工作匯報可以展示個人的工作能力和專業素養,對于職業發展很有幫助。相信以下這些工作匯報范文能夠幫助你更好地理解如何寫一篇出色的工作匯報。
一、輪換地方儲備小麥,確保地方糧食儲備充足。根據《儲備糧管理辦法》的要求,今年我市地方儲備應輪換小麥1500噸。4月份,臺子堰國家糧食儲備庫先對1500噸小麥進行了出庫。在出庫過程中,參照市場小麥拍賣價格,與四川一家糧油經銷商簽訂購銷合同,成交價格2090元/噸,高于同品種同品質價格。小麥輪入從6月18日開始。為保證小麥入庫質量和儲糧安全,同時落實好小麥最低收購價政策,臺子堰國家糧食儲備庫一方面到周邊考察糧食市場行情、價格和質量,與產糧區種糧大戶簽訂收購意向合同;另一方面做好倉容的防潮維修、空倉衛生消毒、收購器材的保養、收購資金的籌備等收購前的準備工作。目前,收購工作正有序進行。
二、開展糧食庫存檢查,準確掌握糧食庫存底數。根據《xx年全國糧食庫存檢查工作湖北省實施方案》的要求,4月上旬,我局組織專班以3月25日為檢查時點,對全市1家國有糧食儲備庫和5家納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業糧食庫存的數量、質量、儲存安全及賬實相符情況進行了認真自查。通過自查,掌握了我市糧食庫存五個方面的情況:一是掌握了糧食庫存帳實相符、帳帳相符情況;二是掌握了庫存糧食質量與衛生安全情況;三是掌握了儲備糧輪換情況;四是掌握了政策性糧食補貼撥付使用情況;五是掌握了倉儲管理和收購資格情況。
三、啟動糧食質量監測,強化糧食監管力度。1至6月共開展聯合執法和專項執法15次,出動檢查人員49人次,檢查糧油經營單位81個次,查處問題糧油7起。一是加大對糧食收購許可的監管。先后對7個有收購資格證單位和4個收購點進行了檢查;二是把學校糧油安全作為監督的重點。參與學校糧油招標,審核資質,對中標的糧油質量進行監督。5月份,組成有相關部門參加的聯合執法組對12個高初中學校的學生食堂用糧用油進行檢查,查出違法案件2起;三是加強“放心糧油服務社”的監管,對28家市政府授牌的'“放心糧油服務社”的最高最低糧食庫存、糧食流通統計、糧食衛生質量實施不定期的檢查;四是啟動了稻谷種植農藥及重金屬監測,在全市3個鄉鎮4個村9個組的40個戶開展了定點監測,對農戶稻谷種植過程中施用農藥、施用肥料和水源情況實行“臺帳式”管理。
四、擬定“放心糧油”標準,打造“放心糧油”品牌。全市現有“放心糧油服務社”32家。針對已授牌的“放心糧油服務社”經營管理水平和經營條件參差不齊的現狀,為確保其名副其實,上半年,開展了“放心糧油”回頭看,擬定了“放心糧油服務社”建設標準,基本掌握了全市糧油經營戶的情況。提出了今后“放心糧油服務社”一年一評,今年在已授牌或未授牌的糧油經營單位中擇優評定30家。
總結。
為打造放心糧油產品,實現成品糧油與放心糧油對接,選擇5個生產廠家固定供貨,與宜昌國家糧食儲備庫簽訂購銷合同,使供應的糧油都是放心的。上半年,成品糧油經營實現了穩中有發展,銷售市場已基本覆蓋了全市和周邊糧油經營市場。
六、推廣農戶科學儲糧,落實“豐產倉”計劃。按照今年在農戶推廣1000套“豐產倉”計劃的目標,一方面爭取市政府同意,按照40%的比例落實地方配套資金;另一方面積極向省糧食局申報計劃,落實了1000套“豐產倉”,年底可發放到農戶。
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七、“危倉險庫”專項調查,加強國有資產管理。按照國家糧食局《關于開展“危倉險庫”專項調查工作的通知》精神,從6月中旬開始,我市全面啟動糧食企業“危倉險庫”專項調查工作。此次專項調查的對象為各類糧食企業,特別是國有糧食企業中待報廢倉庫和油罐,待大修倉房和油罐,以及存在其它重大安全隱患倉房和油罐的基本情況。目前,全市糧食企業倉房屬性、倉型、倉房結構、倉房規格、建設時間、儲糧形式、維修改造等情況都已上報到省、宜昌市糧食主管部門。
八、完成糧食行業協會換屆,加強糧食行業自律。5月17日,糧食行業協會召開全體會員會議,選舉產生了第二屆協會理事、會長、副會長、秘書長,修改了章程。今年糧食行業協會將圍繞三個方面開展工作:一是定期開展調查研究,為全體會員提供信息、技術等方面的服務;二是發揮好統籌協調功能,組織糧食企業參加全省糧油精品展;三是深入開展“放心糧油”工程,增加“放心糧油”產品質量認證數量,以控制源頭實現購進糧食更安全、服務城鄉居民讓群眾吃上放心糧為出發點,建立符合宜都市情、糧情的行業自律機制,推動糧食行業的進一步發展。
九、做好枝城資產處置遺留,切實維護穩定大局。枝城資產處置后,圍繞受買方與租賃商戶、房屋租戶之間的利益沖突,我局做了大量的工作。尤其是6月份以來,我局成立了協調組、安置組、政策組、信息組、勸返組等5個工作專班。在再次調查走訪的基礎上,寫出了《關于枝城糧食購銷公司和新欣糧油貿易公司部分國有資產處置有關情況的報告》上報到市委、市政府,得到了主要領導的高度重視。同時為預防的發生,制訂了《社會穩定風險評估暨應急處置預案報告》。目前,19個租住戶,有3戶落實了廉租房,2戶已退房,對其他租住戶,安置組正抓緊做工作落實房源、勸其搬出。對商戶,在受買方答應不進行封閉式裝修的承諾后,我局將組織專班積極做好維修期間商戶和部門的協調工作。
十、圍繞全市中心工作,扎實開展活動。一是圍繞“喜迎十八大、再創新業績、奮力中百強”主題實踐活動開展了學校教育、兩聯兩促、三抓一促等活動;二是圍繞治庸問責提能增效強化問責、治庸治懶履職履責狠抓了機關作風建設;三是圍繞“對標進位、分類定級”,通過黨員分析評議、分類定級、開展“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”、向全體黨員發出倡議,資助貧困學生等活動加強了基層黨組織建設;四是圍繞“保持黨的純潔,助推跨越發展”、開展黨風廉政宣傳教育月活動,優化了發展環境;五是圍繞“三萬”,幫扶聯系村發展經濟、新修公路、培植茶葉,推動了城鄉互聯、統籌共建活動。
一、我庫的基本情況。
我庫擔負著國家、自治區、市三級儲備糧的管理任務,是一家大型的國家糧食儲備倉庫。占地面積68000多平方米,其中,倉房建筑面積30000平方米,總倉容62500噸,固定資產原值1370萬元。為九十年代初由自治區財政投資1170萬元和市糧食局投資200萬元建設的新型糧庫。
現有總資產2498萬元,其中流動資產1061萬元,占總資產的42.47%。流動資產中儲備糧130萬元,占流動資產的12.25%。長期資產1437萬元,主要是12棟倉房和附屬設施,占總資產的57.53%。財務狀況良好。
截至2004年12月,我庫糧食庫存總數為64406噸,占總倉容量的95%,其中,代儲進口小麥51694噸,自治區級專儲糧6002噸。
我庫原有職工120多人,經過連續幾年的企業改革,下崗分流,減員增效,實現了全體員工身份置換工作?,F有在崗職工36人,其中女職工11人,平均年齡35歲,大專以上13人、中專8人、高中8人、初中7人。糧庫管理機構設有辦公室、財務科、儲檢科、調運科等科室。機構設置合理,分工明確,責任清楚,領導班子團結協作。職工隊伍穩定,事業心強,工作熱情高。
我庫在管理上嚴格按國家儲備糧食管理辦法的要求進行管理。嚴格按照“一符四無”、“三專四落實”的要求,規范糧食儲備的管理工作,全部庫存糧食均采用塑料薄膜密閉、“雙低”和機械通風儲糧及應用計算機測溫等技術,并實現了計算機與自治區糧食局和中儲糧總公司廣西分公司聯網管理工作,各項工作走上了制度化、規范化的管理軌道。確保庫存糧食的安全。
二、近年來我庫獲得的主要榮譽。
1、1999年榮獲北海市精神文明單位稱號。
2、2000年榮獲國家糧食儲備局授予“全國糧食倉儲管理工作先進單位”稱號。
3、2000年榮獲北海市推行廠務公開工作領導小組授予“廠(院、校)務公開先進單位”稱號。
4、2000年在全區糧食儲備糧管理工作考評中獲第一名。
5、歷年均榮獲廣西壯族自治區糧食局授予“一符四無”糧庫稱號。
6、歷年均榮獲北海市糧食局授予“一符四無”糧庫稱號。
7、歷年均榮獲北海市糧食局黨委授予“先進基層黨支部”稱號。
8、2005年榮獲北海市計委黨委授予“先進基層黨組織”稱號。
9、2005年3月榮獲中共北海市紀委等部門授予“廠(院、校)務公開工作先單位”稱號。
10、2003、2004年均榮獲北海市總工會授予“合格職工之家”稱號。
回顧創建文明單位的歷程,我們著重抓了以下幾方面的工作。
(一)、統一思想,營造濃烈的創建氛圍。
從1998年我們提出爭創市級文明單位伊始,就建立了由糧庫主要領導負責的創建領導小組,制訂了創建。
工作計劃。
安排了活動內容。1999年便通過北海市文明辦的考核驗收并授予“北海市文明單位”稱號。
在創建精神文明單位活動中,我們經常通過組織職工政治業務學習、黨員組織生活等形式,宣傳《公民基本道德規范》、組織職工群從學習黨有關精神文明建設的重要文件,提高職工群眾對精神文明建設工作的認識,發動全體職工群眾投身到創建精神文明工作中去,營造濃烈的創建氛圍。
(二)、圍繞企業生產經營管理的中心工作,與時俱進,加快創建文明單位的步伐。
近年來,面對新形勢下的新任務、新情況,我們通過認真組織全體職工學習中共十五大以來的重要文獻,深刻領會、努力實踐江澤民同志“三個代表”重要思想,進一步統一認識,開拓創新,在創建文明單位的活動中,邁出了可喜的一步。
在當前形勢下,加強職工思想政治工作對精神文明建設具有重要的現實意義,扎實有序的理論學習是我們開展精神文明建設工作的先導,為此我們抓住支部大會、職工大會等一切有利時機,大力開展學習、宣傳“三個代表”重要思想的活動。引導廣大職工深刻理解“三個代表”重要講話的精神實質;我們組織全體職工群眾觀看《公仆的本色》等一系列電視節目和錄像,號召全體黨員和職工群從向先進人物學習;通過開展《公民道德建設實施綱要》學習活動,不斷提高廣大職工的道德素養;通過組織職工觀看《宇宙與人》科教影片等活動,加強對教工的科普宣傳及無神論教育,旗幟鮮明地反對的歪門邪說。
形式多樣的學習,不僅提高了廣大職工的思想認識,更為文明創建活動營造了一種積極向上的氛圍。近年來,全庫以開展精神文明建設工作為目標,統一思想,開拓創新,各項工作取得較為滿意的成績,先后榮獲全國、全區和市級主管部門授予的各項先進榮譽稱號。
加強領導班子建設,是黨的基層組織建設的關鍵環節。領導班子的整體素質高低,會直接影響到黨的基層組織建設工作的開展,從而影響到精神文明建設工作的開展。建設好領導班子,我們的做法是做到“五抓”:一是抓政治。用建設有中國特色社會主義理論武裝干部頭腦,嚴格黨的紀律,堅持黨的基本路線,堅定社會主義、共產主義信念。這是保證黨和國家各級領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義者手里的最基本要求,也是對我們企業黨政領導班子加強政治建設的基本要求。特別是在進一步深化改革、擴大開放、大力發展社會主義市場經濟的條件下,更應在政治上嚴格要求領導班子和領導干部,在思想上和行動上堅決與黨中央保持一致,維護中央權威,保證決策順利實施,使黨的基層組織成為思想統一、步調一致,具有強大戰斗力的領導核心。二是抓思想。堅持黨的實事求是的思想路線,一切從實際出發,不唯上、不唯書、只唯實。使領導班子各成員自覺堅持解放思想,改闖敢“冒”,又審時度勢,量力而行,辦實事,出實招,求實效,認認真真地干事業,實實在在地抓好企業的中心工作,不斷地把企業改革和企業中心工作推向新階段,不斷提高企業的經濟效益和社會效益,促進企業的穩定健康發展。三是抓能力。著力提高領導班子和領導干部領導經濟建設的能力和水平。我們要求,領導班子成員,不論分管什么工作,都必須樹立一盤棋的思想,做到既分工,又合作;都必須主動了解、關心企業中心工作和企業改革的全局,從大局出發抓好各自分管的工作。而不能各自為政,相互扯皮。既要注重經濟理論知識的學習,又要善于“在戰爭中學習戰爭”,在企業經營管理的實際工作中學習業務,熟悉業務,取得領導企業中心工作的主動權,不斷提高決策水平和領導能力。四是抓廉政。廉潔勤政,當好公仆,全心全意為人民服務,是企業領導班子建設最起碼的要求。因此,在改革開放新的歷史條件下,堅持反腐敗、倡廉政,保持同群眾的血肉聯系,是領導班子建設的一項十分重要的內容。在企業改革過程當中,我們把廉政建設作為班子建設的大事,持久地抓好,使我們的領導班子成為廉政勤政,群眾稱道、信得過的硬班子。五是抓團結。團結就是力量,團結出凝聚力、戰斗力,出新的生產力。領導班子團結一致,就可以發揮整體戰斗力,攻堅克難無堅不摧。通過這一系列舉措,我庫領導班子成員之間做到互相信任、互相支持、互相諒解、互相關心,成為一個齊心協力的班子集體。
抓黨的基層組織建設,必須加強黨員隊伍建設,發揮黨員的先鋒模范作用。
黨的基層組織是由每個黨員組成的,黨的基層組織作用的發揮決定于每個黨員的作用,所以黨員隊伍建設對于黨的基層組織建設來說至關重要。我們在這方面努力加強和改進黨員教育。采取思想教育與技能培訓相結合的方法。在我們這樣的基層企業,黨組織的中心任務是帶領群眾開展生產經營活動,加強企業管理,提高經濟效益,促進企業健康穩定發展。因此,黨員教育,除了學習理論,解放思想,更新觀念外,還要側重黨員素質和幫帶能力的提高,按照“實際、實用、實效”的原則,缺什么補什么,根據生產和企業經營管理的需要安排培訓內容。加強黨員發展工作。緊緊圍繞搞好企業改革、轉換經營機制、提高經濟效益、培養建設一支高素質的職工隊伍來進行。日常工作中,我們加強非黨積極分子的培養,建設好非黨積極分子隊伍,為發展黨員奠定良好的基礎。
要開展精神文明建設工作,重點是加強黨員隊伍建設,就是要發揮黨員的先鋒模范作用?;鶎狱h組織在建設精神文明工作中的作用發揮得怎樣,在很大程度上取決于廣大黨員先鋒模范作用的發揮。我們在工作中,始終把發揮黨員的先鋒模范作用作為一項大事來抓。2004年我們企業的工作任務特別繁重,但是,我們非常注意在工作中發揮黨員的先鋒模范作用。在鋪砌倉庫隔熱層的工作中,為了節省企業的經營管理費用,我們決定由職工自己動手,自行鋪砌。黨員同志帶頭爬上十幾米高的倉頂,在最高只有1.5米的倉頂隔熱層里,冒著悶熱、通風不暢、空氣混濁的困難,一絲不茍地鋪砌隔熱材料,既為企業節省了數萬元的費用,鋪砌工作的質量也完全達到技術要求。更主要的,是體現了黨員的先鋒模范作用,在職工群眾中樹立起黨員的形象。
(四)以文明創建為先導,加強法制教育,大力推進職工的道德建設工作。
近年來,我們有學習在《公民道德建設實施綱要》基礎上,以愛國主義教育為主旋律,以隊伍建設為保證,以常規學習教育為抓手,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部和職工群眾;堅持正確輿論導向,深入進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創業精神的教育;堅持進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育;堅持開展群眾性精神文明創建活動,進一步改進加強職工道德建設工作的方式、方法,不斷提高職工群眾的思想素質和政治覺悟,推動了糧庫精神文明建設的進一步深化,形成了“文明、團結、進取”的優良企業風貌。
二是堅持不斷地進行民主法制教育。近幾年,我們進行民主法制教育,主要是結合“三五”、“四五”普法工作開展教育活動。我們制定了《普法教育規劃》,成立了普法領導小組和辦公室。我們按照上級有關普法工作的部署,組織職工參加法制學習和考試,增強職工的法律意識。
通過教育和制度建設的落實,使廣大黨員干部樹立了正確的利益觀,增強了遵紀守法的自覺性,在思想上牢筑了反腐倡廉、拒腐防變的長城。通過這一系列教育,使糧庫領導班子更加團結,工作更加協調,黨組織凝聚力得到加強,黨員干部敬業奉獻意識增強,業務工作有所創新。幾年來,我庫領導班子成員和黨員以及職工群眾都沒有出現違法亂紀的行為。
職工代表大會是職工參與民主管理、民主決策、民主監督的一個重要和主要的機構,我們嚴格按照《職工代表大會條例》的有關規定做好職工代表大會的工作。首先,黨支部加強了對職工代表大會工作的領導。其次,落實職工代表大會的職權,保障職工代表的各種權利的正常行使,如發言權、提案權、表決權、選舉權等。三是落實職工代表大會的工作機構,四是建立健全職代會的各種。
規章制度。
和會議制度,保證每年召開職工代表大會一至二次。五是企業發展的重大問題、重大決策提交職工代表大會討論、審議。六是加強了職工代表大會民主評議企業領導班子和領導班子成員的工作力度。這些措施的實施,使我庫的職工代表大會制度不斷得到充實和完善,在企業的改革和發展中發揮著越來越重要的作用。
(六)在建立制度框架的基礎上,將庫務公開民主議事制度落到實處,堅持按制度和方案規范運作。
我庫制定了《北海國家糧食儲備庫關于庫務公開民主議事的實施方案》,該方案對庫務公開民主議事的基本原則、主要內容、公開的形式和方法、公開議事工作的程序和監督等方面都作了嚴格的要求的規定。我們在開展庫務公開民主議事工作中,嚴格地按照該方案的有關規定組織實施。
1、嚴格按《方案》規定的內容進行公開。
在《關于庫務公開民主議事的實施方案》中,嚴格規定的公開的十個方面內容,主要是涉及糧庫發展的重大決策、涉及職工切身利益事項和職工關注的熱點問題、糧庫生產經營管理的重大問題、有關糧庫黨風廉政建設等方面的問題。我們在開展庫務公開民主議事工作時,嚴格按照這十個方面內容進行公開和民主議事工作。
2、嚴格按方案確定的程序、形式和方法進行公開和議事。
《方案》對庫務公開民主議事工作的程序、形式和方法進行了嚴格的規定。我們在開展庫務公開民主議事工作時,嚴格按照《方案》的要求進行。特別是在公開的形式上,我們堅持采取多種形式進行公開。如職工代表大會、干部會、職工大會、庫務公開欄、座談會等形式,采用哪種形式進行公開,主要根據需公開的內容的不同來選擇合適的形式。如在處理下崗職工協議期滿出中心和終止勞動關系的有關問題時,我們通過職工代表大會審議、通過的形式進行。對如何處理在崗職工。
勞動合同。
期滿的問題,我們通過召開職工大會的形式進行公開。對一些細瑣零散的事項或不便召開專題會議時,我們則利用班前會、職工政治業務學習等時間進行公開。采取何種形式、何種方法我們并不強求一刀切,而是視不同情況采取不同的形式,其基本原則是做到及時、合法、真實、詳細、規范,不走過場,不搞形式主義,不避實就虛,不避重就輕,真正做到讓職工“知庫情、參庫政、議庫事”,體現出民主管理、民主決策、民主監督、實事求是的原則。
我庫高度重視和加強工會工作,支持工會按照《工會法》的規定開始各項活動。我庫工會根據江澤民同志提出的關于依靠工人階級要在“政治上保證,制度上落實,權益上維護,素質上提高”的要求,根據市總工會和上級業務主管部門黨政組織的部署,在糧庫黨支部的直接領導下,注重從源頭上加強加大對企業改革、經營和管理的參與力度,充分調動和發揮工人階級在企業生產經營管理整個過程中的主力軍作用,充分發揮工人階級的主人翁作用,促進企業各項工作的有序、健康發展,促進精神文明建設的全部推進。
為了維護職工的合法權益,我庫工會把參與制訂和實施企業改革方案、規章制度放在工作的首位。我們在工作中,按照鄧小平同志提出的“三個有利于”的思想,根據有關的方針政策,堅持民主決策,堅持保障職工的基本生活,堅持職工總體受益的原則,認真收集職工群眾的意見和建議,反映職工群眾的意愿,積極提出工會的主張和建議,做好職工群眾和企業領導班子之間的溝通與合作工作,把好源頭關,推動企業各項工作的順利開展。
對企業行政作出的各項企業改革方案和規章制度,工會都從始至終地參與研究、起草、修訂工作。如1998年3月份進行的下崗分流工作、2001年對部分在崗職工合同期滿的處理安置等與職工切身利益密切相關的問題,工會從維護職工總體利益、促進職工隊伍穩定、切實保障職工的基本生活的目的出發,根據職工的承受能力和職工的意愿,向企業反映職工的意見和建議,表達工會的立場和意見,協助企業行政制訂具體的方案,協助企業組織實施,使有關問題的處置辦法更加完善、穩妥,更能體現大多數職工的利益。真正體現和發揮了工會在“維護職工的合法權益”方面的作用。
為了更好地維護職工的合法權益,充分調動企業和職工雙方的積極性,更好地促進企業長遠、穩定地發展,從2002年開始,我們開展了民主協商、集體合同制度,工會代表職工與企業行政簽訂了集體勞動合同。在企業和職工共同關心的用工、工作時間和休息、勞動報酬、勞動保險及福利、勞動保護、安全衛生、職工教育與培訓、紀律與獎懲、合同的期限與變更、監督檢查與仲裁等內容進行多次協商約定,既維護了職工的合法權益,也維護了企業的正常生產經營秩序。
我們在開展精神文明建設活動中,創造性地把開展精神文明建設與推動和推廣科學儲糧、促進企業發展結合起來。推廣和應用先進的科學儲糧新技術是鞏固和發展“一符四無”糧倉的重要途徑和保證。我庫領導堅持科學技術是第一生產力的觀點,成立了有糧庫領導、技術人員、保管員組成的科學儲糧攻關小組,從精神上、物質上鼓勵支持科技人員探索科學儲糧技術,并把這項工作當作是建設職業道德的一項重要工作來抓。因而,我庫在科學儲糧方面有了突破性的進展。連續多年榮獲廣西壯族自治區糧食局頒發的“一符四無”糧庫合格證和儲糧工作先進單位等多項榮譽稱號。
在工作中,我們通過建立和健全各項規章制度,做到基礎管理工作扎實,把倉儲工作推向制度化、規范化的管理軌道,不斷提高管理水平,做到“一符四無”、“三專四落實”,開創了倉儲管理工作的新局面。
建立和健全各項規章制度是鞏固和提高“一符四無”糧倉質量的重要手段。幾年來,我庫建立和健全了糧油保管制度、清潔衛生制度、糧油進出庫制度,糧情檢測制度、糧倉機械管理制度、儲糧化學藥劑管理制度、安全防火制度等一系列規章制度。制定了庫領導、科室、班組、?;藛T。
崗位職責。
每個倉房內掛有保管員崗位職責,儲備糧管理制度和安全防火制度嚴格按照“一符”、“四無”、“三?!?、“四落實”的要求,從會計、統計到保管員,級級設有儲備糧油管理總賬和分倉明細賬,倉庫內設有總卡、???、分垛(堆)卡,并帖有保管員的照片卡牌做到統一放置,規范管理,做到倉內有卡、倉外有標志牌、本上有賬,賬實相符。
為嚴格規范管理,我們從落實“一符四無”、“三專四落實”的要求入手,制定了倉儲工作量化管理辦法,在科學保糧、倉房設施管理、糧油質量管理、糧情檢測、倉容倉貌、五化建設、班子和隊伍建設、職工教育和業務培訓、執行制度、安全工作等各方面,都制訂了嚴格的量化管理標準,做到工作有標準、管理有原則、考評有依據、獎罰有規定,并堅持每月進行一次檢查評分和召開倉儲工作例會。由于強化了規范化管理,嚴格按規章制度辦事、操作,有效地促進了我庫倉儲管理工作向制度化、規范化的軌道邁進。
我庫有目的、有計劃地組織職工自己動手開展“五化”(硬化、美化、凈化、綠化、白化)工作,在辦公樓前、在倉房周圍,建設花池、種上花草,圍繞庫區種植果樹、觀賞樹,庫區道路全部鋪上水泥地板?,F在,庫區內道路平坦干凈,全部做到“硬化”;路旁花草茂盛,做到“美化”;周邊樹木成蔭,做到“綠化”;倉房內墻刮膩子,雪白光滑,做到“白化”;倉房外墻經常刷新,保持清潔美觀,庫區道路、辦公樓無雜物、室內無蜘蛛網,墻上無積塵,做到“凈化”;基本上符合《廣西壯族自治區糧食倉庫發展十年規劃綱要》規定的“五化”要求,初具園林化庫區的規模。優美的企業環境,陶冶了職工的情操,增強了職工的自豪感,從而促進了職工職業道德水準的提高。
要鞏固“文明單位”、“全國倉儲工作先進單位”、“一符四無”糧庫這些榮譽并使之不斷提高科學技術含量,沒有一支過硬的?;犖槭遣恍械?。為此,我庫堅持利用業余時間開展職工業務技術知識的培訓工作,收到了較好的效果。培訓內容重點學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習糧油儲藏的基本知識和害蟲防治的實用技術,培訓形式采取課堂教學與實踐操作結合、以老帶新、互相促進的辦法,進行多形式的學習。通過培訓、學習和傳幫帶活動,?;藛T的思想素質、道德水準、業務水平有了明顯的提高。為加強儲備糧管理,確保儲備糧安全和創優爭先活動的順利開展打下了堅實的基礎。
深化糧食流通體制改革、做好糧食工作是黨中央、國務院的一項重大改革舉措和重要任務。我庫嚴格執行國家儲備糧管理辦法和糧改的一系列方針政策,深刻領會其精神實質,正確把握政策,真正把思想統一到國務院《關于進一步深化糧食流通體制改革的決定》上來,把工作安排統一到糧改的方針政策上來。把握工作重點,以高度的政治責任感,努力抓好國家儲備糧的管理,全面推行糧食流通體制改革,保證了國家儲備糧食“賬實相符,質量良好,儲存安全”和國家急需時調動方便。這是最重要、最主要的職業道德!
