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7月5日,省委巡視工作領導小組成員、省紀委常務副書記劉明波出席省國資委黨委巡視反饋會議并提出整改要求,省委第一巡視組組長孟慶銀代表巡視組向省國資委黨委傳達了省委書記王學軍關于巡視工作的重要講話,反饋了巡視情況,副組長陳衛東、常業軍、查結聯參加了反饋會議,省國資委黨委書記、主任許崇信主持會議并作表態發言。
存在問題:黨委履行管黨、治黨、建設黨的職責不到位,全面從嚴治黨不力,黨的領導逐級弱化,黨的建設逐級虛化。班子成員落實主體責任和履行“一崗雙責”的主動性不強,對省屬企業黨風廉政建設和反腐敗抓得不緊,執紀問責寬、松、軟,違法違紀問題頻發、多發。堅持刀刃向內、敢于自我革命動力不足,履行國有資本出資人職責不到位,推進完善國有企業法人治理結構改革力度不大。對省屬國有企業的監管貌似“天網恢恢”,實則漏洞很多,對人財物的監管不力,“四資一項目”管理不規范,對企業高管薪酬發放監管失控,企業收入分配秩序失范,對巡視發現的問題整改不力。廉政風險防控制度落實不到位,預算管理執行不嚴,對所屬行業學會、協會管控不力,少數領導干部以權謀私。執行民主集中制不嚴格,干部選拔任用與管理不夠規范,省屬企業干部隊伍建設滯后?!八娘L”問題整治不徹底,對企業干部人事工作以及違規購置豪華車輛、買高檔煙酒、公款消費等違規違紀問題追責、處理不夠到位。
要求與整改意見:堅決貫徹落實中央和省委要求,高度重視巡視反饋意見并認真抓好整改。嚴守政治紀律和政治規矩,全面加強黨的建設,認真落實“兩個責任”,切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。深化國有企業改革,切實履行國有資產監管職責,確保國有資產保值增值。認真執行民主集中制,嚴格執行組織人事紀律。以“兩學一做”學習教育為契機,強化“四個意識”,持之以恒抓好作風建設,有針對性地建立健全長效機制。
表態:反饋指出的問題實事求是,提出的整改意見切中要害。省國資委黨委將深化思想認識,誠懇反思,積極整改,落實整改措施,逐項解決存在問題。狠抓全面從嚴治黨,嚴格落實“兩個責任”。加強黨建工作,提升干部隊伍素質。堅持抓好結合,推動工作全面發展。
xx位于河南省西南部,西漢初年置縣,歷史上曾是蜀漢政權的發祥地和光武中興的策源地。因“三請諸葛”、“火燒xx”而馳名??h域總面積1062平方公里,轄9鎮5鄉,264個行政村(居委會),73萬人,98萬畝耕地??h城建成區面積16平方公里,城區人口15萬。近幾年來,xx三個文明協調發展,被確定為全國無公害蔬菜生產基地示范縣、全省綠色畜產品生產基地示范縣、全省城鎮化建設重點縣、全省新型農村合作醫療試點縣,被命名為全國科技先進縣、全國村民自治模范縣、全國社會治安綜合治理先進縣,基層黨建、計劃生育、信訪、教育、衛生、廣播電視位于全省先進行列,整體在全市連續5年被評為目標管理一等獎。,xx再次被省、市命名為社會治安綜合治理先進縣,被市委命名為全市基層黨建先進縣。
二、學習貫徹“三個代表”重要思想,執行黨的路線、方針、政策情況。
一是認真學習、全面貫徹黨的路線、方針、政策。20以來,按照中央和省委、市委關于把學習貫徹“三個代表”重要思想活動不斷引向深入的要求,制定了黨員干部教育培訓規劃,以縣委黨校、縣黨員干部培訓基地、基層黨校為依托,組織全縣廣大干部興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。對黨中央、國務院,省委、省政府以及市委、市政府召開的全局性會議、出臺的重要政策和形成的決議、決定,及時組織廣大黨員干部特別是領導干部全面深入地學習,不折不扣地貫徹落實。對黨的十六屆四中全會,中央一號文件,中紀委三次、四次、五次全會和省委七屆七次、八次全會,省紀委四次、五次全會精神的貫徹,縣委高度重視,先后召開了常委會和中心組學習會,組織縣四大班子領導成員反復學習,深入研討,把握精神實質,結合xx實際,研究貫徹落實的有效措施,及時作出具體部署,保證黨的路線、方針、政策落到實處。
三、改革、發展、穩定情況。
四、堅持民主集中制和選拔任用干部情況?
在選拔任用干部方面,一是嚴格執行《條例》,堅持正確的用人導向。根據《條例》精神,完善了《關于鄉科級領導干部選拔任用程序的意見》、《關于進一步加強干部的意見》。在干部選拔任用上,堅持做到原則不動搖、標準不走樣、程序不變通、紀律不放松,嚴格按照“民主推薦――組織考察――部長辦公會研究――縣委常委會討論審批”的程序辦事。2004年以來,全縣共調整鄉科級干部5次,涉及干部30人,其中提拔14人,平調12人,恢復職務1人,降職3人。二是積極推進干部人事制度改革。對縣處級后備干部,進行公開推薦,充分尊重民意,集體研究上報。對列為考察對象的后備干部,考核前進行公示,接受各方面監督,增強干部選用的透明度。嚴格公務員考錄制度,堅持“凡進必考”規定,去年我們對鄉鎮綜治辦主任等職位,在全縣范圍內進行了公開選拔。今年,我們制訂了《xx縣公開選用縣直部分黨政機關人員實施方案》,為缺編較多的8個單位公開考試錄用機關人員,目前,筆試、體檢、面試已經結束,進入組織考核程序。對黨政機關空缺的`中層職位,實行了競爭上崗。三是加強干部監督。堅持干部年度述職述廉制度,把干部德才表現評判的尺子交給群眾。堅持領導干部談話制度和誡勉制度。2004年以來,根據年度考核和平時掌握的情況,先后對鬧不團結以及群眾反映有問題的個別鄉科級干部進行了誡勉談話,及時進行警示教育。扎實推行了鄉科級干部任期經濟審計,完成經濟責任審計項目24個,涉及鄉科級經濟責任審計對象28個,進一步嚴肅了財經紀律,強化了各級干部的自律意識。堅持以縣黨員干部培訓基地和基層黨校為載體,對農村干部進行全方位的教育培育,切實提高基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。目前,全縣已順利完成了第五屆村民委員會換屆選舉,農村基層組織服務群眾的意識進一步增強,帶領群眾致富的能力進一步提高。
五、落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況。
按照省委、市委的要求,雖然我們做了一些,在改革發展穩定上取得了一些成績,但是還存在一些問題和不足,主要是:思想解放程度還不夠,開放改革的力度還不大,經濟發展的質量還不高,社會保障的能力還不足,鄉村兩級債務還比較重,發展環境仍不夠寬松等,這些都需要我們高度重視,并在今后的中抓緊解決。我們熱誠地歡迎省委巡視組領導來xx巡視指導,并對我們多提寶貴意見。
《向省委巡視組情況匯報》來源于網,歡迎閱讀向省委巡視組情況匯報。bqi。
鎮紀委:
就市委巡察組反饋,xx過程中存在如下問題:1.征地主體、執行補償標準不明晰。2.征地執行文件收存不健全、征地檔案材料不全、保管部門不統一。我征地辦對市委巡察組反饋的問題高度重視,將在今后的工作中加強管理、提升優化。
針對征地主體、執行補償標準不明晰的問題。我征地辦將堅持依法實施征地補償的原則、堅持維護農民合法權益的原則、堅持統籌兼顧的原則、堅持保持征地政策連貫性的原則、堅持以區為征地工作主體的原則。土地征收補償、地上物和青苗征收補償、被征地農民失地養老保險費用標準嚴格按照市區政府、國土資源部門、人社部門的文件執行。明確責任主體,實行“政府主導、以區為主、條塊結合、市區聯動”的集體土地征收工作體系,土地征收全過程做好本職工作、配合好其他單位工作,盡職盡責、高效廉潔完成工作。
針對征地執行文件收存不健全、征地檔案材料不全、保管部門不統一問題。我征地辦將指定專人妥善管理政府文件、公示材料、征戶檔案。相關材料借閱、流轉情況詳細登記在冊,避免重要文件在借閱、流轉過程中遺失。項目征收組、協議組、綜合組等定崗定位,明確職責,按照分工各負其責,保存好文字材料、數據、表格、影像資料等,在征地工作結束后,送達到我征地辦統一保管。
6月3日下午,省委書記王學軍主持召開省委會會議,傳達學習在聽取十八屆中央第九輪巡視情況匯報時的重要講話精神,審議通過省委《關于中央巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》。
會議指出,全省各級黨組織要強化政治自覺,把抓好中央巡視組反饋意見的整改作為與黨中央保持高度一致的實際行動,作為嚴守政治紀律和政治規矩的重要標尺,作為黨要管黨、從嚴治黨的重要抓手,以高度負責的精神、“三嚴三實”的作風,橫下一條心、鉚足一股勁,一招不讓,久久為功,務求實效。
會議強調,要強化推進舉措,把巡視整改與學習貫徹視察安徽重要講話結合起來,與開展“兩學一做”學習教育結合起來,與推進經濟社會發展和黨的建設結合起來,能夠及時解決的問題要立即采取措施加以解決,短期內不能解決的問題要制定計劃抓緊解決到位,確保件件有著落、事事有回音。要堅持掛圖作戰,按照整改方案的部署,緊密聯系實際,精心繪制“施工圖”、“路線圖”、“督辦圖”,解決一個、銷號一個、鞏固一個。要堅持集中攻堅,在持續開展黨政機關違規經商辦企業、行業協會和學會不規范、干部人事管理混亂、“小金庫”等“四個專項整治”的同時,圍繞中央巡視組反饋的突出問題開展專項整治,精準發力,干一件成一件。要堅持整體聯動,做到前后一起整改、上下一起用力、標本一起施治,確保同類問題不出現第二次。
會議指出,要強化責任落實,擰緊責任螺絲,拉長責任鏈條,以嚴格的責任到位推動整改落實到位。省委負整改主體責任,巡視整改工作領導小組要加強對整改工作的組織領導和協調推進,各責任領導和責任單位要切實負起整改落實的具體責任。各級各單位要建立整改工作責任體系,強化第一責任人的職責,一級抓一級、層層抓落實,堅決把所有巡視問題改徹底、改到位。
會議還研究了其他事項。
根據中央關于開展先進性教育的要求,省委常委會在廣泛征求各方面意見和建議,開展自我剖析和民主評議的基礎上,對存在的突出問題進行了認真研究,特制定如下整改方案:一、進一步加大推動發展的力度,促進湖北更快更好地發展。
中部崛起的戰略機遇,全面落實科學發展觀,進一步加大推動發展的力度??茖W制定全省國民經濟和社會發展“十一五”規劃及遠景目標。到,全省地方一般預算收入達到420億元左右(按同比口徑,在2002年基礎上翻一番),利用外商直接投資35億美元以上,出口總額超過50億美元,工業增加值年均增長率高于中部地區平均水平,縣域經濟占全省gdp的比重有較大幅度的增長。
2.營造比學趕超、爭創一流的濃厚氛圍。進一步解放思想,增強憂患意識和機遇意識,增強發展的緊迫感,振奮精神,埋頭苦干,扎實工作,一門心思謀發展。今年內組織一次市州黨委書記到兄弟省份考察學習活動,并要求各市州選定自己比學趕超的目標,提出具體措施。建立激勵機制,從今年開始,每年表彰一次發展縣域經濟和民營經濟的先進典型。
3.加快經濟結構調整,提高產業競爭力。堅持把工業化作為加快湖北發展的“牛鼻子”來抓,加快推進新型工業化。繼續深化國有企業改革,集中一部分資金用于支持國有企業改革,確保省屬企業改制重組任務于今年內基本完成,各市州國有企業改制任務于20底前完成。繼續抓好“三個三工程”,集中力量培育大型骨干企業,全力支持武鋼、東汽、三峽等大型企業的發展,抓好乙烯等一批重大項目的建設,做強做大汽車、鋼鐵、石化、煙草、紡織、建材、食品、高新科技等優勢產業。加大科技投入,整合在鄂高校、科研院所的科技資源,促進科技成果轉化,改造提升傳統產業,開發一批具有自主知識產權的核心技術和產品。支持中小企業加快發展,制定落實國務院關于發展非公有制經濟“36條”政策的具體辦法,加快發展非公有制經濟。研究制定湖北金融業發展規劃,加快發展金融業。研究進一步發展旅游業的措施。制定以現代物流業為重點的第三產業發展規劃。高度關注能源問題,今年內制定我省能源發展戰略規劃,尋求與外省開展能源合作的方式和途徑,建立能源供應的長效機制。
4.加強農業綜合生產能力建設,加快農業產業化進程。堅持把穩定和提高農業綜合生產能力作為一項重大任務抓緊抓好。制定具體辦法,搞好排灌設施改造,支持小型農田水利設施和農村其他社會事業建設。加快鄉村道路建設和高產農田建設。加大對農業科技的投入,對46個糧食主產縣市的每個鄉鎮安排3萬元資金,專項用于農業科技推廣,抓好10個水稻主產縣市“糧食豐產科技工程”的實施。在抓好糧食生產的同時,大力發展畜牧、水產、林業等特色產業。加快農業服務組織的改革,探索新機制、新辦法,兩年內在多數縣市推進到位。切實加強對農業產業化的組織領導和政策支持,協助農業發展銀行等金融機構加大對農產品加工龍頭企業的信貸支持力度,支持特色農業基地建設,推進農業標準化生產,扶持農業中介組織的發展,建立農產品“綠色通道”,引導更多農民走產業化道路。抓緊農村信用社改革工作,以前基本完成改革任務。采取措施,加強農民培訓和職業教育,有組織地推進農村勞務輸出,多途徑促進農民增收。5.以加快武漢城市圈建設和發展縣域經濟為重點,推進城鄉和區域協調發展。成立武漢城市圈建設的協調機構,抓緊制定圈內城市基礎設施和產業一體化的相關政策,抓好武漢7條高速出口公路等基礎設施和重點產業建設,力爭武漢城市圈經濟增長幅度高于全省平均水平2個百分點。進一步做好財政轉移支付工作,支持鄉鎮綜合配套改革。研究化解村級債務的辦法。完善省管縣的財政體制,對財政薄弱的市州級財政逐步加大轉移支付力度。制定出臺進一步擴大“擴權”縣市范圍的具體方案。進一步完善區劃管理。漢江中下游梯級開發爭取年內啟動。支持革命老區、貧困地區和少數民族地區的發展,繼續從項目、資金、政策等方面給予扶持。抓好西部大開發政策在恩施自治州的落實。研究促進小城鎮發展的措施。
6.進一步擴大對外開放。認真落實《中共湖北省委、湖北省人民政府關于進一步擴大對外開放的若干意見》(鄂發〔〕23號)。改進招商方法,加大對外招商工作力度,堅持招商項目責任制,切實做好重大項目的跟蹤和服務工作,努力擴大招商引資規模。加快重點出口區域和出口產業帶建設,落實出口退稅政策,力爭兩三年內出口總量有較大增長。繼續鼓勵支持有條件的企業到境外投資,擴大對外經濟技術合作。積極推動旅游、科技、教育和文化等領域的國際合作與交流。進一步改善和優化發展環境,大力推進“信用湖北”建設,建立統一、規范、權威的信用評價體系;研究制定從機制上、源頭上治理“三亂”的制度和措施;健全外商投資協調處理機制。建立和完善對外開放工作目標責任制。
8.認真做好就業和社會保障工作。把擴大就業放在經濟社會更加突出的位置。認真落實和完善扶持再就業的各項政策措施,重點抓好財政扶持、信貸支持、稅費減免等政策的督查落實,并把實施范圍擴大到集體企業下崗職工;加強就業指導和職業技能培訓,支持就業容量大的企業和產業的發展,確保三年內每年新增城鎮就業崗位60萬個,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。進一步完善社會保障制度,擴大社會保險覆蓋面,完善靈活就業人員的參保辦法,今年力爭新增100萬人,三年內全體城鎮就業人員養老保險參保率達到90%以上。開展被征地農民社會保險試點工作。建立城鄉特困群眾社會救助體系,重視老齡工作和殘疾人工作,完善和落實農村“五保戶”供養政策,三年內對愿意集中供養的農村“五保戶”全部實行集中供養。
9.著力解決群眾反映強烈的看病難、上學難、打官司難等問題。調整、規范醫療服務和藥品價格;全面推行藥品集中招標采購,探索藥品配送的有效方式;積極開展醫用耗材集中招標采購試點;加強對醫療機構和藥品的管理和監督,強化醫德醫風建設,糾正醫療行業不正之風。加強公共衛生體系建設,加大重大疾病防控力度;健全醫療衛生服務體系,大力發展城市社區衛生服務,進一步鞏固和完善農村三級醫療預防保健網。進一步完善新型農村合作醫療試點工作和城鎮職工醫療保險制度,不斷擴大覆蓋面;探索建立“惠民”醫療制度和特困人群大病醫療救助制度;鼓勵支持社會團體開展醫療救助。建立農村義務教育經費保障制度,增加資金投入,建設“農村中小學現代遠程教育工程”,加大危房改造力度,支持貧困地區改善辦學條件;嚴格執行義務教育階段“一費制”收費政策,資助貧困學生完成學業,今年籌措2億多元資金,為84萬名農村貧困中小學生免費發放教科書和減免雜費,到年底前,對全省農村義務教育階段貧困家庭學生全部實行“兩免一補”,并對其中寄宿生補助寄宿生活費。以改革中考制度為突破口,推進教育評價制度改革;高中招收擇校生嚴格實行限人數、限分數、限錢數的“三限”政策,解決高收費問題;嚴肅高考招生紀律,加強對獨立學院的監督和管理,整頓規范高校收費行為。加強對政法活動的監督,堅決查處腐敗現象,嚴格執行執法責任制和錯案追究制;完善政法機關經費保障制度,落實收支兩條線,所需經費全額納入財政預算;積極開展法律援助工作,維護弱勢群體合法權益,研究制定對經濟確有困難的訴訟當事人實行緩減免交訴訟費、提供法律援助的實施辦法。
10.妥善處理若干社會突出矛盾。認真貫徹實施《信訪條例》,今年底以前制定出臺我省實施《信訪條例》的細則,建立信訪排查調處機制,實行初信初訪制度和首辦負責制,探索實行信訪聽證和復查復核制度,完善信訪事項督辦機制。堅持開展人民內部矛盾糾紛的排查調處工作,進一步完善矛盾糾紛調處工作目標責任制,整合人民調解、司法調解和行政調解等調解資源,最大限度地把各種矛盾糾紛解決在基層。建立健全群體性事件和突發事件應急機制,認真貫徹落實國務院《關于實施國家突發公共事件總體應急預案的決定》,抓緊研究制定地方預案。加強社會治安綜合治理,開展“創建平安湖北”活動,切實維護社會穩定。認真研究和解決農村征地、城鎮拆遷、國企改制、企業違法排污、項目建設過程中侵害群眾利益的突出問題。加強維護非正規就業領域的勞動者權益,健全勞資糾紛協調機制。年內基本完成依法完善農村土地二輪延包工作。整頓規范農資市場秩序。高度重視安全生產工作,嚴防重特大事故發生。
