<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在寫報(bào)告范文時(shí)，我們應(yīng)該注重邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、表達(dá)準(zhǔn)確，以便讀者能夠明確理解我們想要傳達(dá)的信息。感謝大家對(duì)以下報(bào)告范文的關(guān)注，希望能夠?qū)Υ蠹业膶W(xué)習(xí)和寫作有所幫助。
武穴市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
我公司是建筑墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，黃岡市重點(diǎn)龍頭企業(yè)，公司現(xiàn)面臨的是員工難招，熟練員工難留的困境。現(xiàn)根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策，為保障企業(yè)職工老有所依，老有所養(yǎng)，公司根據(jù)政策及員工的要求。同意胡楊等陸位員工進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。徹底解決員工的后顧之憂，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，發(fā)揮員工最大積極性。特懇請(qǐng)貴局批示。
（名單附后）
武穴市興發(fā)墻體材料有限公司
2017年 09 月 18日
婁底市社會(huì)保險(xiǎn)處：
婁底眼科醫(yī)院職工聶秋陽(yáng)同志2004年進(jìn)入本院工作，由于當(dāng)時(shí)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不了解，單位要求給職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工本人需繳納工資的8%做為個(gè)人賬戶，聶秋陽(yáng)同志不同意繳納，所以單位也就沒有辦理。今年聶秋陽(yáng)本人要求單位從2004年開始給予補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)研究決定同意從2004年給予補(bǔ)繳。望社會(huì)保險(xiǎn)處領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)繳。
此致
敬禮
婁底眼科醫(yī)院
二0一二年十二月十七日
我單位，于年月至年月在 參加，由于單位當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，沒有為我單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)單位要求給其補(bǔ)繳工作期間的`養(yǎng)老保險(xiǎn)，為了解決將來老有所養(yǎng)問題?，F(xiàn)特向貴局申請(qǐng)補(bǔ)繳，望給予批準(zhǔn)為盼！
此致
單位： （蓋章）
2017年 月 日
尊敬的望城運(yùn)輸總公司領(lǐng)導(dǎo)：
我朱國(guó)強(qiáng)，現(xiàn)年58歲（中共-黨員），職業(yè)：汽車大貨駕駛員。我1976年入伍參軍。參加過對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。1981年退伍回家。被坪塘搬運(yùn)隊(duì)招聘大貨掛車駕駛員。1995年承包中巴客車。2001年企業(yè)改制解除勞動(dòng)關(guān)系，自謀職業(yè)?；仡?0多年工作經(jīng)歷，我為運(yùn)輸事業(yè)作出了自己的應(yīng)有貢獻(xiàn)，為坪塘車隊(duì)培訓(xùn)駕駛?cè)瞬刨M(fèi)盡心血，為完成運(yùn)輸任務(wù)兢兢業(yè)業(yè)工作，對(duì)得起該組織。 但是，最近我想辦理退休手續(xù)，查閱檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)望運(yùn)總公司為我繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況，有不實(shí)之處。（一）企業(yè)改制時(shí)少為我繳納三年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，公司確定我參加工作時(shí)間是84年后為參加工作時(shí)間是不妥的，應(yīng)按84年前確定參加工作時(shí)間。因此請(qǐng)公司補(bǔ)繳三年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（二）望城縣實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策是1995年10月實(shí)施的。國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策實(shí)施之前職工的工齡有政策規(guī)定：視同繳費(fèi)工齡，但每個(gè)職工繳費(fèi)1800元，望運(yùn)公司沒有為我繳納。也應(yīng)為我補(bǔ)繳。根據(jù)上述報(bào)告的實(shí)際情況，我請(qǐng)求補(bǔ)繳兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)，敬請(qǐng)望運(yùn)總公司照顧解決為感！
報(bào)告人：
2017年 月 日
國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)建中國(guó)特色的新型養(yǎng)老模式”的基本原則。
市政協(xié)十二屆十一次主席會(huì)議確定對(duì)我市城市居家養(yǎng)老作為今年重點(diǎn)調(diào)研課題，從2019年7月下旬至8月期間，市政協(xié)副主席任書文帶領(lǐng)政協(xié)社法委、民政局、政協(xié)委員調(diào)研組先后視察了杏花嶺區(qū)錦繡苑社區(qū)、迎澤區(qū)五龍口三社區(qū)、海邊街社區(qū)、太原市社區(qū)管理服務(wù)中心等開展居家養(yǎng)老服務(wù)情況，聽取市民政局對(duì)我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展建設(shè)情況，召開各界人士座談會(huì)，就我市城市居家養(yǎng)老現(xiàn)狀、問題、對(duì)策進(jìn)行調(diào)查研究。
我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作得到市委、市政府的高度重視，從2019年開始啟動(dòng)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，市民政局作為政府總牽頭部門，制定實(shí)施辦法，創(chuàng)新工作理念，探索為老服務(wù)新機(jī)制，構(gòu)建居家養(yǎng)老新體系，逐步把這項(xiàng)工作推廣到全市543個(gè)社區(qū)，到目前居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市。2019年9月和2019年7月國(guó)家民政部部長(zhǎng)立國(guó)來太原市考察，充分肯定我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)做法，并向全省推廣。綜合歸納有六個(gè)方面的亮點(diǎn)。
(一)緊跟社會(huì)形勢(shì)，著力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)功能建設(shè)。我市現(xiàn)有60歲及以上老人63萬人，占全市總?cè)丝跀?shù)的14.8%，其中空巢老人約13萬戶，人口結(jié)構(gòu)向老齡化、空巢化的趨勢(shì)發(fā)展。為應(yīng)對(duì)老齡化現(xiàn)實(shí)，目前全市建立社區(qū)老年日間照料中心115個(gè)，安設(shè)老年床位1380余張，招募社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)商500余家，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)2461個(gè)，建立社區(qū)服務(wù)隊(duì)760支(約2019人)，招募志愿服務(wù)者10.2萬人，建立老年人“愛心一鍵通”服務(wù)系統(tǒng)，為空巢老人發(fā)放2.4萬部“愛心一鍵通”，開通8181890社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成現(xiàn)代化的求助呼叫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，受理老年人求助呼叫225862人次，為民排憂解難70629人次，全天候(24小時(shí))為老年人服務(wù)。
(二)創(chuàng)新養(yǎng)老模式，敢于探索居家養(yǎng)老服務(wù)新路徑。我市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社區(qū)主體、社會(huì)參與”的工作導(dǎo)向，把研究解決養(yǎng)老問題放在突出位置，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)工作與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，在前進(jìn)中探索出一條新路，即“以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為紐帶、居家照護(hù)服務(wù)為宗旨”的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，被譽(yù)為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”;健全完善為老年人提供“無償、低償、有償”優(yōu)質(zhì)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，即“無償服務(wù)針對(duì)80歲以上高齡、空巢、困難、傷殘以及無子女、無自理能力、無經(jīng)濟(jì)來源的‘三無’老人提供免費(fèi)服務(wù);低償服務(wù)針對(duì)老人與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，提供低于市場(chǎng)價(jià)的優(yōu)惠服務(wù);有償服務(wù)針對(duì)以市場(chǎng)運(yùn)作，為老人提供預(yù)約上門實(shí)惠服務(wù)”。
(三)制定扶持政策，構(gòu)建居家養(yǎng)老事業(yè)新格局。市委、市政府高度重視黨和國(guó)家養(yǎng)老政策的貫徹落實(shí)，為適應(yīng)新形勢(shì)下老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求，將居家養(yǎng)老服務(wù)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃和服務(wù)業(yè)扶持范圍，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)工作意見》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的實(shí)施意見》等文件，大力支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)，全市基本形成了“投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、隊(duì)伍專業(yè)化、手段信息化”的居家養(yǎng)老服務(wù)新格局。
(四)樹立全新理念，建立居家養(yǎng)老服務(wù)工作新機(jī)制。全市建立了各級(jí)黨政部門、社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)廣大居民“五力合一”的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制和分類服務(wù)、分級(jí)幫扶、助老服務(wù)、網(wǎng)格管理、親切關(guān)懷、社會(huì)聯(lián)動(dòng)“六位一體”的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新為老服務(wù)機(jī)制，制定出臺(tái)了《太原市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象評(píng)估管理辦法》，為孤寡、失獨(dú)、獨(dú)居、空巢、困難、優(yōu)撫、殘疾和高齡等八類老人提供享受分級(jí)優(yōu)惠服務(wù)，評(píng)估計(jì)分確定“abcd”四種類型老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)卷，即每年每人發(fā)給a類85歲以上空巢“三無”老人2400元、b類80歲以上空巢困難老人600元、c類70歲以上空巢傷殘老人150元、d類60歲以上空巢特困老人享受親情志愿者服務(wù);今年為近五萬名老人提供多樣化居家養(yǎng)老服務(wù)，其中a類128人、b類2585人、c類17194人、d類30000余人。
(五)擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，滿足老年人個(gè)性化生活需求。根據(jù)老年人不同服務(wù)需求，在全市各個(gè)社區(qū)開展生活照料、醫(yī)療保健、防病治病、法律維權(quán)、文化教育、體育健身、志愿服務(wù)、老年餐桌、家政服務(wù)、配餐送餐、康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、親情服務(wù)等40項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)，在每個(gè)社區(qū)都配備了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專管員，及時(shí)為老人提供服務(wù)指南、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人員，解決老年人精神生活和醫(yī)療保健方面的問題和護(hù)理需求，基本做到“養(yǎng)老在社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”。
(六)經(jīng)費(fèi)基本保障，投入養(yǎng)老公共資金逐年增加。近年來，市委、市政府對(duì)社區(qū)工作建設(shè)經(jīng)費(fèi)逐年增加，從2019年開始社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)根據(jù)轄區(qū)范圍和居民戶數(shù)增加至5萬元、6萬元、7萬元。2019年，為每個(gè)社區(qū)安排惠民項(xiàng)目資金20萬元。資金主要用于社區(qū)建設(shè)與服務(wù)，市民政局按照管理原則，對(duì)資金使用投向提出明確的指導(dǎo)意見，居家養(yǎng)老公共事業(yè)作為惠民項(xiàng)目資金重點(diǎn)使用領(lǐng)域之一，重點(diǎn)打造了社區(qū)“老年餐桌”試點(diǎn)，得到了社區(qū)老人的普遍歡迎。
總體上講，我市城市居家養(yǎng)老服務(wù)工作起步早、發(fā)展快、有創(chuàng)新、見成效，服務(wù)和管理水平優(yōu)先全國(guó)同類城市。
