<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告的寫作過程需要嚴格的邏輯性和論證力，以確保研究結果的可信度和說服力。歡迎大家下載以下調研報告，以便更深入地了解相關領域的研究動態。
當前，我國正處于經濟轉型引發的社會轉型時期，政法隊伍管理工作面臨更多的挑戰和機遇。政法干警隊伍建設應朝著“以人為本”的方向邁進，植入“人本理念”的從優待警工作在隊伍管理中的地位和作用愈發突出。新形勢下實現從優待警的具體措施可以從以下幾個方面著力:。
一、強化職業榮譽、激發工作熱情。
職業榮譽感是指從業者對職業的熱愛以及由此產生的光榮情感和精神滿足。政法干警的職業榮譽感是指對司法的核心價值觀的高度認同和自覺追求，有了崇高的職業榮譽感和成就感，他們就會把職業當事業干，就能激發工作熱情、提升工作境界、強化工作責任、產生工作快樂。增強職業榮譽感是從優待警的重要內容，處于從優待警的首要位置，增強職業成就感和存在感，持之以恒，狠抓落實。增強職業榮譽感，應該從兩個方面著力，一方面是要強化廣大政法干警對自己職業的自我認同，另一方面要引導并改善社會輿論對政法工作的客觀評價。具體的措施有：一是強化職業榮譽教育。職業榮譽源于職業認同，只有引導廣大政法干警充分認清政法機關的地位作用與性質宗旨，牢固樹立從警光榮、從警有為的思想，才有增強愛崗敬業的自覺性。二是加大職業榮譽激勵，職業榮譽是一種內在情感，需要外在激勵來煥發和強化，為了激發政法干警的職業榮譽感，可以采取職務晉升、立功授獎、功模表彰等激勵手段，同時要不斷創新思路和方法，賦予榮譽激勵新的時代內涵和人文關懷。三是營造職業榮譽的良好氛圍。職業榮譽本質上是國家和社會對集體或個人價值及貢獻。社會評價對政法工干警的職業榮譽感具有很強的暗示和渲染作用。
二、提高工資福利，解其后顧之憂。
工資幾乎是現階段政法干警收入的唯一來源，是干警一家人正常生活的最重要的保證。多年來，政法干警工資與地方行政機關工資完全一樣，而福利待遇卻遠遠低于一些部門，這是一個實際現象。近年來，政法干警收入雖有增加，但是隨著物價水平的大幅度高漲，干警工資的提高追不上物價的上漲。新形勢下實行從優待警，一項重要的措施就是提高政法干警的工資，保障生活。此外，減少壓力，解除后顧之憂，應成為從優待警的一個重要方面。各級政法部門應主動與各級黨委政府接觸，進一步取得他們的支持和理解，在有關部門的幫助下解決干警的住房、醫療保健及子女入托、上學、就業和人身保險等問題。
三、關注身心健康，緩解工作壓力。
當前，政法干警心理素質已經成為影響政法工作的重要因素。對此，政法系統應充分重視干警心理健康，可以專門引進心理學專業畢業生，成立干警心理健康保護中心，開通心理咨詢熱線和溝通網站，及時為干警提供心理咨詢服務，形成政法系統由上而下的干警心理健康服務工作網絡，為干警及時釋放壓力、傾吐心聲、溝通情感、傳遞關愛提供平臺。要關心干警的身心健康。堅持每年組織干警進行身體檢查，平時注重開展各類文體活動，促使干警鍛煉身體，陶冶情操。要關心干警的家庭生活。要對每位干警的基本情況了如指掌，隨時為干警提供幫助，解除干警的后顧之憂，為干警安心工作提供保障。關心干警的思想動態。建立應有的談話制度，對有思想波動的干警必談，對鬧不團結的干警必談，對工作效率下降的干警必談，對紀律松懈的干警必談，做到思想關心無處不在，無處不有。由于警察工作的高度緊張，對政法干警的身心產生嚴重的損害，因此，必須建立并完善干警心理健康保護機制。隨著暴力抗法的現象越來越多，必須完善干警人身傷亡保險機制，這不僅是從優待警機制的重要組成部分，更是解除干警的后顧之憂、激勵廣大政法干警獻身事業的有力舉措；健康的身體是干警潛心立足崗位、充分履行職能的首要前提，是干警更有效地保護自己、處理案件、糾紛和服務群眾的必要條件，因此要完善健康醫療體檢機制。
四、重視精神追求，豐富文化生活。
文化是一種軟實力，對于政法機關而言，干警的文化生活不僅關乎干警的精神狀態和整體形象，甚至影響著部門的運作效率和社會管理水平。政法部門應積極主辦各種文藝活動，如元旦文藝晚會等活動，熏陶和培養干警的群體意識，激發了廣大干警的集體榮譽感。同時要建立文化育警機制。作為思想政治工作重要組成部分，建立文化體育育警機制，用健康有益的文化體育活動去占領文化陣地，不僅可以豐富干警精神生活、激發工作熱忱，而且還可以提高智力和體力水平、增進身心健康、陶冶革命情操、增強拒腐防變能力。作為一種機制，就要求將其融會貫通于日常工作之中，形成制度化。
五、重視政治待遇，做到有為有位。
如何在政治上從優待警，是一個非常重要的課題。關心干警的政治進步，提高干警的政治待遇，想方設法為優秀干警解決好職務安排、職級晉升、職稱等問題。此外，對有重大貢獻的干警，應給予政治上、物質上的獎勵。應多方面、多角度開展立功評?；顒?。只有使各個部門、各個崗位都有立功受獎的機會，廣大干警才能干有目標，干有信心，工作的積極性才能大大提高。
六、重視干警培訓、提升能力素質。
關心干警的學習提高。以“請進來”、“派出去”的方式，積極安排干警參加各種業務學習和培訓，鼓勵干警通過各種業務資格考試。邀請專家學者講課培訓等，豐富干警知識提高干警業務成就感達到留著人多目的。
“從嚴治警”和“從優待警”是抓好政法干警隊伍建設不可或缺的兩個方面，必須“兩手抓，兩手硬”。把關愛干警放到隊伍建設的重要方面，本著關心干警、鼓勵干警、愛護干警、體恤干警的原則，實實在在為干警排憂解難，是政法領導機關的應盡職責。在新形勢下，從優待警不是一句空話，關愛干警，也不是一句空話，必須體現在具體行動上。做好從優待警這項工作，對于政法工作的有效開展，維護法律權威，構建社會主義和諧社會至關重要。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解政法隊伍建設情況，我縣對基層政法隊伍建設進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
20xx年以來，我縣政法機關不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業務工作和隊伍建設相結合，大力推進隊伍正規化建設，著力提高基層政法干警素質，為保民生、保穩定、推動社會經濟各項事業順利進行，發揮了積極作用。
（一）人員結構：全縣現有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系統xx人，檢察系統xx人，公安系統xx人，司法系統xx人，******黨員xx人，占xx％。有基層公安派出所x個，鄉鎮法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。
（二）年齡結構：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數的x％；31歲至50歲x人，占總數的x％；51歲至60歲x人，占總數的x％。
（三）文化結構：大學本科及以上x人，占總數的x％；大學?？萍耙韵聏人，占總數的x％。
（四）政法委建設不斷加強。政法委機關現有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調了x名工作人員。加大經費保障，20xx年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設專項經費x萬元。
二、主要做法
（一）加強班子建設，提升整體素質。一是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。20xx年以來縣委為政法機關選配副科級以上干部x名，班子及中層領導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統在廉政建設中采取組織監督、制度監督、群眾監督等多方位的監督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中，發揮班子作用，提升整體素質。圍繞加強隊伍建設開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動，狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
（二）端正執法思想，強化服務意識。一是增強理想信念。全縣政法機關把干警的思想政治教育放在工作的首位，結合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育活動，把思想教育同工作實踐相結合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學習，筑牢思想基礎，在思想上、政治上、行動上與黨***保持高度一致，堅決貫徹執行黨的各項決策部署。二是強化職業道德。全縣政法組織針對自身業務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執法為民為主要內容的職業道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施“一村一警”，強化為民服務。在全縣xx個村（社區）建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個，入戶走訪xx余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發放各類宣傳資料x萬份。公安機關堅持嚴格、公正、文明執法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結制、預約服務制和上門服務制，有效解決了業務辦理中不公開、不透明、態度差、效率低等問題。
（三）深化教育培訓，增強業務能力。全縣各級政法機關有針對性的開展了以提高政法干警專業技術水平、拓寬知識面為重點的專業知識培訓。法院系統利用新的法律法規實施之機，聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業務考試、書記員業務培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中；檢察機關針對崗位特點和實際需要，組織開展了業務知識競賽等活動，實施青年干警成長“套餐”，對新進人員實行“十步培訓法”；縣公安局開展了法制員培訓、執法辦案系統培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業務技能比武競賽活動，民警的執法水平和實戰能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。20xx年以來政法系統舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風，提高了隊伍素質。
（四）堅持從嚴治警，提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關都建立了學習談心等制度，通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式，加強內部溝通交流，確保隊伍思想穩定。二是加大明察暗訪和監督工作?？h委政法委堅持在重大節假日、敏感時期，加大明察暗訪和監督檢查力度，20xx年以來發現安保執勤xx及警風警紀問題xx個，責令限期整改xx個?？h公安局強化督查力度，編發《督察通報》，共發現x類x個問題，整改x個，責令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優待警，關心干警生活，認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執法監督。全縣政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開，以公開促進公正?？h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名?？h檢察機關、公安機關和司法組織也都分別聘請人大代表和政協委員擔任監督員，自覺接受社會各界的監督，進一步增強了政法機關執法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調查表明，xx縣社會治安滿意率達到xx％，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續保持了上升態勢。
三、存在問題
從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題，主要表現在：
日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業務部門人員短缺、工作任務繁重等問題。近年通過招錄、調入等方式，新進大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經驗豐富的領導班子帶領年輕干警開展工作?？h檢察院業務人員人數少，人員老化，年輕干警缺乏工作經驗，各科室人員配備不足，缺少業務骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執法辦案工作效能降低?？h法院資深法官人數較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結構問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩定任務重，執法壓力大，職業認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。
基層司法所編制少、人員少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2－3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業法律服務隊伍人員較少?？h司法行政隊伍普遍存在法律專業知識匱乏的問題，系統在編干部中具有大專以上學歷xx人，但多數是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進一步開展。
近年來我縣加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業務素質，但是經常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數不多，針對性、時效性不強。
少數干警缺乏責任感、事業心和實干精神，奉獻意識淡化，工作缺乏熱情，職業榮譽感逐漸淡化，辦事效率低，表現出作風“散、懶、慢”、工作馬虎應付現象；少數干警有執法不嚴、辦案不規范，違反辦案程序等問題發生；部分干警對新形勢下政法工作中產生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
四、對策建議
做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和執法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十九大及歷次***精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內容的xx實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確 當前隱藏內容免費查看的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業危害上解決問題，認真解決政法干警執法作風和執法不公等問題，進一步規范執法行為。
政法隊伍的建設與發展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進一步優化班子結構，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編，充實司法專業人員，拓寬司法宣傳服務渠道，為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創一流業績的可靠保證。一是要在監督制約機制、手段上下功夫。要充分發揮現代科技手段和社會監督的作用，對執法執勤、服務群眾和內部管理的每一個環節納入督察的范圍，實時、同步、動態監督，確保執法權力運行到哪里，督察監督就跟進到哪里。二是要突出督察重點，大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發現隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發生問題。
發展是各級黨委政府的第一要務，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當地的工作大局中來謀劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當地經濟建設的現實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執法，堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經濟建設保駕護航。三是努力創造良好的治安環境。要結合工作實際，建立健全企業與部門共同協作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業“家門口”。在當地的一些重大項目建設上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協調解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創造良好的治安環境，有效降低項目實施的維穩風險，促進各個項目的順利實施。
關心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創造從優待警的條件。將落實政治和經濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當的措施予以幫助，使干警切身體會到組織的關懷，不斷提高從優待警內容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，生活上照顧，用事業留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。
20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標，認真學習貫徹黨的十九大及歷次***精神，堅持問題導向、法治思維、改革創新，發揮法治的引領和保障作用，進一步加強基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧xx創造平安穩定的社會環境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統一到***精神上來，全面推進平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權益的政策制度，落實重大決策社會穩定風險評估機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革，破解導入難、糾錯難、終結難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用。推進社區網格化建設，全面落實廣場、車站等重點場所的網格化巡邏力量，完善學校、幼兒園、醫院等重點部位的內部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實戰應用，把信息化建設成果轉化為平安建設的核心戰斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責，加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命。加強政法委自身建設，充分發揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水平，建設一支高素質政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。
根據云政法發電[**]95號關于深入開展政法隊伍建設專題調研的通知，現將昭通市政法隊伍建設情況報告如下：
級領導干部158名?？茊T和辦事員450名，占44.68%。各縣區法院科員和辦事員417名，占縣區法院總干警人數846名的49.12%。
全市檢察機關**年共有政法專項編制713人，實有檢察人員688人，其中干部648人、工人40人，另有協警12名，書記員5名。有副廳級干部1名，正處級干部17名，副處級干部30名，正科級干部149名，副科級干部213名，科員204名，未定級干部34名。有婦女干部職工171名，少數名族干部職工51名。碩士研究生4名，本科生447名，?？粕?85名。26至30歲110，31至40歲157名，41歲至45歲125名，46至50歲的157名，51至55歲的83名，55歲以上的38名。
公安機關**年有人員編制4545人，實有4462人，另有協警2449人。其中廳級1人，處級86人，科級1753人，科級以下2412人。全市警力占總人口總數的萬分之7.1。
司法行政機關**年共有中央政法專項編制539人(含市勞教戒毒所)、地方行政編制167人、地方事業編制174人，共880人，實有823人(含勞教戒毒所協警50人)。其中處級實職領導10人，處級非領導職務4人，科級269人。中共黨員519人，婦女干部174人，少數民族干部99人，年齡在30歲以下的101人，大專以上學歷627人。
今年來，昭通市政法機關緊緊圍繞“十推目標”建設，提升“十大能力”素質，在標準化建設、制度化管理、責任體系建立、效能績效評定、紀律作風建設、抓宣傳樹典型六個方面強化政法隊伍建設，成效顯著，主要體現在“四個到位，六項創新”上。
(一)四個到位。
1.政治建警，措施到位。政法各部門積極參加省委、市委組織的系列學習活動，通過開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀教育實踐活動、“四群教育”、“創先爭優”等專題活動，不斷提升廣大干警宗旨意識、服務意識，加大對政法干部隊伍的黨風廉政建設，有力保證了隊伍的純潔性。各級政法機關緊緊圍繞“十推社會管理創新能力建設”目標任務，積極開展“爭先創優、立功創?！被顒?，進一步激發了全市政法機關工作熱情，調動了政法隊伍的積極性，工作成果突出。涌現出全國文明單位魯甸縣檢察院、全國法院“立案信訪窗口”建設先進集體威信縣法院、全國優秀人民警察李國圣、全國優秀共產黨員馬興旺等一大批先進單位和個人。通過政治建警，強化了隊伍的大局意識和責任意識。
2.人員經費，保障到位。自實施政法經費保障體制改革后，中央財政加大了對中西部地區政法機關的保障力度,有效緩解了長期困擾基層政法機關的經費困難。我市政法機關也得到了市縣黨委政府的關心和支持，市級將人均1元、11縣區將人均2元的維穩經費納入財政預算予以保障，確保了政法各項工作的正常推進;11縣區都落實了干警加班津貼，以30-100元分別兌現了基層矛盾調處以獎代補、以案定補各項獎勵，充分調動了廣大政法干警和基層政法工作者的積極性。特別魯甸縣的經費保障更為全面有力，在對政法經費和政法部門加班津貼給予充分保障的同時，還根據縣委政法委人少事多、工作任務復雜繁重的實際，將縣委政法委以人均370元(略低于縣直政法部門)一并落實加班津貼，極大地調動了政法委機關干部的工作熱情。各縣區已逐步合理布局鄉鎮中心法庭、派出所、司法所等基層政法站所政法干警，開始注重將政法工作重心向基層逐步傾斜，夯實政法事業基礎。各鄉鎮配備了分管政法維穩工作的領導，健全了鄉鎮綜治維穩機構，充實了綜治維穩干部隊伍，政法基層基礎工作得到進一步夯實。綏江縣基層組織保障工作措施實、力度大，以從縣級政法部門選派優秀干部到鄉鎮任在職不在編的政法副書記的方式解決了專職政法副書記配備難的問題，實行3—5年一輪換，既鍛煉培養了干部又充了基層組織,鄉鎮按3—6名的編制全面落實了綜治辦專項編制，現5個鄉鎮有專職綜治維穩工作人員17人，35個村社區有37名村治安員，治安員待遇僅次于支書、主任，建立了人往基層走、錢往基層用的長效機制。
政府對政法干警的重視和關愛有力推進了政法隊伍建設。
4.應急力量，組建到位。近年來，隨著溪洛渡、向家壩、白鶴灘等國家級巨型水電站和鎮雄、威信煤電一體化等重點工程的相繼開工建設，在促進昭通大開放、大發展的同時，也帶動了人流、物流、資金流、信息流等成倍劇增，政法機關維護社會穩定的任務也隨之逐年加重，在警力短期內不可能大幅增加的情況下，市委市政府和各縣區黨委政府大力支持，一是招聘了協警約2500人，目前，占全市警力50%的協警隊伍在協助公安機關維護社會治安秩序、開展道路交通管理、組織巡邏防范、打擊違法犯罪等工作中發揮了積極作用，成為公安工作中的一支重要輔助力量，一定程度上緩解了當前基層公安機關警力不足矛盾。二是加強移民維穩專業處突力量建設，在去年組建的以巡特警、武警消防、民兵為主體的1000人維穩處突專業隊伍基礎上，今年，鞏固發展1000人維穩處突專業力量，從移民縣擴大到縣重點縣、覆蓋到全市11縣區共組建3000人的維穩處突專業力量。三支隊伍自組建以來，多次在服務移民群眾、治安整治、處置群體性事件和打擊暴力犯罪、維護社會穩定中發揮了重要作用。綏江縣在按要求組建了300人應急維穩隊伍的基礎上，還創造性地從縣委政法委、縣司法局各抽出10名，縣法院、檢院各抽出20名身體素質較好的干部，組成一支60人的機關維穩處突分隊，形成第4支維穩處突隊伍。維穩應急隊伍訓練始終堅持分散訓練和集中演練相結合、平時訓練與戰時錘煉相結合的方式，不斷提高隊伍素質，提升維護社會穩定能力。為推進全市維穩應急隊伍建設，我市在**年12月組織了“和諧永善(水富、綏江)——**”聯合演練，武警、消防、巡特警、民兵應急分隊共620人演示了抗洪搶險、抗震救災、交通事故搶險、車輛搶險救災等11個課目。通過演練，全力推動了維穩應急處突能力大提高。
(二)六項創新。
1.能力建設有新舉措。今年，我市在政法隊伍建設中，以加強隊伍能力建設為目的，以社會管理為主題，以創新能力建設為載體，出臺了《昭通市**年政法工作十推社會管理創新能力建設實施方案》，明確了以十推為載體提高政法隊伍十大能力的工作任務和目標，有效推進我市政法隊伍建設?！笆剖帷眲撔屡e措作為我市政法綜治穩定工作總措施和要求，不斷提高政法隊伍的工作能力，激起全市社會管理創新工作的創造性主動性。如永善縣法院采取積極措施推進干部輪崗交流鍛煉，采取上掛下派辦法提升干部履職能力;魯甸縣茨院派出所建立警民聯動平臺，提高社會管理能力;市委政法委加大信息技術建設實施進度，提高推廣應用能力;綏江、永善、水富縣率先完成組建了千人維穩應急隊伍，提高了處突維穩能力;市委政法委建立了執法監督巡視機制，提高依法監督能力。
2.效能工作有新推進。市委政法委率先成立了效能工作考核辦對效能工作進行考核考評，考核分為月考和年考。月考工作中，先由各部門將工作形成月報送考核辦;考核辦在每月初對上月各部門的考評檔案臺賬進行檢查考核，重點查閱效能管理制度執行情況、會議記錄等痕跡資料，初定考核結果并進行預告，報考核領導小組審定后及時公布考核結果。年考工作中，對全年12個月月考情況進行成績累計，按工作任務完成情況進行年評?？己宿k對各部門自評及提交的考核材料進行審核，綜合月考、年評及述職測評情況，評定出優秀、良好、合格、不合格等次，作為獎懲兌現標準。部門等級評定為不合格，對部門負責人實行黃牌警告;兩年不合格，對部門負責人進行誡勉談話;三年不合格，部門負責人引咎辭職。個人考核一年不合格給予黃牌警告;兩年不合格，實行待崗處理;三年不合格，調整工作。目前，效能工作正在全市各縣區逐步推廣，將有效激勵干部職工激情，健全完善規章制度，明確工作目標，落實工作責任，提高工作效率。
