<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在進行調研報告撰寫之前，我們需要明確調研的目標和范圍，并制定相應的調查計劃。小編為大家整理了一些調研報告的寫作經驗，希望對大家有所幫助。
(二)糧食加工項目建設地自然情況。
(三)糧食加工項目建設地資源情況。
(四)糧食加工項目建設地經濟情況。
二、糧食加工項目土建總規。
(一)項目廠址及廠房建設。
1、廠址。
2、廠房建設內容。
3、廠房建設造價。
(二)土建總圖布置。
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置。
(1)場址地形條件。
(2)豎向布置方案。
(3)場地標高及土石方工程量。
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況。
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)。
5、總平面布置主要指標表。
(三)場內外運輸。
1、場外運輸量及運輸方式。
2、場內運輸量及運輸方式。
3、場內運輸設施及設備。
(四)項目土建及配套工程。
1、項目占地。
2、項目土建及配套工程內容。
(五)項目土建及配套工程造價。
(六)項目其他輔助工程。
1、供水工程。
2、供電工程。
3、供暖工程。
4、通信工程。
5、其他。
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律,對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
(一)項目環境保護設計依據。
(二)項目環境保護措施。
(三)項目環境保護評價。
二、糧食加工項目資源利用及能耗分析。
(一)項目資源利用及能耗標準。
(二)項目資源利用及能耗分析。
(一)項目節能設計依據。
(二)項目節能分析。
(一)項目消防設計依據。
(二)項目消防措施。
(三)火災報警系統。
(四)滅火系統。
(五)消防知識教育。
五、糧食加工項目勞動安全衛生方案。
(一)項目勞動安全設計依據。
(二)項目勞動安全保護措施。
根據黨章規定，要求入黨的同志必須親自向黨組織提出申請。申請可分為口頭申請和書面申請兩種形式。通常情況下，應寫書面申請。入黨申請書的基本書寫格式及內容通常如下。
（一）標題。居中寫“入黨申請書”。
（二）稱謂。即申請人對黨組織的稱呼，一般寫“敬愛的黨組織”。頂格書寫在標題的下一行，后面加冒號。
（三）正文。主要內容包括：
1.對黨的認識（性質、奮斗目標、行動指南、宗旨、黨的主要奮斗歷程等）、入黨動機和對待入黨的態度。寫這部分時應表明自己的入黨愿望。
2.個人在政治、思想、學習、工作等方面的主要表現情況。
3.今后努力方向以及如何以實際行動爭取入黨。
（四）結尾。申請書的結尾主要表達請黨組織考察的心情和愿望，一般用“請黨組織在實踐中考驗我”或“請黨組織看我的實際行動”等。
最后，要署名和注明申請日期。一般居右書寫“申請人×××”，下一行寫上“××××年×月×日”。
另外，為了使黨組織對自己有較全面的了解，申請人一般需寫一個附加材料，將個人的履歷、政治歷史情況和獎懲情況、家庭成員及主要社會關系的情況寫清楚。如果自己家庭成員和主要社會關系中，有人政治歷史情況比較復雜，或受過刑事或其它重大處分，也應實事求是地寫出。
二、寫入黨申請書應注意的問題。
（2）要真實反映自己的思想認識。在寫對黨、對***主義事業的認識和要求入黨的動機時，要傾吐自己的真實想法，要向黨組織交心，要講真心話。
（3）要樸實、莊重。寫入黨申請書不要追求華麗的辭藻，用詞要恰當，要用自己的語言來表達，不要生搬硬套抄書本上的或網絡上的資料。要緊密聯系自己的思想實際，寫出真切的思想感情來。
（4）要對黨忠誠老實，如實反映情況。本人如有政治歷史問題，必須如實寫清楚，絕不允許弄虛作假，欺騙組織。對自己的評價要實事求是，一分為二，用詞不要過高過滿，注意謙虛謹慎。要敢于大膽地向黨組織暴露自己的不足，以便及時地得到黨組織的幫助。
----。
敬愛的黨組織：
今天，我雖然向黨組織提出了入黨申請，但我深知，在我身上還有許多缺點和不足，因此，我希望黨組織從嚴要求我，以便使我更快進步。今后，我要用黨員標準嚴格要求自己，自覺地接受黨員和群眾的幫助與監督，努力克服自己的缺點和不足，爭取早日在思想上，進而在組織上入黨。請黨組織考察批準為盼望！
附：一、我的個人履歷是：．．．．．．。
二、家庭主要成員及來往密切的社會關系的情況：．．．．．。
此致
致禮！
申請人：＊＊＊。
＊＊年＊月＊日。
----------。
我是四川省成都市人，＊＊族，于＊＊年＊月＊日出生于＊＊家庭。本人成份學生，家住成都市＊路＊號?，F任職務是＊＊。我于＊＊年＊月至＊＊年＊月在成都市＊小學讀書，證明人＊＊＊。小學畢業后，我考入了成都市＊中學，證明人＊＊＊，于＊＊年＊月份加入了中國***主義青年團。＊＊年我高中畢業后，考入成都大學，證明人＊＊＊。
（同時需簡述自己的現實表現、思想狀況、對黨的認識等）。
家庭主要成員是：父親：＊＊＊，＊族，＊年＊月生,政治面貌是＊＊，現在＊＊單位工作，擔任＊＊職務，政歷清楚。
自傳人：＊＊＊。
＊＊年＊月＊日。
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)承擔可行性研究工作的單位情況。
(四)項目的主管部門。
(五)項目建設內容、規模、目標。
(六)項目建設地點。
二、項目可行性研究主要結論。
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括：
(一)項目產品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(九)項目財務效益結論。
(十)項目社會效益結論。
(十一)項目可行性綜合評價。
三、主要技術經濟指標表。
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議。
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分糧食加工項目建設背景、必要性、可行性。
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
(一)國家或行業發展規劃。
(二)項目發起人以及發起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
市場預測是市場調研在時間上和空間上的延續,利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規模參考的重要根據。
(六)糧食加工項目發展前景綜述。
(一)工藝設備選型。
(二)工藝說明。
(三)工藝流程。
(一)營銷戰略規劃。
(二)營銷模式。
在商品經濟環境中,企業要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成。
2、企業自銷。
3、國家部分收購。
4、經銷人代銷及代銷人情況分析。
(三)促銷策略。
……。
(一)糧食加工項目建設地地理位置。
(二)糧食加工項目建設地自然情況。
(三)糧食加工項目建設地資源情況。
(四)糧食加工項目建設地經濟情況。
二、糧食加工項目土建總規。
(一)項目廠址及廠房建設。
1、廠址。
2、廠房建設內容。
3、廠房建設造價。
(二)土建總圖布置。
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置。
(1)場址地形條件。
(2)豎向布置方案。
(3)場地標高及土石方工程量。
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況。
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)。
5、總平面布置主要指標表。
(三)場內外運輸。
1、場外運輸量及運輸方式。
2、場內運輸量及運輸方式。
3、場內運輸設施及設備。
(四)項目土建及配套工程。
1、項目占地。
2、項目土建及配套工程內容。
(五)項目土建及配套工程造價。
(六)項目其他輔助工程。
1、供水工程。
2、供電工程。
3、供暖工程。
4、通信工程。
5、其他。
第六部分糧食加工項目環保、節能與勞動安全方案。
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律,對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
(一)項目環境保護設計依據。
(二)項目環境保護措施。
(三)項目環境保護評價。
二、糧食加工項目資源利用及能耗分析。
(一)項目資源利用及能耗標準。
(二)項目資源利用及能耗分析。
(一)項目節能設計依據。
(二)項目節能分析。
(一)項目消防設計依據。
(二)項目消防措施。
(三)火災報警系統。
(四)滅火系統。
(五)消防知識教育。
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
市場預測是市場調研在時間上和空間上的延續,利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規模參考的.重要根據。
(六)糧食加工項目發展前景綜述。
敬愛的黨支部：
我自愿申請加入中國共產黨，愿意為共產主義事業而奮斗終身。此想法由來已久，在我成為共青團員生涯中一直激勵著自己奮發向上，這次寫入黨申請書加入黨組織，心情非常激動。
作為一個希望，渴望為國家的發展作貢獻的企業的一名普通員工，我多么希望黨組織能夠批準我的入黨申請，讓我能有機會在中國共產黨的領導下，為社會、為國家、為人民服務，堅決擁護黨的綱領，嚴格遵守黨的章程，積極執行黨的決策完成黨的任務，履行黨員義務，嚴守黨紀，保守黨的秘密，維護黨的團結和統一，忠于黨忠于人民，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計，切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極*現象作斗爭，密切聯系群眾，想群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反應群眾的意見和要求，維護他們的正當利益。只要黨和人民需要，我將奉獻我的一切！
我衷心地熱愛中國共產黨，深知她是個神圣光榮的先進組織。中國共產黨成立于1921年，是由工人階級中領導的、用先進理論武裝起來的、以中國農民為天然同盟軍的無產階級的政黨。黨以全心全意為人民服務為宗旨，始終代表中國廣大人民的利益，并以實現共產主義為最終目標，是真正民主的政黨。
中國共產黨拯救了中國，拯救了人民，黨領導了中國新民主主義革命，將黑暗從神州大地上驅逐，使中國面目煥然一新；黨使中國人民擺脫了壓在頭上的三座大山，人民從此站了起來，挺直了脊梁，真正當家作主，成為國家的主人！
我們黨始終代表著中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，是中國共產黨領導人民，實行改革開放的政策，促進我國經濟的發展，綜合國力不斷增強，使我國人民的生活水平不斷提高，并有能力領導全國人民進一步走向繁榮富強。
懷著對黨的無比崇敬之請，20xx年x月x日我加入了中國共青團，在實踐中不斷履行中國共青團宣言，我對共青團有了全面的認識，而在此過程中對中國共產黨的認識也逐漸加深，我愈發地渴望成為一名合格、優秀的中國共產黨員。援藏干部焦裕祿，革命烈士江姐、劉胡蘭，普通黨員雷峰、孔繁森一串閃光的名字，在我的內心定格，他們為了人民的利益，為了國家的事業，為了共產主義的崇高事業獻出了自己寶貴的生命，給了我很大的教育和啟迪，更加確立了我成為中國共產黨光榮一員的決心。
參加工作后，我努力在思想上、組織上向黨靠攏，通過黨組織的關心和教育，我對黨的認識進一步加深，渴望像共產黨員那樣實現自身的社會價值，我愿將自己的一生獻給我們偉大的祖國和人民，我渴望偉大的黨的指引，指引我前行的方向，因此，我懇請黨組織經過多方面的考察，批準我入黨的申請。我要向優秀黨員看齊，始終用黨員的高標準來衡量自己的一言一行。
