工作匯報還可以作為自己工作能力的一種展示,對于晉升、評獎等有著重要的作用。這些范文所展示的內容和表達方式多樣化,有助于我們開拓思路和提升創新能力。
東陂鎮地處宜黃縣城47公里,全鎮人口1、1萬人。近年來,我鎮緊緊圍繞“發展是第一要務,穩定是第一責任”這條主線,堅持以社會治安綜合治理為載體,深刻理解和深入推進三項重點工作,不斷開拓創新,積極主動的做好各項工作,為我鎮經濟發展和民族團結提供有力的保障。
一、領導重視,夯實基層基礎工作。
東陂鎮經濟發展離不開社會穩定,穩定是壓倒一切的硬任務。因此,歷年來,東陂鎮黨委政府都高度重視綜治維穩工作,一是層層簽訂綜治責任狀,做到層層有責任,人人有擔子,將綜治工作逐一分解,落實到人;二是將綜治維穩工作納入全鎮目標管理進行考核,對村一級單位進行目標管理,對于年底考核成績較差的村,實行一票否決,取消評優評先資格;三是狠抓基層綜治網絡建設,鎮成立綜治、公安、司法、信訪等為一體的綜治工作中心,村級成立治保、調解、巡邏為一體的維穩綜治工作站,村民組成立綜治信息員、治安中心戶長、調解小組等組織,通過鎮村組三級基層綜治組織建設,編織一張橫向到邊、縱向到底的綜治網絡;四是司法所下設村級司法行政工作室,拓展社區矯正、安置幫教、人民調解、普法依法治理、法律服務工作,維護社會穩定。五是著力抓好村級硬件建設,隨著維穩工作的越來越重要,鎮黨委政府根據各個村的具體情況,加大對村級的投入,確保每個村綜治維穩工作站都做到四有,即:有制度、有人員、有場所、有經費,從而確保村級綜治工作正常開展。
二、整合資源,全力做好社會矛盾化解。
東陂鎮以綜治辦為依托,成立了和-諧平安聯創中心。并為中心購置了辦公桌椅、和辦公設備,并保障綜治工作經費。和-諧平安聯創中心把綜治辦、司法所、信訪、民政、婦聯、共青團、派出所等綜治成員部門的資源集中起來。我鎮建立了三早、三移(對社會矛盾做到早排查、早分流、早調處。根據矛盾等級,按照小事不出組,大事不出村,重大糾紛不出鎮原則,分別及時移送到鎮直單位、村調委會,在村組調解無力情況下,向鎮調委會移送)的矛盾糾紛調處新機制,為東陂鎮的新農村建設、經濟發展和社會穩定作出了積極的貢獻。使許多“村組管不了,鄉鎮管不好,政法管不著”的矛盾糾紛有人抓,有人管,獲得了調處矛盾糾紛的主動權,促進了全鎮的社會穩定。經過幾年的努力工作,和-諧平安聯創中心維護當地的社會和-諧穩定中發揮出明顯的作用。
三、努力做好矛盾糾紛攻堅戰活動。
紛,三是建設用地糾紛,四是山林糾紛,五是企業改制糾紛。及時化解矛盾,將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態。由于現階段矛盾糾紛綜合性、復雜性、多元性發展,要想掌握調處矛盾糾紛的主動權,必須在掌握矛盾糾紛信息的前提下,采取積極主動措施,不等不靠,主動上門調處。今年10月份前,綜治辦、司法所、派出所對全鎮的一些不穩定因素進行了摸底排查,對所掌握的一些矛盾隱患在第一時間向鎮黨委、政府作了匯報,為黨委政府處理這些矛盾贏得了時間,從而把矛盾解決在萌芽狀態。比如:東陂鎮獸醫站職工周平發、林光明要求解決編制、工資待遇問題糾紛;徐榮勝、邵和平房子被燒與供電所產生賠償糾紛;鐘建國、堯九祥等人身損傷賠償糾紛;東陂村鄧某(女)失足落水身亡要求觀音山水庫的賠償糾紛;江背村村民陳志堅要求順發水電站賠償被洪水沖毀的藥材糾紛等等。綜治委得知此消息后,迅速通知各村支部書記及綜治專干做好他們的思想穩控工作。經過多次面對面幫教和開導,他們的思想有了很大的轉變,有兩起糾紛準備走司法訴訟途徑。有效的避免了群體上訪事件的發生。
自上半年開展矛盾糾紛攻堅戰以來,我鎮的矛盾排查調處工作取得了較大的突破,一年來全鎮共排查各類糾紛78件,村級調委會調解成功51件,鎮矛盾排查調處中心調解成功25件,使矛盾排查率達99%,調解率100%,成功率95%以上,防止集體、個人上訪11起,避免民轉刑案件2起。充分發揮了調解組織的職能作用,為東陂鎮的社會穩定工作做出了一定成績,在社會上樹立了良好的形象,得到市、縣各級黨委、政府及群眾的好評。
四、做好校園安全整治工作2010年5月上旬至6月底、8月底至9月中旬,東陂鎮多次開展了對學校周邊環境綜合治理活動。東陂鎮綜治辦、司法所、派出所、工商所、文化站等部門人員一起深入到相關學校參與到整頓校園及周邊治安環境工作中。
在本次活動中,走訪人員了解了學校周邊環境現狀,協助學校對交通、攤點占道等問題進行一次徹底清查,保證校園的飲食衛生,預防食品中毒等事故發生。東陂綜治辦建議各學校建立健全校園周邊環境綜合治理工作的隊伍建設,成立學校教師綜合治理隊伍,在治理工作中出現的情況,校園之內的事應主動處理。校園之外的新情況,應爭取與綜治辦取得聯系,綜治辦及時幫助化解矛盾糾紛隱患。同時協助各校加強學生的思想教育,聯系家庭搞好學生的思想政治工作,增強自我保護意識。鎮司法所加強社區矯正對象和刑釋解教人員的監管和幫教工作,防止有危害學校師生安全事項的發生。在走訪整治中對影響學校周邊環境的場所進行了實地查看,并就攤點占道問題提出解決措施,做到了防患于未然。在排查整治中發現隱患及時處置。
五、做好和-諧平安創建工作。
2468戶,命名和-諧平安家庭2430戶,覆蓋率98、5%,命名和-諧平安村10個,覆蓋率91%。三為進一步加強城區社會治安綜合治理工作,推進城區平安建設工作的深入開展,動員鎮屬各單位和廣大干群積極參與平安建設工作,不斷提高廣大干群對平安建設的知曉率和參與率,成立了平安創建領導小組。四是加強社區平安創建工作督促、檢查。鎮綜治委組織平安創建督查小組,深入12個村(社區)、19個鎮直單位開展督促檢查指導工作。五是采取積極措施,提高全鎮廣大干群對平安創建工作的知曉率和參與率。編發創建“平安東陂”工作簡報,使廣大干部群眾掌握本鎮平安創建工作動態;鎮綜治辦摘編入戶宣傳材料1000多份;各村(社區)利用公民法制學校、宣傳欄、黑板報、張貼懸掛平安宣傳標語55條;鎮創安宣傳隊把創建平安工作的目的意義、目標任務和禁毒、禁賭等知識編成具有地方特色、通俗易懂、喜聞樂見、說唱結合的宣傳單張貼到街頭和公共場所進行宣傳。六是加強社區群防群治隊伍建設,調整充實義務巡邏隊員、治安信息員,全面組建治安中心戶長理事會,做到有情必知、有情必報,及時掌握轄區內的不穩定因素。七是組織各村(社區)對轄區內流動人口、房屋出租戶進行了一次全面的清理排查,發放了100余本有關流動人口法律法規知識的小冊子。八是繼續強化刑釋解教人員的安置幫教銜接工作。對全鎮5名“兩勞”釋解人員逐個進行走訪、談話、考察,同時切實幫助他們解決實際困難和問題,減少他們的后顧之憂。并建立“四表一卡”管理制度。
六、網絡監控設施所取得的成效。
隨著東陂鎮經濟社會和城鎮化進程不斷加快,城區范圍、人口增多,為加大東陂鎮城區防控力度。東陂鎮政府加大視頻網絡監控設施投入力度,采購電子網絡監控設備,開展網絡監控建設,取得了良好的成效。
1、落實技防設備投入。
去年,東陂鎮政府以強化人防、完善物防、提升技防為手段,對城區治安防控體系建設方面存在的薄弱環節進行了大力整改,積極爭取鎮黨委、政府3余萬元資金投入,在東陂鎮主要交通要道和路口設置3個監控探頭,精心構建科學高效的監控網絡。主要道路交通監控探頭、中小學門前視頻探頭。人員密集市區監控探頭,精心構建了科學高效的監控網絡。
2、落實治安基礎設施建設。
積極組織各企事業單位、居民住宅區實行有序管理,督促其落實經費,逐步安裝起視頻監控系統,爭取對大門、車庫、停車嘗摩托車和自行車車棚實行24小時監控,防范和杜絕財物、車輛被盜案件發生。同時要求單位和居民向派出所進行快速報警,形成人防、物防、技防相結合的治安鏈條,構建起了整個單位、居民區縝密便捷的治安網絡。
3、落實監控系統職守工作。
于提高了網絡監控管理水平,同時為使監控探頭真正發揮作用,確保鎮區夜晚燈明路亮,監控探頭采光充足,提高了城防監控視頻網絡監控質量。
七、對留守兒童和社會閑散青少年的關愛。
東陂鎮現有在校生1353人,其中留守兒童106人,社會閑散青少年1名。鎮黨委政府重視,思想認識到位。關愛留守兒童及社會閑散青少年的管理工作這不是一般社會工作,而是關系到祖國未來,民族的希望,關系到構建和-諧社會的一項重要工作。鎮黨委書記鄭海文同志,把這項工作擺上黨委政府的重要議事日程,經常關心這項工作,對這項工作親自出征,親自掛帥,做到工作上有位子,計劃上有盤子,考核上有目標,檢查上有內容。
今年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣政法委、綜治委的關心指導下,我鄉堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導,以維護社會穩定為己任,以創建“五無”鄉鎮為目標,緊緊圍繞發展經濟的主題和維護社會穩定的大局,緊密結合本鄉實際,大力開展以普法教育為基礎,以民間矛盾糾紛調解、整治社會秩序、打擊各種違法犯罪活動為龍頭的各種社會治安綜合治理活動,提高廣大群眾的法律意識,創造良好的社會治安環境?,F將一年來工作匯報如下:
一、加強領導,落實責任。
我鄉黨委、政府始終站在保穩定、促發展、講政治、顧大局的高。
度,進一步強化了責任意識、風險意識,切實加強了對全鄉穩定工作的領導。自年初以來,我鄉黨政一把手對綜治穩定工作親自研究、親自安排、親自部署,把精力放到了維護穩定上來,列入重要議事日程來抓,并嚴格執行了“一崗雙責”責任制,逐步、逐層、逐人落實責任。同時還制定了相應的考核細則,訂立了責任狀,強化了責任,明確了獎懲,同評先選優掛鉤,同個人的政治榮譽掛鉤,將責任狀列入了年終考核范圍,并認真執行“一票否決權制”,對全鄉的綜治、維穩工作起到了加壓和激勵的作用。
二、主要成績及工作做法。
(一)繼續深入開展反邪教警示教育活動。
按照上級繼續開展反邪教警示教育活動的安排,在去年的基礎上,調整和充實了反邪教警示教育活動領導小組,同時對業務骨干作了培訓,深入機關單位和村寨,做到了進村入戶橫到邊、縱到底的面對面的教育,深入學校和企業進行了深刻的宣傳,同時重點加強了對青少年進行反邪教的教育,使他們樹立正確的人生觀和世界觀,從而在全鄉轄區內掀起了一場弘揚正氣、反對邪教的斗爭,使廣大人民群眾認識到邪教的危害,樹立起崇尚科學、遠離邪教的觀念。在活動中,我們共發放了各種宣傳資料3000余份,播放光碟10余次,出宣傳欄3期,書寫大小幅標語30余幅,受教育人數達10000余人次。今年以來,我鄉的“法-輪-功”及其它邪教組織案件的發案均為零。
(二)繼續開展矛盾糾紛排查調處工作。
加強基層基礎工作,建立以村居、部門和治保、調解組織為依托的群防群治防線;健全了以司法所為主,派出所為輔的化解疏導防線;鞏固了以鄉綜治辦為中心,各職能部門配合的控制處置防線,把矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層、化解在萌芽狀態,做到了小事不出村、大事不出鄉。堅持了月排查制度,每個季度,召開一次綜治、維穩工作例會,通過干部下訪和現場辦公等形式排查和化解基層發生的各類矛盾糾紛,堅持了鄉黨政領導包片、駐村干部包村,村干包小組、組干包農戶的制度,鄉綜治辦協助所包村、小組做好矛盾糾紛排查調處工作,并將工作開展情況納入了單位及個人實績考核內容。堅持了拓寬信息渠道,靈通情報信息。鄉直各單位、各村都有專人負責并定期將矛盾糾紛排查情況及時向鄉綜治辦報送有價值的信息和糾紛隱患,以便及時采取防控措施。堅持發揮排查調處機構的作用,定期組織拉網式集中排查調處活動,建立了矛盾糾紛排查臺帳,做到底數清、情況明,重大矛盾糾紛及時調處和上報,防止了激化。截止目前,我鄉共排查出各類矛盾糾紛49起,其中:基層化解42起,由鄉司法所等職能部門參與調處5起,調處率達100%,調解成功達成協議48起,壓濾機濾布成功率為98%,成功防止了1起民轉刑事件,2起群體性事件,1起集體訪事件的發生。
(三)以綜治宣傳月活動為契機,加大普法宣傳力度。
患未然;深入農村中小學校對青少年學生上法制課10余次,使青少年從小樹立遵紀守法的良好風尚。利用民間糾紛的調處,積極宣傳黨在農村的各項政策和國家的法律法規。在“五月綜治宣傳活動月”的活動中,配合縣“三下鄉”活動將我鄉的法律法規宣傳活動推向高-潮,包括組織文藝匯演,散發宣傳資料3000余份,接待群眾法律咨詢200余人次,出宣傳欄三期,書寫宣傳標語30余幅。六月份又進行禁毒和安全生產的宣傳。再則通過八月份“七月二十坪”民族節日活動將普法活動推向一個新的起點。使20000余人次受到不同程度的教育,從而使人民群眾的法制意識進一步提高。
(四)“嚴打”工作不動搖,確保社會長治久安。
今年以來,我鄉政法公安機關針對治安形勢較為復雜的特點,集中力量對偷竊、鄰里矛盾頻繁發生引起違法犯罪活動進行了嚴厲的打擊和整治。1—10月份以來,發生刑事案件1起,立案已告破,移送檢查機關審查起訴。立治安案件9起,已查處9起,其中1起轉為刑事案件,1起通過訴訟渠道解決。通過對礦區民用爆破物品以及全鄉流動人口的清查整頓,為了加強對安全生產和危爆物品管理,派出所重新修補完善了各項規章制度,更新了登記臺帳,并每月檢查一次,深入礦山一線排查督導,及時發現隱患,堵塞漏洞。加強了對危爆物品儲存、使用等環節的管理,保證了審批、貯存、運輸、使用等各環節不出問題。使之逐漸向法制化、制度化發展。在今年對全鄉中小學校及周邊治安秩序進行了專項整治,有效維護了我鄉社會的政治穩定。
(五)加強幫教安置工作。
我鄉今年1—10月份以來,共有勞釋安置對象9名,重點管理人員28名,濾布這些都是我們的幫教對象。鄉幫教領導小組成員配合各村幫教小組深入幫教對象戶進行二對一的幫教,了解他們的思想動態,穩定他們的情緒,使他們融入社會后感受到黨和政府的溫暖,使他們能安心就業。尋找合適的就業方式,合理安置他們,使他們感受到社會大家庭的關懷并投入社會主義經濟建設中去,使他們重返社會大家庭的懷抱中成為有益于社會的人。通過我們的共同努力,全鄉沒有發生重新犯罪的現象。
(六)生產安全和消防安全引起高度重視。
少了事故的隱患,確保了生產安全。
(七)全面建立長效防范機制。
根據我鄉農村基層長效防范機制實施方案的要求,在去年的橋坪村和新民村兩個試點的基礎上在全鄉12個行政村全面展開長效防范機制工作。各村成立了相應的領導小組和實施方案,依據方案制定了符合現行法律法規和當代社會發展相適應的村規民約,建立健全了各種群防群治組織,加強了護村護寨的巡邏和檢查,將社會不穩定因素控制在最低點,通過政府和政法公安機關的指導,以村民自治為主體的全鄉群防群治治安防范網絡在全鄉開展,極大的打擊了各種社會丑惡現象,弘揚了正氣,可控性案件沒有發生,社會治安狀況平穩。通過以臺帳的形式將治安群防群治工作具體體現出來。
(八)涉法上訪現象得到有效控制。
我鄉因礦產資源開采糾紛、地樹、山林、宅基地權屬糾紛問題和去年村委會換屆選舉遺留下來的不穩定因素都會引起上訪事件。因此,今年我鄉以依法治訪為切入點,嚴格執行了“一崗雙責”責任制,建立了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制,把信訪工作納入了干部政績考核的重要內容。進一步加大了信訪苗頭隱患排查、信訪案件解決、領導干部信訪接待及干部下訪等工作力度,解決問題化解矛盾。一年來,我鄉杜絕了赴盛進京等越級上訪事件的發生。為全鄉的社會政治穩定工作奠定了堅實的基礎,實現了維護社會穩定的大局。
(九)創建“五無”村寨,構建“和-諧渡馬”
(十)造就了一支高素質的政法綜治工作隊伍。
三、存在的問題及下步工作打算。
理論的偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神,求真務實,開拓創新,充分發揮職能作用,將政法綜治各項工作引向深入,服務于社會、服務于人民,加強治安防范,維護社會穩定,為全鄉經濟建設和社會各項事業發展保駕護航。
xx年,我鎮綜治工作在市綜治部門的領導下,在鎮黨委、政府的大力支持下,緊緊圍繞創建“平安xx”為主題,加強社會治安綜合治理基層基礎建設,堅持打防并舉,狠抓隊伍建設,為我鎮社會安定和經濟發展提供了有力的保障?,F就全年工作匯報如下:
一、領導重視,責任落實,目標明確。
鎮黨委、政府領導始終將綜治工作納入黨委、政府的重要工作日程,將綜治工作納入年終目標考核,斗硬考核獎懲機制。把黨政領導干部抓穩定、綜治、平安建設的能力和實績與獎懲直接掛鉤,年初與7個村、1個社區、xx學校、xx衛生院等企事業單位簽訂了《xx鎮xx年度社會治安綜合治理和維護穩定工作目標責任書》,將綜治工作目標、工作責任落實到了實處。
二、繼續完善平安建設長效機制,強化基層基礎工作。
1、全面實施“1221”工程,細化目標任務,加大督查考核,完善以村“兩委”為支撐、警務室和調解室為骨干、治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系。
重點,廣泛的開展了平安村(社區)和平安醫院、學校、企業、單位、家庭等基層創建活動。深入宣傳發動人民群眾參與平安創建活動,進一步健全見義勇為保護和獎勵機制,見義勇為行為得到及時宣傳和表彰獎勵。
3、狠抓矛盾糾紛排查調處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”,完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系,把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態,確?!靶〖m紛不出組(社區)、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鎮”。
三、抓排查,強防控,狠抓“準”心,全力維護社會穩定。
1、認真摸排,落實防控責任。結合我鎮實際情況,全年多次對影響全鎮社會穩定的因素進行排查,對摸排出的問題進行全面研判分析,落實責任,最大限度地做到了早發現、早化解、早處置。
2、夯實基礎,完善綜治防控體系。鎮對我鎮實際情況,進一步健全完善以社會面、重點部位、社區、單位內部、農村、行政區域邊際等為重點的整體聯動防控體系,管好用好專職治安巡邏隊(公益性崗位治安義務巡護隊)和各村組義務巡邏隊,加強對群防群治隊伍的教育、管理和培訓,進一步提高了我鎮防控的水平和實效,3、滾動排查整治突出治安問題,堅持嚴打不放松的原則,加大對盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施、輸氣管道,盜竊自行車等突出治安問題的專項整治,有效地減少了各類治安案件的發生,維護了群眾的利益。
四、構建大調解格局,建設和諧鄉鎮。
自“大調解”工作開展以來,我鎮堅持圍繞經濟抓穩定,圍繞穩定促發展,積極開展矛盾糾紛排查調處工作,妥善處置化解社會矛盾糾紛,不斷鞏固人民調解基層地位,主動與相關職能部門銜接,有效地促進了人民調解工作地發展,樹立了大調解保障大穩定,大穩定促進大發展的意識。
五、強化情報信息工作。
繼續完善以鎮綜治辦、派生所為主渠道,各級信息員聯動,各村(居)、企事業單位排查,綜治辦、維穩辦綜合協調的情報信息網絡。通過覆蓋全鎮的綜治信息員隊伍,密切關注社會面動態,做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到了早發現、早處置、早解決。
六、存在的主要問題。
對矛盾糾紛的排查需進一步深入。
七、xx年度工作打算。
在今后工作中,我們將嚴格按照年初工作計劃和簽定的責任書,一項一項抓落實。針對存在的問題差缺補漏,制定措施。重視“打防控”體系建設,做好矛盾糾紛排查、調處工作,全力維護社會穩定,使我鎮社會治安綜合治理工作取得更大的成績。
主題教育開展以來,我鎮把抓好主題教育作為當前最重要的政治任務,深入學習貫徹關于“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要講話和重要指示批示精神,認真落實中央和省、市、縣委部署要求,推動主題教育扎實深入開展。在市委第x巡回指導組和縣委第x巡回指導組的指導下,于9月23日召開全鎮主題教育工作會議,進行動員部署,全鎮x個村(社區)先后召開專題會議,按照實施方案的要求有序推進,實現主題教育穩健起步、良好開局。
一、工作進展情況。
1.堅持提質增效,突出抓早抓實。一是加強領導,高位謀劃。主題教育啟動以來,鎮黨委立即召開黨政聯席專題會議,進行研究部署,成立領導小組,制定《實施方案》《。
工作方案。
》《黨政班子專題調研工作方案》以及《黨政班子征求意見工作方案》。先后召開動員部署會x次,業務培訓會x次,下村(社區)指導x次。二是夯實主體,全面鋪開。明確各黨支部書記“第一責任人”責任,切實把任務分解壓實,把壓力傳遞到位。x個村(社區)以及下轄各黨支部召開專題會議,召開專題會議x場(次),傳達相關會議精神和要求。三是宣傳發動,造濃氛圍。結合慶祝新中國成立70周年,在xx二環路和省道x線等主干道懸掛五星紅旗和“不忘初心、牢記使命”宣傳標語x面(幅),在x個村(社區)宣傳欄、主要路口和宣傳陣地進行全面更新,更換國慶主題和主題教育公益廣告。充分利用微信公眾號,設置“主題教育”專欄,刊登活動報道、知識講解x期。
2.堅持“三個抓手”,突出示范帶動。一是鎮黨政班子成員當好“旗手”。鎮黨政班子成員充分發揮引領表率作用,在學習教育上堅持“先學深學”,參加黨委中心組集體學習xx次,聽取市委講師團專題講座輔導x次,開展專題研討x次,觀看了《帶領新一屆中央政治局常委瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船》《初心·寧德篇》等教育視頻。黨政領導分別做好學習筆記,撰寫發言提綱,并分別為x名老黨員“送學上本”,送去教育讀本。二是黨支部當好“推手”。各黨支部立即行動,做好主題教育的規定動作、創新動作,創造良好的活動氛圍。x個村(社區)黨支部積極落實“送學上本”,為老黨員、弱勢黨員等送書上門,免費發放《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等兩冊學習讀本x多本,實現全鎮x名黨員學習全覆蓋。x個黨支部多形式、全方位開展主題黨日活動x(場)次,如,xx鎮離退休干部黨支部聯合舉行“x”表演;xx黨支部到xx故居重溫李氏家訓等。三是主題教育辦公室當好“鼓手”。鎮主題教育辦公室認真做好材料匯總、宣傳匯報和亮點提升,進一步提升黨建示范點形象。博物館等x個點入選縣級“初心之路”主題教育實踐基地;xx革命老區正加快深入挖掘、總結。
3.堅持融匯貫通,突出強基促穩。一是加快推進xx行動。大力抓好x個村(社區)黨支部深入開展主題教育活動,立足實際,落實活動,不斷提升基層組織組織力。如,xx村以此次主題教育為契機,到“革命老蘇區”開展黨日活動,新挖掘了村里一處色資源,感受革命先輩艱苦奮斗精神,提升村級班子凝聚力。二是加快推進落實年度任務。主題活動啟動,正值全年目標任務沖刺的關鍵期,全鎮黨員干部凝心凝聚力,深入踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷加快推進全鎮經濟社會各項工作,全鎮經濟社會穩中躍進,x個重點建設項目完成計劃投資接近x%,精準扶貧成果持續鞏固,全鎮x家企業入圍省級龍頭企業,x家入圍市級龍頭企業,入選“2019年全國綜合實力千強鎮”x位。
4.堅持創新方式,突出整改實效。按照“六對照六查找”要求,堅持邊學邊改、立查立改,緊密結合學習和研討成果,找差距和不足,力求出新、出彩、出亮點,為全縣樹樣板、作示范。一是緊抓文化動能。深入挖掘優秀傳統文化,加快推動全省首個xx文化館建設。二是緊抓一線辦公。深化“靶向監督”,推動“民情茶室”全覆蓋,推進鎮黨政分管領導參加靶向監督規范化、制度化,一線解決群眾難題。
二、存在問題及下一步工作打算。
總結近一月來的主題教育開展情況,全鎮雖然整體進展較為順利,但還存在一些問題,主要體現在:一是教育形式創新不足。各黨支部雖能結合慶祝新中國成立70周年,開展主題黨日活動,但創新性的、接地氣的、群眾新聞樂見的教育形式較少,導致農村黨員活動參與率不夠高的現象;二是理論學習深度不夠。黨員干部雖能以身作則,帶頭學習,但是學習仍然不夠深入,精神領會不夠全面到位,對學習的安排不夠,學習時間未能充分保證。
下一階段,我鎮將繼續按照上級的部署要求,堅持圍繞中心、服務大局,落實重要部署、推進重點工作,建立任務安排、發現問題和認真整改等環節的清單式管理,發揮鎮黨政領導以及各黨支部書記等“關鍵少數”的示范帶動作用,深化學習教育,加強調查研究,全面檢視整改,著力解決一批群眾關切、社會關注的熱點難點問題。
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2019年,鎮綜治辦在南樊鎮黨委政府的正確領導下,堅持以共建共治共享的社會治理格局,認真貫徹落實關于建設“平安南樊”的總體部署,將開展平安南樊、優化發展環境作為加快經濟發展的關鍵性措施來抓,正確處理改革發展和穩定的關系,不斷深化創建意識,加強基層基礎工作,凝聚力量狠抓落實,為南樊鎮經濟發展和社會進步創造良好的環境。
一、強化領導責任、健全機構機制。
穩定壓倒一切,責任重于泰山。半年來,我始終把綜治工作放在全鎮工作的首要位置來抓,將綜治工作納入了我鎮社會經濟發展的總體規劃和年度計劃,把綜治經費納入鎮財政預算,切實做到了維護穩定,綜治工作親自抓,健全組織專門抓,落實責任共同抓,確保了各項維穩和創建工作的順利開展。一是建立健全了綜治工作領導小組,配齊配強了鎮綜治專干和村級調委會、治保會、巡邏隊等綜治組織,促進了綜治工作規范化,形成齊抓共管的工作格局。二是實行主要領導掛點包村負責制,并逐步完善了黨委、政府定期召開穩定分析會制度和矛盾糾紛排查調處工作制度。三是與各基層單位簽訂年度綜治責任書、禁毒工作責任書。四是逐步完善綜治基礎工作電子檔案,推動基層網絡建設。
二、推進綜治工作新高度、形成群防群治新局面(一)加強鎮村兩級綜治中心的規范化建設,強化農村以自治、法治、德治相結合的管理理念。鎮綜治中心規范化建設在黨政的統一領導下,納入了全鎮經濟社會發展的總體規劃。綜治中心主任由黨委書記擔任,副主任由鎮長和黨委副書記擔任,日常工作由司法所長、綜治專干負責,完成了綜治中心人員的配置。鎮綜治中心設立監控研判分析室、心理疏導室、矛盾糾紛多元化解調處室和群眾接待室,每個辦公室配齊辦公設備,充分運用信息化手段,建立協作配合、精干高效、便民利民的實體化工作平臺,實行實體化運行,發揮實戰功能,做到一個體系領導、一個平臺統攬、一個機制運行、一個窗口服務,協調配合,高效便捷,規范有序,實現“一站式”服務。同時,各行政村的綜治中心建設也同步進行,目前為止,全力打造了鄭柴村、沸泉村和南柳村3個示范點,全面完成了9個村級綜治中心的規范化建設,并且各村保證了綜治機構、兩會一隊、網格細化管理等人員和辦公設備的配備,并且做到了職責、制度版面上墻。村級綜治中心的建設方面,制作了全面詳細的大尺寸噴繪版面,上面有村簡介、平面圖、三級網格構架圖、每個村的一村一警、一村一法律顧問、機構職責和制度,專職巡邏隊排班、義務巡邏排班版面都釘在了顯著位置。當前,綜治基層基礎工作法治大宣傳方面,我鎮統一制作了十個方面法制宣傳版面,全鎮17個村共60塊;每個村平安建設、法治宣傳標語不少于5條。人員提高業務水平方面,在鎮政府三樓會議室對人民調解員、治保會主任進行了六次集中培訓,提高了對綜治工作的認識和重視,切實把綜治中心的各項工作納入規范化、制度化軌道。