11.加強對人大、政協工作的領導,充分發揮民主黨派、無黨派和工商聯人士的作用。加強和改進黨委對人大、政協工作的領導,探索加強黨的領導與充分發揮人大、政協作用的機制,從今年開始,省委常委會每年研究一次人大、政協工作,以省委文件形式轉發省人大、省政協黨組的年度工作要點,做好人大議案和政協提案的督辦落實工作,在發揮人大和政協的作用方面取得新的進步。今年下半年召開全省人大、政協工作會議,對新時期人大、政協工作作出部署,各級黨委應對人大、政協工作加強調研,為開好這次會議作好準備。堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,制定貫徹落實《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》(中發5號)的具體措施,開好雙月座談會、通報會、懇談會,研究重大問題決策前和決策執行中同黨外人士協商的規則和程序,加快省級民主黨派辦公大樓建設。切實加強統戰工作。
12.大力推進依法治省。認真貫徹落實《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》,積極推進綜合執法試點工作,規范行政執法程序,推行行政處罰“四分離”,充分發揮政府專門監督機關的職能作用。重視法制教育工作,制定計劃,在20圍繞群眾關心的熱點問題,對干部、群眾開展普法教育。加強黨對政法工作的領導,研究制定黨委領導政法工作的有關制度,支持人大依法對司法機關行使監督權力,支持司法機關依法獨立公正行使職權。認真組織政法機關深入開展“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動,務求實效。
13.加強社會主義精神文明建設。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,加強形勢政策教育,重視哲學和社會科學工作,省委常委會定期研究思想理論動態。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針,把握正確的輿論導向,充分發揮黨報黨刊、電臺、電視臺等主流媒體的作用,不斷提高輿論引導水平。進一步加強和改進輿論監督工作,制定加強和改進輿論監督工作的辦法。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育工作,抓好紅安等愛國主義教育基地的建設,深入開展群眾性精神文明創建活動。加強文化市場管理,整治校園周邊環境。高度重視高校工作,支持地方發展高等教育,進一步落實和健全省級領導聯系高校制度。做好擁軍優屬工作。
加快文化事業和文化產業發展步伐。繁榮文藝創作,打造文化精品。精心做好“八藝節”和第六屆城運會的籌備工作。加強農村基層文化建設,抓好鄉鎮文化中心改革,積極扶持農村文化中心戶。深化文化體制改革,加快文化產業集團建設步伐,抓緊組建湖北廣播電視總臺,進一步深化湖北日報報業集團、湖北長江出版集團、省直文化院團和劇目生產體制改革。研究國有文化資產授權經營管理的辦法,注重扶持優勢文化產業的發展。
15.建立和完善抓落實的工作機制。省委、省政府每年年初將涉及全省經濟社會發展的重大事項進行任務分解,將責任細化到分管領導,任務落實到部門,確定工作進度,年中和年底檢查講評;將黨的建設、精神文明建設等帶共性的工作,尤其是為群眾服務的工作,形成一個綜合的考核評估辦法,對優秀省直單位予以表彰。同時,嚴肅工作紀律,對因落實不力、影響全局的單位,要追究所在單位領導的責任。省直各部門內部都要實行目標管理,制定內部考核獎勵辦法,并與干部使用及公務員年度考核結合起來。各市、縣都要根據本地實際情況,強化抓落實的工作措施,上下聯動,整體推動,形成合力。
16.大力精簡文件、會議和檢查、評比達標活動,集中精力辦實事。進一步重申、落實嚴格控制文件、會議的`有關制度規定,切實精簡文件、會議,提倡少開會、開短會。對檢查、評比達標活動進行專項清理,大幅度壓縮和規范省直機關各種檢查、評比達標活動。嚴格控制外出考察學習和各種名目的培訓活動。嚴格規范省級領導公務活動,領導同志要減少出席各種應酬和一般性會議,集中精力抓大事、辦實事。
18.加強對黨建工作的領導。堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,省委在重視抓好經濟建設和社會發展的同時,要高度重視、大力推進黨建工作,主要領導要親自抓,分管領導要集中精力抓。明確各級黨委抓黨建工作的責任制,加強對各地各部門黨建工作的督辦檢查,不斷提高全省黨的建設整體水平。
19.把思想建設放在黨的建設的首位。深入開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,特別是要抓好馬克思主義哲學教育,黨的基本路線的教育,黨的基本知識的教育,開展學習周國知等先進典型人物的活動,切實解決共產黨員從思想上入黨的問題。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,進一步深化對省情的認識,把中央精神同湖北實際緊密結合起來,按照科學發展觀的要求,創造性地開展工作。弘揚“團結―――批評與自我批評―――團結”這條思想建設的基本經驗,使所有黨員在黨內生活中都學會正確運用這個武器。加強黨建理論研究和理論隊伍建設??偨Y黨員先進性教育活動的成功經驗,探索建立保持黨員先進性的長效機制。
20.加強和改進領導班子和干部隊伍建設。高度重視各級領導班子建設,選準配強各級黨政“一把手”,優化班子結構。完善干部考核評價體系,制定黨政領導班子和領導干部政績考核評價辦法。研究解決部分選任制干部屆內調動頻繁的問題,保持市、縣黨政正職的相對穩定。進一步做好培養選拔女干部、黨外干部和少數民族干部工作,在市、縣領導班子換屆工作中,選準配好女干部、黨外干部和少數民族干部。建立健全優秀干部脫穎而出的機制,抓緊研究制定進一步加強和改進干部工作的措施,規范破格提拔和公開選拔黨政領導干部的辦法,積極探索在干部工作中擴大民主、鼓勵競爭的新途徑。今年下半年,進行“公推公選”省直正廳級領導干部試點,公開選拔一批副廳級領導干部。切實加強后備干部隊伍建設,抓緊建立健全市廳級和縣市正職后備干部信息庫,逐人制定和落實培養措施。大力推進干部交流,對優秀年輕干部加大易地培養交流力度,對省直機關部分崗位的中層干部進行交流試點。推進干部監督制度體系建設,制定干部選拔任用工作責任追究辦法,堅持和完善領導干部經濟責任審計制度。進一步完善干部免職、降職制度,研究制定調整不稱職、不勝任現職干部制度,完善選任制干部的任期制,探索對部分委任職務實行任期制的辦法,逐步形成正常的干部“能下”機制。制定出臺對非領導職務干部的管理辦法。認真做好優秀大學畢業生的選調工作,研究制定欠發達地區招錄公務員的配套政策。加強和改進人才工作,重點培養、引進高層次人才和緊缺人才。加強老干部工作,省委每年至少研究一次。
21.加強基層組織建設。改進鄉鎮黨政領導干部和村級“兩委”選拔任用方式,在總結和規范的基礎上,在鄉村兩級換屆選舉中全面推行“兩推一選”。選派一批優秀機關干部到后進村、貧困村黨組織任職。采取措施,加強農村基層干部隊伍建設,逐步建立激勵保障機制。按照中央有關精神,研究制定鼓勵欠發達地區干部扎根基層的政策,逐步提高他們的待遇。加大財政和黨費支持力度,保障村級組織公用經費,兩年內基本解決部分村無辦公場所、無黨員活動室等問題,確保村級組織正常運轉。加強和改進國有企業黨建工作。結合黨員先進性教育,制定必要的辦法,大力實施黨員“安家工程”,做好流動黨員組織關系的接轉工作,解決好私營企業、外資企業中黨組織的建立和黨組織的正常生活問題。加強社區黨建工作,解決好失業和下崗職工中的黨員的正常組織生活問題;改善社區黨組織工作條件,開展城市黨員“雙帶”活動。扎實開展“兩服務、兩促進”活動,組織省、市、縣直機關定點聯系村、社區、企業,幫助“建組織、建陣地”,組織黨員干部與困難群眾、困難職工實行結對幫扶。落實分級培訓責任制,在兩年內普遍對農村、社區、非公有制企業的黨組織書記輪訓一次。
22.進一步擴大黨內民主。認真總結縣級“黨代會常任制”試點經驗,不斷探索發揮黨代表作用的途徑和方法。積極開展黨代表直選、黨務公開試點工作,建立黨代表評議領導班子和領導干部制度,建立和完善市、縣黨委民主科學決策機制。認真落實黨內組織生活制度,保障黨員的民主權利。擴大地方的知情權,省委在討論重大問題和制定重要政策前,要充分聽取基層的意見,進一步提高決策的科學化、民主化水平。
24.加強理論學習,提高執政能力。進一步完善學習制度,端正學習風氣,嚴肅學習紀律,講求學習效果。要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習領導改革開放和現代化建設所需要的各種知識,學習人民群眾在實踐中創造的新鮮經驗。發揚理論聯系實際的馬克思主義學風,堅持把理論學習同改造主觀世界有機結合起來,進一步堅定理想信念,強化宗旨意識,堅持“兩個務必”,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀;堅持把理論學習與研究解決湖北改革和發展中面臨的實際問題結合起來,特別要與研究解決一些事關湖北發展全局的重大實際問題結合起來,始終堅持立黨為公、執政為民,謙虛謹慎,真抓實干,不搞脫離實際、損害群眾利益的“政績工程”,樹立與科學發展觀相適應的正確的政績觀,使各項決策和部署更加符合省情、更加符合群眾利益、更加符合時代發展的要求。
25.堅持貫徹民主集中制原則,進一步加強常委班子的民主團結。堅持常委會集體領導下的個人分工負責制,省委常委的工作要緊緊圍繞經濟建設這個中心來展開,各位常委要進一步樹立全局意識和“一盤棋”的思想,無論分管什么工作,都要自覺從湖北經濟社會發展的大局來認識和把握。堅持重大決策和事項由常委集體討論,發揮集體智慧,實行集體決策,同時每位常委同志都要大膽負責自己承擔的工作任務,要以更多的精力、更大的力度抓落實。進一步營造常委之間相互溝通、相互支持、相互配合的良好風氣。充分發揮地方和省直部門積極性,對決定了的事情,要督促各地各部門各司其職、各負其責地去落實。安裝電子表決設備,重大事項實行全委會票決制,充分發揮省委全委會的作用。
26.增強事業心責任感,自覺保持共產黨員的先進性。黨和人民把我們放在重要的崗位,我們必須進一步增強事業心責任感,把黨和人民的事業置于高于一切的位置,為湖北的振興和人民的幸福忘我工作。要刻苦學習,善于用寬廣的眼光觀察世界,正確把握時代發展的要求,深刻把握湖北省情,善于進行理論思維和戰略思維,堅持按客觀規律和科學規律辦事。要牢固樹立為人民服務的思想,把堅定理想信念和發揚求真務實精神統一起來,把堅持黨的領導和堅持群眾路線統一起來,把帶領人民前進和向人民學習統一起來,一切以是否符合黨的事業和最廣大人民的根本利益為最高衡量標準。要進一步嚴肅黨的紀律,堅持黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、財經紀律和廉政紀律。嚴格遵守和執行《廉政準則》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委常委“八不”承諾、省級領導干部身邊工作人員“十不準”等規定。不違反規定收受現金、有價證券和支付憑證;不“跑官要官”、封官許愿和為“跑官要官”者說情;嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員,不放任、縱容他們利用自己的權力和職務影響,經商辦企業或從事中介活動,謀取非法利益。
尊敬的**組長、省委巡視組各位領導,同志們:
按照省委統一部署,今年五月份,省委第一巡視組對我縣工作進行了集中巡視。今天,巡視組全體領導又親臨我縣指導工作,專題反饋巡視意見,這是集中體現巡視成果的重要環節,也是***縣各級干部認真總結、學習思考、改進工作的重要契機。在此,我代表***縣委、縣人大、縣政府、縣政協,向**組長、向巡視組全體領導一個多月來的辛勤工作和對***工作的悉心指導,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
剛才,**組長代表巡視組反饋了巡視意見,實事求是,全面客觀,既充分肯定了***縣貫徹落實科學發展觀,推動縣域經濟發展取得的成效,又十分中肯地指出了***縣在發展過程中存在的問題和不足,提出了改進工作的意見和建議,對我們做好今后各項工作具有十分重要的指導意義。全縣各級干部一定要認真學習,深刻領會,全面貫徹,以這次省委巡視組反饋意見為新動力,進一步加大工作力度,舉一反三,狠抓整改,切實把省委巡視組的要求落到實處,推動全縣各項工作再上新臺階。下面,我代表縣四大班子做一表態發言。
一、充分認識巡視工作對****發展的重大推動作用。巡視工作是《中國共產黨黨內監督條例》規定的一種十分重要的黨內監督形式,是黨中央在新的歷史時期為加強黨內監督、推進黨的建設采取的一項重大舉措。省委第一巡視組在進駐***開展工作期間,深入開展調查研究,廣泛了解社情民意,全面加強督促監察,不僅有力地促進了***經濟社會平穩健康發展,實現了巡視工作和地方經濟社會發展的良性互動,而且通過巡視,對***縣情和發展現狀有了深刻的了解和認識,為我縣各級干部留下了深刻的印象,樹立了學習的榜樣,有力地促進了全縣各級干部工作作風的進一步轉變,形成了創先爭優促發展,凝心聚力筑和諧的良好工作局面。
一是廣泛交談。巡視組在開展巡視工作期間,先后認真聽取了縣委、人大、政府、政協、紀委和20多個單位的工作匯報,走訪了城鄉社區,并分別和廣大離退休老干部、村(社區)代表、黨代表、人大代表、政協委員、企業代表、縣直機關干部共計****人進行了個別談話,廣泛深入聽取了社會各界對****經濟社會發展、干部作風建設等方面的意見。
2研,深入了解和掌握了社情民意。
三是全面考核。巡視組不僅組織了對縣級各大班子領導成員的民主測評,而且還深入到各鄉鎮、縣直各單位,對縣委、縣政府貫徹落實黨的路線方針政策、貫徹省委省政府決議及工作部署、執行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政、選拔任用干部以及改革發展穩定等情況進行了全方位的調查和考核。
四是綜合分析。巡視組在堅持深入實地開展調查研究的基礎上,對民主測評、個別談話、查閱材料和實地考察中掌握的情況及時進行歸納總結,既查找存在的突出問題,又實事求是、客觀公正地進行綜合分析,并有的放矢地研究解決問題的對策措施,對縣域各項工作中存在的不足和問題提出了富有針對性的整改意見和建議。
五是指導服務。巡視期間,巡視組全體成員深入到各鄉鎮和部門,認真調研指導農業農村工作、重大項目建設、重點民生工程實施等,并在實地考察、深入調研的基礎上,對如何強化新形勢下黨的建設、促進反腐倡廉、推進改革發展等重大問題提出了意見建議,具有很強的前瞻性、針對性和指導性,對促進湟源經濟社會發展、實現“時間、任務雙過半”目標發揮了重要作用。
實踐有力地證明,開展巡視工作,有助于我們更加準確。
3地理解中央和省、市方針政策,創造性地貫徹落實科學發展觀,推進****全面、協調、可持續發展;有助于我們進一步轉變作風,促使各級領導干部思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實,更好地為全省經濟社會發展和人民群眾服務。各級各部門一定要深刻認識巡視工作對加快****科學發展的重大促動作用,倍加珍惜寶貴的巡視成果,倍加珍惜當前****來之不易的良好發展態勢和政策機遇,努力促進全縣經濟社會持續平穩健康發展。
二、注重實效,狠抓整改,推動經濟社會全面發展。這次巡視工作是對我縣各級黨組織執政能力和領導水平的一次大檢驗,是省委對****工作的一次系統指導,充分體現了省委對****的重視和對全縣干部群眾的關懷,必將對湟源經濟社會發展產生巨大的推動作用。針對我縣各項重點工作中存在的不足和問題,巡視組給出了**個方面的具體意見和建議,并提出了對****發展的殷切希望。全縣上下要統一思想、扎實部署,不折不扣地抓好整改和貫徹落實,切實把思想統一到省委巡視組的工作要求上來,奮發有為推進各項工作,努力實現新的跨越。
4立整改工作領導小組,逐一明確責任單位、責任人和整改時間,有計劃、有步驟地加以實施,做到事事有著落、件件有回音。同時,建立和落實長效機制,切實把一些行之有效的臨時措施轉化為長期堅持的治本之策。整改的有關情況,我們將及時向巡視組報告,并以適當方式進行公布,接受各方監督。
第二,我們要以扎實有效的措施,推動科學發展。我們將把整改落實工作與當前正在開展的“三觀教育”、“創先爭優”等主題實踐活動結合起來,進一步解放思想、創新理念、強化舉措,切實把這些意見建議落實到具體實踐中,以此推動各方面工作提速度、上水平。我們將牢牢把握科學發展的主題,圍繞***********的目標,正視差距,樹立標桿,著力破解要素制約,全力抓好經濟經濟結構調整、發展方式轉變等重點工作。堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,深入實施好民生重點工程,讓人民群眾享受更多的發展成果。進一步完善重大事項科學決策機制,不斷加強和改進群眾工作,在充分保障群眾利益的前提下加快發展步伐。強化社會管理創新,加強社會治安動態防控體系建設,積極預防和化解各類社會矛盾,確保社會大局穩定。
第三,我們要以更高更嚴的要求,加強執政能力建設。進一步加強領導班子自身建設,提升直面困難、解決矛盾的5能力和水平。堅持和健全民主集中制,強化監督制約環節,著力促進決策的科學化、規范化、民主化建設。認真落實黨風廉政建設責任制,加大干部教育管理力度,突出重要部門、重點崗位的監督管理,扎實推進黨風廉政建設各項工作。深化干部人事制度改革,認真貫徹《干部選拔任用條例》,以縣鄉兩級領導班子換屆為契機,進一步加強干部隊伍建設和基層組織建設,切實鞏固基層基礎。
各位領導,我在這里鄭重表態,我們將以此次省委巡視組反饋意見為契機,堅持科學發展,堅持服務宗旨,堅持勤政廉政,嚴格履行各項承諾,扎扎實實抓好整改,團結和帶領全縣各族群眾把巡視工作的成果落實到推進縣域經濟又好又快發展上來,不辜負省委對湟源各項工作的期望,以實際行動回報省委對我們的厚愛,為富裕文明和諧新青海建設做出應有的貢獻。
謝謝大家!
