情況報告是對某一情況或問題進行客觀闡述和回顧的重要方式。撰寫情況報告需要具備一定的寫作技巧和結構安排,以下是一些相關的范文和指導。
今年以來,我社區在區委、街道黨工委的堅強領下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領高政治站位,強化“四個意識”,按照全面從嚴治黨的要求貫徹落實黨建工作主體責任制,持續深入推進基層黨組織設和作風建設,扎實做好社區黨建的各項工作。結合本社黨建工作實際情況,現將今年上半年履行黨建工作主體責情況匯報如下:。
(一)強化責任意識,統籌謀劃抓黨建。
認真履行黨建第一責任人職責,全力推進黨建工作水平不斷強化責任意識,作為黨建工作“第一責任人”,牢固杯立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,充分發揮黨建的統攬、引領作用,始終把黨建工作放在管黨員、抓作風、促工作的第一位去落實。夯實支部責任,服務居民群眾。年初制定2018年黨建工作計劃,制定社區黨建工作重點任務責任清單,再按照社區黨建工作重點任務落實責任清單,制定《2018年書記抓黨建工作目標責任書》。大力實施“黨組織書記領航工程”,充分發揮黨組織書記抓黨建工作“領航員”作用。落實“一崗雙責”制度,黨建工作形成了一把手負總責,各支部成員齊抓共管的工作格局。
(二)提升黨員素質,強化隊伍抓黨建。
(三)深化活動載體、突出特色抓黨建。
1、打造“五心”工作法服務居民心貼心。
“兩學一做”學習教育開展以來,勤北社區黨支部不斷整合資源,著力打造“凝心”“愛心”“暖心”“愉心”“安心”的“五心”工作法,積極構建黨員和群眾的“連心橋”,扎實推進“兩學一做”學習教育,提高為民辦實事、辦好事的服務質量,推動社區各項事業健康有序發展。
2、打造“三色”教育新模式,為社區建設添風采。
自“兩學一做”教育工作以來,社區黨支部積極貫徹落實,認真探索以“紅、綠、橙”三色為基礎的教育模式,不斷提升學習效果,扎實推動教育工作深入開展?!凹t”色黨性教育,提升黨性修養?!熬G”色發展教育,打造溫馨社區?!俺取鄙A警教育,樹立廉政意識。
3、設定“黨建鬧鐘”細致服務群眾。
設立“黨建鬧鐘”,雙向提醒和督促黨組織和黨員切實履行好黨組織職責和黨員義務,讓社區各黨支部和黨員是可以使自己的政治責任和歷史使命,以“組織筑堡壘強核心,黨員當先鋒做表率”為目標,通過墻上、短信、微信等平臺,設立“黨建鬧鐘”,及時對社區各黨支部和黨員在細致為民服務方面進行全方位、立體化的提醒。加強基層黨組織的建設,提高基層黨組織服務群眾的能力。聞鈡而醒、聞鐘而起、聞鐘而動。使黨員努力做到當先鋒、作表率,讓黨組織更有號召力、凝聚力和戰斗力。
(四)強責任、嚴紀律,落實黨風廉政責任。
一是切實履行領導責任。自覺履行黨風廉政建設“第一責任人”的職責,堅持將廉政黨課、聽取匯報、開展季度研判和提醒約談,制定了黨風廉政建設工作責任制,細化分解了年度目標任務。二是強化教育監督責任制。開展學廉活動,貫徹實施《廉政準則》,組織觀看警示教育影視片,熟知黨紀條規,思想上警鐘長鳴,使黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀,大力弘揚清正廉潔、勤政為民的作風,切實促進社區黨員領導干部廉潔從業,進一步增強促進廉潔從政的責任感和緊迫感,充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義。
三是強化正風肅紀責任。深入貫徹落實中央八項規定和市區貫徹意見,設立干部作風建設監督舉報箱,公布舉報電話,及時受理群眾舉報。四是強化示范表率作用。認真學習黨的十九大精神,時刻用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。增強“四個意識”,堅持“四個自信”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一是黨建責任進一步壓實落地的問題。黨組織還存在壓力傳導有余,而落地見效不足,上下聯動、齊抓共管的黨建責任體系還有待進一步完善。
二是黨員對組織生活熱情不夠。對引導黨員加入黨內生活的力度不大,對流動黨員因為要謀生,不愿參加組織生活和黨內其他活動;空掛黨員因長期不在本轄區居住,參加黨內活動不經常;退休黨員有人到碼頭車到站的思想,對組織活動參與不積極;失業黨員大多有失落感,甚至有怨氣,對參加組織生活有抵觸情緒等現象和問題,社區沒有及時做到分類指導和引導,更沒有拿出有效的解決對策和措施,直接影響了黨內活動的正常開展。
三是各支部組織生活內容不豐富。載體活動不夠創新,學習內容單一化,不能堅持經常,小若了社區黨組織的凝聚力。
一是加強黨員思想政治建設。把黨建工作同深入學習黨的十九大精神和“兩學一做”學習教育常態化、制度化緊密結合,抓好黨員的思想政治工作和理論知識學習,把“兩學一做”學習教育的成果延續下去,使黨員干部樹立正確的價值觀。提高基層黨組織建設的整體水平,為群眾辦一些力所能及的實事。
二是加強基層黨組織和黨員隊伍建設。牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向,著重將有素質、有能力、有水平的青年充實到基層黨組織中去,為社區黨建工作注入新鮮血液。制定教育管理黨員、民主評議黨員實施辦法,嚴格規范黨的組織生活,認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,積極開展在職黨員進社區活動,為社區群眾排憂解難,發揮黨員先鋒模范作用。
根據縣委、縣紀委要求,現就******xx街道工作委員會2019年度履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
一、加強組織領導,嚴格落實責任。一是健全工作機制。街道黨工委始終把黨風廉政建設擺在重要議事日程,每年年初召開班子會議,專題研究落實黨風廉政建設,進一步明確反腐倡廉以黨工委為主,各黨支部負總責、履好職責,明確黨工委書記是第一責任人,嚴格落實好領導班子的集體責任、班子成員的“一崗雙責”、各基層黨組織書記的主體責任。建立健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,紀檢部門組織協調”領導體制和工作機制。二是抓好工作部署。年初,研究制定《2019年xx街道黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《2019年xx街道黨風廉政建設和懲防體系構建工作組織領導和責任分工》,細化黨風廉政建設內容,分解黨風廉政建設任務,明確反腐倡廉工作責任,落實街道班子成員“點題分責”機制,各班子成員共領辦廉政重點項目xx個。專題研究部署黨風廉政建設工作,分析研判黨風廉政建設面臨的形式和任務,強化責任考核機制。三是壓實工作責任。明確責任,年初,街道黨工委書記與班子成員、村(社區)書記簽訂黨風廉政建設責任書xx份,班子成員與下屬站辦負責人簽訂責任書xx份。加大考核,把黨風廉政建設工作考核納入對機關站辦、村(社區)年度崗位責任制考核范圍,并將考核情況作為評先評優的重要依據。抓好落實,為了壓實主體責任,街道黨工委根據工作需要,定期聽取街道紀工委工作匯報;今年年初,聽取村(社區)、站辦的xx個黨組織主體責任落實情況的專題匯報會,層層壓實責任。
二、嚴格遵章守紀,完善制度建設。一是以嚴肅黨的紀律為保證。街道黨工委把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。引導黨員干部牢固樹立黨性意識,自覺用黨章黨紀規范自己的一言一行。嚴格執行“三重一大”事項集體研究決策制度,重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金安排使用都經班子集體討論決定。二是將“諾廉述廉評廉”作為重要保證。全體黨員干部簽訂《黨員干部廉潔從政和作風建設承諾書》xxx多份,自覺履行勤政廉政十項承諾,做好表率作用;認真落實個人重大事項報告、廉潔過節、述職述廉、民主評議等制度,嚴格執行黨員干部廉潔從政的若干規定,進一步加強干部監督、規范干部管理、密切干群關系。三是制定《xx街道制度匯編》,進一步完善書記辦公會議、黨委會、班子會議事規則、干部重大事項報告、公務接待、公車使用、貫徹執行《海鹽縣公職人員不作為慢作為亂作為責任追究辦法(試行)》的規定等相關制度,并將制度匯編做為周一夜學的重要內容。
三、綜合考評素質,嚴格選人用人。一是嚴格做好中層干部選拔工作。嚴格按照規定的中層干部選拔任用程序操作,通過民主推薦,廣泛聽取意見,組織考察、公開公示、黨工委審議,紀工委全稱參與的方式,區劃調整之后,先后嚴格按程序選拔錄用xx名機關事業中層干部,并由街道黨工委書記親自為中層干部上“廉政第一課”,形成科學的干部新陳代謝機制,為加強干部隊伍建設發展提供堅強的人才保障。二是嚴格規范村級自聘人員制度。結合二級巡察,街道黨工委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,對巡查中發現的“村社區長期自聘工作人員”不規范問題及時進行解決,建立《xx街道村社區長期自聘工作人員管理辦法(試行)》,嚴格規定村(社區)自聘工作人員的數量、任職條件、聘用程序與管理以及考核獎懲等,共清退村級自聘人員xx名,重新聘請自聘人員xx名,涉及崗位xx個。三是嚴格把好村級后備干部關,嚴格規范今年村級后備干部的選聘流程,經過公開報名、面試、錄用、考察公示等程序進行,新增黨員和村民代表民主測評環節,做到選人用人陽光公開,共招錄后備干部x名。
四、切實改進作風,加強正風肅紀。一是抓好制度建設。調整充實正風肅紀工作人員,細化督查重點、組織實施、問題查辦、問責追究等,建立和完善領導干部重大事項報告制度、禮品登記制度、公務接待情況備案制度等。同時,將正風肅紀工作納入年度對村(社區)和站辦的目標責任制考核和黨風廉政建設責任制考核中。扎實開展中心工作督查,嚴肅整飭工作紀律,在今年的“四無”企業和落后產能淘汰整治戰中,街道紀工委出臺《關于嚴肅“四無”企業和落后產能淘汰整治工作紀律的通知》,嚴肅工作紀律,助力街道打好“四無”企業整治戰。二是開展日常督查。街道切實保持正風肅紀督查頻率,做到每月有查,查到必究,明確時限,抓好整改,做到真抓實改見成效。今年以來,街道嚴格執行***八項規定精神,共對“三公”經費、公務接待當前隱藏內容免費查看、公車管理、公款消費、夜學夜班、上班作風建設、辦公用房面積等開展正風肅紀檢查xx次,共發現問題x個,發放紀檢建議書xx份,發放通報x份,對發現的苗頭性、傾向性問題和各類輕微違紀行為,街道常態化運用第一種形態開展約談提醒,咬耳扯袖、紅臉出汗,實現抓早抓小、嚴管厚愛。今年以來,共開展提醒談話xx人次。
五、堅持從嚴治黨,深化權力監督。一是廉政教育常態化。街道組織機關黨員干部創新學習形式,以專題講座、夜學充電、“一人一章十九大”等形式,認真組織學習在***中紀委第二次會議上的重要講話、黨的十九大精神及******南湖講話、關于糾正“四風”問題重要指示精神、各類通報等xx多次,切實做好常規法紀學習常態化。采用學習典型案例、觀看電教片等,高頻次開展黨風廉政與紀律教育,集中觀看xx鎮原黨委書記xx受賄案等典型案例、《蟻貪之禍》、《反腐前線》等警示宣傳片x次,姚沈良、蘇建良懺悔錄x次,生態環境損害責任追究典型問題和一張營業執照看問題等典型案件學習x次。通過創新實踐教育形式,如開展紅色七月話“初心”演講比賽、自主學習《關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、重訪x湖x船等,樹立身邊典型,自我感悟反思,并在“xx發布”公眾號上推送相關內容x次。二是深化“二級巡察”。結合來信來訪,緊盯問題所在,開展基層黨風廉政建設二級巡察。今年啟動了對新興社區、青蓮寺村、社會事業服務中心、城鄉建設交通管理服務中心、市場監督所、綜合執法中隊x個單位的二級巡察工作,共發現問題xx個。三是延伸監督觸角。街道黨工委聘請x位老同志為街道重點工作專項督查員,定期對街道文明創建、全域整治等十大重點工作進行督查,并針對獎扶特扶、招投標、集體資產出租、辦公用房出租等xx大重點領域中可能出現的廉政風險及問題進行了專項督查。今年以來,共開展督查xx多次,發督查通報x次。四是進一步深化“清廉xx”建設,以青蓮寺村為試點,梳理小微權力清單,創新建立小微權力“1+4”百姓自治監督議事會,使基層權力監督更加透明化、公開化。
六、加強隊伍建設,做好示范引領。一是班子成員發揮表率作用。班子成員自覺制定本人落實責任制的具體工作方案,年中抓好責任項目的推進實施,年末對本人責任落實情況進行總結分析。帶頭簽訂廉潔從政和作風建設承諾書;帶頭開展廉潔過節情況自查;帶頭開展領導干部違規參與資金借貸情況自查、領導干部違規房產交易情況自查“零報告”;帶頭作出“遠離酒局、牌局”承諾。二是抓好黨員干部隊伍建設。加強對黨員干部的廉政教育,堅持廉潔從政的標準,帶頭落實***“八項規定”精神和反“四風”,抓早抓小、防微杜漸,切實提高黨員干部的責任意識和紀律意識,打造一支“鐵軍”隊伍。強化黨員干部教育學習,不定時通過微信群、釘釘群轉發違紀案例通報、最新紀委文件等,使廣大黨員干部“掌中學習”具有實時性,邀請原縣紀委副書記衛沈弘為全體黨員干部作新《監察法》的專題輔導,縣紀委案審室主任xxx作新《中國******紀律處分條例》的專題輔導。黨員干部帶頭作出“不參賭涉毒”承諾,今年以來,街道未發生一起黨員賭博行為。
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
今年上半年,縣工信局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,把履行全面從嚴治黨主體責任作為一項極端重要的政治任務來抓,以《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》為基本遵循,結合工作實際,主動作為,真抓實干,高標準推進,嚴要求落實,推動黨要管黨、全面從嚴治黨向縱深發展,為全局各項工作穩步推進提供了堅強的政治和作風保障?,F將有關情況報告如下:
一、工作落實情況。
(一)強化理論武裝,不斷筑牢理想信念之基。一是加強理論學習。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,組織黨員干部深入學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記視察xx和贛州的重要講話精神、習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要論述,認真學習黨章黨規黨紀及《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神。堅持黨委中心組學習、“學習日”“主題黨日”等學習制度,學習中堅持做到讀原著、學原文、悟原理,始終在學通、弄懂、做實上下功夫,真正把學習貫徹新思想往深里走、往心里走、往實里走。豐富和完善“干部講堂”,強化“學習強國”平臺和干部網絡學院等線上學習。在微信工作群,宣傳新時代黨的理論方針政策,引導黨員干部聽黨話、跟黨走。在深學篤信中打牢聽黨話跟黨走的思想根基。上半年組織開展局黨委理論中心組學習研討8次,機關黨支部開展集中學習6次,黨員領導上黨課6人次。二是嚴格落實意識形態工作責任制。把加強意識形態工作作為機關黨的建設的重要內容,列入年度黨委工作要點,嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作的領導權,上半年黨委專題研究意識形態工作,將意識形態工作融入到中心工作同部署、同落實、同推進。
(二)緊扣政治根本,全面提升黨的政治建設。一是提高政治站位,堅持把黨的政治建設貫穿于全面從嚴治黨的全過程,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致;全力配合做好上級巡察和審計整改工作,切實做到了不管是學習、工作還是生活中,都能始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向。二是加強和規范黨內政治生活。上半年黨委專題研究黨風廉政建設,認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,認真落實“三會一課”、基層黨組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、重大事項報告、民主集中等制度,認真開展“三強化三提升”和黨建“三化”活動,堅持和完善“主題黨日”、“三會一課”、“3+x”集中學習模式,深入開展“五紅”活動,堅持黨員領導干部帶頭上黨課制,并且確保機關每季都有黨員領導干部上黨課。堅持以黨建為引領,不斷強化黨建與中心工作的融合度。結合工作實際,在黨員干部中開展“2+1”助企活動(即:一名黨員領導干部帶一名黨員干部幫扶一個企業或一個項目),切實為企業解決實際困難和問題,為“主攻工業、三年再翻番”提供服務保障。
(三)加強作風建設,大力弘揚黨內新風正氣。一是持續改進工作作風,深入推進“五型”政府建設,縱深推進“放管服”改革。繼承和發揚黨的優良傳統和作風,自覺踐行黨的群眾路線,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,馳而不息地糾正“四風”問題,深入開展“假、慢、懶、散、庸”等作風問題自查自糾。二是不斷加強企業、項目一線的調查研究,堅持“一線”工作法,堅持把調查研究作為民主科學決策的前置關口、密切聯系群眾的重要途徑、推動解決問題的關鍵一招。
(四)深化反腐倡廉,穩妥鞏固防腐巨變根基。一是嚴格落實主體責任和“一崗雙責”。5月份工信局黨委印發了《關于落實全面從嚴治黨主體責任任務分工的通知》,制定了《石城縣工信局黨委2021年度落實全面從嚴治黨主體責任清單》。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責人職責,把黨風廉政建設的主體責任扛在肩上、抓在手上,切實做到逢會必說、逢文必講,強化責任、管理班子,帶好隊伍。經常開展談心談話,及時掌握班子成員和黨員干部思想動態,充分運用好監督執紀第一種形態,抓早抓小,防患于未然。班子成員認真履行各自分管領域和股室從嚴治黨責任,關注每個干部職工的思想工作動態,做到發現問題早教育、早提醒。用好黨風黨紀經常性教育、黨員干部日常監督管理各類手段,以案說法、以典型為鑒。上半年組織專題警示教育參觀2次,各類談話提醒10人次,進一步強化了領導和干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和覺悟。二是堅決支持紀委第八派駐紀檢監察組工作,認真執行“三重一大”事項制度規定,堅決執行全縣紀委監委派駐紀檢監察組列席黨委會制度,特別是在涉及單位預算、資金使用、干部任用、重大工作部署上,提前與縣紀委監委派駐組溝通報告,主動接受監督。
(五)抓實內部管理,積極鍛造優良干部隊伍。一是匡正選人用人之風,嚴格執行《黨政領導干部選任用工作條例》和《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》,注重培養選拔政治品德過硬、業務能力精湛、工作作風扎實的干部特別是優秀年輕干部,樹立鮮明的用人導向。上半年黨委會按照集體醞釀、綜合考核、民主決策的原則,將1名優秀年輕干部提拔到副科級領導崗位上。二是加強干部隊伍建設,堅持以提高政治能力為根本,以增強專業本領為關鍵,以銳意創新為緊要,以培養優良作風為基礎,努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的工信隊伍。組織全體機關黨員干部參與社區一線疫情防控和學雷鋒志愿服務,推動黨員干部在疫情防控一線上堅定信念、鍛煉本領。
二、存在問題。
在肯定成績的同時,也得清醒地認識到縣工信局黨委在履行全面從嚴治黨主體責任中還存在一些短板和不足,主要體現在以下幾個方面:一是理論學習全面性、系統性、有效性還需增強,個別黨員依然存在現用現學、急用急學的現象,理論學習的積極性、主動性還不高,距離學懂弄通做實還有差距。二是全面從嚴治黨的方式方法還需創新,工信局黨委能夠保時保質保量完成規定動作,但在如何緊密結合工業經濟工作、推動黨建工作與業務工作同頻共振上還需進一步探索、進一步創新、進一步加大力度。三是基層黨建工作還需夯實,全面從嚴治黨壓力傳導不夠、發展不平衡的現象依然存在。
三、下半年工作打算。
下半年,工信局黨委將深入貫徹落實上級黨委關于全面從嚴治黨的各項工作部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新時代全面從嚴治黨的新形勢、新特點、新要求,既面向當前、加快解決存在的突出問題,又著眼長遠、建立健全工作長效機制,從嚴從實抓好全面從嚴治黨工作。
(一)堅持從嚴治黨,繼續加強思想政治建設,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記重要講話、重要指示精神,增強學習的針對性和實效性,引導黨員干部用黨的思想理論武裝頭腦,不斷提高黨性修養和運用理論解決實際問的能力。創新黨性教育學習形式,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
(二)堅持從嚴治黨,不斷強化紀律作風建設。堅持把紀律挺在前面,加強紀律教育,提高制度執行能力,深化標本兼治,正確運用好監督執紀“四種形態”,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實中央八項規定和實施細則精神,堅持糾正“四風”問題,做到從解決突出問題入手,著力構建風清氣正良好政治生態,推動全局各項事業健康發展。
(三)堅持從嚴治黨,落細落實主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委第四次全體會議上的重要講話精神和全會部署,切實履行全面從嚴治黨第一責任人責任和“一崗雙責”,狠抓思想政建設、基層黨建工作、主體責任落實、人才隊伍建設、黨員管理教育,強化黨風廉政建設和反腐敗工作,以全面從嚴治黨為統領,為實現“主攻工業、三年再翻番”目標任務,決戰決勝全面建成小康社會提供堅強保障。
