審計是一種對財務報表和經營情況進行全面檢查和評估的專業活動,對于企業而言具有重要的價值和意義。審計是一項重要的職業,以下是一些成功審計師的精彩經歷和心得分享。
(第xx期)。
審計項目名稱:
編制時間:年月日1。
我公司于xxxx年xx月xx日至xx月xx日派出xx名專業技術人員(xxx和xxx),前往施工現場(或xx縣xxxxxx單位)對xxxxxxxxxx項目進行xxxx(跟蹤、過程控制、結算)審計。
1、工程項目名稱:
2、工程項目立項依據:
3、工程項目招投標及合同簽定情況:
4、工程建設基本情況:
(注:跟蹤審計項目要附審計調查月報表)。
1、實施審計人員、審計工作時間:
2、審計工作過程概述:
3、審計中發現的問題,被審計單位對問題的反饋及采納情況(要附相關資料):
審計發現的問題具體為四部份。
(1)標題。
2
(2)審計查出的違法、違規事實(會計期間、具體行為)。
(3)定性依據。表述為:以上行為違反了******(適用的相關法律、法規、規章及其他規范性文件、行業規定)的規定。
(4)審計建議。處理、處罰依據及處理、處罰意見。表述為:根據******(適用的處理、處罰依據)的規定,建議:責令改正,******(具體審計處理或處罰建議)。
每類問題一般應列有小標題。小標題應當是三個要素,即問題(定性)、金額(定量)及處理處罰建議意見。
在引用法律和法規時,一般應列明文件名稱、具體條款號;在引用規章和規范性文件時,一般應列明發文單位、文件名稱、發文號、具體條款號。
被審計單位對查出問題的反饋及采納情況單獨表述。
審計工作月報編寫人(簽名):
參加審計工作人員(簽名):
出具審計月報的參審中介機構(簽章):
文檔為doc格式。
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(一)工作成果:
經過跟蹤審計項目組的不懈努力,累計總送審金額1741.115萬元,最終審定工程總造價為1520.5411萬元,累計審減工程總造價220.6089萬元,審減率12.67%,審定金額詳見附表。
(二)總體審計效果。
跟蹤審計和事后審計相比,真實性更高。
我們認為,跟蹤審計所反映出來的'工程造價的真實性更高,
同時可以避免出現很多扯皮現象。如:南北引道工程施工單位報送橋面寬度為16米,現場計量為15.4米;橋頭搭板工程施工單位在引道和主橋報送中重復計量,現場計量時扣除相應工程量。如果不是跟蹤審計,這些費用在工程結算時是很難審核下來的。
1、實踐證明跟蹤審計與事后審計有無可比擬的優勢,建議繼續推廣。
2、在今后的造價審計工作中,對計劃安排須進行跟蹤審計的工程項目,應爭取在項目開工前即安排進駐審計工作組,與工程實施保持同步,這將會給審計工作帶來很大程度上的便利,從而避免出現扯皮現象。同時還可以促使業主單位強化管理,提高投資效益,也保證了工程款安全、準確和及時的支付,從而保障了項目建設資金安全、合法、有效使用。
3、目前我們實施的是施工階段全過程造價跟蹤審計,強調的只是施工階段的造價審計與控制。但工程投資控制效果的好與壞70%~80%主要取決于工程設計階段、招投標階段及合同簽訂階段,所以建議在以后的工程投資中盡可能的推行從設計、招標、合同直至竣工的全過程項目投資控制。
劉家義向全國人大常委會作的審計報告中首次出現了“跟蹤審計”的概念當年即對高鐵建設、汶川地震災后恢復重建等關系國計民生的重要事項進行了跟蹤審計。跟蹤審計是為了及時發現和糾正問題妥善處置避免損失。
跟蹤審計是一種全新的審計方法,是指單位審計部門組織對建設項目實施過程的合法性、真實性、規范性進行跟蹤審計監督。是有效地利用有限的資金和資源,用盡可能小的費用、用盡可能快的速度和優良的質量,建成預期的項目,使其實現預期的功能。國內對跟蹤審計的研究大部分集中在工程項目上。在工程項目跟蹤審計的理論研究中,研究的對象也有差異,有的研究工程項目全過程跟蹤審計,有的則僅限于施工階段跟蹤審計。結合目前已有的研究成果和審計工作實踐,認為跟蹤審計是指審計人員旨在提高被審計對象的'績效這里的績效既指經濟效益,也指被審計對象的合規性、合法性等,對被審計對象進行適時評價、持續監督和及時反饋的一種審計模式。
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建設項目的跟蹤審計分為開工前審計、施工期審計、竣工結算審計和財務決算審計。
設計階段。
設計階段是控制工程造價的關鍵。根據實踐經驗,高校建設項目跟蹤審計在設計階段應把握以下三個重點:(1)項目建設目標是否明確,設計任務是否完備,設計單位選擇是否合理,設計所需要的地質勘探等資料是否完整、準確等;(2)初步設計方案是否經過論證,功能是否滿足建設單位的要求,方案是否符合國家規范標準,設計概算是否控制在建設單位的期望值之內,設計是否經過審查,程序是否規范合理,設計進度是否符合建設目標等;(3)有無實行限額設計,各專業設計配套協調是否合理,設計是否滿足建設單位的投資,結構、選材等方面是否合理,在滿足建設單位投資目標條件下新技術、新材料、新工藝的應用情況,設計文件是否經過有關部門的批準,設計變更是否合理等。
招投標階段。
根據會審好的圖紙制作出工作量清單,以招投標方式在社會上公開征集施工單位、監理單位、材料供應商。應把握兩個重點:(1)是否制定了相應的籌資計劃,籌資是否經濟合理,資金計劃是否滿足工程建設需要,項目的拆遷工作是否滿足建設要求,項目是否經過有關部門的批準,招標申請資料是否完整、內容是否真實,招標機構的組建或招標代理單位的選擇是否合理合法等;(2)招標方式和程序是否合理合法,招標文件是否經過完備性、有效性和公正性審查,標底是否經過審計,是否體現優質優價,投標資格預審工作是否合理合法,開標、評標、定標過程是否規范合法,評委的選擇及評委的評審工作是否公平公正,評標辦法是否合理,評標報告是否真實合法,中標結果是否進行公示等。
簽訂合同階段。
主要審查合同當事人主體資格是否真實,是否按照中標人的投標文件和中標通知書的內容訂立合同,合同條款是否齊全、嚴謹、公平、合法,承包合同雙方的權利和義務是否明確,雙方責任劃分是否清楚,合同是否對工程分包提出相應的資質、能力、范圍等規定,招標項目合同是否進行備案等。
施工階段。
重點包括:(1)是否認真進行了圖紙會審,是否按照合同約定提供現場條件,是否申請領取施工許可證,各項目參加方工作制度、例會制度和信息溝通制度是否建立,物資供應渠道是否落實、能否滿足建設項目建設需要等;(2)各項目參加方是否根據各自的職責范圍,建立健全了相應的內控制度并有效執行,相互間是否形成了相互配合相互制約的管理機制,確保工程施工期間各環節的暢通,工程質量、進度和投資目標是否得到有效控制,物資采購供應是否滿足進度要求,工程計量支付是否按照合同文件進行,計量的基礎資料是否真實完善,工程變更和簽證的審批是否建立了嚴格的程序,工程索賠是否遵守法律法規和合同文件,工程驗收、資金到位是否嚴格按合同約定執行等等。
