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同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣深化鄉鎮機構改革動員會議，主要任務是貫徹落實省、市關于深化鄉鎮機構改革工作會議精神，全面抓好我縣鄉鎮機構改革工作，這次會議，既是工作動員會，又是安排部署會，對于全面完成鄉鎮機構改革工作具有十分重要的意義。
第二項：請縣委書記王振宇同志作動員講話……。
同志們，今天會議的兩項議程已進行完畢。會上，中秋同志宣讀了《關于深化鄉鎮機構改革實施意見的通知》，縣委王書記作了動員講話。王書記的講話，從思想認識、組織實施和工作紀律等方面，對這次鄉鎮機構改革工作提出了明確的要求，具有很強的針對性和指導性，各鄉鎮、各有關部門一定要按照王書記的講話和《實施意見》的要求，認真抓好貫徹落實。下面，我就抓好鄉鎮機構改革工作，再講幾點意見：
一、統一思想，認真貫徹落實好這次會議精神。
鄉鎮政府作為農村基層政權組織，是國家政權的基石，是黨和政府密切聯系群眾的重要橋梁和紐帶。搞好鄉鎮機構改革，對加強基層政權建設、統籌城鄉發展、維護社會穩定、密切黨群干群關系具有十分重要的意義。這次深化鄉鎮機構改革工作，具有很強的原則性和政策性，各鄉鎮、各有關部門一定要嚴格按照這次會議的要求，把思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強完成鄉鎮機構改革工作的自覺性和責任感。要向本鄉鎮干部職工認真傳達這次會議精神，務必使全體干部職工全面掌握這次機構改革的目的、程序和具體工作措施，提高大家對機構改革的思想認識，并有的放矢地做好思想政治工作，引導大家支持改革、參與改革。要教育廣大干部職工正確對待個人工作崗位的變化，遵守紀律，服從安排。各級領導干部，都要嚴以律己，不計較個人得失，為干部職工作出表率。
二、規范程序，深入推進鄉鎮機構改革各項工作。
這次鄉鎮機構改革的指導思想、目標任務和工作重點已經明確，我們一定要按照省、市關于深化鄉鎮機構改革的有關要求和意見精神，按照縣上的統一安排部署，精心組織，把握重點，強化措施，統籌安排，扎實有效推進鄉鎮機構改革各項工作，確保圓滿完成各項改革任務。
一是要認真貫徹落實政策精神。各鄉鎮要按照《關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》精神，在機構改革中切實做到“四個堅持”，即堅持加強和改善黨對農村工作的領導，加強基層政權建設，鞏固黨在農村的執政基礎;堅持分類指導、因地制宜，根據當地區域特點和經濟社會發展實際，確定鄉鎮機構和配置職能的重點;堅持權責一致，賦予鄉鎮履行職能必要的事權和財權;堅持精簡統一效能和積極穩妥，確保人員編制只減不增和社會穩定。
二是要加強機構編制管理。各鄉鎮要嚴格按照市委、市政府實施意見，堅決控制機構數量，不得突破市上規定的機構限額，不得超編隨意增加人員，不得超職數、超規格配備領導干部。要嚴格執行機構編制管理權限，全面推行機構編制實名制、責任審計和“一支筆”審批等制度和辦法，嚴把人員進口，切實加強機構編制管理，堅決把好鄉鎮機構編制和實有人員“只增不減”這條底線。
三是要不斷提升鄉鎮事業單位工作效能。各鄉鎮要以這次深化鄉鎮機構改革為契機，抓住關鍵點，找準突破口，進一步完善鄉鎮財政管理運行機制，規范鄉鎮財政收支管理。要與有關部門積極協調，明確部門和鄉鎮的事權、財權及各自應承擔的責任，建立與鄉鎮職能定位相符合的考評體系。同時，要進一步完善鄉鎮事業單位為農服務的公益性功能，加大投入，積極拓寬服務領域，逐步形成緊貼“三農”服務的工作機制，增強提供公共服務的能力。
四是要切實轉變政府職能。各鄉鎮要根據省、市有關規定，嚴格按照縣上制定的方案要求，堅持精簡統一效能的原則，科學合理設置機構，核定人員編制，完善管理體制，努力轉變鄉鎮職能。要通過這次機構改革，著力完善鄉鎮工作機制，不斷完善鄉鎮便民服務工作，通過改進工作方式、規范工作流程、挖掘內部潛力、簡化辦事手續、縮短辦事時限等辦法，不斷提高服務效率，提升鄉鎮運行效能，切實把工作的著力點放在營造良好的發展環境，落實國家扶貧開發政策和強農惠農措施上來，促進農村經濟又好又快發展。
五是要抓好統籌協調管理?？h編辦要充分發揮職能，協調各鄉鎮及時核定并上報各鄉鎮設立特色優勢產業、特色經濟技術服務性事業單位和區域性農產品質量安全監督管理機構的報告，按規定程序及權限報批和備案。對這次深化鄉鎮機構改革實施意見中新組建、分設的黨政內設機構、掛牌機構和事業單位，要做到機構名稱、牌子、印章和職責任務的“四更換”?？h委辦、組織部、政府辦、編辦、公安局要全力配合，明確機構名稱，準確制定鄉鎮內設機構職責，規范印章，對作廢的印章要及時上繳縣委辦公室、縣政府辦公室，同時啟用新印章。各鄉鎮、有關部門要通力協作，密切配合，確保鄉鎮機構改革穩步實施。
三、精心組織，確保深化鄉鎮機構改革實施工作順利推進。
這次鄉鎮機構改革涉及面廣、政策性強，各鄉鎮、各有關部門一定要高度重視，加強領導，認真組織好鄉鎮機構改革的實施工作，真正做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位，確保如期完成改革任務。一是要強化組織領導。各鄉鎮、有關部門要嚴格按照縣委、縣政府的要求，注意把握好方向，抓好決策和協調工作。要敢于堅持原則，敢于表明態度，敢于負起責任，敢于觸及矛盾，確保改革順利推進。二是要嚴肅機改紀律。各鄉鎮在落實機構撤并、人員編制調整等改革措施中，必須按照縣委、縣政府的政策規定和有關程序辦理，嚴肅機構編制紀律，切實做到令行禁止，嚴格按程序操作，對改革中發現突擊進人、突擊提拔和超職數配備干部等問題，要嚴肅查處并追究領導責任。三是要抓好督促檢查。由縣委督查室牽頭，組織部、編辦、人社局、財政局、審計局等部門負責同志組成督查組，對這次鄉鎮機構改革的進展情況進行全面督查，確保嚴格按照程序操作，確保按時完成改革任務。四是要做到統籌兼顧。進入年底，各項工作任務十分繁重。各鄉鎮要妥善處理好機構改革與當前其他重點工作的關系，做到改革和發展兩手抓、兩不誤、兩促進，真正達到以改革促發展，以改革促和諧的目的，確保深化鄉鎮機構改革順利實施，為全縣經濟社會跨越式科學發展提供體制機制保障。
同志們，深入推進鄉鎮機構改革是形勢所迫、大勢所趨，是當前工作的重中之重。各鄉鎮黨委、政府及相關部門務必高度重視，精心組織，全力推進，堅決把這項工作抓實抓好，抓出成效，為全縣農村經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻!
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為進一步加快政府職能轉變，推動體制機制創新，落實區紀委《關于開展政府職能轉變和機構改革情況監督檢查的通知》（x紀辦發〔20xx〕5號）的要求，我局對自身落實政府機構改革和職能轉變的情況，認真組織開展了自查自糾工作。
一、組織領導。
（1）加強學習，提高認識。召開全局干部職工大會，集中學習和深刻領會文件精神，切實提高對文件的理解和認識。
（2）加強領導，精心組織。為確保此次自查工作落到實處，成立了自查自糾工作領導小組，明確責任，細化分工，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓的工作局面。
（3）加強自查，不走形式。緊緊圍繞自查目標和內容，對照文件精神和要求，嚴格要求，求真務實，組織相關人員逐條逐項進行自查，不留死角，不走過場。
（4）加強自糾，務求實效。通過自查自糾，未發現一起文件規定中的違法違紀行為，但仍要求全局干部職工在以后的工作中，嚴格遵守文件規定，切實貫徹落實文件精神，力求長效。
二、行政審批事項的取消和下放，根據我局職能，我局沒有行政審批事項。
三、職能調整。
堅持管理科學化、服務社會化的方向，加強政府機關后勤管理的規范化、制度化建設，轉換機制，推動后勤服務化、市場化，促進聯合服務，逐步建立和完善與社會主義市場經濟體制和國民經濟發展水平相適應的政府機關后勤保障體制，提供優質、高效的.服務。嚴格按照“三定”規定完成機構組建、職能整合和人員編制劃轉工作。按照“三定”規定及區編辦批復行使職責、設置崗位和配備人員。局機關目前領導和內設科室領導職數配置均符合上級文件要求，無擅自增設內設機構、加掛牌子、提高機構規格、人員超編、超配領導職數和人員混編混崗等現象發生。
四、嚴格遵守組織人事紀律、八項規定和財經紀律。
不存在超限額設置機構或變相增設機構等行為；不存在違規增加編制或突擊進人、超編進人、超職數配備干部、突擊提拔干部、突擊評定專業技術職稱等行為。依法依規處置經費資產，不存在借機構改革和職能轉變之機隱瞞、挪用資金或虛報、冒領資金等行為；不存在突擊花錢、巧立名目發放和私存私放錢物等行為；不存在揮霍公款相互宴請、收送紀念品或禮品等行為；不存在違規更換公務用車、辦公設備，漏報、瞞報、隱匿和違規處理國有資產等行為。嚴格執行中央、省、市關于領導干部廉潔自律的各項規定。厲行節約，反對鋪張浪費，嚴控一般性支出，繼續深化“三公經費”預算管理，大力推進節約型機關建設。
作為一個有著百年歷史的老國有煤炭企業，為認真貫徹落實關于深化國有企業內部改革的要求，xx能源新礦集團xx煤礦以人事、勞動和分配三項改革為突破口，全面推進管理制度改革，真正形成了管理者能上能下、員工能進能出、收入分配公平合理的經營機制，充分調動了員工的積極性和創造性，使一個百年xx重新煥發了生機活力。
1.制定實施細則。
干部“能上能下”是人事制度改革的一項核心任務，是干部隊伍優化結構、提高素質的關鍵所在。xx煤礦人事制度改革完全實行市場化選人用人機制，在組織人員深入對標學習先進企業組織人員制度的基礎上，充分結合xx煤礦實際制定了《xx煤礦組織人事制度改革實施方案》，成立了戰略規劃、組織人事和薪酬設計三個工作組，由礦主要領導牽頭，經過礦班子成員反復討論研究，修改完善，最終形成改革整體方案。礦長在全礦組織人員改革動員大會上對《方案》進行了全文解讀。通過組織人事改革，構建完善管控體系，實現組織結構、工作流程、人員結構、薪酬設計“四個優化”，建立市場、用人“兩個機制”，提高執行、服務“兩個意識”，著力解決目前組織機構中存在的職能交叉、效率低下、權責不對等問題，逐步構建起精干高效、適應集團戰略管控和產業發展要求、權責利相統一的服務型組織職能。
此次人事改革共分7個步驟：第一步，根據集團公司規定確定各層級人員任職年齡界限；第二步，確定單位及單位正、副職職數設定，分離合并部分機構和人員；第三步，組織部門正副職競聘、競選工作；第四步，明確單位及機關部室職責劃分，完善流程設計；第五步，制定相關支持性文件；第六步，結合運行情況，由專業領導和各部門負責人根據改革方案研究定崗定編定員的具體意見；第七步，完善薪酬改革方案，在此基礎上制定薪酬管理辦法。
2.創新機構設置模式，調整優化組織架構。
（1）實行“以科帶區、以區帶科”的“大工區”制，構建職能綜合、機構精簡、人員精干、運行高效的管理體系。通過此項舉措，不但精減了機關部室個數及人數，更是將機關部室管理職能及人員與工區職能相合并，有效提高了執行力與工作效率。
(2)實行“一個部室、多個牌子”形式的“大部室”制，構建一專多能、一人多崗、一崗多責、交叉任職的管理體系。成立“三部兩室”，即生產技術部、黨群工作部、經營管理部和生產調度室、綜合辦公室。這種管理體系不但精減了機關部室個數及人數，更是進一步優化了人力資源配置，提高了工作效率。
(3)實行“大項目部”制，積極推進“專業化、區域化”整合。以“專業劃分合理、職責界定清晰、作業流程規范、管理規模適度”為原則，將原工區進行合并。通過此項措施，不僅可以精減基層機構個數和管理人員職數，還可以實施區域性作業管理，合理集中生產，降低管理成本。
(4)優化機關部室職能，下放部分管理職能。按照職能相近、業務相同的原則，對原機關科室進行合并。對部分具體工作職能劃歸生產單位，將人員分流至基層單位，從而進一步優化了各項業務管理流程。
