黨建組織建設 社區基層黨組織建設情況調研報告(匯總8篇)

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社區基層黨組織建設情況調研報告

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為進一步研究和解決新形勢下社區黨建工作存在的問題，全面推進社區基層組織建設，本人采取深入基層走訪、召開座談會交流、聽取社區工作站匯報、個別談話、發放調查問卷等形式，對社區黨組織建設情況進行了廣泛調研，形成了調研報告?，F將調研情況匯報如下：

轄xx個社區，有xx個黨小組、xx個居民小組，xx名黨員，xx名工作人員，其中機關xx名、社區工作站xx名、居委會委員xx名。

1.搭建三座平臺，增強領導干部隊伍履職盡責能力。一是以經驗交流會議為平臺，不斷激發領導干部工作熱情。結合社區工作實際，探索建立了一周兩會、工作交流匯報會等制度，使班子成員能夠經?？偨Y工作亮點、開展工作互評，同時定期對每位干部工作情況做出點評，使領導干部始終有沖勁、不懈怠。二是以定期培訓為平臺，不斷提高全體干部理論修養。爭取建立了社區培訓學校，定期邀請黨校骨干教師講解政治經濟、熱點時事、領導藝術等課程，進一步增強了領導干部把握大局能力和落實能力。三是以五民服務機制為平臺，提高工作效能。社區班子成員分別牽頭，組建了為人服務小組，實行居民滿意度打分制度，增強各小組責任感，使居民實實在在受益。

2.堅持三個原則，激發社區黨員隊伍活力。一是堅持全程把關，保證發展黨員質量。在接收、培養、考察等環節，按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例，對發展對象進行全方位考核，避免帶病入黨，近年來發展黨員素質得到明顯提升，在日常工作和抗洪搶險等重點工作中均發揮了重要作用。二是堅持學習推動，提高黨員綜合能力。依托“社區大講堂”，舉辦專題輔導、演講體會、模擬服務等活動xx場，以良好的學習氛圍帶動全員綜合素質不斷提升，先后有xx人通過社會工作師資格考試。三是堅持典型示范，增強黨員服務熱情。以居民黨員、道德模為樣板，營造互學互促、爭當先鋒的良好氛圍，達到了以一點帶動一大片的效果。

3.推行三項措施，構筑區域化黨建新格局。一是建立區域化黨建新框架。深化黨建聯席會議制度，提高了社區對駐區各部門黨支部的協調能力和對網格的組織發動能力，在群眾路線活動中協調解決黨建共建問題和民生問題xx項，協調有關部門簡化辦事程序xx項，清理“萬能章”xx項，使群眾“辦事難”問題得到解決。二是組建特色黨小組。把具有相近特長的黨員分類組織起來，組建了社區藝術團黨小組和xx黨小組，黨小組帶領的志愿者隊伍先后幫助貧困兒童xx余人；
社區藝術團黨小組組織各類文藝演出xx多場，引領了社區文化新風。三是注入區域化黨建新動力。為使各項工作更加便民高效，規范完善社區原有內部管理制度xx項，新建ab頂崗、錯時工作制度xx項，同時開展“社區居民互動體驗日”活動，主動請居民體驗社區工作，為黨員干部找不足，提措施，打通了服務群眾“最后一公里”。

1.社區陣地的綜合作用發揮不到位。主要體現在比較重視各社區活動場所的正面宣傳導向作用，但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂經驗不足，沒有開發出符合各社區場所規模和社區居民特點的活動項目，沒有充分發揮出社區場所的群眾文化服務功能，不能滿足群眾多樣化需求。

2.社區志愿者隊伍長效服務機制不夠健全。體現在當前志愿者隊伍已經具有一定規模，但是忽略了也需對志愿者進行經常的思想和專業培訓，以確保志愿服務的時效性和長效性，對當前存在的志愿服務活動隨意無序、服務與需求脫節的現狀沒有好的解決辦法。同時，由于志愿者服務的不穩定性、服務項目的局限性及服務對象的特殊性，很難保證為社區居民提供持續的、專業化的、有針對性的服務，阻礙了志愿服務的常態化和社會化進程。

3.社區黨建工作網格推進力度不夠大。社區網格化管理工作正在穩步推進，逐步實現了規范化、制度化。但是，由于網格化管理工作需要網格長投入大量的時間和精力，以及受網格長年齡結構、文化知識水平的影響，導致了整體上服務能力和成效不均衡。

1.應進一步完善資金投入機制。要充分認識到政府向社會力量購買服務的重要性，正確把握購買服務的總體方向，規范有序開展購買服務工作，發揮社區在政府與企業間的紐帶作用，推動社區向專業化、社會化、市場化發展。積極組織社會力量和相關部門開展捐助幫扶，多渠道籌集社區建設資金，形成政府財政投入一塊，民政專項爭取一塊，社區自籌一塊，駐區單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。

2.要不斷加強干部隊伍建設。社區干部直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區的服務質量和水平。首先，要加強對社區干部的教育培訓。將社區干部培訓納入干部年度整體培訓計劃之中，每半年開展一次綜合培訓，每季度對在職人員輪訓一次。其次，要積極引進復合型人才。通過公開招考等方式，不斷為社區輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍。第三，應完善社區干部關懷機制。在政治上、工作上、生活上更加關心社區干部，營造良好的工作環境和用人環境，鼓勵社區干部更好地發揮作用。

3.創新社區服務管理新模式。要改變過去以完成政府交辦的工作為社區任務的思想，把居民的需求作為社區工作的方向和目標。要在做好居民低保、大病救助、治安維護、計劃生育服務等常規工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發展社區養老事業等方面，要加大探索和嘗試力度，在做好網格化管理工作和協會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創新社區服務管理新模式，不斷提升社區服務水平和質量，努力構建和諧社區，提高居民幸福指數。4.要進一步豐富完善黨建載體設計。要充分發揮黨委書記統籌謀劃職責，設計好訪民配套制度和健全反饋機制，確保責任明確落實到人。在志愿者隊伍建設上，要積極探索循環服務機制，以志愿者、社工、在職黨員為主力，按照文體娛樂、醫療保健、家政服務等不同類別組隊，在志愿者與志愿者、志愿者與居民間形成互幫互促的運行新模式。要加強文化導向性，多創作一些格調高雅，觸及居民靈魂的優秀作品，吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時，要進一步健全黨建聯席會議機制，加大資源共享，協調轄區優勢資源，對活動場所功能進行改造和擴大駐區單位場地對居民開放力度。

