工作匯報是一種展示和證明自己工作能力和業績的方式,能夠增加他人對自己的認可和信任。以下是一些成功的工作匯報案例,希望能給大家帶來一些靈感,使工作匯報更具有說服力和吸引力。
尊敬的市愛衛辦領導:
首先,我謹代表xxx鄉黨委、政府向市愛衛辦領導的到來表示熱烈的歡迎,向市愛衛辦領導長期以來對xxx的親切關懷和大力支持表示衷心的感謝!下面,我就xxx鄉鄉村環境衛生綜合治理工作作簡要匯報。
今年,我鄉根據市委、市政府,縣委、縣政府的統一安排部署,全面啟動了鄉村環境衛生綜合治理專項行動。鄉黨委、政府高度重視,行動迅速,加大對此項工作的人力、物力和財力的投入。至xx年9月底,通過全體干群的共同努力,我鄉鄉村環境面貌發生了顯著變化,干部、群眾的衛生環保意識得到了全面提升,較好的完成了鄉村環境衛生綜合治理行動各階段的目標任務?,F就此項工作開展情況簡要匯報如下:
一、基本情況。
我鄉位于寧鄉縣東南部,名稱源自靳江河畔集市大屯營市,是原全國政協副主席歐陽欽,清時名將官居一品尚書周達武,教育家朱劍凡的故鄉。我鄉距離縣城45公里,東南面與xx市雨湖區接壤,西南面與韶山市交界,全鄉轄13個行政村,393個村民小組,1.5萬戶,5.2萬人。境內地勢平坦,物產豐富,茶葉、煙葉、養豬、養魚歷史悠久,地下蘊藏煤炭、海泡石、石灰石等多種礦產資源,是聞名全縣的農業大鄉、牲豬大鄉、煙葉大鄉、煤炭之鄉。近年來,隨著鄉村經濟的快速發展,農民收入得以顯著提高,但是臟、亂、差等傳統的生產生活陋習,沒有得到根本解決,嚴重影響了群眾的生活質量,制約了鄉村經濟的快速發展。今年,根據市、縣兩級的統一要求和安排,我鄉明確了創建環境衛生優美鄉鎮的年度目標,全面部署,精心組織,上下聯動,縱橫配合,舉全鄉干群之力,全面整治全鄉環境衛生。
二、主要做法。
高度重視,精心組織。
自活動開展以來,我鄉便把此項活動作為暖民心、贏民心之舉,強化組織領導和責任落實。一是納入日程,加強領導。根據上級要求,我鄉召開專題會議,研究鄉村環境衛生綜合治理工作,制定了今年環境整治的標準和規劃,成立了由鄉黨委書記為組長的領導小組和辦公室,并召開了鄉機關干職工、村全體成員參加的鄉村環境衛生綜合治理工作動員會,就宣傳發動、分片包干、責任落實做出了具體部署,統一了思想。二是分片包干,落實責任。我們采取“黨政領導帶村,辦公室包村,鄉干部聯組包戶”的辦法,層層落實責任,把此項活動直接納入大屯營鄉經濟發展與目標管理考核方案,并與鄉村干部工資獎懲掛鉤。制定并下發了《大屯營鄉環境衛生綜合治理工作方案》,將工作進行了責任分工,明確到人,并對各階段工作進行了量化和細分,確保各項工作能按時按質完成,形成了上下聯動,齊抓共管的環境整治局面。三是堅持標準,統籌規劃。針對我鄉離縣城比較遠,交通、通訊比較閉塞,基礎設施比較落后等現實情況,我們科學定位,統籌規劃。確定推行分戶分類建池、分村分解減量、少量鄉中轉填埋的垃圾處置模式,全面實施農村垃圾清潔工程、基礎設施建設工程、公共場所整治工作、庭院環境美化工程。
廣泛宣傳,濃厚氛圍。
農村垃圾治理能不能搞好,能不能堅持,關鍵要看農民是否真正組織發動起來了。為了調動農民的積極性,我鄉在宣傳發動上想了很多辦法,下了很大功夫。一是倡議入戶。鄉政府統一印制15000份《致農民的一封公開信》的倡議書和創建環境優美鄉鎮宣傳畫冊發至每家每戶,全面介紹了鄉村環境衛生清潔工程的意義、目標任務及工作要求,積極倡導群眾自覺搞好家庭衛生。二是宣講進村。鄉村兩級干部十分注重上門宣傳,通過向廣大人民群眾耐心講解、說明清潔鄉村工程的重要性,爭取了群眾的理解和支持;同時,出動宣傳車40多次,到各村進行巡回宣傳,增強了廣大群眾對鄉村環境衛生清潔工程的責任意識。三是標語上墻。機關院內制作了宣傳欄,在全鄉各主干線懸掛了宣傳橫幅50多條,每村都在顯眼處懸掛了橫幅10條以上,張貼各類宣傳標語150多張。同時,鄉政府還統一發放了宣傳標語、大型宣傳畫100多幅,掛在村主要路口、容易亂倒垃圾和阻礙交通的地方,時刻提醒過往車輛和群眾安全通行,注意路面整潔。
上下聯動,穩步推進。
在實施農村“衛生清潔”工程工作中,我鄉堅持城鄉聯動、工農聯動、干群聯動、企村聯動、校村聯動,形成全民關心、人人參與,實施農村“衛生清潔”工程的良好局面。一是加大投入。按照市縣兩級工作要求,充分保障了對鄉村環境衛生綜合治理行動所需設施、設備和隊伍組建等工作經費,按照各階段工作需要及時足額撥付到位,確保各項工作順利開展。在全鄉范圍內提質改造了3個垃圾填埋場,修建了7個垃圾中轉站,20個垃圾收集站,新建垃圾池1800個,每戶配備了一個垃圾桶。同時,還下發了《關于撥付村級環衛工作經費》的文件,每村按照人口撥付了4-5萬元的專項資金。二是開展評比。為讓所有干部、群眾都能積極參與到此次行動中來,鄉環境衛生綜合治理工作領導小組,認真研究,科學制定了《農戶衛生評比制度》,要求各村組建和管理好本村的保潔隊伍,并認真組織群眾對自己的生活用房和生產用地進行全面清掃,對垃圾進行分類處理,每月組織開展一次衛生評比活動,評選出“最清潔”、“清潔”和“不清潔”農戶,對“最清潔”和“清潔”進行表揚和獎勵,對“不清潔”戶進行批評和教育,督促其進行改進。同時,組織開展了“萬人清潔鄉村愛國衛生運動”、“慶七一·美家園”等衛生大掃除活動,通過一次一次的評比獎勵和宣傳教育,講衛生、愛整潔、重環保的意識逐漸傳播到了每家每戶,切實提高了全鄉人民的衛生環保意識。三是村民自治。嚴格按照各村《村民自治章程》來操作,充分發揮村民的主體作用。各村召開村民代表會議,選出戶主理事會,作出各項相關決議,分別明確村委會、戶主理事會、保潔員和農戶職責,形成村委會負責指導、戶主理事會監督管理、保潔員上戶收集、保潔費用農戶分攤、政府考核補助支持的村民自治模式。
把握重點,科學運營。
在實施鄉村環境衛生綜合治理工作中,我們通過多次召開班子成員、中層骨干、支村兩委會議進行研究討論,多批次組織鄉村干部到外地先進鄉鎮考察學習,確立了全面推行農村垃圾“分戶分類建池,分村分解減量,少量鄉中轉填埋”的處理模式。一是分戶分類建池。以垃圾桶、垃圾池、垃圾收集站為重點,建立健全我鄉農村垃圾收集處理基礎設施體系。制定全鄉垃圾池布點方案,把任務分解到村,每村下撥工作經費,每2-3戶建一個垃圾分類收集池,每戶發放一個垃圾桶,每村建一個垃圾集中收集站。二是分村分解減量。我們把分解減量作為我鄉農村垃圾處理的核心內容,指導農民把垃圾自行分類,一類為可堆肥垃圾,如剩飯菜、瓜果皮、地皮草等,要求農戶在家附近挖坑集中堆放,發酵后作有機肥肥田肥土,也可直接投入菜土蓋泥、水田做肥用,鄰近有沼氣池的也可將有機垃圾投入沼氣池作沼氣原料;二類為可無害化處理垃圾,如煤渣、爐灰、石塊等,用于填路或倒入自留山、自留土作無害化處理;三類為不可回收、有毒有害垃圾,如碎玻璃、廢塑料、纖維、泡沫、簽字筆、衛生巾、尿不濕等,則由保潔員統一收集送鄉中轉站,再由鄉運轉到鄉填埋場。在分類減量前,全鄉日產垃圾達80噸,約25車,每車運輸費100元,每日車費2500元,全鄉全年運輸費就需90多萬元,財政無力承擔,分解減量后,僅剩每天3車垃圾,全年運輸費只要10多萬元,從目前運轉情況看,分解減量已收到了較好成效。三是少量鄉中轉填埋。鄉黨委政府加大投入力度,對鄉垃圾收集中轉站進行了擴建,配置了垃圾清掃轉運工作,如手拖車,掃把、鏟子和統一服裝等工作用品,聘請了3名專職轉運保潔員,及時對鄉垃圾中轉站垃圾進行清理,并轉運到鄉垃圾填埋場進行填埋。
健全機制,確保實效。
為確保我鄉衛生清潔工程取得實效,我們在建立健全機制上狠下功夫。一是宣傳培訓機制。通過召開動員大會和舉辦培訓班,廣泛調動社會各界、廣大群眾投入到農村衛生清潔工作中的積極性,并提高科學分垃圾的操作水平。二是資金投入機制。按照“政府主導,多元投入”及“誰受益,誰負擔”的原則,采取“各級政府投一點,村組集體拿一點,受益農民籌一點”的辦法,加大各級投入力度。三是制度保障機制。建立健全部門協作,辦公室包村,干部駐點工作制度,督促指導各單位建立完善村規民約、衛生保潔、門前三包、檢查評比等長效管理機制。四是督促檢查機制。各村各單位以及集鎮,嚴格按照年初的工作目標,及時的完成各項工作任務,鄉領導小組組織專門人員對各村各單位的工作情況進行督促檢查,表揚先進,鞭策后進。
三、存在的問題。
總的來說,在廣大干部、群眾的積極參與和配合下,我鄉鄉村環境衛生整潔行動得以順利開展,較好的完成了各階段的工作任務,成立了組織機構,制定了工作方案,完善了基礎設施,把握了工作重點,建立了管理機制,廣泛發動全鄉干群積極參與,營造了干凈、整潔、有序的鄉村環境。但也存在著一些問題:一是雖然多數群眾對整潔行動表示理解和支持,但群眾主動參與的積極性還不高,垃圾順手丟、隨便扔的習慣一下難以改變,垃圾分類的意識也不強;二是我鄉鄉域面積較大,范圍較廣,住戶散住在各個角落,基礎組織管理和服務難以全面覆蓋,工作壓力非常大;三是基礎設施較差,道路不好,現有鄉村公路也因重車多,承載能力差,破損嚴重,對衛生保潔很不利;四是村集體經濟基礎薄弱,無力負擔,上級雖然給予了大力支持,但鄉財政難以長期補貼。
四、后段打算。
后階段,我們將繼續把此項工作作為全鄉的重點工作抓緊抓好,確保上臺階、上水平,全力以赴為全鄉人民群眾營造一個干凈、整潔、優美的生產生活環境。
進一步統一思想認識,再掀環境衛生治理高潮。
我們將嚴格按照市委、市政府和縣委、縣政府的要求,思想再統一,認識再提高,對農村環境衛生治理工作再動員、再部署、再加油、再鼓勁,全面落實各項工作任務。結合當前開展的創先爭優活動,進一步把共產黨員的積極性調動起來,發揮他們的模范帶頭作用,引導群眾主動參予到環境整治工作當中,使廣大黨員干部群眾真切地感受到整治農村環境既是黨和政府的事,也是自己的事,調動他們積極參與的主動性,營造一種從關心到參與的良好氛圍。
進一步加大宣傳力度,不斷增強民眾參與意識。
開展此項工作我們將以人為本,在規范措施、落實制度的同時,把廣大人民群眾的積極性充分調動起來,積極開展“四比四看”、“五進農家”、“六好家園”等主題活動,千方百計讓他們參與到農村環境衛生整治工作中來,把環境衛生治理變成廣大人民群眾的自覺行動。
進一步加大資金投入,保障整治活動有序開展。
隨著環境治理工作的不斷深入,我們將面臨著垃圾清運、垃圾處理、垃圾池的建設和垃圾無害化處理等相關問題。因此,我們將進一步增加環境治理設施建設和工作專項資金的投入,確保環境治理工作的有序開展。同時,要切實加強管理,工程實施方案向群眾公開,籌資籌勞政策向群眾公開,資金使用和用工情況向群眾公開,真正做到讓群眾放心。
進一步爭取項目支持,打造環境衛生整治亮點。
我鄉鄉村環境衛生綜合整治工作,任務重,難點多,面寬量大,并且投入也是比較大的,在今后的工作中,我們將在搞好大屯營污水處理廠建設的基礎上,再通過不同的途徑向上級相關部門爭取一些項目,以項目建設帶動鄉村環境衛生治理,從而克服治理工作中的難點,打造鄉村環境衛生整治工作新亮點。
進一步突出工作重點,確保環境衛生取得實效。
在后段環境衛生綜合整治中,我們將針對前段環境整治活動開展過程中存在的問題,進一步細化工作任務,明確責任和時限要求。同時,突出抓好村莊環境衛生整治,各村在動員群眾搞好家庭衛生的基礎上組織保潔隊,抽調拖拉機等車輛,對村莊衛生死角、白色污染、渠塘水面再進行一次全面的清理搬運,集中清掃生活垃圾,整理擺放好建筑材料。
各位領導,前段我們雖取得了一點成績,但后段工作任重道遠,在今后的工作中,我們將克服困難,不斷健全管理機制,進一步提升工作思路,嚴格工作要求,創新工作方法,確保我鄉鄉村環境衛生整潔工作取得實效。
(20年11月)。
20年,*****縣按照上級安排部署,堅持“加強領導,宣傳發動,多管齊下,突出重點,全面推進,建立長效”的原則,在全縣范圍扎實開展了鄉鎮環境衛生管理工作,大部分鄉鎮垃圾中轉站和村收集池基本建成投入運營,村莊基礎設施建設和環衛設施建設得到完善,村民生產生活條件逐步改善。
一、基本做法。
帶領縣文明辦、建設局、交通局等相關單位負責同志,深入全縣城鄉主干道、旅游線路沿線和各鄉鎮區等重點區域進行了全面督導檢查;制定了鄉鎮環境衛生管理考評細則和督查方案,采取“一月一暗訪、一季一明查、半年一小結、年終一總評”的形式,高頻率進行督查調度,領導小組辦公室和縣督查辦聯合行動,定期對各鄉鎮工作情況進行嚴格督查,每次督查情況都通報到直接責任人,對工作落實不力的鄉鎮限時整改;對工作敷衍、進度緩慢的,在電視臺公開曝光;對好的做法以及涌現出的先進典型,大力進行宣傳報道。與此同時,將鄉鎮環境衛生管理建設工作納入政府目標考核體系和領導班子實績考核體系,根據考核結果,對成績突出的單位進行表彰、獎勵,對完成不好的單位主要負責人和相關責任人進行問責,始終保持鄉鎮環境衛生管理的強大推動力,確保各項工作圓滿完成。
(二)加大投入,資金撬動??h財政共投入資金475萬元(其中建設村級垃圾收集點105萬元,購置小拖鏟70萬元,鄉村環衛工人工資300萬元)。同時,要求鄉村多方籌措鄉鎮環境衛生管理設施建設資金,據初步統計,縣鄉村組四級的總投入達到680萬元。
及社會力量參與、支持鄉村生活垃圾集中處理工作。二是巡回宣傳。出動宣傳車10多次,每周到各村進行一次巡回宣傳,增強了廣大群眾對鄉鎮環境衛生管理的責任意識;三是講座宣傳。鄉鎮政府派員深入到機關、企事業單位,開展了鄉鎮環境衛生管理專題講座,收到了較好效果;四是標語上墻。各村在顯眼處刷制了各類標語150多條,帖在村主要路口、容易亂倒垃圾和阻礙交通的地方,時刻提醒過往車輛和群眾安全通行,注意路面整潔。五是宣講上門。鄉村兩級干部十分注重上門宣傳,通過向廣大人民群眾耐心講解、說明鄉鎮環境衛生管理的重要性,爭取了群眾的理解和支持。六是報道及時。鄉鎮環境衛生管理領導小組辦公室對活動過程中出現的好人好事做法及時報道。編發《鄉鎮環境衛生管理工作簡報》7期,在縣電視臺開設了鄉鎮環境衛生管理專欄,基本實現了宣傳發動的全覆蓋,促使農民群眾盡快把改善環境的迫切愿望轉化成自覺行動。迅速形成了全社會關心、支持和參與鄉鎮環境衛生管理的濃厚氛圍。
二、取得主要成效。
時,還在各部門中根據自己的職能開展了各種文明創建活動,形成了鄉鎮環境衛生管理的整體合力。
(二)完善了基礎設施?;A設施建設是鄉鎮環境衛生管理工作順利開展的基礎保障。我們結合實際,科學規劃布點,加快推進環衛基礎設施建設,其中12個鄉鎮已完成垃圾中轉站建設。全縣15個鄉鎮垃圾收集點正在全面建設,已建成370個,54個鄉鎮村級垃圾收集點正在建設,并配置了環衛清掃工具;購置了35臺小拖鏟分發到15個鄉鎮,與市政府配發的35臺機動三輪垃圾收集車配套作業。
