工作匯報是向上級領導和團隊成員展示自己工作表現的重要方式,我們要認真對待。下面是一些優秀的工作匯報案例,通過學習和借鑒這些范例,我們可以不斷完善自己的匯報技巧。
****年x月來,派駐縣委辦紀檢監察組認真學習黨的十九大及十九屆一中、二中、三中全會精神,提高自身政治思想素質,思想上和黨中央保持一致,認真貫徹執行《關于加強縣紀委派駐機構建設的意見》,正確把握“四種形態”,圍繞全面從嚴治黨主線,堅持廉政提醒、動態監督、嚴肅執紀工作思路,全力開展派駐監督,推動各派駐部門全面從嚴治黨向縱深發展。
派駐縣委辦紀檢監察組按照《關于加強縣紀委派駐機構建設的意見》的要求,深入綜合派駐部門了解各部門的職能職責及領導班子分工、部門干部職工配置的情況,檢查各部門領導班子及其成員遵守黨章黨規黨紀、執行黨的路線方針政策的情況。
(一)切實抓好派駐部門的黨風廉政建設工作。要求各單位要認真組織學習縣黨風廉政建設責任書,要按照責任書的要求,認真抓好本部門的黨風廉政建設工作,要建立健全黨風廉政建設責任制領導機構,領導班子及成員要認真履行“一崗雙責”,要積極開展黨紀黨規和廉政教育,要梳理出存在的薄弱環節,加強關鍵部門、重點崗位的廉政防控,提出防控措施,同時要按照時間進度要求,認真做好工作臺帳,避免年底補臺帳的現象發生。
(二)抓好機關作風建設。督促派駐部門教育干部職工嚴格遵守工作紀律,樹立守紀律、講規矩的思想意識,要求嚴格執行上下班制度,上班時間不做與工作無關的事。
(三)嚴格執行“三重一大”事項報告制度。要求各單位要主動接受派駐紀檢監察組的監督,凡涉及“三重一大”的事項,要及時主動向派駐紀檢監察組報告,必要時由派駐紀檢組組長參加或委托紀檢組其他同志列席相關決策會議。
為使綜合派駐部門積極響應縣委、縣政府的號召,努力做好我縣的脫貧攻堅工作,縣委辦紀檢組積極落實監督責任,采取日常監督和隨機抽查相結合的方式,以責任落實、工作措施、資金管理使用為監督內容,以x月至x月為重點時段,采取每周一督促進行監督檢查,要求各派駐部門每周報開展“掛包幫、轉走訪”工作的情況。通過對各綜合派駐部門扶貧工作的監督檢查,我組認為各部門領導重視脫貧攻堅工作,按要求下派工作隊員,并及時下撥人頭經費,工作隊員努力工作,工作中實事求是,杜絕了優親厚友、弄虛作假的現象發生,做到發現問題及時整改,保證了工作質量,完成了縣委、縣政府交給的各項扶貧工作任務,各部門中未發現腐敗及作風等扶貧領域中的突出問題。
派駐縣委辦紀檢監察組x月以來,全體人員在組長的帶領下,認真學習案件辦理的相關知識,積極向案審室、紀檢室、案管室有辦案經驗的同志學習,不斷提高辦案能力,全年共收到縣紀委縣監察委領導安排的案件**件,目前辦結**件。
今年x月以來,我縣的脫貧攻堅進入關鍵階段,派駐縣委辦紀檢監察組全體干部思想上和縣委、縣政府、縣扶貧辦保持一致,認真學習有關扶貧知識,充分了解我縣的扶貧政策,了解建檔立卡戶的情況,**次深入農戶送政策、送溫暖、送服務,各位干部對自己掛聯的貧困戶給予了很大幫助。
一年來縣委辦紀檢監察組認真貫徹縣紀委辦《關于進一步加強紀檢監察信息工作的通知》的精神,加強學習,不斷提高信息質量,報送信息x篇,完成信息選題**個。
一年來,我紀檢監察組的工作雖然取得了一些成績,但距領導的要求和紀檢工作的要求還有一些差距,如走訪派駐部門還不夠,紀檢業務知識的學習主動性有待加強,查辦案件的能力有待提高,鑒于存在的問題,****年計劃從以下幾方面抓好工作落實:
(一)每個月走訪派駐部門x次,嚴格督促派駐部門認真開展黨風廉政建設工作:
(六)完成領導交辦的其它工作。
派駐**x紀檢監察組。
上半年,在公司黨委、紀委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷加深對全面從嚴治黨總要求的理解和認識水平,扎實深入學習貫徹落實集團公司年度工作會議、黨風廉潔建設和反腐敗工作會議精神和財務公司年度工作會議、黨風廉潔建設和反腐敗工作會議各項部署要求,立足本職,在正常履行專職紀檢監察干部職責的同時,切實履行支部紀檢委員各項工作職責。重點開展了以下幾方面工作:
作會議列舉的各類形式主義、官僚主義突出問題表現,深入開展對照查擺、自查自糾,切實做到“三個擺進去”。緊密結合近兩年集團公司通報的系統內外涉及違反中央八項規定精神問題典型案例,組織黨員干部開展集中警示教育,督促黨員干部深刻對照檢查、舉一反三、自警自省。
二是強化日常監督,支委會成員通過與黨員加強經常性的溝通交流,在傳遞組織關懷的同時,及時掌握黨員干部思想狀態,通過開展談心談話,及時化解各類苗頭性傾向性問題。充分運用批評和自我批評有力武器,在年初黨小組和黨支部組織生活會上,對一些黨員存在的問題和不足,及時發現指出,及時咬耳扯袖。
下半年,要按照黨支部紀檢委員的職責任務要求,認真落實新時期黨建工作要求,發揮轉至紀檢監察干部優勢,切實履行監督執紀職責,確保黨員隊伍的穩定和支部建設各項工作的順利開展。
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上半年,在公司黨委、紀委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想,不斷加深對全面從嚴治黨總要求的理解和認識水平,扎實深入學習貫徹落實集團公司年度工作會議、黨風廉潔建設和反腐敗工作會議精神和財務公司年度工作會議、黨風廉潔建設和反腐敗工作會議各項部署要求,立足本職,在正常履行專職紀檢監察干部職責的同時,切實履行支部紀檢委員各項工作職責。重點開展了以下幾方面工作:
作會議列舉的各類形式主義、官僚主義突出問題表現,深入開展對照查擺、自查自糾,切實做到“三個擺進去”。緊密結合近兩年集團公司通報的系統內外涉及違反中央八項規定精神問題典型案例,組織黨員干部開展集中警示教育,督促黨員干部深刻對照檢查、舉一反三、自警自省。
二是強化日常監督,支委會成員通過與黨員加強經常性的溝通交流,在傳遞組織關懷的同時,及時掌握黨員干部思想狀態,通過開展談心談話,及時化解各類苗頭性傾向性問題。充分運用批評和自我批評有力武器,在年初黨小組和黨支部組織生活會上,對一些黨員存在的問題和不足,及時發現指出,及時咬耳扯袖。
下半年,要按照黨支部紀檢委員的職責任務要求,認真落實新時期黨建工作要求,發揮轉至紀檢監察干部優勢,切實履行監督執紀職責,確保黨員隊伍的穩定和支部建設各項工作的順利開展。
2019年度,派駐紀檢機構正逢“兩個全覆蓋”改革,改革后的派駐紀檢組承擔對縣財政局、民康公司、審計局、統計局的執紀監督工作。面對新單位、新人員、新角色等實際情況,我組嚴格按照《xxx紀委派駐機構工作規定》、《xxx紀委派駐機構履行監督職能暫行辦法》等文件要求,找準職責定位、聚焦主業主責,克服人手少、任務重的實際困難,堅持邊組建、邊學習、邊工作、邊立制,實現良好開局,較好的完成了各項工作任務,現將有關情況總結如下:
一、責任落實情況。
(一)注重抓黨風廉政教育,立足防患于未然。
一是強化教育防范。利用單位工作群,每天堅持專人推送《勤廉三分鐘》、縣紀委廉潔自律相關文件要求;通過開展“中秋”、“國慶”等重大節日期間廉潔自律提醒、對新提拔人員任前談話、在相關專項資金拔付中對涉及到的重點業務科室進行事前提醒談話、以及組織廣大黨員干部觀看《貪腐無路》警示教育片等活動,進一步增強了駐在單位黨員干部廉潔從政意識。
二是強化責任落實。為推進黨風廉政建設責任制落實,協助督促駐在部門黨組嚴格按照年初制定的黨風廉政建設責任制要求,落實好黨風廉政建設主體責任。同時按照《黨風廉政建設“兩個責任”清單》,層層分解任務,落實責任,并加強監督檢查,確保黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落到實處。
(二)注重抓理論業務學習,為有效監督儲備知識存量。
一是集中學習與自學并行。除積極參加縣委中心組學習和委局機關組織的培訓學習以外,還多次集中組織全組人員學習關于派駐工作的有關文件、制度;利用業余時間自覺學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》等黨紀法規;同時要求全組人員認真學習駐在部門的相關制度,盡快知悉駐在部門的人員情況、工作特點、工作流程等,為迅速進入工作角色,更好地履行監督職責奠定了堅實的基礎。
二是向業務能手學習。在人手緊張的情況下,讓新入職人員到委局職能室向實踐經驗豐富、業務能力突出的同志學習紀檢監察技能技巧、方式方法。9月份利用10天左右時間到農村工作二室進行信訪業務學習,從信訪收接、到查處、反饋等全流程學習;10月份又利用兩周時間到檢查二室進行案件查處業務學習。
三是有針對性的拓展學習。針對駐在單位獨立性、專業性強的特點,主動拓展學習空間,學習駐在單位專業知識,避免在監督過程中出現卡殼現象。我們是在學中干、干中學力爭能夠靈活運用政府采購、國有資產管理、三公經費使用、審計、統計等方面專業知識,為實施監督提供知識保障。(三)注重抓基層黨建,全面落實從嚴治黨責任。
一是抓好本支部的黨員活動。派駐第六紀檢組承擔縣紀委第三黨支部的黨建工作,始終將支部全體黨員的思想政治建設放在重要位置,以“兩學一做”、黨員活動日、委局領導上講堂等活動為契機,引領支部黨員認真學習黨章黨規、法律法規,做到知法不犯法、知紀不違紀。在帶領學習十九大報告以及習近平總書記系列重要講話時,全支部黨員共撰寫學習心得、微感悟等40篇,每月25日全體黨員都能積極勇踴交納黨費??h紀委第三黨支部改選以來,我作為支部書記能夠認真履行職責,切實落實“三會一課”等組織生活制度,常態化督促支部15名黨員進行“五查五改”,實現了黨建工作與業務工作的融合并行。
二是督促駐在部門抓好黨建工作。督促駐在單位黨組按規定公開黨務、政務;嚴格執行黨組織學習生活制度,抓好黨員干部理想信念、道德品質、黨性黨風、紀律規矩等日常性教育。定期不定期地監督檢查駐在單位黨組織生活開展情況、“三會一課“制度執行情況、各黨員黨費交納情況等,真正體現把政治監督、從嚴治黨落到實處。
(四)注重堅持問題導向,努力踐行監督執紀問責。一是建立工作微信群,公布舉報電話。加入各駐在單位工作群及組建各單位黨風廉政建設主體責任聯絡員為成員的微信群,時刻關注駐在單位的日常動態、工作重點,并根據掌握的基本情況,適時提出意見和建議20條;同時向駐單位適時公布了舉報電話及郵箱,便于及時收集問題、舉報線索以及對派駐紀檢組的意見和建議。
二是圍繞中心工作,確保政令通暢。一方面是對縣統計局落實巡察整改意見進行全過程監督。先后參加局黨組專題剖析整改會9次,督促黨組對巡察反饋的18個方面問題進行過細剖析、研究,嚴格按時間節點整改到位,共細化或完善了相關制度12項,給予相關責任人誡勉談話5人,提醒談話2人,通報批評并作出書面檢討4人;另一方面是從縣財政局、審計局抽調精干力量協助市縣巡察辦開展巡察工作2批15人次,派駐紀檢組有1人參與省委為期兩個月的巡察工作。對于被抽調參加巡察的人員均進行了事前提醒談話,要求提高政治站位、認真履職盡職,確保優質完成各項任務。
三是圍繞重大節日,實行節點監督。抓住中秋國慶“兩節”重要節點,加強對落實中央八項規定精神的監督檢查,通過對駐在單位黨員干部開展節前廉政提醒談話、組織觀看警示教育片等形式,提醒黨員干部盡職履責、遵規守紀,持之以恒糾正“四風”,其間對9名黨員干部婚喪喜慶事宜進行了事前提醒、審批報備;對4名上班遲到及不履行請假手續人員進行了談話提醒并及時整改。
四是圍繞重點問題,實行風險監督。一是排查廉政風險點。入駐以來,通過了解、走訪、談心談話以及跟蹤重點業務科室工作實施流程、參加研究“三重一大”事項決策方面的會議等,共排查出重大廉政風險90項(其中財政局25項),作為重中之重,日常跟蹤監督、落實整改。二是參與重大事項監督。目前已介入縣審計局擴編的20家協審事務所招標工作、民康公司4個相關追加工程招標項目、縣財政局提拔5名所長工作等重大事項的有效監督,取得較好效果。
五是服務委局的相關工作。協助檢查三室、黨風室調查信訪案件3件,為聯系室提供案件線索1件;配合檢查二室對十九大信訪穩定責任追究工作5起;上報各類信息72條,采用46條;按照委局領導要求,配合縣財政局對全縣218個行政事業單位的財務人員與所在單位領導有無回避情況進行為期的近1個月的監督檢查,并提出專項建議4條報縣委主要領導審核。
(五)注重抓扶貧領域工作,真正做到精準扶貧。一是結對幫扶初顯成效。本人幫扶對象是南劉集鄉趙陳村孔祥軍,因妻子離家出走,父子兩人生活較為因難,又因孩子較小,無法外出打工,但孔祥軍有一門養雞技術,針對這種情況定期上門實地走訪,幫助聯系技能培訓班,并幫其規劃適時擴大規模,有望在2019年實現脫貧。
二是積極參與扶貧督查。按照委局領導安排,配合縣陽光辦、農工辦等單位,到高渡、盧集、眾興鎮、史集等單位進行精準扶貧實地走訪督查二次。
三是督促駐在單位扶真貧真扶貧。組內安排專人負責定期到縣陽光辦后臺查詢駐在單位人員實地走訪情況、信息錄入情況等,對發現的4個方面問題進行了及時提醒并整改到位。
二、存在問題。
一是對改制后的派駐紀檢工作研究不夠深透?,F有的派駐工作制度從監督范圍、內容的深度和廣度上都提出了更高的更精準的要求,在吃深吃透、學以致用上還有待于進一步加強。
二是對駐在部門監督檢查不夠深入。在監督檢查的頻次上有待加強,特別是對執行中央八項規定以及“四風”方面新動向、新情況研究不夠,防范性不強,駐在單位類似現象偶有發生。
三是對“四種形態”的運用有待加強。特別是對對“第一種形態”運用的不夠充分,沒有讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。
