<menuitem id="an1j4"></menuitem> 情況報告是對某一情況進行詳細描述和分析的一種書面材料，它能夠客觀地反映實際情況。請大家注意，在下面的范文中，我們可以看到一些撰寫情況報告的常見技巧和注意事項。
縣位于省中南部，平原腹地，頭頂，腳蹬（河），懷抱，背靠。全縣轄21個鄉鎮、兩個農場管理區，總人口157萬，國土面積4023平方公里，是現今市管理的第一大縣。因為地域廣、人口多，縣較其它兄弟縣市的減災救災工作，既有其共同性，又有其自身的特點。因此，弄清其特點，防患于未然，對于本縣減災救災工作有著十分重要意義。
一、縣減災救災的主要特點。
1、地域廣、人口多，減災救災工作壓力大?？h南與相望，北與市相鄰，南北距離近100多公里，如遇有緊急災情，救災工作壓力特別大。雖說現時交通比較發達，但也有個別特殊地段無法提供快速反應的保障。如本縣鎮村，地處邊，這里的人世世代代與洪水打交道，至今這個村還沒通公路，是全縣僅有的少數未通公路的村莊，如發生災情，一定會給救災工作帶來很大的困難。
2、水患仍然是本縣減災救災的永恒話題?？h地域特點是三面環水。特別是防汛長達143公里，是全國防汛最長的縣級單位。1998年的特大洪水給中下游敲響了警鐘，自此以后，國家對防汛的整治投入了巨資，也取得安瀾的實效。隨著大壩的興建，這幾年里算是安然無恙。但是大自然的事情決非是人們所能預料的，因為畢竟是懸在與洞庭湖頂托的這把箭上，千萬麻痹大意不得，只有平時提高認識，并做好對應的準備工作，才能做到胸中有數，臨時不亂。
二、綜合能力建設的基本情況。
1、為加強對全縣綜合減災工作的領導，相繼成立了縣防汛抗旱領導小組、縣應急辦、縣減災委員會。為促進整體聯動，實現網絡體系的綜合協調與快速反應，在縣減災委員會成立統一協調下，全區形成了縣、鎮、村三級綜合減災工作聯合機制。民政、氣象、農業、水利等部門基本實現了災害信息資源共享，建立了災情會商機制，對全年災情進行預測和評估。
2、為建立規模適度的災害信息員隊伍，堅持每年對全縣的鄉鎮災害信息員進行一次專門培訓，并組織考試，從而提升了信息員的業務能力。
3、為確保救災資金的有效使用，每次下撥專項資金，均在文件中特別注明支配范圍，以警示各地規范使用資金，每次下鄉進行檢查工作，都會檢查各項資金的使用情況，確保?？顚Ｓ?。在救災資金發放形式上，通過“一卡通”銀行直接轉入受災群眾個人帳戶，有效杜絕了資金發放漏洞。
三、縣減災救災中存在的主要薄弱環節。
縣由于自身特點，災情頻繁，減災救災的次數、災民人口比其它地方多，歷屆縣委、縣政府，特別是代行政府行政的民政部門一貫高度重視防災減災工作，并且在實踐中積累總結了一套有別于其它地方減災救災的經驗。但在實踐中也暴露了諸多存在的薄弱環節，這是需要認真予以總結和重視的。
1、重救輕減，兩者工作不平衡。在整個救災減災工作中，高度重視和防范救災工作，相對應減災工作運轉中，因資金問題導致兩者工作不能一致同步運轉。
2、現行救災救助與地方財政不相適應?，F在的`救災投入主渠道仍是國家和省級財政，按國家救急分級負擔的政策進行救災資金分配?？h鄉兩級財政基本上少投入，分級負責的救災投入機制尚未完全建立。
3、救災的配套設施還有待添置。減災救災是政府一項重要工作，但也是全社會的一項重要工作，一旦出現災情就需要多部門聯手，反應要快，措施要得力，減災救災效果就好。比如交通問題、食品、藥品問題，這些配套問題是要全面以考慮的。
四、對策與建議。
1、增強公眾減災救災意識，讓社會形成一種共識。以每年“5.12”防災減災日為契機，采取多種有效形式，加大宣傳力度，積極組織群眾開展防災減災知識培訓，提高公眾災害防范和處置能力。在全縣范圍內積極開展減災示范社區的創建工作，根據省廳《關于繼續深入開展綜合減災示范社區創建活動的通知》精神，今年及早進行了安排部署，扎實開展減災示范社區的創建活動。
2、建議上級政府對這個防災減災大縣，財政窮縣出臺專門政策，重點傾斜防災減災中的資金，足額解決“防”“減”災的公共資金需要問題。從調查情況看，縣現在防災減災急需解決基礎建設中的“熱”點“難”點，比如水患中的防范薄弱環節、村民飲水、就醫、等等問題，建議上級有關部門在調查核實的基礎上，本著“實事實辦”“特事特辦”的原則，拿出通盤解決這些問題的切實行可方案。做到防范于未然。
3、健全綜合減災的工作機制，制定應急方案，明確組織指揮體系、預警預報、應急響應、災后救助與恢復重建等環節，規范緊急狀態下救助工作的程序和管理機制。大力開展對全縣人民災害風險識別、自救互救技巧等方面的培訓和演練活動，培育公眾的防災減災意識和能力。
4、切實加強減災救災領導，建立常態化管理專班。經常研討減災救災中的一系列問題，切實做好平時資料檔案工作，一旦出現災情，做到心中有數，臨危不亂。
文檔為doc格式。
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x年底，我縣已全部完成失聯黨員管理和組織處置工作。主要做法是:。
一是緊盯重點。按照“一人管理、一本臺帳”的要求，緊盯“外出務工流動黨員和回鄉大學生黨員”兩個重點群體，明確專人負責，建立流動黨員管理臺帳，確保農村黨員組織關系排查“一本清”。在機關黨組織，建立機關黨組織、社保、老干部、公安等聯動排查機制，緊盯離退休黨員這一群體，確保所有離退休黨員“去向明”。在破產改制企業，充分發揮企業留守處的作用，通過親朋好友，街坊鄰居的作用，逐一查找、逐一登記，保證破產改制企業黨員排查“不拉一人”。截至目前，通過排查我縣x個黨支部未發現失聯黨員。
二是強化管理。堅持邊查邊改、邊查邊管、分類處置的原則，加強黨員日常管理工作。建立全縣黨員信息數據庫，做到黨員信息底子清。
三是創新辦法。實行“縣鄉為主、分步集中”管理模式，著力解決農村黨員檔案管理不規范、易丟失的問題。要求各鄉鎮組織委員主抓黨員檔案管理，明確專人負責，初步規范了鄉鎮黨委的檔案管理工作。
存在問題：一是有的基層黨組織作用發揮不到位，管理存在缺失；二是有的黨員黨性意識下降，自我要求降低，組織紀律性淡薄。
工作建議:一是建議上級將失職黨員排查工作納入重要議事日程，定期排查，動態管理。二是盡快完善黨員管理信息系統，早日實現黨組織關系接轉全國聯網。
支部書記對委員會工作負全面責任。團支部書記的職責是在團支部委員會的集體領導下，按照支部團員大會，支部委員會的決議，負責主持團支部的日常工作。具體是：
（1）負責召集支部委員會和支部團員大會，結合團支部的具體情況，認真傳達黨組織和上級團組織的決議和指示，研究安排團支部的工作，將支部工作中的重大問題提交支部委員會和支部團員大會討論決定。
（2）了解掌握本中心團員及青年同志的思想，工作和學習情況，發現問題及時解決，做經常性的思想政治工作。
（3）檢查支部的工作計劃、決議的執行情況，按時向支部委員會、支部團員大會、同級黨組織和上級團組織報告工作。
（4）同有關部門和組織保持密切的聯系，交流情況，互相支持，促進團的工作。
（5）抓好支委會的自身建設，認真學習，按時開好生活會，加強團結，充分發揮集體領導的作用，督促和幫助各個委員做好分管工作。
（二）團支部副書記。
支部副書記是團支部領導核心的主要成員之一。
（1）書記在時，副書記是書記的主要參謀和助手，除了完成一般委員所承擔的工作外，還要對有關委員的工作進行協調和指導；書記不在時，要代替書記抓全面工作，保證支部工作的正常進行。
（2）支持書記的正確意見，維護書記的威信。帶頭執行團的決議，團支部的決議一旦形成，團干部就要自覺地帶頭去執行。
（3）分擔日常工作。副書記要抓支部的日常組織工作，如負責組織會議和活動，與書記輪流代表支委會報告工作，負責處理團員青年中的一些問題。
（三）組織委員。
（1）了解培養青年積極分子的情況，負責對青年積極分子的培養、教育和考察，提出發展新團員的意見，具體辦理接收新團員的手續。
（2）了解團員的思想、工作情況，對團員進行思想教育和紀律教育，搜集和整理團員的模范事跡，建議支委會對團員進行表揚和獎勵，對違反團的紀律的行為進行批評教育，并提出處理意見。
（3）了解和掌握團支部的組織狀況，根據需要，提出團小組的劃分和調整意見，檢查和督促團小組過好組織生活。
（4）搞好團員統計，轉移組織關系，按時收繳團費，辦理團員超齡團員理團手續。
（5）策劃、協調、配合支委會開展團組織活動。
（四）宣傳委員。
（1）了解團員和青年的思想狀況和要求，提出宣傳工作的意見，擬定和提出學習計劃和建議。
（2）組織團員和青年學習馬列主義、毛澤東思想、學習政治理論、時事政策、團的基礎知識、文學書籍、公文寫作，定期可開展知識競答、小型辯論會等活動。針對團員、青年的思想情況，結合中心實際情況加強團員素質。
（3）根據黨組織的指示和團組織的決議，在各項工作中，開展宣傳鼓勵工作。
（4）了解團內青年的意見和要求，及時向黨組織反映。
（五）生活委員。
負責團員的業余文體活動。具體是：
（1）發動和組織團員積極參加業余文體活動。
（2）建立文化體育活動陣地，建立諸如青年之家、讀書會、影評會、羽毛球俱樂部等組織開展活動。
（3）逢大的節日，組織聯歡會、晚會；在特別的紀念日，組織相應活動。例如：重陽節組織團員慰問老人，母親節發動團員關愛母親等等。
（4）開展溫暖活動。例如：給中心過生日的團員一些驚喜。
（5）經常與團員溝通，集思廣益開展符合團員要求的活動。
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從戰略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會、省深改領導小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監督指導，聽取審議專項報告、開展專題調研、組織人大代表視察調研，給予大力關心支持。省委政法委及省司法體制改革協調小組加強組織協調，9月25日省民主法制領域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關部門和各地黨委、人大、政府、政協大力支持配合，為深化改革營造良好環境，凝聚改革創新的強大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格履行改革主體責任，始終堅持黨的領導和人大監督，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；始終堅持正確把握改革方向，堅定改革定力，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，推進審判體系和審判能力現代化；始終堅持以人民為中心的發展思想，正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感；始終堅持頂層設計與基層創新相結合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據遵循規律與體現福建實際相契合，保持速度、對標高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩推進司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領導小組會研究部署，單獨或會同有關部門出臺司法改革文件220余份，開展4輪專項督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進10個黨組重大調研課題和53項改革重要舉措，堅持“完善提升一批、復制推廣一批、創新推進一批”，推動改革持續深入發展。全省法院多項改革創新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復制推廣。
在省委堅強領導、省人大及其常委會有力監督和人民法院指導下，全省法院各項改革任務深入推進、全面發力、多點突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責任制全面落實，符合審判特點和司法規律的司法權運行新機制逐步形成；以審判為中心的訴訟制度改革深入推進，案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善；法院內設機構改革試點穩步實施，司法效能和審判質效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執各類案件50.88萬件，法定審限內結案率達99.32%，一、二審后服判息訴率達97.91%。隊伍正規化專業化職業化進一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現有員額法官3976人，占中央政法專項編制的37.62%；人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長13.98%；隊伍結構不斷優化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學歷占98.14%，具有10年以上辦案經驗的達76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史；攻堅決勝基本解決執行難打出聲威，成效顯著；信息化和智慧法院建設加快推進，現代化訴訟服務體系不斷完善，司法公開民主持續深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
二、全面推進以司法責任制為核心的基礎性改革，夯實確保司法公正高效權威的體制基石。
司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業保障、省以下法院人財物統一管理等四項改革，對建設公正高效權威的社會主義司法制度具有基礎性作用。省法院緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”，統籌兼顧，以點帶面，整體推進。
全面推行司法責任制改革。出臺《福建法院健全審判權力運行機制完善司法責任制的實施意見》等31份指導性文件，構建權責明晰、監管有效、保障有力的審判權運行新機制，讓審理者裁判，由裁判者負責。著力把該放的權力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請示、逐級審批案件的傳統做法，除經審判委員會討論重大疑難復雜案件外，院庭長不再簽發本人未參與審理案件的裁判文書，獨任法官、合議庭自主簽署簽發的案件裁判文書達99%以上；改革審判委員會工作機制，強化審判委員會審判管理、審判指導和統一法律適用職能。著力把該擔的責任擔起來。制定審判人員依法履職“一規定”“兩清單”“三指引”，厘清職責權限。堅持“入額必辦案”，建立院庭長辦案剛性約束和監督保障機制，充分發揮院庭長辦案示范、引領和指導作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長審結案件637041件，占結案總數的45.97%。全面建立專業法官會議制度，加強類案指引與質量評查，嚴把二審、再審關，統一司法尺度，確保裁判質量。推進業績考評制度改革，樹立正確激勵導向。健全違法審判責任追究和懲戒機制，明確追究法官違法審判責任的7種情形，確保有權必有責、有責必擔當、失責必追究。著力把該嚴的監管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程，推動審判執行與隊伍建設、廉政監督與執法辦案、作風建設與法院管理有機融合，審判監督與紀律監督、“數據鐵籠”與“制度鐵籠”有機結合，構建以院黨組統一領導、審判委員會統籌管理為統領的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風建設、效能檢查、紀律監督為主體的“大督察”工作新機制，確保放權不放任、用權受監督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業化分工、類案專業化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1648個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減，思明、晉江等6個案件數量較多的基層法院法官員額比例核定為42%，較好體現了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優。經過嚴格考試考核、遴選委員會專業把關、人大依法任命等程序，先后三批擇優遴選4205名員額法官，既保證高素質優秀法官進入員額，又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法，有229人因轉崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責、擔當不夠不敢盡責、能力不足不能負責、違紀違法懲戒問責的法官，堅決退出員額。堅持分類定責。出臺人員分類定崗實施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學生擔任實習法官助理、實習書記員，創新推進審判輔助事務集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步，著眼優化協同高效，2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區法院先行啟動內設機構改革試點，優化審判職能，簡化管理層級，強化司法效能。
完善司法人員職業保障制度。積極協調配合有關部門，大力推進法官單獨職務序列改革，全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作，逐步落實與單獨職務序列相配套的職業保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次，擇優選升高級法官398名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業績為導向的績效考核及獎金分配機制，充分調動一線辦案人員工作積極性。積極適應司法改革新任務新要求，始終把政治建設擺在首位，持續深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設，加快高層次審判人才培養和司法人才庫建設，規范法官職業操守和司法行為。加強司法人員權益保障，全面成立法官權益保障委員會，嚴格落實防止干預過問案件制度。