(三)健全了運行機制。在推進鄉村村清潔工程過程中,我們既重視硬件建設,更注重制度跟進,著力在建章立制和長效管理上下功夫。出臺了《*****縣鄉鎮環境衛生管理指導方案》,對整體工作進行謀劃和部署,量化細化了目標任務,精心制定了垃圾中轉站及垃圾收集池建設標準;逐步建立了“門前三包”為主的約束機制、以衛生評比為主的激勵機制、以“一事一議”為主的資金籌措機制,通過多種機制的有效聯動,促進了鄉鎮環境衛生管理的可持續開展。
造了潔凈的生活環境。
三、
存在的問題。
(一)個別鄉鎮政府所在地大環境的整治工作開展的不夠好。雖說鄉鎮區配有保潔人員,但存在占道經營、建筑材料占道、垃圾亂堆現象。
(二)進出鄉鎮政府所在地和行政村主干道的占道建筑材料和柴草亂堆現象嚴重,各鄉鎮雖組織了幾次綜合治理,但反彈之后沒有進行持續的徹底治理。
(三)行政村房前屋后垃圾亂堆,坑塘內垃圾亂倒、污水亂流情況普遍,這說明鄉鎮宣傳的力度不夠,村里行動不力,群眾的意識還沒有喚醒。
(四)各鄉鎮環境衛生管理領導小組在行政村的督查過程中只注重了垃圾池的建設,忽略了村里環境的綜合治理和長期管理。
四、下步打算。
(一)廣泛宣傳,轉變觀念。一是充分利用標語、電視、宣傳欄等各種媒體,設立環境衛生宣傳欄,努力提高群眾“講衛生、除陋習”意識。二是開展“講衛生、除陋習”進機關、進學校、進企業、進農戶的宣講活動,增強人們的環保意識和文明意識,轉變垃圾亂丟亂放的習慣。三是開展門前“三包”和環境衛生評比活動,樹立文明新風典型。
(二)科學規劃,形式多樣。一是要結合本地實際,科學指導各村按照“安全、實用、方便”的原則興建垃圾池。二是要因地制宜,采取形式多樣的處理垃圾方式,最終做到垃圾不亂丟亂放、不入河(溝)、不裸露、不污染環境。
(三)制定政策、多方籌資。一是積極向上爭資爭項。二是根據本地實際,按照“一事一議”的原則,促進垃圾處理費征收規范化、合理化。
(四)加強領導、落實責任。一是各村要把做好鄉鎮環境衛生管理工作列入重要議事日程,進一步完善機構,充實人員。二是集鎮及周邊村、四河五線及其它行政村的清潔工程工作要實行領導責任制,將任務逐一分解,責任到人。三是加強督促檢查,采用不定期督查方式,做到垃圾不堆積、不出池,清掃干凈、清運及時、督查結果納入村級年終考評。四是要建章立制,完善長效管理機制,確保清潔工程工作長抓不懈,持之以恒。
在衛生局和鎮黨委、政府的正確領導下,院委會帶領全體員工認真學習貫徹黨的“十六”、“十七”大會議精神、鄧-小-平理論和“三個代表”重要理論,以新時期衛生工作總方針為綱領,以“一切為了病人,一切服務病人,一切方便病人”為準則,以“有利于病人,有利于員工,有利于醫院”為目的,解放思想,穩定團結,與時俱進,科學發展,取得了良好的經濟效益和社會效益,受到各級領導多次表揚和全社會的一致認可,概括為二堅持(堅持科學發展觀,堅持穩定團結)六變化(院容院貌變、基礎設施變、工作環境變、就醫條件變、精神面貌變、社會形象變)六提高(業務素質提高、服務質量提高、業務收入提高、病員質量提高、個人待遇提高、社會地位提高),鄉鎮衛生院工作匯報。
具體開展了以下幾方面的工作:
一、組建一個團體協作、戰斗力、凝聚力強的領導班子。
在衛生局領導的統籌下,根據我院實際情況,老中青結合,選拔有一定管理經驗,有一定業務素質,有一定群眾基礎,有一定社會威望,有一定奉獻精神,有一定追求上進的人,院內推薦,衛生局任命,組建了院委會領導集體,并聘請頗有威望的名醫名史天培同志為院委會顧問,充分發揮了院委會的凝聚力和戰斗力。經過三年多來的實踐,充分證明我們的班子組合順民心,得民-意。
二、穩定思想,堅定信念。
三年多來,我們多次召開職工大會,傳達黨中央、國務院對農村衛生工作特別是對鄉鎮衛生院的優惠政策,講上級部門對我們醫院的重視、關心與支持,講我們醫院優越的地理環境,講全體員工艱苦樸實的工作作風和勇于奉獻的敬業精神,規劃發展藍圖,以此激勵廣大員工的工作熱情,出現了團體協作,朝氣蓬勃的新局面。
三、
調整結構,健全制度。
根據具體情況,合理布局科室,規范醫療規程,制定考核、監督制度,使業務效益明顯好轉,另外,結合本院實際,制定了醫院綜合管理實施細則,使廣大職工有章可循。
四、著重環境整治,加強硬件建設,創建良好氛圍。
三年多來,我們采取集資、籌資、融資等方式,投資40余萬元,對危房、漏房、破房進行了維修、重建,室內外仿瓷、油漆、鋪地板等裝璜工程,建職工車庫、車棚,修建了工灶房,重壘圍墻,按裝暖氣,開鑿深井,購置救護車、發電機、辦公用具、醫療設備、冷暖設施及水電配套并增添微機4臺及配套軟件設施,確保醫療信息,醫保、新合、疾控、婦幼保健等方面工作的正常開展,并進行了環境綠化、美化、亮化、凈化,使院容貌煥然一新,各種工作井井有條,為廣大患者和職工創造了一個良好的環境氛圍。
五、加強素質教育,提高醫療服務質量。
醫療市場的競爭,說到底就是人才競爭,技術競爭,設備競爭,服務質量競爭和行業道德競爭,我們經常提醒員工時刻要有危機感、緊迫感,規定周五為業務學習時間,要求人人筆記,濾布定計劃,定期考核,并將考核成績與工資掛鉤,工作匯報《鄉鎮衛生院工作匯報》。另外,我們還和市二院、縣人民醫院、婦幼保健院等建立協作關系,作為我院業務骨干培訓基地。采用請進來,送出去,院內培訓等多種方式,不斷提高臨床人員基本素質。三年多來,我們共派出長期在外進修人員8人,參加盛市、縣各種培訓200余人次,用于繼續教育經費5萬余元。并制定繼續教育長遠規劃,堅持可持續性發展。
六、建立團隊意識,創造和-諧氛圍。
“八要八不要”,提高思想文化素質,創造了團結協作,互幫、互學、互敬、互愛、互助的良好氛圍。
七、擴大影響,樹立形象。
通過綜合治理,醫德醫風教育和業務素質的提高,使我院業務效益和社會效益明顯提高,新聞媒體、市、縣電視臺和盛市、縣報刊對我院進行了多次形象報導和宣傳,為我院擴大了影響,樹立了形象。三年多來,我們多次接受衛生部領導、專家組和盛市、縣有關領導視察、督導、調研等,受到了高度評價和鼓勵,連年被評為市衛生工作先進集體,被縣委被授予“模范黨支部”。
八、壓濾機濾布搞好農民健康體檢及建檔工作,開展新型合作醫療,實施黨的惠民工程。
從2004年9月到今年10月,我院根據響應縣委號召,實施惠民工程,開展農民健康體檢及建檔工作,先后組織本院和村衛生室人員,共出勤2200余人次,出動車輛280余次,對全鎮38000余人進行了健康體檢、建檔工作,查出異常人數近3000人,并給予康復指導。2007年初根據縣委、縣政府新農合啟動大會精神,積極組織,宣傳發動,成立機構,建立科室、責成專人,按時完成參合農民自籌資金征繳工作,參合率達80%以上,同時根據新合管理部門有關要求,逐步完善制度,規范管理,使新農合這一惠及千家萬戶的惠民工程在我鎮得到平穩運行,得到了廣大群眾的認可和擁護,促進了2008年新農合工作的順利開展,2008年參合率達90%以上。
九、圓滿完成農村衛生工作管理中心樓的建造和擴建工程。
2005年5月我院根據國債資金運用的嚴格規定,為了醫院長遠規劃和可持續發展,大膽地進行農村衛生工作管理中心樓的設計、預算、議標和建造工程,總面積436平方米,預算25.5萬元。從簽定協議、破土動工,歷時8個月圓滿完成了工程所有項目,同時我們還進行了配電室、鍋爐房、洗衣房等擴建工程,總投資32余萬元。
十、業務效益的顯著提高。
2004年上半年業務收入37000余元,門診1500余人次,住院8人。上劃后,經過調整結構,完善制度,規范管理,改善設施,增加設備等措施,使業務素質明顯提高,業務收入成倍增長,年門診量15000余人次,住院360余人次,開展各項手術200余例,04年收入達17萬余元,05年達46萬元,06年55萬元,07年近50萬元。
十一、加強標準化建設,順利通過達標驗收。
6、07年縣局組織的村衛生室標準化驗收工作中多數衛生室通過達標驗收。
以上成績的取得,取決于衛生行政部門和鎮黨委、政府的正確領導,取決于全體職工的共同努力,取決于社會的各方面的幫助和支持,在此我向各位領導致以衷心的感謝和敬意!
形勢在發展,社會在騰飛,在今后的歷程中,我們xx鎮衛生院將面臨著更嚴峻的考驗,我們計劃在今后的工作中繼續堅持科學發展觀,堅持穩定團結,以黨的十七大精神為指導,以新時期衛生工作總方針為行動綱領,繼續加強醫德醫風建設,保持員工繼續教育,提高醫療服務質量和業務效益,進一步加強衛生院和衛生室的標準化建設,促進解決在職工的待遇問題,學習先進,爭創一流,向上級領導和xx鎮人民交一份滿意答卷。
首先,我代表全院干部職工對在百忙之中前來我院檢查指導工作的'表示熱烈的歡迎!下面,我就衛生院的基本情況、規范化鄉鎮衛生院創建工作、“9項”公共衛生服務開展情況、創建無煙醫院的工作開展情況向作簡要匯報:
(一)全鄉的人口狀況。鄉共有國土面積平方公里,全鄉共轄個村民委員會個村民小組戶人,是典型的集山區、貧困為一體少數民族鄉鎮。
(二)衛生院的基本情況。年,被命名為級等衛生院,現占地面積畝,建筑面積平方米,其中醫療用房面積為平方米;設置有、、等職能科室;擁有床位張,主要設備有心電圖機、b超、自動血球計數儀、自動生化分析儀、、等;現有職工人,衛生專業技術人員人,其中主治醫師人,本科學歷人,??迫?、中專人。衛生院下設個服務點,現有鄉村醫生名,其中執業助理醫師名?;灸軡M足全鄉群眾基本醫療的需要。
根據《規范化鄉鎮衛生院建設標準》,我院于年開始開展規范化鄉鎮衛生院創建工作,共投入萬元,購置了、等新設備,對、進行的修理更新。同時,按照標準,我們對全院干部職工進行了全方位的動員培訓,并結合當前開展創先爭活動,開展崗位練兵活動。截至目前,各項創建工作正有序推進,預計月可實現驗收。
年以來,我院在黨委政府的關心下,全面實施“9項”公共衛生服務,院里成立了工作領導小組,由專門抓此項工作,抽出工作人員專門開展此項工作,同時對各村(社區)的相關工作人員進行培訓。
一是逐漸建立居民健康檔案。此項工作主以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病等人群為重點,截至目前,婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病等人群的建檔率達到了%,其它人員達到了%。
二是積極開展健康教育。為不斷提高健康教育的覆蓋率,衛生院年初有計劃,以學校、村委會等為單位有計劃地開展健康教育,開展面達到了%,受教育教育率達到了%。
三是按要求開展預防接種工作、傳染病防治、慢性病管理和重性精神疾病管理。預防接種率達到了%,傳染病防治率達到了%,對重性精神疾病實現了100的監管。
四是積極兒童保健和孕產婦保健工作。創造條件,建立兒童保健手冊,開展新生兒保健系統管理,定期對新生兒進行體格檢查和生長發育監測及評價,深入社區開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見病防治等健康指導。
為鄉的孕產婦建立保健手冊,定期開展規范的孕產期保健服務,不定期深入各村委咒進行一般體格檢查及孕期營養、心理等健康指導,了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。要求孕婦產前健康管理率達%以上,高危管理率%,產后訪視率達%。
按照的要求,年以來,我院開始創建無煙醫院,制定相應的工作計劃、工作制度及獎懲措施,并于召開創建無煙醫院動員大會,會上,動員全院職工,特別是醫務工作者要作戒煙、禁煙模范,會后,科室與醫院簽訂了創建“無煙科室”責任書,開展多種形式的控煙宣傳和教育,利用“世界無煙日”以及宣傳欄、標語、折頁等傳播方式宣傳控煙知識;明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務;鼓勵和幫助吸煙職工免費戒煙。通過一年的努力,創建工作取得良好成績,%科室實現了無煙科室,創建無煙醫院、吸煙危害的知曉率達%以上,醫生、護士勸煙、控煙意識明顯增強。
(一)職工住房不足。近年來,由于住房條件差,有醫生辭職離開醫院。
(二)醫院負債過重。由于創建規范化鄉鎮衛生院,以及歷史債務,目前,醫院共欠債萬元。
(三)編制問題的未解決。年,醫院命名為級等衛生院,但院長的編制一直未落實。
根據整治環境衛生工作會上的要求,全鎮黨員干部統一思想、態度積極,決心還群眾一個整潔亮麗的家園。7月21日,鎮黨委書記王軍,鎮長羊雄深入一線,以各片區的單位,班子成員共同參與,帶領全鎮干部職工,組織各村“兩委”干部和村級保潔員,廣泛動員廣大居民農戶人人參與到災后環境衛生整治工作中。
木棠鎮作為一個農業大鎮,財政長期較為困難,又遭受了這么大的臺風打擊,鎮黨委政府克服重重困難,勒緊褲帶擠出了萬余元,專門用于災后環境衛生整治。這次整治的重點是災后環境污染嚴重的鎮墟主干道、木棠工業園區以及鐵匠、大文等村的道路沿線、鎮村結合部、外延村道、背街小巷等地方。有了充足的人力和資金保障,在群眾的大力配合下,各地區有條不紊的開展排除坑洼積水、清除淤泥、清理暴露垃圾、收集白色污染、清挖排水溝渠等工作。
同時,對我鎮范圍內交通要道進行徹底沖刷和清掃,做到災后環境整治全覆蓋。此次災后環境衛生整治全鎮共投入人力350人次,車輛12臺,清運處理垃圾35余噸。
這次來勢洶洶的自然災害,對我鎮環境優美的文明生態村大文村造成嚴重打擊。進村的主干道兩旁綠化樹東倒西歪,綠化美化帶被雨水沖刷得慘不忍睹,可是這個村不等不靠,自力更生,村級“兩委”班子在支部書記黎永發和村委會主任黎運澤的帶領下,發動群眾扶正及補種樹木20株,恢復小花壇3處,修繕綠化帶200米。鐵匠村也是一個典型村,作為一個常年需要接待社會各界人士參觀學習的先進村子。該村黨支部發揮堡壘作用,在臺風過后第二天組織群眾30余名迅速清掃村內的各種垃圾。對受損的綠化帶進行恢復和補種,僅用2天的時間就基本恢復干凈整潔的村容村貌。
其他各村在災后重建的工作中也大多發揚不等不靠的精神,發揮黨員干部先進性,組織群眾恢復生產生活的同時,對村內環境衛生進行了徹底的整治。
通過此次整治行動,既促進了黨群關系、又使木棠鎮災后環境衛生面貌得到了明顯改觀,基本恢復到災前的良好面貌,為確保群眾能有一個干凈整潔的災后環境生活提供了可靠的保障,同時有效地調動了群眾參與環境綜合整治工作的積極性和主動性,形成了“多向參與”的良性局面,全面推進了我鎮環境衛生綜合整治工作的水平,提升了黨在人民心中的光輝形象。
2015年,我鎮人大工作的指導思想是:在縣人大和鎮黨委的堅強領導下,堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會及習近平系列講話精神為指導,以服務大局為出發點,以保障民生、促進和諧為立足點,以促進公平正義為著力點,以擴大民主、強化代表作用為切入點,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,奮發有為,創新進取,為推進全鎮經濟社會發展而努力奮斗!
