在工作和學習中,經驗交流材料能夠幫助我們借鑒他人的經驗,避免重復犯錯,提高效率。希望以下這些經驗交流材料能夠激發我們的創造力和思考力,幫助我們取得更大的成功。
農村環境綜合治理“三整治一改造”的任務要求,切實抓好我鎮環境整治工作。。
一、工作完成情況及主要做法。
1.工作完成情況。到目前為止,按照“三整治一改造”的要求,全鎮共完成植被修復2萬平方米,完成拉絲廠拆除一個;配置保潔員31人,安排垃圾收集大桶386個,每天完成垃圾清掃和收集工作,按要求做到城鄉垃圾一體化;拆除沿街亂搭亂建遮陽雨棚160來個,沿街亂搭亂建的廚房6個,拆除豬牛欄等臨時建筑2000多平方米,拆除危舊房6000多平方米,拆除養殖場一個;完成房屋改造100來棟。集鎮街道進行劃線經營,每到圩日以居委會干部為骨干的圩市秩序監管隊,解決了以往圩市亂停亂放、占道經營問題,讓群眾趕圩趕的舒心。
2.主要做法:一是加大宣傳力度,讓群眾對環境綜合治理變被動為主動。通過發放農村環境綜合治理宣傳單,與集鎮街道店為了進一步加大我鎮農村環境綜合治理力度,全面提升農村環境品質,對照農村環境綜合治理“三整治一改造”的任務要求,切實抓好我鎮環境整治工作。
二是加大監管力度,充分發揮農村環境衛生義務監督員的作用。為鞏固環境整治成果,引導村民養成良好衛生保潔習慣,組建了以農村五老人員為主的環境衛生義務監督員隊伍,對村莊環境衛生進行日常巡查監督。
提高村民的文明素養激發村民更加熱愛家鄉改善家鄉面貌。。
二、存在問題和不足。
1、存在環境整治“干部熱,群眾冷”問題,群眾參與配合度還不高,影響了。
工作。
進度,特別是面對一些群眾對拆危舊房和豬牛欄工作不支持,提出補償要求的問題,我們沒有偏硬的政策操作措施,只能不厭其煩地做思想工作,工作偏軟。
2、項目資金保障、施工標準、請款手續不夠清晰明確,使得我們在環境整治項目建設上有點縮手縮腳,進而影響工程進度。
3、偏重環境整治的美觀性和當前性,長效管理機制尚未建立,整治后容易反彈。
4、在項目實施過程中,各職能部門的意見不能達成一致,導致在項目實施特別是在項目辦理招投標手續過程中存在各個部門意見不能統一的現象,增加了項目實施的難度,也推遲了項目實施的時間,不能及時完成縣委縣政府下達的工作任務。
三、幾點建議。
1、建議出臺統一規范的立面改造施工技術標準、價格標準、項目請款操作細則,以便提高施工和請款效率。
2、建議縣里組織有關部門大造環境整治宣傳聲勢,要像當年宣傳計生政策一樣,如印發通告,出動宣傳車、電視宣傳等,進一步宣傳好農村環境整治工作。
3、建議出臺有關推進危舊房拆除等可操作性強的環境整治政策文件,讓基層放下思想包袱,甩開胳膊抓環境整治。
4、建議縣里加大統一調度力度,在項目手續的辦理過程中各部門意見一致,步調一致,使項目手續辦理中節約時間,從而推動項目的實施進度。
四、治理工作的時間安排。
經鎮班子會議研究,我鎮環境綜合治理工作根據縣百日攻堅行動實施方案的要求,具體時間作出安排:一是拆危舊工作時間安排,嶺下村沙塘組拆危舊時間在9月底完成,集鎮到杭橋及杭橋組、到十三五貧困村的熊極線各村的拆危舊時間為10月15日之前完成。二是立面改造時間芙蓉洲9月15日之前完成,集鎮新區段10月底完成;街道的仿古排廊10月底完成。
在鄉村治理中的引領、服務和保障功能,激發黨建活力,凝聚治理合力,為鄉村治理注入“紅色引擎”,以黨建高質量推動鄉村經濟社會高質量發展。。
選育管用,優化鄉村治理“骨干隊伍”。堅持以隊伍建設為核心、以教育培訓為抓手、以考核機制為導向,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化。選優配強鄉村干部隊伍,變“游擊隊”為“正規軍”,加快推進鄉村干部年輕化、高素質化建設,加大從致富帶頭人、優秀退役軍人、外出務工有成人員、大學生村官等“四類”人員和疫情防控一線表現突出的黨員群眾中選配鄉村干部力度。加強鄉村干部教育培訓,變“老把式”為“全能兵”,開展培訓時對黨的最新理論成果迅速跟進、及時掌握;對環境保護、掃黑除惡等業務內容按需培訓、隨時更新;對紀律意識、法治觀念等內容重點培訓、逢訓必講。完善社區干部考核機制,變“吃大鍋飯”為“論功行賞”,進一步完善考核內容,規范考核方式,以績評分、以分定檔、以檔定獎懲,徹底打破“干好干壞一個樣”的天平,切實發揮考核“指揮棒”作用。
保障到位,夯實鄉村治理“運行基礎”。持續加大基層保障經費投入,專項列支農村干部基本報酬、農村組織辦公經費、黨組織活動經費、服務群眾專項經費、“兩委”干部綜合量化考核補助經費、離任村干部生活補貼、農村干部養老保險補貼、農村“兩委”干部意外傷害保險等保障經費。健全完善列席村級會議和參與分包農村重大活動機制,明確包村干部監督職責,加強鄉鎮黨委對村級事務運行的監督指導。健全完善“421”工作法,即所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議、兩公開、一審核”的程序決策實施,確保村務決策制度化、程序化、規范化。建立規范村級服務事項清單制度,結合工作實際,梳理村級服務事項清單內容,逐一制定“流程圖”,讓村“兩委”干部為民辦事有據可依、有據可查。
整軟治弱,筑牢鄉村治理“堅強堡壘”。持續開展軟弱渙散村級黨組織治理整頓工作,按照“不設比例、不定指標、應整盡整”的原則,通過補“短板”強“弱項”、破“壁壘”強“堡壘”,把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。抓班子,凝聚黨員干部人心,大力實施“領頭雁”工程,選拔能人進入班子,對不勝任現職、群眾反映強烈的村支書要堅決撤換,確保個個素質過硬。抓整改,直擊問題癥結痛點,堅持問題導向,追根溯源、深挖細查,按照“一村一策”原則制定整頓方案,直擊痛點,不回避矛盾,堅決做到整頓到位。抓長效,完善制度機制建設,從制度建設入手,嚴格落實各項黨建制度,努力實現用長效制度規范黨組織日常管理,同時持續開展整頓工作“回頭看”,確保整頓村“不復軟、不返弱”。
產業帶動,激活鄉村治理“內生動力”。堅持將黨建引領農民增收作為鄉村治理的關鍵環節,為鄉村治理注入強勁動力,夯實引領鄉村振興的發展“基石”。發展農業特色產業,積極打造“一村一品”產業格局,重點培育本地種植業集群項目,對接農產品上行促進種植大戶、家庭農場、合作社等新型農業經營主體發展,有效帶動廣大村民增收致富。加快傳統農業向現代農業轉變,大力發展農產品深加工,延長農業產業鏈條,提高農業產業附加值,同時加強機耕道和農田灌溉渠建設,提高土地產出率。不斷發展壯大村級集體經濟,探索建立“黨支部+合作社+建檔立卡戶”等多元利益聯結機制,讓建檔立卡戶充分參與產業發展、共享發展成果,確保村級集體經濟和建檔立卡群眾增收雙促進,真正實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,**牢牢抓住農村牧區基層黨建這個“牛鼻子”,通過網格服務規范化+矛盾化解聯動化+基層治理融合化的“三位一體”治理模式,切實將黨的組織優勢轉化為治理優勢,構建起農村牧區基層治理新格局。
一、不斷深化黨建引領網格治理模式,推動網格服務規范化。健全基層黨組織統一指揮和統籌協調機制,完善“行政村黨支部(總支)—網格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員聯系戶”的黨組織體系,不斷抓實網格作用發揮。一是扁平化劃分,推動網格設置到位。著眼于建立科學、高效、靈活的服務管理體系,強化黨建引領,將黨小組建在網格上,全市2060個嘎查村劃定網格20412個。二是多元化選配,推動人員配備到位。著眼于選優配強網格工作力量,把“兩委”班子成員、“雙帶”能力較強的黨員、村民小組長、選調生等力量全部納入網格,目前全市已配備網格員44449人。三是契約化明責,推動責任落實到位。著眼于網格實體化運行,嘎查村黨組織與網格員簽訂契約,確定了黨建工作促進員、政策法規宣傳員、社情民意信息員等“八大員”職責,進一步推動網格員履職盡責。四是規范化運行,推動制度落實到位。著眼于網格運行有序,落實好每日一次走訪入戶、每月一次民情研判、每年一次教育培訓等“六個一”運行機制,切實打通服務群眾“最后一百米”。五是精細化考評,推動基本保障到位。著眼于激發網格員作用發揮,嚴格執行考核評議制度,并探索采取年度考核獎一部分、集體經濟補一部分、誤工補貼發一部分等多途徑解決網格員待遇保障問題。
二、不斷深化黨建引領“三調聯動”模式,推動矛盾化解“聯動化”。以黨建為引領,整合資源、融合力量,深化人民調解、行政調解、司法調解的“三調聯動”模式,引領帶動各方力量參與到鄉村治理中來。一是堅持目標導向,把黨的領導貫穿基層社會治理全過程各方面。以黨建引領提升基層治理效能為目標,創建黨組織統一領導、統籌資源、統領治理的黨建引領“三調聯動”工作機制,充分調動在黨組織統一領導下的人民調解、行政調解、司法調解工作力量,不斷提升基層治理工作水平。二是堅持問題導向,發揮黨組織融合聚力作用聯動破解基層治理難題。以破解基層治理中橫向部門分割、各自為政、貫通不暢等難題為目標,打造矛盾糾紛多元調解平臺260余個,使分散在各領域、各部門的治理職能融合到一起,切實把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上來。三是堅持結果導向,構建共建共治共享的基層社會治理新格局。以建設黨組織領導下的和諧善治鄉村為目標,推動基層矛盾糾紛化解成功率、社會公信指數同比提高7.8%和8.3%,民事訴訟案件、行政復議案件數量同比下降21.9%和10.9%,呈現出了基層治理“兩升兩降”的良好效果。
三、不斷深化黨建引領“三治融合”模式,推動基層治理融合化。健全自治、法治、德治為基礎的“三治融合”鄉村治理新體系,營造共建共治共享局面,最大限度激發基層發展潛力。一是自治為本,提升鄉村治理原動力。以自治為先導,全面落實“四議兩公開”議事決策機制,嚴格執行“三務公開”和經濟責任審計等制度,強化村級民主協商和村務監督,推動農牧民回歸于鄉村治理的主體地位。二是法治為綱,提升鄉村治理約束力。以法治為保障,推廣新時代“楓橋經驗”,將2192個鄉村兩級黨群服務中心作為推進基層治理的“橋頭堡”,培養“法律明白人”“法治帶頭人”3030人。三是德治為先,提升鄉村治理感召力。以德治為基礎,培育和踐行社會主義核心價值觀,破除大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習,通過黨員示范帶動,積極鼓勵農牧民廣泛參與,引導形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
近年來,xx煤礦按照以文化力激活生產力、提升競爭力的總體思路,在xx能源集團公司“超越”文化的引領下,以實現全員素質超越為遵循,通過實施感恩報企、誠信愛崗、典型引路、共建共享等舉措,形成了以人本和諧、本安高效、固本強基,工作高效率、管理高效能、經營高效益、凝聚高效應、追求高效果為主要內容的“家和”企業文化。全體員工將礦井作為自己的家來建、來管、來經營、來呵護,營造了人心思上、人心思進、人心思干“家和萬事興”的良好局面。
開展感恩教育,營造“我愛我家”濃厚氛圍。
感恩是一種智慧、責任和力量,只有心懷感恩的員工才能珍惜崗位、真誠付出,干出一流的業績。在“家和”文化創建過程中,該礦率先將“感恩報企”理念融入其中,引導教育全體員工以深厚、真摯的感情,感恩濱湖提供了相識相處的機會,感恩濱湖提供了干事創業的熱土,感恩濱湖搭建了成長進步的平臺。一是堅持以感恩濱湖、奉獻濱湖、報答濱湖為主題,廣泛開展了“塑心工程”建設。重點學習了《帶著感恩的心去工作》、《執行重在到位》等書籍,從理論認知層面努力建設濱湖人共有精神家園,廣大員工以時不我待的緊迫感、義不容辭的責任感,自覺自愿奉獻在濱湖,以卓有成效的工作報答濱湖、回饋濱湖。二是創新活動載體,持續加以推進,相繼開展了“我的家我來建”建言獻策、“尋找感恩榮耀濱湖人”、“做好濱湖人?干好濱湖事”群眾簽名承諾、“濱湖是我家?我愛我家我奉獻”演講、“感恩濱湖?共創未來”職工論壇、“一點一滴系感恩,節支降耗見成效”等系列活動。三是逐步拓展感恩報企活動內涵,相繼開展了以孝敬父母、關愛家庭、忠誠企業為主要內容的“孝、愛、忠”教育實踐活動,涌現了一大批感恩報企的典型。四是以團員青年為主體,開展了“夢想追憶、感恩報企、責任敢當”,“傳承雷鋒精神,每天做一件好事”活動,發出了關愛他人、團結互助的“好聲音”,傳遞了齊心協力、共謀發展的正能量。
倡導誠信愛崗,打造“明德立新”新境界。
誠信是一種美德,是做人之本;愛崗是一種態度,是成事之基。在“家和”文化打造過程中,該礦始終將誠信愛崗作為一種精神去弘揚,作為一種準則去推崇。一是圍繞安全生產這一主題,以培育“誠信本質安全人”為主線,以強化層級履職和誠信考核為抓手,扎實開展了安全誠信教育,構建了個人對班組、班組對區隊、區隊對專業、專業對礦井層層安全承諾的閉環管理體系,被山東煤監局評為“省級煤礦安全生產誠信建設示范礦井”。二是以黨員干部作風轉變為切入點,開展了“說老實話、做正派人、干實在事”活動。主要以嚴肅紀律、整頓作風、強化管理、提高效能為重點,以建設精干、高效、廉潔、務實的干部隊伍為目標,認真查擺問題、深度分析原因、精心制訂措施、著力抓好整改,有效提升了黨員干部的從業境界和職業操守。三是堅持以“比態度做到立說立行、比責任做到敢抓敢管、比方法做到創新創優、比結果做到高質高效”為主題,在機關科室部門中開展了月度履職滿意度測評活動,從服務意識、紀律作風、團結協作、工作質量和工作效率等方面進行綜合評價,并將測評結果與所在科室部門管理人員收入相掛鉤,實現了管理人員勤政廉政形象和職工群眾滿意度的“雙提升”。