驗收交付階段。
驗收交付審計分為分部分項驗收和總體交付使用驗收。首先要注意每一次驗收必須通知各方全部到場;其次,切不可走過場。一定要深入現場,嚴把施工圖紙與設計圖紙的一致性。變更、簽證手續是否齊全,隱蔽工程是否屬實,跟蹤審計人員須在第一時間將相關施工檔案資料收集齊全,為日后竣工結算做好準備。
竣工結算階段。
竣工結算現在一般采用“標底+變更”的方法。審核前,首先要熟悉合同和招投標文件,弄清標底范圍,明確哪些內容調整涉及造價變更,哪些不涉及,再根據現場有關資料,審核工作量計算是否準確,變更部分與現行規定有無沖突,清單子目套用是否正確,規費計取是否合理,材料計價是否符合合同約定等。審計過程中,跟蹤審計人員要以事實為依據,以法律為準繩,既要客觀公正、堅持原則,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造價得到準確反映。
本工程位于解放路與勝利路交叉口,總面積約46000平米,該項目主要對解放路、勝利路立交橋主橋及八條匝道進行病害修復和橋面改造,合同總價1195.7萬元,后期因實際需要納入了解放路、勝利路立交橋南北引道工程,共計三個合同段,最終工程結算總價款為1520.5411萬元。該工程于xxxx年5月15日開工,計劃于xxxx年11月11日竣工。實際因增加引道工程等原因,該工程于xxxx年11月11日才通過驗收。由于施工單位報審結算不及時及資料收集不完整,xxxx年12月工程才結算完畢。解放路、勝利路立交橋項目建設由xx市城市排水有限責任公司組織實施,安徽恒泰工程監理有限公司監理,xx市第五建筑安裝公司施工。
(一)項目立項審批情況,主要包括以下幾個方面的內容。
1、項目立項審批時間、文號、投資、建設規模、建設內容。
2、國土、環保、規劃、建設等相關審批手續履行情況。
(二)相關參建單位及招投標、直接發包情況,主要包括以下幾個方面的內容。
1、勘察設計、監理、招標代理、質量檢測等單位,合同金額,以及其招投標情況。
2、分標段說明招投標情況、施工單位、中標或合同金額;直接發包工程、施工單位、合同金額及報批手續履行情況等。
(三)項目實際建設情況(包含開工及完工時間,以及相關完工驗收情況等)。
(一)人員配備、駐場審計時間安排,人員到崗到位情況(包括人員調整、時間變動等情況)。
(二)結合項目特點,敘述跟蹤審計主要做法,內容包括。
2、對該項目建設主要內容、重點環節等采取的審計方式、方法、措施(結合審計實施方案中規定、審計內容、程序、步驟,是否履行且到位),提出了哪些審計意見和建議,建設單位采納情況,取得的成效。
(一)取得成效。
匯總說明跟蹤審計過程中取得的成效,包括發出審計意見建議份數、采納情況、節約建設資金;在工程管理、投資控制等方面的監督中取得的成效。
(二)跟蹤審計發現的問題、提出審計意見內容及解決辦法。對已整改落實情況和尚未整改落實情況分別表述。
對該建設項目從立項到完工進行全面評價(項目建設程序履行情況、建設管理情況、技術服務單位履職情況及配合審計工作情況等),包括值得肯定方面與存在不足方面。對建設項目的功能、功效、缺陷等不作評價。
總結該建設項目跟蹤審計工作的經驗,排查工作中存在的問題與不足,并需要分析原因,提出改進設想、措施,供今后在同類項目的跟蹤審計中借鑒。
目前工程建設中普遍存在的共性問題,從全局角度提出切實可行的建議(主要針對“三、審計結果”跟蹤審計發現的問題、提出的審計意見和尚未整改落實情況及“四、審計評價”存在的問題與不足方面提出意見建議)。
根據跟蹤審計方案及實施流程的要求,現將本階段******工程的基本情況、工程實施情況、跟蹤審計實施情況、審計意見單的出具情況、工作中發現的問題及建議、主要工作成果小結、下階段的工作計劃安排以及需協調的問題等匯報如下:
一、建設項目基本情況。
(一)項目概況。
該項目通過***立項,項目位于****。項目規模:********。
(二)項目建設、勘察設計、監理、施工單位情況。
該項目建設單位為******;設計單位為******;地勘單位為******;監理單位為******;施工單位為******、******。
二、工程實施情況。
(一)工程進度情況。
1、****標段路基換填,排洪溝開挖已完成;排洪溝的基礎和擋墻砌筑已完成部分。所有蓋板涵基本全部完成。管溝溝槽開挖已基本完成,部分管道鋪設已完成。
2、****標已經對清水池、過濾池、反應池的基礎開挖換填、墊層澆筑已經完成。清水池的鋼筋綁扎和混凝土澆筑已經完成?,F正對過濾池的鋼筋進行綁扎,等待配電房和值班室的變更圖。
3、****拋石擠淤和路基基層已經完成,排洪溝,管溝溝槽的開挖已基本完成;現正對排洪溝,管溝的換填和擋墻砌筑進行施工,部分管道的鋪設也在進行中。
(二)工程質量情況。
工程質量合格。
(三)工程安全情況。
無安全事故。
審計組近期根據收集到的資料,進駐現場開展了審計工作。
(一)設計聯系單審計。
暫無。
(二)工程款支付審計。
各標段支付兩次預付款,每次按合同價的.5%。
本階段審計組共出具了6份跟蹤審計建議函,建設單位基本上采納了審計組的建議,初步取得了審計成效。
五、工作建議。
1、對****的重大設計變更進行優化,使用周邊滿足設計要求的低價材料。2、為了保證工程實施過程中中間計量的真實性與準確性,進一步完善中間計量環節的流程管理:建議建設單位應增加針對中間計量環節的工作人員或者聘請專業測繪公司,以保證測量數據的準確性;并且加強中間計量環節的程序監管,完善中間計量管理制度。
3、針對所有合同外的新增材料,組織實地詢價。
4、建議監理單位及時向審計組提供有關造價變更的信息(可在監理例會工作匯報上單設一欄),讓監理單位發揮對現場專業的優勢,審計組發揮造價專業的優勢,形成合力,為業主方提供更好的服務成果。
六、工作成果。
1、在****軟基處理的重大變更中,提出優化方案,降低了建設成本。
2、針對工程質量中存在的問題,提出建議,保證了工程質量。
3、對工程量清單編制提出合理化建議,起到控制造價、減少糾紛的作用。
4、對進度計量的審批,嚴格控制了超前撥付的情況。
七、下階段的工作安排。
1、做好現場實地收方工作。
2、針對新增材料的單價進行實地詢價。
3、做好對變更、簽證的審核。
4、嚴格控制進度款的審批。
