<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告應該提供專業的數據統計和分析，以支持結論的科學性和可信度。調研報告是通過對特定問題進行實地調查和研究得出的綜合分析結果，它可以為我們提供科學依據，幫助我們做出明智的決策。為了編寫一份較為完美的調研報告，我們需要有清晰的調研目標和明確的研究問題。以下是小編為大家準備的調研報告范文，希望能為大家提供一些參考。
省政府:為了掌握全省中小企業、民營經濟（以下統稱中小企業）的最新發展情況，3月8日至20日，我局由局領導帶隊，兵分五路，采取座談了解、檢查督促、實地走訪等形式，對全省11個市的中小企業發展情況、服務體系建設情況、機構改革情況進行了考察調研。調研期間，我們先后深入近60個縣（市）、180多個企業，召開了近60個座談會，對全省中小企業發展現狀進行了調查了解?？傮w感到:中央和省委、省政府一系列“保增長、保穩定、保就業、促發展”的措施正在見效，特別是在高強度的投資拉動下，全省經濟企穩回升的態勢明顯。但是，遭受金融危機沖擊最嚴重的中小企業大幅下滑態勢目前得以遏制，正處于企穩鞏固階段，主要支柱產業形勢仍無大的好轉，整體發展形勢不容盲目樂觀?，F將有關情況報告如下：
一、形勢與現狀。
長。盡管主要指標連續幾個月出現回升，但應當清醒地看到，這種指標回升很大程度上是由于2008年四季度和2009年一季度基數較低的緣故?？梢哉f，我省中小企業尚未從根本上走出金融危機的影響，回升的基礎還不鞏固，速度還很緩慢，前景仍不明朗。
調研中發現，我省中小企業盡管受金融危機沖擊嚴重，一批企業出現停產倒閉，但也有一些企業化危為機，進一步發展壯大。當前的發展情況主要表現為：
做大做強的信心和精神，出現了向外省轉移發展的跡象。
漲5％左右。二是經營風險大。如農副產品加工業中乳品行業受河北“三鹿事件”的影響嚴重，大量企業至今尚未正常生產。我省著名的古城乳業集團，由于經營困難，目前已將原企業家的股權轉讓。三是投資不足。前幾年受煤焦市場形勢好的影響，再加上新興產業利潤率低，銀行貸款、民間資本包括對外招商引回的資本仍然重點投向了傳統產業及其深加工方面，新興產業的投入則相對不足。四是政府重視不夠。由于大多數新興產業的企業規模小，利潤低，上繳稅金少，政府的關注度還不高，有力的扶持措施還不配套。
3、管理制度改革滯后，成為轉型發展的制約因素。從我們考察的180多戶企業來看，在管理體制上，基本都是沿用傳統的家族制和業主制經營管理模式，投資主體單一化和產權結構一元化，80%企業處于所有者和經營者同一，所有權和經營權合一的狀態。這種狀況，一是切斷了人力資源與貨幣資本的結合，不利于高級管理人才、技術人才引進。二是不利于盤活社會資金，籌集企業發展資本，家族式產權是一種封閉的產權，產權流動性極差。使企業發展受到個人資本有限性和個人信用有限性的制約。我們深切地感到部分煤焦鐵企業經營者在過去幾年經濟快速增長階段，積累了大量資本，但轉型又缺少項目，一些好的項目又缺乏資金。因此，推動規范的股份制改革，促進法人治理結構創新，成為轉型發展的必然選擇。
二、困難和問題。
宏觀環境、政策因素造成的，有些是企業自身素質低產生的，金融危機的爆發更加暴露了這些困難和問題。從調研情況看，當前制約我省中小企業發展最突出的困難和問題有：
1、發展環境仍不寬松。近年來，雖然省委、省政府不斷采取措施改善企業發展環境，也取得了一些成效，但在很多方面還不能令人滿意。突出表現在：一是政策落實不好。中央和省委、省政府近幾年出臺了不少扶持中小企業發展的政策，但很多政策落實不到位。二是政務環境出現了省、縣兩頭熱，部門冷的現象。地方政府熱心創優環境，但一些手握審批權的職能部門態度不積極。隨著問責制的深入，現在出現了部分官員怕擔責任而行政不作為的現象。三是相關部門在融資、稅收、環保、土地和資源配置等方面對民營企業存在事實上的歧視和不公平現象，抑制了企業發展的信心。四是用地難問題十分突出。隨著國家對土地政策的不斷調控，相關建設用地審批的程序和要求也更加嚴格，且多用于城市建設、重要基礎設施建設和大型項目發展，中小企業用地普遍較為困難，“用地難”在一定程度上制約著中小企業的發展。
營不穩定，難融到資金。有些企業未來成長性較好，但目前經營困難，業績不穩定，融資成為難題。三是有的企業用地屬于集體性質或租賃用地，不能作為銀行抵押資產，貸款困難。四是一些銀行在對企業的資產抵押評估過程中，給予企業的評估值過低，導致企業貸款額有限、變現難，不能從根本上解決資金短缺問題。五是金融部門支持與企業的需求仍有差距。近年來，盡管國家出臺了支持中小企業的一系列金融政策，各金融機構均設立了解決中小企業貸款的專設部門和機構，但有些金融部門過多地注重風險控制，導致銀行對中小企業的放貸規模和進度與中小企業發展對資金的需求仍有較大差距。
3、技術創新能力弱。中小企業人才嚴重缺乏、引進人才難、留住人才難、人才流動性大，大量中小企業受資金、人才局限，技術研發能力弱。一些企業雖然生產規模較大，產值也較高，但由于產品技術研發跟不上，產品附加值不高，利潤很少。比如山西水塔老陳醋有限公司，企業規模很大，2009年銷售收入4億元，但是利潤很少。技術創新能力弱的一個主要原因是人才缺乏。調查中，長治中德型材公司反映，該公司是華北地區最大的塑鋼異型材料生產廠家，目前產品供不應求，想擴大規?；虍惖亻_辦分廠，苦于高素質的專業技術人才和管理人才缺乏，難以發展。據調查分析，全省平均2.5個中小企業擁有1名高級專業技術人員，1個中小企業只有1名中級專業技術人員，中、高級專業技術人員的缺乏，嚴重制約了企業發展。
統一，職能不統一，剛剛建立起來的服務體系遭到了沖擊，基層干部普遍人心不穩，工作積極性受挫?，F在一些地方連基本的統計數據都無法及時上報，一定程度上影響了全省的決策，對中小企業的各種公共服務上出現了斷檔，弱化。
三、意見和建議。
為積極應對當前中小企業發展中遇到的困難和問題，切實采取有效措施，建議如下：
1、進一步優化發展環境，加大政策措施落實力度。各級各部門都要站在全省轉型發展、安全發展、和諧發展的高度，充分認識發展中小企業的重要意義，要進一步采取有效的措施，創優發展環境，認真落實中央和省里出臺的一系列政策法規，加大扶持力度。建議省政府根據國務院《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發[2009]36號）的要求，盡早出臺我省的具體實施意見，省發改委、經信委、財政、土地等相關部門，都要制定相應的配套措施。
支持單個企業、單個項目、撒胡椒面等做法，立足于發揮好公共財政的作用，集中財力打造好中小企業轉型的公共服務平臺。要加大對轉型發展中的傳統優勢產業或特色新興產業的財政投入支持，加大對中小企業新技術、新工藝、新設備、新材料技術改造的財政支持。從企業層面講，要徹底擺脫資源依賴思想束縛，通過轉型謀求更大發展；要積極進行企業產權制度改革，抓緊進行規范的股份制改造，建立科學的現代企業制度；要按綠色低碳要求，堅持技術領先、裝備先進的原則，加強技術創新，引進高級人才、先進技術、一流裝備，高起點、高標準建設，做優、做精、做專、做強。
3、創新思路、拓寬渠道，著力緩解融資難問題。要加快融資擔保體系建設，搭建中小企業融資平臺。大力發展一批為中小企業融資提供擔保服務的政策性、商業性、互助式會員制等多種形式的擔保機構，建立和完善信用擔保風險補償機制和管理體制，提升我省擔保機構的擔保能力和抗風險能力。要加強政銀企合作。省政府要對扶持中小企業發展好的金融機構進行獎勵（海南省安排2000萬元金融發展專項資金用于獎勵）。要規范引導民間資本，大力發展小額貸款公司和村鎮銀行。要借同德化工上市的契機，推動更多中小企業上市融資。
質量，加大政府財政資金的扶持力度。第三要強化對中小企業服務體系的協調指導，使各類服務機構對中小企業發展形成合力。建議省政府發文，要求在市、縣機構改革中對中小企業部門統一名稱、統一職能，強化其對中小企業的服務能力。
5、提高思想認識，轉變政府作風。首先，各級政府要樹立科學的政績觀、發展觀，要真正從思想上認識到中小企業在繁榮經濟、增加就業、推動創新、改善民生等方面的重要作用，摒棄片面追求gdp增長而不考慮資源投入和環境成本，摒棄對中小企業的種種歧視和不公平待遇的做法。要轉變多年來對中小企業的管理理念，從改革管理體制入手，以完善政策法規體系、落實支持政策、加大幫扶力度、創優市場環境為重點，為中小企業轉型發展進一步營造良好環境。其次，要改進考評標準，將中小企業發展列入政府考核目標責任制，真正做到把經濟發展與擴大就業的目標協調起來，把短期利益與長遠利益、局部利益與整體利益、經濟效益與社會效益結合起來。再次，要大力宣傳中小企業發展的先進經驗、先進事跡，在全社會掀起發展中小企業的濃厚氛圍。
中小企業是促進我市經濟和社會發展的重要力量，在促進市場競爭、增加就業機會、方便群眾生活、推進技術創新、推動經濟發展和保持社會穩定等方面,發揮著越來越重要的和不可替代的作用。然而，當前在中小企業的發展問題上，由于外部經營條件的惡化以及當前經濟環境的復雜，導致中小企業的發展出現維艱的狀態。再者，中小企業社會化服務體系不夠健全，融資難、擔保難等問題仍較突出，不利于中小企業的進一步發展。為切實加大對中小企業的扶持力度，優化中小企業的發展環境，促進中小企業的健康發展，針對中小企業如何在戰略上把握契機，順應形勢，走出自己的特色之路，我們對中小企業發展中存在的問題及對策作出了調研。
到今年5月份，全市中小企業達28872戶，當年新增20xx戶，從業人員58.9萬人；個體經營戶15.6萬戶，當年新增4036戶，從業人員53.5萬人；企業共上交稅金58.58億元（其中國稅16.86億元，地稅41.72億元），同比增長23.4%，占地方一般性收入73.4%，對財政增長貢獻率為31%?；旧厦吭录{稅十幾個億，每天新生10戶企業。尤其是在決戰工業進程中中小企業立下了汗馬功勞，全市工業規模以上中小企業達845戶，占全市930戶的90.8%，完成工業銷售收入778.6億元，同比增長20.9%，完成工業增加值187.8億元，同比增長16.5%。從總體情況看，當前，我市企業總數的90%，就業人口的80%，工業總量的70%，財政收入的60%均來自中小微企業。中小微企業在__經濟社會發展中功不可沒，沒有中小微企業的快速崛起就不可能實現__的趕超進位。
2、內銷企業舉步維艱。
由于通脹壓力增大，原材料價格一路高漲，大部分的原材料價格直線上升，嚴重加大了企業的成本壓力，而我市大部分中小企業生產的產品是中間產品，不是終端產品，沒有市場的定價權，企業原材料購進與產品出廠價格“高進低出”十分明顯。部分原材料價格快速上漲，企業接單難度不斷加大。調研的幾家企業都反映原材料上漲對企業影響很大，占到60%以上。
3、外貿出口企業壓力大。
受歐債危機和美國國家信用等級的下調等影響，人民幣匯率不穩定，勞動力成本上漲，企業的利潤空間受到壓縮，企業的經濟效益降低。大部分企業出現不敢接長單、大單，加上原材料價格波動大，銀行貸款利率上調，企業財務成本增加，使外貿企業的產品競爭力大大降低，極大部分外貿企業訂單基本是短期的，更談不上明年的訂單。
受復雜多變的經濟環境影響，今年以來我市中小企業發展又遇到新困難。主要表現為在相對偏緊的貨幣信貸政策、人民幣不斷升值，美元貶值，新一輪通脹的壓力下，企業運營壓力加大。部分中小企業應對措施不足，不同程度影響了企業的日常生產經營活動。
一年多來，各種工業原材料價格快速上漲，而調查顯示，我市大多數工業企業處于產業鏈的中下游，普遍缺乏價格話語權，絕大多數無法將上游原材料價格的上漲傳導給銷售客戶，對企業生產經營活動帶來很大影響。我市中小企業原有的低利潤模式受到嚴峻挑戰。
通過調研__鋼廠反映企業運行較困難。因國內鋼材市場即將轉入消費淡季，而粗鋼產量卻始終居高不下，在淡季氛圍愈加明顯的情況下，預期未來幾個月鋼價跌跌不休的趨勢不會發生改變。__鋼廠20__年5月份鋼材價格4182元/噸，20__年同期3621元/噸，而到20__年5月份鋼材價格降到了3093元/噸；其虧損也達到了21985萬元，企業運行困難。
為應對用工短缺問題，大多數企業采用提高工資薪酬、福利待遇等措施，勞動力成本上升明顯。企業工人工資與前年相比增加5-10%的占47%，增加10-15%的占22%。既便如此，新一代用工還不愿意加班，勞動力成本不斷增加，使得企業家在企業生產經營中信心明顯降低。
隨著人民幣對美元匯率的不斷提升，以及升值壓力繼續存在，企業匯兌損失依然較大，特別是對部分出口企業，出口均以美元結算，企業資金回收期一般都要幾個月，而企業的原材料大都來自國內，因此人民幣的持續升值對企業帶來的匯兌損失更大，加大了企業的成本壓力從而增大了企業的成本風險。
由于國家通脹壓力較大，國家貨幣政策明顯收緊，再加上大部分中小企業產權不明晰，資產負債率高，因而無法獲得銀行青睞，不在優先融資的行列。這一方面是由于銀行管理機制的制約，對中小企業的貸款多表現為“錦上添花”，而非“雪中送炭”。貸款較多的企業均具備了一定規模，發展前景較好，資產負債率等財務指標符合要求，較易獲得銀行貸款。而大多數民營企業發展前景的不確定性和高收益與高風險并存的狀況，迫使信貸人員慎之又慎，企業難以得到貸款支持。另一方面銀行過度傾斜大企業，在融資方面存在“抓大放小”的思想，，導致銀行在對大企業和中小企業融資問題上的不平等，使中小企業在與大企業競爭中處于不公平地位。
1、繼續加大財政扶持力度。
（1）整合現有中小企業發展的各類專項資金，支持小微企業發展。市財政采取無償資助、貸款貼息方式進行支持中小企業發展專項資金320萬元；設立了全民創業發展基金100萬推動全民創業；設立了中小企業科技創新基金100萬元用于支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金；設立了外貿發展獎勵基金200萬元應用于開拓國際市場和出口產品開發。財政資金發揮“四兩撥千斤”作用，積極支持成長性、科技型小微企業發展。
（2）全面掌握市屬企業狀況，積極爭取上級專項資金支持小微企業發展，并做好項目資金的跟蹤問效，績效評價工作。我市爭取上級專項資金及項目近年有較大增幅，20__年中央、省市財政扶持我市企業發展資金7063.98萬元。
（3）加大企業管理力度，抓好各小微企業。
會計人員的教育培訓工作，督促企業建立健全企業會計制度，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金的綜合使用效益。
2、有效緩解融資難問題。各金融機構及擔保公司要認真貫徹落實各項政策措施精神，在信貸投放方面向小微企業傾斜，確保小微企業信貸增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，為小微企業提供融資增信等優質服務。為解決中小企業融資難，市財政積極加大對中小企業融資信用擔保力度，充分發揮財政信用擔保的職能作用，為我市“四有三不”企業積極擔保，解決企業融資難。20__年起，市財政每年注資300萬元，增加市中小企業信用擔保有限公司擔保金，擴大擔保規模。
3、認真落實稅收優惠政策。加強對小微企業稅費優惠政策的執行力度，認真落實《財政部、國家稅務總局關于繼續實施小微企業所得稅優惠政策的通知》規定，對符合《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例以及相關稅收政策規定的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅延長至20xx年底并擴大范圍。加大稅收減免力度，對新創辦的小微企業，自工商注冊登記之日起，對其上繳稅收地方留成部分通過財政支出渠道安排資金給予三年獎勵；對現有的小微企業，上繳稅收地方留成新增部分通過財政支出渠道安排資金給予獎勵?！吨腥A人民共和國企業所得稅法》及其實施條例規定對從事國家非限制和非禁止行業并符合條件的年度應納稅所得額不超過30萬元的小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。對確有困難的中小微企業在20xx年底前予以免征房產稅、城鎮土地使用稅。進一步清理取消和減免一批涉企收費。將符合條件的國家中小企業公共技術服務示范平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策范圍。
