情況報告有助于我們系統地收集和整理相關情況的資料和數據。這些范文展示了如何進行情況分析和解讀,以便為讀者提供準確和有用的信息。
市聯席會議辦公室:
根據聯席會議辦[2014]42號《關于在全市組織開展〈信訪條例〉貫徹落實情況大檢查的通知》文件精神,我區領導高度重視,專題研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實情況,總結經驗,查找不足,完善措施,進一步加強和改進信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的的密切聯系,保護信訪人的合法權益,維護信訪秩序?,F將自查總結報告如下:
充分認識《信訪條例》頒布實施的重要意義,切實加強領導,深入學習貫徹《信訪條例》。首先,區領導帶頭學習。區領導高度重視,親自研究安排在區委中心組專題學習、討論《信訪條例》2次。同時,按照李勇林書記的要求,購買了《信訪條例》單行本400余本發到區級領導、各鄉鎮、街道、區級部門黨政一把手,要求在各自的中心學習組上,領導帶頭學習講解;其次,廣泛宣傳。按照上級要求,2014年元月,區信訪辦以(05)6號文發出“關于宣傳貫徹國務院《信訪條例》的通知”,要求各鄉鎮、街道部門培訓學習,并報告學習情況。從檢查和報告情況看,絕大多數已運用板報、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務等形式,進行了廣泛宣傳,各鄉鎮、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關于維護信訪秩序的通知”、“來訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準則”等制作上墻,隨時向上訪人宣傳;三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區為民工作隊,送《信訪條例》進街道、進社區、進村組、進農戶,并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問題,主動下訪,切實解決在當地,化解在萌芽狀態;四是辦好各種培訓班。在5月21日前,對所有公務員,特別是信訪機構工作人員,全部培訓一遍。各鄉鎮、街道都專題舉辦了培訓班,有的還聘請了法律專家,資深律師,信訪工作領導進行講解,取得了較好效果。
通過《信訪條例》的廣泛學習宣傳,全區廣大干部群眾充分認識了《條例》提出的五項原則(方便信訪人的原則;屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則;依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則;治標與治本相結合的原則;責任的原則)、六項制度(暢通信訪渠道制度、信訪事項提出制度、信訪事項的受理制度、信訪事項的辦理制度、法律責任制度),采用法律程序來解決人民群眾內部矛盾,防止、處理突發性事件,充分體現了政府工作納入了法制化的軌道。
(一)建立快速反應和排查調處制度。嚴格執行重要信訪信息報送制度,重大事件及時上報,不遲報、漏報、瞞報。堅持定期排查信訪問題制度,做到早發現、早控制、早化解。認真分析突出信訪問題及發展態勢,捕捉重大信訪苗頭,特別是對重點地區、重點領域、重點時期可能發生的集訪、越級訪要事先掌握情況,制訂預案。
(二)規范和完善信訪工作程序。建立了規范化的辦信、接訪程序,做到信訪事項有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復、有人執行、有人督促落實。
(三)建立健全信訪各項工作制度。完善與之相適應的信訪受理登記和轉送、告知、限時辦結、聽證、案件終結、督查督辦、干部考核獎懲、責任追究等制度。加強信訪督查督辦工作,對重大信訪案件,特別是對領導批示件加大督辦力度,嚴肅督查紀律,查處結果在規定期限內上報。
(四)積極推行信訪代理機制。鄉鎮街道是群眾信訪的源頭,也是解決問題的關鍵。為了從源頭上解決一些信訪問題,掌握第一手的信訪信息,有效防范群眾盲目信訪、越級重復信訪,在鄉鎮、街道建立了信訪代理機制,引導群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問題。村干部或駐村干部把收集到的問題及時報送鄉鎮分管領導處理、反饋。對須由上級機關或部門協調處理的,及時派專人向有關部門反映、求決,并負責把處理情況反饋當事人。
(五)完善領導包案責任制度。嚴格實行“五定”責任制,明確責任單位、責任領導、責任人、責任要求和辦結時限,立卷建檔;由區聯席會議辦公室牽頭,對“五定”責任落實情況進行跟蹤了解,掌握責任,落實進度,促進問題落實,責任落實不到位、問題不解決,責任領導和責任人不脫鉤。
(六)耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內的問題,限期解決,不留尾巴;對政策、法律不允許的過高要求,派專人負責,向有關人員做好宣傳解釋和思想教育工作,努力化解矛盾。對有可能繼續越級上訪的人員,切實做好勸阻工作。
為積極應對我區在新時期、新形勢下出現的信訪工作的新困難、新問題,我們牢固樹立信訪工作一盤棋的思想,進一步創新信訪工作機制。
一是建立副科級后備干部掛職鍛煉制度。從去年8月以來,我區已先后從副科級后備干部中選派3批9人到信訪辦掛職鍛煉,他們通過接訪值班,疏導群眾集訪,處置突發事件,參與信訪案件調查,到省、進京接返上訪人員。一方面磨礪了后備干部綜合素質,體察了社情民意,學會真心為民。另一方面為信訪隊伍注入了“新鮮血液”,充實了信訪工作力量,提高了工作效率。
二是建立律師參與信訪工作制度。從2014年10月起,由區司法局安排2名律師每周星期三輪流到區信訪辦值班,為涉法涉訴上訪群眾答疑釋惑出主意。建立律師參與信訪工作制度以來,通過律師為來訪群眾提供法律咨詢、法制宣傳、依法疏導、法律援助和法律服務,接待處置了涉法涉訴類來訪220人次,參與重大疑難信訪案件調查座談3次,為妥善處理信訪問題提供了法律支持,既維護上訪群眾的合法權益,又依法規范上訪秩序。為維護全區社會穩定,促進經濟發展創造良好的社會環境。如宗場鄉民勝村村民在市重點工程新建變電站征地安置、補償費分配中,占地戶和未占地戶從各自利益出發,在分配比例標準上產生分歧,紛紛非法阻工、上訪。律師在接訪村民中,在村民大會上,在田間院壩中,面對面講政策、講法律,最終組織村民達成了合理的分配比例,把征地費發放到村民手中,化解了矛盾,確保了這一重點工程順利施工。
三是狠抓基層基礎性工作。各鄉鎮、街道都設立專門的信訪接待室,健全了各項信訪工作制度,確定了專職或兼職信訪員,基層信訪工作做到了有專人負責,使信訪工作重心下移,進一步夯實了基層信訪工作基礎。此外,基層還結合自身實際,創出了一系列好的做法,鄉鎮、街道普遍建立了黨政領導信訪值班接待制度。區公安分局建立和完善信訪問題首次處理責任制和工作責任追究制。區法院堅持每月20日“院長接待日”,變上訪為下訪、由來訪改約訪、擴建信訪大廳,方便當事人反映意見、幫助當事人解決實際困難,起到了親民、便民和利民的作用。沙坪鎮堅持鎮干部包村、村干部包社、社干部和黨員包戶的“三包干”責任制,就地依法解決問題。高店鎮在信訪工作中實行“一表三卡”即“群眾來信來訪登記表和信用卡、責任卡、回復卡”,成效明顯,受到干部群眾好評。
(一)信訪群眾訴求各異,有的與現行政策規定存在差異,有的要求過高,超過政策極限;有的按政策解決了,但又提出新的過分要求;有的堅持無理要求,甚至以制造事端來達到無理要求。
(二)一些地方和部門責任主體意識不強,認識沒有完全到位,解決信訪問題的措施不多,履責不力直接導致群眾重復上訪和越級上訪。
(三)建立信訪信息系統,為信訪人在當地提出信訪事項、查詢信訪事項辦理情況還存在問題。
(一)抓住“事要解決”這個核心,認真做好交辦案件辦理工作,大力解決信訪突出問題。
(二)抓住信訪部門建設這個關鍵,打牢信訪工作基礎。做好信訪工作關鍵在基層,關鍵在信訪部門。黨委、政府要從維護群眾利益和社會穩定的大局出發,高度重視和全力支持信訪部門的工作,積極為信訪部門開展信訪工作創造有利條件,認真研究解決好信訪有人辦事、有錢辦事、有能力辦事的問題,提供充足的人力保障、物力保障和財力保障,使之能夠履行《信訪條例》賦予的職能職責。
(三)抓住制度創新這個突破口,進一步規范信訪秩序?!缎旁L條例》在信訪工作制度建設方面提了許多新的要求,在信訪工作實踐中要結合自身實際,加強調查研究,創造性地抓好貫徹落實,不斷探索和積累新辦法新經驗,進一步完善規范化的辦信、接訪和信訪事項受理、承辦制度,信訪事項轉送、交辦、督查制度,信訪事項的通報制度,信訪聽證制度,信訪公示制度,律師參與信訪接待制度,以及矛盾糾紛排查調處機制等等。
市紀委:
接市紀委轉發的濟寧市《關于堅決制止加重農民負擔行為的緊急通知》后,我鎮領導高度重視,立即召開了黨政聯席會議,認真組織學習貫徹落實通知精神,并成立了減負檢查領導小組,集中時間、人員、精力,利用3天時間對農民減負工作進行了全面自查?,F將情況匯報如下:
一、全鎮減負工作貫徹落實情況
從檢查的情況看,各級對減輕農民負擔工作認識明確,措施得力,成效明顯。
黨委、政府定期在黨政聯席會議上聽取減負工作匯報,研究減負工作。今年,結合張莊實際,制定出臺了《關于做好2017年減輕農民負擔工作的實施意見》,印發了《減輕農民負擔工作目標管理責任制考核辦法》,將考核結果列入政績考核內容,并落實“一票否決”,對涉及農民負擔案件及時組織有關部門進行調查處理,并按規定追究相關責任人的責任。同時,鎮財政拿出專項資金2萬余元,為各家各戶統一免費配備了減負檔案袋。三是定期開展農民減負監督檢查工作。鎮監督檢查領導小組每年兩次組織對全鎮74個村的農民負擔情況進行大檢查。9月7日至9日,我鎮組織3個工作小組,組織紀檢、經管站、財政所等部門開展了一次農民減負工作大檢查。
(二)各項減負政策宣傳到位。我鎮多次組織召開減負工作專題會議和村干部會議,對中央、省、市一系列會議精神進行傳達與學習,同時充分利用廣播、宣傳車、懸掛標語口號等方式廣泛宣傳農民減負的一系列方針政策,廣造社會輿-論,使各項政策家喻戶曉,深入人心。
村電網改造和農民用電等收費中未出現違反規定亂收費、亂罰款現象。四是嚴格按照政策規定辦理各項保險。在銀齡保險、學生保險、警鈴入戶險各類保險辦理過程中,嚴格遵循群眾自愿原則,按照政策規定收費,杜絕了亂攤派現象。
(四)減輕農民負擔“四項制度”執行到位。制度建設
是鞏固減輕農民負擔工作成果,防止農民負擔反彈的基礎。因此,今年我們進一步完善了相關制度并狠抓落實。一是完善涉農收費價格“公示制”。今年我鎮進一步完善了涉農稅收、價格和收費“公示制”,要求各村對所有涉農收費項目一律利用“一牌”、“一欄”、“一卡”進行公示。鎮紀委、經管站、財政所等部門聯合對涉農價格和收費的公示內容進行逐項審核把關,并及時進行調整、更新,逐步把“公示制”與村務公開,特別是與村級財務公開結合起來,實現涉農價格和收費公示“全面、及時、合法、準確”,充分保障了群眾的知情權和監督權。二是嚴格農村義務教育收費管理。全鎮農村義務教育階段學校全面施行了“一費制”收費辦法,杜絕了“一費制”以外的收費項目。三是落實農村訂閱報刊費用限額制。我鎮把農村訂閱報刊費用“限額制”落到實處,在全鎮減負檢查中沒有發現村級基層組織、學校替農民、學生代訂報刊、代扣代繳訂閱費用情況。四是嚴格落實農民負擔責任追究制。積極推進預防和處置涉及農民負擔案(事)件的有效機制,做到關口前移、防范于前,把不穩定因素化解、消除在萌芽狀態。
(五)嚴格落實信訪責任制,認真妥善處理涉及農民減
負信訪問題。向社會公布了監督舉報電話,認真受理農民負擔信訪和舉報,對交辦的'信訪案件能及時查處。
二、自查中發現的問題
從檢查了解的情況來看,我鎮減輕農民負擔工作取得
了一定成效,但也存在一些問題。主要是:
1、報刊訂閱超標問題。鎮減負整改領導小組到鎮財政
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xx-xx縣紀委:
繼2月24日懷遠縣第十一屆紀律檢查委員會第六次全體工作會議之后,古城鄉2月25日召開鄉黨政聯席會議學習貫徹落實會議精神,并于2月26日組織鄉村干部及鄉直機關負責人認真傳達了會議精神,總結回顧了2017年鄉黨風廉政建設及反腐敗工作,安排部署了2011年工作,現將貫徹落實情況匯報如下:
一、領導重視,科學落實
我們組織傳達學習了懷遠縣紀委十一屆六次全會精神,深刻領會精神實質,掌握黨風廉政建設和紀檢監察工作的新的理論方向和新的要求,認真貫徹落實反腐敗領導機制和工作機制,真正做到黨風廉政建設與經濟工作和其它業務工作緊密結合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核,研究制定了《鄉2011年黨風廉政建設及反腐敗工作安排意見》。
二、強化學習教育,推進作風建設
導干部進機關,到學校、到農村講廉政黨課不得少于2次。二是加強機關效能建設,改造干部隊伍的世界觀、人生觀和價值觀,增強政治意識,服務意識,大局觀念,解決干部工作效率低,誠信意識不強和行政不作為、少作為、亂作為現象,真正樹立起廉潔、誠信、勤儉、奉獻的健康思想,自覺堅持黨風廉政責任制。
三、建立健全廉政制度,規范從政行為
