸市衛生局統一管理,20xx年9月份完成核編定崗,20xx年9月全面落實機構編制管理新模式,以市為單位實行人員編制總量控制、統籌安排、動態調整。二是完善競爭性的用人機制。按照專業技術崗位不低于總崗位的90%、醫療衛生專業技術崗位不低于專業技術崗位的90%的原則,科學設置專業技術崗位963人,實行競聘上崗。專業技術崗位的設置以醫、藥、護、技、公共衛生等崗位為主體,優先滿足全科醫生、公共衛生和中醫藥崗位的需要。三是完善激勵性的分配機制。不斷完善基層醫療衛生機構績效考核方案,經費發放、獎勵性補助與績效考核成績掛鉤;在基層單位推行績效工資制度,績效工資重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的人員傾斜,適當拉開醫務人員收入差距,提高職工工作積極性和主動性。
(五)積極落實基層醫療衛生機構債務清理化解工作
出臺了《我市清理化解基層醫療衛生機構債務的`實施方案》,衛生和財政等部門對債務情況進行認定,建立了債務臺賬和債務數據庫。目前摸底排查、債務確認上報等工作已經完成。
(一)持續改善群眾就醫環境
一是加快市第一人民醫院綜合病房樓建設。市第一人民醫院綜合病房樓建設工程總投資1.5億元、建筑面積4.5萬平方米,已于20xx年12月底完成封頂,目前室內裝修、設備安置等工作正在有序進行。二是加強村衛生室標準化建設。20xx至20xx年度,我市高標準完成200個規范化村衛生室新建、改建任務。三是進一步完善城市社區衛生服務體系建設。20xx年市政府將"社區便民就醫工程"列為政府實事,重點新建2個社區衛生服務中心和4個社區衛生服務站,預計10月底前全部完成機構建設、人員配備等任務。
(二)持續強化基層醫療機構全科醫師培訓制度
20xx年,我市創新建立鎮衛生院身份全科醫師培訓制度,每年考錄30名本科畢業生到鎮衛生院,前3年在市直二級醫院學習培訓,考核合格獲得執業醫師資格后回鎮衛生院工作,不合格者退回人才市場。
(三)持續落實衛生支農和"衛生強基"等人才幫扶措施
認真開展鎮衛生院技術骨干、鄉村醫生崗位、基層中醫適宜技術免費培訓、鎮衛生院中醫科中藥房標準化建設等項目,中醫科中藥房達標率100%,20項中醫藥適宜技術推廣培訓覆蓋率100%,有力提升了基層醫療衛生機構的服務能力。
(一)全面做好基本和重大公共衛生服務項目
一是完善績效考核機制。通過建立公平、公正、公開、透明的考核制度,嚴格依據工作數量和考核結果發放績效補助經費,實現多勞多得、優績優酬,充分調動起基層醫務人員的積極性和主動性。二是強化項目宣傳。通過集中印制發放無紡布宣傳袋、制作宣傳展板和媒體節目等形式大力宣傳公共衛生項目,提高群眾知曉率、參與率和滿意度。三是嚴格責任追究制度。從局機關到基層單位層層落實責任,嚴格責任追究,確保各項工作圓滿完成任務。截止20xx年6月底,基本和重大公共衛生服務各項指標均超額完成**市目標任務。
(二)深入實施高血壓、糖尿病綜合防治項目
為建立科學、規范的慢病綜合防控體系,提升綜合防治水平,我市以降低高血壓、糖尿病發病率,預防并發癥發生,促進農村居民健康狀況持續改善為目標,于20xx年始全面啟動了高血壓、糖尿病綜合防治項目。對35歲以上農民中篩查出的高血壓、糖尿病高危人群開展了定期隨訪和健康教育,對確診的"兩病"患者則落實早診早治、跟蹤隨訪、藥物治療等綜合防治措施,"量身定做"一對一的干預和治療方案,并選擇復方利血平片、卡托普利、尼群地平、二甲雙胍、格列吡嗪、腸溶阿司匹林片等6種藥物作為基礎藥物,免費發放給患者使用。截止目前,全市共篩查出"兩病"高危人群12.6萬人,確診患者13.1萬人,免費為6.2萬人發放了治療藥物。20xx年我市成功創建為省級慢病綜合防控示范市。
(三)建立居民健康檔案信息動態管理機制
20xx年以來,我市先后組織開展了"居民健康檔案質量完善月"和"居民健康檔案重點信息完善糾錯"活動,對重點人群進行面對面的隨訪、篩查、核實,鎖定重復檔案,糾正錯誤信息,完善缺失內容,規范電子檔案管理。建立了65歲以上老年人健康管理常態化工作機制,通過發放"健康查體服務券",每年對老年人進行免費健康查體,并及時更新到居民健康檔案管理系統,醫務人員根據查體結果進行相應的健康指導和隨訪管理,20xx年共免費查體7萬余人次,20xx年已錄入查體服務信息2.8萬人次。
為切實做好我縣動物疫病防控工作,2007年,我縣實施村級動物防疫體制改革,采取“以錢養事、購買服務”的方式開展重大動物疫病的強制免疫工作,至今效果顯著?,F將有關情況匯報如下:
1、動物疫情形勢嚴峻。全球性重大動物疫病發生頻繁,禽流感、口蹄疫等人畜共患的傳染病和高致病性豬藍耳病等重大動物疫病已經危及到全人類的生命健康、經濟發展和社會穩定,重大動物疫病的防控形勢十分嚴峻。
2、動物防疫體系不健全。***年以前,我縣動物防疫工作存在諸多弊端:一是沒有專門的基層動物防疫員隊伍,動物免疫注射依靠廣大鄉村獸醫人員,由于“防”與“治”的矛盾,影響獸醫人員收入,獸醫人員不愿意參加免疫注射工作;二是部分養殖戶的動物防疫意識淡薄,認為防不防無所謂,存在僥幸心理,不能主動地配合防疫工作;三是沒有防疫專項經費,動物防疫注射的服務報酬難以兌現。這些弊端嚴重阻礙了動物防疫工作的正常開展,舊的防疫體制已不能適應當前動物防疫工作的需要,防疫體制改革勢在必行。
3、開展了前期調研與試點工作。面對防疫工作中出現的問題,縣委、縣政府高度重視,于2006年組織有關部門負責人赴***等地考察學習防疫工作的先進做法,并于當年秋季在***、***、***等鄉鎮開展了“以錢養事”動物防疫改革試點工作,主要是將豬鏈球菌病的免疫注射服務實行合同發包,效果非常良好,也引起了省市有關部門的高度重視。
2、建立了一支防疫員隊伍。根據改革方案要求,對全縣持有“動物診療許可證”及具有畜牧獸醫中專以上文憑的社會青年進行了培訓、考試、考核,共有215人取得了村級動物防疫員資格。
3、成立了動物防疫協會。2007年9月我縣成立了“***縣動物防疫協會”,全縣村級動物防疫員都按照自愿的原則加入了協會。協會宗旨:遵守憲法及有關法律、法規和政策規定,遵守社會職業道德風尚,在動物防疫主管部門的指導下,協助政府搞好行業管理,做好動物防疫工作,全心全意為養殖戶及會員做好各項服務工作,維護會員及養殖戶的合法權益,為促進畜牧業持續健康發展,保障群眾生命財產安全而做出貢獻。為規范對動物防疫人員(協會會員)的管理,縣動物防疫協會制定了《***縣動物防疫協會章程》、《***縣動物防疫協會財務管理制度》、《***縣村級動物防疫員管理辦法》等一系列規章制度。同時為加強協會與各防疫員的聯系,以鄉鎮為單位,協會在各鄉鎮成立了動物防疫分會。
4、明確了基層動物防疫工作方式?;鶎觿游锓酪吖ぷ鲗嵭泻贤乒芾?,采取“以錢養事、購買服務”的方式開展。每年春季防疫前,鄉鎮政府與各動物防疫分會簽訂《動物防疫承包合同》,明確防疫范圍、質量、數量及雙方的權力、義務。然后由防疫分會根據實際情況,將防疫任務落實到各防疫員,并與防疫員簽訂《動物免疫注射承包合同》。
5、強制免疫的管理。強制免疫期間,由各防疫分會對各防疫員進行督查,要求他們在做好免疫注射的同時,應打掛耳示,向農戶發放免疫證明,做好免疫登記,建立完善免疫檔案。同時縣防疫主管部門、鄉鎮政府也采取隨機抽查的方式督查防疫質量與進度,確保防疫工作順利實施。
6、強制免疫的考核驗收。每年開展兩次動物防疫考核驗收,春季、秋冬季防疫工作結束后,由縣防疫主管部門、縣財政局組成考核驗收組對各鄉鎮防疫工作開展情況進行檢查,并聘請中介組織(會計師事務所)參與考核驗收。檢查采取聽匯報,查看相關文件、會議記錄、防疫合同簽訂、免疫檔案建立等資料,每鄉鎮實地檢查一個規模養殖場、兩個村,每村查一個村民組,每個村民組抽查農戶不少于15戶。抽查的免疫密度作為鄉鎮免疫密度的依據,也是作為兌現防疫員服務報酬的依據。
7、動物疫病防疫經費。主要包括防疫服務報酬和免疫所需物資費用,納入縣財政預算,由縣財政按“以錢養事”規定予以支付。防疫員服務報酬分春秋兩期發放,按防疫員每免疫一戶一期定額補助2元。各鄉鎮防疫服務報酬總數是根據考核驗收抽查的免疫密度×鄉鎮農戶總數×2得來。然后由各鄉鎮防疫分會依據《動物免疫注射承包合同》分配至各防疫員,并上報縣動物防疫協會??h財政局根據全縣防疫工作情況分春秋兩期將防疫經費直接撥付到縣動物防疫協會,由縣動物防疫協會直接打卡發放到人。
8、獎懲措施。每年初,縣政府根據上一年度的考核驗收結果,對防疫工作開展扎實有效的鄉鎮政府給予表彰,較差的鄉鎮政府予以通報批評;縣動物防疫協會對表現較好的防疫協分會、防疫員實行獎勵,對不稱職的防疫員取消協會會員資格,下一年度不再安排從事防疫工作;對因防疫工作開展不力而造成疫病流行的,依法追究有關單位和人員的責任。實施某種動物疫病免疫后,在保護期內發生該病或因免疫注射引起畜禽死亡的,經縣業務主管部門鑒定后,屬防疫員責任的,防疫員應適當予以賠償,雙方發生爭議時,由所在地鄉、村、防疫分會或縣防疫主管部門調解處理。
三、取得的成效與今年工作計劃。
通過改革,我縣動物防疫工作有了人員、經費保障,解決了多年來防疫工作中存在的體制、機制不健全問題,極大地促進了動物防疫工作的開展,重大動物疫病免疫數量、質量明顯好轉,2007年至今,我縣尚未有一期重大動物疫情發生,保障了全縣畜牧業持續健康發展。今年我縣計劃從提高防疫員服務報酬、加強協會自身建設、規范規模養殖場防疫等方面入手,對我縣防疫體制、機制進一步完善,以適應當前動物防疫工作的需要。
根據文件精神,市政府組織考評組,對各縣市區和市直有關部門推進依法行政工作情況進行了考評?,F通報如下:
一、主要成績。