三、改進方向。
一是要進一步督促駐在單位黨組落實全面從嚴治黨主體責任。加強被監督單位的黨組織和黨員領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查,以嚴明的紀律維護好被監督單位的政治生態。
二是主動學習,提高理論水平和業務素養。認真學習落實《派駐機構履行監督職責暫行辦法》、《派駐機構工作規定》,同時注重了解駐在部門工作工作規則和流程。明確監督重點,把握工作中的重點領域、重點部門、關鍵環節、廉政風險點,增強監督針對性。
三是強化對駐在單位的作風建設督查。制定重點督查工作計劃,定期檢查駐在單位有無違反中央八項規定精神、違反“六項紀律”行為、有否存在“四風“問題方面,對重要節點、重點工作環節加強督查,同時進一步轉變監督方式。要從過程監督向事前、事后監督轉變,以問題為導向主動開展監督。
四是嚴明工作紀律,強化監督執紀問責。運用好監督執紀的“四種形態”,特別是第一種形態的運用,要堅持抓早抓小,早提醒、早預防,只要有舉報、有線索,就要調查處理,更好地發揮派駐紀檢組“前哨“和”探頭“作用。
今年是紀檢監察體制改革的第一年,我組人員既有檢察院轉隸干部,也有原紀委轉崗干部。監督對象和工作程序也發生了較大變化。全組人員既要適應新崗位,又要熟悉新政策,為此,我們調整思維角度,全面提高融入效率。
組內哪位同志身體不適,我們及時家訪慰問;
堅持每周召開工作例會,通報上周工作情況,研判問題線索,確定下周工作重點;
堅持民主集中制,遇到問題一起理思路、謀方法、找對策,既有民主、又有集中,既增強了團隊凝聚力和戰斗力,又充分發揮了組內同志的工作能力。通過生活和工作上的互相關心關懷,促進了感情深度融合,增強了組內同志的認同感和歸屬感,不斷夯實了團隊合力,實現了思想、情感、工作全方位融合。
二是注重學習促業務融合。為更好適應監察體制改革新形勢、新任務和新要求,我們積極參加各類學習培訓,創新學習方式,利用每周組務會,指定一人領讀方式,深入系統學習習近平總書記系列重要講話和黨的十九大會議精神,學習掌握《監察法》、《監督執紀工作規程》、《中國共產黨紀律處分條例》等相關法律知識和規程,努力提升政治素質和業務能力。同時,加強組內制度建設,根據相關工作規程,建立了《派駐第五紀檢監察組日常工作制度》、《派駐第五紀檢監察組初步核實工作流程》、《派駐第五紀檢監察組“三重一大”事項監督管理的辦法》、《派駐第五紀檢監察組生產安全事故調查處理工作流程》、《派駐第五紀檢監察組談話函詢制度工作流程》、《派駐第五紀檢監察組問題線索處置工作制度》等組內制度,努力實現工作程序的規范化,崗位責任的法規化,管理方法的科學化。
三是摸清底數促單位融合。年初,為力求快速打開工作局面,我們擬定走訪工作方案,對重新調整的家駐在單位進行實地走訪調研,聽取各單位工作匯報及相關意見建議,初步了解各單位的黨風廉政建設情況,并向各單位介紹派駐紀檢組的工作職能權限,闡明派駐紀檢組與駐在單位的監督與被監督關系,并對今后如何開展好黨風廉政建設工作提出要求。搭建了派駐工作溝通聯絡平臺,建立了微信工作群和qq工作群,每個駐在單位指定兩名工作人員(互為ab角)加人微信工作群和qq工作群,讓他們成為派駐監督執紀的眼睛、耳朵和嘴巴。強化與駐在單位的日常溝通。設計下發了領導班子成員和監察對象摸查登記表,要求駐在單位認真統計上報本單位的領導班子成員和監察對象基本情況,及時掌握領導班子成員和監察對象的基本情況。
(二)擔起來,拓寬監督廣度。
二是重點監督。按照委領導提出的利用互聯網技術開展廉政風險防控的要求,在分管領導的指導下,我組通過調研,擬定局的“五權”監管平臺建設作為我組年度重點工作。會同選定區作為試點,督促、指導和推進“五權”綜合監管平臺的開發建設。目前該系統已經在試運行,構建了職責清晰責任體系,避免了權力行使隨意性及違紀違規的行為,實現了“用權留痕”。
三是節點監督。一方面,緊緊抓住春節、五一、中秋、國慶等重要節點,通過電話、微信推送等方式,及時提醒駐在單位做好廉潔節日工作。另一方面,對涉及“四風”問題的舉報和輿情第一時間現場督查、第一時間跟蹤督辦,確保監督落實中央八項規定精神沒有靜默期、糾正“四風”一刻不停歇。對市紀委聯合暗訪組跟蹤暗訪長途大巴不按規定線路行駛以及違規??康葐栴},我組要求龍崗交通分局當天晚上作出書面說明,對反映的問題馬上整改,并舉一反三,確保春運工作有條不紊、緊鑼密鼓地進行。
(三)嚴起來,加大處置力度。
一是嚴格依法依紀核實查辦各類信訪件和案件線索。我們始終把信訪核查和案件問題線索作為重要的任務來抓,依紀依規,從速從嚴,第一時間分析梳理,第一時間啟動調查,明確責任人,認真核查,確保按照辦理時限進度落實。截至目前,我們共承接辦理信訪及問題線索*件,已辦結*件,辦結率*%。其中,運用“四種形態”初步核實*件、談話函詢*人,轉立案*件*人,給予黨政紀處分*人。
二是嚴格從嚴從實調查處理安全生產責任事故。我們堅持公開公正、實事求是和尊重科學的原則,積極參與轄區范圍內安全生產事故調查。截至目前,我們共參加了*宗生產安全責任事故調查,已完成調查*宗。其中,我組參加了市安委辦牽頭成立的******事故調查組,配合市監察委共同開展調查公職人員的失職瀆職情況,形成的調查報告受到了省有關部門的表揚,并根據市監察委和區紀委的要求,對四名工作人員進行了談話提醒。
二、存在問題和不足。
一是人員短缺,亟待充實。我組目前共*人(其中一人長期請休病假),共有**個駐在單位,除了對駐在單位的日常監督、執紀辦案外,我們還要抽調巡查、安全生產事故調查、專案調查等工作,監督戰線“點多面寬”,工作任務大,在日常監督和執紀辦案工作中往往會顧此失彼,導至監督深度和廣度不足。二是監督的單位較多,各單位會議不能統籌安排。每個單位涉及“三重一大”事項的會議比較多,有時駐在單位臨時召開緊急會議,會前缺乏及時有效的溝通,我們不了解具體情況,會措手不及,不能充分發表意見。另外,駐在單位的會議有時扎堆召開,同一天安排幾個會議,我們往往是分身乏術、顧此失彼,不能很好地履行監督職責。三是業務素質有待加強。監察體制改革后,從人員到政策法律等都發生了較大變化,面對紀檢監察工作的新形勢、新任務和新要求,除了要有堅定的黨性原則外,還要有較豐富的政策法律等方面的知識。我們平時事情一多就手忙腳亂,蔬于業務學習,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新情況、新問題研究不深,把握不準,對執紀辦案程序容易錯漏。
三、工作思路。
(一)加強自身建設,嚴于律己不放松。
深入學習以習近平總書記系列重要講話精神和各級紀委全會精神,積極掌握其內涵和要求,進一步強化組員的黨性觀念、紀律意識和業務能力,不斷適應紀檢監察工作的新形勢和新要求。充分發揮個人主觀能動性,在推進各類信訪案件線索核查的工作中,不斷歸納總結辦案經驗,組員之間對照條例、法規學習討論,深化對紀檢監察工作常用法律法規和信訪案件線索初核基本業務知識的理解與運用,形成在工作中學習,在學習中工作的良好氛圍,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。加強作風建設,帶頭執行各項工作紀律,嚴守中央八項規定精神,自覺接受駐在部門干部群眾的監督,以嚴謹的學風、務實的作風、嚴明的紀律,履行好紀檢監察工作職責,做好黨的忠誠衛士。
(二)落實監察權限,突出日常監督。
按照《關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》要求,推動駐在部門黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任,建立定期會商、重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀等機制,為黨組(黨委)主體作用發揮提供有效載體,形成同向發力、協作互動的工作格局。緊緊圍繞監督這個第一職責,加強對駐在部門黨組織的監督,重點檢查遵守黨章黨規黨紀和憲法法律、貫徹落實黨的路線方針政策和決議等情況。根據賦予派駐機構監察權,既要依照黨章和其他黨內法規履行監督執紀問責職責,又要依照憲法和監察法履行監督調查處置職責,對行使公權力的公職人員實行監察全覆蓋。積極當好委領導參謀助手,及時向駐在單位傳達委工作信息,向委領導報告駐在單位工作動態及意見、建議,做到上傳下達不走樣,起到委機關和派駐單位之間橋梁、紐帶作用。
(三)堅持問題導向,擦亮派駐監督“探頭”
聚焦監督執紀問責,堅持問題導向,把紀律挺在前面,調亮監督“探頭”,全面履行黨章賦予的職責,把“派”的權威、“駐”的優勢真正發揮出來。要堅持抓早抓小,在重要節點及駐在部門履行行政權力前,通過開展集體談話、個別談話等方式,常提要求,嚴明紀律,筑牢廉潔自律防火墻。對發現或反映的黨員干部身上的苗頭性、傾向性及還不構成違紀的問題,要敢于運用“四種形態”中的第一種形態,通過批評教育、責令糾正、約談、誡勉談話、函詢等方式,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態,達到常敲警鐘、防微杜漸的目的。對初核確實存在嚴重違紀甚至違法行為的,絕不含糊手軟,絕不姑息遷就,要穩、準、狠,猛擊一棒,依紀依法從嚴從快處理,形成強大震懾力,同時做到審查一宗警示一片,樹立監督執紀權威。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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深化派駐機構改革是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,健全黨和國家監督體系,把制度優勢轉化為治理效能的重大舉措。**市紀委監委派駐機構自成立以來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、*市紀委全會精神,緊緊圍繞全面從嚴治黨要求,著力聚焦主責主業,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,在深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作中主動作為,取得了一定成效,現將工作開展情況報告如下。
(一)優化機構設置,加強組織建設。
從工作經歷上看,具有五年以上紀檢監察工作經驗8人,三年以上6人。
(二)健全工作機制,完善管理體系。
“三例會”即季度工作例會、半年工作研討會、年度述責述廉大會。
(三)發揮“探頭”作用,履行監督主責。
圍繞派駐機構權限職責,各派駐紀檢監察組切實履行監督主責主業,發揮了“常駐不走的巡察組”作用。
一是突出政治監督,督促落實“兩個維護”。突出派駐監督政治屬性,把督促落實”兩個維護”作為監督的首要任務。強化政治理論學習導向,對各駐在單位黨組織政治理論學習情況進行檢查,督促持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。聚焦黨中央大政方針和決策部署貫徹落實情況,盯緊各項政策落實執行過程中的形式主義官僚主義表現,督促著力糾治站位不高、謀劃不周、措施不細等問題。嚴肅黨內政治生活,參加各駐在單位黨組織民主生活會,對部分黨組織組織生活會進行全程督導檢查。開展駐在單位年度政治生態分析調研,指出在政治理論學習、踐行“兩個維護”、落實主體責任、機關黨建、作風建設等方面的問題,并提出整改建議,為精準開展監督執紀打牢基礎。
守好重要節點,節前推送廉潔過節信息,節后開展工作紀律檢查,對存在慵懶散慢浮問題部門主要負責人進行約談。2018至今年共參加駐在單位各類會議235次,與各單位班子成員及重點崗位人員談心談話246人次,進一步強化了“一崗雙責”意識。
三是把準專責監督,壓實管黨治黨主體責任。堅守監督主責主業,通過健全機制,傳達學習、跟蹤監督等方式,督促各駐在單位增強履行主體責任的政治擔當。健全完善與駐在單位定期會商、重要情況通報等機制,為有效履行監督專責、壓實主體責任提供制度遵循。持續傳達全面從嚴治黨壓力,第一時間會同駐在單位傳達學習中央、省、牡市、市紀委全會精神及工作部署,共同專題研究黨風廉政建設工作,督促制定年度工作要點。跟蹤監督上級全面從嚴治黨部署要求貫徹落實情況,督促駐在單位深入開展中小學“學生餐”、糧食購銷領域突出問題等專項整治工作,提出工作推進指導性意見,針對發現的問題運用制發紀檢監察建議書等方式,跟蹤督促問題整改。2021年共制發紀檢監察建議書13份,跟蹤整改問題53個。
四是強化執紀審查調查,嚴查群眾身邊腐敗問題。按照區域劃分、整體平衡、便于指導、凝聚合力的原則,建立“委機關紀檢監察室+派駐機構+鄉鎮紀委”協作區,采取“室組地”聯合辦案模式,堅持問題導向,主動作為,深挖細查,不斷拓寬問題線索來源,加大群眾身邊腐敗問題線索審查調查力度。2018年至今共處置問題線索294件,給予黨紀政務處分71人,批評教育幫助63人。
(四)加強隊伍建設,提升履職能力。
堅持以系統集成、協同高效的思維,持續加強派駐機構隊伍建設,打造高質量派駐“尖兵”。加強思想政治建設,把一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要任務,在思想上毫不動搖捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”,在行動上毫不遲疑貫徹黨中央重大決策部署,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。著眼派駐干部專業化素養提升,加強黨紀法規和紀檢監察業務學習,2018年至今組織參加省紀委各類專題視頻培訓、全市派駐機構干部業務培訓173人次,進一步增強了派駐機構干部的政治能力、業務能力和文明安全辦案、規范執紀執法意識。