我們要建立和完善鄉級領導干部帶頭按照中紀委提出的“四大紀律、八項要求”,嚴格遵守《廉政準則》、黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,隨時隨地同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違,各行其是;堅持民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;依法行使權力,不玩忽職守,要廉潔奉公,不接納任何影響公正執行的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,公道正派,不任人為親,徇私舞弊;艱苦奮斗,不奢侈浪費,貪圖享受;務實為民,不弄虛作假,與民爭利。明確政策規定,充分發揮人民群眾的監督作用,大力實施陽光政務,全面推行黨務、政務公開,村務公開,廣泛接受群眾的監督,特別是農民群眾最為熟悉的計劃生育、農村低保、退耕還林、良種補貼、征地拆遷等涉及群眾直接利益的政策都進行了公示。
四、加強黨風政風建設,服務大局
的突出問題及時糾正;加強安全生產、退耕還林工作和行政效能監察,認真召開民主生活會,深入開展批評和自我批評,堅決糾正思想不進取、工作不落實、政策不執行、心態不正常、思想作風不端正、原則性不堅定、自律不嚴格、紀律不遵守、群眾利益不關心的嚴重問題,進一步規范廣大黨員干部的執法行為和服務行為,切實加強領導班子和干部隊伍的`作風建設,實現黨風、政風的根本好轉。
五、加大信訪違紀查處力度
按照縣紀委的要求,認真開展廉政巡查試點,加大信訪違紀違法查處力度,隨時保持案件查辦的高壓態勢,維護黨紀政紀的嚴肅性,純潔黨員干部隊伍,進一步加強信訪舉報工作,倡導實名舉報,實行實名信訪舉報回復制度,認真排查信訪線索,保證信訪舉報事項件件落實,妥善處理和解決群體上訪、重復上訪的問題,建立健全信訪接待、登記、辦理等制度,實行領導信訪接待日,落實責任,及時解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題,把矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態。
我們將繼續深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會、和中紀委、省、市及縣紀委十一屆六次全會精神認真落實《古城鄉2011年黨風廉政建設工作計劃》并深入貫徹學習全會《報告》精神,在、縣政府和縣紀委的堅強領導下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,履職盡責,以改革創新的精神開展好黨風廉政建設和反腐敗工作。
中共鄉委員會 鄉人民政府 20011年3月1日
___________部:
根據xx-x[20xx]xx號《關于xx-xx的通知》精神,各單位堅定不移地貫徹落“xx-xx發展戰略”(以下簡稱“xx-x”戰略),為xx-xxx-x保駕護航。xx-xx公司收到文件后,黨委領導高度重視,結合公司實際情況,發揮各級黨組織政治優勢,在全公司范圍內迅速掀起了學習、宣傳和貫徹“xx-x發展戰略”的高-潮,通過集中學習和宣貫,全公司員工進一步加深了對xx-xx產業的理解和認識,更加堅定了對xx-xx產業發展的信心和決心?,F將主要情況匯報如下:
《學習貫徹落實情況報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
一是召開會議學習傳達。我局先后召開了局班子專題學習會、機關全體職工會,層層傳達會議精神,按照市委常委縣委書記李波“抓思想、抓大事、抓干部、抓落實”的要求,號召全局上下迅速把思想和行動統一到縣委、縣政府的各項決策部署上來。同時認真開展了討論研究,針對當前脫貧攻堅、創立、就業、勞務等工作任務重、時間緊、職責大等實際情景,圍繞目標任務、面臨形勢和下半年工作措施,進一步解放思想、進一步明確工作重點,在全局營造了“只爭朝夕抓落實、創新舉措抓實效”的良好氛圍。
二是加大職責落實力度。根據全年發展目標和工作重點,局屬各辦公室在目標管理管現狀的基礎上,分別對工作進行集中梳理,異常是脫貧攻堅工作制定了詳細的工作計劃、工作方案以及工作管理方案,再次明確了各項工作的推進時間、工作任務和預期目標,做到每一項工作都有班子成員掛鉤、有具體工作人員負責,真正做到人人身上有任務,個個肩上有職責,構成“一級抓一級、層層抓落實”的良好工作格局。
一是查漏補缺,進一步完善了各項規章制度。根據會議精神把工作實際與整章建制結合起來,對于制度過時或不完善的,做了修改充實完善;對于空白缺失的,盡快建立健全;對于有制度但沒有執行或執行不好的,查找了原因,采取措施,為進一步提高工作效能、規范機關管理、提升服務水平奠定了堅實基礎。使我局真正構成了按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
二是加強督查考核力度。一方面嚴格落實日常督查,實行周報告、月例會、季通報制度和群眾評議,定期檢查各項工作進度;另一方面健全年度對標考核工作機制,完善了機關干部考核實施方案,將脫貧攻堅、綜治信訪、工作落實、特色創新等工作,統一納入年度綜合考核資料。對局屬各辦公室實行綜合賦分評比制度,層層簽訂目標職責書,夯實職責和措施,對機關干部實行將工作完成情景與干部任用、評優評先掛鉤,增強黨員干部干事創業的職責感、緊迫感和進取性。
一是精準幫扶,全力打好脫貧攻堅戰。充分發揮工作職能,加強脫貧攻堅駐村工作,圍繞脫貧攻堅工作任務,切實找準切入點和著力點,重點在產業發展、勞務輸出、返鄉創業、技能培訓等發面精準發力,完成年度包扶工作目標任務。
二是嚴明紀律,全面落實黨建和黨風廉政建設職責制。深入開展“抓黨建、轉作風、促脫貧”活動,進一步增強干部職工的群眾意識、服務意識、團隊意識、廉政意識,不斷提升干部職工為民服務的水平和效能,推動全縣就業管理服務工作再上新臺階。
三是圍繞中心工作,強化本事建設。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,結合我局工作實際,創新途徑,認真做好農村勞動力轉移就業工作;多措并舉,進取搞好城鎮新增就業和再就業服務;規范操作,嚴格做好創業擔保貸款;強化培訓,不斷提高創業培訓工作成效;搞好服務,努力做好創業型城市創立工作;擴大宣傳,營造良好的就業創業服務氛圍。
我局將以貫徹落實此次會議精神為契機,繼續搶抓機遇,務實開拓,奮力推進全縣就業創業事業又好又快發展。
我辦黨組認真貫徹落實黨的各項方針政策,堅決貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和《中共北京市委關于維護黨中央集中統一領導的規定》,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。切實強化責任擔當,堅定不移貫徹落實區委區政府的各項決策部署,全力做好全面從嚴治黨工作,更好助力城市副中心建設。
(二)樹牢政治意識,筑牢思想防線。
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,將理論中心組學習作為提高班子成員政治意識的重要手段,定期開展理論中心組學習,今年以來,開展理論中心組學習18次,通過學習進一步提高了班子成員的政治意識和理論素養。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,根據區委《關于在全區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》,制定了具體方案和詳細的日程安排,先后組織集中學習5天,主題研討5次,蹲點調研7次,班子及班子成員共查找出問題46個,制定整改措施46條,組織召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,黨組成員逐一檢視存在問題并制定了整改措施。在主題教育中xxx黨組始終貫徹守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位,達到了預期目標。
(三)嚴肅黨內政治生活。
嚴肅黨內政治生活,是全面從嚴治黨的基礎。今年以來支部開展了形式多樣的活動,召開黨員大會3次,組織觀看電影決勝時刻、小巷管家2部,組織參觀北京香山革命紀念地、國慶70周年大型成就展,通過一系列活動,進一步提高了全辦黨員的黨性修養,支部的凝聚力和戰斗力不斷增強。嚴格落實民主生活會制度,按照主題教育領導小組關于召開組織生活會的通知要求,提前下發通知要求黨員干部對自身存在的問題進行深刻剖析和對照檢查,實事求是地撰寫個人發言提綱,會上,全辦黨員依次開展了批評和自我批評,自我批評鞭辟入里,相互批評一針見血,開出了團結—批評—團結的濃厚氛圍,達到了加深了解、互相幫助、共同提高的目的。
緊盯“七節一暑期”重要時間節點,做好節前廉政提醒。堅持早研究、早部署、早警示,節前召開會議,警示教育全體干部嚴格遵守“八個嚴禁”,節日期間要嚴格自律,時刻保持不踩底線、不碰高壓線的警醒意識,積極營造廉潔過節的良好風尚。消除特權思想,樹立服務意識,在業務工作中嚴格按照制度辦事,嚴格履行法定程序,始終把維護好和發展好人民群眾利益作為根本點和出發點,竭盡全力為群眾辦實事、做好事、解難事??朔肮俦疚弧彼枷?,主動接受監督,注重權力運行流程、辦事流程的公開,主動為企業、為群眾服務,樹立良好的政務形象。
(一)開展談心談話。
堅持把紀律挺在前面,開展經常性的談話提醒活動。黨組書記強化對班子成員的談心談話,今年以來,黨組書記與2位班子成員共進行了6次談心談話,通過談心談話,既談工作,也談生活,增進相互了解,起到提醒教育和凝心聚力的效果。2位班子成員強化對分管領域黨員干部的談心談話,今年以來,共開展談心談話16次,通過談話了解了科室工作開展情況,進一步掌握了干部思想動態,明確了紀律要求,起到了提醒教育的作用。
(二)召開警示教育大會。
為深入推進黨風廉政教育工作,筑牢拒腐防變的思想道德防線召開了“以案為鑒、以案促改”警示教育大會,全辦人員集體觀看了《褪色的“丹”心》警示教育片,xxx同志做了警示講話,要求全體干部要從中汲取教訓,真正把自己擺進去,反思反省、引以為戒、警鐘長鳴,切實增強拒腐防變的思想自覺和行動自覺。
(三)強化思想教育。
作風建設離不開思想教育,我辦高度重視全體成員的思想問題。一年以來,組織全辦人員對《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》、《關于加強和改進基層黨的建設工作的意見》、《新黨章》、《國家安全法》、《反間諜法》等規章紀律、法律法規進行學習,通過學習強化了全體工作人員的遵章守紀意識,增強了拒腐防變能力。建立常態化學習機制,要求全體干部通過學習強國軟件、干部教育網進行學習,不斷提高自身黨性修養。用好反面典型案例這本活教材,警示教育干部筑牢“防火墻”,自覺做到守紀律、懂規矩、遵制度。今年以來,組織學習了區紀委區監委下發的典型案例通報,通過身邊的案例提醒教育全辦黨員干部,摒棄僥幸心理,自覺繃緊廉潔自律這根弦,同時以這些案例為警示,舉一反三,深刻汲取教訓,自覺查找自身問題,切實做到防微杜漸、警鐘長鳴。
2021年,我辦將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,在區委區政府的領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創我區金融業發展新局面。
一、案例分析:(共50題)。
1、案情:某稅務所在6月12日實施檢查中,發現星星商店(個體)205月20日領取營業執照后,未申請辦理稅務登記。
據此,該稅務所于年6月13日作出責令星星商店必須在2001年6月20日前辦理稅務登記,逾期不辦理的,將按《稅收征管法》有關規定處以罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定無效。
根據《稅收征管法》第15條規定:“企業及企業在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所,個體工商戶和從事生產、經營的事業單位自領取營業執照之日起三十日內,持有關證件,向稅務機關申報辦理稅務登記,稅務機關審核后發給稅務登記證件的規定?!?/p>
星星商店自2001年5月20日領取營業執照到2001年6月13日還不到30日,尚未違反上述規定,因此,稅務所對其做出責令限期改正的處理決定是錯誤的。
2、案情:某稅務所2001年6月12日接到群眾舉報,轄區內為民服裝廠(系個體)開業近兩個月尚未辦理稅務登記。
6月14日,該稅務所對為民服裝廠進行稅務檢查。
經查,該服裝廠2001年4月24日辦理工商營業執照,4月26日正式投產,沒有辦理稅務登記。
根據檢查情況,稅務所于6月16日作出責令為民服裝廠于6月23日前辦理稅務登記并處以500元罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定有效。
根據《稅收征管法》第60條的有關規定:“未按照規定期限申報辦理稅務登記、變更或者注銷稅務登記的,由稅務機關責令限期改正,可以處元以下的罰款;情節嚴重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!?/p>
3、案情:某基層稅務所2001年8月15日在實施稅務檢查中發現,轄區內大眾飯店(系私營企業)自2001年5月10日辦理工商營業執照以來,一直沒有辦理稅務登記證,也沒有申報納稅。
根據檢查情況,該飯店應納未納稅款1500元,稅務所于8月18日作出如下處理決定:
1、責令大眾飯店8月20日前申報辦理稅務登記并處以500元罰款。
2、補繳稅款、加收滯金,并處不繳稅款1倍,即1500元的罰款。
問:本處理決定是否正確?為什么?