(二)各村群防群治隊伍人數及工作開展情況。
為扎實推進“平安南樊”建設,我鎮壯大了隊伍力量,各個機構進行了實體化運營。目前,全鎮建立了治保會17個,共有51人,調委會17個,共有51人,專職巡邏隊17個,共有130人,義務巡邏隊17個,各村所有18至60歲男性都安排全年輪流值班,帶上紅袖標、拿好巡邏器材、做好日常巡邏日志。全鎮的17個行政村劃分了街巷,共有街巷長103人,網格長34人,有效推進了工作的精細化開展。
三、
打響掃黑除惡持久戰、構建風清氣正新局面。
(一)成立機構,迅速部署。我鎮于2018年2月6日上午9時在鎮政府召開了南樊鎮掃黑除惡專項斗爭動員會,制訂了《中共南樊委員會、南樊鎮人民政府關于開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》,由鎮黨委書記于秀麗擔任南樊鎮掃黑除惡專項斗爭領導組組長,鎮黨委副書記、鎮長白箐杰、鎮黨委副書記張晨君任常務副組長,鎮紀委書記蔚一賓,鎮組織委員許白茹、鎮宣傳委員楊榮、鎮派出所長郭建、鎮司法所長朱新陽、鎮綜治專干李曉慶任副組長,成員單位由鎮紀委、鎮綜治辦、鎮派出所、鎮法庭、鎮司法所、鎮國土所、鎮計生辦、鎮民政辦、鎮農經站、鎮工商所、鎮文化站、鎮城建辦、各行政村等組成。領導組下設辦公室,辦公室設在鎮綜治中心,辦公室主任由黨委副書記張晨君兼任,主要負責掃黑除惡專項斗爭日常工作的指導、督促,協調其他職能部門共同參與專項斗爭。
(二)宣傳形式多樣,營造濃厚的輿論氛圍。1、在2018年2月6日南樊鎮召開黑除惡專項斗爭動員會后,鎮政府統一制作條幅57條,下發給各村,要求17個村每個村至少懸掛2條掃黑除惡的條幅;在各村醒目位置張貼掃黑除惡專項斗爭公告1000余份、發放彩頁公告1000余份和宣傳手冊1500余冊,入戶摸排線索、講解黑惡勢力存在的嚴重性和危害性,鼓勵群眾積極檢舉、揭發聚眾賭博、尋釁滋事、故意傷害、強迫交易、開設賭場、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財務等違法犯罪行為。在開展傳統宣傳的同時,利用微信群推送掃黑除惡打擊對象的內容和線索獎勵,倡導群眾踴躍檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索,贏取廣大人民群眾的信任和支持。2、鎮綜治辦、鎮派出所和包村干部從三月份開始陸續進村入戶開展掃黑除惡推進會,會上發放調查問卷,收集線索,提高知曉率,鼓勵人民群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭,營造掃黑除惡斗爭宣傳的強大聲勢。
四、著力健全和完善矛盾糾紛體系,維護社會持續穩定堅持發揮基層組織的“第一道防線”作用,以夯實基層基礎為重點,不斷健全矛盾糾紛排查調處的隊伍,因村委會換屆選舉,重新調整配備了專職治保主任17名,人民調解主任17名,積極做好事前防范預警和矛盾糾紛化解機制建設工作。今年1—6月份共調處各類民間糾紛12起,成功12起,成功率100%。同時,定期不定期地對全鎮不穩定因素進行排摸,對發現的矛盾糾紛進行排查調處,做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則,綜治辦落實責任單位和責任人定期督查,對排查出的重大不穩定因素,及時向有關領導和單位匯報,并定期向綜治聯席會議提議解決。
五、強化制度建設,完善協作機制。
南樊鎮認真做好有關工作制度的健全完善工作,從制度層面進一步規范對綜治工作的領導,先后完善了重大矛盾糾紛和不穩定因素黨政領導包案制度、綜治聯席會議制度;同時建立健全各項應急預案,特別是對《處置突發性重大群體事件和危及公共安全重大事件工作預案》進行了進一步的修訂完善。今年以來,堅持不穩定因素每月一排查制度,各村每月15日定期將村里的不穩定因素報送綜治辦,派出所、司法所等部門互相配合,互通信息。
六、創新重點群體管控措施,進一步加強對歸正人員的安置幫教工作。
明確成員單位職責,健全歸正人員安置幫教工作組織網絡,充分發揮司法所幫教主導作用,加強部門配合,同時積極發揮農村的幫教組織作用,建立幫教志愿者隊伍,對有重新犯罪傾向的重點歸正人員不漏管、不失控,南樊鎮現有社區矯正人員10名,矯正人員幫教率達到100%,今年上半年無重新犯罪。
七、加強信訪工作制度建設,切實維護群眾根本利益南樊鎮始終將廣大群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,為確保穩定,鄉鎮堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的工作原則,健全完善了各項工作制度。今年以來,南樊鎮進一步規范完善了黨政領導接待群眾來訪、領導下訪約訪、重大信訪問題領導包案制、定期研究突出信訪問題聯席會議制度。在十九大期間,及時收集信息,穩控重點人員,密切掌握動向,建立落實穩控措施,確保了在全國兩會期間無人赴省進京上訪,為維護全鎮社會穩定,促進經濟發展和社會全面進步作出了貢獻。
本人作為我鎮綜治維穩工作第一責任人,任職以來,盡管做了大量的工作,取得了一些成績,但距上級的要求還存在一定的差距。為此,在今后的工作中,在縣委、縣政府領導下,繼續堅持“打、防、教、管、建、改”六字方針并舉,積極工作,努力開拓,大膽管理,為我鎮的改革開放和經濟建設做出新的更大的貢獻。
強綜合治理,不斷探索綜治工作的新方法,確保了全街沒有發生一起有影響的突發事件、重大惡性案件和重大安全事故,確保了無一進京事件,確保了“法輪功”三個“零目標”的實現,確保了司法調解和普法工作順利推進,開創了綜治工作的新局面,為穩定地區大局、為優化地區經濟發展環境做出了一定的貢獻。成績的取得,得益于以下幾點:
一、以堅強的領導和強大的資金投入作保障,為綜治工作創造良好的發展環境。
一、思想上高度重視的領導集體。街道綜合治理委員會主任由工委書記親自掛帥,黨政領導和相關部門負責人共同參與,日常工作由工委副書記主抓落實。在全年的工作計劃中,綜治工作占據了十分重要的位置。年初,街道制定了《綜合治理工作目標考核責任書》,將綜治工作的相關責任落實到人,并強化了各責任人的工作職責。街道工委還將綜治工作列入重要議事日程,經常研究綜治工作中出現的新問題,尋求解決問題的最佳途徑。對綜治工作的主要活動,工委班子都集體商議,全程參與。
街道領導班子對綜治工作的重視還體現在強大的資金投入上。年初將綜治經費列入了財政預算,年中針對綜治工作任務重、行動多的特點,又通過工委會議研究追加經費23萬元。在街道財政較為緊張的狀況下,街道還撥??罘龀指鞔?、社區成立了治安巡防隊伍。據統計,至11月底止,全年共投入綜治工作經費28萬元。
照各項規章制度對村、社區的工作情況進行監督檢查,確保綜治工作取得實效。綜治工作涉及到社會生活的方方面面,僅靠少部分人的努力是不可能完成的,只有形成“群防群治”的局面才是根本,因此,隊伍和網絡的建設猶為重要。今年,街道選優配強了綜治辦工作力量,治安、司法、“610”三方面工作相互協調配合,齊頭并進。同時,在各村、社區建立完善了綜治維穩信息員隊伍及治保、調解、幫教、巡邏值勤、看門守棟等群防群治隊伍。各村、社區均做到了排查網絡健全、矛盾糾紛調處即時、幫教工作底子清、情況明。在特護期期間,街道和村、社區實行了24小時值班工作制,嚴格落實不穩定因素及時上報制度,努力把矛盾化解在萌芽狀態。
紛141起,抓獲三個盜竊集團共15人,協助公安破獲4起,挽回經濟損失達10萬余元。及時撲滅山火2起,挽回經濟損失15萬元。與去年同期相比,我街治安情況得到了有效地改善,發案率有了明顯降低。
張氣焰。有的拆遷戶受人挑唆,提出種種無理要求甚至到辦事處機關鬧事,我們就反復做耐心細致的做解釋工作,為其宣講法律政策,讓他們自己權衡、掌握,直至拆遷戶思想通了才罷休。今年來,我們共調處重點工程糾紛有30余起,全街沒有發生一起因為拆遷工作而導致的重大事故。
xx鎮位于陜甘寧三省交界處,是慶陽市環縣的北大門,地處毛烏素沙漠邊緣,素有“沙洲碼頭”之稱,鄉鎮綜治工作匯報。全鎮共轄9個行政村,1個社區,人口1.2678萬。半年來,鎮黨委、政府堅持以科學發展觀為指導,以創建平安甜水,構建和-諧社會為主題,緊緊圍繞“一個落實,兩個深化、三個加強”的工作思路,突出“四個創新”,筑牢“四大防線”,扎實工作,拼搏進取,為維護全鎮社會安寧、穩定,實現人民安居樂業,促進經濟快速、健康、可持續發展做出了積極的貢獻。我們的基本做法是:
一、落實目標管理責任機制,筑牢“大責任”
在實施目標管理責任機制上,我鎮突出四個“進一步強化”,筑牢“大責任”防線。一是進一步強化黨政的責任。嚴格執行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現在“三?!鄙希阂皇潜j犖榉€定。我鎮把綜治工作放在各項工作的首位,并選派經驗豐富、工作能力強、業務素質高的干部負責這項工作,并保持綜治隊伍的相對穩定。二是保經費投入。投資29萬元建成司法所單面二層辦公樓14間277個平方面,并設立了三位一體調解中心,給綜治辦配置了摩托車、司法專用宣傳車和電腦設備。三是保工作調度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等,保證綜治工作月月有調度,季季有安排。二是進一步強化成員和單位的責任。完善部門責任制和考核制度,促進部門加強協調配合,形成齊抓共管多方協力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內認真履行職責,積極配合,強調“三個參與”,即參與矛盾調處,參與回訪復查,參與維護穩定。各單位在工作上都要自覺服從社會穩定大局,自覺服從工作調度,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;嚴格按照“屬地管理”、“分級分責,歸口調處”和“誰主管、誰負責”的工作原則,服從統一領導,接受綜治機構的指導、協調和監督。三是進一步強化村的責任。各村召開村民代表會議,將社會治安綜合治理工作的重要內容寫入村規民約,發揮村、組及廣大群眾的力量,保證全社會都參與這項龐大的系統工程,工作匯報《鄉鎮綜治工作匯報》。充分發揮好村治保會、調委會的作用,及時化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。四是進一步強化責任追究。沒有嚴格的責任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。我鎮加強對社會治安綜合治理的考評工作,定期不定期地進行考核評估與抽查驗收,對因領導不得力、措施不落實、工作不到位,發生嚴重危害社會穩定問題的村、部門和單位,要及時嚴肅查處,堅決實行“一票否決”。
二、建立矛盾糾紛調處機制,筑牢“大調解”防線。
我鎮著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛,一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點,在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力,從源頭上減少社會矛盾。另一方面是認真開展加強基層人民調解工作集中活動,進一步完善基層人民調解、司法調解、行政調解三位一體調解工作機制,將各類矛盾糾紛和不穩定因素調處化解在基層、在萌芽狀態。真正做到“誰主管、誰負責”,夯實社會穩定與安全的基矗一是健全矛盾糾紛排查調處聯動機制。我鎮建立健全了黨政統一領導、綜治部門組織協調、有關單位各負其責的矛盾糾紛排查調處聯動,人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來的“三位一體”調解體系,采用“預警、排查、聯調、處置、考核”的新機制,整合調解資源,規范調解程序,嚴格調解紀律,強化調解職能,實現了資源共享,優勢互補,一改往日各自為政、單兵作戰的被動局面,形成了“大調解”的工作格局。對排查出來的矛盾糾紛,堅持分類指導、因地制宜,因案施策和以解決實際問題為突破口,以群眾滿意為目標,采勸一個糾紛,一名領導,一個調處班子,一套方案,一包到底”的新辦法。對于長期遺留的疑難復雜糾紛和重信重訪案件,實行定領導、定責任、定措施、定時間和包調查、包調處、包解決的“四定三包”責任制,調處銷號,限期解決的新機制,切實維護廣大人民群眾的根本利益,有效控制群眾上訪和群體性事件的發生。二是提高鎮村組干部的調處糾紛矛盾的能力。
我鎮大力加強鎮、村人民調解委員會的建設和村調解室的硬件建設,給鎮、村調解室組織制度統一上墻,資料統一歸檔,使人民調解工作達到了科學化、制度化、規范化。對人民調解員進行了全面的培訓,提高其業務素質,轉變觀念,變被動接訪為主動下訪,變閉門辦案為公開懇談,滿腔熱情,笑臉服務地做好信訪工作,切實解決好群眾切身利益問題,使90%以上的矛盾糾紛在村組調解。三是扎實開展矛盾糾紛排查調處專項治理活動。3月20日全縣矛盾糾紛排查調處活動啟動會后,鎮黨委、政府及時提早重新部署,制定方案,調整充實人員,成立領導小組,下設辦公室,辦公室設在司法所,確定了專人負責具體業務。認真摸底、排查、調處矛盾糾紛,特別突出“群眾關心、社會熱點、歷史欠帳”等群眾反映強烈的矛盾糾紛及重點涉農信訪案件的調處這個重點,注重實效,努力實現“四下降、三不出、二減少、二提高”的工作目標。按照“一件糾紛、一名領導、一套方案,一調到底”的要求,實現被動調處向主動調處、無序調處向有序調處的轉變。采用滾動式、拉網式、卷“地毯”等靈活有效的方法措施,進一步完善規范“預警、排查、聯調、處置”的四項機制,建立健全并嚴格落實信息報送、定期通報、臺帳管理、重大問題督辦、責任排查等制度,推動矛盾糾紛排查工作深入開展。截止目前,共排查出22起矛盾糾紛,調處22起,調解成功率達100%,其中村上調處16起。重大矛盾糾紛共排查出7起,調處7起,調解成功率達100%,其中村上調處1起。初步實現了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮”,逐步形成了矛盾糾紛調解以村為主的良好格局。
三、強化社會治安防范機制,構筑“大防控”體系。
2014年,(鄉鎮)街道根據市法治政府建設工作領導小組《關于2014年度法治政府建設工作評議考核的通知》要求,對照《2014年建設“法治樂清”工作要點》,對本單位2014年法治政府建設進行了認真自查,并進行了自查評分?,F將有關自查情況及工作思路報告如下:
一、2014年工作總結。
(一)思想重視,加強領導。
街道黨工委、辦事處高度重視“法治政府”建設工作,把它作為依法治街道工作的拓展和延伸,專題研究,精心部署,為法治(鄉鎮)建設提供了組織保障。
1、組織領導到位。及時調整了街道“法治政府”工作領導小組,實施“一把手工程”,由街道黨工委書記擔任組長,辦事處主任、人大工委主任、黨工委副書記等為副組長,相關科室和部門負責人為成員;領導小組下設辦公室,黨政辦主任兼任辦公室主任,具體負責組織、協調、督查全街道法治建設工作;各城鄉社區、各科室也把法治建設列入各自工作目標,全力推動各項措施的落實。
2、工作措施到位。多次召開街道三套班子會議和責任科室例會,研究、部署法治建設相關工作,及時把握工作開展情況。進一步完善法治建設工作制度和方案,制定了《(鄉鎮)街道2014年普法依法治理工作要點》,進一步加強工作督查,切實加強對各城鄉社區、辦公室、村居和企事業單位法治建設工作的動態管理。
(二)健全機制,強化學法。
1、領導帶頭學習。年初制定了《(鄉鎮)街道黨工委理論中心組學法制度》,將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象,黨工委理論中心組分別于7月1日學習《新老年人權益保障法》,10月25日學習《中華人民共和國勞動合同法》,切實提高了街道領導干部學法、懂法、用法的能力,切實保障了各項工作的依法開展。
2、干部自覺學習。以“法治文化進社區”為載體,結合“平安(鄉鎮)”建設和文明創建工作,在城鄉社區干部中開展法制宣傳教育;各科室利用支部學習會,開展學法普法活動。年度內報考行政執法證人員積極參加綜合法律知識考試,共有7名人員通過考試,通過培訓和考試,提升了法律意識和法制觀念。
3、帶動社會學習。完善社會人員學法規定,全街道各中小學則將法制教育納入日常。
教學。
計劃,實現計劃、課時、教材、師資“四落實”。進一步加強對外來務工人員的法制宣傳,開展了法制宣傳日主題活動,切實提高外來務工人員遵紀守法的自覺性和依法維權、依法務工能力。
(三)深化依法治理,推進法治政府建設。
制定計劃,建章立制,推動依法行政工作有序開展。
1、配備1名法律顧問。法律顧問為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務,進行法律論證并提出法律意見。
2、加強對規范性文件的監管。嚴格規范性文件制定程序,凡擬以街道黨工委、辦事處名義發布的規范性文件,由街道黨政辦從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關,經街道專兼職法制員審核后,經黨工委會議討論通過后上報市政府法制辦前置審查,再予發布。
3、全面落實行政執法責任制。針對機構調整和人事調整,對行政職權、法律依據、崗位分工、工作流程進行了全面梳理和依法公布。加強對行政執法人員證件管理,依據市法制辦要求,做好行政執法人員執法證老證年審、老證換領、新證申領等工作。
4、積極做好行政調解工作。深入開展“信訪積案化解年”活動,去年我街道建立了全市首個司法警務聯合調解室,今年以來,該調解室共調處矛盾糾紛35起,調解成功35起,成功率100%,有力維護了社會穩定和諧。
二、2015年工作思路。
2015年(鄉鎮)街道法治政府建設工作的思路是:進一步創新工作思路、完善工作制度、加強法治宣傳、推進民主政治,切實將法治政府建設工作納入黨工委和辦事處工作全局,不斷提高政府法制工作水平,為全街道經濟社會又好又快發展提供強有力的法制保障。
(一)加強領導干部法制宣傳教育。健全完善領導干部學習培訓、集中學法、考核考試等制度,著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度,全年學法不少于2次。組織年度領導干部法律知識考試(考核),考試(考核)結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容。
(二)建立健全科學依法決策機制。繼續聘用1名法律顧問,為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務,進行法律論證并提出法律意見。加強對規范性文件的監管,嚴格規范性文件制定程序。完善決策方式,規范決策程序,強化決策責任,提高工作的透明度。完善政務公開制度,繼續完善網站建設,及時發布主動公開的各類政府信息。開展對違法行為的專項整治,公布治理成果,落實對社會的承諾。
(三)推進城鄉社區依法治理規范化建設。探索社區依法治理的途徑和方式,把法律服務進社區工作納入社區規范化建設內容,加強社區法律服務志愿者隊伍、社團建設。
(四)開展平安創建,維護社會穩定。運用法規手段完善“大調解、大防控”機制,積極推進社會矛盾糾紛調處、社會治安防控、村級平安建設規劃化、制度化、常態化,不斷夯實平安建設的法治根基,構建和完善社會治安防控體系,深入推進創建活動,切實維護人民群眾的生命財產安全和合法權益。
20xx年,高塘嶺鎮在縣委、縣政府正確領導下,依靠各級各部門傾力支持,團結實干,攻堅制勝,圓滿完成或超額完成各項目標任務。工作中,我們潛心創業、銳意創新,事業發展特色鮮明、亮點凸顯?,F簡要匯報如下:
1.經營城市,城建融資實現大豐收。一是狠抓“城中村”改造。做好縣城開發“填格子”工作,完成了200多畝“城中村”土地確權征用工作,極力扭轉“城中夾鄉”的不協調狀況。二是成功運作白芙塘小區宅基地、公安廣場經營性用地、城建開發公司房產、蓮湖農貿市嘗下西塘街商貿地塊等土地資源,隨著歲末300農貿市場項目重磅招商,全年城建融資達8200多萬元,文源小區、旺旺廣嘗斑馬湖用地申報取得實質進展,共儲備經營性用地800畝,增強了城建開發后勁。三是爭取上級支持,促成縣城電力桿線入地列入省計劃籠子,爭取資金達1億元,抓住省國土資源廳聯系我鎮學習實踐活動的契機,力爭600畝用地指標。四是創新和完善財稅征管舉措,分解稅收任務,健全獎勵機制,主動幫扶企業,實行月例會制,實現財稅收入1.8億元,超任務2000多萬元。五是招商開發逆勢而上、熱潮涌動。以聯誠國際城、麗景華庭、百合湖濱、景城苑等為代表的房地產項目開發勢頭強勁;以廣源家居建材市嘗農村合作銀行、掌上明珠家具城、斌輝蔬菜基地、三湘藥材基地、全友家私、宏盛機械為代表的商貿服務和農業產業項目紛紛上馬或開業、投產,引進了華天商務酒店、步步高連鎖超市、通程電器、廣源家居建材市嘗亞洲鄉村發展基金會新農村示范鎮建設、金誠電子、米蘿咖啡等招商重點項目,縣委、縣政府年初部署的縣城開發“填格子”工作有力推進。
2.基地引領,創業富民形成大聲勢。一是廣源建材市場蓄勢待發。廣源家居建材市場一期13000平米308個新門面已基本建成,招商火爆完成,農歷年底可試營業,以此為龍頭,分步租賃盤活一路之隔的蓮湖重建地閑置門面,已有6條街100多拆遷安置戶與開發商達成租賃意向,全部開發可提供就業崗位4000個,該項目是促進失地農民就業增收的新范文,已被列入市級創業富民基地。二是農業基地生機盎然。原佳村斌輝蔬菜基地已開發種植面積400余畝,完成投資900萬元,10月份投產以來已實現產值50余萬元?!叭嬷兴帯狈N植基地已開發400畝,47戶村民參與種藥。該村兩大基地新增就業崗位600余個,當地人均可支配收入可增加約4000元。
3.破解難題,征拆安置取得大突破。一是合力攻克遺留問題。妥善解決了高喬大道南接線、原長沙電廠、湘雅淺水灣、聯誠二期等項目區內曠日持久、備受關注的拆遷信訪“老大難”問題。二是順利實現平穩過渡。按新政實施了湘江綜合樞紐工程一期和鎮中學擴建兩個項目。面對湘江綜合樞紐一期89畝23棟房屋的拆遷任務,在時間特別緊、壓力特別大、情況特別復雜的情況下,堅持***拆遷、協助拆遷,按期完成拆遷任務,為新政實施開好了局。
4.大干項目,擴容提質保持大力度。實施了“六路兩校一湖”等重點工程建設(改造取忠路、洪公塘路、高裕北路北延線、高裕北路西延線、連江路、高塘嶺西街;實施實驗小學和鎮中學一期改擴建;完成斑馬湖西湖景區建設),上述工程均按計劃進度順利推進,總投資約1.4億元。特別是西湖建設為縣城增添了新亮點,“兩?!苯ㄔO投資規模、設計標準在全省同類學校建設中堪稱先例,省合格學校建設驗收小組對此盛贊有加。此外,投入近3000萬元完善了劉家塘、燕坡、裕農、勝利、白芙塘等安置小區基礎設施及配套設施建設。5.優化環境,發展保障得到大夯實。一是扎實有力開展學習實踐活動,重點解決“經營城市強力度、創業富民出新招、建設發展優環境”三個問題。二是機關實行“三制”管理,即工作預安排制、定期例會交流制和跟蹤督查督辦制,促使干部轉變作風,有效增強了各辦工作主動性、創造性,鎮機關被定為全縣“兩型”機關建設示范點。三是狠抓“雙優”創建和“兩幫兩促”。建立了項目建設黨政領導、機關干部、村組干部“三位一體”的協調服務責任體系,率先出臺并實施小型工程項目招投標和施工管理的規范性文件,50萬元以下工程均交由村、社區公開招標,鎮紀委監督,全鎮項目建設、招商開發、征拆安置的環境明顯優化。安排100萬元作為中小企業扶持基金,黨委、政府牽頭組織4次銀企對接活動,協調金融機構為企業貸款2550萬元,組織全鎮規模企業的廠長、經理舉辦“應對金融危機,加快企業發展”專題論壇,聘請專家教授為企業解難支招,20xx年全鎮工業總產值29.6億元,同比增長22.1%,安排就業崗位8880個,比上年增加200多個,金融危機背景下用工需求“不減反增”。四是狠抓宣傳報道和形象塑造工作,全年在《湖南日報》、湖南衛視、湖南經視、《當代商報》、《長沙晚報》、長沙電視臺和《望城通訊》等媒體及市、縣各類工作簡報發表理論文章、政務信息和策劃新聞報道70余篇(次),率先將此成果匯編成冊——《風生水起新縣城——高塘嶺鎮20xx年度對外宣傳報道成果匯編》。
20xx年我鎮經濟社會發展成績得到了上級充分肯定,中央文明委授予“全國文明鎮”稱號,躋身全市鄉鎮、街道“十強方陣”。在市級命名表彰活動中,被評為計生工作“十佳示范鄉鎮”,“安全生產示范鄉鎮”,“關心下一代工作先進集體”、“殘聯工作示范鄉鎮”等榮譽稱號,西塘街社區被市委市政府授予“文明***示范社區”稱號,等等。
縣綜治辦認真貫徹全國社會治安工作會議精神,按照中央、盛市關于綜治工作的部署,積極協助縣綜治委,組織全縣綜治各職能部門,堅持“打防結合、預防為主”的方針,扎實推進“嚴打”整治,落實社會治安綜合治理各項措施,為目標的實現發揮了積極作用。
一、強化基層基礎建設,構筑綜治工作網絡。建設一支高素質的工作隊伍是開展好綜治工作的關鍵??h委下發了《關于加強政法干部隊伍建設的意見》,明確了縣委政法委協助管理政法、綜治隊伍的范圍和權限,有力推動了政法綜治干部隊伍的建設。目前,我縣*鄉鎮中已有*個鄉鎮的政法委書記參加了同級黨委并兼任綜治辦主任,配備了專職綜治工作人員*人;各村(居)委會設置了綜治辦、治保會、調委會等組織,有一名副職專抓綜治工作;自然村配備了綜治信息員。全縣四級綜治工作組織網絡的建成,確保了基層綜治工作層層有人管,事事有人抓。此外,*個基層公安派出所、*個法庭達到了規范化標準,*個法律服務所的軟硬件建設普遍得到了加強。為了不斷提高基層政法綜治人員的業務素質,縣綜治辦每年集中舉辦一次業務培訓班;各鄉鎮利用綜治例會、治保主任例會對村級綜治工作人員和信息員進行經?;?、規范化的業務和法律知識培訓。通過教育培訓,廣大基層綜治工作者開展綜治工作、推進“嚴打”整治的能力大大增強。
