報告范文的語言應該簡練明了,避免使用過于復雜的詞匯和句式,保持信息的傳遞的簡潔和清晰。以下是一些關于報告寫作的注意事項和建議,希望對大家寫作有所幫助。
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調解工作進展,明確矛盾爭議重點穩控對象,強調可能引發的后果,匯報工作進展中發現的新問題、新形勢。
會上統計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當前維穩形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉鎮矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮分管領導對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發街道矛盾糾紛調處情況分析現的以及還沒發現的事件一定要做到信息靈通、心中有數、掌握動態;二是發現問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉鎮道路交通矛盾糾紛分析例會,確?;獯胧┽槍τ行?三落實責任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規,果斷處理;四是密切關注事件動態,完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責,誰誘發誰負責”。
鎮黨委書記強調,要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調解三三制原則,就地化解排查發現的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉鎮矛盾糾紛研判完善預防和處置突發性群體性事件的工作預案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態。
文檔為doc格式。
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今年以來,我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下,以“三個代表”重要思想為指導,以維護社會穩定為中心,以強化法律宣傳、法律服務、法律保障為載體,把矛盾糾紛排查調處工作和司法所規范化建設工作作為維護社會穩定和“平安政和”創建工作的一項重要內容,不斷強化組織領導、夯實基層基礎、完善工作機制、提高工作實效,及時排查和化解不穩定因素,為全縣社會穩定和經濟發展做出了積極的貢獻?,F將我縣矛盾糾紛排查調處和司法所規范化建設工作情況開展自查如下:
(一)主要成效。
1維護穩定“一把手”負責制,與平安建設和經濟建設工作同部署,同檢查、同考核,定期研究維穩對策和措施,及時將矛盾化解在基層,今年1—3月份,全縣共排查各類矛盾糾紛184件,調解率100%,調解成功180件,成功率97.8%,防止群體性上訪2件,涉及97人,防止群體性械斗1件,涉及人數80人,全縣無民轉刑案件,無群體性械斗事件,無糾紛積案引發惡性事件,無重大安全生產責任事故,社會治安持續穩定,群眾安全提高,基層基礎扎實,調解網絡健全,調解水平提升。有力地維護了全國全省“兩會”期間全縣社會穩定。
(二)主要做法:
2領導、部門齊抓共管,社會各界聯動的排查調處工作格局。
2、健全機制,促進矛排工作規范運作。
我們堅持“突出重點、分類指導、重心下移、聯動聯調”的工作思路,不斷完善機制建設,健全預防機制、分析機制、處臵機制??h委政府出臺了《關于因事故或糾紛等問題引發集體上訪的處臵工作機制的通知》和《關于處臵信訪人在縣委、縣政府機關門口聚集上訪的工作預案》,對涉及人數較多的突發重大矛盾糾紛針對不同情況,不同類型,制定相應的應急方案,研究處臵方法,形成統一指揮,功能齊全,反應靈敏的應急處臵機制,確保依法果斷有效處臵。此外,我們還建立完善了預警、排查、聯調等機制,完善了信息報送,掛牌督辦,跟蹤反饋,建檔立冊等制度,逐步形成了一套行之有效的矛盾糾紛排查調處工作機制。
3、突出重點,著力排查化解矛盾糾紛。
矛盾糾紛排查調處工作涉及面廣,我們采取多種形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆遷、企業改革等方面的矛盾糾紛和可能引發“民轉刑”、異常訪和群體性事件的矛盾糾紛,做到早排查、早發現、早防范。另一方面在全國“兩會”期間,集中排查化解涉及三農問題,黨委政府的重大決策和改革問題、群眾的根本利益問題以及涉法涉訴上訪等問題進行,有力地維護了全國“兩會”期間社會和諧穩定;再一方面我們注重抓好重點問題的排查化解,對事關全局的重要問題,實行包人、包案、包時間、包措施、包責任的辦法解決。
3早、抓小、抓苗頭,及時掌握各類糾紛動態信息,目前我縣已建立各類調委會147個,其中村(居)調委會130個,行業性調委3個,企業調委會3個,區域性調委會1個,全縣已有90%的調委會達到規范化建設。二是推行駐村特派員制度,鞏固基層調解組織力量。把年富力強的干部派駐到行政村,與原單位脫鉤專抓政法綜治工作,協同抓好計劃、經濟、黨建等方面的工作,他們利用人熟、地熟優勢,及時化解各類矛盾糾紛,上報各種信息,提高了解決社會矛盾的實效性。三是構筑社會矛盾防范體系,我縣在創建區域性調委會活動取得成功經驗的基礎上,全面推進了鎮前與周寧、澄源與壽寧、楊源與屏南、石屯與建甌、東平與建陽等縣、市、省際邊界聯防聯調組織建設,構建了我縣縱向到底,橫向到邊的的社會矛盾防控體系。并形成了長效機制,有效地預防了邊界地區糾紛難調解而引發赴省進京上訪事件的發生,促進了邊界地區經濟、文化交流和居民和睦相處。
此外,我們還積極研究探索,努力在機制創新、方法創新上下功夫。去年以來,我縣在石屯鎮償試運用民主聽證方式解決當前農村因村務、林改、低保、水利水電開發、鄉村公路硬化引發的矛盾糾紛取得良好成效。目前,我縣正準備推廣運用民主聽證方式解決重大疑難矛盾糾紛的成功做法。
5、聯動聯調,構筑大調解工作新格局。
4責任、定單位、定領導、定人員、定時限的五定要求,制定出包括矛盾糾紛性質,類別、原因、責任單位及責任人等內容的工作明細表,將責任落實到部門、單位、落實到人、各負其責,通力協作,形成合力,有效化解了一批疑難糾紛。另外,我們還成立了交通事故、安全生產、醫療糾紛、意外傷亡、林業糾紛等處臵工作五個領導小組,專門處臵突發性、群體性事件。