實施典型引路,匯聚“比學趕幫”正能量。
優秀典型既是一面旗幟、一面鏡子,更是一種推動“家和”文化發展的正能量。該礦黨委始終堅持圍繞安全生產經營中心,堅持挖掘、培育典型不斷線,充分發揮其示范帶動作用,做到了學有榜樣、趕有目標。一是在基層支部和黨員中創新開展了“雙基雙佳雙提升”和“六型”黨員星級競賽活動,通過日常動態考評、月度自查自糾、季度集中考評、年度對標定級,提升了基層黨建工作系統化和黨支部基礎工作精細化水平,實現了黨員的學習力、創新力和模范作用的'“雙提升”,夯實了黨建工作基礎。二是發揮黨員的示范帶動作用,創建了“黨員示范崗”和“黨員安全責任區”。開展了以創建十項安全質量示范工程、百個安全質量示范崗、帶動千名安全質量示范員工為內容“十百千”安全質量示范工程創建活動,將安全質量示范工程創建落實到現場,落實到班組,落實到崗位,促進了礦井安全質量標準化建設水平的提升。以“五精”管理示范崗為切入點,積極推行“毫米?秒?克?厘”精確管理法,創建了副井口“秒操作”示范崗、煤質化驗“克管理”示范崗等21個示范崗。三是致力員工價值實現,實施了“金藍領”和“首席技師”評選,開展了“新形勢、新作為”崗位建功競賽,以及“一號九崗百崗百星”創建活動,做到了崗崗有標準、個個有特色,崗號共贏,總體推進,為職工群眾施展才華搭建舞臺、為崗位成才構筑平臺。
推進共建共享,實現“人企合一”新超越。
“家和”文化的核心是人本文化,在這一文化品牌的推進中,該礦始終堅持共建共享的原則,想方設法調動干部職工的參與熱情,激發共建活力,千方百計為職工謀福祉,實現了快樂工作與幸福生活的和諧共融。一是尊重職工群眾的主體地位,相繼開展了“公開解難題、民主促發展”、“面對面、心貼心、實打實,服務職工在基層”等活動,真心實意地問政于職工、問計于職工、問需于職工,努力為職工群眾辦實事、辦好事、解難事,不斷提高決策的民主化、科學化水平。()二是關心職工群眾生產生活,積極開展“冬送溫暖、夏送清涼”、“金秋助學”、“慈心一日捐”等活動,堅持軟硬件并舉,持續加強食堂、澡堂和公寓管理,并對其服務質量進行滿意度測評。三是關心職工群眾身心健康,每年進行一次全員健康查體,有序組織優秀員工赴海南、貴州、泰安等地療養休假。精心組織開展了“全民健身月”活動,職工自覺鍛煉身體蔚然成風。四是豐富精神文化生活,適時舉辦文藝匯演、攝影書畫展、釣魚比賽、青年交友文化節等文體活動。創新開展了集職工學習室、創新室、文體活動室于一體的“一家三室”創建活動,通過環境的打造,做到了讓學習成為一種自覺,讓創新成為一種驅動,讓運動成為一種時尚。五是堅持關口前移、重心下移,不斷完善信訪工作網絡,建立了一導向、一流程、一閉合、一評價“四個一”的信訪工作流程管理新機制,將矛盾問題化解在萌芽狀態,營造了和諧穩定的發展環境。
xx煤礦不斷在企業中充實“家”的概念、豐富“家”的內涵,致力于把企業打造成和“家”一樣其樂融融的生活場景,全礦干部員工和睦相處,團結友愛,愛崗奉獻意識明顯增強,文明和諧發展氛圍逐步濃厚,礦井的安全管理水平全面提升。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來,我縣認真學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述,著力踐行以人民為中心的發展思想,創新開展“星期一夜?!薄靶瞧谖宕髵叱?,抓實網格化管理,教育干部、帶動群眾、融洽關系、提升效能,全縣呈現出干部群眾心齊氣順,經濟發展穩中有進,社會大局和諧穩定的良好局面。
一、開設“星期一夜?!?。為解決部分干部不重學習、心浮氣躁、熱衷應酬、本領恐慌等問題,我們結合黨史學習教育,在全縣開設“星期一夜?!?,用好“學習的武器”,大力提升干部素質,轉變干部作風。一是高位推動??h委制定出臺《**縣“星期一夜?!被顒臃桨浮?,把每周一晚上定為干部集中學習時間,重點學習政策理論、黨紀法規、業務知識,每月不少于2次,每次不少于1.5小時,引導干部靜下心來學習、沉下心來思考??h級領導每月至少1次到分管部門、聯系鄉鎮和聯點村(社區)領學述學,以身作則,率先垂范。二是豐富形式?!靶瞧谝灰剐!背齻鹘y的領導、專家講授外,突出的功能和優勢,就是搭建了一個干部相互交流的大平臺。每次集中學習都提前確定主題,干部圍繞主題,聯系工作、生活實際,深入思考、撰寫材料、上臺發言,領導進行點評。同時,開展讀書感悟分享、心得體會交流、演講征文比賽等,激發干部學習興趣,打開干部思路靈感,提升干部表達能力。三是嚴格督查。由縣委辦牽頭,從宣傳、組織、紀檢等部門抽調力量成立督查組,對各鄉鎮、各單位“星期一夜?!遍_展情況進行督查,對走過場、圖形式的單位及個人進行通報。同時,把督查情況納入年度考核,與評先評優、績效獎勵掛鉤,并作為干部提拔重用的重要依據。
二、開展“星期五大掃除”。把“星期五大掃除”作為走進群眾、教育群眾、帶動群眾的重要途徑,用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作,提高群眾思想覺悟,讓他們心熱起來、行動起來。一是以“小整治”美化“大環境”。每周五下午,各鄉鎮、各單位分批次安排干部到村(社區)搞衛生,按照統一定標準、村組來發動、干部做示范、戶戶都參與、月月有評比的“五步曲”扎實推進,帶動、引導、督促群眾自覺養成良好衛生習慣。各鄉鎮按照一、二、三類村分別占20%、50%、30%的比例,把所有村進行分類,提升二類村、消除三類村,做到村村整潔、家家干凈。二是以“小會議”解決“大問題”。把每月最后一周定為“無會周”,26日為領導聯系企業日,27日至29日為走訪幫扶日,形成制度。每月走訪幫扶日,聯點縣級領導、聯村科級干部、駐村干部到村(社區)去主持召開“院落會議”,現場調研辦公,與群眾面對面交流,認真聽取群眾的意見建議,為群眾解決急難愁盼問題,真正把“無會周”變成“實干周”。2021年以來累計收集意見建議6700余條,幫助解決問題5000余個,進一步拉近了與群眾的距離。三是以“小公約”促進“大文明”。完善村規民約,推動移風易俗,倡導紅事不放炮,白事“三封炮”。把群眾自己能干的事交給群眾自己干,由群眾自己動手建設“美麗屋場”,衛生費按政府撥一點、群眾收一點、鄉賢籌一點“三個一點”來保障。開展“平安家庭、文明衛生家庭、勤勞致富家庭、道德模范”四項評比,用身邊人、身邊事教育群眾、引導群眾,推動鄉風民風持續向善向好。2人榮登“中國好人榜”、12人榮登“湖南好人榜”,涌現出了“全國勞動模范”張麗青等一批先進典型。
平安校車、公交監控系統覆蓋全縣127臺校車、46臺公交,可通過車上的6個監控位實時監控,確保校車、公交運行安全。三是以“小站點”解決“大問題”。在縣鄉村三級設立訴源治理站(點),整合信訪、司法等部門力量,積極借助社會力量,打造“一站式”解紛服務體系,共建成433個人民調解委員會,有1490名人民調解員、6132名調解糾紛信息員,推動調解觸角延伸到社會治理最末梢,實現分類調處精準解紛。同時,實行信訪包案制,對重復訪和信訪積案,由縣級領導、聯村科級干部、第一書記包案,用心用情落實“三見面”,依法依規化解調處。2021年以來共排查調處各類矛盾糾紛2441件,調解成功2384件,成功率為97.7%,全縣民商事案件萬人成訟率同比下降3.6%,縣域社會矛盾糾紛總量同比下降10.4%,做到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不成訟”。四是以“小服務”辦好“大事情”。深化政務服務改革,推進“一件事一次辦”,47個部門1105項行政審批事項和公共服務事項進駐縣政務服務中心,實現“應進盡進”。413個村(社區)都建有綜合服務平臺,設置了“一門式”服務大廳和“一站式”服務窗口,醫療、警務、金融、通信、電商、水電繳費等便民服務項目全部進駐平臺,并下放168項行政權力事項到鄉鎮、29項高頻事項到村(社區),最大限度方便群眾辦事,基本實現線下“只到一個窗口”、線上“只上一張網”、辦事“最多跑一次”的目標,服務效能大幅度提升。
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眾所周知,農業農村農民問題是關系我國民生的根本性問題。在黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉一體化發展與全面建成小康社會作出的重大戰略決策,同時推進農業農村的現代化、提高廣大農民獲得感和幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。實施鄉村振興戰略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承與發展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。
我國國土面積很大,有著較大貧富差距,實施鄉村振興戰略,必須從實際出發,切實加強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的.舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。要大力實施鄉村振興戰略,產業振興是基礎。發展是第一要務。
實施鄉村振興的最終目標,就是要從根本上解決農村產業與農民就業問題,保證當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而不論是解決農民就業還是確保群眾增收,都是需要以產業發展為基礎。農業強,產業必須強。產業旺,才有鄉村振興的底氣。要實現產業興旺,首先要構建鄉村產業體系,推動農村一二三產業融合發展,重點是通過培育農業品牌、加強科技創新、強化城鄉融合,補齊農業發展短板,促進農村產業集聚。人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業方興”。發展離不開人,鄉村振興自當不例外,實施鄉村振興戰略,關鍵要解決人的間題。因為受前些年農村發展“錢景”不大的影響,很多人口外出務工,農村缺人尤其是缺少能人的問題,已經成為振興鄉村的制約瓶須。
所以,實施鄉村振興必須將人力資本開發放在第一的位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養一大批新型職業農民,使之成為推動鄉村振興的主要生力軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業,讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍,加強農業發展的創新驅動力與農村產業發展和經濟社會發展活力。文化振興是靈魂。
鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要構成部分,匯集著鄉土人文之美。假如說沒有鄉村文化的傳承與創新,更或者沒有鄉村文化的同步振興,那那鄉村振興就失掉真正的靈魂。所以,實施鄉村振興務必抓住鄉村文化這一靈魂根本。不但要順應新時代的要求,推動城鄉文化融合,保護并承傳好鄉村文化,提升文化產品,促進文化供給,大力發展具有特色的鄉村文化以及產業。也要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根,不斷提升鄉村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態振興是根本。
“綠水青山就是金山銀山,生態是人類生存的基礎,只有實現生態振興才可以體現文明和諧的鄉村振興目標,鄉村振興離不開生態振興,綠色發展是鄉村振興的必由之路。因為前些年鄉村環境保護相對滯后,這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。應該始終堅持綠色生態導向,改進農業生產方式,推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治,提升能源供應的'良性循探索鄉村綠色發展之路。不斷提高鄉村振興的恒久生命力。樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉村振興戰略讓國之基更穩,祖國務必將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地苦干實干加油干,在鄉村振興戰略的牽引下,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
首先感謝xx市委宣傳部為我們提供了同全市宣傳輿情信息工作同行學習交流的機會,感謝xx市委宣傳部多年來對我們輿情信息工作的關心支持和幫助,下面我向同志們匯報一下xx年xx市的輿情信息工作。xx年,我們共向中宣部報送輿情信息6000多篇(條),采用356篇(條),其中中央政治局領導批示17篇、好信息8篇,位居全國輿情信息直報點前10名,也是唯一連續三年進入中宣部輿情信息工作直報點前10名的縣級市。共向省委宣傳部報送信息90篇,被采用16篇,xx宣傳部采用17篇,我們的主要做法和體會是:
信息工作是宣傳思想工作的重要組成部分,是基層宣傳部門適應新形勢,研究新情況,解決新問題,總結新經驗的有效途徑和方法,同時為上級宣傳部門分析形勢、科學決策、部署工作,發揮耳目、參謀和助手作用。搞好信息工作,既是新形勢下做好宣傳思想工作的必然要求,也是新時期宣傳干部必須掌握的基本功。市委、市政府十分重視宣傳輿情信息工作,要求把輿情信息工作打造成為xx宣傳工作的亮點工程。常委宣傳部長定期聽取輿情信息工作匯報,交任務、點題目、壓擔子,要求輿情信息工作要圍繞解決問題,加大分析力度,提出對策建議去開展。凡是向上報送的輿情信息,主抓副部長都親自把關修改。全市各級各部門都把輿情信息工作擺到重要位置,主要領導親自過問,調配精干力量,加大物資投入,改善辦公條件,全力做好宣傳輿情信息工作。各級領導的高度重視和大力支持,為做好輿情信息工作提供了有力保證。