答:本處理決定是正確的。
1、根據《稅收征管法》第60條的有關規定:“未按照規定期限申報辦理稅務登記、變更或者注銷稅務登記的,由稅務機關責令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節嚴重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!?/p>
2、根據《稅收征管法》第64條的有關規定:“納稅人不進行納稅申報,不繳或者少繳應納稅款的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款?!?/p>
3、根據《稅收征管法》第74條的有關規定:“本法規定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務所決定?!?/p>
4、案情:某從事生產、經營的事業單位,于2001年4月8日領取營業執照。
2001年6月10日,該事業單位轄區的主管稅務所在對其實施檢查時,發現該單位尚未辦理稅務登記。
據此,稅務所在6月11日作出責令該事業單位6月13日前辦理稅務登記并處以500元罰款的決定。
問:該決定是否有效?為什么?
答:該決定有效。
根據《稅收征管法》第60條的有關規定:“未按照規定期限申報辦理稅務登記、變更或者注銷稅務登記的,由稅務機關責令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節嚴重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!痹搯挝怀^規定的期限未辦理稅務登記,違反了上述規定。
5、案情:如意美容廳(系有證個體戶),經稅務機關核定實行定期定額稅收征收方式,核定月均應納稅額580元。
2001年6月6日,因店面裝修向稅務機關提出自6月8日至6月30日申請停業的報告,稅務機關經審核后,在6月7日作出同意核準停業的批復,并下達了《核準停業通知書》,并在辦稅服務廳予以公示。
6月20日,稅務機關接到群眾舉報,稱如意美容廳一直仍在營業中。
6月21日,稅務機關派員實地檢查,發現該美容廳仍在營業,確屬虛假停業,遂于6月22日送達《復業通知書》,并告知需按月均定額納稅。
7月12日,稅務機關下達《限期改正通知書》,責令限期申報并繳納稅款,但該美容廳沒有改正。
問:稅務機關對如意美容廳該如何處理?
答:如意美容廳行為屬“通知申報而拒不申報,不繳應納稅款”的偷稅行為,所以稅務機關對如意美容廳應做出除補繳6月份稅款580元及滯納金外,并可按《稅收征管法》第63條規定,處以所偷稅款50%以上5倍以下的罰款。
6、案情:某基層稅務所2001年7月15日接到群眾舉報,轄區內大明服裝廠(系個體工商戶)開業兩個月沒有納稅。
2001年7月16日,稅務所對大明服裝廠依法進行了稅務檢查。
經查,該服裝廠2001年5月8日辦理了營業執照,5月10日正式投產,沒有辦理稅務登記,共生產銷售服裝420套,銷售額90690元,沒有申報納稅。
根據檢查情況,稅務所于7月18日擬作出如下處理建議:
1、責令服裝廠7月25日前辦理稅務登記,并處以500元罰款;。
2、按規定補繳稅款、加收滯納金,并對未繳稅款在《稅收征管法》規定的處罰范圍內,處以6000元罰款。
2001年7月19日送達《稅務處罰事項告知書》,7月21日稅務所按上述處理意見作出了《稅務處理決定書》和《稅務行政處罰決定書》,同時下發《限期繳納稅款通知書》,限該服裝廠于2001年7月28日前繳納稅款和罰款,并于當天將二份文書送達給了服裝廠。
服裝廠認為本廠剛開業兩個月,產品為試銷階段,回款率低,資金十分緊張,請求稅務所核減稅款和罰款,被稅務所拒絕。
7月28日該服裝廠繳納了部分稅款。
7月29日稅務所又下達了《催繳稅款通知書》,催繳欠繳的稅款、滯納金和罰款。
在兩次催繳無效的情況下,經稅務所長會議研究決定,對服裝廠采取強制執行措施。
8月2日,稅務所扣押了服裝廠23套服裝,以變賣收入抵繳部分稅款和罰款。
服裝廠在多次找稅務所交涉沒有結果的情況下,8月15日書面向稅務所的上級機關某縣稅務局提出行政復議申請:要求撤銷稅務所對其作出的處理決定,并要求稅務所賠償因扣押服裝給其造成的經濟損失。
問:1、縣稅務局是否應予受理?
2、稅務所在執法方面存在哪些問題?
答:1、縣稅務局對補繳稅款和加收滯納金的復議申請不予受理;對處罰的復議申請應予受理。
(1)按照《稅收征管法》第88條規定:納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時,必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保,然后可以依法申請行政復議。
該服裝廠未繳清稅款和滯納金,縣稅務局不能受理復議申請。
(2)按照《稅收征管法》第88條規定:當事人對稅務機關的處罰決定、強制執行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院起訴。
由于該服裝廠在法定的期限內提出復議申請,縣稅務局應當受理。
2、稅務所在執法方面存在如下問題:
(1)執法主體不合格。
《稅收征管法》第74條規定:本法規定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務所決定。
稅務所對服裝廠因偷稅罰款3000元超越了執法權限,是越權行為。
(2)執法程序不合法。
作出《稅務行政處罰決定書》的時間不符合法律規定。
國家稅務總局《稅務行政處罰聽證實施辦法》第40條規定,要求聽證的當事人,應當在《稅務行政處罰事項告知書》送達后3日內向稅務機關書面提出聽證;逾期不提出的,視為放棄聽證權利。
稅務所7月19日送達《稅務行政處罰事項告知書》,而7月21日就作出了《稅務處理決定書》,聽證告知的時間只有2天,不符合法定程序。
(3)扣押服裝廠的服裝不符合法定程序。
根據《稅收征管法》第40條的規定,其一,稅務機關采取強制執行措施時必須經縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務所沒有經縣稅務局長批準對服裝廠采取強制執行措施,是不符合法定程序的;其二,稅務機關對罰款采取強制執行措施不合法。
根據《稅收征管法》第88條第3款規定:“當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務機關可以采取本法第40條規定的強制執行措施?!?而該服裝廠在法定的期限內申請了行政復議,稅務機關就不能對罰款采取強制執行措施。
7、案情:某企業財務人員1995年7月采取虛假的納稅申報手段少繳營業稅5萬元。
2001年6月,稅務人員在檢查中發現了這一問題,要求追征這筆稅款。
該企業財務人員認為時間已過3年,超過了稅務機關的追征期,不應再繳納這筆稅款。
問:稅務機關是否可以追征這筆稅款?為什么?
答:稅務機關可以追征這筆稅款。
《稅收征管法》第52條規定,對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務機關可以無限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款。
從案情可以看出,該企業少繳稅款并非是計算失誤,而是違反稅法,采取虛假納稅申報,其行為在性質上已構成偷稅。
因此,稅務機關可以無限期追征。
8、案情:2001年6月23日某地方稅務局接到群眾電話舉報:某私營企業,已中途終止與某公司的《承包協議》,銀行帳號也已注銷,準備于近日轉移他縣。
該局立即派員對該企業進行了調查,核準了上述事實,于是檢查人員對該企業當月已實現的應納稅額5263.13元,作出責令其提前到6月25日前繳納的決定。
問:該地方稅務局提前征收稅款的行為是否合法?為什么?
答:該地方稅務局提前征收稅款的行為合法。
根據《稅收征管法》第38條規定:“稅務機關有根據認為從事生產、經營的納稅人有逃避納稅義務行為的,可以在規定的納稅期之前,責令限期繳納應納稅款?!?,本案中,該私營企業已終止了承包協議,注銷了銀行帳號,并準備于近日轉移他縣,卻未依法向稅務機關辦理相關手續,可以認定為逃避納稅義務行為。
該局采取提前征收稅款的行為,是有法可依的。
企業應按該地方稅務局作出的決定提前繳納應納稅款。
9、案情:某政府機關按照稅法規定為個人所得稅扣繳義務人。
該機關認為自己是國家機關,因此,雖經稅務機關多次通知,還是未按照稅務機關確定的申報期限報送《代扣代繳稅款報告表》,被稅務機關責令限期改正并處以罰款1000元。
對此,該機關負責人非常不理解,認為自己不是個人所得稅的納稅義務人,而是替稅務機關代扣稅款,只要稅款沒有少扣,晚幾天申報不應受到處罰。
問:稅務機關的處罰決定是否正確?為什么?
答:稅務機關的處罰決定是正確的。
《稅收征管法》第25條規定:“扣繳義務人必須依照法律、行政法規或稅務機關依照法律、行政法規的規定確定的申報期限、申報內容如實報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務機關根據實際需要要求扣繳義務人報送的其他有關資料?!币虼?,該機關作為扣繳義務人與納稅人一樣,也應按照規定期限進行申報。
根據《稅收征管法》第62條:“……扣繳義務人未按照規定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處以2000元以下的罰款;情節嚴重的,可處以2000元以上10,000元以下的罰款?!币虼硕悇諜C關作出的處罰是正確的。
10、案情:某集體工業企業,主營機器配件加工業務,由于經營不善,在停止其主營業務時,把所承租的樓房轉租給某企業經營,將收取的租金收入掛在往來科目,未結轉收入及申報繳納有關稅費。
1.嚴格文件制發審核,部門提請黨委、政府印發或報黨委、政府領導同志簽發文件前,必須先送分管領導審核對發文必要性、發文形式、發文范圍、文件密級、合法合規等方面進行審核,堅決防止文件“倒流”問題發生。
2.大幅減少文件數量,涉及范圍較小,可直接進行工作部署的事項,黨委、政府不再發文;黨委、政府不再印發各類議事協調機構的工作規則及其辦公室工作細則、年度工作要點;不單獨印發黨委、政府文件的分工方案。會上已作出部署,會后不再印發文件。未經黨委、政府批準,機關站,所不得向村級發布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。
3.貫徹落實中央和上級文件精神時,除有明確規定外,不再制定貫徹落實意見和實施細則,杜絕重復發文、層層發文。不得以上級職能部門檢查考核為由出臺“迎檢性”文件。常規工作一律不發簡報。
4.提倡“短實新”文風,政策性文件、綜合性報告一般不超過8頁(4000字),專項報告一般不超過2500字。杜絕“穿靴戴帽”“照搬照抄”,上級文件已明確背景意義、總體要求、基本原則等內容,下級配套文件不再重復表述。與上級文件重復率超50%的,由文件審核機構退回起草單位修改。
5.減少會議總量,提倡集中開會、合并開會、套開會議,實行“無會周”“無會日”制度。省委、省政府每月第一周為“無會周”,每周三為“無會日”,除特殊情況外不召開全省性會議。省委、省政府召開的會議一般安排在周一或周五。2019年省市開到縣級以下的會議減少30%以上。
6.省市兩級采用電視電話、網絡視頻形式召開的會議要占會議總量的三分之一以上。上級會議原則上只開到下一級。省里直接開到縣級的會議,市(州)不再開會傳達部署。切實提高會議實效性,同一事項不反復開會。各級部門召開的工作會議,原則上每年不超過1次。
7.嚴控會議規模和時間,未經黨委或政府批準,不得邀請本級黨政負責同志出席部門會議,不得要求下級黨委、政府負責同志參加會議,黨政負責同志一般不得要求分管領域外的部門“一把手”參會。按確有必要原則確定參會人員,切實減少陪會。會議時間一般不超過90分鐘。
8.嚴格會議計劃管理,每年年底前,各部門要將下一年度會議計劃按序列歸口報批。計劃外會議必須按程序一事一報批。各市(州)要將年度會議計劃報省委辦公廳備案。
9.嚴格執行督查檢查考核年度計劃,部門開展督查檢查考核前,必須將工作方案按序列歸口報黨委、政府辦公廳(室)審核,在統籌指導下實施。未經批準不得擅自開展計劃外督查檢查考核。2019年,全省性督查檢查考核減少70%以上,對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上。
10.考核評價地方和部門工作要突出結果導向,強化解決問題和群眾評價標準,不得簡單以留痕多少代替工作落實,不得隨意要求基層填表報數、報材料,不得把有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記及視頻影像等痕跡資料作為考核評價的加分或扣分項目。不得提出不符合基層實際的工作考核標準,不得以引入第三方評估等為由懶政怠政、增加基層負擔。
11.堅持省市縣鄉四級各盡其職、共同擔責,熱誠幫助基層排憂解難,糾正過度依賴層層簽訂“責任狀”推動工作的片面做法,凡是黨中央、國務院和省委、省政府沒有明確規定的“一票否決”事項一律取消,堅決避免以“屬地管理”為由把應由上級或部門承擔的責任推卸給基層。
12.倡導以“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場”和隨機抽查方式開展真督實查。不得在同一時段對同一地區或部門重復開展、多頭開展督查檢查考核。一般不在公休日、法定節假日到地方開展工作。除必要的執法檢查外,一般不得到廠礦企業學校開展督查檢查。
13.依規依紀依法嚴肅、規范、精準、慎重問責,認真落實“三個區分開來”要求,精準運用“四種形態”,有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。
14.正確對待受黨紀政務處分和被問責的干部,影響期滿、表現良好的干部,符合有關條件的,該使用的使用、該重用的重用。
15.嚴肅查處惡意誣告陷害行為,對受到不實反映的干部,及時澄清正名。切實保護干部干事創業的積極性,為擔當者擔當,為負責者負責。
16.對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的干部,在提拔重用、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。
17.在省委統一領導下,建立由省委辦公廳牽頭,省紀委省監委機關、省委組織部、省委宣傳部、省委改革辦、省直機關工委、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳等有關部門參加的省級層面整治形式主義、為基層減負專項工作機制,統籌協調推進落實工作。專項工作機制辦公室設在省委督查室。