6、梳理分類,準確掌握工作的主動權。
5組成調查組,進行調查,進一步掌握糾紛動態,模清矛盾糾紛發展規律,為更好解決各種矛盾提供決策依據;三是進一步加大有關林業、土地等法律法規的宣傳教育力度,加強基層調處力量,積極引導群眾通過協商或通過法律渠道解決問題,減少和預防集體上訪,防止矛盾糾紛激化,促進全縣的社會穩定和經濟發展。四是夯實基層基礎,進一步健全人民調解工作長效機制。繼續鞏固完善全縣五級人民調解網絡,根據長期堅持,有所創新,注重實效的原則,著實抓好調解組織建設和人民調解員隊伍的建設,切實提高整體工作能力和調解水平。同時進一步發揮駐村特派員作用,精心構筑社會矛盾防控體系,促進人民調解工作向更高的層面邁進。
(三)當前存在的主要問題。
我縣矛盾糾紛排查調處工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題。一是涉及山林承包,山林權屬爭議等引發的矛盾糾紛仍然是影響農村社會穩定的主要因素;二是隨著我縣境內許多水利水電工程建設項目的陸續開工,涉及工程建設的征地、拆遷、工程轉包以及農田、山場補償等問題成為影響社會穩定的熱點問題。如我縣重點工程下溫洋電站庫區村民移民后遺留的系列問題,可能引發不穩定因素;三是基層基礎比較薄弱,有些地方基礎差,社會穩定的有效防控體系和運作機制還沒有完全建立起來,群防群治工作有不少薄弱環節,第一道防線沒有發揮應有的作用。對于當前存在的不穩定因素和問題,我們將進一步作深入細致的研究分析,采取有利的措施,逐一進行調處,切實維護全縣社會和諧穩定。
二、司法所規范化建設工作。
(一)基本情況。
(二)主要做法和成效。
我縣司法所于1998年全部掛牌建所,作為縣司法局的派出機構,實行縣司法局和鄉(鎮)雙重領導、以司法局為主的管理體制??h政府按現有司法助理員人數核拔人頭經費每年1500元;去年我縣相繼收到閩司(20xx)147號《關于加強基層司法所建設有關問題的通知》和閩財行(20xx)36號《關于基層司法所經費保障有關問題的通知》文件后,我局非常重視,立即行動,按照文件精神要求抓好落實。一方面,組織全局領導干部、職工學習領會文件精神并傳達貫徹到各司法所及司法助理員;另一方面,結合當前我縣基層司法所建設工作中存在的問題和薄弱環節,主動向縣委、政府主要領導作專題匯報,及時與縣委組織部、政法委、機構編制委、人事局、財政局協調和溝通,進一步把思想認識統一到文件精神上來。結合實際,制定了《關于加強基層司法所建設有關問題的意見》,對我縣司法所組織建設、隊伍建設、基礎設施建設分年度進行規劃,報縣委政法委審定??h委政府針對我縣司法助理員缺編問題同意給予解決。今年計劃招收公務員2名;從鄉鎮公務員中調劑3名充實到司法所,確保每個司法所有1至2名司法助理員來保證工作正常運作。
7長,與鄉鎮政府換屆時同步進行,但要嚴格把關、嚴格考核。我縣配備司法所副科級所長主要通過三種形式進行。一是從現任司法所所長中,按德、能、勤、績、廉表現突出的原則,推薦擔任副科級所長;二是從局機關股(室)中,把工作表現突出、有基層工作經驗的公務員推薦到司法所擔任副科級所長;三是從鄉鎮后備優秀干部中選拔擔任副科級所長。去年八月中旬,我縣縣委政法委已組織考核組對現任四個司法所長和五個股長進行考核,對表現出色的向組織部門推薦擔任副科級所長,同時對四個副所長進行考核,對能勝任工作的給予任命所長。
(二)存在的困難和問題。
1、我縣屬省定經濟欠發達地區,享受省財政轉移支付縣,經濟非常薄弱,要將司法所業務經費列入同級財政年度預算,有一定難度。
2、司法助理員缺編,難以在較短時間內解決。由于我縣財政困難,全縣總編制數已滿,僅能分期分批解決;若從現有鄉鎮公務員隊伍中調劑解決,但鄉鎮中現有的公務員年齡偏大,年青的又屬事業編制,不符合相關規定,為此,一時難以進編充實,在一定程度上制約了司法所各項工作的正常開展。
1月以來,酒泉市各級司法行政部門充分發揮職能作用,上下聯動,積極行動,緊緊圍繞確?!皟晒潯卑踩?,在全市城鄉組織開展了矛盾糾紛排查調處專項活動。截至目前,已排查調處各類矛盾糾紛1241件,調解成功1222件,成功率達到98.5%,為維護全市“兩節”安全穩定創造了良好條件。
一是精心組織,靠實責任。為確?!皟晒潯逼陂g安全穩定,酒泉市司法局及早安排部署,于12月和201月先后印發《關于做好“兩節”及全國“全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間矛盾糾紛排查調處工作的'通知》和《關于做好春節期間公共安全和維護社會穩定有關工作的通知》,對全市開展“兩節”矛盾糾紛排查化解提出具體目標要求,并明確了責任主體。
1月25日至28日,酒泉市司法局聯合市信訪局組成聯合督查組深入敦煌市、瓜州縣、玉門市、金塔縣、肅州區5縣市區對矛盾糾紛排查調處工作進行了專項督查檢查。從督查情況看,各縣市區司法行政機關對做好“兩節”矛盾糾紛排查化解和信訪、維護社會穩定等工作普遍高度重視,成立了專門工作機構,制定了工作方案,按照分級管理原則,明確了排查化解的責任,并層層推動落實,確保了“兩節”矛盾糾紛排查化解工作扎實有效。
二是集中梳理,強化服務。酒泉市司法行政部門基層單位認真落實工作責任,各司法所對可能引發的不穩定因素堅持每周排查,分析可能出現的各種不安定因素,研究制定重大疑難或跨區域糾紛案件的調處方案。肅州區、瓜州縣充分發揮農村法律顧問作用,組織專門力量集中受理群眾咨詢投訴,組織律師、基層法律工作者協助有關部門和村級組織對土地流轉、山林承包、征地拆遷等矛盾易發多發領域的法律問題進行了集中梳理,提出整改和解決建議,引導群眾依法理性反映訴求,維護自身合法權益。
三是突出重點,做好排查。肅州區、玉門市、金塔縣對摸排出的矛盾糾紛,確定專人建立矛盾糾紛排查調處臺賬,一案一號,在做好婚姻家庭糾紛、財產賠償等民生類矛盾糾紛及噪音擾民、環境污染等常態性矛盾糾紛排查調處的同時,加大對本轄區內的土地確權、征地拆遷、勞動爭議、醫療糾紛、工程欠款、集資詐騙、道路交通安全、社會保障、農民工進城務工等涉眾性重大問題的排查,逐鄉(社區)、逐村、逐組、逐戶全方位、網格化、地毯式排查登記,落實調處責任主體和工作措施,實行動態跟蹤管理。截至目前,全市共排查調處鄰里糾紛407件,婚姻家庭糾紛87件,生產經營糾紛55件,損害賠償糾紛126件,山林土地糾紛60件,道路交通事故損害賠償糾紛51件,房產物業糾紛77件,征地拆遷糾紛17件,勞動爭議糾紛35件,醫療糾紛1件,矛盾糾紛排查調處工作取得階段性成效。
