建筑市場發展調研報告（專業16篇）

調研報告的撰寫需要注重數據的準確性和科學性，同時要避免主觀偏見的干擾。接下來，讓我們一起來閱讀一些經典的調研報告范文，相信能夠對大家的調研報告寫作有所幫助。

市發展調研報告

如何發揮金融“資本血液”作用，從而促進特色產業轉型升級、做大做強是一項具有現實意義的重要課題。近年來，沙河市圍繞推進玻璃產業轉型升級這一目標，充分發揮金融的重要支撐作用，走出了一條金融與產業共生、互動、雙贏的發展之路。

引進強力外援。開展金融推介“走出去”活動，在北京、上海等多個城市組織金融推介會，與交通銀行、華夏銀行、民生銀行等多個金融機構建立信息聯絡機制，有力促進了外埠金融機構的入駐。

激活內生資本。充分利用民間資本雄厚、玻璃企業融資需求旺盛的有利條件，制定出臺一系列優惠扶持政策，有效激發民間資本成立各類金融機構的積極性。截至目前，該市擁有各類金融機構11家，網點75家，位居邢臺市首位。

借助優質平臺。加強與國內知名現貨、期貨、股權融資等平臺溝通對接;與鄭州商品交易所合作大力發展玻璃期貨貿易，全國玻璃期貨基準價區成功調整到沙河;與渤海商品交易所合作大力發展玻璃現貨貿易，“沙?！背蔀椴ＡКF貨市場全國首個平板玻璃品種;昊天、元華等一批企業成功在天交所、石交所掛牌上市。

金融產品創新融資。鼓勵支持金融機構開發金融新產品，推廣應用了信托、私募、社團貸款、委托貸款、保理等10余種金融新產品，開展了動產抵押、股權融資等多項業務，滿足了企業各種融資需求。特別是中國銀行沙河支行被確定為全國首批40家微型企業貸款業務試點單位之一，邢臺市僅此一家。

行業協會牽頭融資。打破舊有傳統融資模式，與興業銀行合作，依托沙河國際商會、沙河藝術玻璃協會，在全省首創由行業協會與金融機構合作融資模式。

龍頭企業帶動融資。在全國首創由園區與金融機構擔保合作模式，由德勝玻璃深加工園區投資方德金公司為入駐園內的玻璃深加工企業提供擔保融資，有效破解園區玻璃企業規模小、信貸級別低等瓶頸制約。

健全組織機構。該市專門成立了金融工作辦公室，建立完善了“建庫—對接—跟蹤”三維一體的金融服務模式。同時，成立了邢臺市首家金融服務中心，開通了金融中心服務網。

完善政銀企對接機制。通過組織春秋季銀企對接會、信貸形勢分析會、企業融資發布會，及時協調解決銀企合作過程中需要解決的問題。同時，加強與國家級、省級銀行溝通對接，邀請他們到沙河考察玻璃產業。近兩年來，共接待省級銀行以上考察調研10余次。

加大考核獎勵力度。制定出臺了《金融部門支持地方經濟發展考核獎勵辦法》，財政每年列支100萬元，從信貸投放量、月均存貸比等方面加強考核，對考核優秀的本地、外埠企業，授予“支持地方經濟發展獎”等榮譽稱號，充分調動了金融機構增加信貸投放、支持地方經濟發展的積極性。

學校發展調研報告

“通過努力，我考取了會計從業資格證書，讓我高興的是，學校將我推薦到企業，當上了出納?！痹凇逗笔≈械嚷殬I學校學生發展狀況》課題組對中職學生進行訪談時，不少學生對學校培育自己成才、幫助自己就業充滿了感激之情。

本次調查在湖北省10所中職學校進行，以問卷調查為主，座談、訪談為輔。

湖北省的中職學校生源以應屆初中畢業生為主，其他生源為輔，其中58.4%為應屆初中畢業生，近兩成為高中生源，兩成多為往屆初中畢業生，其中，往屆生多為打工后又回到中職學習的。

多數中職學生家庭社會地位較低，家庭狀況復雜，家庭教育普遍缺失、缺位。中職學生就業率高，就業質量不高；工資待遇較低，滿意度相對較高。

調查顯示，中職學生就業率達96.2%。中職畢業生多在普通崗位工作，其中普通工人、專業技術崗位、一般管理崗位占92.5%；就業崗位與所學專業不對口率達42.5%。80.1%畢業生月薪在1500元以上。訪談中，多數中職畢業生滿意度和幸福感高于本、?？飘厴I生。

調查顯示，大部分中職學生具有正確的學習動機，選擇職業教育主要目的是專業技能和就業。

中職學生學習習慣較差，學習效果欠佳。中職學生已認識到提高自身綜合能力的重要性，認為除了擁有熟練的專業技能外，還需要提高人際交往能力、自主學習能力和敬業精神等。

網絡是中職學生獲取信息和交流思想的重要平臺。利用網絡聊天和交友占36.4%，學習、查閱資料占16.0%，下載課件、提交作業的僅占1.3%。

中職學生對教師隊伍，特別是班主任隊伍的整體評價較高，但對專業教師的實踐動手能力和創新能力評價較低；訪談中，學生普遍認為校企合作、工學結合的辦學模式非常好，但不少學生對此體會不夠或者評價不高，說明校企合作等開展不足，這在一些縣級職教中心比較明顯。

中職學生的思想道德狀況體現出如下特征：具備正確的道德認知能力，也不同程度地表現出知行脫節。中職學生普遍認識到思想道德的重要性，但贊成“金錢是人生幸福的決定因素”觀點的達48%；不贊成“人生價值在于奉獻”觀點的達45%；在“國家遇到危險或困難”，認為會“盡自己可能給予幫助”的占77.9%，“如果需要，可獻出一切”的占18.4%。

中職學生具有主流的世界觀、人生觀和價值觀，但也存在務實趨利的特點。認同“誠信是做人之本”達92%。但在回答“人生最大的幸?！睍r，選擇“建立美好和諧的家庭”的達48.9%，而“事業成功”、“為社會作貢獻”分別占8.2%和9.5%。

大部分中職學生關心國內外重大事件，但知之不多，理解不深，部分學生政治熱情淡薄。

通過對中職學生發展狀況的調查，課題組認為，中等職業教育觀念、辦學條件、人才培養數量、結構和質量與經濟社會發展要求還有差距，建立和完善促進職業教育健康有序發展的理念、政策、制度，還有許多工作要做。

樹立“發展型”職業教育理念，努力實現職業教育由“生存型”向“發展型”轉變。目前，我國中等職業教育總體上是一種“生存型”為主導的職業教育，不同程度地存在著工具主義、實用主義觀念?！鞍l展型”為主導的職業教育，秉持以生為本的發展觀，把滿足學生個人發展和學習需要放在重要位置，既培養學生的就業能力，又培養其創業能力；既培養學生的技能素質，又培養其綜合素質；既注重學生今天的就業能力，又注重其今后的就業能力。

堅持職業教育公益性，完善職業教育基本制度和政策。加大職業教育投入，經費投入標準要明顯高于普通教育。全面實現中等職業教育免費政策。推進《職業教育法》修訂，建立和完善職業學校辦學標準、編制標準和生均經費標準；學校教師資格標準和準入制度，在職教師培訓標準和制度；校企合作制度；現代職業教育體系的基本制度；職業學校管理基本制度；國家、省、市、縣職業教育管理制度。

針對中職學生特點，開展實實在在的德育工作。加強學生傳統文化教育，尤其是要加強學生基本道德良知教育。制定《中等職業學校學生守則》，將中職學生的行為規范常態化和制度化。以活動為載體，在實踐中強化職業素養的認識和理念。

堅持以人為本的質量觀，切實提高中職學校人才培養質量。著眼于中職學生的全面發展，切實改變普遍存在的學習時間要短、學習內容要簡單、盡快將學生送出去的“短、平、快”現象。注重“雙師型”教師隊伍建設，建立和完善中等職業教育教學督導和辦學水平評估機制，正確處理學生技能培訓和文化基礎課學習、首次就業與職業生涯持續發展、階段性學歷教育與終身學習的關系，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。

發展環境調研報告

近幾年來，縣委、縣政府從戰略高度出發，始終把提高行政效率，優化發展環境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環境的改善。

1、以推進政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項，優化辦事流程?？h政府根據《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時限，凡能夠現場辦結的，全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項，全部按時辦結，完成率100%。

2、以安商、重商、親商為服務重點，完善獎懲制度，選樹創業典范。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。

3、以建設服務型政府為載體，加強城市建設，打造環境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續發展能力得到了顯著提升。全縣各鄉鎮和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環境衛生整治、精神文明創建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環境得到了很大改善，既為經濟的發展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。

在調查中，多數企業對我縣的城市硬件發展環境表示滿意，在企業與政府的關系上，政府工作效率和質量上，大多數企業認為有較大的改善。

二、當前投資環境方面存在的主要問題。

近幾年，我縣以良好的基礎設施和配套的優惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環境、企業經營環境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經濟發展的綜合競爭力。這些問題主要表現為：

1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環境的觀念尚未在少數政府執法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現象還時有發生。代表們反映，少數執法部門的工作人員優化投資環境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發，不能站在大局的高度和企業角度靈活制定政策、運用政策。

2、服務環境有待進一步改善。一是企業辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，審批周期仍比較長。二是個別行政執法部門重收費、輕管理，甚至于為收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財政收入和經濟發展增加后勁。

3、經營環境還需進一步優化。從調查的情況看，大部分企業在經營環境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環境偏緊，企業發展缺乏資金支持。大多數中小企業很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴重制約企業做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上，增加了企業的經營成本。三是人才缺乏，影響企業的發展后勁。深澤是石家莊地區的邊遠小縣，人才資源相對缺乏，企業普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。

4、人文環境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠眼光，不少村民借政府開發建設之機提出一些不合理要求，甚至少數村干部也參與其中，對于已經開工建設的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法，導致工程無法正常進行。

三、改善投資環境的意見和建議。

當前投資環境競爭更多地體現在政府服務質量的競爭上，努力創建服務型政府已經成為投資環境改善的焦點和重心。針對調研中發現的問題，我提出以下幾點建議。

1、進一步優化政策環境，形成政策“洼地效應”。一是進一步完善現有的優惠政策。結合實際，對全縣行政執法單位所有審批項目進行再清理，力爭做到在政策的優惠程度上，決不低于周邊地區;在費用的收取標準上，決不高于周邊地區。二是進一步加大園區開發的力度，加大基礎設施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實、及時的兌現。

2、努力創建服務型政府，深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業之所想，急企業之所急，真誠、主動、熱情地為企業提供服務，營造人人都是投資環境良好氛圍。二是要充分發揮縣政務中心的作用。對企業申報材料進行集中、限時審批，真正實現“一個頭受理，一條龍服務，一次性辦結”。三是要積極建立健全與企業對話的制度。充分發揮人大代表、政協委員以及社會各界的作用，及時收集企業對政府部門的意見和建議，支持和監督政府各部門更好地開展工作?？h招商部門要及時召開政策說明會，將應公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業，讓企業享受到最大的“知政權”和“知情權”。

3、重視制度創新，整治執法環境。一是發揮經濟主管部門和行政監察部門的作用，認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度，進一步減少隨意性檢查、收費現象的發生。二是健全完善行風評議監督機制。通過開展行風評議，進一步規范行政執法行為，真正在機關工作人員中形成給企業多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經濟轉、一切為著經濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業或群眾投訴執法人員有不規范執法行為等問題，經調查屬實，被投訴人確有過錯，并造成嚴重影響的，要嚴肅處理，情節嚴重的應立即調離直至辭退。

4、重視文明創建，進一步整治人文環境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續加強城鎮建設和城市管理，大力開展環境衛生、市容整頓，認真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實現“四個深澤”的目標，努力建設一個人與自然和諧、經濟發展與城市建設和諧、物質文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業進一步創造可持續發展的投資環境。

對于影響我縣投資環境的一些重大問題，縣人大會將在縣委的正確領導下，繼續堅持寓支持于監督之中的做法，進一步深入調查研究、積極建言獻策，為實現轉型升級、跨越趕超，建設幸福作出不懈的努力。

學校發展調研報告

教育是社會進步的原動力，是現代文明的基石。改革開放以來，銅梁人艱苦努力，奮發爭先，教育取得了輝煌的業績。但隨著教育向更新更高層次的推進，發展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創新發展。由此，縣政協針對我縣學校布局現狀與教育發展存在的矛盾和問題進行了調研，報告如下：

隨著出生人口下降，生源結構逐步呈倒金字塔走向，以及社會對優質教育需求增大的趨勢，我縣從1997年來對學校布局進行了較大輻度調整。先后撤、并普高三個校點、初中30個校點（其中鄉鎮初中23所）、村小170所，并于20xx年實現高中全部集中縣城。

目前，全縣有建制學校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學69所（下轄村小167所）、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業教育，兼辦少量普高、初中、小學班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學前班點314個。學生總人數131396，其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職（含大專班）3986人、初中32972人、小學67509、幼兒園和學前班14991人、特校52人。

從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學生8800人，中職初中班377人，占28%；鄉鎮21所、23795人，占72%。小學縣城3所、6933人，國茂、燎原612人，占11%；鄉鎮中心小學66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。

通過調整，收縮規模，一定程度上改變了布局分散、弱校過多的狀況，促進了教育資源整合、質量提高和優勢打造。

不適應生源結構變化趨勢。隨著出生人口下降，我縣小學適齡兒童逐年遞減。據不完全統計，7歲兒童20xx-2009年，分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人，預計20xx年后大致穩定在4000人左右。6年后小學生總數30000、9年后初中生15000人左右，比現在下降50%以上。

現有鄉鎮學校分布散、數量多、生源少、容納率低。村小尤為突出，校孝班少、學生不足的為數不少。每校1-3個班的分別為19、42、36所，占總量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（國家規定25-30人）的67班，占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個班，學生僅19、22、31人，最少的班9人。同時初中學生總數不足1000人的11所、500人的4所，雙山中學僅159人。這類學校雖然解決了學生就近入學，但因規模太小，基礎太弱，不僅投入成本高，而且師資、設施、管理等內部結構難以優化，只能低水平維持。如不調整，隨著學生減少，這種資源浪費大、辦學水平低的態勢還會加劇。

發展不平衡，總體水平較低。目前，多數學生在鄉鎮就學，由于財力所宥，布局分散，有限資源利用不充分，鄉鎮不少學校辦學條件差，基礎設施、師資力量、教育環境，特別是文化大環境無法與城區學校、窗口學校相比，一些薄弱學校甚至可以說相差天壤。不少村小教師難配套，都是包班教學，”全能”包打包唱，加之教學設備設施差，無法提高學生綜合素質，教學質量得不到保證。城鄉發展不平衡，教育質量、辦學水平總體不高是我們的現實。

基礎教育優勢潛在下滑?；謴透呖家詠?，我縣基礎教育領先全市，創建了驕人的業績。我們提出建設教育大縣目標，主要是基于基礎教育優勢。但隨著國家教育培養目標向現代化、素質化轉變，高等教育向大眾化發展，單純升學率領先已無優勢可言。新的教育觀、人才觀重在全面推行素質教育，提高教育質量。而教育梯次缺乏整體協調發展，特別是小學、初中段教育資源未實現優化組合，成為我縣素質教育推行成效不突出，教育質量上新臺階難的一個重要因素?；A不牢，塔尖動遙近年，鄉鎮學校質量普遍下滑是不爭的事實，優質教育量孝面窄，加之中考聯招沖擊，高中已出現優生危機。不僅全市領先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應，影響教育向高層次發展，影響銅梁人才培養，影響教育大縣奮斗目標的推進。

優質教育需求矛盾突出。隨著社會對優質教育需求的激增，我縣優質教育資源短缺矛盾加大，初中、小學尤為突出。初中看巴中、小學看城區幾校，以致小學、初中生源向城區涌流，成為勢不可擋之潮。這是社會”渴求”優教，優教供難應求矛盾突出的反映。

造成重復建設，資源浪費?！逼站拧比h在鄉鎮興建了不少校舍，教育基礎設施大改觀。但隨著城鎮化進程加快，僅數年時間，一部分嶄新的、債務未清的學校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續。如果繼續按”普九”模式發展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復建設，浪費有限資源。

鑒于上述問題，建議適時調整全縣小學、初中布局，逐步實施相對集中辦學：即小學集中鄉鎮，初中集中縣城。通過集聚資源，優化結構，促進教育全面提質，推進教育大縣建設。

集中辦學有利于推進教育大縣建設。建教育大縣，既要體量，更需質量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒有大學，談不上規模大、門類齊；質量還沒有形成突出特色、絕對優勢和對外輻射強力。但畢竟我們有基礎教育的相對優勢，吸引了近5000名外地學生來銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過調整，改變布局分散，提高辦學水平，做強優勢，打響品牌，增大引力，形成區域性基礎教育中心，并在此基礎上向高層拓展，興辦高等教育，建設名副其實的教育大縣。

