在進行調研報告時,我們需要收集并整理相關數據和信息,以便準確地反映研究對象的情況。以下是小編為大家收集的調研報告范文,供大家參考和學習。
十八大報告中指出:“黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘,廣大黨員是黨組織的細胞和靈魂,黨的歷史任務要靠廣大基層黨員來實現,黨員素質的高低、黨員教育工作的順利與否,制約著黨的先進性建設,尤其當前國際國內形勢如此嚴峻,更考驗廣大黨員干部的工作應變能力及拒腐防變能力?!彼?,在現階段加強和改進新形勢下農村黨員教育工作勢在必行。
1、少數農村黨員理想信念不堅定。
思想教育是黨員教育的重中之重,而目前農村黨員思想狀態并不穩定,一部分黨員覺悟不高、黨性不強,對建設共產主義社會的理想信念不堅定,影響了黨在人民群眾心目中的光輝形象。
2、農村基層黨組織學習制度落實不力。
農村基層黨組織教育學習普遍存在“走過場”的問題。黨員理論學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度以及組織監督制度不夠健全,落實不力。并且只有部分基層黨組織制定了以上制度,有些黨組織根本就沒有相應的制度規定。從學習制度上看,黨員自我學沒學、學多少沒有一個相應有效的考評機制,難于管理;大部分黨員對民主生活會更是應付差事一般,無法發揮黨員學習教育工作的實效和先進性。
3、少數黨員學習自覺性和積極性不高。
在農村地區,黨員自學能力不足,學習積極性不高,平時除了參加少量的集中學習外,基本上不會主動的學習黨的理論知識。主要在于部分黨員對黨建理論知識水平及黨性修養的提高上不夠重視,存在重工作而輕理論學習的傾向。
4、農村黨員學習教育內容不深入。
學習教育內容存在滯后、零散的現象,學習流于形式,過于隨意,一般都是在應付差事,不能與當前的實際密切聯系,對所學知識僅限于表面,不能深層次的分析問題,并且學習的方法不靈活,一般都是先讀文件再輪流發言的方式,形式單調、內容枯燥,對于提高黨員思想覺悟和工作能力,無法起到明顯的作用。
5、農村外出務工黨員數量多、流動性大,給教育管理帶來困難。
近年來,農村年輕黨員外出務工的較多,且流動性強,流出地不固定,有的無詳細的聯系地址和固定的聯系方式,給教育管理工作造成一定難度。
1、加強理想信念教育。始終把中國特色社會主義理論體系教育放在首位。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的當代意義,掌握中國特色社會主義制度的優越性;大力加強黨員作風紀律教育,引導廣大黨員廉潔自律、潔身自我,增強黨性修養,提高拒腐防變能力;認真學習黨的基本理論、黨的歷史以及黨的路線、方針、政策,加強對時政熱點的了解和把握,提高黨員分析問題、解決問題的能力。
2、實施開放式教育。一是要堅持學以致用、有的放矢的原則,根據新形勢下黨的任務科學謀劃教育內容,緊密聯系黨員思想和工作實際,將教育工作同黨員最關心、最直接、最實際的現實問題結合起來,突出教育內容的時效性和新穎性,提高廣大黨員學習積極性。二是要靈活多變教育方式,從發言式到互動式,加強黨建信息化建設,可以采取個別談話、民主生活會、組織培訓、典型教育、黨的知識競賽及民主評議黨員等方式開展教育活動。
3、加強教育管理制度建設,確保學習不走形式。加強教育管理制度建設是加強和改進新形勢下黨員教育的一個重要環節,做到制度不落空,監督出實效。一是緊密聯系實際及黨員個體的需要,指定切實可行的學習教育計劃,做到有計劃、有安排、切實將黨員教育活動落實到實處。二是確保充足學習教育時間。學習時間可由基層黨支部、黨小組自由掌握,根據本支部的實際情況,確定幾個時間進行集中學習,保障每位黨員都可以接受到教育。三是建立健全檢查制度。建立黨支部民主生活會檔案,為每位黨員建立學習檔案,每季度進行黨員大會匯報,詳細匯報本支部思想學習等多方面情況,便于黨員大會監督評比。還可以通過舉辦黨員知識競賽的方式,從而調動黨員學習理論知識的積極性;四是優先考察優秀黨員,每年一度評選優秀黨員,制定科學可行的評價標準,從而作為評優評先、選拔任用的重要考慮因素。
4、建立流動黨員教育管理制度。
首先由黨支部、黨小組建立流動黨員臺賬,制定流動黨員管理制度和流動黨員聯系卡,如我鎮在基層組織建設年實施的“四聯系三問候”制度,加強對流動黨員的教育管理。
新形勢下加強和改進農村黨員教育工作是一項復雜的系統工程,任務重而勢在必行,在工作中要堅持“以人為本”的原則,從農村黨員的實際需要出發,因材施教,使他們在日常工作中認識到學習教育的重要性,真正把農村黨員學習教育工作做到實處,使農村黨員教育工作更上一層樓,充分發揮黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用,為實現農村經濟社會又好又快、更好更快提供堅強的組織保證。
__縣位于__、__、__三省(區)交界處,幅員面積4737平方公里,下轄11個鄉鎮、7個國有農林牧漁場。全縣人口298301人,其中__族12364人,占全縣人口總數的4.14%。有__和__兩個__族鄉,其中__鄉有人口13760人,__鄉有人口5170人,兩鄉共有__族人口8026人,占兩鄉總人數的42.4%。目前,全縣有__中、__學校、__小學、__中學等4所民族中小學;民族學校有學生2229名,其中__學生531名;民族學校有教職工425名,其中__教師162名;有__語文教師25名,其中小學__名,初中__名,高中5名。
一是一些少數民族學生及其家長對學習民族語言重視不夠、積極性不高,認為耽誤學習基礎課,因此將__語文學習視為負擔,這在一定程度上加重了__生的學習負擔。
二是“知識性學習”負擔過重,缺乏。
“實踐性學習”。這既不利于激發我縣民族學校學生的學習興趣,也不利于他們創新素質的培育。
一是要求學校提高對__語文教學的重視程度。學校受社會“英語熱”影響,普遍加大了對英語教學的重視。其實,__語也是一門外語,也有它的發展前景,__生家長及少數民族群眾希望學校處理好__語文與英語、與基礎課的關系,給__語文以足夠的重視。
二是多組織__語文競賽活動。自20__年6月份教育局聯合教師進修學校舉辦首屆__生“三語”基本功競賽活動以來,對小學、初中學習__語文的學生無疑是件大好事。學生參與競賽的熱情很高,很多家長及少數民族群眾強烈要求這項活動要持續搞下去,要逐年擴大規模,用以促進學生學習__語文的興趣。
20__年以來,我們把加強民族學校管理、改善民族學校辦學條件作為推進民族教育發展的一項重要工程認真抓好、抓實。一是將__并入__中,使用原四中教學樓。__中遷到新校后,辦學條件得到根本改善,師資力量得到增強,辦學規模得以擴大。目前,__中教學樓建筑面積5742平方米,可容納30個教學班。食堂宿舍樓3000多平方米,可容納500名學生就餐、住宿;室外運動場地和設施配備基本能滿足教學要求;二是充分利用國家拉動內需項目,抓好____族鄉中學標準化學校建設。原教學樓投資279萬元,建筑面積2__0平方米;20xx年,投資698萬元,為__學校新建教學樓3700平方米、食堂420平方米。20xx年,爭取國家資金315萬元,啟動了建筑面積為2__0平方米的__中學教師周轉宿舍建設工程,目前周轉宿舍已交付使用。20xx年投資650萬元新建__中心幼兒園,面積3240平方米;投資490萬元新建__教師周轉宿舍樓,面積2450平方米。另外,爭取省教育廳資金__萬元為__小學購置電腦__臺,為__小學新建的少年宮裝備了馬頭琴和民族服飾;三是對民族學校教育資源進行有序整合。20xx年暑期,將__中小學合并為九年一貫制學校---__學校,以集中使用教育資源,實現優質教育。這是全縣第二個九年一貫制學校;四是為進一步改善__族學校教學環境,我們積極與省教育廳和民委協調,近幾年來共向省、市爭取民族教育資金__0多萬元,全部用于改善民族學校的辦學條件。
一是合理調整中小學校布局,優化教育資源配置。將__并入__中,使用原四中教學樓。__中遷到新校后,辦學條件得到根本改善,師資力量得到增強,辦學規模得以擴大。目前,__中教學樓建筑面積5742平方米,可容納30個教學班;食堂宿舍樓3000多平方米,可容納500名學生就餐、住宿;室外塑膠跑道、籃足排球等運動場地一應俱全。
二是注重抓好__中招生工作。近幾年__中高中部學生逐年減少,原因是基礎課教學不如一中、三中質量高,很難招來學生。針對這一實際,20__年,我們提出__中與三中聯合辦學的措施,把原來學籍在__中的__生班設在三中,__中負責__語課教學,三中負責基礎課教學。同時,我們要求__中相關教師定期到三中聽基礎學科教學課,以提高業務水平。在時機成熟、形成規模后,再把學生收回到__中。經過努力,20__年為__中七年級招收__生38人,高一招收__生45人;20xx年三中__班生源較好,其中高一52人,高二31人,高三__人;20xx年__班招生又呈增多趨勢:其中高一54人,高二57人,高三61人。
三是要加強__中高中部建設,逐步提高考取對換指標大學的數量。近幾年,__中高中學生數量少,考取對換指標大學的數量更是微乎其微。我們加強了__中高中部師資隊伍的建設力度,適當充實,強化培訓,嚴控外流,力爭在最短時間內建設一支合格的高中教師隊伍。
四是抓好兩個民族鄉中心校建設,增加食宿功能,逐步撤并村小,實現教育資源的優化整合。我們將____族鄉全部村小五、六年級以上的學生集中到鄉中心校上課,從村小抽掉7名教師到中心校任教。將____族鄉__村小撤并到鄉中心校。
五是動員社會力量,集資出力,保留少數民族文化遺產。我縣__族干部職工及教職員工自發捐款3.6萬元,成立馬頭琴樂隊,購置20把馬頭琴,聘請外地專業教師為指導。在第十七屆東北三省__族教育教學研討會上,馬頭琴樂隊首次演出即獲得省市專家的好評。
選派3名教師參加__族學校音樂教師培訓;選派2名校長參加省級校長培訓。在此期間,還將__中的__老師派往著名__族歌唱家德德瑪開辦的藝術學校學習,將__中副校長代__到__學習等。
我縣民族教育還面臨著許多困難和問題,突出表現在:辦學經費缺乏,民族學校用于民族教育的經費所占學校整體支出的比例還比較低,應進一步加大對民族學校的扶持力度,同時,加大民族學校用于民族教育資金的比例權重;民族學校的辦學條件還有待于進一步改善,民族學校的特色還不夠明顯,需加大投入予以裝備;民族教師老齡化嚴重,近三年每年分配的“特崗教師”,新教師專業側重于語文、數學、英語、音樂、體育、美術,本來特崗教師數量就不多,__語文專業的教師更少,新舊教師銜接出現“斷流”現象;__語文教師的待遇有所改善,但幅度不大,不足以吸引外來雙語人才;雙語師資缺乏,能教學__語文的教師屈指可數,給雙語教育教學帶來巨大困難;教輔材料數量少,缺乏系統性。
為提高我縣民族教育發展水平,我們要充分認識發展民族教育在全面建設小康社會中的重要意義,進一步增強責任感和緊迫感,把民族教育置于優先發展的重要位置,采取切實有效措施,加快全縣民族教育事業發展。
一是要加大力度,確保民族教育優先發展。在落實義務教育工程、中小學校危房改造、布局調整、貧困學生助學等項目時,要優先安排民族教育項目。要建立長期穩定的助學制度,重點補助少數民族住宿生和生活貧困學生,不讓學生因家庭經濟困難而失學。在核定教師編制、職稱時,對民族中小學校適當放寬。
二是要加大教師培訓力度,不斷優化民族教師隊伍。加強民族教研機構和教研隊伍建設,改進和完善教研工作方式方法,促進民族中小學教師的專業發展。積極銜接省內外民族院校,加大師資培訓力度,不斷提高現有少數民族教師隊伍的教學水平和整體素質。一方面,每年選送一批在職教師到外地院校培訓,也可以請外地少數民族師資力量不定期地到__傳授先進的教育理念和教學方法。另一方面,采取定向、委培等方式,盡快培養一批高水平的少數民族學科教師,確保少數民族教師資源得到接續。
三是要進一步做好推廣__族語言文字工作。我縣大部分__族群眾僅限于聽說或僅能書寫辨認個別__文,__語應用不足也是導致我縣民族氛圍不濃的一個原因。今后,還應進一步加強民族學校的__文教學。
四是要提高民族學校管理和辦學水平。重點抓好__中、__和__鄉中小學寄宿制學校建設。深化學校內部管理體制改革,完善各項管理制度,加大教育設施建設扶持力度,改善辦學條件,努力創建規范化學校。充分利用域外教育資源,探索與外地大專院校聯合辦學的路子,進一步提高民族學校的教學水平和教學質量,提高升學率,努力培養和輸送更多的少數民族人才。鼓勵民族學校在完成國民教育的基礎上,在文化、藝術、體育等方面辦出特色,培養多方面人才。積極推進民族學校教育手段現代化進程,加快民族學校電化教學、遠程教育的發展,加快普及信息技術。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,按照集團公司黨委開展調查研究的部署要求,7月23-24日,我緊緊圍繞“如何提升新時代黨建工作質量”這一課題,帶隊深入到所屬單位,采取現場調研、座談交流、聽取匯報等方式,對基層黨建情況進行了再總結、再梳理、再查擺,較為全面地了解掌握了基層黨建工作現狀,找準了存在的突出問題,為下一步加強基層黨建、提升工作質量提供了決策依據?,F將有關情況報告如下:
一、近年來企業黨建工作取得明顯進步。
黨的十八大以來,尤其是2016年全國國有企業黨的建設工作會議以來,在集團公司黨委的堅強領導下,各級黨組織認真貫徹落實中央黨要管黨、全面從嚴治黨的要求,按照股份公司黨委關于加強和改進企業黨建工作的總體部署,堅持抓黨建、促發展,抓基層打基礎,抓班子帶隊伍,較好地發揮了各單位黨委的領導作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為企業改革發展提供了政治保證。主要體現在以下幾方面:
(一)在堅持黨的領導、加強黨的建設上取得新成效。各單位黨組織認真貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神,把堅持黨的領導、加強黨的建設作為國有企業的“根”和“魂”,聚焦把方向、管大局、保落實的職能定位,牢牢把握重大決策這個關口,把黨的領導有機地融入到企業的決策層、監督層和執行層之中,完成了“黨建內容進章程”等工作,理清了黨委會履行“前置程序”議事范圍清單,規范了企業“三重一大”決策程序,保證黨和國家方針政策、重大部署在企業得到貫徹執行,確保企業改革發展始終堅持正確的政治方向。
(二)在堅持思想引領、推動企業發展上取得新成效。各單位黨組織圍繞“融入中心做工作,進入管理起作用”的黨建工作思路,突出政治建設,強化思想建黨,以黨委理論中心組學習為載體,組織各級領導班子和黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國中特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化理論武裝,樹牢“四個意識”,增強四個自信,踐行兩個維護,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核的黨中央的保持高度一致。同時,堅持學以致用,以黨的科學理論指導實踐、推動工作,理清發展思路,明確奮斗目標,起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促發展的作用。
(三)在堅持固本強基、抓好“三基”建設上取得新成效。各級黨組織牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向,著力從基本組織、基本制度、基本隊伍嚴起,按照“四同步”原則建立健全基層黨組織,組織開展了“黨支部建設年”、黨建質量提升活動,落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度,加強黨務干部業務培訓,大力開展重點工程黨旗紅等黨建主題活動,不斷提高基層黨組織和黨員隊伍的戰斗力。結合企業實際,出臺了黨建工作責任制考核辦法等制度,層層開展基層黨建工作量化考核、黨委書記抓基層黨建述職評議工作,不斷壓實基層黨建工作責任,促進了基層黨建工作質量提升。
(四)在堅持德才兼備、提升隊伍素質上取得新成效。各級黨組織貫徹黨管干部、黨管人才原則,圍繞加快企業發展,著力建設一支高素質的干部人才隊伍。通過開展“四好”領導班子創建活動、舉辦各類干部人才培訓班,進一步提升了各級領導班子和領導干部的綜合素質。嚴格規范干部選拔任用程序,出臺或修訂領導人員考核、交流、任期、問責、試用、后備干部管理制度,加大干部交流力度,配齊配強領導班子,努力實現干部的常態化培養、梯次化配備、制度化運行。同時,緊密圍繞生產經營需要,大力推行公開選拔、社會招聘、勞務工轉正,選賢用能、體現價值,不斷優化人才結構,為企業改革發展提供了智力支持。
(五)在堅持鑄魂塑型,凝聚發展力量上取得新成效。各級黨組織堅持把宣傳文化建設作為推動企業改革發展的“助推器”,注重思想鑄魂,探索新形勢下做好職工思想政治工作的規律和方法,有針對性地開展思想政治工作和形勢任務教育,切實把解決思想問題同解決實際問題結合起來,既講道理,又辦實事。加強對外宣傳報告,重點抓好“三重一外”宣傳,大力開展以“上大報、上頭條、上《新聞聯播》”為目標的宣傳報道活動,提升了企業品牌形象。注重加強文化融合,廣泛開展誠信敬業道德教育活動,積極培育與企業同呼吸、共命運、同發展的價值認同,不斷凝聚企業發展的正能量。
(六)在堅持從嚴治黨、凈化發展環境上取得新成效。各級黨組織堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的方針,層層推動黨風廉政建設責任制落實,建立健全了企業領導干部述職述廉、廉潔談話、項目黨政會簽等制度,抓好對重要崗位、關鍵環節、重點人員的監督,加強黨規黨紀教育、典型案例警示教育,不斷增強黨員干部的廉潔從業意識。著力遏制“四風”問題,緊盯節假日等重要時間節點,緊盯形式主義、官僚主義問題,嚴查頂風違紀行為,帶動了作風整體轉變。保持反腐敗高壓態勢,把握用好監督執紀“四種形態”,加大監督執紀問責力度,嚴查違法亂紀案件,發揮了震懾作用,弘揚了清風正氣。
二是必須始終堅持圍繞中心、服務大局,才能充分發揮各級黨組織的凝聚力、戰斗力;
五是必須始終堅持文化引領、宣傳鼓勁,才能為企業改革發展提供了強大的精神動力。六是必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,才能形成風清氣正的發展環境。
二、當前企業黨建工作存在的主要問題。
雖然基層黨建工作整體水平有了長足進步,但通過調研來看,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現在:
有的單位對中央“去杠桿減負債”的要求不研究,措施不力,效果不佳,應收賬款和存貨不降反增,致使企業發展質量提升緩慢。
有的在集中學習的頻次上還不夠高,學習時缺乏深度思考,理論聯系實際研討交流較少,理論先導作用發揮不夠。
其他班子成員主動履行“一崗雙責”意識不強,不清楚自己該做什么、怎么做,沒有形成齊抓共管格局。
四是黨建制度落實不夠到位。在調研中發現,各項黨建制度的執行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。出現這個問題,就制度本身來講,有一些制度原則性的要求多,操作性的程序少,不便于基層單位實施。從部分單位黨組織來看,有些領導班子和領導干部對黨建制度的學習貫徹不夠,容易落實的就愿意落實,需要下力氣的就不愿落實,導致制度落實方面時緊時松、打了折扣。比如:有的單位執行“三重一大”決策制度不嚴格,履行黨委“前置程序”不到位,甚至用總經理辦公會代替黨委會,或者黨委會放在總經理辦公會之后召開,黨委“把方向、管大局、保落實”的作用沒有體現出來。
一些領導人員開展談心談話不夠認真,有的雖然談過話,但沒有記錄或記錄不夠詳細;
一些基層單位黨支部組織生活不規范,“三會一課”頻次不夠,有的項目黨支部長期不召開支委會,個別單位機關黨支部兩年沒有召開黨員組織生活會。
少數單位領導人員能力素質不夠強,與企業發展要求不相適應;
人才機制靈活性、開放度、市場化還不夠,利用社會資源的能力不強,各類人才比較缺乏,人才流失嚴重。
七是黨務干部素質不夠過硬。近年來,我們持續加大培訓力度,基層黨務工作者的業務能力有了一定程度提升,但整體來看,一些黨務工作者的理論素質、業務能力與企業發展需求還有較大差距,直接影響了本單位黨建工作水平。部分單位黨務干部比較缺乏、青黃不接,兼職化現象較為普遍,專業化程度和履職能務欠缺,尤其是一些新任職的基層黨組織書記缺乏黨務經驗和實踐鍛煉,業務不精通、作用發揮不明顯,存在專職不專業、兼職不履職、新任不勝任的現象,素質能力和職責履行亟待加強。
建立具有特色的企業文化,尤其是”和文化“建設還有大量的工作要做。
一些基層單位存在違規購買報銷大額煙酒茶,違規購置車輛、辦公用房超標、違規給領導干部租賃住房等現象。
有的單位連續幾年“零線索、零執紀”,存在監督執紀“空白點”;
有的干部頂風違紀,插手工程分包管理,違規介紹親屬分包工程,損害了企業利益。
針對調研中發現的問題,我們在充分吸收基層黨員意見的基礎上,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,建議從以下10個方面加強和改進企業黨建工作,不斷提升基層黨建質量,以高質量黨建引領企業高質量發展。
(一)強化政治建設,堅決貫徹中央和上級決策部署。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決服從黨中央集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以習近平新時代中國特色社會主義思想作為今后一切工作的行動準則,不折不扣地把中央和股份公司黨委的各項決策部署落到實處、取得實效,絕不允許“上有政策、下有對策”,絕不允許有令不行、有禁不止。結合深入學習貫徹全國國企黨建會精神和企業實際,從觀念、體制、制度、政治生態、基礎工作等五個方面與習近平總書記關于國企國資工作的重要指示對標,從中找答案、找方法、找鑰匙,抓好中央、股份公司黨委各項決策部署的傳達學習、貫徹落實。
(二)強化理論武裝,大力加強黨員干部思想建設。將理論學習放在突出位置,緊密圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實黨委理論中心組學習制度,改進研討方式,加強思想建設,保證學習質量,增強學習效果,在學懂弄通做實上下功夫。系統全面學,推動學習常態化、制度化,引領廣大黨員干部深刻領會貫穿這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,做到全面系統、融會貫通。持續跟進學,及時學習總書記在重要會議和活動中發表的重要講話、作出的重要指示,深刻領會總書記對新矛盾新形勢新任務作出的重大分析判斷,做到與時俱進、常學常新。聯系實際學,緊密結合思想實際、工作實際,開展專題研討,從中尋找破解難題的答案和方法,做到學用結合、知行合一。
其他班子成員要時刻牢記第一身份是黨員,第一職責是為黨工作,切實履行好“一崗雙責”,抓好分管領域的黨建工作,形成領導班子集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、有關部門一起抓的工作局面。對照《企業黨建工作量化考核評價暫行辦法》,堅持以黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議為抓手,把黨建考核納入基層單位領導班子和領導人員的綜合考核,把考核結果與領導干部任免、獎懲、考核使用掛起鉤來,對抓黨建不力的嚴肅問責,切實把黨建“軟指標”變成“硬任務”。
(四)強化黨的領導,充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。堅持和加強企業黨的領導不動搖、不松勁,加強集團公司黨群各系統對基層單位的工作指導,嚴格落實“雙向進入、交叉任職”、黨委書記與執行董事“一肩挑”等制度,進一步梳理黨委、董事會(執行董事)、經理層的工作職責,明確不同決策主體的決策權限,把好“前置”事項的方向關、政策關、程序關,實現黨組織對企業政治領導、思想領導和組織領導的有機統一,充分發揮黨委的領導作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,提高黨組織把方向、管大局、保落實的能力。建立健全履職監督機制,強化執行力建設,引導各單位黨委班子成員對其它治理主體決策中不嚴謹、不科學、不合規的現象,及時提醒糾正,必要時向集團公司黨委報告。對企業經營管理中違反黨紀法規、侵犯職工利益的,及時予以制止和糾正。
(五)強化督促檢查,進一步嚴肅黨內政治生活。按照“堅持、加強、創新”的要求,認真貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,加強對黨內政治生活情況的監督檢查,督促各級領導干部加強黨性鍛煉和黨性修養,自覺嚴肅黨內政治生活,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。發揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優良傳統,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領導干部雙重組織生活等黨內生活制度,結合實際開展主題黨日、警示教育等活動,增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性,全面凈化黨內政治生態。
(六)強化規范管理,切實抓好干部人才隊伍建設。嚴格按照國有企業領導人員“20字”標準,認真貫徹新時代黨的組織路線,堅持五湖四海、德才兼備、以德為先的用人導向,嚴格執行選人用人制度,把好政治關、廉潔關、素質關、形象關,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。加強選人用人的監督管理,每年組織開展一次選人用人專項治理活動,深入查找和糾正突出問題,實現選人用人工作的規范化標準化。對于存在的違規提拔和“帶病提拔”等問題,除立行立改外,嚴肅追責問責。結合企業實際,以更長遠的眼光、更有效的舉措,大力培養選拔高素質專業化的優秀年輕干部,尤其是要注重黨務干部培養,堅持“雙向進入、交叉任職”,借鑒“雙培”工程的做法,建立完善黨務干部選拔使用、培養鍛煉和考核評價機制,努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良的黨務干部隊伍。
(七)強化“三基建設”,穩步提高黨建工作質量。以提升組織力為重點,按照股份公司黨委部署,聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發展,從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起,不斷提升黨建工作質量。一是全面優化基層黨組織設置,落實組織健全、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出“五條標準”,大力加強黨支部標準化、規范化建設,真正把基層黨組織建設成為團結職工的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。二是堅持抓黨建從生產出發、抓生產從黨建入手,圍繞重大項目、重點工程,深入開展創崗建區、重點工程黨旗紅等黨建主題活動,進一步激發基層黨組織書記的“頭雁”作用、黨務干部的表率作用和黨員的骨干作用。三是以提升黨支部書記素質能力為重點,采取雙向交流、并軌培養、定期輪崗等多種形式,支持和選育優秀年輕干部從事基層黨務工作,著力提升基層黨務干部理論和實操能力。
(八)強化手段創新,扎實推進宣傳文化建設。適應新形勢、新任務對企業宣傳文化工作提出的新要求、新挑戰,堅持以創新的理念、機制和手段來謀劃和推進宣傳文化工作。一是緊跟信息網絡發展新趨勢,充分運用互聯網、微信等新媒體新技術,積極探索推進“互聯網+企業文化”“智慧宣傳報道”等做法,創新工作載體,大力拓寬對外宣傳渠道,不斷增強宣傳文化工作的感染力和有效性。二是突出抓好“和文化”建設,注重企業發展的和諧、企業內部關系的和諧以及企業與社會的和諧,積極構建以愛企敬業、誠實守信為核心的和諧文化體系,形成與企業同呼吸、共命運的價值理念,筑牢企業高質量發展的思想道德基礎。三是大力落實意識形態責任制,加強對握意識形態工作的領導,把握正確政治方向和輿論導向,唱響時代主旋律,筑牢信仰主陣地,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(九)強化作風建設,深入落實中央八項規定精神。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,堅持領導帶頭、以上率下,從思想、工作、生活、紀律等方面進一步緊起來、嚴起來。緊密聯系工作實際,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現,堅決加以整改,引領和帶動各級干部持續轉作風,自覺接受監督,自覺履行“一崗雙責”,切實擔負起糾治“四風”的政治責任。堅持把調查研究作為推動企業高質量發展、加強黨建工作的基本功,堅持實事求是,不搞形式主義,深入基層,深入群眾,傾聽群眾意見,全面準確掌握所屬單位以及項目的基本情況幫助解決實際困難。
(十)強化黨風建設,不斷凈化企業政治生態。堅持把履行黨風廉政建設“兩個責任”作為重大政治要求,認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”具體措施,時刻把責任扛在肩上,抓在手上,落實到具體工作中,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。大力開展經常性的黨風黨紀教育,組織領導干部深入學習貫徹落實黨紀條規,引導領導干部筑牢拒腐防變的思想防線。加強對領導人員在重大決策、財務管理、選人用人、勞務隊伍選用、物資設備采購、職務消費等方面的監督,落實領導干部述職述廉、個人事項報告等制度,推動廣大黨員干部嚴守黨的紀律規矩。深入開展企業內部巡察,堅持問題導向,狠抓問題整改,確保工作成效。堅持嚴管與厚愛相結合,運用好監督執紀“四種形態”,嚴肅查處頂風違紀問題,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
泉州張知縣:
您好!