一是建立了由宣傳文化系統、相關部門、民間團體組成的“三位一體”信息工作網絡,將觸角延伸到社會的各個角落,“第一時間”采編宣傳信息,收集基層干部群眾對各種熱點、難點問題的思想反映。
二是在全市設立30個信息點,主要分布在市直各單位,有條件的鄉鎮,有實力的大型國有、民營企業和有責任感的各類社會組織,通過多種渠道,收集宣傳信息,為采編有價值的信息,提供有力依據和有價值建議。
三是結合xx開展的重大活動,認真總結創造性開展工作的新思路、新舉措、新經驗、新成績,特別是圍繞第八屆“xx之春”廣場文化活動、“歡樂中原”廣場文化活動、xx鎮國際攝影節、xx市“四城聯創”、“清潔家園行動”、第五屆中國面洽會、學習實踐科學發展觀活動、慶祝建黨90周年、“xx杯”第22屆中國圍棋名人戰等大型活動,形成重點突出、亮點明確、經驗典型、措施具體、操作性強和分析透徹的宣傳信息,彰顯xx文化的魅力和實力。
靈活運用互聯網,及時收集整理網上網下信息動態,提高信息收集、編寫、報送等環節的效率和質量,提高信息分析、研判的能力。
一是運用好搜索引擎這部捕捉信息的“雷達”。在百度、谷歌、搜狗等搜索工具中,通過時間、地點、事件、當事人、主題、信息來源等多參數的關鍵字搜索,快速準確獲取網上相關報道或評論,分析編寫出有價值的輿情信息稿件。
二是運用好網頁收藏夾這個匯集輿情信息的聚寶盆。一些分類信息網站、網摘類網站、論壇聚集類網站等,是信息發布的“高地”和“富礦”,我們密切關注這些焦點型網站,提高輿情信息工作的精準度。
三是運用好即時通訊工具這座輿情信息工作的互動平臺。構建多層次、廣覆蓋、響應快的網上信息工作機制。組織市直和各鄉鎮一些政治素質高、宣傳業務能力較強、信息網絡技術熟練的工作人員,建立了網上信息工作隊伍qq群,在群內即時發布線索、開展信息約稿、加強分工協作,加強日常工作交流和分享創新經驗,提高輿情信息特別是重大輿情的`響應速度。四是運用好郵件處理軟件這條傳送輿情信息的“快車道”。運用網易閃電郵處理軟件,實現“一鍵”登錄,簡化了步驟,提高了時效,大大縮短了輿情信息的傳送和處理時間。五是運用好辦公軟件這位輿情信息工作的“好助手”。用好word文檔,根據上級部門的版面要求將特定字體、字號、段落、頁面等格式設置為word默認文檔模板,巧妙使用“樣式”、“格式刷”,實現了版面編輯“一勞永逸”,也讓信息文稿在版面上更美觀、更易讀。
為充分調動全市廣大輿情信息工作者的積極性,我們制定了明確的賞罰措施,既有物質獎勵,也有精神鼓勵,更有處罰辦法。我們設立了信息獎勵經費,在年初下發的工作方案中明確規定:全市信息員每在中宣部發一篇信息獎500元,省級200元,市級100元,每季度兌現一次。每半年開展一次“好信息”評選活動,對評出的一、二、三等“好信息”的作者發給獎金。年終在全市宣傳思想工作會議上評選表彰一批信息工作先進單位和先進個人,對完成任務好的單位和個人,按篇數給予一定物質獎勵,對完不成任務的單位和個人年終取消評先資格。
各位領導、同志們:以上是我們xx市宣傳輿情信息工作的一些做法。我們雖然取得了一些成績,但與兄弟單位相比,我們還有許多不足,與時代對輿情信息工作的要求,我們還有一段距離。在今后的工作中,我們將以這次會議為契機,在xx市委宣傳部的領導下,虛心學習全市各單位的先進經驗,采取得力措施,強化目標管理,狠抓工作落實,使我市的宣傳輿情信息工作做得更好、更扎實。謝謝!
從事幼兒教育工作已經多年,在不斷積累各領域教育教學經驗的同時,我漸漸地對幼兒數學活動的設計與組織多了一份偏愛。近幾年來,我一直積極地閱讀、學習各種關于幼兒數學教育方面的理論書籍,收集關于幼兒數學教育活動的設計方案,觀摩多種形式的幼兒數學活動。通過自身不斷地努力,我在幼兒數學教育的理論及實踐方面都有了新的突破,活動方案的設計與組織也逐漸形成了自己的一些特色。在幼兒園新《綱要》試行后,結合〈〈綱要〉〉中提到的“引導幼兒對周圍環境中的的數、量、形、時間和空間等現象產生興趣,建構初步的數概念,并學習用簡單的數學方法解決生活和游戲中某些簡單的問題”的數學教育要求,我發現在設計與組織活動的過程中“學習用簡單的數學方法解決生活和游戲中某些簡單的問題”這一點做得還不夠,老師“牽”著孩子走的痕跡還時有出現。因此,如何更好的發揮孩子的主動性,充分挖掘生活中的教育因素,以孩子為本位引導他們“學習用簡單的數學方法解決生活和游戲中某些簡單的問題”是我一直思考并努力希望解決的問題。而近期觀摩到的一次大班數學活動《測量我的鞋子》給了我很大的啟迪,也引發了一些思考。
一、案例簡介。
活動開始,教師首先以提問導入“請小朋友們猜猜老師的鞋有多大?”問題激發了孩子們的活動興趣,大家開始紛紛猜測……一分鐘左右后,老師請個別孩子對自己的鞋樣進行測量……幾分鐘過去了,孩子們雖然各有各的方法,卻始終沒有得到一個較準確的答案。
接著教師用描鞋樣,再用畫有格子的紙條對鞋樣進行測量的方法,進行了一次示范,并將測量結果進行了記錄。緊接著老師請孩子們測量自己的鞋碼,并說說自己是怎樣測量的,最后要求孩子們將自己測量的結果記錄在小卡片上。任務一布置下來,孩子的興趣就更加濃厚了,很多孩子更是迫不及待的脫下了自己腳上的鞋子,全神貫注的開始描起鞋樣來。如果某個孩子在描鞋樣時出現了描不好的情況,立即就有其他的孩子來幫助他們,兩人一起合作相互為對方描出準確的鞋樣。在自由測量的過程中,孩子們大多數都能充分的利用操作材料,如小棍、繩子、尺子等,想出不同的測量方法,只有少部分的孩子是參照老師的示范,用畫有格子的紙條進行測量的。從這個活動環節,可以看出該班的孩子已經有了較好地獨立思考的行為習慣。
最后老師提出建議:每個人一張記錄紙不方便共同查看,能否請大家一起設計一張統計表,把記錄到的所有的鞋碼進行整體的統計?建議很快得到孩子們的認可,在接下來的時間里,孩子們無論是對統計表的設計還是對統計數據的填寫形式都顯得很有想法,各抒己見。雖然最后在實施過程中,孩子們做的并沒有如他們說的那樣精彩,可這一環節仍然是活動中的一大亮點。
整個活動步驟清晰,環環相扣,銜接得自然而又合理。孩子們在活動中表現得非常的投入,對活動興趣濃厚,同時也很好的體現出了該班孩子良好的學習氛圍和基本素質。
二、活動的幾點啟示。
1、尋找幼兒感興趣的生活經驗是幼兒數學教育的依托。
對于孩子來說,每一個科學概念的建構,往往都要基于自身經驗。鞋子從孩子出世就開始使用,談論有關鞋子的問題是他們感興趣的。在他們學會走路后,更多的女孩子會表現出喜歡媽媽的高跟鞋、男孩子則愛爸爸的`大皮鞋,總喜歡穿一穿,走一走?!稖y量我的鞋子》正是抓住了孩子的這一年齡特征,巧妙的將這一真實的生活經驗運用到了“測量”這一抽象性的“數學問題”上來。由此可見,教師對挖掘生活中的數學素材是獨具匠心的。
如何利用一個簡單的提問,立即激發孩子參與活動的興趣,這一點正是幼兒教育中最需要好好把握的東西。其實不光是鞋子,只要是生活中跟孩子有密切關系的東西都能很容易的激發孩子的學習興趣,如他們坐的小椅子,睡的小床,吃的零食等等。這些在家長和老師看來簡單的東西,在孩子們看來卻有著天生的無窮樂趣,他們想知道這些東西與自己到底有什么關系,這就是我們如何去引導他們學習的最好的素材。
對比我們以往組織過的一些數學活動,內容的背景似乎就顯得有些牽強了,如同樣的測量活動,選擇的測量對象往往是教室的黑板、門窗之類。雖然這表面看起來也是以生活為背景的取材,可仔細分析,我們會發現,這些黑板、門窗的尺寸大小是孩子關心的問題嗎?知道它們的尺寸對孩子的生活有什么幫助?作為活動材料,門窗、黑板之類的物體是否略顯大了些?孩子們拿著他們手中的小尺子、小木棍好測量嗎?孩子即使當時記住了這些數字,這些數據在他們的腦海里能停留多久?我想,這些疑問應該都是值得我們好好推敲的,這類型的選材也許恰恰說明了我們并沒有完全理解“孩子的生活經驗”的真實含義。
2、把握孩子的特點,選擇恰當的策略是數學教育的重點。
對比以往組織過的測量活動,我們首選的工具便是尺子。我們總認為既然是測量,就應該力求準確,尺子是當仁不讓的,況且黑板、門窗那么大的物體,不用尺量用什么呢?因此,我們往往不會去考慮孩子的心情。其實,看看孩子們辛苦的模樣,我們不難發現,大部分孩子其實并不樂意使用尺子,原因很簡單:首先,過長的尺子孩子用起來吃力,太短的尺子記數時太麻煩;其次,大部分孩子都不認識尺子上的刻度標記,使用它時很多孩子會在無形中形成一定的壓力,從而感到一些緊張,雖然這不會過多的表現在他們臉上,可仔細回想會發現,孩子在活動中只是一名工作者,他們并不是十分快樂;再則,孩子們由于辛苦,不快樂,很容易讓他們產生對數學活動的誤解,認為數學活動一點兒也不好玩,很枯燥,久而久之他們便對數學活動不感興趣。即使是我們在后來的一些活動中采用毛線來替代尺子,可毛線的局限性、不穩定因素過多,也會使孩子無法得到相對準確的答案,而在活動中出現無所適從的狀態。這也是我常感到孩子在數學活動中注意力不夠集中,容易分神,相對其他活動難于組織的一些原因之一吧。
3、引導幼兒自主選擇、探究是數學教育的有效手段。
作為科學領域的一部分,在數學活動中貫穿科學的精神是很有必要的??茖W探究要引導孩子“能運用各種感官,動手動腦,探究問題”,以往的數學活動往往忽視了這一點。數學的邏輯性強,對形象思維為主的孩子來說,要掌握好它是很難的。過去,我們往往會選擇填鴨式的教,目的是想通過孩子機械記憶好的特點來彌補抽象思維的不足,并且片面地認為孩子記住了,就是學會了,至于孩子在活動中有無自由探索的空間并不重要。教師也往往不會刻意去設計一個給孩子自由探索的環節。其實孩子學習數學的目的與成人學習數學的目的是大相徑庭的,成人學習數學在乎如何更好地通過捷徑掌握更多的知識,而孩子學習數學的目的卻是為了培養他們樂于思考、勇于探索的精神。
在《測量我的鞋子》的活動中,教師雖然示范了一種測量的方法,卻并沒有要求孩子模仿,而是讓他們用自己的方法繼續對鞋子進行測量,并說出這些測量的方法,然后設計一份統計表進行記錄。不難看出,這既是教師對孩子的一種尊重,同時也是支持、鼓勵了孩子大膽探索行為的具體表現。讓孩子用自己的方法進行測量――教師給了孩子探究的空間,尊重了孩子的想法,雖然教師之前有測量的示范,可老師并沒有因此把自己的做法強加給孩子,而是在尊重孩子的同時給了他們自由的探索空間。讓孩子設計統計表,并進行記錄――對于這樣的過程,我認為并不是每一次的數學活動都適合采用,但如果能如案例中那樣安排得恰如其分,卻也能在培養孩子歸納總結能力的同時,對他們提出挑戰,給他們提供足夠的思考空間。因為在設計統計表的過程中,孩子大部分會對表格的表述形式有不解,因此他們會以不同的形式來解決這些問題:有的孩子會選擇尋求老師的幫助;有的孩子則會相互協商解決;能力更強的孩子則會通過反復地思考后,解決問題。不管孩子用的何種方式,教師設計這樣一個環節的目的就是讓他們運用各種感官,動手動腦,探究問題。同時也較好地構筑了一種師幼互動對話、共同構建的平臺。
對比以往組織的活動,在測量方法上,我們往往會很早的就將我們認為正確地測量方法傳授給孩子,然后再讓他們按照這樣的方法對各種物體進行測量,整個活動其實就是在一種機械的重復中完成的,孩子沒有任何過多自己的想法,完全就是依照教師的指令在行動,活動結束時,得到的也僅僅是學會了一種測量方法而已?;蛘呶覀円步o孩子自由選擇的機會,但總會不由自主的更多關注那些與老師用了相同方法的孩子,打心眼里認為這樣才是真正學得好的孩子,無形中就在評價上有著或多或少的先入為主的偏袒性,而忽視了對孩子想法的尊重。這樣一來,是以孩子為本位還是以教師為本位的學習,就顯然有些本末倒置了。
4、突出主線,有機整合,讓數學更貼近生活,是幼兒數學教育的價值體現。
生活中的事物是瞬息多變的,也絕非單一存在的。生活中的問題也常常因此而產生,孩子的數學活動亦是如此。因為數學活動的邏輯性,許多孩子無法很好的對它理解,而它特有的性質,常常會讓我們組織起來顯得有些乏味而枯燥?;仡櫼酝?,設計活動總把自己局限在某一個點上,用一些機械的模式讓孩子反復強記,違背了孩子發展的自然特點。孩子喜歡在輕松和諧的環境里學習,喜歡靈活多變的活動內容,吸引他們的是他們能理解、有趣的知識。
《測量我的鞋子》雖然以測量為主線,卻巧妙地整合了語言、美術、統計的內容。這些內容的恰到好處的相互穿插、滲透,讓測量活動變得更生活化、趣味化。讓孩子描鞋底,看似是便于讓孩子對自己的鞋進行測量,其實,它要求孩子能手眼一致的進行描畫;讓孩子講述自己的測量方法,在尊重孩子的同時,也是對孩子語言的一種鍛煉,因為它讓孩子懂得,要讓別人能聽懂并認同自己的觀點、方法,就必須清晰、有序、完整地表達;讓孩子設計統計表,測量中熔入統計,突破了我們以往對數學活動組織的慣有模式,同時更體現了生活化的宗旨。我們之所以會感覺以往刻意分離出來的數學活動有些單調乏味,是因為生活的知識原本就不是獨立存在的,各個領域原本就相互牽連、相互滲透,完全獨立的學是不存在的。違背了自然也就違背了生活,對于孩子來說也就失去了樂趣和吸引力。
三、活動后的思考。
對于測量鞋子這樣一個活動,的確很生活化,也符合孩子的年齡特點和興趣,可僅僅靠這么一次活動,肯定是不能從根本上解決孩子對于“測量”這一概念的理解和掌握的,那么在以后的鞏固復習活動中,如何同樣適合的選材,才能更好的讓孩子理解測量的含義、掌握測量的方法呢?我們是否能在以后的活動中讓孩子們也測測自己的書本、量量自己的身高、比比自己的鞋子和爸爸媽媽的有多大的差別。