18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實黨的執政根基的政治高度,切實履行主體責任,堅持以上率下,“一把手”親自抓、負總責,將為基層減負工作情況列入巡視巡察內容,與績效考核掛鉤,加大輿論監督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,堅決防止用形式主義做法來解決形式主義問題,確保各項措施落實到位、取得立竿見影的效果。
一是召開專題會議,迅速學習傳達。文件下發后,黨委立即召開了黨委工作會議,學習傳達了文件的精神,并對文件及時向各支部進行了轉發,使全局上下充分認識到做好先進性教育活動四個長效機制文件貫徹落實的重要性,把廣大黨員干部的思想認識統一到了落實四個文件的具體行動當中。
二是采取多種形式,努力營造學習氛圍。我局充分運用黨務公開欄、專題講座等多種載體,及時向廣大黨員干部和群眾宣傳四個文件的主要資料和精神實質,發放學習資料200多份,舉辦學習培訓班61多場次,為學習和貫徹四個文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實領導職責,修訂完善制度。結合今年年初全局作風集中教育活動的開展,局黨委加強領導,強化措施,切實抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實。系統黨委及時修訂完善了《先進性長效機制》,各支部詳細制定了具體的落實措施。組織專門力量對黨員先進性教育長效機制的建立、黨員活動場所建設等工作進行了督查。
四是堅持開拓創新,促進各項工作。把改善工作方法、創新活動載體作為有效激發黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動員黨員與困難戶結成聯系對子,機關支部與xx-xx小學組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學生組成幫扶對子。透過這些活動的開展,為廣大黨員作用的發揮搭建了新的平臺,輻射帶動我局黨建工作進一步走向了科學化、規范化、制度化。
先進性教育活動結束后,我委注重總結和汲取先進性教育活動的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機制上解決問題,抓緊建立健全持續共-產-黨員先進性的長效機制,努力使先進性教育活動取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學習教育機制。一是建立各項學習制度。建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員學習日制度等相關制度。圍繞提高黨員自身素質,增強持續先進性的潛力等方面,在教育培訓的途徑、方式上,用心進行創新,探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點對黨員進行六個方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質教育;組織紀律教育;執政潛力教育;履行崗位職責的潛力教育。二是建立和完善理論學習考核制度。我們把黨員干部參加學習教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優、干部提拔結合起來,透過這些措施,切實改變了一些部門和干部“學與不學一個樣,學多與學少一個樣,學深與學淺一個樣”的情景。
(二)建立堅強的組織保障機制。先進性教育活動開展以來,為進一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個環節,對基層黨組織中存在的活動開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時解決,抓好整頓工作?!安椤?,即派出調研組,結合機構調整,深入對全系統七個黨支部逐一排隊摸底;“整”,即根據每個軟弱渙散黨組織的具體情景,認真分析其主要原因,找準存在的突出“癥結”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調整基層黨支部6個;“帶”,即透過在全局系統黨支部中開展一系列爭先創優活動,樹立一批黨建工作先進典型,帶動軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優秀基層黨支部5個,表彰優秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅強的組織保障機制,促進基層黨組織開展活動規范化。
(三)建立完善的激勵管理機制。一是進一步完善典型激勵機制。在先進性教育活動中,我局高度重視選樹先進典型工作,充分發揮典型示范帶動作用,在全系統樹立了4名先進典型,全系統廣大黨員透過學習身邊典型先進事跡,以實際行動體現先進性,極大激發了實踐“三個代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進性教育活動中,我們進一步健全典型激勵機制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報對先進性教育活動中涌現出來的各類先進典型進行了廣泛宣傳,同時,將他們的先進事跡及時推薦到上級進行大力宣傳。此舉,為開展好先進性教育活動營造了良好的氛圍,激勵全局廣大黨員干部把優秀品質挖掘出來,可貴精神弘揚開來,切實把新時期共-產-黨員的先進形象樹立起來。二是進一步完善考核獎懲制度。為進一步完善考核獎懲制度,喚起黨員內在動力,使黨員在實現組織目標的同時也實現自身需要,我局在各企業窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調動廣大黨員干部干事創業的用心性,充分激發了他們的創造性和工作熱情,有效地持續了黨員的先進性。此舉不但有效地發揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領導聯系點制度。在先進性教育活動中,系統黨委黨員領導干部認真履行了第一職責人職責,堅持“四個雙重”和“六個帶頭”,即履行雙重職責、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領導干部在活動中切實發揮了表率作用。同時,進一步完善了領導干部聯系點和包單位工作制度,每個領導干部都建立了1-2個聯系點,每月到聯系點不少于3次,構成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實的工作機制。
(五)建立全面的聯系服務機制。進一步改善領導方式和工作方法,建立健全了各項服務群眾的工作制度,近年來,我局的聯系服務制度得到了很好的堅持,為對掛鉤村帶給資金、技術、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實了3萬元的幫扶資金,為全系統生活困難的職工發放了1。8萬元的救濟金。2009年,全局系統幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規范的監督制約機制。加強黨員先進性長效機制建設,務必注重建立有效的監督管理、吐故納新、自我純潔的機制。一是加強入黨用心分子培養,嚴把黨員“入口”關。我們進一步加強對入黨用心分子的教育培訓,有組織、有計劃地進行教育,認真把好政治審查、黨員標準、入黨手續、上報審批等關口。二是堅持從嚴黨方針,疏通黨員“出口”關。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實提高黨員民-主評議工作的質量和實效。在堅持原則,規范程序的基礎上,確保處置不合格黨員工作落到實處。三是加強對黨員的黨內監督約束。強化對黨員的黨內外監督,個性對領導班子的監督。
一是部分企業支部各項機制落實情景不好。部分企業主重視企業的經濟效益,但對于加強黨的組織建設和黨員隊伍建設不夠重視,各項機制堅持和落實的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機制。失去聯系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯系與黨組織失去聯系的黨員,但這部分黨員為了生計四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項先進性教育長效機制的有效落實。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費都有困難。
黨員先進性教育長效機制的建立和正常運行,有效地推了全局系統黨員干部作風的轉變,真正到達了“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設“和-諧交通”帶給了堅強的組織保障。
2020年,我局認真學習、貫徹、落實中央及省市區關于全面從嚴治黨主體責任的各項決策、要求、安排、部署,扎實全面地履行從嚴治黨主體責任,現就具體工作情況匯報如下:
(一)堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。我們始終堅持思想建黨的理念,把維護核心放在首位,筑牢夯實同以***同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局黨組理論學習堅持制度化、規范化、經?;?,先后32次組織集中學習,深刻領會***總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰略,以增強“四個意識”等內容舉辦了全局黨員干部專題研討班,圍繞學習內容開展專題討論,使全體黨員干部堅定不移把維護核心、維護黨中央權威體現在思想行動上,體現在行政審批工作中,始終與黨中央保持高度一致。在此基礎上,我局牢牢抓住意識形態工作的領導權,強化網絡意識形態主動引導和風險防控意識,及時把握網上輿情走勢和苗頭性傾向性問題,努力把問題處理在萌芽,化解在初始狀態。
(二)把學習十九大精神作為當前首要政治任務。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務,先后11次召開黨組會,傳達中央、市委、區委關于學習宣傳貫徹十九大精神要求,部署推進學習工作。班子成員每周組織集中學習,每天堅持自學,堅持原原本本學、聯系實際學、及時跟進學,讀原文、悟原理,談體會、寫心得,堅持不懈地用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決維護***總書記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅持每周一次地集體學習、討論和交流,提升學習效果,把思想認識和具體行動統一到十九大精神上來;黨的十九大以來,組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開放40周年”直播,掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅持用“兩學一做”學習教育補鈣鑄魂。局黨組始終堅持基礎在學、關鍵在做,高度重視推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。先后組織召開局黨組會、動員部署會、中期推動會,持續進行思想發動,就抓好貫徹落實提出具體要求,明確時間表、路線圖、責任人,組織制定實施方案;圍繞“三個專題”廣泛開展討論交流、積極組織開展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責”等6項活動,簽訂《承諾踐諾責任書》,組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實“三會一課”基本制度,扎實開展主題黨日活動,對黨員進行教育培訓,激勵激發黨員干部學習熱情,補足黨員干部精神之鈣。
(一)嚴格落實黨組全面領導責任。局黨組堅持把從嚴治黨黨組主體責任作為重大的政治任務,納入全局黨的建設和行政審批工作發展的總體布局,結合行政審批系統干部隊伍實際,研究制定從嚴治黨黨組主體責任工作計劃、目標任務和具體措施;定期召開黨組會議,深入學習中央和省、市、區關于落實全面從嚴治黨主體責任的決策部署和具體要求,認真分析全局從嚴治黨主體責任形勢,研究解決突出問題,推動工作落實;每月都要召開從嚴治黨黨組主體責任專題工作會議,對從嚴治黨主體責任任務進行分解,明確職責和任務分工,并按計劃督促抓好落實。
(二)嚴格落實第一責任人責任。局黨組書記是全局從嚴治黨黨組主體責任的第一責任人,對全局從嚴治黨黨組主體責任負總責,負責組織領導從嚴治黨主體責任工作,監督其他領導干部落實從嚴治黨主體責任分管責任,定期聽取分管領導關于職責范圍內的從嚴治黨主體責任情況匯報。要把從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到對從嚴治黨黨組主體責任重點工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。
(三)嚴格落實分管領導責任。局黨組成員按照工作分工,對職責范圍內的從嚴治黨主體責任負主要領導責任,做到了從嚴治黨主體責任與業務工作統籌安排。同時,監督分管科室、落實全局從嚴治黨主體責任總體部署,督促落實從嚴治黨主體責任,經常聽取分管科室的落實情況匯報并提出具體要求;切實加強了對分管科室的經常性教育、管理和監督,做到管事就管人,管人就管思想、管作風,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環;對發現的從嚴治黨主體責任苗頭性、傾向性問題,及時提醒、糾正,對發現的重大問題及時向局黨組和主要負責同志匯報。
(四)嚴格落實科室責任。嚴格落實科室從嚴治黨主體責任的主體責任,主要負責人切實履行起從嚴治黨黨組主體責任第一責任人的責任,其他負責人履行起職責范圍內從嚴治黨主體責任的責任。嚴格落實“一崗雙責”,把從嚴治黨主體責任與業務工作緊密結合,定期分析本科室從嚴治黨主體責任情況,強化廉政教育,嚴格執行紀律,狠抓作風建設,真正肩負起帶隊伍、正風氣的責任。