我們積極配合和服從農業發展銀行對糧食收購、倉儲資金的監管,積極、主動向農發行提供糧食庫存資料和財務報表,配合農發行對庫存實物的盤查清點。我們每動用一筆大額資金都事先向農發行請示,并向農發行匯報資金的使用情況和使用效果。農發行對我庫的做法給予了很高的評價。
我們十分重視財務基礎工作的建設,嚴格執行財務政策和財經紀律,在糧食購銷工作中,嚴格按照“錢隨糧走,購貸銷還,庫貸掛鉤,全程監管”的原則進行經營,做到購糧時,向開戶農發行申請貸款,主動報告購糧進度,由農發行按規定發放貸款;銷糧時,及時向農發行報告,嚴格執行款到發貨的的制度,貨款直接回籠到農發行,自覺接受農發行監管。我們在拋售“506”儲備糧時,全部貨款均及時無誤地上繳廣西區財政。
由于我們嚴格執行財會政策和財經紀律,自覺接受農發行的監管,數年來,均沒有發生違反財務政策和財經紀律的現象,多次被北海市財政局評為“會計工作基礎規范化單位”。
我們根據上級下達的儲備糧拋售計劃,面向市場,積極地想方設法開展促銷工作,收到了較好的經濟效益和社會效益。
由于我們全面地貫徹執行了中央關于糧改的方針政策,嚴格執行國家儲備糧的管理辦法,因而,沒有發生過違反糧食政策的現象,儲糧管理工作不斷沿著制度化、規范化的管理軌道邁進。
僅在2001年,我庫便完成了20681噸國專儲劃轉為地方商品糧拋售和輪換2007噸自治區專儲糧的任務。在儲備糧的拋售和輪換工作中,我們認真執行有關儲備糧管理政策,采用競拍的方式進行銷售和輪換。我們邀請北海、欽州、玉林及廣東湛江等地的客戶到糧庫,按照競拍的規則確定拋售和輪換對象,杜絕買賣“人情糧”,競拍的銷售價格比原計劃的銷售價格高出20/噸至50元/噸不等,實現銷售收入2187萬元,并及時還清相對應的銀行借款。從而減少利息支出和市場行情變化可能造成的損失。
搞好企業生產經營,提高企業經濟效益,不僅關系到企業的生存發展,更關系到職工的切身利益,這也是創建“文明單位”的立足之本。皮之不存,毛之焉附?為此,我們在開展創建“文明單位”活動中,圍繞企業的生產經營工作,大力開展科技練兵,開展業務工作應知應會和“一口清”活動。所謂業務工作應知應會,即職工對自己崗位、工作的職責、內容、任務、標準、操作規程以及有關法律法規和規章制度應該做到熟練掌握和運用。所謂“一口清”,即對自己的工作崗位的有關數據必須能夠一口報出。我們還加強了對職工的業務培訓工作,推行職工之間的傳幫帶,發動職工為企業的經營管理獻計獻策。通過這些活動的開展,有效地提高了職工的業務素質,職工的業務水平不斷提高,企業的生產經營也向好的方面轉化。這企業生產經營的好轉,也使職工的收入水平得到提高,形成了良性循環,直接間接地提高了職工參與建設“職工之家”活動的積極性,提高了“職工之家”和凝聚力。
(十四)積極開展豐富多彩的有益的業余文體活動,豐富職工群眾的業余文化生活。
我庫工會建立有一套完善的開展業余文體活動的制度,工會想方設法、因地制宜開展業余文體活動,以陶冶職工的情操,豐富職工的業余文化生活,增強職工的身體素質,力求建設一個文明、團結、上進的企業文化氛圍,促進工作的開展。
我們還根據企業的經濟狀況,爭取企業行政的支持,組織工會會員開展各種有益身心、豐富生活、陶冶性情的到外地考察、參觀等活動,如組織職工到湛江、桂平西山、南寧等地考察、參觀。重大節日如元旦、三八婦女節、五一、國慶等,開展多種形式的、生動活潑的、全體職工共同參與的、喜聞樂見的文化體育活動已成慣例。通過開展豐富多彩的業余文化體育活動,除了職工的身體素質得到提高、豐富了職工的業余生活外,還使職工之間加深了了解,增進了友誼,人際關系得到改善,也和諧了干群關系,一種團結、和睦、向上的企業文化氣氛正在企業內形成。這對企業各項工作的開展,都帶來了很好的促進作用。
四、總結。
第二,開展精神文明建設,要堅持以提高人的素質為核心,廣泛動員群眾,組織群眾,進行自我教育、自我約束、自我提高,極大的調動群眾的積極性,為企業的改革與發展提供精神動力和思想保證。
第三,開展精神文明單位建設,要求企業黨政工密切配合。
在今后的工作中,我們要進一步深化對精神文明建設工作重要性的認識,將糧食工作融入精神文明創建之中。要狠抓薄弱環節,注重長效教育管理。我們將對照市級文明單位標準,在已有的基礎上,認真查找問題和差距,把創優美環境、優質服務、優秀業績作為永恒主題。要加強制度建設,加強目標管理,加強督促檢查;注重平時,注重長遠,注重長效管理,自覺地把精神文明建設工作貫穿于日常工作之中,以一流的精神風貌,一流的工作干勁,干出一流的工作業績,爭取創建自治區級文明單位。
2005年3月18日。
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為確保儲備糧質量安全,實現“兩個確?!?,我們嚴格遵守中儲糧總公司《中央儲備糧管理條例》以及各項規章制度,從領導到職工牢固樹立質量第一的思想觀念,積極應用現代化、科學化的保糧新方法,規范性的開展倉儲工作:一是做好倉儲基礎工作。按照我庫“周一、三、五衛生日”制度,定期或不定期清掃庫區衛生,清除雜物,確保庫區干凈衛生;二是嚴格遵守《糧油儲藏技術規范》,每年月、月進行糧食品質鑒定,對儲糧一年的品質有了總體掌握。每月進倉查蟲測水,每一倉布置-個抽測點,分表層、上、中、下四層檢測,并對重點部位重點檢測,發現問題及時分析處理,確保把壞糧苗頭扼殺在初始狀態。每周五利用糧情電子檢測系統檢測糧溫,并召開倉儲例會,分析本周儲糧變化情況,制定下一步工作措施,做到了儲糧情況明、底碼清;三是堅持“風、雨、雪三查”制度,包倉人在雨前、雨中、雨后,三級動態管理檢查,以確保倉頂、門窗不漏雨,倉底不返潮,保證了儲糧安全;四是繪制三溫曲線圖,全面掌握一年中糧情變化情況,并根據糧情變化,總結工作不足,完善保糧措施,使保糧工作月月有起色,年年有進步;五是根據中儲糧總公司倉儲規范達標要求,倉外懸掛“”標志、倉號標志,倉內賬、卡、簿齊全規范,填寫準確。定期打掃倉內衛生,做到“口吹無塵,手摸無灰”,克服人員少,任務重的困難,幾次重新整理糧面,做到了“糧面平如鏡,工作道直如尺”,倉內美觀大方。機械設備專倉存放,擺放整齊,統一編號,并定期保養維護;六是加強藥品管理,制定藥品庫管理制度,嚴格領用手續,確保了用藥安全;七是進一步完善化驗室建設。根據需要分別購進了面筋檢測儀等先進的糧食品質檢測設備,使化驗室檢測能力進一步提高,結束了不能做品質鑒定的歷史,為我庫科學儲糧提供了可靠數據。
我庫廣大干部職工,以對黨,對人民高度負責的責任心,嚴格遵守倉儲保管制度,規范性、按部就班、有章可循的開展倉儲工作。三年來,沒有發生一起結露、發熱、霉變等壞糧事故,儲糧質量良好,品質穩定,“一符”、“三?!?、“四落實”達標,全年綠色儲糧率達到,科保率達到;在定州直屬庫管理的代儲庫中連續三年保持紅旗單位稱號,倉儲工作受到各級領導的'充分肯定。
二、高瞻遠矚,積極探索科學儲糧新方法。
做為大型現代化儲備糧庫,我們不滿足現有的保糧措施,在應用機械通風、環流熏蒸、糧情電子檢測等儲糧措施的同時,積極探索科學儲糧新方法,實行“低溫儲糧、綠色儲糧”。具體做法是:一是用塑料薄膜和厚的泡沫隔溫板密閉門窗、風道口,保證倉房良好密閉性,減緩了外界環境對儲糧的影響;二是利用冬季低溫的有利時機,積極開展機械通風,通風前制定通風計劃,小時動態監測通風情況,取得了較好的降溫降水效果,實現了倉內糧堆的控溫。通過開展“低溫儲糧、綠色儲糧”,有效減緩了糧食陳化速度,保持了儲糧品質,大大降低了費用開支,現儲糧粘度為,面筋吸水量為,色澤氣味正常。
三、加強業務學習,提高職工綜合素質。
糧庫要不斷發展壯大,就必須培養高素質的專一人才。我們實行“請進來,走出去”。請進來:把有先進保管知識和經驗的老師請進糧庫,為職工授課,答疑解惑;走出去:到兄弟單位取經,學習先進的儲糧經驗,為我所用。并積極響應中儲糧總公司、省糧局、市糧局的號召,積極參加各種業務培訓。月份我庫名職工參加了市糧局組織的保管中級、高級職稱培訓。通過實行“請進來、走出去”,激發了職工的學習熱情,營造了良好的學習氛圍,職工業務素質、綜合素質明顯提高,為適應糧庫發展打下了堅實基礎。
四、擴建工作。
1、切實加強對食藥安全工作的領導,對本市內的食藥安全負總責,全面加強本市內的食藥安全監管和整治工作,積極支持和配合執法監管部門開展工作。
2、明確責任分工,加強協調配合,采取分段監管為主的方式,把食安工作人員進行進一步明確責任分工,把每一個飯、超市、企業食堂都責任明確到人。
3、根據各個時間段食品安全情況,在“春節”、“元宵節”、“五一”、“十一”、暑期、“兩會”、“兩節”期間。組織開展有針對性的食品專項整治工作,確保特殊時段不出現一起重大食藥安全事故。
二、加強日常監督。
1、完善好三級化網格的日常監管,遇到問題做到早發現、早處理、早上報。
2、定時定期到食品藥品經營商戶進行檢查,發現隱患,及時整改,堅決杜絕過期、變質、不合格的食品,藥品進入人們的生活。并把每次巡察情況記錄在案,并要求各業主建立進銷貨臺賬,如出現問題,可及時追根溯源,杜絕發生此種情況。
3、對無證經營者,要積極協調相關部門協助辦理,通過溝通,講解使經營者認識到辦理證照的重要性,自覺辦理相關證件,對蟬聯辦理者,將依法填寫案件移交單,由相關部門進行辦理。
三、加強宣傳教育工作。
加強對《食品衛生法》、《產品質量法》、《標準化法》等相關法律、法規的宣傳教育,開展行業誠信教育和職業道德教育工作,并將組織食品經營者、餐飲負責人進行一次食品安全知識培訓。
**年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以科學發展觀為統攬,按照市政府法制辦部署要求,加強領導,落實責任,積極開展“行政程序推進年”活動,不斷提高依法行政水平,為推動糧食工作科學發展,提供了堅強有力的法制保障。
一、加強領導,落實責任,努力構建依法行政工作長效機制。
為切實抓好糧食行政執法工作,深入開展“行政程序推進年”活動,加強對這項工作的組織領導,一是成立了糧食行政執法及“行政程序推進年”活動領導小組。領導小組由局主要負責同志任組長,分管領導任副組長,班子其他成員和局機關各科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,由辦公室主任兼任辦公室主任。二是制定活動工作方案。我們根據市政府文件精神,結合糧食工作實際,制定了《市糧食行業“行政程序推進年”活動工作方案》,并將文件印發各縣區糧食局,使全市各級糧食行政管理部門明確了活動的指導思想、重點工作安排和方法步驟。三是落實責任。在與市政府簽訂《**年度依法行政責任書》的同時,對依法行政工作任務進行了責任分解,局主要領導與班子成員、執法科室層層簽訂了依法行政責任書。為推進“行政程序推進年”活動深入開展,市和各縣區糧食局都成立了活動工作機構,將責任落實到人,確?;顒佑腥俗?、有人管,一級抓一級,層層抓落實,推動活動有序開展。四是不斷加強法制機構和隊伍建設。市糧食局法制工作由辦公室承擔,并將此項工作責任到人,確保這項工作有人抓、有人管。市局成立了監督檢查科,各縣區糧食局成立了監督檢查科和糧食執法大隊,負責全市糧食行政執法工作。與財政、編辦等有關部門加強溝通協調,取得他們的理解和支持,不斷配齊糧食執法車輛和設備,配強糧食行政執法人員,加強執法隊伍建設,確保了依法行政工作的順利開展。五是強化執法培訓。幾年來,我們每年都組織糧食系統干部職工進行學習《糧食流通管理條例》和法律法規知識培訓,不斷增強廣大糧食干部職工依法管糧意識。按照省糧食局要求,突出抓好糧食流通監督檢查人員的培訓、考核和持證上崗工作。,全系統有9名同志參加了省糧食局組織的糧食行政執法證培訓考試并取得執法資格證書。目前,全系統有82名同志持有糧食行政執法資格證。按照市法制辦部署,市局1名同志參加了市法制辦舉辦的行政執法培訓并取得資格證書。目前,市糧食局在職行政人員全部取得行政執法資格。通過參加培訓考試,進一步增強了行政人員的依法行政意識,提高了依法行政水平。
二、加強學習,強化宣傳,努力營造良好的依法管糧濃厚氛圍。
**年以來,我們按照省糧食局、市法制辦和有關部門部署,結合開展的“行政程序推進年”活動,制定了依法行政學習計劃,訂購了《公務員依法行政學習讀本》,每名公務員人手一冊,利用每周五機關集中學習日、個人自學、網上在線學習培訓等多種形式,組織局機關公務員加強對《山東省行政程序規定》、《糧食流通管理條例》等法律法規的學習,局機關公務員全部參加了人社局組織的依法行政培訓考試。通過學習《山東省行政程序規定》,全面掌握《山東省行政程序規定》的有關精神和具體要求,提高了程序意識。按照省局和市有關部門部署,大力開展糧食行政執法和愛糧節糧宣傳活動,在全社會努力營造了依法管糧和愛糧節糧的濃厚氛圍。205月20日,市糧食局與濱城區糧食局聯合組織糧食系統干部職工及青年志愿者100余人,在影劇院廣場舉行了《糧食流通管理條例》頒布實施九周年及“糧食科技活動周”宣傳活動啟動儀式,并與濱州學院聯合,到濱州學院進行了宣傳?;顒庸舱钩稣拱?0塊,宣傳橫幅10余條,發放宣傳材料4000余份,接受群眾咨詢300人次。6月18日,市糧食局聯合市機關事務管理局在市政大樓廣場舉行了“節約糧食、熱愛糧食”千人簽名及宣傳活動,市委常委、常務副市長秦傳濱同志親臨活動現場,聽取了情況介紹,并親筆簽名?;顒蝇F場共發放宣傳材料余份,市直機關干部職工共2000多人參觀了活動現場,并在宣傳橫幅上簽名。
三、規范程序,健全制度,切實提高糧食行業依法行政水平。
在深入學習宣傳的基礎上,我們緊密結合糧食工作實際,認真貫徹落實《山東省行政程序規定》,規范完善行政程序,切實提高糧食工作依法行政水平。一是完善工作制度規范糧食執法行為。按照市法制辦安排部署,我們在原有糧食執法規章制度基礎上,根據現行行政法規細化了糧食行政處罰,重新梳理了糧食行政處罰依據,自由裁量權標準,對糧食行政法律法規規章制度進行了匯編。認真落實市政府行政復議改革精神,對執法文書進行了修改和規范。二是認真按照程序制定規范性文件。我們按照《規定》關于規范性文件制定程序要求,細化規范性文件制定程序,與有關部門搞好配合,按照制定程序制定規范性文件,確保規范性文件合法有效。近幾年來,先后制定了《市地方儲備糧管理辦法》、《市糧食應急預案》等規范性文件,年制定了《市地方儲備油管理暫行辦法》,由市政府印發執行。三是深入開展糧食執法效能提升活動。按照省糧食局部署,在全系統深入開展糧食執法效能提升活動,全系統在組織領導、隊伍建設、執法能力建設、規范化建設等方面得到了全面提升,提高了執法效能,杜絕了不符合《行政強制法》行為的發生。四是認真規范行政職能程序提高服務水平。我們嚴格按照市政府“三定”方案,進行內設科室的設置、行政職能劃分和人員配置。按照《糧食流通管理條列》規定,糧食行政管理部門承擔糧食收購資格審核職能。為規范完善辦事程序,提高服務水平,市糧食局制定了《〈糧食收購許可證〉申辦程序》,向社會公開,方便群眾辦事,接受群眾監督。加強對外“窗口”建設和管理,強化服務意識和大局意識,提高服務水平。
(四)履職盡責,嚴格執法,切實維護糧食市場流通秩序。
2013年以來,我們按照省糧食局和市政府部署,認真落實部門職責,加強對糧食流通市場的監督檢查,履職盡責,嚴格執法,切實維護了糧食生產者、消費者的合法權益,維護了糧食市場流通秩序。一是扎實開展全市糧食庫存和油脂庫存檢查工作,圓滿完成了全市糧食、油脂庫存檢查工作任務,確保了全市糧食和油脂庫存數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范,急需時調得出、用得上,全市糧食和油脂庫存科學管理水平得到進一步提升。二是加強糧食收購資格審核。認真落實糧食收購資格審核職能,把好糧食收購資格關,切實維護糧食收購市場秩序,保護種糧農民利益。按照《山東省糧食收購資格管理辦法》,規范糧食收購許可證申辦程序,并進行公開公示,接受社會各界監督。認真落實市政府行政審批提速提效要求,糧食收購資格許可證的辦理由原先的20天壓縮至10天,縮短了審批時限,提高了服務效率。截止2013年底,全市累計批準發放糧食收購資格許可證229戶,2013年共發放許可證28戶、注銷10戶、變更和延續51戶。三是加強糧食流通市場監督檢查。按照在地檢查原則,加強對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸等經營活動的日常監管和重點檢查。2013年,全市共出動執法車輛313余輛次,出動執法人員1047余人次,檢查經營業戶734余次,查處5起涉糧案件,其中警告2起、罰款2起,有力地維護了我市糧食流通市場秩序。四是加強糧食質量監管。全市各級糧食部門嚴格履行糧食質量監管職責,切實加強糧油質量監管,抓好在糧食收購環節、儲存環節、銷售環節和放心糧油示范店的監管工作,堅決防止有害原糧流入口糧市場,確保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。認真做好新收獲糧食質量普查工作,圓滿完成了32個新收獲小麥樣品、22個玉米樣品的扦樣報送任務。
五、積極作為,穩中求進,全市糧食工作取得新成績。
2013年,我們緊緊圍繞推動糧食工作科學發展這一主題,深入開展依法行政工作,積極作為,穩中求進,全市糧食工作取得了新的成績。
(一)糧食收購和保供穩價工作任務全面落實。按照省、市政府關于切實做好夏、秋糧食收購工作的通知要求,全市糧食部門認真落實小麥最低收購價政策,全力做好糧食收購工作,同時,積極引導鼓勵具有資質的各類市場主體入市收購,最大程度滿足農民售糧需求,保護農民種糧利益。一是抓好糧食收購。夏糧收購期間,全市共收購新小麥50.19萬噸,比上年同期多收購5.07萬噸,平均收購價格達到1.20元/斤,比上年增加0.11元/斤,農民增收1100萬元。抓住有利時機,輪換地方儲備糧xx萬噸、儲備食用油xx噸,取得了較好的經濟和社會效益。秋糧上市后,全市已收購秋糧80.24萬噸。二是抓好糧油市場供應。認真貫徹落實糧食調控政策,確保全市糧油市場供應充足和糧價基本穩定。積極組織糧油貨源,大力開展便民服務活動,搞好節日市場供應,努力滿足群眾節日消費需求。加強糧油市場價格監測和市場監管,切實維護糧油市場秩序和價格穩定,確保了我市節日期間糧油市場不出現任何問題。三是抓好軍糧供應工作。按照“以兵為本、服務部隊”的要求,努力構建保障有力的軍糧供應體系,進一步提高了全市軍糧供應保障水平。加強軍糧供應基礎設施建設,鄒平縣糧食局投資1000余萬元、建筑面積4500平方米的軍糧供應中心投入使用。濱城區軍供站被省糧食局和省雙擁辦授予“山東省社會化擁軍窗口單位”。四是努力搞活糧食市場流通。積極引導和規范各類糧食經營主體的購銷行為,充分調動他們參與糧食流通的積極性。2013年,全市實現糧食購銷總量1982.96萬噸,比上年同期增長1.8%;總購進糧食1013.35萬噸,比上年同期增長0.7%,其中國內購進764.88萬噸,列全省第三位;銷售和轉化糧食969.61萬噸,比上年同期增長3.0%,其中銷售糧食482.82萬噸,列全省第三位。
(二)“糧安工程”啟動實施并取得初步成效。一是組織“糧安工程”規劃的編制工作。今年以來,我局認真貫徹落實全國、全省糧食工作會議精神,對“糧安工程”高度重視,積極主動、提前介入,早打算、快行動,組織精干力量編制全市“糧安工程”實施規劃。目前,我市“糧安工程”規劃草案已起草完畢,目前正在積極征求縣區和有關部門意見,在此基礎上,將向市政府申報列入市級建設規劃。二是加強糧食物流園區建設。抓住國家實施“糧安工程”重要機遇,積極推進糧食物流園區建設,濱州糧食倉儲經濟園區被省糧食局確認為我省北糧南運玉米通道火車散糧運輸的三大節點之一,現正在制定物流節點具體實施方案,以全面提升鐵路糧食裝卸功能,提高現代物流水平。博興縣糧食倉儲物流園區項目,建設倉容4萬噸,其中一期工程占地20畝,擬投資2000萬元,建設標準化倉房4棟,總倉容2萬噸,目前該項目已確定財政投入資金800萬元。三是進一步完善糧油應急保障體系。全市已認定應急糧油加工定點企業25家,應急供應定點企業30家。今年以來,通過積極爭取,xx噸的市級面粉應急儲備轉為常態儲備工作進展較為順利,將進一步增強我市糧食應急保障能力。四是抓好糧食倉儲設施的維修改造工作。做好縣域糧倉重點維修改造項目的申報工作,總投資1501萬元的'縣域糧倉重點維修改造項目省局批準下達我市。夏糧收購期間,全市糧食部門投資166.5萬元,維修改造倉房13.45萬噸,確保了夏糧收購工作的順利開展。
(三)糧食產業穩步健康發展。一是實施項目帶動。通過實施大企業創辦產業園,投資新上優質項目,進一步延伸拉長糧食產業鏈條,優化糧食產業結構。2013年,全市糧食行業計劃投資53億元,新建糧食產業項目13個,項目全部建成投產后,預計年實現總產值359.5億元,利稅22億元。二是實施龍頭帶動。2013年,我市9家企業被評為全省糧食行業“四個十”先進企業,占全省糧食行業先進企業總數的22.5%。2013年,全市糧油加工業完成面粉產量198萬噸、油脂產量103.29萬噸、淀粉產量207.89萬噸,同比分別增長7.7%、-6.6%、-1.5%,分列全省第4位、第1位、第1位;實現工業總產值600億元、銷售收入565.77億元、利稅19.81億元,同比分別增長25.8%、22.0%、5.2%,均列全省第1位。三是實施改革推動。積極促進國有糧食企業轉變發展方式,深化企業改革,加強內部管理,完善法人治理結構,創新糧食經營體制機制和經營模式,進一步增強了國有糧食企業發展的動力和活力。2013年,全市糧食系統實現銷售收入38.2億元、利稅7433.9萬元、利潤6754.5萬元,分別列全省第2位、第4位、第4位。四是推進節能減排。國家糧食局糧食、油脂加工儲存企業節能減排試點項目已落戶濱州,該項目將極大地推進全市糧食行業節能減排工作,并成為全國行業典范。
(四)民生工程建設扎實推進。一是切實抓好放心糧油工程建設。加強對“放心糧油示范店”的鞏固、規范和提高,進一步提升了“放心糧油示范店”管理水平。抓好放心糧油配送中心和網點建設,3縣放心糧油工程示范項目計劃投資1298萬元,其中申請省財政補助資金450萬元。目前,全市糧食行業已建設放心糧油示范店130家,示范加工廠11家,配送中心10家,服務網點3100個。2013年,全市實現放心糧油經營量29.7萬噸,銷售收入23億元,同比分別增長41%、75.4%。二是切實抓好居民廚房工程建設。截至10月底,《市政府工作報告》確定的居民廚房工程建設項目60個放心糧油廚房工程便利店(點)、10處快餐食品店、1處中餐配送中心、1處冷鏈加工配送車間、1處西餐加工車間、()4條“放心饅頭”生產線已全部建成并投入運營,項目總投資共計6350萬元。濱州托福食品有限公司投入1800多萬元,在濱州經濟開發區收購企業1家、購置土地50畝,擬再投資2000萬元,建設集原糧加工、面粉儲備、主食生產、冷凍、配送為一體的國內一流的放心食品生產線,將對我市放心糧油品質提升和供應服務體系的改善起到重要作用。三是切實抓好農戶科學儲糧工程建設。根據上年度確定的建設計劃,按照中央投資、地方配套和農戶自籌相結合的方式,2013年,全市共投資254萬元,其中爭取國家、省無償資金154萬元,制作5000個標準化小型糧倉,為農戶新增科學儲糧倉容5000噸,為農戶減少儲糧損失300噸,增收72萬元。通過積極爭取,落實20農戶科學儲糧示范戶16000戶,爭取國家、省無償資金450萬元。