四是完善機制,有效化解。酒泉市充分利用已建調解組織網絡和工作機制,堅持矛盾糾紛“月排查、零報告”制度,健全完善了學習例會、工作匯報、接訪受理登記、聯席會議、矛盾糾紛預警排查、定期回訪、考核獎勵等制度,建立健全應急處置機制。瓜州縣、敦煌市對可能引發群體性的事件、突發性事件、大規模集體上訪事件等及時掌握信息、靠前控制局勢,及時上報。金塔縣及時掌握涉穩重點對象,積極疏導涉穩重點對象思想情緒,理順訴求渠道。
五是深入宣傳,營造氛圍。堅持把宣傳發動作為重要的基礎性工作來抓,各縣市區結合冬季集中教育活動,積極創新宣傳模式,采取多種形式廣泛開展法治宣傳和矛盾糾紛調處化解的宣傳活動,強化輿論氛圍,利用鄉鎮集貿日,出動宣傳車、設立宣傳點、發放宣傳資料、播放宣傳錄音、送法治春聯年畫。同時,針對與農民群眾相關的婚姻家庭、勞務用工、經濟合同、民間借貸、權益保障等法律法規進行了集中講解,提高了群眾依法維權的意識,共發放宣傳材料3萬余份,出動宣傳車15輛次,舉辦講座37場次,從源頭上有效減少了矛盾糾紛的發生。
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農,秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區)人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流,達到了市、縣兩級人大思想統一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區)人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區)人大常委會緊緊圍繞工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責,充分發揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經濟、政治、文化、社會、生態文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎、強履職、促發展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備,為履行監督職能創良好的輿論、社會、工作環境,為履行決定職能建規程、運行、工作機制,為履行任免職能定政治、程序、工作規矩。要突出水環境整治、創新驅動戰略實施、“”規劃執行和“十三五”規劃編制、重污染高耗能行業整治以及公檢法司機關工作人員依法履職公正執法司法工作等重點,加強人大監督工作,提高人大監督實效。
劉冬生強調,要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關重要會議精神,始終堅持黨的領導,堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,充分發揮代表主體作用,注重加強自身建設,著力推動全市人大工作再上新臺階。
關于依法治國xx縣矛盾糾紛排查化解的調研報告當前,隨著改革開放的不斷深入,我縣招商引資力度不斷增大,各項重大工程建設全面啟動,帶動了全縣經濟社會的快速發展。由于經濟社會的發展迅速,社會深層次的矛盾糾紛日益暴露,人民群眾關注的征地拆遷、安置補償、山林土地權屬、企業改制等熱點、難點和敏感問題日益增多,人民群眾對各種利益的需求也逐步增大,各種矛盾糾紛的大量涌現,給全縣社會的和諧穩定帶來了諸多的壓力和問題。人民調解作為維護社會穩定的第一道防線,將成為維護社會穩定,構建和諧社會的重中之重。
一、當前我縣矛盾糾紛呈現的特點近幾年來,我縣矛盾糾紛數呈逐年上升趨勢,糾紛內容已由傳統的繼承、贍養、鄰里等民間糾紛逐步擴展到當前圍繞重點工程建設中的征地拆遷、合同、勞動爭議及房屋拆遷補償等多樣化、復雜化的新型矛盾糾紛,此類糾紛往往涉及政策、法律、經濟和社會生活的方方面面,需要多個部門共同參與。具體說來主要呈現以下特點:
一是類型增多,誘因復雜。近年來,由于經濟體制改革,社會結構變動而引發的利益調整、觀念沖突等原因,導致了現階段各種矛盾糾紛更加復雜多樣,由安全隱患、征地、企業改制等因素引發的糾紛日益增多。在矛盾糾紛的類型中,債權債務、損害賠償、征地拆遷、環境污染、婚姻家庭等糾紛占矛盾糾紛總數的一半以上。
二是群體性糾紛增多?;鶎用芗m紛由過去的糾紛主體多為個人發展到以群體居多,尤其在拆遷安置、征地補償糾紛中,一般性矛盾糾紛常常演變為群體性糾紛。
三是糾紛具有可變性。受季節影響,農村土地承包糾紛、爭地爭水糾紛、鄰里糾紛會日益突出。農產品購銷、農作物財產侵權、勞務報酬索要、水事糾紛都具有季節性。特別是因地埂地界、澆水用電等切身利益而引起的矛盾,來勢猛,發展快,帶有明顯的季節性。
四是部分糾紛會出現反彈現象,加大了調處難度。由于群眾自身的素質和一些歷史因素使得部分已達成協議的糾紛再起紛爭,進而導致糾紛難度加大。
二、矛盾糾紛的熱點難點1、“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往”,當前的許多糾紛多為利益之爭引發的,群眾之間、單位之間、個人與集體之間等產生矛盾,由利益引起的居多。涉及經濟利益方面的糾紛,已成為影響當前社會穩定的主要因素。
2、群眾法律意識淡薄。雖然普法宣傳已深入推進,但由于邊遠村寨群眾文化素質不高,知識面不廣,群眾的法制觀念不強,在解決生產生活中產生的糾紛時不能通過法律途徑來解決糾紛,從而導致小矛盾變為大糾紛,影響農村社會穩定。
3、關于拆遷補償糾紛。隨著我縣近年來經濟迅速發展,基礎建設投資加大,征用土地較多,因大項目建設用地、道路拆遷補償產生了許多矛盾糾紛,這部分糾紛占較大比重。其主要原因是部分群眾不理解、不配合,甚至無理取鬧,以期從中獲取個人利益,阻撓施工,影響工程進度,給調解增加了難度。
4、對矛盾糾紛排查調處工作重視不夠。沒有建立矛盾糾紛排查調處監督運行機制,還沒有形成一級監督一級的長效機制;一些部門認為矛盾糾紛排查調處是司法、綜治部門的事,沒有形成聯動,使得一些排查出來的土地承包、邊界、勞資、新農村建設與法律性較強的矛盾糾紛得不到及時有效的調處。