3.作風建設有新成效。在十推社會管理創新方案提出群眾安全感滿意率達80%以上的目標后，我市通過“垂范執紀、標兵執紀、陽光執紀、責任執紀”四大舉措，進一步嚴明紀律、整肅警風，提高執紀守紀能力。對政法隊伍管理實行一把手負責制，把重心放在預防工作上，加大對政法干部隊伍的黨風廉政建設力度，從思想上筑牢不違規不違紀的第一道防線。嚴格落實領導干部一崗雙責執紀責任，對發生違紀、違規案(事)件，實行領導干部垂范執紀、雙責問責。加強內部監督，建立完善了全市政法系統執法監督巡視機制，及時了解人民群眾對政法機關工作滿意度以及對政法機關、干警的意見和建議。強化群眾監督，將紀律作風建設進行公開社會承諾，接受社會監督;確定了政法隊伍“令行禁止，不違令;遵章守紀，不違紀;行為規范，不違規”的“三無”執紀目標，將重心落實到基層，把責任落實到個人，有力加強了我市政法隊伍作風建設，為建設一支政法堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質政法隊伍作出紀律保障。市委政法委執法監督組多次明查暗訪顯示，人民群眾對政法部門的滿意度有明顯提高，群眾安全感不斷提升。
4.形象建設有新成果?！笆剖帷蹦繕颂岢龊?，我市加大了政法維穩綜治宣傳工作力度，加大了上下協調、內外交流力度，有力推動了政法宣傳工作的健康發展?？h區政法委和市直政法各部門對政法宣傳工作的重視程度不斷提高，組織領導力度不斷加大，把政法宣傳工作與政法業務工作同研究、同部署、同推進，為政法宣傳工作提供了有力保障。緊緊圍繞政法中心工作開展宣傳，為政法事業健康發展提供了精神動力，擴大了政法工作影響力，對魯甸茨院派出所原所長王崇龍的宣傳，樹立了政法隊伍的良好形象，提升了執法公信力。制定實施了新聞發布，輿論引導等意見辦法，注重虛實結合，加強社會輿論引導，促進了政法維穩綜治工作良性發展。各級政法機關進一步加強內部資源整合，外部協作配合，圍繞政法中心工作，通過優勢互補，資源共享，形成了強勁的宣傳聲勢，增強了政法宣傳的整體效果。在大關縣文秘宣傳信息工作會召開后，各縣區掀起了宣傳工作寫稿投稿的新高潮，效果明顯。在前期發生的多個熱點事件中，我們始終把握正確的宣傳方向，及時關注網絡輿情，取得宣傳主動性。
5.力量整合有新方式。自各級黨委將“社會治安綜合治理委員會”更名為“社會管理綜合治理委員會”以來，我市社管工作初步建立起“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的良好格局。市縣區各級加強對社會維穩綜治力量的有效整合，在社會管理中加強對單位保安、志愿者、義務聯防隊、村民小組等社會力量的整合。各縣結合轄區實際創新工作方法，落實工作措施，整合各行業力量，形成了有限警力與無限民力相結合的大格局。魯甸縣結合多民族雜居的實際，整合政府部門、宗教人士、維穩隊伍等多種力量積極參與，形成民族團結、經濟發展的良好局面;鎮雄縣整合政法維穩力量開展“三進三評”活動，有力化解社會矛盾，促進社會和諧;昭陽區鳳凰辦事處文淵社區在社會管理創新浪潮中，將社區管理服務化、家庭化、愛心化、慈善化，社區平安和諧建設有新成效;大關縣吉利鎮強化村民自治推出以村民自治為基礎的“鎮指導、村自治、組落實、戶參與”管理模式，走出鄉村管理新路子。
6.機關建設有新突破。今年，市委政法委全面加強自身建設，健全規范了議事規則，出臺了領導帶班、黃牌警告、待崗規定等22項管理制度，形成了有章可循、依章辦事、違章嚴處的工作格局。為提高機關工作效率，在機關實施一日工作日志，一周工作講評，一月工作考核，一年工作總評效能管理“四一”工作法。對機關干部職工進行績效化考評，進一步調動了機關干部職工工作熱情。制定出臺了市委政法委**宣傳工作實施方案、信息工作實施方案、文秘工作實施方案，明確具體工作目標、任務。目前，機關建設各項措施在各縣區政法委逐步推廣，市縣政法委和市直政法各部門逐漸形成運作規范、務實高效、爭先恐后的機關作風。
三、存在的問題。
當前，昭通市政法隊伍在保穩定、建和諧、促發展中做了大量有效工作，并取得明顯成效，但也存在的一定的不足和問題。
一是人員編制相對不足。警力不足制約著工作的正常開展，市法院現有政法專項編制1042個，實有干警1007人;檢察院有政法專項編制713人，實有688人，公安機關有人員編制4545人，實有4462人，司法行政機關共有編制880人，實有823人。全市公安警力占總人口的萬分之7.1，遠遠低于全國萬分之十三點七，全省為萬分之十二點五的配置比例，鎮雄縣警力萬人比例僅為萬分之三點九?；鶎恿α勘∪?，全市1人司法所就有57個，占39.58%，甚至還有無人所存在，人往基層走、錢往基層用的格局尚未完全有效形成。
二是政法干部交流困難。政法委和政法各部門的干部在同一崗位滯留時間較長，流動不暢通，橫向交流不出去，縱向交流不上去，干部培養得不到多崗位鍛煉，干部使用單一，向外推薦不出去。多數縣區政法委副書記及有關干部職工一干就是幾年甚至10幾年沒有變動，對工作疲勞厭戰，不利于干部成長和工作開展。
三是規范管理還不到位。一些基層派出所、司法所存在“一崗雙責”制度落實不力，對人民群眾態度簡單粗暴，不時仍有群眾到上級機關反映基層干警不作為、亂作為現象。全市協警隊伍缺乏統一規范的管理，少數縣對協警人員管理不到位，時有協警損壞隊伍形象事件發生。
四是宣傳引導能力欠缺。對先進典型的宣傳報導力度還夠，特別從基層一線、平凡崗位、干警、群眾身邊挖掘先進典型的力度還不夠，還缺乏樹立起全省及至全國性的典型人物。
五是縣區政法委機關建設滯后。主要表現在3個不適應上。一是現有人員編制不適應工作需要。目前縣區政法委機關編制仍按10年前的工作需要核定，與現有工作內含和外延擴展的任務極不適應，多數縣區政法委機關科室只有1人在勉強維持，甚至有的縣區1人身兼兩個科室工作職責，導致工作疲于應付，很難取得質的提升;二是干部年齡結構不適應工作需要?？h區政法委機關干部年齡結構總體老化，多數縣區政法委機關平均年齡都在40歲左右，導致機關工作激情不足，缺乏活力，制約著機關建設發展。三是待遇配置不適應工作需要。橫向比較，我市縣區政法委機關干部職級待遇仍然偏低，縣區政法委工作趨于綜合化，工作經常在第一線，任務繁重，加班時間多，相關津補貼卻完全沒有，一定程度上影響干部工作激情。
四、下步工作建議。
1、加強政治育警，筑牢思想防線。進一步落實抓好政法干警核心價值觀教育實踐活動，狠抓隊伍思想教育和職業道德培養，落實昭通“十推社會管理創新”方案，打造一支忠誠、公正、清廉、文明高效的政法隊伍。
2、爭取隊伍編制，緩解人員不足。向上級黨委政府匯報實際困難，積極呼吁、協調，爭取能解決一批隊伍編制，緩解人員緊缺問題。
3、暢通用人渠道，增進干部交流。要進一步暢通人員進出渠道，通過多種措施促進我市政法隊伍的流動，不斷改善我市政法隊伍的年齡結構問題。政法各部門現在編制都還沒有充實，要向黨委政府積極匯報，主動爭取，通過公務員招錄等形式讓政法隊伍補充新鮮血液。對符合政策條件的老同志，要加以關心照顧;對被上級部門選用及被省市選調的同志要開門放行。要加大對干部橫向縱向交流和學習，注重對干部的多崗位鍛煉和培養，通過上掛下派等方式豐富干部閱歷，擴展干部眼界。
4、加大宣傳力度，展現政法風范。要加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，把宣傳工作緊扣政法工作主題，通過不斷增強政法宣傳工作的覆蓋面和傳播力，更好地滿足人民群眾對政法工作的知情權、參與權、表達權、監督權，樹立和宣傳我市政法隊伍的良好形象，有效展現我市“忠誠團結、務實創新、目標推進、績效第一”的政法隊伍風范。
5、加強隊伍培訓，完善激勵機制。有計劃地對隊伍進行理論培訓和業務培訓，開展多形式學習交流，不斷加強隊伍綜合素質。堅持“公開、公平、競爭、擇優”的原則，不斷形成人盡其才的用人導向。用競爭手段實現優勝劣汰，調動工作積極性，促進優秀人才脫穎而出。
6、加大巡視督查，強化隊伍管理。不斷完善執法監督巡視督查機制，堅持明查和暗訪相結合，及時糾正錯誤，促進隊伍規范化建設。自覺接受外部監督，強化內部管理，加強黨風廉政建設，杜絕各類違法違紀行為發生，確保隊伍純潔。
市委政法委：
根據市委政法委關于開展重大課題調研工作的要求，我區通過實地調研、召開座談會、查閱資料等形式，對政法隊伍建設情況進行了深入調研。
自掃黑除惡專項斗爭開展以來，在市委政法委的大力指導和區黨工委、管委會的正確領導下，我區充分發揮政法隊伍職能作用，掃黑除惡專項斗爭工作取得了一定成效。但與此同時，基層公安機關警力緊張、司法力量薄弱、“待遇低、留人難”的問題依然比較突出。
全區各政法機關共有各類人員xx人，其中在編在崗人員xx名，占比僅為28.9%，不到三分之一；其余xx名為輔警及政府雇員，占比79%。
其中，區社會治安綜合治理委員會辦公室共有在編在崗人數5人，其中正科級領導1人。區公安分局（含下轄3個派出所）在編民警73人（正科2人、副科9人），輔警164人；其中潭東鎮派出所在編民警9人、輔警30人，潭口鎮派出所在編民警9人，輔警27人，高校園區在編民警9人，輔警29人。區交警大隊（含鎮、處）共有在編在崗19人（正科2人，副科1人）、輔警81人，其中潭口中隊在編4人、輔警23人，高校園區中隊在編2人、輔警13人。區檢察室為籌備工作室僅副處級干部1人、正科級1人；區法院工作室共有在編3人，其中正科級1人，科員2人；區司法分局（含下轄3個司法所）共有在編6人（副科3人），其中潭口司法所1人，潭東司法所1人已被抽調市局。
二、掃黑除惡專項斗爭工作簡要做法和成效。
一是提升政治站位。
堅決貫徹落實中央、省、市部署要求，區主要領導、分管領導密集調度部署，在全區范圍內組織開展重溫學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭工作重要批示指示，及時調整掃黑除惡專項斗爭領導小組，安排專項經費xx萬元并迅速從其它部門（單位）抽調3人到區掃黑辦，提供堅強的政治保障和人力財力保障。二是要是強化責任落實。我區掃黑除惡專項斗爭工作領導小組與各成員單位簽訂了掃黑除惡專項斗爭責任書，完成掃黑除惡專項斗爭辦公室各項制度上墻，定期召開聯席工作會議，對責任不到位的6個成員單位及時進行約談，形成各部門齊抓共管的工作局面。三是聚焦“深挖根治”的階段性目標，強化打擊力度。聚焦征地拆遷、打違拆違、生豬定點屠宰等重點領域，按照“黑惡積案清零、問題線索清零”的要求，以“破案攻堅”開路、以“打傘破網”斷根、以“打財斷血”絕后，補齊行業治理薄弱的短板，充分發揮專業隊伍的尖刀作用，持續掀起強大攻勢，截止目前，我區共收集線索xx條，其中已核查辦結xx條，正在組織核查xx條；打掉犯罪團伙xx個（其中惡勢力犯罪集團xx個，惡勢力犯罪團伙xx個）；打傘破網案件1起，挖出“保護傘”7人，立案7人，已組織處理1人，立案調查6人，失職失責立案2件2人；凍結涉案財產xx萬元，發放線索舉報獎勵2.6萬元；掃黑除惡專項斗爭群眾知曉率為96%，滿意率為98.4%，黑惡勢力不存在率為91.4%，均位列全市第三。
（一）政法各機關力量不足。
一是機構設置不全，我區法院、檢察院目前暫設為工作室，主要發揮溝通協調作用，不具備刑事審判、提起公訴等政法職能。我區黑惡勢力案件均需跨區移送至經開區法院、檢察院送審，嚴重影響政法各機關間的協同作戰能力。二是人員編制較為緊缺。我區政法隊伍在編在崗人員僅占政法隊伍人數的28.9%，編制數嚴重不足。區公安分局領導班子僅有一名黨委書記和紀檢書記，班子職數嚴重不足，各派出所班子均未設教導員，副科級領導職數空缺達10人。區檢察室僅有副處、正科兩個編制數，淪為“光桿司令”。三是骨干力量缺失嚴重。我區政法隊伍編外人數比例占比79%，其中絕大部分為剛剛步入社會的高校學生，不完全具備崗位所需業務能力，缺乏“獨當一面”的能力。區公安分局各業務警種僅有1名中層骨干臨時負責，業務骨干民警急缺。
（二）政法干部積極性有待增強。
一是事多人少現象普遍。我區實現實行大部制、扁平化的行政管理體系，人均承擔的工作任務極其繁重，導致很多工作缺乏延續性、深入程度不夠，無法全力保障政法工作開展。xx法院工作室自2018年以來共審理各類民事案件xx余件，平均每天審理3.8個，而編制人員僅有3人，人員力量嚴重不足。二是基層司法力量薄弱?；鶎铀痉ㄋ耙蝗艘凰爆F象突出，我區xx司法所僅有一個編制人員，且被市司法局長期抽調，極大制約了司法所各項職能的有效發揮，影響了基層治理法制化的推進。三是無政法專項津貼。我xx與其他縣市區政法委一樣履行政法委機關的工作職責和義務，但工作強度相對于其他縣市區更大。區綜治辦僅有5人對接xx、xx等5個部門，平均每人要承當一個部門的業務，但未享受崗位津補貼，影響政法干警干事創業的積極性。
一是待遇低問題突出。2018年我區輔警隊伍支出xx萬元，平均每人xx萬（含基本工資、醫保、社保、意外傷害險、伙食補助），在承擔大量路面任務的情況下，只能達到正式民警工資收入的一半甚至三分之一，嚴重影響輔警工作的積極性。二是人員流動性極大。自2018年以來，我區新招錄處突隊員、派出所輔警131人，但同期辭職人員占比高達78%，（處突隊員41人，輪換率51%，派出所輔警90人，輪換率高達102%），嚴重影響了輔警隊伍凝聚力和戰斗力。三是隊伍素質整體不高。輔警隊伍人員文化程度、社會背景參差不齊，輔警高中以下學歷占比41%，本科以上學歷僅為8%。少數輔警因工資、待遇、晉升渠道少等問題缺乏責任感、事業心和實干精神，公仆意識淡薄，存在作風“散、懶、慢”、工作馬虎應付、執法不文明等行為，影響政府執法隊伍形象。四是職業認同度不高。輔警無法像正式民警一樣得到社會的尊重和認可，身份定位模糊，沒有完善的輔警職級制度，且無執法權，容易成為百姓的“出氣筒”和民警的“責任田”。
（四）基層政法專業人才“青黃不接”。
一是“向上申請難”。由于政法專項編制人數有限，派駐基層檢察室、法院工作室的專門編制難以申請，區檢察室僅有干警2名，均為40歲以上，業務人員人數少、干警“老齡化”的問題突出。二是“向外引進難”。法院、檢察院等政法單位“專業性強、門檻高、入口難”，需通過司法考試、法檢考試才能進入，我區檢察室、法院工作室自組建以來尚未增加正式工作人員，均為上級臨時借調人員。三是“基層留人難”?；鶎尤藛T少，而工作任務繁重，加之各項目標績效考核和其他外部壓力，致使政法隊伍缺乏應有的生機與活力，人才流失現場嚴重。
（一）強化基層政法隊伍的支持和保障力度。
一是在編制上加大傾斜力度。為適應基層治理及便民服務工作需要，進一步加大編制資源向基層傾斜力度，實現編制人員下沉基層，減上補下，充實加強基層一線工作力量。二是在人員上加大傾斜力度。通過多種措施促進政法隊伍流動，進一步暢通人員進出渠道，不斷改善政法隊伍年齡結構問題，注重對年輕干部的多崗位鍛煉和培養，充分發揮資深老干部的“傳、幫、帶”作用。三是在財力上加大傾斜力度。加大對政法各單位辦公經費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設備，逐步改善政法部門的裝備條件；逐步增加對政法部門辦案經費、掃黑除惡專項斗爭宣傳經費的投入，對大要案經費要實行專項報批、專項安排，避免出現讓辦案人員墊支辦案經費的現象。
一是狠抓政法隊伍核心價值體系建設。旗幟鮮明把政治建設放在首位，抓好科學理論武裝，教育引導政法干警學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，打造一支黨和政府放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。二是加強政法隊伍能力和紀律建設。聚焦實戰、實用、實效導向，全面提升政法干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力，同時，強化內部管理，不斷完善執法監督巡視機制，堅持明查和暗訪相結合，及時糾正錯誤，促進隊伍規范化建設，杜絕各類違法違紀行為發生，確保政法隊伍符合新時代政法要求。三是建立完善政法干警交流任職制度。根據干部個人能力素養和工作經歷，開展橫向、縱向交流或單位內部交流，進行定期輪崗鍛煉，提升政法干警職業素質，激發政法隊伍活力，有效防范政法隊伍腐敗行為，不斷提高政法隊伍戰斗力和純潔性。
（三）全面抓好輔警隊伍建設。
一是進一步規范輔警錄用程序。嚴守人員進口關，堅持公開、平等、競爭、擇優的錄用原則，由縣級公安機關統一招錄，適當提高錄用標準，確保進入輔警隊伍人員素質達到基本要求。二是進一步提高輔警工資待遇。建立完善的經費保障制度，所需經費列入財政專項經費，完善輔警“五險一金”待遇，逐步縮小與民警的福利待遇差距。同時，制定績效考核獎懲方案，建立輔警職級制度，實行崗位晉升機制，不斷拓寬輔警發展空間，提高輔警“事業心”。三是進一步加強輔警隊伍培訓管理力度。制定完善公安輔警教育培訓機制，加強日常培訓和集訓，定期和不定期組織法律知識考試和體能測試，不斷提高輔警人員的法律素養、實戰技能、業務能力。。
大力加強法院隊伍建設，全面提高法官隊伍整體素質，既是法院工作的重點，又是一項長期的艱巨任務。黨的十八大以來，為進一步提升隊伍素質，特對我院隊伍建設情況進行了調研，以推動審判工作順利開展。
一、隊伍建設基本情況。
我院現有行政政法專項編制xx個，實際在編干警xx人，空編xx個。其中，在職干警xx人，調離但未辦理工作關系的xx人，另有工勤編xx人。全院共有審判員xx人，助理審判員xx人，實際一線辦案法官xx人。所有在職法官平均年齡在xx歲左右，其中50歲以上的xx人，35歲以下的xx人。研究生學歷xx人，大學本科學歷xx人。截至目前，我院共招錄8批公務員累計xx人，有xx人通過司法考試。xx年新招錄公務員5人，目前已到崗但未辦理落編手續。此外我院根據工作需要還聘用合同制司法警察xx名，臨時工作人員xx名。以上數據表明：法院在編人員的年齡結構是老中青相結合,出現“兩頭大中間小”的趨勢，中間力量有所欠缺。從學歷結構看，法官和其他工作人員具有大專以上學歷的比例為97.3%，相對于基層法院而言，干警學歷層次普遍較高。
二、隊伍建設的基本情況和采取的主要措施。
加強隊伍建設是做好人民法院工作的前提和保障。隊伍素質的高低、能力的強弱、作風的好壞從根本上關系法院的發展，決定著法院的命運。為此，我院始終把隊伍建設作為法院工作的頭等大事來抓，并緊密結合本院隊伍建設和審判工作的實際，經過深入分析研究，確定了“以黨建帶隊建，強管理促審判”的工作思路，在加強隊伍建設方面狠下功夫。通過采取抓班子、凝聚人心，抓素質、提高本領，抓落實、明確權責，抓創新、服務發展，抓廉政、促進公正，抓績效、挖掘潛能，抓典型、示范帶動等措施，造就了一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、服務好的法官隊伍。
（一）狠抓班子建設，切實增強隊伍向心力。
自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我院始終堅持強化自身建設。一是堅持民主集中制，通過召開民主生活會，班子成員推心置腹，深入開展批評與自我批評；向廣大人民群眾、干警征求對法院工作和領導班子的意見和建議，對反饋的問題，通過黨組會的形式，認真研究，逐條予以答復、解決；建立領導干部談心制度，對于調整崗位、受到批評的同志，及時掌握思想動態，幫助解決思想問題。通過這些措施，有效提高了班子成員把握政治方向、科學決策、組織協調、識人用人和公正司法的水平；二是加強班子的合力建設，注重同級之間的協調配合以及與下級之間的溝通聯系，彼此尊重，相互理解，做到大事講原則，小事講風格，到位不越位，補臺不拆臺，增強了領導班子的凝聚力和戰斗力。三是發揮領導班子在學習、工作、紀律上的表率作用，以身作則，帶頭學習，帶頭落實黨風廉政建設責任制，凡要求干警做到的，班子成員先做到；要求干警不做的，班子成員首先不做。班子成員嚴格管理，倡樹正氣，在全體干警中養成令行禁止的工作作風，把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周圍，提高了黨組決策的執行力。
（二）狠抓教育培訓，建立長效機制，提升隊伍司法能力。
干警素質的高低直接影響到案件質量、效率和效果的好壞。在隊伍思想政治教育方面，我院先后開展了政法干警核心價值觀教育，專門采取邀請市委黨校老師做專題報告，堅持定期組織政治理論學習，系統學習了科學發展觀、黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會及習近平總書記系列講話精神，并撰寫學習筆記和心得體會，使廣大干警真正從思想上解決了“為誰掌權、為誰司法、為誰服務”的問題，充分認識到法院在維護社會穩定、保障經濟發展方面的重要作用，增強了干警的大局意識、服務意識和公正執法意識。同時，我院還不斷強化干警的業務培訓，加大投入，一是為干警購買書籍，根據干警工作分工的不同，有針對性地訂閱《審判指導與參考》《司法文件選》《中國審判》《人民司法》《法律適用》等書籍，為干警學習提供了有力物質保障。二是積極組織培訓，堅持專項培訓、學歷培訓、崗位培訓相結合，采取以點帶面的方式，讓其他干警共享學習成果。
（三）狠抓作風改進，堅持能動司法，踐行司法為民宗旨。
作風建設關乎法官形象、法院形象。我院緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，在不斷強化機關作風建設，整頓慵懶散等不良現象，切實改變部分群眾對于法院門難進、臉難看、話難聽、事難辦的錯誤看法，樹立文明新風的同時，更加注重轉變司法作風，密切與廣大人民群眾的聯系，充分關注廣大群眾對司法的新需求和新期待，積極引導干警牢固樹立“為人民司法，為大局服務”的工作理念，要求干警走出機關，深入一線，變“坐堂辦案”為“巡回審判”，零距離了解群眾疾苦，矛盾所在。截至目前，我院已開展“服務三農”活動，還試點啟動“無訟鄉”打造工程，法官變村官，主動參與矛盾化解，逐步探索出一條入戶調解、假日法庭、午間法庭、到田間地頭辦案、送法服務等別具特色的便民利民服務新路子，收到了較好的法律效果和社會效果，受到了廣大群眾的歡迎和認可。
（四）狠抓廉政建設，牢筑思想防線，確保公正廉潔執法。
為提高干警廉潔意識，我院積極開展廉政風險預警防控工作，定期組織干警開展廉政教育活動，特別是逢年過節前，一把院長都親自給干警上廉政教育課，為干警時刻敲響警鐘，筑牢思想防線。共組織觀看反腐教育片6次，另外還通過發放廉政書簽、撰寫親情寄語，進一步提高干警廉潔意識。
（五）狠抓文化建設，弘揚法院精神，樹立良好形象。
我院抓住“法院文化建設”這個載體，積極開展豐富多彩的活動，讓干警在活動中受教育，在參與中受鍛煉。一是積極組織各類活動，圍繞黨建、團建等主題先后組織干警開展了慶七一演講比賽、重溫入黨誓詞等10余項活動，以健康向上的法院文化，陶冶法官情操；二是充分發揮典型帶動作用。對那些愛崗敬業、無私奉獻、公正執法、一心為民的執行標兵、辦案能手、“三零”法官等進行大力表彰，鼓舞干勁，激發了內部生機與活力；三是建設文化長廊。在辦公樓、審判庭的顯要位置，懸掛了印有法律格言警句的牌匾，今年我院將分樓層更新文化長廊內容，并將“弘揚傳統文化，傳承法院精神”作為主要項目，全面開展法院文化建設；四是加大宣傳力度，廣泛利用報紙、電視、網站等媒體，報道我院在審判管理、隊伍建設、社會管理創新、信訪矛盾化解等方面的成績和做法，讓社會各界了解法院、理解法官、尊崇法律，有力提升法院的整體形象。
(一)隊伍綜合素質有待進一步提高。
隊伍整體素質參差不齊，缺乏高層次、復合型法官;創新工作方式能力不足，存在就案辦案，孤立辦案現象，不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統一;個別干警“待遇”思想重，橫攀豎比，強調經濟利益，對福利看的較重。
(二)隊伍司法能力有待進一步增強。
主要表現在：一是公仆意識不夠牢。部分干警關注民生、保障民生的意識不強，司法為民思想不牢固，聯系群眾不密切，聽領導意見多，聽群眾意見少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠，調解藝術不高，做群眾工作的能力和水平欠缺，對一些涉及群眾切身利益的案件，未能有效化解。三是司法便民措施堅持得不夠好，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。便民、利民、親民的工作機制還需進一步完善。
(四)隊伍管理有待進一步規范。
主要表現在：一是規章制度還不夠健全和完善，需要加強調查研究，進一步補充完善。二是抓作風紀律力度不夠，個別同志紀律觀念不強，遲到早退，懶惰散漫，學習不積極。
(五)干部人事制度缺乏活力。
目前法院工作人員職級待遇低。法院工作專業性很強，門檻越來越高，人員不易流動，影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。
(六)法官壓力大。
當前，社會矛盾凸顯，案多人少的矛盾突出，法官超負荷工作。加之各種懲戒措施較多，不少法官面對繁重的工作壓力，怕犯錯誤的思想包袱比較重，個別法官怕接觸矛盾，辦案顧慮多，心理壓力大，不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件，辦案積極性不高。
(一)教育培訓認識不夠。
干警完成學歷教育后，對新知識、新理論的學習主要依靠自學。少數干警學習自覺性不強，錯誤認為政治理論變化快，務虛的多，對審判工作指導性不強，因而輕視政治理論學習。有的法官錯誤認為辦理案件翻翻法律條文就夠了，疑難案件有院、庭長把關，用不著平時的知識積累，因而對審判業務學習積極性也不高。在教育培訓上，雖然結合審判實踐開展了多種形式的培訓，也取得了一定成效。但教育培訓工作還不夠科學，尤其是在培訓內容的設計上，沒有根據崗位職責的不同來確定，缺乏系統性和前瞻性。目前審判人員的培訓形式主要以集中授課和專題講座為主，培訓形式較為單一，難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問題的能力。此外，培訓時間與繁重的工作任務之間的矛盾也比較突出。
(二)司法理念存在偏差。
主要表現在：一是片面夸大法院工作的獨立性、中立性和被動性。面對經濟社會快速發展，社會矛盾相對集中顯現的實際，少數干警未考慮中國的國情，忽視地區差別，不了解本地的發展形勢，辦案中輕視地方法規、規章的適用，導致裁判結果與黨委的工作大局、經濟社會改革發展的方向不合拍，社會效果不好。二是片面強調法官的職業化、專業化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么，與人民群眾缺乏共同語言，“魚水”關系淡化，對人民群眾感情淡漠。
(三)職業保障機制不全。
一些民事、行政糾紛矛盾尖銳，群體性糾紛呈逐年增多，當事人纏訪、鬧訪時有發生，有的當事人借信訪為名，捕風捉影、無中生有，隨意污蔑、誹謗法官，甚至當面謾罵、威脅法官，法官受傷害的事件時有發生，法官的職業風險比較高。而對法官職業約束性措施多，保障性措施少。一是法官經濟待遇低。目前，法官的工資制度和增資制度仍然套用公務員的工資制度，沒有按照《法官法》的規定制定出新的工資制度?！斗ü俜ā芬幎ǖ膶徟薪蛸N、地區津貼和相關的保險福利待遇也不能落實。與律師等法律從業人員收入相比更是相差甚遠，和同地區的其他公務員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對法官的政治待遇有明文規定，但在現實生活中法官等同于公務員序列管理，而且法官職級晉升空間相對狹小,法院內部人員多，職位有限，法官升遷困難，而法院法官交流到其他部門任職的很少，工作負荷重，風險高，壓力大,政治前景不明朗。
五、加強隊伍建設的對策及建議。
黨的十八屆四中全會召開以后，我院積極貫徹落實會議精神，認真傳達了四中全會和習近平總書記重要講話精神。在建設高素質法治專門隊伍、加強法律服務隊伍建設、創新法治人才培養機制等方面，有以下幾點意見和建議：
(一)以班子建設為核心，強化思想政治教育。
“五個意識”，牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。