穩步推進人財物統一管理改革。按照中央、省委統一部署，如期實現省以下法院人員編制和經費統一管理。2017年1月1日起，全省法院機構編制上收省級統管，各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院（不含廈門，下同）全部作為省級財政一級預算單位，經費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預算24.89億元，比上年預算增長23.77%。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規范性文件，落實尊重和保障人權的憲法原則，確保司法公正。
大力推進庭審實質化。會同檢察、公安機關出臺28個常見疑難罪名類案證據冊和《辦理黑社會性質組織犯罪案件的證據指引》等規范性文件，全面試行庭前會議、非法證據排除、法庭調查“三項規程”，發揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會議案件597件，排除非法證據64件，證人、鑒定人等出庭率達77.90%。在省委政法委統一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統”推廣應用試點工作。
認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據全國人大常委會授權，在福州、廈門18個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作，推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當。2016年9月試點工作開展以來，18個試點法院共審結認罪認罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。
健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規范化改革，確保量刑公正和司法統一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，保障律師依法履職。
推進司法審判與監察程序有機銜接。深入學習貫徹關于國家監察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實。與紀檢監察機關共同出臺《福建省監察機關與審判機關辦理職務犯罪案件協作配合辦法（試行）》，做好法法銜接。
四、加快推進審判執行機制改革和智慧法院建設，把司法為民公正司法提高到新水平。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創新引領，強化信息化支撐，改革完善體制機制，釋放司法生產力，增強隊伍戰斗力，提高司法公信力，以高質量司法保障高質量發展。
著力完善服務保障三大攻堅戰和營商環境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質量發展和實現趕超目標的要求，研究制定《關于司法服務優化營商環境的意見》《關于為堅決打好三大攻堅戰提供強有力司法服務保障的意見》等，健全案件審判和司法服務機制，創新府院聯席互動新模式，營造穩定公平透明、可預期的營商環境和公平公正的法治環境。聚焦防范化解重大風險，完善金融案件集中管轄、糾紛預警和破產案件簡化審理、“執轉破”等機制；聚焦精準脫貧，加大司法精準幫扶力度；聚焦污染防治，推進環境公益訴訟制度全面實施，創新完善生態司法保護體系“福建樣本”。
著力完善涉臺、涉自貿區和知識產權、海事海商審判機制。創新推進涉臺司法工作，完善特邀調解員和臺胞陪審員制度，推廣設立臺胞權益保障法官工作室，連續成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務研討會。設立自貿區法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制，健全域外法查明機制，平潭法院與市場監管部門創新企業信息共享機制被國務院列入第四批全國復制推廣的自貿改革試驗成果。積極推進知識產權刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設立福州知識產權法庭跨區域管轄和審理知識產權案件。構建現代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制，首次發布雙語《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權益保障機制。2015年9月起，在全省范圍對行政案件實行跨行政區域管轄，建立與行政區劃適當分離的行政案件管轄制度，更好推進依法行政和法治政府建設。深化家事審判方式和工作機制改革，引入心理疏導、家事調查員等制度，推進少年審判與家事審判融合創新。聯合省14家單位建立聯席會議制度，37個法院成立獨立建制的家事審判機構。深化涉訴信訪機制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。
著力完善現代化訴訟服務體系和多元化糾紛解決機制。全面實行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創新跨域立案和訴訟服務司法協作，在全國7家高院和14個中院推行。出臺《關于深入開展精準服務便捷服務品質服務全面推進全省法院現代化訴訟服務體系建設的意見》，整合訴訟服務資源，打造訴訟服務大廳、itc自助服務終端、網上訴訟服務平臺、掌上訴訟服務幫手、12368訴訟服務熱線“五位一體”的現代化、智能型訴訟服務體系，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關于進一步深化繁簡分流和調解速裁機制改革的意見》，推進簡案快審、普案標審、難案精審。全省法院設立速裁團隊612個，今年1至8月，通過“分調裁”結案的占結案總數的53.56%。貫徹執行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業建立訴調對接機制，894個特邀調解組織、3689名特邀調解員進駐各級法院開展訴調對接工作。全省法院以調解、撤訴方式辦結各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺，高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開機制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機制，龍巖中院等5個全國試點法院探索推進實質陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構建審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息、監督管理“五大公開平臺”，做到主動公開、依法公開、全面公開、實質公開。全省法院全部開通互聯網站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應。優化代表委員監督聯絡工作手機應用系統，運用福建法院庭審直播網、微博發布廳、視頻演播室，打造“陽光司法”。截至今年8月，全省法院累計公開裁判文書189余萬份，庭審直播4.5萬場。在人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中，省法院位列全國高院第7位。
著力完善基本解決執行難工作機制。緊緊依靠黨的領導，推動形成黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執行難大格局，健全統一管理、統一指揮、上下一體、內外聯動的執行管理體制和指揮系統。各地成立執行聯動工作領導小組，市（縣、區）委書記、政法委書記赴一線指揮督戰258人248次。去年省、市、縣三級人大常委會聯動聽取審議執行工作專項報告，今年省人大常委會組織開展執行聯動專項檢查。完善失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制，2017年7月率先在全國建成全省失信聯合懲戒平臺，截至今年9月1日，省級100家單位全面對接，聯合限制、懲戒失信被執行人5.05萬多次，實現“一處失信、處處受限”，10多萬被執行人懾于壓力自動履行法定義務。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統一行動，與公安、檢察機關開展集中打擊拒執罪專項行動，與稅務機關建立執法協作機制，與保險公司建成“法院保險”合作平臺，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進執行攻堅宣傳和文明創建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執結案件16.14萬件，執行到位金額901.37億元，同比分別增長29.22%和131.77%。
著力完善信息化和智慧法院建設體系。堅持“互聯網”“標準化”“數字化”，制定福建智慧法院建設三年行動計劃，構建司法權運行現代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強勁動能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息2.45億余條，加強大數據分析與應用，實現從“司法數據”到“數據司法”的模式轉換。全面推行網上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構建“智審”業務平臺，實現案件“網上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標準型科技法庭808個。省法院被評為全國“智慧法院”建設先進單位。在今年4月首屆“數字中國”建設峰會上，我省法院執行信息化等“四個展位”亮相，受到好評。
五、深化司法體制改革工作面臨的問題和困難。
對標對表改革任務，對照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。
一是司法改革推進不平衡，力度還需加大。有的法院對改革認識還不夠到位，對改革政策學習不夠、理解不透，解決思想問題和解決實際問題結合不夠；有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運行機制、辦案方式等還跟不上、有差距；不同層級、不同地區、不同法院之間在推進深度、落實力度、見效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數連續13年呈現正增長態勢，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達300件以上，法官辦案強度和工作壓力持續加大，法院干警長期超負荷加班成為常態。
三是全面落實司法責任制仍需做深做細做實。新型辦案機制加快推進，但有的法官還不能完全適應，“受權不敢用”；有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”，放權與監督的關系還需理順；適應改革的審判監督指導機制需要完善，司法不嚴格、不統一、不規范等問題仍然存在；審判輔助人員缺口較大，新型辦案團隊高效順暢運行受到影響；新型審判運行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協同推進。與法官單獨職務序列相應的配套政策需要進一步明確；法官助理、書記員職務序列改革尚未落實；人財物省級統管后，涉及干部管理、經費保障、“兩庭”建設和物質裝備、法官職業待遇保障等的政策措施和管理機制需進一步理順落實。
六、鍥而不舍推進新時代人民法院司法體制改革縱深發展。
改革只有進行時，沒有完成時。全省法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時代司法體制改革總體戰略，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，堅定不移將改革進行到底，以優異成績迎接改革開放40周年，為加快建設新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位，增強新時代深化改革責任感使命感。持續深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以新思想引領司法改革新使命新征程。始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把貫徹落實黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務，狠下氣力推進有利于確保依法獨立公正行使審判權的改革、有利于增強人民群眾獲得感的改革，以嚴明的紀律確保改革扎實推進。
二要狠抓改革深化，推動體制機制不斷完善。全面落實司法責任制，推進綜合配套改革，構建權責一致、規范有序的司法權運行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業保障，健全人財物省級統一管理機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設，完善現代化訴訟服務體系。積極穩妥推進法院內設機構改革，加快構建優化協同高效的司法機構職能體系。
三要強化改革督察，確保目標任務落地見效。加強領導，科學統籌，務實戒虛，著力把改革重點放到解決實際問題上，加強與相關部門的協作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強項目化運作、清單式管理、拉鏈式檢查，嚴抓實推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。
四要發揮改革效應，推動法院工作高質量發展。緊密結合福建發展大局和特色優勢，加強司法保障機制和服務舉措的改革創新，及時把創新實踐和改革成果轉化為公正為民司法的制度規范，形成更多可復制可推廣的福建經驗、福建樣本、福建品牌，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。聚焦群眾關注的痛點難點堵點，以改革精神對群眾反映強烈的突出問題，堅決改、馬上改。認真落實新時代黨的建設總要求，致力政治過硬、本領高強，大力加強隊伍正規化專業化職業化建設，為深化司法體制改革提供堅強組織保證。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項報告，既是監督更是支持。全省法院將在省委領導和省人大監督下，認真貫徹落實省人大常委會審議意見，堅定信心、堅持不懈，敢于擔當、開拓創新，全面深化司法體制改革，大力推進司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會、加快推進新福建建設作出新的更大貢獻！
過去的一年中，我校團支部在校領導和上級團組織的領導、關心、幫助下，圍繞團市委的工作思路，圍繞素質教育為主的學校中心工作，不斷加強團支部的自身建設，切實注重教工團員自身素質的培養，注重師德建設，充分發揮團員青年主力軍的作用。被肥城市團委，肥城市教育局評為肥城市“五四紅旗團支部”，肥城市團隊工作”先進學?！?。下面對團支部一年來的工作進行總結。
1、每學期起始、結束時，團支部及時做好計劃制定、總結撰寫的工作，每學期的工作安排、內容告之于團員，認真聽取團員意見，改進不足，力求工作做得更好。
2、團支部檔案的管理力求清楚、明了，各種上級團委下發的文件，支部計劃、總結，各項活動的計劃、方案等都做到一一歸檔。
3、認真組織團干培訓，努力提高基層團干素質。
4、認真做好每年度新團員的培訓、發展，團費的收繳工作。
5、認真完成團市委以及學校交付的其他工作。
1、開展團干培訓，提高基層團干素質。
團員在團內生活和社會活動中發揮著先鋒模范作用，而團干部更是模范的排頭兵。加強*意識和團干的素質建設，對于基層共青團組織工作的順利開展具有十分重要的意義。團干培訓主要針對各團支部成員，包括團支書、宣傳委員、組織委員，強調了團支部工作的重要性和深刻意義，同時對其提出了具體要求，指明了工作方向;強調了團支部與班委會之間協助工作的重要性，指出兩者應以班級利益為主，齊心協力建設好班集體。
2、加強政治理論學習，提高團員青年思想道德素質。
加強團前教育，嚴把團員入口關，發展團員走上規范化軌道。為了保證團組織的先進性，針對部分團員入團前后思想行為的極大反差現象，校團委嚴把新團員入口關，對于想入團的學生，需經個人自薦、班級團支部、班主任層層推薦，經團委審核后進入團校學習共青團知識，主動向團委提出入團申請，進行綜合考核，合格者確定為預備團員，接受全體師生的監督，合格者填寫入團志愿書光榮加入共青團。這樣，通過堅持不懈的學政治理論、搞富有教育意義的活動，使廣大團員的思想道德素質進一步得到了加強。
3、配合政教處做好值周生檢查工作。
為了貫徹《中學生日常行為規范》，強化養成教育，我校制定了以學生“自我管理，自我教育”為中心內容的值日生檢查制度，團委配合政教處共同管理此項工作，我們制定了一系列檢查方案，工作分配到人。通過值周生檢查學生日常學習、生活情況，讓學生主動發展，使學生養成自覺遵守紀律，嚴于律己等最基本的文明習慣和道德行為，為學校搞好教育教學工作奠定了基礎。
4、信息宣傳工作的加強，豐富了服務手段，發揮出輿論的導向作用和監督作用。
我們不斷豐富校園廣播的內容，增強交流，結合學校工作，每個階段制定不同主題，進一步擴大了團組織的影響力和服務效果。通過周一的“*下講話”、黑板報、閱報欄等，樹立了良好的校園文化風氣，引導團員青年從日常行為做起，從小事做起，從現在做起，堅持不懈的培養了學生良好的文明禮儀行為習慣。并對學生加強了校紀校規的教育，使他們真正了解學校的各項規章制度，同時加大校園文明的檢查力度，進一步規范了全校學生的行為，使同學們的自律、自治能力得以加強，逐步使全校學生養成了良好的行為習慣。
