<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作匯報是對一段時間內的工作任務和成果進行匯報和總結的一種方式，它可以幫助我們評估工作的進展和問題，并為下一步的工作提供參考。通過欣賞一些工作匯報范文，我們可以更好地理解和掌握工作匯報的寫作要點，提高自己的表達能力和寫作水平。
同志們：
今天，我們在這里召開建市以來首次城市工作會議，主要任務是學習貫徹中央、省委城市工作會議精神，總結我市城市規劃、建設、管理經驗，安排部署今年及今后一個時期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎上，再強調幾點意見。
一、深刻領會中央、省委城市工作會議精神，切實增強做好城市工作的責任感緊迫感。
第一，認真學xxx省委決策部署，牢牢把準城市工作方向。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年中央層面重新啟動的城市工作會議，習近平總書記的重要講話，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進一步廓清了城市工作的基本思路，進一步確立了城市工作的重點任務;省委經濟工作暨城市工作會議提出要堅持規劃引領、注重建設質量、強化依法治理、突出人的城鎮化，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，提高新型城鎮化水平，走出一條具有四川特點的城市發展道路，為我們推進城市工作指明了實施路徑。我們要把思想和行動高度統一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來，認真學習、深刻領會，把握大勢、引領發展，努力開創全市城市工作新局面。
第二，客觀審視我市城市現狀，不斷彌補城市工作短板。攀枝花是伴隨國家資源開發、三線建設而興起的城市，改革開放特別是近年來，城市發展實現了重大跨越，獲得了中國優秀旅游城市、國家衛生城市、全國和諧社區建設示范城市等稱號，知名度、美譽度、影響力全面提升。同時，城市的快速發展，也積累了不少矛盾和問題，面臨著成長煩惱、轉型之痛，比如：先生產后生活的發展模式導致城鎮化“率高質低”，較低水平的資源開發嚴重影響著城市環境質量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網老化破損嚴重，停車場、集貿市場、市民廣場、生態綠地建設滯后，部分城中村、城鄉結合部和老舊小區臟亂差問題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對此，我們必須堅持問題導向，突出工作重點，從嚴從實解決發展中的各項問題。
第三，對焦三大戰略定位，科學確立城市工作路徑。中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰略定位，是經濟社會各項工作的總戰略、總抓手，也是城市建設的基本方向。當前和今后一段時期，全市城市工作要以“五大發展理念”為引領，貫徹落實“一尊重五統籌”城市發展思路，緊緊圍繞三大戰略定位，堅持以人為本、科學發展、改革創新、依法治市，轉變城市發展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風貌，基本實現由工礦基地向生態宜居城市、由鋼鐵之城向陽光花城、由三線建設城市向康養休閑城市的轉變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區域中心城市、宜居宜業宜養的現代化生態城市，力爭到“十三五”末，城市建成區面積由現在的74平方公里增加到84平方公里、增長13.51%，城鎮化水平由現在的64.74%增加到67%、增長3.49%。
二、發揮特色優勢，突出重點關鍵，全力推進城市工作邁上新臺階。
第一，突出規劃引領，科學謀劃城市“坐標體系”。規劃管長遠、把方向，引領城市健康、長足發展。一要提升規劃理念。堅持以人民為中心的發展思想，強化系統思維，深入學習貫徹中央新出臺的關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見，圍繞城市功能定位、空間板塊、產業構成、人文特色、建設現狀等，堅持立足當前與著眼長遠、重點突破與整體推進相結合，堅持高起點擘畫、精細化推敲，切實突出城市品味、體現資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統籌銜接。對上要與長江經濟帶、“一帶一路”、攀西國家戰略資源創新開發試驗區規劃，我省攀西城市群、攀西經濟區規劃相銜接，同時要積極對接滇中經濟區、滇中城市群規劃;對內要與國民經濟總體規劃和產業發展、土地利用等專規相銜接，提高規劃的針對性、科學性。三要優化空間布局。立足經濟社會特征，順應城市發展規律，加強對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性的規劃和控制，進一步優化“一心兩軸四群”的城鎮空間格局，加快構筑以市區為中心、縣城為支撐、小城鎮為基礎、社區為單元，層次分明、布局合理、功能協調、城鄉一體的新型城鎮體系。四要強化規劃約束。加大規劃執行落實力度，完善社會參與機制，加強監督管控，嚴肅查處違法規劃、違反規劃的行為，切實強化規劃剛性約束。將規劃執行情況納入地方政府目標考核、領導干部離任審計和向同級人大定期報告內容，城市規劃修改必須嚴格按照程序進行，確保一張藍圖繪到底。
第二，突出營造建設，著力構建城市“強筋健骨”。硬件設施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補齊短板，注重集約高效，統籌地上地下，全面提高城市建設水平。一要持續推進新區建設。抓好以商務區為中心，核心區景觀打造為亮點，新區醫院、森林體育公園、花城商務中心、碧桂園等為帶動的項目群建設，加大招商引資力度，推進循環滾動開發，加快建設生態和諧宜居的現代化新型城區。二要持續推進集鎮新村建設。把握擴權強縣試點機遇，立足縣域主體功能分區，抓好米易、鹽邊縣城建設，增強縣城綜合承載能力。把握全國重點鎮和全省百鎮建設機遇，開展擴權強鎮試點，打造一批新型旅游鎮、工業鎮、商貿鎮，帶動全市小城鎮加速發展。把握幸福美麗新村建設機遇，再造一批旅游新村。三要持續推進交通建設。加快推進成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運中心等重點項目建設，力爭攀宜沿江高速、三堆子大橋等項目開工建設，積極推進攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項目前期工作，構建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼備的綜合交通運輸體系，從外部融入“大循環”。完善城鄉路網布局，加強組團之間互聯互通，擴大基本運輸服務通達度和覆蓋面，完善多層次城市客運服務系統，從內部改善“小循環”。四要持續推進棚改安居建設。完善保障性安居工程建設配套政策，推進棚戶區改造與城市建設和房地產市場統籌協調發展，積極推行棚戶區改造貨幣化安置，深化“農民工住房保障行動”，著力健全完善住房保障體系。五要持續推進基礎設施建設。著力推進水、電、氣、通訊等管網建設，推進污水處理、垃圾處理等環衛設施建設，完善商業服務、休閑娛樂、教育衛生等便民為民設施，抓好海綿城市、組合式建筑試點，不斷提升城市承載能力和公共服務水平。
第三，突出風貌打造，全力彰顯城市“魅力形象”。衡量一座城市的實力，根本靠質量，關鍵在特色，主要看氣質。要立足人文、自然特征，打造具有攀枝花特色的城市風貌形象，持續增強城市魅力。一要“五創聯動”樹品牌。倒排時序節點，強化監督考核，全力推進“五創聯動”工作，確保如期創建成功，努力把攀枝花建成居者自豪、來者依戀、聞者向往的幸福美麗家園。二要強力整治補短板。充實保潔隊伍，增加保潔設施，堅持城區全天候、全覆蓋清掃保潔，著力治“臟”。加快智能交通管控系統建設，持續開展城區交通秩序綜合整治，抓好堵點堵段交通疏導，完善停車場設施，著力治“堵”。強力開展垃圾亂傾亂倒、亂擺攤設點、車輛亂停亂放、亂搭亂建等整治攻堅，重典治“亂”。三要精打細磨彰特色。堅持整體統籌與細部推敲相結合，抓好城市干道、商業街區、住宅小區、重要樓宇、重點橋梁、公共設施、城鄉結合部、城市視野區等重點部位綠化、凈化、亮化，抓好山體制高點、沿江兩岸、橋梁隧道、城市干道、地標建筑和重點建筑群等重點點位夜景燈光的統籌打造，抓好大型牌匾、街面店招等重點廣告的美化布置，打造綠色和生態品牌，形成靚麗風景線。特別是要充分挖掘三線建設、大笮文化、顓頊文化等本土文化，將其充分融入到建筑設計、景觀打造等各個環節，形成濃郁的攀枝花特色文化環境氛圍，努力使攀枝花城市品牌叫得更響、傳得更遠，增強吸引力和競爭力。
第四，突出精細管理，有效破除城市“明障暗礁”。城市“三分建設、七分管理”，在強化硬件建設的同時，要注重創新城市管理方式，不斷提升城市治理體系和治理能力現代化水平。一要構建多元化城市管理體系?？蚨ǔ鞘泄芾砀鞣街黧w職責，完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”城管體系，充分發揮城管委統攬作用、街道和鎮主體作用、社區基礎作用，建立健全社會公眾參與機制，積極引入社會資源，探索實施市場化管理方式，建立起統籌銜接、合理分工和規范高效的城市管理體制。二要構建標準化城市管理體系。明確崗位要求，統一作業標準，優化管理程序，量化評價考核，促進城市執法標準化、管理標準化、公共服務標準化。特別是要結合依法治市工作，建立健全城市管理行政執法規范，切實做到依法審批、依法管理、依法監管、依法處罰。三要構建網格化城市管理體系?？茖W劃分網格單元，推動以網格單元為基本單位對靜態城市部件與動態城市事件進行定位分類管理服務，最終實現精細描述管理服務對象、精確采集管理服務信息、精準處理管理服務問題。四要構建數字化城市管理體系。加快推進智慧城市建設，依托已建成的市、區數字城管平臺，擴大覆蓋網絡，強化協同平臺、前后平臺建設，加快有機對接和資源共享，提高“數字城管”執行效率，實現精確、快速、高效、全方位、全天候、全過程的城市管理和服務。五要構建人性化城市管理體系。積極問計于民、問需于民，及時回應群眾訴求，切實解決城市建設中的民生問題，不斷增強市民的獲得感。推行陽光執法，提高城管執法公信力。開展柔性執法，堅決杜絕簡單、粗暴的執法方式。
第五，突出改革創新，積極開拓城市“動力源泉”。改革是城市永葆生機的根本，創新是城市煥發活力的源泉。必須堅持改革與創新，不斷增強城市可持續發展動力。一要始終堅持人的城鎮化。加強對農業轉移人口市民化的研究論證，著力抓好戶籍制度改革，不斷提高戶籍人口城鎮化率。統籌推進土地、財政、教育、就業、醫療、養老、住房保障等領域配套改革，推進城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。二要切實轉變建設理念。樹立“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，有序開放小區、單位大院道路，切實優化街區路網結構。按照“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，突出建筑使用功能以及節能、節水、節地、節材和環保，著力推進城市綠色、低碳、循環發展。三要做好城市經營。加大推廣運用ppp模式，著力盤活社會資源，進一步鼓勵社會力量參與交通、能源、市政、水利、環境治理、文化體育、醫療和養老服務、信息通訊等基礎設施和公共服務設施建設，不斷壯大城市建設經營的生力軍。
三、加強組織領導，為全面提升城市工作水平提供堅實保障。
第一，加強領導，夯實責任。要把城市工作擺上更加突出的位置，各級黨委(黨組)班子要集體研究、群策群力，“一把手”要親自過問、親自安排，分管領導要全力靠上、分工負責，不斷加大對城市工作的協調力度。要堅持“條塊結合、以塊為主、部門聯動、屬地管理”原則，切實構建黨委統一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局，市、縣、鄉、村四級城市工作統籌聯動體系，一級緊扣一級抓好城市工作。
第二，攻堅克難，狠抓落實。大力發揚“你有事、我加班，現場辦、馬上辦”作風，堅持項目優先、效率優先、效果優先，做好服務、保障工作，盡快實施;堅持效率優先，實施掛圖作戰，杜絕前松后緊，做到新建的盡快施工，建成的盡快投入使用，條件成熟的盡快開工;堅持效果優先，強化監督、加強考核，獎勤罰懶、獎優罰劣，推動城市建設各項工作落實到位、落實到底、落實到成。
第三，探索創新，提升水平。廣大黨員干部特別是各級領導干部要加強學習研究，深化對新時期做好城市工作的理解和把握。積極主動“走出去”，深入學習其他城市的先進理念、有效措施，找到推動城市工作的“金鑰匙”。要廣開選賢任能之路，加快引進和培養一批懂城市、會管理的干部，加強城市專門人才建設，用先進理念、專業知識去規劃、建設、管理城市，不斷提升城市管理與建設科學化水平。
第四，激發活力，共建共享。要充分調動全市各級各部門的能動性，充分發揮統一戰線、群團組織的積極性，匯聚城市工作合力。要不斷增強廣大市民的“主人翁”意識，尊重市民對城市發展的知情權、參與權、監督權，充分發揮人民群眾在城市建設中的積極性主動性創造性，實現城市共治共管、共建共享。
同志們!思路已經明晰，任務已經明確，關鍵在抓落實。讓我們立即行動起來，堅定信心、團結拼搏，奮發有為，不斷開創攀枝花城市建設管理新局面!
半年來，在上級的正確領導下，我局認真貫徹落實總局、管局多種經營工作會議和我局工作會議精神，深入貫徹落實并學習了科學發展觀，以產業經營為主線，以加快布局調整為重點，緊緊圍繞新林區建設的戰略目標，大力發展了食用菌這一優勢產業，加快了畜牧業和綠色產業的健康發展,加大多種經營服務和扶持工作力度?，F將半年來的工作情況總結如下：
一、多種經營方面
（一）強化農業生產管理
25550畝，經濟作物播種面積9838畝，其它2387畝。測土施肥面積2800畝，聘請了省農委科協專家來我局進行農業種植技術講座。
（二）綠色產業穩步發展
年初以來，在堅持科學發展觀的前提下，選擇了食用菌生產作為職工群眾脫貧致富奔小康的途徑。真正把食用菌產業作為多種經營結構調整的戰略重點，全局食用菌生產形成了局、場兩級“黨政一把手親自抓，分管領導全力抓，一班人合力抓”的工作格局。*結合本單位實際，采取領導干部包10戶困難戶，有經驗的老戶各幫扶一戶新戶的辦法，有效的推動了食用菌生產向規?；l展，全所在去年174戶從事食用菌生產的基礎上，今年發展到184戶，生產食用菌390萬袋，從業人員達到331人占全所勞動力的78%。*經營所學習*經驗，統一指揮，統籌安排，解決了廠房短缺的問題。食用菌擺放采取了聯戶擺放、集中管理、集中澆水的方法，即解決了人力又節約了資金。這個單位食用菌擺放整齊，晾曬架全部到位。同時積極與*聯合生產滑子菇30萬盤。*采取分管領導帶頭、集中生產、集中滅菌、分戶養菌的辦法，調動了職工生產食用菌的積極性。各單位動腦筋、想辦法、定措施，把單位能利用的房屋進行改建，全局已有滅菌鍋423個，鋸末機198臺，裝袋機610臺，有5000多人從事食用菌生產。
（三）優惠政策扶持方面
今年我局為下崗職工通過農業銀行發放小貸款450萬 2
元。經局長辦公會研究決定，凡是在發展經濟方面所發生的技術培訓、技術推廣費用等全部予以核銷。
二、新林區建設方面
幾年來我局黨委、林業局非常重視新林區建設工作，局所屬20個單位及街道辦事處都成立新林區建設推進領導小組，實行黨政班子一把手責任制，由一名班子成員具體抓實際工作，相關部門分工負責制，密切配合，形成合力，切實將各項工作落實到位，制定科學的統計方法，摸底數，確保統計結果的真實性和科學性。
三、存在的問題
工作中存在的問題主要表現在：一是招商引資力度不夠，市場意識不強，產品實力弱，市場占有率不高。二是產業化建設水平較低，龍頭企業狀態不佳。三是各單位多種經營工作發展不夠平衡，服務扶持力度不大，四是動物防疫、檢疫工作上級部門還沒有規范，在實際工作中困難較大，這些問題有亟須在今后工作中認真加以解決。
五、下半年多種經營工作重點
產量達到5500萬袋。端正思想，提高認識，精心組織，謀劃思路。確定產業化發展的新目標，因地制宜制定*。構造基地化生產布局，淺山區重點以發展豬、肉雞、蛋雞、鹿為主。抓好畜牧業養殖標準化小區建設，增加數量，擴大規模，規范運作。組織啟動禽類綜合屠宰加工建立規范管理的新機制，積極探索畜牧業發展方式和管理機制，把職能轉移到服務指導上來。
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二〇〇九年八月七日。
我縣自2006年開始實施中德合作安徽林業二期項目森林可持續經營以來，嚴格按照項目有關規定，認真組織實施，通過3年多的努力，全縣森林可持續經營工作得到較大的發展，為石臺林業注入了新活力，現將有關情況匯報如下：
一、石臺縣基本情況。
石臺縣位于皖南山區西北部，是一個以林業、茶業、旅游業為主的山區縣。全縣轄6鎮2鄉，3個國有林場，1個國家級自然保護區，共79個行政村，5個居委會，總人口10.92萬人。
全縣土地總面積211.85萬畝，其中林業用地面積185萬畝，占土地總面積的87.3％。在林業用地中，有林地面積163.9萬畝，占88.6％。全縣森林覆蓋率達80.69％，活立木總蓄積近500萬立方米。
近年來我縣大面積實施封山育林，對天然林采取嚴格的保護措施，取得了明顯成效，森林植被取得恢復性增長，生態狀況明顯改善，但一些問題和矛盾也日益顯現：
一是人工林傳統的經營模式急需改變。目前，我縣的木材生產80%以上來源于人工杉木林，這些人工杉木林九成以上都是通過砍去原生植被，人工種植杉木苗形成的杉木純林。隨著時間的推移，杉木人工純林固有的生態弱點日益顯現，如出現水土流失、生物多樣性下降、地力衰退、病蟲害和火災蔓延等。杉木林的經濟效益也因地力衰退嚴重而急劇下降。尤其是多代連栽的杉木人工林，經濟及生態問題更為突出，已成為公認的事實。
我縣三個國有林場的當家樹種都是杉木林，杉木林的上述問題是國有林場經營上陷入困境的原因之一。
一目標基本實現。
目前，這部分林分面臨三個方面的問題：
1、單位面積蓄積量低。根據2004年全縣森林資源清查數據，全縣喬木林單位面積蓄積量為3.12立方米/畝，僅為全國平均水平5.55立方米/畝的56%，世界平均水平7.73立方米/畝的40%。喬木林單位蓄積量這樣低的原因就是近100萬畝的天然次生林，遠看是青山，近看是樹叢。
2、郁閉度過大，林分結構單一，有的是單層的中成齡林，林下植被稀少，有的是單層的幼林，缺少優勢層，林分保持水土的功能較差。
3、一味的強制性保護，沒有解決保護與農民生存發展的矛盾，農民缺乏保護、經營森林的積極性，加上保護及生態補貼資金有限，保護與農民生產生活(如薪材)之間的矛盾突出。四是木材加工業發展在原材料供應方面受到制約。
二、項目實施情況。
我縣自2002年開始正式啟動實施中德合作安徽林業二期項目，2006年開始森林可持續經營試點，全縣選擇7個鄉鎮中的11個森林經營示范村集中進行規模實施。規劃森林經營總面積81681畝，林區道路建設50公里，計劃投資587.4萬元。
三年來，全縣已完成各種類型森林可持續經營施工面積4.75萬畝，林區道路建設34.7公里，完成直接投資300萬元。
三、項目建設成效。
三年來的森林可持續經營實踐證明，通過科學規劃、合理采伐利用，在采伐利用的同時提高現有林分質量是完全可能的，森林可持續經營是在保持森林生態功能的前提下提高林分質量和產出的有效解決途徑。中德項目森林可持續經營在我縣已初顯成效。
1、項目區生態環境明顯改善，森林質量明顯提高。通過封山育林撫育，恢復、增加了林地植被，為生態環境脆弱的石灰巖山場實現森林植被的永久覆蓋打下了基礎，如丁香鎮梓桐村封山育林山場經過封山撫育保護，林地植被覆蓋度已由原來的40%增加到85%以上；通過加強現有林撫育間伐，提高了森林質量，有效發揮了森林保持水土、涵養水源的生態功能。磯灘鄉人丁山的天然闊葉林林下植被恢復、天然林更新開始形成、林木生長量增加。仙寓鎮占坡村杉木人工林中天然闊葉樹得到保護，逐步形成混交林。