您的提問非常好!確實,現在很多家長和老師都有類似這樣家庭教育方面的疑問,都希望能找到最合適的培訓機構、學習教材和教育方法,培養好孩子的習慣,讓孩子能積極主動地學習、健康快樂地成長,達到提高孩子綜合素質的目的。都說家庭是孩子的第一所學校、父母是孩子的第一任老師,切實搞好家庭教育比在外面哪里找教育機構都顯得重要。然而孩子終歸是孩子,身上總有些性格和行為上的缺點、偶爾犯一些小錯誤,的確會對他的學習和生活帶來一定的負面影響。其實有利于教育他的方法有很多,你需要仔細考慮和選擇恰當的方法和教材、建議也可選擇觀看適合自己的家教視頻節目,這樣綜合起來才能對癥下藥、行之有效??戳艘韵路治龊屯扑]的視頻資料,相信您就能從中得到想要的答案,從而更好、更有效地引導和教育好孩子了。
同時,您的提問涉及到廣大家長和老師都非常關心和渴望解決的青少年兒童思想品德、行為語言和學習成績的家庭教育問題,家長的正確教育引導在孩子的健康成長教育過程中起著決定性的作用。因此,在平時的家庭日常生活中,誠摯推薦各位家長和孩子們觀看陳大惠老師策劃監制的優秀中華傳統文化教育大型公益論壇系列紀錄片《圣賢教育改變命運》(又名《弟子規說明書》),這是一個非常有利的關于德育與家庭教育的免費網絡資源,能在快樂和感恩的氛圍中感悟人生的真理,有助孩子提高健康成長學習進步,認識災難事故因何發生,能做到趨吉避兇,真實不虛!能針對孩子身上的各種問題對癥下藥、是一劑治療良方!當中一定有您需要的答案,也是我們做家長長輩學習的有力教材,的確是難得的家庭教育經典節目!這個節目里有許多精彩的事例分析,探討解決孩子教育的種種方法,真是我們和孩子的一位最佳的、一對一的家教老師,也是一個非常不錯的家庭教育網絡資源,而且是完全免費的,對提高孩子的學習成績有極大的幫助。生活中,小孩甚至大人都容易出現沒有恒心、慳貪、叛逆不聽話、上網成癮、早戀、依賴性強、注意力不集中等各種各樣的問題,這些不是能從某個簡單方法或措施就能從根本上教育改正過來,變成一個孝順聽話的小孩,而是需要我們全面而系統地進行家庭教育,從根本處下手才能治標又治本。這部片里面有很多專家、老師、家長親身說法、以其獨特的心得體會向大眾匯報,啟示家長的教育觀念會直接地影響到孩子的家庭教育,所以建議家長和孩子一起看,從小接受的家教會影響小孩子的終生,從中一定能獲得意想不到的效果!
片中有一句經典的警世名言:人是能教得好的!好人是教出來的,壞人也是教出來的!可見家庭教育的重要性!
可是,當前我們面臨的種種現實狀況是:社會誠信嚴重缺失!各種媒體的夸張渲染、錯誤引導,孩子成長的環境不斷遭到破壞和染污,要做好家庭教育談何容易呢!家長是越來越不好當了,說實話,很多家長也不會如何當家長,就將小孩出生到這個世上,將很多的教育責任都推給了學校和社會,然而父母是孩子的第一任老師,很多成長經驗是需要家長言傳身教的,推卸責任的話怎么能將小孩教育好呢?確實悲哀??!而我們做子女的往往不能理解父母的心意和真實體會,只圖自己的方便和享受,說實話,真是有點大逆不道??!到哪一天我們都為人父母了,才能真正領悟這種感受,但往往悔之已晚,哎。很多我們生活當中存在的所謂代溝,都是因為一代一代的接受的教育脫節了,沒有很好的連貫所造成的,現在的人太多急功近利、唯利是圖,只顧自己的享受而妄顧他人的感受。我們必須知道,一切教育要從根本做起,就像樹要有根才能長樹干樹枝和樹葉,才能枝繁葉茂呀,如果丟棄了根本的德行教育,其他的都只是空中樓閣。在此,推薦各位有緣的朋友,無論看過或沒看過的也好,都敬請盡量抽多些時間觀看大型中華傳統文化教育的優秀論壇節目:《圣賢教育改變命運》(可以在百度視頻或者優酷土豆搜索播放),但愿看過的人都能夠從中得到真實不虛的利益,并且繼續利益他人,讓我們攜手努力,共同創造和諧共存的社會大環境。
希望我的回答對您有所幫助和啟示。
衷心祝福您!
農村黨員干部現代遠程教育試點工作已經從建管并重階段轉入集中力量抓學用和資源開發階段,終端站點的管理維護和學用活動開展直接影響到遠教工作的大局,我們組織專人對全縣遠教站點的工作情況進行了調研,采取問卷調查、群眾座談、現場查看等方式對6個站點進行了重點解剖。按照不同的建點類型隨機抽樣,選擇了學校站點2個,分別是張公中心小學和涔南鄉文家完小,建在村部的站點2個,分別是大坪鄉東岳村和如東鄉馳馬崗村,建在農戶的1個,即閘口鄉花園灣居委會,建在鄉鎮站所的1個,即雷公塔鎮涔北村。
一、當前全縣遠教工作的現狀分析。
從調研的情況分析,當前全縣遠教工作呈現出四個方面的良好態勢。
1、群眾對遠教工作的知曉率和滿意度比較高。在重點解剖的6個站點中,我們共發放調查問卷130多份,回收有效問卷119份,組織群眾座談6次,參加座談的黨員干部和群眾共計38人,走訪群眾21戶。據統計,所有被調查對象都知道村里正在開展遠程教育;認為中央開展遠程教育非常有用的占95.8%;對遠程教育興趣很濃的占80.8%。這說明廣大農村黨員干部和群眾對遠程教育這一新鮮事物已經基本接受,而且非常歡迎。
2、站點學用活動開展基本正常。學用活動的開展情況是此次調研的重點。問卷統計顯示,經常參加遠程教育的群眾占80%,偶爾參加的占16.7%;認為遠程教育對自己來說已經有了效果的占31.7%,認為是自己致富好幫手的占60.8%;參加遠教學用活動10次以上的占83.3%,參加6-9次的占15%。我們認真查看了各站點的學用記錄、計劃制度等文字資料,并深入到學用基地了解實際情況,張公中心小學作為全縣的示范性村校站點,重點采取分組學習和結對幫扶的方式開展學用,效果十分明顯,涌現出了花卉栽培大戶陳高清、生豬養殖大戶丁才華、機車維修鄉土專家黃明貴等一大批遠教學用標兵,有效地帶動了周邊群眾參加遠程教育的興趣和致富積極性。
3、站點管理及運行情況基本達標。從調研的情況來看,各終端站點的設備運行基本正常,故障發生率與排除率基本持平,其中有5個站點的操作員都能單獨排除一些常見的故障,管理制度也比較嚴格,能夠保證干部群眾的正常學習。大坪鄉東岳村站點建在要村部,村黨支部對遠程教育和非常重視,堅持“以制度管人,以干部管站”的管理機制,在完善縣遠教辦統一制定的四項基本制度的基礎上,結合本村實際建立了“遠教學用活動季度通報制度”,即每季度召開村民代表大會或黨員大會時向群眾通報村里的遠教學用情況,接受群眾的監督,同時收集群眾的學習需求和對遠教工作的意見建議,這一辦法很好的體現了黨員干部和群眾在遠教工作中的主體地位,促進了學用活動的開展。雷公塔鎮涔北村站點是與鎮水電站聯建共享的,水電站發揮干部的技術優勢為村里黨員干部開展培訓,對終端設備搞好日常維護,自站點建成以來還未出現過一次因設備故障影響學習的情況。
4、站點效益的發揮比較充分。各站點基本上都能按照縣遠教辦和鄉鎮黨委的安排,認真組織黨員干部和群眾參加學習培訓,較好的發揮了終端站點的綜合效益。在今年年初的村支兩委換屆選舉工作中,如東鄉馳馬崗村、鹽井鎮和平居委會、閘口鄉花園村都利用遠教設備進行了相關政策法規的宣傳教育,其中馳馬崗村還利用電腦軟件進行了公開計票,讓群眾大開眼屆。兩個學校站點也充分發揮自身的優勢幫助所在村黨支部搞好技術培訓,查詢市場信息,取得了較好的效果。東岳村在發揮站點功能上注重“兩化”,一是實現了村級辦公自動化。將村里的公務文件、資料報表等全部用電腦打印,由站點操作員負責將村里的計劃生育統計表和會計帳目等逐步存入電腦硬盤,使用專門的電子財務軟件進行統計處理,既提高了工作效率,又方便群眾進行查詢和監督,真正做到了村,更多精彩,務和財務公開。二是做到了學習服務人性化。村黨支部把遠程教育作為服務群眾的一種先進手段,要求村支兩委干部都做遠教工作的有心人,在日常生活中留心傾聽干部群眾的學習需求,隨時收集有助于遠教學習的資料,為群眾提供實實在在的學習內容。村婦女主任每個月都召集育齡婦女到站點進行婦幼保健、計生政策、婦科疾病防治知識的學習,還將準媽媽們召集起來學習新婚、孕期、產后保健常識,以及對新生兒常見疾病防治等知識。
二、目前試點工作中存在的問題和困難。
遠教工作開展兩年多來,我們總結出了不少的工作經驗,但目前仍處于試點階段,實際操作中還存在一些無法回避的現實問題和困難。經過調查分析,我們發現目前主要有四個方面做得不夠,需要努力改進和提高。
1、遠教培訓的普及不夠,群眾的接受水平有待提高。在此次調研的群眾座談中,我們發現遠教工作雖然已經開展兩年多,但仍有部分群眾存在認識誤區,認為遠教工作過于超前,與當前農村現狀不符,還有3%的人沒有參加過學習,有15.8%的人認為遠教對自己沒有什么作用。分析原因主要是農村群眾的文化程度普遍較低,對新事物的接受水平各不相同,在今后的工作中,我們將進一步加大遠教技術骨干的培訓力度,結合實際采取有效的措施激發群眾的學用興趣,提高他們的接受水平。
2、站點運行的保障不夠,管理機制的完善有待提高。如何保證終端站點長久運行是我們在試點工作中探討的重點問題之一,通過此次調研,我們總結出了目前制約站點正常運行的三個主要因素。一是運行經費難保障。重點解剖的6個站點中有4個存在不同程度的經費保障問題。閘口鄉花園灣居委會站點建在黨員大戶孫圣軍家,屬于一期寬帶上網的站點,無村辦企業。試點工作第一年,村里在經濟比較緊張的情況下籌措了640元上網費、200元的電費,但是第二年由于種種原因就只能暫時采取外借和干部自籌的方式勉強維持。二是設備維護難度大。由于我縣站點分布線長面廣,各地環境差異較大,不便于統一安排使用和維護。同時維護力量有限,反應不迅速,目前商家并未按照市委遠教辦規定成立技術力量充足的專業維護隊伍,雖然有一兩名技術員采取打游擊的方式輪流作業,卻遠遠無法滿足維護要求。三是培訓力量不充實。為保證大學生志愿者離開后各鄉鎮遠教工作力量不減,我們及時選配了一批素質過硬的年輕干部擔任遠教專干,取得了較好的效果。但從目前的運行情況來看,部分鄉鎮還存在“專干不專,技術不硬”的現象,少數鄉鎮的遠教專干因為業務知識不足、工作精力不夠或者自身水平有限等原因,還不能真正擔負起操作員技術培訓、終端設備維護和教學資源開發等專業性較強的工作。這些因素都是我們在今后的工作中亟待克服和改進的。
3、資源開發的力度不夠,教學內容適應性有待提高。群眾座談和問卷統計結果顯示,認為當前遠教學習內容豐富,對生產生活幫助很大的只占72%,是因為學習內容對自己有吸引力才參加遠教學習的只占65%。這說明目前教學資源開發工作的力度不夠,內容的適應性和吸引力還有待提高,我們應該盡量開發基層群眾喜聞樂見、容易接受的教學內容,積極引進群眾最需要的、最能見到效果的優質課件,同時鼓勵社會力量參與資源開發,努力充實縣級遠教資源庫。
4、站點功能的拓展不夠,綜合效率的發揮有待提高。遠教終端站點不僅能對農村黨員干部開展學習培訓,同時還具有很多相關的功能,但是目前絕大多數站點都只停留在組織集中學習和電腦培訓。所調研的6個站點中,只有張公中心小學和雷公塔涔北村站點在村級換屆選舉和黨員春訓中運用了遠教設備,其它幾個站點還沒有在拓展功能方面進行有益的嘗試,站點的綜合效率沒有得到充分的發揮。
三、建議采取的對策及措施。
1、加大操作技術培訓力度。為把操作員培訓工作抓落實抓具體,可以從這些方面去著手。一是明確專干抓。針對志愿者走后鄉鎮沒有從事遠教工作的專職人員這一狀況,應該給各鄉鎮配備一名遠教專干,由縣遠教辦組織對他們進行集中培訓,經考核合格后由組織部下文任命,主要負責培訓村級操作員和鄉鎮遠教方面的日常事務。二是包村干部抓。由包村干部負責組織所包村的黨員干部參加技術培訓,督促他們掌握基本的操作技能,并把此項工作作為考核包村干部的一項內容。三是鼓勵教師協助抓。充分利用教育戰線的師資力量,鼓勵鄉鎮中小學電腦教師在假期協助鄉鎮搞好操作員培訓。四是組織志愿者幫助抓。由團縣委組織具備一定電腦操作基礎的青年志愿者,利用節假日下到各遠教點開展義務培訓活動。
2、加大運行經費的統籌力度。確保各個站點正常運行,必須有一定的資金作保障。目前維護費和上網費都是采取各點自主籌措、自主支配的方式,遠教部門無法對各個站點進行有效監管,不能保證站點每年開通寬帶網、設備隨時運行正常,因此可否由縣、鄉財政對運行經費進行統籌,然后由縣、鄉遠教部門及時地落實各項工作,合理地支配運行經費。
3、加大辦點示范力度。遠教工作面大內容廣,做到各個站點齊頭并進、各項工作全面落實有一定的難度。因此,最好采取辦點示范、以點帶面的工作方式來開展此項工作。首先是從典型推介入手。隨著遠教工作的深入開展,各類個人典型和集體典型就會不斷涌現出來,要充分發揮這些典型的示范作用,廣泛開展宣傳。其次是從模式推廣入手。遠教站點類型較多,它們都會逐漸形成自己獨特的運行及管理模式,要將其中一些先進的模式及時地大面推廣。
4、建立教學資源交流平臺。擁有適用、高效的教學資源,是從事遠教工作的一個必備條件。而現有的一些教學資源往往與黨員干部們的需求有些脫節。因此,有必要建立一個教學資源需求交流平臺。遠教部門應該通過調研、網上征詢等各種方式收集基層所需求的課件類型,然后結合他們的要求開發出新的教學資源或將已有資源加以改進。
5、縣、鄉成立應急小分隊,提高設備維護效益。實踐證明,設備是否能夠正常運行對于學用活動的開展至關重要,并直接影響到學用活動的開展和黨員干部的學習積極性。但正常耗損和設備障礙又是經常發生,因此縣、鄉兩級應成立設備維護應急小分隊,對于一般性障礙就由鄉級應急分隊負責受理,他們不能解決的上報后由縣級應急分隊處理。
保密工作是黨和國家一項政治性、全局性和戰略性工作,是維護國家安全和利益的一項十分重要的工作。國家秘密安全直接關系國家的安全和利益,保密法制是我國社會主義法制的重要組成部分,保密法制宣傳教育是我國法制宣傳教育的重要內容。今年是“xx”保密法制宣傳教育規劃實施的關鍵年,如何有效進行保密法制宣傳教育工作,將“xx”規劃落到實處,是目前保密工作的重點,也是保密工作是否取得實效的關鍵。下面,就當前我區保密法制宣傳教育工作現狀及存在問題進行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實效。
一、我區保密法制宣傳教育工作的現狀及存在的問題。
西湖區是南昌市中心老城區,所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬,管轄1個鎮、10個街道辦事處,設13個行政村、101個社區居委會。區國家保密局屬區委辦內設機構,共有專兼職保密工作人員4名,每年工作經費2萬元左右。近年來,我區不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及,廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現在以下三個方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作,近年來,區委、區政府高度重視,區主要領導經常過問保密法制宣傳教育工作,對工作需要的投入給予大力支持,確保了全區保密法制宣傳教育工作順利開展;根據區人事變動情況及時調整區保密委員會成員,切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅20xx年,區委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關問題;對保密工作經常進行檢查督辦,20xx年以來,共開展專項督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“xx”保密法制宣傳教育規劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行,按照南昌市“xx”保密法制宣傳教育規劃,結合西湖實際,及時制定下發了西湖區“xx”保密法制宣傳教育規劃,進一步強調了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區干部群眾的保密意識,自覺遵守保密法律法規,全區認真開展了保密法律法規的學習和宣傳。結合“xx”普法,依托區委黨校教育資源,組織全區副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規;認真組織有關單位負責人和涉密人員收看了電教片,學習了保密方面的反面典型,加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班,增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料,確保了全區副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。20xx年全區共開展宣教活動310余人次,辦櫥窗板報50余塊,增強了全員保密意識。使全區廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強,遵守保密法律法規的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時,我們也要看到我區保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現為:
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經濟的深入發展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩步推進,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的改變,使保密管理的對象、領域、方式和環境發生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下,我區一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位,涉密信息系統防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性,要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創新。盡管近年來全區開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動,但從總體上看,多是發發傳單、看看板報,內容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際,形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規劃執行力有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育“xx”規劃已經制定下發,全區各單位的各項保密工作機制也都已經建立,規章制度比較健全,但卻存在一些執行不力、落實不到位的現象,規劃和制度成了一紙空文,形同虛設。
二、進一步加強和改進保密法制宣傳教育的意見建議。
根據當前保密法制宣傳教育工作的現狀,針對工作中存在的突出問題和薄弱環節,提出以下幾點意見建議:
(一)形成“三個支持”,切實增強保密宣傳教育的保障。
一是要形成網絡支持。進一步充分發揮區保密委員會的牽頭抓總作用,及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》,明確對不同對象的教育任務,將每年的宣教任務責任化,建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網絡體系,實現"人人肩上有指標,保密重擔人人挑",做到"年度有計劃、階段有安排、工作有重點"。
二是要形成經費支持。要著眼于縣區普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經費相對緊缺的實際,把普法教育工作經費列入單位年度經費預算,為保密宣傳教育提供經費保障,并做到??顚S?。
三是要形成領導支持。定期向區有關領導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創造條件;充分發揮領導干部在"學法、用法"活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
(二)突出“五個”重點,切實增強保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領導干部的宣傳教育。要堅持領導干部學習保密法規制度。利用區委中心組學習,集中學習中央、省、市關于加強保密工作的指示精神,使領導干部熟悉有關規定和要求;在區委班子民主生活會上,將保密責任制落實情況作為重要內容,要求各級領導干部結合思想和工作實際,對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓,積極舉辦各類保密工作培訓班,組織涉密人員參加省、市保密培訓,使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識,自覺履行保密責任和義務。
三是要突出公務員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協調配合,把保密教育納入公務員培訓和管理工作中,抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經?;?、制度化、規范化建設,把保密教育納入全區各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規,組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業務部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業務培訓,使他們掌握必備的保密法規知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個關鍵”,切實增強保密宣傳教育的實效性。
一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區普法依法治區工作要點》。充分發揮區委黨校和其他培訓機構的作用,對全區領導干部進行保密教育,協調安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。
二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發生。要積極指導區有關部門做好高考等國家統一考試的保密工作,對全體工作人員進行保密培訓,積極協商、研究考試安全保密工作和防范措施,對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查,確??荚嚻陂g不發生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結合”,切實增強保密宣傳教育的廣泛性。
一是要結合全區重點工作進行宣傳教育。要擅于結合全區性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結合當前正在開展的整頓“五風”、三項創建等活動,在活動方案增加保密法制宣傳教育工作內容,對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結合全區重大會議進行宣傳教育。在全區負責干部會、全區經濟工作會等全區性重大會議上,對保密法制宣傳教育工作進行強調,不時失機地對保密工作重要性進行有效宣傳,不斷增強機關干部防范意識。
三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合全區涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。
隨著形勢的不斷發展,基層醫務人員的繼續教育工作也需科學發展。主要表現為思想認識需進一步提高,教學內容需進一步更新,教學方式需進一步改進,培訓質量評價體系需進一步完善,醫務人員的培訓保障機制需進一步加強。
1.1以人為本理念繼續教育要堅持從全院和戰略的高度,結合基層工作的實際和現實需求把提高醫務人員的能力素質和實現全科發展作為繼續教育的出發點和落腳點。
1.2科學發展理念緊緊圍繞醫院發展建設的實際,堅持干什么、學什么,缺什么、補什么,需要什么、培訓什么的原則,著力提高醫務人員的知識理論運用水平和實際工作能力。
1.3適度超前理念堅持立足現實,著眼未來,認真分析繼續教育工作中存在的各種問題,注重增強繼續教育工作的預見性和前瞻性。