同樣的,生活中的數學元素還有很多,例如:我們可以利用孩子們喜歡的食品,設計分類、統計的相關活動;引導孩子們用分組結伴的形式,讓他們理解數的分解與組成;啟發他們用描述生活中事件的方法,學習編寫應用題……只要教師善于發現,樂意思考,就一定能找到更多數學教育的契機,設計出更精彩的活動方案。
教育需要持之以恒,不能憑借一時的興趣和沖動;教育更需要細心觀察,深入研究。人的感慨往往能激發一時的激情與行為,熱情過后,一切開始趨于平淡。作為教師,我們的教育行為不能這樣,我們需要的是持之以恒的進取,不斷地深入,才能獲得不斷地提升,否則只會停留在原地;作為教師,在教學中更要善于發現生活,發現生活中的教育契機,善于思考,把自己的發現溶入教學內容,有機地整合,從孩子的角度出發,用孩子的視覺看問題?!巴诰蛏?,發現數學”的同時,更多的做到“挖掘生活,發現教育!”(作者:楊薇長沙市政府機關第三幼兒園)。
參考資料:
[1]《幼兒園教育指導綱要(試行)》解讀.教育部基礎教育司.江蘇教育出版社.20xx.
[2]《幼兒教育》教師版.20xx.
[3]張俊.幼兒園科學教育.人民教育出版社.20xx.
[4]林嘉綏李丹玲.學前兒童數學教育.北京師范大學出版社.1994。
各位領導好:
我是齊賢奶牛場團支書-朱輝。我們齊賢奶牛場位于齊賢社區東部,現共有14-35歲青年11人,其中團員數3人,主要是有技術員組成。我們團支部剛成立不久,是今年6月份成立的,有余團支部剛成立不久,可能在活動數量上不及其他單位,但是“麻雀雖小五臟俱全。我們齊賢奶牛場團支部緊緊圍繞鬧牛場的中心工作,以增長青年技術人員的基礎革新、以堅持服務大局,培養青年團員創新精神為目標,為奶牛場的建設和發展作貢獻。下面我就匯報一下我們團支部自成立以來所做的工作。
一是提高團員思想覺悟。
為加強對團員青年的思想教育,我們以團的先進教育為基礎,切實加強青年團員的思想政治工作。自成立以來,我們堅持每月的理論政治學習,注重將思想教育和實際工作結合起來,及時掌握青年的思想動態。并且每周,我們都會組織團員青年開張思想交流會,會議內容不僅僅涵蓋業務,也包含了對當前社會局勢的各類探討。通過這種比較輕松式的交流交談,提高我們團員青年的思想覺悟,并引導團員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
二是提高我們青年的服務意識,樹立青年新形象。
我們團支部堅持開展青年志愿者活動,并積極將志愿者活動落到實處。我們團支部組織青年為單位進行義務勞動,通過清掃電腦灰塵,種植綠化植被,()展現我們青年的高尚道德情操。
三是積極開展業務文化活動。
雖然我們團支部剛成立不久,但是在上級領導的關心和指導下,我們團支部積極開展各項活動,豐富團員青年的業余文化生活。每月,我們定期組織團員開展”每月一讀",要求團員每月看一本書或讀一本雜志,內容積極向上,并通過以讀后感的`交流形式,提高團員青年的文化素養。同時,今年7月,我們利用閑暇時間,組織團員開展了羽毛球比賽,豐富了團員業余生活,提高了他們的綜合素質。
盡管我們的團支部還剛成立不久,還在不斷的探討和摸索當中,但是通過我們青年團員的努力,相信我們團員青年一定會像公司展現我們新時代青年的良好形象。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦產業、人才、生態、文化、組織五個振興,完善鄉村治理體系,提升鄉村治理能力,推動鄉村全面發展,夯實鄉村振興基礎。
(一)堅持產業引領。習近平總書記指出:“產業興旺,是解決農村一切問題的前提”。只有加快發展鄉村產業,實現鄉村產業振興,才能更好推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。一是積極謀劃智慧農業產業園項目。借助×開發供水工程,依托×投資有限公司食葵種植加工基地建設項目,在長期流轉撂荒地×多畝基礎上,流轉土地×畝種植食葵,謀劃建設萬畝智慧農業產業園,吸引更多的群眾就業,提高收入。同時,加大對園區道路、水電的建設力度,健全園區基礎設施,不斷提高園區承載能力。二是全力提升特色品牌效益。依托×生物有限公司菊芋種植、×農業有限公司醬菜加工,帶動群眾加大菊芋、洋姜、“黑膜馬鈴薯”種植面積,建設綠色化、優質化、特色化、標準化生產基地,做好農產品質量安全追溯和品牌管理,以過硬品質提高競爭力、擴大占有率,不斷提升“×菊芋”“×珍”醬菜的品牌效益,真正讓群眾享受到發展優勢特色產業帶來的收益。三是著力發展“五小”產業。積極落實產業扶持政策,深入挖掘小產業離家近、成本低、見效快、易操作的優勢,扶持一批有發展意愿、有帶動能力、有示范效應的“五小”產業戶,引導更多農戶和新型經營主體參與發展、多點發力打造特色“五小產業”,全力打造“一村一品”,多渠道增加群眾收入。
(二)強化人才支撐。采取行之有效的措施吸引農村人口回流,通過人才流入促進農村發展,并創造條件鼓勵越來越多的各類人才參與鄉村建設,讓農村的產業、環境、機會吸引人、留住人,用源源不斷的人才為提升鄉村治理能力注入活力。一是加大政策支持力度。用優惠政策引導農民工返鄉、來自農村的大學生回鄉、城市的科技人員下鄉等,鼓勵他們到農村來創業,發展現代農業、鄉村休閑旅游養老等產業。二是大力扶持培養新型職業農民。培養一批特色優勢產業領域優秀創業能手,農村職業經紀人、經理人、種植養殖加工能手、農業科技帶頭人、文化能人,培育一支有一技之長、能夠帶頭致富、帶動鄉村發展、服務鄉村振興的實用人才隊伍。三是重視提高鄉村人口素質。加強鄉村基礎教育、職業教育、就業培訓等,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,為實現鄉村振興提供人才支撐。
(三)加強文化建設。通過鄉村文化建設,能夠有效滿足村民精神文化需求,提升村民精神風貌,推動形成良好民風民俗,在引導村民形成心理認同與達成價值共識中構建良好社會秩序,從而使鄉村治理達到新高度。一是豐富群眾文化生活。加強農村公共文化服務體系建設,完善公共文化設施網絡,深入推進村級綜合性文化服務中心建設。結合傳統節日、重要節假日和重大節慶活動,開展形式多樣的群眾性文化體育活動,豐富農民群眾文化生活,展示群眾新思維、新形象、新風姿,不斷提升農民群眾精神面貌。三是扎實推進“三治融合”。以“自治”增活力,充分利用村民代表會議、村民議事會、政協協商議事室等議事決策平臺,以村為單位每月定期舉辦“陽光議事日”,充分保障村民參與權。以“法治”強保障,堅持將普法主陣地由村向社、由社向戶延伸,利用身邊人、身邊事“現身說法”“以案說法,利用農村“大喇叭”“農家書屋”、開展法律講座、法治文藝節目表演等方式,宣傳掃黑除惡、打擊黃賭毒、農村矛盾糾紛調處等知識,提高群眾法律意識。以“德治”揚正氣,積極推進黨史學習教育與移風易俗有機結合,堅持開展“最美家庭”“五星文明戶”“好媳婦”“好婆婆”等評選,引導和激勵廣大群眾培育向美、向善、崇德、重義的良好家風。同時,全面系統將村規民約納入積分制管理范圍,細化積分細則,制定切實可行的獎勵和懲罰辦法,結合“紅黑榜”管理,定期更新,隨時張榜,及時“晾曬”出村里隨時出現的善惡美丑。三是及時化解矛盾糾紛。建立健全網格長制度,由村書記、主任擔任網格長,村民小組長擔任網格小組組長,黨員中心戶擔任網格員,開展信息收集、矛盾糾紛調解、社會風險排查、問題處置核實和群眾服務等工作,構建“在組一級發現苗頭、在村一級化解矛盾、在鎮一級解決問題”的工作格局。
(四)注重生態優美。堅持把改善農村人居環境作為提升基層治理能力的有力抓手,強化環保意識、生態意識,不斷培養群眾良好的生活習慣,促進鄉村治理和環境治理雙提升。一是全力做好人居環境治理。扎實推進“清潔鄉村·×庭院”五年專項行動,認真做好“四清”“四化”工作,推動建立全民參與的長效機制,充分分運用“星級鄉村”“積分超市”等載體,激勵引導農民群眾主動愛護和維護環境衛生,培養良好衛生意識和文明生活習慣,努力創造更加整潔、優美、舒適的人居環境。二是扎實開展綠化工作。實施農村增綠行動,制定符合實際的綠化規劃,以“以綠治亂”的方式,開展村旁、水旁、路旁、宅旁“四旁”植樹,全方位、多層次、多功能綠化農村,引導群眾種植花果蔬菜,打造庭院園藝景觀,推進庭院綠化,建設生態防護型、生態經濟型、花卉苗木型等村莊,努力實現村內有綠地、院內有花果、路渠有綠蔭的村莊綠化格局。三是注重綠色發展方式。以生態友好和資源永續利用為導向,以綜合利用和無害化處理為重點,推動形成農業綠色生產方式,積極推廣節約型農業技術,實施農作物標準化栽培、高效節水灌溉、測土配方施肥、旱作農業工程,加大廢舊農膜回收和秸稈綜合利用,推動種養結合循環農業發展,逐步建立農村產品剩余物資利用,著力形成綠色生態的農業產業鏈。
(五)加強組織建設。堅持把加強基層組織建設作為基層治理能力提升的關鍵,持續推進黨建引領作用,加強黨員教育管理,夯實基層基礎,切實發揮農村黨組織在基層治理能力提升中的戰斗堡壘作用。一是堅持黨建引領。持續深化黨支部建設標準化、“四抓兩整治”等工作,切實增強基層黨組織的組織力,領導帶動村民委員會、村務監督委員會、群團組織、專業合作組織積極參與鄉村治理,形成以基層黨組織為核心的“一核多元”鄉村治理體系。二是強化黨員管理。認真執行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、談心談話等制度,監督黨員運用“學習強國”“×黨建”、微信公眾號等網絡學習平臺開展日常學習,組織黨員結對幫扶,充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用和農村黨員的先鋒模范作用。三是加強工作保障。以建好用好管好基層黨組織活動場所為著力點,推進場所規范建設,豐富場所功能,健全完善管理制度,滿足黨員活動和服務群眾需要。同時加強人員保障,穩定經費投入,做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事,為提升基層治理能力提供堅實保障。
目前軟環境競爭力正在成為一個地區綜合競爭力的標志,縱觀當前經濟形勢,軟環境建設的好壞,正在成為地區之間經濟競爭、形象競爭和社會競爭的焦點問題,誰在軟環境治理上落后,誰就會在競爭中敗北,同時“優化軟環境”活動也是構建和諧社會的重要內容,是社會精神文明、政治文明的集中體現,這項工作要堅持不懈進行下去,就必須有制度保障和監督機制,通過學習,結合本單位實際,本人有如下體會:
一、“優化軟環境、增強軟實力”的重要大意義。
良好的發展軟環境是企業壯大的必要條件,是群眾安居樂業的重要保障。對內,能產生凝聚力和驅動力;對外,能增強影響力和吸引力。企業需要一個風清氣正的發展環境,企業需要一個公正高效的社會環境,抓軟環境就是抓經濟發展,抓經濟發展就必須抓軟環境,政府下決心,下硬功夫抓軟環境,是為經濟發展提供保障,是對企業發展的極大支持,通過軟環境治理,在全鄉形成人人關心、人人支持、人人參與軟環境治理良好格局,其重大意義就世人皆知了。
二、主動融入,找準定位,用心營造“軟環境”。
的濃厚氛圍,牢固樹立軟環境建設也是生產力、也是競爭力的理念,人人都要以發展軟環境為己任,不斷增強服務意識、責任意識、法律意識、效率意識和創新意識。社會是有單個人組成的,正因為有了個人的小環境,才形成了社會的大環境,軟環境也不例外。改善軟環境建設,必須做到人人參與,個個首當其沖,從我做起,從小事做起,樹立“人人都是軟環境”的理念。充分解放思想,與時俱進,將優化軟環境的理念貫穿于日常生活之中,緊緊圍繞經濟發展這個中心,服務發展,促進發展,堅持服務為本,服務為先,寓管理于服務中,在服務中體現管理,不斷完善工作機制,提高工作效率,每個人都應該融入到優化軟環境的大潮中,認真學習貫徹全市發展軟環境建設動員大會精神,全面提高思想認識,形成人人重視軟環境、人人建設軟環境、人人維護軟環境的良好氛圍。
三、建立“軟環境優化”的長效機制。
和完善科學的評價體系,將本單位、本部門、本行業開展軟環境建設工作中領導重視程度、履行職責情況、優質服務工作、制度建設情況及整改承諾情況等五個方面作為評議重點。嚴格評議標準,真正做到以評促糾,以評促建。第四,建立健全社會監督機制,軟環境建設,僅僅依靠人的自覺是不能夠持久的,必須全面加強監督,充分發揮監督作用,對那些損害發展環境、破壞城市形象以及各種不文明,不道德的反面典型嚴加懲處,切實從加強對軟環境建設的監督檢查力度,督促軟環境治理長期、高效開展下去。
包村干部駐村工作隊員是一線中堅力量,要發動和帶領群眾積極開展春季農村生活垃圾集中治理行動。。
(二)實行部門協調聯動。市綜合執法局牽頭負責農村生活垃圾治理工作的指導和監督管理;美麗鄉村辦負責綜合協調、政策保障,完善建設和管護機制;環保局負責指導農村生活垃圾中有毒有害垃圾處理工作,督導飲用水水源保護區范圍內生活垃圾清理工作;交運局負責督導高速公路、國省干線公路用地范圍內的垃圾清理工作,鐵路、高速鐵路用地范圍內的垃圾清理工作由產權單位負責;水務局負責督導河道管理范圍內的垃圾清理工作;文廣新局負責督導旅游景區范圍內生活垃圾清理工作;教育局負責指導農村學校及周邊生活垃圾清理工作;衛計局負責指導農村衛生院及周邊生活垃圾清理工作。各有關部門要各司其職,密切配合,共同推進集中治理行動。
聰明的資質、內在的干勁、勤奮的工作態度和堅忍不拔的精神,這些都是科學研究成功所需要的條件。下面是本站小編為您推薦在建設“三治合一”鄉村治理體系上的講話發言。