2、增加了林農收入。目前共有2619戶農民參與了森林經營項目的實施，約1萬人從項目中直接收益，項目為農民提供直接勞務機會7.2萬個，獲得勞務收入500余萬元，其中項目勞務補貼300萬元。
3、為木材加工企業提供原材料6200立方米，促進了林業產業的發展。
4、促進了林業改革開放，提升了林業經營管理水平。項目提供了大量林業、社會經濟、管理等領域的國際國內專家的咨詢、培訓服務，推廣國際先進的森林經營理念和技術，培訓林業技術人員500余人次，培訓林農近5000人次，有效提升了全縣林業技術人員和農民的經營管理森林的知識和水平。
5、促進了我縣林業的對外合作與交流。先后有越南、日本等國，湖北省、北京市、湖南省、貴州省、寧夏自治區等?。ㄊ?、區）林業廳（局）來我縣進行參觀考察。
四、主要經驗。
1、領導重視，組織健全這是項目成功實施的組織保證。項目實施伊始，縣委、縣政府就十分重視，縣委書記、縣長親自過問項目籌辦工作，成立了以分管縣長為組長的項目領導小組，單列專項編制組建了林業外資項目辦公室。
2、科學規劃，精心組織，提高項目建設質量。森林經營規劃是森林經營工作的基礎，項目森林經營規劃要求高、任務重，并且是在項目建設中不斷學習、總結和完善，在國際專家的反復培訓和指導下，每個示范村落實一名技術人員負責森林經營規劃工作，嚴格按照技術指南要求對示范村十年經理期內的森林經營活動進行規劃，規劃不能僅停留在檔案文件上，還要通過各種標記反映到林分中，以指導施工隊施工。每個村都成立了森林經營施工專業隊，對專業隊進行必要的培訓后統一組織施工，保證了施工質量。
3、財政積極支持，配套資金足額到位，項目補助實行“一卡制”支付，保障了林農的利益，提高了林農參與項目的積極性，也推進了項目的發展。
4、省廳德援辦加強日常管理起到了重要的督促和引導作用。從項目實施開始，省林業廳領導和省德援辦負責同志就多次并經常深入我縣項目建設現場進行檢查指導，總結項目實施經驗，查找存在的問題，對我縣項目建設給予了大量的關心和支持，對推動項目森林經營工作的發展起到了重要作用。
五、存在和面臨的問題。
雖然項目建設成效明顯，但也還面臨和存在一些問題：
1、項目森林經營工作引進的理念和技術，不僅對農民是全新的，對管理人員和技術人員來說，在生產實踐中全面推廣應用也屬首次，從規劃到組織施工、再到監測驗收，都需要一個不斷學習和完善的過程。管理人員和技術人員對森林可持續經營理念和技術的理解總有一點滯后，這既增加了開始階段的工作量，對項目施工質量的提高也產生了一定的影響。
2、森林經營只有通過對規劃的長期、連續、穩定的執行才能體現出可。
持續性，項目的森林可持續經營是在項目資金的引導下和技術支持下推進的，在農民充分認識到這種技術可能帶來的長期效益前，離開了項目資金的引導，森林經營將是一次性的經營活動，談不上可持續性。在項目結束后，迫切需要解決兩個方面的問題：一是資金支持。應把保障項目森林可持續經營規劃的繼續執行提上議事日程，一方面監測項目森林經營的成效，總結經驗，發現問題。另一方面填補項目結束后因資金推動力的缺失，引起森林可持續經營理念、技術推廣和規劃執行的終結。資金支持的重點，應放在理念的宣傳推廣、技術培訓、規劃設計、執行結果的監測評估上，對農民的直接資助應放在森林可持續經營的基礎設施、附屬活動方面，而對采伐環節的資助起到誘導的作用即可。沒有資金的支持，采伐活動仍將繼續，而支撐森林可持續經營的理念、技術、附屬活動將因無法繼續去推行而很快被淡忘。二是技術支持。項目對項目區提供了有力的技術支撐，包括理念的推廣，對林業技術人員和農民的培訓，施工現場指導等。項目結束后這些技術支持如何獲得和加強是項目區農民和技術人員共同面臨的問題。我省中德合作林業培訓項目的啟動，森林經營培訓基地、流動培訓學校的建立將在一定程度上解決這個問題。
1.五月份，公司按照我局“隊伍建設年”活動開展要求，繼續加強職工隊伍建設，積極開展黨員干部素質提升教育活動，進一步增強公司整體服務意識，提高服務水平，以服務帶提升，以提升帶效益，轉變公司干部職工觀念，提高工作能力與水平，創造更大的經濟效益。
2.圍繞水廠，公司實現了本階段公司工作重心轉移，全面推進水廠年產200萬桶桶裝水生產線改（擴）建項目的組織實施?，F已完成水廠改（擴）建項目可行性研究分析、設備供應商實地考察、設備選型、設備供應商確定及新建廠房清理等基礎性工作。與此同時，水廠繼續保持生產經營穩步推進，5月份共完成桶裝水生產銷售1.5萬桶，實現經營收入3萬多元。
3.游樂園基本完成了外墻彩繪和內部裝修工作，購置了泳衣、泳圈、地毯等物品，正加快步驟全力做好游樂園開園前的準備工作；繼續加強與電視臺合作接洽，確立了2012游樂園電視活動合作方式與主體，第四季“水上闖關”電視項目正在有條不紊展開，力爭盡早播出。
4.綠化部門完成了惠民小區6000平方米草坪后期鋪設及轄區綠化范圍的藥物除草及基礎養護工作。
5.廣告公司除認真做好基本業務開展外，重點完成了游樂園前庭裝修、安民小區天然氣管道鋪設的前期準備工作。
6.環衛部門認真做好轄區內的環境衛生清掃、整理，積極迎接我市創建國家衛生城市暗訪、復檢及省“愛委會”專項檢查。
二、下月主要工作計劃。
1.完成游樂園開園前的一切準備工作，確保游樂園按時開園；加強與電視臺合作，力爭“水上闖關”電視活動按時開播，創出精彩；啟動其他宣傳載體，加強與旅游公司合作，擴大游樂園宣傳力度。
2.在確保水廠生產正常運行情況下，加大水廠改（擴）項目建設力度，在局黨委的正確領導和支持下，重點做好該項目資金的籌集及設備的購置、安裝。爭取實現早投產、早見效。
3.綠化部門積極做好局屬綠化范圍及完工綠化工程的維護保養工作。
4.廣告公司在做好相關業務及安民小區物業管理的前提下，認真做好2013年物業費的收繳工作；同時，積極協助燃氣公司做好小區內的管道鋪設相關工作。
各位領導、各位同仁：
在我縣集中精力,認真貫徹國院446號令、國辦明電（2005）21號文件及全市煤礦整頓關閉會議精神，全面實施整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的關鍵時刻，渝東監察分局召開這次大會，很關鍵，也很及時。下面，我就__縣煤礦安全監管作一簡要匯報：
一、基本情況。
__縣煤炭資源豐富，已探明地質儲量3.96億噸，可開采量1.98億噸，歷史最高年產量達450萬噸，是全國100個重點產煤大縣之一。前些年，在“大力發展鄉鎮企業”、“有水快流”的思想指導下，一度發展失控，高峰期全縣各類小煤礦達3000余口，有一證或多證的達400余口。經持續的整頓和關井壓產，全縣有證煤礦206個，其中生產礦200個，基建礦6個，設計總生產能力為400萬噸/年。2005年，市專家組驗收安全條件不合格煤礦58個，合格和基本合格的142個?？h政府已作出關閉65個煤礦的決定，截止2月底，我縣已經關閉煤礦23個，超額完成首期關閉任務。煤炭經營企業61家，全縣煤礦從業人員達7萬余人，煤炭生產鏈約供養30萬人。2005年生產原煤298萬噸，創造稅費9670萬元。煤炭產業已成為我縣的支柱產業。
二、2005年以來主要。
（一）嚴厲打擊非法采礦，煤炭生產秩序得到規范。
近年來，受煤價大幅上漲因素的影響，部分煤礦業主無視法紀，擅自非法開采煤礦，全縣非法小煤窯泛濫成災，不僅造成資源的嚴重破壞，而且造成了大量的安全事故。針對非法開采的嚴峻形勢，縣委縣政府痛下決心，對啟封的2646口非法小煤窯進行了關閉，按期完成了打非目標任務，得到各級領導的肯定。我們的主要做法：一是高度統一思想，形成強大合力。二是理順管理體制。成立“一打兩整頓”領導小組，明確鄉鎮是“打非”的責任主體，明確縣級部門在打非中的職責。三是做實基礎。通過廣泛宣傳，深入發動群眾，摸清非法礦的數量、位置等第一手資料，并完善了檔案資料。四是加大打擊力度。以煤炭工業局為“打非”主體，以鄉鎮為“打非”主戰場，集中優勢兵力，采用“打、抓、罰”強硬手段，輪翻作戰，各級各部門認真履行職責，互相聯動默契配合。五是強化保障措施?？h財政每月撥款12萬元，專門用于全縣“打非”，杜絕了“打非養非”的現象；縣上公捕公判了一批涉煤案件；縣督查暗訪組通過督導檢查，通報了有關單位，處分了5名鄉鎮領導干部。六是健全長效機制。建立了舉報制度、24小時監控制度、部門督促協助鄉鎮制度、縣級領導包鄉制度、“打非”情況公開制度和非法開采零報告制度等，并延伸非法礦死灰復燃監管責任范圍，不斷鞏固打非成果。
（二）開展煤礦安全整頓，安全生產條件明顯改善。
一是調整充實煤礦安全監管力量?？h政府、產煤鄉鎮明確一名領導主抓煤炭；縣煤炭工業局領導班子得到充實，組建了煤炭安全執法大隊，對所屬單位進行人力資源整合；在14個重點產煤鄉鎮設立煤炭安全生產辦公室，并配備3至5名煤炭技術人員；白帝、汾河、竹園、大樹四個鄉鎮設立煤炭工會組織；配備“一通三防”安全技術總工程師，公開招錄4名煤炭安全專業技術人員；全面實施煤礦安全特派員制度。
二是頒發煤礦身份證。將企業法人在礦井前的照片,法人姓名、住址，礦井名稱、位置、主井風井坐標、設計規模、特種作業人員、評估等級、證照及其它情況做成一張身份證，分礦建檔立卡，便于有效區分煤礦企業的合法性。
三是委托重慶煤研所編制煤炭工業“十一五”發展規劃，將全縣13大礦區按煤層賦存條件、煤炭資源狀況、地質程度等條件劃分非限區、限采區和禁采區。明確提出到2010年將煤礦數量限制在100個左右，2020年限制在60個左右，年生產能力保持在450萬噸左右。
四是探索市場配置資源。在堅持以安全生產為前提，以整合資源為方向，以解決礦難事故善后事宜為目的的基礎上，以480萬元公開拍賣了事故礦井蘇龍寺煤礦，成為全市因礦難事故對煤礦進行公開拍賣的第一例，成功探索了礦權市場化配置。
五是實行風險抵押金字塔制度.縣政府常委會專題研究并出臺了《__縣煤炭風險抵押金提取和管理辦法》，根據礦井設計能力，向煤炭企業實行倒金字塔收取風險抵押金，提高煤礦企業安全準入門檻。
六是深化c、d類煤礦安全專項整頓。局黨組成員多次爬樓眼，穿巷道分別帶隊到d類礦井停產整頓進行專項督查，逐礦督促檢查企業整改，并幫助企業制定整改方案。通過整頓，各煤礦全年安全投入達1500萬元，全縣206對有證礦中b類礦井由去年的4個升至178個，c類礦井降至18個，108個煤礦企業獲得安全生產許可證。
七是深化煤礦瓦。
斯集中整治?？h煤礦瓦斯集中整治領導小組定期聽取各督導組的匯報，適時研究治理中存在的主要問題。同時組織力量全面排查瓦斯事故隱患，瓦斯集中治理督導組深入礦井，實行倒計時督查，確保各項措施落到實處，全力整改煤礦“一通三防”存在的重大隱患。全縣所有高瓦斯礦井安裝了瓦斯監控設備，并實現了局域網的連接。
八是認真開展“五整頓、四關閉”及煤礦安全“百日會戰”。按照市上“五整頓、四關閉”的要求，督促有關煤礦企業進行整改，對前進鄉水碼門煤礦實施了關閉?！鞍偃諘稹币脏l鎮為主體，涉煤部門全部參與，對全縣煤礦安全隱患進行集中排查，對煤礦安全生產基礎條件進行全面整頓。
九是堅決整頓不具備安全生產條件煤礦。對196個不具備安全生產條件的合法煤礦下達停產整頓執法文書，公布停產整頓礦井名單，會同相關部門暫扣有關證照。制定了四個月的停產整頓分批實施方案，市上派專家組對196個煤礦制定了一礦一策整改實施方案。落實人員駐地指導、督促整改，組織人員突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查，強化安全監管。
（三）穩步推進煤礦關閉。
按照市政府的統一部署，我縣認真開展整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦。一是領導重視?？h上成立了由縣長劉渝平任組長的煤礦關閉領導小組，12名縣級領導為副組長分別聯系13個鄉鎮，督促鄉鎮完成任務，召開了全縣煤礦關閉會議，制定了煤礦關閉實施方案。二是宣傳到位。為營造強大的輿論氛圍，順利實施煤礦整頓關閉，通過電視、廣播、報紙、刊物、召開座談會、印發文件匯編等各種方式，把煤礦關閉宣傳到所有產煤鄉鎮和煤礦。三是分步實施。對65個關閉煤礦分解到鄉鎮分3期實施，在2月底前關閉12個，3月15日前關閉25個，3月25日前關閉28個，截止2月28日，我縣已經關死23個煤礦。對證照不齊，但市專家組驗收為合格的23個礦井實施停產整頓。在停產整頓期間一經發現擅自組織生產，立即關閉；同時限期在2006年5月31日前不能辦齊證照的，一律關閉。對證照齊全，但市專家組驗收為不合格的8個礦井實施停產整頓，限期在2006年3月25日前必須達到安全生產條件，并經縣煤炭工業局驗收合格，方可恢復生產，逾期不能達到的，一律關閉；在停產整頓期間若發現擅自組織生產的，立即關閉。四是措施得力。實行部門包片負責制度，開展聯合執法，樹立了關閉樣板，建立了煤礦關閉日報制度，落實了蹲點責任，對鄉鎮和部門實行目標考核責任制度，同時，對條件成熟的煤礦，盡可能的提供條件，制定整合方案，協助完成資源整合，做大做強煤炭產業。五是維護穩定。認真做好耐心細致的疏導解釋，確保無到市進京上訪事件發生，確保無重大群體性事件發生。
（四）健全執法體系，完善監督機制。2005年，因地方煤礦安全監管職能的增加，我局煤炭監察執法得到逐步完善，全年開展監察執法210次，總計罰款70余萬元。一是完善了各項行政執法制度，規范了各種監察執法文書。二是注重增強行政執法人員的素質，本著“走出去，請進來”的原則，先后選派12人參加國家和市上組織的行政執法培訓，邀請市級專家對煤礦管理人員開展培訓。三是健全煤炭行業行政執法體系。將1000元以下的監察執法委托給鄉鎮執行，極大地調動了鄉鎮抓煤礦安全生產的'積極性。2006年年初，我局對行政執法實行現場管理與行政處罰相分離，由安全科專司現場管理，執法大隊專司行政處罰，并新成立了法制科負責監督現場管理和行政處罰，形成了強有力的執法監督網絡，保證了執法暢通，加大了執法力度。
但是，多年以來，__縣煤礦安全基礎條件較差，安全隱患突出，盡管我們做了許多，安全事故仍時有發生，煤礦安全形勢依然嚴峻。一是遺留問題多。我縣煤礦開采歷史較長，長期以來，一礦多主，風井出煤，串聯通風等問題長期存在。二是自然條件惡劣，道路條件差，煤礦分布廣，監管難度大。我縣山大坡陡，溝壑縱橫，206個煤礦零散分布在1800平方公里地域上。且絕大多數煤礦企業位于偏遠山區，交通不便，通訊不暢，給煤炭安全生產監管帶來極大難度，三是煤層薄、露頭淺，煤礦生產規模小，安全生產投入欠帳多。全縣206個煤礦中年產3萬噸以上的煤礦（包括3萬噸）僅40個；3萬噸以下的166個。
一年來的，我們深切的體會到：
第一，必須加強規劃，走宏觀調控之路。我縣作為農業大縣、移民大縣和財政窮縣，在當前和今后一段時期內，煤炭產業都將是全縣龍頭支柱產業之一，對縣域經濟的持續發展將起到舉足輕重的影響?？h委縣府的高度重視煤炭產業的發展，出臺了煤炭產業發展決定和市場管理辦法，制定了十一五產業發展規劃，宏觀調控措施得力，成為煤炭產業健康、穩定、可持續發展的關鍵。
第二，必須強化監管，走安全發展之路。煤炭采掘行業是高危行業之一，安全生產始終是頭等大事。必須進一步深化煤炭安全整治，堅決打擊非法開采和違法生產行為，嚴防非法開采死滅復燃，鞏固“打非”專項整治成果。并健全煤礦企業安全生產長效機制，采用多種形式廣泛、深入、持久地進行安全教育和強制措施，使企業、職工牢固樹立“安全第一、責任重大”的意識。
第三，必須加強技改，走科技發展之路。加快高產高效礦井建設，充分運用現代化技術，改善企業經營管理，降低資源消耗和生產成本，減少環境污染。搞好人才的培養，進一步樹立尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，努力營造煤炭行業優秀人才輩出的良好社會環境。
第四，必須合理開發，走可持續發展之路。要實現煤炭產業的長足發展，就必須加強資源保護和生態保護，走可持續發展之路。在堅持統籌兼顧的原則基礎上，處理好礦產開發和資源保護的關系，嚴格按照統一規劃的要求，堅決制止私挖濫采破壞資源的行為，處理好礦產開發和生態環境的關系，把生態保護放在第一位，實現煤炭生產與區域生態環境的協調發展。
第五，必須整合資源，走規模發展之路。我縣煤炭產業的劣勢主要在于企業規模小、經營分散、管理水平低下。要實現煤炭產業的發展壯大，首先必須擴展煤炭企業的生產能力，走規模發展之路。以市場為導向，以資本為紐帶，推動資源整合，組建一批規模大、產業化程度高的集團公司，全面提升企業管理水平。
第六，必須形成合力，走聯合執法之路。我局與縣國土、安監、質監、工商、交通、紀檢監察以及煤協建立了積極協作機制，定期開展聯合執法，對煤礦安全生產基礎條件進行全面整頓，對煤炭產業發展秩序進行梳理，同時，將部分行政執法權下放到鄉鎮，委托鄉鎮開展煤礦安全綜合執法，促進了煤礦監管重心下移和關口前移。
三、2006年安排。
今年以來，在重慶煤監局渝東監察分局的關心支持下，我縣狠抓節日前后煤礦企業安全生產，分片包干貫徹落實節后復工安全措施，實現了煤礦安全事故起數和死亡人數的大幅下降，為做好全年煤礦安全開了好頭。2006年，我們將繼續圍繞學習貫徹全市煤礦整頓關閉現場會議精神，夯基立柱，務實創新，努力實現原煤產量300萬噸，煤礦安全事故起數和死亡人數同比分別降低20和30，百萬噸死亡率低于全市平均水平；確保全年杜絕煤礦特大事故；鞏固“打非”成果，防止非法小煤窯死灰復燃。
第一，鞏固煤礦整頓關閉攻堅戰成果。我們將以高度的責任感和使命感認真對待此次關閉整合，進一步落實責任，創新措施，嚴格監督擬定關閉礦井停產到位，嚴防關閉礦井死灰復燃，嚴防非法煤礦反彈。按照“先關閉后整合，以大并小、優差兼并”的關閉原則，在全面完成關閉任務的基礎上，迅速啟動煤礦資源整合改造，劃定煤礦資源整合范圍，明確納入整合范圍且要先行關閉的礦井名單，對沒有按時完成整改、提出驗收申請和沒有通過驗收的礦井，堅決提請關閉并實施整合。對現有合格煤礦按規劃逐步進行整合重組，在資源條件較好的前進p巖灣、大樹p竹園和高治礦區，要分別建立國平p巨能p東銀p草坪和富發等五大煤炭集團，在其他資源條件較差的礦區，凡有條件的地區，通過兼并p聯合p重組逐步推行股份制公司。
第二，加大隱患整改力度，定期上報整改情況。對近期組織開展的煤礦安全督查中發現的各種重大隱患和問題，進行重點分析研究，按照督查后已反饋的意見和要求，制定重大隱患整改方案，明確提出整改內容、期限、措施、資金和具體負責人員，進一步加強各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點的專項整治，強化綜合治理，嚴查事故隱患，決不留死角和空檔；堅決杜絕各類煤礦超能力、超負荷生產，堅決遏制煤炭產量的盲目增長；加強煤礦建設項目管理，加大技術改造力度,夯實煤礦安全基礎。要督促煤礦企業加快隱患整改進度，并按期上報煤礦企業執行和落實重大隱患整改方案的進展情況。對重大隱患整改不力而強行生產的煤礦企業，要進行嚴肅查處。
第三，嚴把基建礦井“三同時”的審查驗收關。進一步加強煤礦建設項目安全設施設計審查、竣工驗收，對已履行了建設項目核準程序和安全設施“三同時”審批手續的停產整頓礦井，要通過開展專項監察活動落實項目及安全設施的內容、范圍和工期；規劃發展科、安全生產科要監督施工單位在規定工期內使各生產系統與安全設施同時完工、按期提出竣工驗收申請；沒有取得安全生產許可證的基建礦井，不得以“聯合試運轉、邊生產邊建設”等任何借口從事煤炭生產，擅自生產的依法予以嚴懲，甚至關閉。
第四，推進安全生產專項整治。嚴格落實煤炭系統領導干部下井制度，實行煤礦安全現場檢查與監察執法相分離，進一步加強各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點的專項整治，把安全責任落實到煤礦生產的各個環節；一是各鄉鎮要在本月組織開展一次以煤礦整頓關閉和停產檢修后恢復生產為主要內容的專項檢查。堅決杜絕各類煤礦超能力、超負荷生產，堅決遏制煤炭產量的盲目增長；二是加強煤礦建設項目管理，加大技術改造力度,夯實煤礦安全基礎。督促各煤炭企業抓好煤礦質量標準化建設，推廣壁式開采，搞好支護系統改革，加大礦井瓦斯抽放、通風系統和安全監測監控系統的技改投入，完善各項安全裝備和技術措施。
第五，強化日常巡查，鞏固打非成果。按照縣上對打非的要求，認真搞好對非法開采的巡回檢查、舉報案件的查處，不斷創新監管措施，完善責任考核，嚴防非法開采死灰復燃，堅決鞏固打非成果。