二、強力推進重點整治,治理治安亂點和治安突出問題。為配合“嚴打”斗爭,縣綜治辦多次組織各鄉鎮、各單位深入開展校園、企業周邊及鐵路沿線的專項治安整治,開展對車站、舞廳、美容發廊、網吧等公共娛樂場所進行專項治理,及時解決突出治安問題,有力地懲處了一批違法犯罪分子;為了強化治安防范,多次組織公安、經貿、土地、工商等部門,開展對廠礦企業安全檢查和民爆物品、劇毒物品、涉槍治爆的專項檢查,消除不安全隱患,徹底收繳和查禁流散在社會的槍-支-彈-藥、爆炸和劇毒物品。根據綜治工作領導責任制要求,縣綜治委還對發生重大安全責任事故的兩鎮實行了黃牌警告,并追究了相關人員的責任。通過安全檢查和責任追究,有效預防和減少了重大治安災害事故的發生。
三、狠抓三項難點工作,預防和減少違法犯罪。刑釋解教人員、流動人口和青少年是違法犯罪的高發群體,抓好對這三個方面人員的教育和管理,能夠有效地預防和減少違法犯罪??h綜治辦充分發揮刑釋解教人員安置幫教工作辦公室、流動人口管理工作辦公室和預防青少年違法犯罪工作辦公室的作用,健全工作網絡,明確工作職責,細化工作措施,強化教育管理,將三項難點工作納入綜治工作目標管理考核當中,確保社會面的控制。在刑釋解教人員安置幫教方面,以落實“四幫一”措施為主,注重接茬和幫教,推廣“教一門技術、籌一點資金、選一項職業”的幫教措施,使我縣絕大多數刑釋解教人員走上了自食其力的道路,遠離了犯罪,全縣刑釋解教人員的重新違法犯罪率低于2%。在流動人口管理方面,實行綜治牽頭,公安為主,計生、民政、勞動等部門共同參與,綜合治理,加強對流動人口的登記發證、查證驗證、函調協查等;加強對出租房屋的管理,與出租戶簽訂治安責任書,真正做到底子清、情況明,流動人口管理規范,積極發揮了流動人口管理在發現、預防、打擊、懲處違法犯罪等多方面的作用。在預防青少年違法犯罪方面,積極組織共青)團、司法局、教育局、婦聯、工會和關工委,經常深入到中小學校、街道社居委和農村開展法制宣傳教育活動。此外,督促有關部門在中小學配齊了法制副校長或校外法制輔導員,開展經常性的法制教育,增強了中小學生遵紀守法的'意識。組織公安、文化等部門定期或不定期地開展“掃黃打非”專項斗爭、校園秩序專項整治和創“安全放心網吧”活動,為青少年健康成長營造了良好的社會環境。通過一系列的教育、整治活動,我縣青少年違法犯罪正逐年下降。
四、認真排查矛盾隱患,切實解決熱點難點問題。為認真貫徹中央綜治委《關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作的意見》,切實把矛盾糾紛排查調處的穩定工作落到實處,縣綜治辦制定下發了《縣綜治委關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作的暫行規定》,建立健全了矛盾糾紛排查調處報告制、“零”報告制、領導約訪制、分級負責和歸口辦理制)、領導包案督辦負責制。各鄉鎮和單位堅持每月集中排查一次矛盾糾紛,并于每月25日前上報給縣綜治辦??h綜治辦針對全縣每月上報的情況進行認真梳理排隊,確定調處重點,組織相關責任單位進行調處,由于排查工作細致,調處措施到位,一大批影響穩定的熱點、難點問題得到了及時有效地解決?!靶∶懿怀龃?組)、一般矛盾不出鄉鎮、大矛盾不出縣”的良好穩定工作機制已經在我縣形成。據統計,*年至今,全縣共排查調處重點矛盾糾紛*起,化解重大群體性糾紛隱患*件。
五、深化“創安”載體建設,拓寬綜治工作領域。為充分發揮安全文明小區(村)、安全文明樓(院)和安全文明社區作為落實綜治措施有效載體的作用,縣綜治辦一方面大力開展安全文明戶、安全文明村莊(小區)評比創建活動,促進了“創安”工作覆蓋面;另一方面狠抓了社區試點工作和鄉鎮綜治示范村、示范安全文明小區(村莊)創建工作,不斷提高創安工作品位和檔次。目前,我縣已建成綜治示范村*個,示范安全文明村*個。*示范社區被盛市領導譽為縣級城鎮社區建設的藍本。在社區和示范安全文明村莊(小區)建設中),進一步強化對社區、村莊的看樓護院和打更巡邏等多種形式的群防群治措施,組織有關職能單位積極開展了預防“×××”工作的“四個納入”活動和送法律、科技、衛生、文化“四進”社區活動,取得了較好成效。
縣綜治辦認真遵照全國、全省社會治安工作會議的布署和要求,大力加強社會治安綜合治理,廣泛發動群眾與違法犯罪作斗爭,有力地推進了嚴打斗爭的深入開展,促進了我縣社會治安狀況的明顯改善,保障了我縣改革開放和經濟建設的發展,保障了全縣人民的安居樂業。
(2011年10月)。
今年以來,我鄉的社會治安綜合治理工作在縣委、政府的正確領導下,在縣綜治委的關心、指導下,堅持“打防結合,預防為主”,深入貫徹落實科學發展觀,以爭創平安****為主線,以綜治基層基礎規范化建設為重點,緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,全力排查化解社會矛盾,不斷創新社會管理,狠抓工作措施的落實,各項工作得到了進一步的規范和加強,維護了轄區的政治穩定、社會安定?,F我就政法、綜治、平安建設工作開展情況簡要匯報如下:
一、基本情況。
6.51萬畝,主要種植作物有小麥、玉米、打瓜及飼草料等。
二、加強領導,明確責任,確保我鄉政法、綜治、平安建設工作順利開展。
今年以來,鄉黨委、政府高度重視社會治安綜合治理工作和平安創建工作,把社會治安綜合治理工作和平安創建工作一同列入黨委、政府重要議事日程,與鄉黨政各項重要工作同研究、共部署。一是在召開的鄉兩干會議上與各村(隊)、站(所)簽訂了《****鄉社會治安綜合治理目標管理責任書》、《****鄉平安建設目標管理責任書》、《****鄉保護電力設施責任書》和《****鄉防范處理邪教工作目標管理責任書》。二是通過在每月組織召開的由村黨支部書記、副村長、社會治安綜合治理工作領導小組及各站(所)負責人參加的社會治安綜合治理工作例會,會上學習傳達了縣政法、綜治、平安建設工作會議精神,同時,制定了工作計劃,部署當月的社會治安綜合治理工作和平安創建工作。三是以創建“平安鄉”、“無邪教鄉”、“無五鄉”和“平安暢通鄉”為抓手,健全了鄉、村二級組織網絡,建立了“金字塔”式的管理模式,即鄉鎮領導分片包村隊,在村隊又設立片區,一個村隊干部和一個機關干部管理幾個片區的創建工作。從而形成了鄉領導承包村隊,村隊領導和機關干部聯系各片區的創建管理機制,以確保平安鄉的創建工作。
三、繼續深入開展平安創建活動,狠抓各項維穩措施的落實——進一步完善綜治組織機構和工作制度。及時調整了鄉綜治委、社會穩定、平安建設、保護電力設施、流動人口管理及防范和處理邪教問題、刑釋解教人員安置幫教等工作領導小組,成立了****鄉奧運安全保衛工作指導組并制定了工作計劃;進一步加強了鄉綜治辦和派出所、司法所、武裝部及村隊治保會、調委會建設。建立了“雙休日”及節假日24小時干部值班、領導帶班的值班制度和值班情況報告制度。
——加大了對違法犯罪活動的打擊力度。今年,鄉綜治辦和鄉派出所密切配合,因地制宜,深入開展集中整治、收繳非法持有槍支、炸藥專項活動和機動車輛違章查處專項治理等活動,實現“兩降一升”的工作目標,極大地震懾了犯罪分子,維護社會治安秩序。
——制定完善處突預案,進一步提高反恐處突能力。制定了《托里縣****鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》、《****鄉反恐怖軍事斗爭行動預案》、《****鄉搶險救災預案》。同時,鄉黨委、政府、鄉武裝部對鄉民兵進行集合點驗,對6個農業村100名基干民兵集結到鄉政府進行了編排、分班和應急民兵排處置突發事件的預演,明確了今年的主要奧運安保任務。并表彰了在民兵巡邏中突出的村隊和先進個人,從而激勵了民兵治安巡邏隊員的積極性。今年,在鄉政府資金緊張的情況下,完善配齊了民兵器材庫,共配備背囊30套。
——組建了一支24小時全天候的執勤巡邏隊伍;各村隊通過村民一事一議,進一步落實了“十戶聯防”、輪流巡護制度,成立了由每戶每天出1人,每天3-5戶的治安小分隊,并在鄉政府經費困難的情況下統一由鄉政府購買了服裝、紅臂章和巡邏警棍配發到各村,并完善了民兵器材室。目前,全鄉共組建治安應急分隊1個30人、治安小分隊9個。正是有了這支組織健全、戰斗有力、保障到位的隊伍,有了這張鄉、村、組社會多層次防范的網絡,村村守望,鄉村聯防,構筑了群防群治的銅墻鐵壁,切實增強了群眾安全感。
——加強重點部位的防范工作。強化治安管理和督導,鄉綜治委、派出所采取定期不定期的方式對信用社、中心校、衛生院、電視廣播站等重點部位進行了檢查,及時排出隱患。同時,加大了對電力設施保護力度,對鄉井灌區的變壓器加裝了變壓器防盜鎖。
——旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動,始終對“三。
股勢力”及“法輪功”等邪教組織的分裂破壞活動保持高壓態勢,堅持“主動進攻,露頭就打,先發制敵”的方針,加大打擊力度,決不讓其發展組織,坐大成勢。嚴格按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則,最大限度地團結和依靠各族人民群眾,打擊少數敵對勢力和極端宗教思想、非法宗教活動。建立了民族領導聯系清真寺制度,每個星期五和重大民族節日到清真寺了解阿訇情況,加強了對宗教人士的愛國主義、遵紀守法和宗教政策教育,使他們明辨是非,站穩了立場,并與兩個清真寺的負責人簽訂了責任書,發揮了其在維護民族團結和社會穩定等方面的作用,做到了底數清、情況明。
——深入開展集中整治工作。治安混亂村和突出的治安問題是社會治安綜合治理工作的重要內容,因此,我鄉堅持加強對排查治安混亂村和突出治安問題的組織協調,確定了三點一線集中整治重點,根據三點一線制訂了實施方案、措施,派出所民警到村隊蹲點、村聯防隊在村隊巡邏、司法所人員到村隊宣傳法律法規等方式。及時開展治理整頓,明確責任,落實措施,限期解決問題。一是針對各村的治安突出問題,因地制宜地開展“嚴打”斗爭,既要在破大案、追逃犯、打團伙、反邪教上狠下功夫,又要在可防性治安案件上下功夫,建立健全治安防范組織機構和群防群治隊伍,形成有打有防,打防結合的工作格局,始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢,提高破案率,增強打擊的針對性和實效性。在重點提高義務巡邏保障能力的同時,由鄉綜治辦領導牽頭,組織村與村、村與駐地單位、村與派出所、司法所、武裝部的協調工作。二是深入開展收繳非法持有槍支、炸藥專項活動和機動車輛違章查處專項治理活動。依照《托里縣公安局春季道路交通秩序整治工作方案》,結合轄區實際情況,以建設“平安****鄉”為總體目標。嚴查鄉村道路無牌無證、報廢車上路行駛,疲勞駕駛、酒后駕駛、強超搶行,農用車輛、摩托三輪車等違法載客現象。對重點易引發交通事故的交通違法行為為整治重點,使重點違法行為造成的交通事故進一步得到明顯下降、堅決遏制特大道路交通事故的發生為工作目標,有效開展交通安全集中專項整治工作。
——集中開展排查調處矛盾糾紛。鄉黨委、政府高度重視人民內部矛盾化解工作,及時解決群眾關心的熱點、難點問題。如草場糾紛、土地承包中出現的土地糾紛以及澆水時出現的糾紛問題。同時,及時對存在的問題進行摸底排查,避免集體上訪、越級上訪,最大限度地把問題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態。截止目前,共調解民事糾紛65起。同時,對于排查出的矛盾糾紛和問題隱患,逐一登記建檔,逐件落實責任單位和責任人,做到邊排查邊完善集中整治、重點整治方案,加大整治力度,限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。
通過平安創建活動,全鄉命名平安村(隊)、無邪教村9個,達標率100%;五無村(隊)6個,達標率100%;平安單位、無邪教單位、五無單位2個,達標率100%;平安學校、無邪教學校、五無學校2所,達標率100%;平安醫院、無邪教醫院、五無醫院1所,達標率100%;平安家庭1800戶,達標率96.7%。群眾對平安建設的知曉率、參與率均為99%,滿意率為95%以上。
——嚴把平安創建復驗關,進一步夯實平安建設基礎。我鄉將按標準從嚴對平安家庭、平安校園、平安單位、平安村進行復驗,對復驗合格的繼續保留稱號,復驗不合格的,予以摘牌重新創建,并視情節給予通報批評。目前,我鄉平安家庭、平安村隊的復驗工作已全面完成。
今年,我鎮社會管理綜合治理工作,在鎮黨委、政府的正確領導下,認真貫徹市委政法委、市綜治辦有關文件精神,始終堅持“預防為主,打防結合”的方針,牢固樹立穩定壓倒一切的指導思想,狠抓社會管理各項措施的落實,為促進我鎮社會和諧穩定提供了有力的保障,現將全年工作總結如下:
一、領導重視,組織健全,制度完善。
一是與個村委會、個綜治成員單位簽定了綜治暨平安建設工作責任書,定期對各村的工作目標完成情況進行考核驗收,考核結果與村干部績效工資相掛鉤,并執行“一票否決權制”,積極調動大家的工作主動性。
二是重視節假日期間、敏感節點的維穩工作,在“春節”、“一級響應”等特殊節點期間,多次召開黨委會以及在各類會議中安排部署各項維穩工作,并且撥付??钣糜谫徺I維穩器材。
二、以自治區第24個“綜治宣傳月”活動為契機,加大普法宣傳力度。
三是各包村領導、干部利用下村調處矛盾糾紛,宣傳黨的各項政策和國家的法律法規;
四是在“xx月報”中設置綜治專欄宣傳近期的維穩工作和相關的法律法規。
三、扎實有效開展三個專項行動。
今年,市委、政法委先后安排部署了“依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪專項行動、深化基礎調查防范暴恐犯罪專項行動和非宗教教職人員排查教育管控打擊三個專項行動”。同時為做好三個專項工作,我們開展了以下工作:
三是深入開展調查摸底工作,由綜治工作中心牽頭,協調統戰、民宗、派出所、學校、國土所等部門參與,組織各村委會、綜治工作站以及偏遠農場的力量成立調查摸排小組開展走訪調查、梳理摸排,做到齊抓共管、整體推進。
(一)繼續加大反邪教宣傳力度,繼續深化同“三股勢力”和邪教組織的斗爭。
精神異常人員有x人,經鑒定為精神病患者的有x人;基督教信教群眾有x人,主要集中在馬場湖村和大莊子村。
(三)社會治安重點地區集中整治工作。
自開展社會治安重點地區排查整治工作以來,將鎮集貿市場列為整治對象,針對占用車道,造成安全隱患的采取出動警車和人員對占用車道情況每周二趕集時進行治理,以及定期對流動人口和出租房屋進行排查、登記等措施,通過一系列的工作目前已取得一些成效。
(四)宗教管理工作。
木派),馬場湖村清真寺(伊赫瓦尼派),教職人員x名,共有回族信教群眾人,哈族信教群眾人,維族信教群眾x人,東鄉族信教群眾x人,每個清真寺都以回族為主,清真寺有健全的理事會成員管理制度,有正規的財務支出賬本,按照統戰部的要求,聯系清真寺的四個領導堅持做到每月x次以上的談話制度。
五、特殊群體管控到位。
六、矛盾糾紛及時排查化解。
今年三月份,西湖村開展土地整合,存在的土地糾紛問題較多,為做好防范工作,主管農業的兩名副鎮長和包村干部全程參與并指導該村的土地丈量工作,第一時間解決出現的糾紛等問題,將土地糾紛解決在田間地頭,避免將矛盾激化,五月份在全鎮開展土地清查工作時,各丈量小組共解決十余起存在的土地糾紛,截止目前全鎮共排查化解矛盾糾紛x起。
七、高度重視消防和安全生產。
鎮黨委、政府十分重視消防工作和安全生產工作,始終把消防、安全生產工作作為一項重要工作擺在議事日程。結合我鎮群眾春季燒荒的實際情況,制定了消防、安全生產重特大事故應急救援預案,下發了關于大風天氣禁火令的通知,并成立了由鎮黨委書記為組長的應急救援領導小組。截止目前因燒荒引發的火災共x,造成經濟損失x余元,未造成人員傷害,其中2起火勢較大出動119消防車滅火。
學校教師x名共組成x人的安保隊伍,對學校每日學生上學、放學時間段內在學校門口執勤,進行交通管制,處置各類事件,提高師生的安全指數。同時利用班會課和法制副校長進校園活動廣泛宣傳各項法律法規,開展反對邪教和封建迷信活動,加大普法教育宣傳力度,和接送學生車輛的駕駛員簽訂責任書等等,開展了形式多樣的安全教育活動。
九、基礎數據摸排。
為進一步加強改進社會管理和維穩基層基礎工作,我鎮綜治工作中心加強基礎數據摸排工作。以派出所原始基礎信息為大綱,通過入戶訪查,將摸排采集的信息與原始戶籍地址、街路巷、門牌號進行逐一核實、比對,逐門逐戶進行走訪登記,防止漏戶漏人,確保信息采集率、鮮活率、準確率均達到100%。全年走訪摸排戶數達到x戶,摸排登記人x人,全鎮實有房屋x間,常住人口x人,全年流出人員累計x人?;A信息數據的進一步更新,為我鎮的社會平安、穩定夯實了基層基礎。
十、實有人口登記工作。
為加強實有房屋、實有人口管理,做到人、戶、商業網點的管理,掌握轄區基本人口動態。就實有人口和實有房屋信息入戶調查、采集、核對、錄入工作召開專門會議,進行了具體安排部署。對登記的細節、要點、注意事項、信息填寫等方面的工作進行了認真詳實的說明,并要求工作人員在入戶中要對居民講清入戶目的、態度和藹、語言親切,確保居民積極耐心配合。堅持“三必見”“三對照”原則,積極上報信息數據做好統計工作,確保公安警綜平臺信息錄入準確詳實。
2015年全鎮政法工作總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,認真貫徹落實中央、省委、宜昌市委、枝江市委政法工作會議精神,主動適應形勢新變化,堅持以法治為引領,深化司法體制改革,深入推進平安**、法治**、過硬隊伍建設,忠實履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,為加快實現“三大目標”創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
一、發揮政法職能,服務經濟社會發展。
1、著力提升政法部門服務發展的能力水平。深入開展政法部門服務經濟社會發展專題學習研討活動,不斷提升政法干警發揮政法職能服務“三大目標”的責任意識和保障能力。探索試行聘請社會監督員、建立第三方評價機制等方式,促進政法部門更好服務經濟社會發展。2、繼續開展“優化發展環境、促進經濟發展”活動。組織發動全鎮政法部門和法律服務行業充分發揮職能作用,積極開展防控法律風險培訓、服務企業發展座談會等活動,為重大項目建設、重點企業發展提供“法律直通車”服務,進一步健全完善全方位、多元化的涉企(項目)涉村法律服務體系。依法嚴厲打擊和懲處破壞鎮域經濟秩序的各種違法犯罪活動。
3、全力服務保障民生福祉。推動社會各界以法治方式凝聚改革共識、規范發展行為、化解社會矛盾,推進征地拆遷、公益事業發展、食品安全、環境保護等熱點難點問題納入法治軌道解決,依法維護群眾合理訴求,對不合理訴求進行依法制止和正確疏導。加強法律援助和司法公證、司法鑒定、司法救助等工作,為群眾生產生活特別是困難弱勢群體依法維權提供法律服務保障。
二、堅持底線思維,維護社會和諧穩定。
4、深入推進法治維穩。進一步強化法治在預防化解社會矛盾、維護社會和諧穩定中的保障作用。加強政法綜治維穩隊伍情報信息收集、預警分析研判、源頭化解矛盾、妥善處置重大群體性事件、服務經濟社會發展等五種能力建設,不斷提高維穩工作法治化水平。堅決依法及時處置群體性突發性事件,化解管控各類不穩定因素。嚴格依法處置非訪中的違法犯罪行為,堅決遏制非訪不良勢頭,維護正常信訪秩序。
非法宗教活動的治理。加強國家安全人民防線工作。強化重大節假日和敏感時期的安保維穩工作。
6、創新完善維穩機制。不斷健全維穩情報信息網絡和情報信息研判機制,及時掌握敏感群體預警性情報信息。全面推行社會穩定風險第三方評估機制,指導風險評估專業機構建設,推動維穩工作由“救火”向“防火”轉變。健全完善綜治維穩專項小組聯席會議機制,堅持實行重大不穩定因素交辦、督辦機制。
7、依法加強互聯網治理、嚴厲打擊經濟領域新型犯罪。強化依法管網意識,打擊整治網絡違法犯罪。健全和提高網上網下結合的打防管控體系和能力,推動落實網民上網實名登記制度,落實網絡運營、服務主體法律責任。加強對網上熱點問題的應對和引導。防范和打擊非法集資等涉眾型經濟犯罪,建立健全非法集資預警體系和處置信息共享機制。加強對知識產權的法律保護,按照相關監督管理規則強化實體市場和網絡市場的監管。依法加大對電信詐騙違法犯罪的打擊力度。
三、加強治安防控,深化平安**建設。
8、深入推進平安建設活動。深入貫徹落實鎮委、鎮政府《關于深入開展平安**建設的意見》,廣泛開展平安鎮、平安村(居委會)、平安家庭、平安單位、平安學校、平安醫院、平安邊界等基層平安創建活動,打造更高層次更高水平的平安**,力爭群眾對平安建設的知曉率、參與率達到95%以上。堅持把增強全民平安法治觀念作為平安建設基礎工程,建設一批平安法治長廊、平安法治廣場等平安建設載體;開展形式多樣的平安法治建設宣傳工作。
9、加強矛盾糾紛排查化解。嚴格落實矛盾糾紛定期排查和定期分析研判機制。充分發揮社會矛盾聯動化解系統的作用,實時動態收集化解矛盾糾紛。加強對重點區域、敏感時期及婚姻家庭、鄰里糾紛等重點領域矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解的“大調解”工作格局。加強行業性、專業性人民調解組織建設。健全完善依法有序表達訴求、及時就地解決問題機制。認真做好處理進京非正常上訪工作,嚴格落實《關于進一步強化責任對進京非正常上訪實行綜治問責的通知》等文件精神,預防和減少進京、赴省、宜昌非正常訪,實現零非訪。
11、健全完善法治建設體制機制。建立由鎮委主要領導任組長的法治**建設領導小組,設立領導小組辦公室,辦公地點設綜治辦,做到有機構、有編制、有經費。探索建立平安、法治建設統籌推進機制,整合運用平安創建工作機制、考評體系、隊伍網絡等載體和平臺推進基層法治建設。推動實施領導班子和領導干部法治建設績效考核辦法、建立激勵獎懲機制,督促各地各部門加大法治建設推進和保障力度。
12、深入推進公正執法司法。堅持不懈推進陽光執法,加強和規范對司法活動的法律監督和社會監督,確保嚴格執法、文明執法、公正司法。組織開展“掃黑除惡”、整治“黃賭毒”、打擊“兩搶一盜”等專項整治活動,開展案件質量大評查活動,不斷提升群眾對執法司法工作滿意度。進一步深化涉法涉訴信訪改革,逐步引導律師代理申訴服務,積極開展將涉法涉訴信訪工作納入網格管理試點和推廣工作。加強司法救助和法律援助工作,進一步完善法律服務體系。13、進一步深化法治宣傳教育。按照學法、用法、尊法、守法的要求,抓好黨員干部特別是領導干部和政法干部學習培訓,組織開展公務員學法考試,將法治培訓教育納入干部培訓計劃。廣泛開展群眾性學法活動,深入開展“法律六進”活動,堅持項目化推進,著力建設法治文化街、“法治**”專題欄目等法治文化陣地,打造法治文化品牌。組織開展好“全民普法宣傳年”、“十個一”活動。大力培育法治文化,加強平安法治宣傳平臺和陣地建設。加強法學研究活動,抓好“六五”普法驗收工作。
14、廣泛開展法治創建活動。組織開展法律服務惠農家工程,探索建立項目化推動、動態化跟進、績效化考核工作機制,圍繞群眾關心的重點熱點難點問題,在全鎮確定2個法治建設重點項目培育推進,廣泛搭建法治宣教、法治實踐、法治監督、法治惠民活動載體。組織開展“法治鎮”、“法治單位”、“民主法治示范村(居委會)、“誠信守法企業”等創建活動,舉辦“法治人物”和“法治事件”評選活動,提升法治創建水平。
五、著眼鞏固提升,推動社會治理創新。
15、全面規范網格化服務管理。從抓規范化管理、規范化運行、規范化服務入手,進一步完善農村網格化管理信息系統、社會矛盾聯動化解系統、行政審批及政務服務系統。整合部門資源,積極探索農村公共服務體系建設,大力發展農村電子商務平臺,實現村級綜合服務全覆蓋。
16、深入開展“信息網格惠萬民”活動。整合鎮網格中心、派出所、鎮便民服務中心、金融單位、鎮司法所、鎮民政辦、鎮農業服務中心等部門力量,以群眾需求為導向,加強農村網格信息化建設,通過網格化、信息化手段進一步深化平安**建設。
17、深化拓展網格化管理平臺應用。在全面優化集鎮“人口、法人、房屋、部件”四個。
基礎數據庫和農村網格管理信息數據庫的基礎上,深化鎮直部門與基礎信息平臺對接,盡可能把與群眾聯系緊密的部門職能工作整合到網格中,最大限度地滿足群眾生產生活需求,把“小網格”打造成平安建設的“大平臺”。推動社會矛盾聯動化解系統升級并規范上線運行,實時動態收集化解矛盾糾紛。推進綜治信息系統在我鎮試點應用,利用網格化、信息化手段進一步提升流動人口服務管理水平。
六、整訓紀律作風,鍛造過硬政法隊伍。
18、加強政法干警理想信念教育。組織全鎮政法干部認真學習中國特色社會主義理論、黨的十八屆三中和四中全會、習近平總書記系列重要講話精神。加強政法部門自身建設,嚴格黨內政治生活,大力強化黨性觀念、好干部五條標準、“三嚴三實”及宗旨意識、公仆意識教育,引導政法干警進一步堅定理想信念,增強政治定力,堅決聽從黨的指揮,著力打造信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。
19、提升政法干警實踐實干能力。加強政法隊伍正規化、專業化、職業化建設。組織開展政法干警蹲點式、一線體驗式調研活動,形成重要成果指導實踐、推動工作。舉辦政法干警法治建設培訓班和綜治維穩工作培訓班,分級分層組織開展崗位練兵、實戰模擬等教育培訓活動,全面提升干警業務素質,提高年輕干警應對復雜局面和做群眾工作能力。加強政法輿論宣傳,持續深入開展選樹典型活動。
20、嚴格監督管理政法干部隊伍。鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果,繼續強力推進中央八項規定精神,在政法系統嚴格貫徹落實,推動作風建設常態化進行。在全鎮政法系統深入開展“守紀律、講規矩、樹形象”暨紀律作風整頓活動,進一步推進從嚴管理干部各項制度規定有效落實。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”,嚴查各類違法違紀行為,堅決糾正干部管理中“寬”、“軟”現象。配合司法體制改革,推進執法辦案責任制建設。推進執法司法公開,構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,以公開促公正、以公正促廉潔,提升政法干警拒腐防變的能力。堅持從優待警,加大投入保障,打造一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的**政法鐵軍。
綜合治理是黨和國家解決社會治安問題的戰略方針,也是預防和治理青少年犯罪的正確而有效的途徑。以下是小編為您帶來的鄉鎮社會綜治工作匯報,感謝您的閱讀!