(一)狠抓代表工作,充分發揮代表主體作用一是加強人大代表的培訓學習,提高人大代表能力素質。我鎮把人大代表培訓和學習作為重點工作來抓,按照縣人大的要求,積極開展本鎮人大代表的培訓工作。為了使培訓取得扎實的效果,鎮人大主席團對如何貫徹落實人民代表大會制度,如何提高代表參政議政和建議寫作質量,進行專門培訓,并組織學習了《憲法》、《代表法》等內容。在培訓時,由鎮、村、企業代表負責人統一帶隊,嚴格請假制度,同時我鎮還將上級下發的文件及時發放到代表手中,通過組織培訓、學習,代表的自身素質和履職能力得到了很大提高。二是開展豐富多彩的代表小組活動。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式,鎮人大把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期向代表小組通報人大工作,聽取小組活動匯報,定期組織代表開展活動。
(二)強化自身建設,提高工作水平。
一是人大工作始終堅持和依靠黨的領導。嚴格執行重大事項、重點工作及時向鎮黨委請示匯報,使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中,爭取黨委對人大工作的重視,形成黨管人大工作的良好氛圍,為做好人大工作提供了有力的組織保障;二是主席團成員堅持內強素質,外樹形象。健全各項制度,明確自身職責,不斷提高主席團成員的政治理論和業務知識,增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作,使人大代表思想上有新的提高,作風上有新的轉變,工作上有新的成效,使全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放,觀念得到進一步的更新,素質得到進一步提高;三是建章立制,常抓不懈。在制度建設上,鎮人大建立和完善了各項制度,推進了人大工作的正規化、規范化、制度化,保證人大工作落到實處,更好地為我鎮的法制建設、政權建設和經濟建設服務,確保了人大工作的依法有序進行。
(三)加強法律監督,開展執法檢查。
一是開展法律宣傳。半年來,鎮人大積極宣傳國家法律法規,今年開展了三次較大規模的法制宣傳教育活動,積極支持司法所普法宣傳工作,有力推動了法律法規在我鎮的正確實施;二是開展執法檢查。鎮人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標,突出重點,抓住關鍵進行有效監督。組織部分人大代表開展了計劃生育、安全生產、道路交通、環境整治等執法大檢查,結合鎮政府工作報告,展開認真的討論,對鎮政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查。
(四)加強代表聯系,發揮代表作用。
一是建立主席團成員聯系代表制度。健全和完善了主席團的各項制度,建立主席團成員聯系代表制度,每個主席團成員聯系3-5名代表,并且經常走訪、了解情況,對特困代表進行慰問,幫助他們解決一些實際困難和難點問題,使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性;二是認真督辦代表的議案。認真對待代表提出的各項議案和建議意見,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落,切實維護好代表的權益。鎮黨委、政府的高度重視,特別是鎮人大會上提出的建議。
盡管我鎮人大工作取得了一定成績,發揮了地方國家權力機關的作用。但距新形勢下鄉鎮人大工作的需要及人民群眾的期盼相比,還存在一些困難和差距。一是監督工作不到位。代表視察、調研、執法檢查等活動,多重過程,輕結果,成效不顯著。二是代表工作有待加強。個別代表文化程度較低,作用發揮不夠。代表活動形式單一,內容不豐富,創新性不夠。三是保障制度不健全。人員短缺,僅有人大主席和人大專干1人,且人大主席分管部分政府工作,影響人大工作正常開展。經費短缺,開展活動主要以召開座談會為主,組織代表異地視察、外出考察很少,不利于開闊代表視野和調動代表履職的積極性。在今后的工作中,我們將認真貫徹落實十八大及十八屆三中、四中全會精神,依法履行職權,不斷加強自身建設,充分發揮代表作用,努力把我鎮的人大工作提高到一個新的水平。
2011年,xx鎮衛生院在市衛生局的正確領導下,嚴格執行《國家基本公共衛生服務規范(2011年版)》認真貫徹落實《山東省2009年----2011年基本公共衛生服務項目實施方案》以及肥城市衛生局各類文件精神,加強內部管理,嚴抓基本公共衛生服務項目工作,充分調動職工的工作積極性和主動性,取得了較好效果,現將汶陽鎮衛生院基本公共衛生服務項目工作總結匯報如下:
一、基本情況。
全鎮共有34個村衛生所,123名鄉村醫生。為轄區居民提供預防、保健、康復、健康教育、基本醫療、計劃生育指導等服務。我鎮人口數為78572人。
二、基本公共衛生服務項目開展落實情況。
(一)、居民健康檔案工作。
根據《國家基本公共衛生服務規范(2009年版)》、《山東省2009---2011年基本公共衛生服務建立居民健康檔案項目工作方案》要求,在市衛生局統一部署下,我院于去年已經開展了2010年建立居民健康檔案工作。
一是爭取領導重視,搞好綜合協調。為迅速落實建檔工作,我院多次向市衛生局分管領導和主要領導匯報工作,得到了市衛生局的大力支持,并在市衛生局的指導下制定了《汶陽鎮衛生院2010年基本公共衛生服務項目實施方案》,使各個村衛生室人員對居民健康檔案工作十分重視,每個村衛生室都安排專人負責建檔工作。
二是加強組織領導,落實工作責任。為確保居民健康檔案工作的順利進行,我院專門成立了由分管院長任組長的居民健康檔案工作領導小組,加強全鎮居民健康檔案工作組織領導,制定了操作性強、切實可行的專項實施方案。成立專門建檔工作小組,負責具體建檔工作。還專門為建檔小組配備了體重秤、血壓計、聽診器、血糖儀、體溫計、視力表、皮尺等設備,采取進村上門服務的方式為居民建立健康檔案。
三是加強人員培訓,強化服務意識。為確保居民健康檔案保質保量完成,我院對每一名參與居民健康檔案建立的工作人員,進行了多次業務培訓,讓每一名工作人員熟悉居民健康檔案建立的重要性和必要性,熟練掌握自己的本職工作和建檔程序。
四是加大宣傳力度,提高居民主動建檔意識。為提高我鎮居民主動參與建檔意識,我院采取發放各類宣傳材料等形式,讓每一名居民了解居民健康檔案,積極主動配合我院建檔工作。
截止2011年12月底,我院共為我鎮居民建立居民健康檔案71125份,并把這71125份紙質居民健康檔案以90%合格率錄入山東省居民電子健康檔案系統。
(二)、老年人健康管理工作。
根據肥城市衛生局的要求,我院開展了老年人健康管理服務項目。
一是結合建立居民健康檔案對我鎮65歲以上老年人進行登記管理,對所有登記管理的老年人免費進行一次健康體格檢查及空腹血糖測試,并發放了健康教育材料。
二是開展老年人健康干預。對發現已確診的高血壓和2型糖尿病患者納入相應的慢性病患者進行管理;對存在危險因素且未納入其他疾病管理的老年居民進行定期隨訪,并告知該居民一年后進行下一次免費健康檢查。
截止2011年12月,我院共登記管理65歲及以上老年人6875人。并按要求錄入山東省居民電子健康檔案系統。
(三)、慢性病管理工作。
為有效預防和控制高血壓、糖尿病等慢性病,我院在今年開始對我鎮內的高血壓、2型糖尿病等慢性病建立健康檔案,開展高血壓、2型糖尿病等慢性病的隨訪管理、康復指導工作,掌握我轄區內的高血壓、2型糖尿病等慢性病發病、死亡和現患情況。
1、高血壓患者管理。
一、是通過開展35歲及以上居民首診測血壓;居民診療過程測血壓;健康體檢測血壓;和健康檔案建立過程中詢問等方式發現高血壓患者。
二、是對確診的高血壓患者進行登記管理,并提供面對面隨訪,每次隨訪詢問病情、測量血壓,對用藥、飲食、運動、心理等提供健康指導。
三、是對已經登記管理的高血壓患者進行一次免費的健康體檢(含一般體格檢查和隨機血糖測試)。
截止2011年12月,我院共登記管理并提供隨訪高血壓患者為14613人。并按要求錄入山東省居民電子健康檔案系統。
2、2型糖尿病患者管理。
一、是通過健康體檢和高危人群篩查檢測血糖;建立居民健康檔案過程中詢問等方式發現患者。
二、是對確診的2型糖尿病患者進行登記管理,并提供面對面隨訪,每次隨訪要詢問病情、進行空腹血糖和血壓測量等檢查,對用藥、飲食、運動、心理等提供健康指導。
三、是對已經登記管理的2型糖尿病患者進行一次免費健康體檢(含一般體格檢查和空腹血糖測試)。
截止2011年12月,我院共登記管理并提供隨訪的糖尿病患者為2348人。并按要求錄入山東省居民電子健康檔案系統。
(四)、健康教育工作。
一、是嚴格按照健康教育服務規范要求,認真貫徹落實市衛生局及上級部門的各項健康教育項目工作。采取了發放宣傳材料、開展健康教育講座、設置宣傳欄的各種方式,針對重點人群、重點疾病和我鎮主要衛生問題和危險因素開展健康教育和健康促進活動。衛生院制作健康教育宣傳欄2板,上半年各更新6期;每個村衛生室制作健康教育宣傳欄。
二、是我院專門配備了兼職健康教育工作人員,使用本院配置的照相機、電視機、等相應的健康教育設備進行多次健康教育活動。受到老百姓的一致好評。
三、是加強健康教育檔案管理,每次健康教育活動都有完整的健康教育活動記錄。
通過以上有效的健康教育工作實施,全鎮群眾得到衛生知識宣傳的人次達到34698人次,廣大群眾的衛生知識知曉率達70%以上。在全體責任醫生的共同努力下,通過建檔篩查,確定了各項重點人群專檔管理。同時進行健康指導和健康干預,使群眾改變了不良的衛生習慣和行為,大大提高了衛生防病意識和自我保健意識。
(五)、傳染病報告與處理工作。
一、是依據《傳染病防治法》《傳染病信息報告管理規范》以及傳染病報告與處理規范要求,建立健全了傳染病報告管理制度。
二、是定期對本單位人員進行傳染病防治知識、技能的培訓;采取多種形式對我鎮居民進行傳染病防制知識的宣傳教育,提高了我鎮居民傳染病防制知識的知曉率。
三、是依據《傳染病防治法》《傳染病信息報告管理規范》要求嚴格執行傳染病報告制度。
2011年基本公共衛生服務項目工作雖然取得了一定的成效,但也存在如下困難:
(一)、基本公共衛生服務項目資金投入不足,制約了我鎮衛生服務的發展。
(二)、人才缺乏,全科醫師、社區護士人員不足,影響了基本公共衛生服務項目的開展進度。
(三)、缺乏有效的激勵機制,降低了醫療工作人員工作熱情。
(四)、居民對我院衛生服務認識存有距離,上門建檔和隨訪存在一定困難。
三、下一步工作打算。
(一)、爭取地方政府支持和鼓勵,加大基本公共衛生服務項目資金投入。
(二)、加大宣傳力度,認真開展基本公共衛生服務項目工作,通過宣傳—吸引—再宣傳,以逐步改變社區居民的陳舊觀念,促使其自愿參與到社區衛生服務中來。
(三)、加強專業技術隊伍建設,提高基本公共衛生服務水平。
(四)、配套合理的激勵機制,提高工作人員工作熱情。
(五)、落實各項服務規范、強化各項規章制度,推動基本公共衛生服務項目可持續健康發展。
總之,我們所取得的成績是上級正確領導和我們全鎮醫療衛生人員共同努力的結果。我們將繼往開來,爭取做出更大的成績和貢獻,不辱政府和時代賦于我們的使命。
2011年1月。
20 年,*****縣按照上級安排部署,堅持“加強領導,宣傳發動,多管齊下,突出重點,全面推進,建立長效”的原則,在全縣范圍扎實開展了鄉鎮環境衛生管理工作,大部分鄉鎮垃圾中轉站和村收集池基本建成投入運營,村莊基礎設施建設和環衛設施建設得到完善,村民生產生活條件逐步改善。
一、基本做法
帶領縣文明辦、建設局、交通局等相關單位負責同志,深入全縣城鄉主干道、旅游線路沿線和各鄉鎮區等重點區域進行了全面督導檢查;制定了鄉鎮環境衛生管理考評細則和督查方案,采取“一月一暗訪、一季一明查、半年一小結、年終一總評”的形式,高頻率進行督查調度,領導小組辦公室和縣督查辦聯合行動,定期對各鄉鎮工作情況進行嚴格督查,每次督查情況都通報到直接責任人,對工作落實不力的鄉鎮限時整改;對工作敷衍、進度緩慢的,在電視臺公開曝光;對好的做法以及涌現出的先進典型,大力進行宣傳報道。與此同時,將鄉鎮環境衛生管理建設工作納入政府目標考核體系和領導班子實績考核體系,根據考核結果,對成績突出的單位進行表彰、獎勵,對完成不好的單位主要負責人和相關責任人進行問責,始終保持鄉鎮環境衛生管理的強大推動力,確保各項工作圓滿完成。
(二)加大投入,資金撬動??h財政共投入資金475萬元(其中建設村級垃圾收集點105萬元,購置小拖鏟70萬元,鄉村環衛工人工資300萬元)。同時,要求鄉村多方籌措鄉鎮環境衛生管理設施建設資金,據初步統計,縣鄉村組四級的總投入達到680萬元。
及社會力量參與、支持鄉村生活垃圾集中處理工作。二是巡回宣傳。出動宣傳車10多次,每周到各村進行一次巡回宣傳,增強了廣大群眾對鄉鎮環境衛生管理的責任意識;三是講座宣傳。鄉鎮政府派員深入到機關、企事業單位,開展了鄉鎮環境衛生管理專題講座,收到了較好效果;四是標語上墻。各村在顯眼處刷制了各類標語150多條,帖在村主要路口、容易亂倒垃圾和阻礙交通的地方,時刻提醒過往車輛和群眾安全通行,注意路面整潔。五是宣講上門。鄉村兩級干部十分注重上門宣傳,通過向廣大人民群眾耐心講解、說明鄉鎮環境衛生管理的重要性,爭取了群眾的理解和支持。六是報道及時。鄉鎮環境衛生管理領導小組辦公室對活動過程中出現的好人好事做法及時報道。編發《鄉鎮環境衛生管理工作簡報》7期,在縣電視臺開設了鄉鎮環境衛生管理專欄,基本實現了宣傳發動的全覆蓋,促使農民群眾盡快把改善環境的迫切愿望轉化成自覺行動。迅速形成了全社會關心、支持和參與鄉鎮環境衛生管理的濃厚氛圍。
二、取得主要成效
時,還在各部門中根據自己的職能開展了各種文明創建活動,形成了鄉鎮環境衛生管理的整體合力。
(二)完善了基礎設施?;A設施建設是鄉鎮環境衛生管理工作順利開展的基礎保障。我們結合實際,科學規劃布點,加快推進環衛基礎設施建設,其中12個鄉鎮已完成垃圾中轉站建設。全縣15個鄉鎮垃圾收集點正在全面建設,已建成370個,54個鄉鎮村級垃圾收集點正在建設,并配置了環衛清掃工具;購置了35臺小拖鏟分發到15個鄉鎮,與市政府配發的35臺機動三輪垃圾收集車配套作業。
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(三)健全了運行機制。在推進鄉村村清潔工程過程中,我們既重視硬件建設,更注重制度跟進,著力在建章立制和長效管理上下功夫。出臺了《*****縣鄉鎮環境衛生管理指導方案》,對整體工作進行謀劃和部署,量化細化了目標任務,精心制定了垃圾中轉站及垃圾收集池建設標準;逐步建立了“門前三包”為主的約束機制、以衛生評比為主的.激勵機制、以“一事一議”為主的資金籌措機制,通過多種機制的有效聯動,促進了鄉鎮環境衛生管理的可持續開展。
造了潔凈的生活環境。
三、存在的問題
(一)個別鄉鎮政府所在地大環境的整治工作開展的不夠好。雖說鄉鎮區配有保潔人員,但存在占道經營、建筑材料占道、垃圾亂堆現象。
(二)進出鄉鎮政府所在地和行政村主干道的占道建筑材料和柴草亂堆現象嚴重,各鄉鎮雖組織了幾次綜合治理,但反彈之后沒有進行持續的徹底治理。
(三)行政村房前屋后垃圾亂堆,坑塘內垃圾亂倒、污水亂流情況普遍,這說明鄉鎮宣傳的力度不夠,村里行動不力,群眾的意識還沒有喚醒。
(四)各鄉鎮環境衛生管理領導小組在行政村的督查過程中只注重了垃圾池的建設,忽略了村里環境的綜合治理和長期管理。
四、下步打算
(一)廣泛宣傳,轉變觀念。一是充分利用標語、電視、宣傳欄等各種媒體,設立環境衛生宣傳欄,努力提高群眾“講衛生、除陋習”意識。二是開展“講衛生、除陋習”進機關、進學校、進企業、進農戶的宣講活動,增強人們的環保意識和文明意識,轉變垃圾亂丟亂放的習慣。三是開展門前“三包”和環境衛生評比活動,樹立文明新風典型。
(二)科學規劃,形式多樣。一是要結合本地實際,科學指導各村按照“安全、實用、方便”的原則興建垃圾池。二是要因地制宜,采取形式多樣的處理垃圾方式,最終做到垃圾不亂丟亂放、不入河(溝)、不裸露、不污染環境。
(三)制定政策、多方籌資。一是積極向上爭資爭項。二是根據本地實際,按照“一事一議”的原則,促進垃圾處理費征收規范化、合理化。
(四)加強領導、落實責任。一是各村要把做好鄉鎮環境衛生管理工作列入重要議事日程,進一步完善機構,充實人員。二是集鎮及周邊村、四河五線及其它行政村的清潔工程工作要實行領導責任制,將任務逐一分解,責任到人。三是加強督促檢查,采用不定期督查方式,做到垃圾不堆積、不出池,清掃干凈、清運及時、督查結果納入村級年終考評。四是要建章立制,完善長效管理機制,確保清潔工程工作長抓不懈,持之以恒。
按照縣委、縣政府要求,我鄉把農村環境衛生整治工作作為一項重要的工作任務,從今年三月份開始,以建立高標準農村環衛示范村為突破口,以點帶面,對全鄉環境衛生進行了全面整治。初步實現了村容村貌整潔、干凈、亮麗的目標,使鄉村環境衛生面貌得到了大大改觀?,F就工作開展情況匯報如下:
一、主要做法
(一)廣泛宣傳,營造氛圍。根據我鄉實際,制定了《***鄉環境衛生整治工作實施方案》,明確了目標任務。充分利用宣傳欄、標語、懸掛條幅等形式,廣泛宣傳農村環境衛生整治工作的重要性,并制定了《***鄉環境衛生管理辦法》、《***鄉環境衛生整治考核細則》,使居民自覺參與維持公共衛生,愛護生活環境。共刷寫宣傳標語150條,懸掛橫幅5條。形成了人人關心鄉村環境建設、人人參與環境整治的良好氛圍。
生村規民約,劃分了衛生責任區,張貼溫馨環保宣傳牌20幅,并配備保潔員,使村內衛生能夠長期“保持好”。
(三)強化措施,全力整治。我鄉把4月份確定為衛生整治集中月,在全鄉開展環境衛生集中整治行動。重點對公路兩側及沿線各村的各種生活垃圾、廢棄物進行了徹底清理、清運。組織鄉村干部、黨員、中小學師生等800余人次,清運垃圾150多方,清理公路兩側白色垃圾11公里,清理溪堤溪壩垃圾3000余米。同時加強日常環境衛生管理,充分利用各自然村文明理事會監督管理本院子環境衛生,還專門成立了6人的衛生保潔隊伍,新建垃圾池8個,建成占地500平方米的固定垃圾填埋場一處。制定了《保潔人員管理制度》,加強了保潔人員的管理。
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(四)加強督查,措施到位。為了使這次環境衛生整治工作取得實效,徹底改變我鄉環境衛生面貌,鄉里成立了由黨委書記任組長、鄉長、分管領導任副組長,相關部門負責人為成員的環境衛生整治工作領導小組。領導小組每半月檢查一次,每周抽查一次,發現問題及時下發整改通知書。并和各村、有關單位簽訂責任書,實行平時考核和年終考核相結合的目標管理責任制,形成了嚴密的監管體系和層層負責,層層推進的工作制度,從組織上保證了此項工作的順利開展,確保我鄉居民有一個良好的生活環境。
二、主要問題
走邊扔”的現象仍較為嚴重,雖有垃圾池、但“無人問津”,村民自覺保持良好的衛生習慣仍未形成,同時對保潔工作的配合不夠,給環境衛生整治工作增添了很大的難度,監督管理機制還有待改進。