(五)糧食行業管理水平顯著提升。一是加強糧油倉儲規范化管理。濱州國家糧食儲備庫被省糧食局、國家糧食局分別授予“全省糧油倉儲規范化管理十佳糧庫”、“全國糧油倉儲規范化管理先進企業”,國家糧食儲備庫被省糧食局授予“全省糧油倉儲規范化管理示范糧庫”。在全市糧食系統大力推廣**國家糧食儲備庫精細化管理的經驗和做法,全面提升全市糧油倉儲規范化管理水平。加強地方儲備糧油管理,確保地方儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范,急需時調得出、用得上。加強對科學儲糧新技術的推廣應用,積極探索“綠色儲糧”、“科學儲糧”新技術,減少藥劑使用,保障人民身體健康。二是深入開展糧食行業安全生產專項整治。在全系統深入開展糧食行業安全生產大檢查“百日行動”,大力開展安全生產專項整治,牢固樹立“安全第一、預防為主”的指導思想,建立健全安全生產長效機制,從根本上消除各項安全隱患,實現了全系統安全生產無事故。三是加強行風建設。積極處理化解和解決群眾的來信來訪和涉糧投訴等問題,通過“行風熱線”、“政府在線”等平臺,搭建與群眾交流平臺,及時回答和解決群眾提出的有關問題。加強對困難企業、困難群眾和困難職工的幫扶,耐心細致做好涉軍等特殊人員的思想政治工作,把各級政府的政策落到實處,積極為他們解決個人和家庭生活困難,確保了全系統和諧穩定。
市糧食局。
1、社會消費品零售總額確保實現178億元,增速13%,實現在全省排位保7爭6目標。
xxxx年,完成社會消費品零售總額192.13億元,超額15.03億元,總量預計全省排名第七;增速11.8%,與目標增速13%相差1.2個百分點,增速預計全省排名第五位。
2、外貿進出口實現2億美元以上,同比增長20%,增速實現全省排位保7爭6目標。
xxxx年,完成進出口貿易2億元,完成省、州任務。
3、實際利用外資實現2億美元以上,同比增長100%,實現全省排位保7爭6目標。
xxxx年,完成實際利用外資1.2166億元,完成省級任務,預計增速全省排名第7位。
4、完成糧食儲備40800噸(州級18000噸、縣級22800噸),綜合考核實現全省排名保6爭5目標。
xxxx年,完成糧食儲備47443噸,占任務數的116.3%。
二、爭取上級資金。
認真做好項目儲備和謀劃,加快跑省跑部的步伐,確保爭取國家和省項目資金占全省份額的10%以上。重點爭取項目:
1、全力支持7家企業申報“跨區域農產品流通基礎設施建設”項目,千方百計爭取2家以上企業獲省商務廳4000萬元以上的投資批復。
晴隆薏米陽光、安龍xxxx蔬菜、xxxx美人芋已獲得跨區域農產品資金6500萬元支持。晴隆海權羊肉、xxxx馬大姐已列為下一步投資對象,全省排名第2位。
2、爭取貴州萬峰林現代服務業開發區等6個開發區得到省600萬元以上的資金支持。
根據貴《州省商務廳關于做好xxxx5年貴州省省級開放型經濟發展專項資金(開發區建設項目)申報工作的通知》(黔商發〔xxxx5〕80號)規定,支持對象為列入全省千億級、百億級培育對象的省級以上開發區。我州符合申報條件的開發區只有頂效開發區(千億級)和安龍開發區(百億級),其余開發區均未列為千億級、百億級開發區培育對象。由于省級壓縮開發區建設項目資金,因此xxxx5年我州共爭取安龍開發區建設項目資金100萬元(“1+7”:貴安新區,重點支持3個國家級開發區,3個綜保區、雙龍空港區)。
3、積極爭取xxxx國家糧食儲備庫、冊亨縣、望謨縣和xxxx縣糧食儲備庫建設項目擠入國家1000億斤糧食倉儲建設資金盤子,確保爭取項目資金1000萬元以上。
積極爭取國家、省的支持,全力提升州內糧油儲備能力,建成xxxx縣糧食儲備庫并按要求儲糧。xxxx5年7月,我州向省局報送異地改擴建倉庫10個,總投資6.2億元,申請上級補助資金1.24億元。xxxx國家糧食儲備、xxxx縣糧食儲備庫、貞豐縣、冊亨縣、望謨縣等儲備庫建設爭取到國家資金1450萬元。
4、支持xxxx市申報國家肉類蔬菜追溯體系建設試點城市,爭取支持資金20xx萬元以上。
今年,商務部取消對該項目的支持。
半年來,清苑國家糧食儲備庫以黨的“三個代表”重要思想為指導,以實現“兩個確?!睘橹行?,狠抓倉儲工作,重視提高職工綜合素質。全庫干部職工發揚艱苦奮斗的作風,同心協力,真抓實干,圓滿完成了各項工作?,F將我庫一年來的工作總結如下:
一、倉儲工作規范開展。
為確保儲備糧質量安全,實現“兩個確?!?,我們嚴格遵守中儲糧總公司《中央儲備糧管理條例》以及各項規章制度,從領導到職工牢固樹立質量第一的思想觀念,積極應用現代化、科學化的保糧新方法,規范性的開展倉儲工作:一是做好倉儲基礎工作。按照我庫“周一、三、五衛生日”制度,定期或不定期清掃庫區衛生,清除雜物,確保庫區干凈衛生;二是嚴格遵守《糧油儲藏技術規范》,每年3月、9月進行糧食品質鑒定,對儲糧一年的品質有了總體掌握。每月進倉查蟲測水,每一倉布置20-30個抽測點,分表層、上、中、下四層檢測,并對重點部位重點檢測,發現問題及時分析處理,確保把壞糧苗頭扼殺在初始狀態。每周五利用糧情電子檢測系統檢測糧溫,并召開倉儲例會,分析本周儲糧變化情況,制定下一步工作措施,做到了儲糧情況明、底碼清;三是堅持“風、雨、雪三查”制度,包倉人在雨前、雨中、雨后,三級動態管理檢查,以確保倉頂、門窗不漏雨,倉底不返潮,保證了儲糧安全;四是繪制三溫曲線圖,全面掌握一年中糧情變化情況,并根據糧情變化,總結工作不足,完善保糧措施,使保糧工作月月有起色,年年有進步;五是根據中儲糧總公司倉儲規范達標要求,倉外懸掛“zc”標志、倉號標志,倉內賬、卡、簿齊全規范,填寫準確。定期打掃倉內衛生,做到“口吹無塵,手摸無灰”,克服人員少,任務重的困難,幾次重新整理糧面,做到了“糧面平如鏡,工作道直如尺”,倉內美觀大方。機械設備專倉存放,擺放整齊,統一編號,并定期保養維護;六是加強藥品管理,制定藥品庫管理制度,嚴格領用手續,確保了用藥安全;七是進一步完善化驗室建設。根據需要分別購進了面筋檢測儀等先進的糧食品質檢測設備,使化驗室檢測能力進一步提高,結束了不能做品質鑒定的歷史,為我庫科學儲糧提供了可靠數據。
我庫廣大干部職工,以對黨,對人民高度負責的責任心,嚴格遵守倉儲保管制度,規范性、按部就班、有章可循的開展倉儲工作。三年來,沒有發生一起結露、發熱、霉變等壞糧事故,儲糧質量良好,品質穩定,“一符”、“三?!?、“四落實”達標,全年綠色儲糧率達到99%,科保率達到100%;在定州直屬庫管理的代儲庫中連續三年保持紅旗單位稱號,倉儲工作受到各級領導的充分肯定。
二、高瞻遠矚,積極探索科學儲糧新方法。
做為大型現代化儲備糧庫,我們不滿足現有的保糧措施,在應用機械通風、環流熏蒸、糧情電子檢測等儲糧措施的同時,積極探索科學儲糧新方法,實行“低溫儲糧、綠色儲糧”。具體做法是:一是用塑料薄膜和80mm厚的泡沫隔溫板密閉門窗、風道口,保證倉房良好密閉性,減緩了外界環境對儲糧的影響;二是利用冬季低溫的有利時機,積極開展機械通風,通風前制定通風計劃,24小時動態監測通風情況,取得了較好的降溫降水效果,實現了倉內糧堆的控溫。通過開展“低溫儲糧、綠色儲糧”,有效減緩了糧食陳化速度,保持了儲糧品質,大大降低了費用開支,現儲糧粘度為6.0,面筋吸水量為184%,色澤氣味正常。
三、加強業務學習,提高職工綜合素質。
糧庫要不斷發展壯大,就必須培養高素質的專一人才。我們實行“請進來,走出去”。請進來:把有先進保管知識和經驗的老師請進糧庫,為職工授課,答疑解惑;走出去:到兄弟單位取經,學習先進的儲糧經驗,為我所用。并積極響應中儲糧總公司、省糧局、市糧局的號召,積極參加各種業務培訓。12月份我庫26名職工參加了市糧局組織的保管中級、高級職稱培訓。通過實行“請進來、走出去”,激發了職工的學習熱情,營造了良好的學習氛圍,職工業務素質、綜合素質明顯提高,為適應糧庫發展打下了堅實基礎。
四、擴建工作。
我庫二期擴建工作于xx年11月底完工,12月18日通過驗收。工程擴建期間,廣大干部職工與施工單位團結協作,建立健全工程管理體系和質量目標保證措施,落實崗位責任制,嚴格資金管理,嚴把工程質量關,精心組織,精心施工,按時保質完成了擴建工作。目前,我庫達到了設計倉容2.35億斤規模,倉儲機械設備、糧情檢測等各項配套設施完善,成為現代化大型儲備糧庫。
五、財務管理。
財務工作按照“嚴格管理,嚴格制度,嚴格責任”的要求,加強中央儲備糧費用補貼管理,嚴格規范財務管理制度,堅持購物申報審批制和費用開支“一支筆”審批制,確保了資金的完整和使用效率,保證了擴建工程資金的及時準確撥付,確保了會計數據的安全保密,保證了統計帳、會計帳與保管帳的帳實相符。
六、安全保衛工作。
為確保中央儲備糧的安全,一是根據庫內實際情況制定了值班、庫內巡查、出入庫檢查、庫內防火、安全用電等各項安全制度,并堅持嚴格落實;二是貫徹“安全生產、預防為主”的方針,定期開展安全生產大檢查,切實消除安全隱患,確保了全年安全生產。
總之,總結半年來的工作,有成績,也有不足。xx年為我庫展開了新的篇章,我們將繼續發揚艱苦創業、努力拼搏的工作精神,以求真務實,開拓創新的工作態度,再接再歷,爭取更大的工作成績。
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今年以來,我局堅持以科學發展觀為指導,以發展糧食經濟、服務“三農”為主線,圍繞“保安全、重服務、促發展、強素質”的總體思路,進一步加強糧食宏觀調控,著力推進糧油精深加工,發展糧食產業化經營,各項工作得到有序推進?,F將上半年糧食工作情況和下半年主要工作思路總結匯報如下:
一、上半年主要經濟指標完成情況。
上半年,全市國有糧食購銷企業完成糧食購銷經營總量92.36萬噸,占泰州市局下達我市年購銷總量160萬噸的57.73%,其中夏糧收購26.63萬噸,收購總量列全省第一。江蘇楚龍面粉有限公司實現產值6615.9萬元,同比增長6.4%;銷售收入6630.9萬元,同比增長8.1%;利稅151萬元,同比增長5.2%;利潤89.6萬元,同比增長49%;完成產量27242噸。新蕾麥芽公司1—6月實現產值5800萬元,同比增長10.1%;銷售收入4436萬元,同比增長9.9%;利稅420.85萬元,同比增長11%,利潤312萬元,同比增長9.6%。糧食經濟工作保持良好的發展態勢。
一是嚴格執行國家惠農政策,全力抓好夏糧收購工作。對農民售糧確保不限收、不拒收、不打白條,堅持公開樣品、公開價格、公開質量標準、公開服務承諾,并充分利用電視電臺、報刊網站等媒體,大力宣傳國家最低保護價收購政策和安全儲糧技術。各收儲庫點主動到村頭、場頭收購農民手中余糧,千方百計提供場地讓農民整曬糧食,堅持按質按價,讓農民多得實惠。與工商、物價部門配合開展夏糧收購執法大檢查,規范夏糧收購行為。夏糧收購期間,省委常委、副省長黃莉新專程來興檢查夏糧收購工作,對我市認真執行國家糧食收購政策和切實保護農民利益,給予了充分肯定。
二是主攻招商引資,重點培植糧食產業化龍頭企業。作為我局重點培植的兩家糧食產業化龍頭企業,今年以來保持了良好的發展勢頭。由新蕾麥芽和新疆泰昆飼料合資的招商引資項目—年產5萬噸麥芽生產線的前期工作已經展開。止目前,已完成投資600萬元,占年度市交招商引資指標的60%;楚龍面粉和上海浦發公司的合作項目—日處理小麥800噸生產線,今年已投入了300萬元,初清進倉工作6月底調試運行。
三是推進“放心糧油工程”,擴大放心糧油的覆蓋面。堅持一手抓綠色、無公害優質稻米生產基地建設,一手抓放心糧油進社區、進農村活動。今年由北郊、合陳、釣魚、安豐糧庫分別與所在鄉鎮建設優質稻米生產基地5500畝。完成泰州市級“放心糧油示范店”2家,確保既定目標實現,真正做到為“耕者謀利、為食者造?!?。
四是抓好安全生產工作,維護全系統和諧穩定。建立了局安全生產工作領導小組,與下屬單位簽訂了《安全生產目標責任書》,制定了“十百千萬”安全隱患排查治理活動實施方案和安全生產應急預案,組織三次全系統安全生產大檢查和一次專項檢查,做到了安全生產無事故。今年汛期,我局又進一步修訂完善了防汛工作預案,強化工作責任,落實工作措施,確保庫存糧食安全度汛。
今年上半年,我們多次接待老上訪戶、遺屬、勞模家屬、興國道超市股民等上訪和集訪工作,堅持領導干部信訪接待日。同時我們還努力做好拆遷工作,基本完成了“時代超市地段”、“五里大橋東北角”、“米市河”、“彩城”、“東岳廟”、“八字橋西北角”六個地塊,共87戶被拆遷戶的'動員“收儲”、“拆遷”任務,為*舊城改造做出了不懈的努力。
五是推進政務公開,規范從政行為。動員全局上下對工作運行制度和內部管理制度全面進行一次梳理,制定出臺了財務、購銷、儲備糧、資產、人事、信訪工作6項制度。落實服務承諾、首問負責、限時辦結、公開公示等各項工作,規范辦事程序,量化服務標準,提高工作效率,接受群眾監督。認真組織好扶貧濟困送溫暖和一對一結對幫扶等活動,落實幫扶資金10300元。
六是開展主題教育,推進機關作風建設深入開展。我局積極開展“走出里下河,融入長三角”解放思想大討論活動,局主要班子成員認真撰寫學習調研文章,并積極組織交流。為配合主題教育的開展,我局還在本局網站開辟了“主題教育學習交流專欄”,截止目前,本局網站登載各類專題調研文章10篇以上。同時,在全市糧食行業踐行科學發展觀,開展夏糧收購“優質服務月”活動。同時建立了由局領導班子和各科室主要負責人組成的機關作風建設工作領導小組,下發了《關于進一步加強和改進機關作風建設的實施意見》,把加強和改進機關作風建設融入到糧食經濟工作中去,融入提升糧食部門服務水平和社會形象中去,在全機關大力弘揚“風清正氣、奮發有力、恪盡天職、爭創一流”的糧食人精神,努力爭創“為民、務實、高效、清廉”的人民滿意的服務型機關。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到發展中存在的矛盾和問題,一是糧食產業化經營水平不高,骨干龍頭企業數量偏少,規模較小,創品牌、名牌意識不強,謀劃產業發展的思路有待進一步拓寬。二是糧食流通監管體系和正常工作機制還不健全,依法治糧、規范化管理任重道遠;糧食企業經營機制需要進一步完善。三是國有資產經營管理保值增值有待繼續加強,產權制度改革未取得重大突破,法人治理結構尚不健全。四是今年夏糧收購主體過于多元化,分流糧源;小麥入庫水份偏高,收購進度緩慢,儲糧狀況不容樂觀。這些問題和不足,我們將高度重視,積極采取措施,認真加以解決。
二、下半年主要工作思路。
下半年,我市糧食工作將繼續按照“全面達小康,建設新*”和服務社會主義新農村建設的總要求,進一步貫徹落實市委市政府和上級主管部門各項目標管理要求,堅持以科學發展觀統領糧食工作全局,深化糧食流通體制改革,強化糧食流通管理,大力發展糧食產業化經營,努力構建和諧糧食行業,切實保障糧食安全,為促進我市糧食經濟又好又快發展作出新的貢獻。重點推進三個方面工作:
1、抓好糧食經濟工作。下半年,我市糧食經濟工作將進一步“圍繞一大發展、加快四個建設、突出一個加強”。一大發展:糧食區域經濟發展。完成社會糧食經營總量40億公斤,其中主渠道糧食經營總量19億公斤,購銷經營總量繼續保持全省領先。培植購銷龍頭企業16家,糧辦工業銷售收入5.9億元,擴展糧食專業合作社5家。四個建設:一是糧食產業化建設。確保楚龍面粉*年日處理小麥1350噸,單體生產總量全省第一。全市麥芽年生產能力30萬噸,占蘇中第一。大米年加工能力120萬噸,全國同行業領先。二是“放心糧油”工程建設。建立無公害稻米生產基地5500畝;創建泰州市級放心糧油店2個,*市放心糧油店20個;創泰州級品牌2個,知名商標2個。三是糧食現代物流體系建設。抓好“雙百工程”推進,建設修理倉容10萬噸,同時抓好合陳糧庫糧食物流園區和周莊麥芽生產園區建設。四是抓好糧食流通管理執法建設。依法行政、依法保護農民利益,努力維護消費者的合法權益。為促進企業守法,誠信經營創造良好的信譽環境。一個加強:加強糧食宏觀調控,確保國家糧食安全。
2、抓好糧食資產營運管理。切實加強國有資產管理,深化國有企業產權制度改革。下半年,我們將集中精力,組織力量,把盤活存量資產、規范資產營運、建立健全國有資產管理臺帳、確保國有資產保值增值和防止國有資產流失列入糧食工作的重要日程,切實抓緊抓好,抓出成效。同時進一步深入推進國有糧食企業的產權制度改革,加快購銷企業的結構調整,進一步整合資源,優化布局,強化倉儲等基礎設施建設,積極打造現代糧食物流載體和通道,充分發揮國有糧食企業購銷綜合實力的強勢地位,為搞活和擴大糧食流通,為帶動農民增收和服務社會主義新農村建設,不斷注入新的活力。
3、抓好全年目標管理。按照全年工作目標管理要求,進一步增強目標意識、績效意識、爭先意識和責任意識,將年度工作目標細劃、量化,貫穿于工作的全過程;明確工作時限要求,做到環環相扣,高效運行;堅持高起點、高標準,爭先進位,爭創一流的工作業績;切實提高工作的組織化程度,做到有部署、有督促、有檢查,一級抓一級,一級對一級負責,嚴格責任制,確保落實到位。同時在市局機關大力倡導勤于學習之風、勇于創新之風、務實高效之風、紀律嚴明之風、清正廉潔之風,努力形成風清氣正干事業的良好局面,不斷提高為基層、為群眾、為發展服務的水平。為“建設全面小康、構建和諧*”做出積極的貢獻。
一年來來,**國家糧食儲備庫以黨的“三個代表”重要思想為指導,以實現“兩個確?!睘橹行?,狠抓倉儲工作,重視提高職工綜合素質。全庫干部職工發揚艱苦奮斗的作風,同心協力,真抓實干,圓滿完成了各項工作?,F將我庫一年來的工作總結如下:
一、倉儲工作規范開展。
為確保儲備糧質量安全,實現“兩個確?!?,我們嚴格遵守中儲糧總公司《中央儲備糧管理條例》以及各項規章制度,從領導到職工牢固樹立質量第一的思想觀念,積極應用現代化、科學化的保糧新方法,規范性的開展倉儲工作:一是做好倉儲基礎工作。按照我庫“周一、三、五衛生日”制度,定期或不定期清掃庫區衛生,清除雜物,確保庫區干凈衛生;二是嚴格遵守《糧油儲藏技術規范》,每年3月、9月進行糧食品質鑒定,對儲糧一年的品質有了總體掌握。每月進倉查蟲測水,每一倉布置20-30個抽測點,分表層、上、中、下四層檢測,并對重點部位重點檢測,發現問題及時分析處理,確保把壞糧苗頭扼殺在初始狀態。每周五利用糧情電子檢測系統檢測糧溫,并召開倉儲例會,分析本周儲糧變化情況,制定下一步工作措施,做到了儲糧情況明、底碼清;三是堅持“風、雨、雪三查”制度,包倉人在雨前、雨中、雨后,三級動態管理檢查,以確保倉頂、門窗不漏雨,倉底不返潮,保證了儲糧安全;四是繪制三溫曲線圖,全面掌握一年中糧情變化情況,并根據糧情變化,總結工作不足,完善保糧措施,使保糧工作月月有起色,年年有進步;五是根據中儲糧總公司倉儲規范達標要求,倉外懸掛“zc”標志、倉號標志,倉內賬、卡、簿齊全規范,填寫準確。定期打掃倉內衛生,做到“口吹無塵,手摸無灰”,克服人員少,任務重的`困難,幾次重新整理糧面,做到了“糧面平如鏡,工作道直如尺”,倉內美觀大方。機械設備專倉存放,擺放整齊,統一編號,并定期保養維護;六是加強藥品管理,制定藥品庫管理制度,嚴格領用手續,確保了用藥安全;七是進一步完善化驗室建設。根據需要分別購進了面筋檢測儀等先進的糧食品質檢測設備,使化驗室檢測能力進一步提高,結束了不能做品質鑒定的歷史,為我庫科學儲糧提供了可靠數據。
我庫廣大干部職工,以對黨,對人民高度負責的責任心,嚴格遵守倉儲保管制度,規范性、按部就班、有章可循的開展倉儲工作。三年來,沒有發生一起結露、發熱、霉變等壞糧事故,儲糧質量良好,品質穩定,“一符”、“三?!?、“四落實”達標,全年綠色儲糧率達到99%,科保率達到100%;在定州直屬庫管理的代儲庫中連續三年保持紅旗單位稱號,倉儲工作受到各級領導的充分肯定。
二、高瞻遠矚,積極探索科學儲糧新方法。
做為大型現代化儲備糧庫,我們不滿足現有的保糧措施,在應用機械通風、環流熏蒸、糧情電子檢測等儲糧措施的同時,積極探索科學儲糧新方法,實行“低溫儲糧、綠色儲糧”。具體做法是:一是用塑料薄膜和80mm厚的泡沫隔溫板密閉門窗、風道口,保證倉房良好密閉性,減緩了外界環境對儲糧的影響;二是利用冬季低溫的有利時機,積極開展機械通風,通風前制定通風計劃,24小時動態監測通風情況,取得了較好的降溫降水效果,實現了倉內糧堆的控溫。通過開展“低溫儲糧、綠色儲糧”,有效減緩了糧食陳化速度,保持了儲糧品質,大大降低了費用開支,現儲糧粘度為6.0,面筋吸水量為184%,色澤氣味正常。
三、加強業務學習,提高職工綜合素質。
四、擴建工作。
我庫二期擴建工作于20xx年11月底完工,12月18日通過驗收。工程擴建期間,廣大干部職工與施工單位團結協作,建立健全工程管理體系和質量目標保證措施,落實崗位責任制,嚴格資金管理,嚴把工程質量關,精心組織,精心施工,按時保質完成了擴建工作。目前,我庫達到了設計倉容2.35億斤規模,倉儲機械設備、糧情檢測等各項配套設施完善,成為現代化大型儲備糧庫。
五、財務管理。
財務工作按照“嚴格管理,嚴格制度,嚴格責任”的要求,加強中央儲備糧費用補貼管理,嚴格規范財務管理制度,堅持購物申報審批制和費用開支“一支筆”審批制,確保了資金的完整和使用效率,保證了擴建工程資金的及時準確撥付,確保了會計數據的安全保密,保證了統計帳、會計帳與保管帳的帳實相符。
六、安全保衛工作。
為確保中央儲備糧的安全,一是根據庫內實際情況制定了值班、庫內巡查、出入庫檢查、庫內防火、安全用電等各項安全制度,并堅持嚴格落實;二是貫徹“安全生產、預防為主”的方針,定期開展安全生產大檢查,切實消除安全隱患,確保了全年安全生產。
總之,總結一年來來的工作,有成績,也有不足。為我庫展開了新的篇章,我們將繼續發揚艱苦創業、努力拼搏的工作精神,以求真務實,開拓創新的工作態度,再接再歷,爭取更大的工作成績。
按照縣委《關于在全縣開展“落實鄉鎮紀委‘三轉’”專項整治工作的實施方案》要求,鎮黨委認真組織實施,對照存在的問題列出整改清單、細化責任、明確時間、強化措施,確?!叭D”專項整治工作落到實處?,F將我鎮“三轉”整治情況匯報如下:
(一)高度重視,迅速安排。
鎮黨委開展“落實鄉鎮紀委三轉”專項整治工作。提出了具體要求。一是要求鎮紀委成員積極學習精神,明確“三轉”的具體涵義,從自身進行“三轉”,黨委進行“三轉”;二要求鎮紀委在20xx年一定要“種好自己的責任田”,制定好工作計劃,強化執紀監督和查辦案件,做好不越位、不缺位、不錯位。
(二)徹底轉轉徹底。
結合開展“落實鄉鎮紀委三轉”專項整治工作方案,經鎮黨委的研究,根據我鎮實際,制定了《連江鎮開展“落實黨委主體責任”專項整治工作的實施方案》,方案中明確了活動的目標任務、參加對象、活動步驟和工作要求,我鎮紀委書記早已退出鎮黨政班子成員工作分工,專司紀檢監察工作。
(三)加強紀檢干部隊伍建設,配齊紀檢干部。
結合鎮3月28日黨委換屆工作,鎮紀委班子全部配備到位,配備了1名書記、1名副書記和3名鎮紀委委員。3月29日下發《關于調整鎮領導班子成員分工的通知》,明確鎮紀委書記主抓本職工作,不分管鎮其他中心工作,回歸執紀問責主業。鎮紀委書記和副書記參加了全市紀檢業務培訓,強化理論和業務學習,不斷提高辦案能力和水平;嚴格依法依規履行職責,堅持不斷查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。
(四)強化監督和問責職能。
1、抓查辦違紀案件力度,建立“不敢為”的懲處機制。查處案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要體現,是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的基本要求,也是加強黨風廉政建設有效手段,是紀委的主業。從年初到現在鎮紀委已立案4例,黨紀處分4人。通過上述案件的辦理,既懲處了違紀人員,又教育了其他黨員干部,建立“不敢為”的懲處機制。
2、狠抓作風建設。鎮紀委協助黨委制定了《黨風廉政建設工作計劃》,《連江鎮效能督查制度》、《連江鎮政務周督查通報》等一系列干部督查制度,每周由紀委督查鎮村干部的工作實績,工作作風,每周一早會通報。進一步鞏固和擴大黨風廉政建設成果,轉變干部工作作風。同時,重點發生在群眾身邊的四風和腐敗問題,采取有力措施加以整頓。
3、抓制度創建,加大源頭防腐的力度。從“管人”、“管財”、“管事”入手,切實抓好各項管理制度建設。
二是突出抓好財務監督制度建設,開展陽光村務內部審計。鎮紀委牽頭組織財政、農經等部門對各村陽光村務進行內部審計。進一步規范農村財務管理,完善鎮村財務審批規定、農村集體財務審計、村級費用收繳管理辦法等;建立專項資金使用發放監督機制,確保補貼資金足額、及時發放到農戶,從源頭上遏制農村干部的腐敗行為。