xx鎮位于陜甘寧三省交界處,是慶陽市環縣的北大門,地處毛烏素沙漠邊緣,素有“沙洲碼頭”之稱。全鎮共轄9個行政村,1個社區,人口1.2678萬。半年來,鎮黨委、政府堅持以科學發展觀為指導,以創建平安甜水,構建和諧社會為主題,緊緊圍繞“一個落實,兩個深化、三個加強”的工作思路,突出“四個創新”,筑牢“四大防線”,扎實工作,拼搏進取,為維護全鎮社會安寧、穩定,實現人民安居樂業,促進經濟快速、健康、可持續發展做出了積極的貢獻。我們的基本做法是:。
在實施目標管理責任機制上,我鎮突出四個“進一步強化”,筑牢“大責任”防線。一是進一步強化黨政的責任。嚴格執行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。
主要體現在“三?!鄙?。
一是保隊伍穩定。我鎮把綜治工作放在各項工作的首位,并選派經驗豐富、工作能力強、業務素質高的干部負責這項工作,并保持綜治隊伍的相對穩定。
二是保經費投入。投資29萬元建成司法所單面二層辦公樓14間277個平方面,并設立了三位一體調解中心,給綜治辦配置了摩托車、司法專用宣傳車和電腦設備。
三是保工作調度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等,保證綜治工作月月有調度,季季有安排。
我鎮著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛,一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點,在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力,從源頭上減少社會矛盾。另一方面是認真開展加強基層人民調解工作集中活動,進一步完善基層人民調解、司法調解、行政調解三位一體調解工作機制,將各類矛盾糾紛和不穩定因素調處化解在基層、在萌芽狀態。真正做到“誰主管、誰負責”,夯實社會穩定與安全的基礎。
一是健全矛盾糾紛排查調處聯動機制。我鎮建立健全了黨政統一領導、綜治部門組織協調、有關單位各負其責的矛盾糾紛排查調處聯動,人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來的“三位一體”調解體系,采用“預警、排查、聯調、處置、考核”的新機制,整合調解資源,規范調解程序,嚴格調解紀律,強化調解職能,實現了資源共享,優勢互補,一改往日各自為政、單兵作戰的被動局面,形成了“大調解”的工作格局。對排查出來的矛盾糾紛,堅持分類指導、因地制宜,因案施策和以解決實際問題為突破口,以群眾滿意為目標,采取“一個糾紛,一名領導,一個調處班子,一套方案,一包到底”的新辦法。對于長期遺留的疑難復雜糾紛和重信重訪案件,實行定領導、定責任、定措施、定時間和包調查、包調處、包解決的“四定三包”責任制,調處銷號,限期解決的新機制,切實維護廣大人民群眾的根本利益,有效控制群眾上訪和群體性事件的發生。
我鎮大力加強鎮、村人民調解委員會的建設和村調解室的硬件建設,給鎮、村調解室組織制度統一上墻,資料統一歸檔,使人民調解工作達到了科學化、制度化、規范化。對人民調解員進行了全面的培訓,提高其業務素質,轉變觀念,變被動接訪為主動下訪,變閉門辦案為公開懇談,滿腔熱情,笑臉服務地做好信訪工作,切實解決好群眾切身利益問題,使90%以上的矛盾糾紛在村組調解。三是扎實開展矛盾糾紛排查調處專項治理活動。3月20日全縣矛盾糾紛排查調處活動啟動會后,鎮黨委、政府及時提早重新部署,制定方案,調整充實人員,成立領導小組,下設辦公室,辦公室設在司法所,確定了專人負責具體業務。認真摸底、排查、調處矛盾糾紛,特別突出“群眾關心、社會熱點、歷史欠帳”等群眾反映強烈的矛盾糾紛及重點涉農信訪案件的調處這個重點,注重實效,努力實現“四下降、三不出、二減少、二提高”的工作目標。按照“一件糾紛、一名領導、一套方案,一調到底”的要求,實現被動調處向主動調處、無序調處向有序調處的轉變。采用滾動式、拉網式、卷“地毯”等靈活有效的方法措施,進一步完善規范“預警、排查、聯調、處置”的四項機制,建立健全并嚴格落實信息報送、定期通報、臺帳管理、重大問題督辦、責任排查等制度,推動矛盾糾紛排查工作深入開展。截止目前,共排查出22起矛盾糾紛,調處22起,調解成功率達100%,其中村上調處16起。重大矛盾糾紛共排查出7起,調處7起,調解成功率達100%,其中村上調處1起。初步實現了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮”,逐步形成了矛盾糾紛調解以村為主的良好格局。
要實現“大防控”網絡,必須建立和完善“三項機制”,即以情報信息為主導的預警機制,嚴打經常性工作機制,治安防范機制。
一是建立和完善以情報信息為主導的預警機制。及時登記反饋情報信息,開展農村不安定因素和治安熱點問題排查,穩妥做好處置工作。認真開展反邪教警示教育活動,早發現,早處理,絕不能讓其形成氣候,為此,鎮上成立了防范和處理邪教問題的領導小組,領導小組下設辦公室,有專人負責日常業務,加強了對重大節日、重大活動、重點部位的安全保衛工作,確保北京奧運會的順利開展。
二是建立和完善嚴打經常性工作機制。我鎮把經常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結合起來,根據治安形勢的發展變化,采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。同時,不間斷地搞好治安混亂地區、單位和部位的排查整治,建立動態長效管理機制,鞏固整治成果,保持治安大局的持續平穩。嚴厲打擊毒品犯罪,建立完善各部門、各警種緝毒偵查協作機制,徹底杜絕新型毒品流入我鎮,加強禁種鏟毒工作,確保毒品原植物為“零種植”,集中開展掃毒統一行動,嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。
緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的戰略任務,認真落實“幫教社會化,就業市場化,管理信息化,職責法制化”的要求,進一步動員和依靠社會各方面力量,開展對刑釋解散人員進行“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動,采取“兩定一包”(定對象、定責任、包轉化)和四有(有幫教人員、有幫教措施、有組織領導、有檢查落實)的方法,把幫教工作落到實處。
一是成立領導機構,保障責任落實。
鎮上成立了刑釋解散人員安置幫教工作領導小組,負責組織刑釋解散安置幫教工作,落實了工作責任。同時,協調各組織、各單位、各部門、各社會團體的關系,疏通安置幫教工作渠道,保障安置幫教工作順利開展。
二是建立。
規章制度。
規范幫教工作。
(一)是銜接登記管理制度,對每名回歸的刑釋解散人員在銜接時必須進行登記,記錄其基本情況,家庭成員關系,家庭生活情況和婚姻狀況等內容,并建立個人檔案。
(二)是家訪制度,對每名刑釋解散人員堅持上門家訪,了解其家庭情況和思想狀況,及時解決其。
(三)是分類管理制度。根據刑釋解散人員的表現情況,劃分為重點幫教和一般幫教兩類。
(四)是聯合幫教制度。為每名刑釋解散人員建立幫教小組,建立由管理民警,司法所長,村治保主任村民小組長,刑釋解散人員組成的“五幫一”的幫教模式,簽定《幫教。
協議書。
》。
(五)是建立定期回訪制度。堅持每月對幫教對象進行一次談心,要求刑釋解散人員的思想狀況。
(六)是考評制度。在刑釋解散人員為期三年的幫教期內,堅持每年考核。
(七)是工作到會制度。堅持每月定期各村、社區安置幫教小組例會,聽取匯報,指導工作。
(一)是爭取有關單位支持,推薦刑釋解人員到用工單位就業。
(二)是對生活困難的刑釋解散人員落實救濟金或量低生活保障金。
(三)是幫助刑釋解散人員落實責任等,解決他們的生活問題。
一是不斷深化“平安創建”活動。深入開展“平安村”、“平安單位、平安企業、校園”等創建活動,建立和完善以自我管理、自我教育、自我保護、自我救助的“四自”特征的群眾性治安自治制度。廣泛發動群眾支持和參與維護穩定的各項工作,形成公共安全公共管、社會治安社會治的新局面。加強對重點人員的教育管理,堅持管理與服務、管理與維權并重,推進流動人口管理工作;加強對刑釋解教人員的“新生導航”教育,做到不漏管、不失控,嚴格落實幫教管理措施,繼續開展關愛青少年和閑散青年的“三立”教育,積極探索學校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。
二是不斷深化平安創建的工作力度。我鎮把建設“平安甜水”作為構建和諧甜水的重要任務,認真落實“誰主管,誰負責”、“屬地管理”等一系列原則和工作制度,進一步抓基層、打基礎,抓熱點、攻難點,練內功、強素質,做到“四個提高”,實現“四種能力”。即不斷提高打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力,不斷提高化解矛盾糾紛、處置群體性事件的能力,不斷提高嚴格公正執法、維護社會公平正義的能力,不斷提高服務經濟建設、促進改革發展的能力。
三是開展“民主法治示范村(社區)”創建年活動。
總之,我們在社會治安綜合治理工作中進一步突出深化改革,推進創新體制,建立健全長效機制,狠抓矛盾糾紛集中排查調處活動的開展,全面落實各項綜治措施,實現了全鎮經濟社會穩定快發展。但也存在著一定的差距,一是工作進展不平衡,個別村和單位對綜治工作及創建“平安鎮”的重要意義認識不深,責任心不強,工作措施不力,落實的不到位;二是由于鎮財政困難,綜治工作特別是“嚴打”整治及各項集中專項活動所需經費得不到保證。對于存在的問題,我們將在今后的工作中,以求真務實的作風,認真貫徹落實科學發展觀,扎實推進“平安甜水”的創建工作,穩步開展“民主法治示范村”建設年及法制教育活動,為構建“和諧甜水、平安甜水、法治甜水”而再創佳績。
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施,做好我街的穩定工?,F將有關情況匯報如下:
一、統一思想,增強穩定工作的責任感。
五一前期,街道召開了機關干部和村支部書記會議,傳達了省、市、區有關維穩工作會議精神和區反邪教工作會議精神、并學習了區政法委幾項整治方案和吉區辦字[2008]27號文件內容,要求各村要講政治、講大局的高度,不斷提高做好當前社會安全穩定工作重要性的認識,切實增強做好維護穩定工作的責任感和自覺性,明確任務,強化責任,扎實推進全街維護社會穩定工作。
二、矛盾糾紛排查調處開展情況。
街道圍繞著“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”為總體要求,提高矛盾糾紛排查調處工作實效,健全信息網絡著力解決信息不靈、信息梗阻等問題。1-5月以來,市、區重點建設工程涉及我街的拆遷項目多,征地面積比較大,矛盾相對集中,維穩工作壓力很大。對各種矛盾糾紛,街道專門研究、專門力量、專抓矛盾糾紛排查調處工作,同時對各個建設項目分別成立專門工作組,由街道班子成員分兵把口,落實排查調處責任。在具體工作中,嚴格執行矛盾糾紛周排查制度和重大事項報告制度,并按照一般問題工作組調處,重大糾紛領導小組調集力量處置的原則,及時把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態,堅持杜絕影響穩定的群體性事件發生。1-5月來,全街共排查出各類矛盾糾紛7件,其中市、區重點工程4件,世紀大道二期征廣豐村土地600多畝,石陽路改造征先鋒村土地200多畝等。街道還采取不定期大排查活動,對排查出來的大小矛盾糾紛隱患,進行嚴密防控,進一步鞏固矛盾糾紛調處成果。
三、扎實完善基層創安工作。
基層創安是一項長期的工作任務,綜治辦把創安工作作為主要任務實施,不但要把握創建覆蓋面有所擴大,創建的整體水平有所提高,而且在人防物防技防上落實措施,開展各種形式上的創建活動。在創安工作上堅持兩抓一配套:即一手抓安全村的鞏固提高,促進安全村保一方平安;一手抓尚未命名的村的創建工作,所謂配套,就是全面推進綜治進村、綜治進企業、綜治進學校工作,今年95%的村、一所中心小學建立綜治,做到有人員、有牌子、有制度、有工作臺帳,并創造工作特色,不斷豐富內容。
三、突出重點,打防結合,大力加強治安治亂工作。
街道綜治委先后組織開展了工業園區及周邊、學校及周邊和農村治安專項整治等治安重點整治活動,達到了預期目的。派出所開展了兩搶、防盜竊、追逃犯、保穩定專項行動實施方案,集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動,重點人口、刑嫌人員、流動人口和出租房屋專項清理整治活動。街道綜治委采取多種措施對治安混亂地區實施重點整治,一是強化村委會綜治組織建設,建立村綜治,由村委會副書記兼任綜治室主任和治保主任,加強領導規劃管理;二是組織街道治安志愿者和村義務巡防隊員不定期開展義務治安巡邏,落實防范措施;三是組織派出所干警蹲坑守侯,及時有效地打擊現行犯罪活動。2007年刑事案件32起,治安案件58起;2008年1—5月份刑事案件12起,治安案件26起。分別比同期刑事案件下降10%,治安案件下降15%,群眾安全感明顯增強。
四、強化治安防范,減少各類案件發生。
范,嚴防死守,制訂了生產安全工作方案,做到分工明確,確保不發生重大安全事件和突發事件。街道在奧運火炬傳遞期間都安排了街道干部和村干部值班,確保我街社會安全穩定。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx街道強化領導,明確任務,不斷創新工作思路,統籌兼顧,積極推進,有力推動了創城各項工作扎實有序開展?,F將相關工作匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)全面發動、廣泛宣傳,營造濃厚的創城氛圍。
制定了《xx街道第七屆全國文明城市創建工作方案》和《xx街道創建文明城市任務分配表》,對創城工作進行了詳細安排,下發至街道各業務部門和社區貫徹執行。定期召開創城工作會議,聽取創城進展情況,研究解決創城問題。
加大宣傳力度,提高轄區居民的創城意識。以網格為單位,將宣傳全面鋪開。通過發放一封信,微信推送,登門入戶,大屏宣傳等各種形式,提高居民的知曉率、支持率和參與率。預計投入20萬余元,將在全轄區設計、制作、更換安裝社會主義核心價值觀,文。
當前隱藏內容免費查看明健康有你有我等各類公益廣告宣傳圖板100多塊,集中改造宣傳陣地10處,改造文明樓院3個,完善街道文化站宣傳內容等,營造良好的輿論氛圍。
(二)持續開展環境衛生整治,確保創城成果持續惠民。
街道結合財政實際狀況,把財力主要集中在無物業管轄的開放樓院,作為此次創城工作改造升級的重點區域。主要體現在治臟治亂治差。治臟:與轄區京環公司緊密配合,做到垃圾日產日清,隨見隨清,日平均清理,增設分類垃圾桶。治亂:針對轄區亂貼亂畫,亂堆亂放,聯合包聯共建單位志愿者對樓梯口進行全面的小廣告清理和樓內外雜物清理;栽植各類花卉余株,補化綠植;與住建局積極溝通,拆除私搭亂建,還空間于居民。治差:主要改造提升老舊小區的基礎設施,鋪設彩磚xxxxx平方米,墻面美化,對個別小區及背街小巷坑洼不平的瀝青路面進行補修。
(三)擴大完善文化陣地,豐富人民群眾生活。
xx街道扎實推進“我為群眾辦實事”工作,以黨群服務中心為陣地,積極打造具有社區品牌特色的精品項目和亮點項目,開展各類活動,了解群眾所想,解決群眾所需。積極開展“三問”活動,通過“我為群眾辦實事?微心愿”征集幫辦活動等方式收集問題,深入群眾調研收集問題,領導班子成員深入基層調研收集問題,解決實際問題;鼓勵黨員參與承諾踐諾活動,帶動參與各類黨員、志愿者開展撿拾綠化帶垃圾,清理小區道路及垃圾死角等志愿服務活動;發揮黨建聯合體優勢,動員人民團體、企事業單位黨員積極開展義診送藥、安全消防排查整治等共建活動。
二、下一步工作計劃。
今年的創城迎檢工作標準高、任務重,下一步xx街道將繼續按照區創城辦的統一部署,濃厚宣傳氛圍,狠抓工作落實。
(一)調動整合一切宣傳資源,營造強大的輿論和社會氛圍。
在鞏固現有創城成果基礎上,公號:辦公室秘書材料范文xx街道將以全國文明城市測評體系為導向,調動整合一切宣傳資源,常態化廣泛開展媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳、網絡宣傳等,確保4月底前將“創城”宣傳實現全面覆蓋、全員覆蓋、全方位覆蓋,營造強大的輿論和社會氛圍,提高創建工作在群眾中的知曉率、參與率和支持率,推動xx轄區上下掀起“創城”新高潮。
(二)抓好重點部位薄弱環節,確保環境整治取得實效。
創城迎檢工作已進入模擬測評階段,下一步,xx街道將繼續加強領導、強化責任,堅持問題導向、民意導向,充分發揮群眾的積極作用,抓好重點部位整治工作。預計5月底把嚴重影響居民生產生活和城市容貌、群眾反映強烈的背街小巷、小區作為綜合整治的重點,強化對亂搭亂建、亂堆亂放的管理,讓群眾享受綜合整治的成果。
(三)鞏固成果,扎實做好文明城市迎檢工作。
下一階段xx街道將以加強社會主義核心價值感為根本,積極推進群眾性精神文明創建工作,切實加強青少年思想道德建設,著力推進社會志愿服務工作。同時,把此次全國文明城市測評迎檢作為查漏補缺、自我完善的契機,設定更高目標,扎實做好文明城市創建工作。
三、存在的困難和問題。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與上級要求和人民群眾新期盼相比,我們的創城工作還存在著一定的差距和不足,主要表現在:
一是基礎設施仍需完善。不少社區文化建設資金不足,文化娛樂設施不多,文化場所空間不足,難以滿足廣大市民的文化需求。
二是群眾文明意識有待加強。亂倒垃圾、亂排污水現象仍然存在,一些居民直接將生活垃圾等隨意堆放在路邊道路兩側、綠化帶。
三是硬件改造。1.高層樓沒有消防設施。2.污水管道更換,轄區內棄管樓建成年限較長,污水管道、供熱管道、供水管道年久未修,僅靠疏通已經不能解決居民正常使用,嚴重影響居民正常生活。3.架空線路入地架空線路較多,無法整治。6.單元防盜門已經破損,老舊小區還未安裝防盜門。7.老舊小區內沒有路燈。8.路面硬化改造,小區內有塌陷現象嚴重位置,需要整治。9.老舊小區建成年限時間長,小區內落水管、樓頂防水、樓道內照明均已經破損,樓道內的墻面小廣告張貼嚴重,需要清理。10.小區內樓梯間需要粉刷、單元入口地面需維修、樓梯扶手需粉刷及部分外墻需涂料。
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疫情發生后我鎮黨委政府高度重視,立即按照要求對我鎮各項防控工作再過細、再整改、再落實,現將xx鎮相關防控工作開展簡要匯報如下:
一、高度重視,落實主體責任。1月23日,我鎮便按照市、縣統一部署,召開了xx鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署會,會上下發了《關于成立xx鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作領導小組》《關于建立xx鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制的通知》文件,建立了黨政主要領導為第一責任人的領導小組,建立防控工作機制,明確村居、相關單位職責分工,各項工作正在緊張有序開展。
二、深入宣傳,廣泛發動群眾。一是利用新媒體廣泛宣傳。1月24日(年三十晚上),我鎮在“強富美高新馬壩”微信公眾號上,推送“致全鎮人民一封信”,就疫情情況以及需要全鎮人民配合做的事項均予以說明,截止目前,閱讀量達x人次,起到了很好的效果。二是充分發動村居網格員、黨員志愿者等,開展進組入戶宣傳,為全鎮人民發放“告全鎮人民一封信”,累計發放量約x萬張。三是全鎮沿街商鋪電子屏滾動播放疫情防控宣傳標語,每個村居均在醒目位置設置宣傳橫幅,全鎮累計宣傳橫幅約x條。
三、嚴格制度,促進工作落實。一是嚴格落實“日報制”“零報制”制度,村居“兩委”干部對每個從湖北武漢返鄉人員進行深入細致排查登記,每日上報,目前全鎮共排查湖北武漢返鄉人員x人;二是嚴格落實“四包一”制度。對排查出的x名武漢返鄉人員,落實“四包一”制度,即一名武漢返鄉人員,明確一名責任醫生、掛包民警、掛包村干部、掛包鎮干部,確保所有人員可控,目前所有返鄉人員中無疑似癥狀。三是根據市縣安排部署,對全鎮大小飯店、網吧、健身場館等公共場所以及人員密集場所進行關停,鎮綜合執法局、城管、市場、公安等多部門聯合每日開展巡查。
疫情就是命令。雖然我鎮第一時間部署、第一時間落實,全鎮x個村居x多名“兩委”干部以及部門同志主動放棄假期,做了一些工作,但與群眾對政府的強烈期盼和要求還有距離,我們感謝群眾對我們的政府的監督,我們一定按照黨中央、國務院和省市縣部署要求,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,不談條件、不計成本、全力以赴,確保打贏這場疫情狙擊戰,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
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人次,赴省上訪2批2人次。
(一)主要工作情況。
1.暢通渠道,建立健全領導干部接待群眾來訪機制為有效暢通信訪渠道,方便群眾表達利益訴求,今年我鎮繼續深入開展鎮領導定期接待群眾來訪工作。值班領導面對面傾聽群眾訴求,實打實為群眾排憂解難,著力解化解了一批影響社會和-諧穩定的信訪問題和突出矛盾。
2.定期排查,積極落實鎮級領導包案化解工作責任為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛,加強了信訪突出問題和不穩定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區域相結合的方式開展信訪突出問題和不穩定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮領導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則,確定包案領導。到目前為止,共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題2批34件,已辦結22件,辦結率65%。
3.及時研判,強化社會輿情和重要信訪信息預警。
為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作,便于及時掌握動態,科學研判形勢,及時妥善處置各類不穩定因素。一是加強值班備勤工作力度。特別防護期間,加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩工作零。
報告。
制度。特別防護期間,各鄉鎮、各單位每天向維穩辦、信訪局匯報當天的信訪維穩信息,做到“有事報情況、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發現、隨時報送,及時將情報信息書面報送有關領導和相關單位。今年以來,信訪局、維穩辦及時將企業改制、涉軍群體、征地拆遷、重點工程遺留問題、職工工資待遇、客運營運秩序等問題進行了預警,相關問題及時得以化解在萌芽狀態。
4.創新機制,積極推進聯合接訪工作。
為推進以群眾工作統攬信訪工作,積極構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎設施改造,添置了辦公、安保和會議設施,并與全國信訪信息系統連通,實行網上接訪辦案。二是制訂聯合接訪工作方案,擬定入駐大廳的接訪單位,已報鎮政府專題研究,待方案批準后即可實施。
(一)信訪維穩形勢相當嚴峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉,信訪問題層出不窮,邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時有發生,且信訪群眾維權意識較強,期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調處不力,在一定程度上存在重回復、輕調處的現象,造成群眾重復上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈,導致了一部分上訪人員到省、市上訪,當地信訪部門通知我們,這才知道,給工作造成了被動。
一是堅持班子成員定期接訪?!叭赕偧夘I導群眾接待日”已經公示,大多數值班領導堅持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實強化了群眾合理訴求的解決力度,鎮級領導要帶頭按時接訪,將這項制度持之以恒開展下去。中央、省有關部門高度重視此項工作,加大了的督查力度,經常組織明查暗訪組進行抽查,湘西花垣鎮因鎮級領導接待群眾來訪工作未落實而被省聯席辦全省通報。
二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展滾動式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時要堅持開展集中研判制度,對重大問題要落實領導包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責任制要求,努力把問題解決好,把人員穩控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當地。
三是進一步加強信訪維穩預警工作。一是嚴格落實領導帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩工作零。
報告。
制度。三是重大緊急信息隨時發現、隨時報送、及時預警。
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今年以來,區委、區政府始終把安全生產和應急管理作為第一責任,在全區各單位中首批完成了應急管理局的掛牌和三定方案的制定,不等不靠、主動作為,根據通州區機構改革實際謀劃推動安全生產和應急管理工作的各項機制和工作措施。上半年,未發生較大以上事故,全區安全生產形勢始終保持平穩有序的發展態勢。
(一)市政府下達的安全生產目標責任書任務有序推進。
截止目前,重點工作任務均超額完成目標進度。其中:安全生產執法檢查完成率78.84%,重點單位檢查完成率70.28%,據“北京市安全生產行政執法系統”數據顯示,我區“兩量一率”指標完成情況均已過半,其中,職權履行率為6.45%,在全市排名第4,任務指標完成率為104%。189家企業完成標準化達標,完成年度任務的76%。轄區內17家非經營性加油站已完成隱患自查整改,待上級檢查驗收。全面鋪開104家企業的“一企業一標準、一崗位一清單”編制工作。全區投保企業1070家,完成年度任務的51.4%。高標準圓滿完成國務院安委會對我區安全生產和消防工作的考核巡察迎檢工作。