(二)經費不足,與實際需要存在差距。由于當前我鄉財政壓力較大,對環境衛生的基礎設施建設投入少,造成對環境衛生治理經費的投入明顯不足,資金保障仍有困難,基礎設施亟需完善等。
三、今后工作
(一)加大環境整治經費投入力度。通過上級部門給一點,鄉財政拿一點,村級“一事一議”項目擠一點,沿街商鋪和企業籌一點的方式不斷拓寬籌資渠道,加大基礎設施建設力度,力爭在今年年末在各村和縣道兩側部分地段新建垃圾池15個,每個村配備1—2名保潔員,負責日常垃圾清運和衛生管理。
(二)健全衛生保持長效機制。抓好長效機制的完善落實以及保潔員隊伍的建設。在保持原有保潔隊伍不變的情況下,從各村低保戶中挑選出部分有勞動能力的人員充實到保潔隊伍。
(三)完善衛生監督管理機制。我們計劃從各村老黨員、老干部以及村民代表中選出一部分責任心強的人員,成立一支環境衛生監督隊伍,對村民和保潔人員進行監督。一方面監督村民自覺愛護環境,形成良好的衛生習慣,另一方面監督保潔員認真履行自己的職責,為保潔工作打分,與保潔員工資直接相聯系。
四、幾點建議
——以培養中小學生良好環保意識為突破口,加強青少年環保宣傳教育,開設環保知識課程和社會實踐活動,培養青少年良好環保習慣,用青少年良好環保行為來影響和感染成年人,從而培養出更多新型文明公民。
——以建立高標準農村環衛示范村為突破口,以點帶面,促進農村環境衛生根本好轉。目前,主要困難是建設高標準農村環衛示范村基礎設施的資金不足,建議縣政府給予重點支持,確保示范效應。
——以建立鄉鎮中心垃圾處理場為突破口,按照“戶分投、村收集、鄉(鎮)轉運處置”的農村生活垃圾三級聯運處理模式,才能從根本上解決垃圾處置難的問題和建立長效機制。
——以建立各鄉鎮農村環境衛生整治專項資金為突破口,確保示范村建設和農村生活垃圾轉運處置等日常支出,從而健全衛生保持保障機制。
我鄉在環境衛生整治工作中雖然取得了一定的成績,但距上級部門的要求相比還有一定的差距,在今后的工作中要多向其他兄弟鄉鎮學習好的做法與經驗,尋找和正視存在的問題與不足,進一步強化措施,嚴格責任,加大環境整治工作力度,改善鄉村環境面貌,建設一個環境優美、鄉風文明、經濟發展的社會主義新***。
***鄉人民政府
二0一二年五月十五日
下帥鄉委、鄉政府一貫重視環境保護工作,將環境保護工作作為實現我鄉經濟可持續發展的重要措施來抓,通過健全管理機構,加強環境管理,嚴格執行環保法律法規,實施專項環境整治,加快環?;A設施建設等工作,著力改善我鄉環境質量,為我鄉創造一個宜居宜商的良好環境。為創建廣東省衛生鎮,在鄉創建領導小組的正確領導下,認真貫徹落實創建工作方案,加強領導,落實責任,強化措施,從08年3月份開始齊抓共管,保證了各項工作順利開展,硬件工作組與資料工作組相互配合,完成了各項工作目標任務,取得一定的成效,現將環境保護工作情況匯報如下:
一、環境保護工作指標完成情況:
(二)環境污染控制指標。由于我鄉無工業廢水排放,只有少量居民生活用水以及水電站污水,排放達標率達95%以上;醫源性廢棄物統一由縣中醫院醫療垃圾處理站負責收集處理,處理率達100%;生活垃圾無害化處理率達100%。
(三)環境管理指標。1、我鄉已實行每年制定相應的年度環境保護工作計劃,并已設立專職環保員機構,并擬定好專職環保員,負責轄區內的環境保護工作;2、我鄉已在建成區全面實施禁鳴喇叭的交通管理規定,并設有相應的交通標志。
(四)其他指標。1、近三年來,我鄉轄區內無重大環境污染事故和重大生態破壞事故發生。2、由于下帥鄉經濟比較落后,資金匱乏,墟鎮生活污水氧化塘及排污管網建設仍然比較滯后。但我們已加快墟鎮生活污水處理氧化塘及排污管網的建設步伐,確保2015年底建成使用,進一步改善下帥鄉地表水環境質量。
二、建立健全環保機構,構建環境保護生態藍圖
1、成立機構,明確職責
成員有莫海奀、郭志成。環境保護組辦公室設在村鎮辦公室。把鄉創衛辦布置的任務分解到人,對各項具體指標的完成制定了具體工作進度,按計劃進度完成工作。為順利地開展各項工作,我鄉班子成員、相關職能部門人員以及村支書、主任到廣寧縣坑口鎮學習有關創衛工作的經驗做法;到我縣環保局咨詢創建廣東省衛生鎮環保方面的具體要求,把13項主要考核指標的工作要點逐點分解到人,各自分頭完成。
2、落實工作,發展生態經濟
根據下帥鄉的地理環境及自然條件,為把我鄉建成一個自然生態鄉,促進人和自然的協調與和諧,人們在優美的環境中工作和生活,確保經濟發展、社會進步和生態保護持高度和諧,我鄉提出了以產業結構高整為主線,實施品牌戰略,大力發展綠色食品建設;搞好林業分類經營,加強小流域綜合治理,做好水土保持工作;大力推進旅游業的發展及小城鎮建設。
三、深入開展環境宣傳,提高群眾環保意識
這一系列的宣傳活動,擴大了環境宣傳面,提高了群眾環保意識,取得了良好的效果。
四、環境保護工作評價
環境保護是一個永恒的課題,環境保護工作任重而道遠,做好環境保護工作是全面推進小康社會建設的要求,通過開展創建活動,下帥鄉環境保護各項指標均達到了廣東省衛生鎮標準的要求。我們將籍創衛為契機,不斷增強做好各項生態保護工作的責任感和使命感,認清形勢,搶抓機遇,開拓創新,按照“科學發展觀"的重要思想要求,扎扎實實推進環保各項工作,用實際行動為環保事業的快速發展作出一份貢獻。
根據中央、省、市、縣關于農村人居環境整治的相關文件精神和工作要求。我鎮黨委、政府高度重視,精心組織,緊緊圍繞農村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命和村容村貌提升等“八大工程”重點工作任務,扎實開展農村人居環境整治?,F將我鎮人居環境整治工作開展情況匯報如下:
我鎮堅持控污與治污并重,積極引導村民樹立節水意識,減少生活污水源頭排放,避免了污水橫流的現象;對鄉村河塘進行了清理。在重大節日期間組織農戶清理自家房前屋后溝渠淤泥,預防產生黑臭水體。
20xx年我鎮建立鄉村保潔管理制度,建立和完善垃圾收運處置體系。截止目前,我鎮組織群眾、黨員干部400余人進行集中清理垃圾十余次。全鎮27個行政村都將農村人居環境整治工作內容納入了村規民約,明確了每家每戶衛生職責?;就晟屏死者\處置體系,每天清運垃圾30余噸,村莊基本保持干凈整潔。
20xx年,我鎮集中居住300戶以上的村莊均設有公共的垃圾收集箱,配備了垃圾清運車,基本實現了垃圾按期轉運,完善了垃圾清運處理體系。組織開展群眾宣傳教育培訓共6次,統一群眾思想,從根源上贏得群眾的理解和支持。戶用衛生廁所基本普及,村莊綠化、亮化率明顯提高,人居環境得到明顯改善,群眾素質明顯提升。
我鎮統籌推進集鎮區域、行政村、農民集中居住區等區域實行標準化公共廁所改擴建工作。同時積極引導農戶進行農村無害化衛生戶廁建設和改造,今年以來,鎮戶用衛生廁所普及率已達90%以上。
按照“三清一改”工作部署,采取有效措施,全面提升村容村貌。一是結合我鎮美麗鄉村建設,引導群眾進行庭院環境整治,村莊美化效果明顯提升。二是開展村內“廢棄建筑、殘墻斷壁”的排查,建立了排查臺賬,即將動員群眾開展拆除行動。三是扎實開展通戶道路工程,著力解決群眾出行“最后一公里”的難題。
我鎮從多方面入手改變農村生活不良習慣,一是各村深入各村民小組組織召開農村人居環境整治宣傳培訓動員會,使群眾做到自覺愛護環境衛生,不隨意丟棄垃圾。二是提倡新事新辦,摒棄亂辦酒席、賭博、亂扔亂丟、隨地吐痰等不文明、不衛生生活習慣,組織參與有意義的健康活動,使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在需求。三是在春節、“五一”勞動節等重大節日期間,每個村都組織黨員干部、群眾全面清理村內衛生,激發群眾人居環境整治內生動力。
全鎮27個行政村都將人居環境整治內容納入了村規民約,引導村民參與人居環境整治,約束村民規范自身行為,基本形成了“村民議村民定、村民建村民管”的人居環境整治齊抓共管新格局。積極引導群眾參與村莊環境衛生清潔整治、農村戶用廁所改造、村莊綠化、美化、亮化等建設和管護。
自城鄉環境綜合整治工作全面開展以來,我鎮黨委、政府始終把環境整治工作作為一項重中之重工作來抓,采取統一領導、分級管理、層層負責的辦法,以監督、檢查、治理為手段,結合我鎮的實際情況,采取集中整治和長效管理相結合的方式,著力解決臟亂差問題,努力提高環境衛生綜合管理水平,使我鎮的衛生面貌發生了較大的改觀。下面,將上半年我鎮環境衛生整治工作總結如下:
將環境綜合整治工作擺上重要日程,研究制定了工作方案,明確了工作責任,狠抓了舉措落實。多次召開全鎮環境衛生整治部署會,及時傳達市里會議精神,要求各位領導干部要站在維護全鎮整體形象,轉變干部工作作風,全力推進新農村建設的角度認識環境衛生大整治的重要意義。要求鎮村干部要高度重視環境整治活動,書記、主任親自組織發動,各分工干部要細化方案,推動整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效。
利用一切可以利用的宣傳陣地,采用公開欄、公開信等形式,加大宣傳力度,不斷提升農民環保意識,引導農民改變傳統陋習,養成良好的衛生習慣,主動參與,搞好房前屋后衛生。密切聯系群眾工作,使環境整治的意義、要求做到家喻戶曉,讓愛護環境衛生真正在人民群眾中入腦入心,讓愛環境、講衛生、破陋習成為全鎮人民共同關注的熱點話題、現實問題,把環境衛生整治由單一的政府行為引導到上下互動,全民參與的行動上來,徹底改變環境衛生整治上頭熱、群眾冷的被動局面。
一是查缺補漏,鞏固環境治理成效。發動鎮村干群,積極參與“建設多彩普跡,打造山水古鎮”環境整治行動,有效改善了背街小巷、農貿市場、邊遠村戶以及公路(節點)沿線、河道沿岸等局部“臟、亂、差”問題;進一步抓好了垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工程亂象的治理;認真執行駐鎮單位“門前三包”責任制,狠抓企業單位環境衛生評比制度,清除了企業單位衛生陳年垃圾,有效防止垃圾亂丟亂棄現象回潮反彈;進一步解決清掃不到位、垃圾轉運不到位、工地管理不到位、廣告治理不到位、農戶門前雜物清理不到位等治理中的“盲點、死角”,有效鞏固了全年治理成果。二是齊抓共管,提升環境治理水平。加強集鎮環衛承包的隊伍,承包人責任意識更強,清掃效果明顯加強,主街、人行道更干凈更整潔,群眾反映效果更好。對垃圾場進行春季大維修、填埋、整理、滅蠅工作,規范了垃圾場傾倒秩序,降低了對周圍群眾生活的污染。開展以春季滅鼠為重點的病媒生物防制活動,有效降低了鼠密度,完善了病媒生物防制設施。細化工作職責和衛生區域,明確每個村民小區由一名鎮干部和一名村干部協同包干負責,做到責任到人,上墻公布,并認真落實村(社區)對小區、小區對農戶家庭的衛生評比;三是突出靚點,展示農村環境面貌。突出重要節點、道路護坡、沿線村莊的整治,規范秩序,清除亂牽亂掛、亂貼亂畫等影響容貌的問題,推動植樹栽花,提升綠化,展示靚麗、清新的山水田園風光。
一項工作的落實必須要有一套嚴格的考核獎懲激勵機制相配套。我辦通過實踐認真修改制定了《普跡鎮環境衛生綜合整治考核獎懲制度》,使制度更加完善,操作性更強。專門成立了由鎮長任組長的環境衛生工作督導檢查組,通過包干督查、交叉督查和集中督查等方式確保了各村(社區)落實整治任務,實現了主干道、河邊等兩側無垃圾、無雜草、無牛皮癬。對活動取得實效的村(社區)進行了表彰,對工作滯后、動靜不大、成效不明顯的村(社區)進行了通報批評。
1、集中整治違法建筑物、建筑占道、非法搭建雨棚現象。對于集鎮街道違法搭建的建筑物,采取專項行動進行集中拆除,共計拆除各式不規范晴雨棚53處,對3戶違規建筑占道進行清理規范,清理居民門口破損廣告、落地廣告87處,切實增強了集鎮主街的美觀效果,確保了車輛行人的正常通行。
2、集中整治亂停亂靠、占道經營、農貿市場亂象。在集鎮主街劃定汽車、客車等??寇囄?20個,對車輛行駛和??窟M行嚴格管理,基本消除車輛亂停亂靠現象。對于36戶亂擺攤點、占道經營行為進行了集中整治,杜絕店外經營、水果店及汽車修理等商戶占道經營、亂堆亂放行為。規范農貿市場經營行為,明確要求流動商販進入市場經營,實現座商歸店、游商歸市經營。
3、集中整治背街小巷臟亂現象。落實社區對環境衛生及鎮容秩序的管理責任,推進背街小巷提質改造工程,提升背街小巷容貌水平。完善環衛配套設施,新增垃圾桶300個,規范設置戶外廣告。對于亂倒垃圾、污水或糞便行為,亂搭亂建亂掛(商業橫幅、促銷標語、晾曬衣物等)現象進行耐心勸導,損壞公用設施、人行道或花草樹木等行為不復存在。
4、集中整治鎮村結合部及主要道路沿線環境。完善鎮村結合部環衛公共設施,整治物料亂堆、棚戶亂搭等現象,強化清掃保潔,規范容貌秩序。對于瀏醴高速普跡互通口至集鎮段、花木走廊、瀏躍公路、普鎮公路等主要公路兩廂開展集中整治,拆除各類違章搭建物,實施綠化美化,道路兩廂呈現整潔優美環境。
2、加強對廢品回收合作社的管理,鎮環境衛生整治辦按照相關評比細則對廢品回收合作社按季度進行評比。
3、加大財政投入,完善“廢品回收合作社十保潔員十農戶”的網絡體系,健全長效機制,形成全鎮上下齊抓共管的良好局面。
4、按要求完善我鎮村級精品示范路線和示范點建設,繼續推進“庭院三包“工作。
5、健立建全村(社區)環境衛生逐級評比公示制度,在村(社區)醒目位置設置固定規范的評比公示欄,村(社區)公示小區評比、小區公示組評比、組公示戶評比。
6、組織在校學生開展以“小手拉大手,共建清潔家園”的宣傳活動,要求每個學生做到“負責一戶、帶動一戶、宣傳一戶”,通過學生引導家長和周圍鄰居積極、主動投入到清潔家園行動中來,形成“小手拉大手,小手管大用”良好效應。
鄉鎮人民代表大會是我國最基層的國家政權機關,也是鄉鎮。
人民行使當家作主、民主權力的基本形式,做好鄉鎮人大工作,直接關系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設的進程。隨著鄉鎮綜合配套改革的推進和鄉鎮政府職能的優化,鄉鎮人大工作有了較大的變化和發展,基層人大的職能作用得到了進一步發揮,為監督、促進政府工作,推進民主法制建設作出了應有的貢獻。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發揮其作用,有時甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉鎮人大工作質量,更影響了基層民主政治建設和社會主義民主法制建設。
一、當前鄉鎮人大民主法制建設的現狀。
近年來,我鎮人大主席團在各級黨委的正確領導下,認真學習實踐科學發展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規定的13項職權為依據,緊緊圍繞經濟建設中心,把加強民主法制建設和推進依法治縣作為根本任務,與時俱進,開拓創新,結合本地實際,切實履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進全縣經濟、政治和社會發展發揮了重要作用。
1、積極發揮監督職能,努力推動政府工作。
鄉鎮人大根據《憲法》和《地方組織法》的規定,積極行使。
我鎮人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點抓。
貫徹執行情況進行視察。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。3、落實議政督政舉措,努力提升為民辦事實效。
各鄉鎮人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標和。
代表議案建議,建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中,我鎮人大主席團建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮長批辦、分管領導承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制,并由承辦人負責與代表見面答復,領寫人簽署反饋意見。
動。二是積極組織代表開展活動,充分發揮代表作用。組織人大代表圍繞環境保護、新農村建設、教育衛生、交通發展、安全生產等議題,開展了豐富多彩的調研視察活動。三是開展代表接待選民活動,通過接待選民這個平臺,及時傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯系。四是認真做好代表選舉工作,保障人民當家作主權利的實現。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐,探索和創造了許多新的經驗。
在工作中,我們感到我鎮人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視,這是影響我鎮人大履行職權的一個重要原因。
律規定鄉鎮人代會履行職權應有的途徑,沒有按照規范的程序執行。盡管鄉鎮人大能積極行使監督職能,但由于一系列的原因,使監督的效果大打折扣。二是由于鄉鎮人大主席團不是鄉鎮人民代表大會的常設機構,因而在鄉鎮人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉鎮人大的職權,只能圍繞鄉鎮人大的職權開展一些日常工作。三是由于監督缺乏一系列制度保障,這就使監督對象對鄉鎮人大的權威尊重不夠。
3.我鎮人大履行職權的保障制度不健全,法定職權的行使存在弱化和虛化現象。
要使我鎮人大較好地履行其職權,必須在政治、經濟、制度。
等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。二是人大代表活動的經費得不到保障。鄉鎮人大代表開展工作所需的經費一般沒有列入本級財政預算。鄉鎮人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經費來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉鎮長批。三是代表履行職務的法定職權得不到保障。
三、
加強鄉鎮人大工作,推進民主法制建設的對策和建議。
人民代表大會制度,特別是鄉鎮人大正處在完善和發展階段。改進和加強鄉鎮人大工作,對于加強基層民主政治建設,保障農村廣大人民群眾當家作主政治權利的實現,促進鄉鎮各項工作的開展,因此,針對當前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強化黨委政府的人大意識,努力提高對我鎮人大工作。
2.重視鄉鎮人大干部的交流使用,努力提高鄉鎮人大干部的工作積極性。
3.加大鄉鎮人大宣傳力度,努力提高鄉鎮人大的影響力。
4、依法規范程序,深化監督工作,努力提高民主監督實效。5、強化人大代表素質,努力提高代表履職能力。
憲法和法律賦予的神圣職責,在統籌城鄉發展,推進民主法制建設中發揮其積極的作用。
構建和諧城鎮創新履職思維。
——區人大常委會主任到我鎮調研匯報材料。
(2012年7月12日)。
