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自全市開展征拆違、控違工作以來,連河村兩委積極響應上級號召,一方面加強相關政策的宣傳力度,提高村民的法律、法規認識;另一方面落實責任到人,有條不紊的開展拆違、控違工作,并且取得了一定的工作成果?,F將連河村拆違、控違工作的具體情況匯報如下:
我市是全國文明衛生城市,隨著我市建設步伐的加快,城鄉地區大規模建設改造工作也如火如荼的展開,但是違法生產和違法建筑一直制約著此項工作的開展。為此,連河村兩委,在區控違辦等相關部門的統一安排和指導下,針對我轄區的特點,成立了拆違、控違領導小組,由村總書記和村主任擔任組長,成員由村兩委主要成員組成,每人分包一個村民組區域的拆違、控違工作,誰的區域出問題,誰負責。此外,還成立以村民組組長為首的控違巡邏小分隊,每天對各自所轄區域進行巡視,做到及時發現、及時制止、及時上報。
20**年3月份,巡邏小分隊在巡視連河棚菜生產隊時,發現一處正在建設的鋼架廠房,向村拆違、控違領導小組匯報情況后,村拆違、控違領導小組第一時間向上級部門匯報,并且立刻安排人員到現場進行制止,查實廠房的責任人的信息。經查該處在建廠房,是原泰金屬貿易公司私自進行的廠房擴建建筑。本著“先說服自拆,后采取強制”這一原則,拆違、控違領導小組組長親自到現場對原泰金屬貿易公司負責人進行說服教育,經過多次做工作,原泰金屬貿易公司最終自行拆除了建筑,為連河村拆違、控違工作開了個好頭。
我村屬于已征待征交匯區域,因為這一區域的特性,一些非法小選礦企業進駐我村,給我村造成嚴重污染。對此情況,我村積極報告上級,引起區、鄉相關部門的高度重視,于今年三月中旬,區、鄉各部門在我村開展了依法取締非法小選礦企業的聯合執法行動。經過半個多月的嚴格整治,我村的5家共8處選礦生產點全部以自拆和助拆的方式,將生產設備和相關設施拆除關停,極大的消除了我村的污染隱患,此項工作受到村民的一致稱贊。
連河村自拆違、控違工作開展以來,從工作中總結出一套控違工作方法。即,通過相關法律、法規的宣傳,讓群眾意識到違法生產和違法建筑的破壞性和嚴重性,不但可以有效的減少此類現象的發生,還可以讓群眾自覺的加入“反違”隊伍。對此,連河村多次安排工作人員,通過懸掛橫幅、張帖宣傳標語、制作宣傳專欄和發放相關主法律、法規文件等方式進行宣傳,創造出良好的“反違”氛圍,據統計,連河村目前經村民舉報的違建案列5起,均在初建階段被制止,有效的遏制違建勢頭,為我村控違工作的順利開展,打下堅實的基礎。
連河村今年面臨著被征遷,部分住宅和企業已被丈量。但是連河村的控違工作一直沒有松懈,仍在有條不紊的進行著。截止目前,連河村沒有發現違法生產和違法建設情況,這為連河村征遷工作能夠順利進行,創造了一個良好的基礎。
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拆違控違奏響集鎮建設和諧樂章各位領導、同志們:
大家下午好!
次,拆除違法建筑115處17556平方米,其中新建違章3561平方米,歷年違章建筑13995平方米,完成率155.5%。較好實現了區政府下達的目標?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我們的主要做法是:
(一)加強領導,責任到位。
隨著大江東新城建設的深入推進,一些群眾不惜代價地建造違章建筑,騙取國家拆遷補償費用。對此我們街道黨工委辦事處落實區委區政府精神,成立拆違控違工作領導小組,明確了由辦事處主任負總責,主管領導抓落實,街道拆違隊具體組織實施的工作思路。街道辦事處多次召開專題會議,下發了兩個文件對土地管理、清理違章建筑工作進行了統一部署。并在年初成立了河莊街道綜合治理巡防大隊,新招33人,拆違控違專職隊伍由20人擴充至53人,形成了一支聲勢浩大的拆違控違隊伍。
(二)營造氛圍,宣傳到位。
人民群眾對非法搭建違章建筑的危害認識不清,是違章建筑屢禁不止的最大原因。我們從注重抓宣傳教育入手,運用街道廣播、懸掛橫幅、入戶交流等宣傳手段,強化對拆違工作的宣傳,特別針對違法建設戶,執法隊員不少于上門3次,耐心細致地做好當事人思想工作,動員其自行拆除。
(三)多措并舉,落實到位。
一是加大巡查防控力度。將拆違控違隊員安排在重點時段、重點部位進行巡查,城建中隊分河莊片和新圍片兩片進行分組巡查,建立臺帳,跟蹤防控違建。
二是加大有情執法力度。采取上門入戶宣傳先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引導群眾配合。三是加大行政強拆力度。成立專門的執法隊伍,嚴格按照法律法規程序,積極穩妥做好拆違控違行政強拆工作,對不聽勸告,頂風搶建行為,組織力量強制拆除。
四是加大重點工程拆違清障力度。利用江東大道、河莊大道、新城開發建設以及村莊、河道整治契機,加大拆違工作力度,做到拆建結合,美化環境,確保重點工程順利推進。
五是加大監督舉報力度。通過廣泛發動人民群眾進行監督舉報,將違章建筑遏制在萌芽狀態。
(四)長效管理,保障到位。
一是落實屬地監管機制。街道與各行政村簽訂了國土管理、村鎮建設工作目標責任書,并把查違、控違、拆違工作列入了村干部的年度考核。
二是落實責任考核機制。出臺《街道綜合治理巡防大隊隊員考核評分制度》、《巡邏車輛管理細則》等規范隊伍建設的措施,進一步提高了隊伍的綜合素質和行政執法能力。
三是落實信訪接待制度。對來電、來信、來訪能認真記錄,耐心聽取,熱情服務,確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置,把新建違章建筑控制在萌芽狀態,減少老百姓的經濟損失。
我們拆違控違雖做了一些工作,但離區政府對我們的要求仍有距離:一是違法建設面廣、量大,拆違任務仍十分艱巨。二是違法建設形式多樣,建成時間較長、成因較為復雜。三是拆除歷年違章問題十分棘手,違建戶對抗情緒比較嚴重。四是隨著大江東新城建設的大力推進,新違建時有發生,控制新違建刻不容緩。
新的一年,我們將借今天會議的東風,按照區長提出的工作要求,打好10年首輪“拆違百日行動”之戰,努力鞏固拆違成果,嚴格預防出現新的違法建設。一是繼續加大執法宣傳,提高群眾思想認識。二是完善查處違法建設的長效管理機制。三是強化屬地管理職能,實行聯合管理、共同執法,堅決狠剎違章建房的歪風。四是繼續加大源頭控制力度,采取每天查、普遍查、重點查、反復查的形式,力爭把違章建筑消滅在萌芽狀態。五是堅持“拆、建、管”并重,做到“拆一片、建一片、綠一片、美一片”。
我們相信,有區政府作堅強后盾,有區督違辦的指導幫助。和我們對拆違控違工作的不懈努力,依法管理城鎮一定會得到越來越多群眾的理解支持,我們的城市化進程一定會進一步加快,我們的家園也一定會越來越美。我的匯報完了,謝謝大家!
紅楓湖鎮關于打擊違法建筑工作開展。
情況匯報。
為貫徹落實《貴陽市查處違法建筑責任追究暫行辦法》及《清鎮市人民政府關于控制和拆除違法建筑及追究相關責任的實施意見》文件精神,我鎮高度重視打擊違法建筑工作,特別是“3.28”金陽新區出現違章建筑垮塌事件后,我鎮加強領導,精心組織,強化力量,依法堅決打擊,加大控制和拆除違法建筑的工作力度,嚴肅追究控制和拆除違法建筑中的各類違法行為?,F將近期工作開展情況匯報如下:
時間工作,現紅楓湖鎮境內的違法建筑行為得到了有效遏止。
二、工作中采取的措施。
(二)加派人手,充實力量。針對國土所、村建所人少事多現狀,專門從其它單位抽調了2名作風硬、能力強的同志加上國土、村建相關工作人員共10人組成巡查執法工作組,負責日常巡查力量;組建了70余人的拆除違法建設執法中隊,并設立3個小分隊,負責集中拆除行動。
(三)強化宣傳,營造氛圍。我鎮一是專門組裝宣傳車1輛,錄制了違法建筑相關法律知識光碟,在巡查過程中滾動播放;二是要求各村在村民組醒目位置必須書寫1-2條宣傳標語,鎮集中在違法建筑較為突出的黃土制作宣傳標語2條;三是發放宣傳資料5000余份。通過各種渠道讓廣大農戶知曉相關知識,力爭使違法建筑成為“過街老鼠人人喊打”的態勢。
(四)日常監管,依法堅決打擊。我鎮強化日常監管,確保每天都有鎮工作組人員在面試巡查,對出現的違法建筑及時予以制定,將違法建筑消滅在萌芽狀態;同時,對多次告誡不聽的依法下達相關執法文書,堅決予以拆除。
(五)解決問題,強化保障。一是人員隊伍保障,專門抽調10名工作人員組成了巡查工作組,確保日常監管到位,同時,組建了70余人的拆除違法建筑應急隊伍3個;二是經費保障,將控違拆違工作經費納入政府開支范圍,已累計投入經費3萬余元用于控違拆違工作。
(六)疏堵并舉,暢通渠道。實行限時辦理,每周例會制度,對于符合建房條件的農戶,提交申請后,村組在5個工作日內完善程序上報,鎮國土、村建收到申請后,必選在5個工作日內到現場辦公,符合條件的予以上報,不符合條件的明確告知,由分管領導每周召集相關站所召開評審會議,對符合建房條件的及時組織上報。
三、存在的困難。
一是打擊違法建筑工作的力量薄弱。由于鄉鎮人少事多,加上我鎮地處城郊結合部,違法建筑點多面廣,僅靠鄉鎮力量顯得勢單力薄。
二是違法建筑拆除設備簡陋,缺乏專業工作,在拆除工作中安全保障難度較大。
三是打擊違法違章建筑的業務能力和業務知識欠缺,需要上級部門給予相關指導。
四、下步工作打算。
一是進一步加大宣傳力度。讓群眾做個明白人,提高群眾大局意識,自覺拆違、控違,減少群眾損失。
二是進一步加強村為主的工作機制。要求各村進一步做好摸排、調查工作,建立村發現、村制止、村報告的工作機制。加大村級考核考評力度,把各村違章建筑面積作為村級目標考核的一項重要內容。
三是進一步加大違法建筑的打擊力度。紅楓湖鎮人民政府2011年5月16日。
一年來,區委區政府高度重視控違拆違工作,區政府主要領導經常聽取控違拆違情況匯報,并多次召開區長辦公會,加強制度建設,明確工作職責,完善防控網絡,提供經費保障,確保管控到位。開展不間斷、全方位、高頻度的巡查,嚴防突擊搶建行為的發生,對新增的違章建筑做到“第一時間發現、第一時間查處、第一時間拆除”,做到拆控并舉、以控為主、以拆促控。全年拆違控違形勢良好,取得了很好的成效。全年共發現違章建筑58處,下達停止違法(自行改正)通知書58張,組織大型拆違活動19次,拆除面積達8597.5平方米,2011年至今控違面積2241.3平方米,已拆除的違法建筑目前仍在控違之中?,F將具體情況匯報如下:
一、加強制度建設,確保責任到位。
為加大對違法建筑巡查發現和查處力度,充分調動和發揮基層組織的作用,根據《黃石市控制和查處違法建筑實施辦法(試行)》相關精神,區政府出臺《鐵山區控制和查處違法建筑實施細則》(鐵政辦發?2011?24號)、《鐵山區人民政府辦公室關于開展“零違建”社區(村)創建活動的通知》(鐵政辦發?2011?25號)等文件。每月對巡查管控情況進行通報,每季度對考核情況進行匯總,由區財政局嚴格按獎懲內容兌現。
二、加大宣傳力度,法制教育到位。
1、在違法建筑重點管控區域張貼宣傳冊、在全區范圍內。
制作10塊違法建筑舉報牌,在違建管控重點部位懸掛宣傳橫幅30余條、同時結合《黃石市控制和查處違法建筑實施辦法(試行)》頒布二周年及“12.4”法制宣傳日活動向群眾發放宣傳單6000余份。通過宣傳鼓勵發動群眾積極舉報違法建筑,今年我隊新發現的新建違法建筑有多起是由群眾舉報發現。
2、開展城管執法進社區、村活動,走進社區、村與居民進行面對面的交流,積極宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》,同時把區委區政府堅決打擊違法建設的信心和決心傳達到每一個村民和居民。
3、積極開展“零違建”社區創建活動。今年以來我區控違辦把轄區9個社區創建“零違建”社區活動作為一項重點工作來抓,做到控、拆并舉,以控為主。為減少和遏止新違建的產生,除責任區分片負責外,鐵山區城管大隊每天還安排專門人員對轄區進行巡回檢查。嚴防突擊搶建行為的發生,對發現的違建做到“第一時間發現、第一時間查處、第一時間拆除”,100%做好控違工作,實現社區違章建筑“零增長”。今年社區內共發現新增違章建筑53處,下達停止違法(自行改正)通知書53張,共組織大型拆違行動7次,拆除面積達1070.1平方米,為礦山路社區、冶礦路社區、九龍洞社區、建設路社區創建“零違建”社區打下堅實的基礎。
三、明確工作職責、巡查管控到位。
員,負責全區范圍內違法建筑的日常巡查領導工作。巡查工作組下設五個巡查組,全天候對轄區范圍進行巡查管控。
2、掛圖督辦、管控到位。在分片巡查、責任到組的基礎上,對重點管控對象落實責任到人;對已經審批的建筑標出形象進度,達到審批樓層后重點監控,確保工程按規劃要求收尾;對未經審批的違建戶做到一天兩次巡查,確保停工到位,大隊分管負責人每天按圖督辦。
3、多措并舉、以拆促控。一是對于違法建筑我們做到及時發現、及時拆除,打消群眾違建的念頭,在減少群眾的損失的同時也減少管控工作的壓力;二是對歷史形成的違建,我們通過社區、村委會或主管單位做好當事人思想工作,有情執法,幫助他們自行拆除(如盛洪卿村基督教堂后和右側的兩處新建違法建筑的拆除);三是對于危房改造,由區規劃分局牽頭組織規劃業務辦公會議,對申請危房改造戶研究討論,做出是否批準建房的決定。對審批改建戶收取1-5萬的保證金,確??刂频轿?。對沒有審批的嚴格控制,做到“晚上做、白天拆,白天做、當天拆”,確保管控到位。
四、相關部門聯動、確保強拆到位。
一年來,我區對新發現的違法建筑,堅決做到“第一時間發現、第一時間拆除”,在組織強制拆除前,根據《鐵山區控制和查處違法建筑實施細則》、《鐵山區人民政府辦公室關于開展“零違建”社區(村)創建活動的通知》精神,制定拆違預案,確保強拆到位。
在每一次的拆違行動中,按照部門聯動機制,公安、城管、政法委等職能部門和村、社區、醫院等相關單位抽調人員,出動設備,形成強大的拆違合力,確保強拆工作的順利進行。今年來我區拆違工作中未發生重大安全事故和穩定事件。
三、下步工作思路。
1、進一步加大城管執法進社區、村工作力度,走進社區、村課堂宣傳城市建設方面法律法規,做到深入人心。2、進行強化社區、村和部門的聯動管控機制,力爭做到第一時間發現、第一時間拆除。
3、進一步簡化辦案程序,以拆促控。對新發生的違建堅決做到“晚上做,白天拆;白天做,當天拆”,決不姑息遷就,以拆違確??剡`。4、進一步嚴肅治庸問責,對巡查報告不及時,管控不力造成違建發生的相關責任人嚴肅問責,從嚴處理。
鐵山區城管綜合執法大隊二〇一一年十二月二十六日。
自控制和查處違法建設工作開展以來,我村在區、鎮黨委政府的正確領導下,按照拆違工作實施方案,精心組織、全力落實,以黨總支為思想核心,以宣傳教育為主攻方向,建立健全控違長效機制,通過巡查、勸導,遏止違建現象的發生,拆違工作取得了“零違章、零增長”的良好成效。
自拆違控違工作開展以來,我村迅速成立了以黨總書記宮萬全為核心的領導小組,由村主任宮元剛抓具體落實,認真學習控制和查處違法建設動員大會精神要點,對村域進行分組包片管理,明確分工和具體組織實施的原則。以黨總支為工作核心,把黨員干部、村民代表以及本村的主要社會力量納入控違行動中來,把控違工作列為村級年終考核評議項目,極大地調動我村控違工作積極性。
作為淮南市83個美好鄉村建設中心村之一,我村統一編制的`村莊布點規劃基礎上,對所有農民產權房進行確認登記。同時,我村對村民自建房的外觀布局做了統一規劃,強化村民的規劃意識。
我村以踐行黨員黨組織承諾、發展黨員教育為工作契機,建立健全了以黨員干部和民兵為巡查隊伍的巡查網絡系統,巡查工作人員按照控違方案規定的時段和責任區域巡查,做好巡查記錄,做到日日報、周周報,確保一戶違建不遺漏。在全村聯防下,我村不僅及時掌握了本村建設情況,還保證第一時間對違法建設的苗頭進行勸解和制止,順利實現了全村零違章的工作目標。
我們從抓宣傳教育入手,通過入戶宣講、廣播、宣傳欄各種宣傳手段,強化對拆違工作的宣傳,給我村群眾宣講政策,講清私自搭建房屋的危害和其他可能造成的不良后果。同時,宣傳美好鄉村建設、《城鄉規劃法》以及農村個人建房程序,使廣大群眾更加切實的了解農村個人建房政策,維護自己的合法權益,做到了家喻戶曉,為我解決廣大村民的矛盾,順利完成控違任務,實現控違目標,奠定了扎實的思想基礎。
我們也清醒地認識到,控違工作繁重,任重而道遠。在今后的工作中,我們要進一步貫徹落實區、鎮黨委政府的指示,以黨組織為工作核心,加大控違工作和宣傳教育力度,切實維護好我村的經濟建設的良好環境和村容村貌,樹立美好王莊新形象。
一是落實屬地監管機制。鎮政府與各行政村簽訂了國土管理、村鎮建設工作目標責任書,并把查違、控違、拆違工作列入了村干部的年度考核。
二是落實責任考核機制。出臺了《拆違控違考核評分制度》、《巡邏車輛管理細則》等規范隊伍建設的措施,進一步提高了隊伍的綜合素質和行政執法能力。
三是落實信訪接待制度。對來電、來信、來訪能認真記錄,耐心聽取,熱情服務,確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置,把新建違章建筑控制在萌芽狀態,減少老百姓的經濟損失。
---榮譽稱號。
一、完善依法拆違管理機制,提升居民信任度。
為強化防控制度的連貫性和完整性,街道創新了一系列配套機制,堅定了拆違控違的信心和決心,得到了轄區群眾的大力支持。
性。全市首創在8個社區設置2萬元城市管理考核獎,將拆違控違工作納入社區年終目標考核,并和工作人員年度績效考核直接掛鉤,用于兌現獎懲,大大提升了拆違控違人員主動控違的積極性,促使街道社區干部把好源頭關,真正做到守土有責。
二、創新拆違工作預警機制,提高居民參與度。
重從政策上完善對存量違建的妥善消化制度,努力做到區別對待、分類處理、逐年解決。在選好突破口強拆推動的同時,積極引導和鼓勵群眾自拆違法建設:一是把城市基礎設施重點項目的拆違作為重點突破。配合重點工程抓好項目結合,統籌推進拆違工作,積極配合征遷指揮部做好三環西路、韓山小山子地塊等重點區塊拆遷戶違法建筑的丈量、拆除及強拆等工作,促使其簽約,實現以拆違帶動拆遷,推進項目建設的目標;二是把主次干道兩側違法建設的拆除作為重點突破。提出打造湖北路“精品一條街”的計劃,開展“百日大會戰”,先后對沿街80多家經營業戶下達了整改通知書,取締了19家無證小餐飲;三是把小街巷內違章建筑的拆除作為重點突破,通過深入調查摸底,今年7月一次性拆除杏山子社區存量違建24戶,解決---“街長片長”制度,全面提升管理現代化水平。先后投入102萬元推進數字化城管試點,基本實現城市管理網格化、精細化、數字化。結合“創建國家環保模范城市”、“拆違控違風暴行動”集中解決熱點難點問題,堅持以點帶面、剛柔并濟、建管結合,今年以來已先后拆除存量違建10803平方米,拆違過程中未發生一起群體性事件;截至目前,無一例新增違建發生,轄區違法建筑呈下降趨勢,打開了拆違控違工作的新局面。大力整治工農南路馬路市場,該路被區市容局領導譽為免檢道路。投入4500萬元的老小區改造工程順利通過驗收,居民居住條件明顯改善,小區環衛管理工作在區考核中名列前茅。街道實施的老小區準物業管理措施在全區推廣,市五大媒體集中對此進行了宣傳報道。城市管理工作榮獲“市十佳辦事處”榮譽稱號,2011年綜合排名全區第一。
實現拆違控違工作與幸福家園建設同頻共振。在濱湖花園、開元四季兩個---中的各類違法行為?,F將近期工作開展情況匯報如下:
時間工作,現紅楓湖鎮境內的違法建筑行為得到了有效遏止。---建筑相關法律知識光碟,在巡查過程中滾動播放;二是要求各村在村民組醒目位置必須書寫1-2條宣傳標語,鎮集中在違法建筑較為突出的黃土制作宣傳標語2條;三是發放宣傳資料5000余份。通過各種渠道讓廣大農戶知曉相關知識,力爭使違法建筑成為“過街老鼠人人喊打”的態勢。
(四)日常監管,依法堅決打擊。我鎮強化日常監管,確保每天都有鎮工作組人員在面試巡查,對出現的違法建筑及時予以制定,將違法建筑消滅在萌芽狀態;同時,對多次告誡不聽的依法下達相關執法文書,堅決予以拆除。
(五)解決問題,強化保障。一是人員隊伍保障,專門抽調10名工作人員組成了巡查工作組,確保日常監管到位,同時,組建了70余人的拆除違法建筑應急隊伍3個;二是經費保障,將控違拆違工作經費納入政府開支范圍,已累計投入經費3萬余元用于控違拆違工作。
(六)疏堵并舉,暢通渠道。實行---拆違、控違,減少群眾損失。
二是進一步加強村為主的工作機制。要求各村進一步做好摸排、調查工作,建立村發現、村制止、村報告的工作機制。加大村級考核考評力度,把各村違章建筑面積作為村級目標考核的一項重要內容。
三是進一步加大違法建筑的打擊力度。
紅楓湖鎮人民政府2011年5月16日。
各位領導、同志們:
大家下午好!