(5)合理確定上崗方式，確保實現平穩過渡。組織任用。為確保按時完成各項改革任務，新老機構實現平穩過渡，xx煤礦采用組織任用的方式對新成立的機關部室和基層單位正職人選進行確定，并嚴格按照動議、民主推薦、組織考察、公示、集體討論等程序進行。競聘上崗。對于基層單位副職崗位的選聘，xx煤礦以“公開、公平、競爭、擇優”為原則，積極推行“職級檔案化、崗位契約化”管理，各專業科學制定競聘上崗辦法，公開崗位任職資格條件，嚴格執行競聘程序。各分管礦領導牽頭，礦紀委監察科、組織干部科等部門人員全程監督，做到有章可循、程序規范、步驟嚴密，確保優秀的管理人才得到使用，真正實現“能者上、平者讓、庸者下”。兼職任用。對于機關部室、基層單位正職人選無法通過組織任用、競聘上崗確定的，實行“礦領導、副總師”兼職制。雙向選擇。xx煤礦根據勞動用工改革文件精神，將組織人事制度改革與勞動用工改革同步進行，針對機關部室人員下發模擬調查問卷，了解其意愿動向。新選聘出的機關部室正、副職，根據機關部室人員調查問卷意愿及科室日?？己说惹闆r，在整合科室中進行雙向選擇聘用。
1.建立員工“能進能出”的用工制度。
企業的用工制度直接關系到經營機制的完善和企業活力。在勞動用工上，xx煤礦對標同行先進，積極推進市場化用工，依法建立以合同契約化管理為核心、崗位管理為基礎的市場化用工機制，優化企業用工結構，規范用工形式，暢通進出渠道，形成正常流動機制。推行以勞動合同制用工為主、以勞務派遣用工為輔的用工形式，合理控制人員總量，建立適合各類人才的發展通道，全面實行全員競爭上崗制度，多渠道安置分流人員，以保證勞動生產率的持續提高。
2.制定企業勞動用工中長期規劃。
為做好勞動用工改革工作，xx煤礦動員職工開展人力資源的統計盤點工作，全面掌握員工隊伍現狀，摸清企業核心人才、骨干人才、急需人才的數量及分布，分類統計直接生產類、輔助類、服務類的人員比例，為優化員工隊伍結構做好充足的準備。同時，打開員工退出通道，充分引入市場競爭機制，對違反勞動紀律、工作敬業度不夠、業績貢獻不大、素質能力不能勝任的員工，依法按照勞動合同給予正常解聘，并依據國家法律法規，進一步規范用工行為，營造“能進能出”的管理氛圍，促進員工思想觀念的轉變，努力探索出一條成功的能夠切實提高企業勞動生產率和市場競爭力的勞動用工機制。
3.分步實施勞動用工改革。
(1)制定實施方案。
xx煤礦根據集團公司勞動用工改革的指導意見，結合礦井實際情況，按照相關程序研究勞動用工改革方案，在廣泛征求職工意見的基礎上，最終形成了《xx煤礦勞動用工改革實施方案》。
(2)廣泛宣傳。
截止目前，城鎮職工基本醫療保險參保人數萬人，統籌基金收入萬元，統籌基金支出萬元，個人賬戶收入萬元，支出萬元，累計結余億元。
城鄉居民基本醫療保險參保人數萬人，統籌基金收入億元，統籌基金支出億元，累計結余億元。醫保局加大政策宣傳力度，提高廣大市民政策知曉率及參保意愿，規范基金征繳，做到應保盡保。
醫保局全面強化基金內控工作，基金征繳、待遇支付、財務管理、醫保病人就醫就診實現信息化、系統化管理，有效杜絕了基金的跑冒滴漏，確保了基金安全運行。
xxxx年以來xx市醫保局深入開展欺詐騙保問題全面排查整治工作。第一階段自查自糾已結束，現開展第二階段全面排查、抽查復查階段，上級醫保部門將依據全面排查整治進展情況，采取交叉檢查方式對各地排查整治情況進行抽查復查。
xx市醫保局深入開展醫療保障基金保用監督管理條例的學習與宣傳工作，使醫保工作人員和兩定機構學法、知法、懂法，遵守法律條例。
xxxx年x月以來，xx市紀委監委聯合醫保局、衛健局、市場^v^、公安局集中開展為期二個月的整治騙取醫?；饘ｍ椇托袆?，第一階段自查自糾已經結束。專項檢查人員現在進入全面檢查階段。
1.異地就醫直接結算工作。
2.貧困人口慢性病、重癥工作。
為切實減輕貧困家庭就醫負擔，確保醫保扶貧政策落到實處，我局對建檔立卡貧困人口開設綠色通道，設立慢性病認定工作窗口，做到隨來隨受理，對符合慢性病條件的建檔立卡貧困人口隨時認定。截至目前，共認定建檔立卡貧困人員慢性病人xxxx（普通慢性病xxxx人、重癥xxx人），并發放《建檔立卡貧困人員慢性病專用證》；門診兩?。ǜ哐獕?、糖尿?。﹛x人。共提高建檔立卡貧困人口醫療待遇xxxx人次、提高醫療待遇萬元，其中：基本醫保提高待遇xxxx人次、提高待遇萬元，大病保險提高待遇xxx人次、提高待遇萬元，醫療救助xxx人次、救助金額萬元。
3.嚴格落實藥品集中采購政策。
積極落實國家帶量、x帶量中標藥品采購工作，規范醫療機構采購行為；督促醫療機構及時回款；監督配送企業及時配送，確保中標藥品能及時在醫療機構上架銷售；保障患者能及時購買中標藥品，減輕患者負擔。截止目前，醫療機構在x省藥品集中采購平臺采購約萬元藥品。
我市已進入機構改革組織實施階段，各涉改部門嚴格按照機構改革總體計劃安排，按部就班、穩妥有序推動改革方案落實?，F就有關工作情況總結如下。
(一)完善工作機制，形成組織合力。市委及時成立了由市委書記擔任組長的機構改革協調小組。嚴格按照市委動員部署要求，嚴把關鍵環節及時間節點，研究部署改革任務，明確機構改革期間紀檢監察、組織、宣傳、機構編制、人事、財政等有關部門職責分工、運行機制及工作專班。健全工作報告制度，每周匯報工作進展，每月匯報工作落實情況，市委機構改革協調小組辦公室定期召開協調會，研究解決具體問題提出對策及要求。
(二)摸清改革底數，做好預案統籌。建立機構職責、領導職數、人員編制調整三本臺賬，形成改革路線圖、機構設置圖表、改革前后對照表、設置預案情況分析及建議意見等10余項專項支撐材料。按照市縣機構改革整體時間節點，采取倒排工期的方式，形成《黨政機構改革工作方案》，詳實制定具體工作任務，落實責任單位，嚴格照圖施工。結合我市機構改革實際，統籌考慮領導職數核定與編制分配，并逐一擬訂出各涉改部門職數編制框架，作為涉改部門班子配備、轉隸組建和制定“三定”規定的基本遵循。
(三)抓好動員部署，啟動組織實施。根據批復方案，在2019年1月及時召開動員部署會，全面啟動機構改革各項組織實施任務，安排部署各涉改部門開展轉隸組建、“三定”制定等重點工作，印發《黨政機構職數編制框架建議方案》《市級部門機構和人員轉隸的實施意見》《事業單位調整工作方案》等10個機構改革一攬子配套文件，確保機構人員迅速到位開展工作。組織開展各涉改部門開展機構組建、人員轉隸、“三定”制定等培訓工作，成立3個聯絡組，分別負責指導聯系各涉改部門，收集涉改部門在組織實施階段遇到的困難和問題，并認真研究、及時反饋。
(一)機構設置更加高效。一是嚴格剛性約束，嚴格對標對表市級統籌全市機構設置，未在限額外設立機構。全面清理自設機構，撤銷自設機構10個，整合調整職能職責30余項，并納入臺賬統一管理;規范管理掛牌機構和派出機構，從嚴從緊加掛機構牌子數量，較改革前減少掛牌機構8個，根除掛牌機構實體化和“事業局”，精簡整合政府派出機構3個，職責分別由部分政府工作部門承擔。加大內設機構綜合設置力度，統一規范內設機構規格和名稱，整合歸并的黨政機構綜合性內設機構合并為一套，綜合性內設機構不超過內設機構總數的三分之一，業務機構根據工作內在聯系進行重新設計和整合。進一步調整規范事業單位，逐步調整涉及“委、辦、局”名稱的事業單位和撤銷無公益職責事業單位。二是突出因地制宜，緊扣經濟社會發展大局和市委、市政府工作重心，凸顯全市經濟社會特點，因地制宜統籌設置黨政機構15個，并完善職能職責配置，切實滿足推動我市重點工作的機構設置需求。比如：在推動全市精神文明建設工作的同時，進一步統籌文明城市建設管理、新時代文明實踐中心建設以及加強城市建設工作，設立市委精神文明建設委員會辦公室，作為市委工作機關。
(二)權責劃分更加清晰。一是理順部門事權關系，按照優化協同高效的要求，嚴格對應市級部門，明確市級部門職責劃轉，明晰權責邊界，并作為“三定”規定制定的基本遵循，切實防止部門間推諉扯皮、互相打架。同步開展事業單位職能清理，為下一步承擔行政職能事業單位改革做好準備。二是完善基層管理體制，制定《關于進一步優化完善鎮機構設置的實施方案》(送審稿)，進一步夯實基層基礎，按照依法下放、宜放則放的原則，把資源、服務、管理放到鎮街，強化基層政府社會管理和公共服務職能，切實滿足鎮街工作特點和便民服務需要。
(三)職數框架更加合理。一是優化編制結構布局，科學制定編制核定原則，加大編制統籌調配力度，打破編制分配之后部門所有、單位所有的模式，在不突破編制總量的前提下，緊隨改革后部門職能變化、保障新設機構和重點領域、關鍵環節的編制需求相應調整部門編制50余名。二是合理核定領導職數，嚴格按照市委組織部、市委編辦精神，從嚴從緊核定黨政群機關部門領導職數，明確黨政群機關領導職數總量控制基數，納入機構編制實名制管理，并制定出臺部門職數編制框架，作為部門機構人員轉隸、“三定”規定制定的重要遵循。加強領導職數統籌動態調整，在控制基數范圍內，動態調整領導職數16名至職責任務重、管理幅度寬的黨政部門，確保全市重點工作的推進落實。
由于部分市級部門“三定”規定尚未印發，市級部門之間的職責劃轉尚不明確，導致市級部門之間對應職責劃轉暫不能確認。建議：市級部門抓緊落實職能職責，及時印發“三定”規定，為市級部門制定“三定”提供參考。
為了貫徹落實中央、省、市關于鄉鎮機構改革的各項任務，加快職能轉變，總結改革經驗，鞏固改革成果，探索建立評估長效機制，不斷提升機構編制管理整體水平，根據省機構編制委員會《關于對鄉鎮機構改革情況進行評估的通知》(x機編發〔20xx〕xx號)要求，現將我市鄉鎮機構改革情況評估報告如下：
xx市鄉鎮機構改革20xx年開展試點，通過探索鄉鎮政府職能轉變，事業單位機制轉換，理順管理體制，精簡、規范內部機構，分流超編人員，推行機構編制實名制等項工作，鄉鎮發展經濟、公共服務、社會管理的職能得到了進一步加強，事業單位服務“三農”的水平進一步提升，管理體制進一步理順規范，鄉鎮黨政機構由xx個減少為xx個，精簡比例為xx%，普遍設置了為“四辦一部”(黨政綜合辦、經濟發展辦、社會發展辦、計劃生育辦、武裝部)，事業單位由xx個減少為xx個，精簡比例為xx%，普遍設置了“三所一站兩中心”(財稅所、法律服務所、計劃生育服務所、經管站、農林牧服務中心、文化中心)，領導職數由xx名減少為xx名，精簡比例為xx%，人員編制實現了行政不超編，事業有結余的目標，鄉鎮事業單位經費全部實現了財政全額供給。20xx年省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化鄉鎮機構改革的意見》和省編委《關于鄉鎮機構設置的意見》下發后，我們緊貼xx實際，認真總結試點經驗，全面推行鄉鎮機構改革，制定了《關于深化鄉鎮機構改革的意見》，對鄉鎮機構改革工作做了進一步安排部署，提出了具體要求，將原來鄉鎮機關和事業單位按照鄉鎮類別統一設置機構、核定編制和領導職數。一類鄉鎮五辦六中心，行政編制xx名，事業編制xx名，領導職數控制在xx名以內;二類鄉鎮四辦五中心，行政編制xx名，事業編制xx名，領導職數控制在x名以內;三類鄉鎮三辦四中心，行政編制xx名，事業編制xx名，領導職數控制在x名以內。改革期間，市編辦加強鄉鎮機構改革的指導，認真審查指導縣(市、區)的改革方案，先后下發了《關于加強鄉鎮機構改革工作的通知》和《關于進一步推進鄉鎮機構改革工作的通知》，著重對鄉鎮機構改革的完成時限、方案報批、工作程序、工作紀律等方面，做了進一步明確和要求。同時，抽調人員，對七縣(市、區)鄉鎮機構改革情況進行了專項督查，并對改革中出現的問題進行了分析研究，及時提出了解決辦法，確保了改革的順利進展。截至20xx年x月，我市鄉鎮機構改革工作全部完成，近期，市編辦對鄉鎮機構改革和“三定”規定執行情況進行了全面的檢查驗收，我們認為，我市鄉鎮機構改革由于安排扎實，各級領導重視，工作目標明確，試點階段各項基礎工作到位，“三定”規定下發后，全市xx個鄉鎮都能不折不扣的貫徹落實，改革達到了預期的目的。
通過改革，各鄉鎮機關、事業單位職能配置更加合理、機構設置更加規范、編制和人員進一步精簡，充分體現了鄉鎮機構改革的“四項”主要職能，取得了顯著的成效。
