調研報告是對社會、時事、市場等問題進行分析和解答,為決策提供參考依據。以下是小編整理的一些優秀調研報告范文,供大家參考借鑒。
按市統計局要求,為全面了解和掌握全縣規模以上工業高新技術產業情況,為縣委、縣政府領導科學決策提供依據,我局對全縣高新技術產業發展現狀和存在的問題進行了集中調研。通過調研,使我們對全縣高新技術產業的發展狀況、存在的問題有了較為全面的了解,并就下一步如何推動我縣高新技術產業發展有了初步的認識。
到初,全縣共有高新技術企業47家,其中,被省科技廳認定的高新技術企業6家,涉及化工、印制電路板、汽車配件、制藥等領域。5家高新技術企業屬于規模以上企業。上半年高新技術增加值增速為10.57%,(1-7月)份高新技術增加值增速為8%。下降2.57個百分點。在全市排名靠后。
(一)獸用藥品制造業增加值增速下降較多,獸用藥品制造增速為-7.41%,主要為xx市華大獸藥有限公司已經破產。經詳細調研了解到,獸用藥品制造行業為高污染行業環保不達標。
(二)印制電路板制造行業增加值增速為-2.71%,xx飛翔印制電路板有限公司停產。經詳細調研了解到主要為:
1、政府政策扶持力度較小。
2、企業融資難。
3、印制電路板制造制造行業為污染行業環保不達標。
4、訂單減少競爭加大產品價格下滑達到20%。
(三)xxxx化工有限公司(1-6月份工業總產值為101273千元相比去年同期下降9315千元)。xxxx化工有限公司是以油品添加試劑為主的生產銷售的企業,出現了經營效果不理想,產品賣不出去,相比往年訂單較少,主要為市場競爭加大、產品價格下滑50%多、公司財務費用、管理費用較高。
(一)進一步推進工業化進程、加快高新技術產業發展。全縣上下、各級、各有關部門要充分認識發展高新技術產業的重大意義。充分認識發展高新技術產業是發展國民經濟、調整產業結構,提升經濟增長能力的重要舉措。進一步統一思想,增強緊迫感和責任心,充分調動一切積極因素,把工作著力點放到發展高新技術產業上。
(二)堅持走引進、消化、吸收、再創新的路子。努力做掌握一批先進技術,開發一批高新技術產品。以項目為載體,結合區域特色,發揮優勢,持續不斷地引進先進科技成果。有選擇地重點扶持一批企業,創出一批名牌產品,加速壯大高新技術產業優勢。
(三)強化政策引導和扶植,采取政府投入和財政貼息等宏觀調控措施,引導信貸資金更多地投向急需發展的行業和優勢產業。盤活企業改制資金,利用改制資金注入作為高新技術產業化項目的資本金同時引導企業和社會的科技投入,形成政府、企業、社會多元化、多渠道的科技投入格局,進一步推進我縣工業化進程。
根據供銷社關于開展全社有企業調研的通知精神,我社高度重視,并對縣供銷社社有企業發展情況進行了認真總結和分析,現將我社社有企業發展情況報告如下:
縣供銷社社有企業共1家。20xx年經縣政府批準同意由供銷社全額出資成立縣貿易有限責任公司,該公司注冊資金70萬元,主要經營范圍:邊銷茶批發、煙花爆竹、農業生產資料、中藥材收購、野生菌收購、廢舊物品回收、干雜果品、日用百貨、花茶、煙草專賣等。目前,該公司目前由供銷社職工經營管理。
按照中央、省、關于供銷合作社社有企業改革的有關要求和安排部署,縣供銷社堅持為農服務宗旨,以增強活力與強化監管相結合,明確聯合社與社有企業各自職責定位,實現聯合社機關和社有企業各司其職、協調運轉,充分發揮好聯合社在把握社有企業為農服務方向、社有資產監管、促進社有資產保值增值方面的監督職能作用,推動社有企業提升為農服務能力,加快建立健全現代企業制度,推進資源整合、業務拓展、產業升級和品牌培育,推進社有企業改革發展,加快企業轉型升級,實現企業做強做優。
(一)明確聯合社職責定位,科學界定聯合社與社有企業的權責邊界??h聯社是本級社有資產的所有權代表和管理者,完善社有資產管理辦法,搭建社有資產經營管理平臺,落實社有資產出資人代表職責,探索對社有企業的多種管理方式。尊重社有企業的市場主體地位,讓企業面向市場自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展。
(二)完善組織架構,搭建起縣本級的“聯合社+社有企業的組織架構。建立完善社有資本監督管理制度體系。構建多方參與的監督機制,完善縣本級社有資產管理辦法,建立企業“三重一大”制度,加強對本級社有企業資產監督管理。
(三)做實做強社有企業方向發展。社有企業要實現授權范圍內的社有資產的優化配置和高效運營,優化社有資產結構,實現社有企業提質增效。通過資本整合、企業合作、注冊品牌等方式廣泛開展聯合與合作,加大為農服務領域的投資力度。
(四)縣本級企業實行經營管理預算制度。聯合社機關采取以管資本為主的方式加強對社有資產的監管,履行出資人職責,規范資本收益和使用管理。
(五)逐步建立職業經理人制度。通過公開選拔、個別引進、高薪聘任等形式,加快推進企業管理人員的職業化、市場化、專業化,建立留住優秀人才的長效機制,積極探索實行股權期權等中長期激勵制度。
近年來,縣供銷社緊緊抓住供銷綜合改革機遇、按照“因地制宜、尋找突破、發展特色、壯大自己”的思路,進一步創新經營機制,改進服務方式,把社屬公司建成了布局合理、產權清晰、功能鍵全、運作規范的新型企業。
(一)構架為農服務體系,初步形成“上下貫通、雙線運行”的經營管理模式。結合實際,以縣--中心鄉鎮--集中村為主線,對已建成的農資經營服務網點6個和再生資源回收網點11個,在運行和管理機制上,積極在縣城建設有一定規模、設備較為齊備的再生資源回收站為主體、帶動基層再生資源回收點開展經營和回收服務,探索出一條由聯合社+基層社之間的行業指導管理和由“貿易公司+基層服務網點或再生資源回收站點”完成經營服務職能的“上下貫通、雙線運行”的經營管理模式。
(二)以項目建設為引領,推動農特產品產業發展。積極爭取浙江援建資金240萬元,建成高原生態野生菌供銷一體化項目。項目建成后,至少帶動1500戶農牧民參與到該產業中來,實現公司+基地+農戶和收購、加工、銷售一體化的經營模式,有利于帶動農牧民采集、銷售、務工等增收,具有較好的經濟和社會效益。
(三)多措并舉,打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求,依托縣貿易有限責任公司,正在申請辦理將已注冊的qs質量安全生產許可向食品安全生產許可sc轉換過度。
籌措資金6萬余元,注冊了食用菌類“壤巴拉”商標2類、申請并受理保護9類,圖形商標保護5類,申請設計著作權1個;申請注冊中英文網絡域名4個,壤巴拉手機域名1個。爭取并獲得第一批“凈土”商標授權。
近年來,我社盡管在社有企業改革發展上做了一定的工作,也取得了一定成效,但一些深層次的問題和困難還依然存在,主要表現在:
(一)社有企業規模偏小,缺乏市場競爭力。社有企業經營規模偏小、帶動能力不強、抗御市場風險能力低,而且經濟基礎比較薄弱,經營模式單一,經營方式落后,扭虧增盈的根基不穩固,發展后勁不足。
(二)社有企業機制還比較落后。社有企業經營觀念沒有從根本上轉變,發展思路不廣,依然保持傳統經營理念和固守傳統的經營方式。
(三)資金投入不足,企業融資困難。社有企業由于自身資本積累速度慢、能力弱,且流動資金季節性需求突出,企業資金投入不足和融資困難的問題,一定程度上制約了社有企業發展。
(四)缺乏專門管理人才。目前供銷社干部職工隊伍的狀況與新時期發展社有企業的要求不相適應,缺乏專門管理社有企業人才,成為社有企業改革發展的一大“瓶頸”。
供銷合作社是農村經濟的重要組成部分,在脫貧攻堅進程中,也應該擔負起一定的任務和使命,我們也要有決心和信心,不斷更新觀念,努力克服困難,推進社有企業的改革發展。
(一)堅持體制創新,推進社有企業改革。要以“建立科學的決策機制,高效的經營機制,開放的用人機制,靈活的分配機制,有效的激勵機制”為目標,采取合作制、股份制、股份合作制等多種形式,實現社有企業產權多元化。積極實施開放辦企業,民主辦企業,廣泛吸納承認公司章程的社會經濟組織等加入企業,請賢才、引能人,讓社有企業真正活起來,真正發展起來。
(二)利用農村合作組織平臺,切實做好服務工作。要聯合一切愿意加盟供銷社的經商大戶和自然人,互利互惠,結成為農服務的聯合體,形成開放式的經營服務氛圍。利用專業合作社、村級綜合服務社等平臺,將社有企業的服務陣地前移,網點下伸,拉長服務鏈條,在完善物資供應功能的同時,強化產品銷售服務,通過產品包裝注冊,打造社有企業品牌,積極創造條件,培育龍頭企業。
(三)引進現代流通模式,改造社有企業傳統經營網絡。要圍繞日用消費品、農資商品兩大重點以基層供銷社和村級綜合服務站為末端,建設村級店、農家店,積極發展連鎖網絡,擴大銷售誠信服務,為城鄉居民生產生活提供服務。
(四)堅持以人為本,強化隊伍建設。加強培養和造就一支務實能干,吃苦耐勞,敢于奉獻的團隊。要打破供銷社過去用人上種種條條框框的限制,打破身份、資歷限制,樹立開放意識,面向社會,公開招聘經營管理能人,使供銷隊伍有一個大的提升。
為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,認真落實省委書記袁純清同志在全省領導干部大會上的重要講話和6月6日給全省領導干部的公開信精神,進一步推動干部下鄉住村活動深入開展,切實改進干部工作作風,形成心系群眾、聯系群眾、服務群眾的深厚氛圍,加快xx村新農村的科學健康發展,根據上級的安排,我到xx村進行調研,確定幫扶計劃。十多天來,我通過同村組干部座談、進村入戶走訪群眾等方法,對xx村從基本村情、兩委班子和黨員干部隊伍建設情況、存在的突出問題、本村能夠自行解決的問題和需要著重解決的問題五個方面進行了詳細調研,現將有關情況報告如下:
xx村位于xx村鄉政府所在地,地處中心位置,有8個居民組。全村共有531戶1978口人、耕地面積5930畝,20xx年人均純收入為3120元,人均糧食占有量為800公斤。種植業方面,全村20xx年共種植小麥3700畝,玉米800畝,棉花780畝,油桃450畝,各類蔬菜200畝;養殖業方面,羊存欄500余只,豬存欄20余頭。半年來,xx村黨支部、村委會積極響應鄉黨委、政府致力打造xx村鄉經濟循環圈的號召,下大力氣,充分發動群眾獻言獻策,發展xx村主導產業,千方百計拓寬村民增收渠道。
截止本次換屆前,xx村共有兩委委員8名,其中支委委員5人,村委委員4人,2人交叉任職,平均年齡為48.6歲;文化程度方面大學畢業1人,高中3人,初中4人。
xx村村委副主任xxx,男,1966年2月出生,高中文化,20xx年12月擔任村委主任助理,現已任職3年。
xx村支部共有黨員41名,其中預備黨員2名,女黨員4名,45歲以下黨員僅有7名,黨員年齡普遍老化。
為進一步增強黨員干部的凝聚力、戰斗力和號召力,xx村黨支部做了一些有益的嘗試,并取得了明顯的效果。主要做法有:
一是狠抓理論學習,黨員干部整體素質明顯提高。利用農閑時節,組織黨員干部進行有針對性的理論學習,主要內容包括黨的基本理論、農村實用技術、農村各項惠民政策、農村實用法律法規等,切合農村的工作實際,大大提高了黨員干部的工作能力,黨員干部的整體素質明顯提高。
二是注重團結教育,黨員干部戰斗力明顯增強。xx村黨支部十分重視黨員干部之間的'團結教育,按期召開黨員干部民主生活會,充分運用批評和自我批評這個強大的思想武器,讓同志們“知無不言,言無不盡”、“有則改之,無則加勉”,達到了既團結同志,又解決問題的目的,黨員干部的工作熱情空前高漲,戰斗力明顯增強。
三是狠抓作風建設,黨員干部的工作效能顯著提高。xx村的各項工作在xx村鄉始終是名列前茅,最主要的原因是有一個作風過硬的好班子。支部書記兼村委主任陳高社身先士卒,率先垂范,工作雷厲風行,作風過硬。在他的帶動下,xx村黨員干部也都形成了迎難而上、不甘人后的強硬的工作作風,有力地推動了各項工作迅速開展。
四是推行績效考核,調動了黨員干部的工作熱情。
在日常的各項中心工作中,進行評比考核,獎優罰劣,并根據平時的考核記錄,進行年終總評。對于有重大工作失誤的,實行一票否決制,年終不得評為優秀。在這種獎懲機制的激勵下,黨員干部的工作激情空前高漲,開創了xx村各項工作的嶄新局面。五是注重黨員納新工作,為黨員干部隊伍輸入新鮮血液。為徹底改善黨員干部隊伍老化,后繼乏人的情況,xx村黨支部十分注重黨員的納新工作。僅去年一年就發展三名群眾基礎良好、工作能力較強的黨員,為xx村黨員干部隊伍注入了新的活力。
(一)資金嚴重不足。加強基礎設施建設、建設社會主義新農村,急需大量的建設資金。除上級轉移支付外,仍需要大量的自籌資金,而村里無任何收入來源,經濟極其匱乏。
(二)水利條件還有待改善。xx村現有8眼深井,除了保證人畜吃水外,還擔負著5000多畝地的灌溉任務。一遇天氣大旱,澆水便出現排隊問題,引起各種糾紛。
(三)除油桃初具規模外,新的支柱產業仍未形成,農民增收還缺乏新的亮點。
(四)農村基礎設施相對滯后,農民生產生活條件還需進一步改善。
(五)地塊狹窄,不利于機械耕作,很難進行集約化經營。
(六)村民觀念陳舊,固定于傳統農業模式,缺乏創新精神。
(一)提供工程建設中的占用土地。
(二)協調工程建設中產生的各種矛盾糾紛。
(三)對油桃種植采用現代精細化科學管理,繼續打造xx村優質油桃生產基地。
(四)坡地窯洞優勢,發展香菇種植。
(五)選樹典型,將創先爭優工作進一步引向深入,充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。
(一)巷道硬化還存在著資金短缺。
(二)打深井,鋪設地埋管,資金短缺。
(三)安裝躍進門,資金短缺。
(四)發展油桃種植還存在著技術支持問題。
(五)xx村主巷道排水設施建設工程資金短缺。
(六)加大各項有關農業科技培訓。
市信用管理工作調研如下:。
1982年以來,我市工商部門積極開展重合同守信用活動,對加強企業信用管理,從正面引導各類企業走重約守信之路,起到了十分重要的作用。但是,失信違約、商業欺詐等違法現象仍然大量存在。其主要表現為:一是合同履約率低。我們曾對我市部分企業進行調查,合同履約率只有65%。二是市場交易行為倒退。我們調查了150家企業,簽訂合同2.8萬份,交易總額有30%以上是現貨交易,私營企業交易額中有69%采用現貨交易。信用缺乏明顯增加了交易成本,甚至造成交易失敗。三是商業欺詐等違法行為嚴重。今年1至9月份,全市工商機關查處違法合同案件593件,涉案金額1283萬元。四是制售假冒偽劣商品行為嚴重。全市工商部門今年1至9月查處制假售假案件4429件,案值達5000萬元。假冒偽劣說到底是不講信用、不講道德。
市場經濟從一定意義上講就是法制經濟,是信用經濟。信用是市場經濟的基石,沒有信用,就沒有秩序,市場經濟就不能健康發展。建立企業信用制度,加強企業信用管理,是整頓和規范市場經濟秩序的一項重要治本措施,也是加大招商引資力度、深化軟環境建設的重要內容。因此,全市各級工商行政管理機關在整頓和規范市場經濟秩序中,采取各種措施加大打擊經濟違法行為力度,繼續深入開展重合同守信用活動的同時,建立企業信用制度,加強企業信用管理,顯得尤為重要。此次成立的泰州市企業合同信用管理協會,其目的在于大力倡導和弘揚誠實信用原則,引導企業自律。
目前我市企業信用管理從總體上看還處于起步和試點階段,要真正形成完善的科學的企業信用制度還有大量艱苦、細致的工作要做。全市各級工商行政管理機關將加快建立企業信用制度,完整地收集整理企業登記注冊、企業年檢、企業動產抵押物登記、重合同守信用、著(馳)名商標、誠信單位、合同爭議調解、合同鑒證、合同日常檢查,企業受處罰等12項記錄。同時,主動與金融、稅務、質檢、海關、法院等部門和單位聯系,取得支持和配合,將相關部門所掌握的涉及企業信用的信息,收集錄入企業數據庫內,以豐富征信服務的內容,為建立全社會統一規范的企業信用制度,實現信用信息共享打下基礎。通過建立企業信用制度,全面記錄企業信用狀況,使企業信用狀況處于透明狀態,讓守信用企業贏得更多的市場交易機會,不守信用的企業由于不良記錄的存在,難以在市場中生存,并最終被淘汰出市場。
建立企業信用制度,加強企業信用管理,也是企業自身發展的需要。信用是進入市場的通行證,誠實守信日積月累就能形成良好信譽,而擁有良好信譽就會在社會交往和商品交換中處于有利地位。信譽不僅是一個人、一個企業的無形財富,也是一個地區乃至整個國家的無形財富,這種無形財富作為一種特殊資源,甚至比有形資產更為珍貴。為此,全市廣大工商企業要牢固樹立誠實守信的觀念,堅持依法經營,健全內部各項管理制度,嚴格產品質量管理,遵循誠實信用、公平競爭的原則,塑造良好的信用形象,以良好的信譽爭取市場、開拓市場。
近年來,隨著國有企業改制步伐的加快,民營企業在全縣經濟結構中占有了主導地位。目前萬全縣民營企業已達到5366家,其中注冊資金在500萬元以上9家、100萬元以上32家。為使這些企業進一步做大做強,萬全縣委政府建立并實行了“縣級領導、縣直黨政部門及干部幫扶企業工作制度”,運行半年來收到了良好的效果,為此進行了專題調查。