人民群眾對非法搭建違章建筑的危害認識不清,是違章建筑屢禁不止的最大原因。我們從注重抓宣傳教育入手,運用街道廣播、懸掛橫幅、入戶交流等宣傳手段,強化對拆違工作的宣傳,特別針對違法建設戶,執法隊員不少于上門3次,耐心細致地做好當事人思想工作,動員其自行拆除。
(三)多措并舉,落實到位。
一是加大巡查防控力度。將拆違控違隊員安排在重點時段、重點部位進行巡查,城建中隊分河莊片和新圍片兩片進行分組巡查,建立臺帳,跟蹤防控違建。
二是加大有情執法力度。采取上門入戶宣傳先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引導群眾配合。
三是加大行政強拆力度。成立專門的執法隊伍,嚴格按照法律法規程序,積極穩妥做好拆違控違行政強拆工作,對不聽勸告,頂風搶建行為,組織力量強制拆除。---在萌芽狀態,減少老百姓的經濟損失。
我們拆違控違雖做了一些工作,但離區政府對我們的要求仍有距離:一是違法建設面廣、量大,拆違任務仍十分艱巨。二是違法建設形式多樣,建成時間較長、成因較為復雜。三是拆除歷年違章問題十分棘手,違建戶對抗情緒比較嚴重。四是隨著大江東新城建設的大力推進,新違建時有發生,控制新違建刻不容緩。
湖濱街道近年來高度重視拆違控違工作,本著“新賬不再欠、老賬逐年還”的原則,堅持統一領導、上下聯動、綜合整治,在總結以往拆違控違工作經驗的基礎上,改變工作模式,創新工作體制,采取“控”、“防”、“拆”三結合的方針,不斷細化拆違控違網格,將拆違控違工作與城市管理、社區建設有機融合,建立起依法、理性、有效的違建處理方法和管理模式,實現了拆違控違上的新突破,成功實現了推動轄區區域現代化建設與民生幸福感同頻共振,帶動了街道內質的全面提升。近年來,街道先后榮獲“徐州市城市管理工作先進單位”、“創建國家環境保護模范城市先進集體”等榮譽稱號。
一、完善依法拆違管理機制,提升居民信任度。
為強化防控制度的連貫性和完整性,街道創新了一系列配套機制,堅定了拆違控違的信心和決心,得到了轄區群眾的大力支持。
責任明晰抓要害。大力堅持“誰主管、誰負責”,原則,街道黨工委書記為第一責任人,辦事處主任為直接責任人,親臨一線,靠前指揮,實行街道、城管科、社區居委會三級聯動機制,嚴格目標管理責任制,將拆違控違任務層層分解,將責任逐級明確,做到分工負責、分片包干,不留空白、不留死角,及時發現、露頭就打,形成了主要領導親自抓、分管領導為主抓、全民動員齊心抓的工作局面。在實踐中確立了“六個一”的管理標準,即:第一時間發現、第一時間制止、第一時間報告、第一時間拆除、第一時間清理、第一時間回復,使街道拆違工作真正走上了制度化、規范化的道路。
自管防控抓源頭。探索建立由社區居委會、物業管理公司、業主委員會為主體,三方共管小區違建的新路徑。將違建網格化巡查網絡延伸到各個小區和居民院落,聘請小區物管公司或者居民院落內的管理人員為控違巡查人員,充分利用他們“人熟、地熟、情況熟”的優勢,及時發現小區居民院落內的違法建設;同時,聘請小區業主為控違義務監督員,實現對小區控違工作和街道、物管公司是否“作為”的雙向監督。在開元四季社區試點創新“四網合一”機制,聘請社區物業公司經理為居委會城管副主任,業主委員會主任為居委會綜治副主任,由辦事處統一撥付工資,真正將社區黨委、居委會、業委會、物管公司四大自治機構融為一體,將拆違控違工作關口前移,實現了違建信息及時預判、違建材料及時清理、違建現場及時勸阻、拆違隊伍及時反應。
性。全市首創在8個社區設置2萬元城市管理考核獎,將拆違控違工作納入社區年終目標考核,并和工作人員年度績效考核直接掛鉤,用于兌現獎懲,大大提升了拆違控違人員主動控違的積極性,促使街道社區干部把好源頭關,真正做到守土有責。
二、創新拆違工作預警機制,提高居民參與度。
在拆違工作中,切實發揚“能打硬仗、敢啃骨頭”的作風,依靠掛牌督辦、強制拆除、通報等主要手段,充分發揮群眾力量,防治結合,堅決遏制和打擊違法建筑,居民滿意度逐年遞升。
關口前移重巡查。今年以來,辦事處建立了拆違控違“三級責任、一級巡查”機制:領導班子成員每人包掛一個社區,城管隊員包掛片區,每名社區干部包掛到社區樓棟;成立巡查隊,由督查室和城管科組成,每日組織巡查,與“片長、街長”網格化體系和社區、村組、專職巡查員一起構成了“一格多員”的違法建設防控格局。實行“四定”工作機制,定人、定崗、定時間、定地點,以樓棟為單位,劃分防控網絡,由城管科、社區主任、督查室三方聯合,實行24小時不間斷值班巡查,對居民違建信息第一時間掌握、第一時間處置,防止鄰里效仿跟風。進一步建立完善違建戶臺賬制度,設立控違績效考核保證金,發現違建第一時間采取措施予以制止、拆除,實現“源頭控制”,大大降低了拆違成本。
重從政策上完善對存量違建的妥善消化制度,努力做到區別對待、分類處理、逐年解決。在選好突破口強拆推動的同時,積極引導和鼓勵群眾自拆違法建設:一是把城市基礎設施重點項目的拆違作為重點突破。配合重點工程抓好項目結合,統籌推進拆違工作,積極配合征遷指揮部做好三環西路、韓山小山子地塊等重點區塊拆遷戶違法建筑的丈量、拆除及強拆等工作,促使其簽約,實現以拆違帶動拆遷,推進項目建設的目標;二是把主次干道兩側違法建設的拆除作為重點突破。提出打造湖北路“精品一條街”的計劃,開展“百日大會戰”,先后對沿街80多家經營業戶下達了整改通知書,取締了19家無證小餐飲;三是把小街巷內違章建筑的拆除作為重點突破,通過深入調查摸底,今年7月一次性拆除杏山子社區存量違建24戶,解決了長期以來困擾居民的采光、出行不便等生活問題?!盁o縫對接”顯民意。堅決落實“百姓辦事零障礙”機制,開展“城管執法進社區”活動,走進社區與居民進行面對面的交流,摸排情況,廣泛宣傳,為開展拆違工作奠定良好的群眾基礎。對群眾通過12345熱線、市長信箱等途徑反映的問題,不論面積大小、危害輕重、“骨頭是否好啃”,一視同仁、逐一查實、堅決予以處理到位,實現與民意的“無縫對接”。對于重點信訪反映的法人違建、較難處理的違建,均列入掛牌督辦件,必要時借助新聞媒體等監督途徑,曝光違法建筑,對違建者造成一定的心理壓力,促使其自覺拆除,盡快拆除。
三、鋪建控違工作共融機制,提振居民滿意度。
實現拆違控違工作與城市管理建設同頻共振。辦事處黨工委召開專題會議,將拆違控違工作明確為城市管理第一要務,集全處之力嚴格落實“一崗雙責”、“街長片長”制度,全面提升管理現代化水平。先后投入102萬元推進數字化城管試點,基本實現城市管理網格化、精細化、數字化。結合“創建國家環保模范城市”、“拆違控違風暴行動”集中解決熱點難點問題,堅持以點帶面、剛柔并濟、建管結合,今年以來已先后拆除存量違建10803平方米,拆違過程中未發生一起群體性事件;截至目前,無一例新增違建發生,轄區違法建筑呈下降趨勢,打開了拆違控違工作的新局面。大力整治工農南路馬路市場,該路被區市容局領導譽為免檢道路。投入4500萬元的老小區改造工程順利通過驗收,居民居住條件明顯改善,小區環衛管理工作在區考核中名列前茅。街道實施的老小區準物業管理措施在全區推廣,市五大媒體集中對此進行了宣傳報道。城市管理工作榮獲“市十佳辦事處”榮譽稱號,2011年綜合排名全區第一。
一些通曉法律、城建的居民擔任街道控違義務監督員,進一步細化了控違網絡,在居民心理上筑起了一道“防違網”。
實現拆違控違工作與文明城市建設同頻共振。辦事處藉今年全市開展的爭創全國文明城市活動和接受全國城市文明程度指數測評的契機,集中開展違章建筑專項整治活動,先后拆除違章建筑23處,為創建文明城市營造了良好的外部環境。濱湖花園社區、開元四季社區、湖西社區在全國城市文明程度指數測評中承擔了大量的迎檢任務,在各項明查暗訪中表現突出,受到各級領導高度贊揚,相關經驗交流材料在中國文明網、江蘇文明網、《徐州市精神文明簡報》以及各類市級媒體上均得到專題刊發。濱湖花園社區、開元四季社區在全市文明社區排行榜活動中名列前茅,居民幸福指數明顯提升。
根據區城鄉建設指揮部的工作部署,20xx年度我局控違拆違工作對口包保的街道社區是xxx。一年來在區城鄉建設指揮部的統一領導下,通過多方努力,較好地完成了轄區內控違拆違工作任務,自今未發現一起違法建房的現象,實現了社區違法建設“零增長”的目標。我們的主要做法是:一是領導重視,抽調4人專門負責此項工作。二是抽調人員認真負責,不分節假日堅持每日巡視、督查,一方面宣傳相關政策,同時發現有違建的'苗頭及時制止。三是與社區的同志密切配合,共同努力,協同作戰。四是注重工作方法,講究工作效果。
二0xx年六月十七日。
一、加強制度建設,確保責任到位。
為加大對違法建筑巡查發現和查處力度,充分調動和發揮基層組織的作用,根據《黃石市控制和查處違法建筑實施辦法(試行)》相關精神,區政府出臺《鐵山區控制和查處違法建筑實施細則》(鐵政辦發?2011?24號)、《鐵山區人民政府辦公室關于開展“零違建”社區(村)創建活動的通知》(鐵政辦發?2011?25號)等文件。每月對巡查管控情況進行通報,每季度對考核情況進行匯總,由區財政局嚴格按獎懲內容兌現。
二、加大宣傳力度,法制教育到位。
1、在違法建筑重點管控區域張貼宣傳冊、在全區范圍內。
制作10塊違法建筑舉報牌,在違建管控重點部位懸掛宣傳橫幅30余條、同時結合《黃石市控制和查處違法建筑實施辦法(試行)》頒布二周年及“”法制宣傳日活動向群眾發放宣傳單6000余份。通過宣傳鼓勵發動群眾積極舉報違法建筑,今年我隊新發現的新建違法建筑有---設路社區創建“零違建”社區打下堅實的基礎。
三、明確工作職責、巡查管控到位。
員,負責全區范圍內違法建筑的日常巡查領導工作。巡查工作組下設五個巡查組,全天候對轄區范圍進行巡查管控。
2、掛圖督辦、管控到位。在分片巡查、責任到組的基礎上,對重點管控對象落實責任到人;對已經審批的建筑標出形象進度,達到審批樓層后重點監控,確保工程按規劃要求收尾;對未經審批的違建戶做到一天兩次巡查,確保停工到位,大隊分管負責人每天按圖督辦。