落實省委第六巡視組反饋意見整改情況匯報。
市委、市政府督查局:
根據市委、市政府督查局《關于對省委巡視組反饋意見整改工作進行督查的通知》(濟督查[2011]48號)要求,結合民政工作實際,現將市民政部門落實省委第六巡視組反饋意見整改情況匯報如下:
一、涉及民政部門的主要工作。
(一)城鄉低保。完善城鄉最低保障制度,確保保障標準位于全省前列。
(二)養老服務。積極推進社會化養老服務。
二、整改情況。
[2011]53號),從8月份開始,我市一類低保標準由每人每月230元提高到300元,二類低保標準由每人每月120元提高到160元。城鄉低保標準在全省排第二位(僅次于鄭州)。目前,市民政部門已安排4個督導小組,正在對全市低保工作重新進行復查和督導。
(二)養老服務。一是老齡補貼發放。從2006年開始,濟源市率先在全省實行為85歲以上老年人發放敬老補貼制度。目前,全市符合投機倒把的老年人達到3239人,共發放敬老補貼56萬元,其中,為9名百歲老人發放敬老補貼4500元,為90-99歲老人804人發放敬老補貼19萬元,為85-89歲2426人發放敬老補貼36.2萬元。二是相關政策制定。起草了《濟源市人民政府關于加快濟源市養老服務業發展的意見》,對全市未來5年養老服務業發展做出了規劃。目前已征求完發改、城鄉規劃、財政、衛生、公安、人保等部門意見,已報市政府常務會研究。
2011年是“十二五”污染減排工作的開局之年,是生態文明建設試點城市的起步之年,也是迎接國家環境保護模范城市復檢的關鍵之年。一年來,在市委、市政府的正確領導下,在市委巡視組的指導下,我局以科學發展觀為統領,堅持“環境立市”戰略,以建設生態文明為統領,把創新體制機制作為推動事業發展的動力源泉,把落實巡視整改意見作為提升能力水平的重要舉措,積極推進生態文明建設和生態環保一體化建設,各項工作都取得了明顯進展。
一、抓整改,在突出重點上下功夫。
我局在落實巡視整改意見過程中,圍繞建立一支“肯干事、會干事、干成事、干事不出事”干部隊伍為目標,以班子能力、干部培養、團隊合力和廉政建設等四個方面為重點,結合開展“深化作風建設年”、“創先爭優”活動,及時提出整改方案,認真分解落實整改。
(一)加強領導班子能力建設。
一是深入開展調研活動。我們把深入基層調研走訪,注重解決環保發展中的實際問題作為落實整改意見、增強能力建設的重要舉措來抓。建立健全領導班子成員聯系基層、聯系企業制度,班子成員定期深入基層、深入企業、深入群眾,結合重點工作進行調查研究,傾聽意見建議,并加大指導監管力度,三是堅持會議制度、議事規則和議事程序。黨組會議原則上每月一次,局長辦公會議原則上每周一次,有急事、要事隨時召開。會議議題提前通報給各成員,事先深入調查研究,充分聽取意見,保證重大問題的決定有充分的醞釀、協商和討論過程。討論決定重大問題,嚴格執行少數服從多數的原則,主要領導做到“末位發言”。
(二)建立干部任用培養體系。
二是完善干部鍛煉機制。交流輪崗鍛煉干部,沒有機關經歷的同志到機關來鍛煉,長期在機關工作的到分局、事業單位等基層一線去鍛煉,多崗鍛煉、培養人才。2011年結合競爭上崗有11名處級領導干部進行了平崗交流。對原干部掛職辦法進行修改,制定《局系統干部崗位鍛煉暫行辦法》,重新明確掛職、抽調、借用和實習,目前正在征求意見中。外派掛職鍛煉干部,重點考慮后備干部、年輕干部,給予更多的磨練機會,先后選派8名同志到市重點工程、12345市長公開電話、項目代辦員、農村工作指導員及科技特派員等掛職。
安排等方面予以明確,較好地解決了領導干部“能上不能下”的問題。幾位到齡退出領導崗位的同志,積極配合,沒有半句怨言,主動提出自覺愿意接受組織的安排。
(三)增強環保團隊凝聚力。
二是打造團隊文化。開展征集評選活動,形成了“團結協作、愛崗敬業、大氣開放、勇于進取”的文化價值理念。成立羽毛球、籃球、棋類、攝影、書法等7個文化體育活動特色小組和興趣小組,定期開展活動。組織開展了“迎新春”聯歡會、迎“創?!睆蜋z文藝會演、劃船、機關干部體驗“三農”、登山、羽毛球比賽等活動10余次,參與干部工職2000余人次,用先進的文化理念引領干部職工的價值觀念、道德規范、行為準則,以豐富多彩的文化活動增強局系統的凝聚力、創造力、戰斗力。
(四)扎實推進黨風廉政建設。
開展防止利益沖突制度建設,針對環保系統利益沖突問題開展問卷調查,制定下發了《市環保局防止利益沖突制度建設實施方案》開展“巡察”工作機制建設,紀檢、人事和財務部門組成巡察組,對信息中心開展以“領導班子建設及黨風廉政建設”為主要內容的“巡察”工作,其他單位今后將逐年安排。
中共xx縣委。
2011年5月11日至10月下旬,省委第三巡視組對我縣開展了巡視工作。今年2月份,省委第三巡視組向我縣通報了巡視工作情況,在評價各項工作的同時,指出了我縣工作中存在的主要問題,并提出了整改的意見和建議?,F將我縣省委巡視組巡視工作意見建議整改情況報告如下。
一、整改工作的主要做法。
(一)高度重視,加強領導。省委巡視組巡視xx情況反饋會議后,縣委從事關黨的執政能力建設、干部隊伍建設、經濟社會健康發展和社會穩定高度出發,把巡視組意見建議整改工作,納入縣委班子重要議事日程高度重視,縣委召開常委會議專題研究,成立了由縣委書記任組長,分管副書記、副縣長任副組長,相關責任部門、單位主要領導為成員的整改工作領導小組,并在縣委辦設立了辦公室,負責整改任務日常跟蹤督辦。
(二)制定方案,落實責任。為確保整改任務順利完成,取得實效,領導小組辦公室制定了《省委巡視組xx反饋意見整改方案》,提交縣委常委會研究通過后,以縣委辦、縣政府辦名義下發了到了各鄉鎮、有關責任部門和單位,明確了整改工作的總體要求、整改原則、目標要求、方法步驟及工作措施,要求整改責任單位按照整改內容、整改責任人、整改責任單位、整改時限、整改目標、整改措施“六明確”的要求逐項抓整改落實。
(三)加強督查,保證效果。為保證整改工作措施落實,整改領導小組辦公室除按《整改方案》規定的時間定期督辦通報外,將各部門、各單位整改任務納入每月《信息約稿》和重點督辦事項進行督查通報,加強跟蹤督辦落實,保證整改任務措施的有效落實。同時,為掌握整改工作成效,近期,按照領導小組安排,采取座談會、走訪群眾等方式,廣泛征求社會各界對整改工作的意見建議,根據座談走訪,對整改工作群眾滿意度相對較低的整改事項重點督辦整改。
二、存在問題及整改措施。
(一)經濟基礎薄弱,發展的任務依然繁重的問題。
存在問題:
由于我縣是傳統農業大縣,也是省級貧困縣。從目前看,我縣無論是經濟總量還是人均數量還比較小,工業經濟基礎比較薄弱,主導產業不夠明顯,還缺乏科技含量高的龍頭企業,財政收支矛盾比較突出,大多靠轉移支付,對上級財政的依賴性較強,經濟結構調整任務依然艱巨。
整改措施:
1、進一步理清發展思路。按照省委巡視意見要求,把握“跨越發展、率先崛起”的總基調,咬定一個目標。就是在中原經濟區東部戰略支撐中實現率先崛起、率先發展。實施兩輪帶動。就是發揮產業集聚區和新型農村社區這兩個輪子的驅動作用。落實三化協調。就是走好不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展之路。破解四道難題。就是突出破解瓶頸制約,著力解決土地、資金、招工、環境制約四道難題。抓好五項重點。就是深化產業集聚區、招商引資、重點項目、城鎮化和新型農村社區建設五項重點工作。完成十大實事。就是完成改善民生的十件實事,集中人力、物力、財力,責任到人,掛圖作戰,倒排工期,保證質量,按時完成。綜合經濟實力排序要前移。2012年在全省綜合經濟實力排序要前移10個位次以上,在全市縣域經濟發展要進入第一梯隊。
2、著力抓好招商引資。成立由縣委常委、常務副縣長xxx同志任組長的招商引資工作領導組,緊盯沿海發達地區產業加速轉移的趨勢,突出招商引資、項目建設的引擎作用,著力構建產業集群發展平臺,千方百計招大引強,加快產業集聚速度。著重招商實效,重點承接龍頭型項目和基地型項目、集群類項目,招引一批3億元、5億元以上項目。
3、強力推進產業集聚區建設。成立由縣委常委、辦公室主任xxx同志任組長的產業集聚區建設領導組,突出打造河南紡織服裝產業基地,抓龍頭、促配套,抓集聚、促集約,抓創新、促升級,搶占產業發展制高點,推動產業集聚區實現更大規模、更高水平發展。4、加快實施重點項目建設。成立由縣委常委、常務副縣長xxx同志任組長的重點項目建設領導組,瞄準國家產業方向,圍繞中原經濟區建設,加大協調力度,精心包裝一批適合產業發展、帶動能力強的重點項目跑部進廳,爭取更多的項目資金投資xx。
5、努力推動新型城鎮化建設。成立由縣人大常委會黨組書記xxx同志任組長的城鎮化建設領導組,按照“一核兩副”的總體思路,統籌推進縣城、鄉鎮和新型農村社區“三位一體”建設,著力構建現代城鎮體系。將新型農村社區建設作為突破口,新建10個新型農村社區建設試點區。
整改責任人:xxxx。
責任部門:xxxx。
整改時限:一年整改成效:圍繞中原經濟區東部戰略,著力構建產業集群發展平臺,突出打造河南紡織服裝產業基地,明確了產業發展主體,推動了產業集聚區實現更大規模、更高水平發展。
(二)在產業集聚區建設中失地農民對今后生活保障存在后顧之憂的問題。
存在問題:
了土地,對今后的生活保障存在后顧之憂。
整改措施:
1、幫助失地農民做好就業再就業工作。成立由正縣長級干部xxx同志任組長的失地農民就業再就業工作領導組,出臺《xx縣產業集聚區企業用工優惠政策》,從子女上學、就醫、養老保險等16個方面制定了一系列優惠措施,進一步加大資金投入,繼續通過舉辦失地農民實用技術培訓班和實施農民就業創業“陽光工程”,幫助農民群眾實現就地轉移就業,為產業集聚區企業吸納失地農民就業提供政策保障。
2、為符合政策條件的失地農民辦理城鄉低保。成立由副縣長xxx同志任組長的失地農民生活救助領導組,由民政部門會同產業集聚區所在鄉鎮,將符合條件的失地農民全部納入城鄉居民最低生活保障體系,簡化手續,為他們辦理城鄉低保,使其得到及時幫扶救助。同時,繼續由村集體按比例繳納五保戶合作醫療費,并對五保戶進行低保差額補助,緩解農村困難群眾生活困難等問題。
3、加快保障性住房建設進度。成立由副縣長xxx同志任組長的縣保障性住房建設領導組,將保障性住房優先安置給集聚區失地農民居住,并適當提高安置補償標準,使失地農民通過征地拆遷進一步改善居住環境、提高生活質量。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、貫徹落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署方面。
市委堅定以******新時代中國特色社會主義思想和******對全省工作系列重要指示精神為指導,深入學習貫徹黨的十九大和省委十屆三次、四次***精神,扎實開展主題教育,結合全市實際提出3個專項整治問題,善于運用新思想聯系實際創新工作方法,特別是對省委xx發展戰略進行深化、實化和具體化,形成了推動高質量發展的“時間表”“施工圖”??傮w來講,市委宣傳教育和政治思想工作效果較好,但學習的延展性還不夠,以創造性思維解決一些新形勢下的新問題的方法和手段還不多。
市委常委班子及成員政治立場堅定,堅決維護以******同志為核心的黨***權威,民主集中制堅持很好,組織生活很實,通過對蒲波、彭宇行、侯曉春嚴重違紀違法案的全面深入學教,深挖思想根源,進一步筑牢思想防線,不存在圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化和政治攀附等情況。
市級班子始終堅持黨管一切、統領全部,在各領域各行業各方面深入貫徹落實從嚴治黨管黨要求,做到黨的全面領導,在全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等各項工作中充分發揮領導核心作用,親力親為,親自部署抓落實。黨的宗教政策落到了實處,不存在重大社情輿情、重大群體性突發事件、重大事故隱瞞不報、處置不力等問題。
市委、市政府認真落實新發展理念和高質量發展要求,結合實際提出了xx發展主線,確立了xx的目標,高質量高水平發展取得了新成效。今年來,新冠肺炎疫情防控、復工復產“兩手抓”抓得早、抓得好走在全省前列,出臺一攬子政策全力落實“六穩”“六?!?,“三大攻堅戰”深入推進,社會治理、營商環境優化、行政區劃調整、村建制改革等不折不扣落實到位。加強xx產業基地建設,為全市經濟發展注入活力,在重大項目建設上實行“掛圖作戰”,每年確定項目主題年。
市委、市政府始終堅持將防范化解重大風險作為重大政治責任和根本性任務,深刻認識和準確把握全市社會發展和各項改革中面臨的意識形態、金融穩定、政務債務、房地產市場穩定、社會安全的新情況新問題新挑戰,強化責任意識、風險意識、憂患意識,全面推動防范化解重大風險工作落實落細落到具體,堅決守住了不發生系統性風險的底線。
市委堅持把意識形態工作納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子領導干部目標管理、納入黨的紀律監督范圍,實現了領導力、管控力、引導力和認同力“四提升”。開通“心連心”服務熱線,及時解決群眾訴求,統籌應急指揮高度,成為聯系服務群眾的一張品牌。不存在因意識形態領域出現問題引發重大事件、造成惡劣影響或后果等問題。但對標******提出的新要求、新標準,意識形態宣傳教育的新方式、新方法、新途徑探索研究還不夠有力。
二、貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
市委常委班子認真落實“抓黨建”主體責任,xx書記認真履行“第一責任人”責任,班子成員認真落實“一崗雙責”,在思想和行動上做表率。特別是堅持把巡察整改工作作為改進不足、提高效能、深化改革的重要抓手,通過加強廉政風險防控機制建設,落實了重點領域、重大項目工程、重要部門、重要崗位風險防控措施,完善了監督制約、風險防控機制。但一些點上的工作還有進步空間,例如班子成員在落實“一崗雙責”中,業務工作和黨風廉政建設有機結合、整體推進還不夠。
市紀委全面落實監督主體責任,持續深化“三轉”,認真落實紀檢監察體制改革要求,建立健全制度機制,強化了上級紀委監委領導力,持續開展廉政教育,聚焦“關鍵少數”開展近距離常態化監督,強化干部監管,對反映失實的問題線索予以了結,為干部澄清是非,活用廉政宣傳平臺,加強紀法教育和警示教育,營造全面從嚴治黨良好氛圍,協助市委有力推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設。
市紀委深入推進黨員干部“賭博斂財”、利用名貴特產謀取私利等專項整治,嚴肅查處并報告了一批典型案例,推動構建親清政商關系,嚴肅查處違規經商辦企業問題,堅決查處各種風險背后的腐敗問題,聚焦資源、土地、規劃、建設、工程等領域,繼續加大國有企業反腐力度,嚴厲打擊靠企吃企、設租尋租、打招呼遞條子、優親厚友、關聯交易、利益輸送、內外勾結侵吞國有資產等問題,嚴查金融領域腐敗和地方債務風險中隱藏的腐敗問題,政治風氣和政治生態持續改善。
市紀委深化“紀律作風保障年”活動,開展扶貧領域腐敗和作風問題線索大排查大起底,分行業分領域排查侵害群眾利益問題,部署開展“一卡通”管理、涉農保險保費補貼等專項治理,對黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力與黨員干部勾結的行為深挖徹查,查辦了一批“腐敗”和“保護傘”案件。
市委始終堅持以問題為導向,強化制度約束,制定“為基層減負二十條措施”,帶頭查找問題,堅決整治一批形式主義問題,持續推進“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”專項整治,堅守重要節點,緊盯薄弱環節,開展集中督查、專項檢查,組織特約監察員、媒體記者抽查暗訪,推動監督檢查常態化、經?;?,充分發揮各類監控平臺作用,精準識別“四風”問題線索,點名道姓通報曝光違紀黨員干部,持續整治反復發生、禁而不絕的老問題。
三、貫徹落實新時代黨的組織路線方面。
市委高度重視班子和隊伍建設,堅持以黨的政治建設統領領導班子各項建設,打造出了一批信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的領導班子隊伍??偟膩砜?,全市領導班子和干部隊伍堅持從實際實績出發,推行目標績效清單制,構建了主體明確、責任分明、任務清晰的領導分工責任體系,不存在問題。
市委始終堅持嚴把選人用人關,注重從基層一線選拔干部、注重從脫貧攻堅一線選拔干部,并勇于探索建立完善符合全市實際的干部成長成才路徑,大力實施“常青樹”行動,統籌選派了一批干部圍繞重點工作組建了工作組、指揮部,有力推動了基層工作落實。不存在跑官要官、拉票賄選、說情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領導干部違規兼職、“裸官”等突出問題??偟膩砜?,市委選人用人導向鮮明、規范嚴肅,但存在各類督促檢查、績效考核、監督問責過多過頻問題,較大牽扯了基層干部的精力和時間,在統籌兼顧為基層減負和推進工作落實兩不誤上待加強。
市委通過深入調查研究、加強督促指導、強化考核問責,有力把控基層黨建工作情況,確?;鶎狱h建步調一致??傮w來講,全市各級基層黨委書記認真履行“第一責任”,班子成員認真落實“一崗雙責”,基層黨組織在各地經濟建設、社會發展中較好發揮政治功能,黨建引領效果顯著,戰斗堡壘作用和先鋒模范作用在脫貧攻堅、疫情防控等重點工作中凸顯。存在的問題主要是激勵機制、容錯機制還有待健全完善。
