<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告的主要目的在于為決策提供科學的依據，幫助我們更好地了解問題，并提出可行的解決方案。這些調研報告范文反映了當今社會的一些熱點問題和關注點，可以幫助我們更好地了解社會的變化和需求。
基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。把建設生態文明寫入黨代會報告，這是我黨執政興國理念的新發展，是科學發展、和諧發展執政理念的一次升華。建設生態文明、保護環境是全社會的共同責任。為了了解我縣中小企業對國家環保政策方針的理解與貫徹執行、以及中小企業環境保護工作及企業生產對環境影響等情況，進一步推動中小企業持續快速健康發展，我組織相關科室對全縣中、小工業企業進行了專項調查。調查結果顯示：全縣中小工業企業環保意識明顯增強，對國家環保政策理解并支持，在生產過程中注意環境保護，能源結構不斷優化，但卻缺乏技術創新，對環保投入偏少，貫徹執行環保政策力度不夠、難度較大。
我縣在縣委、縣政府的領導下，高度重視環境保護工作。尤其是在中小企業發展與環境保護上，認識早、起步快，制定了企業環保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業員工學習環保的法律法規;下大力度關停并轉了一些污染嚴重的小企業，避免了對環境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業，同時引導這些企業轉而開發生產環保型產品，如環?？招拇u等。從而保護了資源，減少了這類企業生產對環境的不利影響?？偟目?，近年來我縣中小企業環保工作取得了明顯成效：
(一)企業環保意識不斷提高。我縣自xx年提出建設生態區以來，全縣上下積極推進生態區建設，中小企業也在這樣一個生態文化環境下逐步樹立起環境保護意識與責任感。在被調查的企業中，有95%家企業認為現有的環保政策是合理的?？梢?，我縣中小企業具有較強的環境保護意識，能夠認識到企業的社會責任，但對于落實執行環保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實環保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執行。
(二)環保管理活動有序開展。從調查結果來看，有98%的調查企業已經通過環保部門環評審批，并制定了環境保護管理規章制度，另外有2%家企業處于正在向環保部門報批階段。這表明，我縣中小企業自覺地在環保有關部門的監管下進行生產活動。
(三)企業在生產過程中注意環境保護。從被調查企業生產所產生的廢物處置情況看，有92家企業表示企業生產所產生的廢物嚴格按照國家有關規定進行處理后排放，占總數的48%;有10%的企業表示其生產所產生的廢物交由有關污染物企業集中處置;有20%的企業表示企業對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明，多數中小企業在生產過程中注意對環境的保護，對其生產過程中產生的廢物進行不同程度的處理之后才排放，而不會直接排放。
(四)環保教育培訓工作順利展開。被調查企業中，有47.4%的企業已經參加過政府環保相關部門組織的環境保護培訓，另外有33.6%的企業打算參加這類的培訓，僅有19%的企業表示其沒有參加過環保培訓，且也不打算參加培訓。再是企業內部也積極組織員工參加環保培訓，有107家企業表示已組織過員工參加環境法律、法規的學習活動，占被調查企業總數的54.6%，有23.5%的企業表示計劃將要開展這類的活動。
(一)企業對環保的投入偏少。調查顯示，有112家企業表示對環保有所投入，占總數的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對環保有所投入，但已經有了投入計劃。不過，企業對環保的投入都很少，在112家環保有所投入的企業中，對環保的投入不足企業營業收入1%的有77家，占有投入企業的68.8%;對環保的投入占企業營業收入的1%-3%的有26家，占有投入企業的23.2%;對環保投入占企業營業收入高于3%僅9家，占有投入企業的8%。這表明，企業目前雖然已經有一定的環保意識，也對環保投入了一定的資金、人力、物力，但企業對于環保的投入很有限，這必然影響企業保護環境的實際效果，使企業生產對環境產生的負面影響有所加大。
(二)企業資金短缺是導致對環保投入不足的主要原因。企業發展中資金不足，導致企業對環保的投入大打折扣。被調查企業中，有129家企業認為，企業在執行環保政策時遇到的主要難題是資金不足，占被調查企業的65.8%，企業在發展中遇到資金短缺時，必然會把有限的資金用于企業經營上的發展壯大，而不是投入到不容易看到經濟效益的環保方面。
(三)環保器材、設施配置及使用情況不容樂觀。在被調查企業中，僅有18.4%的企業已經購買了環境監測器材(即36家企業)，有81.6%的企業沒有購買環境監測器材且近期內并不打算購置，對于那些已經購買了環境監測器材或環保相關設施的企業，能讓這些器材、設施真正發揮作用、良好運轉的企業更是寥寥無幾。
(四)相關環保專業單位指導力度不夠。調查結果顯示，被調查的196家企業中，有92家企業認為其在執行現有環保政策中遇到了缺少專業環保單位指導、環保技術匱乏等方面的困難，占被調查企業總數的46.9%。相關環保專業單位的指導力度不夠，也從一定程度上影響企業嚴格按照環保政策執行，企業在遇到環保專業技術困難時沒有相關單位指導，必然會打擊企業執行相關環保政策的積極性。
我們現在面臨的是一個新的發展機遇，生態環境是我縣的一個比較優勢、后發優勢。作為我縣經濟發展重要組成部分的中小企業，積極參加生態文明建設，承擔起建設生態文明和生態治理的社會責任，發展高新技術產業，更少地消耗資源，更好地保護環境，更多地進行技術創新，實現可持續發展，努力實現生態保護與發展“雙贏”。
(一)加強對現有企業排污監管。嚴格執行環境管理制度，加強對工業污染源的監督管理，防止污染反彈，實現全縣工業污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設項目環境保護審批管理分類名錄》和環境功能分區要求，加強新建項目環境保護審批管理和審批后的監督，嚴格執行新建項目“環境影響評價”制度，嚴格執行環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，確保新建項目污染物排放量控制在規定的標準和總量指標之內。
(二)環保部門要加強對企業環保工作指導。環境保護是一項科技含量高，可以產生高的環境效益和長遠經濟效益的行為。環保專業部門應多對企業加以指導，使其從中受益，企業才會積極主動地參與到環保中來，同時，由于企業的配合，環保部門的工作也將更加順利地展開。
(三)“分區分類”布局發展產業。按照xx縣機械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產業”布局，新建項目必須符合發展規劃，凡布局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產業采取不同的發展策略：加快發展把環境優勢轉化為經濟優勢的產業;大力發展具有環境、經濟雙重效益的產業;科學發展帶動性強、有資源優勢的產業，這類產業能通過合理布局、清潔生產、循環經濟等手段實現達標排放;發展壯大對環境影響小的產業和環保產業。目標是使環境優勢得到充分發揮，資源優勢得到充分利用，雙重效益的環保型經濟得到充分發展，實現經濟實力的迅速提高。
(五)企業自身要加強環保工作。企業不僅要注重硬件設施上的投入，更要注意后續管理中技術和人員的支持，要努力培養企業自己的創新人才，開發自己的環保技術，這樣才能保證企業發展進入良性循環，實現循環經濟。積極發展循環經濟，改造現有工業生產，提高產能，達到規模經濟要求，增強企業環保設施能力，同時堅決淘汰落后技術及環保無法達標企業。
(六)政府要加大對企業環保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵企業對環保投入，引導企業產業結構升級，對于環保做得好的企業予以表彰和重獎，號召其他企業學習，可以設立環保獎金或優惠貸款等吸引企業對環保投入。
誠實守信是企業在市場競爭中的立業之道，興業之本。然而，近年來發生的“冠生園”、“三鹿集團”等企業因失信而一夜之間垮掉的事件，暴露我國企業誠信方面存在的問題，信用缺失，不僅增加交易的難度和風險，干擾投資、貿易與信貸等正常業務，打擊和降低人們投資與消費的信心，更給企業的發展帶來了障礙，給社會經濟穩定增長帶來損害，甚至會讓整個國家失去競爭力。
中國政府采購招標網在20xx年5月發布一則消息稱：中國企業每年因信用缺失而損失達6000億元。在征信成本太高，而失信又幾乎沒什么成本的情況下，違約、造假、欺詐的事件數不勝數。當前，我國企業誠信缺失主要表現如下幾個方面：
（一）企業坑害消費者現象較多。
消費市場存在著“假、冒、偽、劣、坑、蒙”等現象，如食品、醫藥等日用消費品中大量假冒商品，侵犯不僅是消費者的正當權益，甚至直接威脅到消費者的生命安全，可見制假售假的規模之大，影響面之廣，危害之深，已經達到了無法容忍的地步。
（二）企業之間相互拖欠嚴重。
一些日子不好過的企業甚至將拖欠、欺詐等不守信用的行為視為擺脫困境的一種方式，企業之間尤其是國有企業之間相互拖欠貨款，造成逾期應收賬款居高不下，已成為經濟運行中的一大頑癥，我國“三角”或“多角”債務比率高達50%以上，“三角債”造成經濟信息混亂，由于互相拖欠，流動資金更顯不足，在短期信用拆借市場與投資市場上，資金價格易受黑市操縱，令經濟效益好的企業也面臨被拖欠的問題，其利潤也難以實現。
（三）企業惡意逃廢銀行債務。
理論和實踐證明，金融信用的缺失會引起經濟的動蕩，甚至導致一國經濟的崩潰，企業逃廢債花招百出，例如，企業借破產逃廢金融債務；啟用下屬企業睡眠帳戶，逃廢銀行債務；異地開戶逃廢銀行債務；以個人名義開戶逃廢債務；經營前景不樂觀的企業，成立子公司做好逃債的準備；有的借企業分離或合并時，將債務留在原企業，懸空舊債。企業逃廢債屢禁不止和惡性蔓延，破壞了以償還為條件的銀行信用特殊形式，擾亂了金融秩序，危及了金融資產的安全，損害了社會信用，同時積累了大量信用風險，使中資銀行的國際競爭力削弱。
（四）企業廣告信息失真。
虛假廣告主要發生在醫療服務、藥品、保健食品、房地產等產品或服務類廣告中。虛假廣告、信息失真的廣告往往夸大失實，語意模糊，令人誤解，宣傳的內容與所提供的商品或者服務的實際質量不符，故意誤導消費者。不久前，國家工商行政管理總局對虛假的廣告主要形式進行了羅列，主要有假冒性虛假；夸大性虛假；誤導性虛假等。虛假廣告誤導消費者和使用者，給消費者造成人身或財產的損害。
（五）財務失真現象嚴重。
企業特別是小企業存在幾本賬現象比較普遍，其中一本是對內報送給股東或管理者能真實反映企業資產和經營情況的賬簿，一本或幾本對外報送分別針對不同使用對象而特殊制作的假賬。大量假賬對外披露，造成企業經營風險被掩蓋，金融機構貸款風險增加，整個社會誠信度下降，導致對國民經濟研究產生誤導。
以上的各種因企業缺失誠信而導致的行業亂象，呈現出當今企業失信現象的多元化與復雜化，各行各業都存在不同程度的失信現象，令人民財產與生命安全受損，國家政府形象受損。加強對公民的誠信教育，營造社會誠信氛圍、完善企業誠信的法律體系建設、加大懲罰和監管力度顯得刻不容緩。
構建企業信用體系是一項復雜龐大的系統工程，需要個人、企業、政府各有關部門和全社會的積極參與配合和鼎力支持，只有營造良好的信用環境，才能推動國家經濟持續、穩定、健康發展。
（一）增強員工個人信用意識培養。
國等國家，誠信本身就是一種重要的社會資源，個體的失信行為被記錄在個人的誠信檔案，個人的一次失信記錄，將給其就業、銀行貸款等帶來極大的不利。個人信用體系在全國的建立與使用，令每個誠實守信的人在交易、就業、貸款、稅收等方面得到實實在在的優惠，使破壞信用的個人必須為之支付昂貴的成本，讓全社會每個公民珍惜信用資產。信用意識如果逐漸滲透到經濟生活的各個層面，對于建立全社會信用文化具有巨大推動作用；三是建立相應的懲罰機制，加大失信違約成本。在互聯網等媒體設立曝光網站，使失信違約者在社會經濟活動等方面在中處處受阻，如難以貸到款、難以找到交易對象或合作伙伴，成為稅務等執法機關監控的重點。
（二）營造企業發展良好的信用環境。