(二)重大活動、重點時期安全生產保障工作堅實有力。
面對政治之年、大事之年的緊迫形勢,區委、區政府領導班子成員堅持以上率下,以“四不兩直”的.方式對安全生產工作開展多輪次督導檢查。區安委會部署開展了安全生產“護航·70”專項行動、消防安全專項檢查、危險化學品領域專項檢查等一系列專項治理檢查行動,建立“安監部門主導、行業部門聯動、街鄉屬地落實”的全方位重大活動保障模式,全力做好安保工作。同時,將“吹哨報到”與“駐鎮督查”相結合,調動骨干執法力量深入一線開展執法檢查,并向重點街鄉鎮派駐督查人員,督促摸排薄弱環節及風險隱患,落實專人盯防措施,確保重大活動、敏感時期安全形勢持續穩定。
(三)國家安全發展示范城市創建工作取得階段性成效。
作為全市6個試點區之一,提前謀劃布局,區政府常務會、區委常委會專題研究創建工作,在全市率先以區委、區政府兩辦名義印發《通州區國家安全發展示范城市創建工作實施方案》,組建安全發展示范城市工作專班,選優配齊骨干力量,建立健全工作機制,有效統籌全區40個部門和各鄉鎮街道的資源力量,集中推進4大方面、35項工作任務。6月26日、27日,為論證《創建國家安全發展示范城市考評實施細則(草案)》可行性,國務院安委會考評組對我區創建工作進行了模擬考評,對我區的創建工作給予充分肯定,并擬將我區和揚州市作為先行先試重點地區,調研交流創建工作中的典型經驗。
(四)城市安全風險評估和隱患排查治理持續深化。
突出重點領域、重點部位強化城市安全風險評估工作,制定下發了《北京市通州區城市安全風險評估三年工作方案》,全面展開覆蓋全區建筑施工、市政、交通、商務、文化、旅游、?;?、工業、體育、園林綠化10個重點行業(領域)的安全風險評估工作。牽頭組織區屬20多個部門和單位對張家灣鎮三間房機場駐地周邊風險點進行全面摸排與評估,在全市率先完成70周年慶?;顒又攸c部位風險分類和分級管控工作。持續推動隱患排查治理體系建設,加大對區城市安全隱患治理三年行動統籌調度、監督檢查、統計考核的力度,按照“動態排查掛賬、全程監督治理、嚴格驗收銷賬”的模式,突出消防、交通、建設施工、城市運行、危險化學品、工業企業、重點人員密集場所、特種設備、地下空間9大行業領域,堅決遏制重大安全隱患、防止安全隱患死灰復燃。6月13日,市安委會辦公室核查組對我區城市安全隱患治理特別是掛賬隱患的整改工作進行了抽查,合格率100%。
(五)副中心安全生產宣傳教育氛圍濃厚。
有效開展安全生產宣教“七進”、“三下鄉”、“應急宣傳進萬家”等系列活動,成功舉辦第x屆安全文化節、安全生產咨詢日和全國重大工程安全管理創新與事故防范經驗交流會。持續推進安全生產新聞試點城市創建,上半年在通州電視臺播出《安全》欄目7期,在通州時訊刊發《安全》???2期,編輯安全??栋踩O管動態》21期,微信公眾平臺推送89期,“通州應急”官方公眾號在全市排名第3、在全國應急系統影響力公眾號中排名37,持續保持較高的影響力。全面推進安全社區與綜合減災示范社區融合創建,中倉街道列入北京市安全社區建設庫,梨園鎮、于家務鄉、永順鎮、馬駒橋鎮完成北京市安全社區評審備案。
一是隨著副中心建設的不斷深入,人流物流高度聚集,多規模、大體量的城市建設,全區美麗鄉村建設以及拆除違法建設等任務繁重,這些因素增加了安全監管的難度和事故風險的幾率。同時,“散亂污”企業和城鄉結合部等監管末梢仍需持續關注。
二是季節性因素增加了安全生產事故防范的壓力。第三季度,風雨雷電天氣多發,生產經營活動活躍,是各類安全生產事故的易發、高發期,需要我們突出抓好防暑降溫、防風防汛、防火防爆、防高處墜落、用電安全等夏季安全生產工作。
三是70周年慶?;顒釉诩?,安全生產和應急管理工作將全面進入戰時狀態,要求我們要以更高的政治站位、更堅定的政治覺悟和更有力的工作措施統籌謀劃推進各項工作,確保慶?;顒尤f無一失。
(一)全力以赴做好70周年慶?;顒影踩U瞎ぷ?。
持續深化張家灣鎮三間房機場駐地周邊風險評估工作,組組織屬地、各相關行業主管部門進一步核查對表,確保風險點位和等級劃分精準,特別是對地下管線、倉儲物流等高風險點嚴格落實各項防控措施。強化安全生產執法檢查,組織全區應急系統執法力量開展晝夜不間斷地高頻執法。70周年慶?;顒臃毡U掀陂g,駐地周邊200米范圍內工地停止一切施工作業。同時,將隱患排查和風險管控范圍擴大至張家灣全域及全區各重點行業領域,及時發現和消防各類安全隱患,確保70周年慶?;顒尤f無一失。
(二)繼續加大安全生產目標責任書任務推進力度。
目標責任書是推動工作落實的“指揮棒”“助推器”。下一步,區安辦將按照任務書要求,鉚緊各方責任、層層傳導壓力,重點推動落實好創建國家安全發展示范城市、《北京市黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等重點工作任務,明確考核指標,細化工作措施,做好跟蹤督導。
(三)建立健全高效協同的副中心應急管理體制。
在夯實應急管理基礎性工作的同時,突出強化突發事件應急指揮體系與處置能力建設。結合深化應急管理機構改革,抓緊研究制定《北京市通州區突發事件應急指揮與處置管理辦法》和《關于進一步加強通州區應急管理工作的實施意見》,進一步理順應急指揮與處置體制機制,科學化設計指揮模式,實現黨政之間、各級政府之間、部門之間、軍地之間、通武廊之間、政府與社會組織之間的協調聯動。
(四)不斷夯實安全生產基層基礎。
深入推進風險預防控制機制,完成已有標準行業(領域)安全風險評估和分級管控工作,并努力將評估環節擴展到預防、應急處置、災后重建等全流程。加大城市隱患治理三年行動工作力度,嚴格復查、銷賬閉環管理,確保隱患徹底整改。加強安責險宣傳推廣力度,進一步擴大安責險的行業覆蓋面。實施面向生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員大培訓、大考核,確保取得實效。
一年來,我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣各職能部門的大力支持和密切配合下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,層層落實安全生產責任制,安全生產管理水平明顯提升,遏制了安全生產事故的發生,實現了我鎮全年安全生產“零”事故,穩定了我鎮安全生產形勢?,F將一年來的工作開展情況總結如下:
為切實加強安全生產工作的領導,鎮黨委、政府高度重視安全生產工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發點上來抓,納入政府工作重要議事日程。
(二)建立健全安全生產工作責任。認真制定安全生產工作計劃,圍繞鎮黨委、政府的總體工作思路,加強安全生產宣傳教育和培訓工作,督促各部門、各企業建立健全長效機制,落實安全生產“一崗雙責”制,扎實開展落實企業安全生產主體責任活動,加強組織協調,明確目標和任務。
(三)建立各種安全生產工作會議制度。為了認真落實安全生產工作,我鎮每月召開一次安全生產工作例會;每季度召開一次防范重、特大事故分析會議,各企業匯報有關安全生產工作情況,分析研究本轄區內存在的安全突出問題和隱患,認真布置下階段的安全生產工作;每月召開二次黨政聯席會,分管領導可以就安全生產工作進行匯報,對在工作中存在的重點、難點問題進行研究解決,對下階段各項工作進行安排部署。定期組織煤礦業主、船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉鎮企業、非煤礦山業主、護林員召開安全培訓會;從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。
為了確保安全生產目標責任制的落實,我鎮制定了各項工作機制和措施,主要是:一是抓落實,不斷完善安全生產管理網絡。鎮政府把安全生產工作擺上了重要議事日程,納入目標管理,進一步健全和完善各項安全生產責任制。與縣政府簽訂了《**街道人民政府鎮長安全生產責任制》,嚴格落實“一崗雙責”制。各企業、各社區結合實際也相應制定了行政一把手、法人代表為安全第一責任人的安全生產責任制,堅持執行安全生產一票否決制度。與村(社區)、安全生產企業簽訂了《安全生產目標管理責任書》等一系列安全生產責任狀,責任到人,層層分解指標,逐級抓好落實,最終落實到基層,落實到企業生產經營的全過程,形成一級抓一級、一級對一級負責的安全管理網絡。牢固樹立“安全責任重于泰山”的責任意識。二是建制度,有效抓好安全生產管理。加強對安全生產的基本工作制度的管理,建立了安全生產委員會工作制度、安全生產目標責任制考核暫行辦法、安全生產事故行政責任追究制、安全生產例會制度、安全生產監督檢查制度、安全生產宣傳教育制度、安全生產事故統計報告制度、社區居委會消防安全工作制度、車輛管理制度等,從制度上保證了有效地開展安全監督管理工作,完善了安全管理制度。三是配人員,加強安全生產隊伍建設。抓好各級、各崗位、各類安全生產人員的配備與落實。為確保安全生產工作切實有效地開展,我鎮配備了10名具有安全生產執法資格的專職安全監管人員,加強對安全生產人員的培訓、指導和督促檢查,確保安全生產人員發揮有效作用。
積極開展《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育,努力提高全民安全生產意識。一年來,在全鎮范圍內開展了“關注安全,平安是?!睘橹黝}的安全生產宣傳活動,利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》《食品安全法》等法律法規進行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識,提高中小學生安全意識。全年,上安全課8次,出動宣傳車48臺次,宣傳欄24期,橫幅標語100余幅,發放宣傳資料3萬多份。全年選派安全專職人員到省、市、縣培訓超過300人次,全面提升了安全監管人員的業務水平。
借助法律、行政手段強化鎮政府對各企業安全生產源頭管理力度,企業技改立項呈報時嚴把安全生產“三同時”關,督促企業安全生產基礎投入到位。鎮政府在財政非常緊缺的情況下,優先解決安全生產監管機構及人員工作經費,確保鎮監管體系完善,工作運轉高效,鎮財政用于宣傳、人員辦公經費及改善辦公條件,優化監管技術手段等基本費用70萬元。
加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態。我鎮定期不定期的組織有關部門對煤礦、水陸交通、非煤礦山、煙花爆竹、消防、?;锲?、建筑施工、農林水電、鄉鎮企業、森林防火進行安全大檢查,特別是在元旦、春節、“五一”、國慶節、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。鎮黨委政府每月對全鎮個行業各領域進行三次以上安全形勢分析,各分管領導每月對各分管行業不少于2次以上安全檢查,查出安全隱患及時下達整改方案,并限時整改到位,整改不到位的不得恢復生產。
(一)、煤礦安全方面。
認真貫徹落實上級一系列安全指示精神,堅持“安全第一、生產第二”的安全生產方針,牢固樹立“以人為本、安全為首”理念,突出“安全壓倒一切、事故否定一切”,緊緊圍繞全年安全目標和安全工作總體安排。
一是加大教育培訓、宣傳力度。我鎮五個煤礦,除每月自行組織2次慣例培訓之外,鎮安監站還邀請煤炭局的專家到各個煤礦進行授課,要求煤礦班組長及所有礦工必須參加。向他們宣講安全知識、典型事故分析,課后進行統一考試。特殊工種的員工,我們定期布置安排到上級有關單位進行培訓,并通過考核取得特種作業上崗證。宣傳方面,我們經常根據我鎮實際情況形式多樣廣泛宣傳安全知識,督促煤礦開好調度會、班前會,提高職工的安全意識。書寫標語680余條,開展職工幫扶活動,愛礦愛家、反“三違”活動,每月開展班組活動,進行了廣泛宣傳,職工的素質普遍得到了提升。
二是加強監查、落實整改。我鎮每月對煤礦開展兩次監查,依法對煤礦企業、個人違章操作等進行嚴厲打擊和懲罰。發現小隱患立即整改,大隱患立即停產整頓。一年來,我們每月對五家煤礦進行2次以上的檢查、巡查,發現隱患3000余條,并在安監員的督促下一一整改到位。另外,督促煤礦進行自查自糾,每個月自查不能少于2次,自查的隱患必須報鎮安監站,并及時整改銷號。我鎮五個煤礦成立了一個煤業公司——東方礦業。每各月由公司組織對各煤礦開展檢查不少于3次,并將檢查結果交辦給煤礦,督促煤礦整改落實到位,為我鎮安全生產管理注入的新鮮的血液。
三是堅持安全生產例會制度。我鎮每月堅持召開安監員、煤礦業主會議,向他們傳達上級有關會議、文件精神,學習有關法律法規,針對煤礦存在的安全隱患提出整改措施,對下階段的工作進行安排部署。通過一系列的安全管理體系和制度建設,促進了煤礦安全形勢的持續穩定發展,今年全鎮煤礦實現了安全生產雙豐收。
(二)、水上交通安全方面。
1、加強領導,落實責任。為保障水上交通安全,我鎮黨委政府高度重視,多次召開專題會議,層層簽訂安全責任書,鎮簽到村,村簽到船主。我鎮成立了船舶管理站,明確了各級職責形成鎮、村、組、個人層層負責制。
2、加強教育培訓宣傳。10月18日,我們組織全鎮所有船員進行了集中培訓,對非運輸船只進行逐船丈量,辦理相關證件,并要求船主購置救生器材。為加強航運從業人員的安全生產意識,我們充分利用橫幅、標語、宣傳單等多種形式廣泛宣傳水上交通安全知識,共懸掛橫幅、標語50余條,發放宣傳資料600余份。
3、認真開展安全生產檢查活動。全年共巡查水上交通安全工作30余次,出動人員100余人次,共檢查各類船只200余艘次,排除整改安全隱患5個,查處非法載客漁船1艘,從源頭上杜絕了水上交通安全事故的發生。
4、加強道路交通安全管理。結合治超工作,我們加大了路檢路查力度,嚴格查處超載、超限車輛。加強通鄉村公路的安全管理,重點整治了農用車、拖拉機違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。
(三)、森林防火及消防安全方面。
以森林防火和50戶以上自然村為重點,嚴格火源管理,每個村張貼森林防火宣傳標語,利用單位車輛安裝喇叭進行用火知識宣傳,抓好森林火災的防范。特防期、清明節、春節上墳期間,派專人現場監管,并安排鎮森林防火巡邏隊每天進行巡邏,對在特防期野外用火人員一律抓人。并與護林員簽訂森林防火責任狀,做到了山有人管、林有人護的管理格局。社會消防安全方面:加大對?;锲?、煙花爆竹生產經營單位的監管力度,配合縣公安消防大隊組織鎮派出所、安監站、村、社區居委會等職能部門定期不定期到企業、經營單位、批發部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農村50戶以上自然村進行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態。據統計,全年對?;锲?、煙花爆竹生產經營單位、人群密集場所共檢查80次,查處安全生產隱患12起,整改完畢11起,處罰2家,拆除占用消防通道違章建筑10余處。我們還邀請了消防專家到鎮對全體干部職工進行消防安全培訓,并組建了一支60人的消防滅火應急分隊,初步建立了全鎮安全生產管理隊伍。
(四)、“打非治違”工作。
按照上級有關會議、文件精神要求,我鎮專門成立了“打非治違”專項整治工作領導小組。小組成員每月要對轄區內原非法煤礦進行四次以上的巡邏排查,對轄區內煙花爆竹原非法生產人員進行倒查跟蹤,安排安監站每月進行一次全面的非法煙花爆竹生產巡查,并將排查結果匯總后每月上報縣安全生產綜合執法大隊。
(五)、煙花爆竹和危險化學品安全方面。
為認真貫徹落實《永興縣危險化學品安全生產隱患大排查大整治行動實施方案的通知》(永安辦發〔2020〕9號)和《永興縣煙花爆竹安全生產隱患大排查大整治活動實施方案》的通知(永安辦發〔2020〕8號)文件精神,為進一步落實煙花爆竹和危險化學品生產銷售、儲存、運輸、使用單位安全管理制度,有效遏制非法生產經營、儲存、運輸的行為,事故防范能力得到有效加強,實現我鎮轄區內煙花爆竹和?;钒踩蝿莘€定。我鎮成立了以鎮長為組長的危險化學品和煙花爆竹安全生產隱患大排查大整治活動領導小組,召開了專題會議,制定了具體的工作方案。我們檢查了轄區內9家加油站、5家液化氣加氣站和46家煙花爆竹銷售店的安全生產情況,重點檢查企業無證無照經營、違法用工、無證上崗等情況。結合“打非治違”工作,我鎮對轄區內煙花爆竹非法生產情況每月進行四次以上的巡查。我們除了抓好平時的安全監管工作以外,在重大節假日期間,我鎮組織力量對全鎮進行一次徹底的安全生產大排查,做到不留死角全方位的進行排查,對排查出的安全隱患做好臺賬,并由專人跟蹤整改到位。
(六)、食品藥品安全方面。
為了進一步加強我鎮食品藥品安全,推進農村食品安全建設,我鎮建立起“鎮政府負總責,監管部門及其他人員各負其責”的責任體系。將食品藥品安全工作列入政府議事日程,成立了由鎮長黃祥兵為組長的食品藥品安全監管隊伍。安排食品藥品安全協管員4名,明確各村支書或主任為食品藥品安全信息員,并且和各村(社區)簽訂了食品藥品安全工作目標責任書,明確了鎮、村、單位等部門的監管責任,從而健全了鎮村兩級食品安全工作的監管網絡體系。為強化群眾的食品藥品安全意識,我鎮6月份組織了一次以“社會共治同心攜手維護食品安全”的集中宣傳活動。大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等食品藥品法律法規,懸掛橫幅標語20余條,發放宣傳資料2000余份。
1、食品安全工作。一是在重大節日期間,我鎮研究制定了節日食品安全專項整治方案和食品安全事故應急預案,嚴格落實節日值班人員。針對節日期間慶?;顒雍凸姵鲇?、聚餐活動多的情況,我們加大了對餐飲服務單位、景區及周邊餐飲服務單位、小餐飲、農家樂、集體用餐配送單位以及食用油、肉類、乳制品及酒類的監督檢查力度。二是對轄區內所有中小學校、幼兒園、企業食堂進行了定期和不定期的專項檢查。三是積極配合縣食品藥品監督管理局對縣城區的小餐飲單位進行集中整治,對不符合條件經營的餐飲單位要求其限期進行整改,對整改不到位的餐飲單位堅決予以取締。期間,我鎮配合縣小餐飲整治辦取締關閉了一批衛生不達標的小餐飲店,規范了經營秩序,消除了安全隱患。
2、藥品安全工作。我鎮轄區內有藥店46家,衛生室73家,為了讓老百姓能夠做到用藥安全,我鎮開展了以《藥品管理法》為主要內容的各種宣傳活動,鎮食品藥品監督管理站定期或不定期抽查轄區內藥房(店)、村衛生室,并作好記錄,對存在的問題及時向業主提出,并限期整改,同時形成書面材料上報縣食品藥品監督管理局。
(七)、校園安全方面。
我鎮有中學1所、小學7所、幼兒園37所,小學在校生1000多人,在園幼兒5000多人,教職工1000多人。針對我鎮范圍內學?,F狀,為加強管理,成立了以鎮長為組長的學校安全領導小組。為確保學校學生安全,我們要求學校建立健全了文件學習、崗位責任、宣傳教育、家長聯系以及護校值班等各項制度。為全面做好學校、幼兒園安全及周邊環境整治工作,一是開展了中小學幼兒園“護小安園”行動;二是對37所合法幼兒園和學校的進行了全面的檢查;三是關閉取締了喜洋洋等6所非法幼兒園;四是搗毀了碧塘中學附近的一處賭博機窩點;五是查處了一起非法接送學生的運營車輛。
(八)、建筑施工及地質災害安全方面。
由于我鎮地處永興開發的前沿陣地,在建施工項目多,為確保個建筑施工單位的安全生產,我鎮認真落實安全生產目標責任,將安全施工目標責任逐級分解落實。加大對施工單位的檢查力度,對存在安全隱患的單位下發整改通知書,要求其限期整改到位。我鎮還加強了對建筑企業安全生產許可證和“三類人員”安全生產考核證的動態管理和檢查力度,在日常的監管中,將施工單位是否降低了安全生產條件作為重要的監管內容,強化施工單位對施工現場危險源的控制能力,建立健全建筑施工重特大事故應急救援預案。我鎮現有地質災害隱患點9個,汛期很容易發生地質災害,為確保人民群眾生命財產安全,在汛期來臨時,我鎮特安排專人在地質災害點進行不間斷的巡查,一旦發現隱患,及時轉移周邊居民,以確保發生泥石流時把損失降到最低。
總之,我鎮安全生產工作在鎮黨委、政府的直接領導下,通過全鎮上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,與上級領導的要求和人民的愿望還有差距,我們將以“三個代表”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,與時俱進,求真務實,扎實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作,為我鎮經濟發展、社會穩定創造一個安全的環境。
xx街道在市委市政府的堅毅領導下,堅持預防為主積極處置實事求是和統一領導的工作原則,從維護人民群眾利益的高度出發,加強組織協調,完善機構網格和預防體系,提高了應對突發公共事件的能力,有效的維護了社會穩定和廣大人民群眾的利益,促進了經濟社會發展。
1結合實際,科學制定各類應急預案。我街道位于xx市東南部,面積36.4平方公里,轄39個行政村,轄區內主要支柱產業有家具家居紡織等,外來務工人員多,流動性大。在制定應急預案過程中,結合實際,環繞各類突發公共事件的特點,總結吸取全國各地事故教訓,認真鉆研突發事件的發展規律,按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,街道辦先后制定了xx街道突發公共事件總體應急預案火災事故應急預案?;肥鹿蕬鳖A案自然災害應急預案等一系列應急預案,同時,各村和單位按照可操作性的原則,完善應急處置辦法,并扎實開展預案演練。2018年我街道組織開展了一次綜合演練,32場次村級業戶的消防演練,50余家企業的應急演練。
2強化領導,全面加強各類應急機制建設,組織應急救援演練。一是成立由黨工委書記任組長,街道辦主任任副組長,各成員單位負責人任成員的xx街道突發公共事件工作領導小組,加強了對應急工作的組織領導。二是成立機關干部應急分隊民兵應急分隊企業應急分隊,同時還成立了交通事故衛生醫療安全生產防汛抗旱等專業應急分隊,各村也建立了應急隊伍。二是進一步完善了應急機制建設的領導責任制工作責任制和責任追究制。建立完善了各村預報預警體系,充分發揮黨員共青團和民兵等人員在應急工作中的骨干作用,對可能發生的突發公共事件做到早發明早報告早處置,不斷加強應急隊伍建設。三是加強物資儲備,確保應急物資隨時調用。2017年街道辦籌資77.8萬元購置16噸消防車一輛,用于火災的初期撲救。街道從2014年開始開展“五個一”活動(每人一條濕毛巾每人一張滅火毯每人一個8kg滅火器每戶一個消防池每人一定會使用),催促每個業戶必須儲備基本的防火物資。同時每年兩次開展消防演練,讓“五個一”活動真正落到實處,大大降低了火災的發生。三是統籌協調。在街道辦應急小組的統一領導下,加強了各單位的應急管理統籌協調工作,做到應急有預案救援有隊伍聯動有機制善后有措施,切實提高應急隊伍在處置應急事件中的快速反應和協同應對能力。四是堅持值班和突發事件信息報告制度。建立機關干部24小時值班制度,尤其是在全國兩會和重大節假日期間,確保信息暢通,重要情況及時報告。進一步提高信息報告的效率和質量,規范了突發事件的信息接收采集處置和報送等工作,促進了突發事件的有效落實。
3認真做好應急管理宣教工作。充分利用民主議政日廣播喇叭宣傳資料宣傳欄等形式,大力開展推進應急知識進學校進機關進社區進農村進家庭進企業進公眾場所“七進”活動,通過微信群公眾號向廣大群眾發送安全宣傳知識,聘請消防大隊專家授課,全面普及預防避險自救減災等知識。
1加強組織領導。健全落實安全生產責任制,出臺[xx街道安全生產工作責任制規定][關于進一步明確各安委會成員單位職責的通知],明確和落實街道黨工委辦事處及班子成員安全生產責任,明確各部門及站所隊安全生產職責。黨工委辦事處堅持每季度召開安全生產會議,每月召開安全員交流調度會議,通報近期重大安全生產責任事故,集中觀看警示片,指出當期存在問題,部署下月重點工作,查缺補漏,鉆研解決安全生產具體問題。建立班子成員下企業制度,定期到所分管的企事業單位進行檢查調研,催促整改安全生產問題。
2安監機構隊伍建設和執法監察工作情況。加強基層安監機構隊伍建設,推進安全生產監管執法規范化建設。建立健全執法檢查各項制度,配齊執法監察全部裝備,配備安監執法專用車輛。積極派員參加市安監局組織的安全生產執法培訓并完成考核。年初編制監督檢查計劃并嚴格執行。2018年,共檢查企業105家次,查出各類安全隱患472條,巡查企業587家次。經催促,企業已對隱患全部進行了整改。
3安全生產風險分級管控和隱患排查管理工作情況。召開專題會議部署風險隱患雙重預防體系建設,印發[xx街道2018年安全生產風險分級管控和隱患排查管理雙重預防體系建設推進工作方案],舉辦培訓班強化落實。組織6家?;菲髽I18家規模企業到山東恩貝科技有限公司進行了觀摩學習。與第三方專家簽訂服務協議,積極聘請專家對轄區企業查找安全隱患并積極完成整改。年內共開展三次聘請專家查隱患活動,對轄區92家重點企業查找安全隱患,共查出隱患583條,催促企業進行了整改。
4“安監云”信息平臺應用和應急管理工作情況。加強“安監云”信息平臺建設,企業全部完成基礎信息采集,完善“一企一檔”。積極催促轄區內企業完善本單位應急預案并按要求進行備案,定期組織開展應急演練。
5集中整治和專項活動開展情況。積極開展“大快嚴”綜合整治大行動等集中行動,制定工作方案并進行跟蹤,確保工作效果?!按罂靽馈毙袆又?,對兇險化學品道路交通煙花爆竹涉氨涉塵人員密集場所建筑施工林業防火工商貿企業進行了專項整治,共查出隱患5391條,經催促,已全部進行了整改。開展了兇險化學品金屬冶煉涉粉塵有限空間等專項管理活動。共查出隱患查出安全隱患122條,經催促,隱患已全部整改完畢。開展了排查打非治違專項管理活動,2018年共查出取締三非業戶9家。春節兩會“五一”“十一”汛期等重要時段期間,及時報送安全生產信息。組織61名中層以上領導干部對轄區內重點企業進行了安全隱患排查,共下企業488家次,查出隱患173條,糾正違規操作行為157次。所查隱患已催促企業進行了整改,有效的保障了重要時期的生產安全。
20xx年鎮應急管理工作在鎮黨委、政府的正確領導下,按照市應急管理工作的具體要求,強化措施、狠抓落實,取得了明顯成效,為全鎮經濟社會健康發展,構建和諧社會發揮了積極的作用。
應急工作重在源頭預防,有備無患。對重大決策,首先制定詳細的應急預案。今年主要對宜張高速公路建設鎮內段工程制訂了相應工作預案,認真進行了風險評估,成立了工作專班,加大了工作力度,保證了征地拆遷的穩步推進及社會的和諧穩定。
鎮成立了由行政“一把手”任組長的應急管理工作小組,明確了由負責黨政辦公室工作的黨委組織統戰委員具體抓應急管理工作,綜治、維穩、信訪、公安、民政、武裝、林業、農業、防疫等部門負責人為成員,形成了齊抓共管的工作機制。
重要工程建設提前預警,在保宜高速、宜張高速、雙蓮裝備工業園、匯農農業生態園、集鎮道路改造等重點工程建設初期都通過召開會議、致農(居)民公開信、走訪調查征求意見等形式,擴大公民的知情權、參與權、決策權,有效保證了預期目標的實現。同時加強了政務值班備勤工作,堅持每天都有一名在職黨委成員帶班和兩名機關干部值守的值班備勤制度,加強了情報信息報告力度,重要節點時期堅持“零”報告和日報告,做到了信息全掌握,有效落實風險隱患排查機制和檢查督導整改機制。每月集中排查一次矛盾糾紛,每季度組織開展一次安全生產大檢查,對排查和檢查發現的問題及時化解,防范未然。