市委聚焦建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,細化出臺容錯糾錯實施辦法和操作認定配套政策,形成了素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵干部工作五大體系,全市各級干部。
當前隱藏內容免費查看敢于擔當、主動作為、敢闖敢拼、奮發有為。不存在“老好人”“圓滑官”等問題,干部干事創業氛圍濃厚。但是,在實施了公務員職務與職級并行后,短時期內,某些從領導崗位上“退二線”領導干部,職級更高了,擔子、責任、任務卻更輕了,在對這部分干部的管理考核和激勵調動上還有需要改進的地方。
四、對巡視等監督發現問題和主題教育整改落實方面。
市委高度重視巡視整改工作,將其作為重大的政治任務狠抓落實。認真落實整改“第一責任人”責任,班子成員依據工作分工和職責,切實抓好分管領域的問題整改。對上一輪巡視和審計反饋的問題,“不忘初心、牢記使命”檢視的問題,一并納入整改并開展“回頭看”,確保整改到位。
市級紀檢監察和組織部門緊扣政治巡察發出點,認真落實監督主體責任,建立制度保障,健全市縣巡察聯動機制體系,出臺巡察整改日常監督實施辦法,將巡視巡察整改落實情況納入領導班子年度綜合考核的重要內容,規范了巡察期間立行立改工作,嚴肅查處整改不力、敷衍整改、弄虛作假行為,有力推動黨委(黨組)整改主體責任落地落實。
對巡視反饋及納入一并整改的各類問題,市委都建立了整改清單,分解落實了整改責任,對相關人員進行了問責處理,并建立完善各項長效機制,整改工作是卓有成效的。建議在建章立制上盡可能體現操作性、靈活性,并進行及時的動態修訂。
五、班子成員評價方面。
全市經濟社會發展保持良好發展勢頭,得益于全市人民的共同努力,但“眾人劃槳開大船,關鍵在于掌舵人”,是市級班子成員堅強領導的結果,離不開法檢“兩長”的大力支持。市級班子成員是一個團結務實、開拓創新的領導集體,全市近年來高質量加快發展的新面貌就是一面面錦旗。
對市領導的評價:
對市委書記xx同志:xx書記政治素質高,政治站位高,統攬全局、大局能力強,堅定不移推進***、省委各項決策部署在我市貫徹落實。市委第八次全體會議確立了全市發展的新思路新戰略,以xx為工作取向,產業發展上構建xx現代產業體系,布局上突出xx,打造xx。近年來,全市產業經濟、城市建設、社會民生、基層黨建全面發展進步,呈現出方興未艾的態勢,這是市委和xx書記堅強領導的結果。
對市委副書記、市長xx同志:xx市長政治素質高,政治站位高,堅決貫徹落實***、省委、市委各項決策部署,工作勤奮務實。抓經濟工作成效突出,指揮抗擊疫情有力有效,搶抓疫后之機全面復工復產復學復課,實現了經濟發展的觸底反彈。抓民生保障全面到位,集中打響“三大攻堅戰”,聚力脫貧攻堅,補齊民生基礎設施、增產增收短板。新建xx學校、xx醫院,打造xx景區,系列大手筆措施推進了我市高質量加快發展。
對市人大常委會主任xx同志:xx主任政治素質高,黨性觀念強,對市委的重大決策和重要工作部署,不折不扣堅決貫徹落實,確保市委決策意圖在工作中得以實現。帶隊伍能力強,大局觀念強,盡心盡力主持好人大各項工作,認真行使法律賦予的監督職權。主動加強與市委、市政府和“兩院”的聯系,廣泛聽取各方面的意見,自覺接受監督。準確把握新形勢下人大工作的定位,切實提升人大工作的質量和水平。
對市政協主席xx同志:xx主席政治素質高,黨性觀念強,對市委的重大決策和重要工作部署,不折不扣堅決貫徹落實。圍繞大局和全局工作,充分發揮政協參政議政的職能,加強學習調研,為市委決策提供參考。
對市委副書記xx同志:xx副書記政治素質高,黨性原則強,堅決服從市委的工作領導,推進市委決策部署落地落實。在聯系我縣工作中,對我縣的發展思路、工作目標、重大項目、要素制約等親自研究,推進了我縣工作的順利開展。
對市政府副市長xx同志:xx副市長政治素質高,黨性觀念強,對市委、市政府的重大決策和重要工作部署,不折不扣堅決貫徹落實,確保市委決策意圖在工作中得以實現。在聯系我縣工作中,加強工作調研,隨時發現和解決發展中的困難問題,推進市委、市政府賦予我縣的職責和使命執行到位。
xx年xx月xx日,因在上年度個人事項報告中,家庭名下房產信息填報不規范、不完整,被省委組織部責令作出書面檢查。
一是當前各類監督、檢查、考核過多過濫,既有巡視巡察、兩辦督查、績效考核,又有重大辦督導、常青樹督導等,一定程度上存在“上面千條線、下面一根針”的情況,有時迎檢陪檢占用太多精力和時間,且不同督導組在指導中存在意見不一致的情況,有時只能為迎檢而迎檢。建議規范監督檢查機構和方式,盡量為基層減壓減負。二是建議市級層面進一步加大對上爭取政策、資金、項目力度,搶抓新基建新經濟、脫貧攻堅與鄉村振興等重大機遇,助推全市、xx縣經濟社會高質量加快發展。
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(一)學習貫徹習近平總書記在xx考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神不夠深入,聯系鎮情不夠緊密。
一是沒有充分結合實際學以致用,沒有聚焦“四個短板”,查擺問題找差距的主動性不強。在落實“大學習、大檢查、大規范、大提升”活動過程中,沒有嚴格按照“六查”要求標準對黨支部建設情況進行大檢查,x個黨支部的“自查”問題清單,沒有充分查找出支部存在的實際問題。二是存在重部署、輕貫徹落實的思想,沒有圍繞“四個著力”、“三個推進”,特別是深入推進東北振興座談會提出的“六項重點任務”上,結合實際不夠。
(二)嚴肅黨內政治生活意識不強,基層黨建和干部人事管理存在薄弱環節。
一是對部分黨支部的黨建工作抓的不實,部分黨支部的主題黨日活動開展的不夠經常,對“四議一審兩公開”、“三重一大”等規章制度的落實不夠到位。二是對組織生活制度的落實抓的不嚴,對黨支部的民主評議結果沒有及時進行復核,在年度民主評議黨員的過程中監管不到位,存在失之于寬、失之與軟的現象。
(三)形式主義、官僚主義積弊猶存,違反中央八項規定精神問題依然多發。
一是開展工作、部署任務,提要求的時候多,跟蹤督查推進做的少。檢查工作開展情況,多是象征性地聽聽匯報、看看材料、查查資料,對目標考核工作,往往只注重年終的資料考核,忽視了對平常進度的推進。二是主動服務基層和群眾做的少,干工作,考慮上級怎么要求的時候多,關注基層做起來有哪些困難的時候少,傾聽群眾意見不夠充分。
(四)履行全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。
一是對新形勢下管黨治黨責任認識不足,適應新常態、融入新常態、把握新常態的能力不夠強。二是落實黨風廉政建設“一崗雙責”還不夠到位,對分管工作強調抓好落實的多,重視質量效率多,對黨風廉政建設的重視程度不夠,履行主體責任和監督責任的力度不夠,對自己所包村的巡視巡查工作做的不夠到位。
(五)推進上次巡視整改不深入,有的重點問題未整改到位。
在干部作風轉變上,在工作中能夠嚴格按照規章制度辦事,認真遵守中央八項規定,但對上級會議精神、文件要求,存在開會安排,發文布置的現象,沒有認真的去督促、檢查、落實,擔當作為不到位的現象依然需要改善。
(六)貫徹落實習近平總書記關于xx、xx振興發展重要講話和指示批示精神情況。
在學習貫徹指示批示精神方面理解的不夠深、領悟的不夠透,沒有充分把“學習貫徹落實”牢牢地扛在肩上、記在心上、握在手里,貫徹落實的自覺性、主動性、積極性有待進一步提高。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
省委政法委專項執法巡視組2021年11月21日進駐xx以來,得到了全市廣大干部群眾的歡迎和擁護,各項工作進展順利,取得了扎實的工作成效。具體講,做到了“六個一批”,即:偵破了一批有影響的案件,解決了一批群眾反映強烈的治安熱點、難點問題,辦理了一批涉及群眾切身利益的好事、實事,化解了一批影響社會穩定的社會矛盾和糾紛,組建了一批維護社區和農村穩定的群防群治隊伍,追究了一批違法違紀干警;實現了“兩個下降、三個提高”,即:轄區各類可防性案件明顯下降,涉法涉訴上訪事件大幅度下降;政法機關服務群眾、服務基層工作能力和水平明顯提高,社會治安防控能力和群眾自我防范意識明顯提高,社會治安明顯好轉,群眾安全感和對政法機關執法的滿意度明顯提高。
當前隱藏內容免費查看以下三點看法和感受:
通過這次專項執法巡視活動,我市一大批涉法涉訴信訪案件得到解決,社會治安狀況明顯好轉,政法機關存在的突出問題得到解決,政法隊伍形象得到提升。執法巡視工作真正做到了使領導干部有觸動,政法干部有震動,人民群眾受感動,政法工作初步扭轉被動,收到了人民群眾滿意、地方黨委政府滿意、政法干部滿意的良好效果。我們真切地感到,省委政法委開展專項執法巡視工作的決策是完全正確的,十分符合基層政法工作的實際,開展執法巡視確實是解決當前政法工作存在問題的有效方法;省委常委、政法委書記李新民同志就對執法巡視工作的一系列重要指示,明確了新形勢下如何加強黨對政法工作的領導,如何加強執法監督、維護人民的權益,如何加強政法隊伍建設、提高執法能力,非常及時、非常必要。開展執法巡視是政法工作領導方式和領導方法的重要創新,為我們做好政法工作指明了方向,拓寬了思路。
二、執法巡視工作的高效開展,是對xx扭轉政法工作被動局面的有力促進。
執法巡視組在項巡視幾個月來,共接待來訪群眾945起2860人次,受理來信228封,重訪321起,實際涉法涉訴信訪案件524件,并對所有信訪案件進行了交辦?,F已辦結案件402,結案率76.7%,其余案件正在積極辦理中。在巡視組的督導指揮下,我們春節期間開展了以打黑除惡為重點的“鐵血風暴”“春雷”等專項嚴打行動,成功打掉了以耿學習、凡中原、孫中領為首的黑惡勢力犯罪團伙1個,其它惡勢力團伙2個,抓獲各類犯罪嫌疑人278人,批捕177人。同時,對孔剛涉黑案進行了重新審查,對在逃的涉黑團伙成員,加大了追捕和打擊力度,有力地震懾了犯罪分子。當地群眾拍手稱快,奔走相告,并在執法巡視組駐地燃放鞭炮慶賀。2022年3月份以來,我們組織開展春季嚴打整治斗爭,單月破獲各類刑事案件46起,查處治安案件169起,刑事63人,逮捕33人。組織400余名警力,開展巡邏大防控行動,構筑了特巡警控點、交警管線、派出所護面的全天候、立體化防控網絡,實現了城區無縫隙網格化巡邏,做到了“白天見警察,晚上見警燈”,降低了“雙搶”案件的發案率,城區治安形勢明顯好轉。對突出治安問題開展專項集中治理,相繼組織開展2次集中清理清查活動,清查賓館、游戲廳、網吧等公共場所120多家,搗毀賭博窩點2處,拘留24人,收繳銷毀賭博機76臺。為整治政法隊伍,我們共處理違法違紀干警16名,其中,批捕了5名嚴重違法干警,辭退1名,撤職1名,給予黨政紀處分9名,收到了良好的教育和警示效果。為進一步密切警民關系,樹立政法隊伍形象,在全市還開展了“民警進萬家,警情暖民心”大走訪活動,全市共走訪群眾13萬多戶52萬余人次,化解矛盾糾紛2680余起,核對人口信息18000余條,辦理戶籍業務4000余起,送“二代身份證”上門4500余次,召開法律宣講會400多場,受到了群眾的歡迎。在城區組織特巡警、交警開展24小時網格化巡邏,提高了市民見警率,降低了“雙搶”案件的發案率。進一步加大了對涉法涉訴信訪問題工作的處理力度,對涉法涉訴信訪案件全部落實了領導包案制度,明確了解決期限和責任。堅持開展一把手接訪活動,開通了公檢法“三長”熱線,加強了接處訪力量。進一步加強了基層基礎工作,在鎮村兩級成立了專職巡防隊和治安巡邏隊,對已建成的156個警務室進行了完善,市財政為鄉鎮辦事處每月增撥了1萬元的綜治工作專項經費。在農村大力推廣“平安互助網”技防系統,在城市和鄉鎮辦事處推廣了視頻監控系統,高標準的110指揮中心已列入xx市2022年“十大工程”,至年底可建成全市同一平臺的治安防控網絡。
巡視期間,執法巡視組各位成員廢寢忘食的敬業精神、深入細致的工作作風、分秒必爭的工作效率、心系群眾的宗旨意識和廉潔自律的高尚情操,給我市廣大基層干部樹立了很好的榜樣。廣大群眾以不同方式表達對巡視組的歡迎和感激之情,巡視組收到感謝信20多封、錦旗5面。
xx市委、政府對省委政法委選派執法巡視工作組到我市工作,非常擁護,高度重視。市委多次召開常委會和政法工作大會,認真學習貫徹李新民書記和省委政法委關于開展專項執法巡視工作的重要指示精神,對配合執法巡視各個方面的工作,作出了周密的安排部署。通過巡視組和市委、市政府的宣傳動員,政法各部門和廣大干部群眾積極配合、參與和支持巡視組的工作,使政法部門和政法工作中的一些突出問題得到了糾正,一批歷史積案得到解決,人民群眾的合法權益得到保護,進一步堅定了人民群眾依靠黨委、政府解決問題的信心。廣大群眾踴躍參與平安創建建設活動,為我市政法工作的深入開展增添了動力,黨委、政府和政法機關的威信進一步提升,黨的執政基礎進一步鞏固和加強。
實踐證明,開展執法巡視是推進基層政法工作行之有效的好方法,十分有助于基層政法工作各種問題的解決。在今后的工作中,我們建議省委政法委將開展執法巡視的做法長期堅持下去,給基層政法工作的開展給予更多的指導和幫助。我們也將正視差距,知恥后勇,強化措施,連續作戰,進一步扭轉我市政法工作被動局面,向省委政法委和我市人民交上一份滿意的答卷。
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近日,全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會召開。會議要求,聚焦責任加強政治監督,督促檢查落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨主體責任和監督責任、黨建工作責任、整改責任等情況。
集中對中管企業開展巡視,就是對這些企業貫徹落實黨的路線方針政策情況進行監督檢查,推動黨中央關于國企黨的建設、供給側結構性改革、國有資產保值增值等決策部署落地見效。
加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查,是紀檢監察機關擔負的重大政治責任。十九屆中央紀委三次全會工作報告要求,要強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上,把黨的十九大確定的藍圖和黨中央一系列重大決策部署變為現實。貫徹落實全會精神,各級紀檢監察機關緊扣當前形勢任務,強化問題導向,切實履行監督職責,確保黨中央重大決策部署貫徹落實。
“今年將把力量和關注點聚焦到南疆四地州貧困縣市上來,圍繞脫貧攻堅中的政策落地、項目安排、資金使用和責任落實等方面存在的突出問題,深挖細查問題線索,嚴查快處違紀違法行為?!毙陆S吾爾自治區黨委常委、紀委書記、監委主任楊鑫介紹,自治區紀委監委研究制定了《深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題12條措施》《關于推進群眾工作督導高質量發展的意見》等制度,要求各級紀委監委把更多精力投入到扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中。
駐生態環境部紀檢監察組進一步強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,在推動落實黨中央關于打好污染防治攻堅戰決策部署上下功夫?!拔覀儓猿贮h中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里?!瘪v生態環境部紀檢監察組組長吳海英說,將重點監督中央生態環保督察、生態保護、水氣土污染防治、生態環境監測等領域貫徹落實中央關于生態文明建設決策部署的情況。
駐人民銀行紀檢監察組組長徐加愛表示,要聚焦黨中央重大決策部署的貫徹實施,重點加大對金融宏觀調控、打好防范化解金融風險攻堅戰、金融精準扶貧等情況的監督檢查力度。該紀檢監察組今年將重點查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處選人用人、貨幣信貸、行政許可、行政處罰等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。
形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,必須窮追猛打,不留余地。
近日,山東省委第一巡視組進駐濟南市歷下區,標志著山東今年首輪巡視正式展開。各巡視組將緊緊盯住推動高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興、“三大攻堅戰”等工作部署落實中的形式主義官僚主義問題,推動黨中央重大決策部署在山東貫徹落實。
北京市出臺《關于集中整治形式主義官僚主義的實施意見》,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,加強對違法占地違法建設等問題的監督和治理,確保黨中央的方針政策落地生根。
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x區委組織部:
我們將堅持以目標管理統攬全局,合理擺布好時間和精力,以基層黨建為龍頭,以經濟建設為中心,以服務民生為根本,牢固樹立“四個意識”,團結一心、拼搏奮進,努力在新時代中實現新作為、開辟新篇章,為推進轄區高質量發展、和諧幸福而不懈奮斗!