一、起因、內容及措施。
萬全縣建立和實行幫扶企業制度主要基于以下幾種因素。一是由于全縣企業改制動手早,到去年底全縣已有99的國有企業完成了改制和轉型,客觀地講改制后的企業急需政府的幫助和引導。二是實施“工業強縣”戰略以來,全縣企業特別是工業企業顯示出良好的發展勢頭,在某種程度上講它們的發展急需政府的扶持和規范。三是由于地域、環境、歷史諸多因素的制約,大部分企業經營規模小、科技含量低,沒有形成“品牌”,欲使其做大做強,需要政府進一步引導扶持。四是在市場經濟條件下,大部分企業處于一種“自我經營、自我管理”的封閉或半封閉狀態,對上級政策及一些相關信息掌握不夠;同樣政府機關對政企分開后的企業生產、經營、管理等情況缺乏深層次的了解,二者之間缺乏一種有效的溝通或對接。同時從培養鍛煉干部的角度考慮,黨政機關干部素質不低,但對企業經營管理方面的知識懂得不多,缺乏學習鍛煉的環境和施展才能的舞臺。因此建立和實行縣直部門幫扶企業制度不僅是客觀所需,而且也有利于引導企業更好地發展、有利于在實踐中培養鍛煉干部、有利于推動全縣經濟的跨越式發展?;谏鲜隹紤],縣委政府決定建立并實行“縣級領導、縣直黨政部門及干部幫扶企業工作制度”。
通過調查篩選,從5366家企業中將發展潛力較大的90家企業確定為重點幫扶對象,由29名縣級領導和70個縣直單位“結對幫扶”。重點在辦實事、謀路子、解難題、跑項目、引人才、引資金等方面給予扶持。同時規定不論是縣級領導還是單位一包三年,“一把手”負總責,幫扶工作隊抓落實,直到包出成效。
為使幫扶企業制度落實到位,不走過場,縣委明確提出了幫扶企業“服務無條件、幫忙不添亂”的總體思路,制定并實行了目標責任制度、到崗督查制度,年終考核制度,月報表、季調度制度,出臺了《縣直單位幫扶企業考核辦法》,細化了引項目、辦實事、提建議、定規劃等17項內容的計分標準。確定由縣委組織部具體負責抓落實,并建立了《幫扶企業臺帳》。同時縣委明確規定將幫扶企業考核結果作為領導班子和領導干部年終考核和提拔使用的重要依據之一。因而扶企工作成為企業發展的一個“軟著陸”,成為干部管理的一個“硬板凳”。
二、主要做法與效果。
1、為企業融得急需資金。融資貫穿于企業起步、積累、成熟的各個階段,是企業能否進一步發展的決定性因素。由于我縣民營企業規模小、科技含量低、資信等級相對差,大部分企業在融資方面仍處于尷尬為難地位,資金短缺是制約發展的“瓶頸”。在這方面,縣直幫扶單位做了大量的工作。特別是縣級領導通過組織召開現場辦公會,為粵華、凱迪、長城液壓三家企業協調解決新上項目所需資金問題。針對綠野公司擴大生產規模所面臨的資金短缺問題,經多方聯系,幫助企業解決流動資金300萬元。利用今年農業發展銀行擴大信貸范圍的政策優勢,積極為穗康、垣昊、綠野三戶企業辦理貸款相關事宜。目前全縣幫扶單位共為企業協調引進縣外資金19923.7萬元,同比增長120,完成縣任務的88;其中引進市外資金12553萬元,完成市任務的63。
2、為企業解決實際困難。發揮縣直部門自身優勢,為企業排憂解難是這次扶企活動的重要內容,也是這次活動的亮點。據統計,29名縣級領導和70個縣直單位共為企業辦實事245件。其中協調土地方面的10件,協調項目的50件,協調資金的65件,解決群眾糾風方面的20件,新上項目方面的60件,其它方面的40件。發展計劃局幫助洗馬林果品公司爭取到了豆片、干炒、杏仁加工項目??h賓館通過代銷、舉辦定貨會等形式,無償地為華亨酒業有限公司作宣傳廣告,銷售了積壓多年的產品。針對中綠公司擴規模、上檔次急需解決土地的問題,財政局多方協調,在農業科技示范園區為企業征地60畝,保證了該企業正常擴建。國土資源局先后幫助郭磊莊農機站承攬了大量的機耕地等業務,使該站前半年就增收60余萬元。站長高興地說:“這是歷年來承攬業務最多的一年,解決了農機站‘吃不飽’的問題,感謝土地局的幫助和縣委政府的扶持政策”。
3、為企業提供智力支持。全縣大多數企業主在知識素質,產業信息,企業文化等方面略顯欠缺。因而,各幫扶部門著眼于企業實際,把提高企業家素質作為幫扶企業的主攻點。一是針對實際抓培訓。針對嚙文膛q殖區飼。
養水平低的實際,組織了多次“飼養管理”、“防疫滅病”等知識的培訓,參訓人員達120人次,使飼養戶的飼養技術和管理水平有了顯著提高;為進一步轉變企業家經營理念,邀請唐山曙光集團總裁、著名企業家張春來和拓普賽德文化發展機構行政總裁、著名講師徐尊龍到縣做了為期兩天的報告,使企業家的經營理念得到進一步提升。目前全縣共組織各類培訓50期,受訓人員達8000余人次。二是集思廣益提建議。針對京涿糠醛廠生產原料不足,設備落后,提出了“收購獎勵”、“改造管道”等多項建議,得到了廠方的肯定和采納,使糠醛產品每生產1噸由原來所需原料24噸降低為12噸,生產效益提高了一倍。針對永昌果仁食品有限責任公生產能力不足、配套設施不完善、資金缺乏的實際,提出了以最少的投入改造企業生產設備的建議,并幫助其實施,為企業節省費用70余萬元。目前,全縣幫扶部門共為企業提出合理化建議383條(其中縣級領導提合理化建議149條),被采納247條。
4、為企業營造優良環境。幫扶制度的制定和實行,在為企業營造良好的發展環境上發揮了重要作用。一是進一步保護了企業的合法權益。真正做到了“企業圍墻內的事,政府不干預不插手,企業圍墻外的事,有困難找政府”,企業的發展既不受政府的干預干擾,又能得到政府的幫助支持。二是黨政領導傾心為企業服務??h四大班子主要領導多次深入企業,協調有關職能部門為企業辦了大量的實事好事。為加快骨干企業的發展,縣領導及時組織召開銀企對接會;為完成工業園區興建及基礎設施配套工作,縣級有關領導組織召開了數次的調度會、協調會和座談會。目前工業園區首期1800畝土地已全部出讓完畢,引入企業45家,固定資產投資總額4億元。三是幫扶部門及同志主動上門幫助企業解決困難。得知舊堡金圓實業有限公司因干旱缺水影響生產并與當地群眾發生沖突時,幫扶部門領導多次深入到企業,會同鄉村耐心地做群眾的思想工作,最終解決了問題,保證了企業的正常生產。了解到京涿糠醛廠因預交電費對流動資金產生一些影響時,質監局的同志利用雙休日冒雨帶領企業老板找到電力部門的同志溝通協調,使問題等到了圓滿解決。企業老板感動地說:“在萬全搞企業環境好、事好辦,投資環境最優越”。
5、為縣域經濟發展注入活力。通過對90家企業的傾心幫扶,使企業的生產、經營、管理能力得到一定的提高,經濟效益十分明顯,對財政的貢獻越來越大。中綠、萬華天寶等一批企業的建成提升了農業產業化層次;機械加工產業不斷創得了品牌、闖開了市場,增加了效益;煤炭物流產業有序發展,逐步增大對財政的貢獻;長興燕麥、天勤農貿等一些重點糧食加工產業不斷上規模、上水平,上半年入庫稅金58萬元,比去年全年還多;化工產業企業不斷做大做強,上半年入庫稅金達1660.5萬元,占到全縣財政收入的27.3;凱迪、粵華逐步向“全國龍頭老大”、“華北龍頭老大”發展。民營企業呈現出的良好勢頭,有力地促進了縣域經濟的跨越式發展。上半年民營企業完成增加值4.1億元,占gdp比重的88.4,同比提高38.2個百分點;上繳稅金4015萬元,同比增長52,占到全縣財政收入的66.1,同比提高3.5個百分點。
6、為培養鍛煉干部開辟場所。這次幫扶企業活動,全縣70個幫扶部門共選派208名機關干部。他們在做好本部門工作的前提下,以極大的熱情投身于扶企工作,不僅保證了幫扶企業工作的健康有效開展,而且他們在工作中也得到了極大的鍛煉。一是干部參與市場經濟的能力有了明顯提高。司法局幫扶永固高合金廠的同志利用同學朋友關系,為該廠承攬了4萬余元的加工業務、銷售了積壓多年的產品。不僅為企業贏得了利潤、打開了長期的銷路,也使干部初步掌握了市場營銷知識及營銷手段,提高了參與市場經濟的能力。二是干部處理復雜問題和矛盾的能力得到一定提高。柳溝鐵礦在采礦中涉及到林地補償事宜時與農戶發生了爭執,農工部同志與企業負責人一道深入農戶,通過耐心細致地做思想工作、協調各方關系等方式,幫助合理解決了13戶農民的林地補償事宜。農業局幫扶工作隊與萬華天寶鮮食玉米有限公司負責人多次深入基地村,通過召開村干部座談會、進行多次宣傳動員,最終落實基地面積1500畝。一系列的工作,既保證了企業的正常生產,更重要的是提高了干部處理實際問題的能力。三是干部團結協作的能力得到進一步提高。扶企干部在實踐中體會到,為企業處理實際問題,往往不是一個部門可以解決的,需要部門與部門之間的支持和協調??h委辦協調電力、土地、建設等有關職能部門為上營屯工業園區的征地和基礎設施配套做了大量工作,為更多企業入住打下了基礎;地稅局通過與信用社多次協調,幫助正辰瑪鋼廠解決流動資金10萬元。部門與部門之間的協調,不僅有力地扶持了企業的發展,而且促進了干部與干部之間的工作交流,提高了干部的團結協作能力。
三、主要經驗及啟示。
幫扶企業制度起到了“催化”作用。萬全縣經濟發展的最大亮點在企業,最大的活力在企業,最大的貢獻也在企業,實現跨越式發展首先是企業的跨越式發展。萬全縣委政府選準這個“抓手”,大膽創新,建立幫扶企業制度,既為企業創造了寬松的發展環境,又激發了企業的內在活力。這次所幫扶的企業雖然在數量上僅占全縣民營企業的1.67,但全部是骨干企業、稅收大戶,是全縣國民經濟的支撐。事實上所幫扶的90家企業也是全縣企業的“龍頭”,因而對全縣經濟發展發揮的作用極為明顯。一方面增加了周邊農民的經濟收入,推動了地方經濟的發展。另一方面“龍頭”的輻射作用日益顯現,激發了全民創業的積極性,今年以來就新增民營企業148家,更好地推進了民營企業的發展。
幫扶企業制度起到了“互補”作用。企業具有財富、經驗、膽略等優勢,而機關或干部具有知識、信息、協調等優勢。將這兩種優勢有機地融合起來,使之互補,不僅二者各得其所,而且對社會也十分有益。扶企制度是政府和企業之間相互溝通的一個橋梁和紐帶,建立扶企制度形成了縣直黨政機關及干部與企業互信合作的良性機制。政府將科技知識、產業信息、政策理念無償地貢獻給企業,企業將其經營理念、創業精神、謀略膽識反哺于機關,最終實現了“企業要賺錢、政府要稅收、人民要就業、社會要穩定”的多項目標,形成了政府與企業同謀發展,共建和諧社會的良好局面。
幫扶企業制度起到了“磨礪”作用。干部的成長不僅需要文化、科學等方面的知識,而且也需要廣泛的基層鍛煉,在市場經濟條件下,干部更需要在經濟領域方面的鍛煉。幫扶企業制度的建立和實行,為干部在經濟領域中鍛煉提供了難得的機會。黨政干部一方面向企業家學到了開拓市場的膽識、不斷創新的謀略、嚴謹致細的管理、節儉創業的精神,尤為重要的是進一步培養和鍛煉了干部正確的工作態度和實事求是的工作作風。另一方面扶企工作使干部的壓力更大、擔子更重,自身感到了危機感,有效地強化了責任意識。扶企鍛煉使干部的知識閱歷更廣、工作經驗更多、工作能力更強,成為了干部成長成才的一個重要途徑。
幫扶企業制度起到了“醒腦”作用。企業的成功在某種程度上講在于企業家經營理念。扶企制度的建立和實行,不僅使企業家更廣泛地接觸到了黨政干部,學到了更多黨和國家的大政方針、法律法規、科技信息,更重要的是使企業家的思想觀念、經營理念等發生了重大變化。首先是轉變了部分企業主“小富即安”、“小本經營”的觀念和思維,使他們拓寬了眼界、打破了自我,視覺逐步瞄向外市、外省、全國乃至國際市場;其次是轉變了經營手段,改變了過去“封閉式”、“家庭式”的管理方法,逐步向人才化、科學化、市場化的過渡;第三得到了精神上的鼓舞。企業主感到現在辦企業有黨政機關及干部的“撐腰”,干起來無后顧之憂、有勁頭,能更好地發揮他們的潛力和能力。
中共萬全縣委組織部。
養水平低的實際,組織了多次“飼養管理”、“防疫滅病”等知識的培訓,參訓人員達120人次,使飼養戶的飼養技術和管理水平有了顯著提高;為進一步轉變企業家經營理念,邀請唐山曙光集團總裁、著名企業家張春來和拓普賽德文化發展機構行政總裁、著名講師徐尊龍到縣做了為期兩天的報告,使企業家的經營理念得到進一步提升。目前全縣共組織各類培訓50期,受訓人員達8000余人次。二是集思廣益提建議。針對京涿糠醛廠生產原料不足,設備落后,提出了“收購獎勵”、“改造管道”等多項建議,得到了廠方的肯定和采納,使糠醛產品每生產1噸由原來所需原料24噸降低為12噸,生產效益提高了一倍。針對永昌果仁食品有限責任公生產能力不足、配套設施不完善、資金缺乏的實際,提出了以最少的投入改造企業生產設備的建議,并幫助其實施,為企業節省費用70余萬元。目前,全縣幫扶部門共為企業提出合理化建議383條(其中縣級領導提合理化建議149條),被采納247條。
4、為企業營造優良環境。幫扶制度的制定和實行,在為企業營造良好的發展環境上發揮了重要作用。一是進一步保護了企業的合法權益。真正做到了“企業圍墻內的事,政府不干預不插手,企業圍墻外的事,有困難找政府”,企業的發展既不受政府的干預干擾,又能得到政府的幫助支持。二是黨政領導傾心為企業服務??h四大班子主要領導多次深入企業,協調有關職能部門為企業辦了大量的實事好事。為加快骨干企業的發展,縣領導及時組織召開銀企對接會;為完成工業園區興建及基礎設施配套工作,縣級有關領導組織召開了數次的調度會、協調會和座談會。目前工業園區首期1800畝土地已全部出讓完畢,引入企業45家,固定資產投資總額4億元。三是幫扶部門及同志主動上門幫助企業解決困難。得知舊堡金圓實業有限公司因干旱缺水影響生產并與當地群眾發生沖突時,幫扶部門領導多次深入到企業,會同鄉村耐心地做群眾的思想工作,最終解決了問題,保證了企業的正常生產。了解到京涿糠醛廠因預交電費對流動資金產生一些影響時,質監局的同志利用雙休日冒雨帶領企業老板找到電力部門的同志溝通協調,使問題等到了圓滿解決。企業老板感動地說:“在萬全搞企業環境好、事好辦,投資環境最優越”。
5、為縣域經濟發展注入活力。通過對90家企業的傾心幫扶,使企業的生產、經營、管理能力得到一定的提高,經濟效益十分明顯,對財政的貢獻越來越大。中綠、萬華天寶等一批企業的.建成提升了農業產業化層次;機械加工產業不斷創得了品牌、闖開了市場,增加了效益;煤炭物流產業有序發展,逐步增大對財政的貢獻;長興燕麥、天勤農貿等一些重點糧食加工產業不斷上規模、上水平,上半年入庫稅金58萬元,比去年全年還多;化工產業企業不斷做大做強,上半年入庫稅金達1660.5萬元,占到全縣財政收入的27.3;凱迪、粵華逐步向“全國龍頭老大”、“華北龍頭老大”發展。民營企業呈現出的良好勢頭,有力地促進了縣域經濟的跨越式發展。上半年民營企業完成增加值4.1億元,占gdp比重的88.4,同比提高38.2個百分點;上繳稅金4015萬元,同比增長52,占到全縣財政收入的66.1,同比提高3.5個百分點。
6、為培養鍛煉干部開辟場所。這次幫扶企業活動,全縣70個幫扶部門共選派208名機關干部。他們在做好本部門工作的前提下,以極大的熱情投身于扶企工作,不僅保證了幫扶企業工作的健康有效開展,而且他們在工作中也得到了極大的鍛煉。一是干部參與市場經濟的能力有了明顯提高。司法局幫扶永固高合金廠的同志利用同學朋友關系,為該廠承攬了4萬余元的加工業務、銷售了積壓多年的產品。不僅為企業贏得了利潤、打開了長期的銷路,也使干部初步掌握了市場營銷知識及營銷手段,提高了參與市場經濟的能力。二是干部處理復雜問題和矛盾的能力得到一定提高。柳溝鐵礦在采礦中涉及到林地補償事宜時與農戶發生了爭執,農工部同志與企業負責人一道深入農戶,通過耐心細致地做思想工作、協調各方關系等方式,幫助合理解決了13戶農民的林地補償事宜。農業局幫扶工作隊與萬華天寶鮮食玉米有限公司負責人多次深入基地村,通過召開村干部座談會、進行多次宣傳動員,最終落實基地面積1500畝。一系列的工作,既保證了企業的正常生產,更重要的是提高了干部處理實際問題的能力。三是干部團結協作的能力得到進一步提高。扶企干部在實踐中體會到,為企業處理實際問題,往往不是一個部門可以解決的,需要部門與部門之間的支持和協調??h委辦協調電力、土地、建設等有關職能部門為上營屯工業園區的征地和基礎設施配套做了大量工作,為更多企業入住打下了基礎;地稅局通過與信用社多次協調,幫助正辰瑪鋼廠解決流動資金10萬元。部門與部門之間的協調,不僅有力地扶持了企業的發展,而且促進了干部與干部之間的工作交流,提高了干部的團結協作能力。
三、主要經驗及啟示。
幫扶企業制度起到了“催化”作用。萬全縣經濟發展的最大亮點在企業,最大的活力在企業,最大的貢獻也在企業,實現跨越式發展首先是企業的跨越式發展。萬全縣委政府選準這個“抓手”,大膽創新,建立幫扶企業制度,既為企業創造了寬松的發展環境,又激發了企業的內在活力。這次所幫扶的企業雖然在數量上僅占全縣民營企業的1.67,但全部是骨干企業、稅收大戶,是全縣國民經濟的支撐。事實上所幫扶的90家企業也是全縣企業的“龍頭”,因而對全縣經濟發展發揮的作用極為明顯。一方面增加了周邊農民的經濟收入,推動了地方經濟的發展。另一方面“龍頭”的輻射作用日益顯現,激發了全民創業的積極性,今年以來就新增民營企業148家,更好地推進了民營企業的發展。