誠信至上，是企業百年不衰保證，市場失去了信用，交易的鏈條就會斷裂，經濟無法正常運轉。因此，普遍的守信行為是交易順利進行、經濟正常運轉的前提，也是每一個企業立足社會的必要條件，重點加強企業誠信建設著重從如下幾方面進行：一是加強宣傳教育，打造誠信企業文化。樹立“誠信第一、品牌第一”的理念，信念的形成需要過程，宣傳教育與企業文化的功效，就是通過潛移默化的影響，把誠信意識滲透進人們的意識里，從而長久持久地逐步影響人們的行為。把誠信作為員工培訓的必修課，作為人才選拔的重要因素，作為企業文化的主導思想，使誠信精神在廣大員工的心中扎下根來，最終形成誠信的職業習慣。二是建立企業信用體系。企業信用體系通過收集和保存企業的信用記錄，幫助金融機構和其他企業了解企業的信用狀況，擴大對企業的信貸支持，防范信用風險；同時，也為有良好信用記錄的企業創造更多的融資和發展機會，降低交易成本，為企業健康發展打下了堅實的基礎。企業信用體系使企業的信用意識和信用管理水平不斷提高，形成良好的信用秩序和信用環境。三是加強制度保障推進和深化企業誠信建設。誠信建設離不開制度的保障，僅有信念，離開制度，令誠信經營處在一種不確定的狀態中，一個公司的誠信與否，不僅是看它說得如何、愿望如何，更重要的是看它經營是否規范、穩健，看它的實力與規模是否匹配，企業能否持之以恒地守信，需要有制度性的保障。一方面，建立完善企業內部誠信制度，如用工合同制度、工資福利分配制度等，信守對員工的承諾；另一方面，建立健全規章制度規范部門、工序、崗位和員工的誠信行為，加強對經營誠信的監督和管理。使企業經營處在誠信制約之下，提升企業對誠信建設的管理水平。四是讓行業協會成為企業誠信防火墻。行業協會是企業自律、促進行業健康發展的一個好途徑。行業協會作為行業內部的交流平臺，具有掌握行業信息的天然優勢，是限制行業失信行為的一個重要關卡。實現行業健康發展符合協會及其會員長遠利益和實質利益，協會每個成員都有義務遵守與監督、舉報行業內失信行為。同時，行業協會有促進行業健康發展的社會責任，協會通過責任擔保機制，使成員既是利益共同體，又是責任共同體，從而實現利益與責任有機結合。
（三）加強監督企業誠信經營立法與管理。
一是加強立法，優化市場環境。我國相繼頒布了《消費者權益保護法》、《廣告法》、《產品質量法》等一系列規范企業行為的法律法規。但依然存在信用保障方面立法滯后，和真空地帶，相關部門應結合我國經濟發展需要，加快誠信制度的相關立法和修訂，優化法律環境。同時繼續深化體制改革，建立公平競爭的機制，優化市場環境。二是加強政府對信用行業的管理和監督，政府應加強與各職能部門的溝通與聯系，掌握企業的違反誠信行為的新情況，新動向，建立企業信用記錄的共享平臺，規范信息傳遞和披露機制，及時曝光企業失信行為。三是提高失信成本，政府、銀行、審計等社會公信部門，要充分利用國家賦予的權利，嚴格執法，對不講信用的行為依法記錄，依法嚴懲，使不講信用企業付出高昂的代價。四是加強宣傳教育和輿論監督，宣傳誠信經營理念。政府應當充分利用各種輿論工具，加大對經營者的宣傳教育和誠信狀況的監督、曝光力度，一方面擴大消費者的認知，引起市場本身對失信行為進行懲罰，另一方面警示存在僥幸心理的經營者，督促他們誠信合法經營。
20xx級新生報到以來，xx縣職業學校根據市、縣教育主管部門要求，提出以“結對子，交朋友”為原則，教干教師和全體新生結對幫扶活動，幫助學生解決學習、家庭、心理等方面存在的困難和問題，讓學生體會到學有所教，愛有所依，困有所幫。目的通過幫扶活動，增進師生感情，融洽師生關系，提升學校形象。
（一）學校意見下達后，xx處全體人員認真領會學校文件精神，按照通知要求，結對幫扶學生17名，幫扶對象主要來自xx處招生所對應生源學校的學生——xx初中、xx初中、xx中學。其中男6人，女11人。
（二）家庭情況：特別貧苦3名：王某某、張某某（殘疾學生）、闞某某；家庭情況中等13名（其中留守學生1名）；家庭情況較好1名。
（三）學習情況：幫扶學生4名；學習中等11名；學習較好2名。
（一）情感溝通。
參加幫扶的教師每周與幫扶對象進行談心、交流、溝通，了解他們在學習、生活中存在的問題及發展動向，關心學生品德養成，并留心有心理問題的潛能生，引導他們以積極、樂觀、向上的態度面對困難，樹立科學的人生觀、價值觀、世界觀。
（二）學習指導。
切實了解幫扶對象的學習情況，對學習有困難的學生要認真分析原因，研究對策，加強指導，指導學生端正學習態度，掌握科學的學習方法，注重技能的學習與培養，幫助他們克服學習中的困難，養成良好的學習習慣。
（三）生活幫扶。
幫扶教師要通過各種渠道深入了解幫扶對象生活狀況，掌握困難程度，盡己所能幫助解決他們生活中的困難，進行物質方面的幫助，讓他們能夠安心學習、快樂成長。
（四）建立幫扶檔案。
對于每位幫扶學生，幫扶教干教師都建立詳細的幫扶臺賬，每周對幫扶對象的各方面情況記錄詳細，同時對各階段進行的幫扶活動進行整理備案，以推動此項活動長期深入進行下去。
（一）理解、尊重、寬容，善待幫扶學生。
學校教育成功與否。不僅取決于學習者的智力因素，還取決于他們的情緒，態度、學習動力等，因此教師在任何時候要注意控制自己的情緒，不遷怒、不急燥，切忌使用訓斥，侮辱人格和傷害自尊心的語言；幫扶教師切忌向家長及班主任告狀。有些學生因學習或別的原因受到其他學生歧視，有些教師也輕率認定他們“不成器”、“包袱”。他們在社會上受到冷眼，在家也受到家長的訓斥，心里有一種壓抑感，在厭學情緒。幫扶教師應采取適當的形式去引導教育他們。
（二）具體問題具體分析。
在工作過程中能個體分析、群體分析，確立發展目標和措施，找出每個學生的優點、缺點、潛在的優點、缺點，新的生長點。用發展的眼光看自己，分析別人。積極對待學生的每一個閃光點，施以恰如其分的鼓勵性評價，幫扶教師積極與任課教師配合，使得每一位學生能安心于課堂的學習，把幫扶學生的厭學，逃學情緒抑制在一個最低點上。
（三）對癥下藥，開發非智力因素。
職業學校招收的學生，多數學習成績不理想，但同樣具有進取心，自尊心，渴望進步，只是由于各種因素造成了成績差。作為教師對具體學生要作具體分析，各個突破，比如父母離異的學生，大多數較內向，自卑，性格孤僻，我們主動給他們母親般的愛，找他們談心，了解他們的一些情況，并在生活上給予足夠的關心。我們還注意了解每位學生的情況。決不把他們當作包袱，不鄙視他們，不放棄他們，了解他們特長，愛好，尋找他們身上的“閃光點”，多表揚鼓勵增強他們的上進心。
（四）爭取幫扶學生家長的配合。
學生的學習，沒有家長的積極配合，很難完成學習任務，我們抓住家長一般都關心孩子學習這一特點，利用家長會，及家長來訪常和他們聯系，爭取他們的合作，督促孩子在學習方面對自己的要求。這對幫扶學生成績的提高有很大的作用。
（五）對幫扶學生指出切實可行的目標一定的學習目標是學生獲得學習動力的源泉，學生學習積極性不高，沒有奮斗目標是一重要原因，幫扶教師在全面了解學生的基礎上，給他們制定了短期學習目標和長期成長目標（一學期），而且經常檢查這一目標，及時修改目標，一旦發現給他們訂得過高或過低，就逐一幫助他們修正，激發他們學習的動力。
（一）和學生座談，跟蹤學生思想動態改變，掌握第一手資料。
（二）和幫扶學生所在班級班主任交流，了解學生思想品德、學習、生活等各方面成長情況。
（三）和幫扶學生同學，尤其是接觸多的同學，比如同桌、班干部、同一生源學校同學等，把握幫扶學生深層面的表現及需求。
（四）通過電話或面談形式家訪，了解學生進步情況，以及學生對學校在管理、辦學等方面的意見和建議。
（五）走訪幫扶學生初中班主任，對比學生的成長情況，以調整幫扶措施。
通過對xx處幫扶的17名學生的調研，對比我校往年同期學生情況，顯示扎實的結對幫扶產生顯著效果。
（一）結對幫扶活動給學校的教學管理工作帶來了新活力與激情，“教師”鑄造了人民教師為人師表的新形象，“結對”構建了師生關系的新平臺，“幫扶”開辟了德育教育工作的新領域。
（二）學生穩固率顯著提高。通過對17名幫扶學生的調查，了解到這些學生情緒穩定，學習積極性提高，對學校管理滿意度高。同時通過他們了解到xx處負責的三處初中輸送來的84名新生，無一人輟學，且學費繳納率達100%，這與往年同期相比，新生穩固和學費收繳工作有了跨越式的發展。
（三）拉近師生關系。教師親和力提高，學生對學校、老師和同學的依戀度增強，這對學校在社會的良好形象和口碑至關重要，同時對今后招生也會產生良好影響。
（四）被幫扶學生思想品德養成、學習主動性、交際能力、自我要求等各方面均得到長足發展。
“不讓一個學生輟學，不讓一個學生掉隊，為全縣經濟發展培養更多有些技能人才”，這是我校師生結對幫扶工作的指導思想。通過本次調研，筆者發現結對幫扶給了學生更好的發展平臺：新生適應環境的速度提高，全面發展與成長的土壤更加濃厚，學生真正的不掉隊，跟得上。學校也真正成為學生成長的沃土，翱翔的藍天。結對幫扶工作必將帶給我校發展更大的動力。
市信用管理工作調研如下:。
1982年以來，我市工商部門積極開展重合同守信用活動，對加強企業信用管理，從正面引導各類企業走重約守信之路，起到了十分重要的作用。但是，失信違約、商業欺詐等違法現象仍然大量存在。其主要表現為：一是合同履約率低。我們曾對我市部分企業進行調查，合同履約率只有65%。二是市場交易行為倒退。我們調查了150家企業，簽訂合同2.8萬份，交易總額有30%以上是現貨交易，私營企業交易額中有69%采用現貨交易。信用缺乏明顯增加了交易成本，甚至造成交易失敗。三是商業欺詐等違法行為嚴重。今年1至9月份，全市工商機關查處違法合同案件593件，涉案金額1283萬元。四是制售假冒偽劣商品行為嚴重。全市工商部門今年1至9月查處制假售假案件4429件，案值達5000萬元。假冒偽劣說到底是不講信用、不講道德。
市場經濟從一定意義上講就是法制經濟，是信用經濟。信用是市場經濟的基石，沒有信用，就沒有秩序，市場經濟就不能健康發展。建立企業信用制度，加強企業信用管理，是整頓和規范市場經濟秩序的一項重要治本措施，也是加大招商引資力度、深化軟環境建設的重要內容。因此，全市各級工商行政管理機關在整頓和規范市場經濟秩序中，采取各種措施加大打擊經濟違法行為力度，繼續深入開展重合同守信用活動的同時，建立企業信用制度，加強企業信用管理，顯得尤為重要。此次成立的泰州市企業合同信用管理協會，其目的在于大力倡導和弘揚誠實信用原則，引導企業自律。
目前我市企業信用管理從總體上看還處于起步和試點階段，要真正形成完善的科學的企業信用制度還有大量艱苦、細致的工作要做。全市各級工商行政管理機關將加快建立企業信用制度，完整地收集整理企業登記注冊、企業年檢、企業動產抵押物登記、重合同守信用、著(馳)名商標、誠信單位、合同爭議調解、合同鑒證、合同日常檢查，企業受處罰等12項記錄。同時，主動與金融、稅務、質檢、海關、法院等部門和單位聯系，取得支持和配合，將相關部門所掌握的涉及企業信用的信息，收集錄入企業數據庫內，以豐富征信服務的內容，為建立全社會統一規范的企業信用制度，實現信用信息共享打下基礎。通過建立企業信用制度，全面記錄企業信用狀況，使企業信用狀況處于透明狀態，讓守信用企業贏得更多的市場交易機會，不守信用的企業由于不良記錄的存在，難以在市場中生存，并最終被淘汰出市場。
建立企業信用制度，加強企業信用管理，也是企業自身發展的需要。信用是進入市場的通行證，誠實守信日積月累就能形成良好信譽，而擁有良好信譽就會在社會交往和商品交換中處于有利地位。信譽不僅是一個人、一個企業的無形財富，也是一個地區乃至整個國家的無形財富，這種無形財富作為一種特殊資源，甚至比有形資產更為珍貴。為此，全市廣大工商企業要牢固樹立誠實守信的觀念，堅持依法經營，健全內部各項管理制度，嚴格產品質量管理，遵循誠實信用、公平競爭的原則，塑造良好的信用形象，以良好的信譽爭取市場、開拓市場。
一家小銀行，面對眾多小企業，在發放小額貸款方面大膽創新，為全國銀行業改善金融服務、支持小企業不斷壯大提供了成功的借鑒。這就是浙江泰隆商業銀行留給人們的深刻印象，他們的實踐經驗已經引起了多方關注。
位于臺州的浙江泰隆商業銀行主要貸款對象是失地農民、創業型小工商戶，開業之初只有2間租賃房、7名員工，經過14年的發展，20xx年實現稅前利潤1.32億元，不良貸款率僅為0.83％。在服務小企業的同時泰隆商業銀行也實現了自身的大發展，探索出一條小企業貸款可持續發展之路。今年3月，本報記者赴臺州進行調查，走訪了多家在泰隆支持下發展起來的小企業，對泰隆商業銀行有了切身的感受。
“我還要開更多的超市”
今年39歲的劉恩國是臺州路橋的失地農民，現在的身份是世紀華聯、正斌超市的總經理。
20xx年失去土地的劉恩國進城務工，開了一家幾十平方米的小賣部。剛開始生意還不錯，3年后一家大中型超市開在劉恩國的小賣部旁邊，小賣部的生意變得不景氣起來。劉恩國尋找到另一處開超市的位置，打算開一家大一點的超市，但苦于沒有錢。在困境中，劉恩國聽說有一家為小企業服務的泰隆商業銀行，決定試一試，他找到泰隆的有關負責人，“實話實說”了自己的情況。晚上，陳騏奮、方慧娜兩名客戶經理就來實地調查，并很快給他貸款5萬元。