*****:
按照《******》及審計項目閉環管理的要求,*****于****年*月**日至**月**日期間,對*********進行了跟蹤審計,現將**********跟蹤審計情況通報如下:
《********》中***個問題,必要時會對相關問題延伸審計。
二、審計總體情況。
本次跟蹤審計情況結合了******反饋的整改說明的驗證情況、實地抽查的審計情況兩個部分。針對審計報告中提到的*****問題。進行資料抽查和現場查勘。
經過對*****問題整改資料的抽查,審計組認為*****對**審計發現的**個問題全部整改完成,審計發現整改合格率100%。由于本次跟蹤審計采取抽查的方式進行,不可能覆蓋所有經濟事項,審計中有可能不能百分之百發現未整改的問題。
三、
具體整改情況。
1、*****。
整改情況:*****。
2、****。
經對***年***發生的經濟事項進行實地抽查驗證,審計組認為《*****》文件中審計發現的.**個問題在*****得到有效整改,整改率為100%,整改情況如下表:
摘要:
工程審計建設過程中,需要加強工程審計工作,保證工程造價的監督管理標準。按照工程項目的實際規范標準進行合理的分析,及時糾正其中可能存在的審計難點,規范工程建設標準,促進工程資金的合理安排,依法完成工程審計高效的使用,提高工程監督管理水平。工程審計是一項綜合細致的管理工作,需要按照工程綜合審計標準進行合理的規范,促進工程審計難點的要點分析,進而為工程計量標準提供良好標準。
關鍵詞:
工程;審計;難點分析。
0引言。
確定審核單價和審核費用進行分析,確定建設工程審計的決算標準,對工程審計中的相關問題進行分析,根據工程審計難點確定有效解決的審計對策方案。
1工程審計難點。
1.1工程造價審計的難點。
(1)合同招標文件的審核。需要對合同、招標文件、相關協議進行準確的審核,這是確保審計工作準確的先決條件。工程合同簽訂后,因工程變更需要簽訂補充協議。因此,必須仔細的研究合同,招標文件以及協議內容,確定工程造價款的結算標準,對合同計價標準類型盡心準確的分析。
(2)工程量的審核。按照工程量標準對審計人員進行現場審核,確定圖紙測量的標準計算量。根據工程審計的準確程度,對工程造價的最終結果進行分析,確定工程造價過程中可能產生的各種問題,無法達到預期的效果。工程量的有效審計往往具有一定的特異性,需要按照實際的工程合同標準,對圖紙進行現場簽證處理,及時做好數據信息的變更,及時對數據進行審核,確保工程造價審計的準確性。按照紙測量標準,分析與圖紙之間存在的誤差,采用實時糗事的審核標準,確保測量數據的準確性,提高數據的正式性。審計人員需要按時到施工現場,根據實際的施工測量標準進行計量分析,對可能存在的隱蔽工程進行及時查閱和驗收,記錄相關數據的真實情況。
(3)單價的審核標準。按照單價審核標準內容進行分析,確定招標單價的審核標準,采用準確的`定額單價套用分析,對定額換算標準值進行審計,采用補充定額審計的方法確定施工工程造價的定額內容。在工程造價中不可以隨意的更改數量標準,需要有一定的法律規定,采用科學的規劃標準,加強審核單價的標準權威性效果。
(4)費用的審核。按照工程造價的費用審計進行核算,確定工程合同的審核標準。在審核過程中,需要嚴格的按照相關文件規定確定審計的費用量多少,確定工程審計是否符合實際的規范標準,對文件資源、生產合同產生的各種糾紛問題進行參照對比分析,確定工程合同可以優先解釋的順序。在工程審核計費過程中需要注意文件實際的使用時間效用,根據實際的費用標準,制定合理的施工實際管理情況,采用準確的費率標準,對施工費、材料費進行價格調整,確定審核文件符合實際規定的執行標準。
1.2竣工決算的審計工作。
工程竣工決算審計過程中需要對整個工程進行重要部分的審計分析,對施工中的各項資料進行審計,確定資金的最大效益標準。根據現行的法律法規標準,對審計單位、審計職能部分、章程和相關決議進行分析,為審計工作提供良好的參考依據??⒐Q算審計的重點工作包含檢查各渠道的資金流入情況,對各種資金的有效支出標準合法性、建設周期性、投資價款進行合同約定分析,確定合同中的質量、工期、人員變更均符合實際的執行標準。采用有效的交付使用資產管理標準,確定是否可以按照檢驗標準完成施工資產的驗收。根據實際的投資效益發展水平,對施工評價標準、經濟技術水平、社會環境指標等內容進行準確的分析,建立符合建設工程投資的有較決策標準,提出符合工程經濟評價的標準,分析直接影響投資效益的相關因素問題。
工程審計過程中存在較多的問題,需要提高工程技術人員的技術水平,實現復合型人才的有效管理,加強工程審計工作的不斷完善,進行提高工程審計各方面的發展水平,對工程財務的收支不平衡問題進行調整,對出現項目超預算的問題進行重點分析。另外,工程審計過程中往往存在各個部門之間無法有效溝通協調的問題,受工程量的影響,建設部門、監理、審計等部分之間往往無法有效的溝通和協調,這對工程審計工程造成各種漏洞,嚴重的影響工程審計工作的有效開展。
3工程審計難點問題的解決方案。
3.1提高工程審計人員的綜合素質水平。
投資審計工作需要有專業的技術水平,良好的職業道德標準,按照這樣的基表標準,才可以有效的提高綜合業務水平,進而提高綜合知識水平,確保工程審計工作的有效開展。審計人員在工作過程中往往不可避免的會遇到各種誘惑問題,這就要求審計人員有一顆廉潔之心。遵守審計人員的專業職業道德標準,對可能存在的誘惑控制,堅持廉潔審計工作的處理方式和方法,遠離可能存在的腐敗思想,建立自身職業素質的培養。
3.2工程審計需要與各個部門之間進行有效的溝通。
3.3建立工程信息共享標準。
按照工程審計可實施的標準,逐步提高工程審計工作的整體質量,拓展各個部門之間的有效溝通和交流,拓展工程資料的審計共享信息化標準,及時掌握市場價格信息,做好物料數據的價格調整。
3.4審計工作的創新。
傳統的工程審計工作往往存在較多的不足之處,需要采用合理的審計方法,加強工程審計工作的利用高效率,分析工程審計工作之間存在規律性,建立符合工程審計標準的審計方法,確定審計效果。
4結語。
綜上所述,工程審計過程中往往會遇到各種審計問題和審計難點,需要對工程實際的情況進行合理的分析,確定工程造價標準,對工程實際的人工、材料量進行質量管理,及時對審計人員進行培訓學習,提高審計人員自身的工作素質水平,提升審計工作人員在工程造價管理中的額規范性,建立健康的工程審計管理環境,提高工程審計的穩定發展。
參考文獻:
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[2]沈松波.工程審計中如何快速抓住工程審計中問題分析[j].中華民居(下旬刊),(04).