社區基層黨組織建設情況報告

20xx年全年工作即將結束，團縣委從2月著手制定基層團建試點方案，到3月開展調查研究，到4、5月工作方案完成并召開全縣基層團建試點工作會議，再到年底12月，基層團建工作可以說已經歷經了九個月的時間，通過這一階段的努力，基層團建取得了一些實實在在的成績，結合工作方案，對照檢驗總結出以下情況：

1、基層團建整體取得了實效。自基層團建工作開展以來，10個鄉鎮團組織、18個學校團組織、11個企業團組織、15個事業單位團組織以及全縣的162個村級團組織紛紛開展團建工作，在不同程度、不同范圍以及不同的成效上分別取得了基層團建的實際成果。全縣基層團建的整體局面是進步和發展的。

2、全縣基層團干部隊伍質量有明顯改善。抓好干部的建設也就抓住了基層團建的核心和根本。全縣現有專職的縣級團干部5人，鄉鎮專職團干70人，學校專職團干90人，企事業團干部25人，村級團組織干部178人，全縣實有專職團干部人數為368人，團干部的最低學歷大專。團縣委為進一步提升專職團干部的業務素質和工作能力，利用八、九、十3個月的有利時機，舉行了三期團干學習班，368名團干部無漏一人的參加了學習班，每一個參加培訓的團干部在結業的時候上交了各自的結業論文，并獲得了結業證書。通過這一舉措，全縣團干部有效的統一了思想和行動，團的工作能力和應對能力有了明顯提升。

3、全縣基層團的陣地有明顯改善。陣地是基礎也是共青團組織開展工作的具體依托。改善和改變基層陣地的工作環境和工作條件是促進基層團組織建設的有效手段。在經費緊張、場地有限、條件較差等不利因素的制約下，團縣委先后從自身辦公經費抽出兩萬余元投入到全縣最差的15個基層團組織陣地，為他們送去了電腦、電視、辦公桌、檔案柜等。

4、全縣基層團組織工作制度有所創新。創新是一個組織體的生命和靈魂，抓緊制度創新工作是推進基層團建的必然要求。按照工作方案的部署和安排，全縣各基層團組織分別開展了為期10天的調研工作，以此查找不足、擺出問題、尋找對策、整改創新。截止目前，全縣各基層團組織共完成基層團建調研報告65篇，形成有效創新制度50余條，很好的改善了共青團組織的工作制度環境。

一部分工作取得了實在的成績，還有一部分工作正在推進中，成績的顯現也只能在明年了。這部分工作有試點鄉鎮團委副書記的選配工作、未完成的基層團組織陣地建設工作、未完成的調研報告工作、未完成的制度創新工作等。

工作有做的好的方面，也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要體現在，

3、有些本該一個月完成的工作，結果做了兩個月甚至做了三個月，時間拖得很慢，進度拖得很厲害，不能及時有效的開展工作。

4、部分基層團組織甚至不開展工作。

綜合總結縣九個多月的基層團建所取得的成果，我們得出以下三點經驗：

1、強化培訓，建立激勵措施，提高團干部工作積極性。以提高業務能力、改進工作方法為重點，加強對基層團干部的業務培訓，不斷提高團干部的工作主動性和帶領青年致富的能力。

2、廣泛動員，創新團建模式，發揮青年帶頭人作用。建立農村優秀青年人才庫，加強聯系，幫助他們在實現創業就業的`同時，大膽嘗試在他們的產業中建團，擴大團組織的覆蓋面。

3、有效利用網絡媒體等，加強團組織的工作能力。積極利用互聯網發展團員，管理和引導青年，并建立團組織、團員青年的電子檔案等。

1、做好當前未完成的而正在推進的工作；

2、今年做得不到位的，明年必須做到位，今年做得不好的，明年必須做好；

3、打破現有工作格局，努力開拓基層團建的新局面。

社區基層黨組織書記述職報告總結

2020年的工作創建全國文明城市和黨建工作并駕齊驅，油坊社區在如火如荼的創文工作中成績突出，轄區所有背街小巷路面全部新修一遍，作為黨組織書記，帶領全體同志，在黨工委的堅強領導下，不畏酷暑，渾汗如雨，每條街每個院都在社區工作人員的辛苦下發生了翻天覆地的變化，深得居民贊揚。黨建工作一手抓“三會一課”，一手開展黨建特色品牌“愛心互助時間銀行”，2020上半年，油坊社區獲得“全國優秀志愿者服務站”“全省學雷鋒示范標兵”等榮譽，“雙報到”黨員到油坊社區開展內容豐富，形式多樣的幫扶活動，切切實實落實好了“兩學一做”學習教育。

2020年8月7號，我按照西司門黨工委安排，到新街口社區擔任黨總支書記，到現在已經三個多月時間。

新街口社區之前在我印象中各項工作比較滯后，工作作風也比較渙散，凝聚力不夠強，來了之后，發現新街口社區工作人員年齡結構非常合理，年輕人較多，達到了老中青傳幫帶的良好效果。

到了新街口社區之后，和李東海主任一手全力抓創文，一手檢查補充完善黨建工作。創文工作：省府后，省府后2號院大廳門，在黨工委領導班子堅強領導下和辦事處全體干部職工揮汗如雨努力下，街道面貌煥然一新，市周競賽取得第一名兩次區周競賽取得一個第一名一個第二名的好成績。魏書記到新街口檢查創文工作時，對省府后街以及社區辦公大廳，未成年活動室整體環境和變化提出了贊揚，極大的鼓舞了同志們的工作勁頭。黨建工作：新街口社區黨組織薄弱，黨建工作各項工作記錄包括三會一課嚴重缺項，甚至黨員接轉介紹信都沒按照要求記錄粘貼，創文的同時和副書記雷保建加班加點規范了各項檔案盒，補充了三會一課會議記錄，黨建工作大框架補齊。雙節期間總支上門看望了老黨員馬孝廉，拉近了總支和老黨員之間的距離和感情。十九大勝利結束后。組織全體工作人員及黨員深入開展學習十九大會議精神，老黨員到社區在黨旗下佩戴黨徽，分小組學習討論十九大會議精神，學習新黨章，行動不便的老黨員上門送學習材料，宣講十九大會議精神，受到老黨員一致好評。11月2號，新街口社區黨總支踐行十九大會議精神，在迎賓路大樹下開展‘愛心黃手環，溫暖回家路’大型志愿服務活動，同時開展義診活動，當天為轄區老年人發放黃手環200余只，參加活動人員230余人，受到良好的社會效果及老人們的熱烈歡迎。