在我市居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展過程中，還有一些不容忽視的問題，主要有五個(gè)方面，需要引起各級(jí)政府的高度重視。
(一)居家養(yǎng)老公共經(jīng)費(fèi)投入還需進(jìn)一步加大。雖然公共資金每年都有所增加，但增加的數(shù)量不大，有的基層社區(qū)在專項(xiàng)資金管理、使用等方面存在“吃大鍋飯”、“撒胡椒面”的現(xiàn)象，用于發(fā)展居家養(yǎng)老公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)不夠明確，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位，社會(huì)資金投入不足，對(duì)居家養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展受到一定影響。
(二)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還需進(jìn)一步磨合。社區(qū)居家養(yǎng)老管理工作涉及牽頭單位民政、教育、老齡、人計(jì)、人社、發(fā)改、建管、衛(wèi)生、財(cái)政、地稅等10多個(gè)部門，有些部門對(duì)居家養(yǎng)老工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，在工作方面配合不夠主動(dòng)、缺乏大局意識(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步明確相關(guān)單位的工作職責(zé)。
(三)居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化還需進(jìn)一步擴(kuò)大。從全市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不平衡，能夠落地的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為數(shù)不多，扶持政策落實(shí)不夠到位，老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)與形勢(shì)發(fā)展還有差距，服務(wù)業(yè)力量比較薄弱，在一定程度上不能滿足老年人的生活質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的需求。
(四)老年服務(wù)隊(duì)伍還需進(jìn)一步壯大。招募從業(yè)人員和老年志愿者有一定難度，專業(yè)型人員匱乏，志愿者隊(duì)伍不夠壯大，部分服務(wù)功能缺失，服務(wù)隊(duì)伍的組織管理比較松散，家政人員綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，特護(hù)人員供需不平衡，從業(yè)人員社會(huì)保障政策落實(shí)不夠，在很大程度上成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的一個(gè)短板。
(五)宣傳引導(dǎo)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。居家養(yǎng)老服務(wù)的宣傳工作不夠深入廣泛，社會(huì)認(rèn)知度還有偏差，從我市老年人民調(diào)情況來看，有相當(dāng)一部分老年人因生活習(xí)慣、思想觀念等因素，缺乏“花錢買服務(wù)”的生活理念和消費(fèi)意識(shí)，不太愿意購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，需要社會(huì)、家庭、單位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。
通過對(duì)我市城市居家養(yǎng)老情況調(diào)研，市政協(xié)調(diào)研組認(rèn)為：資金保障、管理體制、政策支持、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳引導(dǎo)是居家養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展的基本條件;以人為本、服務(wù)滿意、合理收費(fèi)、管理精細(xì)、老有所養(yǎng)是居家養(yǎng)老服務(wù)的基本要求;各級(jí)政府充分發(fā)揮“驅(qū)動(dòng)器”作用，是促進(jìn)居家養(yǎng)老事業(yè)順利前行的基本保證。為此，提出五個(gè)方面的建議，供各級(jí)黨委和政府決策參考。
(一)加大政府投入力度，支持社會(huì)廣泛參與，保障居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。
1、繼續(xù)加大政府投入力度。從我市近幾年看，隨著老年人口逐年增加，養(yǎng)老公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)相對(duì)也在較大幅度的增加。根據(jù)市財(cái)政局報(bào)告，2019年預(yù)算安排城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)資金17.77億元，比上年度增加9.24億元，增長(zhǎng)幅度108.4%。為此，各級(jí)政府要高度重視居家養(yǎng)老事業(yè)的公共經(jīng)費(fèi)安排，對(duì)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入要明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化項(xiàng)目、?？顚Ｓ?，一事一表列入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，按照全市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，專門立項(xiàng)年度居家養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)費(fèi)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提高養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)費(fèi)的幅度，根據(jù)老齡人口的增加，保障居家養(yǎng)老投入的公共經(jīng)費(fèi)足額到位。
2、吸引社會(huì)資本參與養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)發(fā)展。各級(jí)政府要在各個(gè)環(huán)節(jié)上，提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任，社會(huì)力量要支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，通過政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作方式，建立多元化、社會(huì)化、長(zhǎng)效化的投入機(jī)制。
3、管好用好居家養(yǎng)老公共資金。政府投入的居家養(yǎng)老專項(xiàng)資金，相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌管理、?？顚Ｓ?，制定有效的管理使用辦法，定期公示資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，真正把有限的資金用在刀刃上，確保資金用于發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)。
(二)加大政府效能建設(shè)，充分發(fā)揮政府“驅(qū)動(dòng)器”的作用，健全完善科學(xué)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作監(jiān)管機(jī)制。
1、充分發(fā)揮政府民政部門對(duì)居家養(yǎng)老工作主導(dǎo)作用。各級(jí)政府的民政部門要借鑒全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，從科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展大局考慮，進(jìn)一步完善市民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、街道社區(qū)聯(lián)動(dòng)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化民政部門“總牽頭、總指導(dǎo)、負(fù)總責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作配合的全局意識(shí)，樹立街道社區(qū)敬老助老的服務(wù)意識(shí)，齊心合力推動(dòng)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序開展。
2、充分開放為老年人活動(dòng)的公共設(shè)施。各級(jí)政府對(duì)涉及居家養(yǎng)老的公共服務(wù)資源利用情況監(jiān)督指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方，推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施充分為服務(wù)老年人開放，方便老年人就近就便參加豐富多彩的服務(wù)活動(dòng)，依法保護(hù)老年人享受社會(huì)公共服務(wù)的權(quán)利，構(gòu)建完備的社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享共用，促進(jìn)全市為老服務(wù)的組織管理和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制更加完善。
3、充分發(fā)揮政府“驅(qū)動(dòng)器”的作用。各級(jí)政府要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院總理在2019年8月16日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，落實(shí)中央深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施，在服務(wù)居家養(yǎng)老事業(yè)各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮政府“驅(qū)動(dòng)器”的作用，加大政策支持和引導(dǎo)力度，打開政策大門，激發(fā)各類主體活力，推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”，使廣大老年人安享老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的晚年生活，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加大政策支持力度，增強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)力，積極促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
1、大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)政府要對(duì)各類非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)自用房產(chǎn)、土地房產(chǎn)、城鎮(zhèn)土地使用等，完善稅費(fèi)優(yōu)惠和補(bǔ)貼支持政策，為社會(huì)資本減稅清費(fèi)，吸引更多的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)扎根落地;積極培育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;高度重視城市新建、改建、擴(kuò)建中居家養(yǎng)老公共服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，力求規(guī)劃建設(shè)同步落實(shí)到位;按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)居家養(yǎng)老用地、稅收、信貸、水電、床位、營(yíng)運(yùn)等方面，政府應(yīng)大力扶持、給予“補(bǔ)貼補(bǔ)助”，堅(jiān)持政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一的原則，提供優(yōu)質(zhì)的政策保障。
2、建設(shè)社區(qū)綜合性老年福利服務(wù)中心。各級(jí)政府要繼續(xù)探索居家養(yǎng)老新模式，研究制定“民辦公助”的政策措施，支持有條件的社區(qū)開辦小型養(yǎng)老院或敬老院，力爭(zhēng)全市80%的社區(qū)各擁有一處集院舍住養(yǎng)和居家養(yǎng)老服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張的目標(biāo)，提升居家養(yǎng)老社區(qū)化服務(wù)功能;按照國(guó)家相關(guān)政策，優(yōu)先為無子女、無自理能力、無經(jīng)濟(jì)來源的“三無”老年人提供集中住養(yǎng)場(chǎng)所。
3、推進(jìn)社區(qū)“老年餐桌”惠民工程建設(shè)。政府花錢買服務(wù)，社區(qū)老人得實(shí)惠。市民政局組織牽頭在我市錦繡苑社區(qū)、海邊街社區(qū)開辦“老年餐桌”試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)老年人生活的關(guān)愛關(guān)心關(guān)照，解決了老年人中午就餐問題，很受社會(huì)歡迎。建議逐步向全市社區(qū)推廣“老年餐桌”服務(wù)項(xiàng)目，并作為街道社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，把“老年餐桌”辦成具有特色的品牌“窗口”。
(四)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“有愛心、素質(zhì)高、服務(wù)好”的居家養(yǎng)老專業(yè)化隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)工作。各級(jí)政府要強(qiáng)化居家養(yǎng)老專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為招募專業(yè)服務(wù)人員創(chuàng)條件，辦理簽訂。
合同。