(一)組織領導機制更加健全,推進依法行政工作職責進一步增強。大多數地方和部門成立了依法行政領導小組,強化行政首長作為第一責任人的責任,制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區將依法行政考評納入績效評價體系,做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。
(二)行政決策更加科學民主,決策行為進一步規范。一些行政機關高度重視科學民主決策機制建設,建立健全重大行政決策制度,特別是對涉及民生以及關系經濟社會發展的重大事項,均采取召開聽證會、專家論證會等方式,聽取專家及群眾意見,重大行政決策均送法制機構進行合法性審查,保證了行政決策的科學性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等制度;市安監局成立安全生產專家庫,建立?;?、機械、礦山、職業衛生4個專家咨詢體系和運行機制,為科學決策提供了智力支持。
(三)規范性文件監管力度進一步加大,文件質量明顯提高。各地各部門加強對規范性文件的管理,嚴格規范性文件制定程序,積極做好規范性文件清理工作。石首市在全市范圍內實施規范性文件事前審查制度;市規劃局每年年初專題研究規范性文件制定計劃;市地稅局采取“四堂會審”的方法,對規范性文件進行修改完善和廢止,取得了較好效果。
(四)行政執法行為進一步規范,服務水平不斷提升。一些行政機關繪制“權力運行流程圖”,方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個,有效提高了服務水平;市財政局、市公共資源監管局、市國土資源局等部門也制定了相應流程圖;市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項工作制度,切實做到依法履職;市民政局殯葬執法大隊統一實行掛牌上崗,自覺接受群眾監督。
(五)行政執法監督措施更加得力,效果更加明顯。一是行政執法案卷評查常態化。多數地方和部門堅持開展案卷評查,不斷改進評查的方式方法。如市質監局、市農業局等單位,案卷質量逐年提高。二是行政復議應訴工作進一步推進。各地積極創新方式,暢通行政復議渠道,受理行政復議案件,不斷提高辦案質量和辦案效果,提高行政復議的公信力。監利縣在創建“行政復議示范單位”過程中,積極探索,有力推進了本地區行政復議工作的開展。
(六)法制學習培訓力度進一步加大,依法行政意識和能力進一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識學習培訓制度。通過集中培訓、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動,行政機關工作人員依法行政的意識不斷增強,能力進一步提高。石首市、監利縣、江陵縣結合換證工作,組織本地區行政執法人員進行集中培訓、統一考試;市房產局機關倡導“四個一”活動;市統計局將法律知識學習制度化,有效提高了機關工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛生局執法人員培訓率達100%;市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統專賣管理骨干培訓,每年組織1次全員大輪訓;洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財政局、市體育局、市農業局等邀請專家、學者進行培訓授課。
二、存在的主要問題。
(一)依法行政工作推進不平衡。主要表現在一些單位沒有把依法行政工作納入績效考核評價體系,依法行政講起來重要,干起來次要,忙起來不要的現象還在一定范圍內存在。少數部門對推進依法行政工作的各項要求,沒有落實到具體工作中。
(二)推進依法行政的長效機制有待進一步完善。全面推進依法行政的長效機制不夠健全,依法行政第一責任人制度、學法制度、依法行政定期報告制度、科學民主決策制度、行政決策實施后評價制度、行政執法違法責任追究制度等有待進一步完善。
(三)規范性文件的制定程序有待進一步規范。各地各部門雖加強了對規范性文件制定工作的管理,但規范性文件制定程序不嚴謹、質量不高、發布形式不統一、透明度不高、可操作性不強等問題仍然存在。少數地方年初沒有制定規范性文件立項計劃,隨意出臺規范性文件,對于一些重大事項,沒有經過認真深入、充分細致的調查研究,制定的規范性文件質量不高。
(四)行政執法案卷質量依然不高。少數行政執法機關的執法案卷質量不高,案件事實不清、證據不足、適用法律依據錯誤、程序違法、調查筆錄不規范、具體行政行為明顯不當。有的單位行政處罰決定書過于簡單,沒有對自由裁量權的行使做合理說明,自由裁量權行使隨意性過大、濫用問題依然存在。
(五)法制機構力量薄弱。少數地方和部門法制機構人員配備、辦公條件與其承擔的工作任務不相適應,法制機構負責人長期空缺,人少事多的矛盾比較突出。
三、整改要求。
(一)認真貫徹落實國務院有關依法行政文件精神。要充分認識推進依法行政工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和緊迫感,把加強依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在更加突出的位置,作為當前和今后一個時期的重點任務來抓。對于201x年度依法行政考評中發現的問題,各地各有關部門要制定整改措施,并認真抓好落實。
(二)建立和完善依法行政有關制度。要建立健全領導干部學法、依法科學民主決策、規范行政執法行為等依法行政的各項配套制度。對已制定出臺的各項制度要不斷完善,加大落實力度。
(三)加強行政執法隊伍建設。把提高行政執法人員素質作為基礎性工作抓好抓實。要根據本地、本部門實際情況,有組織、有計劃、分層次地對行政執法人員進行法律知識和專業知識培訓,并將培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的重要依據之一。要健全對執法隊伍的紀律約束機制,加強行政執法人員思想建設和作風建設,確保嚴格執法、公正執法、文明執法。
(四)完善依法行政考核體系。各地各部門要加強對所屬單位依法行政工作的考評,將依法行政工作情況納入單位目標考核、績效考核評價體系,并將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,與獎懲、干部任免掛鉤。
(五)加強法制機構和隊伍建設。要配齊配強專職人員,明確責任,建立一支作風硬、業務精的政府法制隊伍。各地各部門要為法制機構創造必要工作條件,保障必要工作經費。要加大對法制干部的培養、使用和交流力度,重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制干部。政府法制機構工作人員要努力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平,當好政府或部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問。
抓黨風廉政建設,關鍵要抓好黨的建設,只有抓好黨的建設,才能促進黨風廉政建設。本站小編為大家整理了20xx年街道黨建工作情況匯報,希望對大家有所幫助。
各位領導、同志們:
我們益都街道地處青州市西北部,轄區面積56.1平方公里,下轄45個村、社區,8.3萬人。黨工委下設4個黨委,2個黨總支,65個黨支部,現有黨員3161人。去年以來,我們益都街道在黨建工作中重點抓了規范提升和改革創新兩方面工作,切實提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。
一是規范隊伍建設。街道成立了黨建辦公室,每個管區配備一名專職副書記,各基層黨組織都確定一名黨建專管成員,健全了黨建工作網絡。
二是規范陣地建設。采取以獎代補的形式,幫助張石羊、東三教等村興建了高標準辦公場所。投資26.5萬元,為所有村配齊了遠程教育設備。
三是規范檔案建設。統一為基層黨組織配備了黨建資料,每個基層組織都落實一名委員具體負責黨建資料的收集和整理,確保了檔案資料的規范、完整。
一是創新組織設置模式。在農村成立了劉店-北石家-東虹工貿聯合黨支部,為合村并點奠定了基礎。在流動黨員較多的鋼鐵物流園區成立了市場服務黨支部,促進了市場規范運營。創新組織設置工作受到了青州市委肯定,在全市“七一”表彰大會上作了典型發言。
二是創新主題實踐活動。開展了“我以七博而驕傲,我為七博比奉獻”主題實踐活動中,在廣大黨員中形成了“支持七博、奉獻愛心”的濃厚氛圍。在學習實踐科學發展觀活動中,引導黨員干部通過公開承諾為群眾辦實事解難題,這一做法被濰坊市學習實踐活動辦公室以簡報的形式進行了推廣。
三是創新社區黨建管理。采取主輔結合的方式設立6個農村社區,并在主社區設立了黨總支,為群眾提供了高效快捷服務。開展了下鄉駐村、“百企連社區,共建新農村”活動,各幫扶單位與社區、村莊都建立了聯合支部,完善了社區基礎設施。
四是創新支部書記選拔方式。根據市委統一部署,通過公開考選為3個村配備了支部書記,及時落實幫扶措施,迅速改變了村莊面貌。我街道的這一做法得到上級領導的充分肯定,中組部、省委組織部領導先后到東三教村進行調研,濰坊市組織創新會也到該村現場觀摩。
在抓好規范化建設和黨建創新的同時,我們還開展了干部作風整頓活動,使黨員干部轉變了作風,增強了為群眾服務的意識。認真抓好黨員納新、流動黨員管理等工作,保持了黨員隊伍的先進性。實施了村、社區黨組織述職制度和黨建工作機關干部包村責任制,在全街道形成了黨建工作齊抓共管的良好局面,促進了黨建工作扎實有效的開展,為實現全街道經濟社會又好又快發展奠定了堅強的組織保證。