尊敬的區人大常委會主任:近年來,我鎮人大不斷探索與創新工作模式,本著發掘更多的優秀人大代表,建立更好的意見表達與互動溝通機制,認真傾聽民聲民意,從而更好地提升居民群眾的滿意度和幸福感,真正實現從?管制?理念向?服務?理念的轉變,真正樹立?以人為本?的工作理念?,F把工作匯報如下:
一、近年來的主要工作情況。
我鎮人大工作在區人大常委會和鎮黨委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導,堅持貫徹落實科學發展觀,實施我區國民經濟和社會發展?十二五?規劃綱要,圍繞區人大工作要點,積極組織本聯組代表開展活動,提高代表的履職水平,充分發揮代表作用。
保障選民和代表的民主權利,順利選出了代表人民的利益和意志、模范遵守憲法和法律、有較強執行代表職務能力的區人大代表24名,鎮人大代表59名。新一屆當選的代表有以下幾個突出特點:一是代表的覆蓋范圍更加廣泛。當選的是代表來自各條戰線、各個崗位的優秀分子,在群眾中擁有廣泛的代表性和影響力,其中工人、農民、專業技術人員等非黨政干部的區、鎮代表比例分別高達91.3%和86.44%,比上屆比例大幅提高;二是婦女代表人數顯著增加。區、鎮女代表人數分別為7名和16名,分別占30.43%和27.11%,顯示了我鎮廣大婦女同志參政議政能力的增強;三是黨外人士比例明顯提高。區、鎮代表中非中共黨員比例分別為39.13%和32.2%,為非黨人士參政議政提供了更加廣闊的平臺,充分體現了民主性;四是年齡結構和學歷水平更加優化。此次當選的區、鎮人大代表平均年齡分別下降至40.09歲和41.1歲,其中高中以上學歷的區、鎮代表分別占代表總數的87%和70.1%。代表年齡結構的優化和學歷水平的提高顯示出我鎮新一屆人大代表具備一定的參政議政的素質和能力;五是群眾參與熱情高。據統計,我鎮戶籍人口為28084人,經確認有選民資格并依法登記的選民有22123名,實際參加投票選舉的選民20249名,參選率高達91.5%。這些數據說明,我鎮選民依法行使民主權利的意識進一步增強,基層民主政治建設出現良好的發展趨勢。
(二)組織開展和參與一系列教育學習活動。
一是我鎮人大定期聯同各相關職能部門開展勞動保障,法律監督等專項檢查,并邀請人大代表進行全程監督。二是組織代表參與?法律宣傳日?、?送法下鄉?、?綜治維穩宣傳?等活動,廣泛宣傳法制、法律知識;三是積極參加區人大及區法院、檢院組織的執法檢查活動和參觀區檢察院舉行的反瀆職侵權教育活動,并分批組織代表參與案件調解及旁聽案件審判等活動。四是組織鎮人大主席團正副組長、聯組代表開展視察調研活動,分批次到河北、河南等地參觀學習,讓代表和組長們暢談工作、增強交流,體驗異地發展成果,吸收經驗,為進一步拓展代表履職思路,開闊履職視野提供了有利條件。五是組織代表先后視察了某某村開發區水利建設、某某村路燈安裝情況,某某村農業建設情況,某某發展水鄉特色旅游建設進展,水培蔬菜等第三產業發展情況等等;代表們進行現場交流,并提出了許多建設性的意見建議,為我鎮人大不斷探索與創新工作模式提供了指導方向。
綠色旅游,希望把某某村打造成南沙區沙田水鄉特色旅游景點。他領銜提出的《關于把某某村打造成某某區沙田水鄉特色旅游景點的議案》被評為2010年度優秀建議。
某某村作為南沙區創建?名村?的唯一主體,其設計概念主要以嶺南鉆石水鄉為理念,以沙田文化為核心,打造集休閑農業觀光、水鄉文化體驗于一體的水鄉休閑旅游名村。按照市建委?整治類項目要在2011年10月前完成,基本達到‘一年見成效’?的要求,某某名村創建現已完成1條機耕路硬底化建設、2條?村村通?公路工程、1080畝魚塘標準化改造工程和魚塘配電項目工程。項目庫中的景觀路燈工程、名村指引和標識工程等8個項目已進行第一批立項申請并獲批準,第一批立項工程建設資金約2000萬元?,F6條機耕路硬底化工程、2條?村村通?公路工程、社區綜合服務中心改造項目、農貿市場改造即將進入施工階段,牌坊、某某閣以及漁民房屋穿衣戴帽工程和連心橋工程等4個項目處于設計階段。全部工程預計在2012年內完成。?名村?建設初見規模,少不了上級部門的資金扶持,少不了鎮黨委、政府的正確領導,同時,也少不了的是像李某某這樣的人大代表的默默支持,做好基層的溝通協調工作,對推進全鎮建設起到?以點帶面?的先進作用。
策,保障和改善民生工作中都邀請代表參與和全程監督,并提出寶貴的建議和意見。近期,在完善公共配套服務設施,繼續推進村道硬底化和農村光亮工程,落實文化惠民工程,改善農村交通出行條件,進一步改善城鄉人居環境等方面,代表們都給予了大力支持和配合。今后,我們將以?以人為本?為引領,繼續推動代表參與幫扶活動,落實好幫助農民建房及危房改造工作,落實低保、助殘、幫困工作,強化對低保戶、殘疾人、空巢老人等困難群體的關愛。
代表們的積極投身,一方面是認真履職的體現,另一方面是我鎮人大創新工作模式下成果,不僅幫助了有需要的困難群體,而且還能拉近代表與村民之間的心靈差距,真正做到讓群眾信賴代表,依托代表,代表服務群眾,心系群眾。
二、當前面臨的主要問題。
由于我鎮開發起步較晚,征地拆遷等歷史遺留問題制約發展的矛盾仍較為突出。
(二)個別代表的法律法規知識、政策水平、代表意識離新形勢及工作要求有一定差距;
2012年8月9日,在劉唐遠副主任的帶領下,我們一行三人對黃板鄉、長興鎮、木樹鄉、迓駕鎮等4個鄉鎮的人大工作進行了考察調研,現將考察調研情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)鄉鎮人大主席團建設1、主席、副主席、秘書的配備情況。4個鄉鎮都配有人大主席,除木樹是書記任外,其他3個鄉鎮都是專職。副主席只有木樹配有1名專職,人大秘書4個鄉鎮都是辦公室人員兼任。
2、人大主席團的組成。4個鄉鎮的組成人員不同,最少有5人,最多的有8人。
3、辦公場地情況。除木樹是共用辦公室外,其他3個鄉鎮都有專門辦公室。
4、辦公設備情況。除木樹鄉無電腦、相機外,其他3個鄉鎮都配有電腦、相機等。
5、制度建設情況。4個鄉鎮都建有制度,并已上墻。
6、文書檔案的整理、健全情況。4個鄉鎮的文書檔案年終都整理歸檔。
(二)人大主席團的常規工作。
1、鄉鎮人代會和主席團例會的召開情況。
人代會4個鄉鎮都是2011年11月底召開,今年沒有開過。主席團例會4個鄉鎮每3個月都召開一次,材料已上報。
2、主席團工作調研情況。4個鄉鎮都進行了工作調研,并有調研材料。
(三)代表工作。
1、代表的培訓情況。4個鄉鎮都進行了培訓,除黃板是專題培訓外,其他3個鄉鎮都是以會代訓的方式進行培訓。培訓的內容有《組織法》、《代表法》等。
2、代表小組的組建情況。
4個鄉鎮都有代表花名冊,都組建有代表小組,個數各不相同。代表編組是根據路程的遠近和便于集中來編排??h鄉代表四個鄉鎮都是混編,有活動計劃,都開展了活動,但活動場地不固定。
3、四個鄉鎮都有代表的先進事跡,但材料都沒有整理和報道。
4、人代會期間,4個鄉鎮都收有代表的意見和建議,并已轉辦,有的已辦好,有的正在辦理中。
5、4個鄉鎮都組織了代表視察,都有材料體現。
(四)“五帶頭、十個一”活動情況。4個鄉鎮都開展這項工作。
二、反映的問題。
(二)縣直有關部門對代表的意見建議辦理不夠重視,答復敷衍。(三)有部分縣直部門辦事工作效率不高,部分業務人員工作態度粗暴。
(四)在建項目工程進度緩慢,群眾意見大,建議縣人大對在建項目進行監督。
三、考察調研組意見及建議。
(一)鄉鎮人大對材料的收集、報送不夠及時,建議縣人大常委會加強對這方面工作的指導,并責成相關委室對其進行督促。
(二)鄉鎮人大的宣傳報道工作薄弱,建議縣人大加大培訓力度。
三、鄉鎮人大主席分擔黨委政府的工作多,人大秘書都是兼職,一定程度上影響了工作的開展。建議縣人大多指導,教導他們兩者都要兼顧,不能顧此失彼。
縣人大常委會第七考察調研組2012年8月14日。
20 年,*****縣按照上級安排部署,堅持“加強領導,宣傳發動,多管齊下,突出重點,全面推進,建立長效”的原則,在全縣范圍扎實開展了鄉鎮環境衛生管理工作,大部分鄉鎮垃圾中轉站和村收集池基本建成投入運營,村莊基礎設施建設和環衛設施建設得到完善,村民生產生活條件逐步改善。
一、基本做法
帶領縣文明辦、建設局、交通局等相關單位負責同志,深入全縣城鄉主干道、旅游線路沿線和各鄉鎮區等重點區域進行了全面督導檢查;制定了鄉鎮環境衛生管理考評細則和督查方案,采取“一月一暗訪、一季一明查、半年一小結、年終一總評”的形式,高頻率進行督查調度,領導小組辦公室和縣督查辦聯合行動,定期對各鄉鎮工作情況進行嚴格督查,每次督查情況都通報到直接責任人,對工作落實不力的鄉鎮限時整改;對工作敷衍、進度緩慢的,在電視臺公開曝光;對好的做法以及涌現出的先進典型,大力進行宣傳報道。與此同時,將鄉鎮環境衛生管理建設工作納入政府目標考核體系和領導班子實績考核體系,根據考核結果,對成績突出的單位進行表彰、獎勵,對完成不好的單位主要負責人和相關責任人進行問責,始終保持鄉鎮環境衛生管理的強大推動力,確保各項工作圓滿完成。
(二)加大投入,資金撬動??h財政共投入資金475萬元(其中建設村級垃圾收集點105萬元,購置小拖鏟70萬元,鄉村環衛工人工資300萬元)。同時,要求鄉村多方籌措鄉鎮環境衛生管理設施建設資金,據初步統計,縣鄉村組四級的總投入達到680萬元。
及社會力量參與、支持鄉村生活垃圾集中處理工作。二是巡回宣傳。出動宣傳車10多次,每周到各村進行一次巡回宣傳,增強了廣大群眾對鄉鎮環境衛生管理的責任意識;三是講座宣傳。鄉鎮政府派員深入到機關、企事業單位,開展了鄉鎮環境衛生管理專題講座,收到了較好效果;四是標語上墻。各村在顯眼處刷制了各類標語150多條,帖在村主要路口、容易亂倒垃圾和阻礙交通的地方,時刻提醒過往車輛和群眾安全通行,注意路面整潔。五是宣講上門。鄉村兩級干部十分注重上門宣傳,通過向廣大人民群眾耐心講解、說明鄉鎮環境衛生管理的重要性,爭取了群眾的理解和支持。六是報道及時。鄉鎮環境衛生管理領導小組辦公室對活動過程中出現的好人好事做法及時報道。編發《鄉鎮環境衛生管理工作簡報》7期,在縣電視臺開設了鄉鎮環境衛生管理專欄,基本實現了宣傳發動的全覆蓋,促使農民群眾盡快把改善環境的迫切愿望轉化成自覺行動。迅速形成了全社會關心、支持和參與鄉鎮環境衛生管理的濃厚氛圍。
二、取得主要成效
時,還在各部門中根據自己的職能開展了各種文明創建活動,形成了鄉鎮環境衛生管理的整體合力。
(二)完善了基礎設施?;A設施建設是鄉鎮環境衛生管理工作順利開展的基礎保障。我們結合實際,科學規劃布點,加快推進環衛基礎設施建設,其中12個鄉鎮已完成垃圾中轉站建設。全縣15個鄉鎮垃圾收集點正在全面建設,已建成370個,54個鄉鎮村級垃圾收集點正在建設,并配置了環衛清掃工具;購置了35臺小拖鏟分發到15個鄉鎮,與市政府配發的35臺機動三輪垃圾收集車配套作業。
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(三)健全了運行機制。在推進鄉村村清潔工程過程中,我們既重視硬件建設,更注重制度跟進,著力在建章立制和長效管理上下功夫。出臺了《*****縣鄉鎮環境衛生管理指導方案》,對整體工作進行謀劃和部署,量化細化了目標任務,精心制定了垃圾中轉站及垃圾收集池建設標準;逐步建立了“門前三包”為主的約束機制、以衛生評比為主的激勵機制、以“一事一議”為主的資金籌措機制,通過多種機制的有效聯動,促進了鄉鎮環境衛生管理的可持續開展。
造了潔凈的生活環境。
三、存在的問題
(一)個別鄉鎮政府所在地大環境的整治工作開展的不夠好。雖說鄉鎮區配有保潔人員,但存在占道經營、建筑材料占道、垃圾亂堆現象。
(二)進出鄉鎮政府所在地和行政村主干道的占道建筑材料和柴草亂堆現象嚴重,各鄉鎮雖組織了幾次綜合治理,但反彈之后沒有進行持續的徹底治理。
(三)行政村房前屋后垃圾亂堆,坑塘內垃圾亂倒、污水亂流情況普遍,這說明鄉鎮宣傳的力度不夠,村里行動不力,群眾的意識還沒有喚醒。
(四)各鄉鎮環境衛生管理領導小組在行政村的督查過程中只注重了垃圾池的建設,忽略了村里環境的綜合治理和長期管理。
四、下步打算
(一)廣泛宣傳,轉變觀念。一是充分利用標語、電視、宣傳欄等各種媒體,設立環境衛生宣傳欄,努力提高群眾“講衛生、除陋習”意識。二是開展“講衛生、除陋習”進機關、進學校、進企業、進農戶的宣講活動,增強人們的環保意識和文明意識,轉變垃圾亂丟亂放的習慣。三是開展門前“三包”和環境衛生評比活動,樹立文明新風典型。
(二)科學規劃,形式多樣。一是要結合本地實際,科學指導各村按照“安全、實用、方便”的原則興建垃圾池。二是要因地制宜,采取形式多樣的處理垃圾方式,最終做到垃圾不亂丟亂放、不入河(溝)、不裸露、不污染環境。
(三)制定政策、多方籌資。一是積極向上爭資爭項。二是根據本地實際,按照“一事一議”的原則,促進垃圾處理費征收規范化、合理化。
(四)加強領導、落實責任。一是各村要把做好鄉鎮環境衛生管理工作列入重要議事日程,進一步完善機構,充實人員。二是集鎮及周邊村、四河五線及其它行政村的清潔工程工作要實行領導責任制,將任務逐一分解,責任到人。三是加強督促檢查,采用不定期督查方式,做到垃圾不堆積、不出池,清掃干凈、清運及時、督查結果納入村級年終考評。四是要建章立制,完善長效管理機制,確保清潔工程工作長抓不懈,持之以恒。
xx-x一行不辭辛苦,蒞臨xx鄉衛生院指導幫扶衛生工作,這是對我院衛生事業的關心和重視,也進一步增強了我們做好此項工作的信心和決心。在此,我代表xx鄉衛生院全體職工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我將xx鄉衛生院工作開展情況向各位領導作如下匯報。
一、基本情況
xx鄉位于縣境西南部,xx公路xx公里處,全鄉總面積xx平方公里,森林資源豐富,但耕地面積貧瘠,多為xx林業局施業區,2015年末全鄉總人口達xx人。由于xx鄉的耕地面積較少,大多數農民以種植食用菌為主,全年人均收入為xx元。鄉轄xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、x村6個村屯,共有x個村衛生所。xx鄉衛生院房屋面積xx平方米,設備有老式心電機一臺、黑白b超儀一臺,人員共xx人,其中:醫生xx名、護士x名、會計x名、出納x名。
二、工作開展情況:
一是穩步發展,實惠為民
近年來,經過全院職工的共同努力,我院全年醫療收入比上年上均有所提升。2011年門診量達到xx人次,住院患者xx人次。全年總收入共計xx萬元,新型農村合作醫療收入xx萬元。極大的解決了農民看病貴的問題,農民得到了很大的實惠,為促進我鄉的經濟發展做出貢獻。
二是提升能力,建強服務網絡設施
不斷增強衛生服務能力,加強了農村衛生服務網絡建設。進一步完善了以鄉衛生院為中心、村級衛生所為樞紐、村級衛生室為基礎的農村三級醫療服務網絡,基本實現了“一般病不出鄉、小病不出村”的目標。同時也全力的推進了鄉村一體化管理。 廣泛宣傳,強化培訓,全力實施新醫改政策。
三是保障群眾基本用藥,切實減輕患者負擔。按照省市縣實施國家基本藥物制度的要求,我院建立健全相關制度,實行了國家基本藥物制度,藥品實行零差價銷售,其中西藥、中成藥藥品劑型適宜、價格合理,能夠保障供應,公眾可公平獲得藥品,達到了安全、必須、有效、廉價的目的。
三、存在的問題
總體上看,我院在新醫改政策實施后,全院職工共同努力,取得了初步成效。各項工作有序啟動,扎實推進,藥品采購更加規范。但是,由于醫藥衛生體制改革是一項長期的系統工程,具有復雜性,我們的工作仍存在很多問題,制約了醫藥衛生體制改革的深入實施和我院的發展。主要是我院設備簡陋、人員學歷偏低、職稱低。實施基本藥物制度,基本藥物品種少,且部分藥品價格較高,增加了患者的負擔。
四、下步工作打算
在下步工作中,我院將以此次各位領導蒞臨我院幫扶工作為契機,嚴格貫徹落實各位領導的指示精神,進一步強化措施、強化要求,全力以赴完成各項任務。
一是落實工作責任,確保完成任務
按照全省衛生工作會議及深化醫藥衛生體制改革工作電視電話會議精神要求,進一步細化工作任務,落實工作責任。定期通報工作進展情況,協調解決改革中遇到的困難和問題,加快推進深化醫藥衛生體制改革各項工作。
二是建立考核機制,確保高效運行
根據省市縣基層醫療衛生機構績效考核試點辦法,結合我院實際,建立健全多方參與、協調高效、公開透明、公平公正的績效考核機制,加強對我院工作人員的考核,并進一步規范考核結果的運用,充分調動醫療衛生人員的工作積極性,切實提高員工的服務質量和效率。
三是加強業務培訓,確保合理用藥
進一步加強對醫務人員的基本藥物知識培訓及對基本藥物臨床應用的指導,促進基本藥物規范使用,提高醫務人員診治和服務水平。同時,切實加強醫德醫風建設,教育和引導醫務人員真正以群眾健康為核心,確保提供優質服務,防止濫用和浪費基本藥物。
四是明確功能定位,確保網底牢固
進一步理順管理體制,既要堅決執行國家基本藥物制度,又要防止一些符合當地實際、受到群眾歡迎的醫療服務功能萎縮,以努力降低平均醫藥費用,穩定鄉村醫生隊伍,筑牢醫療衛生服務網絡網底。
五、需要領導解決的問題:
雖然我院在各級領導的關心幫助下,各方面工作取得了一定的成績,但是與全鄉群眾的要求還有相當的差距,主要表現在:
一是xx鄉衛生院距縣城約xx公里的路程,轄區村屯較多,并且分布比較分散,交通十分不便。需引進急救車一輛,以便鄉村一體化管理,并提供公共衛生和基本醫療的服務。
二是衛生人員需要進修學習,以提高自己的學歷和職稱,提升醫療技術和水平,提高基本衛生服務技能。
三是我院醫療設備簡陋,辦公設施完善。需x光機一臺、血球分析儀一臺、心電機一臺、b超一臺、電腦三臺、打印機一臺、復印機一臺。
四是我院房屋面積不足,沒有職工的食堂和宿舍,鍋爐房面積太小。需新建鍋爐房、食堂、宿舍共100平方米。
以上是我院工作情況的簡要匯報,不當之處,敬請各位領導
批評指正。
等,對各種疾病的診斷和治療都有了質的飛躍。然而我們國家基層衛生院中的放射診斷技術,在對呼吸系統,消化系統,運動系統疾病等方面仍具有重要價值。由于我國目前經濟發展還沒有趕上世界許多發達國家,在醫療設備和放射技術人員方面的分布都不均勻,尤其是我國西部地區基層醫院放射科的器械設備和工作人員缺乏是普遍現象。筆者自大學畢業以后,便在一家鄉鎮醫院從事放射工作,在通過我平時的調查和總結,再聯系自己的親身感觸,想就我生活的周圍基層衛生院放射科的現狀及未來的發展趨勢做簡要分析。
基層醫院的發展現狀。
1.1工作環境不理想。
目前,在我們這樣一個中西部不發達地區,雖然國家在近幾年里對基層醫院的建設也做了大量的投入,建起了新的住院大樓,但是基本上都只是供臨床科室使用,而且多數基層醫院的放射科都是處在比較偏僻的角落,這樣雖然像是考慮到了射線的危害性,但是卻沒有去考慮它對工作人員真正的危害性,即使個別醫院的放射科是設置在新建的房子內,但是在裝修質量上卻也存在很大的問題,多數只能勉強達到國家安全標準。這樣對長期從事放射工作的醫生來說是有很大潛在危害性的,從而也就會影響工作人員的積極性。
1.2工作人員隊伍質量不高。