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按照“講看齊,見行動”學習計劃安排,12月12日上午,市淠河管理局組織全體黨員及副科級以上干部,圍繞“牢固樹立看齊意識,堅決貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署”專題討論,會議由總支副書記張樹清主持。
副書記張樹清在討論會上強調:一分部署,九分落實。必須堅定不移地向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,把中央的各項決策部署落到實處。一是抓工作要有行動。二是抓落實要往下沉。三是抓自身要增強看齊意識。要扎實推進學習討論各項任務,堅定不移地把全面從嚴治黨決策部署變為實際行動,確保不走過場、取得實效。
參會人員紛紛發言,積極討論。大家表示要牢固樹立看齊意識,圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實省市委及城管局黨組、淠河黨總支決策部署,提升城市管理服務水平,推動兩河管理促發展。
堅決貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署為深入貫徹落實《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和《中共海南省委、海南省人民政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》,3月25日上午,陵水質監局局長孫慧中主持召開全局干部職工會議,會議強調全局干部職工要以學習貫徹十八大精神為契機和動力,將中央八項規定和省委省政府二十條規定落實到位,切實改進工作作風,進一步密切聯系群眾。
孫慧中局長強調:第一,要結合質監實際,全體干部職工特別是稽查執法人員要逐字逐句深入學習中央八項規定和省委省政府二十條規定,提高思想認識,深刻領會實質精髓,規范自己的一言一行,加強自律意識,以良好的黨風帶動行風,真正贏得群眾的信任和支持。第二,黨員干部要做好表率,把貫徹執行中央八項規定和省委省政府二十條規定作為改進工作作風的硬措施,深入基層,切實解決群眾的困難和問題。要嚴格遵守黨的政治紀律,切實改進會風文風,厲行勤儉節約,真正做到為民、務實、提效、勤儉。第三,局辦公室要增強督查力度,對落實不到位、工作不務實、成效不明顯、或者造成其他不良影響的,嚴格追究責任,確保各項規定不折不扣落實。
會議還討論通過了新修訂的《車輛管理制度》、《內部管理制度》和《重大事項決策制度》等三項制度。
堅決貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署21日,發改委(物價局)召開中心組擴大會議,圍繞開展“牢固樹立看齊意識,堅決貫徹黨的理論、路線方針政策和決策部署”進行專題討論。發改委黨組書記、主任李曉寧主持會議,班子成員以及副縣級領導參加了會議。大家認為,保持思想上的高度清醒和政治上的高度堅定,是“看齊”的重要前提。在新的歷史條件下講“看齊”,最重要的是學習好、領會好、貫徹好習近平同志系列重要講話精神。擰緊世界觀、價值觀、人生觀這個“總開關”,用堅定理想信念練就“金剛不壞之身”,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在關鍵時刻立得住陣腳、經得住考驗、扛得起責任。嚴守黨的紀律和規矩,是“看齊”的堅強保證。嚴格執行廉潔自律各項規定,馳而不息反“四風”,真正把嚴和實的要求立起來、樹起來。
李曉寧強調:要牢記黨員身份,強化責任擔當,不折不扣貫徹落實中央、省市重大決策部署,發改委黨員干部必須“不待揚鞭自奮蹄”,把思想統一到中央的決策部署上來,把認識統一到中央對形勢的分析判斷上來,把力量凝聚到實現經濟社會發展的各項目標任務上來。
縣委第一巡察組:
2018年11月28日至2019年2月3日,縣委第一巡察組對我局(原國土、規劃)開展了常規巡察,并于2019年4月24日反饋了巡察意見。我局黨組高度重視,聚焦政治整改、堅持問題導向,積極推進巡察整改工作責任落實、措施落實、問題處理落實,巡察反饋意見問題整改工作取得一定的成效?,F將整改情況報告如下:
借本次機構改革之機,把巡察整改工作當作重大政治任務和我局當前及今后一段時間的重要工作,嚴格對照縣委第一巡察組巡察反饋的意見和提出的建議,迅速召開專題會議進行部署安排,研究制定具體的整改方案和措施,明確了整改的期限、范圍和責任,對照反饋問題細化了相應的問題清單,扎實有效的保障巡察整改工作有序推進。
(一)加強組織領導,明確工作責任。
及時成立了由局黨組書記任組長,其他班子成員為副組長,相關單位(股室)負責人為成員的整改工作領導小組,按照問題清單,分工協作,制定了《關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》,對反饋的5大方面16個問題和移交的原國土、規劃9個信訪事項進行細化分解,逐一梳理,明確責任領導、責任單位和整改時限。先后召開了巡察整改工作動員部署會、推進會、碰頭會,巡察整改工作穩步推進。
(二)緊密聯系機構改革,促進全面整改。
本次機構改革整合原國土、規劃、林業三個單位。針對巡察組反饋的問題和提出的建議,我們以機構改革為契機,堅持實事求是,分類整改。對有條件立即整改的,即知即改,務求改出結果,改出成效;對情況比較復雜的,明確整改的時限,認真分析研究,有序推進整改。按照整改方案的推進步驟,明確了牽頭領導和責任科室,逐條對照檢查,逐件研究整改,確??h委巡察反饋的每個問題都有具體整改措施,每項整改措施都能得到有效落實。對巡察反饋的一些共性問題我們及時組織召開專題會統一部署安排,對涉及到(原國土、規劃)業務的一些問題分類布置,再統一匯總,責任領導和責任單位多次碰頭,督辦推進,力求不留死角。在整改中促進了機構改革的加速融合,在機構改革中也同步推進了巡察整改工作。充分體現了我局黨組堅決整改的信心和意志,我局全體黨員干部勇于擔當的決心和能力。
(三)注重建章立制,力求取得實效。
對照上級要求,結合工作實際,我局對有關的規章制度進行了全面細致的梳理,對已不符合實際的,過期的制度規章進行了廢止和逐步更新,共廢止32個規章制度。把建立和完善規章制度作為構建長效機制的關鍵環節,由法制科、辦公室牽頭,各部門聯動,研究制定科學、管用、長效的工作機制,積極完善制度體系,全面強化制度執行,從根本上堵塞漏洞、解決問題,目前已陸續出臺更新了14個制度。
(一)在堅持黨的領導方面。
1.針對“貫徹執行上級決策部署力度不夠”問題。
整改情況:一是黨組帶頭學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,深刻領會中央執政理念、治國方針、工作思路和信心意志。持續推進“兩學一做”常態化。大力開展第二十個黨風廉政宣傳教育月活動;二是成立清理“吃空餉”工作領導專班,加大各項紀律的檢查抽查力度,對發現的作風散漫、紀律松弛的單位和個人開展了工作約談、提醒談話、責令檢討,既教育了本人,也對全體干部職工起到了警示警醒的作用;三是緊緊圍繞縣委縣政府脫貧攻堅總體部署,高度重視脫貧攻堅工作,此次機構改革,我局目前。
扶貧。
工作隊已經達到13個隊,黨組成員每人牽頭負責一個村的。
扶貧。
工作,集中學習了相關扶貧政策知識,開展了形式多樣的幫扶進村入戶活動,結合工作實際調整了駐村工作隊人員配備,為讓駐村工作隊員安心駐村,按照規定解決落實了扶貧工作人員的補助待遇等相關問題,局黨建和作風建設領導小組不定期對各駐村工作隊的工作作風、紀律執行進行嚴格的監督檢查;四是嚴格履行主體責任,切實發揮黨組領導核心作用。目前我局“三定”
方案。
還沒有批復,黨組對現階段的各項工作做了充分謀劃,為服務好我縣經濟建設大局,穩步推進我局機構改革過渡期間的各方面工作,黨組經過分析研究,決定成立了黨建和作風建設等九個工作領導小組,有條不紊開展各項工作。
2.?針對“配合各級巡視巡察工作重視不夠的”問題。
整改情況:?一是局黨組在召開巡視反饋問題整改動員會時重申了巡視巡察工作的重要性,再次強調了所有黨員干部在對待巡視巡察工作的政治站位要高,整改效果要明顯的目標。要求全體干部職工對照近年來各級巡察巡視反饋的問題再次進行對照檢查,對原國土局三溪所、木港所、原規劃局王英分局負責同志開展工作約談,提出嚴肅批評;二是對照職能分工,和此次整改。
方案。
的具體部署,按照劃分的責任范圍逐項整改,逐件落實。對不重視、不認真的單位和個人嚴肅追責問責。
(二)加強黨的建設方面。
3.針對“思想政治建設不實,學習教育流于形式”問題。
整改情況:一是黨組中心組帶頭開展學習,把政治學習放在首位,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織干部職工聆聽黨校領導授課,積極開展黨員干部參加黨紀法規知識在線測試,統計測試成績,并以此作為考核評先的參考依據之一。局黨組書記帶頭講黨課,各總支、支部既要保質保量完成學習活動的規定動作,又要開拓思維形成創新舉措;二是結合上級關于對形式主義、官僚主義專項整治活動精神,對基層組織的學習和活動情況進行檢查督查,及時傳達市、縣對形式主義、官僚主義典型案例的通報,對基層黨組織各種學習和活動的過程進行監督,適時檢查并開展一些針對性指導。力爭學到實處,務實不務虛;三是局黨組對原國土局、規劃局個別黨員干部學習走過場,筆記臨時補湊、思想教育虛浮的問題進行了嚴肅批評并進行工作約談責令其及時整改;四是正確引導全體黨員干部清醒把握當前形勢,愛黨愛國愛人民,心無旁騖,堅定信心,勇于擔當,無私奉獻,努力做好本職工作。
4.針對“基層黨組織建設力度不夠,組織生活不規范的”問題。
整改情況:一是在目前機構改革沒有完成的時候,按照原組織架構開展正常的學習和活動,加強檢查和督辦的力度,確保各項安排部署落到實處,局黨建和作風建設領導小組對黨建存在的突出問題制定了五項具體措施以通知形式下發各總支、支部限期整改,并檢查督辦;二是對現有基層的黨組織建設存在的短板和不足進行研判分析,做好基礎的調查了解,注意觀察一些年輕的、優秀的黨員干部優勢特點并加以鍛煉培養,為后續調整和充實基層黨的組織提供參考依據;三是對在此次巡察中發現的支部學習活動相關臺賬資料的填寫和記錄問題,組織生活會和民主評議活動辣味不足,流于形式的問題進行核實處理,對相關單位和負責同志提出批評,責令檢討。分管領導開展工作約談5人次,重申思想建設陣地和組織生活制度的重要性和嚴肅性。杜絕類似現象的再發生。
5.針對“內部管理松散,作風建設抓得不緊,制度建設滯后的”問題。
整改情況:一是廢止了32項不符合實際,過時以及需要更新補充的制度,有領導干部述職述廉制度、禮品禮金登記制度、紀律作風管理暫行辦法、黨委民主生活會制度等等,同時已出臺了《陽新縣自然資源和規劃局財務管理制度》、《陽新縣自然資源和規劃局公車使用管理制度》、《陽新縣自然資源和規劃局檔案管理制度》、《食堂管理制度》等等,為加強系統內部管理,規范約束各類行為,提高工作效率提供了執行和遵循的依據;二是我局成立的黨建和作風建設領導小組加大了對各方面工作的檢查督辦,近階段以來,開展了多次對干部職工上下班的紀律執行情況的檢查抽查、窗口單位服務作風專項的治理、扶貧領域作風紀律的檢查督查、對檢查情況予以及時通報,堅決杜絕作風散漫問題;三是充分運用“四種形態”進行警示提醒教育,對發現作風散漫,紀律松弛的單位和個人及時批評提醒,約談警示,加大監管力度,并告知若再犯定嚴肅處理。
(三)在落實全面從嚴治黨方面。
6.針對“管黨治黨不嚴,違紀違法現象頻發的”問題。
整改情況:一是結合我縣紀委《關于開展紀律處分決定執行情況監督檢查工作方案》的通知精神,對近年來我局(原國土、規劃、林業)違規違紀人員進行自查摸底,對其思想動態,工作和生活情況及時掌握了解,做好跟蹤教育;二是加強對前違紀違規人員在學習教育和工作生活方面的正確引導和幫助關心;三是對不掌握、未發現的違紀違規行為進行深入挖掘,及時發現并做好針對性處置,消滅不好的苗頭,杜絕監管缺失。
7.針對“有效監督不夠,警示教育落實不力的”問題。
整改情況:一是經縣紀委借閱并組織統一觀看《重整行裝,利劍反腐》警示教育片,所有黨員干部在民主生活會相互討論并撰寫觀后心得體會;二是及時傳達學習各級各地的典型案例通報:(市紀委關于4起形式主義、官僚主義問題典型案例通報)、市紀委關于3起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例通報)、(縣紀委關于優化營商環境專項督查情況通報)等等;三是局黨建和作風建設領導小組對系統內人員在作風紀律、工作紀律等方面的執行和遵守情況不定期進行抽查檢查,在三家單位合并后已公開通報檢查情況4起。
8.針對“紀檢干部業務能力有待提高的”問題。
整改情況:一是現有從事紀檢監察的干部正加強學習,學習查案辦案的正確流程、案件報告的規范制作,不斷提高自身業務素質;二是積極與縣紀委監委請示溝通,爭取業務指導和培訓,提高發現問題的能力,提高查案、辦案的能力;三是在機構改革后調配充實紀檢干部隊伍,積極配合上級派駐紀檢組工作;四是“打鐵還需自身硬”,從事紀檢監察干部凡事要以身作則,從各方面嚴格要求自己,堅決杜絕違紀違規的行為,如發現查實一律從嚴從重處理并調離紀檢工作崗位。
(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面。
9.針對“黨風廉政建設工作重視不夠,工作落實不力的”問題。
整改情況:一是建立健全“兩個責任”落實體系,構建黨組書記總抓,分管的領導主抓,各二級單位、股室、基層站所具體抓的機制。前段時間,我局制定了縣自然資源和規劃局第二十個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案,認真開展黨風廉政建設宣傳月活動,結合“不忘初心,牢記使命”主題,組織開展了上黨課、觀看警示教育片、集中學習《條例》、《監察法》撰寫心得體會等舉措;二是認真落實廉政談話制度,黨組書記與班子成員談、分管領導與業務股室和站所負責人談,做到廉政談話全覆蓋,規范廉政談話記錄,結合各單位、崗位存在的廉政風險點不定期進行廉政談話;三是嚴格落實述職述廉制度,述職述廉與考核考評一律相掛鉤;四是充分利用局門戶網站、簡報、電子屏推送黨規黨紀相關內容,宣傳政策法規,發動黨員干部利用“學習強國”等載體,激發學習熱情;五是以培養優良家風為主題,開展多種形式的家庭助廉活動,引導黨員干部及其家屬知廉守廉、廉潔修身、廉潔齊家。
10.針對“財務管理混亂,執行財經制度不嚴的”問題。
整改情況:一是為嚴肅財經紀律,規范財務行為,合理有效使用資金,已制定新的陽新縣自然資源和規劃局財務管理制度,待改革完成后視實際情況及時更新調整;二是對執行財經制度不嚴格的各類問題已進行分類梳理,對因各種原因的借支問題已由個人作出情況說明,財務部門發出催繳通知書,截止目前原國土局已收回?762000元,原規劃局已收回28800元,現階段正結合縣往來款項專項清理工作加大力度清收,積極與縣財政監督局溝通協調,商討有效措施,對目前確無能力一次性歸還的采取逐月工資扣除的方式追繳,對重復記賬問題已調帳并追回多記金額8562.54元入庫。對加油費不規范的問題結合我市、縣公務加油卡專項清理工作要求進行全面檢查,暫停使用油卡29張,凍結金額110000元;三是認真執行中央八項規定,嚴格控制“三公經費”支出,嚴格執行財經紀律,堅決杜絕報賬、結賬不及時,超額重復報賬,虛報冒領多領補貼補助問題;四是目前我們原國土、原規劃、原林業三家合并單位正積極與財政部門溝通協調反映,研究更加規范合理的財務管理模式。
11.針對“專項資金監管缺失,大額資金安排隨意性突出的”問題。
整改情況:在機構改革期間,局領導班子嚴格遵守“三重一大”民主決策制原則,目前按照原三家單位的資金預算執行,同時加強內控管理,明確決策的事項和范圍,規范大額和專項資金的決策方式。在財務股室徹底融合前繼續把嚴受理關、人情關、政策關、監督關。相關財務和審計部門更加嚴格的審核每項支出,確保大額資金的安排有理有據,合理合法。專項資金的支出符合政策,??顚S?。