我們在位于城鄉接合部的世紀華聯超市見到了劉恩國。這家超市樓上樓下共有20xx多平方米，經營的主要是中低檔生活日用品，買主大多是附近的農民和進城務工人員?；貞浧饛奶┞∧玫降牡谝还P5萬元貸款，劉恩國仍很興奮：“我當時很高興！沒想到這么快得到了貸款，20xx年也成了我事業發展的一個轉折點?！?/p>
有了這一次經驗，劉恩國與泰隆的交道越來越多，20xx年就貸款6次，這些貸款都是短期貸款，且隨時有錢隨時就還。去年底，劉恩國新開了一家超市。說起新超市的開張，劉恩國很感謝泰隆銀行。開這家新超市需要200多萬元的資金，劉恩國還缺一部分錢。當時，也是泰隆鼓勵他開這家超市，并給他貸了50萬元，期限4個月。
泰隆為何要如此大力支持劉恩國開新超市？劉恩國的客戶經理陳騏奮介紹說：銀行決定貸款。
給他一是基于他開超市的經驗；二是通過多年的合作，他在泰隆已建立起良好的信用；三是銀行幫他分析了當地市場情況，并進行了開超市的初步核算，認為風險不大。目前，這家超市生意興隆，春節期間在泰隆的存款每天就有10萬元。
談起這些年泰隆對他的支持以及自己的發展，劉恩國非常興奮，目前他已擁有了5家超市，營業面積超過3000平方米。問他今后的打算，他興奮地說，“有了泰隆的支持，我還要開更多的超市！”
“沒想到我們發展得這么快”
汽車在駛過彎彎曲曲的鄉村馬路后，臺州市椒江永固沖件廠出現在記者眼前。這是一家典型的具有浙江特色的前店后廠家庭作坊式小企業，當了大半輩子農民的阮順富是企業董事長，兒子阮波是廠長。在寬敞的廠房里，機器聲轟鳴，工人們正在忙碌地加工縫紉機的零配件。
臺州是著名的縫紉機之鄉，是我國縫紉機產業基地。僅在永固沖件廠所在的下陳街道，這樣的零配件加工廠就有400多家，當地還成立了縫紉機配件行業協會這樣的經濟合作組織。在整個縫紉機產業鏈中，小企業各有分工，除滿足當地飛躍等知名企業的配件供應外，一部分配件還出口韓國、日本等地。
3年前，阮順富決定買下現在的廠房，擴大生產規模。買下廠房需要800多萬元，阮順富還缺200多萬元，他先后找過當地幾家大銀行，但這些銀行貸款門檻高，阮順富這樣的小企業根本沒有符合其貸款要求的財務報表，貸不了款。在其他生意伙伴的介紹下，阮順富試著向泰隆提出了20萬元的貸款申請。泰隆在了解其有關情況下，很快發放了這筆貸款。
阮順富的客戶經理阮茜萍、蔣麗英向記者介紹了泰隆向永固貸款的有關情況。在通過各種渠道了解永固的有關情況及行業發展情況后，并有第三方擔保的情況下，他們向永固發放了第一筆20萬元無抵押貸款。隨著雙方合作的加深，永固在泰隆的信用等級不斷提升，泰隆對其的支持也越來越大，永固的發展也非常好。去年，永固的產值超過1300萬元，實現利潤200萬元左右，泰隆今年向其授信200萬元。
對與泰隆的合作，阮順富非常滿意：“在泰隆貸款門檻低、手續方便、服務好！他們經常到企業來主動服務，還對我們的財務管理提供一些建議，為我們節省了許多時間，我們的時間就是鈔票呀。泰隆現在對我一年授信200萬元，我需要錢就隨時找他們，花泰隆的錢就像花自己的錢一樣方便。沒想到在泰隆的支持下我們發展得這么快！”
“我們走到哪里泰隆就服務到哪里”
走進“林家鋪子”，春日的暖陽使上下兩層的店面顯得非常干凈雅致，竹墻竹椅的室內設計。
讓人心曠神怡，琳瑯滿目的各種海鮮小吃令人垂涎。林家鋪子的主人是一對來自外地的夫妻。
圍坐在竹子做成的圓桌邊，聽夫妻二人講述當年泰隆“雪中送炭”的故事，很為他們今天的成功感到高興。
20xx年夫妻二人到臺州打工，決定開一家餐館，在付完租金后，當時裝修還缺10多萬元。夫妻二人初來乍到，根本無處借錢，銀行一般也不向異地住戶發放貸款。在萬般無奈中，聽人講起泰隆這家銀行對創業者貸款很靈活，當天下午快5點時，夫妻二人找到泰隆。了解到夫妻二人決心干一番事業，以及他們還有一套住房，也有朋友愿為他們擔保，并到店里實地考查后，認為符合貸款條件，第二天泰隆就向他們發放了15萬元的貸款。
有了泰隆的雪中送炭，林家鋪子很快就開張了，開張2個月后生意火爆。夫妻二人打算把林家鋪子開成24小時家常小吃連鎖店，目前已在黃巖、椒江、路橋開了3家店，一年流水平均1000多萬元。巧合的是，在黃巖、椒江、路橋，林家鋪子的分店正好在泰隆的營業網點附近。夫妻二人笑著說：“我們和泰隆真是有緣，我們走到哪里，泰隆就服務到哪里！有時我們存款晚了，銀行快下班了，一個電話打過去，客戶經理肯定會多等一會，銀行也會晚一點關門。有時店里需要零錢，我們太忙，來不及取，客戶經理也會直接將換好的零錢送到店里來?！?/p>
隨著事業的發展，林家鋪子與泰隆也建立起更親密的關系。林家鋪子每天的現金收入都存在泰隆，員工的工資卡也在泰隆開戶，林家鋪子用自己的成功給泰隆帶來了利潤。
除了記者走訪的這幾家，在臺州還有許許多多的下崗再就業人員、外來創業者、困難群體等在泰隆的支持下走上了脫貧致富、由小到大、事業發展之路。泰隆的金融支持激活了這些社會小細胞，也正是這一個個充滿生機的小細胞，使當地經濟呈現出勃勃生機！
在泰隆的支持下，失地農民劉恩國已經開了5家超市。圖為劉恩國在世紀華聯超市。
找到解決小企業貸款難的突破口。
泰隆商業銀行的小企業貸款到底有何特別之處呢？記者通過調查對這一問題逐漸有了清晰的答案。
定位服務小企業。
浙江泰隆商業銀行是家小銀行，其前身是成立于1993年的臺州市泰隆城市信用社，后改組為城市商業銀行，去年改制為浙江泰隆商業銀行，是一家服務于地方經濟的小銀行。
660億元，共扶持3萬多家小企業，直接、間接創造了10萬多個就業崗位，幫助5000多位失地農民、外來務工人員實現了勞動致富。
至20xx年底，泰隆存款余額75.3億元，貸款余額54.3億元，其中小企業貸款余額49.6億元，占比91.4％，戶均貸款余額僅為65萬元。這些貸款客戶，90％是正在創業的失地農民或失地農民經營的企業，6％來自下崗工人、無業居民，另4％來自外來務工人員。在上述小企業貸款中，抵押貸款僅占4.8％，信用貸款占0.6％，其余全部是保證貸款。泰隆的貸款利息收入和中間業務收入，絕大部分是靠小企業客戶貢獻的。
泰隆成立之初，規模小，實力弱，難以為大中型企業提供金融服務，同時又面臨其他金融機構的競爭壓力，只能選擇小企業、個體工商戶貸款市場。在為小企業貸款的過程中，泰隆漸漸發現小企業、個體工商戶群體中真正有發展潛力、勤勤懇懇做事業、踏踏實實保信譽的客戶，大都有強烈的貸款需求，并有誠信還貸的良好意愿，風險相對較小。泰隆開始以小企業成長伙伴為定位，積極、主動地推進小企業貸款業務。
20xx年，銀監會下發了《銀行開展小企業貸款業務指導意見》，堅定了泰隆堅持為小企業服務的發展方向。泰隆把小企業貸款業務提升到理性的戰略定位高度，不斷深化小企業客戶市場定位，把服務對象擴展到社區、城鄉接合部、農村的小客戶群體，為更多的小企業、個體工商戶、農村承包經營戶、下崗工人、失地農民、外來務工人員提供服務。
創新突破兩大難點。
小企業貸款難，有兩個關鍵點，一是銀行對小企業財務狀況不掌握，存在“信息不對稱”；二是小企業缺乏有效的抵押物。銀行給中小企業貸款，一般都需要抵押物（如廠房、土地、固定資產等），以避免貸款出現風險時銀行血本無歸，而小企業或個體工商戶根本提供不了有效的抵押物。因此，不解決信息不對稱和抵押難的問題，小企業貸款難就難以解決。
泰隆小企業貸款取得成功，關鍵在于通過創新突破了這兩大難點。
首先，解決信息不對稱的問題。這主要是靠建立起一支客戶經理隊伍，掌握客戶的真實情況。泰隆有一支140多人的客戶經理隊伍，占員工比例高達40％以上，為客戶提供“一對一”的服務，行長王官明將此戲稱為“人海戰術”。泰隆客戶經理借助廣泛的社會關系（人緣、親緣、地緣），通過密集走訪和頻繁接觸客戶，對客戶信息進行詳細收集和了解。
泰隆的客戶經理對其客戶了解到何種程度？有人這樣描述，一個客戶來找客戶經理，客戶經理可以知道客戶兜里揣著什么牌子的煙以及為何來找他，因為他們對客戶的生產經營情況、生活狀況、債權債務、資金需求等都非常了解。
與此同時，泰隆實行“存貸掛鉤”制度，通過對客戶在銀行存款的現金流進行測評，評估客戶的經營狀況，并依據客戶的存款積數（即存款余額×天數）決定是否貸款、貸款的額度和貸款的利率。舉個例子，如果一個賣礦泉水的小商戶，他在泰隆存入一筆錢，而第二筆錢半個月后才存入，這個客戶的現金流狀況顯然是不好的；如果他每天都有一些錢存入銀行，客戶經理就判斷這個客戶的生意還不錯，可以考慮貸款。一般來講，存款積數越高，貸款的金額就會越大，利率也會越優惠。
泰隆正是通過大量“數字化”和“社會化”信息的綜合比較，以更加務實的態度和靈活的手段來分析客戶的成長潛力和償債能力。
其次，解決缺乏有效抵押物問題。
泰隆擯棄過分強調抵押物的貸款方法，創新地推行多人保證貸款，并將企業主、股東夫妻等實際控制人追加為貸款保證人，變“有限責任”為“無限責任”，這種法人擔保和關聯人保證的貸款機制，避免出現企業通過破產惡意逃廢銀行債務。臺州銀監分局局長林奇強調，貸款的無限責任從根本上要求企業的所有者、經營者必須謹慎融資，按時還貸。歷史數據表明，泰隆99％以上的小企業貸款的正?；厥帐且揽康谝贿€款來源，即使出現了問題貸款，依靠第二還款來源償還的也占到90％以上。
“信息不對稱”和“客戶擔保難”兩大難題的解決，大大拓寬了泰隆小企業貸款業務的輻射面，使得處于初創期的小企業和個體工商戶能夠享受到泰隆信貸支持，極大地促進了小企業的發展，實現了銀企雙贏。
泰隆在小企業貸款上還有許多其他特色：比如堅持貸款“筆筆清”原則。泰隆的客戶在申請第二筆貸款時，必須先把第一筆貸款還清。另外，泰隆的貸款主要是短期貸款，有效地解決了小企業普遍存在的流動資金緊張的困難。20xx年，泰隆貸款平均期限97天，一年周轉達3次以上。
發放貸款像從自己口袋里掏錢。
通過調查記者發現，泰隆在改進服務、防范風險方面也有很多獨到之處。
貼身服務得認同。
在泰隆，為小企業提供更充分、更優質、更方便的服務是一種企業文化。
泰龍營業網點的開門時間是早上7：30到下午6：00，夏天關門還要延長一兩個小時，服務時間比一般商業銀行要延長3到4個小時。這主要是為了與當地小企業的作息時間相一致，便于他們一上班就能享受到銀行的服務。
泰隆對客戶的貼身服務體現在方方面面。在企業成立之前，泰隆會派專門的客戶經理在工商注冊窗口為辦理登記手續的客戶提供驗資、登記、開戶、貸款咨詢等服務，并將其納入客戶管理體系之中，即所謂的“企業接生工程”。泰隆針對小企業數量多、分布散的特點，不等待客戶上門，組織營銷團隊深入專業市場、社區和農村，傾聽小企業、個體工商戶、農村承包經營戶的需求，向他們推薦符合其經營特點的產品，把泰隆金融服務的觸角滲透到網點輻射半徑內的每個角落。泰隆通過與客戶長期的溝通建立信任關系，并盡可能獲得客戶的各種信息，從中篩選出優質客戶，為調查評價打好基礎；當客戶提出業務需求時，泰隆已經掌握了客戶的基本信息，能在最短的時間做出決策，給客戶答復。
另外，泰隆始終堅持以客戶為中心，不斷改進小企業貸款業務流程，在最短時間內滿足客戶業務需求，建立了高效的貸款審批機制。目前，泰隆小企業貸款在半個工作日內的審結率超過90％，最快的甚至半個小時即可辦理1筆貸款，這是其他商業銀行難以企及的。泰隆快捷、高效的貸款業務流程，適應了小企業貸款金額小、時間急、頻率高的特點。同時，泰隆的客戶經理還會給客戶事業發展、財務管理等提供多方面的服務，成為小企業的朋友。
創新制度防風險。
為保證小企業貸款業務的健康發展，泰隆建立了一套較為科學的風險管理體系。臺州銀監分局副局長金官銘對這套管理制度非?？隙?，據他介紹，這套管理制度的核心內容是強化對銀行員工和客戶“兩個人”的激勵與約束，具體操作上做到激勵與約束并重，預防與監督并舉，制度監督和人文關懷同步。
在予以充分激勵和關心的同時，他們制定了嚴格的約束措施，有效地控制了內部員工的道德風險和操作風險。泰隆的客戶經理都說，“我發放貸款時，就像從自己口袋往外掏錢一樣?！?/p>
在客戶的激勵與約束方面，泰隆對誠實守信的客戶積極提供優質服務，并在貸款利率、期限、額度、條件等方面給予更多的優惠，而對不守信用的客戶則不惜“軟纏硬磨”催討貸款，直至收回全部本息。對于“釘子戶”和已核銷貸款，泰隆的態度是“骨頭再硬也要啃，不達目的不罷休”。因此，在當地流傳著“泰隆的錢是好用的，泰隆的錢也是不好用的”這樣一句話。所謂“好用”，是指如果條件符合的話，客戶可以很方便地從泰隆獲取貸款；所謂“不好用”，是指客戶借泰隆的錢必須按合同規定償還。
不懈地打造誠信經營形象和主動維權，泰隆14年來的貸款不良率始終沒有超過3％的水平。
為深入了解我鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題，積極探討我鎮的經濟發展規律，更好的服務我鎮經濟又好又快發展，20xx年3月14日、15日，在**的帶領下，通過對企業進行走訪和開座談會的形式，對我鎮主要規模企業進行了調研?，F將調查情況報告如下：
我鎮規模企業主要以焦炭、紡織、化工、食品、新材料和房地產開發為主。在鎮黨委政府的正確領導下，各行各業都有較快發展，取得了驕人成績。近年來，由于國際經濟形勢持續低迷，國內經濟結構性調整等因素，對許多企業都產生了較大沖擊，但也有少數企業在這場危機中把握住了“機遇”，取得了較快發展。