3、多措并舉、以拆促控。一是對于違法建筑我們做到及時發現、及時拆除,打消群眾違建的念頭,在減少群眾的損---部門和村、社區、醫院等相關單位抽調人員,出動設備,形成強大的拆違合力,確保強拆工作的順利進行。今年來我區拆違工作中未發生重大安全事故和穩定事件。
三、下步工作思路。
1、進一步加大城管執法進社區、村工作力度,走進社區、村課堂宣傳城市建設方面法律法規,做到深入人心。
2、進行強化社區、村和部門的聯動管控機制,力爭做到第一時間發現、第一時間拆除。
3、進一步簡化辦案程序,以拆促控。對新發生的違建堅決做到“晚上做,白天拆;白天做,當天拆”,決不姑息遷就,以拆違確??剡`。
4、進一步嚴肅治庸問責,對巡查報告不及時,管控不力造成違建發生的相關責任人嚴肅問責,從嚴處理。
鐵山區城管綜合執法大隊二〇一一年十二月二十六日。
責任明晰抓要害。大力堅持“誰主管、誰負責”,原則,街道黨工委書記為第一責任人,辦事處主任為直接責任人,親臨一線,靠前指揮,實行街道、城管科、社區居委會三級聯動機制,嚴格目標管理責任制,將拆違控違任務層層分解,將責任逐級明確,做到分工負責、分片包干,不留空白、不留死角,及時發現、露頭就打,形成了主要領導親自抓、分管領導為主抓、全民動員齊心抓的工作局面。在實踐中確立了“六個一”的管理標準,即:第一時間發現、第一時間制止、第一時間報告、第一時間拆除、第一時間清理、第一時間回復,使街道拆違工作真正走上了制度化、規范化的道路。
性。全市首創在8個社區設置2萬元城市管理考核獎,將拆違控違工作納入社區年終目標考核,并和工作人員年度績效考核直接掛鉤,用于兌現獎懲,大大提升了拆違控違人員主動控違的積極性,促使街道社區干部把好源頭關,真正做到守土有責。
二、創新拆違工作預警機制,提高居民參與度。
在拆違工作中,切實發揚“能打硬仗、敢啃骨頭”的作風,依靠掛牌督辦、強制拆除、通報等主要手段,充分發揮群眾力量,防治結合,堅決遏制和打擊違法建筑,居民滿意度逐年遞升。
關口前移重巡查。今年以來,辦事---消化制度,努力做到區別對待、分類處理、逐年解決。在選好突破口強拆推動的同時,積極引導和鼓勵群眾自拆違法建設:一是把城市基礎設施重點項目的拆違作為重點突破。配合重點工程抓好項目結合,統籌推進拆違工作,積極配合征遷指揮部做好三環西路、韓山小山子地塊等重點區塊拆遷戶違法建筑的丈量、拆除及強拆等工作,促使其簽約,實現以拆違帶動拆遷,推進項目建設的目標;二是把主次干道兩側違法建設的拆除作為重點突破。提出打造湖北路“精品一條街”的計劃,開展“百日大會戰”,先后對沿街80多家經營業戶下達了整改通知書,取締了19家無證小餐飲;三是把小街巷內違章建筑的拆除作為重點突破,通過深入調查摸底,今年7月一次性拆除杏山子社區存量違建24戶,解決了長期以來困擾居民的采光、出行不便等生活問題。
“無縫對接”顯民意。
堅決落實“百姓辦事零障礙”機制,---細化、數字化。結合“創建國家環保模范城市”、“拆違控違風暴行動”集中解決熱點難點問題,堅持以點帶面、剛柔并濟、建管結合,今年以來已先后拆除存量違建10803平方米,拆違過程中未發生一起群體性事件;截至目前,無一例新增違建發生,轄區違法建筑呈下降趨勢,打開了拆違控違工作的新局面。大力整治工農南路馬路市場,該路被區市容局領導譽為免檢道路。投入4500萬元的老小區改造工程順利通過驗收,居民居住條件明顯改善,小區環衛管理工作在區考核中名列前茅。街道實施的老小區準物業管理措施在全區推廣,市五大媒體集中對此進行了宣傳報道。城市管理工作榮獲“市十佳辦事處”榮譽稱號,2011年綜合排名全區第一。
實現拆違控違工作與幸福家園建設同頻共振。在濱湖花園、開元四季兩個全市幸福家園建設試點小區集中開展控違宣教活動,充分利用社區內電梯、樓道、燈箱等設施,制作相關的宣傳畫冊、---好實現了區政府下達的目標?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我們的主要做法是:
(一)加強領導,責任到位。
隨著大江東新城建設的深入推進,一些群眾不惜代價地建造違章建筑,騙取國家拆遷補償費用。對此我們街道黨工委辦事處落實區委區政府精神,成立拆違控違工作領導小組,明確了由辦事處主任負總責,主管領導抓落實,街道拆違隊具體組織實施的工作思路。街道辦事處多次召開專題會議,下發了兩個文件對土地管理、清理違章建筑工作進行了統一部署。并在年初成立了河莊街道綜合治理巡防大隊,新招33人,拆違控違專職隊伍由20人擴充至53人,形成了一支聲勢浩大的拆違控違隊伍。
(二)營造氛圍,宣傳到位。
五是加大監督舉報力度。通過廣泛發動人民群眾進行監督舉報,將違章建筑遏制在萌芽狀態。
(四)長效管理,保障到位。
一是落實屬地監管機制。街道與各行政村簽訂了國土管理、村鎮建設工作目標責任書,并把查違、控違、拆違工作列入了村干部的年度考核。
二是落實責任考核機制。出臺《街道綜合治理巡防大隊隊員考核評分制度》、《巡邏車輛管理細則》等規范隊伍建設的措施,進一步提高了隊伍的綜合素質和行政執法能力。
三是落實信訪接待制度。對來電、來信、來訪能認真記錄,耐心聽取,熱情服務,確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置,把新建違章建筑控制在萌芽狀態,減少老百姓的經濟損失。
我們拆違控違雖做了一些工作,但離區政府對我們的要求仍有距離:一是違法建設面廣、量大,拆違任務仍十分艱巨。二是違法建設形式多樣,建成時---定會得到越來越多群眾的理解支持,我們的城市化進程一定會進一步加快,我們的家園也一定會越來越美。我的匯報完了,謝謝大家!
20xx年,我鎮控違法拆違工作按照縣委縣政府的要求,在縣執法局的大力協助和支持下,立足防控網絡和制度建設,加強領導,狠抓責任落實;嚴格執法,頂真碰硬,確保了新增違建零增長,拆除了一批影響較大的存量違法建設,有效地規范了我鎮建設秩序。
1、控違工作實現新增違建零增長。全年共制止和查處違建20余起。如查處南溪供銷社老職工廖某,侵占國有土地亂搭亂建;及時制止和拆除南溪食品站老職工屈某等戶無證建房行為。
2、鎮在職職工、黨員干部無違建,鎮直及駐鎮單位自身無違法建設情況發生,領導和工作人員無縱容、庇護、放任違法建設行為的發生。
3、對批準的合法建設,加強監管,按批準的規劃要求建設,不存在少批多建等現象。
(一)加強領導,責任到位。鎮成立了拆違控違領導組,鎮黨委書記任組長,鎮長任副組長,鎮人大主席分管,形成主要同志負總責,分管同志具體抓的工作態勢。建立健全巡查防控網絡和制度,及時掌握轄區違法建設動態。多措并舉抓拆違,簡易房實行鎮領導及相關單位包保到戶,磚混結構房屋由鎮組織拆除。每次聯合執法行動之前,都要做好工作預案,對拆違過程中可能出現的情況做好充分準備,要求大家思想統一,行動一致,紀律嚴明,團結協作,形成合力。
(二)營造氛圍,宣傳到位。人民群眾對非法搭建違章建筑的危害認識不清,是違章建筑屢禁不止的最要原因。我鎮從注重宣傳教育入手,印制了1萬份“致廣大居民一封信”發放到每個農戶家中,并制作標語橫幅100余條,在鎮村路口懸掛,特別針對違法建設戶,執法隊不不少于上門3次,耐心細致地做好當事人思想工作,動員其自行拆除。依法查處已建違法建設,對存量違法建設,堅持“三個先拆”的原則(一是影響文明創建的先拆;二是影響重點建設工程項目實施的先拆;三是對單位、企業及居民生產生活影響較大、群眾反映強烈的先拆)。大力宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規,積極動員違建戶自拆,適時開展強拆。
(三)多措并舉,落實到位。一是:加大巡查防控力度。將拆違防控隊員安排在重點時段、重點部位進行巡查,城建和土管進行分組巡查,建立臺帳,跟蹤防控違建。二是:加大文明執法力度。采取上門入戶宣傳先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引導群眾配合。三是:加大行政強拆力度,嚴格按照法律法規程序,積極穩妥做好拆違控違行政強拆工作,對不聽勸告,頂風搶建行為,組織力量強制拆除。四是:加大重點工程拆違清障力度,做到拆建結合,美化環境,利用鳳凰河治理“三線三邊”環境整治契機,加大拆違工作力度,做到拆建結合,美化環境,確保重點工程順利推進。五是加監督舉報力度,通過廣泛發動群眾進行監督舉報,將違章建筑遏制在萌芽狀態。
1、違法建設面廣、量大,拆違任務仍十分艱巨。
2、違法建設形式多樣,建成時間較長、成因較為復雜。
3、拆除歷年違章問題十分棘手,違建戶對抗情緒比較嚴重。
4、新的違建時有發生,嚴控新的違建刻不容緩。
針對存在的問題,一是繼續加大執法宣傳,提高群眾思想認識。二是完善查處違法建設的長效機制。三是強化屬地管理職能,實行聯合管理、共同執法,堅決狠剎違章建房的歪風。四是繼續加源頭控制力度,采取每天查、重點查、反復查的形式,力爭把違章建筑消滅在萌芽狀態。五是堅持“拆、建、管并重,做到“拆一片、建一片、綠一片、美一片”。
為認真貫徹落實《中華人民共和國城鎮規劃法》、《安徽省城鎮規劃條例》,縣委縣政府《關于進一步加強城鎮管理工作的意見》和縣委縣政府年初動員大會精神,充分發揮規劃對城鎮建設的引導、調控作用,促進全鎮經濟社會全面、協調可持續發展。高樓鎮多措并舉做了大量工作,現總結如下:
首先成立了控制和查處違法建設領導小組,由鎮黨委書記彭偉任組長,人大主席程家立為副組長,成員分別由鎮黨政辦、鎮紀委、派出所、國土所、規劃所和各村黨支部書記組成。下設辦公室,抽調人員負責處理日常工作,協調各單位開展控制和查處全鎮違法建設,特別是鮑虞路,高漁路的違法建設工作。17個行政村也成立了相應機構,各村委會明確專人管理轄區內違建工作。將各村的控違拆違工作納入年終目標考核,兌現獎懲。