2.1完善競爭激勵機制在資金、學習時間、獎勵措施等方面著手,不斷激勵醫務人員參加繼續教育的積極性和主觀能動性。
2.2完善訓用結合機制落實不參加繼續教育完成規定的學分不得評定、晉升相應的職稱,形成培訓—考核—使用的正確導向,使參訓人員真正學有所用和學有所盼。
2.3完善質效評估機制把繼續教育的評學貫穿于繼續教育的始終,對每位醫務人員的學習態度、理論成績和實際操作等進行綜合評定,確保學有所獲。
3.1選準教學內容注意從醫務人員的實際出發,靈活設置教育內容,讓每位醫務人員能不斷充實自己,學習急需知識,增強吸引力。
3.2選優教學方式探求能充分激發教學雙方主觀能動性和創造性的方式,寓教于樂,增強教育的效果,調動教學雙方的積極性。
3.3選好渠道實行請進來走出去相結合。同時加大必須的經費投入和物資投入,改善教學環境和條件,采用電化教學、遠程教育、網絡教學等現代化手段激發學習動力,增強教學效益。
3.4選強師資采取到三甲以上大醫院及醫科大學教學醫院進修提高業務水平。建立兼職教師師資庫,聘請一批理論功底深、實踐經驗豐富的專家進來講課。
4.1建立培訓檔案為每一位醫務人員建立培訓檔案,如實記錄培訓情況,切實強化培訓紀律。定期檢查學習筆記及出勤情況,并記入檔案作為評定職稱的依據。
4.2推行積分管理對醫務人員的學習科目、達標要求和時間規定進行細化。要求每位醫務人員按職稱相應完成一定的年學分,不達標年底不能評為優秀。
4.3強化自主管理要求全體醫務人員加強崗位自學及科研工作,按相應職稱要求完成一定數量的論文。
以考促學每年根據大綱要求及時組織考試包括理論考試與實際操作,不符合要求一定要進行補考。
各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下,在鄉鎮黨委的領導下,緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,有所探索,有所規范、有所作為,有所進取,有所形象,認真履行職責,做了大量工作:
(一)切實加強領導,鄉鎮人大工作得到保證。
(鎮)長分工負責制,各項工作協調發展。
(二)監督與服務并重,促進地方經濟發展。
我縣經濟比較落后,xx年全縣生產總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來,各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度,大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后,引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
文檔為doc格式。
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一、經驗做法.....................................................................2(一)緊扣“三個環節”,加強黨員干部教育。
2(二)依托“四個陣地”,定期集中黨員培訓。
3(三)抓實“三項措施”,著力解決突出問題。
3二、工作成效4一是增強黨性觀念。
4二是增強業務本領。
5三是增強能力信心。
5
三、
存在問題.....................................................................5四、下步打算.....................................................................5一是建好教育培訓載體。
加強黨員教育,提高黨員素質,對于提高黨的建設科學化水平,夯實黨的基礎具有十分重要意義。當前,在黨員教育方面仍然存在黨員教育重視程度不夠、教育內容形式單一缺乏吸引力、部分黨員黨性觀念淡薄等許多問題,不能很好地適應新形勢下黨員教育工作新要求。xx針對黨員教育問題進行了深入調研,通過分析和。
總結。
現將調研情況匯報如下:
一、經驗做法((一))緊扣“三個環節”,加強黨員干部教育。在黨員經常性教育中,緊扣“以領導班子為重點抓好班子成員學習、以支部為單位抓好黨員集中學習和專題學習、交任務抓好黨員干部的自身學習”這三個環節,認真制訂學習計劃,充實完善學習制度,保證了學習內容、學習時間、參學人員的落實和學習效果的提高。堅持經常性分析黨員和群眾的思想情況,及時掌握黨員和群眾的思想動態,有針對性地開展交流談心活動,切實解決一些黨員理想信念不堅定、理論素質不夠強、責任能力不夠高、工作作風不夠實的問題,使黨員加強了黨性鍛煉,促進了作風轉變,發揮了黨員的先鋒模范作用。一年來,局支部先后進行談心交流活動x次,組織集中學習x次,領導領學x次,專題討論x次,學習會議精神、領導講話等x余篇,撰寫。
心得體會。
篇。
((二))依托“四個陣地”,定期集中黨員培訓。一是網絡陣地,通過網站及時學習黨的新政策、新理論,及時接受新思想的洗禮;二是區黨建教育基地,通過到實地參觀學習,聆聽講解,通過典型案例,直觀的接受思想教育;三是社區陣地,加大力度開展志愿服務,分兩個小組,每周有x個小組,到社區進行志愿服務,在服務中增強為人民服務的本領,加強與基層群眾的聯系;四是企業陣地,通過到企業走訪,學習企業先鋒黨員身上所體現的工匠精神,加深對企業的了解,提高業務工作能力。一年來,組織觀看專題紀錄片達x小時,到社區服務x次。
((三))抓實“三項措施”,著力解決突出問題。一是突出黨員意識教育。鞏固深化主.題.教.育成果,把每月的第一個周二確定為“主題黨日”時間,結合慶“七一”活動開展知識競賽x次、專題黨課x次,到社區進行電商培訓x次、清潔家園x次、宣傳政策x次;結合精準扶貧到x鄉x村走訪慰問貧困戶x戶,送去米面油共計x元;積極開展“五查五促”活動,共查擺問題x項x條,已取得明顯的整改效果;開展專題討論x次,并按時召開專題民主生活會,組織開展“亮身份、當先鋒”等活動。強化黨員角色定位,增強黨員的角色意識、責任意識、黨紀意識和先鋒意識。二是重視落實好黨員權利。加強新黨章的學習,豐富組織生活的形式和內容,推動黨員在享受權利、履行義務上由被動向主動轉變。三是強化工作目標管理。完善業務培訓、業務考核、業務評價制度,創造條件幫助黨員到前沿崗位、管理崗位等重要崗位去工作。對黨員義務加以細化,引導黨員公開承諾,嚴格落實檢查、評比、獎懲措施。
二、工作成效。
通過加強對黨員的教育管理,全局黨員的整體素質得到普遍提高,適應〇〇場經濟的能力得到了增強,推動了區域經濟的發展。
一是增強黨性觀念。黨員能夠根據自身特長和實際能力,從履行崗位職責、轉變作風、執行國策等各個方面作出體現先進性的承諾,在實踐中積極兌現承諾,真心為群眾和企業服務。
二是增強業務本領。通過黨員教育陣地,不斷的將理論與實踐相結合,提升了業務素質。
三是增強能力信心。通過各種教育培訓活動,更新了黨員的觀念,解放了思想,增強了他們工作能力和信心,集體的凝聚力更加凸顯,推進了各項工作的順利進行。
三、存在問題一是有的黨員干部對學習教育不深入,避重就輕,缺乏針對性。表現在黨員的學習教育工作中往往是布置什么學什么,照本宣科,泛泛而談,教育目的性不明確。二是黨員教育形式缺少吸引力,缺乏靈活性。形式上強調學文件、聽報告、開大會、一人念大家聽或是輪流發言、泛泛議論式等。三是黨員教育內容缺少互補性,零打碎敲,缺乏系統性。在黨員教育工作中存在實用主義、拿來主義、片面主義、囫圇吞棗的現象,沒有從全面提高自身理論素養的高度去對一些重大的理論問題和實踐問題進行深入系統地學習。
四、下步打算一是建好教育培訓載體。充分整合教育資源,為黨員搭建多層次教育培訓載體,為黨員提供多樣化的培訓服務。二是建立完善工作機制。通過建立完善的經費保障、工作督查推進、目標考評等機制,不斷增強黨組織抓好黨員教育工作的積極性,不斷增強對黨員的約束力和黨員的自律能力。
三是優化黨員。
教學。
內容。從理論和實踐上不斷豐富和完善黨員教育內容,使內容更貼近黨員的實際需求,讓黨員真心樂學,使黨員教育真正起到武裝思想和解疑釋惑的作用。
。
縣堅持以人為本,適應離退休干部學習教育的需要,積極探索新形勢下老年教育工作的新思路、新措施,使廣大離退休干部老有所學,老有所教,老有所為。
一、強化組織領導,夯實老年教育工作基礎
一是組織領導到位。適時調整充實老年大學校務委員會,由、縣政府分管領導任名譽校長,部分離退休縣級老領導任校長、副校長,組織、老干、人事、勞動和社會保障、財政、教育等部門的主要負責人任成員。校務委員會定期研究老年教育新情況,及時解決老年教育工作新問題,為老年教育事業的深入開展提供強有力的組織保證。
二是經費落實到位??h財政把老年大學3萬元辦學經費納入預算,按期撥付,臨時性大型活動所需經費隨報隨,不斷加大老年教育事業的投入,積極幫助解決辦學場所、辦學設施等問題。目前學校有一個100多平方米的固定教室,安裝有2臺3匹柜式空調,配備了影碟機、錄像機、電視機、卡拉ok等教學設施,設有保健室、閱覽室、接待室、活動室等輔助設施。
三是師資配備到位。以學員接受不接受、滿意不滿意作為唯一標準,采取“專兼結合、以兼為主”的方式,不斷擴展教師的選聘渠道,加強后備師資隊伍建設。近年來,先后從黨校、縣司法局、縣中醫院、縣一中、縣文體局、縣農業局、縣林業局等單位聘請26名有專業特長、熱心老年教育、懂老年教學的同志擔任老年大學教師,逐步建立起了一支教學水平高、專業結構合理、“老、中、青”相結合的老年大學教師隊伍。
二、強化工作措施,滿足老年學員的精神文化需求
以科學發展觀統領老年教育工作,在教學內容、課程設置、教學方式上做到“三個突出”,不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求。
一是教學內容突出多樣性。一方面,堅持將政治理論作為老年大學的必修課,通過形勢報告會、理論專題輔導等形式對學員進行思想政治教育,突出老年教育的思想性、政治性。另一方面,根據老年學員的實際需求和興趣愛好,不斷拓展文化知識、保健常識、娛樂活動等教學內容,突出老年教育的知識性、趣味性、娛樂性,最大限度地滿足老年人學習知識、開闊眼界、豐富精神生活的需求。近年來,學校還通過在教室設立模擬法庭,用真實案例引導學員學法用法,效果甚佳。
二是課程設置突出合理性。堅持“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨,先后開設了時事政治、英語、老年保健、老年體育、書畫、盆景、音樂等八個專業課程。其中,保健、書畫、盆景等深受老年學員喜愛的專業,開設“提高班”課程,同時增設英語專修班、電腦專修班、文藝專修班,既滿足了老年學員學習新知識的需要,又滿足了老年學員“提升自我”的愿望。
三是教學方式突出靈活性。在抓好課堂教學的同時,積極拓展“第二課堂”。先后組建了盆景、攝影、繪畫等學習興趣小組,定期開展豐富多彩的學習成果展示活動,以教學推進活動,以活動促進教學,激發老年學員的學習熱情,促進老年教育由課堂教學向課外教學、社會教學的延伸,不斷增強老年教育的吸引力和凝聚力。學校每學期組織學員外出參觀學習1至2次。近年來,先后參觀了縣內重點工程白水峪電站、廟子頭電站、北河農業科技示范園、石花鎮參觀了重點企業、五山鎮參觀小康村建設、承恩寺、襄陽古隆中、棗陽白水寺、二汽襄樊基地、河南內鄉等20多處。
三、強化創新意識,促進老年教育健康、和-諧、全面發展
堅持以改革創新為動力,把創新貫穿于老年教育的全過程。工作中,堅持做到“三個結合”。
一是與思想政治教育緊密結合。定期舉辦各種培訓班、形勢報告會、理論輔導班,對離退休干部進行正規、系統和經常性的教育培訓,引導廣大老同志做到政治堅定、思想常新、理想永存。黨的.*召開后,及時邀請理論專家進行輔導,發放*報告單行本和學習資料。
二是與老年社團建設緊密結合。注重發揮老年社團組織的帶動作用,聘請各老年團體的負責人為老年大學兼職教師。積極發揮老年社團的組織網絡優勢,定期開展老年門球賽、老年書畫展、歌詠賽等文體賽事,不斷豐富老年人的精神文化生活,擴大老年教育的社會影響力??h老年書協、老年門協、老干部藝術團等老年文體組織的領導班子及骨干成員中,老年大學畢業生占2/3。
注:查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網然后站內搜索人事教育工作調研報告。
本文目錄。
根據x縣人大常委會xx年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表,深入等教育教學單位進行調研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等,調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現將調研情況報告如下:
教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復興的希望??h政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優先發展的戰略位置,認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,不斷夯實教育基礎,優化資源配置,促進教育公平,著力改革創新,提高教育質量。目前,全縣共有各級各類學校85所,其中教師進修校1所,普通高中5所,中職學校3所,單設初中15所,九年一貫制學校18所,純小學38所,公辦幼兒園3所,較大規模民辦學校2所,擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所,省級示范幼兒園2所,市級示范高中3所,示范初中1所,示范小學3所。在校學生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學4xx余人,在園幼兒1xx余人,在職教師4800人,其中中學教師1105人,小學教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務教育為主體,以高中教育為側重,以學前教育為鋪墊,以成人教育為補充的普、職協調,公辦、民辦互補的大教育格局,全縣教育事業步入良性發展軌道。
(一)狠抓機遇爭投入,教育硬件建設成績斐然。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口,爭取港澳援建項目,打造了x中學和龍蠶小學,使兩校的環境更為優美,教育教學條件更加完善,成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造,農村寄宿制學校建設,薄弱學校改造,三年學前教育行動計劃,教師周轉房建設,廁所改造、食堂新(改擴)建,校園維修改造,校安工程項目的有序推進,全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數提升工程”,教育現代化信息化建設邁上新臺階,以本站域網為依托的教育系統網上辦公平臺建成并投入使用,高考考生身份驗證系統正式運行,以電子白板為標志的數化教室覆蓋率達50%。持續加大資金和項目的投入,全面實施校園環境治理,堅持不懈地打造校園文化,促進了學校功能的上檔升級,“潔凈校園,秩序校園,優美校園”的目標已基本實現。
(二)教改課改力度不斷增強,教育教學質量穩步提升。
我縣于xx年在全縣推行高效課堂建設,堅持“行政主推,校長主管,教師主導,學生主體,特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所,課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升,尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色,四年多來,通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查,課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優化學校管理,提升教育質量,促進教師專業成長具有十分重要的推動作用,也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。xx年底和xx年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會,全市教育同行深入到課改學校和班級,零距離了解和感受,作出了充分的肯定。xx年11月,我縣“區域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”,省科教所將其列入xx年度全省現場推廣的四個項目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學招生政策,采取簽訂。
責任書。
控制大班額規范招生秩序優化高中招生政策考核優生留存率等多項措施吸引優生穩住中等生提升鞏固率。組織召開“強管理重過程提質量”大討論征求教學質量提升意見暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行xx年高考我縣本科上線811人成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。xx年全市摸擬高考我縣名列全市第二。
(三)強化領導責任,確保學生資助金優惠政策全面到位。
為確保食品安全和農村義務教育學生營養餐優惠政策的落實到位??h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書,鼓勵學校實行食堂供餐自主經營模式,為各校解決了人員和經費,配備工勤人員119名,落實了每人每年10000元的工資補助,縣財政落實了營養餐計劃辦公經費,運行保障經費共235萬元。xx年全縣春季學生營養改善計劃試點學校(含教學點)共105所,其中食堂供餐學校49所,“蛋奶加餐”校點56個,享受學生34260人。
為管理落實好有關補助資金,確保補助金真正發放到困難學生手中,采取了學生、班級、學?!叭壴u審”制度,同時征求學生所在社區或村上意見,最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%,額度為每人每年1500元,同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金,受助覆蓋率已達28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元,小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規分解資助金的行為,教育主管部門每年都將資助金的發放作為學校財務內部審計的重點,確保了各種優惠政策的全面落實到位。
1、城鄉教育發展不平衡。存在重城市教育,輕農村教育傾向。表現在一方面農村教育“萎縮”,農村學校生源嚴重不足,導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理,優秀教師“流失”嚴重,加之教學設備差,教學質量遠低于城市學校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持,單位自身發展,高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經費缺乏,運轉困難。既限制學校收費,又要學校自行承擔30%的教師績效工資,高中學校普遍存在負債運行現象。高中教育不能滿足教育發展需要。
3、職業教育發展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業教育的重要性、現實性認識不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長不愿送、學生不愿讀,職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地,學習理論多,實際操作少,教學效果差。三是現有職中都遠離城區,交通不便,學生上學難,家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想??h人民政府要以更為務實的作風,更加有力的舉措,更加扎實的工作,推進教育事業又好又快發展。
1、優化資源配置,促進城鄉教育均衡發展。教育均衡是教育公平的重要內容,要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉教育差距。一是整合農村教育資源。合并公辦的小學、初中校,逐步撤并村級教學點,減少工勤管理人員,充實教學力量,空出的校舍用于發展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資,逐步解決教非所專的問題;規范教師借調程序和手續,減少農村教師“流失”問題。三是加快發展城市教育,順應城鎮化潮流,滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育,培養更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強高中教育,增加財政投入。加快校舍建設改造,更新配齊教學設備,夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例,讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兌現高考獎勵政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學積極性。
3、加強職業教育,適應現實需求。職業中學是發展職業教育的重要途徑,是培養技能型人才的重要基地。要把職業教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業教育發展。整合現有職教資源,將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心,推進職業教育??h財政要加大對職教的投入,購置配齊必備的教學設備,改善教學條件。職教中心要依托工業園區建立實訓基地,做到學實結合,提高職教水平,方便學生就業。
4、加強教師隊伍建設,提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業務技能培訓和知識競賽,采取“送出去,請進來”的方式,請專家授課,把年輕教師送入專業學校深造,努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式,一個老教師帶一個新教師,實行一帶一,快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制,對小學、初中畢業班設置具體的目標任務,納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵,對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎,資金來源在教育附加費中列支,由教育主管部門具體考評,充分調動教師的工作積極性,推動教育再上一個新臺階。
返回目錄。
一、????????????調研目的。
學校體育藝術教育是全面發展教育的重要組成部分,如何深化學校體育藝術教育改革,讓義務教育學校體育藝術教育工作可持續、均衡發展,是當前亟待解決的重要課題。根據上級有關文件要求,我們對全鎮中小學體育藝術教育的開設、體育藝術群體活動的開展、場地設施、器材、經費投入等方面進行了調研,旨在全面分析我鎮義務教育學校體育藝術教育現狀、存在的問題及原因,應采取的促進策略與措施,全面提高學生體育藝術教育質量,促進義務教育均衡發展。
二、調研對象及調研方法。
(一)調研對象。
冷水鎮各中小學、教學點。
(二)調研方法。
1、問卷法:
調查體育藝術教師師資隊伍狀況;經費投入;未來7年發展規劃。
2、訪談法:
與體育、藝術教師、校領導、辦事處教研干事及學生面談。
3、觀察法:
看檔案資料;看場地、設施設備;看器材。
三、調研綜述。
(一)我鎮學校體育藝術教育發展成績。
1、開齊開足了課時,嚴格組織管理。
調查發現,全鎮中小學實施體育藝術教學管理的依據完全來源于上級下達的指導性文件,各校體育藝術工作由校長親自負責,下設由主管副校長和教研組長為成員的領導小組,負責學校體育藝術教育工作的安排和實施。各校均開齊開足了體育藝術課時,并把體育藝術活動在學校。