在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”：一是要破除滿足現狀的思想，樹立突破領先、爭創一流的意識。二是要破除不求上進的思想，樹立大有作為的意識。三是要破除厭煩學習的思想，樹立終身學習的意識。四是要破除就案辦案的思想，樹立服務大局的意識。五是要破除怕吃虧的思想，樹立樂于奉獻的意識。六是要破除司法特權思想，樹立司法為民的意識。七是要破除拜金主義思想，樹立廉潔司法意識。通過思想政治教育，使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強，培育高尚品德、思想覺悟和道德修養，增強政治鑒別力和政治敏銳性，造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、形象文明的高素質的法官隊伍。
(二)以提高素質為目標，推進人事制度改革。
1.嚴格法官準入程序，把好入口關。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務晉升等嚴格的法官職業準入制度，進一步統一法官選任標準，從學歷、任職資格等方面提高法官職業準入“門檻”。
2.建立競爭上崗、雙向選擇制度，形成“能者上，庸者下、功者獎、過者罰、劣者出”的用人機制。建立和完善組織考察、群眾評議、定量考核的考核機制，創造選賢任能、唯賢是舉的用人環境，最大限度地調動干警干事創業的積極性，使法院的整體隊伍朝氣蓬勃，充滿活力。
3.從戰略的高度重視培養年輕優秀后備干部，關心他們的健康成長。有計劃地從高等政法院校的優秀畢業生中引進后備人才，不斷增強法院隊伍建設的后勁。
4.加大人才交流培養力度。既要在法院系統內大力推行人才的輪崗交流鍛煉，也要大力推行跨部門的掛職鍛煉，豐富優秀人才的工作、社會閱歷，增強綜合素質，提高其做群眾工作的能力。
(三)以增強凝聚力為導向，整合干警工作活力。
在堅持從嚴治警的同時，堅持從優待警。注重關心和愛護干警，經常與干警談心，掌握干警的思想動態，發現問題及時指出、糾正，幫助他們消除糊涂認識，樹立正確的思想觀念。切實關心廣大干警政治上的成長和進步，為他們崗位成才、建功立業創造條件。關心干警健康，定期為干警體檢，并辦理各種社會保障手續;引入激勵機制，對實績突出的干警給以學習考察、健康療養等優待。同時，以精神文化塑造為核心，以物質文化、行為文化為載體，從大處著眼，小處著手，系統構建、整體推進法院文化建設，培育法官的核心價值體系。組織并鼓勵干警參加形式多樣有益身心的文體活動，消除疲勞，陶冶性情，激發干警干事創業的信心和熱情。
(四)以嚴格考評為抓手，規范隊伍管理制度。
1.加強對法官的監督管理，確保隊伍純潔。進一步建立健全廉政建設的各項制度，堵塞管理漏洞，努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制，“不必為”的保障機制。堅持“一崗雙責”，落實好黨風廉政建設各項制度，完善黨風廉政建設配套措施。進一步加大對違法違紀人員的查處力度，對違法違紀的人和事一查到底，決不姑息遷就。同時還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎勵在黨風廉政建設方面的先進人物和先進事跡，樹正氣、樹新風。
2.改革和完善法官考評制度。按照法官的職業特點，從法官的業績、職業技能、職業形象、職業精神等方面并綜合法律、黨紀、院紀實行量化考核，建立一套科學的法官考評機制。在考核內容上，做到定性考與定量考相結合，平時考與年終考相結合，考過程與考結果相結合。與此同時，要把考核評價結果，與部門、個人評先評優、晉職晉級，與領導班子調整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結合起來，建立法官業績檔案，逐步加大平時考核結果在干部任用上的權重。
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近年來，我市政法各部門在市委、政府的領導下，緊緊圍繞“維護社會穩定，服務經濟發展”目標，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以內強素質、外樹形象為主線，以加強政法隊伍思想政治建設為抓手，大力加強領導班子建設和干警隊伍建設，政法隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力顯著增強，有力地維護了全市社會政治穩定，保障了經濟建設和社會各項事業的順利進行，為全市經濟社會實現又好又快發展做出了積極的貢獻?；仡櫸沂薪陙碚犖榻ㄔO工作，主要做法：
可編輯。
法各部門在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發廣大政法干警敬業精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設。政法各部門把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，在加強領導干部廉潔自律教育，切實增強領導干部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位的監督制約機制，著力從源頭上預防腐敗現象的發生。
三、存在問題。
(一)警力嚴重不足。政法委及政法各部門人員編制少，無法適應和滿足當前及今后政法事業發展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部門領導干部職數、職級職數有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響了干警的工作積極性和主動性，難以激發隊伍的活力。
可編輯。
實。
四、加強隊伍建設的對策和措施。
針對我市政法隊伍建設存在的問題，我們認為今后一個時期政法干部隊伍建設應著重抓好以下幾個方面：
(一)加強思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。要在廣大政法干警中深入開展社會主義法治理念教育，教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執法，為誰服務”的問題，增強干警的事業心和工作責任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，不斷提高干警嚴格、公正、文明執法的自覺性，做到愛崗敬業、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。
(二)切實加強組織建設，造就高素質政法人才隊伍。深化領導班子建設是加強政法隊伍建設的前提條件，是提升政法隊伍執行力的基礎。要抓好內部管理措施的落實，在班子之間形成講團結、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風，形成整體合力，為其他干部作出表率。要進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，確保既能引進人才，又能留住人才，以調動廣大干警的工作積極性，激發政法干部隊伍的活力。
可編輯。
編制，對政法各部門空缺編制要盡快補齊，盡最大努力，增加政法干警編制，緩解我市警力不足、基層基礎薄弱的突出問題，逐步改善基層政法干警超負荷工作的狀況。
(四)落實從優待警，加強對政法部門的保障力度。一要關心干警、愛護干警、優待干警。要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。二要加大經費保障力度，建立并完善政法經費保障機制，下大力氣解決基層政法單位經費短缺問題，進一步加大對政法部門通訊、交通工具，尤其是技術裝備添置和更新的投入力度，逐步提升政法部門專業技術裝備的科技水平，為政法各部門更好地發揮職能作用提供強有力的保障。
(五)堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設新機制。政法各部門要從本部門的工作實際出發，積極整合紀檢、督察、監察工作力量，不斷完善監督管理的各項工作制度，實行督察經?；?，對督察中發現的問題及時視情做出處理。要充分發揮社會監督的作用，聘請一批政治素質好、思想覺悟高的社會各界人士擔任警風警紀監督員，不定期地組織開展行風評議活動，及時了解和掌握隊伍的動態。建立完善人才競爭機制和干部“進出口”機制，徹底消除論資排輩，能上不能下的弊端。對不能勝任工作的，堅決辭退出政法系統；對不適應政法工作的人，應堅決清退或調離，真正解決入口不嚴、出口不暢的問題，實現人員進出的良性循環。
可編輯。
規范市委政法委工作的運行機制。同時要進一步理順政法委與組織部門的關系，在考察配備權限范圍內的政法各部門和下級綜治辦領導干部或任免政法各部門領導班子成員時，組織部門應聽取市政法委員會意見。協助黨委及組織部門實施對政法部門干部的有效管理，為政法干部隊伍建設提供有力的組織保障。
可編輯。
20xx年以來，我縣政法機關不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業務工作和隊伍建設相結合，大力推進隊伍正規化建設，著力提高基層政法干警素質，為保民生、保穩定、推動社會經濟各項事業順利進行，發揮了積極作用。
(一)人員結構。全縣現有政法干警xx人(男xx人，女xx人)，其中法院系統xx人，檢察系統xx人，公安系統xx人，司法系統xx人，中共黨員xx人，占xx%。有基層公安派出所x個，鄉鎮法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。
(二)年齡結構。在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數的x%;31歲至50歲x人，占總數的x%;51歲至60歲x人，占總數的x%。
(三)文化結構。大學本科及以上x人，占總數的x%;大學?？萍耙韵聏人，占總數的x%。
(四)政法委建設不斷加強。政法委機關現有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調了x名工作人員。加大經費保障，20xx年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設專項經費x萬元。
二、主要做法。
(一)加強班子建設，提升整體素質。一是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。20xx年以來縣委為政法機關選配副科級以上干部x名，班子及中層領導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統在廉政建設中采取組織監督、制度監督、群眾監督等多方位的監督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中，發揮班子作用，提升整體素質。圍繞加強隊伍建設開展了紀律作風整頓、大學習、大討論、三聚焦三整治一評議、大走訪等活動，狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
(二)端正執法思想，強化服務意識。一是增強理想信念。全縣政法機關把干警的思想政治教育放在工作的首位，結合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育，把思想教育同工作實踐相結合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學習，筑牢思想基礎，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的各項決策部署。二是強化職業道德。全縣政法組織針對自身業務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執法為民為主要內容的職業道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施一村一警，強化為民服務。在全縣xx個村(社區)建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個，入戶走訪xx余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發放各類宣傳資料x萬份。公安機關堅持嚴格、公正、文明執法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結制、預約服務制和上門服務制，有效解決了業務辦理中不公開、不透明、態度差、效率低等問題。
(三)深化教育培訓，增強業務能力。全縣各級政法機關有針對性的開展了以提高政法干警專業技術水平、拓寬知識面為重點的專業知識培訓。法院系統利用新的法律法規實施之機，聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業務考試、書記員業務培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中;檢察機關針對崗位特點和實際需要，組織開展了業務知識競賽等活動，實施青年干警成長套餐，對新進人員實行十步培訓法;縣公安局開展了法制員培訓、執法辦案系統培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業務技能比武競賽活動，民警的執法水平和實戰能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。20xx年以來政法系統舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展一村一政法干警兩學一讀、大學法、大培訓、大練兵等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風，提高了隊伍素質。
(四)堅持從嚴治警，提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關都建立了學習談心等制度，通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式，加強內部溝通交流，確保隊伍思想穩定。二是加大明察暗訪和監督工作?？h委政法委堅持在重大節假日、敏感時期，加大明察暗訪和監督檢查力度，20xx年以來發現安保執勤xx及警風警紀問題xx個，責令限期整改xx個?？h公安局強化督查力度，編發《督察通報》，共發現x類x個問題，整改x個，責令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優待警，關心干警生活，認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執法監督。全縣政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開，以公開促進公正?？h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名?？h檢察機關、公安機關和司法組織也都分別聘請人大代表和政協委員擔任監督員，自覺接受社會各界的監督，進一步增強了政法機關執法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調查表明，xx縣社會治安滿意率達到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續保持了上升態勢。
三、
存在問題。
從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題，主要表現在：
1、警力配備不足，隊伍不夠穩定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業務部門人員短缺、工作任務繁重等問題。近年通過招錄、調入等方式，新進大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經驗豐富的領導班子帶領年輕干警開展工作?？h檢察院業務人員人數少，人員老化，年輕干警缺乏工作經驗，各科室人員配備不足，缺少業務骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執法辦案工作效能降低?？h法院資深法官人數較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結構問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩定任務重，執法壓力大，職業認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。
2、法律服務隊伍建設滯后?；鶎铀痉ㄋ幹粕?、人員少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員，專業法律服務隊伍人員較少?？h司法行政隊伍普遍存在法律專業知識匱乏的問題，系統在編干部中具有大專以上學歷xx人，但多數是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進一步開展。
3、政治思想、業務素質不能完全適應形勢發展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業務素質，但是經常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數不多，針對性、時效性不強。
4、隊伍素質與執法要求還存在一定差距。少數干警缺乏責任感、事業心和實干精神，奉獻意識淡化，工作缺乏熱情，職業榮譽感逐漸淡化，辦事效率低，表現出作風散、懶、慢、工作馬虎應付現象;少數干警有執法不嚴、辦案不規范，違反辦案程序等問題發生;部分干警對新形勢下政法工作中產生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
四、對策建議。
1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和執法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立四個意識，真正使忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內容的xx實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業危害上解決問題，認真解決政法干警執法作風和執法不公等問題，進一步規范執法行為。
2、加強組織領導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進一步優化班子結構，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編，充實司法專業人員，拓寬司法宣傳服務渠道，為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創一流業績的可靠保證。一是要在監督制約機制、手段上下功夫。要充分發揮現代科技手段和社會監督的作用，對執法執勤、服務群眾和內部管理的每一個環節納入督察的范圍，實時、同步、動態監督，確保執法權力運行到哪里，督察監督就跟進到哪里。二是要突出督察重點，大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發現隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發生問題。
4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。發展是各級黨委政府的第一要務，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當地的工作大局中來謀劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當地經濟建設的現實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執法，堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經濟建設保駕護航。三是努力創造良好的治安環境。要結合工作實際，建立健全企業與部門共同協作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業家門口。在當地的一些重大項目建設上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協調解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創造良好的治安環境，有效降低項目實施的維穩風險，促進各個項目的順利實施。
5、落實從優待警，加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創造從優待警的條件。將落實政治和經濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當的措施予以幫助，使干警切身體會到組織的關懷，不斷提高從優待警內容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，生活上照顧，用事業留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。
6、貫徹上級最新精神，著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標，認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持問題導向、法治思維、改革創新，發揮法治的引領和保障作用，進一步加強基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧xx創造平安穩定的社會環境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統一到全會精神上來，全面推進平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權益的政策制度，落實重大決策社會穩定風險評估機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革，破解導入難、糾錯難、終結難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用。推進社區網格化建設，全面落實廣場、車站等重點場所的網格化巡邏力量，完善學校、幼兒園、醫院等重點部位的內部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實戰應用，把信息化建設成果轉化為平安建設的核心戰斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責，加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命。加強政法委自身建設，充分發揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水平，建設一支高素質政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。
。
根據上級要求，我們對政法部門隊伍建設工作進行了調研，現將調研情況報告如下:。
一、基本情況。
（一）編制情況……（三）文化結構……二、主要做法。
近年來，我市政法各部門在市委、政府的領導下，緊緊圍繞“維護社會穩定，服務經濟發展”目標，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以內強素質、外樹形象為主線，以加強政法隊伍思想政治建設為抓手，大力加強領導班子建設和干警隊伍建設，政法隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力顯著增強，有力地維護了全市社會政治穩定，保障了經濟建設和社會各項事業的順利進行，為全市經濟社會實現又好又快發展做出了積極的貢獻?；仡櫸沂薪陙碚犖榻ㄔO工作，主要做法：
（一）堅持把加強領導班子建設放在政法干部隊伍建設的首要位置。一是加強班子思想建設。政法各部門高度重視領導班子的思想政治建設，采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設。領導班子的工作作風直接關系到一支隊伍的凝聚力和戰斗力。近年來，我市政法各部門在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發廣大政法干警敬業精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設。政法各部門把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，在加強領導干部廉潔自律教育，切實增強領導干部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位的監督制約機制，著力從源頭上預防腐敗現象的發生。
務
水
平
和
綜
合素。
質。
法院…公安局…。
法
監
督。
法院…公安局…。
三、存在問題。
(一)警力嚴重不足。政法委及政法各部門人員編制少，無法適應和滿足當前及今后政法事業發展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部門領導干部職數、職級職數有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響了干警的工作積極性和主動性，難以激發隊伍的活力。
（三）政法委協管監督職能難以充分履行。由于體制上的障礙，市級政法委在履行“重要責任”時往往“力不從心”?！案骷夵h委政法委協助同級黨委及其組織部門考察、管理政法部門的領導干部”，“加強政法隊伍建設，協助黨委和組織部門考察、管理政法部門領導干部，是各級黨委政法委員會的一項重要任務”，這些規定充分體現了中央對加強政法委建設的重視。但這些規定到了基層卻難以得到全面的貫徹落實。
四、加強隊伍建設的對策和措施。
針對我市政法隊伍建設存在的問題，我們認為今后一個時期政法干部隊伍建設應著重抓好以下幾個方面：
(一)加強思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。要在廣大政法干警中深入開展社會主義法治理念教育，教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執法，為誰服務”的問題，增強干警的事業心和工作責任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，不斷提高干警嚴格、公正、文明執法的自覺性，做到愛崗敬業、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。
(二)切實加強組織建設，造就高素質政法人才隊伍。深化領導班子建設是加強政法隊伍建設的前提條件，是提升政法隊伍執行力的基礎。要抓好內部管理措施的落實，在班子之間形成講團結、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風，形成整體合力，為其他干部作出表率。要進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，確保既能引進人才，又能留住人才，以調動廣大干警的工作積極性，激發政法干部隊伍的活力。