我街道自開展“兩新組織黨建全覆蓋”工作以來,街道黨工委充分發揮兩新黨工委在抓“兩新”組織黨建工作中的領導核心作用,運用“創新方法,健全機制,同創共建”的管理新方式,在實踐中大膽探索、不斷創新,取得了較好成效。目前,街道已建立黨組織的企業共130家,組建率達53.28%,建立民辦幼兒園聯合支部1個,街道50人以上企業黨組織組建率達100%。
街道根據工作需要,成立“兩新”組織黨工委,由街道黨工委書記任書記,街道黨工委條線領導任副書記,各辦公室主任及有黨建工作經驗的專職黨務工作者任委員,突破垂直的行政化的單一組織框架,形成縱向與橫向相結合的網絡化組織結構。同時,在“兩新”組織工委下設“兩新”組織黨建工作辦公室,由街道組織委員兼辦公室主任,統籌負責轄區內“兩新”組織黨組織的管理,形成各方配合、齊抓共管的工作格局。
堅持從抓工作互動、抓工作平臺上尋求創新、尋求突破,進一步理順黨組織關系。一是堅持黨建共建,建立橫向聯系。由街道“兩新”組織黨工委牽頭,把“兩新”組織黨建工作與村居黨建工作結合起來,組織轄內重點“兩新”組織、個體戶參與街道、村居黨建工作協調機構,建立“街道+企業”、“社區+企業”黨建共建互促工作機制,形成“橫向聯系、共駐共建”的工作機制。二是堅持黨群一體,增強統籌聯動。以“黨群工作一體化”為抓手,組織開展“工、團、婦”進企業工作,形成以“兩新”組織黨工委為核心,以“黨、工、團、婦”為載體組織,通過機構上對應設置、人員上交叉任職、工作上統一協調,在“兩新”組織黨建過程中做到黨務工作與群眾工作相結合,實現黨的建設、群團建設和企業發展的多贏局面。目前已建工會(女職委)組織123家,共青團組織40家。三是打造服務平臺,提高工作水平。利用“兩新”組織黨建工作辦公室設在黨員服務中心的優勢,依托黨員服務中心、站、點三級網絡,將村居黨員服務站和企業黨員服務點納入黨員服務體系,加強對所屬黨組織的領導和管理,不斷服務于“兩新”組織黨組織、黨員和職工,形成“黨政共抓、黨群共抓、各方參與、齊抓共管”工作格局,從領導體制上保證“兩新”黨組織作用的發揮。
發揮“兩新”組織黨工委領導核心作用,采取各項有力措施,按照省市區委統一部署集中開展“兩新”組織黨建工作“百日會戰”活動,使“兩新”黨建工作領域有了新拓展。一是認真摸底調研,按照因地制宜的原則分別建立黨支部。街道組辦與工辦聯合組建工作小組對全街道非公企業進行了一次全面的摸底調查,在深入調查研究的基礎上,召開未建黨組織的從業人員30以上且營業收入500萬以上的企業主動員會,部署黨組織組建工作。對非公企業黨組織存在的困難和問題,提出指導性意見。本著“先組建、后提高、再完善”的方針,在認真摸底調查的基礎上,做到清楚一家,組建一家。二是以規模以上“兩新”組織黨建工作為重點,強化示范引領。根據區委組織部“黨建網牽?流動黨員自治”工程(征求意見稿)的內容,創新社會管理模式,在街道四個黨建示范點(公元集團,永寧制藥,聯化集團,飛達三和公司)開展工青婦組織及外來人口推優活動,將工青婦組織及流動人口中的骨干力量團結在黨組織周圍,引導他們成為黨和政府聯系流動人口的橋梁和紐帶,成為社會穩定第一線的“調節器”。通過發揮他們的先鋒模范和帶頭號召作用,擴大黨組織工作的社會影響面,積極吸引更多的非公企業建立黨組織。三是以推進“兩新”組織全覆蓋為要求,強化對“兩新”組織的滲透。堅持統籌協調、大小兼顧,拓展“兩新”組織黨建領域,從規模以上大企業向規模以下小企業拓展,從企業集中的區域向企業分散的區域拓展,從新經濟組織向新社會組織拓展,通過單獨組建、聯合組建、群團組建和下派黨建指導員等辦法建立黨組織,實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋。目前,對3家具備單建黨組織條件的企業單獨建立黨支部,對不具備單建條件的企業,根據“地域相鄰,行業相近”原則在48家企業中建立8個聯合支部。在114家未建黨組織的企業中,下派黨建工作指導員15個,每人指導8-10家企業,實現了黨的工作全覆蓋。
1、抓突破,推進企業黨組織組建的再突破。在完成組織覆蓋率三個“100%”的目標(區委組〔20xx〕91號文件)的基礎上,重視“兩新”組織的黨員發展工作,做到成熟一個,發展一個,從而推動黨組織的組建工作,進一步擴大黨的工作覆蓋面,鞏固黨的階級基礎。
2、抓鞏固,推進“兩新”組織黨建工作深入開展。健全制度,加強管理。工作中要認真落實“兩新”組織黨組織各項制度,認真開展黨組織的各項活動,以此強化對黨員的教育管理。要嚴格組織生活制度,通過完善監督檢查機制,貫徹落實“三會一課”,民主評議黨員,黨費收繳,黨員管理等制度。繼續鼓勵流動黨員積極開展創先爭優工作,在流動黨員中全面開展創先爭優承諾活動,結合自身工作崗位和黨組織設崗定責的要求,積極開展“一句話”承諾。通過設立流動黨員先鋒崗、評選先進等形式鼓勵流動黨員亮出身份,以實際行動樹立“新黃巖人”的形象。注重發現和挖掘流動黨員先進事跡,大力推進流動黨員“閃光言行”評選。
3、抓創新,推進流動黨員自治工作。一是擬依托街道流動人口辦公室建立流動人口黨員服務中心黨支部。建立流動黨員活動平臺,落實場地、人員和經費三項主要工作。及時把就業單位沒有黨組織或尚未落實就業單位的流動黨員,編入街道流動黨員服務中心黨支部進行統一管理。流動黨員服務中心黨支部不僅負責對掛靠的流動黨員進行服務管理,還對轄區非公企業黨支部內的流動黨員,進行雙重服務管理。著重加強流動黨員的教育學習、活動組織,增強流動黨員的歸宿感。做好流動人口維權、政策享受、困難幫扶、就業推薦等工作。二是開展流動人口黨員自治。充分用好流動黨員的優勢,更好地發揮非公企業黨組織社會管理的職能。1、開展企業自治。依托企業流動黨員和工青婦組織推薦的骨干分子,根據他們的個體能力特點、地域特點等,設立政策宣傳員、老鄉聯絡員、糾紛調解員、治安信息員等崗位,加強企業與員工之間的溝通、化解涉及流動人口的各類糾紛、掌握流動人口員工的信息動態等,通過黨支部和工青婦組織的安排管理,協助企業加強流動人口員工隊伍的管理。2、開展片區共治。街道流動黨員服務中心黨支部根據企業上報匯總的流動黨員及積極分子的情況,在街道政法、工業、計生、工青婦、流動人口服務管理所等部門設立流動黨員兼職崗位,按照流動黨員的戶籍、特長等由流動人口服務中心黨支部因需調配在轄區開展相關工作。
4、抓推廣,推進“兩新”組織示范點的黨建工作。示范點的黨建工作我們嚴格參照黨建示范點建設的有關要求,緊緊圍繞“五個好”的標準,從健全領導體系、組織體系、工作體系、保障體系、制度體系入手。積極探索黨組織發揮作用的有效途徑,力求經驗在示范點形成,指導和帶動面上工作水平的提升;力求效果在示范點體現,以實際效果來贏得人們對黨建工作的認同。真正解決“別人到你這里來看什么,聽什么,學什么”這個問題。引領更多的“兩新”組織黨組織進入示范行列。
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鐵路司法機關現行體制存在的問題主要有:司法公正難以保障、案件管轄易起爭端、法律適用不統一、人事任免與權力機關脫離。這就對鐵路司法體制改革提出了急迫的要求。
十六大報告在談到“政治建設和政治體制改革”時明確提出“推進司法體制改革”,改革目的是“在全社會實現公平和正義”。但是司法體制改革首先是一個制度性的問題,其中涉及的諸多深層次問題已超過了司法機關的職權范圍。司法體制改革的目標應是向“司法權國家化”方向發展,結束或最大程度改善目前司法分割的現象,制度設計應符合最大限度保證司法獨立,實現司法公正、公平和國家法制統一,同時保持改革的最低成本支出。
據此,我們建議在鐵路系統建立在“兩高”(即高法、高檢)統一領導下的三級三審制垂直司法體制,徹底脫離鐵路企業,同時結束目前地方司法機關跨行政區域管轄的現象。
1.在機構設置方面,在北京設立全國鐵路專門人民檢察院和全國鐵路專門人民法院,級別等同于省級檢察院和法院,分別管轄相當于省級人民檢察院和人民法院的一二審與鐵路有關的專門案件,并實行相應的業務監督、指導,同時調整現行檢察分院和中級法院及基層檢察院和法院,根據全國鐵路布局并結合各地經濟文化發展現狀和趨勢重新設置機構及配置人員,以最大程度實現訴訟資源的合理配置。
2.在人事任免方面,首先應著重解決鐵路專門司法機關人員的主體身分,從鐵路現職職工序列中剝離出來,使其任職合法化。由“兩高”根據實際需要統一制定鐵路專門司法機關人員編制,將符合現行法律對司法人員資格規定的鐵路專門司法機關工作人員直接轉為國家司法工作人員,日后鐵路專門司法機關人員的錄用應遵循國家統一的司法人員錄用標準,以結束現行鐵路專門司法機關工作人員既是鐵路職工又依法行使司法權的尷尬局面。
在具體人事任免方面,有兩種方案可供選擇:
一是鐵路系統司法機關人員的任命由全國人大常委會授權“兩高”統一任免。依據檢察院組織法和法院組織法、檢察院官法和法官法的有關規定,全國鐵路專門人民檢察院檢察長和全國鐵路專門人民法院院長可以由最高人民檢察院檢察長和最高人民法院院長分別提請全國人大常委會任免,檢察分院檢察長、中級法院院長分別由全國鐵路專門人民檢察院檢察長和全國鐵路專門人民法院院長報至“兩高”任免,基層院的檢察長和院長分別由檢察分院和中級法院報至全國鐵路專門檢察院和全國鐵路專門人民法院任免。
二是將鐵路檢察分院、中級法院及基層檢察院和法院的有關人事任免與地方人大掛鉤,即由上述司法機關所在地的'上級人大常委會任免。