2009年,劉家義向全國人大常委會作的審計報告中首次出現了“跟蹤審計”的概念,當年即對高鐵建設、汶川地震災后恢復重建等關系國計民生的重要事項進行了跟蹤審計。跟蹤審計是為了及時發現和糾正問題,妥善處置,避免損失。
跟蹤審計是一種全新的審計方法,是指單位審計部門組織對建設項目實施過程的合法性、真實性、規范性進行跟蹤審計監督。是有效地利用有限的資金和資源,用盡可能小的費用、用盡可能快的速度和優良的質量,建成預期的項目,使其實現預期的功能。國內對跟蹤審計的研究大部分集中在工程項目上。在工程項目跟蹤審計的理論研究中,研究的對象也有差異,有的研究工程項目全過程跟蹤審計,有的則僅限于施工階段跟蹤審計。結合目前已有的研究成果和審計工作實踐,認為跟蹤審計是指審計人員旨在提高被審計對象的'績效這里的績效既指經濟效益,也指被審計對象的合規性、合法性等,對被審計對象進行適時評價、持續監督和及時反饋的一種審計模式。
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建設項目的跟蹤審計分為開工前審計、施工期審計、竣工結算審計和財務決算審計。
設計階段。
設計階段是控制工程造價的關鍵。根據實踐經驗,高校建設項目跟蹤審計在設計階段應把握以下三個重點:(1)項目建設目標是否明確,設計任務是否完備,設計單位選擇是否合理,設計所需要的地質勘探等資料是否完整、準確等;(2)初步設計方案是否經過論證,功能是否滿足建設單位的要求,方案是否符合國家規范標準,設計概算是否控制在建設單位的期望值之內,設計是否經過審查,程序是否規范合理,設計進度是否符合建設目標等;(3)有無實行限額設計,各專業設計配套協調是否合理,設計是否滿足建設單位的投資,結構、選材等方面是否合理,在滿足建設單位投資目標條件下新技術、新材料、新工藝的應用情況,設計文件是否經過有關部門的批準,設計變更是否合理等。
招投標階段。
根據會審好的圖紙制作出工作量清單,以招投標方式在社會上公開征集施工單位、監理單位、材料供應商。應把握兩個重點:(1)是否制定了相應的籌資計劃,籌資是否經濟合理,資金計劃是否滿足工程建設需要,項目的拆遷工作是否滿足建設要求,項目是否經過有關部門的批準,招標申請資料是否完整、內容是否真實,招標機構的組建或招標代理單位的選擇是否合理合法等;(2)招標方式和程序是否合理合法,招標文件是否經過完備性、有效性和公正性審查,標底是否經過審計,是否體現優質優價,投標資格預審工作是否合理合法,開標、評標、定標過程是否規范合法,評委的選擇及評委的評審工作是否公平公正,評標辦法是否合理,評標報告是否真實合法,中標結果是否進行公示等。
簽訂合同階段。
主要審查合同當事人主體資格是否真實,是否按照中標人的投標文件和中標通知書的內容訂立合同,合同條款是否齊全、嚴謹、公平、合法,承包合同雙方的權利和義務是否明確,雙方責任劃分是否清楚,合同是否對工程分包提出相應的資質、能力、范圍等規定,招標項目合同是否進行備案等。
施工階段。
重點包括:(1)是否認真進行了圖紙會審,是否按照合同約定提供現場條件,是否申請領取施工許可證,各項目參加方工作制度、例會制度和信息溝通制度是否建立,物資供應渠道是否落實、能否滿足建設項目建設需要等;(2)各項目參加方是否根據各自的職責范圍,建立健全了相應的內控制度并有效執行,相互間是否形成了相互配合相互制約的管理機制,確保工程施工期間各環節的暢通,工程質量、進度和投資目標是否得到有效控制,物資采購供應是否滿足進度要求,工程計量支付是否按照合同文件進行,計量的基礎資料是否真實完善,工程變更和簽證的審批是否建立了嚴格的程序,工程索賠是否遵守法律法規和合同文件,工程驗收、資金到位是否嚴格按合同約定執行等等。
驗收交付階段。
驗收交付審計分為分部分項驗收和總體交付使用驗收。首先要注意每一次驗收必須通知各方全部到場;其次,切不可走過場。一定要深入現場,嚴把施工圖紙與設計圖紙的一致性。變更、簽證手續是否齊全,隱蔽工程是否屬實,跟蹤審計人員須在第一時間將相關施工檔案資料收集齊全,為日后竣工結算做好準備。
竣工結算階段。
竣工結算現在一般采用“標底+變更”的方法。審核前,首先要熟悉合同和招投標文件,弄清標底范圍,明確哪些內容調整涉及造價變更,哪些不涉及,再根據現場有關資料,審核工作量計算是否準確,變更部分與現行規定有無沖突,清單子目套用是否正確,規費計取是否合理,材料計價是否符合合同約定等。審計過程中,跟蹤審計人員要以事實為依據,以法律為準繩,既要客觀公正、堅持原則,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造價得到準確反映。
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一年以上工作經驗|男|25歲(1991年12月15日)。
居住地:北京。
電話:157******(手機)。
e-mail:
最近工作[6個月]。
公司:xx有限公司。
行業:建筑/建材/工程。
最高學歷。
學歷:本科。
專業:土木工程。
學校:北京大學。
求職意向。
到崗時間:一個月之內。
工作性質:全職。
希望行業:建筑/建材/工程。
目標地點:北京。
期望月薪:面議/月。
工作經驗。
/2—2015/8:xx有限公司[6個月]。
所屬行業:建筑/建材/工程。
1.負責xx酒店精裝修工程施工資料的收集,制作,整理及匯總。
2.收集整理施工過程中所有技術變更、洽商記錄、會議紀要等資料并歸檔。
3.項目資料、圖紙等檔案的收集、整理、歸檔、管理、借閱并建立收發資料記錄。
/6—2015/1:xx有限公司[7個月]。
所屬行業:建筑/建材/工程。
1.對材料資料的報驗級收發文工作,參加有關工程會議并做好記錄工作。
2.負責工程合同及其他合同的收集和存檔,建立合同臺帳。
3.配合繪圖人員繪制竣工圖及整合竣工資料。
教育經歷。
/9—2014/6北京大學土木工程本科。
證書。
/12大學英語四級。
語言能力。
英語(良好)聽說(良好),讀寫(良好)。
自我評價。
本人思想端正、積極向上、適應力強,有管理、組織能力。工作中能吃苦肯鉆研,能承受較強工作壓力,注重長期穩定的發展機會、協調能力強,強烈的工作責任心及優秀的問題分析與處理能力。強烈的'團隊協作意識、結果導向及成本控制意識強,并且從事的每項工作都能很好的完成。