二、存在的問題。
為使派駐機構職能更加優化、權責更加協同、監督更加有力,切實提升派駐監督質效,2022年2月至5月,按照**市紀檢監察機關“知行合一4+2工作機制”要求,由市紀委副書記帶隊,帶領調研組深入各派駐紀檢監察組和駐在單位,針對目前紀檢監察派駐機構工作的現狀進行了專題實地調研,通過與分管派駐紀檢監察組工作人員談心談話、召開座談會,組織駐在單位調查問卷等方式,發現派駐機構在履行監督職責中還存在一些問題。一是思想認識還存在偏差。個別派駐干部勇于擔當精神不夠,有怕得罪人思想,上門監督、主動監督、靠前監督意識不強,創新謀劃工作不多。二是監督能力還有所欠缺。個別派駐干部知識結構單一,法律、財經、審計等專業知識儲備少,在發現問題、線索處置等方面工作質量不高,執紀監督能力與履職要求還存在差距。三是監督方式還不夠豐富。方式方法多停留在參加(列席)會議等程序監督層面,對被監督單位審批、執法等權力運行中存在的問題多是被動地依靠談心談話、信訪舉報,難以及時發現和糾正問題。四是監督重點還不夠明晰。對被監督單位“關鍵少數”、重點崗位、重點領域、重要事項的風險點掐得不準,難以有效提升監督效能。五是管理機制還不夠順暢。派駐紀檢監察組長作為駐在單位黨委(組)班子成員,一定程度上制約了監督作用的發揮,容易出現對發現的問題大事化小、小事化了現象。
三、下一步工作。
針對以上問題,下一步,結合“派駐工作突破年”活動的深入開展,著力從優化派出機構資源配置、創新監督方式、突出監督重點、強化業務培訓、健全制度機制等方面入手,做實做強派駐機構監督基本職責、第一職責,進一步提升監督質效。
(一)優化資源配置,夯實監督底氣。嚴把選人用人“入口關”,對新調入干部做到“逢進必審”,堅持“逢調必談”。優化隊伍結構,引進熟悉審查調查、財政金融等專業知識的年輕人才,保障法律、金融、財會等專業人員比重。注重“以老帶新”,采取“一幫一”結對子方式,“老骨干”幫帶“新干部”快速成長。發揮派出機關后盾作用,打通派駐機構之間、派駐機構與委機關內部的干部交流、培養、晉升渠道,增強派駐干部對派出機關的歸屬感。
注重巡察、專項治理、常態化疫情防控中發現問題跟蹤整改監督;
注重重點人、重點事、重點部位高頻次明察暗訪監督;
注重開展“互聯網+”監督模式、“大數據”監督,攥緊監督“拳頭”,提升監督的實效性。
(三)突出監督重點,把準監督關鍵。抓實日常監督,做到紀律教育零死角,化解苗頭零遺漏,線索處置零差錯,違紀問題零容忍。著力重點監督,重點關注重要崗位的關鍵少數,特別是被監督單位“一把手”和領導班子成員,長期在外工作的干部和歷練不夠的年輕干部,提升監督的精準度。
從培訓重點上,側重掌握并熟練運用監督發現問題線索路徑方法,為派駐監督發力充電蓄勢。
按照派駐機構紀律檢查建議、監察建議權限,將建議執行情況納入年終對被監督單位落實黨風廉政建設主體責任考核內容,引導被監督單位增強黨風廉政建設主體責任意識和主動接受派駐監督意識。在干部管理方面,緊扣打鐵還需自身硬的要求,制定問責機制,著力解決派駐監督工作落實不到位等問題,督促派駐人員以自我革命精神找差距、補短板,更好履行監督職責,提升監督質效。
2020年以來,在區紀委、監委的統一部署和精心指導下,派駐第x紀檢監察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣新時代派駐工作的目標要求,堅持穩中求進,真抓實干,有效履行紀檢監察職責,推動派駐監督工作穩步提升?,F將今年以來的工作情況總結及下一步工作打算匯報如下:
派駐x組找準工作定位,明確工作職責、內容和方式方法,與6個監督單位實現精準對接,全面掌握各單位重點崗位的工作職責、重點人員的思想動態、重要事項的業務流程,把協助職責和監督職責融入到實際中去,做到協助不包攬,推動不代替。利用每周碰頭會,總結分析黨風廉政建設工作的推進落實情況,確保監督工作有條不紊的進行。截至2020年7月,派駐x組召開駐在部門聯席會議1次,開展各單位黨組織“一崗雙責”、談心談話落實情況檢查1次,收集監督意見建議5條,向各駐在部門提出黨風廉政建設意見建議25條,有效敦促各駐在部門落實主體責任。并通過走訪督查,及時深入的了解掌握6家聯系單位黨風廉政工作建設情況,為推進“兩個責任”落實,推動各駐在部門整體建設提供了政治保障。
年初,在派駐x組的督促下,各聯系單位結合工作實際,根據區委辦兩個責任清單通知,及時制定本單位主體責任清單,各駐在部門黨委、黨組與下屬科室、二級單位簽定了《黨風廉政建設責任書》,避免了與駐在部門各科室銜接掛“空擋”,確保層層夯實主體責任。按照派駐機構工作規定,采取集體談話、個別談話相結合的方式對各單位重點崗位負責人、重點人員進行廉政建設談話,目前已對100余人進行了談話,為有效發現問題、解決問題、收集意見建議打下了基礎。派駐x組通過走訪督查、發送廉政短信提醒等形式各19次,教育引導黨員干部時刻保持清醒頭腦,知敬畏、講規矩、明禁令、守底線,繃緊廉潔之弦,筑牢防腐之墻。
進一步梳理監察對象人員,完善更新監察人員名冊,通過及時更新聯系單位相關廉政工作資料,完善并收集了《科級干部廉政檔案》xx份,有效的了解掌握各單位重點人員的思想動態。結合駐在部門黨風廉政建設會議,開展風險防控機制排查,共查出廉政風險點xx個,督促各單位針對排查出的風險點制定相應的風險管控措施。先后出具了廉政意見函xx人次,參加各單位人員調整、項目招投標、巡察反饋、大額資金使用等“三重一大”事項x次,規范了各單位工作流程和廉潔自律從政意識,自覺落實各項規定,堅決抵制各種不正之風和奢侈浪費行為,持續鞏固抵制“四風”工作成果,不斷加強作風建設。積極運用監督執紀“四種形態”,嚴格執紀問責。
深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要講話和指示批示精神,在完成監督審查調查的基礎上,做好各駐在部門疫情防控工作監督,督促各單位按照區防控指揮部文件要求,嚴格落實疫情防控工作。連續2個月參加企業復工復產和街道社區疫情防控的監督檢查,有效助力企業的復工復產和社區疫情防控工作。對各駐在部門在疫情期間出現工作不力、瞞報、遲報、漏報以及慢作為、不作為等問題進行處理。
監察體制改革后,對政治理論水平和業務能力的要求更高,派駐x組在工作中堅持對標找差,加強對紀檢監察業務知識的學習,積極參加業務學習,促進工作不斷改進與個人能力素質的提高,從嚴落實紀檢監察干部“六條禁令”和“八小時外”行為提醒,自覺打好意識主動仗,主動接受單位、家庭、群眾全方位監督,樹立自身良好形象。
二、存在的問題與不足。
1、監督的單位人員多,點多面廣,組內人員少,涉及“三重一大”事項的會議不能統籌安排,影響了履行監督職責的質量。
2、對各單位重要崗位、重點環節開展監督的方式比較單一,影響了精準發現問題的能力。
3、對法律法規專業知識掌握得還不是很全面,執紀審查能力水平有待于進一步加強,理論及業務學習和能力建設方面需進一步加強。
三、下一步工作打算。
1、建立健全廉政風險點排查機制。關鍵在于有效掌握風險點的防范效果及改進落實情況,將監督關口前移,努力做到警鐘長鳴,防患于未然。
2、繼續建立定期召開廉政情況分析會制度。重點掌握單位部門的廉政建設,從而為聯系單位政治生態建設情況提供支撐。
3、查信辦案提質增效。繼續認真查辦各類信訪件,提高信訪件成案率,堅持從快從實審查調查各類案件問題線索,科學運用“四種形態”強化監督,爭取完成今年的立案審查調查目標數,并在規定期限內移送審理。
4、持之以恒加強自身建設?!按蜩F必須自身硬”,作為紀檢干部要不斷提高政治素質、業務素質和執紀能力,不斷增強派駐紀檢組的責任意識,同時加強與其他組、室學習溝通和交流,學習先進經驗和做法。充分發揮好“派”的權威和“駐”的優勢,為打造優良的政治生態而不懈努力。
縣紀委監察委派駐機構工作制度(試行)。
第一條為認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,加強和規范縣紀委監察委派駐機構(以下簡稱“派駐機構”)工作,保證派駐機構正常履行職責,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》《中華人民共和國監察法》《中共河南省紀委實施暫行辦法》等黨內法規和相關法律精神,結合我縣實際,制定本制度。
第二條派駐機構由縣紀委監察委直接領導,對縣紀委監察委負責、向縣紀委監察委報告工作。派駐機構協助、配合縣紀委監察委職能部門履行相關職責,實行縣紀委書記(縣監察委主任)全面領導,縣紀委副書記(縣監察委副主任)分管,縣紀委常委、縣監察委委員分口聯系,縣紀委監察委機關部室業務指導的領導體制。
第三條派駐機構的主要職責是:
(一)督促駐在部門領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,履行對駐在部門的監督責任。
(二)檢查駐在部門領導班子及其成員遵守黨章黨規黨紀、執行黨的路線方針政策決議、遵守政治紀律和政治規矩、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以及貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況,發現重要問題及時向縣紀委監察委報告。
(三)經縣紀委批準,初步核實反映駐在部門領導班子及縣管干部的問題線索;參與審查駐在部門領導班子及縣管黨員干部違犯黨紀的案件。負責審查駐在部門管理的領導班子及其黨員干部違犯黨紀的案件,也可以直接審查一般黨員干部違犯黨紀的案件。
(四)經縣監察委授權,對駐在部門(含歸口單位)所有行使公權力的公職人員實施監察,履行監督、調查、處置職責。駐在單位具有行業管理職能的,可以根據授權對駐在單位管理的行業系統實施監察。
(五)受理對駐在部門黨組織和黨員的檢舉、控告,受理駐在部門黨組織和黨員不服處分的申訴。
(六)對駐在部門各級領導班子履行全面從嚴治黨主體責任不力、造成嚴重后果的,及時報告縣紀委監察委并提出問責建議。
(七)辦理縣紀委監察委交辦的其他事項,負責本派駐機構干部日常管理和監督,協助駐在部門做好巡察工作。
第四條派駐機構的主要監督權限包括:
(一)派駐機構負責人列席駐在部門黨組(黨委)會、領導班子會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議。
(二)派駐機構根據工作需要,經批準可以查閱或者復制駐在部門的有關文件、資料、財務賬目等材料。(三)根據縣監察委授權,可以使用談話、詢問、查詢、調取等不限制被調查人人身、財產權利的監察措施。
(四)派駐機構按照干部管理權限,經批準可以對駐在部門有關領導干部報告個人事項的材料進行查閱和調查核實。
(五)派駐機構應當就駐在部門管理的黨員干部的黨風廉政情況,提出書面意見。
(六)派駐機構負責人可以約談駐在部門管理的干部。需要函詢、誡勉談話的,按照有關規定辦理。
(七)派駐機構審查駐在部門管理的干部違犯黨紀政務的案件,立案前應當征求駐在部門主要負責人意見,經縣紀委監察委批準,也可以立案后予以通報。
(八)派駐機構可以針對駐在部門黨風廉政建設方面的問題,向駐在部門提出書面意見和建議,駐在部門無正當理由的應當采納。
(九)派駐機構有權采用黨內法規規定的履行紀律檢查職能的其他措施。
第五條派駐機構負責人應當參加或列席駐在部門組織召開的下列會議:
(一)駐在部門及直屬單位研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作的會議。
(二)駐在部門研究討論“三重一大”等事項的會議。(三)駐在部門領導干部述職述廉會議和領導班子民主生活會。
(四)駐在部門年度工作部署、工作總結會議。(五)駐在部門研究部署落實全面從嚴治黨要求的其他重要會議。
駐在部門組織召開以上會議時,除有特殊要求和情況外,一般應提前一天將會議內容和有關材料送派駐機構。派駐機構負責人不能參加或列席的,指定派駐機構其他人員列席。
派駐機構干部參加或列席駐在部門組織召開的會議,主要對決策事項是否符合全面從嚴治黨要求、是否符合黨規黨紀規定、是否有利于防控廉政風險等提出意見建議,對駐在部門職責范圍內的事項不表態、不干預。
第六條派駐機構、駐在部門應當建立情報通報機制。駐在部門發生下列情況之一的,應當及時向派駐機構通報。
(一)發生重大事故、突發性事件、重大違紀違法行為或上級明令禁止的嚴重不正之風的。
(二)收到反映駐在部門班子及其成員、中層干部、直屬單位領導班子成員違紀違法的檢舉、控告,或其他黨員干部嚴重違紀違法的檢舉、控告的。
(三)上級領導機關、本級黨委政府及其領導同志對駐在部門及直屬單位全面從嚴治黨工作作出重要部署、批示和指示的。(四)駐在部門領導班子成員職責分工調整、內設機構負責人調整,或直屬單位領導班子成員調整的。
(五)駐在部門查處黨員干部違反黨紀政務案件情況。(六)需要向派駐機構通報的其他重要事項。第七條派駐機構應當及時查閱、存檔駐在部門的下列文件材料:
(一)與落實全面從嚴治黨要求、黨風廉政建設和反腐敗工作有關的文件。
(二)領導班子研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的會議紀錄。