營造良好的控違拆違輿論。高樓鎮連續兩次召開村組全體干部大會,分別于1月30日,2月25日進行再宣傳、再動員大會并簽訂目標責任書明確分工職責,印發宣傳單5000份、宣傳標語100幅、在原有二臺宣傳車的基礎上又增加了二臺,廣泛宣傳,使全鎮家喻戶曉,人人皆知,形成了打擊違法建設的輿論壓力。
全鎮分為四個片,每個片都由鎮包片包村人員專人負責,各村支部書記為信息員,規劃所、國土所、派出所等執法人員分別包片、包網格的工作格局。包保人員加強巡查,做到對轄區內的違查信息及時發現及時制止。
我鎮相繼組織了、規劃所、國土所、派出所等依法對鮑虞路,高漁路、大小路過境段的違法建設情況統一登記拍照造冊,登記留存。對歷史存留的各類兩違分類處理,并于近期上報。對新的違法建設都及時制止。一年以來拆除違法占地一起,鰾張村養殖戶任杰在基本農田建了約1400平方的養豬場給予了拆除。
總之,控違查違工作是一項全新的工作,個別村和單位還存在工作人員力量較弱,重視不夠,經費不足等問題,我們將積極探索,積累經驗,將高樓鎮查違控違工作做的更好。
為保障社區控違秩序,為鞏固社區創文成故宮,為完成社區控違工作年度任務。王家坪社區根據社區實際情況,就下月拆違控違工作制定如下實施計劃:
按照上級的統一安排,確保能第一時間發現并拆除新增違法違章建筑,使得下月違法違章建筑零增長。在工作推廣過程中,樹立嚴格依法拆違絕不徇xxx的社區形象,確保拆違工作公平、公開、公正的進行。
(一)將宣傳形成制度化,進一步加大對土地、規化等法規的宣傳,提高全民意識,從源頭上解決違建問題。
(二)結合社區道路整治,重新核查,對違章建筑進行拆除并上報。
(三)每周按計劃,對準備違章建筑且思想工作做不通的單位和個人,進行上報。
(四)對一些法人單位及個人由于利益的驅動,時刻想建違章的,要充分發揮巡查、督查的作用,發現一起、制止一起。
(五)認真總結拆違工作好的做法和存在的問題,加強上下溝通,及時協調個職能部門,通力合作,密切配合,將王家坪社區控違工作做好,做出特色。
一是違建拆除情況。2019年,省、市對我縣下達的“一拆”任務為34萬平方米。作為畬鄉鐵軍“拆治歸”九大戰役的其中一項工作,縣里下達到“違法建筑拆除”百日攻堅作戰室的違法建筑拆除任務為25萬平方米,拆除違法建筑重點點位800個。截至4月底,全縣累計拆除違法建筑面積萬平方米,已經超額完成攻堅任務以及年度任務,“一拆”完成率位居全市首位;全縣累計拆除違法建筑重點點位634個,完成攻堅期任務的80%,違法建筑拆除百日攻堅作戰室將全力以赴,5月15日之前全面完成攻堅期違法建筑重點點位拆除任務。
二是“三改”(城中村、舊住宅、舊廠區)情況。2019年,省、市對我縣下達的“三改”任務為36萬平方米,我縣自我加壓,最終確定“三改”155萬平方米的年度任務,現已經完成萬平方米,已經超額完成省市下達年度任務,預計10月底完成“三改”155萬平方米。
(二)主要做法。
一是拉高標桿,統籌謀劃。為有效推進任務落實,我縣結合實際情況,把推進違建拆除工作列入“畬鄉鐵軍‘拆治歸’百日攻堅的九大戰役”之一,謀劃了“違法建筑拆除百日攻堅戰”,對各鄉鎮(街道)下達了具體任務,并明確了時間節點,5月底前完成全年34萬平米的省拆違考核任務,現已提前完成百日攻堅預期目標。
二是多管齊下,全面推進。誓師大會后,為確保工作順利推進,我縣主抓三方面工作促進任務落實。其一是抓重點區域(良種場區塊)和類型違法建筑整治,對群眾反映強烈、影響重點工程推進等類型違建,強勢推進拆除;二是抓樓頂違建和藍色屋面整治,進一步推進城區和重要干線兩側樓頂違建和藍色屋面治理;三是依托小城鎮綜合整治抓違建拆除,通過首批開展小城鎮綜合整治的8個鄉鎮,對327個違建點位推進拆除。
四是強化督查,狠抓落實。確定每月最后一周的周一作為此次百日攻堅集中拆違日,實行“一日一通報、一月一排名、兩月一點評”,對進度超前、方法創新、成效明顯的單位予以表揚;要求措施不力、進展緩慢的單位進行表態;并將每日各鄉鎮排名公布于微信群,營造形成“曬成績、比進度”的良好氛圍,全力推進違法建筑拆除工作。
為貫徹落實市委、市政府關于堅決查處違法建筑和違法用地的決定,有效遏制我社區的新增違法建筑,及時制止違法建筑行為。根據《貴陽市查處違法建筑責任追究暫行辦法》和烏當區控違拆違工作的實施方案,結合我社區實際,特制訂本工作計劃:
建立控違拆違工作領導小組,明確職責,勇于負責,對本社區區域實行全天侯巡查。
加大宣傳力度開展廣泛宣傳教育。充分利用各種會議、黑板報、宣傳欄等多種形式進行“控違拆違”相關政策法規的宣傳教育,發動社會力量,全民監督。
完善工作制度,制定切實有效的工作措施,杜絕新增違法建筑的產生。
認真開展巡查工作,對巡查中發現的違法建筑行為,要迅速派人員到現場制止。責令立即停工,限期自拆,每天將巡查情況及時向鎮城管中隊報告。
實行周報制度。建立嚴控違法建筑工作臺賬,每周五下午16時前向鎮城管中隊書面報告本周控違拆違情況。
對不聽勸助,擅自復工的違法建筑,及時上報鎮城管中心。申請對其xx拆除違法建筑后,監督違法建筑戶及時清理建筑垃圾,并作好有關后續工作。
為加強鄉國土資源、城鄉規劃管理,進一步抓好楊武鄉xxxx年“兩違”管控工作,有效遏制違法建設現象,使鄉村建設依法有序進行?,F根據我鄉實際情況,特制訂xxxx年工作計劃。具體如下:
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規規定,加強“兩違”管控工作,懲治和遏制違法用地、違法建設行為,建立遵循規劃,依法用地、依法管理的良好秩序,為我鄉的發展營造良好的環境。
通過開展我鄉“兩違”集中整治工作,對嚴重影響我鄉重點規劃布局、重要規劃路網節點、重要交通安全、水利行洪安全等必須拆除的“兩違”建筑物、構筑物實施拆除;對頂風作案,偷建、搶建、強建情節極其惡劣的“兩違”建筑物、構筑物實施拆除;對原列入拆除至今尚未拆除的“兩違”建筑物、構筑物及整治期間新增的“兩違”建筑物。通過整治,進一步規范我鄉土地、建設市場秩序,增強依法建設、依法用地意識,確保我鄉總體規劃建設順利實施。
(一)組織領導、明確職責。
為推進全鄉“兩違”建筑專項整治工作和預防突發事件的`發生,鄉黨委成立“兩違”建筑專項整治工作領導小組,全面負責查處“兩違”的組織指揮和協調工作。負責“兩違”建筑整治日常工作,收集各村“兩違”巡查、制止、上報、拆除等資料;做好全鄉“兩違”臺賬;督查各村是否按規定做好各項工作,是否存在瞞報、漏報現象;督查電表申請是否按市府辦文件執行。
將工作落實到村、到人(按各村分工到具體責任人)。執法隊、土管所、村管站擔任下發通知等責任。對工作不力、監管不到位,造成嚴重后果的,將按市政府有關規定實行問責制。
(二)加強宣傳。
鄉村通過貼宣傳標語、播放宣傳光盤、廣播宣傳,出動宣傳車,到各村組巡回宣傳“兩違”整治通告,入戶宣傳,妥善說服群眾配合“兩違”整治行動。針對不配合的群眾,通過上門溝通談心,了解訴求,借力群眾親戚朋友做思想工作,解除疑慮,維護合法權益,滿足合理要求,扎實平穩打擊兩違工作。
x.實事求是。執法隊負責人要對各轄區內在建建筑進一步上門上戶排查,排查工作要全方位覆蓋,不留死角,對“兩違”建筑進行分類登記造冊,并于將所查情況實事求是的報上級部門。
x.堅持“四早”原則。要建立“兩違”快速處理機制,采取各種有效辦法,對新發生的“兩違”行為,發現一起處理一起,力求把“兩違”行為消滅在萌芽狀態。同時要建立和暢通“兩違”信息渠道,各村要做好本轄區“兩違”行為的制止、報告及拆除工作,及時上報“兩違”動態。相關部門要健全執法監察巡查制度,加大巡查力度,做到早發現、早制止、早查處和早取締。
(一)實行按月調度制度。鄉鎮“兩違”整治工作領導小組要加強對整治工作的領導,制定《楊武鄉控違拆違按月調度實施細則》,每月定期召開控違拆違按月調度會,研究整治工作及存在問題,組織、牽頭、協調各村和各有關部門解決好整治工作中存在的問題;要按月開展督查工作,總結經驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后,齊力做好“兩違”專項整治工作。
(二)全面考慮,確保穩定?!皟蛇`”管理和整治涉及社會的各方面,情況較為復雜。整治工作中,各村、各有關部門要注意系統考慮問題,要善于運用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問題;在處理歷史“兩違”案件中,既要全面考慮、周密安排、區別情況,又要嚴格執法、文明執法,堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創造條件,循序漸進,正確處理嚴格執法和維護社會穩定的關系,把推進整治和維護穩定有機地結合起來。
xxxx年我鄉“兩違”整治工作將按下列程序處理:。
(一)作出處理意見。各行政村根據本實施方案調查摸底,登記造冊,由鄉政府會同執法部門作出相應的處理意見。
(二)公示。以自然村為單位,對“兩違”情況及處理意見進行公示,公示期為x天。群眾有異議的,重新進行調查核實,并予再次公示。
(三)送達。公示期滿后,由鄉政府向當事人送達處理意見告知書。當事人在處理意見告知書送達回執上簽字,表明是否愿意接受處理。對不愿意接受處理的,由執法部門會同鄉政府依法送達相關法律文書。
(四)執行。當事人自覺履行的,由鄉村組織驗收;當事人在規定期限內拒絕履行的,由鄉政府牽頭,各行政村及相關部門配合,予以拆除。
(五)處理結果公示。以自然村為單位,對“兩違”處理結果進行張榜公示。
(六)材料歸檔。每宗“兩違”處理材料歸檔成卷。
一年來,區委區政府高度重視控違拆違工作,區政府主要領導經常聽取控違拆違情況匯報,并多次召開區長辦公會,加強制度建設,明確工作職責,完善防控網絡,提供經費保障,確保管控到位。開展不間斷、全方位、高頻度的巡查,嚴防突擊搶建行為的發生,對新增的違章建筑做到“第一時間發現、第一時間查處、第一時間拆除”,做到拆控并舉、以控為主、以拆促控。全年拆違控違形勢良好,取得了很好的成效。全年共發現違章建筑58處,下達停止違法(自行改正)通知書58張,組織大型拆違活動19次,拆除面積達8597.5平方米,至今控違面積2241.3平方米,已拆除的違法建筑目前仍在控違之中?,F將具體情況匯報如下:
一、加強制度建設,確保責任到位。
為加大對違法建筑巡查發現和查處力度,充分調動和發揮基層組織的作用,根據《黃石市控制和查處違法建筑實施辦法(試行)》相關精神,區政府出臺《鐵山區控制和查處違法建筑實施細則》(鐵政辦發24號)、《鐵山區人民政府辦公室關于開展“零違建”社區(村)創建活動的通知》(鐵政辦發201125號)等文件。每月對巡查管控情況進行通報,每季度對考核情況進行匯總,由區財政局嚴格按獎懲內容兌現。
二、加大宣傳力度,法制教育到位。
1、在違法建筑重點管控區域張貼宣傳冊、在全區范圍內。
制作10塊違法建筑舉報牌,在違建管控重點部位懸掛宣傳橫幅30余條、同時結合《黃石市控制和查處違法建筑實施辦法(試行)》頒布二周年及“12.4”法制宣傳日活動向群眾發放宣傳單6000余份。通過宣傳鼓勵發動群眾積極舉報違法建筑,今年我隊新發現的新建違法建筑有多起是由群眾舉報發現。
2、開展城管執法進社區、村活動,走進社區、村與居民進行面對面的交流,積極宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》,同時把區委區政府堅決打擊違法建設的信心和決心傳達到每一個村民和居民。
3、積極開展“零違建”社區創建活動。今年以來我區控違辦把轄區9個社區創建“零違建”社區活動作為一項重點工作來抓,做到控、拆并舉,以控為主。為減少和遏止新違建的產生,除責任區分片負責外,鐵山區城管大隊每天還安排專門人員對轄區進行巡回檢查。嚴防突擊搶建行為的發生,對發現的違建做到“第一時間發現、第一時間查處、第一時間拆除”,100%做好控違工作,實現社區違章建筑“零增長”。今年社區內共發現新增違章建筑53處,下達停止違法(自行改正)通知書53張,共組織大型拆違行動7次,拆除面積達1070.1平方米,為礦山路社區、冶礦路社區、九龍洞社區、建設路社區創建“零違建”社區打下堅實的基礎。
三、明確工作職責、巡查管控到位。
員,負責全區范圍內違法建筑的日常巡查領導工作。巡查工作組下設五個巡查組,全天候對轄區范圍進行巡查管控。
2、掛圖督辦、管控到位。在分片巡查、責任到組的基礎上,對重點管控對象落實責任到人;對已經審批的建筑標出形象進度,達到審批樓層后重點監控,確保工程按規劃要求收尾;對未經審批的違建戶做到一天兩次巡查,確保停工到位,大隊分管負責人每天按圖督辦。
3、多措并舉、以拆促控。一是對于違法建筑我們做到及時發現、及時拆除,打消群眾違建的念頭,在減少群眾的損失的同時也減少管控工作的壓力;二是對歷史形成的違建,我們通過社區、村委會或主管單位做好當事人思想工作,有情執法,幫助他們自行拆除(如盛洪卿村基督教堂后和右側的兩處新建違法建筑的拆除);三是對于危房改造,由區規劃分局牽頭組織規劃業務辦公會議,對申請危房改造戶研究討論,做出是否批準建房的決定。對審批改建戶收取1-5萬的保證金,確??刂频轿?。對沒有審批的嚴格控制,做到“晚上做、白天拆,白天做、當天拆”,確保管控到位。
四、相關部門聯動、確保強拆到位。
一年來,我區對新發現的違法建筑,堅決做到“第一時間發現、第一時間拆除”,在組織強制拆除前,根據《鐵山區控制和查處違法建筑實施細則》、《鐵山區人民政府辦公室關于開展“零違建”社區(村)創建活動的通知》精神,制定拆違預案,確保強拆到位。
在每一次的拆違行動中,按照部門聯動機制,公安、城管、政法委等職能部門和村、社區、醫院等相關單位抽調人員,出動設備,形成強大的拆違合力,確保強拆工作的順利進行。今年來我區拆違工作中未發生重大安全事故和穩定事件。
五、下步工作思路。
1、進一步加大城管執法進社區、村工作力度,走進社區、村課堂宣傳城市建設方面法律法規,做到深入人心。
2、進行強化社區、村和部門的聯動管控機制,力爭做到第一時間發現、第一時間拆除。
3、進一步簡化辦案程序,以拆促控。對新發生的違建堅決做到“晚上做,白天拆;白天做,當天拆”,決不姑息遷就,以拆違確??剡`。
4、進一步嚴肅治庸問責,對巡查報告不及時,管控不力造成違建發生的相關責任人嚴肅問責,從嚴處理。
鐵山區城管綜合執法大隊。
二〇xxx年十二月二十六日。
根據區城鄉建設指揮部的工作部署,我局控違拆違工作對口包保的街道社區是xxx。一年來在區城鄉建設指揮部的統一領導下,通過多方努力,較好地完成了轄區內控違拆違工作任務,自今未發現一起違法建房的現象,實現了社區違法建設“零增長”的目標。我們的主要做法是:一是領導重視,抽調4人專門負責此項工作。二是抽調人員認真負責,不分節假日堅持每日巡視、督查,一方面宣傳相關政策,同時發現有違建的苗頭及時制止。三是與社區的同志密切配合,共同努力,協同作戰。四是注重工作方法,講究工作效果。
二0xx年六月十七日。
為加強鄉國土資源、城鄉規劃管理,進一步抓好楊武鄉20xx年“兩違”管控工作,有效遏制違法建設現象,使鄉村建設依法有序進行?,F根據我鄉實際情況,特制訂20xx年工作計劃。具體如下:
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規規定,加強“兩違”管控工作,懲治和遏制違法用地、違法建設行為,建立遵循規劃,依法用地、依法管理的良好秩序,為我鄉的發展營造良好的環境。
通過開展我鄉“兩違”集中整治工作,對嚴重影響我鄉重點規劃布局、重要規劃路網節點、重要交通安全、水利行洪安全等必須拆除的“兩違”建筑物、構筑物實施拆除;對頂風作案,偷建、搶建、強建情節極其惡劣的“兩違”建筑物、構筑物實施拆除;對原列入拆除至今尚未拆除的“兩違”建筑物、構筑物及整治期間新增的“兩違”建筑物。通過整治,進一步規范我鄉土地、建設市場秩序,增強依法建設、依法用地意識,確保我鄉總體規劃建設順利實施。
(一)組織領導、明確職責
為推進全鄉“兩違”建筑專項整治工作和預防突發事件的發生,鄉黨委成立“兩違”建筑專項整治工作領導小組,全面負責查處“兩違”的組織指揮和協調工作。負責“兩違”建筑整治日常工作,收集各村“兩違”巡查、制止、上報、拆除等資料;做好全鄉“兩違”臺賬;督查各村是否按規定做好各項工作,是否存在瞞報、漏報現象;督查電表申請是否按市府辦文件執行。
將工作落實到村、到人(按各村分工到具體責任人)。執法隊、土管所、村管站擔任下發通知等責任。對工作不力、監管不到位,造成嚴重后果的,將按市政府有關規定實行問責制。
(二)加強宣傳
鄉村通過貼宣傳標語、播放宣傳光盤、廣播宣傳,出動宣傳車,到各村組巡回宣傳“兩違”整治通告,入戶宣傳,妥善說服群眾配合“兩違”整治行動。針對不配合的群眾,通過上門溝通談心,了解訴求,借力群眾親戚朋友做思想工作,解除疑慮,維護合法權益,滿足合理要求,扎實平穩打擊兩違工作。
x.實事求是。執法隊負責人要對各轄區內在建建筑進一步上門上戶排查,排查工作要全方位覆蓋,不留死角,對“兩違”建筑進行分類登記造冊,并于將所查情況實事求是的報上級部門。
x.堅持“四早”原則。要建立“兩違”快速處理機制,采取各種有效辦法,對新發生的“兩違”行為,發現一起處理一起,力求把“兩違”行為消滅在萌芽狀態。同時要建立和暢通“兩違”信息渠道,各村要做好本轄區“兩違”行為的制止、報告及拆除工作,及時上報“兩違”動態。相關部門要健全執法監察巡查制度,加大巡查力度,做到早發現、早制止、早查處和早取締。
(一)實行按月調度制度。鄉鎮“兩違”整治工作領導小組要加強對整治工作的領導,制定《楊武鄉控違拆違按月調度實施細則》,每月定期召開控違拆違按月調度會,研究整治工作及存在問題,組織、牽頭、協調各村和各有關部門解決好整治工作中存在的問題;要按月開展督查工作,總結經驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后,齊力做好“兩違”專項整治工作。
(二)全面考慮,確保穩定?!皟蛇`”管理和整治涉及社會的各方面,情況較為復雜。整治工作中,各村、各有關部門要注意系統考慮問題,要善于運用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問題;在處理歷史“兩違”案件中,既要全面考慮、周密安排、區別情況,又要嚴格執法、文明執法,堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創造條件,循序漸進,正確處理嚴格執法和維護社會穩定的關系,把推進整治和維護穩定有機地結合起來。
20xx年我鄉“兩違”整治工作將按下列程序處理:
(一)作出處理意見。各行政村根據本實施方案調查摸底,登記造冊,由鄉政府會同執法部門作出相應的處理意見。
(二)公示。以自然村為單位,對“兩違”情況及處理意見進行公示,公示期為x天。群眾有異議的,重新進行調查核實,并予再次公示。
(三)送達。公示期滿后,由鄉政府向當事人送達處理意見告知書。當事人在處理意見告知書送達回執上簽字,表明是否愿意接受處理。對不愿意接受處理的,由執法部門會同鄉政府依法送達相關法律文書。
(四)執行。當事人自覺履行的,由鄉村組織驗收;當事人在規定期限內拒絕履行的,由鄉政府牽頭,各行政村及相關部門配合,予以拆除。
(五)處理結果公示。以自然村為單位,對“兩違”處理結果進行張榜公示。
(六)材料歸檔。每宗“兩違”處理材料歸檔成卷。
2017年4月8日下午3點49分,天心區桂花坪街道九峰小區管理科工作人員在日常的巡查中發現一處隱匿在地下車庫墻角的違章建筑。業主以為周末休息,管理科、社區這邊都沒人上班,趁著這個時間悄悄地在地下車庫的`角落里搭個小房子不會有人發現。不曾想,房子的主體還沒有建起來,就被日常巡查的九峰小區管理科的工作人員發現了。
違章搭建的情況反饋到物業后,物業客服立即電話聯系了業主,請業主先期進行自拆,如若未拆再進行強制拆除。不到五點,物業人員就傳來照片,違章已經被清除了,現場正在打掃衛生。