今年以來,在縣委的堅強領導下,我和組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹新時代黨的建設總要求,全面踐行新時代黨的組織路線,按照“抓落實、促提升、創一流”的總體思路,聚焦主責主業,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,主體責任落實更加有力、成效進一步凸顯,為奪取疫情防控和經濟社會發展雙戰雙勝,建設新時代“沿海強縣、實力××”提供了堅強組織保證。黨建引領疫情聯防聯控和基層黨建示范區創建典型做法,先后得到市委常委、組織部長和縣委主要領導批示肯定。
鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,始終把政治建設擺在首位,堅持集中性培訓和經常性教育一體推進、全員覆蓋,教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
1.突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神學習教育。依托全省干部網絡學院舉辦黨的十九屆四中全會精神網絡培訓班,采取“個人自學+專題網班+在線測試+線下研討”等方式,組織黨員干部學習領會、貫徹落實全會精神。各類主體培訓班堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一課,持續強化創新理論武裝。依托智慧黨建視頻平臺舉辦2期“萬名黨員大課堂”,以“學黨史、感黨恩、跟黨走”和迎接黨的十九屆五中全會勝利召開為主題為××萬余名農村(社區)黨員講黨課,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。
2.進一步嚴肅黨內政治生活。認真貫徹《新形勢下黨內政治生活若干準則》,嚴格落實民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,提高“三會一課”質量。深化“主題黨日”制度,每月確定一個活動主題,組織黨員開展理論學習、志愿服務等特色活動,開展常態化督導檢查,確保了學習教育融入日常、抓在經常。
3.服務保障疫情防控和經濟社會發展“雙戰雙勝”。第一時間出臺《組織工作服務保障打贏疫情防控阻擊戰的十條措施》,建立部務會成員包聯制度,在防控一線識別鍛煉干部、考察發展黨員;選派縣直單位黨組織和機關干部下沉一線全面加強社區疫情防控;及時下撥黨費××萬元、慰問金××萬元,編發抗疫簡報強化正向激勵,有力地推動了全縣疫情防控和企業復工復產。
4.嚴格落實黨內法規制度。整理編印《組織工作法規制度選編》,加大黨內法規制度的學習、宣傳、培訓、貫徹力度。健全監督檢查、責任追究機制,以黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定、黨組工作條例、農村工作條例、黨和國家機關基層組織工作條例、干部選拔任用工作條例、干部考核工作條例、黨員教育管理工作條例等為重點,持續抓好黨的十八大以來出臺的組織工作黨內法規制度貫徹實施,推動了落地見效。
抓牢素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”建設,著力選育管用“創新一流務實高效擔當”的領導班子、干部隊伍。
1.著力選優配強。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《××省黨政干部政治素質考察實施辦法(試行)》,嚴格選任標準,規范選任程序,加強政治素質考察,把黨的領導貫穿干部選拔任用全過程。2020年以來,縣委共研究干部調整11批205人次,干部群眾反響良好。認真落實中央《2019-2024年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和市委《關于貫徹落實2019-2024年全國黨政領導班子建設規劃綱要和省若干措施的責任分工》,結合鎮街改革,把××名35歲以下、全日制大學本科學歷的年輕干部提拔進入各鎮領導班子,目前鎮街領導班子總體配備指標進度達到或超過市委提出的配備指標要求;強化選拔任用專業化導向,對醫保局、衛健局、發改局等縣直單位領導班子配備充實了專業干部或優秀年輕干部,完成了空缺的基層派出所長(指導員)的選配,對在一地任職時間較長的部分基層派出所指導員進行了交流,增強了隊伍活力。
2.強化干部培養鍛煉。實施干部素質能力提升計劃,聚焦重大任務和中心工作,分領域舉辦了扶貧、審計、信訪等專業干部素質提升培訓班。加大利用干部網絡學院等新媒體培訓力度,辦好用活各類專題網班,提升了干部隊伍素質能力。
3.嚴格干部管理監督。健全干部違規違紀問題聯系通報制度,抓好領導干部經濟責任審計,嚴格干部出國(境)日常管理,深化“不良痕跡”日常監督,加大提醒、函詢、誡勉力度,上半年對××名干部進行函詢,對××名干部進行提醒談話,實現了抓早抓小、防微杜漸。
4.激勵干部擔當作為。修訂完善縣管領導班子和科級干部綜合考評辦法,充分發揮考核指揮棒作用,深入開展重點工作大督查。落實公務員職務與職級并行制度,進一步完善各單位職級職數設置。開展“爭做人民滿意的公務員,爭創人民滿意的公務員集體”“雙十佳”評選活動,組織各單位推薦上報先進集體××個、先進個人××名,縣公安局××同志被授予全市“爭做人民滿意的公務員”十佳個人。
5.圓滿完成鄉鎮和街道改革。落實鄉鎮和街道改革部署,截至××月××日,鄉鎮和街道職責調整、“三定”規定擬定、人員劃轉、辦公用房調配、工作機構掛牌和印章刻制啟用、檔案移交、預算財務和國有資產調整、涉改單位審計等工作均已順利完成,受到市督導組充分肯定。
牢固樹立大抓基層的鮮明導向,推動一切工作到支部,著力夯實基層組織基礎。
1.深化“基層黨建質量提升年”活動。突出抓好黨支部工作條例落實,緊扣農村、街道社區、機關、非公企業和社會組織、公立醫院、中小學校等6個領域質量提升10條標準,通過建立臺賬、細化載體、定期調度等舉措,分領域指導推動黨支部標準化規范化建設,實現了整體規范達標。
2.開展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動。履行牽頭抓總職責,厘清各鎮和××個縣直部門責任,建立鎮黨委書記抓基層黨建“四個一”機制和鎮村黨組織書記抓基層黨建工作清單制度,實行臺賬管理、定期調度,推動了堡壘示范、先鋒引領、人才支撐、能力提升、幫扶助力五項行動落實落地?!痢伶?、××鎮先后在全市“抓防促?!被顒永夼_賽上作了典型發言。
3.深化基層黨建引領鄉村振興示范區創建。對2019年創建的××個黨建示范點進行通報命名,縣管黨費兌現獎補資金××萬元。謀劃啟動××培訓基地住宿樓建設,完善設施功能,持續放大全國文明村××的典型效應。落實市全域示范鄉街創建標準,指導××、××、××3個鎮鞏固提升創建成果,打造“十好、六無”基層黨建引領鄉村振興全域示范區,新培育示范村××個。組織兩次觀摩評比,掛牌命名、縣管黨費兌現獎補,督促指導其他各鎮圍繞交通干道分別打造3個以上示范點,全縣5條基層黨建示范帶初步成型。
4.整頓軟弱渙散農村黨組織。堅持不設比例、不定指標、應整盡整,排查確定軟弱渙散基層黨組織××個,安排××名縣領導聯村、××個縣直部門幫村、××名第一書記駐村,召開動員部署會議啟動了整頓工作,建立《集中整頓軟弱渙散村黨組織工作進展臺賬》,印發《駐村工作日志》,實行每月調度。全縣軟弱渙散基層黨組織共解決各類遺留問題××個,興辦為民實事××件次,9月底前全部按時保質完成了整頓轉化任務。
5.加強農村“領頭羊”隊伍建設。落實村黨組織書記縣級備案管理、不勝任村黨組織書記動態調整、農村干部績效考核、村“兩委”成員縣級聯審機制。開展返鄉大學生調查摸底,組織農村黨員干部參加省級“萬人示范培訓”專題網班,舉辦全縣“抓防促?!币曨l培訓,持續提升“領頭羊”隊伍履職盡責的能力水平?!痢恋取痢撩r村黨支部書記獲評省、市鄉村振興“領頭羊”,縣級命名表彰100名村振興“領頭羊”。
6.持續扶持壯大村級集體經濟。協調縣財政局、縣農業農村局抓好16個集體經濟扶持村項目落實,匯總整理《××縣發展壯大村集體經濟20例優秀案例》,推廣“十種模式”推動村集體經濟“清零消薄”和質量提升。目前,全縣村集體收入在5萬元以上村已達××個,占比63.7%。
7.健全完善農村基層治理體系。健全完善黨支部、村委會、村監會、綜合服務站、村集體經濟組織“五位一體”、協調聯動的農村基層組織體系。提升村級綜合服務站建設水平,嚴格落實村干部坐班值班和干部包片、黨員包戶制度,推行網格化治理模式,依托黨建視頻平臺持續加大監督檢查力度,推動農村干部坐班值班、服務群眾常態化。
8.構建共建共治共享的城市基層黨建新格局。組建了由常委組織部長任組長的“六位一體”社區治理工作推進組,多次召集責任單位調度工作進展,組織相關人員先后到周邊先進縣區進行考察學習;印發了《關于進一步加強街道“大工委”和社區“大黨委”工作機制建設的實施意見》,進一步明確街道“大工委”和社區“大黨委”專兼委員組成和協調議事程序,健全常態長效議事協調機制;印發了《關于認真落實“雙報到”工作扎實推進城市社區治理能力現代化的工作提示》,建立黨組織到社區報到向縣委組織部報備制度,進一步壯大參與“六位一體”社區治理的工作力量。堅持“黨建引領、貼近實際、共建共享、作用突出”原則,按照“統一名稱、統一標識、統一配置”要求,提出我縣社區黨群服務中心建設標準(試行),實行縣級領導分包,開展社區黨群服務中心達標攻堅行動,××個社區黨群服務中心面積普遍達到500平米以上,新打造2個綜合性示范社區。
9.大力實施農村以外各領域黨建示范引領工程。分領域調度、推進10條標準和示范點創建落實,在非公領域開展“雙強六好”型兩新組織黨組織創建,在縣直機關深入開展“模范機關、紅旗黨支部、共產黨員示范崗”創建活動,在社區開展“紅色物業”示范點創建試點,目前已打造各領域黨建示范點20個。
10.規范做好發展黨員工作。健全完善“四公一票”制度,建立《××縣發展黨員操作規程》、《××縣發展黨員政治審查20條負面清單》,重新修訂《××縣發展黨員規范性文本》和《××縣發展黨員流程圖》,印發《關于做好2020年發展黨員意見的通知》,進一步推進全縣發展黨員工作規范化標準化。建立多年不發展黨員村臺賬,落實掛賬督辦、約談提醒、一票定檔”等措施,持續用力解決多年不發展黨員村問題,目前已有××個村發展了新黨員,占比70.5%。
11.嚴格黨員隊伍教育管理。組織開展紀念建黨99周年系列活動,在縣電視臺開設專欄宣傳報道10名優秀黨員事跡,下撥黨內關愛資金××萬元慰問生活困難黨員和老黨員。貫徹落實《2019-2024年黨員教育培訓工作規劃》,印發《關于加強全縣黨員教育培訓工作的實施方案》,分級明確任務、制定培訓計劃安排,推動黨員教育培訓工作落到實處。印發《關于規范各鎮、街道流動黨員黨支部管理工作的通知》,進一步規范了流動黨員黨支部建設和流動黨員教育管理。打造××、××等10個農村遠教文化廣場,實現了遠程教育由室內向室外拓展、由黨員教育向全員教育轉變。
持續實施“聚賢引智興業”計劃,聚焦重點產業和關鍵環節聚賢、育才、引智,全年8項績效指標已全部完成,打造人才工作亮點6個,1-9月在市級以上主流媒體發稿32篇次,其中省級以上紙媒3篇,完成市達指標320%。
1.創新模式引才。打造“優秀企業家+人才團隊+項目+新興產業”發展模式,先后創新出臺《××縣加快科技創新推進高質量發展十條措施》《關于××籍在外工作公務員(參公)或事業編制人員回鄉工作的意見》和《關于實施“引鳳還巢哺桑梓”工程的指導意見》等一系列政策,提供了有效政策支撐。截至目前,共引進高層次人才××人,完成市達指標188%。其中,全職引進全日制本科及以上人才××人,(全職或柔性)引進省級以上領軍人才××人;引進××名灤南籍公務員(參公)和事業編制人員回鄉工作。
2.加大力度育才。積極應對疫情影響,主動組織開展在線培訓,共舉辦在線培訓班××期,培訓企業家××人次、企業經營管理者××人次。組織××名技術人員通過視頻課程或深入農村提供技術服務,××個種養大戶從中受益,培訓農村實用人才××人次。
3.搭建平臺用才。發揮中科院××中心龍頭帶動作用,支持企業與科研院所共建技術創新中心、產業技術研究院等創新創業平臺,已獲批省級科研平臺××個,完成市達指標的150%。加強校企對接,統籌協調校城融合發展各項工作,達成產學研合作協議11項,完成市達指標220%。編制完成《××縣桑梓人才精英庫》,落地人才項目1個,完成市達指標100%。
4.優化環境留才??h委常委會、縣人才工作領導小組堅持定期研究推進人才工作,印發《2020年人才工作要點》,出臺《××縣人才工作目標責任制考核辦法(試行)》,將人才工作考核結果納入各鎮(街道)、各成員單位2020年度綜合評價考核體系。精心謀劃開展“人才工作宣傳月”活動,充分發揮“人才之家”協調服務保障作用,營造了愛才惜才用才的良好氛圍。
下一步,將按照縣委要求,進一步提高政治站位、履行政治責任,持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是強化管黨治黨責任落實。帶頭履行職責,健全完善上下聯動、一抓到底的制度體系,推動主體責任落到實處、見到實效。二是加強思想政治建設。持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神,健全完善“不忘初心、牢記使命”制度,鞏固深化主題教育成果。挖掘用好本地紅色資源,強化理想信念教育。三是推動重點難點問題解決。認真貫徹新時代黨的組織路線,堅持問題導向,深入基層調研,帶頭沉下去找對策,以破解難題推動組織工作創新開展。堅持標本兼治,注重從根本上解決問題,建立長效機制。四是推進組織部門作風建設。始終堅持從嚴治部,從嚴帶隊伍,以更高標準、更嚴要求抓好機關黨建和黨風廉政建設,始終保持組織部門政治本色,努力建設一支高素質專業化組工干部隊伍。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
根據集團公司全面從嚴治黨主體責任暨黨建工作考核的相關要求,*公司領導班子認真總結全年工作,客觀查找在落實全面從嚴治黨中存在的不足,深入分析原因,明確努力方向。下面就公司2021年度全面從嚴治黨主體責任落實情況進行匯報:
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,利用多種形式宣傳黨的十九屆三中、四中、五中全會精神和總書記在十九屆中央紀委三次、四次全會上的重要講話精神,及時傳達貫徹中央、市委、國資黨委和集團黨委的指示精神,確保公司支部工作正確的政治方向,始終做到與黨中央保持高度一致。進一步堅定信念,凈化思想,強化立黨為公,從嚴治黨理念。全年開展專題黨課宣講2次,組織中心組集中學習18次,自學20余次,規定自學課題8個,形成調研報告3篇。通過嚴格要求和監督檢查,切實提高了學習質量,形成了創新思路和舉措,為提升主業管理提供了智力支持。
(二)堅持從嚴管理干部,增強擔當守正意識。
堅決落實上級黨委要求,積極推進三項制度改革。公司班子成員全面完成聘任制改革,轉變身份,設定任期目標,在壓力中成長。貫徹集團管理思路,對中層崗位實施重新招聘。原有的四名中層人員全部解除職務參與競爭。廣大干部職工積極參與,提出對企業管理的規劃和設想,實現了良性競爭,形成了拼搏向上的氛圍。改革后的管理團隊年齡結構更加合理,干事創業熱情高漲,為企業注入新的動力。扎實推進風險管控質量工程。組織全體干部職工針對各崗位工作中存在的風險點進行全面排查分析,查找管理漏洞。通過梳理,重新修訂完善了《印章管理制度》等行政管理制度4項、《資金支付動賬提醒制度》等財務管理制度2項、《安全管理崗位責任制》等安全管理制度28項,修訂《防汛應急預案》等各類預案措施和工作流程12項。用健全的制度約束管理行為,將權力關進制度的籠子。
(三)嚴肅黨內政治生活,全面落實各項規定。
認真貫徹黨內法規制度,完善黨員信息資料庫和組織關系轉接制度,促進黨員管理規范化、制度化,所有黨員信息資料上傳黨統平臺,覆蓋率100%。嚴格落實黨費使用和管理規定,10名正式黨員按時足額繳納黨費,賬目清楚,符合規定。加強黨的組織體系建設,推行六大紅色工程。規范開展黨員教育培訓,落實黨員崗位承諾,完成黨建活動陣地建設,規范進行黨務公開,嚴格執行組織生活會制度和黨員活動陣地管理制度。積極開展批評與自我批評,按要求召開民主生活會,廣泛開展談心談話積極征求意見,認真進行自查剖析,敞開心扉開展相互批評,領導班子成員以普通黨員身份參加組織生活會,平等交流面對面交換意見,讓黨內政治生活成為黨員干部的思想加油站。
(四)嚴格執行黨的紀律,確保思想行動一致。
深入落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,從嚴加強自我約束,持之以恒貫徹中央八項規定精神,堅決反“四風”。堅持廉政教育常態化。逢年過節利用微信網絡發送提示信息,開展專項檢查;組織公司全體黨員參觀“全面從嚴治黨主題教育展”,觀看警示教育專題片,強化擔當作為意識;落實廉政談話提醒制度。監督關口前移,從源頭做好預防,增強紀律和規矩意識,把廉潔意識貫穿到日常的經營、安全、服務等工作之中;逐級落實廉政責任。班子成員經常性開展批評與自我批評,與群眾談心談話,做到早提醒、早制止、早糾正,防微杜漸。積極開展廉潔防控。做好全崗位廉潔風險排查,針對性制定防控措施;對中層以上人員開展專項排查,杜絕利用特定關系人經商辦企和謀取私利。全年開展日常提醒談話和履職談話15人次,組織干部職工觀看廉政教育片20人次,公司全體干部職工認真履行職責,未出現違規違紀問題。
(一)教育引導入心明責方面還需進一步加強。
注重開展全覆蓋式學習教育,但是宣教內容多,研討比例小,對黨員干部靈魂深處的觸動不夠,在理論宣傳、主題黨日、學習先進典型的工作中與日常工作結合度不夠。落實全面從嚴治黨主體責任,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治,重點在落實,難點在明確責任。領導班子成員對工作有熱情,但方法還比較單一,召開會議做宣講,注重灌輸而缺少反饋。領導班子人員的理論水平還不足以為直擊群眾內心深處,引發強烈的共鳴。
(二)細化清單扎實履責方面還需進一步加強。
全面從嚴治黨任務清單細化落實不夠,堅持抓細抓實抓長抓常的耐久力不足,在黨建工作系統性思考和與業務工作的有機融合方面還應做更加深入的研究。主體責任工作與業務管理工作一起部署、一起落實、一起檢查,堅持問題導向,推動全面從嚴治黨向縱深發展方法不夠有效。全面從嚴治黨的思路舉措的科學性、嚴密性、有效性還有待進一步提升。
(三)建管結合嚴肅問責方面還需進一步加強。
建立健全各項管理制度,強化班子成員、各部門負責人履行“一崗雙責”,督促黨員干部制定個人主體責任,劃分責任抓履責的力度不夠,對黨風廉政建設還存在痕跡化管理的誤區,對存在的問題研究制定整改措施較為籠統。
(一)持之以恒加強政治理論學習。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將習近平總書記重要指示批示作為必學內容,做到自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學,準確把握精神實質和實踐要求,進一步深化思想領悟、思想認同,強化頭腦武裝,指導工作實踐,著力提高自身的理論素養、決策水平和工作本領,堅決做到“兩個維護”。
(二)推動黨的建設和生產經營深度融合,實現企業高質量發展。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動企業高質量發展為主線,把黨的領導、黨的建設融入企業改革發展全過程、各方面,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推動置業公司黨的建設與生產經營深度融合。結合企業實際,修訂完善“1+3”權責表,厘清管理邊界,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨支部工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力,從根本上落實黨對國有企業的領導,發揮好黨組織的把關定向作用,為實現國有資產保值增值,提供堅強有力的政治保障。
(三)堅持黨管干部原則,加強干部使用管理。
作為黨支部書記,我要在加強中層干部隊伍建設上,堅持黨管干部的原則,按照“三項制度”改革的目標任務和公司整體推進安排,讓中層干部能上能下。著力加強干部使用和考核考評,把確保完成全年任務作為培養、鍛煉、識別和使用干部的考場,強化教育監督,完善考核制度,嚴格激勵問責,通過定期抓好履職考核,增強中層管理人員的責任意識和擔當精神,做到令行禁止,政令暢通,高效開展工作。
(四)夯實基礎,完善制度建設。
把堅持和完善公司黨建各項工作制度作為推動黨建工作落實的有效措施。年內,要結合公司現有黨建各項工作制度,進行認真細致梳理,重新進行修訂和完善,不斷加強對各項制度的宣傳教育。從領導干部帶頭做起,強化制度意識,維護制度嚴肅性,做執行制度的表率,切實把公司各項制度優勢轉化為提升黨建工作水平的效能。增強制度執行力,強化制度落實檢查,提升廣大干部職工積極高效完成工作任務的主動性和自覺性。
2021年,按照市委要求,我認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責,加強黨風廉政建設、意識形態工作,強化責任落實、從嚴教育管理、聚焦重點任務、狠抓監督執紀,深入推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項要求落實落地,現將履職情況報告如下:
(一)強化責任落實,嚴抓管黨治黨。一是牢記全面從嚴治黨“第一責任人”職責,主持召開街道黨工委會議x次,研究全面從嚴治黨工作。二是嚴格落實“一崗雙責”,層層壓實工作責任,牽頭制定《全面從嚴治黨主體責任清單》、《黨風廉政建設責任清單》,細化任務目標,與x個社區黨支部書記簽定全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任書。主持召開社區黨組織書記座談會x次,開展社區黨支部書記抓黨建述職評議,有效推動了工作落實。三是協助建立責任清單和約談制度,建立了xx街道紀工委監督責任清單,實行履職紀實。督促基層巡察整改工作。對已經完成巡察整改工作的社區,加強整改督促落實到位,不定期抽查整改效果,鞏固整改成果。