中國共產黨是神圣的代表人民利益的組織，要成為一名合格的中國共產黨員必須要有優良的素質，因此我一定在各方面嚴格要求自己，使自己成為具有優良素質的合格共產黨員。在思想上我會以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的內容充實自己，并與同學和睦相處，樂于助人。在學習上，我要努力學好自己的專業知識，把自己培養成為專而博的優秀人才，為我國社會主義現代化事業作貢獻。在工作的過程中，也要做到以國家，集體、人民的利益為重，在處理問題時做到大公無私，在個人利益與國家利益發生沖突時，要不惜犧牲個人利益，以保證社會主義現代化建設事業的順利進行，中國共產黨的先進性，使中國共產黨始終成為中國人民利益的代表者。
然而，僅僅做到上述幾點也是遠遠不夠的。在新的歷史條件下，共產黨員要體現時代的要求，要胸懷共產主義遠大理想，要有遠見卓識和在復雜的環境中應變的能力，要帶頭頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓創新、積極進取，不畏艱險、團結奮進，克己奉公，加強學習，提高明辨是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力爭創卓越成績，危難時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的一切行為作斗爭。
在今后，我會在工作、學習及生活中用中國共產黨的言行來嚴格要求自己。如果這次我能夠被批準入黨，這將是我的莫大榮幸，我在以后的學習、工作和生活中一定更加嚴格要求自己，倘若黨組織認為我還有不足之處，還不能成為一名合格的共產黨員，我也不會因此而灰心喪氣，我會誠懇地接受黨組織的建議，反思自己的不足，并在以后的工作中不斷地改進，成熟地處理問題，努力提高政治理論水平，自覺接受黨員和群眾的幫助和監督，努力克服自身不足，爭取達到黨的標準，進入這個偉大的組織。
此致
敬禮！
申請人：
20xx年x月x日。
【二】。
敬愛的黨組織：
我志愿加入中國共產黨，愿意為共產主義事業奮斗終身。我衷心地熱愛黨，她是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。中國共產黨以實現共產主義的社會制度為最終目標，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為行動指南，是用先進理論武裝起來的黨，是全心全意為人民服務的黨，是有潛力領導全國人民進一步走向繁榮富強的黨。她始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，并透過制定正確的路線方針政策，為實現國家和人民的根本利益而不懈奮斗。
從學生年代開始，一串閃光的名字--江姐、劉胡蘭、雷鋒、焦裕祿、孔繁森……給了我很大的啟迪和教育。我發現她們以及身邊許多深受我尊敬的人都有一個共同的名字--共產黨員；我發此刻最危急的關頭總能聽到一句話--共產黨員跟我上。這確立了我要成為她們中的一員的決心。我把能參加這樣偉大的黨作為的光榮和自豪。
參加工作后，在組織和領導的關心和教育下，我對黨有了進一步的認識。黨是由工人階級中的先進分子組成的，是工人階級及廣大勞動群眾利益的忠實代表。黨自成立以來，始終把代表各族人民的利益作為自我的重要職責。在黨的路線、方針和政策上，集中反映和體現了全國各族人民群眾的根本利益；在工作作風和工作方法上堅持走群眾路線，并將群眾路線作為黨的根本工作路線；在黨員的行動上，要求廣大黨員堅持人民利益高于一切，個人利益服從人民利益。
黨以馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論為指導思想?！豆伯a黨宣言》發表一百多年來的歷史證明，科學社會主義理論是正確的，社會主義具有強大的生命力。社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終到達共同富裕。毛澤東思想是以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬列主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來創立的。毛澤東思想是馬列主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨群眾智慧的結晶。鄧小平理論是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是當代中國的馬克思主義，是指導中國人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的正確理論。在社會主義改革開放和現代化建設的新時期，在跨越世紀的新征途上，必須要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，用鄧小平理論來指導我們的整個事業和各項工作。
黨是中國社會主義事業的領導核心。中國的革命實踐證明沒有中國共產黨的就沒有新中國，沒有中國共產黨的領導，中國人民就不可能擺脫受奴役的命運，成為國家的主人。在新民主主義革命中，黨領導全國各族人民，在毛澤東思想指引下，經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國。中國的建設實踐證明，中國只有在中國共產黨的領導下，才能走向繁榮富強。建國后，我國順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義制度，社會主義的經濟、政治和文化得到了很大的發展。盡管在前進的道路上遇到過曲折，但黨用她自身的力量糾正了失誤，使我國進入了一個更加偉大的歷史時期。十一屆三中全會以來，在鄧小平理論的指導下，在中國共產黨的領導下，我國取得了舉世矚目的發展，生產力迅速發展，綜合國力大大增強，人民生活水平大幅提高。
我國社會主義初級階段黨的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬列主義毛澤東思想，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、禮貌的社會主義現代化國家而奮斗。
中國共產黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士，務必全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員，不得謀求任何私利和特權。在新的歷史條件下，共產黨員要體現時代的要求，要胸懷共產主義遠大理想，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓，用心進取，不怕困難，不怕挫折；要誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作貢獻；要刻苦學習馬列主義理論，增強辨別是非的潛力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流成績；要在危急時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭。
我決心用自我的實際行動理解黨對我的考驗，我鄭重地向黨提出申請：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，用心工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。
今后我會更加努力地工作，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。時時刻刻以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小理論作為自我的行動指南，用三個＂忠實代表＂指導自我的思想和行動。堅決擁護中國共產黨，認真貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。自覺遵守黨的紀律和國家法律，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，用心完成黨的任務。維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極現象作斗爭。密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。反對*祖國，維護祖國統一，不做侮辱祖國的事，不出賣自我的國家，不搞封建迷信的活動，自覺與一切邪教活動作斗爭。只要黨和人民需要，我會奉獻我的一切！
此致
敬禮！
申請人：
20xx年x月x日。
文檔為doc格式。
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我公司工會在市總工會和集團黨委的領導下，在公司領導的大力支持下，以服務大局為原則，以兩個維護為基本工作目標，以企業經營生產為中心，認真履行各項職能，充分調動職工的積極性，強化自身建設，為構建企業和諧勞動關系、促進企業健康有序發展做出了應有的貢獻?，F將本年度工作總結如下：
一、加強民主管理，實行廠務公開，履行工會職能為實現公司工會廠務公開、會務公開工作，我公司工會進一步明確了廠務公開工作的指導思想，規范和細化了《職工代表大會制度》，工會委員會以職工代表大會為載體，并通過建立網絡平臺對公司經營狀況，公司的各項制度、工資的分配及各項費用的支出、重大會議內容及決議等進行了全面的公開宣傳。公司通過民主選舉選出職工代表進入公司董事會和監事會，提出建議、參與決策。工會自覺接受全體職工的監督，進一步增強了全體職工民主參與、民主管理意識，促進了我公司工會會務、公務透明化、公開化、公平化管理。
二、打造企業文化，提高職工素質，豐富職工生活工會是職工之家，關愛職工是工會之本，調動職工的積極性，提高企業凝聚力是工會的基本職能。工會通過組織聯歡會、團拜會、座談會、茶話會等不同形式的活動，讓職工感受到企業大家庭的溫暖。在聯歡會上，大家歡聚一堂，通過演講、小品、舞蹈等方式表達了心聲，其樂融融的氛圍展現出公司上下一派和諧歡快的精神風貌。
工會牽頭組建了網絡圖書館，并制定出學習計劃、學習范圍，通過強化學習，公司上下形成了濃厚的學習氛圍，從學習公司各項管理制度，到學習國家相關法律知識;從學習《細節決定成敗》到《oec管理制度》，學習過程中，不但統一了思想，更激發了學習熱情。通過學習，每位職工結合自己工作寫出了感人肺腑心得體會，并積極獻言獻策，提出了很多寶貴的合理化建議。通過各項活動，豐富了職工的文化生活，同時使職工更加愛崗敬業，從而增添了企業的活力與戰斗力。
四、探索科學管理，堅持技術創新，倡導節支節能。
我公司一直推行“科學技術是第一生產力”，鼓勵職工勤于學習、勇于實踐、大膽創新。目前，基本實現人手一臺電腦，除用于學習之外，還通過建立內網提供交流平臺，在節約能源、實現無紙辦公的同時，實現了領導與職工間的無障礙溝通。在勞動現場方面，從生產工具的小改小技，到保糧工作的檢溫自動化。公司在實現現代化辦公管理方面一直努力探索，已踏出堅實的一步。
五、狠抓安全生產，明確各級職責，提高防范意識。
安全生產及保衛工作一直是重中之重，一年來，公司定期組織對職工進行安全教育、培訓。通過學習、演練等方式，有效地提高了全員安全生產意識。通過行政一把手層層簽定勞動安全生產專項責任狀，明確了各崗職責，切實做到了人人有分工，事事有人管。實現了企業的利益和職工的利益息息相關，從而杜絕了安全生產事故。
六、提高福利待遇，落實勞保工作，改善職工生活。
公司依照《勞動法》每年年初與職工《簽訂勞動合同》，按時發放工資，依照規定足額繳納四險一金。為勞動現場人員及時發放勞保用品。尤其注重對女工的保護，避免女工在繁重崗位工作。在三.八婦女節期間，組織女工開茶話會，并發放禮品。領導時刻關心職工疾苦，為解決職工吃飯難的問題，設立了職工食堂。在節假日，通過發放米面糧油等方式為職工發放福利。每逢職工紅白喜事，領導第一時間親自到場尉問，把溫暖送到職工心里。
以上是我公司本年度工會工作總結，我們雖然取得了一些成績，但還存在很多不足，我們會在以后的工會工作中努力學習，發揚長處彌補短處，為職工工會做出更大貢獻。
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)承擔可行性研究工作的單位情況。
(四)項目的主管部門。
(五)項目建設內容、規模、目標。
(六)項目建設地點。
二、項目可行性研究主要結論。
