調研報告的結構包括摘要、引言、目的、方法、結果和建議等部分。在這里,我們分享了一些調研報告的寫作技巧和方法,希望對大家的寫作有所裨益。
社區警務工作的調研報告隨著社區的形成、發展和完善,社區警務正以其獨有的社會綜合功能,為社區管理防范提供了有力保障,已得到越來越多的群眾的理解和支持,推動了公安機關與人民群眾的進一步融合。然而,在社區警務運行的過程中,一些問題也正牽摯、阻礙著社區警務的發展,亟待得到有效解決。為此,本人通過召開派出所長座談會、走訪社區民警及社區干部、社區居民、發放問卷調查表等方式方法,就如何深入推進社區警務工作開展了專題調查?,F就調查中發現的問題及對策作個粗淺分析,僅供各位同仁參考。
一、前段我局社區警務工作的初步探索。
近年來特別是今年以來,我局把社區警務作為夯實基層基礎、提升群眾安全感和滿意率的重要支撐,擺上重要議事日程,先后5次召開黨委會和局務會議研究社區警務工作,制定出臺了一系列相關政策,以選優配強社區民警為突破口,強力推進社區警務建設,并提高社區民警待遇,大大激發了社區民警工作熱情,社區警務工作呈現出良好的發展態勢。
一是配齊配強社區警力,社區民警全局“公選”。任何工作的好壞,人的因素是關鍵,社區警務工作也不例外。為切實把我局xxx個社區民警選好配強,我局黨委深入開展調查研究,尋求破解之法。20**年12月6日,我局召開黨委擴大會議,由局黨委全體成員、城區派出所長、社區民警和治安大隊長、戶政股長,專題討論如何破解全局社區警務難題,聽取基層民警的意見和建議。隨后,局黨委成員又分別帶領機關民警分成4個調研組,深入社區干部和居民家中,開展調查研究。為解決當前警力嚴重不足,社區民警“?!辈黄饋淼膯栴},我局先是借鑒江華縣公安局的經驗,返聘了8名退休退養的老民警到社區警務室開展工作。但由于歷史久帳太多,繁重的基礎工作使這些老民警頗感吃力,且部分老民警已無法適應工作的需要。為此,局黨委在認真研究后,決定打破股室、地域界限,在全局范圍內公開選拔xxx名社區民警,克服一切困難、下死決心要把社區民警配成“精銳部隊”。并規定,原來的社區民警也可報名參加競爭,如果落選就放到艱苦崗位去接受鍛煉?!耙皇@起千層浪”,局黨委的這一決策,一舉打破了多年來社區警務工作“無人管、無人干、干好干壞無得妨”的“三無”僵局。
二是堅決做到獎懲兌現,獎勵措施讓人“心動”。社區警務中大量的是基層基礎工作,需要持之以恒地抓緊抓好。因此,必須要有激勵社區民警扎根社區的工作機制。為此,我局經多次研究,并在社區民警中廣泛討論后,制訂了對社區民警工作按照“滿意率”、“熟識率”、“發案率”等“七率”來考核的辦法。同時,制定了明確具體的獎懲規定:20**年,全局社區民警按季度進行考評??荚u后,根據考評成績按每月平均xxx元/人的標準,由局里統一發放工作補貼。平時,社區民警不參加派出所值班,不參加具體案件偵辦,不下達辦案和打擊處理指標。年終,局里根據考核情況,對xxx個社區民警綜合排名,第一名獎勵1xxx元,由局黨委向縣委呈報解決副科級待遇;第二名、第三名分別獎勵xxx元、xxx元,并列入后備人才庫管理。對小江口、城中等6個轄區人口較多、治安狀況較復雜的社區,還可以搞“夫妻社區”、“兄弟社區”。每季度考評后,對社區民警按考評成績排名,第一次考評排名末位的社區民警,通報批評并誡勉談話,連續兩次排名末位且得分在80分以下的社區民警,調到農村艱苦崗位鍛煉。
三是建立責任捆綁制度,領導聯系社區“結對子”。今年2月25日,全局xxx個社區民警選拔出來之后,我局由局領導和政工室、治安大隊、戶政股等單位負責人按照上級有關社區警務工作的相關規定,對社區民警進行了集中業務培訓,并將所有資料匯編成冊。局長秦建彪親自講授第一堂課,從社區民警的工作任務、職責要求、工作方法等方面,對社區警務工作進行了深入淺出的解析。為了加強社區警務工作的領導,我局黨委委員每人聯系一個社區警務室,幫助協調民警與社區干部、內保單位的關系,改善社區警務室的工作環境,配備照相機、電話、辦公桌椅、檔案柜等硬件設施。同時,局機關每個股室也對口聯系一個社區警務室,聯系社區的局領導和機關內設單位與社區民警進行捆綁考核,局領導每月至少二天在社區工作,并與社區民警共同承擔責任。即社區民警工作任務完成不好被通報,聯系的局領導和機關股室一并通報,形成了全局齊抓共管的良好局面。如今,全局xxx個社區警務室環境變好了,工作關系理順了,社區民警發自內心地講:“社區警務工作雖然辛苦,但工作好搞多了?!?/p>
二、社區警務運行過程中存在的問題。
從前期的社區警務運行來看,我局社區警務工作已經正常運作。但影響、制約社區警務工作發展的問題依然存在,主要表現在以下幾個方面:
(一)社區警務的功能發揮不夠。社區警務既是公安工作的一部分,也是社區工作的一部分,特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區警務是社區群防工作的組織形式,是群眾與犯罪作斗爭的陣地,也是公安機關與人民群眾進行信息互通的基層中樞。而現實工作中,民警在社區警務中往往只是應付式的等候、登記、處理,沒有變被動為主動,沒能將社區的警務工作統籌考慮與合理計劃,而是簡單地按命令執行,局里安排一次行動就搞一下,沒有充分發揮社區警務的組織引導功能。
社區民警深入基層廣泛收集信息的同時,最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機關的一支重要防控力量,在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現:首先,思想認識不到位。派出所和社區民民警都沒有將群防群治這項工作提高到動員全社會力量,共同做好社會治安的高度來認識,派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標和落實措施。其次,范圍拓展不廣。派出所只對專職巡邏隊(有的是民兵應急分隊)、銀行等重點單位的經警還有所聯系,對其它群防群治防控力量基本上沒有管,沒有組織。第三,隊伍運作不力。社區民警牽頭組織協調不夠有力,未將其串聯成有效的防控網絡,導致各種群防群治力量的運作無力,未形成有效的防控體系。雖然有了一個警務室,在群眾看來有了依靠的場所,但是民警還是單兵作戰,缺乏穩固的根基。
(二)社區警務工作沒有形成合力。社區警務作為一種新的工作模式,要求地方政府、社區干部、社區民警等各方參與?,F在存在的問題是:一方面,是街道黨委、社區干部,在對社區警務的認識上及責任歸屬上還沒有真正統一。調查中發現仍有不少社區單位和群眾認為社區警務是公安部門一家的事情。對社區警務的大部分資金投入,往往是礙于民警的“面子”“交情”,都沒有在思想上真正認識到位。特別是籌建警務室用房、資金問題上,使社區民警感覺到人單力薄。另一方面,社區民警在為社區群眾排憂解難做好本職工作的同時,沒有對社區警務工作作一個比較全面完整的理解。社區民警投身社區的時間不多,與社區群眾缺乏多方的信息交流,未能使社區群眾真正認識到控制和減少違法犯罪的關鍵在于社區。在具體工作中社區與社區民警共同分擔維護社區治安秩序的責任意識不強,群眾參與維護治安的積極性不高,導致社區民警走不出獨自承擔解決社區違法犯罪問題的怪圈。
(三)社區警務的資源利用不足。社區民警在工作中往往依賴上級機關來解決人財物,習慣于依靠行政手段籌措各種社會資源,不善于動員社會力量,沒有真正形成社區齊抓共管抓防范的局面。開挖社區資源的成敗優劣,很大程度上依賴于民警個人的狀況。在相同環境條件下,民警個人素質好、活動能力強、工作自覺性高,利用社區資源的效果就明顯一些。從我縣xxx個社區警務室的工作來看,各個警務室工作發展不平衡,如小江口、城中、濂溪等社區民警由原來的所長、副所長擔任,工作就較主動,開展得好;而荷葉塘等少數社區由于民警年紀較大,知識結構老化,工作措施不力、工作成效不是很明顯。
(四)社區警務的考核機制激勵不夠??己耸歉黜椆ぷ鞯闹笓]棒,科學合理的考核機制能夠調動和激發民警的工作積極性和創造性,反之不僅達不到考核目的,還會挫傷民警的工作積極性。目前我局的情況,一是管理考核部門多,沒有形成抓社區民警考核的合力。從工作業務上,治安大隊、人口大隊都是社區警務的主管部門,從人員關系上,社區民又必須對所屬派出所負責,所以派出所也要對社區民警有所考核。但在實際操作過程中,治安大隊、人口大隊不去考核,認為主管部門主要是業務指導,派出所應對社區民警進行考核;派出所又認為社區民警很多情況需要局里協調,津貼由局時發放,社區民警基本上不參加所里的有關活動,只是掛名在派出所而已,派出所不好對社區民警進行考核。二是考核細則繁瑣,不好操作。特別是發案率、防范率、線索提供率不能一概而論,既不能光看絕對數,又不能光看社區人口數,還要考慮社區治安復雜程度,平衡起來很難。三是有些獎勵措施不能兌現,影響了民警積極性。
5月3日,縣人大組織南賓鎮部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經營者以及駕駛員進行了座談。隨后,組織代表個人乘坐公交車、出租車,暗訪體驗。5月10日,又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營企業,并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發展城市公共交通取得的成績,特別是今年開展專項整治行動以來發生的積極變化,同時針對存在的問題提出了建議意見。
一、城市公共交通發展取得的成效。
奎年來,縣政府及其相關部門堅持公益為民的改革方向,以有序競爭、方便群眾為原則,成功取締人力三輪車,規范客運摩托車,初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規公共交通體系?,F有公共交通運營企業2家,即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條,擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可),萬人擁有量達到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經營68臺),萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數2332座,其中公交車1832座,出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里,日均實載率,日均載客量萬人次,覆蓋城區及周邊三河、下路場鎮。出租車日均行駛里程370公里,日均實載里程210公里,平均里程利用率56%,日均載客量達萬人次。
(一)各級高度重視,公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉客運一體化列入議事日程,提出“公交優先”戰略,大力發展城市公交,公交車輛從無到有,從少到多,從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農村客運發展規劃(2022—20**年)》,對公交線路、運力、站場等城市公共交通進行了合理規劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題,今年以來,先后安排縣發改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運現狀進行調研,為政府科學決策提供依據。四是縣財政在相對拮據的情況下,對公交車進行了一定補貼。
(二)規范市場秩序,城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車,改上車一元的環城車為打表計價的出租車,新增公交線路和車輛,有效改變傳統、落后的出行方式。二是規范投放渠道。適時開展城市交通實載率調查,掌握市場供需和出行需求,并采取聽證會、座談會等形式,廣泛征求各方面意見,為新增投放城市交通經營指標提供依據。三是嚴格市場準入。按照《xx市公共汽車客運管理辦法》、《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》等相關規定,嚴把企業資質關、車輛技術關和從業資格關。隨著公交車和出租車的逐步投放,市場秩序進一步規范,群眾出行方式更加多樣化,安全得到保障,城市現代化程度明顯提高,城市形象進一步提升。
(四)加強行業管理,服務水平有所提高。一是采取特許經營制度,與企業簽定合同,明確企業責任、權利與義務,明確政府監管責任,防止無序競爭,維護廣大市民的利益。二是督促企業按照現代企業制度,健全完善安全管理、學習培訓等相關制度,搞好從業人員培訓,建立車輛管理檔案、臺賬,采用gps對車輛和駕駛員實行動態管理。截至目前,未發生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件,連續七年未發生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務、誠信經營已逐步成為企業文化的重要組成部分,從業人員素質逐步提升,服務水平有所提高。
(五)加大執法力度,部門監管不斷強化。一是加強日常監管。建立有獎舉報制度,設立專門舉報投訴電話,健全安全服務質量考核、從業人員誠信考核和年度目標承諾考核機制,利用gps監管平臺,加強日常監督檢查。二是開展出租車專項整治。從今年4月16日起,聯合交通、物價、公安等部門和經營企業,在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設立固定或流動稽查點,開展“懲違規、除陋習、樹文明”專項整治行動,現已取得初步成效,亂打組合、亂收費等不規范行為明顯減少,乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問題。
我縣城市公共交通起點低、起步晚,與經濟社會的快速發展和城市化的加快推進、與群眾的要求都還有一定差距,基礎設施建設、經營管理、部門監管等各個環節還存在一定問題,制約了城市公共交通的進一步發展。
中小學生是祖國的未來和民族的希望,是我們明天的“太陽”,同時也是交通安全中的弱勢群體。由于不少中小學校都在公路沿線,加上交通安全設施不全,在他們上學、放學參與道路交通活動過程中,慘劇常常就在他們身上不時地上演,嚴重威脅著他們的生命安全,影響著他們的身心健康。中小學生交通事故的不斷發生,既牽動著千千萬萬的家長與教師的心,也牽動著各級黨委政府的心,更牽動著我們從事道路交通安全管理工作的公安交警部門的心。筆者現就如何使中小學生自覺遵守交通法規,減少中小學生交通事故談一點粗淺的看法。
一、中小學生易發交通事故的原因。
1、中小學生年齡小,活潑好動,行為無常。這種活潑好動的生理特點,使他們在通行道路和街道時,或蹦蹦跳跳,或嬉戲打鬧,行走路線變化無常,想跑就跑,想走就走,任意穿行,行動突然;有時騎車時還會勾肩搭背,甚至騎自行車大撒把或比試騎車技術,不注意避讓車輛和行人,不顧前后左右,這樣極易發生交通事故。
3、交通工具的多樣化與中小學生的技能不相適宜。隨著社會的迅速發展,摩托車、電動車、汽車等的普遍使用,家長出于對自己子女的愛溺和上下學的方便,往往毫不猶豫的就購買給學生,但卻沒有讓學生學習相關的交通法規就上路。正所謂“無知者無畏”,初生牛犢不怕虎,中小學生由于好奇心強,思維簡單,思想幼稚,敢于冒險,什么都敢接觸,什么都想嘗試?;谶@些心理特點他們就會貿然駕駛一些自己根本不能駕馭的交通工具,近年來中小學生駕駛摩托車引發的交通事故舉不勝舉。
樹立好的榜樣,這些都無形中對未成年人造成了不良影響。
二、當前中小學生交通安全教育現狀及分析。
交通環境的規范欠思考。學校對接送學生的機動車是否合法全然不知,也不聞不問;對學校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設置缺乏必要的考慮和規劃,各種標志、提示、警示牌等交通安全設施很不完善。
110、1。
22、120這些常識性的報案電話也不太熟知,因而常常。
出現中小學生騎車上車、成群結隊,步行上路,不守交規,搭乘公車不守秩序等現象發生,為道路交通事故的發生埋下了隱患。
一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性,中小學生接收效果相對較差。
三、如何加強中小學生交通安全工作。
落到9萬人以下,共造成89455人死亡。其中有近3萬名兒童在交通事故中受傷,是歐洲的倍、美國的倍。中小學生交通事故的發生,不僅直接造成人身傷亡,而且使無數個幸福的家庭片刻間支離破碎;不僅威脅學生身心健康,影響學校的正常教育活動,也讓家庭憂心忡忡,影響家長的學習、工作和生活秩序。學生是民族的希望、祖國的未來、家長的寄托,學生交通安全問題關系到家庭的幸福、社會的和諧穩定。同時,學生的交通安全也迫切需要在黨委、政府領導下,公安交通管理部門、教育行政管理部門、宣傳部門、法制部門以及學校、家長、學生等社會方方面面各個階層共同來重視和解決。xxx制作的“籃球女孩”警示片真實反映了一個花季女孩的被無情的車輪碾碎了幸福的童年,給廣大觀眾帶來了極大的視覺沖擊力。交通事故已成為威脅中小學生生命安全的一個重要因素,他們的交通安全已成為了一個不容忽視的社會問題。近幾年來,由于黨委政府的高度重視和社會各界的共同努力,我縣未發生涉及中小學生的交通事故,但影響中小學生交通安全的隱患還大量存在,中小學生交通安全形勢不容樂觀。因此,加強和改進對中小學生的交通安全教育工作已刻不容緩。公安交警部門作為道路交通管理的主要職能部門,對中小學生開展交通安全宣傳教育工作是交警義不容辭的責任。自交通安全宣傳“五進”活動開展以來,中小學生的交通安全問題被擺上了重要的議事日程。在對當前中小學生交通安全教育狀況分析之后,對中小學生的交通安全宣傳教育工作應當做好以下工作。
擔,通過不懈地努力,不斷提升中小學生的交通安全意識。
二是全面提高交警隊伍的素質,充分發揮職能作用。交管部門是交通安全宣傳教育工作的主要力量,但是由于交警隊伍警力有限,日常工作量較大,大多是民警都奮戰在交管工作的第一線,從而造成了宣傳警力嚴重不足,單憑兩三個人的力量根本無法滿足當前交通安全宣傳工作的需要。因此,這就要求我們打造出一支政治堅定、素質過硬的交警隊伍?!按蜩F還需自身硬”,這是我們經常說到一句話。但是,要真正實現“自身硬”的標準并不是一件容易的事。必須要不斷加強對民警的教育培訓力度,首先要對工作能力強、業務素質高的同志進行重點培訓,將其培養成為業務骨干;其次是充分發揮業務骨干的模范帶頭作用,先進帶后進,在隊伍上下形成濃厚的學習氛圍,從而促進全隊民警整體業務素質的提升,為搞好交通安全宣傳教育工作打下堅實的基礎。
三是建立交通安全宣傳教育長效機制。交通安全宣傳教育工作是一項長期地、系統地工程,不是一蹴而就的事情。由于多年來我們的宣傳工作長期處在一個落后的狀態,尤其是對中小學生的宣傳教育已明顯不符合時代的要求。因此當前我們所面臨的工作任重而道遠,這就要求我們建立交通安全宣傳教育的長效機制,長抓不懈,克服平常心態,努力將對中小學生的交通安全宣傳教育工作提升到一個新的水平。
