<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在做決策之前，我們需要進行情況報告，以便做出明智的判斷。請看以下情況報告范文，可以從中發現一些撰寫技巧和方法。
近年來，cc鎮紀委在上級紀委和鎮黨委的正確領導下，嚴格履行黨內監督專責機關職責，注重強化對鎮黨委班子及成員履行職責、行使權力和廉潔自律情況的監督，鎮紀委在同級監督的探索和落實上有了長足的進步，有效促進和加強黨委班子和領導干部自身建設。
****年**月底大同鎮**個社區（村）紀委、**個紀檢小組選舉成立，**月陽光社區紀委選舉完成，大同鎮轄區內**個社區（村）實現紀檢組織全覆蓋。大同鎮紀委現有專職紀委書記**名，專職紀檢干事**名，兼職紀委委員**名，規范化談話室**處。社區（村）現有紀檢干部**名。
鎮黨委定期研究部署黨風廉政建設工作，黨委主要負責同志帶頭一層管一層，層層壓實責任，鎮紀委“真抓真做”共同推動“兩個責任”履行。鎮紀委書記參加黨委會、黨政聯席會議，鎮紀委副書記列席會議，全面參與“三重一大”事項的過程監督，堅持集體討論、民主決策，杜絕個人或少數人專斷，對違反政策法規的討論事項敢于堅決發聲。
同時，鎮紀委強化對研定事項執行過程的監督檢查，對監督檢查中發現的問題，提出紀檢建議，并督促有關問題整改落實。一是做到監督檢查范圍全鋪開。制定紀委日常監督檢查工作制度，將基層黨組織建設情況、工作紀律執行情況、財務規范執行情況、工程項目實施情況、專項財政資金審核發放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監督檢查方式多樣化。通過督查、暗訪、測評、抽查、實地走訪等方式開展經常性監督檢查，并圍繞黨委政府中心工作開展專項督查，將日常監督檢查與*******等工作相結合開展專項督查。三是確保督查反饋問題病灶清。對督查中發現的共性問題和暴露出的廉政風險點，堅持從制度、機制上找原因、查不足、尋漏洞，針對性地為黨委制定、修改和完善規則制度提出紀檢建議，并做好督查問題整改、制度規章修訂的監督指導，進行不定期的“回頭看”，鞏固好、堅持好督查整改成果。
嚴守“入口關”。一是鎮黨委在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時，鎮紀委書記簽字確認并對推薦人選的廉潔自律情況提出結論性意見。二是在選拔任用干部時，鎮紀委全程參與投票推薦、個別談話、組織考察等用人選人流程，并對人選提出是否影響使用的結論性意見，嚴把政治關、廉潔關、形象關。
嚴把管理關。一是通過明察暗訪、專項檢查、不定期訪談等形式，及時發現干部在政治態度、思想傾向、能力素質上暴露的問題，及時給予提示提醒。二是編印《大同鎮干部違紀違法典型案例》，突出以身邊事教育身邊人，以案為鑒。三是為二級機構負責人、社區（村）主要領導建立廉政檔案，動態化更新，全覆蓋管理，全面監管干部“廉情”。
嚴肅執紀關。鎮紀委緊扣重點領域、重點問題、重點案件，對發現的問題嚴格執紀，2018年至目前立案審查違規違紀黨員干部***人次，其中查處鎮干部**人次，查處社區（村）“兩委”干部**人次。其中違反工作紀律的**人，違反廉潔紀律的**人，違反生活紀律的**人，違反群眾紀律**人。其中給予黨內警告**人、黨內嚴重警告**人，留黨察看**人、開除黨籍**人，繼續保持了正風肅紀的高壓態勢。
一是鎮紀委每年將黨委領導班子成員落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況以述責述廉述德報告書面形式，收集匯總、審核把關后向上級紀委報告。
二是從信訪舉報、巡視巡察、專項行動、明察暗訪等多渠道多方式收集案件線索過程中，一旦發現有涉及領導班子成員的信訪舉報或“一案雙查”的問題線索，即移交或報廣德市紀委監委備案。
三是在協助上級紀委監委對班子成員執行好領導干部個人重大事項報告制度外，鎮紀委注重在平時工作交流、談心談話及8小時外了解掌握黨委班子成員個人重大事項變更情況。一旦發現相關信息，及時提醒當事人向上級紀委監委即時準確報告，并事后與上級紀委監委就當事人報告情況進行核準更進。
一是運用“四種形態”，以紅臉出汗為常態。適時結合專項行動開展督查，對政務服務大廳等部門開展暗訪暗查，對民政資金延伸審計出現的問題進行專項清查。針對監督檢查中發現的問題，除了對直接責任人進行處理外，對分管領導履行“一崗雙責”不到位亦進行提醒或誡勉談話。
二是開展警示教育，繃緊廉政之弦。在黨委會上紀委書記領學《典型案例選編》；組織班子成員集中收看徐明亮違紀案件警示教育片《長恨無眠》，以身邊事教育身邊人；邀請市委黨校干訓部講師，為班子成員開設廉政課堂，進一步提升廉政修養。
三是開展政治體檢，自查自擺防微杜漸。按照市委統一部署，鎮紀委組織開展“****”專題警示教育，組織全鎮科級以上領導干部圍繞“*****”全面開展政治體檢，查擺發現并收集個人問題***條，班子問題****條，并制定整改措施立行立改。
四是督促落實調研，充實決策理論依據。鎮紀委制定調研工作提示單，提醒督促黨委班子成員結合自身工作，深入開展調研，并要求按照時間結點報送有針對性的調研報告。目前，鎮紀委已收到調研報告****篇。
加強紀檢監察組織和干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀檢監察組織和干部隊伍建設，促進各項工作取得了長足發展。
1、合理設置縣、鄉紀檢監察機構?？h紀委監察局自1993年合署辦公以來，經過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視，目前，機關內部設置有8個副科級科（室），設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執法室和糾風綜合室；根據上級要求，從2014年開始，元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監察機構，2014年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此，派駐紀檢監察機構增加到17個，根據當時管理領導體制，由縣紀委監察局和駐在單位黨委（黨組）實行雙重領導。2014年，元謀縣對派駐紀檢監察機構實行縣紀委監察局統一管理，同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組，到目前為止，派駐機構增加到19個。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置；在去年鄉鎮撤并和黨委換屆中，對全縣10個鄉鎮紀委班子作了進一步調整充實。
2、配齊配強縣、鄉紀檢監察干部隊伍。2014年以來，結合縣、鄉黨委換屆實際，元謀縣紀檢監察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實新一屆縣紀委領導班子?？h紀委委員由上屆的19名增加到現在的25名，縣紀委設常委9名（書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名）?？h監察局設局長1名、副局長2名（新增配1名非黨副局長）。整個縣紀委監察局機關在編干部職工24人；二是對派駐紀檢監察機構實行統一管理。共向19個單位派駐了紀檢監察機構，增加派駐機構主要負責人的編制19名，各派駐單位設置專（兼）職紀檢監察專干3－5名；三是調整充實鄉鎮紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉（鎮）紀委書記、3名紀委書記作了鄉鎮交流，10個鄉鎮紀委班子各設置紀委委員5－7名。截至目前，縣紀委監察局機關、派駐機構和鄉鎮紀委共有在編專職紀檢監察干部53名，平均年齡37.8歲，大學本科16人，大學?？?5人，中專2人。紀檢監察干部隊伍不斷壯大，年齡結構日益改善，知識水平和工作能力明顯提高。
3、紀檢監察干部提拔、調整和交流實現歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導，從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記，縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉鎮擔任主要領導，1名室主任和1名副局長得到重用提拔；對10名鄉鎮紀委書記全部進行調整，其中，新進紀委書記7名，交流鄉鎮3名；派駐機構紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監察干部達28名，紀檢監察干部的使用取得了歷史性突破，在紀檢監察系統選人用人的良好機制正逐步形成。
1、抓成效，以工作實績爭取領導、贏得支持。有為才有位，紀檢監察機關和紀檢監察干部的威信只有通過工作實績來體現。近年來，元謀縣通過認真抓好紀檢監察各項工作的落實，多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績：信息工作已連續3年排名全省紀檢監察信息直報點第一、連續4年排名全州第一的好成績，宣教、糾風、執法監察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀委監察局的表彰獎勵，2014年的黨紀案件公開審理開創了我省第一例的先河，審理工作得到省、州紀委和同仁的一致肯定，2014年、2014年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核工作被評為楚雄州優秀單位?？梢哉f，每項成績的取得，都是以全縣廣大紀檢監察干部的辛勤工作分不開的。同時，我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監察機關及其干部的更加關注和重視。
2、抓協調，以理順關系、形成合力為突破口。按現行管理體制，紀檢監察機關實行上級機關和同級黨委雙重領導。但在實際工作上，同級黨委、政府對紀檢監察機關享有絕對的支配權，紀檢監察機關在組織人事、工作經費等方面對同級黨委、政府的依附性極強，而上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導則僅局限于業務層面的指導。另外，在同級層面上，紀檢監察機關的工作也需要有人大、政協領導的支持配合。鑒于管理體制等諸多復雜關系的存在，紀檢監察機關在履行職責的同時，不得不考慮處理好上下、左右和部門之間的各種關系。尤其在案件查辦上，現實中就存在意見不一致、配合不默契、協作不到位的現象。因此，紀檢監察機關要想打開工作局面，除了全面認真履行工作職責外，還應注意搞好協調，充分依靠和調動社會各方面力量積極支持反腐倡廉工作，形成工作整體合力。
《中國共產黨黨內監督條例》中明確規定：黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關，其承擔的具體任務，首要的就是加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監督。紀委監督同級黨委是我們黨加強自身建設、加強權力監督制約、有效預防腐敗的一項重要措施。今年來，xxxx鎮著力強化“兩個責任”落細落實，切實加大同級監督力度，提高實施和監督效果?，F將工作情況匯報如下：
（一）強化對權力行使的監督。
一是細化主體責任清單。立足履行主體責任，規范全鎮全面從嚴治黨主體責任清單，細化領導班子、主要領導、班子成員三類清單，加強過程管理，強化動態考核評價，促進管黨治黨“兩個責任”貫通聯動，做到任務項目化、項目責任化、責任目標化，覆蓋各部門、各方面。年初，督促黨委書記與副職領導簽訂從嚴治黨主體責任清單xx份，涉及xx大類xx個方面內容，確定時間節點，厘清職責邊界，持續釋放失責必問的強烈信號，倒逼責任落實，做到履責無死角。
二是注重運行監督。督促黨委組織召開黨風廉政建設工作會議，部署全年黨風廉政和反腐敗工作任務，將清單落實情況納入日常監督檢查的重要內容，跟蹤問效，推動各級黨組織及領導干部對號入座、找準任務、履職盡責。加強與人大、政協及司法等監督機關、部門的協調配合，切實發揮黨內監督、黨外監督、社會監督等“三個監督”的作用，充分發揮黨代表、人大代表、政協委員、普通群眾和新聞輿論的監督作用。
（二）加強“三重一大”事項專項監督。
一是加強對決策權的監督。鎮紀委參加或列席同級黨委、政府組織的涉及“三重一大”等重大事項的會議，加強對同級黨委決策的監督，監督在制定決策過程中，是否嚴格依據有關政策法規、是否嚴格依照法定程序、是否堅持民主集中制原則、是杏合乎社情民意等。
二是加強對干部選拔任用的監督。推進科級干部隊伍“廉政檔案”建立工作，對本科級干部選拔任用或轉任重要崗位的，由鎮紀委根據“廉政檔案”，對擬選拔任用干部的個人廉潔自律情況等黨風廉政情況出具“廉政鑒定”，并由鎮黨委書記、紀委書記進行“簽字背書”，強化對干部選拔任用前的監督。
三是對重大項目和資金使用等的監督。堅決執行投資工程項目監督管理辦法及相關配套制度，對本級固定資產投資項目，以及市區財政投入重點工程執行規定情況進行事前警示、過程督查。督察主管科室完善相關制度，落實履行監管職責情況，緊盯重點領域和關鍵環節，糾正查處在新型城鎮化建設規劃、征地、開發、工程建設等工作中監管不力、工作不實、作風漂浮、弄虛作假、不政不廉的違法違紀等問題。
（三）提高崗位廉政風險意識。
一是分層分類分崗教育。從“菜單式”教育入手，針對全體黨員干部，分類別、層次和崗位開展反腐倡廉教育，建立一把手廉政教育制度，針對全區歷年來腐敗典型案件、黨風廉政政策解瀆、作風建設新規等設定宣講課程，筑牢一把手思想道德防線。
二是崗位廉政風險排查。嚴格執行監督執紀工作規則，加強紀檢監察系統廉政風險防控管理，找準執紀用權風險點和薄弱環節，嚴格工作規程、落實請示報告制度，規范關鍵崗位權力行使，建立內控機制，編好扎緊制度的籠子。
三是建立防止利益沖突機制。建立領導干部黨風廉政基本情況登記備案制度，搭建領導干部“廉情信息庫”，全鎮科級以上干部及各村兩委班子成員將包括個人基本情況、配偶情況、子女和主要社會關系情況、房產、子女和主要社會關系經商辦企業、家庭從事或參與的經營性活動等情況上報，建立利益沖突預警機制，做到事前預防，避免造成利益沖突，進一步規范了從政行為。
當前鎮紀委在加強同級監督上取得了一定的成效。但清醒審視，仍存在一些亟待解決的問題。
一是思想認識有誤區。紀委監督的主觀性與黨委接受監督的自覺性不夠同時存在。班子成員主動接受監督的意識還有待進一步提高；二是監督盲點較多。因為黨委班子之間分工不同，班子成員各管一塊，紀委書記沒有了解其他班子成員工作情況的途徑，更不便過問和干涉其工作情況。鎮紀委監督的領域涉及面廣，鎮紀檢工作人員在部分領域缺乏相應的專業知識；三是監督缺少獨立性。鎮紀檢干部的配備、考核、任免、調動及經費開支等，掌握在被監督對象即同級黨委政府手中，容易導致對同級黨委，黨政領導班子成員不敢監督、不愿監督。
（一）強化主動接受監督意識。切實發揮警示教育的重要作用，定期舉辦“一把手”和同級黨委班子成員參加的警示教育活動，利用正面典型和反面教材，通過學習討論、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式，教育引導“一把手”和同級黨委班子成員正確認識新時代面臨的新形勢、新任務，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。使“一把手”和同級黨委班子成員正確認識紀委監督同級黨委及其成員是黨的重要組織原則，是黨在新形勢下自我提高、自我完善的重要方式，是黨內政治生活正常的重要表現，自覺為同級紀委監督提供條件，創造廣開言路、誠納監督的良好氛圍。
（二）著力提升監督的實效性。一是要加強頂層設計，強化自上而下地帶動作用，上級要為下級紀委開展同級監督作出剛性規定，對同級黨委接受監督作出硬性要求，進一步細化和方便操作，明確監督內容、監督程序、監督途徑。二是通過開展同級黨政班子成員向同級紀委全會述廉，搭建監督平臺。三是建立完善向同級監督組織通報制度。深化對同級黨委領導班子成員自覺過黨的組織生活的教育，督促黨委按照嚴肅黨內政治生活的相關要求，培育積極健康的黨內政治生態。
（三）完善重點監督內容措施。扎實做好政治監督，紀委通過參加黨委理論中心組學習、民主生活會、“三會一課”等方式加強對黨委會成員執行政治紀律、組織紀律情況的日常監督。從規范權力運行入手，明確黨委“三重一大”決策過程中紀委介入的監督程序，細化操作流程。在重大決策上，把監督融入黨委決策全過程。在選人用人上，對黨委擬提拔、交流的干部人選，明確紀委全程監督的程序和方式。在資金項目上，建立源頭治理的有效管控機制，規范和解決“錢怎么用、事怎么定”的問題。
（四）加強紀檢干部隊伍建設。各級紀檢監察組織和紀檢監察干部要準確把握紀檢監察的職能定位，聚焦監督執紀問責職責，持續深化“三轉”，不斷增強同級監督、執紀審查的本領。要提升調查研究能力，力求在同級監督內容上更有針對性，同級監督措施更實。要用好大數據等現代手段，不斷提升同級監督工作的信息化水平。
如何強化紀委同級監督職能，不斷加強紀委對同級黨委班子成員的監督，是各級紀委面臨的重大課題。
從調研情況看，很多地方就紀委如何加強對同級黨委的監督作了創新實踐，特別是一些紀檢組織按照黨章的要求，認真履行黨內監督職責，在加強對同級黨委管理的黨員干部監督的同時，積極探索對同級黨委及班子成員進行監督的途徑和方法，有效發揮了紀檢組織的監督職能。比如：有的紀檢組織抓住對班子成員權力運行監督這一重點，從規范權力運行入手，實行班子成員負責制，明確職責權限、用權程序等，促使其規范行使權力；有的紀檢組織通過認真落實黨風廉政建設責任制、嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度、實行經濟責任審計，不斷增強對同級黨委及班子成員監督的實效性；有的紀檢組織推行紀委書記與同級黨委領導班子成員廉政提醒談話制度，為紀委大膽履行同級監督職責提供制度支持和政治保障。