(一)堅持不懈地深化作風建設。堅持以服務民生為根本、以群眾滿意為標準,持之以恒抓好行政審批系統作風建設,努力提高服務能力和水平,帶著黨性、責任和感情真心實意為人民群眾提供優質高效服務。堅持從小事抓起、從細節入手,有針對性地開展專項整治,嚴肅查處辦事效率低、服務態度差以及吃拿卡要、庸懶散等現象和問題,及時糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風。
(二)強化對權力運行的制約和監督。完善決策機制,健全完善局黨組會議事規則,規范決策程序,對行政審批工作全局性問題在決策前要充分聽取各方面意見,特別是基層干部群眾的意見,不斷提高決策的民主化、科學化水平。繼續圍繞行政審批工作經辦過程中的薄弱環節,針對容易發生執行政策不嚴、辦事不公問題的重點領域和關鍵崗位,進一步完善落實內控制度,加強對經辦過程的監督制約,確保依法正確行使職權。大力推行政務公開,堅持以公開為原則、不公開為例外,依法及時公開各項行政審批業務政策的依據、辦事程序、辦事流程、辦理結果,將行政審批工作權力運行置于人民群眾監督之下。扎實推進行政服務標準化,通過規范服務行為、業務流程、管理制度、崗位職責,加強對服務過程的有效控制,使每一名干部清楚知道應該干什么、不該干什么,怎么干、干到什么程度。加強對全局領導班子各位成員的管理,強化對“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項決策、執行過程的監督,確保把問題消滅在萌芽狀態。
(三)嚴肅查處違紀違法問題。堅持有腐必懲,以零容忍的態度直面全局干部隊伍中的違紀違法問題。堅持抓早、抓細、抓小,對黨員干部作風、紀律等方面的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。認真分析總結發生在干部身邊案例的教訓,注重用身邊的案例警示教育身邊的人,時刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子,帶好隊伍,當好表率。黨組主要負責人帶領局黨組成員認真學習了***總書記對從嚴治黨黨組主體責任的一系列重要指示精神,切實做到明責、履責、擔責、問責,提高局領導班子各位成員開展從嚴治黨主體責任的能力和水平。堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,抓好理想信念、職業道德、遵守紀律和廉潔從政教育,教育和引導全局干部職工筑牢思想防線,自覺做到不違規、不越線、不出格。以身作則,帶頭履行從嚴治黨主體責任,帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規定,帶頭管好配偶子女,帶頭接受組織和干部群眾監督,一級做給一級看、一級帶著一級干,切實發揮帶頭、帶領、帶動的表率作用。
2020年,我局雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:對主體責任層層抓落實不夠、壓力傳導不到位,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象;對黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性理解把握還不到位,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機制還沒有完全構筑起來,全局干部職工的紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,在運用正向激勵與追責問責等激發干事積極性方面還有很多工作要做。
2021年,我局將正視存在的問題和不足,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,在區委的正確領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創行政審批工作的新局面。
主任、副主任、各位委員、代表:
中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍,是建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展的重要基礎,是擴大就業、改善民生的重要支撐。近年來,我縣認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《xx省中小企業促進條例》和《xx市促進民營經濟發展條例》(以下簡稱“一法兩條例”),優化發展環境,激發發展活力,促進了民營經濟向高質量發展方向邁進。根據市人大常委會執法檢查工作的相關要求,現將我縣貫徹落實“一法兩條例”工作情況匯報如下。
近年來,我縣采取多項措施宣傳、落實“一法兩條例”,不斷強化對中小企業在財稅、融資、創業、創新、市場開拓等方面的扶持支持力度和服務措施,維護中小企業合法權益,取得了階段性成效。
(一)開展宣傳學習,普法工作不斷推進。
一是多渠道開展普法宣傳。通過平時的企業走訪、安全生產月、3·15普法等活動多次開展“一法兩條例”的宣傳;積極組織相關業務部門熟悉政策法規的同志到各鄉鎮、循環經濟示范園集中宣傳,深入企業、車間面對面宣傳,累計參與宣傳的民營企業逾百家;通過我縣政府門戶網站、各相關部門子站平臺、各行業各領域政企交流互動群以及其他多媒體渠道進行廣泛宣傳。
二是多方位開展學習培訓。自“一法兩條例”頒布實施以來,我縣高度重視,多次組織專題會議學習法律、條例的內容、精神;對相關職能部門的工作人員進行專題培訓,提高自身法律法規理解水平和業務素質;多部門聯合組織企業培訓班,為企業家開展各種法律法規政策培訓,受訓企業家達1000多人次。
(二)聚焦減負融資,激發中小企業發展活力。
一是注重政策支持。制定《肥東縣促進民營經濟高質量發展十條政策》《肥東縣促進經濟高質量發展若干政策實施細則》《肥東縣金融機構支持地方發展考核辦法》等支持中小企業發展的政策。
二是推進減負工作。推行“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,降低中小企業設立成本;出臺了《肥東縣涉企保證金目錄清單》等規范涉企收費的文件;企業所得稅小型微利企業標準擴圍,增值稅起征點從3萬提高到了10萬,增值稅改革繼續深化。從2019年第一季度涉稅數據顯示,全縣3099戶小型微利企業享受企業所得稅優惠,享受面100%,減免企業所得稅額3290.08萬,同比新增減免稅額1634.58萬,新增享受戶209戶;2019年第一季度全縣享受小型微利企業增值稅免稅優惠10405戶次,減免稅額2302.03萬,同比2018年第一季度優惠稅額增長了43.03%,新增享受戶1958戶;2017年以來,為開發園區和鄉鎮工業聚集區39家企業工業投資項目辦理免收費60項次,免收資金達1251.1萬元,其中:市級免收金額4.4萬元,縣級免收金額1246.7萬元;取消、停征我縣涉及的行政事業性收費8項、政府性基金收費2項,年減負額約2700萬元。
三是積極破解融資難題。加大財政扶持,2019年初預算安排扶持產業資金3.5億元、扶持企業科技創新資金1.2億元、扶持民營企業發展專項資金5億元;完善中小企業融資體系,健全政策性融資擔保,為小微企業提供擔保增信服務,積極推廣4321”新型政銀擔、續貸過橋資金、“勸耕貸”等財政金融產品,2019年新增政銀擔貸款3.96億元,全縣金融機構對民營經濟提供的貸款余額逐年遞增,2018年民營經濟貸款余額約161.1億;推動中小企業掛牌上市,截止目前全縣3家民營企業(合礦機械、久易農業、東錦園林)在“新三板”掛牌,54家民營企業在省股權交易中心掛牌,掛牌省股交中心科創板企業共10家,民營企業股權融資額14098萬元(中南光電5800萬元,超清科技4998萬元,合礦機械3300萬元)。
(三)圍繞創業創新,推動中小企業轉型升級。
一是推進雙創基地建設。全縣建設小微企業“雙創”基地12個,入駐企業406戶,其中5個被認定為市級雙創示范基地,1個被認定為省級示范基地。
二是引導企業進行技術改造,培育科技計劃項目。加快發展先進制造業,大力改造傳統產業,持續推進海源機械、中原內配等企業新一輪技術改造。在人工智能、機器人和生物技術等領域探索布局重點項目,扎實推進合肥億達智慧科技城、華夏幸福機器人小鎮等項目建設;以發展需求為導向,聚焦重點產業、重點領域、關鍵核心技術,加快培育以海特精工、中南光電、希爾凱電氣為代表的戰略性新興產業,加快制造業與信息技術深度融合,促進制造向“智造”轉型,推動制造業生產技術水平、智能化水平和核心競爭力全面提升。
三是提升企業創新能力。以科技創新為核心帶動全面創新,以體制機制改革激發創新活力,大力推動創新驅動發展,下好創新“先手棋”。三年來,全縣專利申請10244件,其中,申請發明專利6839件;專利授權1898件,其中,發明專利授權204件。有效國家高新技術企業56家,省、市創新型企業36家。省級博士后工作站點2處,省、市工程技術研究中心36家,企業技術中心59家。國家知識產權示范企業2家,市知識產權示范企業33家,省知識產權貫標企業4家,市知識產權貫標企業16家?!叭芬粯恕笨倲颠_147個,省級以上農業產業化名牌產品、著名商標發展到41個。市級以上龍頭企業、農業產業化聯合體、專業合作社、家庭農場總量均位居全省前列。2018年我縣在全國科技創新百強縣排名前移十位,躍居第74位。
(四)完善服務保障,助力中小企業健康發展。
一是建立中小企業服務平臺。建成肥東縣中小企業服務平臺、合肥榮電實業股份有限公司的智能小家電創新創業公共服務平臺以及中鹽安徽紅四方股份有限公司的中鹽紅四方“眾銷”服務平臺,為中小企業提供經營決策、創業輔導等免費服務。
二是著力提升服務效能。大力推進“放管服”改革,縣政務服務中心實體中心共進駐縣級部門、機構49個;努力推行網上政務服務,全面落實“一網通辦”,推行“一窗受理、一次告知、一表登記、一站服務”;開展營商環境大走訪大調研活動,廣泛了解企業意見和建議,全面貫徹落實領導聯系服務企業制度,深入開展“四送一服”工作。
三是強化中小企業人才隊伍建設。建立健全創新型人才培養開發、評價發現、合理流動和激勵保障機制。研究人才引進優惠政策,吸引高端人才來我縣干事創業。加大本土人才的培育力度,在企業選拔一批技術拔尖人才,動員企業積極申報“363”團隊、廬州英才、228創新創業團隊等人才項目,努力培育一批創新創業領軍人才和團隊。加強與高??蒲性核撘龊献?,搭建人才和技術服務平臺,吸納高層次人才落戶發展,吸引高新技術落地產業化,力爭在相關技術研發、應用上創新突破。
(一)對中小企業促進工作重視還不夠。主要表現在以下方面:一是中小企業促進工作機構不健全。中小企業促進法第五條規定“縣級以上地方各級人民政府根據實際情況建立中小企業促進工作協調機制”,但我縣尚未建立專門的中小企業促進工作協調機制,職能部門之間缺乏有效的溝通配合,各自為戰,導致有些工作無人問津、出現盲點。二是法律法規宣傳有待進一步加強。雖然開展了很多宣傳活動以及學習培訓,但是效果不明顯,部分執法人員對一些法律法規一知半解的現象依然存在,相關職能部門對承擔的法律職責比較模糊,企業負責人及管理層主動學法用法的意識也較為淡薄。
(二)管理工作粗放,監督檢查機制缺失。首先,管理體系不完善、統計信息不健全。我縣中小企業促進工作綜合管理部門為經信局,具體業務由經信局下設的中小企業局負責,工作人員少,管理職能淡化、弱化,統籌協調非工業行業中小企業力度不夠,對不同行業企業牽頭抓總、分類指導能力不足,致使管理粗放。中小企業促進法第六條規定“統計部門應當加強對中小企業的統計調查和監測分析,定期發布有關信息”。但我縣除規模以上工業企業中的中小企業數據較為全面外,中小企業稅收、就業和非工業行業、規模以下企業等方面基礎性數據欠缺,資料不完整,影響了對我縣中小企業發展現狀的準確把握、分析判斷及制定政策的針對性、有效性。其次,沒有建立對中小企業促進工作的監督檢查機制。中小企業促進法第五十七條指出“縣級以上人民政府定期組織對中小企業促進工作情況的監督檢查”,雖然其中沒有具體明確定期的時間間隔,但是應該根據各自的情況作具體的細化規定,在每年的工作安排中予以明確。
(三)服務效能亟待提高,扶持措施亟需加強。首先,職能部門服務意識有待加強?!胺殴芊备母镞€不夠徹底,重檢查、輕服務,重收費、輕管理現象和企業辦事難、慢、繁問題依然不同程度的存在。相關部門對中小企業面臨的資金、創新、市場、權益保障等方面的困難,幫助協調解決的工作力度不夠,措施不得力,工作缺乏主動性、靈活性、有效性。其次,政府扶持中小企業市場開拓方面,法律規定落實不到位。中小企業促進法第四十條規定“向中小企業預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目的百分之三十以上……為中小企業獲得政府采購合同提供指導和服務”,但實際上,中小企業獲得本級政府采購合同情況不容樂觀。再次,社會化服務體系還不夠健全。擔保、法律、審計、征信等中介機構數量少、規模小、實力弱,且分布不平衡,服務效率不高,中小企業公共服務機構和信息平臺建設還需進一步完善。
(四)中小企業發展困難多。我縣中小企業發展總量不大、規模偏小,抗風險能力弱;不少中小企業管理方式落后,以家族式經營為主,缺乏經營管理人才,創新動力不足,發展的質量和效益亟待提高;企業用地難、融資難、負擔重等老問題依然突出;企業投訴維權渠道不暢,機制不健全,當企業權益受到損害和侵犯時,很少走司法程序,也不知道向哪些部門和行業組織反映、投訴或舉報。
(一)提高思想認識,認真落實部門法定職責??h政府和相關部門要統一思想,充分認識促進中小企業發展的重要性,認真履行“一法兩條例”中的法定職責,細化、硬化為中小企業服務、支持促進中小企業發展的各項措施,以高度的責任感、使命感和緊迫感做好支持中小企業發展各項工作。堅持各類企業權利平等、機會平等、規則平等,對中小企業,特別是其中的小型微型企業實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益的方針,為中小企業創立、發展創造最優的營商環境。
(二)強化宣傳,營造良好的普法宣傳氛圍。一是狠抓政府部門工作人員的學習。采取專家解讀、專題宣講等形式,廣泛宣傳“一法兩條例”的主旨精神和實質內涵,使每一個政府執法部門和執法人員都能全面掌握并履行自身的法定職責和義務,提高依法行政的能力和水平。堅持上下聯動,部門協作,切實增強普法工作實效。二是積極主動深入企業、深入基層,面向全社會宣傳“一法兩條例”。開展送法律、政策進園區、進企業活動,利用我縣中小企業服務等平臺為依托,將涉企法律法規和政策原原本本地宣傳到每一個中小企業,并做到突出重點、經常更新,想方設法地調動企業學法懂法用法的主動性和積極性,使企業負責人及工作人員全面掌握相關法律法規,依法維護好企業及自身合法權益。弘揚企業家精神,營造全社會關心中小企業發展的輿論氛圍。