道路交通安全宣傳教育是讓學生遠離事故的必要措施。通過這一措施,使學生掌握必要的交通安全常識和技能,并在參與道路交通活動中,自覺地運用這些常識和技能,從而達到避免交通事故、保護自身安全的目的。在開展交通安全宣傳教育中,公安交警部門應當有針對性地采取以下幾點具體做法:一是理性灌輸法。即由交警或老師將交通安全常識和技能以課堂講授的方式向學生進行教育的方法,也是當前最常用的做法之一。針對不同年齡學生的心理特點和行為習慣,向學生傳授交通安全法律法規的基本內容,促使學生養成良好的走路、騎車、乘車習慣。二是活動熏陶法。這一方法的特點是寓教育于活動之中,受教育于熏陶之時。通過經常性地開展一些集知識性、趣味性、教育性為一體,形式豐富多彩的各類學生宣傳教育活動,穩固和深化學生交通安全宣傳教育工作。三是氛圍感染法。其主要特點是寓教育于交警等部門的日常管理之中,讓學生感受到社會各界對其的關愛,從而自覺養成良好的交通行為習慣。通過文明、整潔、有序的交通環境,醒目的警示標志以及交警的規范管理,使學生受到良好環境和氛圍的感染,并產生與周圍環境相符合的情緒,自覺約束不文明的交通行為。四是自我教育法。采取這一方法的目的是希望學生通過交通安全宣傳教育,自我提升交通安全意識和素質,開展學生交通安全宣傳活動,容易激發學生的內在需求,引起共鳴。
通過學校自身教育,采取游戲、兒歌等形式多樣的教育方式。寓教于樂,并積極拓展外延,開展了“小手拉大手”等一系列活動,提高學生的自我防范意識和交通安全意識。
方面的不完善個人的建議和解決方案。
關鍵詞:管理信息系統客戶服務代表合作意識行政管理制度。
我進行了為期4個月的頂崗實習,我實習的單位是廣州誠伯信息有限公司,實習的崗位是彩鈴客戶服務代表。在實習的這段時間里,我主要的工作是負責接聽客戶的來電,并為其處理關于下載和設置彩鈴歌曲的相關業務。如果客戶咨詢的業務不是我們的業務范圍的話,我們應該引導客戶通過其他途徑獲取他們所需要的信息。我認為作為客戶服務代表與其他職業相比顯得尤其不同的是,他們同時承受著來至上司和顧客帶來的壓力,特別是來至顧客的壓力需要心理素質非常好的人員來能承受。在工作期間上司對我們的要求很嚴格,為了讓我們更加熟悉相關的業務流程,我們每個月都要進行考核,而考核的成績與員工的工資直接掛鉤。
除此以外,公司設置了監聽部門,對客戶服務代表與客戶的通話過程進行監聽,如果發現客戶服務代表在回答客戶的問題時態度不好或者回答有誤的話,都要進行相對應的扣罰,主要是以扣罰工資為主。至于與客戶溝通時,難免會遇到難纏的顧客,但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優質的服務,所謂“顧客就是上帝”。其實這也是客戶服務代表的必備素質,同時也是客服代表稱職與否的表現。作為客戶服務代表,對語言的表達要求特別高。
當我們接到客戶的來電時,就必須用標準的國語報讀首語“您好!請問有什么可以幫您?”也許有些人會認為很簡單,其實并非如此,對于短短的一句話,我們在接受培訓時練習了很長時間。因為我們在報讀首語時必須:每個字發音清晰,既不能多講一個字也不能漏講一個字;語速要適中,既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點輕快??偠灾?,要求很嚴格。在廣州誠伯信息有限公司實習的這段時間里,我發現自己成長了很多,雖然有緊張與困惑的時候,但是還是學到了不少書本上學不到的知識。
我會很虛心地向同事請教,希望從他們那里學到更多的知識。每次上級委派給我的任務我都會認真地完成,對于顧客提出的問題,我也會很耐心地回答,并且盡量以最好的服務態度和最快的速度為客戶解決問題。經過4個多月的學習,我發現自己考慮問題更加全面和周到,做事的方式和技巧也有了很大的提升,我相信只要我努力地工作,我的人生會變得更加充實,更加有價值。
廣州誠伯信息有限公司成立于1997年,是中國最早從事專業外包式呼叫中心服務提供商之一,同時也是廣東立信企業有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業區五羊新城。該公司擁有經驗較豐富的客戶服務和技術隊伍,并且擁有豐富的通訊資源和性能優越的傳輸節點,能較好為客戶提供線路服務質量。
至廣州誠伯信息有限公司成立以來,他們憑借先進的技術、設備以及優質的服務,為社會各行業提供全方位的專業外包呼叫服務、系統集成以及顧客咨詢和培訓方案。廣州誠伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數據處理(資料錄入、數據篩選);客戶服務各領域的專業培訓課程,呼叫中心運營診斷和顧問咨詢,呼叫中心技術支持和系統集成等。服務客戶遍及海內外,已經持續不斷地為通訊、金融、保險、飲食、傳媒、消費品等知名跨國公司及國內大型企業提供從培訓與顧客服務到實際地解決方案,以及完全外包的各種層次的客戶呼叫中心優質的服務。
隨著世界經濟的快速發展和經濟全球化的步伐加快,我國的企業面臨的競爭越來越激烈。以客戶為中心的理念已在全球范圍內被廣大企業接受??蛻舴罩行囊搽S著加速發展,世界知名企業紛紛通過建立自己的客戶服務網絡來管理系統來加強與客戶之間的聯系,及時掌握和滿足客戶的各種需要,從而繼續保持和增強企業的競爭優勢。因此,我們必須清醒地認識到客戶時代已經到來,企業必須通過滿足客戶服務來培養客戶的忠誠度,增強客戶的信賴,開發和提升客戶的價值。而廣州誠伯信息有限公司的發展歷程也具有現有的客戶服務中心的特點。
該公司的呼入和呼出電話從微量到海量,數據的處理從微量到海量,服務客戶遍及的范圍越來越廣。企業向員工灌輸正確的客戶服務理念,組織和培訓優秀團隊,公司重視員工與客戶之間的溝通,因為他們覺得要想繼續保持優勢并有所拓展,就要為客戶提供更加優質的服務。公司保持人才和技術優勢,要求員工要有進取心和責任心,并希望員工提出建設性的建議和意見。
勇于向現實發起挑戰,從而提高企業的工作效率和效益??偠灾?,公司為了達到成為客戶最佳的選擇的目標而做了很多工作,實施了很多方案。但與此同時,公司不完善的地方還是有的。通過在廣州誠伯信息有限公司為期4個月的實習生活,我感慨公司良好的發展前景的同時,也發展了許多不完善之處。以下是我對廣州誠伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。
(一)、公司存在不完善之處。
1、公司在物流方面存在有下面五點的不完善之處:
(1)公司規模不夠大:當今社會人們對快速獲取的準確信息的需求量越來越大增加,公司的業務量也在不斷地增加,在現存的設備和人員的情況下,遠遠不能滿足顧客的要求,主要體現在:即使我們經常加班加點,但是業績還是沒有達到公司所制定的目標;顧客經常反映在撥打我們的服務熱線時要等待很長時間才有客戶服務人員接通電話。為此,我覺得公司很有必要考慮擴大公司的規模,這樣既有利于公司本身的利潤的增長又有利于增強客戶的忠誠度和滿意度。反之,如果不及時擴大公司的規模,很可能對公司日后的發展造成很大的影響。
(2)管理信息系統不夠完善的問題:在實習的這段時間,我發現該公司的一個很嚴重的問題,那就是管理信息系統不夠完善的問題,主要體現在以下方面:
c、系統不能即使更新數據,比如說我所使用的系統,很多時候客戶要求下載的歌曲系統上是顯示有那首歌曲的,可是經過公司的測試后發現部分歌曲的音質差或者是價格不一致,為避免客戶對公司產生不滿,公司要求客戶服務人員不允許將音質差和價格不一致的歌曲轉接給客戶試聽??墒窍到y上并沒有顯示出來哪些歌曲是有問題的,客戶服務人員必須記住那些歌曲的名字,否則會在操作過程中出現差錯。這無疑大大增加了客戶服務代表的工作量。
(3)員工對業務流程不夠熟悉。我在該公司實習的這段時間,發現公司內的員工對業務流程不夠熟悉。即使是老員工也會經常出現錯誤,更不用說是新員工了。我覺得造成這個問題主要是兩個原因:公司在處理一些問題的方法在不斷的變化中,導致員工一時之間無法放棄舊的處理問題的方式;公司內的工作人員來自不同的專業,他們對客戶服務代表的工作內容和所必備的素質不清楚,有時候即使培訓老師花很多時間去培訓新員工也難以達到他們所期望效果。
不管是什么原因造成員工對業務流程不熟悉,我覺得公司都應該盡快改變現狀,因為如果工作人員連自己的業務都不熟悉的話,他們根本就無法為客戶提供優質的服務,而服務質量不好必然會導致客戶的流失,對于一個公司而言,如果客戶量不但不增加反而減少的話,公司談何發展,談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動,讓員工熟悉業務流程,減少不必要的業務差錯,減少不必要的時間浪費。讓客戶覺得我們的客戶服務代表是專業的,讓客戶信賴我們。
(4)員工的合作意識和凝聚力不強。員工上班的時候一直帶著耳機和客戶溝通,下班就回家,公司平時又很少組織活動。因此,員工之間的交流機會很少,相互認識和了解不夠深,自然他們的互動變得很困難,群體的凝聚力自然也就不強。然而員工的凝聚力對員工的工作效率產生重大的影響,如果員工之間的關系友好的話,有利于降低員工的緊張情緒,提供一個順利實現群體共同目標的良好環境。例如,如果我們組員的關系很好,工作時就覺得心情舒暢,遇到不懂的問題就可以相互指教,甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴,舒緩壓力。與之相反,如果員工之間的凝聚力不強,同事之間總是勾心斗角的,對于工作壓力本來就比較大的客戶服務代表而言,無疑是致命的一擊。因為工作壓力和生活壓力本來就讓客戶服務代表難以承受,加上同事之間的關系緊張,很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以,我覺得增強員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)員工的住宿問題。該公司的上班時間制度是采取三班倒的形式,因為廣州誠伯信息有限公司是客戶服務中心,它必須24小時都提供服務,而24小時提供服務給員工帶來不便。因為晚上上班的員工從下午一直上班到深夜十二點,很多員工本來就很難適應這樣的上班時間,還要下班后搭車很不方便,因為深夜的公交車特別少,要半個小時才有一趟車,有些公交線路甚至晚上不發車。然而公司卻沒有為員工提供宿舍。其實這個問題也是導致員工流動性很大的一個原因之一。因為晚上上班本來就很辛苦,員工還要為搭車或住宿的問題而頭痛,為此,我覺得公司應該重視這個問題并且探討相關的解決方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三點不完善之處:
(1)員工的流動性很大。該公司招聘新員工的頻率很高,其中最主要的原因是公司本來的員工流失量大所造成的。根據我的調查,很多員工因為無法承受心理上的或生理上的壓力而辭職,有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實我覺得員工流動性大對公司造成的損失可以說是無法估量的,因為員工辭職后,他們很可能到同行業的競爭對手那里就職,公司的一些服務技巧很可能也隨之被競爭對手所運用。另外,培訓新員工所花的成本很高,新員工所占公司人員的比率高還有一個弊端,那就是新員工對公司的工作流程不熟悉,處理業務的速度比較慢,出錯率比較高,容易引起客戶的不滿甚至引起客戶的投訴。為此我覺得公司應該加倍重視該問題,以免降低公司的競爭優勢。
的需要填報加班單,經公司同意后進行,公司以補假或者發放加班費的形式給予補償。若在法定假日(元旦、春節、國慶節、勞動節目)加班,加班工資按照國家相關規定計算。平時加班是以員工自愿的原則進行的。公司在實際的運行中,基本上按照制度對加班員工給以相應的補償,但是很多員工反映公司對加班問題并非以自愿的原則進行,而是強制性地規定員工加班,很多員工常常抱怨這個問題。我覺得公司根據實際情況要求員工加班是難以避免的問題,可是公司要求員工加班的時間要適度,不能讓員工經常性地長時間家班,因為這樣既影響員工的作息時間同時會讓員工產生不滿的情緒。員工很可能因為這個問題而工作效率低,工作積極性差,嚴重的話甚至會影響公司的聲譽。
(3)請假制度執行力度不夠。公司請假制度規定,員工因病為能上班,應該及時通知所屬的上級負責人,并向有關部門提交由三級醫院開具有、的病假證明、發票、病歷。有綜合事業部門審核員工是否符合帶薪病假假期,如果發現員工偽造病假資料按曠工情況處理,而曠工一天要扣罰當月工資的百分之二十。
制度本身是比較完善的,但在執行的過程中很多員工沒有按照規定做事,事后補假條的情況頻繁出現,很多員工出現臨時請假德才情況。例如,上早班的員工因為覺得上早班太累了,早上不想太早起床就找借口說是路上塞車需要臨時請假半小時才到。偶爾一兩次因為路上塞車而導致遲到一點也是可以原諒的,可是不少員工經常出現這樣的情況。公司目前對員工臨時請假是沒有任何的處罰,也沒有規定每個月臨時請假的次數。我覺得公司應該適當地修改一下請假制度,不能沒有約束地讓員工臨時請假,因為公司曾經因臨時請假的員工人數多而導致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙,又會影響員工的服務質量,并且降低客戶對公司的滿意度。
(二)通過對廣州誠伯信息有限公司的調查、分析、研究,我發現公司存在上述的問題,并提出以下的解決方案。
1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下:
(1)針對公司規模不夠大的問題,結合公司現在的經營情況,我建議公司擴大公司的規模。該公司是廣東立信企業有限公司旗下的成員公司,廣州誠伯信息有限公司可以通過總公司增加資金,從而擴大自己的規模。因為在同行業當中,目前該公司的競爭能力還是比較強的而且市場的需求量也比較大,潛在需求也正逐漸受到刺激,我認為公司擴大規模所帶來的利潤將遠遠超過因擴大規模所花費的成本。加上公司有廣東立信企業有限公司這強有力的后盾,資金問題可以得到很好的解決。公司擴大規模的時候應該注意要提高公司員工的素質,完善公司的制度,提供更優質的服務。當公司達到一定的經濟規模后,將會降低公司的運作成本,公司會因此而獲的更多的利潤和尋找到更好的市場機會。
(2)基于公司的管理信息系統不夠完善的問題。我建議公司的系統維護人員應該及時地完善系統。我建議公司通過以下三方面來完善:a、公司可以與軟件公司合作,因為合作既可以發揮軟件公司的技術力量,又可結合本企業人員對管理業務熟悉的優勢,這種合作所開發出來的信息系統具有較高的水平和適用性;b、公司的領導或負責人應該提出系統的目標和總策略并對系統完善的工作進行監督和控制,協調好有關的各項工作,并且要及時向上級組織報告系統完善工作的進展情況;c、系統維護人員不應該被動地等到客戶服務代表提出要求時才做維護工作,而應該對目前在使用中的系統經常進行維護與調試。通過預防性維護為未來的修改與調試奠定良好的基礎。預防性的維護工作既可以減少以后對它們維護時所需的工作量,又可以為客戶提供優質服務,而且維護的成本也不會很高。隨著公司業務量的增加和客戶的要求在不斷地變化,數據需要不斷地更新,經常要新增一些數據或刪除過時的數據,調整數據結構。這樣可以讓系統更好地適應環境的變化,當維護人員完成維護任務后,應由維護小組組織測試并與用戶共同驗收成果。
(3)我覺得員工對業務流程不熟悉這個問題是公司迫在眉睫要解決的問題。我建議公司加大員工的培訓力度,致力于優化管理,提高人才素質并進行人才發展培養員工應有的工作技巧和業務知識。而員工的`培訓有可以分為新員工入職培訓和員工在職培訓。新員工的入職培訓可以有綜合事業部與其他項目組負責,是員工對公司背景和本職業工作的概念知識有所了解,盡快適應工作環境。而員工的在職培訓需要開展業務培訓,使員工學習掌握執行所必備的專門知識和技術,開發自身能力,提高修養,從而獲得更大的進步和發展。這種類型的培訓有利于加強員工對業務流程的熟悉,同時有可以讓員工其他方面的提升。
以互幫互學,相互促進,增強員工之間的相互競爭的動機。
(5)員工的住宿問題,也是公司急待解決的問題。我認為公司可以安排適當數量的臨時床位,所謂的臨時床位是指專門提供輪到上深夜班并且搭公交車不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經濟上的負擔同時又可以解決員工深夜下班不安全的問題,從而減少員工的流失率和增強員工對公司的滿意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下:
(2)加班制度落實情況不到位給公司帶來的負面影響也是不可忽視的。經常加班特別是強制性地長時間加班很容易引起員工的不滿,而員工的不滿又必然會降低員工的工作積極性和主動性。為此,我建議公司通過以下方案解決該問題:a、合理地增加員工人數和設施設備,滿足客戶的需要的同時又可以增強員工對公司的忠誠度;b、領導經常激勵員工,與基層的員工溝通好,使員工降低對加班的厭惡感;c、需要加班應該盡可能提前通知員工,讓員工有心理準備。不少員工抱怨公司在加班時沒有做好提前通知工作。
(3)關于請假制度執行力度不夠的問題,相關領導應嚴格按照請假制度執行任務。如果出現特殊情況,領導應該靈活處理問題。領導可以規定員工每個月的臨時請假不能超過多少次,否則要受到相應的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資,時刻提醒員工要有時間觀念和責任感,采用這種制度不僅減少員工隨意請假的次數,同時對遵守紀律的員工而言會顯得更加公平。我相信公司也會因此而運行得更順暢,發展的更快更好。
時間飛逝,轉眼間我的實習期就要滿了,而我也快要畢業了。在實習的這段時間里我覺得自己真的學會了很多書本上沒有學到的知識,同時也遇到了很多在學校學習時沒有遇到過的難題。我為自己學到知識而感到欣慰,同時又感慨學生的生活一去不復返,特別是遇到工作上的挫折和困難時,心里就特別難受特別想念大學生活。但是時代的步伐是永遠都是前進的,而我也只有堅強、進取、積極工作才會找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里,我會更加努力地工作,更加認真地生活,保持一種積極、樂觀的態度去面對一切。
[1]李國冰.《客戶服務實務》.重慶大學出版社.20xx年5月.第3頁。
根據x縣人大常委會20xx年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表,深入等教育教學單位進行調研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等,調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現將調研情況報告如下:
教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復興的希望??h政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優先發展的戰略位置,認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,不斷夯實教育基礎,優化資源配置,促進教育公平,著力改革創新,提高教育質量。目前,全縣共有各級各類學校85所,其中教師進修校1所,普通高中5所,中職學校3所,單設初中15所,九年一貫制學校18所,純小學38所,公辦幼兒園3所,較大規模民辦學校2所,擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所,省級示范幼兒園2所,市級示范高中3所,示范初中1所,示范小學3所。在校學生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學42019余人,在園幼兒12019余人,在職教師4800人,其中中學教師1105人,小學教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務教育為主體,以高中教育為側重,以學前教育為鋪墊,以成人教育為補充的普、職協調,公辦、民辦互補的大教育格局,全縣教育事業步入良性發展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口,爭取港澳援建項目,打造了x中學和龍蠶小學,使兩校的環境更為優美,教育教學條件更加完善,成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造,農村寄宿制學校建設,薄弱學校改造,三年學前教育行動計劃,教師周轉房建設,廁所改造、食堂新(改擴)建,校園維修改造,校安工程項目的有序推進,全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數字提升工程”,教育現代化信息化建設邁上新臺階,以本站域網為依托的教育系統網上辦公平臺建成并投入使用,高考考生身份驗證系統正式運行,以電子白板為標志的數字化教室覆蓋率達50%。持續加大資金和項目的投入,全面實施校園環境治理,堅持不懈地打造校園文化,促進了學校功能的上檔升級,“潔凈校園,秩序校園,優美校園”的目標已基本實現。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設,堅持“行政主推,校長主管,教師主導,學生主體,特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所,課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升,尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色,四年多來,通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查,課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優化學校管理,提升教育質量,促進教師專業成長具有十分重要的推動作用,也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會,全市教育同行深入到課改學校和班級,零距離了解和感受,作出了充分的肯定。2019年11月,我縣“區域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”,省科教所將其列入2019年度全省現場推廣的四個項目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學招生政策,采取簽訂責任書,控制大班額,規范招生秩序,優化高中招生政策,考核優生留存率等多項措施吸引優生,穩住中等生,提升鞏固率。組織召開“強管理,重過程,提質量”大討論征求教學質量提升意見,暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班,對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓,不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行,2019年高考我縣本科上線811人,成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考,我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農村義務教育學生營養餐優惠政策的落實到位??h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書,鼓勵學校實行食堂供餐自主經營模式,為各校解決了人員和經費,配備工勤人員119名,落實了每人每年10000元的工資補助,縣財政落實了營養餐計劃辦公經費,運行保障經費共235萬元。2019年全縣春季學生營養改善計劃試點學校(含教學點)共105所,其中食堂供餐學校49所,“蛋奶加餐”校點56個,享受學生34260人。
為管理落實好有關補助資金,確保補助金真正發放到困難學生手中,采取了學生、班級、學?!叭壴u審”制度,同時征求學生所在社區或村上意見,最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%,額度為每人每年1500元,同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金,受助覆蓋率已達28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元,小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規分解資助金的行為,教育主管部門每年都將資助金的發放作為學校財務內部審計的重點,確保了各種優惠政策的全面落實到位。
1、城鄉教育發展不平衡。存在重城市教育,輕農村教育傾向。表現在一方面農村教育“萎縮”,農村學校生源嚴重不足,導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理,優秀教師“流失”嚴重,加之教學設備差,教學質量遠低于城市學校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持,單位自身發展,高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經費缺乏,運轉困難。既限制學校收費,又要學校自行承擔30%的教師績效工資,高中學校普遍存在負債運行現象。高中教育不能滿足教育發展需要。
3、職業教育發展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業教育的重要性、現實性認識不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長不愿送、學生不愿讀,職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地,學習理論多,實際操作少,教學效果差。三是現有職中都遠離城區,交通不便,學生上學難,家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想??h人民政府要以更為務實的作風,更加有力的舉措,更加扎實的工作,推進教育事業又好又快發展。
1、優化資源配置,促進城鄉教育均衡發展。教育均衡是教育公平的重要內容,要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉教育差距。一是整合農村教育資源。合并公辦的小學、初中校,逐步撤并村級教學點,減少工勤管理人員,充實教學力量,空出的校舍用于發展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資,逐步解決教非所專的問題;規范教師借調程序和手續,減少農村教師“流失”問題。三是加快發展城市教育,順應城鎮化潮流,滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育,培養更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強高中教育,增加財政投入。加快校舍建設改造,更新配齊教學設備,夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例,讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兌現高考獎勵政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學積極性。
3、加強職業教育,適應現實需求。職業中學是發展職業教育的重要途徑,是培養技能型人才的重要基地。要把職業教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業教育發展。整合現有職教資源,將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心,推進職業教育??h財政要加大對職教的投入,購置配齊必備的教學設備,改善教學條件。職教中心要依托工業園區建立實訓基地,做到學實結合,提高職教水平,方便學生就業。
4、加強教師隊伍建設,提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業務技能培訓和知識競賽,采取“送出去,請進來”的方式,請專家授課,把年輕教師送入專業學校深造,努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式,一個老教師帶一個新教師,實行一帶一,快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制,對小學、初中畢業班設置具體的目標任務,納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵,對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎,資金來源在教育附加費中列支,由教育主管部門具體考評,充分調動教師的工作積極性,推動教育再上一個新臺階。
為落實公交優先發展戰略,推進城鄉一體化進程,提升群眾幸福指數,按照建設“幸福xx”和《政協xx區委員會xx年工作要點》的部署安排,區政協組織部分政協委員對全區公共交通事業發展情況進行了集中調研。通過現場查看、聽取匯報、座談討論等形式廣泛征求意見,積極為我區公共交通事業發展建言獻策?,F將調研情況報告如下。
一、全區公共交通事業發展基本情況。
目前,我區共有公交線路27條,公交車輛288臺,分屬四家客運公司運營。其中,公交xx分公司,長運xx分公司,唯達xx客運分公司為市屬公司,淄博萬杰客運公司為股份制民營公司。公交xx分公司經營公交線路20條,公交車輛170臺;長運xx分公司經營公交線路7條,公交車輛52臺;唯達xx客運分公司經營公交線路2條,公交車輛4臺;淄博萬杰客運公司經營公交線路10條,公交車輛62臺。1路、13路、25路、32路等公交線路由多家客運公司共同經營。近年來,通過全區上下共同努力,我區公交事業取得了較快發展。
1、整合公共交通資源,公交線路集約化改造效果初顯。長期以來,我區公交車輛大多采取業戶掛靠經營方式,由私營車輛掛靠公交運營公司從事公交運營,導致運營車輛舊,車型不統一,班次不合理,運營能力不足。鑒于上述營運方式的諸多缺陷,在廣泛調研,多方征求意見的基礎上,交通主管部門對部分公交線路進行了集約化改造。截止目前,我區共有1路直達、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7條公交線路完成了集約化改造,改造后,車容車貌和服務質量都有了大幅提升,群眾出行變得更加便捷。
2、公交站場建設實現突破,公交行業規模不斷擴大。xx年10月20日,列入xxx客運站建設計劃和淄博市“xx”交通規劃的xx客運站竣工交付使用。該工程采取環形孤島模式,分為上中下三層,集出行、購物、休閑、娛樂等多種功能于一體。該客運站的投入使用,實現了公交、長途的“零距離換乘”,解決了火車站廣場交通擁擠、環境衛生臟亂差的狀況,有效地提升了城市文明形象,增強了中心城區服務功能。目前,該客運站已運營近兩年,運營秩序良好。隨著城市居民對公共交通需求的不斷增加,及時延伸調整公交線路6條;更新公交車110臺;城區公交車萬人擁有率達到5標臺以上;更新添置天然氣公交車47臺;770臺出租車進行了雙燃料改造。
4、城市客運市場管理有序,各項規章制度進一步規范。實施“雙基”工程,確保安全形勢穩定。加強車輛檢測、駕駛員駕駛行為監管,始終堅持“安全責任重于泰山”,保障了全區城市公共交通安全形勢的穩定。進一步強化基礎管理工作,企業管理水平明顯提高。交通主管部門對車輛技術和人員檔案實行精細化管理,實現“一車一檔”、“一人一檔”,在公交客運公司推行了“星級企業評定”和“質量信譽考核”等制度,企業管理水平明顯提高。加大對違章行為的治理力度。以開展“道路運輸百日安全集中整治”、“迎省運、保暢通”等專項活動為契機,加大路巡路查和路面執法力度,對“無證經營”、“超范圍經營”、“黑三輪、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行為進行查處,維護了城市公共交通市場秩序,確保了我區客運市場安全、文明、有序。
二、我區城市公共交通事業發展存在的主要問題。
1.公共交通在城市交通系統中的主體地位尚未確立。公交優先戰略沒有得到全面落實,城市公共交通發展總體滯后。我區公共交通的出行分擔率不高,與公交發達城市相比還有很大差距。公交服務能力不足,城市公共交通吸引力不高,公共交通在緩解城市擁堵、建設低碳交通等方面沒有發揮應有的作用。
3、公交行業發展后勁不足。城市公共交通作為重要的民生工程,是政府應當提供的基本公共服務,政府應對城市公交給予必要的資金和政策扶持,但由于財力所限,城市公交缺乏應有的補助和資金扶持,使原本屬于社會公益性的公共交通行業發展受到制約,帶來班線密度不高、始發時間不早、末班時間不晚等問題,公益職能發揮受限。
4、公交服務質量與不斷增長的出行需求存在較。
xx村距縣城45公里,是縣紀委監察局定點扶貧村。晚上9:30到達xx村后,我選擇了到村委委員xx家中休息。晚上,在其家中和部分兩委班子成員進行了座談。第二天一早,又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會,聽取了大家就當前農村發展過程中遇到的問題和困難。座談會后,參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地,對xx村整體建設情況有了進一步了解?,F將我本人此次調研情況整理報告如下:
xx村位于拐兒鎮南部,是一個典型的純農業村。全村1012人,國土面積9600畝,耕地面積2400畝,20xx年全村農民人均純收入2800元。農作物種植以玉米為主,產量較高,經濟作物種植主要為核桃樹,核桃收入占到了農民人均純收入的1/4,是xx村今后發展的主導產業。目前,全村已栽植核桃樹1600畝,5.2萬株,人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬斤,總收入50余萬元。xx村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規模,核桃產業發展前景非常廣闊。
座談會上,大家暢所欲言,提到了許多當前村里經濟發展中遇到的各種困難和問題,包括水利、文化、衛生、禁牧、核桃產業、農村合作醫療、宅基地審批等各個方面,概括起來有以下幾類:
一是農村合作醫療問題。村民反映村衛生所藥品價格高,除報銷下來的藥價費用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高,政策落實存在偏差,農民沒有得到實惠。
二是水利設施問題。xx村由于村集體資金短缺,水利設施年久失修,飲用水只能從外地挑、拉,村里一半人口存在飲水困難。同時,由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設施跟不上,直接影響了核桃基地建設。
三是道路硬化問題。近年來,xx村核桃產業發展勢頭迅猛,但是核桃園道路大都是土路,大型機械上不去,生產不方便,嚴重制約著核桃產業的規?;l展。同時,村里原先的水泥路面損毀比較嚴重,到處坑坑洼洼,急需修補。
四是核桃園管理問題。村民反映,由于缺乏核桃樹管理技術,許多核桃樹出現了“黑皮”病,有些已經枯萎死亡,急需科技下鄉和技術培訓。
五是林牧矛盾問題。xx村核桃產業發展起來才二三年時間,核桃樹大部分都是二三年的幼苗,村里有二三戶人家養羊(數量在150只左右),上山放牧時羊經常對核桃苗進行啃咬,導致核桃幼苗死亡情況比較嚴重,需實施禁牧或固定規范養殖放牧區域。
六是文化活動場所缺乏。xx村人口較多,但村里文化設施陳舊,沒有一個專門供群眾進行文化娛樂的場所,農民文化活動類型少,文化活動單一。
七是移動基站信號不穩。xx村有移動一個基站,由于設備故障的原因,特別是經常出現遇到雷雨天氣停電后不能再啟動,信號間斷的現象。
八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高,一塊宅基地達到了3.8萬元,由于村民經濟能力普遍比較有限,對村民而言已經是相當大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。
由于村民反映的問題紛繁復雜,方方面面的問題都有,在召開座談會的過程中,我本著能當場解決的問題當場解決,不能當場解決的安排縣紀委工作人員協調聯系相關部門立即進行核實,確保村民反映的問題得到全面落實。
一、關于農村合作醫療問題,已責成縣衛生局立即進行調查核實,一周之內拿出調研結果。同時,下一步準備和縣衛生局、藥監局等部門協調,一方面嚴把進藥渠道關,確保藥品質量,使農民吃上放心藥;另一方面建議衛生部門利用科技手段,為鄉鎮衛生所配備條碼機,對銷藥記錄進行登記,使農民在買藥時對藥品價格明明白白。
二、關于修建水利設施問題,已安排縣監察局副局長劉憲江同志和縣水利局協調聯系,爭取列入今年縣農田水利配套建設項目,為xx村核桃產業發展奠定良好基礎。
三、關于核桃園道路硬化和村道路硬化問題,力爭到市交通局申請一筆專項資金,結合今年全縣農村街巷硬化“全覆蓋”工程項目,解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。
四、關于核桃技術培訓問題,要求xx村要抓緊時間成立核桃樹技術管理專業服務隊,對核桃樹進行綜合管護。
五、關于林木矛盾問題,建議xx村一方面及時和養羊戶進行協調溝通,擺明利害,講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究,召開村委會或村民代表會,傾聽群眾意見,通過采取禁牧或專門規劃養殖放牧區等方式,妥善解決好此問題。
六、關于文化場所建設問題,已安排由村集體和拐兒鎮政府自籌一部分資金,借助農村文化場所建設的契機,從村委大院中騰出兩個房間,為村民購置些象棋、麻將等娛樂設施,滿足群眾的基本精神文化需求。
七、關于移動基站問題,已立即和縣移動公司進行了聯系,縣移動公司已派出專人到xx村基站進行查看、維修、落實。
八、關于村民宅基地審批費用高的問題,已安排縣監察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯系,在政策允許的范圍內,先以較低的審批價格解決幾戶困難戶,滿足其基本生活需要。
農村作為我國政治體制的最基層,其發展與穩定直接關系著我國經濟建設的成敗。通過這次駐村調研,發現了農村在發展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關民生,事關我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好,直接關系著農村的繁榮與穩定,關系著新農村建設事業的成敗。為此,我認為,加強農村建設和管理,還需要從以下幾個方面努力:
一是要大力加強基層黨組織建設?;A不牢,地動山搖??h、鄉黨委必須要將基層黨組織建設放在首要位置,牢牢抓在手上,全面提高農村黨員干部隊伍的綜合素質,尤其是要認真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作,真正將一些有能力、有素質、在群眾中有威信、品德優良、有奉獻精神的人選進來,切實維護好農村的和諧、穩定和發展。