(二)是從嚴教育管理,筑牢思想根基。一是提高政治站位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要政治任務,組織理論中心組學16次,引導干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是嚴肅政治生活,堅持民主集中制,圍繞“三重一大”集體研究x次,帶頭參加雙重組織生活,主持召開專題民主生活會x次。三是嚴格落實意識形態工作責任制,牽頭成立黨工委意識形態和宣傳思想工作領導小組,主持召開領導小組會議2次。注重抓意識形態陣地建設,組建信息化領導小組辦公室,專門負責網站、新媒體等文化陣地管理,傳播正能量、弘揚主旋律。
(三)聚焦重點任務,提升黨建水平。一是抓基層社區黨支部建設,打造黨建示范社區1個。二是抓干部隊伍建設,堅持德才兼備、以德為先的用人導向,踐行“講政治、有能力、能擔當、守紀律”的好干部精神,激發干事創業的熱情。三是將黨建融入到重點項目中。樹立黨建與重點項目“一盤棋”的理念,把黨建“第一責任”和推動發展“第一要務”有機融合,重點抓好x工作。把中心工作、改革發展的難點熱點作為黨建工作的重點來抓,以推動業務工作的實際成效來檢驗黨建工作的成效。四是堅決扛起疫情防控政治任務。成立疫情防控工作常態化領導小組,面對嚴峻形勢,開展“日查日報”、“周查周報”,要求x個社區落實好防控責任,各類“小門”堅持佩戴口罩、檢測發熱、查驗健康碼、車輛消毒等措施,優化服務保障,確保居家隔離觀察期間人員不出戶、生活不斷檔,積極倡導各類婚喪嫁娶從簡舉辦,減少集聚。
(四)是狠抓監督執紀,淬煉優良作風。一是鞏固整改成果。以對黨絕對忠誠的態度抓好巡視巡察反饋問題“回頭看”整改工作,巡視巡察x項問題全部整改完成并將長期鞏固。二是持續強化廉政教育。組織街道股級以上干部進行了黨紀法規知識測試,開展警示教育。集中組織收看了《警鐘長鳴》、《國家監察》、等教育專題片,開展--應知應會知識測試和反金融詐騙等內容測試各x次,利用“主題黨日”和相關群眾會議開展反金融詐騙宣講會x次,組織開展警示教育x次,利用“xx新驛”微信公眾號發布宣傳信息x條。三是規范“小微權力”運行。緊盯關系群眾切身利益的相關政策,結合街道、社區實際,梳理歸納了社區“三資”管理、工程項目建設、惠農政策落實、社會保障救助、集體資產資源處置、公益性項目建設及建檔立卡貧困戶的評定等“小微權力”清單,逐項列出權力的運行依據、范圍界限、辦理主體、辦理程序、辦理時限。
二、存在的問題。
(一)落實。
1.提高政治站位,認真履行第一責任人責任。能夠旗幟鮮明講政治,把講政治放在首要位置,不斷增強政治敏感性和政治鑒別力,帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記在*、*考察時和在深入推進*振興座談會上的重要講話精神,學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等重要文件,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷提高履行全面從嚴治黨主體責任的政治自覺,強化“領導班子負全面領導責任,主要負責人負第一責任人責任,其他成員對分管領域負主要領導責任”的意識,堅持把履行全面從嚴治黨主體責任作為一項政治任務來抓,不折不扣地貫徹落實中央和省、市委關于全面從嚴治黨的部署要求,自覺做政治上的明白人。
2.強化責任擔當,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。率先垂范貫徹黨的理論和路線方針政策,持之以恒落實中央八項規定精神,堅決破除形式主義、官僚主義,推動黨中央和省、市委重大決策部署落地見效,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決杜絕,沒有出現搞變通、做選擇、打折扣、與組織討價還價等情況。比如,認真學習貫徹習近平總書記給雷鋒小學回復的勉勵語,召開了“學習總書記勉勵語、爭做雷鋒式好少年”主題隊會,舉辦了“學習貫徹落實習近平總書記給雷鋒小學勉勵語精神”座談會、全國雷鋒精神主題展館暨全國創建雷鋒學校研學活動等;全面貫徹落實總書記視察雷鋒紀念館重要講話精神,第一時間組織全市宣傳思想系統進行傳達學習,研究出臺了《深入學習貫徹習近平總書記在*市雷鋒紀念館重要講話精神進一步推進雷鋒文化“高峰”建設實施方案》;落實*省長來撫調研時提出的建設“四個*”課題,市委宣傳部負責牽頭推進“文明*”建設子課題,制定出臺了《以弘揚雷鋒精神為核心建設“文明*”規劃方案》并迅速組織實施。狠抓中央巡視反饋意見整改落實,制定下發《中央第六巡視組巡視反饋意見整改落實方案》,建立《中央第六巡視組巡視反饋意見整改工作臺賬》,及時完成市整改辦專項整改工作交辦的各項任務。堅持公正選人用人,嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》,認真落實“20字”好干部標準,真正讓能干事、想干事、會干事、干成事的黨員干部脫穎而出,機構改革前經部務會研究決定提拔干部5名,其中由科員提拔到副主任科員2名、由主任科員提拔到主任科員(副處級)3名,根據工作需要新調入人員2名,形成了人心思進、工作求實的良好氛圍。
3.嚴格落實“一崗雙責”,壓實管黨治黨政治責任。不斷完善全面從嚴治黨和黨風廉政建設相關制度,將履行全面從嚴治黨主體責任納入年度工作安排,做到與業務工作同部署、同檢查、同考核。制定《市委宣傳部履行全面從嚴治黨主體責任實施方案》和《2019年市委宣傳部黨風廉政建設工作要點》,對部機關全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作做出全面部署,并建立《市委宣傳部落實全面從嚴治黨主體責任明細臺賬》。嚴格對照《中國共產黨工作機關條例(試行)》要求,重新修訂《部務會議事決策規則》,對“百姓雷鋒”頒獎典禮、部機關會議室裝修改造等“三重一大”事項,全部提交部務會集體研究決定,截至目前累計召開部務會*次,研究重點工作*余項。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,制定《市委宣傳部領導班子中心組學習制度》《2019年度市委宣傳部領導班子中心組學習計劃》,帶頭就“新時代、新擔當、新作為”“重實干、強執行、抓落實”等專題進行集中研討,進一步統一思想,凝聚干事創業力量;部領導班子集中學習研討習近平新聞輿論思想,在深刻領會習近平新聞輿論思想的時代背景、科學體系、精神實質基礎上,自覺把習近平新聞輿論思想作為日常開展輿論引導工作的根本遵循和紀律要求。年初組織召開2019年度市委宣傳部黨風廉政建設工作會議,強調要提高政治站位、把握形勢任務,切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,確保全面從嚴治黨和黨風廉政建設取得實實在在的成效。會上,與班子其他成員、部領導班子其他成員與分管科室負責人分別簽訂了“一崗雙責”承諾書。同時,及時督促口內單位召開黨風廉政建設會議,簽訂《落實全面從嚴治黨主體責任承諾書》,進一步增強了系統內各單位落實主體責任的自覺性。兩次組織召開專題會議,聽取部機關各科室履行“一崗雙責”情況,分析黨風廉政建設工作面臨的形勢和問題,研究制定應對舉措,落實上級部署要求。深入系統內單位開展調研,檢查全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設等情況,實現全覆蓋。
4.加強學習教育,不斷提升政德修養水平。組織觀看警示教育片《貪者之戒》,教育部機關黨員干部以身邊腐敗案件為戒,常懷律己之心、常存敬畏之念、常思貪欲之禍,增強底線意識和規矩意識,堅決把紀律和監督挺在前面。組織部機關黨員重走抗聯路、傾聽。
扶貧。
報告、參觀*市警示教育基地和雷鋒紀念館,倡導弘揚革命精神、實干精神、雷鋒精神。在全市宣傳思想系統就新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》講黨課,解讀《條例》修訂意義、核心內容、特色亮點,強調要以鐵的紀律推動全面從嚴治黨向縱深發展;安排紀檢監察組組長趙旭娟作了題為“以反面典型為鏡嚴守政治紀律和政治規矩”的廉政黨課,要求部機關每名黨員吸取反面典型的深刻教訓,做忠誠干凈擔當的好干部;邀請原市委講師團團長劉江霞向部機關全體干部宣講黨的十九大精神,全面準確把握新時代黨中央全面從嚴治黨新要求。
5.加強監督執紀問責,形成風清氣正的政治生態。制定《市委宣傳部廉政談話方案》,印發《市委宣傳部主要負責人廉政談話卡》《市委宣傳部領導班子成員廉政談話卡》《市委宣傳部黨員政治生日廉政談話卡》,對開展廉政談話提出具體要求,截至目前開展廉政談話*人次。構建全方位監督體系,在元旦、春節、清明、五一等重要節點,通過微信群轉發關于節日期間黨風廉政建設的相關要求、《五一、端午期間*黨員干部做這10件事將被嚴查快處》等通知,并按照要求實行值班制度,對舉報“四風”問題線索核查處置情況及“四風”輿情實行日報告。制定《市委宣傳部廉政風險點排查及防控實施方案》,對部機關個人崗位風險和部門風險進行全面排查,特別是對人、財、物和重大項目、重大活動涉及的重點部門,由各科室分別對照自身職能職責,查找在業務流程、制度機制和外部環境等方面可能存在的廉政風險,制定切實可行的防控措施。部機關黨員干部辦理婚禮等喜慶事宜均按要求填寫報告單,就不超過范圍、不超過標準等事項向組織作出承諾。嚴格按照組織要求,完成部機關*名正、副局級領導干部和*名正處級干部《個人有關事項報告》的填報工作。自覺運用監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,對發現的苗頭性、傾向性問題進行提醒糾正,及時與市紀委監委函詢件和*廣播電視臺廣電技術部在《*新聞》欄目播出中出現的管理制度落實不到位、值機員操作失誤問題的相關當事人進行警示教育談話,要求深刻剖析原因、引以為戒,并如實填寫《運用監督執紀“第一種形態”處理記錄表》。
6.用黨的創新理論武裝頭腦,筑牢拒腐防變思想防線。推動開展黨員干部理想信念教育,下發《2019年全市黨員干部理論學習安排意見》,組織全市廣大黨員領導干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習黨章黨規,深入學習省、市委重大會議和重要文件精神,堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。做好理論學習讀物推薦工作,為全市黨員干部配發理論書籍*萬余冊。利用四級宣講體系組織宣講*余場,受眾*余萬人次。加強各級中心組理論學習,制定《2019年市委理論學習中心組學習計劃》,服務市委理論學習中心組開展集中學習*余次。指導各縣區積極創新學習方式方法,增強領導干部廉潔從政意識。推動黨風廉政建設納入講師團、黨校宣講教育培訓,市委講師團圍繞“全面從嚴治黨”“持之以恒轉作風意氣風發促轉型”“黨性忠誠教育”“黨風廉政教育”等主題,深入基層開展宣講;市委黨校把落實黨委主體責任、加強黨風廉政建設納入經常性教學計劃,開設《領導干部要敢于擔當》《依法依規反腐敗》《行政執法風險防范》和廉政教育基地現場教學等課程項目,累計培訓學員*余人次。
8.營造崇廉尚潔氛圍,培育正氣充盈的黨內政治文化。制定《2019年市委宣傳部黨風廉政建設宣傳工作方案》,重點宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務、經驗做法及工作成效。市直新聞媒體加大全面從嚴治黨、黨風廉政建設宣傳力度,開設“全面從嚴治黨在路上”等專題專欄,累計刊(播)發《*舉辦黨風廉政建設專題輔導班500余人同堂上廉政黨課》等稿件*余篇。在全市部分重要地點、重要地段的多處公交站亭、閱報欄設置與黨風廉政建設相關的“家風正、則國正,家教立、則國立”公益宣傳廣告,以淳厚家風滋養黨風政風。開展形式多樣的廉政文化活動,舉辦以“書香*新征程·不忘初心助振興”為主題的第十一屆全民讀書節活動,策劃“建設書香機關、服務振興發展”“大型經典誦讀會”等主題活動,不斷提升黨員干部道德水平。打造廉政文化精品,舉辦“不忘初心牢記使命”——*百名書法家書寫黨的十九大報告經典語錄優秀作品展,引導黨員干部深刻把握黨的十九大精神思想精髓。把全面從嚴治黨和黨風廉政建設納入社會主義核心價值觀建設,在全市城鄉休閑廣場、公共綠地等重點部位,設計制作公益宣傳板、宣傳櫥窗、景觀綠植、磚雕浮雕,不斷擴大社會宣傳覆蓋面。
存在的問題:對如何通過資源整合、教育管理、方式創新,切實推進全面從嚴治黨與開展業務工作有機融合、相互促進研究的還不夠深入。
產生問題的原因:結合宣傳思想文化工作特點,對全面從嚴治黨工作規律的把握還不夠準確深刻,系統思考有待加強。
一是進一步提升思想政治素質。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,學習貫徹習近平總書記在*、*考察時和在深入推進*振興座談會上的重要講話精神,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,筑牢理想信念,增強執政本領,加強黨性修養,不斷提升政治覺悟和政治能力,永葆共產黨人政治本色。
二進一步強化主體責任意識。不斷提高嚴格履行全面從嚴治黨主體責任的政治自覺,強化主體責任落實,完善責任清單、任務清單,推動主體責任層層傳導、層層壓實,推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展,研究解決好“上熱、中溫、下冷”問題。
三是進一步營造良好政治生態。推動黨內政治生活嚴起來、實起來,嚴格落實民主集中制和“三會一課”等黨內生活制度,持續深入整治圈子文化和好人主義,馳而不息加強黨內政治文化建設,以良好的政治文化涵養風清氣正的政治生態。
四是進一步守好黨的紀律底線。堅決把紀律和監督挺在前面,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,敢于監督執紀問責,自覺運用好“四種形態”,特別是“第一種形態”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,切實做到有責必問、有錯必糾。
2020年以來,按照縣委的安排部署,本人深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及***新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨委全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,著力建設“清廉**”?,F將2020年上半年履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》和***總書記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘、初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,堅持民主決策、集體領導。順利完成疫情防控、推進復工復產等工作任務,得到上級和群眾的普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。做到帶頭講黨課、過組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
按照黨中央統一部署,毫不動搖扭住目標任務,推進疫情防控工作,促進經濟社會健康穩定發展。落實幫扶措施,解決群眾面臨的困難和問題。認真研判分析疫情影響,采取有力有效的針對性措施,確保全面完成脫貧攻堅任務。動員全鄉黨員干部積極投身疫情防控和經濟社會發展第一線,把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控和經濟社會發展的強大政治優勢,確保黨中央決策部署落地落實落細。緊緊圍繞實現精準扶貧攻堅任務的目標要求,結合本地實際,做好各類政策落實,確保扶貧幫到點上、扶到根上,抓好精準扶貧任務最后一戰的組織實施,確保責任落實到位、工作落實到位。根據上級要求和今年環保工作任務,在明確分工的同時,堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與各村、各站所負責人簽訂目標責任狀,實行一級抓一級,一級對一級負責。認真學習國家和省、州、縣關于掃黑除惡專項斗爭的重要會議和文件精神,認真學習掃黑除惡專項斗爭相關法規政策,帶頭遵紀守法,通過聽取工作匯報、走訪干部群眾,全面了解掌握近期工作動態,常態長效領導開展掃黑除惡專項斗爭工作。
始終堅持把紀律和規矩挺在前面,從嚴自我要求,時常自我警醒,讓鐵的紀律轉化為日常習慣和自覺遵循。旗幟鮮明地開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育,不斷加強黨性修養,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,堅決維護***總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在大是大非面前始終保持清醒頭腦。自覺深化黨風廉政和反腐倡廉教育,自覺做到始終敬畏法律,敬畏紀律,筑牢拒腐防變的思想防線,堅決執行中央八項規定,堅決杜絕職務違法和職務犯罪。不斷強化廉潔從政、依法辦事意識,自覺踐行黨員干部廉潔自律規范,樹立好家風、好作風,培養健康的生活愛好,凈化不健康的社交圈子,自覺遠離誘惑,堅定守好本心。不斷深化認識、提高站位,切實做好巡視巡察監督“后半篇文章”,針對縣委巡察組、脫貧攻堅專項巡察反饋的問題,集中精力、不折不扣、一項一項抓好整改落實。同時,要求鄉紀委對整改情況加強跟蹤問效,對近期情況進行動態掌握。
堅持把黨的政治建設擺在首位,第一時間學習傳達***總書記最新講話精神和上級重大決策部署,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣落實加強黨的政治建設重點任務。認真學習黨章和《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨黨內問責條例》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,嚴肅黨內政治生活。堅持黨組中心組理論學習、落實“三會一課”制度、開展“主題黨日”活動等多種形式,抓好理論學習工作,深入學習***總書記系列重要講話精神,組織全體黨員原原本本通讀《***關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《***新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和黨史黨規,深刻領會黨的十九屆四中全會精神。堅持把政治標準貫穿干部“選育管用”全過程,常常與站所負責人、村總支書記談心談話,督促從嚴履行主體責任。
充分發揮領導干部“頭雁效應”,以自我為主要對象,從自我嚴起、抓起,帶頭轉變作風,以身作則、率先垂范,一級做給一級看、一級帶著一級干,以“關鍵少數”的自我革命,感染和帶動黨員干部見賢思齊,形成領導干部身體力行、以上率下的“頭雁效應”,形成上行下效、轉變作風的良好氛圍。組織黨員干部認真學習***新時代中國特色社會主義思想,不斷提升精神境界,進一步增強做好工作責任感、使命感,引導他們扎扎實實地苦干實干,真正做到對黨忠誠、為民盡責。加大黨務政務公開力度,整合群眾監督、輿論監督、社會監督等各種監督資源,形成監督合力,集上下之力持續發力、共同整治,使干部行為受到全方位、多角度、多層面的監督,使形式主義、官僚主義無處遁形,形成了以上率下反“四風”的示范帶動作用,用實際行動帶動了全鄉黨員干部作風持續好轉。
作為第一責任人,對黨風廉政建設重要問題和重要工作均親自過問、親自協調、親自督促,全力履行好黨風廉政建設責任制第一責任人責任。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,先后10余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。與各站所、各村負責人簽訂黨風廉政建設責任書,把黨風廉政建設具體任務分解下去,與業務工作同布置、同檢查、同考核。對黨員開展經常性教育、引導提醒工作,讓“紅臉出汗”成為常態。堅持以重大節日為節點,做好節前提醒工作,傳達學習上級的指示文件和違反八項規定精神的典型案件通報,在全體干部職工中開展好警示教育。帶頭上好廉政黨課,促使黨員干部受教育、明底線、知敬畏,努力營造“不敢腐”的濃厚氛圍。進一步嚴肅扶貧領域監督執紀問責工作,履行“一把手”的第一責任,管好用好扶貧(民生)專項資金,帶隊開展扶貧領域檢查工作3次,強化監督扶貧領域惠民政策的管理和落實。旗幟鮮明地支持紀檢機關開展工作,為紀檢機關更好地聚焦中心任務、落實主業主責提供保障,讓紀檢機關積極發揚斗爭精神,強化監督、嚴于執紀、善于問責,不斷提高黨內問責工作的制度化、規范化和科學化水平。
帶頭遵守黨的紀律,嚴格執行中央“八項規定”和省州縣規定要求。始終把政治標準放在首位,堅定共產主義理想信念,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,鑄牢理想信念“主心骨”。認真深入開展“兩學一做”學習教育,學習掌握科學的工作方法和領導藝術,學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩,不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上政治上行動上同以***同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實黨的路線方針政策和中央各項決策部署。層層簽訂黨風廉政建設責任書,將職責任務分解、傳導到班子其他成員,督促他們帶頭抓黨風廉政建設,切實把“一崗雙責”落實到位,努力促進黨風廉政建設與業務工作全面融合,形成橫向到邊、縱向到底的履責架構。加強對班子成員的廉政教育、日常管理、監督約束,約談財務、辦公室主要負責人,指出他們工作中的問題,要求班子成員分別約談分管部門負責人,層層傳導壓力。
管好家人、管好身邊人,教育他們以平常心對待名利,及時提醒、糾正錯誤言行,從源頭上鏟除親屬和身邊人擅權干政的土壤。自覺遵守法紀紅線,帶頭學法用法,培養法治理念,養成法治思維,正確處理“法”與“權”關系、“法”與“情”關系。嚴格執行廉政建設各項規定,對法紀心存敬畏、“手握戒尺”,依法依規使用權力,做好本職工作,規范“八小時之外”的生活,管好親屬和身邊人。牢固樹立法治理念,不斷增強法治素養,做一個遵法守法的“法治型”干部,從制度上禁止親屬和身邊人擅權干政的行為。