現在在我們周圍的基層醫院中從事放射科工作的醫生大部分為非專業學校畢業,基本上都是從其他專業改行而從事放射專業工作的。而低學歷是普遍存在現象,大部分工作人員都是中專學歷,同時具有專業技術資格者更是在少數。當然,我在這里提到的,并不是指非專業人員不能從事放射方面的工作,而是筆者認為,在當今世界經濟飛速發展的時代,影像學的發展更是以迅雷不及掩耳之勢滲透到醫學的方方面面,所以,作為二十一世紀的影像工作者,我們不單是要能勝任自己的工作,而是要不斷努力探索和發展自己工作,跟上時代的步伐,了解當今世界影像學的發展趨勢,并能不斷的努力自學,去了解和掌握一些影像學的前沿技術和新的理論知識。所以這就要求我們每一個專業技術人員不單是要有廣泛的醫學知識,更要具有扎實的專業基礎理論知識,對工作中所遇到的情況要知其然并知其所以然,每一種技術操作不但要做好而且也要做的規范,出現問題要能及時恰當地處理,提高我們放射科的工作質量。
1.3放射設備落后。
目前,隨著世界醫學影像學在數字化方面的發展,全國各大醫院放射數字化的建設亦早已興起,而在占全國75%左右的基層醫院也正面臨著新的挑戰。因為隨著現代經濟與信息技術的發展,影像學在醫學和醫院中的應用亦越來越廣泛,人們對醫療服務亦提出了更多更新的需求,而怎樣合理使用各種醫療資源,來滿足不斷增長的社會需求,作為從事影像工作的我們來說,正是我們期待解決的問題,所以如何改變這一現狀已成為當前社會急需解決的重大問題。然而在我們這樣一個偏遠山區,在二級乙等以下醫院的放射科中,普遍存在設備陳舊、簡陋、檔次低下等現象,一般僅有1臺200~500ma常規線機,很少有自動洗片機,而用這種常規的普通線機攝影時,攝片的清晰度、對比度、黑化度、灰質度等都比較差,從而導致誤診、漏診的病例較多,而且這種機器的維修率也比較高;大量膠片的儲存也需要很大的空間,不便于我們工作人員的管理和學習,在給病人去不同醫院就診時也帶來了極大的不便。尤其是基層醫院,很少有cr,dr,mr,dsa等大型現代化醫療設備,工作人員所從事的也基本上都是應用常規線檢查,這些問題就表現的更加明顯。
1.4放射技術水平與臨床工作要求有一定差距。
這是由于基層工作的專業技術人員少,因為工作的需要而不便于外出進修學習。這樣我們的工作人員長期得不到培訓和學習,知識老化,跟不上現代醫學發展的步伐,便不能很好地為臨床提供確切的診斷依據。同時隨著社會經濟的發展,人民生活水平的提高,從而對物質等個方面的也有了新的要求,然而部分基層醫院的經濟效益不好,工作人員待遇偏低,甚至低于人民平均生活水平,與他們心目中的期望相差甚遠,因此導致部分工作人員的工作積極性低下,不能更好的努力學習而提高自己的技能水平,也就不能與臨床科室配合開展新的技術合作。
1.5部分醫院對影像科室發展的重視不夠。
自1972年起,以ct問世為標志,現代醫學影像學取得了突飛猛進的發展,而醫學影像學科室是現代化醫院的支柱之一,醫學影像學是臨床醫學的主要研究手段和推動現代醫學不斷發展的動力。隨著醫療行業數字化進程的不段深入,醫療影像的數字化發展也越來越成為業界關注的話題。
而在基層醫院中,因為平時的病人數量有限,同時考慮到醫院的效益情況,輔檢科室在醫院領導的重視上相對不及臨床科室,所以在建設發展方面有時候容易被領導忽視。而我們現在在醫學上的方方面面都已經進入了數字信息化時代,只有跟上時代發展的步伐,醫院的發展前景才會更加的明朗。筆者曾經實習的醫院是一家國家二甲私立醫院,但是誰能想到,這家醫院所配備的影像設備中有2.0t的mri、64排的雙源ct、四維彩色超聲診斷儀、新一代陀螺刀腫瘤治療儀等等,這些卻是國家許多三級醫院至今還沒有配備上的呢!因此它的綜合業務水平得到一定提高,它的綜合效益也非常好,年收益近兩億元。當然,我的意思并不是要我們這些醫院都像它來學習,但是它肯定有我們值得來思考和借鑒的地方。
時至今日,我們可以發現基層放射科大部分工作人員都是一直默默無聞的工作,安于現狀。但是放射學的發展一刻也沒有停歇,如果工作人員的業務能力不能及時得到提高,將不利于醫院在放射學方面的發展。我們現在都能看到,輔檢科室就猶如臨床科室的一雙眼睛,可見其發展的重要性,然而目前它們的發展現狀卻不容樂觀,如何加快基層放射科建設筆者有以下幾點想法:
2.1爭取政府和醫院領導的關心和支持。
爭取政府和醫院領導的關心和支持,就是希望首先能幫助基層醫院解決在硬件設施和工作人員上所存在的困難。今天,隨著我國經濟的飛速發展,國家在醫療衛生事業方面的投入也在不斷的增加。在此之際,基層醫院的放射科室只要能得到各級領導的支持,就一定可以找到合適的發展機會。如今,大部分基層醫院的住房條件得到改善,醫院也專門為放射科室建設了新的線機房,從而進一步保障了醫患的身體健康安全;各種影像設備也得到更新換代,提高了工作效率。但是為了滿足對各種疾病診斷的需求,我們希望在對影像設備更新的時候,也要不斷引進新的技術人才,上級衛生系統也要鼓勵優秀大學畢業生到基層單位工作,且在政策上給予一定照顧。而這些在基層醫院都基本上得到了一定的證實,比如說我們市今年就直接招聘優秀大學生到基層醫院工作并將其納入國家在編人員,所以我們相信以后各方面的發展會更好。
2.2加強學習提高基層工作人員素質。
隨著社會生活的發展,人們在精神物質方面的要求不斷提高,從而在醫療質量及服務上對我們醫務工作者有了更高更新的要求。所以我們首先應加強自身修養,養成熱心為患者服務的習慣,并提高學習積極性,通過自學及技術交流在實踐中獲得實用的技術。同時我們要積極參加短訓班,因為短訓班要求的時間短,針對性強,是一種實用的教育方式,能夠短時間內解決臨床中一些問題,也便于記憶和掌握。另外,基層醫院的醫務工作者應定期到上級醫院專業進修,這是每個專業技術人員不可缺少的繼續教育方式,可提高整體醫療技術水平。
2.3積極參加相關學術交流會。
在信息技術高速發展的今天,醫學界經常舉辦的各種學術交流會是我們走出校門以后接受再繼續教育的重要機會。因為許多學術交流會上所討論的問題,都是我們平時工作中所遇到的疑難病癥以及當今社會醫學界發展的前沿技術,特別是在影像學領域的發展,更是十分的迅速,需要我們時時刻刻去關注和學習。及時掌握新的專業基本知識,跟上時代的步伐。同時在醫院領導的關懷支持下,加強與當地上級醫院的聯系,并得到上級醫院在業務上對基層醫院的支持。搞好與當地上級醫院的業務聯系,有利于我們基層醫院在遇到疑難病例時能得到及時的解決,能很好地幫助基層醫院解決一些實際問題,提高技術水平。
2.4提高科室經濟效益保障工作人員經濟收入。
只有盡力去更多地開展各項業務,很好地為病人服務,才能提高科室的經濟效益。而在利益分配上偏向工作勞累風險大的人員,使其能夠安心本職工作,在科室內部建立激勵機制,對科室及醫院作出貢獻者進行獎勵。隨著醫學影像設備的發展及各種圖像后處理技術進入臨床實用階段,時下醫學影像技術已得到空前的發展。而且以影像學的發展速度,對提升醫院的發展還有巨大的空間,對一個醫院的發展起著至關重要的作用。
2.5影像學設備要跟上醫院發展的需要。
影像學設備要跟上醫院發展的需要,這是基層醫院未來發展的必然趨勢,也是推動基層醫院不斷發展的新的動力。雖然近年來基層醫院的影像設備得到了一定的更新,但是仍然存在一定的局限性。醫學影像學是高新技術與臨床醫學的結合點,二十一世紀醫學影像學發展首先依賴于以計算機為主導的高新技術的進步。由于計算機的性能以幾何級數升級,必將帶動多種醫學影像學設備向小型化、專門化、高分辨率和超快速化方向發展,醫學影像學檢查亦將由大體水平逐漸深入至細胞、受體、分子和基因水平。
如今醫學影像設備數字化已逐步成為影像科室必然發展的趨勢,同時在客觀上醫學影像診斷報告書寫必須計算機化、標準化和規范化。換句話說:數字化是放射影像學的發展,特別是將現在放射科的常規線模擬成像水平轉變為pacs是基層醫院放射影像科室發展的方向。因為在應用pacs以后,通過存儲影像可以明顯減少以往膠片所需的大面積儲存空間,避免以往膠片存儲影像資料而引起的影像毀損等,并可節約大量的膠片,顯、定影液、洗片機、膠片打印機等所需的成本;應用pacs,可以提高放射科醫生的工作效率,減輕工作人員的壓力;通過pacs的使用,可使放射科的管理水平有明顯的提高,也有利于工作人員對疑難病例的學習和總結;通過pacs可及時了解整個放射科的工作狀況:包括工作量及完成情況、積壓項統計數據及每個員工的工作狀況。使管理工作更加規范化和制度化,便于跟蹤管理。數字化放射系統包括數字成像設備以及放射科數字化網絡與his的整合,分為微型、小型、中型和大型pacs?;鶎俞t院放射科多用于微型、小型的pacs。pacs能夠將長期保存病人影像檢查的信息檢索調出,傳輸到各工作站,便于醫生將治療、診斷完善,可使醫療信息資源達到充分共享,進一步優化醫院和放射科的工作流程,提升醫院和科室的管理水平,提高醫療品質和工作效率,改善服務質量,使病人的診治更為便捷,降低醫院的運行成本。特別是pacs的建設,將有利于人才培養和綜合素質的提高。
然而基層醫院的放射科數字化建設是一項復雜而艱巨的工程,基層醫院一定要更新觀念,根據自身特點循序漸進、以點帶面,建設有基層醫院特色的數字化放射學,同時加強對使用和維護人員的培養,提高自身素質,迎接數字化時代帶來的挑戰。
小結:由于筆者的社會閱歷及知識有限,文中所涉及的內容也存在有一定的局限性。我作此文是希望在隨著我國一系列新醫改方案實施之際,基層醫院的放射科能在各方面得到一定提高和完善??傊?,二十一世紀醫療界的競爭,早已不單單只是臨床方面的競爭,而醫學影像科室的發展在競爭中所起作用卻是擁有著巨大潛力等著我們去挖掘。我希望基層醫院也能從各個方面結合自己的實際條件來提高醫院的整體質量,從而更好地為廣大患者服務。
作者:龍在江湖。
尊敬的各位領導、大家好!
首先,歡迎各位領導蒞臨我院檢查指導工作!婦幼衛生工作作為公共衛生工作的一部分,得到了各級政府的高度重視和大力支持,同時也得到各級財政,民政、婦聯等部門的相互協作。2015年以來,我市婦幼衛生項目工作通過加強領導,部門協作,廣泛宣傳,強化措施,明確職責,嚴格督查等一系列行之有效的措施,取得了可喜的成績。下面,我就 “七免一救助”項目工作情況作一簡要匯報,不妥之處敬請批評指正。
一、基本情況
固原市地處祖國大西北,寧夏南部山區,毗鄰甘肅省,為西安、蘭州、銀川三省會城市所構成三角地帶的中心??偯娣e為1.68萬平方公里,轄四縣一區,總面積1.05萬平方公里,總人口155,3萬人,經濟文化相對比較落后,設有市級醫療保健機構3所,縣級醫療保健機構13所,鄉鎮衛生院81所(包括19個分院),城市社區服務中心15所,村衛生室932個,年活產數2萬余人,作為欠發達的少數民族地區,固原長期以來孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、出生缺陷發生率居高不下,均高于全國平均水平,極大地威脅著全區婦女兒童的生命健康為提高全市婦女兒童健康水平和出生人口質量,寧夏啟動了“四免一救助”項目。
二 項目的實施過程
2015年8月,自治區人民政府辦公廳轉發了《關于實施婦幼衛生“四免一救助”意見》(寧政辦發[2015]190號),在全區開始實施婦幼衛生“四免一救助”惠民政策。即免費開展婚前醫學檢查,免費篩查新生兒先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、先天性聽力障礙三種疾病,免費治療篩查出的先天性疾病患兒和對貧困孕產婦急救給予救助的“四免一救助”惠民政策。2015年,自治區人民政府又將婦幼衛生“四免一救助”納入10項民生計劃為民辦30件實事,婦幼衛生工作得到了各級政府的高度重視。一年多來,在各級黨委、政府的正確領導和各部門的大力配合下,全區婦幼衛生工作以提高我區出生人口質量和降低出生缺陷為中心,以保障孕產婦和兒童生命安全為重點,嚴格準入,開展培訓,規范服務,加強督導,使婦幼衛生“四免一救助”民生計劃順利實施,取得了明顯成效。全市孕產婦住院分娩率、新生兒疾病篩查率、婚前醫學檢查率有了明顯提高,孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發生率得到有效控制。
2012年3月4日,寧夏回族自治區衛生廳下發關于“六免一救助”項目的相關文件。項目不僅惠及人數增加,將農村婦女乳腺癌、宮頸癌的篩查納入免費范圍,并將篩查年齡從2011年的35-55歲擴至35-64歲。
費篩查、對農村孕產婦急救和農村婦女乳腺癌、宮頸癌治療給予救助的婦幼衛生“七免一救助”惠民政策。
三、項目的管理措施
(一)政府重視,健全工作機制
婦幼衛生項目工作在總結歷年經驗的基礎上,結合我市的工作實際,各縣(區)及時召開項目啟動會,成立了以主管衛生分管副縣(區)長為組長的項目領導小組,下設項目技術指導小組,制定和完善了項目實施方案和年度工作計劃,進一步明確了民政、計生、婦聯、衛生等部門的職責,各部門對目標任務又進行了細化和量化,層層簽訂了工作責任書,將項目工作分解到部門、單位和個人,形成了政府高度重視、各部門密切協作、上下齊抓共管的良好工作局面。
(二)加強培訓,提升服務能力
近年來,我院把加強婦幼衛生人員的綜合素質和能力作為提高全市婦幼保健工作水平的重要舉措,認真部署,常抓不懈。采用全方位、分層次和“請進來、送出去”的培訓方法,切實加強婦幼保健人員的教育學習,除自治區統一培訓外,我們仍然按照項目工作要求,采取市級培訓縣級,縣級培訓鄉級。鄉級培訓村級的層層培訓模式,通過培訓,使市、縣、鄉、村婦幼保健人員專業知識不斷更新,工作能力逐步提高,項目管理水平進一步提升。
(三)加強宣傳,營造良好氛圍
為提高群眾參與項目工作的積極性和主動性,我們采取
靈活多樣的宣傳形式提高群眾對項目知識和政策的認知度。一是充分利用新聞媒體。制作“六免一救助”宣傳專題片,宣傳重大婦幼衛生項目相關政策、健康教育知識;二是印發宣傳資料。分別制作折頁、圍裙、口杯等多種群眾生活實用宣傳品,以通俗的語言和直觀的圖片進行廣泛宣傳。三是在鄉村繼續推行“以婦女為核心,以家庭為場所”的健康教育方式,利用患者來院就診機會、衛生“三下鄉”義診咨詢活動機會和進村入戶開展預防保健工作時機,廣泛宣傳婦幼衛生惠民政策,做到家喻戶曉、婦孺皆知。通過深層次,廣覆蓋,多方位宣傳,使絕大多數婦女轉變了陳舊觀念,拋棄陋習,從而自覺自愿地接受保健服務,為項目的順利實施營造了一個良好的宣傳輿-論環境。
《鄉鎮婦幼衛生工作匯報》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
鄉位于xx縣西北部,伏牛山南麓,鄉政府所在地距縣城約57公里。南、西、北三面與xx縣雙龍鎮和二郎坪交界,東與夏館鎮山水相連;省道豫249線穿境而過,總面積184平方公里。板場鄉轄16個行政村,114個村民小組,1.2萬人。宜林山坡19萬畝,耕地面積7785畝,是一個山水秀麗、民風淳樸、礦藏豐富的魅力山鄉。境內有二龍山、天仙洞等景區,礦產資源豐富,主要有石墨石、花崗巖、變質巖等,屬于一個旅游鄉鎮。近年來,按照建設“旅游名鄉”“生態大鄉”“經濟強鄉”的目標,歷屆黨委、政府一班人團結帶領全鄉人民,把工作的重點和干部群眾行動的著力點放在招商引資、新型農村社區、旅游開發、民生改善和農業特色經濟,實現了以旅游為主導的經濟社會的全面發展,2014年完成國民生產總值11.3億元,社會固定資產投資完成7.5億元,地方財政收入完成886萬元,農民人均現金收入5100元,社會大局和諧穩定。信訪工作連續七年被市委市政府評為“四無”鄉鎮、連年全縣平安建設工作先進鄉鎮、全縣先進基層黨組織、市級三星級集鎮、全縣旅游建設先進單位、教育工作先進鄉鎮、精神文明建設先進單位等榮譽稱號。作為全鄉政治、經濟、文化交流中心的板場集鎮2006年被河南省政府確定為伏牛山生態旅游五個重點接待鄉鎮之一,集鎮整體規劃將按照文化集鎮、建筑小鎮、特色小鎮、風情小鎮、商業小鎮的要求高標準建設,規劃布局為“一個中心四個小區”,即旅游服務中心,風情小鎮區、濱河景觀區、二龍山風景區、農業生態觀光區,在注重功能設施完善的同時,兼顧人文環境的創造,形成獨特的旅游集鎮,將山、水、林、民俗融為一體,相得益彰。
隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展,鄉黨委、政府把加快小城鎮建設,改善鄉村衛生面貌、創建“衛生集鎮”作為政府的一項長期工作常抓不懈。通過近幾年來的努力,取得了一定成績,集鎮面貌發生了較大變化,愛國衛生工作深入人心,集鎮居民的衛生意識、文明程度得到增強與提高。在工作中,我們主要做到以下幾個方面:
一、加強組織管理。
研究成立了由鄉長任組長,主抓副職為副組長,衛生、公安、防疫、工商等相關單位為成員的領導小組,全面加強對此項工作的領導,各成員單位分口負責,分兵把關,領導小組定期召開會議,聽取工作匯報,并按排布置下段工作,使整個愛衛工作有計劃,有檢查,有評比,從而做到目標明確,責任清楚;同時要求各成員單位所開展的工作及時匯報與互通;力爭達到以集市為重點,以鄉帶村,整體推進,均衡發展。
二、加強集鎮衛生管理。
我鄉在2005年就建立了專職的街道管理辦公室和集鎮衛生執法大隊,配備人員6名,加強市容衛生和綠化的管理,把集鎮的建設與管理分成兩套班子、兩套人馬,環衛人員持證上崗,在整個集鎮推行了居民門前“五包責任制”、“街長負責制”、“鄉直單位分包街道責任制”、“街道衛生招標承包制”,對主要街道定崗定責,分段包干,及時灑水,全天保潔;單位門前衛生責任制落實,門內衛生達標;有專業保潔隊伍,對戶外垃圾實行定點、定時清理,垃圾日產日清,清運率達到100%,定點進行掩埋處理,并定期檢查,獎優罰劣;加強對環境衛生、綠色長廊和配套設施的監督管理,提高居民參與積極性認真貫徹執行環境保護政策和法律法規,近年內未發生重大污染事故或重大生態破壞事故;同時重拳取締馬路市場和店外經營,集中整治亂停亂放,無亂設攤點現象,統一規劃停車場地,努力建設專業市場,形成了專業管理與群眾參與相結合、經常性管理和突擊整治相結合的綜合治理格局。鎮區內禁止放養家禽牲畜;加強重點環節衛生管理,保綜合治理的原的堅固屏障。投重點傳染病的防達99%以上;定期組織防疫、工商、公安等部門對學校等集體場所飲食衛生進行統一檢查,發現問題,公開曝光,限期整改,轄區內連續多年沒有出現重大食物中毒事件。
三、加強基礎設施建設。
在硬件建設方面,我們以特色明顯、環境整潔、美觀有序為目標,對板場街進行硬化,并在沿路兩邊進行了植樹綠化;對主要街道全部進行了硬化與綠化,使得我鄉街道井然有序,整齊劃一,布局合理。據不完全統計,近年來,集鎮建設總投資7000余萬元,集鎮面積由1.5平方公里擴展到3平方公里,鎮區聘請省規劃局專家進行規劃設計,規劃合理,鎮區環境整潔,路面平整,街道全部硬化,硬化率達到100%;鎮容美觀有序,文明施工,無亂搭亂建亂貼亂畫現象;鎮區綠化覆蓋率達到35%,人均綠地面積7平方米;同時建成了中小型水塔3個,構筑排水暗道渠3000米,安裝路燈20多盞,建成有線電視臺,有線電視覆蓋全鄉;電話實現了村村通;建成了全省一流的鄉級敬老院;建成了衛生院門診樓、病房樓和計生辦公樓,配置了先進的醫療衛生設施;建成了板場鄉初中。
教學。