二是要在鄉村大力普及科技知識??h直各涉農部門要想群眾所想、急群眾所急,繼續深入開展多種形式的科技下鄉、科技扶貧、知識培訓活動,將農村在發展過程中急需的種植、養殖等各種科技知識送到農民手中,面對面、手把手地教會農民使用,使農業科技知識真正深入人心。
公司安保部在第一時間向各分公司發出了公交車燃燒事故通報,要求以此為戒,吸取教訓,認真組織對本部門的安全大檢查,公交安全工作總結。先后組織召開了2次公交、出租、機務人員的專題會議,總經理劉德寶專題召開了機務會議,會上傳達通知和文件精神,根據通知和文件要求認真組織落實,檢查“安全生產月”活動組織開展情況,布置安排安全生產大檢查工作的各項工作,要求層層傳達、層層組織落實安全大檢查,對查出的隱患迅速落實整改,對照要求、時間,逐一分解到人頭,層層落實。先后參加了市公安局、市交通局組織召開的專題會議,組織廣大員工參加了市公安局在人民公園召開的“**市區道路交通秩序整治暨文明禮讓行動萬人簽名啟動儀式”和市交-警支隊車管所在長運公司召開的市區客運駕駛人安全教育、突發事件處置培訓班及車輛燃燒撲救、乘客疏散的現場演練?!鞍踩a月”活動以來,我公司為營造“安全生產月”活動的氛圍,做橫幅2條、更換安全櫥窗2處、立安全宣傳牌8塊、張貼標語8張、印發安全簡報298份、安全提醒通知279份。公司專題邀請市消防安全服務部的江棟華專家來公司對領導層、中層、車隊長、安全員舉辦了消防知識培訓班。同時要求并明確了營運一線駕駛員為“危險品”檢查人。提醒駕駛員要從思想上重視安全,以成都公交車發生燃燒的特大事故為戒,從中吸取教訓,舉一反三,以教訓促進我公司更好的抓好安全生產工作,確保安全工作穩定。
7、認真精心組織,抓好隱患整改。
為做好慶祝xxx成立六十周年活動,在市公安交-警支隊、市交通局、市安監局、市局安全處的關心和支持下,對258輛公交營運車輛和307輛出租營運車輛檢查,制表造冊進行了臺帳登記,特別對學生接送車的安全部件檢查和駕駛員安全教育,對在檢查中發現的安全隱患立即整改。機務部配合公安檢查車輛255輛,公交車255輛全部上交通檢測線,對公交營運線路上的空調車(車窗封密式的安全錘)進行了補充配齊。對生產現場的修理專用配備逐一進行了維護與檢查。公交車在上客門外逐車噴印了“嚴禁攜帶危險品”上車字樣,同時在上客車廂內對側張貼了“嚴禁攜帶危險品上車”的標貼,明確規定了駕駛員為營運線路上“危險品”檢查責任人,教育駕駛員對乘客攜帶液體或大件物品,必要時開包檢查,配齊了公交停車場內的消防水帶、板手等設施。確保了“國慶”期間的安保任務完滿完成,工作總結《公交安全工作總結》。
四、存在問題。
我們在安全工作中雖然做了大量的工作,但就當前安全工作的嚴峻形勢及安全工作中的新問題和上級領導的要求仍然存在差距。
1、安全管理制度的執行有待加強。
2、安全獎罰有待于進一步明確。
3、安管人員的綜合素質有待進一步提高。
4、對各部門安全指標考核機制有待健全。
5、重生產、輕安全的思想時有存在。
6、對典型事故的分析不夠深入,對重點駕駛員的監管不夠嚴格。
五、今后工作打算。
1、各級領導要以高度的政治敏感性和社會責任感,認真學習黨的“xxx”會議關于安全工作的有關重要論述。提高對安全各項工作的責任感,做到安全與經濟一起抓,鞏固“建設年與推進年”已取得的成果,進一步提高對“建設年與推進年”活動常效機制建立的重新認識,對每一項安全工作必須對照自已的職責,要做到問心無愧,同心同德,把企業的安全工作抓好。當前安全工作的重點是抓好今冬明春的各項安全準備工作,思想上早準備,工作上早安排,措施上早落實。
2、繼續發揚全年度的工作精神,謀化好2010年全年度安全、保衛、消防工作的新思路,不斷提高安全管理工作的水平。2010年要在如何提高安全各項工作創新管理與研究上下功夫,不斷提高企業安全管理的能力,為企業的各項經營目標的完成要在安全管理上有保障。
3、全面開展預防事故的超前教育和控制,同時抓好安全管理的各個環節,重點抓好車隊的安全管理工作,變換教育培訓,競賽等活動的形式,讓全體員工做到喜聞樂見,容易接收。杜絕重特大交通事故的發生,減少一般事故的起數。
4、各部門要從思想上、行動上、措施上采取強有力的措施,加強監控,加強指導,加強力度,加強監管。根據各部門的工作特點在安全上要規化好、計劃好、指導好基層的安全管理工作,為2010年安全管理工作更上一層樓謀化好新的管理模式。
5、加強保衛、消防工作的管理,把保衛和消防工作納入到安全管理工作中,同時計劃、同時布置、同時實施、同時考核。使保衛和消防工作同步納入安全的正常管理工作之中。
6、加強對安管人員的綜合培訓,努力造就適應新形勢發展的安管人員隊伍。使他們從思想上、組織上、業務上、能力上有一個較大發展,培養成為企業發展的有用之才。建立安全上的考核機制,為激勵安管人員工作積極出謀化策,不斷創新新的理念和思路。加大對各項安全制度的執行力度,做到有章可循。
安全工作是一項長期的管理工作,無時無處不在,安全意義重大,責任重大,我們已經完成了09年預期制定的各項安全任務,新的一年即將到來。2010年安全工作將是更加艱巨,新的要求、新的任務、新的希望,將為我們的工作提出了更高的要求,讓我們攜起手來,在“xxx”報告精神指引下,在上級領導和總經理室的領導下,認真貫徹國家對安全工作的方針政策,落實科學安全發展觀,團結奮進,作風務實,開拓創新,扎實工作,用我們的辛勤勞動創造公司安全工作的新局面而努力。
安保工作報告()責調解處理;5、護電。二十里鋪村主要由1名電工和兩名志愿者進行巡查看護;6、防汛。有兩名干部專門負責。在人員方面,組織了搶險隊隊員40名、常備隊隊員10名、技術人員10名。在物資方面,準備木樁、鐵管20根、麥秸1噸、編織袋700條。七、重點部位監控工作。我村有小賣鋪5家,醫療點2個,企業3家和小學均已向負責人宣傳奧保注意事項,每天關注有無異常情況發生。
分包西疃村“xxx功”練習者雷香花,天天見面,掌握其思想動態,嚴格控制其外出,做到奧運會期間決不進京滋事。
安保工作是當前首要的政治任務,當發生突發事件時,做到早發現、早處理,確保事不出村。我一定把安保工作做實,做透,發動起二十里鋪村全體黨員群眾積極參與到安保工作中來,決不出現任何紕漏,千方百計做好安保工作,為奧運做出自己的貢獻。
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目前鄉鎮紀檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務難專一、時間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉鎮紀檢工作開展不力。一年下來,鄉鎮紀委辦不了一個案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執行難。這樣一來,鄉鎮紀委就形同虛設,沒有充分發揮紀委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個方面的問題:
1、鄉鎮紀檢監察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設施較差,連一臺電腦都沒有,根本不能適應現代辦公的需要。
2、鄉鎮紀檢監察基本上沒有專職人員,且兼職較多。就我市而言,鄉鎮紀委書記都由鄉鎮人大主席兼任,同時大多數還分管幾他多項工作;紀委委員也是由鄉鎮其他工作人員擔任的,工作重點不在紀檢工作上面,給工作帶來不便。
3、鄉鎮紀檢監察干部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉鎮紀檢監察干部特別是紀委書記更換比較頻繁,大多數紀檢監察干部都是新手,以前都沒干過紀檢監察工作,理論水平差,業務水平低,辦案能力差。
4、鄉鎮紀檢監察干部視野不開闊,思想不夠解放。近幾年來,我市鄉鎮紀檢監察干部外出學習人數太少,參加培訓的機會少,使得紀檢監察干部思想老化,工作無起色。
5、鄉鎮紀檢監察干部政治、經濟待遇低,辦案經費少,從而使紀檢監察干部工作積極性不高。
鄉鎮紀檢工作存在這樣那樣的問題,就其原因很多,通過調查,主要有表現在以下以下幾個方面20xx年鄉鎮工作調研報告20xx年鄉鎮工作調研報告。
展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉鎮主要領導認為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉鎮考核,影響整個鄉鎮的形象,影響個人升遷,對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區二,鄉鎮紀委書記由鄉鎮人大主席兼職,要從事的工作任務多,顧不過來,片面認為紀檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉鎮紀檢干部黨性原則不強,怕得罪人,怕丟選票,導致鄉鎮紀委工作“疲軟”;誤區三,社會對紀檢工作認同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內容上同情。
2、紀委班子配置上不恰當。鄉鎮紀委一般由3人組成,紀委書記一人,副書記一人,委員一人,副書記和委員通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有紀委書記一個人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉鎮紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環”,監督乏力,難以發揮作用。在制度上,制度建設不規范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉鎮,造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現象,鄉鎮紀委難以監督。
針對目前鄉鎮紀檢監察工作存在這樣那樣的問題,又加之鄉鎮紀檢監察干部新手多的情況,如何做好鄉鎮紀檢監察工作是擺在每一位鄉鎮紀檢監察干部面前的新課題,現我就存在的問題提出如下解決的對策。
1、理順領導體制,解決“誰來管”的問題。繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制,進一步確定“條”和“塊”的管理問題,筆者認為應該注重“條條”,輕“塊塊”,進一步強化市紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權,具體做法是:把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利一并收歸市管,根據工作需要和按屬地管理原則,鄉鎮對鄉鎮紀委履行同級領導權,使鄉鎮紀委既受上級紀委的領導,又受同級黨委的領導。這樣一來,有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性,有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風,有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象,從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。
堅持原則并且有、財經、審計等專業特長的年輕同志擔任鄉鎮專職紀檢干事,徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現象,要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業務技能,真正做一個“能干事、干成事”的鄉鎮紀檢監察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動性”的問題。積極工作,努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持,營造寬松的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉鎮紀委要(20xx年中小企業發展狀況調研報告)開展好各項工作談何容易,就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發展,是促進社會更加、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入程序的進入司法程序,創造一個明朗的政治天空。
4、規范工作內容,解決“做什么,如何做”的問題。鄉鎮紀委要根據農村的實情,在吃透上級紀委會議精神的前提下,制定出一系列鄉鎮紀律檢查工作制度,如學習培訓、調查、查辦案件、監督管理、工作紀律等工作制度,定期與不定期地檢查執行情況,讓黨員干部時刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀檢工作的順利實施。
隨著公司薪酬改革的不斷深入,崗少人多的矛盾日益突出,使得工會女工工作出現許多新情況、新問題。為了努力實現我廠女職工工作的創新與發展,充分發揮女職工在構建和諧企業中的積極作用,結合我廠女職工工作實際,對我廠五年來的女職工工作進行調查,現報告如下:
我廠在職女職工有111人。女職工委員會4個,建立女職工組織4個,兼職女工主任1人,兼職計生委員1人。女職工參加建功立業工程73人,占職工總人數的66%,參與素質提升工程80人,占女職工總數的72%。
五年來,我廠女工委在公司工會組織和公司女工委的重視和領導下,全面貫徹落實科學發展觀,圍繞中心,突出特色,創造性地開展工作。在深入開展女職工建功立業和提升女職工素質工程,加強女職工組織建設和完善女職工維權工作機制,增強女職工組織吸引力和凝聚力方面取得了新的成績,為構建和諧企業,促進公司發展做出了積極貢獻。
(一)女職工隊伍的新變化和主要特點。
五年來,隨著外部經濟危機的不斷蔓延,失業人群迅速擴大,引起家庭不穩,離婚率升高,公司內部薪酬改革的實施,我廠女職工隊伍出現了新變化、新特點。我廠女職工中,單親女職工家庭占10%左右,另有83%的女職工上有老,下有小,感到生活經濟壓力特別大,作為企業基層工作的她們,多數處于文化水平低、生活底子薄,缺技術、缺經驗,思想抵觸情緒較大。為了更好地關心關愛廣大女職工的生產、生活,廠工會做了大量的工作,不斷加大業務、技能培訓力度,讓廣大女職工學以致用,累計培訓女工371人次,此舉極大地提高了廣大女職工的業務技能。為了更好地發揮工會的職能作用,解決廣大女職工的工作和生活問題,針對我廠女工工作和生活問題,我們做了一些粗略的調查了解工作。
1、培訓后女職工工作情況。
經過培訓后的廣大女工,她們中文化較高些的,先后在公司公開招聘中脫穎而出,成為公司其他部門的管理人員、財務人員、或是文職人員,她們收入穩定,工作環境較好,占參加培訓女工人數的15%左右,80%的女工經過培訓能夠輕松地勝任自己的本職工作;有5%的女工,她們文化水平低,原業務技能基礎差,在工會的幫助下,放下思想壓力,到行??谱鲆恍┝λ芗暗墓ぷ?。
2、培訓后女職工思想動態。
現在,大部分女工生活基本都處于穩定狀態,生活較為安逸,心境較為平和。一些生活上,還處于較為困難的女工,在自食其力的同時,工會每年還為其發放救助金,幫助其解決生活困難。廣大女工,已不再是剛剛薪酬改革之初時的頹廢、一籌莫展的失落,而是有了對未來生活的新憧憬與新向往。維持現狀已不再是這些女工們的要求和希望,她們有著更高精神追求與生活標準。她們在自己進步的同時,也紛紛伸出援助之手,幫助那些與自己有著相同經歷的那些姐妹們,并帶領她們走向幸福。她們中的代表人物有,運行車間趙曉華同志、張艷麗同志;行??频暮钐m萍同志、蘇衛同志、劉金梅同志,調度室的劉杰同志,趙芳同志,化驗室的安文同志、田恩光同志,她們都是培訓后女工中涌現的模范人物。
(二)女職工建功立業活動取得新成果。
我廠工會女職工組織結合工作實際,進一步加強了對建功立業活動的指導,切實采取措施,推動活動向廣度和深度發展。隨各級女職工組織將建功立業系列活動融入到“當好主力軍、建功‘十一五’、‘十二五’、和諧奔小康”主題活動和“工人先鋒號”活動中,以開展適合女職工特點的勞動競賽和技能競賽為載體,充分發揮女職工組織在經濟建設中的重要作用。其中,我廠化驗室女職工、調度室女職工、運行車間女職工發揮“半邊天”作用,“巾幗不讓須眉”,以“自尊、自愛、自強、自立”的精神為動力,發揮自身優勢,圍繞企業生產重點和項目廣泛開展愛崗敬業、崗位立功、崗位奉獻和技術比武、提合理化建議等競賽活動,發揮女職工在企業管理、安全生產、技術創新等方面的重要作用,團結動員廣大女職工積極參加“我為企業獻計獻策”和群眾性經濟技術創新活動,連續多年獲得公司標桿班組。五年來,女職工提合理化建議達128條,被采納65條,取得了較好的經濟效益。20xx年,我廠張明慧等15名女工代表鄭州市城市管理局參加市婦聯主辦的第五屆“百萬婦女健身活動”的太極拳比賽喜獲二等獎;20xx年柿園水廠李偉等15名女工代表鄭州市城市管理局參加鄭州市第五屆直屬機關運動會太極拳項目比賽喜獲一等獎;尤其值得一提的是20xx年,我廠劉杰代表河南省參加全國人口和計劃生育知識大賽,獲得全國二等獎,個人喜獲20xx年度鄭州市人口和計生工作先進個人。
為弘揚先進,發揮典型示范作用,推動女職工組織創新發展,激勵廣大工會女職工工作者和女職工認真貫徹公司提出的“開源節流,興利除弊,實事求是,穩中求變”的工作理念,圍繞“安全優質供水”工作,不斷強化責任意識,自主加壓,深挖潛能,實現公司早日脫困的戰略目標建功立業。近幾年,市、公司總工會多次開展了各種形式的表彰活動。在爭創活動中,廠快濾班、化驗班、調度班分別多次榮獲公司總工會命名表彰的先進女職工建功立業標兵崗榮譽稱號,在廣大女職工中產生了較大反響,起到了很強的示范帶動和引領作用。
(三)女職工素質提升工程取得新成效。
全廠、公司開展的競賽活動項目不斷增加,帶動力進一步增強。共舉辦崗位練兵、技術比武100多場(次),許多優秀女職工脫穎而出,成為行業、崗位的先鋒和模范。爭創市級行業女狀元1名(李冰潔),市級先進女職工1名(劉杰),局級先進女職工4名(侯蘭萍、馬伶俐、馬,建莉、韓海燕)。20xx年,我廠女工劉雙雙、劉婷在公司“黨員的風采“演講比賽中分別榮獲一等獎、優秀獎;20xx年“安康杯”競賽活動中我廠女工宋麗娟獲得公司安全征文比賽一等獎,20xx年劉婷、劉雙雙分獲公司安全征文比賽一等獎、二等獎、張璇獲三等獎的好成績;20xx年,公司工會在東周水廠舉行了主題為“提高技能、激發活力、展示風采、健康飲食”的職工食堂白案技術比武,柿園水廠代表隊女工蘇衛等技高一籌,獲得評委一致好評,榮獲團體第一名佳績;女工黃海詠20xx年獲得鄭州市自由泳比賽第一名,蛙泳第二名的好成績。
我廠工會女職工組織結合“創建學習型組織,爭做知識型職工”活動,引導廣大女職工牢固樹立終身學習理念,堅持用爭做知識型女性價值體系引領女職工,以提高業務技能、提升女職工職業化理念、審美情趣及身體素質,我們以幸福加油站講堂、在崗培訓為依托,大力開展女職工素質主題教育和素質達標活動,促進了女職工思想道德、文化知識、職業技能、疾病預防、心理素質等方面的全面提高。幾年來,共開辦各類培訓班50多期,通過實施女職工素質提升工程,女職工業務技能上了一個檔次,生活品味上了一個等級,8名女職工走上中層領導崗位,5名女職工當上了班長,8名女職工進入管理崗位。
(四)女職工合法權益維護工作取得新突破。