黨組織換屆選舉工作方案社區

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根據《中國******章程》、《中國******基層組織選舉工作暫行條例》和《xxx基層黨組織換屆選舉工作暫行規定》，2021年全市社區黨組織任期屆滿，將進行集中換屆選舉。為認真做好街道社區黨組織換屆選舉工作，結合x委《關于做好2021年全市社區黨組織換屆選舉工作的意見》精神，制定此方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大、***三中、四中***、******系列重要講話精神，按照x委換屆要求，進一步將社區黨組織換屆選舉工作與加強區域化黨建、完善社區治理結構和軟弱渙散基層黨組織整頓等工作結合起來，努力把組織放心、群眾滿意、社會認可的優秀黨員選拔到社區黨組織中來，切實把社區黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導核心，不斷鞏固和擴大黨在城市基層的執政基礎和群眾基礎，進一步提高街道黨建工作水平，為建設和諧宜居的街道提供堅強的組織保證。

二、工作原則

社區黨組織和社區居民委員會換屆選舉工作，要在街道工委和街道社區“兩委”換屆選舉工作領導小組統一領導下進行。各社區黨委（總支）要發揮主體作用，加強具體領導，統籌考慮本社區各項換屆選舉工作任務，扎實做好換屆選舉工作。

按照加強社區長遠建設的思路，及時轉化“不忘初心牢記使命”主題教育實踐活動成功經驗和成效，堅持選優配強社區黨組織領導班子，健全完善發揮社區黨組織領導核心作用各項制度機制，將政策、人員、資金等各類資源向社區傾斜，不斷夯實社區工作基礎。

改進選舉方式，實行社區黨組織成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，全部實現直接選舉產生社區黨組織書記、副書記和其他委員。通過召開黨員代表大會進行換屆選舉的，要認真做好黨員代表的遴選考察工作。

社區黨組織換屆選舉工作是一項十分嚴肅的政治任務，要求高，程序性、規范性強，必須嚴格按照《中國******基層組織選舉工作暫行條例》的規定及有關程序進行。要加強監督檢查，采取各種有效措施，防止違背黨員意愿、違反組織程序和不按章辦事等問題的發生。

三、目標要求

各社區結合實際，選出政治意識強、事業心強、綜合素質高、工作能力強的社區黨組織書記。要加大社區黨組織選配專職副書記的力度，每個社區必須配備1名專職副書記。專職副書記的配備原則上由社區工作者擔任。按照x委有關要求，街道和社區提前醞釀社區黨組織書記人選，經街道工委研究確定后報上級換屆選舉工作領導小組辦公室，最終當選的社區基層黨組織書記與前期上報預測人選的吻合度力爭達到100％。

社區黨委（總支）一般設委員5－7人，社區黨支部一般設委員3人。要優化成員結構，堅持老、中、青相結合，提倡社區黨組織成員本土化，提高社區黨組織成員中居住在本社區的黨員比例。著眼培養后備干部，堅持把大學生社區工作者中的優秀黨員充實到黨組織班子中來，切實優化班子結構，加強班子力量，增強黨組織的核心領導能力。

堅持科學設置社區黨組織班子成員和社區居委會成員，加強社區黨員干部統籌調配，做到“四個提倡”，即提倡社區黨組織書記和社區居委會主任“一肩挑”、提倡設立專職黨組織副書記、提倡“兩委”成員交叉任職、提倡黨組織成員從居委會成員中產生，全街道總體比例須比上屆有所提升，力爭整體比例不低50％；社區居民委員會中的黨員比例、社區居民委員會主任是黨員的社區所占比例較上屆須有所提升，力爭整體比例不低于50％和90％；實現每個社區居民委員會中必須都有黨員。

四、時間步驟

此次社區黨組織換屆工作于2021年1月底結束，共分三個階段：

街道與社區開展調查摸底，成立領導機構，研究制定選舉工作辦法，并指導社區黨組織圍繞聯系服務群眾、保障改善民生、維護和諧穩定等重點任務總結經驗成果，謀劃發展思路，起草一個高質量的工作報告。各級要大力宣傳社區黨組織換屆選舉的重要意義，切實提高廣大黨員群眾對社區黨組織換屆選舉工作的認識，調動參與換屆選舉的積極性。要積極宣傳社區黨組織換屆選舉的形式和程序，教育引導黨員群眾依法依規參與社區黨組織成員的推薦和選舉工作，增強廣大黨員做好換屆選舉工作的自覺性和責任感。要深入宣傳換屆工作紀律，教育引導廣大黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權利，確保風清氣正的換屆環境。

按照選舉辦法，街道與社區認真做好民主推薦、確定候選人初步人選、組織考察、確定候選人預備人選、正式選舉、報批備案等相關環節工作。精心組織換屆會議，認真審議工作報告，選舉產生新一屆社區黨組織成員。社區黨組織換屆選舉要在街道換屆選舉工作領導小組統一領導下，按照以下程序進行：一是民主推薦，采取由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的方式，推薦新一屆社區黨組織成員候選人。二是確定候選人初步人選，在街道換屆選舉工作領導小組指導下，由社區黨組織匯總推薦結果，按照不低于20％的差額比 當前隱藏內容免費查看例確定新一屆社區黨組織成員候選人初步人選。三是組織考察，由街道工委對社區黨組織成員候選人初步人選進行全面考察，按照不低于20％的差額比例確定新一屆社區黨組織成員候選人預備人選。四是正式選舉，召開黨員大會或黨員代表大會，采取無記名投票的方式，直接選舉產生新一屆社區黨組織書記、副書記和其他委員?！爸边x”的形式，可以先由黨員大會或黨員代表大會選舉產生書記、副書記，再由大會選舉產生其他委員；可以先由黨員大會或黨員代表大會選舉產生委員，再由大會選舉產生書記、副書記；可以由黨員大會或黨員代表大會一次投票選舉產生書記、副書記、委員。各社區可根據實際研究確定社區黨組織直接選舉的具體辦法。五是報批，社區黨組織將新一屆社區黨組織成員選舉結果報街道工委審批。

認真做好換屆選舉總結、歸檔工作和新老班子交接工作，保證社區工作持續穩定開展；適時組織新一屆社區黨組織班子成員培訓，提高他們的業務素質和履職能力。各社區黨組織要按照街道工委統一部署整體推進各項工作，并在規定的時間內全部完成換屆選舉工作。

五、組織領導

為做好社區“兩委”換屆選舉，街道工委成立社區黨組織換屆選舉工作領導小組，辦公室設在街道工委黨政部，具體組織、指導和協調社區黨組織換屆選舉工作。成立由黨政部、民政綜合部、紀委參與的工作督導組，各社區黨組織要成立相應的組織領導機構，黨組織書記為換屆選舉工作第一責任人，加強對換屆選舉工作的組織領導，搞好統籌協調，抓好具體實施。要把社區黨組織換屆選舉工作與即將開始的社區居民委員會選舉銜接起來，科學統籌安排，協調推進各項工作的順利開展。