一、以焦炭、化工行業為主的資源密集型產業：
****是我鎮資源密集型產業的典型代表，焦化行業一度成為***的支柱產業。20xx年房地產調控以來，焦化行業遭受直接沖擊。今年，焦炭價格持續下跌，兩家企業庫存一直居高不下，憑借企業多年來建立起的良好信譽和進行的焦化煤氣發電降低了產品成本，企業在微利中謀求發展。
二、以紡織、食品為主的勞動密集型產業：
****是一家以肉鴨養殖、屠宰、加工一條龍的農產品加工企業。近年來，由于勞動力價格上漲因素，招工難一度成為這家企業的巨大難題，滿負荷運轉需要200人的生產線，卻只有100多人。如何提高產品的知名度，增加產品的附加值成為提高企業競爭力的頭等大事。
三、以新材料加工為主的知識密集型產業：
****是一家以氧化鋁制品加工為主的企業。多年來，****非常重視新材料的研發和知識產權的保護，20xx年企業建成省級研發中心一處。公司年產10萬噸氧化鋁粉，因科技含量高供不應求，企業生產的陶瓷粒在國內市場占有率已達到90%。公司新開發的陶瓷粒支撐劑項目更是達到了國際先進水平，為企業將來的大發展、快發展奠定了良好的科技支持。
綜上所述，單純依靠以前的粗放經營模式，傳統行業已經很難在當今的經濟形勢下實現大發展、快發展，依靠節能降耗降低成本的發展在產能過剩的今天也已經捉襟見肘，由此可見，企業想要生存只有不斷完善管理體系，加快轉型升級，提高產品質量和附加值，制造出具有高科技含量的特色產品才能在當今激烈的市場競爭中立于不敗之地。
山東歐化化工有限公司為更好的了解知識產權在企業發展中的作用，推進我鎮知識產權工作的開展。近期，我鎮其實產權工作領導小組成員共同走訪了山東歐化化工有限公司。通過實地查看、開展座談和填寫“職工問卷調查”等形式，了解他們創業的艱辛、聽取他們對知識產權工作的意見和建議、幫助他們解決生產經營中的困難?，F將具體情況匯報如下：
山東歐化化工有限公司成立于20xx年，位于譚坊鎮河北村，該公司以肥料生產銷售工業務為主，從20xx年開始，該公司注重品牌意識，投入大量資金用于新產品、新技術研發，目前擁有5項發明專利、包裝外觀專利8項。省級高新技術企業也正在積極申報當中。
通過座談了解和信息反饋，該企業對我鎮重視知識產權工作給予了滿意的評價，但同時，我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的工作起到了啟示和警示的作用。
（一）項目辦理程序復雜。企業反映，目前，行政服務中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統一進駐中心辦理，縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實際工作中，企業在辦理行政許可或行政審批事項時，中間環節較多，如在辦理房產登記手續時，不僅需要有中心建設、建管、房管、消防等窗口的手續，辦理過程中還牽涉招標辦、建筑工程質量監督站等單位，企業多頭跑、來回跑的現象仍然嚴重。他們建議中心進一步整合資源、增進項目，同時加強項目聯辦力度，提高工作運行效率，真正為企業辦事提供便利。
（二）政策法規難以掌握。企業相關負責人表示，由于對相關政策法規不熟悉，使他們在辦事過程中常常處于被動、不利的地位，比如：工傷認定必須在工傷故事發生后1年內進行申報，若超過時限則申報無效；取得工傷認定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定1次，若季度末未能按時申報，則將延續到下季度鑒定，從而耽誤企業的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進一步強化政策法規的宣傳指導工作，一方面可以督促政府機關依法行政，便于有關部門開展工作；另一方面也可以指導企業依法辦事，合理維護自身權益。針對企業關心的工傷認定、工傷鑒定和福利企業申報變更等問題，勞動、民政窗口的同志在當天的走訪過程中，已經與企業進行了互動交流，企業對交流的效果表示滿意。
（三）涉企收費不盡規范。一是存在“包年”收費現象。企業反映，相關部門出于方便的目的，每年一次性向企業定額收取行車等生產設備的檢定、檢測收費，收費隨意性較大；二是協會收費較多。企業家協會、工商業聯合會以及一些專業協會每年都會收取會費，而企業卻從未或很少得到過協會的服務。他們建議增強收費政策的透明度，同時對服務職能相同、相近的協會，取消一批、合并一批，進一步減輕企業負擔。針對這一問題，我們當場向企業贈送了《江都市涉企收費目錄》，力求讓企業明明白白繳費。同時，我們也建議中心進一步推進“兩集中、兩到位”工作，將部門的行政審批職能和一部分中介服務職能集中到中心辦理，實行集中辦公、統一收費，嚴禁部門暗箱操作、單獨收費，進一步規范政府部門的收費行為。
通過走訪、坐談，我們發現該企業目前主要有三個方面問題需要解決：一是企業一名職工因工負傷，急需辦理工傷申報手續；二是企業增加殘疾人，需要辦理福利企業變更手續；三是該企業20xx年建成的廠房至今尚未領取“房屋所有權證”，有關手續急需完善。
為幫助企業解決好上述問題，我們當場確定了項目陪辦人員，盡最大的努力，為企業排憂解難。目前，該企業職工的工傷認定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結束，陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務，企業和職工的權益得到了有效保障。同時，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯核發的“殘疾證”為企業辦理了福利企業的變更手續，企業將繼續享受福利企業的相關優惠政策。
對于企業新建廠房尚未領取“房屋所有權證”的問題。我們通過多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業對工程申報等事項缺乏了解，未向施工單位及時地索要工程概述以及項目施工方案，以至在申請建筑工程施工許可時，缺少相應的申報材料，影響了許可證的核發以及竣工驗收工作的實施。針對這一情況，我們主動聯系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業補辦了工程概述以及項目施工方案等材料，目前相關事項已經基本協調辦理到位，該企業的施工許可已發放到位，贏得了企業的好評。
此次的服務走訪體驗活動，加強了第三黨支部與振世達汽車配件有限公司的互相了解，增進了黨員干部同基層企業和服務對象的感情聯系，為我們進一步做好行政服務工作提供了一個重新審視自我、反思自我、完善自我的機會，我們第三黨支部將以此為契機，梳理總結工作經驗、強化學習業務知識、研究探討改進措施，努力推動行政服務工作創新創優。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在工作實踐中，我們感到，火車跑得快，全靠車頭帶，要實現這一要求，必須始終以加強國有企業領導班子的政治、思想、作風建設為提前，確保以強的黨性、強的素質、強的能力來凝聚廣大黨員干部職工，引領推動企業創新發展。因此，我們對相關企業領導班子的政治思想、作風建設進行了專題調研和走訪交流，查找差距并分析原因，提出了意見建議和對策措施供大家參考。
總體現狀用短板弱項通過企業結對共建、座談交流、問卷調查、談心談話等方式進行調研，并綜合分析所掌握的第一手資料，近年來各企業領導班子普遍強化黨建意識，提高政治站位，注重加強政治思想作風建設，但也暴露出一些短板和弱項。
（一）政治建設方面各企業領導班子能夠深入學習貫徹新時代xx特色社會主義思想，把政治建設擺上重要突出位置，作為首要任務，嚴格政治標準、政治規矩、政治要求和政治自覺。但站在更高的層次和標準要求上相比，也有不足之處：在理解貫徹***和上級決策指示方面還欠些“火候”，在實踐中缺乏深度融合，對下指導難以講通貫透。
（二）思想建設方面各企業注重以領導班子為表率和引領，加強思想建設，做到知行合一；尤其通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，思想境界得到了升華，受到了洗禮。起到了正向引導的作用，但仍然缺乏更嚴格的修煉和錘煉：一是黨性宗旨和優良傳統有所淡化。對新修訂的黨章、準則、條例和新頒發的一些黨規黨紀內容，盡管學過了、知道了，但沒有牢記扎根在心，時間一長有所淡忘；加之現在工作生活條件改善了，外在的攀比和影響也多了，雖然沒有放任自己，但也難免有一些隨大流、差不多的傾向，過去一些艱苦奮斗、無私奉獻的優良傳統有所退化。二是對企業廣大黨員干部職工的思想政治工作還不夠扎實。做工作、抓引導、搞教育大多流于按部就班、照本宣科，局限于老套路，方法內容的創新性和寓教于樂、喻事明理、答疑解惑的鮮活性、靈活性和感染力不強。
（三）作風建設方面各企業領導班子能夠認真檢視不足和差距，不斷努力加強自身作風建設，持續改進作風，以良好形象做好表率，但是在引領企業發展的實際工作中，仍有做得不到位之處：一是擔當作為、干事創業的勁頭較之以前有所保守。面對企業改革發展的矛盾和問題，有時顧慮過多，瞻前顧后，有求穩保平怕亂的傾向，大膽嘗試和探索不夠。二是密切聯系群眾還不是非?！敖拥貧狻?。面對國有企業改革調整實際，各級領導班子能夠關注群眾利益和訴求，但有時下基層進行工作調研檢查時，與下屬企業領導班子溝通的相對多一些，與基層一線員工溝通相對較少。三是一些形式主義現象還未有效遏制。比如工作必須按制度、按規定、按流程來辦，會議多、文件多的現象仍有發生。一些工作統籌安排還不夠科學合理，有時因任務緊急，臨時性突擊性較強，未能充分考慮基層的承受能力。
二、主要原因分析結合調研交流，我們從思想、政治、作風、能力、廉政等方面，對當前企事業領導班子政治思想作風建設的現狀及差距作了探討分析，查找了主要根源。
思想方面，理論學習和思想武裝的基礎和功力還不夠厚實因為企業的專業性、事務性比較強，長期形成一些慣性思維和工作模式，未能合理分配時間和精力提升思維視野、認識層次和思想境界有關。還有就是宏觀全面的角度上學習理解關注不夠，進而影響掌握運用轉化理論方法武器的成果和效果。
（二）政治方面，工作站位和境界格局還未達到足夠的高度近年來通過各項教育整頓，企業領導班子能夠把對黨忠誠的政治要求融入帶領推動企業的發展事業中，把執行黨的決策指示貫穿到企業經營管理的全過程。但由于企業屬性和自身所處的層級所限，站位的高度、思維的寬度和認識的深度也有限，立足本企業向外拓展延伸的廣度不夠，難以上升到更高的層次。
（三）作風方面，在持之以恒抓養成、做表率方面還不夠扎實深入近年來企業領導班子在作風建設上有了較大的改進和大幅的提升，但在一定程度上存在時松時緊、時嚴時寬的現象。主要原因是“作風建設永遠在路上”的意識樹得還不牢，有時滿足于取得階段性的成果和進步上，在抓持久、過得硬的韌性和耐性上下功夫不夠。
（四）能力方面，在不同程度上缺乏本領恐慌雖然各企業領導班子重視并大抓能力建設，但在具體實踐中。
當前隱藏內容免費查看，由于領導班子成員隨著自身年齡和工作閱歷的增長，長期積累了實踐經驗，容易陷入經驗主義的束縛，學習新本領的吃苦進取精神不如以前。隨著各項問責機制的完善與實施，加之現在新情況新變化比較多，工作中存在求穩平怕亂的心理，大膽探索嘗試的闖勁不足，心中顧慮較多。
（五）廉政方面，還應該在好上加好、嚴之又嚴上持續加力用勁客觀地講，各企業領導班子個人廉潔自律和為政清廉奉公的意識還是比較強的，沒有人想干糊涂事。但在思想認識和實踐行動中，還要從兩方面端正導向：一是要擺正身份地位，強化表率引領。企業領導班子上承組織信任，下負群眾期望，不僅要對自己和家庭負責，更要對企業和廣大黨員干部職工負責。二是要嚴格執紀監督、扎緊制度籠子。要讓大家習慣在制度的約束和監督下工作生活，克服“管不著”的心理，糾正“管不住”的漏洞，改善“管不嚴”的狀況，進一步帶頭學習遵守制度、帶頭規范執行制度、帶頭督查落實制度。
三、思考和建議各級企業領導班子是本企業的“頭雁”，必須堅決按照******所指出強調的那樣，在常學常新中加強理論修養，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中牢記初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為，保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心、對法紀的敬畏心，做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。