集中辦學有利于整體提升辦學基矗教育設施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運作。通過資源優化組合，有利改善農村辦學條件，逐步縮小城鄉教育差別。集中辦學，還有利改善教育環境。在現代社會，城市的人文環境大大優于農村，而人的社會性決定環境影響至關重要。學校向城鎮集中，教育大環境層次提高，學生從思想觀念、思維方式、行為習慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長。高中集中縣城，基礎整體提高的成效就說明了這一點。

秋期以來，少數鄉鎮小學積極探索生源減少，校點收縮后集中辦學的新路子，試辦了寄宿制班，教育環境改善、質量提高，學生、家長普遍支持，社會反映很好。但宥于校舍、特別是學生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學，村小集中集鎮，定位高起點，投入集聚，優化發展，我們的辦學基礎必然整體上臺階。

集中辦學有利于擴大優質教育。多年”普及”教育的奮斗，解決了大家有書讀、有學上的問題。但隨著現代經濟、知識經濟的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個國家和地區進步的重要因素，文化素質成為個體競爭發展的最終實力。人們已不滿足有學上，還要上好”學”。擇校成”時尚”，舉債讀”名”校，成了政府不導而”火”的現象。從”普及”向”優質”轉化是當今教育發展的必然趨勢。誰把握了先機，把優質教育”蛋糕”做大，誰就會占領教育發展的”制高點”。

集中辦學，人力物力集聚，有利于師資、設施、管理等內部結構優化；教師工作、生活環境改善，有利于充分調動教書育人的積極性；小校、弱校自然消失，多數學校辦學基礎基本同等，有利于良性競爭，增強活力，加快發展。這些都是提高教育質量，擴大優質教育，興辦好校、名校的必要條件。通過努力，變優教優校數枝”獨秀”為”百花競放”，滿足社會需求，推動教育向更新更高的層次發展。

集中辦學有利于推進城市化進程。城市是政治、經濟、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學集中城鎮，有利促進城鎮”文”化，強化中心地位，增大對農村的帶動、輻射和吸引力。集中辦學有利于增加城市人口，擴大城市消費，加快城市建設，帶動三產發展。教育產生經濟和社會效益潛能巨大，發展持久。近年，教育調整，集中辦學給巴川城區帶來的生機顯而易見，無疑是推動城市化進程的有效途徑。

集中辦學具備一定基矗一是積累了一定經驗。近年，我們調整教育布局，較大輻度收縮鄉鎮學校，實際已走了相對集中城鎮辦學的路子。高中全部進城、巴中改制擴規，龍都小學興建，縣城教育從規模到層次都有了很大發展，成效十分明顯。高中尤其大改觀，三校競相發展，逐步步入良性軌道。農村小學寄宿制的探索，適應了社會需求，也積累了一些行之有效的辦法和經驗，已形成廣泛推廣之勢。

二是有一定社會支持度。小學進鎮，初中進城，順應了社會對優質教育的需求。雖然相應增加家庭經濟負擔，但這部分家長大都是青壯年，長年在外打工，子女”全托”學校，釋去因隔代教管的后顧之憂，同時又切身感知文化知識的重要，重視子女教育，也有一定經濟能力。據調查，90%的農村小學家長愿意孩子寄宿。初中多數是住讀，進城后費用約增，不是大問題。從發展看，社會總體是支持的。

三是有一定資源基矗小學進鎮可利用初中校舍，不存在多大問題，關鍵是解決初中進城基礎設施?，F初中城區已容納9000余學生，占28%。隨著生源遞減，若巴中穩定在100個班，東城中學、南城中學合并擴至60個班，西北中學招40個班，加上原師范校、進修?；謴娃k初中和三所高中招初中，可解決100個班，或適時再新建1所60個班的學校，或在原三大鎮各保留一所初中，幾年后初中全部或大部進城是能夠實現的。隨著學生遞減穩定在15000人后，可再調整滿足高中普及所需。

納入規劃，逐步實施。集中辦學是一項”大”工程，具體施行會有許多問題，不能急于求成，一蹴而就。建議作為辦學總體思路，納入教育發展規劃，明確方向，突出重點，逐步推進。爭取5-8年，實現小學進鎮、初中進城的目標。

政府引導，市場運作。集中辦學是社會的需求，是教育發展的趨勢。但以我們現有財力，由政府一手包辦，一”刀”硬”切”的行政強推既不現實，也不符合市場規律。建議遵循以需促調、社會選擇、自然淘汰、市場推動原則，因勢利導，著力宏觀調控，培育良好環境，引水入渠，水到渠成。

整合資源，多方推進。進一步解放思想，突破框框，加大資源整合。通過體制改革，促進多元辦學。如出讓名校產權，融資再建新校；允許名校辦民校、高中自籌辦初中；支持民校辦名校，扶持社會辦學，大力實施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學形式。廣引各方資源流向城、鎮辦學，推進集中辦學進程。

放寬政策，自主辦學。集中辦學，是發展的新事物，必須要有寬松的環境。學習沿海發展戰略，搶占先機，放水養魚，既講政策又講因地制宜，既求合法又求合理，既促發展又充分考慮社會承受力，避免生搬硬套。如多元辦學，公、民校并舉，必然涉及收費不一問題，可根據法規許可、資源投入性質和社會需求、大眾承受力等因素，制定相應政策，首先保障有學上，同時滿足上”好”學的多層次需求，并建立社會扶助機制，切實保證貧困學生入學。

要擴大辦學自主權。上級主要加強宏觀監管，制定規則，讓學校在人、財、物等具體事務方面充分自主，調動辦學積極性，促進挖潛創新，創辦特色，優勢發展。

市發展調研報告

工業是新余立市之本。多年來，隨著農機購置補貼政策和中央、省委二個1號文件的連年實施，xx市農機工業發展較迅猛，產業集群初具雛形，已進入了戰略發展期，機遇和挑戰并存。

（一）生產總值快速增長。至目前，xx市有農機生產企業13家，其中xx區6家、高新區5家、孔目江區2家，億元以上的企業有2家，從業工員1500余人，生產總值近5億元。規模位居全省第二。

（二）產品種類不斷增加。至目前，已有機動脫粒機、手扶拖拉機、微耕機、割曬機、養豬圍欄、水簾降溫設備、固液分離機、鋼架大棚、金屬糧倉、太陽能殺蟲燈、農用提水機、花生摘果機等產品。億豐牌稻麥機動脫粒機、增鑫牌養豬圍欄、漏縫地板等品牌全國有名。

（三）產業集群初具雛形。初步形成了以新余億豐農機有限公司為龍頭的生產稻麥機動脫粒機傳統制造企業群體、以江西開昂科技有限公司為龍頭的生產太陽能殺蟲燈新能源新型農機企業群體、以xx市增鑫牧業科技有限公司為龍頭的生產養豬定位欄養殖設施企業群體、以江西愛荷華農業科技發展有限公司為龍頭的園藝設施企業群體。

（四）創新能力逐漸強。近年來，研發投入逐年增加，研發能力不斷增強、科技含量不斷提升、產品質量不斷提高、品牌效應不斷增強。今年，上國家和省級推廣和補貼目錄的產品有20余個，生產流水線、自動化制造設備已在不少企業出現。

（五）資本關注度較高。由于規模的增大、效益的提高、前景的看好，農機生產制造領域已成為自由資本、工商資本、風投資本關注和流入的重要洼地。

1、區位優勢：新余地處江西中西部，是贛西交通最發達的設區市，贛粵高速、滬昆高速、大廣高速、浙贛鐵路貫穿境內，具有明顯地理交通優勢。

2、人才優勢：新余是軍工轉民企重要基地，傳統制造技術人才儲備豐富。

3、技術優勢：新余傳統制造業較發達，制造設備、制造技術先進、豐富。

4、產業優勢：現代服務業、鋼構制造業、機械加工業、職業教育業等較發達。

5、部門優勢：農機主管部門、技術推廣部門及中介服務組織、社會團體等機構健全、隊伍壯大、作風優良、技術過硬、經驗豐富。

（二）發展機遇。

農機具購置補貼政策的連年實施為農機工業企業的發展提供了不竭動力；《中華人民共和國農業機械化促進法》的出臺與實施為農機工業企業的發展提供了法律保障；《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》、《國務院關于促進農機化和農機工業又好又快發展意見》和多年的中央、省委一號文件的出臺與實施為農機工業企業的發展提供了一系列優惠政策支持。

（三）發展前景。

一是現代農業發展與產業結構調整，拓展了農機服務領域、延伸了農機服務產業鏈；

三是農民純收入的增加、購買力的增強，極大地調動了農民購機、用機的積極性；

六是光伏農業異軍突起，農機產品品種大幅增加，生產、服務領域迅速擴大。

一是企業規模?。憾鄶禐樾⌒推髽I，年產值上億元的企業只有2家，多數企業工人都在100人以下。

二是產品科技含量低：多數企業生產的產品還缺乏核心競爭力，如糧倉、鋼架大棚、機動脫粒機等產品科技含量還有待提高，市場競爭壓力較大。

三是企業產品單一：多數企業生產的農機產品過于單一，只有1——2個品種，企業抗市場風險能力較弱。

四是創新能力不足：多數企業用于研發的資金較少，還缺乏高、精、尖科技人才，研發能力明顯不足，產品升級潛力較??；同時，不少企業法人自身素質不高，缺乏現代管理知識和發展戰略眼光。

五是物流成本較高：沒有一個現代化的農機配送物流中心，企業物流成本較高。

（一）積極爭取政府重視。

農機工業是國民經濟一個重要產業，是農業生產裝備的制造陣地，沒有農機工業，就沒有農業機械化。工業是xx市的立市之本，鋼鐵、新材料、新能源是xx市工業三大支柱產業。但是，近年來，隨著農業機械化快速推進，xx市農機工業發展較迅猛，農機工業在xx市國民經濟所占的比重越來越大、行業地位也越來越高，對xx市經濟社會發展的貢獻不容忽視。xx市各級農機推廣部門要堅持一手抓農機化技術推廣工作、一手抓推進農機工業發展，要把抓農機工業引向政府層面，爭取各級政府重視，將農機工業納入當地支柱產業當中，抓農機工業就象抓鋼鐵、新材料、新源能產業一樣強勢推進。

（二）制定和落實扶持政策。

1、改善投融資環境。要加強xx市的投融資環境建設，建立包括財政、產業資本、風險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。要通過中央資金扶持和地方配套投資的引導示范，促進產業資本與金融資本對農機工業的支持。要降低農機工業企業融資成本，對符合國家產業政策和信貸原則的農機工業企業的技術改造、新產品開發等給予適當優惠利率信貸支持。要鼓勵農機工業企業直接融資，設立創業投資引導基金，鼓勵和引導社會資本發起設立創業投資機構，對初期、種子期的農機工業企業進行投資，拓展農機工業企業直接融資渠道。要鼓勵在職工人員以技術、資金等參股支持我市農機工業發展或創辦農機工業企業。

2、實施優惠稅收政策。農機工業是服務于“三農”的產業，其服務和受益對象最終是農民，農機工業相對其它工業產業來說是低收益產業。要全面貫徹落實好國家、省對農機工業企業的各項稅收優惠政策，能減免的要減免，能緩征的要緩征。同時，對農機工業企業辦理稅收減免、發票核領等手續要提供優質便民服務。

3、加大財政扶持力度。要統籌xx市財政現有的產業技術研究和開發、重大科技專項等專項資金，對農機工業企業給予大力支持。各級政府要把抓農機工業發展作為民生工程來抓，每年要安排專項資金對農機工業企業的技術創新、品牌打造、市場開拓、人才培養等給予大力扶持。要將農機新產品、新技術、新工藝研究開發的專項經費納入財政預算，設立xx市農機新產品新技術新工藝研發基金、發明創造基金、農機發明家基金等，對xx市開發成功的農機新產品、新技術、新工藝的單位和個人要給予重獎。同時，要把農機工業企業納入到農業產業化扶持的龍頭企業范圍內，實行農業產業化龍頭企業評級扶持管理，并對農機工業企業獲得國家科技型中小企業創新基金的項目給予一定的資金配套支持。

（三）增強創新能力。

1、堅持人才興企戰略。人才是企業發展的第一要素。各企業要牢固樹立抓人才就是搶市場、搶效益、搶財富的理念，立足廠情，采取多種有效方式有針對性地引進、培養一批富有創新意識的高、精、尖人才，突破企業發展的人才瓶頸制約。要改善用人機制，制定激勵措施，大膽引進、培養一批農機制造技術、企業管理、市場營銷、法律政策咨詢等人才，壯大投資、理財、決策人才隊伍，搶占農機新產品、新技術、新工藝發展的制高點和主動權。

2、建立技術創新平臺。創新是企業發展的生命線。要加強與高校、科研機構合作，建立長期戰略合作機制，聘請高校、科研機構高級人才擔任企業技術顧問，在企業中建立新技術、新機具、新工藝教學培訓基地和研發室、試驗室，搶占現代農機科學發展的制高點，解決企業面臨的核心技術瓶頸，推進技術創新和產品換代升級。同時，要利用高校、科研機構的優勢及時把握國內外農機技術創新發展動態，爭取部分國內外農機科研成果第一時間在新余農機工業企業孵化。

3、實施項目帶動戰略。項目是實現跨越式發展的重要載體。要堅持項目強企戰略，在國家重點扶持的項目申報立項中應對農機工業企業有所傾斜，如xx市的節能減排、資源枯竭城市、城市礦產資源再生利用等項目中可考慮安排項目；對農機工業企業在項目立項、征用土地等方面要實現最優惠待遇；xx市重點科技項目要對農機工業企業重點傾斜。

（四）創建現代農機產業園區。

新余農機工業要發展若不建立一個與之相配備的現代農機產業園區發展產業集群，要做大做強是很難的甚至是不可能的。新余現代農機產業園區要建成集現代農機制造、現代農機科技研發、農機博士工作流動站、現代農機展示、現代農機交易、現代農機倉儲、現代農機配送、信息搜集發布、現代服務等功能為一體的現代產業園區，將分散的農機生產企業全部引入園區中，共享資源、信息、技術成果。園區建成后，要通過定期申辦國際農機會展活動，擴大園區在國內的知名度和影響力，吸引國際國內知名農機生產、銷售、維修企業入駐新余，推進xx市農機產業集群發展，形成一、二、三產聯動發展的良好格局，并以此全面提升xx市現代農機制造業、現代農機會展業和現代農機物流業的發展水平。

（五）發展配套產業。

xx市農機工業要實現跨越式發展，就必須走產業集群發展路子。產業集群具有專業性、合作性、集中性、網絡創新性等特征。要充分利用新余的鋼鐵、新能源、新材料產業優勢，堅持產業集群發展戰略，充分利用集群規模經濟優勢、勞動力市場共享優勢、社會資本優勢、創業資源優勢、共同的文化基礎、創新優勢、網絡優勢等，大力發展農機產品原材料、零部件制造業以及現代物流業、現代金融業、農機中介服務機構等相關配套產業，形成完整的集群產業鏈。

（六）推行兼并重組戰略。

在我市現有的農機工業企業中，要積極推進現代公司制建設。要加大招商引資力度，推進強強聯合，扶優限劣，兼并重組，示范引導，走集團化發展道路。要策劃舉辦新余農機工業招商推介會或者農機新產品、新技術、新工藝研討會，瞄準國內外知名農機生產企業和流通企業大招商、廣招商，引進一批知名企業、知名品牌落戶新余，與新余農機工業企業強強聯合、兼并重組，打造新余農機工業企業集團軍。同時，要積極與證券公司聯系，條件成熟時，及時包裝上市。

（七）打造自主品牌。

要樹立高起點、差異化發展理念，瞄準新領域、立足高科技、胸懷大中型，不斷推進產品更新升級，提高產品核心競爭力，培育自主品牌。要大力推進產品由小型向大中型轉型、單功能向多功能轉型、低端產品向高端產品轉型、糧食生產機械向農林牧副漁生產及加工機械轉型、資源消耗型向資源保護型轉型、傳統能源型向清潔能源型轉型。

（八）克服固步自封思想。

要對xx市現有農機工業企業主進行深造，不斷提高其自身素質、增強其管理能力。要采取各種鞭策措施積極引導各農機工業企業主解放思想、更新觀念、開拓進取、奮起直追，讓他們樹立雄心壯志，破除自我滿足、小富即安的思想，使他們擁有一種不創一流農機生產企業不罷休的狠勁、決心，把不斷發展壯大自身企業作為他們的人生追求、自我價值體現，在更高的起點上謀求更大的突破、實現跨越式發展。