換屆選舉期間，黨政區領導將與基層社區建立聯系點，x委第一督導組將進駐街道全程督促指導。街道科以上領導干部將與社區建立聯系包干等制度，對換屆選舉工作進行具體指導督促。街道將建立由紀委和組織部門具體負責的監督機構，采取切實有效措施，完善監督手段，把嚴格監督貫穿于換屆選舉各個環節。要拓寬民主監督渠道，切實發揮黨員代表、人大代表和政協委員的作用，確保換屆選舉工作在各方共同監督下有序進行。要嚴肅換屆紀律，嚴格選舉程序，對拉票賄選等侵犯黨員民主權利和違反黨內民主集中制原則的違紀違規行為，要按照有關規定嚴肅處理。

要認真制定工作預案，進一步加大工作力度，充實組織力量，落實領導責任，確保換屆選舉工作順利進行。要做好信訪接待工作，切實解決群眾反映的突出問題，積極化解矛盾，對選舉中出現的重大問題要及時報街道社區黨組織換屆選舉工作領導小組辦公室。要有針對性地做好換屆中調整下來和選舉中落選人員的思想工作，“一對一”地深入做好有“想法”人員的思想疏導工作，教育引導他們正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排，確?！吧系姆Q心、留的安心、下的順心”。

各社區每周要向街道“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室上報換屆選舉工作進度、動態以及典型做法和經驗。街道將對好的經驗做法通過簡報、會議等方式，對社區換屆選舉的進展情況予以通報，及時分析問題、總結經驗，并整理上報區社區黨組織和社區居民委員會換屆選舉工作領導小組辦公室。要堅持正面引導，嚴格新聞宣傳工作紀律，未經上級同意不準隨意接受新聞采訪等活動，牢牢把握輿論宣傳的主動權。

社區基層黨組織建設情況匯報

（一）農村基層黨組織面臨的新形勢

1.建設社會主義新農村使農村基層黨組織在職責上面臨新的調整。建設社會主義新農村，從內容上看，涉及農村工作的方方面面；從進程上看，它是全面建設小康社會的一項偉大工程，是當前和今后一個時期農村工作的重心。農村基層黨組織必須針對新農村建設總體要求，把其作為新時期黨在農村工作的總抓手，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感，進一步明確和調整自身承擔的職責和職能。一是當好組織者。努力探索和創新黨的工作與農村經濟社會事業發展的結合方式，準確把握社會主義市場經濟條件下農村基層黨組織工作與農村經濟社會事業發展的結合點，充分發揮組織的優勢，有效運用組織的力量，進一步整合各方面資源，把農村基層黨組織的工作重點放到凝聚農村黨員、干部、群眾投身新農村建設的共同奮斗目標上來。二是做好推動者。堅持以科學發展觀統領經濟和社會發展全局，積極推進城鄉統籌發展，努力推進現代化農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，領導支持人民群眾依法當家做主，努力維護農村社會穩定與和諧。三是成為實踐者。把服務群眾作為開展工作的切入點，有效發揮農村基層組織的領導核心和戰斗堡壘作用，使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創造力轉化為建設社會主義物質文明、精神文明和政治文明以及構建社會主義和諧社會的強大動力，在具體工作和行動中當表率、做楷模。

2.建設社會主義新農村給農村基層黨組織在領導方式和領導能力上帶來新的考驗。建設社會主義新農村是一個全面、復雜、特殊的社會系統工程。實施如此復雜的系統工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農民群眾去奮斗，更需要農村基層黨組織的精心組織和有效服務。農村基層黨組織必須適應農村政治體制和經濟體制改革的要求、適應農村生產力和生產關系協調發展的要求，準確把握新農村建設的全面性、動態性和層次性，努力改進領導方式，不斷增強凝聚力、戰斗力，成為新農村建設的先鋒隊；農村廣大黨員必須帶頭貫徹執行"三個代表"重要思想，帶頭解放思想、勇于實踐，努力在思想和行動上體現先進性，做致力發展、推動工作、執政為民、艱苦創業的表率，成為新農村建設的排頭兵。

3.建設社會主義新農村給農村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺。一是新農村建設為農村基層黨組織領導發展明確了新目標。新農村建設把農村物質文明發展的目標準確地定位于"生產發展、生活寬裕"上，農村精神文明的發展目標明確地確定為"鄉風文明、村容整潔"上，把農村政治文明發展的目標突出地集中在" 管理民主"上，這就明確了農村基層黨組織當前和今后一個時期領導農村發展的總方向和具體目標。農村各級黨組織必須緊緊把握這些目標要求，始終堅持把發展作為第一要務，集中全部智慧和力量，在新農村建設的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖。二是新農村建設為農村基層黨組織推進改革提供了新動力。當前農村改革的任務仍然十分繁重，比如：中央在《建議》中明確指出：有條件的地方可以根據資源有償的原則依法流轉土地承包經營權。放活經營權，必然為農村基層黨組織推進和深化農村土地制度改革提供了探索的空間和實踐的動力。三是新農村建設為農村基層黨組織維護農村穩定提出了新要求。相對于經濟發展的滯后，農村的社會問題顯得更為嚴重，其中最突出的就是農村社會穩定問題。在一些地方，農民集體上訪具有經常性，上訪人數和規模也越來越大。農村的穩定問題對于農村經濟的發展、對于黨在農村的執政地位影響很大，按照建立一個長治久安的社會主義新農村的要求，農村基層黨組織必須把振興農村經濟作為解決農村穩定問題的根本點，把加強民主法制建設作為解決農村社會穩定問題的關鍵點，把加強對農民思想教育作為切入點，通過經濟持續發展和農民素質的不斷提高，解決農村改革發展過程中出現的突出問題，消除因經濟落后而產生的不穩定因素，使農村穩定建立在新的社會基礎上。

（二）農村基層黨組織面臨的新任務

1.要把發展新農業作為首要任務，著眼夯實物質基礎、增加群眾收入，努力使農村經濟有新發展、農民生活水平有新改善。建設社會主義新農村首先是生產力不斷發展、人民生活水平不斷提高的過程。在這一過程中，最根本的是必須把發展作為第一要務。應當看到，農業是我國國民經濟的基礎，新中國成立以來?熏農業承擔著中國大多數人口的吃飯和生存問題，而且為工業化做出了巨大貢獻和犧牲。隨著國民經濟的發展和綜合國力的提高，對農業的保護和支持已經具備了一定的條件，但城市支持和工業反哺畢竟是有限的，解決"三農"問題，關鍵靠"三農"自身。各級農村基層黨組織要引領黨員干部進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，乘勢而上，最大限度地調動干部群眾的積極性、創造性，激發促進發展新農業的動力。緊緊圍繞農業增產、農民增收、農村富裕，立足區域實際，大力推進農業結構調整，大力發展特色農業、質量農業、效益農業、生態農業、信息農業；進一步鞏固農業的基礎地位，努力實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強；進一步加大農村剩余勞動力轉移力度，使更多農產品生產者轉變為消費者，發展農村二、三產業，努力為農民創造更多的就業機會；多渠道增加農民收入，積極發展非公有制經濟，培育新的經濟增長點。