從**區情況看，區紀委監察局注重改進監督方式，提升監督實效，強化對黨（工）委及其班子成員的監督。制定出臺《**區黨政正職監督辦法（試行）》和《**區監督工作聯席會議制度（試行）》等，建立和完善黨政正職“六個不直接分管”、集體研究“三重一大”事項、任職回避、黨風巡查、勤廉公示和任前廉政考試等制度規范，加強和改進對領導干部特別是主要領導干部的監督；**年全面推行權力公開透明運行，厘清區委全會權力6項、區委常委會權力18項，區委常委班子成員職責權力78項，加強對重點環節和重點部位權力行使監督；**年建立并實施區紀委常委班子專題聽取或約談下級黨政主要負責人和紀委負責人履行主體責任和監督責任情況匯報制度；**年以來，深入實施“一述兩談”制度，先后組織28名區管黨政領導班子主要負責人向區紀委全會述廉，接受紀委委員的現場提問及現場測評等。
當前，加強紀委對同級黨委監督仍然存在一些問題，其主要是：
一是監督意愿不強。長期以來，一些地方和部門由于認識上的偏差和實踐上的扭曲，視紀委為黨委的一個部門，自覺接受同級紀委監督的意識淡薄，導致紀委自身處于“自刀難削自把”的尷尬境地。紀委抓監督檢查時，往往只盯著下屬單位和一般黨員干部，難以理直氣壯地履行同級監督職責，面對同級黨委及其成員的監督仍是薄弱環節，造成新的“燈下黑”。
二是監督體制不順。一方面，黨章規定：“黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作?！备骷壖o檢監察機關既受同級黨委、政府的領導，同時又是同級黨委、政府的監督者，客觀上使得它很難獨立負責地行使監督權。另一方面，各級紀檢監察干部的配備、任免、調動，同級黨委的意見起主導作用；人員編制、財政經費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定，加之目前對黨政正職人事管理上提，使對其的監督權與管理權脫節，導致了紀委很難監督同級黨委，特別是很難監督同級黨委的“一把手”。最終形成黨內監督體制局限，如“上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太弱，群眾監督太難，紀委監督太晚”。
三是監督方法不多。從監督內容和形式看，目前同級監督還普遍存在監督違紀違法多、監督工作情況少，事后監督多、日常監督少，具體事項監督多、系統防控少等問題。各級紀委在開展同級監督中，普遍感到有心無力，非常困難。盡管黨章等黨內法規制度已有明確要求，但仍缺乏相應的配套制度作保障，在監督什么、如何監督、何時監督等問題上未作出明確規定，自身在設計一些新的工作載體和抓手上又存在畏難情緒和本領恐慌，導致同級監督的效果大打折扣。
針對上述存在的問題，提出以下有效監督的路徑思考：
（一）以推行權力清單為基礎，完善黨委權力運行機制。一是科學規權。依據黨內法規和“三定”方案，厘清黨委的職責和權力，劃清與政府、職能部門之間的權力關系，明確權力的邊界，詳列權力清單。根據權力清單，明確權力行使的條件、步驟、責任和監督，并合理分解權力和責任，將黨委權力配置到具體的常委會成員，確保行使職權時權責分明、各司其職、各負其責。明確規定黨委“一把手”不直接分管人財物等具體事務，形成“副職分管、正職監管”的權力體系，強化常委會成員內部的相互制約和監督。二是公開曬權。以黨務公開為抓手，著力提高權力運行的透明度。堅持公開是原則、不公開是例外，規范并公布黨委常委會及其成員的職權范圍、運行邊界、程序流程、違反情形，推進黨務等各類信息公開，特別要推動黨委“三重一大”事項集體決策和運行的公開。三是完善民主決策。完善“集體領導、民主決策”的權力運行機制，對凡屬“三重一大”事項，必須由黨委集體研究作出決策。實行主要領導干部末位發言制度，常委會一把手或參會排名最前的常委會成員在重大事項決策集體討論時不提前表態和定調，在其他成員發表完意見后綜合各方情況，提出自己的意見，經會議討論后作出決策。探索實行黨委常委會重大決策現場表決、現場計票、現場決定制度，擠壓暗箱操作的空間。
（二）以改革紀檢體制為契機，保障紀委監督的獨立性。一是強化雙重領導下的監督機制。根據《決定》制定黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化的實施意見，落實“兩為主”、“雙報告”和“派駐機構改革”等創新舉措，出臺“三個《提名考察辦法》”，增強紀委行使監督權的相對獨立性和權威性。二是健全紀委對黨委決策干預機制。明確紀委書記例行參加黨委書記辦公會和紀委副書記列席常委會會議，黨委作出重要決策或出臺重要政策，應事前與紀委通氣，紀委認為存在重大紀律或廉政風險時，可按程序提出修正意見建議，黨委應認真研究，如有必要，可暫緩表決。黨委擬提拔任用的干部人選，組織部門在考察醞釀之初，應同步征求紀委意見，紀委有確鑿證據認為不應提拔使用的可行使一票否決權。三是建立紀委對同級黨委常委會成員涉案初步調查處理機制。探索改革紀委依據干部管理權限進行監督和案件查辦的模式，建立對同級黨委常委會成員涉案線索核查處理機制。試行黨委常委會成員個人重大事項在向上級報告的同時，向同級紀委備案，紀委可按程序進行核查。紀委根據相關線索發現同級黨委常委會成員有違反黨紀情形的，有權進行初步核實，并可約談相關常委會成員；涉及同級黨委主要領導的，可不經過本人直接報告上級紀委。
近年來，大同鎮紀委在上級紀委和鎮黨委的正確領導下，嚴格履行黨內監督專責機關職責，注重強化對鎮黨委班子及成員履行職責、行使權力和廉潔自律情況的監督，鎮紀委在同級監督的探索和落實上有了長足的進步，有效促進和加強黨委班子和領導干部自身建設。
****年**月底大同鎮**個社區（村）紀委、**個紀檢小組選舉成立，**月陽光社區紀委選舉完成，大同鎮轄區內**個社區（村）實現紀檢組織全覆蓋。大同鎮紀委現有專職紀委書記**名，專職紀檢干事**名，兼職紀委委員**名，規范化談話室**處。社區（村）現有紀檢干部**名。
鎮黨委定期研究部署黨風廉政建設工作，黨委主要負責同志帶頭一層管一層，層層壓實責任，鎮紀委“真抓真做”共同推動“兩個責任”履行。鎮紀委書記參加黨委會、黨政聯席會議，鎮紀委副書記列席會議，全面參與“三重一大”事項的過程監督，堅持集體討論、民主決策，杜絕個人或少數人專斷，對違反政策法規的討論事項敢于堅決發聲。
同時，鎮紀委強化對研定事項執行過程的監督檢查，對監督檢查中發現的問題，提出紀檢建議，并督促有關問題整改落實。一是做到監督檢查范圍全鋪開。制定紀委日常監督檢查工作制度，將基層黨組織建設情況、工作紀律執行情況、財務規范執行情況、工程項目實施情況、專項財政資金審核發放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監督檢查方式多樣化。通過督查、暗訪、測評、抽查、實地走訪等方式開展經常性監督檢查，并圍繞黨委政府中心工作開展專項督查，將日常監督檢查與*******等工作相結合開展專項督查。三是確保督查反饋問題病灶清。對督查中發現的共性問題和暴露出的廉政風險點，堅持從制度、機制上找原因、查不足、尋漏洞，針對性地為黨委制定、修改和完善規則制度提出紀檢建議，并做好督查問題整改、制度規章修訂的監督指導，進行不定期的“回頭看”，鞏固好、堅持好督查整改成果。
嚴守“入口關”。一是鎮黨委在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時，鎮紀委書記簽字確認并對推薦人選的廉潔自律情況提出結論性意見。二是在選拔任用干部時，鎮紀委全程參與投票推薦、個別談話、組織考察等用人選人流程，并對人選提出是否影響使用的結論性意見，嚴把政治關、廉潔關、形象關。
嚴把管理關。一是通過明察暗訪、專項檢查、不定期訪談等形式，及時發現干部在政治態度、思想傾向、能力素質上暴露的問題，及時給予提示提醒。二是編印《大同鎮干部違紀違法典型案例》，突出以身邊事教育身邊人，以案為鑒。三是為二級機構負責人、社區（村）主要領導建立廉政檔案，動態化更新，全覆蓋管理，全面監管干部“廉情”。
嚴肅執紀關。鎮紀委緊扣重點領域、重點問題、重點案件，對發現的問題嚴格執紀，2018年至目前立案審查違規違紀黨員干部***人次，其中查處鎮干部**人次，查處社區（村）“兩委”干部**人次。其中違反工作紀律的**人，違反廉潔紀律的**人，違反生活紀律的**人，違反群眾紀律**人。其中給予黨內警告**人、黨內嚴重警告**人，留黨察看**人、開除黨籍**人，繼續保持了正風肅紀的高壓態勢。
一是鎮紀委每年將黨委領導班子成員落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況以述責述廉述德報告書面形式，收集匯總、審核把關后向上級紀委報告。
二是從信訪舉報、巡視巡察、專項行動、明察暗訪等多渠道多方式收集案件線索過程中，一旦發現有涉及領導班子成員的信訪舉報或“一案雙查”的問題線索，即移交或報廣德市紀委監委備案。
三是在協助上級紀委監委對班子成員執行好領導干部個人重大事項報告制度外，鎮紀委注重在平時工作交流、談心談話及8小時外了解掌握黨委班子成員個人重大事項變更情況。一旦發現相關信息，及時提醒當事人向上級紀委監委即時準確報告，并事后與上級紀委監委就當事人報告情況進行核準更進。
一是運用“四種形態”，以紅臉出汗為常態。適時結合專項行動開展督查，對政務服務大廳等部門開展暗訪暗查，對民政資金延伸審計出現的問題進行專項清查。針對監督檢查中發現的問題，除了對直接責任人進行處理外，對分管領導履行“一崗雙責”不到位亦進行提醒或誡勉談話。
二是開展警示教育，繃緊廉政之弦。在黨委會上紀委書記領學《典型案例選編》；
組織班子成員集中收看徐明亮違紀案件警示教育片《長恨無眠》，以身邊事教育身邊人；
邀請市委黨校干訓部講師，為班子成員開設廉政課堂，進一步提升廉政修養。
三是開展政治體檢，自查自擺防微杜漸。按照市委統一部署，鎮紀委組織開展“****”專題警示教育，組織全鎮科級以上領導干部圍繞“*****”全面開展政治體檢，查擺發現并收集個人問題***條，班子問題****條，并制定整改措施立行立改。
p政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經濟為基礎的上層建筑，是經濟的集中體現，是以國家權力為核心的各種社會活動和社會關系的總和。政治是一種影響社會所有成員利益并支配其行為的社會力量/p以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
強化政治監督，是新時代紀檢監察工作的一個重大課題。2018年-2020年，xxx區紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神，立足我區實際，堅持守正創新，大膽實踐探索，力爭把政治監督做細、做實、做深、做精?，F就有關工作開展情況匯報如下：
政治監督作為一個明確概念，是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出：“強化政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神，為我們推進政治監督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監察機關重大政治責任，鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監察工作的“綱”和“魂”，強調以黨的政治建設為統領，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策和決議情況的監督。新修改的《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規章，均對紀委履行黨內政治監督職責作出了具體規定，同時也明確了國家監察監督同時適用于黨內監督的內容和要求。
2018年以來，xxx區委認真落實全面從嚴治黨主體責任，及時召開區委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關精神，深刻理解政治監督的豐富內涵，結合我區實際，研究部署落實政治監督的具體措施。區委xxx書記對政治監督高度重視，多次在區委書記專題會議上強調，要自覺對照習近平總書記關于做好政治監督工作的重要要求，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監督，查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差，推動政治監督具體化、常態化。區紀委監委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容，特別是對省紀委xxx書記在全省政治監督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習，力求準確把握紀檢監察機關政治監督的內涵，立足紀檢監察機關職責使命，積極探索做好政治監督的方法路徑和工作機制，引領和推動新時代xxx紀檢監察工作高質量發展。
(二)結合本地區對政治監督內涵和定義、對政治監督規律的理解。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話，強調“要強化政治監督保障制度執行，增強‘兩個維護’的政治自覺”，并將強化政治監督列為今年黨風廉政建設工作任務之首，凸顯出政治監督在整個黨和國家監督體系中的地位和作用，明確了政治監督的主要內容，為推動政治監督的具體化常態化提供了工作遵循。
從廣義來說，一切監督都是政治監督，政治監督對其他監督方式具有統領性，要用政治監督統領黨內監督和黨外監督，統領紀檢監督、監察監督、巡察監督、派駐監督，統領長期監督、日常監督。政治監督相當于一條主線，貫穿于其他監督方式的具體運行過程中，其他監督方式都要體現出政治監督的本質特征。從現實層面來說，政治監督是一個有政治要求、標準、立場的監督活動，重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執行黨章黨規、遵守政治紀律和政治規矩、推進政治生態建設等情況進行監督檢查。紀檢監察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監察機關政治監督的特定內涵，即：深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強黨的政治建設，以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續發力，著力發現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，著力發現并糾正政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，著力發現并糾正貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題，推進全面從嚴治黨向縱深發展，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。紀檢監察機關突出政治監督，既是本質屬性要求，也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在，具有聚焦政治問題開展監督、在黨內監督中居于根本和統領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點，并與巡視巡察政治監督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監督，實踐中，我們認真落實中央紀委國家監委和省紀委監委政治監督制度規定，堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監督的“五個著力”為遵循，充分運用“六步工作法”，加強日常監督和專項檢查，探索實現政治監督制度化、具體化、常態化的有效途徑，通過認真總結提煉，進一步深化了對政治監督的規律性認識和把握：探索政治問題發現識別的方式方法，就是要充分發揮巡察利劍作用、派駐監督探頭作用﹔探索政治偏差監督糾正的方式方法，就是要綜合運用監督執紀問責、監督調查處置等措施，堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協助職責，督促黨委落實政治建設責任，做好審查調查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強思想道德和黨紀國法教育，探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監督相互關系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。紀檢監察機關作為黨的政治機關，要忠誠履行政治監督職責，就必須堅持以黨的政治建設為統領，在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，才能明確監督任務，健全監督體系，創新監督方式，切實推動政治監督更加精準有力。反過來，政治監督立足于權力運行的監督和制約體系的健全完善，著眼于國家治理體系和治理能力現代化，是黨章規定的重要制度?？梢哉f，強化政治監督是加強黨的政治建設和黨的全面領導，推進全面從嚴治黨向縱深發展的有效舉措，是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實，管黨治黨是否取得成效，都需要通過政治監督加以監督檢查。綜上所述，政治建設是政治監督的統領，也是其目標，而政治監督則是政治建設的實現方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監督，是新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。工作實踐中，我們堅持立足政治機關定位，注重抓早抓小，前移監督關口，在如何實現政治監督具體化、常態化的創新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來，我們認真貫徹落實紀檢監察機關主業就是政治監督的職能定位和職責任務，督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度，特別是黨的領導制度體系、黨和國家監督體系，從嚴明政治紀律和政治規矩的高度，督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神，破除貫徹執行中的形式主義官僚主義，嚴肅查處不講規制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監督范圍，著力發現突出問題，嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境的行為，對在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴肅處理問責，確保各項制度執行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區經濟工作會議精神、區委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題，督促各級黨組織落實主體責任，不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