（九）夯實公共服務平臺。

要加快推進公共服務平臺建設，創造良好的發展環境，支持農機工業企業跨越式發展。要充分發揮xx市農機行業協會的橋梁和紐帶作用，支持行業協會加強對行業發展、企業成長中的共性問題的調查研究，為企業提供決策咨詢、技術交流、人才培訓、資源整合等服務。要在重點農機工業企業中建立幫扶制度，安排專人掛點幫扶，為農機工業企業在項目申報立項、產品申請鑒定、產品申請上推廣目錄和補貼目錄以及市場開拓等方面提供全方位的優質服務。

發展調研報告

服務業是國民經濟的重要組成部分。長三角區域規劃明確要加快形成以服務經濟為主體的產業結構，加快發展服務業，也是我市調結構、轉方式的內在要求，是完善城鎮功能、提升城市形象的重要體現，是促就業、富財政的迫切所在。根據市領導的指示，我辦就全市服務業發展開展了調研，現匯報如下：

一、我市服務業發展的基本情況。

近年，特別是去年以來，我市服務業從組織、政策、考核、統計等方面加大推進力度，呈現出提速發展的態勢。

31個縣(市)分別位列第一、第。

三、

第三、第二，在揚州7個縣(市、區)分別位列第一、第四、第四、第四;服務業稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元;服務業固定資產投資72.6億元，增長47%,占固定資產投資23.3%，快于固定資產投資增速20個百分點;服務業從業人員21萬人，增長6%，占全社會從業人員比重36%。

(二)行業發展情況：

1、商貿流通業：全市現有各類商貿網點2萬多個，其中限上企業36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個(華潤蘇果2家、世紀聯華、樂天瑪特)，電器賣場4個(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器)，專業市場12個(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿城、國際五金城等)。宏信商貿年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區本土龍頭商貿企業。米米農資擁有連鎖店174家。2010年，全市實現社會消費品零售總額達145億元，同比增長19.7%。

2、交通物流業：2010年實現物流增加值37.01億元，同比增。

2長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(中遠萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運場站(亞皇、世紀星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農、蘇遠)。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條江蘇快貨品牌線路。江都市現代物流業發展規劃初稿形成。

3、科技信息業：2010年，我市共有省級工程技術研究中心13家(誠德、恒遠、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數控)，揚州市級44家;省級院士工作站1家(中惠)，各類科技服務機構160多家。300家企業與高等院?？蒲性核a、學、研合作關系，去年專利申請1926件(其中發明476、實用新型493、外觀957)，獲得授權458(其中發明31)。揚州(江都)軟件園批準為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業6家。

4、文化旅游業：金銀細工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀影城先后開業。

3建成a級景區3家，國家級水利風景區(引江水利工程風景區)，全國農業旅游示范點1個(現代花木產業園)，四星級鄉村旅游點(綠洋湖生態度假村)，旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家(京江大酒店)，三星級4家。成功舉辦八屆花卉節和十屆邵伯龍蝦節，擴建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內外游客234萬人次，實現旅游總收入21億元。

5、房地產業：目前共有90家房地產開發企業，其中二級資質共35家，三級資質共43家，四級12家。2010年，全市完成房地產開發投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產稅收占服務業稅收44%。近幾年，房地產開發檔次明顯提高，涌現了中遠歐洲城、世紀花園、春江花都等一批品質樓盤。

一、行業調研目的在廣州xx一帶，遍布著一大批投資公司，他們的名字各異，但整個行業的運營方式大同小異，即名為投資，實則靠傳銷的方式賺取投資者的傭金。我既想對本次調研經歷做點自我。

總結。

也想讓其他人更多地了解這個行業中的黑幕更是想為這個行業的發展出謀獻策。因此我將本人于2012年11月至2013年1月在廣州某投資公司的經歷整合成一個行業調研報告。

二、行業調研方式。

通過面試進入某廣州投資公司，親身經歷，深入到這個行業中去，觀察該公司的日常運作，適當地詢問從業人員，再輔以同學(在其他的投資公司)之間的交流。

三、行業調研內容。

公司成立、員工福利、運作方式、招聘培訓、社會影響、發展。

5方向。

四、行業調研結果(一)共同特點。

1、公司成立。在現實中，這類公司的名字各異，諸如投資顧問、管理咨詢、商務信息咨詢、財富管理等，但基本屬于同一類型，由一個或者幾個出資人注冊成立，注冊信息一般準確無疑，可以隨便找家公司代勞，成立成本基本不高，就算注冊金標注為五十萬，也可以是墊資成立，注冊后再分批轉走資金。

2、公司經營。首先，這類公司一般在廣州比較高檔的寫字樓上班，特別是在天河區，中信廣場、大都會廣場、財富廣場、維多利廣場、羊城國際商貿中心遍布大大小小上千個投資公司，而且是層出不窮，不斷有舊的公司倒閉，也有新的公司成立。

這些公司手上。

3、招聘工作。招聘工作幾乎是這個行業各個公司每天的主要工作之一。他們的招聘信息鋪天蓋地，在各大招聘網站，時時刻刻能見到這類公司的招聘信息，而且不斷更新;招聘崗位設置很完善，既有實習生，也有操盤手、分析師、經理、總監等職位，看似對人才的需求很大。應聘這類公司一般是直接去公司面試，面試時間不定，面試場所很隨意，過程極為簡單，面試者幾乎都被錄用。

4、培訓。不管面試者是應聘哪個職位，面試過程中都不會得到崗位、工作說明、薪酬、福利等答復，而是直接面試通過。通過之后都要接受無薪培訓，而這恰恰是這類公司最熱衷的事情。所謂培訓，其實是一個傳銷洗腦的過程，無非就是教授一些簡單的證券投資理論知識，再發動一群人做虛擬盤交易，鼓吹這個行業賺錢很容易。

75、從業人員。這類公司的日常的成員主要有三類人。一是公司股東，每天管理公司，自己操盤做交易，偶爾負責面試;二是極少數的正式員工，頭銜多為總監、經理、分析師，有一定的專業知識和學歷，每天負責面試、培訓、帶頭做虛擬盤;三是面試通過的無薪員工，這類人一般是學歷較低又具有很大投機性的人群，多為外地人，每天就是接受培訓然后做虛擬盤交易。無薪員工在往后就會被要求用自己的資金入市操作，名為接受考察以便成為操盤手，實為公司客戶，給老板帶來傭金收入，再往后還會被鼓吹拉更多的客戶入市操作，賺取傭金分成。

6、員工福利。由于公司本身流動性大，導致員工的流動性也大，因此這類公司基本不提供員工福利以及為員工購買社保之類，甚至連合同也沒有，比較尷尬的局面是，今天在這里上班，明天回去，發現公司竟然不在了。

7、公司產品。這類公司開發的理財產品，收益率都大得驚人，而且風險幾乎為零，具有極大的誘惑性。下面是一份我在調研期間獲得的內部宣傳資料，以其為例，該公司在理財產品的對比中，竟然宣稱年收益率達到112%，比其他正規的理財產品高出數十倍，而在風險方面卻比其他產品可控度高。

(二)發展對策。

隨著經濟的發展，人們積累了或多或少的財富，投資保值獲取收益的需求越來越大，越來越多的人熱衷于將錢投資于金融市場。而目前國內的投資產品較為有限，主要有房地產、股票、大宗商品期貨等，較國外還有很大的差距。因此才導致了地下投資公司泛濫，運營不規范等問題。以下主要從四個角度為這個行業出謀劃策。

1、國家層面。

(1)目前一些國內正規的黃金平臺普遍存在夜盤缺失問題，隔夜跳空缺口較大。受制于國內正規市場黃金交易時間太短、手續費太高，才會有不少投資者冒著資金的風險，紛紛投入地下炒金行列。然而，不少投資公司從事地下炒金炒匯活動，高杠桿、代客操作刷手續費、與客戶對賭、挪用客戶保證金等手段容易導致投資者爆倉、血本無歸。因此，投資品種多樣性有待加強，交易時間段有待完善。

(2)盡管國家在近幾年推出了股指期貨和融資融券業務，但這些投資產品都僅限于資金量較大的投資者，廣大投資者都只能選擇沒有資金限制的股票、基金等投資產品。然而在這之中，股指期貨推出的初衷是為了讓整個股票市場更加穩定，但事實事與愿違。大盤指數常常被股指期貨綁架導致個股跑輸大盤的現象，而股票t+1和股指期貨t+0更是極不相稱。因此，股票t+0應適時推出。

2、工商部門的管理。

回顧過去，工商部門對目前出現的不規范的投資公司的管理探索，目前只是在市場準入方面剛剛起步，并且準入的門檻和審核程序尚需完善。而由于法律法規的缺位、監管部門的缺失，私人的投資公司經營中的問題屢見不鮮，一些經營者打著投資旗號虛假宣傳、非法圈錢，嚴重擾亂了市場經濟秩序。所以工商部門的管理應從以下幾個方面著手。

10階段的必然產物，又是市場誘致性制度變遷的必然選擇。既能極大激發和實現投資欲望，又是眾多市場糾紛和異常風險的重要來源。在市場發育尚不健全的階段，一旦缺乏有效的約束，就極易誘發市場風險。而政府監管的作用就是減少外部性，降低交易成本，提高市場效率，保護公眾利益。因此，政府既要為這類投資公司這一長期隱性發展的新興行業合法正名，拓展多樣化的投資渠道.推進中小企業發展，又要避免其可能引起的市場風險，規范經營秩序。

(2)實踐層面上，目前該行業市場秩序混亂，亟需規范。我國的這類投資公司一直游離于法律法規監管之外，沒有規范，問題在所難免。這些投資公司打著投資、投資管理的名號招募員工，在對何為合法投資、何為非法投資概念模糊不清的情況下，他們要么選擇風險極大的投資品種，要么無視信托責任賺取手續費和傭金。因此，極大的盲目性決定了這類公司的高風險性和社會震蕩性，亟需相應監管部門來加以規范。

3、從業人員一定要有專業知識和執業證明，要負有一定的信托責任，保持良好的從業心理素質和道德品質。

4、黃金外匯投資經驗的投資者，在選擇這些品種的代理商和交易平。

臺的時候，一定要考慮到代理商的公司規模和信用等級以及資金監管第三方的獨立性，這樣才能避免投資過程的額外損失。

(三)自我總結。

這次調研是我又一段寶貴的社會經歷。一開始我也是抱著對投。

12資行業極大的興趣去尋找這一類公司，還接受了他們的培訓，學到了一些在關于黃金外匯基本面和技術面的知識。但是后來通過跟其他從業人員和同學的交流，以及較為敏感的觀察力，我認識到了這個行業的不良風氣以及正在產生的或將會產生的不良社會影響，因此我想將它做為一個調研，不僅僅是對現狀的調研，更多的是為這個行業正常發展出一份力。中國的資本市場開放才30多年，相比西方發達國家幾百年的經驗，我們根本無法在全球資本市場掀起狂風巨浪?；赝?997東南亞金融危機和2008年金融危機，發達國家不管在什么樣時候都能將他們在資本市場上的惡果轉嫁給發展中國家，而我們卻無力抵抗。未來的戰爭，是通過貨幣等資產掀起的資本金融戰爭，而我們要做的，就是不斷學習總結，從上到下，從政府管理層到人民群眾，都對資本市場有深刻的認識，才能保護一個國家的經濟安全。

發展調研報告

服裝行業是我國國民經濟的重要組成部分,也是我國具有國際影響力的傳統優勢產業,在具有巨大市場空間與廣闊發展前景，為大家分享了服裝產業發展的調研報告，歡迎大家參考！

為完成好市政協關于服裝加工業調研工作任務，推動我市服裝產業（不含裘皮）二次創業，為打造實力、和諧燈塔做出應有的貢獻，我們通過走訪服裝加工戶、召開服裝加工戶座談會、赴浙江織里鎮考察服裝業發展、與我市駐織里鎮服裝企業座談、組織委員到服裝加工點視察、聽取市經濟信息化局介紹相關情況等方式進行調研，經過近半年的工作，形成報告如下：

我市服裝加工業發展情況和存在的問題。

工戶多為此類。一類是生產加工床上用品，自行負責銷售，但此類加工戶占比不大。

服裝業發展存在的主要問題有：

1、服裝加工戶（企業）分布零散，沒有產生集聚效應。我市服裝加工戶呈星狀零散分布，更多小業戶散居在民房和居民區內，給政府指導、管理和服務增加了難度，分布分散，沒有產生積聚效應。服裝加工受規劃、土地、自身等因素的制約，規范化建設和管理以及擴大規模受到嚴重影響，布局局促，車間、庫房等過于緊湊，空間狹小，人員又密集，消防始終存在極大的隱患，一旦失事，后果將十分嚴重。

2、服裝加工沒有形成產業優勢，產業鏈條不完備。服裝加工戶大多觀念落后，很多小廠仍然沿襲家庭小作坊式的生產經營模式，為了增加利潤進行逃稅，甚至不辦理營業執照，進行地下生產銷售。管理粗放，缺乏品牌意識和高端技術，利潤更多來自于貼牌加工，效益偏低，自我積累和發展能力弱。服裝加工沒有形成原材料、生產加工、物流及相關產業集中完備的產業鏈條，沒有形成產業優勢。行業內部沒有良好的協調機制，企業之間缺乏合作，惡性競爭激烈，尤其是在招工的問題上表現的愈來愈突出，通過買工人的手段，相互拆臺猶為嚴重。

3、政府扶持力度小，規劃和服務滯后。由于經濟占比小，全行業的總稅收不及好的時期一個選礦廠的稅收，政府重視不夠，扶持力度小，缺乏持續的服裝產業長期發展規劃，影響了服裝產業的培育和發展。服裝企業發展，尤其是有些規模企業進一步發展受到規劃和土地等因素的嚴重制約。

借鑒浙江織里鎮的發展經驗給我們帶來的啟示。

浙江織里鎮在改革開放之初，鎮區僅僅是0.8平方公里常駐人口不足2300人的一條“扁擔街”，但通過重點扶持服裝產業的發展，現已形成了以童裝產業為支柱、金屬新材、新型紡織共3大特色產業，實現地區生產總值120億元，財政收入14.7億元，工業生產總值650億元，有銷售收入2000萬以上規模企業101家（其中過億企業37家，上市公司1家），成為20平方公里建成區30萬人口的大鎮，綜合經濟實力位列浙江省鄉鎮五強。

“一業興百業興”，扶持和發展好一個產業，可以帶動其他產業的發展，帶來區域的整體繁榮和經濟實力的提升。燈塔服裝與織里同時起步，甚至在初期規模和影響超過了織里，燈塔童裝曾經享譽東北甚至國內市場，目前在遼寧西柳、五愛市場以及浙江織里鎮仍然有良好的口碑和影響，尤其是童褲在全國服裝中依然獨領風騷。因此，我市服裝產業的發展具備基礎和條件，扶持發展也十分必要。

建設了童裝精品園、童裝科技園和童裝創新園等三大產業園區，吸引了本地和國內童裝企業進駐園區，逐步形成“家庭作坊—精品園區—工業規模園區”的階梯式集群發展格局。服裝產業的發展使鎮區集聚了本地人口10萬，外來人口20萬，鎮區也隨之不斷擴大，建成區達到近20平方公里，形成了很大規模的城鎮（城市）。

2、建立服裝工業園區，扶持服裝產業發展，可以為全民創業、就業和再就業搭建平臺，促進“創業型城市”的創建。隨著我市城鎮化進程的加快，有數萬農民失地進城，就業才能安居，安置他們就業就是顯而易見的問題，而服裝產業是安置農民就業和城市居民再就業的一個主要產業。服裝產業門檻低，投資可大可小，只要有創業夢想的人都可以參與，對工人的要求也不高，只要稍加培訓即可實現就業，建立服裝工業園區可為能人創業、勞動力就業和再就業搭建一個有效平臺，是市政府打造“創業型城市”一個很好的切入點?？椑锿ㄟ^規劃建設園區扶持發展服裝產業，培養了一大批本地企業家，實現了全鎮80%農村勞動力就業的轉移，服裝產業成為全民參與的百姓產業、富民產業。同時也吸引了全國大批有創業夢想的人到織里發展，全國大批的產業工人到織里工作和生活，為織里經濟社會發展提供了強大的內在動力和不竭的精神源泉。我市現在就已有40多家服裝精英企業落戶織里，而且發展的都非常好，有的甚至年銷售額超過了億元，燈塔服裝企業牽頭正在織里積極籌備組建遼寧商會，爭取更大的發展機會。這些企業大多保留了在燈塔的部分生產能力，對家鄉發展服裝產業保持著很高的期望值，為建立服裝工業園區發展服裝產業提供了有力的支撐。