（三）壯大政法隊伍，不斷提高政法部門打防控力量。市委、政府要把加強政法隊伍建設作為一件大事來抓，著力解決警力不足、人才奇缺、法官斷層的問題，用足用好現有編制，對政法各部門空缺編制要盡快補齊，盡最大努力，增加政法干警編制，緩解我市警力不足、基層基礎薄弱的突出問題，逐步改善基層政法干警超負荷工作的狀況。
(四)落實從優待警，加強對政法部門的保障力度。一要關心干警、愛護干警、優待干警。要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。二要加大經費保障力度，建立并完善政法經費保障機制，下大力氣解決基層政法單位經費短缺問題，進一步加大對政法部門通訊、交通工具，尤其是技術裝備添置和更新的投入力度，逐步提升政法部門專業技術裝備的科技水平，為政法各部門更好地發揮職能作用提供強有力的保障。
(五)堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設新機制。政法各部門要從本部門的工作實際出發，積極整合紀檢、督察、監察工作力量，不斷完善監督管理的各項工作制度，實行督察經?；?，對督察中發現的問題及時視情做出處理。要充分發揮社會監督的作用，聘請一批政治素質好、思想覺悟高的社會各界人士擔任警風警紀監督員，不定期地組織開展行風評議活動，及時了解和掌握隊伍的動態。建立完善人才競爭機制和干部“進出口”機制，徹底消除論資排輩，能上不能下的弊端。對不能勝任工作的，堅決辭退出政法系統；對不適應政法工作的人，應堅決清退或調離，真正解決入口不嚴、出口不暢的問題，實現人員進出的良性循環。
(六)創新工作體制，充分發揮政法委員會的領導、組織和協調作用。要建立和完善一套切合實際和行之有效的能夠規范市委政法委工作的運行機制。同時要進一步理順政法委與組織部門的關系，在考察配備權限范圍內的政法各部門和下級綜治辦領導干部或任免政法各部門領導班子成員時，組織部門應聽取市政法委員會意見。協助黨委及組織部門實施對政法部門干部的有效管理，為政法干部隊伍建設提供有力的組織保障。
根據上級要求，我們對政法部門隊伍建設工作進行了調研，現將調研情況報告如下:。
一、基本情況。
（一）編制情況……………………………。
（二）年齡結構……………………………。
（三）文化結構…………………………………………………………。
二、主要做法。
近年來，我市政法各部門在市委、政府的領導下，緊緊圍繞“維護社會穩定，服務經濟發展”目標，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以內強素質、外樹形象為主線，以加強政法隊伍思想政治建設為抓手，大力加強領導班子建設和干警隊伍建設，政法隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力顯著增強，有力地維護了全市社會政治穩定，保障了經濟建設和社會各項事業的順利進行，為全市經濟社會實現又好又快發展做出了積極的貢獻?；仡櫸沂薪陙碚犖榻ㄔO工作，主要做法：
法各部門在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發廣大政法干警敬業精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設。政法各部門把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，在加強領導干部廉潔自律教育，切實增強領導干部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位的監督制約機制，著力從源頭上預防腐敗現象的發生。
司法局…………………………………………………………。
三、存在問題。
(一)警力嚴重不足。政法委及政法各部門人員編制少，無法適應和滿足當前及今后政法事業發展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部門領導干部職數、職級職數有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響了干警的工作積極性和主動性，難以激發隊伍的活力。
實。
四、加強隊伍建設的對策和措施。
針對我市政法隊伍建設存在的問題，我們認為今后一個時期政法干部隊伍建設應著重抓好以下幾個方面：
(一)加強思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。要在廣大政法干警中深入開展社會主義法治理念教育，教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執法，為誰服務”的問題，增強干警的事業心和工作責任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，不斷提高干警嚴格、公正、文明執法的自覺性，做到愛崗敬業、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。
(二)切實加強組織建設，造就高素質政法人才隊伍。深化領導班子建設是加強政法隊伍建設的前提條件，是提升政法隊伍執行力的基礎。要抓好內部管理措施的落實，在班子之間形成講團結、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風，形成整體合力，為其他干部作出表率。要進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，確保既能引進人才，又能留住人才，以調動廣大干警的工作積極性，激發政法干部隊伍的活力。
編制，對政法各部門空缺編制要盡快補齊，盡最大努力，增加政法干警編制，緩解我市警力不足、基層基礎薄弱的突出問題，逐步改善基層政法干警超負荷工作的狀況。
(四)落實從優待警，加強對政法部門的保障力度。一要關心干警、愛護干警、優待干警。要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。二要加大經費保障力度，建立并完善政法經費保障機制，下大力氣解決基層政法單位經費短缺問題，進一步加大對政法部門通訊、交通工具，尤其是技術裝備添置和更新的投入力度，逐步提升政法部門專業技術裝備的科技水平，為政法各部門更好地發揮職能作用提供強有力的保障。
(五)堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設新機制。政法各部門要從本部門的工作實際出發，積極整合紀檢、督察、監察工作力量，不斷完善監督管理的各項工作制度，實行督察經?；?，對督察中發現的問題及時視情做出處理。要充分發揮社會監督的作用，聘請一批政治素質好、思想覺悟高的社會各界人士擔任警風警紀監督員，不定期地組織開展行風評議活動，及時了解和掌握隊伍的動態。建立完善人才競爭機制和干部“進出口”機制，徹底消除論資排輩，能上不能下的弊端。對不能勝任工作的，堅決辭退出政法系統；對不適應政法工作的人，應堅決清退或調離，真正解決入口不嚴、出口不暢的問題，實現人員進出的良性循環。
規范市委政法委工作的運行機制。同時要進一步理順政法委與組織部門的關系，在考察配備權限范圍內的政法各部門和下級綜治辦領導干部或任免政法各部門領導班子成員時，組織部門應聽取市政法委員會意見。協助黨委及組織部門實施對政法部門干部的有效管理，為政法干部隊伍建設提供有力的組織保障。
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一、基本情況。
20xx年以來，我縣政法機關不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業務工作和隊伍建設相結合，大力推進隊伍正規化建設，著力提高基層政法干警素質，為保民生、保穩定、推動社會經濟各項事業順利進行，發揮了積極作用。
（一）人員結構：全縣現有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系統xx人，檢察系統xx人，公安系統xx人，司法系統xx人，中共黨員xx人，占xx%。
有基層公安派出所x個，鄉鎮法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。
（二）年齡結構：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數的x%；
31歲至50歲x人，占總數的x%；51歲至60歲x人，占總數的x%。
（三）文化結構：大學本科及以上x人，占總數的x%；
大學?？萍耙韵聏人，占總數的x%。
政法委機關現有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調了x名工作人員。加大經費保障，20xx年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設專項經費x萬元。
二、主要做法。
（一）加強班子建設，提升整體素質。
一是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。20xx年以來縣委為政法機關選配副科級以上干部x名，班子及中層領導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統在廉政建設中采取組織監督、制度監督、群眾監督等多方位的監督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中，發揮班子作用，提升整體素質。圍繞加強隊伍建設開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動，狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
（二）端正執法思想，強化服務意識。
一是增強理想信念。全縣政法機關把干警的思想政治教育放在工作的首位，結合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育，把思想教育同工作實踐相結合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學習，筑牢思想基礎，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的各項決策部署。二是強化職業道德。全縣政法組織針對自身業務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執法為民為主要內容的職業道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施“一村一警”，強化為民服務。在全縣。
xx個村（社區）建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個，入戶走訪xx余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發放各類宣傳資料x萬份。公安機關堅持嚴格、公正、文明執法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結制、預約服務制和上門服務制，有效解決了業務辦理中不公開、不透明、態度差、效率低等問題。
（三）深化教育培訓，增強業務能力。
全縣各級政法機關有針對性的開展了以提高政法干警專業技術水平、拓寬知識面為重點的專業知識培訓。法院系統利用新的法律法規實施之機，聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業務考試、書記員業務培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中；檢察機關針對崗位特點和實際需要，組織開展了業務知識競賽等活動，實施青年干警成長“套餐”，對新進人員實行“十步培訓法”；縣公安局開展了法制員培訓、執法辦案系統培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業務技能比武競賽活動，民警的執法水平和實戰能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。
20xx年以來政法系統舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風，提高了隊伍素質。
（四）堅持從嚴治警，提高群眾滿意度。
一是建立學習談心制度。政法機關都建立了學習談心等制度，通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式，加強內部溝通交流，確保隊伍思想穩定。二是加大明察暗訪和監督工作?？h委政法委堅持在重大節假日、敏感時期，加大明察暗訪和監督檢查力度，20xx年以來發現安保執勤xx及警風警紀問題xx個，責令限期整改xx個?？h公安局強化督查力度，編發《督察通報》，共發現x類x個問題，整改x個，責令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優待警，關心干警生活，認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執法監督。全縣政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開，以公開促進公正?？h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員。
x名?？h檢察機關、公安機關和司法組織也都分別聘請人大代表和政協委員擔任監督員，自覺接受社會各界的監督，進一步增強了政法機關執法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20xx全省公眾安全感調查表明，xx縣社會治安滿意率達到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續保持了上升態勢。
三、存在問題。
從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題，主要表現在：
x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結構問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩定任務重，執法壓力大，職業認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。
2、法律服務隊伍建設滯后?；鶎铀痉ㄋ幹粕?、人員少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業法律服務隊伍人員較少?？h司法行政隊伍普遍存在法律專業知識匱乏的問題，系統在編干部中具有大專以上學歷xx人，但多數是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進一步開展。
3、政治思想、業務素質不能完全適應形勢發展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業務素質，但是經常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數不多，針對性、時效性不強。
4、隊伍素質與執法要求還存在一定差距。少數干警缺乏責任感、事業心和實干精神，奉獻意識淡化，工作缺乏熱情，職業榮譽感逐漸淡化，辦事效率低，表現出作風“散、懶、慢”、工作馬虎應付現象；少數干警有執法不嚴、辦案不規范，違反辦案程序等問題發生；部分干警對新形勢下政法工作中產生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
四、對策建議。
1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和執法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內容的xx實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業危害上解決問題，認真解決政法干警執法作風和執法不公等問題，進一步規范執法行為。
2、加強組織領導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進一步優化班子結構，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編，充實司法專業人員，拓寬司法宣傳服務渠道，為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創一流業績的可靠保證。一是要在監督制約機制、手段上下功夫。要充分發揮現代科技手段和社會監督的作用，對執法執勤、服務群眾和內部管理的每一個環節納入督察的范圍，實時、同步、動態監督，確保執法權力運行到哪里，督察監督就跟進到哪里。二是要突出督察重點，大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發現隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發生問題。
4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。發展是各級黨委政府的第一要務，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當地的工作大局中來謀劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當地經濟建設的現實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執法，堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經濟建設保駕護航。三是努力創造良好的治安環境。要結合工作實際，建立健全企業與部門共同協作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業“家門口”。在當地的一些重大項目建設上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協調解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創造良好的治安環境，有效降低項目實施的維穩風險，促進各個項目的順利實施。
5、落實從優待警，加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創造從優待警的條件。將落實政治和經濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當的措施予以幫助，使干警切身體會到組織的關懷，不斷提高從優待警內容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，生活上照顧，用事業留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。
6、貫徹上級最新精神，著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標，認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持問題導向、法治思維、改革創新，發揮法治的引領和保障作用，進一步加強基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧xx創造平安穩定的社會環境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統一到全會精神上來，全面推進平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權益的政策制度，落實重大決策社會穩定風險評估機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革，破解導入難、糾錯難、終結難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用。推進社區網格化建設，全面落實廣場、車站等重點場所的網格化巡邏力量，完善學校、幼兒園、醫院等重點部位的內部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實戰應用，把信息化建設成果轉化為平安建設的核心戰斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責，加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命。加強政法委自身建設，充分發揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水平，建設一支高素質政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。
政法隊伍教育整頓，堅持“五個過硬”要求、突出“四項任務”、聚焦“三個環節”，既是貫徹黨中央決策部署的實際行動，也是推進政法隊伍自我革命的務實舉措，對于純潔隊伍、優化生態、打造過硬政法鐵軍具有重要而又深遠的意義。通過聆聽線上教育視頻、平臺推送信息，在休假中參與學習，進一步加深了對開展教育整頓重要性的認識，同時也深化了對忠誠純潔可靠這一根本要求的理解。通過學習必讀篇目，對照黨章有關規定要求，認真反思了自己在黨性方面存在的問題，我深刻認識到，自己與新時期合格黨員的要求還有很大差距。
1、在理想、信念方面，自己存在的主要問題是缺乏責任意識和政治敏銳性。
2、在宗旨觀念方面，存在著考慮個人利益多，自覺履行黨員義務不夠的問題。在近幾年工作中，很少思考自己作為一名黨員為集體都做了什么。在從事工作中，態度不好、思想工作做得不細的問題。
3、在黨的觀念方面，片面地認為，工作應該獨立。
4、在業務學習和工作方面，存在不適應的問題。近年來，工作滿足于過得去，缺乏開拓創新意識，對新形勢下司法工作中出現新情況、新問題缺少對策，審破解難題的能力不強。
5、在紀律作風方面，參加黨組織開展的活動不夠積極。尤其是近幾年，對機關黨委組織的活動缺乏興趣，對黨組織的政治學習在態度上不認真，得過且過；紀律觀念比較淡薄，工作作風比較松懈，在實際工作中，出現了一些失誤，造成了不良影響。
1、放松了理論學習。對政治理論水平不高。
2、放松了對世界觀的改造。在司法實踐中，宗旨觀念淡薄，群眾利益觀念不強。
3、全局觀念和大局意識比較淡薄。不能自覺地把自己的工作同單位的改革發展穩定聯系起來，做好自己工作。
4、進取精神不強，滿足于維持現狀，缺乏鉆研精神。對新形勢下實際工作出現的新情況、新問題研究不夠，使自己在某些方面的能力、水平不適應形勢發展的要求，影響了工作的質量和效率。
5、在思想作風、工作作風、組織紀律方面放松了對自己的要求，尤其是在工作作風上，不夠嚴謹細致，工作責任心不強，總認為不會出大問題。
隨著開展教育活動的不斷深入，通過對照檢查，分析評議，使我更加清醒地認識到自己存在的問題，也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質的信心和決心；在今后的工作中，我決心從以下幾方面進行改進：
1、加強理論學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅定共產主義信念，增強責任意識和政治敏銳性。自覺接受黨的領導，使自己的一言一行都體現出共產黨員的先進性。
2、增強宗旨意識。個人利益永遠服從于黨和人民的利益。在具體工作中，堅決克服對當事人態度生冷的現象，努力為群眾排憂解難，使自己的一言一行都要從提高司法公信度和樹立法官良好形象出發。
3、增強大局觀念。堅決克服過去在工作中全局觀念和大局意識淡薄的問題，在工作中自覺地服從、服務于大局，自覺地把自己的工作同全局聯系起來，認真做好本職工作。
4、培養良好的作風。在今后的工作中，增強工作責任心，逐漸養成嚴謹、細致的工作作風，自覺遵守政治紀律、工作紀律。
5、努力學習業務。努力提高法學理論水平，始終以飽滿的熱情、最佳的精神狀態投入到司法工作中去。
總之，通過這次開展的政法隊伍教育整頓活動，使我進一步提高了對隊伍教育整頓活動的重要性和緊迫性的認識，增強了嚴守黨紀黨規和警紀警規的自覺性，增強了法紀意識、自紀意識，使自己在今后的工作和生活中更加嚴于律己、嚴于修身，杜絕違法違紀行為發生。
為認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求，全面了解全縣政法隊伍現狀，有針對性地研究解決在隊伍建設中存在的突出問題，確保第二批黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。根據上級要求，對我局政法隊伍建設工作進行了調研，現將調研情況報告如下:。
(一)機構設置：縣司法局為縣政府工作部門。下設六個職能股室，包括辦公室、法規教育股、律師管理股、基層工作股、財務室、政工股，按照規定設立紀檢組和黨支部。下屬三個事業單位，分別為公證處、普法依法治理辦公室和法律援助中心。
(二)干部構成：司法局共有在職鄉科級正職干部2名、鄉科級副職干部7名。
(三)人員結構：司法局在編人員中30歲以下31人，31至40歲22人，41至50歲22人，50歲以上11人，隊伍呈年輕化狀態，中青年干部成為中流砥柱。干部隊伍文化程度較高，研究生及以上學歷2人，占總數2.3%;本科學歷46人，占總數54.5%;?？萍耙韵聦W歷37人，占總數43.2%。司法局人員民族全部為漢族，女性干部為21人。
近年來，縣司法局在縣委、縣政府的領導下，始終堅持以內強素質、外樹形象為主線，全面貫徹落實科學發展觀，以加強政法隊伍思想政治建設為抓手，大力加強領導班子建設和干警隊伍建設，有力地維護了全縣社會政治穩定，為全縣經濟社會實現又好又快發展做出了積極的貢獻。主要做法是：
(一)堅持把加強領導班子建設放在政法干部隊伍建設的首要位置。一是加強班子思想建設。司法局高度重視領導班子的思想政治建設，采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設。領導班子的工作作風直接關系到一支隊伍的凝聚力和戰斗力。近年來，司法局在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發廣大政法干警敬業精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設，把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，在加強領導干部廉潔自律教育，切實增強領導干部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位的監督制約機制，著力從源頭上預防腐敗現象的發生。
(二)堅持加強司法局隊伍管理工作。近年來司法局司法行政隊伍呈現年輕化和多元化的特點，多元化表現在人才素質和選拔方式上，分別通過省20xx年、20xx年政法干警試點班招錄和20xx年省公務員公開招錄的方式錄用人員，充實司法行政隊伍，更新了干部隊伍血液。在多種選拔任用方式中，眾多年輕人脫穎而出，加入司法行政干警隊伍，使司法局司法行政干警呈現日益年輕化、多元化的特點。
(三)堅持把加強干警教育培訓作為推動政法隊伍發展的不竭動力。為適應新時期政法工作的需要，我局堅定不移地走強素質之路，大力實施科技強警戰略，采取多種形式加強對政法干警的業務技能培訓，不斷更新知識結構，進一步提升他們的業務水平和綜合素質。