利用小微企業集聚區域和重點行業建設服務平臺，爭取資金和項目支持，加快建立以“__創業大學”、“__中小企業服務超市”和“__中小企業促進會”為核心、以各縣（市、區）綜合窗口服務平臺為支撐的全市小微企業服務平臺，加大對小微企業服務力度，為小微企業提供多層次的公共服務和個性化專業服務。借助平臺開展面向小微企業的創業輔導、融資擔保、投資咨詢、技術創新、檢驗檢測、信息服務等中介服務；加強小微企業信息、培訓、技術、創業、質量檢驗、企業管理等服務內容；加強對小微企業的分類指導，大力推進小微企業信息化建設，建立小微企業管理升級評價體系，通過評價體系標桿作用，引導小微企業提高管理水平，并在政策資金支持上向管理優秀的小微企業傾斜，不斷提高服務質量和效果，促進企業管理升級，全面提升管理層次和水平。
轉變政府職能，強化支持中小企業發展的服務意識，推進各項政策措施的貫徹落實。創新服務機制，建立健全社會服務機構，簡化行政審批手續，明確辦結期限，創新行政服務方式，全面提升服務能力、服務質量和服務效率；鼓勵具有本地特色的產品加工企業參加各類展覽會，切實開拓省內外市場，建立營銷渠道，拓展營銷網絡，提高產品市場競爭力和企業持續發展能力；通過政府引導和扶持，做好企業經營者和員工的社會保障、就業、培訓、職業技能鑒定等工作，全面提升企業員工的素質；各相關部門要落實好涉及小微企業發展的相關稅收優惠政策，對各證照等行政事業性收費方面制定具體辦法，進一步提高政策的可操作性和執行力，加強合作，密切配合，形成合力，促進全市中小企業健康發展。
管理界有一個著名的原理就是8020原則，它是指企業的80%的財富是由20%的員工創造的。這20%的員工就是企業的核心競爭力。由于市場競爭日益激烈，企業界普遍意識到優秀人才對企業的發展起著重要作用，于是相應的就出現了人才流失的嚴重問題。造成中小企業人才流失的原因是多方面的，有來自經濟大環境的原因，企業的原因和個人的原因。但是最主要的還是企業的內部本身的原因所造成。
1.企業對員工職業發展規劃不明確。
優秀的員工一般都有自己明確的職業發展規劃。他們正是通過職業規劃來實現個人的目標。而現在的大部分中小企業都沒有制定長遠的戰略發展規劃，更不要說為員工制定發展規劃、創造合適的環境。這樣就造成了優秀的人才無法發揮自身的優勢，個人的發展空間也會受到很大的制約，更不會看到他們自己的未來。所以，為了能有更好的發展，他們只能是一走了之，去跳槽到能讓他們有更大發展空間的大企業。
2.企業的管理者本身的素質參差不齊。
人的性格不是一樣的，所以管理人員的性格特點、管理方式和工作能力方面的原因也會造成人才流失。(1)有的管理者本身的素質不高，文化水平相對較低，同那些水平高、素質好和理論強的人才溝通起來自然會有一些方面的障礙，不暢的溝通必然會導致員工的流失。(2)管理者性格古怪、喜怒無常、對下屬不公、不尊重下屬、自私、心胸狹窄、報復心強、不以身作則、缺乏威信、任人唯親、對“異己”打擊報復、好大喜功、將錯誤推給下屬和居高臨下等都會對優秀的人才產生很大的影響，從而使人才流失。
3.不合理的薪酬制度。
根據亞當斯的公平理論，一個人在自己因工作或做出成績取得報酬后，并不會關心所得報酬的絕對量，還會通過相對于投入的報酬水平和相關人員的比較來判定所獲報酬是否公平。目前，許多中小企業還存在平均主義思想，表現在薪酬待遇和工作量方面，按現在的工資體系，同一個工作崗位上的老前輩的薪酬就比年輕人的高很多，而工作量卻少于年輕人，工資待遇論老前輩多發，工作量卻少于年輕人，“公平原理”失效。在這些中小企業里，沒有建立一套合理的薪酬制度，往往讓企業的優秀人才感覺到他們得到的和他們付出的不成正比，產生不被認可的心理，紛紛離開，導致人才流失。
中小企業想要在社會的競爭環境下爭得一席之地，就應該未雨綢繆改、變觀念和制定一些政策，這樣既能吸引外部人才，又能減少或留住內部人才。在這方面，我國的中小企業應該多借鑒國內外優秀企業的先進經驗，提高管理水平，真正做到人與企業同步發展，才會占得先機，中小企業才能在競爭力很大的環境下更加長遠的發展。
1.制定合理的職業發展規劃。
為了給予人才更寬松的.發展空間，企業和組織一方面要為其提供學習機會。在目前這個“不進則退”的快速發展的社會里，員工越來越注重企業的培訓機會，有的員工因為長期得不到培訓而感到自己日漸落伍，從而選擇一家能提供經常性培訓的企業，因此企業要想留住人才，必須建立一套制度化的培訓機制，建立與組織目標和員工職業發展目標相適應的培訓機制。另一方面，組織要給予其新的挑戰，刻意培養其能力，讓其承擔更重要、范圍更廣、責任更多或職位更高的工作，借此發展人才和激勵人才。同時要十分注意對組織戰略目標進行清晰地審視和定位，在實現組織目標的同時滿足員工個人的發展需要。如果員工感覺到自己所在的組織沒有目標或者說組織的戰略目標和愿景無法實現，此時，員工就會認為自己即使努力工作也不會有結果，更談不上自己長遠的職業規劃，那么他們不會選擇努力工作而會選擇離開。
企業在指導員工進行職業生涯設計并與員工共同努力，促進其職業生涯計劃的實現方面，日本和歐美的一些企業做得較好。美國微軟公司人力資源部制定有“職業階梯”文件，其中詳細列出了員工從進入公司開始一級級向上發展的所有可選擇職務，并且列出了不同職務須具備的能力和經驗。德國西門子150多年的輝煌，靠的不僅僅是高質量的產品和完善的售后服務，高效的人才培訓同樣是西門子成功的關鍵。
2.提高企業管理者的素質，建立寬松的工作環境。
中小企業的管理者要充分認識到，管理者自身素質的高低對優秀人才會產生很大的影響。人人都希望處于一種比較寬松的管理環境之中，自己的成績會及時得到肯定，自己的意見會及時得到采納，公司的重大決策自己也能夠參與進來，同時，企業內部能夠保持良好的溝通，及時地化解沖突，消除矛盾。這樣，會使優秀的員工自然而然的融入到企業里，使優秀員工對企業產生濃厚的感情，保持較高的忠誠度。
3.建立一套合理的薪酬制度。
薪酬制度是體現員工價值的重要標準。一套合理的薪酬制度，對于激勵員工，發揮員工的主動性是必不可少的。對優秀人員實行高薪制在一些企業里便是比較通行的做法。企業高薪留人掌握的水準是，在企業外部，員工的薪資高于或大致相當于同行業平均水平;在企業內部，拉開薪資分配的差距。據了解，深圳華為集團通過高薪留住了不少通訊行業的優秀人才，所需人才一旦被聘用，就會享受優于外資企業在華招聘提供的薪資待遇。深圳三九集團在內部分配中亦較好地體現了優質優價的用才原則，同一職務系列最低工資與最高工資比為1:18，吸引了大批尖子人才。
結尾。
本文通過閱讀相關的資料和文獻，了解一些以高新技術為主導產業的中小企業人才流失的問題，通過實事論證的方法提出了一些我國中小企業人才流失的原因以及相應的解決方法和對策，有些原因或對策并不是好的，也不能解決現在中下企業在人才流失方面存在的問題，只此是個人的一些看法或見解，我會繼續的修改，同時也很感謝我的指導老師在此期間對我的指導。
根據國家發改委最新通報的xxxx年前x季度中小企業與非公有制經濟的運行情況表明，x—x月份，在實現工業增加值方面，我國規模以上非公有制工業創造產值xxxxx億元，同比增長xx%；小型工業企業實現產值xxxxx億元，同比增長xx%。與全部規模以上工業相比，在增速上分別高出了x個百分點和xx個百分點。此外，在進出口方面私營企業也增勢強勁。前x季度，個體私營經濟進出口總額xxxx億美元，增幅達到xx%，高于全國商品進出口增幅xx個百分點。
截止xxxx年x月底，全國注冊私營企業和個體工商戶近xxxx萬戶，從業人員超過x億人。從大概念來看，中小企業和非公經濟在國民經濟中提供的就業機會占到全國就業總量的xx%以上，gdp總量占到全國gdp總量xx%以上，中小企業和非公經濟的發展對總體國民經濟的'貢獻已占據重要地位。
從上述情況分析，作為銀行發展轉變與中小企業經營合作思想，加快合作步伐顯得迫在眉睫。那么，中小企業信貸風險點主要存在哪些方面呢：
一是管理風險。中小企業很大一部分是家族企業，因此家長制作風在企業管理中盛行，缺乏現代管理制度，并且企業主素質往往不高，造成了企業運行中決策不科學，管理不xx，帶有很大的隨意性，造成了先天性的管理缺陷，難以保證企業正確的發展策略。
二是經營風險。中小企業主要集中于勞動密集型的加工制造業行業和服務業等競爭性領域，技術裝備水平低，技術改造能力差，缺乏可持續發展的核心競爭力，在市場競爭日益激烈的環境下，賒銷現象嚴重。并且由于企業規模小，抵抗市場風險能力較弱，所以企業的存活期比較短。
三是信息風險。中小企業運行很不規范，銀行很難掌握企業運行的各種真實信息，特別是財務信息，不少企業未能依法建帳，財務報表不實，各種交易大多通過現金結算，給銀行的資金控制帶來相當的難度。
四是信用風險。長期以來，我國民營中小企業生長在一個法律制度不健全、法律約束不力的環境中，相應地產生了信用觀念淡薄、重貸輕還，有的甚至惡意逃債、賴債、廢債，損壞了整個民營中小企業的形象。再加上法律訴訟案件執行難，降低了銀行對民營中小企業的信任。同時由于中小企業的貸款一般都沒有足值的抵押品，所以給貸款風險控制帶來相當大的困難，這樣在銀行穩健經營，審慎放貸，嚴控風險的政策下，就形成了所謂中小企業貸款難的局面。
從中小企業近年來的發展情況來看，已經日益成為我國經濟發展中的一支重要的力量，那么如何更好地識別中小企業，解決我行與中小企業全面持續合作問題，以及能夠有效控制中小企業貸款風險問題，主要應從以下幾方面進行考慮：
一是對我省中小企業所屬的“金融生態環境”進行研究。即由政府鼓勵、宣傳或者由企業經過多年來奮斗形成的優勢行業，我行在這種客觀存在下“擇優錄取”。
二是對企業的選擇。即在比較好的金融生態環境下去挑選企業。主要分為三類：一類是成長型，第二類是穩定型。第三類是做大做強型。對于成長型企業，企業對自己的目標和情況往往比較清楚，而對于穩定型到做大做強的企業，企業往往就不一定太清楚，就不一定是在實實在在地去做這個企業，去搞真正的經營。無論是哪一個類型的企業，作為我們銀行一定要從企業的所有制、管理、綜合收益等方面做到信息收集與認真識別，最大程度地降低貸款風險。
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我市中小企業職工權益維護機制的建立、運行情況，更好地維護職工合法權益，構建和諧勞動關系，xx市總工會采取召開座談會和個別訪談等方式，對全市的部分中小企業進行了走訪調研，有關調研情況報告如下：
調查顯示，雖然當前的宏觀經濟環境和宏觀調控政策對中小企業的經營和融資產生了一定的壓力，但我市中小企業的生產經營總體保持平穩的態勢，繼續朝著轉型升級的預期方向發展。在接受調查的十余家中小企業中，絕大部分保持了較好的生產經營狀況，僅有少數幾家存在不同程度的生產經營困難，具體表現為：一是產能過剩矛盾日益突出，企業設備利用率下滑明顯，生產經營形勢不容樂觀;二是企業資金緊張狀況仍然比較嚴重，雖然國家出臺了一系列扶持中小企業發展的政策措施，但由于銀行貸款門檻高、手續繁瑣等諸多原因，中小企業融資難的問題并沒有得到明顯改觀;三是原材料成本大幅上升，人工成本也呈現逐年遞增趨勢，企業的盈利空間被大幅壓縮。分析來看，部分中小企業之所以會面臨這些經營困難，除了企業經營者自身的管理能力不高和創新意識不足之外，更多是受到了國際、國內宏觀經濟形勢以及轉方式、調結構等宏觀調整政策的影響。只要這些中小企業能夠化壓力為動力，適應形勢要求，不斷創新求變，改變粗放經營模式，提升企業在產業鏈中的層次和地位，相信必定能突破瓶頸，破解難題，轉經營危機為發展良機。而在調查中我們也發現，有不少中小企業正積極采取措施應對困難和挑戰，一方面通過提升管理水平應對日益上升的成本壓力，另一方面通過增加創新投入來加快企業轉型升級的步伐。與此同時，部分中小企業也期待政府進一步深化改革，推動企業的轉型升級和經濟的持續健康發展。
在被調查的中小企業中，90%以上的企業都嚴格按照《。
勞動合同。
法》的規定，與職工簽訂了勞動合同。其中，部分企業還與符合條件的職工簽訂了無固定期限勞動合同。而從受調查職工反饋回來的信息看，絕大部分中小企業都能很好地履行勞動合同，但也有少數企業執行得不盡如人意，存在超時工作、頻繁加班、延時發薪、工資多年未增長、高溫作業等損害職工合法權益的情況。
相比于簽訂勞動合同，大多數中小企業在交納“五險”(養老、醫療、失業、工傷、生育保險)方面顯得并不積極，在受調查的十余家中小企業中，僅有兩家規模相對較大的企業，完整地為職工購買了“五險”，其余大多數企業都只是為職工購買了部分險種，而且都是按照社保部門規定的最低標準繳納的。當然這其中也存在部分職工(尤其是農民工)自己不愿意購買社會保險，在他們看來，自己付出了多少勞動就應該領取多少報酬，而參加社會保險要從自己每月的工資中扣除部分費用，這樣一來，到手的工資就減少了。
勞動安全原本應是企業和職工都較為關心的問題，但從調查結果來看卻并非如此，除了建筑、化工等存在一定安全隱患的行業外，其余部分中小企業對勞動安全的重視程度還不夠，執行國家勞動標準、提供勞動保護的意愿不強，參加“安康杯”競賽和“一法三卡”活動的積極性和實效性有待進一步提高。
在民主權利方面，由于受調查的大部分中小企業都是私營企業，“家族化”經營的模式相對較為突出，大部分職工滿足于做好手頭的工作和拿到應得的報酬，對其余各項民主權利關心不夠，而經營者為追求利益最大化，也往往無意在維護職工的民主權利方面投入更多的人力、物力和財力。
自富士康的十數次職工連續跳樓事件發生以來，職工的心理健康狀況引起了各方的廣泛關注，許多中小企業都開始重視職工的精神文化生活，在接受調查的十余家中小企業中，幾乎都有開展各種形式的文化體育活動，例如開辟職工文化室、建立職工書屋、組織文體比賽等等，但從調查情況來看，職工認為這些活動的內容還不夠豐富、形式還較為單一、頻次還有待增加。受調查的中小企業在關注職工心理健康狀況方面，除了領導談心、節日送溫暖等傳統方式之外，還沒有更多實質性的舉措。有個別企業開通了工會主席信箱，旨在為職工提供更通暢的訴求表達渠道，但一年來收到的信件寥寥無幾。要想仿照富士康等大型企業一樣，設置專門的心里診所，開通專門的情感熱線，對我市的廣大中小企業來說，無論是在人員配置還是財力投入方面都存在不小的問題。
調查顯示，勞動爭議在中小企業中時有發生，其中大部分都是個別職工與雇主就個別勞動關系問題發生的爭議，而涉及集體爭議的情況相對較少;由于工會組織積極從中協調，因此大部分的勞動爭議問題往往很快就得到妥善解決，并未引發集體上訪等社會事件。通過座談了解，產生勞動爭議的原因主要有三個方面：一是部分中小企業未嚴格執行相關勞動法規。這些企業出于追求自身利潤最大化的目的，對保護勞動者利益的重視程度不夠，存在不按時支付勞動者工資待遇、強迫延長工作時間、不按規定支付勞動者加班工資等問題;二是職工維權意識顯著提高。近年來，隨著經濟的發展、社會的進步以及法治的健全，廣大職工的維權意識普遍提高，在自身權益受到侵害時，越來越多的職工開始拿起法律武器，通過法律途徑進行維權。而經過一系列管理層面的改革，勞動訴訟的成本更低廉，道路更暢通，也直接導致了勞動爭議訴訟案件的增加;三是相關部門監督管理力度不夠。勞動保障以及有關政府部門負有督促有關企業嚴格依法辦事的職責，但目前這些部門的行政執法權力相對較弱，對企業的違法行為懲處力度不夠，致使企業違法現象屢禁不止，糾紛不斷。調查顯示，發生在我市中小企業中的勞動爭議案件，其類型幾乎涵蓋了勞動關系的各個方面，例如克扣工資、拒付加班費、拖欠經濟補償金、不為職工購買社會保險、隨意變更勞動關系以及工傷待遇糾紛等。
在勞動爭議的解決途徑方面，受調查的各家中小企業做法不盡相同，總體來看，通過勞動行政部門仲裁是目前最普遍的方式。雖然《企業勞動爭議處理條例》規定：勞動爭議發生后，當事人不愿協商或者協商不成的，可以向本企業勞動爭議調解委員會申請調解。但在具體的實踐過程中，很多中小企業并沒有設立勞動爭議調解委員會，所以很多職工在無法協商解決的情況下，都會直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。如果對仲裁結果不服，職工可以向人民法院提起訴訟，但從調查情況來看，十余家中小企業均未出現通過法院審判解決勞動爭議的情況。需要特別指出的是，近年來，很多中小企業的工會組織，在調解勞動爭議、化解勞資矛盾方面的作用進一步得到凸顯，“有問題、找工會”已經逐漸成為廣大職工的共識。尤其是由市總工會創立的“兩書(工會維權意見書、工會維權。
建議書。
)”制度推出以后，各家中小企業紛紛采納，工會組織的維權效能大幅提升，很多勞動糾紛被化解在萌芽狀態和訴訟之前。
在受調查的十余家中小企業中，有85%建立了職代會制度，有15%因為企業規模小、職工人數少，建立了職工大會制度。調查發現，絕大部分中小企業都能嚴格按照有關規定，定期組織召開職代會或職工大會。但受調查的職工表示，在職代會或職工代表大會上，大多時候都是扮演傾聽者的角色，也缺乏對企業的建設和發展提出自己意見建議的主觀意愿。