1、根據審計計劃和審計方案,開展審計工作:制定審計方案,選擇適當的審計方法進行現場審計;根據審計情況,收集相關的審計證據,編制審計工作底稿;根據審計底稿,協助項目主管編制相關審計報告及審計意見書;負責審計資料的立卷,收集、整理歸檔工作。
2、審計的后續監督與追蹤工作:協助做好對審計意見、建議和決定的具體落實工作;針對被審計單位整改情況,進行整改回查工作;開展審計問題預警工作。
3、負責外部審計機構的選聘、溝通、接待工作:協助完成外部審計機構的選聘工作;負責外部審計人員的具體接待工作;外部審計報告的審核工作;對外審中暴露的問題,及時跟進、落實整改。
4、協助完成部門日常事務:負責部門內本崗位檔案整理、保管工作;負責部門資產管理、辦公耗材領用管理工作;負責部門考勤記錄工作。
5、協助監察專員完成具體監察工作。
6、完成領導交辦的其它事項。
文檔為doc格式。
。
(信息表-1)資金支出(信息表-2)(季、半年、年報提交)建設情況(信息表-3)審計證據表(取證表-1)審計記錄單(取證表-2)整改通知書(建議表-1)審計建議書(建議表-2)審計業務臺賬表(臺賬表-3)。
協審單位:(蓋章)。
日期:
注:月報、季報、半年報、年報均應按上述模板填寫,紙質和電子版本各1份,由審計組長進行審核。
報告提交的最遲時間。
月報:2、3、5、6、8、9、11、12月5號前提交上月報告。
季報:4月、10月10號提交上一季度報告。
半年報:7月10號前提交前半年度報告。
年報:1月10號前提交上一年度報告。
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協審單位:
日期:
根據貴局委派,我公司于xxxx年xx月xx日派出人員,進駐xxxxxx工程現場,根據審計(轉載于:書業網:半年報,審計報告模板)局規章制度和審計方案要求,對該工程進行跟蹤審計?,F將xxxx年xx月xx日-xxxx年xx月xx日的月(季、半年、年)度審計情況報告如下:
一、項目概況。
項目基本情況。(位置、建設內容、總投資、總建筑面積、總合同價款等);
審計組組成。組長xxx,主審xxx,成員xxx、xxx。
二、項目建設情況。
1、工程建設情況。
(1)該工程本月(本季度、本半年、本年)完成哪些主要內容,完成形象進度多少;本月(本季度、本半年、本年)完成多少投資金額,占合同總金額比例;本月(本季度、本半年、本年)工程實際進度較計劃提前或滯后,其原因是什么等。如工程劃分幾個標段,則各標段情況同前敘述。
(2)至審計時,該工程完成總體形象進度比例多少,完成多少總投資金額,完成哪些主要內容;工程實際進度較計劃提前或滯后,其原因是什么等。如工程劃分幾個標段,則各標段情況同前敘述。
2、資金支付情況。
(1)本月支付施工進度款xx萬元(一期或一標xx萬元,二期或二標xx萬元,三期或三標xx萬元…..)。該工程累計共支付工程款xx萬元(一期或一標xx萬元,二期或二標xx萬元,三期或三標xx萬元…..)。(此條月報提交)。
(2)本季度(本半年、本年)該工程支出費用為xx萬元。其中工程建安投資支出xx萬元(一期或一標xx萬元,二期或二標xx萬元,三期或三標xx萬元…..);工程設備投資支出xx萬元(一期或一標xx萬元,二期或二標xx萬元,三期或三標xx萬元…..);工程其他投資支出xx萬元。(此條季報、半年報、年報提交)。
(3)截止審計時,該工程項目總支出費用為xx萬元。其中工程建安投資支出xx萬元(一期或一標xx萬元,二期或二標xx萬元,三期或三標xx萬元…..);工程設備投資支出xx萬元(一期或一標xx萬元,二期或二標xx萬元,三期或三標xx萬元…..);工程其他投資支出xx萬元(可研費xx萬元,設計費xx萬元,監理費xx萬元,勘察費xx萬元………….)。(此條季報、半年報、年報提交)。
3、工程造價變更情況。
(1)本月涉及價款增減的具體情況。要有具體內容、原因、金額、是否經過變更管理程序等詳細情況。(此條月報提交)。
(2)本季度(本半年、本年)涉及價款增減的具體情況。要有具體內容、原因、金額、是否經過變更管理程序等詳細情況。(此條季報、半年報、年報提交)。
元………………….減少造價項目也應敘述。(此條季報、半年報、年報提交)。
三、協審實施情況。
(1)、本月(本季度、本半年、本年)完成跟蹤審計的主要工作。
1、去施工現場巡查xx次,填寫審計證據單xx份,填寫審計記錄單xx份,主要記錄、取證事項。
2、填報整改通知書xx份,填報審計建議書xx份,主要內容及建議。
3、參加工地例會xx次,參加材料詢價采購xx次,主要內容。
4、工程發生的有關重要事件。
5、其他工作內容。
(2)、本月(本季度、本半年、本年)跟蹤審計取得的成果。
對項目的造價、進度、質量、建設程序、內控制度、進度款的撥付等跟蹤審計取得的'成果,通過跟蹤審計核減多少工程量,核減多少造價,通過建議完善了建設、施工等單位哪些制度,通過哪些合理化建議減少了工程造價等。能夠實際反映你本期通過審計取得的成果。
(3)、上期發現問題的整改落實情況。
對上期報告發現的問題進行復查,是否整改落實。
(4)、下期跟蹤審計的重點內容。
根據下期項目施工內容和重點,擬定下期跟蹤審計的重點內容。
四、審計中發現的主要問題。
該項目在造價、進度、安全及質量控制、各參建單位內部控制制度、各參建單位資料管理等方面存在哪些問題。問題應客觀公正,詳細具體。
五、審計意見及建議。
針對審計發現問題,提出具體可操作性建議。
附件:項目基本情況(信息表-1)資金支出(信息表-2)(季、半年、年報提交)建設情況(信息表-3)審計證據表(取證表-1)審計記錄單(取證表-2)整改通知書(建議表-1)審計建議書(建議表-2)審計業務臺賬表(臺賬表-3)協審單位:(蓋章)日期:
被審計單位:審計項目:
根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規定,我局派出審計組,自xxxx月xx日至xx月xx日,對xx(單位名稱)建設的xx(項目名稱)進行跟蹤審計。審計期間,審計組審查了你公司的xxxxx(工程資料名稱)等相關工程建設資料。xx(單位名稱)對審計要求提供的資料能積極配合。根據《中華人民共和國審計法》及有關法律規定,xx(單位名稱)對其提供的與審計相關的工程資料及其他證明材料的真實性和完整性負責。衡東縣審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
1.項目概況:
投資計劃文號,計劃投資金額及資金來源,工程建設地域范圍,建設內容;