5、在學生中開展一系列活動，如“紀念九一八”的征文活動，“崇尚科學、反對邪教”手抄報比賽，“紅十月，頌歌獻祖國”歌詠比賽，植樹節植樹，青年志愿者活動，清明節、五一勞動節征文，節水宣傳活動，行為規范與文明禮儀月活動，我的*夢讀書活動，彩虹傘活動，對學生進行文明上網，五心教育主題班會，進行鋼筆字比賽，組織學生觀看了電影《青澀人生》《走過雪山草地》，并開展了電影觀后感征文評選活動等，對學生進行了愛國主義教育，行為習慣養成教育等。
團委在上級領導的指導下，在學校領導和同學們的關心和支持下，開展了一些工作，也取得了一定成績，兩名同學在泰安市青少年科技創新活動中獲獎。196名同學在全國數理化能力測試中獲獎。李美燕同學代表我鎮參加我的*夢演講比賽，并獲肥城市二等獎。何夢君等5名學生在建設幸福*征文中獲獎，并且我校小記者站建設蓬勃發展，現有小記者78人，發表文章60余篇。且以上獲獎比例都遠遠高于兄弟學校。
一年來，我校團委不斷探索更加科學、民主的管理辦法和有利于廣大團員成長的道路，通過廣大同學和團委的共同努力，我校團委工作進展順利并且為學校工作做出應有貢獻。但由于各種主客觀原因，團的工作還存在很多不足，還有很多值得思考和改進的地方：一是我校團隊組織工作方式、方法應倡導以工作爭地位。思想品德教育與實踐能力培養是學校團隊組織不變的工作內容。在活動設計上，更應堅持用正確的思想啟迪學生，用科學的知識充實學生，用生動的實踐鍛煉學生，用先進的典型激勵學生，可以根據學校發展的實際情況，聯合政教處等職能部門將思想政治工作做足、做細，在每一個活動過程中留下團組織烙在學校的`每個角落留下團組織的身影，在每一個活動過程中留下團組織烙印，讓學生在成長過程中充分感受到團隊組織的溫暖。如我校開展的建設校園文化活動，在教室、校園團組織如何更好發揮應有作用值得探索。二是進一步加大團員常規管理的深度。下學期我們將進一步加大團員工作深度，細化工作的各個環節，全面參與團員常規管理，使團委的工作能做的更細、更實，真正發揮團委的檢查督促作用，同時還需加強學生干部的思想教育和方式方法的指導，促使團組織真正為學校服務。三是圍繞學校中心工作、按計劃開展活動，做到按部就班，不遺漏，不拖遢的開展各項活動，計劃上安排的活動要盡力做好做全，不能流于形式。下學期將進一步轉變思想，動腦筋，想辦法，創造性的開展活動，進一步加強學生品德教育、常規教育。四是學校安排的上課時間過于緊湊學生缺少必要的課余活動的時間，知識很多教育活動沒法開展，下學期團委教制定具體的活動時間，充分利用一切有利因素加大對學生團員干部的教育。五是沒有充分調動團干部的工作積極性，今后將進一步完善團干部工作機制，挖掘團干部工作、領導、管理的潛力，開闊思路，求實創新，提高能力，培育精品工程，使學校組織的各項活動上層次，取得德育教育的真正目標。
總而言之，我校團支部在下一步工作中繼續堅持實事求是，吸取經驗，揚長避短，再接再厲。爭取更大輝煌!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹中央和省、市委“不忘初心、牢記使命”制度化落實工作座談會精神，抓實抓好基層黨員常態化制度化學習教育。按照市委組織部關于認真做好“如何發揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用”課題研究要求，現將具體情況匯報如下：
一、主要做法。
推進“不忘初心、牢記使命”制度化落實，就是要充分發揮黨支部主體作用、樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向?！羺^現有基層黨支部×個，結合自身工作實際，統籌安排部署，確保壓力層層傳導、工作落到實處。
（一）抓牢學習重點。結合全區實際，在鞏固對黨章黨規和系列講話的學習領會外，重點對黨1921年7月至1949年10月、1949年10月至1978年12月、1978年12月至今三個歷史階段的解讀進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。同時，由表及里地強化對70年發展歷程、傳統作風的回顧感悟，增強作為×黨員干部的光榮感、使命感和責任感。抓牢典型選樹。在組織向×等曾經工作和生活在×的優秀共產黨員學習的同時，加強對身邊榜樣的挖掘選樹，凸顯出“一名黨員一面旗”的示范效應?！咙h支部書記×、×黨支部書記×、×第一黨支部書記×、×第三黨支部書記×、×黨支部書記×、×黨支部書記×、×黨支部黨員×、×黨支部黨員×、×黨支部黨員×等一批優秀黨支部書記、黨員先進事跡通過各類宣傳媒介在全區營造出良好氛圍。抓牢學用結合。結合全區中心工作，將黨員示范崗、在職黨員進社區、領導干部直接聯系群眾等黨員作用發揮與區委打造最具創新活力、最具創業激情的首創之區等既定目標列為支部會議主要議題，廣泛發動每名黨員履職盡責、承諾踐諾，在招商引資、基層黨建、民生改善等工作中主動作為、走在前列，不斷錘煉堅強黨性。
建立特色活動陣地，把支部活動與各黨（工）委黨員先鋒崗、菜單式服務、鄰里情、十五分鐘生活服務圈等黨建特色品牌服務結合起來，切實做到黨內組織生活有載體、有質量。落實經費保障。將基層黨建工作經費納入財政預算，做到年初有安排、年終有效果。同時，根據黨建工作需要，適時以區撥黨費的形式劃撥專項經費予以輔助，確保支部黨內組織生活有效開展，見到實效。
二、存在問題。
×區現有60歲以上黨員近×人，占全體黨員總數的近×%，且×大廠聚集，轄區多個基層黨支部書記均由企業退休老黨員擔任，雖然老黨員黨性強、熱情高，但在工作精力和業務能力方面均受到很大限制，黨支部教育管理方面相對薄弱，尤其在進行政策宣講、開展組織活動等方面力不從心。
全區主要按照單位、居住地等因素設置黨支部，便于對轄區黨員進行管理。近年來，隨著大學畢業生的數量增多，部分支部主要構成為退休黨員和35歲以下青年黨員，在進行思想政治教育、開展黨內組織活動等方面難以做到協調統一，缺少對特定群體的吸引力，影響了黨組織凝聚力的提升。
雖然全區×個社區均按標準設置黨組織活動場所，但隨著城市居住人口增多、國企退休黨員整體移交等因素，早已超出部分社區黨員活動場所的承載能力，以致于部分黨支部多在社區樓院、黨員家里開展組織活動，在組織生活方式及內容上受到較大制約。
三、下步打算。
對全區基層黨組織設置情況進行集中排查，結合此次省屬國企退休黨員整體移交，按照有利于加強黨的建設、有利于黨組織和黨員發揮作用的原則，該建黨委的建黨委，該建黨總支的建黨總支，合理設置黨支部、劃分黨小組，著力解決“小馬拉大車”問題。
在機關事業單位，按照機關黨建要“走在前、做表率”的要求，要求青年黨員積極參與到“亮身份、做先鋒”活動中，規范佩戴黨徽，亮明黨員身份，增強青年黨員主體意識，激發青年黨員干事創業的熱情。
自去年11月份×個區級示范基地建成以來，先后有×批×余名黨員到基地參加了組織生活。今年6月底，本著聯建聯管聯用原則，通過整合機關、辦事處、社區、國有企業、“兩新”組織等各類資源，將對×個辦事處基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地進行驗收掛牌，為基層黨支部開展活動提供有力支撐，切實提高黨員參加黨內生活的自覺性和實效性，增強了基層組織的活力。
指導黨支部建立健全民主評議黨員、談心談話、黨員黨性定期分析、黨內選舉、黨務公開、黨員組織關系定期排查、黨費收繳管理、及時穩妥處置不合格黨員等制度，切實把黨支部的基本制度、規矩立起來。建立經常性的督導指導機制，健全明察與暗訪、隨機抽查與定期檢查相結合的巡查機制，推動黨支部抓在經常、嚴在日常，真正把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部。
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黨的十八屆三中全會提出：“建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度?！泵鎸Ω母锎筅厔?，基層法院的改革是司法體制改革的基礎，由于沒有經驗可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據縣委政法委通知要求，我院隊司法體制改革工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下。
一、鹽山法院司法改革工作成效。
鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監督和市中院的精心指導下，認真貫徹落實中央關于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創新，積極參與和推進司法體制改革，構建符合司法規律的審判工作新機制，努力實現公平正義。
（一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當事人訴權。
改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當場立案率達95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導當事人及時補正。
二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執行《人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關舉措，根據民事訴訟法、行政訴訟法有關規定予以罰款、拘留，構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。
（二）以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼備、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優的原則，依照法定條件，經過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優遴選22名具有較好法律素養和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現了司法資源的優化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經過雙向選擇和業績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩步推進。
三是建立符合法院工作特點的職業保障制度。積極協調縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預發增資工資，并向符合條件的人員全部發放到位。
（三）以司法責任制改革為重心，完善審判權運行機制。
完善審判權力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩妥地推進以審判權為核心的審判權力運行機制改革，真正實現“讓審理者裁判，由裁判者負責”。
一是強化案件審判管理，提升審判質效。出臺《審判管理流程規范》，依托數字法院、移動辦案和oa辦公系統等信息化手段網上實時監控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權運行規則。
二是完善法官辦案責任制，實現權責統一。嚴格落實法官辦案質量終身負責制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內對辦案質量終身負責；嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任；嚴格落實法官任職回避、防止內部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設和反腐工作，不斷增強法官拒腐防變能力。
三是健全審判監督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權監督制約機制，定期開展審務督查活動，出臺《紀檢監察全程介入審執工作規定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環節監督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監控、全程監督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規范、不廉潔的違規行為。
（四）全面深化司法公開，確保司法權在陽光下運行。
堅持把司法公開作為法院工作新常態，健全公開機制，創新公開方式，積極構建開放、動態、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。
一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心，整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務窗口實現人性化、前置化和集約化辦理，限度滿足人民群眾司法需求；設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線，為群眾提供訴語音便民服務290人次；充實和完善便民自助服務終端系統內容，當事人可憑身份證、短信密碼自助實現案件各階段的信息查詢，當事人自助查詢案件信息2100多人次；實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度，為當事人提供訴訟導引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態，以“三大平臺”信息化建設為支撐，將5010件案件審判流程信息和執行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網”和“河北法院司法公開平臺”，當事人可通過網絡自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網”進行公布，主動接受社會監督；不斷加大庭審直播力度，新建數字化法庭2個，依托本院庭審網絡直播系統，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數字化法庭，實現實況同步轉播、庭審證據展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度；要求案件紙質卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現訴訟檔案的數字信息化應用，方便律師和當事人查詢調閱；進一步完善我院官方網站司法公開平臺建設，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構、訴訟指南等內容，主動接受社會監督。
三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用、官博、官微及時公布審判動態、執行動態、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內容，當事人可通過網絡自助查詢和獲取司法服務，有效樹立司法權威；運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發布系統，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執行人526名、法律宣傳片7部、工作動態50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環境。
（五）完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主。
2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現有人民陪審員數量達到103名，滿足了人民陪審員數量達到法官數量兩倍的要求，進一步擴大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作；構建人民陪審員參與人民調解、司法調解、案件執行等工作機制，充分發揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經驗豐富，便于同當事人溝通交流的優勢，協助法官做好調解工作，讓人民陪審員用平靜的心態、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權利。
二、當前司法體制改革工作面臨的問題和困難。
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數量為3438件，2015年受理案件數量為4022件，2016年受理案件數量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。隨著司法改革的深化和對審判質效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現實問題。
二是審判權、審判管理權和審判監督權之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監督之間的關系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權缺乏必要的監督制約很有可能會帶來法律適用的不統一、同案不同判、案件審理質效下滑、廉政風險等問題。
三是個別法官的綜合素養還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷，具有良好的法律專業素養和司法職業操守。司法改革后法官的權力越大，責任更大，對法官的素質要求將更高。但個別法官的專業水平、綜合素質及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質法官隊伍的培養機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。