工作計劃。
中做了細致認真的安排,并得以落實,組織領導與管理體制健全。
2、因地制宜落實群體活動,競技成績、藝術成果喜人。
全鎮各校積極開展了“學生陽光體育運動”,全面實施《國家學生體質健康標準》,保證了中小學生每天有1小時的體育鍛煉時間。學?!皟刹佟眱热葚S富多彩,形式多樣??朔龅?、器材、經費的限制,因地制宜搞好學生群體活動,做到有時間保障,有訓練內容、方法,有訓練記載,充分調動了義務教育學生的積極性,達到了以體促智,以體育美,以體育樂的目的?!罢n外一小時鍛煉活動”開展率達100%。
各校體育藝術興趣小組及運動隊訓練達98%,俱樂部式的體育藝術教學法模式營造了生動、活潑、友善的課堂氣氛,使學生真正感受到了集體的溫馨和情感的愉悅。各校堅持舉辦1—2次春季或秋季田徑運動會,開展月或季體育藝術活動,如“三大球”、“三小球”、廣播操、拔河、踢毽子、歌詠比賽、美術作品展等小型多樣的比賽活動,在參加各級體育、藝術比賽中成績一直名列前茅。
體育藝術教育設施簡陋,但成果喜人。
3、體育藝術教師素質迅速提高,穩定教師隊伍。
冷水辦事處積極響應國家、湖北省農村教師素質提高工程,爭取指標先后組織體育藝術教師到武漢等專業培訓機構接受培訓,積極創造條件為體育藝術教師接受繼續教育創建平臺,落實體育教師服裝等有關待遇,并在評先晉級中優先考慮。真正提高體育藝術教師地位和待遇。
(二)我鎮學校體育藝術教學存在的問題。
1、體育藝術教師地位不高,編制不足。
調研中發現,我鎮義務教育學校體育藝術教師人均每周上課在14—18節不等,但額外工作量大,按照21世紀課改的要求,義務教育學校1—2年級小學體育教師應該保證每班每周4節體育課,其它年級3節體育課。目前體育藝術教師編制難以滿足教學的需要,特別是村小師資嚴重匱乏,學生只知道上體育課就是玩。
從教師年齡和職稱結構看,中年教師居多,青年教師和老教師僅占5%,而高級職稱為零。從社會輿論看,雖然近年來反復提倡提高體育藝術教師的地位和待遇,可實際落實還是遠遠不夠,存在的差距還很大,輕視體、音、美和對體育藝術教師的偏見依然存在,多數學校在評先評職時不能夠考慮體、音、美學科的特殊性和艱苦性,晉級評優存在偏重文化課教師的現象,體育藝術學科教師評高級職稱更是可望而不可及,部分體育藝術教師被迫轉崗或下海,造成體育藝術教師隊伍不夠穩定。
2、資金投入不足,場地、設施失修。
冷水鎮義務教育經費雖然逐年有所增加,但由于經濟比較落后,財政困難,尤其義務教育學校,體育藝術經費嚴重短缺,致使學校體育藝術不能很好開展。調研發現,許多學校體育藝術經費所占比例不到學校教育經遇的1%。有的學校每年甚至零投入。部分學校領導對體育藝術工作不夠重視,在資金籌措方面存在等、看、靠的思想,沒有積極主動地想辦法給予解決。
部分學校體育藝術場地設施建設不夠科學,部分設施被占用,體育藝術設施存在著極大的浪費現象。由于養護不善,大大降低了器材設施的使用壽命,致使器材頻繁損壞,甚至報廢,造成了不必要的經濟損失。在春、秋、冬多風季節,各校體育場地揚塵現象嚴重,很大程度影響了學校體育活動的順利開展,同時也給學生們的身體健康帶來了隱患。
(三)促進體育藝術教育持續、均衡發展的策略與措施建議。
1、加強體育藝術教師隊伍建設,狠抓師資培訓。
建設一支高質量、高素質的教師隊伍是實施體育藝術教育,推進素質教育的關鍵。新時期學校體育藝術的開展給體育藝術教師提出了新的更高的要求,教師不僅要有高超的教學技巧和藝術,更要有突出的學識和引人注目的人格風范,還要充分認識學校體育藝術的地位和作用,樹立新的教學理念,探索新的教學法方法。這就要求教師具有求知精神和學習能力、創新能力、理論聯系實際的能力以及科學研究能力。因此必須加快師資隊伍建設的步伐,加大體育藝術教師培訓的力度,教育部門應把體育藝術教師教育作為一項重要工程來抓。一方面要抓住“省農村教師素質提高工程”的培訓工作,制定政策吸引優秀的大學生充實到我鎮中小學教師隊伍中來,另一方面要采用多種形式,對現有在職教師進行培訓。通過開展本校教學改革試驗、校際相互觀察、交流等活動發揮骨干教師的帶動和輻射作用。派出部分兼職體育教師和有興趣的富余教師到專業院校進行培訓和函授狀大隊伍。提倡校際之間教師相互聘任。促使他們更新知識,增進專業教學能力。認真貫徹落實“教師法”,使體育藝術教師享受與其他教師相同的待遇,改善工作、生活條件,調動積極性,穩定體育教師隊伍。
2、不斷加大投入,逐步改善辦學條件。
嚴格落實《學校體育工作條件》中規定的體育經費,努力達到全國平均,在經費的使用上,每年應有大致的固定比例,切實解決有些領導“巧婦難為無米之炊”有計劃但難以落實的問題。
在教育經遇大幅度增加的同時,也為學校體育藝術經費增加創造了條件。教育行政部門和學校應不斷加大對學校體育藝術經費的投入,做到??顚S?,同時也要廣開財源、多渠道、多途徑籌集經費,迅速改變學校體育藝術遭遇嚴重短缺的局面。認真貫徹相關法律法規,保護學校體育藝術場館設施不被侵占,不斷完善學校體育藝術活動場地和器材設施的配置,從制度上保證學校體育藝術工作的正常運行,創造一個衛生、安全、整潔、舒適的現代化的育人環境,使學生在翠綠的草坪、湛藍的天空、清新的空氣、優美的運動場景中,去奔跑、去跳躍、充滿生機和活力地成長發展。
3、重視群體教育,促進良好的校園體育藝術文化氛圍形成。
實現學校體育藝術教育的目標和任務不僅重視體育藝術課程教學而且還應重視群體活動和興趣小組的訓練等群體教育,堅持每年舉辦兩次田徑運動會制度,積極組織“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”師生體育、藝術匯演活動。因此學校應有計劃有組織地開展內容豐富形式多校的群體活動。建立青少年業余體育藝術俱樂部,組織多種運動項目的課外訓練運動競賽,并以“體育與藝術”“積極生活”為主題,有計劃的開展體育藝術節等活動。建立群體教育的評估標準,把體育藝術群體活動作為對學??己说闹饕獌热葜?。要從提高學生的體育藝術認知水平、體育藝術素質、體育藝術能力和意識著眼,構建學校體育藝術教育的新體系。將體育藝術教育的實施貫穿于學校教育的全過程,形成課內、課外、顯性課程和隱性課程有機結合的一體化教育模式。采用教育部門、體育藝術部門、學校領導、教師、學生多邊互動的方式,形成良好的校園體育藝術文化氛圍。
4、加大體育藝術課程改革和建設的力度。
體育藝術是中小學生的必修課程,為更好地實現學校體育藝術的目標,國家教育部把體育課改變為體育與健康課程,這是我。
國學。
校體育藝術教育的一次重大改革。面臨新的教育觀念、新的環境、新的要求,體育藝術課程必須加大改革和建設的力度,用新的教學理念重新修訂體育藝術課程計劃,使體育藝術教學體現時代精神和素質教育要求。教學內容要多樣化、彈性化符合學生興趣和愛好,符合學生的生理、心理發展的年齡特征,注重培養學生的體育藝術實踐能力和體育藝術素養,使學生的終生體育藝術思想形成和發展。教學應以學生為主體、以師生間互動為原則,改革教學方法,給學生創造一個民主平等,能充分發揮積極性、主動性的體育藝術教學環境。
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按照縣人大常委會xx年工作安排,經主任會議研究,3月25日至4月6日,由人大常委會副主任王虹任組長,帶領部分人大常委會委員、市縣人大代表、教科文衛工作委員會委員組成視察調研組,對全縣教育工作進行了全面視察調研。視察調研組先后深入到全縣20所中小學、幼兒園的課堂、宿舍、餐廳、活動場所和學校各部室,實地調查了解了學校管理和各項設施建設情況。發放xx多份調查問卷,廣泛征集了各界人士對全縣教育工作的評價和建議。在化子坪、磚窯灣、招安三個鄉鎮和縣高級中學召開有鄉鎮和教育部門負責人、人大代表、教師代表、學生家長代表參加的座談會,還邀請我縣教育工作方面資深老領導、老專家召開座談會,聽取了他們對加快我縣教育發展的意見和建議。召開專門座談匯報會,聽取了縣教育局局長王建軍代表縣政府作的工作匯報。高樹杰主任對這次視察調研工作高度重視,親自參加了視察組在縣城學校的視察調研活動,參加了縣高級中學和資深老領導、老專家座談會,以及縣政府的專題工作匯報會,并作了重要講話。這次視察調研,縣政府和教育系統高度重視,政府副縣長霍愛英和教育局局長王建軍全程陪同了視察調研活動,并現場解決了一些具體事項和問題。所到學校和單位都能積極配合視察調研工作。這次視察調研,關注熱點問題,深入工作實際,在全縣上下引起廣泛關注,得到了社會的普遍好評。
一、總體評價。
近年來,縣政府及教育主管部門高度重視教育事業發展,圍繞創建省級教育強縣目標,切實加大教育投入,積極推進辦學條件標準化、辦學行為規范化、課堂教學高效化、師資隊伍專業化和育人環境優良化建設,各級學校教育教學質量全面提升,順利通過省級“雙高普九”評估驗收,xx年以來,縣教育局先后榮獲省級、市級、縣級各類獎項34個,全縣教育綜合實力明顯增強,教育的公平性、普惠性初步體現。
(一)組織領導進一步加強??h政府堅持把教育事業作為經濟社會發展總體規劃的重點,作為重要的民生工程,將教育工作列為年終考核的重要內容,強化檢查督導,提高了各級抓好教育工作的積極性。教育行政部門認真貫徹落實教育方針、政策,深化改革創新、突出精細化管理、狠抓內涵提高,促進了全縣教育的健康發展。有關部門和單位密切配合、通力協作,推動了全縣教育工作的快速發展。
(二)辦學條件全面改善??h政府在地方財力比較緊張的情況下,通過多種渠道積極籌措資金,不斷增加教育投入,下大力氣狠抓校舍和內部配套設施建設。實施了高級中學新建工程,學校規劃建設、功能配置達到省級標準化普通高中標準。建成了縣職教中心綜合實訓樓,為發展職業教育奠定基礎。將全縣23所初級中學和小學后勤服務設施列為全縣重點建設項目之一,對餐廳、灶房、供暖、住宿、辦公設施進行全面改造,學校后勤服務功能得到極大提升。按照“雙高普九”工作要求,對學?!八臉恰?、圍墻、操場、廁所進行統一規劃實施,校園硬件建設基本都能達到標準化要求。新建和完善了各類實驗室,逐項更新教學儀器設施,現代化教學設備基本能夠滿足學校教學需求。實施了安塞縣教育信息城域建設網絡工程,中心小學以上學校都建成了計算機室、多媒體教室、電子備課室,開通了校園網,信息網絡教育覆蓋全縣各鄉鎮,實現了縣內通、校校通、班班通。
(三)教育質量穩步提高。教育主管部門和各中小學按照“設施一流、管理一流、質量一流”的要求和“小學打基礎、初中抓鞏固、高中求突破”的工作思路,堅持把提高教育教學質量與學生德育、智育、體育、美育全面發展相結合,注重加強常規管理、注重提高教科研水平、注重提升管理績效,深化教育教學改革,改進教育教學方式,不斷提高教育教學質量。近幾年,我縣初中“三合一”考試一直位列全市前列;xx年起,高職(大專)上線突破千人大關;xx年,高考本科上線人數是xx年的5倍。
(四)教育改革不斷深化。全面推進學校布局調整,教育資源進一步優化。按照“縮短戰線、擴大規模、優化配置、資源共享、提高效率”的工作思路,采取一次規劃、分步實施的辦法,科學調整學校布局,基本形成了“中學向城鎮集中、小學向鄉鎮社區集中”的辦學格局。有效利用學校布局調整后富余的教育資源,采取獨立辦園和小學附設幼兒園的辦法,部分鄉鎮辦起了公立幼兒園,有力促進了鄉鎮幼兒教育的快速發展。不斷深化教育改革,學校管理水平全面提升。建立了一系列學校激勵競爭機制和責任考核管理制度,初步形成了校長和教師責、權、利相統一,職務能上能下、人員能進能出、工資能高能低的管理運行機制,學校創新管理取得了新的突破。高度重視課程改革,素質教育扎實推進。以建設全省基礎設施教育改革實驗縣為目標,加強現代化教育資源運用和轉化,積極開展教科研活動,基礎教育課程改革深入推進。圍繞“小學愉快教育、中學創新教育、高中研究學習教育”三大教改實驗,積極開展校本教研工作,一些課題已經通過了省市教育主管部門的審核認定,目前,全縣所有學校都有自己的實驗課題。
(五)教師素質普遍提升。健全和完善了師德師風各項建設制度和考評機制,開展了以“為人師表”為主要內容的多項主題實踐活動,廣大教師良好形象贏得學生、家長、社會的信賴。組織開展教師集中培訓、校本培訓和送教下鄉、聯片教研等工作,教師繼續教育工程得到加強;大力開展課題實驗研究,積極開展信息技術培訓,支持并鼓勵教師參加各種形式和途徑的學歷進修,教師業務能力普遍得到提高;全力實施“3151”工程,全縣各級骨干教師網絡基本形成。每年教師節,通過獎勵教育工作成績顯著的學校、校長、教師,極大地調動了廣大教職工的工作積極性。
(六)學校管理創新發展。突出“優教、減負、保質”目標,圍繞新課程改革背景下新的教學管理模式和有效教學模式的探索和研究,在全縣中小學全面開展了各類優秀學校創建活動,有力推動了學校內涵發展。通過開展“陽光體育”、“四進課堂”、經典誦讀等特色鮮明的校園文化活動,營造了良好的育人環境。與山東濰坊、廣東增城、西安市新城區的一些名校建立友好學校,開展名優教師支教、校長論壇、縣內校際帶課題互訪研討等活動,極大的提升了學校的管理水平。學校安裝了監控設備,招聘了校警,為學生創造了安全的成長環境。認真落實義務教育階段學生“兩免一補”政策,穩步實施中小學生“蛋奶工程”,建立健全貧困學生救助機制,為學生身心健康發展,提供了堅強有力的保證。
二、存在問題。
總體來看,近幾年,我縣教育事業取得了長足發展。但是,客觀的講安塞教育的發展與全面落實科學發展觀要求、與全縣經濟社會的發展不相適應,與安塞廣大干部群眾的期望還有差距。從深入全縣各級學校實地調研、召開不同層面的座談會了解掌握到的情況,以及通過調查問卷反饋的情況看,我縣教育工作在縣城幼兒園、小學校舍建設,高中教育質量,職業教育發展,師資隊伍建設等方面仍然存在一些問題和不足。主要表現在:
一是重點區域教育資源配置不足。雖然縣政府和教育主管部門不斷促進教育資源的統籌安排和均衡配置,但區域之間、校際之間教育發展和資源配置不均衡。目前最突出的問題是:城區小學校舍不足,大班額現象嚴重,縣第一小學35個教學班學生平均人數超過80人,最大的達到86人,遠遠高于教育部規定小學生班額應在45人至50人之間的國家標準;學前教育資源嚴重不足,縣城只有1所標準化公辦幼兒園,班均幼兒50人以上,在校幼兒達到1100人,盡管如此,公辦幼兒園入園人數僅占城區學前兒童的30.8%;縣城11家私立幼兒園辦學場地狹小,設施簡陋,環境較差,大多達不到辦學要求;化子坪、建華、沿河灣、招安、磚窯灣五個未撤初中的大鎮沒有公辦幼兒園;基層私立幼兒園辦學設施和條件更差。
二是高中教育質量亟待提高。xx年至xx年,我縣高職(大專)上線都突破了千人大關,但是一本上線不足20人,二本上線雖然接近200人,主要得益于這兩年外返考生人數的大量增加,高級中學教學質量和教學設施形成很大反差。當前我縣教育最大問題就是高中教育質量不高、家長對高級中學的信心不足,因為不信任,造成優秀生源流失,也造成高中教育質量滑坡,導致目前質量低、生源差的惡性循環。
三是職業教育辦學效益差?!半p高普九”期間,縣政府將原來真武洞中學的校舍和場地全部劃歸職教中心,新建了綜合實訓樓。職教中心的教學設施和配置相對較好,但是因為缺乏專業老師、沒有形成特色專業,我縣職業教育基本處于癱瘓狀態。辦學不靈活,多種形式的辦學機制沒有形成。
四是部分學校教育經費不足。按照當前的生均教育經費標準,大部分學校只能滿足學校的基本需求,一些規模較小的學校,正常運轉都難以維系。高級中學和安塞縣初級中學水電暖等費用大,學校經費嚴重不足。
五是專業教師不能滿足教學需求。目前,我縣教師隊伍總體水平達到編制標準,基本能夠滿足教學需求,但是存在“結構性缺編”問題,音體美等專業教師每個學校都達不到規定的編制要求。按照縣政府工作規劃,今年下半年我縣將全面實現幼兒免費教育,這樣,縣城和一些鄉鎮缺的不僅是幼兒園,更缺幼兒教師。私立幼兒園教師專業水平低,難以勝任本職工作。
以上這些問題,是我縣經濟社會快速發展過程中帶來的新情況、新矛盾、新問題,有的需要縣政府進一步加大投入,采取有力措施,強力推進;有的需要教育部門和學校進一步健全制度機制;還有的需要在教育發展過程中不斷完善提高。這些問題雖然凸顯于教育領域,如果不盡快著手加以解決,將嚴重影響到我縣經濟和各項社會事業的協調快速發展,進而制約著全縣建設科學發展先進縣和“農業產業富民、工業經濟強縣、文化旅游興業”發展戰略的實施。
三、幾點建議。
(一)深入實施教育優先發展戰略。
教育是國家最根本的事業。教育優先發展,必須先在思想,先在行動,先在機制??h政府要站在全局的角度和戰略的高度,領導力量、資金保障、人才引進等方面向教育傾斜,切實夯實發展和管理教育的責任。一是規劃經濟社會發展要優先考慮教育。制定和出臺關于加快教育發展、學校建設、師資隊伍建設等一些制度和措施,為教育事業優先發展提供政策保障。二是財政投入優先考慮教育。財政支出要始終向教育傾斜,財政預算優先安排教育,經費撥付優先考慮教育,經濟發展、城建、國土、物價等部門和鄉鎮要開辟“綠色通道”,大力支持教育發展。三是制定人才激勵政策優先考慮教育。把校長和教師隊伍建設列入人才隊伍建設規劃,制定人才激勵政策向教師傾斜,提高人員工資優先考慮教師,出臺和落實教師崗位津貼制度和優秀教師、骨干教師獎勵制度,人員配置教育最好,教師職業人人羨慕。四是年度工作安排優先考慮教育。要將教育事業發展列入全縣的“民生工程”優先安排,縣、鄉兩級政府每年都要召開1-2次專題會議研究解決教育工作中存在的突出問題,實行縣級領導包聯學校制度,為教育優先發展提供堅實保障。五是加大教育工作宣傳力度。要加大對教育方針政策和教育工作的經驗、事跡以及教育熱點、難點問題等方面的宣傳,積極倡導黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮,形成教育優先發展的輿論環境和時代風尚。教育部門要按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,制定教育發展近期目標和長遠規劃,強化學校建設與管理,力爭到“”末,使我縣教育在總體水平、辦學條件和教育教學質量方面達到全省平均水平,位于全市前列,建成教育強縣。
(二)切實加大校舍規劃建設力度。
當前,解決重點區域教育資源配置不足問題,已經迫在眉睫,刻不容緩。按照我縣統籌城鄉發展規劃,“”末縣城人口將達到7萬人以上,以此測算,到xx年,城區在校小學生人數將達到9000人、幼兒將達到5500人。根據生源預測,我縣城區小學和幼兒園分別達到5所左右,且新建小學規模在xx人左右、幼兒園在600人左右,才能基本滿足小學生(幼兒)正常入學(入園)??h政府要立足實際,著眼長遠,科學設校,合理布局,最大限度地滿足人民群眾對優質教育資源的需求。一是配合縣第一小學,縣幼兒園更名為縣第一幼兒園;二是配合縣第二小學布局,在馬家溝小區規劃建設縣第二幼兒園;三是城東區規劃在建的小學、幼兒園,命名為縣第三小學、第三幼兒園;四是現真武洞鎮小學更名為縣第四小學,改建原真武洞鎮小學為縣第四幼兒園;五是根據縣城人口居住分布情況,逐步規劃建設縣第五小學、第五幼兒園。這樣,縣城將形成五所小學和五所幼兒園的配置格局,學校布局結構將更加合理??h政府在縣城小學、幼兒園規劃建設工作中,要按照“先急后緩、分步實施”的原則,切實加大工作力度,落實部門責任和領導責任,力爭通過2到3年時間,讓縣城每一名兒童和少年都有學上,都能享受基本均等的教育資源。要通過加快實施標準化公辦幼兒園建設工程,逐步淘汰或取締設施環境差的私立幼兒園。切實加大工作力度,盡快解決化子坪、建華、沿河灣、招安、磚窯灣5個重點鎮幼兒園規劃建設選址征地難問題,力爭使這5所幼兒園今年建成,明年投用??h政府實施縣城和重點鎮綜合開發,要優先配置和安排公共教育設施。全縣推進示范社區、中心社區、重點村建設過程中,要一并做好幼兒園的規劃建設。
(三)千方百計提高高中教育質量。
高中階段教育是衡量一個地方綜合競爭力的重要標志。辦好高中教育,不僅能留住我縣很大一部分初中畢業的優秀生源,而且將給更多的家庭節省大量的物力、財力、精力;辦好高中教育,就是在為更多的家庭謀利益,也是當前我縣重要的民生工程。要辦好高中教育,質量是關鍵。視察調研組在高級中學召開座談會后,學校高度重視,認真開展自查工作,針對當前存在的突出問題,提出了六個方面的努力方向和工作措施。希望高級中學以此次人大常委會視察調研為契機,把主要精力放在提升教育質量這個核心上,認真研究除生源以外,教學與管理中存在的突出問題,加強對教師隊伍的管理,建立對班主任和授課教師考核制度,考核要與崗位聘用、福利待遇掛鉤,形成“能上能下”、“能者上,庸者讓”和“優質優酬”的學校用人機制;加強對學生的管理,要以學生發展為本,從提高學生學習成績入手,分類推進,切實提高管理效率,全面優化育人環境。針對我縣高中教育的實際,縣政府要出臺引進高中優秀教師政策,不惜重金高薪招聘高級中學學科把關教師,以優質的師資力量,確保高中教育質量的提升。要制定高級中學教育教學質量獎勵辦法,通過重獎高考成績突出教師,激發教師隊伍競爭力,調動教師工作積極性。制定高考成績優秀學生獎勵政策和高中招生優惠政策,通過政策性獎勵激勵措施,增加家長對高級中學的信任度和關注度,引導成績優秀的初中畢業生到高級中學就讀。設置高中招生分數線,限制和引導學習成績差的學生到職教中心去學一技之長。要把高級中學水、電、暖等一些經費列入財政預算,以保障學校各項工作正常運轉??h教育局要制定高級中學考核評價機制,指導高級中學健全和完善學校、教師、學生管理制度,全力提升高級中學教育教學質量。
(四)強力推進職業教育發展。
必須充分認識辦好職業教育對促進縣域經濟發展、對優化高級中學生源、提高高級中學教育教學質量的重要意義??h職教中心要抓住就業導向是辦好職業教育的這一關鍵,設立家政、駕駛、汽修等就業面廣、群眾易接受的職教專業,讓一部分初、高中畢業生通過職業教育學習技術和本領,提前就業。要突出抓好圍繞工業園區直接面向企業和用人單位的訂單培養,做到學校與企業的零距離對接。要注重打造品牌專業、特色專業和骨干專業??h政府要明確職教中心管理主體,加強對職教中心的領導,打破相關部門各自為戰的體制弊端,把勞務外輸人員培訓、下崗職工再就業培訓、農村勞動力轉移培訓和職業技能教育等各類培訓統一納入職教中心集中培訓,推動職業教育良性發展。要加強職教教師隊伍和實訓基地建設,提升職業教育基礎能力。
(五)全面加強教師隊伍建設。
提高教育教學質量,教師的素質是關鍵。要真誠關心教師特別是基層一線教師,對符合條件的教師,優先安排投資經濟適用房和廉租房等,幫助他們解決住房問題。出臺一些具體政策措施,提高教師的福利待遇,改善教師生活環境,提高教師生活質量,這是穩定教師隊伍特別是基層教師隊伍的關鍵。要按照在全國優秀教師代表座談會上對教師提出的“愛崗敬業,關愛學生;刻苦鉆研,嚴謹篤學;勇于創新,奮發進取;淡泊名利,志存高遠”四點要求和希望,努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。要嚴把教師入口、出口關,制定吸引優秀人才長期從事教育事業的優惠政策,鼓勵有志青年到基層、到安塞人民群眾最需要的地方,為全縣教育事業建功立業。盡快出臺學前幼兒教師的引進轉化培訓措施,解決當前幼兒教師嚴重不足的問題,并為實施學前三年免費教育提前做好教師儲備。要對私立幼兒園教師進行崗前培訓,強化監督檢查,提高私立幼兒園教師隊伍專業素質,促進私立幼兒園規范化建設。
(六)進一步提升學校管理水平。
學校之間的差距主要是教育質量的差距,教育質量的差距主要是學校管理的差距,要緊緊抓住辦學質量這個學校發展的核心,切實創新教育管理理念。教育主管部門要進一步完善各級學校的考評機制,考評一要體現公平性,二要突出競爭性。要按照師德高尚、業務過硬、素質能力一流、具有創新意識的標準和要求,加強校長隊伍建設。建立健全校長的培養、選聘、流動和獎勵機制,實行學校教育質量校長負責制,調動校長隊伍工作積極性,促進校長專業化發展。各中小學、幼兒園要建立完備的學校、教師、學生管理體系,狠抓“三風”建設,做到決策科學化、管理精細化、實施規范化、過程常態化,保證教育教學程序高效有序運轉。要高度重視校園安全,加強對學生宿舍、餐廳的管理。公安、工商等部門要積極配合學校,加強校園周邊環境的治理,采取得力措施,嚴厲打擊為中小學生上網提供便利、在學校門口擺攤設點等行為,給學生健康成長營造一方凈土。
(七)突出校園文化特色。
校園文化是一所學校辦學實力和競爭力的重要組成部分。當前我縣各中小學、幼兒園圍繞校園文化建設開展了豐富多彩的墻壁文化、宿舍文化、班級文化以及全校性的陽光體育、誦讀經典、民間藝術“四進課堂”等活動,并取得初步成效。全縣各級各類學校要把馬克思主義指導思想、社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀這些社會主義核心價值體系的基本要素和我縣的腰鼓、剪紙、民歌、農民畫“四大民間藝術”融入到校園文化建設中,培育不同層次、不同風格、不同類型的校園文化,打造獨具安塞特色的民間藝術“四進課堂”校園文化品牌。通過校園文化建設,為學生發展、教師發展和學校發展提供良好的文化環境,從而促進教育質量的提高和教育事業的蓬勃發展。