樓和教師公寓樓、成人教育學校,文化教育事業與經濟建設同步發展。街道、人行道全部實行硬化、綠化配套,整體街遒以“牟”字形主干道呈網狀四面延伸,布局規劃井然有序,路面和路旁排水渠有專人看護,負責處理各種故障和及時護理,從根本上保障了路面平整,排水渠暢通無阻。投資800余萬元,采用徽派建筑風格對街道、路旁房屋進行改造,統一規劃,統一樣式,統一布局,整齊美觀。同時加大了對集鎮內河整治力度,板場鄉內的漁道河,全長600米,多年來由于疏于治理,河道內垃圾成堆,河床於塞不暢,不僅影響集鎮環境,而且嚴重影響汛期安全。在沒有項目支撐的條件下,舉債投資800萬元,采取公開招投標的形式,由河南建安公司公司中標進行建造。修堤3000米,安裝護欄2000米,建壩7座,架橋3座,安裝太陽能路燈40個,游園1處。通過河道治理,實行堤壩路排污、亮化、綠化的綜合推進,改善了人民群眾的生活環境、提升了集鎮品位、提高了防汛抗洪能力。
上半年,鄉環衛辦以縣發人居環境整治實施方案中的專項治理內容與中心工作相結合,以建設美麗鄉村為基礎,加大人居環境整治力度,對建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆等影響我鄉人居環境的實際問題進行宣傳引導,對全鄉8個村的越冬垃圾開展清理工作,成效顯著,總結如下:
為提高全鄉村民愛護環境意識,我鄉撰寫了《關于農村人居環境整治致雅河鄉全體村民的一封公開信》。公開信中,針對垃圾分類、建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆以及廁所環境等影響我鄉人居環境的實際問題,向全鄉村民發出了號召。并由鄉政府出資,印發10000份,發放至學校、企業及每戶村民手中。同時,請縣電視臺的主持人錄制語音,為各村的保潔員購買了喇叭,保證每個村每天都有喇叭在人員密集場所持續播放《公開信》,確保宣傳取得實效。
5月18日,《垃圾分類管理條例》正式實施后,鄉政府及時發放至機關人員、學校及各村、組,以垃圾分類法治宣傳為重點,提高全鄉人員垃圾分類意識。同時,要求各村指定建筑垃圾臨時堆放點,并在重點區域和場所設置了垃圾禁倒警示牌,教育提醒全鄉村民改陋習、提素質。
我鄉著力培育綠色環保意識,組織開展“垃圾分一分生活美十分”垃圾分類知識宣傳的同時,組織全體機關干部開展了《公共機構生活垃圾分類應知應會測試題》答題活動,并要求參與答題人員在答題中找差距、找不足,努力提高自身理論基礎;同時,要學以致用,以身作則,積極參與向親戚朋友宣傳垃圾分類知識,爭做垃圾分類的表率。
出臺對保潔公司的考核辦法,對其負責的全鄉道路、道路兩側及路邊溝內積存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及電線桿、墻體、門面等平面上小招貼、涂鴉等工作內容進行考核打分,督促保潔公司保證工作質量。
針對全鄉越冬垃圾,鄉環衛辦積極組織各村開展清運工作,共投入20。3萬元,出動車輛180余次,鏟車21臺次,清理8個村的主次要干道47千米,清理溝渠35千米,各類垃圾212噸;清理河道33千米,垃圾35噸;清理生活垃圾542噸,田間地頭的地膜、農藥瓶等8噸,清理柴草垛198個,糞便堆306處,雜物堆328處。
通過以上工作的開展,環境整治已初見成效,改善了人居環境,解決了農村的“臟、亂、差”局面,使村容村貌有了明顯的提升。
為深入貫徹落實中央、省市縣關于改善農村人居環境工作重要精神,徹底治理農村臟亂差,推動美麗鄉村建設,推進雙忠廟鎮農村人居環境大提升,根據縣農村人居環境整治工作方案,結合我鎮實際,制定《雙忠廟鎮20xx年度農村人居環境整治工作方案》,扎實有效地開展農村人居環境整治工作,現將20xx年工作總結如下:
(一)明確重點。在經費有限的情況下有效量體裁衣,一是以“五清一改”為重點,實現農村人居環境整治全覆蓋。二是明確示范村重點打造,快速行動,先行示范,為全鎮其他村提供農村人居環境整治模板。三是主要干線全線重點整治,在原有的基礎上提升優化。
(二)成立組織。一是成立鎮農村人居環境整治三年行動工作領導小組,鎮主要負責人任組長,分管任副組長,相關單位和村主要負責人為成員,分管專項負責,村和鎮直單位各負其責。二是成立鎮人居環境整治辦公室,從相關單位抽調人員集中辦公。負責日常工作的組織實施和每月對各村整治進度、成效量化考核,做到公平公正,獎懲有效。
(三)強化隊伍。一是組建鎮農村人居環境整治突擊隊。派出所、執法隊等精干力量組成鎮突擊隊,對出店經營、亂搭亂建的釘子戶、難纏戶等進行集中整治。二是組建村兩委、黨員和人大代表農村人居環境整治先鋒隊。對村兩委干部環境整治任務有效分解,黨員、人大代表從自身做起、從引導親鄰做起、從全天候參與人居環境整治工作做起,發揮黨員干部模范帶頭作用。
(四)注重宣傳。農村人居環境整治是一場生活方式的徹底革命,環境改變的前提是人的思想認識改變,我鎮注重引導催化,讓全鎮上下把農村人居環境整治變成自發自覺行動。一是做鎮村干部宣傳發動工作,通過召開全鎮鎮村干部動員大會,鎮村干部形成農村人居環境整治共識,各村都積極行動。二是各村召開村“兩委”會議和村民代表會議研究本村“五清一改”具體行動方案,以小會撬動鎮村環境大整治的效應。三是各村每戶張貼《加強人居環境整治致農民朋友一封信》,全鎮共印發1萬余份,使環境整治理念深入人心。四是各村用廣播,分早中晚三個時間段,播放農村人居環境整治音頻,同時每個村和鎮區出動2臺宣傳車,共計40臺,由鎮統一發放農村人居環境整治宣傳車標牌、喇叭和u盤,在重要道路沿線和人群聚集地流動宣傳。五是由鎮統一規劃,19個行政村每村新增2個宣傳農村人居環境整治的.墻標,鎮區新增2塊噴繪,沿104國道、雙楊路、雙孫路新增30多個燈桿旗,宣傳農村人居環境整治內容。讓村民了解農村人居環境整治需要全民參與,村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及秸稈的清理,營造人人動手的良好社會氛圍。
(五)整合工程。農村人居環境整治是個系統工程,需要整合各類項目、資金,做到亮點突出、連點成面。一是整合脫貧攻堅工程,在整治過程中宣傳縣政府資金投入強度,算群眾個人受益賬,整治中聘用有勞動能力的貧困戶,實現帶貧,既增加了普通群眾的獲得感、滿意度,又增加了貧困戶的收入。二是整合三大革命工程。對農戶改廁任務和農村污水治理任務進行分解,按步驟進行。通過村委會和動員農民群眾自覺行動等形式進行調查摸底,摸清全鎮應清理溝塘304個,農業生產廢棄物2644噸,未規范畜禽散養的自然莊59個,亂搭亂建723戶,廢舊廣告牌224個,無功能建筑物面積18085平方米。以村為單位建立問題清單,從易到難,先清理廢舊廣告牌(含不規范墻體廣告)、治理畜禽散養問題、清理農業生產廢棄物和清理主要道路干線兩側清明祭祀用的塑料花,隨后全面推進農村人居環境整治工作。
(六)落實責任。一是與農戶簽訂雙忠廟鎮農村人居環境整治“門前三包”協議書,落實農民群眾的主體責任,通過農民群眾自覺行動等形式解決村莊臟亂差問題。二是包片包村干部包保責任制。包片包村干部在農村人居環境整治工作中起到引導督促、帶動影響的作用。三是農村人居環境整治工作獎懲辦法,確??己藴蚀_,注重實效,實事求是,公開公平,科學規范。四是鎮統籌協調。對涉及到林業、道路、供電、水利、美麗鄉村建設等需要與上級主管部門協調的事項,由鎮里統一協調,做到快事快報,快事快辦。
自三月份人居環境整治工作開展以來,我鎮共清理溝塘304個,累計長度31963米;清理農業生產廢棄物2910噸,拆除亂搭亂建432戶,清理廢舊廣告牌385個,清理無功能建筑27095平方米,清理拆除旱廁1217個,清理牛皮癬1247處,清理殘垣斷壁25處,所有墳墓祭祀塑料花全部清理完畢。各類評選活動57批次1750戶,保潔費收取應收已收取70.95萬元,并已全部上繳。村莊及道路兩側綠化植樹12000顆,種植花草樹木面積2500平方米。20xx-20xx年在聶圩等7個村率先進行農戶改廁,實際完成戶改廁2412戶,20xx年計劃1800戶,目前已完成1100戶,預計將在12月底前全面完成,將改廁信息準確無誤地錄入系統,并嚴格執行農村改廁進度月報送制度,按要求報送。同時對20xx、20xx年的改廁戶進行摸底排查,共排查出問題廁所1369戶,截止目前已整改完成420戶,剩余949戶計劃在1月20日整改前完成。
(一)宣傳教育亟待加強,群眾環衛意識急需進一步提高。亂堆亂放現象較為普遍,缺乏主動參與的積極性,在短期內糾正有一定難度。
(二)部分村莊布局規劃較為散亂,道路、排水、排污等基礎設施不完備,給環境整治帶來較大難度。
(三)少部分村黨組織凝集力戰斗力弱,主動謀劃不夠,“等、靠、要”思想嚴重,導致工作滯后,特別是部分村衛生保潔費收繳進度緩慢。
(四)完善環境衛生基礎設施建設需投入大量資金,而村集體財力有限,存在資金缺口問題。
(五)個別村改廁施工進度較慢。
(一)進一步加大宣傳力度,轉變群眾觀念,提高他們的環境衛生和規劃意識,增強群眾參與農村人居環境整治工作的積極性和主動性。
(二)加快推進農戶改廁的力度和問題廁所整改進度,保質保量按時完成任務。
(三)繼續加大經費投入,積極爭取上級部門的資金支持,為農村人居環境整治工作提供資金保障。
(四)立足常態長效,建立完善農村人居環境整治的工作機制。農村人居環境整治是一項長期性的工作,貴在常抓不懈、長效管理。要建立完善多元投入、綜合協調、監督檢查、責任考核等一系列長效保障機制,確保我鎮各項工作常態長效推進。
以上,我鎮在人居環境整治工作中雖然取得了一些成績,但離上級領導和群眾的要求還有一定的差距,接下來工作中我們將對照任務清單,實施掛圖作戰,逐項對賬銷號,確保如期完成各項目標任務,推動人居環境整治工作不斷取得新成效。
首先,對各位領導蒞臨滄水鋪鎮檢查指導工作,表示熱烈的歡迎。下面,我就近年來我鎮衛生計生工作向大家作簡要匯報,請各位領導批評指正。
一、基本情況
(一)xx-xx鎮經濟社會發展情況簡介
xx-xxx鎮位于湖南省xx-xx東南部,是“湖南省百強鎮”,是xx-x的工業重鎮、xx-xx東接東進戰略的“橋頭堡”。全鎮轄19個行政村,1個社區,總人口5.3萬人,2015年城鄉居民人均純收入16198元。全鎮總面積99.8平方公里,鎮區規劃面積10平方公里,已建城區面積3.2平方公里,常住人口1.2萬人,流動人口日均1.5萬人。轄區內有一所中心衛生院和一所計生服務站。全鎮共有村衛生室20個,鄉村醫生20名。2015年1-6月份,預計全鎮完成生產總值7億元,完成固定資產投資5.1億元,占全年任務的51%;完成規模工業總產值19.1億元,占全年任務的47.75%;完成稅收2670萬元,同比增長4.6%。
(二)xx-xx中心衛生院基本情況
平方米,醫院業務用房面積7635平方米,醫院應用現代化醫院管理軟件,建立了中、西藥房、收費室、財務室、護辦、庫房、臨床科室等十幾個工作站,全院實現了微機化管理。分設門診部、住院部和行政后勤共15個職能科室。 2015年10月醫院籌措資金300萬元,建2600平方米的門診醫技大樓,醫療業務用房面積將達10235平方米。醫療服務覆蓋xx-x/xx-x/等鄉鎮30余萬人口。2015年共接診病人5萬余人次,收治住院病人4200余人次,完成各種手術近800 臺次,業務收入1178余萬元。較去年增加90 余萬元,增長近8%。搶救危重病人150余例,成功率達90%,出入院診斷符合率達95%。
(三)鎮計生服務站基本情況。xx-xx鎮人口和計劃生育服務站現有工作人員7人,其中混崗人員2人,自招自聘人員1人?,F有計生干部編制7人,其中有3人在其他辦公室混崗。
二、xx-xx鎮衛生、計生工作
近年來,區委、區政府把衛生計生工作作為新農村建設的一項重要內容,擺上重要議事日程,我鎮非常重視衛生計生工作,明確分管領導,建立工作機制,強化工作落實,抓好本區域內的農村衛生計生工作,取得了一定成績。
(一)衛生工作開展情況
1、基礎基本藥物零差率銷售,國家基本藥物制度鞏固實施。全鎮衛生院及其下設點所和個行政村衛生室全面實施。2015年1-6月份,共為群眾減輕藥費負擔120多萬元,有效緩解了農民“因病致貧、因病返貧”問題。
2、新型農村合作醫療保障能力進一步加強。2015年,xx-x鎮共有51100人參保,其中xx-xx鎮本鎮有37639人,xx-xx街道轄區13361人,參合率達到 100 %。2015年1至6月份,住院總人數 1897人次,住院總費用 3247267.83 元,可報費用 2419228(總報銷金額)元,保障能力進一步提高。
葉酸增補以及、艾、乙、梅母嬰阻斷等重大公共衛生服務項目的實施,人民群眾健康水平穩步提高。五是加強了傳染病防控工作。積極協助配合區疾病控制中心認真落實了埃博拉出血熱、人感染h7n9禽流感等急性傳染病防控措施,全鎮范圍內沒有重大急性傳染病病例出現。六是基層婦幼衛生工作扎實開展。加強了婦幼衛生信息質控,協助做好了轄區內產前篩查和新生兒疾病篩查工作,提高了覆蓋率,推進了出生缺陷綜合防治。
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4、加強內部管理,醫療服務能力日益提高
一是積極推進院黨政務公開和院務公開,努力降低門診、住院人均費用和藥品占業務總收入的比重。二是加強醫療質量管理。嚴格醫療機構、技術和人員的準入管理,簡化就醫流程,方便群眾看病就醫。三是不斷優化醫療執業環境。深入開展創建“xx-xx單位、創建“群眾滿意鄉鎮衛生院”活動,創建“平安醫院”等活動,完善醫患糾紛處臵機制,維護醫療機構的正常工作秩序。四是加強了血液安全管理。進一步規范臨床用血,指導科學合理用血,保證用血安全。2015年1-5月份,全院門診就診 22669 人次,住院總2210 人次,同比2015年基數總量略有下降。
(二)計生工作開展情況
1、近年來全鎮計生工作情況。2015年,總人口5.16萬人,全年全鎮共出生嬰兒 773人,其中男孩390人,女孩 365人。在出生嬰兒中,計劃內出生一孩431人、二孩 181 人。
全鎮計劃生育率80%。累計完成四項手術631例,計劃生育的統計質量得到了進一步提高。2015年,在全鎮各村設立計生行政執法和政務公開欄,接受群眾監督;同時開展民主評議,推動“陽光服務”;加強監督檢查,保障“陽光維權”。在省計生委對我鎮抽樣調查中,成績優秀,為全區計生系統在省、市評估排隊作出了積極的努力。2015年度區抽樣調查中,全年各項工作指標均已完成,較好的完成了全年的工作任務。截止2015年6月底,全鎮總人口39216人,已婚育齡婦女7621人,上報出生人口441人,(其中男孩233人,女孩207人)符合政策生育率81%,出生率為千分之11.2。
三、xx-xx鎮村級衛生、計生工作開展
隨著基層醫改的深入推進,在區委、區政府的高度重視下,xx-xx鎮加強了鄉村醫生補助的落實,轄區的村衛生室均實行國家基本藥物制度、零差率銷售,加強了健康教育宣傳力度。廣大村民看病費用負擔得到了進一步減輕,健康水平逐年提高。下面以轄區內xx-xx村、xx-xx村的農村衛生工作開展情況為例,簡要介紹下我鎮農村衛生網底工作。
(一) 碧云峰村
區首批“社會主義新農村示范村”之一。2015年被評為“赫山區全面工作先進單位”。
2、村級衛生網底情況。xx-xx村衛生室業務用房面積80平方米,內設診斷室、治療室、觀察室、藥房,各項制度健全,現有鄉村醫生1名。碧云峰行政村衛生室實施了鄉村一體化管理模式,其設置、業務、人員、行政四個方面由鎮衛生院統一管理。自2015年以來,該村衛生室按照要求認真開展了國家基本公共衛生服務項目工作,為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案,xx-xx村衛生室截至目前共建立居民健康檔案3202份;規范管理孕產婦20人、0-6歲兒童237人、65歲以上老年人363人、高血壓患者141人、糖尿病患者24人、重性精神病患者17人,并進行了登記管理和定期隨訪。村醫每年協助衛生院組織轄區內65歲以上老年人到指定地點進行免費體檢;及時登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例。
(二)xx-xx村
1、經濟社會發展情況。xx-xx村座落于滄水鋪鎮,是與自家房屋為一體的村級醫療機構,全村總人口3072人,轄37個村民小組,總戶數703戶,育齡婦女971人,2015年符合政策生育率71.43%,2015年符合政策生育率90.91%。
康檔案2987份;規范管理孕產婦22人、0-6歲兒童248人、65歲以上老年人384人、高血壓患者140人、糖尿病患者37人、重性精神病患者8人,并進行了登記管理和定期隨訪;每年協助衛生院組織轄區內65歲以上老年人到指定地點進行免費體檢;登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例,為適齡兒童接種國家免疫規劃疫苗。
xx-xxx
2015年7月31日
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多年來,我院在上級及院領導班子的正確領導下,堅持科學發展觀為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《關于進一步加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》、《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇的人工終止妊娠的規定》,按照衛生局的統一部暑,結合本院實際,認真貫徹執行人口計劃生育基本國策,加大人口計劃生育管理工作力度,人口計劃生育工作取得了一定的成績。從未發生過計劃外生育及計劃生育惡性事件?,F作如下工作總結:
一、強化領導,目標管理,健全組織
1、計劃生育工作是單位的工作目標任務之一,年初,衛生局主要負責人與單位主要負責人簽訂了“人口與計劃生育工作目標責任狀”,院長與b超室、婦產科主任、科室主任與科工作人員之間均鑒有“禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的責任狀”。
2、始終堅持黨政領導“一把手”親自抓,負總責,分管領導具體抓,嚴格執行計劃生育“一票否決”制度,成立以黃副院長為組長的計劃生育工作領導小組,全面負責醫院的計生工作,各科室主任,護士長為科室計劃生育工作責任人,設計生專干1人,負責管理本單位職工及院內各居住戶的日常計生工作,臺賬管理。
二、健立健全計生臺帳,規范管理
為了使計生工作管理規范化、制度化、科學化,計生專干狠抓計生臺帳的完善,專人管理。建立居?。òㄗ鈶簦┰诒締挝凰腥藛T以及在本單位工作的所有人員基本信息戶口冊,婚育情況明細,本院現有職工106人,已婚育職工77人,其中已婚育女工46人,現孕3人。已婚育齡婦女建檔率達100%,100%持《計劃生育服務手冊》生育,已婚育齡婦女避孕節育措施率達100%,領取《獨生子女父母光榮證》的家庭有38戶,各項統計率達100%。做到帳不漏人,人不漏帳。
三、綜合施治,制度完善