三是突出抓好民主監督制度建設。以群眾關心的熱點事項為重點,全面實行政務、村務、黨務公開,做到每月公開一次。
四是突出抓好“三重一大”事項報告制度的落實,按照上級要求,堅持重大事項報告制度,每月向縣紀委第七工作室報告一次,并在鎮政府公開欄公示,接受社會監督。
五是突出抓好“陽光村務”工程,堅持群眾關心的熱點事項進行“四議三公開”程序。加強三資管理,做到每季度報賬一次,并張榜公示。
4、抓監督檢查,解決影響經濟發展和損害群眾利益的突出問題。結合推進美好鎮村建設重點工作,開展監督檢查。對支農惠農政策落實和美好鎮村建設資金,農村基礎設施建設資金進行監督檢查,保證了農村經濟穩步發展和美好鎮村建設有序進行,維護了群眾利益。
5、抓服務,改進工作作風,搭建便民利民服務平臺。一是規范辦事程序。本著“把方便讓給群眾,一切為群眾著想”的服務宗旨,我們要求機關工作人員對前來辦事的群眾要熱情接待、認真辦理,對不屬職責范圍內或不能辦理的事要耐心解釋,幫助到上級代辦并將辦事結果主動送上門反潰。二是實施陽光操作。鎮紀委督促鎮相關部門將鎮內各項收費和補助款的項目統一公布上墻,嚴格做到服務內容、辦事程序、收費標準、服務電話、工作人員情況公開,使到鎮機關辦事的群眾一目了然,省心放心,消除了群眾的諸多顧慮。
(五)強化教育預防和源頭治理。堅持做到思想教育與黨紀法規教育相結合;正面示范教育與反面警示教育相結合;集中學習與個人學習相結合;做好事前預防、事中監控、事后查處,鏟除滋生腐敗現象的土壤和條件。抓好制度建設做到用制度管權、管錢、管人、管事,建立健全決策權、執行權、監督權之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,讓權力真正在制度的框架和監督的制約下運行。
(六)強化鎮紀委自身建設。嚴格按照“打鐵還需自身硬”的要求,帶頭守紀律、講規矩,不斷加強自我監督、自我約束、自我完善。
一是注重黨紀政紀教育。端正思想認識,牢記黨紀國法,做到秉公用權;牢記自己的身份和職責,做到忠誠于組織;牢記自己應盡的義務和責任,自覺接受組織安排和紀律規定;牢記為民服務宗旨,開門納諫,廣泛搜集民意,切實了解民情,真正服務民生。
二是注重安全文明辦案。強化自主學習意識,創新學習形式,探索實踐與案例相結合,延伸學習深度。認真執行規章制度,強化紀律約束,嚴明辦案的各項規定,準確把握案件的性質,打好查辦案件和監督檢查的“組合拳”。
三是注重轉變工作作風?!罢讼日骸?,轉變作風要從小做起,從早抓起。按照中央八項規定和省市縣有關規定要求,從自身帶頭做起,堅持厲行節約,反對浪費;堅持求真務實,強化廉潔意識,抵制“四風”,做到秉公辦事、廉潔勤政。
一是鎮紀委隊伍自身業務能力有待提高。主要表現在政策法規、黨章黨規學的不全面不深入、一知半解,在遇到新情況新問題時不知所措;二是監督職能發揮的不夠到位,主要表現在督查的次數較少,主動性不夠,怕得罪人。督查的形式不夠合理。三是在尋找案源線索上不夠主動,覺得能夠完成任務就行,責任意識和擔當意識有待提高。
充分運用好巡察成果,克服“三轉”工作中存在的不足,聚集主業主責,發揮監督執紀職能,更好地促進全鄉經濟持續健康發展。
(一)結合“兩學一做”學習教育,提高鎮紀委隊伍業務水平。一是要原原本本的學,深刻掌握黨章黨規的實質內涵;二是堅持理論聯系實際,把學的知識指導工作。通過學習真正達到提高業務水平的效果。
(二)深入開反腐倡廉教育。緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設,針對黨員干部思想和作風方面存在的突出問題,開展理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。把黨員干部的思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育結合起來,推動反腐倡廉教育的規范化、制度化。
(三)強化執紀問責,營造風清氣正的發展環境。一是充分運用好監督執紀“四種形態”。注重抓早抓小,動輒則咎,對典型案件做到舉一反三,真正做到查處一例,教育一大批,震懾一大片。二是著力解決發生在群眾身邊的四風和腐敗問題。重點圍繞扶貧資金發放、危房改造、低保、綜補等領域的違規違紀問題,切實維護群眾的合法權益,發現一例、查處一例,決不手軟,決不姑息遷就。
(四)檢查督查各項制度的落實。鎮紀委要重點在檢查黨規黨紀和鎮政府制定的各項規章制度的執行和落實上下功夫,對于干部的在崗在位,對于行政不作為、慢作為和亂作為行為要敢于堅決抵制和打擊,營造良好的工作環境。
(五)扎實開展村級內部監督審計工作。以實際成效打造廉潔、高效、務實的鎮村組織。充分紀檢監督作用,嚴明紀律,嚴格規范,對鎮村財務進行常態化、制度化審計,對黨務、政務、財務實施有效監督,從根本上鏟除腐敗滋生土壤,提高黨委民主決策力、政府執行力、紀委監督力,推動黨務、政務、財務公開,權力在陽光下運行。
(六)充分運用好市縣兩級巡察成果,建立健全長效機制。規范權力運行、規范辦事程序,規范監督機制,讓權力在陽光下運行。
今年以來,我緊緊圍繞圍繞“訪惠聚”活動三項重點工作、八項工作任務,盡職盡責,盡心盡力,勤勉工作,較好地完成了各項工作任務?,F匯報如下:
一年來,我始終堅持把學習作為一種神圣職責和精神境界,作為提高自身素質和工作能力的有效途徑,充分利用各種機會,認真地學習了的xx大、xx屆三中、四中、五中全會、第二次中央新疆工作座談會、自治區黨委八屆八次、十次全委(擴大)會議、南疆工作會議精神以及“訪惠聚”活動系列文件材料,加強了對經濟、政治、文化、歷史、科技、社會、法規、業務等各方面知識的學習,不斷給精神上補“鈣”、行動上提神,擰緊“總開關”,堅定了理想信念,轉變了工作作風,樹立了為民務實清廉新形象。在維護祖國統一、維護民族團結、反對民族分裂這一大事大非問題上,始終做到認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖,立場十分堅定,旗幟十分鮮明,始終在思想上政治上行動上與縣委保持高度一致,不折不扣落實各項決策部署,積極為推動工作建言獻策,貢獻力量。
一是扎實開展入戶走訪工作,深入了村總體情況,及時掌握村情民意、工作重點和難點,重點做好了對村干部、“四老人員”、黨團員、宗教人士等農村骨干力量的走訪聯系工作,共走訪入戶x輪、x戶(次),宣傳教育群眾x人(次)。
二是深入開展“雙語”普及培訓工作,制定了詳細的培訓計劃,分層次培訓村級干部、后備干部、黨員以及婦女、青年群體等x批次,培訓人數x人。
三是加強民族團結,結交朋友x人,并認真落實“五逢”工作機制,投入資金x元。
四是轉變工作作風,經常深入田間地頭,與農民一起勞動,幫助群眾開展農業生產工作,積極參與了冬小麥施肥、植樹造林、玉米播種收割、鋪修道路等。
五是加強基層基礎,積極配合村支部扎實推進基層組織建設十項制度的落實、村級“星級化”規范創建和村級事務契約化管理工作,不斷提升村級組織建設規范化、科學化水平。幫助村支部完善村級民主管理“兩會兩票”、村級財務集中報審、“四議兩公開”等制度,健全完善村民自治章程、村民會議、村民代表會議、“一事一議”、村規民約等規章制度,做好村級后備干部的推選、發展黨員以及入黨積極分子培訓等工作。
六是豐富村級文化活動,以重大節慶活動為契機,配合村支部村支部開展了十字繡繡品展示、“去極端化”知識競賽,廚藝大賽、排球比賽、拔河比賽和走服裝秀等系列積極向上、豐富多彩的群眾文化活動,增強了村級文化陣地的綜合利用和綜合服務功能。
七是全力維護社會穩定。
八是及時撰寫、上報各類信息x篇,被網站、新聞網采用x篇。
九是做好基層組織建設、“去極端化”工作檔案材料撰寫、整理、歸檔工作。
**縣總面積約8848平方公里,全縣轄5鄉4鎮,170個村委會,共有農業人口8萬人,是一個傳統的農業大縣。該縣共有可耕地面積63萬畝,實際耕地42萬畝,年徑流量3.5億立方米,地下水可開采量9800萬立方米,水土光熱資源十分豐富,在糧食生產方面極具優勢,是國家第二批糧食生產基地縣。長期以來,縣始終堅持糧食生產不放松,不斷加強以農田水利為主的農業基礎設施建設,以增強農業生產能力,保證糧食生產。2004年全縣完成總播面積41.57萬畝,其中糧食作物完成14.53萬畝,占總播面積的35%;糧食作物中,小麥6.6萬畝,玉米7萬畝,其他小雜糧0.93畝。全年完成小麥收購3000萬公斤,完成計劃任務的133%;農牧民純收入達到3792元,較上年增加429元,取得了良好的經濟效益和社會效益。
一、高度重視糧食生產,落實糧食措施。
2004年,我縣認真貫徹落實中央、自治區兩個一號文件精神,做到計劃早下達、任務早落實、物資早就位、科技早培訓,形成合力把各項生產任務落到實處,為全年農業增效、農民增收打下了堅實的基礎。一是認真做好農資調運儲備工作,從生產所需化肥、農膜、農藥、有機肥、柴油,以及糧食作物優質小麥、玉米、油料等種子,做到供需合理,并及時到位所需農貸資金。2004年發放農貸資金4500余萬元,解決農民春種資金短缺困難。二是不斷優化農機化裝備結構。全縣共新購大中型拖拉機16臺,配套農具24架,引進小型拖拉機500臺及各類配套農具350架,小麥、玉米等糧食作物機播水平達到98%,有力的促進了農田作業質量及田管水平的提高。三是加大水利基礎設施建設投入,保證糧食生產安全。結合農村“五好”建設和小康村建設,以獎代補,努力實施農村基礎設施建設工程,有條件鄉鎮每年規劃改造1萬畝條田,平原鄉鎮每年修建3公里防滲渠道,保證灌溉用水,改善農業生產條件。2004年,共修建防滲渠道42公里,其中u型渠道15.75公里,修建橋、涵、閘等配套建筑物204座,打井15眼,維修機電井42眼。四是狠抓農業豐收計劃推進工作,保證糧食優質高產。2004年,我縣引進一批品質優、產量高的新品種進行示范推廣,給農民提供政策、技術、信息服務,提高種糧農民的積極性。共落實“豐收計劃”優質高產高效農業示范項目57個,其中:小麥連片500畝以上,單產水平達到470公斤以上示范點7個;高效特色農業示范項目24個,無公害農產品示范點11個,已驗收合格的示范點14個。同時加強對土壤肥料工作的監測,進行了土壤化驗分析143項次。結合科技培訓和農業信息服務,在去冬今春科技之冬活動中,配合有關部門對58個重點村的農牧民進行了培訓,共培訓農牧民1.2萬人,發放各種宣傳資料1萬多份,配合廣電局在《今日北庭》欄目中,進行科技講座5期,開通了農事“110”服務熱線,隨時為農民開展技術咨詢服務,農民咨詢人數達600多人,已發布《農業技術簡報》5期,給州中心報送信息6篇。
二、認真學習貫徹中央1號文件精神,確保政策落實到位。
(一)迅速傳達貫徹中央1號文件精神。今年年初,中央1號文件出臺后,我縣結合實際,將傳達學習同貫徹十六屆三中全會精神,中央、區、州經濟工作會議和自治州加快東三縣經濟發展會議精神相結合,采取多種形式,迅速學習傳達文件精神。一是1月14日縣委中心組利用1天時間集中學習傳達了中央1號文件精神,并對各鄉鎮、各部門、各單位的學習傳達作出了具體安排部署;二是各鄉鎮和縣直部門結合自身工作實際,采取領讀原文、專題討論等形式進行了集中學習,并把傳達學習范圍擴大到了機關干部和村委會一級;三是結合“科技之冬”、基層組織建設、“三講三查三樹”活動以及農村反邪教集中教育整頓活動,采取集中學習、廣播電視宣傳、下鄉駐村工作隊面對面宣講等形式,把學習宣傳活動引向深入,達到了統一思想、凝聚力量的目的,為促進農民大幅度增收營造了良好的社會氛圍。
(二)切實加強對農業和農村工作的領導。2004年,為確保中央及區、州各項農業、農村政策落到實處,我縣繼續實行產業領導小組負責制,建立縣級領導聯系重點產業項目責任制和獎懲制,并與年終考核直接掛鉤,加強對農村工作的領導和協調,形成了農業和農村經濟發展“人人有責任、人人有重擔”的工作機制,同時加大督查力度,定期與不定期相結合,密切關注產業項目組的工作進展情況,確保政策不折不扣落到基層,農民真正得到實惠。
(三)加強政策扶持,力促農民增收。在深入學習貫徹中央1號文件精神的基礎上,按照統籌城鄉經濟發展的要求,結合我縣實際,出臺了《**縣關于促進農民增收的意見》,制定了針對性、操作性較強的六條保障措施,采取“訂單套餐”方式,鼓勵農民種糧,每畝發放25元的“訂單套餐”共落實小麥訂單的面積10萬畝,其中冬麥4萬畝,春麥6萬畝,發放資金10萬元,簽訂單19200戶。進一步理清了當前和今后一段時間我縣農民增收的工作思路,明確了奮斗目標,并就當前的增收形勢進行了細致的分析,提出了工作重點,把產業化經營、農業基礎設施建設、科技興農戰略作為突破口,從落實責任、轉變作風入手,狠抓各項工作措施落實工作,全力促進農民增收進程。
三、加強政策實施的管理工作,做到服務周到,便農利農。
(一)加強糧食收購企業的管理。一是實行目標管理責任制,企業與每一個庫站都簽定目標責任制,將責任制分解細化到每個職工,層層抓落實。二是采取下浮職工工資20%,多收超收獎勵辦法,讓職工思想上有壓力,工作上有勁頭,全力以赴投入夏糧收購工作。三是在收購現場,每日公布收購價格及現場收購人員名單,設立便民咨詢處,監督舉報電話或舉報箱,并聘請義務監督員駐站協助工作。四是實行一個窗口對農服務。直補資金點與糧食收購點一起辦公,農民同時領到糧款和直補金。
(二)糧食收購堅持計量質量標準,提供優質服務。一是堅持按照國家的小麥質量標準。在收購中體現優質優價,對純質的品種適當給予價格上的優惠。二是加大服務力度,對量大的、路途較遠的農戶給提供包裝袋,并聯系車輛等服務措施,做到便民、利民。三是計量標準準確,化驗農戶從糧食小麥批樣化驗到過稱計量采取準確透明方式,讓農民眼看、手摸、耳聽,賣糧賣的舒心。四是提供全天候服務,不打“白條”并公布預約收購熱線電話,農戶隨到隨收,隨時領到現金。
四、嚴格按照糧食直補政策,做好資金兌付工作。
一是根據自治州糧食直補資金兌付工作安排意見的要求,該縣成立了糧食直補資金兌付工作領導小組,并制定了《**縣糧食直補資金兌付管理辦法》,在各鄉鎮按上級要求開設了糧食直補資金專戶,對兌付人員制定了工作制度,在各兌付點設立糧食直補資金兌付標牌,為糧食直補工作順利開展打下了堅實的基礎。二是為認真做好糧食直補資金的兌付工作。全縣設立了九個糧食直補兌付點,每個兌付點至少兩人值班,在兌付過程中,工作人員認真填寫小麥直補資金兌付表,并與小麥種植面積調查表核對,經核定后,按照農戶實際交售糧食的數量和規定的補貼標準直接兌付給農戶,農戶親自簽名,從而有效地防止了“轉圈糧’的發生。三是在糧食收購旺季堅持5天內在兌付點張榜公布一次,公布每個農戶交售糧食的數量,補貼標準,補貼金額等內容,以接受群眾的監督,做到公平、公正、公開,增加了透明度。2004年全縣兌付糧食直補資金530萬元,計小麥2620萬公斤。
糧食生產事關經濟安全和國計民生的大局。今后,我縣將堅定不移地貫徹國家、區、州關于加強糧食生產、確保糧食安全的有關安排部署,不斷加大農業基礎設施建設,充分發揮自身在糧食生產方面的優勢,落實糧食直補政策,通過政策支持、利益引導提高農民種植糧食的積極性,確保糧食安全生產。
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
受市人民政府委托,我謹在此向市人大常委會報告近年來全市扶貧開發工作情況,請予審議。
扶貧開發工作,是事關全市經濟發展和社會穩定的一件全局性大事,是落實科學發展觀、加快建設幸福宜春、全面建成小康社會的一項艱巨性歷史任務。近年來,全市扶貧開發工作在市委的堅強領導下,在市人大常委會的監督指導下,始終將其作為實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的重要途徑,創新思路,強化措施,扶貧開發工作取得明顯成效。截至20xx年底,全市貧困地區農民人均純收入由20xx年的1652元提高到2797元,增幅達69.3%,絕對貧困人口由20xx年的52.54萬人減少到38.5萬人,有13.95萬人擺脫貧困。20xx年,袁州區飛劍潭鄉被國務院扶貧開發領導小組授予全國扶貧開發工作先進單位稱號,20xx年市本級被評為全省財政扶貧資金績效考評a級設區市,靖安縣被省委、省政府授予全省扶貧(移民)工作先進縣。
我市貧困人口分布呈現大分散、小集中的特點,絕大多數貧困戶集中在偏僻偏遠、交通不便、信息閉塞、資源匱乏、條件惡劣的自然村。讓全市貧困群眾盡快脫貧致富,是宜春市政府的責任和共識,宜春市政府深刻認識到,只有切實做好扶貧開發工作,才能統籌城鄉發展,才能推動富民強市進程。為此,市政府高度重視扶貧開發工作,積極推進,全力實施。
一是工作組織有力。按照《中國農村扶貧開發綱要(20xx—20xx年)》和《江西省農村扶貧開發綱要(20xx—20xx年)》要求,結合我市實際,以市委、市政府名義出臺《宜春市農村扶貧開發工作實施意見》等一系列推進扶貧開發工作的政策性文件。市、縣兩級分別建立由常務副市(縣)長為總召集人,分管副市(縣)長為召集人的扶貧濟困助殘聯席會議制度,定期研究扶貧濟困助殘工作。20xx年,市政府根據全市農村貧困狀況和市財政扶貧專項資金預算安排,批準銅鼓縣永寧鎮順化村等10個村委會為“”市級扶持貧困村,給予每個村每年6萬元資金扶持。
二是資源整合有序。據統計,20xx—20xx年,全市共投入財政扶貧開發資金8197.78萬元,整合各類社會扶貧資金4000多萬元,扶持龍頭企業貸款貼息65萬元,落實省、市、縣(市、區)三級定點扶貧單位170多個,組織動員全市黨員干部參與扶貧幫困活動人數1.6萬余人。
三是爭取支持有方。為使我市扶貧開發工作贏得寬松的政策環境和更多的資金支持,市政府多次向上級匯報我市新階段扶貧開發工作,同時請求上級根據我市農村貧困狀況適當擴大扶貧范圍,增加省定重點貧困村名額。由于工作主動,20xx年3月,經省政府批準,我市袁州區慈化鎮石嶺村、花園村等87個村委會被列為“”省級扶持貧困村,由中央和省級財政扶貧資金予以重點扶持,比“”期間增加29個。
緊緊圍繞移民扶貧、整村推進、貧困地區勞動力轉移培訓、社會扶貧等重點內容,全面推進貧困地區扶貧開發工作。
一是以實施扶貧移民搬遷為抓手,致力改善貧困地區群眾生存環境。據調查統計,全市居住在深山區、地質災害頻發區、重點污染和地質沉陷區的貧困群眾達16.2萬人,且面臨“一方水土養不活一方人”的困境和地質災害威脅生命財產安全的險境。為保障貧困群眾生命財產安全,讓符合搬遷政策的貧困戶搬得出、穩得住、能致富,全市扶貧系統干部深入一線,認真調研,反復論證,采取農戶申請、鄉村復核、縣級審定的方式確定移民扶貧對象。20xx—20xx年,完成地質災害避災移民1998戶、8359人,建設集中安置點66個、安置5936人,分散安置2423人。集中安置點已基本實現水電路三通,其中13個集中安置點已列入新農村建設示范點,新修公路33.3公里,解決飲水3109人,架設輸電線路19.54公里。完成扶貧移民1205戶、4820人,建成集中安置點53個、安置3250人,分散安置1570人。移民安置區新修公路26.9公里,架設輸電線路16.4公里,1765人用上了自來水。完成地質沉陷及污染區域移民整體搬遷980人,生態移民344人。通過實施移民搬遷,貧困群眾生存環境和生產條件得到明顯改善,據初步統計,搬遷后居住地與搬遷前相比,距離最近公路平均減少4.5公里,距離小學平均減少4.3公里,距離醫院平均減少6公里。居住在地質災害高發區的群眾,徹底消除了災害隱患,群眾增收致富、自我發展能力明顯增強。
二是以開展整村推進為依托,著力優化貧困地區生產生活條件。20xx年以來,全市共投入整村推進財政扶貧資金1740萬元,實施扶貧開發項目296個。其中,公路橋梁維修改造等交通設施建設項目150個、農田水利建設項目63個、種植業項目26個、文衛科教項目34個、“三清三改”等其它項目23個,所有項目均已竣工驗收,取得了明顯成效?;A設施明顯改善。全市貧困村新修、維修公路155條,總長達205.5公里(其中水泥路133條,174.82公里),修橋6座,解決了22.36萬群眾行路難問題;新建飲水工程19處,新修、維修渠道64千米,水圳25.7千米,整修河壩18千米,解決了3.5萬群眾飲水問題,新增有效灌溉面積20xx多畝。產業發展初具規模。扶持實施低產油茶林改造3350畝,幼林撫育4300畝,百合高產示范40畝,高產油茶、毛竹、有機農業等主導產業規模逐步發展,輻射帶動面積超過一萬畝。文化教育設施逐步完善。扶持重點村新建小學教學樓一幢,面積達3177平方米;幫助學校建設運動場、食堂、廁所等附屬設施,改善了學校教學環境。扶持新建村級衛生所一個,面積達120平方米,方便了20xx多群眾就近就醫,基本實現村民小病就醫不出村。結合新農村建設,共改水14處、受益農戶2501戶,改路1.35公里,改廁17座,清掃垃圾1720噸、清理污溝1596米,重點村村容村貌明顯改觀,生活質量逐步提高,人居環境有效改善。
三是以實施“雨露計劃”培訓為先導,有效提升貧困農民科技文化素質和務工技能。著力抓好貧困地區的農村勞動力培訓,是增加貧困農民收入、提高素質的重要舉措。20xx年以來,全市共投入雨露計劃專項培訓資金127.26萬元,完成培訓人員2267人。其中,貧困青壯年勞動力技能培訓934人,農村實用技術培訓951人,中高級技工培訓359人,“一村三師”項目培訓23人。為切實提高培訓效果,我市在實施過程中,一方面,緊貼市場需求,拓寬培訓項目,增強培訓的針對性。比如,依托南昌女子職業技術學院,選送23名貧困女生參加該校茶藝師、幼兒教師和電子商務師培訓,進一步拓寬了培訓就業渠道;另一方面,瞄準貧困農民需求,將現代農民急需掌握的有機種養技術、優質高效農產品栽培技術等,采取送教進村入戶的方式,在田間地頭開展現場培訓,極大地提高了貧困農民參加培訓的積極性,增強了培訓效果。通過雨露計劃的有效實施,農民的科技素質和務工技能明顯提高,務工能手、種養大戶、兩棲農民紛紛涌現,其中轉移就業896人,占務工技能培訓人數的96%,既充實了貧困農民的錢袋子,又更新了理念,增長了才干,大大增強了貧困群眾脫貧致富奔小康的能力和信心。
四是以整合三類專業扶貧為補充,進一步健全完善扶貧開發工作大格局。積極整合各類資源參與扶貧濟困工作,采取多種方式開展扶貧濟困活動,實現了三類專業扶貧工作的平穩有效推進。行業扶貧全面啟動。全市農業、林業、水利、交通、衛生、教育、文化、金融、科技等行業,充分發揮政策、項目、資金優勢,在政策許可范圍內,全力向貧困地區傾斜,促進了貧困地區經濟社會健康發展。貧困地區基礎設施明顯增強,村委會公路通達率達100%,村村建有衛生所,學前教育和小學入學率均達100%,農家書屋和村級文化站普及率均達到全市平均水平,農田水利排灌條件進一步改善。社會扶貧蓬勃開展。組織開展單位定點扶貧和黨員干部結對幫扶活動。20xx年—20xx年,全市59個市直單位和87個縣(市、區)直單位開展了定點扶貧,自籌資金200余萬元,爭取各類項目資金500多萬元,各項捐贈達100多萬元;全市有1.65萬名黨員干部參與扶貧幫困,結對幫扶貧困戶1.66萬戶,幫扶資金達1300多萬元,捐贈達400多萬元。加強與上級掛點扶貧單位的溝通聯系。28個省直駐宜定點幫扶單位籌集資金800多萬元,爭取項目扶持資金1000多萬元,各項捐贈價值近百萬元。積極引導非公有制企業參與扶貧。全市參與扶貧開發的非公有制企業達140個,捐資832.4萬元,捐贈物品價值205.1萬元。上級單位、廣大黨員干部、非公有制企業的傾情幫扶,形成了全市“大扶貧”的可喜格局,兩年來共扶持高效種植項目1300個、特色養殖項目1156個、基礎設施類項目670個,資助貧困學生1857人次,幫助153個受扶村修建公路50.1公里,修繕學校8所,援建飲水工程30個,有力支持了全市扶貧事業??萍挤鲐毞€步推進。20xx—20xx年度科技扶貧項目順利實施,總投資200多萬元的銅鼓縣毛竹林低產改造項目,實施低改面積10000畝,輻射帶動農戶20xx多戶,項目實施區域農民人均年增收1500元以上;累計投入科技扶貧專項資金33萬元的萬載縣白水百合良種繁育項目,建立良種繁育基地100畝,解決了全鄉400多畝大田百合生產種源需求,帶動全鄉上百戶農戶發展百合生產,百合種植戶人均年收入達5000多元,實現了項目預期目標。同時,結合市、縣兩級農業、科技、衛生“三下鄉”活動,共舉辦各類培訓班400多期,培訓人員達8510人次。全市共安排種養業財政扶貧資金87.9萬元,扶持油茶低改、幼林撫育、百合種植等產業發展項目26個,輻射帶動面積超萬畝,部分重點村“一村一品”已初具規模。