制手續(xù)，享受同城化社會(huì)待遇，完善居家養(yǎng)老服務(wù)人員市場(chǎng)化運(yùn)作、社區(qū)化管理模式，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需平衡，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化人才培養(yǎng)和就業(yè)落實(shí);各街道社區(qū)要積極配合各級(jí)政府工作，立足社區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘和整合社區(qū)現(xiàn)有人力資源，擴(kuò)大網(wǎng)格化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為老人進(jìn)行有償結(jié)對(duì)服務(wù);各級(jí)政府要指導(dǎo)委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為從業(yè)人員免費(fèi)進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，通過考核發(fā)給“職業(yè)資格證”，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型服務(wù)明星，更好地滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需求。
2、逐步完善招募老年志愿者工作機(jī)制。各級(jí)政府要按照《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，實(shí)現(xiàn)老年志愿者達(dá)到老年人口總數(shù)的10%的目標(biāo)，對(duì)照我市還有差距。為此，各級(jí)政府要制定實(shí)施方案，負(fù)責(zé)動(dòng)員指導(dǎo)，相關(guān)部門牽頭，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成強(qiáng)大合力，逐步完善老年志愿者招募社會(huì)化、管理正規(guī)化、服務(wù)常態(tài)化“三位一體”的工作機(jī)制，促進(jìn)老年志愿者隊(duì)伍發(fā)展壯大，使之成為居家養(yǎng)老服務(wù)的重要力量;全市共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、教育、公安、人社、文明辦、駐地部隊(duì)等相關(guān)部門應(yīng)帶頭響應(yīng)，形成共建單位，簽訂《居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。
協(xié)議書。
》，并納入精神文明和諧單位考核。
3、建立街道社區(qū)聯(lián)系從業(yè)人員制度和激勵(lì)機(jī)制。各街道社區(qū)居委會(huì)要建立聯(lián)系從業(yè)人員的制度，正確處理轄區(qū)社區(qū)干部、從業(yè)人員、居家老人三方人際關(guān)系，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立文明、和諧、自由、平等、誠(chéng)信、友善的理念，全面提高精細(xì)化管理水平;要建立激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心從業(yè)人員的政治待遇，尊重從業(yè)人員的勞動(dòng)成果，健全完善從業(yè)人員檔案信息，積極開展評(píng)選優(yōu)秀服務(wù)明星的活動(dòng)，大力宣傳尊老敬老、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，將以人為本、文明禮儀、熱情服務(wù)、行為規(guī)范作為一項(xiàng)考核目標(biāo)，把黨和政府的溫暖傳送到老年人的心坎上，使居家養(yǎng)老服務(wù)工作更加人性化。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，努力為老年人創(chuàng)造一流的幸福家園。
1、高度關(guān)心重視老年人的養(yǎng)老問題。各級(jí)政府要在推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》綱要，緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老事業(yè)的任務(wù)措施，解決養(yǎng)老突出問題，真正把養(yǎng)老工作放到重要位置，在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上凝聚力量，在落實(shí)上很下功夫，促進(jìn)我市居家養(yǎng)老事業(yè)提檔升級(jí)。
2、宣傳引導(dǎo)老年人選擇居家養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老既保留了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式，又體現(xiàn)了社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的新內(nèi)涵、新品位。據(jù)民政部推測(cè)全國(guó)90%的老年人需要居家養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)此，各街道社區(qū)要組織力量“進(jìn)門進(jìn)戶”，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，摸底普查轄區(qū)老人養(yǎng)老意愿，為政府提供居家養(yǎng)老情況的翔實(shí)信息數(shù)據(jù);借今年“九·九”重陽(yáng)節(jié)之際，組織志愿者進(jìn)社區(qū)開展為老服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳黨和國(guó)家的養(yǎng)老政策，引導(dǎo)老年人和家庭子女轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，順應(yīng)時(shí)代潮流，接受新的養(yǎng)老方式，積極推動(dòng)居家養(yǎng)老社會(huì)化進(jìn)程。
3、認(rèn)真細(xì)化居家養(yǎng)老各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各街道社區(qū)要對(duì)收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公示，充分體現(xiàn)公平公正原則，尊重保護(hù)老年人合法權(quán)益，提高老年人自愿花錢買服務(wù)的意識(shí);根據(jù)老年人服務(wù)需求，制定長(zhǎng)期、短期、定期、臨時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)辦法，采取協(xié)議方式與老年家庭明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格，在物價(jià)部門的指導(dǎo)下，不斷完善服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)典型，優(yōu)化配置市場(chǎng)為老服務(wù)優(yōu)質(zhì)要素，建立完善“無償、低償、有償”服務(wù)的市場(chǎng)合作信用體系，保證供需服務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定，把我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作打造成全國(guó)一流的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
。
現(xiàn)代社會(huì)面臨的問題是挺多的，其中主要的一種是老年化，這個(gè)是我們?cè)撊リP(guān)注的一個(gè)問題，1999年末中國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)人口老齡化速度加快。據(jù)老齡委數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，60歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.63億，超過總?cè)丝诘?2%，老年人的養(yǎng)老服務(wù)問題日益突出。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國(guó)日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。鑒于此項(xiàng)工作的重要性，xx鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理科在鎮(zhèn)域內(nèi)進(jìn)行了居家養(yǎng)老服務(wù)情況的調(diào)研，如下：
調(diào)研方：甘肅省的村子。
調(diào)研地區(qū)：29個(gè)村、5個(gè)社區(qū)。
調(diào)研時(shí)間：2012年12月。
研究目的：
1、了解老年人的真正需求。
2、理清政策思路與具體要求。
3、了解目前居家養(yǎng)老政策對(duì)老年人的幫助程度。
研究方法：文獻(xiàn)研究、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)訪談。
特殊老年人自理能力評(píng)估管理辦法（試行）》等政策文件進(jìn)行了深刻的研究與解讀。
抽樣調(diào)查：本次調(diào)研運(yùn)用了分層抽樣方法對(duì)xx鎮(zhèn)47個(gè)村、5個(gè)社區(qū)全部享受居家養(yǎng)老補(bǔ)貼進(jìn)行抽樣，最后選取了總數(shù)的80%作為調(diào)研樣本。
重點(diǎn)訪談：對(duì)鎮(zhèn)與村（社區(qū)）負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老的工作人員和服務(wù)商等，進(jìn)行了深度訪談。
調(diào)研結(jié)果：
一、居家養(yǎng)老工作取得了很大的成績(jī)。
1、范圍逐步擴(kuò)大。
2、各級(jí)行政體系很完善。
3、目標(biāo)人群多樣化。
4、服務(wù)種類向多樣化方向發(fā)展，涉及老年人生活的方方面面。
二、目前居家養(yǎng)老的中心任務(wù)主要是由政府出資為80歲以上老人購(gòu)買服務(wù)。
三、符合條件的老人獲得的是由與政府簽約的服務(wù)商提供的服務(wù)，而非現(xiàn)金。
四、行政執(zhí)行程序。
由村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作人員到鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，再到區(qū)老齡委，分級(jí)上報(bào)審批。
五、資金的結(jié)算程序。
老年人到服務(wù)商處消費(fèi)后登記，服務(wù)商將每月消費(fèi)總數(shù)報(bào)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，然后逐級(jí)上報(bào)，由市老齡辦審核批準(zhǔn)后，再分級(jí)下?lián)苜Y金。最后由鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與服務(wù)商按季度結(jié)算。
六、老年人基本情況及需求。
1、老年人的基本情況。
目前本鎮(zhèn)享受居家養(yǎng)老補(bǔ)貼的老年人有1000多位，約占老年人口總數(shù)的11%，其中不能完全自理的約占72%。
3、老人有服務(wù)券可享受的服務(wù)情況。
目前提供的服務(wù)主要有老年餐桌、家政清潔、理發(fā)、洗浴、家電維修、生活照料、老年用品換購(gòu)等。老年人普遍認(rèn)為目前的服務(wù)項(xiàng)目較少，服務(wù)范圍較窄。
4、老年人可享受的服務(wù)補(bǔ)貼金額。
5、服務(wù)券對(duì)老年人的幫助程度。
老年人認(rèn)為目前的補(bǔ)貼額度偏低一些，認(rèn)為不太夠與太少的老年人占67%左右。
老年人對(duì)居家養(yǎng)老政策的整體評(píng)價(jià)是比較滿意的，其中不太滿意和非常不滿意的老人約占13%。
七、服務(wù)商情況介紹。
老年餐桌13家、理發(fā)店4家、浴池3家、康愛樂家政等。
八、存在的問題。
目前的服務(wù)商主要由家政公司、飯店、理發(fā)店、浴池等商家承擔(dān)。這些服務(wù)商通常不是以老年人為主要服務(wù)對(duì)象，因此在實(shí)際工作中容易引發(fā)以下幾個(gè)細(xì)節(jié)問題：
（1）服務(wù)不能針對(duì)老年人的身心特點(diǎn)與需求。如：老年餐桌的飯菜偏咸、偏油，不適合老年人清淡的口味需求。家政公司的服務(wù)員更換頻繁，老年人適應(yīng)不了。
（2）對(duì)承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的工作，積極性不是很高。由于資金是一季度一結(jié)算，非現(xiàn)金及時(shí)支付，周轉(zhuǎn)起來不劃算，大部分企業(yè)會(huì)覺的麻煩不愿意承擔(dān)這項(xiàng)工作。
（3）沒有意識(shí)到居家養(yǎng)老服務(wù)是由國(guó)家為老年人提供的一項(xiàng)特殊福利，只有老年人才能消費(fèi)并登記，往往老年人的子女或親戚以老人名義消費(fèi)時(shí)他們采取了默認(rèn)的態(tài)度，沒有盡到監(jiān)督的責(zé)任。
2、服務(wù)商的數(shù)量少、涉及范圍小，老人使用起來不方便。引發(fā)的細(xì)節(jié)問題有：（1）由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，農(nóng)村與城市老人的生活仍有一定差距，本地大部分老人經(jīng)濟(jì)條件不是很好，在使用養(yǎng)老券過程中最迫切需要的還是換購(gòu)物品和醫(yī)療服務(wù)，他們認(rèn)為這樣比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，對(duì)日常生活有很大幫助，其他服務(wù)相比之下就不是很重要了。
（2）老人安全問題及經(jīng)濟(jì)問題。
目前提供的這些服務(wù)都是老人欠缺的，但由于受服務(wù)商的局限性，老人在享受服務(wù)的時(shí)候不方便。例如：拿50元服務(wù)券讓老人自己去餐桌就餐，那么他可以吃三到四天，若是叫服務(wù)員送餐價(jià)錢就比較高了，50元最多只能吃2-3頓。由于居住地距離老年餐桌較遠(yuǎn)，出于經(jīng)濟(jì)考慮就只能自己到餐桌去就餐，非常不方便。
3、服務(wù)商受政府控制，服務(wù)成本高，收費(fèi)比同行業(yè)也高，老人使用起來不經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。存在的問題是：
（1）對(duì)于特困老人來說，目前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠，并且服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，所以每月100元的養(yǎng)老券對(duì)于家庭困難的老人幫助不大.。
4、老年人家庭生活環(huán)境不容樂觀。
老年人多與子女同住，但高齡老人的子女也都進(jìn)入或即將進(jìn)入老年，照顧老人越來越乏力。有些空巢或是獨(dú)居的老人就更加難過了，子女都不在身邊，基本生活和安全都是問題。
5、老年人服務(wù)多元化問題。
有些家里經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò)的老人，不愿意使用這項(xiàng)服務(wù)，覺得局限性太多、資金額度也不大，使用反而影響他正常的生活。例如：他家本身有子女或是保姆照顧，且離老年餐桌、購(gòu)物等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都較遠(yuǎn)，最方便使用的還是自己子女和保姆。在這種情況下，老人會(huì)認(rèn)為自己本身不需要服務(wù)，為了迎合居家養(yǎng)老服務(wù)政策每月還得考慮要接受什么服務(wù)，影響了原來正常的生活，還不如不享受這項(xiàng)服務(wù)。