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根據市人大常委會年度工作安排,為進一步了解和推進我市學前教育工作,2月28日-3月2日,市人大常委會組成學前教育工作調研組,在柳國發副主任的率領下對我市學前教育工作情況進行了專題調研。在聽取市人民政府關于全市學前教育工作情況匯報的基礎上,深入到潯陽區、廬山區、都昌縣、湖口縣進行實地檢查和調研,聽取工作匯報并邀請相關人員座談,廣泛聽取和收集了各方面的意見建議,實地查看了18所各級各類幼兒園,對所到幼兒園的保育教育、幼師隊伍建設以及幼兒園的園舍、校車、飲食等安全情況進行了全面深入的調查了解。同時委托各縣(市、區)人大常委會同步在各自行政區域內開展了學前教育工作情況調研,比較全面了解了我市學前教育工作的總體情況?,F將調研的主要情況報告如下:
近年來,隨著城鎮化建設的快速推進以及人們生活、思想觀念的改變,加上農村青壯年外出務工人員隊伍擴大、留守兒童增加,我市的學前教育需求旺盛,規模在不斷發展。目前我市共有幼兒園732所,其中公辦園46所,民辦園686所(不含無證辦園)。絕大部分縣(市、區)均建有至少一所公辦幼兒園,全市幼兒園教職工8992人,其中專任教師5119人,保育員1665人。在園(在班)幼兒數為128033人。其中公辦在園幼兒15360人,民辦在園幼兒112673人。學前一年、三年毛入園率為83.6%和60%。從視察調研的情況看,在目前公辦學前教育資源嚴重不足的情況下,民辦幼兒園的迅猛發展為彌補公辦幼兒園的不足,緩解兒童入園壓力,滿足城鄉不同層次幼兒入學需求發揮了的積極作用,基本形成了以公辦幼兒園為骨干和示范、民辦幼兒園為主體、多元發展的辦園格局。我市快速推進學前教育改革發展的主要措施是:
1、加強了對學前教育工作領導。為滿足人民群眾對學前教育的新要求、新期待,我市明確了“政府主導、社會參與、規范提升、協調發展”的學前教育發展思路,xx年市委市政府出臺了《九江市貫徹〈江西省中長期教育改革和發展規劃綱要(xx—2020年)〉實施意見》(九發〔xx〕5號),今年又出臺了《九江市人民政府關于加快發展學前教育的實施意見》和《九江市學前教育三年行動計劃》,強調要加快發展學前教育,提高學前教育普及水平。按照“學前教育三年行動計劃”的要求,到xx年,每個縣、區必須有兩所以上省定標準的公辦幼兒園,60%以上的鄉鎮建設一所獨立建制的公辦中心幼兒園,小學附設的鄉鎮中心幼兒園應逐步實行剝離,獨立建園。調研組所到的潯陽區、廬山區、都昌縣、湖口縣均制訂了《學前教育三年行動計劃》。今年初,我市成立了以分管副市長為組長,教育局、發改委、財政局等16個單位為成員的九江市學前教育工作領導小組,明確了各部門的分工和職責要求,加強了對學前教育工作的領導。
2、加大了對學前教育的投入。我市進一步加大學前教育投入,xx年全市學前教育經費投入2.03億元,全市預算內學前教育經費3535萬元。近兩年,各縣區結合本縣實際和城區發展規劃要求,均不同程度加大了對公辦幼兒園的建設投入力度,積極新建、改擴建上規模、上等級幼兒園。如湖口縣投入資金xx萬元在教育園區新建了一所高標準的公辦幼兒園,德安、星子、永修、武寧縣分別投入xx萬元、1000萬元、700萬元、260萬元在縣城新建和改擴建了公辦中心幼兒園。與此同時,為改善農村辦園條件,各縣區結合農村中小學布局調整,有效整合教育資源,按照“一鎮一中心、一村一園”的原則,利用農村富余教育資源舉辦幼兒園,積極推進鄉鎮幼兒園建設。永修縣現有鄉鎮公辦中心幼兒園10所,湖口現有鄉鎮公辦幼兒園4所。
3、逐步規范幼兒園辦學行為。各縣區教育行政部門認真審核民辦幼兒園的辦園條件,按照國家規定的權限進行審批,嚴格準入。一方面積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園,尤其是積極支持小區幼兒園的建設,鼓勵幼兒園辦大辦精辦出特色;另一方面嚴格限制規模小、隱患大、質量低的幼兒園畸形發展。針對我市部分非法幼兒園屢禁不止的現狀,為進一步規范學前教育管理,嚴厲打擊非法辦園行為,我市加大了對民辦幼兒園的監督與管理力度,下發了《關于加強我市民辦幼兒園規范管理的通知》和《關于開展無證辦學清理整頓工作的通知》,對各民辦幼兒園的辦園條件和辦園情況進行逐園現場核查并作記載。結合民辦幼兒園換證、年檢契機,以縣區為單位全面開展無證辦學清理整頓。xx年對全市經各縣級教育行政部門正式批準創辦的686所民辦幼兒園進行了集中統一公示,通過建立民辦幼兒園公示制度,極大方便了廣大市民辨別選擇正規民辦幼兒園。
4、進一步加強幼兒園的安全監管。我市各級政府和教育部門十分重視幼兒園安全管理,建立健全了安全責任制、實行一票否決和責任追究制度。認真貫徹落實教育部《關于加強幼兒園安全的緊急通知》和教育部、公安部“關于開展中小學、幼兒園安全專項整治活動電視電話會議”精神,進行了一系列的專項整治活動。每年至少組織兩次專門的學校安全檢查,督促幼兒園嚴格按照各項規定要求到位,認真落實幼兒園安全制度和工作的各項責任,做到責任到人、工作到位,切實保障幼兒園、幼兒和教職工的人身、財產安全。每年不定期地對幼兒園消防、交通、飲食衛生、校舍安全等進行專項督查,發現問題立即督促整改,并予以通報。
xx年下半年,為貫徹落實全國校園安全工作經驗交流現場會精神,我市及各縣(市、區)集中開展了學生接送車輛安全隱患排查整治行動,集中排查學生接送車輛及駕駛人,嚴格整治超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為。xx年3月,修水縣聘用94名中小學、幼兒園接送車輛社會協管員并進行崗前業務培訓,補充到該縣交警大隊及各中隊上路執勤,為校車交通安全保駕護航。
5、注重幼兒園保育教育質量提高。在加強幼兒園常規管理工作中,注重保教并重,加強對幼兒園保育、教育工作的指導和示范,監督糾正幼兒園教育教學的隨意性和“小學化”現象。我市還建立了各級各類幼兒園評估機制,鼓勵幼兒園積極申報省級、市級示范幼兒園,通過示范園的評估工作,從管理上有效的促進幼兒園上等級、創品牌。到目前為止,全市共有省級示范幼兒園10所,市級示范幼兒園16所,在全市學前教育發展中起到了很好的示范帶頭作用。從xx年起,我市啟動了示范幼兒園與鄉鎮幼兒園、薄弱幼兒園“愛心拉手”結對幫扶活動,構建了省級帶動市級,市級帶動縣級,縣級帶動鄉級的覆蓋全市的結對幫扶網絡模式。市中心幼兒園與湖口、永修、廬山區等縣區十多家公辦、民辦幼兒園結成幫扶對子,開展名師送課下鄉、講座、課題指導等活動,充分發揮省級示范園的示范輻射作用。
6、注重了幼師隊伍建設。一是建立幼兒園長、教師資格準入制度,持證上崗,切實加強園長和幼師隊伍的管理。二是開辦市本站站,搭建幼師培訓、交流平臺。三是組織幼兒園園長和幼師積極參加“國培計劃”,近兩年共選派園長122名、幼師412名參加國、省培訓。四是各縣區都以示范園為培訓基地,不斷組織鄉鎮幼兒教師到示范園參加隨堂聽課、集體備課、教學方法研討等活動,充分發揮了省、市、縣各級各類示范園的帶動引領作用。近幾年,我市幼師隊伍的專業化程度有明顯提高。幼兒專任教師大專及以上學歷由xx年的17.4%提升到xx年的46%。湖口縣每年為公辦幼兒園招聘大中專師范類畢業生任教,近三年已累計招聘了21名。星子縣近三年累計招聘了22名大中專幼教畢業生充實到幼兒教師隊伍,今年縣政府又決定招聘16名幼兒教師。潯陽區xx年公開招聘了幼師10名,今年擬再招聘10名,以緩解幼兒教師不足的矛盾。
我市學前教育在取得快速發展的同時,就全市教育總體發展情況來看,學前教育仍然是各級各類教育中最薄弱的環節,還存在一些不容忽視的困難和問題,這些問題制約著我市學前教育的進一步發展。突出表現在以下幾個方面:
1、缺乏統籌規劃,優質幼兒園資源不足。近年來,隨著城市化進程的加快,城區學前兒童數量急劇增加,但是我市幼兒園網點布局整體缺乏規劃,多數小區沒有配套幼兒園,一些大型小區配套幼兒園又因權屬管理等問題無法無償交付教育部門統籌安排,公辦幼教資源嚴重不足。目前,我市大部分縣城只有一所公辦幼兒園,且大多是七、八十年代所建,園舍破舊,條件簡陋,班額普遍過大。而民辦幼兒園由于布局隨意,辦園規模小,條件差,不能滿足社會對優質園的需求,也不能滿足幼兒就近入園的需求。農村學前教育發展滯后,絕大部分鄉鎮沒有公辦幼兒園。
2、政府投入不足,辦學經費緊張。由于學前教育尚未納入義務教育范疇,因此容易成為教育投入“盲區”。加上各級政府財政困難,基本上只解決公辦幼兒園的在編教師工資,其他無編人員的工資以及園舍維修、設備添置、日常辦公等都靠幼兒園自籌自支,入不敷出的問題日趨嚴重。公辦幼兒園收費偏低,一直執行97年的收費標準即省級示范幼兒園每生每月120元的保教費和每生每年400元的事業發展費,市級示范幼兒園每生每月90元保教費。而幼兒園辦公經費、水電費、外聘人員工資、醫保社保、教師培訓等費用由幼兒園自支,資金缺口大,運轉困難。我們調研中看到的農村幼兒園,收費普遍偏低,一個學期包括午餐、校車接送總費用也在600-800元左右,造成大多數農村民辦幼兒園低工資聘用低學歷人員任教師或保育員,教職工社會福利得不到保障,工作環境條件艱苦,教學質量無法保證。
3、民辦幼兒園監管難度大,執法力度不夠。盡管近年來各級政府和教育部門不斷加大整頓規范民辦幼兒園力度,一些無證幼兒園被取締或自我淘汰,但新的民辦園不斷涌現,多數民辦幼兒園以居民居住用房和其他非教學用房作為教學用房,活動場地狹小,消防隱患嚴重,消毒措施不到位,在園舍、飲食、交通等方面存在較大安全隱患。一些幼兒園之間為爭搶生源相互壓價競爭,一味迎合家長“望子成龍”和“不輸在起跑線上”的不正常心理,在課程設置、教育內容、教育手段等方面存在著違背幼兒教育規律的現象,“小學化”傾向嚴重。不少鄉鎮農村幼兒園提前教授小學課程,嚴重影響了幼兒身心健康發展。一些家庭“作坊式”民辦園針對縣級教育行政部門的整治活動經常采取“游擊戰術”,有的甚至置之不理。由于各級教育行政部門無執法權,取締難度大,無證辦園現象屢禁不止。
4、幼師缺編嚴重,待遇偏低,師資隊伍不穩定。絕大多數公辦幼兒園教師編制是開辦之初核定的,有的是參照中小學教師標準進行核定,人員配備不齊。教師年齡老化。按1987年公布的國家教育委員會全日制、寄宿制幼兒園編制標準規定,每班需配兩名幼師一名保育員,師生比為1:6至1:7。而我市農村幼兒園多數是每班配一個老師,有些園所甚至師生比高達1:20以上。由于編制不足,目前,我市公辦幼兒園普遍采取聘用老師和保育員的方式來緩解壓力。大部分公辦幼兒教師還未落實績效工資,多數民辦幼兒園教師和保育員工資待遇低,養老保險、醫療保險、失業保險等保障制度難以到位,在職教師也很難享受中小學教師同等地位(績效工資、退休人員待遇),影響了幼兒教師工作積極性和責任感,不少幼兒教師改行從事其他工作。教師隊伍的穩定無法保證。由于幼兒教師的繼續教育經費沒有納入基礎教育師資培訓總體規劃,幼兒教師特別是農村和民辦幼兒教師參加在職培訓的費用多數需幼兒園和教師自行解決,造成幼師培訓經費缺乏,再教育難,影響幼師整體素質提高。
5、城鄉發展不平衡、幼兒園布局(尤其是農村)不合理。從調研情況看,幼兒園城鄉之間、鄉鎮之間、園際之間在園所管理、服務功能、教育保育質量等方面存在較大差距,主要表現在三個方面:一是硬件設施不均衡,好的幼兒園投入成本高,教學設備先進,功能完善,教育理念先進,符合幼兒身心健康成長規律,條件差的農村幼兒園除了用來教學的一間狹小的民房和幾張不整齊的桌凳外,其他設備幾乎沒有,幼兒活動空間小而聚集密度大,有的樓層高,上下樓梯陡峭,緊急疏散困難,存在安全隱患,完全是一種“圈養式”的教學環境。國家規定需設置的相關功能室,如活動室、衛生間、音樂舞蹈室等相關配套活動室基本沒有。二是師資力量不均衡,好的幼兒園幼師無論從年齡、文化程度、教學能力都要優于條件差的幼兒園。三是選點布局不均衡,農村幼兒園都是民辦園,大多也建在人口比較集中的集鎮或大的行政村,而對于地廣人稀的邊遠村,幼兒園卻是空白,給孩子就近入學帶來不便。這也是造成學前三年入園率低的一個重要原因。
6、幼兒園校車安全管理難以規范。近年來,全國各地校車安全惡性責任事故屢有發生,嚴重危害了幼兒的生命安全。我市幼兒園接送車的現狀同樣不容樂觀,不少農村幼兒園接送車輛是前幾年城里淘汰的用于出租的“黃包”車,為節約成本,爭搶生源,超速超載,有的幼兒園接送車輛沒有按規定噴涂校車標識。據交警部門統計,截止xx年12月底,我市共有接送兒童車輛1093輛,其中只有458輛屬于辦理了相關手續的專用校車,合格率僅為42%,存在較大的安全隱患。
學前教育是國民教育體系的組成部分,是重要的社會公益事業,關系國計民生,關系個人、家庭、社會、國家的未來。因而,最大限度地普及學前教育,為更多的學齡前兒童提供高質量的教育,是各級政府義不容辭的責任。當前,總量不足和發展不均衡是我市學前教育的突出矛盾和問題。為更好地推動我市學前教育的健康快速發展,特提出以下建議:
1、領導重視,科學規劃,把發展學前教育作為保障和改善民生的重要內容。
隨著社會經濟的快速發展和城市化率的不斷提高,當前我市的學前教育的供需矛盾較為突出,嚴重滯后于經濟社會的發展,滯后于義務教育、高等教育及其他教育的發展。各級政府要提高認識,引起高度關注和重視,做到“三個納入”:即將學前教育納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃;將“學前教育三年行動計劃”的硬性指標納入各級政府為民辦實事內容進行檢查考核;將幼兒園建設用地納入當地城鄉建設規劃和土地利用總體規劃。在新城開發、新住宅區建設、舊城改造時,應按照國家有關規定配套建設幼兒園,優先保障幼兒園建設用地。未按規定安排配套幼兒園建設的小區,不得批準建設規劃。市政府及教育行政主管部門要認真組織實施“學前教育三年行動計劃”,將三年行動計劃中的各項任務目標,整體部署,分年度安排,分階段推進落實,確保到xx年底,完成新建、改擴建城鄉公辦幼兒園150所,每個縣區有兩所以上達標城區公辦幼兒園,60%鄉鎮實現“一鎮一園”的目標。鑒于我市目前有幼兒園700多所,在園幼兒12萬多人,且還在不斷擴大,建議市(縣、區)教育行政主管部門要設立專門的幼教管理機構,做到有專門機構、有專職管理人員。
2、加大投入,保障經費,增強學前教育的公益性和普惠性。
要把學前教育經費納入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜,并做到逐年增長。各級財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例逐年提高。嚴格執行省政府關于學前教育經費保障的各項要求。市、縣級財政每年安排學前教育專項經費,支持學前教育發展,并做到逐年增長。要制定優惠政策,鼓勵社會力量辦園和捐資助園。建立學前教育資助制度,對農村家庭困難和城鎮低保戶家庭子女、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助。
3、優化師資,穩定隊伍,保障適齡兒童接受基本的有質量的學前教育。
發展學前教育事業,提高幼教質量,教師隊伍建設至關重要。各級政府要通過多種途徑,采取各種措施,培養與造就一支穩定而合格的幼兒教師隊伍。一是加大招聘力度,根據目前幼師資源短缺的實際,應在每年的教師招聘計劃中適當增加幼師的招聘比例,解決我市公辦幼兒園幼師嚴重缺編的問題。二是把幼兒教師列入“三支一扶”培養和招聘計劃。三是鼓勵九江職大辦好幼兒教育專業,并對目前各類幼兒園在崗又沒取得合格證的幼師分期分批送九江職大幼教專業進行培訓。四是將幼兒教師納入中小學基礎教育教師隊伍體系中,使其享有和中小學教師同等的地位和待遇。解決幼兒教師在職培訓和職稱晉升中的困難和問題,穩定幼師隊伍,明確規定將幼兒教師培訓納入國家統一的基礎教育教師培訓體系中。
4、加強監管,依法規范,強化育人功能,堅決取締無安全保障的非法辦園。
教育行政部門要加強對幼兒園保教工作的監督指導,規范辦園行為,依法治教、依規辦園。遵循幼兒身心發展的規律和特點,堅持以游戲為基本活動形式,保教結合,合理安排幼兒一日活動,真正做到快樂身心,啟發心智,健康體魄。要采取有力措施,禁止任何從事違背幼兒教育規律的教學和活動,堅決糾正目前存在的幼兒教育“小學化”傾向。要重視幼兒園安全管理,對園舍、消防、飲食、校車等安全存在嚴重隱患的幼兒園,要聯合質監、衛生、消防、公安交警等部門進行排查整治,對整治不合格的堅決予以取締,確保幼兒人身安全。
5、制定優惠政策,扶持民辦幼兒園發展,認真落實“學前教育三年行動計劃”。
在堅持政府主導、辦好公辦幼兒園發揮示范作用的同時,各級政府要鼓勵社會力量以各種形式舉辦幼兒園,依法保護民辦幼兒園舉辦者的投資經營積極性和管理權益,按照《民辦教育促進法》的有關規定,確保民辦幼兒園在建設規劃、規費減免等方面享有與公辦中小學同等的待遇,在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面享有與公辦幼兒園同等的權利。支持社會力量辦普惠性幼兒園。通過政府以獎代補、購買服務、減免租金、派駐公辦教師等方式,對辦園規范、質量合格、收費較低的普惠性民辦幼兒園給予補助,引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務,以社會參與、公辦民辦并舉的格局,認真落實“學前教育三年行動計劃”,建立覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。
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根據市委組織部安排,結合×實際,區委組織部成立×個調研組于×月上旬,通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式,緊扣黨建工作有關要求,就如何增強基層黨組織整體功能開展調研,現將調研情況匯報如下:
一、基層黨建基本情況。
(一)聚焦主責主業,為“×黨建工程”鞏固提升筑基礎。一是建立例會制度。建立“×黨建工程”鞏固提升工作例會制度,明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬,通過一月一主題,賽進度亮成績,查問題找原因,交任務抓落實,有效推動了“×黨建工程”在×的落實。二是建立承諾責任。區、區屬黨(工)委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書,并對區屬黨(工)委實行了“三單制”管理,在×個區屬黨(工)委、×個社區和×個區直機關單位建立了書記抓黨建工作臺賬,實行每季度上報任務清單完成情況,把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。三是建立聯系點制度。結合區級領導聯系辦事處和社區情況,建立區委常委基層黨建聯系點制度和聯系點任務清單,每位常委聯系一個基層黨組織,示范引領各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責。四是建立保障制度。從區財政列支不低于×萬元,作為基層黨建工作專項經費,用于陣地建設、功能提升、教育培訓等。同時,將機關、學校、事業單位和社會組織等黨組織工作經費納入預算,單獨列支,足額保障。進一步加大對示范點建設的投入力度,截至目前,共投入×余萬元對現有黨建示范點實施再提升。
“四星級”黨組織×心理咨詢師協會黨支部也正立足實際,積極打造社會組織黨建基地,全區“兩新”黨建活力不斷增強。
(三)深化區域化黨建,為“×黨建工程”鞏固提升添動力。一是完善工作機制。進一步完善協調議事、共駐共建和聯抓聯管機制,堅持和完善社區區域化黨建會議和區域化黨建聯席會議制度,按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則,共同研究確定共駐共建方案、實施項目、推進措施等,協商解決社會性、群眾性、公益性事務。目前,×區×個街道成立“大黨工委”,×個社區成立區域化黨建,參與共駐共建黨組織×個,吸納兼職委員×名,×年二季度以來,研究解決共駐共建問題×個。二是創新工作載體。充分發揮社區黨組織的聚焦服務作用,與轄區內事業單位、國有企業、“兩新”黨組織簽訂社區服務合作協議,通過構建×服務網絡、組建×服務團隊和開展×特色服務,推進以社區黨組織為“核心”,駐區單位黨組織、社會組織、志愿者隊伍、黨員群眾共同參與的共駐共建工程,探索出了一批符合社區實際、群眾滿意率高的服務管理載體?!恋忍厣放票弧丁寥請蟆沸麄鲌蟮?,重二社區被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。三是實現資源共享。由社區區域化黨建牽頭,充分利用社區、轄區機關事業單位、國有企業、“兩新”組織等各類黨組織人才、場地、健康醫療等方面的資源優勢,促進共建單位資源和社區服務共享,共明確承諾共建事項×項,共享場地、物資等×個(處),實現了“事務共商、資源共享、建設共管、成效共評”。
(四)創新工作載體,為“×黨建工程”鞏固提升強抓手。積極搭建各種服務平臺,進一步提升基層黨組織服務黨員群眾水平。一是搭建實體服務平臺。依托社區“三社聯動、四位一體”服務體系建設,統籌規劃社區服務設施建設,以黨建為引領,建立集社區黨組織、社區居委會、物業管理、社會管理和生活服務于一體的社區公共服務中心,為居民群眾提供“一站式”服務。今年以來,各社區共受理服務事項×項,辦結×項,群眾滿意率達×%。二是搭建網絡服務平臺。依托市×黨建平臺和區黨員數據庫、“三社聯動四位一體”綜合信息平臺、黨建網、微信公眾號等現代媒體和信息網絡技術,大力推進網絡服務平臺建設,努力實現黨組織和黨員管理信息化,志愿互助服務制度化。今年以來,先后通過各種平臺發布黨建、服務信息×萬余條。三是搭建共享服務平臺。本著聯建聯管聯用原則,通過整合機關、辦事處、社區、國有企業、“兩新”組織等各類資源,著力打造基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地,為基層黨組織開展活動提供有力支撐。自去年×月份基地開放以來,先后有×批×余名黨員到基地開展了組織生活,提高了黨員參加黨內政治生活的自覺性和實效性,增強了基層組織的活力。四是搭建地企黨建交流平臺。按照市委關于進一步加強國有企業黨建的要求,立足國有企業所在地的實際,成立×國有企業黨建聯系會(×分會),并召開黨建聯席會第一次會議。研究制定了《議事規則》《成員單位職責》等規章制度,以“十聯十共”為抓手,進一步加強駐×國有企業(科研院所)黨建工作交流,深化駐×央企、省企、科研院所黨組織與地方以及其他企業黨組織合作,推動國企黨建工作、企業生產經營和地方經濟社會全面發展。
二、存在的不足。
(一)“兩新”黨組織作用發揮有待提升?!皟尚隆苯M織主要以生產經營為主,黨員人數少且流動性大,企業黨務工作者大多身兼數職,從事黨務工作的時間、精力得不到有效保證,開展黨員活動的載體需進一步豐富,活動成效需進一步提升。
(二)機關黨建工作載體有待豐富。盡管在機關黨建創新上進行了一些大膽的革新和探索,但總體上視野還不夠開闊,黨建工作的活動方法、表現手段等不多,一定程度上束縛、影響了黨建載體的創新,遲滯了機關黨建工作的成效顯現。
(三)黨員隊伍教育管理有待強化?!敛糠只鶎狱h支部黨員基數大,人員結構復雜,在開展組織生活時缺少有效的量化評價體系,黨員參加社區服務多少無法直觀認定,但在年終民主評議時又存在鄰里情面,對黨員作用發揮情況的評價機制需進一步完善。
三、
對策及建議。
(一)創新方式方法,挖掘機關黨建潛力。一是要創新思維。跳出“就黨建抓黨建”的思維模式,把機關黨建工作放到大局中去思考、去把握、去謀劃,著力探索和改進機關黨建工作與業務工作的結合方式。二是要創新載體。有效結合工作業務特點,開展貼近機關實際、富有實際成效的黨建主題活動,激發黨員干部的干事創業熱情。三是要創新模式。充分運用多媒體,通過×黨建網、《×要聞》、×組工微信等平臺開展黨建活動,建立黨建工作信息傳播、服務黨員干部的新模式。
找準黨建工作與企業發展的結合點,創新活動載體,增強黨組織的吸引力和凝聚力,將組織活力轉化為企業的發展動力,以黨建促發展,以發展強黨建,實現企業發展與黨建工作的互動雙贏。
(三)探索有效途徑,激發黨員隊伍活力。結合黨員教育管理各項制度,積極探索積分管理模式,通過將黨員學習、服務事項細化、量化、具體化,逐步推動黨員教育管理從嚴從細從實。
很精彩的結尾!