加強扶貧開發組織建設,完善各項監管制度,切實保障扶貧開發工作順利推進。
一是完善工作機制。市縣兩級分別調整充實了扶貧開發工作領導小組,由政府主要領導任組長,副書記、常務副市(縣)長、分管副市(縣)長任副組長,30多個部門單位為成員,全面落實扶貧開發領導責任制。同時,市政府常務會議專題研究扶貧和移民工作機構事宜,要求務必進一步整合扶貧工作機構,切實做到有人做事,有機構辦事。
二是加強資金管理。根據工作實際,制定印發《宜春市貧困地區勞動力轉移培訓項目管理暫行辦法》和《宜春市科技扶貧示范推廣項目管理暫行辦法》,進一步規范項目資金管理;嚴格執行扶貧資金縣級財政報賬制、重大項目招投標制、項目資金使用情況公告公示制度。切實把有限資金用在刀刃上,用在困難群眾上。
三是強化監督檢查。及時組織各級紀檢監察機關和審計部門建立監督投訴機制,鄉、村兩級公布舉報電話。開展扶貧開發工作綜合和財政扶貧資金績效考評,加強“雨露計劃”、移民搬遷和部門定點扶貧等重點工作的監督檢查,發現工作不力的,督促相關部門立即整改糾正。多年來,我市扶貧開發工作連續保持“零信訪”記錄。
我市的扶貧開發工作雖然取得了一定成績,但與建設幸福宜春和全面建成小康社會的要求相比,與廣大群眾的新期盼相比,還存在不小差距,主要體現在三個方面:一是國家和省級層面的政策支持力度嚴重不足,20xx—20xx年,我省列入國家和省級重點扶持的國定貧困縣、羅霄山區連片特困縣和原中央蘇區縣38個,宜春沒有一個縣列入;二是部分縣(市、區)由于底子薄、財力弱,有些配套資金難以足額落實到位;三是上級給予移民搬遷對象財政扶貧建房補助資金標準每人僅3500元,導致移民整體搬遷率不高,等等。
對于上述問題,我們將一一梳理,查找原因,制定措施,切實加以解決。我們也將以這次向市人大常委會匯報工作為契機,在以下幾個方面加以努力:
一是加大扶貧開發工作宣傳力度。通過堅持不懈的宣傳,引導社會各界更加積極參與扶貧開發工作;鼓勵貧困群眾克服“等、靠、要”的思想,增強其參與扶貧工作的信心,激發其立足自身脫貧致富的內生動力。同時,增強各級政府責任,進一步研究解決扶貧開發工作中的困難和問題。
二是爭取更多資金投入。積極向省委、省政府匯報宜春扶貧開發工作情況和面臨的困難,加強與省扶貧和移民辦的溝通協調,爭取上級有關政策和更多的項目資金支持;督促有關縣(市、區)加大投入,落實上級有關規定要求,確保配套資金足額落實到位。
三是加強村莊整治建設。轉變村莊整治模式,以自然村為單位穩步改善貧困村條件,集中資金,加大投入,確保當年投入、當年實施、當年見效。20xx年在整治建設87個自然村的基礎上,對其中28個列入省級新農村建設點的自然村,每個村整合新農村建設資金30萬元,投入財政扶貧資金20萬元,集中50萬元資金投入,徹底改變自然村貧困面貌。
四是繼續實施搬遷移民扶貧。按照工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步推進的要求,積極探索扶貧移民搬遷進城進園的新方式,推進人口向城鎮集中、工業向園區集中、土地向規?;洜I集中。積極整合國土、民政、城建、衛生、教育等有關部門政策、資金,加大移民建房扶持力度,促進整體搬遷落到實處。20xx年確保完成搬遷移民3661人,到20xx年力爭完成搬遷移民1.5萬人。
五是深化“雨露計劃”培訓改革。支持貧困戶子女職業教育學歷培訓,對參加宜春職業技術學院和江西技師學院上高分院中高級技工培訓以及南昌女子職業學院“一村三師”培訓的學員,在國家免除學費的基礎上,每人每年再補貼1500元。對符合扶貧工作對象認定要求,經培訓獲得政府主管部門頒發的職業技能證書或資格證書的,給予每人600元補貼。20xx年確保完成培訓人員800人,其中中高級技工200人,轉移就業技能培訓600人。
六是扶持貧困群眾發展優勢產業。依托農民專業合作組織,集中扶貧貸款貼息資金、科技扶貧項目資金和定點扶貧部門幫扶資金等,20xx年力爭籌措產業化扶貧資金100萬元,集中扶持一批優勢高效產業和扶貧龍頭企業,輻射帶動貧困農民發展生產,增收致富。
七是統籌提升社會化大扶貧工作水平。積極探索行業扶貧工作機制,健全部門定點扶貧工作機制,完善社會力量參與扶貧工作長效機制;引導民營企業和非公有制經濟組織參與扶貧開發;結合全市干部下基層活動,積極開展扶貧幫困。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,扶貧開發工作是一項長期的工作,機遇和挑戰并存。在今后工作中,我們要在市委的堅強領導下,在市人大常委會的關心支持和監督指導下,認真按照市人大常委會的審議意見要求,進一步創新工作思路,強化工作舉措,迎難而上,主動作為,推動全市扶貧開發工作快速發展,為建設幸福宜春、全面建成小康社會而不懈努力。
同志們:
今天我們召開全市糧食工作會,主要任務是傳達全國全省糧食局長會議精神,總結“*”、研究部署“*”時期糧食工作,表彰20*年度綜合目標考評先進單位。市委市政府省糧食局對這次會非常重視,李市長、邱局長、蔡在百忙中親臨會議并作了重要講話,這是對糧食工作的高度重視和加倍關心。我們要認真領會,深入貫徹。下面,我講兩點意見:
一、回顧歷程,堅定信心,倍加珍惜“*”時期所取得的成績。
“*”期間,全市糧食系統廣大干部職工以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指針,緊緊圍繞市委市政府富民強市目標,努力做好“兩篇文章”,解放思想,迎難而上,不斷深化糧食流通體制改革,在激烈的市場競爭中求生存、謀發展,各項工作取得了較好的成效。
1、嚴格執行國家糧食收購政策,促進了農民增產增收。
*期間,我們牢固樹立了服務“三農”的指導思想,切實做到了“四個主動”:一是主動將國家糧食政策宣傳到戶,組織了市、縣各級糧食部門采取多種形式宣傳中央直補、最低收購價政策、取消農業稅及戶交戶結等政策宣傳,做到家喻戶曉;二是主動執行好糧食收購政策,切實做到敞開收購農民余糧,做到不拒收、限收、停收,執行最低收購價政策、堅持戶交戶結,不打白條;三是主動向農民提供市場信息,根據市場需求指導農民種植市場暢銷、消費者喜愛的優質品種;四是主動開展訂單農業,廣泛與種糧大戶、農民開展訂單活動,兌現訂單,讓廣大糧農吃上“定心丸”,通過我們主動工作,全市*期間糧食收購量達36億斤,有力促進了糧食增產,農民增收。
2、發揮政府宏觀調控作用,確保了國家糧食安全。
按照國家糧食購銷政策,我市在全面放開糧食購銷市場和價格的同時,建立了政府糧食宏觀調控機制。全市*期間國有糧食購銷企業平均每年承儲國家儲備糧食7億多斤、省級儲備糧食1.1億斤,輪換儲備糧食12億斤,并在全省率先建立起了1.4億斤稻谷500萬斤精煉油的市級糧油儲備庫存。20*年我們針對部分地區發生非典疫情的情況,超前組織制定了南昌市《非常時期糧食市場調控應急預案》并組織實施,我市的應急工作舉措受到國家糧食局網站推薦,并得到市委市政府主要領導的充分肯定。以上措施增強了我市宏觀調控能力,確保了國家糧食安全。
3、深化糧食流通體制改革,解決了企業歷史遺留包袱。
按照國務院糧食流通體制改革的要求,我們對重點骨干糧食企業實施優先發展戰略,江西昌碧米業集團公司、江西晶球糧油購銷集團公司、江西良友集團公司等企業已逐步形成良好的發展勢頭。對其他企業按照買、賣、租、包、退、扶、招、讓、化、抵“十字”改革方略,因企制宜加快國有糧食企業機制創新,增強企業發展的動力與活力,提升企業的市場競爭能力。五年內我們邁好了三大步。第一步,“老糧”問題得到全部解決,全市政策性因素收購的10億斤高價位糧食全都得到處理。第二步,“老人”問題得到逐步解決,在職工自愿的基礎上完成半數以上職工身份置換或離崗退養。第三步,“老帳”問題得到圓滿解決,將以來市、縣糧食購銷企業的虧損貸款7.96億元全部納入政策性財務掛帳,并消化欠息0.32億元,已將三次財務掛帳已全部剝離到糧食行政主管部門集中管理,應該說購銷企業的歷史債務已得到徹底解決。
4、搭建糧油貿易平臺,幫助經營者提高了經營效益。
五年來,市局化大力氣開展“政府搭臺、企業唱戲”活動,先后與浙江、廣東、福建等地糧食企業進行多項經貿洽談,產銷對接,同長三角、珠三角、閩三角地區包括上海、廣州、深圳、福州、南京、無錫、寧波等二十多個大中城市建立起長期穩定的糧食購銷合作關系,共銷售糧食39億斤。20*年全市糧食購銷企業首次實現扭虧為盈,成為全省率先扭虧為盈的三個地市之一。
5、大力推進招商引資工作,為糧食經濟發展注入新的活力。
按照市委、市政府的要求,我局加大招商引資力度,積極利用內資、外資做強做大我市糧食產業、提升管理、技術和服務水平,一大批引資項目的落戶也為我市糧食經濟的發展注入了活力。全系統累計引進內資17395萬元人民幣,引進外資529萬美元。近年來引進的農工商超市、金鍵米業、喜順制粉、稻香園食品、華加特汽配、相思林百花園等項目既豐富了我市的產業業態,又促進了我市糧食行業的發展。一批較早期引進的招商項目也有良好表現,希望飼料、茂昌飼料、昌碧米粉、麻姑米粉等項目都取得了良好的盈利業績。20*年重點招商項目南昌第一糧庫與上海天坻實業有限公司合資興辦的江西江南糧食大市場已正式簽約,后續工作正在有條不紊地推進,這個項目將在我市打造一個集商流、物流、信息流于一體,配套完善、功能齊全、輻射力強、知名度高的國內一流糧食、食品大市場。20*年獲南昌市招商引資優秀組織獎,20*、*、*年連續三年完成市政府下達的內外資任務,被評為招商引資先進單位。
6、樹立依法行政觀念,加快完成糧食行政職能轉變。
20*年國務院頒布了《糧食流通管理條例》,以法令、法規的形式明確了糧食行政主管部門對全社會糧食流通管理的責任,賦予了糧食行政主管部門行政執法權和行政許可權。我們從抓貫徹《條例》入手,加大學習和宣傳國家法律、法規的力度,加強對從業人員的培訓,開展流動、定點等多種形式的宣傳活動,逐步建立和完善了一批糧食行政執法和糧食流通檢查規章制度,全面啟動糧食行政許可工作,向符合條件的糧食經營者發放了401個《糧食收購許可證》。同時擴大了糧食統計工作范圍,實施了“放心糧油”工程,依法行政有了良好的開端。目前市局已結合我市實際,擬定了《南昌市糧食局職能配置、內設機構和人員編制方案》,已上報市政府,待政府批準后,我們將全面加以落實。
7、強化安全穩定工作,構建和諧平安糧食行業。
我局在連續獲得綜治工作先進單位的基礎上,以構建和諧平安南昌為目標,以維護企業安全穩定為主線,致力于建設完善的綜治防控體系,不斷推進綜治工作的創新和發展,進一步筑牢了全系統的安全穩定防線,排查調處和化解了大量矛盾糾紛,確保了系統內的安全穩定,實現了綜治工作的“七無”目標,有力地保障和促進了糧食經濟協調、穩定和持續的發展。同時注重維護職工合法權益,傾聽職工呼聲和反映;關注貧困戶和弱勢群體生活,切實解決好職工遇到的各種實際困難;注重建立覆蓋系統內困難職工、軍轉干部、離退休人員、幫扶村困難村民和學童在內的送溫暖愛心網,廣泛開展扶貧幫困活動,把大量矛盾化解在基層和萌芽狀態,實現了安全穩定,和諧平安。我局由20*年綜治整改單位一躍成為連續三年全市綜治工作先進單位,還獲得20*年全市安全生產專項治理先進單位,20*年信訪工作目標管理先進單位、20*年安全生產“百千萬”活動先進單位。
8、先進性教育取得實效,作風行風建設得到加強。
全市糧食系統共有9個黨委、13個黨總支、132個黨支部2281名黨員參加了保持共產黨員先進性教育活動,按照中央和省、市委關于開展先進性教育活動的要求,扎扎實實地完成了規定動作,創造性地推出“八項服務”的自選動作,黨員素質得到提高,基層組織得到加強,服務群眾見到成效,各項工作得到促進,增強了黨與群眾、干部與職工的密切聯系。市局黨委高度重視黨建工作和行風作風建設,認真開展“投資環境、作風行風評議評價”活動,取得了優化機關效能、優化服務“三農”、優化服務企業、優化服務軍民、優化服務創業五個方面的成效。
“*”期間我們始終堅持一手抓物質文明建設,一手抓精神文明建設,僅最近三年市局先后獲得國家部委、省局、市委、市政府授予的扭虧增盈、糧食購銷、糧食安全、招商引資、統計工作、審計工作、信息工作、職工政治思想工作、黨建工作、“四五”普法、文明創建、綜合治理、安全生產、軍糧供應、計生、文化、體育等各種先進榮譽117項。
“*”時期,是深化糧食流通體制改革,全面放開糧食購銷市場,轉變糧食行政管理職能的關鍵時期,我們克服了艱難險阻,戰勝了各種困難,取得了令人滿意的工作成績,這些成績的取得,與全市糧食系統干部職工團結拼搏,勇于奉獻是分不開的,凝聚著大家的聰明才智和辛勞的汗水,成績來之不易,理當倍加珍惜,我們要發揚“*”時期的光榮傳統和優良作風,在榮譽面前不自滿,在成績面前找差距,振奮精神,扎實工作,推進糧食事業更快更好的發展。
二、認清形勢,明確任務,開創“*”時期工作新局面。
當前,糧食工作正處在一個新的歷史起點上,可以說既充滿機遇、又面臨挑戰。我們必須對形勢和任務有一個清醒的認識,作出科學的判斷,從而堅定信心、明確責任、有為有位、加快發展。
糧食是關系國計民生的重要戰略物資,是糧農收入的主要來源。糧食工作與社會主義新農村建設緊密相聯。黨中央、國務院對糧食問題非常關心。胡錦濤在中央經濟工作會上指出:“要穩定發展糧食生產。糧食安全這根弦什么時候都不能放松,必須堅持糧食供給基本立足國內的方針?!睖丶覍氃谥醒朕r村工作會上指出:“糧食始終是經濟發展、社會穩定和國家自立的基礎,任何時候都不能出現閃失”。4月12日國務院常務會議,審議并通過《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》,明確了當前糧食工作的重點。所有這些,都充分說明糧食工作在我們國家和政府中的地位和作用,我們必須進一步樹立做好新時期糧食工作的信心。把糧食工作主動融入到全市經濟發展的大局中去,融入到社會主義新農村建設這個大局中去。
新的形勢賦予糧食工作的任務十分艱巨,要實現糧食“緊平衡”的目標不容易。從糧食生產和供求情況看,這兩年糧食生產出現了重大轉機,但從長期發展的趨勢看,我國人口增長、耕地減少、淡水資源短缺的矛盾越來越突出,糧食增產的難度越來越大。更何況糧食生產、消費需求也正在發生一些新的變化,糧食消費總量逐年增加,需求呈多樣化趨勢,糧食供需品種結構的矛盾趨于突出;隨著農業結構調整和糧食生產向優勢區域的集中,糧食產銷和庫存的區域矛盾也會加大;部分糧油品種對國際市場的依賴程度加深。從糧食流通情況看,雖然“*”時期糧食流通體制改革取得了很大的成績,但是目前糧食工作也存在不少困難和問題,主要是促進糧食生產穩定發展的基礎還不穩固,農民持續增收的長效機制尚未建立;糧食宏觀調控的體制和機制還不很健全;國有糧食購銷企業深化改革的任務尚未完成,影響企業改革與發展的因素還沒有完全消除;糧食市場體系不夠完善,現代糧食物流體系尚未建立,流通基礎設施的投入缺乏持續性和穩定性;糧油產業化的發展還不完全適應糧食流通工作的要求;糧食監督檢查體系和執法隊伍還不健全,難以承擔依法管糧的任務。這些矛盾和問題,不僅關系到糧食行業自身的發展,而且也直接關系到糧食行業對建設小康社會所做出的貢獻,對此我們必須提高認識,結合實際深入研究,在實踐中不斷破解這些矛盾和問題。
面對新的問題、新的挑戰,全市各級糧食部門必須站在踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、推進社會主義新農村建設的高度,進一步轉變觀念,解放思想,提高認識,切實增強做好當前糧食工作的緊迫感和責任感。要以新的思路、新的舉措,創造性地做好新時期的糧食工作?!?”期間,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發展觀統領糧食工作全局,謀劃糧食行政、糧食行業、糧食經濟的未來和發展,著眼一個目標(即農民增收、企業增效),實現兩個轉變(即轉變職能、轉變機制),建立三大體系(即糧食調控、糧食信息、糧食市場體系),突出四個重點(即招商引資、全民創業、和諧平安、組織領導),全面實現我市糧食經濟快速、協調、持續發展。
1、著眼農民增收、企業增效,服務社會主義新農村建設。
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,這是全黨的任務,也是各級糧食部門的重要任務。糧食部門作為支撐農民增產增收的重要部門,必須堅決貫徹國家糧食收購政策,為推進新農村建設,實現城鄉統籌發展做出積極貢獻。一是做好國家糧食政策的宣傳,指導和協調全市糧食收購主體按照國家糧食政策做好糧食收購工作,提高農民種糧積極性,確保農民持續增收;二是大力推廣訂單農業,引導具有收購許可資格的大型糧食加工企業與糧農簽訂種糧合同,誠信履約,并為農民提供產前、產中、產后的指導和服務,確保糧食穩產、高產;三是以市場為導向,以暢銷、價高、成本低為標準引導農民廣泛種植適銷對路的優質糧食品種,力爭優質品率占產量的70%以上,掌握市場的主動權;四是引導糧農改變傳統作業方式,科學打曬,使農民生產的糧食賣出時能夠獲得好的價格,提高市場競爭能力;五是進一步尋求市場化條件下做好糧食收購的最佳途徑,完善最低收購價操作辦法,當市場糧價低于收購價時,及時啟動收購預案,保障糧農利益。
在確保農民增收的同時,企業要不斷創新購銷模式,轉變經營機制,提高競爭能力,爭取最大效益。一是強化企業與糧農的對接,發展和完善訂單鏈接,通過主動服務,增進糧企與糧農感情,結成利益共同體;二是企業逐步改變傳統的收原糧、儲原糧、賣原糧的單一經營模式,不斷向基地和市場兩頭延伸,向精深加工、營養配制提高附加值發展,真正把糧食優勢變為經濟優勢;三是切實發揮國有糧食企業主渠道作用,堅持“政府搭臺,企業唱戲”,為加快我市與銷區糧食購銷對接提供支持,整合多元糧食經營主體,進一步拓寬昌滬、昌穗、昌閩三大流通走廊,提升南昌糧食品牌的知名度;四是千方百計提高經濟效益。要通過嚴格執行最低收購價政策,努力增加政策性業務收入;通過搞活經營,努力提高企業經營效益;通過加強內部管理,努力降低費用支出??傊?。要通過加大增收節支力度,全市購銷企業確保盈利并逐年提高,經營性企業扭虧為盈。
2、深化糧食流通體制改革,努力實現行政職能、企業機制兩個轉變。
國務院頒布的《糧食流通管理條例》及相關配套文件,確立了糧食行政管理部門依法行政的法律地位,全市糧食管理部門根據全面履行經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務的要求和省政府確定的省糧食局行政管理職能,在規定的時間內完成各自機構、職能和人員“三定”方案的調整并報當地政府批準實施。一是建立和完善相應的工作制度和機制,確保隊伍整齊,政令暢通,運行有序,管理高效;二是加強糧食市場管理的執法體系建設,開展執法培訓,提高執法人員依法行政的能力;三是全面開展社會糧食流通統計工作,規范操作規程,全面掌握社會糧食供需平衡情況;四是依法行政,切實做好包括收購資格、陳化糧購買資格、儲備糧代儲資格、軍糧供應資格等各項糧食行政許可審核、審批工作;五是抓好執法監督,加強對糧油市場的日常監管,維護糧食市場流通秩序。
按照產業化、規?;?、集約化的發展要求,加快國有糧食企業改革,實現體制、機制創新。一是以整合資源為突破口,以糧食經營產業化為方向,以股份制改造為重點推進國有糧食企業的產權制度改革,形成一批集購、儲、加,產、供、銷一體化的產業化龍頭企業,做響品牌,做強做大;二是因企制宜創新機制,不斷增強企業發展的動力與活力,提升企業的市場競爭能力;三是充分利用我市擁有的糧食資源優勢、存量資產優勢、廉價勞動力優勢,通過合資、合營引進具有較強市場競爭能力的糧食銷區骨干企業進駐南昌,共同開發組建跨地區、跨部門的企業集團和股份有限公司,形成一批產銷對接、購銷對接的新型企業。
3、建立三大體系,確保糧食安全。
加快糧食調控體系建設,確保糧食市場基本穩定和國家糧食安全。一是建立和完善糧食應急供應預案,確保在發生重大自然災害、重大疫情和其他突發事件時及時啟動應急預案,確保在特殊情況下糧油的有效供給,穩定糧食市場;二是保證市級糧油儲備及時到位,“*”期間參照城市人口增長速度,爭取動態增加我市市級糧油儲備規模,各縣區要爭取建立縣級糧油儲備,確保全市糧油供應安全;三是進一步完善糧食儲備設施,加強糧食倉庫管理和建設,做好倉庫管理各項基礎性工作,確保各類儲備糧油的質量安全;四是實施“放心糧油”工程,以開展“放心糧油”活動帶動企業增信譽、產品上檔次,給消費者創造安全、放心的糧油消費環境。
加快糧食信息體系建設,按照建設糧食政務信息系統、市場信息系統、電子交易系統和糧食信息化目標,加強對全市糧食信息系統建設的統籌規劃和資源整合,逐步實現糧食信息工作的科學化、制度化、網絡化。一是各縣區各單位要加大信息化硬件投入,要加強政務信息、市場信息、各類統計信息等信息資源的整合和共享,應用現代辦公手段提高信息的時效性。二是強化糧油產、供、需各環節信息服務,加強糧油生產、市場供需等信息的搜集、分析和發布,為政府宏觀決策和糧食生產提供全面、準確、及時的信息服務,引導農民根據市場需求的變化調整種植結構,優化糧食品種和結構,提高糧食經濟整體效益。三是加強糧食市場形勢和價格走勢的分析,及時掌握國內外糧食價格信息,搞好信息發布與咨詢,為經營者提供區域和宏觀糧油價格信息指導;四是各級糧食部門都要積極支持市局政務網站的建設,不斷豐富網站內容,提高網站為公眾服務的水平。
加快糧食市場體系建設,規范糧食市場經營,逐步形成統一、開放、競爭、有序的糧食市場格局。一是在市場建設中必須破除地方保護,打破貿易壁壘,樹立大開放的市場觀念。在“*”前期形成全市批發市場和零售市場、城市市場和農村市場相互依賴、相互滲透、相互制約、相互作用,在一定程度上有效配制糧食資源的市場的格局,后期則是進一步做大有型市場,依托成長起來的大型正規化糧食交易市場,形成加入現貨市場和期貨市場元素,各種交易方式共同發揮作用的綜合性大市場格局;二是舉全市之力,重點建設好江西江南糧食食品大市場,打造成配套完善、功能齊全、輻射力強、知名度高,集商流、物流、信息流于一體的江南一流的大市場,成為糧食、食品等農產品資源的集散地、交易地。
4、突出四個重點,引領糧食經濟全面發展。
招商引資、全民創業、和諧平安、組織領導是我們“*”期間的四項重點工作,必須高度重視,狠抓不放。
關于招商引資。就是要大力推進全方位、多層次、寬領域對外開放。一是采取招商信息共享、招商資源聯合的方法,瞄準大型企業、跨國公司“叩門招商”,爭取實現“大手筆”;二是把握區域發展模式擴大的趨勢,通過招商引資、合資合作吸引銷區骨干企業向我市轉移,促進我市產業結構調整;三是按照不求所有,但求所在的招商思路,選擇與外企合資合作,引進資金、先進技術和管理經驗,推動不同所有制企業之間的嫁接改造,帶動糧食經濟產業升級;四是夯實招商引資的基礎工作,抓好項目的確立和包裝,提高招商引資的成功率;五是強化招商引資項目責任制和激勵機制,繼續實行招商引資“一把手工程”,黨政一把手要把招商引資工作作為一項重要職責,傾心盡力,帶頭抓出成效,同時對招商引資工作全過程實行月度認定、季度考核、年終通報,對完成的招商引資項目實行成效跟蹤,最終兌現獎懲。六是加大對各縣(區)糧食局引資項目調度力度,全面掌握項目運行情況。同時組織充實力量,不定期的派檢查組實地了解項目和引資進展情況,形成上下溝通、市縣互動的良好氛圍.