相比以往，我市中小企業的廠務公開工作已經取得了長足進展。調查結果顯示，90%以上的中小企業都已經建立了廠務公開制度，各家企業通過職代會、職工大會以及廠務公開欄等多種形式，將企業的重大決策、生產經營狀況以及涉及職工切身利益的問題等等，向企業廣大職工公開，使職工能及時了解企業的有關情況，確保了廣大職工的知情權和評議監督權等得到有效落實。
由于企業積極性不高、相關制度建設滯后等原因，在我市中小企業中推行工資集體協商制度，一直以來都是困難重重、舉步維艱、進展緩慢。然而隨著《云南省企業工資集體協商條例》于xx年5月1日起正式施行，加之各級工會組織的共同努力，中小企業的工資集體協商工作也已初見成效，在受調查的十余家中小企業中，超過60%都已經建立了工資集體協商制度，其余各家企業也在因應自身的實際情況，緊鑼密鼓地進行籌備。在困難職工幫扶方面，受調查的各家中小企業也都進行了一些有益的嘗試，例如，有的企業建立了困難職工關懷檔案，針對困難職工的具體情況提供相應的幫助;有的企業創立了送溫暖制度，工會領導在逢年過節時都會深入困難職工家中進行走訪慰問;有的企業還成立了具有義工性質的愛心小組，定期到家庭困難職工家中提供家教、家政等各項服務。除此之外，如果職工罹患重大疾病或者遭遇天災人禍，企業工會還會積極尋求上級工會的支持，幫助困難職工度過難關。
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根據安中企發〔〕04號文件安排，我局認真貫徹落實，組織企業積極參與調研，分行業、有重點的圓滿完成了此次調研活動，現將此次調研情況匯報總結如下：
一、前言。
近幾年來，隨著我縣中小企業的快速發展，中小企業已成為推動我縣國民經濟發展和實現社會進步的重要組成力量。中小企業通過自主創新，實現產品的產業化，產品競爭力日益增強，有力地促進了國民經濟長期、持續的發展。
二、我縣中小融資需求的主要特點。
1.資金需求持續性強，頻率高。由于目前中小企業技術更新快，產品不斷升級換代，中小企業需要持續不投入資金，用于研究開發活動和購置技術含量較高的設備，及時進行技術更新，以保持持續創新的動力和能力。
2.融資需求時效性強。中小企業不具有市場壟斷地位,對于市場變化敏感度較高，投資項目有較強的時效性。
3.單次融資量相對較小。盡管中小企業資金需求強烈，需要持續資金支持，但由于企業規模較小，抵押物小，單次需要融資資金額并不太大。
三、我縣中小企業融資需求的結論與建議。
1、中小企業獲得間接融資支持的程度較低。
調研中發現，中小企業一方面由于發展時間短、經營風險高、業績不穩定等原因，大都無法獲得銀行信用貸款支持，另一方面，由于中小企業用于生產經營有形資產規模相對較少、金額相對較低，資產總體流動高，可用于抵押、質押方式貸款的資產規模較少，無法滿足各類金融機構、融資擔保機構對于融資安全性的基本要求，從而也無法獲得銀行等金融機構抵押、質押貸款。
2.對中小企業的投資支持方式有待進一步改善。
我縣投資方式單一，今后對有自主知識產權、技術含量高、競爭力強、市場前景好的企業給予重點支持。同時運用中介擔保服務體系，建立健全對中小企業科學的投資支持方式。
3、“融資瓶頸”普遍困擾中小企業。
目前，我縣中小企業科研開發嚴重于依賴自有資金，“融資瓶頸”成為中小企業的普遍困擾，企業貸款門檻高，貸款周期短，這阻礙了中小企業的科學發展和技術進步，從而導致大量的中小企業長期處于高新技術產業的產業鏈價值低端，中小企業長期處于高新技術產業產業鏈中“低附加值制造工廠”的地位。今后，在建立低碳環保的成長型企業的同時，創建一條有層次、有重點的企業融資解決方案勢必迫在眉睫。中小企業是信賴于銀行的，而銀行的融資制度也將關系到一個企業的興旺發達之路。
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二、面對困難、采取措施，服務企業、共度難關。
中小企業逆境求生科學發展的實踐，是我們深入學習實踐科學發展觀活動的值得總結和思考的實例。搞好宏觀管理，科學指導是關鍵，尊重企業自主權，引導企業充分發揮主觀能動性，把握機遇，順勢而謀，搶占商機即是上上之策。
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我所在的調研小組所調查的企業都是由國營改制為民營的中型企業。由于國企改制歷來是學術界和實務界關注的焦點，并且存在大量褒貶不一的此類文章，此次贛州之行，使我對國企改制后企業的發展狀況有了更進一步的了解：首先，一般情況下，國企改制都是以雙退制的形式進行的，即國有資產和國有身份雙雙退出。改制后的企業采用了全新的內部機制，企業經營按照公司法的框架進行，建立了董事會、監事會、股東大會等“新三會”的同時，還保留了國有企業原有的“舊三會”，如工會、黨委會等。新的體制加上保留原有機制下的精華，改制后的民營企業已經是以精干高效的機制為特征的全新的民營企業。改制前的企業資不抵債，但是改制后的企業卻在不斷地發揮著潛能，不僅利潤年年增長，而且也極大地調動了員工的積極性。
其次，員工的觀念在轉變，他們已經成為企業發展的中堅力量。改制前的國營企業是職工的鐵飯碗，職工工作的積極性不高因而極大地影響了企業的效率和效益;改制后，員工是以打工者的身份與企業建立合同關系，企業的績效與員工的工作掛鉤，并且對技術骨干和優秀管理人員進行各種方式的獎勵，極大地調動了員工的創造性和積極性。人是企業中最重要的資源，在新的體制和優秀的企業家的帶領下，企業的員工正在以積極的心態為企業創造越來越多的效益。
在對企業的發展狀況進行了解的同時，我們還以。
以及座談會的方式與企業直接接觸，對企業的中小企業融資狀況進行了深入的調查。
贛州市雖然是全國第二大設區市，但城市規模比較小，招商銀行、光大銀行、上海浦東發展銀行等股份制商業銀行在贛州市沒有設立辦事機構，主要的金融機構有工農中建四大銀行、地方商業銀行、農村信用社、中小企業信用擔保機構。從訪談中，我們對中小企業在中小企業融資過程中對這些金融機構的選擇情況做了了解。
一般情況下，工農中建四大銀行仍然是民營企業貸款的主要來源之一。然而，雖然大多數民營企業仍然將四大國有銀行做為貸款的選擇之一，但是被調查的民營企業對從四大銀行進行貸款的前景仍然不太樂觀。此次調研的民營企業普遍認為，就四大國有銀行而言，隨著銀行的改制和銀行業風險的加大，四大銀行受地方政府的行政影響將會越來越少，雖然國家積極提倡和鼓勵銀行加大對中小企業的貸款，然而，從一系列的財務指標要求到抵押品等等嚴格的條件，民營企業仍然感到從四大國有銀行貸款的門檻過高。
從調查中我們發現，商業銀行在中小企業貸款中同樣占很大的比重，這說明商業銀行在扶持中小企業尤其是民營企業發展中將起著越來越重要的作用。與四大國有銀行相比，雖然其貸款利率較高，但被調查的企業普遍認為商業銀行貸款方式更加靈活、貸款手續更加簡便，對于中小企業貸款的門檻較低;此外，地方政府對于地方商業銀行仍然有較大的影響，如果企業貸不到款，由政府出面，還是能起到一定的作用。然而，一個不容忽視的問題是商業銀行是以盈利為目的的，對于機械加工等微利經營的傳統制造業而言，從商業銀行獲得貸款仍然存在一定的困難。
農村信用社是最容易獲得貸款的機構，由于信貸員扎根于民間，對貸款者比較了解，所以一般的小額貸款比如5-10萬元，只要貸款者出示身份證就能獲得信用貸款。由于從農村信用社獲得的貸款一般都為短期貸款，貸款期限不超過一年，因此稀土的采礦主(多為個體經營者)常常用此方式獲得貸款。雖然其貸款年利率高達10%左右，但是其簡便、快捷，在贛州網點相對也較多，仍為多數中小企業主所青睞。
由于贛州市中小企業信用擔保機構建立的時間還不長，我們所調查的企業大部分對信用擔保機構的作用持保留態度，認為它的建立不能很好地緩解企業貸款難的問題。首先，通過信用擔保機構需要付出一定的成本，比如提供反擔保等，其費用不會比向銀行提供抵押品獲得抵押貸款低;其次，企業還存在著要貸款就要提供超額的抵押品的意識，認為只有通過手續齊全、超額的抵押品才能獲得貸款，沒有想到利用資產的杠桿作用——通過信用擔保機構提供的擔保，放大抵押品，獲得比抵押品價值大得多的貸款。由于以上原因加上信用擔保機構運行時間較短，在被調查的企業中只有一家通過信用擔保機構獲得了貸款，其他均通過其他方式獲得貸款，并且對于以后是否通過信用擔保機構進行貸款持保留態度。但信用擔保機構對處于擴張期的企業的中小企業融資卻有著很大的作用，處于此階段的企業，其資金需求量大，但能提供的抵押品有限，通過其提供的擔保，對抵押品有放大作用，一般為1：5——即100萬的抵押品能獲得500萬的貸款，而據調查，信用擔保機構僅收取5%左右的擔保費，這與企業抵押品的評估、抵押登記手續等的費用差不多。由于中小企業信用擔保機構的宣傳力度不夠以及企業對其認識存在的誤區，在一定程度上限制了其作用的發揮。
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中小微企業是我區國民經濟和社會發展的重要基礎，是工業經濟的重要力量和活力所在，下面是小編為大家搜集的中小微企業。
供大家參考歡迎大家借鑒。
為了掌握全省中小企業、民營經濟(以下統稱中小企業)的最新發展情況，3月8日至20日，我局由局領導帶隊，兵分五路，采取座談了解、檢查督促、實地走訪等形式，對全省11個市的中小企業發展情況、服務體系建設情況、機構改革情況進行了考察調研。調研期間，我們先后深入近60個縣(市)、180多個企業，召開了近60個座談會，對全省中小企業發展現狀進行了調查了解?？傮w感到:中央和省委、省政府一系列保增長、保穩定、保就業、促發展的措施正在見效，特別是在高強度的投資拉動下，全省經濟企穩回升的態勢明顯。但是，遭受金融危機沖擊最嚴重的中小企業大幅下滑態勢目前得以遏制，正處于企穩鞏固階段，主要支柱產業形勢仍無大的好轉，整體發展形勢不容盲目樂觀?，F將有關情況報告如下：
形勢與現狀年，受金融危機的沖擊影響，我省中小企業各項經濟指標均呈大幅下滑態勢。全省中小企業完成增加值2427億元，同比下降8.2%;從業人員560萬人，比上年減少25萬人。從運行的軌跡看，發展態勢呈現u形，去年6月跌到最低谷，之后各項主要經濟指標降幅收窄，逐步企穩回升。今年1-2月份，全省中小企業增加值同比增長12.3%;上交稅金同比下降2.18%;出口產品交貨值同比下降12.2%。列入省統計考核范圍的44種主要產品中，有29種產品保持了產量增長。盡管主要指標連續幾個月出現回升，但應當清醒地看到，這種指標回升很大程度上是由于2019年四季度和2019年一季度基數較低的緣故?？梢哉f，我省中小企業尚未從根本上走出金融危機的影響，回升的基礎還不鞏固，速度還很緩慢，前景仍不明朗。
調研中發現，我省中小企業盡管受金融危機沖擊嚴重，一批企業出現停產倒閉，但也有一些企業化危為機，進一步發展壯大。當前的發展情況主要表現為：
傳統產業仍未擺脫困境，發展空間不斷縮小。金融危機對我省中小企業的沖擊主要集中在傳統產業。煤焦鐵及相關產業占到我省中小企業經濟總量的70%左右，生產的焦炭、生鐵、鋼材占到全省80%以上。但焦炭、鋼材價格2019年底暴跌后，目前雖有所回升，但價格一直處于低位徘徊。日常生產也受下游企業影響，一直處于限產保價狀態。按照煤炭安全整頓和資源整合的要求，大多數鄉鎮煤礦和民營煤礦正處于停產整頓或整合。同時也使洗煤、耐火材料、煤化工以及與之相關的運輸、餐飲等行業經營遇到困難?？傮w上看，我省煤、焦、鐵為主的傳統產業中的中小企業仍未走出困境。這些企業不僅與國有大企業結構趨同，規模不經濟，經營管理粗放，能耗高而附加值低。隨著國家產業政策、環保政策和安全生產要求的日趨嚴格，節能減排力度的加大，生產和技術門檻逐步提高，現有這些傳統產業中的中小企業生存都成了問題，發展更加艱難。中小企業退出這些行業，將是必然趨勢。由于轉產的配套政策跟不上，一些企業手里盡管有不少資金，但選項目難、人才缺以及各方面的服務跟不上，企業家缺乏做大做強的信心和精神，出現了向外省轉移發展的跡象。
新興產業雖有一些亮點，但尚未形成發展的支撐能力。近幾年來，我省非煤產業發展較快，食品、醫藥、鑄造、機械加工、化工等企業逐步走向規?；?、品牌化，企業素質不斷提高，涌現出一批領軍企業。目前全省中小企業有6種產品被評為中國名牌產品，225個產品被評為山西省名牌產品。形成了一批為大企業協作配套的產業，晉城、臨汾、晉中、太原、忻州等地的機械加工制造業和鑄造業，優勢越來越明顯。涌現出了一批擁有自主知識產權、產學研相結合的科技創新型企業。全省民營科技企業累計達到130多家，數百項新產品填補了國家和我省的空白。山西樂百利特科技有限公司研發的新產品，成為全球最節能、最亮的、可靠性最高的大功率發光二極管光源產品。山西諾成制藥有限責任公司非pvc軟袋大輸液和塑瓶大輸液等醫藥科研產品，成為國內最大的非pvc軟袋生產基地。山西大華玻璃實業有限公司受國家相關行業協會委托成為制定玻璃行業節能降耗準入標準制定單位之一。但總體上看，我省新興產業星星多，月亮少，企業規模普遍不大，利潤不高，發展相對較慢，比重較低。如農副產品加工業，全省總數約8300多家，但營業收入億元以上的企業僅44家，規模最大企業是長治市金澤生物工程有限公司，營業收入也才12億元。新興產業發展慢的主要原因，一是經營成本高，利潤低。農產品加工業：食醋、乳制品、豬牛肉等加工企業的原料、飼料和輔料成本上漲30%左右，但產品售價卻只漲了10%左右，利潤空間被擠壓，產量下降。醫藥制造業：石油化工原料平均上漲25%，但售價僅上漲5%左右。二是經營風險大。如農副產品加工業中乳品行業受河北三鹿事件的影響嚴重，大量企業至今尚未正常生產。我省著名的古城乳業集團，由于經營困難，目前已將原企業家的股權轉讓。三是投資不足。前幾年受煤焦市場形勢好的影響，再加上新興產業利潤率低，銀行貸款、民間資本包括對外招商引回的資本仍然重點投向了傳統產業及其深加工方面，新興產業的投入則相對不足。四是政府重視不夠。由于大多數新興產業的企業規模小，利潤低，上繳稅金少，政府的關注度還不高，有力的扶持措施還不配套。
改革開放20多年來，隨著吸引外資力度的不斷加大，全省外資企業規模逐步擴大，投資領域進一步拓寬，技術水平明顯提高。特別是20世紀90年代中期以后，世界著名的跨國公司紛至沓來，使浙江外商直接投資以中小企業和勞動密集型企業為主的局面有所改觀，對全省經濟的發展和產業結構的提升起到了積極的作用。
合同。
外資17.1億美元。這些企業群體帶動效應大，技術含量高，生產經營效益好。
從投資來源看，經濟發達國家占主導地位。進入浙江投資經營的54家世界500強企業來自9個國家和地區，日本、美國、法國居前3位。在115家投資企業中日本企業有58家，占50.4%，居首位;美國18家，占15.7%;法國13家，占11.3%;進入世界500強企業的中國化工進出口公司和中國移動通信也在浙江投資興辦企業5家，占4.3%，投資總額占25.1%。
一些較著名的跨國公司還投資興辦了多個企業，形成了相互配套相互關聯的生產體系。如日本的松下電器公司自1994年在杭州合資興辦了杭州松下家用電器有限公司之后，又陸續投資興辦了杭州松下馬達有限公司、杭州松下燃氣具有限公司、杭州松下廚房電器有限公司和杭州松下電化住設有限公司等5家企業，一個以國際著名品牌為標志的完整配套生產體系逐步形成。其他如?？松梨诠?、三菱商事、三井物產、伊藤忠商事、東芝等均在浙投資興辦了三個或三個以上的大型企業。
企業規模大，投資領域廣泛，技術層次高。世界500強企業在浙投資興辦的115家企業平均投資規模達到了3112.3萬美元，是我省全部外商投資項目平均規模的11.4倍。項目涉及電子及通信設備制造、紡織服裝、電氣機械及器材、石油加工及煉焦業、金屬制品業、食品及飲料加工、機械、交通運輸設備、醫藥、化工、餐飲、零售、社會服務等20多個行業，初步形成了門類齊全、層次較高、前景廣闊的經濟產業群體，并且主要集中于電子、化工、醫藥、機械等資本、技術密集型行業以及紡織服裝等我省支柱行業，普遍具有技術含量高、產品接近或達到世界一流水平的特征。
投資方式以合資企業為主，區域主要分布在杭州、寧波等我省經濟相對發達地區，群體帶動和集聚效應明顯。在115家企業中，有75家合資企業，總投資21.7億美元，合同外資9.9億美元，分別占65.2%、60.8%和57.9%;獨資企業30家，總投資12.8億美元，合同外資6.6億美元，分別占26.1%、35.8%和38.7%。有40.9%的企業分布在寧波地區，43.5%的企業分布在杭州地區，其余企業分布在嘉興、紹興、舟山、金華等地。民營經濟發達的溫州以及經濟欠發達的衢州和麗水，至今尚未有一家世界500強企業進入。這說明了國際資本特別是大型跨國公司資本的流入與當地的經濟發展基礎和產業結構密切相關。如寧波憑借自身的化工行業基礎和港口優勢，吸引了?？松梨?、英國石油、美國道化學等化工行業巨頭紛紛來寧波投資興辦相關企業，使寧波成為全省乃至全國最重要的化工生產基地之一。與此同時，由于跨國公司社會化生產程度高，國際間橫向聯系廣，其投資具有引進一個，帶來一串，輻射一片的聯動效應。