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按照縣人大常委會xx年工作安排,經主任會議研究,3月25日至4月6日,由人大常委會副主任王虹任組長,帶領部分人大常委會委員、市縣人大代表、教科文衛工作委員會委員組成視察調研組,對全縣教育工作進行了全面視察調研。視察調研組先后深入到全縣20所中小學、幼兒園的課堂、宿舍、餐廳、活動場所和學校各部室,實地調查了解了學校管理和各項設施建設情況。發放xx多份調查問卷,廣泛征集了各界人士對全縣教育工作的評價和建議。在化子坪、磚窯灣、招安三個鄉鎮和縣高級中學召開有鄉鎮和教育部門負責人、人大代表、教師代表、學生家長代表參加的座談會,還邀請我縣教育工作方面資深老領導、老專家召開座談會,聽取了他們對加快我縣教育發展的意見和建議。召開專門座談匯報會,聽取了縣教育局局長王建軍代表縣政府作的工作匯報。高樹杰主任對這次視察調研工作高度重視,親自參加了視察組在縣城學校的視察調研活動,參加了縣高級中學和資深老領導、老專家座談會,以及縣政府的專題工作匯報會,并作了重要講話。這次視察調研,縣政府和教育系統高度重視,政府副縣長霍愛英和教育局局長王建軍全程陪同了視察調研活動,并現場解決了一些具體事項和問題。所到學校和單位都能積極配合視察調研工作。這次視察調研,關注熱點問題,深入工作實際,在全縣上下引起廣泛關注,得到了社會的普遍好評。
近年來,縣政府及教育主管部門高度重視教育事業發展,圍繞創建省級教育強縣目標,切實加大教育投入,積極推進辦學條件標準化、辦學行為規范化、課堂教學高效化、師資隊伍專業化和育人環境優良化建設,各級學校教育教學質量全面提升,順利通過省級“雙高普九”評估驗收,xx年以來,縣教育局先后榮獲省級、市級、縣級各類獎項34個,全縣教育綜合實力明顯增強,教育的公平性、普惠性初步體現。
(一)組織領導進一步加強??h政府堅持把教育事業作為經濟社會發展總體規劃的重點,作為重要的民生工程,將教育工作列為年終考核的重要內容,強化檢查督導,提高了各級抓好教育工作的積極性。教育行政部門認真貫徹落實教育方針、政策,深化改革創新、突出精細化管理、狠抓內涵提高,促進了全縣教育的健康發展。有關部門和單位密切配合、通力協作,推動了全縣教育工作的快速發展。
(二)辦學條件全面改善??h政府在地方財力比較緊張的情況下,通過多種渠道積極籌措資金,不斷增加教育投入,下大力氣狠抓校舍和內部配套設施建設。實施了高級中學新建工程,學校規劃建設、功能配置達到省級標準化普通高中標準。建成了縣職教中心綜合實訓樓,為發展職業教育奠定基礎。將全縣23所初級中學和小學后勤服務設施列為全縣重點建設項目之一,對餐廳、灶房、供暖、住宿、辦公設施進行全面改造,學校后勤服務功能得到極大提升。按照“雙高普九”工作要求,對學?!八臉恰?、圍墻、操場、廁所進行統一規劃實施,校園硬件建設基本都能達到標準化要求。新建和完善了各類實驗室,逐項更新教學儀器設施,現代化教學設備基本能夠滿足學校教學需求。實施了安塞縣教育信息城域建設網絡工程,中心小學以上學校都建成了計算機室、多媒體教室、電子備課室,開通了校園網,信息網絡教育覆蓋全縣各鄉鎮,實現了縣內通、校校通、班班通。
(三)教育質量穩步提高。教育主管部門和各中小學按照“設施一流、管理一流、質量一流”的要求和“小學打基礎、初中抓鞏固、高中求突破”的工作思路,堅持把提高教育教學質量與學生德育、智育、體育、美育全面發展相結合,注重加強常規管理、注重提高教科研水平、注重提升管理績效,深化教育教學改革,改進教育教學方式,不斷提高教育教學質量。近幾年,我縣初中“三合一”考試一直位列全市前列;xx年起,高職(大專)上線突破千人大關;xx年,高考本科上線人數是xx年的5倍。
(四)教育改革不斷深化。全面推進學校布局調整,教育資源進一步優化。按照“縮短戰線、擴大規模、優化配置、資源共享、提高效率”的工作思路,采取一次規劃、分步實施的辦法,科學調整學校布局,基本形成了“中學向城鎮集中、小學向鄉鎮社區集中”的辦學格局。有效利用學校布局調整后富余的教育資源,采取獨立辦園和小學附設幼兒園的辦法,部分鄉鎮辦起了公立幼兒園,有力促進了鄉鎮幼兒教育的快速發展。不斷深化教育改革,學校管理水平全面提升。建立了一系列學校激勵競爭機制和責任考核管理制度,初步形成了校長和教師責、權、利相統一,職務能上能下、人員能進能出、工資能高能低的管理運行機制,學校創新管理取得了新的突破。高度重視課程改革,素質教育扎實推進。以建設全省基礎設施教育改革實驗縣為目標,加強現代化教育資源運用和轉化,積極開展教科研活動,基礎教育課程改革深入推進。圍繞“小學愉快教育、中學創新教育、高中研究學習教育”三大教改實驗,積極開展校本教研工作,一些課題已經通過了省市教育主管部門的審核認定,目前,全縣所有學校都有自己的實驗課題。
(五)教師素質普遍提升。健全和完善了師德師風各項建設制度和考評機制,開展了以“為人師表”為主要內容的多項主題實踐活動,廣大教師良好形象贏得學生、家長、社會的信賴。組織開展教師集中培訓、校本培訓和送教下鄉、聯片教研等工作,教師繼續教育工程得到加強;大力開展課題實驗研究,積極開展信息技術培訓,支持并鼓勵教師參加各種形式和途徑的學歷進修,教師業務能力普遍得到提高;全力實施“3151”工程,全縣各級骨干教師網絡基本形成。每年教師節,通過獎勵教育工作成績顯著的學校、校長、教師,極大地調動了廣大教職工的工作積極性。
(六)學校管理創新發展。突出“優教、減負、保質”目標,圍繞新課程改革背景下新的教學管理模式和有效教學模式的探索和研究,在全縣中小學全面開展了各類優秀學校創建活動,有力推動了學校內涵發展。通過開展“陽光體育”、“四進課堂”、經典誦讀等特色鮮明的校園文化活動,營造了良好的育人環境。與山東濰坊、廣東增城、西安市新城區的一些名校建立友好學校,開展名優教師支教、校長論壇、縣內校際帶課題互訪研討等活動,極大的提升了學校的管理水平。學校安裝了監控設備,招聘了校警,為學生創造了安全的成長環境。認真落實義務教育階段學生“兩免一補”政策,穩步實施中小學生“蛋奶工程”,建立健全貧困學生救助機制,為學生身心健康發展,提供了堅強有力的保證。
總體來看,近幾年,我縣教育事業取得了長足發展。但是,客觀的講安塞教育的發展與全面落實科學發展觀要求、與全縣經濟社會的發展不相適應,與安塞廣大干部群眾的期望還有差距。從深入全縣各級學校實地調研、召開不同層面的座談會了解掌握到的情況,以及通過調查問卷反饋的情況看,我縣教育工作在縣城幼兒園、小學校舍建設,高中教育質量,職業教育發展,師資隊伍建設等方面仍然存在一些問題和不足。主要表現在:
一是重點區域教育資源配置不足。雖然縣政府和教育主管部門不斷促進教育資源的統籌安排和均衡配置,但區域之間、校際之間教育發展和資源配置不均衡。目前最突出的問題是:城區小學校舍不足,大班額現象嚴重,縣第一小學35個教學班學生平均人數超過80人,最大的達到86人,遠遠高于教育部規定小學生班額應在45人至50人之間的國家標準;學前教育資源嚴重不足,縣城只有1所標準化公辦幼兒園,班均幼兒50人以上,在校幼兒達到1100人,盡管如此,公辦幼兒園入園人數僅占城區學前兒童的30。8%;縣城11家私立幼兒園辦學場地狹小,設施簡陋,環境較差,大多達不到辦學要求;化子坪、建華、沿河灣、招安、磚窯灣五個未撤初中的大鎮沒有公辦幼兒園;基層私立幼兒園辦學設施和條件更差。
二是高中教育質量亟待提高。xx年至xx年,我縣高職(大專)上線都突破了千人大關,但是一本上線不足20人,二本上線雖然接近200人,主要得益于這兩年外返考生人數的大量增加,高級中學教學質量和教學設施形成很大反差。當前我縣教育最大問題就是高中教育質量不高、家長對高級中學的信心不足,因為不信任,造成優秀生源流失,也造成高中教育質量滑坡,導致目前質量低、生源差的惡性循環。
三是職業教育辦學效益差?!半p高普九”期間,縣政府將原來真武洞中學的校舍和場地全部劃歸職教中心,新建了綜合實訓樓。職教中心的教學設施和配置相對較好,但是因為缺乏專業老師、沒有形成特色專業,我縣職業教育基本處于癱瘓狀態。辦學不靈活,多種形式的辦學機制沒有形成。
四是部分學校教育經費不足。按照當前的生均教育經費標準,大部分學校只能滿足學校的基本需求,一些規模較小的學校,正常運轉都難以維系。高級中學和安塞縣初級中學水電暖等費用大,學校經費嚴重不足。
五是專業教師不能滿足教學需求。目前,我縣教師隊伍總體水平達到編制標準,基本能夠滿足教學需求,但是存在“結構性缺編”問題,音體美等專業教師每個學校都達不到規定的編制要求。按照縣政府工作規劃,今年下半年我縣將全面實現幼兒免費教育,這樣,縣城和一些鄉鎮缺的不僅是幼兒園,更缺幼兒教師。私立幼兒園教師專業水平低,難以勝任本職工作。
以上這些問題,是我縣經濟社會快速發展過程中帶來的新情況、新矛盾、新問題,有的需要縣政府進一步加大投入,采取有力措施,強力推進;有的需要教育部門和學校進一步健全制度機制;還有的需要在教育發展過程中不斷完善提高。這些問題雖然凸顯于教育領域,如果不盡快著手加以解決,將嚴重影響到我縣經濟和各項社會事業的協調快速發展,進而制約著全縣建設科學發展先進縣和“農業產業富民、工業經濟強縣、文化旅游興業”發展戰略的實施。
教育是國家最根本的事業。教育優先發展,必須先在思想,先在行動,先在機制??h政府要站在全局的角度和戰略的高度,領導力量、資金保障、人才引進等方面向教育傾斜,切實夯實發展和管理教育的責任。一是規劃經濟社會發展要優先考慮教育。制定和出臺關于加快教育發展、學校建設、師資隊伍建設等一些制度和措施,為教育事業優先發展提供政策保障。二是財政投入優先考慮教育。財政支出要始終向教育傾斜,財政預算優先安排教育,經費撥付優先考慮教育,經濟發展、城建、國土、物價等部門和鄉鎮要開辟“綠色通道”,大力支持教育發展。三是制定人才激勵政策優先考慮教育。把校長和教師隊伍建設列入人才隊伍建設規劃,制定人才激勵政策向教師傾斜,提高人員工資優先考慮教師,出臺和落實教師崗位津貼制度和優秀教師、骨干教師獎勵制度,人員配置教育最好,教師職業人人羨慕。四是年度工作安排優先考慮教育。要將教育事業發展列入全縣的“民生工程”優先安排,縣、鄉兩級政府每年都要召開1—2次專題會議研究解決教育工作中存在的突出問題,實行縣級領導包聯學校制度,為教育優先發展提供堅實保障。五是加大教育工作宣傳力度。要加大對教育方針政策和教育工作的經驗、事跡以及教育熱點、難點問題等方面的宣傳,積極倡導黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮,形成教育優先發展的輿論環境和時代風尚。教育部門要按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,制定教育發展近期目標和長遠規劃,強化學校建設與管理,力爭到“xx”末,使我縣教育在總體水平、辦學條件和教育教學質量方面達到全省平均水平,位于全市前列,建成教育強縣。
當前,解決重點區域教育資源配置不足問題,已經迫在眉睫,刻不容緩。按照我縣統籌城鄉發展規劃,“xx”末縣城人口將達到7萬人以上,以此測算,到xx年,城區在校小學生人數將達到9000人、幼兒將達到5500人。根據生源預測,我縣城區小學和幼兒園分別達到5所左右,且新建小學規模在xx人左右、幼兒園在600人左右,才能基本滿足小學生(幼兒)正常入學(入園)??h政府要立足實際,著眼長遠,科學設校,合理布局,最大限度地滿足人民群眾對優質教育資源的需求。一是配合縣第一小學,縣幼兒園更名為縣第一幼兒園;二是配合縣第二小學布局,在馬家溝小區規劃建設縣第二幼兒園;三是城東區規劃在建的小學、幼兒園,命名為縣第三小學、第三幼兒園;四是現真武洞鎮小學更名為縣第四小學,改建原真武洞鎮小學為縣第四幼兒園;五是根據縣城人口居住分布情況,逐步規劃建設縣第五小學、第五幼兒園。這樣,縣城將形成五所小學和五所幼兒園的配置格局,學校布局結構將更加合理??h政府在縣城小學、幼兒園規劃建設工作中,要按照“先急后緩、分步實施”的原則,切實加大工作力度,落實部門責任和領導責任,力爭通過2到3年時間,讓縣城每一名兒童和少年都有學上,都能享受基本均等的教育資源。要通過加快實施標準化公辦幼兒園建設工程,逐步淘汰或取締設施環境差的私立幼兒園。切實加大工作力度,盡快解決化子坪、建華、沿河灣、招安、磚窯灣5個重點鎮幼兒園規劃建設選址征地難問題,力爭使這5所幼兒園今年建成,明年投用??h政府實施縣城和重點鎮綜合開發,要優先配置和安排公共教育設施。全縣推進示范社區、中心社區、重點村建設過程中,要一并做好幼兒園的規劃建設。
高中階段教育是衡量一個地方綜合競爭力的重要標志。辦好高中教育,不僅能留住我縣很大一部分初中畢業的優秀生源,而且將給更多的家庭節省大量的物力、財力、精力;辦好高中教育,就是在為更多的家庭謀利益,也是當前我縣重要的民生工程。要辦好高中教育,質量是關鍵。視察調研組在高級中學召開座談會后,學校高度重視,認真開展自查工作,針對當前存在的突出問題,提出了六個方面的努力方向和工作措施。希望高級中學以此次人大常委會視察調研為契機,把主要精力放在提升教育質量這個核心上,認真研究除生源以外,教學與管理中存在的突出問題,加強對教師隊伍的管理,建立對班主任和授課教師考核制度,考核要與崗位聘用、福利待遇掛鉤,形成“能上能下”、“能者上,庸者讓”和“優質優酬”的'學校用人機制;加強對學生的管理,要以學生發展為本,從提高學生學習成績入手,分類推進,切實提高管理效率,全面優化育人環境。針對我縣高中教育的實際,縣政府要出臺引進高中優秀教師政策,不惜重金高薪招聘高級中學學科把關教師,以優質的師資力量,確保高中教育質量的提升。要制定高級中學教育教學質量獎勵辦法,通過重獎高考成績突出教師,激發教師隊伍競爭力,調動教師工作積極性。制定高考成績優秀學生獎勵政策和高中招生優惠政策,通過政策性獎勵激勵措施,增加家長對高級中學的信任度和關注度,引導成績優秀的初中畢業生到高級中學就讀。設置高中招生分數線,限制和引導學習成績差的學生到職教中心去學一技之長。要把高級中學水、電、暖等一些經費列入財政預算,以保障學校各項工作正常運轉??h教育局要制定高級中學考核評價機制,指導高級中學健全和完善學校、教師、學生管理制度,全力提升高級中學教育教學質量。
必須充分認識辦好職業教育對促進縣域經濟發展、對優化高級中學生源、提高高級中學教育教學質量的重要意義??h職教中心要抓住就業導向是辦好職業教育的這一關鍵,設立家政、駕駛、汽修等就業面廣、群眾易接受的職教專業,讓一部分初、高中畢業生通過職業教育學習技術和本領,提前就業。要突出抓好圍繞工業園區直接面向企業和用人單位的訂單培養,做到學校與企業的零距離對接。要注重打造品牌專業、特色專業和骨干專業??h政府要明確職教中心管理主體,加強對職教中心的領導,打破相關部門各自為戰的體制弊端,把勞務外輸人員培訓、下崗職工再就業培訓、農村勞動力轉移培訓和職業技能教育等各類培訓統一納入職教中心集中培訓,推動職業教育良性發展。要加強職教教師隊伍和實訓基地建設,提升職業教育基礎能力。
提高教育教學質量,教師的素質是關鍵。要真誠關心教師特別是基層一線教師,對符合條件的教師,優先安排投資經濟適用房和廉租房等,幫助他們解決住房問題。出臺一些具體政策措施,提高教師的福利待遇,改善教師生活環境,提高教師生活質量,這是穩定教師隊伍特別是基層教師隊伍的關鍵。要按照xx在全國優秀教師代表座談會上對教師提出的“愛崗敬業,關愛學生;刻苦鉆研,嚴謹篤學;勇于創新,奮發進??;淡泊名利,志存高遠”四點要求和希望,努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。要嚴把教師入口、出口關,制定吸引優秀人才長期從事教育事業的優惠政策,鼓勵有志青年到基層、到安塞人民群眾最需要的地方,為全縣教育事業建功立業。盡快出臺學前幼兒教師的引進轉化培訓措施,解決當前幼兒教師嚴重不足的問題,并為實施學前三年免費教育提前做好教師儲備。要對私立幼兒園教師進行崗前培訓,強化監督檢查,提高私立幼兒園教師隊伍專業素質,促進私立幼兒園規范化建設。
學校之間的差距主要是教育質量的差距,教育質量的差距主要是學校管理的差距,要緊緊抓住辦學質量這個學校發展的核心,切實創新教育管理理念。教育主管部門要進一步完善各級學校的考評機制,考評一要體現公平性,二要突出競爭性。要按照師德高尚、業務過硬、素質能力一流、具有創新意識的標準和要求,加強校長隊伍建設。建立健全校長的培養、選聘、流動和獎勵機制,實行學校教育質量校長負責制,調動校長隊伍工作積極性,促進校長專業化發展。各中小學、幼兒園要建立完備的學校、教師、學生管理體系,狠抓“三風”建設,做到決策科學化、管理精細化、實施規范化、過程常態化,保證教育教學程序高效有序運轉。要高度重視校園安全,加強對學生宿舍、餐廳的管理。公安、工商等部門要積極配合學校,加強校園周邊環境的治理,采取得力措施,嚴厲打擊為中小學生上網提供便利、在學校門口擺攤設點等行為,給學生健康成長營造一方凈土。
校園文化是一所學校辦學實力和競爭力的重要組成部分。當前我縣各中小學、幼兒園圍繞校園文化建設開展了豐富多彩的墻壁文化、宿舍文化、班級文化以及全校性的陽光體育、誦讀經典、民間藝術“四進課堂”等活動,并取得初步成效。全縣各級各類學校要把馬克思主義指導思想、社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀這些社會主義核心價值體系的基本要素和我縣的腰鼓、剪紙、民歌、農民畫“四大民間藝術”融入到校園文化建設中,培育不同層次、不同風格、不同類型的校園文化,打造獨具安塞特色的民間藝術“四進課堂”校園文化品牌。通過校園文化建設,為學生發展、教師發展和學校發展提供良好的文化環境,從而促進教育質量的提高和教育事業的蓬勃發展。
近年來,我省教育事業按照“深化改革、破解難題、轉變方式、提升內涵”的思路,全面提高教育質量,大力改善教育民生,教育優先發展戰略進一步落實,基礎保障水平顯著提高,制約教育發展的一些難題得到破解,各類教育全面轉入內涵發展的新階段。但同時,教育事業所取得的成績與群眾的需求和期盼仍然有著差距,還存在著一些亟待解決的問題,主要表現在:
——教育理念亟待轉變,教育質量有待進一步提高。學生“有學上”的問題得到較好解決,但“上好學”卻成為普遍關注的問題,反映出教育質量與人們的期待還有較大差距。相當多的學校仍然圍繞應試教育打轉,片面追求升學率,家庭“望子成龍、望女成鳳”,為孩子選擇名?,F象十分普遍。加之一些培訓機構的炒作,許多人懷著“不能輸在起跑線上”的緊張心理,讓孩子參加各種培訓班、競賽活動,加重了孩子的負擔,扼殺了孩子的天性。
——教育資源不均衡問題比較突出。教育資源配臵區域性結構失衡,優質教育資源和優秀學校主要集中在城市和經濟發達地區,且學生家庭獲取這些優質資源的經濟等成本也越來越高,經濟薄弱地區特別是農村和偏遠地區優秀骨干教師緊缺,優質教育資源匱乏,在教學條件、師資力量上有較大差距,形成了“強者愈強、弱者愈弱”的局面。
——教育考核評價不夠科學。由于教育管理、辦學和評價。
-1量進一步提高。
首先,應對教育質量有正確的認識。評判教育質量好壞關鍵應有四條標準:一是能否塑造健全人格;二是是否尊重成長規律;三是能否拓展個性空間;四是是否符合社會需求。無論農村還是城市,要實現高質量的教育,必須進一步推進教育理念、體系和模式改革,正確處理德育、智育、體育、美育等關系,不光是發展智商,還應培養情商;不光學習成績好,還應德、智、體、美、勞全面發展。在教育實踐中,應尊重教育規律和人的成長規律,根據學生的年齡段適度、適量施加教育,不能拔苗助長。針對孩子的興趣愛好、天賦秉性,要盡力搭建多姿多彩的平臺,使每個學生都能接受適合自己的教育,獲得自由發展。要注重提高學生的創新創造能力,使學校教育和社會實踐有機銜接,促進教育與經濟社會發展的實際需求緊密結合,使人人都能通過教育成長為不同領域的有用之才。
-3大投入力度,采取有力措施,扎實推進義務教育均衡發展。
資金投入方面,在加強農村學校標準化建設的基礎上,應建立農村義務教育財政投入保障機制,明確市縣(區)政府在農村義務教育投入上的責任、經費分擔比例和具體的財政扶持政策,切實保障并逐步加大對農村教育的投入。制定城鄉學校統一發展規劃,統一經費標準,統一人事安排,統一設備配臵,統一監測機制,統一評價辦法,科學布點,均衡建設,深度整合各種社會資源,推行標準班教學,消除“大班額”現象,實施薄弱學校改造工程、寄宿制學校建設工程,逐步實現同一縣域不同學校硬件設施配套基本無差異。
(四)不斷激發強化教育正能量。
教育主管部門和學校應注重加強師德師風建設,建立完善教師行為規范和師德師風考評制度,并加強督導檢查,引導教師把立德樹人放在第一位,堅守師德,增強教書育人責任心,做學生健康成長的指導者和引路人。教師應自覺以“學為人師,行為世范”作為基本價值追求,堅持專業學習并勤于思考,不斷提升自身“軟能力”,更新教學辦學理念,從以往的教學生應對考試轉變為培養學生終身技能,以適應新形勢的要求,實現“教書匠”向“教育家”的轉變。同時,應進一步重視留守兒童、隨遷子女、隔代監護子女等特殊群體的教育,教育部門和共青團、婦聯等組織應建立關愛這些群體的社會體系,有針對性地組織開展各種活動,進行愛心教育、感恩教育、生命教育,給其更多的精神關懷。學校更應認真研究制定切實可行的管理教育辦法,如組織學生參加力所能力及的義務勞動,鍛煉吃苦耐勞和團結協作精神,讓孩子學會獨立,學會合作,學會分享分擔;建立學生家庭和心理檔案,確定教師當留守學生的“代管家長”,經常性與留守學生進行交流,掌握思想動態,給予心理疏導,并加強與家長聯系、互動交流,為學生與父母開通視頻電話,彌補親情缺失,強化教育的正能量,讓每一個孩子都能在全社會的呵護下追逐夢想、成人成才。
教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復興的希望,下面是小編為大家收集了關于教育工作。
希望可以幫助到大家。
根據x縣人大常委會20xx年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表,深入等教育教學單位進行調研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等,調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現將調研情況報告如下:
教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復興的希望??h政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優先發展的戰略位置,認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,不斷夯實教育基礎,優化資源配置,促進教育公平,著力改革創新,提高教育質量。目前,全縣共有各級各類學校85所,其中教師進修校1所,普通高中5所,中職學校3所,單設初中15所,九年一貫制學校18所,純小學38所,公辦幼兒園3所,較大規模民辦學校2所,擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所,省級示范幼兒園2所,市級示范高中3所,示范初中1所,示范小學3所。在校學生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學42019余人,在園幼兒12019余人,在職教師4800人,其中中學教師1105人,小學教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務教育為主體,以高中教育為側重,以學前教育為鋪墊,以成人教育為補充的普、職協調,公辦、民辦互補的大教育格局,全縣教育事業步入良性發展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口,爭取港澳援建項目,打造了x中學和龍蠶小學,使兩校的環境更為優美,教育教學條件更加完善,成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造,農村寄宿制學校建設,薄弱學校改造,三年學前教育行動計劃,教師周轉房建設,廁所改造、食堂新(改擴)建,校園維修改造,校安工程項目的有序推進,全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數字提升工程”,教育現代化信息化建設邁上新臺階,以本站域網為依托的教育系統網上辦公平臺建成并投入使用,高考考生身份驗證系統正式運行,以電子白板為標志的數字化教室覆蓋率達50%。持續加大資金和項目的投入,全面實施校園環境治理,堅持不懈地打造校園文化,促進了學校功能的上檔升級,“潔凈校園,秩序校園,優美校園”的目標已基本實現。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設,堅持“行政主推,校長主管,教師主導,學生主體,特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所,課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升,尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色,四年多來,通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查,課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優化學校管理,提升教育質量,促進教師專業成長具有十分重要的推動作用,也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會,全市教育同行深入到課改學校和班級,零距離了解和感受,作出了充分的肯定。2019年11月,我縣“區域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”,省科教所將其列入2019年度全省現場推廣的四個項目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學招生政策,采取簽訂。
責任書。
控制大班額規范招生秩序優化高中招生政策考核優生留存率等多項措施吸引優生穩住中等生提升鞏固率。組織召開“強管理重過程提質量”大討論征求教學質量提升意見暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行2019年高考我縣本科上線811人成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農村義務教育學生營養餐優惠政策的落實到位??h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書,鼓勵學校實行食堂供餐自主經營模式,為各校解決了人員和經費,配備工勤人員119名,落實了每人每年10000元的工資補助,縣財政落實了營養餐計劃辦公經費,運行保障經費共235萬元。2019年全縣春季學生營養改善計劃試點學校(含教學點)共105所,其中食堂供餐學校49所,“蛋奶加餐”校點56個,享受學生34260人。
為管理落實好有關補助資金,確保補助金真正發放到困難學生手中,采取了學生、班級、學?!叭壴u審”制度,同時征求學生所在社區或村上意見,最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%,額度為每人每年1500元,同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金,受助覆蓋率已達28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元,小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規分解資助金的行為,教育主管部門每年都將資助金的發放作為學校財務內部審計的重點,確保了各種優惠政策的全面落實到位。
1、城鄉教育發展不平衡。存在重城市教育,輕農村教育傾向。表現在一方面農村教育“萎縮”,農村學校生源嚴重不足,導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理,優秀教師“流失”嚴重,加之教學設備差,教學質量遠低于城市學校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持,單位自身發展,高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經費缺乏,運轉困難。既限制學校收費,又要學校自行承擔30%的教師績效工資,高中學校普遍存在負債運行現象。高中教育不能滿足教育發展需要。
3、職業教育發展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業教育的重要性、現實性認識不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長不愿送、學生不愿讀,職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地,學習理論多,實際操作少,教學效果差。三是現有職中都遠離城區,交通不便,學生上學難,家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想??h人民政府要以更為務實的作風,更加有力的舉措,更加扎實的工作,推進教育事業又好又快發展。
1、優化資源配置,促進城鄉教育均衡發展。教育均衡是教育公平的重要內容,要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉教育差距。一是整合農村教育資源。合并公辦的小學、初中校,逐步撤并村級教學點,減少工勤管理人員,充實教學力量,空出的校舍用于發展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資,逐步解決教非所專的問題;規范教師借調程序和手續,減少農村教師“流失”問題。三是加快發展城市教育,順應城鎮化潮流,滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育,培養更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強高中教育,增加財政投入。加快校舍建設改造,更新配齊教學設備,夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例,讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兌現高考獎勵政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學積極性。
3、加強職業教育,適應現實需求。職業中學是發展職業教育的重要途徑,是培養技能型人才的重要基地。要把職業教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業教育發展。整合現有職教資源,將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心,推進職業教育??h財政要加大對職教的投入,購置配齊必備的教學設備,改善教學條件。職教中心要依托工業園區建立實訓基地,做到學實結合,提高職教水平,方便學生就業。
4、加強教師隊伍建設,提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業務技能培訓和知識競賽,采取“送出去,請進來”的方式,請專家授課,把年輕教師送入專業學校深造,努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式,一個老教師帶一個新教師,實行一帶一,快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制,對小學、初中畢業班設置具體的目標任務,納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵,對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎,資金來源在教育附加費中列支,由教育主管部門具體考評,充分調動教師的工作積極性,推動教育再上一個新臺階。
隨著深入學習實踐科學發展觀活動在我校的開展,通過科學發展觀有關理論和知識的學習,我們深深地認識到我校要實現全面、協調、可持續的科學發展,建設特色學校,就必須深化教學改革,提高教育教學質量,實施質量工程。因此及時進行了“如何全面推進素質教育,提高教育教學質量”的調查。本次調研范圍:全校教職工、部分家長、學生;調研內容:我校教育教學的現狀、影響我校教育教學質量提升的因素、對提升我校教育教學質量的思考與建議。
近些年來學校以積極推行新課程改革、全面推進素質教育為突破,堅持“學習、改革、發展、提高”的辦學思路,堅持“立足人本,注重校本,為教師成功搭臺,為學生發展奠基”的辦學理念,唱響了“教學質量是從教之基,立校之本,揚校之根、發展之源”的主旋律,保證了學生能“進得來,留得住,學得好,學有所成”。教育教學質量穩步提升,贏得了較好的社會聲譽。但是,通過調研,我們發現當前我校教育教學也還存在一些不容忽視的問題,主要有:
(一)教學管理不規范、不細致。
教務處忙于上傳下達,對教學研究管理不深入,教學管理措施不完善或未落到實處,教學管理不規范、不細致、不科學,屬“粗放型”。部分教師潛能沒有得到充分發揮,課堂教學沒有完全調動起學生學習的積極性、主動性,也不能有效落實因材施教、差異發展的要求。
(二)學生兩級分化嚴重。
我校生源復雜,覆蓋面廣,留守兒童較多,學生基礎參差不齊,學生層次差異表現尤為突出。
(三)師資水平有待提高。
由于我校地理位置的特殊性,教師變動特別大。雖然實行了136910工程,但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對薄弱,教育教學研究活動缺乏高層次的專業引領,新教師的成長需要專業發展制度作保障。
(四)部分課堂效率低下。
部分教師向40分鐘要質量的“有效教學”意識不強。課前準備不足,
教案。
簡單,對教材拓展不夠,補充不足,挖掘不深;課中教師包辦代替多,師生互動少,聯系學生實際少,有效訓練的時間和內容不足,沒能激發學生學習興趣,甚至教學過程偏離教學目標,教學效果差;課后學生練習量不夠,教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。
(五)教學基本條件急需繼續改善。近幾年來,在各級各部門的支持下,學校教育教學條件雖大為改善,但仍然比較落后。特別是圖書室、實驗室以及實驗器材還不能完全滿足學校教育教學和科研的需要,影響了教育教學質量的提高。
(六)教育教學質量監測和管理體系還不夠完善。學校目前的教育教學管理體制基本框架已經完成,但教育教學質量激勵制度相對較少,仍然停留在限制、約束與管理的階段。
(七)教科研沒有實效性。教研與教學不夠緊密,公開課與平常課兩樣上,差距較大;老師靜下心進行教研的心態不夠成熟。
(八)對寫字課教學不夠重視,學生書寫習慣較差。
(九)超級大班現象嚴重,致使老師超負荷運轉,學生也沒有一個良好的學習環境。
(一)教育教學管理的基本制度建設(包括制度執行)有待加強。
目前我校教育教學基本制度已經建立起來,但是體系還不夠完善,還存在制度空白的地方,需要立即建立健全。另外,有些制度雖然已經制定出來了,但是在工作中,常常礙于人情面子,執行打了折扣,降低了制度的權威性,因此,制定出來的制度急需加強執行力。
(二)教師隊伍不穩定。
目前,我校處于發展的關鍵時期,但教師的勤變勤換嚴重影響了質量的提升和學校的持續發展。
(三)會議、活動太多,老師疲于奔命,心理壓力大,沒有職業幸福感。
(四)學生朗誦能力較差。晨讀時間不充分,學生到校后大多在進行清潔大掃除,白白浪費了一天的黃金時間;課堂上老師要完成教學任務,也沒有太多的時間讓學生讀。
(五)課程的設置不夠科學,不符合農村小學學校和學生的年齡特征。有些課沒有設備、沒有教材,老師又沒有太多的精力充分準備,學生收效甚微。
(六)教育教學經費投入不足。
教育教學質量的提升必須要創造適應教育教學質量提升的基本配套條件,否則談質量提升也只是一句空話。然而,目前我?;窘ㄔO尚未完成,對于教育教學的投資力度較小,特別是圖書資料、實驗儀器設備不能完全適應發展的需要,這在一定范圍內影響了學校教育教學質量的迅速提升。
(七)超級大班現象嚴重,教師壓力大,同時也不利于學生的身心健康。
(一)加強“以人為本”的管理理念,堅持“德治、法治、情治”相結合,增強師生的幸福指數。
在學生層面上,堅持“一切為了學生,為了學生的一切,為了一切學生”,讓所有學生都有不同程度的進步。