3、建立服裝工業園區，扶持服裝產業發展，可以形成新的經濟增長點，可以帶動其他產業的發展，為打造實力燈塔提供有力支撐。隨著全球經濟的低迷和國內經濟增速放緩，各行業普遍進入低谷，我市也面臨同樣的困難和問題，尋找和發展新的經濟增長點迫在眉睫。我市服裝行業具備很好的基礎和條件，完全可以通過培育發展服裝產業，帶動其他產業的發展?？椑锿ㄟ^發展服裝產業，培育了全國規模最大、分工協作最緊密的童裝產業集群。截至201x年，織里鎮共有童裝企業8577家（含個體戶總計近20000家），年產童裝8.7億件套，占國內市場1/3，年銷售額超350億元，居全國之首。共集聚為童裝配套的印花、繡花、羅紋、輔料企業2316家，物流、設備租賃、房屋租賃、勞力、融資等市場也隨之不斷成熟。服裝產業的發展同時也帶動了房地產、商貿物流、餐飲服務等三產業的快速發展，三產在織里經濟占比達到了42%。

佟二堡的皮革、皮草已經成為享譽國內甚至世界的產業，中國佟二堡已經成為燈塔的一張名片。建立服裝工業園區，有利于解決服裝加工戶的生產安全問題、有利于產生集聚效應和規模效益實現服裝行業更好的發展，有利于對服裝企業進行集中指導、管理和服務，集中打造“燈塔服裝”這個集體品牌，再造燈塔另一張名片，進一步擴大燈塔的知名度。

關于建立服裝工業園區和扶持發展的建議。

鑒于我市服裝產業的基礎和當前的嚴峻的經濟形勢，建議市政府扶持服裝產業發展，規劃建立服裝工業園區（集聚區），再造燈塔經濟有力支撐。

1、建立服裝工業園區（集聚區），發揮積聚和規模效應。由政府牽頭，專門去織里考察，深入聽取業戶意見，就建立服裝工業園區進行充分調研、深入論證?？梢詤⒄召《ず涂椑锬Ｊ?，在城區北外環附近規劃再建一個服裝工業園區（集聚區），園區總體規劃300畝（當然規模具體多大合適還需要政府組織相關部門論證），一期建設100畝，可采用單元模式，按容納30個工人每層200平共3層計600平（一層店面，二層車間，三層宿舍）為單位，建筑面積總計60000平，統一規劃建設，供100家企業入駐；二期200畝，建筑面積總計120000平，供200家企業入駐。土地以工業企業用地招排掛模式，建設可根據實際情況采用服裝企業自建、政府和服裝商會共建、服裝商會自建等模式。企業可采取購買或租賃方式入駐，購買價格定位以開發企業微利為原則，并協助服裝企業貸款；租賃可參照織里鎮做法，現在織里鎮租賃一個單位店面（1000平左右）15萬左右/年，要綜合考量服裝企業的承受能力，避免服裝企業流動資金固化影響企業正常生產。規模企業可以根據政府要求自己規劃設計，自主建設。在園區內建立一站式服務和發展諸如餐飲、物流、房產等相關配套產業，主打集中、集聚牌。集中提供所需的布料、輔料和物流，逐漸發展成設計、生產、銷售等完整產業鏈條。配齊園區配套設施，減少流通環節、降低經營成本。

和服務上始終上下齊心，始終堅持實行養護和服務，尤其是對待一些小業戶，除了侵權舉報予以嚴厲處罰外，稅費幾乎是實行申報、自愿繳納原則，甚至可以視企業經濟狀況不繳納。相關部門執法實行內嚴外寬的做法，對外來客商甚至極為寬容，目的就是吸引外來客商集聚。近年，為推進織里童裝產業升級，湖州市專門下發《關于加快推進織里童裝產業轉型升級的若干意見》，每年匹配1000萬元財政專項資金扶持。因此，如果市政府決心規劃建設服裝工業園區，即要堅定不移地推動規劃的實施，在不斷完善硬件設施的同時，不斷改進政府及部門的服務工作，著力改善發展的軟環境。成立并長期保持市政府主要領導牽頭，各有關部門參加的領導小組，制定產業發展規劃和政策，推動實施，協調解決問題。在行業低谷時期和企業出現困難和問題的時候，政府更要積極幫助出主意想辦法搭平臺，盡可能地幫助企業解決問題度過困難。成立園區統一管理辦公室，協調與服裝加工業相關的工商、稅務、質檢、消防、交通等部門，提供入園企業的行政服務和統一的行政執法工作，并統一協調全市服裝企業發展的行政執法環境建設，最大限度吸引外來客商、扶持服裝企業的發展。要在注重管理和引導的前提下，盡可能保護業戶的發展激情和熱情，為服裝企業發展創造良好且相對寬松的環境。

3、組建服裝行業商會，充分發揮其作用。通過商會凝聚服裝加工戶，制定和執行行業規范，引導服裝加工戶登記注冊，打造服裝整體品牌；牽頭加工戶與政府協商園區建設和企業入駐事項，協商解決在園區建設和管理中出現的問題，統一協調企業用工以及職工養老保險等事宜。政府不斷加大對服裝商會指導，支持商會加強與全國各地服裝商會（協會）和服裝企業的聯系，開展合作交流等事宜，發揮好政府與商戶的橋梁和紐帶的作用。

園區建成后有關部門加大執法力度依法逐步取締分散在居民區的加工點和黑加工點。

4、培育龍頭，實施品牌戰略。為提升服裝加工業的綜合競爭力，可按照“扶大扶強擇優”原則，重點扶持一批競爭力和帶動力強的企業，促進產業鏈條延伸。不斷加強產品質量管理，借鑒國內外先進經驗，引導業戶不斷轉變觀念，扶助服裝企業引進高級管理人才，實施現代化管理，改粗放式生產經營為精細化經營。整合燈塔服裝的品牌資源，積極打造“燈塔服裝”這個集體品牌。由政府組織或委托園區統一管理辦公室協調行業商會進行園區規劃和整體形象設計，組織宣傳和招商工作，創中國“燈塔服裝”品牌和不斷擴大服裝工業園區的影響。

鎮

建立和發展農村專業合作社，提高農民組織化程度，增強農業綜合競爭力，是關系到我鎮農村經濟發展和建設新農村的重大問題，也是構建和諧統部的重要舉措之一。

一、統部鎮合作社發展目前現狀。

（一）合作社產生的原因。

我鎮具有與西烏珠穆沁旗草原毗鄰的區位優勢，多年來種養殖業一直處于持續穩步發展的狀態。然而，隨著社會的發展，一家一戶、獨立經營的生產方式已經不能適應農牧業快速發展的需要，其原因：一是農業生產方式單一，增收空間較??；二是勞動力轉移就業、農牧業生產者素質和數量下降、生產效率低下；三是生產投入不足、生產成本增加，效益不高；四是農民承包地分條成塊，農業機械化難于推行；五是市場要素不健全、競爭力增大、生產風險增大。在充分認識到要想加快農牧業發展步伐，必須轉變一家一戶、獨立經營的不利局面，正是在這種情況下，我們開始著手運作成立農民專業合作社。

（二）統部鎮合作社成立情況(略)。

二、統部鎮合作社發展存在問題。

根據本人對全鎮合作社的了解，發現了目前已經組建起來的農民專業合作社，雖然都相繼辦理了營業執照，取得了法人資格,但是，這些合作社還都普遍存在著許多不可忽視的重要問題。

一是能人治社與民主決策的問題，實質上這也是個原則的問題。根據合作社章程規定，做為現代農民專業合作社，應該始終堅持民辦、民管、民受益和民主管理、民主決策的原則。但縱觀全鎮目前的農民專業合作社，包括運作較好的合作社，還基本上都是以入股資金數額大小多少論決策權的，誰的入社資金最多，附加票數也多，誰就具有決策權。像雙贏農機、鼎盛蔬菜、金土地機械化生產等合作社都出現這種情況。所以，目前全鎮所有的農民專業合作社，距離民主管理、民主決策的目標，還有相當大的距離。合作社的發展命運也就相應的掌握在這些以入社資金多為合作社理事長的人手中，如果理事長是能人，路子廣、思路寬、市場洞察力強，合作社就能適應市場發展，否則合作社發展面臨的風險較大，所以在扶持合作社發展方面首先是要選好人。

二是組織規模偏小，服務領域不全面，帶動能力不強的問題?？v觀全鎮各類合作社大多規模偏小，自身經濟實力不強，社員與合作社之間聯系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體；而且專業合作社之間缺乏必要的再聯合，參與市場競爭和抵御市場風險的能力較弱，其帶動作用發揮不充分?？赡荑b于我鎮已經成立起來的各類合作社，尚屬初始階段，所以在運作模式上有三分之二的合作社，還只限于集體團購農資以及技術統一培訓指導這兩個方面的服務。像綠園蔬菜種植合作社、千頃地種植合作社都是這一運作模式。還有的只是采取產前購料、產中統一耕作，產后統一銷售農產品，但在中間的環節上，都是與合作廠家在資金上賒銷而運作服務的，根本在產業的兩頭鏈條上沒有一點深加工的服務。比如，金土地機械化生產農民專業合作社就是這種類型。然而，這樣嚴重短缺延長產業鏈條的做法與服務，究其原因是它們嚴重缺少資金的扶持。尤其是目前，縣、鎮兩級政府十分重視合作社的發展，但是在具體扶持方式、力度上還遠遠不夠。有一定實力的合作社取得效益以后，農戶看到實實在在的效益就主動入社，可是剛剛起步的合作社，農戶都在觀望，入社的積極性主動性不強，相應的就牽制了合作社的發展，也就起不到大面積的帶動農民增收致富的作用。

體或基地，既可作為科技試驗示范去轉化科技成果，又可以壯大自己的經濟收入。但目前我鎮能夠真真正正這樣運作的合作社存在嚴重的缺陷。

四是市場價格的杠桿因素是導致農民專業合作社成敗的重要問題?？v觀全鎮發展比較好的合作社，無論是養殖業還是種植業，其生存發展的命運，基本上都系在市場產品的價格這個關節點上。目前從實踐上看，凡養殖業的畜產品在市場上價格高時，養殖的農民專業合作社發展的就快就好些；反之，市場價格低時，發展的就慢些或說有的甚至于“解散”或“解體”。這從中也說明了目前我鎮各行政村組建起來的各類農民專業合作社，暫時還是經受不起市場價格風險考驗的，還是屬于比較脆弱的。

五是專業合作社行業管理責任不清，建管脫節。我鎮雖然從20xx年就開始發展專業合作社，但專業合作社的管理機構一直未明確，導致責任不清，任務不明，標準不一，發展參差不齊，只建不管現象十分嚴重。我們鎮里成立了合作社專項推進小組，靠一個推進小組是管不好合作社的，合作社的發展需要各個部門的協調幫扶，涉及農業、畜牧業、林業、農機等各部門共同配合，即便是我負責合作社黨建工作也沒有探索出行之有效的管理模式。因而全鎮合作社出現責任不清、建管脫節現象，使合作社按照自己的意愿運作，隨意性很大。

六是對專業合作社的政策扶持力度有待加強。雖然我縣對專業合作社出臺了一些扶持政策，但從項目建設、惠民政策、信貸支持、產業覆蓋等方面各項政策不明朗，形成對專業合作社的政策扶持缺失。

三、統部鎮合作社黨建工作探索。

（一）我鎮合作社黨建工作現狀。

我鎮在探索“1+3”村級黨組織設置模式方面，走在全縣的前列，三年來，全鎮各類農民專業合作經濟組織迅速成立，一定程度上在提高了農民組織化意識、拓寬農民增收渠道等方面發揮了重要作用。我們也本著圍繞中心工作“抓黨建促發展、以發展促黨建”的目標，把黨建工作切入到合作社中來，成立了5個合作社黨支部，升格1個村黨總支，將黨支部建在產業鏈上，充分發揮專業合作社黨組織的推動作用和黨員的先鋒模范作用，推動農民增產增收。但我也注意到“兩新”組織給農村基層黨建工作帶來了一系列新問題，表現在：其一是部分黨員跨村流動加入各類合作社，給黨員管理帶來困難，個別黨員因為脫離黨組織，黨員意識不斷淡化，責任感和榮譽感缺失，黨員作用難以發揮，體現在共贏養牛合作社黨支部；其二是一些合作社有黨員但無組織的現象客觀存在，制約和削弱了基層黨組織應有作用的發揮，體現在全鎮沒有成立黨支部的合作社；其三是合作社里的一些經濟能人雖然政治上要求進步，但由于合作社沒有建立黨組織，只能長期在黨組織邊緣徘徊，只能追求經濟發展，不能追求政治進步等，體現在合作社中認可的人，可是行政村黨支部不認可也發展不成黨員。這些問題的存在，迫切要求我們要行之有效的探索“對在產業合作社中建立黨組織與按建制村建立黨組織如何銜接”的黨建工作思路。

（二）合作社黨組織發展存在的問題。

縱觀全鎮x個村黨總支和x個合作社黨支部，真正運作起來的不多，即便運作起來了，也沒有發揮出應有的作用。我認為，目前之所以有大部分合作社沒有組建黨組織、或說組建起來并沒有運作起來，其原因是即缺少資金的扶持，又缺乏專門的黨務人才?，F實的講我們農村絕大多數的村黨支部、村委會，盡管已經失去了“統”的功能、加之又沒有對農民的服務能力，可始終還是能享受國家撥付的“轉移支付”工資款。而作為各類合作社的黨組織，卻時常遭到“白眼”，而且還屬于“白干隊”之列的范疇。所以，又導致了在合作社中“建黨難”和“黨建難”的問題。具體表現在：

一是思想認識問題。不少黨員干部和合作社社員認為合作社的發展剛處于起步階段，建立黨組織怕影響合作社發展，建立時機還不成熟；也有的人認為，合作社基本上都設在村內，社員中的黨員基本上都是村支部里的黨員，黨員教育管理等工作已有村黨組織，再在合作社內建立黨組織意義不大；還有的認為，合作社黨組織的地位作用如何界定、與村黨組織的關系如何處理等問題，上級都沒有明確的政策指導，工作難做，存在畏難情緒。

二是黨員組織關系問題。組建合作社黨組織涉及到黨員組織關系的接轉問題，是目前阻礙合作社黨建開展的最主要因素。目前，我們采取村黨總支與合作社黨支部“雙重”管理，因為合作社的黨員也是村里的黨員，黨組織關系在村黨支部里，實質上沒有在合作社黨支部，在黨員數量上出現了“重復黨員”，黨員管理難。同時也容易產生村社干部的矛盾，當前，我鎮合作社中的黨員有一大部分是村干部（村民小組長或黨小組長），村干部相當多擔任了合作社的決策管理層人員，他們的黨組織關系不可能轉到合作社，在合作社發展超越行政村時，黨員的向心力聚集在合作社，勢必會削弱村黨組織的戰斗力，行政村黨支部書記地位也可能會被合作社黨支部書記取代。

三是發展黨員問題，成立正式支部后，必然賦予發展黨員職能，這就難免會出現新的“飛過?！爆F象，同時跨村的社員發展黨員問題也非常棘手，從而帶來合作社黨組織與村黨組織的矛盾。

四是合作社自身的問題。一方面，目前我鎮大多數合作社的發展還處于起步階段，規模小、松散型結構、管理水平不高，這就給合作社的穩定性、持久性帶來問題，沒有穩定持久，黨建工作開展就缺乏了基礎，發展壯大黨組織更無從談起。另一方面合作社的法律地位問題，目前，合作社還是一個“三不像”，不像企業，不像中介組織，不像社團，各方面的管理體制還沒有真正理順，這也給合作社黨建工作的開展帶來一定的障礙。

五是合作社黨組織工作制度缺乏，活動載體和形式過于單一。我鎮已成立黨支部的合作社中，雖然都是與合作社辦公地點合署辦公，但沒有建立相應黨建工作制度，很多工作處于被動狀態。很多支部不開展黨員活動，即便開展活動載體和形式過于單調，缺乏特色，內容不夠豐富。

（三）合作社黨組織發展的對策與建議。

針對以上情況，我們怎樣加強合作社黨建工作，促進合作社發展與壯大呢？我認為，應做好以下幾點：

一是制定黨建工作規劃。在深入開展調查研究，摸清合作社的底數的基礎上，制定詳細的黨建工作目標計劃，建立健全合作社黨建工作情況檔案。按照有利于鞏固黨組織的執政基礎，有利于發揮黨員的先鋒模范作用，有利于促進合作社的健康發展的原則，做到合理規劃，成熟一個，組建一個，鞏固一個。按縣委組織部非公黨建要求，對社員人數在50名以上且有3名以上正式黨員的合作社，爭取早日建立黨組織，對暫不具備建立條件的合作社，合理劃歸覆蓋單位，實現工作覆蓋。目前，我正在著手制訂我鎮合作社黨建3年工作規劃。