2018年以來，我們堅持以“兩個維護”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，將政治監督體現到各項具體的日常監督工作中，實現政治監督的常態化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰，高質量發展和推進轉型發展等重大決策，深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治，用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來，大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人，“大棚房”專項整治處理x人，違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中，我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監督舉措，識別審視被監督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如，在對中央生態環境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中，發現1個街道黨工委存在落實黨中央生態環境保護政策重視不夠、推進緩慢，對轄區內存在的環境問題整治不力的問題，對此我們及時啟動了問責機制，責令街道黨工委向區委作出深刻檢查，并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發生后，xxx區紀委監委立足職責、擔當作為，把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容，根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查，以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當，全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底，全區各級紀檢監察機關約談xx人，組織處理xx人。目前把統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的落實落地作為督查重點，加強監督檢查，發揮保障執行、促進完善作用，推動在常態化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前，全區xx家區屬企業已全部復工復產。
1.開展人防系統腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監委工作部署和省市紀委監委要求，將開展人防系統腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓，加大監督執紀執法力度。堅持兩線作戰，采取紀委監委監督檢查與人防系統自查自糾相結合的方法，一方面壓實主體責任，由區人防辦對人防工程重點環節進行自查自糾;另一方面開展外部檢查，成立專項監督檢查組，聚焦人防系統關鍵環節和廉政風險點，圍繞責任落實、政策法規制度執行、行政審批環節、重點工程建設、行業市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監督，靶向發力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發現問題線索x條，立案查處x名鄉科級干部。在加強監督執紀執法的同時，注重深入分析人防系統問題產生的根源，推動完善制度機制，鞏固治理成果。責成區人防辦履行主體責任，對人防系統主體責任缺位、監管環節缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年，我們結合主題教育8個方面專項整治，強化牽頭督導、精準執紀問責，聚焦xx方面xx項整治重點，堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發現并整改問題xx個，各級紀檢監察機關查辦相關案件xx件，處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保、食品藥品等領域違紀違法行為，重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等方面問題。2018年以來，我們嚴肅查處了xx村、xx社區、xx社區等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案，堅決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合，全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作，勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監委安排，2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核，發現并移交問題線索x條。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態的重要保證。2018年以來，我們堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題，要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監督，認真排查嚴重違反政治紀律、政治規矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年，立案審查違反政治紀律案件x件，處分x人，用鐵的紀律維護黨的團結統一。
針對當前少數黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現象，我們立足政治機關定位，堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常，在嚴明黨的政治紀律和政治規矩的同時，更加注重教育引導，防患于未然。2018年以來，開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》宣講活動xxx余場，覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環節集體約談xxx余人次;組織召開全區黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區廉政教育基地，積極推進區警示教育基地建設工作，打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺，常態化營造廉政文化濃厚氛圍，著力建設正氣充盈的政治文化。同時，更加注重營造良好政治生態，2018年以來，組織召開五屆區紀委三次、四次、五次全會，要求全區各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區紀委全會精神，突出強調加強政治建設，督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實現黨內政治生態的持久風清氣正。
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規律、黨內監督規律、巡察工作規律，準確把握政治監督內涵，把政治巡察具體化、常態化。2018年以來，在研究制定五屆區委巡察全覆蓋規劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上，部署開展了五屆區委第五至第八輪巡察。在巡察過程中，注重突出黨的領導，牢牢抓住黨的建設，聚焦全面從嚴治黨，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點關注被巡察黨組織執行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面，全面梳理細化政治監督的內容，使巡察監督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發現“三大問題”xxx個，發現主要問題線索xxx條，巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察，督促糾正問題xx個，提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉街和xx個區直單位開展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實作為紀委監委日常監督檢查的重要內容，壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監督檢查工作情況。根據區委制定的整改方案，加強監督檢查，進一步強化責任、細化任務、提出要求，扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監督檢查，督促全區上下始終保持“治”不忘“?！?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺，深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神，切實把思想統一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來，把持續抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務，作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動，自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，強化政治擔當，以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統籌推動整改。根據區委制定的《xxx區貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》，監督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務，明確整改時限，細化整改舉措，深入基層推動整改落實，促進問題有效解決，確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監督，各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅，形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。目前，區委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強化責任意識，持續推進整改落實，及時組織監督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實實在在的整改成效推動全區黨的建設和各項事業沿著正確的方向不斷前進。目前，《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況。2018年以來，我區共對市紀委監委監督檢查發現的問題線索立案xx人，黨紀政務處分xx人，組織處理xx人。一是堅持從嚴從實，明確整改任務。聚焦反饋問題，督促相關單位主動認領、深入查擺，逐項逐條進行梳理，制定問題責任清單，建立整改任務臺賬，明確整改措施和完成時限，確保有措施、有成效。二是強化主體責任，層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導壓力，形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查，確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查，由監督檢查部門、派駐機構和有關鄉街紀(工)委跟蹤督辦，切實掌握整改進度，定期梳理整改進展情況，動態分析整改成效。同時及時啟動日常監督檢查，重點檢查反饋問題的整改落實情況，對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執紀問責等常規監督手段的基礎上，不斷豐富政治監督視角和渠道，著力構建多維多重的監督格局，是紀檢監察機關深化政治監督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發展等觀點的基礎上，圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面，為被監督單位政治生態集體畫像，描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”，科學研判被監督單位政治生態現狀，多渠道、多方式發現政治生態建設方面存在的突出問題，全面掌握“樹木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準有效推進政治生態建設。二是加強民主生活會監督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會列席指導工作機制，委領導班子成員和監督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區和部門的專題民主生活會，督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹，開展自我批評，受過組織處理的要作出檢討。同時，對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監督，對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來，累計派出區紀委常委、區監委委員、各監督檢查室主任、各派駐紀檢監察組組長共計xxx余人次，全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會，先后提出整改意見建議xx余條。如，在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時，發現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真，在進一步了解情況后進行了追責，責成該街道黨工委重新召開民主生活會，并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區軟弱渙散黨組織。及時與區委組織部、各鄉街黨(工)委進行溝通，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協助區級領導包聯工作，堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執行不力等深層次問題入手，督促集中整頓全區xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統。在對全區xxxx名監督、監察對象實現一人一檔的基礎上，去年我們又研發了廉政電子檔案系統，初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統的建立，監督檢查部門和派駐機構對監督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”，對人員情況可以說做到了心中有數。