(三)加強領導,完善管理監督機制。一是強化組織領導。各部門要認真學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神,認真研判我縣中小企業發展形勢,總結中小企業促進工作的經驗和教訓,找準中小企業發展存在突出問題的癥結所在,依法建立中小企業促進工作協調機制。定期聽取中小企業發展情況匯報,以問題為導向,加強對中小企業特別是非工業行業中小企業的統籌規劃、工作指導和政策協調。二是完善中小企業經濟指標統計體系。加強對規模以下工業、限額以下批發零售、住宿、餐飲等其他行業企業相關數據統計分析,落實分類統計、運行分析、監測預警等制度,定期發布全縣中小企業相關信息,及時把握企業所需所求,增強工作的前瞻性、主動性和針對性。三是建立中小企業促進工作監督檢查機制??h政府中小企業協調領導小組要定期對職能部門中小企業促進工作進行監督檢查,強化對中小企業發展專項資金及其他扶持政策執行效果的檢查和考核,推動中小企業和民營經濟發展相關政策落到實處。
(四)加大扶持,不斷健全服務體系。
一是加強財政扶持。在財政預算中進一步加大中小企業發展專項資金的力度,依法設立縣級中小企業發展基金,充分發揮政策、資金的導向作用,并以此帶動社會投資。加大對縣域中小企業服務平臺、服務體系的資金扶持,促進中小企業聚集發展。嚴把項目評審關,實行預算績效管理,強化資金管理和監督,確保資金使用實效。
二是優化政務服務。進一步轉變工作作風,提高服務意識,將宏觀管理服務與精準指導支持有機結合,認真對照“一法兩條例”,逐章逐條排查工作開展情況,切實改進中小企業促進工作。將“放管服”改革一項一項落到實處,簡化辦事程序,優化辦事流程,全面推行“雙隨機一公開”,健全執法聯動響應和協作機制,不斷提升行政監管效能。在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面,為中小企業營造公平競爭環境。健全政府采購機制,嚴格執行政府采購扶持中小企業發展具體辦法,切實提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例,加大對中小企業獲得政府采購合同的指導,為中小企業創造更多參與機會。
三是強化中小企業服務體系建設。堅持政策性導向和市場化運作,完善中小企業服務體系。充分發揮行業組織作用,培育和規范中介服務機構,實行中介服務清單管理,規范價格收費,加強服務監管,破除服務壟斷。不斷發揮“互聯網+”作用,加強已有的縣中小企業公共服務平臺建設,擴大信息覆蓋面,增強平臺影響力。完善信用信息體系,培育信用文化,建立健全企業誠信評價機制和獎懲制度。
(五)全力以赴出實招,依法依規為企業排憂解難。
一是著力推進產業升級。立足我縣中小企業發展實際,結合供給側結構性改革,加快實施中小企業發展規劃。推進主導優勢產業持續發展,出臺獎勵扶持政策,扶持壯大高新技術和新興產業。推動批發零售、住宿餐飲等傳統服務業達標升級。培育壯大文化旅游、電子商務、物流配送、教育培訓等現代服務業。加大科技投入,支持創業創新基地建設,強化企業創新主體地位,引導企業與高校、科研院所深化產學研合作,積極培育科技小巨人企業、“隱形冠軍”企業,引導企業把握市場動態,增強品牌意識,弘揚工匠精神,提升產品質量,形成一大批“專特新精”企業。
二是提升縣域工業化水平。以縣域特色資源和比較優勢為依托,優化配置土地等生產要素,完善工業集中區標準化廠房等基礎設施和服務,發揮龍頭企業帶動引領作用,招引聚集一批配套中小企業,延長強化中小企業上下游產業鏈,逐步形成產業集群。對于要求轉型轉產或依規治污的小微企業,引導其入駐工業集中區,并提供政策、技術支持,幫助其實現轉型升級。
三是拓展多元化融資渠道。引導企業加強內部管理,嚴格財務管理和會計核算,不斷提升企業資信度。組織開展銀企對接活動,銀行等金融機構要針對中小企業發展實際,開發新的金融產品和服務項目。引導幫助企業用好企業債券、公司債券等直接融資工具,積極推動有條件的企業掛牌上市。完善融資擔保體系,拓展抵(質)押物范圍,充分挖掘擔保貸款風險補償金潛力,發揮典當、信托等融資方式作用,緩解中小企業融資難題。
四是強化中小企業人力資源支撐。落實各項就業創業政策,鼓勵貧困家庭勞動者、高校畢業生、退役軍人等創辦小型微型企業,引導高校畢業生到中小企業就業,幫助中小企業引進創新人才。完善中小企業經營管理人員培訓機制,提升勞動者職業技能。
五是加強中小企業權益保護。嚴格落實市場準入機制,支持中小企業公平獲取社會資源,綜合協調、有效保障中小企業發展中對土地、水電氣暖等生產要素的需求。為中小企業減負減壓松綁,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款,嚴禁以各種方式強制中小企業贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、接受指定服務,不得對企業及其產品重復交叉檢測、檢查,無正當理由不得對企業采取限產壓產措施,保證企業正常產能。完善投訴受理機制,加大對不作為、亂作為現象的查處力度,保護企業家人身財產安全。暢通政企溝通渠道,及時了解中小企業對政府部門工作的意見、建議,切實維護中小企業合法權益。
我縣和全國各地一樣,中小企業與民營企業多互為主體。習近平總書記在民營企業座談會上明確提出,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺。我們要認真學習貫徹習近平總書記在廣州考察中小企業和在民營企業座談會上的重要講話精神,尤其要貫徹落實好習近平總書記提出的支持民營經濟發展壯大的六個方面政策舉措,突出問題導向,積極回應社會關切,逐一對照“一法兩條例”中關于地方人民政府及其有關部門的職責要求,帶著感情,帶著責任,帶著辦法研究全面貫徹落實“一法兩條例”的各項措施,確保黨中央和國務院決策部署落實到位,確保法律法規得到全面有效實施。
根據縣紀委《關于開展〈農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)〉貫徹落實情況專項檢查工作的通知》(*紀發【2012】62號)文件要求,我鎮對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》(以下簡稱《規定》),就開展對《規定》貫徹落實的有關情況進行了全面的自查自糾,現將情況報告如下:
一、加強組織領導,確保貫徹落實《規定》取得實效
鎮黨委對貫徹落實《規定》高度重視,并召開專題會議研究部署。鎮黨委、紀委將學習貫徹《規定》做為一項重要政治任務來抓,明確了責任主體,鎮黨委書記***是學習貫徹《規定》的第一責任人,紀委書記***為具體責任人,并成立了學習領導小組,要求鎮領導班子帶頭學,切實作好學習的表率、接受監督的表率,帶動全鎮黨風廉政建設工作的深入開展。
真學習、貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》。當天,全鎮17村、2個社區的支書、主任、文書、服務員以及鎮機關職工全體共87人參加了學習培訓會。會上,由鎮黨委成員傳達了縣關于試行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》的精神,對《若干規定》的五章二十九條進行逐項解讀,指出農村黨風廉政建設關系黨的執政基礎和農村的社會穩定。會后,各村(社區)陸續組織本村(社區)的基層干部和黨員召開各自的培訓學習會議,各村(社區)共計組織學習培訓會19次、270余人。
三、通過多種形式,確?!兑幎ā坟瀼芈鋵?/p>
1、把《規定》的宣傳教育和治庸問責作風建設、創先爭優等相關活動相結合。通過召開專題會、學習警示材料、查找問題制定整改方案等形式,把《規定》的宣傳教育融入到黨員干部的作風建設中,認真查找黨員干部在作風方面存在的問題,并督促其整改落實,促進全鎮各項工作的有序開展。
目標管理,強化了監督與考核。
3、進行“三資”清理,查找違規違紀現象。今年7月,我鎮對全鎮19個村(社區)進行了資產、資源、資金(“三資”)三方面的清理,同時重點對主要干部和群眾有反映的村,進行了專項的財務審計,經過清理和審計,沒有發現有違紀、違規的現象。對鎮財政所和農業中心落實惠農項目進行清理,沒有發現有違紀、違規的現象。
4、開展自查自糾,及時查找問題。8月13日,我鎮組織全體機關干部、村兩委領導班子成員、和各基層站所負責人參加會議,把《規定》的原文印發到各村(居)、基層站所,要求其時刻按《規定》辦事,共計發放25份。同時,在認真學習《規定》全文,全面把握其基本要求和主要內容的基礎上,鎮紀委制作“廉潔履行職責自查自糾匯報表”,組織相關人員嚴格對照《規定》的“八條禁止”、“四十一個不準”要求,逐條逐項開展自查,針對查找出來的問題,要進行認真分析,撰寫剖析報告,按照《規定》要求規范自己的行為。
四、健全完善制度,建立確?!兑幎ā坟瀼芈鋵嵉拈L效機制
1、建立和落實了黨務、政務、村務公開制度。截止目前,全鎮村(居)共公開村務、黨務57次、鎮3次。
資金進行代理服務和監管,加強審計監督。
3、建立接待就餐、小車管理、財務管理等制度,降低了行政成本。
4、制定了“雙述雙評”制度。要求村兩委班子和鎮黨委班子成員每年年底分別在鎮村進行述職述廉,接受評議,對反映存在的問題督促整改。
5、認真落實農村基層黨風廉政建設工作聯系會議制度。每年召開1-2次聯系會議,研究部署黨風廉政和反腐敗相關工作。
6、規范工程招投標管理制度。
7、健全黨員干部監督制度。落實了《黨委議事規則》、《重大事情報告制度》,提高科學民主決策水平;實行黨委任免干部和處分黨員干部票決制;堅持干部督導制,嚴格執行中央“五不許”、省紀委“四不準一嚴禁”和、縣政府有關紀律規定。
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市人大各位主任、副主任:
今天,我受人民府委托,向本次會議報告新的《中華人民共和國工會法》頒布實施五年多來我市宣傳貫徹和落實情況,請予審議。
今年是新的《工會法》頒布五周年,為了全面了解我市各企事業、機關貫徹落實《工會法》情況,進一步推動工會依法維權、依法治會工作,于3月1日—3月10日分三個組對全市11個系統88個企事業、機關以聽匯報、召開座談會、個別談話等形式進行調研。通過調研,了解掌握了我市《工會法》宣傳貫徹落實情況及存在的問題,并聽取了建議。
一、新的《工會法》頒布后取得的成績
新的《中華人民共和國工會法》(以下簡程《工會法》)是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會第五次會議通過《全國人大會關于修改工會法的規定》并頒布實施的。五年多來我們在的領導和市人大的監督指導下相繼開展了一系列深入細致的工作,使《工會法》在實際工作中較好地得到了貫徹落實。并取得了一些成績。
(一)、加大宣傳力度,提高貫徹落實《工會法》的重要性的認識。
《工會法》修改頒布實施五年多來,政府支持工會工作,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以貫徹依法治國方略和黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的高度十分重視這項工作,并把《工會法》列入“四五”普法中,作為宣傳普及各項法律法規的重點。市總工會把學習宣傳貫徹新《工會法》作為“讓工會走向社會,讓社會了解工會”的大好時機,把《工會法》的宣傳達到“各級工會熟知,每位職工皆知,全社會廣知”的目標,采取下發文件、組織培訓、電視講座、舉辦一條街宣傳活動等形式,在全市掀起了學習宣傳《工會法》的高-潮,為工會工作創造了良好的環境。各系統、企事業工會也采取發宣傳材料、張貼標語、制作宣傳版面、召開座談會等形式對《工會法》進行宣傳?!豆ā返男麄?,提高了各級領導對工會工作的重視,為工會工作創造了良好的外部環境,同時增強了各級工會干部做好工會工作的信心,加大了廣大職工的主人翁意識和依法辦事的自覺性。
(二)、加大貫徹力度,推進工會各項工作
(1)、建立有效機制,推動建會工作。
工會組建速度明顯,占新建工會組織的93%。同時加大了在進城務工人員中組建工會的步伐,盡可能把他們組織到工會中來,維護他們的合法權益。去年參加工會組織的進城務工人員有5866人,入會率達75%。
(2)、強化維權機制,促進勞動關系和諧發展。
1、推進平等協商和簽訂集體合同制度。平等協商和簽訂集體合同工作是維護職工合法權益的重要手段,是協調勞動關系、促進企業發展的主要措施。為深入推行集體合同工作,以突出重點,主攻難點,不斷擴大建制面為目標,選樹典型,著重抓鞏固、提高、完善,發揮典型的示范帶頭作用,推動了國有、集體和外商投資企業簽訂集體合同規范化。截至目前,我市簽訂集體合同建制率分別有國有集體企業80%,外商投資企業12%,私營企業10%。
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區紀委:。
20**年****召開的區紀委第*屆二次全會是總結我區2013年紀檢監察工作,安排部署2014年黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議.會后,我鄉對會議精神的貫徹落實高度重視,立即組織鄉全體干部學習,及時將會議精神融會到今后的各項工作中.現將會議精神貫徹落實情況匯報如下:。
我單位于1月28日上午召開了由鄉級各單位工作人員和村級干部參加的大會,會上傳達了中央和省、市紀委全會主要精神以及區紀委*屆二次全會精神,學習了《突出中心任務,護航跨越發展為加快“****”建設提供堅強紀律保障》的工作報告.會上,與會人員對學習內容進行了熱烈的討論,各抒己見.
20**年,我們將以區紀委*屆二次全會為起點,繼續貫徹落實各項會議精神,銳意創新,扎實工作,主要做好以下幾方面工作:。
(一)圍繞學習會議精神,扎實開展廉政思想教育。
1.立足警示,抓宣傳教育.認真開展好警示教育活動,注重典型引導,抓好正反兩方面的宣傳教育,讓全鄉黨員干部緊繃反腐倡廉這根弦,在適當的時候組織部分鄉、村干部到**接受廉政文化警示教育.在陣地建設上更加科學規范,并向村、組、機關延伸,形成濃厚的廉政文化氛圍,形成強大的輿論導向,讓全鄉黨員干部受到心靈的洗滌.在行動上,以習總書記提出的好干部標準,以身作則、率先垂范,自覺踐行“八項規定”、“六條禁令”,堅決糾正“四風”,嚴格要求.
2.進一步健全制度,加強領導干部廉潔自律建設.嚴格執行廉潔自率各項規定,認真開展對違反規定“收送現金、有價證券和支付憑證”問題、狠剎領導干部參與賭博和利用婚喪嫁娶借機斂財、開展以公款吃喝為主要內容的糾正奢侈浪費問題等專項整治工作,進一步規范職務消費行為,使遵守規定和執行紀律成為領導干部的自覺行動.