12.針對“違規接待現象嚴重,公車管理混亂的”問題。
整改情況:一是制定自然資源和規劃局公務接待制度,食堂管理制度、嚴控公款接待,規范接待管理,堅決禁止超范圍、超標準、鋪張浪費的違規行為,原則上不在食堂外進行接待,確因情況特殊須經辦公室報備,分管領導同意批準才可接待;二是制定公務用車管理制度,規范公車使用管理,暫指定原后勤中心統一建立公車出車、加油和修理臺賬,嚴禁私車公養,公車私用行為。加油要附余額附件,要與油卡充值、使用記錄及每期金額相對應。
(五)選人用人方面。
13.針對“違規進人和選拔用人程序不規范,研究討論不充分的”問題。
整改情況:一是根據機構改革相關要求,結合我局實際情況已向縣編辦呈報機構改革“三定方案”,待批準后嚴格按方案執行,嚴把進人,用人關;二是堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則選拔任用干部,提高決策的科學性,增強組織凝聚力;三是做好進人用人程序記錄,確保公平公正,有據可查。如實體現進人、選人過程。
14.針對“超權限違規設置內設機構,三超兩亂問題比較突出的”問題。
整改情況:一是依據上級精神擬定“三定方案”待批復后重新設立內設機構,確定人員編制和機關股室領導職數;二是在目前階段整合現有機構和人員,成立黨建和作風建設等9個工作領導小組確保改革過渡期間各項工作的穩步推進。
15.針對“個人重大事項報告執行不規范”的問題。
整改情況:一是對原國土局監察審計科負責同志提出嚴肅批評,今后必須嚴格按照干部管理權限及時統計和上報個人重大事項情況留檔備查;二是把省、市、縣有關黨員干部報告個人重要事項的相關規定制度列入黨組中心組和支部主題黨日的學習內容;三是及時提醒廣大黨員干部嚴格按照規定報告個人重大事項,防止出現報告不主動,不及時,監管不實狀態。
16.針對“臨聘人員過多,財務負擔過重”的問題。
整改情況:一是原國土臨聘人員已不在局財務列支報酬開支;二是對這一批職工家屬子女分別談心,了解其思想動態和目前工作現狀;三是對臨聘人員的各方面表現進行綜合考核考評,對不合格者停發或者減發工資報酬直至辭退;四是擬專題研究臨聘人員問題,探索解決辦法,力爭最大化減輕財務負擔。
經過兩個月的集中整改,我們聚焦縣委第一巡察組反饋的問題,較真碰硬地開展整改,取得了階段性成效。但我們也清醒地認識到,整改工作成效還只是階段性的,距離縣委巡察組提出要求還有一定差距。下一步,我們將在前一階段整改工作的基礎上,繼續堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,嚴格落實黨組主體責任,切實履行“一把手”?第一責任人責任,分管領導分管責任和“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力。著力推進“兩學一做”?學習教育常態化制度化,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策和縣委縣政府決策部署在我局得到不折不扣的貫徹執行。切實把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿于各項工作當中。繼續大力推進整改工作,鞏固拓展整改成果。堅持勁頭不松、力度不減、標準不降,對整改完成的事項,既要認真跟蹤問效,防止問題反彈,又要以此為基礎,進一步建立健全長效機制,鞏固和轉化整改成果;對需要較長時間整改的問題,要常抓不懈,持續用力,確保久久為功,善作善成,確保巡察反饋的問題按期全面徹底整改到位,真正做到讓整改實際成效推動我局各項工作水平再上新的臺階,努力為自然資源和規劃事業健康發展打下堅實基礎。
。
年
8
月
10。
日至。
9
月
14。
日,省委第二巡視組對我市進行了巡視。
年
12。
月
1
日,巡視組反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,我鎮特制定如下方案:
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,嚴格落實。
“三嚴三實”專題教育工作要求,以巡視問題整改為契機,緊緊圍繞安國市“三大定位”、“六大提升工程”和“十條戰線”工作思路,切實加強黨風廉政建設,確保巡視反饋意見全面整改落實到位。
存在問題:
一些村干部黨性觀念和法紀意識淡薄,有的參與宗族、派系利益之爭,有的搞。
“近親繁殖”、培植家族勢力等。
整改時限。
:長期整改。。
整改措施:
加強教育培訓。組織全鎮農村。
“兩委”干部對《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》以及相關組織條例進行學習,提高村干部黨性觀念和法紀意識。強化基層黨組織建設。加強對農村兩委干部的管理,特別在入黨、低保、危房改造等問題上,要完善制度、規范程序,嚴禁利用職權進行宗族、派系利益爭奪。加大懲處力度。開展清理不合格黨員專項活動,對利用職權搞不正當行為,符合被清理對象的,堅決給予清理,并堅決追究相關人員黨紀、法律責任。
存在問題:
鄉鎮黨委。
(
黨組。
)
主體責任基本缺失。
整改時限。
:
2016。
年元月底完成。
整改措施:
強化責任意識。修訂《黨委議事規則》,明確將落實主體責任有關事項納入黨委會議內容,切實強化市委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導推動;制定出臺《關于進一步落實黨委。
(
黨組。
)
(
黨組。
)
嚴格落實,從市委常委班子抓起,以上率下,督促全市各級黨委。
(
黨組。
)
(
黨組。
)
(
黨組。
)
下發“黨風廉政建設主體責任書”,與各單位簽訂“黨風廉政建設責任狀”,層層傳導壓力,確保責任主體明確、履責有依、問責有據。同時,強化考核結果運用,將考核結果作為領導班子和領導干部評先評優、選拔任用和實施問責的重要依據,對落實主體責任不力、發生腐敗案件、存在四風問題、考核結果處于末位的地方和單位,實行“一票否決”。
存在問題。
:會風文風尚未徹底轉變。領導干部下基層不深入、實效性不強,幫助基層和群眾解決實際問題少。對一些。
“面上”的工作抓得緊,對農村垃圾處理難、衛生條件差、村容村貌不整潔等問題重視不夠。
整改時限:
長期整改。。
整改措施:
建立完善文風會風具體規定。嚴格控制以鄉鎮名義召開的會議和重大活動,倡導開短會、講短話。認真落實領導干部包村制度。制定更加詳盡的鄉鎮機關干部包村責任表,建立包村臺賬,積極協調、幫助解決好所包村群眾反映的困難和問題。徹底整治村容村貌。要切實加大農村環境整治力度,加大資金投入,完善各項考核機制和獎懲措施,有效提升農村環境。。
集中整改活動時間為。
年
12。
月
1
日至。
2016。
年
2
月
1
日,分三個階段進行:
針對整改內容找準存在問題,召開民主生活會,對整改措施進行完善修改。
開展群眾評議。召集黨員干部認真聽取對本單位整改工作的意見和建議,有針對性的進行查漏補缺;按照立足長遠、結合實際、有效可行的思路,不斷建立健全各類規章制度,進一步鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。
成立整改工作領導小組,黨委書記楊志寧同志任組長;鎮長趙健周同志任副組長;成員包括李文濤、趙杰、霍亞鋒、韓超、王景朋、沈虎、韓樹良、劉偉娟、張建榮。全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強大局意識、法紀意識、責任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作。
“時間服從質量”的原則,針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
。
認真學習整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程。同時,及時將整改進展情況及整改成效,向市整改工作領導小組進行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
半年來,我鎮在縣民宗局的正確指導和黨委政府的高度重視下,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的民族宗教政策,進一步拓寬工作思路,改進工作方法,創新工作舉措,開創工作新局面?,F將一年來工作匯報如下:
一、高度重視、加強領導。
1、把宗教工作擺上黨委、政府的重要議事日程。一是建立了黨政主要領導負總責,分管領導具體抓的領導責任制,二是建立了宗教工作聯系會議制度,形成包片干部負責制,全鎮分為五個片,定期分析排查矛盾,分析宗教形勢,研究解決重大問題,三是建立健全宗教工作考核機制,納入全年工作目標管理考核的重要依據,加強督促檢查,切實解決“不去管、不愿管、不會管、不敢管”的現象,把宗教工作落到實處。
2、建立健全宗教工作領導小組,齊抓共管,形成合力。成立了以鎮長為組長的民宗工作和打擊“亂建私設”、“騙財斂財”非法宗教活動專項治理兩個領導小組,安排了專職民宗干事,明確各村場支書為第一責任人,治安主任為具體責任人,進一步強化了工作職責,按照屬地管理的原則,形成鎮、村兩級宗教工作網絡和鎮村兩級責任制。
二、依法管理,標本兼治。
實施“宣教先行,依法管理,督查考核,重點治理”的管理模式,以此規范宗教活動秩序。
1.加大學習宣傳力度。
我鎮大力宣傳貫徹兩個《宗教條例》,將六月份定為宗教政策法規學習月,一是將統戰工作的方針、政策作為黨委中心學習組的重要內容進行了學習;二是組織全體鎮村干部、7所宗教場所負責人集中學習了《華容縣宗教政策法規知識》。通過發放宣傳資料、刊出宣傳欄、出動宣傳車等多種途徑,深入農戶宣講民宗政策,營造了人人了解、重視、支持民宗的濃厚氛圍。
2,加大依法管理力度。
一是實施“宣教先行,依法管理,督查考核,重點治理”的管理模式。二是加大依法管理力度,對7家合法場所進行了集中檢查,繼續完善宗教事務所管理的各項規章制度,重點抓好宗教團體和宗教活動場的人事管理,宗教活動、財務監督、場所建設和消防安全等工作。查看了制度上墻、財務收支、民主管理、消防設施等情況。半年來,對佛陀寺內部不團結情況多次上門進行了調查。在管理中我們要求場所認真把好“三關”即場所擴建初審關,場所治安管理關和場所消防安全關。
3、加大專項整治力度。
狠抓“亂建私設”和“騙財斂財”等非法宗教活動專項治理,成立了專項治理領導小組,下發了景政辦發〔20xx〕6號專題方案,明確了各級責任要求,與29個村場和1個居委會簽訂了責任狀,目前正組織公安、國土、林建部門對5家非法宗教活動場所進行專項整治。
三、積極引導,力創和諧。
圍繞“隊伍建設、依法維權、服務社會”等方面做文章,通過各種活動的深入開展進一步組織發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。一是進一步抓好宗教團體負責人和教職員的培養工作,鎮民宗線多次向縣宗教局報告請示,并征求業務指導。二是進一步開展社會公益活動,積極引導和和鼓勵宗教界開展扶貧幫困、救災、助學等社會公益活動,賽華村道教場所老天宮捐資1萬元用于村級公路建設,組織宗教場所向四川雅安捐款捐物2萬多元,黨外愛心人士、宗教人士向敬老院老人捐贈財物1萬多元。三是著力加強對宗教活動場所的幫扶,切實為宗教場所辦好事辦實事,幫助硬化出行道路。
半年來,我鎮民族宗教工作取得了一定的成績,形成了民族宗教的和睦與和順,社會和諧的良好局面。我們將以更扎實的工作,更投入的作風,更創新的思路,力爭民族宗教工作獲得更為豐碩的業績。
關于省委巡視整改進展情況的報告根據省委統一部署,2020年5月20日至7月31日,省委第十巡視組對青島市嶗山區開展了巡視。2020年9月15日,省委巡視組向嶗山區委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況報告如下。
一、整改工作基本情況這次省委專項巡視,是對嶗山區工作的一次“全面把脈”,也是對全區黨員干部的一次“政治體檢”。巡視組反饋的4個方面11個問題,我們完全贊同和誠懇接受,并拿出最高標準、最嚴要求、最實舉措,不折不扣抓好整改任務落實。
(一)提高政治站位,統一思想抓整改巡視反饋后當天,嶗山區委迅即召開區委常委會會議,原原本本傳達學習省委書記劉家義在聽取十一屆省委第七輪巡視情況匯報時的講話精神,要求全區上下切實把思想和行動統一到省委對巡視工作的部署要求上來。2020年9月17日,區委又組織召開常委會會議,逐條逐項研究反饋意見、制定整改措施,形成整改落實分工方案。2020年9月18日,以黨內文件形式印發省委第十巡視組反饋意見及有關領導同志的講話,動員全區上下認真學習領會,拿出高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力以赴抓好各項整改任務落實。2020年11月25日,區委組織召開巡視整改專題民主生活會,區委書記孫海生代表常委班子作對照檢查,各常委同志對照巡視反饋問題深刻剖析、舉一反三,從思想、作風、能力等層面認真開展批評與自我批評,帶頭抓好整改落實,凝聚形成齊心協力抓整改的強大合力。
(二)堅持以上率下,壓實責任抓整改區委堅決扛起巡視整改主體責任,成立由區委書記任組長的整改落實工作領導小組,下設整改推進辦公室和10個由相關區領導任組長的專項小組。區委主要負責同志先后3次主持召開常委會會議,對巡視整改工作頂格研究、頂格部署、頂格推進,并先后5次就巡視整改工作作出批示,提出具體整改要求;其他區委常委先后召開專項小組會、專題調度會等共計30次,靠上研究措施、定期調度、督促檢查,推動整改工作有序推進。
務,有19個需長期堅持的已取得階段性成效,還有2個問題目前正根據既定時間節點有序推進。
(四)堅持著眼長效,標本兼治抓整改堅持“當下改”與“長久立”相結合,把制度建設、改革攻堅貫穿巡視整改始終,逐條梳理分析巡視反饋的各項問題,注重從思想、作風、紀律等共性層面剖析原因、精準用力,形成一批用制度管人管事管權的長效機制,達到了舉一反。
三、
標本兼治的效果。巡視整改工作開展以來,全區各級各部門先后建立完善《中共青島市嶗山區委貫徹落實黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定實施意見》《嶗山區城市基層黨建全域提升攻堅實施方案(2020—2022年)》等制度性文件51個,有力推動了整改工作制度化、長效化。持續放大巡視整改成果,把巡視整改與落實省委“重點工作攻堅年”部署結合起來,與嶗山開啟“戰略北進”、實施再次創業結合起來,組織開展“鼓勵創新在嶗山”大討論、憂患意識大討論,進一步激發全區上下干事創業、勇爭一流的精氣神,全力做好防疫情、抓發展、穩增長等各項工作,為經濟高質量發展提供有力支撐。
二、省委巡視組反饋意見整改落實情況貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求不到位,推動高質量發展存在差距的問題1.關于“貫徹落實習近平總書記視察青島重要指示有差距”的問題。
作用,貫徹落實常委會會議“第一議題”制度,第一時間傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神27次、傳達貫徹中央和省市委有關會議精神等共計20次。創新理論學習形式,把《習近平談治國理政》第三卷,習近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神等列為重點學習篇目,區委理論學習中心組組織讀書班2次、集中學習研討5次,開展專題“三述”8場次,引導區級領導干部、部門一把手不斷提高理性思維水平、政策把握能力,創造性推進工作。
以務實舉措決勝“重點工作攻堅年”。緊緊圍繞貫徹習近平總書記“辦好一次會,搞活一座城”重要指示精神,結合“六穩”“六?!?、省委九大改革攻堅行動等重要決策部署,拿出再次創業的激情和擔當,持續深化“戰略北進”、實施“七大行動”,全力打造開放創新怡居的山海品質新城。2020年先后通過常委會會議、常務會、專題會議等形式,研究“戰略北進”“七大行動”等相關議題共計8次,進一步理清思路、明確重點、壓實責任。對產業集聚、樓宇經濟、重大項目、城市品質、社會治理等“七大行動”,逐一明確牽頭部門、制定工作方案,并將推進情況列入全區重點督查事項和綜合考核,推動“七大行動”不斷取得新突破。