（一）要強化對黨忠誠的堅定信念，做政治上的“明白人”面對新形勢社會經濟考驗和企業發展考驗，強化領導班子“為了誰、依靠誰、我是誰”的政治擔當，為黨“在經濟領域當好執政骨干”，自覺做到“忠誠干凈擔當”，在大是大非問題上堅定立場，任何時候都要以黨的旗幟為前進方向，以黨的指示為行動號令，確保企業永遠與黨緊密站在一起，堅決做到“兩個維護”。
（二）要強化理論學習的頭腦武裝，做思想上的“清醒者”要確保黨委理論中心組學習質量，過好雙重組織生活，自覺把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進行，發揮密切聯系群眾的優良傳統，結合工作部署督辦、開展調研檢查、大項任務推進等過程，把所學理論和思想收獲轉化為指導實踐、推進工作的科學方法和有力武器，做到學以致用。
要強化擔當作為的進取精神，做工作上的“實干家”領導班子帶頭把初心與信仰煥發出強大的精神動力，轉化為引領企業向高質量發展前進的自覺行動，以攻堅克難的銳氣推進重點工作，以改革創新的精神推進戰略實施，以釘釘子精神抓好有關工作落實，同時為擔當者擔當、為干事者撐腰，在新時代新發展的征程上做出新作為新貢獻。
（四）要強化清正廉潔的良好風氣，做守規矩的“帶頭人”堅持作風建設永遠在路上，堅持挺紀在前，堅持黨規黨紀誰也沒有例外，做到嚴管厚愛，敢于對不正之風說“不”，把教育引導工作做“實”，在執紀監督和制度落實上從“嚴”，為企業健康平穩可持續發展和高質量發展保駕護航。
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20xx年是我鎮加快推進城鄉一體化進程，實現經濟社會跨越發展的重要一年。鎮黨委、政府立足大局，審時度勢，提出了“工業強鎮、科技立鎮”的發展戰略，同時積極開展“企業服務年”及“項目建設提升年”活動，把發展工業經濟擺在空前突出的位置，要求全鎮上下全力以赴抓好抓實抓出成效。為認真落實鎮黨委、政府的戰略部署，為我鎮工業經濟健康快速發展提供決策依據，我對全鎮工業企業進行了調研，先后深入小浪底無紡布公司、濟鄭礦業公司等數十家重點企業，就企業經營情況的、人員結構、行業態勢、面臨的發展瓶頸等問題，進行了全面的調查了解?，F將具體情況的匯報如下：
我鎮企業經過近幾年的發展，積累了一定的基礎，并初具規模。目前，我鎮共有企業23家，其中規模以上企業3家，固定資產1。2億元，20xx年，全鎮企業共實現利稅103。9萬元，其中國稅61。6萬元、地稅42。3萬元。從以上數據可以看出，我鎮的工業經濟基礎依然十分薄弱，面臨的形勢極其嚴峻，突出表現在企業個頭小、數量少、底子薄、財稅貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業影響力等方面，工業對地方經濟的支撐作用沒有充分發揮。而且，就現有的幾家企業來看，也存在很多薄弱環節和不足之處，具體表現在：
一是產業結構層次較低。我鎮企業大多。中在加工制造業這種傳統的勞動密。型產業上，其產品大多停留在簡單制作的水平上。相當數量的企業技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。二是重復建設，重復投入。由于我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經濟引導，此后隨著生產能力的擴大，需求趨于飽和，在此情況的下，企業不得不展開低水平的競爭。三是產業關聯度低。在縱向合作上，即在關聯的企業之間，沒有建立起合作關系，缺乏統一的技術和質量標準；在橫向合作上，即在生產相同或類似產品的企業之間缺乏明確的市場分工，沒有在信息、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮的一定數量的磚廠，就存在制造水平低，重復建設，關聯度低等問題。
究其原因，一是多數企業主要。中在生產基礎產品的產業上，這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業的進入壁壘低，生產經營以“低質跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續上項目而形成行業的惡性競爭。二是從產品價值鏈的角度看，我鎮仍處于贏利較少的生產制造環節，而利潤豐厚的研發、設計以及市場營銷、品牌推廣等環節基本沒有涉及。三是由于大量企業處于高度專業化分工狀態，其固定資產專用程度較高，一旦出現全行業衰退或企業虧損，經營者也很難使設備轉用或轉賣，所以企業只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種局限于中低檔生產制造環節，處于產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
我鎮企業大多沒有自己的核心技術和知識產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由于自主創新能力不足，缺乏對技術創新投入的力度，產品更新換代緩慢，僅僅依靠低價取勝。這在我鎮企業中是極其普遍的現象，調查的這些企業中，大部分只有1—2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業缺乏發展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌后，發展動力不足，甚至會出現消亡的現象。
究其原因，一是企業起點低、實力小，大多缺乏自主創新能力，絕大部分企業都沒有自己工藝人員，更別提研發人員。就經濟大環境來看，以技術研發為主體的人才倒三角的高新技術企業往往具有更強的活力和潛力。二是高素質的專業技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創新平臺，不能使企業有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮企業很難獲得相關資料。例如我鎮德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。
我鎮企業大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業發展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業主小農意識嚴重，“小富即安、小進即滿”的心態制約了企業的進一步發展。調查中發現，部分企業完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由于擔心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風險，企業只愿維持現狀，不想再去進一步發展。
究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導致企業管理僵化。二是思維僵化。由于長期以來受小農文化熏陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經濟浪潮中作出及時的改變。
目前，銀行出于對降低信貸風險的考慮，對企業申請貸款的條件較為嚴格，一般都要求貸款企業提供連帶擔?；蜇敭a抵押，又由于抵押財產變現難等風險因素，銀行一般不接受財產抵押。信譽度較高的企業為了避免資產風險，大多不愿意提供貸款擔保。加之我鎮企業由于規模小、實力弱、信用等級低等原因，一般很難找到穩定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問題。例如我鎮的德利煤化有限公司和鼎泰精化實業有限公司等就存在著不同程度的融資問題。
究其原因，一是金融體制規定嚴格的融資條件和企業融資條件的先天不足，客觀上決定了企業融資處于劣勢。由于我國缺少一個多層次的、能夠為廣大企業融資服務的資本市場，現有資本市場的高門檻使絕大多數企業難以跨越。二是企業融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮企業融資往往盯著商業銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮黨委、政府對企業融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮企業面臨的一個突出問題，鎮黨委、政府應高度重視企業融資難問題，出臺政策，擴寬渠道，切實解決企業發展的資金問題。
的 針對我鎮企業存在的種種差距和不足，需要鎮黨委、政府和企業同心協力，克難攻堅，。取超常的舉措，打破常規，積極創新，解決問題，尋求突破，取得快速發展。作為鎮黨委、政府應從以下三方面做好工作：
積極發揮政策的指導作用，要積極引導企業加入行業協會、商會，發揮其為企業溝通、協調、傳遞市場信息、引進技術等服務作用。要幫助企業調。投資結構，結合本鎮實際情況的，既要積極上馬勞動密。型產業，在短時期內形成企業對人口的聚。作用；又要大力引導他們向科技型、知識密。型、外向型轉移，提升企業市場競爭力；要積極鼓勵和引導企業大膽兼并、收購、參股國有企業改組和資產重組，支持企業與外商投資企業合資、合作經營，促進更多的企業向規?；较?。的。。發展，尤其是那些市場前景好的企業；又要引導我鎮企業因地制宜，充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區位優勢，選擇具有較大規模、具有區域特色優勢的產業，聚合生產要素，進行重點培育，從政策、資金、技術服務平臺建設等方面給予重點扶持，拉長產業鏈，盡快形成市場占有率高的一批企業。
我鎮黨委、政府應轉變職能，從管理型政府到服務型政府，把工作中心放在企業服務上。定期召開有企業、私營業主參加的座談會，聽取他們的心聲，了解他們的情況的，積極想辦法解決企業在發展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬松的發展環境，做到留住“經營者”，鼓勵“投資者”，吸引“觀望者”；通過組織高校，科研所等科研單位與企業見面會等形式來轉化科研成果，提升企業科技含量，增進企業效益；通過定期舉辦管理培訓班等方式來提高企業經營者管理經驗，開闊眼界，與世界先進管理水平相接軌；通過開展“一創雙優”、“六新”解放思想大討論活動，努力為企業發展營造良好的政務環境；通過加大對企業周邊群眾的教育力度和對破壞企業正常生產秩序行為的打擊力度，為企業發展營造良好的周邊環境。同時，鎮黨委、政府應打造良好的創業環境，形成全民創業機制。要創造寬松的體制和政策環境，幫助引導人們積極投資創業，創辦個體、微型和企業，通過小投資、實用技術、經營管理和勞動投入，造就大量的個體和中小業主，形成資產積累，在全鎮范圍內形成創業光榮的良好氛圍。
3、業務上滿足于現狀，缺乏刻苦鉆研的精神。認為領導層干部，主要從大局上考慮工作，目前的業務知識已經夠了，對具體的更深入的業務知識的學習勁頭不高，缺乏創新精神，局限在老套路老框架里面。知識在不斷更新，每個人都應該不斷學習，特別是作為領導干部更是要加緊學習，做懂業務的行家里手，做全局人員的表率。
4、工作作風不夠踏實，有時心浮氣躁，急于求成，對事物內在規律把握得不好，處理問題有時考慮得還不夠周到，不愿作系統的周密的調查研究，憑經驗，憑感覺，憑想象，缺乏科學嚴謹和求真務實的工作作風。
5、黨風廉政建設有待加強。雖然在禮品禮金方面能夠按規定完全拒收，但在吃喝方面注意不夠，有時在盛情之下接受其他單位吃請，明知是不該去的也未能堅決不去。這些都是黨性不純、律己不嚴的表現。對本單位干部職工廉潔自律工作抓得力度不夠，認為從中央到地方對反腐敗斗爭都抓的比較緊，沒人敢往槍口上撞，所以在廉政建設方面強調得不夠多。
三、對策與措施：
1、堅持勤奮好學，學以致用，加強領導干部學風建設。學習新時期黨的路線、方針、政策，學習物價管理理論，學習現代化建設所需的各種知識，不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學文化水平、法律水平以及業務工作能力。尤其是要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表思想的學習，深刻理解其精神實質，保持一個真誠而清醒的政治頭腦。學以增智、學以明理、學以致用，不斷改造自己的世界觀、人生觀、價值觀，用先進的理論成果武裝自己的頭腦，不斷提高為人民服務的能力和水平。
2、堅持解放思想，開拓創新，加強領導干部思想作風建設。以強烈的政治責任感和發展意識、開放意識,不斷探索物價管理的新思路新方法，積極推進“定費統收”的收費管理模式，加大清費治亂的力度，創造和諧的收費秩序和友好的發展環境。做到工作有新舉措，作風有新轉變，方法有新創造，為建設活力、富裕、和諧的濱州不斷注入新的活力和動力。