(三)年度工作計劃和工作總結、重要制度規定、重要工作專項檢查報告、年度預算和決算、審計部門對駐在單位和直屬單位的審計報告。
(四)受理的信訪舉報及調查處理情況的文件材料。(五)縣管干部的任免職決定,駐在部門管理的干部任免職決定。
(六)需要向派駐機構抄送和傳閱的其他重要文件材料。對駐在部門抄送和傳閱的重要文件材料,派駐機構發現存在不符合全面從嚴治黨要求、黨規黨紀及存在廉政風險等問題,應當及時向駐在部門提出改進或糾正的意見建議。
第八條派駐機構工作期間有下列情形之一的,應當及時向縣紀委監察委報告。(一)發現駐在部門領導班子及縣管干部的違紀和職務違法問題線索。
(二)對監督檢查中提出的意見建議,駐在部門無正當理由拒不接受。
(三)其他應當報告的以及縣紀委監察委要求報告的情況。
第九條派駐機構請銷假按照縣紀委監察委辦公室制定的有關規定執行。
第十條縣紀委監察委組織部負責派駐機構平時考核、年度考核工作。
第十一條縣紀委監察委干部監督室負責監督派駐機構及其工作人員。對派駐機構干部違紀違法問題,視情節輕重,給予批評教育、組織處理或紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第十二條對因監管不力導致派駐機構干部出現嚴重違紀違法問題,或因履行職責不及時、不到位導致駐在部門發生嚴重違紀違法問題或“塌方式”腐敗的,實行“一案雙查”,既追究違紀違法者責任,又追究派駐機構負責人責任。
第十三條本制度由縣紀委監察委組織部負責解釋。第十四條本制度自201*年*月*日起試行。
2019年度,派駐紀檢機構正逢“兩個全覆蓋”改革,改革后的派駐紀檢組承擔對縣財政局、民康公司、審計局、xxx的執紀監督工作。面對新單位、新人員、新角色等實際情況,我組嚴格按照《xxx紀委派駐機構工作規定》、《xxx紀委派駐機構履行監督職能暫行辦法》等文件要求,找準職責定位、聚焦主業主責,克服人手少、任務重的實際困難,堅持邊組建、邊學習、邊工作、邊立制,實現良好開局,較好的完成了各項工作任務,現將有關情況總結如下:
一、責任落實情況。
(一)注重抓黨風廉政教育,立足防患于未然。
一是強化教育防范。利用單位工作群,每天堅持專人推送《勤廉三分鐘》、縣紀委廉潔自律相關文件要求;通過開展“中秋”、“國慶”等重大節日期間廉潔自律提醒、對新提拔人員任前談話、在相關專項資金拔付中對涉及到的重點業務科室進行事前提醒談話、以及組織廣大黨員干部觀看《貪腐無路》警示教育片等活動,進一步增強了駐在單位黨員干部廉潔從政意識。
二是強化責任落實。為推進黨風廉政建設責任制落實,協助督促駐在部門黨組嚴格按照年初制定的黨風廉政建設責任制要求,落實好黨風廉政建設主體責任。同時按照《黨風廉政建設“兩個責任”清單》,層層分解任務,落實責任,并加強監督檢查,確保黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落到實處。
(二)注重抓理論業務學習,為有效監督儲備知識存量。
一是集中學習與自學并行。除積極參加縣委中心組學習和委局機關組織的培訓學習以外,還多次集中組織全組人員學習關于派駐工作的有關文件、制度;利用業余時間自覺學習《中國xxx紀律處分條例》、《中國xxx紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》等黨紀法規;同時要求全組人員認真學習駐在部門的相關制度,盡快知悉駐在部門的人員情況、工作特點、工作流程等,為迅速進入工作角色,更好地履行監督職責奠定了堅實的基礎。
二是向業務能手學習。在人手緊張的情況下,讓新入職人員到委局職能室向實踐經驗豐富、業務能力突出的同志學習紀檢監察技能技巧、方式方法。9月份利用10天左右時間到農村工作二室進行信訪業務學習,從信訪收接、到查處、反饋等全流程學習;10月份又利用兩周時間到檢查二室進行案件查處業務學習。
三是有針對性的拓展學習。針對駐在單位獨立性、專業性強的特點,主動拓展學習空間,學習駐在單位專業知識,避免在監督過程中出現卡殼現象。我們是在學中干、干中學力爭能夠靈活運用政府采購、國有資產管理、三公經費使用、審計、統計等方面專業知識,為實施監督提供知識保障。(三)注重抓基層黨建,全面落實從嚴治黨責任。
一是抓好本支部的黨員活動。派駐第六紀檢組承擔縣紀委第三黨支部的黨建工作,始終將支部全體黨員的思想政治建設放在重要位置,以“兩學一做”、黨員活動日、委局領導上講堂等活動為契機,引領支部黨員認真學習黨章黨規、法律法規,做到知法不犯法、知紀不違紀。在帶領學習十九大報告以及xxxxxx系列重要講話時,全支部黨員共撰寫學習心得、微感悟等40篇,每月25日全體黨員都能積極勇踴交納黨費??h紀委第三黨支部改選以來,我作為支部書記能夠認真履行職責,切實落實“三會一課”等組織生活制度,常態化督促支部15名黨員進行“五查五改”,實現了黨建工作與業務工作的融合并行。
二是督促駐在部門抓好黨建工作。督促駐在單位黨組按規定公開黨務、政務;嚴格執行黨組織學習生活制度,抓好黨員干部理想信念、道德品質、黨性黨風、紀律規矩等日常性教育。定期不定期地監督檢查駐在單位黨組織生活開展情況、“三會一課“制度執行情況、各黨員黨費交納情況等,真正體現把政治監督、從嚴治黨落到實處。
(四)注重堅持問題導向,努力踐行監督執紀問責。一是建立工作微信群,公布舉報電話。加入各駐在單位工作群及組建各單位黨風廉政建設主體責任聯絡員為成員的微信群,時刻關注駐在單位的日常動態、工作重點,并根據掌握的基本情況,適時提出意見和建議20條;同時向駐單位適時公布了舉報電話及郵箱,便于及時收集問題、舉報線索以及對派駐紀檢組的意見和建議。
二是圍繞中心工作,確保政令通暢。一方面是對縣xxx落實巡察整改意見進行全過程監督。先后參加局黨組專題剖析整改會9次,督促黨組對巡察反饋的18個方面問題進行過細剖析、研究,嚴格按時間節點整改到位,共細化或完善了相關制度12項,給予相關責任人誡勉談話5人,提醒談話2人,通報批評并作出書面檢討4人;另一方面是從縣財政局、審計局抽調精干力量協助市縣巡察辦開展巡察工作2批15人次,派駐紀檢組有1人參與省委為期兩個月的巡察工作。對于被抽調參加巡察的人員均進行了事前提醒談話,要求提高政治站位、認真履職盡職,確保優質完成各項任務。
三是圍繞重大節日,實行節點監督。抓住中秋國慶“兩節”重要節點,加強對落實中央八項規定精神的監督檢查,通過對駐在單位黨員干部開展節前廉政提醒談話、組織觀看警示教育片等形式,提醒黨員干部盡職履責、遵規守紀,持之以恒糾正“四風”,其間對9名黨員干部婚喪喜慶事宜進行了事前提醒、審批報備;對4名上班遲到及不履行請假手續人員進行了談話提醒并及時整改。
四是圍繞重點問題,實行風險監督。一是排查廉政風險點。入駐以來,通過了解、走訪、談心談話以及跟蹤重點業務科室工作實施流程、參加研究“三重一大”事項決策方面的會議等,共排查出重大廉政風險90項(其中財政局25項),作為重中之重,日常跟蹤監督、落實整改。二是參與重大事項監督。目前已介入縣審計局擴編的20家協審事務所招標工作、民康公司4個相關追加工程招標項目、縣財政局提拔5名所長工作等重大事項的有效監督,取得較好效果。
五是服務委局的相關工作。協助檢查三室、黨風室調查信訪案件3件,為聯系室提供案件線索1件;配合檢查二室對十九大信訪穩定責任追究工作5起;上報各類信息72條,采用46條;按照委局領導要求,配合縣財政局對全縣218個行政事業單位的財務人員與所在單位領導有無回避情況進行為期的近1個月的監督檢查,并提出專項建議4條報縣委主要領導審核。
(五)注重抓扶貧領域工作,真正做到精準扶貧。一是結對幫扶初顯成效。本人幫扶對象是南劉集鄉趙陳村孔祥軍,因妻子離家出走,父子兩人生活較為因難,又因孩子較小,無法外出打工,但孔祥軍有一門養雞技術,針對這種情況定期上門實地走訪,幫助聯系技能培訓班,并幫其規劃適時擴大規模,有望在2019年實現脫貧。
二是積極參與扶貧督查。按照委局領導安排,配合縣陽光辦、農工辦等單位,到高渡、盧集、眾興鎮、史集等單位進行精準扶貧實地走訪督查二次。
三是督促駐在單位扶真貧真扶貧。組內安排專人負責定期到縣陽光辦后臺查詢駐在單位人員實地走訪情況、信息錄入情況等,對發現的4個方面問題進行了及時提醒并整改到位。
二、存在問題。
一是對改制后的派駐紀檢工作研究不夠深透?,F有的派駐工作制度從監督范圍、內容的深度和廣度上都提出了更高的更精準的要求,在吃深吃透、學以致用上還有待于進一步加強。
二是對駐在部門監督檢查不夠深入。在監督檢查的頻次上有待加強,特別是對執行中央八項規定以及“四風”方面新動向、新情況研究不夠,防范性不強,駐在單位類似現象偶有發生。
三是對“四種形態”的運用有待加強。特別是對對“第一種形態”運用的不夠充分,沒有讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。
三、改進方向。
一是要進一步督促駐在單位黨組落實全面從嚴治黨主體責任。加強被監督單位的黨組織和黨員領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查,以嚴明的紀律維護好被監督單位的政治生態。
二是主動學習,提高理論水平和業務素養。認真學習落實《派駐機構履行監督職責暫行辦法》、《派駐機構工作規定》,同時注重了解駐在部門工作工作規則和流程。明確監督重點,把握工作中的重點領域、重點部門、關鍵環節、廉政風險點,增強監督針對性。
三是強化對駐在單位的作風建設督查。制定重點督查工作計劃,定期檢查駐在單位有無違反中央八項規定精神、違反“六項紀律”行為、有否存在“四風“問題方面,對重要節點、重點工作環節加強督查,同時進一步轉變監督方式。要從過程監督向事前、事后監督轉變,以問題為導向主動開展監督。
四是嚴明工作紀律,強化監督執紀問責。運用好監督執紀的“四種形態”,特別是第一種形態的運用,要堅持抓早抓小,早提醒、早預防,只要有舉報、有線索,就要調查處理,更好地發揮派駐紀檢組“前哨“和”探頭“作用。
駐中國建設銀行紀檢監察組組長朱克鵬介紹:“今年以來,以改革為推手,著力破解監督執紀難題,緊盯易發多發環節和領域,大力查處金融亂象和腐敗交織問題,派駐改革成效明顯?!?/p>
截至10月底,建行紀檢監察機構共受理信訪舉報1282件次,同比增長2.97%;處置問題線索1691件,同比增長47.17%;立案179件,給予黨紀處分183人;運用“四種形態”共處理823人次,同比增長41.65%;駐建行紀檢監察組與地方紀委監委密切協作,查處重點案件,共留置10人。
十九屆中央紀委三次全會透露一個重要信息:中管金融企業內設紀委改為中央紀委國家監委派駐機構。在建行2019年第一次黨委會上,朱克鵬首次以派駐紀檢監察組組長的身份參加建行黨委的重大會議,并向黨委提出推進派駐機構改革的工作建議和相關職責調整、移交的具體方案。會后,一系列改革措施緊鑼密鼓地推出。
建設銀行黨委和駐建行紀檢監察組共同制定印發《中國建設銀行派駐改革實施方案》,建行原紀委監察部門承擔的、與駐建行紀檢監察組履職不相適應的職責全部劃轉到建行相關內設部門。目前已形成辦公室、案件管理監督室、監督檢查一二三室、審查調查四五室、案件審理室、干部監督管理室等9個內設職能部門。
隨之而來的是人員調整。駐建行紀檢監察組嚴把選人用人關,在保持原有紀檢監察干部隊伍基本穩定的情況下,從建行和各地紀委監委選調一批年輕干部,充實人員力量,優化人員結構。
“派駐機構改革前,作為企業內設紀委,權威性的缺乏是長期困擾我們的難題?!敝炜所i坦言,“監督不被理解,諸如‘自己企業的紀委不保護自己的職工’‘對自己的員工沒感情’等責難不絕于耳?;鶎臃种C構對總行紀委隱瞞不報問題線索,‘一開了之’式的處理也很多?!?/p>
朱克鵬介紹,派駐改革后,紀檢監察組受中央紀委國家監委直接領導,解決了原先企業內設紀委權威性不足、獨立性不強的難題。紀檢監察組由向建行黨委匯報工作,轉變為與黨委定期會商、重要情況通報,提出的意見和建議也得到了黨委的充分重視。
基層內設紀檢機構派駐改革也同步推進。地市級分支行紀委改設為省級分行紀委向地市級分支行派駐紀檢組,由省級分行紀委直接領導,實現了派駐紀檢組人員在省級分行范圍內統一管理、統一調配、統一考核,破解基層監督難題,充分發揮上對下的監督作用。
目前,已經搭建起駐建行紀檢監察組、子公司、省級分行和直屬單位紀委、地市級分支行派駐紀檢組、基層機構兼職紀檢員四個層級的監督架構?!斑@樣的監督架構不僅推動全面從嚴治黨向縱深發展,而且能保障中央經濟金融政策有效落地,切實防范金融風險?!敝炜所i說。
“個別分行單位對問題整改不重視、不落實,連續兩年精準扶貧貸款仍未破零;一些普惠型金融產品與精準脫貧對象銜接不夠緊密……”今年4月至8月,駐建行紀檢監察組對建設銀行貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署情況進行了督查,10月,對督查發現的7個方面問題向建行黨委發出《專項監督建議書》,提出5點整改建議,并要求12月20日前回復駐建行紀檢監察組。
監督是紀檢監察機關的首要職責?!耙郧?,我們主要抓執紀問責,對監督著力不多?!敝炜所i說。改革后,駐建行紀檢監察組聚焦監督這個第一職責,緊盯“重點人”和“重點領域”發力。
根據監督對象的不同特點,駐建行紀檢監察組將“重點人”劃分為“五大群組”,即總行黨委班子成員和高管、總行部門和直屬機構負責人、一級分行和駐地審計機構負責人、境內子公司負責人、海外機構負責人。針對不同群組,制定不同的日常監督方案。
如《關于加強建設銀行黨委班子及其成員監督的工作方案》明確,“綜合運用及時提示提醒、強化報備檢查、開展談心談話、對黨委選人用人工作實行全過程監督、加強巡視整改監督、推動以案促改、提出監督建議”等7種形式的監督方式,做實對總行黨委班子成員和高管的日常監督。