3.工程建設完成情況:項目開工日期,竣工驗收日期,工程變更情況,其他事項變化情況,工程款的支付情況等。
審計實施情況至少應涵蓋以下幾個方面的內容:
跟蹤審計采取方式,審計的內容及重點,審計采取的措施,
參加相關會議,審計成果等。
評價至少應涵蓋以下幾個方面的內容:
提供資料是否真實、完整、合法,是否建立健全內控制度,跟蹤審計發現的問題。
在跟蹤審計過程中發現的問題(以審計意見單等形式反映的問題),建設單位、施工單位已整改或未整改的情況。
隨著社會的發展,現代交通工具在人們的生活中起著越來越重要的作用,而城市軌道交通作為城市中的一種先進的交通工具,更是受到廣大人民群眾的喜愛。
當前,我國已有許多城市開通了城市軌道交通,并得到了廣泛的應用于快速的發展。
而在城市軌道交通工程的規模逐漸增大的同時,也引發了越來越多的財務審計問題。
因此,關于城市軌道交通工程財務審計中問題的研究有著重要的意義。
在城市軌道交通工程中,對于建設項目資金的審計意義重大,而這些應在財務審計中進行審計的資金不僅包括資本金,也包括商業銀行的借款。
財務審計人員必須要對資金的真實、完整、準確、截止日期及在會計報表中的表達與披露是否正確進行審查核實。
其中借款利息資本化的金額是否正確會影響到工程投資成本。
例如,如果某個建設單位每月月底銀行存款都表現出很大的余額,就說明資金額度過于充沛,這樣不僅浪費了資金,同時也使得利息支出不斷增加,進而造成工程造價增加。
二、城市軌道交通工程財務審計中工程價款的審計。
對于工程價款的審計主要是工程款項的支付。
近年來,多數大型工程項目一般都是實行招標,通常情況下,合同價格是包死價,因而財務工作中一般依據合同執行。
因此,財務審計中應對財務部門是否依據合同規定付款進行重點審查,看其是否存在超工程進度進行付款的現象。
另外,財務審計工作者還要審查是否是按照合同規定的工程項目、施工單位付款,這主要是由于當前很大一部分虛假工程付款過程中,經常會發現財務付款的憑證所附附件的資料不完整或者不全面,所以,此階段的工程就應該是財務審計過程的重點。
由此可見,財務審計工作者要加強對施工企業所開發票是按照付款額還是按照投資完成額開票的審查。
有些地方稅務局在開具發票方面有明確的規定,由建設單位代扣代繳建業的營業稅,如果按投資額開票,就會使得建設單位代墊一部分的稅款,從而間接增加工程成本。
另外,在合同執行中,難免會由于各種原因而引起合同的變更。
因此,在財務審計工作中,應建立完善的變更審批制度和報批流程,控制合同變更,所有變更必須嚴格按規定的流程進行報批,從而減少合同的隨意變更現象。
合同變更成立與否需經過技術和商務經濟上的評估,并嚴格依照合同和變更方案確定合同變更費用。
合同變更項目的批準作為其納入計量支付和結算的必要條件,保證了所有變更項目必須按規定報批。
完善的合同條件是控制變更的基礎,合同應對變更的條件進行明確界定,并規定變更費用的確定原則。
評標時應對投標報價中隱含的可能導致索賠的報價或條件進行澄清,穩定明晰合同條件。
設備投資中在安裝設備、不需安裝設備及工具與器具明細分類核算是否正確。
城市軌道交通工程是一項比較特殊的工程,建材的投資往往很高,幾乎在整個工程投資中占有一半以上的比例,因而應特別注意概算外建材是否有擠占項目投資的現象。
而在財務上,所有核算中明細科目的設置,都應以概算為依據。
每一個系統內的建材在概算項目表上都是分別列示,并且是一一對應的,從而為下面的竣工決算提供便利的服務,核實財務付款的建材設備的廠家、型號、規格、數量是否與概算一致。
有的財務人員可能不是十分了解電力基建項目中一些特殊的材料與設備的劃分,可能會搞錯裝置性材料與施工單位應自己承擔的材料,造成工程決算時工程造價的高估。
另外,有時財務帳上往往沒有隨機備品的記錄。
但這些隨機備品是要同基建倉庫的物資一同移交生產,要具體查看有無隨機備品移交記錄。
四、城市軌道交通工程財務審計中其他費用的審計問題。
(一)三項費用這里的三項費用指的是前期工程費、建設單位管理費和職工培訓及提前進廠費。
城市軌道交通工程中往往是由上級主管部門來對基建單位三項費進行嚴格的管理,而建設單位對于三項費用不會出現嚴重的出入與問題,但在待攤費用的其他明細科目上可能有實屬三項費用的費用發生。
由此可見,財務審計人員應認真地核對概算項目與財務支出明細是否對應,有無擠占概算項目或虛列概算項目。
比如,一些城市軌道交通工程單位,可能在待攤費用其他投資下面設置趕工措施費等一些項目,這就要求審計人員對其所列費用進行審查,看其是否真實,是否合法。
(二)人工費基建項目投資中人工費發生,根據新的會計準則的規定,企業為獲得職工提供的服務而給予各種形式的報酬及其他相關支出都為職工薪酬。
在歸集結轉人工費時,按照《電力工業基本建設預算管理制度及規定》,有的形成建設單位管理費、有的形成生產準備費,有的.形成設備投資等等。
如果發生的人工費不通過應付職工薪酬來核算,就難以對其真實性進行核實。
(三)拆遷補償費用對于新成立的城市軌道交通工程單位,在其他投資項目中,可能不會發生數額較大的舊有設施遷移補償費,然而對于那些成立時間比較長的城市軌道交通工程單位來說,它們在改建與擴建上,該費用就是非常重要的。
財務審計人員應特別注意該費用的發生是否真實,是否存在著虛報工程量、增加舊有設施數量、改變拆遷補償等情況。
另外,城市軌道交通工程財務審計人員還應對財務付款是否依照合同嚴格執行,以及合同內容進行審查,看其有無過于簡單或者缺乏實質內容的現象。
城市交通工程在施工之前,各項準備費用的發生,需要對其基建期和生產期進行清晰的劃分,即區分開資金的費用化以及資本化的問題。
在新會計準則下,有這樣的規定:自行建造的固定資產的成本,由建造該項資產達到預定可使用狀態前所發生的必要支出構成。
由此可見,正確確定工程造價影響著項目投產后的折舊費用計量。
財務審計的重點環節就是城市軌道交通工程的建設施工階段,審計工作者應對整個工程施工是實行了公開招投標,從而使得軌道交通工程的施工成本有所下降,節約資金。
另外,城市軌道交通工程還應使用國產機電設備,這樣有利于節省投資;推廣先進施工工藝,從而有效節省施工成本。
七、城市軌道交通工程財務審計中竣工驗收階段的審計。
財務審計的最后一個階段就是竣工驗收階段,在竣工驗收階段雖然不會對整個工程的財務產生很大的影響,但是,它也是不可缺少的部分。
在多種因素的共同作用下,最終的財務很可能會產生比較大的差異。