各位領導，各位同仁，2006年依然是__煤炭安全生產條件夯基年，是煤礦整頓關閉的攻堅年！我們決心乘這次會議的東風，學習兄弟區縣的先進經驗，繼續推進煤礦瓦斯集中整治、煤礦整頓關閉兩個攻堅戰的深入開展，堅決遏制煤礦重特大事故，努力減少一般安全事故，為全面實現全年煤炭安全目標而努力。
謝謝大家！
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斯集中整治?？h煤礦瓦斯集中整治領導小組定期聽取各督導組的匯報，適時研究治理中存在的主要問題。同時組織力量全面排查瓦斯事故隱患，瓦斯集中治理督導組深入礦井，實行倒計時督查，確保各項措施落到實處，全力整改煤礦“一通三防”存在的重大隱患。全縣所有高瓦斯礦井安裝了瓦斯監控設備，并實現了局域網的連接。
八是認真開展“五整頓、四關閉”及煤礦安全“百日會戰”。按照市上“五整頓、四關閉”的要求，督促有關煤礦企業進行整改，對前進鄉水碼門煤礦實施了關閉?！鞍偃諘稹币脏l鎮為主體，涉煤部門全部參與，對全縣煤礦安全隱患進行集中排查，對煤礦安全生產基礎條件進行全面整頓。
九是堅決整頓不具備安全生產條件煤礦。對196個不具備安全生產條件的合法煤礦下達停產整頓執法文書，公布停產整頓礦井名單，會同相關部門暫扣有關證照。制定了四個月的停產整頓分批實施方案，市上派專家組對196個煤礦制定了一礦一策整改實施方案。落實人員駐地指導、督促整改，組織人員突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查，強化安全監管。
（三）穩步推進煤礦關閉。
按照市政府的統一部署，我縣認真開展整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦。一是領導重視?？h上成立了由縣長劉渝平任組長的煤礦關閉領導小組，12名縣級領導為副組長分別聯系13個鄉鎮，督促鄉鎮完成任務，召開了全縣煤礦關閉會議，制定了煤礦關閉實施方案。二是宣傳到位。為營造強大的輿論氛圍，順利實施煤礦整頓關閉，通過電視、廣播、報紙、刊物、召開座談會、印發文件匯編等各種方式，把煤礦關閉宣傳到所有產煤鄉鎮和煤礦。三是分步實施。對65個關閉煤礦分解到鄉鎮分3期實施，在2月底前關閉12個，3月15日前關閉25個，3月25日前關閉28個，截止2月28日，我縣已經關死23個煤礦。對證照不齊，但市專家組驗收為合格的23個礦井實施停產整頓。在停產整頓期間一經發現擅自組織生產，立即關閉；同時限期在2006年5月31日前不能辦齊證照的，一律關閉。對證照齊全，但市專家組驗收為不合格的8個礦井實施停產整頓，限期在2006年3月25日前必須達到安全生產條件，并經縣煤炭工業局驗收合格，方可恢復生產，逾期不能達到的，一律關閉；在停產整頓期間若發現擅自組織生產的，立即關閉。四是措施得力。實行部門包片負責制度，開展聯合執法，樹立了關閉樣板，建立了煤礦關閉日報制度，落實了蹲點責任，對鄉鎮和部門實行目標考核責任制度，同時，對條件成熟的煤礦，盡可能的提供條件，制定整合方案，協助完成資源整合，做大做強煤炭產業。五是維護穩定。認真做好耐心細致的疏導解釋，確保無到市進京上訪事件發生，確保無重大群體性事件發生。
（四）健全執法體系，完善監督機制。2005年，因地方煤礦安全監管職能的增加，我局煤炭監察執法得到逐步完善，全年開展監察執法210次，總計罰款70余萬元。一是完善了各項行政執法制度，規范了各種監察執法文書。二是注重增強行政執法人員的素質，本著“走出去，請進來”的原則，先后選派12人參加國家和市上組織的行政執法培訓，邀請市級專家對煤礦管理人員開展培訓。三是健全煤炭行業行政執法體系。將1000元以下的監察執法委托給鄉鎮執行，極大地調動了鄉鎮抓煤礦安全生產的積極性。2006年年初，我局對行政執法實行現場管理與行政處罰相分離，由安全科專司現場管理，執法大隊專司行政處罰，并新成立了法制科負責監督現場管理和行政處罰，形成了強有力的執法監督網絡，保證了執法暢通，加大了執法力度。
但是，多年以來，__縣煤礦安全基礎條件較差，安全隱患突出，盡管我們做了許多，安全事故仍時有發生，煤礦安全形勢依然嚴峻。一是遺留問題多。我縣煤礦開采歷史較長，長期以來，一礦多主，風井出煤，串聯通風等問題長期存在。二是自然條件惡劣，道路條件差，煤礦分布廣，監管難度大。我縣山大坡陡，溝壑縱橫，206個煤礦零散分布在1800平方公里地域上。且絕大多數煤礦企業位于偏遠山區，交通不便，通訊不暢，給煤炭安全生產監管帶來極大難度，三是煤層薄、露頭淺，煤礦生產規模小，安全生產投入欠帳多。全縣206個煤礦中年產3萬噸以上的煤礦（包括3萬噸）僅40個；3萬噸以下的166個。
一年來的，我們深切的體會到：
第一，必須加強規劃，走宏觀調控之路。我縣作為農業大縣、移民大縣和財政窮縣，在當前和今后一段時期內，煤炭產業都將是全縣龍頭支柱產業之一，對縣域經濟的持續發展將起到舉足輕重的影響?？h委縣府的高度重視煤炭產業的發展，出臺了煤炭產業發展決定和市場管理辦法，制定了十一五產業發展規劃，宏觀調控措施得力，成為煤炭產業健康、穩定、可持續發展的關鍵。
第二，必須強化監管，走安全發展之路。煤炭采掘行業是高危行業之一，安全生產始終是頭等大事。必須進一步深化煤炭安全整治，堅決打擊非法開采和違法生產行為，嚴防非法開采死滅復燃，鞏固“打非”專項整治成果。并健全煤礦企業安全生產長效機制，采用多種形式廣泛、深入、持久地進行安全教育和強制措施，使企業、職工牢固樹立“安全第一、責任重大”的意識。
第三，必須加強技改，走科技發展之路。加快高產高效礦井建設，充分運用現代化技術，改善企業經營管理，降低資源消耗和生產成本，減少環境污染。搞好人才的培養，進一步樹立尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，努力營造煤炭行業優秀人才輩出的良好社會環境。
第四，必須合理開發，走可持續發展之路。要實現煤炭產業的長足發展，就必須加強資源保護和生態保護，走可持續發展之路。在堅持統籌兼顧的原則基礎上，處理好礦產開發和資源保護的關系，嚴格按照統一規劃的要求，堅決制止私挖濫采破壞資源的行為，處理好礦產開發和生態環境的關系，把生態保護放在第一位，實現煤炭生產與區域生態環境的協調發展。
第五，必須整合資源，走規模發展之路。我縣煤炭產業的劣勢主要在于企業規模小、經營分散、管理水平低下。要實現煤炭產業的發展壯大，首先必須擴展煤炭企業的生產能力，走規模發展之路。以市場為導向，以資本為紐帶，推動資源整合，組建一批規模大、產業化程度高的集團公司，全面提升企業管理水平。
第六，必須形成合力，走聯合執法之路。我局與縣國土、安監、質監、工商、交通、紀檢監察以及煤協建立了積極協作機制，定期開展聯合執法，對煤礦安全生產基礎條件進行全面整頓，對煤炭產業發展秩序進行梳理，同時，將部分行政執法權下放到鄉鎮，委托鄉鎮開展煤礦安全綜合執法，促進了煤礦監管重心下移和關口前移。
三、2006年安排。
今年以來，在重慶煤監局渝東監察分局的關心支持下，我縣狠抓節日前后煤礦企業安全生產，分片包干貫徹落實節后復工安全措施，實現了煤礦安全事故起數和死亡人數的大幅下降，為做好全年煤礦安全開了好頭。2006年，我們將繼續圍繞學習貫徹全市煤礦整頓關閉現場會議精神，夯基立柱，務實創新，努力實現原煤產量300萬噸，煤礦安全事故起數和死亡人數同比分別降低20和30，百萬噸死亡率低于全市平均水平；確保全年杜絕煤礦特大事故；鞏固“打非”成果，防止非法小煤窯死灰復燃。
第一，鞏固煤礦整頓關閉攻堅戰成果。我們將以高度的責任感和使命感認真對待此次關閉整合，進一步落實責任，創新措施，嚴格監督擬定關閉礦井停產到位，嚴防關閉礦井死灰復燃，嚴防非法煤礦反彈。按照“先關閉后整合，以大并小、優差兼并”的關閉原則，在全面完成關閉任務的基礎上，迅速啟動煤礦資源整合改造，劃定煤礦資源整合范圍，明確納入整合范圍且要先行關閉的礦井名單，對沒有按時完成整改、提出驗收申請和沒有通過驗收的礦井，堅決提請關閉并實施整合。對現有合格煤礦按規劃逐步進行整合重組，在資源條件較好的前進p巖灣、大樹p竹園和高治礦區，要分別建立國平p巨能p東銀p草坪和富發等五大煤炭集團，在其他資源條件較差的礦區，凡有條件的地區，通過兼并p聯合p重組逐步推行股份制公司。
第二，加大隱患整改力度，定期上報整改情況。對近期組織開展的煤礦安全督查中發現的各種重大隱患和問題，進行重點分析研究，按照督查后已反饋的意見和要求，制定重大隱患整改方案，明確提出整改內容、期限、措施、資金和具體負責人員，進一步加強各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點的專項整治，強化綜合治理，嚴查事故隱患，決不留死角和空檔；堅決杜絕各類煤礦超能力、超負荷生產，堅決遏制煤炭產量的盲目增長；加強煤礦建設項目管理，加大技術改造力度,夯實煤礦安全基礎。要督促煤礦企業加快隱患整改進度，并按期上報煤礦企業執行和落實重大隱患整改方案的進展情況。對重大隱患整改不力而強行生產的煤礦企業，要進行嚴肅查處。
第三，嚴把基建礦井“三同時”的審查驗收關。進一步加強煤礦建設項目安全設施設計審查、竣工驗收，對已履行了建設項目核準程序和安全設施“三同時”審批手續的停產整頓礦井，要通過開展專項監察活動落實項目及安全設施的內容、范圍和工期；規劃發展科、安全生產科要監督施工單位在規定工期內使各生產系統與安全設施同時完工、按期提出竣工驗收申請；沒有取得安全生產許可證的基建礦井，不得以“聯合試運轉、邊生產邊建設”等任何借口從事煤炭生產，擅自生產的依法予以嚴懲，甚至關閉。
第四，推進安全生產專項整治。嚴格落實煤炭系統領導干部下井制度，實行煤礦安全現場檢查與監察執法相分離，進一步加強各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點的專項整治，把安全責任落實到煤礦生產的各個環節；一是各鄉鎮要在本月組織開展一次以煤礦整頓關閉和停產檢修后恢復生產為主要內容的專項檢查。堅決杜絕各類煤礦超能力、超負荷生產，堅決遏制煤炭產量的盲目增長；二是加強煤礦建設項目管理，加大技術改造力度,夯實煤礦安全基礎。督促各煤炭企業抓好煤礦質量標準化建設，推廣壁式開采，搞好支護系統改革，加大礦井瓦斯抽放、通風系統和安全監測監控系統的技改投入，完善各項安全裝備和技術措施。
第五，強化日常巡查，鞏固打非成果。按照縣上對打非的要求，認真搞好對非法開采的巡回檢查、舉報案件的查處，不斷創新監管措施，完善責任考核，嚴防非法開采死灰復燃，堅決鞏固打非成果。
各位領導，各位同仁，2006年依然是__煤炭安全生產條件夯基年，是煤礦整頓關閉的攻堅年！我們決心乘這次會議的東風，學習兄弟區縣的先進經驗，繼續推進煤礦瓦斯集中整治、煤礦整頓關閉兩個攻堅戰的深入開展，堅決遏制煤礦重特大事故，努力減少一般安全事故，為全面實現全年煤炭安全目標而努力。
謝謝大家！
《縣煤礦安全監管匯報材料》來源于網，歡迎閱讀縣煤礦安全監管匯報材料。9qm。
承包體的本職工作就是開展市場營銷.應該從市場信息的搜集,篩選、跟蹤到招標投標、合同談判（中標）、項目。
總結。
有一個全面的適合自己的行之有效的流程，對自己的工作不斷進行修正、指導、規范工作。老的重復的就不再贅述。在新年新的形勢下，結合公司的思路調整，我覺得主要在以下三方面加以注意：
1、信息的篩選。得到信息，先要分析規模的大小，是否滿足公司的要。
求，小的不合適的堅決放棄，不做無用功，勞己傷財，徒勞無功。
2、大的項目，大的企業集團。要先分析操作方法，寫出操作流程，分。
析費用多少。然后提報市場部，公司同意后按照公司要求操作。
3、可操作項目多于三個時而且時間沖突時，可以采取相互聯合協作，以確保工作不滯后，及時，有效，取得預期效果。
市場經營工作是一項系統性的工作，不是靠營銷人員單獨能夠完成的，需要企業的實力得到市場的認可，市場接受并且認同企業才是開展其他工作（包括經營）前提。
1、本人以為，我們是施工企業，那最重要的就是要做好項目，可以不。
是同行業最好（當然，做行業的龍頭是公司的目標），但起碼應該做到讓。
合作過的業主說：“還行，還不錯”。反之，如果業主不滿意、評價不高，逐漸就會不被市場接受，那我們在市場上的競爭力會下降的很快的。
2、加強項目管理。當前，各個項目部普遍存在管理人員管理水平偏低，施工人員素質偏低的狀況。怎樣提高管理人員的水平？首先是提高個人的積極性，怎樣提高員工的積極性是領導應該考慮的，凡事，畢竟皆以人為本。為什么留不住好的分包？沒有長期的穩定的合作隊伍，勢必導致成本增加、質量欠缺、工期拖延、安全有隱患。反觀化建公司、電力公司，其合作分包隊伍是很穩定的，管理上也簡單了許多，質量、安全和工期直到成本控制也都到位。提高人員的積極性，進而提高管理水平，留住好的分包，形成長期合作，牽扯到項目部、公司的許多部門，需要扎實的有效的去做。
3、公司要高度重視經營工作。其實，每次開會領導都反復強調，公司。
是重視經營工作的，是高度重視經營工作的，昨天的會議領導也專門強調還有別的部室的負責領導參加，也充分證明了這一點。我認為，公司的高層也該積極的參與并且支持經營工作。不記得那本書的作者，只記得一句話：“公司的高層是開著奔馳寶馬的市場營銷人員”。我覺的公司的主要領導只要能夠的話也該參與到市場營銷中來。單單一個市場部是不夠的。
4、全面的宣傳公司，積累權威的有效的人脈系統?，F在的市場，是一。
個比關系的市場。關系是看不見的一種實力。
5、仔細的認真的核算投標報價。很多次了，我們的報價高出化建、同。
級別的省級施工企業，甚至是電建公司，甚至多次出現平衡點比別人的第一次報價還高。這種測算是有問題的。市場價為才是合理價位。每個人都希望價格越高越好，但是，業主大多數是不愿意的。做工作只能是在同等條件下或者相互差別不大的情況下，業主才會選擇你。公司應該反思一下為什么這樣，畢竟我們也是分包，大型機具還不用外租，和別的施工企業沒什么區別。出現問題，就該分析問題，進而解決問題。（注：湖北沙隆達電力工程投標，河南電建3800萬，迪爾3800萬，湖北電建4400萬，湖北安裝4200萬。我們9600萬，業主直接不和我們談話了；江西燒堿項目我們的平衡點只能下浮1個點，四化建和九化建下浮超過10個點；而且九化建比我們還要遠。濰坊?；瘲椙f焦化項目，我們比多家化建都高了很多）。
三對承包合同的建議。
對于承包合同，首先是一種規范形式，本身沒有問題。我覺得作為公司，應該考慮怎樣能夠最大幅度的調動市場營銷人員的積極性，這是公司希望的，雖然，他們承包他們拿提成。我認為，不管提成比例是5個點，3個點、還是1個點，公司都是最大的利益獲得者。只要風險能夠承受、只要付出就能得到相應的回報，只要在資金支持、技術支持、人力支持及時到位，只要置身一個協作的、相互支持的團隊，我想每個人都會努力的。畢竟，為公司工作，是為自己打拼。
市場部李培國。
2011年01月27日。
第一條為了維護社會主義市場經濟秩序，促進公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益，制定本辦法。
第二條任何單位和個人不得違反法律、法規的規定，從事無照經營。
第三條對于依照法律、法規規定，須經許可審批的涉及人體健康、公共安全、安全生產、環境保護、自然資源開發利用等的經營活動，許可審批部門必須嚴格依照法律、法規規定的條件和程序進行許可審批。工商行政管理部門必須憑許可審批部門頒發的許可證或者其他批準文件辦理注冊登記手續，核發營業執照。
第四條下列違法行為，由工商行政管理部門依照本辦法的規定予以查處：
(五)超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為。
前款第(一)項、第(五)項規定的行為，公安、國土資源、建設、文化、衛生、質檢、環保、新聞出版、藥監、安全生產監督管理等許可審批部門(以下簡稱許可審批部門)亦應當依照法律、法規賦予的職責予以查處。但是，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第五條各級工商行政管理部門應當依法履行職責，及時查處其管轄范圍內的無照經營行為。
第六條對于已經取得營業執照，但未依法取得許可證或者其他批準文件，或者已經取得的許可證或者其他批準文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿后未依法重新辦理許可審批手續，擅自從事相關經營活動，法律、法規規定應當撤銷注冊登記或者吊銷營業執照的，工商行政管理部門應當撤銷注冊登記或者吊銷營業執照。
第七條許可審批部門在營業執照有效期內依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應當在吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者許可證、其他批準文件有效期屆滿后5個工作日內通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門撤銷注冊登記或者吊銷營業執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。
第八條工商行政管理部門依法查處無照經營行為，實行查處與引導相結合、處罰與教育相結合，對于下崗失業人員或者經營條件、經營范圍、經營項目符合法律、法規規定的，應當督促、引導其依法辦理相應手續，合法經營。
第九條縣級以上工商行政管理部門對涉嫌無照經營行為進行查處取締時，可以行使下列職權：
(一)責令停止相關經營活動;。
(二)向與無照經營行為有關的單位和個人調查、了解有關情況;。
(三)進入無照經營場所實施現場檢查;。
(四)查閱、復制、查封、扣押與無照經營行為有關的合同、票據、賬簿以及其他資料;。
(六)查封有證據表明危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營場所。
第十條工商行政管理部門依照本辦法第九條的規定實施查封、扣押，必須經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批準。
工商行政管理部門的執法人員實施查封、扣押，應當向當事人出示執法證件，并當場交付查封、扣押決定書和查封、扣押財物及資料清單。
在交通不便地區或者不及時實施查封、扣押可能影響案件查處的，可以先行實施查封、扣押，并應當在24小時內補辦查封、扣押決定書，送達當事人。
第十一條工商行政管理部門實施查封、扣押的期限不得超過15日;案件情況復雜的，經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批準，可以延長15日。
對被查封、扣押的財物，工商行政管理部門應當妥善保管，不得使用或者損毀。被查封、扣押的財物易腐爛、變質的，經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批準，工商行政管理部門可以在留存證據后先行拍賣或者變賣。
第十二條工商行政管理部門應當在查封、扣押期間作出處理決定。工商行政管理部門逾期未作出處理決定的，視為解除查封、扣押。
對于經調查核實沒有違法行為或者不再需要查封、扣押的，工商行政管理部門在作出處理決定后應當立即解除查封、扣押。被查封、扣押的易腐爛、變質的財物根據本辦法第十一條第二款的規定，已經先行拍賣或者變賣的，應當返還拍賣或者變賣所得的全部價款。
依照本辦法規定，被查封、扣押的財物應當予以沒收的，依法沒收。
第十三條工商行政管理部門違反本辦法的規定使用或者損毀被查封、扣押的財物，造成當事人經濟損失的，應當承擔賠償責任。
第十四條對于無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得;觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款;無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款;無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