關于全民創業?!?”期間糧食部門、糧食隊伍在全面創業活動中要有所作為、有所成就、有所亮點。一是在服務全民創業上有舉措,規范辦事制度,簡化辦事程序,加快辦事效率,提高辦事速度,特別要為下崗職工創業提供熱情服務和大力支持;二是在鼓勵全民創業上有新辦法,通過幫助找伙伴、找資產、找資金、找技術以及整合現有糧食企業的資源,鼓勵干部職工辭職經商辦企業,投資承包辦企業,合作合股辦企業;三是在促進全民創業上要有新動力,通過組建新企業、建設大市場,為天下糧商投身于創業提供平臺。
關于和諧平安。正確處理好改革、發展與穩定的關系,構建和諧平安社會,有利于促進企業發展和維護職工利益,必須把這項工作擺在全局工作的重要位置。一是全力推進糧企發展,不斷提高企業效益,不斷增加職工收入,讓干部職工分享改革和發展帶來的成果;二是全方位搭建就業平臺,多形式、多渠道推薦和提供就業崗位,促進就業和再就業工作;三是建立“送溫暖”活動的長效機制,關心和幫助困難職工和弱勢群體的生活,關注和關心為國家和企業做出貢獻的特殊群體,根據國家政策規定,力所能及地為他們提供幫助;四是抓平安創建活動,完善和落實預防預警、群訪群治,排查調處、超前防范,應急處置、化解矛盾,責任查究、兌現獎懲機制,堅持思想工作與解決實際問題、領導接訪與干部下訪、走訪慰問與結對幫扶、普法宣傳與主題教育四個結合的工作方法,確保糧食系統安全、穩定。
關于組織領導。各級黨組織、各單位的領導干部要牢記黨的根本宗旨,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,以科學發展觀統領各項工作。一是用開展共產黨員先進性教育活動的成果,全面推進糧食系統各項工作,為實現“*”發展戰略和發展目標提供堅強的思想、組織、作風和制度保證。二是加強執政能力建設,把各級領導班子建設成為政治優、能力強、團結好的領導集體,在糧食系統內造就出一支水平高、作風實、眼界寬、勇創新、能辦事的高素質干部隊伍,把黨的基層組織建設成為真抓實干、能帶領群眾致富,善于協調利益關系,堅決貫徹黨的方針政策的戰斗堡壘;三是學習黨章、學習貫徹胡錦濤關于“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,抓好全系統的黨風廉政建設和行風建設,把立黨為公、執政為民落實到具體行動當中。四是充分發揮干部和黨員在企業改革、發展和穩定中的帶頭作用,全系統各級黨組織特別是各級領導干部,都要善于識大局、謀全局、開好局,切實增強機遇意識、發展意識和創新意識,改進作風,增強本領,成為群眾能托付的組織和真正信賴的領頭人。各級黨組織要與時俱進、開拓創新,充分調動一切積極因素,努力率領全系統廣大干部職工為實現糧食經濟快速、協調、持續地發展,為全面完成“*”的各項目標任務,再鼓干勁,再立新功。
同志們,經過“*”期間的奮斗,我們已經戰勝了許多艱難困苦,取得了輝煌的成就?,F在我們又處于體制機制轉型的關鍵時期,使命光榮,任務艱巨。我們要進一步振奮精神,銳意進取,開拓創新,扎實工作,加快發展,為我市糧食工作再上新臺階,為南昌的經濟騰飛、社會發展、快速崛起做出更大的貢獻。
同志們:
這次會議是市局黨組研究決定召開的一年一度的例會。主要任務是貫徹落實全國、全省糧食局長會議精神,總結糧食工作,分析當前形勢,安排部署20xx年全市糧食工作任務。動員全市糧食系統干部職工求真務實、團結協作,努力推動全市糧食工作再創新業績。下面,我主要地講三個問題。
全系統干部職工在市委市政府的正確領導下以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指引以科學發展觀統攬糧食工作全局以貫徹落實《糧食流通管理條例》為重點進一步深化改革加強糧食宏觀調控認真貫徹落實國家糧食政策各項工作取得了顯著成效。其中糧食監督檢查工作、軍糧供應工作、糧食行業協會工作被評為國家級先進單位;安全生產工作、普法工作被評為市級先進單位市糧食局被市委、市政府命名為市級文明單位?;仡櫼荒陙淼墓ぷ髦饕爬榱鶄€方面:
(一)圍繞服務新農村建設,做好各項糧食政策的貫徹落實。
一是積極做好糧食收購工作。在夏秋糧食收購前,做到早安排、早協調、早開秤。市縣兩級糧食局積極指導國有糧食購銷企業千方百計籌措資金,利用代收、代儲、聯合經營等多種形式開展商品糧收購。全年國有糧食企業共收購商品糧萬噸,其中小麥萬噸,玉米萬噸,商品糧收購量比上年增加萬噸,最大限度地保護了農民利益。二是積極推進放心糧油示范工程。市局把放心糧油進農村、進社區示范工程作為重點工作來抓,全年分二批共評審出放心糧油示范店43家,放心糧油生產企業14家,小麥示范種植基地1個,示范主食廚房1家。三是在學“黑馬”發展農村糧油連鎖店活動中,各縣(市)結合實際情況,依托龍頭企業嘗試農村糧油連鎖經營,新增農村糧油連鎖店68家,達到418家,在為農戶提供方便的同時也收到了較好的經濟效益。
(二)圍繞實施“退市進縣”,積極推進糧食流通產業化工作。
一是基本完成國儲庫新庫區倉庫建設一期工程。一期工程規劃投資億元,新建倉房萬噸,目前已基本完成。二是認真實施“退市進縣”戰略,經多方論證擬建設石家莊糧食產業園區,盤活市區糧食企業優質存量資產。目前,石家莊糧食產業園建設完成了總體規劃設計,并在元氏縣發改委備案,進入省重點建設項目庫。三是注重加強項目建設。,在石家莊國家糧食儲備有限公司實施搬遷的同時,晉州金谷公司、無極直屬糧庫也實施搬遷工程,總投資億元,設計倉容總量萬噸,年內已完工倉容萬噸。全年爭取財政補助倉房建設及網點改造、維修資金萬元。其中國家發改委預算內投資計劃萬元,新增農資綜合補貼資金萬元,倉房維修改造資金萬元,網點改造資金萬元。
(三)圍繞確保糧食安全,糧食宏觀調控能力進一步加強。
一是加強了儲備糧體系建設。共下達縣級儲備糧計劃萬噸。目前已有8個縣(市)建立縣級儲備萬噸,其余縣(市)將于今年底全部完成。同時,爭取到了噸省級儲備糧在我市存儲,完成了噸市級儲備糧庫存點的調整以及入庫驗收和測量檢測工作。二是進一步做好糧食應急保障工作。重新修訂了《石家莊市糧食應急預案》,研究制定了糧食應急調運方案,落實糧食應急加工、供應、儲運網點80余個,對已經建立的網點進行重新梳理,對因企業改制、經營不良不適宜作應急網點的進行了調整。三是根據省糧食局要求完成641家企業最高庫存量的核定監管工作。四是做好政策性糧食供應工作。超額完成了省局下達的年度軍糧供應計劃,實際供應占計劃的108%,軍糧質量合格率達100%。10家軍糧特供加盟店,全年完成銷售收入萬元,實現利潤萬元。五是建立了糧油質量監督體系。加強了對糧食收購、儲存、運輸過程中的糧食質量和原糧衛生的監督檢查,并且對全市的糧食質量管理實現網絡化、全覆蓋監測,設立基本監測點177個。對收獲小麥、玉米兩個種類,469個樣品進行了監測,衛生指標全部合格,質量指標全部符合國家標準。
(四)圍繞強化依法管糧,糧食流通秩序進一步規范。
一是依法審批。共為696家企業頒發糧食收購許可證,市場主體多元化格局已基本形成。二是實施糧食執法規范化管理。做到執法標示、執法日志、執法車輛和胸牌、執法宣傳冊“四統一”,落實專項執法經費萬元,覆蓋面達到了100%。三是組織開展了對糧食收購政策執行情況、政策性糧食銷售出庫、全社會糧食流通統計和糧食收購資格核查等執法檢查。四是依法查處和打擊了各類擾亂糧食流通秩序的違法違規行為。全年查辦行政執法案件192例,其中責令改正88例,警告38例,罰款55例,罰款金額萬元,取消糧食收購資格3例,移交其他部門處理8例,有效地維護了糧食流通秩序。五是創新監管方式,積極探索聯合執法。主動與工商、質監、衛生等部門建立合作關系,取得配合支持,形成執法合力,開展了多種形式的檢查活動。特別是在重大節日期間積極配合相關部門加強對糧食市場巡查和突擊檢查,嚴防不合格糧食流入口糧市場。
(五)圍繞重組改制,企業效益進一步提高。
一是國有糧食企業進一步重組整合,形成骨干龍頭企業。至目前,國有企業重組為70家,精減企業24家。其中,辛集、晉州等12個縣(市)已提前兩年完成整合任務。二是推行公司化管理,建立現代企業制度。市軍糧供應有限公司成立了軍糧面業有限責任公司和民安軍糧購銷有限公司等兩家子公司,市家家惠糧油食品服務中心設立了家家惠糧油食品有限公司,為加強現代企業管理起到了示范引領作用。三是加大創收力度,企業效益進一步提高。全市全年完成營業總收入萬元;實現利潤萬元,同比增加利潤萬元。其中正定、晉州和藁城分別實現利潤萬元、萬元和萬元。市直屬國有糧食企業實現利潤萬元,實現了企業改制后連續三年盈利的目標。
(六)圍繞提高機關效能,服務工作水平進一步提高。
一是開展了公開承諾活動。全年共向社會公開承諾事項八條,已全部完成。入駐市行政服務中心大廳,簡化了辦事程序,《糧食收購許可證》辦結時間從15個工作日減為7個工作日。二是加強了對糧食基礎性工作的服務和指導,加強了對購銷、倉儲、會計報表、統計等基礎性工作的指導力度。石家莊、平山、藁城、正定4個省級糧食儲備庫順利通過規范化管理達標驗收。為減少農戶儲糧損失,推廣農村科學儲糧裝具6000套。三是加大了對非公有制糧食企業的服務和指導力度。積極培育和鼓勵多種市場主體參與糧食購銷,活躍農村糧食購銷市場,促進公平競爭,進一步搞活了糧食流通。四是推進了電子政務建設。進一步強化了網上服務和政務公開工作,方便了群眾和糧食經營者辦事,打造了公開、透明、廉潔政府部門形象。
二、認真分析糧食行業面臨的發展機遇和挑戰,進一步增強責任感和緊迫感。
今年國家糧食局明確了要以“穩市場、保安全、強產業、惠民生”為今年的工作目標,省糧食局第三年堅持把“保安全、壯實力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。對國家和省糧食局的工作部署,各縣(市)礦區糧食局和直屬各單位都要認真學習,深刻領會,充分認識當前糧食行業發展的有利條件和制約因素,牢牢掌控工作主動權,切實把思想和行動統一到國家和省糧食局對當前形勢的分析判斷上來,統一到市委、市政府的決策部署上來,落實到推進糧食行業發展的具體工作中去。
第一、要強化機遇意識,充分利用一切積極因素推動發展。從糧食形勢分析,主要面臨著五個方面的有利條件:一是有各級黨委政府的強力支持。隨著形勢發展,糧食問題越來越受到中央和各級黨委、政府的高度重視。、溫家寶在去年省部級干部研討班上曾提出,糧食是安天下、穩民心的重大問題,特別強調了構建糧食安全保障體系的極端重要性。國務院副今年1月17日對糧食部門作出了較高評價并提出了要求:“十一五”期間,全國糧食部門認真履行職責,勇于克服困難,各項工作不斷取得進步,保障了國家糧食安全,維護了種糧農民利益,在經濟社會發展大局中發揮了獨特作用。謹向全系統廣大干部職工致以誠摯問候。新的時期,糧食市場面臨更加復雜的形勢,希望你們深入貫徹落實科學發展觀,創新思路,深化改革,不斷增強糧食宏觀調控能力和監管水平,保持糧食供求基本平衡和價格基本穩定,為促進經濟平穩較快發展、社會和諧穩定作出新的貢獻。全省經濟工作會議確定今年著力抓好的十個方面工作中,在三個大項分別提出了搞好糧食收購、培育糧油產業化和保障市場供給的要求。這些都充分體現了黨委政府對糧食工作的總體要求,顯示出新時期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質基礎。到,我市糧食已連續7年豐收,糧食庫存較為充裕,為糧食流通提供了充足物質資源。豐富的糧食資源優勢如何轉化為行業發展的經濟優勢,是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業的重大戰略課題。三是有政策層面的重要機遇。中央1號文件已連續多年鎖定三農問題,逐步構建了惠農促糧的長效機制;國家今年繼續提高小麥等主要糧食品種最低收購價;《糧食法》納入了十一屆全國人大立法規劃;國家和省在糧食基礎設施建設上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應,使糧食行業發展正處于難得的政策扶持期和黃金機遇期。四是有競相發展的良好環境。全國國有糧食系統已經擺脫了長期虧損局面,進入了全面盈利、加快升級的可喜階段。我市國有、民營、外資企業競相發展,多種運作模式、經營方式、文化理念相互滲透和影響,為企業之間的相互學習、聯合協作、借力發展提供了廣闊空間。五是有干事創業的濃厚氛圍。經過多年的改革發展,糧食流通體制改革實現了重大突破,宏觀調控體系進一步完善,產業化經營得到進一步發展,各項工作積累了豐富的經驗,行業發展進入了加速轉變結構、加速產業升級、加速提升質量的新時期。經過深入學習實踐科學發展觀、大力開展創先爭優和優化發展環境等活動,糧食系統干部職工凝聚力和戰斗力倍增,干事創業的氛圍更濃,開拓進取的意愿更強,為促進工作、加快發展提供了有利保證。
第二、要強化憂患意識,從容面對各種挑戰和困難,糧食行業的發展壯大仍面臨較多的挑戰和困難。表現在:一是外部環境的復雜性、不確定性因素增加,加大了工作難度。從長期看,農產品價格仍將穩步上揚,糧價的溫和上漲符合國家政策預期,但不容忽視的是,全球流動性過于寬松,輸入性通脹壓力上升,游資炒作對糧食價格的變動十分敏感,一旦市場出現波動,價格上漲預期效應也將放大,勢必增加穩定糧價的工作難度。二是食品安全問題倍受關注,對加強糧食監管提出了更高要求。目前,食品消費正加快向科學消費、健康消費轉變,糧食作為國計民生的基礎商品,其質量決不能出半點差錯、決不能掉以輕心。我市曾出現過“三鹿事件,前段時期中央電視臺又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題,都造成了極壞影響,糧食系統必須充分汲取這些慘痛教訓,把加強質量監管放在更加突出的位置,把工作做扎實、做到位。三是糧食供求形勢的變化,增強了宏觀調控的難度。糧食生產受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約,保持連續增產難度越來越大。而糧食需求剛性增長趨勢不可逆轉,消費多樣化日漸明顯,糧食安全的形勢越來越復雜,短期內雖無近憂,但長期須有遠慮。四是市場競爭的日益激烈,對國有糧食企業的升級改造形成了強大沖擊。外資、央企、民營企業加快進入糧食收購領域,爭先搶占市場,使部分國有企業特別是中小企業經營舉步維艱,生存危機加劇。五是行業內部存在的問題不容忽視。表現在:部分縣(市)和企業對糧油市場的供求變化、價格波動、市場行情的分析、預見不夠,反應不夠靈敏,基礎設施改造與上下游聯合、跨行業協作還缺乏力度,企業重組整合的質量和效果還不夠好,小、散、弱狀態仍然突出,企業資源閑置和經營無力問題依然存在,糧食行政管理部門依法管糧手段不強、聯合執法力度不夠等等。
第三、要強化責任意識,以高度的緊迫感投入工作。當前的糧食形勢,應該說既有挑戰,也有機遇;既有沖擊,也有商機;既有不可回避的困難壓力,也有激發斗志的強大動力。在這種形勢下,各縣(市)礦區糧食局、直屬各單位要進一步強化責任意識,切實增強工作的緊迫感和危機感。要充分認識到保障糧食安全,糧食部門責無旁貸;充分認識到加快轉型升級,時代要求刻不容緩;充分認識到壯大行業實力,發展歷程任重道遠。各級糧食行政管理部門和各類國有糧食企業,都要緊扣確保糧食安全這個核心,堅定加快發展的信心和決心,創造性地開展工作。按照省糧食局和市政府對糧食工作的要求,應把握好三個關鍵點:一是抓重點、保安全。就是堅持保供穩價,搞好市場調控,維護糧食流通秩序;二是攻難點、求突破。就是突出抓好國有糧食企業重組改造,把20xx年作為國企振興工程的攻堅年,力爭取得實質性突破;三是造亮點、促升級。就是在加快經濟結構調整的大背景下,在推進糧食產業化、推進物流建設、推進放心糧油工程等多個領域打造亮點,在壯大產業實力和服務社會事業上實現“雙贏”,推進糧食工作再創新業績。
三、20xx年全市糧食工作重點。
20xx年是新一輪五年規劃的開局之年,也是進一步鞏固和發展“十一五”成果的關鍵一年。在新的一年里,全市糧食工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞糧食安全這個主線,不斷推進糧食調控體系、糧食倉儲體系、糧食現代物流體系建設,著力提高糧食產業化、企業規?;?、管理科學化水平,努力構建和諧的糧食工作環境,促進全市糧食經濟工作的新發展。
主要任務是:圍繞一個中心(促進糧食產業經濟快速發展這個中心);實現兩個確保(一是認真貫徹落實國家惠農糧食收購政策,確保農民增收;二是加強和改善宏觀調控,確保糧食安全),健全完善三大體系(一是完善縣級糧食儲備體系;二是完善糧食行政執法體系;三是健全現代糧食物流體系);抓好四項工作(一是推行現代企業制度;二是推進糧食產業化經營;三是加強糧食流通市場監管;四是做好行業指導和服務);辦好五件實事(一是強力推進石家莊糧食產業園建設;二是實施糧食企業優質資產整合;三是完成國家糧食儲備公司基本建設;四是培育1-2家糧食產業化龍頭企業;五是開展好放心糧油進社區、進農村活動)。
主要目標是:收購糧食萬噸,力爭達到萬噸;銷售收入增加10%以上;縣(市)、礦區糧食局統算保持盈利;直屬國有糧食企業全部實現盈利。
為完成上述任務目標,20xx年重點抓好以下七個方面的工作:
(一)抓好糧食購銷工作。一要認真執行國家糧食收購政策。落實好糧食最低收購價政策,完善最低收購價政策操作辦法,創新服務方式,提高服務水平,進一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑,切實把政策的好處兌現給種糧農民。要加大與中儲糧公司、農發行系統的協調力度,積極尋求有關部門的支持,最大限度地執行好糧食最低收購價預案。如果預案啟動,確保收購工作協調、收購政策到位、收購管理規范,讓百姓滿意,讓政府放心。要組織好糧食市場收購,指導各類糧食企業依法經營,做到價格低時不拒收、不限收,價格高時不搶購、不囤積。要繼續發揮國有糧食企業主渠道作用,探索新形勢下適應市場化要求的收購服務方式,進一步增強國有糧食企業的市場控制力和競爭力,在充分掌握糧源的基礎上,搞活糧食經營,將糧食價格保持和穩定在合理水平,促進農民有效增收。二要加大糧食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時,充分利用已有的合作平臺,繼續加強與銷售大省市的銜接,加大與京、津和省內北部無麥區、少麥區等地的糧食產銷對接活動,并采取多種措施,確保實現營業收入的增長目標。要積極爭取政策支持,加強市縣兩級成品糧油批發市場建設,強化指導和管理,使之更好地服務市場供應。三要加強糧食統計工作。根據形勢發展,今年國家糧食局對糧食流通統計、倉儲設施統計、糧油加工業統計制度進行了修改,各縣(市)礦區糧食部門要認真執行。要進一步充實糧油統計隊伍,搞好糧油供需平衡調查和糧食成本利潤調查工作,擴大統計范圍,提高統計質量,增強糧油統計的全面性、準確性和實用性,為各級政府決策提供參考數據。
(二)抓好糧食保供穩價工作。作為糧食行政管理部門,主要任務是要確保糧油市場運行平穩,確保糧食價格基本穩定,確保各方面對糧食的基本需求。為此,一要健全完善地方儲備糧體系。市級糧食儲備要達到3個月銷量水平,確保全市糧食安全。建立完善縣級儲備糧體系,20xx年底,縣級儲備糧要全部按指導性計劃建立到位。認真做好儲備糧管理工作,確保儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全,關鍵時刻調得動、用得上。堅決杜絕儲備糧收購、輪換、儲存中的各種違法違規行為的發生。二要完善糧食預警體系。開展經常性的糧食生產、供求、價格等監測分析,及時掌握糧食市場動態和信息,加強對糧食市場的監測和預警,尤其在市場價格出現異常波動時,一定要做到反應敏捷、上報及時、信息準確,為政府決策提供可靠依據。進一步建立健全各項糧食應急體系,適時組織開展糧食應急預案演練,確保在發生自然災害和其他突發事件時及時啟動應急預案,穩定糧食市場。三要抓好糧食質量監管。嚴格執行政策性糧食出入庫質量檢驗制度,做好20xx年收獲糧食質量調查工作,繼續實行網格化監測制度,逐步實現電子化管理。同時指導糧食經營者健全質量檔案,形成可追溯的質量管理體系,逐步完成全市質量監管體系。四要抓好對糧食經營企業的管理。適時核定20xx年各類糧食企業最高庫存量標準,完善監督檢查辦法,督促糧食企業履行社會責任。
(三)抓好糧食倉儲工作。一是積極爭取倉房維修改造資金,改善糧食儲存條件,更新和維護糧食附屬設施設備。各單位要繼續通過爭取地方財政支持,各方融資、籌資、股份合作等辦法,加強基礎設施建設,為全市國有糧食企業的發展提供支持。二是大力推廣科學儲糧新技術。確保儲備糧承儲企業“一符四無”率達到100%,其他企業保持90%以上,科學保糧率達到80%以上。繼續實施農戶科學儲糧減損工程,擴大投放范圍和規模,年內完成6000套農戶儲糧裝具的投放任務。三是加強倉儲企業精細化管理。認真貫徹《糧油倉儲管理辦法》,深入推進企業規范化、精細化管理。建立規章制度,積極開展備案監管工作,指導企業提質提速。對已達標企業要搞好跟蹤考核,切忌出現管理松懈,造成功虧一簣。對基礎好的企業全面推行精細化管理,加大督導力度,20xx年要有1-2家糧食儲備企業達到精細化管理標準。四是做好安全生產工作。強化安全生產制度建設,開展安全生產承諾活動,切實加強進出糧作業、藥劑熏蒸、設施安全等重點環節的監管,逐步建立長效機制,確保不發生重大安全生產責任事故。
(四)抓好糧食執法工作。一是進一步規范行政審批工作。建立健全各項審批制度,規范審批行為和審批程序,公開、公正、公平審批。二是體系建設要到位。進一步健全監督檢查機構,加強執法隊伍建設,配備必要的執法設備,增加執法經費,保證糧食執法工作正常開展。三是各項制度落實要到位。認真抓好《河北省糧食監督檢查行政處罰程序》等規范性文件的落實,建立完善行政執法責任追究制度、監督制度和案卷評查等相關制度的建設,加強執法培訓,正確掌握執法程序和工作流程,完善具體管理規定,建立相關工作制度,實現用制度治理,按制度辦事,推進依法管糧、規范執法。四是依法履行職能要到位。加強與工商、質監、衛生、物價等有關部門的配合、協調,重點組織開展糧油庫存健康收購政策執行、全社會糧食流通統計和地方儲備糧管理等執法檢查,重點打擊糧食收購中的壓級壓價、拖欠農民售糧款、坑農害農和擾亂正常糧食市場流通秩序的違法違規行為,維護糧食市場秩序和糧食生產者、經營者、消費者的合法權益,維護糧食流通和諧有序。20xx年,各縣(市)礦區糧食執法大隊都要查處2-3例在社會上有影響的涉糧案件,提升糧食行政執法的社會影響力。
(五)抓好軍糧供應工作。為更好地滿足城鄉及部隊需求,要突出抓好軍糧特供這個平臺,把放心糧油工程和大眾主食工程建設有機融合,擴大社會影響,實現利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應日常工作的基礎上,下大力推進軍民融合式糧油食品保障體系建設,以網絡建設、基地建設、品種建設、隊伍建設、質量保證體系建設為重點,加快軍糧特供工程建設,注重靠質量贏信譽,靠品質拓市場,靠管理提效益,規范操作流程,穩扎穩打、品牌運作、有序推進,全面體現“以兵為本、軍民兼容、平戰結合、安全供給”的軍糧品牌形象。20xx年,要合理規劃、統籌布局,完成新增10家“軍糧特供”特許經營加盟店建設,增加網點總數,達到20家,增強糧食部門社會影響力。二是繼續抓好放心糧油工程。要繼續推廣“黑馬”經驗,合理引導生產和消費,指導各企業依托自身優勢,拓展經營領域,完善購銷網絡,增強糧食行業服務民生、惠及民生的能力和水平。年內全市新增農村放心糧油網點70家以上。要開展“放心糧油”進超市、進軍營、進校園、進社區、進農村活動,為城鄉市場提供更安全、更營養、更健康的糧油產品。同時,切實加強對放心糧油生產加工企業和銷售店的監管。三是繼續抓好大眾主食工程。要繼續發揮家家惠大眾廚房的典型示范效應,增加供應品種,改善配送服務,擴大市場份額,爭取年銷量增長20%以上。