1.健全銜接機制形成政治監督合力。同步深化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督，充分運用各自監督優勢，健全完善“四個全覆蓋”監督格局，貫通運用、形成合力。一是有效整合監督檢查部門、派駐監督、巡察監督力量。制定區委巡察機構與區紀委監委有關室(派駐紀檢監察組)協作配合機制，充分發揮監督檢查部門、派駐紀檢監察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用，構建科學、嚴密、有效的監督網，使巡察平臺成為落實監督第一職責、做實日常監督的線索源和突破口，制定《關于建立健全區委巡察機構與區紀委監委相關室(派駐機構)協調協作機制的辦法(試行)》。巡察期間，監督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業務精通的干部參加聯系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙，將部分巡察干部安排到監督檢查部門配合開展監督檢查以及巡察“回頭看”工作，形成紀檢監察干部和巡察干部專業能力優勢互補;巡察結束后，巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監委，由監督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實效。二是持續深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監察組工作規則，加強監督檢查室對派駐紀檢監察組的聯系指導，形成管理有效、運轉協調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監督是政治監督的定位，以強化監督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，要求派駐紀檢監察組深入了解分析被監督單位政治生態狀況，對領導干部進行綜合分析，健全完善黨員領導干部廉政檔案，及時動態更新。同時，注重發揮派駐紀檢監察組與紀委監委內設機構、巡察機構的協同聯動作用，在重要時間節點的監督檢查和專項監督檢查中，將監督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量，實現同步、同向“一體化”推進監督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題，不斷強化壓力傳導，要求各派駐紀檢監察組注重日常監督檢查成效，對發現問題能力不強的派駐紀檢監察組開展面對面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發條”，進一步加大壓力傳導力度，夯實監督責任。2019年，區紀委監委x個派駐紀檢監察組立案xx件，同比增長xxx%。三是打通政治監督“最后一公里”。健全區紀委監委班子成員聯系鄉街、領辦重點案件工作機制，機關各監督檢查室及時對各聯系鄉街領導班子思想、工作、作風狀態進行深層次了解掌握，制定《xxx區聘任村(居)監察聯絡員工作辦法(試行)》，將監督職能向村(居)拓展。加強對鄉街紀(工)委的領導、指導，抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作，通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式，有的放矢加大政治監督力度，推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉街紀(工)委分片協作工作模式，制定出臺《關于開展鄉街紀檢監察連片協作區專項監督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區鄉街紀(工)委(派出監察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》，統籌監督檢查資源和力量，進一步提升鄉街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗，深挖問題產生的根源，認真梳理總結監督檢查、審查調查、巡察中發現的體制機制、根本性、普遍性問題，加強分析研究，解剖麻雀，發現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環節。2018年以來，制發紀律檢查建議書、監察建議書xx份，推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點，促使其查找制度漏洞、監管的軟肋、風險的盲區，以案促改。對存在的普遍性和多發性、苗頭性和傾向性問題，督促建立有效預警提醒和防范修補機制，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位，從根本上加強對權力運行的制約和監督，真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責，既防止問責不力，又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調，做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規定精神、頂風違紀的堅決問責，以嚴問責倒逼“兩個責任”落實，推動黨風政風不斷好轉。2018年以來，針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題，累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態”，采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當，把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用，精準運用監督執紀“四種形態”。區別不同情況，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態”情況作為追責問責的重要依據，堅持抓早抓小，及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合，倡樹清風正氣。認真貫徹執行《xxx區支持干部改革創新合理容錯實施細則(試行)》，對容錯糾錯“三個區分開來”的具體情形及條件進行界定和細化，嚴格容錯認定程序，防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實，又對干部進行關心激勵，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。同時，加大容錯糾錯典型問題宣傳力度，切實發揮好導向作用，充分調動廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性，營造鼓勵創新、寬容失誤的良好環境。四是堅持以案促改，做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》，充分發揮問責綜合效果，防止一問了之。加強問責結果運用，把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”，要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”，重點看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來，xxx區紀委監委緊跟上級部署，持續加強監督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作，建立健全監督機制，強化監督檢查，為公開工作提供了強有力的保障，推動全區上下形成“黨委(黨組)統一領導，黨政齊抓共管，公開辦事機構組織協調，部門各負其責，紀檢監察機關監督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區紀委監委派駐機構立足職責定位，進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督，持續推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設，督促被監督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，不斷拓寬監督渠道，促進公開透明廉潔用權，防止權力濫用。各鄉街紀(工)委主動監督、靠前監督，集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監督，在監督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議，及時督促村(居)務公開規范化、常態化進行，有效打通紀檢監察工作聯系服務群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監督工作的特色和亮點。
實際工作中，我們通過加強信訪監督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監督等手段，在推動政治監督具體化、常態化上進行了積極的探索實踐，形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬，管理不嚴格、監督不到位，特別是落實信訪維穩主體責任措施不力，致使轄區重信重訪、越級上訪易發頻發等問題，我們堅持問題導向，采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式，對重復信訪舉報突出問題開展專項整治，從制度機制上貫通“兩個責任”，把監督責任和協助職責統一起來，提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作，推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字，強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責，2018年以來我們約談鄉街、部門黨組織主要負責人xx人次，發放《預警通知書》xx份，2019年全區檢舉控告量同比下降xx%，重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監督檢查中發現的違反中央八項規定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來，我們查處違反中央八項規定精神問題xx件，處理xx人。二是精準運用“四種形態”。2018年以來，運用“四種形態”教育幫助和處理xxx人次，其中，第一、第二種形態xxx人次，占比為xx%，“四種形態”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態的大量運用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時，加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵他們放下包袱、調整心態、積極作為，讓其真正感受到組織的關懷和溫暖，回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數”。實現政治監督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治監督是否“長牙”“帶電”，真正發揮威懾作用，很大程度上取決于有效監督領導干部這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區落實“兩個責任”電子監督平臺，列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監察組)的監督責任清單，把檢查考核日?；?，形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條，進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發的“風險點”，采取賬目檢查和實地調查相結合的方式，對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發放、管理運行情況進行政治監督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況，建立信訪、案管、審理閉環審核機制。比如，2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見，對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見，切實防止干部“帶病提拔”，不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監督。堅持把政治監督作為紀檢監察干部培訓的必修課，自覺擔當職責使命，教育督促紀檢監察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區委保持高度一致，服從大局，聽從指揮。針對當前我區紀檢監察干部政治能力不夠強、業務水平不夠高的現狀，我們持續加強干部隊伍政治素養和專業化建設，2019年以來，組織人員參加省、市紀委監委全員培訓xx批次xxx余人次，開展光盤業務培訓xx次，自行開展政治和業務培訓xx次xxxx余人次，全區紀檢監察干部政治和業務能力得到有效提升。同時，持續深化“兩個為主”“三個為主”，加大干部輪崗交流力度，2018年以來累計派出xx名政治素質高、業務能力強的紀檢監察干部參與省、市大要案查辦，2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監察干部xx人次，為紀檢監察機關全面履行政治監督職責提供了強大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進步，但與黨中央、省、市、區委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監督做精做準、具體化常態化上仍存在不少差距，具體表現在：
1.從思想認識上看，由于基層紀檢監察機關開展政治監督尚處于剛剛起步階段，不少紀檢監察干部對政治監督的概念內涵領會不清，籠統地認為政治監督就是從政治上進行的監督，把政治監督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監督檢查，將政治監督與業務工作脫離、與其他監督割裂看待，導致找不到監督的重點和方向，距離政治監督由理念落到實踐、從要求變為行動還有一定差距。
2.從方式方法上看，監督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段，主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規化、老套路進行監督，沒有把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程，精細化、精準化發現問題的能力不夠。有的把政治監督混同于一般的業務監管或日常黨務工作檢查，不善于從政治上看待分析問題、發現和糾正政治上的偏差;有的對政治監督具體路徑探索不夠，沒有抓住主要矛盾和關鍵環節進行監督;有的開展政治生態“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監察建議書存在管理不夠規范、執行有落差等問題。
3.從制度機制上看，自去年以來，全國不少省市都出臺了推進政治監督的相關政策，基本都是以紀委監委的名義印發實施，但實踐中政治監督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容，強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為，而并非紀委監委。黨委(黨組)可以更好地統籌各項任務的分解、推進、考核，把政治監督寓于實施領導的全過程，推動各級黨委(黨組)在政治監督中“唱主角”，主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監委除了要扛牢原有的監督責任，應更加注重履行好“協助”職責，為黨委充分發揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業上看，國家監察體制改革以來，紀委與監委合署辦公，實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，紀檢監察機關的監督權力更加集中，力量更加強大，監督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區，就是一提到監督，潛意識里還認為只是紀委的事，推進各項職能工作仍要依賴紀檢監察工作力量，過多要求紀檢監察機關深入到基層一線去監督檢查，這樣不可避免地造成了紀委監委“手伸得過長”，有時甚至代替業務部門行使了“業務督導”職責，造成了“監督的再監督”定位失守，使得“三轉”無法執行到位。