派駐機構改革從體制機制上解決了過去對“重點人”不敢碰的尷尬處境。今年以來,駐建行紀檢監察組報請或會同黨委(黨支部)召開黨風廉政建設專題會議1166次,參加被監督單位民主生活會或專題組織生活會375次,約談駐在單位班子成員156人次,對落實主體責任不力的,問責41人,給予紀律處分8人。
選人用人是權力集中的重點領域,部分地區分支行在員工錄用和提拔任用時存在“近親繁殖”“吃空餉”等不正之風。針對此類問題,在近期的校園招聘中,駐建行紀檢監察組提出報名人員完全披露親屬關系、調整筆試面試比重等監督建議,減少人為干預,促進公平招錄。此外,督促“近親繁殖”情況嚴重的某省分行黨委進行整改,共計調整104人次應回避人員。
針對資金密集、違紀、違法及職務犯罪多發頻發的信貸領域,駐建行紀檢監察組嚴把不良資產核銷業務、打包業務、財務列損業務“三關”,就項目是否隱藏道德風險和問題線索,從違規、違紀、違法及涉嫌犯罪等方面進行“四看”。
“通過監督不良資產處置和財務列損這一關鍵環節,以點帶面,加大對整個信貸領域的監督力度?!瘪v建行紀檢監察組第三監督檢查室有關同志介紹,截至今年10月,浙江、湖北、福建、廣東、湖南、廣西、河南、黑龍江等8家省級分行,通過“三關四看”發現信貸領域違紀違規問題線索共16起。
“通過監督‘重點人’,督促建行領導班子落實全面從嚴治黨主體責任;通過監督‘重點領域’,以點帶面,增強監督的穿透力和震懾力,充分發揮了派駐監督的‘探頭’作用?!敝炜所i表示。
今年2月,在辦理某省分行投資銀行部總經理林某涉嫌違規擔保,導致銀行產生巨額墊款案件時,朱克鵬認為林某案表面上看是濫用職權,但是初步核查發現,林某消費金額巨大,與其職務收入不符,涉嫌貪污受賄犯罪的可能性非常大,如果僅以濫用職權罪移送審理,那銀行的巨額損失將無法追討。
由于案件涉及銀行新興業務領域,查辦難度大,林某又拒不交代問題,駐建行紀檢監察組主動與地方紀委監委聯系,組成聯合調查組,共同調查此案。
雙方發揮各自優勢打出“組合拳”。駐建行紀檢監察組以銀行大數據為基礎,利用分析模型對涉案人在任職期間辦理的全部銀行業務逐筆進行梳理比對,繪制了32張精確到每個時間節點、每個經辦人員的業務流程圖,運用數據模型對70余萬條賬戶交易數據進行篩查,摸清該總經理的權錢交易模式和資金流轉網絡。地方紀委監委充分發揮談話、證據固定等方面的優勢,運用梳理的情況一舉突破林某的心理防線,最終查清林某伙同他人涉嫌收受巨額賄賂的犯罪事實。目前,林某被移送檢察院審查起訴。
“聯合辦案不僅優勢互補,還能互相制約,使案件查實查透?!敝炜所i介紹,林某案為聯合辦案提供了可借鑒可復制的經驗,駐建行紀檢監察組及時總結,進行推廣。今年以來,在駐建行紀檢監察組主動發現、查處的7件涉嫌職務犯罪案件中,有4件采取聯合辦案模式,取得了較好的成果。
“下一步,我們將繼續加大金融反腐力度,充分發揮派駐改革后紀法貫通的優勢,有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利?!敝炜所i表示。
20xx年,在縣紀委常委會和監委會的堅強領導下,縣紀委監派駐第**紀檢監察組認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和各級紀委全會精神,全面做好對本組**個駐在部門黨風廉政建設工作的監督檢查工作,較好地完成了常委會監委會安排部署的工作任務,現將20xx年工作開展情況、存在的主要問題及20xx年工作計劃報告如下。
(一)開展“五查五看”,助推黨委主體責任壓實。一查第一責任人履責情況,看部署、協調、過問、督辦是否到位。今年以來,在召開駐在部門聯席會聽取駐在部門黨風廉政建設情況的基礎上,先后**次與駐在部門黨政“一把手”進行面對面的交流督辦,指出存在的問題**項,提出意見建議**條,有力強化了“第一責任人”意識。二查“一崗雙責”,看領導班子成員“兩手抓、兩手硬”是否到位。在日常監督的基礎上,由組長帶隊到駐在部門與領導班子成員就所分管工作中存在的廉政風險情況和如何履行“一崗雙責”情況進行座談交流,并提出意見建議,對每位班子成員進行責任和壓力傳導。三查工作落實臺帳,看領導班子研究部署、檢查總結是否到位。進一步細化黨風廉政建設日常監督臺賬,實行季調度研判,半年檢查的方式對駐在部門黨風廉政建設開展情況進行評估,對每個駐在部門逐一列出問題清單,限期整改報備。四查廉政風險排查防范,看權力運行制約監督是否到位。重點查看“三重一大”事項全程跟蹤監督制度、重點崗位人員日常廉政談話制度的落實情況和正反典型教育情況,從源頭上防范風險。五查接信處訪和問題查處情況,看有責必問、有錯必糾是否到位。通過駐在部門信訪月報臺賬,及時了解駐在部門接訪情況,對處理情況進行跟蹤了解,從而有力的促進了駐在部門主體責任的落實。
另一方面嚴格落實六大紀律,緊盯問題線索和責任人,正確運用四種形態切實開展問責工作。今年以來共運用“四種形態”處理黨員干部**人。
(三)抓住“三個環節”,加強“三重一大”事項監督。一是關口前移,強化事前監督。督導駐在部門嚴格落實縣紀委“三重一大”事項報告備案制度,制定完善“三重一大”事項決策實施細則,細化工作制度,層層落實責任。要求駐在部門報告“三重一大”事項時一并提報研究“三重一大”事項相關方案、文件、法律法規和政策依據等資料,根據提報材料,及時了解研究事項有關情況,通過查閱資料、會議分析研判等方式了解掌握涉及行業知識及相關政策規定,查找可能存在的風險點,預判可能發生的問題,形成初步監督建議、風險防范措施,提前分析研究監督意見,做到決策監督胸有成竹。二是緊盯程序,強化事中監督。根據駐在部門研究“三重一大”事項的時間安排,派員參加“三重一大”會議。參與決策監督時,敢較真、敢擔當,結合事前分析研判形成的初步監督意見,既對決策程序性和合法合規性進行監督,又對決策政治性和社會性開展監督。發現違反決策程序的果斷叫“?!?,發現決策有違規違紀傾向的堅決說“不”。參加駐在部門“三重一大”會議共計**次,監督決策事項**項,對不符合規定的事項和決策提出整改要求和意見建議**條,否定決策事項**項。
三是跟蹤檢查,強化事后監督。對駐在部門“三重一大”事項做出決策后,經常調度過問決策執行情況,跟蹤決策執行效果,防止出現議而不決,決而不行的情況。采取常規檢查、隨機抽查和專項督查等方式,對駐在部門“三重一大”事項決策事項執行關鍵環節、推進時間進度、執行效果等方面情況進行跟蹤檢查和督促落實,及時發現問題并督促整改,對未按決定執行的“三重一大”事項及時叫停,有效防止決策執行變形走樣問題發生。今年以來共對**項“三重一大”事項進行跟蹤問效,確?!叭匾淮蟆奔w決策事項執行到位。
(四)開展“四個談話”,注重抓早抓少。一是定期開展談話提醒。每半年對駐在部門開展一次集中談話,談話情況記錄在案,作為年度黨風廉政建設責任制考核的重要參考,讓咬耳扯袖成為常態。今年以來,先后開展提醒談話**人次。二是抓住重要時間節點開展談話提醒。充分發揮廉政約談的警示教育作用,瞄準“重要關口”消除問題萌芽,對駐在部門干部堅持“四必談”:重要崗位變動時必談、發現干部出現“苗頭性”問題以及群眾有意見反映時必談、發生婚嫁喪娶事宜時必談、考核測評滿意率較低時必談。今年以來,先后開展廉政約談**人次。三是開展重要崗位開展談話提醒。緊盯駐在部門職責特點,抓住班子成員、科室負責人、中層干部等“關鍵少數”,采取“一對一”“面對面”雙向互動模式,從小處著手,從小事小節管起,強化紀律教育和警示提醒。四是分類型開展談話提醒。靈活運用廉政談話、誡勉談話、提醒談話、主體責任談話、問題約談等形式,沒有問題常提醒、發現問題早糾正,強化不敢、知止的氛圍。
存在的主要問題:一是工作思路需進一步跟進。日常監督仍然停留在“三重一大”權力運行上,沒有真正理解把握派駐監督是政治監督的深刻內涵,對新的黨紀法規學習掌握不夠,沒有從黨的六項紀律入手,確立工作思路和監督重點,政治站位還需要進一步提高。二是日常監督淺表化。主要表現在監督的主動性不強,精準性不夠,有效性不突出。三是運用“四種形態”不到位。對日常監督、專項檢查、座談調研中發現的問題,不能正確運用第一種、第二種形態進行約談提醒,追責問責,導致執紀審查寬松軟。四是自身建設還需加強。
二、20xx年工作計劃。
建立工作抽查、文件調閱制度,通過核查核實,對發現的問題實施跟蹤問效;。
要有選擇地列席駐在部門會議或參加重大活動,由以往“等通知式”被動監督轉變為選擇性主動監督,騰出更多時間精力搞好實質性的監督檢查。在精準監督上,要緊密結合駐在部門特點,聚焦突出問題確立切入點,瞪大眼睛、拉長耳朵,小切口大縱深,精準發力,提高監督成效。在有效監督上,要防止淺表化、做無用功,堅持問題導向,注重在監督中發現問題,實現全程記錄,全程留痕。同時,對發現的問題要及時跟上處理,準確運用“四種形態”特別是第一、第二種形態,對發現的問題早提醒、早教育、早處置,動輒則咎,讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態,通過跟蹤追責,實現政治效果、社會效果和法紀效果相統一。
(二)抓牢“三個重點“,確保權力運行“規范化”。一是加強對上級決策部署貫徹落實情況的監督檢查。堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮派駐紀檢監察組的服務、保障、促進作用,通過現場檢查、巡察監督、明察暗訪等多種方式,執好紀,問好責,狠抓縣委、縣政府和縣紀委監委各項決策部署落實,確保了政令暢通。二是加強對“三重一大”事項的監督。按照突出重點、務求實效的思路,突出“三重一大”事項,實施重要工作、重點環節,實施全過程監督,與駐在部門一起,抓牢“關鍵點”,防控“風險點”,提升“效益點”,實施全方位監督。三是加強對駐在部門的履職監督。按照“在融入中監督、在監督中促進”工作定位,著重強化對駐在部門的履職監督,20xx年,我們將探索在每個駐在部門工作中選取一項重點工作,派員全程與駐在部門一起研究謀劃工作方案,一起研究推進措施,一起督導抓好落實,在全程參與駐在部門中心工作的同時,跟進發現廉政風險點,及早制定防控措施,進一步提高監督的精準性、實效性。
堅決維護**核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,以黨的政治建設為統領,全面落實中央紀委十九屆五次、省紀委十一屆三次和市紀委七屆四次全會部署安排,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,徹底肅清xx流毒影響,深刻汲取xx嚴重違紀違法案件教訓,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,努力實現******紀檢監察工作高質量發展,鞏固發展風清氣正良好政治生態。
(一)強化黨的政治監督。加強對學習貫徹**和黨的十九大精神、**對xx工作系列重要指示精神,黨員干部落實“兩個維護”,開展“三大攻堅戰”、高質量發展、“11331”發展戰略、“三大突破年”等重點工作的監督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止的行為,推動中央和省委、市委、縣委重大部署落地落實,確保政令暢通。
(二)嚴明黨的政治紀律。把徹底肅清xx流毒影響作為重大政治任務,深刻汲取xx嚴重違紀違法案教訓,進一步聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。督促黨員干部尤其是領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非和原則問題上立場堅定、旗幟鮮明,堅決抵制各種“低級紅”“高級黑”,決不讓危害黨中央權威和集中統一領導的現象在xx有任何市場。
(三)凈化黨內政治生態。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等制度執行情況的監督檢查,堅決糾正在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題,整治在黨支部學習、“三會一課”中走過場、搞形式、弄虛作假等行為。落實問責條例,扭住主體責任不松勁,履行監督專責不停步,嚴格執行“一案雙查”,實施精準問責,防止問責不力或者問責泛化、簡單化。
(四)創新工作體制機制。強化上級紀委對下級紀委的領導,重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。深化派駐(出)機構改革,完成監察更名賦權??h級部門設機關黨委的要建立機關紀委,設機關黨總支、黨支部的要配齊紀檢委員。落實縣紀委常委、縣監委委員直接聯系分管派駐紀檢監察組制度,健全教育培訓、管理監督、考核評價、保障服務等機制,完善派駐領導體制和工作機制。
(五)構建紀法銜接體系。堅持紀嚴于法、紀在法前,推動紀法貫通、法法銜接,依托紀檢、拓展監察、銜接司法,加強調研評估,建立配套制度,注重工作聯動統籌、紀法無縫銜接、信息共享互通,注重線索處置、措施使用、證據標準、審查起訴等銜接配合,推動形成與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約的體制機制。