上述兩種任免方式比較而言,第一種方式更為可取。目前我國招致諸多批評的“司法權地方化”現象,理論界和實務界一致認為地方司法機關人、財、物受制于地方的緣由之一。而第一種任免方式一方面既擺脫鐵路對司法的干預,同時也避免了地方對司法的影響,另一方面鐵路專門檢察院、法院可以名正言順的跨行政區域管轄。
3.在財政支出方面,由“兩高”分別制作鐵路系統司法機關的財政預算上報中央,由中央從鐵路上繳的財政中設立鐵路專門司法機關專項基金撥付“兩高”,再由“兩高”分別下發各級鐵路專門司法機關。同時在鐵路專門司法機關中實行收支一條線,司法機關通過辦案得到的收入亦通過“兩高”上繳中央財政。這種方式的財政管理體制改革,既能保證鐵路專門司法機關的經費,又能使鐵路專門徹底脫離鐵路企業。
[1][2]。
今年來,__街道黨工委高度重視基層黨的建設工作,在基層黨組織服務民生、區域化黨建、特色社區打造、黨務公開等多個方面進行了有益的探索,尤其是今年的工作進展較快,取得明顯成效。
__街道地處城市商貿中心區域,轄區面積3、62平方公里,人口12萬人,35483戶,所轄9個社區,38個居民責任區,黨員4860人。按照市、區組織部門的要求,我街社區黨建工作重點在創特色、求落實上下功夫。
一是網格管理,突出強化基層黨組織戰斗堡壘作用。我們在原有44個網格化管理的基礎上繼續細化,全街共劃分166個片區,把所屬基層黨組織中以往作用發揮不好、黨員活動不積極的支部重新規范整合,整合后為43個支部,在組織建設上做到支部建在網格,工作做到樓棟,堅持先進帶后進、典型帶一般的原則,基層黨組織戰斗堡壘作用得到強化。
社區黨組織設立一辦四組,即辦公室、治安防范組、矛盾糾紛調節組、社會管理綜合執法組、社會服務組,街道機關科室按相關職能明確各自責任,全街形成了街道、社區、網格、基礎片區三級平臺四級管理模式,要求社區黨組織做到“七必清”,即區域設施清、社會組織清、服務資源清、管理項目清、人員類別清、隱患矛盾清,自身職責清,并突出抓好事件上報、分流、辦理、反饋、結案等環節,形成“五步工作法”,做到小事不出網格,大事不出街道、社區。
二是注重落實,突出強化社區服務的軟硬件建設。將創先爭優活動貫穿于黨組織服務民生當中,按照“五有一創”要求,我街所屬社區辦公用房年內均可達到500平方米以上,選好配強社區帶頭人,結合換屆,按照年輕化、專業化、知識化的要求配齊配強社區黨委班子,選配責任心強的同志充實到社區書記、副書記隊伍中來,換屆后社區黨組織班子平均年齡為42、3歲。街道啟動了“___”愛心超市,投入8萬元,對轄區內弱勢群體視不同情況給予救助或幫扶。
三是互通有無,突出強化群眾訴求反饋運行機制。廣泛開展黨代表一線行活動,定期舉辦黨組織服務民生新聞發布會、黨代表接待日、社區懇談會等形式活動,邀請黨代表和供暖、公安、供水、供電、執法等相關職能部門,直接面對群眾,解答群眾反映的問題,聽取群眾意見,幾年來,各社區黨組織通過輿情信息員了解掌握居民訴求65件,已解決41件,社區黨組織真正成為傾聽群眾呼聲的“回音壁”。
四是協調化解,突出強化信訪矛盾防控體系建設。以解決群眾關心的熱點難點問題為著力點,協調相關職能部門解決群眾合理訴求,今年3月初,建工社區居民由于供水管道凍裂預攔路解決問題,街道、社區黨組織及時協調警力到現場做工作,在疏散人員的基礎上,找來水務集團朝陽分公司負責同志到現場辦公,在1小時內就解決了問題,成功化解一起群體性事件,幾年來,街道、社區黨組織成為和諧__的“助推器”,先后協調化解的信訪矛盾多達20余件次。
五是服務高效,突出強化基層黨組織服務團隊建設。成立就業創業服務團隊,以__汽修、____學校等培訓基地為依托,開辦了汽車保養維修培訓班、家政服務培訓班,先后有76人實現重新就業。成立醫療救助服務團隊,以醫大一院、省醫院、中醫學院等醫療機構為主體,廣泛開展了醫療義診、送醫送藥活動,不斷滿足群眾就醫需求。
成立社會公共服務團隊,依托人大代表、政協委員等社會資源,及時解決供水、供電、供氣、供熱等群眾關心的熱點難點問題,僅今年就解決了民生問題達16件。成立幫扶救助服務團隊,以“紅馬甲”志愿者服務隊為載體,實施“余輝幸福計劃”,建立幫扶對子,對60歲以上低保、重點優撫及空巢老人提供日間照料、居家照料、關愛認領照料等方面的照料,更好地為老年人提供了社會化服務。
建立“3+3”區域黨建管理模式,即“三中心、三條線”,分別是黨工團共建管理中心、流動黨員管理中心、“愛心物流”志愿者調度中心,整合駐街黨組織、流動黨員、黨員志愿者三條線,實現統一謀劃黨建工作、互通工作進展信息、共同組織開展特色載體活動。
一是建立黨工團共建管理中心。
目前,__街道已組建非公企業黨支部33個(聯合黨支部20個、獨立黨支部13個),其中,建立派出黨支部12個,派出黨員36名,覆蓋企業12家。為把商圈非公黨建體系化、規范化,在與__集團負責人多次探討后,__方面表示愿意無條件支持辦公場所一處,用于非公黨組織建設,街道今年利用這一條件成立了黨工團共建管理中心,選派黨辦主任擔任非公企業黨工團共建管理中心黨委書記,所屬兩個社區書記任副書記,健全各類管理制度,配備黨旗及黨報、黨刊等學習資料,選派社區黨務專干入駐__,負責商圈非公企業黨工團組織的日常管理,通過社區與企業、物業與企業、企業與企業的共駐共建,把街道、社區黨組織的總體思路融進企業黨組織活動和企業文化建設中,積極提供為民服務、弱勢幫扶、志愿服務等活動領域,吸納他們參加社區黨組織活動,調動黨員參加活動的積極性。
二是建立“愛心物流”志愿者調度中心。街道本級成立調度中心,抽調專門人員負責日常調度管理,選配了3名志愿者專干充實到社區,我們以解放大路為分界線分別設立南北區志愿者招募站,提供志愿服務的認領項目,廣泛引導各類志愿者團體開展服務民生志愿活動,通過招募,志愿者隊伍已經達到近2000人,初步估計,未來5年內可使__區域專業化志愿者隊伍發展到5000人以上,徹底緩解200余人的社區干部服務12萬人的局面。中心還設立了“大愛”基金,人大代表、政協委員紛紛獻出愛心,目前已籌得善款7萬余元。
三是建立流動黨員管理中心。在所屬__社區試點,與轄區派出所一道認領流動人口管理項目課題,借此契機在社區建立了流動人口之家、流動黨員管理中心,建立流動人口管理機制,以戶管人、以情聚人、以助留人,將社區打造成為流動人口的第二家園,實行動態管理,從生活、急難上加以關心救助,從就業、就學、就醫等方面加以幫扶,目前項目進展順利,明年將嘗試將管理分中心移植到兩新企業中。
四是建立聯活聯建機制。采取“一個目標、多種形態、分類統籌、資源共享”的方式,與駐街醫大一院、省軍區干休所、歐亞集團等黨組織溝通,將街道、社區黨建活動安排定期通報,尋求黨建共贏點,醫大與我街簽訂黨工團共建協議,為社區低收入家庭提供醫療保健志愿服務,軍區干休所與我街共同組織開展了“八一共敘軍民魚水情”專場演出,__汽修、育嬰學校先后成為我街黨組織服務民生創業培訓基地,為我街貧困黨員、群眾提供就業技能培訓達100多人次。華聯集團與我街達成了黨組織服務民生市場建設意向,企業將為貧困黨員提供30個低價攤位,并給與幫扶。成立了以街道辦事處為主、駐街單位為輔的“再就業協會”,使轄區內的失業人員能夠就近就業上崗,幾年來安置就業崗位360余個。
突出各社區自身特色,按照“一區一品”特點,開展____社區、___社區、___社區、___社區、建工服務型社區、開工關愛型社區、__民生型社區、延安文化型社區、__示范型社區等特色社區創建活動。
一是創新特色載體。我街在基層黨建方面載體特色突出,___加油站、黨建qq群,未成年人網絡監管協會、關心下一代專員化管理、黨工團共建管理站、家庭教育進社區、志愿者“愛心物流”等都得到上級有關部門的肯定,我街的商企助廉、幸福家園”工程,通過發放企業服務“明白袋”,與有7個職能部門、230余家商企建立了工作聯系,先后幫助商企、群眾解決難題70余件,得到群眾的好評和上級組織的認可。我街先后將__社區、__社區打造成為黨建示范社區,幾年來,先后接待省市領導及兄弟城市、城區參觀考察20余次。
二是實行黨務公開。我街在所屬__社區試點,探索街道、社區黨組織黨務公開工作,取得豐碩成果,我街被確定為市級黨務公開示范點,今年在此基礎上,積極強化群眾知情權、監督權,上半年又作為朝陽區一家推薦單位申報了省級黨務公開示范單位,僅年初以來,就有__市、___等兄弟城市先后五次到我街考察學習經驗。
三是強化典型帶動。充分發揮社區黨員志愿者作用,東煤新村付廳級退休干部陳大威等一大批黨員志愿者典型,用他們淵博知識和滿腔熱情推動了創先爭優活動的發展,這些黨員志愿者主動匯集在黨組織周圍,創建了黨員學習qq群,他們在網上發表詩歌,散文,探討學習體會,他們創辦的《___》獲得了__網“____”的榮譽稱號。
四是培樹社團組織。在街道社區黨組織的支持下,綠之音合唱團、老山參藝術團等社會組織紛紛加入到社區工作中來,經常組織各種演出活動,并多次代表社區參加大型文藝演出,并獲省、市、區各類獎項13次。由我街五老人員和愛心人士組成的“五老拾荒助學團”,多年來以整潔環境、清理廢物、關注幫扶轄區困難家庭子女為主要形式,通過拾荒籌集善款3000余元,先后幫助多名困難家庭子女完成學業,這是___精神團隊化表現的突出典型。
未來的一段時間內,探索完善區域化黨建、規范社區機制建設、深化服務民生領域應該是__街道黨的建設重點。
一是積極探索區域化黨建“共同需求、共同目標、共同利益”。在已有的良好基礎上,進一步從體制上突破傳統縱向控制為特征的“單位黨建”模式,構筑起開放的、覆蓋面廣、相對穩定的組織網絡,形成由單位黨建、社區黨建共同參與的多維度、全覆蓋的區域化黨建聯合體,形成以“區域不變”應“單位萬變”的組織架構。在人員構成和組織方式上充分體現廣泛的社會代表性,把轄區最有影響的黨組織中的黨員代表吸納進來,把各類最活躍的組織中的黨員群眾代表吸納進來,把各類最主要的利益群體中的黨員群眾代表吸納進來,使黨組織在與各類治理結構要素和基本力量的廣泛聯系中,實現積極有效的組織整合。