幫扶企業制度起到了“互補”作用。企業具有財富、經驗、膽略等優勢,而機關或干部具有知識、信息、協調等優勢。將這兩種優勢有機地融合起來,使之互補,不僅二者各得其所,而且對社會也十分有益。扶企制度是政府和企業之間相互溝通的一個橋梁和紐帶,建立扶企制度形成了縣直黨政機關及干部與企業互信合作的良性機制。政府將科技知識、產業信息、政策理念無償地貢獻給企業,企業將其經營理念、創業精神、謀略膽識反哺于機關,最終實現了“企業要賺錢、政府要稅收、人民要就業、社會要穩定”的多項目標,形成了政府與企業同謀發展,共建和諧社會的良好局面。
幫扶企業制度起到了“磨礪”作用。干部的成長不僅需要文化、科學等方面的知識,而且也需要廣泛的基層鍛煉,在市場經濟條件下,干部更需要在經濟領域方面的鍛煉。幫扶企業制度的建立和實行,為干部在經濟領域中鍛煉提供了難得的機會。黨政干部一方面向企業家學到了開拓市場的膽識、不斷創新的謀略、嚴謹致細的管理、節儉創業的精神,尤為重要的是進一步培養和鍛煉了干部正確的工作態度和實事求是的工作作風。另一方面扶企工作使干部的壓力更大、擔子更重,自身感到了危機感,有效地強化了責任意識。扶企鍛煉使干部的知識閱歷更廣、工作經驗更多、工作能力更強,成為了干部成長成才的一個重要途徑。
幫扶企業制度起到了“醒腦”作用。企業的成功在某種程度上講在于企業家經營理念。扶企制度的建立和實行,不僅使企業家更廣泛地接觸到了黨政干部,學到了更多黨和國家的大政方針、法律法規、科技信息,更重要的是使企業家的思想觀念、經營理念等發生了重大變化。首先是轉變了部分企業主“小富即安”、“小本經營”的觀念和思維,使他們拓寬了眼界、打破了自我,視覺逐步瞄向外市、外省、全國乃至國際市場;其次是轉變了經營手段,改變了過去“封閉式”、“家庭式”的管理方法,逐步向人才化、科學化、市場化的過渡;第三得到了精神上的鼓舞。企業主感到現在辦企業有黨政機關及干部的“撐腰”,干起來無后顧之憂、有勁頭,能更好地發揮他們的潛力和能力。
中共萬全縣委組織部。
根據市委有關新形勢下做好群眾工作的有關精神,按照區工委領導小組辦公室領導小組辦公室《關于在全區開展結對幫扶活動的通知》的要求,符合實際,堅持以誠為本,真愛,精心組織,精心安排的原則配對協助工作取得了一定成效,工作進展情況報告如下:
首先,提高認識,有效加強配對援助工作的組織和領導。開展配對援助活動是落實科學發展觀,加強社會主義文明建設,構建社會主義和諧社會的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領導小組,并澄清工作負責人是主要的聯絡單位,分為工具和責任明確。在工作中,我們堅持實施四,五,即組織領導,分階段計劃,實施計劃,檢查和監督;實施時間,實施地點,人員實施,主題實施,資金實施,以促進配對標準化和制度化運作的支持工作。
第二,調查底部,確保配對協助有條不紊地進行。
良好的基礎工作是做好工作的先決條件。為了徹底了解情況,明確工作思路,我們做好了調查工作。首先,我們堅持不吃東西,不打擾人民,不給群眾帶來任何負擔,真正接觸群眾。第二,通過討論會見,參觀群眾,探望窮人,了解形勢,與農民面對面交流,分享感受,真正了解困難,期望,困難,熱點問題,發現問題,分析問題根源,并研究解決問題的方法。在深入研究和總體協調的基礎上,制定了詳細的計劃。通過不斷的信息交流,增進了互感,促進了援助工作的順利開展。
三是精心組織,做好幫助。
制定切實可行的配對協助計劃,找出幫助工作的思路,確保所有工作得到落實,并有針對性地開展各種援助活動。首先是提供愛,溫暖和活動,以幫助村莊。對于三位老黨員來說,舊革命表示哀悼,哀悼等,以減輕窮人的憂慮。第二,經過與村領導小組的討論,醫療單位的專家應邀到了診所,為村民免費看醫生,解決了一些村民的問題。
在我們的工作中,我們堅持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助,還可以幫助他們改變思想,建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學習教育工作。加強基層組織建設是做好基層工作的根本保證。針對農村黨員,干部老齡化,思想僵化,發展意識不強等問題,我們把黨員干部的思想教育作為村級隊伍建設的關鍵環節。主要方法如下:一是堅持黨員干部學習日制度。組織黨員,干部學習政策理論,法律法規,上層有關文件精神,正確認識黨的農村工作。
政策。第二是堅持各種形式的會議和研討會,以便學習和教育。村委會和分會的每次重大會議,舉行專題會議,座談會等,我們集中黨員學習各種文件的內容。第三,根據局的實際情況,我們利用村里的農民工回國休息的時間,進行安全生產知識培訓,讓外出打工的村民學到安全知識,深刻實現安全的重要性。
四是工作中的缺點和計劃。
雖然我們在上小站村幫助孩子的工作中取得了一些成績,但仍存在許多問題:一是農村工作經驗不足,有時工作方法簡單;第二,援助形式相對簡單,需要進一步改進。
該局將繼續根據地區工作委員會的工作安排和要求深化援助,旨在改善生產和生活條件,幫助群眾,進一步提高工作水平,改善工作方法,努力為村民做更多實際的事情。好事。
高新區安全監察局,2011年11月24日。
根據市委有關新形勢下做好群眾工作的有關精神,按照區工委領導小組辦公室領導小組辦公室《關于在全區開展結對幫扶活動的通知》的要求,符合實際,堅持以誠為本,真愛,精心組織,精心安排的原則配對協助工作取得了一定成效,工作進展情況報告如下:
首先,提高認識,有效加強配對援助工作的組織和領導。開展配對援助活動是落實科學發展觀,加強社會主義文明建設,構建社會主義和諧社會的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領導小組,并澄清工作負責人是主要的聯絡單位,分為工具和責任明確。在工作中,我們堅持實施四,五,即組織領導,分階段計劃,實施計劃,檢查和監督;實施時間,實施地點,人員實施,主題實施,資金實施,以促進配對標準化和制度化運作的支持工作。
第二,調查底部,確保配對協助有條不紊地進行。
會見,參觀群眾,探望窮人,了解形勢,與農民面對面交流,分享感受,真正了解困難,期望,困難,熱點問題,發現問題,分析問題根源,并研究解決問題的方法。在深入研究和總體協調的基礎上,制定了詳細的計劃。通過不斷的信息交流,增進了互感,促進了援助工作的順利開展。
三是精心組織,做好幫助。
制定切實可行的配對協助計劃,找出幫助工作的思路,確保所有工作得到落實,并有針對性地開展各種援助活動。首先是提供愛,溫暖和活動,以幫助村莊。對于三位老黨員來說,舊革命表示哀悼,哀悼等,以減輕窮人的憂慮。第二,經過與村領導小組的討論,醫療單位的專家應邀到了診所,為村民免費看醫生,解決了一些村民的問題。
在我們的工作中,我們堅持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助,還可以幫助他們改變思想,建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學習教育工作。加強基層組織建設是做好基層工作的根本保證。針對農村黨員,干部老齡化,思想僵化,發展意識不強等問題,我們把黨員干部的思想教育作為村級隊伍建設的關鍵環節。主要方法如下:一是堅持黨員干部學習日制度。組織黨員,干部學習政策理論,法律法規,上層有關文件精神,正確認識黨的農村工作。
政策。第二是堅持各種形式的會議和研討會,以便學習和教育。村委會和分會的每次重大會議,舉行專題會議,座談會等,我們集中黨員學習各種文件的內容。第三,根據局的實際情況,我們利用村里的農民工回國休息的時間,進行安全生產知識培訓,讓外出打工的村民學到安全知識,深刻實現安全的重要性。
四是工作中的缺點和計劃。
雖然我們在上小站村幫助孩子的工作中取得了一些成績,但仍存在許多問題:一是農村工作經驗不足,有時工作方法簡單;第二,援助形式相對簡單,需要進一步改進。
該局將繼續根據地區工作委員會的工作安排和要求深化援助,旨在改善生產和生活條件,幫助群眾,進一步提高工作水平,改善工作方法,努力為村民做更多實際的事情。好事。
開展黨員干部活動是一項直接關系到群眾切身利益的熱門工程,是黨全心全意為人民服務的根本宗旨。這也是落實三位代表重要思想的具體體現。充分發揮與群眾的橋梁和關系作用,動員廣大黨員和干部共同努力,幫助和幫助窮人,為有需要的人解決問題,做好實事,做好事,幫助他們擺脫困境。困境,努力為建設社會主義新農村做出貢獻。
第二,開展活動。
我的助手是星壽邁,他今年57歲,位于古鎮營村。他在57歲時喪偶。他有兩個現存的家庭。他患有各種疾病,勞動能力差,兒子殘疾。這個家庭的年收入不到2萬元。在配對之后,我深入到幫助接受者的家中了解情況,以便家庭情況明確,生產計劃明確,就業技能清晰,幫助需求明確。做好人民事務日記,工作日記,把人民事務放在心上,及時解決困難。在援助工作中,基本實現五個目標,確保被援助的特困家庭有食物可吃;確保被援助的特困家庭擁有穩定的居住地;特困家庭的子女不會因貧窮而輟學;確保受到特別支持的家庭參與農村合作醫療;確保有工作能力和就業愿望的特困家庭成員能夠就業和再就業,并可以種植耕地。
通過執行四個幫派幫助他獲得血液。在幫助辛勤工作的黨員中,不僅是血液,也是血液生成。它將為困難的黨員開展四輪思想,技術,資本項目和生活,以確保支持工作真正有效。一是開展思想上的幫助,著力引導貧困黨員找到貧困的根源,加強對廣大黨員的黨員教育,增強他們克服困難,擺脫貧困的信心和勇氣。二是開展技術援助,依托農村黨員基層干部素質教育工程,現代遠程教育網,家政服務中心等,參加培訓班,開設現場會議,邀請專家講課,發揮科教電影等,努力讓困難的黨員掌握2項實用技術,提高致富能力。第三是開展項目幫派。鑒于星壽麥本人生產豆腐的實際情況,我有市場經濟的現實和一定的經濟基礎。我積極幫助他們聯系豆腐的銷售,并專注于培養他成為領導者。四是開展生活救助,從生活,情感關懷和服務援助的角度出發,在節日慰問活動的基礎上,定期走訪困難黨員,傾聽他們生活中的困難和問題,積極主動考慮對他們的對策。并提出一個想法,讓他們走出困境,集中精力擺脫貧困和致富。
通過思想扶貧,信息扶貧,技術援助,物質援助等真愛的手段,用實際行動幫助農民增加收入,為人民的處境,為人民的利益,為人民的利益實施這一行動,真正使群眾受益,黨員對人民,人民和人民的認識得到了提高。通過援助,增強了黨員干部和貧困村的感情,共同努力,形成了農村工作共同管理的良好氛圍,促進了我區社會主義新農民的發展。
村莊建設的步伐。三是存在的問題1.對援助工作的理解不夠充分。要深入了解貧困家庭,了解情況是不可能的。制定的具體援助計劃不切實際。
2.有一種沉重的形式和通過的現象。為貧困家庭找到擺脫貧困和致富的途徑是不可能的。它只是取出一些現金或幫助解決手頭的小問題,并沒有實現讓窮人擺脫貧困的目標。
3.有監督,沒有人監督無人現象,缺乏長期的監督管理機制,支持工作就有現象。
第四,做好幫助黨員幫助解決問題的方法。
要做好幫助窮人幫助解決問題的辦法,就要盡量整合扶貧資源,完善支持體系,了解困難黨員的實際需要,增強扶貧措施的針對性。積極構建一個系統來幫助解決問題,使這項工作成為一項經常性的工作,往往是不懈的。
(1)注重長遠影響,堅定不移地走工業支撐之路。
工作人員大力發展經濟林業和畜牧業種植業,帶動貧困黨員走上了建設自我發展之路。
(2)治療癥狀和根本原因,包括輸血和造血。做好幫助窮人幫助他們的工作應該根據不同的情況以不同的方式進行。有必要輸血,制血,以達到治療癥狀和根本原因的目的。
1.從思想轉變開始,實施激勵和指導。對于那些擁有相同概念,依賴,缺乏和抱怨,思想僵化的貧困黨員,他們必須突出自己的想法和指導。有必要采取有效措施,如積極引導,集體談判和典型的激勵措施,幫助他們解放思想,更新觀念,放棄舊觀念,如適應現狀,不取得進步,克服意識形態障礙,激勵他們增強自力更生,依靠科學來擺脫貧困。信心和勇氣,弘揚自強不息的優良傳統,樹立自尊,自強,自強的精神,尋求新的發展機遇,盡快擺脫貧困。
2.從解決貧困黨員的任務開始,開展生命支持。由于生活條件艱苦,貧困的黨員在生活中自給自足,解決生活困難勢在必行。對于因年老體弱,自然災害或不可抗拒的突發自然因素而暫時貧困的黨員,應及時給予生活支持,注重輸血和扶貧,解決他們的迫切需求,讓他們感受到黨的溫暖,更加堅定的理想和信念,進一步增強了擺脫貧困的信心和勇氣。
性生活支持。對于因受教育而患病和貧困的黨員,他們可以通過基于利息的資金和貸款提供援助。4.從加強科學技術培訓開始,加強智力援助。針對不同情況,通過組織困難黨員外出學習,組織有關部門充分利用現代遠程教育網絡等手段,開展大規模農村黨員科技培訓。援助項目,確保各黨員掌握1-2項豐富技術,提高黨員致富能力,解決勞動力產出率低,提高家庭綜合生產能力,幫助黨員干練通過農村黨員的幫助擺脫貧困,致富致富,幫助困難的黨員。
(3)整體聯動和聯合管理,形成了一種幫助全社會參與扶貧工作的機制。
1.堅持黨員的訪問和慰問制度。在一年一度的七,一和春節期間,參觀安慰的對象,并幫助給予精神鼓勵和某些物質幫助。將物質援助與精神援助結合起來,及時與生活黨的貧困成員交談,掌握黨員思想脈搏,抓好有針對性地指導思想,幫助貧困群眾解決他們的想法,鼓勵士氣,重振精神。
2.建立社會捐贈和援助系統。將貧困黨員的幫助納入整個社會救助體系。實施農村最低生活保障,社會救助,農村五保戶支持,再就業免費培訓,適度傾向于困難的黨員,使黨的互助和社會救助能夠相結合。建立農村貧困黨員幫助救助基金,幫助遇到經濟困難困難的老黨員。
雖然扶貧工作取得了一定成效,但仍存在一些問題和不足。幫助窮人的努力還有待進一步改善。需要進一步改善扶貧的具體措施和方法。
進入2011以來,世界經濟總體上保持了復蘇態勢,但面臨諸多復雜因素,復蘇態勢仍不均衡。中東、北非局勢動蕩不安,大宗商品價格上漲引發新興經濟體通脹壓力增大,日本地震和海嘯導致日本經濟陷入負增長。2011下半時期,歐洲主權債務危機愈演愈烈,美國經濟放緩明顯,都為世界經濟增長帶來了新的不確定性,世界經濟復蘇前景被蒙上了巨大的陰影,此時的爭論焦點已經變成了“先推行財政穩固計劃還是繼續維持經濟刺激政策”。事實上,這也成為世界各國政府制定宏觀經濟政策時面臨的兩難問題。
作為一名當代的大學生,了解國情,使即將畢業步入社會的我們了解企業就業市場趨勢,是非常有必要的。特別是對于我們外語專業的,從事外貿方向相對比較的多,因此,我們本專業學生應該了解外貿企業對人才的需求狀況,以便為今后的就業做準備。寧波教育學院高職學院特此組織了這次極有意義的外企調研活動。
我們組成員經過對寧波市30多家企業的調查問卷反饋情況得出:各家外貿企業的主要出口市場在歐洲與美洲,各占市場比率40%與23%;其次是東南亞與非洲,各占15%與7.5%。寧波市外貿企業主要出口產品為紡織服裝,占出口產品的25%;其次是家具產品,占19%;還有的就是化工產品和機電產品,各占12%。
分別占19%、12%、12%、6%。也有少部分企業出口農產品以及有色金屬所占比例不是很大,各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿企業是以出口紡織服裝等輕工業產品為主的,摻雜少許。
農副產品和第三產業的產品的企業。在我組所調研的企業中,出口市場以歐洲,美洲,東南亞地區為主。
歐美市場是寧波外貿企業主要的出口方向。歐元貶值、金融危機導致歐美市場蕭條,勢必影響我國產品出口。但是,經過一段時間的發展,全球經濟初步復蘇。所以,寧波48%的企業預計企業2011年全年出口額將超過2010年,4%的企業預計持平,48%的企業預計下降。
(二)接著我們。
小組對影響企業發展的不利因素作了調查。主要有以下幾點:人民幣升值,勞動力價格提高,原材料、能源漲價,地價或租金上漲,出口退稅政策調整,物流運費提高,市場準入認證費用等。如下圖所示:
分析企業發展的狀況,25%的企業對未來一段時間出口前景預期抱持平態度,12.5%。
的企業抱樂觀的態度,62.5%的企業抱不樂觀的態度。雖然如此,各家經營者還是紛紛制定出相關的發展目標,以應對危機,渡過難關。其中29%的企業決定開拓新興市場;16%的企業決定擴大內銷;也有16%的企業決定調整生產規模;還有16%的企業決定加大研發力度、產品升級和品牌建設;13%的企業決定多方面縮減成本;10%的企業打算降低價格,維持市場份額。
(三)通過分析了解企業發展狀況,我們也調查到了企業招聘人才的一些相關要求,作為一名英語專業的大三即將畢業的學生,努力提高自身素質,使自己更符合企業所需人才的標準,對我們以后的就業十分重要。目前,企業招聘員工的方式以人才交流會為主要招聘方式,占34.50%,其次是因特網,占20.70%,而大專院校專場招聘會只占了10.30%.