中共海鹽縣委、中共海鹽縣紀律檢查委員會:
根據縣委、縣紀委要求,現就中共望海街道工作委員會2018年度履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
一、加強組織領導,嚴格落實責任。一是健全工作機制。街道黨工委始終把黨風廉政建設擺在重要議事日程,每年年初召開班子會議,專題研究落實黨風廉政建設,進一步明確反腐倡廉以黨工委為主,各黨支部負總責、履好職,明確黨工委書記是第一責任人,嚴格落實好領導班子的集體責任、班子成員的“一崗雙責”、各基層黨組織書記的主體責任。建立健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,紀檢部門組織協調”領導體制和工作機制。二是抓好工作部署。年初,研究制定《2018年元通街道黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《2018年元通街道黨風廉政建設和懲防體系構建工作組織領導和責任分工》,細化黨風廉政建設內容,分解黨風廉政建設任務,明確反腐倡廉工作責任,落實街道班子成員“點題分責”機制,各班子成員共領辦廉政重點項目16個。專題研究部署黨風廉政建設工作,分析研判黨風廉政建設面臨的形式和任務,強化責任考核機制。三是壓實工作責任。明確責任,年初,街道黨工委書記與班子成員、村(社區)書記簽訂黨風廉政建設責任書22份,班子成員與下屬站辦負責人簽訂責任書31份。加大考核,把黨風廉政建設工作考核納入對機關站辦、村(社區)年度崗位責任制考核范圍,并將考核情況作為評先評優的重要依據。抓好落實,為了壓實主體責任,街道黨工委根據工作需要,定期聽取街道紀工委工作匯報;今年年初,聽取村(社區)、站辦的12個黨組織主體責任落實情況的專題匯報會,層層壓實責任。
二、嚴格遵章守紀,完善制度建設。一是以嚴肅黨的紀律為保證。街道黨工委把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。引導黨員干部牢固樹立黨性意識,自覺用黨章黨紀規范自己的一言一行。嚴格執行“三重一大”事項集體研究決策制度,重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金安排使用都經班子集體討論決定。二是將“諾廉述廉評廉”作為重要保證。全體黨員干部簽訂《黨員干部廉潔從政和作風建設承諾書》100多份,自覺履行勤政廉政十項承諾,做好表率作用;認真落實個人重大事項報告、廉潔過節、述職述廉、民主評議等制度,嚴格執行黨員干部廉潔從政的若干規定,進一步加強干部監督、規范干部管理、密切干群關系。三是制定《望海街道制度匯編》,進一步完善書記辦公會議、黨委會、班子會議事規則、干部重大事項報告、公務接待、公車使用、貫徹執行《海鹽縣公職人員不作為慢作為亂作為責任追究辦法(試行)》的規定等相關制度,并將制度匯編做為周一夜學的重要內容。
三、綜合考評素質,嚴格選人用人。一是嚴格做好中層干部選拔工作。嚴格按照規定的中層干部選拔任用程序操作,通過民主推薦,廣泛聽取意見,組織考察、公開公示、黨工委審議,紀工委全稱參與的方式,區劃調整之后,先后嚴格按程序選拔錄用29名機關事業中層干部,并由街道黨工委書記親自為中層干部上“廉政第一課”,形成科學的干部新陳代謝機制,為加強干部隊伍建設發展提供堅強的人才保障。二是嚴格規范村級自聘人員制度。結合二級巡察,街道黨工委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,對巡查中發現的“村社區長期自聘工作人員”不規范問題及時進行解決,建立《元通街道村社區長期自聘工作人員管理辦法(試行)》,嚴格規定村(社區)自聘工作人員的數量、任職條件、聘用程序與管理以及考核獎懲等,共清退村級自聘人員20名,重新聘請自聘人員11名,涉及崗位11個。三是嚴格把好村級后備干部關,嚴格規范今年村級后備干部的選聘流程,經過公開報名、面試、錄用、考察公示等程序進行,新增黨員和村民代表民主測評環節,做到選人用人陽光公開,共招錄后備干部3名。
四、切實改進作風,加強正風肅紀。一是抓好制度建設。調整充實正風肅紀工作人員,細化督查重點、組織實施、問題查辦、問責追究等,建立和完善領導干部重大事項報告制度、禮品登記制度、公務接待情況備案制度等。同時,將正風肅紀工作納入年度對村(社區)和站辦的目標責任制考核和黨風廉政建設責任制考核中。扎實開展中心工作督查,嚴肅整飭工作紀律,在今年的“四無”企業和落后產能淘汰整治戰中,街道紀工委出臺《關于嚴肅“四無”企業和落后產能淘汰整治工作紀律的通知》,嚴肅工作紀律,助力街道打好“四無”企業整治戰。二是開展日常督查。街道切實保持正風肅紀督查頻率,做到每月有查,查到必究,明確時限,抓好整改,做到真抓實改見成效。今年以來,街道嚴格執行中央八項規定精神,共對“三公”經費、公務接待、公車管理、公款消費、夜學夜班、上班作風建設、辦公用房面積等開展正風肅紀檢查12次,共發現問題5個,發放紀檢建議書19份,發放通報3份,對發現的苗頭性、傾向性問題和各類輕微違紀行為,街道常態化運用第一種形態開展約談提醒,咬耳扯袖、紅臉出汗,實現抓早抓小、嚴管厚愛。今年以來,共開展提醒談話10人次。
五、堅持從嚴治黨,深化權力監督。一是廉政教育常態化。街道組織機關黨員干部創新學習形式,以專題講座、夜學充電、“一人一章十九大”等形式,認真組織學習習近平在十九屆中紀委第二次會議上的重要講話、黨的十九大精神及習近平總書記南湖講話、關于糾正“四風”問題重要指示精神、各類通報等20多次,切實做好常規法紀學習常態化。采用學習典型案例、觀看電教片等,高頻次開展黨風廉政與紀律教育,集中觀看平湖新倉鎮原黨委書記朱健受賄案等典型案例、《蟻貪之禍》、《反腐前線》等警示宣傳片3次,姚沈良、蘇建良懺悔錄2次,生態環境損害責任追究典型問題和一張營業執照看問題等典型案件學習3次。通過創新實踐教育形式,如開展紅色七月話“初心”演講比賽、自主學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、重訪南湖紅船等,樹立身邊典型,自我感悟反思,并在“望海發布”公眾號上推送相關內容5次。二是深化“二級巡察”。結合來信來訪,緊盯問題所在,開展基層黨風廉政建設二級巡察。今年啟動了對新興社區、青蓮寺村、社會事業服務中心、城鄉建設交通管理服務中心、市場監督所、綜合執法中隊6個單位的二級巡察工作,共發現問題25個。三是延伸監督觸角。街道黨工委聘請4位老同志為街道重點工作專項督查員,定期對街道文明創建、全域整治等十大重點工作進行督查,并針對獎扶特扶、招投標、集體資產出租、辦公用房出租等11大重點領域中可能出現的廉政風險及問題進行了專項督查。今年以來,共開展督查20多次,發督查通報5次。四是進一步深化“清廉望?!苯ㄔO,以青蓮寺村為試點,梳理小微權力清單,創新建立小微權力“1+4”百姓自治監督議事會,使基層權力監督更加透明化、公開化。
六、加強隊伍建設,做好示范引領。一是班子成員發揮表率作用。班子成員自覺制定本人落實責任制的具體工作方案,年中抓好責任項目的推進實施,年末對本人責任落實情況進行總結分析。帶頭簽訂廉潔從政和作風建設承諾書;帶頭開展廉潔過節情況自查;帶頭開展領導干部違規參與資金借貸情況自查、領導干部違規房產交易情況自查“零報告”;帶頭作出“遠離酒局、牌局”承諾。二是抓好黨員干部隊伍建設。加強對黨員干部的廉政教育,堅持廉潔從政的標準,帶頭落實中央“八項規定”精神和反“四風”,抓早抓小、防微杜漸,切實提高黨員干部的責任意識和紀律意識,打造一支“鐵軍”隊伍。強化黨員干部教育學習,不定時通過微信群、釘釘群轉發違紀案例通報、最新紀委文件等,使廣大黨員干部“掌中學習”具有實時性,邀請原縣紀委副書記衛沈弘為全體黨員干部作新《監察法》的專題輔導,縣紀委案審室主任顧勝敏作新《中國共產黨紀律處分條例》的專題輔導。黨員干部帶頭作出“不參賭涉毒”承諾,今年以來,街道未發生一起黨員賭博行為。
????20***年在縣委的堅強領導和縣紀委的正確指導下,xxx鄉黨委以落實黨風廉政建設責任制為抓手,深入推進黨風廉政建設和反腐朽工作,為加快建設富裕、文明、和諧、穩定的xxx提供了堅強有力的紀律保障。根據縣紀委《關于認真做好黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任情況報告工作的通知》精神,現將xxx鄉黨委20xx年度履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
1、統一領導責任。
一是落實主體責任。成立了以黨委書xxx為組長,鄉長xxx為副組長,其他班子領導為成員的黨風廉政建設領導小組,健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,紀委監督”的領導體制和工作機制。鄉屬單位、各行政村也都成立了以黨組織負責人為組長的領導小組。
二是鄉黨委對年度反腐倡廉工作進行了統一安排,年初,確定了xx項工作任務分解給班子成員,并落實了主管領導。
三是細化村級黨組織目標管理考核。與各村簽訂黨風廉政建設責任狀,把11項村級反腐倡廉工作任務下達到村,明確考核細則,作為年終對村目標管理考核的重要內容之一。
2、宣傳教育責任。在推進黨風廉政建設工作中,堅持教育為先、預防為主的原則,把對黨員干部的思想政治教育放在首位,充分利用每次鄉、村干部大會,結合工作實際開展一系列黨風廉政教育。
一是深入開展黨的十八大、國家總書記在十八屆中央紀委三次全會上的講話精神的學習貫徹活動,先后組織鄉、村黨員干部學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》以及中央、省、市一系列關于廉潔自律各項規定,教育和引導黨員干部樹立共產主義信念,切實提高廣大黨員干部責任意識和紀律意識,促使全體黨員干部廉潔自律。
二是組織全鄉各村書記主任收看警示教育片,通過因經濟、財務等犯罪入刑人員現身說法來保持警鐘長鳴,防微杜漸。
三是深化廉政風險防控工作,做到“四個到位”,即排查到位、公開到位、執行到位、動態監管,同時利用廉政風險防控系統,做好提醒教育。
3、作風建設責任。全年定期或不定期采取多種形式進行檢查,嚴肅工作紀律,重點加強上班時間、值班期間工作紀律監督檢查。圍繞轉變機關作風、增強服務觀念和提高辦事效率,充分發揮紀檢監察職能,有效介入土地征遷、重點工程配合、清潔工程、服務群眾等經濟社會發展軟環境建設的各個環節,堅決查處服務承諾不兌現、辦事拖拉推諉等行為,促進了干部作風的進一步好轉和經濟社會發展軟環境的進一步優化。上半年,2名村干部因工作不力被誡勉談話。
4、選人用人責任。嚴格按照《干部任用條例》的規定和要求選任干部。堅持“任人唯賢、德才兼備”的選拔任用原則,注重選拔群眾公認、注重實績、在本職崗位上表現優秀的干部。堅持資格條件不符合要求的不提拔,群眾基礎差、威信低的不提拔,嚴把干部入口關,無一例違反規定突擊調動提拔的干部。堅持大穩定、小調整的調整原則,有計劃、有步驟地推進干部任用工作。上半年,嚴格按照程序研究討論提拔村支委干部2人。
5、制度建設責任。鄉黨委認真落實國家總書記把權力關進制度的籠子里的要求,建立健全《xxx鄉黨委會議制度》、《xxx鄉黨委重大問題議事制度》、《xxx鄉關于領導班子及其成員分工的通知》等制度文件,制定了黨委會議流程圖,進一步規范領導班子決策行為,提高科學決策、民主決策水平。按照縣委組織部的要求,領導干部認真報告個人有關事項,接受組織監督。建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,及時發出預警信息,做到廉情動態及時掌握、及早應對,提升預防力。
6、懲治腐朽責任。上半年,在鄉黨委的統一領導和支持下,共查處各類違紀案件3件,3名黨員受到黨紀處分,撤銷2名村黨支部書職務。針對村支部兩名干部違法違紀事件,要求領導干部履行好“一崗雙責”,要求干部強化自律意識,并重點就易發腐朽的財務管理環節等,加強了相應的監管措施。同時,在機關干部大會、村干部大會上進行通報,強調廉政建設的重要性、執行制度的嚴肅性,嚴防新的腐朽行為發生。
7、監督管理責任。定期聽取工作匯報,充分支持鄉紀委開展本職工作,及時協調解決工作難題。加大人力、物力投入,實施紀委規范化建設,實現“四有”標準,達到了有牌子、有辦公場所、有辦公辦案設備(電話、電腦、打印機、傳真機、照相機、舉報箱、檔案柜等)、有基本的交通保證等要求。配齊配強紀委副書記和紀檢專干。支持紀委書記履行職責,保證其參與鄉黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額資金監管等重要事項的權力。
8、示范表率責任。半年來,采取多種形式組織班子成員認真學習縣委、縣紀委全會精神,認真開展反腐倡廉宣傳教育工作,通過學習和深入開展各項活動,增強了班子成員廉潔從政、遵紀守法的意識。同時,認真落實述職述德述廉等黨內監督制度和領導干部廉潔從政相關規定,班子自身建設得到了進一步加強。
1、領導負責責任。做到四親自,即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。研究制定了xxx鄉黨風廉政建設和作風建設工作計劃、目標要求和具體措施,并能及時抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。支持鄉紀委開展每月一次的明查暗訪,促進了干部作風的轉變。堅持班子集中研究、集體決定、做好表率,嚴格控制各種費用的支出,單位公務接待費同比下降80%,有力地杜絕了公款吃喝、奢侈浪費現象的發生。
2、組織推動責任。牽頭召開班子成員會議,每季度至少一次專題研究責任制落實情況。按時參加涉及黨風廉政建設全局性工作的會議和活動,簽批有關重要文件和材料。20**年以鄉黨委名義下發紀委工作的文件2個,內容涵蓋作風、考核、制度建設等方面,這些文件的出臺,有力的推動了黨風廉政建設。工作一分部署、九分落實,機制形成后,能通過聽取匯報、問詢、協調、督查等方式及時檢查,促使開展到位。
3、教育監管責任。牽頭完善黨委會議事規則、黨風監督、領導干部離任審計、個人重大事項報告和黨務政務公開等制度,樹立廉潔從政意識。實行黨政班子成員廉潔自律承諾和年度實事計劃公開,接受全鄉干部、群眾監督。發揮鄉紀委監督作用,對鄉班子成員、中層干部、村書記主任廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行不定期監督檢查,對苗頭性問題及時提醒和處,全年未發生鄉干部違紀違規行為,給予2名村干部黨紀處分。
4、以上率下責任。打鐵還需自身硬,半年來,能注重8小時以外的廉潔自律,在公務和社交活動中嚴格遵守廉潔自律和中央、省、市、縣對作風、廉政等方面的有關規定。沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;沒有私自從事營利活動;沒有參加用公費組織的旅游活動;沒有違法違紀行為;沒有參與賭博。
中共海鹽縣委、中共海鹽縣紀律檢查委員會:
根據縣委、縣紀委要求,現就中共望海街道工作委員會20xx年度履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
一、加強組織領導,嚴格落實責任。一是健全工作機制。街道黨工委始終把黨風廉政建設擺在重要議事日程,每年年初召開班子會議,專題研究落實黨風廉政建設,進一步明確反腐倡廉以黨工委為主,各黨支部負總責、履好職,明確黨工委書記是第一責任人,嚴格落實好領導班子的集體責任、班子成員的“一崗雙責”、各基層黨組織書記的主體責任。建立健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,紀檢部門組織協調”領導體制和工作機制。二是抓好工作部署。年初,研究制定《20xx年元通街道黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《20xx年元通街道黨風廉政建設和懲防體系構建工作組織領導和責任分工》,細化黨風廉政建設內容,分解黨風廉政建設任務,明確反腐倡廉工作責任,落實街道班子成員“點題分責”機制,各班子成員共領辦廉政重點項目16個。專題研究部署黨風廉政建設工作,分析研判黨風廉政建設面臨的形式和任務,強化責任考核機制。三是壓實工作責任。明確責任,年初,街道黨工委書記與班子成員、村(社區)書記簽訂黨風廉政建設責任書22份,班子成員與下屬站辦負責人簽訂責任書31份。加大考核,把黨風廉政建設工作考核納入對機關站辦、村(社區)年度崗位責任制考核范圍,并將考核情況作為評先評優的重要依據。抓好落實,為了壓實主體責任,街道黨工委根據工作需要,定期聽取街道紀工委工作匯報;今年年初,聽取村(社區)、站辦的12個黨組織主體責任落實情況的專題匯報會,層層壓實責任。
二、嚴格遵章守紀,完善制度建設。一是以嚴肅黨的紀律為保證。街道黨工委把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。引導黨員干部牢固樹立黨性意識,自覺用黨章黨紀規范自己的一言一行。嚴格執行“三重一大”事項集體研究決策制度,重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金安排使用都經班子集體討論決定。二是將“諾廉述廉評廉”作為重要保證。全體黨員干部簽訂《黨員干部廉潔從政和作風建設承諾書》100多份,自覺履行勤政廉政十項承諾,做好表率作用;認真落實個人重大事項報告、廉潔過節、述職述廉、民主評議等制度,嚴格執行黨員干部廉潔從政的若干規定,進一步加強干部監督、規范干部管理、密切干群關系。三是制定《望海街道制度匯編》,進一步完善書記辦公會議、黨委會、班子會議事規則、干部重大事項報告、公務接待、公車使用、貫徹執行《海鹽縣公職人員不作為慢作為亂作為責任追究辦法(試行)》的規定等相關制度,并將制度匯編做為周一夜學的重要內容。
三、綜合考評素質,嚴格選人用人。一是嚴格做好中層干部選拔工作。嚴格按照規定的中層干部選拔任用程序操作,通過民主推薦,廣泛聽取意見,組織考察、公開公示、黨工委審議,紀工委全稱參與的方式,區劃調整之后,先后嚴格按程序選拔錄用29名機關事業中層干部,并由街道黨工委書記親自為中層干部上“廉政第一課”,形成科學的干部新陳代謝機制,為加強干部隊伍建設發展提供堅強的人才保障。二是嚴格規范村級自聘人員制度。結合二級巡察,街道黨工委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,對巡查中發現的“村社區長期自聘工作人員”不規范問題及時進行解決,建立《元通街道村社區長期自聘工作人員管理辦法(試行)》,嚴格規定村(社區)自聘工作人員的數量、任職條件、聘用程序與管理以及考核獎懲等,共清退村級自聘人員20名,重新聘請自聘人員11名,涉及崗位11個。三是嚴格把好村級后備干部關,嚴格規范今年村級后備干部的選聘流程,經過公開報名、面試、錄用、考察公示等程序進行,新增黨員和村民代表民主測評環節,做到選人用人陽光公開,共招錄后備干部3名。
四、切實改進作風,加強正風肅紀。一是抓好制度建設。調整充實正風肅紀工作人員,細化督查重點、組織實施、問題查辦、問責追究等,建立和完善領導干部重大事項報告制度、禮品登記制度、公務接待情況備案制度等。同時,將正風肅紀工作納入年度對村(社區)和站辦的目標責任制考核和黨風廉政建設責任制考核中。扎實開展中心工作督查,嚴肅整飭工作紀律,在今年的“四無”企業和落后產能淘汰整治戰中,街道紀工委出臺《關于嚴肅“四無”企業和落后產能淘汰整治工作紀律的通知》,嚴肅工作紀律,助力街道打好“四無”企業整治戰。二是開展日常督查。街道切實保持正風肅紀督查頻率,做到每月有查,查到必究,明確時限,抓好整改,做到真抓實改見成效。今年以來,街道嚴格執行中央八項規定精神,共對“三公”經費、公務接待、公車管理、公款消費、夜學夜班、上班作風建設、辦公用房面積等開展正風肅紀檢查12次,共發現問題5個,發放紀檢建議書19份,發放通報3份,對發現的苗頭性、傾向性問題和各類輕微違紀行為,街道常態化運用第一種形態開展約談提醒,咬耳扯袖、紅臉出汗,實現抓早抓小、嚴管厚愛。今年以來,共開展提醒談話10人次。
五、堅持從嚴治黨,深化權力監督。一是廉政教育常態化。街道組織機關黨員干部創新學習形式,以專題講座、夜學充電、“一人一章十九大”等形式,認真組織學習習近平在十九屆中紀委第二次會議上的重要講話、黨的十九大精神及習近平總書記南湖講話、關于糾正“四風”問題重要指示精神、各類通報等20多次,切實做好常規法紀學習常態化。采用學習典型案例、觀看電教片等,高頻次開展黨風廉政與紀律教育,集中觀看平湖新倉鎮原黨委書記朱健受賄案等典型案例、《蟻貪之禍》、《反腐前線》等警示宣傳片3次,姚沈良、蘇建良懺悔錄2次,生態環境損害責任追究典型問題和一張營業執照看問題等典型案件學習3次。通過創新實踐教育形式,如開展紅色七月話“初心”演講比賽、自主學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、重訪南湖紅船等,樹立身邊典型,自我感悟反思,并在“望海發布”公眾號上推送相關內容5次。二是深化“二級巡察”。結合來信來訪,緊盯問題所在,開展基層黨風廉政建設二級巡察。今年啟動了對新興社區、青蓮寺村、社會事業服務中心、城鄉建設交通管理服務中心、市場監督所、綜合執法中隊6個單位的二級巡察工作,共發現問題25個。三是延伸監督觸角。街道黨工委聘請4位老同志為街道重點工作專項督查員,定期對街道文明創建、全域整治等十大重點工作進行督查,并針對獎扶特扶、招投標、集體資產出租、辦公用房出租等11大重點領域中可能出現的廉政風險及問題進行了專項督查。今年以來,共開展督查20多次,發督查通報5次。四是進一步深化“清廉望?!苯ㄔO,以青蓮寺村為試點,梳理小微權力清單,創新建立小微權力“1+4”百姓自治監督議事會,使基層權力監督更加透明化、公開化。
六、加強隊伍建設,做好示范引領。一是班子成員發揮表率作用。班子成員自覺制定本人落實責任制的具體工作方案,年中抓好責任項目的推進實施,年末對本人責任落實情況進行總結分析。帶頭簽訂廉潔從政和作風建設承諾書;帶頭開展廉潔過節情況自查;帶頭開展領導干部違規參與資金借貸情況自查、領導干部違規房產交易情況自查“零報告”;帶頭作出“遠離酒局、牌局”承諾。二是抓好黨員干部隊伍建設。加強對黨員干部的廉政教育,堅持廉潔從政的標準,帶頭落實中央“八項規定”精神和反“四風”,抓早抓小、防微杜漸,切實提高黨員干部的責任意識和紀律意識,打造一支“鐵軍”隊伍。強化黨員干部教育學習,不定時通過微信群、釘釘群轉發違紀案例通報、最新紀委文件等,使廣大黨員干部“掌中學習”具有實時性,邀請原縣紀委副書記衛沈弘為全體黨員干部作新《監察法》的專題輔導,縣紀委案審室主任顧勝敏作新《中國共產黨紀律處分條例》的專題輔導。黨員干部帶頭作出“不參賭涉毒”承諾,今年以來,街道未發生一起黨員賭博行為。