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括：
(一)項目產品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(九)項目財務效益結論。
(十)項目社會效益結論。
(十一)項目可行性綜合評價。
三、主要技術經濟指標表。
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議。
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分糧食加工項目建設背景、必要性、可行性。
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
(一)國家或行業發展規劃。
(二)項目發起人以及發起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
市場預測是市場調研在時間上和空間上的延續,利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規模參考的重要根據。
(六)糧食加工項目發展前景綜述。
(一)工藝設備選型。
(二)工藝說明。
(三)工藝流程。
(一)營銷戰略規劃。
(二)營銷模式。
在商品經濟環境中,企業要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成。
長山鄉的來料加工工作，在區婦聯領導和鄉黨委、鄉政府的重視下，在全鄉各級組織的共同努力和廣大婦女群眾的積極參與下，得到迅猛發展，1-11月份共有經紀人19人，帶動了全鄉660余名婦女從事來料加工，實現加工費收入達348萬元。加工品種涉及串珠、縫紉、飾品、工藝品、電子開關、針織等10多個品種，培養了一批專業經紀人和骨干加工戶。加工者隊伍也呈騰蔓式發展，來料加工已經成為解決農村婦女就業的一條重要出路，成為引領廣大婦女群眾增收致富的一項重要舉措，成為一項“致富工程”和“民心工程”?；仡櫼荒甓鄟淼墓ぷ?，我們以加快發展為主題，以促進農民增收為出發點，積極采取各種措施大力發展來料加工業，，開展了一系列富有成效的工作，實現了我鄉來料加工的新發展。一年來，主要做了以下工作：
一、建立組織、加強領導，為來料加工業提供強有力的組織保障。今年年初，鄉婦聯就來料加工工作向鄉有關領導作了專門的匯報，得到了鄉黨委政府領導的高度重視和支持，隨后成立了領導小組，領導小組的組長由鄉長朗根明親自擔任，副組長由分管領導金瑞軍擔任，領導小組下設辦公室，并落實了專門的工作經費。各村選派了來料加工聯絡員，為我鄉來料加工業的發展提供了強有力的組織保證。為激發經紀人和加工者的積極性，鄉里還出臺了來料加工扶持意見。
二、抓宣傳工作，為發展來料加工業營造良好的氛圍。
使來料加工家喻戶曉，人人皆知。
三、抓培訓，強化經紀人和加工者隊伍建設。
四、加強規范管理，推動來料加工業健康發展。
為強化責任意識，推動來料加工業的發展，今年在全鄉建立目標責任制，將發展來料加工業作為我鄉各行政村年度的重點工作之一，把培養經紀人和加工隊伍、爭創來料加工專業村、完成加工任務等工作指標下達到各行政村，年末進行統一考核。鄉來料辦不定期地對各村的來料加工工作進行督查，發現問題，及時解決，保證來料加工業的健康發展。
五、整合資源，為發展來料加工業牽線搭橋。
企辦領導的介紹下，積極引進蠟燭工藝制作經紀人一名;在義烏聯絡處的幫助下引進了“紅葉”傘業的加工業務;下半年在區婦聯的直接幫助下，引進了圣誕禮品加工點一處。
六、加強服務，為來料加工業的發展提供幫助和支持。
鄉來料辦的工作人員經常深入各來料加工點了解情況，經常與經紀人和加工者進行溝通，了解她們的加工信息，傾聽她們的建議，掌握她們的所思所求，在遇到困難和矛盾時幫助她們協調解決，真正當好來料加工業務上的服務員。月份鄉來料辦專門購置來料加工點的樣品柜，籌建了來料加工樣品室和服務中心，設在石道畈經紀人賴根成處，積極為來料加工經紀人宣傳業務，拓展平臺，并將有關圖片制作成展板，進一步擴大宣傳。
一年來，我鄉的來料加工業發展迅速，取得了一定的經濟和社會效益，但我們也清醒地認識到我鄉來料加工業的發展僅僅處于起步階段，發展來料加工業還存在不少問題，有待在新的一年內有所突破和提升，主要有：1、群眾思想觀念有待進一步轉變，小富即安的思想觀念根深蒂固，貨源渠道還有待拓寬;2、加工技術水平偏低。加工工藝單一，對加工工藝復雜的產品，部份加工者不愿去嘗試，持觀望等待態度，這樣既影響加工進度又因單位時間的加工費不高而影響加工者的參與積極性，從而對某一加工產品的熟練程度產生影響，也縮小了經紀人接單的選擇空間。3、經紀人規范管理方面存在問題，經紀人承接業務目前基本上是口頭協議，貨物往來、加工費收付沒有憑據，一旦產生糾紛將無法解決;4、部分村干部對發展來料加工業的認識不夠，各個村之間發展不平衡;5、經紀人隊伍不穩定，經紀人的素質和加工者隊伍的素質還有待于進一步提高。這些問題將在新的一年里創造條件去努力解決。
長山鄉年來料加工工作總結及2014年思路。
2014年長山鄉的來料加工工作，在區婦聯領導和鄉黨委、鄉政府的重視下，在全鄉各級組織的共同努力和廣大婦女群眾的積極參與下，得到迅猛發展，1-11月份共有經紀人21人，帶動了全鄉500余名婦女從事來料加工，實現加工費收入達431.8萬元。來料加工尤其是縫紉加工，已經成為解決農村婦女就業的一條重要出路，成為引領廣大婦女群眾增收致富的一項重要舉措?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們以加快發展為主題，以促進農民增收為出發點，積極采取各種措施大力發展來料加工業，，開展了一系列富有成效的工作，實現了我鄉來料加工的新發展。一年來，主要做了以下工作：
一、建立組織、領導重視，為來料加工業提供強有力的組織保障。今年年初，鄉婦聯就來料加工工作向鄉有關領導作了專門的匯報，得到了鄉黨委政府領導的高度重視和支持，各村也專門選派了來料加工聯絡員，為我鄉來料加工業的發展提供了強有力的組織保證，同時還將來料加工列入年終考核。
二、抓宣傳工作，為發展來料加工業營造良好的氛圍。
年初召開了全鄉來料加工工作大會，掀起我鄉來料加工的又一個新高潮。換屆選舉后隨即召開了各行政村書記、主任會議，總結近年來料加工工作取得的成績和分析存在的問題，研究對策，落實解決方案，保證了來料加工業的順利發展，使來料加工家喻戶曉，人人皆知。
三、抓培訓，強化經紀人和加工者隊伍建設。
的。組織參加了區來料加工大比武，挑選出的6名手腳麻利的加工人員表現突出。通過培訓、開展技能培訓等形式，提高了來料加工聯絡員、經紀人和加工者的整體素質，經紀人的視野得到開闊，經紀人的業務能力、管理水平得到提高、外聯意識不斷增強。同時，通過培訓，提高來料加工婦女的操作技能技巧，不斷增強她們從事來料加工崗位適應能力。
四、加強規范管理，推動來料加工業健康發展。
為強化責任意識，推動來料加工業的發展，今年在全鄉建立目標責任制，將發展來料加工業作為我鄉各行政村年度的重點工作之一，把培養經紀人和加工隊伍、爭創來料加工專業村、完成加工任務等工作指標下達到各行政村，年末進行統一考核。鄉來料辦不定期地對各村的來料加工工作進行督查，發現問題，及時解決，保證來料加工業的健康發展。
五、整合資源，為發展來料加工業牽線搭橋。
來料加工業在我鄉已有所發展，但與其它鄉鎮相比，我鄉的來料加工業規模小，貨源品種單一，為突破我鄉來料加工貨源不足的瓶頸，進一步促進來料加工業在長山的發展，同時為進一步爭取“一鄉一品”，根據鄉里目前縫紉發展的良好勢態，積極幫助縫紉經紀人辦理執照、稅費優惠等政策處理。
六、加強服務，為來料加工業的發展提供幫助和支持。
鄉來料辦的工作人員經常深入各來料加工點了解情況，經常與經紀人和加工者進行溝通，了解她們的加工信息，傾聽她們的建議，掌握她們的所思所求，在遇到困難和矛盾時幫助她們協調解決，真正當好來料加工業務上的服務員。
一年來，我鄉的來料加工業發展迅速，取得了一定的經濟和社會效益，但我們也清醒地認識到我鄉來料加工業的發展僅僅處于起步階段，發展來料加工業還存在不少問題，有待在新的一年內有所突破和提升，主要有：1、群眾思想觀念有待進一步轉變，小富即安的思想觀念根深蒂固，貨源渠道還有待拓寬;2、加工技術水平偏低。加工工藝單一，對加工工藝復雜的產品，部份加工者不愿去嘗試，持觀望等待態度，這樣既影響加工進度又因單位時間的加工費不高而影響加工者的參與積極性，從而對某一加工產品的熟練程度產生影響，也縮小了經紀人接單的選擇空間。3、經紀人規范管理方面存在問題，經紀人承接業務目前基本上是口頭協議，貨物往來、加工費收付沒有憑據，一旦產生糾紛將無法解決;4、部分村干部對發展來料加工業的認識不夠，各個村之間發展不平衡;5、經紀人隊伍不穩定，經紀人的素質和加工者隊伍的素質還有待于進一步提高。這些問題將在新的一年里創造條件去努力解決。
一年來，***糧食局在市糧食局的正確領導下，在區委、區政府的關心支持下，按照國務院和省、市、區對糧食工作的決策部署，全面貫徹落實科學發展觀和國家糧食政策，不斷深化糧食流通體制改革，推進糧食依法行政，強化糧食市場監管，抓好社會糧食信息統計，加快糧食產業化發展，強化地方儲備糧管理。認真落實區委、區政府安排的各項工作任務，確保了全區糧食工作平穩協調發展，為全區糧食經濟又好又快發展，做出了一定的成績。
一、工作進展情況。
(一)認真抓好深入開展學習科學發展觀活動。
1、堅持理論聯系實際，深入開展好學習實踐科學發展觀活動。建立領導組織，設立活動機構，出臺了《方案》，同時制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動學習計劃安排表》。認真學習了黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀學習資料匯編》以及胡錦濤等中央、省、市領導關于開展學習實踐活動的一系列重要講話精神，學習中央1號文件，通過開展學習調研活動，促進糧食系統干部職工凝神聚力、增強信心、迎難而上、團結奮斗。
2、突出活動主題，圍繞解決糧食工作難點、重點問題展開調研。深入基層，廣泛聽取意見，傾聽群眾心聲，總結經驗教訓，把握科學發展趨勢，形成調研成果，以影響和制約現代糧食流通產業科學發展的瓶頸。同時，在干部職工中廣泛開展以“科學發展在身邊”為主題的征文活動，使全體黨員在學習中總結經驗、深化認識，在實踐中解決問題、推動工作，進一步推進糧食系統學習實踐科學發展觀活動深入開展。
3、注重實效，統籌兼顧，以學習實踐活動推進糧食工作發展。
一是順利地完成拆遷工作。為使拆遷工作順利完成，主要領導靠上抓，包點領導具體抓，領導班子成員調動各方面積極因素，發揮各自特長，千方百計抓好拆遷工作。通過耐心細致做工作，持之以恒的工作態度，熱忱的工作精神，感動了被拆遷業戶，順利地完成了拆遷工作。二是急困難群眾所急，解貧困戶所難。在深入學習實踐科學發展觀之初，我們就把為包村群眾辦實事、解貧困作為首要任務來對待。針對所道路不暢的問題，在與村居兩委多次研究后，我們在資金緊張的情況下，出資五千元幫助為其修了路。
(二)加強糧食市場監督檢查，努力維護種糧農民的根本利益。強化糧食市場的監督檢查，把工作重點放在產糧多、糧販流動頻繁的街道社區，采取例行檢查、聯合執法、重點抽查、舉報等形式，加強全區糧油市場的監督檢查，嚴厲打擊違反國家糧食收購政策、壓級壓價、坑農害農的違法行為。
(三)抓好全區糧食統計調查，為政府科學決策提供準確依據。我們把社會糧食統計調查工作作為一項主要工作任務來抓。一是對全區3個街道9個社區的54戶調查對象，逐戶深入詳細調查，每月一調查一統計，從儲存數量、質量、品種、價格等詳細分析，定期上報。二是對全區糧食經營戶、加工戶進行定期和不定期檢查，及時調度、統計，加強業務指導，對不及時報送的責令改正，保證了全區糧食總量、用量及進出數字報表的及時、準確，為社會糧食供需平衡預測奠定了基礎。
(四)科學組織領導，做好國家糧食清倉查庫工作。
在今年4月開展的國家糧食清倉查庫工作中，我們按照國家、省、市及區政府的清倉查庫工作要求，科學組織，周密安排，扎實工作，在做好全區糧食儲存、加工、摸底調查的基礎上，認真做好全區1000萬斤的地方儲備糧的糧質、糧情、糧食品種和數量的檢查，發現問題及時糾正。在市政府組織的檢查中，做到了有倉必到、有糧必查、查必徹底，達到了帳帳相符、帳實一致，受到了檢查組的肯定，在此次清查活動中，我局被市糧食局評為全市糧食清倉庫工作先進單位。
(五)結合實際，加快全區糧食產業化發展。