黨的十九大報告提出,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,這是首次在黨的重大報告中針對鄉村治理問題提出這一要求。建設“三治合一”的鄉村治理體系,既是在全面依法治國的當下加強基層民主法治建設的應有之義,也是著眼于新時代鄉村社會轉型發展的現實挑戰和實現鄉村振興戰略的本質要求,更是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要基石。
“治理之道,莫要于安民?!鄙鐣卫眢w系中,鄉村社區是最基本的單元,是服務群眾的“最后一公里”?;鶎由鐓^的服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了。改革開放以來,我國鄉村社會逐步由相對封閉的靜態轉型到流動加劇的動態,農業生產方式日益變革、農村社會結構日益分化、農民思想觀念日益多元,傳統的鄉村治理模式越來越難以適應新形勢不斷變化的要求?!叭魏弦弧钡泥l村治理體系的提出,為推動社會治理重心向基層下移指明了方向,為鄉村由“管理民主”向“治理有效”的升級找到了路徑。
自治是健全鄉村治理體系的核心。村民自治制度是中國特色社會主義政治制度的主要組成部分,村民委員會的公開透明選舉保障了村民行使民主權力的途徑,村務公開、民主評議等暢通了村民表達利益訴求的渠道。堅持和完善村民自治制度,必須堅持黨的領導,要通過派駐第一書記、駐村工作隊和壯大集體經濟等措施,強化村黨支部的堡壘作用,密切黨同廣大農民血肉聯系、鞏固黨在村民當中的威信,要加強村務監督委員會建設,健全務實管用的村務監督機制,開展以村民小組、自然村為基本單元的村民自治試點工作,發揮好村規民約在鄉村治理中的積極作用,確保億萬農民在穩定有序的基層民主實踐中逐步提高民主素養。
法治是健全鄉村治理體系的保證。鄉村治理體系能否平穩運行取決于鄉村治理法治化的進展水平。目前,我國鄉村治理基本做到有法可依,但還存在著法不全、普法難、用法難、執法難、監督難等問題,“遇事找關系、辦事講人情、信官不信法、信權不信法”的現象還比較突出。當前,既要加快涉農立法速度、提高立法質量;更要加快完善鄉村法律服務體系,加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,推進法律援助進村、法律顧問進村,加大普法力度,大幅度降低干部群眾用法成本,用一個個公正的判決,推動基層干部群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺,強化法律在化解矛盾中的權威地位。
德治是健全鄉村治理的支撐。鄉村是人情社會、熟人社會,而人情與道德、習俗等相連,善加利用引導便可形成與法治相輔相成的德治。而實際上,德治在我國古代基層治理中有著較為豐富的借鑒資源,所謂“無訟”即是依靠鄉土社會的禮治秩序對人們形成規范。進入新時代,我們要傳承弘揚農耕文明的精華,塑造鄉村德治秩序,培育弘揚社會主義核心價值觀,形成新的社會道德標準,有效整合社會意識;注重樹立宣傳新鄉賢的典型,用榜樣的力量帶動村民奮發向上,用美德的感召帶動村民和睦相處;大力提倡推廣移風易俗,營造風清氣正的淳樸鄉風。
在我國新型城鎮化加速推進、城鄉一體化加速融合的時代背景下,實現鄉村社會治理現代化建設任務愈發緊迫?!叭魏弦弧钡泥l村治理體系的提出,為我國鄉村社會走向“鄉風文明”,實現“治理有效”,開辟了新境界,也必將為廣大農村“產業興旺”“生態宜居”“生活富?!碧峁﹫詫嵵?。
為認真貫徹自治區黨委宣傳部關于開展宣傳思想文化干部下基層活動的精神要求,我部就全區基層宣傳思想工作所面臨的主要矛盾和突出問題,形成原因及思考對策為課題,選擇有代表性的點以多種不同形式,進行了深入調研,現就有關調研情況報告如下:
(一)宣傳思想工作在認識上存在理論與實踐相脫離的問題。
有的單位和部門往往是嘴上說宣傳工作重要,但在具體的工作實踐中“兩張皮”的問題仍然沒有真正解決。由于宣傳思想工作不能起到立竿見影的效果,某些單位和基層看不到宣傳思想工作潛移默化的作用,對宣傳思想工作的長期性和艱巨性缺乏了解和耐性,對宣傳思想工作在經濟工作和其他工作中的作用存在認識上的偏差,從而忽視了宣傳思想工作,接到上級宣傳工作任務時,也只是做做表面文章,存在著應付了事,得過且過的現象。
(二)理論學習與理論教育跟不上形勢發展的需要。
某些地方出現這種問題,有許多主客觀的原因,一是部分干部知識水平比較低,基礎薄弱,對理論的理解不夠深刻。
二是多數單位對理論學習教育的投入少。比如,有些地方理論學習資料的購置非常少,黨員活動室基本沒有固定的地方。
三是對理論學習教育認識不足,自覺性不高,在社會主義市場經濟日臻完善,國際競爭日益激烈,西方思潮不斷沖擊的今天,某些干部職工群眾追求物欲嚴重,沒有正確認識理論學習教育的重要性和緊迫性。認為這些理論與經濟效益沒有必然直接的聯系,從而放松了學習和教育。
個別單位領導對理論學習教育不夠重視,只停留在口頭上,文件上,很少能真正組織學習,即使是學習,內容和形式也很有限,至多是看看報紙、電視,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,科學發展觀的原著、專著很少學習研討,五是借口工作忙,時間少,這以基層居委會干部較多。
(三)基層群眾文化生活相對滯后,文化供需矛盾突出。由于我區受資金、文藝人才等各方面的條件制約,文化產品和文化服務的生產能力相對薄弱,人民日益增長的精神文化需要同落后的文化生產力矛盾更加突出,人們的文化需求未能得到有效的滿足,宣傳思想文化工作存在一些盲區。
一是廣大基層群眾,特別是農村及山區的群眾。
二是新經濟組織,特別是個體和私營企業從業人員。
三是流動人口,特別是進城務工經商人員,覆蓋這些基層文化盲區是新時期宣傳思想工作的當務之急。
(四)宣傳資源分散,隊伍不穩,載體不足,投入較少,大宣傳格局有待完善。
當前,在基層宣傳思想工作的實踐中最大的困難是經費嚴重不足,人員編制不足,文化陣地難以正常運轉,缺乏規范的管理制度和經濟來源。
一是部分基層領導干部對宣傳思想工作不夠重視,積極性不高,認為宣傳思想工作純粹是務虛,對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識,不能很好處理經濟建設與宣傳思想工作的關系,認為做不做無關緊要。
二是我區文化底蘊和文化積淀雖然很深,但城鄉居民素質和城市文化品味相對不高,文化傳統和人文精神與當今時代發展主題未能有機的結合,群眾性精神文明創建和文明城市創建有待進一步深化,共同理想基礎有待進一步夯實筑牢。
三是宣傳思想文化建設的投入力度不夠,文化基礎設施薄弱。由于認識上的偏差和不夠深刻全面,一些人認為在資金短缺的情況下,加大宣傳思想文化工作的投入不能產生巨大的經濟效益,往往是虧本生意,看不見,摸不著,不能產生政績效應。
四是文化人才相對匱乏,尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍不夠濃郁,人才培養工作不力,宣傳文化人才青黃不接,隊伍發展不穩定。
(一)建立、完善檢查、考核機制,從制度上明確領導和宣傳工作者的責任。
聽領導匯報上和對部分干部群眾的問答上,還要廣泛聽取群眾的反映,主要看群眾對理論、思想、政策、法律法規的認識程度,查清當地當前是否由于群眾思想教育不到位而出現影響社會穩定的事件。若確實存在,則追究當地領導以及有關宣傳思想工作人員的相關責任。只有建立起檢查考核和責任追究機制,才能使全體領導干部認清自己的責任,調動他們的積極因素,自覺把宣傳思想工作這個無形的東西長期抓實抓好,永不放松,從制度上得到重視,得到保證。
(二)要堅決貫徹“三貼近”要求。
宣傳思想工作貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,是貫徹落實“科學發展觀”和十七大精神的具體體現。中共中央政治局常委李長春同志指出,堅持“三貼近”是用科學發展觀統領思想工作的必然要求,是宣傳思想工作增強針對性、實效性和吸引力、感染力的根本實現途徑,是新世紀新階段加強和改進宣傳思想工作的重要突破口,是宣傳思想戰線必須長期堅持的工作原則。理論工作“三貼近”,以緊貼干部群眾的思想實際,回答人們關心的問題。新聞工作“三貼近”,要始終堅持正確的輿論導向,多報道基層的,群眾身邊的,實在有價值的內容。文藝出版工作“三貼近”,要多出版群眾喜歡滿意、健康向上的精神產品。思想工作“三貼近”,要多做細致的思想工作,解決群眾實際問題,在服務中引導群眾。精神文明創建工作“三貼近”,要緊密結合區委、政府中心工作,以文明創建為載體,以解決日常生活中群眾反映強烈突出問題為著力點,為群眾辦好事實事。這些不僅是中央的要求,也是廣泛的民意。
(三)要建立完善宣傳工作網絡,保證“三條渠道”暢通。
一是建立健全宣傳工作者網絡,保證貫徹渠道暢通。要配備好各級宣傳工作人員,尤其在街道社區及村鎮配備素質較高、意識超前的宣傳委員、宣傳干事。
二是建立完善通訊員網絡,保證收集信息、報道渠道暢通。要從區、街道、鄉鎮、自然村及社區抽調精干人員組成通信員網絡,并制定制度付之實施,及時反饋基層群眾真實情況。
三是建立區、街道(鄉鎮)、村(社區)三級互聯網絡,保證快捷便利的通訊渠道暢通。
(四)要與時俱進地推進宣傳思想工作深入。
宣傳思想工作和精神文明建設,必須貫徹繼承與發展的方針,繼往開來,與時俱進,要用創新的觀點、創新的方法、創新的精神開展宣傳思想工作和精神文明建設。
一是觀點要創新。宣傳思想工作要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“科學發展觀”的基本觀點相結合,要與開展創先爭優和深入實施開展西部大開發活動相結合,以解決廣大基層群眾的思想問題和實際問題為主,這是宣傳思想工作貫徹科學發展觀的基本目的和歸宿。
二是方法要創新。宣傳思想工作方法既要繼承傳統,又要突破傳統,充分利用現有技術手段,運用群眾喜聞樂見的方法,以更加有利群眾吸收、消化為主。
三是制度要創新。要在總結過去,繼承傳統的同時,制定靈活制度和有實效的措施,為宣傳思想工作的開展創造寬松的軟環境,從制度上保證宣傳思想工作靈活、順利開展。
為切實加強農村基層黨風廉政建設,**年4月份,**市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設工作的意見(試行)》。**年,全市各級各部門加大工作力度,不斷探索創新。通過重點抓“五個明白”,落實“五項權利”,有力推動了全市農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。
為區委統籌安排鎮(鄉)和村支兩委班子提供了決策依據。同時積極參與對各鎮(鄉)領導班子和村支兩委預備人選的推薦考察工作廣泛聽取各方面的意見對建議人選進行認真審查提出有關建議使一大批政治堅定、公正嚴明、業務精通、作風優良的優秀年輕干部被選拔到了鎮(鄉)黨委、政府和村支兩委領導崗位為社會主義新農村建設注入了新鮮血液。。
(二)制訂農民負擔和補貼“明白表”。為切實維護好群眾利益,我市各縣、市、區結合實際,積極探索,制訂了農民負擔和補貼“明白表”。綏陽縣從**年6至8月在全縣開展涉農政策執行情況專項清理,通過發放致全縣農民群眾公開信,將清理工作的目的、意義、時間、內容、舉報電話向農民群眾公開,疏通監督渠道。對全縣**年以來的涉農政策執行情況進行了清理。通過清理,認真查找全縣各級各部門執行政策中存在的問題,在全縣各級各部門進一步樹立執政為民和群眾利益無小事的觀念,認真兌現各項惠民政策,切實解決涉及農民利益的問題,確保中央的各項惠農政策落到千家萬戶。余慶縣松煙鎮編印了《民主管理手冊》等小冊子,發放到村(社區)“兩委”干部及村、社區居民代表手中,對各項農民負擔和補貼進行有效監督,收到了較好效果。
“四民”信箱、完善公開制度、撰寫“。
民情日記。
”、建立《基層服務聯系卡》、推行“五個一”工程,把農民群眾辦事涉及部門、程序、涉農服務人員電話、監督舉報電話等逐一公開,做到群眾辦事方便快捷,不走彎路,推進了農村基層黨風廉政建設。
(四)構建農村紀檢監察“明白網”。為進一步加強村(居)黨員干部的教育和管理,強化黨的基層組織建設,夯實黨的執政基礎,構建和諧新農村,我們積極探索建立健全基層紀檢監察組織網絡。如湄潭縣在全縣128個村(居)配備了紀檢委員,并逐步讓其兼任村調解員、信訪接待員,初步構建了紀檢、調解、信訪“三位一體”的村(居)監督體系。由于健全了組織,該縣群眾到縣紀委監察局反映問題的由**年的146件,下降至現在的50余件。匯川區在農村招聘紀檢監督員,對村級財務進行有效監督。習水縣在各村配備紀檢監督員,對村支兩委政務活動進行監督,也取得了較好效果。
(五)探索農村經濟發展“明白路”。解決農民增收致富是農村基層黨風廉政建設工作的根本,我們把農村基層黨風廉政建設作為推動農村經濟快速發展的保障措施,積極探索了經濟發展模式。匯川區高橋鎮新橋村、坪山社區、董公寺鎮和平村等采取量化集體資產股份入股,發展集體企業,使群眾有了穩定的經濟來源,找到了致富發展“明白路”。務川縣通過推廣“產業協會”模式,培養農村經紀人隊伍,充分發揮協會在經濟發展中的橋梁和紐帶作用;推廣“有序勞務輸出”模式,增加農民收入,近年來共組織勞務輸出近10萬人,勞務收入達10億元以上;推廣“綜合發展式”模式,培育發展集體經濟。通過探索發展經濟的“明白路”,重點抓好烤煙、畜牧、果蔬、特色作物等主導產業,全縣75%的村已消除了空殼村的現象。該縣都濡鎮洋溪村在探索“明白路”的過程中,已建成標準蔬菜大棚67個,面積600余畝,僅此一項農民增加收入16萬元,壯大了村集體經濟。