(四)堅持狠抓思想、作風、廉政建設，始終把堅持“為民、務實、清廉”放在隊伍建設的首要位置，開展經常性的思想教育和作風整頓。切實抓好思想政治工作，提升干警思想政治素質。把深入學習貫徹十八大精神、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為思想政治建設的主線，同深化社會主義法治理念、培育良好的司法行政職業道德結合起來，不斷創新教育載體，健全長效機制，引導干警牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識。
近年來，通過堅持不懈地狠抓隊伍建設，司法局隊伍整體素質不斷提高,有力地保障了各項業務工作，促進了司法行政事業科學發展。但也要看到,與經濟社會、法治進步的發展水平相比,我們在思想觀念、工作方式、體制機制等方面都還存在著與新形勢、新任務不相適應的地方。經過梳理，當前我局在隊伍建設方面存在的突出問題，主要有以下幾個方面：
(一)干警隊伍存在的問題。目前，司法局局機關共有在職人員30余人，肩負著六個職能科室以及三個下屬事業單位重要職責，任務多、壓力大，不能完全滿足日常工作要求，尤其業務科室由于近年業務量增大，人員力量不能完全適應新形勢新任務需要;人員學歷、素質有待提高，全局本科以上學歷人數占總人數53.5%，特別是法律專業本科以上學歷人才較少，高學歷人才匱乏;專業人才短缺，通過司法考試人員共7人，僅占全局人數8.3%，后備力量明顯不足。
(二)教育培訓的載體上形式過于陳舊。目前只著眼在思想教育主題實踐活動、紀律作風整頓、簡單培訓、學歷提升等活動上。思路不寬，眼光不遠，致使隊伍建設只圍繞工作來開展，而不能用隊伍建設的成果來指導工作的創新開展。同時，就基層政法部門而言，由于警力緊張，基層民警工作相當繁重，很難抽出專門時間進行集中學習培訓。教育培訓專項資金不能及時到位，在購置教學儀器、設備、教材，以及培訓師資等方面存在欠缺。
(三)工作創新意識不夠，存在因循守舊、求穩怕變的觀念障礙?？茖W發展觀的第一要義是發展，而創新是各項事業發展的不竭動力。因此，沒有創新就沒有發展。但在個別干警身上，改革創新精神不足，開拓進取意識不強，爭先創優勁頭不夠，存在不敢監督、不愿監督、監督不到位等問題。工作中循規蹈矩，按部就班，求穩怕變，不求創新，導致工作機制落后，工作沒有亮點，長期打不開局面，妨礙了司法工作深入發展。
司法局黨組書記、局長王博同志高度重視，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，把建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，全面推進司法行政隊伍建設。并在局機關、14個鄉鎮司法所及各黨支部征求收集到的意見建議共15條，經歸納主要有以下幾方面：
(一)加強思想教育，不斷提高干部隊伍的政治素質。要在廣大干警中深入開展社會主義法治理念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執法，為誰服務”的問題，增強事業心和工作責任感。自覺抵御“四風”等腐朽思想的侵蝕，做到愛崗敬業、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。
(二)切實加強組織建設，造就高素質政法人才隊伍。深化領導班子建設是加強政法隊伍建設的前提條件，是提升政法隊伍執行力的基礎。在科、處之間形成講團結、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風，形成整體合力，作出表率。
(三)切實加大教育培訓力度，努力提高隊伍業務素質和專業化水平。一要嚴把入口關，從源頭上提升干警文化層次，進一步研究深化司法隊伍管理機制改革的措施。二要開展崗位練兵，提高隊伍專業化水平和勝任本職能力和執法水平。三要加大學歷教育，努力培養高素質執法人才。鼓勵干警參加各種形式的在職學歷教育，不斷提高司法干警的整體素質。
(四)堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設新機制。從工作實際出發，不斷完善監督管理的各項工作制度，實行督察經?；?，對督察中發現的問題及時做出處理。要充分發揮社會監督的作用，不定期地組織開展行風評議活動，及時了解和掌握隊伍的動態。
(五)堅持從優待警，努力解決干警實際問題，不斷激發干警的積極性和主動性。堅持“以人為本”，尊重和滿足廣大干警的合理需要，切實保障工作人員合法權益。一要充分利用各種機會積極向縣有關領導匯報，取得有關部門支持。二要進一步加大與組織部門的溝通協調，用足、用好現有政策，妥善解決干部職工各項福利待遇問題。三要深入群眾調查了解，充分掌握干警工作、生活中的實際困難，切實為干警排憂解難，激發廣大干警為司法行政事業奉獻的激情和斗志。
通過調研，我們進一步認識到隊伍建設是司法行政工作的根本,是實現司法行政工作科學發展的重要基礎。只有緊密結合我局實際,以業務規范化、隊伍專業化、管理科學化為方向,全面加強隊伍建設,才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現司法行政隊伍整體素質的提高。
(一)司法局按照“抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，堅持從班子自身抓起，一是定期安排集中學習，把中心組理論學習和主題教育實踐活動相結合，作為提高領導班子政治理論素養，提升領導能力和決策水平的重要抓手，不斷增強領導班子的凝聚力、號召力和戰斗力，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。二是堅持民主集中制,嚴格執行民主生活會有關規定,建立健全領導干部述職述廉制度、個人重要事項報告等相關制度，把班子建設成為團結、實干、廉潔的堅強集體。三是提高團結協作能力，積極完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，增進班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解，切實增強領導班子的整體合力。
(二)著重提升司法行政隊伍的綜合素質?？h司法行局扎實開展學習宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項規定”、“黨的群眾路線教育實踐活動”“政法干警核心價值觀”中國夢、道德講堂等主題實踐活動，進一步提升司法行政隊伍的綜合素質。
(三)堅持人性化管理，進一步激發司法行政隊伍的活力。一是在政治上關心。認真落實“談心談話制度”，定期進行思想交流，摸清隊伍成員的思想脈搏，對干警思想工作方面存在的問題，及時提醒，及時糾正。二是在工作中激勵。注重用典型引路，以先進示范，通過學習典型、培養典型、弘揚典型，充分發揮先進典型的示范引導作用，激勵每一名干警學有榜樣、趕有目標。三是在生活上體貼。領導班子經常過問干警生活中的冷暖，對生活困難的干警給予盡可能的幫助，使全體人員切身體會到大家庭的溫暖。
(四)抓教育立機制，大力加強隊伍建設和反腐倡廉建設。圍繞反腐倡廉工作任務，按照懲防并舉、注重預防的方針，以加強教育為基礎,以制度建設為核心，深入開展實踐活動;嚴格落實上級各項管理制度，對照自查，按照“為民、務實、清廉”要求，大力加強作風建設和反腐倡廉建設，建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。
根據區人大會工作要點安排，區人大會調研組，于_月中旬，對區人民法院人民法庭建設工作情況進行了專題調研。調研組先后到區人民法院和三個中心人民法庭進行現場視察，聽取情況介紹、查閱各種資料，并分別召開座談會，征求轄區鎮(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負責人和部分市區人大代表、人民陪審員的意見建議，比較全面地掌握了人民法庭建設工作基本情況?，F將調研情況報告如下：
目前，區人民法院共有三個中心人民法庭，即第一、第二、第三中心人民法庭。每個人民法庭轄區人口，均在_萬左右。三個人民法庭現共有干警__名，其中在職在編干警__名，聘任制干警__名。__年以來，三個人民法庭共受理各類案件__件，審結各類案件__件，占區人民法院結案數的__%，人民法庭法官人均年結案數__件。先后有__名干警獲得表彰，其中_人被市高法院評為“全市法院人民法庭辦案標兵”，_人被市高法院評為“辦案能手”，_人榮獲市民政局授予的“__好人”稱號。第一中心人民法庭多次被評為“先進人民法庭”和“先進基層黨組織”，第三中心人民法庭被區委政府授予“調解先進單位”稱號，三個人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達標單位”。
(一)領導重視，思想認識到位。
區人民法院高度重視人民法庭建設工作，建立了院黨組成員、副院長聯系人民法庭工作制度，實現了班子成員齊抓共管的格局。一是加強了組織領導，在__年被市高法院確定為人民法庭主審法官責任制改革試點單位后，立即成立了以院長為組長，民一庭、政治處、辦公室等部門負責人為成員的人民法庭主審法官辦案責任制改革試點工作領導小組，加強了對改革試點工作的統籌安排、協調指導、督促落實和經驗總結工作，切實解決了實際困難和問題。二是精心制定了方案，對改革試點的目標、任務、內容等作出了具體安排。通過逐級召開改革試點工作動員會議，傳達了相關改革會議精神，打牢了改革的思想基礎，掀起了學習討論司法體制改革的熱潮，引導干警做好了思想準備和能力儲備。三是穩妥推進了改革，按照“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求，合理確定了主審法官員額，細化了庭長、副庭長、主審法官的主要權責和其他人員的工作職責,逐步完善了主審法官業績評估和退出機制、差錯案件責任追究機制和人民法庭審判運行態勢分析等制度，確保了人民法庭主審法官責任制改革試點工作正常運行。
(二)創新機制，司法公信提升。
區人民法院面對中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來前所未有的機遇和挑戰，對自身建設提出了更高標準和要求，始終堅持了司法為民、公正司法這條主線，切實把司法機制創新作為推進人民法庭工作不斷發展的內在動力，不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務質量，以“示范民生法庭”創建活動為抓手，在強化人民法庭立案導訴、接待接訪、信息查詢、疑難解答等傳統服務功能外，大力推行以信息化建設為基礎的訴訟服務平臺建設，通過安裝便民服務自助查詢系統、制作便民訴訟二維碼，借力官方微博、微信、司法政務網站等媒介，為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務。二是著力減輕了群眾訴累，強化了“簡案快辦”、“難案精辦”理念，對案情簡單、當事人爭議不大的案件，積極適用小額訴訟程序，提高了審判效率;規范了巡回審判工作，加大了巡回審判力度，方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會治理，靈活運用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進校園等形式，積極開展了法治宣傳，引導基層群眾增強了法律意識;實行了訴訟前移，將轄區一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態;延伸了審判職能，針對審理中發現的問題，及時向相關部門發出了司法建議，積極踐行了“為大局服務，為人民司法”工作主題，促進了經濟社會發展，維護了社會和諧穩定。
(三)立足實際，網絡建設到位。
區人民法院為確保上下聯動，立足實際，扎實開展便民訴訟網絡建設，確保了便民訴訟網絡功能得以充分發揮。一是完善了便民訴訟網絡，按照“方便群眾訴訟、協助法院工作、優化審判質效”要求，以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯系點為支點、便民聯絡員為紐帶,扎實開展便民訴訟網絡建設。以“選好人、借好力、管好網”為著力點，在已有的庭、站、點、員“四位一體”布局基礎上，重新在各鎮設了1名聯絡員骨干，對便民訴訟網絡進行了完善。二是規范了制度和經費保障，積極爭取了區政府、財政部門支持，設立便民訴訟網絡專項經費，制定了《便民訴訟網絡專項經費管理辦法》，明確了經費開支范圍和標準，保障了便民聯絡員培訓、誤工等相關費用支出，做到了?？顚Ｓ?。制定《便民聯絡員工作職責》、《便民聯絡員骨干管理辦法》等制度，完善便民聯絡員業績評估和獎懲機制，采取以獎代補的方式，加強了對便民聯絡員的管理，確保了便民訴訟網絡功能得以充分發揮。三是完善了“大調解”格局，聘請人民調解員擔任便民聯系點負責人或便民聯絡員，實現了便民訴訟網絡平臺與人民調解網絡的有機整合和無縫對接，通過調解結案，取得了較好的社會效果。
區人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時化解矛盾糾紛、保護群眾合法權益、保障地方經濟社會發展、維護社會穩定等方面發揮了至關重要的作用。然而，由于受地方經濟社會發展、行政區域規劃等方面條件的影響，在建設工作過程中仍然存在案多人少、訴訟服務跟進緩慢、設施改造不完善和人員編制不足、干警職級待遇偏低等方面的實際困難和問題：
(一)案多人少矛盾突出。
隨著經濟社會的不斷發展和農村改革的不斷深入，以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升，群眾的司法需求也不斷增多，案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前，全區三個中心人民法庭，每個轄區約30萬人口，而三個中心人民法庭僅有在職干警17名，法官人均年結案186.6件，多的達200余件，同時還承擔著開展巡回審判、指導人民調解、進行以案說法與法治宣傳等社會治理工作，往往分身乏術、心有余而力不足。因此，法官的工作和心里壓力較大。
(二)訴訟服務跟進緩慢。
區人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務中心，但功能不夠完善，理念不夠先進，地方偏狹小，沒有充分發揮訴訟服務中心的功能，還不能滿足當事人的需求。而三個中心人民法庭，目前還沒有建立訴訟服務站、當事人和證人單獨等待區、巡回審判站(點)獨立辦公場所，沒有完全做到“咨詢有人應，電話有人接，訴訟有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找”，使司法工作完全貼近群眾。
(三)裝備經費保障薄弱。
盡管近年來上級人民法院和區財政不斷加大了對人民法庭的建設工作力度，新建了辦公樓，不斷提高了辦案的科技含量，但與先進地區的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設置、業務用車等物質裝備、人民法庭文化建設等方面尚存在不少差距。同時，經費保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行，影響了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
隨著案件的大幅上升，少數法官感到難以適應，傳統的辦案方式和理念顯露出弊端，尤其是個別法官在緊張的工作中，心態調適不好，影響了辦案質量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經驗欠缺等問題，在一定程度上影響了糾紛的化解。
人民法庭審判工作處在最基層，是人民法院密切聯系群眾的橋梁和紐帶，其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權威。因此，加強人民法庭建設工作，發揮人民法庭功能，是保障群眾合法權益、促進社會和諧穩定的重要任務。
(一)要合理配置司法資源。
執法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要務。要充分發揮審判職能作用，歸根結底要通過執法辦案來實現。一是要優化人民法庭人員配置，真正選派政治過硬、業務精通、善于管理、長于協調的優秀法官擔任人民法庭的庭長、副庭長，安排富有法律實務經驗、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作，以滿足人民法庭開展審判及服務工作的基本要求，緩解案多人少的矛盾，減輕基層法官工作強度。二是要在物資裝備和經費方面，給予重點保障和適度傾斜，確保人民法庭工作順利進行，充分發揮人民法庭的“前沿”優勢，積極為轄區和諧穩定和經濟建設提供強有力的司法保障。
(二)要推進司法為民工作。
訴訟服務是人民法院和人民法庭工作的核心內容。一是要在人民法庭建立訴訟服務站，并按區人民法院訴訟服務中心的標準配置，實現司法便民利民網絡的全覆蓋，為當事人提供一個一站式服務的工作流程，讓當事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴格法律程序，確保案件質量，做到依法公正裁判，樹立司法公信力。三是要加強調解工作力度，堅持“調解優先，調判結合”的工作原則，做好當事人庭前、庭中、庭后調解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，做到案結事了人和。
(三)要強化物質經費保障。
物質保障是人民法院和人民法庭建設的堅實基礎。人民法庭的干警身處一線，審判任務繁重，工作條件卻很艱苦，需要積極優化干警的辦公環境，改善干警的辦公條件，充分滿足干警的實際工作需要。一是區人民法院要足額保障人民法庭辦案的實際支出，福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(街)，要把人民法庭建設工作納入黨委、政府的工作大局，要像關心支持派出所、司法所一樣，關心支持人民法庭的建設工作。三是區財政要逐年加大對人民法庭建設工作的經費投入，對一些必須改善的建設項目，如人民法庭訴訟服務站、法庭文化基礎設施建設等重點項目，要納入財政預算，給干警創造一個良好的環境，讓他們扎根基層，樂于奉獻，這樣才能拴住干警的心。
(四)要加強干警隊伍建設。
隊伍建設是人民法院和人民法庭建設的動力源泉。一是要加大人才引進力度，著力扭轉引進人才難，留住人才更難的尷尬局面。區人民法院要針對這種現狀，積極協調組織人事部門建立引進使用人才機制，不斷拓寬人才引進路子，力爭做到保編增編。二是要加強人才教育培養，落實青年法官導師制度，“一對一”為青年法官配備指導老師，重點指導青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點、領悟調解方法、提升庭審與法律文書制作水平，增強青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點實施青年法官一線磨礪計劃，實行輪崗交流制度，明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限，不斷加強干警的業務培訓。三是要扎實開展“示范民生法庭”創建活動，按照市高法院要求，特別是要在調研信息工作方面求得突破，力爭創建成功。四是要繼續堅持“從嚴治院”與“從優待警”相結合，積極爭取政策支持，把落實人民法庭庭長職級待遇作為人民法院重要工作來抓。同時，建議區委組織、人事、財政等部門要會同區人民法院，積極探索解決人民法庭庭長職級待遇的辦法措施，逐步使人民法院整體隊伍職級待遇落實制度化、科學化，建立起長效的人民法院干警職級管理新機制，進一步激發干警的工作熱情，積極為全區經濟社會發展服務。
為認真貫徹落實中央、市委和區委關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見，全面加強新形勢下我院隊伍建設，不斷增強政法隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力，提高司法公信力和人民群眾滿意度。
（一）加強理想信念教育。堅持把堅定的理想信念作為法院隊伍的精神支柱和政治靈魂，持續抓好中國特色社會主義理論體系特別是***總書記系列重要講話精神的學習，教育引導法院干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，牢固樹立科學的世界觀和方法論，提高運用馬克思主義立場觀點方法分析解決實際問題的能力。深化社會主義法治理念教育，加強法院領域意識形態重大理論和實踐問題研究引導，堅決抵制西方錯誤法治觀點侵蝕，堅持黨對法院工作的絕對領導，堅持人民民主專政，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保法院工作沿著堅定正確的政治方向前進。堅強黨史國史、革命傳統和形勢政策教育，加強社會主義核心價值觀教育，引導法院干警把堅定理想信念與腳踏實地工作結合起來，不忘初心、繼續前進，矢志不渝為中國特色社會主義法院事業奮斗。
（二）鑄就絕對忠誠的政治品格。法院要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決聽黨指揮，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴守重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”，決不允許公開發表與黨中央決定不一致的言論，決不允許在貫徹執行黨中央決策部署上打折扣、做選擇，決不允許搞非組織活動，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。建立健全制度機制，以實際行動捍衛黨的領導、捍衛社會主義政權、捍衛國家安全和社會穩定。法院干警要敢于擔當、積極作為，面對重大政治考驗必須旗幟鮮明、敢于亮劍，做中國特色社會主義事業捍衛者；面對違反黨性原則的行為必須敢于拒絕、堅決抵制，做黨的事業和人民利益守護者；面對歪風邪氣必須挺身而出、堅決斗爭，做社會主義道德風尚引領者；面對誘惑干擾必須挺直脊梁、公正司法，做社會主義法治維護者；面對體制機制難題必須勇于改革、敢于創新，做改革的促進派和實干家。完善政治輪訓制度，組織法院干警學習貫徹黨中央和市委、區委的重大決策部署和重要指示精神，統一思想行動，打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎。建立政治督察制度，定期對法院部門貫徹落實黨中央和市委、區委重大決策部署、執行黨的政治紀律和政治規矩情況進行監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為，確保黨對法院工作的絕對領導落到實處。嚴格請示報告制度，各部門的重要工作、重要活動、重大案件，要及時向同級黨委及其黨委政法委報告。
（三）培育和踐行法院職業精神。堅持教育熏陶、模范引領、實踐養成相結合，深化以忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內容的法院干警核心價值觀教育，進一步培育法院職業精神。法院干警要當好尊法學法守法用法的表率。嚴格遵守職業道德準則、職業行為規范，加強職業倫理、職業操守教育，完善職業道德評價機制，使法院干警養成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業品格。認真落實各級政法職業榮譽制度，完善樹立先進典型、表彰優秀法院干警常態化機制，管飯開展尊崇職業榮譽教育，充分發揮典型示范作用，按照中央安排認真執行榮譽退休制度，增強法院干警職業榮譽感和歸屬感。實施法院文化工程，結合實際打造法院特色文化項目，建設傳承紅色基因、體現時代精神、彰顯正義正氣的法院文化，為法院事業發展注入精神動力。
（四）創新思想政治工作方法。堅持政治工作部門與業務部門齊抓共管，推動思想政治工作向辦案一線延伸，與業務工作深度融合。建立法院干警思想動態和心理狀況定期分析機制，健全組織生活、談心談話等制度，積極開展個性化思想教育，深入細致做好法院干警特別是青年干警的思想引導、情緒疏導工作，統籌解決思想問題與實際問題。加強法院機關黨的群團工作，充分發揮工會、共青團、婦委會等群團組織的橋梁紐帶作用。加強重大改革政策的解疑釋惑、宣傳解讀。強化互聯網思維、新媒體意識，建設智慧政工，把微博、微信、手機客戶端等作為思想政治工作新載體，構建以網絡為平臺的思想政治工作新格局，推廣案例式、互動式教育模式，提高思想政治工作現代化水平。
（一）強化能力和業績導向。聚焦法院工作中存在的突出問題，分層分類建立健全司法人員崗位素質能力基本標準。健全司法業績檔案，建立符合司法規律的法院干警績效考評體系，在職務晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現能力和業績導向。建立法官入額人員動態調整、不稱職退出機制，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選任用人機制。探索實行資深優秀法院干警延遲退休、志愿服務制度。
（二）大力提升履職能力。提高司法專業能力。引導法院干警堅定法治信仰，加強法律邏輯訓練和法治實踐鍛煉，自覺按照法定權限和程序履行職責、行使權力。把專業化建設同國情、市情和區情結合起來，同司法為民結合起來，善于從法律視角和社會視角通盤考慮法理、事理、情理，既注重運用法治思維和法治方式，又注重運用道德規范和公序良俗，提高分析、解決實際問題的能力。統一法律適用標準，健全與專業化要求相適應的司法標準體系。持續開展司法規范化建設，不斷解決影響司法公信力的突出問題，健全案件評查剖析研討常態化機制，廣泛開展精品示范案件評選，健全司法公信力評價制度，注重質效、追求公平成為法院干警價值取向。以專業化管理提升專業化水平。提高群眾工作能力。強化宗旨意識和群眾觀念，暢通群眾訴求反映渠道，及時了解群眾對司法的需求和呼聲，積極回應群眾關切。健全以案釋法制度，試行司法辦案、釋法析理、疏導情緒同步工作機制，努力讓人民群眾在每個案件辦理中感受到公平正義。創新群眾工作方法，善于運用調解等辦法處理問題、化解矛盾，努力實現案結事了。加強法院干警基層磨礪，鼓勵法院干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的崗位鍛煉成長，不斷提高服務群眾能力。提高科技運用能力。牢固樹立科技要警力、要核心戰斗力的理念，全面實施科技強警戰略，造就一大批精業務、熟法律、懂科技的復合型人才，建設緊跟信息化發展趨勢、掌握先進信息技術的新型法院隊伍。加強移動化辦公、可視化管理、數據化分析等信息化系統研發應用，推動法院信息化建設轉型升級，建設數據化、智慧型法院機關。實施司法服務模式創新變革計劃，促進科技人才、信息技術與法院業務深度融合，推進司法工作的流程科學再造。堅持以信息支撐決策指揮、引領實戰實務，建設互聯互通、信息共享的法院數據管理平臺，為法院干警司法辦案提供強大智力支持和信息支撐。鼓勵法院干警密切跟蹤現代科技發展前沿，創造性運用現代科技最新成果**法院工作難題。提高社會溝通能力。樹立主動宣傳、立體傳播理念，以主動坦誠的姿態同社會溝通、開放包容的形態面對媒體，統籌法院資源和社會資源，建立全員參與的輿情引導格局，凝聚壯大法院工作正能量。建立新聞發言人、官方微博微信網站發布權威信息制度，完善法院宣傳輿論引導工作機制，實現輿論監督與法院機關依法獨立公正行使職權良性互動。嚴格落實重大敏感案事件依法處理、輿論引導、社會面管控三同步工作機制，建設反映靈敏、協調有序、運轉高效的輿情應對處理系統。加強研究并遵循現代新聞傳播規律，建好、用好、管好法院媒體和法院干警自媒體，提升互聯網時代法院干警的媒介素養和社會溝通能力。
（三）增強教育培訓實效。建立完善符合法院干警職業特點的教育培訓制度，提高教育培訓管科學化水平。聚焦戰斗力標準，構建教、學、練戰一體化教育培訓機制，實施精準化培訓、專業化訓練，廣泛開展輪值輪訓、實崗練兵、技能比武活動，推動干警多崗位、跨部門實踐鍛煉，提高實戰本領。以能力為引領、需求為導向，推進分級分類分層培訓，構筑終身教育體系，使法院干警知識結構、專業素養與承擔的職責任務相適應。繼續推行青年法官導師制度，建立崗位業務咨詢顧問制度，助推青年干警快速成長。建立“網絡+培訓”機制，分層次按需求培訓，促進廣大干警隨時隨地隨案學習。充分利用各級培訓機構和市內高等院校優質培訓資源，建立共建公用培訓基地。健全教育培訓考核機制，把教育培訓情況作為法院干警考核評優、任職晉升的依據。