5.從能力素質上看，面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監察體制改革全面推進的新任務和履行政治監督職責的新要求，我們的干部隊伍在日常監督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題，表現在履行監督首要職責缺乏系統性和深層次的認識和理解，開展政治監督發現問題的能力不強，探索創新辦法不多、方式不靈活，局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等，對監督檢查中發現的程序規范、監督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別，使得政治監督變為了為主責部門“撿遺補漏”，在同步考量監督執紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上，思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對本地區開展政治監督工作的思考。
政治監督是當前紀檢監察機關履行監督職責面臨的一個新課題、新挑戰，沒有現成的模式可借鑒和參考，目前我們對于政治監督的探索實踐還是初步的，做實做細政治監督，還需要我們立足職責定位、結合形勢任務，更加深入地把握政治監督的內涵，在工作實踐中不斷總結經驗不足，在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進，多措并舉、同向發力、綜合施治，才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步，我們將緊緊圍繞紀檢監察機關的職責定位，樹立優先做好政治監督的鮮明導向，具體做到“五個優先”：一是在履職擔當中，突出政治監督導向作用，堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程，統籌工作布局，在謀劃和推動紀檢監察工作中優先考慮政治要求、政治標準、政治效果;二是在日常監督檢查中，優先從政治角度進行考量，加強對檢查發現問題線索的集中梳理和綜合分析，及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中，優先處置反映政治方面的線索，對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調查中，優先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中，優先解決和整改政治問題，加強政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，從監督機制體制上逐步完善提高，從監督方式方法上力求創新突破。
(二)對全省開展政治監督工作的意見和建議。
政治監督作為今后紀檢監察機關的一項固定化、常態化工作職能，當前有關政治監督的體制機制還不夠健全完善，建議從省、市級層面統籌推進、協調解決。
一是解決縣級紀委監委政治監督機構缺失問題。政治監督作為一項綜合性工作，需要設立專門機構抓好日常協調推進，加強對監督發現問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區紀委監委內設機構均未單獨設立綜合室，有關政治監督的工作業務均由黨風室承擔，黨風室日常不僅要對接處理市紀委監委黨風室和聯系的監督檢查室等多部門事務，填報多種表格、數據，還要統籌協調全區各級紀檢監察機關開展日常監督、專項監督，工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監委綜合室，確保這項工作有專門機構具體抓，有專門人員具體做。
二是建立健全政治監督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業性強，基層紀檢監察機關對監督檢查認識理解千差萬別，監督效果不一，建議從省、市級層面出臺關于推進政治監督具體化常態化的指導意見，并配套出臺實施細則，在堅持和完善過去開展政治監督的成熟做法的基礎上，結合地區實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施，從而有效破解政治監督發散、載體不多等不足和短板，以具體化常態化的政治監督確保黨中央重大決策部署落實到位，為我省實現“四為四高兩同步”目標任務，推動高質量轉型發展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監察干部教育培訓力度。新形勢下，對具體承擔政治監督工作人員的素質能力和專業化水平提出了新的更高的要求，建議進一步加強對縣級紀檢監察干部的業務培訓力度，將有關政治監督內容的作為干部培訓的必修課，結合省、市紀委監委全員培訓，舉辦政治監督專題培訓班，對如何開展監督進行經常性交流研討，采取上下聯動、結合實戰的方式開展教育培訓，讓基層紀檢監察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質，切實提高政治監督能力水平，為強化政治監督提供強大組織保障。
根據區委第三輪巡察工作安排部署，*年*月*日至*月*日，區委第*巡察組對*鎮黨委開展了政治巡察。在巡察工作中，巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區委巡察工作要求，強化“四個意識”、嚴守黨規黨紀，圍繞全面從嚴治黨，在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面，采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鎮紀委履行監督責任的情況匯報，共發放調查問卷*份，開展個別談話及約談*人次，調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件，巡察發現各類問題*件次，梳理歸納問題線索*條，擬對相關問題分類處置，提出整改建議?，F將巡察情況報告如下：
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓，在貫徹落實上級重大決策部署，結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如：*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題，無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會，會議記錄中只有“席幫祥傳達全區會議精神”的標題，沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年，未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發〔**〕*號)等重要文件精神，沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時，巡察中還發現部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規定”“四種形態”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如，*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作，黨委書記未嚴格執行一把手末位發言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如：*年*月*日在研究“高山生態扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時，未按照項目資金管理要求，違規決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常，學習教育存在表面化形式化現象。如：*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會，黨委書記作表態發言，會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好，領導干部雙重組織生活會堅持不到位，存在以干部職工會代替支部會的現象。如，*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算，剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化，服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如：*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤，造成*組*&畝土地被淹，當事人多次請求解決，但鎮政府認為此工程系***實施的項目，鎮村兩級沒有資金解決，當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠，指導不力。巡察中發現，*個村(社區)黨支部多年來一直沒有印章，支部工作長期以村委會印章代替。鎮政府少數黨員對機關有幾個支部，自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規范不嚴肅。如，*村黨支部*年*月*日召開組織生活會，只有支部書記一人發言，*年無上黨課的相關資料，*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮黨委會上，分管領導&*要求“村(社區)黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄，*天內完善到位”。四是黨費繳納不規范。*鎮機關支部*年黨費在工資中扣繳，*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發展程序不嚴謹。*年*月*日，鎮黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發言，但當天*同志在市上培訓;*年，*村、*村支部黨員發展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日，在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條，沒有班子成員提出反對意見。二是違規公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標，其中，公務接待費財政預算*萬元，當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元，當年經費實際列支*萬元，分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規范。無接待函件、無接待對象、無接待人數、無陪客人數的“四無”現象突出，接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項，經常以干部下村、職工加班、打掃衛生等名義安排工作餐，同時存在周末城區接待。五是財務管理混亂，存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監督執紀“四種形態”不力，黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距，班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少，對聯系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來，鎮黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鎮黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒，僅開展鎮村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如，*年*月*日鎮政府干部租車下村發生安全事故，分管安全的領導卻不知情。二是鎮紀委履行監督責任不夠。鎮紀委“三轉”工作落實不到位，紀委書記除分管紀檢監察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足，批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監督檢查、調查了解、追責問責;鎮紀委對存在的違規公款購買煙酒、違規接待、違規使用臨時收據收繳罰沒款問題沒有加強監督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年，*鎮組織分管領導*、經發辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收，驗收里程為*米，但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現場核實，該項目實際實施里程*公里，應付工程款*萬元，超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監管不力。對部分工程項目質量監管不到位，工程驗收把關不嚴，導致扶貧工程出現嚴重質量缺陷。如，*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目，*鎮政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠，線型不規范、水泥標號不足”等問題下發整改通知書，但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現場查看，該便道建設質量差，部分路段用力一踩即可毀壞，存在水泥標號嚴重不足等質量問題，屬典型的“豆腐渣”工程，群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年，*鎮扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村，對非貧困村基礎設施建設規劃和投入較少。*年以來，*鎮共實施扶貧項目*個，項目資金*萬元。其中，*個項目在*居委和*村實施，其他*個非貧困村只有*個項目。同時，脫貧攻堅工作通過國家驗收后，黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現象。
(一)切實加強黨的領導，充分發揮黨委的領導核心作用。**鎮黨委要把思想統一到中央、市委和區委的要求上來，切實加強黨的領導，堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署，發揮黨委的領導核心作用，堅決維護習近平總書記的核心地位，維護黨中央的權威和集中統一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區委有關重要文件和會議精神，尤其是涉及到管黨治黨、意識形態等領域的重要文件和會議要及時組織學習，制定有力措施，抓好工作落實，確保全面貫徹。二要嚴格執行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區鎮鎮街道領導班子重大事項集體決策議事規則》等規定，進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規則和決策程序，凡屬重大問題，必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識，在研究工作時充分發表意見，推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設，切實加強基層黨建工作指導，強化黨建工作督促檢查，推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，切實把村級基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘。