在教師隊伍建設上,也要體現“以人為本,發展為先”的理念。校園既是教師工作的場所,也是教師實現人生價值,感受人生幸福的空間。教師在學校不僅僅是一種“工作”,更是一種“生活”,校園應該成為讓教師感受職業成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”,更要注重“養”。在“用”上體現教師的人生價值,在“用”中實現教師的職業成就;在“養”上積累教師的精神財富,在“養”中豐富教師的專業內涵。
(二)加強隊伍建設,造就一支和諧、進取,樂于奉獻、勇于創新的教職工隊伍。
提高教學質量關鍵在教師隊伍的綜合素質,必須構建長效機制,推進制度創新,加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經費,采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動,滿足受訓者的不同需求,激發教師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學,建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度。三是強化骨干教師隊伍建設,完善骨干教師培養機制。四是切實解決學科教師不足的問題。
(三)堅定育人為本,德育為先的理念,扎實開展德育工作,提高德育實效。
(1)道德行為教育。在各年級認真貫徹執行小學生行為規范守則,繼續開展長江小學一日行為規范教育,使學生養成良好的道德行為規范。
(2)堅持德育工作貼近我校學生生活。根據我校學生的特點,積極探索和形成層次分明的德育目標結構及與之相適應的德育內容與管理方法。
(3)加強學生心理健康教育。培養學生健康的心理、強健的體魄和健全的人格,使學生在自尊心、自信心、獨立性、責任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應能力等方面得到較好的發展。
(四)堅定教學為主,質量第一的教育觀,規范管理,改革創新,全面提高教學質量。
(1)常規教學環節實現整體優化。
一是抓集體備課,發揮群體智慧。二是打造高效課堂,向40分鐘要質量。鼓勵教師發揮個人特長,形成個人教學風格,配合先進的多媒體教學手段,實現課堂教學優質高效。三是以課堂為主陣地,強化培優輔困,保證每一位學生都有良好發展。四是注重教學反饋,精心設計作業。五是抓好教學質量的終端檢測與分析。
。
為推動“不忘初心牢記使命”主題教育扎實開展,確保職工生產生活和思想穩定,按照xx《不忘初心牢記使命主題教育實施方案》要求,并結合我公司生產經營實際,現就調研情況、問題及個人意見匯報如下:
一、調研形式及主題。
根據xx黨支部委員會會議研究,我主要負責安環部、技術部、改善辦等部門的走訪調研工作。10月15日至31日,我利用值班和工作之余時間,采取召開座談會、走訪談話、綜合分析等形式以“經營、生存”為主題,與以分管以上工作的7名黨員、3名部門負責人、5名員工進行了深入溝通和交流。
二、主要問題及建議。
市場空間。
xx自2018年7月份起,受資金及市場形勢影響,鑄軋車間4條生產線實施租賃經營,拉動冷軋、鋁箔車間來料加工業務。(由于陽城分公司2019年2月22日停運,無鋁液供應,鑄軋車間停運。)2018年12月份至今,由于嚴重缺乏流動資金支持運營、下游市場訂單萎縮,導致xx不能正常生產。
2、設備陳舊老化,生產效率偏低,設備故障率較高,不具備生產高端產品的條件。xx在1997年建廠初期,采用當時最先進的自動化全液壓控制生產設備,但隨著我國現代化工業化進程的快速推進和鋁加工生產設備的不斷升級換代,目前xx的生產設備的極限寬度已無法滿足客戶技術要求。另外由于生產訂單不足,設備運行率低,甚至部分設備長期停運(例如2007年建成的鋁箔車間)。
3、我公司作為河南省級工程技術研究中心實驗室,設備齊全,但目前僅為內部使用,未能充分發揮我公司大師工作室及各崗位技術能手的人才優勢。
4、因三個主體車間長期停產或不能滿負荷生產,職工思想情緒不穩定,士氣低落,技術人員流失嚴重。
5、節能降耗工作不夠細致,激勵措施不到位。6、職工餐廳管理不到位,飯菜質量不高。
7、工資發放和社保交納不及時,直接影響職工正常家庭開銷和購房、住院等生活需要。
三、建議措施。
1、資金緊缺是很多公司普遍存在的問題,目前要從兩個方面著手,一是與集團公司協調,盡快把此前從我公司抽走的資金補充到位;二是通過增加來料加工訂單提高產量,提高收益。但是來料加工也存在以下弊端:首先是大量做來料加工把一大部分利潤讓給了合作方,使公司的盈利能力降低;另外原有的優質穩定客戶群幾乎全部流失,這是我公司二十多年來積累的無形資產的流失;第三是委托方的生產訂單不能保證,坯料質量也不穩定,造成生產工藝不穩定,生產周期不穩定,勞動量增強;另外來料不均衡,造成生產組織被動,應對市場變化風險能力差。
2、加大設備巡檢維護力度。
根據目前現狀,對設備全面升級改造是不太現實的,一是投資大,二是周期長,三是基礎設施不具備條件。既然硬件升級不具備條件,那么,我們就從軟實力方面著手:加強設備維護和巡檢的力度,充分利用改善工具,對現有設備進行進一步改造,完善設備管理制度,監督制度執行效果,職能部門要深入一線,強化管理,同時提高設備檢修質量。
下:
1)、首先完成一次全面的調查統計工作,統計出有哪些員工愿意在業余時間參加培訓學習,員工們的培訓需求具體有哪些。
2)、組建培訓團隊,把大師工作室的各位專家及我公司各崗位的技術能手們組織起來,成立講師團。完成組織建設、制度設立、運作模式確定、講師內訓、確定培訓內容和培訓計劃等各項基礎工作。
3)、有計劃地開展生產工藝、設備維護、職業技能、組織溝通、通訊寫作、職業道德、心理健康等各項培訓工作,把我公司的人才優勢充分發揮出來,提升員工的綜合素質、提高設備運行率。
4)、目標是每年通過培訓,通過初級、中級、高級職稱評審的員工合計10人以上。
4、進一步精細化管理制度,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,深入基層車間、部室,常態化開展群眾走訪調研工作,聽取員工意見、建議,促進交流,及時向上級反映和回報突出問題。從公司、車間、班組、個人四個層次全面開展職工思想教育、引導工作,借助公司員工大會、車間專題會議、班組會等機會,及時加強溝通、宣揚正能量、提升職工的工作積極性,確保公司大局和員工思想穩定。
5、節能降耗。根據我公司的當前的設備裝備水平,組。
織專業技術人員,對直接影響生產成本的關鍵環節進行攻關。例如進一步減少軋制道次,提高軋制油重復利用率等。細化和完善節能降耗激勵制度,加大獎勵力度,并通過組織“節能降耗攻關活動”、“先進班組/人員表彰大會”、“班組經驗分享會”等形式,營造氛圍,提高每個員工的節能意識。
6、伙委會要加大對職工餐廳的監督檢查力度,設立意見箱,并組織辦公室人員每周隨機抽取就餐員工進行意見征集,建立問題追蹤公示制度,每月定期組織會議進行。
總結。
通報,必要時對餐廳進行考核。
7、嚴格落實集團公司“六降六節”方案要求,進一步壓縮與生產無關的各項開支、加大開源節流力度,減少負債成本。
8、除生產訂單外,今后將加大與同行業技術研發合作力度,充分發揮我公司省級實驗室剩余價值,為公司創收。
四、xx未來產品方向。
比較高的瓶蓋料、容器箔、蜂窩箔、電子箔、家用箔等多品種小批量產品;圍繞再生鋁持續循環發展,利用再生鋁生產成鋁塑箔、容器箔,提高產品附加值,降低生產成本。
鋁加工產品升級:目前陽城分公司已全線停產,xx應適時推進再生鋁生產鋁板帶箔工作,對鑄軋車間的熔煉爐進行加大燃燒功率改造,利用碳素的冷煤氣加熱,降低鑄軋生產成本。同時對鑄軋車間環保在線檢測裝置進行升級改造,使鑄軋生產線具備環保驗收和生產條件。
依據以上產品升級思路。xx前期需對鋁箔分切機改造,實現能夠分切寬200-650mm最多分切成六條,具備生產高附加值的分切條件。后期以生產鋁塑箔、空調箔為主,同時與市場緊密結合,通過產學研等方式,開發生產市場上需求量大,且穩定量,附加值相對比較高的瓶蓋料、容器箔、蜂窩箔、電子箔、家用箔等多品種小批量產品,實現滿負荷生產高附加值產品。
五、其他方面。
xx黨支全體黨員、干部職工能夠自覺做到“兩個維護”“四個自信”“四個意識”。嚴格落實上級黨組織有關部署要求,及時完成各項工作任務。目前黨建方面存在的最緊迫問題是職工隊伍受以上各方面影響,情緒不夠穩定,士氣比較低落,目標不明確。公司正在想盡辦法維護公司大局穩定。
教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復興的希望,以下小編為大家提供教育工作。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
根據x縣人大常委會20xx年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表,深入等教育教學單位進行調研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等,調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現將調研情況報告如下:
教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復興的希望??h政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優先發展的戰略位置,認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,不斷夯實教育基礎,優化資源配置,促進教育公平,著力改革創新,提高教育質量。目前,全縣共有各級各類學校85所,其中教師進修校1所,普通高中5所,中職學校3所,單設初中15所,九年一貫制學校18所,純小學38所,公辦幼兒園3所,較大規模民辦學校2所,擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所,省級示范幼兒園2所,市級示范高中3所,示范初中1所,示范小學3所。在校學生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學42019余人,在園幼兒12019余人,在職教師4800人,其中中學教師1105人,小學教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務教育為主體,以高中教育為側重,以學前教育為鋪墊,以成人教育為補充的普、職協調,公辦、民辦互補的大教育格局,全縣教育事業步入良性發展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口,爭取港澳援建項目,打造了x中學和龍蠶小學,使兩校的環境更為優美,教育教學條件更加完善,成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造,農村寄宿制學校建設,薄弱學校改造,三年學前教育行動計劃,教師周轉房建設,廁所改造、食堂新(改擴)建,校園維修改造,校安工程項目的有序推進,全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數字提升工程”,教育現代化信息化建設邁上新臺階,以本站域網為依托的教育系統網上辦公平臺建成并投入使用,高考考生身份驗證系統正式運行,以電子白板為標志的數字化教室覆蓋率達50%。持續加大資金和項目的投入,全面實施校園環境治理,堅持不懈地打造校園文化,促進了學校功能的上檔升級,“潔凈校園,秩序校園,優美校園”的目標已基本實現。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設,堅持“行政主推,校長主管,教師主導,學生主體,特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所,課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升,尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色,四年多來,通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查,課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優化學校管理,提升教育質量,促進教師專業成長具有十分重要的推動作用,也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會,全市教育同行深入到課改學校和班級,零距離了解和感受,作出了充分的肯定。2019年11月,我縣“區域構建234高效課堂研究”課題獲政府“第五屆普教教學成果二等獎”,省科教所將其列入20xx年度全省現場推廣的四個項目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學招生政策,采取簽訂。
責任書。
控制大班額規范招生秩序優化高中招生政策考核優生留存率等多項措施吸引優生穩住中等生提升鞏固率。組織召開“強管理重過程提質量”大討論征求教學質量提升意見暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行2019年高考我縣本科上線811人成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。20xx年全市摸擬高考我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農村義務教育學生營養餐優惠政策的落實到位??h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書,鼓勵學校實行食堂供餐自主經營模式,為各校解決了人員和經費,配備工勤人員119名,落實了每人每年10000元的工資補助,縣財政落實了營養餐計劃辦公經費,運行保障經費共235萬元。20xx年全縣春季學生營養改善計劃試點學校(含教學點)共105所,其中食堂供餐學校49所,“蛋奶加餐”校點56個,享受學生34260人。
為管理落實好有關補助資金,確保補助金真正發放到困難學生手中,采取了學生、班級、學?!叭壴u審”制度,同時征求學生所在社區或村上意見,最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%,額度為每人每年1500元,同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金,受助覆蓋率已達28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元,小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規分解資助金的行為,教育主管部門每年都將資助金的發放作為學校財務內部審計的重點,確保了各種優惠政策的全面落實到位。
1、城鄉教育發展不平衡。存在重城市教育,輕農村教育傾向。表現在一方面農村教育“萎縮”,農村學校生源嚴重不足,導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理,優秀教師“流失”嚴重,加之教學設備差,教學質量遠低于城市學校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持,單位自身發展,高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經費缺乏,運轉困難。既限制學校收費,又要學校自行承擔30%的教師績效工資,高中學校普遍存在負債運行現象。高中教育不能滿足教育發展需要。
3、職業教育發展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業教育的重要性、現實性認識不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長不愿送、學生不愿讀,職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地,學習理論多,實際操作少,教學效果差。三是現有職中都遠離城區,交通不便,學生上學難,家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想??h政府要以更為務實的作風,更加有力的舉措,更加扎實的工作,推進教育事業又好又快發展。
1、優化資源配置,促進城鄉教育均衡發展。教育均衡是教育公平的重要內容,要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉教育差距。一是整合農村教育資源。合并公辦的小學、初中校,逐步撤并村級教學點,減少工勤管理人員,充實教學力量,空出的校舍用于發展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資,逐步解決教非所專的問題;規范教師借調程序和手續,減少農村教師“流失”問題。三是加快發展城市教育,順應城鎮化潮流,滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育,培養更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強高中教育,增加財政投入。加快校舍建設改造,更新配齊教學設備,夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例,讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兌現高考獎勵政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學積極性。
3、加強職業教育,適應現實需求。職業中學是發展職業教育的重要途徑,是培養技能型人才的重要基地。要把職業教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業教育發展。整合現有職教資源,將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心,推進職業教育??h財政要加大對職教的投入,購置配齊必備的教學設備,改善教學條件。職教中心要依托工業園區建立實訓基地,做到學實結合,提高職教水平,方便學生就業。
4、加強教師隊伍建設,提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業務技能培訓和知識競賽,采取“送出去,請進來”的方式,請專家授課,把年輕教師送入專業學校深造,努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式,一個老教師帶一個新教師,實行一帶一,快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制,對小學、初中畢業班設置具體的目標任務,納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵,對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎,資金來源在教育附加費中列支,由教育主管部門具體考評,充分調動教師的工作積極性,推動教育再上一個新臺階。
基礎教育是國之根本,基礎教育調查可以更好地了解我國基礎教育的現狀,從而更好地進行改善。
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮居民可支配收入為10493元,農民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正,而教育公平則是實現社會公平的重要內容,教育公平是社會公平的基礎和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量,既可以影響經濟與社會發展的效率目標,又可以影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩定器、平衡器的功能,被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求,我們應該以和諧理念來引領教育發展,通過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,通過構建和諧教育,來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國,只有農村得以發展,才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育?;A教育是地方事業,擔負著為地方培養人才的重要任務?;A教育辦得好壞,直接關系到地方經濟和社會的發展與進步。然而,農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
1、通過進行實地調查和網上搜集資料,活的農村基礎教育現狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問題,并找出出現問題的原因。
4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研,掌握第一手資料。
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑,共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
自1986年國家義務教育法出臺以來,特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由于農村教育先天不足,再加上后天失調,所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍,依然存在諸多問題。
教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢,農村財政緊張,各種經費特別是義務教育經費嚴重不足,導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國,義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前,義務教育階段在校生合計約1.93億人,按農村人口占總人口的比例70%算,農村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低,義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%,而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農村義務教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加,但最高也只達到64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2019年發表的。
調查報告。
顯示,在農村義務教育的投人中,鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來,農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前,農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后,農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主,輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后,在農民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經費不足,農村中小學的教學設施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2019年,我國農村地區危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年,國家實行了九年義務教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面,農村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術水平更低,從而最終導致農村學生流失。
教師隊伍的建設,在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量。調查發現,農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現象嚴重,很多人不愿到農村任教。一些剛畢業的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取,越來越多的優秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校,、機、美術等方面的教師嚴重缺乏,無法適應新課改后的需求。另外,造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好,則入編進入鎮里的學校,鎮里的老師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊,教師專業化程度偏低。
農村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與能力達標存在較大落差,教師素質參差不齊。以湖南省為例,農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20%,初中也只相當于城鎮的一半,如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓,農村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生,甚至一些初中畢業生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業。另外,相當一部分農村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊,專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高,農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區,“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。
在農村,尤其是貧困地區,由于教育投資少,本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭,義務教育已無義務之實,老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業形勢不太樂觀,職業教育極不發達,導致學生在大學學的知識在農村派不上用場,使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發展的機會。
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村,調研結果如下。
據2019年數據顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村只有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名??茖W歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調查發現,該村基礎教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由于農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,老師調動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師,由于他們的年齡偏大,業務素質在短期內不可能有很大的提高。
1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍,再加上“民轉公”教師,使得教師隊伍整體素質不高,年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰,它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經歷,更談不上有較好的工作經驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創建等。
針對農村基礎教育出現的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎,農村地區難以實現教育的自救,因此,積極發揮政府的調節功能,及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。
1、加大對農村教育的投資力度,同時建立農村教育財政保障機制。
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品,應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入,并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后,農村教育費附加和農村教育集資被取消,縣鄉財政收入減少,為了保證縣鄉對基礎教育的投入,中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付,專門用于農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用,構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制,最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經費。
由于我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平,所以從長遠發展來看,農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發展,除了國家對農村義務教育經費的保證外,還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發行教育彩票,讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配,切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法,以保證農村教育的優先發展。
1、加強對農村教師的培訓,不斷提高農村教師的專業水平。
農村教師信息閉塞,接受培訓的機會少之又少,其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此,各級政府要大力開發并充分利用國內外教育援助項目,加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜,比如為農村教師提供免費的培訓,適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓,要增加一些新的理念方面的內容,同時還要結合農村的實際情況,注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果,以切實提高農村學校教育教學質量。
2、建立合理的教師流動機制。
政府要采取有效措施,實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”,把城里的老師交流到農村支教半年或一年,帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習,充實提高,以解決農村教師單向流動的問題,切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規定,剛畢業的大學生必須到農村支教一年,并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。2019年,鄭州市又出臺了新的教育救助政策,從2019年起,鄭州市將在5年內實現所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局文件規定:從2019年起,市直學校每年下鄉交流人數應不低于全體教職工的10%。另外,政府也可以在政策方面對農村有所傾斜,比如鼓勵優秀教師到農村巡回授課,鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業生到農村任教。
由于農村學校條件差,工資待遇低,大部分大學畢業生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校,二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后,教師專業化水平不高,再加上農村學校硬件設施嚴重不足,新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業生到農村任教,政府就要給予到農村任教的師范畢業生一定的優惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式,提高教育教學水平。
農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠,在短期內不能改變現狀的情況下,農村學校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農村一切可用的現有教育資源,揚長避短,發揮自身的優勢,彌補不足,開發適合本土的教育教學模式,提高農村的教育教學水平。
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施,把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
1、建立穩定的教育救助機制。
各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組,建立貧困學生救助聯席會議制度,成立“中小學救助受援捐贈中心”,同時還要增配全額撥款事業編制,設立中小學貧困學生救助專項資金,并將助學工作列人政府年度工作目標管理,明確各部門職責,整合各方面力量,統籌協調和指導本地區的經常性助學活動,推進救助貧困學生工作。
2、加大教育救助力度。
對貧困學生的救助要以政府資金為主,繼續執行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體,組織和發動各界人士捐款助學,對口幫扶。目前,無論是政府的救助、社會的捐助,還是學校的獎勵與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級財政要每年安排貧困學生專項救助金,加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍。