四是部分改革事項尚無經驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現已邁入深水區，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內設機構改革、執行體制改革、職業保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
三、進一步加強司法體制改革工作的建議。
一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質效。進一步完善審判管理信息化建設，打造數字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權。推進審判權力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權的管理和監督，建立和完善對審判權的法律監督、社會監督、輿論監督、內部監督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規律的案件質量評查機制和評價機制，加強對法官業績的綜合考評。依托信息技術構建開放動態透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開。
三是加強法官職業化建設，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養法官的政治素質、法律素質、專業素質、職業操守等為重點的法官教育培養機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。
四是積極推進制度創新，落實好各項改革任務。司法責任制改革，是建設公正高效權威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設計指導，探索創新，先行先試，積極推進內設機構改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，加快推進失信被執行人信用監督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務圓滿完成。
深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
你若要喜愛你自己的價值，你就得給世界創造價值。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦關于市檢察院刑事偵查監督工作情況調研報告。
根據市人大常委會20xx年工作要點，10月份召開的市人大常委會第四次會議將聽取和審議《市檢察院關于刑事偵查監督工作情況的報告》，市人大內務司法委員會于9月上旬至10月上旬對市檢察院刑事偵查監督工作情況進行了調研?，F將有關情況報告如下：
檢察機關刑事偵查監督工作是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要法律監督職責，對于維護社會和諧穩定、促進經濟平穩發展發揮著不可或缺的重要作用。調研過程中，先后在市人大機關召開了有市人大代表、執業律師和法學專家參加的座談會；聽取了市檢察院關于刑事偵查監督工作的匯報，實地查看了信息指揮中心和遠程視頻訊問犯罪嫌疑人；對市南區檢察院、膠州市檢察院刑事偵查監督工作進行了實地調查；在市公安局召開座談會，聽取關于刑事偵查監督工作的意見建議。這次調研活動采取座談交流和實地調研相結合的方式，全面調研我市檢察機關刑事偵查監督工作和各單位相關工作情況，對全市各級各部門進一步提高認識，忠實履行法定職責，積極采取多項措施，共同推動刑事偵查監督工作發展，起到了有力地促進作用。
一、全市檢察機關刑事偵查監督工作基本情況。
20xx年以來，全市各級檢察機關認真貫徹落實市委和上級檢察機關關于刑事偵查監督工作的決策部署，緊緊圍繞習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件都感受到公平正義”的目標，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強和改進刑事偵查監督工作的有效措施，刑事偵查監督工作實現了創新發展，為維護全市社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展做出了積極貢獻。
一是構建監督制約與協作配合的“大偵監”工作格局。檢察機關認真履行與公安機關在刑事訴訟中分工負責、互相配合、互相制約工作職責，嚴格履行審查逮捕職能，嚴把法定逮捕條件，20xx年1月至20xx年9月，共批準、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人10410人，不逮捕4151人；通過建立刑事偵查活動監督機制、對重大疑難案件提出檢察建議，發揮刑事偵查監督前置把關和引導取證作用，不斷強化立案監督和刑事偵查活動監督，及時糾正偵查機關不應當立案而立案的案件156件，應當立案而不立案的案件185件，書面糾正偵查活動違法427件次，對應捕未捕、應訴未訴案件追加逮捕328人、追加起訴910人；推動建立行政執法與刑事司法銜接機制，通過聯席會議、信息共享、案情通報、案件移送、備案審查等制度，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現象的發生；全面建成以行政執法檢察監督信息平臺為骨干的兩法銜接信息平臺，實現了對全市44個行政執法機關、近8000項行政處罰權的網上動態監督和網上移送、網上立案。
二是開展刑事偵查監督專項活動。密切關注社會公共安全，聚焦經濟社會熱點，按照上級檢察機關統一部署，先后圍繞涉黑涉毒、嚴重暴力犯罪、非法集資、金融詐騙、破壞環境資源、危害食品藥品安全等事關人民群眾切身利益的重點領域開展專項法律監督，集中開展打黑除惡、百城禁毒會戰、打擊治理電信網絡新型犯罪、打擊農產品走私等專項行動，辦理了一批社會影響大的重點案件，堅決維護社會和諧穩定；對以刑事立案插手經濟糾紛、涉及尋釁滋事、職務侵占等人民群眾反應強烈和容易發生問題的案件進行專項重點督查，充分體現對偵查機關的監督制約作用。
三是依法保障訴訟參與人合法權益。強化客觀性證據審查，依法排除非法證據，牢固樹立冤假錯案第一道防線，對偵查機關提請逮捕的，因事實不清或查明不構成犯罪不批準逮捕2303人；正確把握寬嚴相濟刑事政策，輕微刑事案件堅持和解優先，依法從寬處理，慎用逮捕措施，20xx年以來，對1326名構成犯罪但無社會危險性的犯罪嫌疑人作出不批準逮捕決定；依法保護在押人員合法權益，保障律師執業權利，加大羈押必要性審查，變更或解除強制措施670人。
四是不斷強化機制創新和隊伍建設。健全和完善監督線索受理、案件質量保障、內部監督制約等工作機制，切實增強監督實效；嚴格落實員額制檢察官配比要求，配足配強刑事偵查監督檢察人員；堅持不懈加強作風建設，健全刑事偵查監督工作考核評價體系，確保檢察隊伍風清氣正；開展崗位練兵、專題培訓等活動，著力提升刑事偵查監督檢察隊伍的專業化水平。
二、刑事偵查監督工作存在的主要問題及原因。
我市刑事偵查監督工作主要存在以下問題及原因：
一是刑事偵查監督工作理念還有偏差。部分檢察機關沒有將偵查監督工作與反貪反瀆、公訴等檢察工作擺在同等重要的位置，在偵查人員配備、辦案保障上沒有完全到位；有的檢察人員對憲法和法律賦予的法律監督職責缺乏全面正確的認識，重要性、緊迫性認識不足，工作中存在畏難情緒；有的檢察人員未能正確辨證地把握監督和支持的關系，存在“規避考核、謀求雙贏”和“分工負責、互相妥協、互相照顧”的現象，在執法辦案觀念上，仍然存在重配合輕監督的傾向。有的公安機關對檢察機關提出的檢察建議或糾正違法行為通知書，置之不理、敷衍了事；有的公安機關在案件批捕后，收集證據質量不高，補充偵查不到位，影響辦案質量。有的群眾對“少捕慎捕”的司法原則不能正確理解，個別人存在對有些未批捕的案件，通過社會輿論、鬧訪纏訪等方式向檢察機關施壓的現象。
二是刑事偵查監督工作實效有待進一步提高。從執法實踐看，檢察機關在開展刑事偵查監督工作時，存在“信息知情難、調查核實難、糾正處理難”等現象，監督的力度和效果難以滿足人民群眾對司法公正的期盼和要求。開展立案監督時往往偏重于公安機關移送案件，而對公安機關尚未納入視線的案件較少進行監督，拓展案件線索來源的主動性不夠，自偵案件數量較少。對公安機關立案、撤案情況的了解渠道不暢，公安機關捕后變更強制措施、久偵不結、退回補充偵查案件情況難以及時有效進行監督糾正。刑事偵查監督措施缺乏剛性，對偵查活動中的違法行為發出糾正違法通知書或檢察建議后，公安機關是否及時回復、回復是否有實質內容，缺少進一步的監督措施。對于刑訴法新增的提前介入偵查、引導取證、非法證據排除、提請審查逮捕案件移交社會危險性證據等要求尚未完全落實，內部工作機制有待進一步完善。
三是刑事偵查監督協作配合機制還需進一步完善。行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺建立以后存在線索少、使用率低等問題，案件錄入過程中不同程度的存在不及時、不全面、不規范的問題，案件信息沒有完全實現互聯互通共享，影響了偵查監督工作的開展和成效。在取證、證據固定、罪與非罪的把握、案件移送標準和程序等方面，公安機關與檢察機關還存在認識不統一、標準不一致、執行不規范等問題。對于一些重大敏感案件，往往以下級檢察機關向上級檢察機關匯報的“縱向”方式解決，缺少公、檢、法三方“橫向”溝通協調平臺，導致三方認識存在差異，不利于案件辦理。檢察機關對公安機關基層辦案人員業務指導不夠，偵查工作水平參差不齊，執法不規范的現象還時有發生。駐公安派出所檢察室作用發揮不充分，有的檢察人員兼職派駐公安派出所，不能保證出勤率，無法確保對公安派出所刑事偵查活動的長期監督指導。
四是刑事偵查監督隊伍建設不適應工作需要。檢察機關對刑事偵查監督隊伍建設的重視程度不夠，檢察官配備數量不足，還存在案多人少的矛盾?；鶎訖z察院刑事偵查監督力量薄弱的問題尤其突出，部分基層檢察院員額制改革后僅有3至4名入額檢察官，年均辦案數達200件260人，辦案人員負擔重、壓力大，案件辦理質量受到影響。刑事偵查監督檢察人員法律素質和業務能力有待提高，隨著經濟社會的發展，各類新型案件、疑難案件不斷發生，檢察人員專業領域知識欠缺、知識結構不合理等問題日益突出，缺乏高層次的專業人才，不能滿足日益繁重的刑事偵查監督工作需要。
三、加強和改進刑事偵查監督工作的意見建議。
刑事立案監督是檢察機關法律監督職能的重要內容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機關的一項重要職權，是糾正司法實踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執法不嚴問題的有力措施。為進一步加強和改進我市檢察機關刑事偵查監督工作，提出以下建議：
一、提高思想認識，牢固樹立正確司法理念。牢固樹立正確的司法理念，是做好新形勢下刑事偵查監督工作的前提和基礎。全市檢察機關都要牢固樹立懲罰犯罪與保護人民并重的理念，始終堅持以事實為根據、以法律為準繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應有的懲罰，更要注重保障無罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監督、重打擊輕保護、重有罪證據輕無罪證據等現象，使刑事偵查監督實現打擊犯罪與保障人權、實體公正與程序公正、監督制約與協調配合、法律效果與政治效果和社會效果的有機統一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會公平正義。
二、強化責任擔當，充分履行監督職責。刑事偵查監督是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要職責，處于打擊犯罪、保障人權的前沿，對于維護社會公平正義具有重要意義。全市檢察機關要切實增強做好刑事偵查監督工作的責任感和使命感，進一步強化監督意識和責任擔當，積極主動地開展工作，用足用好法律賦予的監督手段，充分發揮好法律監督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監督和偵查活動監督三項基本職能齊頭并進、協同發展工作格局。對當立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經濟糾紛等人民群眾反映強烈的突出問題，對涉及尋釁滋事、職務侵占、合同詐騙等容易發生問題的領域和案件，要注重聽取有關意見和申訴，全面準確地把握好案件事實和法律適用，確保司法公正。
三、深化溝通協作，切實增強監督實效。根據刑事訴訟法的規定，檢察機關和公安機關在刑事訴訟中應當分工負責，互相配合，互相制約。在刑事偵查監督工作中，檢察機關既要嚴格依法進行監督，落實好“互相制約”的要求，也要加強與公安機關的溝通協作，落實好“互相配合”的要求。全市檢察機關要進一步暢通與公安機關溝通聯系的渠道，加強與公安機關的業務交流和對基層辦案工作的業務指導，充分發揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯席會議、提前介入重大疑難案件、及時會簽文件等工作機制，切實增強刑事偵查監督工作的實效。
四、加強自身建設，大力夯實監督基礎。全市檢察機關要堅持正規化、專業化建設的方向，配足配強刑事偵查監督檢察人員，全面提升業務能力和監督水平。探索改變傳統的封閉式辦案、書面式審查模式，重視聽取犯罪嫌疑人、辯護律師以及被害人或近親屬等各方面意見。強化案件管理，建立從監督線索受理、立案、調查核實、實施監督、跟蹤反饋、復議復核到結案的完整流程。規范監督行為，健全考核評價體系，扎實提升刑事偵查監督工作規范化、精細化水平。加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、網絡等新聞輿論工具進行宣傳，讓社會各界都了解檢察機關刑事偵查監督的職責，支持檢察機關依法開展刑事偵查監督工作。拓寬案件來源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監督工作的司法公信力。
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黨課是中國共產黨組織為教育黨員和入黨積極分子而開設的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性、黨紀和黨的基本知識教育。黨課是每個共產黨員的必修課，是嚴格執行黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
農村婦女是社會主義新農村建設中的一支重要力量，她們的健康狀況與社會主義新農村建設、和諧社會建設和家庭幸福息息相關。農村婦女由于受傳統思想的影響和現實條件的限制，婦科病發病率較高，婦科疾病嚴重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農村婦女的健康素質，xx年我市將農村已婚婦女婦女病實施免費普查列入當年為民辦的六件實事之一。為把這一實事辦好、好事辦實，我們將這一工作情況進行了跟蹤督查與調研，走訪了一些群眾，與衛生局等相關部門進行了調研。
調查結果顯示：我市農村已婚婦女29.8萬人，市人民政府決定投入596萬元（市、區縣財政各拿50%），對她們實施婦女病免費普查，具體由市衛生局、市婦聯、市人口計劃生育局組織實施。今年2月底該項工作全面鋪開，截止5月底，全市已普查62433人，占應檢數的20.95%，查出患病人數3.89萬人，患病率達49.83%，其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多，大多數患者進行了及時治療。目前工作進展順利，可以說，對農村已婚婦女病進行免費普查，進一步增強了農村婦女的保健意識，提高了農村已婚婦女的健康素質。政府的這一民生工程，體現了黨和政府對廣大農村婦女的關心，得到了群眾的認可和擁護。
盡管工作開局良好，進展較為順利，但從目前普查情況來看，我市農村婦女病免費普查還存在一些困難和問題，值得我們深思和在工作中加以改進。
1、農村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的，是讓患者得到及時治療，減少患病人數。目前檢查結果看，患病率達49.83%，已檢查人數的一半都患病，農村婦女健康狀況急待改善。
2、參檢不積極，參檢率不高。參檢不積極原因有二：一是少數農村婦女特別是年齡偏大的農村婦女，受傳統封建思想的影響，思想保守，觀念陳舊，視婦女病理所當然，缺乏婦女保健的常見知識和足夠認識，對婦女的常見病沒有早診早治的意識，不理解其危害，認為婦女病是婦女共有的特點，甚至認為是見不得人的事，導致很多婦女不愿檢查。二是一部分受檢對象，認為沒有采用相關的設備（如b超、陰道鏡等）檢查，對檢查結果存在疑慮，也不愿去檢查。再則，外出務工的應檢對象，回鄉檢查不便利等，導致參檢率只達20.8%。
3、工作進展不一。有的鄉鎮領導重視進展較快，如永定區羅水鄉已完成94.89%的任務。部分單位領導不夠重視，對婦科病檢查沒引起高度重視，有的還認為增加了財政負擔，導致工作進展緩慢。一部分鄉鎮已檢率沒有達到20%。
4、基礎工作欠扎實。各區縣不同程度存在這一問題，少數鄉鎮、村對轄區內已婚婦女人數調查摸底工作不夠深入，沒有進村入戶調查摸底，致使轄區內已婚婦女人數不清，已婚外出務工人員數據不準，統計存在邏輯錯誤，情況不明。
5、普查醫務力量有待加強。各區縣均由各鄉鎮衛生院和婦幼保健院承擔普查任務，但有的鄉鎮醫院沒有婦科醫生，難以承擔檢查任務，導致工作相對滯后。
另外，在調查中，我們也發現一些農村婦女因家庭貧困，不愿也不能治療婦女病。