(一)保障了農民群眾的知情權。為了切實保障農民群眾的知情權,**年我們在建立農村基層黨風廉政建設聯席會議制度的基礎上,以市委辦公室、市政府辦公室名義下發了《關于在全市推行村務點題公開深化民主管理工作的通知》(遵辦發[**]3號),從政策制度上規定了農民群眾應有的知情權,取得了初步成效。紅花崗區在16個鎮(街)全面推行了“點題公開”工作,其余13個縣、市、區按要求正在逐步推行此項工作。**縣結合新農村建設要求,進一步規范了鎮(鄉)政務、村務和基層站(所)辦事“三公開”的內容和形式,完善公開措施,做到“三統一”,即統一公開內容,把支農、惠農政策法規、資金資產資源處置、資金使用、公益事業等重大事項作為公開的重點;統一公開模式,鎮(鄉)、村、站(所)有公開專欄;實行“點題公開”,定期和隨時公開群眾應知和想知事項。道真縣暢通渠道,深入推進政務、村務公開,縣、直各機關單位、鄉鎮、村均建立公開專欄,定期對政務、村務進行公開,重點公開群眾關心的財務收支、計生政策落實兌現、救災、救濟款物發放、“兩免一補”經費兌現、村支兩委廉潔自律情況、重大基礎設施項目預算和執行情況、各種涉農收費的依據和標準等,收到了很好的效果。習水縣進一步健全黨委議事制度,深入推進政務和黨務公開,積極開展為民辦實事活動,得到了老百姓的擁護和歡迎。通過“點題公開”,確保了群眾的知情權、使基層干部能夠自覺接受監督,進一步密切黨群干群關系,促進了經濟社會健康發展。
(二)強化了基層群眾的參與權。鎮(鄉)黨委、政府及村支兩委在決策、執行、監督和評議等環節處于領導核心地位。我市的許多鎮、村在確定經濟社會發展重要事項,對重大事務提出初步議題前,都要組織召開民主聽政會、黨員(代表)大會和村民代表大會,形成“議案”,再提請會議表決,形成“決議”。同時認真檢查“決議”執行情況,年底組織考核獎懲,考核結果與村委會干部績效工資掛鉤,對履職情況好的給予獎勵,對履職情況差的責令限期整改或提請村民會議按程序罷免。桐梓縣以健全適應農村實際的基層黨風廉政建設長效機制為重點,探索推行機制創新:一是建立決策新機制——村官議事村民審,該縣高橋鎮周市村黨支部村委會規劃的“四在農家”創建項目11項,在提交村民審議后,就創建項目作了3項調整,節約創建經費2.4萬元,縮短創建時間,調動了群眾投工投勞參與創建的積極性;二是建立考評新機制——村官勤廉村民評,對村支兩委干部進行述職述廉,內容涵蓋學習貫徹黨的路線方針政策,履行職責完成年度工作目標,落實廉政建設準則和個人廉潔自律等情況。根據述職述廉情況,全縣對不稱職村干部實行停職、勸其辭職5人。由于在制度上強化了干部群眾的參與權,群眾反響較好,在村民嘴邊流行著這樣一句話“村官干沒干,群眾當裁判”。
(三)保證了農民群眾的監督權。為確保監督權落到實處,我們從兩個方面保證農民群眾的監督權得到落實:一是全程監督村務執行情況,村民聽取和審議村委會對執行情況的報告,村民代表列席村支兩委聯席會議,參與村集體資產拍賣、各類工程建設等重要村務,理財小組審核村財務開支情況;二是收集和反饋村民的意見和建議,對“決議”執行情況異議較大的,經多數村民代表提議可舉行民主聽政,對民主評議滿意度低的村委會干部,可責令辭職或提請召開村民(代表)會議啟動罷免程序。赤水市在加強對“村財鄉鎮(街道)管”的監督和管理中,進一步完善政務、村務公開制度,完善民主理財制度,針對部分農村基層組織財務收支、集體資產經營活動不公開、公開不具體、公開疑點多的問題,加強監督檢查,發現問題,認真糾正,確保村民關心、關注的財務收支情況及時、真實公開,切實規范農村財務管理,從源頭上遏制農村基層腐敗的產生;同時針對當前部分農村基層社會撫養費收支管理出現的問題,建立健全有關監管機制,進一步加強對農村基層社會撫養費收取、使用等各個環節的監督和管理,有效防止了農村基層干部鉆政策、法規空子,貪污、挪用社會撫養費等違紀違法行為的發生。
(四)確保了村民會議的決策權。為了把村民會議決策權落到實處,全市100多個鄉鎮對涉及村干部選拔、山林承包、土地征用、公益設施建設等重要村務都要求由村民(代表)會議進行決策。具體程序為:一是告知決策事項并征求群眾意見,村委會將擬表決的“議案”提前三天告知全體村民,經多數村民同意后召開村民(代表)會議;二是對提請的重要事項進行表決,到會人數必須超過本村18周歲以上村民的半數才能開會,經到會過半數以上村民同意方能通過,對分歧較大的議題,待村民意見統一后再提請表決,通過的議題形成“決議”并及時張榜公布;三是聽取和評議村委會執行“決議”的情況,定期聽取村委會執行情況報告,提出評議意見,由村務監督委員會監督整改。正安縣健全了民主決策的工作制度,凡涉及重大事項和決策,必須召開聯席會議,按照民主集中制的原則研究討論,防止由“一把手”個人或少數人說了算。桐梓縣狠抓理財新機制,做到村官用錢村民批,狠抓監督新機制,做到村官履職村民問,推行村務公開村民點,避免了“公開”走形式、走過場,改善了干群關系,增強了村干部在群眾中的信任度,促進了鄉村和諧發展,切實體現“村官廉不廉,百姓來斷言”。
(五)落實了村支兩委的執行權。一是制定“決議”具體實施方案,對村民(代表)會議通過的“決議”,村委會通過走訪村民等形式,廣泛收集群眾意見,形成具體的實施方案;二是組織群眾落實“決議”,村委會負責做好宣傳發動、資金籌集、組織群眾實施等工作;三是報告“決議”執行情況,定期向村黨支部、村民(代表)會議報告“決議”執行情況。鳳岡縣14個鄉鎮的村支兩委在落實農村基層黨風廉政建設工作中,認真執行了工作管理制度,村級財務管理制度,使基層干部初步做到了依紀依法行政,有力地規范了基層干部的從政行為。仁懷市19個鄉鎮(辦事處)按照教育、制度、監督并重的懲防體系要求,將農村基層黨風廉政建設任務細化為6個方面27條具體內容,分解落實到各職能部門及其負責人,并層層簽訂目標責任狀,使農村基層黨風廉政建設工作任務具體,責任明確。該市長崗鎮認真執行有關制度,召開“順氣會”對群眾反映的熱點問題,請鎮有關站所的負責同志進行解答和解釋,既及時化解了基層矛盾,又增強了基層黨員干部的工作責任心,提高了辦事效率和工作質量;茅壩鎮在推行“勤廉雙述”中,探索實行群眾質詢制度,在鎮轄二合村、社會事務辦開展了質詢試點,收到群眾質詢意見30條,當面解答、群眾滿意24條,督促限期整改意見6條,收到較好的效果。
需要特別強調的是,面對罕見的雪凝災害,在市委、市政府的正確領導下,我們依靠開展農村基層黨風廉政建設打下的基礎,黨員領導干部靠前指揮,全市廣大基層黨員干部責任感進一步增強,深入第一線救災搶險,保民生、保通暢、保通電,據不完全統計,全市有3萬多名基層黨員干部爬冰臥雪,走村串戶,發放冬春救濟資金和低保資金等共計6000多萬元、糧食1900多噸、棉被27500多床、棉衣17800件,救助人員113000余人。
在今后的工作中,我們將認真按照中央和省、市關于農村基層黨風廉政建設的安排部署,進一步加大工作力度,狠抓落實,使我市農村基層黨風廉政建設工作取得新的成效:一是要按照黨的十七大精神,根據中央紀委和省紀委的安排部署,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作,多干打基礎、利長遠的事。二是要根據這次會議精神,學習借鑒其他各地、州、市的好經驗好作法,進一步把農村基層黨風廉政建設工作抓好抓落實,推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階。三是要積極進行制度創新,在全市進一步規范和完善“點題公開”的內容、形式、程序,加大村級財務體制改革,加大村級財務管理力度,提高科學監管水平。四是要充分發揮群眾的參與作用,擴大有償聘請農村基層黨風廉政監督員的覆蓋面,多形式、多途徑做好黨務公開、政務公開、村(居)務公開工作,著眼防范,以增強基層工作的透明度。五是要加強監督檢查,保證以“四在農家”為載體的新農村建設各項決策部署得到貫徹落實,為社會主義新農村的建設提供強有力的紀律保障。
為切實加強農村基層黨風廉政建設,xx年4月份,**市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設工作的意見(試行)》。xx年,全市各級各部門加大工作力度,不斷探索創新。通過重點抓“五個明白”,落實“五項權利”,有力推動了全市農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。
(一)配好勤政廉潔基層“明白官”。我們與組織部門密切配合,積極推進黨的基層組織建設,始終注重選齊配強鎮、村領導班子,始終注重在能人中發展黨員,在黨員中培養能人,在能人黨員中挑選勤政廉政帶頭人,為基層配好“明白官”。匯川區紀委與區委組織部成立專門的調研組,深入全區各鎮(鄉)、村,對班子的職數設置、年齡結構、文化層次、任職年限、任職年齡以及干部配備情況進行深入調研,形成專題調研報告,為區委統籌安排鎮(鄉)和村支兩委班子提供了決策依據。同時,積極參與對各鎮(鄉)領導班子和村支兩委預備人選的推薦考察工作,廣泛聽取各方面的意見,對建議人選進行認真審查,提出有關建議,使一大批政治堅定、公正嚴明、業務精通、作風優良的優秀年輕干部被選拔到了鎮(鄉)黨委、政府和村支兩委領導崗位,為社會主義新農村建設注入了新鮮血液。
(二)制訂農民負擔和補貼“明白表”。為切實維護好群眾利益,我市各縣、市、區結合實際,積極探索,制訂了農民負擔和補貼“明白表”。綏陽縣從xx年6至8月在全縣開展涉農政策執行情況專項清理,通過發放致全縣農民群眾公開信,將清理工作的目的、意義、時間、內容、舉報電話向農民群眾公開,疏通監督渠道。對全縣xx年以來的涉農政策執行情況進行了清理。通過清理,認真查找全縣各級各部門執行政策中存在的問題,在全縣各級各部門進一步樹立執政為民和群眾利益無小事的觀念,認真兌現各項惠民政策,切實解決涉及農民利益的問題,確保中央的各項惠農政策落到千家萬戶。余慶縣松煙鎮編印了《民主管理手冊》等小冊子,發放到村(社區)“兩委”干部及村、社區居民代表手中,對各項農民負擔和補貼進行有效監督,收到了較好效果。
“四民”信箱、完善公開制度、撰寫“民情日記”、建立《基層服務聯系卡》、推行“五個一”工程,把農民群眾辦事涉及部門、程序、涉農服務人員電話、監督舉報電話等逐一公開,做到群眾辦事方便快捷,不走彎路,推進了農村基層黨風廉政建設。
(四)構建農村紀檢監察“明白網”。為進一步加強村(居)黨員干部的教育和管理,強化黨的基層組織建設,夯實黨的執政基礎,構建和諧新農村,我們積極探索建立健全基層紀檢監察組織網絡。如湄潭縣在全縣128個村(居)配備了紀檢委員,并逐步讓其兼任村調解員、信訪接待員,初步構建了紀檢、調解、信訪“三位一體”的村(居)監督體系。由于健全了組織,該縣群眾到縣紀委監察局反映問題的由xx年的146件,下降至現在的50余件。匯川區在農村招聘紀檢監督員,對村級財務進行有效監督。習水縣在各村配備紀檢監督員,對村支兩委政務活動進行監督,也取得了較好效果。
(五)探索農村經濟發展“明白路”。解決農民增收致富是農村基層黨風廉政建設工作的根本,我們把農村基層黨風廉政建設作為推動農村經濟快速發展的保障措施,積極探索了經濟發展模式。匯川區高橋鎮新橋村、坪山社區、董公寺鎮和平村等采取量化集體資產股份入股,發展集體企業,使群眾有了穩定的經濟來源,找到了致富發展“明白路”。務川縣通過推廣“產業協會”模式,培養農村經紀人隊伍,充分發揮協會在經濟發展中的橋梁和紐帶作用;推廣“有序勞務輸出”模式,增加農民收入,近年來共組織勞務輸出近10萬人,勞務收入達10億元以上;推廣“綜合發展式”模式,培育發展集體經濟。通過探索發展經濟的“明白路”,重點抓好烤煙、畜牧、果蔬、特色作物等主導產業,全縣75%的村已消除了空殼村的現象。該縣都濡鎮洋溪村在探索“明白路”的過程中,已建成標準蔬菜大棚67個,面積600余畝,僅此一項農民增加收入16萬元,壯大了村集體經濟。
(一)保障了農民群眾的知情權。為了切實保障農民群眾的知情權,xx年我們在建立農村基層黨風廉政建設聯席會議制度的基礎上,以市委辦公室、市政府辦公室名義下發了《關于在全市推行村務點題公開深化民主管理工作的通知》(遵辦發[xx]3號),從政策制度上規定了農民群眾應有的知情權,取得了初步成效。紅花崗區在16個鎮(街)全面推行了“點題公開”工作,其余13個縣、市、區按要求正在逐步推行此項工作。**縣結合新農村建設要求,進一步規范了鎮(鄉)政務、村務和基層站(所)辦事“三公開”的內容和形式,完善公開措施,做到“三統一”,即統一公開內容,把支農、惠農政策法規、資金資產資源處置、資金使用、公益事業等重大事項作為公開的重點;統一公開模式,鎮(鄉)、村、站(所)有公開專欄;實行“點題公開”,定期和隨時公開群眾應知和想知事項。道真縣暢通渠道,深入推進政務、村務公開,縣、直各機關單位、鄉鎮、村均建立公開專欄,定期對政務、村務進行公開,重點公開群眾關心的財務收支、計生政策落實兌現、救災、救濟款物發放、“兩免一補”經費兌現、村支兩委廉潔自律情況、重大基礎設施項目預算和執行情況、各種涉農收費的依據和標準等,收到了很好的效果。習水縣進一步健全黨委議事制度,深入推進政務和黨務公開,積極開展為民辦實事活動,得到了老百姓的擁護和歡迎。通過“點題公開”,確保了群眾的知情權、使基層干部能夠自覺接受監督,進一步密切黨群干群關系,促進了經濟社會健康發展。