今年以來,在黨中央和市委的堅強領導下,xxx區委常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個堅決維護”,牢牢扛起主體責任,把管黨治黨各項工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,全面從嚴治黨取得了新的進展。
堅持以上率下,旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,以對黨高度負責的精神,不遮不掩查擺問題,刀刃向內整改問題,推動管黨治黨工作取得新成效。
1.抓好貫徹落實習近平總書記重要指示精神批示精神“回頭看”工作。針對習近平總書記對xxx工作提出的“三個著力”重要要求和習近平總書記對xxx工作重要指示批示,系統梳理xxx區貫徹落實情況,對標對表中央和市委的要求,嚴肅認真開展自查自糾。堅持邊查邊改、即知即改、立查立改,同步制定《整改方案》和任務清單、責任清單,明確了3個方面、16個大項、83個子項的整改措施,細化了時間節點、責任單位和責任領導,全力推進整改措施落地見效。
2.抓好巡視反饋問題整改落實。深入開展中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況自查,圍繞市委整改任務分解和責任分工中的24項整改內容,以及四項專項整治66條整改措施,逐條梳理整改成果,查找問題不足,明確整改措施。全力推進市委不作為不擔當專項巡視反饋問題整改,堅持教育警示和標本兼治相統一,聚焦“人、事、因、制”,針對4方面問題和3點意見建議,確定了59項整改任務以及每項任務的責任領導、責任單位和整改時限,層層傳遞壓力,層層落實責任。目前,各項整改工作均在穩步順利推進中。
3.抓好全面從嚴治黨主體責任檢查考核問題整改。針對去年全市主體責任檢查考核對xxx區提出的4個方面問題和不足,逐條逐項進行深入研究,明確41項具體整改措施,同步制定《整改方案》,建立整改臺賬,每季度督查整改完成情況,確保問題整改件件有著落、事事有回音。截至目前,37項立行立改問題已全部整改完成,4項需長期堅持的整改措施已全部取得階段性成效。
堅持以更高標準落實全面從嚴治黨主體責任,積極構建抓主體責任分級負責、全面覆蓋的責任體系。
1.統一思想認識。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,召開落實全面從嚴治黨主體責任暨組織宣傳統戰工作動員部署會,全面部署xxx年度落實全面從嚴治黨主體責任各項工作,區黨政領導班子成員和各鎮街、開發區黨(工)委書記在會上向區委遞交落實全面從嚴治黨工作任務責任書,壓擔子,交任務,督促全區各級黨組織把主體責任扛在肩上、落到實處。
2.嚴格責任落實。對中央和市委的重大決策部署,第一時間傳達學習,研究貫徹落實舉措。一年來,共召開71次區委常委會、書記專題會,每次會議必有黨建議題,其中有30次會議涉及紀檢監察工作,14次會議涉及統戰工作。區委書記嚴格履行“第一責任人”責任,與局級干部進行“一崗雙責”主體責任談話43人次,與提拔交流的54名處級干部進行任前談話,其中黨外干部2名。親自帶隊到天穆鎮、區發改委等22個單位調研檢查主體責任落實情況,聽取研究相關工作,推動解決重要問題。各區委常委嚴格履行“一崗雙責”,先后到51個機關和村居、企業調研推動黨建工作,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
3.強化頂層設計。研究制定區委常委會xxx年度落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單和任務清單,將12個責任事項細化分解成50項工作任務,確保主體責任抓具體、具體抓、抓在實處。在去年把主責辦設在區委辦并成立主體責任科、制定“3+1”制度文件基礎上,制定下發《加強黨內政治文化建設實施方案》、《主體責任檢查考核評分細則》、《監管平臺操作規程》等9項制度,形成了科學管用、運行有效、具有xxx特色的主體責任制度體系。
4.層層壓實“兩個責任”。全區各單位班子成員差異化制定xxx年責任清單和任務清單500余份,由“第一責任人”親自審核把關、“簽字背書”。同時,自區委書記向下逐層逐級簽訂責任書,直至村居黨組織書記、各單位科室負責人,推動管黨治黨壓力“水流到頭”。嚴格執行述責述廉制度,組織15個鎮街、委局黨組織主要負責人向區紀委全會報告履行全面從嚴治黨主體責任和個人廉潔從政等情況,切實發揮紀律檢查機關專責監督作用。
5.推行全程記實。建立健全主體責任全程記實制度,面向全區設計印發黨組織班子、第一責任人、班子成員三個層面記實手冊600余本,督促黨員領導干部知責明責履責盡責。強化主體責任監管平臺運行管理,全區監管平臺硬件、軟件線路全部部署完畢,16名區級黨政領導、87個黨組織、435名黨組織領導班子成員已全部正常上傳信息。將監管平臺作為日常檢查各單位制度落實、履職情況的重要手段,安排專人定期監督檢查,共形成督查通報6期,推動區級黨政領導上傳工作任務251條,填報工作日志2545條;全區各級黨組織上傳工作任務13807條,填報工作日志49112條。
6.加強督查考核。圍繞落實全面從嚴治黨主體責任各項工作,多次開展專項督查,及時總結好的經驗做法,編發《聚焦主責》31期,通報有關情況,推廣先進經驗,查找突出問題,推動工作落實到位。在全區范圍內開展xxx年度落實全面從嚴治黨主體責任全面檢查考核,采取查閱資料、公眾評議等方式,對各單位黨組織領導班子及其成員36個子項、87個扣分點逐個考核打分,對考核成績優秀的單位通報表揚,責令考核結果排名靠后的單位作出書面檢查,并將考核結果納入年終考核評價依據。
堅持以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線,牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務,抓思想、促黨建,引導黨員干部學深悟透、入心踐行,真正筑牢理想信念根基。
1.抓緊抓實首要政治任務。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,制定《關于學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想形成持續熱潮的工作方案》和責任清單,明確32項工作任務的時間節點、開展范圍、責任單位和責任領導,推動學習宣傳貫徹不斷往深里走、往實里走。制定《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》,對全區400多名處級干部開展大規模集中輪訓,分期分批對黨員干部進行系統培訓。組織黨外人士和統戰干部培訓班17期,近1300人次參訓,實現統戰各領域全覆蓋。召開“跟黨邁進新時代?同心共筑中國夢”黨外代表人士學習貫徹十九大精神主題座談會等多場特色主題活動,交流各領域落實黨的十九大精神的具體情況,筑牢共同的思想基礎,保持正確的政治方向,始終同以習近平同志為核心的黨中央,在思想上同心同德、目標上同心同向、工作上同心同行。
2.強化理論武裝。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,調訓局處級干部120人次,舉辦“xxx大講堂”16期,培訓領導干部6500余人次。舉辦統戰專題處級干部進修班,以“深入貫徹落實習近平總書記統一戰線重要思想,努力做好新時代統戰工作”為題,指導全區領導干部靈活運用習近平新時代統一戰線思想服務發展大局。邀請國家宗教局領導作“我國宗教問題理論、政策和實踐專題報告會”,提高全區各級黨組織和領導干部把握宗教政策和處理宗教事務的能力。邀請國臺辦領導作“推進祖國和平統一進程”專題報告會,加深領導干部對兩岸關系形式的了解,提升政策水平。積極開展形式多樣的理論學習活動,配發《習近平談治國理政》第一卷、第二卷6.6萬冊,推動基層理論宣講骨干和各級黨組織開展《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》宣傳宣講1500場(次),編發《理論學習導刊》28期,運用“微xxx”開展網絡答題活動36期,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
3.深化各級理論中心組學習。研究制定《中共xxx區委理論學習中心組xxx年度理論學習計劃安排》,區委中心組集中學習研討20次,其中統戰專題2次,形成體會文章72篇,在市級以上刊物發表16篇。制定下發《xxx區xxx年理論學習安排意見》,各處級中心組學習研討1056次,中心組成員帶頭深入基層單位進行宣講300場(次),理論學習與實踐成果相互轉化的實際效果不斷加強。組織各級中心組專題學習宗教政策理論知識。堅持定期檢查、月度通報機制,檢查中心組成員學習筆記1200本,編發通報12次。
4.持續加強宣傳教育。深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,制定了深化教育實踐活動方案,在區“兩臺一報”“兩微一端”開設專欄,實現學習宣傳貫徹全覆蓋。圍繞黨的十九大主題,結合深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、全國文明城區創建等工作,投資近3000萬元張貼展示公益廣告、景觀小品近萬處,形成了抬眼即觀、駐足即看、潛移默化、入腦入心的社會宣傳氛圍。創文題材系列報道《城市的溫度》榮獲xxx市好新聞三等獎,《為弱勢群體撐起一片藍天》獲全市播音類二等獎。組織開展第六屆“心向黨?不忘初心牢記使命”主題演講活動,累計舉辦演講220場,形成各類作品1000余個,弘揚社會正能量,凝聚干事創業精氣神。依托“網信xxx”平臺,推出“慶祝改革開放40周年”“慶祝建黨97周年”“創建全國文明城區和國家衛生區”等主題,讓網絡正能量深入人心,凝聚力量。創新“統戰宣傳四大模式”,把黨的聲音深入傳播到黨外人士當中,做法作為全市實踐創新成果被推薦到中央統戰部。
堅持黨管干部原則,認真落實好干部標準,嚴把政治首關,做好干部教育、選拔、管理、使用各項工作,干部隊伍建設水平明顯提升。
1.堅持正確選人用人導向。對照市委“五看五不用”選人用人政治標準,堅持首關不過,余關莫論,大力提拔重用牢固樹立“四個意識”、忠誠干凈擔當的好干部。制定干部考察期間聽取干部所在支部和居住地社區黨組織意見、黨組織書記、紀委書記“雙簽字”等制度,動態查訪、多方印證干部德才表現,全區選人用人滿意度明顯提升。制定《xxx區科級干部選任初審備案實施辦法》,對全區科級干部選拔工作流程進行規范。選派赴外省市掛職干部51名,接收外省市掛職干部36名,制定《xxx區掛職干部管理辦法》,為掛職干部接收和管理提供依據。開展選人用人專項檢查,對21個處級單位的選人用人檔案進行了抽查,向被檢查單位反饋5大類135條意見,督促各單位抓好整改落實。
2.加強干部日常管理。堅持工作前置、抓早抓小,對干部苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖,讓“紅臉出汗”成為常態。全年批評教育26人,提出誡勉以上組織處理建議3人。制定《關于領導干部報告特定關系人任職情況的實施辦法》,建立起涵蓋全區80余家機關企事業單位、近2000名處科級干部的特定關系人任職情況“信息檔案庫”。開展干部學歷學位材料真實性比對排查,抽調22名干部組成10個檢查組,對全區88個單位的專項排查工作進行實地檢查,對學歷學位涉及造假、國家不承認、專業證書等不同情形的干部,給予相應處理。
3.加強年輕干部隊伍建設。將年輕干部工作擺在事關xxx未來長遠發展的高度,不斷拓寬用人視野和渠道。選派2名“80后”正處級和35歲以下副處級領導干部到街道任職。抽調120多名干部,到市委統配巡、區委巡察、環保、雙創等急難險重崗位培養鍛煉。遴選40名優秀年輕干部舉辦第二期“辰青班”,通過脫產集中培訓、延安黨性鍛煉、清華大學高級研修、基層多崗位實踐鍛煉等方式,對年輕優秀干部集中錘煉、跟蹤管理、擇優使用、遞進培養,打造年輕干部成長鏈條,經驗做法在中組部《黨建研究》刊發。
4.加強對黨外干部培養使用和黨外人士政治安排。制定《中共xxx區委關于進一步做好黨外干部隊伍建設的意見》,做好黨外干部培養選拔工作。全年提拔任用黨外干部5名,按照市委要求在政府相關部門和法檢兩院配齊黨外干部。在全市率先使用黨外干部和黨外代表人士管理系統,建立黨外后備干部名單,動態調整黨外干部數據庫,舉辦黨外干部專題培訓,開展黨外科級干部走訪考察,全面了解黨外干部的思想狀況和工作表現。加強了對黨外人士政治安排工作,切實把聽黨話、跟黨走的黨外人士安排到重要崗位。
堅持把基層黨組織建設作為重中之重,以提升組織力為重點,突出政治功能,抓基層、打基礎,不斷提升基層黨組織建設水平。
1.嚴格落實黨建責任。制定《關于開展xxx年度基層黨建述職評議考核工作的方案》,抓好全區基層黨建三級聯述聯評聯考工作,壓實扣緊責任鏈條。深入開展基層黨建巡查,組建10個巡查組,對98個單位、300多個基層支部黨建重點任務完成情況進行檢查督查,推動黨建責任落實落地。
2.高標準完成村居組織換屆。區級黨政領導帶頭落實包鎮包重點難點村制度,親自研究、親自推動,定期深入基層,指導推動換屆工作。抽調81名處科級精干力量,組建6個區委督導組、15個駐村工作組、9個區委組織部部務會成員包保鎮街工作組,定期聽取匯報,緊盯關鍵換屆和重點問題,開展嚴督實導。采取嚴格標準選好人、“三上三下”選準人、回請下派選能人等方式,把雙高雙強的人選找出來、用起來,全區121個村、125個社區100%實現書記、主任“一肩挑”,換屆質量和進度均走在全市前列,宜興埠鎮成為全市整建制完成換屆的第一個鎮,相關換屆經驗做法在《xxx工作》、全市換屆《情況通報》等市級刊物上刊登。
3.統籌推進各領域黨組織建設。出臺加強農村和城市基層黨建30項制度,對黨員發展、組織設置、按期換屆等進行規范,激發基層黨建新活力。面向全國公開招錄200名專職黨務工作者,舉辦專職黨務工作者培訓班2期、基層黨組織書記示范培訓班5期,切實提高履職能力和水平。在各鎮街實現商會組織全覆蓋基礎上,推進基層商會黨組織和會員企業黨組織建設。開發區黨工委、北門醫院黨總支被評為首批市級“兩新”組織黨建工作示范點,我區城市基層黨建創新案例在人民網刊登展示。市級以上媒體14次刊發我區基層黨建經驗做法,xxx在全市學習貫徹全國組織工作會議精神專題會、基層黨建推動會上作經驗介紹。北門醫院作為全市唯一代表,在全國涉軍維穩工作會議上介紹了黨建工作經驗。深入推進7個街道、120個社區建立大工委、大黨委,打造了寶翠花都、瑞益園等一批社區黨建工作品牌。堅持典型引路,選樹了賈雪娜、沈潔等一批擔當作為的先進典型,對各領域涌現出來的60名優秀共產黨員、30名優秀黨務工作者、50個先進基層黨組織進行表彰,拍攝“兩優一先”微視頻,在全區營造見賢思齊、比學趕超的濃厚氛圍。
4.加強基層黨員隊伍建設。嚴把發展黨員“入口關”,舉辦了3期黨員發展對象,2期新黨員“筑基”培訓班,對黨員發展對象和預備黨員進行集中培訓。建立《xxx區農村黨員隊伍建設動態管理制度》《xxx區預備黨員入黨宣誓實施辦法》,進一步健全發展黨員制度體系。以農村為重點,對2013年以來發展黨員工作情況開展專項排查,堅決杜絕“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題。對全區各單位補繳黨費使用管理情況進行審計,有效規范了黨費收繳使用管理工作。
5.持續加強基礎工作。堅持重心下移、資源下沉,將村級運轉經費由每村每年20萬元提高到每村每年30萬元。投入2200多萬元,對50個村和社區黨群服務中心進行提升改造,完善配套設施,強化服務功能,提升基層硬件條件水平。研究制定行政村評星定級、村干部薪酬管理辦法,提高村干部的政治待遇、經濟待遇。制定社區工作者薪酬管理意見,實行崗位等級序列管理,落實“五險一金”,完善薪酬體系,推動優秀人才向基層流動。
把凈化改善政治生態作為落實主體責任的重中之重,堅持區委書記牽頭抓、負總責,譜好宣傳教育、分析研判、監督執紀“三部曲”,持續用力、久久為功,經驗做法在中紀委、市紀委媒體網站刊登。
1.堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤。堅持長期不懈地、持之以恒,像改造鹽堿地那樣挖根源、去病灶。創新制定《建立政治生態定期分析研判機制的工作意見》,建立健全信息收集上報、分管領導匯報、問題分析研判和整改督查反饋4項工作機制,系統梳理黨員干部組織處理、黨政紀處分情況,由區委書記、副書記對問題集中的3個單位黨組織負責人約談提醒,及時消除問題隱患。嚴格落實處級領導干部調配意向(正反向)調查制度和干部經常性考察制度,堅決防止帶病提拔。健全關于推動區屬機關企事業單位間干部交流的實施辦法,打破身份限制、部門界限,推動機關與事業、機關與企業、事業與企業之間干部合理流動,累計從事業單位提拔1名干部、交流2名干部到區屬國有企業任職,讓圈子文化沒有生存空間。
2.營造健康政治文化。制定出臺《中共xxx區委建設風清氣正良好政治生態宣傳教育工作意見》,把黨風廉政宣傳教育融入全區宣傳工作格局,納入黨員干部教育培訓必修課。結合基層組織換屆,相繼編發《農村基層廉潔履職負面清單》《農村基層監察對象管理相冊》兩套系列農民畫折頁2.4萬份,并采取舉辦文藝巡演、反腐倡廉書畫展,發放《家庭助廉倡議書》、廉政格言宣傳單,開展剪紙書畫、公益廣告、微視頻、動漫等廉潔文化作品征集,使干部群眾在參與、欣賞、品味中受到啟迪和教育。加大廉政文化公園、社區、樓門建設力度,召開廉潔文化建設成果現場展示推動會,舉辦成果展,以文化人、以文育人,營造良好氛圍。
3.進一步嚴肅黨內政治生活。區委常委會帶頭從嚴從實召開xxx年度民主生活會,各位常委結合思想和工作實際,既主動剖析自己,又開展相互批評,體現了批評和自我批評的整風精神,市委常委、市紀委書記鄧修明同志給予高度評價,指出“這是一次高質量的民主生活會,敢于揭短亮丑,開展批評動真碰硬,展現了從嚴治黨的新氣象,是一次嚴格的黨性鍛煉”。會后,制定區委整改措施76條,區委常委個人整改措施153條,做到整改目標、整改措施、責任單位、完成時限四個明確。嚴把基層黨組織民主生活會質量效果關,將嚴實精神貫徹會前指導、會中督導、會后整改全過程,從區紀委機關、區委組織部抽調45名領導干部,成立了15個督導組,對82個處級以上領導班子召開的民主生活進行督促檢查和指導,扎實推進各環節工作。區委書記全程參加天穆鎮黨委民主生活會,并在會前審閱領導班子和班子成員對照檢查材料,對民主生活會有關情況進行指導。區人大常委會主任、區政協主席和其他區委常委同志,分別參加11個單位的領導班子民主生活會并進行指導。
堅持把紀律規矩挺在最前面,持之以恒正風肅紀,推動了黨員干部作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切。
1.堅決貫徹落實中央八項規定精神。深入貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”問題的重要指示精神,制定下發進一步查擺整改“四風”問題,加強作風建設的相關《工作安排》,聚焦頂風違紀、花樣翻新、隱形變異、屢禁不止的“四風”突出問題,從個人違規使用單位交費的固話捆綁手機卡等小事小節抓起,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
2.深入開展整治形式主義官僚主義工作。成立集中整治工作領導小組,召開xxx區集中整治形式主義官僚主義部署推動會,統一思想、明確任務、壓實責任,堅決打響集中整治攻堅戰。制定《xxx區集中整治形式主義官僚主義工作實施方案》,組織全區86個處級單位開展自查自糾,共梳理問題603條,逐條制定整改措施,明確完成時限,定期監督檢查,確保整改落實到位。
3.深化不作為不擔當專項治理。將專項治理三年行動作為區委落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容,先后召開5次區委常委會,傳達貫徹市委決策部署,專題研究專項治理工作。研究制定《xxx區關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動實施方案(xxx-2020年)》,成立由區委副書記任組長的專項治理領導小組,召開7次領導小組工作例會,建立線索梳理移送、定期分析研判、問題線索督辦、監督檢查等四項機制。用好明察暗訪利劍,把暗訪成果作為追責問責重要依據,針對全市現場辦公會上反饋xxx的問題,以及區專項辦攝制的4個剖析警示片挖掘出的不作為不擔當現象,對失職失責的19名黨員干部給予黨紀處分,對9名黨員領導干部運用“第一種形態”追究領導責任。今年以來,圍繞“雙違”治理、扶貧助困、環境保護、“雙萬雙服促發展”活動等重點,查處不作為不擔當問題78起,問責121人。市委不作為不擔當簡報共刊發反映我區經驗做法的文章3篇,數量位居全市第二。
4.密切聯系服務群眾。扎實做好結對幫扶工作,6個市級幫扶村集體收入全部達到50萬元以上并通過市級驗收,新一輪23個困難村結對幫扶工作有序展開,擇優選派18名優秀科級年輕干部駐村幫扶。組織145個黨組織和4000多名在職黨員到社區報到,主動認領政策宣傳、困難救助、志愿服務等10類崗位,今年以來全區黨員參與各類惠民服務10萬多人次,為群眾解難題8萬多件。深入開展“雙萬雙服促發展”活動,建立10個工作組、55個服務組,安排區級領導和處科級干部600余人,服務2439家實體企業和94個項目,共幫助解決問題2508個,群眾滿意度99%。深入開展“萬名黨員聯萬戶”活動,全區6248名黨員聯系服務困難群體864戶,送去慰問金及慰問品21.2萬元。
5.維護群眾切身利益。以人民群眾需求為導向,切實解決好群眾最關心的公共安全、公平正義等問題,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全“1+3+n”模式防控社會風險,全區刑事警情同比明顯下降,經驗做法得到了中央政法委有關領導同志批示肯定?!皒xx綜治”app案例榮獲全國政法智能化建設“雪亮工程”十大創新案例,并在xxx年全國政法智能化建設研討會上進行成果交流并獲獎。整合信息化資源、深耕綜治網格化管理,創新“綜治警務網格二維碼”治理模式,暢通群眾訴求表達渠道,提升基層社區治理水平,譜寫新時代xxx信息化“楓橋經驗”,《新華每日電訊》整版刊載我區經驗成果。