二是積極探索多元化的社會公共事業服務平臺。以街道社區黨組織牽頭,努力拓展社會化的工作平臺和載體,建構多樣化的組織形式,深化完善社區事務受理中心、社區衛生服務中心、社區文化活動中心、黨員服務中心等資源整合,使原來只針對社區或單位的服務半徑擴大到整個區域,打造區域共建共享的社會公共事業服務平臺。探索建立有區域特色的樞紐型黨建工作模式,把黨組織的服務融入到各類組織、社會成員中,力求做到“快速反應、便捷操作、高效運行”,將被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題,進而合理擴大管理幅度,科學減少管理環節,切實提高工作效能。
三是積極探索構建區域“互聯互動”評價體系。推進區域化黨建,引領現代城市社區社會管理體制的創新,形成良性的、協調的互動關系,通過建立包括利益協調、應急處置、綜治維穩、安全衛生、社會事業、社會保障、社會服務、經濟動態、文化傳播、黨務管理等涵蓋區域化黨建各項工作內容的工作模塊,對區域化黨建所涉及的物質文化及其政治生活等各種情況和問題開展量化統計、量化分析和量化評價,進而推進區域化黨建標準化,以實現區域化黨建公共資源的統籌服務,共建共享、互利共贏。
20xx年下半年,街道團工委以科學發展觀為指導,緊緊圍繞團區委、街道黨工委辦事處的工作部署,以打造“全域化團建”為目標,以“共青團凝聚力建設”為重心,積極探索、努力創新,著重從四個方面來加強團的工作,使團的各項工作展現蓬勃發展的良好態勢?,F將下半年的工作計劃陳述如下:
堅持黨建帶團建,不斷擴大團組織對團員青年的有效覆蓋。加大非公企業團建活度,著重通過“聯”字促活,針對已建團組織活力不足的問題,認真做好“聯”字文章,即“工團聯合、行業聯合、區域聯建、社團聯動”的“四聯”工作方針。通過”四聯”形成了共青團對象的整合、社會資源的整合以及活動方式的整合,促進企業青年的活力。
二、完善區域共建機制,活躍區域青年。
積極推進莊市區域團建,上半年莊市區域青年聯盟、光明園區團委開展了形式各樣的活動,下半年為推進莊市團建全域化,以“大片區、小社團、整體化”,為思路,將莊市分為以光明村為陣地的.光明片區團建,以區域青年聯盟為主體的高教片區團建,以農業產業為主體的區域村團建,實現莊市片區團建全域化,為整個莊市區域青年間的溝通交流搭建了平臺,通過區域共建開展各項活動,推進區域共青團整體化建設,實現區域團建資源共享、團建活動共推的新局面,通過互相促進,共同提高,搭建好街道青少年服務工作的新平臺。
三、加強青年陣地建設。
加強青年實體陣地建設,形成以青年中心為核心,以各村、社區現有活動場所為基礎,共建單位設施為輔助的陣地共享網絡。同時著重加強青年虛擬陣地建設,根據目前團員青年的實際需求,建設共青團微薄、qq群、手機短信等虛擬陣地,密切與團員青年的溝通和交流。通過青年實體和虛擬陣地的建設,加強團組織在覆蓋、吸引、凝聚青年方面發揮積極作用。
四、推進志愿者品牌建設工程。
街道團工委依托高校地理優勢,吸引周邊高校的更多學生加入到志愿者隊伍中來,進一步壯大志愿者隊伍,擴大服務范圍。充分發揮志愿者隊伍的作用,依托“光明村志愿服務中心”、“愛心志愿者社區”、“商幫宣講小分隊”、“暑期夏令營小分隊”、“愛心助成長小分隊”、“生態環保小分隊”、“志愿服務村村行”小分隊等眾多志愿服務隊伍,積極探索志愿者服務項目,開展多層面的志愿專項服務活動。圍繞“文明城市”創建,發揮好青年志愿者的作用,同時加強對志愿者隊伍的培訓教育。
20xx年臥龍寺街道團工委在街道黨工委的領導下,全面落實科學發展觀。按照街道黨工委和團區委的工作要求,堅持“黨建帶團建”,牢固樹立“建設、服務、創新、發展”的工作新理念,立足實踐,與時俱進,開拓進取,艱苦奮斗,扎實工作,緊緊圍繞我街道黨工委和上級團組織的中心工作,在街道黨工委的指導下,進一步完善團支部的建設,注重實踐能力和創新能力的培養,竭誠為團員青年的成長成才搭建施展平臺,力爭在團工作中有所創新和突破,在實踐過程中也發起并開展了一系列有意義有影響的活動,團工作取得了一定的成績?,F將主要工作匯報如下:
為我街道的團工作帶來了新的特色。做到我街道廣大青年工作有人抓有人問,得到了街道黨委和上級團組織的肯定和團員青年的信賴。
二、加強團員隊伍建設,增強團員意識。在街道團工委的領導下,我團支部不斷地選拔先進的青年,充實團員隊伍;加強了團員教育,為黨培養了新的血液。另一方面更要鞭策團員不斷學習,不斷進步。團工委每個季度都要召開各個團支部學習會議,為團員和積極分子開設團課,并吸收新團員入團,舉行隆重的入團儀式,并經常與團員談心,了解他們的想法,幫助他們中思想迷?;蛴欣щy的團員青年,廣泛征求他們的意見和建議,激發他們熱愛團支部的熱情,其次注重團員的愛國主義教育,始終把青年的思想政治教育擺在首位,采取以會代訓,采取走家串戶、慰問老干部、觀看愛國主義影片等形式進行黨史和中華民族優秀傳統道德教育。通過這些活動,激發街道青年的愛國主義和集體主義熱情。同時團工委十分注重開展法制教育,增強團員的法制意識,提高他們的自我約束力,更好的為社會做出貢獻。另外團支部在加強自身建設,增強團的活力的同時,組織成立了義務消防隊、街道安全巡邏隊和青年民兵應急分隊。
三、充分調動團員積極性,努力開展工作。今年我街道團工委在上級團委及街道黨工委的領導下,先后組織了一些大型的活動。如開展義務打掃街道道路衛生活動、組織在校青年團員參加義務勞動、“九九重陽節茶話會”等活動。吸引了許多團員青年參加,極大地增強了團員青年的服務意識。通過這些活動,加強了團組織的凝聚力,提升了廣大團員的能力,培養了尊老愛幼的美好品德,為青年人德育教育增光添彩!得到了上級團委和街道黨委的一致好評,在社會上也產生了良好的影響。
臥龍寺街道團支部經過一年的不懈努力,取得了一定成績,但仍存在著諸多的不足,今后我們一定要與上級團委保持一致,克服困難與時俱進,開拓創新,為團建工作做出更大的貢獻。
一年來,我街道組織工作在市委及市委組織部的正確領導和精心指導下,以打造“學習型、服務型、創新性”黨組織為抓手,深化思想教育,轉變機關作風,全面貫徹從嚴治黨要求,扎實推進支部“五化”建設、“兩學一做”學習教育和基層黨建各項重點工作,取得較好的階段性成效,為實現我處科學發展、跨越發展提供堅強組織保證。
處黨工委始終把領導班子自身建設擺在首位,認真履行管黨職責,努力提升自身素質,塑造了勤廉務實的良好形象。在政治立場上,自覺做到在黨護黨憂黨,堅決和黨中央、省委、衡陽市委及耒陽市委保持高度一致,認真貫徹執行黨中央、省委、衡陽市委及耒陽市委的重大決策部署,確保政令暢通、貫徹有力;在科學決策上,堅持民主集中制,對“三重一大”事項實行集體討論、科學決策,充分聽取各方意見和建議,堅決杜絕“一言堂”、“家長制”的做法;在規范管理上,堅持思想建黨和制度治黨并重,用制度管人,用機制激勵人,堅持分工負責,團結協作,有效推進了黨政班子高效有序運轉;在作風建設上,堅持勤廉并舉、教育和懲治并重,定期召開民主生活會,開展批評與自我批評,加強廉政宣傳和警示教育,打造廉政文化,促使班子成員“明廉而警省,自律而正身”。
一是推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。各支部嚴格按照“三會一課”制度,定期召開支部委員會,每月召開一次的黨小組會,每季召開一次支部黨員大會,每年上好兩次學課,并規范填寫在《記錄本》和《一本通》上;各支部積極開展主題黨日活動,規定時間,制定學習計劃,在活動中,組織集中學習、集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、交納當月黨費,開展特色活動,做到活動開展有記錄、有影像、有效果。在主題黨日活動中,組織黨員開展治安大巡防活動,取得了明顯成效;各支部“五個日子”開展有聲有色。在“五個日子”里,組織集中學習、交納黨費,開展志愿服務活動、組織生活。
二是推進支部“五化”建設。黨工委多次對“五化”建設工作進行研究部署,制訂并下發了方案,成立了領導小組,確定了分三年完成黨支部“五化”建設任務的目標,以支部為單位建立了“五化”建設排查摸底臺賬,明確了達標創建的具體時間,建立了西關、聶洲、金南三個社區為示范創建點,其中西關社區為高標準的示范點,并制定了創辦方案,由黨工委書記直接聯系。該示范點多次迎接上級檢查,均得到了好評,吸引了5批次兄弟單位的同仁到現場參觀學習。制作了《黨支部“五化”建設一覽表》,明確責任人、創建時間、主要問題、具體措施,確保了今年30個“五化”建設應達標的黨支部按計劃完成任務。
三是開展抓黨建促脫貧攻堅活動。黨工委堅持每月研究脫貧攻堅和駐村幫扶工作,任命了6名工作隊長擔任第一書記,并派駐6個駐村工作隊參與脫貧攻堅,嚴格按上級要求抓好了駐村工作“十項工作任務”。采取有效舉措發展壯大社區集體經濟,一是盤活集體資產,發展物業經濟;二是領辦經營實體,發展服務經濟;三是開發集體資源,發展特色經濟;四是培育經營主體,發展多元經濟。
四是抓好黨的十九大精神的學習宣傳貫徹落實。在去年開展集中學習討論的基礎上,黨工委召開專題會議安排部署學習黨的十九大精神,中心組成員做到每個季度組織一次集中學心討論,全體班子成員均到聯點單位至省上了2次黨課,宣講黨的十九大精神,其中黨工委書記張海清同志于3月下旬,到化龍社區給全體黨員上了一堂生動易懂的黨課。7月2日,給全處黨員干部上了一堂“堅定信心務實奮進爭做忠誠干凈擔當的優秀共產黨員”的黨課。5月21日,邀請市宣傳部理教組組長匡華古同志給全處黨員干部上了一堂“新時代的政治宣言和行動綱領”黨課。全處共制作宣傳欄41個,懸掛橫幅123條,張貼臨時標語689張,支書上黨課41堂,黨政領導上黨課15堂。街道機關黨員及下屬單位有書寫能力的黨員均撰寫了學習心得及學習筆記。