為進一步落實科學發展觀，關注婦女民生，推動我市農村婦女病普查工作，針對問題，找出對策，我們就抓好農村婦女病普查普治工作提出以下建議：
一要提高思想認識，加強領導，完善婦女病普查普治機制。
今年，市政府將農村婦女病免費普查工作列入政府六大實事，這是黨和政府關注民生、關心農村婦女健康的實事、好事，受到廣大群眾的好評。這一惠民實事，對我市農村婦女病普查工作提出了新的要求，也帶來了新的機遇。
按市政府的要求，今年對農村婦女進行婦女病免費普查，并要求9月完成，時間緊，任務重。各級人民政府都要引起高度重視，把農村婦女病普查普治工作當作關注民生的一項實事來抓，市政府成立了領導小組，制定專門的工作方案，進一步明確各鄉鎮、各相關部門的工作職責，對全市婦女病普查工作任務進行分鄉鎮細化量，建立嚴格的考核評估制度，并加強工作督查。各區縣人民政府要保證經費和人員到位，確保普查工作目標的落實。
二要加大宣傳教育，增強保健意識，推動婦女病普查工作。
一是積極開展普查實事工程的宣傳工作。各級婦聯要發揮貼近婦女群眾的群團組織優勢，積極宣傳黨和政府關愛農村婦女的惠民政策，動員廣大農村婦女積極參加婦女病普查工作。二是要認真開展普查摸底統計工作。在廣泛發動的基礎上，各鄉鎮要積極整合衛生、婦聯、計生的工作資源，對所轄地區已婚農村婦女的進行情況摸底統計，為普查普治工作打下良好基礎。三是對各區縣轄區內務工人員，建議各區縣出臺政策，可持身份證到就近的普查點進行普查。外地務工人員不能在規定時間趕回檢查的，應延遲檢查時間或報銷檢查費用。四是廣泛開展衛生保健知識的宣傳。衛生部門和計生部門要結合普查普治工作，積極宣傳婦女衛生保健知識。婦聯組織要結合五好文明家庭創建活動等群眾喜聞樂見的活動，在廣大婦女和家庭中，倡導健康科學的生活方式，增強婦女保健意識，預防和減少婦女病的發生。
三要整合衛生資源，提高參檢率，確保婦女病普查質量。
我市要利用已有的各級衛生保健網絡，整合全市的衛生資源，統籌安排，組織落實好普查工作。一是組織強有力的醫務隊伍到鄉鎮進行檢查。有能力承擔普查任務的鄉鎮中心衛生院，負責本鄉鎮的檢查。只有一般衛生院的鄉鎮，應由區縣統籌安排抽調骨干力量，組成普查工作小組，到鄉鎮衛生院為婦女檢查。二是合理安排普查時間和人數，保證每個人每個項目檢查質量都要到位。
四要加強普治工作，關心貧困婦女，減輕患病婦女壓力。
農村婦女病普查普治，最終的目的為了預防和治療婦女病，真正達到保護婦女身體健康的目的。各級醫療機構應嚴格遵守技術操作規程，防止過度治療和不規范治療。同時，我們要關愛貧困患病農村婦女，她們是弱勢群體中的弱勢群體。在進一步開展農村合作醫療工作的基礎上，積極開展農村婦女安康保險活動。參加了農村合作醫療、投保婦女安康險的農村婦女，如患乳腺癌或子宮癌，除了可以享受合作醫療的醫療補助，花20元投婦女安康保險，最多可獲1萬元保險補償，這對于患病婦女，特別是貧困患病婦女，確實可以緩解一定的經濟壓力，切實幫助她們治療，恢復健康。
基層婦聯組織是與婦女聯系最直接、最貼切的組織，是婦聯各項工作的基礎，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，關系到經濟和社會發展的全局，更關系到全面建成小康社會的進程。為深入學習貫徹黨的十八大精神，加強基層婦聯組織建設，根據市婦聯的要求，縣婦聯對近年來的婦女工作開展情況進行了調研?，F就**縣婦聯工作開展情況、存在問題以及對策建議報告如下：
**佤族自治縣成立于1965年，是全國兩個佤族自治縣之一，全縣國土總面積1353.57平方公里，共轄5個鄉、2個鎮、39個村（社區），367個村民小組，國境線長89.33公里。全縣總人口92237人，其中農業人口70215人，占總人口的76.1%?？h內居住著佤族、拉祜族和傣族等少數民族，少數民族人口占總人口的94.4%，其中佤族占總人口的71%，拉祜族占總人口的18%。世居的佤族、拉祜族的社會形態是由原始社會末期、奴隸社會初期，直接過渡到社會主義社會。1954年創辦第一所學校，1958年廢除獵人頭祭谷的舊習俗，是國家扶貧開發工作重點縣、少數民族自治縣、典型的民族直過縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣。
縣婦聯在上級婦聯的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發揮黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，以"服務大局、服務基層、服務婦女兒童"為工作宗旨，認真組織開展婦女兒童工作。
（一）婦聯參與村"兩委"換屆暨村婦代會換屆選舉工作。
縣婦聯高度重視此次換屆選舉工作，把參與村"兩委"換屆暨村婦代會換屆選舉工作作為推進農村基層組織建設的有力舉措，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，嚴格按照全省村婦代會換屆選舉與全省村民委員會換屆選舉"壓茬"進行的要求，36個村婦代會圓滿完成了換屆選舉工作，為新農村建設提供了堅強的組織保證。
1、加強領導，落實責任。一是成立換屆工作領導小組，明確職責，縣婦聯主席、副主席聯系指導7個鄉鎮婦聯組織開展村婦代會換屆選舉工作。二是按照省、市、縣換屆工作的總體部署，結合我縣實際，認真研究村級婦代會換屆選舉工作程序，制定切實可行的工作方案，形成指導性文件及時下發到各鄉（鎮）、村，確保此次村婦代會換屆選舉工作合法、有序、順利完成。三是及時召開換屆部署及培訓會。四是將村婦代會主任100%進入村"兩委"的摸底調查情況及時與各鄉鎮黨委書記溝通，爭取他們的支持。
2、確保女性進村"兩委"目標的落實。全縣36個村黨組織、36個村民委員會和36個村婦代會順利完成了換屆選舉工作。換屆后村黨組織有女性的村有31個，占86%，村民委員會有女性的村36個，占100%；有16個村選舉產生女黨組織書記、主任、副書記、副主任共18名；選舉村民代表1544名，其中：女代表552名，占35.8%；36名村婦代會主任進入村"兩委"。一是選舉產生新一屆黨組織委員231名，其中：書記36名（女書記2名，占5.6%），副書記22名（女副書記3人，占13.6%。），女委員39名，占16.9%。二是選舉產生新一屆村民委員會委員244名，其中：主任36名（女主任2名，占5.6%），副主任36名（女副主任11名，占30.6%），女委員59名，占24.2%。三是選舉產生新一屆村婦代會主任36名，委員208名，其中：婦代會主任由書記（主任）擔任的3名，占8.3%，副書記（副主任）擔任的10名，占27.8%，村"兩委"委員擔任的23名，占63.9%。從學歷結構來看，大專12名，占4.9%，高中（中專）25名，占10.3%，初中及以下207名，占84.8%。從年齡結構來看，年齡最大的53歲，最小的21歲，25歲以下25名，占10.3%，26-35歲94名，占38.5%，36-45歲103名，占42.2%，46-55歲22名，占9%，平均年齡為36.6歲，村婦代會委員年齡層次、文化程度較上屆好。四是選舉產生新一屆村務監督委員會委員110名，其中：女委員11名，占10%，有女性的村10個，占28%。
（二）基層婦女組織建設。
基層婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中形成了獨特的優勢。
1、加強婦聯組織建設，構建健全的組織網絡。婦聯組織建設是婦聯開展工作的基礎。圍繞黨建進一步加強基層婦女組織建設，與各級黨委組織部門加強溝通，配強配齊基層婦女干部隊伍，完善基層婦女組織建設，拓展婦女組織在全縣的覆蓋面。一是結合村（社區）換屆的有利時機，建立健全鄉（鎮）、村（社區）婦聯組織，配齊配強村婦代會班子和婦代小組長，村（社區）婦代會主任100%進入村"兩委"，不斷完善黨建帶婦建組織機制。二是在鞏固發展黨政機關、事業單位婦委會的同時注意延伸非公有制企業婦委會組織，對全縣女職工超過20人的"兩新"組織進行摸底造冊，先后在南亢彩云茶廠、綠洲茶廠、云南司崗里房地產集團等"兩新"組織中建立婦委會5個，按照"先建立、后完善、再提高"的工作思路，計劃年底前在符合組建婦女組織條件的"兩新"組織中組建婦女組織。目前，**縣有7個鄉（鎮）婦聯，36個村婦代會，3個社區婦代會，39個縣直機關事業單位婦委會，5個非公有制企業婦委會。全縣共有黨員4510名，其中：農村黨員2206名，占48.9%；女黨員1077名，占23.9%。
2、加強陣地建設。加強對村、社區"婦女之家"的指導，開展示范"婦女之家"創建活動，不斷提升"婦女之家"建設水平。目前，共創建婦女之家50個（省級3個，市級9個，縣級38個），家長學校30所（省級示范學校1所）。一是以"婦女之家"為陣地，舉辦農村婦女實用技能、常用法律法規知識專題培訓，利用"3.8"、"6.26"、"12.4"等宣傳日，以宣傳欄、發放宣傳單、"平安家庭"倡議書、播放光碟等形式向群眾廣泛宣傳禁毒防艾、衛生保健、計劃生育政策、男女平等基本國策和兒童優先原則等知識，幫助廣大家庭成員學法、知法、懂法、守法。二是以家庭為陣地，開展"和諧家庭"、"五好文明家庭"、"平安家庭"等創建活動，引導鄰里在生產發展、生活健康、子女教育、安全防護等方面關愛互助，維護社會和諧穩定。
（三）參與社會管理創新和平安建設。
"代表和維護婦女兒童權益，促進男女平等"是婦聯組織的基本職能，是婦聯組織的血脈之源、立身之本。
1、積極參與和創新社會管理工作。為全面貫徹中央提出的深入推進矛盾化解、社會管理創新，進一步加強社會管理綜合治理基層基礎，夯實全縣婦女維權和維穩基礎，縣婦聯按照市社管綜治辦、市婦聯關于進一步加強全市婦女兒童維權服務站建設的意見精神，依托鄉（鎮）、社管綜治維穩工作中心，建立"婦女兒童維權服務站"7個，依托"婦女之家"把婦女兒童維權室建在36個村和3個社區，實現鄉、村婦女維權制度上墻，婦女維權站（室）掛牌，開通了"12338"婦女維權服務熱線，1名婦聯干部擔任人民陪審員，婦聯干部在接待婦女上訪、來訪過程中，認真傾聽婦女的心聲愿望和需求，用心化解她們思想包袱和難題，全力維護她們的合法權益。
2、加大平安家庭創建力度。把普法宣傳作為婦女維權和"平安家庭"創建的一項重要工作來抓，調整充實了**縣平安家庭創建活動領導小組，研究制定了《**縣"平安家庭"創建活動實施方案》和《**縣婦聯系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃（2011-2015年）實施辦法》，層層簽定"平安家庭"創建工作責任書，創建市級示范社區2個，縣級"平安家庭"示范戶20546戶（掛牌3000戶），占全縣家庭總數24028戶的85%。
3、多措并舉，努力營造反腐倡廉的良好家庭氛圍和社會環境。充分發揮婦聯的橋梁和紐帶作用，運用自身組織和工作優勢，把牢家庭這個重要關口，切實把家庭建設成為反腐倡廉的一道牢固防線。通過召開家庭助廉座談會，開展"拒賭毒、反家暴、促廉潔、保平安"簽名活動，舉辦"廉政歌曲大家唱"文藝晚會和發放家庭助廉倡議書，播放警示教育片等形式，使教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系更加完善，不斷增強廣大黨員干部的廉潔自律意識，自覺廉潔從政，自覺接受監督，引導和激勵領導干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、護廉，進一步筑牢拒腐防變的家庭防線和思想道德防線，不斷把我縣廉政文化建設活動引向深入。
4、開展禁毒防艾宣傳活動。為深入推進第三輪禁毒防艾人民戰爭，進一步增強廣大群眾防毒拒毒意識，提高群眾對毒品和艾滋病基本知識的知曉率，營造濃厚的禁毒防艾宣傳氛圍。一是全力配合縣禁毒委、縣防艾辦在"6.26"、"10.26"、"12.1"、"12.4"、"三下鄉"等活動日開展宣傳活動。二是充分發揮巾幗志愿者在禁毒防艾宣傳和預防教育工作中的作用，成立禁毒防艾巾幗志愿者小分隊7支171人。三是在15個邊境村舉辦婦女"面對面"禁毒防艾知識培訓15場1292人，發放宣傳資料4976份，宣傳畫44張，群眾知曉率達85%以上，并對全縣跨境婚姻人群進行登記造冊。
（四）婦女創業就業工作。
開展"婦女創業就業行動"，把鼓勵婦女創業"貸免扶補"、"小額擔保貸款"工作作為婦聯的一項重要工作，積極參與經濟建設。
1、全力推進小額擔保貸款工作的開展?？h婦聯把落實婦女小額擔保財政貼息貸款作為一項幫扶婦女創業就業的民生工程來抓，主動作為，積極參與，在認真做好72戶"貸免扶補"、20戶"小額擔保貸款"貸款戶的跟蹤幫扶服務工作的同時，大力宣傳小額擔保貸款財政貼息扶持政策，2012年完成58戶小額擔保貸款任務，發放貸款364萬元，帶動就業310人。繼續實施婦女發展循環金項目，投入項目資金8萬元，扶持9名婦女發展種養殖業，解決了想創業而缺乏資金的困難。2013年"貸免扶補"10戶，"小額擔保貸款"50戶正在辦理之中。
2、認真開展"巾幗綠色行動"。為深入貫徹落實市委第三次黨代會提出的"生態立市、綠色發展"戰略決策和縣委提出的繼續實施"生態立縣、產業強縣、開放活縣、文化興縣、固邊穩縣"戰略，在2012年3月舉行"巾幗綠色行動"啟動儀式，發出倡議書2500份，積極倡導城鄉婦女和家庭實施"美麗鄉村"、"美麗社區"、"美麗家園"行動，組織婦女參與義務植樹、綠化造林、美化家園、生態茶園建設等活動，在勐卡鎮、力所鄉、翁嘎科鄉建立巾幗綠色示范基地3個。
（五）婦兒工委辦公室工作。
縣委、縣政府高度重視婦女兒童工作，從科學、統籌、和諧發展的高度，切實將婦女兒童工作擺上重要位置，把婦女兒童發展納入全縣經濟和社會發展的總體規劃。
1、推動新兩規的實施?？h婦聯認真覆行婦兒工委辦公室職責，充分發揮組織、協調、指導和監督的職能，統籌謀劃、周密部署，通過發放小冊子、宣傳單等形式，全力推進國家新兩綱和省、市新兩規的實施。一是以第五次云南省婦女兒童工作會議和**市婦女兒童工作會議精神為指導，根據國家新"兩綱"、省、市新"兩規"的要求，于2010年開始著手準備，經過了調查研究、起草、征求意見、審議修改、送審五個階段，在全面綜合各部門意見的基礎上形成新《規劃》，于2012年12月11日提交縣人民政府審議，縣人民政府于2013年5月頒布實施《**縣婦女兒童發展規劃（2011-2020）》（西政發﹤2013﹥54號）。二是為認真貫徹落實省、市婦女兒童工作會議精神，縣政府于6月5日召開了全縣婦女兒童工作視頻會議，總結了過去十年婦女兒童發展取得的成績和經驗，部署未來十年婦女兒童發展規劃的實施工作，表彰5個"先進集體"和10名"先進個人"。三是加大宣傳力度，編制《**婦女兒童發展規劃》宣傳學習資料550本，發放到5鄉2鎮39個村（社區）367個村民小組，婦兒工委成員單位和縣屬婦委會，進一步推動男女平等基本國策和兒童優先原則進學校、進機關、進社區、進家庭。
2、健全組織機構?？h、鄉兩級均成立了婦女兒童工作委員會，并根據人員變動及時調整委員，各單位也相繼調整了婦女兒童工作領導小組。2003年經縣編委批準，縣婦兒工委辦公室機構單設，編制單列（1個行政編，副科級領導職數），從2008年將工作經費每年0.5-1萬元納入財政預算，辦公設施配置到位，為充分發揮辦公室的職能作用創造了有利條件。
3、及時信息報送。認真做好信息報送工作，通過信息及時將縣婦聯開展的各項工作，基層意見和呼聲匯報給黨委、政府和上級婦聯，為上級決策提供有價值的依據。今年1-5月共上報信息14條。
回顧幾年來的工作，我們的深刻體會有四點：一是婦聯工作必須找準經濟社會發展的主旋律，確定重點工作目標。二是必須緊跟發展變化的形勢，及時調整工作思路。三是必須了解婦女兒童的迫切需求，精心選準服務項目。四是必須打造一個充滿活力的團隊，凝心聚力共謀發展。
雖然我們在工作中取得了一定的成績，但仍然存在一些自身難以解決的困難：一是村（社區）婦代會主任報酬低。目前我縣村婦代會主任每月只有20元報酬，在全市是最低的一個縣?；鶎計D代會主任承擔著組織婦女創業、調處家庭糾紛、宣傳科技知識、提高女性素質、建設文明家庭、維護社會穩定等重要任務。但由于待遇很低，隊伍很不穩定。二是鄉（鎮）婦聯、村婦代會工作經費無保障。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障。由于缺少經費，各種活動和培訓開展得不夠，婦女工作缺乏生機與活力，導致基層婦女組織的職能發揮不夠，而村級婦代會的活動更是難以開展。三是基層婦聯干部素質偏低。相對專職婦聯干部來說，基層婦聯干部素質偏低，尤其是村級婦代會干部，對婦女工作認識不夠，在工作中不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務弱勢人群、幫助弱勢群體排憂解難上顯得蒼白無力。為此，提高基層婦聯干部素質是婦聯組織面臨的嚴峻挑戰。
（一）把握一個關鍵，即：黨建帶婦建。"黨建帶婦建"是加快婦女事業發展的良好載體，要爭取各級領導的重視、關心和支持，使婦聯組織能夠有效開展工作。()可以建議鄉黨委把加強和改進對婦聯工作的領導，列入對村黨支部工作考核的重要內容，作為評選先進黨組織的重要條件，不斷完善"黨建帶婦建"的工作格局。進入村委的婦代會主任在同等條件下應優先安排進入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。
（二）提高村婦代會主任待遇。建議上級婦聯組織與財政部門出臺相關政策，按照《婦女聯合會農村基層組織工作條例》的規定，將農村婦代會主任的經濟報酬納入村干部生活津貼范圍。提高農村婦代會主任的工資待遇，調動農村婦代會主任的工作積極性，鞏固婦聯工作基礎，更好地開展婦女工作。
（三）加大婦聯干部的培訓力度。婦女工作任務繁重，對婦聯干部的能力素質也提出了新的要求。因此，要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業務能力。要整合資源，積極與組織、農業、科技等部門聯系，爭取把鄉村婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，并積極創造條件，組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。