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誠實守信是企業在市場競爭中的立業之道，興業之本。然而，近年來發生的“冠生園”、“三鹿集團”等企業因失信而一夜之間垮掉的事件，暴露我國企業誠信方面存在的問題，信用缺失，不僅增加交易的難度和風險，干擾投資、貿易與信貸等正常業務，打擊和降低人們投資與消費的信心，更給企業的發展帶來了障礙，給社會經濟穩定增長帶來損害，甚至會讓整個國家失去競爭力。
中國政府采購招標網在20xx年5月發布一則消息稱：中國企業每年因信用缺失而損失達6000億元。在征信成本太高，而失信又幾乎沒什么成本的情況下，違約、造假、欺詐的事件數不勝數。當前，我國企業誠信缺失主要表現如下幾個方面：
（一）企業坑害消費者現象較多。
消費市場存在著“假、冒、偽、劣、坑、蒙”等現象，如食品、醫藥等日用消費品中大量假冒商品，侵犯不僅是消費者的正當權益，甚至直接威脅到消費者的生命安全，可見制假售假的規模之大，影響面之廣，危害之深，已經達到了無法容忍的地步。
（二）企業之間相互拖欠嚴重。
一些日子不好過的企業甚至將拖欠、欺詐等不守信用的行為視為擺脫困境的一種方式，企業之間尤其是國有企業之間相互拖欠貨款，造成逾期應收賬款居高不下，已成為經濟運行中的一大頑癥，我國“三角”或“多角”債務比率高達50%以上，“三角債”造成經濟信息混亂，由于互相拖欠，流動資金更顯不足，在短期信用拆借市場與投資市場上，資金價格易受黑市操縱，令經濟效益好的企業也面臨被拖欠的問題，其利潤也難以實現。
（三）企業惡意逃廢銀行債務。
理論和實踐證明，金融信用的缺失會引起經濟的動蕩，甚至導致一國經濟的崩潰，企業逃廢債花招百出，例如，企業借破產逃廢金融債務；啟用下屬企業睡眠帳戶，逃廢銀行債務；異地開戶逃廢銀行債務；以個人名義開戶逃廢債務；經營前景不樂觀的企業，成立子公司做好逃債的準備；有的借企業分離或合并時，將債務留在原企業，懸空舊債。企業逃廢債屢禁不止和惡性蔓延，破壞了以償還為條件的銀行信用特殊形式，擾亂了金融秩序，危及了金融資產的安全，損害了社會信用，同時積累了大量信用風險，使中資銀行的國際競爭力削弱。
（四）企業廣告信息失真。
虛假廣告主要發生在醫療服務、藥品、保健食品、房地產等產品或服務類廣告中。虛假廣告、信息失真的廣告往往夸大失實，語意模糊，令人誤解，宣傳的內容與所提供的商品或者服務的實際質量不符，故意誤導消費者。不久前，國家工商行政管理總局對虛假的廣告主要形式進行了羅列，主要有假冒性虛假；夸大性虛假；誤導性虛假等。虛假廣告誤導消費者和使用者，給消費者造成人身或財產的損害。
（五）財務失真現象嚴重。
企業特別是小企業存在幾本賬現象比較普遍，其中一本是對內報送給股東或管理者能真實反映企業資產和經營情況的賬簿，一本或幾本對外報送分別針對不同使用對象而特殊制作的假賬。大量假賬對外披露，造成企業經營風險被掩蓋，金融機構貸款風險增加，整個社會誠信度下降，導致對國民經濟研究產生誤導。
以上的各種因企業缺失誠信而導致的行業亂象，呈現出當今企業失信現象的多元化與復雜化，各行各業都存在不同程度的失信現象，令人民財產與生命安全受損，國家政府形象受損。加強對公民的誠信教育，營造社會誠信氛圍、完善企業誠信的法律體系建設、加大懲罰和監管力度顯得刻不容緩。
構建企業信用體系是一項復雜龐大的系統工程，需要個人、企業、政府各有關部門和全社會的積極參與配合和鼎力支持，只有營造良好的信用環境，才能推動國家經濟持續、穩定、健康發展。
（一）增強員工個人信用意識培養。
國等國家，誠信本身就是一種重要的社會資源，個體的失信行為被記錄在個人的誠信檔案，個人的一次失信記錄，將給其就業、銀行貸款等帶來極大的不利。個人信用體系在全國的建立與使用，令每個誠實守信的人在交易、就業、貸款、稅收等方面得到實實在在的優惠，使破壞信用的個人必須為之支付昂貴的成本，讓全社會每個公民珍惜信用資產。信用意識如果逐漸滲透到經濟生活的各個層面，對于建立全社會信用文化具有巨大推動作用；三是建立相應的懲罰機制，加大失信違約成本。在互聯網等媒體設立曝光網站，使失信違約者在社會經濟活動等方面在中處處受阻，如難以貸到款、難以找到交易對象或合作伙伴，成為稅務等執法機關監控的重點。
（二）營造企業發展良好的信用環境。
誠信至上，是企業百年不衰保證，市場失去了信用，交易的鏈條就會斷裂，經濟無法正常運轉。因此，普遍的守信行為是交易順利進行、經濟正常運轉的前提，也是每一個企業立足社會的必要條件，重點加強企業誠信建設著重從如下幾方面進行：一是加強宣傳教育，打造誠信企業文化。樹立“誠信第一、品牌第一”的理念，信念的形成需要過程，宣傳教育與企業文化的功效，就是通過潛移默化的影響，把誠信意識滲透進人們的意識里，從而長久持久地逐步影響人們的行為。把誠信作為員工培訓的必修課，作為人才選拔的重要因素，作為企業文化的主導思想，使誠信精神在廣大員工的心中扎下根來，最終形成誠信的職業習慣。二是建立企業信用體系。企業信用體系通過收集和保存企業的信用記錄，幫助金融機構和其他企業了解企業的信用狀況，擴大對企業的信貸支持，防范信用風險；同時，也為有良好信用記錄的企業創造更多的融資和發展機會，降低交易成本，為企業健康發展打下了堅實的基礎。企業信用體系使企業的信用意識和信用管理水平不斷提高，形成良好的信用秩序和信用環境。三是加強制度保障推進和深化企業誠信建設。誠信建設離不開制度的保障，僅有信念，離開制度，令誠信經營處在一種不確定的狀態中，一個公司的誠信與否，不僅是看它說得如何、愿望如何，更重要的是看它經營是否規范、穩健，看它的實力與規模是否匹配，企業能否持之以恒地守信，需要有制度性的保障。一方面，建立完善企業內部誠信制度，如用工合同制度、工資福利分配制度等，信守對員工的承諾；另一方面，建立健全規章制度規范部門、工序、崗位和員工的誠信行為，加強對經營誠信的監督和管理。使企業經營處在誠信制約之下，提升企業對誠信建設的管理水平。四是讓行業協會成為企業誠信防火墻。行業協會是企業自律、促進行業健康發展的一個好途徑。行業協會作為行業內部的交流平臺，具有掌握行業信息的天然優勢，是限制行業失信行為的一個重要關卡。實現行業健康發展符合協會及其會員長遠利益和實質利益，協會每個成員都有義務遵守與監督、舉報行業內失信行為。同時，行業協會有促進行業健康發展的社會責任，協會通過責任擔保機制，使成員既是利益共同體，又是責任共同體，從而實現利益與責任有機結合。
（三）加強監督企業誠信經營立法與管理。
一是加強立法，優化市場環境。我國相繼頒布了《消費者權益保護法》、《廣告法》、《產品質量法》等一系列規范企業行為的法律法規。但依然存在信用保障方面立法滯后，和真空地帶，相關部門應結合我國經濟發展需要，加快誠信制度的相關立法和修訂，優化法律環境。同時繼續深化體制改革，建立公平競爭的機制，優化市場環境。二是加強政府對信用行業的管理和監督，政府應加強與各職能部門的溝通與聯系，掌握企業的違反誠信行為的新情況，新動向，建立企業信用記錄的共享平臺，規范信息傳遞和披露機制，及時曝光企業失信行為。三是提高失信成本，政府、銀行、審計等社會公信部門，要充分利用國家賦予的權利，嚴格執法，對不講信用的行為依法記錄，依法嚴懲，使不講信用企業付出高昂的代價。四是加強宣傳教育和輿論監督，宣傳誠信經營理念。政府應當充分利用各種輿論工具，加大對經營者的宣傳教育和誠信狀況的監督、曝光力度，一方面擴大消費者的認知，引起市場本身對失信行為進行懲罰，另一方面警示存在僥幸心理的經營者，督促他們誠信合法經營。
在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，報告成為了一種新興產業。那么報告應該怎么寫才合適呢？以下是小編整理的中小企業人才流失調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
研究背景
到今年我國中小企業為全國個城鎮提供了非常多的就業崗位，上繳稅收約為全國稅收的一半，成為了我國經濟的主要發展動力。所以如何找出一種科學的方法或者對策來解決中小型企業人才流失的問題是非常重要的。
調研方法
分析方法
本次對中小企業人才流失問題的研究采用了查閱相關的資料和文獻，對一類中小企業或者某個中小企業相應出現的人才流失問題的調查或者了解，結合專業資料和文獻來找到哪些因素或原因造成中小企業人才流失，并且相應的找出一些科學或適合的方法和對策來解決這個問題。
報告摘要
近年來中國的國門大開，經濟飛速發展，各種新興行業也就不斷的涌現出來了，其中高新技術行業發展的也很迅速，各種中小企業也邁開了他們發展的步伐。由于這些中小企業才剛剛開始，它們也遇到了很多問題，人才儲備也就成為了這些中小企業一個老大難問題，在外招聘一些人才的話，專業方面還不一定能夠對口，如果在企業內培養人才的話，這些中小企業需要花費大量的人力和財力，等到這些人才有了工作經驗后，他們會覺得這些中小企業在發展上面會有一些制約，這些人才也就會相應的離開這些中小企業，去大企業謀求更好的發展。這樣不但會給這些中小企業帶來巨大的損失，同時也削弱了這些中小企業在同行業中的競爭能力。所以現在迫切的需要找出一種方法來減少或留住這些在中小企業中的人才，降低中小企業人才流失率。
人才流失對中小企業的影響
近年國內企業的人才流動率居高不下，尤其是優秀人才的流動率更是高的驚人。根據有關資料顯示，國內企業高級人才流失率達到了50%~60%，而據專家測算，正常的人才流動率應該控制在15%以下。中小企業人才流失率更為嚴重，所以中小企業人才流失已經成為了社會關注的重點話題，我國的中小企業還處于發展中的狀態，沒有很好的物質和人才基礎作為后盾，不像那些發展了很長時間并且在相應的領域里取得了一定成功的大企業有豐厚的底蘊，出現了一些人才的流動不會對他們有太大的影響，因為它們有大量的人才儲備，一些人員的離職不會對他們的正常運作造成影響。但是人才的流失對于現在的中小企業來說就是一個致命的打擊。這些中小企業在外招聘或者內部培訓出來的人才在這些企業中大多都是一人多崗或擔當著重要的職位，也有了豐富的工作經驗，在沒有充足的人才儲備的情況下一旦出現了人才的流失對這些中小企業的打擊是非常大的。
外部影響就是這些人才流失的同時也帶走了中小企業本來就有限的無形資源(技術、營銷渠道等)，同步的使得這些中小企業在相當長的一段時間內企業的競爭力下降，大大的損傷了企業的“元氣”。而其內部影響就體現在了組織內人心不穩、士氣低落、員工工作激情喪失、管理成本增加，使企業內部無法正常的運作，長此以往就會使這些中小企業處于半癱瘓狀態。
中小企業人才流失原因
中小企業人才流失主要原因
管理界有一個著名的原理就是8020原則，它是指企業的80%的財富是由20%的員工創造的。這20%的員工就是企業的核心競爭力。由于市場競爭日益激烈，企業界普遍意識到優秀人才對企業的發展起著重要作用，于是相應的就出現了人才流失的嚴重問題。造成中小企業人才流失的原因是多方面的，有來自經濟大環境的原因，企業的原因和個人的原因。但是最主要的還是企業的內部本身的原因所造成。
1.企業對員工職業發展規劃不明確
優秀的`員工一般都有自己明確的職業發展規劃。他們正是通過職業規劃來實現個人的目標。而現在的大部分中小企業都沒有制定長遠的戰略發展規劃，更不要說為員工制定發展規劃、創造合適的環境。這樣就造成了優秀的人才無法發揮自身的優勢，個人的發展空間也會受到很大的制約，更不會看到他們自己的未來。所以，為了能有更好的發展，他們只能是一走了之，去跳槽到能讓他們有更大發展空間的大企業。
2.企業的管理者本身的素質參差不齊
人的性格不是一樣的，所以管理人員的性格特點、管理方式和工作能力方面的原因也會造成人才流失。(1)有的管理者本身的素質不高，文化水平相對較低，同那些水平高、素質好和理論強的人才溝通起來自然會有一些方面的障礙，不暢的溝通必然會導致員工的流失。(2)管理者性格古怪、喜怒無常、對下屬不公、不尊重下屬、自私、心胸狹窄、報復心強、不以身作則、缺乏威信、任人唯親、對“異己”打擊報復、好大喜功、將錯誤推給下屬和居高臨下等都會對優秀的人才產生很大的影響，從而使人才流失。
3.不合理的薪酬制度
根據亞當斯的公平理論，一個人在自己因工作或做出成績取得報酬后，并不會關心所得報酬的絕對量，還會通過相對于投入的報酬水平和相關人員的比較來判定所獲報酬是否公平。目前，許多中小企業還存在平均主義思想，表現在薪酬待遇和工作量方面，按現在的工資體系，同一個工作崗位上的老前輩的薪酬就比年輕人的高很多，而工作量卻少于年輕人，工資待遇論老前輩多發，工作量卻少于年輕人，“公平原理”失效。在這些中小企業里，沒有建立一套合理的薪酬制度，往往讓企業的優秀人才感覺到他們得到的和他們付出的不成正比，產生不被認可的心理，紛紛離開，導致人才流失。
中小企業減少或留住人才的一些策略
中小企業想要在社會的競爭環境下爭得一席之地，就應該未雨綢繆改、變觀念和制定一些政策，這樣既能吸引外部人才，又能減少或留住內部人才。在這方面，我國的中小企業應該多借鑒國內外優秀企業的先進經驗，提高管理水平，真正做到人與企業同步發展，才會占得先機，中小企業才能在競爭力很大的環境下更加長遠的發展。
1.制定合理的職業發展規劃
為了給予人才更寬松的發展空間，企業和組織一方面要為其提供學習機會。在目前這個“不進則退”的快速發展的社會里，員工越來越注重企業的培訓機會，有的員工因為長期得不到培訓而感到自己日漸落伍，從而選擇一家能提供經常性培訓的企業，因此企業要想留住人才，必須建立一套制度化的培訓機制，建立與組織目標和員工職業發展目標相適應的培訓機制。另一方面，組織要給予其新的挑戰，刻意培養其能力，讓其承擔更重要、范圍更廣、責任更多或職位更高的工作，借此發展人才和激勵人才。同時要十分注意對組織戰略目標進行清晰地審視和定位，在實現組織目標的同時滿足員工個人的發展需要。如果員工感覺到自己所在的組織沒有目標或者說組織的戰略目標和愿景無法實現，此時，員工就會認為自己即使努力工作也不會有結果，更談不上自己長遠的職業規劃，那么他們不會選擇努力工作而會選擇離開。
企業在指導員工進行職業生涯設計并與員工共同努力，促進其職業生涯計劃的實現方面，日本和歐美的一些企業做得較好。美國微軟公司人力資源部制定有“職業階梯”文件，其中詳細列出了員工從進入公司開始一級級向上發展的所有可選擇職務，并且列出了不同職務須具備的能力和經驗。德國西門子150多年的輝煌，靠的不僅僅是高質量的產品和完善的售后服務，高效的人才培訓同樣是西門子成功的關鍵。
2.提高企業管理者的素質，建立寬松的工作環境
中小企業的管理者要充分認識到，管理者自身素質的高低對優秀人才會產生很大的影響。人人都希望處于一種比較寬松的管理環境之中，自己的成績會及時得到肯定，自己的意見會及時得到采納，公司的重大決策自己也能夠參與進來，同時，企業內部能夠保持良好的溝通，及時地化解沖突，消除矛盾。這樣，會使優秀的員工自然而然的融入到企業里，使優秀員工對企業產生濃厚的感情，保持較高的忠誠度。
3.建立一套合理的薪酬制度
薪酬制度是體現員工價值的重要標準。一套合理的薪酬制度，對于激勵員工，發揮員工的主動性是必不可少的。對優秀人員實行高薪制在一些企業里便是比較通行的做法。企業高薪留人掌握的水準是，在企業外部，員工的薪資高于或大致相當于同行業平均水平;在企業內部，拉開薪資分配的差距。據了解，深圳華為集團通過高薪留住了不少通訊行業的優秀人才，所需人才一旦被聘用，就會享受優于外資企業在華招聘提供的薪資待遇。深圳三九集團在內部分配中亦較好地體現了優質優價的用才原則，同一職務系列最低工資與最高工資比為1:18，吸引了大批尖子人才。
203月，我局增掛省中小企業局牌子后，為切實履行好省委、省政府賦予的職責，針對我省中小企業缺乏基本統計數據的狀況，立即組織了10個調查組分赴各市州，就我省中小企業產業和行業分布現狀、融資擔?，F狀、科技水平發展現狀、外貿企業現狀、信用體系建設現狀等10余個課題進行了專題調研，并走訪了省統計局、省發改委、省經委、省財政廳、省工商局、省企調隊、省科技廳、省商務廳、成都海關、省藥監局及各行業辦等20余個省級有關部門，收集整理了我省中小企業的基礎數據和資料。通過對我省中小企業發展現狀、特點及存在問題的研究分析，積極探索促進我省中小企業發展的新思路。
一、基本情況。