(一)鄉鎮職責定位準確，職能轉變明顯。通過改革，有效地解決了鄉鎮過去存在的重管理、輕服務，重指標、輕市場，重形式、輕實效等現象，促進鄉鎮把主要精力集中到政策引導、典型示范、提供服務、營造發展環境和維護社會穩定上，實現了鄉鎮從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務為主向對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務、為農村發展創造環境為主的轉變，較好地實現了鄉鎮角色轉換。一是強化社會管理和為“三農”服務的職能。明確縣與鄉鎮的事權關系，把農村安全生產、環境保護、農技推廣、森林管護等職責上劃縣業務主管部門承擔，鄉鎮配合，在政策資金等方面，縣上予以支持。xx、xx兩個少數民族牧業縣的鄉鎮突出了動物疫情防治職能;xx區、xx市、xx市、xx縣、xx縣等五個農業縣(市、區)突出培育發展第三產業職能;xx區、xx縣注重突出農業產業化發展職能;xx市、xx縣突出服務風電產業和移民工作職能;敦煌市突出旅游業發展職能。二是因地制宜帶領農民調整產業結構。圍繞“一特四化”目標，大力發展特色產業，不斷提高農民收入。xx區城市周邊鄉鎮以“菜籃子”工程為主，大面積種植大棚蔬菜;敦煌市陽關鎮、xx鎮、xx鎮實施產業富民工程，建立了以葡萄為主的優質林果產業鏈，發展高效作物經濟;阿克塞縣鄉鎮實施了畜棚設施建設，修建高標準設施暖棚xx多座，堅持農牧結合，以牧補農的政策，支持農牧民創收。xx、xx、xx縣搶抓xx通道經濟發展機遇，積極開展勞務技能培訓，有組織的為敦當公路、敦格鐵路、周邊油田、新疆輸轉勞務，拓寬增收渠道。三是農村基礎設施建設得到較大發展。農村公共文化體系建設基本完成，目前已基本建成市、縣、鄉、村四級公共文化網絡體系，全市xx個鄉鎮中有xx個鄉鎮建成了標準高、設施全的文化活動站，xx個村建起了文化活動室和文化廣場，農村書屋達xx家，覆蓋了所有的村。同時，各鄉鎮加大向上爭取資金力度，千方百計解決項目資金缺口，實施人畜飲水、民居改造、村級活動室、農村書屋等基礎設施建設，增強了服務功能，促進了農村經濟快速健康跨越式發展。四是服務意識明顯加強。進一步規范了鎮級職能，理順了機構關系，明確了單位權責，工作效率和辦事質量有了很大提高，機關作風有了很大轉變，逐步從管理型向服務型轉變。同時，結合鎮級財政管理方式改革，所有公益性服務事業機構在編人員工資經費全部納入財政預算，由財政統一發放，保障機構正常運轉，不再搞有償經營服務，較好地解決了公益事業單位人員的工資待遇和工作條件，使事業單位人員有精力、有經費、有積極性，安心基層，全身心地投入到工作中去，服務意識明顯增強，服務水平明顯提高，為農民服務更直接、更具體、更富有成效，保障了公益性服務，促進了農村各項工作的開展，農民群眾的滿意度明顯提升。
(二)鄉鎮機構設置規范，編制領導職數得到有效控制。根據省編辦《關于鄉鎮機構設置意見》，我們結合xx實際，研究制定了《關于深化鄉鎮機構改革的意見》，采取“統一機構名稱，統一機構個數，統一核定人員編制和領導職數”的辦法，科學合理的設置機構、核定人員編制和領導職數。一是從嚴規范鄉鎮機構設置。結合xx區域特點和經濟發展水平，合理設置了鄉鎮機構。將農機、農技推廣、畜牧獸醫、林業等職責任務相近的站所進行整合，設立農業綜合服務機構;將文化、廣播的職責進行歸并，組建文化發展服務機構;針對移民鄉鎮的服務對象和管理重點，統一設立了農經財政服務中心、農業服務中心、計劃生育服務中心、社會事務綜合服務中心。改革后，我市一類鄉鎮機構設置為“五辦六中心”，二類鄉鎮機構設置為“四辦五中心”，三類鄉鎮機構設置為“三辦四中心”，同時，將鄉鎮黨政機構事業單位級別統一明確為股級。目前，全市鄉鎮機構正常運行，為新農村建設發揮著積極作用。二是人員編制得到控制。改革后，我市嚴格按照省、市編制管理要求，加強編制管理。首先，將省市下達鄉鎮的行政事業編制按規定標準及時核定到位。其次，嚴格執行控編通知單制度，嚴格控制鄉鎮機構編制和財政供養人員。再次，進一步落實編制“實名制”管理，做到編制、崗位、人員一一對應，確保對機關事業單位機構編制和實有人員實施有效管理。通過對編制和財政供養人員的有效控制，守住了鄉鎮機構編制和實有人員“只減不增”的底線。三是嚴格控制了鄉鎮領導職數。將鄉鎮黨委、人大、政府的領導職數嚴格控制在7-9名以內，適當擴大了鄉鎮黨政領導班子交叉任職。一類鄉鎮領導職數控制在9名以內，二類鄉鎮領導職數控制在8名以內，三類鄉鎮領導職數控制在7名以內。鄉鎮領導職數在“三定”規定中予以明確，扭轉了鄉鎮領導配備過多，多頭管理的現象。
(三)管理體制得到了創新，干部結構更加優化。通過改革，建立了干部管理考核新機制，對派駐鄉鎮的單位，實行派出部門和鄉鎮雙重管理，以派出部門管理為主的管理模式。規范了對鄉鎮評比事項，探索對鄉鎮的考核辦法，凡是主要由縣(市、區)部門負責，鄉鎮協調配合的工作，除計劃生育、社會治安綜合治理等“一票否決”的事項外，縣(市、區)一般不得列入對鄉鎮考核內容。建立了鄉鎮工作經費保障機制，加大了對農村公共基礎設施建設、社會事業發展、城鄉社會保障和農民生活的改善等公共領域的投入，增強了鄉鎮社會管理和公共服務職能。探索建立了政務公開、一站式服務、崗位責任制管理等新的工作機制，大大方便的群眾，提高了工作效能。鄉鎮機構改革后，各鄉鎮實行了競爭上崗，為能干事、會干事、能干好事的干部職工創造了一個施展才能的空間和平臺，極大地調動了鄉鎮干部工作積極性，干部結構更加合理，人才資源進一步整合，有力地促進了全市經濟健康協調快速發展。
一是鄉鎮財力缺乏。鄉財縣管以后，大部分鄉鎮在過去的修渠筑路、修建學校等公益性事業方面不同程度形成了一部分債務，再加上各縣(市、區)對鄉鎮經濟指標、項目考核任務重，使鄉鎮的正常運轉經費偏緊。近幾年，鄉鎮政府的主要精力還是用在化解債務，抓項目、抓錢，解決鄉鎮財力不足的問題上，對“三農”服務質量不高，不到位的問題仍很突出。
二是鄉鎮事業編制偏少。為了安排畢業生就業，20xx年以來，我市鄉鎮共招錄占事業編制的進村就業畢業生xx名，一些專業不對口的畢業生補充到了鄉鎮事業站所，鄉鎮事業編制已經滿員，現有人員的能力水平不能滿足農民對技術服務的要求，農業生產一線所需要的專業技術人才無法得到及時補充。三是“條條干預”問題。鄉鎮機構改革期間以批資金、考核等為條件要求鄉鎮設立機構、加掛牌子的現象還時有發生。
中共烏敦套海鎮委員會。
一、基本概況。
烏敦套海鎮位于翁牛特旗東南部，305國道穿越境內，東連玉田皋鄉，隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉相望，南接赤峰市松山區哈拉道口鎮，西與東莊頭營鄉相鄰，北與那什罕蘇木接壤。南北長28公里，東西寬24公里，呈不規則不長方形，行政區域總面積56.8萬畝，其中耕地面積11.2萬畝（水澆地面積4.5萬畝），林地18萬畝，人工及飛播牧草保存面積13.3萬畝，草地8萬畝，森林覆蓋率32%。
烏敦套海鎮轄1個居委會、12個村委會，61個村民小組，39個自然村，全鎮總戶數6191戶，總人口23162人，其中少數民族1229人，非農業人口近4000人。2004年糧豆產量3000萬公斤，牧業年度家畜存欄5.6萬頭只；2004年鎮級財政收入416萬元，農民人均純收入1700元。全鎮干部、教師、離退休人員、遺屬、民政供養人員共780人，每30人供養1人，財政供養率極高。
二、人員編制及工資現狀。
全鎮黨政機關和事業各站所現有人員共135人。
公務員共39人（含財政所人員9人），其中男27人，女12人，平均工齡21年，公務員平均年齡40.8歲，其中50歲以上1人，文化結構為大學本科13人，大專12人，中專10人，高中4人，行政機構編制為29個，超編10個；黨政配置領導職數8個，其中正科3人，副科5人。
合同。
制工人29人，全民工人6人，大集體工人2人，計生招聘3人，畜牧大集體2人，文化招聘2人。所有工人身份人員，由于鎮政府背著1176萬元的債務包袱，財政乏力，均未上交統籌保險，存在著嚴重的后顧之憂。
鄉鎮近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多（2002年后主要是安置轉業兵），編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調，工資缺口越來越大。全鎮行政、事業站所累計超編44人，2004年事業單位人員工資缺口達52萬元。
三、取消農牧業稅之前，鎮政府日常工作主要有哪些。
取消農牧業稅之前，鎮政府日常工作主要有：（1）稅費征繳；（2）公路會戰；（3）生態建設會戰；（4）專項推進種養業；（5）迎檢達標軟件（計生、黨建、綜治等）。
四、取消農牧業稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強化。
取消農牧業稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強迫種養和經濟處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉鎮干部的注意力全部轉移到建設和發展上來。
應保留的職能是：引導生態及公路會戰，引導示范推廣農牧業產業化。
應強化的職能是：（1）提高群眾的全面素質，強化對農牧民實用科技、政策、法制的培訓。（2）實施農田水利生態等基礎建設項目。（3）農村教育、衛生、扶貧、廣電、通訊等公益事業。（4）協調處理土地、林木、草場等群體性糾紛。（5）加強勞動保障，積極招商引資，實施項目拉動，發展鎮村民營工業，培植財源。（6）創新黨建工作思路、機制，加強黨的基層組織建設。
稅收：應是旗縣為主，鄉鎮配合，現在是職能倒置，改為以鄉鎮為主。
行政執法：鄉鎮無行政執法權，行政處罰權均在旗縣政府部門，涉及到經濟利益，鄉鎮只能回避。建議明確鄉鎮行政權和執法權，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農機違章處理等。目前，行政權、收費權上劃，矛盾全部轉移到基層。
維護有線電視節目正常播出。
農民到鄉鎮辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準生證辦理、林木采伐審批等。而鄉鎮行政事業單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權不在鄉鎮。
八、鄉鎮政府有無行政執法權，日常行政管理主要依靠什么手段。
鄉鎮政府沒有行政執法權。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉鎮的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協調司法機關依法處理，責成村委會按村規民約處理。
九、蘇木鄉鎮事業單位與旗縣業務主管局之間管理體制和職能劃分情況。
目前，鄉鎮事業單位與旗縣業務主管部門之間，存在行政職能與服務職能交叉現象，鄉鎮事業單位不是行政執法主體，又沒有公務員資格，但業務局卻委托執法。行政權力向旗縣集中，收費權力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發揮。
。
公司領導：
06年的第一個季度，銷售部是在嚴謹的工作程序下完成了各項工作指標，但就目前各部門的一些工作進程與公司的工作配合狀況來看，完成集團公司對西現代城項目部下達的2006年度銷售指標億元（人民幣）是確有困難的。具體原因如下：
一、工程進展問題。
1、工程工期的延緩，是直接導致銷售進度緩慢的原因。西現代城原定。
于2月份開始施工準備，但目前在4月份才有可能啟動。由于工程進度的推遲，直接導致銷售證件無法按照原計劃時間內取得，而且工程部現在也無法給出確切可達到辦理預售證條件的時間，致使原定的銷售計劃無法正常實施，直接影響銷售進程與回款速度。
2、目前多層、小高層的預售證取得都受到工程工期的影響，尤其是小。
高層，可能將到2006年下半年才能拿到，如果沒有預售證將無法正常簽約，從而直接導致現金回款速度。而且小高層總銷金額占總體的比例較大，這樣一來，如果小高層的預售證在9-10月份才能拿到，距年末只剩下2-3個月，在這么短的時間內要想消化體量這么大的銷售及完成回款任務，幾乎是不太可能的。
3、由于受工程進展遲緩的影響，前期已進行內部認購的三批客戶中，
或多或少出現反復現象，目前已有部分客戶通過各種渠道與方法要求我公司給予退房處理，這在一定程度上會直接影響我們的后期銷售。
二、銷售道具問題。
1、西現代城售樓部的建成時間，原定于2006年4月20日裝修完畢，
但依照目前的進程，售樓部于5月份投入使用也有一定的困難。售樓中心是體現樓盤的整體形象工程，延期建造必定會對銷售造成一定量的損失。沒有售樓中心，只依靠前期一些宣傳，客戶無法看到具體規劃及戶型，如果時間較長，將會損失一部分客源。按照全年銷售的黃金周期來看，售樓部的投入使用也錯過了銷售當中的第一個旺銷期，加上夏季天氣原因，勢必會給銷售工作帶來很大影響。
2、樣板房也是有力的銷售道具，在不同的銷售周期提供風格各異的樣。
板房會給銷售帶來很強的促進作用。但目前依然受工期延滯的影響。
三、團購項目問題。