違章建筑不僅自身存在極大安全隱患,而且占用公共資源,不利于鄰里和諧,也影響了文明城市的形象。桂花坪街道九峰苑社區的拆違控違工作在街道城建辦的指導下,以社區為主體,以各物業小區為單位,一名社區工作人員聯點一個小區,與小區物業經理一起負責本小區的拆違控違工作,持續保持拆違控違的高壓態勢,發現一處,拆除一處,絕不手軟。
文檔為doc格式。
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同志們:
這個大會是市委、市政府召開的一次重要會議,既是展開控違拆違集中行動的動員會,也是向違法建設全面宣戰的誓師會。會上,我們聽了**市長的情況通報,看了實況錄像,不知大家感覺如何,這些違法建設可以說是觸目驚心,這些違法建設者可以說是膽大妄為,這股歪風邪氣非剎不可!剛才,**書記宣讀了《責任追究辦法》,相關單位簽了責任書,作了表態性發言,表明控違拆違工作集中行動已經啟動。受**書記的委托,根據市委、市政府集體研究的意見,在這里談三點想法。
當前,**已步入工業化、城市化提速提質的重要時期。各地各部門要認清形勢,統一思想,增強做好控違拆違工作的使命感和緊迫感,確保集中行動安全、穩定、和諧、有序、有力、有效進行,為建設現代城市、優化發展環境奠定堅實的基礎。
理水平還較低,特別是城市建設和管理中的不少頑癥尚未消除,市區違法建設屢禁不止,范圍大,勢頭猛,頂風上,反彈快,氣焰囂張,影響惡劣。伴隨違法建設而來的還有臟、亂、差的問題,以及建筑市場無序的問題、城市管理難度加大的問題等等。所有這些都是與**的現代化建設、跨越式發展格格不入的。集中開展控違拆違行動,就是要有效解決城市建管中存在的突出問題,進一步加快城建步伐,提高城建水平,重塑城市形象,彰顯城市品質。
(二)控違拆違是謀遠之需。21世紀是城市發展和城市競爭的時代,以城市文明為主要標志的新一輪競爭,已經成為區域經濟發展的主流。查處違法建設是城市化進程中一道繞不過的坎。早動手早主動,查處得越徹底,付出的代價就越小,社會資源的浪費就越少,對新型城市化的貢獻就越大。不拆,就削減了城市功能、容量和品位;不拆,就削減了城市開發建設的基礎條件;不拆,就削減了引進戰略投資者的基礎籌碼。務必拓展科學發展的思路,以控違拆違為突破口,跨越式地推進城市的規劃、建設、管理與經營,對內增強城市的認同感、凝聚力,對外增強城市的關注度、牽引力,為**的跨越發展積聚更多更優的要素,增添更實更硬的底氣。
發展大勢逼著干的事、廣大人民群眾要求干的事、法律法規明確規定必須干的事、各方面條件已經成熟急需干的事,如果我們還瞻前顧后、患得患失,拖著、頂著不干,那就是瀆職、失職!務必下定決心,排除萬難,全力以赴打一場查處違法建設的攻堅戰,把**建設得更加文明、更加和諧、更具活力、更有魅力。
二、控違拆違,須標本兼治。推進控違拆違,要堅持以科學發展觀為指導,以法律為準繩,以集中整治行動為平臺,全面落實“依法而行、政策把準、程序到位、底數清楚、宣傳跟進、積極穩妥”的具體要求,統籌兼顧,標本兼治,堅決遏制新的違法建設發生,嚴肅查處業已發生的違法建設,全面提升城市建管水平。
(一)把工作思路落實到建管結合上來。城市的建設發展是一項宏大的系統工程。務必遵循城市發展規律,統籌推進城市規劃、拆遷、建設、經營、管理等工作,尤其注重做好以拆促建、以拆促管的工作,做到拆一片、清一片、建一片、管一片。一方面,要堅持控違拆違與城市建設相結合,即與道路、給排水、供熱、供氣等基礎設施建設相結合,促進城市功能的完善;與城中村改造、舊城改造、安置房建設相結合,促進城市形象的改善;與城市開發經營相結合,促進城市經營價值的提升。另一方面,要堅持控違拆違與城市管理相結合,即與環境整治相結合,營造良好的城市秩序;與文明創建相結合,打造更靚的城市品牌;與市民素質建設相結合,帶動城市內質的全面提升。
參加集中行動的工作人員都要進行集中培訓,熟悉實施方案、相關法律法規和政策規定,絕不能用違法手段查處違法建設,努力做到“四個堅決、四個決不允許”:凡屬拆除范圍內的違法建設,必須堅決依法拆除,決不允許姑息遷就;不管拆違當事人有何“背景”,有何特殊原因,都要堅決依法辦事,決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對極少數“難纏戶”,在教導無效的情況下,必須堅決依法強拆,同時制定好安全防范預案,決不允許因工作失誤釀成事端;拆違工作不論遇到多大阻力、多大困難,都要堅決依法一抓到底,決不允許半途而廢。所謂柔,就是有情操作。堅持法、理、情相結合,做好教育引導工作,引導違法建設戶由“要我拆”轉向“我要拆”。堅持因地制宜、循序漸進,善于運用法律宣講、政策宣傳、說服教育、現身說法、典型引路等方法,做好群眾工作,提高群眾自拆助拆比例,最大限度地保障群眾合法權益。
旬)。各地各有關部門、各工作專班要采取“四先四后”的步驟強力推進控違拆違工作。在拆除區域上,先拆主干道路、城市出入口、市政重點工程項目區和群眾反映強烈的違章搭建,后拆其它的違法建設;在拆除對象上,要先拆機關單位、黨員干部、公務人員及其親屬的,后拆一般群眾的;在拆除類型上,要先拆用來牟取暴利的違章搭建,后拆群眾自己居住和特困群眾的違章搭建;在拆除時限上,要先拆新建的,后拆歷史遺留下來的,從而形成快速突破、整體推進的強大陣勢。
三、控違拆違,當雷厲風行??剡`拆違是一場硬仗,考驗各級干部的工作能力和工作作風。各級各有關部門要加強組織領導,層層落實責任,確保集中查處違法建設工作取得實效。
(一)構建到崗到人的責任體系。要按照屬地負責、上下聯動、拆建結合、以拆促建的原則,進一步明確市、縣、鎮和社區各自的責權利,建立起調度統一、分工明確的拆違工作機制。要層層建立嚴格的領導責任制與目標責任制,對確定的工作任務逐項分解落實到責任單位和責任人。各縣市區的控違拆違工作,由縣市區黨委、政府組織實施。**市區的控違拆違工作,主要由**區和**經濟開發區承擔。要強化履責督查考核,做到每周一督查、每月一通報,確保各項工作落到實處。集中行動結束后,市委、市政府將論功行賞。
情況進行監管,對建在農村的違法建設予以確認并依法查處。城管部門負責對未經審批的工程進行監管,對城鄉結合部、郊區等處的違法建設予以打擊。房管部門負責對房屋產權銷售許可及相關證照進行確認。公安部門負責行政執法保衛,對干擾、抗拒正常行政執法的按照《治安管理處罰法》及《刑法》進行處理。宣傳部門負責做好輿論宣傳工作。紀檢、監察部門負責查處違反黨紀政紀的人和事。其他各有關部門也要充分發揮各自職能優勢,對控違拆違工作予以大力支持,確保集中行動順利推進。
(三)建立嚴明有效的問責機制。查處違法建設事關發展大局,必須嚴明紀律。要實行嚴格的問責制,對領導不力、工作不力、完不成任務的,將按照《**市控制和查處違法建設責任追究辦法》的相關規定,追究單位領導特別是主要領導的責任。在控違拆違行動中,廣大黨員干部要帶頭支持控違拆違工作,不得做不利于工作大局的事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的教育引導工作,不得為違建戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設,不得坐等觀望拖后腿。
總之,控違拆違工作是一項使命光榮、責任重大的發展工程、民生工程、系統工程。各地各部門一定要進一步統一思想,鼓足干勁,迅速行動起來,全力以赴地投入到控違拆違的大會戰中去,把**建設好、管理好、發展好,讓組織放心,讓人民滿意。
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為貫徹落實《**縣制止和拆除城鄉違法建設。
工作方案。
》和《**縣制止和拆除城鄉違法建設考核問責暫行辦法》,維護**鎮村鎮規劃建設的正常秩序,有效控制和及時查處各類違法建設行為,**鎮黨委、政府結合我鎮實際情況,積極組建拆違控違領導小組,明確分工與責任。由鎮黨委書記親自抓,分管領導具體抓,村鎮建設管理所、國土資源所,各行政村干部具體實施,上下合力,齊抓共管,使我鎮拆違控違工作取得較好成效。具體工作如下:
**鎮黨委、政府高度重視拆違、控違工作,專門組織召開鎮直機關、各行政村書記、主任、土地建設管理員等參加的拆違控違動員大會。大會上,鎮黨委書記傳達了縣委縣政府會議精神,分析了我鎮拆違控違工作形勢,提出了嚴格要求,并安排了當前工作。鎮政府與15個行政村簽訂了拆違控違責任狀,明確了分工與責任。
我鎮充分利用電視、廣播、標語、橫幅等各種宣傳媒體和宣傳形式,加強對控制和查處違法建設的宣傳,使相關建設法律、法規和政策家喻戶曉,尤其是《中華人民共和國城鄉規劃法》的知識宣傳,更加深入人心,讓人人知法、懂法,從源頭上控制違法建設行為的發生,為營造良好的村鎮建設環境打下基礎。
(一)村鎮建設管理所、國土資源所制定了一套完整的監管和巡查制度,全天候、全覆蓋地巡回檢查全鎮的每個村莊,預防和及時發現各類違法用地行為,依法給予制止和報告的工作制度。
(二)動員社會力量,加大監管力度。全鎮建立了三級控管網絡,鎮、村、莊三級,各村書記、主任是本行政村拆違控違第一責任人,負責報告、申請、和配和制止查處本行政村內的違法建設工作;自然莊小組長負責本自然莊違法建設工作;分管領導、村鎮建設所和土地管理所負責全鎮拆違控違工作,實行日報告制度,一周一匯總。經多方努力,8月份以來我鎮無一例違法建設行為發生。
(三)嚴格規范用地報告制度和用地程序。
一是落實屬地監管機制。鎮政府與各行政村簽訂了國土管理、村鎮建設工作目標。
責任書。
并把查違、控違、拆違工作列入了村干部的年度考核。
二是落實責任考核機制。出臺了《拆違控違考核評分制度》、《巡邏車輛管理細則》等規范隊伍建設的措施,進一步提高了隊伍的綜合素質和行政執法能力。