我省共有各種經濟類型的中小企業177.3萬戶（含個體工商戶）占全省全部企業總數的99%以上。中小企業在促進我省經濟增長、優化經濟結構、擴大城鎮就業、繁榮城鄉市場等方面發揮著越來越重要的作用。
（一）中小工業企業成為我省工業經濟的重要組成部分。
億元，產品銷售收入1572.4億元，利稅總額155.9億元，從業人員116.9萬人，分別占全省規模以上工業企業總數的49.4%、47.0%、40.4%和58.5%。
年，全省規模以上中小工業企業6405個，實現增加值1023.5億元，同比增長31.1%；產品銷售收入2851.5億元，同比增長35.9%；利稅總額298.9億元，同比增長31.9%；企業資產總額達3974.6億元，同比增長13.3%；企業職工總數154.1萬人，同比增長5.6%。
（二）中小企業成為吸納就業的主要渠道。
近年來，隨著經濟結構調整，國有企業改革力度加大，國有、集體企業下崗職工增加，新增就業人口居高不下，農村富余勞動力繼續向城市轉移，中小企業吸納就業再就業的“蓄水池”作用更加明顯，中小企業已成為就業的主要場所。目前，我省中小企業為社會提供的就業崗位已超過1000萬個。據統計，鄉鎮企業從業人員已達678萬人，占全省已轉移勞動力的50%，全省鄉鎮企業還吸納下崗失業人員達21萬人。
（三）民營經濟發展迅速，成為中小企業的主體構成。
2003年，全省民營經濟增加值增長18.5%，比gdp增長速度快6.7個百分點，比全省公有制經濟快10.3個百分點。我省新增個體工商戶13.9萬戶，同比增長10.7%；新增私營企業2.6萬戶，同比增長30.7%。到2003年底，我省已有個體工商戶143.4萬戶，私營企業11.0萬戶。我省個體私營企業占全省中小企業總數的比重達87%，在全省規模以上中小型工業企業中，民營企業占75.4%。
2003年，全省1436戶外貿企業中，中小企業達1363家，占94.9%。全省對外貿易總額56.4億美元中，中小企業實現對外貿易額28.8億美元，占51.1%，其中全省出口總值32.1億美元，中小企業出口值16.6億美元，占51.7%；全省進口總值24.6億美元，中小企業進口值12.2億美元，占50.2%。
近年來，科技型中小企業蓬勃發展，成為經濟增長與社會進步的不竭動力。通信設備、計算機及其他電子設備制造業、合成材料制造業等行業迅猛發展，有力拉動了高新技術產業的快速增長。2003年底，全省有高新技術企業918家，高新技術產業實現產值760億元，創利稅120億元，其中中小企業所占份額均達95%左右。據統計，近5年來，我省340家獲國家資助的高新技術企業和科技型中小企業在項目執行期中總計投入技術創新、科技成果轉化的資金約45億元。
二、主要問題。
（一）發展環境有待改善。
車收費、甚至強行收費現象在一些地方和部門都不同程度存在；四是社會化服務體系不健全，公益性、扶持性服務機構數量少，中介服務機構收費高、管理不規范，對企業所需的創業輔導、技術創新、融資擔保、教育培訓等服務還不能滿足發展的需要。
繳費、辦證等四道關口），辦完上述各個環節所需費用大約占貸款總金額的10%。
（三）結構性矛盾突出。
一是產業結構不合理。二產業發展滯后，總量小、帶動力小、技術水平低，三產業發展不足、經營范圍小、領域窄，傳統服務業多，現代服務業少，服務質量和水平低；二是布局結構不合理。尤其是丘陵山區與平原地區發展不均衡，各地企業發展水平不一、分布不均、地區差異大，企業分散，聚集度低，優勢產業集群式發展滯后，很難發揮企業聚集洼地效應；三是產品結構不合理。產品多而全，初加工產品多而粗，名特優新和高科技、高附加值產品少，特別是電子信息、軟件開發、醫藥、生物技術、新材料等高新技術產品優勢不突出；四是規模企業、骨干企業、龍頭企業、科技型企業在企業總數中的比重過小，對企業群體的拉動作用有限，大量的是規模小、技術低、效益差、作坊式的微型企業。據統計，去年我省規模以下的小型工業企業占工業企業總數的90%以上。食品、飲料、醫藥、機械、化工、紡織等傳統行業所占比重較大，而科技含量高，附加值高的企業少，經濟結構不甚合理。
（四）企業自身素質有待提高。
20xx級新生報到以來，xx縣職業學校根據市、縣教育主管部門要求，提出以“結對子，交朋友”為原則，教干教師和全體新生結對幫扶活動，幫助學生解決學習、家庭、心理等方面存在的困難和問題，讓學生體會到學有所教，愛有所依，困有所幫。目的通過幫扶活動，增進師生感情，融洽師生關系，提升學校形象。
（一）學校意見下達后，xx處全體人員認真領會學校文件精神，按照通知要求，結對幫扶學生17名，幫扶對象主要來自xx處招生所對應生源學校的學生——xx初中、xx初中、xx中學。其中男6人，女11人。
（二）家庭情況：特別貧苦3名：王某某、張某某（殘疾學生）、闞某某；家庭情況中等13名（其中留守學生1名）；家庭情況較好1名。
（三）學習情況：幫扶學生4名；學習中等11名；學習較好2名。
（一）情感溝通。
參加幫扶的教師每周與幫扶對象進行談心、交流、溝通，了解他們在學習、生活中存在的問題及發展動向，關心學生品德養成，并留心有心理問題的潛能生，引導他們以積極、樂觀、向上的態度面對困難，樹立科學的人生觀、價值觀、世界觀。
（二）學習指導。
切實了解幫扶對象的學習情況，對學習有困難的學生要認真分析原因，研究對策，加強指導，指導學生端正學習態度，掌握科學的學習方法，注重技能的學習與培養，幫助他們克服學習中的困難，養成良好的學習習慣。
（三）生活幫扶。
幫扶教師要通過各種渠道深入了解幫扶對象生活狀況，掌握困難程度，盡己所能幫助解決他們生活中的困難，進行物質方面的幫助，讓他們能夠安心學習、快樂成長。
（四）建立幫扶檔案。
對于每位幫扶學生，幫扶教干教師都建立詳細的幫扶臺賬，每周對幫扶對象的各方面情況記錄詳細，同時對各階段進行的幫扶活動進行整理備案，以推動此項活動長期深入進行下去。
（一）理解、尊重、寬容，善待幫扶學生。
學校教育成功與否。不僅取決于學習者的智力因素，還取決于他們的情緒，態度、學習動力等，因此教師在任何時候要注意控制自己的情緒，不遷怒、不急燥，切忌使用訓斥，侮辱人格和傷害自尊心的語言；幫扶教師切忌向家長及班主任告狀。有些學生因學習或別的原因受到其他學生歧視，有些教師也輕率認定他們“不成器”、“包袱”。他們在社會上受到冷眼，在家也受到家長的訓斥，心里有一種壓抑感，在厭學情緒。幫扶教師應采取適當的形式去引導教育他們。
（二）具體問題具體分析。
在工作過程中能個體分析、群體分析，確立發展目標和措施，找出每個學生的優點、缺點、潛在的優點、缺點，新的生長點。用發展的眼光看自己，分析別人。積極對待學生的每一個閃光點，施以恰如其分的鼓勵性評價，幫扶教師積極與任課教師配合，使得每一位學生能安心于課堂的學習，把幫扶學生的厭學，逃學情緒抑制在一個最低點上。
（三）對癥下藥，開發非智力因素。
職業學校招收的學生，多數學習成績不理想，但同樣具有進取心，自尊心，渴望進步，只是由于各種因素造成了成績差。作為教師對具體學生要作具體分析，各個突破，比如父母離異的學生，大多數較內向，自卑，性格孤僻，我們主動給他們母親般的愛，找他們談心，了解他們的一些情況，并在生活上給予足夠的關心。我們還注意了解每位學生的情況。決不把他們當作包袱，不鄙視他們，不放棄他們，了解他們特長，愛好，尋找他們身上的“閃光點”，多表揚鼓勵增強他們的上進心。
（四）爭取幫扶學生家長的配合。
學生的學習，沒有家長的積極配合，很難完成學習任務，我們抓住家長一般都關心孩子學習這一特點，利用家長會，及家長來訪常和他們聯系，爭取他們的合作，督促孩子在學習方面對自己的要求。這對幫扶學生成績的提高有很大的作用。
（五）對幫扶學生指出切實可行的目標一定的學習目標是學生獲得學習動力的源泉，學生學習積極性不高，沒有奮斗目標是一重要原因，幫扶教師在全面了解學生的基礎上，給他們制定了短期學習目標和長期成長目標（一學期），而且經常檢查這一目標，及時修改目標，一旦發現給他們訂得過高或過低，就逐一幫助他們修正，激發他們學習的動力。
（一）和學生座談，跟蹤學生思想動態改變，掌握第一手資料。
（二）和幫扶學生所在班級班主任交流，了解學生思想品德、學習、生活等各方面成長情況。
（三）和幫扶學生同學，尤其是接觸多的同學，比如同桌、班干部、同一生源學校同學等，把握幫扶學生深層面的表現及需求。
（四）通過電話或面談形式家訪，了解學生進步情況，以及學生對學校在管理、辦學等方面的意見和建議。
（五）走訪幫扶學生初中班主任，對比學生的成長情況，以調整幫扶措施。
通過對xx處幫扶的17名學生的調研，對比我校往年同期學生情況，顯示扎實的結對幫扶產生顯著效果。
（一）結對幫扶活動給學校的教學管理工作帶來了新活力與激情，“教師”鑄造了人民教師為人師表的新形象，“結對”構建了師生關系的新平臺，“幫扶”開辟了德育教育工作的新領域。
（二）學生穩固率顯著提高。通過對17名幫扶學生的調查，了解到這些學生情緒穩定，學習積極性提高，對學校管理滿意度高。同時通過他們了解到xx處負責的三處初中輸送來的84名新生，無一人輟學，且學費繳納率達100%，這與往年同期相比，新生穩固和學費收繳工作有了跨越式的發展。
（三）拉近師生關系。教師親和力提高，學生對學校、老師和同學的依戀度增強，這對學校在社會的良好形象和口碑至關重要，同時對今后招生也會產生良好影響。
（四）被幫扶學生思想品德養成、學習主動性、交際能力、自我要求等各方面均得到長足發展。
“不讓一個學生輟學，不讓一個學生掉隊，為全縣經濟發展培養更多有些技能人才”，這是我校師生結對幫扶工作的指導思想。通過本次調研，筆者發現結對幫扶給了學生更好的發展平臺：新生適應環境的速度提高，全面發展與成長的土壤更加濃厚，學生真正的不掉隊，跟得上。學校也真正成為學生成長的沃土，翱翔的藍天。結對幫扶工作必將帶給我校發展更大的動力。
為及時了解我市中小微企業的發展現狀，分析當前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學決策提供參考,根據市委要求，近期，市委統戰部組織各民主黨派、工商聯組成聯合調研組，深入六縣(市、區)，對全市中小微企業發展情況進行了為期一個月的實地調研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業家座談會6次，走訪中小微企業近30家，發放調查問卷300份，收回289份?，F將有關情況報告如下。
截至20xx年底，全市共有中小微企業1.16萬家，從業人員34.03萬人。其中中型企業1206家，小型企業3527家，微型企業6852家。從企業構成看，三次產業構成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內資企業(包括集體企業、股份制企業、股份合作制企業、私營企業)為11573家;港、澳、臺商投資企業11家;外商投資企業3家。按行業分，農業企業1190家;工業企業3639家;建筑業680家;交通運輸倉儲業1136家;批發零售業2318家;住宿及餐飲業1723家;社會服務業647家;其他251家。20xx年1-10月新登記3284家。
截至20xx年9月底，全市中小微企業總產值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環比下降1.35個百分點;營業收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元，同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元，同比增長13.89%。從市中小企業局重點監測的141家企業看，出現虧損的企業達到65家，虧損面46.1%。按行業分：工業企業106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業企業;建筑類企業9家，虧損3家，虧損面33.33%;服務業企業12家，虧損4家，虧損面30%;農業企業14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規模大小分：中型企業54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型企業78家，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產半停產企業主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業。
近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業發展的優惠政策，特別是20xx年以來，我市連續出臺4項扶持政策，在創業就業、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業的扶持力度是空前的。這些政策的實施，有力地保障和促進了實體經濟的健康持續發展。但在政策執行方面，有的沒有完全落實到位，有的可操作性不強，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調查問卷看，中小微企業對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家，占被調查企業總數的22.49%，一般了解的127家，占總數的43.94%;不太了解的達到93家，占總數的32.18%。政策知曉率偏低，有認識不到位、宣傳執行力度不夠的問題，也有政府與企業交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數企業反映，國家的扶持政策很好，但具體實施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優惠，企業不得不“跑”遍相關部門，成本太高。有的企業不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關于進一步加強創業就業工作的實施意見》中規定小微企業吸納勞動者就業能享受一定的財政補貼，但據市人社局反映，由于多數中小微企業因用工不規范、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業申報，占全市中小微企業總數的0.13%。三是政策條款細化不足。部分政策缺乏進一步的操作細則和配套措施，以致難以貫徹落實。
當前我市中小微企業主要面臨“三難”(融資難、用地難、創新難)、“三低”(企業管理水平低、產品技術含量低、抗風險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術)發展困境。
受經濟下行壓力影響，20xx年中小微企業普遍反映資金困難程度遠遠大于往年問卷調查顯示，被調查的289家企業中，有59家企業資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項占被調查企業總數的72.66%僅城區中小微企業資金缺口就達5億元以上導致這種問題的原因，一是銀行融資“門檻高”有159家企業(占被調查企業的55.02%)反映，向國有商業銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時間長;有109家企業(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔保;有90家企業(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高二是社會融資“成本高”有118家企業(占40.83%)反應社會融資渠道不寬;有97家企業(占33.56%)反映向社會融資成本高擔保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達40%以上三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴重國有商業銀行普遍反映，多數中小微企業未建立完善的現代企業制度，治理結構不健全，財務管理不規范，貸款風險遠高于國有企業超過七成的中小微企業反應，銀行現在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴重比如，沁水縣豐田食品有限公司20xx年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業資金空前緊張這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業，高平的國丹食品等都有所反映四是外欠貨款回籠周期長多數中小微企業反應當前經濟不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應收賬款數額呈現上升趨勢，資金周轉速度減慢，不少企業面臨著資金鏈斷裂的危險比如，澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元五是“互助貸”隱患較大為緩解中小微企業融資難，高平市推出“互助貸”信貸產品，由十多家企業互聯互保，撬動銀行資金但有企業反映，這種信貸產品隱患較大，去年因一家企業出現還貸問題，導致互聯互保的十多家企業必須還清該企業貸款后，方能申請本企業貸款業務，造成額外的資金壓力。