（四）加強人才隊伍建設。嚴格按照要求開展統一招錄、分類招錄、特殊招錄工作，把好法院干警“入口關”，讓高素質人才進入法院隊伍。積極配合開展法官遴選、選任、選拔工作。嚴格執行新錄用法院干警在基層最低服務年限制度。大力引進和培養網絡安全、知識產權、金融證券、涉外法律、信息通信、心理咨詢、雙語司法等各類急需人才。建立適應法院工作專業化要求的人事制度，暢通專門人才職業發展通道。努力造就更多精通理論、熟悉實務的法院人才。
（一）堅持把紀律挺在前面。堅決貫徹執行黨章黨規和上級各項紀律條令。嚴格執行崗位職權利益回避制度，嚴禁法院干警違反規定經商辦企業，禁止法院干警家屬插手、經營與法院干警職務行為相關聯的特種行業和場所。落實《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》，教育法院干警不斷凈化自己，切實守住做人處事用權交友底線。運用監督執紀“四種形態”，加強紀律規矩經常性教育，健全廉政談話、廉政黨課制度，引導法院干警養成紀律自覺，切實做到講規矩、守紀律、知敬畏、存戒懼。堅持紀嚴于法、紀在法前，對違紀行為早發現、早提醒、早糾正。
（二）持續深化作風建設。堅決貫徹落實中央八項規定精神和市委七條實施意見要求，嚴守重慶市黨員干部生活作風“十二不準”，持之以恒抓好法院隊伍作風建設。以整治人民群眾反映強烈的不正之風為重點，建立作風狀況經常性分析研判機制、群眾反映問題及時核查機制，形成正風肅紀長效機制。堅持思想教育、制度約束、及時查處相結合，持續整治特權思想、衙門作風等頑疾，綜合治理失職瀆職行為，著力解決訴訟難執行難、司法不公、辦人情案關系案金錢按等司法問題。完善便民利民為民措施，加強訴訟服務中心等窗口建設，健全完善法院部門、法院領導干部及干警聯系群眾制度，千方百計為群眾排憂解難。
（三）完善權力約束監督機制。建立科學的管理機制、有效的監督機制、嚴格的責任追究機制，分類制定法院干警權力清單、責任清單，明確各類辦案組織、辦案人員責任權限，構建權責清晰的司法責任體系。深化司法責任制改革和加強黨風廉政建設，通過健全類案指引、案件質量評估、司法業績考核、錯案責任倒查等制度機制，推動全員全程案件質量效率監管，建立健全監督制約體系。完善程序化、平臺化、公開化管理監督方式，建設集實時監督、動態管理、風險提示于一體的司法流程數據管理系統，實現司法權運行信息化、司法辦案全過程記錄留痕。編制司法公開目錄，完善信息公開披露制度，健全人民群眾監督和新聞輿論監督制度，構建透明便民的陽光司法機制。完善司法責任追究機制，落實法院內部人員過問案件記錄和責任追究機制，嚴厲查處違紀違法行為。
（四）堅決懲治司法腐敗。堅持以“零容忍”態度懲治司法腐敗。建立集網絡、電話、心寒、上訪等于一體的法院干警違紀違法舉報投訴平臺，健全違紀違法線索受理、調查、反饋、追責機制，做到有案必查、有腐必懲。堅決查處濫用職權、貪贓枉法、以案謀私等行為。堅決清除充當黃賭毒、黑惡勢力等保護傘的害群之馬。堅持“一案雙查”，堅持違紀違法案件通報、曝光制度，建立反面典型案例深入剖析和警示教育機制，營造全面從嚴治警的濃厚氛圍。
一是全面加強黨建工作，以黨建帶隊建。以黨建工作引領隊伍建設和各項工作開展。建立完善黨組織、黨支部學習制度和工作運行機制，常態化開展“兩學一做”學習教育，落實中心組學習制度。開展“支部主題黨日”“三會一課”活動，增強支部凝聚力和戰斗力。近年來南岸法院多次被區委表彰為“先進基層黨組織”。
二是實施“人才強院”工程，提高隊伍素能。實施“青年法官導師”制度，幫助青年法官養成職業良知、提高審判技能。扎實推行“一線磨礪”計劃，多崗位、全方位培養鍛煉青年法官的綜合能力，促進青年干警成長。加強與法學院校優質教育資源的合作，堅持每年組織開展專家審判實務講壇、崗位練兵等素能培訓。通過注重法官內涵式發展，我院涌現出一批國家及省部級優秀法官典型。2016年刑庭庭長劉宏偉被最高法院表彰為“全國優秀法官”，執行局副局長彭峰被重慶市人民政府授予“重慶市人民好公仆”稱號，立案庭庭長王英被市委市政府評為“全市信訪工作先進個人”。
三是一手抓審判，一手抓調研。加大調研工作力度，堅持審判調研兩條腿走路，既注重實際司法個案的矛盾化解，也注重從實際司法個案中總結司法經驗、提煉司法規律，為立法提供范例和參考。近年來，我院在核心刊物發表學術論文20余篇，榮獲全國法院學術研討會論文二等獎4篇、三等獎1篇、優秀獎6篇。
四是加強法院文化建設，增強凝聚力。大力培育“實、公、新、廉”的南岸法院精神，注重對干警的人文關懷和精神層面的激勵。編印《南岸審判經緯》、《南岸審判時訊》兩套刊物，定期開展“法官沙龍”研討活動，組織演講比賽、讀書調研活動，培養高尚人文情懷和職業道德操守，提升干警文化修養，培育高素質法官隊伍。
五是強調司法廉潔教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實執行任職回避等規定，實施廉政監察員制度，實現對審判執行活動的全方位監督。組建法官家屬后盾促廉平臺，開展重要職務及重要崗位的法官家屬“溫馨提示”行動，組織干警定期參觀廉政警示教育基地。軟化教育，硬化監督，連續五年保持廉政“零違紀”。
為認真貫徹落實省、市、縣委政法委的部署要求，全面了解我縣司法行政系統隊伍建設現狀，有針對性地研究解決隊伍建設中存在的突出問題，根據上級要求，對我局政法隊伍建設工作進行了調研，現將調研情況報告如下:。
(一)機構設置:司法局為縣政府工作部門。下設七個職能股室，包括辦公室、法規股、律管股、基層工作股、社區矯正、人事股和法律援助中心。下屬2個事業單位，分別為公證處、普法辦。
(二)干部構成:司法局共有在職鄉科級正職干部1名、副科職干部三名，鄉科級正副科級干部18名。
(三)人員結構:中央政法編51名，事業編9名。其中在編人員中30歲以下13人，31至40歲18人，41至50歲11人，50歲以上18人，隊伍年齡呈老年化狀態，中年干部成為中流砥柱。干部隊伍文化程度較高，本科學歷46人，占總數76.6%;大專及以下學歷14人，占總數23.4%。司法局人員民族全部為漢族，女性干部為18人。
近年來，縣司法局在縣委、縣政府的領導下，始終堅持以內強素質、外樹形象為主線，以加強司法行政隊伍思想政治建設為抓手，大力加強領導班子建設和干警隊伍建設，有力地維護了全縣社會政治穩定，為全縣經濟社會實現又好又快發展做出了積極的貢獻。主要做法是:。
(一)堅持把加強領導班子建設放在政法干部隊伍建設的首要位置。一是加強班子思想建設。司法局高度重視領導班子的思想政治建設，采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設。近年來，司法局在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發廣大司法行政干警敬業精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設。把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，在加強領導干部廉潔自律教育，切實增強領導干部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位的監督制約機制，著力從源頭上預防腐敗現象的發生。
(二)堅持加強司法局隊伍管理工作。近年來司法局本著努力打造一支“領導信任，群眾擁護，干警自豪”的政法隊伍為宗旨，大力開展不忘政法初心教育活動，使司法行政干警隊伍成為了政治堅定，業務精通，紀律嚴明，作風過硬，清正廉潔，能夠經受各種考驗，黨和人民信賴的隊伍。
(三)堅持把加強干警教育培訓作為推動政法隊伍發展的不竭動力。為適應新時期政法工作的需要，我局堅定不移地走強素質之路，采取多種形式加強對政法干警的業務技能培訓，不斷更新知識結構，進一步提升隊伍的業務水平和綜合素質。
(四)堅持狠抓思想、作風、廉政建設，始終把堅持“為民、務實、清廉”放在隊伍建設的首要位置，開展經常性的思想教育和作風整頓。切實抓好思想政治工作，提升干警思想政治素質，引導干警牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識。
近年來，通過堅持不懈地狠抓隊伍建設，司法局隊伍整體素質不斷提高,有力地保障了各項業務工作，促進了司法行政事業改革和發展。但也要看到,目前的現狀與經濟社會、法治進步的發展水平相比,依然還存在著與新形勢、新任務不相適應的地方。經過梳理，當前我局在隊伍建設方面存在以下幾個方面問題:。
一是司法行政干警專業水平不夠高。機構改革后，把原來縣法制辦的職能全部劃入了司法局，由于機構編制限制，到目前只調進了一位工作人員，而許多工作專業化的要求很高，一時無人接替和適應。同時，原司法行政部門肩負的工作職能本來就很多，這些工作需要對法律掌握比較透徹的人員承擔。
二是司法行政缺編嚴重?？h司法局公務員編制51名，目前下轄社區矯正等10個股室，但縣司法局機關定編人員只有18名，按每股室2人計算，加上局班子人數4人，至少也要24人，由于缺編問題嚴重，很難適應當前社會發展和人民群眾對司法行政工作的需求。
三是干部流動機制不暢。受多種因素影響，全縣司法行政系統存在“人才引進難，提拔交流少，人員結構老”的局面?；鶎铀痉ㄋぷ魅蝿辗敝?，導致人才引不進來，引進來作用發揮不了，業務剛熟悉卻又留不住的現象。司法局機關也存在隊伍年齡偏大，40歲以上就占60%，專業文化層次也相對較低，這給司法行政工作的開展帶來難度。
通過調研，我們認識到司法行政隊伍建設是司法行政工作的根本,只有緊密結合我局實際,以業務規范化、隊伍專業化、管理科學化為方向,全面加強隊伍建設,才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現司法行政隊伍整體素質的提高。
一是增加“司法輔警”崗位。面向社會進行招考，確保鄉鎮司法所達到2人以上定崗招錄。
二是創新干部內部交流機制。實行內部交流制度化，機關股室與司法所、司法所與司法所之間，機關與機關之間干部換崗輪訓，優化人員配置，提高工作效率。
三是強化業務培訓。提升司法行政隊伍專業化、職業化、正規化水平，鼓勵干部結合崗位需要參加各類考試，打造一支高素質的能適應司法行政工作的精兵隊伍。
政法隊伍建設情況調研報告?為深入了解政法隊伍建設情況，我縣對基層政法隊伍建設進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況20xx年以來，我縣政法機關不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業務工作和隊伍建設相結合，大力推進隊伍正規化建設，著力提高基層政法干警素質，為保民生、保穩定、推動社會經濟各項事業順利進行，發揮了積極作用。
（一）人員結構：全縣現有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系統xx人，檢察系統xx人，公安系統xx人，司法系統xx人，中共黨員xx人，占xx%。有基層公安派出所x個，鄉鎮法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。
（二）年齡結構：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數的x%；
31歲至50歲x人，占總數的x%；
51歲至60歲x人，占總數的x%。
（三）文化結構：大學本科及以上x人，占總數的x%；
大學?？萍耙韵聏人，占總數的x%。
（四）政法委建設不斷加強。政法委機關現有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調了x名工作人員。加大經費保障，20xx年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設專項經費x萬元。
二、主要做法（一）加強班子建設，提升整體素質。一是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。20xx年以來縣委為政法機關選配副科級以上干部x名，班子及中層領導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統在廉政建設中采取組織監督、制度監督、群眾監督等多方位的監督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中，發揮班子作用，提升整體素質。圍繞加強隊伍建設開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動，狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
（二）端正執法思想，強化服務意識。一是增強理想信念。全縣政法機關把干警的思想政治教育放在工作的首位，結合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育，把思想教育同工作實踐相結合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學習，筑牢思想基礎，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的各項決策部署。二是強化職業道德。全縣政法組織針對自身業務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執法為民為主要內容的職業道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施“一村一警”，強化為民服務。在全縣xx個村（社區）建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個，入戶走訪xx余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發放各類宣傳資料x萬份。公安機關堅持嚴格、公正、文明執法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結制、預約服務制和上門服務制，有效解決了業務辦理中不公開、不透明、態度差、效率低等問題。
縣公安局開展了法制員培訓、執法辦案系統培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業務技能比武競賽活動，民警的執法水平和實戰能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。
20xx年以來政法系統舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風，提高了隊伍素質。
（四）堅持從嚴治警，提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關都建立了學習談心等制度，通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式，加強內部溝通交流，確保隊伍思想穩定。二是加大明察暗訪和監督工作?？h委政法委堅持在重大節假日、敏感時期，加大明察暗訪和監督檢查力度，20xx年以來發現安保執勤xx及警風警紀問題xx個，責令限期整改xx個?？h公安局強化督查力度，編發《督察通報》，共發現x類x個問題，整改x個，責令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優待警，關心干警生活，認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執法監督。全縣政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開，以公開促進公正?？h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名?？h檢察機關、公安機關和司法組織也都分別聘請人大代表和政協委員擔任監督員，自覺接受社會各界的監督，進一步增強了政法機關執法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調查表明，xx縣社會治安滿意率達到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續保持了上升態勢。
三、
存在問題從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題，主要表現在：
1、警力配備不足，隊伍不夠穩定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業務部門人員短缺、工作任務繁重等問題。近年通過招錄、調入等方式，新進大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經驗豐富的領導班子帶領年輕干警開展工作?？h檢察院業務人員人數少，人員老化，年輕干警缺乏工作經驗，各科室人員配備不足，缺少業務骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執法辦案工作效能降低?？h法院資深法官人數較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結構問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩定任務重，執法壓力大，職業認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。
2、法律服務隊伍建設滯后?；鶎铀痉ㄋ幹粕?、人員少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業法律服務隊伍人員較少?？h司法行政隊伍普遍存在法律專業知識匱乏的問題，系統在編干部中具有大專以上學歷xx人，但多數是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進一步開展。
3、政治思想、業務素質不能完全適應形勢發展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業務素質，但是經常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數不多，針對性、時效性不強。
少數干警有執法不嚴、辦案不規范，違反辦案程序等問題發生；
部分干警對新形勢下政法工作中產生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
四、對策建議1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和執法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內容的xx實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業危害上解決問題，認真解決政法干警執法作風和執法不公等問題，進一步規范執法行為。
2、加強組織領導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進一步優化班子結構，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編，充實司法專業人員，拓寬司法宣傳服務渠道，為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創一流業績的可靠保證。一是要在監督制約機制、手段上下功夫。要充分發揮現代科技手段和社會監督的作用，對執法執勤、服務群眾和內部管理的每一個環節納入督察的范圍，實時、同步、動態監督，確保執法權力運行到哪里，督察監督就跟進到哪里。二是要突出督察重點，大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發現隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發生問題。
4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。發展是各級黨委政府的第一要務，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當地的工作大局中來謀劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當地經濟建設的現實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執法，堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經濟建設保駕護航。三是努力創造良好的治安環境。要結合工作實際，建立健全企業與部門共同協作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業“家門口”。在當地的一些重大項目建設上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協調解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創造良好的治安環境，有效降低項目實施的維穩風險，促進各個項目的順利實施。
5、落實從優待警，加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創造從優待警的條件。將落實政治和經濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當的措施予以幫助，使干警切身體會到組織的關懷，不斷提高從優待警內容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，生活上照顧，用事業留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。
6、貫徹上級最新精神，著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標，認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持問題導向、法治思維、改革創新，發揮法治的引領和保障作用，進一步加強基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧xx創造平安穩定的社會環境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統一到全會精神上來，全面推進平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權益的政策制度，落實重大決策社會穩定風險評估機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革，破解導入難、糾錯難、終結難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用。推進社區網格化建設，全面落實廣場、車站等重點場所的網格化巡邏力量，完善學校、幼兒園、醫院等重點部位的內部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實戰應用，把信息化建設成果轉化為平安建設的核心戰斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責，加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命。加強政法委自身建設，充分發揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水平，建設一支高素質政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。
。
“政法機關要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育,健全紀律執行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,堅決清除害群之馬?！苯衲?月7日,習近平總書記在中央政法工作會議上對政法隊伍建設提出明確要求。嚴格執法、公正司法,是政法隊伍建設的本質要求。黨的十八大以來,中央政法委和中央政法機關多次下發文件,從鐵規禁令、正風肅紀到堅定信念、鼓勵擔當,從加強正規化專業化職業化建設到以公開倒逼嚴格執法公正司法,政法系統打出一組提升隊伍能力、強化干警素質的“組合拳”?，F將調查情況匯報如下：
目前局機關在職共有人員xx人(核定中央政法專項編制x人，實有xx人，其中x人為工勤人員,x人已退二線，核定事業編制x個，實有事業編制x人)，其中局長x人，副局長x人(x1人)，主任科員x人，紀檢組長x人，副主任科員x人，退居二線副局長x人;一般工作人員xx人。具有法律本科學歷的xx人，具有法律?？茖W歷的x人，具有其它?？茖W歷的x人，具在中專以下學歷的x人;其中具有律師資格的x人，具有公證員資格的x人，具有法律援助資格的x人。
(一)加強思想政治建設。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過學習貫徹xxx精神，牢固樹立正確的權力觀、政績觀和科學發展觀，增強做好我區司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時我局結合全區建設學習型黨組織和學習型社會的要求，加強學習型機關建設，繼續鞏固學習實踐科學發展觀活動的實際成果;堅持以人為本，進一步強化機關自身建設，全面提升全區司法行政干警和法律工作者的綜合素質，把全區的司法行政法隊伍建設成了一支團結協作、富有戰斗力的堅強團隊。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價值觀的理念貫穿于司法行政工作全過程，堅決貫徹區委、區政府和上級部門的工作部署，增強服務大局的意識。三是爭創“五型”機關，做“五型”的班子，即：學習型、創新型、競爭型、服務型、實干型。要求班子成員加強調查研究，堅持每周五下午集中學習制度，提高自身素養和理論水平。
(二)加強業務建設。一是加強學習。為盡快進入新的角色，適應新的崗位，要求班子成員不斷加強業務學習，加強對新法律知識的學習，與時俱進，以適應新體制下司法行政工作發展的需要。二是體現在工作創新上。我們結合形勢任務和本職工作的要求，在隊伍建設上開展“二個一”活動，即每個工作人員要備一堂法律課、鉆研一個行政執法部門的實用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協調能力、綜合分析、創新能力較強的復合型人才。三是加強新媒體時代與民溝通能力。黨的十八大以來,全國政法機關堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時代社會溝通能力提升,主動適應媒體格局的深刻調整和輿論生態的重大變化,緊密結合深入推進平安中國、法治中國建設實際推進政法微博建設,利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統強化自身建設的又一著力點?；诖?，我局多次派干警參加網絡知識業務的學習，并開通了新華區司法局行政網，專人負責。