(六)強化監督職能職責。準確把握黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包含對主體責任落實情況監督的關系,強化上級紀委對下級黨組織的監督,形成落實“兩個責任”強大合力。督促各級黨組織、黨員領導干部嚴肅、認真、具體地履行日常監督職責,貫通運用監督執紀“四種形態”,形成敢于監督與接受監督的氛圍和習慣。
(七)創新監督方式方法。加強對問題線索處置方式、辦理結果的監督審核,開展黨的十八大以來問題線索處置工作“回頭看”,對問題線索進行再“起底”。進一步完善信訪“三級分類”機制,促進復信復訪問題線索了結。注重談話和函詢相結合,加大談話比重。健全談話函詢抽查核實機制,注重對函詢結果的分析研判。建好用好廉政檔案,完善黨風廉政意見出具工作辦法。
(八)深化作風建設監督。改進作風集中督查方式,深挖細查“四風”問題及其隱形變異的種種表現,嚴防反彈回潮。利用6個月時間,集中整治形式主義、官僚主義問題,重點糾正貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差,督查檢查過多過濫,過度留痕,濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫等突出問題。從“關鍵少數”和縣級部門改起,全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。
(九)強化抓落實的監督。緊盯市委七屆六次全會提出的“五個抓落實”具體要求,結合縣委巡察、監督檢查、重點工作督查等工作,堅持目標引領、問題導向,嚴查嚴處在樹立戰略思維、系統謀劃抓落實不夠,在保持恒心定力、持之以恒抓落實不夠,在強化改革創新、善作善成抓落實不夠,在勇于擔當擔責、攻堅克難抓落實不夠,在弘揚嚴實作風、苦干實干抓落實不夠等五個方面存在的“典型人、典型事”,督促干部擔當盡責,推動縣委縣政府各項工作部署真正落地生根見成效。
(十)織密監督網絡體系。推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調銜接,黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通。發揮信訪舉報問題線索“主渠道”作用,完善“信、訪、電、網”四位一體信訪舉報平臺,定期梳理、綜合分析。深化“陽光問政”節目,拓展“紀檢監督+輿論監督+群眾監督”模式。探索大數據監督,按照省、市紀委監委統一部署,跟進建設辦案信息查詢平臺,把權力置于嚴密監督之下。
(十一)保持反腐敗斗爭高壓態勢。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監管,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪。開展紀律處分執行情況“回頭看”,及時發現和糾正處分決定“打白條”“打折扣”“搞變通”等問題。完善談話場所及看護隊伍規范化建設,落實“走讀式”談話安全保障措施,確保審查調查對象和涉案人員“雙安全”。完善涉腐涉紀輿情處置應急機制,進一步增強輿情應變處置能力。
(十二)構建親清新型政商關系。制定推動構建親清新型政商關系的制度規定,建立健全公職人員政商交往“負面清單”,堅決清除腐敗分子,堅決查處不法分子。鼓勵正常政商交往,激勵黨員干部依紀依法履職。既要查清問題、懲治腐敗,也要保障企業經營者合法的人身和財產權益,保障企業合法經營。落實中央和省委、市委、縣委促進民營經濟發展的政策舉措,嚴肅查處破壞營商環境的違紀違法問題,為經濟發展保駕護航。
(十三)深化以案為鑒以案促改。協助縣委做好xx嚴重違紀違法案件“以案促改”工作,開展“帶病提拔”“賭博斂財”、利用地方名貴特產謀取私利等問題專項整治,解決圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化等問題。對全縣各級領導班子將深刻汲取xx嚴重違紀違法案教訓納入民主生活會重要內容的情況進行監督檢查。開展常態化紀律教育學習活動,把廉潔文化基地作為“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育的重要陣地。嚴格執行黨員領導干部任前考廉制度。
(十四)旗幟鮮明激勵干部擔當。在實踐運用“四種形態”中加大容錯糾錯力度,修改完善《xx縣關于建立容錯糾錯機制激勵干部改革創新干事創業的實施辦法(試行)》。加強對惡意舉報的甄別力度,嚴肅查處誣告陷害行為。強化對受處分人員的回訪教育,推動處分影響期滿且表現優秀的黨員干部再起用,堅持懲前毖后、治病救人。
(十五)深化。
扶貧。
領域腐敗和作風問題整治。高度關注影響產業項目。
扶貧。
對口幫扶扶貧工程推進等問題,在解決“會議多文件多檢查多標語多表冊多展板多,深入調研少指導幫助少關心關愛少”上用力,嚴肅查處貪污侵占虛報冒領截留挪用優親厚友等行為,以作風攻堅助推脫貧攻堅。
(十六)嚴查民生領域“微腐敗”問題。開展民生領域專項整治,切實解決教育醫療、住房養老、低保五保、涉農補貼、環境保護、征地拆遷、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。深化拓展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理成果,確保在2021年7月底前實現“一卡統”。督促有關部門梳理排查涉農權證、農機購置補貼、農業保險、學生資助等領域類似問題。
(十七)深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。健全與政法系統的信息溝通、同步介入、核查反饋等機制,強化。
掃黑除惡。
的工作合力。對。
掃黑除惡。
移交的問題線索全面核實、一抓到底,對移交的責任追究問題深入調查、嚴肅問責,對省、市掛牌督辦案件嚴查嚴辦、快查快辦。嚴格落實“一線雙核”“一案三查”要求,嚴肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調查處理等問題,堅決向“村霸”、宗族惡勢力和“黃賭毒”背后的腐敗行為亮劍。
(十八)淬煉過硬政治品格。把2021年作為xx縣紀檢監察干部隊伍鍛造年。高標準開展中共黨史學習教育,嚴肅開展xx“帶病提拔”問題反思問責整改工作,帶頭落實好“三會一課”,加強紀檢監察機關政治建設,夯實同黨中央保持高度一致的思想政治基礎。繼續抓好脫貧攻堅幫扶工作這一政治任務,在扶貧幫困中強化宗旨意識,增進為民情懷。
(十九)提升綜合業務素質。鞏固拓展“學先進、提質效、創業績”學習教育活動成果,加大紀檢監察干部教育培訓力度,采取上掛下派、跟案歷練等方式,增強精準監督、精準核查的專業素養。選優配強鄉鎮(街道)紀(工)委書記、派駐(出)紀檢組長,加大干部輪崗交流和系統內外干部交流力度,讓干部在不同崗位接受鍛煉、豐富經歷、增長才干,激發紀檢監察干部隊伍“一池活水”。
(二十)鍛造忠誠擔當品行。對系統內形式主義、官僚主義問題大排查、大整改,堅決整治思想上不想監督、不敢監督和作風上不深不實等問題。健全內控機制,嚴格執行監督執紀工作規則,開展特約監察員選聘工作,推行鄉鎮(街道)紀(工)委書記、派駐(出)紀檢組長向縣紀委常委會述職述責述廉等工作,開展案件質量檢查。認真核查反映紀檢監察干部的問題線索,對違紀違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責,著力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。
今年以來,在總廠機關黨委的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實xx屆中央紀委三次、四次會議精神,按照公司黨風和反腐倡廉建設工作會議部署,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,緊緊圍繞“降本增效,控虧增盈”、推動企業改革、發展、穩定這一中心工作,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,從源頭上預防腐敗行為的發生,使公司紀檢監察工作呈現了良好的發展勢頭,為全面完成今年各項工作任務提供了強有力的政治保證。
根據中鋁紀辦《關于報送****年紀檢監察工作總結及有關統計表的通知》的文件精神,結合本公司實際,現將****年度紀檢監察工作開展情況總結如下:
一、思想重視。
根據總廠黨委書記***同志在*****xx屆三次黨代會上所作的題為《堅定不移地加強黨建和思想政治工作,為打贏控虧增盈攻堅戰注入強大動力》的工作報告,以及廠紀委副書記***同志所作的題為《融入中心報務大局,推進反腐倡廉建設,為打贏控虧增盈攻堅戰提供堅強的紀律保證》的紀委工作報告精神,按照兩個《報告》中****年的主要工作任務,擬定了本公司《xx年黨風廉政建設工作計劃》。始終堅持把黨風廉政建設與生產經營工作“四個結合”,即:一是安排生產經營計劃與安排黨風廉政建設工作相結合;二是分解經濟指標與黨風廉政建設責任制相結合;三是平時檢查生產經營責任制情況與檢查黨風廉政責任制落實情況相結合;四是總結生產經營情況與總結黨風廉政建設相結合。
二、工作開展情況。
1、“一崗雙責”執行情況:全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,教育是基礎,制度是保證,監督是關鍵。年初在與xx鋁廠機關黨委簽訂《黨風廉政建設責任書》后,公司黨政主要領導相應簽訂了《黨風廉政建設書》。黨支部與部門、車間層層簽訂了黨風廉政建設書,從制度上確保了黨風廉政建設責任制的落實。并把此項工作納入黨支部的重要議事日程,實行目標管理,在工作中認真貫徹“一崗雙責”制,全面落實黨風廉政建設目標責任制,做到誰主管誰負責,把黨風廉政建設工作與其他各項工作緊密掛鉤,同部署、同落實、同考核,并實行“一票”否決制。
2、制度建立健全情況。
公司先后制定了黨風廉政建設的30個相關制度與規定。同時,公司堅持財務開支審批制度和實物采購公開制度,抓好收支兩條線,無“小金庫”和“帳外帳”,經費支出安排合理,在節約開支的基礎上保證了各項工作的順利進行,保證招待開支范圍在規定標準范圍內。
3、民主管理,廠務公開情況:
在民主管理方面,充分發揮民主意見,制定激勵措施,為加強民主管理、民主監督、民主參與,創造一個良好的環境,使員工消除顧慮,大膽地參與管理與監督,實行民主理財。
堅持廠務公開,實行有效防止權力濫用,以權謀私等消極腐敗現象的發生。今年以來,采用召開公司懂事會議、總經理擴大辦公會議、生產聯席會議、公司黨政工聯席會議、公司員工大會、公開示欄等多種形式,對****年生產經營情況,各項費用開支情況,財務審計情況等進行了討論審議及公開展示。提高了公開力度,增強了工作透明度,縮短了干群之間的距離。上半年來沒有出現虛報冒領,克扣截留工資、獎金的現象發生。
4、黨風廉政建設宣傳教育情況。
根據《中鋁xx企業政治理論學習制度》,組織干部員工進行系統的政策法規及理論知識的學習。一是大力倡導黨員干部堅持自學,通過自學,不斷提高自身的政治思想水平;二是堅持每月學習一次,學習國家法律法規,了解黨的有關大政方針及相關規定,學習黨xx大報告;三是組織全公司干部員工學習《明鑒·警鐘——xx市預防職務犯罪宣傳手冊》,并組織進行了討論。通過“前車之鑒篇”的學習與討論,使干部員工從中悟出“前車之覆,后車之鑒”之理,“常修這政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心”的道理,提高了廣大黨員、干部員工對黨風廉政建設工作的認識,對黨員領導干部做到警鐘長鳴。
5、信訪工作。
今年,本公司切實解決群眾實際問題和思想問題,設置了總經理意見箱,廣泛征求群眾對公司工作的意見,對員工群眾反映的熱點問題,公司領導及時進行分析研究,采取措施加以解決,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態,堅決維護員工利益。
6、推進黨風廉政建設工作情況。
今年以來,我公司按照上級黨委的統一部署,以實踐“三個代表”,強化奉獻意識,責任意識,共建“四好”領導班子活動為載體,樹旗幟,保安全,通過開展“五好”黨支部活動,創建“六先”黨員隊伍教育等活動的開展,切實提高了黨員干部的廉政自律意識,為打贏虧增盈攻堅戰提高了自身防腐抗變能力和遵紀守法意識。
7、專項檢查。
對公司領導班子成員是否按照“四個珍惜,四個防范”、“八條十四不準”、“五條規定”以及“四大紀律,八項要求”等要求做了專項檢查。領導班子講學習、講政治、講正氣,不變相設立“小金庫”,嚴格執行個人收入申報、禮品登記、領導干部拒禮拒賄情況以及重大事故報告等規章制度。切實做到了識大體、顧大局,令行禁止。上半年來,未發生一起因失職、瀆職造成國有資產嚴重流失及違紀案件。
三、存在的問題。
1、由于本公司人員少,業務工作繁重,員工政治理論學習不能定期堅持一月學習兩次;
2、紀檢工作薄弱,對群眾提出的問題檢查力度不夠;
3、效能監察工作沒有開展,此項工作還待加強;
4、無一名專職黨務、紀檢、監察、工會管理人員,所有黨群工作均為一名兼職管理人員承擔,工作難度相當大。
5、對聯系單位制定和執行預算、加強“收支兩條線”管理、實施政府采購等情況進行監督,防止資金使用上違規違紀。
10、其他需要監督檢查的事項。
*******有限公司。
2016年2月。
派駐紀檢工作匯報如何有效發揮監督職能作用,這是我們工作的重點,加強對駐在單位領導班子和領導干部的監督是派駐機構第一位也是最重要的職責,為確保監督到位、取得實效。以下是......