一是認真落實省、市糧食局關于加快糧食產業化發展的總規劃，把“市縣儲備糧落實年”、“糧食產業提升年”、“物流設施建設年”作為一項重要工作任務來抓，制定了《糧食產業發展實施方案》，積極幫助大型糧食規模企業向上爭取扶持資金，提供各種政策、信息服務，努力促進全區糧食產業化發展。
(六)抓好區級儲備糧管理，增強政府宏觀調控能力。
我們始終把加強區級儲備糧管理作為一項重要工作任務，認真落實各級關于加強地方儲備糧管理規定，加強科學管理和監督，嚴格落實“一符、三專、四落實”的管理制度，做到專人、專倉，責任到人，全力保證儲備糧不發生任何問題。為切實做好儲備糧的輪庫工作，我們積極開展市場調研，了解行情，積極組織糧源，嚴把入庫質量關，為穩定糧食市場，確保糧食安全發揮了作用。
(七)以人為本，妥善做好國有糧食企業改制后的來人、來訪工作，切實處理好歷史遺留問題。
一是切實做好信訪工作。有一名分管領導靠上抓，一名同志具體管，化解各類矛盾。二是積極為身份置換職工、退伍、轉業軍人解決生活中的實際問題。為特困職工家庭辦理了低保、涉軍人員辦理醫療保險。(八)堅持不懈抓好安全生產、計劃生育、信訪、社會治安綜合治理工作，保證了各項工作不發生問題，促進了全區糧食事業的健康發展。
(九)加強自身建設，不斷提高行政效能。
廉政建設，進一步落實了黨風廉政建設和反腐工作的領導體制和工作機制，提高防腐能力。年初下達了“黨風廉政建設責任制度”，與各科室、庫簽訂了責任書，將責任落實到實處;在機關中開展了廉潔警示教育活動，組織全體人員參觀“廉政圖片展”等廉潔勤政教育電影，組織機關人員到莒南大店“山東省委、省政府”舊址重溫入黨誓詞宣誓，通過加強制度建設，深入開展各項教育活動，增強了領導班子和廣大干部廉潔勤政、干事創業的好局面。
二、存在的問題和不足。
一是在落實為農戶科學儲糧、科學指導方面還不夠。
二是為種糧農民群眾服務的意識不強，措施有待于提高。三是引進項目，資金落實方面與工作計劃、工作要求有差距，招商引資工作力度有待提高。
二o一o年工作重點和工作措施。
1、切實轉變工作思路，圍繞“三農”服務作文章，落實好為農民科學儲糧服務工作。嚴格執行好國家糧食托市收購政策，嚴厲查處坑農害農違法行為，切實保護種糧群眾的利益。
2、切實抓好糧食市場監管工作。認真履行了《糧食流通管理條例》所賦予的職責，不斷完善糧食管理體制和機構，切實抓好糧食執法，加強糧食流通監督檢查，確保全區糧食流通市場秩序健康發展。
3、抓好原糧質量管理和體系建設，加快推進放心糧油社區進農村工程。計劃用2-3年時間，逐步建立糧油食品質量檢測系統，盡快實施糧油品牌工作，加快推進原糧質量監管系統化、網絡化建設。嚴格糧食收購經營者檢驗能力的認定，開展好儲備糧和生活用糧的質量監管，積極探索對從事糧食收購、儲存活動的經營者進行有效監管的措施辦法。堅持不符合標準的糧食不入庫，并嚴防不符合國家食用安全標準的糧食和陳化糧流入糧食市場，確保糧食市場質量安全。加大陳化糧、變質油的查處力度，從源頭杜絕變質糧油進入市場。
4、做好經紀人協會發展工作，逐步建立集依法管糧、收糧和用糧為一體的新型糧食流通購銷機制，以“農戶+經紀人+企業”為新型合作模式，搞活糧食流通市場，服務于全區經濟發展。
5、加快糧食產業化發展，努力扶持魯南國際糧油物流城等糧食產業發展，加快組建糧食食品加工、糧食收購企業，掌握1-2家具有一定實力的糧食企業調控市場，發揮主渠道作用。
6、進一步完善糧食應急加工、儲運、供應網絡建設，做到需要時有糧可用、有糧可調、有糧可供。抓好社會糧食信息統計工作，保證信息準、資料全，為政府決策提供準確依據;同時抓好地方儲糧管理，做好農戶科學儲糧指導服務工作，增強社會抵御糧食風險的能力。
7、抓好招商引資任務的落實工作，在現在的基礎上，進一步加大工作力度和措施，調動各方面因素，切實做好招商引資工作。
8、完善糧食應急和預警措施，提高保障能力，進一步建立完善糧食生產、流通、庫存等環節的預警機制，使各級政府在非常非常時期能夠掌握保證糧食安全的主動權。
9、加強制度建設，健全完善適用新職責、新任務的工作制度和行為規范準則，完善各項業務考核指標，健全指標體系、網絡體系和考核制度，加快信息網絡體系建設，促進工作上臺階、上水平。加強行業自律建設，強化行業作風建設，狠抓糧食行政管理人員、行政執法人員理論業務知識培訓，努力提高整體素質和工作能力，促進糧食事業又好又快發展。
食品質量安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。做好食品小企業小作坊監管工作是構筑食品安全放心工程的關鍵。**是中國革命的搖籃，是一塊“浸透著烈士鮮血的圣地”，每年接待來山學習、考察和觀光旅游的領導、游客200多萬人次，在這塊紅土地上做好食品安全工作，確保來山的領導、游客和當地土群眾的飲食安全是食品安全各監管部門的重要職責，其政治意義和社會效益顯得特別重大。為了了解我市食品小企業小作坊監管部門、業主、消費者與技術專家對加強和防范食品小企業小作坊安全問題的建議和意見，分析**市食品小企業小作坊食品安全監管工作狀況，按照江西省食品藥品監督管理局制定的《食品小企業小作坊食品安全狀況專題調研江西分課題組工作方案》的`要求，**市食品藥品監督管理局從今年6月14日至7月5日重點調研了2006年全市面點蛋糕、熟肉制品、豆制品、腌制品等食品小企業小作坊的總體情況及其產品的質量安全情況。這次調研采取全面調研和抽樣調查相結合、問卷調查和座談會相結合的方式進行，就全市食品小企業小作坊行政許可、企業基本情況、從業人員、食品原料、食品添加劑、生產執行標準、產品檢驗、銷售、衛生和內部管理等方面的情況進行了調查。期望通過專題調研，找出監管過程中的盲點、存在的問題和困難，提出合理化的建議，為省、市政府和國家有關部門提供決策參考。
地處湘贛兩省交界羅霄山脈中段的**市人口居住分散，人口空間分布呈現“小集中、大分散”的特點，經濟基礎較薄弱。目前**市食品小企業小作坊是農村農、牧、漁、特產品加工的主要去處，盡管它們遠達不到市場準入要求，由于它有方便群眾、消化當地農副產品、增加農民收入的優勢，決定了它們存在的基礎，其具有工藝簡單、經營靈活、成本低，使作坊有其發展的空間，這一特點決定了關閉取締它的難度與不可行。這次調研從2006年我市食品小企業小作坊中按流水號隨機編號從中取出40個逢單的數據為這次現場抽樣樣本進行了基本情況調查，按照調研前制定的監管部門、食品小企業小作坊業主、消費者和技術專家座談會提綱召開了監管部門座談會4次、食品小企業小作坊業主和消費者座談會各5次，監管部門、食品小企業小作坊業主、消費者和技術專家參加的聯合座談會1次，進行食品小企業小作坊監管行政執法情況問卷調查和消費者問卷各125份，消費者問卷分成社區、學校、工地、農村及其它各25份。經過調查我們感到自《國務院進一步加強食品安全工作的決定》明確規定從201月1日起，食品安全監管部門職責分工按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主，品種監管為輔的方式以來，**市食品安全監管部門做了大量扎實有效的工作，為**市來山領導、游客和當地群眾飲食安全作出了很大的貢獻，但目前我市食品小企業小作坊生產經營狀況也存在一些問題，應引起各個方面的重視。
為了規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，制定了《云南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》，以下是辦法的詳細內容。
云南省人民政府令第205號。
《云南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》已經2016年9月29日云南省人民政府第98次常務會議通過，現予公布，自2016年12月1日起施行。
省長陳豪。
2016年10月17日。
（7月31日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)。
第一章總則。
第一條為了加強食品安全管理，規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區域內食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營及其監督管理等相關活動。
本條例所稱食品生產加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)，是指有固定生產場所，從業人員較少、生產加工規模小、生產條件和工藝技術簡單，生產加工傳統、特色食品的生產經營者。
本條例所稱食品攤販，是指商品交易市場或者固定店鋪以外，在劃定或者臨時指定區域內擺攤設點，銷售預包裝食品、散裝食品或者現場制售食品的經營者。
第三條食品小作坊和食品攤販應當依法從事食品生產經營活動，自覺遵守食品安全管理制度，保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對其生產經營的食品安全負責，生產的食品應當符合相關食品安全標準，不得生產銷售危害人體健康和生命安全的食品。
第四條縣級以上人民政府統一領導、組織、協調本行政區域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監督管理工作。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門對本行政區域的食品小作坊和食品攤販實施監督管理，其他有關部門應當依法按照各自職責負責本行政區域的食品小作坊和食品攤販的相關工作。
第五條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助食品藥品監督管理部門監督管理本行政區域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
第六條各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產經營條件和工藝技術，提高食品安全水平。
縣級以上人民政府可以統一規劃建設食品小作坊集中加工區，對本行政區域的食品小作坊實行集中管理。
第七條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業協會或者加入相關食品行業協會，發揮行業自律、維護會員合法權益的作用。
第二章食品小作坊生產經營。
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產加工前應當向所在地食品藥品監督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應當具備下列條件：
(二)具有相應的生產設備、設施以及衛生防護設施;。
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;。
(四)具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請人應當向所在地食品藥品監督管理部門提交下列材料：
(一)申請書;。
(二)申請人的身份證復印件及聯系方式;。
(三)主要食品原料清單和生產工藝流程;。
(四)擬生產的食品品種說明;。
(五)生產加工場所的衛生與安全情況說明。
第九條食品藥品監督管理部門應當自受理登記申請之日起五個工作日內審查完畢，必要時可進行現場核查。符合條件的，應當在發證前予以公示，公示時間不少于五個工作日。公示期間，任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的，可以向食品藥品監督管理部門提出異議，食品藥品監督管理部門應當在收到異議之日起三個工作日內核實有關情況，對于異議成立的不予登記;異議不成立或者無異議的，應當自受理申請之日起二十日內核發食品小作坊登記證。
對不符合規定條件不予核發食品小作坊登記證的，食品藥品監督管理部門應當以書面形式告知并說明理由。
食品生產經營許可證被吊銷的，其生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內不得申請辦理食品小作坊登記證。
第十條食品小作坊登記證應當載明食品小作坊名稱、地址、經營者姓名、生產經營食品的種類等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續申請;逾期提出延續申請的，按照新申請登記證辦理。