三、
對策措施近年來,在各級黨委、政府的高度重視下,經過多年的努力,目前,我縣共建有各行業人民調解委員會110個,有調解員786人,其中專職調解員77人,兼職調解員709人,基本形成了橫向到邊、縱向到底的調解組織網絡。但要充分發揮人民調解的第一道防線作用,必須高度重視建立健全矛盾糾紛排查調處長效機制對維護當前社會和諧發展的重要性。
一是加強法制宣傳力度,結合群眾的生產生活,農忙時節、重大工程建設、災后重建過程中產生的熱點、難點和焦點問題,開展經常性、時效性、針對性的法制宣傳,結合中心工作,經常深入群眾中了解群眾心結,做到法、理、情三結合,使法律知識在群眾中生根,全面實現“時時學法、常常用法、辦事合法”的和諧目標。
二是強化責任機制?;饷芗m紛維護社會穩定是調解組織地重要職責,調解組織是責任主體,對各類糾紛實行屬地管理原則,層層落實責任,確保糾紛化解在基層。
三是啟動“四超前”工作措施,即各所圍繞黨委政府中心工作超前介入,預測工作建在預防前,預防工作建在調解前,調解工作走在激化前,從而從源頭上有效地預防各類糾紛。
四是各級人民調解組織要建立專項糾紛排查檔案,對排查發現的各類糾紛隱患,按性質和輕重緩急進行梳理分類,詳細登記,定期分析糾紛的新情況和新動向,逐步形成小排查、小調解,大排查大調解的排查工作機制。
五是建立聯動機制,提高調解效率。建立橫向到邊、縱向到底的聯動機制,是預防化解矛盾糾紛的根本保障。有許多糾紛需要各部門齊心協力、全民共同參與、全社會的共同努力,全面提高調解效率,保證各類糾紛及時化解,有效維護社會穩定。
總結。
表彰等。政府應把人民調解工作經費列入財政預算,按時劃撥,實行??顚S?。同時,健全激勵機制,對工作成績突出的調解組織、調解員,以縣委、縣政府的名義進行宣傳和表彰獎勵,以更好地調動工作積極性,做好人民調解工作。
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與會人員:全體心理健康工作小組成員。
會議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會,發現工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學生家長座談會的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動的情況;。
5、學生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結合學校文化藝術節對學生進行心理健康教育;。
2、進一步加強工作責任心,做好學生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優秀學生的評選工作;。
5、加強德育研究,創新德育工作方法;。
6、各班開展好學生心理輔導工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據中央綜治辦《關于進一步落實矛盾糾紛排查調處工作協調會議紀要月報制度的通知》和省綜治委相關要求,經市綜治委研究,現就我市進一步落實矛盾糾紛排查調處工作月報告制度的有關事項通知如下:
長期以來,在市委、市政府的堅強領導下,各級綜治組織認真協調、推動各地各部門開展矛盾糾紛排查預警、調解處置工作,努力把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態,在維護社會和諧穩定一方面發揮了重要作用。但也要看到,當前我市仍處于社會矛盾凸顯期,影響社會和諧穩定的因素還大量存在,不少源頭性、根本性、基礎性問題還沒有得到有效解決,維護社會穩定的基礎還不夠牢固,因各種人民內部矛盾和社會矛盾引發的群眾上訪和群體性事件時有發生。
強調做好矛盾糾紛排查調處工作是一項事半功倍的重要工作,要繼承和發揚“楓橋經驗”,從源頭上抓好這項工作,堅持每月報送矛盾糾紛排查調處情況,對各地工作進行督促檢查。市委領導對矛盾糾紛排查調處工作高度重視,強調要認真落實中央和省委要求,建立和完善我市的矛盾糾紛排查調處報告制度。
要時刻保持頭腦清醒、切實增強憂患意識,對本地區、本系統可能影響社會穩定的風險隱患,要加強研判,努力做到心中有數,防患于未然。
各縣(市)區綜治委及其辦公室要認真落實中央、省委和市委要求,每月召開矛盾糾紛排查調處工作協調會議,分析本地區矛盾糾紛的總體情況,研究可能引發重大治安問題和群體性事件的隱患苗頭。每次會議必須形成會議紀要,寫清排查出的問題及解決辦法,并注明責任單位和責任人,會議紀要要報告同級黨委、政府和市綜治辦(每月5日前上報上一個月的會議紀要和重大復雜矛盾糾紛工作臺賬)。經過排查沒有發現問題的也要記錄在案并實行“零報告”制度。今年x月x日前要報送x月份協調會議紀要,內容應包括x月至x月矛盾糾紛排查調處工作總體情況。各縣(市)區矛盾糾紛排查調處工作半年和全年總結報送制度繼續執行,分別于x月x日及下一年的x月x日前報送市綜治辦。市綜治委各成員單位要加強對本單位、本系統矛盾糾紛以及不穩定因素的排查,切實擔負起化解本單位、本系統矛盾和問題的主體責任,把工作任務、工作責任落實到具體單位、具體人員,及時解決。各成員單位每個月要將排查出來影響社會穩定的重大矛盾糾紛以及解決措施、處置情況書面報市綜治辦(每月x日前上報上一個月的情況,從20xx年x月開始上報)。經過排查,無重大矛盾糾紛的,也要實行“零報告”。
三、加強統籌協調和督導檢查,確保工作措施落實。
本級解決不了的,要及時上報。要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制和一票否決權制。對領導不重視,排查不深入,調處不力,或因隱瞞情況,導致發生危害社會治安和社會穩定重大矛盾糾紛的地方和單位,實行責任制,對有關人員依法依紀追究責任、嚴肅處理。
四、工作要求。
x月x日,市委召開矛盾糾紛排查調處工作座談會,強調做好矛盾糾紛排查、調處、化解工作是綜治組織的法定職責和主要業務,各地各級綜治組織必須高度重視,提高認識,明確專門部門、專門人員開展此項工作。為貫徹落實中央綜治辦會議精神,進一步做好矛盾糾紛排查調處工作,結合我市工作實際,提出如下要求:
匯總本地區矛盾糾紛情況,對重大復雜矛盾糾紛分解責任單位、責任人;