公務用車治理、公務接待、公務卡使用、財務基礎工作、亂發錢物、專項資金管理等情況開展專項檢查,現代農業資金、戰略性新興產業資金檢查和糧食直補、家電下鄉等惠民政策檢查......
在綜合監督單位聯席會議上的講話要點今天召開駐省商務廳紀檢組綜合監督單位聯席會議,一方面是為了了解有關情況,落實省紀委的安排部署,進一步推進綜合監督各項工作;另一方面,也是......
201x年,派駐第xx紀檢組在縣紀委的領導下,緊緊依靠紀委開展各項工作,充分發揮“派”的權威,“駐”的優勢,認真履行黨的紀律檢查職能,繼續為法院的黨風廉政建設和反腐敗工作充當好“防護林”,努力當好“哨兵”和“探頭”,為法院的審判執行等各項工作的健康開展提供有力的保障?,F將工作總結如下:
在縣紀委、院黨組的正確領導下,紀檢組明確職責定位,聚焦中心任務,以落實轉職能、轉方式、轉作風“三轉”要求為準繩,立足從源頭上防范、從制度上規范、從督察上警示,積極向院黨組提出工作建議,督促各支部建立健全各項黨建工作制度,過好組織生活;協助黨組加強黨風廉政建設工作,年初參與安排部署黨風廉政建設責任和反腐敗工作會議,牽頭成立黨風廉政建設領導小組及其辦公室,制定出臺《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,參與簽訂黨風廉政建設責任狀,層層細化責任,嚴格責任落實;督促領導班子落實“一崗雙責”責任,對各部門負責人的監督管理職責再明確,確定了各部門負責人每季度對本部門黨風廉政建設工作情況進行述職,年終進行總體評價的“季述年考”制度,層層傳導壓力,強化責任落實。
二是嚴格執紀問責。對信訪舉報中反映法官存在的審判作風問題,及時與院、庭領導溝通情況,找當事法官進行談話,當面提出批評和糾正錯誤。對不實信訪舉報,在查清事實的基礎上,及時為干警正名,維護干警的聲譽。通過每季度發布紀檢監察信訪工作通報,發揮辦案工作的功能,督促相關部門注意易引發投訴的,防止類似問題再度發生。
今年共受理各類信訪投訴34件,同比增長142%。在受理各類信訪34件次中,檢舉控告類14件次,占信訪投訴總量的41%;訴訟類20件次,占信訪投訴總量的59%。從信訪投訴的來源看,市中院轉來28件(含省高院轉至中院6件),占82%;縣紀委轉來5件,占15%;自收1件,占3%。今年受理的34件信訪件,已結33件,未結1件。已結33件信訪件中,均為不實或部分屬實投訴,并將調查結果及時向信訪人反饋。
今年以來,紀檢組有序開展縣紀委下達的全年查辦案件任務,通過與其他紀檢機構協同合作,目前兩件案件已經辦理完成。
三是強化重點監督。首先是加強對法院黨組“三重一大”制度執行情況的監督檢查。對法院黨組研究員額法官增補、訴訟服務中心升級改造、科技法庭升級、辦公電腦更換等重大事項,在決策、實施過程中,紀檢組主動關注、積極跟進,確保決策依法依規。其次是開展案件回訪工作。向每一案件的當事人隨案發放廉政監督反饋卡,廉政監督卡發放率達到100%,就司法作風等情況回訪案件當事人32件78人次,通過回訪了解辦案法官的履職滿意度、廉政情況和司法作風情況并逐件反饋到人。另外,認真開展了對法院工作人員在企業、社會團體兼職(任職)清理情況進行再次“回頭看”及公職人員違規參與民間借貸問題專項治理工作,經排查,在職干警無在企業、社會團體兼職(任職)情形,也無違規參與民間借貸活動。
一是由紀檢組牽頭,擬定了紀律作風建設考核辦法初稿,提交法院黨組討論,要求把黨風廉政建設工作與審判執行工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
二是對干警落實中央“八項規定”精神,糾正“四風”情況組織專項檢查,每逢春節、中秋國慶等重大節日,紀檢組都帶領紀檢監察干部開展明察暗訪活動。督查活動一并擴展到八小時工作以外的業務活動。發布《關于做好201x年元旦春節作風建設等工作的通知》、《關于做好201x年清明期間相關工作的通知》、《關于做好2017年“五一”勞動節期間相關工作的通知》、《關于加強中秋及國慶作風建設的通知》。通過宣傳教育、督促檢查,全院無違反八項規定的事件發生。
三是組織開展審務督察,重點督查內部管理、紀律作風等方面存在的問題,以及人民群眾反映強烈的“六難三案”等突出問題。根據年初制定的《2017年審務督察工作分解表》,對督查中發現的具有典型性的或普遍性的問題采取適當的方式進行通報,今年已經編發審務督察通報xx期,對訴訟服務、庭審制度執行、紀律作風等不規范的行為點名通報。
四是根據《xx縣“中層梗阻為官不為”問題專項治理工作方案》文件精神,結合全國法院集中開展紀律作風問題專項督察及省高院相關工作要求,開展“五查五看”專項治理活動,要求干警個人及部門針對存在的問題,查找原因,列出整改措施和清單,并進行詳細認真總結,進一步制定和完善相關制度。9月份,省高院審務督察小組在我院開展了紀律作風專項檢查活動,經過實地走訪、查閱臺賬,對法院的紀律作風整治工作給予了高度的肯定。
五是為推動中央八項規定精神落地生根,整治人民群眾反映強烈的司法不正之風,在全院集中開展“違規吃喝問題督查月”活動及為期兩個月的紀律作風教育整頓活動。針對整頓重點,明確學習重點,并要求干警采取以部門集中學習和個人自學相結合的方式,以領導上黨課、開展談心活動、現場接受警示教育等多種形式,增強學習實效;既要用好反面教材深入剖析原因教訓,又要用好正面典型激發正能量。
一是強化政治學習。紀檢組始終堅持以督促促學習,以檢查促學深,使駐在單位開展常態化、制度化的政治學習。今年以來開展了12次中心組擴大學習會,全院中層以上干部全部參會,夯實領導干部理論基礎;深化“兩學一做”教育活動。黨總支提前發布學習內容,并報送本支部學習的典型成果,特別是十九大召開以后,黨支部多次學習十九大報告、學習xxx章,認真學習xxx新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的十九大會議精神;召開以“隊伍建設和黨建工作”“學習貫徹以人民為中心的發展思想”等為主題的專題研討會,選取中層干部作典型發言,實現政治學習和業務工作兩手抓。
二是開展警示教育活動。3月組織干警前往烈士陵園,緬懷革命先烈,重溫入黨誓詞;5月組織干警參觀、學習“廉”字書法作品;11月組織干警前往徐州參觀徐州xxx、淮海戰役紀念館,貫徹學習十九大精神,加強黨員的黨性修養和思想政治建設。相繼組織干警觀看警示教育片《警鐘長鳴挺紀在前》、《打鐵還需自身硬》、《不忘初心警鐘長鳴》、《斬斷伸向扶貧領域的黑手》《貪路無歸》等專題片,對于報送的觀后感擇優上報市中院參與專題評選活動。參加全縣司法和紀檢監察系統干部集中警示教育會議,發放《違紀違法案例選編》,要求全員學習。經過一系列的具體舉措,強化了干警“遵章守紀、廉潔司法”的規矩意識和底線意識。
存在問題:一是部分干警問題意識還不強,未能把黨風廉政建設和司法審判工作緊密結合起來,沒有有效解決實際工作中的問題。二是工作創新能能力和積極主動性都有待加強。三是廉政宣傳教育干警參與度和積極性不是很高,警示效果有待提高。四是司法作風建設的常態化還需要進一步加強。
2019年,派駐第xx紀檢組將全面學習貫徹黨的十九大會議精神,全面落實保持黨的先進性和純潔性的各項要求,繼續抓好兩個責任的落實,圍繞執紀、監督、問責,進一步在黨風廉政建設落實上下功夫。
一是警示教育的開展要有針對性。突出教育的多樣性和常態化。二是審務督察工作要更加細致,要深入到司法活動的各個具體環節中開展監督檢查工作。三是強化案件查辦、問責力度。認真篩選案件線索,及時查清問題,通過查處問責,落實“一案雙查”和“倒查倒逼”機制,對違法違紀行為形成震懾。運用好“四種形態”,力爭把問題解決在萌芽狀態。四是加強對法院廉潔風險點的排查。針對法院黨風廉政建設方面的問題,特別是行業性、系統性的問題進行排查,及時向法院黨組提出書面意見,認真貫徹落實《xx縣紀委派駐機構履行監督職責暫行辦法》,跟蹤整改落實情況,督促其完善相關的制度規定。
(一)開展“五查五看”,助推黨委主體責任壓實。
展情況進行評估,對每個駐在部門逐一列出問題清單,限期整改報備。四查廉政風險排查防范,看權力運行制約監督是否到位。重點查看“三重一大”事項全程跟蹤監督制度、重點崗位人員日常廉政談話制度的落實情況和正反典型教育情況,從源頭上防范風險。五查接信處訪和問題查處情況,看有責必問、有錯必糾是否到位。通過駐在部門信訪月報臺賬,及時了解駐在部門接訪情況,對處理情況進行跟蹤了解,從而有力的促進了駐在部門主體責任的落實。
(二)圍繞“四個緊盯”,充分發揮派駐監督“探頭”作用。
預警、糾錯整改、考核評價和責任追究等機制,形成一整套行之有效的廉政監督防控體系,確保權力在陽光下運行。充分運用部門領導經濟責任審計結果,強化對財務“收支管”三項工作的事前、事中、事后監督,形成監督合力,做到關口前移,從源頭上預防不廉潔行為的發生。四是緊盯問題線索,執紀問責不放松。堅持從具體問題抓起,狠抓整改落實,針對違紀問題嚴肅問責。一方面緊盯端午、國慶、中秋等重要節假日,加強對干部“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”的監督管理;另一方面嚴格落實六大紀律,緊盯問題線索和責任人,正確運用四種形態切實開展問責工作。今年以來共運用“四種形態”處理黨員干部**人。
(三)抓住“三個環節”,。
研究“三重一大”事項的時間安排,派員參加“三重一大”會議。參與決策監督時,敢較真、敢擔當,結合事前分析研判形成的初步監督意見,既對決策程序性和合法合規性進行監督,又對決策政治性和社會性開展監督。發現違反決策程序的果斷叫“?!?,發現決策有違規違紀傾向的堅決說“不”。參加駐在部門“三重一大”會議共計**次,監督決策事項**項,對不符合規定的事項和決策提出整改要求和意見建議**條,否定決策事項**項。
三是跟蹤檢查,強化事后監督。
對駐在部門“三重一大”事項做出決策后,經常調度過問決策執行情況,跟蹤決策執行效果,防止出現議而不決,決而不行的情況。采取常規檢查、隨機抽查和專項督查等方式,對駐在部門“三重一大”事項決策事項執行關鍵環節、推進時間進度、執行效果等方面情況進行跟蹤檢查和督促落實,及時發現問題并督促整改,對未按決定執行的“三重一大”事項及時叫停,有效防止決策執行變形走樣問題發生。今年以來共對**項“三重一大”事項進行跟蹤問效,確?!叭匾淮蟆奔w決策事項執行到位。
(四)開展“四個談話”,注重抓早抓少。
約談的警示教育作用,瞄準“重要關口”消除問題萌芽,對駐在部門干部堅持“四必談”:重要崗位變動時必談、發現干部出現“苗頭性”問題以及群眾有意見反映時必談、發生婚嫁喪娶事宜時必談、考核測評滿意率較低時必談。今年以來,先后開展廉政約談**人次。三是開展重要崗位開展談話提醒。緊盯駐在部門職責特點,抓住班子成員、科室負責人、中層干部等“關鍵少數”,采取“一對一”“面對面”雙向互動模式,從小處著手,從小事小節管起,強化紀律教育和警示提醒。四是分類型開展談話提醒。靈活運用廉政談話、誡勉談話、提醒談話、主體責任談話、問題約談等形式,沒有問題常提醒、發現問題早糾正,強化不敢、知止的氛圍。
(五)開展“四個抽查“,變“坐門等客”為“主動出擊”。
牢記派駐使命,堅守責任擔當。市紀委監委駐市人民法院紀檢監察組派駐以來,緊緊圍繞全面從嚴治黨要求,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,把派駐機構建設成“不走的巡視組”,認真履行監督執紀問責職責,做細做實日常監督,為駐在單位提供了堅強有力的紀律保障,推進了清廉法院建設工作。
一、層次傳導壓力,營造齊抓共管的局面。