五是抓好干部作風建設“大討論、大整頓”活動。黨工委召開了專題會議,研究部署了開展干部作風建設“大討論、大整頓”活動,成立了領導小組,6月6日召開了動員大會,各基層單位及街道辦公室也迅速召開了動員大會。6月20日,召開了黨政班子成員作風建設專題大討論,街道各辦公室及下屬單位在7月底均召開了專題大討論。之后,街道黨政班子及全體黨員,以及下屬各社區、學校、衛生院的班子及班子成員均結合實際撰寫了整改方案,列出了整改清單,并結合實際扎實開展整改活動。通過開展活動,促使黨政政風行風進一步好轉。
六是抓好社區黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動。開展專項排查。結合社區“兩委”成員、“兩代表一委員”、居民小組長、黨小組長違紀違法、涉黑涉惡專項排查整頓工作,對社區“兩委”成員特別是黨組織書記進行一次全面摸排。其中已清查出有違紀違法行為的社區工作人員、黨小組長、居民小組組長共20人,其中,社區工作人員有11人,已有兩人已處置到位,組干部9人,已處置1人,沒有處置的17人現均進行立案查處。開展了十八大以來新發展黨員排查工作,共排查對象313人,其中存在突出問題的有15人,目前正在整改。存在違規違紀行為的1人,目前已處置到位。充實后備力量。每個社區至少有1人35歲以下后備人才,共有13人,所有人員均為高中以上文化,其中有5人為大專以上人員。這些人員主要是在一線工作中鍛煉,每個后備干部均安排社區“兩委”成員進行傳幫帶。軟弱渙散黨組織整改。對10個社區進行了全面排查,確定了化龍居委會為軟弱渙散組織,通過抓好領導班子建設,強化黨員教育管理等方式,集中抓好問題整改,確保所有排查問題在9月20日前整頓到位。
一是黨建工作制度的落實。抓黨建責任制、陣地建設、人員配備、考核獎懲到位。重點抓好了黨建責任制的落實,促使基層單位黨組織書記切實履行了黨建“第一責任人”職責,街道黨政班子成員嚴格落實了“一崗雙責”,切實抓好分管戰線及駐點社區的黨建工作。抓好了辦公場地建設和人員配備,街道、社區兩級在場所、經費、人員上優先保障黨建工作開展。抓黨建考核獎懲到位,嚴格落實了黨建工作季度考核講評制,對每季度黨建工作排名前三的支部予以獎勵,排名最后的做表態發言,對落實黨建工作不力的、有問題的支部書記給予了調整,對工作異動的支部班子成員進行了及時調整,共調整14人。同時著力抓好基層黨建各項制度的落實,各支部相繼落實崗位承諾制、值班例會制、全程代理制、“四議兩公開”、“雙述雙評”、民主評議黨員等制度。
二是繼續推進在職黨員“到社區報到,到家門口服務”活動。目前,我處登記在冊、參與活動的社區在職黨員有4500余人。分別認領“政策法規的宣講員、社區發展的參謀員、文明建設的示范員、公益事業的促進員、困難群體的幫扶員、科教文體的普及員、溝通聯絡的信息員和社區穩定的安全員?!钡炔煌瑣徫?,并實行雙重管理,解決各種民生訴求180多件,得到了各方面的好評。
三是抓好黨員發展工作。嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,認真執行發展黨員“七項制度”,下發了《蔡子池街道辦事處2018年度發展黨員工作意見》,加強了對發展黨員工作的領導和指導,使發展黨員工作做到制度化、規范化、程序化。今年6月份,我處組織30余名入黨積極分子進行了為期兩天的集中培訓。今年共發展預備黨員13人,其中,致富能手12人,對入黨積極分子進行了一次摸底,特別從優秀共青團員中確定培養對象。
四是抓好黨員干部教育工作。在開展遠程教育工作方面,不斷加大力度、穩步推進,對全處11個遠教站點,進行了規范化建設,狠抓了學用工作,做到了學習有計劃、有記錄、有效果。進一步抓好黨員冬春訓、集中學習等學習教育活動的開展。認真舉辦了全市“遠教助力脫貧奔小康”技能大賽預賽活動,我街道選派的選手參加了全市“遠教助力脫貧奔小康”技能大賽,獲得了三等獎。我街道被評為“優秀組織獎”。在7月初,表彰了100名黨員及4個黨支部,營造了爭先創優的氛圍。全面完成了組織部干部培訓和人事局公務員輪訓任務。處里對培訓經費大開綠燈,并積極為其解決工學矛盾,保障了各參學人員都能準時參加。
五是抓好黨費收繳工作。嚴格按照《關于中國共產黨員黨費收繳、管理和使用的規定》的標準自覺足額交納黨費,專人負責,登記造冊。定期公布《黨員交納黨費情況》;對黨費收繳工作不力的單位,嚴格追究相關責任人的責任。
六是抓好無職黨員設崗定責工作。注重抓好“組織設崗、黨員擇崗、崗位定責和動態管理”四個環節,因地制宜,采取有效措施,促進黨員在自我教育、自我管理、自我提高和發揮作用方面取得實效。做到讓無職黨員有崗位、有舞臺。堅持按需設崗、因人定崗、培訓上崗、的原則,為無職黨員彰顯先進、發揮作用積極創設機會、搭建舞臺;做到讓無職黨員有責任、有壓力。對上崗黨員堅持從嚴監管、定期考核。著重抓好黨員公開承諾、考核評比、述職評議;讓無職黨員有作為、有貢獻。
七是抓好黨員積分管理工作。按照不同單位的屬性,采取不同的量化積分方式進行積分考核。并嚴格積分考核管理的相關規定,與黨員干部民主評議工作結合起來,不斷強化對民主評議結果的運用,對被評為“差”的黨員,按照“嚴進寬出”的原則,區別不同情況給予不同處理,增強了黨員法紀意識。通過以上舉措,進一步加強對黨員的教育管理,激勵廣大黨員亮明身份、發揮作用,積極投身全處改革發展的偉大實踐。
八是抓好老干工作。在重陽節,組織全體老干部到錫里山莊召開了座談會。會上,老干部逐個發言,積極為我處的三個文明建設獻計獻策,相互交流、互聊近況、融洽感情,取得了很好的效果。在端午、“七一”及中秋節等傳統節日期間,對150名老黨員、老支書、老干部及特困群眾進行慰問走訪,發放慰問金32000元,在11月份撥付3.07萬元,為全體離退休人員進行了一次體檢。得到了各方面的好評。
街道位于xx區城中心,全街道11個行政村,11個社區居委會,為認真貫徹落實《xx市社區矯正試點工作意見》(臺市委辦[]107號)和《區委辦公室區政府辦公室關于印發(xx區社區矯正工作實施意見)的通知》(黃區委辦46號)文件的精神,我街道于全面啟動社區矯正工作。此項工作在街道黨委、政府和區司法局的領導及關懷指導下,緊緊圍繞“依法開展社區矯正,做大做強工作基礎”這一工作理念,扎實有效地的開展。下面我們將開展的工作向領導和同志們匯報如下:
我們從去年8月啟動社區矯正工作以來,累計接管社區矯正對象95人。到目前,已解除矯正28人,目前在冊名額67人,在這67人矯正對象中,其中18歲以下的有3人、19-45歲的有43人、46-60歲的有19人、61歲以上的有2人;男性矯正對象52人、女性15人;農村戶口24人,城鎮戶口43人;危害公共安全罪5人、破壞社會主義市場經濟秩序罪18人、侵犯公民人身權利、民主權利罪11人、侵犯財產罪11人、妨害社會管理秩序罪18人、貪腐賄賂罪2人,瀆職罪2人;在冊矯正對象中無一人收監執行,無一人再犯新罪。
按照社區矯正工作三個有利于的要求,我們在工作中積極探索和創新工作模式,提高教育改造質量,最大限度地化消極因素為積極因素,我們主要做好以下幾項工作:
一、建立組織,做強工作。
根據要求,一是成立由街道辦事處主任任組長,綜治辦、派出所、司法所、婦聯等有關部門、組織的負責同志為成員的領導小組。二是領導小組下設辦公室(成立社區矯正工作站),組成人員分別為街道、村(社區)矯正工作者,住片民警、村(社區)管理人員、矯正對象親屬及社區志愿者(主要是鄰居),組成了強大的幫教監管隊伍。三是制定實施方案,街道黨委以東政發2008、50號文件下發了《東城街道社區矯正工作實施方案》。明確社區矯正工作主要任務、組織、隊伍、部門職責、工作制度等等內容。
二、落實制度,規范工作。
常言道:“沒有規矩,不成方圓”,規矩,就是制度。堅持各項行之有效的制度,是規范工作和做好工作的前提和依據。我們在矯正工作嚴格按照制度辦事,一是在銜接工作中落實定期例會、情況通報、核查核對等制度。我們每半月開展一次矯情動態分析,每半月與有關部門和派出所核查核對社區服刑人數、法律文書送達等情況,每月與派出所進行一次交流通報社區服刑人員日常監管幫教情況。二是在監督管理工作中落實監督考察、走訪、報到、定期排查等制度。我們要求矯正對象每月定期報到,匯報思想動態、工作生活近況,基本能做到隨叫隨到,及時報到,確實不能按時報到的,做好書面請銷假;司法所每月對矯正對象進行一次排查、登記;每月對矯正對象進行一次走訪,向其所在村(社區)、鄰里、親友了解其思想動態,工作生活近況。三是在教育矯正工作中落實個案矯正、集中教育、公益勞動等制度。自矯正對象首次報到,我們就因人而宜,制定有針對性的個案矯正方案,并簽訂“一對一”或“多對一”幫教協議,矯正方案對今后的矯正工作定下基調,因此,我們相當重視,我們按照“三談一歸”的方法,達到“四心”的效果?!叭劇?,就是與矯正對象談話,談悔罪的話;與家屬談話,談幫教的'話;與鄰里談話,談表現的話?!耙粴w”即將談話內容歸納在一起,進行綜合分析,爾后制定有針對性矯正個案。有針對性的個案加上有針對性的工作,使矯正對象樹立了“四心”即接受矯正的誠心,棄惡從善的決心,重新做人的信心,立志回歸的恒心。我們在年初就制訂了矯正對象集中教育計劃表,計劃在本年度開展五次集中教育,到目前為止,已經在春節前、3月份、5月份安排了以節前安全教育、勞動保障教育、權利與義務教育為主題的三次集中教育,計劃在下半年開展系列法制教育并組織一次心理健康教育;我們按要求建立了公益勞動基地,矯正對象每月參加公益勞動不少于2個工作日。四是在考核獎懲工作中落實計分考核辦法、獎懲結果告知和公示制度。我們根據矯正對象的表現對其進行月度考核、評分,并將考核結果登記在冊,當面告示當事人,專門建立公告欄公示所有在冊矯正對象的考核等級。