廠工會女職工組織認真貫徹執行《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保護法》、《女職工勞動保護規定》等法律法規,把維護女職工合法權益和特殊利益當作工作重點來抓。
一是加大工作力度,深入了解和關心女職工生活狀況。在全廠范圍為特殊工種女工建立健康檔案,監督公司為她們發放有害津貼;設立談心閣,讓在工作或生活中遇到困惑的女工排憂解難;通過摸排,對10多名離異女工進行了溝通,對這些弱勢群體給予力所能及的幫助,讓我們女工委成為她們堅實的依靠。
二是積極為廣大女工辦理安康保險,大力開展女職工婦科病普查工作,切實為女職工辦實事、辦好事。五年來為125名女工辦理了安康保險,3次到期續保工作,參保率99.5%。我們女職工組織和女職工干部想方設法,積極爭取黨政領導的重視和支持,爭取廣大女職工的共識,組織動員廣大女職工參加普查,有效地防預了女職工婦科大病的發生,提高了女職工身體素質。目前,形成了每年一查必查的貫例,普查率達由20xx年的96%達到20xx年的98%,普治率達96%。
三是切實開展困難幫扶工作,實施女職工“關愛行動”。我們工會女工委把幫扶困難女職工,實施女職工“關愛行動”作為一項重要工作來抓,將困難女職工納入工會幫扶重點,建立健全困難女職工檔案,切實采取有效措施,努力解決困難女職工在生產生活中的困難。先后建立困難職工檔案25個,幫扶困難女職工85人。女工李冰潔罹患癌癥,廠女工委為其申請救助資金近一萬元,多次到醫院探望,并委派女工到醫院陪護;女工宋鳳琴20xx年被查出子宮癌,我們女工委為其申請了7000元困難補助金,楊清晴身患多種疾病,家庭困難,我們每年對她進行困難救助1000元,對患病女工,廠女工委總是及時到醫院探望,送去組織的溫暖,五年來累計看望女工105人次。
四是積極開展豐富多彩的女工娛樂活動。五年來,工會累計為全廠110多名女工組織“三八節“登山、郊游5次,茶話會2次,跳繩、踢毽比賽1次,極大地豐富了女工的業余精神生活。
五是依法維護女職工各種權益。女職工“五期保護”權益在我廠全部得到落實,女職工休息、休假及生育待遇方面權利全部得到保障,婦科病普查工作堅持制度化、經?;?、規范化。
(四)女職工組織自身建設取得新進展。
廠工會女職工組織認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針,積極探索企業工會女職工組織建設工作的有效方法。通過扎實工作,不斷增強了凝聚力;工作作風進一步轉變,為女職工服務意識不斷強化;重點工作形成上下聯動;制度建設、運行機制、信息宣傳等各項基礎工作得到進一步加強。我們根據本廠特點開展了形式多樣的勞動競賽等活動,不斷創新企業工會女職工工作載體,豐富活動內容,改進活動方式,推進群眾化、民主化建設和作用的發揮。針對工會女職工工作薄弱環節及存在的問題,加強了女職工工作理論的研究,并制定切實可行的實施方案與學習計劃,有效提高廣大女職工的理論水平,努力適應新時期女工工作的需要。
在總結女職工工作成績的同時,我們也要看到,女職工工作還存在一些問題,各基層工會女職工工作發展不平衡;企業老總不夠重視,女職工隊伍素質有待進一步提高,個別女工干部文化程度較底,責任心不強,不能勝任本職工作等,這些都需要在今后的工作中加以認真研究和解決。
1、公司工會組織要高度重視女職工工作,增加女職工工作崗位,減輕女職工精神壓力,提高女職工幸福指數。近年來,女職工罹患乳腺增生、子宮肌瘤、卵巢囊腫等婦科疾病的發病率越來越高,專家指出這與女同志平時的工作壓力、精神壓力過大密不可分,所以,各級工會干部要努力提高思想認識,在研究部署工會重點工作時,要向領導建議優先考慮安排女職工工作,不能忽視女職工工作的獨特性與重要性。
2、要建立健全女職工組織,加強女職工干部配備。要切實關心女職工干部的成長進步,幫助解決女職工干部在工作、生活上遇到的困難和問題。
3、要支持女職工委員會開展工作和活動,不斷增加女職工工作經費,并列入工會工作經費預算,為工會女職工工作的創新發展創造有利條件。
4、要加大輿論宣傳力度,營造有利于女職工工作開展的良好氛圍,擴大女職工組織的影響力。要充分利用工會組織的宣傳陣地,宣傳女職工工作,表達女職工的意愿,反映女職工的呼聲。要通過工會刊物和信息平臺,加強工作交流、推廣先進經驗,展示女職工工作業績,為公司健康發展做貢獻。
代表小組活動流于形式,原因是多方面的,既有代表個人履職積極性不高的原因,也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關。本文作者在仔細分析代表小組活動現狀后提出了建立專業代表小組,提高代表小組活動質量的意見,并對其作用及其劃分等進行了闡述。
為適應新形勢、新任務要求,各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創新,有的側重于人員構成,有的是側重于行政區劃,有的側重于監督內容和監督對象。這些有益的探索與嘗試,有力的推動了代表履職,促進人大工作開展均取得了一些成果,但從社會反響和監督工作的實效性來看,建立專業代表小組在當前更為迫切和必要。
目前,不少代表小組活動在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規式的視察、調研和走訪,表面上濃濃烈烈、場面壯觀,實則蜻蜓點水、隔靴搔癢,活動質量不高,影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認識不夠,忙于個人事務,對參加代表活動不熱心、不主動,僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份,樂于當“榮譽代表”,不愿意參加代表活動。同時,關于人大常委會對人大代表履職行為的監督問題,理論界也是爭論不小,認為人大常委會是由代表選舉產生,無權強制代表辭職或對代表履職情況進行監督的聲音還是比較突出,導致在人大實際工作中出現兩種狀況:理論上有權對人大代表進行監督的人民群眾,實際上無法監督;實際工作上易于監督人大代表履職好壞的人大常委會,在理論上又缺乏有力支撐,從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,參不參加活動一個樣,提不提出建議一個樣,履職好壞一個樣。因此,建立一種既方便組織、協調,又能提高活動質量、增強工作實效的代表活動小組,成為當前代表工作的重要內容。
建立代表小組能提高監督質量。人大監督的內容十分廣泛,且都是本行政區域內具有根本性和長遠性的重大事項。要實現代表對各項監督內容面面精通,對每部法律知曉熟悉,在目前沒有實現代表專職化以前很難做到。建立代表專業小組,可以讓人大代表集中精力和時間,對監督事項進行認真調查,對存在的問題和不足進行全面、深入分析,從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議,這樣既能充分發揮代表一技之長或對某項工作熟悉的優勢,又能提高人大監督工作的質量和水平。
能增強監督力度。組建專業代表小組后,代表根據自身情況、愛好特長參加代表小組活動,便于集中本小組、本行業代表的智慧和力量,無論是調查研究、專題視察,還是執法檢查、詢問質詢都更有力度,人大“算說了”現象也會在一定程度上改觀。
能激發參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣,使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業小組,代表對監督事項的了解更充分、發言更有針對性,加上監督對象整改措施的及時跟上,他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強,社會各界對人大監督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
能落實監督考核。建立代表專業小組后,由于小組內代表的同一性增多,履職情況、活動影響和實際效果確定相對比較容易,履職好壞的評比在操作上來講明顯增強,監督制約效果更直接。
以專業為基礎劃分。根據專業相對統一、便于組織和開展活動的原則,科學合理設置專業代表小組。代表人數過多,活動組織困難,意見也難以統一;代表人數過少,活動開展較為單調,參與性大大削弱。每個專業代表人數以10至30人為宜,確保每個代表均能真正融入其中,而不是超然事外的觀摩。
以專(工)委為依托組建。當前,為便于活動開展,同時也便于加強對專業小組活動的指導,可根據人大及其常委會的職權與機構設置,設立法制工作專業小組、財經工作專業小組、教科文衛工作專業小組、民族宗教僑務專業小組、農業與農村工作專業小組、城建環保工作專業小組等,分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數過多,專業人員充足,也可根據實際進一步細分,比如財經委可組建預算工作專業小組、經濟工作專業小組,城建環資工委可組建城鄉規劃建設工作專業小組、環境資源保護工作專業小組等。
以專題活動提升實效。代表專業小組要將活動與本區域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應,選定特色專題,以集體活動的方式開展工作。專題活動要把握大局,注重圍繞改革發展穩定大局開展,加強對“十二五”規劃實施、計劃預算執行、重大項目建設、基礎設施完善、產業集群發展、擴大招商合作等情況的監督和調查研究,督促和支持政府進一步推進經濟結構戰略性調整和發展方式轉變,切實增強以科技創新為核心的經濟增長內生動力,發展壯大創新型經濟和戰略性新興產業。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關注的問題開展工作,切實加強對教育發展、醫療衛生、社會保障、勞動就業、水電供應、社會治安、食品藥品安全、水利工程建設等民生工作的監督。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結合、明察與暗訪相結合、聽取匯報與深入走訪相結合,也可將學習、交流、座談、檢查等形式有機結合起來,不斷增強代表小組活動的吸引力和凝聚力,以此調動代表參加活動、履行職責的積極性。
以專門經費強化保障。要把代表專業小組活動經費納入財政預算安排,落實到位。以專項機制開展考評,出臺專業小組活動考評細則,激發代表的履職熱情和創先爭優意識。
近年來,xx鎮黨委、政府從建設社會主義新農村、推進農村文化建設和構建社會主義和諧社會的高度出發,積極在全鎮實行移風易俗、推進殯葬改革,倡導良好風尚和健康文明的生活方式,把喪事簡辦、厚養薄葬、革除封建陋習當作一項重要工作來抓,抓出了特色、抓出了成效,受到社會各界的廣泛關注。按照縣委主要領導同志的意見,縣政協于近期組織了部分政協委員到xx鎮進行了實地調研,現將調研情況報告如下:
xx鎮轄27個行政村,53個自然村,人口萬。長期以來,該鎮的人們也和全縣其他鄉鎮一樣,都有著為去世的親人風光料理后事的習慣。但隨著經濟的發展和人們生活水平的提高,喪事辦理場面越來越大,花銷越來越多,人們互相攀比,甚至大搞鋪張浪費,辦理喪事漸漸成了一種負擔,據調查,在xx鎮,按以前的風俗,一般農村辦一件喪事,要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費用如下:請鼓手一般需要20xx元,辦宴席大約需要3000—4000元,扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元,一個大棺材至少需要20xx元,這樣算下來,辦理一件喪事一般需要花費12000元左右。而當地一般家庭的年人均收入大約在4500—4800左右,僅喪葬一項,就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經濟負擔。通過調研得知,大部分群眾都非常贊成節儉辦喪事,對大操大辦非常反感。
xx鎮黨委、政府高度重視殯葬改革,在充分調查研究的基礎上,培養典型、推廣經驗。成立了領導小組,及時了召開專題會議,出臺了《關于進一步深入開展殯葬改革的實施意見》,明確了責任,強化了措施,并納入對村級組織的總體工作考核之中,建立了量化考核機制,在全鎮把這項工作逐步推廣開來。
一是深入調研,摸清底子。在實行殯葬改革前期,鎮黨委就組織了專門人員成立調研組,對全鎮的殯葬工作情況進行調研。調研組深入農戶,調查走訪,充分了解群眾對當前農村喪葬習俗的態度,鎮主要負責同志也經常利用下村駐點等時機,走訪群眾,摸清底子,充分掌握第一手材料,結合調研情況對推行殯葬改革的可行性進行研究。
二是樹立典型,以點帶面。xx社區自實行火葬以來,居民始終堅持不使用大棺木。鎮黨委、政府抓住這一典型和有利時機,在xx社區多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議,取得大多數村民的支持,在該社區率先進行了殯葬改革。在取得成熟經驗的基礎上,在xx社區召開了全鎮殯葬改革現場會,樹立典型,以點帶面,擴大影響,在全鎮推廣。
三是加強宣傳,營造氛圍。組裝宣傳車,深入各村進行“厚養薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮村民發出倡議書,與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養薄葬》協議書。
不準請鼓手,提倡用音響放哀樂代替鼓手;
不準扎紙草,提倡用書寫挽聯寄托哀思;
不準大吃大喝,提倡招待一律一湯一飯;
禁止使用迷信用品;
禁止在喪葬活動中出現看風水、做道場、結陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會,統一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品,治喪委員會加強殯葬服務質量,辦喪事不搞迷信,送葬不講排場,平時上墳不準燒紙,杜絕了喪葬浪費和攀比行為。各工作區、村街此項工作開展情況納入了黨委、政府年終立項考核之中。
五是加強監督,強力推進。喪葬改革,在一定程度上還是有些難度的,特別是有些生活比較富裕的人,存有一定的擺闊心理。同時,各村的工作力度也存在一定差距。對此,鎮成立了由紀檢、武裝、民政、團委、婦聯等部門為主的殯葬改革檢查小組,定期或不定期的對全鎮殯葬改革執行情況進行檢查。并設立舉報電話,對違反規定的堅決予以制止,對搭建靈棚的當場拆棚,對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅散,并在全鎮進行曝光。
一是節約了費用,減輕了農民經濟負擔。我們在xx居、于家山等村街社區進行調研時,于家山村支部書記反映,自全鎮實行殯葬《五不準、五提倡》規定以來,該村已經有5位老人先后去世,這5位老人全部執行新的喪葬規定。據喪主家反映,各家基本上用3000元就能夠將喪事辦完,平均費用節省了四分之三還多。從一個簡單的側面和事例就可以看出費用的節省情況:該村賣豆腐的店主反映,以前,村內完成一件喪事,需要訂購豆腐300斤左右用來招待,現在的5件喪事,少的用了豆腐48斤,多的用了64斤,和以前相比,招待節省了四分之三左右。按照這個比率計算,xx鎮平均每年大約有300——400人去世,至少可以節約喪葬費300萬元左右。
二是節省了大量時間和精力。實行殯葬改革以前,喪事一般大操大辦三天,親戚、鄰居全靠上,招待、應籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力,往往喪事辦理完了,人也累的精疲力竭,苦不堪言。改革后,辦理喪事參加的人少了,招待的人少了,喪事的程序簡化了,花的錢也少了,相比之下主人也輕松多了,其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情,把精力更多地用在發展農村經濟、建設社會主義新農村上來。
三是促進了社會和諧。在農村的喪事中,經常能見到因為喪葬費用分擔問題,導致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產生了許多矛盾,有的甚至走上法庭,導致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合,從此不相往來。xx鎮的做法,減輕了農民負擔,家中人口多的,辦理一件喪事,弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完,對每一個家庭來說,都不成為負擔,大家樂意接受,減少了鬧矛盾的誘因,促進了社會和諧。
四是倡樹了文明新風。眼下,在農村喪事辦理的過程中,有一些封建的、不良的喪葬和文化習俗又有所抬頭,有的甚至粗俗低下。針對這種情況,推行殯葬改革,實行厚養薄葬、喪事簡辦勢在必行,符合建設社會主義新農村、創建文明和諧社會的要求,也是加強當前農村文化建設的一項重要內容,是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風,是弘揚傳統優秀文化給我們提出的新要求。實行喪葬改革,得民心,順民意,在一定程度上,解放了勞動力,樹立了新的孝敬贍養觀。
五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進,全鎮大部分村陸續實行了這項改革,收到明顯的成效。老百姓普遍反映,實行殯葬改革是鎮黨委、政府堅持以民為本,創新工作,為百姓做的一件得民心的大實事、大好事,做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事,解決了一件關系群眾切身利益的最現實、最直接的農村問題,具有重大意義,在全鎮、全縣都造成巨大反響,大多數群眾都表示積極擁護和支持。
目前,雖然xx鎮的殯葬改革工作推行的比較順利,且效果明顯,但是,通過調研,我們也發現還有許多不足之處,比如:喪事簡辦的環節還有待于進一步細化,宣傳力度還不夠,很多村民擔心只是一陣風,不能夠長期堅持抓下去等問題。針對存在的問題,提出以下幾點建議:
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統的喪葬習慣已經根深蒂固,要想在短期內徹底根除,還是有一定難度的,這就需要繼續加大宣傳力度,增強廣大人民群眾的自主意識,充分利用電視、廣播、小喇叭等現代宣傳手段,營造大氛圍。要建立強大的宣傳輿論陣地,逐步擴大改革面,促進改革的進一步深入開展,要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用,在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實惠,要充分利用xx社區的典型帶動作用,搞好宣傳,在全縣掀起推廣xx鎮移風易俗、推進殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機構。進一步健全鎮、村兩級組織機構,重點靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統一領導下,形成上下聯動、齊抓共管的局面。鄉鎮要專門成立殯葬改革工作領導小組,長期負責這項工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協作,嚴格規范對吹鼓手隊伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發揮老黨員、老干部的作用,積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細致的思想工作,又要在充分征求意見的基礎上,形成共識,并廣泛推行。