三是落實信訪接待制度。對來電、來信、來訪能認真記錄,耐心聽取,熱情服務,確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置,把新建違章建筑控制在萌芽狀態,減少老百姓的經濟損失。
20xx年我鎮將努力鞏固拆違成果,嚴格預防出現新的違法建設。
一是繼續加大執法宣傳,提高群眾思想認識。進一步加大宣傳力度,防患于未然。利用鄉村各種傳統的民間集會、文化活動等通俗、易懂的方式,宣傳有關法律、法規,把違法建設控制在萌芽狀態。
二是完善查處違法建設的長效管理機制。進一步加強監管巡查,加大以村為主的工作機制力度。各行政村書記、主任是村莊建設第一責任人,要求各行政村做到早發現、早制止、早匯報,引導農民先審批后建房,自覺守法,以減少農民損失。
三是強化屬地管理職能,實行聯合管理、共同執法,堅決狠剎違章建房的歪風。
四是繼續加大源頭控制力度,采取每天查、普遍查、重點查、反復查的形式,力爭把違章建筑消滅在萌芽狀態。
五是長效管理,鞏固成果。違法建筑拆除后,要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,建立目標管理責任體系和長效管理機制,切實鞏固拆違控違工作成果,堅決杜絕出現新的違法建設,不斷提升城鄉建設管理水平。
我鎮對拆違控違工作的不懈努力,依法管理村鎮規劃建設一定會得到越來越多群眾的理解支持,進一步動員社會力量參與。進一步建立建全查違、信訪、舉報獎勵機制,促進社會各界成員的積極參與性,為加強城鄉規劃管理,深入推進新農村建設,促進村鎮建設又快又好發展營造良好環境。
20xx年,九龍社區拆違控違工作在街道黨委的正確領導下,在上級主管部門的指導下,按照拆違控違實施。
工作計劃。
認真貫徹區黨委、政府的會議精神和工作要求精心組織、全力落實通過拆除違章建筑和巡查遏止違建現象發生相結合的工作方法高質量、高效率、嚴要求的開展拆違控違工作?,F將20xx年的拆違工作總結如下:
為更好地落實違法建設整治工作,全面完成目標任務,將違法建設發現和報告責任分解落實到各包片網格責任人。社區組建違法建設整治領導小組,由社區主任姚多君任組長,副主任武士婉任副組長,各網格責任人任組員;制定拆違控違巡查制度,似定拆違工作計劃,整個拆違控違工作分三個階段進行:
1、調查措底階段。組織各網格巡察員做好調查摸底工作,認真落實整治違法建設工作任務,對轄區內新增違法建設發現一處,查處一處、制止一處、拆除一處。
2、拆除階段。首先,社區勸導違建戶自行拆除。對嚴重影響城市規劃,對嚴重違反“三個集中”要求及危害居民正常生活和存在安全隱患的違法建設上報辦事處,由辦事處聯合城管執法隊進行強行拆除。確保拆違工作順利進行。
3、檢查驗收階段。加強對已拆點位的管控工作,確保拆違無返復。
4、按制度要求,巡查人員必須遵守工作紀律,所有行動聽從組長指揮,要注意工作方法,不能粗暴執法,社區拆違小組巡察員必須“一天一巡”,做好巡查記錄。按照《違法建設整治通知》和《違法建設督辦通知》要求,在規定期限內完成違法建設點位的整治工作,并予以及時回復。按時報送違法建設相關資料報表,對重大違法建設處罰處理情況予以及時備案,加強執法程序和執法文書資料的規范化管理。
20xx年自成立拆違控違巡查小組以來,拆違治亂,成效顯著,截止12月24日,已拆除違法建筑11處,總面積達6040平方米。分別位于新淮村長青路(4處),新華村通達小區(7處)。復蓋4個網格區域。
為了達到打擊,控制違章建筑的目的。對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案,實行強制拆除,目前,已強制拆除違建4處,面積為720平方米。通過一年來的整治,社區面貌有了很大的改觀,廣大居民拍手叫好,為我市創建文明城區提供有力保障。
我們清醒地認識到,拆違工作紛繁復雜,任重道遠。在今后的工作中,我們要進一步貫徹落實區委、區政府的指示精神,在街道黨委高度重視和正確領導之下,在上級主管部門的具體指導下,會更加深入的開展拆違工作,切實維護好經濟建設的良好環境和市容市貌,切實維護大多數群眾的根本利益。我社區下一步堅決做好以下幾個方面:
1、繼續加大宣傳教育力度,牢固樹立建設過程中的依法意識;。
2、加強信息報送,加大巡查力度,加強聯合執法,確保拆違落到實處。
3、在拆違過程中,對頂風違建,依法從嚴處理,從快拆除,對暴力妨礙拆違執法工作的,及時向上級做好匯報,給予嚴肅處理,確保拆違工作的順利進行。
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堅持把依法治違作為發展金華園社區經濟的基礎工作,以下是小編為您帶來的社區拆違控違。
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20xx年,九龍社區拆違控違工作在街道黨委的正確領導下,在上級主管部門的指導下,按照拆違控違實施。
工作計劃。
認真貫徹區黨委、政府的會議精神和工作要求精心組織、全力落實通過拆除違章建筑和巡查遏止違建現象發生相結合的工作方法高質量、高效率、嚴要求的開展拆違控違工作。
為更好地落實違法建設整治工作,全面完成目標任務,將違法建設發現和報告責任分解落實到各包片網格責任人。社區組建違法建設整治領導小組,由社區主任姚多君任組長,副主任武士婉任副組長,各網格責任人任組員;制定拆違控違巡查制度,似定拆違工作計劃,整個拆違控違工作分三個階段進行:
1、調查措底階段。組織各網格巡察員做好調查摸底工作,認真落實整治違法建設工作任務,對轄區內新增違法建設發現一處,查處一處、制止一處、拆除一處。
2、拆除階段。首先,社區勸導違建戶自行拆除。對嚴重影響城市規劃,對嚴重違反“三個集中”要求及危害居民正常生活和存在安全隱患的違法建設上報辦事處,由辦事處聯合城管執法隊進行強行拆除。確保拆違工作順利進行。
3、檢查驗收階段。加強對已拆點位的管控工作,確保拆違無返復。
4、按制度要求,巡查人員必須遵守工作紀律,所有行動聽從組長指揮,要注意工作方法,不能粗暴執法,社區拆違小組巡察員必須“一天一巡”,做好巡查記錄。按照《違法建設整治通知》和《違法建設督辦通知》要求,在規定期限內完成違法建設點位的整治工作,并予以及時回復。按時報送違法建設相關資料報表,對重大違法建設處罰處理情況予以及時備案,加強執法程序和執法文書資料的規范化管理。
20xx年自成立拆違控違巡查小組以來,拆違治亂,成效顯著,截止12月24日,已拆除違法建筑11處,總面積達6040平方米。分別位于新淮村長青路(4處),新華村通達小區(7處)。復蓋4個網格區域。
為了達到打擊,控制違章建筑的目的。對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案,實行強制拆除,目前,已強制拆除違建4處,面積為720平方米。通過一年來的整治,社區面貌有了很大的改觀,廣大居民拍手叫好,為我市創建文明城區提供有力保障。
我們清醒地認識到,拆違工作紛繁復雜,任重道遠。在今后的工作中,我們要進一步貫徹落實區委、區政府的指示精神,在街道黨委高度重視和正確領導之下,在上級主管部門的具體指導下,會更加深入的開展拆違工作,切實維護好經濟建設的良好環境和市容市貌,切實維護大多數群眾的根本利益。我社區下一步堅決做好以下幾個方面:
1、繼續加大宣傳教育力度,牢固樹立建設過程中的依法意識。
2、加強信息報送,加大巡查力度,加強聯合執法,確保拆違落到實處。
3、在拆違過程中,對頂風違建,依法從嚴處理,從快拆除,對暴力妨礙拆違執法工作的,及時向上級做好匯報,給予嚴肅處理,確保拆違工作的順利進行。
一要堅持依法“拆”,盡快實現違法建筑“徹底清零”。堅持節奏不變、力度不減、尺度不松,一鼓作氣,一抓到底,確保今年對城區違法建筑依法拆除、“徹底清零”。要成片“清零”,重點成片清除開福區、雨花區,包括金霞片區和雨花亭、井灣子、高橋、洞井、黎托、東山等片區的違法建筑。要定點“清零”,要對隱藏在主次干道、背街小巷、居民社區、城鄉結合部的零星違法建筑進行全面排查,精準施策,依法拆除。
二要更加嚴格“控”,堅決防止違法建筑“卷土重來”。強化控違的意識,讓違法建筑無處落地、無處藏身。強化控違的責任,進一步健全控違的明責、履責、追責體系。強化控違的機制,發現一起就依法拆除一起,尤其對一些隱蔽性比較強的“新型違法建筑”,要建立識別機制、管控機制、查處機制,依法控制在萌芽狀態。
三要務實高效“建”,讓更多拆違控違成果惠及于民。要精細規劃,制定方案、拿出計劃,做到心中有數、手中有策、落實有方,無論是復綠造綠、建設公共設施,還是實施新的項目,都要堅持規劃先行、設計到位,堅持高起點、高標準。要精準施策,實現拆違控違效果最大化、最優化,要綠起來,讓長沙城充滿更多綠色、更多美景,讓綠色惠及廣大市民、提升城市品位品質;要管起來,建筑垃圾要清理好、處置好,拆違場地要有人維護、有人管理,已經復綠和建設公共設施的,必須納入日常監管;要用起來,將拆違以后的土地用到發展最需、城市最缺、群眾最盼的地方。要精美展示,確保拆除一片、清理一片、美化一片、提質一片,實現由“斑點”變亮點,由“臟亂差”變“靚潔美”,增強市民對拆違控違的獲得感。
胡衡華對20xx年拆違控違工作進行部署。他表示,下階段,長沙要繼續扎實推進,確保拆違控違“兩年基本清零”目標全面完成。要咬緊目標,一方面,拆違堅決不能留“尾巴”,持續深入推進拆違行動向縱深發展,打好攻堅戰、殲滅戰;另一方面,控違必須確?!傲阍鲩L”,堅決杜絕違法建筑死灰復燃。要把握重點,推進片區“三清”,即“清零、清場、清算”。
要實行嚴格的屬地管理,實現管建同步。要高度重視拆違后土地的有效利用,重點抓好拆違復綠、拆違提質和項目建設等工作。要確保穩定,嚴格按照制度來辦事,按照流程來辦事,確保陽光公開、公平正義。要完善長效機制,狠抓責任落實,進一步理順部門工作職責,落實長效管理措施,強化工作獎懲機制。
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