1、原定翠竹苑的團購項目由于受部分政策的影響導致未能與多家團購。
單位達成最終共識，可能造成公司項目的內部沖突。
2、目前已經團購的單位雖已進行前期付款工作，但翠竹苑項目的遲遲。
未動工，恐會導致預售條件的延遲取得，進一步的回款工作受到嚴重影響。
四、資金保障問題。
1、公司多個項目的同時啟動，不能保證本項目部的?？顚Ｓ?。、
2、公司前期項目遺留的工程款項及多種銷售拖欠費用均不能得以妥善。
解決，雖然現在已有所改善，但諸多的遺留問題無法很快的得以解決，耗費人員大量的精力，而且造成很多工作處在極其被動中。
3、每月資金預算均未能按照計劃中執行，廣告推廣費用一降再降，對。
整個推盤節奏帶來很大的阻礙。
4、資金量的保證力度降低，直接影響工程進展速度，從而導致銷售量。
的減少。
五、前期項目遺留問題。
1、金色嘉園的大量遺留問題列項已在相關報告中有所體現，在此不再。
一一列舉，但遺留問題所造成的影響及耗費的人員精力，對原本就有限的銷售部人員來說是一項很大的工作量，不但要兼顧全年的銷售工作，還要進行部分項目的前期調研、規劃，以及各個項目的售后服務、問題解決等多項事宜，同期還要抽出部分人員開展招商工作。由此造成的精力損耗也會在一定程度上影響銷售進程。
2、前期項目所帶來的一系列遺留問題最直接的影響就是對整個客戶群。
體的影響，況且我們的消費群體區域性極強，加之信息時代超強的傳播力，那么消除負面影響的工作就顯得尤為重要與困難，如果處理不及時和妥當，同樣會在一定時間范圍內帶來銷售阻力。
鑒于以上原因，項目部認為完成原報的銷售任務已是一件極其困難的事情，建議將2006年度項目部銷售指標由原億元調整至億元。
建議當否，敬請公司領導批示為盼。
西現代城項目部銷售部。
2006年4月1日。
xx區婦聯認真按照《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》（中發[2015]xx號）以及自治區《關于積極穩妥推進我區群團改革工作的通知》（xx改辦發[2017]xx號）的通知要求，在區委、區政府以及上級婦聯的正確領導和大力支持下，按照婦聯改革實施方案羅列清單，把任務和措施劃分為8大項25小項，截止到目前為止，改革工作穩步有序推進，現將工作進展情況報告如下：
一、改革工作進展情況。
（一）夯實基層婦聯組織。
xx區婦聯結合實際，采取由點到面，深入推進的方式，積極開展基層婦聯組織的改革工作，在xx區財政收入排名靠后的情況下，率先統籌解決了鎮（街道）婦聯、村（社區）婦聯組織工作經費不足的問題，進一步激發了婦女工作活力，增強了婦聯組織的社會影響力，改革取得初步成果。2018年每個鎮（街道）給予3000元工作經費，每個村（社區）婦聯給予500元專項活動經費。
同時，xx區婦聯穩步推進會改聯和婦聯換屆工作。一是全面開展會改聯工作。2017年11月，已完成xx個行政村（社區）會改聯，3個社區婦聯換屆，完成率100%，共產生主席167名，副主席xx名，執委xxxx名，并落實村婦聯主席每月xx元、社區婦聯主席每月xx元的經濟待遇。同時在村兩委換屆中，婦女代表占村民代表數超1\\3的有157個村，所有的村（社區）婦聯主席百分百進入村兩委，每個村百分之百有一名以上女委員，女性正職xx名。在此次換屆中，我區共落實了會改聯經費16.7萬元，同時納入村（社區）“兩委”換屆選舉工作，通盤考慮、統籌安排，同部署、同進行、同完成。二是開展區、鎮（街道）婦聯換屆工作。區、鎮（街道）婦聯換屆工作擴大執委的廣泛性、代表性。1.鎮婦聯組織設執委11名以上（每個鎮比上一屆增加了2-4名），副主席3-5名（每個鎮比上一屆增加了1-2名），主席1名；區級婦聯組織換屆后，設常委11名（比上一屆增加了2名），執委21名（增加2名），副主席4名（增設兼職2名），主席1名。xx區婦聯執委、常委中各族各界、各行各業勞動婦女和知識女性優秀代表所占比例分別為55.6%和54.5%，分別比上一屆提高了16%和20%。
（二）強化基層陣地服務功能。
xx區婦聯積極創新婦女之家服務模式，增強婦女之家服務功能，常態化開展宣傳教育、協商溝通、咨詢指導、心理疏導、救助幫扶、文體活動等婦女群眾歡迎和樂于參加的工作，實現基層婦聯組織的工作和活動在“婦女之家”普遍開展，使“婦女之家”成為基層民主協商、公共服務、社會治理的重要平臺。xx區婦聯以廉石社區、湖龍村等6個村（社區）為試點，與市荷城義工協會達成合作協議，購買社會服務項目，進一步加強了服務婦女兒童的針對性和專業性。今年以來共組織開展了包括慰問、維權、緊急救護、日常妝容服飾搭配技能知識培訓在內的社會購買服務婦女之家活動xx場次，服務婦女約xx人次。
（三）創新動員婦女服務大局的載體和方式。
1.深化主題宣傳教育活動。
xx區婦聯積極利用執委擴大會、基層婦女干部培訓班的機會，以“聽黨話、跟黨走、做黨的好女兒”等婦女主題宣傳教育活動為載體，持續不斷向廣大婦女深入宣傳習近平總書記系列重要講話精神，引導廣大婦女堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
2.創新家庭文明建設工作。
為了更好地做好婚姻家庭服務和問題家庭工作，2017年10月份，xx區婦聯、xx區人民法院、xx區司法局、xx區民政局共同成立了貴港市首個婚姻家庭糾紛人民調解委員會?；檎{委人員由四部門相關領導和具體工作人員組成，婚調解委員會辦公室設在xx區人民法院立案庭，公開掛牌對外開展工作，自婚調委成立以后，共參與調解婚姻家庭糾紛案件388件，其中調解成功調解217起，很好地發揮了婚調委的作用。
（四）區域化建設情況。
xx區有7個鎮2個街道辦事處，婦聯組織機構完善，鎮（街道）婦聯主席享受副科級干部經濟待遇。各級婦聯還充分發揮婦聯執委、婦女代表、婦女小組長等骨干作用，增強婦女工作的聯系、滲透、代表和服務功能，暢通婦女組織與婦女群眾的`聯系渠道，不斷提高基層婦女工作的針對性和實效性。
一是組織網絡健全，在全區各單位要求組建婦委會，目前正在組建中，鎮（街道）配備有婦聯主席，副主席，執委，把轄區內婦女精英吸收到婦聯隊伍中來，把學校、醫院、企業、行業協會當中的優秀女性吸納到婦聯組織當中，發揮各自所在領域優勢開展婦聯工作，解決了因行政層級限制造成工作溝通不暢、配合不緊密的問題，推動了區域內的資源共享。
二是加強“兩新”組織中婦女組織建設，鞏固黨執政的婦女群眾基礎，動員組織“兩新”組織中廣大女職工立足崗位，建功立業，為促進xx區經濟社會和諧發展做出新的貢獻。全區“兩新”組織建立了婦聯組織76個。
三是持黨建帶婦建工作原則，將基層婦聯組織建設納入黨建工作總體布局，全區共建立依托黨建平臺，找準黨建帶婦建工作的最佳結合點，建立了廣西第一家村級家風家訓主題公園、xx家風館，形成黨建帶婦建的良性互動。
四是婦女參與經濟建設程度不斷提高。加強女農民科技培訓和婦女勞動力轉移培訓工作，婦女創業就業能力明顯增強；通過開展城鄉婦女技術技能培訓、婦女小額擔保貼息貸款、“春風送崗”等活動，幫助和帶動一大批婦女創業就業。全區婦女就業人員比重均保持在45%以上。目前xx區已建成全國巾幗科技示范基地1個，自治區級巾幗科技示范基地6個，自治區“金繡球”農家樂示范點1個。依托“金繡球”農家樂示范點和巾幗科技示范基地為婦女群眾舉辦實用技術培訓班和勞動技能競賽，進一步為婦女就業創業提供實用技術服務，提高勞動技能。其中，“金繡球”農家樂示范點――四季花田農業生態有限公司長期聘用勞務用工xx人，其中婦女xx人，占比約xx%；年培訓婦女xx人次以上，年帶動婦女致富100人次以上；示范帶動貧困戶92戶xx人，其中xx名女性人員，占比約xx%。每年為農村婦女提供信息、技術、銷售等服務不少于xx人次，幫助增收xx多萬元。
五是是立足婦女需求，提供“多樣化”服務。充分利用會改聯后的執委隊伍，真正把“婦女之家”建設成為讓婦女群眾認同、信賴、熱愛的“溫暖之家”，從而加強基層陣地建設，實現服務婦女零距離。同時依托婦女之家社會購買服務等，組織廣大婦女參加各種活動，真正發揮婦女之家的作用。扶弱助困關愛力度不斷加大，2017-2018年區婦聯積極爭取中央專項彩票公益救助金共xx萬元，發放到了58名“兩癌”貧困母親手中；爭取到中國婦女發展基金會“母親郵包”項目，發放“母親郵包”xx個。另一方面，以重大節日為契機，2017-2018年共組織慰問困難婦女兒童xx多人。
二、存在的主要問題及建議。
（一）經費不足。婦女工作經費受制約，服務婦女兒童要求不相適應?；鶎計D聯工作缺少必要的資金支持，無法開展各種有效有利的活動以及自主地開展工作，從而使得一些基層婦女工作者產生畏難、抵觸情緒，減弱基層婦聯干部的積極性和主動性，阻礙了基層婦聯工作的發展。目前完成會改聯的村級婦聯組織，均配備了5名以上副主席，11名以上執委，婦聯組織加強了。但是相關待遇并未配套落實，不好推動工作。
（二）鎮（街道）婦聯工作推進困難。鎮（街道）婦聯雖然有專門的文件任命，卻不是專職的婦聯干部，大部分身兼數職。如有的兼組干，有的兼人大秘書，有的兼黨政辦主任。大量的工作壓在她們身上，導致她們沒有足夠的時間顧及婦聯工作。而個別鎮（街道）的領導不夠重視婦聯工作，對婦聯下達的工作任務沒有給予婦聯主席充足的時間去完成，造成婦聯工作推進不快。建議上級明確鎮（街道）的婦聯主席為專職。
三、下一步工作計劃。
下一步，將加大xx區婦聯機關干部交流使用力度，完善婦聯干部內外交流制度，暢通出口，多崗鍛煉，推薦德才兼備的干部到黨政部門掛職任職，即基層人員到區婦聯機關掛職。
xx區婦女聯合會。
2018年11月2日。
《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關于調整xx縣司法局機構編制的通知》（石辦秘[20xx]39號）文件于20xx年3月28日下發到我局，標志我局機構改革事宜已基本結束。根據文件精神，縣委全面依法治縣委員會辦公室設在縣司法局?？h政府法制辦公室的.政府法制工作相關職責已劃入縣司法局。調整后，我局有9個內設機構分別是：縣委全面依法治縣委員會辦公室秘書股、辦公室、普法與依法治理股、人民參與和促進法治股、公共法律服務管理股、法律援助中心、社會矯正管理局（社會矯正執法大隊）、行政執法協調監督股（合法性審查股）、行政復議與應訴股；我局局機關政法專項編制14名。設局長1名，副局長2名，政治處主任1名（副科級）。對于更名的的3個股室和新增加的2個股室工作人員已配備到位，并順利開展工作。其中行政復議與應訴股人員還沒有到位。
（二）標牌、印章及檔案管理情況。
調整后內設股室標牌已全部懸掛。新啟用了“中共xx縣委全面依法治縣委員會、中共xx縣委全面依法治縣委員會辦公室”兩枚印章?？h委全面依法治縣委員會辦公室、縣政府法制辦相關檔案已移交縣司法局，由專人保管。
（二）人員安置情況。
機構改革后，我局全局編制沒有增加，人員沒有增加，沒有發生干部轉隸后的工作安置、離退休干部管理服務情況。
機構改革后，我局沒有發生資產清查、劃轉、移交、經費調整情況。
二、改革取得的成效。
機構改革后，我局更加突出以民為本的工作理念，調整后的局機關干部結構更趨合理，局機關全體人員進一步加強了政治理論學習、業務學習，能夠按照機構改革任職和崗位調整部署，迅速進入角色抓好各項工作。
三、下一步工作打算。
一是強化學習，盡快進入角色。要將增強學習本領放在第一位，迅速適應崗位職責變動的需求，因此學習是當下最緊要的一項任務。首先要加強政治理論學習。其次，要加強業務學習，通過學習不斷提升自我，盡快進入工作角色，把工作開展好。二是奮發有為，努力拼搏爭先。進一步增強擔當意識和責任意識，將崗位工作抓實抓細抓出成效，力爭實現爭先進位。三是嚴守規矩，保持清正廉潔。認真落實全面從嚴治黨要求，落實中央八項規定精神和省市縣細則，落實廉潔從政有關規定，嚴格遵守紀律規定，著力鍛造政治堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政干部隊伍。
同志們：
下面進行第二個議程，請鎮黨委書記_x作動員講話，大家鼓掌歡迎。
同志們，剛才，主席宣讀了《_區_鎮機構改革方案》和《競爭上崗實施方案》，_x也作了動員講話，這次機構改革的任務要求和具體操作方法已非常明確，這次機構改革，對于促進我鎮經濟發展，改善民生，維護農村穩定和促進社會和諧發展，具有十分重要的意義，各單位、各部門回去后一定要認真學習領會，按照方案要求不折不扣的抓好貫徹落實，確保這次機構改革順利完成。(為做好這次機構改革工作，我再對幾個具體工作細節再做幾點強調)。