三、建檔立制,做實工作。
司法所堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載了矯正方案、志愿者協議書、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上,充分發揮街道、村(社區)兩級管理網絡的作用,明確各自的工作地位和工作任務,司法所、派出所、綜治辦、村(社區)等各部門、組織加強聯系溝通,協調工作。
此外,我們加大對社區矯正工作的的宣傳力度。利用法制宣講員隊伍,成立街道矯正宣傳隊,主要是宣傳有關社區矯正工作的各項規定,社區矯正工作的意義,社區矯正工作的好的做法。通過不同形式的宣傳,營造工作氛圍爭取更多的社會資源參與社區矯正,做大做強基礎工作。
-街道辦事處成立于1983年,轄區面積7平方公里??倯魯?689戶(常住3783戶、流動5906戶)、總人數26483人(常住10463人、流動16020人),管轄-5個社區。黨工委下設1個機關支部、5個社區黨支部,現有在冊黨員195人,其中,正式黨員183人,預備黨員12名。
近年來,街道基層黨建工作以“三個代表”重要思想指導,貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞街道工作中心,大力加強組織建設,充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,著力提升服務居民群眾的質量和能力,為構建和諧社區提供了有力的思想、政治和組織保證。
(一)以完善組織體系建設為重點,提升區域黨建工作的整合力。
為適應新時期城市基層黨組織建設的發展需要,按照黨的“十七”大提出的以改革創新精神全面推進黨的建設的總體要求,烏蘭街道努力構筑以街道黨工委為核心,以社區黨組織為主體,以社區單位黨組織為依托,以社區黨員為主體,以塊為主、以條為輔、條塊結合的管理新格局。
一是積極推進構建和諧社區五項建設,努力實現四有一化。大力拓寬社區陣地建設,近年來我們采取政府扶持、共駐共建等形式解決了那仁、胡古吉勒、滿都拉社區的辦公及服務用房建設,那仁社區建設面積達400平方米,內設圖書室、科普信息中心、老年活動中心、遠程教育播放站等,是我市首個達到和超過《-黨委政府關于加強城鎮和諧社區建設的若干意見》提出的社區建設面積300平方米的標準。推進社區自治組織建設,20-年社區黨支部、居委會根據組織意圖圓滿完成了換屆選舉工作,真正把政治堅定、公道正派、實績突出、善于做群眾工作和群眾公認的的干部選進社區“兩委”成員,四個社區的書記、主任實行一肩挑,23名成員實現交叉任職,大專以上學歷8名,平均年齡37.6歲。
二是積極探索社區黨建聯席會議制度,實現社區黨建齊抓共管的良好局面。本著“社區黨建共商、社區事務共管、社區資源共享、社區文明共創、社區難題共解、社區活動共辦”的原則,廣泛開展“六聯六建”活動,與27家轄區單位簽定了共駐共建協議,先后與市民政局、衛生局、司法局、政法委、文體局、社保局等部門合作,統籌社區建設資金100多萬元,建設了社區辦公及活動場所、社區衛生服務中心、基層法律服務中心、綜治維穩工作中心文化信息中心等服務場所,并配備相應了相應的設施設備,極大地改善了社區服務條件,提升了社區服務能力。
三是積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑,不斷延伸黨組織覆蓋面。烏蘭街道在建立健全社區黨組織的同時,把黨建工作觸角向非公有制經濟組織延伸,積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑。先后在三個非公有制經濟組織成立了黨支部,積極鼓勵、引導、培養個體工商戶、私營企業中的優秀青年加入黨組織,至目前已有9名員工申請加入中國,并吸收入黨積極分之8名。
(二)以深化黨員教育管理為基礎,提升黨組織的凝聚力和戰斗力。
一是制定實行“三卡一會”制度,完善黨員管理機制。即:建立完善離退休黨員情暖卡,定期走訪離退休老黨員家了解情況,幫助解決組織、生活等方面的困難,采取送學上門的方式,把黨刊黨報及時送到離退休黨員手中,使離退休黨員能夠接受黨的知識、知曉黨的情況;建立完善在職黨員管理卡,充分調動轄區單位黨組織和黨員參與社區工作的積極性,193名在職黨員到社區報道,參與社區建設;建立完善流動黨員聯系卡,積極開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動,推行“三結合四走訪五掌握”的辦法,目前有21名流動黨員到社區報到,其中7名黨員開展經商活動;建立完善社區黨建聯席會議制度,定期召開駐社區單位黨組織參加的社區黨建聯席會議,研究商議社區黨建建設情況。
二是加強黨員志愿者隊伍建設。推出扶貧幫困助殘崗、社情民-意調查崗、綜治協防維護崗等十個崗位,注冊登記黨員志愿者167名,有效地激發了黨員先進性作用的發揮,尤其是在創建文明城市活動中,黨員志愿者發揮了巨大的作用。
(三)以服務居民群眾為出發點,增強街道社區的親和力和吸引力。
一是在構建服務體系上下功夫。堅持黨建同為民辦實事相結合,將社區黨建的重點定位于為民服務。在不同層面培養服務隊伍,強化服務意識和服務隊伍自身建設,并提出“群眾的期盼就是工作動力、群眾的要求就是工作目標”的口號和“社區黨建、服務先行”的理念以及“構建和諧社區、服務居民群眾”的宗旨,要求街道社區廣大黨員干部時刻把群眾的呼聲和要求作為第一信號,把群眾滿意作為第一目標,把提高群眾生活水平作為第一追求。
二是在促進互動意識上下工夫。不斷培育良好的文化載體,先后組建了一支“百人秧歌隊”、一支二人臺演出隊和“快樂心情舞蹈隊”,既為組織社區居民參與文體健身活動,又起到宣傳社區文化、陶冶居民眾文化情操、開拓居民文化視野。
(四)以創先爭優活動為契機,提高為人民服務的能力。
在創先爭優活動中,-街道社區做到早動員、早準備、早安排、早部署,做到思想認識到位、組織落實到位、工作措施到位,明確提出“抓黨建核心、抓創建重點、抓隊伍關鍵、抓為民根本”這一活動主題和“創先爭優講奉獻、提升能力講服務”活動載體,為創建工作指明方向;結合街道社區實際將創建五好黨組織、爭做黨員五帶頭活動內容引申概括成創建五好五強黨組織,爭做五好標兵,為創建工作指明重點。
一是把創先爭優活動與維護居民群眾的切身利益結合起來。在創先爭優活動中,我們建立民情分析會制度,社區在走訪調研中了解社情民-意,每半月召開一次民情分析會;街道實行領導包社區聯系制度,每月召開一次民情分析會,疏理居民反映的問題,對存在的問題制定整改措施,提出解決辦法,至目前,街道召開民情分析會三次,結合科學發展觀調研階段共收集居民建議意見31條,涉及社會保障、教育、醫療、文化、治安、城市拆遷改造、水電基礎設施建設等內容,我辦自行或協調解決了17條,其余反映的問題因時間跨度和職能所限將在以后的工作中解決。根據居民對文化生活的需要,我們籌建了“快樂心情舞蹈隊”在廣場組織市民開展健身活動,使街道社區文化隊伍在“百人秧歌隊”、二人臺演藝隊的基礎上不斷壯大和充實。建立草原書屋,藏書5100冊,使社區圖書閱覽室累計。為方便居民與街道社區的"聯系,我辦印制8000份《-街道社區便民服務卡》,將街道社區服務功能及黨員干部的姓名、職務、電話等內容印制在卡上,分發到社區居民手中,實行24小時全天候為民服務機制,進一步疏通干部與群眾之間的“雙向信息反饋”主渠道。
二是把創先爭優活動與維護社區和諧穩定結合起來。在創先爭優活動中,-街道社區著力解決影響社區和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,發揮綜治維穩工作中心的作用,深入開展矛盾排查,掌握群眾利益訴求,維護社區和諧穩定。堅持每半月召開一次工作例會,研究轄區治安隱患和不穩定因素,切實增強矛盾糾紛調解工作的針對性和實效性。對癥下藥,確?!跋⑹聦幦恕?,針對社區群眾中存在的各類矛盾糾紛,進行深入調查,準確抓住問題的實質,從根源入手,妥善解決問題,糧食局回遷樓20戶居民因取暖矛盾發生糾紛,我街道及時發現,迅速介入,了解實情,通過司法渠道,進行5次調解,最終使此事圓滿得到解決。加強重點人員思想教育和引導工作,對轄區內城建拆遷等涉及的信訪案件,辦事處積極開展穩控、化解。大力開展文明素質工程創建活動,那仁社區成功舉辦“和諧社區、文明家庭”評選活動,選出21戶文明家庭,其中19戶“五好文明家庭”、2戶“學習型家庭”,為和諧社區建設營造良好的環境。
二是把創先爭優活動與提升黨員素質結合起來。我辦召開生活會,圍繞“黨組織創什么,黨員爭什么、做什么”開展大學習大討論活動,撰寫黨性分析報告35篇。研究制定黨組織及黨員公開承諾書,173名黨員推出承諾,承諾劃分共性承諾,崗位承諾、實事承諾和自律承諾四個層次,由黨員根據崗位職責和自己的能力、特長為社區群眾服務做出承諾,在實事承諾中,身體力行的黨員圍繞社區建設、社區文化、社區治安、社區環境等提出條承諾。推動黨員志愿者隊伍建設。結合無職黨員設崗定責活動,設置了扶貧幫困助殘崗、民事糾紛調解崗、社情民-意調查崗、綜治協防維護崗等十個不同崗位供黨員認領,通過個人申崗、支部定崗、公示明崗程序設崗定責,46名黨員認領了各自的崗位,并公示給居民群眾進行監督。開展在職黨員進社區活動,有193名在職黨員到社區報到,建立了在職黨員報到冊和活動記錄及活動情況反饋卡,目前注冊登記黨員志愿者167名,有效地激發了黨員先進性作用的發揮。