系統分析本地可能發生重大問題隱患,包括重點地區、重點領域、重點工程項目等;
針對存在的重大復雜矛盾糾紛或突出趨勢,研究對應措施;
總結本地好的經驗做法;
檢查督查本地區排查調處工作情況、協調會議召開情況和重大矛盾糾紛化解情況。要層層建立協調會議制度,層層督促落實。
將可能引發下列情況的矛盾糾紛作為重大矛盾糾紛,應予上報:……其他視情況需要作為重大群體性事件對待的事件??陀^上來看,各地各部門都可能存在上述重大矛盾糾紛,要認真進行梳理、及時報送市綜治辦。市綜治辦已經開始匯總建立重大矛盾糾紛臺賬,對重大矛盾糾紛排查到位、上報及時、化解有力的地方予以表揚,對于“零報告”而又發生重大群體性事件的地方進行責任查究。
建立協調紀要月報告制度的目的在于促進重大矛盾糾紛的排查預警和有效化解。各級綜治委要在組織好協調會議的基礎上,將矛盾糾紛進行梳理、歸類、分析其規律性、趨勢性,形成分析報告,上報領導。要對協調會議中發現的重點領域、重點問題,組織有關成員單位進行專題調研,一個一個攻堅克難,找出矛盾的成因,提出對策措施建議,供領導參考。
會議紀要和重大矛盾糾紛內容涉密,各縣(市)區和市綜治委成員單位報送相關材料時需加蓋公章后通過機要交換或郵寄方式進行,不得通過互聯網或傳真進行報送,同時報送電子版(或刻錄光盤)。報送時間已明確為每月的x日前,請各縣(市)區和市綜治委成員單位按時報送,不得遲報、不報。
督促檢查各縣(市)區、鄉鎮(街道)月報告制度是否健全、臺賬是否完善、矛盾化解是否有效等,重點是“零報告”地區。市綜治辦擬對矛盾糾紛排查調處工作建立完善考評指標,加大對平時考評力度,增加分值,同時,適時組織開展矛盾糾紛排查化解工作督查活動,既考核報送是否及時準確,也考核重大矛盾糾紛是否排查發現。各地也要層層建立相應考評指標,加強督查,工作開展情況和好做法好經驗及時總結報送。
3.重大復雜矛盾糾紛工作臺賬;
5.矛盾糾紛調解組織和隊伍臺賬。
附件1。
??????????縣(市、區)?????年???月。
(參考格式及主要內容)。
?
一、會議基本情況(召開時間、地點、參加入員、討論議題)。
二、本月矛盾糾紛總體情況。
三、排查出的重大復雜矛盾糾紛及其調處措施。
附件2。
???縣(市)區??年上半年/全年矛盾糾紛。
排查調處情況分析報告。
(參考格式及主要內容)。
???。
一、基本情況。
等。
2.工作開辰情況:上半年/全年主要開展的排查調處專項活動;
二、主要矛盾及突出問題。
1.主要矛盾情況:上半年/全年矛盾糾紛中排前x位或超過x%的矛盾糾紛類型并進行簡要分析。
涉及x入以上x人以下的x件,已調處成功x件;
涉及x人以上的x件,已調處成功x件。群體性矛盾糾紛主要集中在x、x方面。需要重點關注的案件是:x、x、x。
3.其他突出問題:在矛盾糾紛排查調處中發現的其他突出案件情況,其中反映出的主要問題。
三、形勢分析及意見建議。
2.對市委、市政府有關部門、其他地區或本地區黨委政府在政策制定、工作協調配合、具體措施落實等方面提出意見。
附件3。
??????????縣(市)區??年??月重大復雜矛盾糾紛工作臺賬。
編號。
類型。
所涉群體及人數。
基本情況。
責任單位及責任人。
工作措施。
進展情況。
備注:重大復雜矛盾糾紛是指經研判認為可能引發特別重大、重大群眾性事件等嚴重影響社會穩定情況的矛盾糾紛。本月新發生的重大復雜矛盾糾紛均進行統計,前期積累未化解的也列入臺賬。
附件4。
類型。
?
?
時間。
農村集體土地征用、流轉。
國有土地上房屋拆遷。
城鄉建設管理。
土地、山林水利、資源權屬。
環境保護。
村務管理。
勞動社保。
醫療衛生。
交通事故。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
本季累計。
本年累計。
類型。
?
?
時間。
學校教育。
房產物業。
消費者維權產品質量安全。
經濟合同、金融借貸。
人身損害。
婚姻家庭。
鄰里關系。
邊界管理。
民族宗教。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
本季累計。
本年累計。
類型。
?
時間。
涉軍維權。
企業改制。
移民安置。
行政執法。
涉法涉訴。
其他。
合計。
年度累計。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
排查。
調處。
本季累計。
。
一年來,鎮矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領導下,在市矛盾糾紛股調的耐心指導下,我鎮以預防在先、化解在前為目標,以解決當前突出問題和矛盾為突破口,狠抓矛盾糾紛排查調處化解工作,為全鎮經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境?,F將一年來矛盾糾紛調處化解工作情況總結如下:
一、工作開展情況。
(一)強化領導,精心部署。
鎮黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,一是及時組織全體鎮村干部認真學習上級文件及有關會議精神,明確了全鎮矛盾糾紛排查化解工作的目標、任務。今年來,我鎮將“民轉刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務。二是堅定扛起屬地責任,堅持一把手親自部署、親自研究、親自推動,分管領導具體抓,相關部門一起抓,并建立矛盾糾紛劃片包干臺賬,壓實工作責任。三是對于突出問題和矛盾,鎮黨委、政府及時組織相關分管領導、部門負責人和矛盾雙方進行研究會商,最大限度調解矛盾糾紛。
(二)全面摸排,突出重點。
我鎮充分發揮網格員作用,通過走訪座談、調研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查,對房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動社保、生產經營等重點領域實行“拉網式排查”,對精神障礙患者、社區矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點人員做到“逐個排查”,全面收集各類苗頭性、趨向性、行動性信息,建立了矛盾糾紛臺賬,做到矛盾糾紛全面掌控。
(三)全面化解,有效調處。