(三)加強作風建設。班子的作風建設直接影響到局機關的形象。局班子領導多次走訪社區和村，征求基層領導意見和建議，發放征求意見表，真心實意地征求各級領導和全區廣大人民對司法行政工作的意見，以便于進一步改進工作作風，提高辦事效率，營造更好的發展環境。此外，還注重黨風廉政建設，圍繞建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步增強系統黨員領導干部依法行政、廉潔從政的意識，完善落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度，認真開展風險點自查和防范工作，進一步完善了對司法行政系統黨組織和黨員干部管理監督工作機制。真正落實“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求，在思想作風上堅持實事求是的原則，發揚求真務實的作風，樹立權為民謀的宗旨。
關于如何進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，我局決定主要抓以下幾方面工作：
(一)加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務，有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動干警的主觀能動性和創造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加強業務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環節，要深化學習型機關創建活動，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。
(三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序;二是進一步健全規章制度，形成常態化的監督檢查機制。在本單位現有規章制度的基礎上，進一步完善規章制度及監督檢查方法，形成自覺遵守與監督檢查的強大合力，形成自覺的制度約束意識，提高自身的政治素養。
(四)加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環節，只有領導干部以身作則、率先垂范，在各個方面發揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業績。一要擺正位置，在業務上以市局為主，將市局的工作要求，在服務區委、區政府中心工作的過程中得到貫徹執行;二是充分發揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本地區的文明建設創造一個良好的投資環境和法制環境，能有所作為。三是加強領導班子自身建設，培養領導班子改革創新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。
一是繼續做好人民調解工作。積極探索公調對接機制，做好人民調解員培訓工作。
二是繼續深化社區矯正管理工作。認真貫徹落實社區矯正各項規章制度，努力提高教育矯正質量和效果，做到安其心、穩其身。
三是深入推進依法治區、國學普法宣傳工作。以國學普法為載體，繼續開展形式多樣、內容豐富的“法律八進”活動，進一步探索“法律八進”的新形式、新內容。
四是切實做好法律援助與公證工作。進一步擴大法律援助覆蓋面，通暢法律援助途徑。嚴格公證處內部管理，嚴格辦證程序。
為深入了解政法隊伍建設情況，我縣對基層政法隊伍建設進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
20**年以來，我縣政法機關不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業務工作和隊伍建設相結合，大力推進隊伍正規化建設，著力提高基層政法干警素質，為保民生、保穩定、推動社會經濟各項事業順利進行，發揮了積極作用。
（一）人員結構：全縣現有政法干警**人（男**人，女**人），其中法院系統**人，檢察系統**人，公安系統**人，司法系統**人，中共黨員**人，占**%。有基層公安派出所x個，鄉鎮法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。
（二）年齡結構：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數的x%；31歲至50歲x人，占總數的x%；51歲至60歲x人，占總數的x%。
（三）文化結構：大學本科及以上x人，占總數的x%；大學?？萍耙韵聏人，占總數的x%。
（四）政法委建設不斷加強。政法委機關現有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20**年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調了x名工作人員。加大經費保障，20**年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設專項經費x萬元。
（一）加強班子建設，提升整體素質。一是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。20**年以來縣委為政法機關選配副科級以上干部x名，班子及中層領導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統在廉政建設中采取組織監督、制度監督、群眾監督等多方位的監督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中，發揮班子作用，提升整體素質。圍繞加強隊伍建設開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動，狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
（二）端正執法思想，強化服務意識。一是增強理想信念。全縣政法機關把干警的思想政治教育放在工作的首位，結合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、**等主題教育活動，把思想教育同工作實踐相結合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學習，筑牢思想基礎，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的各項決策部署。二是強化職業道德。全縣政法組織針對自身業務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執法為民為主要內容的職業道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施“一村一警”，強化為民服務。在全縣**個村（社區）建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個，入戶走訪**余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發放各類宣傳資料x萬份。公安機關堅持嚴格、公正、文明執法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結制、預約服務制和上門服務制，有效解決了業務辦理中不公開、不透明、態度差、效率低等問題。
（三）深化教育培訓，增強業務能力。全縣各級政法機關有針對性的開展了以提高政法干警專業技術水平、拓寬知識面為重點的專業知識培訓。法院系統利用新的法律法規實施之機，聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業務考試、書記員業務培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中；檢察機關針對崗位特點和實際需要，組織開展了業務知識競賽等活動，實施青年干警成長“套餐”，對新進人員實行“十步培訓法”；縣公安局開展了法制員培訓、執法辦案系統培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業務技能比武競賽活動，民警的執法水平和實戰能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。20**年以來政法系統舉辦、參加各類培訓班**余期。舉辦了**同志事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風，提高了隊伍素質。
（四）堅持從嚴治警，提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關都建立了學習談心等制度，通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式，加強內部溝通交流，確保隊伍思想穩定。二是加大明察暗訪和監督工作?？h委政法委堅持在重大節假日、敏感時期，加大明察暗訪和監督檢查力度，20**年以來發現安保執勤**及警風警紀問題**個，責令限期整改**個?？h公安局強化督查力度，編發《督察通報》，共發現x類x個問題，整改x個，責令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20**年共誡勉談話x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優待警，關心干警生活，認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執法監督。全縣政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開，以公開促進公正?？h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名?？h檢察機關、公安機關和司法組織也都分別聘請人大代表和政協委員擔任監督員，自覺接受社會各界的監督，進一步增強了政法機關執法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20**年度全省公眾安全感調查表明，**縣社會治安滿意率達到**%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續保持了上升態勢。
從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題，主要表現在：
1、警力配備不足，隊伍不夠穩定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業務部門人員短缺、工作任務繁重等問題。近年通過招錄、調入等方式，新進大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經驗豐富的領導班子帶領年輕干警開展工作?？h檢察院業務人員人數少，人員老化，年輕干警缺乏工作經驗，各科室人員配備不足，缺少業務骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執法辦案工作效能降低?？h法院資深法官人數較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結構問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩定任務重，執法壓力大，職業認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。
2、法律服務隊伍建設滯后?；鶎铀痉ㄋ幹粕?、人員少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所（**縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業法律服務隊伍人員較少?？h司法行政隊伍普遍存在法律專業知識匱乏的問題，系統在編干部中具有大專以上學歷**人，但多數是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進一步開展。
3、政治思想、業務素質不能完全適應形勢發展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業務素質，但是經常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數不多，針對性、時效性不強。
4、隊伍素質與執法要求還存在一定差距。少數干警缺乏責任感、事業心和實干精神，奉獻意識淡化，工作缺乏熱情，職業榮譽感逐漸淡化，辦事效率低，表現出作風“散、懶、慢”、工作馬虎應付現象；少數干警有執法不嚴、辦案不規范，違反辦案程序等問題發生；部分干警對新形勢下政法工作中產生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和執法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內容的**實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業危害上解決問題，認真解決政法干警執法作風和執法不公等問題，進一步規范執法行為。
2、加強組織領導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進一步優化班子結構，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編，充實司法專業人員，拓寬司法宣傳服務渠道，為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創一流業績的可靠保證。一是要在監督制約機制、手段上下功夫。要充分發揮現代科技手段和社會監督的作用，對執法執勤、服務群眾和內部管理的每一個環節納入督察的范圍，實時、同步、動態監督，確保執法權力運行到哪里，督察監督就跟進到哪里。二是要突出督察重點，大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發現隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發生問題。
4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。發展是各級黨委政府的第一要務，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當地的工作大局中來謀劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當地經濟建設的現實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執法，堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經濟建設保駕護航。三是努力創造良好的治安環境。要結合工作實際，建立健全企業與部門共同協作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業“家門口”。在當地的一些重大項目建設上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協調解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創造良好的治安環境，有效降低項目實施的維穩風險，促進各個項目的順利實施。
5、落實從優待警，加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創造從優待警的條件。將落實政治和經濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當的措施予以幫助，使干警切身體會到組織的關懷，不斷提高從優待警內容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，生活上照顧，用事業留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。
6、貫徹上級最新精神，著力打造平安**。20**年緊緊圍繞建設平安**目標，認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持問題導向、法治思維、改革創新，發揮法治的引領和保障作用，進一步加強基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧**創造平安穩定的社會環境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統一到全會精神上來，全面推進平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權益的政策制度，落實重大決策社會穩定風險評估機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革，**導入難、糾錯難、終結難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用。推進社區網格化建設，全面落實廣場、車站等重點場所的網格化巡邏力量，完善學校、幼兒園、醫院等重點部位的內部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實戰應用，把信息化建設成果轉化為平安建設的核心戰斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責，加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命。加強政法委自身建設，充分發揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水平，建設一支高素質政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。
刑警作為公安機關的重要組成部分，對我國的社會穩定和經濟發展起著關鍵作用。
但近年來，隨著我國人口的增多，刑事案件頻發，特別是高科技犯罪，嚴重威脅著人民的生命財產安全。當前，我國刑警工作面臨諸多挑戰，如警員素質不高、犯罪手段多樣、刑事技術落后、執法不力等現象。加強刑警隊伍的建設，亟待注重人才培養、完善刑偵機制、加強科技建設、做好后勤保障，以進一步推動國家繁榮昌盛、社會和諧穩定、人民幸福安康。
關鍵詞刑警隊伍建設路徑作者簡介：杜振悅，西藏大學碩士研究生，研究方向：行政管理。
中圖分類號：d631文獻標識碼：a文章編號：1009-0592（2013）04-148-03刑警，全稱刑事警察，是我國公安系統專門做刑事偵查工作，分析、研究刑事犯罪情況；組織、協調偵破一般、重大、特大刑事案件；承擔案件痕跡和物證提取、檢驗、鑒定。承擔本轄區內的禁毒、反黑、反恐工作。刑事偵查工作時公安工作的重要組成部分，刑事偵查部門是打擊刑事犯罪的專職部門，而刑警就是實施職能的具體人員，可以說刑警是打擊犯罪，維護社會治安和公共秩序的重要力量。改革開放以來，我國治安形勢發生了巨大變化，公安機關打擊犯罪、維護社會穩定的任務比以前更加艱巨，刑警作為公安機關的特殊隊伍，面對新時期的威脅與挑戰，所要做的就是堅決打擊違法犯罪，保護群眾人身和財產安全，為我國經濟社會的發展保駕護航。新時代重重挑戰，就要求刑警同志提升各方面素質，不畏艱難險阻，打好新時代的新戰役。
一、我國刑偵工作當前面臨的問題近些年來，我國的刑事案件數量居高不下，嚴重暴力犯罪程度加??；呈現出一種不良的發展態勢。隨著我國經濟的發展，智能化、技術化犯罪大量增加，而我們在應對過程中，明顯暴露出一系列的問題。
（一）刑警隊伍整體素質不高當前我國刑警隊伍中普遍存在年齡偏大，年齡結構斷層，工作積極性低下，且學歷偏低的問題，難以完成新時代新型犯罪的偵破工作。刑偵工作的實踐性非常強，刑警必須要在不斷的學習和總結中磨練才能成功，但這種年齡斷層現象的存在，導致年齡大的偵查員無心學習新事物，年輕的偵查員由于經驗的不足，也難以領會。而且我國基層刑警隊伍進口關不嚴，大部分刑警非警校畢業，致使隊伍存在不會偵查、不會取證、不會審訊、不懂法律程序的現象。部分刑警也存在政治責任感不強，對于群眾的要求與希望麻木不仁，有的甚至見錢眼開，極大地侵害了群眾利益，破壞與群眾間的感情。
（二）刑事犯罪呈現新特點新手段，治安形勢更為嚴峻當前，隨著我國的經濟發展，對外交流愈加頻繁，許多國外的先進技術傳入我國。許多不法分子，運用新的科技手段進行犯罪，呈現出犯罪的多樣化、科技化、智能化、流動化，更加的有組織性。而我國刑警在偵查破案過程中，難以適應新的技術，通常還是靠調查走訪，走人海戰術，用的仍是原始的破案方式。而且隨著我國開放程度越來越多以及網絡的發展，很多人都受到不同程度的腐化，思想發生扭曲。所導致的就是殺人、搶劫、綁架、放火、強奸等暴力犯罪的犯案率上升，嚴重影響社會治安穩定，人民群眾安全感得不到保障。
（三）刑事技術落后，難以應對新型犯罪基層公安由于經費的困難，或者是對新技術的重視程度不夠，沒有先進的偵查儀器，導致面對犯罪分子無從下手。這種技術上的落后表現在各中隊的在辦案過程中使用的工具，現在基層刑警隊仍然僅有一部照相機、一臺電腦、一臺打印機。外出辦案時由于工具有限難以分開辦案。據公安部統計，通過技術手段為偵查提供支持的占刑事案件總數的也是很少，刑事技術人員不同程度上也存在不負責，不能妥善的對物證保存、不能及時的檢驗鑒定，導致痕跡物證受到污損、失去檢驗鑒定的價值，從而影響案件的發展。
（四）執法不嚴、辦案不公、違法現象較為突出在案件偵查過程中，偵查人員時有違反有關法律所規定的偵查程序。在一些地方，重打擊、輕保護、重實體、輕程序的思想依然存在。刑訊逼供還普遍存在，雖然暴力摧殘犯罪嫌疑人的現象受到了一定的限制，但車輪戰、疲勞戰、變相體罰戰術普遍存在?，F在一些地方為了追求破案率，隨意用技術偵查手段，如監聽、手機、網絡定位等，常常存在先辦事后補充法律手續，有時甚至不補充法律手續。在一線還存在濫用強制措施現象，如刑拘、監視居住、取保候審等強制措施隨意濫用，如犯罪分子未交代事實，常常將其監視居住至完全交代事實后才轉為刑拘。對于一些往往不構成犯罪的人，在利益的驅使下，往往取保候審，以取得相應的取保候審金。
二、原因分析（一）警力短缺，隊伍不穩，裝備落后警力短缺一直以來困擾著我國公安部門。以廣東為例，廣東民警數量近15萬，在全國居首。但與實有人口之比僅12.7/萬，而在珠三角，這個比例更低、可以說基層民警長期存在“一人分飾多角”現象。近年來，我國刑事案件逐年增多，全國刑事案件從1997年的161萬起上升到2003年的439萬起，6年增加了278萬起，2006年又高達465萬起?？梢哉f刑事案件年年都在增長，刑警每天所要應對的刑事案件比比皆是，矛盾非常突出。這就出現招警過程中為了求數量，而將質量放在次位，導致警力素質不高。同時刑警隊伍還面臨著隊伍不穩的現象，由于刑警工作時危險重重的工作，除了不斷的加班之外，隨時都面臨著生命危險，工作壓力大。這就導致隊伍中想留下的少，想跳槽的多。
法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機關黨委和上級法院的領導文秘114，全國文秘工作者的114!、監督和指導下，學習上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則，帶頭苦干;廉政上率先垂范、帶頭秉公執法;待遇上不搞特殊，帶頭艱苦奮斗;作風上不主觀臆斷、帶頭發揚民主。事事緊緊圍繞法院的各項工作大局、求實創新、銳意進取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔、秉公執法的干警隊伍立下了汗馬功勞，多次受到上級領導的高度贊揚。
機構名稱：中共__縣人民法院黨組。
中共__縣人民法院支部委員會。
縣人民法院黨組現由三人組成，其中院長1人、副院長2人，均為男性，年齡最大49歲，最小的41歲，三人均為法律大專學歷。
茂縣法院支部現有黨員33人，其中退休人員11人。在職干警33人，黨員干警22人，占干警總數的67。其中本科3人，?？?7人，中專(高中)2人;26至30歲3人，31至35歲1人，36至45歲12人，46至50歲4人，50歲以上2人。
政治工作是一切工作的生命線。在市場經濟逐步建立的今天，人們的思想觀念、生活方式、價值取向發生了深刻變化，社會上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭，不斷沖擊和侵蝕法官隊伍。因此，當前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認識到：思想政治工作是搞好審判工(請登陸政法秘書網)作的前提和保障，不能有絲毫削弱，應當加強。只有搞好思想政治工作，才能擔負起“保護人民、打擊犯罪、服務經濟建設和促進社會穩定”的使命。沒有過硬的思想政治工作，就不可能很好地完成審判任務，肩負起神圣的使命;沒有強有力的思想政治工作，在不正之風沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業道德，腐化墮落，甚至走上犯罪道路。為此，黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年，縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號文件中，對思想政治工作專門作出規定，并制定與之配套的文件，使這項工作全年有安排、階段有部署，做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項工作，其他院領導在著重抓好分管工作的同時，互相配合、協同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教，積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
法院黨組、支部根據黨的中心工作，及時組織干警學習有關文件和和江“”重要思想和十六大精神，堅持每周五的政治學習制度，規定學習時間概不安排其他工作。努力實踐“”重要思想，經常開展“百題黨的知識問答”競賽活動，特別是在重大節日將干警帶出去過組織生活的作法，把學習教育活動寓于豐富多彩的活動之中，既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更達到了相互溝通、加深了解、促進工作的目的。結合年輕人的特點，開展談心活動把政治學習教育與做好一人一事的思想工作結合起來，黨組成員、支委們不但根據干警的思想實際，與一般干警、入黨積極分子和黨員個別交心談心，而且提倡干警上下之間、相互之間經常開展談心活動，不斷溝通思想、融洽相互間關系。干警的凝聚力和向心力不斷增強。為此，向黨組織遞交申請的人不斷增多，黨員隊伍不斷壯大。特別是結合審判工作開展支部工作的作法效果良好。院支部堅持對干警進行職業道德、職業紀律、職業責任為內容的“三職”教育，制定了“三職”教育的具體內容。職業道德要求做到六個一樣，即接待要熱心不冷漠，地位高低一個樣;聽訴要專心、不煩燥，對生人熟人一個樣;教育疏導要耐心、不厭煩，來談次數多少一個樣;調查要細心、不草率，案件影響大小一個樣;調解要誠心、不敷衍，當事人態度好壞一個樣;處理要公正、不徇私情、對遠近新疏一個樣。職業紀律要堅持貫徹《人民法院干警十不準》和公安部五條禁令。職業責任著重強調辦案要及時、調查要全面、案情要真實、方法要靈活、處理要正確?！叭殹苯逃行У匾幏读藦V大干警的職業行為，改進了審判作風。文秘114，全國文秘工作者的114!