3、堅持求真務實，真抓實干，加強領導干部工作作風建設。站在新的起點上，面對前新形勢新任務，以加快富民興區為己任，增強工作的責任感和緊迫感，增強服務意識和大局意識，對外服務于企業和群眾，對內服務于干部職工，主動深入基層，腳踏實地，解決工作中的實事難事，與全體干部職工共同開創物價工作新局面。
4、堅持秉公用權、廉潔從政，加強領導干部領導作風建設。領導干部首先要帶頭廉潔從政，發揚民主，自覺接受組織和廣大黨員的監督，接受社會、群眾和輿論的監督，做好密切聯系群眾的表率，形成風正氣順、心齊勁足的良好氛圍。
5、堅持生活正派，情趣健康，加強領導干部生活作風建設。自覺加強思想道德修養，培養健康生活情趣，慎重對待朋友交往，檢點自己生活的方方面面，經受住權力、金錢、美色的誘惑，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，做到工作時間和業余時間一個樣，有監督和無監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色，保持物價干部隊伍的文明之風和清廉之風。
學習發展建筑業強勢企業，培育品牌企業思路和對策，提升企業核心競爭力，提高產業集聚和發展的質量和效率，加快培育我市建筑業知名品牌企業。根據年度工作安排，決定近期對我市建筑業和企業發展進行調研，從建筑業發展、建筑企業情況和建議措施三個方面進行匯報。
(一)本地區建筑業的基本情況，產業發展的優勢和制約因素及原因。
隨著現代社會的快速發展和人民生活水平的提高，人們對自己的衣食住行的要求越來越高，尤其是建筑行業，這不是簡單的擋風遮雨，而是從質量、美觀、環保等多個方面來考慮。
就山東省而言，德州是三線城市，規模小，消費水平低。人們的人均消費有時不夠溫飽，更不用說帶動建筑業的發展了。而且裝修質量嚴重制約了消費者對建筑業的看法，是制約建筑業發展的主要因素。
(二)當前建筑企業發展中存在的問題和困難。
目前建筑業存在的主要問題:。
1產業結構不合理。
在建筑行業中，大多數中小企業是世界各地的普遍現象，特別是在市場經濟發達的國家，這是由建筑行業多層次、專業化分工和承包生產的需要決定的。然而，中國的建筑業結構與發達國家和地區有很大的差異。
中型或中型大型企業較多，小型企業較少。雖然中國中小型建筑企業的數量已經占行業員工的87%，與美國的91%、日本的94%和德國的99%相比，差距仍然很大，主要是因為中國人口多，而發達國家平均每11個人就有一個小型企業。
產業結構不合理。直接導致行業內大小企業沒有形成合理分工合作，企業規模和實力相近，導致大量企業業務領域趨同，過度集中在同一個綜合承包目標市場。一方面，缺乏具有國際競爭力的跨國龍頭企業；另一方面，中小企業、尖端企業和專業化企業的發展不足，缺乏小巨人企業。
2市場交易行為需要規范。
有大量不規范的市場交易。虛假招標、肢解工程、低成本承包、違法分包、轉包等問題依然突出。一些地方政府或行業主管部門出于地方保護或行業保護的目的，通過資質門檻限制本地區、本行業的建筑企業參與公平競爭。
此外，由于全社會信用機制不完善，部門監管力度不夠，行業產能過剩，建設產能過剩，對特殊城市業主行為缺乏有效約束，拖欠工程款問題沒有得到根本解決，新開工項目拖欠現象依然存在。
建筑市場的法律法規并不完善?，F行法律法規定義不清，定型觀念不準確，執法效力不強，缺乏有效的制約和懲罰機制，不能滿足監督執法的需要。不規范的市場環境在一定程度上制約了行業的健康發展，導致壓倒性優勢、劣勢難以消除、企業利潤普遍下降。
3員工素質有待提高。
勞務質量。由于建筑業是勞動密集型行業，從業人員的準入門檻相對較低，吸收了大量農村勞動力。據相關統計，我國從事建筑業的農民工數量超過70%，數量巨大。這些人文化程度低，90%沒有接受過正規的技能培訓，無法形成真正的產業工人群體。
復合型高端管理者素質有待提高。在建筑行業的人才隊伍中，管理人員尤其是懂國際工程承包的項目經理、懂工程索賠的合同經理、懂技術、善經營的經理嚴重缺乏，不利于提高企業的國際競爭力。
胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調，要全面加強領導干部作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣，這必將對區鄉兩級領導干部思想作風建設產生巨大的推動作用。近年來，麥積區堅持把思想作風建設作為加強領導班子建設的首要任務，積極探索，努力實踐，不斷創新，全區各級領導班子的凝聚力、戰斗力、號召力明顯增強。特別是去年區鄉兩級換屆以來，針對新班子的新特點、新情況，采取了一系列行之有效的措施，著力加強領導干部思想作風建設，為區鄉兩級新班子帶來了新氣象，增添了新動力，在群眾中樹立起了真抓實干、團結拼搏的良好形象，為推動全區經濟社會持續提速發展，全力實施“打造經濟強區、構建和諧麥積”的宏偉藍圖提供了有力保障。
(一)強化學習意識，提高政治理論素養。堅持把理論教育作為干部作風建設的基礎工作，經常抓、長期抓，使區鄉兩級領導班子始終保持著勤奮學習、精神振奮、風正勁足的良好風氣。在區鄉兩級換屆中，一批德才兼備、年富力強的干部進入了新的領導班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創工作業績的強烈愿望，但一些新進班子成員受知識結構、工作經歷的限制，面對新的工作任務和崗位職責，顯得理論知識不夠、政策水平不高、領導經驗不足。為此，區委從提高領導干部的政治理論素養和駕馭實際工作的能力入手，進一步強化了全區各級領導班子成員的理論學習。一是改進中心組理論學習。區委班子每月一次的專題學習增加為每月兩次，并邀請有關方面的學者、教授進行輔導，每位班子成員交流心得、撰寫體會，有效提高了學習的質量和效果。二是認真落實領導干部任前培訓制度。對新進鄉鎮班子的成員，進行了為期半個月的崗前培訓，在突出理論學習的基礎上，邀請工作成績突出、工作思路好的鄉鎮、部門主要負責同志現身說(2016年經濟社會發展情況調研報告)法，使新進班子的成員深受教育，啟發很大，迅速進入了新的工作狀態。三是實行領導干部講學制度。區委、區政府班子成員和鄉鎮、部門“一把手”每年至少到區委黨校講學一次，既檢驗了領導干部的理論功底，又促進了領導干部的自身學習。通過這些有效的方式方法，使區鄉兩級領導班子成員的理論水平和政治素質有了很大提高。
(二)強化民主意識，提高科學決策水平。區鄉兩級換屆后，班子成員來自四面八方和不同的工作崗位，需要相互磨合、相互適應，各展其長、團結共事。對此，區委堅持把嚴格執行民主集中制作為加強領導班子思想作風建設的一個重要環節來抓。
一是開展經常性的民主集中制教育。教育和引導班子成員正確處理集體領導和分工負責的關系，在班子內部堅持做到大事講原則、小事講風格，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持，原則問題不讓步、非原則問題不爭論，形成了良好的工作氛圍。
二是及時修定《區委全委會議議事規則》、《區委會議議事規則》。結合開展黨務公開深化政務公開工作，建立健全了黨組織議事規則，規范完善了決策程序。凡是需集體研究作出具體決定的，始終堅持事先進行溝通，以便于提前統一認識，提高會議質量;凡是需要人大、政府依法做決定的事情，會只研究謀劃，不代行職權，不越俎代庖，確保了全區政治生活的健康有序;凡事關全局的發展規劃、重大經濟和社會問題，都堅持廣泛聽取社會各方面、各層次的意見，提高了決策的科學化、民主化水平。去年換屆前后，區委、區政府在集中民智的基礎上，提出了“搶抓西部大開發、天(水)寶(雞)高速公路建設、天水城市發展戰略重點東移三大機遇，實施‘工業強區、產業富民、商貿興埠、旅游拉動、城市帶動’五大戰略”的發展思路，完全符合區情實際，有力地推動了麥積經濟社會的持續全面提速發展。
(三)強化宗旨意識，切實改進工作作風。針對領導班子和領導干部工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，緊緊圍繞掌好權、用好權這個根本問題，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，在全區深入開展了以“牢固樹立正確的權力觀”為主題的教育活動。近一段時間以來，圍繞貫徹落實和大力倡導胡錦濤同志關于全面加強領導干部作風建設的八個方面良好風氣的要求，進一步改進區鄉兩級領導班子領導作風和工作作風，重新研究制定了區鄉領導干部聯系貧困村制度、下基層調研制度、公開接訪制度以及困難群眾結對幫扶制度，明確要求區四大組織縣級領導干部及鄉鎮部門負責同志每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事，切實解決群眾的實際困難。春節前夕，區四大班子全體成員帶頭深入鄉村農戶走訪慰問，協調解決熱點難點問題，全區300多名縣科級干部對1200多戶貧困戶進行結對幫扶，把黨和政府的關懷與溫暖送到了千家萬戶，進一步密切了黨群干群關系。
發揮領導核心作用的過程中，全力保證各班子獨立行使職權，最大限度地調動各個班子的工作積極性和創造性，最大限度地支持和信任政府領導班子，使政府充分理解和實現區委的意圖，保證了黨政領導班子的和諧統一。作為領導核心，區委班子堅持做到在工作上總攬但不統攬，在重大問題解決上果斷而不武斷，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，從而為政府、人大、政協有效履行職責創造了良好的工作環境。針對取消書記辦公會議、增加區委委員人數的實際情況，進一步加強了個別醞釀溝通，會議議題由各按分工職責提出，重大事項決策全部通過全委會和會的討論決定來實現。實行分工負責制后，每個都獨立負責，敢于負責，創造性地開展工作，從而使各成員較好地發揮了主觀能動性和創造性。目前，區委、區政府班子心齊氣順、風正勁足，工作上互相配合、互相支持，顯現出強大的凝聚力和戰斗力。四大班子始終保持了思想上同心，目標上同向，行動上同步，呈現出“四大班子一條心、四個輪子一起轉”的良好格局。
(五)強化自律意識，促進黨風廉政建設。領導干部的廉潔自律意識強不強，直接關系著領導班子的作風和形象。近年來，我們按照主要領導負總責、誰分管誰負責、一級抓一級、層層抓落實的原則，認真執行黨風廉政建設責任制。切實加強領導干部“官德”教育，把“德”作為選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上堅持公正、公開、公平、透明的原則，嚴格任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會干事、敢干事，政績突出、德才兼備、群眾公認的年輕干部得到提拔重用，在全區上下形成了良好的用人導向。不斷加強對干部生活作風的監督，明確提出領導干部生活作風“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止進入娛樂場所、禁止賭博和變相賭博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投訴、投資服務、績效考核“三位一體”的效能建設格局，近三年共受理各種效能咨詢、投訴案件345件，已辦結330件，給予效能告誡9人，通報批評17人，誡勉教育36人，效能處理科級干部11人，有效加強了干部監督工作。
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黨和國家工作重點轉移后，檔案工作如何更好地為國民經濟發展服務，這是當前檔案界共同研究的重要課題。帶著這個課題我們xx區檔案局對企業檔案工作開展了一次深層次的調研，現將調研結果報告如下：
(一)目前多數企業的檔案工作遠遠落后于現代化發展水平。有建檔意識的企業老總，檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準，歸檔的案卷不進行整理、編目和排架管理，不進行企業檔案分類或分類不科學、不適用，整個檔案業務就必將發生管理混亂，直接影響到檔案信息的開發利用。
(二)長期以來，企業檔案工作一直是薄弱環節，從管理體制來看，很不適應檔案工作的發展，具體表現在：體制陳舊、機構重疊、關系交叉，致使檔案沒有一個好的歸宿，甚至認為無檔可建，有檔也無用，好壞都是老總說了算。形成了“一人一只箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現象。
(三)少數企業將自己封閉在一個被動的圈子里，缺少與外界的交流與溝通，不接受新信息、新知識的條件與機會。檔案材料任其亂堆亂放、蟲蛀鼠咬、霉爛變質，造成檔案材料的嚴重損失。在工作中需要查找檔案時，翻箱倒柜，到處尋找，找不到檔案就靠回憶、想當然處理了事，失去了真實性和可靠性。