對無照經營行為的處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。
第十五條知道或者應當知道屬于本辦法規定的無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處2萬元以下的罰款;為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第十六條當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責令改正，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5%以上20%以下的罰款;拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。
第十七條許可審批部門查處本辦法第四條第一款第(一)項、第(五)項規定的違法行為，應當依照相關法律、法規的規定處罰;相關法律、法規對違法行為的處罰沒有規定的，許可審批部門應當依照本辦法第十四條、第十五條、第十六條的規定處罰。
第十八條拒絕、阻礙工商行政管理部門依法查處無照經營行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條工商行政管理部門、許可審批部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，未依照法律、法規的規定核發營業執照、許可證或者其他批準文件，未依照法律、法規的規定吊銷營業執照、撤銷注冊登記、許可證或者其他批準文件，未依照本辦法規定的職責和程序查處無照經營行為，或者發現無照經營行為不予查處，或者支持、包庇、縱容無照經營行為，觸犯刑律的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。
第二十條任何單位和個人有權向工商行政管理部門舉報無照經營行為，工商行政管理部門一經接到舉報，應當立即調查核實，并依法查處。
工商行政管理部門應當為舉報人保密，并按照國家有關規定給予獎勵。
第二十一條農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產的農副產品，不屬于本辦法規定的無照經營行為。
第二十二條本辦法自203月1日起施行。
同志們：
根據會議安排，就近年來我市城市發展和城鎮化建設有關情況，做好當前和今后幾年的城市工作，我先講幾點意見。一會兒，徐光書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。
近年來，市委、市政府高度重視城市發展和城鎮化建設工作，始終把這一工作放在全市經濟社會發展全局中進行謀劃和推動，初步探索形成了符合周口實際和發展階段的城鎮化思路，有力推進了全市城市發展和城鎮化進程。據測算，目前，全市經濟總量的65%左右在城鎮產出，投資的90%左右在城鎮發生，消費的81%左右在城鎮實現?？梢哉f，城市已經成為全市集聚人口、資源、要素、產業的最大平臺，成為周口經濟社會發展的主要戰場。
總結近年來全市城市工作取得的成績，可以概括為“發展定位愈加清晰，體系建設日臻完善，承載能力明顯增強，體制機制逐步健全”四句話。發展定位愈加清晰。就是說我們對城市發展方向的定位更加明確堅定。我們在不斷推進城市工作和城鎮化進程中，按照河南省發展規劃對周口的定位，認真結合本地實際，探索并科學確立了“一極兩區三中心”的城市發展定位，完成了《周口市城市總體規劃(20**～2030)》編制成果，為周口今后城市發展確定了“成長坐標”，提供了科學的引領導向。體系建設日臻完善。就是說我們已經初步建設形成了以中心城區為核心的城鎮化體系。我們明確了“一中心四組團五支撐”的城市發展格局，初步形成了中心城區、縣城、重點鎮和一般鄉鎮三級城鎮體系，以交通基礎設施為紐帶，城鎮之間的聯系更加緊密，發展活力穩步提高。20**年，全市包括中心城區在內的城鎮建成區面積達到464.8平方公里，城鎮常住人口378.7萬人，全市城鎮化率達到37.8%。承載能力明顯增強。就是說我們城鎮的產業、人口、資源等綜合承載能力有了很大增強。近些年，我們堅持把城市基礎設施和人居環境改善放在城市發展的重要位置，全市城市交通、能源、環保等基礎設施建設逐步完善，教育、衛生、文化、體育等公共服務保障能力不斷提高。目前，全市城市道路總長度達到1295.3公里,供水管道長度1764.3公里，排水管道長度2103.5公里，公園綠地面積1324.4公頃;全市正式投入運行污水處理廠16座、日處理污水55.5萬噸，建成生活垃圾處理場9個，污水和垃圾無害化處理率分別達到85%和89%。各縣、市按照組團城市、支撐城市的定位，結合自身實際，以不同的抓手推動了城區的快速發展，各縣城呈現出齊頭并進、競相發展的良好態勢。特別是，中心城區發展明顯加快，市文化藝術中心、市體育中心、市行政中心、周口公園、和諧公園等項目相繼建成，華耀城、碧桂園、沙潁河生態建設等初具規模，城鄉一體化示范區、港口物流產業集聚區建設取得重大進展，城中村棚戶區改造扎實推進，一座產業基礎持續壯大、公共設施不斷完善、形象面貌越來越好、生態環境更加優良的宜居宜業中等城市，正在穩步崛起。體制機制逐步健全。就是說我們推進城鎮化、加快城市發展的體制機制正在不斷完善。近年來，我們落實深化戶籍制度改革，切實做到“一基本兩牽動三保障”，不斷完善農業轉移人口市民化激勵機制，加快推進“三個一批人”城鎮化;按照市場化運作的要求，穩步推進市政公用事業市場化，采取從bt模式到現在推行的ppp模式等多種方式，化解城市建設方面的資金難題。認真落實網格化、精細化管理理念，在中心城區建立了城市管理委員會統籌下“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理機制。中心城區、各縣城以及一些重點鎮，以創建文明城、衛生城、園林城等為抓手，分別找到了提升自身城市管理質量的辦法和途徑，形成了一批切實可行的制度和機制，城市管理的水平持續提升。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城市工作還存在不少問題，具體表現為“三個亟待改變”。一是城鎮化發展水平偏低的現狀亟待改變。20**年底，全市城鎮化率為37.8%，分別低于全國18.3個百分點(全國56.1%)，全省8.8個百分點(河南省46.6%)。與黃淮四市加南陽進行比較，我們分別低于商丘(46.8%)9個百分點、低于信陽(42.7%)4.9個百分點、低于南陽(42.1%)4.3個百分點、低于駐馬店(39%)1.2個百分點?？梢哉f，我市是全省城鎮化水平最低的城市，這個現狀亟待改變。二是中心城區支撐帶動能力較弱的現狀亟待改變。目前，中心城區建成區面積80平方公里，在全省18個省轄市中居于靠后位置，這與我們經濟總量排名全省第5位和千萬人口的大市地位極不相稱。同時，與其他省轄市，尤其是先進省轄市相比，我市中心城區的產業集聚度低、綜合經濟實力不強，棚戶區、城中村數量較多，城市功能不夠完善，公共服務水平沒有優勢，城市的吸納、集聚能力和輻射帶動能力不強，龍頭作用不明顯。三是城市規劃、建設、管理水平不高的現狀亟待改變。當前，我們的城市規劃存在著前瞻性、科學性和執行嚴肅性不夠的問題，城市規劃與土地利用總體規劃、產業規劃、交通規劃等缺乏有機銜接。規劃執行不嚴，變更規劃、違反規劃等現象時有發生。城市建設中重地上輕地下，重外延輕內涵，重開發輕配套，基礎設施建設滯后，公共服務能力欠缺。城市設計十分薄弱，建筑缺乏周口本地特色，千城一面、千街一面、千樓一面，建筑風格、色彩、形狀、天際線等缺乏設計管理。規劃執法不嚴，未批先建，違章建筑、私搭亂建行為大量存在。城市管理相對滯后，城市管理的規范化、標準化、精細化嚴重不足，城市管理的能力與城市發展、群眾需求還存在較大差距。這些問題，需要我們高度重視，在今后的工作中拿出針對性的措施，認真加以解決。
為切實做好今后一個時期的城市工作，市委、市政府按照中央和省委城市工作會議精神，針對城市規劃、建設、管理三大關鍵環節，組織有關部門在廣泛調研、論證的基礎上，制定下發了《關于加強城市建設管理工作的實施意見》，結合《實施意見》的貫徹落實，我強調幾點意見，具體講就是要做到“五個堅持，五個著力”。
第一，堅持規劃引領，著力維護城市規劃權威性。規劃是城市建設之本，是城市建設的藍圖。多次強調，規劃科學是最大效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大忌諱。因此，必須更加注重規劃先行，強化規劃的布局、調控、引領和約束作用。要高起點完善規劃體系。重點是高起點、高水平、高質量編制城市各層次規劃，優化城市空間布局。依法推進《周口市城市總體規劃(20**～2030)》的評審、報批和實施;結合總體規劃修編成果，堅持“多規合一”，深化完善中心城市控制性詳細規劃，開展海綿城市、地下綜合管廊規劃編制工作，加快城市市政設施規劃、民生專項規劃、重點地段修建性詳細規劃的編制力度。市、縣兩級規劃部門要積極對接，按照“一中心四組團五支撐”的發展格局，切實做好城市總體規劃的新編、修編、銜接等工作。這里特別強調一點，各縣市區要搶抓全省實施百城建設提質工程的難得機遇，堅持規劃先行，積極推進縣城提質擴容發展;學習借鑒外地特色小鎮規劃建設經驗，規劃布局一批周口特色小鎮。要全面推行城市設計。按照省里要求，從今年起全省將全面推行城市設計工作，爭取三至五年實現城市設計全覆蓋。市規劃部門要結合上級精神，切實做好城市設計工作，塑造城市特色風貌。按照城市設計要求，全面落實“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，提高建筑設計水平，塑造彰顯周口地域特色和時代風貌的建筑“亮點”。要強化規劃執行的嚴肅性。嚴格執行規劃委員會制度，堅決維護規劃的法律剛性，持續加大對規劃的動態監測和跟蹤管理，堅決避免規劃決策中個人意志，杜絕隨意變更規劃。根據省委、省政府工作部署，全省要在三年左右時間內對城市建成區的違法建設進行全面清理拆除。我們要抓住這一機遇，堅決做好存量“兩違”清除工作，遏制新增違法建設。這項工作任務很重，希望各縣市區，尤其是中心城區四個區要正視困難，扛牢責任，確保完成任務，共同營造城市建設發展的良好秩序。
第二，堅持項目帶動，著力強化城市基礎設施建設。目前，我市正處于城市發展提速和質量提升的關鍵時期，推進城市加快發展，必須堅持項目帶動戰略，加大投入力度，補齊短板，夯實基礎，通過項目建設推動城市基礎設施擴容提質。要加快項目推進力度。今年，全市確定的以“雙十五”和中心城區“四個一批”為核心的226個市級重點項目，很多都是城市基礎設施工程，今年的《政府工作報告》中，我們又對中心城區城市建設項目進行了具體明確，這些項目我不再具體講。各責任單位要想方設法加快建設進度，確保完成年度建設任務。要力爭多上項目。今年，省政府在城市基礎設施建設方面重點實施“八大工程”，即：海綿城市建設、黑臭水體整治、公廁建設、供水水質提升、供暖、道路交通暢通、燃氣延伸、綜合管廊建設。國家住建部也準備實施“十百千萬工程”(十個全國中心城市、一百個區域中心城市、一千個地區性中心城市、一萬個重點鎮)，要積極組織申報，爭取中心城區和一些縣城、重點鎮進入試點。各級各有關部門要積極對接，爭取更多項目、資金、試點落戶周口。比如，海綿城市建設，目前鶴壁是全國試點城市，省政府今年將選擇部分市、縣開展省級試點工作。比如，周口中心城區水系豐富，具有建設海綿城市的良好條件，正在推進生態水系規劃建設，能夠充分用好海綿城市理念，我們要積極爭取政策、資金和項目支持。其他幾項重大工程領域，我們也要積極行動，充分抓住當前融資成本低的機遇，爭取ppp等各類項目資金，力爭到2020年完成省定目標任務。要切實提高工程建設標準和質量。這個問題必須引起高度重視。像我們一些城區道路，前建后壞，市民百姓對此意見很大。今后的城市建設，特別是公共基礎設施建設，必須高度重視建筑質量，嚴格落實工程質量終身責任制，明確建設、勘察、設計、施工和監理單位五方主體責任，全面推行工程質量承諾書和永久性標示牌制度，無論什么時候發生質量問題，都要嚴格追究相關主體的責任。加大行政監管力度，各縣市區和市直有關單位要認真落實工程質量屬地管理責任，將所有新建、改建、擴建工程納入統一監管，把好質量安全關，把我們的每一個項目都建成放心工程、百年工程。
第三，堅持完善功能，著力增強城市公共服務能力。公共服務關系民生福祉，要真正實現“城市，讓生活更美好”的愿景，就必須加快完善城市功能，不斷提升城市公共服務能力。要健全公共服務設施。加快醫療設施建設，中心城區重點抓好市中心醫院東區分院和市中醫院東區分院建設，各縣市區都要結合各自實際，強化公共衛生服務能力建設，建立功能完善的醫療服務網絡。加快教育設施建設，以構建周口“大教育”為抓手，科學修訂城市中小學布局專項規劃，持之以恒推進城區資源合理配置，完善社區幼兒園、小學、中學等教育設施，逐步緩解“大班額”“入學難”問題。加快文化體育設施建設，完善圖書館、博物館、科技館等公共文化和科技科普服務基礎設施，推動既有社區和新建居住區按標準建設體育場地和設施，力爭到2020年，各縣市區體育場所和設施實現標準化配置，社區體育設施覆蓋率達到100%。加強城市停車場建設，合理布局超市、菜市場、便利店等商業網點，方便居民生活，讓我們的市民群眾在城市里生活得更舒適一些，幸福指數更高一些。同時，推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸，促進城鄉基礎設施互聯互通、共建共享。要完善住房保障體系。堅持以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求，大力推進城鎮棚戶區、城中村改造，努力改善城鎮居民居住條件。中心城區重點加快西城棚戶區改造、東成棚戶區改造、迎賓館后三連坑周邊棚戶區改造、軍分區報社周邊棚戶區改造、關帝廟周邊棚戶區改造、火車站東邊棚戶區改造、高鐵站控制性片區改造、新區中軸線片區村莊搬遷安置、開發區周邊片區改造、港區城鄉一體化片區改造等“十大片區”的升級改造，提高城市土地節約集約利用水平，完善功能，美化環境，提升城市形象和現代化程度。各縣市要結合本地實際，加大棚戶區、城中村改造力度，力爭到2020年，基本完成現有的改造任務。加快建立購租并舉住房制度，提高棚戶區改造貨幣化安置率，促進房地產去庫存，推動房地產市場健康穩定發展。要推進城市綠色發展。大力實施藍天工程，強化工業大氣污染防治，實施更加嚴格的施工揚塵污染防治措施，加強機動車污染控制，推進清潔能源利用，盡最大努力減少重污染空氣對群眾的影響。加強水生態保護，以中心城區沙潁河綜合治理為重點，打造濱水生態工程;加大黑臭水體治理力度，中心城區重點實施洼沖溝、流沙河、幸福河、賈東干渠、運糧河、交通干渠、楊腦干渠七條水系生態建設;加快城市污水處理設施和配套管網建設與改造，提高城市污水收集處理能力，力爭到2020年全面消除城市黑臭水體，市縣城區全部實現雨污分流和污水全收集全處理。加大垃圾無害化綜合處理力度，著力解決垃圾圍城問題。強力推動建筑節能和綠色建筑，全面執行綠色建筑標準。
第四，堅持以人為本，著力提升城市管理能力和服務水平。強調，城市的核心是人，關鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業”12個字，城市工作做得好不好，城市管理和服務狀況是重要的評判標準。因此，必須堅持“以人為本”的城市發展理念，全面提升城市管理能力和服務水平。要推進城市精細化管理。加快數字城管、智慧城市建設，提升城市治理和服務現代化水平。中心城區要堅持按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制框架，嚴格落實網格化管理，爭取在城市管理方面走在全市前列，為各縣市立標桿、樹榜樣。各縣市要深入實施縣級城市管理提升三年行動計劃，下大力氣治理群眾反映強烈的“臟、亂、差”等城市頑疾。要以創建省級文明城市為契機，認真總結經驗，鞏固創建成果，以長效的領導機制作保障，以長效的測評機制強動力，以長效的共建機制聚合力，以長效的管理機制打基礎，讓我們的城市管理工作不斷邁上新臺階，讓我們的管理效果經得起上級的嚴格檢查，經得起歷史的長久檢驗，經得起人民的全面檢閱。要加快推進城鎮常住人口基本公共服務均等化。全面落實以居住證制度為核心的戶籍制度改革，進一步突出以產業為基、就業為本，強化住房、學校牽動，完善基本公共服務保障、社會保障、農民權益保障，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋，確保新進城落戶的農村轉移人口在就業、社會保障、子女就學等方面享受與原城鎮居民同等待遇。要強化城市安全管理。城市安全無小事。各縣市區和各有關部門要守土有責，守土盡責，積極主動排查整治本地、本行業存在的各類安全隱患，提高城市綜合防災和安全設施建設標準，加強城市應急避難場所和設施管理，全面提升抵御自然災害、處置突發事件的能力。要大力傳承培育城市文化。以文化引領城市規劃建設，發揮文化大市資源優勢，充分挖掘周口豐富的易經文化、根祖文化、道家文化、姓氏文化、名人文化等傳統文化資源，在城市規劃、建筑設計、市政設施、公園綠地、道路交通等城市發展構架中，突出文化內涵，注重文化融入，彰顯地域特色，提升城市品質。加大周口“開放、文明、創新、崛起”城市精神和市花、市樹、市標、市歌的宣傳力度，引導和促進周口市民形成良好的道德素養和社會風尚。
第五，堅持改革創新，著力完善城市工作體制機制。做好城市工作，體制機制是保障。因此，必須堅定不移推進改革創新，不斷完善城市工作體制機制，為周口城市發展和推進新型城鎮化提供強大動力。要完善城市依法依規治理機制。充分利用地方立法權，加強調查研究，健全完善一批城市規劃、建設、管理方面切實管用的地方性法規和規章，確保城市規劃、建設、管理有法可依，有章可循。嚴格執行城市規劃建設管理行政決策法定程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等納入重大決策程序，堅決打擊城市規劃建設管理中的違法違規行為。要完善城市管理體制。加快簡政放權，轉變政府職能，確保今年市、縣兩級城市管理部門基本完成全力清單和責任清單制定公布工作，力爭到2020年，全市城市管理執法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強。全面落實好黨中央、國務院關于深入推進城市執法體制改革、改進城市管理工作的部署要求，加快市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關職能整合，推進執法重心下移和執法事項屬地化管理，實現管理執法機構綜合設置。探索城市社會化管理機制，引入社會資本參與城市管理和運營。要完善投融資機制。全面放開城市基礎設施建設市場，廣泛吸引社會資本參與城市基礎設施和公共服務設施建設。大力推廣政府與社會資本合作ppp模式，根據經營性、準經營性和非經營性項目不同特點，靈活選擇合作模式，完善價格調整機制和政府補貼、監管機制，爭取更多政府與社會資本合作項目落地實施。用好新型城鎮化發展基金，抓住機遇，千方百計爭取更多基金支持城鎮基礎設施和公共服務設施建設。加大政府投入力度，安排專項資金，重點支持城市基礎設施和公共服務設施建設。要完善人才保障機制。我們是農業地區，城市意識、城市文化涵養不夠，真懂城市的人不多，城市規劃、建設、管理、經營方面的人才短缺，要特別注重城市規劃、建設、管理人才的引進和使用。積極把城市工作納入干部培訓規劃，重點加強對地方黨政負責人進行城市規劃、建設、管理知識培訓，培養一批真正懂城市、會管理的干部，提高領導城市工作的能力。大力開展城市規劃建設管理人員業務素質、文明執法培訓，全面提高業務技能和服務水平，為做好城市工作提供有力的人才保障。
同志們，做好城市規劃、建設、管理工作，任務艱巨，使命光榮。我們要以中央、省委城市工作工作會議精神，特別是以重要講話精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府制定的城市發展目標，銳意進取，扎實工作，努力開創全市城市工作新局面，為加快實現周口崛起、富民強市、全面建設小康社會做出新的更大貢獻!