根據矛盾糾紛的復雜難易程度,我鎮按上級要求全面推行四級調處制度,對群眾之間發生的吵架等小糾紛,由村(社區)和網格員進行調處;對一般糾紛,由村(社區)組織前期參與調解的工作人員進行處理;對婚煙家庭、鄰里關系、經濟爭議等易激化為“民轉刑”命案的重大糾紛和影響社會穩定的糾紛,由鎮組織協調相關部門進行;對突出的矛盾糾紛,建立包案調處機制,明確包案領導、調處工作組和工作期限,綜治辦、信訪辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。截至目前,我鎮成功化解矛盾糾紛70起,其中婚姻家庭糾紛6起,鄰里糾紛48起,其它矛盾糾紛16起。實現了新矛盾糾紛“大事不出鎮,小事少出村”的目標,保障了全鎮社會和諧穩定。
(四)全面宣傳,營造氛圍。
利用鎮、村干部工作會,對干部進行矛盾糾紛預防化解工作進行培訓并宣傳相關法律知識;村(社區)利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育;鎮、村兩級通過微信、qq、廣播、會議等形式對全鎮廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關法律法規。并在全鎮范圍內積極開展“民轉刑”命案典型案例警示教育,用鮮活的事例引導群眾尊法守法學法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標語的形式,積極開展社會主義精神文明宣傳教育,倡導良好鄉風民俗,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態,在全鎮營造和諧穩定的社會氛圍。
二、存在的不足。
一年來,雖然我鎮在矛盾糾紛調解工作上取得了一定的成績,但還是存在一定的不足,一是陳年矛盾糾紛依然存在調解難度大、調解結果不理想的問題,在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個別村存在對小矛盾糾紛調解不及時,導致矛盾糾紛激化的情況。
三、下一步工作計劃。
1.加大矛盾糾紛調解能力建設力度。進一步完善調解組織網絡、健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制,確保發現在早,處置在小。
2.加大部門協調配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合,積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調,形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。
3.加大調解工作宣傳力度,持續營造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對矛盾糾紛調解工作的宣傳力度,不斷提升大調解工作的社會影響力,使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解,使廣大人民群眾關心支持大調解工作。
20xx年司法所按照區司法局《關于開展人民調解化解矛盾糾紛專項活動實施方案》的具體要求,經鄉黨委、政府研究決定在全鄉范圍內深入開展矛盾糾紛專項攻堅活動,通過全鄉上下共同努力,攻堅活動取得顯著成績,為構建和諧社會和全面建設小康社會做出了積極貢獻?,F將工作開展情況匯報如下:
為確保矛盾糾紛專項攻堅活動取得實效,鄉成立了以紀檢政法書記為組長,鄉司法所全體成員和各村人民調解委員會主任為成員的攻堅活動領導小組,扎實開展了工作,一是對全鄉98名人民調解員進行了業務培訓,二是明確責任,進行合理分工,使每一位人民調解員都能有的放矢,認真履職盡責,為專項攻堅活動奠定了良好基礎。
在開展人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動開展中,陳柵子鄉一是充分發揮鄉、村、組三級人民調解組織網絡的職能作用,堅持從抓預防入手,采取“四前”措施,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入、預測工作做在預防前、預防工作做在調解前、調解工作做在激化前,力爭減少矛盾糾紛的發生。二是在排查階段堅持橫向到邊,縱向到底,上下貫通,左右協調,多方參與,做到鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶,戶不漏人,并將排查出來的矛盾糾紛進行認真梳理,根據糾紛的性質、特點、難易程度,制定切實可行的調解方案,逐一化解。三是調處階段,做到人員落實,責任落實,措施落實,明確工作任務和完成時限。實行上下聯動、左右協調、齊抓共管、層層抓調處的工作格局,將一大批矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態,切實為維護農村社會和諧穩定和促進經濟發展起到了積極的推動作用。五是為避免因排查調處不力、相互推諉扯皮導致有調無果、有頭無尾的現象發生,釀成新的事端,造成矛盾糾紛激化和越級上訪,鄉紀檢政法書記和司法所所長深入到各人民調解委員會中,進行定期和不定期的指導督促檢查,并把檢查結果納入年終目標責任制考核,有力促進了工作的順利開展。
鄉司法所和人民調解委員會充分發揮職能作用,堅持“調防結合,以防為主”的方針,全鄉10個村都進行拉網式排查調處,把影響農村生產、生活和社會穩定的矛盾及時有效的化解在始發之初,切實維護了我鄉農村的社會穩定。自3月30日至12月15日止,全鄉共排查各類矛盾糾紛225件,調處225件,調處成功224件,調處成功率99%。防止群體性上訪16件,防止群體性械斗3件,防止民事糾紛轉化為刑事案件2件。
1、缺乏必要的交通工具,對農村偏遠村組發生的突發性矛盾糾紛或群體性的事件,難以做到及時控制化解。
2、人民調解工作點多面廣,任務繁重,調解工作量和調解工作難度增大,有時排查調處工作不到位。
1、認真學習人民調解法,充分發揮人民調解委員會職能作用,鄉司法所要盡職盡責地做好人民調解指導工作,繼續加大矛盾糾紛排查調處力度,及時、準確掌握好本轄區內發生的和有可能發生的矛盾糾紛,根據不同矛盾糾紛發生的`特點、性質,制定切實可行的預防措施。認真開展矛盾糾紛排查調處,力爭做到一般糾紛不出組,重大糾紛不出村,疑難復雜糾紛不出鄉。