一是建立信息員隊伍。確定了黨政辦主任、村(社區)黨組織書記、企業主要負責人為突發事件信息報告員,建立了基層應急信息報送網絡。二是建立基層應急救援隊伍。我鎮建立了民兵預備役人員應急救援隊、基層醫療應急救援隊、基層警務應急救援隊等。三是重視應急保障工作。鎮黨委政府在人、財、物等方面給予充分保障,防汛抗旱物資儲備充足,有效保證了應急管理工作正常運行。
以《省突發事件應對辦法》為重點開展應急常識進機關、進農村、進社區、進學?;顒?,組織宣傳發放《省防災減災手冊》。今年全鎮統一印制了治安防范知識宣傳單4000份普發農戶,對重要單位、企業、學校簽定了安全消防責任書,有力提升了各單位對應急工作的重視力度,不斷提高了公民應急避險意識。
市長熱線及公眾訴求件是廣大人民群眾表達訴求的方式之一,今年接到市長熱線、市長熱線xx余起、公眾訴求件10余件,全部在規定的辦理時間及時得到處理,滿意率100%。本鎮接訪轄區上訪群眾xx余批次xx余人次,都得到及時處理,矛盾得到有效化解,未發生群體上訪事件。
總之,20xx年全鎮應急管理工作通過積極探索創新應急管理工作方式方法,確保了全鎮政治穩定、社會穩定。但是我們認為還有許多更需要加強的方面。宣傳教育要不斷深入,應急隊伍建設要不斷加強,專業培訓、演練不能流于形式。今后,我們將認真對照全市應急管理考評細則開展自查,努力改進,使全鎮應急管理工作再上新水平。
20xx年,我局在縣政府的領導和安委會的幫助指導下,認真貫徹安全生產文件精神,以對人民群眾生命和國家財產高度負責的態度,進一步加強安全生產監督管理,加大排查力度,切實杜絕安全隱患,全年未發生一起安全責任事故,促進了房產事業穩步發展。
一、加強領導,明確責任。
為全面落實安全生產責任制,加強對安全生產的領導,我局及時調整安全生產工作領導小組成員,以副局長姚建同志為組長,分管副局長肖雍品同志為副組長,相關股室負責人為成員的安全生產工作領導小組,使安全責任層層分解、層層負責、層層落實,制定了安全工作“黨政同責、一崗雙責”的制度,明確責任部門、單位的職責,杜絕重大事故。我局堅持"安全第一,預防為主"的方針,簽訂安全生產工作目標責任書,全面貫徹落實安全生產責任制和責任追究制,建立了安全生產長效管理機制,充分調動了各方面的積極性,形成了從上至下層層負責、齊抓共管的新格局。
二、積極開展宣傳教育,提高安全意識。
為調動全局干部職工積極參與,我局大力營造生動活潑、形式多樣的宣傳氛圍,一是每周組織干部職工認真學習有關安全生產政策、法規方面的知識;二是在我局列入安全生產重點場所張貼宣傳品和制作宣傳欄進行宣傳教育;三是通過"安全生產月"系列活動進行廣泛宣傳消防安全等方面的知識。通過加大宣傳教育力度,我局干部職工和廣大住戶進一步提高了認識增強了安全意識。今年,我局組織住房保障和公房管理股、物管辦、白蟻所、下屬公司,深入我局所轄小區、公房住戶,大力宣傳安全生產的重要性、散發宣傳資料。在所轄小區、公房片區張貼安全宣傳單、懸掛安全標語,把有關安全資料發到住戶手中,把安全知識傳到每個人心中。
三、20xx年所開展的工作。
(一)安全第一、預防為主。我局一直堅持“安全第一,預防為主”的方針,突出“安全責任重于泰山”這一主題,及時組織對直管公房、保障房建設施工工地進行了安全大檢查,對安全問題隱患進行重點檢查和整治,遏制事故的發生,對房屋裝飾裝修安全方面,對城區房屋安全隱患,嚴格排查、整治,對不符合國家安全要求方面,責令其停業裝修,進行整改防止事故發生。
繼續落實專人對直管公房進行逐棟安全隱患排查和監測,發現安全隱患立即整改,確保不發生安全事故。進一步加強直管公房管理。今年共進行大、中、小型維修81處,建筑面積4293.80平方米,其中小型維修72起,大型維修9起,清運沼氣池12口,520立方米,疏通陰陽溝300米,消除房屋安全隱患52處。安全生產和住宅室內裝飾裝修工作,一是做好施工期間安全管理的同時,徹底排查出隱患。一至十月共進行房屋安全鑒定160件(幢),面積28.7萬平方米;進行房屋危險性鑒定32件(幢),鑒定面積1.12萬平方米;出具房屋安全鑒定報告192份,鑒定面積29.85萬平方米;對內遂高速連接線和中石油氣井噴點火四周房屋進行安全鑒定24件(幢),鑒定面積5140平方米。二是做好全縣老、危、舊樓的排查整改工作,涉及33個鄉鎮,16個縣直單位,共xx77幢,面積24.4萬平方米,其中c級697幢,d級242幢,需要加固維修的及時發出整改,對需要拆除改建的建議政府出臺優惠政策或納入棚戶區改造。
(二)落實責任,細化職責。一是車輛管理:對局內車輛進行了管理規定的完善,加強對油料、使用的管理;對駕駛人員進行了安全知識和道路交通知識的培訓,杜絕酒后駕車;二是內部保衛:加強對局內用水、用電日常情況檢查;對重點部位配置多臺滅火器,局里投資5萬多元在各樓層安裝了監控器,保證了辦公樓安全;三是加強家屬宿舍樓的安全預防工作,對電路、用水、用電、天然氣等均進行了一次全面性的檢查;四是各物管公司負責排查各物管小區的安全隱患。
(三)狠抓預防、嚴查隱患。隱患排查治理工作是安全生產變被動為主動防范,實現關口前移、重心下移的重要舉措。局安全生產工作領導小組組織了相關的人員對局內各股室辦公室、機房、庫房、會議室等重要地點進行了全面而系統的檢查,檢查了各辦公場所的用電安全、消防安全、設施設備安全等情況,進一步降低安全隱患,對于個別存在突出問題的,局安全生產領導小組還落實了整改措施和時限,責令責任人限時完成整改,消滅安全隱患。全年,我局無任何安全事故發生,實現了“雙零”目標。
我局按照安委會的布置完成了安全生產的各項工作,但安全生產責任重于泰山,在今后工作中,我局將進一步強"安全第一,預防為主"的思想觀念,加大監管力度排查一切安全隱患,切實做到安全生產警鐘長鳴。
20xx年,我局安全生產工作在準鄉鄉委、鄉人民政府的正確領導下,在鄉安委會的關心和指導下,堅持以科學發展、安全發展為總要求。以深入持久地開展“安全生產年”活動為載體,立足預防為主,突出責任落實,深化整治攻堅,強化打非治違,落實治本之策,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保廣大人民群眾生命財產安全,穩定了我鄉安全生產形勢,促進安全生產與經濟社會的同步協調發展?,F就我局20xx年安全生產工作結如下:
長期以來,我局高度重視安全生產工作,切實把它擺到重要的議事日程,加以落實。今年,按照上級部門的要求和部署,進一步強化措施,認真抓好安全生產工作,確保了本系統各項工作的順利進行,現就安全生產工作的情況簡要匯報如下:
(一)成立機構,加強領導,專人專抓。加強領導是確保安全生產工作順利進行的關鍵。為此,我局特成立了由局長任組長,副局長任第一副組長的農牧業局安全生產領導小組,各基層涉農企業、合作社、種養殖大戶一把手為工作小組成員。為確保全局安全工作落到實處,特指定農牧業局執法大隊負責安全生產工作的監督、檢查和協調等工作,做到專人專抓專管,從而使農業安全工作得以有條不紊地進行。
(二)高度重視,加強宣傳。提高全局干部的整體安全生產意識,這是安全生產富有成效開展的基本前提和條件。為此,我局領導在安全生產工作中充分利用各種會議等途徑積極造勢,結合自身部門的特點和實際情況提出安全生產必須把握的工作重點,明確指出每一個涉農企業、合作社、種養殖大戶等單位的主要領導為本單位的安全生產第一責任人,并把安全生產的實績作為年度考核的一個指標,并要求各單位領導要加大安全宣傳與培訓力度,廣泛宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以消防、救生、逃生為培訓重點,積極開展安全生產法制宣傳教育。務必對本單位的職工講深講透抓好安全生產的重要性和必要性,從而形成濃厚的安全生產氛圍。
(三)突出重點,狠抓落實。針對農業部門和農業生產的實際,我局做到明確目標,突出重點,狠抓落實。一是加強農資市場的監管。農資市場監管是農業執法工作的重點,我們緊緊圍繞如何做好市場監管,保障農民用上放心種、放心藥、放心肥、實現“打假護農、保糧增收“目標。如我局最近由農牧業局綜合執法大隊在副局長王勇的帶領下,先后深入到多個農資門市部、農資倉庫,對明年春耕所需的種子、農藥、化肥等進行了全面的檢查。檢查中,每到一個營銷點,執法人員都詳細檢查農資是否經過認定,是否進行備案登記,標簽是否規范,是否有假冒偽劣農藥、化肥、種子等,并向農資經營者詳細了解農資的進貨、銷售等情況。切實維護群眾權益,確保明年春耕生產中農資市場秩序穩定,讓群眾買得放心,種得安心。二抓好農產品質量安全。農產品檢測中心組織專業檢測人員形成農產品抽樣檢測小組,分赴各蔬果生產基地,對農產品質量以及生產情況進行檢查,每周抽檢不少于2次,重點檢測蔬菜、水果中甲胺磷等30種禁限用農藥殘留?!叭芬粯恕鞭r殘監測合格率達到100%,主要農產品農殘監測合格率到98%以上。三是常抓不懈,抓好各涉農企業、合作社、種養殖大戶等單位的安全生產工作。從強化干部的安全意識入手,以健全安全規章制度為基礎,以抓好落實安全服務責任制為中心,緊緊抓住安全服務的薄弱環節和重點部位,認真加以整治,及時消除事故隱患。如今年我局特別成立了安全生產暗訪小組,小組每月都會派出專人對局屬各涉農企業、合作社、種養殖大戶等單位的消防設施、設備等進行一次全面、徹底的檢查,及時發現問題及時解決,由于未雨綢繆,各項安全生產工作做得充分,措施到位。
1、進一步提高認識,搞好宣傳教育活動,特別是加強消防安全方面的知識教育。
2、繼續落實農資打假、食品安全專項治理工作各項任務,明確目標、落實責任,采取有效措施,做到四看四守,確保轄區內不出現監管不到位的問題。
總之,我們要下大決心,花大力氣抓好安全生產工作,為構建平安做出我們應有的貢獻。
。
鄉(鎮、街道)綜治辦建立10類28卷工作臺帳即:上級文件、制度建設、基層基礎建設、維護穩定、打擊犯罪、治安防范、社會管理、教育改造、禁毒工作和會議記錄。
(一)上級文件(共4卷)。
【上級文件卷】。
中央文件包括中央下發的關于綜治維穩工作的各類文件。
【上級文件卷】。
省級文件包括省級下發的關于綜治維穩工作的各類文件。
【上級文件卷】。
曲靖市級文件包括市級下發的關于綜治維穩工作的各類文件。
【上級文件卷】。
宣威市級文件包括區級下發的關于綜治維穩工作的各類文件。
(二)制度建設(共2卷)。
【制度建設卷】。
工作制度包括上級和本級制訂的各項工作制度。
【制度建設卷】。
工作資料包括落實制度過程中產生的文件資料。
【維護穩定卷】。
反邪教工作。
(五)打擊犯罪(共2卷)。
【打擊犯罪卷】。
統計報表包括刑事案件、治安案件的統計報表。
【打擊犯罪卷】。
工作資料包括開展“掃黑除惡”、緝槍治暴、命案必破等專項行動和打擊“兩搶一盜”、毒品犯罪等各種犯罪活動工作中的方案、計劃、匯報、總結等各種文件資料。
(六)社會管理(共5卷)。
【社會管理卷】。
基礎信息包括轄區地理、行政區劃、市級以上黨政機關、關系國計民生的重點企業和重點部位、人口、特種行業、治安復雜場所、學校學生、涉危涉爆單位等基礎信息,組織開展治安形勢研判的報告等。
【社會管理卷】。
流動人口管理包括流動人口和出租屋登記表,流動人口分析統計表、開展流動人口服務管理工作的文件資料。
【社會管理卷】。
件資料。
(九)禁毒工作(共3卷)。
【禁毒工作卷】。
基礎信息包括吸毒人員名冊、禁毒工作統計報表等。
【禁毒工作卷】。
創建活動包括無毒社區(村、鎮、街道、單位)創建活動的工作文件資料。
【禁毒工作卷】。
工作資料包括涉及禁毒工作的各類文件資料。
(十)會議記錄(共2卷)。
【會議卷】。
記錄本包括本級黨委、政府、綜治委(維穩領導小組)、綜治維穩辦召開綜治維穩工作會議的記錄本。
【會議卷】。
會議紀要包括本級召開的各類綜治維穩工作會議所形成的會議紀要。
二、建立臺帳的有關要求。
(一)鄉(鎮、街道)綜治辦要對現有檔案資料按照10類臺帳,分門別類進行一次全面的整理、規范。臺帳不齊全的,要補充齊全。
(二)每類臺帳可裝入多個文件盒,但要注明盒號,制作各類臺帳目錄,便于查找。
(三)市直單位、企業綜治辦可參照此規范的要求建立。
在縣委政法委及縣掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室的精心指導和大力支持下,我鎮大力做好信訪維穩和軟件建設工作,不斷增強社會治安防控能力,以全力維護全鎮社會政治穩定。
(一)高度重視,及時安排部署。鎮黨委政府按照省市縣統一部署,全力以赴做好春節及“兩會”期間的社會穩定工作,對重點穩控人員制定了穩控方案,確保不發生大規模群體性事件。對我鎮掃黑除惡專項斗爭進行了再動員、再部署,牢固樹立政治意識和大局意識,以強烈的政治責任感和工作緊迫感,把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來,深刻認識掃黑除惡專項斗爭的重要性,全力推進掃黑除惡專項斗爭工作向縱深開展。
(二)排查糾紛,著力化解矛盾。對各村出現的矛盾糾紛進行了認真清理清查,做到了小矛盾小糾紛不出村,一般矛盾和糾紛不出鎮,盡最大努力把矛盾和問題消滅在萌芽狀態,堅決不推諉延誤,防止事態擴大,矛盾升級。對糾紛和問題處理不徹底的,一時難以解決的,深入細致地做了群眾的說服教育工作,對能調解處理的問題,限時進行調解。對照各類群體排查到人,做好應對、化解和穩控工作,確保不發生群體性事件、極端惡性事件和大規模集體上訪、越級上訪。
(三)開展亂點、亂象排查整治工作。從1月上旬起,由各分管領導帶隊,對各單位下屬部門行業、領域進行了全面檢查,對各自存在的問題要求限期整改,并上報整改情況,徹底整治我鎮社會(治安)亂點、亂象,確保全鎮社會大局和諧穩定。
(四)加強值班值守、做好應急處置。制定盤克鎮維穩安保值班表,嚴格執行24小時應急值守值班制度,做好突發事件應急處理機制和工作預案,要求所有值班人員要熟悉業務,增強責任心,遇到重要事項或突發事件要立即報告,并及時掌握動態,作出合理正確判斷,快速反應、有效處置,堅決防止春節及兩會期間一切非正常情況發生。
雖然我鎮2020年各項工作取得了一定成效,但距縣委政法委要求和群眾的期盼相比還有一定差距,一是宣傳力度仍需加大;二是工作方式方法的創新仍有不足;三是政法綜治干部的理論知識及業務知識的培訓學習亟需加強。四是各成員單位聯動機制不夠健全。
1、進一步加大宣傳教育力度,真正把各項制度和具體措施落到實處。
2、建章立制,加強對村綜治工作站的管理,提高村綜治工作站在維護農村穩定的積極性。
3、提高政法綜治干部的思想素質和業務素質,提高工作積極性。
4、加大與紀委、派出所、司法所等成員單位的相互協作,加強聯動機制,實現資源共享,堅決打好打贏掃黑除惡這場攻堅戰。
5、以黨的十九大精神為指導,將貫徹落實黨的十九大精神的要求服務于民,增強凝聚力和戰斗力,搞好信息反饋,不斷總結新經驗,解決新問題,開拓新思路,奪取新成就,為保我鎮平安做出更大貢獻。
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xx街道在市委市政府的堅毅領導下,堅持預防為主積極處置實事求是和統一領導的工作原則,從維護人民群眾利益的高度出發,加強組織協調,完善機構網格和預防體系,提高了應對突發公共事件的能力,有效的維護了社會穩定和廣大人民群眾的利益,促進了經濟社會發展。
1結合實際,科學制定各類應急預案。我街道位于xx市東南部,面積36.4平方公里,轄39個行政村,轄區內主要支柱產業有家具家居紡織等,外來務工人員多,流動性大。在制定應急預案過程中,結合實際,環繞各類突發公共事件的特點,總結吸取全國各地事故教訓,認真鉆研突發事件的發展規律,按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,街道辦先后制定了xx街道突發公共事件總體應急預案火災事故應急預案?;肥鹿蕬鳖A案自然災害應急預案等一系列應急預案,同時,各村和單位按照可操作性的原則,完善應急處置辦法,并扎實開展預案演練。2018年我街道組織開展了一次綜合演練,32場次村級業戶的消防演練,50余家企業的應急演練。
2強化領導,全面加強各類應急機制建設,組織應急救援演練。一是成立由黨工委書記任組長,街道辦主任任副組長,各成員單位負責人任成員的xx街道突發公共事件工作領導小組,加強了對應急工作的組織領導。二是成立機關干部應急分隊民兵應急分隊企業應急分隊,同時還成立了交通事故衛生醫療安全生產防汛抗旱等專業應急分隊,各村也建立了應急隊伍。二是進一步完善了應急機制建設的領導責任制工作責任制和責任追究制。建立完善了各村預報預警體系,充分發揮黨員共青團和民兵等人員在應急工作中的骨干作用,對可能發生的突發公共事件做到早發明早報告早處置,不斷加強應急隊伍建設。三是加強物資儲備,確保應急物資隨時調用。2017年街道辦籌資77.8萬元購置16噸消防車一輛,用于火災的初期撲救。街道從2014年開始開展“五個一”活動(每人一條濕毛巾每人一張滅火毯每人一個8kg滅火器每戶一個消防池每人一定會使用),催促每個業戶必須儲備基本的防火物資。同時每年兩次開展消防演練,讓“五個一”活動真正落到實處,大大降低了火災的發生。三是統籌協調。在街道辦應急小組的統一領導下,加強了各單位的應急管理統籌協調工作,做到應急有預案救援有隊伍聯動有機制善后有措施,切實提高應急隊伍在處置應急事件中的快速反應和協同應對能力。四是堅持值班和突發事件信息報告制度。建立機關干部24小時值班制度,尤其是在全國兩會和重大節假日期間,確保信息暢通,重要情況及時報告。進一步提高信息報告的效率和質量,規范了突發事件的信息接收采集處置和報送等工作,促進了突發事件的有效落實。
3認真做好應急管理宣教工作。充分利用民主議政日廣播喇叭宣傳資料宣傳欄等形式,大力開展推進應急知識進學校進機關進社區進農村進家庭進企業進公眾場所“七進”活動,通過微信群公眾號向廣大群眾發送安全宣傳知識,聘請消防大隊專家授課,全面普及預防避險自救減災等知識。
1加強組織領導。健全落實安全生產責任制,出臺[xx街道安全生產工作責任制規定][關于進一步明確各安委會成員單位職責的通知],明確和落實街道黨工委辦事處及班子成員安全生產責任,明確各部門及站所隊安全生產職責。黨工委辦事處堅持每季度召開安全生產會議,每月召開安全員交流調度會議,通報近期重大安全生產責任事故,集中觀看警示片,指出當期存在問題,部署下月重點工作,查缺補漏,鉆研解決安全生產具體問題。建立班子成員下企業制度,定期到所分管的企事業單位進行檢查調研,催促整改安全生產問題。
2安監機構隊伍建設和執法監察工作情況。加強基層安監機構隊伍建設,推進安全生產監管執法規范化建設。建立健全執法檢查各項制度,配齊執法監察全部裝備,配備安監執法專用車輛。積極派員參加市安監局組織的安全生產執法培訓并完成考核。年初編制監督檢查計劃并嚴格執行。2018年,共檢查企業105家次,查出各類安全隱患472條,巡查企業587家次。經催促,企業已對隱患全部進行了整改。
3安全生產風險分級管控和隱患排查管理工作情況。召開專題會議部署風險隱患雙重預防體系建設,印發[xx街道2018年安全生產風險分級管控和隱患排查管理雙重預防體系建設推進工作方案],舉辦培訓班強化落實。組織6家?;菲髽I18家規模企業到山東恩貝科技有限公司進行了觀摩學習。與第三方專家簽訂服務協議,積極聘請專家對轄區企業查找安全隱患并積極完成整改。年內共開展三次聘請專家查隱患活動,對轄區92家重點企業查找安全隱患,共查出隱患583條,催促企業進行了整改。
4“安監云”信息平臺應用和應急管理工作情況。加強“安監云”信息平臺建設,企業全部完成基礎信息采集,完善“一企一檔”。積極催促轄區內企業完善本單位應急預案并按要求進行備案,定期組織開展應急演練。
5集中整治和專項活動開展情況。積極開展“大快嚴”綜合整治大行動等集中行動,制定工作方案并進行跟蹤,確保工作效果?!按罂靽馈毙袆又?,對兇險化學品道路交通煙花爆竹涉氨涉塵人員密集場所建筑施工林業防火工商貿企業進行了專項整治,共查出隱患5391條,經催促,已全部進行了整改。開展了兇險化學品金屬冶煉涉粉塵有限空間等專項管理活動。共查出隱患查出安全隱患122條,經催促,隱患已全部整改完畢。開展了排查打非治違專項管理活動,2018年共查出取締三非業戶9家。春節兩會“五一”“十一”汛期等重要時段期間,及時報送安全生產信息。組織61名中層以上領導干部對轄區內重點企業進行了安全隱患排查,共下企業488家次,查出隱患173條,糾正違規操作行為157次。所查隱患已催促企業進行了整改,有效的保障了重要時期的生產安全。
一年來,我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣各職能部門的大力支持和密切配合下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,層層落實安全生產責任制,安全生產管理水平明顯提升,遏制了安全生產事故的發生,實現了我鎮全年安全生產“零”事故,穩定了我鎮安全生產形勢?,F將一年來的工作開展情況總結如下:
為切實加強安全生產工作的領導,鎮黨委、政府高度重視安全生產工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發點上來抓,納入政府工作重要議事日程。
(二)建立健全安全生產工作責任。認真制定安全生產工作計劃,圍繞鎮黨委、政府的總體工作思路,加強安全生產宣傳教育和培訓工作,督促各部門、各企業建立健全長效機制,落實安全生產“一崗雙責”制,扎實開展落實企業安全生產主體責任活動,加強組織協調,明確目標和任務。
(三)建立各種安全生產工作會議制度。為了認真落實安全生產工作,我鎮每月召開一次安全生產工作例會;每季度召開一次防范重、特大事故分析會議,各企業匯報有關安全生產工作情況,分析研究本轄區內存在的安全突出問題和隱患,認真布置下階段的安全生產工作;每月召開二次黨政聯席會,分管領導可以就安全生產工作進行匯報,對在工作中存在的重點、難點問題進行研究解決,對下階段各項工作進行安排部署。定期組織煤礦業主、船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉鎮企業、非煤礦山業主、護林員召開安全培訓會;從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。
為了確保安全生產目標責任制的落實,我鎮制定了各項工作機制和措施,主要是:一是抓落實,不斷完善安全生產管理網絡。鎮政府把安全生產工作擺上了重要議事日程,納入目標管理,進一步健全和完善各項安全生產責任制。與縣政府簽訂了《**街道人民政府鎮長安全生產責任制》,嚴格落實“一崗雙責”制。各企業、各社區結合實際也相應制定了行政一把手、法人代表為安全第一責任人的安全生產責任制,堅持執行安全生產一票否決制度。與村(社區)、安全生產企業簽訂了《安全生產目標管理責任書》等一系列安全生產責任狀,責任到人,層層分解指標,逐級抓好落實,最終落實到基層,落實到企業生產經營的全過程,形成一級抓一級、一級對一級負責的安全管理網絡。牢固樹立“安全責任重于泰山”的責任意識。二是建制度,有效抓好安全生產管理。加強對安全生產的基本工作制度的管理,建立了安全生產委員會工作制度、安全生產目標責任制考核暫行辦法、安全生產事故行政責任追究制、安全生產例會制度、安全生產監督檢查制度、安全生產宣傳教育制度、安全生產事故統計報告制度、社區居委會消防安全工作制度、車輛管理制度等,從制度上保證了有效地開展安全監督管理工作,完善了安全管理制度。三是配人員,加強安全生產隊伍建設。抓好各級、各崗位、各類安全生產人員的配備與落實。為確保安全生產工作切實有效地開展,我鎮配備了10名具有安全生產執法資格的專職安全監管人員,加強對安全生產人員的培訓、指導和督促檢查,確保安全生產人員發揮有效作用。
積極開展《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育,努力提高全民安全生產意識。一年來,在全鎮范圍內開展了“關注安全,平安是?!睘橹黝}的安全生產宣傳活動,利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》《食品安全法》等法律法規進行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識,提高中小學生安全意識。全年,上安全課8次,出動宣傳車48臺次,宣傳欄24期,橫幅標語100余幅,發放宣傳資料3萬多份。全年選派安全專職人員到省、市、縣培訓超過300人次,全面提升了安全監管人員的業務水平。
借助法律、行政手段強化鎮政府對各企業安全生產源頭管理力度,企業技改立項呈報時嚴把安全生產“三同時”關,督促企業安全生產基礎投入到位。鎮政府在財政非常緊缺的情況下,優先解決安全生產監管機構及人員工作經費,確保鎮監管體系完善,工作運轉高效,鎮財政用于宣傳、人員辦公經費及改善辦公條件,優化監管技術手段等基本費用70萬元。
加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態。我鎮定期不定期的組織有關部門對煤礦、水陸交通、非煤礦山、煙花爆竹、消防、?;锲?、建筑施工、農林水電、鄉鎮企業、森林防火進行安全大檢查,特別是在元旦、春節、“五一”、國慶節、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。鎮黨委政府每月對全鎮個行業各領域進行三次以上安全形勢分析,各分管領導每月對各分管行業不少于2次以上安全檢查,查出安全隱患及時下達整改方案,并限時整改到位,整改不到位的不得恢復生產。
(一)、煤礦安全方面。
認真貫徹落實上級一系列安全指示精神,堅持“安全第一、生產第二”的安全生產方針,牢固樹立“以人為本、安全為首”理念,突出“安全壓倒一切、事故否定一切”,緊緊圍繞全年安全目標和安全工作總體安排。
一是加大教育培訓、宣傳力度。我鎮五個煤礦,除每月自行組織2次慣例培訓之外,鎮安監站還邀請煤炭局的專家到各個煤礦進行授課,要求煤礦班組長及所有礦工必須參加。向他們宣講安全知識、典型事故分析,課后進行統一考試。特殊工種的員工,我們定期布置安排到上級有關單位進行培訓,并通過考核取得特種作業上崗證。宣傳方面,我們經常根據我鎮實際情況形式多樣廣泛宣傳安全知識,督促煤礦開好調度會、班前會,提高職工的安全意識。書寫標語680余條,開展職工幫扶活動,愛礦愛家、反“三違”活動,每月開展班組活動,進行了廣泛宣傳,職工的素質普遍得到了提升。
二是加強監查、落實整改。我鎮每月對煤礦開展兩次監查,依法對煤礦企業、個人違章操作等進行嚴厲打擊和懲罰。發現小隱患立即整改,大隱患立即停產整頓。一年來,我們每月對五家煤礦進行2次以上的檢查、巡查,發現隱患3000余條,并在安監員的督促下一一整改到位。另外,督促煤礦進行自查自糾,每個月自查不能少于2次,自查的隱患必須報鎮安監站,并及時整改銷號。我鎮五個煤礦成立了一個煤業公司——東方礦業。每各月由公司組織對各煤礦開展檢查不少于3次,并將檢查結果交辦給煤礦,督促煤礦整改落實到位,為我鎮安全生產管理注入的新鮮的血液。