零住餐等十大行業的前20強、前50強企業,一一拉出單子、領導包聯、靠上服務。堅持項目化、工程化導向,對237個重點固投項目倒排工期、掛圖作戰,下半年新開工項目88個;創新開展“掃樓掃街”“化零為整”行動,挖潛納統企業165家、固投項目173個。截至2020年三季度,全區gdp增長4.5%、全市第1,42項指標中30項實現正增長;2020年1—10月份,全區一般公共預算收入增長2.9%,區級稅收收入增長4.1%,固定資產投資增長20.5%。
全面提升城市品質。發起“城市品質突破行動”,以城市功能和景觀提升為重點,加快推進云嶺路等22條道路新建、續建工作,實施海爾路等20余條主次干道綠化景觀提升,新建7處口袋公園,石老人濱海公園、濱海步行道二期等重點項目加快建設。堅持以產城融合理念推進村莊改造,新啟動洪園、坡前溝2個社區改造,預計新增產業發展空間44萬平方米;加快推進山東頭、朱家洼等7個社區改造安置區建設,新啟動6個老舊小區改造綜合整治,持續改善居民居住質量。堅持智慧賦能強治理,加快“雪亮工程”建設和小區智能化建設,推動區、街、居“綜治中心”實體化建設率達到100%,持續深化“街道吹哨、部門報道”機制,最大限度把矛盾化解在基層。
道、召開座談會等形式,廣泛聽取專家學者、人大代表和政協委員、重點企業代表以及廣大社會群眾的意見建議,共計征集意見建議400余條,最大限度凝聚基層經驗和社會力量。加強對上對接爭取力度,進一步明確市“十四五”規劃綱要中我區功能定位和發展重點,全力爭取25個項目納入市級以上“十四五”規劃支持項目。
2.關于“推動經濟社會發展‘活力’不足”的問題。
加快推動產業集聚。實施“產業集聚突破行動”,強化產業鏈、生態鏈思維,一手抓存量優化、一手抓增量招引,加快推動金融、戰略性新興產業、旅游、大健康等“四大主導產業”鏈式集群發展。其中,金融產業,堅持做大規模、培育生態、開放輻射并舉,新引進億元以上金融項目37家,新增上市過會企業2家,金融機構和類金融企業總數達到1052家;截至2020年三季度,金融業增加值增長14.1%,金融業占全區gdp比重20.5%,成為嶗山區第一產業。戰略性新興產業,新制定虛擬現實、微電子、高端人才集聚等4個專項政策,建成人工智能創新應用展示中心,新引進過億元戰略性新興產業項目20個,全區戰略性新興企業超過1000家。
達到26座;截至2020年三季度,全區106座樓宇內企業共計納稅105.19億元,占全區稅收的53%。
加快推動工業賦能升級。搶抓青島打造世界工業互聯網之都的新風口,制定《嶗山區關于促進工業互聯網產業創新發展若干政策》,在全市率先建設5g基站982處,推動海爾科技、特來電、漢纜等90余個工業互聯網項目入庫,青島卷煙廠、青島雙瑞海洋環境工程股份有限公司等智能化升級,4家企業入選青島2020年度“工業賦能”場景項目。發揮海爾卡奧斯平臺龍頭帶動作用,孕育出建陶、房車等15個行業生態,推動全區首批683家企業在平臺注冊。在工業互聯網的帶動下,截至2020年10月底,全區規模以上工業增加值增長3%,較一季度提高了15個百分點;規模以上工業企業營收262.1億元、同比增長7.2%。
貸款3770筆,共計264億元人民幣,徹底打通“金政企”服務企業的“最后一公里”。
持續深化改革賦能。堅持以改革的沖擊鉆深化制度創新、流程再造,承接落實52項“一事全辦”事項、699項“全市通辦”事項和239項“市縣同權”事項;積極探索“一業一證、一事全辦”改革,選取“民辦非企業法人類”3個高頻事項作為改革突破口,實現申報材料、辦理時限、辦理環節平均壓縮一半以上。持續優化企業服務,建立企業登記注冊專員制度,創新企業開辦智慧“一窗通”平臺,實現企業開辦“一次登錄、一表填報、全量采集”,截至2020年10月已通過“一窗通”平臺為2686家企業辦理企業開辦業務,新增企業同比增長8.3%。
3.關于“高新技術產業發展緩慢”的問題。
完善創新型企業培育梯隊。著眼構建科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚、獨角獸企業的梯隊成長路徑,深入實施瞪羚企業、獨角獸企業培育計劃,組織推薦397家科技企業通過科技型中小企業評價,推薦246家企業參加2020年高新技術企業申報、235家通過評審,通過率創歷年來新高。2020年新增獨角獸企業3家,預計新增高新技術企業80家以上。截至2020年12月,全區共有科技型中小企業500余家,高新技術企業421家,12家企業入選全市高科技高成長企業50強,瞪羚企業9家,獨角獸企業6家、位居全省首位。
平臺,2020年以來,共獲批省級工程研究中心4家、省級企業技術中心2家、市級工程研究中心7家、市級企業技術中心6家。截至2020年12月,全區共聚集各級科研院所13家,其中國家級6家;市級以上重點實驗室29家,其中國家級4家;市級以上工程技術研究中心63家,其中國家級5家。
持續優化服務生態。加大科技創新扶持政策宣傳力度,切實做好科技創新政策兌現工作,向159家高新技術企業撥付認定扶持資金3830萬元。對10家重點骨干、高成長性高新技術企業建立“一對一”服務機制。依托國家知識產權服務業集聚發展示范區建設,修訂完善《促進知識產權工作發展實施細則》,加大知識產權保護、運用支持力度。目前全區每萬人口擁有有效發明專利297件,是全省的26倍。截至2020年10月底,全區技術合同交易額同比增長36.81%。
4.關于“構建良好發展環境乏力”的問題。
評價中,嶗山區排名全市十二區市(包含功能區)第3位,比2019年前進了9個位次。
持續深化要素跟著項目走、跟著企業走機制。更大力度保障項目推進,出臺工程建設審批服務提速措施16條,工程招投標項目流程縮短24天;制定《嶗山區2020年重點工程建設項目審批協調推進服務作戰圖》,對38個項目實行全流程幫辦服務,持續探索容缺受理、并聯審批、模擬審批等模式,截至2020年12月已有17個重點項目順利開工;全市率先啟動國有建設用地拿地即拿證審批模式,推動沙港灣項目從拿地到拿證總用時僅為5個工作日。更大力度降低企業經營成本,全面落實社保費減免政策,為1.4萬家參保企業累計減免10.74億元,為企業醫保降費減負2.2億元;為2615家企業發放一套免費印章,累計節省企業費用39.22萬元;積極推行工程招標、政府采購全流程電子化,累計為企業減少資金占用約2.8億元,擔保項目總額超過30億元。
用心用情解決企業難題。深入開展“四進”攻堅行動和市區兩級領導干部走訪企業活動,累計走訪企業3000余家次,撲下身子幫助企業解決企業融資、用工等問題808個。組織開展“為企業護航——嶗山紀委監委在行動”,聚焦“項目落地、政策落實、涉企服務、企業感受”四條主線,“逆茬刮鱗”、精準把脈,督促問題全面整改。
抓緊抓實企業滿意度評價。成立區優化營商環境工作專班,匯總編制《嶗山區優化營商環境工作手冊》,統籌推進營商環境評價工作。召開全國營商環境評價企業家滿意度調查專題會,聚焦開辦企業、建筑許可等18個重點領域,制定工作清單30張、細化分解任務40項。制定《關于進一步做好企業家滿意度指數調查工作的實施意見》,建立企業訴求一站式辦理機制、辦事企業回訪制度等6項措施,打造讓企業家舒服的營商環境。
5.關于“打造對外開放新高地短板明顯”的問題。
頂格推進抓招引。堅持把“雙招雙引”作為一把手工程,強化頂格協調、扁平化推進,區委主要負責同志每月見項目方都在20次以上,2020年先后帶隊赴上海、北京、深圳等地對接洽談項目。組建專業招商團隊,全方位加強專業招商、以商招商,形成大項目、新項目集聚的倍增效應。2020年1-10月,新簽約落戶重點項目127個、總投資783.7億元,實際利用內資131億元,同比增長33.7%。其中,落地億元以上項目81個,是2019年全年數量的1.3倍;新落戶10億元以上重大項目23個,是2019年全年的1.35倍。
專班推進促項目。針對支撐力大、帶動力強的重大項目,成立了10個重點項目專班,全部由區委主要負責同志掛帥,上下聯動破解審批落地、項目征遷等難題,推動項目快開工、快建設、快達效。區委區政府主要負責同志2020年先后35次主持召開重點項目專題調度會,研究重點項目推進情況,部署下步措施。
臺《青島市嶗山區關于對引進外資項目的獎勵實施辦法(2020年修訂)》,抓好重點企業和重點項目業務促進和服務,有效推動優質外資項目落戶,推動區域對外貿易健康持續發展。2020年三季度,全區新招引外資項目40個、合同外資額5.4億美元;全區利用外資3.74億美元,同比增長18.71%;外貿進出口總額預計達到490億元,同比增長6%以上。
以平臺思維整合要素。堅持用平臺思維做發展乘法,全力打造以會展、論壇、活動及產業孵化器等為重點的平臺體系,2020年先后舉辦全球創投風投大會、2020青島·中國財富論壇、千山峰會等高端會議論壇,更好地集聚各類信息、技術、資本、人才等要素,用平臺競合效應實現要素集聚的倍增效應。截至2020年12月,全區各級各類平臺累計引進簽約落戶項目共150個,包括已注冊項目141個,其中中國500強項目6個。
6.關于“開放發展與風險防范協同不夠”的問題。
加強行業監管。加快推進“金智谷”項目建設,建立全方位金融信息資源共享、常態化金融風險排查、立體化金融風險監管、多元化金融糾紛解決、多渠道防范金融風險宣傳等工作機制,全力打造金融風險防控、金融犯罪打擊、服務金融產業發展三大高地。堅持審慎監管理念,通過行業調查檢查、推動網貸機構轉型、充實監管力量等措施,進一步加強對小額貸款、融資租賃等地方金融組織的監管,促進行業規范健康發展。
全力做好非法集資風險防范。發揮區防范打擊處置非法集資工作領導小組作用,制定出臺《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的通知》《關于強化工作效能和明確職責分工的通知》,推動金融風險監測預警、風險排查、案件處置等各項工作有力開展。完善跨部門聯合風險排查工作機制,對上級通報、群眾舉報、日常巡查發現的風險企業及部分資金密集型企業等重點行業和領域開展排查,堅決做到打早打小、防控風險。截至2020年12月,共計排查整治相關企業400余家。
穩妥推進重點企業信貸風險化解。加大對個別企業風險處置化解力度,密切關注重點企業生產經營、債務化解、投融資動態,輔導相關網貸企業按照國家整治意見整改落實并持續完善股權結構。
持續開展監測預警和宣傳教育。依托省“金安工程”監測預警平臺,充分發揮轄區網格員、防范非法集資宣傳員、巡查員和維穩員的作用,持續完善苗頭性風險線索及時預警、快速處置機制。組織開展金融風險宣傳進社區、進校園、進樓宇等活動,在電視臺、戶外led等宣傳警示視頻、警示標語,累計發送公益短信近260萬條,不斷提高居民金融風險防范意識。
7.關于“對‘經略海洋’重視不夠,海洋科技資源優勢沒有充分利用”的問題。
納入“十四五”規劃,并把海洋元素融入到金融、科技、旅游等主導產業發展的總體謀劃。
加大政策扶持力度。堅持把海洋經濟作為產業政策扶持的重中之重,2020年出臺完善的打造高端新興產業若干政策、航運貿易金融政策等產業政策中,對生物醫藥、海洋新材料、海洋裝備等涉海相關產業作了明確支持。特別是結合全市國際航運貿易金融創新中心建設攻勢,聚焦做大做強涉海金融服務業,專門出臺了《促進航運貿易金融發展實施辦法》,助力推動集聚航運金融、貿易金融類企業9家;2020年三季度涉海金融服務業增加值37.39億元、同比增長14.21%。
加強指標調度。加強海洋經濟指標統籌調度,把28項海洋經濟指標、117家規上涉海企業逐一分解至14個行業主管部門,強化臺賬管理、一月一調度,督促各行業主管部門切實做好行業監測、涉企服務,推動海洋經濟指標全面拉升。2020年前三季度,海洋生產總值174.8億元,同比增長6.3%、增速全市。
第1。
;28項海洋經濟指標中“19正9負”,增長面由57%提升到67.8%;16個指標呈恢復性增長,9個指標增速在10%以上,其中海洋科學研究、海水利用業、海洋工程裝備制造業3個行業增速在20%以上,分別增長46.62%、22.32%、21.10%。截至2020年10月份,市級涉海重點項目實現投資16.28億元。
8.關于“對發揮駐地科研機構作用重視不夠”的問題。
揮部統一購買自然資源部北海預報中心的預警信息服務,并對滸苔情況進行統一發布、統一調配力量。
加強走訪服務。建立區直單位與駐區高校及科研院所溝通協調機制,通過建立微信群、上門服務等渠道,保持與駐區高校與科研院所的常態化聯系。通過搭建對接平臺、跟進關注公告信息等方式,及時掌握高校院所的技術創新情況,建立科研成果儲備信息庫,信息庫現有科研成果15項,定期向企業推介成果。
助力科技成果轉化。著眼放大嶗山區涉海高校、科研院所等的優勢,對駐區高校院所向區內企業轉化的科技成果,按照技術合同成交額的10%給予雙向補助。加大對青島海洋生物醫藥研究院等海洋研發平臺的支持力度,支持“共軛亞油酸”“數字紗布”“人工眼角膜”等一批海洋生物醫藥項目實現產業化。由省海洋儀器儀表研究所牽頭成立國家級海洋監測設備產業技術創新戰略聯盟,聯合全國海洋領域高校、科研院所和企業共同推動海洋監測設備研發和產業化。
9.關于“鄉村產業振興用力不足”的問題。
求意見建議。加快編制村莊規劃,完成嶗山區村莊布局規劃編制階段性成果以及城市規劃區范圍外62個社區村莊規劃編制。
抓好生態環境提升。堅持把生態環境作為鄉村振興的重要支撐,著眼打基礎、補短板、強弱項,2020年完成總投資7.2億元的52個社區污水治理項目,啟動10個農村環境整治項目;2020年年底前,累計完成78個社區的綜合管線下地工程。開展“百村千巷萬戶”環境整治行動,打造美麗庭院2638戶、美麗街巷9條,推動垃圾分類農村社區覆蓋率100%,農村社區環境面貌全面提升。
拓展產業振興新路子。制定《嶗山區促進文化和旅游產業發展實施細則》,引導鄉村旅游高質量發展。穩步推進總投資約1.9億元、涵蓋25個重點項目的流清灣、標山、“兩河”、南九水、北九水等5個示范帶建設,全面推動鄉村產業振興和富民強居。目前流清灣濱海度假風情帶核心區域初具規模,南九水大石村第一批村民繪畫培訓成果開始展現;25個重點項目中7個已完成,魔方公園、大石畫家村等12個項目正有序推進。截至2020年12月,139個農村社區集體經濟收入全部過10萬元,46個農村社區集體經濟收入過100萬元。
強化典型示范引領。推動唐家莊社區,本領農家宴、御茗山房、鄉約美宿成功創建2020年度鄉村旅游特色村、鄉村旅游特色點;目前全區共創建?。ㄊ校┘壝利愢l村示范村8個;新確定了12名同志為第六屆嶗山區鄉村之星;進一步完善“185”新型鄉村治理體系,推薦評選先進典型70余人,優選41個“八小工程”典型案例并匯編成冊。
10.關于“有關街道周邊生活環境差,發展受限”的問題。
抓好環境衛生整治。建立社區環境衛生日常巡查機制,嚴格落實衛生保潔網格化責任,重點解決好衛生死角、區域保潔不到位、小廣告等問題,實現垃圾日產日清常態化。開展敲門活動,組織16個社區物業工作人員、志愿者開展入戶走訪,面對面講解垃圾分類知識。自整改以來,共出動保潔員4050余人次、清運垃圾5375立方米,清理小廣告1174處,清理衛生死角40余處。
加大違建治理力度。進一步摸排梳理相關片區存量違建,綜合施策加大違建拆除力度,2020年共拆除違建面積51608平方米。加強執法檢查和違建治理工作,進行違建集中整治工作,遏制新增、減少存量。
穩妥謀劃村莊改造。完成街道有關社區涉及的住宅房屋的梳理摸底工作,全面掌握社區歷史征地、供地、登記等情況。下一步,將在全面做好村改總盤子測算的基礎上,加快推進土地配置,在做好項目盈虧平衡分析、可行性分析等前期工作的基礎上,按照“區域統籌、連片開發、產城融合、整體配套”的思路和“政府主導、街道組織、社區實施、居民參與”的原則,充分征求社區居民意見,穩妥有序啟動社區改造。
11.關于“新媒體影響力不高”的問題。
深化融媒體中心改革。確定融媒體中心編制性質為差額撥款事業單位,以區廣電中心為主體進行組建。制定《完善區融媒體中心運營機制方案》和《區融媒體中心移交工作方案》,確保2021年上半年基本完成區融媒體中心與區廣電中心的改革,實現功能融合、場地整合、資源共享、融合發展。