一是規劃不及時一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業用地關注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業投資規模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規劃二是審批時間長企業用地需首先完善立項、規劃、環評、土地預審等手續，方能進入用地報批程序用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權限的部門批復企業用地報批手續繁、關卡多、時間長，不僅牽扯企業主要精力，甚至貽誤企業轉型最佳時機比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，“跑”了三年，用地手續才批下來三是用地成本高土地價格不斷攀升，加大了中小微企業用地成本比如，城區利普利拓公司需征用20畝土地，而城區范圍內200萬∕畝左右的土地價格讓企業望而卻步。
(三)“創新難”成為企業轉型升級的主要瓶頸。調查問卷統計，面對經濟增長模式的轉變，僅有47家企業(占被調查企業總數的16.26%)認為企業已經轉型，適應經濟轉型要求;有142家企業(占49.13%)認為可以適應經濟轉型要求，但持續經營有困難;有93家企業(占32.18%)認為亟待轉型。盡管當前中小微企業經營遇到了極大困境，但也有一些企業憑借技術優勢、產品質量、創新驅動，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入達到35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業一枝獨秀。這樣的企業還有城區的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿等。事實表明，企業要生存發展，關鍵要在經營思路上轉型、產品上升級、技術上創新。而我市中小微企業起步于家庭作坊，脫胎于個體私營經濟，基本上處于產業鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在企業規模小，管理水平低，產品技術含量不高，自主創新能力不足，抗御風險能力差等問題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創新。創新需要大量的資金投入，不僅影響企業即期利潤，而且面臨技術風險、市場風險和技術流失風險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，企業普遍存在“創新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創新。據有關部門統計，中小微企業普通員工有20%～50%的年度流動率，中高級管理人員、技術人員每年有20%的流動率。加之中小微企業發展空間不大，人才對企業缺乏歸屬感、認同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會創新。調查問卷統計，企業經營者具有本科學歷的僅45人，僅占被調查企業總數的15.57%;?？茖W歷的119人，占41.18%;?？埔韵碌?14人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%;30-40歲的86人，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人，占14.19%。企業經營者學歷不高、年齡偏大、知識與能力準備不足，缺乏現代管理知識，嚴重影響企業的創新活力、革新能力和轉型動力。
(四)信息不對等是困擾中小微企業發展的主要障礙。中小微企業發展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調查問卷統計，在企業獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業選擇投融資信息，占被調查企業總數的46.02%;有107家企業選擇規劃及項目信息，占37.02%;有94家企業選擇政策法規信息，占32.53%;有92家企業選擇技術信息，占31.83%;有77家企業選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務方面，有132家企業選擇提供市場信息服務，占45.67%;有109家企業選擇提供產業指導與市場開拓咨詢服務，占37.72%;有86家企業選擇組織企業參加商品交易會、博覽會，占29.76%。一方面，政府與中小微企業之間溝通不暢，企業對政府制定的一些扶持政策、產業導向或開展的一些活動缺乏了解，導致想創業的找不到好項目，想轉型的`盲目上項目。比如，澤州縣冶鑄行業，由于缺乏宏觀產業規劃指導，導致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業，20xx年有30家鑄管企業，20xx年發展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數鑄管企業瀕臨倒閉。另一方面，社會化服務體系不完善。企業發展不僅需要金融、財政等政策支持，也需要社會中介機構在教育培訓、市場營銷、法律援助等方面提供服務。
(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業面臨的主要困難。一方面，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚，整體漲幅達15%以上;另一方面，物價上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產經營成本上漲、市場疲軟等因素影響，企業盈利能力持續下降，經濟效益嚴重下滑，停產半停產面大幅增加。從調查問卷統計看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負增長5-10%的31家，利潤負增長25%以上的4家。
四、幾點建議。
(一)多管齊下，切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設。一方面，充分發揮政府的組織、引導、推動和示范作用，推進覆蓋全社會的征信系統建設，推進建立自然人、法人和其他社會組織統一信用代碼制度，率先在工商、稅務、安全生產、產品質量、食品藥品安全、環境保護、交通運輸等重點領域建立起完善的企業和從業人員信用記錄。積極推廣信用產品的社會化應用，建立信用信息互聯互通和交換共享的網絡平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導中小微企業改變家族式管理模式，建立現代企業制度，樹立誠信經營理念，健全財務管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業融資服務。金融機構要設立中小微企業專門服務機構，簡化申報手續，優化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業信用評審和授信制度，開發適合中小微企業的金融產品，提高中小微企業貸款的規模和比重。要適當降低中小微企業貸款門檻，開展企業股權抵押貸款和動產抵押貸款，探索應收賬款、知識產權、倉單貸款等，為中小微企業發展創造良好的金融環境。三是擴大中小微企業信用擔保資金規模。建議政府有關部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構要發揮支持小微企業發展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構資金注入規模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構。各級政府要加大對中小微企業融資的支持力度，包括設立風險補償金，加大對中小微企業貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業和企業，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業和擔保機構開展抵押物和出質的評估、登記、確權、轉讓等提供優質服務，降低收費標準。四是拓寬中小微企業直接融資渠道。鼓勵中小微企業通過上市融資、私募股權融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業融資成本，拓寬中小微企業融資渠道。
(二)改變政策執行方式，切實解決“政策知曉率和執行率低”的問題。
一是形式多樣宣傳政策通過網站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業及時了解政策信息動態，解決企業對政策不了解而不能享受的問題二是轉變政策執行方式借鑒稅務部門“金稅三期”的先進經驗(企業不用“跑”，符合政策條件，系統直接減免)，變“企業登門申報”為“部門上門服務”，建立政策執行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，開展政策檢查督促專項行動，設立舉報電話，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執行效率三是暢通企業反饋渠道開辟企業反映政策落實情況的通道，讓政府及相關部門及時了解企業的呼聲和需求，及時調整充實有關政策四是營造良好政務環境本著應減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造“審批環節最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”的政務環境。
(三)加強產業規劃引導，以集群集聚發展解決“用地難”的問題。一是制定產業戰略規劃。圍繞我市“xx”規劃確定的高新技術產業、裝備制造業、商貿物流業和文化旅游四大產業布局，充分利用轉型綜改試驗區、中原經濟區、中部崛起三個國家戰略交匯疊加的有利因素，把中小微企業發展納入全市經濟社會發展的總體戰略，在制定和實施土地利用總體規劃和年度土地供應計劃時，統籌考慮中小微企業投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導集群集聚發展。本著“政府引導、企業自愿、社會參與”的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創業主體創建中小微企業園區或孵化基地，樹立“畝均產出率”和“畝均貢獻率”的用地導向，建設標準化廠房，引導中小微企業根據自身產業、區域條件等實際，向“基地”、“園區”集群集聚發展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協調，爭取更多的用地指標，使重點項目及高新技術產業更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業在城鄉規劃和土地利用規劃指導下，開發未利用地建設工業項目，并優先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。
(四)強化創新驅動，著力激活中小微企業內生動力。引導中小微企業圍繞國家產業政策和市場需求，調整產品結構，提高科技含量，逐步形成以企業為主體，以市場為導向，以項目為牽引，產學研相結合的自主創新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業敢于創新。建議在財政上加大對中小微企業研發投入的支持力度，建立風險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優惠政策。允許中小微企業建立科技開發準備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業與高等院校合作創新。引導企業與高等院校、科研單位開展人才、技術合作，適時召開政校企人才技術合作洽談會，尤其開展好與教育學院、技術學院等高校在人才培養、技術成果推廣應用方面的聯合，加快科研成果轉化，重點培植一批產學研示范企業，帶動校企合作，推進技術進步。三是完善創新合作機制，推進中小微企業開放創新。推動中小微企業和省內外、國內外大企業建立戰略技術聯盟，以分工合作的方式進行重大的技術創新的聯合研發，降低和分散創新成本和風險。以各類經貿洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環渤海為招商目的地，以中原地區、中部地區為資源和市場，抓好技術引進、專利合作及與大企業大集團配套協作等工作。四是增強名牌品牌意識，提升中小微企業產業檔次。鼓勵中小微企業在做精做優的同時，有意識地向產業鏈高端轉型。積極開展行業對接，大力發展“飛地經濟”，主動承接產業轉移;“借梯上樓”躋身國際國內分工合作的供應、生產、銷售及服務產業鏈，通過原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新等多種創新形式，實現產品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質化，建立核心優勢，進一步提升中小微企業產業檔次。
(五)加強中介組織建設，建立中小微企業社會化服務體系。一是加強中介服務組織建設。中介組織是政府與中小微企業聯接的紐帶，要培育和發展多層次、多方面滿足中小微企業需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等中小微企業社會化服務體系。二是加快健全綜合服務平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務企業”的思路，加大對中小微企業綜合服務平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉三級中小微企業服務信息網絡，為中小微企業提供全方位服務。三是建立中小微企業培訓制度。建議市財政設立專項資金，政府有關部門與專業培訓機構合作，制定培訓計劃，建立長效機制，按照適用人才聚集、重點人才培養、全員素質提高的目標，結合企業需求定期舉辦培訓班。要通過請專家講課、到國內外考察學習等方式，培養中小微企業家的戰略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔當的創業精神。引導中小微企業高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現有人才，培養技術骨干和專業人才。建議對高校畢業生到中小微企業就業的，其檔案可由市、縣勞動就業服務中心免費保管;借鑒政府為民辦學校教師購買“五險一金”的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業中、高級人才購買“五險一金”，減輕企業負擔，為引進和集聚人才創造條件。