文檔為doc格式。
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為了加強經營管理，完成今年的節支降耗經營管理目標，我們材料科在外部條件欠佳的情況下，著力從加強內實基礎管理上下功夫，在確保物資供應，滿足生產需求的前提下，主要做了以下兩方面工作。
一、實施集中采購，降低采購成本
物資采購供應，規章是基礎，制度是保證。為加強物資準入管理，凈化采購渠道，保證物資質量，從源頭上防止腐敗現象的發生。在2017年8月份，我們對我段自購料統一進行了招標，此次招標共有80家單位中標，招標物資最高降價幅度達到30.67%，降價幅度超過20%的有9項，降價幅度在10%—20%的有87項，降價幅度在10%以下的有866項。我們當即向中標供應商發放中標通知書，簽定供貨合同，并在段辦公網上公布中標價格，要求業務員嚴格按招標的廠家及價格組織物資供應。為對集中采購執行情況進行有效監督，我們實行合格供應商管理，定期對供應廠商進行綜合考評；我們還建立了價格浮動機制，對市場價格需要浮動的物資，由材料科和紀檢監察部門會商一致后，由集中采購辦公室研究確定浮動價格，及時進行公示。
我們的物資招標采購工作不但受到了上級領導的肯定和兄弟單位的好評，而且通過招標活動的順利實施，我們還取得了明顯的經營效益，招標活動結束后，當年就節約資金30萬元，去年物資采購又為段上節約資金47萬元。理順了供應渠道，提高了供應效率。
二、加強物資管理，壓縮庫存資金
對于我們材料科來說，努力壓縮庫存，控制好物資采購
成本，加快資金周轉，配合段完成節支降耗經營管理目標是頭等大事。我們壓縮庫存具體做法是：
一是嚴格執行交舊領新制度，開展修舊利廢活動。加大廢舊物資管理力度，回收上交廢舊物資，從而降低生產成本。截至10月底，我們已經完成廢鋼鐵上交897噸，超額完成了上級下達的全年上交廢鋼鐵任務。
二是堅持“深入現場、摸清用料、熟悉庫存、常備少備”的十六字供應法，加強對物資庫存儲備量的監管監控。堅持月度經濟活動分析，進行月度物資清點、結算，通過對物資卡片一覽表檢查、分析、審核，掌握物資庫存動態，從而科學合理的編制物資采購申請計劃，防止重復進料儲備，從源頭上預防出現物資超儲現象。
三是利用物資信息化平臺，實現物資儲備信息共享。通過計算機網絡查閱各倉庫的物資儲備情況。多余超儲物資互相調劑，今年共辦理庫間調撥51萬元，這樣不但大力減少屬地的庫存，同時省去了庫存物資保管保養的大量費用，減低了我們整個材料科倉庫庫存資金。
通過以上措施的.落實，在前年降低庫存資金102萬元的基礎上，去年庫存資金又由年初的1788萬元，降低到年底的 1432萬元，為段完成經營管理目標創造了有利的條件。
在今后的工作中，我們將以“建設精品倉庫、創建標準化材料科”為目標，將進一步加強物資管理，著重抓好集中采購、修舊利廢、交舊領新、壓縮庫存等工作，堅持物資經營管理的月度分析制度，完善經營管理長效機制，為段經營管理工作做出不懈努力。
一、2017年市場開發主要工作思路
1、以重點開發土建市場為中心，兼顧拓展其他建筑領域。
2017年，國家推行“新型城鎮化”政策，這一政策的推行必然帶動城市更新以及城市擴張，相應產生的房屋建設、基礎設施建設、市政配套建設都將形成龐大的建筑需求潛力，為建筑企業發展提供了更大的業務發展空間。我們將以實力較強房屋開發建設為中心，集中整合資源，著力開發土建項目，并兼顧拓展其他建筑領域，形成分公司在建筑市場的全面發展。
2、主動探索開發新市場，做“綠色建筑”的先行者。 近年來，國家大力推廣綠色建筑，各地方甚至采用強制措施，以補貼方式引導企業進入綠色建筑領域。目前，普通住宅綠色技術應用沒有形成趨勢，我們應把握綠色建筑方向，從建筑材料、施工工藝、現場管理等方面進行探索，即能集中資源、提高效率，又能保證工程質量，節約成本?！熬G色建筑”市場，將是中小企業專業化發展的必然之選。
二、市場開發量的預測
今年市場開發目標為1.5億。
三、市場經營管理主要措施及計劃
1、嚴格規范經營合同管理，加強合同風險意識
按照公司規定，結合分公司實際，制定切實可行的合同管理辦法，對合同的各項內容進行詳細評審，對分包合同從隊伍篩選、考察到簽訂分包合同的相關條款、格式、合同評審等程序進行詳細的規定。嚴格施工系列合同備案管理。合同中要明確工程項目、范圍、工期、工程款總額、支付方式、支付時間，備案的施工系列合同作為確定雙方當事人權力、義務關系的最終依據；每個項目都要建立施工系列合同的履約檔案，合同履約檔案中要包含合同款撥付票據情況。
2、全面調動市場經營人人參與的積極性
針對近年來建筑行業進入低增長的這一情況，要求分公司各部門人員依據計劃對經營活動進行了解、深入，增加市場開發意識、經營意識，制定獎勵制度，激發全體員工積極主動的市場開發工作，完成整體目標，為企業更為自己工作，為企業也為自己盈利，為分公司的項目經營管理提供合理化建議，識別我們周邊的經營風險源，增強員工風險防范意識，集思廣益，相互探討，采取有效措施最大限度規避風險。
3、加強專業知識培訓
政府新的政策不斷出臺，各項法規不斷完善，各業務人員要改變傳統的執業觀念，除提升自己專業素養外，還需掌握與招投標、造價等相關的法律、政策，掌握施工過程、施工技術、相關施工規范及市場的新業態等，更好的完成經營工作。
四、現階段重點跟蹤項目的情況、進展程度以及人員情況
1、現階段開發建設項目：長安金座項目
重點跟蹤項目：孝義市人民醫院
2、人員情況：由于分公司成立不久，分公司各部門及項目管理人員正在吸收組建當中。
如何做好建筑企業市場開發與經營工作一、關于建筑經營對建筑企業而言，經營管理是企業增效益、上水平的關鍵。加強建筑經營管理，說到底，就是加強項目成本的管理和控制則是企業經營的著眼點；其落腳點就是研究如何更大的增加企業效益，為企業賺錢，并以此為基礎，推動企業具有更大的競爭能力。建筑經營的主要內容包括：
一是人工費的控制。在各種生產要素中，人是最活躍的因素。工程的質量，工期、成本，安全等管理目標都是靠人的勞動去實現的。所以，人是生產要素中進行動態管理和優化配置的重點。在項目施工管理中，項目經理按施工計劃組織均衡的施工，減少趕工或窩工浪費，并不斷進行勞動力平衡、調整。解決施工中工人數量、工種、技術相互配合等問題，充分調動工人積極性。同時加強技術教育和培訓，提高人的質量意識工作技能及勞動生產率，實現工程一次成功，杜絕返工現象的發生。避免因返工造成人工、材料浪費，機械臺班及工期延長等計劃外支出而加大現場施工的成本。此外，還可采取控制非生產人員比例，對分項、分部、單位工程實行人工費包干等措施控制人工費。
二是材料費的控制。工程材料的費用通常占工程造價的三分之二。主要通過量、價兩方面控制：
對材料用量的控制。項目經理可以以施工預算為依據，正確核算材料消耗，實行限額領料制度，余料回收；推廣采用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料；對零星材料實行包干控制，超用自負，節約歸己；加強現場管理，合理堆放，減少二次搬運造成的損耗等。對材料價格的控制。材料采購要在目前建筑工程材料品種規格繁多、優劣混雜、價格相差懸殊的情況下，做到及時，準確大量地掌握材料市場信息，在保質保量的前提下，貨比三家，爭取最低買價。對于造價大的分項工程，可以采取招標的方式，往往能獲得質量好和價格合理的材料。合理組織運輸方式，以降低運輸成本；考慮資金的時間價值，根據工程進度及需要，由技術人員編制材料使用計劃按需購進，減少資金占用。
三是機械費的控制。在施工過程中，應合理安排施工生產，加強機械租用計劃管理，杜絕因安排不當引起的設備閑置，提高現場設備利用率。此外，要定期對現場機械設備進行維護、保養，提高設備的完好率，避免因使用不當造成機械設備的停置。
四是附件加工和分包工程費的控制。在市場經濟體制下，鋼門窗、木制成品．砼件、金屬構件和成型鋼筋的加工，以及打樁、土方，吊裝、安裝、裝飾和其他專項工程的分包，都要通過經濟合同來明確雙方的權利和義務。在簽訂這些經濟合同的時候，特別要堅持“以施工圖預算控制合同金額”的原則．絕不允許合同金額超過施工圖預算。根據部分工程的歷史資料綜合測算，上述各種合同金額的總和約占全將附件加工和分包工程的合由此可見，部工程造價的三分之二左右。．同金額控制在施工圖預算以內，是實現預期的成本目標的重要環節。五是強化工程質量、工期、安全成本控制。施工企業要正確認識工程質量、工期、安全與成本之間的對立與統一關系，同時在施工過程中要始終貫徹項目的質量成本、工期成本及安全成本的管理思想，力爭做到實現價值最大化。
工程質量成本控制。工程質量是施工企業的信譽保障，是贏得市場的關鍵，且是終身負責制。質量成本是指為保證和提高工程質量而支出的一切費用。因此，施工企業要加強工程項目的技術質量檢驗及人員的技術，提高操作人員的技術素質，樹立每個人都對工程質量終身負責的理念，嚴把各道工序質量關，提高工程質量一次合格率，避免返工及質量事故的發生，降低質量成本。
樹立起全員經營的觀念企業中，全員提供經營信息非常重要，全員關心市場，全員關心經營，有價值的信息就可能出現。這方面我們可以借鑒很多的成功經驗。這也是市場營銷的群眾路線。我們企業的每一項管理，其實都是經營活動。干的好了是推動經營工作，干的不好或不注意經營，就阻礙了市場的發展，全員經營的理念要深入人心。以企業實例告訴我們：干好現有項目承接一個項目的過程，其實就是展示了企業形象和實力的過程，是取得業主信任，變成業主寄于很高期待的過程。如果我們項目干得好，這種期待得到了驗證，我們企業的形象和聲譽就得到了加強，反之就產生了不良影響，這種負面影響傳播很快、很廣，很長時間難以消除，正所謂“好事不出門，壞事傳千里”，干好現有項目的意義是非常重要的。干好現有工程，通過現場托市場，現場硬管理，交好一方朋友，是開拓一個市場，一個行業的根本出路，也是最經濟、最見成效的經營方法。
一是對市場經營隊伍素質的要求需要熱愛這個行業，立志干出成果的人組成。同時要求這些人綜合素質要高，既要有豐富的管理知識，技術能力，商務經驗，又要具有談判能力，表達能力，能夠推銷企業，推銷自己，推銷產品的能力。這些人可以是自有職工，也可以是外聘人員。企業自己培養核心經營人員非常重要，而且必不可少，培養經營人員，傳幫帶的方法很有效，但是系統的培訓工作也要跟上。如果僅靠自己培養和發現內部人員，不能滿足經營工作發展的需要，所以經營隊伍的建設必須走市場化和精英化的道路。
二是對企業經營隊伍數量的要求，一定要有足夠量的市場經營人要用足夠的人力和時間對接建筑市場營銷和其它產品推銷一樣，員，業主、項目和市場。一個工程項目承接到手，從獲取信息、開始接觸，到跟蹤業主，直至取得他們的信任，招投標的策劃和落實，以及后期關系的維護，環節多，周期長，需要的資源也多，牽扯經營人很大的精力。一個人一年內如果能夠成功攬到一兩個有規模的項目，已經很不容易。所以不能指望有限的幾個經營人員能承接到大量的項目。根據我們的經驗，一個人一年也就能夠搞到1個億左右的項目，多了很難突破，希望走經營精英之路是不現實的，但經營精英的帶動作用不可估量。要突出經營工作的龍頭地位，實現通過擴大市場份額來加快企業發展的目標，不僅在經營人員的數量上要滿足，而且營銷人員的選擇也不容忽視，各層次的、各區域的、各種類型的要進行合理而有效的搭配。
三是對市場細分和經營結構的要求市場細分，要從內、外兩方面切入。緊盯大市場、大業主、大項目的經營方針不動搖，“三大市場”的輻射帶動作用非常明顯，只有“三大市場”在企業中的支撐作用得到重視，才能緩解資源緊張的壓力，同時在企業內部，經營結構布局要合理、系統、科學。要對經營區域進行劃分，設專人專區負責，作精作透這些區域、這個行業。實現信息和關系資源共享。保持經營人員的相對穩定性和適應經營工作的可動性。經營人員還要掌握聯營分包，勞動力市場資源以及一些其它社會資源，使有些項目能夠順利實施或轉嫁風險。
對外要發展一些社會資源提供可靠市場信息；要有專人從政府計劃部門，規劃部門，設計院等獲取源頭信息；要熟悉建委，招投標，招標代理等招標管理部門。要對在施有影響的項目進行跟蹤回訪，建立良好的合作關系。
四是經營指標明確，落實人頭，激勵機制要完善經營工作取得成效是一個綜合的、系統的、漫長的功夫，不可能一朝一夕就能出成果，但經營成果是衡量經營業績的唯一標準。只有扛起指標，才能慢慢地走進經營系統這一個圈，用自己的智慧，勤勞和誠信來取得成果。所以我們只能把扛了指標的經營人員才能叫作市場營銷人員，沒扛指標的人，不能叫作市場營銷人員。責任明確了，扛了指標了，我們才會有壓力，才會變成動力，才會堅定不移地去實現目標。另外經營工作是一個開拓性的工作，激勵機制要完善，要跟上，才能使經營工作始終充滿活力，勇于去挑戰。
五是經營人員要具有勤奮，敬業的精神這和一般的產品推銷一樣，要不怕失敗，堅持不懈，持久以恒的敲開業主的大門，勇敢的去推銷自己，推銷企業，不氣餒，才會成功。我們不可能對所有的經營人員配車，配待遇，所以要用吃苦精神，流汗精神，節儉經營的精神去開拓市場。
六是經營人員要具備非常敏銳的職業和市場感知力，主動的發現、尋找、把握商機處處留心皆商機，也許媒體的一個報導，朋友的一個閑聊，一個統計資料，一個廣告，政府的一個公告，一片空地，一個規劃可能都蘊藏著商機，只不過在于我們用沒用心去發現、去分析、去整理。只要我們投身到這個工作中，并用心去做，我們就會捕．捉到豐富的市場信息，通過我們的篩選，跟蹤，就有可能會承接到一個個項目。
同志們：
這次會議，是在全省系統業務轉型發展的關鍵時期，召開的一次非常重要的會議。兩天的會議，內容豐富，重點突出，高效務實。28日上午，**總經理助理傳達了集團公司、總公司和廣東保監局上半年經營形勢分析會精神，三大渠道分別做了下半年工作宣導；28日下午，裴賽進副總經理就推進依法合規經營做了工作安排，企劃部做了經營形勢分析報告，財務管理中心對地市公司財務資源配置方案進行了宣導；今天上午，會議邀請了知名的企業文化專家授課。會前，相關的會議材料我都看過，各位分管總、各個部門對下半年各項工作的安排和部署，我都贊同。上半年，我們的各項工作雖然取得了一定的成績，基本符合省公司黨委、總經理室的預期，但從目前的發展態勢來看，下半年我們面臨更加嚴峻的挑戰，這要求全省系統務必堅定信心，全力以赴，把各項工作要求和安排落到實處，確保全面達成今年的各項任務目標。
下面，我代表省公司黨委、總經理室講三個方面的意見：
一、上半年工作回顧。
**年，是壽險市場遭遇前所未有挑戰的一年。對于我公司而言，也是近年來發展形勢最為艱難的一年。面對復雜多變的內外部環境，全省系統認真貫徹落實集團公司與總公司各項工作部署，堅持遵循經營規律，扎實推進“服務廣東”建設，狠抓業務發展不放松，在多數主要競爭對手出現負增長的背景下，繼續領跑廣東市場，取得了來之不易的階段性成果。
（一）堅決落實積極進取的競爭策略，繼續保持市場領先地位。
截止6月30日，公司保費收入（含集團）199億元，市場份額達39.6%，較去年同期上升1.9百分點。在行業發展整體放緩、主要競爭對手出現負增長的情況下，中國人壽成為扭轉行業負增長格局的中堅力量。我公司自營保費收入為192.4億元，同比增長11.4%，超過全國系統6.5的平均增幅近5個百分點。同時，上半年保費收入占到全國系統的9.8%，保費貢獻度在系統內領先。其中新單保費108.4億元，同比增幅1.3%，超過系統平均增幅2.5個百分點，繼續以10.6%的貢獻度領先兄弟公司。
（二）著力打造綜合優勢，推進三大渠道均衡發展。
**年，我公司繼續發揮個險、銀保、團險三大渠道協同作戰的綜合優勢，保障各條線均衡發展，基本達成了總公司下達的各項任務指標。個險渠道突出核心銷售渠道定位，在動態調整中有效推進業務轉型發展。上半年共完成長險首年期交保費20.7億元，預算完成率達63.6%；期及以上業務7.9億元，完成總部下達預算的42.1%，雖然進度暫時落后，但完成情況明顯好于去年。同時，通過進一步提高基礎管理水平，隊伍產能得到有效改善。上半年，我們以不到系統一成的銷售隊伍，貢獻了13.8%的短期險保費和15.4%的意外險保費，兩項指標均在系統內遙遙領先。銀保渠道突出規模，兼顧結構，堅決鞏固市場主導地位。受銀保新政的不利影響，在網點駐點受到限制的條件下，銀保渠道以銷售組織、大單開拓作為傳統駐點銷售的有效補充，上半年共完成長險首年保費87.2億元，預算完成率達54.5%；首年期交保費11.8億元，完成總部下達預算的42%。上半年，在廣東銀保全行業出現4.9%負增長的情況下，我公司的業務規模逆市上揚2.3%，對公司的整體市場份額起到了保駕護航作用。團險渠道堅持以效益為中心，加快發展步伐。通過積極開拓大渠道、大行業團險業務，為團險業務轉型提供有效的發展平臺；同時重點發展銀行對公、計生保險、信貸保險及旅游險等四個專項渠道業務。上半年，共完成短期險保費3.8億元，完成總部預算51.6%，意外險保費2.2億元，完成總部預算56.8%。無論從業務規模還是從同比增長、完成進度等多項指標看，公司意外險、短期險發展態勢均為近年來最好水平。
（三）大力推進業務結構調整，加快發展方式轉型步伐。
在業務實現平穩較快發展的同時，我們進一步加大結構調整力度，總保費結構、新單結構和短期險結構進一步優化。一是續期拉動效果明顯。上半年，公司續期保費76.1億元，同比增長30.1%，占總保費的比例達到37.3%，較去年同期提高5.7個百分點。二是新單期交率領先行業。上半年的新單保費中，首年期交保費占比達到30.1%，比去年同期提高了1.3個百分點。新單期交占比繼續高于行業平均水平，領跑本地市場。三是短期險效益穩步提升。上半年，意外險占短期險的比重達到61%，較去年同期提升2.9個百分點。同時，短期險迅猛發展為結構調整贏得了主動權，上半年綜合賠付率較去年同期下降了10個百分點，效益提升明顯。
（四）著力激發基層活力，加快經營管理模式的創新探索。
在加快業務發展的同時，省公司積極探索經營管理模式的創新，重點加強城區和四級機構建設，著力激發基層的活力和動力，提升一線應對市場競爭的積極性和主觀能動性。
城區市場方面，通過加大資源投入，提高城區專業機構的經營能力，把資源重點投放到銷售隊伍建設、教育培訓、客戶服務等影響城區競爭能力提升的基礎性、關鍵性領域，推進城區市場競爭力的提升。重點推進城區專業化支公司整合建設，進一步優化城區專業化機構設置，切實提升城區市場競爭能力，全省城區專業化機構由65家整合為58家。在競爭激烈的廣州、佛山、東莞和惠州等區域，組建四家新型營銷服務部，探索公司化組織擴張模式。
四級機構方面，通過完善薪酬分配制度及績效考核體系建設，加大資源配置的傾斜力度，按照“科學統籌，適度放權”的原則，率先在省公司個險部進行了競聘、雙選工作，精兵簡政，人員下沉，進一步理順省、市、縣三級機構的銷售管理職責，省市公司在加強基本法、團隊組織架構和基礎管理等領域的規范化、標準化運作的同時，著重給予四級機構在銷售策劃、業務推動、銷售運營費用等方面的自主權。同時，加強對基層經營管理者的教育培訓，從6月到7月，省公司先后組織舉行了4期全省中高級管理干部培訓班，著重培訓了三四級機構班子成員，取得了顯著效果。
上述成績，是在上半年宏觀經濟增速放緩、通貨膨脹壓力加大、市場監管趨向嚴格的復雜環境下取得的，是全省系統同舟共濟、迎難而上、奮力拼搏的結果，來之不易，必須予以充分肯定。在此，我謹代表省公司黨委、總經理室，向全省系統干部員工和營銷伙伴表示誠摯的感謝和崇高的敬意！
上半年，公司的各項工作雖然取得了一定的成績，但也面臨著一系列制約我們發展的問題和矛盾，亟待解決和突破。一是省級集中后，各級機構管理職責不清晰、管理流程尚未完全理順，難以適應公司應對市場，加快發展的需要；二是省市公司本部服務基層的意識和能力還有待提高，資源配置還有待進一步優化，基層“責權利”不對等的問題始終沒有得到根本性改善；三是基層管理隊伍老化，能力、活力和動力不足，銷售隊伍素質參差不齊、技能弱化、收入偏低等問題成為制約公司發展的瓶頸；四是有些經營管理者發現問題、分析問題的能力偏弱，無法從特殊的事件中發現普遍性問題存在的根源，在解決問題的過程中就事論事，頭痛醫頭，腳痛醫腳，長此以往，掩蓋和積累了公司發展過程中的矛盾，傷害了公司可持續發展的基礎；五是在公司轉型發展的關鍵時期，有些負責人改變現狀、創新突破的動機不足，缺少對歷史負責、對公司負責和對員工負責的責任心和職業精神。
要解決上述存在的問題，各級領導干部首先要解決人的思想意識問題。尤其是各級機構的“一把手”，要把抓好意識形態工作放在首要位置，在自己所管轄的經營單位，要圍繞統一思想、堅定信心，強化意愿、激發活力去開展工作，充分發揮下屬、員工的積極性和創造性，是我們做好一切工作的基礎和前提。
二、當前面臨的形勢和任務。