2.要把建設新村鎮作為重中之重，致力農村基礎設施建設和環境整治，努力使村容村貌有新改觀。建設社會主義新農村，是外部形象和內部素質的統一。目前，就西部地區來講，大部分農村基礎設施還很薄弱，住宅、道路等建設雜亂無序，鄉村環境臟亂差現象比較普遍。在這一方面，中央和各級政府的支持至關重要，但由于這些建設規模小、投資分散，中央政府直接加以控制和操作比較困難，更多的工作還是需要地方黨的基層組織和地方政府去落實。在新村鎮建設上，要堅持規劃為先的原則，做到規劃一步到位，建設分步實施，解決村鎮建設各自為政的問題；動員和組織力量，加快道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施建設；按照節約型社會要求和"生態環境良好、生活環境優美"的標準，搞好鄉村綠化、美化和環境衛生整治，推行健康文明的生活方式，進一步提高環境衛生處理能力；引導和激發農民建設家園的積極性；拓寬資金來源渠道，廣泛吸收社會力量投入新農村建設。

3.要把培育新農民作為一項長期的戰略任務，著力發展農村教育、衛生和文化事業，努力使農民素質有新提高。農村的發展離不開農民，農民的素質決定農村發展的速度，決定農村文明的程度，決定農村現代化的進度，沒有農民素質的現代化，就沒有農業和農村的現代化。農村基層黨組織要把提高農民素質作為根本任務和政治職責，努力培養造就一批有理想、有道德、有文化，懂技術、善經營、會管理，思想向上、文明懂禮、遵紀守法的社會主義新型農民，為建設社會主義新農村提供智力支持和人才保障。要把加強對農民的教育作為當務之急，進一步提高農民的思想道德水準和科學文化素養，切實增強農民的民主法制觀念。要把發展教育、衛生和文化事業作為提高農民素質的治本之策，切實落實相關政策，健全服務網絡，不斷滿足農民日益增長的文化生活需求。

4.要把倡導新風尚作為義不容辭的責任，通過移風易俗、破舊立新，努力使農村社會風氣有新氣象。新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。農村基層黨組織要針對一些落后的價值觀念、鄉風民俗、生活方式，以及影響農村經濟發展、農村社會進步和農民生活質量的問題，把倡導社會主義新風尚特別是以"八榮八恥"為核心的社會主義榮辱觀，作為農村精神文明建設的重要組成部分，納入自己的職責范圍，通過發揮政治優勢，教育和引導廣大農民移風易俗、破舊立新，引導廣大農民共同營造一個誠信友愛、平等互助的道德環境，在農民中推行健康、文明、科學的生活方式，大力弘揚昂揚向上的社會風氣。

5.要把構建新機制作為穩步推進新農村建設的有效手段，保障廣大農民的民主權利，努力使農村民主政治建設有新進展。構建新機制是農村基層黨組織加強民主政治建設、改進領導方式方法、維護農民群眾根本利益、密切黨群干群關系的重要途徑。在農村逐步完成經濟體制改革后，廣大農民迫切要求進行農村政治體制改革，擴大自主權，建立與新經濟體制相適應的民主政治制度，開辟多種參政議政渠道，最大限度地發揮主人翁作用。落實農民群眾的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等各項權利，要求各級農村基層黨組織必須從改進領導方式入手，引導農村基層干部不斷提高政策水平和依法辦事的能力，把堅持黨的領導、充分發揚民主和切實依法辦事有機結合起來，進一步落實村務公開，保證村民知情權；要進一步實行村民自治，健全民主管理體系，讓農民在村務管理中享有充分的自主權力，使農民真正成為管理村務的主人；要進一步規范和落實各項制度，使農民的各項民主權利切實得到保障。

（三）給農村黨員提出的新要求

1.需要農民黨員具有凝聚民心的能力。農民黨員要不斷增強黨性意識，提高思想政治素質，加強思想道德修養，堅定理想信念，嚴格遵守組織紀律，帶頭執行黨在農村的各項方針政策。在全面建設小康社會和社會主義新農村進程中，心往一處想，勁往一處使，大事面前講原則，小事面前講風格，能用科學的發展觀，積極為本村經濟和社會發展建言獻策，并且要實實在在干事，公公正正做人，在不斷開拓創新的努力中贏得廣大村民的信任和擁戴。

2.需要農村黨員尤其是黨員干部成為學習型、技術型、管理型的"領頭人"。農村黨員要以時代的需求和人民的要求為動力，自覺增強學習意識，培養好學愛學的習慣，提高接受現代科技知識能力，努力成為學習型、技術型、管理型的黨員，成為建設社會主義新農村中"能征善戰"的"領頭雁"。

3.需要農民黨員爭當帶頭致富、帶領群眾致富的能手。榜樣的力量是無窮的，黨員的標桿真正樹了起來，"跟我一起上"的號召力就是震撼力。新農村建設不可能處處開花，只有真正樹立起一個個標桿、一面面旗幟，才能使群眾學有榜樣。因此，農村黨員必須自覺帶頭學習新技術和社會主義市場經濟知識，在實踐中理清發展思路，增強發展意識，努力克服"等、靠、要"的思想，帶頭調整農業產業結構，在自己發展致富的同時，積極幫助農民解決發展經濟中遇到的難題，積極扶持周圍農民脫貧致富。

基層社區黨組織書記黨性分析材料

《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》提出，“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制”。當前，如何按照中央先進性教育的要求，切實把先進性教育活動取得的成效和創造的成功經驗轉化為經常之舉，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制和黨員教育管理的長效機制，使黨員先進性教育的成果得以鞏固和擴大?筆者結合基層黨員的實際，提出自己的一些看法和思考。

一、建立健全基層黨員先進性教育長效機制的重要意義

第一，建立健全基層黨員先進性教育長效機制是開展先進性教育活動提出的明確要求。

中央關于開展保持共產黨員先進性教育活動的意見提出，“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制”。在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上指出，要“積極尋找新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制”。他在貴州考察工作就先進性教育活動所作的重要講話中強調：“能不能在堅持黨要管黨、從嚴治黨方針和建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制方面有新收獲，也是衡量這次先進性教育活動有沒有取得實效的一個重要標準?！币虼?，建立健全保持共產黨員先進性長效機制，是先進性教育活動必須做好的規定動作和必須達到的目標要求，也是檢驗教育活動成效的重要標準。