2、加強人民調解員的培訓工作,特別是對新建立的企事業人民調解委員會的調解員,要采取多種形式進行法律法規和業務知識培訓,讓他們盡快熟悉掌握人民調解相關知識。
3、各級人民調解組織要加強學習,提高認識,不斷總結經驗,查找存在的問題,進一步完善工作制度,把我鄉人民調解工作提高到一個新的臺階。
1、基層社會矛盾糾紛的類型趨向多樣化?;鶎由鐣芗m紛從傳統的婚姻家庭、鄰里關系、小額債務、輕微侵權等向拆遷安置、征地補償、勞資糾紛、環境保護、交通事故、醫患糾紛等社會熱點、難點擴展,且比例明顯擴大。
2、基層社會矛盾糾紛的表現形式趨向聚眾化。不少基層社會矛盾由過去的多為個人行為轉變為現在的聚集行為,各類社會矛盾糾紛涉及面更加寬泛、復雜。拆遷安置、征地補償、企業改制等涉及群體性利益產生的糾紛,使各類利益“抱團”群體不斷增多,極易由一般性糾紛演變為群體性矛盾。聚眾反復信訪乃至纏訪、鬧訪、越級訪現象不斷增多。
3、基層社會矛盾糾紛的誘發原因趨向復雜化。各類社會矛盾糾紛中,既有因執行政策不一致、工作措施不到位而引發,如有些地方拆遷安置、征地補償方面政策保障前后不一致、區域不平衡,事業單位改革政策執行不一,企、事業單位退休人員收入差距逐年拉大等;也有在政府投入環保等公共設施建設帶來的民意紛爭而造成;還有因經濟利益沖突所引發,如企業受國際金融危機和市場環境影響出現經營困難、資金鏈斷裂而導致拖欠職工工資、銀行貸款、民間借貸,部分群眾因參與非法集資造成經濟損失而將矛頭指向政府監管不力等;更有大量因突發性事件而引發,如交通事故責任認定和賠償、醫療事故糾紛和意外人身傷害等。4、基層社會矛盾糾紛的發展過程趨向對抗化。一些群眾處在矛盾糾紛中往往極不理性,在涉拆涉遷、醫療事故等糾紛中脫離實際、盲目攀比、誤解強求,如達不到其訴求目標、滿足不了其畸形利益欲望,便對政府產生強烈的對抗情緒和對抗行為。一些群眾由于貧富差距、觀念沖突、社會公平等因素引起心理失衡,產生仇富、仇官甚至仇恨整個社會的不良心理,遇到矛盾糾紛時情緒容易失控,采取極端手段,使矛盾趨向激化。部分群眾法律意識淡薄,存在“大鬧大解決”心理,認為只有鬧到省里、中央才有可能迫使基層解決問題。甚至,有的居心不良者勾結境內外敵對勢力或借助網絡將社會上發生的各類敏感事件和傳聞迅速見諸網絡媒體,或歪曲事情真相渲染炒作,或傳謠生事混淆視聽,煽動不穩定情緒,制造不穩定事件。
1、立足源頭預防,實現社會管理從被動維穩向主動創穩轉變。堅持從治本的高度,著力構建源頭治理體系,前移社會管理關口,優化基層社會管理的宏觀環境,通過保障和改善民生、優化公共服務體系、促進社會公平正義、健全科學民主合法的決策機制,最大限度地防止、減少和弱化社會矛盾和社會沖突的產生。
2、暢通訴求表達,實現社會治理從行政管制向民主協商轉變。堅持以保障各種利益主體的表達權為前提,建立利益表達和協調機制,不斷擴大群眾在公共政策制定和公共事務決策中的參與度,在暢通民意渠道、完善基層民主和充分民主協商的基礎上,全面落實群眾的知情權、選擇權、參與權、監督權,按照民主程序維護權益,化解利益沖突。
3、強化矛盾排查,實現社會矛盾從事后處置向事前防范轉變。堅持預防為主、調解為先、爭取主動、防止激化,通過建立健全社會矛盾預警機制、社會矛盾排查機制和社會治安防控體系,把社會矛盾消滅在萌芽狀態乃至未萌之前,最大限度地降低維穩成本,實現社會管理的最高境界。
4、規范矛盾調處,實現維護權益從依靠信訪向依據法律轉變。切實樹立法律權威,把解決社會矛盾納入法治軌道,使法治成為解決社會矛盾和沖突的長效化、制度化手段。對各類社會矛盾糾紛,要引導群眾依法理性反映訴求,通過法律程序、運用法律手段維護自身權益,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環境。
5、著眼多元化解,實現矛盾化解從單一模式向綜合聯動轉變。著力構建以人民調解為主,司法調解、行政調解、仲裁調解等手段為輔的“大調解”工作體系,通過創新設置調解組織、完善聯調聯解機制和加強建設應急管理體制,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法,鼓勵民眾合理選擇矛盾糾紛解決途徑,規范相關調解程序,實現矛盾糾紛化解機制多元化、合理化和制度化。
本年度1月至8月,共排查矛盾糾紛144次,調解矛盾糾紛36件,調解成功17件,未出現上級文件中的涉疫情矛盾糾紛類型。
在涉疫情矛盾糾紛預防方面,為做好涉疫矛盾糾紛的預防調處化解工作,清溪鎮自今年一月即開始通過線上線下方式,以走村入戶和微信、qq轉發的方式對群眾進行防疫政策和防疫法規的宣傳,努力營造疫情防控期間不亂跑,涉疫矛盾糾紛自行大事化小小事化了的氛圍,使得人民群眾在疫情防控期間較為和睦,矛盾糾紛顯著減少,未出現涉疫情相關矛盾糾紛。
自從今年x月開展疫情防控工作以來,我局把新型冠狀病毒疫情防控工作作為當前最緊迫、最重要的政治任務來抓,認真貫徹落實黨中央國務院、自治區黨委和政府、市委市政府和區委區政府的決策部署,全面進入防控狀態,嚴陣以待,嚴防死守,嚴格篩查,嚴密管控,多方籌措防控物資,切實做到“四個貫徹落實”。為做好我區新冠肺炎疫情防控工作,確保我區疫情防控工作取得最后的勝利,根據區新冠肺炎疫情防控指揮部要求,結合我局實際工作職責,現將我局疫情防控工作匯報如下:
一、嚴格把控做好工貿企業疫情防控督查指導工作。
首先,從x月xx日起,我局分成四個工作小組,每天下到各大工貿企業指導和督促各工貿企業要安排人員對廠區進行全面的殺菌消毒,發放口罩等防護用具,配備相關防控用品,防止疫情在廠區傳播擴散;二是加強疫情防控宣傳工作,給員工發放個人防控衛生知識要點小冊子,指導和督促各工貿企業通過各種形式開展疫情的防控宣傳工作,通過在宣傳標語、公司網站及廠區led等方式,宣傳防控知識,引導和教育員工認真做好疫情的防控工作;三是指導和督促各工貿企業對企業人員的基本信息進行全面排查,做好從外?。ㄌ貏e是x?。┘捌渌邊^返回的員工防范措施,并將排查結果每天上報區指揮部。
二、精準施策、為企業復工復產排憂解難。
(一)服務下沉,指導企業做好疫情防控和復工復產工作。