因此,在竣工驗收階段也應做好財務審計工作,具體措施如下:
1.對于城市軌道交通工程的現場管理人員應直接參與到竣工驗收工作中,從而使竣工決算時間大大縮減,有效控制工程造價,有利于財務審計工作順利完成。
2.加強工程審計的實施,嚴格審查竣工階段的各種簽證,以及工程造價,實現財務審計的最終目標。
八、結語。
綜上所述,當今社會對于城市軌道交通有著迫切的需求,同時對其質量也有著嚴格地要求,而在城市軌道交通工程蓬勃發展的同時,財務審計中也凸顯出了越來越多的問題。
因此,城市軌道交通建設單位應針對當前財務審計中存在的問題,完善財務審計工作,從而促進城市軌道交通更好的發展。
摘要:工程造價審計,直接關系到項目的投資效益。因此,不論是從早期工程設計階段,還是工程施工階段,以至后期工程竣工結算審核,都是非常重要的。要做好工程造價審計工作,審計人員,不僅要有豐富的土木建筑工程造價理論知識,掌握嚴格的法律法規要求,還應具備嫻熟的建筑工程實際工作經驗,與時俱進不斷學習的精神和良好的職業道德。
關鍵詞:工程造價審計;造價理論知識;工程造價;工程量審核。
建設工程造價審核是控制工程造價的重要手段,只有合理確定和有效控制工程造價,才能提高投資效益。建設項目造價審計,就是在項目投資決策階段、設計階段、建設實施階段和竣工驗收等階段對建設項目進行全過程監控。投資決策階段對建設工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響,是造價審計的重要階段。此階段主要應審查項目是否符合投資方向,各種基礎數據資料是否準確,來源是否可靠。設計階段是工程造價控制的關鍵階段,要審計圖紙的適用性、經濟性、美觀性,設計方案是否還可優化,以及方案全過程的合理性、合規性、有效性和可行性。招投標階段主要審計招投標文件及合同等是否合法制定,是否完整,是否與投標書中的相關條文一致。工程預結算的審核,主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關的文件規定進行計算核實。工程造價審計的內容包括設計概算審計、施工圖預算審計、合同價審計、工程量清單計價審計、工程結算審計。
設計概算審計包括檢查工程造價管理部門向設計單位提供的計價依據的合規性、合法性,檢查建設項目管理部門組織的初步設計及概算審查情況。審計重點是概算中所列的項目是否符合建設項目前期決策批準的項目內容,項目的各項指標是否符合批準的可行性研究報告或立項批文的標準,各項費用是否發生,費用之間是否重復計算以及投資額是否控制在批準的投資估算內。
施工圖預算審計主要檢查施工圖預算的量、價、費計算是否正確,計算依據是否合理。施工圖預算審計包括直接費用審計、間接費用審計、計劃利潤和稅金審計等內容。審計重點是所編預算與施工圖紙是否一致。查證各項計算是否與有關規定一致,內容、數字是否合理、準確,是否有虛假和錯弊,驗證其可靠程度。檢查各分項工程是否完整無缺和資料的完整、齊備程度。
合同價審計即檢查合同價的合法性與合理性,包括固定總價合同的審計、可調合同價的審計、成本加酬金合同的審計。審計中要注意檢查合同價的開口范圍是否合適,開口部分的真實性和計取的正確性。
工程量清單計價審計,采用工程量清單招標的工程結算審計,一般在審計中應注重以下幾個方面:一是檢查實行清單計價工程的合規性;二是檢查招標過程中,對招標人或其委托的中介機構編制的工程實體消耗和措施消耗的工程量清單的準確性、完整性;三是檢查標底的編制是否符合國家清單計價規范;四是檢查投標報價的綜合單價有無過高或過低的現象。
工程結算審計,其審計重點是制訂竣工結算審計實施方案,對照施工合同,了解審核合同約定的合同價款的方式(固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同)以及可調價格合同中合同價款的調整因素是否合理,計算單位工程經濟指標并與該地區的評價造價指標相比較,以此決定審計方法。并進行竣工結算與設計概算對比分析,是否超概算及進行原因分析。
由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。工程審計的方法很多,常用的方法有:看圖法、詢問法、觀察法、分析法、調查法、測量法等。
工程建設的造價審核主要目的是合理確定和有效控制工程造價,規范造價行為,而更重要的原因是實現資源優化合理配置,使投資效益實現最大化。通過對工程造價進行全面、系統的檢查和審核,及時糾正存在的錯誤。在審核工程造價時,最主要是計算的工程量是否正確;取費標準是否合理;材料差價以及定額套用等。有效的工程造價審計對節約國家建設資金、避免損失浪費,揭穿舞弊具有重要意義。因此針對建設項目的每個階段,明確審計目標,確定審計工作重點,合理運用審計方法開展工程造價審計是十分必要的。
另外,由于建設工程預結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識,而且還要有較高的預算業務素質。首先,應具備良好的道德品質。高度的責任感和正義感是審計人員最基本的道德要求。工程審計員應該自覺遵章守紀,在工程審計過程中廉潔自律,恪盡職守,使自己既有良好的職業道德又有求真務實的工作作風,自覺抵制社會中某些不正當行為。
工程審計人員應熟悉工程招投標、施工、竣工和修繕等項目的具體工作流程,做好監督、驗收和結算等工作。其次,應具備過硬的業務能力。工程審計是一項專業性很強的工作,涉及內容廣泛。所以,基建工程審計人員不僅應當精通工程招投標、建筑、合同、定額、清單計價、經濟、法律等專業知識,還要熟悉并掌握國家和地方有關工程建設管理、核算以及與之相關的法律、法規和規章。只有具備了過硬的業務素質,才能適應工程審計的要求。再次,應具備良好的協調能力。在審計過程中,掌握好工作方法,協調好各方關系,在工程審計中尤其重要。只有掌握好工作方法,“獨立、客觀、公正”審計,作到合情合理、有理有據、不偏不倚,才能真正地充分發揮工程審計的作用,達到控制造價與自我發展的目的。最后,應具備較強的學習能力?,F代社會本身就是一個學習型社會,審計又是一個專業性很強的領域,審計人員要靠不斷的學習來求生存,求發展,通過學習提高自身的能力,通過學習不斷更新觀念,不斷完善自己。
參考文獻:
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[2]洪亮,淺談如何做好工程造價審計工作[j].中國房地產業·理論版,(3).