第二，建立健全基層黨員先進性教育長效機制是制度的保障功能在黨的先進性建設上的必然反映。

黨員的先進性主要體現在黨員的思想品質、工作作風和實際行動等方面，其中的關鍵是實際行動。一個人的行為主要受教育、自覺和制度的影響，教育可以轉化一個人的思想，培養他高尚的情操、先進的覺悟，但要將思想化為行動，僅靠教育和自覺是不夠的，還需要從制度上加以引導和規范，用制度來規范黨員的教育管理。因此我們必須重視發揮制度的保障作用，建立長效的基層黨員教育管理機制。

第三，建立健全基層黨員先進性教育長效機制是黨的經常建設與集中建設有機結合的集中體現。

把經常性教育與適當的集中教育結合起來，是我黨解決自身存在問題、加強自身建設的一條重要經驗。要進一步認識和把握新形勢下加強黨的先進性建設的規律，通過短期集中教育和經常性教育互相配合，努力在體制機制上進行加強和改善，使先進性教育活動取得的成效、創造的經驗轉化為規章制度，轉化為經常之舉，在今后的工作中長期遵循。

二、建立健全基層黨員先進性教育長效機制需把握的幾個問題

一要堅持繼承與創新相結合。

我們黨成立八十多年來，已經建立了包括加強黨員隊伍建設的一系列工作機制。但這些制度和機制不可能一勞永逸，而應在實踐中不斷補充和完善。要與時俱進加強對先進性建設的研究，在繼承和發揚過去行之有效的傳統辦法的同時，進一步解放思想，轉變觀念，總結運用好在先進性教育實踐中探索出的新途徑新方法，制定出體現時代特征的規范性要求。

二要堅持從實際出發。

建立健全長效機制，就是要構建一個結構合理、功能齊全、關系協調、程序嚴密、運轉高效的機制。這個長效機制由黨章、條例、準則、決定、規定、辦法、意見等一系列規章制度構成的制度體系，是一個系統工程。由于各地、各行各業情況不同，因此，必須嚴格按照中央要求，在遵從黨章的前提下，堅持從實際出發，制定和完善體現自己特色的制度。

三要堅持全面系統地推進。

一是對現有制度沒有很好貫徹執行的，要制定有力措施確保制度執行;二是對制度內容不完善的，要充分吸收這次教育活動中創造的新鮮經驗及時進行補充完善;三是對需要建立新制度的，要積極探索抓緊研究建立;四是對現在已有的制度進行梳理整合，使各項制度能夠相互配套、緊密銜接。在完善制度時，要制定相應的監督制度，整體推進。

四要堅持做到群眾滿意。

中央一再強調，要把先進性教育活動辦成群眾滿意工程，把群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。建立長效機制要著眼于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，堅持走群眾路線，使干部受教育，使群眾得實惠。

三、建立基層黨員先進性教育長效機制應采取的主要對策和措施

如何把保持黨的先進性的要求，運用到黨員的日常教育和管理中，長期堅持下去，使黨的先進性建設形成長效機制?筆者認為，應采取如下主要對策和措施：

1、要建立健全黨員長期受教育的學習機制。

要使廣大黨員思想政治覺悟高于一般群眾，業務操作技能高于一般群眾，生產工作業績高于一般群眾，就必須建立健全黨員長期受教育的學習機制。一是要堅持已有的學習制度。例如，學習日制度、“三會一課”制度、中心組學習制度、干部培訓和輪訓制度、黨員電化教育制度、學歷教育制度、專題培訓制度、專業技術培訓制度、掛職鍛煉制度、外派學習交流制度等等，這些都是行之有效的學習制度，要持之以恒，堅持不懈。

二是要進一步改進和完善學習制度。健全的學習制度應該做到時間、內容、人員、效果“四落實”，包括學習要有筆記，每次學習都要簽到，并建立黨員學習檔案。還要有相應的考評、激勵制度。要加強對學習制度執行情況的監督檢查，這是建立健全學習機制不可缺少的重要組成。要通過檢查筆記、學習記錄和組織測試等進行督促，促使黨員干部加強學習。堅持和完善對領導干部理論學習情況的考核制度，切實把學習掌握理論特別是運用理論解決實際問題作為評價和使用干部的重要依據。三是要建立新的學習制度。在這次先進性教育活動中，各參學單位認真抓好學習，探索出不少好的做法和經驗。有的采取“上門講學”、“派人領學”，有的采取“專人導學”、“結對幫學”，擴大了學習面，改進了學習方式，提高了學習效果。對這些好經驗好做法，在制定完善基層黨員的學習制度時要吸收進去，形成新的學習制度。

2、要建立健全純潔黨員隊伍的管理機制。

共產黨員是用特殊材料制成的，但是黨員不是生活在真空里。在改革開放和社會主義市場經濟條件下，誘惑和考驗很多。先進性教育活動只能是階段性的，但是黨員保持先進性的要求是終生的。因此，要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，對黨員的管理監督常抓不懈。一是要堅持用黨章以及各類黨內法規嚴格規范黨員的行為。這是黨員管理最根本的依據和最重要的要求。每一個黨員都要認真履行黨章所規定的黨員八項義務。黨員領導干部還要認真按照黨章關于黨員領導干部的六條基本條件去要求自己。同時，要堅持以“八個堅持、八個反對”的要求和《黨員權利保障條例》、《黨內監督條例(試行)》、《紀律處分條例》、《關于黨內政治生活的若干準則》等黨內重要法規來激勵和約束每一個黨員，加大監督檢查力度，促使黨員自覺保持先進性。二是要嚴格組織生活。這是加強黨員日常管理的主要途徑。

黨在自身建設的長期實踐中形成的組織生活會制度、民主生活會制度、談話制度、談心制度、黨員定期匯報制度、民主評議黨員制度、黨費收繳制度、流動黨員管理制度等等，是黨員管理的有效形式，要結合新的實際加以完善。特別要建立完善下崗職工黨員、解除勞動關系黨員、失業黨員的管理制度，切實加強對流動黨員的管理。

三是要加強對黨員領導干部的管理監督。要嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，堅持和完善領導干部談話制度、誡勉制度、函詢制度，強化領導干部經濟責任審計制度、重大事項報告制度，切實加強對黨員領導干部的日常管理和監督。要認真貫徹執行中組部嚴肅查處跑官、要官、買官和堅決防止干部“帶病提拔”的11項措施。要嚴肅查處黨員干部參與賭博問題。