(二)認真貫徹黨風廉政建設責任制,保證責任制落到實處。
一是立足規范,抓制度建設.在規范制度上狠下苦工,做實做細.從嚴規范上班、請銷假、財經和考核等制度,用剛性制度管理干部,約束干部和保護干部.
二是責任任務分解到人.將黨風廉政建設工作項目、工作職責、工作要求、主管領導,責任單位一一落實到人,進一步明確了責任主體,責任內容.
三是立足監督,抓典型查處.常態化開展好監督檢查工作,特別是廣大人民群眾關心的熱點、難點工作,和惠民資金的使用,民生項目資金使用,逗硬落實“八項規定”,厲行節約,反對鋪張浪費,加強機關單位作風建設的跟蹤監督檢查,狠抓典型個案的查處,保持高壓態勢,發現一起,查處一起,決不姑息遷就.達到辦理一件,教育一片,凈化一方.
對這次會議的精神我們深刻領會、全面落實,在今后的工作中堅持以會議精神為指導,把貫徹落實會議精神貫穿于全年黨風廉政建設和反腐敗工作始終,認真履行職責,主動服務大局,在“****”的建設中,開創黨風廉政建設和反腐敗的工作新局面,為加快營造風清氣正、廉潔高效的***而努力工作.
今年以來,x縣人民政府機關黨組深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實加強黨的政治建設,堅持和加強黨的全面領導,積極構建大黨建工作格局,各項工作取得積極進展?,F將有關情況報告如下。
一、堅定理想信念,始終保持正確的政治方向縣政府機關黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅定“四個自信”,堅定共產主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,把全體人員的智慧和力量凝聚到新時代堅持和發展中國特色主義偉大事業中來,確保各項工作始終沿著正確政治方向前進。
二、提高政治站位,始終堅持黨對一切工作的領導牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹落實黨中央、國務院各項重大決策部署,堅決維護習近平總書記記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,作為明確的政治準則和根本的政治要求,在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨,做到內化于心、外化于行。充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的作用,堅持以黨的政治建設為統領,把政治標準和政治要求貫穿于黨組的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等各方面,加快構建大黨建格局,黨組自身建設質量全面提高。
三、持續改善作風,政治根基更加夯實嚴格落實中央八項規定精神,帶頭糾正“四風”新表現; 堅決落實“基層減負年”各項規定,集中整治文山會海,上半年,規范性文件和會議召開數量較201x年同期均下降30%以上。堅持“以人民為中心”的發展理念,改進調查研究的方式方法,黨組成員深入基層一線廣泛調研,虛心聽取基層單位的意見和建議,及時發現工作中出現的問題,將意見建議匯總整理,提出具體解決措施,努力把調研成果轉化為促進工作發展的思路和措施,為領導科學決策提供參考。
四、嚴肅黨內生活,政治生態更加清明嚴肅黨內政治生活,堅決落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,各位黨組成員始終以普通黨員身份參加支部組織生活,并按照要求召開民主生活會。民主生活會前,黨組成員深入開展學習,廣泛征求意見,認真查找突出問題并與其他黨組成員和辦公室黨員干部開展了廣泛深入的談心談話,會上,黨組及黨組成員均進行了深刻的批評與自我批評,做到了自我批評落細落小、見人見事,相互批評坦誠相見、開門見山,切實增進了黨組成員之間的信任、溝通。認真貫徹《新形勢下黨內政治生活若干準則》,認真落實民主集中制各項規定,嚴格執行“三重一大”黨組會議集體研究、集體決策制度。著力發展積極健康的黨內政治文化,堅持黨內互稱同志,大力倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,不存在“團團伙伙”、“小圈子”等現象。
五、堅持底線思維,有力有效防范化解風險始終保持憂患意識和風險意識,教育引導全體人員增強政治敏銳性和政治鑒別力,對社會上、網絡上不正確思想、言論敢于斗爭、敢于亮劍、堅決抵制。全面落實意識形態工作責任制,用好政府網站和“x縣微訊”平臺,凝聚正能量、傳播“好聲音”;堅決抵制一切錯誤思想言論,進一步提高政治敏銳性和政治鑒別力。加強干部隊伍監管,用好“四種形態”。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴格落實《黨內監督條例》等黨內法規,重要工作和重要事項及時向縣委、縣政府請示報告,并按要求報告個人重大事項。
六、堅持正風肅紀,永葆政治本色全面落實黨風廉政建設責任制,黨組切實履行黨風廉政建設主體責任,將全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,把抓事務工作與抓廉政建設并重、抓業務工作與抓干部隊伍建設并重。主要負責同志對黨風廉政建設工作做到了親自部署、協調、督辦,黨組成員認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設,確?!耙粛忞p責”落實到位,并層層傳導責任壓力。同時,嚴格落實廉政談話制度,主要負責人與黨組成員、黨組成員與科室工作人員定期開展廉政談話,在辦公室形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。今年以來,修改完善辦公室23項工作制度,確保用制度管人、管事。
七、堅定執行黨的政治路線,政治領導能力不斷提高縣政府機關黨組全面貫徹實施新時代中國特色社會主義基本方略,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,始終保持清醒頭腦,堅持正確政治站位,駕馭政治局面、防范政治風險的能力不斷提高。
八、始終加強黨的政治學習,政治信仰更加堅定縣政府機關黨組始終把政治學習作為一項重要工作、基本制度來抓,著力加強政治理論學習,圍繞“黨的十九大精神”“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”等主題教育實踐活動、習近平總書記記一系列重要批示指示精神、《新形勢下黨的政治生活的若干準則》等文件以及中央、省、xx、縣委縣政府重要會議精神,組織理論中心組和黨組學習近平次,進一步筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩思想之舵;組織、督促全體黨員干部自學《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料,用好河北干部網絡學院、“學習強國”等學xxx臺,政治本領和政治自覺不斷增強。著力加強業務知識學習,針對xxxx的新形勢、新要求、新任務,加強對上級政策的研究。把學習宣傳《規劃綱要》和《總體規劃》,作為機關全體人員的必修課,深刻領會內涵實質,增強工作的前瞻性和指導性。結合辦公室工作性質,集中組織學習省xxxx規劃建設領導小組會議精神,政治理論素養和參謀服務能力進一步提升。
九、存在問題和下步整改措施縣政府機關黨組在加強黨的政治建設方面雖然做了一些工作,取得了一些成效,但同時也存在差距和不足,一是理論指導實踐方面,用習近平新時代中國特色社會主義解決實際問題的能力還要進一步增強;二是干部監督管理方面,監督措施不多、力度還不夠;三是提升干部政治能力方面,學習教育的形式仍不夠豐富。針對存在的問題,縣政府機關黨組將在下一步工作中全力加強整改,確保辦公室黨的政治建設工作取得更好成效。
一是加強黨組政治建設。始終把黨組政治建設擺在首位,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,將樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”作為最高政治原則。始終把準政治方向、站穩政治立場、保持政治定力,自覺做政治上的明白人。嚴格尊崇黨章,認真落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活等基本制度,扎實推進黨的組織生活常態化、制度化、規范化。
二是加強作風紀律建設。嚴格貫徹落實中央“八項規定”和《條例》《準則》等各項紀律規定,堅守做人、處事、用權、交友的底線,嚴格干部職工教育管理,夯實干事創業的根基。加強學習和調查研究,深入一線了解真實情況,出實招、辦實事、求實效,推動各項工作任務有力有序有效落實。帶頭落實黨風廉政主體責任,不斷強化廉潔自律意識,嚴格執行黨風廉政建設的各項規定,堅持用黨紀黨規匡正言行,進一步增強拒腐防變的能力。嚴格遵守工作紀律,落實值班帶班和請示報告制度,嚴格保密紀律,守得住秘密,管得住小節,經得住考驗,爭做廉潔從政的表率。
三是加強干部隊伍建設。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,保持清醒的政治頭腦。著力在提升能力上狠下功夫,帶著問題學、聯系實際學,不斷加強對習近平總書記記系列重要講話的深研細悟,自覺做到與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,真正做到內化于心、外化于行、融匯貫通、推動工作。嚴格工作標準,堅決貫徹上級決策部署,充分發揮“智囊團”和“參謀部”的作用,以文不過夜、事不隔日的態度,高效負責地對待每一項工作,發揚“釘釘子”精神,以百折不撓的意志狠抓工作落實,以創新創優、與時俱進的追求,推動工作再創新水平、再上新臺階,始終與縣委發展合拍共振。
一是抓思想武裝。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展《準則》《條例》《規則》學習教育,向黨員干部通報典型案例。
二是抓監督檢查。加強“三個全域”、“新五場硬仗”等重大決策部署和中心工作監督檢查,加強八項規定精神執行情況和“四風”、“三不”問題監督檢查,加強扶貧和民生領域監督檢查,配合做好區委巡察有關工作。
三是抓基層基礎。認真落實黨風廉政建設責任制,推動“兩個責任”拓展延伸,開展清廉社區、清廉企業等創建活動,開展“我的家風”主題教育實踐活動,加強街道監察辦公室和社區監察聯絡員隊伍建設。
四是抓執紀審查。充分運用監督執紀“四種形態”,嚴肅查處不收斂不收手現象、群眾身邊的不正之風和腐敗問題,積極查處“四風”、“三不”問題,嚴厲打擊黑惡勢力及保護傘,認真做好監督執紀“后半篇文章”。
鄉鎮。
一是緊抓學習傳達,領會全會精神凝聚共識。通過黨政班子聯席會議、周三夜學,及時傳達和深入學習xx豐書記講話精神和xx同志所作的報告,進一步統一思想,凝聚共識。
二是緊抓籌劃安排,貫徹全會部署謀篇布局。圍繞區紀委全會報告中對全區2019年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的重點任務,結合xx鎮全面從嚴治黨“四項舉措”,抓緊制定配套工作方案,細化工作流程,明確時間節點,責任到人到事,早安排、共謀劃、快下手,為推動今年工作謀好篇開好局。
三是緊抓責任落實,踐行全會要求擔當作為。以推動“兩個責任”落實為主線,針對中心工作落地和區鎮兩級巡察中問題整改落實情況,以“四種形態”運用和“四風”問題查糾為切入點,進一步強化干部擔當盡責,以實擔當、新作為筑牢清廉xx根基,助推清廉余杭建設。
救災辦。
全會報告客觀全面地總結了2018年全縣紀檢監察工作取得的成績,部署了2019年工作,重點突出,目標明確。救災辦作為行業扶貧牽頭部門之一,將從以下四個方面堅決貫徹落實。
一是緊緊圍繞工作報告,聚焦主責主業,壓實主體責任,突出抓好干部作風提升年活動,以抓作風促進抓工作的落實。
二是強化日常監督檢查,堅決杜絕“小微權力”腐敗,努力營造不敢腐、不想腐、不能腐的氛圍。
三是明確脫貧攻堅目標任務,強化措施,嚴格要求,以鐵的紀律、鐵的作風,堅決打贏脫貧攻堅戰。
四是不忘初心、牢記使命,堅定不移地推進全面從嚴治黨,在以黨的建設高質量推動經濟建設高質量的工作中做出自己的貢獻!