(一)建檔無用論。這是一個很普遍的問題。有的經營者認為自己的買賣自己做，建了檔案給自己看，是無效勞動;也有的經營者認為，納完稅，交夠費，一不違紀，二不違法，建檔案有什么用;還有的經營者覺得，帳目、技術與客戶都在心中裝著，何必勞神費勁建什么檔案呢，所以，他們對檔案人員和政府主管人員持冷漠態度，即便同意建檔，對一些至關重要的資料也不拿出來。
(二)怕泄密。這也是一些經營者不愿建檔的原因。一怕技術泄密，同行頂同行，對自己經營不利;二怕市場信息泄密，同行爭了利，效益下降;三怕帳目泄了密，露了富，招來不必要的麻煩。
(三)舍不得投入。有的經營者對建檔很熱心，認為是好事，但一聽說要花錢買用具、用品，而且要有專門的地方保管，就推托。
(四)資料不全，難以建檔。在建檔工作中一些經營者雖然同意建檔，但一接觸實際問題，一些原始單據、說明書、圖紙、文件證書、資料、協議、計帳單等不注意保存，隨手就扔掉了，使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。
(五)有的鄉鎮主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時間搭不起;二是私營業主不配合，工作難作;三是經營不穩，怕今年建明年垮，建檔白費勁，因此遲遲打不開局面，工作一直上不去。
(六)檔案主管部門對建立個體私營經濟檔案的宣傳不夠。個別經營者對建檔沒有明確的認識，如有的提出“建立檔案對我們有什么好處?”“能使我們產品賣出去嗎?”有些建檔早的業主甚至還說“我們建檔好幾年了，我們的產品也沒打出去”等問題。
(七)存有小農經濟思想。改革開放給農民帶來了翻天覆地的變化，但小富即安的思想仍然存在。在生產經營上缺乏現代工業管理意識。在技術創新上、管理方法上仍處于手工作坊的形式上，起點低、速度慢，束縛了生產的發展，經不起風浪，因此對建檔不感興趣。
以上問題的存在，嚴重障礙了企業建檔工作的開展。為了開創企業檔案工作的新局面，我們應積極探索建檔新路子，積極采取措施加以解決。
企業的轉軌變形和深化改革、開放搞活，促使企業的檔案管理工作的內容、范圍和其復雜程度都在不斷地深化、擴展。從一個企業來看，其收藏管理的檔案信息數量日趨龐大，內容不斷豐富，利用查詢頻繁，要想做到科學有序管理，就必須首先依據企業檔案的自然形成規律，以及檔案相互之間的有機聯系，遵循一個統一的準則，將企業檔案分門別類，形成一個具有一定從屬關系或相關平行關系的有機系統，這就是企業檔案分類。這就要求我們檔案部門要適應時代的要求，進行自身的改革、創新與完善，牢固樹立服務意識，找準為企業服務的切入點，使檔案部門成為企業的信息管理中心，使檔案管理工作向信息化方向發展，應做到：
1、在“爭”字上下功夫。檔案工作是個服務性的工作，而且效益是隱形的，價值是潛在的，不容易引起領導的重視、支持、關注和理解。所以我們要主動樹立為私營企業建檔服務的思想，這就需要付出比別人更大的努力，“建檔為用檔”在堅持《標準》的同時，保證私營企業建檔的質量。要視私營企業檔案資料的多少及私營企業規模的大小來確定企業檔案的類目設置，這里局指導人員可幫助企業建初期《企業檔案分類與實用參考》例如：一本原始檔案也許不能說明什么，但多份檔案，多年的檔案組合在一起，可能就會說明一個問題和一種發展趨勢。如果對這些檔案資料進行深入的研究、對比，從中找出一些經驗教訓，或是一些規律性東西，那么，這些檔案的潛在價值也就被充分地發揮出來。所以《業務規范》一定要在立卷前制定出來，做到胸有成竹，切記急于求成，先立卷后制定規范，結果欲速則不達。
2、在“用”字上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如：有的私營企業業主比較看中自己的發家史，善于積累資料，甚至一份往來信函都會保存起來，他們有一定的文化素養，不但懂經營、會管理，而且有建立檔案的愿望，具有檔案意識。針對有檔案利用要求的，可按事先選定的檔案類目，制定出更詳實的企業檔案歸檔范圍、保管期限、分類編號方案，以便統一立卷歸檔標準，使檔案對號入座，這樣才能保證檔私營檔案企業的完整性和科學性，保證了私營企業建檔質量的同時不要注重裝訂美觀整齊與否，要注重檔案的分類準確與否，這樣才能做到一份檔案追回無形資產，將對企業今后的發展起到舉足輕重的作用。
3、在“新”字上搶在人先。前面談到目前多數企業的檔案工作現代化發展水平，工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準。正是這種工作方式使企業檔案人員將自己封閉在一個被動的圈子里，不能為企業的生產、經營、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門存在，因而不受重視。所以在“新”字上搶在人先，實現檔案管理現代化已勢在必行。企業的規模、資金、生產能力在市場經濟瞬息萬變的今天，企業要想生存，就要了解市場、把握住商機才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業檔案工作上網。但由于企業沒有專門的科研機構，沒有專人進行信息情報等方面的收集與研究，這在很大程度上制約了企業的生產經營發展，我們檔案部門可將各企業的經營規模、產品類目、發展理念等樹立企業形象的宣傳材料及企業產品的性能、質量、規模、價格做成網頁，全天候推銷他們的產品。主動承擔起企業與外界溝通的橋梁。
4、在“教”字上強化培養。通過調研感到目前檔案隊伍現狀沒有經過專業培訓，難以勝任，加之屬于兼職，當作分外工作來干，很難干好。當前首先，要有針對性發現和培養典型主動幫教，示范指導，旨在樹立樣板。其次，抓典型樹樣板、搞培訓采取典型引路、以點帶面、學習觀摩、召開現場會等路子，組織檔案人員到檔案工作做得好的企業進行參觀學習，相互交流，互相促進，以看得見、信得過的實例，來示范帶動檔案工作的開展。這樣在拓寬企業檔案人員的知識面的.同時又提高其業務水平，為的是使企業的檔案員從企業檔案的“守門員”轉變為“信息導航員”，企業檔案管理工作才能走上正規化的軌道。
總之，檔案這個知識和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識信息作為一種資源轉化為企業的利潤和效益，為社會創造更多的財富，這就是我在這篇文章中所要研究的問題。
1、20xx至20xx年間，深圳基本工資調整，相對社會整體薪水均發生大幅度上揚，但20xx~2015夸年度之間，未發生大的薪資調整及經濟波動事件，故預計20xx年薪資不會發生大的波動?，F根據公司需要，進行本次薪資調查，總結20xx年的招聘工作，為20xx年的招聘工作的開展提出展望及規劃。
2、調查思路以公司的實際需要為基礎，方式包括應聘者及各部門詢問、人才網站簡歷薪資要求統計、廣東地區環保行業同行電話詢問，網絡行業報告參考等等方式。
3、新年薪資預計維度以崗位實際需求為基礎，包括社會崗位薪資水平、崗位人才供給量、人才網薪酬查詢、公司薪酬戰略政策、網絡公布的年度薪資增長指數等。
說明：
1、時值年關，人員流動性較小，公司人員穩定；
3、新年開始，人才是制約企業發展的關鍵，相對公司的招聘實際，需建立起龐大的人才庫及廣泛的人脈資源，針對不同的崗位開拓不同行業的招聘渠道，扎實有效地滿足企業人才需求。
中小工業企業在經濟和社會發展中具有大企業無法替代的優勢，是現代化大生產的重要基礎之一。__近20年來的招商現狀表明，我們對國際國內的大型制造企業可望而不可及。對此，我們需要有一個務實的認識，既然沒有大企業愿意來投資，能否把重點放在中小企業上，給他們提供有力支持，幫助他們做大做強，進而，將__打造成中小企業投資發展成長的天堂，使其成為__的城市名片，以此吸引更多外來中小企業進來投資，從而催生更多中小企業的誕生與成長壯大？浙江的絕大多數大企業（甚至包括現在全國的行業龍頭）都是從手工作坊開始起家的，直到現在浙江的一些地區仍是家家戶戶擁有小工廠，正因如此，浙江經濟充滿了活力。所以我們不能一葉障目，將發展的眼光僅停留在招大商上（當然招大商也是十分必要的）。
據統計，到20__年底，我市中小工業企業已達近6000戶，占全市工業企業總數的80%以上。但是，我市規模以下工業在其生存和發展過程中，受內外諸多因素的制約，經濟機體的內在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰。主要表現在：
一是孕育規模以上工業企業“溫床”的功能不強，地方企業長不大。目前，我市有大型工業企業只有5戶，近20年以來幾乎沒有新建、也沒有從中小企業發展而來的大型企業。
二是部分中小企業生命周期短，生死變動頻繁。每年既有一些企業誕生，也有不少小企業停產、轉產、搬遷或倒閉。
三是企業規模偏小。無論是從企業資產看，還是企業實現主營收入，我市企業規模都偏小，戶均資產3649萬元左右，比全省平均水平低988萬元。主營業務收入1000萬元以下企業，占4成。況且有相當一部分的企業生產設備陳舊，場所簡陋，無法建設標準化的生產流水線，企業發展難以上檔次、上規模、上水平，無法形成對大中型企業的配套生產能力，給規模以下工業乃至整個工業經濟的可持續發展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長”的重要內因。
四是缺少自主知識產權和品牌，科技活動能力薄弱。在我市中小型工業企業中，有85%的企業沒有科技活動投入，多數企業研發能力薄弱，產品開發和技術創新工作落后，產品科技含量低，競爭力差，無法形成品牌。
五是信息較為閉塞。受人力、財力和技術力量的制約，小企業獲取市場信息的手段有限，有相當一部分企業基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。
六是資金短缺，企業融資困難。資金問題是規模以下工業經濟發展的羈絆。雖然國家已出臺了對中小企業融資的有關優惠政策，但貸款難問題多數企業仍未解決。資金的制約，影響了企業技術改造擴大再生產和產品的升級換代，成為阻礙規模以下工業發展的一道門檻。
七是經營者素質參差不齊，管理機制滯后。企業經營管理者的文化程度不高，發展目光短淺，加上粗放式的經營管理，缺乏正常性技術人才培養機制，企業發展后勁不足。
八是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業發展的寬松環境尚未形成。政府及有關部門的服務還不能完全滿足企業發展的需要，包括基礎設施環境、法制環境、競爭有序的市場環境和人才環境等。另外，政府對規模以下工業企業還缺乏有效的監督服務機制，這在一定程度上影響了正常的經濟秩序、稅費征管和統計數據質量等。
綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業駐足，就連本地企業也出現外移傾向，這一傾向應當引起管理者的足夠重視。
針對當前宏觀經濟形勢及部分中小企業面臨的困境，我們應當進一步堅定加快發展信念不動搖，積極應對復雜形勢，從財稅支持、金融服務、優化環境、減輕負擔、爭取上級政策和資金支持等方面，幫助中小企業克服困難、加快發展。
（一）整合完善特色工業園區。立足中小企業，結合特色塊狀經濟的發展和城市化進程，規劃籌建特色工業園區，制定優惠政策，降低入園門檻，提供優質服務，吸引市內外各種所有制企業平等進入，增強集聚效應，加速產業規?；?，培育“小巨人”企業，提高競爭力。
（二）鼓勵和促進專業化分工。經驗表明，大型企業的發展離不開中小企業所提供的產品和服務。中小企業與大企業形成比較固定的配套協作關系，不但有助于自身市場的穩定，還可以得到大企業的技術支持，從而加快中小企業的技術進步。從__實際出發，進一步完善中小工業企業的配套協作關系，推動經濟發展。為此，政府有關部門要將中小企業納入整個工業結構調整的總框架，利用產業政策、產業發展導向對小企業進行引導，以市場為導向，以名牌產品為中心，充分利用資源優勢，揚長避短，努力實現規模以下工業由目前分散、雜亂、小規模的經營，向專業化、集約化經營轉變，如整合現有工業園區，有意識地把相關的產業引導到功能明確的產業區，同時加強上下游配套產品企業的聚集，培育和延伸產業鏈，增強市場競爭能力，從而全面壯大規模以下工業經濟。
（三）推動企業技術進步和技術創新。一是搭建改造傳統產業平臺。組織各類科研機構、金融機構等，以市場化運作機制，定期舉辦交流活動，為中小企業改造傳統產業提供平臺。二是加大對傳統產業改造的扶持力度。通過政府行業主管部門對中小企業的傳統產業改造項目先進性和大小進行認定，制定科學扶持政策，對達到政府規定要求的改造項目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業實施項目改造。三是政府的科技管理部門應把工作重點從單純抓科研項目，向抓高新技術產業化和創造政策環境轉變。四是加強企業、科研機構、高校等之間的合作，充分利用各自優勢，共同開發以創新為特點的高科技項目，推動高新技術產業的發展。