四是要把先進性教育活動中教育管理黨員好的做法制度化。在開展先進性教育活動中，同志提出了新時期保持共產黨員先進性的“六個堅持”的基本要求。各參學單位都開展了保持共產黨員先進性具體要求大討論，提煉出了本行業、本單位的具體要求。今后我們要把保持共產黨員先進性的基本要求以及具體要求進一步學習好、落實好，經常對照檢查，并列為組織生活會的一項重要內容。要結合實際，把黨性分析制度化，促使黨員檢查、解決自身存在的突出問題。

3、要建立健全黨員密切聯系群眾的服務機制。

一是要建立健全黨組織和領導干部定期征求群眾意見的制度。把這次先進性教育活動中廣泛征求群眾意見好的形式和辦法進一步制度化，廣開言路，積極暢通民意表達途徑，及時了解基層群眾所需、所急、所憂、所盼、所想，為他們排憂解難，扶貧濟困。二是要堅持和完善黨員主題實踐活動制度。要著眼于改進“兩風”、增進“兩情”，把主題實踐活動制度化、經?；?，努力構建黨員發揮先進性的堅實平臺。要以學習實踐“三個代表”重要思想為主題，通過開展豐富多彩、形式多樣的實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉、發揮先鋒模范作用創造條件，不斷改進領導機關、領導干部的作風和部門的行風，不斷增強對人民群眾的感情和對工作的激情。

4、要建立健全加強和改進基層組織建設的工作機制。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是保持黨員先進性的前沿陣地。當前，隨著經濟體制改革的進一步深化和社會管理形式的變化，黨員的活動領域、活動方式在不斷變化。黨的基層組織正在從農村、國企、機關、學校等傳統領域向社區、新經濟組織、新社會組織領域覆蓋。要立足于新的實踐和新的發展，在以下幾個方面建立健全加強和改進基層組織建設的工作機制：一是要健全完善基層組織制度建設和工作機制。要認真貫徹執行中國共產黨基層組織工作條例和相關法規，強化組織體系，理順組織關系，使基層黨建工作進一步規范化、制度化。要深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，使干部經常受教育、農民長期得實惠，促進農村改革發展穩定。要大力實施“雙培雙帶”先鋒工程“百千萬”行動計劃，全面推行鄉村為民服務全程代理制。

要積極探索充分發揮國有企業黨組織政治核心作用的具體途徑和方法，推行向非公有制企業選派黨建工作指導員、聯絡員制度。要堅持以服務群眾為重點，建立和完善城市社區黨建工作新格局。二是要加強黨支部制度建設。在這次先進性教育活動中，基層黨支部書記發揮了重要作用。加強基層黨建工作，必須選配、培訓好黨支部書記，并把培訓工作制度化。黨支部要經常開展活動，發揮好戰斗堡壘作用。

要堅持和完善“創先爭優”活動制度，評比表彰先進基層黨組織和優秀黨員，激勵先進，鞭策后進。要建立完善黨員示范崗、黨員責任區、無職黨員設崗定責等制度，發揮好黨員服務群眾的先鋒模范作用。三是要建立健全黨內民主參與制度。這次開展先進性教育活動，堅持發揚黨內民主，充分調動了廣大黨員參加活動的積極性。要進一步發揚黨內民主，以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，逐步推進黨務公開，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

社區黨組織換屆工作進展情況匯報

社區黨組織換屆工作進展情況匯報 自社區“兩委”換屆工作啟動以來，按照中央和省委、市委工作部署，結合工作實際，創新舉措，扎實有序推進社區黨組織換屆選舉工作?，F將社區黨組織換屆進展情況匯報如下。

一、主要做法 1．堅持“三個到位”，提升換屆認知度。一是堅持組織引導到位。區、街道分別成立換屆工作協調小組，明確書記為換屆工作第一責任人，副書記和分管領導為具體責任人，紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等19個部門作為成員單位，統籌協調做好換屆選舉有關工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是堅持安排部署到位。及時召開社區“兩委”換屆選舉工作推進會，并印發《關于認真做好全區社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《社區“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關資料，就全區社區“兩委”換屆作出安排部署。三是堅持政策宣傳到位。充分利用各種媒體和宣傳形式，加大換屆政策和紀律要求的宣傳，增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

2．深入摸清“三情”，確保信息準確度。一是全面排查摸清社情。先后x次組織對全區x個社區進行摸底排查，全面了解各社區發展穩定、班子成員公信度等情況，排查并化解可能影響換屆工作的潛在因素。二是走訪調研把握民情。區委常委、組織部長帶頭深入街道辦事處和部分社區開展調研，與街道、社區干部進行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動態。同時，結合第一季度逐社觀摩，通過實地查看、走訪黨員群眾等方式，對現任社區班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解，做到心中有數。三是分析研判掌握選情。對各社區“兩委”班子成員年齡和學歷結構、黨員隊伍、后備干部等情況進行綜合分析，對換屆中的硬性指標進行統計研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供依據。

3．牢牢把好“三關”，提高群眾滿意度。一是嚴把資格關。按照省、市、區換屆文件要求，對照不宜確定為社區“兩委”成員候選人的10種情形，建立街道黨工委預審，區委組織部、民政、紀檢監察等多部門聯合復審的工作機制，嚴把候選人資格關，著力提高人選質量。二是嚴把審計關。認真組織開展居委會成員任期和離任經濟責任審計、社區居委會財務收支審計工作。截至目前x個社區的審計工作均已完成，并對審計結果進行公開，接受群眾監督。三是嚴把進度關。實行換屆選舉進度日報告、周報告制度，實時掌握各社區換屆選舉工作有關情況，并通過工作例會、座談會等形式，了解工作進展、聽取意見建議，分析有關情況，開展學習交流，確保換屆工作平穩有序推進。

二、存在的問題 1．社區崗位待遇低，吸引力不強。目前，大量事務性工作涌入社區，社區干部整天忙于應付事務性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區黨組織書記出路受限，缺乏向公務員崗位和事業單位選拔的政策的渠道，基層黨組織書記崗位的吸引力不強。

2．社區黨員人數多，選舉場地不足。黨員基數大，且去年接管了x名省屬企業退休黨員，并將這些退休黨員納入了社區黨組織管理。目前，x個社區黨組織的自管黨員達到x人以上，最多的社區黨員人數達到了x名，給選舉帶來了一定的困難。

三、下一步工作重點 1．加強組織領導，確保任務要求落實到位。區換屆選舉工作協調小組成員單位分別聯系督導x個街道社區“兩委”換屆選舉工作。區、街道兩級黨政領導班子成員分片包社區，街道黨工委班子成員帶頭聯系村改居社區和換屆難點社區。同時，抽調人員組成指導督查組，由熟悉社區情況、具有基層工作經驗的領導干部帶隊，全力以赴做好指導幫助工作。建立經常性的信息溝通和工作協調機制，對于選舉工作中遇到的難題或突發情況及時妥善進行處理。