監督檢查中發現的問題,及時向駐在單位進行反饋和提醒,并配合駐在單位黨組定期分析、研究、解決黨風廉政建設方面存在的問題,切實將黨風廉政建設兩個責任落實到位。
二、以問題為導向,督促開展巡察整改工作。
該紀檢監察組針對xx中院司法巡查組、市委巡察組向鞏義法院分別反饋的巡查整改意見,督促各牽頭部門進一步細化工作職責,分別制定整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限,定期督促檢查,確保巡查反饋意見得到全面落實。
三、開展廉政教育,營造風清氣正氛圍。
該紀檢監察組加強黨風廉政教育工作的機制創新和制度建設,制定了《黨風廉政宣傳教育工作方案》,利用電子屏幕、標語條幅、宣傳車等方式,營造廉政氛圍;積極開展以案促改工作,傳達省、市紀委通報的違法違紀案例30余次,組織全市各單位200余名黨員干部旁聽留置案件庭審,切身感受到法律的威嚴和職務犯罪的危害,自覺筑牢拒腐防變思想防線;開展“爭當廉內助、弘廉潔家風”系列活動,引導干警家屬積極參與到黨風廉政建設和反腐倡廉工作中來,共同筑牢拒腐防變的家庭防線。
四、加強監督問責,切實改進司法作風。
督力度。針對群眾信訪舉報較多、長期未結案件數量較多、案款發放不及時、消極執行、濫用職權等問題進行重點督導檢查。下大力氣整治少數法官與律師、中介機構形成利益共同體的頑疾,凈化法官“朋友圈、生活圈、交往圈”,嚴查法院干警充當訴訟掮客、法官親屬從事訴訟中介搞“暗代理”等行為,全面推動全市法院廉潔、公正、高效司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。開展“不擔當不作為”問題專項整治活動,通過日常檢查、審務督察等形式,切實解決駐在單位干警隊伍中不愿擔當、落實不力、為官不為、為政不廉等突出問題。
五、加強案件查辦,保持懲治高壓態勢。
該紀檢監察組充分利用舉報電話、信件、網站、郵箱等違法違紀線索收集平臺,及時受理群眾舉報,同時加強與駐在單位信訪、審監、審管辦等部門的聯動配合,及時在信訪案件,發回、改判、再審案件以及案件評查中發現違法違紀線索,切實讓法紀成為規范法官行為的高壓線,維護司法公正的防護堤。今年以來,該組已受理信訪舉報32件,經初核結案13件,截至目前已對40余名被反映人進行談話,對1起違反廉政紀律案進行立案調查。
六、加強自身建設,提高執紀監督能力。
效、爭一流”培訓班和其他業務培訓學習活動。想當好醫生,必須先了解病人身體狀況,該組組員分別到駐在單位審判、執行等業務部門進行學習,熟悉了解案件辦理程序,提高執紀監督能力,真正做到打鐵必須自身硬。
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2022年,駐衛生局紀檢組、監察室以市紀委三屆六次全會和全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神為指導,認真落實市紀委、監察局,省衛生廳紀檢組、監察室和市衛生局黨組的工作安排,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真履行紀檢監察職能,扎實推進全市衛生系統的黨風廉政建設和反腐糾風工作,為全市衛生事業的科學發展提供了有力保證?,F將2022年上半年工作情況總結如下:
一、上半年工作基本情況。
(一)以學習貫徹《廉政準則》為抓手,深入推進黨風廉政建設各項工作。
年初,駐局紀檢組、監察室充分把握《中國xxx黨員領導干部廉潔從政若干準則》正式出臺這一時機,認真當好市衛生局黨組的參謀和助手,把學習貫徹《廉政準則》這一工作作為今年黨風廉政建設的重中之重。2月5日,組織召開了全市衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議,對2022年衛生紀檢監察和糾風工作任務進行了全面、具體的安排部署。之后,主動加強協調,及時印發通知,組織全市衛生系統各級黨組織學習貫徹《廉政準則》。4月1日,召開黨組中心組專題理論學習會,局班子成員、市直醫療衛生單位黨政主要負責人和局機關各科室負責人參加了學習,進一步增強了各級領導干部廉潔從政的思想意識。與此同時,認真按照《廉政準則》的標準和要求,制定印發了《市衛生局2022年黨風廉政建設和反腐敗任務分工表》,將市委、市政府賦予的反腐倡廉任務細化分解為6個方面46項,嚴格落實了責任領導、責任科室和具體責任人,緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,切實形成黨政齊抓共管、紀檢監察組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,深入推進衛生反腐倡廉建設。另外,為進一步營造駐在部門機關學習《廉政準則》的良好氛圍,我們還組織開展了以“三加強五開展”為主要內容的廉政文化進機關活動,充分發揮廉政文化在機關反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和導向作用,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
(二)以開展創業服務年活動為抓手,深入推進效能建設各項工作。
(三)以治理解決突出問題為抓手,深入推進政風行風建設各項工作。
按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,根據市政府《2022年全市糾風工作實施意見》的部署和要求,結合實際制定了《2022年全市衛生糾風工作實施方案》,深化治理醫藥購銷和醫療服務中不正之風,著力解決群眾反映強烈的衛生行風問題,努力減輕人民群眾的醫藥負擔。一是推進工程建設項目突出問題專項治理。5月17日,組織市直有關單位召開落實工程建設項目雙公示制工作會議,傳達學習了市委、市政府有關會議精神和《市政府投資重點建設項目雙公示制管理暫行辦法》,對工程建設項目單位落實雙公示制工作進行了具體部署,強化社會監督,增強工程建設單位和承建單位的責任意識和道德意識,發揮雙公示制度的凈化、規范、預防、警示和獎懲功能。二是開展“衛生行風大家評”活動。根據省衛生廳的要求和部署,組織市直及駐市各醫療衛生單位,市中心城區民營醫療機構等23個單位開展行風評議活動,通過多層面、寬視野、內外結合、民主評議等方式,及時解決群眾反映強烈的突出問題,鞏固和發展衛生行風建設成果。6月10日—12日,駐局監察室抽調有關人員組成四個檢查組,開展了第一次檢查評議。三是召開民營醫療機構行風建設工作座談會。6月下旬,在市啟明星眼科醫院召開了行風建設工作座談會,進一步總結和推廣民營醫療機構加強行風建設的經驗和做法,切實提升市中心城區民營醫療機構行風建設水平,更好地為群眾提供優質高效的健康服務。
(四)以受理群眾利益訴求為抓手,深入推進衛生信訪各項工作。
一直以來,駐局紀檢組、監察室認真履職,強化監督工作,并從維護人民群眾的根本利益出發,認真受理群眾舉報投訴,加大查處力度,做到了“事事有著落,件件有回音”。據統計,截止目前,2022年對市中醫院、市婦保院等市直單位醫療設備采購活動進行了有效監督20件(次);受理群眾來信來訪(含電子郵件)和各級各部門轉辦件22件(次),其中已辦結22件(次),辦結率達100%。
二、存在的問題。
一、在持續強化政治監督上下功夫。紀檢監察監督本質上是政治監督,根本任務是做到“兩個維護”。完善監督體系,首先要認清監督的本質和任務。習近平總書記在全會上特別強調,要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。政治判斷力是政治實踐的基本前提,政治領悟力是政治實踐的重要導向,政治執行力是政治實踐的關鍵所在。這就要求政治監督既要有敏銳性、前瞻性,更要有堅定性、實效性。今年是“十四五”開局之年,是我們黨成立100周年。強化政治監督必須始終心懷“國之大者”,把貫徹落實五中全會精神等黨中央重大決策部署作為重點,健全完善督查問責機制,做到黨中央決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里。要與貫徹省委十三屆八次全會精神結合起來,持續強化對重大決策、重點任務、重要部署的監督,突出對貫徹新發展理念的監督,推動新理念落實到“十四五”規劃和2035年遠景目標建議制定中,落實到項目審批、產業布局、科技創新等各個方面。要持續跟進對習近平總書記來陜考察重要講話貫徹落實情況的監督,對“五項要求”一項一項盯緊盯牢,強化營商環境監督執紀,加強對推動黃河流域生態保護和高質量發展、辦一屆精彩圓滿十四運會的監督。要堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結的方法,有力有效地開展政治監督。要在調研檢查中發揮監督作用,發現問題,糾正偏差,總結經驗,使監督更富有成效。
二、在深化紀檢監察體制改革上下功夫。監督是治理的內在要素,使監督融入“十四五”建設之中,必須最大限度釋放監督的效能。當前,紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督仍然存在發展不平衡不充分、統籌銜接不到位、貫通融合不充分等問題,這是改革關鍵、也是實踐難題。近期,在總結省委第八輪巡視反饋問題整改監督基礎上,省紀委一室正在研究制定巡視整改監督工作辦法,研究室正在牽頭制定紀檢監察監督與財政、審計監督貫通辦法,駐省委組織部紀檢監察組牽頭制定政治生態研判辦法,這些都將陸續出臺。今年,要發揮改革先導突破創立作用,把“四項監督”統籌銜接作為改革重點任務,通過改革健全各類監督主體之間信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享工作機制,構建系統集中、協同高效的監督格局。要進一步強化對派駐機構的領導,督促用好線索處置、調研監督、約談提醒等方式,充分發揮職能作用,推動“十四五”目標任務在各行業、領域、部門落到實處。要增強紀委監委監督的協助引導推動功能,以中央巡視反饋問題整改為契機,以黨內監督為主導,促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協調配合、同向發力。
三、在“三不”一體推進上下功夫。辦案是最有力的監督?!笆奈濉苯ㄔO時期,腐蝕和反腐蝕斗爭形勢依然嚴峻復雜,懲治腐敗這個“后墻”絕不能松,必須以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。當前,我省礦產資源、工程建設、土地利用、國企國資等領域腐敗易發多發,問題反映仍然較為集中,必須聚焦重點領域和關鍵環節,盯住“一把手”,加大查辦案件力度,嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的案件,持續強化不敢腐的震懾。同時,要加大對金融、政法領域腐敗問題懲治力度,推動治理“減假暫”腐敗問題,并與掃黑除惡監督執紀問責、整治群眾身邊腐敗和作風問題結合起來一體推進。要深化趙正永案以案促改工作,深入推進領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治,督促省發改委、省自然資源廳在完善制度上下功夫,研究制定解決新型腐敗問題的有效措施,完善相關制度規定,有效防止權力異化變質。要發揮典型案件警示作用,繼續堅持“一案四報告”制度,做實以案促改工作,提出高質量紀檢監察建議,進一步總結發案規律,推動完善重點領域治理體系、提升治理效能。
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