三是堅持安全生產例會制度。我鎮每月堅持召開安監員、煤礦業主會議,向他們傳達上級有關會議、文件精神,學習有關法律法規,針對煤礦存在的安全隱患提出整改措施,對下階段的工作進行安排部署。通過一系列的安全管理體系和制度建設,促進了煤礦安全形勢的持續穩定發展,今年全鎮煤礦實現了安全生產雙豐收。
(二)、水上交通安全方面。
1、加強領導,落實責任。為保障水上交通安全,我鎮黨委政府高度重視,多次召開專題會議,層層簽訂安全責任書,鎮簽到村,村簽到船主。我鎮成立了船舶管理站,明確了各級職責形成鎮、村、組、個人層層負責制。
2、加強教育培訓宣傳。10月18日,我們組織全鎮所有船員進行了集中培訓,對非運輸船只進行逐船丈量,辦理相關證件,并要求船主購置救生器材。為加強航運從業人員的安全生產意識,我們充分利用橫幅、標語、宣傳單等多種形式廣泛宣傳水上交通安全知識,共懸掛橫幅、標語50余條,發放宣傳資料600余份。
3、認真開展安全生產檢查活動。全年共巡查水上交通安全工作30余次,出動人員100余人次,共檢查各類船只200余艘次,排除整改安全隱患5個,查處非法載客漁船1艘,從源頭上杜絕了水上交通安全事故的發生。
4、加強道路交通安全管理。結合治超工作,我們加大了路檢路查力度,嚴格查處超載、超限車輛。加強通鄉村公路的安全管理,重點整治了農用車、拖拉機違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。
(三)、森林防火及消防安全方面。
以森林防火和50戶以上自然村為重點,嚴格火源管理,每個村張貼森林防火宣傳標語,利用單位車輛安裝喇叭進行用火知識宣傳,抓好森林火災的防范。特防期、清明節、春節上墳期間,派專人現場監管,并安排鎮森林防火巡邏隊每天進行巡邏,對在特防期野外用火人員一律抓人。并與護林員簽訂森林防火責任狀,做到了山有人管、林有人護的管理格局。社會消防安全方面:加大對?;锲?、煙花爆竹生產經營單位的監管力度,配合縣公安消防大隊組織鎮派出所、安監站、村、社區居委會等職能部門定期不定期到企業、經營單位、批發部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農村50戶以上自然村進行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態。據統計,全年對?;锲?、煙花爆竹生產經營單位、人群密集場所共檢查80次,查處安全生產隱患12起,整改完畢11起,處罰2家,拆除占用消防通道違章建筑10余處。我們還邀請了消防專家到鎮對全體干部職工進行消防安全培訓,并組建了一支60人的消防滅火應急分隊,初步建立了全鎮安全生產管理隊伍。
(四)、“打非治違”工作。
按照上級有關會議、文件精神要求,我鎮專門成立了“打非治違”專項整治工作領導小組。小組成員每月要對轄區內原非法煤礦進行四次以上的巡邏排查,對轄區內煙花爆竹原非法生產人員進行倒查跟蹤,安排安監站每月進行一次全面的非法煙花爆竹生產巡查,并將排查結果匯總后每月上報縣安全生產綜合執法大隊。
(五)、煙花爆竹和危險化學品安全方面。
為認真貫徹落實《永興縣危險化學品安全生產隱患大排查大整治行動實施方案的通知》(永安辦發〔2020〕9號)和《永興縣煙花爆竹安全生產隱患大排查大整治活動實施方案》的通知(永安辦發〔2020〕8號)文件精神,為進一步落實煙花爆竹和危險化學品生產銷售、儲存、運輸、使用單位安全管理制度,有效遏制非法生產經營、儲存、運輸的行為,事故防范能力得到有效加強,實現我鎮轄區內煙花爆竹和?;钒踩蝿莘€定。我鎮成立了以鎮長為組長的危險化學品和煙花爆竹安全生產隱患大排查大整治活動領導小組,召開了專題會議,制定了具體的工作方案。我們檢查了轄區內9家加油站、5家液化氣加氣站和46家煙花爆竹銷售店的安全生產情況,重點檢查企業無證無照經營、違法用工、無證上崗等情況。結合“打非治違”工作,我鎮對轄區內煙花爆竹非法生產情況每月進行四次以上的巡查。我們除了抓好平時的安全監管工作以外,在重大節假日期間,我鎮組織力量對全鎮進行一次徹底的安全生產大排查,做到不留死角全方位的進行排查,對排查出的安全隱患做好臺賬,并由專人跟蹤整改到位。
(六)、食品藥品安全方面。
為了進一步加強我鎮食品藥品安全,推進農村食品安全建設,我鎮建立起“鎮政府負總責,監管部門及其他人員各負其責”的責任體系。將食品藥品安全工作列入政府議事日程,成立了由鎮長黃祥兵為組長的食品藥品安全監管隊伍。安排食品藥品安全協管員4名,明確各村支書或主任為食品藥品安全信息員,并且和各村(社區)簽訂了食品藥品安全工作目標責任書,明確了鎮、村、單位等部門的監管責任,從而健全了鎮村兩級食品安全工作的監管網絡體系。為強化群眾的食品藥品安全意識,我鎮6月份組織了一次以“社會共治同心攜手維護食品安全”的集中宣傳活動。大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等食品藥品法律法規,懸掛橫幅標語20余條,發放宣傳資料2000余份。
1、食品安全工作。一是在重大節日期間,我鎮研究制定了節日食品安全專項整治方案和食品安全事故應急預案,嚴格落實節日值班人員。針對節日期間慶?;顒雍凸姵鲇?、聚餐活動多的情況,我們加大了對餐飲服務單位、景區及周邊餐飲服務單位、小餐飲、農家樂、集體用餐配送單位以及食用油、肉類、乳制品及酒類的監督檢查力度。二是對轄區內所有中小學校、幼兒園、企業食堂進行了定期和不定期的專項檢查。三是積極配合縣食品藥品監督管理局對縣城區的小餐飲單位進行集中整治,對不符合條件經營的餐飲單位要求其限期進行整改,對整改不到位的餐飲單位堅決予以取締。期間,我鎮配合縣小餐飲整治辦取締關閉了一批衛生不達標的小餐飲店,規范了經營秩序,消除了安全隱患。
2、藥品安全工作。我鎮轄區內有藥店46家,衛生室73家,為了讓老百姓能夠做到用藥安全,我鎮開展了以《藥品管理法》為主要內容的各種宣傳活動,鎮食品藥品監督管理站定期或不定期抽查轄區內藥房(店)、村衛生室,并作好記錄,對存在的問題及時向業主提出,并限期整改,同時形成書面材料上報縣食品藥品監督管理局。
(七)、校園安全方面。
我鎮有中學1所、小學7所、幼兒園37所,小學在校生1000多人,在園幼兒5000多人,教職工1000多人。針對我鎮范圍內學?,F狀,為加強管理,成立了以鎮長為組長的學校安全領導小組。為確保學校學生安全,我們要求學校建立健全了文件學習、崗位責任、宣傳教育、家長聯系以及護校值班等各項制度。為全面做好學校、幼兒園安全及周邊環境整治工作,一是開展了中小學幼兒園“護小安園”行動;二是對37所合法幼兒園和學校的進行了全面的檢查;三是關閉取締了喜洋洋等6所非法幼兒園;四是搗毀了碧塘中學附近的一處賭博機窩點;五是查處了一起非法接送學生的運營車輛。
(八)、建筑施工及地質災害安全方面。
由于我鎮地處永興開發的前沿陣地,在建施工項目多,為確保個建筑施工單位的安全生產,我鎮認真落實安全生產目標責任,將安全施工目標責任逐級分解落實。加大對施工單位的檢查力度,對存在安全隱患的單位下發整改通知書,要求其限期整改到位。我鎮還加強了對建筑企業安全生產許可證和“三類人員”安全生產考核證的動態管理和檢查力度,在日常的監管中,將施工單位是否降低了安全生產條件作為重要的監管內容,強化施工單位對施工現場危險源的控制能力,建立健全建筑施工重特大事故應急救援預案。我鎮現有地質災害隱患點9個,汛期很容易發生地質災害,為確保人民群眾生命財產安全,在汛期來臨時,我鎮特安排專人在地質災害點進行不間斷的巡查,一旦發現隱患,及時轉移周邊居民,以確保發生泥石流時把損失降到最低。
總之,我鎮安全生產工作在鎮黨委、政府的直接領導下,通過全鎮上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,與上級領導的要求和人民的愿望還有差距,我們將以“三個代表”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,與時俱進,求真務實,扎實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作,為我鎮經濟發展、社會穩定創造一個安全的環境。
今年以來,區委、區政府始終把安全生產和應急管理作為第一責任,在全區各單位中首批完成了應急管理局的掛牌和三定方案的制定,不等不靠、主動作為,根據通州區機構改革實際謀劃推動安全生產和應急管理工作的各項機制和工作措施。上半年,未發生較大以上事故,全區安全生產形勢始終保持平穩有序的發展態勢。
(一)市政府下達的安全生產目標責任書任務有序推進。
截止目前,重點工作任務均超額完成目標進度。其中:安全生產執法檢查完成率78.84%,重點單位檢查完成率70.28%,據“北京市安全生產行政執法系統”數據顯示,我區“兩量一率”指標完成情況均已過半,其中,職權履行率為6.45%,在全市排名第4,任務指標完成率為104%。189家企業完成標準化達標,完成年度任務的76%。轄區內17家非經營性加油站已完成隱患自查整改,待上級檢查驗收。全面鋪開104家企業的“一企業一標準、一崗位一清單”編制工作。全區投保企業1070家,完成年度任務的51.4%。高標準圓滿完成國務院安委會對我區安全生產和消防工作的考核巡察迎檢工作。
(二)重大活動、重點時期安全生產保障工作堅實有力。
面對政治之年、大事之年的緊迫形勢,區委、區政府領導班子成員堅持以上率下,以“四不兩直”的.方式對安全生產工作開展多輪次督導檢查。區安委會部署開展了安全生產“護航·70”專項行動、消防安全專項檢查、危險化學品領域專項檢查等一系列專項治理檢查行動,建立“安監部門主導、行業部門聯動、街鄉屬地落實”的全方位重大活動保障模式,全力做好安保工作。同時,將“吹哨報到”與“駐鎮督查”相結合,調動骨干執法力量深入一線開展執法檢查,并向重點街鄉鎮派駐督查人員,督促摸排薄弱環節及風險隱患,落實專人盯防措施,確保重大活動、敏感時期安全形勢持續穩定。
(三)國家安全發展示范城市創建工作取得階段性成效。
作為全市6個試點區之一,提前謀劃布局,區政府常務會、區委常委會專題研究創建工作,在全市率先以區委、區政府兩辦名義印發《通州區國家安全發展示范城市創建工作實施方案》,組建安全發展示范城市工作專班,選優配齊骨干力量,建立健全工作機制,有效統籌全區40個部門和各鄉鎮街道的資源力量,集中推進4大方面、35項工作任務。6月26日、27日,為論證《創建國家安全發展示范城市考評實施細則(草案)》可行性,國務院安委會考評組對我區創建工作進行了模擬考評,對我區的創建工作給予充分肯定,并擬將我區和揚州市作為先行先試重點地區,調研交流創建工作中的典型經驗。
(四)城市安全風險評估和隱患排查治理持續深化。
突出重點領域、重點部位強化城市安全風險評估工作,制定下發了《北京市通州區城市安全風險評估三年工作方案》,全面展開覆蓋全區建筑施工、市政、交通、商務、文化、旅游、?;?、工業、體育、園林綠化10個重點行業(領域)的安全風險評估工作。牽頭組織區屬20多個部門和單位對張家灣鎮三間房機場駐地周邊風險點進行全面摸排與評估,在全市率先完成70周年慶?;顒又攸c部位風險分類和分級管控工作。持續推動隱患排查治理體系建設,加大對區城市安全隱患治理三年行動統籌調度、監督檢查、統計考核的力度,按照“動態排查掛賬、全程監督治理、嚴格驗收銷賬”的模式,突出消防、交通、建設施工、城市運行、危險化學品、工業企業、重點人員密集場所、特種設備、地下空間9大行業領域,堅決遏制重大安全隱患、防止安全隱患死灰復燃。6月13日,市安委會辦公室核查組對我區城市安全隱患治理特別是掛賬隱患的整改工作進行了抽查,合格率100%。
(五)副中心安全生產宣傳教育氛圍濃厚。
有效開展安全生產宣教“七進”、“三下鄉”、“應急宣傳進萬家”等系列活動,成功舉辦第x屆安全文化節、安全生產咨詢日和全國重大工程安全管理創新與事故防范經驗交流會。持續推進安全生產新聞試點城市創建,上半年在通州電視臺播出《安全》欄目7期,在通州時訊刊發《安全》???2期,編輯安全??栋踩O管動態》21期,微信公眾平臺推送89期,“通州應急”官方公眾號在全市排名第3、在全國應急系統影響力公眾號中排名37,持續保持較高的影響力。全面推進安全社區與綜合減災示范社區融合創建,中倉街道列入北京市安全社區建設庫,梨園鎮、于家務鄉、永順鎮、馬駒橋鎮完成北京市安全社區評審備案。
一是隨著副中心建設的不斷深入,人流物流高度聚集,多規模、大體量的城市建設,全區美麗鄉村建設以及拆除違法建設等任務繁重,這些因素增加了安全監管的難度和事故風險的幾率。同時,“散亂污”企業和城鄉結合部等監管末梢仍需持續關注。
二是季節性因素增加了安全生產事故防范的壓力。第三季度,風雨雷電天氣多發,生產經營活動活躍,是各類安全生產事故的易發、高發期,需要我們突出抓好防暑降溫、防風防汛、防火防爆、防高處墜落、用電安全等夏季安全生產工作。
三是70周年慶?;顒釉诩?,安全生產和應急管理工作將全面進入戰時狀態,要求我們要以更高的政治站位、更堅定的政治覺悟和更有力的工作措施統籌謀劃推進各項工作,確保慶?;顒尤f無一失。
(一)全力以赴做好70周年慶?;顒影踩U瞎ぷ?。
持續深化張家灣鎮三間房機場駐地周邊風險評估工作,組組織屬地、各相關行業主管部門進一步核查對表,確保風險點位和等級劃分精準,特別是對地下管線、倉儲物流等高風險點嚴格落實各項防控措施。強化安全生產執法檢查,組織全區應急系統執法力量開展晝夜不間斷地高頻執法。70周年慶?;顒臃毡U掀陂g,駐地周邊200米范圍內工地停止一切施工作業。同時,將隱患排查和風險管控范圍擴大至張家灣全域及全區各重點行業領域,及時發現和消防各類安全隱患,確保70周年慶?;顒尤f無一失。
(二)繼續加大安全生產目標責任書任務推進力度。
目標責任書是推動工作落實的“指揮棒”“助推器”。下一步,區安辦將按照任務書要求,鉚緊各方責任、層層傳導壓力,重點推動落實好創建國家安全發展示范城市、《北京市黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等重點工作任務,明確考核指標,細化工作措施,做好跟蹤督導。
(三)建立健全高效協同的副中心應急管理體制。
在夯實應急管理基礎性工作的同時,突出強化突發事件應急指揮體系與處置能力建設。結合深化應急管理機構改革,抓緊研究制定《北京市通州區突發事件應急指揮與處置管理辦法》和《關于進一步加強通州區應急管理工作的實施意見》,進一步理順應急指揮與處置體制機制,科學化設計指揮模式,實現黨政之間、各級政府之間、部門之間、軍地之間、通武廊之間、政府與社會組織之間的協調聯動。
(四)不斷夯實安全生產基層基礎。
深入推進風險預防控制機制,完成已有標準行業(領域)安全風險評估和分級管控工作,并努力將評估環節擴展到預防、應急處置、災后重建等全流程。加大城市隱患治理三年行動工作力度,嚴格復查、銷賬閉環管理,確保隱患徹底整改。加強安責險宣傳推廣力度,進一步擴大安責險的行業覆蓋面。實施面向生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員大培訓、大考核,確保取得實效。
2020年xx有限公司在上級主管部門的正確領導下,為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,落實企業安全生產主體責任,嚴格防范安全生產事故發生,全面落實安全生產職責制。2020年度未發生人身傷亡、火災及重大安全事故,為全面完成年終生產目標奠定基礎,現將2020年度安全生產工作狀況總結匯報如下:
一、2020年安全生產工作開展狀況。
(一)強化管理基礎建設,加強隊伍建設。
為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實,調整了安委會成員,由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實,并設立安委會辦公室,負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員,并制訂了《安全生產工作職責》,安全職責得到落實。
(二)安全生產月活動開展狀況。
按照總體部署和要求,突出重點注重實效,制定了活動開展方案,明確各部門活動開展職責人,以多種交流平臺開展廣泛宣傳,做到全員知曉,營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業人員進行消防安全知識培訓,透過培訓進一步普及了員工消防安全知識,有效地提高員工安全意識,對公司安全生產工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標,認真組織開展安全事故隱患排查,就辦公區域進行全面排查,日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)安全生產大檢查開展狀況。
按照相關文件要求,制定了安全生產大檢查實施方案,并集中開展了兩級安全生產大檢查,檢查單位覆蓋了公司所有部門,下發了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》,針對安全隱患類別逐一進行排查,梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施,各部門均按期上報檢查狀況,確保安全生產大檢查各項資料得到落實。對查出的各類安全隱患,及時進行了整改及落實,整改率:100%。
(四)安全生產宣傳教育培訓狀況。
圍繞主題,充分利用會議、培訓和辦公系統等多種渠道,廣泛宣傳安全生產工作要求,組織開展各類培訓,并且有七人參加安全教育培訓,取得了由市安監部門發放的特種作業上崗證,透過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業人員的崗位操作技能,組織2次全員消防安全知識培訓,增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求崗前培訓;在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。
(五)積極做好運行控制工作。
1、做好人員持證上崗。公司總經理、、職能部門負責人及安全員等安全生產管理人員,鉗工、電工等特種作業人員均持有效證件上崗。
2、加強對特種設備的維護管理,定期儲氣罐、安全閥、防雷接地等設備設施進行檢驗,確保符合安全運行。
3、開展隱患排查治理,加大安全生產費用的投入。全年安全生產使用及投入合計xx萬元。
(1)公司實行每周一次周安全環保專項檢查制度,認真開展隱患自查自糾工作,公司2020年共排查整改隱患xx項。
(2)企業在行動上支持安全生產投入。財務部建立安全費用臺賬,用于完善、改造和維護安全防護設備設施、安全生產教育培訓和配備勞動防護用品、安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改等方面,做好安全生產三同時和職業衛生三同時。
4、結合企業實際,開展《安全生產十大專項整治行動》和“五個一”活動,對公司存在的薄弱環節進行梳理和改進。
5、職業衛生健康工作。公司建立健全了《職業健康管理制度》。公司對水泥行業存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險源進行了識別;對公司職業危害場所進行了檢測,在醒目位置設置警示標志和警示說明;建立了員工健康監護檔案,一人一檔。
6、應急救援。公司建立健全了應急救援指揮網絡,制訂并持續修訂《安全生產突發事故應急救援預案》,并在xx縣安全生產監督管理局備案。公司舉行了“火災事故應急演練”增強了員工的危機防范意識,提高了員工避險救助的實戰能力。
(一)做好安全生產標準化三級達標創建工作,不斷健全安全生產工作機制,完善安全生產管理體系,認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂,要求各部門認真履行安全生產職責,落實安全生產目標職責制。
(二)加大安全宣傳教育力度,以提高員工安全生產意識為目標,抓住重點,突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。
(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓,嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓,定期組織車輛的日常維護保養工作,督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫,加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進一步加強安全生產檢查力度,做好重點部位的安全監管,做細隱患排查工作,對排查出的隱患及時制定整改措施,確定整改時間,確保整改到位。
(五)進一步加強和規范安全生產基礎管理工作,繼續做好日常安全督促、檢查,健全安全生產臺帳、報表管理,確保安全生產制度規范、執行有效、數據準確、痕跡清晰。
(六)進一步加大安全環保資金投入,創建安全環保合格企業,打造公司安全環保良好環境。
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我辦嚴格落實社會治安綜合治理各項制度,一是嚴格執行領導責任制,把政治綜治工作和平安建設工作做為重要工作,鎮長為維護社會穩定第一責任人,并建立綜治責任人檔案作為年終考評的重要依據。二是完善目標管理責任制,在年初三級干部會與各責任單位層層簽定綜治目標管理責任書。把責任切實落實到各單位、部門的主要負責人肩上。三是實行責任追究制,對因信息掌握不準,矛盾糾紛排查不到位,調處工作乏力,措施不落實引發重大群體性事件甚至激化升級的,堅決追究有關責任人責任。四是落實會議制度,堅持每季度召開一次綜治例會,分析形勢、交流經驗、通報情況、布置工作,努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調處能力及有效掌控全鎮穩定情況。
針對當前社會矛盾糾紛呈現多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發展趨勢,我辦著力提高發現、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強穩定形勢的分析研判,牢牢把握工作主動權。堅持每月開展一次穩定形勢分析,認真研究維穩工作面臨的新情況新問題,并及時進行通報督辦,切實把影響穩定的問題找準摸清,采取針對性措施預防在先。如今年以來的兩會冰災奧運火炬通過等特殊時期的維穩工作,在按要求做好排查和零報告的前提下,認真做好工作預案,確保一些影響穩定的傾向性、苗頭性、突發性問題有措施有計劃有人員有保障,重點人員穩控好,突發情況處理好。二是規范矛盾糾紛排查調處工作體系,著力抓好矛調工作體系建設。并在紅星村建立矛調室試點,延伸矛調網絡到村組,形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調解格局,充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的綜合作用,積極預防和減少群體性事件的發生,及時協調督辦重點矛盾糾紛,最大限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態。15月共排查調處矛盾糾紛27起,調處成功25起,調解成功率達92.6%。三是加大法制宣傳教育力度,認真實施五五普法規劃。成立普法領導小組,強化工作責任,發揮職能作用,深入開展法律六進活動,加強工作指導協調,提高全民法律素質。
平安建設離不開日積月累的精耕細作,在立足當前現有條件的情況下,我辦堅持做好宣傳工作,完善雙向承諾制,深化群防群治隊伍建設,做好安置幫教減少重新犯罪,有力保障全鎮的和諧平安。一是加大宣傳力度,積極開展綜治宣傳月活動。充分結合當地特色(如仙娘廟會、集市等),利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段,緊緊圍繞突出踐行科學發展觀的要求,以法治、平安、和諧、服務為宣傳主題,宣傳《江西省社會治安綜合治理條例》和與群眾切身利益相關的法律法規,增強群眾法治意識和觀念。二是完善雙向承諾制,立足解決群眾實際問題。全鎮上下齊抓共管,樹立危機意識、憂患意識、親民意識,積極辦理來信來訪,以誠相待,換位思考,能調解的矛盾努力化解,能解決的問題積極解決,不能立即解決的認真做好解釋工作。15月共受理來信32件來訪16件,除個別老上訪戶重訪纏訪,95%以上的來訪都得到了有效的解決,得到廣大群眾的認可和支持。三是深化群防群治隊伍建設,延伸村組網絡渠道。由鎮綜治委牽頭加強群防群治工作指導,明確職責任務,積極落實人防(巡查隊伍)、物防(小區安保)、技防(監控攝像)等措施和制度,最大限度的發揮網絡觸角作用,為掌控全鎮穩定情況提供信息支持,為廣大群眾安居樂業提供一道平安防線。四是強化刑釋解教人員安置幫教工作,成立幫教工作小組,定人定責加強監護、教育和管理,做到不漏管、不失控,預防和減少重復犯罪,做好維護婦女兒童權益工作,努力維護弱勢群體的合法權益。
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綜治辦是綜治委的辦事機構,負責處理綜治委的日常工作。綜治辦的工作效率直接代表著綜治委的工作水平。
(1)參謀助手——擬定工作計劃、方案、措施等;分析形勢,反饋信息。(一般的提法;綜治委是黨委政府的參謀和助手,負責處理綜治委日常事務的綜治辦才真正充當了參謀助手的角色。因此每年要根據上級綜治委的工作部署,擬定轄區工作計劃及階段性、專項性工作方案或計劃,并抓好實施;按上級要求適時分析轄區內的治安形勢;針對存在的問題向黨委政府或上級業務部門提出整改建議及措施;同時,必須及時地發現、及時地向上級報告有關穩定的信息;對上級查究、抄告過問的事件要抓好落實,并向黨委政府及上級綜治委辦及時反饋信息)。
(2)組織協調——形成齊抓共管合力。(綜治辦要組織協調各部門履行綜治工作職責,會同各部門抓好綜治組織、治保、調解組織及群防群治隊伍的建設,使其積極開展工作,充分發揮作用,形成綜合治理齊抓共管的合力)。
(3)抓好落實——排查調處矛盾糾紛、專門工作、開展平安法治創建、治安亂點排查整治、反邪教工作、見義勇為的褒揚、綜治宣傳、維穩信息、配合公、檢、法、司、國安等部門工作以及上級綜治委辦部署和工作。
(4)檢查指導——發現問題、抓好整改,調查研究,總結經驗。(要嚴格執行檢查考評,督辦通報等制度,經常對轄區內綜治有關的各項工作進行檢查指導,及時發現問題,認真抓好整改,對重大事故進行跟蹤督辦,每季對轄區內綜治工作和治安情況進行一次通報講評,每半年要根據目標管理檢查一次執行情況,做好綜治工作的調查研究,及時發現總結特色經驗)。
(1)組織制訂和實施本鄉鎮綜合治理要點或計劃,及時向黨委。
匯報工作,提出工作建議;
(2)組織、領導綜治工作,推動各項措施的落實;
(3)組織、支持、協調公安派出所,人民法庭,司法所,法律服務等政法基層組織開展綜治工作,充分發揮其職能作用。