干部實績是干部德才的綜合反映,是評價干部德才的客觀依據。實績考核能否達到預期效果,關鍵在于建立科學完善的干部實績考核評價體系。實績標準在一定程度上決定了干部的政績觀和努力方向,進而滲透到干部施政全過程。實績考核指標體系的要求,直接影響著干部施政過程中能否樹立和落實科學發展觀。因此,干部實績考核是干部中需要不斷研究和探索的課題。
一、現行干部實績考核方法的幾種形式及效果。
1、個別談話法。是考核者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為:合理確定談話范圍,談話對象通常以上級、同級、直接下級的知情人員為主。個別談話法方法簡便,了解情況直接、具體,內容比較客觀。但效率不高,概括性語言較多,考核結果不易量化。
2、民主測評法。是通過標準化的等級量表,對干部素質作定量測評的一種考核方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個方面,也可根據業務特點和不同的考核目標進行自行設計。民主測評法具有操作便捷,考核效率高,群眾參與面大;評價內容表達比較直觀,可比性較強;有利于干部考核方法的優化,創造公平、平等、競爭、擇優的良好用人環境。但對干部實績的具體內容難以了解,也很難做出客觀的評價。它只作為一種輔助性的考核方法。
3、案卷查閱法。是考核者借助干部個人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料,對考核對象的過去和現在的情況進行全面考核的一種方法。在實績考核中,主要查閱干部的、年度考核、個人述職及與有關的獎懲等各種情況,對其完成的數量、質量及所起作用進行核實。通過歷史和現實的結合,客觀、公正地來分析考核干部。該方法只是一種輔助性的考核方法,在實際中多與其他考核方法綜合運用,考核中注重現實表現。
4、民主評議法。是通過召開述職大會或座談會等形式,組織與考核對象有關系的人員對其進行述職評議,來考核了解干部的一種方法。其優點是:民主性強,透明度高,信息采集面廣,能在較大范圍內發揚民主,使群眾有直接評議領導的機會;形式比較活躍,可以面對面評議,也可以無記名書面評議,可充分調動群眾參與的熱情。缺點是:在民主氣氛不濃的情況下,可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。
上述幾種考核方法在任用考核、換屆考核、屆中考核時經常被綜合運用。為客觀、準確、公正考核干部起到了各自積極有效的作用。但是,隨著社會的不斷發展,干部活動的區域不斷擴大,許多新情況、新問題不斷出現,現行的干部實績考核方法需要進一步修正、充實和完善。
二、現行干部實績考核方法存在的主要問題及原因。
1、重匯報,輕實效。在干部考察中,因時間緊、任務重等原因,只聽數字匯報,注重產值、速度、利稅等正面數據,忽視了投入、效率、損失等負面數據,沒有深入實地調查人民生活質量有多大的改善,干部的效率有多大的提高,社會生產可持續發展能力有多強等,造成“考核出數字,數字出政績”的后果。
2、重眼前,輕長遠。在干部考察中,只重視干部年度的實績,忽視了經濟發展是否具有連續性、長遠性。導致有的干部挖空心思“突擊”搞政績;有的急功近利、寅吃卯糧;有的殺雞取卵、竭澤而漁,造成“一個人的成績,幾代人的包袱”,不僅嚴重損害了國家和人民的長遠利益,而且破壞了可持續發展。
3、重顯績,輕隱績。在干部考察中,只重視干部經濟的、物質的、有產值等,認為“有據可查、有物可考”就行,而輕視了干部對精神文明建設、社會綜合治理、組織建設等基礎性,導致考核一手硬、一手軟,實一塊、虛一塊。
4、重靜態,輕動態。在考核方法上,偏重于查閱檔案資料、聽取個人匯報、個別訪談等靜態形式;偏重于臨時性、集中性的“快餐式”考察,缺少實地調查研究,造成考察流于形式。
產生上述問題的主要原因有:
1、實績考核不規范。一是實績考核內容沒有細化,組織人事部門很難做出同一衡量的尺度。二是考核評價標準沒有量的規定,對干部的實績較難評價。三是忽視了平時考核和資料積累。
2、知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參與有關重大綜合性,使全面、深入了解干部情況受到制約。二是在個別談話時,有些談話對象受各種因素的干擾,存在著不愿講、不肯講、講不透的情況,使干部實績考核受到影響。三是干部在述職過程沒有圍繞重心進行述職。
3、制度不健全。一是缺乏明確的實績考核內容、程序、方法、要求及相關配套措施。二是沒有建立經常性的有效的實績考核制度,如組織人事部門與干部的平時聯系制度、重大事項匯報登記制度、獎懲登記制度及重大專項調查制度等。
三、改進干部實績考核方法的對策。
1、要提高對干部實績考核的思想認識。
改進干部實績考核方法是新形勢下組織人事部門的一項重要內容,是時代賦予組織人事部門的職責。我們黨作為領導建設有中國特色社會主義事業的核心,必須擁有大量的優秀干部人才,這樣才能落實好江總書記提出的“三個代表”重要思想。而優秀干部的選拔作用,需要如實地考核干部實績。干部實績是干部德才的綜合體現,是評價和使用干部的客觀依據,從實績中去充分認識干部,才能正確評價干部的德與才。
2、要創新考核內容,推行全面考核與重點考核相結合。既要看其在任內取得的成績,又要看前任留下的基礎和起點;既要看眼前看得見的實績,又要看抓基礎性長期性的力度;既要看平時的'能力,又要看在重要和重大事件中的決斷魄力和應付能力;既要看抓物質文明建設的實績,又要看抓精神文明建設的成效;既要看實實在在的硬件顯績,也要分析潛在的虛的軟件隱績。同時,在考核中還要處理好領導班子實績與個人實績的關系。
3、要創新考核方法,推行干部實績公議與實績公示相結合??己藭r,在實行干部實績公議,即群眾評議、領導評鑒、橫向考核、組織鑒定等方法對干部實績考核的基礎上,積極推行干部實績考核公示,即將每位干部年初簽訂的目標責任狀中完成情況以及本年度中其它應當承擔的任務完成情況以書面形式逐一列出,在公開欄中進行公示,讓廣大干部群眾發表意見和舉報問題。這項措施一方面進一步擴大了征求意見范圍、落實群眾在干部考核中的發言權,使考核更加公開透明;另一方面除了能直接了解到考核對象在一定階段的實績情況和能力外,還能了解其品德、觀念、膽識、才能、態度等更多的情況和信息,同時反映出一個干部的“官品”的好壞。
4、要合理、有效地運用干部實績考核的結果。干部考核的核心,是對考核結果的正確運用,充分發揮激勵約束作用。一是把干部的實績作為使用干部的重要條件,做到“有為就有位,無為就無位”,真正把“憑實績取人”的原則落到實處。二是把干部實績考核結果在適當的范圍內進行公示,建立相應的反饋體系。讓干部群眾了解考核情況,使實績突出的有一種成就感、榮譽感;實績一般的有一種壓力感、緊迫感;實績較差的產生危機感。激勵干部愛崗敬業,營造學趕先進、爭創佳績的良好氛圍。對在實績考核過程中干部群眾不認可、不贊成的干部,組織人事部門要果斷對其進行調整,用實際行動取信于民,努力營造“群眾說真話有用”的氛圍。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、全縣實體經濟發展狀況。
我縣作為全省農業大縣,工業基礎一直薄弱,縣委、縣政府從80年代開始就提出了“工業興縣”的口號,從90年?????????????????代開始打造工業園區,大力招商引資,優化經濟發展環境,從2013年6月起開展企業幫扶工作,推動全縣工業企業的快速發展。全縣142家中小企業加上海螺水泥,2017年實現產值67億余元,稅收入庫2.17億元(其中海螺水泥繳稅1.1億元,三一工程機械繳稅1647萬元,興昂鞋業繳稅1549萬元,榮誠鞋業繳稅1473萬元,凱迪生物繳稅1041萬元)。
做大做強傳統產業,永豐辣醬歷久彌香,農機產業走出國門、產品暢銷東南亞;
突出招商引資,承接第一輪產業轉移成果喜人,海螺、興昂、榮誠、伍星生物、威嘉生物、天宏不銹鋼、正佳特種紙業等相繼落戶雙峰。
72個市級重點項目,年度投資50.23億,1-4月完成投資12.3億元,占全年24.5%。4月18日,五豐機械、永昌節能環保、正德耐磨等8個重大產業項目集中開、竣工。
三塘鋪鎮經濟發展辦干部趙智林幫鑄鋼企業解決了許多技術難題。今年上半年,縣委政府強力推進重點項目征地拆遷“清零清障”專項行動,截止5月上旬,簽訂拆遷協議99戶,拆除房屋82棟、違章建筑24處。
始終把優化環境作為發展實體經濟的重要抓手,強力推進“兩集中兩到位”;
大力打造園區招商平臺,在經開區設置職能分局,為招商開展“一站式”服務;
政府部門大力簡政放權,簡化行政審批手續;
在全縣開展對職能部門的優化經濟發展環境測評工作;
強化干部作風建設,加大涉企案件的查處力度,大力打擊“三強行為”等,全縣經濟發展環境有明顯好轉。
二、我縣實體經濟發展存在的突出問題。
調研發現,全縣實體經濟發展質量不高、結構不優、規模偏小,項目推進緩慢,發展環境欠佳,財稅增長后勁不足,企業幫扶工作與實體經濟發展需求存在差距。突出問題有:
幫扶企業是經信局的事。因此對實體經濟發展關心不夠,支持不夠。如一些企業跑項目,爭取政策,大多靠企業在跑、在運作。前幾年有家企業在某銀行爭取到5年期無息貸款5000萬元,這筆錢到了縣行最終又打回去了,企業主痛心反映是請不到縣里領導出面洽談。有的地方為爭取國家地理標志性產品招牌,不惜舉地方全力,而我縣國藩溪硯成為國家地理標志性產品,是企業孤軍奮戰取到的。三塘鋪鎮“三鑄”產業長期以來被看成“高能耗、高污染”的產業,看不到“三鑄”是制造之母,是納稅大戶,不被重視和支持,全靠企業自我發展。三塘鋪“三鑄”產業近年每年稅收貢獻超過了全縣農機產業,如果用扶植農機產業發展的力度去支持“三鑄”產業轉移升級,“三鑄”產業又會是一個怎樣的局面。三是一些企業主小農意識較強,小富即安,目光短淺。有的企業發展不是努力去做大做強,還停留在工業園區圈地上。如農機行業整合,打造農機制造航母,這么多年還只整合了一家農友公司,一些農機企業主怕吞并、怕吃虧,不愿意整合。三塘鋪“三鑄”產業、永豐辣醬產業也是如此,不能做大做強。
政策與企業難以對接,難以落地,政策利好難以轉變為企業效益。近年來,中央、省、市在行政審批、科技創新、人才引進、勞動用工、企業減負、稅收優惠、金融支持等方面,出臺了一系列支持中小微企業發展的政策措施。如何用好用活、對接落實好政策,縣里沒有一個專業機構去研究,相關部門對接爭取不到位,企業主知曉率普遍不高,政策利好沒有充分發揮。
調研中發現,企業幫扶工作考核細則、幫扶行動實施方案等文件均系2013年制訂出臺,這么多年沒有修訂過。有的領導、有的幫扶單位負責人、幫扶干部甚至包括主管部門的同志,對企業幫扶的作用心存疑慮,認為可有可無,存在被動應付。一些企業反映:幫扶辦每年在部署安排幫扶工作時雖然考慮了對口幫扶的因素,但對幫扶企業所要解決困難和問題,對幫扶單位的職責職能,對幫扶干部的特長了解不夠,難以在職能對應、專業技術對口上因企施策作出相應安排,致使幫扶效果差。幫扶單位大多局限在職責范圍內幫助企業解決一些力所能及的困難與問題,幫扶工作停留在低層次上、低水平上。還有個別掛點領導、少數幫扶干部一年到頭到企業去得一兩次,蜻蜓點水,應付式幫扶。有的幫扶企業年年幫扶,年年還是那幾個問題沒有解決。干部抱著無所謂的態度,企業主喪失了信心。還有就是企業幫扶工作一年一安排,掛點領導、幫扶單位、幫扶干部與幫扶企業一年一變動,有的企業與掛點領導、幫扶單位、幫扶干部剛剛熟悉、剛剛有所了解,或者是有的困難問題剛剛要撿起來解決,人員就變動了,幫扶工作難以持續,不利于企業問題和困難的解決。
從項目簽約到交付用地,快則三兩,慢則十余年。企業周邊“三強”行為時有發生,項目推進舉步艱難。園區企業征地拆遷遺留問題久拖不決,如伍星生物有2戶房屋的拆遷問題已達6年之久。
興昂鞋業缺少員工600人、開工率同比下降10%,如不能滿足用工需要,今年稅收可能在去年1549萬元的基礎上下降到1000萬元左右。在今年“春風行動”中,榮誠鞋業招聘40多名新員工,進廠不到兩個月就基本走了,主要原因是員工上下班交通和住宿不方便,缺少工租房和夫妻房,小孩讀書學位申請難等園區功能配套服務不齊全。
三、對“工業強縣”發展實體經濟的一管之見。
工業興、百業興,工業強、財政強。進一步解放思想,深化“工業強縣”思路,堅定“工業強縣”路子。借鑒脫貧攻堅工作工作模式,大張旗鼓地宣傳實體經濟發展,謀劃實體經濟發展,形成全縣實體經濟“大干快上”的良好局面。
堅持以供給側結構性改革為主線,深入實施創新引領開放崛起戰略。要結合雙峰實際,組織專業力量,高起點修訂工業中長期發展規劃,形成特色產業、傳統產業、主導產業、支柱產業“多輪驅動”的發展路徑。要學習借鑒江西上高縣工業園區“實施大規劃、建設大園區、引進大項目、發展大工業”,上高工業園區總體規劃面積46平方公里,目前開發建成20平方公里,已安置項目371個,竣工投產244家,其中規模以上企業166家,就業6萬余人,形成“一區三園”格局,2017年園區本級財政收入8.3億元。我縣工業園區怎么定位?怎么發展?傳統產業農機產業、“三鑄”產業,怎么轉型升級?特色產業、支柱產業怎么壯大?怎么發展?新材料、新能源、電子信息、生物醫藥等戰略性、創新性新興產業怎么布局?工業用地如何保障?金融如何支持?人才如何培養引進等等,都要全面地、系統地加以好好研究,可借鑒邵東縣《實體經濟發展50條》,高起點編制指導性強、可操作性大的全縣實體經濟發展綱要,在大綱指導下制訂各個產業發展政策和產業發展路徑,實施“一個產業發展、一個政策指導、一套班子幫扶”辦法,持之有恒地抓下去,推動全縣實體經濟發展。
技術創新人才短缺;
企業用地緊缺、征地拆遷難;
如在解決技術創新人才短缺、招工難方面,光靠用行政手段分任務指標還是不行,可以通過建立人才引進獎勵制度,改善員工上下班交通條件,提供員工工租房包括夫妻房,解決員工子女就學等等方面,作為一個系統工程來治理破解。
企業幫扶工作要象脫貧攻堅那樣抓。一要全黨動員全民參與,形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。要在全縣形成“幫助企業發展,部門個個有份,干部人人有責”的自覺意識和行動。二要探索企業幫扶解決問題的新機制??h委、縣政府建立高規格的企業幫扶領導小組,由縣委、縣委政府主要領導任組長,縣直職能部門參加,統一收集、集中解決企業老大難問題與困難,對企業解決難度大的或長期不能解決的困難和問題,領導小組“一月一調度,一季一推進,半年一小結、年終算總賬”,集中組織力量解決,如今年上半年開展的重點項目征地拆遷“清零清障”專項行動就取得了很好的效果。三要因企施策開展幫扶工作。在每年年初安排工作時,幫扶辦要組織對企業要解決的困難與問題開展調查摸底,再根據企業所需和參與幫扶的領導、單位所能提供的幫助情況進行對應安排,確立幫扶任務目標,明確責任,加強督促考核,建立獎罰制度,防止企業幫扶工作走過場,切實提高幫扶的針對性和效果。同時保持掛點領導、幫扶單位與幫扶企業相對穩定,確保幫扶工作的連續性。
五里牌工業區占道擺攤突出,影響園區交通,可規范引導建立市場;
工租房、夫妻房短缺,照顧子女就學不方便等,影響招工和員工隊伍穩定,須直面解決。三要進一步轉變職能強化服務,優化經濟發展的軟環境。政府及其職能部門要切實轉變服務觀念,改變衙門作風,打造誠信政府、服務政府、法制政府、責任政府和效能政府,進一步簡化行政審批程序,簡政放權,狠抓“兩集中兩到位”,讓企業“只跑一次”落到實處,大力消除不作為、緩作為、亂作為現象,堅決清理和取消不合理收費等,使政府“有形之手”和市場“無形之手”有機結合,使中小企業發展的輿論環境、政策環境、融資環境和服務環境得到進一步優化,形成各方面支持中小企業發展的合力。同時,要加大對企業周邊環境的整治力度,嚴厲打擊“三強行為”。
xx鎮位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮、新田鎮,南臨安遠縣、安西鎮,西接大塘埠鎮、嘉定鎮,北靠贛縣。xx屬贛南四大名鎮之一,有“頭唐江二xx”之說。鎮內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮之一,林業資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶??h新型動力能源產業園大唐工業園坐落太平、天光兩村,鎮內現有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677.5畝,公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330,實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況。
一是“三項保障”體現領導高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[xx]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年,也是優化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年,xx鎮作為貧困人口較多的農業重鎮,對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮里成立了以黨委書記為組長的領導小組,并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領導小組,抽調專人成立扶貧工作站,做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題,對此,xx年下半年,根據上級相關文件和會議精神,xx鎮組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉鎮審核公示等程序,最后確定出全鎮貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎工作,xx鎮在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮、村四級與“三送”工作平臺互聯互通扶貧信息系統平臺,實現各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題。
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮在這方面雖然在不斷完善基礎工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中,就發現了一些精準扶貧工作面臨的問題:
(一)少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調研過程中,一些偏遠地區的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優”的面子工程,在工作人員進行調查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低,發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業化和城鎮化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等發生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業經濟效益低而不穩影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議。
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。xx強調,只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發規劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權利,充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創造性。在組織實施方面,xx鎮在推進工作的過程中,實行點與面相結合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據上級有關要求,xx鎮秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發展能力的扶貧開發戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農戶點單”,xx鎮黨委政府制定了農戶“菜單”即《xx鎮精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業項目扶持類、教育扶持類和就業扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,xx鎮結合本鎮實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產業項目扶持。xx鎮內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮之一,林業資源豐富,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產業優勢和資源稟賦的基礎上,鼓勵貧困戶積極創業,或養殖業,或種植業,或小食品加工業,政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業扶持。一是依托縣新型動力能源產業園大唐工業園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業和農伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業意向和勞動能力的人的就業,幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創業就業技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮貧困人口在校教育人數為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩定升學及畢業就業是培養貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發社會矛盾,而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