從宏觀經濟來看，外部需求疲軟和內部“騰籠換鳥”、“轉型升級”政策加速推進，導致廣東尤其是珠三角用工荒進一步加劇，勞動力成本進一步上升。勞動力用工成本和社會平均工資的上漲導致壽險行業的吸引力下降，“增員難”的問題更加突出。通貨膨脹進一步加劇，加息、存款準備金率上調和信貸緊縮導致銀行的資金壓力加大，存款、短期理財產品對保險的分流作用逐步顯現，保險理財產品收益率比較優勢下降，給銷售帶來一定影響。
從監管環境來看，銀保渠道不允許客戶經理駐點的新政出臺，雖然有利于渠道的長遠經營和規范發展，但短期來看，對公司的業務和隊伍產生了一定的影響和沖擊，尤其是二季度以來，銀保業務日均平臺下滑，預算目標達成率偏低。
今年上半年，我們遭遇的嚴峻局面，從表面上看，是由于宏觀經濟形勢和市場監管環境造成的，但根本原因，還是在于我們自身的核心競爭優勢不足，無法有效應對外部環境變化帶來的挑戰。市場對每一個參與者都是公平的，今天，我們遇到的困難，競爭對手同樣遇到了，要順利的克服困難，實現更大的發展，關鍵就看誰的承受能力和應變能力更強，誰能夠率先提升核心競爭力。從上半年的業務發展情況來看，我們的優勢較為明顯，只要我們善于運用優勢，充分發揮優勢，就能夠保持和擴大市場領先地位。
一是發展基礎良好。中國人壽作為國內最大的保險公司，我們的基礎是全行業最雄厚的。尤其是廣東公司，經過這幾年的快速發展，我們的市場地位、品牌形象、人才隊伍、財務資源和客戶基礎都在行業內遙遙領先，這是我們克服一切困難，贏得市場競爭的前提條件。
二是國有政策優勢。近10年來，中國經濟的一個突出特征，就是“國進民退”，資源向政府部門、國有大中型企業集中。我們要清晰的認識這個趨勢，善于運用我們的國有政策優勢，不僅“找市場”，還要學會“找市長”。比如，我們的計生險業務，之所以有今天良好的局面，就是因為我們充分發揮國有優勢，善于“找市長”的結果。再比如，我們的銀保業務，雖然面臨90號文的監管，但前段時間，我在拜訪幾家國有銀行的行長時，他們都表示很希望發展銀保業務，尤其是希望和中國人壽加強合作，進一步做大做強銀保業務。關鍵是接下來我們如何轉變發展方式，建立雙方互利共贏的業務模式。還有我們的團險業務和企業年金業務，我們都要善于發揮國有政策優勢。
三是嚴格監管的機遇。雖然監管機構下發的90號文和10號文在短期內抑制了銀保業務的快速發展，但從中長期看，在規范銀保業務發展、推進銀保業務轉型，促進行業持續健康發展上，這兩個文件有著積極而正面的意義。我們必須看到，市場監管趨向嚴格和規范，是行業發展的必然要求，作為行業的龍頭，我們雖然面臨過渡時期的陣痛，但從長期來看，我們將是行業規范發展的最大受益者，市場上的“攪局者”和實力弱小的公司，必將因為規范監管，生存空間受到擠壓，甚至走向消亡，這正是我們進一步強化渠道建設，完善銀保合作機制，做大做強銀保業務的良好契機。
總之，今年我們的業務發展雖然面臨嚴峻的挑戰，但形勢總體是好的，對我們有利。結合當前的內外部形勢，我們下半年乃至今后一段時期，要重點抓好以下幾項任務：
一是加快發展。發展是解決所有問題的關鍵，是我們的首要任務和中心工作，沒有發展，一切無從談起，我們必須牢牢抓住當前保險業發展的重要機遇期，加大發展力度，在確保完成全年各項任務目標基礎上，能發展多快就發展多快，這是我們贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在。
二是依法合規。在集團公司的半年會上，袁力總裁指出，防范風險是一個企業賴以生存與發展的生命線。我們要從確保中國人壽健康可持續發展和基業長青的全局高度，采取堅決措施，下大力氣解決好依法合規經營的問題。近年來，在依法合規這個問題上，我們全省系統始終堅持高標準，嚴要求，妥善處置了歷史遺留問題，沒有新發生重大違規案件，取得了良好的工作成果。接下來，在狠抓業務發展的同時，我們要始終繃緊依法合規這根弦，深入落實上級機構的各項工作要求，鞏固和擴大依法合規經營的成果。
三是強化基層。這個基層，主要是指四級機構。在今年總公司半年會上，集團公司袁力總裁和總公司萬峰總裁都對基層問題給予了高度關注。萬峰總裁在講話中從戰略的高度論述了基層的重要性，從六個方面部署了強化基層的舉措。這幾年，我們廣東公司始終把激發四級機構的活力和動力，提升基層的核心競爭力作為開展工作的重要內容，接下來，我們要貫徹落實總部的要求，進一步推進“服務廣東”建設，關愛基層，服務基層，做到資源向基層傾斜，激發基層的活力和動力；進一步優化省、市、縣各級機構的管理職責和管理流程，做到精簡高效，充分發揮基層應對市場的主觀能動性和靈活性。
三、下半年的工作要求。
關于下半年的工作，相關的分管總和部門已經做了宣導和要求，我完全同意?？傮w思路就是要按照年初省保會既定的工作方針和總體部署，抓推進、抓落實、抓執行。下面，我就幾項重點工作，談幾點要求：
（一）切實增強責任意識，堅決以“保增長”為核心，確保各項任務指標的達成。
從目前各項核心指標的日均平臺來看，下半年公司業務發展的壓力較大。實現業務平穩健康發展，確保各項指標達成，是對經營管理者最基本的要求。各級領導干部要進一步增強責任意識，采取切實有效的措施，調動一切積極的因素，全力以赴的服務和支持一線隊伍，加快核心業務發展。個險渠道要通過優化銷售組織，加強基礎管理、營造銷售氛圍來加快10年期及以上業務發展；同時，要繼續加強銷售隊伍建設，通過新基本法的上線帶來人力發展的新突破，確保人力質量和數量共同提升；重點改善舉績率和人均產能等基礎性指標。銀保渠道要進一步加強渠道維護和開發力度。要按照監管機構要求，切實推進依法合規經營，積極創新，探索業務發展的新模式，要重點加快期交業務發展。團險渠道要繼續堅持以效益為中心，加快發展，積極開拓信貸保險、計生保險、旅游險等新渠道，逐步調整業務結構，降低綜合成本率。
（二）切實增強憂患意識，從戰略高度謀劃個險轉型發展，發揮銷售主渠道的核心作用。
自**年以來，我們在自營保費、首年期交、期交總量等核心指標上相繼實現了對江蘇公司的趕超，今年，我們還將實現續期保費對江蘇的反超。但我們必須看到，剔除銀保業務的優勢，和江蘇公司相比，個險一直是我們的短板，尤其是個險10年期及以上業務，我們一直和江蘇公司存在較大的差距，上半年，我們實現10年期及以上首年保費7.9億元，比江蘇少了2.7個億，給我們未來的續期保費增量帶來很大的壓力。如果沒有10年期及以上業務的快速發展，我們就沒有穩定的、長期的續期保費增量，就存在落后的危機。同時，個險10年期及以上業務的發展水平，是營銷隊伍素質、銷售技能和基礎管理水平的集中體現，是個險轉型發展的重要目標。
我多次強調，個險是公司銷售的主渠道，銀保業務做得再大，主動權還是掌握在銀行的手上。這幾年，我們之所以不斷做大銀保業務規模，尤其是全力以赴的做大銀保期交業務規模，就是要為個險的發展保駕護航，為個險的轉型發展贏得時間和空間。在當前銀保業務面臨政策沖擊的情況下，加快個險的轉型發展尤為緊迫。
近年來，公司業務發展的突出矛盾表現在個險，轉型發展的難點是個險，我們也投入了大量的人力、物力和財力去解決，但效果并不理想，個險始終沒有實現有效突破。根本原因在于，我們談個險的轉型發展，始終停留在就事論事的層面，就“個險談個險”，而沒有從整個公司的思想認識、發展理念、組織文化和運營機制等方面去分析問題的根源，探索解決問題的辦法。廣州公司的個險為什么能夠實現對平安和友邦的反超？根本原因就在于，他們成功的消除了各部門、各經營單位的“亞文化”，形成了統一的公司文化，統一了全體員工的思想，建立了以銷售為中心、為銷售服務的組織文化和運營機制。因此，要推進個險的轉型發展，我們各級領導干部首先要走出認識的誤區，解決自身和員工思想意識方面存在的問題。對個險轉型發展的重要性和緊迫性有沒有深刻認識？員工的思想有沒有統一？傳統的行政官僚文化有沒有打破？服務基層、服務一線的組織文化和運營機制有沒有建立？這些問題，都是影響個險轉型發展的關鍵因素。在這里，就個險發展的問題，我重點強調幾點：
一是要統一思想，深刻認識個險轉型發展的重要性和緊迫性。各級領導干部，尤其是主要負責人，首先要抓意識形態工作，解決人的思想認識問題。要引導和教育員工深刻認識到：業務發展是公司的根基，銷售隊伍是我們的衣食父母。要積極主動的改變傳統的行政官僚文化，在員工中間倡導和樹立以銷售為主軸，以基層為中心的服務文化；要堅決的回歸壽險營銷的基本規律，在銷售隊伍中重新塑造營銷文化，激發伙伴干事創業的激情和動力。在此基礎上，要按照發展的需要和營銷的基本規律，優化公司的運營機制，提升整體運營效率。
二是要增強整體運營服務能力，集中優勢資源重點投入。推動個險轉型發展，不是個險部一個部門的工作，而是整個公司的戰略任務，是一項系統性工程。從營銷員的招募、培訓、留存，再到保單的銷售、出單、理賠和售后服務，任何一個環節存在不足，任何一個部門的工作不到位，都會影響到個險轉型發展的質量。全省系統各級機構要圍繞個險的發展，整合優化銷售和后臺資源，提升整體運營效率，為個險的轉型發展提供強有力的支持和服務，尤其是今天在座的各地市公司和四級機構的一把手，要從戰略的高度，從事關公司興衰的高度，謀劃個險的轉型發展。
三是要遵循營銷規律，狠抓銷售隊伍建設。抓好拜訪活動量和增員活動量這兩個活動量管理，是做好壽險營銷的基本路徑。在日常經營中，公司與營銷員，不是領導與被領導的行政關系，而是平等的`合作關系，公司要逐步減少對營銷隊伍的行政化干預，致力于加強營銷服務支持系統建設，引導和幫助主管做好兩個活動量管理，為伙伴做強做大提供良好的服務和支持。
四是要營造銷售氛圍，激發隊伍發展的意愿。營銷離不開氛圍的營造，要按照“服務廣東”的要求，通過關心隊伍，服務隊伍，充分激發伙伴內心的動力，點燃團隊自我發展的意愿和熱情，通過內在的激勵和氛圍的營造相結合，掀起銷售的熱潮。
（三）切實增強責權利意識，發揮財務政策“指揮棒”作用，進一步優化資源配置。
昨天下午，財務管理中心就《地市公司財務配置標準》和《地市公司財務資源配置評價辦法》兩個方案進行了宣導。兩個方案統一了地市公司渠道以及縣支公司預算政策，明確了各項財務資源在各層級的配置標準，并確定了資源配置的評價方法，對引導各地市公司優化資源配置，確保資源投放的有效性和針對性，具有重要的意義。這兩個方案，其本質都是立足于建立科學的利益分配機制，使各級機構的責權利對等，解決發展活力和動力的問題。其指揮棒作用主要在三個方面：一是資源向基層傾斜。貫徹了全面預算的管控理念，統一了全省系統省市縣三級機構的資源配置標準，在統籌管理與簡政放權之間綜合平衡，積極探索解決四級機構事權下放、財權不足的問題，保證各級單位責權利對等，提高四級機構經營發展的主動性，進一步激發基層的活力。二是資源重點投放。堅持資源聚焦理念，引入了競爭性的分配機制，以經營效益為導向，建立資源投入產出效益標準，最大限度地發揮財務資源的作用。三是引導樹立長期經營理念。針對地市公司資源側重于業務投入而忽視長期規劃投入的現象，這個方案結合三年滾動考核，通過合理評價和有效激勵，鼓勵競爭力較強的單位率先發展，提高自主經營意識，引導競爭力較薄弱的單位科學調整資源投放結構，不斷夯實管理基礎，樹立長期經營和資源統籌管理理念，構筑持續經營“體質”。
（四）切實增強服務意識，進一步落實“服務廣東”的要求，激發基層的活力和動力。
要深入貫徹落實集團公司、總公司關于強化基層的總體部署，進一步落實“服務廣東”的要求，提升四級機構的競爭力和戰斗力。一是高度重視。全省系統要認真學習袁力總裁、萬峰總裁在半年會上的重要講話，深刻認識四級機構在公司發展中的重要作用，要把關愛基層、服務基層的理念傳達給每一位員工，每一個崗位，在公司營造工作依靠基層，一切為了基層的良好氛圍。二是合理配置資源。下半年，各地市公司要按照省公司財務政策的導向，加強對四級機構的資源配置。在費用資源緊張、業務發展壓力大的情況下，省市公司本部要進一步厲行節約，規范開支，確保資源向一線傾斜。三是加強隊伍建設。一方面，要利用省公司本部開展競聘、雙選工作為契機，選拔一批優秀員工充實到四級機構，各地市公司要把培養符合發展需要的四級機構管理人才作為一項重要的工作長抓不懈。另一方面，要善于從四級機構管理隊伍中發現人才，選拔人才。要明確和完善四級機構管理人員的選拔、流動、晉升和淘汰機制，要讓那些有作為的四級機構負責人，優先充實到地市公司班子中去，激發基層發展的活力和動力。今年，省公司黨委先后從江門、佛山、惠州選拔了三位優秀的四級機構負責人，充實到所在的地市公司班子，進一步明確了省公司的用人導向。四是繼續抓好新型營銷服務部建設。對前期組建的四家新型營銷服務部，省市公司要及時跟進，加強支持和指導力度，不斷總結發展過程中的經驗和教訓。下半年，要利用省公司本部開展人力資源改革的契機，在尊重員工意愿的基礎上，有計劃的組建更多的新型營銷服務部，在實戰中發現人才，培養人才。
（五）切實增強風險意識，大力推進依法合規經營。
不管任何時候，依法合規經營都是公司的生命線。針對這個問題，昨天，裴總在會上已經進行了針對性的部署。在這里，我補充強調幾點意見：一是加強教育，深化認識。()合規經營、防范風險本質上還是對人的管理，必須切實做好人的工作。要加強法紀教育和世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導廣大干部員工和營銷員不斷強化法紀觀念、道德觀念和合規意識，筑牢依法合規經營的思想防線。我們的業務發展得再好，一旦觸碰了風險防范這根高壓線，一切成績都歸零。二是落實要求，加強防范。這幾年，我們的各項內控制度逐步完善，關鍵是要抓好落實，要進一步深化監督資源整合創新，積極推進“全覆蓋、高效能”的大監督模式，做好風險排查，強化問責機制，提高依法合規經營的水平。三是加強排查，消除隱患。下半年，集團公司、總公司將開展風險專項排查行動，全省系統務必按照上級部署，高度重視，加強領導，制定周密的工作方案，抓緊部署，迅速行動；各級機構的“一把手”是第一責任人，要切實負起責任，確保專項排查行動平穩、有序、順利進行。四是繼續做好維穩工作。重點是妥善處置老保險員歷史遺留問題。前期，省公司和相關地市公司做了大量工作，取得了階段性成果，受到了省委、省政府、總公司和監管部門的高度肯定。下半年，各級機構要繼續高度重視，一方面，按照既定的原則和方案，積極處理相關問題；另一方面，要保持高度警惕，做好應急預案，防范群體性事件發生，為公司發展營造良好的環境，為維護社會穩定作出貢獻。
同志們，下半年的是業務發展的關鍵時期，我們的使命艱巨而光榮。我們全體同仁務必認清形勢，堅定信心，積極進取，全面完成開局之年的各項任務，奠定“**”發展的良好基礎！
廣東省東莞市化建公司是東莞市物資總公司所屬的國有企業，主營化工原料、塑料、橡膠及制品、建筑材料，專營民用爆破器材、劇毒化學品等化工建材產品，并開展民爆器材、劇毒化學品配送服務業務。為適應經營業務需要，建有符合規范的化工、建材、民爆器材、劇毒化學品專用倉庫2000平方米，購置民爆器材、劇毒化學品專用運輸車輛16臺，配備了相應的經營管理人員，建立了健全的規章制度。多年來，依法從事化建物資的經營和民爆器材、劇毒化學品的專營，取得一定成績?，F將我們從事劇毒化學品經營、配送服務情況匯報如下。
眾所周知，劇毒化學品是極其危險的物品，若管理不善，極易發生人身傷亡事故，給國家和人民生命財產造成重大損失。東莞市是改革開放以來國民經濟建設取得重大成就的不設縣的地級市，隨著科技進步、it工業的發展和人民生活水平的提高，人們對裝飾品的要求越來越講究，既求質量又求美觀，所以東莞市電鍍等行業使用氰化鈉、氰化鉀、氰化金鉀、氰化銀鉀、氰化鋅、氰化亞銅等氰化物的企業多達160多家，氰化物市場很大，而且又比較分散。氰化物的自身特點和東莞市氰化物需用量大、使用單位分散這一情況，決定了東莞市劇毒化學品的管理任務既十分重要又十分繁重。因此，我們公司對從事劇毒化學品的經營，一直給予高度重視，堅持依法經營，嚴格管理。
一、市政府和政府有關部門高度重視對劇毒化學品的經營管理。
市政府和政府有關部門一直認真堅持嚴格依法對劇毒化學品的管理。1987年以前，認真貫徹執行國務院批轉國家有關部門關于危險化學品管理規定；1987年國務院發布《化學危險物品安全管理條例》后，認真貫徹執行該《條例》和國家及省有關部門根據該《條例》制定的有關規定；我國實行改革開放方針以來，東莞市經濟迅猛發展，劇毒化學品的需用量不斷增多，其經營管理遇到一些新情況、新問題，違規行為時有發生，針對這一情況，東莞市人民政府辦公室《轉發市公安局物資總公司關于加強我市劇毒化學物品管理的報告的通知》（東府辦[]42號）中規定，從整頓劇毒化學品市場、堅決取締非法經營行為入手，規范了市場秩序?！锻ㄖ访鞔_規定，公安部門負責對劇毒化學品的生產、經營、運輸、使用和儲存實施監督管理，并核發許可證；市物資總公司屬下的化建公司負責統一經營，其他任何單位和個人不得經營，從而劇毒化學品市場得到凈化；1月26日，國務院發布新的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號），市政府和政府有關部門，認真組織學習和貫徹執行新的《條例》和配套規章，使市場經濟條件下劇毒化學品的管理逐步走上規范化軌道。
在嚴格貫徹執行危險化學品管理法規的同時，省公安廳、安全生產監督管理局和市政府、公安局、安全生產監督管理局，經常對我市危險化學品安全管理進行檢查、指導，組織省、市一些重點經營公司交流經營管理、安全管理經驗。省公安廳在總結經驗的基礎上，規定劇毒化學品實行屬地管理、供應，大大加強了市公安局、各分局、派出所的管理責任，各司其職，各負其責，切實做到嚴格管理，保證需要，確保安全。
二、我公司的經營、配送服務業務開展情況。
我公司經營劇毒化學品的指導思想是，既考慮企業效益，更注重社會效益，既要保證生產建設需要，更要確保社會安全。我們的做法是：
（一）領導重視。我公司在市政府、公安局、安全生產監督管理局和物資總公司的領導、指導、幫助、支持下，對劇毒化學品的經營一直給予高度重視，即使在七、八十年代經營其他化工建材物資效益可觀而經營劇毒化學品具有一定危險性、需要具備專用流通設施、經營成本較高的情況下，我們也從未放松對劇毒化學品的經營管理。
（二）遵紀守法。我們從事劇毒化學品的經營，一直嚴格遵守國家關于危險化學品管理規定，特別是在實行市場經濟以來，我市某些單位受利益驅使不按規定經營劇毒化學品的形勢下，我們除按正常渠道向有關方面反映非法經營行為的同時，并未單純為追求經濟效益所動，仍然按規定從事劇毒化學品的經營。
為了準確掌握、執行有關法律、法規、規定，我們十分注重學習，不斷提高劇毒化學品經營管理人員素質。一是組織職工學習危險化學品管理規定，特別是去年國務院以第344號令公布新的《危險化學品安全管理條例》后，我們考慮到這是市場經濟體制下規范管理危險化學品的重要法規，所以我們對這部《條例》及其配套規章的學習給予了特別的重視；二是學習省、市的有關規定；三是學習有關劇毒化學品運輸、儲存等知識，尤其是對具體業務人員，堅持進行崗位培訓，取得合格證書后方準上崗，嚴格執行持證上崗制度。
在具體經營活動中，堅持執行《條例》和省、市公安部門、安全生產監督管理部門的規定。我們自身進貨，堅持向公安部門申報，經批準后從合法的生產、經營單位進貨；我們銷售劇毒化學品，嚴格憑合法購買證銷售，凡沒有劇毒化學品購買證的，無論是誰、無論出什么價格，一律不銷售。
我們除自身遵紀守法外，對發現的違規行為，均按正常渠道向有關部門反映、匯報。
（三）建章立制。為了嚴格、準確執行危險化學品管理規定，把工作落到實處，我們公司內設立了劇毒化學品營銷公司，專門從事劇毒化學品的經營；建立了健全的購買、銷售、儲存、保管、進出庫、運輸、押運等規章制度，并嚴格執行。
（四）完善設施。公司投資建設了規范的劇毒化學品倉庫二座，建筑面積300平方米，可儲存劇毒化學品100噸；倉庫落實了“三防”（人防、技防、犬防）措施；配有通訊設備；購置配送民爆器材和劇毒化學品專用運輸車16臺；管理部門購置了微機，經營管理數據輸入微機，既建立起了用戶檔案、經營管理檔案，又可逐步實行現代化管理，提高工作效率。
（五）銳意改革，搞好服務。我們在嚴格依法經營的同時，積極推行現代營銷方式，大力開展配送制，做好售前、售中、售后服務。我們的做法是：
1、開展調查研究。凡經公安部門認可的合法使用劇毒化學品的企業，我們對其均進行了調查研究。通過調查研究，了解、掌握全市劇毒化學品需用企業及其所需品種、數量等基本情況，為合理組織資源、保證供應、開展配送服務業務提供依據。
2、建立用戶檔案。在調查研究的基礎上，建立用戶檔案。檔案中載明用戶名稱、地點、法人姓名、需用的品種、數量、用途、質量要求、供貨時間進度，以及用戶確定的聯系人和負責人等基本情況。
3、積極組織貨源。根據本市對劇毒化學品的需要，積極聯系確定供貨渠道，組織貨源。一是進貨前，先向公安局申領劇毒化學品購買證、運輸證，經批準后，憑證購。
買、憑證組織運輸。二是堅持向合法的且產品質量好、有信譽的供應商（生產或者經營企業）進貨，建立購銷關系。