6.發揮黨外監督作用。推動《中共xxx區委關于支持民主黨派、無黨派人士加強民主監督的意見》《民主黨派直接向黨委提出建議制度》的落實,暢通意見建議渠道,傾聽黨外呼聲,年內共召開政情通報會、政黨協商座談會、工商聯議政建言座談會、黨外人士座談會等相關會議16次,累計聽取意見建議56條,彰顯新型政黨制度優勢及黨外代表人士的民主監督作用。
牢牢扛起黨風廉政建設和反腐敗斗爭主體責任,堅持有腐必懲、有貪必肅,在減存量、遏增量上狠下功夫,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
1.強化日常監督管理。充分用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,增強監督執紀的實際效果。在全市率先制定《xxx區黨委(黨組)運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》和《規范運用監督執紀“第一種形態”的操作規程(試行)》,梳理運用“第一種形態”的12種情形和11種使用方式,規范整套流程設置,在防微杜漸中推動紀律約束全面從嚴。
2.加大警示教育力度。堅持傳統陣地與新興媒體并用,及時宣傳展示紀檢監察工作進展成效。注重以案宣紀,結合農村征地拆遷腐敗多發等問題,制作《筑不腐之基享海晏河清》《“微權蟻腐”之害》,用身邊事教育身邊人,不斷提升紀律教育的警示震懾作用。xxx年村級換屆選舉前,以“土地”為題,編輯制作了《莫讓生養我們的土地成為腐敗滋生的溫床》微視頻,并在中央紀委國家監委網站播放。
3.高懸全面從嚴治黨“兩把利劍”。突出政治巡察,積極融入全市巡視巡察上下聯動格局,圍繞村級組織換屆等全區重點難點工作,專項巡察5鎮9個重點村,有力掃清干擾障礙。持續深化“巡鎮帶村”模式,完成對天穆、宜興埠兩鎮的巡察工作,延伸巡察4個村級黨組織,并在全市巡視巡察座談會上宣介推廣xxx經驗。細化派駐監督,加強對民計民生重點領域、重點環節的監督檢查,探索聯合處置和交叉審理模式。
4.嚴肅查處違紀問題。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,全力支持和保障紀檢監察機關聚焦主責主業,強化監督執紀問責。深化監察體制改革工作,在完成機構設置和人員轉隸、實現對全區公職人員監察全覆蓋的基礎上,努力探索紀法高效銜接的有效路徑,成功辦理全市第一例由立案留置轉移送審查起訴的案件,被《中國紀檢監察報》刊載。狠抓農村基層執紀監督,嚴厲整治農村基層“小官大貪”、“微權巨腐”和各類“微腐敗”問題,專項檢查低保和困難殘疾人慰問資金發放情況,對存在失職失責的26名干部追責問責,查辦了一批侵害群眾利益案,取得強大震懾作用。堅持掃黑、挖傘同步推進,對2016年以來所有涉黑涉惡腐敗問題線索大起底,開通“綠色通道”快轉快查快辦,截至目前,累計查處涉黑涉惡問題線索4件。
首先,誠摯地歡迎縣審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。按照審計組要求,現將我至擔任局長以來履行經濟責任情況匯報如下:
我于20xx年xx月經縣委公開選拔,調入縣城管局,擔任局長、黨組書記職務,主持全盤工作。三年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、縣政協的有力監督下,在各部門及社會各界的大力支持下,帶領全局干部職工,認真踐行“三個代表”重要思想,堅持科學發展觀,全面落實縣委“兩重點、三主要”工作。按照一手抓城市管理,一手抓隊伍制度建設,兩手抓兩手都要硬的方針,堅持以“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”為目標,堅定實施“頭年打基礎、二年見成效、三年上水平”的工作計劃,恪盡職守、扎實工作、努力拼搏、大膽創新,出色地完成了城市管理行政執法各項工作任務,為提高我縣城市管理水平、推進城市管理健康快速發展、建設“四個”做出了應有的貢獻,取得了一定的成績。我局于獲邵陽市城市管理行政執法先進單位;獲縣新型城鎮化建設先進單位;縣建議提案辦理工作先進單位。
為進一步推進我縣城市管理相對集中行政處罰權工作,加大城市管理行政執法力度,努力創建文明衛生、和諧舒適的縣城環境.經縣人民政府同意,報請省人民政府批準,于8月組建縣城市管理行政執法局,為縣政府獨立的正科級行政執法部門。我局現有干部職工82人,內設辦公室、法規股、綜合業務股、燃氣管理股,下設城市管理行政執法大隊,大隊按管轄區域和職責設一、二、三執法中隊。主要行使市容環境衛生管理、城市園林綠化管理、市政管理、環境保護管理、城市公安交通管理、工商行政管理、城鎮燃氣管理等方面的法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。
(一)知責思為,因地制宜,塑造城管新形象。
我縣城市管理相對集中行政處罰權工作,自7月開展以來,因工作任務重、難度大、關系協調復雜,進程緩慢,干部職工思想波動、內部體制不順、工作積極性不高,城市管理效果不明顯。我于7月上任后,按照一手抓組建,一手抓工作的原則,快速推進縣城市管理行政執法局的組建進度。通過廣泛征求各方意見,經常深入基層調查,向老領導請教;積極主動向縣委、縣政府主要領導匯報,爭取重視;主動與各職能部門協調聯系,爭取支持理解,8月縣城管局的組建順利到位,并立即按照“三定方案”的要求,在縣委組織部的支持下,順利穩定地配備局務班子成員和強有力的中層骨干力量,完成了人員編制、機構設置,設置了三個執法中隊、客運辦、機關股室等機構。爭取財政投入籌建經費60萬元,解決了長期以來制約我縣城市管理工作的難題:
二是配置了統一標識的城管執法制服,樹立了城管執法人員良好的精神風貌;
三是購置了四臺執法車輛,城管執法裝備明顯提升;
四是隊伍建設進一步加強。從干部職工中擇優錄用了53名公務員,實現了干部職工的身份置換,為城市管理行政執法身份合法提供了保證。
五是制度建設更加完善。為加強行政執法隊伍的建設和管理,建設一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”的高素質城管執法隊伍,我們自加壓力,以“內強素質,外樹形象”為目的,進一步提高執法人員道德素質和依法行政能力,樹立城市“城管衛士”形象。堅持以制度管人、以制度用人、以制度辦事,提升了干部隊伍的工作積極性,加強了內部團結,形成了你追我趕的工作局面,實現了全局工作的快速發展。堅持依法行政,文明執法、柔性管理的原則,努力提高城市管理執法水平。
(二)知任圖進,認真履責,城管工作取得新成效。
7月至今,我認真履行崗位職責,經常深入工作一線,大膽處理實際問題,以改革創新作為推動工作的重要動力,推出了一系列創新舉措,確保城管工作任務圓滿完成。
1、管理水平明顯提升。組織干部職工開展了深入學習實踐科學發展觀活動,堅持每月集中學習一次,認真學習了兩個規范性文件,學習與城管相關的法律、法規及相關文件,進一步完善內部管理制度,以作風建設年活動、創先爭優活動為契機,組織開展職工大比武、大列兵活動,努力提高干部職工的執法能力和工作積極性。城市管理整體水平有所提升,在全市城市管理工作評比中排名第二,并受到市政府嘉獎。
2、打造城市執法工作亮點。
一是著力開展集中市容秩序整治。為提高城市管理水平,提升城市品位,建設舒適和諧的人居環境,三年以來,組織干部職工深入開展了市容秩序集中整治行動,徹底清除取締了主次干道占道、出店經營行為,共規范疏導攤點5000余個,糾正出店經營、店外店余起,查處占道作業500余起,取締流動攤販4500余個,規范洗車店、廢品收購店100余處,查處非法破道、違章處置建筑渣土60起?,F占道經營、流動攤擔明顯減少,城區市容秩序明顯改善。
二是著力根治戶外廣告及主干道“牛皮癬”。三年來,共組織干部職工針對戶外廣告設置行為進行了六次集中整治專項活動,重點對城區未經審批同意的戶外廣告和影響市容市貌的招牌進行集中清理整治,共下達限期整改通知書200余份,強制拆除通知書50余份,強制拆除城區主要街道廢破廣告牌、店面招牌30處。為徹底鏟除城市“牛皮癬”,全局干部職工堅持每周上街清理一次,每月開展一次評比總結活動。加大執法力度,建立長效管理機制?,F城區戶外廣告設置得以規范,為縣城的整潔美化發揮了積極的作用。
三是著力整治城市公共客運秩序。重點整治客運市場的亂停亂靠、亂收費和拒載行為,規范從業人員的經營行為,努力提高從業人員服務質量和城市公共交通優質服務水平。三年以來,我局開展了3次公共客運專項集中整治,依法查處非法營運車輛200余臺/臺.次;積極爭取出租汽車油補資金,確保出租汽車經營者的合法權益;依法按程序開展出租汽車經營權公開出讓工作,保證了城市出租汽車經營市場的穩定,確保了城市公共客運秩序健康發展。
四是專項整治燃氣經營市場。為保證燃氣安全、正常供氣,切實加強燃氣儲配站和燃氣具銷售網點安全檢查,重點排查網點各類安全隱患,三年來取締了2處黑氣銷售點,封存未檢氣瓶、燃氣用具20多套,消除安全隱患36起,組織開展從業人員培訓40余人次?,F我縣燃氣行業安全生產狀況和服務質量明顯改善,無一起燃氣安全事故和重大責任事故發生。
五是專項整治夜宵市場。針對我縣城區夜宵市場較亂,居民反映強烈等問題,組織干部職工對城區夜間占用城市道路從事經營活動的行為進行了清理整治。經廣泛征求意見,制訂了具體的整治方案,采取了有效的整治措施,集中整治了人民廣場、人民橋、資江二橋等主要街道的夜宵市場,共取締了夜宵攤30余處,規范夜宵攤、店面50余處。目前,城區夜市整治活動已初顯成效。
六是重點整治馬路市場和學校周邊環境。針對城區存在的馬路市場,開展了馬路市場專項整治,取締了大坪兩處臨時市場,嚴格劃行歸市,所有經營攤位都歸入了大坪農貿市場內。整治規范了二小、大坪學校、一中、鎮中、八中等學校周邊的流動攤販,取締攤點200余處,規范店外經營100余處,提高了學校周邊環境質量。規范了中醫院路口的馬路市場,取締了金三角、資碼街、工業品等重要路段的出店經營和流動攤販?,F馬路市場完全取締,學校周邊環境秩序良好。
七是專項整治建筑垃圾、渣土處置行為。為有效控制城區道路污染源頭,我局積極開展城區建筑垃圾、渣土處置專項整治活動。規范建筑垃圾、渣土處置行為,嚴格審批程序,規定運輸時間、線路、工具,控制環境污染。特別對城市花園、資江防洪堤、客運車站等重點工程建筑渣土的裝運、處置進行了有效監管,執法人員經常加班、加點堅守崗位,嚴禁任意裝運、傾倒、污染道路。三年來共查取違章處置建筑渣土行為50余起,查扣運輸車輛20余臺次,通過專項整治后渣土處置逐步走上制度化、規范化。
三年來,我始終把自己置身于城市管理戰線的普通一員,既當“班長”又當公仆,以“做人要有人格、做官要有品格、做事要有風格”的“三格”原則警示和要求自己,時時用一個共產黨員的標準來嚴格約束自己,銘記責任、不辱使命,加強學習、以勤補拙,建章立制、廉潔自律,盡責盡力、認真履職,以不辜負組織的培養和群眾的信任。
在內部管理方面,堅持以事業為重,強化干部職工的大局意識,責任意識和服務意識。建章立制,狠抓規范運作,不斷建立健全和完善了內部管理的各項制度與規定,制定下發了教育宣傳、制度管理、監督并重的懲治和預防腐敗的規定和黨員干部隊伍廉政建設的制度,完善了組織人事、財務管理、財政預算、財務創優等各項制度。通過建立完善各項內部管理制度,做到有章可循,有效地促進了城市管理各項持續發展。
在加強財務管理、執行財務制度方面,嚴格執行“收支兩條線”財務管理規定,嚴肅財經紀律,加強預算收支管理和調度,緊縮開支、開源節流、財務創優,把有限的資金最大限度地運用到事業建設上去。堅持依法行政,嚴格行政審批程序,行政收費穩步增長,行政收費完成40萬元,完成65萬元,完成74萬元。合理安排開支經費,嚴格按照預算收支指標撥入和撥出各項經費,做到??顚S?,不超支撥款,盡量控制非生產性開支,確保正常運轉和職工待遇。建立健全了大宗設備采購招投標和財務開支審批等制度,凡1千元以上的物資采購都必須經班子集體討論方可開支,有效地防止了“一把手”說了算以及單位部門收入體外循環和私設“小金庫”等違規現象的發生。加強了日常財務資金的使用和管理,嚴格財務報賬制度和會計工作規范,做到賬目清楚,業務規范,保證了會計憑證手續齊備、規范合法,確保了會計信息的真實性、合法性、準確性、完整性。
在依法行政、廉潔自律方面,自覺遵守國家法律法規,帶頭學法、用法、守法,帶頭遵守和執行黨風廉政建設有關規定,在配偶、親屬就業、從事經商辦企業活動及車輛使用、公務接待、電話使用、住房標準等方面堅持做到廉潔自律,嚴格遵守“一把手”不直接分管財務、人事制度,按規定辦事。嚴格執行招投標制度,在戶外廣告、出租車經營權招投標等活動中,嚴格實行公開招標和透明的“陽光操作”,自覺接受組織和群眾的監督,從不以權謀私。
回顧三年來的工作,取得了一定的成績,靠的是縣委、縣政府的正確領導,靠的是縣人大、縣政協的有力監督,靠的是各相關部門及社會各界的大力支持,靠的是全局上下的共同努力,我時刻牢記“城管第一責任人”的承諾,忠實履行了各項工作職責和黨風廉政建設責任制,但也清醒地認識到自身存在的缺點和不足,主要表現在理論水平不夠,創新意識不強。全面科學的城市管理工作體系還處在逐步形成的階段,外部協調和內部管理雖有加強,但還有不足,工作中有時表現急燥情緒,對于城市快速發展和城市全面管理的矛盾認識不深、準備不充分,在既服務于城市建設、又有效地進行城市管理的具體工作還方法不多、措施不力、效果不太理想。這些都有待于在今后的工作中加以改正。
衷心感謝大家三年來對我及城管工作的關心、支持和理解,懇請各位領導對我三年來的工作予以評議,并在今后的工作中對我和城管局一如既往予以關心和支持。今后我將不辱使命、堅定信心、扎實工作,帶領全局上下齊心協力,奮力拼搏,努力開創我縣城市管理工作新局面,決不辜負在各級領導和人民群眾對我的信任和期望,力爭為我縣城市管理和經濟社會發展做出新的更大的貢獻。謝謝大家。
根據“蘇文財(審)[20xx]25號”文要求,現就我任職期間的經濟責任履行情況報告如下:
我于20xx年12月7日起擔任江蘇省戲劇學校校長,主持學校全面工作,主管招生就業、學生管理和財務工作(經集體研究,由楊杰副校長協助我管理財務工作)。20xx年4月7日調離。在省戲校班子成員的共同努力下,取得了一些成績。
一、任職期間財務收支情況。
1、20xx年省戲??偸杖?761萬元(含江蘇文化學校),其中:財政撥款5064萬元,事業收入652萬元,其他收入45萬元??傊С?781萬元。結余:1060萬元。
2、20xx年省戲校經費總收入7405萬元(含文化學校),其中:財政撥款4017萬元,事業收入690萬元,其他收入2698萬元(績效工資撥款2683萬元),上年專項結余1331萬元??傊С?938萬元,結余798萬元。
二、以創建省四星級中職校為目標,加強以提高教學質量為核心的內涵建設。
1、把創建學習型單位作為重要抓手,大力推進學校教科研工作,狠抓師德建設和學生德育建設。圍繞徐耀新廳長提出的“國內一流、特色鮮明”目標和“三個提檔升級”,對學校建設與發展目標進行調研,進一步明確辦學思路,制訂了“十二五”發展規劃,明確工作思路和目標,加快事業發展。完善了《江蘇省戲劇學校教科研成果獎勵辦法》,撥出經費對教科研成果進行獎勵,加大教科研激勵力度,加大校本教材開發力度。鼓勵全校教師通過教科研進一步提升自身專業教學能力和教育教學水平。出臺文件,進一步加大教職工在職學歷進修學習的政策激勵力度,制定教師學習培訓計劃,撥??钣糜诮處煃徫粚W習和培訓。選派骨干教師出國培訓,推薦骨干教師參加教育廳暑期師資培訓。學校每年堅持開展“好讀書、讀好書”活動。20xx年,在省直機關工委今年開展的職工優秀讀書心得交流評選活動中,我校教工1人獲二等獎、1人獲三等獎、3人獲入圍獎。設立學校道德講堂,堅持開展師德教育活動。邀請省級師德模范來校舉辦師德報告會。組織青年骨干教師赴兄弟院校參觀學習,不斷提高師德素養和業務水平。我校與吳江市共建的“吳江市戲曲文化生態保護區”項目入選本年度國家文化創新工程。我校為全國中等藝術職業學校指導性教學計劃編制項目組組長單位。入選省文化廳科研課題一項。在中國藝術職業教育學會第二十五次年會論文評選中,獲1個一等獎、2個二等獎、5個三等獎。在第三屆江蘇省藝術職業教育教科研論文評選中,獲3個一等獎、5個二等獎、4個三等獎。20xx年,09級聲樂(1)班被評為南京市級先進班集體,1人被評為江蘇省“三創”優秀學生、1人被評為南京市“三創”優秀學生、1人被評為南京市優秀學生干部。在第九屆全國中等職業學?!拔拿黠L采”競賽活動中,我校獲一等獎7個、二等獎11個、三等獎10個、優秀獎5個。在江蘇省第四屆中等職業學?!拔拿黠L采”競賽活動中,我校獲一等獎18個、二等獎23個、三等獎25個、四等獎38個。7名學生被廳團委評為優秀團員、團干,校團委被評為廳先進團組織。2名教師分獲全省藝術學校首屆班主任技能比賽一、二等獎。
2、彰顯職業教育特點,堅持學演結合,加大學生社會實踐的頻率。應日本愛知國際文化交流財團邀請,校藝術團到日本進行為期6天文化交流演出。倫敦奧運會期間,舞蹈專業學生赴英國倫敦參加20xx“感知江蘇”文化周文藝演出。學校師生還參加首屆中國.江蘇文化藝術節開閉幕式等多場重要演出活動。成功舉辦兩屆校園文化藝術節,多次舉辦師生校內專業比賽和專業演出展覽。學生群舞《搖到外婆橋》榮獲文化部第十屆全國“桃李杯”舞蹈大賽三等獎。男子獨舞《三毛》在第四屆江蘇省新人新作歌舞大賽中獲編創二等獎、表演三等獎。在中國藝術職業教育學會第26屆年會論文評選中,獲1個一等獎、1個二等獎、3個三等獎。在省教育廳組織的全省職業學校技能大賽中,獲得教師組1個一等獎,學生組1個一等獎、2個二等獎。參加省文化廳舉辦的第四屆省藝術職業學校專業教師技能比賽,獲得2個一等獎、5個二等獎、6個三等獎。2名教師被評為首批全省藝術職業學校教學名師。1名教師獲20xx年全省職業學校專業技能課程“兩課”評比示范課。1名教師獲江蘇聯職院教學設計案例評選一等獎。學校入選第三批省級非物質文化遺產名錄項目保護單位。
3、以“四星級中職?!苯ㄔO指標為標桿,以評促建,以評促改。強化課堂教學管理和教學目標管理,不斷規范學校日常教學。堅持聚焦課堂教學,組織開展校級公開課展示、全校性評教評學活動、論文評比、教學設計案例評比等,以各類活動推動教學工作。提高人才培養質量,創品牌、上層次。省五年制高職教學管理工作檢查視導專家組來校進行檢查視導,對我校教學管理工作給予肯定,認為管理有特色、常態化,在全省藝術學校處于領先地位。戲曲表演專業被評為省級中職特色專業,影視表演專業被評為省級高職示范專業,我校藝術表演專業實訓基地被評為“江蘇省職業教育實訓基地”。學校接受省教育廳四星級中職?,F場考察評估。評估一結束,學校立即根據專家意見積極抓整改,真正達到以評促建。20xx年12月順利通過省教育廳答辯評審。20xx年初,學校被省教育廳認定為“江蘇省四星級中等職業學?!?、“江蘇省高水平示范性中等職業學?!?。學校還通過了江蘇聯職院學籍管理工作的檢查。
4、加大招生工作力度,調整、完善招生政策。面對初中生源逐年減少,生源質量下降,而錄取分數線提高的局面,適時采取應對措施,攻堅克難,對招生工作突出的個人和集體進行表揚和獎勵,并及早部署和啟動來年招生工作。在不降低招生標準的情況下,圓滿完成每年的招生任務。為滿足地方對文藝表演人才的要求,為丹陽市戲劇總團定向委培20名丹劇學生;為海門山歌劇團開辦定向委培班;與南通歌舞團達成委培40名舞蹈學生的招生意向。畢業生當年就業率都98%以上,還有不少畢業生考上北京舞蹈學院、上海戲劇學院、浙江傳媒大學、南藝、南師等高校繼續深造。
5、加強學校內部管理,堅持以師生為根本,統籌兼顧、改善民生。貫徹《江蘇省職業學校教學、學生、后勤管理規范》,進一步加強學校內部管理。根據上級統一部署,制定《江蘇省戲劇學校首次崗位設置實施方案》、《江蘇省戲劇學校首次崗位競聘專業技術人員業績量化考核辦法》,反復討論和論證,并征求全校教職工的意見修改完善。以改革為抓手,促進教職工隊伍建設,激發學校新的活力。做好績效工資改革政策的宣傳、解釋和矛盾化解等維穩工作。按省文化廳統一部署,認真完成退休教工生活補貼80%和在職教工部分績效工資補發任務。加強和規范對學校財、物的管理。著力基礎設施建設,進一步改善學生學習、生活及教職工工作條件和環境。面對學校財政緊張的嚴峻局面,千方百計向上級爭取資金,不斷改善辦學條件,改善民生。完成教學、專業樓修繕工程、學生宿舍樓維修改造工程,完成實驗劇場改造工程,五福新村教職工宿舍維修工程,完成長白街校區電力增容工程、圖形工作站教室及組網一期工程,更新教學設施設備,為每班教室安裝多媒體教學設備。按照國家節能減排的要求,改造了學生浴室,改造后一年就為學校節約經費近20萬元。學校面貌、師生的教學、辦公和生活條件得到極大改善。堅持公開、公平、公正的原則,做好國家助學金、獎學金和學校獎學金、學生學費減免與困難補助等工作,進一步規范助學機制。至20xx年,除及時下發國家撥給的學生助學金外,學校用于學生獎學金、學費減免、學生困難補助與生活補助經費達100多萬元。穩步提高教職工工資和福利待遇,逐年較大幅度提高教職工福利和年終獎標準。解決教職工的實際困難,發放住房補貼441萬元,解決了我校第二批、第三批教職工住房補貼這一久拖未決的歷史遺留問題。熱情做好“獻愛心、送溫暖”工作,每年給工會增撥經費,豐富教職工生活,提高教職工福利。
三、遵守國家財經法規和廉政規定,堅持校務公開和民主理財。
在我任職期間,為盡量合理使用有限經費,我嚴格執行校務公開制度。凡重大事項,都由黨政聯席會議集體研究決策,每次會議都形成完整的會議紀要,下發全校各科室,并加強對重點工作的督辦。進一步加強民主理財、財務審批和管理,定期公開經費使用情況。在每年一次的教職工代表大會上,定期通報學校財務情況,征求教職工意見和建議。發揮教代會和民主黨派的作用。教代會提案和民主黨派的建設性意見,如:涉及學校建設發展(教學教研、教師進修、獎勵機制、開源節流、學校內部管理等)以及教職工普遍關心的問題(住房補貼、多媒體教學、培訓觀摩交流、教職工福利等),95%以上的提案都得到很好的落實和改進。校領導班子成員嚴格執行廉潔從政各項規定,在基建、采購、招生等重點環節,規范程序,加強監督;凡是維修改造項目,按照國家規定,嚴格履行招投標程序,實行項目監理制。每個項目都請省文化廳紀檢、計財等部門領導對基建工作進行全程監督和工程驗收,確保工程安全、優質、按期完成。嚴格執行財務制度,嚴格控制招待費用。
我擔任戲校校長的兩年多時間里,在工作中嚴格執行國家的法律法規和學校的各項規章制度,廉潔從政,不謀私利。