(六)發揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業健康發展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業的地位、作用、重要戰略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業發展的各項政策措施，營造有利于中小微企業發展的良好氛圍，進一步提振企業家搞實業、發展實體經濟的信心指數。要建立有效的激勵機制，對經營業績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業家予以重獎，推薦他們擔任人大代表、政協委員、工商聯執委，提高他們的政治地位，激發企業家創業、興業的熱情，在全社會營造理解、關心、支持中小微企業發展，“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍。
市信用管理工作調研如下:。
1982年以來，我市工商部門積極開展重合同守信用活動，對加強企業信用管理，從正面引導各類企業走重約守信之路，起到了十分重要的作用。但是，失信違約、商業欺詐等違法現象仍然大量存在。其主要表現為：一是合同履約率低。我們曾對我市部分企業進行調查，合同履約率只有65%。二是市場交易行為倒退。我們調查了150家企業，簽訂合同2.8萬份，交易總額有30%以上是現貨交易，私營企業交易額中有69%采用現貨交易。信用缺乏明顯增加了交易成本，甚至造成交易失敗。三是商業欺詐等違法行為嚴重。今年1至9月份，全市工商機關查處違法合同案件593件，涉案金額1283萬元。四是制售假冒偽劣商品行為嚴重。全市工商部門今年1至9月查處制假售假案件4429件，案值達5000萬元。假冒偽劣說到底是不講信用、不講道德。
市場經濟從一定意義上講就是法制經濟，是信用經濟。信用是市場經濟的基石，沒有信用，就沒有秩序，市場經濟就不能健康發展。建立企業信用制度，加強企業信用管理，是整頓和規范市場經濟秩序的一項重要治本措施，也是加大招商引資力度、深化軟環境建設的重要內容。因此，全市各級工商行政管理機關在整頓和規范市場經濟秩序中，采取各種措施加大打擊經濟違法行為力度，繼續深入開展重合同守信用活動的同時，建立企業信用制度，加強企業信用管理，顯得尤為重要。此次成立的泰州市企業合同信用管理協會，其目的在于大力倡導和弘揚誠實信用原則，引導企業自律。
目前我市企業信用管理從總體上看還處于起步和試點階段，要真正形成完善的科學的企業信用制度還有大量艱苦、細致的工作要做。全市各級工商行政管理機關將加快建立企業信用制度，完整地收集整理企業登記注冊、企業年檢、企業動產抵押物登記、重合同守信用、著(馳)名商標、誠信單位、合同爭議調解、合同鑒證、合同日常檢查，企業受處罰等12項記錄。同時，主動與金融、稅務、質檢、海關、法院等部門和單位聯系，取得支持和配合，將相關部門所掌握的涉及企業信用的信息，收集錄入企業數據庫內，以豐富征信服務的內容，為建立全社會統一規范的企業信用制度，實現信用信息共享打下基礎。通過建立企業信用制度，全面記錄企業信用狀況，使企業信用狀況處于透明狀態，讓守信用企業贏得更多的市場交易機會，不守信用的企業由于不良記錄的存在，難以在市場中生存，并最終被淘汰出市場。
建立企業信用制度，加強企業信用管理，也是企業自身發展的需要。信用是進入市場的通行證，誠實守信日積月累就能形成良好信譽，而擁有良好信譽就會在社會交往和商品交換中處于有利地位。信譽不僅是一個人、一個企業的無形財富，也是一個地區乃至整個國家的無形財富，這種無形財富作為一種特殊資源，甚至比有形資產更為珍貴。為此，全市廣大工商企業要牢固樹立誠實守信的觀念，堅持依法經營，健全內部各項管理制度，嚴格產品質量管理，遵循誠實信用、公平競爭的原則，塑造良好的信用形象，以良好的信譽爭取市場、開拓市場。
基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。把建設生態文明寫入黨代會報告，這是我黨執政興國理念的新發展，是科學發展、和諧發展執政理念的一次升華。建設生態文明、保護環境是全社會的共同責任。為了了解我縣中小企業對國家環保政策方針的理解與貫徹執行、以及中小企業環境保護工作及企業生產對環境影響等情況，進一步推動中小企業持續快速健康發展，我組織相關科室對全縣中、小工業企業進行了專項調查。調查結果顯示：全縣中小工業企業環保意識明顯增強，對國家環保政策理解并支持，在生產過程中注意環境保護，能源結構不斷優化，但卻缺乏技術創新，對環保投入偏少，貫徹執行環保政策力度不夠、難度較大。
我縣在縣委、縣政府的領導下，高度重視環境保護工作。尤其是在中小企業發展與環境保護上，認識早、起步快，制定了企業環保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業員工學習環保的法律法規;下大力度關停并轉了一些污染嚴重的小企業，避免了對環境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業，同時引導這些企業轉而開發生產環保型產品，如環?？招拇u等。從而保護了資源，減少了這類企業生產對環境的不利影響?？偟目?，近年來我縣中小企業環保工作取得了明顯成效：
(一)企業環保意識不斷提高。我縣自xx年提出建設生態區以來，全縣上下積極推進生態區建設，中小企業也在這樣一個生態文化環境下逐步樹立起環境保護意識與責任感。在被調查的企業中，有95%家企業認為現有的環保政策是合理的?？梢?，我縣中小企業具有較強的環境保護意識，能夠認識到企業的社會責任，但對于落實執行環保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實環保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執行。
(二)環保管理活動有序開展。從調查結果來看，有98%的調查企業已經通過環保部門環評審批，并制定了環境保護管理規章制度，另外有2%家企業處于正在向環保部門報批階段。這表明，我縣中小企業自覺地在環保有關部門的監管下進行生產活動。
(三)企業在生產過程中注意環境保護。從被調查企業生產所產生的廢物處置情況看，有92家企業表示企業生產所產生的廢物嚴格按照國家有關規定進行處理后排放，占總數的48%;有10%的企業表示其生產所產生的廢物交由有關污染物企業集中處置;有20%的企業表示企業對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明，多數中小企業在生產過程中注意對環境的保護，對其生產過程中產生的廢物進行不同程度的處理之后才排放，而不會直接排放。
(四)環保教育培訓工作順利展開。被調查企業中，有47.4%的企業已經參加過政府環保相關部門組織的環境保護培訓，另外有33.6%的企業打算參加這類的培訓，僅有19%的企業表示其沒有參加過環保培訓，且也不打算參加培訓。再是企業內部也積極組織員工參加環保培訓，有107家企業表示已組織過員工參加環境法律、法規的學習活動，占被調查企業總數的54.6%，有23.5%的企業表示計劃將要開展這類的活動。
(一)企業對環保的投入偏少。調查顯示，有112家企業表示對環保有所投入，占總數的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對環保有所投入，但已經有了投入計劃。不過，企業對環保的投入都很少，在112家環保有所投入的企業中，對環保的投入不足企業營業收入1%的有77家，占有投入企業的68.8%;對環保的投入占企業營業收入的1%-3%的有26家，占有投入企業的23.2%;對環保投入占企業營業收入高于3%僅9家，占有投入企業的8%。這表明，企業目前雖然已經有一定的環保意識，也對環保投入了一定的資金、人力、物力，但企業對于環保的投入很有限，這必然影響企業保護環境的實際效果，使企業生產對環境產生的負面影響有所加大。
(二)企業資金短缺是導致對環保投入不足的主要原因。企業發展中資金不足，導致企業對環保的投入大打折扣。被調查企業中，有129家企業認為，企業在執行環保政策時遇到的主要難題是資金不足，占被調查企業的65.8%，企業在發展中遇到資金短缺時，必然會把有限的資金用于企業經營上的發展壯大，而不是投入到不容易看到經濟效益的環保方面。
(三)環保器材、設施配置及使用情況不容樂觀。在被調查企業中，僅有18.4%的企業已經購買了環境監測器材(即36家企業)，有81.6%的企業沒有購買環境監測器材且近期內并不打算購置，對于那些已經購買了環境監測器材或環保相關設施的企業，能讓這些器材、設施真正發揮作用、良好運轉的企業更是寥寥無幾。
(四)相關環保專業單位指導力度不夠。調查結果顯示，被調查的196家企業中，有92家企業認為其在執行現有環保政策中遇到了缺少專業環保單位指導、環保技術匱乏等方面的困難，占被調查企業總數的46.9%。相關環保專業單位的指導力度不夠，也從一定程度上影響企業嚴格按照環保政策執行，企業在遇到環保專業技術困難時沒有相關單位指導，必然會打擊企業執行相關環保政策的積極性。
我們現在面臨的是一個新的發展機遇，生態環境是我縣的一個比較優勢、后發優勢。作為我縣經濟發展重要組成部分的中小企業，積極參加生態文明建設，承擔起建設生態文明和生態治理的社會責任，發展高新技術產業，更少地消耗資源，更好地保護環境，更多地進行技術創新，實現可持續發展，努力實現生態保護與發展“雙贏”。
(一)加強對現有企業排污監管。嚴格執行環境管理制度，加強對工業污染源的監督管理，防止污染反彈，實現全縣工業污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設項目環境保護審批管理分類名錄》和環境功能分區要求，加強新建項目環境保護審批管理和審批后的監督，嚴格執行新建項目“環境影響評價”制度，嚴格執行環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，確保新建項目污染物排放量控制在規定的標準和總量指標之內。
(二)環保部門要加強對企業環保工作指導。環境保護是一項科技含量高，可以產生高的環境效益和長遠經濟效益的行為。環保專業部門應多對企業加以指導，使其從中受益，企業才會積極主動地參與到環保中來，同時，由于企業的配合，環保部門的工作也將更加順利地展開。
(三)“分區分類”布局發展產業。按照xx縣機械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產業”布局，新建項目必須符合發展規劃，凡布局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產業采取不同的發展策略：加快發展把環境優勢轉化為經濟優勢的產業;大力發展具有環境、經濟雙重效益的產業;科學發展帶動性強、有資源優勢的產業，這類產業能通過合理布局、清潔生產、循環經濟等手段實現達標排放;發展壯大對環境影響小的產業和環保產業。目標是使環境優勢得到充分發揮，資源優勢得到充分利用，雙重效益的環保型經濟得到充分發展，實現經濟實力的迅速提高。
(五)企業自身要加強環保工作。企業不僅要注重硬件設施上的投入，更要注意后續管理中技術和人員的支持，要努力培養企業自己的創新人才，開發自己的環保技術，這樣才能保證企業發展進入良性循環，實現循環經濟。積極發展循環經濟，改造現有工業生產，提高產能，達到規模經濟要求，增強企業環保設施能力，同時堅決淘汰落后技術及環保無法達標企業。
(六)政府要加大對企業環保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵企業對環保投入，引導企業產業結構升級，對于環保做得好的企業予以表彰和重獎，號召其他企業學習，可以設立環保獎金或優惠貸款等吸引企業對環保投入。
接到調研情況通知后，縣民企局高度重視，會同縣工商聯、工商局形成調研小組，對縣域小微企業發展情況和存在問題進行了調研，先后座談、走訪企業40多家，發放并收回調查問卷50多份。所調查企業涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創新、政策環境等方面?？傮w來看，小微企業在吸納社會就業、增加居民收入、優化經濟結構、社會和諧穩定等方面發揮了重要的作用，做出了積極的貢獻，但由于受經濟運行內外部復雜形勢的影響，當前小微企業的發展面臨著不可忽視的困難和問題?，F將有關情況報告如下：
全縣小微企業主要分布在農、林、牧、漁業計143戶，采礦業計56戶，制造業計165戶，電力、燃氣及水的生產供應業計43戶，批發和零售計206戶，建筑業計22戶等共17個行業。其中，20xx年1-11月份，全縣中小微企業總量為13796戶，其中，工業類中型企業為7戶；小微型企業為13789戶，占企業總量的99.95%（含個體工商戶）。
20xx年1-11月份，中小微型企業總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長102.7%。全縣私營企業達991家，比上年同期增加私營企業233家，同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長37.8%。企業從業人數9913人，同比增長31.5%。
20xx年1-11月份，我縣中小微企業稅收合計35605萬元，其中，國稅收入:規模以上企業13300萬元，小微企業5050萬元;地稅收入:規模以上企業7284萬元，小微企業9971萬元。
某種意義上講，中小微企業就是民企的主體，是民營企業的代名詞。中小微企業已成為我縣解決社會就業主力軍和經濟發展的重要推動力量。
盡管我縣小微企業取得了長足發展，但由于自身的草根經濟特征，規模小、抗風險能力差，特別是近年來，受世界經濟和國內經濟運行的不穩定、不確定因素影響，小微企業在發展中還存在著諸多問題和困難，而我縣小微企業特點是偏向勞動密集型的企業占絕大部分，占比約87.5%，這些企業普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況，加之近年我縣正著手退城進園事宜，對原工業園內企業的發展存在較大的制約，主要表現如下：
我縣民營企業多數屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統產業多，高新技術產業較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業如小型服裝鞋帽企業等。
調查走訪顯示資金短缺是企業生產經營面臨的主要問題，一是準入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長產業鏈，但基地投資建設周期較長，基地投資建設又不納入銀行*款抵押范疇，而公司內部資產*款抵押有限，導致資金流動壓力很緊張，二是*款手續太繁瑣小微企業的資金需求要求“短、頻、快”，銀行*款手續比較繁瑣。由于企業資金嚴重不足，加上融資渠道缺乏、*款難、*款成本高，嚴重地影響了小微企業的再生產，金士果業有限公司在銀行辦理短期流動*款，每次還貸續貸時，銀行辦理周期一般2-3個月，嚴重影響企業流動資金管理。
小微企業在生產經營方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內貶狀態，致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態；另一方面勞動力成本快速上漲，各地連續較大幅度上調最低工資標準，加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業的用工工資基本20xx元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時，小微企業的場地租金普遍上漲，運輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。
受工業園調區擴區，退城進園影響，很多小微企業對土地要素需求反映非常強列，一是原工業園內企業發展受制約。
縣里20xx年開始著手工業園調區擴區，退城進園事宜，已經對所有園內企業進行了評估，評估后不能再原廠擴大固定資產投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業園企業，企業現行產量遠不能滿足目前的市場需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業園內企業因為涉及退成進園，銀行對其資產抵押率都進行了下調由原來的70%下調到60%，影響了園區內企業擴大再生產。