(二)嚴格執行黨組織生活制度，切實把黨建工作要求落到實處。**鎮黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作，黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執行、帶頭落實。要嚴格執行民主生活會制度有關要求，落實黨的優良傳統和作風，切實用好批評與自我批評這一銳利武器，發揮其修正錯誤、統一思想、鞏固團結、激發活力的重要作用，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執行“三會一課”等黨的組織生活制度，結合深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新，堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識，堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鎮黨委要進一步增強管黨治黨意識，切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鎮黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，充分發揮黨的領導核心作用，把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責，全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任，健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度，加強檢查考核，傳導壓力，壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任，對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，督促班子成員認真履行“一崗雙責”，定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求，切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作，加強對分管領域的工作指導和督促檢查，及時向黨委報告相關責任落實情況，真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查，加強對黨員干部的教育管理，加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環節的重點監管，發現問題，堵塞漏洞，防微杜漸。三要加強監督檢查。鎮黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監督檢查，加強對鎮紀委的領導，支持鎮紀委“三轉”。鎮紀委要聚焦主業，協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對下級黨組織及黨員干部執行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監督檢查，及時發現和查糾問題，切實履行好監督責任。四要抓好巡察問題整改。鎮黨委要針對巡察發現的問題，召開專題民主生活會，進行對照檢查，對自己存在的問題“買單”，開展批評和自我批評，從落實“兩個責任”等方面查找原因，主動承擔責任，切實抓好整改落實。要結合**鎮的實際，有針對性地健全和完善制度機制，推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”。**鎮黨委要增強落實中央八項規定精神意識，把貫徹落實中央八項規定精神和市委、區委實施意見內化于心、外化于行，做到執行八項規定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”，切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，堅持越往后執紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黔江區黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規定，不得公款購買煙酒，不超標準公務接待，不違規公款吃喝。要針對公務接待不規范、以各種名義安排工作餐、城區周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規范機關管理，嚴格公車使用，規范財務報銷，嚴明財經紀律，不違規發放津貼補貼。要緊盯違規公款吃喝、公車私用、私車公養等問題，加強監督檢查，發現一起，查處一起，通報一起，絕不姑息，確保中央八項規定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作，進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神，切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位，把思想和行動統一到中央、市委和區委的要求上來，以更加務實的作風，更加細致的工作，更加有效的措施，深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統籌，牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想，既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作，也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施，嚴格執行項目建設有關規定和程序，發揮項目的最大效益。要加強項目質量監管，對全鎮扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理，及時發現問題，糾正問題。要強化干部責任，深入細致地做好項目驗收相關資料，做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設，強化黨員干部責任擔當，進一步密切黨群干群關系，為全面實現小康社會貢獻力量。
近年來，特別是*年以來，我縣干部監督工作以貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中共中央組織部關于加強組織部門干部監督工作若干意見（試行）》為重點，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監督為主的原則，將干部監督貫穿于干部培養教育，考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節，有效地防止和糾正用人上的不正之風，加強了領導班子和干部隊伍建設，為全縣兩個文明建設提供了堅強的組織保證。
《中共中央組織部關于加強組。
機構不健全。一是鄉鎮街道絕大多數只設立紀委或紀工委，沒有設立行政監察機構，行政監察職能大都是由紀委紀工委來履行，關系不順，執法主體錯位，普遍存在“以紀代政”的問題。二是在社區和村普遍沒有設立紀檢監察組織和人員，鄉鎮街道紀委紀工委變成紀檢監察的末端組織，沒有將監督觸角下沉，對社區和村級黨員干部的監督存在盲區和空白點。
監督難以到位。一方面，鄉鎮街道點多面廣，區紀委的工作力量有限，鞭長莫及，對鄉鎮街道紀委紀工委的領導主要是通過會議和工作檢查去實現，往往處于顧此失彼的被動狀態，監督很難到位，對重大事項的監督缺乏應有的力度，監督的質量和效果很難盡如人意。另一方面，在現行體制下，由于監督主體受制于監督客體，鄉鎮街道紀檢監察是在同級黨政組織領導下開展工作，職能作用不能得到有效發揮，尤其是鄉鎮街道紀委紀工委對同級黨政領導干部特別是“一把手”的監督缺乏應有的力度。一是有的黨政領導干部特別是“一把手”自覺接受監督的意識不強，不愿意接受監督，紀委紀工委不能強行監督；二是在同級黨委黨工委領導下開展工作，經費全部由政府負責，“生殺”大權掌握在他們手中，紀委紀工委不敢進行監督；三是鄉里鄉情，低頭不見抬頭見，紀委紀工委不愿意監督；四是有的黨委黨工委不通報情況，紀委紀工委不知情，無法實施監督，勢必造成監督的“虛監、弱監、失監、禁監”的現象。
重視程度不夠高。一是有的鄉鎮街道黨政領導，尤其是主要負責人，對紀檢監察工作不夠重視，將鄉鎮街道的反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀檢監察部門，忘記了黨組和領導班子責任主體的身份，造成了黨風廉政建設責任制難以落實。二是大多紀檢監察工作者為兼職，在紀檢監察工作方面屬于“半路出家”，存在專業知識面窄、內容過時、工作思路等相對滯后等問題，業務素質有待提高。同時，在開展紀檢監察工作同時還肩其他繁重工作，容易分身乏術，僅限于完成上級布置的一般性工作，沒有時間和精力潛心研究和解決本鄉鎮街道黨風廉政建設和反腐敗工作的深層次問題，致使紀檢監察工作在一片強化聲中被削弱，職能作用得不到有效發揮。
辦案質量和效率低。一是缺乏正確的認識?；鶎蛹o檢監察工作人員，存在怕得罪人，想跳槽的思想，有的鄉鎮街道紀檢監察干部特別是紀委紀工委書記崗位交流過頻，剛剛熟悉紀檢監察業務就被調走了，工作缺乏連續性和長遠打算有的交流過緩，十幾年得不到交流，工作缺乏激情和創新精神有的不懂紀檢監察業務，有的思想觀念陳舊，還有的安排過渡型和臨近退休的干部，造成了基層紀檢監察干部隊伍業務素質不夠高，梯次結構不夠合理。二是辦案阻力大。鄉鎮街道紀檢監察干部大都是土生土長，受傳統的世俗觀念和復雜的裙帶關系影響，在查處案件工作中思想顧慮多，打不開情面，不愿意得罪人，擔心丟選票同時，在同級黨委領導下開展工作，工作決策受制于黨政主要領導，凡事都要“一把手”點頭，工作權威性、獨立性大打折扣。有的鄉鎮街道主要領導對發生在本轄區的案件不愿查、不讓查、不支持，怕得罪人、怕引起上下不穩定、怕影響個人政績和升遷，致使鄉鎮街道紀檢監察干部在查辦案件時，存在“四怕”思想，查上級怕位置難保，查同級怕關系難搞，查下級怕選票減少，查親友怕罵名難逃。辦夾生案、定性處理畸輕畸重現象時有發生。有些案件久拖不結，有的重點案件查而不處，群眾意見較大。
領導體制不夠科學。領導體制是以領導權限劃分為基礎所設置的機構和各種領導制度的體系。體制缺陷成為當今中國腐敗蔓延的重要源頭。目前我國存在的腐敗問題，在一定程度上帶有明顯的體制性腐敗特征。作為黨內基層主要監督機構的鄉鎮街道紀委，受同級黨委和上級紀委的雙重領導，處于從屬的地位，缺乏應有的獨立性、自主性和權威性，難以起到對同級黨委尤其是主要領導有效的監督作用。近年來被立案審查的領導干部，很少是由本地或本部門的同級紀檢監察機關直接發現的，這說明紀委往往不能發現或不敢披露同級黨委領導的問題。
工作機制不夠合理。工作機制，是工作程序、規則的有機聯系和有效運轉。工作機制是一個相輔相成的整體，貫穿于工作的各個環節。傳統的鄉鎮街道紀委紀工委機構設置不夠合理、人員配備不夠科學、職責界定不夠明確。實行雙重的領導體制，實際上還是以當地黨委主管為主，基層紀委在開展紀檢監察工作特別是查辦案件時，由于人手太少，辦案能力水平低，影響了辦案質量，同時，工作程序上的規制，要不要查，查辦到何種程度，查辦的過程和結果只要不涉及到領導本人，都必須隨時向黨政主要領導請示匯報，這就意味著查辦案件的數量和質量在很大程度上取決于同級黨委、政府主要領導態度。這就決定了紀委監察機構只能查下不查上、查小不查大、查軟不查硬的弊端，于是出現了“管得著的看不見，看得見的管不著”現象。再則，紀檢監察人員的烏沙帽和米袋子均由所在鄉鎮街道掌控，紀檢監察干部的生殺予奪大權操縱在他們所監督的主要對象手中，工作中必然顧慮重重，放不開手腳，勢必制約了基層紀檢監察人員辦案質量和反腐倡廉建設的有效開展。
監督機制不夠完善。有效的監督應該是自上而下和自下而上的交叉運行，而我國目前的有效監督只有自上而下監督體系，自下而上的監督往往流于形式，實際工作中普遍存在著“對下級制約多，對同級監督少形式監督多，實質制約少對個人制約多，對組織監督少被動監督多，主動監督少”等問題，從而形成“弱督、虛監、失監、禁監”的現象。
一是劃片組建紀工委、監察分局。為避免派出機構力量分散，上級區縣紀委監察局監督難度大，可科學整合力量，增加管理的層次。對所轄鄉鎮街道較多、地域分布較廣的區縣，根據地域分布狀況、按就地就近原則，將所轄鄉鎮街道每一個劃片組建一個紀工委、監察分局，提升為正處級建制，作為區縣紀委監察局的派出機構，由區縣紀委監察局垂直領導。辦公地點設在地理位置相對居中的鄉鎮街道。每個紀工委、監察局配書記人，由區縣紀委常委或監察局副局長擔任，所分管的鄉鎮街道紀委紀工委書記為紀工委委員，各鄉鎮街道專職紀委副書記為紀檢監察員。這些同志具有雙重身份和雙重職責，既是區縣紀委常委或鄉鎮紀委書記、副書記，分別履行區縣紀委常委或鄉鎮紀委書記、副書記職責，又是紀工委書記、監察分局局長或紀工委委員、紀檢監察員，分別履行紀工委監察分局的職責。
二是直接派出機構。所謂直接派出是指由區縣紀委監察局直接將鄉鎮街道的紀委紀工委作為派出機構，不再劃片組建紀工委、監察分局，直接接受區縣紀委監察局的垂直領導。這種方式比較適合面積較大的區縣，采用劃片區組建紀工委、監察分局的方式不能滿足要求。
三是構建監督網絡，將監督觸角下沉。將監督觸角向社區、村委會延伸，建立對社區、村干部的約束機制，規范基層干部的廉潔從政行為。在村級社區設立黨風廉政監督委員會，履行議事、監督、理財、聯絡等工作職責，行使監督權、質詢權、建議權、違紀舉報權，加強對社區和村級干部的監督檢查，健全縣區、鄉鎮、村三級黨風廉政監督網絡，實現基層反腐倡廉工作重點下移、工作重心下沉，消除監督盲區、二做到區、鄉（辦事處）、村級黨風廉政建設和反腐敗工作層層有人管，層層抓落實。
20xx年以來，××鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化對“一把手”和領導班子的監督，推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，堅定不移擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮黨委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。
（一）始終筑牢理想信念根基。
鎮黨委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章，以及習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神，先后召開理論學習中心組學習會議22次，組織黨史學習教育、思想作風紀律整頓等各類主題學習30多次。指導鎮班子成員開展理論宣講10余次，組織新任兩委班子集中培訓1次、村監會成員培訓2次，督促各村、社區黨組織開展“萬人示范培訓班”活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
（二）將“兩個維護”真正落實到行動上。
進一步完善鎮黨委會議事規則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開鎮黨委會議50次、黨政聯席會議31次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務落實。
（三）全面落實管黨治黨主體責任。
今年專題安排部署全面從嚴治黨工作8次，黨委會議2次聽取鎮紀委全面從嚴治黨工作情況，不斷推動管黨治黨責任落實落細。
（四）嚴格執行民主集中制原則。
鎮黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求，完善領導班子議事規則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，對于全鎮重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。嚴格落實《××鎮“三重一大”集體決策制度》、《××鎮黨委會議事規則》、《××鎮黨政聯席會制度》等，黨委會、黨政聯席會記錄本等指定專人記錄、保存，沒有出現以專題會代替黨委會、黨政聯席會作決策等現象。
（一）嚴明政治紀律規矩。
堅持問題導向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，鎮紀委今年已約談東尖中、南尖中、李村等，防止干部出現不嚴格執行上級黨委安排部署，不斷提高黨員干部的紀律規矩意識。
（二）認真落實組織生活制度。
堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度，制定下發《村級班子運轉基層黨建業務指導手冊》，定期印發《主題黨日活動方案》，讓各級黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全鎮黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全鎮52個黨組織、2213名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
（三）制定黨建工作制度。
定期向上級黨委匯報黨建工作，今年以來，組織召開鎮黨建專題工作推進會2次，組織黨建觀摩2次，各村、社區黨組織定期向鎮黨委匯報黨建工作，切實傳導壓力，靠實工作責任。
一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監委專責監督職責，組織鎮黨委班子成員及時傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。
二是在落實重要工作部署方面。鎮黨委堅持以黨的建設為引領，加快推進縣城建設，著力保障和改善民生，強化和創新社會治理，推進全鎮經濟社會高質量發展。今年以來，鎮黨委會、黨政聯席會共研究“三重一大”事項10余次，鎮紀委監委在人居環境整治、農村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與，并適時根據工作推進情況開展督查，對工作推動不力的村黨支部書記及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關，規范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時，嚴把黨員“入口關”，進一步整體優化村（社區）“兩委”隊伍和村（社區）后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制，嚴格黨員日管理。
鎮紀委監委加強對同級黨委班子監督，推動鎮黨委“一把手”加強對下級黨組織書記和村兩委監督。一是抓好日常監督管理。把“關鍵少數”作為日常監督重點對象，堅持把問責“板子”對準領導干部特別是“一把手”和鎮班子成員，督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律，從思想觀念、工作作風、領導方法、能力素質等帶頭整改、作出表率，著力破解主體責任虛化、監督責任弱化、監管職責軟化等突出問題。二是規范村、社區“小微權力”運行。制定印發《農村（社區）“小微權力”清單》，全面梳理農村、社區小微權力清單并制作權力運行流程圖，確保權力運行公開化、規范化。三是嚴格執紀執法問責。聚焦“一把手”和領導班子偏差監督糾正，綜合運用監督執紀問責、監督調查處置措施，堅持對嚴重違反政治紀律和政治規矩、政治問題與經濟問題相互交織的腐敗案件，嚴肅查處清除隱患；對履行“兩個責任”不力的問題，精準追責問責，壓實政治責任。對推進停車場治理不力的××等村支部書記進行誡勉談話。