(六)抓好糧食企業振興工作。今年是省局提出實施國有糧食企業振興工程三年規劃的第二年,也是關鍵的攻堅年,全省糧食局長會議已經明確,三年振興規劃總體思路不變、目標任務不變、考核機制不變。今年總的要求是十六個字:瞄準目標、給力加勁、突出重點、強力攻堅。各縣(市)礦區糧食局和直屬單位要按照市局印發的《國有糧食企業振興工程綜合評價辦法》抓好落實,市局將適時針對各項指標進行督導檢查。具體要注重五個方面的工作:一是要注重發揮示范引領作用。按照省糧食局確定的標準,各縣(市)礦區要抓好示范縣糧食局和示范國有糧食企業爭創工作,建立健全國有糧食企業綜合效益評價指標體系和考核辦法,爭取我市有一批經營業績優秀、具有代表性的標桿單位入選,推進國有糧食企業全面升級。二是要注重多種模式的運作問題。在前期企業改革發展中,各縣(市)礦區運作模式大致有:規模經營、集團發展模式,期現結合、現代營銷模式,優勢互補、工貿聯合模式,訂單收購、產業化經營模式等。這些運作模式在很大程度上助推了企業發展,產生了比較理想的效果。但需要強調的是,必須科學運作、靈活運用、因地制宜、因企施策,要在充分調研和論證的基礎上,量身定制切合實際的運作方式,決不能簡單照搬套用。三要確保以國有資產整合為重點的各項改革措施落到實處。統籌管理好糧食系統的國有資產,鼓勵多種所有制企業通過兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業的資產重組,到20xx年底,要有80%以上的縣(市)完成企業重組目標。市局將適時組織專項督導,了解情況,協調解決問題,力促取得突破性進展。四要抓好項目建設。各縣(市)礦區和直屬各單位要著眼長遠,堅持把項目建設作為做強糧食經濟、促進行業發展的戰略支撐點,牢固樹立抓項目就是抓發展,抓項目就是轉方式、增后勁的理念。20xx年,將強力推進糧食產業園區建設,力爭通過2--3年努力,打造成全省一流的集糧油購銷、存儲、加工、物流為一體的糧食產業園,提升我市糧食產業化水平。五要創新企業發展機制。完善現代企業制度和現代產權制度,按照《公司法》的要求,建立和完善權責明確、各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構,最大限度激發企業內在活力。同時,要加強國有糧食企業內部管理,加強對企業財務工作的指導,落實相關財務制度,嚴格財會結算,加強內部審計。
(七)抓好自身建設。一要圍繞優化全市發展環境,加強效能建設。要采取更加有力的措施,在全市糧食系統迅速掀起一場力度空前的“效能革命”,防止行政亂作為和不作為,為促進糧食購銷市場化、經營主體多元化提供更為寬松的環境。二要加強糧食企業文化建設。要結合省糧食局提出的“敬業、誠實、和諧、為民”的當代河北糧食形象,認真研究本地本單位的文化建設,努力培育干部職工講團結、顧大局,講奉獻、樹正氣,講誠信、守紀律的良好風尚,全力營造我市糧食系統和諧向上的人文環境。三要抓好糧食干部職工教育培訓,建設一支高素質的隊伍。要繼續抓好各項職業技能培訓。要根據糧食產業園區的發展,招攬和培養現代糧食產業園區相關的專業人才,并有針對性地加強機關干部的學習培訓。要加強職業道德教育,引導職工敬業愛崗。四是圍繞職能目標,開展好黨建工作和黨風廉政建設。緊緊圍繞全局中心工作,抓好組織建設和干部隊伍建設,切實增強黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力,為我市糧食安全、糧食產業發展和糧食產業園區建設等各項工作提供政治保證。
同志們,20xx年的糧食工作目標任務已經明確,使命光榮,任務艱巨,責任重大。希望大家進一步統一思想,頑強拼搏,開拓奮進,確保完成全年各項目標任務,為建黨__周年獻禮,為促進全市經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。
現如今,有的人天天看匯報,有的人天天寫匯報,匯報必須有情況的概述和敘述,最重要的是結果,經驗總結也是必不可少的,話說回來,你知道怎么寫匯報嗎?以下是小編幫大家整理的秋季糧食生產情況匯報材料,希望能夠幫助到大家。
秋作物生產時間短,回旋余地小,奪取秋糧豐收,需要抓好生產生產上的每個環節。尤其是秋糧生產在全年糧食生產中占有舉足輕重的地位。抓好秋糧生產、奪取全年糧食豐收,也是縣委、縣政府貫徹省委、省政府奪取秋糧豐收實現全年糧食產量超千億斤的重要舉措。為搞好秋糧生產,縣委、縣政府在人員、物資配備等方面作了精心籌劃和布置,為秋糧豐產打下堅實的基礎,現將縣秋糧生產情況匯報如下:
為了解今年我縣秋作物種植面積情況,縣農業局于6月23-25日組織科技人員對我縣10個鄉鎮區秋作物種植面積進行了調查統計,現將調查統計結果分析如下:
今年縣秋作物總面積為100萬畝,其中秋糧60萬畝,比去年減少3.5萬畝,減幅4.7%;在種植的秋糧中,玉米40萬畝,比上年減少4.5萬畝,減幅5.3%;大豆和紅薯與上年基本持平。在種植的經濟物中,棉花8.0萬畝,比上年減少8.3%;花生10萬畝,比上年增加4.3%;蔬菜和瓜類20萬畝,比上年增加10.4%。
從上述調查情況看,我縣秋作物種植面積是:糧食作物面積略減,經濟作物面積增加。具體分析:在秋糧內部,玉米面積略減,大豆、紅薯略增;經濟作物面積增加,棉花因費工費時投入大,青壯年農民外出打工多,加上今年價格回落面積減少。出現這一趨勢的主要原因:一是紅薯、大豆市場價格持續走高。二是種植糧食作物省工省時,農民能外出打工多。三是畜牧業的發展,糧食作物中玉米面積穩定。因近兩年花生增產,價格上漲,而且國家實施了糧油陪增計劃,經濟效益大幅度提高,面積增加。蔬菜和瓜類市場需求量增大,價格連年持續走高,經濟效益好,農民種植積極性高。
根據種子管理站部門掌握的品種銷售情況,種植面積較多的品種名稱及面積分別是:鄭單958種植面積20萬畝,蠡玉16種植面積4萬畝,先玉335種植面積4萬畝。其它品種占12萬畝。
由于今年小麥收獲期推遲,造成秋作物播種較常年略偏晚,加上近期病蟲危害和高溫干旱等諸多因素,對秋作物生長造成了一定程度的不利影響。關于“三夏”生產的部署和要求,切實加強組織領導,狠抓關鍵措施落實,保證了“三夏”生產的順利開展,大部分秋作物做到了適期播種,為奪取秋季豐收奠定了一定基礎。但由于降雨持續偏少,致使部分秋田出現了不同程度的旱情,縣干旱面積已達15萬畝左右,在一定程度上影響了秋作物的出苗和生長發育。
為奪取秋糧豐產豐收,杞縣引導群眾及時進行了中耕、追肥、化學除草、澆水以及搞好病蟲害綜合防治等,切實抓好以抗旱為重點的秋糧田間管理工作,由于今年小麥收獲期推遲,收獲進度慢,杞縣農民抓住時機,收獲一塊,播種一塊,澆水一塊,人停機不停。截止目前,已累計中耕85.3萬畝(次)、追肥55.1萬畝(次),化學除草40.4萬畝(次),澆水130.0萬畝(次),防治病蟲害30.5萬畝(次)?,F在秋糧大田整體長勢較好。
(一)技術措施落實情況:縣農業局充分利用萬名科技人員包萬村活動,把農業技術人員分成5個技術服務小組,分鄉包村,解決農民在秋糧生產中遇到的技術問題。
1、抓好抗旱播種,及時查苗補種。秋作物播種后,由于各種原因造成秋作物缺苗斷壟現象,我們及時宣傳、組織群眾抓住墑情好的有利時機抓好秋苗補種工作。
2、適時定苗,確保合理密度。今年秋作物出苗后,我局分片包鄉科技人員深入田間地頭進行苗情調查,對缺苗斷壟嚴重的地塊,指導農民及時進行了催芽補種。對缺苗20%以下的地塊,玉米在4-5葉定苗時,去弱留壯,剔稠補稀,就近留雙株補缺;大豆在第一對真葉出現時,結合定苗,對缺苗斷壟地塊進行帶土移栽補缺;紅薯用原始預備苗澆水移栽等應變措施,確保種植密度。
3、全面中耕,鏟除田間雜草。我縣秋作物大部分為鐵茬播種,苗齊后普遍中耕了一遍,能有效疏松土壤、破除板結、保持土壤墑情、鏟除田間雜草、培育壯苗。
4、搞好病蟲害綜合防治工作。在防治玉米各種病蟲害的措施中,重點做好玉米粗縮病防治工作。由于上兩年大蒜茬玉米大面積發生粗縮病,給農民造成重大損失。為做到未雨綢繆,縣農業局及時召集植保、農技、種子等農藝師以上職稱的技術人員20多人,召開了玉米粗縮病防治工作會議,與會專家對今年玉米粗縮病發生與防治技術措施進行了探討并形成了宣傳共識,形成了縣玉米粗縮病防治技術意見,印發3萬余份進行宣傳。又在縣電視臺作了玉米粗縮病防治技術講座,要求農民選好種子和錯期播種并密切注意灰飛虱遷灰規律和及時防治。
5、科學追肥,促進增產。我局今年在全縣重點推廣了測土配方施肥、化肥深施、噴施微肥等技術措施。指導農民玉米施肥要分次科學施肥,嚴禁施肥“一炮轟”。在施好種肥和苗肥的基礎上,分別在拔節期、大喇叭口期、抽雄期適時、適量、合理追施肥料。大豆在定苗后,結合中耕,畝追施10-15公斤磷銨,花期噴施硼、銅等微肥。紅薯苗期結合中耕,畝施磷銨20-25公斤,鉀肥5-10公斤,團棵期畝追尿素8-10公斤?;ㄉ谑蓟ㄇ?,結合澆水畝追尿素10公斤、過磷酸鈣30-50公斤。提倡肥料深施,嚴禁在對作物施肥時進行丟施或撒施。
1、配方施肥技術
不同作物都有自己獨特的需肥特性,并且在各個生育階段的需肥量及養分配比都有不同。因此掌握土壤營養狀況,及時調整土壤營養供應量,對作物正常生長發育至關重要,過少或過多造成的養分失衡均對作物產生不良影響。今年我們結合測土配方施肥項目,對全縣的土壤進行了土壤化驗,掌握了第一手資料,尤其是萬畝示范方進行重點取土化驗,共化驗土樣余份,根據化驗結果配方施肥,避免了施肥的盲目性,全縣配方施肥面積占玉米種植面積80%以上。
2、化除化控技術
化學除草具有省時、省工、高效的作用?;啬芊乐棺魑锿L,促使秋作物營養生長向生殖生長過渡,減少養分過分消耗。目前,全縣大部分秋作物都進行了化除化控,化除化控面積占秋作物播種面積的.50%以上。
3、玉米“一增四改技術”
一增:增加種植密度。根據品種特性和生產條件,因地制宜地將現有品種的種植密度普遍增加500-1000株/畝。改變了過去農民稀植大穗的種植習慣,密度增加了,據調查今年玉米種植密度比去年增加550棵以上?!八母摹保阂皇歉姆N耐密品種。二是改套種為平播,鐵茬直播,并適當延遲收獲。三是改粗放用肥為配方施肥。四是改人工種植為機械化作業。發揮農機在玉米生產中的作用,減少人工播種、收割面積,逐步擴大機耕、機種、機收等玉米全程機械作業比例。
縣委、縣政府要求各有關部門都要高度重視,切實把實施好秋糧生產作為一項政治任務,抓緊抓實抓細,確保抓出成效。()為此建立目標管理責任制,將奪取秋糧豐收任務納入年度考核指標體系,分解到鄉鎮、村,落實到田間地塊。同時要求各有關部門要各司其職、各負其責、通力協作,共同為秋糧豐產豐收作貢獻。財政、金融部門積極籌措資金,及時撥付到位。農業部門組織科技人員深入第一線,大力搞好技術 培訓 和指導,真正做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。氣象部門加強天氣預測預報,重點做好災害性天氣的監測、預報、預警及服務工作,加強土壤墑情的監測和預報工作,適時組織開展人工影響天氣作業,為抗災奪豐收搞好服務。供銷、石油、電力等部門做好農業生產資料的調運供應工作,保證化肥、農藥、農膜、柴油等農資充足供應和用電需要。農業、工商、質檢、公安等部門聯手加強農資市場監管,嚴厲查處坑農害農違法事件,切實維護了農民利益。確保秋糧生產再上新臺階。
1、農民外出務工人員多,導致秋糧作物管理粗放,如玉米、大豆不進行人工間苗;玉米施肥不科學,撒施肥料比重過大,降低了肥料利用率;個別農戶病蟲防治不及時等。
2、鄉級農技人員匱乏,縣級科技服務手段落后,秋糧高產栽培技術普及率較低。個別農民對玉米品種稀植密種,密植稀種,造成減產或產量不高。
3、對秋糧生產的重視程度仍然不夠。各級各部門對秋糧生產的重視程度與夏糧相比,相差甚遠,包括農民對秋糧生產也存在誤區,對秋糧重視不夠。
4、目前干旱問題突出,井灌條件有限,制約了產量的進一步提升。建議:秋糧產量還有很大的提升空間,各級政府繼續加大對農業生產的投入力度,重視秋糧生產,改善農業技術部門服務手段,強化技術服務,進一步調動廣大農民和科技人員的積極性,秋糧生產再上新臺階大有希望。
我園根據縣教育局文件精神,高度重視本學年度開學工作,做到“早計劃、巧安排、抓落實、重督導、抓安全、防隱患、抓生源、保質量、抓教學、促常規”,立足實際,精心安排。由于準備工作扎實細致,各項工作有條不紊,教學秩序迅速穩定,呈現出良好的開端?,F將我園開學工作情況匯報如下:
一、園務安排科學。
開學前我園召開了園辦公會,在李曉俊園長的主持下,通過了季工作思路,研究了招生、報名、收費、安全、宣傳、設施設備等開園各項準備工作及具體日程安排。
開學初召開了全園教職工大會,明確提出秋季工作目標:(一)爭創市級先進園。(二)幼教隊伍綜合建設邁大步。(三)突出發揮公辦園在全縣的示范輻射帶動作用。并對全體教職員在新學期提出了五個要求:1、立足崗位,不斷實現自我超越。2、抓綱務本,努力夯實常規保教工作。3、團結協作,傾力傾情付出。4、改革創新,切實破解一些難題。5、加強學習,與幼兒園共同進步成長。大力開展園本教研工作,新的學期使幼兒園教育教學工作再上一個新臺階。目標指明了幼兒園發展方向和思路,振奮和鼓舞了教師工作激情。會上,各分管領導就教學、招生、收費、安全等方面的工作作了詳細部署和安排。會后,各崗各班根據園務安排,各就各位、各司其職、各負其責,迅速投入到開學準備工作中。園務工作的統籌、科學安排,是我園順利開學的根本。
二、開學準備工作扎實細致。
組織教師提前報到(8月25日報到,9月1日開學),對開學工作作出詳細的部署。學習了《教師職業道德規范》、《幼兒園教育指導綱要》、宣讀了秋季各種傳染病預防常識等。至開學之日,做到環境凈化、美化,衛生消毒、打掃到位,教參發放到位,工作計劃制訂到位,集體備課組織到位,安全隱患排查、整改到位,保證了新學期教學工作的正常開展。
三、師生到園情況良好。
開學以來,我園認真履行請銷假制度,不存在無故缺崗現象,到崗教師均以嶄新的面貌迅速投入到了新學期的工作中,表現了良好的組織紀律觀念和對本職工作的熱愛。各班幼兒也按時報名,生源充足,情緒穩定。
四、收費工作規范公開。
在收費工作中,做到嚴格執行上級教育、物價部門關于收費工作的有關規定,統一使用財政部門發放的票據,一人一票,填寫規范,無違規收費行為,提前公布收費標準和舉報電話,主動接受家長監督,取得家長的理解與支持。
五、教學工作迅速入軌。
開學初,園里對新學期的常規要求作了新宣傳,將9月作為“常規整頓月”,及時落實教學常規,從組織教學活動、早操的編排、各區域的設置、家長園地、主題環境的創設上給予指導,保證了教育教學質量。
六、日常管理工作有序。
我園統一制定了《幼兒一日作息時間表》、《教育教學常規要求》及《幼兒園保教常規及一日工作程序》,規范教師的教學行為。我們建立了常規工作的“常規化、定期化”檢查、反饋制度,并將它作為我園常規管理的首要內容、教學監督的重要手段、反饋工作意見與要求的主要途徑來實施。領導不定期進行抽查,經常與保教主任溝通達成一致的意見并做反饋;年級組長負責本年級組的集體備課和備課的檢查,做到有記載、有反饋、有評價。
七、安全工作扎實開展。
在開學期間對園舍、水電、大型器械、教學設施等進行重點排查,各班進行地毯式的安全排查。另外近階段天氣極為干旱,嚴防火災的發生。及時整改、消除安全衛生隱患。并健全了安全工作應急預案、安全事故報告制度、安全定期檢查通報制度等,開展了安全教育和培訓,做到了安全隱患排查制度化、經?;?,職責明確,責任到人。
在教工大會上,我園再次強調了要將安全工作擺在首要位置,要消除一切安全隱患,杜絕安全事故發生,幼兒園各項工作實行安全一票否決制。
1、要求老師精神飽滿地帶班,保證不出安全事故。
2、要求各班幼兒玩具、用具嚴格消毒,把好衛生安全關。
3、嚴格注意飲食安全,食品的采購、食物的保管嚴格遵守有關制度,防止食物安全事故發生,把好飲食安全關。
5、在教學和游戲中加強對幼兒進行安全教育,把安全健康課放在開學的第一課。學習掌握有關交通安全、消防安全、防溺水、防火災等安全知識,培養幼兒的自我保護能力。
6、保證教室的通風、干凈,保證區角材料的安全、衛生。
7、認真執行家長接送簽到制度,按時填寫交接班記錄,及時清點人數,并與接班教師交代清楚。
8、堅持每天晨、午檢。對銳器及不安全物品及時查收,保證幼兒不帶危險物品入園,細心觀察其精神狀態,做到有異常早發現、早處理。
縱觀我園開學以來的工作,效果是明顯的,成效是可喜的,為本學期工作創造了良好開端,我園將以此為契機,再接再厲,團結廣大教職員工,調動一切積極因素,腳踏實地地開展工作,在新的一年里,幼兒園會更加輝煌!
一、超前規劃、精心布置、開學工作緊張有序。
8月23日,中心學校召開了班子行管會議,認真研究、科學安排了開學工作行事歷。8月27日上午,召開了全學區村小校長會議,布置開學工作,并通報了本期學校工作計劃要點。下午,各校召開全體教師會,整理校園,排查安全隱患,安排開學工作。8月28-29日,一年級報名、注冊;8月30-31日,二——六年級學生報名注冊;購書、變動學生編班。9月1日全學區各校按課表正式上課。在開學工作中,中心學校面臨老教學樓危房加固工程進度遲緩,臨近開學,工程還只完工三分之一,開學,就意味著有十一個班無教室上課這一問題。中心學校班子早謀劃、早布置,主動與鎮中學聯系,安排五、六年級7個班在鎮中學借教室上課,三、四年級四個班在中心學校多媒體教室和幼兒園活動室上課。為凸現“規范、安全”的管理主題,中心學校安排專人負責借班上課區域的老師與學生的管理工作。在中學借班上課的老師也十分注重學生的管理工作,每天安排兩名教師值班管理。在開學工作中,中心學校還注重開學工作的宣傳,注重規范自身的工作行為,依法辦學,規范收費。本期開學,全學區教師到崗迅速,學生無一人輟學、流失。
二、規范招生,依法收費。
本期,我們規范一年級招生行為,嚴格禁止不足齡兒童入學。到目前為止,全學區無一例違規現象出現。在收費方面,我們一如既往嚴格遵守收費政策,依法收費。按上級要求只收取薄本費10元。校方不承擔任何收費委托,嚴格控制其它教輔資料流入校園。由于我校收費規范,家長反映良好,無一例上訪事件,無一例收費投訴,實現了家庭和學校的和諧。
三、規范課程設置,夯實常規工作,走特色亮校之路。
在8月27日的開學工作會議上,中心學校教導處就轉發了省頒“課程設置標準”,要求各校嚴格執行課程設置標準,開齊課程、開足課時。在專題培訓學習方面,中心學校在開學初就圍繞“評好課”這一教研專題開展工作,引導老師做實常規工作,向40分鐘要質量,工作匯報《新學期開學工作匯報》。開學第一周,中心學校工作計劃、工作行事歷、教導處教務教研計劃已出臺,教師也已擬訂好各科計劃,備課、作業批改也與教學進度同步;在校本教研方面,注重教師的培訓學習。9月13日下午的全學區校長會上,通報了“評好課”專題集學計劃,為下周全學區教師集中培訓拉開了序幕。創市級“書香特色”校園仍是我們本期的工作重點,為此,我們緊密結合學校三年發展規劃的細化內容和縣教育局的年度工作要求,確定了本期的重點工作:書香校園創建、教師培養、班主任專業化發展、遠教應用研究等。具體安排見工作行事歷。
四、強化安全管理,做好創建“綠色、環保、平安”校園的開局工作。
本期開學為強化安全管理,改善服務,切實做好“綠色、環保、平安”校園創建的開局工作,我們主要做了以下幾件事:
(1)開學初,各校進行了安全工作自查;9月9——10日,中心學校分管領導到各校進行了安全工作督查,落實了安全責任制,簽訂了安全責任書,制定了安全工作預案;各校結合周一國旗下講話,認真上了安全教育第一課。
(2)繼續深化安全工作的制度建設,加強總務后勤管理。強化后勤人員的服務意識,以安全預防、安全督查、事故追究、安全整改為重點,夯實珍愛師生生命的綠色屏障。加強幼兒食堂采購、加工、用餐秩序的管理。加強幼兒園和一年級學生的保育工作,創新保育管理模式。以少先隊為龍頭,繼續開展小學生告別零食活動。
(3)繼續舉行小學生安全知識的`宣講,結合各校實際,開展自護自救方法演練。強化社會綜合治理工作。深入開展防水、防雷、防盜、防火、防震、防交通事故的宣傳教育活動,做到安全工作時時講,特別加強了學校的內保工作,健全了學校安全長效管理機制,深入開展學校及周邊安全治理活動,整治了校園及周邊治安秩序,形成了學校安全防范體系。
五、協助縣委、縣政府,做好“南部片”拆遷教師的動員工作。
在做好學校開學工作的同時,中心學校還積極協助縣委、縣政府,做好“南部片”拆遷教師的動員工作。為將工作落到實處,中心學校召開拆遷教師座談會,了解教師心聲,做好思想工作;抽調專人參加拆遷工作組,協助拆遷工作;中心學校主要領導白天處理學校開學工作,晚上到拆遷教師家上門做動員工作……在整個拆遷工作中,教師起到了模范帶頭作用。
六、問題與建議。
1、中心學校老教學樓“危改工程”進展遲緩,學生到校外借班上課,給學校管理帶來了諸多不便,也存在著一定的安全隱患。建議縣局督促該工程加快進度,盡早結束學生異地學習、管理的現象。
2、每學年招考進城的教師多,給教師的從教、安教心理帶來了沖擊;“半城半農”格局,給全學區的布局調整工作設置了新的障礙,同一學區內教師待遇不等,教師流動受制約。建議盡快明確管理關系。
3、一年級招生范圍無序,學生擇?,F象嚴重,導致我學區一年級生源銳減,部分學校一年級無法辦班。如明德小學一年級適齡生32人,實際招生13人,古港小學一年級適齡生22人,實際招生4人,大號小學一年級適齡生28人,實際招生3人……建議縣局明確一年級新生招生范圍。我校新學期的開局工作可以說是規范、迅速,但與學校發展的目標還有一定的距離,存在的問題也有不少,我們希望局領導給予更多的支持與關懷。在今后的工作中,我們會不斷總結經驗,發揚成績,找出問題,及時整改,為實現新學期的工作目標做出不懈的努力。
開學工作總結匯報。
我們阿戛小學是一所鄉中心小學,位于阿戛鄉的中心,是阿戛鄉政治、經濟的中心地域?,F有14個教學班,有教職工38人,1位工人。其中小學高級教師21人,一級教師14人,二級教師2人。大專以上學歷28人,中師學歷9人,學歷合格率為100﹪?,F有學生730人,女生310人。我校全體教師在上級教育主管部門的正確領導下,勤奮工作,積極推行素質教育和新課程改革工作,努力改善辦學條件,重點在教育教學和教研教改的質量上下功夫,取得了很好的效果。我們學校領導班子團結協作,認真負責,狠抓學校內部管理,深受社會的廣泛好評?,F就我校的各項工作情況匯報如下:
近年來,我們認真學習和執行了教育法律法規及黨和國家的教育方針與政策;我校轄區內的適齡兒童全部入學;我們每學期制定了轉化和幫助學習有困難的學生的計劃,定期召開專題會議二次以上,各班班主任耐心地做好學生思想教育工作,學生家訪人均一次以上,并有記錄,通過家訪,如:六年級的嚴王生、劉國義;三年級的王勝冉等同學進步很快。各年級各班的輟學率均為零。
學生全面平衡發展,在實施素質教育中,教師每期有計劃、有具體的工作措施,學生在德、智、體、美、勞各方面得到了全面發展。我們做到了因材施教,注重了培養學生的興趣愛好,我校根據學生各自的興趣愛好,成立了音樂、舞蹈等興趣小組,在各組輔導老師的輔導下,取得了很好的成績。舞蹈組的舞蹈分別于xx年和xx年獲“水城縣紅領巾舞蹈大賽”二等獎和一等獎,得到了觀眾的陣陣掌聲。
我們學校占地面積5285平方米,校舍建筑面積2050平方米,硬化面積3401平方米,綠化面積916平方米;有普通教室16間,配有相關設備1套;圖書室1間,圖書藏量5900余冊;有閱覽室、實驗儀器保管室和實驗室各一間,配有相關設備各1套,基本能滿足教師和學生的實驗需要,教師的演示實驗率和學生的分組實驗率均達95%以上;少先隊活動室1間,配有儀仗隊設備1套;有遠教室、微機室各一間,配有相關設備各一套。有符合標準的男女廁所。
走進校園,環境舒適幽靜,內設四層教學樓兩棟,旗臺一個,花池18個,櫥窗四個,整個學校形成了一個鳥語花香的富有濃厚人文氛圍的四合院。
我校36位專任教師學歷均合格,其中大專以上學歷27人,中專中師9人,目前許多青年教師正在參加本科學習,有的即將畢業。教師班均2人,每班學生達到國家規定的開班人數以上。
我校圖書藏書6000余冊,生均圖書8冊,平時我們加強了圖書管理,在師生中充分發揮了作用,促進了師生的學習和老師的教學,做到了開放率高、制度嚴明、管理規范。教學儀器設備根據省級頒發的二類標準配齊,臺賬清楚,賬物相符,總價值14000余元。在平時的工作中,我們能充分運用現有儀器設備,做到實驗開出率﹑儀器使用率均達到了95﹪以上,且各類媒體教學有詳細記載,借用設備手續齊全。