《國家審計準則》第一百二十四條規定“采取跟蹤審計方式實施審計的,審計組在跟蹤審計過程中發現的問題,應當以審計機關的名義及時向被審計單位通報,并要求其整改。跟蹤審計實施工作全部結束后,應當以審計機關的名義出具審計報告。審計報告應當反映審計發現但尚未整改的問題,以及已經整改的重要問題及其整改情況?!卑凑丈鲜鲆幎?,為有效發揮跟蹤審計的預防性、建設性和促進性作用,審計組應當在跟蹤審計過程中,根據審計方式、審計發現問題的性質和影響,以審計機關名義及時向被審計單位通報審計發現的問題;審計組應當在跟蹤審計實施工作全部結束后,出具審計機關的審計報告。審計報告的內容除符合《國家審計準則》第一百二十三條的規定外,還應包括跟蹤審計中發現但尚未整改的問題,以及被審計單位在跟蹤審計實施過程中,根據審計機關的通報已經整改的重要問題及其整改情況。
政府投資建設項目跟蹤審計具有周期長、時效性強和審計過程持續等特點,需要及時發現被審計事項存在的問題,及時督促被審計單位整改。但是《國家審計準則》對如何撰寫跟蹤審計報告并沒有明確規定,本文結合筆者在跟蹤審計實踐過程中的審計報告撰寫經驗,嘗試從擴大和提升跟蹤審計成果、跟蹤審計報告的特點、撰寫過程中需要注意的事項等角度對撰寫政府投資建設項目跟蹤審計報告的技巧進行探討。
一、建立跟蹤審計成果形成和利用機制,擴大和提升跟蹤審計成果。
跟蹤審計重在解決問題并提出適用對策,因此,必須建立跟蹤審計成果形成和利用機制,要將審計成果的導向性作用體現于審計管理的全過程,多層次、多形式、多途徑確保審計成果的及時和有效轉化;要針對不同使用者的需求,多層次提供審計成果,審計成果要讓使用者好用、有用、能用。
要發揮跟蹤審計的建設性作用,成果的實效性是前提,在跟蹤審計實施過程中,分階段、分類別,以報告、專報、信息、公告,甚至研究報告、新聞稿等多形式產出審計成果是確保成果實效性的有效方式;跟蹤審計強調促進性,利用相關職能部門、媒體與公眾等各種渠道,多途徑、有選擇地運用審計成果,共同推進問題的及時解決。
審計信息是反映審計成果的重要途徑和載體,審計機關編寫信息,將詳實、可靠的信息上報給各級政府,有助于管理部門發現問題、解決問題和做出科學的判斷。編寫好審計信息,有助于擴大和提升跟蹤審計成果,達到為宏觀決策服務的高度,有效發揮審計在國家治理中的建言獻策功能。政府投資建設項目跟蹤審計中,應結合審計重點內容和項目實際情況,注重對大案要案的查處和對涉及體制機制問題的深入研究分析,從保障項目順利實現建設目標、維護財政資金安全及效益等角度提出審計建議和意見。
二、跟蹤審計報告的特點及現實要求。
一是要“突出重點”,就是要突出跟蹤審計目標和審計事項的`重點,貼近需求,進行審計報告的綜合分析與撰寫。二是要“抓住特點”,就是要深刻把握某項審計工作的主要特點,并圍繞這些特點開展綜合分析和評價。三是要“選好切入點”,審計報告的撰寫必須以審計發現的問題為切入點,做到事半功倍,努力提高審計信息的親和力與認同感。四是要“側重關注點”,審計報告必須服務于審計工作主體,針對不同階段的審計內容體現不同的關注點。
2.跟蹤審計報告的現實要求。
跟蹤審計是以預防性和建設性為主要目的的一種全新的審計監督形式,“提前跟進、全程跟蹤,立足服務、著眼防范”是其基本的工作思路。因此,跟蹤審計報告必須堅持科學的審計信息觀和質量觀,應做到以下幾個方面:一是審計報告內容和數據要客觀準確,扎實可靠,經得起實踐推敲和檢驗。二是審計報告反映問題目標要明確,主題要鮮明,反映的問題屬于應當從體制上來研究解決的,就應當明確提出從體制上研究、解決的意見或建議;反映的問題是帶有普遍性的,意見或建議就應當突出普遍性;反映的問題屬于應當立案查處的,就應當明確表示立案查處的意見或建議。三是要注重宏觀性、全局性。關注宏觀性、全局性問題是國家審計報告的基本特征之一,更是跟蹤審計被審計對象、審計目標和審計報告的使用對象特殊性所決定的。四是要突出典型性、傾向性。跟蹤審計報告應從政策、機制和制度上提出對策意見,反映具有傾向性、普遍性的問題,審計意見和建議應具有宏觀性和建設性。五是要重視現實性、針對性。跟蹤審計報告反映的情況針對性強,切中時弊,恰到好處。六是要有前瞻性、預見性。前瞻性是建立在研究現實問題的基礎上,進而提出深化改革、強化管理、加強制度建設的有針對性的建議。七是要注重時效性、有效性。跟蹤審計報告反映的問題、提出的意見和建議,應當考慮對當前的工作是不是指導意義,是不是對促進當前的工作有參考價值。如果所反映的問題雖然“內容無限真”,但反映遲緩,錯失良機,就會成為“明日黃花”,使信息失去使用價值。八是意見和建議要具有可操作性。跟蹤審計報告要讓大多數人能看懂,所提出的審計意見或建議具有可操作性,被審計單位一看就知道怎么做。
1.跟蹤審計報告的立腳點要宏觀、反映內容要大氣,主要反映項目建設和運營中的主要問題、主要矛盾。較為微觀、金額太小的問題可以考慮不寫進報告。
2.跟蹤審計報告要全面,要有總體概念,要用數據去分析和反映取得的成績、存在的問題,既要有絕對數,也要有相對數、相對比率等。
3.跟蹤審計報告要形成幾個明確的觀點,不能簡單羅列審計發現的問題,要從全局的角度分析存在的問題。所提建議針對性要強,不能大而化之,缺乏具體內容。
4.審計查出的問題要明確“是什么、為什么、怎么了、怎么辦”這幾個方面內容。是什么,即要查清問題的基本情況。為什么,即要分析問題產生的原因。怎么了,即要了解這個問題產生的影響。怎么辦,即要從制度上提出如何防止問題的發生。
四、跟蹤審計報告的文字表述要求。
按照《國家審計準則》有關審計報告內容要求,并考慮跟蹤審計報告使用者的特殊需求,在編寫跟蹤審計報告時總的要求是:文字簡明扼要,問題定性準確,依據充分可靠,評價和結論實事求是、客觀公正,處理意見適當。具體編寫時,應達到以下基本要求:一是文字簡練、語言通暢。力求文字精煉,語句通俗易懂,結構嚴謹、脈絡清晰。二是觀點鮮明、定性準確。對問題的披露,要體現法律、法規的鮮明要求,準確評價問題的是非大小和情節輕重。三是證據確鑿、結論公正。審計結論要重證據,無論對人、對事必須堅持實事求是,客觀公正的科學態度。四是邏輯清晰、環環相扣。文字表述符合事物發展的一般規律和人們思維的一般習慣,符合邏輯性、層次遞進性,環環相扣。
工程咨詢主要是以技術為核心,堅持獨立、科學、公正”的宗旨,通過多學科知識、經驗、進而對外提供工程項目決策實施全過程咨詢的智力服務。相比于國外,我國工程咨詢業起步較晚,同時在發展的過程中,主要以國外先進技術的引入為主,在具體的運用過程中,通過國內環境因素的把握為基礎,進行具體化的完善,從而形成了具有我國特色的工程咨詢業。1996年,我國建筑工程咨詢協會正式加入國際咨詢工程師聯合會,同時也宣告著我國工程咨詢業的對外交流以及合作開始,隨著近年來我國建筑市場的高速發展,我國工程咨詢企業無論從數量上,還是從規模上都較前幾年有著較大程度的'提升,同時也對我國當代建筑工程項目的推進提供了科學的建議參考。面對建筑工程未來質量、功能、安全等方面要求的進一步提升,建筑工程全過程工程咨詢服務的優勢也會進一步體現,同時服務品質要求也會呈現逐步的提升。
1全過程工程咨詢服務介紹。
1、1項目決策咨詢服務。
項目策劃階段的工作,對項目的影響程度大于75%,因此是全過程項目管理的最主要的階段[1]。項目決策咨詢服務主要是為建筑工程項目的決策提供一個科學的可行性分析,同時也根據具體的項目分析結果提供科學的項目建議;具體而言,建筑工程項目決策咨詢服務主要包含目標、選址、方案、施工進度以及可實現利潤等方面內容。一般而言,項目決策咨詢服務可以分為初步可行性分析咨詢服務以及項目實施可行性分析服務,在項目決策咨詢服務的提供過程中,主要依托于風險管理以及價值管理等核心標準為基礎進行,項目決策咨詢服務對于項目的影響率較高。
1、2項目設計咨詢服務。
1、3項目招投標咨詢服務。
1、4項目施工咨詢服務。
1、5項目竣工驗收咨詢服務。
2全過程工程咨詢服務優勢分析。
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