以上報告,請指正。
20xx年,×市審計局在上級審計機關和市委市政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和習近平總書記視察×重要指示,圍繞“四個促進”目標,落實黨組各項工作部署,常態化開展“兩學一做”學習教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面貫徹從嚴治黨要求,努力構建作風務實,清正廉潔的審計干部隊伍。
一是加強領導,明確責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年重點工作,統籌安排,全面推進,形成了反腐敗領導體制和工作機制。在落實責任上做到兩個明確,局主要負責人是黨風廉政建設第一責任人,領導班子其他成員對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。結合實際,分析研究本單位的黨風廉政建設狀況,制定年度《黨風廉政建設工作要點》和具體的工作計劃,進一步明確責任,確定一名班子成員作為本局廉政紀律建設的負責人,確定一名工作人員具體負責日常工作。局主要負責人與其他班子成員、各班子成員與各自分管科室負責人、各科室負責人與科室成員之間年初層層簽訂黨風廉政建設承諾書和機關作風效能建設責任書,相互監督,層層壓實。二是加強宣傳教育,反腐倡廉深入人心。貫徹習近平總書記重要論述和指示批示,組織全體機關干部學習貫徹上級黨委、紀委關于全面從嚴治黨的重要決定部署、重要會議精神,結合實際提出貫徹落實的具體措施。開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動。突出以×、×案為反面教材的“三個以案”警示教育。把《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》作為黨員干部學習教育的重要內容。將黨風廉政宣傳教育融入大黨建之中,每季度至少開展一次廉政教育活動,常態化開展以案促改警示教育。黨組書記作為第一責任人給全體干部上廉政黨課×次,局其他班子成員通過不同形式強調廉政工作的重要性。三是嚴格落實各項制度,強化日常監督。一方面堅持民主集中制,權利運行透明化。班子成員之間密切協調、充分溝通,做到決策之前先溝通,日常工作隨時溝通,凡是屬于“三重一大”事項的,必須通過班子討論通過執行,重大事項向市委政府主要領導和省審計廳報告。堅持談心談話制度,堅持改進調查研究方式方法,把每一項涉及干部群眾的小事落實落細。另一方面加強日常監督檢查,通過開展審計現場紀律督查、三公經費自查、違規經商辦企業和違規借貸自查等,徹底消除黨風廉政死角。重大節日前召開專題會議,對市紀委提出的“十個嚴禁”要求進行了強調和再次要求,對黨員干部日常生活中遇到了家庭婚喪嫁娶的時候,安排監督人員進行提醒監督。堅持從點滴做起,不斷增強執紀的主動性和自覺性。
我局精準把握目標和總要求,迅速行動、同步推進、結合工作實際,積極采取多種措施,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是落實教育宣傳有方。通過制作主題教育宣傳展板,編印應知應會知識手冊,堅持學黨章、講黨史、筑黨魂,運用各種方法、各類手段推進主題教育往深里走、往實里走、往心里走。將習近平總書記重要論述、金句等實時轉發至支部微信群供黨員干部學習,加強學習強國app的使用頻率,鼓勵黨員主動學習,關心時事,激發學習的正能量。不定期檢查學習效果,在機關干部例會、支部大會以及審計組臨時支部會議上,以提問和搶答的方式抽查學習成效,營造濃厚氛圍。二是注重強化理論武裝。組織全局機關干部集中學習《綱要》《摘編》中的重點篇章,開展“理論學習我注解”的分步式講述活動;局黨組主要負責人上《×》黨課,寓教于樂、引經據典,讓審計干部不做精神上缺鈣的“殘疾人”。全體黨員赴楊灘鎮獨樹社區皖南紅軍獨立團紀念館開展向革命先烈致敬的現場參觀學習。通過觀看視頻等方式學習×、×、×等堅守初心、不改本色的感人事跡,品鑒“真理的味道”、讀懂“主義的真知”,不做信仰上掉隊的“迷路人”。全體機關干部赴×市看守所開展警示教育,運用反面教材警醒,用理想不堅定、宗旨意識不牢固、工作作風不端正的黨員干部事例警示審計干部,使審計干部不做思想上滑坡的“糊涂人”。三是從嚴作風紀律保障。開展自選動作“承諾守紀、踐行嚴紀”專項警示教育,實施“十個一”行動,切實提升了黨員干部的紀律意識、規矩意識。將審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律承諾書印制展板,集體簽名承諾,放置醒目處,以表警示。帶領各審計組主動學習xxx公報中,堅持把審計監督作為黨內監督的重要一環抓實抓好,注重發揮審計對領導干部權力運行的監督作用;在自然資源資產審計工作中要創新思維、爭創亮點,充分發揮主觀能動性,不斷拓展監督廣度和深度。
主動發揮審計監督職責,認真貫徹落實《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》和相關法律法規,以經濟責任審計為主抓手,政府建設項目審計和財政財務收支審計為突破口,項目實施過程注重“嚴審”,堅持問題導向,緊緊圍繞實施方案,突出“經濟體檢”作用,做到真審嚴審、審深審透,促進領導干部履職盡責、擔當作為。在今年審計項目中,分別將存在的美麗鄉村建設工程未按規定招投標、高標準農田建設項目中公職人員履職不力、違規使用發放惠農資金、公職人員違規經商辦企業、工作人員貪污挪用資金等×個問題線索進行了移送,涉及問題金額近×余萬元,相關案件均在進一步調查處理中。在民政四項資金和惠農一卡通審計發現涉及人數×人,金額×余萬元的五大類×小類問題,并對相關問題進行了移送。堅持全國審計“一盤棋”,增強審計監督的整體合力。抽調×名同志參加了審計署駐南京特派辦在皖審計項目,×名同志參加了池州市黨委政府主要領導經濟責任審計,×名同志參加市委巡察工作,×名同志參加涇縣黨委政府主要負責人經濟責任審計,另派出×名同志參加了市級聯動項目涇縣扶貧審計,在涇縣扶貧審計項目中,對發現的違法違紀問題線索移送宣城市紀委進一步調查處理。
一是扎實開展理論學習。繼續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真領會習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,扎實開展形式主義、官僚主義整治工作,持續推進作風建設,推進全面從嚴治黨向縱深推進。
二是堅決扛穩廉政責任。繼續深化黨風廉政建設和作風建設舉措,在審計項目實施過程中落實“一崗雙責”、強化廉政紀律、嚴守廉政“高壓線”,嚴格執行臨時黨支部結束前工作、廉政雙考核報告制度。采取觀看廉政警示片、上廉政黨課等多種形式深入開展廉潔教育、增強防腐拒變和自我約束能力。積極配合紀檢監察機關和派駐紀檢組履行好監督責任,加強對責任落實情況的檢查考核和責任追究。全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育、警示教育活動、以及“一把手”講黨課等系列教育活動不少于×次。
三是健全完善制度建設。將本局已出臺或提請出臺的各項制度進行全面梳理,做好規章制度的立改廢,嚴把內控關、突出適用性和實用性,推動黨管干部和治理能力的進一步提升。對全面從嚴治黨主體責任工作任務進行責任分解,進一步明確各科室的工作職責,與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,班子成員每季度要向黨組匯報上級部署的全面從嚴治黨相關重點專項工作的落實情況,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。
四是加強黨員監督管理。深化運用監督執紀“四種形態”,堅持紀嚴于法、紀在法前。落實談心提醒制度,了解掌握黨員干部思想、作風和工作情況,發現問題及時了解核實,做到抓早抓小,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”,做到監督常在,形成常態。厲行勤儉節約,嚴格執行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規定。堅持精文減會,非涉密資料全面實行審計管理系統和oa系統電子公文運用,逐步實現無紙化辦公。
五是深化廉政文化建設。進一步加大宣傳力度,注重氛圍營造,做好做實審計干部“大后方”工作。組織開展“廉政文化進家庭”活動,注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員,要求他們謹言慎行、本分做人。
六是嚴肅查處違紀問題。著力解決群眾身邊腐敗和作風問題。聚焦鄉村振興審計、疫情專項資金審計、對口幫扶×審計等,督促審計人員依法履職,進行全方位、全過程的審計監督,激勵審計人員擔當作為,客觀真實揭示群眾身邊腐敗和作風問題。持續加大審計發現問題移送力度,確保問題線索依法依規及時處理。繼續在同級審中關注惠農惠民資金補貼力度,加強對以往年度整改落實情況的監督檢查。
根據《中共河南省委組織部、中共河南省委高校工作委員會、河南省審計廳關于印發〈河南省管高校黨政主要領導干部履行經濟責任主要風險提示清單〉并開展自查自糾的通知》要求,需對我校黨政主要領導干部自20xx年1月以來履行經濟責任情況進行自查自糾,為保證此項工作順利開展,結合學校實際,制定本工作方案并通知如下。
通過對照風險提示清單,查找我校存在的問題,并針對問題健全制度,堵塞漏洞,促進領導干部認真履行職責,加強內部管理,規范權力運行,推動健全學校各方面風險防控機制。
各相關單位根據所承擔的工作職責,對照以下風險提示情況,認真開展自查自糾工作:
1.中央或省有關高等教育、科研創新等政策貫徹落實不到位。如:缺乏具體措施或制訂修訂的制度、規定或實施辦法、措施與中央、省市最新精神不符;個別問題相對突出但長期未得到有效解決;科研體制改革創新、領軍人物和高端人才引進等方面沒有作為。
責任單位:黨委辦公室、校長辦公室、發展規劃處、科研處、人事處
2.缺少發展規劃或未按發展規劃要求實施。不能統籌協調推進學校教育事業發展。
責任單位:發展規劃處
3.在辦學規模、辦學條件、學科建設、師資隊伍建設、對外交流與合作等方面,目標不明確、任務不具體,或者只有目標沒有措施,抓落實不到位,自定目標任務不能完成。
責任單位:發展規劃處
4.未建立“三重一大”事項集體決策制度。
責任單位:黨委辦公室、校長辦公室
5.違反決策程序,屬于“三重一大”的事項未經校黨委會或者校長辦公會集體研究,個人或少數人說了算;擅自拍板,或以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。
責任單位:黨委辦公室、校長辦公室
6.個別屬于“三重一大”的事項應關注未關注。如:對學校債務沉重、職工集資長年不清退、基建項目進展緩慢等重大問題,重視不夠,任其發展,未安排上會研究,未及時解決。
責任單位:黨委辦公室、校長辦公室、財務處、基建處
7.雖經集體研究,但由于決策失誤造成不良后果。
責任單位:黨委辦公室、校長辦公室
8.在尊重高校辦學自主權的基礎上,不能按照辦學實際需要和精簡、效能的原則科學設置內部機構,超職數配備干部。
責任單位:黨委組織部、人事處
9.內部控制制度不健全,或者有關制度執行不到位,導致某一方面出現重大問題或者長期管理混亂。
責任單位:審計處、財務處、國資處、基建處、后勤管理處
10.中外合作辦學不規范。如:外方高校老師不到位,約定的課程設置和教學計劃得不到落實;在中外合作辦學協議中違規向中介機構分成學費,未在學校財務賬戶內設置中外合作辦學專項,??顚S?。
責任單位:國際教育學院、外事處、財務處
11.獨立學院辦學模式不合規。
責任單位:校長辦公室
12.學院違規對外聯合辦學。
責任單位:教務處及各相關學院
13.違規辦理學生轉學、轉專業事項。
責任單位:教務處及各相關學院
14.預算編制不完整。經營收入、其他收入、附屬單位上繳收入等不列入或少量列入年初預算,造成年初預算和實際執行結果差距較大。
責任單位:財務處
15.個別收費由處室、學院管理,形成賬外賬。如英語四六級考試報名費、計算機等級考試報名費、省外藝術生招生費、普通話考試費、成人教育考試費、招標資料費等未交學校財務統一管理,設置賬外賬,甚至有違規支出。
16.亂收費。如:提前收取轉專業或轉學學生尚未入學年度的學費、對在讀或轉專業的學生文科專業按理科專業收費、違規收取自學考試實踐費和學生出國服務費等。
責任單位:教務處、繼續教育學院、國際教育學院、財務處及全校各單位
xx.未按規定使用學生助學金。如:未按規定足額提取助學金;助學金使用不當,或者長期大量結余。
責任單位:學生處、財務處
18.違規出租資產,租金收入管理不善等。
責任單位:國資處、后勤管理處
19.長期未進行清產核資,造成賬實不符,家底不清。
責任單位:國資處、財務處
20.往來款長期不清理。
責任單位:財務處、后勤管理處、基建處
21.違規招投標。如:應招標未招標;虛假招標;甲乙方串通招投標等。
責任單位:招標辦、國資處、基建處、后勤管理處
22.違反招標規定或投標承諾簽訂施工合同,讓利于中標單位。
責任單位:招標辦、國資處、基建處、后勤管理處
23.不嚴格履行合同,提前支付工程款。
責任單位:基建處、財務處、后勤管理處
24.工程建設檔案資料不完整。
責任單位:基建處、后勤管理處
25.工程項目已投入使用但長期不進行竣工決算。
責任單位:基建處、財務處、審計處
26.設備采購、維修維護等事項,化整為零規避公開招標,或違規自行采購。
責任單位:招標辦、國資處、后勤管理處、學生處及相關單位
27.校辦產業管理缺少規章制度,權責不清晰。
責任單位:校長辦公室、國資處
28.校辦企業資產出讓、股權投資等重大事項未報經學校批準等。
責任單位:國資處
29.“三公經費”管理不夠嚴格。如:超標準接待;以會議費、培訓費名義列支招待費等。
責任單位:黨委辦公室、校長辦公室、財務處
30.列支應由個人負擔費用。如:將本應由個人支付的物業費、維修費、取暖費等在學校列支。
責任單位:后勤管理、處財務處
31.虛報套取資金用于請客送禮。
責任單位:財務處及相關單位
32.黨員領導干部違規經商辦企業。
責任單位:紀委監察處、黨委組織部
33.以學術考察名義公款旅游。
責任單位:科研處、財務處及相關單位
學校成立黨政主要領導干部履行經濟責任情況自查自糾工作組,負責安排部署具體工作,審定學校自查自糾報告及報表;兩辦負責起草工作方案、具體實施及與相關單位的溝通協調,匯總整合各單位資料,草擬學校自查自糾報告及報表。
(一)提高認識,高度重視。各單位領導要站在對事業負責、對自己負責的高度,嚴格對照風險提示情況,認真自查,如果存在相應情況,請及時進行自糾,并針對存在問題健全制度,堵塞漏洞。此次自查自糾工作開展情況將作為現任領導干部經濟責任審計的內容。
(二)精心部署,扎實推進。各單位要安排專人負責,撰寫本單位自查自糾報告、自查自糾情況統計表,并于20xx年7月16日前將紙質版蓋章報送至校長辦公室(大學生活動中心一樓西頭),電子版發送至[emailprotected],確保學校自查自糾工作扎實推進。
2020年,×市審計局在上級審計機關和市委市政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和習近平總書記視察×重要指示,圍繞“四個促進”目標,落實黨組各項工作部署,常態化開展“兩學一做”學習教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面貫徹從嚴治黨要求,努力構建作風務實,清正廉潔的審計干部隊伍。
一是加強領導,明確責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年重點工作,統籌安排,全面推進,形成了反腐敗領導體制和工作機制。在落實責任上做到兩個明確,局主要負責人是黨風廉政建設第一責任人,領導班子其他成員對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。結合實際,分析研究本單位的黨風廉政建設狀況,制定年度《黨風廉政建設工作要點》和具體的工作計劃,進一步明確責任,確定一名班子成員作為本局廉政紀律建設的負責人,確定一名工作人員具體負責日常工作。局主要負責人與其他班子成員、各班子成員與各自分管科室負責人、各科室負責人與科室成員之間年初層層簽訂黨風廉政建設承諾書和機關作風效能建設責任書,相互監督,層層壓實。二是加強宣傳教育,反腐倡廉深入人心。貫徹習近平總書記重要論述和指示批示,組織全體機關干部學習貫徹上級黨委、紀委關于全面從嚴治黨的重要決定部署、重要會議精神,結合實際提出貫徹落實的具體措施。開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動。突出以×、×案為反面教材的“三個以案”警示教育。把《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》作為黨員干部學習教育的重要內容。將黨風廉政宣傳教育融入大黨建之中,每季度至少開展一次廉政教育活動,常態化開展以案促改警示教育。黨組書記作為第一責任人給全體干部上廉政黨課×次,局其他班子成員通過不同形式強調廉政工作的重要性。三是嚴格落實各項制度,強化日常監督。一方面堅持民主集中制,權利運行透明化。班子成員之間密切協調、充分溝通,做到決策之前先溝通,日常工作隨時溝通,凡是屬于“三重一大”事項的,必須通過班子討論通過執行,重大事項向市委政府主要領導和省審計廳報告。堅持談心談話制度,堅持改進調查研究方式方法,把每一項涉及干部群眾的小事落實落細。另一方面加強日常監督檢查,通過開展審計現場紀律督查、三公經費自查、違規經商辦企業和違規借貸自查等,徹底消除黨風廉政死角。重大節日前召開專題會議,對市紀委提出的“十個嚴禁”要求進行了強調和再次要求,對黨員干部日常生活中遇到了家庭婚喪嫁娶的時候,安排監督人員進行提醒監督。堅持從點滴做起,不斷增強執紀的主動性和自覺性。
我局精準把握目標和總要求,迅速行動、同步推進、結合工作實際,積極采取多種措施,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是落實教育宣傳有方。通過制作主題教育宣傳展板,編印應知應會知識手冊,堅持學黨章、講黨史、筑黨魂,運用各種方法、各類手段推進主題教育往深里走、往實里走、往心里走。將習近平總書記重要論述、金句等實時轉發至支部微信群供黨員干部學習,加強學習強國app的使用頻率,鼓勵黨員主動學習,關心時事,激發學習的正能量。不定期檢查學習效果,在機關干部例會、支部大會以及審計組臨時支部會議上,以提問和搶答的方式抽查學習成效,營造濃厚氛圍。二是注重強化理論武裝。組織全局機關干部集中學習《綱要》《摘編》中的重點篇章,開展“理論學習我注解”的分步式講述活動;局黨組主要負責人上《×》黨課,寓教于樂、引經據典,讓審計干部不做精神上缺鈣的“殘疾人”。全體黨員赴楊灘鎮獨樹社區皖南紅軍獨立團紀念館開展向革命先烈致敬的現場參觀學習。通過觀看視頻等方式學習×、×、×等堅守初心、不改本色的感人事跡,品鑒“真理的味道”、讀懂“主義的真知”,不做信仰上掉隊的“迷路人”。全體機關干部赴×市看守所開展警示教育,運用反面教材警醒,用理想不堅定、宗旨意識不牢固、工作作風不端正的黨員干部事例警示審計干部,使審計干部不做思想上滑坡的“糊涂人”。三是從嚴作風紀律保障。開展自選動作“承諾守紀、踐行嚴紀”專項警示教育,實施“十個一”行動,切實提升了黨員干部的紀律意識、規矩意識。將審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律承諾書印制展板,集體簽名承諾,放置醒目處,以表警示。帶領各審計組主動學習xxx公報中,堅持把審計監督作為黨內監督的重要一環抓實抓好,注重發揮審計對領導干部權力運行的監督作用;在自然資源資產審計工作中要創新思維、爭創亮點,充分發揮主觀能動性,不斷拓展監督廣度和深度。
主動發揮審計監督職責,認真貫徹落實《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》和相關法律法規,以經濟責任審計為主抓手,政府建設項目審計和財政財務收支審計為突破口,項目實施過程注重“嚴審”,堅持問題導向,緊緊圍繞實施方案,突出“經濟體檢”作用,做到真審嚴審、審深審透,促進領導干部履職盡責、擔當作為。在今年審計項目中,分別將存在的美麗鄉村建設工程未按規定招投標、高標準農田建設項目中公職人員履職不力、違規使用發放惠農資金、公職人員違規經商辦企業、工作人員貪污挪用資金等×個問題線索進行了移送,涉及問題金額近×余萬元,相關案件均在進一步調查處理中。在民政四項資金和惠農一卡通審計發現涉及人數×人,金額×余萬元的五大類×小類問題,并對相關問題進行了移送。堅持全國審計“一盤棋”,增強審計監督的整體合力。抽調×名同志參加了審計署駐南京特派辦在皖審計項目,×名同志參加了池州市黨委政府主要領導經濟責任審計,×名同志參加市委巡察工作,×名同志參加涇縣黨委政府主要負責人經濟責任審計,另派出×名同志參加了市級聯動項目涇縣扶貧審計,在涇縣扶貧審計項目中,對發現的違法違紀問題線索移送宣城市紀委進一步調查處理。
一是扎實開展理論學習。繼續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真領會習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,扎實開展形式主義、官僚主義整治工作,持續推進作風建設,推進全面從嚴治黨向縱深推進。
二是堅決扛穩廉政責任。繼續深化黨風廉政建設和作風建設舉措,在審計項目實施過程中落實“一崗雙責”、強化廉政紀律、嚴守廉政“高壓線”,嚴格執行臨時黨支部結束前工作、廉政雙考核報告制度。采取觀看廉政警示片、上廉政黨課等多種形式深入開展廉潔教育、增強防腐拒變和自我約束能力。積極配合紀檢監察機關和派駐紀檢組履行好監督責任,加強對責任落實情況的檢查考核和責任追究。全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育、警示教育活動、以及“一把手”講黨課等系列教育活動不少于×次。