九、建議。
1、強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍培育，提高服務(wù)水平。政府鼓勵(lì)與支持專業(yè)性連鎖性的的居家養(yǎng)老服務(wù)商產(chǎn)生。
2、打破由政府主導(dǎo)的模式，擴(kuò)大社會(huì)參與熱情。適當(dāng)引入一些市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，進(jìn)而使服務(wù)快速覆蓋到更多老年人。
3、增加服務(wù)商，擴(kuò)大服務(wù)范圍，使養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展。
4、鼓勵(lì)和扶持本地區(qū)開發(fā)屬于自己的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。如：培養(yǎng)居家養(yǎng)老護(hù)理員、社區(qū)醫(yī)院等。
5、加強(qiáng)社會(huì)公德宣傳，營(yíng)造敬老愛老氛圍，加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。
6、對(duì)特困老人適當(dāng)提高資助額度，保證他們的基本生活質(zhì)量。
7、簡(jiǎn)化現(xiàn)在的一些行政執(zhí)行程序，讓一線工作人員有更多時(shí)間去發(fā)展服務(wù)商和監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。
居家養(yǎng)老是一項(xiàng)貼民心、暖人心的夕陽(yáng)工程，是老齡工作的重要內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告中提出要加快推進(jìn)民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，這對(duì)居家養(yǎng)老工作提出了更高的要求。站在新的起點(diǎn)，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老為老服務(wù)工作作為全鎮(zhèn)的民生工作來抓，更加自覺、更加堅(jiān)定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》（湘財(cái)績(jī)〔2011〕4號(hào)）文件精神，衡南縣民政局局績(jī)效評(píng)價(jià)工作組于2021年1月1日至2021年12月31日對(duì)衡南縣民政局2021年度敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金到位、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
2021年度衡南縣共有24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，現(xiàn)有128名在職工作人員，集中供養(yǎng)五保對(duì)象約970人。敬老院和五保之家的主要職能是為集中供養(yǎng)的特困人員提供養(yǎng)護(hù)，敬老院工作人員的職能是管理敬老院，為敬老院的特困人員照料服務(wù)。
項(xiàng)目必要性和可行性論證結(jié)論：項(xiàng)目資金主要是保障工作人員工資福利及基本保險(xiǎn)，保障敬老院辦公、運(yùn)行及維護(hù)的支出。工資福利及基本保險(xiǎn)的投入能夠讓工作人員安心工作，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善服務(wù)態(tài)度；辦公、運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用的投入可以維持敬老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持敬老院固定資產(chǎn)的正常使用。如果沒有該項(xiàng)資金，全縣敬老院工作就會(huì)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，特困對(duì)象失去保障；該項(xiàng)資金不足，就會(huì)影響敬老院的管理服務(wù)質(zhì)量。為切實(shí)提高服務(wù)管理水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院長(zhǎng)足發(fā)展，應(yīng)該設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金予以保障。
項(xiàng)目的績(jī)效總目標(biāo)：通過對(duì)敬老院工作人員工資及運(yùn)行成本的投入，改善敬老院管理工作，提高的服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)敬老院的持續(xù)健康發(fā)展，從而維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）項(xiàng)目安排。
2021年度縣政府通過預(yù)算安排敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金共162萬元。資金由縣財(cái)政撥付到縣民政局賬戶，民政局按照每所敬老院6-8萬元的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
（二）基本支出。
經(jīng)過對(duì)敬老院支出賬目的核查統(tǒng)計(jì)，2021年24所敬老院及實(shí)際支出210萬元，用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放敬老院工作人員工資及敬老院廚改、擴(kuò)建等項(xiàng)目。
（三）結(jié)余（虧損）。
經(jīng)查實(shí)，項(xiàng)目資金不足，由于敬老院工作人員的增加，運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足，保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)還缺48萬元，敬老院工作人員工資不足部分、敬老院水電費(fèi)及辦公費(fèi)等支出從其他資金中列支。敬老院工作受到一定的影響。
民政局制定了《敬老院管理細(xì)則》、專項(xiàng)管理制度和專項(xiàng)資金管理制度，對(duì)敬老院資金運(yùn)行進(jìn)行了管理?；灸馨聪嚓P(guān)規(guī)定、制度執(zhí)行。
通過對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照敬老院工作人員工資及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，24所敬老院運(yùn)行基本穩(wěn)定，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行良好，工作人員比較穩(wěn)定，供養(yǎng)人員入住率達(dá)到90%，有1所敬老院達(dá)到國(guó)家優(yōu)秀，有3所取得省“三星級(jí)”稱號(hào)，其他敬老院基本符合市“二星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。我縣率先在全省開展特困集中供養(yǎng)護(hù)理區(qū)建設(shè)，全縣陸續(xù)建設(shè)了三塘、譚子山敬老院、硫市敬老院、洪山敬老院、云集街道敬老院、鐵絲塘敬老院等6個(gè)護(hù)理區(qū)，能夠按照國(guó)家要求，為失能、半失能的特困人員提供高質(zhì)量的、專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。
項(xiàng)目管理上：敬老院工作逐漸開展，管理日趨完善。組織機(jī)構(gòu)健全，人員配置到位，工作職責(zé)明確。增強(qiáng)管護(hù)工作的積極性和主動(dòng)性，從業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度及工作效果等方面，切實(shí)提高，特困人員的生活和護(hù)理基本得到保障，為推動(dòng)縣農(nóng)村敬老院建設(shè)管理取得實(shí)質(zhì)成果。
1、主要存在經(jīng)費(fèi)不足的問題。通過翻閱憑證及相關(guān)賬目，發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金不足。敬老院工作人員的工資沒有按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，工作人員“三險(xiǎn)一金”的基本保障未落實(shí)，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有得到落實(shí)，已引發(fā)敬老院工作人員幾次到縣委、縣政府上訪，敬老院難以招聘護(hù)理人員，不能保障護(hù)理的需要；運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足，導(dǎo)致有些敬老院消防設(shè)施不合格、房屋不能及時(shí)修繕，廚房設(shè)施不完善食品安全工作開展困難。
針對(duì)存在專項(xiàng)資金不足的問題，我們建議：按照預(yù)算管理規(guī)定，及時(shí)向縣政府的財(cái)政申請(qǐng)，爭(zhēng)取將敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。敬老院專項(xiàng)資金按項(xiàng)目名稱、資金用途進(jìn)行核算，準(zhǔn)確反映各類專項(xiàng)資金的撥入、支出以及結(jié)余情況。
武穴市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
我公司是建筑墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，黃岡市重點(diǎn)龍頭企業(yè)，公司現(xiàn)面臨的是員工難招，熟練員工難留的困境?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策，為保障企業(yè)職工老有所依，老有所養(yǎng)，公司根據(jù)政策及員工的要求。同意胡楊等陸位員工進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。徹底解決員工的`后顧之憂，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，發(fā)揮員工最大積極性。特懇請(qǐng)貴局批示。
（名單附后）
武穴市興發(fā)墻體材料有限公司
2017年 09 月 18日
來安縣人社局：
職工 、身份證號(hào) ，從 年 月至 年 月在我單位就業(yè)，但未為其申報(bào)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，我單位申請(qǐng)繳納該職工從 年 月至 年 月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（繳費(fèi)基數(shù)按不低于歷年上年度全省在崗平均工資60%）。
年 月 日
鼎城區(qū)工業(yè)局鎮(zhèn)企管負(fù)責(zé)同志：
你們好！我叫李本權(quán)，男，1953年生，現(xiàn)年58歲，漢族，家住鼎城區(qū)大龍站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁。
1971年我高中畢業(yè)后，在大隊(duì)當(dāng)民辦教師，1973年公社搞三床一機(jī)，需文化人才，公社黨委調(diào)我進(jìn)農(nóng)具廠，當(dāng)年到河伏農(nóng)機(jī)學(xué)習(xí)電焊技術(shù)一年，期滿后進(jìn)農(nóng)具廠機(jī)修車間任主任、車工、電焊工及電工。1976年到常德水電大學(xué)（石公橋鎮(zhèn)）學(xué)習(xí)電工一年，拿取結(jié)業(yè)證書，1978年參加縣農(nóng)機(jī)校（灌溪鎮(zhèn)）電焊工考試，領(lǐng)取初級(jí)電焊工操作證書。1984年農(nóng)具廠破產(chǎn)后，企業(yè)辦安排到農(nóng)機(jī)站搞電焊及電工。1993年農(nóng)機(jī)站搬遷到十字路口，由于建站，領(lǐng)導(dǎo)安排自謀生路，從此干起了個(gè)體戶。 20多年的企業(yè)生活，我是勤勞苦干，踏實(shí)工作，技術(shù)精湛。70年代我研制的機(jī)耕船在全縣巡展，受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，茶安崗渡槽工程我夜以繼日電焊鋼材半年多，79年嚴(yán)重?cái)嚯?，我是日夜趕制產(chǎn)品，暈倒在地，住進(jìn)醫(yī)院。80年生育第一個(gè)女孩，帶頭結(jié)扎手術(shù)。在農(nóng)機(jī)站時(shí)，參加組裝汽車8臺(tái)。年年都是先進(jìn)工作者，為企業(yè)作出了一定的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)我年近六旬，由于原來從事電焊職業(yè)，受到強(qiáng)烈弧光照射，紅白球嚴(yán)重減少，身體受到極大的摧殘，眼睛視力不清，失去一切體力勞動(dòng)，生活存在一定的困難，現(xiàn)我只一個(gè)小小的要求，要生活，要吃飯，要回1995年以前我在企業(yè)工作24年的補(bǔ)償，現(xiàn)根據(jù)湘政辦201112號(hào)文件精神，我雖不是城鎮(zhèn)戶口，但我獨(dú)生女大學(xué)畢業(yè)，落戶長(zhǎng)沙，也可隨女入戶，我確實(shí)在農(nóng)具廠工作十三年，農(nóng)機(jī)站工作十一年，我也應(yīng)符合企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，也應(yīng)給予我一定的生活照顧，以安度我的殘生晚年，望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)心解決為謝！
李本權(quán)
2011年8月31日
(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡。一是各縣(市)區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。
(二)缺乏市級(jí)層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓(xùn)、政府購(gòu)買服務(wù)、志愿者服務(wù)管理等多方面工作，需要多個(gè)職能部門的協(xié)同推進(jìn)。
(三)工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要制約因素。二是各級(jí)配套資金落實(shí)有困難。三是運(yùn)營(yíng)難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出問題。