三是把創先爭優活動與提升服務水平結合起來。立足“便民”,加快街道社區一站式服務建設,本著服務發展、方便居民的宗旨,在街道和2個社區建立了“一站式服務辦公大廳”,實行“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務”的管理體制,目前街道一站式服務大廳設衛生計生、黨員服務、社會保障、民族事務和綜治維穩五個窗口,-社區根據辦公環境也相應建立了一站式服務辦公大廳,各項工作正在調試中。開展結對共建活動,使轄區單位和黨員參加到共駐共建行列中來,共同參與社區建設,環境整治,文明創建等活動,實現區域內資源共享,力求最大限度發揮轄區資源優勢,達到提高社區管理和服務水平的目的,實現構建文明和諧社區的目標。目前,市16個部門單位與社區建立了,并進行座談,提出了解決社區現階段面臨的困難和存在的問題,統-戰部、文體局、公安局為那仁社區6套辦公桌,價值3000元,教育局在與巴達拉呼社區座談時,提出在輟學兒童上學反方面給予社區幫助。
(一)社區基礎條件與社區黨建新任務不相適應。一是社區辦公活動場所沒有完全建成;二是街道普遍存在任務多、事務雜、責任大、權力小、機構少、人員缺的問題,社區承載能力與“小社區、大社會”現實需求明顯不相適應。
(二)社區黨組織統籌能力與社區黨建要求不相適應。社區黨建具有區域性、綜合性、協調性、服務性、互動性的“五性”特點,它需要社區單位黨組織和全體黨員共同參與和支持,但是由于街道黨工委不是一級黨委,社區黨組織與駐區單位黨組織又沒有隸屬關系,對下層組織難以產生剛性約束力,實現全面領導障礙很多。
(三)思想認識水平與社區黨建新形勢不相適應。思想支配行動。從駐區單位看,一些單位認為“與己無關”,缺乏熱情;有的以“大單位”自居,給其安排工作不夠格,有抵觸情緒。共同參與、利益共享、條塊聯動、齊抓共建的多項活動僅停留在物質資助的較低層次。從街道社區看主動聯系、服務駐區單位的認識不高,“求援要求多,服務溝通少”,一定程度影響了區域性黨建格局的形成。
(四)街道社區財力、物力不足,與社區黨建的高要求不相適應。相對于社區黨建的高要求,街區在財力、物力投入方面普遍存在不足的現象。近幾年盡管、政府采取了一些措施以緩解街道社區財力和物力不足的問題,但是我辦仍有兩個社區沒有辦公活動場所,辦公服務設備及相應的活動經費,僅靠街區的能力難以推動社區陣地化建設,在很大程度上影響了社區黨建工作的水平和質量。
(五)社區工作者隊伍與社區黨建新形勢不相適應。近年來,政府高度重視社區隊伍建設,不斷充實力量,但由于新進來的年輕人居多,而且社區黨建又具有“五性”特點,本質上要求社區隊伍必須具備較強的綜合素質。因此要全面加強社區隊伍的自身建設勢在必行。要全面提高他們的政策理論水平,練就過硬的業務素質、良好的身體素質及較好心理素質等。
去年10月份村改社區以來,※※街道緊緊圍繞新形勢下社區建設任務,以社區黨建工作為總抓手,堅持規范與創新并舉,突出抓好配強班子、完善制度、規范運作三個關鍵環節,積極探索新形勢下加強社區建設和社區黨建工作的有效途徑,取得了一定的成效。
一是配強社區兩委班子。把社區兩委班子建設作為社區建設最基礎的環節,高度重視。村改社區后,按照區委、區政府的統一部署,立即進行了社區黨支部、居委會的換屆選舉工作,全街道27個社區,除個別社區條件不成熟外,其他全部進行了換屆,共選出社區兩委成員118人,一大批“雙高雙強”型的優秀人才被充實到社區領導班子中。換屆選舉以后的運行過程中,我們又根據實際情況,對個別素質低、能力弱、黨員群眾反映比較強烈的社區干部進行了調整,今年以來共調整支部4個,調整支部書記4人。對個別軟弱渙散、本社區又沒有合適人選的支部班子,從機關抽調素質高、基層工作經驗豐富的干部到社區擔任支部書記,既強化了后進支部建設,又加強了對社區工作的指導,如連泉莊社區、朱張橋東南社區都是采取了這種方式。
二是健全居民自治組織。村改社區后,辦事處及時出臺了社區建設方案,各社區按要求劃分了居民小組,并在居委會換屆選舉結束后,以民主推選的方式選出了居民小組長和居民代表,并選舉產生了黨員代表議事小組、居民代表議事小組、民主理財小組和居務公開監督小組“四支隊伍”,目前,全街道共選舉產生黨員代表議事小組成員268人,居民代表議事小組成員560人,民主理財小組成員136人,居務公開監督小組成員175人。
三是建立社區共建組織。按照“資源共享、社區共建”的原則,各社區成立了社區黨建工作聯席會、社區共建委員會,吸收轄區內省、市、區、街屬單位、企業參加,共商社區建設大計。為發揮人才優勢,更好的服務居民,各社區還將有一技之長、熱心服務居民的`年輕人組織起來,成立了青年志愿者隊伍,全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務的行列中。
二、以制度建設為重點,構建科學嚴謹的激勵約束體系。
一是建立社區干部管理制約機制和利益導向機制。適應村改社區的需要,修改完善了社區干部經濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度,獎勤罰懶,獎優罰劣。
二是深化作風建設。出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》,對社區干部應遵守的工作紀律、勞動紀律、廉政紀律進行細化,結合干部隊伍中存在問題,制定了“十四不準”,促進了干部作風的進一步轉變。
三是實行干部任期目標承諾制。社區換屆結束后,制定了《關于嚴格落實社區干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》,組織所有當選的社區干部和兩委班子簽定了任期目標和年度目標責任書,面向黨員群眾公開承諾,得到群眾的普遍認可。
四是實行黨員目標管理責任制。各社區與全體黨員簽定了《年度目標責任書》,考核內容細化為15項,滿分100分,每月考核一次,由各支部負責考核,每半年上報黨工委一次,全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話,連續兩年考核不及格的按有關規定給予處理。
三、以居務公開民主管理為重點,構建規范完善的居務運作體系。
村改社區后,及時出臺了《社區規范化管理實施細則》,從落實居民的知情權、決策權、參與權和監督權入手,堅持抓規范、抓關鍵、抓落實,推動居務公開、民主管理工作向規范化、縱深化發展。
一是實行“五監管”。各社區帳、款、存折、合同、公章全部由街道辦事處農經站監管,并對集體資金的開支使用范圍、審批權限及程序都作出了明確規定。對于重大財務支出,召開社區“兩委”聯席會議、“四支隊伍”會議研究決定,由民主理財小組負責對財務支出進行審核把關。每月月底,民主理財小組對社區收入支出逐筆進行審查,合理的同意入帳報銷,不符合規定的支出單據予以剔除。每項收支單據要有黨支部書記、居委會主任、經手人、民主理財小組組長和農經站理帳人員簽字,并加蓋民主理財專用章,“五字一章”齊全方能報銷入帳,從而把好了社區財務支出關,杜絕了干部亂花錢行為。
二是招待費限額管理。根據社區規模和經濟發展狀況制定招待費標準,節約歸公,超支從干部工資中扣除。有一個社區的部分群眾上訪反映干部吃喝問題,經辦事處調查,查明了該社區干部超標準使用招待費的事實,辦事處根據規定,將超支部分從該社區干部的工資予以扣除,消除了影響,維護了穩定。實踐證明,實行社區招待費限額管理制度,減輕了居民負擔,密切了黨群干群關系,為社區財務管理探索了一條好機制,從根本上解決了個別社區財務管理混亂的問題。
三是集體項目承包公開招標。出臺了《關于進一步規范社區經濟活動的意見》,明確規定所有集體項目承包必須堅持公開招標,并對承包程序進行了統一規范。合同簽訂時,先由“兩委”提交“四支隊伍”進行可行性研究;然后由街道相關部門對承包項目進行實地考察,確定競標標的;再由“四支隊伍”參與實施、監督競標全過程;街道農經站對簽訂的合同進行鑒證;由“四支隊伍”、社區兩委和街道相關部門聯合進行驗收、決算,并張榜公布結果。通過實行公開招標制度,防止了人情承包、權力承包、暗箱操作等問題,增強了承包合同的透明度,同時也增加了社區收入。
四是強化居務公開民主管理的監督。發揮好居務公開監督小組作用。按照上級規定,各社區經居民民主推選,建立了居務公開監督小組,專門負責對社區事務公開事項進行審核、監督,居務公開監督小組至少每月審查一次財務賬目,一切財務開支,由民主理財小組和居務公開監督小組審查后,方能入賬。抓好審計監督。實行“居賬街審”,辦事處定期組織力量對各社區的賬目進行集中審計,對群眾反映強烈的問題,隨時進社區審計,社區干部換屆時進行離任審計。深化群眾監督。在公開形式上,由單向公開向雙向交流發展、直接公開延伸,把“死公開”變為“活公開”,在利用公開欄公開的同時,由社區兩委干部面對面直接向群眾公開居務,當面說清居務運作的來龍去脈,直接接受群眾的“質詢”,對群眾不理解、不清楚、不明白的事情作出負責的答復。在公開內容上,由辦事結果公開向辦事標準、依據、程序、結果全過程公開延伸。通過全程公開,既讓群眾社區辦什么事,又明白事情是怎么辦的,從而進一步增加了居務運作的透明度,最大限度地消除了群眾的猜疑。搞好考核監督。把居務公開列入社區兩委干部工作目標責任制,定期進行考核,并把考核結果同評先樹優、勞動報酬掛鉤。對個別敷衍塞責、弄虛作假、肆意侵犯群眾民主權利的,依照有關規定進行處理,增強了責任感、壓力感。
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