下一步，我鎮將以對“一把手”和領導班子監督工作為抓手，堅持問題導向，提高政治站位，細化監督內容，突出監督重點，創新監督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的監督工作機制。同時加強干部隊伍建設，有針對性地組織相關工作培訓、討論交流等活動，不斷拓寬鎮村干部的思維和視野，把監督什么、如何監督作為學習的重點任務，讓干部們在干中學、在學中干，不斷提升工作能力，為推進全鎮高質量發展貢獻自身力量。
村務監督委會在鄉黨委領導和鄉紀委的關心幫助下，以科學發展觀為指導，深入學習和落實***新時代中國特色社會主義新思想，以全面提高村監委會的工作質量為目標，經過不懈努力，各項工作進展有序，現在如下總結：
按照上級關于建立村務監督委員會工作實施方案中規定的村監委會的職責權限，結合本村實際，進一步明確和強化了監委會的工作職責。首先是監督村務公開。村民監督委員會對村“兩委”黨務公開、村務公開時間、內容、形式和落實情況進行審核、檢查、監督;對村級事務的管理。尤其是集體資產、資源、資金的管理實施前、事中和事后的監督。其次是參與村務管理。村務監督委員會主任列席村“兩委”班子重要會議，有權對村委會未經村民會議或村民代表會議公開表決而自行決定的重大決策提出糾正意見;對村財務管理情況有疑議的，經五分之一以上村民代表同意后可要求村民委員會舉行聽證。評議“兩委”干部。年終村民監督委員會參與聽取村干部述職述廉和考核評議。質詢“兩委”決策。使村民監督委員會工作真正做到參與不決策、監督不越權。
建立村務監督委員會的指導思想主要是立足于完善村級干部權力制衡機制，其目的是在監督上實現多方面的機制創新，實現對村干部的經常性監督，讓干部的權力置于有效地制度監管之下，體現在為事后查處為事前和事中監管中。每月召開一次監督小組與村黨支部聯席會議，對本月的財務收支情況進行審核，對計生工作審核，救災款、扶持款等進行督查。自開展村務監督委員會工作以來，全村黨風廉政建設各項工作扎實推進。村級干部廉政意識明顯增強，違紀問題明顯減少，群眾的意見和建議也減少。讓干部清白，群眾明白。
2020下半年，我村共有農村低保戶59戶，120人，低保標準為：a類每月375元/人;b類每月282元/人;c類每月232元/人。城市低保1戶，1人，標準為每月440元/人。農村特困和城市特困5戶，6人，標準為每月882元/人。困難殘疾人生活補貼18戶，23人，標準為每月70元/人。重度殘疾人護理補貼8戶，8人，標準為每月80元/人。臨時救助2戶，9人，共計4000元。黨費收繳64人，共計274.2元。
任命**x為奢都村主任助理一職，聘用**x為村委會金融協辦員、民政協理員一職。
(一)部分村“兩委”主動接受監督意識不強，甚至有部分村干部不愿接受監督;。
(二)監督委員會成員主動監督的信心不足，不敢監督;。
(三)工作范圍和業務界限還不十分明確;。
(四)村民參政議政意識不強，不關心監督。
(二)提升村民參政議政意識，使群眾關心監督，全力支持村務監督委員會各項工作;。
(三)加強對監委會成員的培訓力度，使其正確行使權利，充分做到民主監督。
基層紀檢監察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。2019年以來，我街道通過加強基層紀檢監察組織建設，充分調動街道社區兩級干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀檢監察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善。根據我街道開展紀檢監察工作的情況，針對工作中出現的問題及今后工作思路，現把調研情況匯報如下：
紀檢監察組織干部隊伍建設現狀我街道現有紀檢監察干部兩人，行政編制一人，事業編制一人，平均學歷為本科。今年以來，我街道紀委在區紀委的關心幫助下，在街道黨工委的正確領導下，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習，自辦案件一起，上級交辦案件一起。
(一)存在的問題。
：一是執紀環境不寬松，畏難情緒較多。當前，基層紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查和查辦案件時，擔心領導不支持，更擔心查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，其他人不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的案件便不了了之，從而導致工作缺乏主動性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區紀委雙重管理，人、財、物屬街道黨工委管，業務上受區紀委指導，這種不太合理的管理體制使街道紀工委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見：
基層紀檢監察干部工作在反腐倡廉建設的第一線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監察工作所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監察組織建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
一是在選拔用人上應根據實際情況配備專職的紀檢干部，任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認，并有較高文化素養的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經等專業特長的干部。在實際工作中，不能隨意將紀檢監察干部調離紀檢監察系統，只要紀檢監察干部能適應形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監察工作。要建立健全聯查聯辦案件制度，抽調部分業務能力強的基層紀工委書記組成調查組進行交叉查處、聯合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質量和辦案效率，又鍛煉了基層紀工委書記的辦案能力，更提高了紀檢監察干部的整體素質。
二是要強化監督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規的學習宣傳工作，嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度，努力營造良好的監督氛圍，暢通監督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監督工作聯席會議等制度，適時公布監督結果。
三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領導下開展工作，紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。
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依照上級黨委的要求與安排，武伍村被作為試點單位選行于2014年5月份選舉產生了武伍村村民監督委員會，監委會成員由5人組成。主任：王茂榮，中共黨員，武伍支部前任之書。委員：王長存，中共黨員。張四海：中共黨員。程天良，村民。張西海，村民代表。監委會自產生運行5個月以來，明確目標任務、堅持基本原則、認真履行職責，充分執行權限，形成了對村務公開、村務決策、村務執行工作的監督制約機制，真正體現了民主管理、民主決策、民主監督的工作氛圍?，F就運行5個月以來的工作情況作以匯報：
監委會是新產生的村級監督組織，由村支部對新產生的監委會成員依照《印臺區委銅印發201412號文件》進行了簡單培訓，使監委會成員基本上明確了工作目標和工作程序，并提出了具體的工作要求，使其迅速進入工作狀態。
監委會堅持在黨的領導下，落實貫徹黨的農村各項，充分體現和反映群眾的意愿，切實保障農民群眾的根本利益。堅持群眾民主監督、堅持依法監督。依據“陜西省村務公開民主管理辦法”圍繞涉及村民利益的事項，實行民主監督，確保村級重大事項決策的公開、公平、公正。堅持實事求是、一切從實際出發，合理安排、突出重點，有組織有步驟地開展工作。
監委會的職責就是對日常村務公開情況進行監督，自武伍村監委會產生以來，已列席村務會議兩次，對村中打井工程和一組巷道硬化工程的資金來源等事項進行公開監督。
對村委會決策進行監督，在打井工程無結果時監委會積極提議，共商議案促進了引水工程的延續實施，同時提出了發展果業、發展協會、發展生產合作社職能作用的建議。
對村民會議和村民代表會議的決議執行情況進行監督和村干部廉潔情況進行監督。武伍村監委會對村容村貌整治，“十星級文明戶”創建及衛生村創建工作一方面給予了充分肯定又提出了不少的建議，使村上的創衛工作和村容整治進展順利。
武伍監委會在短短的五個月以來共列席參加村務會議兩次，村民代表會議一次。向村委會提交建議三項：收集整理村民建議兩條，召開監委會會議一次?；韭男辛斯ぷ髀氊?、行使了監督權力，為武伍村科學發展作出了實效。
總之，武伍村監委會的成立與運行，有利于村務公開、公正、透明；有利于保障群眾利益不受侵害；有利于農村干部勤政廉潔，促進了農村的各項工作。村民監督委員會畢竟是新生事物，工作范圍和業務界限還不十分明確，在今后的工作中要加強對監委會成員的培訓力度，使其正確行使權利，充分做到民主監督。如果不加強培訓與領導，就有可能變相為借機報復和滋事生非，影響團結穩定，這僅是我們的一點建議。
近年來，特別是*年以來，我縣干部監督工作以貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中共中央組織部關于加強組織部門干部監督工作若干意見（試行）》為重點，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監督為主的原則，將干部監督貫穿于干部培養教育，考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節，有效地防止和糾正用人上的不正之風，加強了領導班子和干部隊伍建設，為全縣兩個文明建設提供了堅強的組織保證。
《中共中央組織部關于加強組織部門干部監督工作若干意見（試行）》出臺后，我們認真進行了學習、傳達和貫徹。去年3月份在全縣黨組織和廣大黨員干部中，廣泛開展了集中學習月活動；采取以會代訓形式，對全縣黨政領導干部、組織人事干部和干部監督工作特約信息員進行了分類培訓；運用多種形式廣泛開展宣傳《意見》精神，形成濃厚的輿論氛圍。通過這些措施，使全縣黨政領導干部、組織人事干部全面了解《意見》精神，為干部監督工作打下了堅實的基礎。
在抓好學習、宣傳的同時，結合我縣實際。
采取切實有效措施加強對領導班子和領導干部的監督進一步推動《意見》的貫徹和落實。一是去年初結合干部考核工作對鄉鎮和縣直部委辦局領導班子執行民主集中制的情況進行深入了解發現苗頭性問題及時提醒督促糾正；問題突出的都及時向縣委報告提出解決的意見和建議。二是加強了對下級領導班子民主生活會的指導。結合“解放思想、優化環境”討論和整治活動我縣于6月份在全縣縣鄉機關全面開展了一次思想、作風集中整頓活動?？h委組織部對46個基層黨委（黨組）民主生活會的召開進行了全程督促、檢查和指導三是實行領導干部家庭財產報告制度。堅持和完善領導干部個人重大事項報告制度、任期經濟責任審計制度等強化對領導班子和領導于部的日常管理和監督。*年對16名領導干部進行了任期經濟責任審計并對審計結論進行了充分運用。今年3月又對14名鄉鎮和縣直局級單位正職進行了離任審計在去年上半年縣直機構改革人事調整中對2名科級領導干部實行了待崗。
在學習、宣傳、貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》的基礎上，嚴格按照《干部任用條例》規定，進一步改進規范干部選拔任用工作。一是規范考核程序，努力保證選拔任用干部的準確性。在每次領導班子和領導干部的考察中，不走捷徑，不變通程序，嚴格按照考察預告、民主測評和民主推薦、個別談話、查閱有關資料、聽取縣分管領導和綜合部門意見等步驟進行，并將考察材料用微機打印，存入軟盤。二是明確考察方式，有效提高選拔任用干部的客觀性。在堅持年終考核的基礎上，注意加強對重點班子進行經常性了解和跟蹤考核，特別是加強對干部在落實全縣各項中心工作任務中的表現情況進行考察。如在全縣的植樹造林，產業結構調整，興修水利等中心工作中，縣委都派出考察組深入一線考察了解干部在關鍵時刻的表現。三是堅持研究和審批程序，充分體現干部選拔任用工作的民主性，在研究和審批干部程序方面，縣委認真貫徹民主集中制，堅持民主推薦、組織考察、集體研究決定等程序，做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。凡沒有經過規定程序的，縣委組織部一律不考察，不研究、不呈報，使程序成為不正之風不可逾越的屏障。在使用考核結果方面。每次都是以縣委書記辦公會或部長辦公會的形式，直接聽取考核組的匯報，在全面衡量，綜合比較的基礎上，提出任用意見。四是大力推進干部人事制度改革。先后采取公開選拔的方式，從年輕干部中公開選拔了10名公職化村黨支部書記；采取筆試、面試，答辯的方式，保留了15名農民身份的村黨支部書記；在全縣范周內公開選拔了縣委辦、政府辦、宣傳部、經貿委、監察局、人事局、建設局、審計局、統計局等9個單位的9名副科級領導干部。在選拔效果方面，由于堅持了以上程序，選拔任用干部工作的不正之風得到了有效克服，通過自查，縣委任免的干部沒有出現《干部任用條例》規定的“十不準”現象，選拔了一大批德才兼備的干部走上領導崗位。*年12月7日，市委《干部任用條例》檢查組一行4人，對我縣*年以來學習貫徹執行《干部任用條例》情況進行全面檢查，在檢查情況反饋時，給予了較高的評價。
為了保證《干部任用條例》落到實處，縣委出臺了《組織人事干部行為規范若干規定》，從制度上規范組工干部的言行。在縣、鄉領導班子換屆和縣直機構改革人事安排中，制定了嚴明的政治紀律、組織紀律、財經紀律和工作紀律，對領導干部提出了“七不準”要求。為確?？h委、人大、政協換屆工作順利進行，縣委于*年8月23日下發了《關于嚴肅紀律，確?？h級班子順利換屆的通知》，9月13日轉發了省紀委、省委組織部和市紀委的有關文件。12月11日縣委又下發了《關于加強縣人大、政協會議期間政治紀律的通知》。由于紀律嚴明，思想工作比較得力，我縣各項選舉均一次成功，較好地保證了市委和縣委人事安排意圖的實現。近年來，縣委組織部會同有關部門每年都組織一次干部選拔任用工作情況的檢查。去年以五組干[*l218號文件下發了《關于對貫徹執行黨政領導干部選拔任用工作條例情況進行檢查的通知》，要求各單位認真做好自查，在市委檢查組檢查后，又組成了3個考核組對各鄉鎮，縣直各黨委、黨組結合對領導班子和領導干部的年度考核，把《干部任用條例》執行情況作為一項重要內容進行檢查，從檢查情況看，由于縣委要求嚴格，組織紀律嚴明，督查措施有力，*年全縣沒有一例違反《干部任用條例》的任免事項。
縣委組織部高度重視群眾來信來訪和舉報工作，結合農組熱線的值班，設立了群眾舉報電話，實行24小時輪流值班制度，專人負責群眾來訪來電的登記、辦理和反饋工作，做到了件件有著落，事事有回音。*年，接受群眾反映領導干部有關問題19件，全部辦理完畢，受到來訪群眾的好評，對上級部門批轉的重要信件，也都能及時辦理并按要求上報。如在縣領導班子換屆中，對市委組織部批轉的人民來信，我們都及時進行調查了解，提出處理意見，并及時上報結果。
為了建立一支高素質的領導干部隊伍，*年在鄉鎮黨委，人大換屆和縣直機構改革中，我們組織了考察組對鄉鎮、縣直領導班子和領導干部進行了考察。部長辦公會議在聽取考察情況匯報后，按照領導干部作風建設和廉政建設的有關規定，對每一個班子，每一位領導干部的思想作風和廉潔自律情況進行全面分析，對一些傾向性、苗頭性問題，及時予以解決；對問題嚴重的，配合紀檢部門嚴肅查處。*年度，共有11名黨員領導干部受到黨紀處分。
一是堅持談話制度，給干部一個提醒。幾年來，縣委始終堅持在干部提拔任用、工作變動、職務調整、退休時必談；干部受到表彰、獎勵或工作中遇到挫折時必談；對于部考核、考察或對領導班子考核后必談；發現領導班子和干部在貫徹執行黨的路線、方針、政策、上級指示精神出現偏差時必談；領導班子內出現不團結苗頭或領導干部之間出現思想隔閡時必談；發現領導干部在遵紀守法、廉潔自律方面有問題或群眾在這些方面有反映時必談；干部家庭出現重大事情時必談；干部向組織提出談話要求時必談。二是堅持回復組織函詢制度，做到實事求是，給干部一個清白。對群眾反映有問題的干部，特別是各單位黨政“一把手”，縣委組織部都及時發給回復組織函詢通知書，要求被函詢的干部要在接到函詢通知書后15日之內，以書面形式將群眾反映的問題，如實向組織作出說明，必要時，縣委組織都還派專人進行調查核實。去年以來，縣委組織部先后對4名科級黨政正職干部進行了函詢，取得了較好效果。三是堅持誡勉制度，做到客觀公正，給干部一次機會。四是建立干部談心制度。為了及時了解掌握干部的思想工作情況，進一步加強對干部的教育、管理和監督，縣委組織部領導采取主動約談等方式與縣管干部開展談心活動，進一步了解干部的思想、工作情況，幫助解決有關問題。