(四)服務(wù)項(xiàng)目有待擴(kuò)充，充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務(wù)功能揮。由于“中心”的建設(shè)工作尚處于起步階段，與“中心”建設(shè)的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設(shè)施和配置，但呈現(xiàn)出服務(wù)量不飽和的狀況，“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)的功能。
(五)社區(qū)功能不健全，社區(qū)內(nèi)資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務(wù)對(duì)象在社區(qū)，需要社區(qū)內(nèi)每一個(gè)組織、每一個(gè)家庭的參與協(xié)作，需要整合社區(qū)內(nèi)各種資源，納入整個(gè)社區(qū)的發(fā)展建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃之中。但調(diào)研中了解到，許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區(qū)內(nèi)的基層組織未能實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)。二是“中心”與小區(qū)物管沒能實(shí)現(xiàn)信息、資源共享。三是社區(qū)內(nèi)公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會(huì)力量引入不夠。
(六)“中心”責(zé)任主體要不夠明確，助老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是“中心”責(zé)任主體不夠明確。二是助老服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱，專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員緊缺。
按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%即為進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)志。我國(guó)于1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，至20年底全國(guó)老年人口達(dá)1.94億，占全國(guó)總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總?cè)丝诒壤?0.09%，標(biāo)志著我市進(jìn)入老齡化社會(huì);截至20年底，我市戶籍老年人口達(dá)87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長(zhǎng)了1.41倍，年平均增長(zhǎng)率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數(shù)的26.36%;失能老人19萬，占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個(gè)州(市)中排第1位，是人口老齡化較為嚴(yán)重的城市，具有高齡化、空巢化的特點(diǎn)，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。
我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動(dòng)中心4所，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)119所，總計(jì)擁有床位數(shù)1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運(yùn)營(yíng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個(gè)，市級(jí)層面成立了市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)均成立了老年人協(xié)會(huì)。
根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求，我市于20年啟動(dòng)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作，當(dāng)年省下達(dá)我市建設(shè)任務(wù)為60個(gè)，20年為80個(gè)，到目前為止已有72個(gè)建成并投入使用。
建設(shè)方式及規(guī)模。
我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場(chǎng)地，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴(kuò)建、租賃場(chǎng)地整合資源等方式進(jìn)行建設(shè)，有的中心功能較為齊全，有的采取多點(diǎn)建設(shè)彌補(bǔ)或達(dá)到功能相對(duì)齊全。
服務(wù)內(nèi)容。
目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求，在個(gè)別“中心”四項(xiàng)基本服務(wù)已得到拓展，如區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外展、小家庭結(jié)對(duì)等服務(wù)。
服務(wù)對(duì)象及方式。
服務(wù)對(duì)象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人，具體根據(jù)老年人的實(shí)際情況分為無償、低償和有償服務(wù)，無償服務(wù)的對(duì)象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩夏耆?低償服務(wù)對(duì)象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務(wù)對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并有服務(wù)需求的老年人。
我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)方式，按管理主體和經(jīng)費(fèi)來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負(fù)擔(dān)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的，如區(qū)長(zhǎng)壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會(huì)辦公用房合用，結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務(wù)，每年投入65萬元用于政府購(gòu)買服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的，如區(qū)中營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年3月，新建小區(qū)預(yù)留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂活動(dòng)。三是社會(huì)力量興辦、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于20年4月，由愛心企業(yè)家免費(fèi)提供場(chǎng)地，成立至今已為3.6萬人次提供服務(wù)，愛心企業(yè)每年提供運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)120萬元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會(huì)辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結(jié)合，成立至今已為3萬人次提供服務(wù)，至今投入運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)70萬元用于政府購(gòu)買服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，即市由婦女工作者、社會(huì)工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會(huì)工作者服務(wù)，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。
3.取得的工作成效。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個(gè)階段：第一階段是20年的“星光計(jì)劃”，即20之后的2-3年，通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè);第二階段是20年的“163”計(jì)劃，即給予每個(gè)社區(qū)5萬元啟動(dòng)資金，建立“1個(gè)”老年服務(wù)中心，針對(duì)社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨(dú)居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權(quán)“6項(xiàng)”服務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)“3個(gè)”統(tǒng)一;第三階段是當(dāng)前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè)，即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。
目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)資源為依托，社會(huì)力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過實(shí)地走訪與了解，截止20年3月，我市72個(gè)建成投入運(yùn)營(yíng)的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政撥付建設(shè)補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)4900萬元(具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見表五)，其中申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2300多萬元、市級(jí)財(cái)政配套投入1600多萬元、縣(市)區(qū)級(jí)財(cái)政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務(wù)。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推薦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估體系的指導(dǎo)意見》等文件要求及全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分和評(píng)估培訓(xùn)會(huì)議精神，進(jìn)一步摸清蕭縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、面臨的問題及政策需求，為政府制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展策略、出臺(tái)政策提供決策依據(jù)，促進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展，受蕭縣民政局委托開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目，公司根據(jù)同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與項(xiàng)目實(shí)際需求，特制定如下方案。
1、評(píng)估對(duì)象。本次蕭縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量績(jī)效評(píng)估對(duì)象為全縣在冊(cè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，共計(jì)38家（具體以蕭縣民政局提供名單為準(zhǔn)）。
2、評(píng)估內(nèi)容及方式。本次蕭縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量績(jī)效評(píng)估工作采用資料審查、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、深度訪談等多種方式，對(duì)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容為基礎(chǔ)項(xiàng)、環(huán)境建筑與設(shè)施建設(shè)140分、機(jī)構(gòu)管理130分、服務(wù)提供100分、運(yùn)用情況及機(jī)構(gòu)發(fā)展能力30分、加分項(xiàng)目15分，合計(jì)415分。合計(jì)后折合成百分制進(jìn)行打分，評(píng)價(jià)分為四個(gè)等次：優(yōu)秀（85以上）、良好（75-84）、合格（60-74）、較差（60分以下）。
本次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估對(duì)象為蕭縣38家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別是白土鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、黃口鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、龍城鎮(zhèn)三里老年公寓、張莊寨鎮(zhèn)錦橋養(yǎng)老服務(wù)中心、黃口鎮(zhèn)北養(yǎng)老服務(wù)中心、龍城鎮(zhèn)李臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)中心、圣泉鄉(xiāng)王山養(yǎng)老服務(wù)中心、圣泉鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心、新莊鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、楊樓鎮(zhèn)郝集養(yǎng)老服務(wù)中心、杜樓鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、黃口鎮(zhèn)頤園養(yǎng)老服務(wù)中心、青龍鎮(zhèn)南養(yǎng)老服務(wù)中心、石林鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心、趙莊鎮(zhèn)張樸樓養(yǎng)老服務(wù)中心、杜樓鎮(zhèn)夕陽(yáng)紅養(yǎng)老服務(wù)中心、龍城鎮(zhèn)三里莊養(yǎng)老服務(wù)中心、王寨鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、永堌鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。