這次會議議程進行完畢，散會。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
照市政協20xx年工作安排，由市政協副主席麻占平帶隊，市政協科技和民宗委會同相關部門，組織部分委員于x月x日至xx日赴xx四縣區，就鄉鎮機構改革情況進行視察，通過實地查看、個別走訪和召開座談會等形式，基本掌握了這項工作的整體情況以及存在的主要問題，現將視察情況報告如下：
一、基本情況。
xx市本輪鄉鎮機構改革正式開始于20xx年xx月，即市編委會對12縣市區的鄉鎮、街道辦事處機構改革方案批復之后進行實施，20xx年xx月基本結束。
1.適度調整鄉鎮、街道辦事處行政區劃。
全市本輪鄉鎮機構改革前共有鄉xx個，鎮xx個，街道辦事處x個；改革后有鄉xx個，鎮xx個，街道辦事處xx個。為解決歷次鄉鎮機構改革的遺留問題，緩解撤鄉并鎮后消化干部的壓力，特別是方便群眾辦事，在撤并鄉鎮所在地設立便民服務中心，截至目前，全市共設立便民服務中心xx個，作為臨時性過度機構（不作為機構統計）。臨時設置的便民服務中心均隸屬于改革后的鄉鎮建制。
2.合理設置鄉鎮、街道辦事處機構。
鄉鎮統一按“六辦三站”設置機構。六辦：即黨政辦公室（加掛財政所牌子）；人大主席團辦公室；經濟發展（市場監管）辦公室；社會事務管理辦公室（加掛民政工作站牌子）；維護穩定辦公室（加掛司法所牌子）；宣傳科教文衛辦公室，均為鄉鎮政府內設機構。三站：即經濟綜合服務站；社會保障服務站；公用事業服務站，均為鄉鎮政府下屬事業單位，副科建制，并各核定副科級領導職數1名，經費財政全額預算。
街道辦事處統一按“六辦一中心”設置機構。六辦：即黨政辦公室；人大工作委員會辦公室；城市管理辦公室；社會事務管理辦公室；維護穩定辦公室；宣傳科教文衛辦公室；均為辦事處內設機構。一中心：即xx街道辦事處社區服務中心，為街道辦事處下屬事業單位，副科建制，核定副科級領導1名，經費財政全額預算。
3.嚴格核定領導職數。
鄉鎮黨政領導班子設黨委書記1名，副書記2名（1名副書記兼鄉鎮長），紀檢書記1名，人大主席團主席1名，若黨委書記兼人大主席團主席，可設專職副主席1名，鄉鎮長1名，副鄉鎮長2名，轄區人口超過5萬人或中省重點示范鎮、重點鎮、文化旅游名鎮，可增配1名副鎮長；人武部長1名。
街道辦事處黨政領導班子設黨委書記1名，副書記2名（1名副書記兼辦事處主任），紀工委書記1名，人大工委（縣市區人大派駐街道辦事處）主任1名，辦事處設主任1名，副主任3名，人武部長1名。
便民服務中心設過渡性工作崗位，主任1名（正科），副主任2名（副科級），人員在改革后的鄉鎮調整解決。
4.理順縣市區派駐鄉鎮機構的職責關系。
全市除法庭、派出所（含林業派出所）、學校、幼兒園、醫院等機構外，將食藥所、司法所、國土所、工商所、財政所等具有管理職能的縣市區派出機構，其職能、編制、人員、經費、資產等全部劃歸鄉鎮政府管理，縣市區歸口部門負責業務指導和監督。
將原各鄉鎮計劃生育管理辦公室承擔的計劃生育行政管理職能交由各鄉鎮或街道辦事處宣傳科教文衛辦公室承擔，將原各鄉鎮計劃生育技術服務站承擔的計劃生育醫療服務工作職能全部劃轉到各鄉鎮、街道辦衛生院（衛生分院）。
二、存在問題。
從總體上看，我市鄉鎮機構改革（撤鄉并鎮）達到了預期的目標，取得了顯著成效。機構改革后的鄉鎮、街道辦事處運行情況良好，崗位職責明晰，事業站所整合到位，機構運轉協調，但與中省編制部門的要求相比，還有一定差距，也存在一些亟待解決的問題：
便民服務中心的設置，本身就說明改革還不到位，當初設置便民服務中心，主要是因為撤鄉并鎮后，解決原撤并鄉鎮轄區內群眾辦事方便而設立的臨時過渡性機構。承載了原鄉鎮黨委、政府幾乎全部的職能與職責，形成了小馬拉大車，不堪負重的局面，工作開展起來較為困難。再加之行政區劃已經調整，便民服務中心在新組建的鄉鎮轄區范圍內，因此在便民服務中心獨立開展工作，勢必會和新組建鄉鎮的整體工作造成推諉扯皮現象，更加不利于工作效率的提高。
由于便民服務中心是臨時機構，它不是一級政府，雖然看起來實際承擔了相當于鄉鎮的職能和職責，但不是執法主體，它的行為沒有行政和法律效力，實際工作中也出現了許多尷尬的現象。比如，服務中心干部沒有所在區域的執法證，碰到些棘手事縮手無策；還比如，有的縣市區的便民服務中心，在服務群眾的過程中，開出的介紹信等函件，到了別的地方得不到認可，致使老百姓來回折騰，怨聲載道，嚴重影響了當地政府的形象。
本輪機改結束，雖然各駐鄉鎮站、所（食藥所、司法所、國土所、財政所）名義上劃歸鄉鎮管理，但在實際運行的過程中，行業主管部門仍以種種理由干預，好多審批、執法權限仍在行業主管部門，可工作責任卻在鄉鎮，鄉鎮責權不對等的情況依然存在。
隨著城鎮化進程的加快和二、三產業的興起，大批農村人口涌。
當前隱藏內容免費查看向城市，使得縣城居住人口急劇增長，縣城建成區面積成倍擴大，已具備城市規模。而現行的“縣－鎮－村”管理體制，已不利于中小城市的城市化發展，這一體制使縣城的城市建設和管理處于多重管理之下，縣政府不能對城區很好地實行統一規劃，統一建設，統一管理，增加了城市規劃、拆遷、征地的工作難度，既影響招商引資，又阻礙城市發展，因此，撤鎮建辦勢在必行。
鄉鎮改革后，便民服務中心的干部使用、公務員過渡、員工待遇等，必須以新組建鄉鎮或街道辦統一口徑上報，由于其機構性質和領導職數的限制，干部員工普遍覺得晉升無望，個人前途渺茫。服務中心主任、副主任認為，他們從事的工作基本同其它鄉鎮一樣，其工作量甚至遠遠超過別的鄉鎮，但是，每當縣上召開******、人代會和政協會，除了不能獨立組團外，服務中心主任有時連個代表也當不上，老感到低人一等，工作沒有動力。
三、意見與建議。
鄉鎮機構改革重新調整行政區劃后，由于轄區范圍擴大，人口規模增加，這就要著手規劃好小城鎮的發展布局。對于學校、醫院、養老等公共服務設施，要進行合理整合，統一管理，特別是要充分考慮新組建鄉鎮的區位優勢和地理特點，結合鄉村振興戰略的推進，打造一些特色小鎮、商業小街、工業小區、旅游名鎮等。同時引導一些環保綠色的民營企業向鄉鎮所在地集聚，促進鎮域經濟的繁榮發展。
首先，建議上級編制部門要盡快出臺相關政策，將全市69個便民服務中心全部撤掉，其現有的職能職責和人員全部合并到新組建的鄉鎮或街道辦事處。其次，盡量將縣城所在地的建制鎮一律撤銷，改為街道辦事處，便于更好地服從和服務于城市化需要，加快智慧城市建設。第三，便民服務中心撤銷后，要妥善解決全體干部員工的安置問題，是領導干部的應安排同樣職級，是公務員的要確保過渡，是事業人員的要進入編制序列，是工勤人員的要比照其他鄉鎮工勤人員的待遇進行安排。
具體操作過程中，千萬不要派任務、下指標，要在充分考慮鄉鎮面積，經濟發展狀況，地理環境，常駐人口數量，交通和通訊狀況等因素的基礎上，特別要考慮到歷史文化古鎮的存在價值。要超前謀劃好機構改革后新組建鄉鎮的產業布局和發展前景。
鄉鎮合并后，新組建的鄉鎮，其管理和服務的范圍大了，然而被撤銷鄉鎮轄區內老百姓，到新組建鄉鎮政府辦事就更遠了，因此，原有的學校、醫院、信合、郵政等公共事業性機構，能保留的盡量保留下來，新組建鄉鎮要優先管理和服務好被撤銷鄉鎮轄區內的百姓。比如，加派駐村干部，利用農村集市，開通流動便民服務車，送技術、醫藥等到農村，方便老百姓辦事。
鄉鎮重新調整行政區劃后，面臨的比較棘手的問題之一，就是債務負擔。建議縣市區以上各級政府應專門設立應急資金，確保這一問題得以解決。與此同時，要在被撤銷鄉鎮且又距離新組建鄉鎮較遠的行政村，盡快設立警務室，避免因鄉鎮合并出現治安真空，特別是要避免宗族勢力和黑惡勢力，乘機控制和危害農村的現象發生，維護農村社會穩定。
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2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。我鎮將圍繞貫徹落實十九大精神這一主基調，將十九大精神和我鎮發展相結合，用十九大精神指導各項工作，堅持發展為第一要務，解放思想，搶抓機遇、攻堅克難、務實重效，不斷優化發展環境，推動全鎮各項事業再上新臺階，努力把某某鎮鎮打造為天藍、水清、地綠、村美、人富的現代化強鎮。
2018年主要扎實做好“11163”工程。
1大確定的產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總目標。重點抓好因地制宜做大特色產業，壯大鎮域經濟實力，實現工業倍增、促進鎮域農業轉型、補齊農村服務業短板；打造美麗鄉村升級版，開展治理垃圾、污水、改廁；全力保障和改善民生，提升鄉村治理水平，奮力打好脫貧攻堅戰，開展化解矛盾，暖心順氣的信訪攻堅戰，加強農村道路建設和文化陣地建設，持之以恒抓好計劃生育工作。
“1”即強化一個意識。即強化黨委領導這個意識。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，要增強“四個意識”，特別是核心意識、政治意識，全鎮黨員干部要在思想上絕對講政治，在行動上對黨絕對忠誠，把思想和行動迅速統一到十九大精神和省市縣委部署上來，不忘初心，牢記使命，積極實踐，主動作為，切實提高鎮黨委統攬全局、謀劃決斷的能力。
“1”即夯實一個基礎。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，抓好基層黨建，是全鎮各項事業發展的基層。
一是加強換屆前摸底。加強進行換屆前摸底，嚴格按照村兩委班子換屆相關規定，將群眾真正想選的人納入選任視野，要拓寬選人視野，注重從致富能手、提前離崗退休干部、優秀大學生村官中選拔優秀人才進入村“兩委”班子，讓“領頭雁”脫穎而出挑大梁；二是嚴格換屆程序。嚴格執行換屆程序，把好選民登記關、候選人提名關、投票選舉關，確保民主權利得到尊重和落實，確保換屆選舉工作公開公平公正進行，使換屆工作的每個環節、每項工作都有法可依、有章可循；三是嚴肅換屆風氣。要劃出“紅線”、架起“高壓線”，對拉票賄選等違法違紀問題零容忍，旗幟鮮明、態度堅決、露頭就打、嚴肅查處，始終保持高壓態勢，形成強大震懾，以鐵的紀律確保村“兩委”換屆風清氣正；四是要做好新一屆兩委班子成員的培訓工作。
3委“陣地”建設。明年將完成新興村“兩室”建設，并謀劃**村“兩室”建設，我鎮將在環境衛生、硬件設施、制度建設等方面對“兩室”進行提升。
“6”即抓好六項工程。
4大村民自覺加入到美好家園的建設中來，多措并舉讓農村環境美起來、靚起來；四是大力推行“廁所革命”。對已經完成廁所改造的部分村，要繼續提升品質；對未改造的村要挑選條件好的優先改廁，積累經驗，其余村逐步完成這項工作；對有條件的村實行改廁與治污一體化推進；五是推進農村“亮廚”工程。隨著“煤改氣”工程接近尾聲，下一步將加大力度推進農村廚房改造，提升群眾生活品質。
一是做好市民中心的征拆工作。做好村民的補償安置工作，確保市民中心項目能按時順利進場；二是要做好金泉大街東延等六條道路的征地征拆工作，做好趙家屯村的拆遷、安置等工作；三是要啟動某某鎮、***三村棚戶區改造項目，加快我鎮小城鎮發展步伐；四是啟動某某鎮中學搬遷、邢州大道拆遷工作；五是對**、**、**等三個村莊進行重點打造，使其成為我鎮乃至全縣明星村；六是做好**新村搬遷安置后續工作；七是做好大外環公路征地拆遷遺留問題處理工作；八是繼續深入開展違章建設整治工作。
5人、臨時救助等工作，將政策落實到位，抓好準生證、獨生子女證、兩女戶、殘疾人扶貧貸款貼息、婦女創業貸款和扶殘助學、養老、醫療、社會保險等各項工作。三是著力抓好計生工作。四是加強農村治理體系建設，推動社會治理重心向農村下移，發揮村民組織作用，實現政府治理和社會調節、村民自治良性互動。
一是要對新建的大外環進行提升，清理道路兩側違章建筑，不雅建筑，抓好公路兩側綠化工作；二是謀劃新修**、**、**通大外環道路，改善村民交通條件；三是對大外環平交道口進行硬化，方便村民出行，防止揚塵污染。
6終保持活力，為推動新農村建設發揮出更大的作用；四是推動文化事業發展。完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，滿足人民過上美好生活的新期待，提供豐富的精神食糧。
“3”即嚴守三條底線。
一是扎實開展“全員隱患排查”、“打非治違”等專項行動，特別是針對旭陽園區?；袠I，更要堅持“嚴監管、零容忍”，絕不放過任何一個安全隱患。二是聯合安監部門對轄區內“煤改氣（電）”工程實行全方位的安全監管，排除一切隱患，防止一切事故發生。三是要在鎮域內實行安全生產宣傳活動，增強全鎮群眾的用氣、用電安全意識。