根據統一按排,2011年4月1日,我們市人大機關駐村幫扶工作組一行兩人,正式入駐東營區龍居鎮崔家村,開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則,我們采取多種形式,積極開展調研活動,在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上,走門串戶,拜訪黨員和群眾,進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?,F將調查情況報告如下:
一、基本情況
崔家村位于東營區龍居鎮,在政府駐地以南3公里處,地處油區,土地鹽堿化程度較重。全村現有228戶、708人,可耕地2100余畝,人均3畝。該村現有黨員31名,其中預備黨員3名,村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆,新一屆村“兩委”班子成員5人,新班子結構合理,團結務實,思路清晰,干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工,整體收入較低,2015年人均純收入7278元,低于全市平均水平。
(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源,是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐,對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性,都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一,主要種植棉花,有極少戶種植小麥。2011年,全村共種植棉花2000余畝,占全村耕地總數的95%以上。外出務工主要是在城區燒鍋爐,每年在外務工人員近百人,方式都是自發的、松散的。村內原有零星分散的養殖業,沒有形成規模,在通街修路搬遷后中止,沒有再進行養殖。
(二)基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中,為村里修了柏油路,配套排水溝,解決了村民出行難的問題;建設了文化大院、村民健身廣場,使村民有了文體活動地點,村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化,安裝了路燈,村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任,“兩委”班子成員團結協作,具有一定的凝聚力和戰斗力。黨組織活動基本正常,黨員能按時交納黨費。通過走訪調查,大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護,具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進一步為群眾辦好事、辦實事,帶領廣大農民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村后調研情況看,該村的問題主要集中在以下幾個方面:
(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動,但因大部分時間忙于自己生意或農活,精力不夠集中,開拓意識不夠強,缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重,全村28名黨員中,45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低,在發展農村經濟上模范帶頭作用發揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節外出務工人員較多,黨員會議組織少,制約了基層組織活力的發揮。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村,幾乎沒有集體收入來源;二是農業產業結構過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主,抗御自然災害的能力比較差;三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術特長,年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業生盡管就業困難,也不愿留在村里,致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人,還處于自發、分散、無序的狀態,缺乏有組織、有針對性的引導,基本從事短期勞務,且缺乏一定的專業技能。
(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化,對履行義務觀念淡薄,更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏,在走訪中,部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現象。
(四)群眾關心的熱點難點問題。村南已預留機動土地,養殖小區何時規劃和建設;村西有部分農田因引水溝渠年久失修,已嚴重損壞無法使用,能否近期解決。
三、幫扶工作設想及措施
包村組的思路是:按照“激發內力、增強合力,先急后緩、科學發展”的原則,幫助村兩委以創建小康文明示范村為目標,不斷加強自身建設,努力加強水利工程設施建設,改善群眾生產條件,大力發展棉花種植主導產業,有條件地引導群眾發展特色養殖等輔助產業,加強農民技術培訓,組織外出務工,切實增加農民收入,大力推進精神文明建設,全面推動崔家村經濟社會各項事業協調快速健康發展。具體講,主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作:
(一)加強基層黨組織建設,為崔家村的發展提供強有力的組織保證?!皫湾X幫物,不如建個好支部”,農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘,其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。工作組的思路是:
一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機,進一步明確分工,嚴格落實民主集中制及各項規章制度,不斷加強自身建設,切實增強村兩委班子的戰斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用,定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班,使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度,加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作,力爭發展2—3名黨員。同時,進一步健全完善村級群團組織,充分發揮他們的作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度,明確工作規范,嚴格落實責任,維護好干群關系,營造更加和諧穩定的局面。
(二)加大引導扶持力度,努力拓寬農民增收渠道?!鞍l展是硬道理”,只有經濟發展了,增收渠道多了,農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是:
為棉田澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構,積極實施現代畜牧示范小區建設。因地制宜,挖掘優勢,引導部分農民從單一的棉花種植業中脫離出來,發展畜牧養殖業,使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實增強農民市場觀念?!白叱鋈?、請進來”,幫助村民解放思想,開闊眼界、拓寬視野,鼓勵群眾尤其是中共-黨員大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出,造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質,組織他們參加培訓,市場需要什么,我們就培訓什么,用工單位需要什么技能,就培訓什么技能,真正提高務工人員的就業技能,改變單一的外出務工方式,并使之組織化,規?;?。
(三)著力抓好精神文明建設,建設社會主義新農村。一是積極開展“三下鄉”活動,廣泛開展適合群眾特點的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質量和文明素質,使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創建活動,開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能,建設農民致富網吧,充實完善農家書屋,方便農民群眾查閱致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班,組織群眾外出學習參觀,幫助他們解放思想,更新觀念;五是加強社會治安綜合治理,發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”,確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動;嚴格落實計劃生育政策,達到區鎮要求。六是倡導現代生活模式,倡樹社會村民新風,不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平,努力營造尊老愛幼,鄰里和睦,團結向上,齊心協力共奔小康的良好氛圍。
根據區委“到任職單位現場辦公”活動的要求,本人于4月10日,深入所幫扶的xx-x村,走訪慰問了聯系困難戶,通過進村入戶與村民進行面對面交談,詳細了解了他們的生產、生活狀況,家中存在的.困難、生產生活中的需求等情況,并將聯系卡送到他們手中,告訴他們在生產生活中有什么困難、意見和訴求,可以隨時聯系,幫助協調解決?,F將本次駐村調研有關情況匯報如下:
一、基本情況
xx村位于xx鎮,全村現有村民620人,180戶,耕地面積236畝。村委班子4人,黨員20人。本次走訪主要聯系了困難群眾孫德英。孫德英,女,69歲。丈夫去世,無兒無女,獨居在家,沒有經濟收入,生活十分苦難。
二、存在主要問題
1、村集體經濟比較薄弱。無長效集體收入,無法拿出資金贍養、照顧生活困難群眾。
2、沒有家庭收入。孫德英年齡比較大,老弱多病,已基本喪失了勞動能力,幾乎沒有任何家庭收入,主要依靠村委的救濟和鄰居的幫助生活。
3、無人照顧,缺乏關懷。由于丈夫去世,無兒無女,獨居在家,長期無人照料。
三、主要措施
1、要完善農村最低生活保障體系。要進一步擴大農村低保覆蓋面,逐步將一些住房條件差,勞力負擔重,非農收入低的農戶納入低保范圍。進一步提高低保金的發放金額和發放范圍,讓更多的困難群眾獲益。對于孫德英家這種情況,建議村里協調有關部門,送往敬老院予以照料。
2、大力發展村集體經濟。只有村集體富裕了,才能拿出資金來保證困難群眾的基本生活;只有大多數村民富裕了,才能做到對困難群眾的無償幫助 3、切實有效開展結對幫扶活動。結對幫扶是新形勢下幫助農村貧困家庭擺脫貧困行之有效的方法,各級政府機關、企事業單位、民間組織和個人,應進一步加大結對幫扶的力度,齊抓共管,形成合力。既要搞好企事業單位的結對幫扶活動,又要廣泛動員和組織個體經營戶、社會上有能力的愛心人士,自愿加入到“民間結對”幫扶之中,形成全社會樂于幫助困難群眾的良好風氣。
按照區委辦、區政府辦《關于印發〈市區干部駐村幫扶工作方案〉的通知》精神,我局聯系幫扶鎮村。通過了解,初步了解了村基本情況、存在的問題,現將有關情況報告如下。
一、基本情況
村位于后方,與毗鄰,距離市城區7公里,有7個農業合作社,總戶數262戶、875人,其中黨員26人,土地面積629畝,已建成水泥村道路1.9公里。農業產業主要有啤酒桃600畝;柚子150畝;枇杷200畝;成立水果農民專業合作社1個。
二、存在的問題
1、村產業結構不足,集體經濟發展思路不太清。
2、村民的科學文化素質普遍較低,需加強對勞務人員的技能培訓。
3、村莊基礎設施差,全村主要是散居形式,新農村建設滯后。
三、幫扶措施及目標
1、幫助村完善村級組織活動場所,協調幫助完善村辦公室硬件、軟件和文化設施建設。
2、以水果農民專業合作社為依托,幫助產業發展,培養農村經濟發展增收致富帶頭人。
3、幫扶、關愛空巢老人和留守兒童、慰問貧困家庭,加強農村網格化服務管理建設、特殊人群管理、平安村創建的指導。
本文目錄。
三塘鄉阿定村委會是地處三塘鄉西部,距三塘鄉政府所在地7公里,道路為水泥路,距縣城35公里。東與隆德村委會相接,南與連城村委會相連,西連中樞鎮阿平村委會,北與中樞鎮及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農戶308戶,人口1404人,其中農業人口1372人,勞動力814人,其中從事第一產業人數726人。全村國土面積16.99平方公里,海拔2297米,年平均氣溫11℃,年降水量900毫米。
全村國土面積16.99平方公里,耕地面積2527畝,人均耕地1.78畝。xx年,全村經濟總收入356.38萬元,農民人均純收入1080.80元,農民收入主要以種植業、養殖業為主。
(一)生存條件惡劣。阿定村委會處于石山區,土地貧瘠,海拔較高,氣候冷涼,交通條件相對較差。
(二)農民增收渠道少。農民收入主要來自于種植業和家庭養殖業。
(三)農業增產不增收。據調查,近年來,由于農業產業結構調整不明顯,農村適用技術推廣不到位,糧食尤其是經濟作物的品種更新極為緩慢,雖然農產品在量上有所增加,但品種結構沒有改善,優質農產品少,缺乏農產品品牌,市場賣價低,增產不增收。
(四)農民收入不穩定。農業是弱質產業,本身抗御自然風險、市場風險的能力就弱,加之農業基礎設施脆弱,水利電力、道路交通、電視通訊等基礎設施條件又差,特別是近年來隨著農民農村產業調整的盲目性,好多農戶欠債累累,加之水災、旱災、風雹災等自然災害頻繁,給農民增收造成了不穩定性。
(五)村內勞動力嚴重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼,群眾發展農村經濟尤為困難。為此,村內80%的主要勞動力外出務工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植,因而村內發展農村產業無勞動力支撐。
(六)農民收入入不敷出。隨著化肥、農藥、種子、農膜等農業生產投入品價格的不斷上漲和農村水電、運輸等成本的不斷增加,農民收入基本只能養家糊口,生活還處于貧困。
(七)農產品科技含量低。由于農產品科技含量低,生產附加值不高,異致產品銷路不暢,價格上不去、成本高。
(一)調整產業結構。在抓好糧食、畜牧業等傳統產業的同時,培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產業。
(二)以農產品加工為突破口,引導農民從農業產業化經營中增收。重點是提升特色產業檔次、提升農產品加工水平、提升農產品品質、提升農業拓展空間能力、提升農業發展環境。
(三)加強新型農民科技培訓,引導農民多渠道增收。一是堅決執行九年義務教育,提高總體素質;二是加大對外出務工人員及承包經營者的技能培訓,鼓勵并支持他們回鄉發展;三是根據群眾的勞動力實際,引導農民從事一些手工業。
(四)加強農田水利和農村道路等基礎設施建設,引導農民從改善農業生產條件中增收。一是積極幫助協調項目資金,改善水利、交通等基礎條件,為鄉村經濟發展解除瓶頸制約;二是大力推廣節水灌溉和旱作農業技術,努力提高水資源利用率和農業產出率,增強農業防災抗災能力;三是大力發展農村沼氣,切實改善農村生活環境,推進農村循環經濟建設。
(五)強化社會化服務體系建設,引導農民從提高農業綜合競爭力中增收。一是幫助調查了解市場信息,建立完善農產品供求信息服務體系;二是加大科技的教育宣傳力度,提高科技水平,把一些短平快的項目應用到農業生產中,促進增收致富。
(六)抓好農村合作醫療宣傳。確保有病看得起,有藥吃得起,排除后顧之憂,集中精力抓生產。
(七)積極做好留守兒童的教育培養工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導向。
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xx年9月,市委、市政府下發了《關于在全市開展幫扶困難職工活動的意見》。兩年來,在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下,黨員干部的積極參與下,幫扶工作取得了階段性成效,呈現出了“政府部門出臺政策幫、機關單位對口幫、黨員干部結對幫”的特點,受到了困難職工和社會各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺的優惠政策成為幫扶活動的主渠道,許多困難職工從中受益,擺脫了貧困。為了進一步深化幫扶活動,保持社會穩定和經濟發展,按照市領導要求,市幫扶活動辦公室近期就我市幫扶優惠政策的落實情況進行了專題調研。匯報如下:
一、有關部門出臺的優惠政策。
1、市工商局制定了《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的意見》。
2、市地稅局制定了《關于進一步落實下崗失業人員再就業稅收優惠政策的通知》。
3、市教育局制定了《關于切實解決困難職工子女就學問題的意見》。
4、市衛生局制定了《關于對困難職工實行醫療衛生保障幫扶的通知》。
5、市房管局制定了《城鎮廉租住房管理試行辦法》和《經濟適用住房銷售管理辦法》。
6、市勞動和社會保障局轉發了省勞動和社會保障廳《關于再就業優惠正使用管理辦法的通知》。
7、市民政局與市總工會聯合下發了《關于做好特困職工最低生活保障工作的通知》。
8、市司法局與市總工會聯合下發了《關于建立市職工法律服務站的通知》。
9、市財政局轉發了省財政廳《關于貫徹落實下崗職工失業人員從事個體經營有關收費優惠政策的通知》。
二、優惠政策落實的總體情況。
以上部門出臺的優惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業難、就學難、就醫難、住房難、訴訟難”等實際問題制定的,具有很強的操作性和實用性,在一定程度上健全了幫扶機制,強化了幫扶活動。
1、領導重視建立組織。
在調查中發現,各單位都能充分認識到幫扶工作的重要性和必要性,把幫扶工作作為實踐重要思想、密切黨群干群關系、推動漯河經濟發展和社會穩定的有效舉措來抓,努力做到服務幫扶活動、服務困難職工。為了加強領導,均成立了一把手任組長的幫扶活動領導小組,研究幫扶工作,制定幫扶計劃,實施幫扶活動,督促優惠政策的落實,深化幫扶活動的開展。
2、采取措施落實政策。
為了使與困難職工息息相關的優惠政策落實到位,最大限度地發揮其在幫扶活動中的作用,各職能部門采取措施,精心籌劃,周密部署,千方百計為困難職工創造良好的幫扶環境。如市工商局通過開辟困難職工再就業“綠色通道”、設立下崗職工再就業信息咨詢服務熱線、引導和鼓勵個體工商戶和私營企業吸納下崗職工、支持國有企業提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實現再就業。市勞動和社會保障局對下崗、困難職工開展了“零就業”家庭援助、就業渠道援助、政策援助、職業指導援助、提供就業信息和崗位援助、技能培訓援助、社會保險關系接續援助、勞動保障事務代理援助等。市教育局下發了《關于在全市教育系統內組織開展與特困學生結對救助活動的通知》,對各學校明確要求,廣泛動員,層層落實;并就實行的教育優惠政策在市教育電視臺開辟專欄進行報道,在漯河內陸特區報教育周刊推出系列通訊《愛如潮涌》,宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國家針對下崗失業人員再就業制定的各種稅收優惠政策編印成冊xx余本,簡介xx余份,免費發給困難職工,并及時為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照“應保盡?!钡囊?,積極把特困職工納入最低生活保障的同時,準備建立“扶貧超市”和經常性的捐助站,以加大對困難職工的幫扶救助力度。衛生局、司法局、財政局和房管局也都采取了相應措施,保證優惠政策在幫扶活動中及時到位,使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關心和關愛。
3、政策到位效果明顯。
從調查中得知,政府職能部門出臺的優惠政策,確實幫助困難職工解決了燃眉之急,無奈之困,對于促進我市的幫扶困難職工活動起到了積極的推動作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯營、劉慧敏在中華路市場經營服裝生意,每月減免工商費用220元;市第一人民醫院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫療費用1000多元,為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫療費xx多元;市實驗幼兒園學生魏婉的家長雙雙下崗,生活貧困,該園在免除她的全部學雜費后,還送去救助金500元,解除了家庭的后顧之憂;困難職工韋勇受到工傷后,企業不但不支付醫療費,反而與其解除了。
勞動合同。
在市總工會困難職工幫扶中心的協調下司法局法援中心受理了此案無償進行法律援助依法獲得了應有的賠償。