二是理清一個關系：合作社與合作社支部的關系。我鎮合作社黨支部書記不是理事長（鼎盛蔬菜、北大山興農畜牧養殖等）及黨支部書記是理事長（雙贏農機、金土地機械化生產、共贏養牛等）的合作社都應按照“支部幫合作”的運作模式和工作機制（即“支持不把持，幫助不包辦，工作講配合，共同促發展）全力扶持壯大合作社。合作社支部要找準自己的位置，展示好黨組織的形象，使理事長感受到黨組織的實際作用，做到既要當好合作社“高參”或合作社理事長工作的“高參”，又要為其把關定向，引航前行。不是理事長的合作社黨支部書記要掌握正確的工作方法，防止以黨組織“領導干部”的身份居高臨下，指手劃腳。要堅持到位不越位，指導不領導，依靠不依賴，配合不遷就，統攬不包攬。要認真履行職責，不能當掛牌的黨組織，要通過切實有效的辦法，調動黨員的干事熱情，促進合作社的發展，增強黨組織在合作社事業中的凝聚力和號召力。從而實現黨組織在農村的政治優勢與專業合作社的經濟優勢的有機結合，實現農村黨建工作與經濟工作的和諧共振，讓群眾感到“支部幫合作，農民實惠多”。

三是創新黨組織的設置模式。根據合作社的產業特點、經營規模、社員分布等不同條件，因地制宜，采取靈活多樣的形式設置黨組織，加快合作社黨組織的組建步伐。一是單獨組建。對已初具規模，運行相對穩定，社員中有x名以上正式黨員的合作社，單獨建立正式黨組織；二是聯合組建。根據“行業相近、地域相鄰”的原則，對運作模式相近，考慮跨村聯合建立黨支部，探索區域性黨建工作，并且進一步按不同合作社劃分黨小組，方便黨員開展活動。比如：雙贏農機合作社黨支部可以把其它村農機合作社聯合，跨村成立1個農機服務業為主的黨支部。三是掛靠組建。由行政村已成立的合作社黨組織，對其他合作社實現工作覆蓋。比如：統部村興達養殖合作社黨支部可以覆蓋村其它養殖合作社。

四是完善兩個場所：一是黨員辦公活動場所。隨著專業合作社的專業性特點，組織黨員、社員開展學理論、學科技、學法律，引導他們富了口袋富腦袋，尋求社員參與的廣泛性。通過建立合作社遠教站點（目前我鎮已有4個遠教站點）和黨員先鋒崗等活動載體，進一步提高社員的參與度，擴大受教育覆蓋面，為合作社廣大黨員、社員和群眾提供自我教育、自我激勵、自我提高的場所。二是黨員示范種養殖基地。根據不同情況有針對性的幫扶創建黨員示范種養殖基地。比如：干部幫扶基金用于合作社，對合作社中有發展潛力的黨員、致富能手，積極為他們爭取上級的政策支持、小額信貸以及各級多項優惠政策，并以其為典型，引導社員引進新品種、新技術的試驗和推廣，用黨員的示范戶效應帶動社員戶的快速跟進，促進農民增收。

五是建立三項制度：一是支部、合作社理事會例會制度。在具體工作上，支部與合作社建立聯席會議制度，定期研究合作社工作，對合作社重大生產經營項目提出指導性意見。合作社利用自身優勢引導農民發展產業，在工作中嚴格按照合作社《章程》規定和社員大會決議運作，經濟上單獨建賬，獨立核算，保持相對獨立。二是黨員聯系戶制度。組織合作社黨員致富能手與困難黨員和社員結對，每名黨員致富能手和技術骨干結對幫扶聯系2-3戶困難群眾和社員，幫助他們轉變思想觀念，提供致富信息，解決農業技術方面存在的問題，實現脫貧致富。三是黨員發展制度。把發展黨員作為加強合作社組織建設的一項重要工作，作為推進黨員人才工程建設的一個重要抓手。積極把合作社里的致富帶頭人和技術骨干推薦入黨，吸收他們參與黨的活動，大膽交任務、壓擔子，使他們在實踐中經受鍛煉，增長才干，提高思想政治素質和業務能力。通過黨員發展質量的保證，吸引更多的社員向黨組織靠攏，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。

四、統部鎮合作社發展的建議。

現實地講我鎮農民專業合作社仍處于起步發展階段，存在一些問題是難以避免的。只要我們意識到，在以后的工作中給予有力的指導、支持和必要的監督、協調，我鎮合作社能夠健康發展起來，并在繁榮農村經濟中發揮越來越大的作用。根據我鎮合作社發展的現狀及以上分析，結合統部鎮經濟社會發展的實際，個人提出以下建議：

首先是細化政府扶持政策，建立部門協商機制。目前我鎮多數合作社都處于成長初期，經濟實力薄弱，生存發展能力差，要保護農民入社及生產的積極性，解決農民增收問題，迫切需要我們要通過黨代會、人代會或其它手段向上級黨委呼吁制定相關扶持政策。對合作社在工商登記及商標注冊、財政扶持、稅收優惠、信貸支持、人才引進等多個方面確立了具體政策，為合作社的進一步發展創造了良好的環境。但制定政策的關鍵是要狠抓落實，政府機構特別是農業行政主管部門應積極協調其它部門，抓好政策的貫徹執行，讓合作社組織真正享受到相關優惠措施。

其次是健全運行機制，推動品牌建設。一方面積極引導合作社建立健全章程和管理制度，健全理事會、監事會等管理機構；完善利益分配機制，真正做到利益共享、風險共擔。

另一方面鼓勵農民以農產品為主，依托農民專業合作社打品牌效益，賦予合作社更多無形資產，提高農民專業合作實施品牌經營的積極性。

第三是規范發展農民專業合作社，建立科學評價、獎勵體系，對帶動性強，切實引導農民群眾致富的專業合作社進行獎勵。積極探索合作社規范發展方式，根據合作社需求及自身實力，將合作社發展與土地流轉、項目承接等聯系到一起，盤活農村土地、林地等資產，引導農民群眾以農村土地承包經營權、林權作價入股加入專業合作社，建設與農民利益緊密結合的專業合作社。

第四是突出地方特色，力求加快發展。發展農民專業合作組織應以做大做強、培特培優，根據我鎮的現狀，以我鎮主導產業及優勢產業為目標，在“專業化”上做文章，在增加農民收入、提高農民組織化上抓突破。積極探索把同類產業的大小合作社聯合起來，組建以特色產業為依托的聯合社，通過點、線、面的結合，加速全鎮同類合作社的整合，增強實力和帶動力。如：鼎盛蔬菜合作社可以把全鎮其它蔬菜合作社建立生產基地，或是把其產品收購儲存。

第五是探索合作社管理與社會管理的結合點，力求通過加強、理順、規范合作社的管理，探索社會創新管理的新模式。我認為對合作社等“兩新”組織要堅持培育發展與監督管理并重，提升功能與發揮作用并舉，使其在健康向上、聚人心促和諧上發揮積極作用。同時，要在“兩新組織”管理服務中建立健全黨的基層組織，縣鎮兩級政府要逐步完善以登記、審批、監督、管理、服務為主要內容的合作社管理服務體系，并有針對性地組織好實施。比如：雙贏農機合作社充分發揮黨組織的作用，在探索社會管理方面取得一定的經驗。合作社充分利用黨支部活動場所的作用，經常性的組織社員在農閑時邊打撲克、下棋等娛樂活動，邊座談，商討合作社的事、農村的事，切磋農牧業種養殖技術、信息，研究土地流轉等與農村農業相關事宜，大家暢所欲言，探路子、出點子、謀計劃、定對策共商發家致富的途徑。農民也增收致富了，實現了合作社與農戶的“雙贏”。更重要的是農民從土地中解放出來，參與經商、外出務工等事業，各有各的事，矛盾糾紛也少了，有利于社會的和諧穩定。

最后是探索農業保險制度，建立健全合作社保障體系。農業作為基礎產業，由于自身的弱質性和生產過程的特殊性，面臨著許多風險。隨著合作社的發展，風險也相對集中。應把農業保險向合作社延伸，發揮農業保險在合作社發展過程中化解自然和市場雙重風險方面的重要作用。

建筑市場調研報告范文

為全面了解我縣建筑房產企業經營現狀，有針對性地做好建筑房產企業入庫統計工作，縣^v^組織專人對接縣住建、規劃、國土等部門，深入建筑房產企業及項目建設一線開展專題調研，現將相關情況報告如下。

一、企業基本情況。

(一)已納入統計名錄庫企業。

1.建筑企業。截至2014年9月（下同），我縣納入統計名錄庫的資質以上建筑企業11家、建筑勞務企業1家，其中，二級資質的7家，三級資質的4家，2013年實現建筑業總產值44億元，2014年前三季度實現建筑業總產值億元。

2.房產開發企業。我縣納入統計名錄庫的資質以上房產開發企業19家（2014年新入庫4家），其中，二級資質的3家，三級資質的12家，暫定級4家，2013年完成投資億元，2014年前三季度完成投資億元。

(二)未納入統計名錄庫企業。

1.建筑企業。在我縣從事生產經營活動但未納入我縣統計名錄庫的建筑企業有16家，其中本地4家，外地12家，據推算全年可實現產值約20億元。2.房產開發企業。在我縣從事生產經營活動但未納入我縣統計名錄庫的房產開發企業有12家，其中本地2家，外地12家，據統計已開發項目計劃總投資約45億元。

(三)退出統計名錄庫企業。

因我縣2家建筑企業、1家房產開發企業資質未年審，被省住建廳注銷資質等級證書先后退出統計名錄庫。

二、外來企業入庫制約因素。

按照《國家^v^關于印發統計單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規定，外來法人單位下屬跨省的分支機構，并具備一定條件的，經與分支機構上級法人單位協商一致，并經國家^v^認可，可視同法人單位處理，納入生產經營地統計。為摸清我縣外來企業從事的生產經營活動情況，今年4月，我們進行了專題調研，結果表明若要具體實施還存在著一些制約因素。

(一)堅持本地注冊對外來企業沒有強制約束力。外來企業在從事生產經營活動，只受業務范圍和項目規模約束，不受地理區域限制。住建部《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號）規定：建立統一開放的市場體系，規范備案管理，不得排斥、限制外地企業進入本地區的準入條件，不得強制外地企業參加培訓或在當地成立子公司等。這對堅持本地注冊帶來了政策制約。

(二)堅持本地注冊導致企業資質受限。外來企業在注冊、入庫，需更名申報，這將與該企業在參與我縣招商、投標活動中使用的原名稱不符，且企業資質亦與項目招標要件不符，自動失去競標資格。

(三)堅持本地注冊影響后期監督管理。外來注冊企業具有流動性，工程竣工后若再無項目，則會轉向異地發展。若該企業破產或資質被注銷，其開發建設的項目一旦出現建設質量或配套設施問題，追責難以找到責任主體，可能會帶來諸多信訪矛盾和遺留問題。

(四)堅持本地注冊帶給外來企業管理成本增加。在建筑房產開發市場競爭中，三級及以下資質企業的利潤空間越來越薄弱，外來企業因工程量少、不持續而不愿注冊。即使走資質升級增項途徑，至少需要2至4年時間，且在注冊資本、經營業績、專業人才等方面要求更高，制約企業發展壯大。

統計。在我縣的外地企業除建筑業國稅、房產開發企業所得稅上繳注冊地外，其余稅費均上繳我縣。若外來企業在申請注冊，原注冊地出于地方保護角度，既會在承辦相關手續中設置障礙，也會通過約談當地企業等方式干擾企業在異地注冊。

三、企業發展現狀。

(一)生機旺盛型。此類企業抓住了機遇，盤活了資源，通過升級增項不斷發展壯大，制定了明晰的中長期發展規劃，步入了可持續發展的良性軌道。如新南國房產計劃3年內組建集團公司，5年內進入市五強，二十年內實現產值200億元，進入省20強；發響建司計劃在今年12月將資質升為總承包一級，力爭年產值億元以上，上交稅費900萬元以上。

(二)維持現狀型。此類企業受困于自身現狀，資質遲遲未能升級，占有市場份額不多，實施項目規模不大，且依賴掛靠項目，缺乏發展后勁，業績近幾年無大的提升。；三建司承建項目大多集中在區鄉，規模小，種類雜。

(三)轉向發展型。此類企業發展到一定水平后，主營業務活動的收入和利潤大幅下降，生產經營受到影響和制約。市場前景不明朗，不樂觀，生產經營活動已開始向其他領域轉移。如明悅房產建龍熙國際酒店，經營活動開始向酒店服務業和社區物業管理轉移，以解決公司員工的社會保障問題。

(四)萎縮低迷型。此類企業一般是先有項目再相機成立，在經營完項目后便陷入困頓，無強力經費支撐，無人才技術保障，無后續項目實施，有日趨名存實亡的危險。如江州房產資質三級，工程技術人員僅3人，2014年無工程項目，市場生存力弱；高品房產在開發完伴山風景項目后，目前沒有新項目開發。

四、困難和問題。

(一)資金壓力大，本地企業運轉困難。一是墊資情況普遍。建筑市場急劇膨脹，使一些項目單位在工程發包時，將能否墊資作為考察企業實力和簽訂合同的重要條件，有些工程項目墊資高達90%，而政府bt項目多是全墊資；二是工程款項拖欠。項目在建時，企業難按工程進度收到相應資金，竣工后也被長期拖欠，使預期效益受損，即使再有項目也無力承接；三是企業融資困難。在國家對建筑、房產開發業緊縮銀根的大環境下，企業貸款難、貸款貴，走民間融資途徑則利率更高；四是稅費收取較高。除基本稅費外，另有殘保金、工會經費、資源費等，大約占到了資金總額的十分之一；五是銷售有價無市。房產開發項目竣工后，很長時間內供過于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問題纏繞交織，影響企業自身造血功能和企業發展壯大。

(二)資質升級難，本地企業發展受限。一是缺乏人才支撐。企業資質等級越高，人才要求越嚴格，高級職稱人員、中級職稱、基本技術人員等有明確的數量限制和資歷限制，現實中符合條件的人才嚴重不足；二是缺乏業績支撐。企業以前礙于實力，做的業績較難符合要求，比如申報建筑企業一級資質，必須提供近5年工作業績，且工程規模至少滿足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項必備條件；三是缺乏資金支撐。不同等級有不同的注冊資金約束，比如申報房產開發一級資質，企業注冊注冊資本不低于5000萬元，實際情況讓人望而卻步；四是缺乏設備支撐。企業升級必須要具有與資質等級相適應的施工機械和質量檢測設備，原先的設備設施已然不夠，補充購置無形中會加大資金壓力。企業長期不能升級，發展停滯便不可避免。

了正常的市場秩序，增加了生產經營成本，極大壓縮了企業利潤空間。

(四)預測預警弱，本地企業風險難料。一是宏觀政策預警弱。國家調整宏觀經濟政策，必然會影響到建筑房產的經營發展，而研究國家政策及投向一直是本地企業軟肋；二是安全評估預警弱。在競標選擇項目上，企業往往注重的是規模和效益，而忽略從項目與企業實際進行嚴格的安全評估，項目到手后勉為其難，以致安全風險難控、合同履行艱難，企業形象受損；三是融資投資預警弱。行業特點決定了建筑、房產開發企業需要大量資金運轉，投入規模增速快，而企業承接項目更多依靠銀行貸款和民間融資，資產負債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象；四是市場前景預警弱?；诜績r上漲預期，一些投機性購房營造繁榮假象，助推房產開發企業急功近利，不把握市場環境變化，不遵循經濟規律盲目上馬開發，導致銷售市場疲軟。

五、工作建議。

(一)造血幫扶，破解企業資金瓶頸。一是減少墊資比例。充分考慮企業的資本實力，政府性項目資金安排及渠道在原則范圍內適當減少企業墊資部分，為企業運轉留有余地；二是及時支付工程款。財政撥款的工程項目支付進度款時，應多從企業的角度考慮，簡化手續和撥款審批環節，按施工合同約定及時支付，減輕施工單位的壓力；三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設備、在建工程和應收賬款等作為抵質押的反擔保形式，鼓勵金融機構從資金投入、信貸規模、貸款利率、擔保費率等方面扶持企業發展；四是適當降低費稅。清理規范企業上繳費稅種類，在營業稅、項目建設保證金、安全生產保證金、工會經費、資源費等方面能減則減，盡可能減少企業上繳費稅總額。

(二)轉型升級，促進企業科學發展。一是夯實人才隊伍。構建多渠道、多層次人才引進和培育機制，充實緊缺崗位專業人才。對業績突出的優秀人員，破格評定技術資格；二是培育旗艦企業。有效整合本地資源，通過兼并或重組方式，培育一兩家具有較強競爭力的知名企業、品牌企業，延伸產業上下兩端鏈條，穩妥推行咨詢、設計、采購、施工、管理、服務一體化；三是引導多元發展。鼓勵企業順應市場經濟的發展趨勢，堅持“主業突出、多元經營”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環保、防水、綠化、消防等領域拓展，向“高、精、?！卑l展；四是實施優惠政策。對晉升資質、主營業務收入大幅增長、承攬縣外工程項目或提供縣外建筑勞務、優質工程獲獎、取得科技創新專利的企業，分別給予獎勵。企業購置設備設施，給予貸款貼息政策。