三要進一步完善、細化制度。該項工作的深入細致開展,離不開健全的組織,完善的規章制度。要成立專門的管理機構,建立管理辦公室,做到地點、門牌、制度、人員齊備,確保工作順利開展。對“五不準、五提倡”的規定還需要繼續加以具體和細化,特別是在殯葬用品的使用上,比如孝布的使用上還顯的過于浪費,可以考慮統一使用黑紗來代替孝布,也比較有利于推行。另外在怎樣體現對老人的“厚養”、提倡怎樣的孝敬觀,在農村還缺乏一定的規定、制度和約束措施。民政部門要及時總結經驗,對部分村居成熟的經驗要在實踐的基礎上形成制度,逐步完善,并建立健全約束機制,結合已有的村規民約,對不遵守制度、實行“薄養厚葬”、影響全鎮殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進一步鞏固提高,建立長效機制。實行殯葬改革是一件讓百姓得實惠的大好事,要長期堅持下去。在調研中,很多村民存在一定的顧慮,那就是這項改革能不能長期堅持下來的問題,要想解決農民的顧慮,就必須建立長效機制,鎮里要出臺相應考核措施,村里要召開村民議事會、黨員會,會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加,多聽取他們的意見,共同商討本村的村規民約和考核措施,用來規范約束這項工作,保障該項改革工作在基層能夠長期堅持下去。為防止喪事大操大辦現象出現反彈,就要明確責任,充分發揮已經成立的治喪委員會和村民督查小組的作用,及時說服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續做好群眾的思想工作。做深入細致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎,也是根本保障。針對農村外出工作人員越來越多的實際情況,不但要做好村民的思想工作,還要注意做好農村在外工作人員的思想工作,特別是在外工作的黨政事業干部、經商的企業老板等收入相對較高的群體,讓他們理解支持鄉鎮、村(街)居實行的殯葬改革工作,樹立科學的孝敬觀、殯葬觀,共同促進家鄉的繁榮和發展。
根據縣紀委的通知,信訪室就信訪舉報工作的基本情況、主要做法和經驗進行了深入的調研,現將調研情況報告如下:
(一)暢通和拓寬信訪舉報渠道,完善信訪辦理機制。為了讓群眾有地方說話,有地方傾訴,有地方解決問題,我縣紀委監察局結合本縣實際,采取以下措施,方便群眾反映問題。
一是開展“星期一大接訪”活動,定時、定點、定人接待群眾來訪;。
二是開展“領導干部掛牌群眾點名接訪”活動,建立信訪舉報公開欄,將領導干部的姓名、職務、聯系方式,辦公地點,信訪工作的職責、制度、工作流程與信訪人的權力、義務等向群眾進行公布。并對一些群眾聯名反映的問題,請群眾代表參與調查處理,讓群眾了解調查處理的全過程,取得群眾的理解和信任使問題得到解決。
三是開展“下訪”活動,堅持主要領導親自接訪,帶案下訪,對接訪的事項實行“五包”(包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置)責任制。同時大力宣傳信訪條例和信訪有關知識,引導群眾依紀依法進行信訪活動。
四是充分發揮“12388”信訪舉報專線作用,24小時接聽,受理信訪舉報情況。
五是加強基層信訪網絡建設,信訪網絡是搞好信訪工作的重要依靠,為此,我縣在6個鎮(街道辦),192個村(居)委會和6個派出紀工委建立信訪聯絡點,明確專職信訪聯絡員,制訂相應的工作職責和制度,形成以縣為主體,鄉村聯絡點和聯絡員為基礎和依托的信訪網絡,做到了組織、人員、職責三落實,通過建立基層信息網絡,對信訪問題早發現、早介入、早解決。
六是在辦理群眾信訪舉報件過程中,嚴格執行保密規定,不對信訪人歧視、刁難、壓制,不將信訪人揭發、檢舉材料及有關情況透露或者轉給被揭發、檢舉的組織和人員等。積極保護舉報人的基本權利。
(二)信訪工作開展情況。
二是督辦和直接查辦了一批信訪舉報案件??h紀委信訪室通過加強組織協調,加大督辦力度,采取電話督辦、派人督辦、跟蹤督辦等形式,對信訪案件和一些重要信訪舉報事項加強了督辦力度,20xx年縣紀委信訪室共督辦信訪案件50余件。
三是加強信訪監督工作,信訪舉報渠道進一步暢通。我們對反映黨員領導干部思想、作風和一般廉潔自律方面的問題,早打招呼、早敲警鐘、采取發信訪監督通知書和誡勉談話等形式進行監督,20xx年來,信訪監督總量5次,通過交辦、督辦等形式解決信訪問題約40余件。在做好信訪監督工作的同時,我們采取多種途徑加大信訪舉報渠道,千方百計為群眾信訪舉報創造便利條件。
(三)來訪接待和應急處置工作情況。
一是來信辦理:
1、對信訪件進行登記編號,原件報送紀委有關領導閱批,凡署名寄紀委領導的信件直接送至有關領導本人閱批。對于涉及信訪人權益、署真實姓名科級以上領導干部及專項治理的重要信訪件,報縣紀委書記批示,其它信訪件報縣紀委主管副書記領導批示。
2、根據領導批示及管理權限,交由各職能部門歸口辦理,對信件進行答復。3、做好存檔工作,按來信類別,整理后存檔。
二是來訪接待:。
1、熱情接待來訪人員,認真填寫《紀委監察局接待來訪記錄表》。
2、接待人員認真聽取來訪人的陳述,了解來訪目的、要求及所反映問題的時間、地點和主要事實、證據等,做好來訪記錄。
3、對不需要處理的一般問題,說明理由或原因做好來訪人的思想工作。應由各職能部門解決的問題,通知部門負責人接待處理,并做好記錄。
4、需向領導匯報、請示的,同《接訪記錄表》一并報送有關領導審批辦理。
5、對重要來訪、突發性或重大集體上訪,要匯報相關領導接待。
6、做好存檔工作,來訪處理完畢,按來訪類別整理相關材料存檔。
三是應急措施:發現重大信訪苗頭或突發事件發生后,
1、立即召開信訪領導小組會議,通報上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現的重大問題及對策。
2、對已發生的群眾集體上訪,一定認真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩定在當地。
3、立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。
4、對問題復雜、規模較大的集體上訪,有關領導一定親自出面做工作,及時提出處理意見。
5、堅決勸阻集體赴京、赴省市上訪,對已進京、進省市的集體上訪群眾,立即通知有關單位,盡快將他們接回,做好疏導工作。
6、對多年上訪的老戶,堅持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當地有關方面共同研究解決,想方設法把他們穩定在當地。
(四)指導基層信訪工作,解決初信初訪問題。認真貫徹執行中紀委《關于加強紀檢監察基層信訪舉報工作意見》和《關于加強紀檢監察信訪案件工作的實施意見》精神,在處理基層的重要信訪舉報件時,多與基層溝通聯系,聽取基層意見,了解信訪舉報的辦理情況;及時印發《信訪簡報》,讓基層了解信訪舉報工作情況;定期向基層反映越級信訪和重要舉報情況,做到上情下達、下情上達,對基層報送的轉辦要結果件認真進行審核,促使基層重視查辦信訪案件、認真解決群眾反映的信訪問題。
(五)加強制度建設,提高依紀依法辦事水平。結合工作實際,不斷完善信訪舉報工作制度,健全信訪工作責任制,依紀依法規范信訪舉報工作。堅持領導干部掛牌群眾點名接待制度,信訪監督制度,署實名舉報雙項制度;積極推行重點信訪公開制度,信訪聽證終結制度等,為信訪舉報工作責任制的實施提供了強有力的保證。
(六)加強信訪干部隊伍建設,提高信訪工作能力??h紀委大力加強干部培訓,努力提高化解社會矛盾的能力,特別是加強干部思想作風能力建設,提高信訪工作者處突應急的能力,每年對基層信訪人員進行1-2次集體培訓,提升隊伍的整體素質和工作水平。同時建立新提干部到信訪部門學習培訓制度,加深對基層的了解,增進與群眾的額感情,努力打造一支能夠勝任新時期工作需求的干部隊伍。
近年來,縣紀委監察局堅持把信訪舉報工作作為維護人民群眾切身利益、營造和諧社會環境的重要舉措來抓,做好群眾信訪舉報“件件有結果,事事有回音”。
(一)領導重視,是做好信訪舉報工作的關鍵??h紀委監察局主要領導對信訪舉報工作高度重視,要求信訪舉報部門樹立良好形象,傾聽群眾呼聲,了解群眾愿望,對每季度全縣信訪舉報工作進行認真綜合分析,并定期聽取信訪舉報工作匯報,分管領導親自閱信、親自接訪,了解情況,對一些重要信訪舉報件批示督辦,親自參與信訪舉報件的調查核實。對一些有阻力的信訪件,紀委監察局領導親自溝通、協調,保證了信訪問題的解決。
(二)在宣傳教育上下功夫,引導群眾依法有序信訪舉報。我們利用廣播電視、網絡、宣傳欄、現場發放宣傳單和處理信訪問題等多種方式,開展信訪工作宣傳教育,使上訪群眾明白信訪舉報的基本程序,明白應該遵循的行為規范,明白應行使的權力和履行的義務,做到依法依紀信訪舉報。
(三)在精選案件線索上下功夫,提高信訪案件查實率。我們對縣處級干部的舉報件實行排查制度。首先,對信件進行要素甄別:1、根據被舉報人的基本情況,分析被舉報人職務與違紀線索之間的聯系;2、根據舉報的基本問題,判斷舉報人反映的問題是否合乎情理、合乎邏輯;3、根據單位情況,分析被舉報人所處的崗位,是否屬易發違紀問題的部位;4、根據舉報人的基本情況,了解舉報人能否獲得被舉報人的違紀線索。其次,進行綜合分析:分析舉報人的動機、線索來源、是否署實名、舉報的關鍵問題、成案的可能性和查辦價值。在此基礎上,提出信訪處理意見,提交由委局領導、信訪室、檢查室、案管人員參加的排查會議,研究討論確定辦理意見。
(一)信訪舉報內容的復雜化。除去貪污賄賂、廉潔自律等經濟問題仍較為集中外,出現了一些新的熱點問題,如城中村征地拆遷、農村土地征用和承包、失地農民和下崗職工生活保障、黨員干部失職瀆職、違反規定從事營利活動、計劃生育,以及農村“三委會”換屆等問題。
(二)信訪舉報形式的多樣化。一方面,除了本來意義上的寫信、上訪外,電話、傳真、上網反映問題的情況逐年增多,甚至出現人亂跑、信亂投,一信多投的情況。另一方面,由過去的單人信訪發展到現在的聯名信、集體訪、越級訪、重復訪等多種信訪形式越來越突出。
(三)信訪舉報心理的崇上化。有些信訪人對基層組織不信任,對在基層解決問題持懷疑態度,總認為機關越大,領導級別越高,批閱的信訪件“震動”越大,分量才足,解決問題才快,因而人總往上跑,信總往上寄。
四、新形勢下紀檢信訪舉報工作的重要性。
信訪舉報工作是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分,也是查辦案件的第一道關口,在查處違紀違法案件、維護黨內民主、加強黨內監督、保障黨員權利方面發揮著重要作用。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求,健全制度、規范程序,加強管理,強化監督,提高紀檢監察機關依紀依法處理信訪舉報的能力和水平,切實保障信訪舉報當事人的合法權利,維護正常的信訪秩序,化解信訪矛盾,為黨風廉政建設和反腐敗工作服務,為改革發展穩定的大局服務。
五、當前和今后信訪工作的重點工作。
(一)堅持服務大局,主動承擔起維護社會和諧穩定的任務。信訪舉報工作在完成反映信訪情況、解決信訪問題兩項主要任務的同時,必須將維護社會和諧穩定作為服務于和諧社會構建、促進科學發展觀貫徹落實的切入點和著力點,限度地增加和諧因素,限度地減少不和諧因素,為經濟和社會的發展提供政治保障。只有如此,信訪舉報工作才能融入大局、服務大局;也只有明確了這一方向,才能從容應對新情況、解決新問題。
(二)重視源頭治理,做好信訪的預防和處置工作。信訪反映的問題,大部分發生在基層?;鶎庸ぷ骷仁侨罕娚显L的源頭,又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。一是要加強宣傳和引導,規范信訪行為,維護信訪秩序。二是要轉變工作作風,力變群眾上訪為干部下訪,主動下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態,及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,找準信訪“癥結”,做好“預警”處理。三是加大初信初訪的處理力度,做到一個問題一個問題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四是要建立健全鄉鎮(街道)、村信訪工作信息員網絡,作為紀檢監察機關信訪工作的“前位哨”、“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報告信訪信息,便于紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。
(三)強化監督機制,加強對信訪舉報件的管理。加強對信訪舉報件的管理,強化信訪部門內部的監督制度,是規范紀檢監察信訪舉報業務,強化紀檢監察信訪舉報職能的重要特征,也是紀檢監察信訪舉報工作不斷與時俱進的重要舉措。要結合《信訪條例》和《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》的要求,按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管,誰負責”的原則,逐步建立健全領導親自閱信和接待來訪制度,建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制,加強協調配合,形成解決問題的整體合力。同時,要建立健全并嚴格執行信訪舉報工作責任制,把責任落實到單位,落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理,并按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約,努力推進信訪工作機制的創新,不斷完善科學規范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。
做好統戰工作,對于加強黨的建設,提高黨的執政能力,具有重要的現實意義和重大的推動作用。提高統戰工作科學化水平,是推進黨的建設科學化的重要方面。幾年來,我區統戰工作有為有位,取得了顯著成效,不斷邁上新臺階。從總體上說我區統戰工作科學化水平不斷提高,但客觀分析,特別是按新時期統戰工作要求和我區爭先進位的目標,我們在提高科學化水平方面還有大量工作要做,必須努力提高服務發展的質量和水平,堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標,不斷深入挖掘潛力,提高統戰工作科學化水平。
(一)推進統戰干部隊伍自身建設科學化。要進一步深化“五個一”和“熱愛統戰、奉獻統戰”活動,加強“五型”素質培養教育,努力造就一支全能型、復合型的高素質統戰干部隊伍。搞好基層統戰、民宗干部的學習培訓,結合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓、綜合講座等形式對全區統戰、民宗干部進行分批培訓,不斷提高統戰政策理論水平和處理復雜事情的能力。引導統戰干部加強學習,提高政治素養和政策水平,增強做好統戰工作的責任感和使命感。樹立以人為本、服務大局、和諧共贏的統戰理念,建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新的統戰干部隊伍,不斷提高做好新形勢下統戰工作的能力和水平。
(二)推進黨外干部隊伍建設力度科學化。加強黨外干部隊伍建設,按照培養規劃的要求,培養一支數量足夠、質量優秀,政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發揮黨外知識分子聯誼會的作用。以活動為載體,為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平臺,造就一支政治堅定、業務精通、素質優良的黨外干部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養力度,提高黨外干部的綜合素質、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外后備干部人才庫,確保數量充足、結構合理、素質優良。
(三)推進非公經濟人士的教育引導科學化。搞好非公有制經濟代表人士的綜合評價工作,建立完備的綜合評價工作體系,促進非公經濟代表人士隊伍的科學化、規范化和制度化建設;在非公有制經濟代表人士中深入開展“爭當優秀中國特色社會義事業建設者”評選表彰活動,激勵非公經濟人士為我市非公經濟發展做出更大貢獻。引導他們科學發展,增強社會責任感,造就一支經濟實力雄厚、誠實敬業守信、積極回饋社會的非公有制經濟代表人士隊伍。
(四)推進做好宗教愛國力量的培養、教育和引導工作科學化。造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國人士隊伍。進一步完善教育引導機制,深化主題教育活動,全方位提高教職人員和信教群眾的素質。
(一)大力推進多黨合作。加大黨外干部培養力度,最大限度地調動黨外干部的積極性,鼓勵他們在實踐中提高素質,增長才干,創造更多激勵人、感染人的業績;建立健全優秀黨外干部的發現、培養、舉薦機制。積極引導統一戰線成員深入學習多黨合作的光輝歷史,繼承和弘揚民主黨派與中共風雨同舟、肝膽相照的優良傳統;支持民主黨派、工商聯加強自身建設,進一步提高其政治素質和履職能力。
(二)全力做好經濟統戰工作。積極引導民營企業提升企業管理水平,轉變經濟發展方式;在全區非公有制經濟人士中開展“爭當優秀建設者”活動,引導非公有制經濟人士投身我區發展。
(三)做實做細民族宗教工作。加強宣傳民族宗教知識、政策,促進民族團結和社會和諧發展,積極引導宗教與社會主義相適應。
(四)積極開展經濟聯絡工作。加強國內經濟聯絡,加大海外聯誼力度,在引智引資上有新進展,為我區經濟和社會發展推波助力。
黨的十八大報告指出:“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑?!碑斍?,×××縣(區)正面臨良好的發展機遇期,也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經濟社會發展的目標任務,我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰略思想,不斷調整農業產業結構,穩步推進農業發展,實現農業和農村經濟的轉型跨越,推動×××縣(區)經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。
×××縣(區)現有涉農辦事處×個,共×個村委×個村民小組,農戶數×戶,農業人口×人,耕地面積××畝,林地面積××畝,占土地總面××%,活立木總蓄積××立方米。轄區內有××座水庫,蔬菜基地××個,超級稻高產示范基地××個,間套種示范基地××個,香蕉防風栽培技術示范基地××個,農民專業合作組織××家。近年來,×××縣(區)上下在黨委、政府的正確領導下,農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向,以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發展農村經濟,積極推廣特色產業種植,努力改善農村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發,健全完善民生保障機制,促進農民創業增收,農業優勢產業進一步發展,農村經濟繼續保持較好增長勢頭,農民收入水平不斷提高。