隨著我國經濟的發展,國民收入不斷提高,我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2019年11月10日,國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會,教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表:到2019年,使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費),保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2019年,全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育,到2019年,全國將普遍實行免費義務教育。然而,政府、社會對高中教育的貧困救助問題,相對來說關注不夠,雖然有一些相關政策,但執行中存在若干問題。從全國范圍看,多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進行教育救助時,要把救助的范圍擴大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。
通過幾天時間的調研,我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識,以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況,但光了解情況并不夠,既然是調研報告,就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考,下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容,來簡單闡述和總結下關于這次對農村基礎教育現狀的調研活動,以便更好的達到“關注民生,和諧發展”的主題實踐活動的目的。
從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看,我認為,中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限,而教育是促進經濟發展的的一個重要環節,中國是個農業大國,對教育的投資力度不夠,教育對經濟的促進就體現不出,長此以往,便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少并且專業度相比之下嚴重不足,這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高,“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農業大國,農村的問題是中國的重要問題,而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重,就本次調研的是營勝村而言,他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長,以此來實現民生的發展和社會的和諧,才能讓營勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國更加強大,富強,和諧,穩定!
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目前的課堂教學,在教學內容的確定、教與學方式的轉變、教學手段的應用等方面與傳統的課堂教學相比都發生了巨大的變化,為進一步深化小學數學課堂教學的改革,我將小學數學課堂教學現狀總結如下。
一、教師的知識觀、學生觀、教學觀發生了變化。。
教師對知識的理解發生了變化。教師普遍認同建構主義的知識觀,即知識不是靜態的結果,而是一種主動建構的過程。教師在教學中普遍采用探究、討論、實驗、猜測、游戲等多種活動形式,使學生在數學活動中,主動認知、主動建構,獲得充分發展。
教師把學生看作數學學習的主人。學生來到學校,坐在教室,不應是只發揮“耳朵”的作用,而應該是多種“器官”參與數學活動。也就是說學生不應該是被動地接受知識,而是主動地進行知識建構。通過自主的知識建構活動,學生的創造力、潛力得以發揮,情感、態度、價值觀得以陶冶,個性得以發展。教學中教師與學生的關系是和諧平等的,是相互尊重的,是真誠互動的,是共同探究知識的“學習共同體”。
二、教師的教學方式發生了變化。
2.注重創設情境,讓學生在具體的情境中去觀察問題、發現問題、思考問題、提出問題、解決問題并在解決問題的過程中發展思維、提高能力等。
三、教師尊重學生的個體差異,注重培養學生學習的自信心。
每一個學生都有豐富的知識經驗和生活積累,每一個學生都會有各自的思維方式和解決問題的策略,教學中教師尊重學生的個體差異,讓學生感到自己與他人不同,最大限度地滿足每一個學生的數學需求,最大限度地開啟每一學生的智慧潛能,使“不同的人在數學上得到不同的發展”,從中體驗到成功的快樂。課堂上,讓學生進行開放式提問。在解答問題的過程中,盡量讓學生參與,“誰來回答他的問題?”“還有沒有不同的解法?”“誰還有疑問?”讓學生各抒己見、積極討論,在討論中思考,在合作中交流,讓學生感受成功的喜悅,進而樹立學習的自信心。
存在問題及原因:
一、農村教師隊伍年齡老化、工作量偏大。
教師包班上課,工作負擔重,他們沒有更多的時間和精力用于研究教材和進行理論學習,對提高其教學水平和能力非常不利。
二、農村小學教學現有條件和教學手段現代化要求之間的矛盾。
農村小學資金短缺、條件落后,有些學校連臺投影儀都沒有,很多教師上課仍是“一支粉筆,一張嘴,大黑板上過家家”的局面,教學效率低下。新課改倡導要注重揭示知識的發生發展過程,注重學生的感知、體驗等學習目標,現代化的教學手段在這方面有著明顯的優勢。所以改善辦學條件,提高教學手段的現代化程度也是當前課改的當務之急。
三、農村教師待遇偏低,挫傷了教學的積極性。
城鄉教師工資差距過大,鄉鎮教師工資偏低、待遇教差。農村學校所處的位置往往在村中,交通不便,生活條件一般,現實狀況造成了青年教師吃住都不方便,很難安心工作。
解決問題的對策。
一、加快農村教師的新陳代謝,改善農村教師隊伍年齡偏大,數量偏少的現狀。建議各縣區每年選用一批師范類??埔陨袭厴I生,補充“新鮮血液”;二是從城鎮學校富余人員中,選派部分優秀教師下到邊遠窮鄉支教。
二、加大教師培訓力度,著力提高教師的業務水平。提高小學數學教學質量的關鍵在于師資,一支業務精良的小學數學教師隊伍,對提高教學質量起著舉足輕重的作用。因此,要利用各種機會和途徑有計劃、有步驟地安排教師進行輪訓,使教師在業務知識、教育理論、教學能力等方面都能得到提高。
總之,盡管課程改革已取得了積極的進展,但基礎教育課程改革仍任重道遠。在深化課程改革的進程中,還有許多認識問題需要梳理,還有許多問題需要去探索和完善,我們將群策群力,為基礎教育課程改革共同努力。
教育工作調研報告范文教育工作調研報告范文(一)根據xxxx縣人大常委會20**年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表,深入xxxx等教育。
教學。
單位進行調研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等,調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現將調研情況報告如下:
一、全縣教育工作現狀教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復興的希望??h政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優先發展的戰略位置,認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,不斷夯實教育基礎,優化資源配置,促進教育公平,著力改革創新,提高教育質量。目前,全縣共有各級各類學校85所,其中教師進修校1所,普通高中5所,中職學校3所,單設初中15所,九年一貫制學校18所,純小學38所,公辦幼兒園3所,較大規模民辦學校2所,擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所,省級示范幼兒園2所,市級示范高中3所,示范初中1所,示范小學3所。在校學生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學42019余人,在園幼兒12019余人,在職教師4800人,其中中學教師1105人,小學教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務教育為主體,以高中教育為側重,以學前教育為鋪墊,以成人教育為補充的普、職協調,公辦、民辦互補的大教育格局,全縣教育事業步入良性發展軌道。
(一)狠抓機遇爭投入,教育硬件建設成績斐然縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口,爭取港澳援建項目,打造了xxxx中學和龍蠶小學,使兩校的環境更為優美,教育教學條件更加完善,成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造,農村寄宿制學校建設,薄弱學校改造,三年學前教育行動計劃,教師周轉房建設,廁所改造、食堂新(改擴)建,校園維修改造,校安工程項目的有序推進,全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數字提升工程”,教育現代化信息化建設邁上新臺階,以本網域網為依托的教育系統網上辦公平臺建成并投入使用,高考考生身份驗證系統正式運行,以電子白板為標志的數字化教室覆蓋率達50%。持續加大資金和項目的投入,全面實施校園環境治理,堅持不懈地打造校園文化,促進了學校功能的上檔升級,“潔凈校園,秩序校園,優美校園”的目標已基本實現。
級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升,尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色,四年多來,通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查,課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優化學校管理,提升教育質量,促進教師專業成長具有十分重要的推動作用,也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會,全市教育同行深入到課改學校和班級,零距離了解和感受,作出了充分的肯定。2019年11月,我縣“區域構建234高效課堂研究”課題獲政府“第五屆普教教學成果二等獎”,省科教所將其列入20**年度全省現場推廣的四個項目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學招生政策,采取簽訂責任書,控制大班額,規范招生秩序,優化高中招生政策,考核優生留存率等多項措施吸引優生,穩住中等生,提升鞏固率。組織召開“強管理,重過程,提質量”大討論征求教學質量提升意見,暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班,對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓,不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行,2019年高考我縣本科上線811人,成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。20**年全市摸擬高考,我縣名列全市第二。
(三)強化領導責任,確保學生資助金優惠政策全面到位為確保食品安全和農村義務教育學生營養餐優惠政策的落實到位??h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書,鼓勵學校實行食堂供餐自主經營模式,為各校解決了人員和經費,配備工勤人員119名,落實了每人每年10000元的工資補助,縣財政落實了營養餐計劃辦公經費,運行保障經費共235萬元。20**年全縣春季學生營養改善計劃試點學校(含教學點)共105所,其中食堂供餐學校49所,“蛋奶加餐”校點56個,享受學生34260人。
為管理落實好有關補助資金,確保補助金真正發放到困難學生手中,采取了學生、班級、學?!叭壴u審”制度,同時征求學生所在社區或村上意見,最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%,額度為每人每年1500元,同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金,受助覆蓋率已達28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元,小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規分解資助金的行為,教育主管部門每年都將資助金的發放作為學校財務內部審計的重點,確保了各種優惠政策的全面落實到位。
二、存在的主要問題1、城鄉教育發展不平衡。存在重城市教育,輕農村教育傾向。表現在一方面農村教育“萎縮”,農村學校生源嚴重不足,導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理,優秀教師“流失”嚴重,加之教學設備差,教學質量遠低于城市學校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持,單位自身發展,高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經費缺乏,運轉困難。既限制學校收費,又要學校自行承擔30%的教師績效工資,高中學校普遍存在負債運行現象。高中教育不能滿足教育發展需要。
3、職業教育發展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業教育的重要性、現實性認識不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長不愿送、學生不愿讀,職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地,學習理論多,實際操作少,教學效果差。三是現有職中都遠離城區,交通不便,學生上學難,家長管理難。
三、
工作建議教育承載著全縣人民的追求與夢想??h政府要以更為務實的作風,更加有力的舉措,更加扎實的工作,推進xxxx教育事業又好又快發展。
1、優化資源配置,促進城鄉教育均衡發展。教育均衡是教育公平的重要內容,要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉教育差距。一是整合農村教育資源。合并公辦的小學、初中校,逐步撤并村級教學點,減少工勤管理人員,充實教學力量,空出的校舍用于發展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資,逐步解決教非所專的問題;規范教師借調程序和手續,減少農村教師“流失”問題。三是加快發展城市教育,順應城鎮化潮流,滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育,培養更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強高中教育,增加財政投入。加快校舍建設改造,更新配齊教學設備,夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例,讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兌現高考獎勵政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學積極性。
3、加強職業教育,適應現實需求。職業中學是發展職業教育的重要途徑,是培養技能型人才的重要基地。要把職業教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業教育發展。整合現有職教資源,將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心,推進職業教育??h財政要加大對職教的投入,購置配齊必備的教學設備,改善教學條件。職教中心要依托工業園區建立實訓基地,做到學實結合,提高職教水平,方便學生就業。
育附加費中列支,由教育主管部門具體考評,充分調動教師的工作積極性,推動xxxx教育再上一個新臺階。
教育工作調研報告范文(二)基礎教育是國之根本,基礎教育調查可以更好地了解我國基礎教育的現狀,從而更好地進行改善。
一、調研背景改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮居民可支配收入為10493元,農民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正,而教育公平則是實現社會公平的重要內容,教育公平是社會公平的基礎和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量,既可以影響經濟與社會發展的效率目標,又可以影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩定器、平衡器的功能,被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求,我們應該以和諧理念來引領教育發展,通過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,通過構建和諧教育,來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國,只有農村得以發展,才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育?;A教育是地方事業,擔負著為地方培養人才的重要任務?;A教育辦得好壞,直接關系到地方經濟和社會的發展與進步。然而,農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
二、調研對象此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的?;A教育,就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。
4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研,掌握第一手資料5、探索解決農村基礎教育問題的途徑,共同探究建設社會主義和諧社會的方法四、中國農村基礎教育現狀分析自1986年國家義務教育法出臺以來,特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由于農村教育先天不足,再加上后天失調,所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍,依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限,農村基礎教育經費嚴重不足,辦學條件差教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢,農村財政緊張,各種經費特別是義務教育經費嚴重不足,導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國,義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前,義務教育階段在校生合計約1.93億人,按農村人口占總人口的比例70%算,農村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低,義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%,而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農村義務教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加,但最高也只達到64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2019年發表的調查報告顯示,在農村義務教育的投人中,鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來,農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前,農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后,農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主,輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后,在農民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經費不足,農村中小學的教學設施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2019年,我國農村地區危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年,國家實行了九年義務教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面,農村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術水平更低,從而最終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足,教師教學水平低,教學質量堪憂教師隊伍的建設,在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量。調查發現,農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農村師資“缺血”由于農村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現象嚴重,很多人不愿到農村任教。一些剛畢業的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取,越來越多的優秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校,、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏,無法適應新課改后的需求。另外,造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好,則入編進入鎮里的學校,鎮里的老師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊,教師專業化程度偏低農村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與能力達標存在較大落差,教師素質參差不齊。以湖南省為例,農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20%,初中也只相當于城鎮的一半,如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓,農村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生,甚至一些初中畢業生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業。另外,相當一部分農村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊,專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高,農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區,“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現了新的“讀書無用論”在農村,尤其是貧困地區,由于教育投資少,本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭,義務教育已無義務之實,老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業形勢不太樂觀,職業教育極不發達,導致學生在大學學的知識在農村派不上用場,使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村,調研結果如下(一)教育現狀據2019年數據顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村只有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名??茖W歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調查發現,該村基礎教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由于農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,老師調動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師,由于他們的年齡偏大,業務素質在短期內不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。
由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍,再加上“民轉公”教師,使得教師隊伍整體素質不高,年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰,它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經歷,更談不上有較好的工作經驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創建等。
六、關于農村基礎教育問題的對策思考。
針對農村基礎教育出現的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎,農村地區難以實現教育的自救,因此,積極發揮政府的調節功能,及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。
(一)教育經費方面1、加大對農村教育的投資力度,同時建立農村教育財政保障機制緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品,應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入,并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后,農村教育費附加和農村教育集資被取消,縣鄉財政收入減少,為了保證縣鄉對基礎教育的投入,中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付,專門用于農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用,構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制,最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經費由于我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平,所以從長遠發展來看,農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發展,除了國家對農村義務教育經費的保證外,還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發行教育彩票,讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配,切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法,以保證農村教育的優先發展。
(二)師資方面1、加強對農村教師的培訓,不斷提高農村教師的專業水平農村教師信息閉塞,接受培訓的機會少之又少,其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此,各級政府要大力開發并充分利用國內外教育援助項目,加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜,比如為農村教師提供免費的培訓,適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓,要增加一些新的理念方面的內容,同時還要結合農村的實際情況,注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果,以切實提高農村學校教育教學質量。
實習,充實提高,以解決農村教師單向流動的問題,切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規定,剛畢業的大學生必須到農村支教一年,并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。2019年,鄭州市又出臺了新的教育救助政策,從2019年起,鄭州市將在5年內實現所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局文件規定:從2019年起,市直學校每年下鄉交流人數應不低于全體教職工的10%。另外,政府也可以在政策方面對農村有所傾斜,比如鼓勵優秀教師到農村巡回授課,鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業生到農村任教由于農村學校條件差,工資待遇低,大部分大學畢業生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校,二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后,教師專業化水平不高,再加上農村學校硬件設施嚴重不足,新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業生到農村任教,政府就要給予到農村任教的師范畢業生一定的優惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式,提高教育教學水平農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠,在短期內不能改變現狀的情況下,農村學校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農村一切可用的現有教育資源,揚長避短,發揮自身的優勢,彌補不足,開發適合本土的教育教學模式,提高農村的教育教學水平。
(三)貧困家庭方面教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施,把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
1、建立穩定的教育救助機制各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組,建立貧困學生救助聯席會議制度,成立“中小學救助受援捐贈中心”,同時還要增配全額撥款事業編制,設立中小學貧困學生救助專項資金,并將助學工作列人政府年度工作目標管理,明確各部門職責,整合各方面力量,統籌協調和指導本地區的經常性助學活動,推進救助貧困學生工作。
2、加大教育救助力度對貧困學生的救助要以政府資金為主,繼續執行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體,組織和發動各界人士捐款助學,對口幫扶。
目前,無論是政府的救助、社會的捐助,還是學校的獎勵與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級財政要每年安排貧困學生專項救助金,加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍隨著我國經濟的發展,國民收入不斷提高,我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2019年11月10日,國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會,教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表:到2019年,使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費),保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2019年,全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育,到2019年,全國將普遍實行免費義務教育。然而,政府、社會對高中教育的貧困救助問題,相對來說關注不夠,雖然有一些相關政策,但執行中存在若干問題。從全國范圍看,多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進行教育救助時,要把救助的范圍擴大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結語通過幾天時間的調研,我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識,以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況,但光了解情況并不夠,既然是調研報告,就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考,下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容,來簡單闡述和。
總結。
下關于這次對農村基礎教育現狀的調研活動,以便更好的達到“關注民生,和諧發展”的主題實踐活動的目的。
從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看,我認為,中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限,而教育是促進經濟發展的的一個重要環節,中國是個農業大國,對教育的投資力度不夠,教育對經濟的促進就體現不出,長此以往,便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少并且專業度相比之下嚴重不足,這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高,“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農業大國,農村的問題是中國的重要問題,而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重,就本次調研的是營勝村而言,他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長,以此來實現民生的發展和社會的和諧,才能讓營勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國更加強大,富強,和諧,穩定!
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