此次調查顯示:工商系統共幫助2038名下崗失業人員實現了再就業,減免各項工商費用75.6萬元;稅務系統有1141人享受了優惠政策,減免稅款157萬多元;教育系統幫扶困難學生7000多人次,減免學雜費140多萬元;勞動和社會保障局共發放《再就業優惠證》27495個,僅今年就安排3000多名下崗職工實現再就業;衛生系統為困難職工減免醫療費達236萬元;房管局已建成經濟適用住房21萬多平方米,xx年擬再建7.8萬平方米,已享受廉租住房政策20人,另有200名困難職工即將搬進廉租住房;民政局發放《低保證》17656個,涉及人員39711人,今年支出低保金2321.4萬元;司法局共受理法律援助案件71起,減免費用22萬元,為困難職工挽回經濟損失200萬元左右。財政局元--8月份,累計撥付各類社保資金6591萬元。
三、幫扶優惠政策落實過程中存在的問題。
中,也發現了一些不和諧的情況,存在著一些問題。
1、在幫扶優惠政策的宣傳上存在漏洞。
許多企業和職工在談到幫扶優惠政策時,都表示不知道,或者說知道一些但不清楚具體內容,當然就無法享受到這些優惠政策了。市幫扶辦和優惠政策制定部門曾經采取措施進行了宣傳,如印制《幫扶手冊》和宣傳品等,現在看來效果不是十分明顯。加大宣傳是當前幫扶活動中必須認真對待的一項重要工作。
2、職能部門的硬性規定制約了優惠政策的落實。
工商、稅務等部門每年都要制定管理費和稅收目標任務,為了完成工作,他們采取了把征收稅費與工資掛鉤的方法,基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務帽”。教育系統自從實行了“一費制”,學校收費大幅度下降,資金比較緊張。衛生系統由于無主病人增加,需要減免的困難病人多,醫院表態快無法承受。這些因素削弱了單位執行政策的積極性,無形中制約了優惠政策的落實。
3、具體執行單位認識不到位造成政策棚架。個別醫院、學校、工商所和稅務所等優惠政策具體執行部門出于經濟效益的考慮或其他原因,未按照主管部門制定的文件規定執行,引發不良影響;據反映,市煤炭公司一下崗職工為了維持生活,在夜市上擺攤賣小百貨;當手持《再就業優惠證》到工商所要求減免有關費用時,遭到了拒絕;泰山南路小學的困難學生也不能享受到應有的費用減免政策。職工不解地問:國家規定有用嗎?另外還存在變相棚架的現象,就是在原來收費的基礎上,先增加,后減免,其實與原收費一樣。這些做法嚴重傷害了職工的感情,也與國家的政策格格不入。
4、有虛假證件的現象。一些職工其實不符合享受優惠政策的條件,但是為了私利,自己制作了《再就業優惠證》、《低保證》和《特困職工證》,或借用他人的有效證件,騙取政策執行單位的信任,規避法律法規。
5、資金匱乏造成落實力度不夠。有些優惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐,才能建立起長效機制。如在法援案件中,不能收取困難職工的任何費用,但辦案成本是不可避免的,如交通費、出差費等。困難職工沒有錢,律師更不會倒貼錢,因此一定程度上影響了律師的主觀能動性,也將影響司法優惠政策的進一步落實。
四、建議。
1、加大政策宣傳力度。幫扶優惠政策是解決下崗職工、困難職工實際問題的法律武器,為幫扶活動的進一步深化和開展創造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體或借助會議、開辦培訓班進行多形式、多層次地宣傳報道,讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
2、規范整合優惠政策。幫扶優惠政策是政府部門根據職能特點制定出臺的,各自為政,管理比較混亂。應把各家的優惠政策進行歸納匯總,整合政策資源后,以市委市政府的名義統一下文,明確責任,強化落實,才能達到幫扶困難職工活動的最佳效果。
3、建立監督檢查機制。為了使幫扶優惠政策得到有效落實,建議由政府牽頭,各有關職能部門組成聯合督查組,實行分組包干的辦法,利用明查暗訪的形式對全市幫扶優惠政策落實情況進行定期不定期的檢查,對弄虛作假、棚架政策的行為堅決給與嚴肅查處。要建立目標考核制度,把貫徹幫扶優惠政策工作納入到考核領導班子和黨員干部的一項重要內容,年底進行總結考核。
4、提高執行政策水平。幫扶優惠政策直接關系到下崗、困難職工的切身利益,也關系到黨和政府的形象。因此要加強對各政策執行部門工作人員的培訓,提高執行政策水平,堅持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優質服務、高效服務,讓下崗、困難職工真正從中受益,盡快脫離貧困。
5、設立投訴熱線電話。為了方便職工對違反政策規定行為的舉報,加大協調、查處力度,各優惠政策制定部門要向社會公布投訴熱線電話,或由政府指定某綜合部門設立統一的投訴熱線電話。對于所舉報的違規行為,要責令相關單位限時解決,責任人給與嚴肅處理。
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實施”的原則,制定了促進新xx村經濟發展和改善群眾生產生活條件的幫扶。
工作計劃。
具體情況介紹匯報如下:
一、調研情況(xx村基本情況)。
有5人組成,幼兒入托率達100%,適齡兒童入學率達100%。???????。
收入沒有保障,經濟情況較差。村里沒有集體企業,沒有經濟來源,屬于空殼村,發展的后勁不足。
二、幫扶工作計劃及措施。
工作的基礎上,結合村里的實際情況,從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
養殖戶借鑒經驗,起到以點帶面的目的,從而達到區域幫扶。
及班子的凝聚力提出了建設性的意見。
發放xx余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進一步加強農村基層組織、黨員隊伍建設,充分發揮黨員隊伍的帶頭作用,建立完善了村務公開民主管理等各項。
規章制度。
干部隊伍,形成干群同心的良好局面,本著凡是群眾關心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的,都要進行公開的原則。
關系更加和諧,村經濟快速發展,村民收入明顯提高,
方面都取得明顯的進步。?。
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按照市委組織部和市直機關下派工作三隊的要求,結合“民情百分百”和“創建讓組織滿意、讓群眾贊揚工作組”的公開承諾活動,市衛生局駐東營區xx鎮前邵村工作組部署早、行動快、組織認真,用了一個多月的時間,采取與村兩委成員座談、逐家走訪、實地考察、搜集資料等方式,對本村各方面的情況進行了詳細的調查了解,現將調查情況報告如下。
一、?基本情況。
前邵村隸屬于東營區xx鎮,位于xx鎮政府駐地南2.5公里,東臨西四路,南臨xx鎮產業路,西臨原西范鄉政府駐地,北臨xx鎮政府駐地,交通方便,地理位置優越。武家大溝自東向西穿過本村,農田灌溉較為方便。該村屬區、鎮兩級黨委政府重點扶持村(區領導主要聯系點),綜合實力在xx鎮42個自然村中居上游。
(一)村民情況。
分:17歲以下183人,18-49歲529人,50-59歲179人,60-69歲79人,70歲以上77人;受教育情況(包括在讀學生):大專及以上23人,高中(包括高職及中專)83人,初中512人,小學413人,文盲16人。
2、勞動力從業情況:勞動力人數631人(18-60歲,排除在外工作及省外打工者),從事一產行業339人(種植313人,養殖26人);從事二產行業121人(工業3人,建筑及運輸業118人);從事三產行業174人(服務業89人,其他85人)。
4、主要生產工具:私家車31輛(轎車23輛),客運車11輛,貨運車4輛,砂石料車29輛,三輪車(包括電動)92輛,農用運輸車19輛,拖拉機38臺,播種機8臺,鏟車、挖掘機、推土機各1臺,水泵19臺。
(二)主要經濟資源及經濟發展情況。
1、土地、水庫等資源:全村耕地面積1785.3畝,人均1.2畝(戶人均土地最高1.7畝,最低0.9畝);主要農作物種植面積1706.6畝,其中糧食(小麥、玉米)種植1274.2畝,棉花種植432.4畝,蔬菜種植191.6畝(冬暖大棚236個,拱棚24個),林地26.1畝。有水庫一座,占地120畝,設計蓄水能力16萬方,因多年未清理,現存水量很少。
2、村民經濟收入情況:近三年村民人均純收入分別為4800元、5400元、6600元(數據來源于鎮政府報表)。從事產業收入:xx年全村全年共收入691.7萬元;其中一產收入386.5萬元,占總收入的55.9%;二產收入193.8萬元,占總收入的28%;三產收入111.4萬元,占總收入的從產業結構上看,本村仍然是比較典型的農業村,種植、養殖是本村的主要產業。有宋氏菌業有限公司(麒麟食用菌合作社)一處,沒有集體企業,村集體經濟收入為零。
(三)水電路訊等基礎設施配套完善情況:
1、生產、生活用水情況:農田用水源于“六支”渠,依靠抽水,采用大水漫灌方式灌溉;蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于區科技局幫扶的一口深水井;生活用水源于油田供水公司,已達到家家通自來水,生活用水方便。
2、用電來源:村內路燈等公共用電費用已協調聯通公司及宋氏菌業公司解決;生活用電為農網改造電。
3、道路情況:油龍路穿村而過,村南有產業路一條。村內街道五縱三橫,寬皆5米,長2.92公里,全部硬化為柏油路。
4、家家戶戶有電視機,均已開通閉路電視。
(四)村兩委和黨員干部情況:
1、村支部共3人,書記:張新利,男,45歲,初中文化;委員:張蘭剛,男,54歲,中專文化;張蘭祥,男,58歲,初中文化。村民委員會選舉已完成,結果暫未公布。
(五)村級財務管理情況:
1、村財務按規定由鎮財政所統一管理,村財務制度規范、健全。
2、有上級財務監督制度及村民民主理財制度,且認真落實;村財務收支節余項目一月一理財,一月一報財,財務公開。
(六)精神文明建設情況:
1、前邵村社區服務中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設中;社區衛生服務站一處,平房5間,306平米;村內有幼兒園2處。
2、村民接受信息來源主要為電視,有遠程教育設備一套,按需要組織學習。
二、發展優勢和制約因素。
(一)發展優勢。
1、地理環境優越,適合綜合農業開發。xx年,按照鎮政府統一規劃,引進藍海集團發展生態農業觀光園,村內流轉土地800余畝,已部分簽訂土地流轉協議。該項目的引進不僅增加了村民收入,更增加了村民對現代高效農業開發的信心和決心,為村內綜合農業開發奠定了基礎。
2、土地條件優越,適于發展種植項目。一是繼續發展大棚蔬菜及食用菌種植;二是發展其他高產值農作物種植(如金銀花);三是水庫建設好后,可依托水庫,發展生態農業,淡水養殖,休閑觀光旅游項目。
3、養殖業大戶帶動勢頭良好,具有較好的發展前景。目前,已有肉食雞養殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養豬戶5戶,年出欄生豬600余頭;可適時成立養殖業合作社,帶動更多村民加入養殖業,也可引進新的養殖品種(如鷓鴣)。
4、種植、養殖業的發展,使村集體經濟發展有了基礎??衫么迕?、合作社、龍頭企業之間的利益聯接機制,實行股份合作制的模式,成立種植、養殖深加工企業。
5、村黨支部具有創新力,發展思路清晰。支部成員在村民中具有較高的威信,較強的號召力,較好的模范帶頭作用,能夠隨著時代的發展提出本村的發展思路。
6、本村居民綜合素質較高,社會治安狀況良好,三年無刑事違法案件。
(二)制約因素。
弱;村民創新力不足,怕擔風險,發展高效生態農業的信心有待提高。
家龍頭企業帶動。如本村所養的肉食雞,每期養殖40天,每只的純利潤僅4元左右,其余大部分利潤都被屠宰、加工企業占有。
3、村集體缺少公共積累,既難以發展集體企業也難以扶持民營企業的發展,對建設工業項目和產業調整結構形成制約。
三、工作思路和對策。
根據市委對幫扶工作的要求,結合本村的實際,我們今后幫扶工作的總體思路是:認真貫徹落實市委關于幫扶工作“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、率先發展、和諧穩定”的指示精神,結合衛生系統的優勢,一是從好事和實事入手,首先解決村民健康問題,倡導生態、文明、健康的生活方式,改善農村生活生產條件,提高村民生活質量,促進鄉村文明。二是制定謀劃好發展的思路和目標,認真制定一年幫扶計劃和兩年規劃,做到思路清楚明白,目標切實可行。三是結合前邵村實際,突出特色,發揮優勢,加快發展高效生態農業,大力發展循環農業、綠色農業、創意農業。擴大放心蔬菜種植規模,積極推行蔬菜標準化生產,加快推進標準化養殖區建設。四是針對本村集體經濟薄弱的實際,積極探索發展集體經濟的新路子,利用股份制形式或能人效應發展蔬菜及食用菌深加工企業,變“輸血”為“造血”,增強自身發展能力。爭取通過兩年的幫扶,實現前邵村經濟又好又快發展,不辜負各級領導的殷切希望和人民群眾的熱切盼望。
。
按照市委、市政府統一部署要求,7月2日和10月16日,我辦服務小組先后進駐安徽合力股份有限公司安慶車橋廠和安慶安鑫體育用品有限公司。經過5個多月的勤奮努力,工作取得了一定成效,深受企業歡迎和認可?,F就半年來的調研情況如下:
一、做法及成效。
人防辦服務小組緊緊圍繞“加強調研,掌握情況;梳理問題,制定計劃;協調服務,開展工作;廣泛宣傳,搞好總結”的工作思路積極開展工作。
一是加強調研,掌握情況。與企業對接后,派駐干部積極深入企業車間一線,大力開展調研和座談,及時掌握企業基本情況。在調查摸底中始終堅持“了解企業實情與調研相結合;解決具體問題與探索企業長效發展相結合;服務企業與提高機關作風效能建設相結合”。近半年來,人防辦服務小組走訪服務企業人員126人次,召開專題座談會2次,發放調查問卷和表格50余份。通過走訪調研、專題座談等多種形式,全面掌握企業生產、經營、市場、職工隊伍、黨組織及發展等方面情況。并填寫相關表格,適時整理上報市活動辦。
二是梳理問題,制定計劃。在調查摸底掌握情況的基礎上,對企業提出的“交通、用工、市場開拓、污水處理、養老金繳費、政策服務”等6個問題和困難進行認真梳理,并積極到市相關職能部門協調解決,對其他涉及政策權限的問題能及時向上級有關部門反映,并積極做好對企業的解釋工作,目前,服務企業問題辦結率達100%。其中,《多方溝通協調竭誠服務企業》信息被市活動辦16期快報采用。同時,服務組按“時間安排、工作任務、目標要求”三個方面,科學合理的制定工作計劃,力爭當好市委、市政府各項優惠政策的“宣傳員”;當好了解生產經營情況,反映實際問題的“信息員”;當好解企業之急、幫項目之需的“協調員”;當好建社企業先進文化、加強黨建工作的“指導員”。
三是協調服務,開展工作。在安慶車橋廠,服務小組主動對接,主動工作。在按市活動辦要求駐點工作的同時,8月15日,市人防辦派駐企業服務組積極開展“送清涼”活動,將總價值1萬多元的香皂、毛巾、花露水、洗衣粉等消暑防護用品送到一線職工手中。10月9日,市人防辦與安徽合力股份有限公司安慶車橋廠召開工作座談會。11月27日,組織安徽合力股份有限公司安慶車橋廠中層以上干部35人“過軍事日”。以上工作情況均在安慶先鋒網主題活動工作動態或活動快報登載。在安慶安鑫體育用品有限公司,針對企業反映,由于所處地理位置距離市區較遠,員工上下班交通極為不便(目前廠區只有一路公交車且不到市區),另外,緊鄰公司大門的是文苑路與中山大道的交叉十字路口及朝陽路與中山大道的交叉十字路口,每天上下班時段人流量很大,車輛多且急,交通很亂,非常危險。企業申請增加公交車線路和增設紅綠交通信號燈。人防辦服務組獲悉情況后,立即幫助企業將需求形成文字報告,并附人防辦函,先后到市中北巴士公司、交通局聯系協調增加公交車線路;到市公安局、交警支隊和市建委重點工程局、大橋開發區管委會等單位聯系協調增設紅綠交通信號燈?,F通過服務組多方溝通協調,增加公交車線路列入下年度規劃,兩路口紅綠交通信號燈分別由市建委重點工程局和大橋開發區管委會計劃安排增設,市交警支隊復函同意。針對企業反映養老保險繳費高、企業用工難、雨污水排放處理工程建設的問題也分別與市人社局、市建委重點工程局溝通協調并對企業做好相關政策宣傳和解釋工作。應該說通過派駐干部努力工作,贏得了企業的尊重與歡迎。
四是廣泛宣傳,搞好總結。在為企業搞好服務,解決具體困難和問題的同時,服務組還積極宣傳市委市、政府促進工業發展的相關政策,讓企業熟悉政策,對照文件享受優惠政策;大力宣傳市委、市政府開展“xx市千名干部服務企業”主題活動的目的、內容及重要意義;對企業文化建設、生產經營和管理等環節存在的不足,提出合理化建議供企業參考。下一步還要認真總結服務企業過程中的經驗與不足、困難和問題,并形成文字材料。
二、主要體會。
(一)認清意義,準確定位。市里開展“千名干部服務企業”主題活動,是改進機關干部工作作風、密切聯系群眾、深化效能建設、優化發展環境的重要舉措。對于選派單位和選派干部而言,一定要認清意義,勤奮工作,解企業之急、幫企業之需,才能不辱使命。同時,要準確定位,本著幫忙不添亂,有為不越位,不干擾企業正常的生產經營,做自己該做的事。
(二)勤奮實干,嚴格要求。要做到多動手多跑腿,實干加勤奮,務虛的或華而不實的東西在企業是行不通的。對于企業提出來具體困難和問題要在第一時間協調辦結,不能辦的要及時與企業溝通并說明情況。同時,要嚴格要求自己,自覺執行服務企業的各項規定,不抽企業一根煙,不吃企業一頓飯,不給企業添麻煩、增負擔,自覺維護機關單位和黨員干部的良好形象,用實際行動,贏得企業的尊重和認可。
三、兩點建議。
(一)適當調整“活動”的選派、任職、管理及考核方式。要在充分調研的基礎上,把那些確實需要“服務”的企業排到名單上來,并針對企業的性質和企業需要解決的主要問題有的放矢的選派市直單位和人員,必要時也可實行‘雙向選擇’,切實加強選與派的針對性和有效性;在任職、管理及考核方式上也要因派出機關、服務企業等一些“不可比”的因素而異,不能“一刀切”,在任職時間上也可靈活處理,一切以服務質量及效果為前提。
(二)建議市里今后開展服務企業活動,應像招商工作那樣,先全民創業,再專業招商。待這次千名干部服務企業主題活動結束后,還應該針對安慶企業的現狀,組建專業服務小組,建立服務企業的長效機制,把好事辦好。
2.寒假社區服務實踐報告。
3.暑期社會實踐報告社區服務。
4.暑假實踐報告社區服務。
5.中消協發布旅游服務再體驗調查報告。
近年來,xx縣工商局根據縣委黨建扶貧工作安排,在縣委的正確領導和鄉鎮黨委的大力支持下,立足實際,深入黨建扶貧村盤水鎮大灣村調查摸底,制定幫扶計劃,采取有力措施扎實認真開展黨建扶貧工作,幫助大灣村理清發展思路,推動科學發展,著力扶弱濟困,維護和諧穩定,取得了一定的成效。
一、工作開展情況。
(一)統一思想,提高認識,加強組織領導。
為了確保黨建扶貧工作順利開展,xx縣工商局特成立黨建扶貧工作領導小組,黨組書記、局長任組長,其他黨組成員任副組長,相關股室負責人為成員,下設工作組,明確駐村干部。及時召開黨建扶貧工作動員部署會議,讓黨員干部認識到黨建扶貧工作的重要性和緊迫性,并要求全體干部職工切實轉變工作作風,深入基層,密切聯系群眾。將黨建扶貧工作納入縣局的一項日常的重要的工作來抓落實,實行主要領導負責制,建立主要領導親自抓,分管領導具體抓的工作機制。
(二)深入調研,理清思路,制定工作計劃。
一是深入村組召開“2會”(村委班子座談會和村民組長座談會),及時掌握了解大灣村的村情民情民意。二是深入農戶家中,深入田間地頭調查走訪農戶,廣泛聽取群眾意見和建議。并且加強思想引導,積極宣傳黨對新農村建設工作的方針、政策和農村黨組織建設的要求。三是在深入調研、了解村情民意基礎上,與村委班子一起認真研究分析,針對大灣村人口多,計生戶多,特困戶多,老弱病殘多,種養殖戶少的情況,制定了黨建扶貧工作計劃,計劃主要以扶弱濟困,扶持發展種養殖業典型戶,帶動村民轉變觀念,促進農村經濟發展為主線。目前,大灣村共計790戶人家、3049人,62名黨員,計生戶31戶(其中二女結扎戶19戶、獨生子女戶11戶),特困戶12戶,種養殖戶20余戶。
(三)立足實際,出謀資助,真情開展幫扶。
至,發放掛幫聯系明白卡300張,制作張貼幫扶宣傳標語2副,掛幫宣傳欄1塊。結合縣委下發的關于幫扶村“減貧摘帽”“5432”工作要求,局黨員干部在大灣村結對幫扶27戶貧困戶。期間,累計幫扶大灣村計生困難群眾46戶,幫扶慰問資金元,20床棉被、20套棉衣,20套衣服。組織捐助村小學困難學生衣服100余套。幫助村民解決春耕化肥1.7噸。幫助3戶困難戶解決安葬費4000元;2000元購買3套高音廣播設備,分別安裝到3個人口較集中的村民組,方便村委宣傳黨的方針政策和法律法規,讓群眾能及時了解黨的政策和相關知識。同時認真貫徹落實國發2號文件和貴州省扶持發展微型企業的政策,積極為村民做好宣傳講解工作。通過宣傳引導,大灣村已有部分種養殖戶積極向該局提出了申請創辦微型企業,該局積極協調做好各方面的工作、全力服務,培養扶持發展大灣村的典型示范戶。xx縣工商局黨建幫扶事跡多次在黔西南日報報道,也因此受縣委表彰為“xx縣-黨建扶貧工作先進單位”和“五好基層黨組織”。
結合黨的群眾路線教育實踐活動認真學習社會主義核心價值觀密切聯系群眾局領導及黨員干部多次深入大灣村調研和開展慰問活動。春節訪貧慰苦雪中送溫暖:1月13日開展春節走訪慰問活動共為盤水鎮大灣村8戶計生困難戶(含2戶“雙十工程”脫貧戶)和5戶特困戶(其中1戶困難老黨員)每戶送去200元慰問金、1袋大米、1桶菜油讓他們切實感受到黨組織的溫暖;心系貧困戶助力農業生產:6月26日為盤水鎮大灣村101戶(其中“一幫五”工程4戶、干部結親22戶)困難群眾送去復合肥235包、尿素8包;認真實施“雙十工程”結對幫扶共赴小康:根據xx縣委、縣政府關于實施“雙十工程”試點工作的安排部署(為開創扶貧攻堅新局面,縣委、縣政府決定在盤水鎮、江西坡鎮、新店鄉、白沙鄉開展“雙十工程”試點,即在每個鄉鎮遴選出10名致富能人和10名特困戶進行重點扶持)xx縣工商局積極行動重點支持和幫扶盤水鎮大灣村確定的2名致富“領頭雁”和2名特困戶。一是召開黨組會議專題研究制定幫扶措施;二是縣局領導班子帶頭多次深入“領頭雁”和特困戶家中實地走訪了解民情掌握民意?!邦I頭雁”周杰、何星潤現正在從事黑山羊養殖特困戶何廣富、孔祥金因文化素質低家庭勞動力不足生產生活困難。三是加強政策引導和物質投入實實在在抓幫扶。為“領頭雁”提供政策上的幫助和支持幫助其協調貸款擴大養殖規模并將其納入微型企業扶持。幫助特困戶理清發展思路加大物資資金幫扶??h局擠出辦公經費3764元給特困戶何廣富和孔祥金購買5頭豬飼養幫助特困戶何廣富協調金融部門貸款2萬元發展養蜂產業。了解到該村村民孔祥金(二女結扎戶)家有四口人現僅有一間水泥瓦房兩個女兒已進大學讀書生活十分困難回家無房居住。兩間地基基礎已建好卻無力建房。隨即開展以“走基層獻愛心”為主題的愛心捐助活動牽頭幫建幫助其解決住房問題。共投入黨建扶貧資金2萬元募集捐款7250元(其中單位干部職工捐款3200元企業捐款4050元)、砂石30方、磚1萬塊孔祥金自籌資金2萬元建房于5月20日動工建設7月15日封頂。