深入貫徹落實《村集體經濟組織會計制度》及《四川省農業廳關于進一步加強和規范村社財務管理工作的暫行辦法》，加強村社集體經濟組織財務管理，保護農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益，維護農村社會和諧穩定，三臺縣農業局在掌握各鎮鄉自查情況的基礎上，組織農經專業技術人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮鄉，專題調研村社財務管理工作。
縣村社財務管理工作取得的主要成效。
（一）農村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到優化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮鄉22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮鄉在縣農業局組織村會議培訓的基礎上，另行對村社財會人員作了業務培訓。
（二）村社財務管理規范化程度進一步提高。農村財會人員以鎮鄉或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務質量顯著提高。已規范使用主管部門監制的賬簿表據的村913個、社7713個，分別占村社總數的97.6%和93.8%；賬務較規范的村782個、村6812個，分別占村社總數的83.6%和82.8%；財務審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數的96.5%和96.4%。
（三）民主理財、財務公開大面積執行落實。
三臺縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組并能履行職責的村868個、社7514個，分別占村社總數的92.8%和91.4%，絕大多數村堅持了費用開支先經民主理財小組審核簽字后，再由村集體組織負責人審批的程序，發揮了民主理財小組的監督作用。財務收支賬目及時規范公布的村863個、社7383個，分別占村社總數的92.3%和89.8%。大部分鎮鄉的村社財務公開內容較詳細，格式較統一，程序較規范。鎮鄉將公布回執集中存檔，并按時組織檢查驗收，及時通報檢查結果，增強了財務收支透明度，群眾滿意度較高。
（四）集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發[]11號、三農知[]13號等文件規定。目前，大部分鎮鄉已落實了村社財會檔案資料由鄉鎮統一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。
（五）部分鎮鄉村社財務管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮鄉制定的村社財務管理考核辦法，內容較具體，可操作性強。
存在的問題。
（一）部分鎮鄉管理人員不落實，認識不到位，村社財務管理工作開展困難。鄉鎮機構改革，鎮鄉不設農經干部編制，原農經干部分流到其他崗位。目前，一些鎮鄉從事村社財務管理工作的人員變動頻繁，業務水平參差不齊，有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手，有的雖是熟悉業務的原農經干部，但由于分流后新崗位的工作任務重，導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作，致使村社財務管理工作難以得到落實。
（二）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業務素質參差不齊。一些村會計人員業務技能差，責任心欠缺，個別鎮鄉委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。
（三）村社財務管理工作需進一步規范，賬據質量有待進一步提高。目前仍有少數鎮鄉未按三紀發[]11號和三農知[]20號文件規定購買使用主管部門監制的賬簿表據，憑證使用隨意性大。一些村向農戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據，且單聯填寫使用，有的地方收款甚至不開收據，只在表上登記。有的村社支出單據極不規范，票據要素不齊，有效原始憑證由經辦人私人保管“備查”，會計人員則以經辦人自制的無效票據入賬等等。憑證使用不合規的各種行為，嚴重違反了有關制度規定，存在一定的隱患。
（四）仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務公開欠規范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章；二是部分地方財務公開欠規范，未逐筆公布財務收支，公開內容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公布，有的村公開欄損毀未及時修補，有的村公開欄做在村民房墻上，被秸桿農具遮擋無法觀看。
（五）審計工作難開展。由于鎮鄉農村經營管理工作機構和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經費，大部分鎮鄉的村社財務審計和村干部任期或離任經濟責任審計難以開展。
措施及建議。
（一）認真落實好鎮鄉農經工作管理人員。建議三臺縣人事部門在人員調動、招錄時，從素質方面盡量考慮鎮鄉經濟發展辦公室從事農經管理工作的人員配備問題，給缺乏農經管理干部的鎮鄉配備好有相應業務技術專長的管理人員；建議鎮鄉人民政府要按照上級有關文件精神，認真落實好農經工作管理人員，做到人員到位、思想認識到位、業務開展到位，確保農經各項工作落到實處。
（二）進一步加強村會計人員隊伍建設。村社會計人員要保持相對穩定，無正當理由，任何單位和個人都不得隨意調換，村社會計人員的任免和調換，必須經村民大會或村民代表大會討論通過，鎮鄉人民政府業務主管部門考核批準，報縣農經部門備案。實行會計委派制的鎮鄉，必須選聘政治思想好，業務素質高的人員擔任委派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經濟組織的會計人員。
（三）加強培訓指導和檢查考核?？h農業主管部門及各鎮鄉人民政府均要進一步加強培訓和業務指導，加大檢查考核力度，強化監管，切實加強村社財務管理。
（四）進一步規范建賬、記賬行為，確保村社賬務質量。一是要規范建賬。各鎮鄉要嚴格按照三紀發11號和三農20號文件要求，統一購買使用農業主管部門監制的賬簿表據，切實加強票據使用監管，分村社核算單位規范建賬和處理賬務。二是要進一步落實以鎮鄉集中辦公制度。各鎮鄉在每季度末次月10日前，必須組織村財會相關人員集中復審和交接收支憑據，認真進行財務余額盤點，集中進行賬務處理，同時搞好檢查指導和賽賬，確保賬務質量，并在每季度末次月20日前，將村社會計科目余額表逐級匯總，由鎮鄉人民政府簽章報縣農業局農經站。
（五）進一步做好民主理財和財務公開工作。一是要嚴格執行村社財務工作流程規范。財務事項發生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財小組審核同意并簽具意見，經集體經濟組織負責人審批同意并簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規定的審核程序將村社財務收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受群眾監督。
（六）認真做好農村集體經濟審計工作。各鎮鄉要按照《農村集體經濟組織審計規定》，認真落實審計人員和必要的工作經費，對村社財務收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經費和村干部任期或離任經濟責任等事項進行審計，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
（七）進一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經濟活動的歷史資料，是解決農村矛盾問題最有效的原始憑據，要按照《會計檔案管理辦法》的規定，進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮鄉建立財會檔案室，在其中以村設檔案柜，實行統一管理，專人負責，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。
在有限的地球生存空間，生活著眾多的人類。人類活動需要消耗能量，并釋放大量的二氧化碳?？茖W家發現，近2xx年來空氣中的二氧化碳含量已經上升30%，人們普遍認為各類極端氣候都和此有關。人們開始呼吁“低碳經濟，低碳生活”。
所謂“低碳生活（low-carbonlife）”，就是把生活作息時間所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧低碳的排放量，其核心內容是低污染，低消耗和低排放，以及多節約。
暑假期間，我們“低碳三人行”小組在周邊小區就低碳生活作了一次社會調查。調查發現，我們的生存環境遍布碳的足跡：大街小巷，煙頭、塑料袋和紙巾到處亂扔；餐館飯堂里，堆滿一個個白色泡沫飯盒和一次性筷子；沿河流域中，流淌著黑得發亮的生活污水和工業污水……生態環境因此大受污染。在家庭內部，也不經意地留下碳的足跡。以一個家庭為例：用電、用氣、用水、自駕車……人們在盡情享受的同時，也制造了生存的殺手------碳。因此，提倡低碳生活刻不容緩。
低碳生活代表著更健康、更自然、更安全的生活，同時也是一種低成本、低代價的生活方式。低碳不僅是企業行為，對于我們這些普通人來說，就是一種生活態度。我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，要注意節電、節氣、熄燈一小時……從這些點滴做起。
有人說：低碳就是要節約，不能開空調，不能開汽車，不能乘電梯，這不是叫人們返祖，像猴子一樣生活嗎？難道低碳就要降低生活質量？這是人們對低碳生活存在的誤解。我們提倡“低碳生活”，在保證較高生活水平的情況下，減少能源的消費和碳的排放。很多發達國家碳排放很低，但生活水平很高。對于我們普通老百姓來說，選擇低碳生活是一種環境意識，也是一種態度，任何節能、防治污染、保護環境的行為，都是對低碳生活的貢獻。
朋友們，在環境問題日益嚴峻的今天，低碳生活可以讓我們的身體更健康，開銷更少，生活環境更優美，不僅減輕了自身的壓力，也減輕了地球的壓力，何樂而不為呢？讓我們行動起來吧！
婦聯是黨領導的群眾組織，是黨密切聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。為了深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步加強基層婦聯組織建設，縣婦聯就全縣基層婦聯組織建設進行了調查，現將調查情況報告如下：
1、組織健全。一是在全縣211個行政村中，2008年村婦代會主任積極參加村“兩委”
換屆選舉。她們勇敢參選，大膽競爭，有180名進入黨支部，31名進入村委員會，進入“兩委”的比例達到100%。通過崗位培訓，村婦代會主任工作認真，辦事公道，在群眾中有較高的威信，另有110余名村婦代會主任掌握了1-2門實用技術，能夠引導婦女群眾走上致富之路。二是在全縣22個鄉鎮建立了婦聯組織，通過組織選配和推優上崗，做到了有崗有編有人，其中年齡30歲以下8人，30-40歲14人；本科學歷的16人，大專學歷6人，享受副科待遇6人。三是在縣直機關單位中，有64個單位建立了婦委會組織，組建率達98%。其工作成員中年齡30歲以下18名，30至40歲38名，40歲以上8名；大專學歷14名，本科學歷50名。四是在12個居委會，1個社區中均建起了婦代會組織。我們全縣這支婦女工作隊伍在年齡結構和受教育程度上來說總體達到了較高的要求。
2、工作有活力，婦聯工作成效顯著。近年來，全縣基層婦女組織普遍開展了“巾幗建功”，“雙學雙比”，“文明和平安家庭創建”等活動，把婦女工作做的有聲有色。鄉村婦女組織在帶領農村婦女參與新農村建設、促進婦女兒童事業全面發展中起到了重要作用。她們堅持一手抓發展，一手抓維權，積極在“生產發展”中創佳績,在“生活寬?！敝薪ㄐ聵I,在“鄉風文明”中作貢獻,在“村容整潔”中顯身手,在“管理民主”中有作為,成為了建設社會主義新農村的主力軍，在全縣三個文明建設特別是在建設社會主義新農村中發揮了積極作用。同時，廣大婦聯干部積極開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》等法律法規宣傳活動，主動為婦女群眾排憂解難，尤其在婚姻家庭糾紛、家庭暴力等方面，積極配合有關部門及時處理問題，妥善解決矛盾，贏得了婦女群眾的信賴和擁護。
1、鄉鎮婦聯主任兼職過多。全縣22個鄉鎮婦聯主任有18名兼職。其中2名副鄉長兼任婦聯主任。16名分別兼辦公室、組織、統計、計生，民政等工作。婦聯主任大部分時間忙于兼職工作，由于時間、精力有限，做婦聯工作時間只占工作時間的30%-40%，工作只限于應付，從而影響了婦聯工作的主動性和創造性。
2、鄉鎮婦聯工作經費無保障。目前，由于政府財政比較困難，婦聯工作經費始終未能列入財政預算。每個鄉鎮每年撥給婦聯的專項經費一般是400-2000元左右，而大多數僅集中為“三八”期間活動的開支。由于缺乏必要的財力、物力的支撐，使婦聯工作往往陷入了被動和應付的狀態，婦聯干部的工作積極性進一步受到挫傷。
3、村婦代會主任主要做計劃生育工作。由于村婦代會主任和村計生專干一肩挑，同時大部分村婦代會主任在工作中無意識地把計劃生育工作和婦女工作活生生地隔離開來，這造成了婦代會主任角色意識，責任意識的淡薄而把精力和時間主要用于計劃生育工作，使該唱主角的婦女工作反而成為了搭頭。
4、婦聯干部的素質有待提高。在基層婦聯干部隊伍中，由于成員大多為兼職，自身工作量大，調整也頻繁，導致新任婦聯干部學習和掌握婦女工作業務知識的時間不夠，經驗不足，工作銜接不上。加上缺少接受培訓的機會，視野不夠開闊，婦女工作思路比較模糊。有不少婦聯干部不知從何著手開展工作，有好的意見和建議也不知如何獲得領導的支持和采納，工作水平很難上升到一個高的層次。面對工作對象的復雜化，領域擴大化，內容多樣化趨勢的挑戰，婦聯干部隊伍很難適應新時期婦女工作的需要，而這些急需婦聯干部思想素質、文化素質、業務素質的提高才能解決。
1、把各級婦聯組織建設納入黨建總體規劃，要將婦女工作納入黨政重要議事日程。通過黨委從組織上帶，從作風上帶，從方法上帶，著力解決：
（1）婦聯干部尤其是專職婦聯干部缺位的問題；
（3）婦聯工作經費列入本級財政預算的問題；
（4）婦聯干部綜合素質有待進一步提高的問題；
2、加大宣傳力度，營造促進婦女發展進步的良好氛圍。要借助宣傳媒體、張貼標語、出動宣傳車、舉辦演講比賽、專題報告、送知識下鄉等靈活多樣的形式，組織開展全方位、大視野、深層次的男女平等基本國策宣傳教育活動，宣傳婦女的成就和貢獻。
競爭，有180名進入黨支部，31名進入村委員會，進入“兩委”的比例達到100%。通過崗位培訓，村婦代會主任工作認真，辦事公道，在群眾中有較高的威信，另有110余名村婦代會主任掌握了1-2門實用技術，能夠引導婦女群眾走上致富之路。二是在全縣22個鄉鎮建立了婦聯組織，通過組織選配和推優上崗，做到了有崗有編有人，其中年齡30歲以下8人，30-40歲14人；本科學歷的16人，大專學歷6人，享受副科待遇6人。三是在縣直機關單位中，有64個單位建立了婦委會組織，組建率達98%。其工作成員中年齡30歲以下18名，30至40歲38名，40歲以上8名；大專學歷14名，本科學歷50名。四是在12個居委會，1個社區中均建起了婦代會組織。我們全縣這支婦女工作隊伍在年齡結構和受教育程度上來說總體達到了較高的要求。
2、工作有活力，婦聯工作成效顯著。近年來，全縣基層婦女組織普遍開。
展了“巾幗建功”，“雙學雙比”，“文明和平安家庭創建”等活動，把婦女工作做的有聲有色。鄉村婦女組織在帶領農村婦女參與新農村建設、促進婦女兒童事業全面發展中起到了重要作用。她們堅持一手抓發展，一手抓維權，積極在“生產發展”中創佳績,在“生活寬?！敝薪ㄐ聵I,在“鄉風文明”中作貢獻,在“村容整潔”中顯身手,在“管理民主”中有作為,成為了建設社會主義新農村的主力軍，在全縣三個文明建設特別是在建設社會主義新農村中發揮了積極作用。同時，廣大婦聯干部積極開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》等法律法規宣傳活動，主動為婦女群眾排憂解難，尤其在婚姻家庭糾紛、家庭暴力等方面，積極配合有關部門及時處理問題，妥善解決矛盾，贏得了婦女群眾的信賴和擁護。
公室、組織、統計、計生，民政等工作。婦聯主任大部分時間忙于兼職工作，由于時間、精力有限，做婦聯工作時間只占工作時間的30%-40%，工作只限于應付，從而影響了婦聯工作的主動性和創造性。
2、鄉鎮婦聯工作經費無保障。目前，由于政府財政比較困難，婦聯工作經費始終未能列入財政預算。每個鄉鎮每年撥給婦聯的專項經費一般是400-2000元左右，而大多數僅集中為“三八”期間活動的開支。由于缺乏必要的財力、物力的支撐，使婦聯工作往往陷入了被動和應付的狀態，婦聯干部的工作積極性進一步受到挫傷。
角色意識，責任意識的淡薄而把精力和時間主要用于計劃生育工作，使該唱主角的婦女工作反而成為了搭頭。
4、婦聯干部的素質有待提高。在基層婦聯干部隊伍中，由于成員大多為兼職，自身工作量大，調整也頻繁，導致新任婦聯干部學習和掌握婦女工作業務知識的時間不夠，經驗不足，工作銜接不上。加上缺少接受培訓的機會，視野不夠開闊，婦女工作思路比較模糊。有不少婦聯干部不知從何著手開展工作，有好的意見和建議也不知如何獲得領導的支持和采納，工作水平很難上升到一個高的層次。面對工作對象的復雜化，領域擴大化，內容多樣化趨勢的挑戰，婦聯干部隊伍很難適應新時期婦女工作的需要，而這些急需婦聯干部思想素質、文化素質、業務素質的提高才能解決。
1、把各級婦聯組織建設納入黨建總體規劃，要將婦女工作納入黨政重要議事日程。通過黨委從組織上帶，從作風上帶，從方法上帶，著力解決：
（1）婦聯干部尤其是專職婦聯干部缺位的問題；
（3）婦聯工作經費列入本級財政預算的問題；
（4）婦聯干部綜合素質有待進一步提高的問題；