一是嚴格貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和省、市、縣文件精神，做好大氣污染整治聯防聯治工作。二是嚴格落實上級精神，做好企業停產限產工作。三是加強對企業監管，防止散小亂污企業反彈。四是做好煤改氣（電）后續工作，嚴控散煤原燒現象，堅決打贏散煤清零戰。五是做好秸稈、垃圾禁燒工作，確保不出現一把火。六是做好環境監測點精細化管理，提升環境空氣質量自動監測服務水平和質量水平。七是采取不間斷灑水、噴霧和加強施工場所管控等措施，做好除塵、抑塵工作。
7干部及德高望重的老同志，村“兩委”干部配合，主要調解村內矛盾，力爭把上訪隱患消滅在萌芽狀態；三是抓好各村黨務公開工作，根據《中國xxx黨務公開條例》，對黨的領導活動、黨的建設工作、領導經濟社會發展情況、加強黨的建設情況、職能機構情況進行公開，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，增加群眾對黨的信任度，增強黨和政府的公信力。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照縣委、縣政府《中共xx縣委xx縣人民政府關于印發〈xx縣機構改革方案〉的通知》（遂發〔2019〕1號）的文件要求和規定，組建xx縣醫療保障局。我局結合我縣醫療保障工作實際，認真落實政府機構改革各項會議精神，扎實做好機構改革各項工作，順利完成了醫療保障機構改革任務，現將有關改革落實情況匯報如下：
一、基本情況。
我局嚴格按照縣機構改革《方案》和《總體意見》以及我局“三定方案”確定的職能開展改革工作。
（一）編制和人員情況。
我局機關行政編制13名。設局長1名、副局長3名，現均配備到位，黨組成員1名。正股級領導職數4名，現有股長2名，空缺2名。目前局行政編在崗在編10。
當前隱藏內容免費查看人。下屬單位有兩個：一是公費醫療辦公室，編制4名，已滿編。二是醫療保障服務中心，編制20名，現有11人，空缺9人?，F行政和下屬單位的15人工資福利均已轉移到我局管理，各項工作順利開展。
我局根據“三定方案”，已于縣民政局、縣人社局、縣衛健局、縣發改局等部門完成了職責移交手續，并于2021年1月7日成立經辦單位——xx縣醫療保障服務中心，全縣的醫療保障各項業務有序開展。一是超額完成城鄉居民醫療保障參保任務。2021年市下達我縣城鄉居民基本醫療保險參保任務數為882000人，截至6月，我縣實際繳費參保人數886106人（其中政府資助39071人），完成任務的100.47％。嚴格落實醫保政策，落實特殊困難人員全部政府資助參保，實現了應保盡保。二是扎實開展醫保扶貧政策和醫療救助。2021年上半年困難群眾醫療救助撥付五批，救助人員1260人／次（其中一般困難群眾1080人次，金額21175326元；低保困難人員150人次，金額1158753元；建檔立卡貧困人員17人次，金額168733元；特困供養人員13人次，金額37182元，共撥付救助資金22539994元）今年上半年落實省審計反饋我縣應救助未獲救助53人，救助金額50055元。市局轉來2020年1－11月全縣“無法一站式”結算有628人／次，撥付救助金額994751.57元。三是持續加強醫?；鸨O管工作。加強行政監督，規范醫保經辦行為，督促經辦機構建立內控機制，依法依規嚴厲查處各種違法違規行為。通過專項整治、日常巡查、醫保費用100％全覆蓋初審等措施，做好醫?；鸨O管工作。四是大力開展藥品跨區域集中采購工作。目前我市采購模式以集團采購、集中帶量采購、自主備案采購3種模式為主，以廣東省平臺、深圳平臺（全藥網gpo）、廣州平臺為集中采購平臺，縣內27個醫療機構參與采購（其中公立醫療機構22個）。2021年上半年，我縣公立醫院共采購藥品7079.59萬元，醫用耗材4402.66萬元。
二、取得的工作成效。
（一）加強組織，加強制度建設。醫保局成立后，出臺了《xx縣醫療保障局黨組工作規則》《xx縣醫療保障局“三重一大”事項議事規則》等8項制度，強化內部管理。堅持民主決策機制，建立黨組理論學習中心組學習制度和黨員領導干部雙重組織生活制度，嚴格黨內政治生活。加強自我管理，自覺接受監督，防范廉政風險，忠誠履職，努力把班子打造成本局工作的堅強領導核心。
（二）理順職能，扎實推進“三定”工作。我局積極配合縣委編辦做好各項工作職能、職責和經辦設置情況的調研工作，并結合實際向縣委組織部、縣委編辦和相關部門反映了當前在內設機構、人員崗位、工作職責等方面存在的實際困難和問題，尤其是經辦機構的相關問題和建議。
三、存在的問題。
（一）醫療費用持續快速增長，醫?；鹗Ш獾娘L險增大。近年來老年人口醫保支出占比加大，退休人員占住院總人數比例增大，占基金支付總額增大；大處方、藥品耗材及檢查費用加劇支付壓力以及欺詐騙保等行為危及基金安全，醫?；I資增速放緩，醫?；鹈媾R“穿底”風險。
（二）信息化建設滯后，經辦效率和質量有待提升。醫保每一個層面都與信息化密切相關，機構改革后，醫保業務劃轉到醫療保障部門，但是作為醫保業務重要支撐的信息系統仍在原管理單位，統計報表不清晰，縣醫療保障局無法使用醫保數據，無法及時了解基金的收入支出等運行情況，不僅嚴重影響醫保辦事效率，也給基金安全造成隱患。
（三）干部隊伍欠缺，素質有待加強。隊伍是事業發展的動力和源泉，人才是事業成敗的關鍵和決定性因素，醫保局成立以來人員不足，有些人員依靠臨時抽調組合，業務水平參差不齊，難以適應醫保工作的要求。
四、有關建議。
（一）加強經辦能力建設。自上而下理順經辦機構改革工作，統一經辦流程。加強經辦服務隊伍建設，打造與新時代醫療保障公共服務要求相適應的專業隊伍。以打造群眾滿意的醫療保障服務為目標，以加強醫保信息化建設、經辦機構監管、規范經辦管理服務行為為重點，在提升醫療保障服務能力上挖掘新潛力，在轉變醫療保障服務方式上尋求新突破，在增強人民群眾獲得感和幸福感上取得新成效。
（二）健全嚴密有力的基金監管體系。加強醫?；鸨O管能力建設，進一步健全基金監管體制機制，切實維護基金安全、提高基金使用效率。加強醫療保障公共服務機構內控機構建設，落實協議管理、費用監控、稽查審核責任。實現跨部門協同監管，積極引入第三方監管力量，強化社會監督。組織打擊欺詐騙保集中宣傳，積極開展醫?；鸨O管專項治理。加大對定點醫藥機構監督檢查力度，組織開展飛行檢查。進一步完善醫保治理體系，構建多部門聯動機制，實現源頭防范，進一步堵塞漏洞、完善制度，切實保障醫?；鸬陌踩\行。
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黨的十九大報告明確提出要深化機構和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。如何通過深化“放管服”改革推動政府職能轉變，加快服務型政府建設，打造服務效率最高、管理最規范、綜合成本最低的營商環境高地，是讓十九大精神在....落地生根、開花結果的重要舉措，是當前全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化的戰略任務。
10月份我們就“放管服”改革到...通過召開部門座談會，實地考察政務服務大廳，現場聽取政務大廳負責人匯報等方式，對我市放管服改革推進情況進行了重點調研。調研顯示：...深化“放管服”改革推進成效顯著，人民滿意度較高，但個別部門也存在認識不清晰、改革落實不到位等問題，企業和群眾對我市“放管服”改革的獲得感仍然不夠強，改革的實效性和惠民性有待提高。
掛牌運行，負責推進、指導、監督、協調全市政務服務工作，內設綜合辦公室、政務服務指導科、行政審批管理科、公共資源交易管理科、數字經濟發展科、政務熱線管理科、監督監察科內設科室，工作人員人（其中行政編制名、事業編制名），使用面積約平方米，一、二、三樓為政務服務大廳，共設立個窗口，窗口工作人員，集中受理31個部門的158項政務服務事項，四、五樓為公共資源交易中心，主要職能是貫徹執行國家和省州市有關政務服務改革方面的方針政策，統籌推進全市“互聯網+政務服務”。負責推進全市行政審批制度改革規范行政審批行為、優化政務服務環境，做好政務信息系統的推廣應用；統籌推進全市信息化工作，組織制訂及實施大數據產業發展戰略、規劃和政策實施；整合市級部門服務熱線，實現非警務類熱線“12345”一號呼叫，負責政府采購招投標工作及政務服務效能、公共資源交易活動的監督檢查工作。
（一）著力推進企業開辦和項目建設審批工作。一是壓縮企業開辦時間，推進企業“110”改革；二是大力推進“工程建設項目審批”制度改革。已在政務大廳設立審批專區，由住建、發改、自然資源等部門入駐大廳，精簡合并審批事項，提供“一個窗口”綜合服務。三是創新水、電、氣、通信報裝和審批改革，為企業群眾和項目單位提供“一站式”服務。四是推進工程招投標交易全過程電子化和遠程異地評標。
（二）完善綜合實體大廳“一站式”功能。一是推行“一窗受理、后臺分類審批”，改“部門多窗”為“綜合一窗”，推進業務辦理線上線下深度融合，不斷提升政務服務事項網上可辦率;二是提供不動產登記、交易和繳稅“一窗受理，并行辦理”服務，提供不動產登記信息網上查詢和現場自助查詢服務?！斑M一扇門”集中辦理不動產登記、契稅繳納、公積金貸款、抵押登記、借款手續等不動產交易環節中的關鍵業務，三是開展辦結材料郵政快遞送達服務，推行"最多跑一次"改革。
（三）持續優化政務服務。一是在政務大廳開通“重點招商引資項目綠色通道”，按照“特事特辦、急事快辦、易事即辦”的原則，實行“聯審聯辦、限時完成、超時默認”的無障礙審批服務。二是加強制度建設，不斷完善首問負責、一次性告知、跟蹤問效、窗口“無否決權”、政務服務工作規范、政務服務“好差評”、“碼上辦”、“碼上評”、檢查通報、退回等規章制度，不斷擰緊監督“螺絲釘”，堅持用制度管人、管事。三是積極推行上門辦理、預約辦理、幫辦跟辦等服務，熱情高效解決群眾訴求。全面推行“店小二”式服務模式，真正做到熱情服務、周到服務。四是抓好考勤制度落實。利用電子監察系統、釘釘考勤系統，以“制度+技術”的手段，嚴格執行政務大廳各項管理規章制度，形成按規章辦事、用標準規范、以紀律約束的良性工作機制。
（四）加大政務服務平臺鄉鎮（街道）、村（社區）“三級延伸”覆蓋面。大力解決服務群眾“最后一公里”的問題。
（五）深化“12345”政務（市民服務熱線改革）。建立完善“一號對外、集中受理、分類處置、各方聯動、限時辦結、評價考核”的工作機制，暢通百姓（企業）訴求渠道，架起為民（為企）服務連心橋。
（一）改革創新意識不夠、思想認識不到位，推進放管服改革、優化營商環境、促進便民利企方面尚有一定差距。個別部門、單位對深化“放管服”改革、優化營商環境工作的重要性、艱巨性、全面性認識不足，缺乏破冰攻堅、干事創業的擔當精神，存在畏難情緒，推諉扯皮現象仍然存在，僅滿足于落實完成省、州、市安排的工作?！叭?、三到位”未落實到位，鑒于場地限制等原因，仍有個別單位未在大廳設立辦事窗口，事項未能全部入駐大廳辦理；目前雖已在大廳設立“工程建設項目審批”窗口，但部門的關鍵科室主要審批人員未入駐；企業開辦未能實現全程網上辦理，無法實現企業數據一次采集、身份一次認證、辦理結果一次郵寄；現有部分窗口授權不到位，一些應當當場辦結的審批項目，單位未能充分授權，仍要拿回原單位簽字蓋章，讓窗口辦事人員“兩頭跑”、讓辦事群眾“跑兩頭”。
（二）信息孤島問題突出。部門使用的國家統建系統或省級統建系統還有部分未與政務服務網實現對接，不動產、住房公積金、社保、民政等系統信息數據無法實現實時交換共享，電子簽章、電子材料、身份認證管理機制不健全，距離“一網通辦”存在很大差距。
（三）數字經濟發展工作存在涉及領域廣、投資大，專業人員少、基礎薄弱等諸多挑戰，工作推進難度大。
（四）公共資源交易暫未全面實現電子化交易。
（五）個別進駐單位對窗口工作重視程度不高，思想認識不到位，對窗口業務工作的指導力度不夠，對催辦督辦事項推進緩慢，甚至置之不理，窗口工作人員業務素質和能力有待進一步提高。
（六）專業性人才面臨挑戰，“放權”和“接棒”銜接不順暢。