xx縣工商局用真心、動真情、使真勁,真抓實干,幫助困難戶解決困難,著力抓好黨建扶貧工作。
二、存在的問題。
黨建扶貧工作雖取得一定的成績,但也存在一些不足:一是黨建幫扶方式單一,僅限于財物資金上的幫扶,“輸血”多于“造血“,此幫扶只能解一時之困,不能從根本上幫扶致富。二是黨建幫扶措施創新力度不夠,基本上執行上級文件政策,沒有結合縣局實際和大灣村現狀創新幫扶措施。三是黨建幫扶資金不足,今年1月份下劃地方以后,沒有專門的黨建扶貧資金。四是部分困難群眾思想意識有待轉變,致富積極主動性差,有“坐、等、觀、望”的思想,自身不出力,等待接濟、救援。五是在幫扶過程中,只注重幫扶困難戶個人,未幫扶大灣村集體。
針對以上存在的問題,提出自己的.幾點意見和建議:一是扶貧先扶“志”,從根本上幫助困難戶脫困。采取走訪、座談、觀看致富教育片的方式,將一些新致富的理念和思想、致富成功事例帶給廣大特困戶,激發他們創業致富的熱情,加強“造血”力度,解決致富積極主動性差、幫扶方式單一、發展后勁不足的問題。二是加大創新力度,近幾年我們貫徹執行了縣里面“減貧摘帽”“5432”工程、“雙十”工程、“支部結對、干部結親”等幫扶措施取得了一定成效,但是缺乏自我創新,建議多總結經驗做法,形成好的系統的創新理論和理念上報推廣,進一步深入推動黨建幫扶工作開展。三是積極向上級部門爭取專門的黨建幫扶資金,使黨建幫扶工作開展有資金保障,開展更有力。四是主動深入大灣村調研,了解村里面的農業產業發展情況,幫助分析,提供對策和建議,整合種養殖資源,發展村集體式的企業,讓大灣村村民在家門口就能“打工”,解決照顧老弱病殘和“留守兒童”的問題,共同致富。
實施”的原則,制定了促進新xx村經濟發展和改善群眾生產生活條件的幫扶工作計劃。具體情況介紹匯報如下:
一、調研情況(xx村基本情況)。
有5人組成,幼兒入托率達100%,適齡兒童入學率達100%。
善,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經濟收入有了較大程度的提高,但由于村民小農意識嚴重,經濟發展水平與我市農村的總體發展水平還存在較大差距,經濟結構單一,由于土地資源較少,種植棉花的收入上不去,這種情況下,使得部分村民的收入沒有保障,經濟情況較差。村里沒有集體企業,沒有經濟來源,屬于空殼村,發展的后勁不足。
二、幫扶工作計劃及措施。
工作的基礎上,結合村里的實際情況,從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
扶村以最大限度信貸支持,盡快解決影響養殖戶發展的資金短缺問題,只要周轉資金解決了,效益上去了,就可以影響周邊的養殖戶借鑒經驗,起到以點帶面的目的,從而達到區域幫扶。
及班子的凝聚力提出了建設性的意見。
發放2000余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進一步加強農村基層組織、黨員隊伍建設,充分發揮黨員隊伍的帶頭作用,建立完善了村務公開民主管理等各項規章制度。
干部隊伍,形成干群同心的良好局面,本著凡是群眾關心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的,都要進行公開的原則。
生活。積極引導發展農村合作醫療,逐步建立農村的基本醫療保障制度,減輕農民群眾的醫療負擔,減少因病致貧現象的發生。
方面都取得明顯的進步。
我是秦州區住建局系統的一名老兵,今年局黨委安排我負責局系統的扶貧工作,接到工作任務,幾個月來我和其他扶貧隊員深入幫扶點齊壽鄉火焰村,大門鄉長官村、白寨村、高坪村,關子鎮韓安村等5個貧困村、398戶特困戶及西關街道自由路社區2戶困難居民,組織局系統398名干部職工與幫聯村(戶)結對,扎實有效地開展了幫扶工作。到目前為止,我們為扶貧點累計投資130余萬元,建成了關子鎮韓安村蘋果產業幫扶基地、齊壽鄉火焰村核桃產業幫扶基地、大門鄉長官村黨員結對共建基地,在富民產業、基礎設施建設、技能培訓、村級陣地建設諸方面取得了一定成效。
我們知道鄉親們困難,但是當我們下去實地查看后,實際情況比我們想象的嚴重,有點住的依然是破敗的土坯房,有點只能維持溫飽,沒有任何經濟來源,有點地方道路坍塌,出行困難等等這些都深深地刺疼了我們的心,同時,我們也愈加感到肩上的擔子的沉重。我們一定要把黨的扶貧政策落實好,在工作中要真抓實幫,幫助鄉親們度過難關,和鄉親們一起共同謀劃小康的發展之路。
隨著對貧困村和特困戶的深入摸底,看到這些辛勤勞作,卻因自然環境影響而無法擺脫貧困的現在,我們心中著急不安,如何為他們找到一條盡快脫貧的富民產業,成了我們日思夜想的問題,經過走訪調查,秦州區關子鎮韓安村全村共有3個自然村167戶819人,耕地面積1294畝,降雨量少,空氣干燥,干旱少雨是全村農業發展的主要限制因素,產業發展主要以種植傳統農作物、蘋果和勞務輸出為主,結合該村已有的果園建設,我們提出蘋果產業幫扶的想法,為了進一步發展韓安村的蘋果種植業,我們先后為關子鎮韓安村無償提供俄矮系列優質蘋果苗7500余株,建起蘋果產業幫扶基地,為韓安村幫聯戶送科技圖書300余冊、農膜500公斤,扶持發展蘋果產業。果園建成后,我們還要把管理和技術及時的帶給果農,使果園盡快掛果,產生經濟效益,盡快幫助老百姓脫貧致富?!胺鲐氷犨@一下給我們找到了一個致富的“聚寶盆”,我們的生活有了奔頭了。我們一定要精心務操這些蘋果樹,讓樹好好長,早結果,早收益,我們早致富?!表n安村鄉親們的話是對我們工作的肯定,也是對我們下一步工作的鞭策。
秦州區大門鄉長官村行路難是一個一直困擾這里老百姓的老大難問題,在一定程度上限制和阻礙了經濟的發展,我們深入村上走訪,鄉親們都希望能給他們修一條平整寬闊的村路,于是我們和村干部一同實地勘探設計道路修建方案,給大門鄉長官村送去水泥60噸,無償提供挖掘裝載機、壓路機等道路建設設備幫助完成村道路硬化,為村民打通產業路5公里。同時為該村村級文化廣場安裝路燈4盞??吹洁l親們開心的笑臉,我們覺得工作中所受的辛苦和勞累也是值得的。
我們不僅僅注重經濟和技術上的扶貧,我們同時更注重精神和意識上的扶貧。為了改善大門鄉高坪村及周邊衛生狀況臟亂差的現狀,我們利用環衛處的工作優勢,給該村送去手推式垃圾收集車5輛,同時根據村上實際情況,計劃向有關部門爭取大門鄉垃圾處理工程項目,力爭年內完成項目可研批復和立項。在村級陣地建設方面。按照村級陣地建設不少于150平方米的要求,住建局市政處、局機關多方籌措積極爭取,完成大門鄉長官村村級陣地改擴建工程和齊壽鄉火焰村村級陣地新建工程。這些村陣地有的在150平方米左右,有的在200平方米,均已完成主體工程,現在正在著手進行陣地周邊綠化和配套設施的施工。這些陣地建設從設計繪圖,施工建設到綠化美化都是我們局里自己組織力量自行完成的。村陣地建設是我們局里扶貧工作的一面紅旗,贏得了區委、區政府的好評。
扶貧是一場持久戰和攻堅戰的結合,作為一名老黨員,我已經在思想上做好了準備,要想法設法把住建局系統扶貧工作做好做細,真抓實幫,及早為鄉親們找到一條奔小康的致富之路。
主任、各位副主任、各位委員:
按照縣人大常委會20xx年工作安排,縣人大常委會組成調研組,于1月下旬先后深入縣農工辦、“十大扶貧行動”牽頭部門和龍孔等6個鄉鎮,采取現場查看、走訪貧困農戶,召開座談會、聽取專題匯報等方式,對我縣精準扶貧工作情況進行了專題調研?,F將調研情況報告如下:
我縣有市、縣列貧困村54個,其中市列貧困村23個、縣列貧困村31個;20xx年通過精準識別“回頭看”,復核確認全縣貧困戶9346戶、24780人,其中省列貧困戶7251戶、18854人,縣列貧困戶2095戶、5926人;規劃2018年全部脫貧,先于全省、全市實現脫貧目標。中央作出精準扶貧工作決策部署后,我縣按照中央、省委和市委扶貧開發工作布署要求,認真貫徹落實總書記關于精準扶貧工作的重要指示,牢牢把握“精準識別、精準扶貧、精準脫貧”工作要求,統籌謀劃,精心組織,精準發力,重點突破,全縣精準扶貧工作扎實有序推進。
(一)領導重視責任明確??h政府高度重視,多次召開工作推進會,研究出臺十大扶貧政策措施,安排布署精準扶貧、精準脫貧工作;落實“黨政同責”責任機制,縣、鄉(鎮)兩級分別成立由黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組,縣政府與30個鄉鎮簽訂脫貧攻堅目標責任書,細化責任、嚴格考核;縣領導帶頭掛聯貧困村、幫扶貧困戶,多次召開專題會議、聽取脫貧攻堅情況匯報,并經常深入基層、進村入戶調研指導,有力地促進了全縣脫貧攻堅工作;建立健全專項督查制度,成立縣脫貧攻堅專項督查工作組,由縣領導帶隊、分片區督查評估鄉鎮貫徹落實“六個精準”要求以及目標任務完成情況,針對督查中發現的問題,督促鄉鎮立即整改,確保如期實現脫貧目標。
(二)精準識別找準對象。20xx年,全縣連續3次開展貧困人口精準識別“回頭看”,鄉、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準識別“回頭看”專項行動承諾書》;以村、組為單位,由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組,采取“一進二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員,對全縣20xx年底鎖定的建檔立卡貧困人口再復核;通過開展貧困人口“回頭看”,清退有商品房、有汽車、個體工商戶、財政供養人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人,復核確認全縣貧困戶9346戶、24780人。
(三)制定規劃夯實基礎。堅持“一村一策、一戶一策”,實施“五個一批”,以戶為基礎、項目為支撐、產業發展和就業增收為重點,立足村情戶情、制定具體的發展規劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉一都”等特色產業,引導貧困村改善基礎設施、發展“一村一品”,支持發展鄉村旅游、農產品產地粗加工、農村電子商務、農村養老服務、農村文化創意“五大新興產業”,做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路,為精準幫扶奠定基礎。
(四)結對幫扶全面覆蓋。實施黨員干部“結對認親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動,調整掛聯縣領導和縣級部門,縣級領導、機關事業單位結對幫扶(掛聯)貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”,與鄉鎮包片領導、駐村“第一書記”、鄉鎮包村干部組建駐村工作組,對全縣54個市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領導干部結對幫扶3-6戶、每名科級領導干部至少結對幫扶2戶、其他黨員干部結對幫扶1-2戶,黨員干部結對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業自愿”的原則,動員縣內55家非公企業對55個交通建設滯后村、援建村組道路48條132.1公里,企業援建幫扶貧困村全面覆蓋。
(一)動態管理機制未健全。一是由于部分農民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重,面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度;同時,部分村干部對扶貧政策把握不準,扶貧對象難以準確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動態管理,對扶貧對象的個人信息記錄不全,貧困村的基礎設施建設、產業發展情況如何,不能公開查詢,給扶貧立項、督查核實帶來一定的困難;三是存在因病、因學、因災返貧的現象,尚未建立起返貧納入機制。
(二)貧困戶發展動力不足。一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經濟時期,安于現狀,沒有發展動力;加之受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響,部分貧困戶主動發展產業的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業,不謀求發展思路,一心想吃低保,享受國家救助,“等、靠、要”依賴思想嚴重。三是社會參與度不高。部分民營企業,個體工商老板的社會責任感不強,沒有主動參與社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發展經濟、發展產業興趣不濃,有的企業雖然熱心公益事業,卻忽視了支持農戶發展,增加造血功能這一重要內容。
(三)產業扶貧成效不明顯。有的貧困村產業發展緩慢,缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產業,有的貧困村雖然已發展一批產業,也僅處于起步階段,特色效益尚未凸顯,帶動長效致富的能力不強;在精準扶貧到戶實施過程中,由于各戶的情況和產業發展需求不同,鄉村在一戶一策,因戶制宜、因地制宜的引導上做的不到位,造成個別農戶對扶持項目不感興趣,參與的積極性不高、產業項目推進落實困難;同時,大戶帶散戶、公司帶農戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少,多數貧困戶缺乏技術指導,產業扶貧效果不明顯。
(四)駐村結對幫扶需加力。駐村幫扶和結對幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,幫扶措施單一,對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上,有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做,搞搞看望慰問、發發油米紅包就算幫扶,流于形式,在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持,沒有起到開發式扶貧幫扶應有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作,知識面不廣,在協助村“兩委”班子理清發展思路、制定村級扶貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。
(一)加強政策宣傳,做實精準識別。一是要吃透中央和省市關于精準扶貧工作的指示精神,進一步加強中央扶貧工作會議精神以及《四川省農村扶貧開發條例》的宣傳,對精準扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員,把干部群眾的思想統一到縣委關于精準扶貧工作的部署上來,增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數據庫并實時更新,既不要遺漏真正的貧困人口,也不要把非貧困人口納入扶貧對象,切實做好貧困人口信息管理工作,建立完善脫貧退出和返貧納入動態管理機制。
(二)因村因戶施策,實現精準脫貧。一是根據建檔立卡數據分析,再次認真分析每戶貧困戶致貧的主要原因,比如因災、因病、因學、缺技術、缺勞力、缺發展資金等,并結合貧困程度,按照“一村一策,一戶一策”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶計劃,細化幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,讓貧困戶得到有力扶持,實現增收脫貧;二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃,用好用活十大政策措施,進一步細化和完善教育扶貧、醫療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,通過農村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源,但缺資金、缺產業、缺技能的,要立足當地資源,宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游,通過扶持發展特色產業,實現就地脫貧;對上年符合脫貧標準的脫貧戶,要幫助其鞏固脫貧成果,防止返貧現象出現。三是發揮貧困戶主體作用,引導他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,變要我脫貧為我要脫貧,克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理,自力更生,艱苦奮斗,靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產業扶貧,助農長效增收。一是牢固樹立產業扶貧理念,立足實際,因地制宜,狠抓市場前景廣闊、帶動能力強、具有效益優勢的糧油、茶花、生姜、水產、畜禽、果蔬等特色產業發展、增加農民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產業化發展模式,發揮龍頭企業、專業合作組織、致富能手的引領和帶動作用,把貧困群眾的利益聯結起來,引導其通過土地流轉,增加租金收入和務工收入,助推貧困村經濟發展、貧困戶增加收入,實現長效脫貧;三是積極扶持發展特色農業產業的龍頭企業、專業合作組織、產業大戶和致富帶頭人,鼓勵其帶領貧困戶共同發展特色產業;對扶貧投入力度大的企業,在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜,以形成貧困戶增收、企業增效互惠互利的雙贏機制。同時,改革農村信貸體制,建立扶貧信貸制度,加強對資金短缺貧困農戶發展產業的支持和幫助。
(四)整合項目資源,實施精準幫扶。一是縣政府要把握精準扶貧的政策不斷調整釋放機遇,繼續跟蹤研究精準扶貧政策,完善扶貧規劃,加大對上爭取力度,力爭最大限度地享受優惠政策。二是要進一步加大項目資金整合力度,每年的涉農項目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎設施項目,加強道路交通、人畜飲水、農電水利、危房改造等建設,改善生產生活條件;三是增強結對幫扶干部責任,細化結對幫扶任務,創新幫扶形式,為貧困群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保幫扶工作的實效性。
(五)強化考核問效,確保如期脫貧。一是進一步完善脫貧攻堅工作目標考核機制,提高精準扶貧工作考核權重,將考核結果作為鄉鎮和縣級部門領導班子目標責任考評的重要依據,加大考核結果運用力度,對表現突出、完成減貧任務好的干部優先提拔使用,對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責、嚴肅處理,充分調動各級干部精準扶貧脫貧、謀事干事創業的積極性和能動性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度,提高扶貧干部隊伍的整體素質和業務水平,對表現不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部,應由派出單位召回重派;三是切實加強基層組織建設。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據,把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,加強貧困村村兩委干部隊伍建設,選好致富“帶路人”,切實發揮駐村工作組和村“第一書記”的`作用,真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。四是建議由紀檢監察部門牽頭,“兩辦”督查室、發改、財政、審計等部門參與,成立相應的監督工作組,加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監管,確保扶貧資金在陽光下運行,真正用在扶貧開發上。
目前全市社會組織“幫扶見真情、愛心暖人間”主題實踐活動正在如火如荼的進行中,各社會組織用行動來證明自己,用愛心來回報社會,用真情來溫暖人間,譜寫了一曲曲動人的篇章。
xx市民政局高度重視,嚴密組織,成立了以局長任組長的'領導小組,專門指導社會組織開展幫扶活動。先后開展了“衣戀慈善陽光班”貧困家庭入戶慰問、“愛佑童心”救助先天性心臟病患兒等活動,國際華商社會幫扶聯盟對全市23名肝病幫扶對象免費發放了藥品。
xx縣青年志愿者協會以鄉鎮青年志愿者分隊為單位,組織全縣18個鄉鎮共215名青年志愿者參與抗旱救災,尋找新的水源36處,幫助群眾打井12口,送水120多噸,幫助8500多名群眾解決飲水問題,搶修水圳6000多米,灌溉農田1多畝,解決用水矛盾糾紛36起。
8月10日下午,xx市壹心慈善志愿者協會在xx區政府一樓會議室舉行了募捐義賣助學大會,全場共籌集善款6.5萬余元,現場對11名貧困學子進行了捐助,xx市公正處現場全程進行了公正。9月份開學前夕,又對41名貧困學子進行了捐助,共捐款38400元。