敬愛的公司領(lǐng)導(dǎo)：
我于xx年xx月到貴公司工作，我非?？春霉镜陌l(fā)展前景和本職工作，我決心認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，為xx公司的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了保障自己的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《勞動(dòng)法》關(guān)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，特向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)為我辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保手續(xù)xx并履行繳費(fèi)義務(wù)。
現(xiàn)申請(qǐng)自愿加入貴公司統(tǒng)一辦理的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，遵守《規(guī)定》中的各項(xiàng)條款。
特此申請(qǐng)，懇請(qǐng)批準(zhǔn)！
申請(qǐng)人：xx
申請(qǐng)時(shí)間：
武穴市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
我公司是建筑墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，黃岡市重點(diǎn)龍頭企業(yè)，公司現(xiàn)面臨的是員工難招，熟練員工難留的困境。現(xiàn)根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策，為保障企業(yè)職工老有所依，老有所養(yǎng)，公司根據(jù)政策及員工的'要求。同意胡楊等陸位員工進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。徹底解決員工的后顧之憂，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，發(fā)揮員工最大積極性。特懇請(qǐng)貴局批示。
（名單附后）
武穴市興發(fā)墻體材料有限公司
20xx年 09 月 18日
我單位，于年月至年月在 參加，由于單位當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，沒有為我單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)單位要求給其補(bǔ)繳工作期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)，為了解決將來老有所養(yǎng)問題。現(xiàn)特向貴局申請(qǐng)補(bǔ)繳，望給予批準(zhǔn)為盼！
此致
單位： （蓋章）
20xx年 月 日
婁底市社會(huì)保險(xiǎn)處：
婁底眼科醫(yī)院職工聶秋陽(yáng)同志20xx年進(jìn)入本院工作，由于當(dāng)時(shí)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不了解，單位要求給職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工本人需繳納工資的8%做為個(gè)人賬戶，聶秋陽(yáng)同志不同意繳納，所以單位也就沒有辦理。今年聶秋陽(yáng)本人要求單位從20xx年開始給予補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)研究決定同意從20xx年給予補(bǔ)繳。望社會(huì)保險(xiǎn)處領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)繳。
此致
敬禮
婁底眼科醫(yī)院
二0一二年十二月十七日
xxxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局：
本人姓名:xxxx，性別：xxxx，身份證號(hào)碼：xxxxxxxxxxxxxx，由于當(dāng)時(shí)對(duì)購(gòu)買社保意識(shí)不足，從xxxx年xx月至xxxx年xx月從事xxxxxxxx公司工作期間沒有參加社保，現(xiàn)申請(qǐng)補(bǔ)繳這段時(shí)間的社保費(fèi)，本人愿意從現(xiàn)在起按有關(guān)規(guī)定繳交社保，望批準(zhǔn)補(bǔ)繳。
申請(qǐng)人：
聯(lián)系電話：
個(gè)人基本信息姓名：
身份證號(hào)(18位)：
戶口性質(zhì)：
聯(lián)系電話：手機(jī)號(hào)：
家庭住址及郵編：
存檔號(hào)：
扣款京卡卡號(hào)或郵儲(chǔ)銀行賬號(hào)：
補(bǔ)繳事由：個(gè)人委托存檔人員補(bǔ)繳。
補(bǔ)繳檔次：第1檔：補(bǔ)繳年度上一年本市職工月平均工資。
第2檔：補(bǔ)繳年度上一年本市職工月平均工資的60%。
第3檔：補(bǔ)繳年度繳費(fèi)基數(shù)下限。
補(bǔ)繳起止期限___年___月起至___年___月止，小計(jì)___個(gè)月;第()檔。
___年___月起至___年___月止，小計(jì)___個(gè)月;第()檔。
___年___月起至___年___月止，小計(jì)___個(gè)月;第()檔。
___年___月起至___年___月止，小計(jì)___個(gè)月;第()檔。
___年___月起至___年___月止，小計(jì)___個(gè)月;第()檔。
___年___月起至___年___月止，小計(jì)___個(gè)月;第()檔。
___年___月起至___年___月止，小計(jì)___個(gè)月;第()檔。
___年___月起至___年___月止，小計(jì)___個(gè)月;第()檔。
___年___月起至___年___月止，小計(jì)___個(gè)月;第()檔。
總計(jì)：_____個(gè)月。
個(gè)人確認(rèn)：以上填寫信息確認(rèn)無誤。
本人簽字：填寫日期：
存檔機(jī)構(gòu)意見及蓋章：以上內(nèi)容已審核，同意補(bǔ)繳。
經(jīng)辦人：辦理日期：蓋章：
社保中心意見及蓋章：
經(jīng)辦人：辦理日期：蓋章：
濟(jì)南市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)辦公室：
本人李(身份證號(hào)碼：372501x)于20xx年06月---20xx年12月在濟(jì)南市槐蔭區(qū)新宇生產(chǎn)服務(wù)公司工作，單位并未為我辦理繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，因原單位已經(jīng)倒閉多年，加之本人家庭條件困難，所以，本人自愿放棄補(bǔ)繳20xx年6月—20xx年12月中斷的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
申請(qǐng)人：(簽章)。
。
利川市福寶山飲業(yè)有限公司：
我叫 ，現(xiàn)年 歲，是利川市福寶山飲業(yè)有限公司的一名員工，單位給我繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，我申請(qǐng)按月領(lǐng)取，望公司批準(zhǔn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)由我本人獨(dú)自購(gòu)買。
婁底市社會(huì)保險(xiǎn)處：
婁底眼科醫(yī)院職工聶秋陽(yáng)同志2004年進(jìn)入本院工作，由于當(dāng)時(shí)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不了解，單位要求給職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工本人需繳納工資的8%做為個(gè)人賬戶，聶秋陽(yáng)同志不同意繳納，所以單位也就沒有辦理。今年聶秋陽(yáng)本人要求單位從2004年開始給予補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)研究決定同意從2004年給予補(bǔ)繳。望社會(huì)保險(xiǎn)處領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)繳。
此致
敬禮
婁底眼科醫(yī)院
二0一二年十二月十七日
尊敬的宏源公司領(lǐng)導(dǎo)：
你們好！我叫王成煥，是乙醛酸車間的車間的一名鉗工。高中畢業(yè)后在羅田縣纖維板廠鉗工班上班十二年。2017年來宏源公司上班，在這近三年的'時(shí)間里，我愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)同事，不斷學(xué)習(xí)提高自己的勞動(dòng)技能，得到車間同事的一致好評(píng)。我在宏源公司上班的三年里，未發(fā)生過任何安全和設(shè)備方面的事故。
我熱愛宏源的這一份工作，愿意為宏源的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)自己的一份力量?，F(xiàn)特向公司領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)轉(zhuǎn)改繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，敬請(qǐng)批準(zhǔn)！
申請(qǐng)人：王成煥
2017年1月8日
策劃性文化奇跡單元轉(zhuǎn)制為企業(yè)，怎樣補(bǔ)繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)備受業(yè)內(nèi)職員體諒。這一題目跟著國(guó)務(wù)院辦公廳文件的制發(fā)得到了明晰：轉(zhuǎn)制企業(yè)在職職員不再補(bǔ)繳根基養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的職員，原國(guó)度劃定的離退休費(fèi)報(bào)酬尺度穩(wěn)固。
國(guó)辦本日對(duì)外果真的《關(guān)照》稱，中宣部等14家單元連系制定的《文化體制改良中策劃性文化奇跡單元轉(zhuǎn)制為企業(yè)的劃定》(以下簡(jiǎn)稱《劃定》)已獲國(guó)務(wù)院贊成?！秳澏ā穼?duì)轉(zhuǎn)制單元的資產(chǎn)和土地處理、社會(huì)保障、職員分流安放、財(cái)務(wù)稅收等政策均舉辦了明晰。
對(duì)付轉(zhuǎn)制單元廣泛體諒的社保題目，《劃定》提出，轉(zhuǎn)制后自工商注冊(cè)掛號(hào)的次月起按企業(yè)步伐介入社會(huì)保險(xiǎn)。轉(zhuǎn)制時(shí)在職職員按國(guó)度劃定計(jì)較的持續(xù)工齡，視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳根基養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的職員，原國(guó)度劃定的離退休費(fèi)報(bào)酬尺度穩(wěn)固。
轉(zhuǎn)制前介入事變、轉(zhuǎn)制退卻休的職員，根基養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)和調(diào)解，按企業(yè)步伐執(zhí)行。在轉(zhuǎn)制后5年過渡期內(nèi)，按企業(yè)步伐計(jì)發(fā)的根基養(yǎng)老金，如低于按原奇跡單元退休步伐計(jì)發(fā)的退休金，其差額部門采納加發(fā)津貼的步伐辦理，所需用度從根基養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中付出。轉(zhuǎn)制時(shí)距國(guó)度法定退休年數(shù)5年以內(nèi)的職員，可以提前離崗。
關(guān)于醫(yī)療保障，《劃定》明晰：離休職員繼承執(zhí)行現(xiàn)行步伐，也可憑證地址統(tǒng)籌地域相干劃定納入離休職員醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌，所需資金按原渠道辦理;轉(zhuǎn)制前已退休職員中，原享受公費(fèi)醫(yī)療的，在享受根基醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)酬的基本上，可以參照國(guó)度公事員醫(yī)療補(bǔ)貼步伐，實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)貼。
《劃定》指出，轉(zhuǎn)制后具備前提的企業(yè)可憑證有關(guān)劃定為職工成立企業(yè)年金和增補(bǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)，并通過企業(yè)年金等方法妥善辦理轉(zhuǎn)制退卻休職員的養(yǎng)老報(bào)酬題目。
[我國(guó)轉(zhuǎn)制單元不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)]。
武穴市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
我公司是建筑墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，黃岡市重點(diǎn)龍頭企業(yè)，公司現(xiàn)面臨的是員工難招，熟練員工難留的困境?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策，為保障企業(yè)職工老有所依，老有所養(yǎng)，公司根據(jù)政策及員工的要求。同意胡楊等陸位員工進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。徹底解決員工的后顧之憂，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，發(fā)揮員工最大積極性。特懇請(qǐng)貴局批示。
（名單附后）
武穴市興發(fā)墻體材料有限公司
2017年 09 月 18日
我單位，于年月至年月在 參加，由于單位當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，沒有為我單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)單位要求給其補(bǔ)繳工作期間的`養(yǎng)老保險(xiǎn)，為了解決將來老有所養(yǎng)問題?，F(xiàn)特向貴局申請(qǐng)補(bǔ)繳，望給予批準(zhǔn)為盼！
此致
單位： （蓋章）
2017年 月 日
橫山縣亨達(dá)勞務(wù)派遣有限責(zé)任公司：
我叫 ，在 單位工作，是 戶口。因?yàn)槭怯霉挝坏呐R聘人員，要求把用工單位支付的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)隨工資領(lǐng)取，由我個(gè)人選擇按 居民社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定 繳納。為了不影響用工單位和貴公司的正常工作，請(qǐng)批準(zhǔn)我的要求。以后所涉及到的相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任由我個(gè)人（包括家人）承擔(dān)，決不牽扯對(duì)方任何責(zé)任，請(qǐng)貴公司批準(zhǔn)。
申 請(qǐng) 人?
中 證 人?
身份證號(hào)?