(三)依法整治，規范企業經營秩序。一是嚴格市場準入清出。堅決執行建筑房產業有關規定，嚴格審查外來企業的資質等級及信用信譽情況，對不符合條件的禁止進入。同時，強化已進入企業的監督管理，對有違規違法行為且造成惡劣影響的堅決清出市場；二是加強招投標管理。嚴明招投標紀律，規范招投標程序，體現公開公平公正原則，完善綜合評標和合理低價評標辦法，提倡優質優價、優質優先，堅決遏制和打擊圍標串標、轉包、掛靠和低于成本價報價等違法違規行為；三是實施項目兼顧平衡。當前建設固然離不開外來企業，但在吸引外來企業來平投資的同時，也要關注本地企業的經營發展，一些工程項目鼓勵可以通過“抱團取暖”的方式參與，使之既能通過適當的市場競爭從外來企業那里汲取經驗，又不至于在劃分蛋糕時面對過于直接殘酷的競爭而餓死；四是強力整頓市場秩序。繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊建筑、房產開發領域違法用地、違法建設、違法銷售、無資質承包等擾亂市場秩序行為，嚴格整治建材市場，對囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等人、事，發現一起曝光一起，從嚴從快從重處理。

及目標任務，牢牢把握自身發展主動權。

(五)強化入庫，真實反映發展成果。住建、統計部門加強指導，凡符合條件的一律及時申報入庫，比如，具備條件的勞務企業等?？蓜撛鞐l件的實行企業主管單位負責制，比如，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團、縣交運局負責完善相關手續重新入庫。同時，進一步夯實各在庫建筑房產企業直報平臺的統計基礎工作，確?！皵党鲇袚?。

一、建筑行業人才基本狀況。

我省建筑行業共有施工企業3400余家，從業職工大約有80萬人。生產第一線的技術與管理人員，絕大部分僅具備中職或中職以下學歷。以我省的建筑集團企業陜西省建筑集團總公司為例，職工總數為34770人，其中，專業技術和管理人員為6700人，占職工總數的19%；而專業技術和管理人員中高職和以上學歷的站25%，只占職工總數的。全省建設行業大專及以上學歷的管理人員比例就更低，這個比例也會低于全國平均水平，與山西省建立適應社會主義市場經濟要求的建筑隊伍組織結構和對構建大型企業集團的資質要求有不小的距離。因此，近幾年來企業需要補充大量的高層次的專業...

鎮

仙女鎮地處枝江市北部，與當陽市毗鄰?？偯娣e170.67平方公里，耕地面積5111公頃，轄22個村1個社區居委會，80個村民小組，5個居民小組，總人口3.4萬余人。近年來我鎮按照市委、市政府統一部署下，以建設“工業強鎮、物流重鎮、生態休閑旅游名鎮”為目標，堅持以招商引資和項目建設為重點，全力服務園區，統籌城鄉發展，著力改善民生，實現了工業經濟快速發展，農業生產穩步推進，園區環境大為改善，項目建設卓有成效。扎實推進鎮域經濟發展，各項工作進展順利。

2012年1-6月全鎮完成財政總收入1659.88萬元，完成一般預算收入904.88萬元，其中國稅完成218.13萬元，地稅完成611.75萬元。實現規模以上工業企業總產值77900萬元，同比增長25%，完成固定資產投資5.81億元，同比增長12.5%。招商引資到位資金達到4.15億元，同比增長34.5%。中小企業加速成長，新增規模企業1家（宏昌公司），規模企業總數達到14家。另外，瑞克實業、雅豐公司、強勁公司3家企業正積極籌備進規。1至6月，全鎮生豬出欄46100頭，同比增長3.04%；家禽出籠105612只，同比增長6.2%；夏糧總產量2871噸，同比增長2.94%；油菜總產量7576噸，同比增長1.54%；蔬產總產量7328噸，同比增長4.79%。特色農業發展步伐加快，全鎮已初步形成肉牛養殖、優質柑桔、花卉苗木種植三大特色產業。目前，全鎮年出欄1000頭肉牛養殖大戶達到3家；柑橘打蠟、銷售大戶達到200多戶；花卉苗木種植大戶已達到60余戶。

二、存在的主要困難和問題。

1、產業結構調整的困難，按照市政府規劃我鎮主要以建材、包裝為主的工業園。目前我鎮招商儲備的項目不多，質量不高，特別是大項目少，有比較優勢和較高稅收貢獻率的項目更少，很難形成定向招商。未能把良好的交通優勢轉化成為產業優勢。在三大特色農業方面投入較少。農業產業化水平不高，競爭力不強，抵御風險能力差。

2、城鎮開發經營處于規劃階段，相對比較滯后。

3、由于仙女鎮特殊的地理位置，導致村與村之間差異較大，農民生活水平差距大。

4、園區建設方面的困難。鎮級財政收入壓力較大，無法統籌園區基礎設施建設，市級財政配套建設落后，往往是項目在前、配套在后，無法滿足企業的發展。征地拆遷工作難度加大，特別是臨主干道兩側的房屋拆遷難以推動，導致項目落地進度慢。企業招工難，無法滿足企業用工需求。

三、做法。

1、全鎮已初步形成肉牛養殖、優質柑桔、花卉苗木種植三大特色產業競相發展的良好態勢。目前，我鎮以李家茂為會長的肉牛養殖大戶已達到3家，以周代年為代表的柑桔打蠟、銷售大戶已達到200多戶，以胡光平為龍頭的花卉苗木種植大戶已達到60余戶。

2、今年來我鎮加大了老周場集鎮的建設和改造力度，啟動“示范一條街”建設。完成了枝當路與仙一路交叉口至老周場集鎮三公里的路燈架設，安裝高桿路燈68盞；投資34萬元，對老周場集鎮新正街兩側人行道進行改造升級，鋪設新型人行道板1400米；啟動老周場集鎮街心花園和仙女經貿區仙女農貿大市場建設，并更新老周場集鎮和仙女經貿區的環衛設施。

三、對策和建議。

1、加快產業結構調整步伐，以市場為導向，培育壯大現有企業。積極主動地爭取上級各項扶持政策，支持企業做大做強，積極解決企業反映的問題，努切實做到依法依規、打破常規、特事特辦、優質服務。加快招商引資和項目建設。緊緊依托仙女工業園平臺，圍繞新型建材、包裝產業進行定向招商，進一步把資源優勢、服務優勢、發展優勢轉化為招商優勢。不斷創新招商引資的方式。

2、穩妥推進城鎮開發經營。積極順應市委、市政府提出的仙女新區發展規劃，立足城鄉統籌發展的總體要求，結合我鎮緊臨枝江主城區的實際，適時提出了高速公路以南激活“一方熱土”，建“工業新區”；高速公路以北保持“一方凈土”，建“生態新區”的思路，努力打造宜人宜居宜業的仙女。

3、加強城鄉基礎設施建設。重點抓好示范村的建設，以點帶面，分類有序推進新農村建設。堅持高起點規劃、高標準建設，加快老周場集鎮和仙女新區建設步伐，努力提升城鎮品位和形象。強化城鄉統籌發展意識，打破城鄉壁壘，以新農村建設為突破口，加大對農業和農村的扶持力度，注重對農村生產方式和消費方式的引導，促進現代城市文明向農村擴散與覆蓋，努力形成產業互動、城鄉共榮的良好局面。

4、加大拆遷力度、加快仙女工業園建設。積極配合市政府加強仙女工業園區建設。使工業園區內道路網絡日趨完善，供電、供水、供氣等配套基礎設施逐步到位，園區承載能力進一步增強，全力推進項目建設。切實提高項目服務水平，對現有在建項目，重點有國泰科技、日威食品、仙女服飾等三家企業，要采取倒排工期，加壓緊逼等措施，加快建設進度，力爭早日投產。

建筑市場調研報告范文

3月18日，接到省廳《關于組織建筑業改革發展專題調研的通知》后，我市迅速行動，立即將通知轉發給我市建筑業企業，要求企業提報相關材料，并將于下周一組織部分企業召開座談會，了解情況。3月19日，我們又接到了省廳召開座談會的通知，由于時間緊迫，企業的情況還未能及時反饋到我局，更詳細的情況還未能全面掌握?，F就目前掌握的我市建筑企業的情況，簡要匯報如下：

程），同比增長；全市建筑業地稅收入億元（全市地稅收入億元）。

占全市地稅收入的；外出施工合同額億元同比增長外出施工產值億元同比增長16%。

（一）強化了建筑工程質量安全管理。把質量安全作為保證行業健康穩定發展的生命線。市管區域實行了質量、安全一體化監管，全市形成了主管部門監管，企業自控，建設、監理單位監控的綜合管理體系。當前全市在建工程（含往年結轉工程）2861個、萬平方米。目前，全市建筑工程質量安全形勢比較穩定。

（二）推進了外出施工工作。實行“行業鼓勵、政策支持、輿論引導、服務保障”，通過創造條件與“中字號”大企業建立戰略合作聯盟等措施，鼓勵本地企業“抱團發展”、“借船出?！?，開拓外埠市場。近五年，全市外出施工產值年均增長以上。

（三）扎實開展建筑市場治理整頓。以嚴格關鍵崗位專業技術人員管理為突破口，加強外來隊伍管理，對工程勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢六個行業進行全面的治理整頓。以規范招標投標程序，打擊壓級壓價、串通投標、陰陽合同、違法分包轉包為工作重點，治理整頓建筑市場秩序，逐漸營造良好、有序、健康的市場競爭環境。

（四）積極打造裝飾業品牌。我們把裝飾業作為特色產業培育，目前我市的石材干掛、玻璃幕墻和門窗等專業，施工技術在全省處于領先地位，成為我市建筑業極為活躍的經濟增長點。

（五）積極做好農民工工資清欠工作。堅持前期預防和投訴處置同步抓，實行了投訴糾紛快速處理和多部門聯動處置機制，努力維護農民工合法權益，有力地維護了社會穩定。

二、我市建筑企業發展中面臨的問題我市建筑業企業積極探索了不同的發展道路，創新發展方法，取得了顯著成績，建筑業在經濟總量中的比重逐步增大，但也面臨著嚴峻挑戰。特別是去年以來，由于受全國經濟下行和房地產形勢的影響，我市建筑企業也受到了不同程度的影響。綜合分析，主要有以下幾個方面的問題：

（一）企業轉型發展能力不足，制約了企業的發展。一是發展理念滯后。目前，我市建筑業行業結構單一，大部分企業產品種類單一，多以普通工業民用建筑為主，依靠房地產發展的特征非常明顯。大多數本地企業缺乏專業工程承建能力、配套能力，承攬的工程多處在市場競爭的低端，無法適應國家基礎設施投資方向轉換，缺乏軌道交通、隧道工程等專業，“有需求，無能力”矛盾突出。

二是缺少核心競爭力。我市建筑業企業資質等級普遍低，目前沒。

有一家特級企業，企業“多、小、弱”特征明顯。許多企業內部管理成本偏高，偏重經營，不注重科技創新和投入，缺乏自主創新能力，企業發展后勁不足。

三是資源整合不足。企業融資渠道單一，資本運作能力不強，產業資源整合不足，不能有效延伸產業鏈，上下游關聯度低。我市建筑企業數量眾多，但企業之間的整合重組不夠，建筑業企業與建材業、房地產業、工程設計與咨詢以及投資金融業的聯合發展不足。

（二）高投入和高成本，使建筑企業經營負擔過重。在承接工程初期，大部分建筑企業在人力、物力、資金投入過大，除去物價上漲因素，目前建筑用工緊缺，人工費上漲過快，使得施工現場各項投入越來越多，工程成本增加。而建筑市場競爭日趨激烈，建設單位趁機人為壓低價格，在招標中片面強調最低價中標，施工企業為承接工程，不得不壓低價格、盲目讓利，導致施工企業惡性競爭，有的工程中標價格甚至低于成本價格。

竣工，變相拖欠總包企業工程款，且拖欠金額大、時間長。三是在工程竣工后，開發商往往故意設置障礙，以種種理由拖延竣工結算書的審計，使總包單位無法向開發商要求支付工程結算款，嚴重影響了總包單位資金周轉和職工工資發放。三是在工程竣工后，開發商往往故意設置障礙，以種種理由拖延竣工結算書的審計，使總包單位違法向開發商要求支付工程結算款，嚴重影響了總包單位資金周轉和職工工資發放。

（四）工程款支付不及時，造成拖欠農民工工資問題。一是建設單位拖欠工程款問題的存在，直接導致施工單位拖欠農民工工資，主管部門在解決時，只能強壓施工單位先支付農民工工資，對工程延期、延遲結算、執行難等導致的拖欠工作款問題也無力解決，而施工單位在墊付一定程度后無力墊付，造成工人討要工資困難。二是有一些惡意上訪的人員，通過查找合同漏洞或施工過程中制造摩擦等辦法，到主管部門以拖欠工資為由進行上訪，影響了社會穩定，也給施工企業帶來很大的損失。

（五）各類證書的培訓、年審等，導致培訓負擔過重。隨著對各項培訓、持證上崗等要求越來越嚴格，企業需要培訓、年審的各類人員的越來越多。但因企業所處的區域不同，特別是離市區較遠的郊區、縣、市，參加培訓、年審都要到市區，交通食宿極不方便，無形中增加了企業培訓的人力、物力、財力。

（六）工人流動快，用工荒問題突出。一是建筑業人員流動性太大，而且施工現場建筑工人文化水平較低，如果施工企業對他們管理過嚴，他們便要求辭職離開。工人在培訓、辦理上崗證書時，人員已經離開現場，給企業增加了無效成本投入。二是用工荒現象影響行業發展。建筑施工現場比較累，現場操作人員老化，年輕工人極少，出現斷層及用工短缺，不能滿足企業發展及工期需求。三是社保金繳納難度大。由于建筑業工人流動性太大，尤其是勞務分包企業，工人數量多、流動快，繳納社保的負擔太重。

（七）建筑業的支柱產業地位沒得到應有的重視，政策扶持力度不大。建筑業關聯度高，能帶動50多個行業，對相關行業的帶動系數為1：176，能吸納大批農村富余勞動力，推動城鄉經濟發展等。社會各界對建筑業是支柱產業和富民工程已形成共識，但是對建筑業缺乏強有力的政策扶持。扶持政策始終不能到位，有的只是口頭支持，精神鼓勵，實際的政策扶持措施很少。社會上對建筑業也存在諸多偏見，把建筑企業法人代表和項目經理統統稱為“包工頭”、“黑老板”，職工則稱為“農民工”，社會地位低下，形象不佳。

以下幾個方面：一是加快調整優化建筑業產業結構，改變房建產值比重過高局面，擴大新型建筑經濟領域產值份額，形成多專業協調、均衡發展的產業格局。二是促進建筑企業轉型發展，通過開展定向輔導，輔助企業適應國家建設投資方向轉換。三是扶持骨干企業做強做優，鼓勵骨干企業發揮資源優勢，采取兼并收購、換股參股等方式進行企業重組，實施行業關聯互補優勢的戰略合作，擴大資產規模，提高資質等級，增強市場競爭力。四是引導企業“走出去”，支持建筑業企業通過企業投資、地區推介等方式開拓市場。

（二）進一步優化服務，打造有利于企業發展的良好平臺。按照國家關于深化機制體制改革要求，進一步簡政放權，不斷簡化審批程序，開辟服務企業“綠色通道”，輕管理、重服務，幫助企業成長，助推行業發展。

（三）切實減輕企業負擔。一是建議對涉及建筑業的各類保證金收費進行理順，按信用實行差別化管理，做到合法合情合理收費。二是合理培訓減輕企業負擔。建議將部分培訓、繼續教育等工作進一步下放到各市，由當地主管部門組織完成。適當延長證書的年審期限，為企業適當減輕負擔。

題，盡快出臺關于建筑工人保障體系的政策措施，讓建筑工人體面工作、體面生活，解除后顧之憂。

（五）打造建筑勞務市場。注重打造勞務品牌，提高勞務隊伍組織化程度，探索建立勞務輸出基地，轉移農村剩余勞動力，提高農民收入。加大對勞務企業稅收等方面支持，爭取建筑勞保金調劑向勞務企業傾斜。