(4)加強基層黨支部、村委會、治保會、調委會等基層治安防范體系建設,抓好“兩會”、綜治干部的培訓、管理和整頓。
(7)組織綜合治理半年檢查和年終考核工作,匯報黨委作出獎懲決定;
(8)完成上級綜治委交辦的其他工作。
(1)協助綜治辦主任開展維護穩定和綜治工作;
(2)收集、掌握鄉鎮社會治安綜合治理工作的信息和動態,為分管領導當好參謀和助手;
(3)負責起草有關綜治工作的文件、報告,以及維穩和綜治工作會議的籌備工作;
(6)組織協調綜治的宣傳教育工作,總結推廣綜治工作典型經驗;
(7)協助有關領導開展矛盾糾紛排查調處工作;
(8)辦理上級綜治辦、黨委政府和有關領導交辦的其他工作。歸納起來是“四抓”:
(3)抓群眾——搞好六支隊伍建設,指導其開展工作;(平安。
不平安群眾說了算。如何引導群眾參與,讓群眾做、讓群眾說)。
(4)抓臺帳——做好辦公室內部的軟件資料,迎檢備查。
二、硬件資料。
硬件設施包括辦公場所、辦公設施、人員配備、經費保障及上墻制度。
牌子:綜治辦、反邪教工作站、訴調中心、矛調中心、社會管理服務中心。
1、綜治辦專用辦公室1間以上。辦公場所應相對集中。2、辦公設施(桌、椅、檔案柜、電話、電腦)完備。3、綜治辦工作人員必須達到3-5人。
4、經費保障。經費保障包括綜治經費保障和群防群治經費保障兩方面,按要求納入本級預算。
5、有固定的綜治宣傳設施。
(1)建立社會管理綜合治理固定宣傳櫥窗和黑板;(2)各鄉鎮有一幅以上綜治維穩內容的永久性標語。
6、上墻資料。
(2)相關工作制度(綜治辦工作職責、矛排工作制度、通報講評制度、重大事項報告制度、綜治例會制度、檢查督辦制度、重點人員管理及幫教制度、流動人口管理制度、反邪教工作制度、禁毒工作制度)。
(3)鄉(鎮)聘民選崗位牌(4)“四零”平安建設。
(5)專職(義務)巡防隊伍崗位牌。
(6)社會管理服務中心流程和制度,訴調對接制度。
三、臺帳資料。
(一)文件資料。
1、上級下發的綜治維穩工作文件。
治檢查通知和檢查通報、年內四個季度分別對轄區內的綜治工作和治安情況下發的通報、綜治成員單位掛點幫扶村的通知、平安建設工作計劃和總結、其他專項工作計劃和總結、領導講話、調研文章、簡報等。
也就是說,年初有工作計劃或方案、工作要點,半年有相應的小結,年終有工作總結,同時綜治工作有經常性的專項活動(有上級業務口布臵的、有本轄區開展的),每開展一項活動都應該有計劃或方案、有總結。
(二)組織領導。
1、鄉鎮綜治維穩領導機構及辦事機構人員(含群防群治隊伍-紅袖標)名冊。任命或調整村綜治室主任的文件。待遇落實情況。
綜治委由政法部門、行政執法部門派駐機構(如公安派出所、森林公安派、法庭、司法所、國土、工商、計生)和鄉鎮有關部門(如政府、紀檢、人武、青、婦)轄區內主要單位(學校、醫院、重點企業等)負責人組成。
主任由鄉鎮黨委、政府主要領導擔任,副主任由黨委副書記擔任。鄉鎮(場)綜治辦的組成:
綜治辦按要求配備3-5名行政編制的專職干部。主任由黨委副書記兼任。一名副科級綜治辦專職副主任(按照上級文件要求,綜治維穩整合,專職副主任同時負責維穩工作,村綜治室主任負責承辦村維穩工作),有關部門負責人可兼任副主任。
2、鄉鎮黨委政府專題研究綜治維穩工作、鄉鎮每月召開的綜治維穩工作例會、專題協調會等會議的紀要或記錄。
職務、綜治任職、住址(必須到小組)、聯系電話。綜治領導機構花名冊必須出現行政任職。人員名冊應與上墻資料相符;文件上的名單與花名冊上的要一致。
(三)責任制度。
1、綜治工作責任狀,含縣委、縣政府與鄉鎮黨委政府簽訂的綜治責任狀,鄉鎮黨委政府與村簽訂的綜治責任狀以及鄉鎮與轄區單位簽訂的綜治責任狀。
2、綜治工作考評辦法及細則。不要照搬照套縣里的,要根據自己實際來制定。
時間:半年檢查一次,年終考核評比。
檢查對象:轄區內機關、團體、企事業單位及村臺帳建立:通知、通報。
3、檢查督查記錄等。半年及年終對綜治工作進行檢查,要有記錄、有通報;對轄區內社會治安綜合治理工作經常進行督導,要有記錄;對轄區內的重大事項要下發抄告單限期辦結,要進行督查并寫出辦結報告;對轄區內的重大事項進行跟蹤督辦,要有記錄;對上級抄告事項要進行督辦及反饋抄告內容有關的辦結書面報告。
5、綜治委成員單位履職情況(分上下半年寫出履職報告)和綜治責任人政績檔案。
(1)綜治責任人述職報告制度和政績檔案制度時間要求:每年底述職一次。
述職對象:鄉鎮黨政主要領導和分管領導,轄區機關、單位和村委會綜治責任人(單位主要負責人)。
內容:一年來參與綜治工作、履行綜治維穩責任的情況。主要回答怎么參與社會治安綜合治理,如何加強內部人員的思想教育和單位內部的治安管理和防范工作,防止發生重大犯罪和重大治安問題。簡單的說就是人是怎么管的,門是怎么看的,事是怎么辦的。
報告一式兩份,一份交上級綜治辦進入本人政績檔案,一份留底存查。
政績檔案由綜治責任人述職報告、履職鑒定、獎懲情況登記表等組成。(政績檔案按照上級對下級的原則建檔,即縣綜治辦為鄉鎮主要領導及分管領導建檔,鄉鎮為轄區機關、單位及村主要負責人建檔)。
(2)綜治委成員單位履行綜治職責報告制度時間:每半年書面報告一次。
內容:綜治委成員單位履行綜治職責的情況。主要為三個方面內容:一是本系統、本部門內部強化綜治意見、落實綜治措施、全面推進綜治工作的做法、經驗、成效及存在的問題;二是參與鄉鎮綜治工作、履行鄉鎮綜治委成員單位任務情況;三是完成黨委、政府、綜治委交辦的有關綜治工作任務和執行綜治委決定事項的情況。
臺帳建立:將報告按成員單位順序匯總成冊。
應與成員單位數量、名稱一致;與村的數量相一致。存在的問題,有的數量有相差,有的數量一致但與文件上成員單位的名稱不一致,有的由鄉鎮包辦沒蓋章,有的沒落款沒時間搞不清什么時間的。
6、綜治委成員單位對聯系點綜治工作檢查、指導情況。時間:一年或者一定多年。
內容:與社區、村掛點聯系,負責對聯系點的綜治工作進行檢查指導臺帳建立:發文。以文件形式確定綜治委成員單位掛點聯系的社區、村。具體工作情況在成員單位履行報告、每季度《通報講評情況通報》以及對村綜治室臺帳中反映。
(四)社會穩定。
1、涉及社會公共安全的應急預案。
2、鄉鎮、村綜治維穩干部名冊(可與綜治一套人馬)。
3、矛盾糾紛排查調處工作。
次形成月報表,報鄉鎮綜治辦;鄉鎮每月統計一次,形成月報表,報縣綜治辦(鄉鎮可在每月下旬,利用當圩日或其他時間,集中或分散召集村綜治室主任到鄉鎮做業務,現場指導、核對有關報表,確保不出邏輯問題,匯總報縣)。將梳理出來的重大隱患下發抄告單,限期有關部門受理并報出處理結果。
(1)矛盾糾紛排查調處情況登記(統計);
(2)矛盾糾紛排查調處月報表(每月底報縣綜治辦);(3)矛盾糾紛排查調處情況月分析報告(每月底報縣綜治辦)。分析報告撰寫要求,主要包括三個部分:對一個月以來的矛盾糾紛排查調處作分析;突出矛盾糾紛調處情況;截至該月矛盾糾紛累計情況。
(4)矛盾糾紛調處登記。排查出的糾紛都要進行調處,不管調處的結果如何,都要在矛盾糾紛調處登記本上按要求進行登記。(會議本上有記錄,報表上有數字,必須有登記;同樣,登記了的,一定在報表和相關記錄上有反映)。
(5)矛盾糾紛調處檔案。經鄉鎮一級調處的矛盾糾紛都是較典型或難以處臵的糾紛,必須建立一事一檔。在村級處理的小糾紛可以在周排查記錄本上登記,經過雙方協調的糾紛也必須按一事一檔建立檔案。做到一事一檔,一份完整的矛盾糾紛調卷宗主要包括以下內容:卷宗封面;卷宗目錄;調解申請書;調查筆錄;證據材料;調解筆錄;調解協議書;回訪記錄;附卷材料。
(6)突出矛盾糾紛排查調處工作臺帳。(7)半月一次交帳會議紀要。
要注意矛盾糾紛的邏輯關系,做到矛盾糾紛會議記錄、月報表、分析報告、臺帳數據一致;村里相應的數據與鄉鎮總數合邏輯。矛盾糾紛登記臺帳應包含社會管理服務中心和訴調中心的矛盾糾紛。
4、群體性事件詳細情況登記,群體性事件處臵方案等。
5、散居境外人員情況登記表。
6、社會管理服務中心工作記錄,含接待登記表、交辦單、抄告單、督辦單。具體為:值班人員獲取信息,填寫《受理登記表》,領導根據事件性質分流至相關村或部門,下發交辦單,并抄告有關領導或其上級部門(發抄告單),到期未上報處理結果的,再下發督辦單。
下發交辦單即已辦好的,整理好(含登記、交辦、結果。另:抄告了的還要有抄告單);發督辦單后再辦好的,資料含登記、交辦、督辦、結果;沒有辦好的,要有下落,要跟蹤。
7、三調聯動。指公安、法院、檢察院在受理或辦理案件過程中,發揮人民調解的作用,將之移送到人民調解委員會,填寫委托調解函;人民調解委員會啟動調解程序,必要時案件轉發單位派員協助,由調解委員會發聯動調處邀請函。調解成功,反饋到轉發單位依法確定效力。不成功,也要報告原單位依法立案處理。訴調對接,其實就是三調聯動的一種方式。
8、社會穩定風險評估。是源頭防范的一項重要舉措。要堅持應評盡評;誰主管誰評估,誰立項誰評估。要根據各地的實際情況確定評估項目。資料臺帳要有評估方案、評估報告、征求意見材料、審批表。審批表上要落款,要到縣維穩辦備案蓋章。容易出現的問題,評估主體寫鄉鎮綜治辦;評估報告時間比方案還要前,或相差一兩天;審批表上的時間比評估報告的時間早;只蓋章,不簽意見。
(五)治安防控。
1、防控體系建設情況統計表,含各類治安巡邏隊(專職、義務)隊伍建設情況以及技術防范工作開展情況(墻上名字與名冊要一致,要有紅袖標),視頻監控系統建設規劃,攝像探頭及值班記錄、其他技防設施統計等。
2、群防群治隊伍開展活動記錄。
(1)職責任務及規范管理。充分發揮群防群治隊伍的作用,健全職責任務及管理制度。社區保安隊伍、專職巡防隊伍、治安信息員隊伍由公安派出所管理;綜治特派員隊伍由綜治辦管理;治安志愿者隊伍由共青團管理;看樓護院隊伍由村委會和社區管理。
(2)活動記錄。群防群治隊伍活動記錄必須按各支隊伍的職責去做。不要越權行使職責。如巡防隊是開展轄區內的治安巡邏和卡口堵截、檢查、守候工作,防范和制止違法犯罪行為(當然在巡邏中發現的好人好事也應該記錄);特派員是負責督促所派駐的村或單位的綜治工作的各項措施落實;信息員負責收集報送涉及社會穩定和社會治安方面的情報信息;志愿者在綜治工作的統一安排參與維護治安、幫教、法制宣傳、法律服務、基層創安等??礃亲o院隊伍擔負樓院值班巡防或自然村的巡防,維護樓院或自然村的安全等。(可拍些活動照片,洗出來,貼在紙上。檢查時看得到,還好上稿)。
(3)培訓。開辦群防群治隊伍業務培訓班或以會代訓,臺帳應該有培訓計劃、開班通知、參訓人員名單、講稿和會議記錄等。
按照市要求,群防群治隊伍要有紅袖標。開展活動時,要戴紅袖標。
(六)嚴打整治。
1、社會治安形勢分析報告。每月底將本月的治安形勢形成書面報告,報縣綜治辦。撰寫內容:治安情況:刑事案件、治安案件、治安災害事故(包括火災、交通、安全生產事故)發案情況。定性、定量分析:數量環比情況,時間、地點、人員成份分析;原因分析。
參加分析人員:綜治辦人員,基層政法部門負責人和相關工作人員。
2、刑事、治安案件統計表。
3、專項整治活動。開展掃黑除惡、命案偵破、反盜打搶、治爆緝槍、追逃、禁毒禁賭、打擊盜竊破壞“三電”設施、社會治安綜合整治行動、打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪等專項行動工作情況,含方案、總結和統計數據等。
4、重點行業、重點場所(包括工程建設工地、出租房、特種行業、文化娛樂場所等)和重點單位、重點部位、重點地段的治安狀況調查和專項整治情況。
轄區內開展重點整治的情況進行登記。
6、被市、縣列為一票否決、黃牌警告、重點整治對象的,還要有登記表、整改通知、整改方案、整改工作總結等資料。
(七)綜治專項工作。
這里把專門工作和國安、反邪教工作納入專項工作類。專門工作是指實有人口、特殊人群、社會治安、預防青少年違法犯罪、法規政策、學校及周邊治安綜合治理、鐵路護線聯防、“兩新組織”。專門工作都要有專門領導機構和專項工作方案、總結、以及工作臺帳。(其中法規政策、社會治安、鐵路護線目前不用具體做)。
1、實有人口管理。
(1)組織領導和辦事機構(2)流出人口登記表及檔案(3)流入人口登記表入檔案。
(4)統計表??倲?、暫住、“三無”人員數、流動人口違法犯罪數,采取保措施都要做到統計。
(5)出租房屋情況登記(6)相關的活動方案、總結。
2、特殊人群及預防青少年違法犯罪。
(2)對轄區內無學、無業、父母外出務工的青少年及刑釋解教人員子女要摸底登記造冊。
社區矯正人員安臵幫教及預防青少年違法犯罪兩項工作我們都要納入重點人口管理中進行。要求各鄉鎮、村、社區對重點人員必須建立一人一檔,都應該掌握重點人員的基本情況,分門別類進行歸檔。重點管理人員可歸為五類:
一、社區矯正(司法所有);
三、輕微違法青少年;
四、吸毒人員;
幫一”的幫教小組(即一個被幫教對象,由四人對其進行幫教,其中二人是鄉村干部或黨員,一人是公安片警,一人是被幫教對象的直系親屬),對其進行幫教。整個幫教過程要以檔案形式具體體現。檔案中:應有被幫教人簡歷,要說明是什么原因、什么時間列為幫教對象;定期的幫教記錄(可用活頁紙寫內容插入);幫教小組成員。
另外,各鄉鎮還要有本鄉鎮越戰人員、原民辦老師、老上訪戶等一些人員名單。
3、學校及周邊治安綜合治理。
學校周邊治安綜合治理,對于這項工作各鄉鎮必須組織相關單位結合創安全校園活動,每年上半學期及下半學期各進行一次專項治理,鄉鎮綜治辦及學校綜治工作室都必須相對應地做好臺帳記錄。臺帳有:領導小組;摸排情況、整治工作方案及總結、法制副校長、輔導員檔案。
4、國安工作。
(1)以黨委名義下發調整國家安全領導小組機構成員通知(辦公室下設聯絡員)。
5、反邪教工作。
為將防范和處理邪教工作與社會治安綜合治理工作緊密結合起來,中央綜治辦、國務院防范和處理邪教問題辦聯合下發了《關于進一步將防范和處理邪教問題納入基層社會治安綜合治理工作的意見》,將防范處理邪教工作納入基層平安建設,并列入社會治安綜合治理目標責任書和綜治考核。
臺帳有:組織領導;機構網絡;三密(絕密、機密、秘密)文件、簡報;開展面對面警示教育活動記錄;有開展摸排活動記錄,做到信教人員有登記,邪教人員更應底數、情況明;教育轉化資料檔案;有害氣功檔案資料;邪教組織及非法宗教檔案資料;創建無邪教村工作方案、總結及相關工作記錄??h610辦以文件布臵的工作,都要有方案(但不要往村里發)和總結。
13年幾項工作,絕大部分鄉鎮無方案,經過反復催才交總結,少數鄉鎮催了也沒交?!斗佬爸R進家庭活動》,此項工作在14年2月底結束,要按時交匯報總結。
6、兩新組織。含新型社會組織和新型經濟組織。工作臺帳主要有:兩新組織花名冊,有關工作記錄。
(八)平安法治建設。
1、鄉鎮平安建設工作方案或計劃、總結。
2、平安建設活動記錄。
3、平安鄉鎮、平安單位、平安村、平安家庭等申報、表彰情況。
4、平安建設相關圖片、資料。
5、平安建設示范點(2個村以上),點要有平安法治宣傳陣地(此次市檢查是一個重點)。
6、法律六進方案、總結,以及法治創建活動記錄。
(九)綜治宣傳教育。
1、綜治宣傳工作計劃(包括工作計劃和綜治宣傳月活動方案)。
2、宣傳活動記錄(出刊底稿、宣傳單、活動安排等)。
3、綜治宣傳相關影視、圖片等資料。
5、宣傳標語、橫幅、畫冊等匯總收集(每村至少有兩條以上的永久性標語)。
6、綜治干部教育培訓情況(可與前面的群防群治培訓結合在一起。要有通知、簽到冊、課程安排、講課內容等)。
7、宣傳陣地建設。鄉鎮要有法制宣傳欄,反邪教“一墻一窗”宣傳欄。(市檢查的一個重點)。
9、公眾安全感測評。提高知曉率、支持率。轄區內所單位電話、所有村民固定電話都要宣傳到位。
(十)會議記錄。
1、綜治委會議記錄。
時間:每季度召開一次。
內容:傳達上級政法、綜治會議精神,研究貫徹意見,部署工作。
時間要求:每月召開一次工作例會。
內容:總結前段工作情況,分析治安形勢,查找問題,部署下一階段工作。
參會人員:綜治辦全體人員。
3、矛盾糾紛排查調處會議記錄每周一次。矛盾糾紛交帳會每半月一次。另外,根據排查的情況及糾紛發生的情況需要隨時召開的會議,都要做好記錄。
4、治安形勢分析會議記錄。目前大部分鄉鎮的治安形勢會議記錄,內容空洞。會議記錄格式齊全,如時間、地點、參會人員、主持人等都較規范,會議內容卻只有一句話:“本半月治安平穩,未發生治安案件”。治安形勢分析會議每半月一次,一般要有公安干警(所長或教導員、片警)參加,首先由其通報分析轄區內治安形勢,或由綜治辦主任通報排查出的的治安亂點和突出治安問題情況,然后分析造成治安亂點或突出治安問題的原因,提出整治實施意見,布臵下步工作。
(十一)其他工作。
與綜治工作相關的其他資料(見義勇為、綜治工作大事記、綜治特色工作等)。
1、所謂綜治大事記,應該與綜治有關的事件。與綜治工作無關的不要納入。大事記應該體現鄉鎮黨委、政府對綜治工作的重視與支持,如轄區內召開專項綜治工作會議,表彰先進,簽訂綜治工作責任狀,召開綜治委全委會;黨政會議專題研究綜治有關工作;黨政對綜治工作的決定、對綜治工作人、財、物的支持和領導參加上級綜治工作會議等等,本委(辦)開展的專項工作,對治安混亂地區作出整治的決定,轄區內發生了有影響的刑事、治安案件及有影響的事件,事故發生和處理,下發抄告等;本轄區內開展的督查、跟蹤督辦、辦培訓班、參加上級培訓等;上級業務部門的督查等等,都應記錄大事記。
2、見義勇為。
見義勇為是一項綜合治理長期注重的工作。見義勇為是我們中華民族的優良傳統美德,在當前各種犯罪活動日益猖狂、社會治安形勢十分嚴峻的情況下,繼承和弘揚這一傳統美德,是振奮民族精神的需要,也是動員人民群眾積極大膽地同各種違法犯罪活動作斗爭,維護社會治安秩序的需要。
在現實生活中,如何界定見義勇為行為,具體來說大約有以下幾種情形:
(1)制止、抵抗犯罪。當看見犯罪分子實施犯罪時,主動大膽出面制止犯罪勇敢地同違法犯罪分子作斗爭。
(2)抓獲犯罪分子。當發現作案逃竄的犯罪分子或公安機關通緝在逃的案犯時,冒著危險抓獲或協助公安干警抓獲犯罪分子。
(3)搶險救災。在治安災害事故中,不顧個人安危及時搶救國家、集體財產及他人生命財產的行為。
(4)救死扶傷。在他受傷或遇難時,不顧自己安危和可能帶來的損失,搶救和幫助他人的行為。
3、特色工作。鄉鎮3+1,即法律夜校、群眾說事室、農村家庭檔案三個公共項目,以及各鄉鎮自選項目。村聘民選、邊際聯防、訴調對接等都是永豐開展得較好,在市有影響的工作。
一、工作職責。
村綜治工作室主要負責本村開展社會治安綜合治理,維護社會穩定和基層平安創建工作,具體有以下任務:
治辦報告工作情況。
(2)全面落實綜治工作目標管理責任制。定期分析治安形勢,組織村民開展護村、夜巡等防范工作;加強防盜、防火和安全生產管理。
(3)經常排查各類不安定因素和矛盾糾紛,積極做好調處化解工作,做到小事不出,化解在本地。
(4)認真做好流動人口管理服務,預防青少年違法犯罪、特殊人群幫教、防毒品和反邪教工作。
(5)組織開展法制教育和綜治、平安創建等宣傳活動,積極辦理上級交辦的有關綜治工作任務。
2、村綜治工作室專職主任的工作職責。
(1)掌握本村治安信息,及時排、調處矛盾糾紛和社會不安定因素。
(2)貫徹落實防火防盜等各項防范措施,開展治安巡邏和消防安全檢查。對初期火災能作迅速撲救,并及時報警,協助公安機關查破各類案件。
(3)切實做好外來人員管理服務,預防青少年違法犯罪,特殊人群,涉毒人員幫教挽救,邪教人員教育轉化等工作。
(4)開展法律、法規和政策的宣傳教育工作,及時上報綜治工作信息,定期向上級匯報工作情況。
(5)協助做好村務管理工作,完成有關部門交辦的其他工作。
二、硬件資料。
1、上墻資料。
2、牌子。綜治辦、矛調室、反邪教工作站、群眾說事室、農民法律夜校。
3、辦公室。2-3間,相對集中在一起。
三、臺帳資料。
(一)文件資料。
1、上級下發的綜治維穩工作文件。
2、綜治工作計劃、半年和全年工作總結、上級布臵的有關專項工作計劃和總結領導講話等。
(二)組織領導。
1、村治保組織、調解組織、群防群治隊伍花名冊、綜治領導機構及名冊。
3、村兩委研究綜治維穩工作、每月一次的綜治工作例會及平時召開的涉及綜治工作的會議記錄。
(三)責任制度。
1、綜治工作責任狀,主要是鄉鎮黨委政府與村簽訂的責任。
2、村干部包片掛點解決具體矛盾糾紛的工作記錄。
3、綜治考核獎懲資料,包括各類表彰獎勵和被追究查處情況。
(四)矛盾糾紛排查調處。
1、涉及社會公共安全的應急方案。
2、村和村民小組綜治維穩干部名冊。
4、不穩定因素排查化解情況,不定期及時上報。
5、邪教組織及其成員摸底情況。
6、人民調解委員會建設。
(五)防控體系建設。
防控體系建設情況統計表,包括治安巡邏隊(義務、季節性巡防隊、紅袖標)及其他治安聯防隊伍名冊、職責制度、工作情況等。
(六)治安安全管理。
1、農村治安混亂地區和突出治安問題排整治工作情況(排查記。
錄、整改、效果)。
2、刑事、治安案件個案登記表。
3、參與打擊違法犯罪等專項行動工作情況。
5、消防安全管理、義務消防隊建設及工作開展情況等。
(七)人口管理。
1、實有人口檔案。
2、新增及流進人員登記表。
3、減少及流出人員登記表。
4、重點幫教人員登記表。
5、治安危險人員登記表。
6、出租房屋登記。
(八)平安建設。
1、村平安建設工作計劃和總結(市在聶家村檢查時,反復看,反復問)。
2、平安建設活動記錄。
3、平安村民小組、平安小區、平安家庭等申報表彰情況。
4、平安建設相關圖片資料。
(十)綜治宣傳教育。
2、宣傳標語、橫幅、畫冊等匯總收集(每村至少有一條以上的永久性宣傳標語)。
3、村法制道德園地或宣傳欄(可與新農村建設點結合,在里面增加平安法治建設元素)。
4、法律夜?;顒佑涗?。
5、反邪教警示教育“一墻一窗”建設。
(十)會議記錄。
2、矛盾糾紛排查調處會議記錄,每周一次。
(十一)其他工作。與綜治工作相關的其他資料。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真學習和貫徹黨的“xx大”精神,堅持“整防結合,預訪為主”的工作方針,積極構建信訪穩定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創新工作理念,完善工作機制,暢通信訪渠道,全力維護社會穩定,信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道,是黨和政府密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶。我鎮強化宣傳,提高認識,不定期層層召開會議,傳達貫徹上級有關信訪會議、文件、政策精神和相關規定,使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全鎮干部職工一致認為,加強信訪工作,是實踐“三個代表”重要思想、化解人民內部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯系、鞏固黨的執政地位的需要,是維護社會穩定、確保改革與發展順利進行的需要。形成一種“各負其責,各司其職,密切配合,齊抓共管”的良好信訪工作格局,并將信訪維穩工作納入年度綜合目標管理考核的一個重要指標。
為確保信訪維穩工作順利開展,我鎮成立了以黨委書記為組長,鎮長、鎮*主席、大調解中心副主任為副組長,相關人員為成員的信訪維穩工作領導小組,實行主要領導主要抓、分管領導具體抓,層層抓落實。堅持首問責任制,做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋,做到有據可查,盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態。對于情況復雜的信訪問題按程序逐級上報,采取措施積極應對,有序解決,千方百計將群眾信訪問題解決在基層,矛盾化解在萌芽。
1、加強學習,提高業務素質。利用各種會議,加強職工對國家政策和法律法規的學習,要求每個干部職工都能較好的掌握各項政策,防止認識上的偏差引發不必要的矛盾。
2、深入基層,找準信訪根源。組織干部職工,積極主動地深入基層,了解情況,體察民,掌握第一手資料,從源頭上減少信訪問題的發生。
3、切合實際,做到公平公正。要求工作人員認真聽取信訪訴求人的意見,秉公辦事,防止因辦事不公、態度生硬引發糾紛和上訪問題發生。
4、暢通信息,排查矛盾糾紛。以多種形式拓寬信訪網絡流轉渠道,確保信訪網絡正常運行。及時對本轄區內的不安定因素進行排查,上報信訪維穩信息,確保信息文件規范高效。對縣信聯辦、維穩辦、信訪辦交辦的信訪事項,每月定期開展本地區影響社會穩定的突出矛盾糾紛排查,落實調處工作責任制。
5、落實責任,簽訂目標責任書。鎮黨委政府與村(社區)、各分管領導簽訂目標責任書,對因領導干部接訪、下訪、調處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發的群眾上訪或集體上訪事件,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層追究當事人責任,并取消年底評優晉級資格。
1、領導干部大接訪制。趕場天堅持領導坐班接訪制,凡有群眾來訪、坐班領導親自到現場接訪,根據群眾訴求類別、能當場答復的、現場給予答復意見;當場不能答復的,說明原因,及時批轉到相關部門承辦,并辦結。今年1-4月,現場接訪四件、由綜治信訪維穩辦承辦三件,并在規定的時限內如期辦結,其中一件轉由永興法庭解決處理。
2、不穩定因素排查制。堅持每月定期排查村、社區不穩定因素,如實排査、全面摸底、認真填寫、無事報零、存檔備查。
3、逐級調解制。按照“小事不出村、大事不出鎮”的原則,一般信訪訴求愿望,由村、社區進行化解答復、較大以上信訪案件由鎮接訪和答復處理。鎮信訪部門根據有關法律、法規和政策,能夠答復和處置的、當場給予答復和處置,暫無政策依據的給予正面解釋和安撫,正確引導訴求人到相關部門咨詢解答,決不將矛盾上交,更不會鼓動訴求者上訪和越級上訪。
4、信訪疑難案件臺帳銷號制。將全鎮因歷史遺留問題、政策缺位、土地流轉、訴訟判決、征地建房等疑難信訪案件,建立臺帳銷號制,并明確掛包領導、具體工作人員和責任單位,全力做好解釋安撫等穩控措施,及時銷號。
5、轉辦信件及時回復制。對縣級或縣級以上部門轉辦的信訪案件,接件之后,及時明確相關責任單位和具體經辦人員,在規定的時限內,作出調查回復意見。截止目前為止:全鎮共受xx縣委書記信箱五件、市長熱線二件,都在規定限期內及時回復,訴求人能及時查閱回復的質量,增強了訴求人的滿意度,辦結率和及時率都達100%。
6、重點人群穩控制。在重大政治活動、敏感時期、重要節假日期間,都安排了領導和相關工作人員值班,對重點上訪對象、原“*功”習練骨干人員實行“一盯一”的重點穩控,隨時掌握他們的活動狀況、內心想法、,嚴防外來邪教人員串聯、拉攏等非法活動,確保在第一時間掌握趨向性苖頭和事件動態,并嚴格執行信訪穩定信息“零報告”制。
我鎮信訪維穩工作雖然取得了較好的成績,但離上級的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上,不斷總結經驗教訓,建立健全制度,層層落實責任,高度重視信訪穩定工作。為經濟社會事業營造良好的發展氛圍。
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