1、特色產業穩步發展。以發展現代農業為主題,引導群眾積極調整種植結構,大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業,形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產業。如×年糧食產量×××噸,種植業總產值××萬元,農民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經濟作物種植面積達到×××畝。其中×××村委現有常年蔬菜基地×個,主要種植葉菜類蔬菜,面積××多畝,年產量××多噸,年產值約××萬元?!痢潦卟朔N植以×××、×××、×××等瓜類為主,面積××畝,年產量××噸,年產值××萬元;現有大棚×××畝,年產量××萬斤,年產值××萬元?!痢链遢爡^有獨立成園的果園,園內種植××畝、××畝,計劃種植××畝,果園特色明顯?!痢链迨恰痢辽鐣髁x新農村建設示范點之一,群眾廣泛發展當地特色產業--××菜種植,種植面積××畝,年總產達××噸,年產值××多萬元。
2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發展大場大戶,推動區域內主導產業的優化升級,以××果蔬農民專業合作社為代表的農民專業合作社,實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產,帶動了周邊××多農戶發展現代農業,直接解決了××多人的就業問題?!痢聊暌M水稻新品種“超級稻××、××”等優良品種在××村建立高產示范基地,目前基地面積××畝。
3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標,以項目為抓手,農戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以××試點鄉村為突破,全面創新農業和農村經濟體制機制,推動資源要素向農村配置,完善農村公共服務和社會保障體系,推進農村道路鋪筑,農村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農村發展環境,提高農民生活水平。
4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立縣(區)”發展戰略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目,全縣(區)林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。近年來,我縣(區)重點抓××示范基地建設與特色花卉培育,因地制宜地發展××產業,××產業成為全縣(區)農村經濟新的增長點。目前,全縣(區)名貴××種植面積已達××多畝,其中××近××畝,連片種植的××畝。
5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設,扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。上年上級下達給我縣(區)第×批基礎設施財政扶貧資金××萬元,新建××村路硬化屯路×條××公里;中央財政扶貧資金(機動資金)××萬元,維修××村××路項目××公里,今年,申報基礎設施建設資金××萬元,用于新建××村硬化屯路××公里。
6、農民科技培訓扎實有效。結合特色產業發展,按照“引進一批優良品種,示范一批先進實用技術,創建一批農業科技示范基地,培訓一批科技示范戶,總結一批先進典型”的總體思路,抽調技術部門專業人員進村入戶,深入田間地頭,指導農業生產。一是狠抓農業技術培訓。圍繞三大特色產業,細化完善培訓內容,廣泛開展科技宣講,全面普及立體種植、節水灌溉、土壤改良及測土配方施肥、無公害標準化生產、病蟲害防治、品種改良、設施精養等實用技術。二是突出移民管理教育。在提高移民素質、轉變思想觀念、促進農業生產、維護社會穩定等方面狠下功夫,廣泛開展政策法律宣傳和農業技術培訓,引導移民認識自身差距和不足,在抓好常規性耕作制度、種植方式培訓指導的基礎上,引導移民采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等措施,改造耕地土壤屬性,提高土地生產質量和產出效益。三是強化勞務技能培訓。按照“實際、實用、實效”的原則,大力開展就業技能培訓,增強廣大農民的務工創收能力。堅持就近就地與向外輸轉相結合的方式,積極組織農村富余勞動力外出務工。
我縣(區)農村人口約占常住人口的×分之×,農業資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全區的農業和農村經濟有了較快的發展,但與周邊縣區相比,還有差距,農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。1、結構因素。農業內部,種植業比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業與基地聯系不夠緊密,尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。2、市場因素?,F有的縣(區)內農產品銷售渠道還不暢,農產品在市場開發上還沒有完全走出去,農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后,優質不優價的問題較為明顯。3、機制因素。在當前的雙層經營體制上,土地過于分散,土地集約規模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散,與農戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯結機制仍不夠完善,難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農業項目較少,進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農業和農村經濟帶來積極影響的`同時,一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統的抓法,缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉村組織原有職能在逐漸弱化,對農民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產業規模效益,加快現代農業建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求,圍繞×××、×××、×××等×大特色產業,在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以×××、×××、×××等為主的,因地制宜引導農民優化種植結構,積極擴種高效經濟作物和開發綠色農產品,持續帶動農民增收。
2、強化科技示范引領,不斷延伸產業鏈條。從人、財、物方面逐步加大對西甜瓜、花卉、設施蔬菜基地的支持力度,重點推廣農業高效新品種、新技術,全面提升農業科技含量,充分發揮高效農業的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監控、資源共享、產品交易等工作,推動農業萌生新的亮點、新的發展空間,逐步形成以×××、×××、×××為主的強勢品牌。
3、抓好節水示范工程,走可持續發展之路。堅持以水定產業、量水促發展的原則,在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上,以高效設施農業為支撐,大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農田節水技術,將工程節水、農藝節水、管理節水有機結合,發展高效經濟作物、特色優勢作物、優質林果等節水設施農業,不斷提升農業和農村可持續發展能力。,推動農業節水工作持續、快速、健康發展。
4、持續推進扶貧開發,著力改善發展環境。按照項目做支撐、政策做保障、產業做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產業開發和區域性特色產業發展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發效益。
5、優化農村資源配置,全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優勢,創新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式,加大農業和農村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。規范農民專業合作組織,擴大“訂單農業”面積,提高農民應對市場風險能力。
6、強化務工技能培訓,全面提高農民素質。大力推進人才強農、科技興農戰略,多渠道培養適應現代農業發展的經營主體,依托“農村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”,強化農民農業科技培訓,全面開展綠色證書、專業技術和鄉土人才等培訓和開發,著力培育科技種養業能手、產業帶頭人和大場大戶。一是整合縣(區)內技術力量和培訓場所,系統開展村組干部、專業合作社、大場大戶及種養能手培訓,真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”。二是狠抓移民管理、教育和培訓,充分利用各類會議、培訓等多種形式,促使移民牢固樹立加快生產發展的思想認識,不斷提高移民群眾的科技文化素質。三是樹立勞務品牌意識,按照“短期務工促增收,常年務工促就業”的思路,()大力推進農村勞動力向非農產業轉移的培訓,。
7、加快農村體制改革,推動農業經濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發活力、推動發展的有效手段,不斷加快推進農村綜合改革步伐,努力實現農業和農村經濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發展高效節水農業,全面提升農業節水水平。二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經營能力強、資金實力厚的種養大戶根據當地發展要求進行產業開發,實行規?;?、標準化、工廠化經營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業發展多種形式的適度規模經營,加速農民向非農產業和城鎮轉移就業。三是鼓勵和扶持農業產業化龍頭企業積極投資建設生產基地,就近吸納部分富余勞動力,變農民為工人,實現農民的就地轉移。
在婦女發展中存在的一個最大問題就是女性整體素質亟待提高。人的素質,包括生理素質、心理素質和社會素質三個方面,它是制約一個人以展的主要因素。在當前,雖然涌現出許多女性高級知識分子和管理人才,但從女性整體看,女性整體素質還處于偏低狀況,特別是隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展,它已成為婦女發展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對三個縣(市)區城鄉調查情況看,婦女的生存和發展仍面臨很多困難。
一是中國傳統觀念中的性別歧視。傳統觀念根深帝固,并不會因為有了保護婦女權益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素,從形式是是對男女一視同仁,但是在貫徹落實的過程中,則于傳統觀念的作用,往往使女性失去了平等的機會,就影響和制約了女性的進步與以展。如:教育和培訓作為對人的生產潛力進行開發的手段,是促進社會以展最根本的動力,然而,在農村,在農技培訓的機會上,就會因為受以男性為主導的傳統觀念影響,在家庭中向男性傾斜。雖然大多數婦女有強烈的培訓意愿,但因為缺少機會而無從實現。在農業增長越來越依靠技術進步的背景下,農村婦女在生產中的這種弱勢地位就勢必影響她們自身的進步,也勢必會影響到生產。再如,現在實行市場經濟,企業用工市場化,為了追求最大利潤,就會有企業考慮到婦女生育而不愿招用女工,或在招工同時附加限制條件,使用女工最佳年齡段。
二是婚姻家庭的沉重負擔。在這方面,婦女主要受兩個因素影響:其一是傳統的家庭角色分工給女性增加了負擔。其二是一些女性面對死亡的婚姻,出于對子女的考慮,對傳統觀念的屈服,對再婚的恐懼等原因,寧可維護死亡的婚姻。這不但使女性的發展受到限制,也使女性精神上承受著巨大的.壓力。即使離了婚,面對生活,面對社會,也會感到十分艱難。
三是貧困問題。在農村婦女和城鎮下崗失業婦女中還存在很大一部分貧困婦女,她們因生活困難導致健康水平下降,更談不上發展,有的甚至連子女教育都負擔不起。這樣又造成這些家庭的子女素質問題,形成惡性循環。
婦女素質關系到整個民族的素質,也關系到婦女自身的進一步解放。素質不高,必然會制約婦女的發展,更難以實現事實上的男女平等等。所以,婦聯組織應進一步實施“女性素質工程”,把提高婦女素質貫穿于婦聯工作的全部工作之中。一是各級婦聯應努力將性別意識納入國家的各項政策之中,為婦女發展消除障礙因素。要抓住婦女發展中的主要問題開展調研,并提高調研工作對參與、影響決策的認識中,既要注意努力解決現存的問題,又要注意對政策的超前研究、創新研究,注意敦促政府消除有關政策在實施的影響婦女發展的不利因素,保持婦女和社會的協調持續發展。不要等到不平衡和不公平顯現出來以后再糾正,努力爭取在改革制定之時,就把性別因素考慮進去。二是要積極促進有關婦女發展改革的落實。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中,由于受傳統偏見、陳舊方法以及人為因素的影響而構成的制約婦女發展的障礙。要定期對一些政策進行評估,評價它對男女帶來的不同影響。及時糾正在執行過程中的偏頗,以利婦女的發展。三是要加強女童教育。女童教育是婦女教育的基石,女童教育有其特殊性,常常與家長的性別觀念相等地。加之教育有它的最佳期,錯過了就很麻煩,所以,要把它納入到婦女工作的重點內容。四是要教育婦女弘揚“四自”精神。要用“四自”精神激勵婦女自強不息,樹立自信和自我發展意識。
婦女工作中存在的主要問題。
一是婦聯干部知識面窄,眼界不寬,在工作中缺少。
新思路、新方法,不能適應新時期婦女工作的需要。
二是婦聯干部流動慢,老化現象突出,缺少活力,難以調動工作積極性。
三是村級婦代會主任多是兼職,在其工作時間和精力分配上,有主業高于副業現象。
四是婦聯經濟實力不強,不能適應市場經濟的要求,導致只能維持生存,難圖發展。
五是婦女維權存在單純保護受迫害、受虐待婦女權益的誤區,不能擴展到像就業權、教育權、衛生保健權等更廣闊的領域。
我市是全國歷史文化名城,幅員面積 878平方公里。轄46個鄉鎮、4個街道辦事處,人口86萬,488個村(居)委會,全市共建各類調委會632個,其中鄉鎮(街道辦事處)調委會49個,村居調委會488個,聯合調解室5個,廠礦企事業單位人民調委會90個,專門調委會4個,各類調解人員xx年來,我市按照中央和省、市的總體工作部署,正確處理“改革、發展、穩定”的關系,積極探索和豐富新形勢下人民調解工作的新路子,筑牢“第一道防線”,化解了大量民間糾紛。這兩年,我市各級調解組織共調處各類糾紛 245 起,調處成功 2xx年的努力,一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉、扎根基層的人民調解工作網絡化體系已基本形成。
(三)強化培訓,規范管理,提高調解員的工作能力
如果沒有一支組織健全、人員素質高、工作能力強的人民調解隊伍,就不能及時化解民間糾紛、維護社會穩定,經濟建設也勢必會受到嚴重影響。我們采取按級、分片、以會代訓的培訓方法,搞好年度培訓,使調解人員多層次、多渠道地學習調解知識。我局在經費十分緊張的情況下,征訂了最高人民法院、司法部聯合編寫的培訓教材,作為人民調解的培訓教材。培訓的主要內容是:最高人民法院的司法解釋和司法部關于人民調解工作的若干規定,民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養法、治安管理處罰條例等與公民生產、生活密切相關的法律法規知識,讓他們重點掌握受理民間糾紛的范圍、調解民間糾紛的具體程序,人民調解協議的訂立和履行以及正確掌握調解文書的制作。全面提高人民調解員的法律知識水平和實際工作能力。集中培訓結束后,對參訓人員進行了統一考試,并為考試合格的頒發了資格證書,實行持證上崗。近年來,我們共培訓調解人員5000余人次。通過培訓,提高了全市調解員的綜合素質和依法調解能力。
(四)服務大局,人民調解成效顯著
一是人民調解服務經濟大局。近年來,人民調解工作已經成為維護我市經濟社會穩定的一支越來越重要的力量。
2年來,全市各級人民調解組織共調處各類矛盾糾紛 245 余起,防止因民間糾紛引起自殺 05起,防止民轉刑案件47起,制止群體性械斗 5起,防止群體性上訪225起。優化了我市經濟發展的環境,為我市經濟又好又快發展提供了強有力的保障。
二是人民調解服務穩定大局。我市各級人民調解組織扎根基層,積極主動的開展工作,在預防調解處理民間糾紛上做了大量工作,民調組織的職能作用日益凸顯,有效地發揮了維護社會穩定“第一道防線”作用。xx年,我市各級人民調解組織出動 230人參與矛盾糾紛大排查,共排摸出不穩定因素463件,調處各類糾紛5837件,共參與嚴打整治及專項治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理,基本實現了小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交。人民調解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負的功能得到有效發揮。
三是人民調解服務重點項目大局。自xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調解工作融入到全市的重點項目建設中去,人民調解委員會負責調解轄區內項目糾紛的調解,做到“哪里有項目,哪里就有人民調解”,全程跟蹤,服務到位。促進了這些項目能夠順利實施。
四是人民調解服務維護人民合法權益大局。隨著社會的進步,群眾的自我維權意識越來越強,但部分農民依法辦事的意識仍較為薄弱,群體性上訪事件時有發生。為此,我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時,注意加大法制宣傳工作力度,引導糾紛群眾選擇正確方式依法維權,使越來越多的群眾自愿選擇調解方式解決紛爭,人民調解在維護人民合法權益的工作中發揮了重要作用。
近年來,我市人民調解組織網絡建設已有了良好的基礎,“大調解”工作格局基本形成?;鶎尤嗣裾{解組織化解了大量的社會矛盾,真正發揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進了一方經濟的發展,此項工作也得到了上級主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續努力,以“立足基礎為前提,規范管理促發展、經常工作走在前,樹立典型抓重點?!痹賱撊嗣裾{解工作新局面。