為形成干部監督工作的合力，我們注意加強與執紀執法、信訪部門的協調與協作。建立了干部監督工作聯系會議制度，即每半年召開一次由組織、紀檢、政法、信訪。審計等有關部門參加的聯系會議，通報前一階段各自工作開展情況，找出存在問題，研究下一步干部監督工作對策和思路。在每次的領導班子和領導干部考核中，要求考核組必須征求執紀執法、信訪等綜合部門的意見。對擬提拔的副科以上領導干部在提交縣委常委會研究之前，必須提交縣紀委常委會研究，進行審核把關，這一制度受到省市紀委的高度評價。
在加強管理和監督的基礎上，我們把干部思想政治教育作為干部監督的一項重要工作來抓。在全縣范圍內廣泛開展了“三個代表”學習教育和回訪復查活動，縣派駐鄉鎮、村的督查組，指導組，切實發揮監督和指導作用，堅持住戶訪民，并當作一項重要制度長期堅持，使“干部長期受教育，群眾經常得實惠”。組織報告團，在全縣廣大黨員干部中廣泛開展了學習全國優秀人民警察，原五河縣東劉集鎮派出所所長陳先家同志的先進事跡。在全縣各級黨組織和干部中，開展了學習浙江軍分區范匡夫活動。同時，運用胡長清等典型案例警示大家，用我縣的違紀違法案件教育大家，使全縣廣大干部思想覺悟，廉潔自律意識明顯增強。
去年以來，我們始終以政策和事實為依據，認真審理干部黨籍、黨齡、參加工作時間和其它歷史遺留問題，努力為社會穩定大局服務。*年度，接待老干部70多人次，對不符合政策的，耐心做好解釋工作；對符合政策規定的，積極與有關單位進行協調，及時予以解決。
一是加大調研力度。為了探索一條干部能上能下的新路子，進一步完善干部監督機制，*年上半年，我部成立以副部長王輝任組長的4名同志組成的專門課題調研組，對干部“能上能下”問題進行調研，形成了《分析原因、提出對策、明確標準、制定措施，使干部“能下”工作走上科學化、制度化、規范化軌道》調研文章，使我縣在拓展干部能下渠道，健全干部能下的評價體系等方面向前推進一個層次。二是突出監督重點。加大對領導班子正職和掌管人、財、物的部門領導的監督，注意在日常工作、關鍵時期了解他們的表現情況，并了解其“生活圈”和“社交圈”、“家庭圈”有關情況。在縣直機構改革和公開選拔副科級領導干部考核中，我們又增加了干部考察調查問卷、家庭走訪，對在考察中，一些不便了解、群眾不愿談的有關問題，采取調查問卷形式，進行了解，采取家庭走訪等形式進行了解其“家庭圈”等方面情況，以便全面掌握情況，更好的實施事前監督，使干部健康成長。
為了使干部監督工作真正落到實處，縣委聘請了8名縣人大、縣政協領導及縣級離退休老同志任干部工作監督特約信患員?？h委組織部經常召開干部工作監督特約信息員會議，特別是在鄉鎮換屆，縣直機構改革、公開選拔副科級領導干部等重大人事調整時，都及時召開干部工作監督特約信息員會議，了解領導干部德、能、勤、績、廉等方面的情況，廣泛征求在干部選拔任用上的意見和建議，以便更好地促進工作。*年，對各鄉鎮和縣直單位干部監督工作人員進行了4次系統的政治業務培訓，特別是注重《黨政領導干部選拔任用條例》和《中共中央組織都關于加強組織部門干部監督工作若干意見（試行）》的培訓。同時，建立了干部監督工作文檔制度，專檔保存，專人負責，使干部信息傳遞更加快捷方便。過去，由于經費緊張，干部監督科一直沒有電話，去年按照市委組織部要求，設立了干部監督舉報電話。
我縣在全市率先成立了干部監督科，轉變了工作職能，配備了得力的工作人員。*年底，干部監督科長到城關鎮掛任黨委副書記，并兼顧監督科工作，今年又充實了一名副科級干部，專門從事干部監督工作。各鄉鎮組織委員和縣直政工科股長都是干部監督工作人員，從而健全了全縣干部監督工作的組織網絡．組織部各科室也都緊密配合，通過調研，參加民主生活會，干部考察考核，受理來信來訪等渠道掌握的反映領導干部和干部工作問題的信息，都及時反饋給干部監督科，全縣初步形成了齊抓共管、協助聯動的工作格局。
我們在實施各項監督制度，加強領導干部日常管理監督方面，雖然做了一些工作，取得了一些成效，但與上級的要求和人民群眾的期望相比還有較大差距。今后工作中，我們將圍繞加強黨內監督，保證領導干部正確行使權利，重點做好以下五方面工作：
一、強化教育，增強監督意識。
要大力加強政治思想教育和法制教育，提高領導干部的思想道德素質，提高領導班子，特別是黨政“一把手”抓監督和接受監督的自覺性。通過教育，使領導干部提高認識，自覺接受監督；擺正位置，勇于接受監督；自覺加強黨性鍛煉，樂于接受監督。
二、強化制度建設，規范監督程序。
一是實行定期評議制度。領導干部實行委任制和選舉制，以委任制為主。這種制度體現了黨管干部的原則。但是有的領導干部上任后，不能很好地處理對上負責與對下負責的關系，一味地對上負責，因此，有必要實行由上級黨組織召集下級黨組織成員，對領導干部進行評議并投信任票，對沒有獲得半數票以上票的堅決從領導崗位換下來。實行這種制度，就有利于上級和下級一起對領導干部進行監督，有利于督促其改進工作作風和領導作風。
二是實行定期交流制度。一個領導干部特別是一把手，在一個地方或一個單位工作時間過長，社會關系就較多，一些非正常的社會關系就會成為腐敗現象滋生和蔓延的條件?，F在我們雖然已實行了交流制度，但不夠完善，還必須對交流任職的年限、橫向交流還是縱向交流作出明確的規定。
三是實行不定期巡視制度。這種制度在省、市已取得較好效果，也應該在縣處級領導干部中普遍推行，并總結經驗，進一步健全完善。
四是實行上級直接領導對下級領導干部監督責任制。如果下級領導干部因監督失控，出現嚴重問題時，也要追究上級有關領導人的連帶責任。
五是開展黨內廉政監督員與同級黨政領導干部“結對子”監督活動。請一些黨性強、作風好、堅持原則的離退休老領導擔任黨內廉政建設監督員，與現任領導“結對子”，實施跟蹤監督。
三、強化班子內部監督，健全保障機制。
一要進一步提高民主生活會的質量。民主生活會是加強領導班子內部監督，依靠集體力量解決自身問題的一個重要途徑，在促進領導班子拿起批評與自我批評的武器開展積極的思想斗爭，在溝通思想、增進團結方面都有著其他途徑不可替代的作用。
二要進一步完善民主集中制原則。解決好民主不夠，集中過多的現象，特別是要解決好一把手權利過于集中的問題。使班子成員敢于對領導干部監督，同時要敢于監督的干部得到正確的對待。
三要進一步建立健全班子成員充分行使對領導干部監督權的保障機制。
四、強化紀檢監察職能，樹立監督權威。
一要理順監督體制，從根本上解決對領導干部監督落實難的問題。各級紀檢監察機關要實行由上級紀檢監察機關的垂直領導，形成自上而下的縱向領導體制，進一步明確上級紀委對下級紀委干部任免、報告工作、業務指導等方面的權力和工作程序，以樹立和增強紀檢監察機關履行職責的獨立性和權威性，使其有效地發揮對黨政領導干部的監督作用。
二要制定黨內監督條例等基礎性法律和法規。有針對性地盡快制定切實可行的實施細則，將《黨章》、《準則》賦予紀檢監察機關的監督辦法具體化，以便于監督檢查。
三要精簡隊伍。把那些素質高、工作能力強、作風過硬、堅持原則、不徇私情、樂于奉獻的干部充實到紀檢監察機關，不斷增強紀檢監察干部隊伍的活力。
五、強化重點監督，形成監督合力。
一是突出“三個重點”，確保監督實效。以找準監督突破口為重點，對權力的集中點、體制轉換的交匯點，政策法規的滯后點、“人、財、物”使用點、監督系統的乏力點等加強監督制約，以執行黨紀政紀為重點，對黨政領導干部貫徹執行黨的路線、方針政策情況，廉潔自律情況，群眾關心的熱點、難點問題開展監督檢查；以權力運行這個核心為重點，緊緊抓住這根“中樞神經”，強化黨紀、政紀和法規教育，做到警鐘長鳴。
二是紀委組織協調，增強監督合力。在工作實踐中，由于種種原因，對領導干部的監督，存在著單獨作戰、力量分散的問題，甚至存在缺乏配合、你戰我看的現象。因此，紀檢監察機關應按照中央確定的反腐敗工作格局要求，積極協調各有關部門，加強黨內監督，形成監督合力。
近年來，xx縣紀委、監察局堅持以強化管理、嚴格監督為主線，嚴把干部準入關口，創新干部管理制度，整合干部工作力量，提高隊伍履職能力，打造了一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的反腐“鐵軍”，有力推動了全縣黨風廉政建設反腐敗工作的深入開展。然而在紀檢監察干部監督管理中還存在業務素質不高、專職干部不專、辦案力量不足、被監督意識不強等一些問題，亟待采取有效措施，切實加以解決。
xx縣現有基層紀檢監察機構18個，其中鄉鎮、社區服務中心（街道辦）紀委（紀工委）11個，縣紀委、監察局派（出）駐紀工委6個。全縣紀檢監察系統共有干部86人，從年齡結構看，35歲及以下30人，36歲至45歲40人，46歲及以上16人，平均年齡38歲；從學歷結構看，大學學歷31人，占36%，大專學歷46人，占53.4%，中專及以下學歷9人，占11.7%，；從專業結構看，經濟管理專業16人，占18%，財會專業7人，占9%，法律專業9人，占10.4%，其他54人，占62.7%。從以上統計情況看，干部隊伍的專業結構尚不合理，特別是法律、審計、經濟專業人員欠缺。
近年來，針對新形勢下紀檢監察機關自身建設出現的新情況新問題，xx縣紀委、監察局從規范執紀執法行為、健全監督制約機制為切入點，堅持強化內部監督管理，就“紀委監督別人的同時，誰來監督紀委”這一課題進行了積極有效探索。
1、嚴把關口，干部準入規范化。制訂《xx縣紀檢監察機關干部資格準入制度》，按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優的原則，對新進入縣紀檢監察機關的干部進行嚴格考試，考試合格者，縣紀委干部室對具備紀檢監察資格準入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后，進行資格考察?？疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進行考察外，還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況?？疾旖M在匯總分析考察情況的基礎上，提出考察意見，形成考察報告后專題向縣紀委常委會匯報?？h紀委常委會聽取考察組的資格考察意見，集體研究確定獲得紀檢監察干部資格準入人選。取得紀檢監察干部任職資格的，通過干部任用程序，擇優錄取。在干部任免和交流方面，各鄉鎮紀委書記、各派出紀工委（監察室）副科級以上職務人選由縣紀委商縣委組織部提名并考察，按程序報縣委任免。
2、加強監管，干部監督嚴格化。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，在全縣紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動，著力糾正享樂主義，奢靡之風等不良風氣，堅持“要求別人做到的自己首先做到”，自行清退收受的各種會員卡，同時要求，辦案人員在辦案期間，嚴格遵守辦案工作紀律，不準與涉案人員及其親友建立私人聯系和交往。不準收受涉案人員、單位的物品、現金；不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準利用辦案之機，通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監督員，定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀委反映，同時向社會公布監督舉報電話，使紀委在行使監督檢查職能的同時，自身也接受廣大群眾的監督。
3、創新方式，干部管理制度化。結合統管工作實際，及時制定《紀工委、監察室業務工作管理及日常聯系暫行辦法》、《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀律規定》、《事務管理制度》等20余項規章制度，達到了完善管理制度、推動工作創新的目的。嚴格考核獎懲機制，明確“五嚴守、五禁止”要求，每年年終對全縣鄉鎮紀檢監察干部考評一次，由鄉鎮紀委書記向縣紀委常委會述職述廉，接受縣紀委評議，連續兩年處于末位的淘汰出隊伍，根據具體實際，調整到其他部門單位或崗位工作，對在年終考核中不合格的鄉鎮紀委，不予以發放辦案人員補貼；對派駐機構及各科室進行嚴格考核。對照年初目標責任書下達的任務，逐項進行考核，并將考核結果與評先樹優和干部使用等結合起來，使考核成為強化監督、推動工作的重要手段；同時，建立紀檢監察干部電子廉政檔案。完善了紀委、監察局領導班子成員和派駐機構副科級以上干部電子廉政檔案，全面動態掌握紀檢監察領導干部廉政情況。
4、統一管理，工作機制科學化。全面推行縣級紀檢監察機構統一管理，建立紀委常委聯系紀工委工作制度，實行紀工委與縣紀委機關各科室工作、人員、車輛“聯動”調配機制，紀檢監察工作力量不斷加強。明確了紀委和紀工委之間領導與被領導的關系、紀工委和部門之間監督與被監督的關系，建立了每季度一次的紀工委書記工作匯報交流和紀委常委聯系紀工委工作機制。并在全縣紀檢監察系統深入開展廉政風險查找活動、派駐機構、機關科（股）室、崗位個人三個層面分別查找各自的廉政風險點，認真查找在思想道德、崗位職責、工作業務、權力行使、制度機制和制度監管不到位等方面可能發生不廉潔行為的條件和因素。采取“自己找、大家提、組織點”的方式，精心梳理盤點，認真仔細分析，切實查找出了符合自身實際、針對性強的廉政風險點，對有可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，采取風險提示、批評教育、警示訓誡、立案查處等措施，及時化解廉政風險，做到早發現、早提醒、早糾正。
一是業務素質不高。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的"規律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。就全縣紀檢監察隊伍整體專業素質而言，從事過財務、審計、金融、法律、計算機等與紀檢監察業務密切相關的專業人才缺，知識結構單一，接受培訓和業務考察的機會較少，業務知識得不到有效地補充，使執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。
二是專職干部不專。從鄉鎮紀檢組織機構設置看，個別專職紀委書記、紀檢干事不能全身心投入到紀檢工作中，參與中心工作的時間多，真正用在紀檢業務工作的時間少；專職紀委委員（一般是兼職）編制少，事務繁雜，身份的多重性，導致用于紀檢監察工作的精力難于集中；紀委委員通常由鄉鎮民政所、財政所、村干部等非專職人員擔任，不能有效發揮作用；鄉鎮紀檢干部參加省市紀檢監察業務培訓機會少，紀檢監察業務素質有待進一步提高。
三是辦案力量不足。雖說紀檢監察機構龐大，人員充足，但在實際辦案過程中，能辦案會辦案的人員不多，僅局限于縣紀委案件室、審理室等少數科室，加之長期以來，由于紀檢干部的特殊性，干部交流多數在本系統內進行，具有一定的局限性，在很大程度挫傷了紀檢監察干部隊伍的工作積極性，不利于黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。
四是被監督意識不強。紀檢監察機關的工作性質，決定了紀檢監察干部在履行職責時，既是監督的主體、監督的實施者，也是監督的客體、被監督的對象，必須無條件地接受方方面面的監督。但是，有少數紀檢監察干部忽視了自身的客體角色，不能正確區分監督與被監督的關系，總把自己看作是監督主體，是“監督別人的”，片面地把被監督看成是威信降低、軟弱無能的表現，因此對監督存在抵觸情緒，以致放松了自我約束，腐化墮落。我縣腰坪社區原紀委書記袁某就因賭博，礦工打架等原因，給予免職處分，調離紀檢監察系統，進一步純潔了紀檢監察干部隊伍。
（一）加強學習培訓提素質。教育培訓是提高干部素質的重要手段。紀檢監察干部只有加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要。一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓；二是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，特別是對法律知識、經濟知識、管理知識方面的學習教育，促使他們熟練掌握從事紀檢監察工作的基本功，提高在新形勢下做好紀檢監察工作的能力。三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。
（二）加強組織建設重履職。對鄉鎮、街道辦、社區中心要明確要求，要把紀委（紀工委）書記的工作重心和主要精力放到紀檢監察工作上來，專職從事紀檢監察工作。同時，要充分發揮兼職紀檢監察干部的作用。在選擇紀委委員時，要注重選擇責任心強、業務能力突出、愿意參與紀檢監察工作，并對財務、審計、工程等業務熟悉的同志擔任，在日常的工作中，注重發揮其作用。同時，要盡可能的落實紀檢監察專干和兼職監察室主任的辦案補貼，提高其工作的積極性。
（三）加快干部交流增活力。要嚴格按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬”標準，把能力強，業務精，能干好紀檢監察工作的人吸收到紀檢監察隊伍中來，充分發揮他們的優勢。把素質低下，社會影響不好，損害紀檢監察隊伍形象的紀檢監察干部調出紀檢監察隊伍，提高隊伍整體素質。同時疏通紀檢監察干部輸出渠道，對工作時間長，做出一定成績的干部應優先考慮提拔重用，委以重任。從而提高干部工作的積極性。
（四）嚴格監督管理保純潔。要加大監督力度，定期召開民主生活會，在會上深刻剖析存在的問題，開展批評與自我批評，經?！跋聪丛?，照鏡子”保持思想的純潔性，對紀檢干部辦案的單位和當事人發出廉潔辦案回饋單，了解紀檢干部辦案時是否有人情案，關系案或者吃拿卡要等違紀和不廉潔行為，要專門設立紀檢監察干部作風建設舉報箱，公開舉報電話，把干部的言行舉止，特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部群眾的監督之下。造就一支“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的紀檢監察干部隊伍。
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