鎮

總結。

和梳理存在的問題，提出金橋蜂業健康發展的建議和對策。

關鍵詞：可再生資源結合金橋夜郎貢米產業綠色蜂產品。

一、金橋蜂業發展的現狀：

1.1地理及蜜源概況。

金橋鎮是原萬盛區唯一的純農業鄉鎮，鎮內耕地面積41608畝，林地面積41783畝，是中國“造林綠化百佳鄉鎮”。擁有全區唯一的萬畝優質稻基地、萬畝蠶?；睾?000畝無公害蔬菜基地。我鎮有豐富的自然資源，境內無任何工業污染，是理想放蜂場地。金橋鎮蜜粉源植物種類繁多，分布區域廣，面積大，花期長，從早春3月到11月都有植物相繼開花吐粉泌蜜，尤其是3～8月份的油菜、柑橘、玉米等大宗蜜源，花期銜接緊密，持續時間長。我鎮政府歷來十分重視植樹造林，以退耕還林工程為主體，結合土地流轉工程，重點實施了陡坡耕地還林和坡耕地改造，多年來我鎮一直保持良好的農業傳統，森林覆蓋率有了很大的提高，隨著我鎮水稻基地和蔬菜基地的發展，蜜源植物的種類和數量都有較大的提高，必將促進我鎮蜂業的發展。

1.2金橋鎮的蜂群和生產水平。

五、六個月無蜂產品銷售。當前的我鎮蜂業生產模式所產的蜂產品的數量和質量難以滿足市場的要求。

二、金橋鎮蜂業概況。

2.2機構和品牌。

我鎮蜂農成立了養蜂專業合作社，推選了社長，正準備注冊蜂蜜商標。

2.3金橋特色蜂產品。

2.3.1。金橋土蜂蜜，是金橋土蜂采集森林野山花蜜充分釀制而成的蜂蜜。蜜色澤深、口味獨特、香甜味濃，含有多種能被人體直接吸收的微量元素，是藥引的首選蜜，堪稱“蜜中精品”，也由于釀蜜周期長、被譽為“蜜之珍品”。其蜜色澤金黃、口味獨特、純凈無雜，含有豐富的有機酸、蛋白質、維生素、酶和生物活性物質等多種營養成份，具有潤腸、潤肺、解毒、養顏、增強人體免疫力等功效。是老人、女士、小孩最好的保健品、美容品。

2.3.2油菜蜜，蜜蜂采集油菜花釀造而成，色呈淺琥珀色，略混濁，有油菜花的香氣，性溫，有清熱潤燥、舒張血管、行血破氣，消腫散結、和血補身。常用于肝膽系統病變患者及脾胃虛弱者，療瘡熱癤患者食之相宜。

三、金橋蜂業發展中存在的主要問題。

3.1蜂業管理一直處在非常薄弱的環節，由于沒有引起政府的足夠重視，很大程度上在工作中處于被動地位，蜂業管理工作一直不能順利開展。

3.2組織化程度低，蜂群數量少，規模小，養殖分散，蜜源利用率不高，蜂業生產效率低，產品供不應求，蜂產品品種單一，不能滿足市場的需求。

3.3專業合作社剛成立，各方面不完善，未形成合力，產業化程度低。

3.4蜂產品質量檢測體系尚未建立，致使假冒偽劣產品充斥市場。

3.5政府扶持力度不大，政策導向不明確，資金嚴重匱乏。

3.6金橋蜂蜜口碑推廣渠道匱乏，品牌知名度低，目前養蜂戶一般單賣、零賣，客源少，收益低。

四、金橋蜂業發展對策及建議。

4.1建立健全養蜂機構是金橋蜂業發展的重要前提。

養蜂業在解決農村就業、為減輕土地壓力和促進地方經濟發展方面立下了汗馬功勞。由于金橋蜂業處于起步階段，蜂業發展停滯不前的一個最主要的原因，就是沒有落實專門的部門和人員來管理。

4.2提供政策和資金扶持是金橋蜂業發展的重要保障。

勵蜂農引進先進的養蜂技術，擴大生產規模，提高蜂產品的質量和產量，加大蜂產品品種開發力度，使蜂農實現增產增收，同時滿足市場的需求。

4.3加強蜜蜂病蟲害防治是金橋蜂業發展的關鍵措施。

在設立養蜂管理部門專門機構的前提下，建立健全蜂病蟲害防制體系，為養蜂健康發展保駕護航，在鎮內外積極開展蜜蜂病害病原檢測、與比鄰市鎮區開展聯防聯檢，確保蜂業安全。

4.4強化市場監管，提高產品質量是金橋蜂業發展的必要約束。

據消費者反應，我鎮蜂產品市場存在假冒偽劣產品，由于質量檢測體系尚未建立，消費者缺乏產品鑒定的知識，以假亂真的事件時有發生，嚴重侵害了消費者的利益，這說明我鎮蜂產品在市場上還存在很大的安全隱患，要打造金橋鎮綠色蜂產品品牌，需要每一位從業人員提高質量意識，樹立品牌意識，增強競爭意識和憂患意識，要視蜂產品質量為生命線，自覺抵制非正當競爭。同時需要市場監管部門的大力支持，有效的打擊制售假冒偽劣蜂產品的惡劣行為。

提高蜂農及廣大農民的綠色無公害安全生產意識，加強蜂農與種植業主間的溝通，全力以赴確保金橋蜂產品天然綠色無污染的特性，切實維護消費者健康權益。

4.5促進同夜郎貢米產業融合，提高品牌知名度是金橋蜂業發展重要途徑。金橋夜郎貢米已獲得國家有機轉換產品認證證書，品牌知名度已享譽國內外，每年來金橋采購夜郎貢米的客戶絡繹不絕，金橋鎮正全力打造農產品集散中心，每年舉辦一次農產品展銷會，吸引周邊居民前來購買，通過這些渠道，進一步推廣金橋蜂蜜。

4.6加強金橋土蜂資源合理開發和保護是金橋蜂業發展的重要基礎。

業以中蜂的喂養為主，意蜂的數量稀少，意蜂蜜奇缺。金橋土蜂具有巨大的開發利用潛力。應積極爭取項目和資金，建立金橋土蜂培育基地，大力推廣飼養技術，逐步擴大改良面，提高金橋土蜂產品生產效率，豐富金橋蜂產品的市場，彌補蜂產品產量的不足，緩和蜂產品的供求矛盾。

4.7、加大養蜂科技和養蜂知識的推廣和普及，是金橋蜂業發展的必經之路。我鎮養蜂業生產水平低，蜂產品品種單一，不能合理高效的利用蜜源植物的重要原因之一就是養蜂技術和觀念落后，加大養蜂科技和養蜂知識的推廣和普及，提高蜂農的科學素養，以求證經濟、高效的蜂源種類，達到優質、高效的蜂業生產，是金橋蜂業健康發展的必經之路。

五、環境影響評價。

養蜂業是環境友好型生態農業的重要組成部分，蜜蜂授粉維持和促進了生物多樣性，提高了農作物產量，推動了農業的可持續發展，綜合評估對生態環境沒有不利的影響。

5.1養蜂業發展與生態農業目標一致。

養蜂不與農爭地，不與人爭糧，只利用農田的邊緣地帶、林下、道路兩旁等閑散區域擺放蜂箱，開展養蜂生產。蜜蜂消耗的能量和物質主要來自生態系統內可再生的植物花蜜和花粉，蜜蜂在采集植物花蜜和花粉的過程中為植物傳授花粉，提高了農作物的產量和品質，增加了經濟效益和生態效益。

5.2“以蜂養蜂”的蜂業循環經濟發展模式。

一定比例組成的有機體，各系統內分別有產品產出，各系統之間通過中間產品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個比較完整的閉合生態產業網絡，其資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用，環境污染減少到最低水平，將農業生態環境步入良性循環軌道，為實現農業的低碳發展奠定了良好的基礎。

結論：綜上所述金橋鎮有發展養蜂業的諸多優勢，發展養蜂業不僅可為廣大蜂農帶來較好的經濟收益，而且對于我鎮農林業可再生資源的開發和利用，發展環境友好型生態農林業，改善生態環境，促進良性產業鏈的運轉，吸納更多農村勞動力的就業有著重要的意義，但在我鎮蜂業發展中也存在不少問題，讓我們立足地方資源優勢，克服蜂業發展的瓶頸，加快我鎮養蜂業向著科學化、規范化、產業化的步伐，走出一條打造金橋綠色、特色蜂產品品牌之路，讓我們在養蜂業---這一甜蜜的事業中創造我們美好的未來吧！

建筑市場調研報告范文

二、建筑業的發展情況(一)本地區建筑業的基本情況,產業發展的優勢和制約因素及原因隨著現代社會的快速發展,人們生活水平的提高,對于自身的衣食住行的要求也越來越高,特別是建筑業方面,不在是簡單的遮風避雨,而是從質量,美觀,環保等多方面來要求。

就山東省來說,德州市屬于三線城市,城市規模小,消費水平低,人們的人均消費有時溫飽還打不到,更不要說帶動建筑業的發展了,再就是裝修的質量嚴重制約著消費者對于建筑行業的看法,這些都是制約建筑業發展的主要因素。

(二)當前建筑企業發展的狀況,存在的問題和困難目前建筑業存在的主要問題:。

1產業結構不合理在建筑業中,中小企業占多數是世界各國尤其是市場經濟發達國家的普遍現象,這一特性是由建筑業多層次、專業化分工承包生產的需要所決定的。而我國建筑產業結構與發達國家和地區建筑產業結構存在較大差異。

中型或中型偏大型企業較多,小型企業數量偏少2017年最新建筑業調查報告范文。雖然我國中小建筑企業數量已占行業從業人數87%,但與美國91%,日本94%,德國99%比較,仍然差距很大,主要是我國人口多,而發達國家平均每十一人就有一個小型企業。

產業結構不盡合理。直接導致行業內大、小企業沒有形成合理的分工協作關系,企業規模和實力相似,致使大量企業經營領域趨同,過度集中與相同的綜合承包目標市場。一方面,缺乏具有國際競爭力的跨國龍頭企業,另一方面,中、小、精、專企業發展不充分,缺乏具有核心競爭力的“小巨人”企業。

2市場交易行為有待規范不規范市場交易大量存在2017年最新建筑業調查報告范文。虛假招投標、肢解工程、低價發包、違規分包、轉包掛靠等問題依然突出,部分地方政府或行業主管部門出于地方保護或者行業保護目的,通過資質門檻限制本地區、本行業的建筑企業參與公平競爭。

除此之外,由于整個社會的信用機制尚未健全,部門監管力度不夠,加上行業產能過剩,施工能力供大于求,特別市業主行為的不到有效約束,造成工程墊資款拖欠問題沒有從根本上解決,新建項目工程款拖欠現象依然存在。

建筑市場法規制度不夠完善?，F行法規對市場主體違法行為界定不清、定型不準、執法效力弱,缺乏有效地制約和處罰機制,不適應監管和執法的需要,不規范的市場環境在一定程度上制約了行業的健康發展,造成優不勝、劣難汰、企業利潤普遍下滑。

3從業人員素質還需提高勞務用工素質由于建筑業屬于勞動密集型產業,從業人員準入門檻相對較低,吸納了大量農村轉移的勞動力2017年最新建筑業調查報告范文。根據相關統計,我國從事建筑業的農民工數量超過行業從業人員的70%,數目巨大。這部分人文化水平低,90%的人沒有經過正規的技能培訓,形不成一個真正的產業工人群體。

復合型高端管理人員素質有待提高。在建筑業人才隊伍中,管理人員尤其是懂得國際工程承包的項目管理人才、懂得工程索賠的合同管理人才、懂技術善經營的管理人才嚴重缺乏,不利于提高企業的國際競爭力。

建筑市場調研報告范文

建筑業是國民經濟的支柱產業，是工業經濟體系中的重要組成部分，是城市化的先導和基礎。隨著城市化水平的提高，建筑業對推動國民經濟持續、健康、快速發展發揮著重要作用，大量的投資通過建筑業的轉化，形成固定資產的過程中產生稅收，拉動就業，造就產值和增加值。今年上半年，我市本地建筑企業發展態勢不佳，建筑業產值同期呈大幅下降趨勢，充分暴露了當前我市建筑業總承包企業不強，專業承包門類不全，建筑業發展缺乏強有力的支撐。與我市在全省經濟地位相比，與我市當前經濟發展態勢相比，與省內建筑業發展先進市相比，還存在不少問題和差距。

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速放緩，與去年同期相比，呈下降趨勢，對gdp的拉動持續下降。

從近三年的建筑業產值納統情況看，2018年全年實際完成產值億元，2019年全年實際完成產值億元，2020年上半年完成產值億元，2018年至2020年上半年共完成產值億元。

據統計分析預測，2020年全市建筑業總產值全年預計累計完成億元，三、四季度尚有億元的空間（其中：三季度預計完成億元，四季度預計完成億元），同比增幅下降。今年建筑業總產值如果要與去年持平，在今年上半年已經完成億元的基礎上，下半年還需完成億元。

（二）建筑業稅收情況。2018年建筑業稅收合計億元元（其中增值稅億元），同比增長23%。2019年建筑業稅收合計億元（其中增值稅億元），同比增長32%。2020年建筑業稅收合計億元（其中增值稅億元），同比減少26%。

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二、存在的困難問題及原因分析（一）產值納統方面一是項目多為市外企業承攬，產值無法納統。根據國家^v^制定的建筑業統計制度，資質以內的建筑業企業采取法人所在地納入統計的原則進行統計，企業承接的項目不受地域的限制，所有產值均應在該公司注冊地統計。受這個原則的限制，許多大項目幾乎都無法在本市內納入統計。2020年上半年，全市納入統計的固定資產投資項目共61個，共完成固定資產投資億元，其中，完成建安工程億元，但本土資質以內的建筑業企業才完成了億元的產值，僅占全市建安工程的，其余產值均被承接項目的法人公司統計在了法人所在地，形成了全市項目多、工地多、但建筑業產值下降、產值嚴重流失的局面。

二是企業收集數據難度加大，產值同比下降較大。從今年第二季度開始，國家和省對建筑企業上報數據質量的查詢及執法力度進一步加大，數據依據的收集困難直接導致二季度全市的建筑業總產值同比下降較大。22戶正常上報數據企業中，7家公司一季度共上報產值億元，占一季度總產值的，但二季度由于工程業務量少，同時難以提供完善全面的數據支撐依據，7家公司增量均為0，導致二季度全市的建筑業總產值增量僅有億元，產值同比下降較大。

三是市外企業承攬項目多，但稅收無法在項目地全額納。

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繳。建筑業增值稅、企業所得稅政策實行外埠建筑企業在項目地預繳，機構所在地決算匯繳制度，而我市大部分工程項目承建方未在我市登記注冊分公司或子公司，導致留在項目所在地只有預繳稅收收入，項目所產生的稅收不能全額在項目地繳納，稅收流失嚴重。

（二）建筑企業發展方面一是本土企業資質低、實力弱，無法承攬大型工程。我市建筑企業大多集中在規模較小的城鄉建設工程及基礎設施建設工程，整體形態表現為散、小、弱，同質化嚴重，專業經營的廣度和深度不夠。缺乏一批具有綜合實力強、建筑門類齊全，能與其他市外建筑業承包商競爭的企業集團或大型公司，在一些大型項目招投標過程中，無法中標或者根本沒有參與招投標的資格，無法參與市場競爭，大多只能承接一些小型項目，生存空間狹小。

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高資質成本，導致部分建筑企業更加難以晉升或不敢晉升資質，看攤守業，形成了惡性循環的局面。

三是外來企業投資項目多，但注冊分公司的積極性不高。由于成立分公司后，企業在人員管理、技術培訓等方面的運營管理成本增高，且新成立的分公司資質最多只能從三級開始，達不到大項目投標條件，難以參與市場競爭，三級資質可以承接的項目，外來企業大多有自己旗下專業團隊或者合作公司承接實施，加之地產企業大多是短期行為，導致外來企業大多不愿在項目地注冊分公司。

（三）營商環境方面一是招投標不夠規范。個別部門擔當精神不夠，政策研究不透，為最大限度規避風險，盲目拔高招投標條件，比如，對適用邀標程序的采取招投標，對三級或者二級資質就可以進行招投標的項目，提升到一級資質進行招投標，無形中限制了本土建筑企業特別是小企業參與競標的空間和積極性，且增加了企業成本。

二是政府投資項目資金撥付到位率低。由于大部分政府投資項目多是本土企業承建，而部分項目資金撥付緩慢，導致企業墊資壓力大，實力不夠的部分建筑企業資金運轉困難，隨時有可能出現資金鏈斷裂。

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項目后，很多是直接承包給市外企業進行實施，建筑業產值和稅收無法納統。

四是相關職能部門主動服務意識不強。招商引資項目一站式服務體系不夠健全完善，缺乏政策咨詢、項目分析、項目代辦、要素保障、投融資等全鏈條服務，特別是在招商引資信息平臺建設、人員隊伍培訓方面服務不夠到位，有的企業技術人員該晉升資質的錯過晉升機會，有的外來企業本可以同本土企業合作降低成本，由于渠道不暢，信息不靈，找不到合適的本土合作企業，導致項目工地外來務工人員居多，且水土不服。