（一）提高認識，整體發力推進改革落地?！胺殴芊备母锸且豁椣到y工程，必須系統設計，統籌協調、整體發力，圍繞省州關于簡政放權的決策部署，全市上下“一盤棋”共同推進“放管服”改革。一是要充分發揮我市改革領導小組的統籌協調作用，強化對改革目標的系統謀劃和過程把控，堅持系統謀劃，強化目標引領，突出改革重點，加大剛性考評，建立“放管服”改革定期調研評估機制，明確改革任務、具體事項和落實舉措，進一步完善改革的督查、評議、考核制度，對“不作為、亂作為”的行為予以堅決處理，通過動真碰硬的措施，倒逼各部門舉一反三，推進政府、市場、社會同向發力；進一步優化政務大廳服務。推進“一窗式”改革，構建咨詢、受理、辦理相對分離的政務服務新格局。同一事項設置同類窗口同步受理，后臺進行流程再造、并聯審批，壓縮審批時限和自由裁量空間，提升審批服務效率，最大程度方便企業和群眾辦事。二是挖掉變異審批滋生的土壤。部門利益是滋生變異審批的土壤，要痛下決心，采取“釜底抽薪”之舉。要依據權力清單，徹底清理“紅頂中介”、變相留權、隱性審批和新生權力。同時，要有計劃地推進改革，切斷權力尋租、利益瓜分的鏈條，引導人員向基層、向一線流動。三是立足群眾，以群眾的意見為導向。及時了解群眾關于“放管服”改革的意見和建議，聽取群眾反饋，做到有的放矢，對于群眾反應的問題和不足及時調整、整改；要強化窗口工作人員責任意識和為民服務意識，轉變工作作風，用心去發現群眾需求、解決辦事難題，真正做到一切為了群眾、為群眾把事做好，把事做實。
(二）深化政務平臺建設，探索“互聯網+”政務服務新模式。一是落實專項資金和人才，構建“互聯網+”政務服務硬件平臺，縱向方面，既要對接好青海政務服務“一張網”，又要將平臺向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，實現省、市、縣、鎮、村五級政務服務網上審核服務對接；橫向方面，既要不斷拓展審批、監管、服務項目，又要把各部門除有規定需保密外的全部信息數據實現互聯互通，并在審批、辦事上化繁為簡。二是加快推進一體化政務服務平臺建設，打破政務資源交換共享的壁壘，推動服務資源整合聯動，堅持制度標準先行，推動審批服務事項編碼、規范標準、辦事指南和事項四級四同，探索“互聯網+”政務服務的審批新程序，不斷優化辦事流程，提升群眾便利程度，為投資創業清障減負，實現“讓數據傳輸代替群眾跑腿”的目標。三是升級信息平臺功能，增強技術支撐。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，推動“指尖政務”，加快推行政務服務app推廣運用，實現手機智能服務，建成政務支付體系，真正做到讓群眾通過登錄網上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網上辦證、業務查詢等辦事手續，切實提升政務服務便利化水平。
（三）加強數字經濟基礎設施建設，持續優化人才培育和引進機制，強化技術支撐。參照“數字政府”建設引入的“最強陣容”模式，探索數據中心規?；\營服務機制，按照集約化建設、集中式管理、一體化服務的要求，對各部門現有專門信息中心、信息部門機構進行整合，負責全市信息化建設，信息數據的采集、存儲、使用、開放、共享、應用研究開發、產業服務等管理工作；負責政務服務平臺、市級門戶網站、無紙化辦公系統、大數據平臺等的建設和維護等工作，對政府數據平臺進行組織實施，將各部門的數據歸集到一起管理，實現基礎設施統一化建設，數據資源集中化管理，為“放管服”改革強化數據支撐。
（四）大力推行公共資源交易管理規范運行。一是持續建立完善交易管理制度，進一步規范公共資源交易行為。二是全面開展電子招投標，積極推行房建、交通、市政工程遠程異地評標，使遠程異地評標成為常態。三是制定“不見面”開標實施方案。
（五）加強窗口人員管理。一是各進駐窗口單位領導要高度重視窗口工作，嚴格執行領導坐班制度，確保領導每月到現場辦公2—3次，切實解決群眾辦事的堵點難點問題。二是選派政治素質最高、業務能力最強、服務意識最好的人員進駐窗口辦理業務，各進駐窗口單位不得隨意調整、調離窗口工作人員。三是將在窗口工作滿半年的黨員黨組織關系轉入。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了貫徹落實***、省、市關于鄉鎮機構改革的各項任務，加快職能轉變，總結改革經驗，鞏固改革成果，探索建立評估長效機制，不斷提升機構編制管理整體水平，根據省機構編制委員會《關于對鄉鎮機構改革情況進行評估的通知》（x機編發〔20xx〕xx號）要求，現將我市鄉鎮機構改革情況評估報告如下：
xx市鄉鎮機構改革20xx年開展試點，通過探索鄉鎮政府職能轉變，事業單位機制轉換，理順管理體制，精簡、規范內部機構，分流超編人員，推行機構編制實名制等項工作，鄉鎮發展經濟、公共服務、社會管理的職能得到了進一步加強，事業單位服務“三農”的水平進一步提升，管理體制進一步理順規范，鄉鎮黨政機構由xx個減少為xx個，精簡比例為xx％，普遍設置了為“四辦一部”（黨政綜合辦、經濟發展辦、社會發展辦、計劃生育辦、武裝部），事業單位由xx個減少為xx個，精簡比例為xx％，普遍設置了“三所一站兩中心”（財稅所、法律服務所、計劃生育服務所、經管站、農林牧服務中心、文化中心），領導職數由xx名減少為xx名，精簡比例為xx％，人員編制實現了行政不超編，事業有結余的目標，鄉鎮事業單位經費全部實現了財政全額供給。20xx年省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化鄉鎮機構改革的意見》和省編委《關于鄉鎮機構設置的意見》下發后，我們緊貼xx實際，認真總結試點經驗，全面推行鄉鎮機構改革，制定了《關于深化鄉鎮機構改革的意見》，對鄉鎮機構改革工作做了進一步安排部署，提出了具體要求，將原來鄉鎮機關和事業單位按照鄉鎮類別統一設置機構、核定編制和領導職數。一類鄉鎮五辦六中心，行政編制xx名，事業編制xx名，領導職數控制在xx名以內；二類鄉鎮四辦五中心，行政編制xx名，事業編制xx名，領導職數控制在x名以內；三類鄉鎮三辦四中心，行政編制xx名，事業編制xx名，領導職數控制在x名以內。改革期間，市編辦加強鄉鎮機構改革的指導，認真審查指導縣（市、區）的改革方案，先后下發了《關于加強鄉鎮機構改革工作的通知》和《關于進一步推進鄉鎮機構改革工作的通知》，著重對鄉鎮機構改革的完成時限、方案報批、工作程序、工作紀律等方面，做了進一步明確和要求。同時，抽調人員，對七縣（市、區）鄉鎮機構改革情況進行了專項督查，并對改革中出現的問題進行了分析研究，及時提出了解決辦法，確保了改革的順利進展。截至20xx年x月，我市鄉鎮機構改革工作全部完成，近期，市編辦對鄉鎮機構改革和“三定”規定執行情況進行了全面的檢查驗收，我們認為，我市鄉鎮機構改革由于安排扎實，各級領導重視，工作目標明確，試點階段各項基礎工作到位，“三定”規定下發后，全市xx個鄉鎮都能不折不扣的貫徹落實，改革達到了預期的目的。
通過改革，各鄉鎮機關、事業單位職能配置更加合理、機構設置更加規范、編制和人員進一步精簡，充分體現了鄉鎮機構改革的“四項”主要職能，取得了顯著的成效。
當前隱藏內容免費查看更具體、更富有成效，保障了公益性服務，促進了農村各項工作的開展，農民群眾的滿意度明顯提升。
（二）鄉鎮機構設置規范，編制領導職數得到有效控制。根據省編辦《關于鄉鎮機構設置意見》，我們結合xx實際，研究制定了《關于深化鄉鎮機構改革的意見》，采取“統一機構名稱，統一機構個數，統一核定人員編制和領導職數”的辦法，科學合理的設置機構、核定人員編制和領導職數。一是從嚴規范鄉鎮機構設置。結合xx區域特點和經濟發展水平，合理設置了鄉鎮機構。將農機、農技推廣、畜牧獸醫、林業等職責任務相近的站所進行整合，設立農業綜合服務機構；將文化、廣播的職責進行歸并，組建文化發展服務機構；針對移民鄉鎮的服務對象和管理重點，統一設立了農經財政服務中心、農業服務中心、計劃生育服務中心、社會事務綜合服務中心。改革后，我市一類鄉鎮機構設置為“五辦六中心”，二類鄉鎮機構設置為“四辦五中心”，三類鄉鎮機構設置為“三辦四中心”，同時，將鄉鎮黨政機構事業單位級別統一明確為股級。目前，全市鄉鎮機構正常運行，為新農村建設發揮著積極作用。二是人員編制得到控制。改革后，我市嚴格按照省、市編制管理要求，加強編制管理。首先，將省市下達鄉鎮的行政事業編制按規定標準及時核定到位。其次，嚴格執行控編通知單制度，嚴格控制鄉鎮機構編制和財政供養人員。再次，進一步落實編制“實名制”管理，做到編制、崗位、人員一一對應，確保對機關事業單位機構編制和實有人員實施有效管理。通過對編制和財政供養人員的有效控制，守住了鄉鎮機構編制和實有人員“只減不增”的底線。三是嚴格控制了鄉鎮領導職數。將鄉鎮黨委、人大、政府的領導職數嚴格控制在7－9名以內，適當擴大了鄉鎮黨政領導班子交叉任職。一類鄉鎮領導職數控制在9名以內，二類鄉鎮領導職數控制在8名以內，三類鄉鎮領導職數控制在7名以內。鄉鎮領導職數在“三定”規定中予以明確，扭轉了鄉鎮領導配備過多，多頭管理的現象。
（三）管理體制得到了創新，干部結構更加優化。通過改革，建立了干部管理考核新機制，對派駐鄉鎮的單位，實行派出部門和鄉鎮雙重管理，以派出部門管理為主的管理模式。規范了對鄉鎮評比事項，探索對鄉鎮的考核辦法，凡是主要由縣（市、區）部門負責，鄉鎮協調配合的工作，除計劃生育、社會治安綜合治理等“一票否決”的事項外，縣（市、區）一般不得列入對鄉鎮考核內容。建立了鄉鎮工作經費保障機制，加大了對農村公共基礎設施建設、社會事業發展、城鄉社會保障和農民生活的改善等公共領域的投入，增強了鄉鎮社會管理和公共服務職能。探索建立了政務公開、一站式服務、崗位責任制管理等新的工作機制，大大方便的群眾，提高了工作效能。鄉鎮機構改革后，各鄉鎮實行了競爭上崗，為能干事、會干事、能干好事的干部職工創造了一個施展才能的空間和平臺，極大地調動了鄉鎮干部工作積極性，干部結構更加合理，人才資源進一步整合，有力地促進了全市經濟健康協調快速發展。
三、存在的問題。
一是鄉鎮財力缺乏。鄉財縣管以后，大部分鄉鎮在過去的修渠筑路、修建學校等公益性事業方面不同程度形成了一部分債務，再加上各縣（市、區）對鄉鎮經濟指標、項目考核任務重，使鄉鎮的正常運轉經費偏緊。近幾年，鄉鎮政府的主要精力還是用在化解債務，抓項目、抓錢，解決鄉鎮財力不足的問題上，對“三農”服務質量不高，不到位的問題仍很突出。
二是鄉鎮事業編制偏少。為了安排畢業生就業，20xx年以來，我市鄉鎮共招錄占事業編制的進村就業畢業生xx名，一些專業不對口的畢業生補充到了鄉鎮事業站所，鄉鎮事業編制已經滿員，現有人員的能力水平不能滿足農民對技術服務的要求，農業生產一線所需要的專業技術人才無法得到及時補充。三是“條條干預”問題。鄉鎮機構改革期間以批資金、考核等為條件要求鄉鎮設立機構、加掛牌子的現象還時有發生。
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*2004年1—10月份。
各位領導、同志們！
根據總院的要求，我把*1—10月份經濟工作和機構改革的主要情況作如下總結，不妥之處，請同志們指正。
一、???基本情況和基本估價。
今年，是不平凡的一年，是建院28年來經歷重大管理體制改革和機構體制改革的一年，從局黨組6月4日發文對實行改革，實質運行操作階段是9月7日三項制度改革動員大會。僅僅23天時間，通過競爭上崗、演講答辯等，到9月30日止，機構設置、崗位人員編制，按規定要求人員全部到位上崗?，F在崗職工33人（包括總院同志），中層干部8人，其中4人是新上任的，在崗黨員10人（包括總院），內部退休退養16人。
職工對總院全權管理和機構改革的基本估價是：職工希望和歡迎總院全權管理，總院管理后，職工的收入比以前增加了，對今后的發展方向，職工有了主心骨，看到了希望。機構改革準備充分、組織嚴密，達到了理想的效果，取得了較好的經驗。機構改革的結果職工非常滿意。中層干部的年齡結構趨于年輕化，并且文化程度有較大提高。機構改革前六名中層干部平均年齡47歲，大專以上文化程度達50%，改革后，6名中層干部（不包括總院2名）平均年齡36歲，大專以上程度達83%。近一段時間來，全院中層干部在院領導的指導和帶領下，團結一致，齊心協力，心往一處想，勁往一處使，干勁大、勁頭足，努力拼搏，工作責任心強，敢抓敢管，勇于吃苦和奉獻，職工普遍反映較好。會議人員和療養員對客房部的室內外衛生環境有較徹底的改善，滿意對餐飲伙食服務質量、服務態度普遍滿意。經濟工作取得了滿意的成績，經濟創收是近幾年以來最好的一年，完成了全年總任務的100%，（局下達總任務為80萬）。黨建工作取得了較好的成績，第三季度被中共**市委、市政府命名為“首屆文明單位”。