1、每年定期召集全體職工學習有關計劃生育的法律法規,如《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《關于進一步加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》、《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇的人工終止妊娠的規定》。進一步增強廣大職工的法治水平人口意識和生育觀念。動員全體職工進一步統一思想,提高認識樹立抓好當前計劃生育工作的信心和訣心,認識到計劃生育是堅持人口與經濟社會協調發展和可持續發展的戰略任務,認識到計劃生育為社會主義現代化建設創造了良好的人口環境,提高對當前抓好計生工作的重要性和必要性。從而使全院職工都能自覺執行計劃生育政策,從未發生違反計劃生育現象。
2、全體醫務人員積極認真貫徹執行各項工作制度,醫療保健機構孕產婦和嬰兒安全管理制度,終止妊娠制度,胎兒性別鑒定管理制度,b超使用管理制度等相關制度。并加強對終止妊娠藥品的使用管理。并把相關制度上墻,存檔。
3、b超室及婦產科均持有終止妊娠制度和胎兒性別管理制度,有“禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別鑒定的人工終止妊娠”醒目標志。設舉報投訴電話號碼4、進行b超操作的醫務人員及婦產科人員按有關規定持相關證件上崗,無違法胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別的人工終止妊娠。做b超檢查的孕婦有專門登記薄《b超孕產婦的檢查登記薄》。婦產科對分娩、人流、引產等四種計劃生育手術`嬰兒死亡的登記,不開具虛假證明,不隱報、瞞報、漏報到上級衛生保健機構并存根作依據。未發生過超范圍的計劃生育手術行為。
今后,為進一步加強城區衛生系統計劃生育的管理工作,杜絕出現超生,超孕、計劃外生育、計劃外懷孕以及有效治理城區出生人口性別比管理。我們將進一步統一思想,振奮精神,加強領導,強化措施,集中力量,把工作措施落實到位,堅決完成上級部門下達的各項工作目標任務,做好院內的人口工作并配合計生部門各項工作,為全鎮經濟發展營造良好的條件,努力開創全鎮人口與計劃生育工作的新局面。
xx鎮衛生院
2012年5月28日
2011年,我縣緊緊圍繞穩定低生育水平,統籌解決人口問題,促進人口長期均衡發展的總體思路,進一步推進人口計生工作十大創新機制,認認真真抓落實,創先優爭促發展,取得了良好成效。2011年度符合政策生育率為 %,人口出生率為 ‰,圓滿完成市下達人口目標。
一、2011年工作情況情況
審核制度,干部的入黨、晉級、選拔、提職、任用、評優等,只要計劃生育不過關,不管其他工作干的再好,一律執行一票否決制度;對調整的鄉局領導全部進行離任計生工作審計。
(二)創新方式,宣傳倡導豐富多彩。在深入開展婚育新風進萬家活動的同時,擴大村級計劃生育宣傳陣地百村工程覆蓋面,充分發揮《人口在線》欄目的宣傳作用,用實行計劃生育的正反典型和真實事例引導教育群眾逐步樹立婚育新觀念。定期開展計劃生育三下鄉活動,在縣宣傳文化中心開辦了計生講堂,實施計生惠民電影村村到工程。在磁州窯博物館舉行了激情夏日計生晚會??h城街頭電子大屏幕滾動播出計生公益廣告和政策知識。同時,認真學習涉縣四個傳遞模式,正在創新豐富具有磁縣特色的宣傳形式。
-9日,全省人口計生基層群眾自治暨誠信計生觀摩推進會在磁縣召開,省人口計生委主任趙新,副主任孔祥驪,副主任、省計生協專職副會長尹愛東等出席會議。會上,重點觀摩、介紹了磁縣誠信計生的經驗做法,并向國家人口計生委推薦磁縣的作法經驗。2011年2月20日,《人民日報》第七版以磁縣開展誠信計生為題報道我縣計劃生育星級誠信村建設情況。6月13日,《人民日報》第五版以河北磁縣人口計劃生育變‘政府包辦’為‘群眾自治’為題報道我縣開展誠信計生,實施計劃生育基層群眾自治工作的作法 。河北電視臺在6月13日河北新聞聯播中的中央媒體看河北欄目中對我縣的誠信計生作法予以了報道。這一亮點工作已在全省乃至全國創出了磁縣誠信計生的品牌。2011年5月份,省人口計生委主任趙新帶領我省各市計生委主任到廣西南寧參觀考察誠信計生工作后,對大家說,咱們磁縣創建誠信計生的內容比廣西要豐富的多。
(四)服務當關,源頭治理政策外生育。自2015年以來,創新實施了異地普查、輪崗服務、責任追究12字工作法,在具體實踐中,不斷完善各項配套保障措施,嚴查普查服務中不負責任、弄虛作假人員。2011年2月15日,在全縣計生系統全員大會上,對3名在季服務中弄虛作假的責任人進行了公開處理。8月8日,召開縣、鄉、村計生系統視頻大會,又對14名在季服務中弄虛作假的同志進行了追蹤處理,處理從扣發半個月工資起步,直至解除合同。4年來,先后有95名責任人受到扣發工資、記過、降職、解除合同等處理。在不斷的博弈過程中,全縣普查服務質量得到了全面提升。異地輪崗服務工作法得到了上級領導的充分肯定并在全省推廣。
(五)綜合施治,確保計生后進村如期轉化。一是繼續實行縣 3
級領導包鄉鎮,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、人大主席、主抓計生副職分包大村責任制,限期轉化。二是加大調查解剖力度。人口計生局不定時間,不打招呼,經常變換方法對鄉鎮進行抽查,并將平時抽查解剖的分數記錄存檔,實行累計綜合評定。三是部門聯動。包村部門由一名副職帶隊,派車派人到分包村重點幫助搞好陣地建設。四是落實轉化評估和責任追究制度。對計生后進村轉化情況嚴格按照標準檢查驗收,凡不能按期轉化的,對所在鄉(鎮)黨政主要領導、主抓副職、包村干部和分包后進村的縣直部門有關責任人一并問責。9月6日—10日,我縣已對全縣40個市、縣所定后進村進行了檢查評估。
(六)依法行政,社會撫養費征收全面規范??h委、縣政府出臺文件,全面貫徹落實省人口計生委立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣的四個在縣要求,規范社會撫養費征收行為。今年4月29日、5月30日全市社會撫養費征收工作2次調度會后,我縣先后召開5次由各鄉鎮計生站全體工作人員、村黨支部書記、村計生專干參加的社會撫養費征收工作視頻大會,貫徹落實市會議精神,進一步明確征收主體,嚴格程序,嚴格標準,依法征收。年初又專門成立了縣人口計生局執法大隊,負責全縣的社會撫養費征收工作,下設三個執法分隊,把全縣分成三個執法區片,實現了專業征收。按照市要求,我縣于6月份對全縣社會撫養費征收工作進行了認真的回頭看,基本實現了縣級統一立案、統一征收、統一開票、統一上繳、統一支付。嚴格杜絕了鄉、村干部征收、先征費后建程序、征費不開票等問題發生。同時,積極發揮縣計劃生育法庭的司法保障作用,對一些拒不履行處罰決定的,采取提前介入、查封財物、司法拘留等措施,使一大批征收難題得以解決。
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(七)落實機制,流動人口服務管理又出新招。2011年,全面落實劃線服務、歸口負責、以房管人三位一體服務管理新機制,明確了各相關部門和各鄉鎮、村(社區)的職責,實行房屬單位和歸口負責的部門共同管理,并且把下崗職工也納入了服務管理范圍。通過認認真真抓落實,已取得了前所未有的成效。新機制創立前,我縣統計流動人口共為2522人,新機制實施后,流動人口達到62589人,底數清楚了,全員流動人口錄入率達到100%。2011年第四次季服務率達到94%,流出成年育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》7393人,流動人口驗證率達到98%以上。在三八婦女節期間,還開展了為流入育齡婦女送關懷活動,真正實現了居住地管理,居民化服務。今年,又在縣城封閉住宅小區配備了流動人口計劃生育協管員。確定由物業公司推薦人員擔任協管員,協管員工資由縣人口計生局發放,每人每月600-800元??h人口計生局對協管員制定了工作管理、考核獎懲等制度,并進行統一培訓。今年6月1日,六個封閉小區的流動人口計劃生育協管員正式上崗。小區服務管理站工作人員結合各小區協管員,起早貪黑挨戶排查,登記建檔,并進行流動人口相關知識的宣傳。截止目前,已登記建檔1650戶,總人口達5678人,育齡婦女1278人,其中:流動人口育齡婦女285人,今年首次季服務率達81%。解決了封閉小區計生干部無法管,有關部門不愿管,物業公司不讓管,小區居民不服管的難題。9月15日,省人口計生委流動人口管理處處長武云秀、調研員王進章等一行到我縣就流動人口計生服務管理工作進行調研和督導,對我縣的三位一體新機制和小區協管員制度給予了高度評價,表示要在全省認真總結、推廣磁縣的經驗和做法。
(八)標本兼治,性別比治理工作常態有效。在性別比治理上, 5
我縣強化五項機制,一是強化領導保障機制,嚴格明確了鄉鎮、村、部門治理性別比的責任。二是強化部門聯動機制,嚴打兩非,今年市定任務6起,截止目前,我們已查處11起,每年都超額完成市下達任務,在全省一直處于先進。三是強化孕前型管理機制,嚴格落實三級兩全包保服務責任制,對持證懷孕婦女實行全員全程包保服務,密切關注孕情。四是強化利益引導機制,通過落實關愛女孩優惠政策,提高女孩戶的'家庭地位。五是強化經常性工作機制,建立并落實了綜合治理責任部門聯席會議制度、出生人口數據信息通報制度、分娩實名登記制度等,使性別比治理工作基本趨于正常。今年5月10日,省人口計生委宣教處副處長楊秋義一行到我縣調研性別比工作,稱贊我縣性別比治理規范有效。9月19日,省人口計生委副主任徐春芳帶領省集中整治兩非專項行動聯合督導組,到我縣進行調研督導,對我縣的作法給予了充分肯定。
參加新農合和 名城鎮獨生子女家庭成員參加新城合投保費用,其他各項獎勵、救助、扶助政策也全部落實到位。同時還在全縣范圍內開展了生育關懷〃情暖萬家募捐救助活動,對困難計生協會員、困難女孩家庭等進行了救助。今年5月11日,省人口計生委政法處曹冀梅調研員,衛麗副調研員在市人口計生委副主任王明洲等陪同下到磁縣調研優惠政策落實情況,稱贊我縣政策制定的非常具體,落實非常到位,效果非常好。
(十)政策引領,計生敬老院成為幸福工程。2011年以來加強完善了計生敬老院建設,縣委、縣政府制定入住暫行辦法,規范計生老人入住標準,讓更多的計生老人優先入住。目前,已有名計生老人免費入住,其它符合條件的計生老人正在積極辦理入住事宜,真正解除了計生家庭老人養老之憂。并加強對磁縣計生敬老院的宣傳,讓廣大計生老人了解知曉計生敬老院的政策和待遇,能主動愿意到計生敬老院來享受晚年生活。目前,敬老院的服務管理體制,入住程序都已規范,真正實現了計生老人順利入住,免費供養。
的查治服務,以及優生優育、不孕不育、生殖健康、家庭保健等方面服務,切實提高了全縣已婚婦女的生殖健康水平。今年以來共服務育齡婦女119687人,查出乳腺、婦科疾病37549例,治療35697例,轉診1852例。2011年,我縣被定為省級免費優生健康檢查試點縣后,縣委、縣政府高度重視,計生局對技術站調整合理布局,又先期墊付資金,購臵、補充所需設備耗材,建立了標準化的免費孕前優生健康檢查實驗室,組織技術人員多次赴涉縣學習,嚴格按照國家規范,科學組織,縣鄉配合,嚴格規程,把好質量。目前,已做免費孕前檢查548人。8月26日,省人口計生委組織的創建全國優質服務先進縣評估團,對我縣創國優工作進行了檢查評估,一次順利通過。目前正在積極準備迎接國家人口計生委的驗收。
健全生育關懷制度,免費為符合條件的計劃生育家庭提供再生育技術服務,并不斷拓展服務范圍和服務項目,提高家庭服務能力,真正惠及廣大城鄉家庭。讓人口計生系統成為創先爭優、服務人民群眾的一流品牌。
二、2012年工作謀劃
2012年工作指導思想是:堅持以十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以滿足群眾需求、保障群眾權益為主線,以穩定低生育水平、提高人口素質為核心,以提升服務水平、夯實基層工作為重點,積極引導群眾更新觀念、文明生育、文明育人、文明生活,實現家庭幸福和諧。為促進全縣經濟社會和諧發展營造良好的人口環境。著力抓好以下幾方面工作:
一是強化目標管理責任制。建立健全各項工作制度,明確責任,狠抓各項目標、任務、措施的落實,確保投入到到位、指導到到位、責任到到位、考核到到位,穩步提高計生工作水平。
二是加強隊伍建設。提高計生干部工作水平,加大對縣、鄉、村計生干部的政治理論與業務培訓力度,從政策法規知識、日常管理和服務、省統計口徑等方面進行培訓,增強計生干部業務能力和創新能力。滿足群眾健康方需求,增加一批全日制醫學院校畢業的大學生和具有執業助理醫師以上資格的技術人員,充實到人口計生隊伍。
三是深入推進異地輪崗服務工作法,源頭治理政策外生育。繼續加大對季服務結果的核查、督查力度,嚴查普查服務中不負責任、弄虛作假人員,真正把住計生源頭第一關,確保第一手資料真實可靠,做實季服務工作。
四是進一步加強基礎信息核查,抓好統計工作。繼續做好全員信息和已婚育齡婦女信息的采集和錄入工作,確保及時、準確、完整地采集和錄入各項信息。
五是強化法制建設。加大依法征收力度,積極推行社會撫養費征、管、用新機制,全面實現四個在縣,規范社會撫養費征收。加強對兩非行為的監管力度,和設非案件的打擊力度,做到主動摸查,全力打擊。另一方面從觀念上大力宣傳倡導,從性別歧視心理上力促轉變。
六是嚴格落實考核機制。變過去的年終考核為常年考核,改變過去年終考核定位次方法。加強對縣直部門的考核和監管力度,嚴格落實直查直處和一票否決制。
(二)創新機制,提升計生工作水平
一是大力度推進已形成了較為成熟的政府引領、協會承做、利益引導、雙向承諾、相互守信的誠信計生工作新模式。加快實現村級民主自治的進程,改進和加強全縣農村民主政治建設。
二是充分發揮劃線服務、歸口負責、以房管人三位一體服務管理新機制作用。繼續完善住宅小區流動人口計劃生育協管員管理制度,真正在全縣實現流動人口無縫隙管理,為全國實現流動人口一盤棋管理當好棋子。
三是創新政策,大力投入利導機制。2012年在全面落實國家和省、市、縣規定的計生獎勵優惠政策外,要繼續創新和拓展利益導向政策,真正讓計劃生育家庭能充分享受改革發展成果,讓利益引導站在轉變觀念和工作方法的最前延。
四是積極探索開展創建幸福家庭活動,提高家庭自身發展能力,促進家庭和諧幸福。緊緊圍繞創建幸福家庭活動的文明、健康、優生、致富、奉獻五個方面,重點抓好四個著力點:
一是著力政策推動。二是著力抓好宣傳倡導。三是著力特別扶助。四是著力生育關懷?;菁皬V大城鄉家庭。讓人口計生系統成為創先爭優、服務人民群眾的一流品牌。
(三)做強技術服務品牌,力爭穩站國家大舞臺
進一步加大領導力度和投入保障力度,繼續實施育齡婦女健康服務年活動,大力拓展和推進人口計生民心工程,狠抓縣鄉村服務陣地建設和隊伍作風建設,建立標準化的免費孕前優生健康檢查服務陣地,確保服務成效。以一流的服務設施、一流的服務水平,一流的群眾滿意度,力爭在國家舞臺上展現磁縣計生風采。
三、當前工作安排
1、安排各鄉鎮2012年考核年度第一季度季服務和縣直單位2011第四季度季服務工作。
2、探索制定創建幸福家庭實施意見,開展建立幸福家庭活動。
3、全面啟動實施免費孕前優生健康檢查。
4、全力推進誠信計生創建工作。通過提高會員和群眾的知曉率、參與率,擴大星級誠信村覆蓋面。
5、認真落實流動人口劃線服務、歸口負責、以房管人三位一體服務管理新機制和封閉住宅小區流動人口協管員制度,真正實現雙居管理。
6、進一步加強社會撫養費征管工作,嚴格落實 四個在縣新機制,重點在提高立案率、辦結率上下功夫。
7、加大出生人口性別比標本兼治的力度。嚴格實行三級兩全包保服務責任制,進一步加大兩非打擊力度,開展好兩非行為專項治理集中活動,加強跨區域協作治理。
8、對不認真履行計劃生育綜合治理職責的部門加大平時直查
直處的力度,問題嚴重的落實一票否決。
9、對后進村繼續實行縣鄉黨政領導分包責任制,一方面加大綜合施治的力度,另一方面加大責任追究的力度,對轉化不力的鄉鎮、村和包村部門的負責同志按照有關文件規定落實處理。
10、拓展生育關懷〃情暖萬家服務。募資專項救助資金,對困難計生家庭、計生貧困母親、貧困女孩家庭、困難計生工作者、困難計生協會員等進行救助。
11、創建全國優質服務先進單位,迎接國家人口計生委驗收。
12、繼續加大創先爭優力度。從各項工作,各個層面去開拓思路,再出新方法、新舉措,在省、市乃至國家創出更多的亮點品牌,為磁縣的經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。
重點抓好城鄉結合部環境衛生管理,做到室內外干凈、整潔、院落無雜亂、場鎮攤位規范。例如:xx公路沿線的xx、xx、xx、xx和xx五個村的村民做到柴草堆放整齊、牛羊不亂拴、豬歸圈、禽歸欄、門向干凈整潔、清楚公路沿線垃圾和雜草、廚房院落衛生干凈,落實門前五包責任制。
一是進一步清除街巷、居住區、公路、河溝的垃圾和雜草,不留衛生死角。配備專人進行日常保潔,提高保潔水平;二是進一步規范場鎮戶外廣告牌、各類網線、清理廣告亂貼亂畫;三是建好農貿市場,規范攤點亂擺亂放現象;四是進一步整治車輛亂停亂放,治理占道停車現象,規范建設工地管理。建設棄土污染等問題整治公路兩邊的建筑風貌,突出地方特色,保持建筑風貌協調;六是進一步以治理生活垃圾為重點,因地制宜對生活垃圾集中收集處理。七是進一步治理河道的清潔衛生。
一是結合社會主義新農村建設,圍繞控制農村面源污染,突出抓好“四清”即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作。重點房前屋后的污泥,清理道路、河道、溝壑的雜物,并進行農屋配套的“五改”、“三建”工作。二是對村莊道路、場地、房前屋后、廁所要定期清掃,重點整治環境衛生,保持村莊清潔。三是規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理,減少禽畜糞便污染,全面推廣和普及沼氣利用。四是開展庭院環境整治工作,著重治理亂搭亂建,亂堆亂放問題。
一是建立和完善鄉、村、組三級城鄉環境綜合治理的領導和工作機制,充分發揮基層環境綜合治理的社會作用,做到“橫向到邊,縱向到底”的責任體系。二是實行領導包段、包片,干部包組包戶的工作責任。三是充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用,從我做起,帶動一片,黨員干部齊動手,影響推進全面。
一是城鄉環境綜合治理辦對場鎮日常工作監督,對查處的問題當日登記,并及時處理,及時向領導反映城鄉環境綜合治理的熱點、難點問題,并提出建議,對農村一月督查一次,兩月暗查一次。對評出倒數第一的單位、村、組,按照《xx鄉城鄉環境綜合治理責任追究辦法》的規定,嚴格問責,有推動我鄉城鄉環境綜合治理工作深入開展,真正實現“山清水秀,地干凈,人文明”的新xx。
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