4、按規定依法銷售劇毒化學品和開展配送服務業務。一是嚴格查驗購買者是否是我市合法用戶。二是嚴格查驗購買者是否持有公安局核發的購買證。非本市合法用戶或者未辦理購買證的，一律不向其銷售劇毒化學品。三是購買證查驗無誤后，按購買證所列品種、數量，辦理購銷手續。四是用戶辦妥購買手續后，我們公司用專用運輸車并配備押運員，將用戶購買的劇毒化學品送到用戶單位，并嚴格履行交接手續。只要用戶辦妥購買手續，他們什么時候需要，我們就什么時候送貨，做到不刁難、不拖延、不影響用戶使用。五是每次配送均記錄在案，詳細記載購買單位名稱、購買人姓名、購買的劇毒化學品品種、數量、用途等資料，并妥善保管。
5、搞好售前、售中、售后服務。我們除了在售前進行調查研究，了解用戶基本情況和劇毒化學品使用特點，售中開展配送服務外，無論用戶售前、售中和售后提出什么問題，我們都隨時予以受理。凡我們能解決的，認真予以解決；我們不能解決的，向有關方面反映、匯報，求得解決。如用戶提出所購劇毒化學品有數量、質量問題，我們及時與其核對或者找供應商協商解決。同時，我們還根據用戶檔案所載資料，發現個別單位某種劇毒化學品用量減少，就進行認真調查了解，如有私自購買劇毒化學品行為，及時報告公安局嚴肅處理。
劇毒化學品實行配送制，即根據用戶需要，按時、按質、按品種、按數量將劇毒化學品配送到使用現場，不僅僅是營銷方式的改革，使流通走向現代化，而且對于劇毒化學品這一危險物品來講，還具有確保安全的重要意義，其好處主要有：一是方便用戶。用戶需要的劇毒化學品，由我公司配送到使用現場，可以免除用戶自行采購之辛勞。二是降低用戶使用成本。用戶自行采購所需的劇毒化學品，需配備采購員、押運員、購置專用運輸車輛、建設專用倉庫等等，而由我公司配送供應，用戶則可以節省這方面的開支。三是確保安全。主要體現在：第一，劇毒化學品統一保管、統一配送供應，大大減少劇毒化學品存放點和接觸劇毒化學品人員，可以有效防止流失；第二，我市有160多家劇毒化學品用戶，面廣、點多、分散，各家儲存劇毒化學品的條件不一定完全符合規范，而我公司的倉庫是按規范建設的，并按規范進行管理，可以保證儲存的劇毒化學品萬無一失；第三，我公司的.業務人員經過專門培訓，了解和掌握劇毒化學品相關知識，可以保證管理、儲存、運輸等各個環節完全到位。
（六）接受指導。我們在工作中，始終緊緊依靠市政府的領導和省、市公安、安全生產監督管理等部門的指導、支持，經常向他們請示匯報，接受他們的監督、檢查，并配合做好有關工作，如崗位培訓、檢查工作、查處違規行為等等。
三、幾點體會。
（一）國務院以第344號令公布的《危險化學品安全管理條例》及國家經貿委、國家安全生產監督管理局公布的一系列配套規章，是我們從事劇毒化學品經營的法律保證。雖然我公司長期以來從事劇毒化學品的經營，始終嚴格執行國家的有關法律、法規，但過去的一些法規都是在計劃經濟體制下制定的，不能完全規范市場經濟體制下出現的新情況、新問題?，F在公布的《條例》和配套規章，是市場經濟體制下的法規，則從法律、法規上解決了這個問題，使我們從事的劇毒化學品經營業務，既可符合市場經濟體制的要求，又能做到嚴格管理，確保安全。
（二）市政府和省、市公安、安全生產監督管理部門的領導、指導、支持，是我們從事劇毒化學品經營的組織保證。市政府和省、市公安、安全生產監督管理部門對嚴格貫徹執行危險化學品安全管理規定十分重視，對我們的工作非常支持。他們除了按規定開具使用證、購買證、運輸證外，對我們的工作經常進行檢查、指導，組織用戶和我公司進行經驗交流，這不僅不斷提高危險化學品管理水平，而且也密切了危險化學品行政管理部門、執法部門和用戶、經驗企業的關系，加強了相互間的合作與配合。他們嚴格執法，對好的單位進行表揚，對違規者予以嚴肅處理，從而增強了我們依法經營的信心。
（三）危險化學品由屬地統一管理、供應，實行專營，并大力推行配送制，是強化危險化學品安全管理的重要措施。第一，本地需要的危險化學品，由本地企業經營，既可使管理部門準確掌握危險化學品的流向，又可堵塞外地和走私物品非法流入；第二，在屬地管理的基礎上，實行專營，而非多家經營，便于政府及公安、安全生產監督管理部門對經營企業的指導、監督、檢查，也就是說管理部門只要把專營企業管好、管住，危險化學品的市場就可凈化，非法經營行為即可杜絕；第三，在專營的基礎上推行配送制這一現代營銷方式，既方便了用戶又確保了安全。
（四）危險化學品經營企業樹立安全意識、服務意識，不斷提高服務水平，是經營企業生存、發展的必由之路。危險化學品是一種特殊商品，經營這種商品的企業，既要考慮本企業效益，更要考慮社會效益和安全，否則，一旦出了問題，不僅危害社會，而且企業本身也要受到損失。因此，經營企業在核算本企業效益的同時，必須牢固樹立安全意識、服務意識，在確保安全的同時，向用戶提供優質服務。這樣，才能得到領導部門的支持和用戶的信任。我們在經營劇毒化學品中，始終十分注重確保安全和提高服務水平。如我們開展的配送制，既可確保安全又可方便用戶，而我們向用戶提供配送服務，堅持合理收費、合理盈利，因此，深得領導部門的贊許和用戶的歡迎。
四、幾點建議。
（一）國務院第344號令公布后，國家有關部門隨之公布和印發了一系列配套規章，使之市場經濟體制下規范危險化學品的管理有法可依、有章可循，是我們經營危險化學品的有力法律武器，我們一定認真地、不折不扣地執行。但規定中涉及的管理部門很多，這些部門按各自的職權各管一段，在具體執行中難免出現職能交叉，甚至出現某些矛盾。我們希望國家盡快明確各部門的職責分工，并確定一協調機構（單位），一旦出現某些矛盾時，由該機構（單位）予以協調。
（二）建議國家有關部門總結推廣危險化學品屬地管理、實行專營、大力推行配送制的經驗。我市實行民爆器材和劇毒化學品的專營、推行配送制的做法是成功的，其他地區也總結出這方面的成功經驗，對加強安全管理、方便用戶、提高企業效益和社會效益均為有利。我們建議國家有關部門總結推廣這一經驗，以加強和明確管理部門、經營企業的責任，使危險化學品的管理依法走上規范化軌道。
（三）我市公安部門多年來對民爆器材使用單位的涉爆人員進行培訓并核發上崗證的做法，效果很好。建議對劇毒化學品使用單位的有關人員也應進行培訓，對培訓合格者核發上崗證，實行持證上崗制度。
（四）建議成立全國性的危險化學品流通協會，發揮其政府與企業間的橋梁紐。
帶作用，在政府部門指導下，協助開展有關工作，反映流通中的有關問題，推動配送服務業務的開展等。（二oo三年五月）。
70002隊用工總量55人。其中：隊干部8人，黨員8人，團員24人。組建以來，先后在泛華反承包市場和大港油區市場承擔鉆井施工任務，成功地交出了張海502、張海502fh等多口重點井和高難度井。目前，該隊正在承擔中油集團公司重點工程—莊海4×1叢式井施工任務。在這個項目上突破了年進尺五萬米大關，平均機械鉆速38.63米/小時、鉆機月速5427.82米/臺月，是大港油田近年來的最好成績。創造了我國陸上油田水垂比最大、大位移井施工速度最快等全國鉆井行業紀錄，先后獲得中石油集團先進基層黨支部、渤海鉆探工程公司“爭創青年文明號單位”、“標桿黨支部”等項榮譽稱號。
一、打造一流隊伍，提高素質創精品。
該隊黨支部從班子建設、黨員隊伍作用發揮、員工隊伍素質抓起，從細微之處入手，著力于提高隊伍整體實力，為科學打井奠定了堅實的基礎。
加強班子建設，錘煉一支團結務實的鋼鐵班子。該隊班子處處從嚴要求自己，帶頭執行規章制度，靠嚴謹、扎實的工作作風和人性化的管理，贏得了員工的信賴與支持。莊海4-5井施工中，由于地層原因，出現了堵導管的現象，導流槽積滿了幾十公斤重的大泥塊，不僅影響施工進度，還容易造成卡鉆。情況發生后，干部和大班人員立即組成了搶險突擊隊進行清理。由于受導流槽內空間限制，他們只能鉆進去用手扒泥塊，經過3個多小時的奮戰，疏通了導管，恢復了正常生產。
加強黨員隊伍建設，造就一支發揮模范作用的先鋒隊。該隊黨支部認真組織開展了“黨員身邊無事故”、“三優杯”競賽等主題活動，明確黨員責任區承包職責，建立黨員“示范崗”評比臺。廣大黨員在急、難、險、重任務中干在先、沖在前，形成了黨員比安全、比干勁、比貢獻的良好氛圍。
加強員工隊伍建設，培養一支能征善戰的高素質團隊。該隊開展了創建“五型班組”、“無違章班組”等活動，班組之間互相比著干。組織各崗位有專長、技術過硬的員工，利用班前班后會、倒班等時間為其他員工講課，并有意識地進行崗位交流，使員工逐步向復合型人才轉變。近一年來，全隊先后有40多人次走上班前班后會講臺，親自傳授自己工作實踐中的竅門和經驗。兩年來，該隊人才的成長不僅滿足了本隊需要，還為公司國際、國內市場輸送鉆井隊長、工程師、電氣師等22人。
二、建設高標準現場，嚴格管理創精品。
該隊從細節入手，把“人人出手過得硬，項項工作質量優”貫穿到每一個崗位，從施工前的現場規劃、施工過程控制到完井后的環境管理，堅持做到高標準、嚴要求，使各項管理逐步實現了規范化、制度化。
加強制度建設，理順管理程序。在嚴格落實《鉆井隊hse建設考核標準》、《安全生產責任制》、《安全技術操作規程》等規定的同時，結合自身實際和基層建設要求，對各項規章制度進行梳理、細化，先后制定了本隊的《安全生產考核辦法》、《安全技術操作規程》、《班組考核制度》、《員工獎懲管理辦法》、《營區建設管理制度》等一系列制度，使各項工作走上規范化。
具體工作中，他們嚴格落實崗位“兩書一表”，依據作業指導書。
規范員工操作行為。在設備管理上，嚴格落實巡檢制度，人人做到“四懂三會”，嚴防“跑、冒、滴、漏”，件件設備保證清潔、潤滑、安全;在崗位落實上，嚴格執行崗位責任制，做到事事有人管、件件有落實，不以任何借口影響工作指令的執行，做到當班指令當班完成，當班問題當班整改。嚴細的工作使全隊員工養成了照章辦事的良好習慣，杜絕了各類事故的發生。
強化制度落實，提高現場表現水平。該隊結合“三標”管理，大力加強基層hse建設。同時按照平、穩、正、全、牢、靈、通和“五不漏”的作業標準，加強設備的維護保養。在現場管理方面堅持嚴要求，從井場布局、施工現場、設備擺放，嚴格按照《hse建設標準》和《基層建設達標驗收標準》，做到標準化、規范化。
三、應用新工藝新技術，依靠科技創精品。
在做好基礎工作的同時，該隊狠抓工藝紀律落實，積極應用新工藝新技術，每口井都堅持精雕細刻，依靠科技挖潛力，鉆井速度和施工水平不斷提高。
嚴格工藝紀律，強化過程控制。嚴格落實工藝紀律，既是提速的需要，也是出精品的有力保證。為加快鉆速，保證施工順利，他們結合具體的工程項目，提前了解所要完成的作業程序，制定有針對性的技術措施。作業中嚴格執行甲方指令，盯好關鍵點項，預防各類事故的發生;在鉆進中仔細觀察扭矩、泵壓變化，及時調整參數;每鉆完單根劃眼一次，及時清除井底巖屑，保證井眼平滑;起下鉆定期進行鉆具探傷，保證下井工具質量完好;技術人員24小時監督技術措施的落實，隨時解決施工中遇到的技術難題，確保每項技術措施落實到位。通過嚴格的過程控制，不僅杜絕了各類事故的發生，而且大大提高了鉆井速度和施工質量。
積極應用新技術，實現優快鉆井。該隊在積極應用成熟配套技術的基礎上，大膽應用新工藝新技術。該隊目前施工的埕海1號人工井場占地2萬平方米，是在一個井口槽內鉆76口井的海油陸采平臺。他們采用套管批鉆打表層，將建井過程中的鉆井和下套管作業結合在一起，大幅度提高了鉆進效率;應用高性能可調角度的彎馬達和mwd、lwd隨鉆測井與數據實時傳輸技術，減少測井時間;優選與地層相匹配的蒂陛艾斯fm2563z鉆頭、pdc鉆頭，創造了一個個高指標、新紀錄。莊海8es-h3井水平段長達949米，單井油層解釋達到1003米，是大港油田歷史上水平段長度與油層鉆遇長度最長的一口高難度大位移水平井;莊海8nm-h3井中完垂深1067.73米，斜深4438米，水平位移3910.41米，水垂比3.66，打破了此前該隊在莊海8ng-h1井水垂比2.73的國內紀錄;莊海8es-h5井井深5536米，垂深1536.99米，水平位移4841.61米，實際最大井斜角90.44度，創國內水平段最長新記錄。
為進一步加強河道管理，全面提升河道水質，持續改善河道水環境，現著力整改河道執法不力現象，經局班子會認真研究，提出了整治工作方案，現匯報如下：
一、目標任務。
（一）整治河道水面環境。通過河道環境整治行動，進一步提升河道表觀環境質量，清除沿河沿岸枯樹雜草、死角垃圾。打撈水面漂浮物，確保河道環境整潔優美。
（二）提高河道管理效能。建立愛河護河志愿者網絡，勸導市民減少亂拋亂扔垃圾入河現象，營造全民參與河道管理的良好氛圍，形成河道長效管理網絡。
（三）嚴禁污水直排入河。加強控源截污工作，全面普查入河排污口，及時采取工程措施，截斷沿河排污口。
（四）提升河道水質。通過綜合整治河道，使水質明顯好轉，達到景觀用水標準。
（五）非法采砂整治。徹底取締無河道采砂許可證的采砂場，對違法開采設備、設施、車輛等工具全部予以沒收，嚴厲打擊非法盜采河砂、毀堤采砂和威脅公路橋梁、人渡碼頭、水利工程、電力設施、通訊、其他跨（穿）河道建筑物安全及影響公共安全的采砂行為。
二、整治范圍。
河道，重點為主要沿街沿路河道、重點村莊及特色村莊典型河道、社會關注、群眾反應問題強烈的河段。
三、組織領導和責任分工。
（一）組織領導。
確保專項整治工作取得實效，成立河道環境專項整治工作小組，工作小組下設辦公室，辦公地點設在水務局，辦公室具體負責專項整治的組織協調、監督檢查、匯總上報等日常工作。各村（居）委會均要建立相應的組織機構領導機構，高標準抓好轄區內河道專項整治工作。
（二）職責分工。
建立“統一領導、分級分責，以塊為主、條塊結合”的河道環境整治工作體系。
水務局：負責專項整治的組織、協調及督導工作，牽頭負責轄區內河道水面保潔、侵占水面違章建設整治、河道疏浚整治、控源截污、城鎮背街臨河餐飲入河排放口治理、進一步完善河道長效管理網絡建設，負責采砂整治。
環保局：負責對沿河工業污水排放進行執法整治，水務站治理沿河餐飲油污排放口。
市監局：加強對沿河餐飲業等商家的管理工作。
建設局：負責城市垃圾的傾倒管理。
各村（居）委會、社區具體負責實施轄區內相關河道專項整治、管理工作。
四、實施步驟。
（一）調研準備階段（20xx年6中旬）。河道環境專項整治工作小組，認真組織調查摸底，確定整治重點、細節內容，制訂實施方案，突出工作重點，細化各項措施。同時各村、社區也要建立相應河道環境整治工作班子，具體負責配合協助本村范圍內的河道環境專項整治工作。
（二）動員部署階段（20xx年6月下旬）。河道環境專項整治工作小組要召開動員部署會議，部署整治工作任務，同時要充分利用廣播、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳河道環境專項整治工作的必要性、迫切性和重要性，大力營造河道清潔整治工作的良好氛圍，努力形成全社會各行各業、各家各戶齊動手，人人參與河道清潔整治的良好局面。
（三）集中整治階段（20xx年6月下旬-20xx年9月下旬）。要充分利用此次環境整治提升行動的契機，強化河道長效管理，把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生產、生活垃圾作為當前重點工作來抓，在9月下旬前集中力量，精心組織，統籌安排。同時要結合河道水面保潔、河道整治、控源截污、背街臨河餐飲油污排放口治理等專項整治措施，在全鎮范圍內開展大規模河道清潔整治活動，對重點整治對象做好跟蹤督查工作。
（四）鞏固提升階段（20xx年10月初-12月底）。集中打撈河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一項階段性工作，在所有河道清潔整治達標后，要使河道長期保持清潔暢通，關鍵是抓好河道長效管理措施的落實。所有的河道都要落實專職河道管理隊伍和人員，并簽訂責任狀和承包合同。要做到河道長效管理的組織、人員、經費、責任、考核全部到位。
五、工作要求。
（一）統一思想認識。開展河道環境專項整治行動是為了進一步營造“水清、岸綠、景美”的東方水城形象，落實依法治區和黨的群眾路線教育實踐活動整改的重要內容，充分認清開展河道環境專項整治的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。
（二）加強組織領導。要高度重視這次專項整治行動，切實落實好責任，細化工作方案，精心組織實施，主要領導親自帶隊檢查，及時掌握專項整治動態，研究解決整治重點難點問題，確保取得實效。辦公室定期將當月專項整治情況報區河道環境專項整治工作領導小組辦公室。
（三）充分宣傳發動。充分利用各種會議、新聞媒體、網絡平臺，大力宣傳河道環境專項整治工作，督促勸導沿河居民積極參與愛河護河行動，不往河道亂拋亂扔垃圾，建立愛河護河志愿者專業隊伍，形成條塊聯動齊抓共管的深厚氛圍。
（四）加大督查力度。采取日常監督檢查和專項抽查相結合的形式，加大檢查督導力度。根據專項整治進度要求每月組織一次例行檢查和專項抽查，落實整治措施。
為了建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系，在劃分林種的基礎上，按照提高森林綜合效益的原則，實行森林分類經營，是我國林業適應社會主義市場經濟發展的重大戰略措施，并已初步形成了法律制度。
一、劃分林種類型規定做法。
《森林法》將森林劃分為五種林種，即防護林、用材林、經濟林、特種用途林、薪炭林。防護林是指以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養林，水土保持林，防風固沙林，護岸林，護路林；用材林，是指以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林；經濟林是指以生產果品，食用油料、飲料、調料，工業原料林和藥材等為主要目的的林木；薪炭林是指以生產燃料為主要目的的林木；特種用途林是指以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區的森林等。為了加快生態環境建設，法律規定，省、自治區、直轄市行政區域內的重點防護林和特種用途林的面積，不得少于本行政區域森林總面積的30%。
二、依照法定程序林種審批權限。
國家重點防護林和特種用途林，由國務院林業主管部門提出意見，報國務院批準公布；地方重點防護林和特種用途林，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門提出意見，報本級人民政府批準公布；其他防護林、用材林、特種用途林、經濟林、薪炭林，由縣級人民政府林業主管部門根據國家關于林種劃分的規定組織劃定，報本級人民政府批準公布。為了防止任意改變林種，法律規定，經批準公布的林種改變為其他林種的應當報原批準公布機關批準。
三、改革傳統森林經營管理體制。
在完成森林資源調查的基礎上，按森林分類經營管理的要求，逐步做到管死一塊、管活一塊。對生態公益林(含防護林和特種用途林)要管死、不允許商品性采伐，只能進行撫育和更新性質的采伐，其任務主要是發揮生態和社會效益，由各級財政和社會力量建設，依靠法律、行政手段管理，以追求最大的生態、社會效益為目標。對商品林(含用材林、經濟林和薪炭林)要管活，允許按經營規劃和市場要求采伐，商品林除國家在產業政策上給予扶持外，主要靠市場調節，實行企業化管理，按照市場需要組織采伐生產，以追求最大的經濟效益為目標。
四、建立森林生態效益補償基金制度。
年月份至年月份是xx公司成立以來經營總量大幅度提升的一年，也是內部管理逐步走向規范化、制度化的起點。一年來在公司黨委的正確領導下，在公司市場開發部的指導關心下，通過x公司全體員工的艱苦奮戰，xx公司以卓越的經營業績迎來新的一年。超額完成總公司經營目標，為xx公司實現跨越式發展奠定了基礎。
1、項目簽約大幅度增加：一年以來分公司先后承接了xxxxx南岸x項目，合同造價xxx萬元，預計結算價達xxx余萬元，xx市xxxx標，合同價xx0萬元，因部分合同內項目不實施預計結算價xxx萬元，xx漳河橋維修改建xx萬元，x公司xx項目xxx萬元，xx高速xx標x工區xx萬元，xxxx大橋后期約xx余萬元。累計簽約xxx萬元。截止目前完成產值xxx萬元，已上交公司管理費xxx萬元，繳納稅金xx萬元。
2、投標活動積極參與：新一屆x公司班子自去年十月上任后，沒有一個在建項目，領導班子成員在積極主動尋求總公司的幫助下，大膽進行自我嘗試，努力對外開拓市場，先后參與了xx環城xx、，xxxx路、xx開發區xx路、xxxx大橋、xxxxx斜拉橋、長江xx海事局??等十幾個項目的投標。受市場環境和我們自身認識問題影響，成功率很低，但是通過我們的參與，使我們積累了經驗，提高了認識。
3、內部責任目標明確：項目簽約后，我們首先進行詳細的成本分析，確定明確的目標責任，實施過程中跟蹤審計，及時調整。目前在手項目成本在可控之內，利潤超過預計結果，職工收入大幅度提高。