二、存在的問題
(一)人民調解組織機構建立不健全,有其名無其實現象較普遍,工作機制和管理機制都很不規范。
(二)大多人民調解員是兼職,且業務素質和業務水平較低,很難一心撲在調解工作上。
(三)調解經費的嚴重不足,阻礙了調解工作的順利開展,也很難調動調解人員的工作積極性。
三、今后努力的方向
(一)加強人民調解委員會的規范化建設,促進各調解委員會工作制度、工作紀律和內務建設規范化。
(二)加強人民調解員的常態化培訓,提高其專業知識和調解技能。
(三)真正地把大調解工作納入維穩的大盤子中去、高度重視大調解在維穩中的地位和作用。
(四)堅持“調防結合、以防為主”的方針,隨時開展民間糾紛大排查、大調解活動,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。
根據縣委人才工作領導小組辦公室《關于報送人才工作有關情況的通知》要求,現將有關情況匯報如下:
(一)高標準引進人才。
十二五期間,縣文體局針對文體工作隊伍現狀,積極面向社會和院校引進招錄人才。近幾年分別從教育系統引進游榮亮、黃曉燕等2名優秀人才充實到文化館和圖書館,從鄉鎮遴選1名青年干部到縣文化市場綜合執法大隊,今年從華中師范大學武漢傳媒學院引進1名廣播電視編導專業的應屆畢業生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進的過程中,堅持不放松標準、不降低條件、不講人情關系,嚴把人才“進口”關,堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則公開招聘專職工作人員,有效地改變了過去文體系統人才隊伍老化問題。
(二)多途徑培育人才。
一是培育文體專業人才。為提升整個文體系統隊伍的素質,我們結合工作實際制定“三?!被顒臃桨负臀捏w人才“鏈條式對接服務”工作方案,制定年輕干部導師制度,除了組織文體系統工作人員參加政治理論學習和繼續教育外,采用“走出去”學習的方式加強對文體人才的培養。文化館青年干部王夢被組織部門選派到茅坪鎮農辦鍛煉2年;業余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會指導員培訓;向省、市輸送青少年運動員50名,我縣級籍運動員曾曉云獲國家體育總局批準,成為國家劃船隊健將級運動員,目前正在備戰2016年奧運會。文化館、劇團選派數十名專業人才到省、市群藝館、美術館學習群眾文化輔導知識和進修專業美術知識等等。去年,與藝術職業學院,采用院團合作、定向委培“3+5”學制的人才培養模式,招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術職業學院進行學習。
二是培育鄉鎮和社會文體人才。分層次搞好文化培訓,每年對鄉鎮(街道)文化站長進行了改造提升專題培訓,提升了文化站長的業務素質??h文化館在選取100名熱心文化事業、經常組織參與文化活動的積極分子,對其進行廣場舞、文化活動策劃等業務培訓5期。每年開展三級社會指導員培訓工作達50人次以上,目前我縣有382名社會體育指導員。繼續深入實施農民文化培訓工程,指導培訓民間藝術、體育健身活動30余期,扶持壯大農村文藝健身隊伍,培養一批扎根基層、服務基層的民間藝術體育人才。
三是培育民間工藝傳承人。我縣現有農村文化人才30余人,分別為國家級“非遺”項目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級“非遺”項目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶,還有花鼓戲等民間文化表演等農村人才。我們除了每年組織民間文藝調演、免費參加人社部門組織的技術擂臺活動,讓農村文化人才相互交流開展學習外,還積極組織農村文化人才到國家級、省、市級去表演學習。2013年我們組織荷花鎮民間鄉土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動,組織部分優秀民間文化人才到參加“非遺”紀念日展演,組織荷花鎮文化鄉土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術節——中國民族器樂民間樂種組合展演(非職業組),進入決賽最后獲得演奏獎,首次獲得國家級大獎。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級民間工藝傳承人才。
(三)完善人才服務群眾機制。
堅持文體人才全心全意服務社會、服務群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄,選定12名優秀的文化體育人才,分為體育活動策劃指導、文化活動輔導培訓等多個門類,制作人才類別卡,下發到全縣117個村和社區居委會,用于方便及時指導群眾開展文化體育活動。文體人才發揮自身優勢,每年主辦、承辦和協辦全縣大型的文體活動10余場次,指導各鄉鎮、各單位開展文體活動每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉150余場次,開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓,培訓人數達2000余人。文化館、圖書館常年開展免費開放,開展讀書征文和書畫比賽等活動,為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優質的服務。
“十二五”期間,我們在人才培養工作上取得一定成績,但人才依然短缺。尤其是缺乏領軍人才,在文藝創作、文藝輔導、“非遺”傳承和保護、體育教練等更顯突出。在人才引進上、人才培養上和服務人才上還存在諸多問題。
(一)加大文體人才的培養,建立良好的培養投入機制。通過宣傳和教育,使全社會從全面建設小康社會、推進社會主義文化大繁榮大發展的戰略高度,認識開發文體人才資源的重要性、緊迫性。統籌研究制定文體事業單位人才的培養、吸引、使用的政策措施,加大資金投入,用于緊缺文體人才的引進、有突出貢獻文體人才的獎勵、特殊急需文體人才的培養資助等。
(二)加強文體人才的領導,創新文體系統人才隊伍建設模式。牢固樹立“人才是文體事業發展的第一資源”的理念,遵循文體事業發展的內在規律和文體人才特點,從市民對文體生活的需求出發,更新觀念,創新機制,進一步加大我縣文體人才引進、開發力度,為“三個”建設提供人才智力保證。
(三)強化文體人才的競爭,建立健全科學的人才考評機制。根據文體行業各自特點,對不同崗位建立一套科學客觀、操作性強的崗位能力標準體系,將崗位能力標準作為使用的依據、考核的方向、培訓的目標;對文體事業單位人員實行不定期考試與考核,保證文體事業單位人員素質不斷提升。
(四)關愛文體人才的群體,努力建設一支政治強、業務精、作風正的文體工作隊伍。努力創造有利于文體人才成長和發展的良好環境,千方百計改善他們工作、創作、學習的條件和生活待遇,充分調動其工作的積極性和藝術創造性,不斷激發其工作熱情,做到人才引得進,留得住,從而為我縣文體事業的快速發展奠定堅實的人才基礎。
加大對體育教練,文藝創作,音樂、舞蹈、美術輔導老師、廣播電視采編播人員等專業技術人才引進力度。
在“稅收新常態”的背景下,納稅服務工作面臨著來自多方面的越來越大的壓力,如何緩解納稅服務工作人員心理壓力,保持心理健康,是各級稅務機關必須引起高度的關注和重視。同時,建立高效完善的心理疏導機制,對提高納稅服務工作效能,提升服務水平,優化征納環境具有重大而深遠的意義。
心理壓力是壓力源和壓力反應共同構成的一種認知和行為體驗過程。拿破侖?希爾曾說過“壓力是身體對一切加諸其上的需求所作出的無固定形式的反應”。也就是說,任何加諸于身體的負荷,不論是源于心理方面還是物理因素,都是壓力的來源,就會引起“一般適應綜合征”。
隨著新一輪“便民辦稅春風行動”的逐步開展和《全國稅務機關納稅服務規范》2.1版的正式實施,地稅部門全面奏響構建優質便捷納稅服務體系的進行曲。納稅服務工作地位日益凸顯,面對工作的高要求、嚴標準,每一位納稅服務工作者都不同程度的承受著一定的心理壓力。通過針對南昌市地稅系統納稅服務工作人員的實地調查,我們發現,納稅服務工作人員普遍感到“工作壓力大”,甚至約75%的工作人員認為“工作壓力非常大”,60%的人認為“因為工作原因常常產生焦慮感,總覺得心里沉甸甸的”。據筆者了解,當前納稅服務工作人員心理問題突出表現在以下三個方面:
“納稅服務”是一項細致瑣碎的工作,服務人員每天要與形形色色的納稅人打交道,既要進行政策解讀,又要受理業務申請,工作狀態往往是“守著三尺平臺,陪著一臺電腦”,每天都要處理大量的涉稅業務,經常一坐下來就是好幾個小時不能動,在納稅人等候人數較多時甚至連上廁所的時間都很匆忙,重復著單一的“窗口”工作。長此以往,很容易導致納稅服務工作人員工作激情消耗殆盡,產生心理疲勞,難以繼續以積極進取的心態投入到納稅服務工作中。
處在納稅服務最前沿的前臺人員,無論面前是否有業務需要處理,都必須堅持在所在的窗口,等候納稅人隨時發起的辦稅流程,不能聊天、不能讀報、不能做與工作無關的事項,更不能脫離崗位,除了處理業務和等待納稅人的到來,別無選擇。況且辦稅服務廳環境嘈雜,噪音很大,又是一個攝像頭全程監控的場所,前臺人員的一言一行都暴露在公共的視野,是全透明的工作狀態,長期這樣的環境會給人帶來心理壓抑和情緒煩躁,應該說提供長期、穩定、高質量的納稅服務對每一位前臺人員都是一個很大的考驗。
情緒宣泄是人們獲得精神健康的重要“營養素”,通過及時、適當地宣泄不滿、抑郁、委屈等消極情緒,有利于人們化解不良情緒,恢復心理平衡,保持心理健康。但是納稅服務工作的好壞直接影響著地稅部門在廣大納稅人心目中的形象,尤其是納稅人對其報以很高的期望值,各級稅務機關對納稅服務工作也提出了更高的要求。然而,在實際工作中納稅人的素質也呈現出參差不齊的現象,難免會遇上個別納稅人心情不好,情緒反常,把納稅服務工作人員當作抱怨和宣泄情緒的出氣桶。而在這種情況下,納稅服務工作人員還必須控制自己的情緒,壓抑內心的委屈,耐心地向納稅人解釋,最大程度的化解矛盾,解決問題。久而久之,難免會對工作產生一定的厭惡和抗拒情緒,帶來較大的心理壓力。
在社會轉型時期,納稅服務工作人員承擔的心理壓力,除了常見的來自經濟方面、家庭方面、人際關系方面的共性壓力外,還有因為工作的特性帶來的特殊壓力。
納稅服務工作具有緊張、機械、重復的特點。據統計,市局辦稅服務大廳每周要受理契稅及其他各稅的申報上千戶,另外還有發票的銷售、繳銷、兌獎等大量涉稅業務。納稅服務工作人員常常一坐下來就是好幾個小時,每天處在忙、亂、噪、雜的工作環境下,身心和意志都經受著高強度的考驗,許多長期“坐大廳”的納稅服務工作人員職業病現象非常突出。
另一方面,為了傾力打造優質納稅服務,不斷提升服務水平,納稅服務工作人員在熟練掌握國家各項政策內涵、了解每項稅收優惠政策的準入門檻的前提下,還要了解個體納稅人之間的差異,為其提供最具有針對性、實用性的服務,最大限度保障納稅人的權益。因此,納稅服務工作者必須要能夠在短時間內充分消化、吸收、整合各項稅收政策,為納稅人提供多樣的個性化服務,滿足個人訴求。
近年來,隨著稅法宣傳活動的不斷深入,納稅人法律意識/維權意識越來越高,對納稅服務人員的工作特別是服務質量提出了越來越高的要求。納稅服務工作者每天要面對形形色色的納稅人,尤其在稅收優惠政策的執行過程中,由于牽涉部門較多,人為控制因素相對較大,納稅服務工作人員常常處于被動執行的狀態,很容易引起矛盾糾紛的出現。對于納稅服務工作者來說,相比勞累,更難以接受納稅人的不理解,不支持,不配合,擔心納稅人對自己納稅服務質量和執法水平是否滿意,也加重了納稅服務工作人員的心理負擔。
不敢有半點懈怠與馬虎,心理負擔和壓力越來越大。同時,作為納稅服務的前沿陣地,前臺窗口不僅直面納稅人,而且是地稅機關內部考察交流的必經部門,負荷著更大的無形壓力。
由于地稅部門實行垂直管理,機關人事結構呈金字塔形,對事業的成功往往存在著很大的不確定性。在干部的使用上,干部選拔任用科學化、規范化、制度化還有待完善,對事業前途的種種憂慮使基層納稅服務者往往感到力不從心,產生沉重的思想包袱。另一方面,從納稅服務工作人員現狀來看,受到公務員編制的影響,干部隊伍近年來“新鮮血液”補充極少,整個人員結構已出現了嚴重的老齡化傾向。
企業對職工的心理培訓和疏導工作都特別重視,也特比專業。事實上,地稅部門納稅服務工作也是一個服務型的行業,每天與形形色色的納稅人打交道,因此,納稅服務工作人員也需要進行積極的情緒引導,建立納稅服務人員的心理疏導機制具有十分重大的現實意義。
通過對大量征納矛盾分析,我們不難發現,很多征納矛盾雖然是由物質利益分配引發的,但矛盾是否能積聚并引發,關鍵是當事人心理調適的后果。首先,通過建立心理疏導機制,能夠加大對納稅服務人員的心理干預力度,有效緩解乃至消除納稅服務工作人員長期積累的不良情緒,打開“心結”,重拾“為國聚財、為民收稅”的工作信念。其次,通過建立完善的多層次的心理疏導機制,即是構建了一個合理的矛盾疏導機制,是從根本上減少征納關系中不和諧因素,構建平等互信、和諧文明征納關系的有效方式。
心理問題與軀體疾病一樣,其緩解與痊愈在某種程度上都要依靠機體的自然成長。心理修通就是幫助人們主動發揮內因的作用,在自省的基礎上朝著身心健康的方向發展。首先,通過建立良好的心理疏導機制,讓納稅服務人員進一步了解和認識自己的工作,清楚自身心理不適和情緒障礙的來源,從而塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態。其次,通過建立良好的心理疏導機制,有助于培養他們的理想信念,提高他們的心理承受能力、心理對抗能力以及心理調節能力,有助于他們在日常工作中以更加積極向上的心態應對各種困難與挑戰。
我國稅收工作在理念、行為、制度等方面正發生著積極而深刻的變化,為了適應新常態下納稅人權利意識不斷增強的趨勢,納稅服務工作也要進行調整,實現全面提升。首先,通過建立良好的心理疏導機制,引導納稅服務工作人員心態朝良性方向發展,實現內心世界的自我調適、自我和諧,有利于實現個人的職業期望。其次,通過建立良好的心理疏導機制,可以激發人員工作熱情,深化全員服務理念,強化服務措施,形成合力提升服務水平,以最飽滿的精神面貌迎接新常態下的納稅服務工作。
由于納稅服務工作人員的心理壓力來自多個方面,在過去很長時間里我們一直忽視納稅服務人員的心理問題,在人才隊伍建設中也存在“重技能,輕心理,重教育,輕溝通”的現象,一味地偏重對納稅服務人員進行思想教育和業務訓練。據有關專家分析,一個人的身體狀況與心理健康程度是統一的,納稅服務工作人員存在心理問題,不但危及員工自身的身心健康,而且直接影響地稅部門的形象和工作績效。筆者認為,建立心理疏導機制,解決納稅服務人員職業心理危機可以從組織保障、方法內容、人才隊伍建設和營造環境氛圍幾個方面入手。
為了保證納稅服務心理疏導工作積極有效地開展,建立健全組織領導機制是保障,要切實抓好各項工作制度的落實,使心理疏導工作走向制度化、規范化。
當征納矛盾激化以后,如何防止小矛盾演變成大矛盾,小沖突演變成惡性案件,也是檢驗納稅服務人員心理素質的關鍵所在。通過設立突發事件處理崗,強化納稅服務人員的個人危機處理能力,及時把矛盾消除在萌芽階段。采取模擬真實情景的方式,加強演練,提高納稅服務工作人員遇事的忍耐性,降低矛盾激化的可能。
必須充分發揮心理疏導的主渠道作用,把心理疏導納入納稅服務工作內容體系,切實做到有計劃/有方案/有安排。心理疏導評議制度可以結合當前“互聯網+”模式,通過微信平臺將以往“紙張式”靜態評議搬到互聯網上,實現微信互動式評議,充分調動心理教育疏導的積極性和主動性。
做好當前納稅服務工作人員心理疏導工作不僅需要融入心理疏導新理念,注入人文關懷,更需要探索構建一個尊重、民主、寬容的心理疏導工作新模式,從而增強納稅服務隊伍的凝聚力,感召力和戰斗力,為促進地稅事業的發展注入生機與活力。
文化對人具有潛移默化和“潤物細無聲”的作用。納稅服務隊伍應當借助推進地稅文化建設工作的機遇,在地稅文化建設的具體工作中,考慮并融入心理疏導因素,倡導和諧理念,弘揚豁達、寬容的樂觀主義精神,教導納稅服務工作人員以開闊的心胸和積極的心態,管理自己的情緒,并學會化解與納稅人之間的矛盾。
一是咨詢指導性心理疏導,心理咨詢是心理疏導最常見且運用最廣的一種方法。心理咨詢為對象提供了一個傾訴內心煩惱、憂慮、苦悶的場所。通過心理咨詢能及時發現納稅服務人員的心理失常,及早進行排解治療,心理咨詢能為納稅服務工作者實現發展、提高適應環境的能力和提供具體的指導。二是生活對話式心理疏導,積極“話療”。領導每月要與工作人員進行一次談話,了解其工作生活情況,征求意見與建議。每逢人員調整、職務升遷、評先選優、工作量大等敏感時期,領導要視情況及時與其談心。通過實施經常的信仰、目標、榮譽和情感激勵,引導大家以崗位為榮,把握機遇,積極進取。三是情感感化式心理疏導。人的情感是對客觀現實的特殊反映,也是對客觀事物態度的體驗。進行情感感化式心理疏導,心理工作者要善于進行角色換位思考,站在納稅服務工作人員的角度設身處地為他們著想,用真摯的情感感動人、感化人、感染人。對心理狀況不佳的疏導對象,要運用自己健康情感的感染力對其實施感化疏導,具體指用自己對地稅事業的責任感,對納稅服務工作的熱愛之情,以及積極樂觀,勇于挑戰的拼搏精神,使疏導對象從中受到深刻觸動和極大鼓舞。
經驗表明,許多成功的企業在面對激烈競爭和日益加快的工作節奏的時候都有一套有助于釋放心理壓力的做法??梢酝ㄟ^拓寬釋放心理壓力的渠道,推進心理疏導工作機制的運行。以內容多樣,形式多變的文藝活動,健康向上豐富多彩的體育活動為載體,強化參與意識,提高參與興趣,使納稅服務工作者在地稅文化活動中陶冶情操,展現自我,愉悅身心,從而減輕他們來自工作生活等方面的心理壓力。
一支具有一定專業技能并樂于奉獻的心理工作者隊伍,是建構心理疏導體系的關鍵。為此,要積極創新形式,加強對現有基層心理工作者隊伍能力素質的培養,使其充分適應新常態下的心理疏導工作。
總結經驗教訓,掌握科學的心理疏導方法處置矛盾糾紛。
要建立納稅服務工作人員的心理疏導機制,除了發揮以基層心理工作者為主的心理骨干隊伍作用以外,還應積極建設心理咨詢師隊伍。由于心理疏導是新時期思想政治教育的一種新興方法,其中包含的心理咨詢、心理治療、心理干預等專業技術都對主體提出了更高的要求,僅依靠基層心理工作者的業余培訓難以滿足。為此,必須要在基層單位建設心理咨詢師隊伍,通過與高校聯系,邀請一些具備了相關專業資質的心理輔導師作為單位客座教師,定期舉辦心理健康知識講座,傳授專長知識;有計劃地組織基層心理工作者到地方心理工作科研單位參觀見習,了解心理疏導工作的前沿理論和高效手段,要把基層心理工作者與專業咨詢師結合起來,在專家帶訓的基礎上,提高全局心理疏導人才隊伍的綜合實力。
“軟”環境方面,加大對心理疏導工作的資金投入,為納稅服務工作人員發放“精神”福利。購置發放一些大眾化、入門級的心理圖書,訂閱心理學相關雜志,供廣大的納稅服務工作人員閱讀學習,開闊視野;開展內容豐富、形式多樣的文藝活動,消除煩悶感、緊張感、失落感、自卑感等不良情緒,獲取成就感、自豪感、滿足感和快樂感等良性情緒,營造濃厚的心理教育和疏導的氛圍。
為納稅服務工作人員提供全方位、多樣化的心理疏導服務。同時,積極優化和諧團結的人際關系,努力形成關系融洽、健康向上的氛圍,為納稅服務工作人員的心理轉變和健康發展提供保障。
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