茂縣人民法院黨建工作結合工作實際，針對熱點問題有的放矢地開展思想政治工作。首先，抓拒腐防變、教育干警過好“金錢關”。當前社會上拜金主義抬頭，加之“靠山吃山，靠水吃水”不良傾向的侵蝕，曾使個別干警思想產生波動。為此，黨建工作始終把干警的廉潔執法教育作為政治思想工作的一項重要內容來抓，教育干警在市場經濟發展、社會上金錢意識很濃的情況下，保持清醒頭腦，在執法中忠于職守、秉公執法，拒腐不沾、決不拿法律當商品作交易。利用全省、全國政治系統正反兩方面的典型教育干警時刻繃緊廉潔執法這根弦。其次抓為人民服務宗旨教育和革命傳統教育，過好“權力關”。把全心全意為人民服務的宗旨教育和艱苦奮斗、無私奉獻的革命傳統教育作為基礎教育來抓、教育干警為人民掌好權、用好權、杜絕權錢交易。引導干警擺正兩個關系：一是擺正審判工作與為人民服務的關系。審判權是人民賦予的，是人民對法官的信任。人民法官只有忠于職守，為人民用好審判權，全心全意為人民服務的責任，沒有以權謀私，凌駕于人民群眾之上的特權。二是擺正個人利益與人民群眾利益的關系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執法，通過審判活動維護人民群眾的權益、維護法律的尊嚴，同違法犯罪作斗爭、為人民掌好權、用好權。其三抓黨紀、政紀、法紀教育，過好“人情關”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情，要求干警處理案件公正第一、絕不準拿法律與人情作交易、頂住說情風、真正做到秉公執法、不徇私情，由于工作細致、措施得力、方法適當、全院干警秉公執法、廉潔辦案蔚然成風。
縣法院黨建工作十分注意加強黨的組織建設和思想作風建設。堅持黨內民主、建立和健全黨員目標管理、支部工作目標、黨內外監督機制，開好民主生活會，開展民主評議等活動。全院現有的22名在職黨員都能長年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風，處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中，一邊抓本職工作，一邊抓支部工作，真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動下，全院上下你追我趕、講團結、比奉獻，加班加點拼命干，節假日、星期天加班工作是常事，超負荷地完成了各項審判任務?？h法院黨建工作由于工作對路，全院干警思想穩定、情緒高昂，全院上下呈現出風氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨的十八大以來，以******同志為核心的黨***高度重視政法隊伍建設，先后作出一系列重大決策部署、出臺各種重大政策措施，指導推動政法隊伍建設健康科學發展。************特別指出，加強政法隊伍建設，必須旗幟鮮明地堅持黨的領導。***2016年4月專門召開全國政法隊伍建設工作會議，并于11月印發《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》，為當前和今后一個時期加強政法隊伍建設指明目標方向、提供根本遵循。近年來，xx區委政法委在市委政法委和區委的堅強領導下，緊緊圍繞構建“平安xx”這個大目標和總要求，認真貫徹落實十八大、十八屆歷次***、十九大和************系列重要講話精神，按照***和省、市政法工作會議要求，大力加強法治工作隊伍建設，深入推進政法隊伍正規化建設，以隊伍建設推進平安xx、法制xx建設。
一、加強隊伍建設的主要做法和成效。
近年來，我區以隊伍專業化職業。
當前隱藏內容免費查看化為目標，堅持全面從嚴治警，抓班子、帶隊伍，致力打造政治過硬、作風過硬、業務過硬、素質過硬的政法隊伍，為開創政法工作新局面提供了強有力的隊伍保障。
（一）堅持政治建警，大力加強理論學習和政治思想建設。一是堅持以黨建帶隊建。把加強基層黨組織建設作為抓基層、打基礎的重要抓手，深入推動“規范化黨支部”創建活動，持續增強基層黨支部的向心力、凝聚力、戰斗力，著力在經常抓、抓長效上下功夫，把務虛的工作做實、做深。二是抓政治思想教育。積極發揮政法黨委的作用，堅持以黨建帶隊建，全面加強黨的建設，強化領導班子建設，落實民主集中制，提升領導班子決策和民主議事水平。深入學習黨的方針政策，加強黨性修養、堅定理想信念，嚴守黨的政治紀律和規矩。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講政治、重規矩、勇擔責、作表率、促崛起”專題警示教育，引導干警樹立理性、平和、文明、規范的執法觀。三是發揮典型示范作用。深入開展“4＋1”崗位爭先和“十百千”江淮衛士爭創活動，加強評選結果運用，對“4＋1”崗位爭先活動中涌現出來的全省“杰出人民警察”xxx、“全省優秀人民警察”xx，xx，xx等一批崗位爭先先進集體和先進個人進行表彰，通過發掘、選樹、宣傳民警身邊看得見、摸得著的先進典型，弘揚正氣，凝聚警心，激發民警爭先進位的激情和奮發有為的工作熱情。
（二）堅持科學管警，全面提升政法隊伍正規化建設水平。一是抓執法素能建設。開展“在線學習、專家講課、崗位練兵”等活動。區檢察院組織全體干警分批到華東政法、吉林大學、浙江大學等高校進行脫產培訓，提高干警的理論功底和法律素養。開辦“微課堂”，利用干警微信群把工作中想到的理念、辦案中的經驗、看到的熱點案件、新的司法解釋、學習中悟出的人生哲理等進行互相交流學習，使大家在“微課堂中”實現知識共享。二是健全完善警力資源配置機制。公安分局大力推進“1＋1”、“1＋2”警務室警力配置模式（即農村警務室配備1名民警1名輔警、城區警務室配備1名民警2名輔警），xx分局警務室全部實現“1＋1”模式。三是積極探索警務輔助人員管理辦法。對全區輔警人員的實際情況進行調研，充分掌握第一手資料，做到情況清、底數明，待上級政策出臺后，及時結合我區實際制定警務輔助人員管理辦法，為規范警務輔助人員管理提供制度保障。
（三）堅持素質強警，不斷提高隊伍的職業素質和實戰本領。一是開展“輪訓輪值、戰訓合一”培訓。公安分局堅持輪訓輪值常態化，始終保持一支機動力量，并按照治安、刑偵、綜合類崗位分類培訓，確保每年全體干警普遍不少于15天集中培訓。二是加強教官隊伍建設。為全面提升教育訓練工作服務實戰的能力和水平，進一步加強兼職教官隊伍建設，公安分局及時在各所隊分別選聘了1名警務實戰教官，擇優推薦專業警種業務教官參加市、省級教官培訓并頒發聘書，激發兼職教官的榮譽感和工作熱情。三是打造學習型機關建設。堅持黨委（組）中心組學習常態化，政法各部門每季度開辦一次“道德講堂”。每季度向干警推薦一套學習用書，鼓勵干警參加各類自學和資格考試，建立展示干警才藝與學習成果的文化墻、書屋等，引導干警追求健康高雅的情趣。
（四）堅持形象樹警，進一步樹立公安機關良好社會形象。一是是組織開展主題宣傳活動。結合重點工作，因地制宜制定宣傳方案，積極開展法律宣傳。在110宣傳日、學雷鋒活動日、“三八”婦女節禁毒宣傳日等節日，組織政法各部門制作展板，印刷標語，印制材料走上街頭，廣泛開展宣傳活動，為各項工作的開展營造了濃厚的活動氛圍。二是推進和諧警民關系建設。結合實際開展多種形式的警察公共關系實踐活動，密切了警民關系，提升了群眾安全感、滿意度。先后多次開展志愿服務活動，深入社區學校，開展法制宣傳，現場回答群眾提問，講解預防詐騙知識，受到群眾的歡迎好評。三是開展“短信評警”、案件回訪活動。針對群眾反映問題強烈的接處警、證件辦理等窗口單位，隨機發送評警短信，督查部門及時對每一條“不滿意”信息跟蹤回訪，查找問題，有效整改。全面實施社區民警回訪轄區案件制度，要求社區民警在回訪過程中了解群眾訴求、安撫群眾情緒、分析發案原因、查找防范管理中的漏洞隱患和薄弱環節。定期召開警民懇談、警企座談會、特邀監督員座談會，真誠面向群眾、面向社會征求意見，確保能夠真聽意見、聽真意見。
（五）堅持從嚴治警，深入推進監督制約機制建設。一是馳而不息糾正“四風”，推動作風建設常態化。始終把握作風建設必須緊緊抓住重要時間節點，一個階段一個階段扎實推進的要求，在節假日和重要工作開展期間，均加強督查，對作風紀律建設等情況進行明察暗訪，確?；鶎訂挝皇冀K繃緊作風紀律建設這根弦，始終把好遵紀守令這道關。二是嚴肅查辦案件，堅持隊伍違法違紀零容忍。認真做好信訪接待、12389舉報電話、日常紀檢監察信訪件的受理、辦理工作，對干警涉及違法違紀問題零容忍，進一步純潔了隊伍，維護了政法機關的良好形象。三是抓黨風廉政建設，確保作風過硬。嚴格落實***八項規定，持續不斷反對“四風”，著力解決政法隊伍在執法理念、行為、作風等方面的突出問題，錘煉隊伍嚴實作風。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，舉力廉政警示教育講座，對新進人員和提拔干警進行廉政談話，組織全體干警到革命基地接受紅色教育，觀看《永遠在路上》、到市反腐倡廉政警示教育中心接受警示教育；開展“兩學一做”專題民主生活會和“講重勇作促”專題警示教育專題民主生活會；開展專項警務督察和日常動態巡查，健全廉政風險防控機制，促進廉潔司法。
二、存在的問題。
（一）人員編制嚴重不足。人員嚴重不足的現狀導致工作處于應付被動的狀態，工作力量分散，工作效率低，難以適應實際的工作需要，從而使得有些工作任務完成質量不高，影響了政法委職能作用的發揮。
（二）隊伍活力動力不足?；鶎泳Σ蛔?，目前政法機關承擔的各項任務日益繁重，但受制于編制、財力等多種因素，干警不足的現象仍然存在，基層干警長期超負荷運轉，疲于應付，缺乏激情。同時，基層政法干警工作壓力大，身體透支，隊伍亞健康問題普遍存在。
（三）隊伍整體素質能力有待提升。少數干警不注重業務知識的學習，工作只求過得去，憑老經驗辦事，服務意識不強，辦事效率和服務質量不高。部分基層政法單位對教育訓練重要性認識不夠到位，工作開展不夠平衡，訓練方法不夠科學，與實戰需求脫節，教育訓練工作針對性和實效性還不夠強，訓練水平不高、實戰本領不強的問題還比較突出，隊伍整體素質亟待提升。
（四）隊伍紀律作風建設還有短板。作風建設還不嚴謹，工作中仍然存在文件多、會議多、考評多等“三多”現象，庸懶散、冷硬橫推的現象還時有發生。隊伍中還存在觀望、僥幸、變通等不良心態，甚至發生頂風違紀現象。監督管理機制還不完善，對民警的執法動態監督和八小時外社交圈、生活圈，存在監督盲區和漏洞，管理分散、管理松懈的問題不同程度存在。
三、加強政法建設的工作建議。
（一）突出思想政治建設的首要位置，引領政法隊伍建設正確方向。要從確保黨對政法工作絕對領導的高度，始終把從嚴治警置于隊伍建設的首要位置，不斷創新思想政治建設的方式手段，進一步堅定理念信念，鑄造忠誠警魂。要堅持以黨建帶動隊伍建設，充分運用創建學習型黨組織等黨建工作載體，創新學習的方法手段，切實加強理論武裝，提高黨性修養。
（二）突出正規化建設的主線作用，提升政法隊伍建設規范化水平。堅持把正規化建設作為政法隊伍建設的主線來抓，按照依法治警、從嚴治警的要求，按照新一輪正規化建設實施綱要，進一步拓展正規化建設領域，不斷提高正規化建設水平。堅持黨管干部原則和德才兼備、以德為先標準，深化干部人事制度改革，探索建立科學的選人用人工作機制，切實提高選人用人的公信度，提高干部選拔任用工作的科學化、制度化水平。
（三）突出紀律作風的規范要求，加強政法隊伍建設的剛性約束。要始終把紀律作風建設作為政法隊伍建設的重要抓手，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，不斷提高政法機關黨風廉政建設水平，為順利完成各項政法工作任務提供良好的作風保障。加強反腐倡廉教育，將廉政教育納入干警日常培訓重要內容，落實廉政提醒談話、誡勉談話、個人重大事項報告制度。深化案件警示教育，完善警示教育基地建設，深入開展廉政文化建設，不斷提升廉政教育工作水平。認真落實干部選拔任用紀實制度、隊伍常態化分析研判機制、廉政風險排查防控制度，進一步提高監督制約能力。組織開展以落實***“八項規定”、糾正“四風”問題為重點的黨風政風監督檢查活動，加強執法問題集中整治，全面排查整改執法問題，嚴肅追究執法過錯責任，促進公正廉潔執法。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來，xx市政法各部門高度重視政法隊伍建設，扎實開展各項工作，切實提高了政法隊伍建設水平。
一、基本情況。
（一）筑牢政治忠誠，黨組示范引領作用充分發揮。
一是強化黨的建設，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力。堅持旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持第一議題制度，將學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為黨（委）組會、書記辦公會、理論中心組學習的首要議題，謀劃思路、破解難題，確保入腦入心、走深走實。始終堅持黨對政法工作的絕對領導，不折不扣執行重大事項請示報告制度，政法各部門定期向市委政法委、市委政法委定期向市委請示報告重大事項，堅持做到應報告盡報告，應請示盡請示。
二是強化理論武裝，夯實思想基礎，不斷提高政治領悟力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深刻領悟政法機關是黨和人民手中的刀把子，不斷加深對進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的認識。充分認識到中國特色社會主義法治體系的巨大優勢，自覺把學習貫徹習近平法治思想同學習貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神結合起來，認真落實“十四五”規劃建議中有關法治建設各項部署，研究制定服務經濟社會發展的具體措施。
三是強化制度建設，做到剛性約束，不斷提高政治執行力。時刻同習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署對標對表，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，時刻在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》為牽引，深化實施省委《貫徹落實中國共產黨政法工作條例的若干措施》，結合xx實際，強化各單位制度機制建設，研究制定《黨員積分量化管理辦法》等21項制度規定，以制度機制推動隊伍建設。
（二）強化政治擔當，扛起全面從嚴治黨主體責任。
一是細化責任，同步考核。堅持把抓好黨建作為最大的政績，依據《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，制定細化工作規劃和責任清單，理清責任鏈條，擰緊責任螺絲。堅持做到管黨治黨與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。強化“一崗雙責”，各部門黨委（組）書記與班子成員、班子成員與分管部門負責人、分管部門負責人與普通干警層層簽訂黨風廉政建設責任書，推動全面從嚴治黨責任真正落實落地、到人到位。
二是切實履行“第一責任人”責任。各部門黨委（組）書記切實履行“第一責任人”責任，班子成員落實分管領域內的管黨治黨政治責任。黨委（組）書記對從嚴治黨的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調，真正做到抓早抓小，抓在日常。堅持嚴抓嚴管，堅決以“零容忍”的態度，嚴肅處理違反中央八項規定的行為。加強內部警示教育，發揮好警示震懾和教育引導作用，切實從源頭上遏制和減少違紀違法行為的發生。
三是落實意識形態工作責任制。嚴格按照有關要求，定期研究意識形態工作。加強內部管控，教育引導干警嚴守政治紀律、政治規矩，形成風清氣正、人心思進的氛圍。嚴抓陣地建設，堅持黨管媒體原則，加強政法信息的審核發布和輿情管理，牢牢掌控新聞宣傳主動權。充分發揮新媒體平臺作用，加大正面宣傳力度，傳播政法好聲音。利用政法單位開放日、法治進校園等活動，宣傳法律知識，提高全社會知法守法用法意識。加強與新聞媒體、報刊雜志的溝通聯系，保持良性互動。
（三）壓實政治責任，扎實推進政法隊伍教育整頓。
舉辦“教育整頓大家談”主題征文活動，政法干警踴躍投稿xxx余篇。舉辦了政法系統黨史學習教育專題輔導報告會。充分利用中共原xx縣黨史紀念館、xx特別黨支部舊址、xxx抗戰紀念館等紅色資源，開展紅色教育xx次。深入開展警示教育。扎實開展黨紀黨規培訓，政法各部門集體學習黨紀黨規xx次，組織政法各部門領導班子成員及干警代表到xx監獄、xx縣廉政警示教育基地參觀學習。深入開展英模教育。我市政法系統先進典型xxx和交巡警大隊車管所入選xx市《政法系統先進典型風采錄》，一級檢察官xxx同志的先進事跡被省委政法委官方微博轉發。
二是扎實開展重點案件攻堅。針對線索辦理跨部門、跨區域的現實情況，我市成立由政法委、紀委、公安局、法院、檢察院、司法局x個部門組成的工作專班，對收到的線索進行綜合研判，努力做到移交精準、辦理及時、群眾滿意。
紀律處分xx人，組織處理xx人。
二、存在問題。
（一）政治理論學習有待深入。對習近平新時代中國特色社會主義思想和中央關于全面從嚴治黨的一系列新部署新要求，學習不夠全面、系統和深入，離學懂弄通做實的要求還有差距。對習近平法治思想的學習有待深入，運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力還需提高，個別檢察人員仍存有“重打擊輕保護”“就案辦案”等觀念。
（二）落實管黨治黨責任有待深化。履行主體責任還有薄弱環節，落實“一崗雙責”的力度有待加強，常態化開展“咬耳扯袖、紅臉出汗”還有差距。履行主體責任不夠，真正結合自身工作實際專題研究從嚴治黨工作少，督促抓落實少，四種形態運用不到位，管黨治黨失之于寬，失之于軟。在日常工作中結合工作實際少，分析研究從嚴治黨工作少，具體措施少。工作落實中“純業務”觀點強，沒有深化細化從嚴治黨工作任務，影響了從嚴治黨引領作用的發揮。
（三）落實上級部署結合實際不夠，壓力傳導還有待強化。對黨中央和上級機關重大決策能做到認真領會學習，自覺把思想和行動統一到各項要求上，但對重大決策的跟進督促不夠，落實力度不強，滿足于以干代學、以會代傳，不會活學活用，缺少善作善成的工作標準。
（四）意識形態責任制重視程度有待加強。對于意識形態工作，政法干警們的認識有一個由淺入深、逐步提高的過程，結合工作實際，對意識形態的陣地建設重視程度不夠，對外宣傳觀念陳舊、方法簡單，還不能落實到位，政治效果、社會效果做得不夠。
（五）隊伍建設有待持續強化。個別政法干警紀律渙散、作風漂浮，通過政法隊伍教育整頓，也反映和暴露出在隊伍管理方面的短板和問題，隊建水平還需進一步提高。在選人用人方面還存在短板弱項。主要表現在激發青年干部潛能、磨礪青年干部本領、培養優秀青年干部方面還有不足。
三、下步打算。
（一）進一步強化學習教育。強化政治引領，堅持把學習教育貫穿教育整頓始終，擺在突出位置。堅持以黨史學習教育為契機，把政治教育、警示教育、英模教育與“回頭看”有機結合，力求做到學習教育常態化，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想，教育引導政法干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
強化“一崗雙責”落實，促進主體責任、監督責任同向發力、協作互動，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
（三）勇于攻堅克難，全力抓好決策落實。強化擔當意識，用高站位、寬視野、新思維做好政法工作，突出主責主業，完善監督體系，健全監督機制，全面推進各項政法業務工作，切實發揮促進社會和諧穩定的作用。樹立“細節決定成敗”的理念，以高度負責的精神、扎實細致的作風，圍繞市委部署要求和群眾反映的熱點難點問題，加大工作力度，創新工作方式，確保群眾反映的合理合法訴求及時就地解決。
（四）強化部署執行，推進效能提升。強化“頭雁”效應，進一步增強領導干部“把方向、穩大局、促提升”的整體能力，嚴格按照黨風廉政建設實施細則強化責任意識和壓力傳導，統一干警的思想和行動，提升執行能力和辦事效能。加強素能培訓和教育引導，增強隊伍合力，切實把政法干警的素質潛能轉化為隊伍現實戰斗力，強化業務水平和實戰技能，增強新形勢下預防打擊違法犯罪的能力，以促進全市政法工作水平的整體提升。
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近日，中共中央印發了《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）。中央政法委機關負責人就《意見》的有關問題，回答了記者提問。
問：《意見》出臺是政法隊伍建設的一件大事，請介紹一下制定這個文件的主要考慮？
答：政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，政法隊伍是建設法治中國、平安中國的重要力量。黨的十八大以來，黨中央從實現黨和國家長治久安的戰略高度，對政法隊伍建設作出一系列重大決策部署。2014年1月7日，習近平總書記出席中央政法工作會議并作重要講話，明確提出建設政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬政法隊伍的總要求。2016年4月17日，習近平總書記就加強政法隊伍建設作出重要指示。4月25日，全國政法隊伍建設工作會議召開，對新形勢下政法隊伍建設工作進行了全面部署。政法戰線認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，一手抓突出問題的整改、一手抓長效機制建設，推動政法隊伍建設取得了新進展。
但必須清醒地看到，當前政法隊伍在思想觀念、素質能力、紀律作風、管理保障等方面還存在諸多不適應的地方。少數政法干警理想信念不堅定、專業素養不高、職業榮譽感和使命感下降、違紀違法問題時有發生，影響了政法機關職責任務的完成。
早在1999年，中央就制定印發《關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》，對指導一個時期的政法隊伍建設發揮了重要作用。17年過去了，國際形勢發生了復雜深刻的變化，我國經濟發展進入新常態，社會結構發生新變化，政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問題，給政法隊伍提出新的時代課題、賦予新的歷史使命。面對形勢任務新變化、黨和人民新要求，政法隊伍建設面臨許多亟待解決的問題，迫切需要研究制定新的文件，為新形勢下加強政法隊伍建設提供科學指南。
《意見》的制定實施，對于政法戰線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步加強正規化、專業化、職業化建設，提高思想政治素質和專業水平，增強政法隊伍創造力、凝聚力、戰斗力，有效履行政法機關職責使命，推進國家治理體系和治理能力現代化，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供有力保障，具有重要意義。
答：政法機關是人民民主專政的國家政權機關，是捍衛黨的領導和社會主義政權的重要力量。這一性質決定了政法隊伍必須堅定理想信念，擰緊思想上的“總開關”，始終做政治上的“明白人”，旗幟鮮明堅持黨的領導?！兑庖姟穼⒓訌娝枷胝谓ㄔO貫穿始終，強調把堅定的理想信念作為政法隊伍的政治靈魂，鑄就絕對忠誠的政治品格，培育和踐行政法職業精神，增強思想政治工作的時代性、感召力。
《意見》提出了一系列具體措施：持續抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習，教育引導政法干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；探索建立政治督察制度，定期對貫徹落實黨中央重大決策部署、執行黨的政治紀律和政治規矩情況進行監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為；把政法職業榮譽制度納入國家榮譽制度體系，完善樹立先進典型、表彰優秀政法干警常態化機制，探索實行榮譽退休制度，增強政法干警職業榮譽感和歸屬感。
答：業務過硬是政法隊伍的立身之本。新形勢下，人民群眾對安全和公正的期待越來越高，要履行好職責使命，必須大力推進政法隊伍專業化建設，努力提高政法干警專業素養、專業水平和專業履職能力。
《意見》著眼于敢擔當、打得贏，明確要求提高政法干警四個方面的能力。通過構建教、學、練、戰一體化教育培訓機制，廣泛開展輪值輪訓，推進分級分類分層培訓，全面推行青年政法干警業務導師制，建立崗位業務咨詢和顧問制度等，提高執法司法專業能力；通過強化宗旨意識和群眾觀念，健全以案釋法制度，鼓勵政法干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長，提高群眾工作能力；通過全面實施科技強警戰略，造就一大批精業務、熟法律、懂科技的復合型人才，建設數據化、智慧型政法機關，促進科技人才、信息技術與政法業務深度融合，提高科技應用能力；通過建立新聞發言人、官方微博微信網站發布權威信息制度，完善政法宣傳輿論引導工作機制，提升互聯網時代政法干警的媒介素養和社會溝通能力。
為切實加強政法隊伍履職能力建設，《意見》一方面提出強化能力和業績導向，建立符合執法司法規律的政法干警績效考評體系，在職務晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現能力和業績導向，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制。另一方面，不拘一格聚人才，完善特殊職位招錄政策，制定政法專門人才差別化管理辦法，建立以價值和貢獻為導向的專門人才獎勵制度，對特殊人才實行特殊政策，建立健全社會人才特聘制度等。
答：《意見》著眼于政法隊伍肩負責任重、掌握權力大、面臨誘惑多，按照從嚴管理的思路，從堅持把紀律挺在前面、持續整改作風突出問題、完善權力約束監督機制、堅決懲治執法司法腐敗等方面，明確了工作要求和措施。
比如，完善崗位職權利益回避制度，嚴禁政法干警違反規定經商辦企業，嚴禁政法干警家屬插手、經營與政法干警職務行為相關聯的特種行業和場所；建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制，實行經常性明察暗訪、問題通報和責任追究制度；分類制定政法干警權力清單、責任清單，明確各類辦案組織、辦案人員職責權限；建立政法干警違紀違法舉報投訴平臺，健全違紀違法線索受理、調查、反饋、追責機制，做到有案必查、有腐必懲等。
答：政法領導班子是隊伍的引領者，是政法系統政治生態的風向標。帶好政法隊伍，領導班子是關鍵?！兑庖姟分塾谌嬉婪ㄖ螄腿鎻膰乐吸h新要求，要求把忠誠可靠和知法懂法作為政法領導干部任職的必備條件，選好配強政法領導班子，從嚴管理政法領導干部，加強培養鍛煉，提高政法領導干部解決實際問題、駕馭復雜局面的能力。
具體措施有：制定符合政法職業特點的干部考核辦法，注重考察政治品格、法治素養、業務能力、責任擔當和工作實績；嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，規范對政法領導干部配偶、子女及其配偶從事相關法律職業的管理；嚴格執行地方各級法院院長、檢察院檢察長、公安廳局長易地交流任職制度，推動政法領導干部跨地區、跨部門、跨行業交流鍛煉等。
答：政法干警工作負荷重、心理壓力大、安全風險高，是和平年代犧牲付出最多的一支隊伍。近年來，僅公安機關年均就有400多名民警犧牲，4000多名民警因公負傷。政法干警是黨和人民的忠誠衛士，也是需要給予關愛的人群。
《意見》針對政法干警職業榮譽感下降等問題，圍繞激發政法隊伍內生動力，明確了向基層一線傾斜的政策導向，對深化工資制度改革、提高職業保障水平、增強干警履職安全感等提出了政策措施。
比如，建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務序列相配套的工資制度，落實與辦案數量、質量直接掛鉤的績效考核獎金分配制度；落實政法干警帶薪年休假制度，完善政法干警療養制度，切實保障政法干警休息權；健全履行職務受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制；建立健全執法司法人員身份保障制度和履行法定職責保護機制，依法嚴懲暴力襲警抗法等妨害執法司法的違法犯罪行為等。
問：對推進《意見》貫徹落實，中央政法委有哪些要求和考慮？
答：鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關部門協調落實，中央政法委將加強組織協調，明確任務分工。各級黨委政法委也要結合本地實際，及時研究制定分工實施辦法，明確各項政策措施的進度安排。對《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制”、“探索實行榮譽退休制度”、“探索實行資深優秀政法干警延遲退休、志愿服務制度”等具體措施，要在深入調研基礎上先行先試，及時總結試點經驗，提出具體實施意見。
中央政法委要求，各級政法機關、廣大政法干警要把學習貫徹《意見》作為當前和今后一個時期的重要任務，全面掌握《意見》內容、深入領會精神實質。要把學習貫徹《意見》同推進政法工作緊密結合起來，保證黨的建設、隊伍建設與業務工作協調推進。要把學習貫徹《意見》同推進黨的建設新的偉大工程緊密結合起來，深入開展“兩學一做”學習教育，強化黨員干警對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責意識，推動政法系統形成風清氣正的政治生態。要把學習貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結合起來，通過改革創新破解制約政法隊伍建設的體制性、機制性、保障性難題，促進政法隊伍長遠發展。
中央政法委將適時組織《意見》貫徹落實情況專項督查，了解掌握各地區各部門貫徹落實《意見》精神的情況，及時發現工作中遇到的困難和問題，提出解決問題、加強和改進工作的意見和建議。
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