4、人才引進初具規模：為保障分公司可持續性發展，人才是首要因素。今年我們共引進大專以上學歷學生共x人，分別從事于測量、試驗、計量、現場管理等工作。人才的引進使x公司人力資源結構向年輕化，知識化，專業化和高學歷層次邁進。
5、設備材料管理規范：根據分公司現有的設備材料，登記造冊，建檔立案，采用內部承包租賃辦法，大大提高了設備的周轉率，材料的使用率，降低了消耗。一改過去有人用無人管，壞了扔，沒了買的浪費現象。
6、業主、監理滿意度較高：緊緊圍繞“做一項工程，交一方朋友、樹一個品牌”的理念展開工作，急業主之所急，想業主之所想。xx項目首個交工驗收，既為業主掙得了榮譽，又為下道工序提供了作業面，保障了瀝青路面在冬季前施工完畢，為業主節約了投資，為此業主根據我方設置的條件進行了后期橋梁的招標，為我方的投標創造了條件。
1、市場現狀分析：由于我國目前正處在由計劃經濟向市場經濟過渡時期，舊的管理體制還沒有完全被取締，加上法制不健全，一些地方保護和圍標的現象，市場經濟管理體制也有待進一步完善。在這樣的市場環境下，本來就x多x少的施工行業除面臨完全的買方市場外，還必須承擔不正當競爭行為所帶來的嚴重沖擊，形勢相當嚴峻?？偣局袠说拇箜椖?，不愿意也不放心分公司組織實施，分公司想在二級路上尋求市場，都因業主管理不規范，資金不到位等原因導致最終不甚理想。xx公司作為xx公司的有機組成必須定位準確，尋找核心競爭力產品（或專業施工）依據自身技術和管理情況建立內部消耗定額，提高投標報價的技巧和水平，并積極推進工程索賠的開展，方可在競爭市場有立足之地。
2、內部利弊分析：xx公司作為xx公司最早的成建制單位之一，原先一直從事于港口航道和基礎工程施工，后期部分職工從事于道路養護工作，在技術上有很強的人才優勢，市場上有一定的影響力，由于市場和管理等原因，部分職工帶著從單位學的技術獨闖市場了，而且效果都還好。所以我們必須打出自己的拳頭產品，在公司的支持下，強化內部管理，增強企業對職工的凝聚力，走專業化道路。
二、下一部工作目標和重點：
盡管目前不規范的市場經濟體制對施工企業參加競爭很不利，但從企業長遠的發展方向來看，施工企業走向市場已經是歷史的必然。因此，如何在市場中求生存、求發展，在競爭中取勝就成了施工企業必須認真考慮的問題。作為xx公司首先必須在xx公司市場經營部的關心指導下充分利用xx公司市政、養護、水利等資質有選擇性的在x級市場尋求主打產品。其次利用原有的xx人才技術優勢在xx公司的支持下把基礎工程這拳頭產品重新抓起來。
為企業作貢獻的企業價值觀，樹立職工憂患意識，振奮拼搏精神。其次在人員管理方面，有計劃地組織人員進行培訓，從整體上不斷提高管理隊伍的思想素質、業務素質和技術素質，并強調勞動紀律，從嚴管理，在施工技術和施工工藝上進行創新。最后制度創新，應對市場競爭的嚴峻挑戰，要把責任、權力、利益統一到每個人身上，做到人人有壓力，人人有動力。為企業的發展壯大貢獻自己力量。
二00九年十一月十一日。
公司成立于1995年，注冊資金2977萬元，員工106人。公司設有三家化工廠和油田化學研發中心，是一家集石油產品的開發、生產、經營為一體的民營股份制企業。公司主要生產石油鉆井化工助劑，降濾失劑、增粘劑、降粘劑、頁巖抑制劑、堵漏劑、潤滑劑和加重材料等三十幾個品種，產品遠銷江漢、江蘇、青海、山東、吐哈、塔里木、東北、華北、川慶等全國各大油田。
二、2017年度經營情況
2017年上半年，xxxxxx有限公司認真貫徹落實2017年年度工作重點以及公司“堅持以人為本、持續創新、技術革新、和諧發展的基本理念，深化各項改革，外抓市場，內抓管理，改善外部環境，整合內外資源，培育核心競爭力，全面提高經營質量，主動適應龍海經營發展新常態，努力開創各項工作新局面”指導思想，堅持以加強銷售隊伍建設，強化運行管理，提高創新能力為抓手，嚴格落實安全生產責任制的要求，做到一手抓生產一手抓安全，同時積極總結近三年來的運行經驗和不足，深入推進生產經營計劃的編制和實施工作，加強成本及制度管控，梳理管理和生產過程中的瓶頸問題，并采取有效措施予以解決，實現處理能力穩中有升。
2017上半年完成產值1921萬元，比去年同期2700萬元下降28%；完成銷售收入1284萬元，比上年同期1723萬元下降25%；利潤虧損280萬元；上繳稅收198萬元，比上年同期269萬元下降26%。從以上數據可以看出，各項指標不僅沒有增長反而與去年同期相比明顯下降，為達成時間過半任務過半目標，經營形勢不容樂觀。
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三、下半年工作思路及措施
下半年，國內經濟和行業經濟持續下行，將給我公司生產經營等工作帶來一定的壓力，各種不可預料的.困難將紛沓而至。面對巨大的困難和挑戰，我們將繼續保持昂揚的斗志，進一步統一思想，堅定信心，以時不我待的精神狀態，超前開展各項工作，確保完成全年各項工作指標，實現“十三五”良好開局。
今年，石油行業在新形勢下、新常態下石油作業超歷史低迷，加上同行業競爭激烈，客戶壓價、同行業相互殺價，導致產品利潤淡薄，甚至無利潤，公司體制導致產品成本過高，也失去了行業核心競爭力。市場行情已成定局，無法改變，冰凍三尺，非一日之寒，石化行業會越來越難。形勢非常嚴峻，形勢逼人，為了更好更快的適應市場，只能改變自我。公司下半年將會大幅度改革，調整體制結構，出臺科學并能夠持續發展的方案，提高企業核心競爭力，以更好更快的適應、融入現代化石化市場。為此，下半年，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）、進一步加強營銷團隊建設，開拓市場空間
今年的市場形式的確是很不景氣，導致上半年銷售狀況與往年比較呈下降趨勢。為此我們即將實行公司高層分班監管市場，積極開拓市場，多渠道進行市場開發，促進銷售規?？焖僭鲩L，為全年銷售任務的完成提供有力保障。
（二）、進一步加強技術研發力度，提升產品技術含量
加快推進2017年技術產品更新、技術革新、新產品開發實施進度，加快成果轉化，為公司發展提供動力支持。以產品技術攻關小組為平臺，依托現有技術資源和設備，通過外聘專家、引進人才、交流合作、加大資金投入、完善機制等措施對主導產品集中力量重點攻關，把提升產品質量，增強產品的可靠性，提高產品的科技含量，把增加產品附加值放在技術研發的突出位置，不斷豐富產品種類，提高經濟當量，不斷提升公司盈利能力和核心競爭力。
（三）、進一步加強成本控制管理，確保資金鏈暢通
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與應急采購相結合，新購物資與修舊利廢相結合，內保供應與外拓市場相結合，完善物資供應管理體制，確保資金鏈暢通。
（四）、進一步加強安全環保責任落實，確保全年實現安全生產
下半年，公司將繼續貫徹落實公司2017年安全環境工作目標，增強安全、環境管理主體責任意識。扎實推進“以檢促改、查漏補缺”工作，加大現場隱患排查力度。強化職工安全生產意識、環境保護意識，杜絕安全、環境事故的發生。積極做好夏季“三防”工作，建立安全自主管理的運行機制，確保安全工作穩定、持續、可控、有效開展，為順利實現公司全年任務目標保駕護航。
（五）、統籌兼顧，確保公司各項工作再上新臺階
下半年，我們將繼續認真抓好黨建工作，凝聚發展合力。進一步加強黨風廉政建設，營造廉潔從業、干事創業的良好氛圍。深入開展“爭先創優”活動，著力加強班子建設和職工隊伍建設。統籌抓好社會治安綜合治理、新聞宣傳、檔案管理、倉庫管理、后勤建設等工作。確保各項工作穩步推進，促進公司健康、穩定、協調發展。
四、 企業當前生產經營過程中存在的主要問題
通過認真分析和研討了當前生產經營過程中存在的主要問題和改進措施。我們認為，我們存在的主要問題是：
1、是生產設備陳舊、老化，導致勞動力增加、設備維修和保養頻繁從而生產成本難以降低。
2、是嚴重缺乏技術力量，缺乏研討和開發新產品的能力，導致公司產品老化，沒有創新產品，難以適應市場需求，導致銷售前景不是那么看好。
3、是所需的周轉資金過高，造成資金嚴重不足，壓力過大。
五、對、市政府的建議和要求
、市政府對我們企業一貫以來都非常關注和關愛，沒有、市政府對我們的無比關愛，我們的企業也無法走到今天，也無法發展到今天這個規模。我們對、市政府的建議，就是要一如既往地為我們多做實事，多為我們解決一些實際問題。當前，我們企業要求、市政府幫助我們解決的具體問題我提以下幾點：
一、運用積極的財政政策，搞好金融服務，解決好資金周轉難的問題，幫助企業更
穩定發展。適當提高對企業貸款不良率的容忍度,并建立和完善企業融資擔保體系。嘗試設立小微企業信用擔?；?，通過各級財政撥款、會員企業風險金、社會入股等方式、積極吸納資本，并在完善擔保機構運作辦法、創新擔保方式上做出努力，以提高擔保公司支持企業融資的能力。
二是采取多種形式積極為中小型企業提供各類扶持。如對于企業建設項目，在審批、建設用地方面給予大力支持；為企業多提供國家、省市科研、技改等申報項目，并為企業的項目申報提供幫助支持。
三是相關部門應根據企業實際經營狀況，加大對企業各類費用的優惠力度或適當減免。
四是由、市政府派出專人代表、市政府，參與和指導我們與長江大學的校企合作，以達到我們的合作目標，促使我們的技術力量得到充實，促使我們的研發水平得到提高，促使我們的產品得到更新，能夠滿足市場需求。
以上匯報如有不妥，請各位領導批評指正！我相信，我們的、市政府一定會將我們公司的相關問題提到議事日程，也相信我們所期盼、市政府幫助解決的問題能夠得到解決。
xx支行按照xx的部署與要求，認真貫徹xx行長在年初工作報告中提出的“堅持高標準，確保實現新發展”的工作指導思想，迎難而上，奮力開拓，2006年一季度，各項業務穩步增長，各項存款總額x萬元，各項貸款總額x萬元，存貸比為x％，經營利潤x萬元，經營狀況良好，為完成全年任務打下了較好基礎。
根據xx的通知，現將xx支行一季度經營狀況匯報如下：
一、各項指標完成情況。
按xx年初下達的各項工作計劃，xx支行制定了xx的工資績效考核制度，各部門狠抓落實，積極開拓，共同努力，完成如下：
1、存款目標：一季度末。xx支行各項存款總額x萬元，較年初增加x萬元，完成本年任務x萬元x，未完成本計劃。其中對公存款x萬元，較年初x萬元，全年計劃增長x萬元，未完成季度計劃。儲蓄存款x萬元，較年初年初增加x萬元，完成全年計劃增長x萬元x。
2、新增貸款目標：x行各項貸款總額x萬元，較年初凈增加x萬元，其中存量貸款下降x萬元，新增貸款x萬。
萬元x，未完成計劃指標。
5、收息目標：一季度實收利息x萬元，每季收息按年末存量貸款計算計劃為x萬元，完成x。其中存量貸款收息x萬元，季度計劃x萬元，全年計劃x萬元；不良貸款收息x萬元，完成季度計劃x萬元x，完成全年計劃x萬元x；新增貸款收息x萬元，完成全年計劃x萬元x。
6、利潤目標：一季度我行共實現收入x萬元，總計支出x萬元，本計劃實現利潤x萬元，一季度計劃實現x萬元，實際完成x萬元。其中一季度計提定期存款應付未付利息x萬元；應計提拆借總部資金利息x萬元未收，應付總部臨時借款利息x萬元未付，實完成利潤x萬元。
二、經營狀況分析。
通過以上數據分析，xx支行各項業務發展基本達到了預期的目標，呈現出以下幾個特點：
一是存款總額有所增長，其中儲蓄。
存款增幅超過對公存款增幅，且以儲蓄存款為主。從我支行各項存款所占的比重來看，發展極不均衡。對公存款中活期存款占存款總額的x，較年初x萬元，與去年同比x萬元；定期存款占存款總額的x，較年初增加x萬元，比重持平，與去年同比x萬元，定期存款占對公存款的x，較年初比重增加x?；钇趦π钫即婵羁傤~的x，較年初增加x萬元，比重下降x，與去年同比x萬元；定期儲蓄占存款總額的x，較年初增加x萬元，比重增加x，與去年同比多增x萬元；定期儲蓄存款占儲蓄存款總額的x，比重較年初增加x。
濟資源和客戶資源的限制，雖然我們做了一些工作，但收效甚微。一季度xx支行新增存款帳戶xx戶，其中基本帳戶xx戶，一般帳戶x戶，但新增存款余額不大，不足以彌補大額存款的下降。
從以上數據我們分析，儲蓄存款始終保持良好增勢，一是目前xx是主因，二是xx支行加強對儲蓄存款的xx也促進了增長。從年初伊始，xx支行就制定了本年工作計劃，把存款放在首位，并制定了相應的規則，xx崗位員工思想負擔減少，工作態度轉變，工作積極性增高，并通過加強和提高優質文明服務，積極穩定老客戶，發展新儲源。xx崗位員工也通過各自的社會關系，努力挖掘儲源。
從以上同比數據我們分析，xx存款同比增勢絕對值基本持平，一方面反映出我單位xx存款總體增勢的穩定；另一方面也反映出我們在xx上缺少優質客戶。
與本行其他支行相比我們xx存款。
增幅較小，排位靠后，一方面受地域和客戶群體行為的限制，我們在本地區xx為中心進行了一次各金融機構xx存款市場份額的調查，全城共有xx個儲蓄營業機構，儲蓄存款總額x億，平均每個儲蓄機構分攤標準余額為x萬元，我們三個儲蓄營業機構按平均值計算為x萬元，低于標準余額。共有人口全口徑約x萬人，按人均分攤占有標準余額為x萬元，xx支行現共有開戶x萬戶，按平均值計算人均占有x萬元，低于標準余額。
二是貸款適度投放，加強信貸管理。一季度末，xx行各項貸款總12全文查看。
黑龍江省森林資源管理局：
森林經營撫育項目實施以來，鶴北分局按照《鶴北林業局森林撫育實施方案》以及國家《森林撫育規程》的有關要求，嚴格作業設計，森林撫育補貼工作進展順利。
根據省資源局要求，現將工作開展情況總結如下：
一、項目實施情況。
（一）計劃任務。
依據黑森資（2011）403號文件《黑龍江省森林工業總局關于追加2011年度森林采伐限額計劃的通知》，下達給鶴北局2011年度新增中幼齡林撫育采伐限額蓄積量25000立方米，中幼齡林撫育計劃任務量20萬畝，其中：中齡林30661畝，幼齡林169339畝；透光撫育58321畝，天然林生長撫育15465畝，生態疏伐14181畝，定株撫育111018畝，景觀林撫育1015畝?？偝霾?36立方米，總蓄積消耗量47289立方米。
（二）作業設計情況。
計劃下達后，林業局迅速組織林調隊深入開展現場調查，進行項目作業設計工作，本次中幼齡林撫育實施范圍為鶴北林業局轄區內17個林場，外業共調查了531個小班。本次森林撫育對象為亟待撫育的幼齡林、中齡林，撫育對象僅限于限伐區和商品林區內的天然林、人工林中幼齡林內進行；在幼齡林中撫育主要以透光撫育、修枝、割灌撫育為主，中齡林撫育主要以生態疏伐、生長撫育、衛生伐為主。
地塊以森林資源檔案為基礎，按照集中連片、便于作業的原則，選擇亟需撫1。
育的林分，確定作業區，在作業小班區劃上以選擇確定的作業區中，以分類經營、分區施策界定調查資料區劃的小班為基礎，按照不同的撫育對象、撫育方式、撫育強度區劃作業小班，同時設置現地標志。
（三）質量檢查情況。
鶴北上報中幼齡林撫育調查設計共計531個小班，總面積5806.46公頃,蓄積47289立方米,出材736立方米。按5%比率共抽檢27個小班，總面積325.07公頃,蓄積2794立方米,出材47立方米。按照省資源局的要求，成立由分局局長為組長的檢查組負責全面工作，對此項目按作業小班數量5%比率進行單獨質檢、單獨報批、組織業務水平較高的人員進行重點質檢；分局落實資源科、驗收隊、中心站等主要科室責任。在檢查前，分局紀檢組織相關人員進行廉政教育，樹立了嚴肅的工作態度，并與主要成員簽定責任書，確保工作質量；在檢查中嚴格執行省資源局檢查方案要求，成立三組：一組實施面積導線測量和gps定點復測，二組實施伐前立木樣地實測，三組實施采伐木全林實測，每個小班檢查樣地面積不少于設計的3%，保證檢查數量不少，質量要高。
（四）實施進度計劃。
依據實施方案，分局有步驟的組織工作，制定了明確的進度安排：
1、2011年6月1日—6月30日，生產作業計劃任務分解，地塊踏查落實階段。
2、2011年7月1日—2011年8月31日，調查設計階段及監測樣地設置、設計材料匯編以及生產實施方案的制定。
3、2011年9月1日—2011年9月31日，做好中幼齡林撫育作業前的生產安全和生產技術培訓工作。
4、2011年10月—2011年12月末，外業生產作業，對森林撫育地塊進行割。
灌和砍伐。
5、2011年12月末，完成本次森林撫育自查，復查報告和進度總結報告。
二、檢查驗收執行情況。
項目實施中，分局嚴格按照《鶴北林區森林撫育補貼試點管理辦法》要求，及時督促試點單位按照作業設計開展自查，堅持完成一個小班檢查驗收一個小班，駐林場驗收員全面負責自查，分局負責全面驗收，驗收率達到100%。
嚴格執行局、場兩級驗收制度。林場撫育任務完成后，要及時組織自查，向營林公司提交自查報告，分局和林業局組織檢查組進行聯合檢查和復查，確保質量，截止目前，完成100%，驗收531個小班，總面積5806.46公頃,蓄積47289立方米,出材736立方米。
三、中幼齡林撫育生產管理的主要措施和要求。
（1）加強組織領導，強化工作責任。
成立了森林撫育補貼試點項目領導小組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長，資源科、計財、營林、林調隊等科室負責同志為成員的森林撫育補貼試點項目領導小組，對項目工程進展、實施質量和項目資金全面負責。各單位和科室各司其職，各負其責，相互配合，確保了試點項目各項工作的順利開展。在目標、任務、資金、責任“四到位”。
建立健全各項安全生產責任制度。作業前做好崗前培訓，主要培訓：安全技術操作規程、生產作業操作規程和伐區管理辦法，安全員要跟班作業，杜絕違章作業的發生。
（2）例會和統計上報制度。
各生產單位要指派專人負責，建立例會制度和施工進度統計制度。自生產。
作業開始后，各單位要定期召開例會，研究和解決存在的具體問題，每天晚6點---8點工作進度向營林公司調度匯報，及時匯報生產作業中發生的各種問題。
（3）質量跟蹤制度。
生產作業期間營林公司要派驗收員駐場進行檢查和指導。要求林場技術人員要跟班作業，對生產作業的各階段、各環節進行督促和指導，對在施工中發現的問題要及時制止、糾正，并及時反饋、解決施工進程中的各種問題；嚴格執行“伐前公示”制度，在撫育現場及附近設立公示牌，接受社會各界和新聞媒體監督。
（4）獎懲制度。
各生產單位要把作業任務、責任落實到人，全面落實生產責任制。對未按期完成任務、質量未達標和延誤生產的單位，林業局將對其進行通報批評，并追究主要領導責任。
（5）合同制度。
在生產作業前林業局要與林場、林場與施工作業人員（工組）簽訂中幼齡林撫育責任狀和作業合同，在所簽訂的生產作業合同中，要明確撫育任務（面積）、地點、方式、范圍、時間、質量要求、驗收程序、工資標準、付款方式、違約責任等事項。施工作業合同一經簽訂，不得擅自轉包。
（6）加強檔案管理，提高管理水平。
建立專門檔案備查，由專人管理。建立森林撫育補貼試點電子檔案，將項目小班的各類信息輸入微機，建立小班微機資料庫，以小班為單位實行電子化管理，提高檔案管理水平和工作效率。購買了文件柜和相應的辦公用品，及時收集整理試點工作中的實施方案、作業設計、合同、檢查驗收、資金兌現等資料，裝訂成卷，建立項目檔案。
（7）責任追究制度。
在生產作業期間對沒有嚴格按照生產技術要求進行作業，造成濫砍亂伐導致破壞森林資源的單位，林業局將追究單位相關領導和生產者的責任。
（8）抓好成效監測。
成效監測是試點森林撫育項目成效測試手段，它是一個相對較長的時間過程。我們按照省資源局成效監測要求，針對不同的撫育措施，每個林場設置了1個監測小班，同時對檢測樣地進行標志設置。單位配備專人，根據監測進度加強對樣地的保護管理和數據監測，總結森林經營模式和管理模式。
四、存在的問題。
在兩級檢查和分局全面驗收的雙重管理下，分局共下發整改通知書5份，暴露出的問題主要有以下幾點：
（一）個別作業小班未嚴格按照設計施工。
個別單位沒有按照設計中的采伐強度進行生產，撫育強度不夠，沒有達到預期的撫育目的。
（二）成效監測工作重視不夠。
個別單位負責人對樣地對照區不了解，不知道位置；樣板地數量少。
（三）林場投入有限，影響了撫育成效。
林場在準備作業上投入少，以致在生產中造成被動，工人積極性下降，影響撫育進度。
五、建議。
一是提高森林撫育補貼標準，并差別化對待。
公益林建設是全社會的公益性事業，公益林中的森林撫育費用建議國家全額補助；商品林中的森林撫育建議國家撫育費用補助70%以上。
二是擴大撫育試點范圍，增加試點單位。
本次森林撫育試點對象為國有林場，建議在擴大林場試點的基礎上，逐步擴大到集體和個人等有林單位和個體，以提高森林經營水平和森林整體功能。
三是撫育計劃應提前下達。
應在當年二季度下達，三季度準備，四季度開展實施；
四是加強培訓工作。
積極學習和探討森林撫育試點的先進經驗，確保試點工作取得應有的效果。
鶴北國有林管理分局。
二0一二年三月十日。
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