2、加大宣傳力度，營造促進婦女發展進步的良好氛圍。要借助宣傳媒體、張貼標語、出動宣傳車、舉辦演講比賽、專題報告、送知識下鄉等靈活多樣的形式，組織開展全方位、大視野、深層次的男女平等基本國策宣傳教育活動。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為貫徹落實好中央關于做好“三農”工作的要求和國務院《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》精神，市農業農村局以增加優質農產品有效供給、優化發展環境、加強項目建設、深化農村改革等為重點工作，加快釋放新消費、創造新供給、形成新動力，有效提升農村消費能力。
一、調整種養結構，提升農業生產。一是突出發展現代種植業。調整優化種植結構和生產布局，引進新品種、新技術，進一步改善生產條件，提高產品質量。全面加強黑土地保護，落實耕地輪作和保護性耕作技術，提升全市農機化水平，加大高標準農田建設力度，提升糧食作物綜合生產能力。二是大力發展特色養殖業。加快推進規?；瘶藴驶a，重點抓好“延邊黃?！逼放婆嘤桶l展壯大，推進畜禽養殖企業發展養殖基地建設項目，同時鼓勵養殖場（戶）發展標準化規?；B殖，提升畜禽養殖標準化飼養水平。三是積極發展園藝特色產業。重點抓好“長白山人參”品牌培育和發展壯大，推進人參產業集群建設，突出發展城市周邊棚膜果蔬產業，支持標準化、智能化、設施化果蔬生產基地建設。2021年，全市糧食作物播種面積**公頃、總產量**萬噸，連續6年穩定在**萬噸以上。生豬、肉牛、家禽年末存欄量分別為**頭、**萬頭、**只，較上年度同比增長**%、**%、**%。中草藥材播種面積**公頃、產量**噸，蔬菜播種面積**公頃、產量**噸。
土地流轉面積**公頃，土地適度規模經營占比**%；
完成糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定面積**萬畝。二是持續改善農村人居環境。以建設美麗宜居村莊為導向，全力推進農村垃圾治理、廁所改造和村容村貌提升。建立生活垃圾統一收集、運轉、無害化處理的模式，實現美麗鄉村環衛一體化。按照“宜水則水、宜旱則旱”原則，分類有序推進農村“廁所革命”，充分發揮“小廁所、大民生”的帶動作用，已累計完成農村廁所改造**戶。
積極申請肉牛產業政府專項債券，打造存欄**萬頭規模肉牛產業園區；
利用自然山河、美麗鄉村、朝鮮族文化三大特色資源，著力創建以“生態、農業、民俗+旅游”等模式為主的休閑農業和鄉村旅游體系，全市擁有國家級和省級美麗休閑鄉村**個，中國少數民族特色村寨**個，省級休閑農業和鄉村旅游星級企業**家，休閑農業經營主體**家，其中省3a級經營單位**家、省4a級經營單位**家，間接從業人數**余人。
制定下發《**市農村宅基地審批管理辦法》，開展農村宅基地審批**宗**萬平方米；
多形式盤活農村閑置宅基地，**村借助民族村落及多元歷史文化優勢，打造旅游項目；
**村充分利用濃郁的紅色文化底蘊和現有的良好礎建設條件，打造紅色教育基地，大力發展紅色旅游項目。
當前，疫情多發，防控形勢嚴峻，為充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在疫情防控中進一步深化“我為群眾辦實事”實踐活動，堅決遏制疫情傳播勢頭。我基層黨組織切實擔負起疫情防控的重大政治責任，充分發揮政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，組織動員廣大黨員干部和群眾，形成聯防聯控、群防群治合力。
各級領導干部和廣大黨員干部要積極發揮示范引領作用，帶頭轉變作風、堅守崗位、靠前指揮，以有力作為和細致工作體現忠誠擔當，踐行初心使命。領導干部要帶頭顧全大局，帶頭進入戰斗狀態，帶頭發揚斗爭精神，關鍵時刻站得出來、豁得出來，確保各項防控措施落實到位。
在防疫一線的黨員干部，他們爭當表率，以“我是黨員我帶頭”的風姿，帶頭落實疫情防控措施，不僅嚴格規范自身，也教育引導身邊親友不串門、不集會、不聚餐，并積極向身邊人宣傳防控知識，以“黨組織召喚，我必沖鋒一線”的沖勁，出現在群眾最需要的地方，以高度的政治責任感盡全力保護群眾身體健康、生命安全，爭當“最美逆行者”。
各級黨組織和廣大黨員要立即行動起來，堅持守土有責、守土盡責，迅速投身到疫情防控戰斗中去，以疫情防控新擔當展現服務群眾新作為，為堅決遏制疫情擴散、打贏疫情防控戰貢獻力量。
一是建立機制。建立“總體謀劃、月初安排、節點提示、經常督導”工作機制，每月月初下發工作預安排，列出活動內容，明確活動程序，提出相關要求，分領域指導各基層黨組織開展工作；到了時間節點，及時下發工作提示函，推進各項工作落實。同時，縣成立三個黨建督導組，定期不定期開展督導，指出存在問題，督促抓好整改。x年以來，我縣共下發各類工作提示函x個，開展各層次督導x次，下發整改通知x個。
二是定期調閱?？h委組織部統一印發黨組會議記錄簿、黨委會議記錄簿、支部黨員大會記錄簿、支部委員會會議記錄簿、黨小組會議記錄簿、黨課記錄簿等，共計x余冊。鄉鎮每月對所屬各支部“三會一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄、便民服務記錄等進行調閱，提出調閱意見，督促限期整改?？h委組織部每季度對基層黨委會議記錄、黨組會議記錄、黨支部“三會一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄等進行調閱，根據調閱情況，形成整改意見書，及時通報給基層黨委和“黨建兩大員”，督促基層黨組織建立整改臺帳，抓好整改落實。x年縣委組織部組織科共集中調閱x次，下發整改意見書x個。
三是創新載體。我縣以“黨員讀書會’、‘三新’講習所講習、黨員警示教育、黨費繳納”等為基本內容，每月定期開展“x+x”型主題黨日活動?！皒”即每月開展一次黨員讀書會、一次三新講習、一次警示教育、一次黨費收繳?！皒”即各基層黨組織可結合實際，與中心工作和重點工作相結合，增加主題黨日活動內容，做到活動內容相對固定，又不拘泥于形式，使主題黨日活動有形式、有內容，更有凝聚力和吸引力。截至目前，各基層黨組織開展主題黨日活動x次，參與活動黨員x萬余人次。
四是落實制度。下發《關于“以巡視促整改、以巡視促提升”進一步提高民主生活會質量的通知》（宜組〔x〕x號）、《關于“以巡視促整改、以巡視促提升”進一步規范黨員領導雙重組織生活有關工作的通知》（宜組〔x〕x號）、《關于“以巡視促整改、以巡視促提升”進一步嚴格基層黨組織生活制度的通知》（宜組〔x〕x號），編印《x縣基層黨組織組織生活一本通》x余冊，教會方法，壓實責任，確?；鶎狱h組織會議制度、黨課制度、支部主題黨日制度、民主生活會制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度和報告工作制度等一系列制度有效落實。
存在問題：一是在家的黨員年齡偏大，學歷偏低，能力偏弱，影響黨內活動質量。二是外出務工黨員逐年增多，地點不固定，流動性強，造成流動黨員難管理。
意見建議：一是結合農村實際和黨員自身特點，設置崗位，提供平臺，為老黨員發揮作用創造條件，提升黨組織的吸引力和凝聚力；二是充分利用互聯網、微信群、“智慧黨建”融平臺等，加強對外出務工黨員的教育培訓，拓寬外出務工黨員參加黨內活動的辦法和渠道。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實好中央關于做好“三農”工作的要求和國務院《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》精神，市農業農村局以增加優質農產品有效供給、優化發展環境、加強項目建設、深化農村改革等為重點工作，加快釋放新消費、創造新供給、形成新動力，有效提升農村消費能力。
一、調整種養結構，提升農業生產。一是突出發展現代種植業。調整優化種植結構和生產布局，引進新品種、新技術，進一步改善生產條件，提高產品質量。全面加強黑土地保護，落實耕地輪作和保護性耕作技術，提升全市農機化水平，加大高標準農田建設力度，提升糧食作物綜合生產能力。二是大力發展特色養殖業。加快推進規?；瘶藴驶a，重點抓好“延邊黃?！逼放婆嘤桶l展壯大，推進畜禽養殖企業發展養殖基地建設項目，同時鼓勵養殖場（戶）發展標準化規?；B殖，提升畜禽養殖標準化飼養水平。三是積極發展園藝特色產業。重點抓好“長白山人參”品牌培育和發展壯大，推進人參產業集群建設，突出發展城市周邊棚膜果蔬產業，支持標準化、智能化、設施化果蔬生產基地建設。2021年，全市糧食作物播種面積**公頃、總產量**萬噸，連續6年穩定在**萬噸以上。生豬、肉牛、家禽年末存欄量分別為**頭、**萬頭、**只，較上年度同比增長**%、**%、**%。中草藥材播種面積**公頃、產量**噸，蔬菜播種面積**公頃、產量**噸。
土地流轉面積**公頃，土地適度規模經營占比**%；
完成糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定面積**萬畝。二是持續改善農村人居環境。以建設美麗宜居村莊為導向，全力推進農村垃圾治理、廁所改造和村容村貌提升。建立生活垃圾統一收集、運轉、無害化處理的模式，實現美麗鄉村環衛一體化。按照“宜水則水、宜旱則旱”原則，分類有序推進農村“廁所革命”，充分發揮“小廁所、大民生”的帶動作用，已累計完成農村廁所改造**戶。
積極申請肉牛產業政府專項債券，打造存欄**萬頭規模肉牛產業園區；
利用自然山河、美麗鄉村、朝鮮族文化三大特色資源，著力創建以“生態、農業、民俗+旅游”等模式為主的休閑農業和鄉村旅游體系，全市擁有國家級和省級美麗休閑鄉村**個，中國少數民族特色村寨**個，省級休閑農業和鄉村旅游星級企業**家，休閑農業經營主體**家，其中省3a級經營單位**家、省4a級經營單位**家，間接從業人數**余人。
制定下發《**市農村宅基地審批管理辦法》，開展農村宅基地審批**宗**萬平方米；
多形式盤活農村閑置宅基地，**村借助民族村落及多元歷史文化優勢，打造旅游項目；
**村充分利用濃郁的紅色文化底蘊和現有的良好礎建設條件，打造紅色教育基地，大力發展紅色旅游項目。
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司法改革是十二五時期的重要任務，完善司法體制，改革司法體制內不合理的成分，進而建立科學合理的司法體制非常重要。對照上級的要求，豐縣人民檢察院認真調研，形成調研報告。
一、在檢察機關內部，哪些領域、崗位權力過于集中，容易出現問題。
以豐縣檢察院為例，該院共有反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、公訴科、偵監科、辦公室、研究室、政治處等16各科室，另外還有3個駐鎮檢察室。這些內設機構共同構成了豐縣檢察院這個組織，推動檢察工作的正常運轉。
在這些內設機構中：權力過于集中的崗位是反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、公訴科、偵查監督科四個科室。這些科室具有法律賦予的重要權力，用之不當增會給當事人造成重要的損失，對其人身財產安全造成重要的威脅。反貪污賄賂局、反瀆職侵權局兩個科室承擔者自偵案件的查辦，享有偵查權，在查辦案件的過程中稍不注意可能會侵犯嫌疑人、證人等相關人員的合法權益，是高危崗位。偵查監督科承擔者對嫌疑人的批捕職能，稍有疏忽則有可能錯捕、濫捕，嚴重侵害嫌疑人的合法權益，后果嚴重的有可能會造成國家賠償，造成不良的影響。公訴科承擔著審查起訴職能，享有不起訴權，若審查起訴不當則會嚴重損害被告人、嫌疑人的合法權益，造成較為嚴重的后果，損害法律的權威和檢察機關的形象。
二、如何合理配置檢察權，加強監督制約。
(一)合并現有主要部門，合理劃分綜合部門。
一是成立職務犯罪監查局。將現行反貪污賄賂、反瀆職侵權、職務犯罪預防、控申四個部門整合成統一的檢察機關反腐職能機構。受理公民控告(舉報)，是反腐執法的基礎和前提，辦理貪污賄賂案件和瀆職侵權案件是反腐執法的直接體現，預防則是通過反腐執法的適度延伸，鏟除誘發犯罪的病灶，實現反腐執法功能、效果的化?！八奈灰惑w”的反腐機構設置模式，正是反映了這一客觀規律。
二是成立公訴局。將現行偵查監督、公訴兩個機構整合為一個具有追訴性質的法律監督職能機構，行使目前由公訴、偵查監督和民事行政檢察部門履行的部分職能。檢察機關不僅應當享有刑事案件的公訴權，而且也應當享有代表國家與社會公共利益而行使的民事公訴權與行政公訴權。公訴局的機構設置，為民事、行政公訴的司法實踐提供了探索空間。反映了公訴工作全面、協調發展的趨勢。這樣，更能從整體上凸顯公訴職能的"客觀性義務"和維護法律統一正確實施的法律監督性質。
三是設置訴訟監督局。將現行民事行政檢察、監所檢察等部門職權予以整合，除繼續履行上述機構的職能外，應增加從公訴局分離出來的訴訟監督職能和內部執法監督職能，以行成對外(公安、法院)對內(檢察執法)同時并舉的全方位訴訟監督。具體職權是：負責立案監督、偵查監督、審判監督事項;負責對人民法院已經發生法律效力的民事、行政判決、裁定的抗訴;對侵害公益的案件以國家代表人的身份提出訴訟;以檢察建議、糾正違法通知、民事抗訴程序中的當事人和解等方式實施民事行政監督;負責對刑事判決、裁定的執行和監管活動進行監督;負責對檢察機關自身的辦案活動和辦案質量實行監督。
四是設置行政部門機構。根據現有的機構具體可整合為三個部，即人力資源部、業務調研部、行政事務部。(1)人力資源部是政治部門的改稱，仍然主管政治工作、宣傳教育、司法警察和干部管理。(2)業務調研部是研究室、檢察委員會辦公室、人民監督員辦公室和檢務督察部門的結合體，具體職責包括按照《人民檢察院政策研究室工作規則(試行)》規定的職責范圍工作并負責人民監督員辦公室的日常工作;負責檢察業務調研;負責檢察委員會的日常工作，對提交檢委會研究的案件進行會前審查;對檢察機關業務部門的工作進行督察。(3)行政事務部。行政事務部是辦公室和行政裝備部門合并成立的，仍然主管文件、信息、行政后勤、財務、統計等工作。
(二)規章立制，強化內部監督制約。
要進一步后加強內部監督制約機制建設，通過各種規章制度強化對內部監督。
一是明確紀檢監察部門執法監督的主要內容。在執法監督工作中，明確監督的對象和重點，可以避免盲目性，增強針對性和有效性。紀檢監察部門執法監督的主要對象是反貪污賄賂部門、瀆職侵權檢察部門、偵查監督部門、公訴部門、監所檢察部門、控告申訴部門等行使檢察權的主要業務部門。紀檢監察部門執法監督的重點是當事人不服不立案、不批準(決定)逮捕、不起訴和公安機關提請復議、復核的案件、撤銷案件、錯案賠償的案件;上級或其他專業部門否定檢察技術部門鑒定的案件;變更強制措施的案件;法院判決無罪的案件;下級院提出請抗訴，上級院決定不抗訴的民事行政案件;本地區辦理的大案要案;上級批轉、領導交辦、人大轉辦、新聞媒體曝光和人民群眾反映強烈的案件等。
二是明確紀檢監察部門執法監督的主要方式方法，正確處理程序和實體監督的關系。依據上級檢察院頒布出臺的《檢察機關內部執法辦案監督辦法》，制定了切實可行的實施意見，在把內部執法監督延伸到執法辦案的各個環節的同時，正確處理好程序監督和實體監督的關系，既要重點監督辦案程序，及時預防和糾正檢察干警在辦案過程中存在的一些問題，又要注意監督案件實體，及時發現案件質量中存在的問題，把兩者有機的統一到內部執法監督工作中來。
三是充分調動業務部門在執法監督工作中的積極性，著力構建自身執法監督機制。為了充分發揮業務部門在內部執法監督中的作用，我們在黨風廉政建設責任制中明確規定了部門負責人在內部執法監督工作中的職責：各業務部門負責人對部門內部執法監督工作負總責，監督本部門干警嚴格依照法律、檢察紀律的規定履行職責;干警在履行職責過程中發生違法違紀問題的，除追究本人的責任外，還要依照黨風廉政建責任制的規定追究部門負責人的領導責任，通過從調動部門負責人積極性入手，不斷規范業務部門的自我監督。
三、如何建立將檢察人員晉升、獎懲與其公正司法的業績考評相掛鉤的制度。
(一)建立合理的獎懲機制。
在獎勵制度方面：1、實行積極獎勵制度。對工作表現優良、取得單項或綜合成績的，注重予以獎勵;在年度總結表彰、公務員評優，向上推薦先進立功等過程中，對表現優秀的青年干警予以傾斜;注重選拔和培養青年干警群體的先進典型，發揮典型示范效應。2、推行中層助理制度。在各部門設置中層助理職位，對工作表現優秀、發展潛力大的優秀青年干警大膽提拔任用;新提拔的中層助理設置考核期，期間進行定期考察;對任職期間表現突出、能力提高較快、綜合條件比較成熟的中層助理，根據工作需要優先予以提拔重用。3、建立破格提拔制度。本著“不看資歷，注重素能”的原則，針對在部門工作業務中表現突出，爭先進位中貢獻較大者，綜合表現特別優秀的干警，在干部提拔等方面予以優先考慮，大膽破格提拔使用。4、引入競爭機制。對檢察干警的使用提拔，堅持公開、公平、公正、客觀的原則，細化競爭機制，量化具體標準，形成敬業履職、全面提升和創新創優的良好導向。
在懲罰機制方面：對在檢察工作中表現較差的干警，第一次進行誡勉談話，寫出書面檢討，向院黨組和紀檢部門認真反省;第二次則進行全院通報批評，留崗查看;第三次則進行調離檢察崗位。紀檢監察部門負責對檢察干警的監督檢查，對發現的問題及時進行跟蹤調查，及時將調查結果向院黨組匯報。出臺《執法辦案風險源點防控管理辦法》，加強對執法辦案的監督制約，及時發現問題，解決問題。
(二)制定科學合理的考評機制。
爭先創優是檢察工作的重要內容，在創先爭優的大背景下，檢察工作要適應時代的要求，積極創新管理模式，創新工作方式，積極推動檢察工作的科學發展。針對當前考評中的不合理因素，認真的調研分析。
建立業務科室考評和綜合科室考評分開機制。檢察業務是檢察工作的重心，一切要以檢察工作為重。在業務科室考評上要認真結合省院、市院關于業務考評的要求，結合本院的實際情況制定詳細合理的考評細則。激勵業務科室認真開展檢察工作、創新開展檢察工作，實現檢察業務工作的跨越和進步。在綜合科室考評方面，要注重引導，建立達標機制。綜合科室是服務保障部門，在檢察機關內部相對不如業務科室重要。對綜合科室設立相應的標準，綜合科室到年終達標即可。把綜合科室徹底解放出來，竭力發揮其綜合保障職能，推動檢察業務工作的發展，最終推動檢察工作的發展。