二、1—10月份的經濟經營情況。
1---10月份總接待會議培訓、旅游度假人員22批次。
經濟總收入80萬元，利潤1.5萬元。其中：接待部收入60萬元；醫療保健部收入12萬元；其它收入8萬元。
三、基本做法和體會。
1.圍繞三定方案實施意見，認真做好思想宣傳發動工作，利用院櫥窗宣傳欄、黑板、廣告欄等，廣泛向職工宣傳機構改革的意義和必要性，出宣傳。
口號。
標語11個，對職工教育很大，有了緊迫感和使命感，感到壓力大了，如標語：崗位靠競爭，收入憑貢獻。今天工作不努力，明天努力找工作。單位是我家，發展靠大家等，大家看后，很受啟發很受教育。
2.開好解放思想機構改革的動員大會。9月7日的解放思想的動員大會，對職工的教育是最大的，對為什么解放思想？怎樣解放思想？大家聽的入情入理，會后經充分討論認為：機構改革是必要的，干部要能上能下，等、靠、要、思想不能有，不改革只能是死路一條等。
3.認真討論機構改革及人員定崗實施方案的基本精神，把思想統一到實施方案具體內容上來。根據實施步驟和時間安排，院通過宣傳發動、公布競聘職位、崗位，公開報名、資格審查、述職答辯、民主測評、黨政會議研究、公示、雙向選擇、確定工作人員崗位等方式，順利圓滿完成了機構改革三定方案任務，真正做到了公平、公開、公正、擇優，此次機構改革的結果職工是信服的、滿意的，是充分發揚民主的一次改革。對療養院今后的發展，一定能產生積極向上的作用。
1.經濟工作。10月份，接待局系統隊長、書記會議70人，收入????2.2萬元；江蘇石油局病員26人，收入3.6萬元；上海大學旅游團一批70人，收入3.88萬元；散客人65人，收入2610元。
2.機關工作人員上下班實行了簽到制度。這一制度的推行自療養院建院以來還是第一次，自實行簽到20天來效果很好，職工上下班有了緊張感，無遲到早退情況，勞動紀律比以前嚴多了，大家能相互監督，上班竄崗情況有明顯好轉，大家在各自的辦公室里干自己的本職工作和業務學習。
3.中層干部和一般工作人員出差、請假等，填寫出差申請單制度。中層干部請假由分管院領導審批，一般工作人員請假由部門負責人批準，超過3天由分管領導審批。這一制度的推行，加強了對中層干部的管理和監督。
4.院辦各崗位建立了。
崗位職責。
各科室、各部門制定了下個月的。
工作計劃。
報院辦匯總由院辦根據各部門的計劃把主要工作安排到全院下個月的工作議程上來發各部門貫徹執行。讓各科室及職工知道下個月的工作安排這樣做的好處是工作更加到位。
5.接待部對新招聘的8名服務員，進行了崗前業務培訓，聘請了蕪湖市的??酒店管理人員來院授課，規范了接待服務程序，提高服務質量和服務態度。建立健全了各崗服務職責。
6.院計財科制定了內部財務管理制度，共10章100條。已下發院屬各部門進行修改和討論，該制度是十幾年以來最為齊全、完整的內部財務管理制度，它的建立，對管好用好資金，對保證今后地療院正常地開展各項工作起著至關重要的作用。
7.機關改善了基本的辦公條件，原機關辦公地點在頂層三樓，尤其是夏天炎熱時根本無法辦公。此時總院的領導看在眼里，記在心里，責成機關工作人員由三樓搬到二樓辦公，并投入10萬元，購置了辦公桌椅，安裝了空調，改善了辦公條件，提高了辦事效率。
8.在資金緊張的情況下，籌措資金，兌現了職工27萬元的集資款和利息。
9.本著勤儉節約的精神，決定鍋爐停燒，職工喝開水問題自行解決，由于煤炭價格較高，每噸五、六百元以上，僅煤炭開支每年要幾萬元，院在全面分析后，對需要供水供氣的部門均作了安排，尤其是需要供氣的餐飲部門，院購置了設備，解決了供水供氣問題。
10.粉刷了客房門樓、長廊、餐飲大廳，在客房至餐飲大廳之間長廊內制作張貼了宣傳廣告，提高了對外宣傳知名度，擴大了對外宣傳的影響。
11.黨建工作制定了學習貫徹十六屆四中全會精神的通知，各科室都在按通知精神的內容組織職工進行了學習，黨風廉政建設工作，對新上任的中層干部進行了集體談話，院長兼黨總支書記對新上任的中層干部提出了要求。中層干部填寫了個人黨風廉政檔案登記表，撰寫了對黨風廉政建設的認識和今后的打算。建立了中層干部個人廉政檔案。
四、下一步工作安排。
1.年底前完成熱水塔的建造工作?，F用的熱水塔已基本報廢，根本無法存水，浪費很大，并且存在著很大的安全隱患，隨時都有傾倒的可能，因此建造熱水塔已擺在議事日程，并作為年底前的主要工作任務來完成。
2.經濟工作繼續接待好上海大學的兩批旅游團體，接待好有關單位的會議培訓工作。同時，對明年的經濟工作，早作準備和打算，走向市場，向市場要效益，尤其兩個黃金旅游長假日前后，要把一些會議培訓、旅游度假人員拉到來，做好這些工作，需要全體上下的共同努力，不付出艱苦的勞動，不可能取得好的經濟效益。
3.機構改革后至今，才僅一個月的時間，雖然建立了一些行之有效的。
規章制度。
但還不完整、不完善。還要把這些制度完善起來未建立的還要建立起來。有了制度還要抓落實不抓落實等于空白。只要大家按制度執行制度面前人人平等尤其是中層以上干部只要帶頭執行制度單位的風氣才能正職工的思想素質才會逐步提高。
4.黨建工作按通知要求，繼續學習十六屆四中全會精神。黨風廉政建設工作，對中層干部和黨員主要抓好兩個條例的學習教育活動，并做好黨風廉政建設責任制的考核工作。完成好黨支部的換屆改選工作。
各位領導、同志們：通過機構改革，雖然時間不長，但已邁出了堅實可喜的一步，這是總院黨委和院黨總支共同努力的結果，沒有兩個領導班子的關心和支持，機構改革不可能如此順利推進。職工衷心感謝領導的厚愛和關心，并以實際行動做好本職工作。成績只說明過去，不代表未來，發展還面臨很多困難，要克服這些困難，需要院領導班子和職工的艱苦努力。對今后的發展，我們充滿信心。
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根據^v^縣紀委、^v^縣委組織部《關于認真開好20xx年度民主生活會的通知》（霞委組綜〔[20xx〕]55號）要求，為開好20xx年度民主生活會，特制定本方案。
以“認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，加強政治建設，提高政治能力，堅守人民情懷，奪取決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的偉大勝利，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”為主題。
（一）會前準備。
1．制定方案：根據縣市場監督管理局單位實際，認真研究制定民主生活會實施方案，明確本次民主生活會的任務、步驟和要求。
2．組織學習：組織領導班子成員以及支部黨員，緊緊圍繞新時代中國特色社會主義思想，黨的五中全會精神，研讀《談治國理政》第三卷、《在》采訪實錄，黨章，《^v^中央關于加強黨的政治建設的意見》等，讀原著、學原文、悟原理，并在會前召開一次學習研討會，推動學習學深悟透、融會貫通，學以致用。
3．廣泛征求意見：為了高質量開好本次民主生活會，局黨組要通過召開座談會、發放征求意見函、設立意見箱以及開展談心談話活動等形式廣泛征求黨員、干部禾群眾對縣市場監督管理局班子及黨員領導干部的意見和建議。
4．撰寫發言提綱：領導班子及其成員要緊扣民主生活會主題，從學習貫徹新時代中國特色社會主義思想方面，貫徹落實^v^決策部署和上級要求方面，履職盡責、擔當作為方面，學習貫徹黨的五中全會精神方面，落實全面從嚴治黨責任方面等進行認真對照剖析，并撰寫發言材料，主要負責同志要對班子成員發言提綱進行審閱把關。
（二）專題民主生活會。
1.參會人員：局班子成員，部分縣管職級干部、股所隊負責人，邀請縣紀委、縣委組織部人員到會指導。
2．會議時間：定于20xx年2月上旬召開。
3.會議議題:（一）縣市場^v^黨組書記、局長代。
表班子做上年度民主生活會征求意見整改落實情況報告；（二）縣市場^v^黨組書記、局長代表班子做對照檢查發言；（三）縣市場^v^黨組成員依次進行個人對照檢查發言；（四）縣市場^v^黨組成員之間開展批評和自我批評；（五）指導組下組人員對民主生活會情況進行點評；（六）縣市場^v^黨組書記、局長吳光焰做表態發言。
（三）會后措施。
針對民主生活會上查找出的問題和黨員干部群眾反映的意見及建議，進行梳理分類，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。同時將民主生活會情況、突出問題及整改措施落實情況在一定范圍內以適當方式向干部職工通報，對本次民主生活會材料進行上報歸檔。
（一）高度重視?？h局班子成員要講政治、講黨性，認真對待本次民主生活會，按照縣局民主生活會方案要求認真完成各項規定動作，同時增強開好民主生活會的主動性、自覺性、原則性，切實開好本次民主生活會。
（三）做好表率。通過開好黨員領導干部民主生活會，為全系統各黨支部開好組織生活會起示范作用，凝聚全系統廣大黨員干部力量，進一步轉變工作作風，認真履職，扎實工作。
為認真落實區依法治區委員會的工作部署，扎實做好“七五”普法考核驗收之年各項普法依法治理工作，特制定本工作方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的、二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神，主動適應推進應急管理治理體系和治理能力現代化的新要求，緊緊圍繞全區工作大局以及應急管理工作實際，以提高全局干部法治素養為目標，以全面落實“誰執法誰普法”責任制為抓手，以收官總結“七五”普法和謀劃安排“八五”普法為主線，以法制宣傳教育為重點，扎實開展法治文化建設、依法治理、法治創建等活動，營造全局濃厚的尊法學法守法用法氛圍，為全區經濟社會建設提供有力的應急和安全生產保障。
1.深入學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰略。以黨的政治建設為統領，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強維護^v^的核心、全黨的核心地位的思想自覺和行動自覺。把全面依法治國新理念新思想新戰略作為全局普法的首要任務，納入局黨委學習計劃，舉辦專題輔導講座，強化學習領會效果。
2.深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。將憲法法律教育納入干部教育培訓內容，組織開展憲法和相關法律法規應知應會學考。深入學習宣傳安全生產、防災減災救災、應急管理法律法規，增強全局工作人員依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關法律法規的知曉度。深入學習宣傳黨內法規，提高廣大黨員干部黨章黨規黨紀意識。堅持道德和法治相結合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
3.深入推進普法責任制全面落實。明確普法對象、普法任務和工作要求，增強法治宣傳教育的針對性和實效性。進一步明確各科室、單位普法職責任務，形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。
4.認真開展20xx年“”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動。開展工作人員憲法宣誓活動，結合應急管理工作特點，組織開展好系列宣傳活動。
5.認真開展應急普法大宣講活動。結合應急管理工作實際，領導干部深入企業、基層單位宣講應急管理法律法規，提升普法教育的精準性、針對性。
6.認真落實國家工作人員學法用法制度。制定完善工作人員學法用法制度，把普法內容納入各類學習計劃中，通過開展領導干部上臺講法治、法律知識應知應會測試、行政執法案卷評比等活動推動學法用法制度落到實處。
7.認真開展應對防控病毒感染的肺炎疫情法治宣傳教育。安排開展疫情防控期間應急管理法治宣傳工作，將疫情相關法治宣傳內容納入日常學習教育中，結合督查檢查、幫扶指導和行政審批等工作加強對企業的宣傳，增強全體干部職工和全社會依法防控疫情的意識。
8.強化以案釋法工作。編制安全生產行政執法典型案例，組織領導干部參加法院庭審旁聽，強化以案釋法和警示教育。落實好事故現場警示教育會措施和約談制度，及時在新聞媒體曝光典型事故。
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