另一方面，選派優秀年輕機關干部參加社區黨組織書記選舉，使之既能在基層得到成長鍛煉，又能把班子和隊伍帶起來。同時對照“十不宜”情形，嚴格組織考察，堅決把那些違法犯罪、涉黑涉惡、不守規矩的人員拒之門外。

3．規范選舉流程，確保工作程序落實到位。堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《基層組織法》的規定，切實做到法定程序不變通、規定步驟不減少，直接接受群眾監督，使選舉工作真正實現“陽光操作”和“陽光選舉”。在操作過程中堅持因地制宜原則，確保穩定原則和強化黨組織領導原則，把好選委會產生關、推選關、選舉關。

社區黨組織換屆工作實施方案

社區黨組織履責匯報材料范文

改善社區黨組織設置工作意見總結

黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作的基礎。為進一步提高黨支部的戰斗力、凝聚力和號召力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，根據區委組織部《關于進一步加強黨支部規范化建設的意見》（區組〔20xx〕95號）精神，結合我鎮實際，現就黃艤鎮進一步調整和完善村（社區）黨組織設置工作提出如下實施意見：

（一）設置村（社區）黨總支下屬黨支部和黨小組。按照建設服務型黨支部的要求，通過科學調整設置，不斷健全完善與村（社區）經濟社會發展相協調的黨組織體系，逐步形成“村黨總支+下屬黨支部+黨小組+黨員中心戶”的組織格局，為社會事業發展提供堅強有力的組織保證。

（二）選優配強黨支部負責人。注重從能力強、善于做群眾工作、在群眾中威信高的黨員中選配黨支部書記。

（一）下屬黨支部的組建方式

1、支部建在產業鏈上。根據各村（社區）產業特點及黨員從事行業，可打破村民小組界限組建黨支部。如紅高粱產業黨支部、桂圓產業黨支部、蔬菜產業黨支部等。

2、支部建在村民小組上。產業特色不明顯,按照產業劃分黨支部比較困難的村（社區）,可以依托村（居）民小組組建黨支部，或按照地名設置支部名稱。

3、支部建在興趣愛好上。依托鄉村旅游、志愿服務隊和老年協會等共同興趣愛好的組織，組建黨支部。

（二）下屬黨支部班子的配備

1、建立下屬黨支部委員會，支部委員人數為3人，其中支部書記1名，支部委員2名。同時，設置相應的黨小組。

2、黨支部書記原則上由村（社區）黨總支委員兼任，委員優先從現有村（社區）班子成員中挑選。注重從“雙帶”能力強、善于做群眾工作、在群眾中威信高的黨員中選配黨支部委員。

3、黨支部班子成員產生必須經過黨內外民主推薦，由村黨總支提出建議人選，報鎮黨委審批。

根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》有關規定，黨組織設置調整后的村（社區）黨總支下屬黨支部權限和職責明確如下：

（一）村（社區）黨總支下屬黨支部的權限

村（社區）黨總支下屬的黨支部作為二級組織，對村（社區）級事務不具有決策權和領導權。

（二）下屬黨支部的主要職責

1、貫徹落實上級黨委和村（社區）黨總支的決定，認真完成上級黨委和村（社區）黨總支布置的各項工作和任務。

2、負責做好本支部黨員的教育管理，檢查黨員履行義務、行使權利及執行上級黨組織決定的情況。及時了解黨員的思想、工作、學習和生活等情況，有針對性地做好黨員的思想工作，并及時向村（社區）黨總支匯報。

3、協助村（社區）黨總支做好黨員發展工作，負責對入黨積極分子的教育、培養和考察，經村（社區）黨總支審核同意后，及時召開本支部黨員大會，討論和票決預備黨員的接收和轉正，通過后報村（社區）黨總支審核。

4、積極主動了解群眾的意見和要求，幫助解決群眾的實際困難，并及時向村（社區）黨總支匯報。

（一）調查摸底。（9月29日-10月15日）各村（社區）黨組織對本村（社區）黨員的基本情況進行摸底，重點了解黨員從事行業、年齡結構、居住分布、能力特長等情況。

（二）宣傳發動。（10月10日-10月30日）各村（社區）黨組織通過召開黨員大會、座談會等多種方式，講清村（社區）黨組織設置調整的重要意義、方法和要求，使廣大黨員關心支持、積極參與村（社區）黨組織設置調整工作。

（三）制訂方案。（10月30日-11月20日）各村（社區）黨組織根據調查摸底情況，提出本村（社區）黨組織設置調整的初步方案（包括下屬黨支部及黨小組的劃分、黨員人數、黨支部的名稱等），提交村（社區）全體黨員大會討論后，報鎮黨委審批（具體表冊詳見附件）。

（四）審核方案。（11月20日-11月30日）鎮黨委對上報方案進行審核和審批。

（五）班子配備。（11月30日-12月8日）村（社區）黨總支下屬黨支部在村（社區）黨總支的領導下，召開黨內外測評推薦，各下設支部要分別召開黨員大會，選舉產生黨支部書記和委員。選舉結束后，村（社區）黨總支將選舉情況、選舉產生的黨支部班子成員報鎮黨委批準。

（六）后續管理。（12月8日以后）對新設置的黨組織進行規范，并逐步完善支部委員聯系黨員、黨員聯系群眾制度等各類制度，全面提升黨支部服務能力和水平。

1、強化組織領導。各村（社區）黨組織要建立相應的工作小組。村（社區）黨組織書記是黨組織設置的直接責任人，要切實增強責任心，其他班子成員要積極配合。對因工作疏忽等原因，造成黨員群眾上訪、影響較大的，要對相關責任人進行嚴肅處理。

2、積極穩妥推進。在村（社區）黨組織設置調整過程中，工作安排要周密，工作方案要嚴謹，工作程序要細致。要充分聽取廣大黨員和群眾的意愿，按照程序做好下屬黨支部班子成員的測評推薦工作，維護社會安定團結。

3、注重宣傳引導。精心策劃，周密安排，通過宣傳標語、橫幅和公告等多種形式，進行廣泛深入地宣傳，使廣大黨員群眾充分了解黨組織調整工作的重要意義。

4、農村黨支部要圍繞產業發展、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定、在新農村建設中發揮領導核心作用等職責，積極探索適合農村地區黨員特點的組織活動方式。社區黨支部要圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定，在建設文明和諧社區中發揮領導核心作用等職責，探索增強社區黨組織活力的有效途徑。

5、各村（社區）于12月9日前將附件1、附件2填寫完整后交到黨政辦黃琴處。