登記部門應當根據申請，在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的，視為準予延續。
第十一條食品小作坊登記信息發生變更時，應當在三個工作日內向所在地食品藥品監督管理部門提出申請。食品藥品監督管理部門應當在收到變更申請后三個工作日內辦理變更手續。
食品小作坊停業時，應當在停業五日前向所在地食品藥品監督管理部門報告，由食品藥品監督管理部門辦理注銷手續。
第十二條食品小作坊不得生產登記證載明的品種范圍外的食品。
食品小作坊應當在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉讓、出租、出借食品小作坊登記證。
食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務企業銷售生產的食品，應當提供登記證和食品檢驗合格證明文件。
第十三條食品小作坊生產經營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，并符合下列要求：
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關產品來源明確、符合有關食品安全標準;。
(二)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;。
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;。
(四)食品添加劑使用符合有關食品安全標準;。
(七)從事接觸直接入口食品生產加工的人員持有有效的健康證明，從事食品生產經營活動時穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛生。
第十四條禁止食品小作坊生產加工下列食品：
(一)乳制品、罐頭制品等食品;。
(二)嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;。
(三)聲稱具有保健功能的食品;。
(四)不符合食品安全標準的土榨花生油等食用油;。
(五)使用酒精勾兌的酒類;。
(六)國家和省規定的禁止生產的其他食品。
前款規定以外禁止生產加工的食品目錄，由地級以上市人民政府食品藥品監督管理部門制定，經同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監督管理部門備案，并向社會公布。地級以上市人民政府食品藥品監督管理部門可以根據食品安全監督抽檢結果、食品安全風險評估結果對本行政區域內食品小作坊禁止生產加工的食品目錄進行調整。
(一)超過保質期食品、腐敗變質或者其他感官性狀異常的食品原料;。
(二)廢棄食用油脂及其制品;。
(三)非食品原料、不符合標準和要求的食品添加劑;。
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;。
(六)非食品級原輔料、助劑以及含有毒、有害化學物質或者其他可能危害人體健康物質;。
(七)其他不符合食品安全標準或者要求的食品原料、食品添加劑。
第十六條食品小作坊應當建立進貨(原輔材料)、銷售臺賬，食品召回和銷毀記錄。相關記錄、票據的保存期不得少于食品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的，保存期限不得少于一年。
第十七條食品小作坊生產的食品應當有包裝和標簽，標簽應當包括：食品名稱、生產日期、保質期、成分表或者配料表，食品小作坊名稱、地址、登記證號碼、聯系方式及其他需要標示的內容。
對難以包裝和標識的食品，應當在食品小作坊登記證中予以明確。
銷售食品小作坊生產的散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產日期、保質期，食品小作坊的名稱或者標志及聯系方式等。
第三章食品攤販經營。
第十八條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照方便群眾生活、合理布局的原則，統籌規劃，劃定食品攤販經營區域和確定經營時段。劃定的區域應當符合城市或者鄉鎮規劃的要求。
幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經營活動區域。
第十九條鄉鎮人民政府、街道辦事處可以在劃定區域外，根據食品攤販就地發展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容環保等情況下，在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經營。
第二十條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將食品攤販集中經營區域、路段和時段的規劃設置、攤位數量等信息向社會公開。
第二十一條食品攤販實行登記管理。取得食品攤販登記卡的，無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續，即可從事食品經營活動。
鄉鎮人民政府、街道辦事處負責食品攤販登記工作，并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監督管理部門。
申請食品攤販登記卡，應當提交下列材料：
(一)申請人的身份證復印件及聯系方式;。
(二)擬經營食品類別以及食品原料來源的說明;。
(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
食品攤販登記卡的有效期不超過一年，有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續申請。逾期提出延續申請的，按照新申請登記卡辦理。
原登記部門應當根據申請，在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的，視為準予延續。
第二十二條鄉鎮人民政府、街道辦事處在收到劃定區域攤販、臨時指定區域攤販登記申請時，根據劃定區域的攤位實際可容納數，按照公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號等方式予以安排，并向社會公布。
第二十三條食品攤販應當在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡不得轉讓、出租、出借。
第二十四條食品攤販從事生產經營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，并遵守下列規定：
(一)具備相應的制售食品的設備、設施以及防塵、防蠅等衛生防護設施;。
(二)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;。
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;。
(六)提供即食食品的，應當根據食品的種類設置相應的加熱、保溫或者冷藏設備;。
(八)遵守城市市容管理的相關規定，及時清理場地，保持環境整潔、衛生。
第二十五條食品攤販不得經營下列食品：
(一)冷葷涼菜、生食海產品、發酵酒以外的散裝酒;。
(二)不經復熱處理的改刀熟食、現制乳制品、冷加工食品;。
(三)國家和省規定的禁止生產經營的其他食品。
前款所稱“改刀熟食”，是指燒鹵熟肉產品再行切開銷售的食品。
第二十六條食品攤販應當履行下列食品安全責任：
(一)不得經營來源不明的食品;。
(二)不得使用不符合食品安全標準或者要求的食品原料制作食品;。
(四)配合食品藥品監督管理部門的監督檢查和抽樣檢驗。
第二十七條食品攤販應當保存所采購的食品、食品添加劑、食品相關產品的票據憑證，保存期限不得少于三十日。
第二十八條食品攤販經營不得擅自擴大面積、變更經營種類、時間、地點。
攤販經營不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學和單位工作秩序，并遵守所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的管理規定。
第二十九條縣級以上人民政府應當加強食品攤販劃定、臨時指定區域建設，完善配套設施，引導食品攤販逐步進入商品交易市場、店鋪等固定場所經營。
食品藥品監督管理部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當簡化辦證程序，提高辦事效率，為食品攤販提供便利服務。
第四章監督管理。
第三十條縣級以上人民政府應當組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監督管理計劃和具體實施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監督管理計劃應當包括食品的抽樣檢驗內容。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當按照年度監督管理計劃和實施方案組織開展監督檢查工作。
衛生行政部門應當將食品小作坊和食品攤販納入省級年度食品安全風險監測方案。
第三十一條縣級以上人民政府應當定期組織食品藥品監督管理和其他有關部門及鄉鎮人民政府、街道辦事處對本行政區域內食品小作坊和食品攤販的生產經營活動開展綜合治理，依法查處違法生產經營行為。
食品藥品監督管理部門應當加強跨地區食品安全執法協作，及時通報信息，實施案件協查和證據互認，對重點、疑難案件可以實施聯合執法。
第三十二條食品藥品監督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販的監督檢查制度，通過巡查、抽查等方式加強日常監督，及時查處食品安全違法行為。
第三十三條食品藥品監督管理部門應當將食品小作坊和食品攤販食品安全日常監督管理動態信息和食品安全信息及時向社會公布。
第三十四條食品藥品監督管理部門應當對食品小作坊和食品攤販生產經營的食品進行抽樣檢驗。對消費者反映較多和本地區消費量大的食品，應當重點抽樣檢驗。
進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，委托符合《中華人民共和國食品安全法》規定的食品檢驗機構進行檢驗，并支付相關費用;不得向食品小作坊和食品攤販收取檢驗費和其他費用。
第三十五條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助食品藥品監督管理部門加強對食品小作坊、食品攤販監督管理工作，確定食品安全信息員，發現食品小作坊、食品攤販違法行為的，應當及時制止，通報食品藥品監督管理部門并配合處理。
第三十六條食品藥品監督管理部門應當組織對食品小作坊、食品攤販從業人員進行免費食品安全培訓，督促食品小作坊、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規。
第三十七條食品經營者應當向食品小作坊查驗、索取有效證照及相關食品合格的證明文件。
集中商品交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的食品安全管理要求依照《中華人民共和國食品安全法》有關規定執行。
第三十八條食品小作坊的生產場地出租者發現無證生產或者生產行為與食品小作坊登記證不符，以及有涉嫌生產加工假冒偽劣食品、使用非食品原料生產食品的違法活動的，應當及時向有關部門和單位報告。
第三十九條食品小作坊發現其生產經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產經營，按照國家有關規定召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，并記錄召回和通知情況。
食品攤販發現其生產經營的食品不符合食品安全標準的，應當立即停止生產經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止生產經營和通知情況。
食品小作坊發現食品或者食品原料有安全隱患，應當及時向鄉鎮人民政府、街道辦事處或者食品藥品監督管理部門報告，并配合調查和抽樣檢驗。
第四十條食品小作坊和食品攤販發生食品安全事故時，應當立即處置，及時救治，并封存可能導致食品安全事故的`食品及原料，防止事故擴大，并配合相關部門開展食品安全事故調查。