時(shí) 間 年 月 日
鼎城區(qū)工業(yè)局鎮(zhèn)企管負(fù)責(zé)同志：
你們好！我叫李本權(quán)，男，1953年生，現(xiàn)年58歲，漢族，家住鼎城區(qū)大龍站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁。
1971年我高中畢業(yè)后，在大隊(duì)當(dāng)民辦教師，1973年公社搞三床一機(jī)，需文化人才，公社黨委調(diào)我進(jìn)農(nóng)具廠，當(dāng)年到河伏農(nóng)機(jī)學(xué)習(xí)電焊技術(shù)一年，期滿后進(jìn)農(nóng)具廠機(jī)修車間任主任、車工、電焊工及電工。1976年到常德水電大學(xué)（石公橋鎮(zhèn)）學(xué)習(xí)電工一年，拿取結(jié)業(yè)證書，1978年參加縣農(nóng)機(jī)校（灌溪鎮(zhèn)）電焊工考試，領(lǐng)取初級(jí)電焊工操作證書。1984年農(nóng)具廠破產(chǎn)后，企業(yè)辦安排到農(nóng)機(jī)站搞電焊及電工。1993年農(nóng)機(jī)站搬遷到十字路口，由于建站，領(lǐng)導(dǎo)安排自謀生路，從此干起了個(gè)體戶。 20多年的企業(yè)生活，我是勤勞苦干，踏實(shí)工作，技術(shù)精湛。70年代我研制的機(jī)耕船在全縣巡展，受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，茶安崗渡槽工程我夜以繼日電焊鋼材半年多，79年嚴(yán)重?cái)嚯?，我是日夜趕制產(chǎn)品，暈倒在地，住進(jìn)醫(yī)院。80年生育第一個(gè)女孩，帶頭結(jié)扎手術(shù)。在農(nóng)機(jī)站時(shí)，參加組裝汽車8臺(tái)。年年都是先進(jìn)工作者，為企業(yè)作出了一定的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)我年近六旬，由于原來從事電焊職業(yè)，受到強(qiáng)烈弧光照射，紅白球嚴(yán)重減少，身體受到極大的摧殘，眼睛視力不清，失去一切體力勞動(dòng)，生活存在一定的困難，現(xiàn)我只一個(gè)小小的要求，要生活，要吃飯，要回1995年以前我在企業(yè)工作24年的補(bǔ)償，現(xiàn)根據(jù)湘政辦201112號(hào)文件精神，我雖不是城鎮(zhèn)戶口，但我獨(dú)生女大學(xué)畢業(yè)，落戶長(zhǎng)沙，也可隨女入戶，我確實(shí)在農(nóng)具廠工作十三年，農(nóng)機(jī)站工作十一年，我也應(yīng)符合企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，也應(yīng)給予我一定的生活照顧，以安度我的殘生晚年，望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)心解決為謝！
李本權(quán)
2011年8月31日
涼州區(qū)社保局：
茲有我校教師灶炊事員常建萍同志,生于19xx年5月11日，性別女，高中文化。該同志于19xx年3月至19xx年7月在豐樂鎮(zhèn)昌隆小學(xué)任教;19xx年9月到19xx年12月在武威第五中學(xué)教師灶做炊事工作;19xx年至今在我校教師灶做炊事員工作。該同志在工作上能勤勤懇懇,任勞任怨,能夠較好地完成教師灶炊事工作任務(wù)。根據(jù)有關(guān)部門規(guī)定一名炊事員負(fù)責(zé)做25名左右教職工的飯菜。五中和我校在農(nóng)村規(guī)模大,學(xué)生一千多人,教師60多人。
由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)比較少，炊事員的工資比較低。但教師灶炊事工作只有該同志一人承擔(dān),一日三餐,每天在灶房工作12小時(shí)之多,工作非常辛苦,同時(shí)工作環(huán)境差，灶房、操作間為一體,設(shè)備陳舊落后，面、菜基本手工操作,導(dǎo)致該同志積勞成疾,疾病纏身。在20xx年做了白內(nèi)障手術(shù)。
現(xiàn)根據(jù)該同志申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的要求,為切實(shí)解決常建萍同志的后顧之憂和老有所養(yǎng)的問題,經(jīng)學(xué)校校委會(huì)研究決定特申請(qǐng)為常建萍同志補(bǔ)繳單位應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的部分。請(qǐng)貴局為其辦理為盼。
特此申請(qǐng)。
申請(qǐng)人：xuexila。
20xx年x月x日。
xx市民政局：
我叫馬吉術(shù)，十幾年來一直從事石油行業(yè)，茲因開辦養(yǎng)老院一事提出申請(qǐng)。
為了更好地做好老年人的養(yǎng)老工作，經(jīng)過各方面論證我決定辦一所養(yǎng)老院。姜莊北原華達(dá)立交橋收費(fèi)站，既有便利的交通條件，又有優(yōu)美的環(huán)境和清新的空氣，周圍土地可以種植花.草.樹.木，可以養(yǎng)雞.豬等生態(tài)食品。是開辦養(yǎng)老院的上佳地段。
當(dāng)前無論農(nóng)村還是城市中，五保戶、無子女戶、雙女戶和子女不在身邊的老人比比皆是。無人即時(shí)照料，生活上有很大的不方便。吃飯、購(gòu)物、娛樂、就醫(yī)等無人陪護(hù)、無人即時(shí)照料，和當(dāng)前欣欣向榮的社會(huì)形勢(shì)極不和諧。傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)的方式已經(jīng)無法解決這個(gè)問題，興辦養(yǎng)老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本方法。
本院將堅(jiān)持以“老人為本”的服務(wù)宗旨，以“奉若父母，情同親生”為服務(wù)理念，依靠一流設(shè)施和一流服務(wù)，讓入住的老人在生活上、身體健康上真正體會(huì)到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。讓養(yǎng)老院真正成為老年人的“福地”。
開辦養(yǎng)老院是新時(shí)期民生工作的新模式、新趨勢(shì)，是“十二五”時(shí)期重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。也是新農(nóng)村建設(shè)中的新舉措和必然要求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快予以批準(zhǔn)，使這一好事能盡快實(shí)施。
此致
敬禮
申請(qǐng)人：xxx。
xx年xx月xx日。
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
您好!首先感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的栽培和幫助。我是一名xxxx，xxx年x月進(jìn)于入公司工作，至今已有x年。公司的不斷發(fā)展壯大，我個(gè)人的能力也在不斷提升和進(jìn)步。由于珍惜并且熱愛這份工作，因此在自己的崗位上，我一直努力工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在此，特向公司申請(qǐng)給予我購(gòu)買社保的請(qǐng)求，希望公司能夠批準(zhǔn)為盼，謝謝!
申請(qǐng)人：
20xx年xx月x日。
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1.根據(jù)繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)提供的參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和職工的基礎(chǔ)檔案資料，整理、掌握各單位開戶銀行、帳號(hào)、帳戶名稱、聯(lián)系人、負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等有關(guān)情況，并與之建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。
2.依據(jù)繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)提供的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征集數(shù)據(jù)，開具委托收款及其他結(jié)算憑證，通過銀行或直接征集基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);必要時(shí)，可直接到參加養(yǎng)老保險(xiǎn)單位征集。
3.采用支票或現(xiàn)金結(jié)算方式征集基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，在收妥款項(xiàng)的同時(shí)必須開具“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收款收據(jù)”，并妥善保存收妥的款項(xiàng)、結(jié)算憑證及“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳收據(jù)”存根，按要求辦理款項(xiàng)和收據(jù)的交接手續(xù)。
4.及時(shí)了解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征集落實(shí)情況，對(duì)因單位名稱、帳號(hào)變更或帳戶存款不足等原因造成的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)欠收，及時(shí)填發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》，督促其盡快繳齊欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理征集手續(xù)。
5.對(duì)于符合緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的單位，按規(guī)定為其辦理緩繳手續(xù)，并要求緩繳單位制定出補(bǔ)繳計(jì)劃。在緩繳期內(nèi)，隨時(shí)了解該單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益情況;緩繳期滿，及時(shí)辦理欠繳費(fèi)用的補(bǔ)繳手續(xù)。
6.通知費(fèi)用記錄處理環(huán)節(jié)，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位及其他欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，在其緩繳或欠繳期內(nèi)暫停民載職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，也不計(jì)算職工繳費(fèi)年限，待其補(bǔ)齊繳費(fèi)本金和利息后，及時(shí)通知下一環(huán)節(jié)補(bǔ)記職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。
7.向本部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征集情況，提出加強(qiáng)征集工作的意見和建議。
二、養(yǎng)老保險(xiǎn)中企業(yè)繳費(fèi)數(shù)額怎么計(jì)算。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)：企業(yè)按本企業(yè)職工上年度月平均工資總額的20%繳納(部分省市略有調(diào)整)，職工個(gè)人按本人上年度月平均工資收入的8%繳納;城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和國(guó)有企業(yè)下崗職工以個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，以所在省上年度社會(huì)平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。例如：4月份陜西省公布的全省社平工資為30293元左右，因此20繳費(fèi)金額=30293*20%=6058.6元。養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例繳費(fèi)比例分作以企業(yè)參保和以個(gè)體勞動(dòng)者參保兩類：
(一)各類企業(yè)按職工繳費(fèi)工資總額的20%繳費(fèi)，職工按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳費(fèi)。
(二)個(gè)體勞動(dòng)者包括個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者按繳費(fèi)基數(shù)的20%繳費(fèi)，全部由自己負(fù)擔(dān)。繳費(fèi)基數(shù)職工繳費(fèi)工資高于所在省上年度社會(huì)平均工資300%的，以所在上年度社會(huì)平均工資的300%為繳費(fèi)基數(shù);職工繳費(fèi)工資低于所在省上年度社會(huì)平均工資60%的，以所在省上年度社會(huì)平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)人身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ど鐣?huì)平均工資的一定比例作為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，可選擇的檔級(jí)為60%、80%、100%，基于目前社平工資逐年提高，考慮到個(gè)人承受能力，部分省市增加40%的檔級(jí)。
三、按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件。
(4)1998年6月30日前應(yīng)參加未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，1998年7月1日以后辦理參保補(bǔ)繳手續(xù)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的。
xx縣人民政府：
根椐潛政辦【20xx】48號(hào)《印發(fā)縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法的通知》精神，我鎮(zhèn)決定在萬嶺村施溝組選址建設(shè)敬老院，義務(wù)收養(yǎng)沒有獨(dú)立生活能力、需要入院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)人員，解決他們“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所靠”。為此特呈報(bào)告，請(qǐng)求縣政府給予批準(zhǔn)zz鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目，并給予資金支持。
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
1.1工程概況。
(1)工程名稱：zz鎮(zhèn)敬老院。
(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：余永燦。
(3)建設(shè)地點(diǎn)：zz鎮(zhèn)萬嶺村施溝組。
建設(shè)年限：20xx年。
1.2編制依據(jù)及主要資料。
潛政辦【20xx】48號(hào)《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法的通知》、潛山縣民政局民救【2009】13號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的通知》。
1.3項(xiàng)目背景及必要性。
1.3.1項(xiàng)目背景。