(二)強化了基層群眾的參與權。鎮(鄉)黨委、政府及村支兩委在決策、執行、監督和評議等環節處于領導核心地位。我市的許多鎮、村在確定經濟社會發展重要事項,對重大事務提出初步議題前,都要組織召開民主聽政會、黨員(代表)大會和村民代表大會,形成“議案”,再提請會議表決,形成“決議”。同時認真檢查“決議”執行情況,年底組織考核獎懲,考核結果與村委會干部績效工資掛鉤,對履職情況好的給予獎勵,對履職情況差的責令限期整改或提請村民會議按程序罷免。桐梓縣以健全適應農村實際的基層黨風廉政建設長效機制為重點,探索推行機制創新:一是建立決策新機制——村官議事村民審,該縣高橋鎮周市村黨支部村委會規劃的“四在農家”創建項目11項,在提交村民審議后,就創建項目作了3項調整,節約創建經費2.4萬元,縮短創建時間,調動了群眾投工投勞參與創建的積極性;二是建立考評新機制——村官勤廉村民評,對村支兩委干部進行述職述廉,內容涵蓋學習貫徹黨的路線方針政策,履行職責完成年度工作目標,落實廉政建設準則和個人廉潔自律等情況。根據述職述廉情況,全縣對不稱職村干部實行停職、勸其辭職5人。由于在制度上強化了干部群眾的參與權,群眾反響較好,在村民嘴邊流行著這樣一句話“村官干沒干,群眾當裁判”。
(三)保證了農民群眾的監督權。為確保監督權落到實處,我們從兩個方面保證農民群眾的監督權得到落實:一是全程監督村務執行情況,村民聽取和審議村委會對執行情況的報告,村民代表列席村支兩委聯席會議,參與村集體資產拍賣、各類工程建設等重要村務,理財小組審核村財務開支情況;二是收集和反饋村民的意見和建議,對“決議”執行情況異議較大的,經多數村民代表提議可舉行民主聽政,對民主評議滿意度低的村委會干部,可責令辭職或提請召開村民(代表)會議啟動罷免程序。赤水市在加強對“村財鄉鎮(街道)管”的監督和管理中,進一步完善政務、村務公開制度,完善民主理財制度,針對部分農村基層組織財務收支、集體資產經營活動不公開、公開不具體、公開疑點多的問題,加強監督檢查,發現問題,認真糾正,確保村民關心、關注的財務收支情況及時、真實公開,切實規范農村財務管理,從源頭上遏制農村基層腐敗的產生;同時針對當前部分農村基層社會撫養費收支管理出現的問題,建立健全有關監管機制,進一步加強對農村基層社會撫養費收取、使用等各個環節的監督和管理,有效防止了農村基層干部鉆政策、法規空子,貪污、挪用社會撫養費等違紀違法行為的發生。
(四)確保了村民會議的決策權。為了把村民會議決策權落到實處,全市100多個鄉鎮對涉及村干部選拔、山林承包、土地征用、公益設施建設等重要村務都要求由村民(代表)會議進行決策。具體程序為:一是告知決策事項并征求群眾意見,村委會將擬表決的“議案”提前三天告知全體村民,經多數村民同意后召開村民(代表)會議;二是對提請的重要事項進行表決,到會人數必須超過本村18周歲以上村民的半數才能開會,經到會過半數以上村民同意方能通過,對分歧較大的議題,待村民意見統一后再提請表決,通過的議題形成“決議”并及時張榜公布;三是聽取和評議村委會執行“決議”的情況,定期聽取村委會執行情況報告,提出評議意見,由村務監督委員會監督整改。正安縣健全了民主決策的工作制度,凡涉及重大事項和決策,必須召開聯席會議,按照民主集中制的原則研究討論,防止由“一把手”個人或少數人說了算。桐梓縣狠抓理財新機制,做到村官用錢村民批,狠抓監督新機制,做到村官履職村民問,推行村務公開村民點,避免了“公開”走形式、走過場,改善了干群關系,增強了村干部在群眾中的信任度,促進了鄉村和諧發展,切實體現“村官廉不廉,百姓來斷言”。
(五)落實了村支兩委的執行權。一是制定“決議”具體實施方案,對村民(代表)會議通過的“決議”,村委會通過走訪村民等形式,廣泛收集群眾意見,形成具體的實施方案;二是組織群眾落實“決議”,村委會負責做好宣傳發動、資金籌集、組織群眾實施等工作;三是報告“決議”執行情況,定期向村黨支部、村民(代表)會議報告“決議”執行情況。鳳岡縣14個鄉鎮的村支兩委在落實農村基層黨風廉政建設工作中,認真執行了工作管理制度,村級財務管理制度,使基層干部初步做到了依紀依法行政,有力地規范了基層干部的從政行為。仁懷市19個鄉鎮(辦事處)按照教育、制度、監督并重的懲防體系要求,將農村基層黨風廉政建設任務細化為6個方面27條具體內容,分解落實到各職能部門及其負責人,并層層簽訂目標責任狀,使農村基層黨風廉政建設工作任務具體,責任明確。該市長崗鎮認真執行有關制度,召開“順氣會”對群眾反映的熱點問題,請鎮有關站所的負責同志進行解答和解釋,既及時化解了基層矛盾,又增強了基層黨員干部的工作責任心,提高了辦事效率和工作質量;茅壩鎮在推行“勤廉雙述”中,探索實行群眾質詢制度,在鎮轄二合村、社會事務辦開展了質詢試點,收到群眾質詢意見30條,當面解答、群眾滿意24條,督促限期整改意見6條,收到較好的效果。
需要特別強調的是,面對罕見的雪凝災害,在市委、市政府的正確領導下,我們依靠開展農村基層黨風廉政建設打下的基礎,黨員領導干部靠前指揮,全市廣大基層黨員干部責任感進一步增強,深入第一線救災搶險,保民生、保通暢、保通電,據不完全統計,全市有3萬多名基層黨員干部爬冰臥雪,走村串戶,發放冬春救濟資金和低保資金等共計6000多萬元、糧食1900多噸、棉被27500多床、棉衣17800件,救助人員113000余人。
在今后的工作中,我們將認真按照中央和省、市關于農村基層黨風廉政建設的安排部署,進一步加大工作力度,狠抓落實,使我市農村基層黨風廉政建設工作取得新的成效:一是要按照黨的十七大精神,根據中央紀委和省紀委的安排部署,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作,多干打基礎、利長遠的事。二是要根據這次會議精神,學習借鑒其他各地、州、市的好經驗好作法,進一步把農村基層黨風廉政建設工作抓好抓落實,推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階。三是要積極進行制度創新,在全市進一步規范和完善“點題公開”的內容、形式、程序,加大村級財務體制改革,加大村級財務管理力度,提高科學監管水平。四是要充分發揮群眾的參與作用,擴大有償聘請農村基層黨風廉政監督員的覆蓋面,多形式、多途徑做好黨務公開、政務公開、村(居)務公開工作,著眼防范,以增強基層工作的透明度。五是要加強監督檢查,保證以“四在農家”為載體的新農村建設各項決策部署得到貫徹落實,為社會主義新農村的建設提供強有力的紀律保障。
(一)加強組織領導。各級各有關部門要統一思想,提高認識,強力推進春季農村生活垃圾集中治理行動。各鄉鎮(街道)主要負責同志,要高度重視,親自謀劃,靠前指揮,抽調精干力量,倒排工期,掛圖作戰,確保按時完成任務。
(二)發揮新聞媒體宣傳和輿論監督作用。電視臺要采取多種形式宣傳農村生活垃圾治理要求、衛生文明習慣、村民參與義務等,激發村民清潔家園的積極性和主動性,營造全方位動員、全社會參與的良好氛圍。充分發揮新聞媒體輿論監督作用,組織媒體記者開展明察暗訪,并曝光一批不認真進行集中治理、亂堆亂放及隨地傾倒垃圾的行為。綜合執法局、美麗鄉村辦要向社會公布投訴舉報電話,強化社會監督。
(三)強化督導考核。市政府督查室要把開展春季農村生活垃圾集中治理行動納入督查內容,采取明察暗訪等形式,督查各鄉鎮(街道)開展工作,確保取得實效。市、鄉、村都要規范建立農村生活垃圾治理臺賬,明確掌握情況、操作熟練、責任心強的專人負責。鄉級、村級臺賬要每周更新,綜合執法局、美麗鄉村辦要每半月匯總市級臺賬并對各鄉鎮(街道)工作開展情況進行排名,結果進行全市通報。建立責任追究制度,對工作不落實、未完成集中治理任務的,予以通報并責令整改。情節嚴重的,追究有關責任人的責任。
鎮黨委、政府高度重視農民減負工作,根據縣人民政府會議精神,扎實安排,結合實際,認真開展自查自糾?,F將自查情況匯報如下:
1、種糧補貼、綜合直補、良種補貼和農機補貼等惠農政策得到落實,補貼資金及時足額發放到了農戶,無截留、挪用現象。
2、村級補助資金及時落實到位,村級組織能正常運轉,無村組另行向農民收取現象。
3、征、占用農民土地補償政策落實到位,無群眾反映強烈的突出問題。
4、認真落實農村中小學收費“一費制”,沒有隨意增加收費項目和分解項目、分段收費及代收費用、攤派課輔資料等現象,沒有截留、挪用教育經費和“兩免一補”資金。
5、在新農村建設和“一事一議”項目中,按照量力而行和群眾自愿的原則,不搞形式主義,不盲目攀比,沒有發生下達違規任務指標和達標升級的現象。
鎮群防群治協會經縣委批準,于9月22日成立??h委具體批文(寧黨復〔xxx〕13號)《關于鎮成立群防群治協會有關問題的批復》。
協會的性質和任務是:在縣綜治委、鎮黨委、政府的領導和公安機關的指導下,開展群防群治工作,轄區內所有機關、企事業單位、居民、個體工商戶納入會員,是一個群眾性自治組織。其主要任務是組織、發動鎮轄區內所有機關、團體、企事業單位及廣大干部職工、人民群眾積極投身于社會治安安全防范工作,協助政法部門維護全鎮的治安秩序,協助黨委、政府抓好社會治安綜合治理工作,并負責籌集必要的社會治安綜合治理經費。開展法制和社會公德教育。宣傳教育轄區內居民遵守社會主義法制,增強法制觀念,使廣大群眾知法、懂法、護法、守法,自覺依法辦事,自覺遵守社會公德。積極開展創建安全文明社區、無毒社區等活動。開展各種安全防范工作。組織廣大干部做好防火、防盜、防破壞和防治安全災害事故的“四防”工作。配合黨委、政府和和有關總站及時疏導、調解矛盾糾紛,協助管理流動人口、重點人口,并適時開展群防群治調調研,推廣典型經驗,為有關部門提供社會治安綜合治理的意見建議和要求。
協會成立組建了由20人組成的“鎮治安巡防大隊”,它是一支群防群治協會的專業隊伍,在縣政法委的主管下,由鎮黨委、政府領導,具體由派出所直接領導、管理指揮和使用。協助派出所開展治安巡邏、防范,加強對社會面的控制,有效預防和減少犯罪,協助維護社會治安秩序,檢查和督促轄區內各機關、企事業單位內部的安全防范工作。其經費由鎮群防群治協會籌集。
自鎮群防群治協會成立以來,充分發揮了其積極作用,社會治安得到了明顯的改善。
為籌集群防群治經費,根據中共中共、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》中“誰受益、誰出資”,“取之于民、用之于民的”精神,所有會員都有義務繳納會費。經縣委批復,會員收費標準為:在轄區內所有機關、企業、事業單位的全部職工(包括離、退休人員)每人每月1元;個體工商戶每戶每月3元。單位團體會費每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。
鎮群防群治協會每年收取單位團體及個人會費5萬元,主要用于治安巡防隊員的部分補貼支出,交納意外傷害保險、購置服裝和日常工作經費支出,年終召開會員單位總結表彰會議經費支出等。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,按照市委、市政府的決策部署,清除農村歷史積存生活垃圾,推動完善設備設施和建立長效機制,為加快新時代經濟強市、美麗xx建設,決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)基本原則。
政府負責,依靠群眾。加強對農村人居環境整治工作的領導,落實各。
鄉鎮。
(街道)的主體責任。廣泛發動農民群眾,切實依靠農民群眾,集中清理歷史積存的農村生活垃圾,建設干凈、整潔、衛生的美麗家園。
因地制宜,科學整治。根據村莊基礎條件,合理確定具體的治理方案,徹底清除歷史積存垃圾。建立村莊日常保潔制度,實現對生活垃圾有效治理。積極推進垃圾分類處置工作,最大限度降低治理成本。
齊抓共管,統籌推進。把開展農村生活垃圾集中治理行動與實施鄉村振興戰略和改善農村人居環境結合起來,建立分工明確、高效有力的工作機制,整合各類資源,形成工作合力。引導村民養成良好衛生習慣,形成文明鄉風,營造農村清潔衛生的良好氛圍。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來,**縣充分發揮黨建引領,以環境整治為基礎、以鄉風文明為載體、以產業化發展為動力,用“四把鑰匙”解鎖鄉村治理“密碼”,有效激活鄉村治理“神經末梢”,繪就美麗鄉村新畫卷。
堅持問題導向,“一村一策”整頓軟弱渙散村黨組織,確保年底前軟弱渙散村黨組織全部“清零”。聚焦人才,提升服務質量。大力提升基層黨組織帶頭人的自治本領、法治思維、德治素養,打造了一支講政治、善治理、會服務的鄉村干部隊伍。選優育強村黨組織帶頭人,每個村至少儲備了2名后備“兩委”干部。
二、環境整治解鎖“長效密碼”,刷新美麗鄉村顏值。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,全力推進農村生態文明建設?!皟艋比司迎h境。聚焦“干凈”“整潔”,采取“機械+人工”和“白+黑”的工作模式,整治亂堆亂放、對河道溝渠進行全面清淤,深入背街小巷,清理衛生死角和廣告“牛皮癬”,徹底祛除農村人居環境整治“頑瘴痼疾”?!熬G化”生態環境。聚焦“植樹造林”,各鄉鎮搶抓植樹造林黃金時期,為適時進行栽植、種好苗木打牢基礎,掀起綠化熱潮。同時,全縣聘用專職護林員1275人,國家級生態護林員216名,草原管護員87名?!懊阑贝迩f環境。聚焦“美麗鄉村”,完善基礎設施建設,實現公共設施配套化。要求黨員帶頭義務參加村容村貌大整治,全面提升村莊環境,不斷提高群眾滿意度,實現“水清路平、墻凈廁潔、村綠院美、長效保潔”的美麗鄉村目標。
三、鄉風文明解鎖“幸福密碼”,激發鄉村振興活力。注重提升基層文化軟實力,用特色文化塑造倡導文明新風。完善村規民約。要求各村結合實際,出臺村規民約,充分發揮用制度管人管事的優勢,弱化用人情治理,達到公平、公正、有效。實行星級管理。鼓勵試點村組織開展“星級文明戶”創建評選活動,“文明積分”與村民福利待遇掛鉤,用“小積分”管好“大隊伍”,不斷提升鄉村治理水平。整合志愿服務。新時代文明實踐中心不定期組織志愿者在各村開展“理論宣講、文藝活動、移風易俗、普法宣傳、義診”等志愿服務活動,“紅馬甲”活躍在村頭巷尾,把文明的種子撒播到每個角落。