食品小作坊和食品攤販不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據，不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第四十一條食品小作坊和食品攤販在生產經營過程中產生的廢棄物應當按照國家和省有關規定處理，不得回流入食品加工、經營等環節。
第四十二條縣級以上人民政府應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全社會監督員制度，聘請公眾代表對食品小作坊和食品攤販的食品安全進行監督并提出建議。
第四十三條縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話等，接受咨詢、投訴、舉報。
對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應當予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應當為投訴人、舉報人保密，維護其合法權益。
第四十四條食品藥品監督管理部門應當依據省或者本地區食品安全舉報獎勵管理辦法的相關規定對查證屬實的舉報人給予獎勵。
第四十五條食品藥品監督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度，記錄內容包括證照頒發和場地使用情況、依法經營情況、執法檢查中違法行為的查處、食品監督檢驗檢測合格與不合格等信用事項。
食品藥品監督管理部門應當定期向社會公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。
第四十六條食品藥品監督管理部門應當根據食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況，實行誠信分類分級管理。
食品小作坊、食品攤販多次違法或者違法行為情節惡劣的，食品藥品監督管理部門應當將其列入重點監管對象名單，增加對其監督檢查和抽檢頻次，并可以責令其定期報告食品安全質量管理情況。
第四十七條縣級以上人民政府應當建立和完善信息系統，實現食品安全信息公開和信息資源共享。
第五章法律責任。
第四十八條違反本條例第八條和第十二條第一款規定，未取得食品小作坊登記證或者生產食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的，由食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品;違法生產的食品貨值不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款，貨值超過一萬元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產場所或者其他條件的，由食品藥品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品小作坊承擔連帶責任。
第四十九條違反本條例第十三條規定，食品小作坊生產活動不符合生產規范要求的，由食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，責令停產停業或者吊銷食品小作坊登記證。
第五十條違反本條例第十四條和第十五條規定，食品小作坊生產加工禁止生產加工食品的，由食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品;違法生產的食品貨值不足一萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款;貨值一萬元以上的，并處金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的，吊銷食品小作坊登記證;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產場所或者其他條件的，由食品藥品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品小作坊承擔連帶責任。
第五十一條違反本條例第十二條第二款、第十六條、第十七條規定，食品小作坊未建立生產臺賬記錄，或者違反包裝要求，或者違反有關義務性規定的，由食品藥品監督管理部門責令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，責令停產停業或者吊銷食品小作坊登記證。
食品小作坊生產的食品的包裝、標識存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者產生誤導的，由食品藥品監督管理部門責令改正;拒不改正的，處二千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十三條、第二十四條規定，由食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十三條違反本條例第二十五條規定，食品攤販經營禁止經營的食品的，由食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法經營的食品以及用于違法經營的工具、設備、原料等物品，并處二百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的，由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十四條違反本條例第二十六條規定，食品攤販不履行食品安全責任的，由食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，沒收用于違法經營的食品、工具、設備、原料等物品，并處五百元以上五千元以下罰款;情節嚴重的，由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十五條違反本條例第三十九條規定，食品小作坊和食品攤販未按照規定停止經營不符合食品安全標準的食品的，由食品藥品監督管理部門責令其停止經營;拒不停止經營的，沒收違法所得和違法生產經營的食品以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;對違法生產的食品小作坊處五千元以上五萬元以下罰款，對違法經營的食品攤販處一千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的，由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十六條違反本條例第四十一條規定，食品小作坊和食品攤販未按照國家和省的有關規定處理廢棄物的，按照有關規定處罰;廢棄物回流入食品加工、經營等環節，情節嚴重的，由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十七條違反本條例規定，食品小作坊被吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷食品攤販登記卡的，其負責人以及直接責任人五年內不得從事食品生產經營活動。
食品小作坊或者食品攤販在一年內累計三次因違反本條例規定受到責令停產停業、吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的，由食品藥品監督管理部門責令停產停業，直至吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十八條違反本條例規定，食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監督管理部門及其工作人員依法開展食品安全監督檢查、事故調查處理的，由有關主管部門按照各自職責分工責令停產停業，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。
第五十九條食品藥品監督管理部門有下列情形之一的，責令改正;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不按照本條例和相關法律法規規定履行職責的;。
(二)實施監督檢查、監督抽查時違反規定的;。
(四)監督檢查、監督抽查時違法收取費用，索取、收受財物，或者獲取其他利益的;。
(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六十條鄉鎮人民政府、街道辦事處不按照本條例規定履行職責的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第六十一條本條例自月1日起施行。
食品質量安全，事關百姓生命和健康。食品生產加工小企業小作坊監管工作，是質監部門的重要職責；做好食品生產加工小企業小作坊監管工作是構筑食品安全放心工程的關鍵。在質監部門來說，承擔食品生產加工小企業小作坊監管工作責任主體是縣級質監部門。為了做好食品生產加工小企業小作坊監管工作，筆者對**縣食品生產加工小企業小作坊監管工作進行了調查，在調查中感到自明確規定由質檢部門負責食品生產加工環節的監管職責以來，**縣質量技術監督局做了大量扎實有效工作，但他們對目前小企業小作坊監管工作是否有效感到擔憂。這些問題長此下去，必將形成縣級質監部門靠自身努力不可愈越的監管障礙，應引起各個方面的重視。
**縣有食品生產小企業和作坊720家，取得生產許可證的企業10家，有工商、衛生“兩證”的335家，無證375家。其中：茶場類加工46家，糧油加工461家，調味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。
從調查中得知，**縣食品生產企業現狀令人擔憂。主要存在以下幾個方面的問題：一是現有生產企業，除10家的生產設備、工藝流程、產品標準、檢驗設備與能力、環境條件、儲運、包裝等條件符合市場準入外，其它均未能達到市場準入條件。二是有工商、衛生“兩證”的335家，無證375家小企業和作坊仍在無證生產和銷售產品，其產品出廠未經檢驗仍在流入市場。三是這些小企業和作坊中僅有154家進行了標準注冊登記，尚有566家屬無標生產。
目前食品生產加工監管工作，實行的是“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的監管機制，并出臺了一系列制度和規定?？v觀這些制度，對國家和省發證的企業起到了強有力的監管作用，而對生產加工小企業小作坊的監管確顯得無力，食品生產加工小企業小作坊已成為質監部門監管軟肋。
就**情況來看，目前食品生產加工小作坊小企業是農村農、牧、漁、特產品加工的主要去處，盡管它們遠達不到市場準入要求，由于它有方便群眾、消化當地農副產品、增加農民收入的`優勢，決定了它們存在的基礎，其具有工藝簡單、經營靈活、成本低，使作坊遍地開花。這一特點決定了關閉取締它的難度與不可行。同時由于大多數作坊收入不穩定、設備投入小，它們大多數并不具備辦證資格而且也難以承擔辦證費用。同時，95以上的食品生產加工小企業小作坊嚴格按市場準入要求均應取締。
按照目前的監管要求，一是對有證有照但生產條件差、達不到準入要求，而當地人民群眾日常生活離不開，且正規企業產品不能正常供應，地處偏遠地區的食品生產加工小企業小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專項監管措施，進行嚴密監管。二是強化引導幫扶，促進小企業小作坊發展壯大。三是強化實行食品安全承諾制和食品安全責任制。對地處偏遠地區允許其有條件地存在的食品生產加工小企業小作坊要簽訂《食品質量安全承諾書》，承擔食品質量安全責任，要承諾其產品的銷售地域范圍。原則上，其產品只能在本鄉鎮、本村及周邊地區銷售。四是強化開業歇業申報制。對季節性、臨時性食品生產加工小企業小作坊，實施開業歇業申報制度。在其開業或歇業時，應向協管員或監管員報告，協管員和監管員要及時向縣級質量技術監督部門和鄉鎮政府報告。在小企業小作坊開業前，縣級質量技術監督部門應會同技術人員、協管員和監管員對小企業小作坊衛生狀況、生產條件和質量安全控制措施進行核查，符合要求的方可準許開業。