zz鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村、8個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積134.4平方公里，總?cè)丝?0.189萬。其中農(nóng)業(yè)人口約5.9萬人，農(nóng)民人均純收入5307元，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有“無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的五保對(duì)象302名。其中，沒有獨(dú)立生活能力，需要入院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)人員近200人。近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)部門(單位)及社會(huì)各界人士(組織)的大力支持下，zz鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，采取切實(shí)有效措施全力加快扶貧進(jìn)程，但長(zhǎng)期以來，由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱及地方財(cái)力困難的制約，福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展一直滯后。主要表現(xiàn)為應(yīng)?！拔灞！睂?duì)象人數(shù)多;現(xiàn)有農(nóng)村五保戶住房大都始建于六.七十年代，年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴(yán)重，大部分已成為危房;輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患……這些都是目前迫切要解決的現(xiàn)實(shí)問題。為了更好的改善“五?！睂?duì)象的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂生活，鎮(zhèn)政府根據(jù)福利事業(yè)現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在本鎮(zhèn)雙林村境內(nèi)新建1所集收養(yǎng)、收治、康復(fù)、防治為一體的多功能、社會(huì)化、開放式農(nóng)村敬老院，其主要工作職能是收養(yǎng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)“無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無勞動(dòng)能力、無生活來源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計(jì)劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會(huì)福利事業(yè)窗口單位。使敬老院成為zz鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組織部分。
1.3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
(1)解決老齡化社會(huì)問題的需要。
據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)1.3億多，占領(lǐng)全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%,即每4個(gè)人口就有一位老年人;又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到2050年的3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%)，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬老年人我“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個(gè)世界問題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前zz鎮(zhèn)老齡化程度達(dá)到10%以上。新建農(nóng)村敬老院是解決我鎮(zhèn)老齡化社會(huì)問題的需要。
(2)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和借社會(huì)的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委、政府也提出建設(shè)“和諧zz”的要求，如果老齡化問題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建zz鎮(zhèn)敬老院，將為zz鎮(zhèn)弱勢(shì)老人、孤兒等提供一了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場(chǎng)所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為孤獨(dú)等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)。這必將對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
(3)加快zz鎮(zhèn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要。
zz鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變?cè)械拇蟛糠治灞糇》磕昃檬?，滲漏嚴(yán)重，存在安全隱患等問題，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用。更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。
第二章建設(shè)規(guī)模。
2.1本項(xiàng)目選址于萬嶺村施溝組，規(guī)模將按照省民政廳二級(jí)院的標(biāo)準(zhǔn)，建有公共活動(dòng)室、衛(wèi)生室、綠化、廚房、餐廳、消防安全等配套設(shè)施的敬老院。占地約10畝，交通便利、通水、通電，生活區(qū)有圍墻、住房、辦公室，環(huán)境綠化面積約占50%，四面通風(fēng)干燥，布局合理、寬敞、明亮、無滴漏。每間房屋計(jì)劃入住2-3人，新增床位數(shù)為200張。
2.2生活配套設(shè)施。
(1)宿舍配備物品：衣被拒一個(gè)、桌子一張，每間宿舍配吊扇一臺(tái)。
(2)個(gè)人配備物品：床拒和洗臉盆各一個(gè)，暖水瓶和水桶每人各一只。衣帽鞋襪按季配備齊全。夏季配涼席扇子毛巾被一條，冬季配備鋪蓋被兩床。
(3)文體文娛活動(dòng)室：配備棋牌類，彩色電視、電風(fēng)扇，30冊(cè)以上書刊和3種以上適合老年人看的報(bào)紙。
(4)有醫(yī)務(wù)室或保健箱配備一定數(shù)量的常用藥品。
(5)廚房常用廚具炊具等設(shè)備。
(6)食堂統(tǒng)一配備美觀的桌椅碗櫥和電風(fēng)扇。
(7)有公共廁所、浴室及洗衣機(jī)。
2.3科學(xué)規(guī)劃、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
敬老院布局做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，注重規(guī)模，突出園林式、田園式和休閑式特點(diǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、集休閑娛樂與生產(chǎn)勞動(dòng)為一體，既能夠保證供養(yǎng)對(duì)象生活舒適，又能夠保證敬老院可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。按照“八個(gè)一”(即：一片菜地1.5至2畝、一個(gè)豬圏、一口沼氣池、一個(gè)活動(dòng)室、一個(gè)食堂、一個(gè)浴室和一支服務(wù)隊(duì)伍)的要求進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，把敬老院建成學(xué)校，企事業(yè)單位等敬老愛老的教育基地，這不僅體現(xiàn)了政府對(duì)民生問題的高度重視和關(guān)心，同時(shí)也是構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的新zz的必然要求。
第三章總平面布置。
3.1總平面布置原則。
(1)結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局;。
(2)根據(jù)敬老院的功能特點(diǎn)，按功能分區(qū);。
(3)滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供(排)水管線，降低成本;。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，節(jié)約能源;。
(5)合理進(jìn)行綠化建設(shè)，以達(dá)到減少污染、美化環(huán)境的目的;。
(6)適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保敬老院可持續(xù)發(fā)展。
3.2總布置。
該項(xiàng)目區(qū)東西長(zhǎng)62米，南北長(zhǎng)100米;北面為生活區(qū)，布置有廚房、洗衣房、浴室等;南面為活動(dòng)區(qū)，布置有宿舍樓、文娛活動(dòng)室等;西面為生產(chǎn)區(qū)布置菜園地、豬圏、沼氣池、公用廁所和一塊水池等;四周有圍墻。整體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，便于管理。
第四章建筑結(jié)構(gòu)及投資估算。
本工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目主要有宿舍樓、活動(dòng)室、食堂、浴室、鍋爐房、洗衣房、豬圈、沼氣池、公用廁所和圍墻等。詳見建筑物一覽表，建筑平面功能分區(qū)合理，符合國(guó)家規(guī)范要求，力求造型美觀大方。
第五章工程進(jìn)度安排。
5.12012年3月成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，5月底完成建設(shè)前期工作(規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)等)。
5.2辦公樓400m2，老年宿舍100間2000m2，從2012年6月動(dòng)工，2012年12月竣工，其它輔助設(shè)施同時(shí)進(jìn)行。
5.3院內(nèi)綠化、亭臺(tái)、池等到2012年底全部完成。
第六章組織管理與工作體系。
健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。
6.1加強(qiáng)院內(nèi)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按照《安徽省敬老院改建工作實(shí)施方案》的要求，將zz鎮(zhèn)敬老院建設(shè)成為場(chǎng)地寬敞，環(huán)境優(yōu)雅，布局合理，交通便利，方便適用的敬老院，添置全新的床、桌、拒，統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一顏色，統(tǒng)一擺放、選配好院長(zhǎng)和工作人員，把那些政治素質(zhì)高，樂于奉獻(xiàn)，熱心福利事業(yè)、善于管理，年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到敬老院管理崗位上來，前期工作人員不少于8個(gè);確定好入院對(duì)象，選擇一部分身段素質(zhì)相對(duì)較好的老人入院，并將進(jìn)院老人全部納入低保范疇，以保證五保戶入院后的基本生活來源。
6.2建章立制，民主管理。建立統(tǒng)一的院內(nèi)管理制度，堅(jiān)持院務(wù)公開，民主管理，使各項(xiàng)工作有章可循，步入規(guī)范化軌道;積極發(fā)展院內(nèi)經(jīng)濟(jì)，做到蔬菜自給，開發(fā)豬、雞、鴨、魚、果園等種養(yǎng)項(xiàng)目，改善老人生活，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。努力將其發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)、寄養(yǎng)、健康娛樂為一體的基層社會(huì)福利服務(wù)中心，真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用。
第七章項(xiàng)目管理資金籌措施及保障措施。
7.1為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施并如期發(fā)揮投資效益，zz鎮(zhèn)成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管民政工作的政法委員任副組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)民政辦、國(guó)土分局、城建分局、財(cái)政分局等部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)建設(shè)規(guī)劃工作。
7.2多方籌措資金。zz鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建共需資金280多萬元。面對(duì)巨大資金缺口，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在財(cái)力十分緊張的情況下，由鎮(zhèn)財(cái)政一次安排配套資金80萬元，用于敬老院新建項(xiàng)目。另外還將通過多方籌措資金，積極組織開展向社會(huì)募集，化解資金難題。
7.3加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量。農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工程是一項(xiàng)民心工程、德政工程、穩(wěn)定工程。我們高度重視工程質(zhì)量。抓好建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，杜絕“豆腐渣”工程。建立工程質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制，出現(xiàn)問題直接追究第一責(zé)任人。按照適合老年人居住設(shè)計(jì)施工。做到安全、方便、適用、美觀。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督管理，對(duì)敬老院改擴(kuò)建資金嚴(yán)格實(shí)行封閉運(yùn)行，杜絕貪污挪用等違法違紀(jì)行為，確保有限的資金全部用于建設(shè)項(xiàng)目。
7.4檢查督辦，措施到位。zz鎮(zhèn)敬老院新建工程任務(wù)重，難度大，為了保證如期完成任務(wù)，我們加大督查力度，向上一月一匯報(bào)，向下一周一督查，隨時(shí)掌握情況，一發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，并幫助其解決實(shí)際困難。
7.5工程完成后，首先由施工單位自驗(yàn)，并完成竣工報(bào)告、竣工圖紙和財(cái)務(wù)決算報(bào)告等竣工資料，寫出書面驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告并上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后將初驗(yàn)報(bào)告呈報(bào)有關(guān)部門申請(qǐng)終驗(yàn)，終驗(yàn)合格后方可交付使用。
今年zz鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院新建改造任務(wù)雖然時(shí)間緊，任務(wù)重，但我們有信心、有決心，有能力辦好。我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，按質(zhì)按量完成敬老院建設(shè)工作任務(wù)，全面落實(shí)五保供保政策，使我鎮(zhèn)的五保供養(yǎng)事業(yè)快速健康發(fā)展。
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