段可采取財政補貼的形式）。二是加大財政對中小工業企業資金融通的支持力度。如設立支持中小企業發展基金，對那些有技術懂管理，有產品研發項目或專利技術，有強烈的創業意識的人，給予風險投資支持，以引導社會資金流向中小工業企業。三是提供中小企業貸款擔保手段。設立中小企業風險擔?；?，以支持為中小企業融資服務的商業銀行和非銀行金融機構，解決中小企業貸款擔保難的問題。鼓勵中小企業通過股份制改造上市、產權轉讓、典當、拍賣等方式直接融資。四是堅決清理對中小企業的不合理收費。對于正常性的收費在財力允許的情況下，擴大減免幅度和范圍；對政府提供公共物品和服務的費用應由稅收來承擔，不得再收取額外的費用；同時要逐步剝離目前由企業承擔的一些公共事務與社會職責，以及由此而產生的各項費用。
（五）構筑面向中小工業企業社會化服務體系。
一是建立專為中小工業企業服務的機構。如建立中小工業企業服務中心，為中小工業企業提供貸款擔保、投資理財等服務。抽調專職人員或從大企業派出兼職人員向中小企業提供管理咨詢、技術培訓與市場開拓指導。二是鼓勵和支持科研院所、大專院校等機構，積極開展面向中小企業的技術培訓和管理培訓，提高中小企業技術開發、市場營銷和資本運營的能力。從根本上解決中小企業素質的改善跟不上企業規模的成長，企業家的經營素質的提高跟不上企業數量的擴張的問題。三是加強信息網絡建設，提供各類信息服務。四是由政府出面組織“金融超市”，通過政府協調為中小企業融資創造便利條件。五是完善基礎配套設施，提升產業轉移承載能力。
為進一步增強領導干部的隊伍作風建設工作的針對性，探索新形勢下提高領導干部思想政治素質的對策措施，按照市紀委《關于開展全面加強領導干部作風建設調研工作的通知》要求，我委通過座談走訪，對全局領導干部的隊伍的思想作風現狀進行了專題調研，并就相關問題進行了深入思考?，F將調研情況報告如下。
一、全局領導干部作風建設的基本情況。
近年來，我局始終把加強領導班子、領導干部的隊伍建設。
作為推進工作、加快發展的重要保證，通過思想作風建設，不斷提高干部思想政治素質。連續數年開展了階段性、集中性思想作風建設活動，根據不同時期的情況，確定不同的教育主題，利用開展學習三個代表重要思想、保持共產黨員先進性教育等活動載體，經常持久地抓好思想作風建設，促進了全局各項事業的健康順利發展，領導干部的隊伍思想作風建設取得了扎實成效。
(一)基本現狀。
一是發展意識強，堅持以經濟建設為中心的思想始終比較堅定。局領導班子提出海洋漁業產業結構戰略調整等漁業發展三大戰略目標后，全局上下凝心聚力，干事創業，實現了漁業經濟發展的新跨越。領導干部特別是黨政一把手殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優良傳統和奮發有為的工作狀態。
二是精神狀態進一步振奮，讀書充電更新知識的風氣日益濃厚。局領導班子、領導干部對在市委、市政府的領導下，再創漁業生產新局面充滿信心。同時，領導干部面對新形勢，身處知識爆炸的新時代，都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強，在干部的隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風尚。
三是權利運行機制進一步規范，民主集中制建設日益加強。近幾年來，各級黨委堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，完善黨委、政府議事規則，進一步健全保障民主集中制實行的監督制約機制，凡屬本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標、干部任免等都規定必須集體討論決定。
四是廉政勤政和服務意識有所強化。局黨委堅持不懈地抓黨風廉政建設，加強教育，健全制度，實行民主監督，深化改革，黨員干部特別是領導干部廉潔自律的自覺性明顯增強，領導干部的工作作風進一步深入，特別是為漁農民和漁業企業服務、為解決實際問題的積極性明顯高漲。
二、存在的問題。
應該說，全局領導干部的隊伍的主流是值得肯定的。但對照習總書記提出的八個方面的良好風氣，少數干部中還存有不相適應的地方。
一是學習不夠，不善于用科學的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。個別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計較個人進退，熱衷于拉關系，走后門;少數干部不認真學習理論，不深入思考問題，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經驗想問題，辦事情。
二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩怕亂?，F實具體表現為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規發展的大舉措還比較少;少數領導班子及領導干部滿足于已有成績，不求上進，不思發展。
三是理論與實際聯系得不夠緊密。表現為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發文件多，在結合本局本部門實際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現象，有的則盲目實行了一刀切造成了一定的負面影響。
四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領導干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調度、遙控指揮的現象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個別單位、部門還存在特權思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。
五是自身建設重視不夠，干凈干事還有差距。個別領導不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事;個別領導干部對自己要求不嚴，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權力謀取私利，個別領導干部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。
領導干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責任認識不深刻，淡化了為民服務意識，沒有形成很好的群眾觀和權力觀;有的領導干部認為做好工作只要用好手中的權力就可以，不注重提高自身能力和水平?？陀^上，當今社會發展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識;社會轉型期個別方面還存在著一些不合理、不規范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產生錯覺，喪失信心。體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現象，還有混日子過的`空間，沒有真正對領導干部產生多大的沖擊和壓力。機制上，對干部進行教育、管理、監督的制度體系還不夠健全，有的現有制度執行的不夠嚴格，等等。
三、全面加強領導干部作風建設的對策措施。
要針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規范行為，強化監督，把領導干部作風建設提高到新水平。
(一)加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦。
一是強化政治理論學習，用三個代表重要思想武裝黨員領導干部的思想。二是經常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發展，始終保持堅韌不拔，奮發有為的良好精神狀態，為改革和社會經濟發展獻策出力。三是注重典型引路?？偨Y宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現出來的優秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發掘反面典型，通過案例分析，引導領導干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預防教育的效果。
(二)強化制度建設。
一是抓好有關制度的制定和完善。在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風方面，建立健全調研制度、優質服務制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度;在保持班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度;在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風方面，認真貫徹執行中央關于黨風廉政建設的一系列規章制度。通過建立完善相關制度，使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。
二是進一步加強各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。
三是強化制度執行的保證機制。教育領導干部自覺按制度的規定辦事，嚴格執行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權威性和嚴肅性。明確執行制度責任制，使執行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到有章必循、執章必嚴、違章必究，確保制度落到實處，促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。
(三)健全監督管理體系。
目前，有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監督管理不夠。因此，搞好作風建設，必須健全監督管理機制。
一是健全監督網絡。主要是黨內監督、群眾監督和新聞輿論監督網絡。必須重視黨內監督尤其是班子內部監督。黨組織要經常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監督。充分發揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監督作用，努力拓寬群眾監督渠道，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監督力度，強化輿論開放度，通過制定有關制度，確保其正常發揮監督作用。
二是實行全程監督。著重解決現行監督滯后問題，必須把事前監督、過程監督和事后監督較好地結合起來。把監督的關口前移，加強主動監督，加強事前防范和過程監督，做到領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現。同時，要按照領導干部權力，作風統一原則，突出監督重點，應放在對其權力行使實施制約上，防止權力的濫用和權錢交易，特別是對問題易發部位和環節要加強監督。
三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領導干部作風建設考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應的處理，該調的調、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。
(四)加強領導，把作風建設擺上重要日程領導干部作風建設，只有黨委重視，思想統一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應當一級抓一級，認真負起責任，把領導干部作風建設當作大事來抓，經常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現的問題，以保證工作的健康發展。
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