按照上述要求監管，就出現以下倍感困惑的問題；一是如果可以允許無證小企業小作坊存在并允許其生產，就嚴重違反《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的規定，尤其是《條例》第六十九條明確規定：個體工商戶生產或者銷售列入目錄產品的，依照條例的規定執行。由此可見這種允許是違法的，也就是說縣級監管部門監管工作起步之日起就應負《條例》第六章第六十二條所規定的法律責任。這種允許導致食品生產加工小企業小作坊在違法情況下運行，一旦出現任何安全事故責任追究的唯一指向的是縣級監管部門，同時承擔無限責任。二是關于強化開業歇業申報制的問題?？h級質量技術監督部門對小企業小作坊開業前沒有任何前置審批，小企業小作坊開業歇業申報與不申報均不違法，對不申報開業歇業事項無法規依據去處罰?？梢哉f目前對小企業小作坊的監管主要問題，是缺乏硬措施和有效的約束方法，更多地把小企業小作坊質量安全寄望于業主的道德的自覺；把監管行為是否到位寄望于監管人員的道德責任感，導致了監管工作無奈和責任模糊，使基層監管部門對誰負責出現錯亂。
為了規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，制定了青海省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例，下面是條例的詳細內容。
第一章總則。
第一條為了規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，加強食品安全監督管理，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區域內食品生產加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販從事食品生產經營活動以及對其實施監督管理和服務，適用本條例。
本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產加工場所、從業人員較少、生產條件和工藝技術簡單、生產經營規模小，從事食品生產加工活動的經營者。
本條例所稱食品攤販，是指無固定經營場所或者在相對固定區域，銷售食品或者現場制售食品的經營者。
第三條縣級以上人民政府統一領導、組織、協調本行政區域內食品小作坊和食品攤販的監督管理工作，落實食品安全工作責任。
縣級以上人民政府承擔食品藥品監督管理職能的部門(以下簡稱食品藥品監管部門)，負責本行政區域內食品小作坊和食品攤販食品安全監督管理工作。
縣級以上人民政府工商行政管理、質量監督、衛生計生、城市管理、公安、教育等部門按照各自職責，負責本行政區域內的食品小作坊和食品攤販監督管理與服務的相關工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助食品藥品監管等部門，做好本行政區域內食品小作坊和食品攤販食品安全監督管理的有關工作。
第四條縣級以上人民政府應當統籌規劃、合理布局，建設或者改造適合食品小作坊和食品攤販生產經營的交易市場、街區、店鋪等固定生產經營場所，完善基礎設施以及配套設施，改善生產經營環境，提高食品安全保障水平。
縣級以上人民政府應當規范食品小作坊和食品攤販的生產經營行為，鼓勵和支持其改進生產經營條件，提高食品安全生產經營水平。
第五條食品小作坊和食品攤販應當依法從事生產經營活動，遵守食品安全標準和監督管理制度，誠信自律，接受社會監督，對其生產經營食品的安全負責，不得生產銷售危害人體健康和生命安全的食品。
第六條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業協會或者加入相關食品行業協會。
食品行業協會應當加強行業自律，引導督促食品小作坊和食品攤販依法誠信生產經營，宣傳、普及食品安全知識。
第七條廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當開展食品安全知識公益宣傳，客觀公正地報道食品安全信息，加強食品安全輿論監督。
鼓勵消費者協會等社會組織、村(居)民委員會、學校宣傳食品安全相關知識，倡導健康飲食方式，增強公眾食品安全意識和自我保護能力。
第八條任何組織或者個人有權舉報食品小作坊和食品攤販生產經營活動中的違法行為。
食品藥品監管部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販投訴舉報和獎勵制度，公布投訴舉報電話、網址、電子郵箱，受理公眾投訴舉報。受理投訴舉報的部門應當為投訴舉報人保密。
第二章食品小作坊。
第九條食品小作坊實行許可管理制度。
食品小作坊取得《食品生產加工小作坊許可證》(以下簡稱食品小作坊許可證)后，方可從事食品生產經營活動。
食品小作坊許可證應當載明食品小作坊名稱、生產經營者、生產加工場所、生產經營食品的品種以及許可證編號、有效期限等事項。
第十條申請食品小作坊許可應當具備下列條件：
(三)具有保證食品安全的工藝技術和管理制度;。
(四)法律、法規規定的其他條件。
第十一條食品小作坊應當在取得營業執照之日起三十日內，向所在地縣級人民政府食品藥品監管部門申請食品小作坊許可，并提交下列材料：
(一)申請書;。
(二)營業執照復印件;。
(三)申請人身份證復印件;。
(四)從業人員健康證明;。
(五)生產經營食品的工藝技術、食品品種、食品原料、食品添加劑清單;。
(六)生產加工場所的有權使用證明;。
(七)保證食品安全的管理制度。
第十二條縣級人民政府食品藥品監管部門受理申請后，應當審查申請材料，進行現場核查，并根據審查、核查結果，自受理之日起十五個工作日內作出是否準予許可的決定。準予許可的，頒發食品小作坊許可證，并向社會公布;不予許可的，應當書面告知申請人并說明理由。
第十三條申請人不得以隱瞞有關情況或者提供虛假材料等不正當手段取得食品小作坊許可證。
食品小作坊生產經營者不得偽造、變造、出租、出借食品小作坊許可證。
第十四條食品小作坊許可證有效期為三年。有效期屆滿需繼續生產經營的，食品小作坊生產經營者應當在有效期屆滿三十日前，持延續申請書、食品小作坊許可證到原許可部門提出申請。許可部門收到申請后，應當依照本條例第十二條規定,作出是否延續許可的決定。
食品小作坊許可證有效期屆滿后，食品小作坊生產經營者未申請延續的，由發證部門依法注銷其食品小作坊許可證。
第十五條食品小作坊許可證載明的事項需要變更的，食品小作坊生產經營者應當持變更申請書、食品小作坊許可證等材料，向原許可部門提出申請，許可部門應當依法辦理。
第十六條食品小作坊應當在生產經營場所醒目位置懸掛營業執照、食品小作坊許可證、食品安全承諾書、從業人員健康證明和使用的食品添加劑目錄。
第十七條食品小作坊從事生產經營活動應當遵守下列規定：
(一)生產經營食品小作坊許可證載明的品種范圍以內的食品;。
(二)生產加工場所與生活區域分離，待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開存放;。
(八)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;。
(九)使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產品符合國家標準;。
(十一)符合國家和本省規定的其他食品安全規范要求。
第十八條禁止食品小作坊生產加工下列食品:。
(一)專供嬰幼兒、孕產婦和其他特定人群的食品;。
(二)聲稱具有特定保健功能的食品;。
(三)冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品;。
(四)采用傳統工藝以外的其他方法生產的乳制品、醬油和醋;。
(五)使用酒精勾兌的酒類;。
(六)接受委托生產加工或者分裝食品;。
(七)國家和本省規定禁止生產加工的.其他食品。
前款規定以外禁止生產加工的食品目錄，由市、州人民政府食品藥品監管部門制定，經同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監管部門備案，并向社會公布。
市、州人民政府食品藥品監管部門可以根據食品安全監督抽檢結果、食品安全風險評估結果，對本行政區域內食品小作坊禁止生產加工的食品目錄進行調整，并按前款規定的程序備案、公布。
第十九條食品小作坊發現其生產經營的食品不符合食品安全標準的，應當報告食品藥品監管部門，立即停止生產經營，采取通知或者公告的方式告知相關食品經營者停止經營、消費者停止食用，召回已經上市銷售的食品，并如實記錄通知和召回情況。
食品藥品監管部門發現食品小作坊生產的食品不符合食品安全標準，應當責令其立即停止生產和銷售、告知相關食品經營者停止經營、消費者停止食用，召回已經售出的食品。
食品小作坊應當對召回的食品采取補救措施或者無害化處理、銷毀。食品藥品監管部門應當對召回食品的無害化處理或者銷毀全過程進行現場監督，并詳細記錄相關情況。
第三章食品攤販。
第二十條縣級人民政府或者鄉鎮人民政府、街道辦事處應當綜合考慮安全、交通、市容以及方便群眾生活等因素，劃定食品攤販臨時經營區域，確定經營時段，并向社會公布。
托幼機構、中小學門外道路兩側一百米范圍內，不得劃定為食品攤販經營區域。
食品攤販經營地點不得劃定在易受污染的區域，應當與化糞池、污水池、旱廁、暴露垃圾場等污染源保持二十五米以上直線距離。
第二十一條食品攤販實行登記管理制度。取得食品攤販登記卡的，無需辦理營業執照即可從事食品經營活動。
食品攤販登記卡由縣級人民政府食品藥品監管部門負責辦理;邊遠、交通不便的農村牧區，按照方便群眾的原則，可以委托鄉鎮人民政府辦理。
申請辦理食品攤販登記卡應當如實提供經營食品品種和身份證、有效健康證明、住址、聯系方式等信息。
縣級人民政府食品藥品監管部門、受委托的鄉鎮人民政府應當根據劃定經營區域的攤位實際可容納數，按照公開、公平、公正的原則，依申請先后順序辦理登記，頒發食品攤販登記卡，并向社會公布。
縣級人民政府食品藥品監管部門應當及時將食品攤販登記信息通報同級城市管理主管部門。
第二十二條食品攤販登記卡有效期為一年，有效期屆滿需繼續經營的，應當到登記部門重新辦理登記。
食品攤販登記卡應當載明食品攤販的姓名、住址、聯系方式、經營品種以及經營地點、時段等信息。
食品攤販應當在醒目位置懸掛或者擺放食品攤販登記卡和從業人員健康證明。
第二十三條食品攤販從事經營活動應當遵守下列規定：
(一)按照登記的食品經營范圍從事經營活動;。
(三)貯存、運輸和裝卸食品的器具和設備無毒、無害，清潔衛生;。
(五)生熟食品隔離，生熟食品加工器具區分使用;。
(六)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;。
(七)使用無毒、無害、清潔的材料包裝制售食品;。
(八)從業人員保持個人衛生，每年進行健康檢查，持有效健康證明;。
(九)索取和保留原料進貨票據，保存期限不少于九十日;。
(十)法律、法規有關食品安全的其他規定。
第二十四條食品攤販不得經營散裝白酒、裱花蛋糕、生食水產品、涼菜以及其他不符合食品安全標準的食品。
第二十五條食品攤販應當在劃定的臨時經營地點、確定的經營時段內從事經營活動，遵守市容環境衛生管理等相關規定。
因規劃變更或者城鄉建設需要，劃定的臨時經營地點不再用于食品攤販經營活動的，食品攤販應當配合登記部門注銷食品攤販登記卡，并退出臨時經營地點。
第四章監督管理與服務。
第二十六條縣級以上人民政府應當組織本級食品藥品監管、質量監督等部門制定本行政區域的食品小作坊和食品攤販食品安全年度監督管理計劃，向社會公布并組織實施。
第二十七條縣級以上人民政府應當針對食品小作坊和食品攤販存在的區域性、普遍性的食品安全問題，組織食品藥品監管和其他有關部門以及鄉鎮人民政府、街道辦事處，對本行政區域內食品小作坊和食品攤販的生產經營活動開展綜合治理，依法查處違法生產經營行為。
第二十八條縣級以上人民政府衛生計生行政主管部門應當按照國家、本省食品安全風險監測計劃，做好食品小作坊和食品攤販食品安全風險監測及風險評估工作。
省人民政府衛生計生行政主管部門應當對沒有食品安全國家標準的地方特色食品，依法制定并公布食品安全地方標準。
第二十九條食品藥品監管部門應當健全食品小作坊和食品攤販監管巡查機制，重點對托幼機構和中小學周邊、車站、醫院、景區景點、城鄉結合部、建筑工地等人員密集區域的食品安全實施監管，防范食品安全風險。
第三十條食品藥品監管部門對食品小作坊和食品攤販履行監管職責時，有權采取下列措施：
(一)進入生產經營場所實施現場檢查;。
(二)對生產經營的食品進行抽樣檢驗檢測;。