我校辦學經費情況較好,年均教育事業費逐年有所增長,校外沒有向學校攤派費用的現象,沒有發生由學校承擔或向學生收取應由財政撥款的經費現象。
我們深刻認識到要搞好學校工作,必須有規范、嚴格的管理制度,我校制定了《教師工作量化考核方案》和《學校管理制度》等一系列制度,做到了有章可循,從而使學校各項工作井然有序,平穩辦學。
領導班子成員素質好,都能以身作則,勇于探索,積極改革,帶頭實干,民主管理,勇挑重擔。每個成員都擔任了高年級課程,經常深入課堂聽課,帶領教師開展教研活動。
校長經過崗位培訓,已發合格證書,能認真抓管理工作,關心愛護每一個教職工,能深鉆業務,重視積累和總結辦學經驗,學校領導班子配備合理,有健全的崗位責任制,分工明確,團結協作,作風民主,辦事效率高,做到廉潔奉公。黨員、干部均無違紀現象。
各位專家﹑各位領導,以上匯報的不妥之處,敬請批評和指導。謝謝﹗。
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實3月27日全國農業和糧食工作電視電話會議以及近期全省防汛抗旱等有關會議精神,交流一季度工作情況,細化量化目標管理,明確工作責任,落實各項措施,做好上半年乃至全年的三農工作??紤]到是季度會議,把方方面面都請來,主要是想讓大家一起了解情況,便于各自開展工作。上午,會陽秘書長傳達了全國農業和糧食生產電視電話會議精神,布置了今年現代農業和糧食生產目標管理工作,各縣區作了很好的交流發言,各縣區各顯其能,各有特色,代市長張韶春親自出席會議,并作了重要講話,體現了一把手對“三農”工作的高度重視和負總責,希望大家結合會議精神,認真貫徹落實。下午,市農委等幾個部門分別作了專題發言,我都贊成。下面,我再講幾點意見,供大家參考。
一、當前農村經濟形勢。
1、農民人均收入穩定增長。據調查,一季度全市農民人均現金收入達1012元,較上年增加268元,增長36%,仍保持著較高的增長幅度。其中:工資性收入516元,占51%,外出打工收入365元,較上年增加109元,增長43%。家庭經營性收入366元,占36%,較上年增加57元,增長18%。其中,一產收入256元,較上年增加42元,增長19%;轉移性收入124元,占12%,較上年增加25元,增長25%。
2、在地作物恢復良好。元月份發生的歷史罕見的冰雪災害,對在地作物生長產生一定程度的影響。由于田間管理及時跟上,目前全市麥油苗情恢復良好,后期如天氣正常,無大的自然災害,在地320萬畝小麥和143萬畝油菜可望獲得豐收。預計午季小麥總產將突破110萬噸。
3、畜牧業持續發展。一季度,全市肉類總產量達14.59萬噸,同比增長6.7%,禽蛋產量3.35萬噸,同比增長8.6%,牛奶產量3052噸,同比增長26%,豬牛羊肉、活雞價格整體上趨于高位穩定。一是生豬生產恢復性發展,勢頭強勁。一季度全市年出欄生豬300頭以上規?;B殖場(戶)1721個,生豬出欄115.22萬頭,同比增長6.64%,存欄176.85萬頭,同比增長5.04%,其中能繁母豬存欄16.27萬頭,同比增長13.38%,為近年來的最高水平。二是草食畜禽生產穩步上升。一季度全市牛出欄4.3萬頭,同比下降7.73%,存欄21.34萬頭,同比增長3.44%;羊出欄33.63萬只,同比增長5.66%,存欄50.88萬只,同比增長7.02%。三是家禽飼養量繼續增加。一季度全市家禽出欄2507.36萬只,同比增長8.93%,存欄4403.4萬只,同比增長7.42%。
4、水產業保持增長。常規魚類價格平穩,市場供應充足。春節后大水面優質鰱、鳙魚價格一路攀升,名優水產品價格增幅達30%以上。水產“三進”工程穩步推進,至3月底,網箱養殖1110畝,河蟹放流110噸,龍蝦養殖5.4萬畝。預計一季度水產品產量8.7萬噸。
5、林業造林任務完成。目前全市共完成人工造林6.1萬畝,其中退耕還林2.1萬畝,長防林1.05萬畝,一般社會造林2.95萬畝,超額完成省下達的計劃任務;完成綠色長廊線路綠化96公里,林帶建設66.5公里,農田林網1.6萬畝,林業育苗8500畝,義務植樹1480萬株。完成災后重建新造林2.1萬畝,災后森林培育36萬畝,林地清理60萬畝。
6、龍頭企業發展迅速。全市現有國家級農業產業化龍頭企業1家,省級龍頭企業28家,市級龍頭企業81家。今年將增加農業產業化市級龍頭企業近70家,比上一批增加10家左右,總數將達到150家左右。從總體上看,一季度市級以上農業產業化龍頭企業繼續保持較快的發展態勢,部分企業發展迅速。龍華集團實現產值6000多萬元,出口創匯200多萬元,同比分別增長2倍、8.9倍。天業集團實現產值5600萬元,同比增長4倍。慶發集團實現產值3.97億元,出口創匯1050萬美元,利稅1532萬元,同比分別增長8%、23%和8%。
7、糧食規模經營不斷擴大。據春季生產調查顯示,全市有1000畝以上的種糧大戶11戶,500畝以上的大戶46戶,100畝以上的大戶486戶,比上年有較大幅度增加,規模種植面積達到30萬畝以上,規模效益初步顯現。
經過大家的共同努力,我們戰勝了五十年一遇的特大雪災,取得了農業災后恢復和重建的階段性勝利,邁出了現代農業示范園區建設的關鍵一步,一季度農業和農村工作開局良好。但目前也面臨農資價格上漲過快、種糧成本增大、柴油供應緊張等問題,影響農民生產積極性,對農業發展產生了一定的影響。隨著國家和省一系列惠農強農政策措施的實施,以及我們的不懈努力,完成全年農業和農村經濟發展目標任務是有信心、有把握的。
二、下一步工作安排。
(一)突出重點。
農村工作千頭萬緒,任務很重,我們要并攏五指,形成拳頭,不要眉毛胡子一把抓。主要是五個緊緊抓住不放。
1、營造環境要緊緊抓住不放。發展現代農業靠項目,落實項目靠招商,招商引資靠環境。所以環境是政府服務的第一道工序,是帶有戰略性和根本性的任務,必須堅定不移,咬定青山不放松。主要是營造三大環境:一是基礎設施水電路等硬環境,多爭取病險水庫加固、治淮、灌區續建配套、小農水等項目;二是綠化、美化的生態環境;三是政策支持的服務環境,要出臺一些帶硬性措施的政策,要有干貨和含金量。市委、市政府大的政策仍按去年3號文件執行,今年重點出臺了發展現代農業先進縣區和發展糧食生產突出貢獻縣區的考評辦法,年終進行表彰獎勵。
2、優質高產糧食工程要緊緊抓住不放。1月以來,國際大米價格暴漲約20%,連創近新高,世界糧食市場供應趨緊。黨中央、國務院高度關注世界糧食市場波動和國內糧食生產。在全國農業和糧食生產電視電話會議上,溫家寶指出,進一步加強農業和糧食生產,是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現今年經濟社會發展目標的迫切要求,是應對國際農產品市場變化、保障國家糧食安全的重要舉措,是順利推進我國現代化建設的關鍵所在。因此,抓好今年的糧食生產,這是中央對中部地區的要求,也是我們糧食主產區的光榮使命和發展機遇。年初市委、市政府就提出到20xx年糧食總產達到100億斤的目標。當前要圍繞小麥高產攻關行動和水稻產業提升工程,突出抓好以下工作:一是抓好國務院出臺的十項措施的宣傳和落實工作。各地各有關部門要采取多種方式、多種渠道宣傳國家鼓勵糧食生產的惠農政策措施,千方百計調動廣大農民的種糧積極性。同時要組織力量,制定方案,以最快的速度將直補資金發放到農民手中。二是抓好在地作物的田間管理,加強病蟲害防治,力爭午季豐產豐收。三是抓好水稻生產核心示范區建設。加快優糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程和糧源基地項目的建設步伐,確保完成400萬畝核心示范區建設任務。
3、農業產業化“532”工程要緊緊抓住不放。實現傳統農業向現代農業轉變,農業產業化是一個關鍵性因素。省委、省政府自實施農業產業化“121強龍工程”后,今年再次提出農業產業化“532提升行動”,就是未來五年內,農業產業化加工產值突破3000億元,帶動農民戶均增收元。按照不低于全省十分之一份額的標準,我市也是“532提升行動”,即用五年時間,農產品加工值達到300億元,帶動農民戶均增收2000元。市政府將重點實施農業產業化龍頭企業倍增計劃,市級以上龍頭企業5年內加工產值要翻一番,有條件的企業要翻兩番甚至更多。前一段時間,市農委等部門經過核查、初審,擬定了60多家市級龍頭企業,加上原有的國家、省、市級龍頭企業,這樣全市市級以上農業產業化龍頭企業達到170家左右,這是實施倍增計劃的主體,需要進行重點培育和支持。市政府將在全省農業產業化工作會議后,召開“532提升行動”專題會議進行部署。
在實施倍增計劃的項目支撐上,國家發改委從去年起組織各省編制20xx—20xx年現代農業示范項目建設規劃,將對特色農業發展項目、外向型農業示范項目、農業適用新技術綜合應用項目、農業可持續發展項目、農業多功能性拓展項目等五類示范項目給予重點支持。省發改委正在組織編制,我市將以十大龍頭企業牽頭編制現代農業示范項目規劃,作為全省規劃的一個組成部分。以三農集團為依托,編制糧油產業示范項目,以慶發集團為依托,編制柳編產業示范項目,以大別山科技公司為依托,編制油茶產業示范項目,以六安瓜片公司為依托,編制茶葉產業規劃,以安徽星星輕紡集團為依托,編制大麻產業規劃,以海洋羽毛有限公司為依托,編制白鵝產業示范項目,以龍華竹業集團為依托,編制毛竹產業示范項目,以源牌集團為依托,編制蠶桑產業示范項目,以大別山中藥材公司為依托,編制中藥材產業示范項目,以新華飼料公司為依托,編制健康養殖示范項目。通過中央和地方補助投資的扶持,促進產業發展壯大、龍頭企業做大做強。
4、深化農村改革要緊緊抓住不放。今年是我國改革開放30周年和農村改革30周年,胡錦濤視察安徽時,殷切希望安徽作為農業大省,尤其要創新工作思路,下大力氣抓好“三農”工作,堅持走中國特色農業現代化道路。當前,各地要結合解放思想大討論活動,聚焦改革瓶頸,尋求改革突破,辦成幾件實事。
一是在深化農村綜合改革下功夫。要在完善一卡通、一站式、一線實的基礎上,重點在降低惠農政策運營成本、減少環節、簡化手續、便民惠民上下功夫。
二是在推進土地適度規模經營上想辦法。無論從生產力還是生產關系的角度看,土地始終都是農業經濟發展的一個核心問題。發展現代農業要求規?;洜I、專業化生產,土地的規?;洜I就成為必然趨勢,這也是我們無法回避的一個問題。實行家庭承包經營制是中央確定的基本制度長期不變的方針,如何把這個基本方針和土地的規?;洜I與市場化合理流轉結合起來,就需要我們在體制和機制上進行創新,推進土地適度規模流轉?,F階段可以制定一個土地流轉分期指導價,堅持依法自愿,做過細工作,促進土地向種糧大戶、龍頭企業集中。江蘇省東??h和泗陽縣出現的土地合作社和土地股份合作社,是一種土地經營制度和土地規模經營形式的創新,值得我們研究和借鑒。僅泗陽縣駝峰鄉就成立了4個土地合作社和1個土地股份合作社,流轉土地8380畝,參與流轉近千個農戶。
三是在建立林業要素市場上做文章。林權制度改革被稱為山坡上的“大包干”,宣城市的經驗表明,林權制度改革再次解放了生產力,農民“把山當田耕,把樹當菜種”,護山營林的積極性空前高漲。寧國市籌集近千萬元擔保資金組建了林業融資擔保中心,推進資源與資本的對接,通過“招拍掛”等形式,公開收儲經營,林地流轉超過20萬畝,價值1.4億元,農民收益增加了一倍。各縣區從現在起,就要因地制宜,及早謀劃建立林權要素市場,下半年要在山區縣取得突破。
四是在農業政策性保險上求突破。農業政策性保險是防范自然風險、解決農民和農業企業后顧之憂的有效途徑,也是國際上通行的做法。市政府在總結去年能繁母豬保險經驗的同時,正在與財保六安分公司協調開展農業政策性保險試點工作,根據中央財政種植業和養殖業保險保費補貼管理辦法規定,準備開辦水稻、小麥、玉米等種植業保險和能繁母豬、奶牛等養殖業保險。各縣區要積極宣傳引導、密切配合,使試點工作取得實效,為全面推行農業政策性保險積累經驗。
五是在農民專業合作經濟組織上促發展。發展農民合作經濟組織,既是現代農業生產力發展的客觀要求,又是現代農業制度建設的基礎,也是當前提高農民組織化程度、發展農民合作經濟的重要重要途徑之一。近年來我市涌現出象霍邱樂民優質稻米開發合作社、騰橋菜藕生產合作社、金寨葉里青茶葉合作社等一批深受群眾歡迎的農民合作經濟組織,展示了良好的發展前景,我們要大力扶持,促進規范發展。但從全市農民專業合作經濟組織發展的規模、層次和水平看,仍處于初級階段,與發展現代農業的要求還有不小的差距。如何規范組織結構、完善運營機制,如何通過發揮合作經濟優勢,促進農業生產方式和經營方式的現代化等,仍有許多問題需要探索和創新,市政府將在今年適當時機召開現場會進行專題研討。
5、千方百計增加農民收入要緊緊抓住不放。要圍繞增加農民經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入,多動一些腦筋,多做一些文章。這里特別要強調的是,培訓和轉移農民,增加勞務收入,這既是權宜之計,也是戰略措施,更是即期增加農民收入的現實選擇。培訓農民要注意發展現代農業的技術培訓。沒有現代農民,就沒有現代農業。
(二)培育亮點。
抓點帶面是我們抓農村工作的一貫方法,也是實現農業又好又快發展的重要途徑。如何抓好現代農業三級園區建設,培育亮點,形成增長點,我認為要做好“三規”,實現“四化”。
做好“三規”:一是規劃成園,現代農業示范園區要以規劃為龍頭,所有小區都要規劃先行,因地制宜,彰顯特色,特色要體現在生態、環保、循環利用、示范帶動上。二是規范作業,水電路等基礎設施擺布和功能區劃分要科學合理,既要體現多、快,又要落實好、省。三是規模經濟??h區綜合示范園區可按1至6平方公里規劃,形成銷售收入10億元以上的能力,首先要建設好1平方公里的核心區。鄉鎮專業化示范小區要按1至3個平方公里來考慮,形成銷售收入1億元以上的能力,否則就談不上規模經濟。
實現“四化”:一是規?;?。規?;前l展現代農業的內在要求。主要是土地問題,在堅持依法自愿有償流轉的基礎上,具體路徑有三條:政府出面,先租后包,這也是山東壽光的經驗;企業大戶直接租賃經營;農民以土地入股。二是標準化,質量安全是當今農產品進入市場的通行證,而標準化生產是質量安全的重要保障??梢哉f沒有農業的標準化,就沒有農業的產業化,更談不上農業的現代化和國際化。要把農業標準化生產提到重要議事日程來,按標準從事生產經營活動,把標準管理貫穿于生產經營的全過程。三是集約化,這是用工業理念抓農業的具體體現。主要是抓現代農業小區建設,同類產業、同類產品在一個園區組織生產,實現塊狀發展,公共設施省、物流成本低、循環利用好、綜合效益高。四是市場化,企業跟著市場走,農民跟著企業走,項目跟著法人走,始終堅持機制創新,適應國際國內市場的競爭要求。
我們在點上求突破的同時,要十分注意面上打基礎。只要是有利于農業發展、農民增收的項目,有什么上什么,能搞多快搞多快,先把總量做上去,再由量變到質變。
(三)破解難點。
一是基礎設施投入問題。市、縣區財政投入是非常有限的,關鍵是最大限度地爭取并用好中央、省扶持資金,用在刀刃上。市政府即將出臺整合財政支農資金的意見,目的在于集中力量辦大事。涉農部門要按照今年中央1號文件要求,把發展現代農業、增加基礎設施投入放在重要位置來考慮,作為第一序列來安排,所有項目投入要有利于促進現代農業小區建設,有利于機制創新、促進土地依法自愿流轉,有利于農業結構的調整、增長方式的轉變,有利于農業增效、農民增收。對過去已有的土地整理和農業綜合開發項目區,都要實行大戶帶動,依法自愿流轉土地,適度規模經營,發展現代農業。這是走內涵改造、又好又快發展的好路子。二是項目投入問題。發展現代農業,主要靠招商引資,霍山工業園區的經驗,就是先招內商,后招外商。先動員本地龍頭企業、能人大戶入園,上手快,效果好。三是土地來源問題。主要靠農民依法自愿流轉,政府和有關部門做過細工作。具體政策按照國土資源部、農業部國土資發[]220號和省政府辦公廳皖政辦明電[]2號文件執行。市農委和市國土局正在匯編集體建設用地的有關法規政策,供大家掌握。四是產業環境問題。農業產業化企業要做大做強,重要是產業環境上下游要配套。鼓勵企業走內部延伸產業鏈、市區范圍內產業合作配套、“六方合作”產業配套的路子。在這方面,各級政府和有關部門要多統籌協調、多溝通引導。五是政府服務問題。主要圍繞小區帶動、龍頭企業帶動、科技帶動、市場帶動,下功夫,用氣力,求實效。
(四)關注熱點。
1、防汛抗旱問題。去年以來,我市受拉尼娜現象的影響,夏季淮河發生特大洪澇災害、冬季發生特大雪災,今年臺風又來得早,4月7~9日,江淮、黃淮一帶出現了今年以來最強的一次降雨過程,較往年來得早、范圍廣、強度大、風力強,充分說明今年防汛形勢依然嚴峻,切不可掉以輕心。今天的會議把各縣區分管水利的負責人和水利局長請來,市防指副指揮長、水利局長黃勝林同志專門作工作報告,實際上既是全省防汛抗旱工作會議的貫徹會,又是今年防汛抗旱工作會。具體要求按黃勝林局長要求辦?,F在主要是抓早、抓細、抓實,防汛重在防,重在準備充分,重在責任落實,確保萬無一失。
2、動物防疫問題。根據國家和省要求,今年春季對存欄畜禽實施高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病的強制免疫,要求免疫密度、免疫抗體合格率、免疫證明發放率、免疫檔案建檔率、家畜二維耳標佩帶率達到100%。集中免疫從三月份開始到五月底結束。各地要高度重視,切實落實重大動物防疫工作責任制和責任追究制,加強經常性督查,確保大災之后無大疫,確保本區域無重大動物疫病發生和流行,確保奧運會期間畜產品質量安全,確保全年畜牧業生產穩定發展。最近,全國人大會辦公廳向社會全文公布食品安全法草案,征求各方面意見和建議。草案明確提出,食品經營者以假充真或者銷售不安全食品,除賠償消費者的損失以外,消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金。國家建立不安全食品召回制度。請大家高度重視食品安全問題,不要等到“撞上南墻才回頭”。
3、農資供應問題。今年以來,農業生產資料受國際、國內大市場原材料價格上漲、成本提高、人工費上漲等諸多因素,價格上漲過快,柴油供需矛盾突出,影響了農民春耕備耕積極性。各地要引起高度重視,切實加強化肥、農藥、種子、農膜、農業機械、農用柴油、水、電等生產、供應、銷售流通領域價格和質量監管力度,讓農民買得起、用得放心,堅決打擊坑農害農事件的發生。為緩解市場柴油供應緊張狀況,保證農業生產和水利工程用油需求,最近市政府多方協調油源,出臺了《關于保障農業生產和水利工程柴油供應的意見》,核心是農機手憑糧食直補卡的機耕面積去加油。各縣區要按照屬地管理的要求,強化領導協調,加強市場監管,確保市場供應。
4、減負問題。減輕農民負擔工作是黨在農村長期堅持的一項政策,事關改革、發展和穩定的大局,必須警鐘常鳴,長抓不懈。我市當前農民負擔存在的問題仍不容忽視,“村村通”配套集引發的矛盾比較多,建房、計生等行政事業違規涉農收費問題比較突出,“一事一議”籌資籌勞和農業生產性收費不規范,惠農政策落實不夠到位,部分村級財務管理比較混亂,等等,這些問題都可能引發新的矛盾、新的上訪,造成社會不穩定。我們要吸取去年的教訓,繼續保持農民負擔監管的高壓態勢,嚴格實行減負工作責任制,抓好突出問題重點整治工作,把問題解決在萌芽狀態,努力實現“農民負擔不反彈、惡性案件不發生、上訪數量不增加”的工作目標。
(五)研究制高點。
山東省是農業大省和農業強省,也是農業產業化經營的發源地、制高點,年初省政府組織了17個市分管負責人到山東膠東半島考察農業產業化工作。在考察過程中,我們感受最深的有三大:一是基地建設規模大,基地面積在10萬畝、50萬畝,甚至上百萬畝的基地并不難見。二是龍頭企業塊頭大,山東國家級龍頭企業已達45家,我省僅有29家。規模以上龍頭企業達到6500多家,其中銷售收入過億元的達到1200多家。三是經濟社會貢獻大,所到之處,最窮的縣財政收入也在10億元以上。究其原因有三大動力:一是龍頭企業帶動,形成了龍頭企業+合作社+基地+農戶的帶動模式,沒有龍頭企業就沒有農業產業化;二是科技帶動,主要是推廣良種良法和推行標準化生產;三是市場帶動。給我們的啟示有三個方面:一是發展現代農業不僅僅是發展種植業和養殖業,還要貿工農一體化、一產二產三業一起抓,既要抓生產力,又要抓生產關系,既要跑田頭,又要跑碼頭,甚至是國際碼頭,因此我們從思想觀念、領導水平上都要適應這個新要求,練就新形勢下發展現代農業的真本領。二是發展現代農業既能富民,又能富縣,這是農業地區工業化的現實而理性的選擇。三是山東的實踐印證了我們春節前后發展現代農業的想法和部署是正確的,堅定了我們按照既定的方針強力推進的信心和決心。
他山之石,可以攻玉。市委、市政府要求,各縣區要分期分批由分管領導、部分市縣直單位負責人和鄉鎮主要負責人赴山東考察學習農業產業化經驗,研究農業產業化的制高點。市里也向省政府主要領導和分管領導作了匯報,得到了他們的充分肯定。各縣區要在今年在適當時候組織現場考察,求計問策。目前,霍邱縣已組團赴豫魯等地考察,其他縣區也要擇日成行??傊?,一定要有計劃、有針對性地走出去,開門辦農業,當好研究生,提高新水平,推動全市現代農業又好又快發展。
根據中共隆回縣委隆發[]1號文件精神,為更好地貫徹落實縣農業農村工作會議提出的各項任務,確保我鎮全年糧食生產任務圓滿完成,進一步提高我鎮糧食總產量,促進全鎮經濟可持續健康發展,特制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十八大精神,落實科學發展觀,加強農業基礎建設,以提高糧食綜合生產能力、保持一定的`糧食自給率為目標,以推進科技進步為支撐,以實施糧食產業化經營為手段,積極促進糧食穩定發展、農民持續增收。
二、工作目標。
完成糧食播種面積4.88萬畝,其中水稻3.5萬畝、旱糧1.38萬畝、推廣超級稻1.64萬畝,推廣病蟲害專業化防治0.2萬畝,完成測土配方施肥示范面積0.35萬畝,實現糧食總產量1.56萬噸。力爭水稻百畝攻關片畝產突破900公斤。
三、組織實施。
(一)任務落實。
1、中稻辦點示范。創辦一個1000畝以上的超級稻高產示范片(即洞下、珀塘、上井、熬頭村)。
2、糧食監測。全鎮龍口灣、城溪村2個糧食監測點,水田必須按要求種植中稻;旱土必須種植以玉米為主的旱糧作物。()各監測點的水田和旱土面積及落實任務面積以統計部門驗收為準。
3、旱糧作物辦點示范。辦好一個100畝以上的玉米高產示范片或100畝以上的辣椒示范片。
4、試驗示范。搞好高生物產量型雜交稻海拔(750米、600米、450米)及抗倒伏綜合試驗和品種對比試驗。
(二)時間安排。
1、3月底前至4月上旬制定好具體工作方案,成立領導小組,落實工作任務,明確工作責任,搞好宣傳發動,開展技術培訓。
2、5月份核實中稻面積、耕地拋荒,落實專業化防治面積和測土配方施肥示范面積。
3、5月至8月搞好農作物病蟲害防治等技術指導,做好各試驗示范點的數據記錄。
4、9月份協助搞好糧食監測點、高產示范片、試驗示范的測產驗收及總結工作。
(三)工作要求。
高度重視糧食監測工作。糧食監測工作由村支部書記負責,村主任協助抓。大力發展玉米等旱糧作物,加強技術指導,提高糧食單產。積極配合上級統計部門的面積丈量及抽樣測產等工作,確保中稻平均產量不低于600公斤,杜絕耕地拋荒現象。
四、保障措施。
(一)加強組織領導,明確責任。
鎮政府成立由鎮長任組長,分管農業的領導和各片線長任副組長,農業綜合服務站工作人員和各行政駐村干部為成員的糧食生產領導小組。各村(居)支部書記要親自抓,村主任為第一責任人。農業部門加強技術指導,確保糧食高產穩產。
(二)加強資金投入,強化經費保障。
一是鎮財政安排糧食生產專項資金支持辦點示范、糧食監測、超級稻高產攻關與試驗示范推廣等糧食生產發展。糧食監測點優先安排實施五小水利工程項目和“一事一議”項目;二是對糧食監測點中稻每畝補貼100元的標準補助用工和生產資料。
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