對于準備復工復產企業,區工信局在x月x日就組織x個工作組深入企業,指導企業做好節后復工復產疫情防控工作,印發了《關于xx轄區內企業做好春節后復工復產安全生產和疫情防控工作的公告》,明確要求:復工時間必須在x月x日后,復工前要制定《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案》,落實切實有效的疫情防控措施;嚴格做到:x、建立疫情防控機制。要制定疫情防控工作方案和復工復產生產方案,連同復工復產備案表和復工復產疫情防控承諾書一起報行業主管部門審批備案;x、加強防控宣傳。要通過電子屏幕、張貼海報等形式對員工開展疫情防控、個人防護等知識宣傳培訓;x、建立臺賬,掌握員工基本信息。所有員工須戴口罩上崗,每天上午、下午對全體員工各進行一次體溫、癥狀監測;x、提前報備招工計劃;x、減少人員外出,嚴格落實個人防護措施;加強對內部環境通風消毒,要采用自然通風或機械通風,在衛生間、食堂入口等公共區域設置洗手消毒設施;x、執行“日報告”制度。每日將生產經營情況、員工健康狀況、防疫工作開展情況向行業主管部門進行報告。如發生疫情立即上報,并停工停產。對于已復工復產企業,嚴格做好疫情防控工作,做好每日一報表。
(二)做到一企一策,積極為企業排憂解難。
一是制定出臺了《xx區指導企業復工復產責任制》,每家企業均落實一名區四家班子領導掛點和一名區直部門領導干部,實行一對一服務,在指導企業做好疫情防控的前提下盡快復工復產。在疫情防控工作取得一定成效的情況下,對準備復工企業的復工申請,實行即報即批、先批后審或一邊審批一邊派工作組上門指導檢查;二是調查掌握計劃復工復產企業防控物資需求,及時向上級匯報,多方爭取解決企業防控物資不足困難;三是積極協調解決企業復工復產中遇到的問題和困難。如:我區企業反映如景泰機電市場不能開門營業,影響我區部分企業機械設備配件采購,區工信局黨組書記、局長黃善堯第一時間向市工信局反映,當即得到解決。對區內五金店和修理店還沒營業影響一些企業復工需要,實行特事特辦,也及時協調解決。針對各住宅小區管制嚴格,一些企業員工無法出入各小區的問題,經報請區委、區政府,已經明確要求各村各社區,企業員工可憑單位證明正常上下班。另外,督促尚未申請復工的企業抓緊時間,加快復工復產。
三、周詳服務,用心為規上企業解決復工復產存在問題。
通過調查,了解到xx區規上企業復工復產存在主要問題:一是部分企業招工困難;二是防疫物資,特別是口罩仍然比較緊缺。針對上述情況采取措施如下:
(一)對企業招工難問題。首先給企業吃下“定心丸”,著力消除企業疫情防控風險責任的顧慮,在企業嚴格落實疫情防控的前提下,萬一發生新冠肺炎疫情,由新冠肺炎疫情防控工作領導小組(指揮部)統一處置,無需承擔費用;其次為加強企業復工復產服務做好指導,當好“服務員”,組織領導干部對規上工業企業實行“一對一”幫扶,人社局、交通運輸等部門主動對接有用工需求的企業,開展招工小分隊進村(社區)招工和網上招工等多種方式的線上線下招工活動,點對點接送,協調解決企業招工難和員工返崗難問題。目前我區的規上工業企業復工率達xxx%,為xx區經濟的持續、穩定發展奠定基礎。
(二)對口罩緊缺問題。出臺助推企業復工復產的激勵措施。從x月xx日起,分兩批對規上(限上)工貿企業、重點大型企業給予發放xx天量的一次性防護口罩、消毒液、測溫儀等防護物資。該區共免費發放一次性醫用口罩xx萬個、消毒液xx噸、測溫儀xxx支,確保轄區xxx家規模以上(限上)工貿企業和xx多個重點項目基本防護物資xx天以上的用量需求,解企業復工復產燃眉之急。對規下工業企業去年稅收達xx萬元以上的企業,按員工數量免費發放x天數量的一次性醫用口罩。同時積極為企業提供購買口罩的途徑,鼓勵企業自力更生,共同為做好防控工作而努力。
五、防疫與扶貧兩不誤,早部署抓落實,備戰脫貧攻堅戰。
xxxx年x月xx日工信局周景勇帶隊到東津鎮大李村開展扶貧工作,一是組織村“兩委”干部、第一書記、工作隊員認真學習習近平x月x日在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的我國脫貧攻堅取得決定性成就;高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰;確保高質量完成脫貧攻堅目標任務;加強黨對打贏脫貧攻堅戰的領導等四方面的精神;二是和他們研究和布置推進大李村脫貧攻堅工作,確保取得最后勝利的任務。
六、工作中存在的困難和問題。
(一)工信股方面:
首先,個別企業管理人員疫情防控和安全生產意識不足,沒有充分認識到疫情防控特殊時期,復工復產安全生產工作的重要性和嚴峻性,存在僥幸心理,有些松懈了,不夠重視,還需加強宣傳力度,層層壓實責任制。二是企業復工復產一直面臨著困難,企業融資難、融資貴依然突出;上游企業與下游企業銜接不上,產業鏈不能同時復工復產,影響企業復工復產后的正常生產經營。
(二)商務股方面:
1、產業鏈上下游產品交付困難。隨著企業復工復產的推進,供應商復工不確定,導致物料、部分工具無法按時到貨。原材料供需矛盾日益突出,以及物流不暢導致產成品銷售發貨困難,企業庫存將持續增加。
2、單履行和延續存在難題。產品合同不能按期交貨;工程項目不能按計劃進場;出口業務受到影響,許多企業存在客戶訂單轉移風險及外貿訂單違約風險;特別是外貿無法按期交貨,面臨索賠風險等,還將影響海外訂單交付和拿單。
3、外貿訂單進出口受阻。由于受國內外疫情的影響,我國出口的訂單受阻,導致了出口困難和其他國家不接收的情況,進出口訂單同比降低一半。
4、項目推進延緩。已經備案開工的項目無法按照進度完成及交付;國內擴產項目因疫情原因施工暫停;有些企業重點項目建設被迫延期,影響企業的進一步發展。
七、嚴抓落實,下一步工作重點和工作建議。
下一步的工作重點,在我局的職責范圍內繼續加強疫情防控的重點人群、重點場所加大跟蹤督查力度。嚴把疫情防控這一特殊時期企業復工復產安全關,堅決執行關于復工復產工作要求,科學謀劃,統籌安排,堅持兩手抓、兩手都要硬,切實擔負起“保一方平安”。做好學校復學后的疫情防控物資供應,為我區各所中小學全面開學做好細致保障工作;切實執行自治區新冠肺炎防控指揮部《關于進一步加強管理嚴防新冠肺炎疫情輸入傳播擴散的緊急通知》要求,督促各大商貿、工業企業繼續做好疫情防控工作,重點排查x入貴返貴人員、外籍入貴返貴人員的排查必須嚴格到位,不漏一人,同時嚴格核查后,及時收集和填報x入貴返貴人員、外籍入貴返貴人員排查表的工作。同時進一步強化宣傳和培訓教育,提升員工安全防范意識,營造群防群治的良好氛圍。
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