企業養老保險中心。
紀委全會上,縣委書記xx的講話對我縣推進全面從嚴治黨向縱深發展,實現紀檢監察工作高質量發展提出了明確要求。
作為縣紀委委員,聽完縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任xx所作的工作報告,感到精神振奮,倍受鼓舞,同時又有了一份沉甸甸的壓力和責任。整篇報告理論觀點鮮明,數據支撐翔實,問題分析精準,目標任務清晰,保障措施有力,為我縣今年紀檢監察工作指明了方向。
身為基層黨組織和企業養老中心負責人,從xx同志和xx同志的講話中聞到了“嚴”的味道,感受到了“干”的氛圍。結合單位實際,為落實好會議精神,要做到以下幾點:
一是落實好主體責任,真正把主體責任扛在肩上,握在手中,落實在行動上。組織好單位干部職工學好曾書記的講話和姜洋書記的工作報告,提高修養境界,武裝思想頭腦,以好的黨風帶政風,轉作風促工作,形成不想腐的氛圍。
二是堅持以案促改,深化警示教育。用縣紀監委選取的典型案例和社保系統發生的套取社?;鸬牡湫桶咐?,開展警示教育,堅持以案說法,形成強大震懾,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,形成不敢腐的局面。
三是查找風險點,把權力關進制度的籠子。加強養老基金的監管,對每個股室每個崗位開展廉政風險點查找,制定防控措施,強化監督檢查,達到不能腐的效果。
20xx年9月17日全縣召開了安全生產工作會議。會上主要領導分別對現階段安全生產工作作出了具體要求和部署。根據會議精神,我鄉迅速行動貫徹落實。具體情況簡要匯報如下:。
鄉領導高度重視,及時向相關部門和人員傳達會議精神,召開專題會議,研究相關工作的落實。結合近期重大安全生產事故后、各級各部門對安全生產工作的相關要求和部署,及時轉發、印發了相關文件,對近期全區安全生產工作進行了強化部署和安排。
1、進一步深入開展安全生產大檢查。按照“兩節”期間開展安全生產大檢查工作安排,開展以非煤礦山、化工、煙花爆竹、重點建設施工等行業領域為重點的安全生產大檢查。
理;三是開展生產經營是單位事故應急預案專項執法監察行動,提高企業綜合應急救援能力。
3、督促個企業對照相關標準認真開展自查、并對查處的安全問題和事故隱患進行整改。之后我鄉組織安全生產專家進行復查。
4、強化安全生產培訓工作。認真組織企業法人、安全生產負責人、特殊崗位工人參加市鄉組織的安全生產專項培訓,全面提高企業員工安全生產素質。
5、加強宣傳工作。充分利用廣播電視等媒體,搭理宣傳安全生產法律法規、安全生產知識等,營造良好的安全生產的社會氛圍,同時印制各種宣傳單、手冊的,發放到企業、機關、學校、社區的單位和部門,廣發普及安全生產知識。
會后一周以來,我鄉工礦商貿重點行業領域企業和單位共計查出安全生產隱患4項,整改4項,整改率100%。
一是工作責任堅決落實到位。要求各部門主要負責人作為安全生產第一責任人,要靠前指揮,深入基層,深入生產第一線,抓好落實。
二是安全監管切實執行到位。要求各部門堅持監督在一線,管理到現場,仔細排查各類事故隱患,切實抓好隱患整改,落實整改責任人。對于安全隱患無法實施整改或整而不改的,堅決實行停工停產處理。
三是事故責任嚴格追究到位。堅決實行安全生產一票否決制,并向行業和基層單位延伸。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職,造成重大事故的,切實按照“四不放過”原則,追究責任。
下一步,我鄉將繼續加大安全生產隱患排查和整治力度,加強監管,嚴控事故發生率。同時針對群眾中安全生產意識不強、自我防范能力較差的問題,進一步加強宣傳教育和培訓,力爭從根本上減少安全生產事故的發生。
辦:
3月15日,工作會議召開后,我鎮高度重視,立即召開相關會議,傳達會議精神,研究貫徹意見,安排部署2012年鎮黨委、鎮政府各項工作?,F將會議精神貫徹落實情況報告如下:
一、迅速傳達、廣泛宣傳。3月17日,我鎮召開黨委會議,傳達學習了工作會議精神,對我鎮當前工作進行了進一步的研究和部署,提出具體措施和工作要求。3月18日下午,及時召開全體干部會議,對會議精神進行傳達,認真組織學習了楊書記在工作會議上的講話精神,要求各包村工作組迅速將會議精神傳達到各村。
二、強化舉措、狠抓落實。各聯村領導、包村干部迅速到村開展工作,幫助村“三委會”梳理2012年經濟發展思路,及亟待解決的問題,并對照會議確定的各項工作目標任務,逐項落實崗位責任,全力落實。進一步建立健全了工作任務督查通報制度,根據簽訂的目標責任書及階段性工作完成情況,采取現場督查、黨委研究會商、會議推進、分片包干、定期督查通報等措施。
三、立足當前,推進工作。3月16日,在聯鎮縣級領導及縣政府辦的組織下,順利召開了xx-x鎮2012年度聯鎮包村扶貧工作座談會。安排部署“結對認親連心共建五聯五送五幫’活動和保存扶貧工作。3月23日,籌備召開了經濟工作會議?;仡櫩偨Y了2011年全鎮經濟社會發展,表彰了先進,安排部署了2012年各項工作任務,并與各村簽訂了工作目標責任書,保證了全年各項工作順利開局。全力推進經濟強鎮和旅游名鎮建設。
中共xx-x鎮委員會
2012年4月12日
3月2日,縣上召開了2011年西鄉工作會議,會上,對2017年全縣組織、政法、宣傳、統-戰等各項工作進行了回顧、總結,對2011年各項工作進行了全面安排和部署。會后,我鎮按照該次會議精神要求,及時召開黨委會議,研究了全鎮的落實措施,并分層次對會議精神和具體措施進行了全面傳達,現將貫徹落實情況匯報如下:
一、召開會議,傳達精神
戰工作進行了全面安排和部署,明確了全年各項工作的指導思想、目標任務、工作重點和具體落實措施,并制定下發了各項工作的安排計劃,會后,各村、各單位相繼召開會議,按照鎮上會議召開情況,對縣、鎮會議精神進行了認真傳達,對本村、本單位2011年黨建組織、政法、宣傳思想、統-戰各項工作指標任務進行了分解和落實。全體領導和廣大干部根據鎮上的統一安排,結合千名干部下基層活動開展,對各村、各單位的會議召開和各項具體工作的落實情況進行了全面的指導,通過不同形式和不同層次會議的召開,使縣、鎮的會議精神及時全面的傳達到群眾當中去,從而明確了任務、夯實了責任。
二、強化措施,細化任務
鎮黨委、政府要求全鎮各級組織和干部,要樹立大局意識、全局觀念,扎實深入推進干部作風教育整頓活動,保持良好的作風,以省、市、縣黨代會和全委會精神為指導,按照“十二五”確定的目標任務,緊扣全鎮中心工作,努力拼搏、真抓實干,促進全鎮各項工作全面協調又好又快發展,同時,針對各項工作制定了具體措施和明確了全鎮2011年各項重點工作任務。
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下面對20xx年市體育系統落實全面從嚴治黨責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出了“強化四個意識”的要求。
一要強化主體責任意識,落實全面從嚴治黨主體責任,“一把手”是主要責任人,其他成員要落實“一崗雙責”。
二要強化警醒意識,思想要跟上新形勢,要敬畏法律、敬畏紀律、敬畏組織。
三要強化政治意識,加強基層黨的建設,提高各級講政治的能力,無論干什么事情都要把講政治放在第一位。
四要強化效率意識,面對繁重的工作任務,切實提高工作效率,今天的事要今天干,防止工作拖沓影響成效。
20xx年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是全省新舊動能轉換重大工程的全面啟動之年,是我市“打造四個中心、建設現代泉城”建設進入“三年有突破”的決戰決勝之年,市體育系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一是深入貫徹黨的十九大和中央、省、市紀委全會精神,把黨的政治建設擺在首位。
二是全面落實中央八項規定精神,堅決防止“四風"問題反彈。
三是堅持以巡察整改為動力,持續強化監督執紀力度。各級都要做到不忘初心、砥礪前行,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,為實現全市體育工作跨越式發展提供有力保證。
過去一年,全縣政府系統各部門深入學習領會總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述精神,認真貫徹落實黨中央、國務院和省市縣關于加強廉政建設和反腐敗工作的部署要求,堅持嚴政紀、懲腐敗、轉作風、建機制,全縣政府系統廉政建設取得了顯著成效,有力地維護了風清氣正的政治生態環境,為全縣經濟社會高質量發展提供了堅強保障。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹總書記對甘肅重要講話和指示精神,對標對表查找黨風廉政建設方面存在的突出問題,建臺賬、抓整改、促落實,確保政府系統黨風廉政建設工作向縱深推進。二是堅決落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,通過拉清單、明分工、定責任,層層簽訂目標責任書,認真執行“三重一大”集體決策等制度,形成相互監督、相互制約的權力運行機制,有力促進了“兩個責任”落到實處。三是堅持把簡政放權作為反腐敗的治本之策,努力清除阻礙發展的“堵點”和政務服務的“盲點”,深入推進審批服務便民化,大力推行局長進大廳和“六個一”政務服務新模式,群眾即辦件辦結率達100%;積極推進商事制度改革,全面推行“二十四證合一”登記模式,新增市場主體6620戶。四是始終把紀律和規矩挺在前面,堅決懲治扶貧、民生保障、重大項目實施等領域及侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,立案審查黨員和公職人員違紀違法案件171件200人,有力遏制了新“四風”問題反彈和蔓延。五是牢固樹立法治思維,嚴格落實政府法律顧問、常務會議會前學法等制度,重大決策、重要事項及時向縣人大常委會報告,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,辦理人大代表意見建議69件、政協提案92件,辦復率100%。六是深入推進“基層減負年”工作,認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行省委“七破七立”要求和省政府“十不準”規定,持續加強政府系統黨風廉政建設,健全完善容錯糾錯機制,政府行政效能不斷提升,各項決策部署有效落實。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,政府系統廉政工作還存在一些突出問題。一是部分鄉鎮、街道和村社、社縣服務群眾職能作用發揮不夠到位,一些干部工作能力不強,服務態度消極,缺乏敢于攻堅克難開拓創新的勇氣和擔當。二是個別窗口服務單位工作人員在辦理證件、審批手續時還存在拖著不辦、辦了不發,等著要態度、要表示的現象,企業和群眾辦事難的問題依然存在。三是項目建設管理還不規范,特別是一些項目在招投標過程中還存在假招標、串標、圍標、資質掛靠等問題,影響了項目建設公平、公正、高效推進。四是村社干部監督管理方面還存在漏洞,部分村干部優親厚友、假公濟私、揮霍浪費集體錢物等問題時有發生,群眾身邊“微腐敗”問題依然存在。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,經濟社會發展壓力不斷加大,黨風廉政建設任務艱巨。我們要充分做好打硬仗的準備,深入學習貫徹總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神,全面貫徹落實省紀委十三屆四次全會、市紀委四屆五次全會和縣紀委四屆五次全會精神,進一步增強信心、決心和恒心,加大干勁、拼勁和闖勁,堅持一手抓經濟社會發展,一手抓黨風廉政建設,堅決懲處腐敗問題、整肅庸政懶政怠政行為,以黨風廉政建設的成效促進全縣經濟社會高質量發展。
一是強化責任擔當,深入推進政府系統廉政建設。廉潔從政是對領導干部最基本的要求,只要能做到清正廉潔、一心奉公,干工作就能底氣十足。政府各部門黨組要有強烈的政治擔當意識,把政府系統、行業部門黨風廉政建設的主體責任擔起來,進一步加強對廉政建設工作的領導,強化對權力運行的制約和監督,堅決糾正損害群眾利益的行為,堅決查處違紀違法問題,做到責任落實到位,確保事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期,形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。各部門主要負責人要切實擔負起黨風廉政建設和管黨治黨第一責任人責任,在管好班子、帶好隊伍的同時,也要管好家屬、親友、身邊工作人員。班子成員要切實履行好“一崗雙責”,既抓好業務工作,也要認真負責抓好職責范圍和分管領域的廉政建設,堅持廉政工作與業務工作同部署、同安排、同落實、同檢查,實現兩促進、雙提升。
二是聚焦“關鍵少數”,持續推動黨風政風轉變??倳浂啻螐娬{,全面從嚴治黨,關鍵要抓住領導干部這個“關鍵少數”。今天在座的各位都是“關鍵少數”,要切實發揮表率作用,帶頭守紀律、講規矩,不碰紀律規矩紅線,嚴格依照法定權限和程序履行職責,運用法治思維和方式解決問題。要認真遵守《準則》《條例》,嚴格執行領導干部個人事項報告制度和述廉述責制度,認真落實中央及省市各項規定要求,潔身自好,率先垂范,要求別人做到的自己要先做到,要求別人不做的自己堅決不做,切實發揮好示范表率作用。特別是各鄉鎮街道、部門單位“一把手”,一言一行不僅代表著個人的形象,而且影響著單位的作風和形象,在工作中既要掛帥,更要出征,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要事情親自到場、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,做到帶頭作為、主動作為。
三是嚴守紀律規矩,切實筑牢廉潔從政底線。要堅持以黨章為根本遵循,嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持民主集中制,堅持“三會一課”等黨的組織生活各項制度,用好批評和自我批評的武器,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,以健康的黨內政治生活促進作風轉變和廉政建設,著力營造風清氣正的政治生態。要認真落實《中國共產黨黨內監督條例》,堅持民主生活會、述責述廉等黨內監督制度,自覺主動接受監督,做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。
四是狠抓執紀問責,著力營造風清氣正干事創業環境。動員千遍,不如問責一次。中央和省委、市委、縣委反復強調要強化責任追究,紀委監委“一案雙查”已成為常態。各級各部門一定要警醒起來,堅決摒棄“管好自己就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯誤觀念,既要履行好領導責任、主體責任,也要落實好監督責任、管理責任,對任何工作都要抓細抓實、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型,一方面要發現樹立一批先進典型,大力弘揚宣傳,充分發揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報、明察暗訪、違紀違規線索中,嚴肅查處一批不守紀律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型,真正起到警示和震懾作用。要按照中央及省委、市委、縣委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的有關部署要求,著力營造鼓勵干事、寬容失敗的良好氛圍,決不能讓工作中的“領頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實保護好干事者的積極性和創造性,讓敢于擔當、奮發有為的好干部消除后顧之憂,挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,全身心投入到經濟社會高質量發展中去。
同志們,當前全縣經濟社會發展形勢嚴峻,任務重、壓力大。做好當前政府工作,加強政府系統黨風廉政建設,我們重任在肩、責無旁貸。希望大家集中精力,只爭朝夕,切實把心思放在抓發展上,把精力用在抓落實上,把項目一個一個抓實,把事情一件一件辦好,確保上半年“雙過半”各項目標任務圓滿完成。
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