三是健全完善制度建設。將本局已出臺或提請出臺的各項制度進行全面梳理,做好規章制度的立改廢,嚴把內控關、突出適用性和實用性,推動黨管干部和治理能力的進一步提升。對全面從嚴治黨主體責任工作任務進行責任分解,進一步明確各科室的工作職責,與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,班子成員每季度要向黨組匯報上級部署的全面從嚴治黨相關重點專項工作的落實情況,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。
四是加強黨員監督管理。深化運用監督執紀“四種形態”,堅持紀嚴于法、紀在法前。落實談心提醒制度,了解掌握黨員干部思想、作風和工作情況,發現問題及時了解核實,做到抓早抓小,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”,做到監督常在,形成常態。厲行勤儉節約,嚴格執行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規定。堅持精文減會,非涉密資料全面實行審計管理系統和oa系統電子公文運用,逐步實現無紙化辦公。
五是深化廉政文化建設。進一步加大宣傳力度,注重氛圍營造,做好做實審計干部“大后方”工作。組織開展“廉政文化進家庭”活動,注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員,要求他們謹言慎行、本分做人。
六是嚴肅查處違紀問題。著力解決群眾身邊腐敗和作風問題。聚焦鄉村振興審計、疫情專項資金審計、對口幫扶×審計等,督促審計人員依法履職,進行全方位、全過程的審計監督,激勵審計人員擔當作為,客觀真實揭示群眾身邊腐敗和作風問題。持續加大審計發現問題移送力度,確保問題線索依法依規及時處理。繼續在同級審中關注惠農惠民資金補貼力度,加強對以往年度整改落實情況的監督檢查。
本人根據組織安排于20xx年7月至20xx年12月,擔任區委常委、政法委書記一職,主持區委政法委工作,協助***分管穩定工作,分管信訪、防范和處理邪教工作,按照區委政法委內部分工,分管財務、人事工作。作為區委政法委的第一責任人,在職兩年來,在區委的正確領導下,同志們的密切配合下,按照既定的目標和思路,本人和大家一起,創新工作,恪盡職守,虛心學習,廉潔自律,正確行使黨和人民賦予的各項權利,樹立正確的權力觀、政績觀,堅持立黨為公,執政為民,順利完成了區委、區政府交辦的各項工作任務,個人理論水平和工作能力得到了不斷提升。下面,按照審計組要求,我將擔任區委政法委書記以來的工作情況作簡要匯報。
任職期間,我與單位領導班子團結共事、密切配合、相互支持,不斷加強班子隊伍建設,提高自己和單位財務人員當家理財的能力,使本單位經濟建設工作得到健康開展。
一是抓教育,提高思想政治素質。有針對性地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、中國特色社會主義理論體系以及科學發展觀等重要理論,堅定政治信念,自覺抵制拜金主義、享樂主義等消極思想的侵蝕。
二是抓培訓,提高業務素質。在任期間,針對財政干部隊伍現狀,制定培訓方案,不斷強化業務培訓,不斷提高財務人員整體素質,全面提升財務工作水平。
三是抓管理,提高規范化水平。進一步建立健全財務管理制度,不斷提高財務管理水平。作為區委政法委的法人,嚴格執行國家各項財經法規,在法規范圍內開展財務工作,本著節約、合理、規范的原則,把有限的資金用到維護穩定工作中去。合法支出和使用預算內資金,對預算外資金,按照規定全額上繳國庫。對各項財政收支,要求財務人員及時下帳,對帳,有計劃支出經費,做到少欠帳,不欠帳,確保了經費支出沒有赤字,略有結余,個人嚴格按程序和規定報銷帳目。
本人擔任區委政法委書記期間,全面落實綜治維穩措施,出色完成了各項目標任務。
一是深入開展掃黑除惡、校園及周邊安全秩序整治等專項行動和社會治安突出問題集中整治工作,社會治安環境明顯改善。
二是建立各級各部門社會穩定風險評估機制,健全各級調解組織,完善大調解體系,社會矛盾防范化解能力進一步提升。
三是完善流動人口、刑釋解教人員、肇事惹禍精神病人等重點人群管理機制,落實虛擬網絡管理措施,健全“兩新”組織綜治維穩機構,社會管理水平進一步提高。
四是創新區域“一體化”綜治維穩載體,建成中心城區油地軍校綜治維穩聯動中心、建筑市場管理服務中心和流動人口服務管理中心;創新基層綜治維穩平臺,建成多功能村居(社區)綜治維穩聯管中心;創新市場化、專群化、科技化防范機制,建成中心城區聯網報警系統;創新“公正廉潔執法”教育手段,建成中心城區廉政警示教育示范基地;創新政法文化建設形式,建成“朝陽文化”工程示范典型;創新流動人口服務管理模式,實行社區(村居)流動人口網格化管理,有力推動了中心城區綜治維穩工作跨越式發展。
自覺加強對《黨章》的學習,嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的各項規定,自覺遵守“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求,切實做到立黨為公,執政為民。
一是充分發揮班子成員的整體合力。始終緊緊地團結在區委周圍,在班子中講團結,講風格,互敬互諒,互幫互讓,嚴于律己,寬以待人,注意依靠集體力量解決工作中遇到的各項問題,充分調動方方面面的積極性,真正形成了既有民主、又有集中的政治局面。
二是主動接受社會監督。勇于開展批評和自我批評,自覺接受黨組織和人民群眾的監督,主動和班子成員、基層干部談心交心,讓他們指出自己的缺點與不足。對職責范圍內的重大工作決策,堅持先行調研,廣泛征求意見,進行集體研究決定,保證了決策的民主性和科學性;對干部任免、財務開支、評先樹優等重要事項,全面推行政務公開,以公開促廉政。
三是堅持廉潔自律。全面落實黨員領導干部有關事項報告制度以及廉政承諾等廉潔自律有關規定。始終把廉潔從政作為基本準則,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,以身作則、以儉為榮,堂堂正正做人,干干凈凈做事,清清白白做官。任職期間財務工作管理規范,無個人違規違紀行為。同時,對家人以及身邊工作人員嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,沒有貪腐行為。
區教育局黨委:
根據《關于落實黨風廉政建設責任制的實施細則》(xxxx教委〔〕43號)和《關于實行基層黨組織履行黨風廉政建設主體責任報告制度的實施辦法(試行)》(xxxx教委〔2015〕61號)的有關要求,現將本人履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況報告如下:
一、履行“一崗雙責”情況。
1、認真學習黨風廉政建設的有關要求。參加區教育局黨委組織的黨風廉政學習活動,認真參加xxxx區教育局黨委組織的黨章黨紀黨規系列教育活動。本人學習體會《真心相信黨——一名黨員的最根本價值取向》在區教育局黨委組織的學習活動中做大會交流。
積極配合黨支部書記做好本單位黨風廉政建設工作。參加每次組織學習活動、民主生活會,在會上帶頭做黨風廉政建設的自我剖析。
一年來,針對學校青年教師多、年輕黨員多的特點,上黨課《學生黨員到教師黨員幾個轉變》一節黨課,提出青年黨員教師首先是黨員,以黨員要求標準嚴格要求自己。結合暑期師德學習做了《弘揚大禹精神,做有為教師》,要求教師加強師德修練,黨員教師做弘揚大禹精神的表率,以自己的實際行動影響人。
2、自覺做到廉潔自律。堅持黨性原則,服從組織安排到新單位任職,自己克服路遠交通不便等客觀原因,安心大禹路小學,認真履行崗位職責。堅持廉潔自律,嚴格要求自己干凈干事,帶領學校教職員工干凈創業。在設備采購、項目維修、教師招聘、招生、教師考核晉升等重大事項的工作,做到制度優先、程序到位、集體研究,做到公正公平公開,一年中沒有發生違紀違規現象。
堅決執行八項規定,一年中沒有及不參與公款邀請活動、公務往來符合要求。認真落實“五不直接分管”。上半年,因為校級領導只有3人、相互兼職多還不能完全做到“五不直接分管”,還分管財務審核工作;下半年增加了校際領導,做到了“五不直接分管”。
3、管好事管住人。在學校舞臺的基建維修項目推進過程中,過問操作程序,關注工程進程。在招生工作中,組織研究招生工作方案,嚴把招生政策和疑難問題集體研究討論。在評優考核中,組織專家評議,尊重專家意見,最后班子集體研究決定結果,減少個人主觀因素。通過主題隊會、漫畫作品展,開展廉政教育進校園課堂活動。
解決信訪問題,一年中解決信訪問題3件。分析信訪原因,與對相關教師一起研究解決問題方法,教育教師依法執教,尊重學生及教師,要求轉變觀念提高服務意識、提高溝通能力。
遇到重要問題和關鍵事,提醒班子成員,依法依規開展活動,做到廉潔自律;要求部門負責人把好保持清晰頭腦,規范工作,要求教師遵守師德規范。今年落實省廳輕負高質,在暑期做到抵制“有償家教”。
二、存在問題和原因分析。
主要表現在黨風廉政建設的認識還不到位。
1、認為“八項規定”規定過于剛性和不近人情。像在傳統節日、黨團、工會組織活動學校組織不便。存在問題原因:對“八項規定”的意義和價值認識不到位,沒有從全局和細節角度思考規定在黨風廉政建設中的扭轉社會風氣、規范活動的作用。解決辦法:進一步學習黨風廉政的有關規定,堅決貫徹執行“八項規定”,從思想認識上穩固黨風廉政建設陣地。
2、認為師德師風建設是個人行為,尤其是教師在工作以外和校外活動期間發生的。存在問題原因:黨風廉政建設以及師德師風建設是對每個教師、黨員干部的要求,要求是全天候的、一致的。認為是個人行為是對組織不負責、對教師個體不負責的表現。無論是牢騷和不和諧的議論,還是推責和回避,都是有備“黨風廉政”建設的要求。做為學校領導應該有擔當,認真履行職責,貫徹落實“八項規定”及黨風廉政建設。解決方法:從思想上消除不恰當的認識,對教師加強師德師風教育,對黨員干部加強黨風廉政建設,平時多吹吹風、教育教育幫助提高認識;在主要環節、風險點,拉來袖子、提醒不犯錯誤。
三、下一步打算。
1、按照xxxx區教育局黨委布置要求,認真履行“一崗雙責”要求,完成黨組織布置的任務,教育好人、管好人。
2、自身不斷加強黨章黨紀黨規的學習,心中有黨、真心信黨,時刻以黨員要求對照工作、思想、學習、生活,自覺做到廉潔自律。
3、加強對青年教師黨員的黨章黨紀黨規的教育,宣傳中國共產黨執政理政理念,堅定信念、真心愛黨。
4、采取案例分析等方式加強師德師風建設,讓師德師風的修煉成為加強黨風廉政建設的具體舉措。
2.貫徹執行黨和國家、上級黨委和政府重大經濟方針政策及決策部署情況;
3.遵守有關法律法規和財經紀律情況;
5.重大經濟決策情況;
6.本地區財政收支總量和結構、預算安排和重大調整等情況;
7.地方政府性債務的舉借、用途和風險管控等情況;
8.自然資源資產的開發利用和保護、生態環境保護以及民生改善等情況;
9.政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究決策情況;
12.對以往審計中發現問題的督促整改情況;
13.需要說明的情況,包括出國出境、公務用車、辦公用房、個人收入等方面。
3.遵守有關法律法規和財經紀律情況;
5.有關目標責任制完成情況;
6.重大經濟決策情況;
7.本地區財政管理,以及財政收支的真實、合法、效益情況;
8.地方政府性債務的舉借、管理、使用、償還和風險管控情況;
9.國有資產的管理和使用情況;
10.自然資源資產的開發利用和保護、生態環境保護以及民生改善等情況;
11.政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究、決策及建設管理等情況;
13.機構設置、編制使用以及有關規定的執行情況;
15.對以往審計中發現問題的整改情況;
16.需要說明的情況,包括出國出境、公務用車、辦公用房、個人收入等方面。
3.遵守有關法律法規和財經紀律情況;
4.有關目標責任制完成情況;
5.重大經濟決策情況;
7.國有資產的采購、管理、使用和處置情況;
8.重要項目的投資、建設和管理情況;
10.機構設置、編制使用以及有關規定的執行情況;
11.對下屬單位有關經濟活動的管理和監督情況;
13.對以往審計中發現問題的整改情況;
14.需要說明的情況,包括出國出境、公務用車、辦公用房、個人收入等方面。
2.貫徹執行黨和國家有關經濟方針政策和決策部署,推動企業可持續發展情況;
3.遵守有關法律法規和財經紀律情況;
4.企業發展戰略的制定和執行情況及其效果;
5.有關目標責任制完成情況;
6.重大經濟決策情況;
7.企業財務收支的真實、合法和效益情況,以及資產負債損益情況;
8.國有資本保值增值和收益上繳情況;
9.重要項目的投資、建設、管理及效益情況;
12.對以往審計中發現問題的整改情況;
13.需要說明的情況,包括出國出境、公務用車、辦公用房、個人收入等方面。
20xx年,在x黨組的堅強領導下,深入貫徹落實黨的十九大精神,結合公司實際,認真開展紀檢監察工作,深入開展黨風廉政教育、廉政風險防控和監督檢查等工作,進一步推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,為公司高質量發展提供堅強的紀律作風保障。
(一)強化組織領導。抓好黨風廉政建設的關鍵是落實好黨風廉政建設責任制。一是成立黨風廉政建設責任制領導小組,明確領導小組成員職責。嚴格落實“一崗雙責”制度,堅持把黨風廉政建設列入重要議事日程,同公司的各項工作緊密結合,做到統一研究、統一部署、統一檢查,確保黨風廉政建設各項任務落到實處,真正做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內容明確。二是制定下發《紀檢監察工作要點》,與下屬xx個部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,并要求各部門與部門內中層干部簽訂責任書,督促指導各級領導干部落實“一崗雙責”層層夯實責任主體,全面落實了黨風廉政建設責任制。三是協助公司黨委及時更新了公司黨委黨風廉政建設主體責任清單和公司黨委領導班子成員黨風廉政建設責任清單,對黨委和和支部落實主體責任記實情況進行監督檢查,強力推動主體責任全面落實。四是堅持民主集中制。通過及時提醒、協調組織等方式,加強對公司執行民主集中制、開展黨組織生活、執行“三重一大”制度、黨員領導干部學習等的監督。
(二)強化思想建設。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察干部深入學習領會黨的xx全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規矩、守底線。在重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員干部。
(三)強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪里、監督檢查就跟進到哪里,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導干部的監督,為防范化解重大風險提供監督保障。
(四)強化機制建設。一是注重制度的制定和完善。在工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重制度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了“制度空轉”,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。三是紀委專責監督作用。緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化“嵌入式”監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。
(五)強化正風肅紀。一是堅持廉潔風險分析排查制度,以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防范措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規范化、長效化。二是引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,并對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是在全面復工復產后,組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領域的效能監察,對于發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監督執紀“四種形態”,堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對于工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”落實不到位,對分管的部門和單位疏于教育管理,對發現的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出臺相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。今年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察干部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察干部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。今年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員干部的廉潔從業意識沒有真正內化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關制度規范警示教育工作。
20xx年,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實xxx全會工作部署,加強黨的政治建設,督促協助黨組織推進全面從嚴治黨,認真履行監督第一職責,強化日常監督和精準監督,貫通運用“四種形態”。圍繞公司全年工作目標,把預防和懲治相結合的廉潔工作機制貫穿到全年各項工作之中,為公司發展提供堅強的政治保障。
(一)突出政治監督。堅持把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩。通過全程參與公司黨委會議、黨委中心組學習會議、總經理辦公會以及各級黨組織“三會一課”、民主生活會等組織活動,加強對黨內政治生活準則、民主集中制等黨內法規制度落實情況的日常監督,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。
(二)提高政治站位。堅持黨的領導,是中國特色社會主義最本質的特征,也是國企的獨特優勢。要切實推動公司各級黨員干部深化對公司政治屬性的認識,將黨的路線方針和決策部署映射到公司的發展戰略和生產任務上,把黨高度集中統一的思想意志、凝心聚力的思想優勢轉化到公司全體黨員和廣大員工的思想共識、價值共識、行動共識上,把黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用轉化到公司的戰略、制度執行力上,把黨的組織原則、民主集中制等組織優勢轉化到公司的決策、組織效率上。
(三)明確職責定位。堅持把紀律挺在前面、把監督挺在前面,貫通運用“四種形態”,探索強化監督職能,特別是把日常監督實實在在做起來、做到位,敢于監督,善于監督,規范監督。統籌運用紀法“兩把尺子”,聚焦重點人、重點事,精準監督、精準識別、精準發力。協助公司黨委全面推進從嚴治黨工作,持續開展對主體責任履行情況的專項檢查,強化政治擔當,督促各級黨組織、黨員干部認真落實監督責任,層層夯實管黨治黨政治責任特別是各級黨組織主要負責人的第一責任,使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。主動、嚴肅、具體地履行日常監督職責,切實做到監督常在、形成常態,緊盯關鍵時間節點,突出公車使用、公務接待、工作紀律等問題,加強廉潔過節監督檢查。緊盯“關鍵少數”,切實形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。加強廉政教育,開展紀律教育學習宣傳,弘揚廉政文化,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(四)推進“一崗雙責”。各下屬單位的“一把手”既要承擔業務經營工作,又要對職責范圍內的黨風廉政建設負責。隨著公司外部環境競爭不斷加劇,在履行“雙責”的時候總是傾向于業務經營的一側。為改變這一現狀,一方面要把履行管黨治黨責任的情況作為硬指標、硬任務;另一方面要認真探索黨建和業務經營的有效融合點,發揮黨組織和黨員“先進性”的模范效應,推動兩個責任向基層延伸,實現真正意義上的“一崗雙責”。
(五)持之以恒糾正“四風”。要以“三個專項整治工作”為重點,進一步細化排查相關問題,以“零容忍”態度發現一起、查處一起,通報曝光典型案件。要加強對中央八項規定及其實施細則精神落實情況的監督檢查,馳而不息糾“四風”,重點查處公車私用問題、違規收送禮金、形式主義、官僚主義等問題。堅決糾正個別領導干部不擔當不作為慢作為亂作為,庸懶散慢虛和工作方法簡單粗暴的問題。加強常態化檢查,以更大力度整治形式主義和官僚主義,不斷促進干部作風轉變,大力弘揚廉政文化,樹立新風正氣。
(六)加強自身建設。加強自身政治建設,要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,帶頭做到“兩個維護”。加大自身思想建設,以《紀律處分條例》《監督執紀規則》《監察法》為主要內容,深入開展理論學習。加強自身作風建設,敢于擔當,敢于較真碰硬,堅決同違紀違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當老好人。作為執紀者要嚴格執行新修訂的監督執紀工作規則,依規依紀依法履行職責,自覺接受監督。對于反映紀檢監察干部的問題,做到有線索必核、有案必查、失責必問,堅決防止“燈下黑”,努力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
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