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（二）健全完善體制機制，優化營商環境。

一是暢通政商溝通渠道，構建“親”、“清”新型政商關系。健全完善領導干部聯系服務企業體制機制，鼓勵干部在依規依紀依法，守住底線、不踩紅線、不碰高壓線的前提下，大膽開展工作，真正關心關愛企業、支持企業發展，敢“親”真“清”，打通服務企業“最后一公里”。要著眼于實處，在全面摸排本土建筑企業的規模、融資能力、技術力量、優勢劣勢等基礎上，建立健全信息管理庫，暢通信息共享渠道，為企業搭建溝通交流合作平臺，提供一站式服務，從溝通協調、辦理手續、項目合作等方面入手，了解企業所需，積極為企業牽好線、搭好橋，既把有實力的項目和企業引進來，學習外來企業的先進運營管理模式，又把本土企業推薦給外來企業，讓企業之間在總包和專業分包方面有更多的合作空間，在為外來企業提供服務、節約成本的同時，給本土企業創造生機。

二是進一步深化建筑業“放管服”改革，減少不必要的招投標門檻。進一步優化資質資格管理，完善招標投標制度，嚴格界定必須進行招標的工程建設項目范圍，進一步優化工程建設企業所需資質類別和等級設置，防止工程建設項目實行招標“一刀切”。嚴格實施招投標保障金制度，有效遏制招投標過程中圍標串標行為的發生。健全完善誠信評價體系，對信用良好、具有相關專業技術能力、能夠提供足額擔保的企業，在其資質類別內放寬不必要的條件限制，確保本土企業有更多參與競爭的機會。

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（三）加大扶持培育力度，做精做實本土建筑企業。

一是建立健全財政獎補激勵機制。由住建牽頭，財政、稅務、市場^v^配合，研究建立我市建筑企業稅收財政獎補激勵機制，設立專項獎補資金，強化政府對建筑業的扶持引導，可根據本土建筑業企業當年繳入地方財政稅收收入情況按一定比例給予獎勵，并對本市建筑業施工總承包企業主項資質由一級升至特級的，由財政給予一定金額的獎勵。同時，對來我市設立總部的市外特級、一級施工總承包企業，工程勘察設計綜合類甲級資質或行業甲級資質的勘察設計企業，綜合資質或甲級專業資質的監理企業，根據其所繳納稅收留成我市部份給予一定獎勵，通過財政獎補激勵機制，全面提升建筑業綜合競爭力，充分發揮建筑業在促進全市經濟社會平穩較快發展中的作用。

二是建立健全人才培養機制。進一步加大建筑企業人才培養力度，建立建筑行業人才庫，積極搭建行業從業人員培訓平臺，以建筑領域各類人才需求為導向，以促進從業人員成長成才為宗旨，通過多形式、多層次、多渠道開展各類培訓，大力加強一線操作工諸如特殊工種、中崗人員、普工的崗前培訓，全面實施專業技術管理人員崗位培訓，深入開展各種繼續教育培訓，加快推進職業技能人才培訓，著力加強建筑系統高、中級職稱申報前后培訓，突出抓好一、二級建造師、工程師和安全員三類人員教育培訓，努力滿足廣大建筑從業人員日益增長的教育培訓需求和建筑業加快發展對從業人員的素質要求。

（四）做大做強國有企業，積極推進混合所有制改革。

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針對目前我市國有企業占比大、各企業持有的優質資產少，質量不高、規模體量較小，自身造血功能不足，公司沒有主營業務、沒有穩定的現金流、沒有盈利能力、沒有償債能力，市場化、實體化程度不高的現狀，以及我市本土建筑企業散、小、弱，處于低效、無序發展狀態。

一是要加快我市國有企業改革步伐。整合現有國有資產資源，通過債權債務剝離、股權劃轉、資產資源整合重組、業務合并、資源配置等方式重組設立國有資本投資運營公司，把公司做大做強做優，做成我市具有穩定現金流和盈利能力的國有資本投資運營公司，實現我市國有資產保值增值和市場化、實體化轉型的目標。

二是要在做大做強國有企業的基礎上，積極推動二、三級公司混合所有制改革。探索通過國有公司的二級或三級子公司引入第三方社會資本（國有企業或民營企業）合作的方式，設立項目公司，整合利用各方資產資源、人才資源、技術資源等通過市場化競爭的方式參與到我市市政基礎設施建設、交通運輸、生態環保、建筑裝飾等各個領域的經濟建設中，促進建筑市場的良性發展。

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具體負責企業黨建、紀律監督、財務審計等工作的落實。民營資本股東負責安全生產、質量管控、財務管理等日常經營管理，完成企業生產目標。

向外并購模式對比混改組建本土龍頭企業的優勢在于：一是見效快，一旦并購成功，落戶初始便已經具備高級資質、良好業績以及良好發展前景等方面的綜合實力，承建項目所產生的產值便能迅速納規納統，而通過混改組建起來的集團公司，受制于資質等級、管理...

發展的調研報告

望關鎮是康縣核桃產業主產區之一。歷屆鎮黨委、政府在探索農業發展，壯大鎮域經濟，帶領農民脫貧致富奔小康的道路上經歷了不懈的探索和實踐，目前，望關核桃產業發展初具規模，在農民實現脫貧致富中起到了中堅作用。然而，因自然條件制約，核桃豐收時雨水較多，烘干設備欠缺，在群眾增收上有一定的影響。

望關鎮核桃種植歷史悠久11個行政村內均有分布，全鎮核桃種植面積已達22.5畝，其中核桃掛果面積達9.8萬畝，20xx年產量達768噸?，F階段，我鎮核桃產業發展具備以下特點：

各級領導高度重視。十三五時期，鎮黨委、政府高度重視核桃產業發展，針對我鎮尚無主導產業的現狀，經過充分調研后，作出了大力發展核桃的決定，把核桃作為全鎮的支柱產業來抓，作為鞏固退耕還林成果后續產業的重要內容來實施。全鎮村社和廣大退耕農戶發展核桃的積極性空前高漲。

展面積近萬畝以上的村有2個，其中沈灣、李壩、中莊、躍灣等村基本實現了千畝核桃連片種植。

種植大戶影響深遠。通過部門專業技術指導，資金重點扶持，全鎮涌現出了一大批靠發展核桃脫貧致富的先進典型。沈灣村李仲義、李壩村馬尚政等群眾成為了全鎮核桃產業發展的能人大戶，家庭核桃產值在20xx年達到3萬元以上。這些人為全鎮核桃產業發展樹立了標桿，起到了良好的帶動示范作用。

第一，自然條件適宜。一是氣候適合核桃的生長條件。我鎮光照充足，氣候溫暖，適宜核桃生長。二是山地資源豐富。全鎮耕地面積3.8萬畝，宜林荒山荒地2.2余萬畝，發展核桃產業空間大。三是基礎設施完備。近年來，全鎮各地水、電、路等基礎設施在建設美麗鄉村的同時日趨完善，夯實核桃產業發展基礎。

第二，經濟效益可觀。從近幾年核桃產業種植情況看，全鎮平均畝產50公斤，收入3000元左右。在受氣候影響較大的20xx年，每畝核桃均產量也達到了42公斤左右，核桃產業較為穩定。

核桃油耐貯藏，易保鮮。枝、葉、外果皮能入藥，青皮、樹葉可作家畜飼料，總體利用效用較高。三是可以進行深加工。核桃仁可以做成罐頭、高級飲料、粉劑和蜜餞等食品。

通過對我鎮核桃產業發展的分析，核桃產業發展還存在一些不容忽視的問題和不足。

第一，農村勞動力匱乏、市場意識不強。近年來，由于大量青壯年勞動力外出務工，留守在家的多是老人、兒童，農村勞動力嚴重缺乏。另外，農戶農業生產存在盲目性和從眾性，別人種什么跟著種什么；缺乏前瞻性和大局觀，眼前看到什么賺錢就種什么。農村農業生產勞動力不足、市場意識不強，嚴重制約了核桃產業的.規模發展。

第二，管理水平粗放，經濟效益不高?，F階段，核桃與其他經濟作物相比，種植科技含量相對較低，不利于產業總體水平的提高，阻礙了核桃產業的產量和質量發展。俗話說“三分造，七分管”，我縣農戶普遍存在“重栽植、輕管理”的思想意識，大部分農戶在核桃生長的過程中，缺乏管理技術，生產投入較少，造成產量不高，果實小，收入低。

重要的作用，每噸核桃，采用自然晾干方式，霉變和腐爛的核桃保守估計在57公斤作用，有了烘干設備后，霉變和腐爛現象將不再存在，核桃產量的影響會降到最小。

第一，加強科技培訓。目前，群眾在科學種植方面水平依然不高，管理粗放，增量不增收現象依然存在。希望聯村單位在幫扶過程中，能強化對群眾的科技培訓，多為群眾發放一些科技書籍，提升群眾科學種植水平。

第二，解決烘干設備。烘干是核桃收成后最重要的環節，目前市場來看，大型烘干設備價位大概在30萬元以內。有了烘干設備后，全鎮核桃產量在烘干上的損耗將提升2.8%-3.5%左右，腐爛和霉變現象會得到徹底根治。

第三，合作社組建工作。全鎮現有核桃產業農民專業合作社2個，但均未實現核桃干果產品化生產，市場交易主要還是以干果散裝交易為主。希望幫扶單位能在產業品加工、包裝上給予幫扶。

鎮

提供一篇調研報告，為您提供幫助！

近年來，我鎮始終把發展黨員工作作為黨建工作的一項重要任務來抓，按“數量和質量并舉，原則和標準兼顧”的發展思路，突出“五個抓”，使發展黨員工作呈現“四明顯二改善一增強”的特點?！八拿黠@”即黨員隊伍明顯壯大；婦女黨員明顯增多；致富能手入黨人數明顯增多；空白村發展黨員工作有了明顯的改善?！岸纳啤奔袋h員文化素質有了改善；黨員的年齡結構有了改善；“一增強”黨員的致富能力和先鋒模范帶頭作用有了明顯增強。據統計，上半年全鎮共發展農民黨員28名，培養入黨積極分子30名，消除黨員空白村3個，其中：35歲以下年輕黨員17人，在三年以上未發展黨員的村發展農民黨員共4名，致富帶頭人入黨10人。

抓調查找根源選準工作突破口。

全面掌握農村黨員思想狀況和發展黨員工作狀況。主要表現在以下四個方面：一是組織觀念較強，先鋒模范作用發揮得較好，這部份農村黨員占農村黨員總數的75%左右；二是組織觀念一般，模范作用不夠明顯，這部份黨員占農村黨員總數的20%左右；三是組織觀念不強，思想意識還不如一般群眾的占5%左右；四是在引導致富能手和科技示范戶入黨方面方法簡單。根源來自于：一是受“打工熱潮”的影響，農村外出打工的年輕人多，在農村發展黨員存在一定難度，部分農村黨員由于外出打工，造成黨組織培養難、教育難、管理難的“三難”現象；二是部分青年對黨組織缺乏認識，入黨觀念淡薄，積極性不高；三是黨員結構不夠合理，仍存在“兩偏三少”（年齡偏大、文化偏低、婦女、知識分子、生產一線黨員少）狀況；四是在新的社會階層中發展黨員是個薄弱環節。由于非公有制經濟組織中黨建工作基礎非常薄弱，非公企業從業人員流動量大，加之多數企業主為非黨人士，對黨建工作了解較少，給在非公企業中發展黨員工作帶來了很大的難度。通過調研，找準了發展黨員的難點和重點，為發展黨員奠定了堅實的基礎。

抓培訓提高素質。

近年來，鎮通過狠抓黨員的培訓，著眼于提高黨員的素質。一是加強村支“兩委”的培訓。為使各村支“兩委”班子成員從思想上提高認識，準確把握發展黨員工作的程序和有關規定，我鎮重點抓了各村支“兩委”班子成員的培訓，培訓主要內容有《發展黨員工作細則》、黨的基本理論和基本知識、鄧小平理論、社會主義市場經濟基本知識等知識。同時，鎮黨委每年對各村組織委員進行專門的業務培訓，主要以發展黨員程序、電教設備使用與管理、黨費收繳的有關標準、黨員的發展、教育、培養，入黨積極分子的培養等知識，通過培訓，采取有力的措施，提高了認識，掌握了做好工作的基本方法，為切實做好發展黨員工作打下了基礎；廣大黨員干部通過培訓后，既受到思想上的教育，又學到實用技術，調動了黨員干部積極性，進一步提高黨員模范帶頭的自覺性，提高了農村黨員的整體素質，使他們成為一支學用科技的標兵，爭當致富的先鋒，成為帶領群眾發展經濟的農村黨員干部隊伍，用自己的實際行動和良好形象感化廣大青年，使他們積極向黨組織靠攏，形成“要我入黨，變成我要入黨”的良好氛圍。

抓隊伍加強對發展黨員工作的領導。

1、加大入黨積極分子隊伍建設工作力度。建立健全了入黨積極分子教育管理制度，注意對入黨積極分子的培養教育。一是大力實施了啟蒙教育工作，通過舉辦各種類型的啟蒙班和正面教育，積極啟發、引導他們靠近黨組織；二是根據系統培訓，利用業余黨校，舉辦入黨積極分子培訓班，系統地進行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內容的學習教育。三年來，全鎮共舉辦入黨積極分子培訓班6期200人次；三是交任務，壓擔子，在實踐中鍛煉和考驗入黨積極分子，促進了入黨積極分子的成長成熟。

2、加強黨務工作者隊伍建設。在加強黨的農村基層組織建設工作中，把加強黨務工作者隊伍建設擺到首要位置來抓。一是在黨務工作者的選拔上重點把好三關，就是在選拔各村村黨支部成員方面把好黨性關、業務關、思想關。使黨務工作者能夠真正成為一支黨性強，作風正、業務精、素質優良的干部隊伍。

抓教育管理為發展黨員工作提供基礎和保證。

我鎮近三年來，加大對黨員教育管理力度，不斷提高發展黨員的質量。一是加強流動黨員的管理，制定出外出黨員管理制度、流出黨員報告制度、外出黨員情況調查、聯系制度、組織生活制度等規范黨員行為，增強黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；二是加大黨建目標管理，為保證新黨員的質量，鎮黨委把規范發展黨員程序和把好每道關口作為發展黨員工作的兩個重要環節來抓。首先是規范發展黨員工作程序。其次是嚴格把好每一道關口，一是進行嚴格的考察，把好政治素質關，在發展積極分子入黨前，堅持做到培養人考察，黨支部考察，黨委考察。二是把好培訓關。各黨委每年都必須對入黨積極分子進行培訓，使他們了解黨的基本知識，堅定共產主義信念。三是嚴格履行入黨手續，把好程序關。在建立入黨積極分子名單和考察檔案后，嚴格按規定的入黨程序和手續，成熟一個發展一個。四是嚴格對預備黨員進行教育管理，把好轉正關，入黨介紹人在新黨員預備期內，繼續承擔培養任務，并按要求經常與預備黨員開展談話，預備黨員個人也定時或不定時地向支部匯報思想、工作情況。支部負責將考察、談話等情況記錄整理，作為討論預備黨員轉正的主要依據，由于嚴格對預備黨員進行教育管理，3年來，全鎮預備黨員的轉正率達100%。通過采取以上措施我鎮黨員隊伍從數量到質量都有了新的提高。由于新發展的黨員具有年輕、有文化、有代表性等特點，使我縣鎮黨員隊伍的年齡結構、文化結構、職業結構和分布等都有了新的改善，并逐步趨向合理，黨員隊伍不斷發展壯大，凝聚力和戰斗力不斷增強。

三年來，我鎮針對黨員年齡偏大、文化偏低、青年、婦女偏少的狀況，結合實際，抓住“六個重點”，即就是重點發展農民黨員、少數民族黨員、婦女黨員、年輕黨員、在空白村中發展黨員、在致富能手和科技示范戶中發展黨員，并實現發展黨員工作的創新。首先，注重提高入黨積極分子素質，把好第一道關口。建立了積極分子教育管理制度，注重在知識青年、婦女和少數民族中培養入黨積極分子，把是否具備致富能力或潛力作為發展黨員的條件之一，尤其注重把農村致富能手納入發展對象進行重點培養，并適時舉辦培訓班，對他們進行系統培訓，使其掌握黨的基本理論、基本路線和基本知識。同時積極把退伍軍人、回鄉青年、致富能手納入積極分子進行培養，共發展黨員60名，培養考察對象80名，培養入黨積極分子60名，為黨組織輸入了新鮮血液，解決了黨組織后繼乏人的問題。其次是把優秀的年輕黨員培養成村后備干部。今年的村級換屆工作中，選舉產生的68名村“兩委”班子成員中，有致富能人50名。經過努力，三年來，全鎮在各條戰線上的黨員都得到發展，黨員隊伍的專業分布逐步趨向合理。