8月22日xx市浙江商會載著電視機、電冰箱、床、燃氣灶等家具家電定點幫扶xx市陽光家園殘疾人托養中心、xx區夕陽紅老年公寓,共捐贈了價值7萬余元的物資,讓殘疾人和五保老人感受到了社會的溫暖,充分體現了商會“尊老、敬老、扶困、助殘”的社會責任感。浙江商會會長林時達表示,今后5年,商會將陽光家園殘疾人托養中心、xx區夕陽紅老年公寓作為商會的幫扶聯系點,逢年過節,都要動員商會的廣大會員,開展定點幫扶慰問。他們的事跡在9月8日《社會組織周刊》上進行了報導。
xx市義工聯合會先后到xx縣九公橋敬老院、xx縣嚴塘敬老院看望慰問了孤殘老人,在xx區樟樹垅社區開展義工進社區“兒童幸福家園”活動7次,為xx縣金稱市青聯小學送去愛心書包125個。
xx市銀行協會專門召開了會員單位動員大會,講清主題實踐活動的意義,要求所有會員單位建立幫扶聯系點,協會先后開展了支助社區辦公用房建設、新農村建設、慰問困難職工、救助特困母親等活動。
xx市保險行業協會結合自己的實際組織了保險知識宣傳活動,開展了“貧困不是屏障,資助伴我成長”資助貧困大學生、看望慰問xx市福利院老人等活動,參加了xx縣司門前鎮石陽橋村抗旱救災工作。
xx市xx區育英學校六年級(2)班王小龍將買自行車的350元錢捐給了敬老院。短短3天,學校便募集捐款5000余元,30多名少先隊員將捐款送到了敬老院。
截止9月10日,全市參加“幫扶見真情愛心暖人間”活動共7萬余人,幫扶對象3.2萬余人,資助金額達880余萬元。
主任、各位副主任、各位委員:
按照縣人大常委會工作安排,縣人大常委會組成調研組,于1月下旬先后深入縣農工辦、“十大扶貧行動”牽頭部門和龍孔等6個鄉鎮,采取現場查看、走訪貧困農戶,召開座談會、聽取專題匯報等方式,對我縣精準扶貧工作情況進行了專題調研?,F將調研情況報告如下:
一、我縣精準脫貧工作開展情況。
我縣有市、縣列貧困村54個,其中市列貧困村23個、縣列貧困村31個;通過精準識別“回頭看”,復核確認全縣貧困戶9346戶、24780人,其中省列貧困戶7251戶、18854人,縣列貧困戶2095戶、5926人;規劃全部脫貧,先于全省、全市實現脫貧目標。中央作出精準扶貧工作決策部署后,我縣按照中央、省委和市委扶貧開發工作布署要求,牢牢把握“精準識別、精準扶貧、精準脫貧”工作要求,統籌謀劃,精心組織,精準發力,重點突破,全縣精準扶貧工作扎實有序推進。
(一)領導重視責任明確??h政府高度重視,多次召開工作推進會,研究出臺十大扶貧政策措施,安排布署精準扶貧、精準脫貧工作;落實“黨政同責”責任機制,縣、鄉(鎮)兩級分別成立由黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組,縣政府與30個鄉鎮簽訂脫貧攻堅目標責任書,細化責任、嚴格考核;縣領導帶頭掛聯貧困村、幫扶貧困戶,多次召開專題會議、聽取脫貧攻堅情況匯報,并經常深入基層、進村入戶調研指導,有力地促進了全縣脫貧攻堅工作;建立健全專項督查制度,成立縣脫貧攻堅專項督查工作組,由縣領導帶隊、分片區督查評估鄉鎮貫徹落實“六個精準”要求以及目標任務完成情況,針對督查中發現的問題,督促鄉鎮立即整改,確保如期實現脫貧目標。
(二)精準識別找準對象。20,全縣連續3次開展貧困人口精準識別“回頭看”,鄉、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準識別“回頭看”專項行動承諾書》;以村、組為單位,由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組,采取“一進二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員,對全縣底鎖定的建檔立卡貧困人口再復核;通過開展貧困人口“回頭看”,清退有商品房、有汽車、個體工商戶、財政供養人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人,復核確認全縣貧困戶9346戶、24780人。
(三)制定規劃夯實基礎。堅持“一村一策、一戶一策”,實施“五個一批”,以戶為基礎、項目為支撐、產業發展和就業增收為重點,立足村情戶情、制定具體的發展規劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉一都”等特色產業,引導貧困村改善基礎設施、發展“一村一品”,支持發展鄉村旅游、農產品產地粗加工、農村電子商務、農村養老服務、農村文化創意“五大新興產業”,做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路,為精準幫扶奠定基礎。
(四)結對幫扶全面覆蓋。實施黨員干部“結對認親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動,調整掛聯縣領導和縣級部門,縣級領導、機關事業單位結對幫扶(掛聯)貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”,與鄉鎮包片領導、駐村“第一書記”、鄉鎮包村干部組建駐村工作組,對全縣54個市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領導干部結對幫扶3-6戶、每名科級領導干部至少結對幫扶2戶、其他黨員干部結對幫扶1-2戶,黨員干部結對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業自愿”的原則,動員縣內55家非公企業對55個交通建設滯后村、援建村組道路48條132.1公里,企業援建幫扶貧困村全面覆蓋。
二、我縣精準脫貧工作存在的困難和問題。
(一)動態管理機制未健全。一是由于部分農民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重,面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度;同時,部分村干部對扶貧政策把握不準,扶貧對象難以準確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動態管理,對扶貧對象的個人信息記錄不全,貧困村的基礎設施建設、產業發展情況如何,不能公開查詢,給扶貧立項、督查核實帶來一定的困難;三是存在因病、因學、因災返貧的現象,尚未建立起返貧納入機制。
(二)貧困戶發展動力不足。一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經濟時期,安于現狀,沒有發展動力;加之受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響,部分貧困戶主動發展產業的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業,不謀求發展思路,一心想吃低保,享受國家救助,“等、靠、要”依賴思想嚴重。三是社會參與度不高。部分民營企業,個體工商老板的社會責任感不強,沒有主動參與社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發展經濟、發展產業興趣不濃,有的企業雖然熱心公益事業,卻忽視了支持農戶發展,增加造血功能這一重要內容。
(三)產業扶貧成效不明顯。有的貧困村產業發展緩慢,缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產業,有的貧困村雖然已發展一批產業,也僅處于起步階段,特色效益尚未凸顯,帶動長效致富的能力不強;在精準扶貧到戶實施過程中,由于各戶的情況和產業發展需求不同,鄉村在一戶一策,因戶制宜、因地制宜的引導上做的不到位,造成個別農戶對扶持項目不感興趣,參與的積極性不高、產業項目推進落實困難;同時,大戶帶散戶、公司帶農戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少,多數貧困戶缺乏技術指導,產業扶貧效果不明顯。
(四)駐村結對幫扶需加力。駐村幫扶和結對幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,幫扶措施單一,對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上,有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做,搞搞看望慰問、發發油米紅包就算幫扶,流于形式,在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持,沒有起到開發式扶貧幫扶應有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作,知識面不廣,在協助村“兩委”班子理清發展思路、制定村級扶貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。
三、對我縣精準脫貧工作的建議。
(一)加強政策宣傳,做實精準識別。一是要吃透中央和省市關于精準扶貧工作的指示精神,進一步加強中央扶貧工作會議精神以及《四川省農村扶貧開發條例》的宣傳,對精準扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員,把干部群眾的思想統一到縣委關于精準扶貧工作的部署上來,增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數據庫并實時更新,既不要遺漏真正的貧困人口,也不要把非貧困人口納入扶貧對象,切實做好貧困人口信息管理工作,建立完善脫貧退出和返貧納入動態管理機制。
(二)因村因戶施策,實現精準脫貧。一是根據建檔立卡數據分析,再次認真分析每戶貧困戶致貧的'主要原因,比如因災、因病、因學、缺技術、缺勞力、缺發展資金等,并結合貧困程度,按照“一村一策,一戶一策”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶計劃,細化幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,讓貧困戶得到有力扶持,實現增收脫貧;二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃,用好用活十大政策措施,進一步細化和完善教育扶貧、醫療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,通過農村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源,但缺資金、缺產業、缺技能的,要立足當地資源,宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游,通過扶持發展特色產業,實現就地脫貧;對上年符合脫貧標準的脫貧戶,要幫助其鞏固脫貧成果,防止返貧現象出現。三是發揮貧困戶主體作用,引導他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,變要我脫貧為我要脫貧,克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理,自力更生,艱苦奮斗,靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產業扶貧,助農長效增收。一是牢固樹立產業扶貧理念,立足實際,因地制宜,狠抓市場前景廣闊、帶動能力強、具有效益優勢的糧油、茶花、生姜、水產、畜禽、果蔬等特色產業發展、增加農民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產業化發展模式,發揮龍頭企業、專業合作組織、致富能手的引領和帶動作用,把貧困群眾的利益聯結起來,引導其通過土地流轉,增加租金收入和務工收入,助推貧困村經濟發展、貧困戶增加收入,實現長效脫貧;三是積極扶持發展特色農業產業的龍頭企業、專業合作組織、產業大戶和致富帶頭人,鼓勵其帶領貧困戶共同發展特色產業;對扶貧投入力度大的企業,在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜,以形成貧困戶增收、企業增效互惠互利的雙贏機制。同時,改革農村信貸體制,建立扶貧信貸制度,加強對資金短缺貧困農戶發展產業的支持和幫助。
(四)整合項目資源,實施精準幫扶。一是縣政府要把握精準扶貧的政策不斷調整釋放機遇,繼續跟蹤研究精準扶貧政策,完善扶貧規劃,加大對上爭取力度,力爭最大限度地享受優惠政策。二是要進一步加大項目資金整合力度,每年的涉農項目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎設施項目,加強道路交通、人畜飲水、農電水利、危房改造等建設,改善生產生活條件;三是增強結對幫扶干部責任,細化結對幫扶任務,創新幫扶形式,為貧困群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保幫扶工作的實效性。
(五)強化考核問效,確保如期脫貧。一是進一步完善脫貧攻堅工作目標考核機制,提高精準扶貧工作考核權重,將考核結果作為鄉鎮和縣級部門領導班子目標責任考評的重要依據,加大考核結果運用力度,對表現突出、完成減貧任務好的干部優先提拔使用,對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責、嚴肅處理,充分調動各級干部精準扶貧脫貧、謀事干事創業的積極性和能動性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度,提高扶貧干部隊伍的整體素質和業務水平,對表現不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部,應由派出單位召回重派;三是切實加強基層組織建設。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據,把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,加強貧困村村兩委干部隊伍建設,選好致富“帶路人”,切實發揮駐村工作組和村“第一書記”的作用,真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。四是建議由紀檢監察部門牽頭,“兩辦”督查室、發改、財政、審計等部門參與,成立相應的監督工作組,加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監管,確保扶貧資金在陽光下運行,真正用在扶貧開發上。
區委辦揚江辦發{}16號文件和5月17日區幫扶辦在郭村鎮召開幫扶工作會議后,我局十分重視,很快對區委下達的幫扶任務召開會議進行專題研究,組織力量,先后二次深入到農戶調查情況,現將具體情況匯報如下:
根據區委、區政府統一部署,我局從20xx年4月起,與江都區郭村鎮府結對掛鉤,開展了定點幫扶工作;結對幫扶4個村,分別為:郭村、郭華、韓陽、東進,共15戶農家。這些農戶大多數都是體弱多病,無勞動能力。
二、主要做法。
(一)強化領導,合力推進抓幫扶。我局高度重視結對幫扶工作,局領導班子成員每人掛鉤幫扶一戶,局機關各部門掛鉤幫扶一戶,做到了責任到人。
(二)深入調研,有的放矢抓幫扶。與郭村鎮結對后,我局把吃透鄉情、謀劃思路作為幫扶工作的切入點,組織人員進行二次實地調研,采取“聽、看、議、問”等多種方法,對當地鄉村的基本情況、經濟現狀、致貧原因、群眾脫貧愿望和扶貧開發規劃等做到了基本清楚。同時我們也與當地政府相互聽取情況介紹,對結對村的經濟發展情況進行探討、研究,為村級經濟發展奠定了基礎。
(三)為民辦實事,要真正落到實處,我們以部門、個人根據各自的情況,分別探討了辦法、思路和幫扶方案。列入年度工作計劃。對貧困戶和貧困學生做到情況清楚,和他們結好對子,找出脫貧路子,切實做到“真情關懷,真心幫扶,真實投入。
三、下一步工作思路。
1、開展結對幫扶,必須要遠近結合,標本兼顧。幫扶不能只停留在“輸血”上,還要在“造血”上做文章。既要給予資金援助,幫助他們解決燃眉之急,更重要是發展村級經濟,拓寬致富門路,實現自我發展,為困難農戶排憂解難。
2、開展結對幫扶,必須要真抓實干,一以貫之。結對幫扶工作不是一朝一夕就能完成的,是一項長期的任務,重在落實,貴在堅持。挖掘村里優勢,明確發展項目。
3、按照區里的幫扶標準,做到資金落實到戶,對部分畢業生安排就業。
在今后的工作中,我們將認真貫徹區委的要求,以更科學有效的方法,全力做好結對幫扶工作。
為了順利的在規定的時限內完成貧困摘帽,加強我縣健康扶貧的相關事宜,切實提升我縣現有的醫療能力,進一步加強傳幫帶工作,特制訂向市請求幫扶的相關事宜,具體如下:
一、我縣衛計系統基本情況:
1、我縣本土資源現狀:
(1)編制情況全縣衛計系統人員總編制332個,實際在崗295人,定向培養生16人、“三支一扶”5人,20xx年計劃招聘2人,20xx年計劃招聘6人,空編8個。有村醫資格證101人。
(2)衛生專業技術人員持證及學歷情況。我縣有專業技術人員268人,其中副主任醫師1人、醫生中級22人、醫生初級(含助理)39人;有副主任護師1人、護士中級5人、護士初級(含助理)53人。專業技術人員中有本科學歷的20人,占總人數的7.4%;大專學歷的162人,占總人數的60.4%;中專學歷的84人,占總人數的31.3%。
(3)人員流動情況。20xx年以來,我縣專業技術人員考試招錄及考核招聘人員共102人,調入45人,調出45人,退休22人,辭職7人。
2、對口支援傳幫帶工程支援隊伍現狀。
20xx年元月市縣衛計執法大隊1名對口支援縣衛計執法大隊;市人民醫院5名、市人民醫院5名對口支援縣人民醫院;市骨科醫院3名對口支援縣中藏醫院;市區人民醫院1名、市區中醫院1名對口支援縣鎮衛生院;市縣婦計中心2名、市婦計中心1名對口支援縣婦計中心;市縣疾控中心2名對口支援縣疾控中心。本次對口支援人員中副高級職稱4名、中級職稱16名,專業涵蓋了預防醫學、檢驗、骨科、泌尿外科、重癥醫學、消化內科、呼吸內科、神經內科、腎內科、兒科、護理、超聲、放射專業。
3、目前幫扶工作開展情況:各支援單位分別與受援單位簽訂了對口支援傳幫帶工程支援協議書,制定了對口支援“傳幫帶”工程年度計劃和三年規劃,開展“師帶徒”49人次,簽訂師帶徒協議49份重點帶教監督執法、兒科、心血管內科、神經外科、檢驗等我縣緊缺專業人員。對口支援人員到崗以來累計開展學術講座及業務培訓xx場次、累計診治基層群眾896人次、開展示范手術8臺次、開展新技術項目1項次、開展會診及疑難病例討論6例、開展教學查房xx次、開展新技術新業務1項、培訓醫務人員268人次。
二、我縣衛計系統醫技、管理水平存在的問題。
(一)醫技隊伍整體素質低:全縣衛生人才隊伍整體素質弱,缺少高學歷、高職稱、專業技術過硬的學科帶頭人,特別是藥劑、檢驗、放射、公共衛生等專業中,高級職稱人才嚴重缺乏。
(二)衛生人才隊伍不穩:我縣地處高海拔,常年高寒缺氧,自然環境惡劣,醫療條件落后,服務面積大,工資待遇較內地差距大,引進和留住高層次、緊缺專業人才困難。雖然我縣積極落實定向生培養計劃,但是定向生在培訓完后不愿意到我縣開展工作,目前已違約3人。人才引進難、留不住是隊伍發展緩慢的重要原因。
(三)現有人才結構不合理:醫院管理人才匱乏,醫務人員持證率低,全縣副主任醫師1人,主治醫師22人,執業醫師(助理)39人,僅占專業技術人員的23.1%。特別是鄉鎮衛生院,具有初級以上職稱的人員少,醫務人員一兼多崗,導致醫療設備閑置。
(四)醫療服務質量有待提高:作為行業服務部門,加強醫德醫風和行業作風建設是提高群眾獲得感滿意度、營造和諧醫患關系的重要抓手,但部分醫務人員在醫療服務中責任意識薄弱,醫患溝通不暢,影響了醫療服務的整體質量。
三、具體幫扶需求。
(一)請求接收進修人員的具體事宜。
一是20xx年底接收鄉鎮衛生院醫院管理及公共衛生人員14人培訓10天。
二是20xx年8月起接受麻醉、急救、婦產科、兒科等專業技術緊缺人員共計20人在各大醫院進行為期半年的跟班學習。
三是20xx年底接收28名鄉鎮衛生院醫務人員到較好的.鄉鎮衛生院進行為期10天的公衛工作跟班學習。
四是20xx年接收兩期共計60人左右的緊缺專業技術人才跟班學習,每期為半年。以上進行學習工作請求進行一對一帶教,并為進修人員提供住宿場所和伙食。
(二)請求派進專業技術人員的事宜。
一是希望支援單位委派相關醫務、醫技人員協助我縣開展轄區內的貧困人口健康體檢工作,具體需求人員為b超7人、心電圖7人、檢驗7人共計21人參與健康體檢xx天;并在開展健康體檢工作期間指導我縣本土人員相關體檢工作技能知識以便于以后我縣本土人員能夠獨立完成健康體檢工作。
二是20xx年至20xx年,每年9月-10月份派一個醫療團隊進行分片區的巡回醫療工作組。
三是20xx年初選派公衛專業知識強、長期從事公衛的老師對全縣14個鄉鎮衛生院進行公衛的現場督導。
四是20xx年-20xx年請求對縣醫院、中藏醫院、婦幼中心和疾控中心、執法大隊所有對口幫扶人員的基礎上請求增派專業人員9人,每個醫院增派2個,執法大隊增派1人。
五是希望支援單位除了委派目前支援人員以外、臨時委派婦計中心婦產科醫師2名和疾控中心檢驗人員2名協助我縣的疾病預防控制中心和婦計中心完成二級乙等創建達標工作,具體時間為20xx年7月至8月。
(三)其他請求事宜。
一是請求為三個中心衛生院解決3臺便攜式彩超,為中藏醫院解決一臺全自動生化分析儀(舊的亦可)。
二是請求為7個重點鄉鎮解決7臺心電圖(舊的亦可)。
三是請求為急救站、高海拔宇宙線觀測醫務站、鎮衛生院、鄉衛生院、鎮衛生院解決5臺心電監護儀(舊的亦可)。
四是請求安排6個能力較強鎮衛生院對我縣鄉衛生院、衛生院、鄉衛生院、鄉衛生院、鎮衛生院、鎮衛生院進行結對幫扶。
五是希望明年支援單位繼續委派相關人員到我縣開展臨床執業助理醫師考前培訓工作以提高我縣的考試通過率,培養我縣的醫療技術本土人才。
六是希望支援單位與我縣的受援單位加強協調,通過近年的幫扶工作情況調整制定科學的“傳幫帶”幫扶規劃。根據我縣轄區內的醫療機構實際需要每年委派我縣目前急需的麻醉、檢驗、藥劑、放射、公共衛生等專業技術人員到我縣開展“傳幫帶”工作以帶動我縣本土人才的發展。
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