四、產業發展解鎖“增收密碼”,開辟村民致富途徑。積極探索發展壯大村級集體經濟新路徑、新模式,不斷推動村級集體經濟發展壯大、提檔升級,增強村級造血功能。優化謀篇布局。針對不同情況的村,不同類別的資源,結合實際、因地制宜盤活利用,在全縣形成了7種各具特色的“一村一品”集體經濟發展模式。整合資源振興。樹立“開放黨建”“融合黨建”思維,積極推進村與學校、企業、公司等形成結對共建機制,充分爭取整合社會資源,形成了資金、信息、技術等各類資源的疊加效應。先進典型引領。鼓勵村黨組織因地制宜發展特色優勢產業,分層分類總結典型經驗、充分發揮試點引領帶動作用,整體推動村級集體經濟由弱向強轉變。
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當前,農業鄉村工作格局發生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉村工作情勢,努力探究新時期做好鄉村基層工作的方法,進一步深化鄉村變革,加速鄉村經濟發展,促進農民持續增收,堅持鄉村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
近幾年來,隨同著鄉村變革的深化推進,鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重,農民擔負逐年減輕。據查詢,20xx年我鎮地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續出臺,廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業稅獲得作廢,并且還發放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發生轉移,工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革后的新情勢,本鎮不等不靠,勇敢創新,在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來,本鎮的工作重心由過去以征收農業稅為主轉移到以抓發展、搞服務為主上,自覺地把抓經濟社會發展作為全鎮的第一要務,努力建筑調和鄉村。
在看到積極轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉鎮財務進出有所好轉,但保運轉保發展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現,當前鄉鎮財務在向好的方面發展。但因為大都工業稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉村公益事業建立呈現“梗阻”。稅費變革前,鄉村公益事業建立費用可以列支。稅改后,鄉村公益事業建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業的認知水平紛歧,加上集體認識淡漠,往往很難達到共識,形成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉村生產生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節制,但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發展的一個繁重負擔。
4、當前鄉村發展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實,農民收入大幅度增進,農民物質文明生活程度逐年提高,鄉村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉村工作格局呈現積極轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農”問題的拐點曾經呈現,他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革后,指導職數削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉村干部本質不高。鄉村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足學習提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結扎放環”,招致鄉村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉村干部精神形態欠安。一些鄉村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經常是上級批判群眾罵,以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發生一些問題。
2、群眾要素:
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除,局部農民一方面生產積極性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,各掙各的錢,對集體的事不關懷,但是問,對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發生的怨結“心有余悸”。多年來,村莊干部向農民討取的多、賜與的少,分攤的多、服務的少,農民發生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心,在工作上往往發生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發展和鄉村變革的深化推進,本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業主等若干階級,他們對事物的轉自:看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別,價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發生了復雜的鄉村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高,判別思想才能加強,特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農民的“不安本分”心態添加了鄉村工作的難度。
筆者以為,當前鄉村正在發生深刻的轉變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變,盡快改變本能機能,改變人物,在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到,我國目前總體上曾經到了工業反哺農業,以工促農的發展階段,作廢農業稅是順應市場經濟規則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農民收入,發展鄉村經濟;有利于改善干群關系,緩解社會矛盾?,F階段,我們必需調整工作思緒,把工作重心改變到增強服務、促進發展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉村公益事業建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分,從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導農民致富奔小康、大力發展村莊集體經濟、組織興修鄉村公益事業上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇,著力促進縣政府本能機能的轉型,由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業飯”、吃“補助飯”中走出來,堅持鄉鎮自立型和自給型財務,逐漸走出財務窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業求發展的圈子,拓寬發展思緒,明確主攻偏向,把財路建立的重點轉移到二、三財產上來,積極構建以工業經濟為主導的多元化財路系統。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立,加強農業抗災才能,改善鄉村生產前提。要包裝整合小城鎮建立資本,提高小城鎮建立功用。三是實行好指導生產發展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者",指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務,解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體,普遍傳達科技常識,有針對性地舉行農民培訓班,堅持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農民學科技、用科技,提高農業綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業的本能機能。鄉鎮縣政府不只要擔負一方經濟發展的重擔,并且還要擔負當地事業發展主要職責,負有對教育、文明、衛生、社會福利、情況維護等公同事業的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調和的社會情況。
3、努力創新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統體系體例下,鄉鎮縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型,要改變到經過增強微觀調控、規范市場、發明優越的外部情況上來,對那些可以由市場、企業和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷"退位",不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發展的需求,學會用市場經濟的方法開展工作,經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范,發展農業,活潑鄉村,致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?;蒉r政策的施行,使鄉村黨群干群關系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關系,構建調和鄉村,必需進一步理順鄉鎮與村組的關系,具體落實村民自治,變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉鎮都要"指導、支撐、協助"群眾經過規范的方法和順序,民主決定計劃,自立處理,更多地運用司法、經濟和教育治理的手段,在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前,鄉鎮正處于轉型關鍵期,在鄉鎮本身努力的還,上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神,在現有財務體系體例基本上逐漸進行調整,進一步加大對鄉鎮的轉移付著力度,處理當前鄉鎮的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上,上級組織應出臺詳細的相關政策,逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農業基本設備、農業科技推行和鄉村教育、衛生、文明等方面,多為鄉村加速發展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉村工作的新情勢,堅持起一套科學的工作審核機制,在治理上合適鄉村的實踐,使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉鎮縣政府本能機能改變的基本和前提,要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發展觀學習教育活動,進一步增強對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風正、經濟清、做事公,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉村的各項政策,體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣,還又能結合當地實踐,發明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉村的發展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機,率領群眾干一番事業。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉村工作才干如虎添翼,一往無前。
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