高度重視，提前謀劃。xx縣委組織部第一時間成立了以縣委常委、組織部部長任組長，所有班子成員任副組長的縣委組織部疫情防控工作領導小組，制定了《中共xx縣委組織部新型冠狀病毒感染得肺炎疫情防控工作方案》。1月27日(大年初三)，就安排組織部x名同志會同縣紀委監委人員深入一線，對基層黨組織疫情防控工作進行督導。當天晚上xx部長專題聽取各組匯報，梳理問題，研究如何充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅決打贏抗擊疫情防控攻堅戰的工作對策。
全面動員，立起標桿。1月x日，xx縣委常委、組織部部長主持召開了組織部機關全體xx余人參加的戰前動員會議，進一步學習了《中共xx市委組織部關于充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅決打贏抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控攻堅戰的通知》(x組通〔2020〕x號)。xx部長要求組工干部要沖在疫情防控戰場的第一線，從務必高度重視、務必明確責任、務必真督實導、務必信息通暢、務必確保安全等五個方面，對疫情防控工作提出要求。為加強對全縣防疫工作的督促指導，縣委組織部成立x個疫情防控督導組，每組x人，正科級干部帶隊，從1月28日(大年初四)開始深入鄉、村、縣直單位和重要卡點一線督導;組織x名組織部機關干部成立指導組，指導全縣基層黨組織和黨員發揮作用，打好疫情防控攻堅戰?？h委組織部通過明確工作目標和工作措施，把任務落實到機關每名同志，把單位所有人員都發動起來，加入到疫情防控戰場中。
親臨一線，提振士氣。1月x日，xx縣委常委、組織部部長帶頭深入到xx村，對疫情防控工作開展情況進行了檢查指導，細心詢問工作開展方式，有何困難問題等，在一線查找解決問題，鼓勵引導黨員群眾樹立打贏疫情防控攻堅戰的信心。
迅速行動，有效工作。動員會戰令一發，xx縣組織部機關同志不講條件，克服交通、飲食方面的困難，自備干糧，每天深入到各鄉鎮、縣直單位、交通卡點，圍繞黨組織對疫情防控工作的安排部署、責任落實，卡點值守，黨組織和黨員作用發揮，典型宣傳等情況進行全面督查指導。
及時溝通，解決問題。每天上午各個督導組在下基層督導前，召開組長碰頭會，對各組發現的問題和好的做法及時溝通交流，解決問題，傳遞經驗。目前各督導組會同縣紀委監委已走遍全縣xx個鄉(鎮、街道)，重點督查了xx個縣直單位和xx個重要卡點，發現解決問題xx項。
定期通報、落實回訪。各督導組當天下午，將當天掌握到的情況匯總，并通過微信群在全縣進行通報。對發現的問題，當天向有關鄉鎮和縣直單位主要負責人進行反饋，第二天督查時進行回訪，確保問題整改落實到位。
深化宣傳，加強引導。1月x日印制《致全縣基層黨組織和廣大黨員的一封信》份，發放到農村黨員手中，并通過黨建微信平臺發送，受眾黨員xx人，號召全縣黨員發揮先鋒模范作用，積極參與到疫情防控攻堅戰中。1月x日開始，通過覆蓋全縣各村(社區)的“黨建之聲”大喇叭，早上8點、上午10點、下午4點，每個時段重復5遍不間斷播出《致全縣父老鄉親的一封信》和疫情防控注意事項，確保群眾聽得到，聽得懂，全縣多萬黨員群眾收聽廣播。
激勵黨員，承諾踐諾。組織全縣黨員簽訂《疫情防控承諾書》，黨員從做好自身防疫，不信謠、不傳謠，在疫情防控中發揮模范先鋒作用等10個方面向黨支部和群眾做出承諾，讓黨員在疫情防控中亮身份、做表率，教育和激發黨員的黨性意識。
強化措施，推動落實。1月x日，通過視頻形式，組織全縣xx個鄉(鎮、街道)黨(工)委副書記、組織委員參加的推進會，聽取各鄉(鎮、街道)對市委組織部下發的發揮基層黨組織和黨員作用，打贏疫情防控攻堅戰的通知落實情況匯報，并第一時間學習了市委組織部《關于發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用做好全市“三無”小區疫情防控工作的緊急通知》，對如何在疫情防控中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進行再安排、再部署、再推進。
組織引導，黨員帶頭。在縣委組織部的動員指導下，全縣黨員積極響應，對疫情防控工作反應迅速，工作開展扎實有效，涌現出了許多典型事跡。磙子營鄉黨委在疫情防控攻堅戰中，讓黨旗飄揚在疫情防控的第一線、讓誓詞響徹在疫情防控第一線、讓黨員現身在疫情防控第一線，組織村黨支部把黨旗樹在防控關卡上，在疫情防控關卡面對黨旗重溫入黨誓詞，在各村實行黨員網格化管理，讓每名黨員佩戴黨徽，組建疫情防控小分隊，當好人民的勤務員。堯山鎮黨委組織黨員志愿服務隊，每天24小時在卡點輪流值班。xx街道前進社區黨支部書記xx個人向縣紅十字會捐助x萬元，在他的帶動下，社區xx名黨員捐款捐物，為群眾免費發放防疫用品。xx縣人民法院駐xx鎮xx村第一書記，1月xx日籌集只口罩送到xx村，免費發放給村民們。xx村黨支部等x名返鄉過年的流動黨員主動請纓，參與黨支部防疫工作中，為群眾站崗服務。
為堅決貫徹習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神，落實中央、教育部、市委、市委教育工委和學校黨委部署要求，現就在打贏疫情防控阻擊戰中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提出如下要求：
一是要帶頭提高政治站位，切實把打贏疫情防控阻擊戰作為當前突出任務。
人民利益高于一切，防控阻擊疫情蔓延刻不容緩。黨中央、國務院對疫情防控工作高度重視，習近平總書記1月27日再次作出重要指示，強調各級黨委（黨組），各級領導班子和領導干部、基層黨組織和廣大黨員要不忘初心、牢記使命，團結帶領廣大人民群眾堅定不移把黨中央決策部署落到實處，堅決打贏疫情防控阻擊戰。1月28日，黨中央專門發出通知，強調要加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證。全校各級黨組織和全體黨員要迅速采取多種有效方式，認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神、黨中央決策部署，領會精神實質，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要充分認識到當前教育系統疫情防控工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性，把思想、行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院以及教育部、北京市委、市委教育工委、學校黨委部署上來，把防控工作作為當前頭等大事，全面進入戰時狀態，嚴格落實學校各項防控措施，堅決遏制疫情蔓延，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。
二是要帶頭抓好疫情防控，在疫情防控阻擊戰中恪盡職守扛起政治責任。
疫情就是命令，防控就是責任。為應對疫情，學校迅速行動，及時成立疫情防控工作領導小組，制定疫情防控工作方案，建立快速響應和聯防聯控機制，疫情防控各項工作正在有力有序推進。當前，正值新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控關鍵時期。越是急難險重時刻，越要發揮黨組織的戰斗堡壘作用，越要彰顯黨員干部的擔當作為。全校各級黨組織和全體黨員要在學校黨委領導下統一行動，踐行初心使命，體現責任擔當，團結帶領廣大師生員工堅決打贏疫情防控阻擊戰。各級黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，嚴格落實學校工作部署，堅決做到思想到位、行動到位、措施到位、人員到位、責任到位，把師生安危放在心里、把防控責任扛在肩上，全面深入關注所有師生員工情況，關心關愛奮戰在一線的廣大黨員、干部，激發廣大黨員、干部帶領師生抗擊疫情、共克時艱的積極性、主動性、創造性。各級黨組織主要負責同志要切實履行第一責任人責任，堅守崗位、靠前指揮，及時發聲指導，及時掌握疫情，及時采取行動，全力以赴投入疫情防控戰斗，做好本單位疫情防控有關工作，確保各項工作落細落實。全體黨員干部在疫情防控阻擊戰中要挺身而出、英勇奮斗、扎實工作、經受住考驗，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。全體黨員要充分發揮先鋒模范作用，在危難時刻沖鋒在前、勇挑重擔，成為疫情防控的主力軍、師生依靠的主心骨。
三是要帶頭做好宣傳引導，堅定打贏疫情防控阻擊戰的必勝信心。
全校各級黨組織和全體黨員要全面動員起來，及時學習貫徹上級要求，及時關注疫情最新動態和學校有關部署安排，積極向師生員工細致準確地宣傳普及疫情防控的有關政策和要求，廣泛動員師生、組織師生、凝聚師生，及時解疑釋惑，堅決做到不造謠、不傳謠、不信謠，對不當言論要堅決抵制和及時糾正。要嚴格落實疫情防控日報制度和“零報告”制度，確保零誤差、全覆蓋、無死角。要宣傳貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，帶頭堅決遏制疫情蔓延勢頭。要注重發現、及時表揚、宣傳表彰各級黨組織和廣大黨員、干部在疫情防控中涌現的先進集體和先進個人，營造凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。對黨組織和黨員干部在防控疫情斗爭中發揮作用的情況，請及時報告學校黨委組織部。
黨的基層組織是團結帶領黨員群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，本人深入全鎮村級黨組織針對農村黨員發揮作用問題開展了調研。隨著世情、國情和黨情的發展變化，農村黨員的思想觀念、年齡結構、文化素質、發展能力等發生了變化，農村黨員先鋒模范作用的發揮，直接影響著黨的形象和新農村建設的成效。如何適應新的形勢任務，發揮好農村基層黨員的作用，成為亟待解決的一個重大課題。
從整體上看，在職黨員比無職黨員作用發揮好，致富能力強的黨員比貧困黨員好，年輕黨員比老黨員好。綜合調查情況，當前農村黨員隊伍作用發揮主要存在以下四個方面問題：
一是部分農村黨員黨性觀念淡化、宗旨意識退化。有的農村黨員只要權利不要義務、只圖享受不愿奉獻，政治熱情不高，理想信念淡薄，服務意識不強，不按規定參加組織生活、交納黨費，甚至在參加組織生活時向黨組織索要報酬，不做黨組織分配的工作，對國家、集體和社會公益事業漠不關心，不能發揮黨員應有的作用。一些農村黨員在黨的政策貫徹落實過程中，一旦觸及自身利益，就會講條件、談得失、拖后腿。
二是部分農村黨員自我要求不嚴、素質不高。有的農村黨員政治感、責任感、形象感不強，把自己混同于一般老百姓，無視黨風黨紀、無視學習進步，精神世界相對空虛，思想道德庸俗，還有一些農村黨員包庇、縱容親屬違反八項規定等政策，帶頭大辦婚喪嫁娶，對社會風氣帶來不良影響，嚴重影響了黨員在人民群眾中的形象。
三是農村黨員隊伍能力弱化，生機活力和致富能力不足。農村黨員發展工作滯后經濟發展，黨員隊伍結構不合理，農村黨員中普遍存在“一高三低”現象：即年齡高、文化低、技能低、致富本領低。全鎮農村黨員中45歲以上占三分之二，這些農村黨員受年齡、身體和觀念的影響，對新知識、新技術了解少、理解慢，不能身先士卒、帶頭發展經濟和開展農村文體活動，缺少生機活力。甚至部分黨員不僅不能幫助群眾致富，自己反而成了困難戶，這些黨員在為群眾辦事上往往心有余而力不足，熱情高而能力低，從而降低了模范作用的發揮。
四是缺乏保障黨員發揮作用的有效組織、活動載體和持續長效機制。一部分農村黨員有發揮作用意愿，但缺乏有效的組織和有效的活動載體，不知道干什么、怎么干。黨支部組織開展的活動單一，內容不豐富，創新性不強，缺乏針對性。同時，缺乏保障黨員發揮先鋒模范帶頭作用的必要考核獎懲機制，來了文件就開展、管理較為松散，與發展不相適應。
縱觀在農村基層組織建設中產生的這些問題，既有自身主觀方面的原因，也有受客觀因素的影響，綜合起來看，主要有以下幾個方面：
一是有的黨組織對農村黨建工作認識不足、重視不夠，缺少關注力。不少農村黨員干部認為只要經濟搞上去了，其余的工作可有可無，認為黨建工作是虛活，可干可不干。同時一些村干部處理事情方法簡單，只強調黨員義務，不注重黨員應有的權利，挫傷了黨員的積極性和主動性，黨員的知情權、參與權和監督權沒有得到保障，使黨員在思想上降低了對自己的要求標準，甚至參與違法亂紀活動，不能很好發揮黨員對農村發展的帶動作用。
二是基層黨建相關政策與農村具體生活實際沒有完全結合。一些黨組織沒有將黨的相關政策與實際生活相結合，僅僅是執行文件，沒有從具體工作實際出發，將文件理論應用于實際工作，導致黨和政府的各項惠民政策很難在實際開展中取得成效，在群眾中認同度也就不夠。
三是有的農村黨支部組織渙散，缺乏凝聚力。一些農村黨支部對黨員教育的內容機械，形式單一，數量不多。支部活動除年節召開座談會、慰問困難黨員外，平時對黨員的生產、生活情況很少過問。部分村黨支部的民主決策程序沒有健全，重大決策沒有征求黨員的意見，更沒有召開黨員會議醞釀討論，黨員的民主權利得不到保障，黨員的榮譽感得不到增強，造成黨員對黨組織越來越疏遠，參加黨組織教育活動的積極性降低。這些都是造成黨員黨性觀念、宗旨意識淡薄的原因。
四是有的農村黨員干部思想陳舊、創新意識不強，制約了農村黨員的服務力。部分農村黨員干部的致富意識不強，傾心于老套路、老經驗，加之自身知識少、素質低、帶民致富意識和能力弱，主觀上不能很好地領會黨的富民政策，不能很好地為黨員帶頭致富搭建平臺，無法讓農村黨員發揮作用營造環境。個別村不珍惜農村黨員這一人力資源優勢，沒有根據每個黨員的自身特點設崗定責，造成個別黨員“雖有一身好本領”，但由于服務對象不明確，造成“英雄無用武之地”，從而打消了服務群眾的熱情。
五是農村黨員大量流出，影響了留村黨員的帶富力。當前，農村有文化、有技術、有經營頭腦的年輕人大多已流向城市務工，農村留下的是“老弱病殘”，即是以老人、孩子、婦女和病殘人員為主。留守的黨員也多是老弱黨員，這些留守黨員要么沒有帶領群眾致富的能力，要么根本帶不動這些弱勢群體。
六是農村發展黨員難，造成農村黨員年齡結構和性別比例失調。農村年輕人大量外流，造成無年輕積極分子可發展的現實問題。受市場經濟的沖擊和對個別黨員干部腐敗現象的看法，一些群眾失去了對黨組織的信任。有的群眾唯利是圖，認為入黨后義務多、權利少，沒什么撈頭，因而打消了入黨的念頭。此外，個別村黨支部書記害怕發展年輕黨員會威脅自己的位置，不愿發展新生力量。一些農村婦女受傳統相夫教子觀念的影響，沒有遠大的理想信念，對入黨的認識程度和熱情不高，影響了黨員隊伍的性別比例。這樣，造成了農村黨員隊伍青黃不接，生機活力不足，削弱了基層黨組織的戰斗力。
針對當前農村黨員隊伍作用發揮中出現的新情況、新問題，必須以改革和創新的精神，積極探索新思路、思考新辦法，妥善加以解決。
一是必須加強對農村黨員的教育培訓，不斷提高貫徹落實鄉村振興戰略、構建和諧社會的素質和能力。要認真落實對農村黨員的教育培訓規劃，采取分級培訓的方式，加大對農村黨員干部的培訓力度，既要加強農村黨員對黨的路線方針政策的培訓學習，也要加強農村黨員學習社會主義市場經濟知識、學習科技文化知識，提高致富本領。要充分發揮基層新時代文明實踐站的作用，幫助他們學，引導他們學，既可把專家學者請進來教，也可把他們領出去看、帶出去學，不斷充實他們的科技知識、法制知識、市場經濟知識，增強他們“帶頭致富、帶領致富”的本領。積極引導廣大農村黨員在推動科學發展、促進社會和諧的實踐中當好表率，成為推進農村科學發展，促進社會和諧、建設小康社會的帶頭實踐者和積極宣傳者。
二是必須建立健全黨員管理制度，增強黨員宗旨意識和責任感，營造黨員發揮作用的良好環境和氛圍。首先要制訂符合實際、切實可行的管理制度，通過經?；?、制度化、規范化的支部活動，保證各項制度有效落實。如落實“黨員承諾制”、“無職黨員設崗定責”活動等，通過開展這些活動，有效發揮好黨員的模范帶動作用，增強黨員的責任感和使命感，在群眾中樹立良好形象。其次要堅持好黨的民主集中制，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，做到科學決策、民主決策、依法決策，增強支部的凝聚力。要不斷加大黨務公開、村務公開力度，在涉及村內發展規劃等重大事項的決策中，要嚴格按照程序決策。在村“兩委”會后，及時上黨員大會討論通過，既保證決策的科學性和正確性，又增加黨員帶頭落實決議的自覺性，保障黨員的參政議政權利。
三是必須不斷創新活動載體，為黨員發揮作用打造更加廣闊的平臺。要與時俱進，結合農村工作的實際，舉辦形式多樣、喜聞樂見的活動，調動起黨員的積極性，激發農村黨員建設和諧小康新農村的熱情，增強黨組織的感召力，為黨員發揮作用打造更為廣闊的平臺。
四是必須加大發展農村黨員力度，改善隊伍結構，提高黨員的活力和戰斗力。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，把農村致富能手、返鄉創業和退伍軍人等先進分子，尤其是青年吸引到黨組織中來。要重點發展靠誠實勞動、合法經營率先致富的能人，發展非公有經濟的帶頭人、農村大中專畢業生、婦女同志等入黨，從源頭保證農村黨員隊伍的先進性，不斷優化黨員隊伍的結構，更有利于發揮黨員的作用。
五是必須建立對黨員關愛機制，增強黨員的榮譽感。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部，為他們提供廣闊的發展空間。同時，農村黨組織要及時對生產、生活困難的黨員給予幫扶和照顧，積極開展“幫扶”、“送溫暖”活動，讓黨員感受到黨組織的關愛，激發愛黨愛民熱情，自覺在和諧社會建設中發揮力所能及的作用。
總之，農村基層黨組織和黨員作用發揮得如何，是衡量黨組織是否具有凝聚力和戰斗力，黨員是否保持先進性的重要標準。習近平總書記講到“打鐵還需自身硬”，只有始終保持與時俱進的精神狀態，以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神武裝全黨，提高黨員教育管理的水平，提高農村黨員隊伍的整體素質，提高農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力，黨員先進性才能體現，戰斗堡壘作用和先鋒模范作用也才能更充分地發揮，農村各項事業的健康發展才能獲得堅強、有效的組織保證。
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