(五)查封違法從事食品生產經營活動的場所。
第三十一條食品藥品監管部門應當對食品小作坊和食品攤販生產經營的食品定期或者不定期抽樣檢驗，對流通范圍廣、消費量大或者消費者反映問題多的食品，應當重點抽樣檢驗。抽樣檢驗結果依據有關規定向社會公布。
抽樣檢驗樣品應當委托有資質的食品檢驗機構進行檢驗。當事人對檢驗結果有異議的，可以在收到檢驗結論之日起七個工作日內向組織抽樣檢驗的部門申請復檢。復檢機構不得為初檢機構，復檢結論為最終檢驗結論。
抽樣檢驗時應當購買樣品，不得收取檢驗費用和其他費用。
食品藥品監管部門采用國家規定的快速檢測方法實施抽查檢測，確定有關食品不符合食品安全標準的，檢測結果可以作為行政處罰和采取管理措施的依據。
第三十二條食品藥品監管部門應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用檔案，完整記錄許可和登記信息、監督檢查檢驗檢測結果、違法行為查處情況等信用事項，并向社會公布。
食品藥品監管部門應當將有不良信用記錄的食品生產經營者，列為重點監管對象，增加監督檢查和抽檢頻次，加強整改指導，督促其履行食品安全責任。
第三十三條食品藥品監管部門應當開展執法人員法律、法規和食品安全標準、專業知識與執法能力等方面的培訓教育，加強執法隊伍建設，規范行政執法行為，實行執法全過程記錄。
食品藥品監管部門應當采取免費業務培訓、行政指導、示范引導等方式，對食品小作坊和食品攤販從業人員進行食品安全法律、法規和相關知識、技術培訓，引導其規范生產經營，保障食品安全。
第三十四條有下列情形之一的，食品藥品監管部門應當采用公告或者通知的方式，向社會發布食品安全風險提示，防范食品安全事故發生：
(一)食品安全風險監測及風險評估結果表明可能存在食品安全隱患的;。
(二)日常監管巡查中發現存在食品安全隱患的;。
(三)本轄區消費者投訴舉報較多,可能存在食品安全隱患的。
第三十五條食品藥品監管部門應當建立完善網上信息服務公開平臺，公開食品安全監管、食品小作坊和食品攤販食品安全信用記錄等內容，推行網上申報、審批、登記工作，方便公眾辦理許可、登記、咨詢等事項。
食品藥品監管部門應當按照公開透明、便民高效的原則，簡化審批辦證等程序，提高辦事效率;從法律、政策、技術、安全、信息等方面，對食品小作坊和食品攤販生產經營者提供咨詢和相關指導服務。
第三十六條食品藥品監管部門的派出機構履行下列職責：
(二)辦理食品攤販登記申請或者注銷、撤銷食品攤販登記卡;。
(三)實施本條例規定的警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法生產經營的食品以及直接用于違法生產經營的物品的行政處罰。
第三十七條在劃定的臨時經營地點、確定的經營時段外占用城市道路和戶外公共場所從事經營活動的食品攤販，由城市管理主管部門依據市容環境衛生管理的有關規定進行處理。
第三十八條食品藥品監管、工商行政管理、質量監督、城市管理、衛生計生、公安等部門應當配合協作、共享信息，依法查處食品小作坊和食品攤販的食品生產經營違法行為。
第三十九條商場、超市、集貿市場、早(夜)市、集中經營區、展銷會、美食節等開辦者、組織者應當監控市場內的食品安全狀況，并履行下列食品安全管理責任：
(一)查驗食品小作坊和食品攤販的許可證、登記卡、從業人員健康證;。
(三)建立食品攤販檔案，記載食品攤販的基本情況、經營項目、商品信息，指導并督促食品攤販建立生產經營記錄、進貨查驗等與保障食品安全有關的制度。
第四十條食品小作坊和食品攤販發生食品安全事故的，經營者應當立即予以處置，及時救治食物中毒人員，封存可能導致食物中毒的食品及其原料，防止事故擴大，并報告縣級人民政府食品藥品監管部門。
縣級人民政府食品藥品監管部門接到食品安全事故報告后，應當立即采取相應措施，減輕事故危害，并及時通報衛生計生行政主管部門。
任何組織或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。
第五章法律責任。
第四十一條違反本條例規定的行為，法律、行政法規已規定法律責任的，從其規定。
第四十二條違反本條例規定，食品小作坊有下列情形之一，從事食品生產經營活動的，由食品藥品監管部門沒收違法所得和違法生產經營的食品，以及直接用于違法生產經營的器具、設備、原料等物品;違法生產加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處以二千元以上一萬元以下的罰款;貨值金額超過一萬元的，并處貨值金額一倍以上五倍以下的罰款：
(一)未取得食品小作坊許可證;。
(二)以隱瞞有關情況或者提供虛假材料等不正當手段取得食品小作坊許可證;。
(三)使用偽造、變造、出租、出借的食品小作坊許可證。
明知未取得食品小作坊許可證，仍為其提供生產經營場所的，由食品藥品監管部門沒收違法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款。
第四十三條違反本條例規定，出租、出借或者以其他形式轉讓食品小作坊許可證的，由食品藥品監管部門沒收違法所得，并處以五百元以上三千元以下罰款，由原發證部門吊銷其食品小作坊許可證。
對通過騙取、變造、租借等方式取得的食品小作坊許可證，由食品藥品監管部門依法予以撤銷。
第四十四條違反本條例規定，食品小作坊不按要求履行許可證變更手續的，或者不按要求在生產經營場所醒目位置懸掛營業執照等應當明示的內容的，由食品藥品監管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以五百元的罰款。
第四十五條違反本條例第十七條規定的，由食品藥品監管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款;情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷食品小作坊許可證。
第四十六條違反本條例規定，生產經營禁止食品小作坊生產加工的食品的，由食品藥品監管部門沒收違法所得、違法生產經營的食品和直接用于違法生產經營的器具、設備、原料等物品;違法生產加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處以五千元以上五萬元以下的罰款;貨值金額超過一萬元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款;情節嚴重的，吊銷食品小作坊許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條違反本條例規定，食品小作坊發現其生產經營的食品不符合食品安全標準時，不立即停止生產經營、不主動召回、不履行報告義務或者不按照規定處置不符合食品安全標準食品的，由食品藥品監管部門責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷食品小作坊許可證。
第四十八條違反本條例規定，未取得食品攤販登記卡擅自從事食品經營活動的，由食品藥品監管部門責令限期改正;逾期未改正的，沒收違法所得和違法經營的食品，并處以二百元以上一千元以下的罰款。
第四十九條違反本條例規定，食品攤販登記卡有效期屆滿后未按要求重新辦理登記繼續經營的，或者未按要求懸掛、擺放食品攤販登記卡、健康證明的，由食品藥品監管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以二百元的罰款。
第五十條違反本條例第二十三條規定的，由食品藥品監管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，沒收違法所得和違法經營的食品及其原料，并處以二百元以上一千元以下的罰款;情節嚴重的，撤銷食品攤販登記卡。
第五十一條違反本條例規定，食品攤販經營散裝白酒、裱花蛋糕、生食水產品、涼菜以及其他不符合食品安全標準的食品的，由食品藥品監管部門沒收違法所得和違法經營的食品及其原料，并處以三百元以上一千五百元以下的罰款;情節嚴重的，撤銷食品攤販登記卡。
第五十二條被撤銷、吊銷食品小作坊許可證、被撤銷食品攤販登記卡的，三年內不得再次申請食品小作坊許可、食品攤販登記。
第五十三條商場、超市、集貿市場、早(夜)市、集中經營區、展銷會、美食節等開辦者、組織者不履行本條例規定的義務，由食品藥品監管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下的罰款;發生食品安全事故的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款;使消費者合法權益受到損害的，依法承擔民事責任。
第五十四條各級人民政府和食品藥品監管部門及其他有關部門不履行本條例和相關法律法規規定的職責，有下列情形之一的，由其上級機關、行政監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:。
(二)泄露投訴舉報人信息或者投訴舉報內容的;。
(五)實施監督檢查、巡查時違反法律法規規定的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第五十五條從事清真食品生產經營的食品小作坊和食品攤販，應當同時遵守國家與本省有關清真食品生產經營的管理規定。
第五十六條本條例自年1月1日起施行。
根據省_《關于開展年及年上半年主食產業化和年上半年玉米深加工專項調查工作的通知》文件精神和省局專題會議的安排，我局及時召集縣_有關領導召開專門會議，傳達了文件和會議精神，安排部署了專項調查任務，并對此項調查進行了具體分工。6月13日—15日市、縣_主管領導親自帶隊深入企業調查，通過采集質檢、工商、稅務部門信息和實地調查，我市沒有符合調查條件的主食產業和玉米深加工企業?，F將情況簡要匯報如下：
一、調查的方法及對象。
根據此次調查統計對象的要求，我們提取了全市在工商局注冊、在技術監督局取得許可證的各類食品企業名錄，與稅務、農牧局、工信委等部門的相關信息核對后，逐一進行篩選，確定調查對象并逐個實地調查。市重點調查了4家規模相對較大的企業：市白玉豆制品有限責任公司、市豐達酒業有限責任公司、蘭州愛里食品有限責任公司分公司、好來喜食品店?？h調查了46戶主食加工店。
二、主食產業化的調查情況。
1、市白玉豆制品有限責任公司，是我市市級農業產業化龍頭產業，市放心食品示范企業。主要產品是以大豆為原料的豆腐、豆漿及其他豆制品，年生產能力1000噸（日產能3噸/日）,規模較小。經請示省局,該企業屬副食產業而非主食產業,不在此次調查范圍內，故不上報。
2、蘭州愛里食品有限責任公司分公司是蘭州愛里食品有限責任公司的連鎖店市區內共有有3家分店，以加工面包、蛋糕為主，年生產能力10噸（日產能噸/日），規模較小，面粉原料由蘭州總店統一配送。
3、好來喜食品店，以加工面包、蛋糕為主，年生產能力20噸（日產能噸/日）,產量小，屬家庭作坊式。
4、縣調查的46戶主食加工店，主要以饅頭、面條、餅子、花卷生產為主，其中：生產饅頭、餅子、花卷的25戶，鮮濕面條生產的21戶，這些均系家庭手工作坊，以個體生產為主，都不具有一定的生產規模，按要求不屬于調查對象。
5、我市至今還沒有米制主食品和速凍主食品生產企業。
根據調查統計對象的要求，市調查了市豐達酒業有限責任公司、縣調查了三家白酒生產企業。
1、市豐達酒業有限責任公司是我市酒類流通領域五大放心示范企業，主要原料為玉米、高粱，玉米年消耗能力1000噸（日產能3噸/日）,經請示省局，不屬于玉米深加工企業。
2、縣調查了三家白酒生產企業，但經實地了解，這三家企業年生產經營量較小，其產品主要以山丹軍馬廠、武威酒廠的白酒為原料，用自己的技術進行勾兌生產，年生產白酒數量較小，經營量均在3000-4000斤之間，亦非玉米深加工企業。
四、調查成效和存在的問題。
此次調查我市雖然沒有符合上報條件的企業，但經過對全市各類涉糧企業進行了全面細致的摸底調查，做到了案上有資料，手中有數據，心中明底細，為今后的工作打下了堅實的基礎。調查中突出的印象一是我市主食生產中普遍存在規模小，大多屬家庭式作坊。二是管理粗放，每月進入的面、油等原料和每月售出的加工品記載不清楚。三是業主不愿如實提供生產總值、銷售收入等經濟指標。我局將以此調查為契機，加強我市糧油產業運行情況統計調查監測，服務于糧油加工業轉型升級，延伸工作觸角，力所能及地為企業提供行業指導及服務。
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