二是入園門檻高?，F行的入臺商創業園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上，而很多小微企業無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創業基地，兩企業雖提供的就業崗位較多，但兩企業上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。
小微企業在增加就業、促進經濟增長、社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業健康發展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點引入一批科技含量高、產業鏈長、節能環保的大企業大項目，充分發揮龍頭企業的示范作用。
加大對《關于優化小微企業金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業發展政策的宣傳力度，形成全社會共同關注小微企業發展的良好氛圍。加大成長性企業的扶持力度。激勵原規模企業技改擴能，提高產品市場競爭力;扶助成長性企業，在政策、資金等方面給予支持幫助發展，促使進入規模企業行列。強化督導，確保將各項優惠政策落實到位，切實解決政策“棚架”問題，切實減輕小微企業負擔，增強企業抗風險能力。
要通過多項財政支持政策，鼓勵和引導金融機構增貸救急，拓寬小微企業融資渠道，財政擔保公司要實質性為促進企業發展真正起到擔保作用，勞動就業局要加大提供再就業小額貼息*款額度，同時充分發揮小額*款公司的作用，切實解決小微企業融資難，銀行*款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業*款的主要問題。
一是加快小微企業服務體系建設，民企局繼續以創業大學為載體開展以創業促就業提高企業員工素質的各類培訓，縣就業局要積極為符合條件的中小微企業提供小額擔保*款及就業培訓支持，來解決小微企業人才、管理和創新能力不足的問題。二是小微企業用地傾斜。在工業園擴區調區中縣里對有發展后勁的中小微企業在臺商創業園用地指標上給予適當傾斜，解決小微企業用地無保障的現實問題，為中小微企業提供發展平臺，加快中小微企業發展。
為深入了解我鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題，積極探討我鎮的經濟發展規律，更好的服務我鎮經濟又好又快發展，20xx年3月14日、15日，在**的帶領下，通過對企業進行走訪和開座談會的形式，對我鎮主要規模企業進行了調研?，F將調查情況報告如下：
我鎮規模企業主要以焦炭、紡織、化工、食品、新材料和房地產開發為主。在鎮黨委政府的正確領導下，各行各業都有較快發展，取得了驕人成績。近年來，由于國際經濟形勢持續低迷，國內經濟結構性調整等因素，對許多企業都產生了較大沖擊，但也有少數企業在這場危機中把握住了“機遇”，取得了較快發展。
一、以焦炭、化工行業為主的資源密集型產業：
****是我鎮資源密集型產業的典型代表，焦化行業一度成為***的支柱產業。20xx年房地產調控以來，焦化行業遭受直接沖擊。今年，焦炭價格持續下跌，兩家企業庫存一直居高不下，憑借企業多年來建立起的良好信譽和進行的焦化煤氣發電降低了產品成本，企業在微利中謀求發展。
二、以紡織、食品為主的勞動密集型產業：
****是一家以肉鴨養殖、屠宰、加工一條龍的農產品加工企業。近年來，由于勞動力價格上漲因素，招工難一度成為這家企業的巨大難題，滿負荷運轉需要200人的生產線，卻只有100多人。如何提高產品的知名度，增加產品的附加值成為提高企業競爭力的頭等大事。
三、以新材料加工為主的知識密集型產業：
****是一家以氧化鋁制品加工為主的企業。多年來，****非常重視新材料的研發和知識產權的保護，20xx年企業建成省級研發中心一處。公司年產10萬噸氧化鋁粉，因科技含量高供不應求，企業生產的陶瓷粒在國內市場占有率已達到90%。公司新開發的陶瓷粒支撐劑項目更是達到了國際先進水平，為企業將來的大發展、快發展奠定了良好的科技支持。
綜上所述，單純依靠以前的粗放經營模式，傳統行業已經很難在當今的經濟形勢下實現大發展、快發展，依靠節能降耗降低成本的發展在產能過剩的今天也已經捉襟見肘，由此可見，企業想要生存只有不斷完善管理體系，加快轉型升級，提高產品質量和附加值，制造出具有高科技含量的特色產品才能在當今激烈的市場競爭中立于不敗之地。
根據調研安排，現將我市開展工業企業調研幫扶情況匯報如下：
近年來，在省及宣城市委市政府的關心支持下，我市深入推進五區建設和項目建設落地年活動，加大工作力度，創新工作舉措，工業經濟的綜合競爭力不斷提高，全市工業經濟實現了平穩較快增長，為經濟社會發展實現新跨越提供了強勁支撐。
20xx年，規模以上工業企業實現總產值億元，同比增長%;完成工業增加值億元，同比增長%;實現主營業務收入億元，同比增長%;實現利稅億元，同比增長%;實現利潤億元，同比增長%。
當前，我市工業經濟的發展取得了很大成績，但也應清醒地看到，影響和制約我市工業發展的不確定、不穩定因素仍然很多。從內在因素和外部環境來看，主要問題有以下幾點：
1、工業用地緊缺限制企業發展空間。從此次調研的223家企業看，反映用地缺口共39家企業，用地需求高達1881畝。原因：
一是用地指標偏緊。國家嚴控土地指標，緊縮地根，工業項目用地報批難度大，用地指標與實際需求存在較大的硬缺口，無地或項目等地問題普遍存在。
二是征地手續繁鎖。目前，國家從嚴掌握對新增工業用地審批條件，若涉及征用農用地，手續更多，更加費時費力，我市部分項目目前正排隊拿地。
三是一些租地生產企業，在無法滿足企業擴大生產規模的現實需求下，降低了加大投入的熱情。
2、資金短缺制約企業擴大生產。從此次調研來看，反映資金缺口企業共143家，占調研企業的%，缺口178560萬元，其中5000萬元以上共10家，占7%;1000萬元以上共55家，占%。原因：
一是銀行信貸總體偏緊。20xx年，國家6次提高銀行準備金率，3次提高銀行利息，加大了企業的融資難度，提升了融資成本。
二是企業自身融資需求增加。一方面，部分企業發展步伐加快帶來資金需求猛增;另一方面，因融資普遍難，企業之間貨款拖欠加劇，20xx年，全市規模工業企業應收賬款億元，增長%，產成品庫存億元，增長%。
三是企業融資成本上升。在企業生產經營交易中，承兌匯票大量出現，有些企業為維持正常的生產不得不提前貼息兌現，甚至從民間借貸，月息一般3分左右，其損失使得本已捉襟見襯的資金更加緊張。
3、勞動力短缺用工成本增長較快。在勞動密集型行業，用工需求缺口較大，急需新招大量普通工人，部分企業因為工人缺口大，不敢輕易接新訂單;特別是工作環境相對差、勞動強度大的耐磨企業，招工留工難更為突出，據鳳形公司反映，工人工資增幅高達20-30%，年人均工資4萬左右，每年交五險一金7800萬元，若不是交五險一金，工人流動將在40%以上，并且預測5～8年后這個行業將很難招到工。
個百分點。其中，有色金屬類、黑色金屬類和化工原料類上漲高達%、%和%。電子行業原材料聚丙烯薄膜價格上漲25%，鋁片價格上漲加快且需現金支付。
1、深化幫扶活動，強化政策扶持。針對當前我市工業經濟存在的主要困難和問題，市委市政府分別于去年7月份和今年2月份進行了大規模的工業企業調研活動，采取召開座談會、發放調查表、走訪企業等方式，從資金、土地、用工用電等方面，深入了解企業生產經營狀況，在此基礎上，市委市政府作出了兩項決定：
一是建立聯系幫扶重點企業制度。為幫助企業解決發展難題，有效緩解企業發展壓力，選擇100家成長性好、業績優良的企業，建立了由市級領導和市直單位一把手牽頭的聯系幫扶重點企業制度。
二是出臺扶持獎勵政策。出臺了《關于加快推進工業轉型升級的若干意見》(寧發20xx44號)、《關于印發進一步促進工業經濟平穩較快發展若干意見的通知》(寧發20xx131號)、《關于進一步加強工業經濟運行調度的通知》(寧政辦20xx21號)，從技術改造、用工、融資、稅收等方面進行全方位扶持獎勵。
2、破解制約瓶頸，推進工業經濟發展。把生產要素保障放在突出重要的位置，盡全力破解土地、資金、用工、用電等生產要素制約。土地方面，清理長期閑置土地，盤活存量，防止土地被濫用和浪費。加大中小企業進標準化廠房政策扶持力度，激勵企業建設多層廠房，節約集約用地，提高土地利用效率。融資方面，鼓勵金融擔保機構創新產品、創新服務，增加對中小企業信貸投放，加大銀企合作力度，主動搭建銀企合作平臺，為企業融資創造條件，加大企業上市工作力度。用工方面，采取搭建招工平臺、定期召開招聘會等多種形式幫助企業招聘員工，大力組織在崗培訓、職業培訓，逐步改善用工待遇，積極營造留人良好環境。電力方面，加強宣傳引導，優化電力保護環境，堅持有保有限，呼吁錯峰避峰用電，合理安排生產。
3、加大協調力度，提升服務水平。進一步強化協調服務職能，創新服務方式，豐富服務內容，簡化項目審批程序，盡快辦理項目包裝、立項、審批、建設等手續;結合部門特色，運用政策手段，出臺普惠政策;充分發揮中小企業服務平臺功能，搭建好部門與企業之間的信息溝通橋梁，加大扶持政策宣傳;引導企業加強內部管理，適當提升勞動報酬待遇，改善勞動者工作環境，加強人文關懷，增強員工的歸屬感，降低員工的流失率;鼓勵企業參加管理培訓班、研討會等，幫助企業分析形勢、開拓思維、提高整體素質。
4.完善配套功能，加快項目建設。項目是工業經濟發展的載體，是經濟工作的重中之中，要立足當前、籌劃未來，抓好重大項目的謀劃與儲備，加大服務協調力度，健全項目引進、項目建設和項目投產服務體系，確保重大項目梯次推進、有效連接，加強對中鼎新擴建、鳳形整體搬遷、司爾特遷擴建等一批牽動性強、影響力大的重點工業項目進展情況的跟蹤督查,認真研究分析項目實施中存在的困難和問題，有針對性提出解決方案，逐一突破，確保項目如期開工投產達效。
1、懇請抓緊制定出臺全省工業產業轉型升級的政策意見。
2、針對各地傳統產業的升級改造，建議省、市、縣經信系統聯動，每年選擇一批區域特色產業，整合高等院校和科研院所資源，制定產業提升路線圖。
3、建議進一步加大產業集群鎮扶持力度。建議在專業鎮的規劃編制、產業鏈條延伸、完善產業配套和公共服務平臺建設等方面給予支持。
4、建議加大兩化融合試驗區和示范企業扶持力度。
5、建議盡快出臺小型微型企業的扶持獎勵政策。
根據供銷社關于開展全社有企業調研的通知精神，我社高度重視，并對縣供銷社社有企業發展情況進行了認真總結和分析，現將我社社有企業發展情況報告如下：
縣供銷社社有企業共1家。20xx年經縣政府批準同意由供銷社全額出資成立縣貿易有限責任公司，該公司注冊資金70萬元，主要經營范圍：邊銷茶批發、煙花爆竹、農業生產資料、中藥材收購、野生菌收購、廢舊物品回收、干雜果品、日用百貨、花茶、煙草專賣等。目前，該公司目前由供銷社職工經營管理。
按照中央、省、關于供銷合作社社有企業改革的有關要求和安排部署，縣供銷社堅持為農服務宗旨，以增強活力與強化監管相結合，明確聯合社與社有企業各自職責定位，實現聯合社機關和社有企業各司其職、協調運轉，充分發揮好聯合社在把握社有企業為農服務方向、社有資產監管、促進社有資產保值增值方面的監督職能作用，推動社有企業提升為農服務能力，加快建立健全現代企業制度，推進資源整合、業務拓展、產業升級和品牌培育，推進社有企業改革發展，加快企業轉型升級，實現企業做強做優。
（一）明確聯合社職責定位，科學界定聯合社與社有企業的權責邊界?？h聯社是本級社有資產的所有權代表和管理者，完善社有資產管理辦法，搭建社有資產經營管理平臺，落實社有資產出資人代表職責，探索對社有企業的多種管理方式。尊重社有企業的市場主體地位，讓企業面向市場自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展。
（二）完善組織架構，搭建起縣本級的“聯合社+社有企業的組織架構。建立完善社有資本監督管理制度體系。構建多方參與的監督機制，完善縣本級社有資產管理辦法，建立企業“三重一大”制度，加強對本級社有企業資產監督管理。
（三）做實做強社有企業方向發展。社有企業要實現授權范圍內的社有資產的優化配置和高效運營，優化社有資產結構，實現社有企業提質增效。通過資本整合、企業合作、注冊品牌等方式廣泛開展聯合與合作，加大為農服務領域的投資力度。
（四）縣本級企業實行經營管理預算制度。聯合社機關采取以管資本為主的方式加強對社有資產的監管，履行出資人職責，規范資本收益和使用管理。
（五）逐步建立職業經理人制度。通過公開選拔、個別引進、高薪聘任等形式，加快推進企業管理人員的職業化、市場化、專業化，建立留住優秀人才的長效機制，積極探索實行股權期權等中長期激勵制度。
近年來，縣供銷社緊緊抓住供銷綜合改革機遇、按照“因地制宜、尋找突破、發展特色、壯大自己”的思路，進一步創新經營機制，改進服務方式，把社屬公司建成了布局合理、產權清晰、功能鍵全、運作規范的新型企業。
（一）構架為農服務體系，初步形成“上下貫通、雙線運行”的經營管理模式。結合實際，以縣--中心鄉鎮--集中村為主線，對已建成的農資經營服務網點6個和再生資源回收網點11個，在運行和管理機制上，積極在縣城建設有一定規模、設備較為齊備的再生資源回收站為主體、帶動基層再生資源回收點開展經營和回收服務，探索出一條由聯合社+基層社之間的行業指導管理和由“貿易公司+基層服務網點或再生資源回收站點”完成經營服務職能的“上下貫通、雙線運行”的經營管理模式。
（二）以項目建設為引領，推動農特產品產業發展。積極爭取浙江援建資金240萬元，建成高原生態野生菌供銷一體化項目。項目建成后，至少帶動1500戶農牧民參與到該產業中來，實現公司+基地+農戶和收購、加工、銷售一體化的經營模式，有利于帶動農牧民采集、銷售、務工等增收，具有較好的經濟和社會效益。
（三）多措并舉，打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求，依托縣貿易有限責任公司，正在申請辦理將已注冊的qs質量安全生產許可向食品安全生產許可sc轉換過度。
籌措資金6萬余元，注冊了食用菌類“壤巴拉”商標2類、申請并受理保護9類，圖形商標保護5類，申請設計著作權1個；申請注冊中英文網絡域名4個，壤巴拉手機域名1個。爭取并獲得第一批“凈土”商標授權。
近年來，我社盡管在社有企業改革發展上做了一定的工作，也取得了一定成效，但一些深層次的問題和困難還依然存在，主要表現在：
（一）社有企業規模偏小，缺乏市場競爭力。社有企業經營規模偏小、帶動能力不強、抗御市場風險能力低，而且經濟基礎比較薄弱，經營模式單一，經營方式落后，扭虧增盈的根基不穩固，發展后勁不足。
（二）社有企業機制還比較落后。社有企業經營觀念沒有從根本上轉變，發展思路不廣，依然保持傳統經營理念和固守傳統的經營方式。
（三）資金投入不足，企業融資困難。社有企業由于自身資本積累速度慢、能力弱，且流動資金季節性需求突出，企業資金投入不足和融資困難的問題，一定程度上制約了社有企業發展。
（四）缺乏專門管理人才。目前供銷社干部職工隊伍的狀況與新時期發展社有企業的要求不相適應，缺乏專門管理社有企業人才，成為社有企業改革發展的一大“瓶頸”。
供銷合作社是農村經濟的重要組成部分，在脫貧攻堅進程中，也應該擔負起一定的任務和使命，我們也要有決心和信心，不斷更新觀念，努力克服困難，推進社有企業的改革發展。
（一）堅持體制創新，推進社有企業改革。要以“建立科學的決策機制，高效的經營機制，開放的用人機制，靈活的分配機制，有效的激勵機制”為目標，采取合作制、股份制、股份合作制等多種形式，實現社有企業產權多元化。積極實施開放辦企業，民主辦企業，廣泛吸納承認公司章程的社會經濟組織等加入企業，請賢才、引能人，讓社有企業真正活起來，真正發展起來。
（二）利用農村合作組織平臺，切實做好服務工作。要聯合一切愿意加盟供銷社的經商大戶和自然人，互利互惠，結成為農服務的聯合體，形成開放式的經營服務氛圍。利用專業合作社、村級綜合服務社等平臺，將社有企業的服務陣地前移，網點下伸，拉長服務鏈條，在完善物資供應功能的同時，強化產品銷售服務，通過產品包裝注冊，打造社有企業品牌，積極創造條件，培育龍頭企業。
（三）引進現代流通模式，改造社有企業傳統經營網絡。要圍繞日用消費品、農資商品兩大重點以基層供銷社和村級綜合服務站為末端，建設村級店、農家店，積極發展連鎖網絡，擴大銷售誠信服務，為城鄉居民生產生活提供服務。
（四）堅持以人為本，強化隊伍建設。加強培養和造就一支務實能干，吃苦耐勞，敢于奉獻的團隊。要打破供銷社過去用人上種種條條框框的限制，打破身份、資歷限制，樹立開放意識，面向社會，公開招聘經營管理能人，使供銷隊伍有一個大的提升。
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