持續提升新媒體影響力。綜合采取第三方評估考核、線上線下推廣、內容定期下架等方式,不斷深耕節目內容質量,切實提升《嶗山聽?!酚绊懥完P注度。創建嶗山頻道視頻號,結合當下民生熱點內容,推送12條短視頻,最高視頻點擊量5000+。在嶗山巨峰拍攝的《今天,我們在海拔1132.7米的嶗山巨峰告白祖國》短視頻在抖音平臺、微信公眾號等媒體矩陣累計播放總量2萬+,轉發量1000+。
加強人才隊伍建設。堅持請進來走出去相結合的方式,邀請濟南市廣播電視臺副臺長、中國新聞獎獲得者隗銅做《加快推進媒體深度融合》專題講座。組織骨干記者、主持人參加2020全國播音員主持人綜合素養與業務能力提升研討班。開展2020年崗位技能練兵系列活動,定期策劃嶗山頻道好稿評優活動,激發一線記者的積極性、主動性,切實提高節目質量。
全面從嚴治黨落實不力干部隊伍管理不嚴不實的問題12.關于“主體責任虛化弱化”的問題。
加強統籌謀劃。區委堅決扛起主體責任,截至2020年12月,區委常委會會議研究部署全面從嚴治黨工作19次,先后召開區委黨的建設工作領導小組會議、履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議會議,就加強黨的建設、推動全面從嚴治黨提出明確要求。發揮區委落實黨風廉政建設責任制領導小組作用,每半年專題研究調度黨風廉政建設和反腐敗工作,頂格推動各項措施落到實處。加強全面從嚴治黨制度建設,2020年新制發《中共青島市嶗山區委常委會及其成員落實全面從嚴治黨責任清單》《中共青島市嶗山區委貫徹落實〈黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定〉實施意見》等規范性文件3個。
細化責任分工。堅持壓實責任、完善鏈條,進一步修訂《嶗山區2020年落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》,將12類44項主要任務細化落實到76個牽頭和主要參與單位,推動貫徹落實;制定下發《中共青島市嶗山區委常委會及其成員落實全面從嚴治黨責任清單》《中共青島市嶗山區委貫徹落實〈黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定〉實施意見》,鎖定責任閉環,推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。全面落實日常廉政談話制度,區委常委2020年累計開展日常廉政談話28人次,層層傳導壓力、壓實責任。
強化督導考核。制定《2020年度落實全面從嚴治黨主體責任考核計分細則(試行)》,充分發揮考核“指揮棒”作用,督促全區各級黨委(工委、黨組)落實全面從嚴治黨主體責任。2020年以來,先后開展全面從嚴治黨主體責任落實情況督促檢查工作2輪,以“四不兩直”方式集中對沙子口街道、區委教育工委等5個單位進行了實地檢查。
強化警示教育。利用“清廉嶗山”微信公眾號、嶗山政務網等通報2起違反中央八項規定精神的典型問題,用身邊人身邊事警示教育大多數,形成有力震懾。在全區組織開展“知規明紀守法”警示教育大會。
強力推進掃黑除惡。構建以區委常委會、區政府常務會牽頭統攬,以掃黑除惡專項斗爭領導小組推進會、調度會及專項調度督導等共同推進的“2+n”工作格局,層層傳導壓力,壓緊壓實責任。截至2020年12月,區委常委會研究掃黑除惡議題4個,政府常務會議題1個,組織掃黑除惡專項斗爭小組全體會議2次,進一步分析形勢、研究問題、部署任務。
13.關于“監督執紀不嚴不硬”的問題。
完善監督執紀工作機制。開展“監督執紀寬軟問題”自查自糾,制定專門工作意見,對全區同類型案件,在事實清楚、定性準確的基礎上,綜合平衡把握、統一標準,避免畸輕畸重情況的發生。進一步完善線索處置事前研判分析、重要問題線索集體研判等機制,不斷提高案件辦理質量。
健全案件質量保障體系。制定《嶗山區紀檢監察案件質量考評辦法(試行)》《關于進一步加強對派駐機構和街道紀工委(派出監察室)所辦案件進行審理工作的意見》等制度。進一步規范案件質量反饋程序。試行“紅黃藍”三色案件質量考評預警,完成對所有街道紀工委的巡回直審,完成對2018年至2020年8月案件質量自查自糾工作。
強化監督執紀能力建設。舉辦“山海廉苑”業務講堂11期,累計培訓紀檢監察干部300余人次。本著“應考盡考”原則,開展紀檢監察系統全員測試,努力實現以考促學,提升紀檢監察干部履職能力水平。加強紀檢監察干部監督,對反映的相關問題線索,一經發現將嚴肅處理。
14.關于“形式主義官僚主義禁而未絕”的問題。
強力開展專項攻堅行動。印發《關于深入開展“反對形式主義官僚主義推動作風攻堅提升”專項行動的實施方案》,組織開展“反對形式主義官僚主義推動作風攻堅提升”專項行動,督促全區各級各部門深挖細查形式主義官僚主義問題,制定整改措施549條,并組織跟進監督檢查、提出監督建議27條。加大“四風”問題嚴查快處力度,2020年9—12月,共查處形式主義、官僚主義問題3起,處理4人,均給予黨紀政務處分;共查處享樂奢靡問題4起,處理4人,均給予黨紀政務處分。
扎實推進基層減負。進一步統籌規范督查考核工作,按照“能撤銷的堅決撤銷、能合并的堅決合并”的原則,2020年確立18項年度計劃督查事項,較2019年壓減50%,實行督查檢查備案制管理,嚴格控制督查總量和頻率,堅決為基層減負。
加強干部日常監督管理。持續完善涵蓋紀委、審計、法院等20余個部門的干部監督工作聯席會議制度,對干部因形式主義、官僚主義等問題受處理處分情況建立臺賬,作為干部使用、評優表彰的重要依據。貫徹落實《嶗山區黨員領導干部“八小時之外”活動監督管理辦法》,將從嚴監督管理延伸至“八小時之外”;出臺《嶗山區干部監督工作聯席會議制度》,進一步完善干部監督工作協調機制。
15.關于“不作為亂作為問題時有發生”的問題。
題線索直查快辦,處理4人,其中批評教育3人,政務警告1人。
優化外遷服務機制。建立《嶗山區外遷企業聯系工作臺帳》,2020年9-12月,為330戶企業提供外遷綠色通道服務;優化外遷機制,將責任部門最長辦理時限由15個工作日壓縮至10個工作日;建立行政審批定期回訪跟蹤機制,9月份至今已電話回訪1100余家企業。
有效開展輿論監督?!秿魃叫侣劇饭澞啃略O《嶗山監督》專欄,目前已推出12期,對營商環境、企業服務等不擔當不作為等問題深度報道,及時督促相關單位做好問題整改,倒逼各部門切實轉變工作作風。進一步拓寬社會監督形式,通過“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽活動、區長公開電話等渠道,共計處置企業反映問題1643個,辦結率和回復率達到100%。
黨的建設抓得不嚴不實貫徹新時代黨的組織路線有偏差的問題16.關于“擔當作為有短板,激勵干部擔當作為措施不力”的問題。
30名左右。發揮考核“指揮棒”作用,通過差異化考核、設置突出貢獻獎,進一步激勵廣大干部干事創業、勇爭一流。
加強干部專業化培養。創新領導干部專業化大講堂,2020年先后邀請金融、科技等領域知名企業家、專家學者到嶗山作專題輔導,進一步提升干部把握政策、制定政策、執行政策的能力,目前已經舉辦了9期。先后選派4批、共32名干部赴深圳、上海實訓,深入企業掛起職務、當起職員,不斷提升干部“三化一型”能力。
突出一線培養鍛煉。堅持把基層特別是疫情防控一線作為鍛煉干部、培養干部的主陣地,截至2020年12月,從區直部門抽調750余名處科級干部充實到防控一線,選派81名重點經濟部門骨干開展“四進”攻堅行動,選派16名處科級干部參加省派加強農村基層黨組織建設工作隊。建立健全一線考察識別機制,一線考察識別掌握優秀干部162名,獲市委市政府通報表揚2名、“火線提拔”1名。
加大專項整治力度。加大對不擔當、不作為等問題的整治力度,對失職失責問題嚴肅處理。進一步拓寬容錯糾錯的場景和情形,制定《關于鼓勵創投風投和高新技術產業發展建立國有企業容錯糾錯機制的暫行辦法》,真正為擔當者擔當、讓有為者有為。
17.關于“注重抓經濟發展,對基層黨建工作重視不足”的問題。
成帶頭深入基層、聯系群眾的示范引領效應。組織到5個街道開展換屆選舉工作專題調研,指導相關部門單位、各街道把前期工作做扎實做細致。按照省統一部署,組建“加強農村基層黨組織建設”嶗山工作隊,省、市、區三個層面選派25名機關干部,對4個社區進行重點幫扶。下發《關于深入學習貫徹紀念“萊西會議”30周年座談會精神的通知》,組織街道、社區黨組織深入學習座談會精神,推動“一統領三融合”落地落實。
落實基層黨建工作責任。制定2020年度全區基層黨建工作考核細則,明確24項重點考核指標;抓實黨(工)委書記黨建突破項目,對31個重點項目實行定期調度,著力破解黨建工作難點問題;赴深圳舉辦基層黨建工作創新與發展專題培訓班,對各黨(工)委、行業黨委的46名負責同志進行精準培訓;持續抓好基層黨組織“1+7”標準化建設,指導各領域黨組織制定基礎工作規范提升“問題清單”“任務清單”,鞏固標準化建設成果。制定《嶗山區城市基層黨建全域提升攻堅實施方案(2020—2022年)》,不斷提升城市基層黨建質量水平。
加強社區干部和黨員“兩支隊伍”建設。加強社區黨員教育管理,落實“三會一課”、主題黨日、冬訓春訓、黨員計分管理等制度。搭建黨員發揮作用平臺,持續開展黨員聯戶、“黨員家庭”掛牌,強化自我監督和社會監督。組織開展“防疫情·聚民心·強治理”專題大走訪,全面排查基層組織建設和基層治理存在的短板弱項,匯聚各方智慧和力量。
村組織振興工作推進,加快培育“黨建產業聯盟”和“185”新型鄉村治理體系建設示范點。推薦2名優秀社區黨組織書記為全省擔當作為好書記人選,讓基層黨員干部學有榜樣、趕有方向。
18.關于“集體經濟組織黨的領導削弱”的問題。
強化建章立制。在深入調研基礎上,借鑒國有企業加強黨的領導有關做法,出臺《加強社區集體經濟組織黨的領導十條措施》,探索把黨的領導寫入集體經濟組織章程,建立重大事項黨組織前置研究和審核把關等工作機制;同步制定《社區集體經濟組織黨組織建設工作標準》,為解決社區集體經濟組織黨的領導弱化問題提供制度支持。
加快村改居社區轉型。研究制定《村改居社區轉型城市社區工作方案》,明確在集體經濟組織中同步建立黨組織;在各街道組織開展“一鞏固三強化”攻堅行動,加強集體經濟組織日常運行的規范管理。
加強集體經濟組織規范管理。研究制定《關于加強農村集體經濟組織資產和財務監督管理的規定》,進一步規范集體經濟組織會計核算、“三項資金”管理、財務預決算、民主監管、財務公開等各項工作;完成123個社區居委會與集體經濟組織賬務分離工作。
巡視反饋問題和主題教育檢視問題整改不到位的問題19.關于“巡視反饋問題整改遲緩”的問題。
組織開展全面整治。組織開展全面摸底排查,對發現的問題逐一建立整改臺賬,逐一明確整改時限、研判處置方案。對整改不力的街道及相關部門,將采取督辦、公開通報、警示約談,倒追責任,執紀問責等措施,確保按時完成省委巡視整改工作任務。
加大執紀問責力度。對摸排不徹底,有意瞞報、漏報,不敢動真碰硬、推諉扯皮以及黨員干部利用違建租賃牟利等行為進行嚴肅處理,筑牢治違底線。
完善長效監管機制。以落實各級責任為抓手、強化責任追究為手段,按照“黨政同責、屬地管理、部門聯動、分類治理、控新治舊、司法保障”的原則,進一步優化完善綜合治理長效管控,不斷鞏固和深化治理成效,切實提升城市管理精細化、長效化水平。
20.關于“主題教育檢視問題整改完成率不高”的問題。
更大力度推動問題整改。持續整治2019主題教育中檢視出的取得階段性成效并需長期堅持的漠視侵害群眾利益方面問題,逐一明確責任單位、整改時限、具體舉措,并采取“四不兩直”方式深入一線開展督導檢查,以檢查倒逼整改進度、倒逼責任落實。
搞好開門整治、強化追責問責。堅持開門搞整治,依托門戶網站、官方微信公眾號等平臺及時向社會通告整改成效,同時通過“清廉嶗山”微信公眾號發布全區面上整改進展情況,主動接受群眾監督。
鞏固拓展主題教育成果。持續深化“不忘初心、牢記使命”長效機制建設,組織全區各級黨組織及時。
總結。
主題教育形成的好經驗、好做法、好制度380余個,在各級媒體平臺宣傳報道1200余次。建立黨委(工委、黨組)書記及班子成員聯系點,全區各級黨委(工委、黨組)書記及班子成員共深入聯系點1000余次,解決問題870余個。組織開展鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果專題“三述”,共開展專題“三述”510余次,參與述講1300余人,形成主題教育成果300余個,匯總意見建議780余條,推動主題教育走深走實。
省委第十巡視組移交問題線索和信訪件的辦理情況:
嶗山區委高度重視省委第十巡視組移交問題線索和信訪件的調查處理工作,成立由紀委監委、組織、政法、信訪等部門組成的專項小組,對移交的問題線索和信訪件,按照“分級負責、歸口辦理”的原則,逐一分類梳理、建立臺賬,逐一明確責任單位、整改時限。組織精干力量開展審查調查,立行立改、銷號整改,保質保量完成了整改任務,堅決做到“件件有著落、事事有回音”。截至2020年底,省委第十巡視組移交的問題線索已全部辦結;移交的信訪件辦結率達到98%,其余信訪件正在加快辦理。
出更高標準、更大決心、更實舉措,扎扎實實做好巡視“后半篇文章”,全面徹底抓好巡視問題整改,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)把牢正確政治方向、堅決做到“兩個維護”堅持旗幟鮮明講政治,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,引導全區上下進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持以抓落實的實際成效詮釋對黨絕對忠誠,深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話重要指示批示精神,聚焦“六穩”“六?!?、新舊動能轉換等重點任務,結合嶗山實際深化落實方案,推動中央和省市委各項決策部署在嶗山落地生根。嚴格落實意識形態工作責任制,抓好陣地建設和管控,牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權。
(二)堅持高標準嚴要求、以釘釘子精神抓好后續整改堅決杜絕“闖關”思想和“交卷”心理,以鍥而不舍的精神持續深化巡視整改工作,確保每一項整改任務不折不扣落到實處。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,認真總結經驗,鞏固擴大整改成果,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,逐一倒排工期、強化跟蹤督辦,確保盡快銷號清零;對需要長期堅持的整改任務,明確責任單位和人員,持續完善整改落實長效機制,緊盯不放、一抓到底。特別是對整改中不作為、慢作為、亂作為的,依規依紀依法嚴肅處理,絕不姑息。
(三)扛牢管黨治黨責任、堅定不移推動全面從嚴治黨牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念,把黨建引領貫穿產業發展、樓宇經濟、鄉村振興、營商環境等各項工作,用“打鐵”的成效檢驗“自身硬”。堅持把全面從嚴治黨政治責任扛在肩上、抓在手上,全面深化政治巡察、述責述廉、專項述職等制度,層層傳導壓力、夯實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。以永遠在路上的韌勁和決心持續推進正風肅紀,旗幟鮮明支持紀委監委加強監督執紀問責,堅決整治形式主義官僚主義,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造山清水秀的政治生態。認真踐行新時代黨的組織路線,持續鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果,進一步加強干部隊伍建設和基層組織建設,為嶗山高質量發展提供堅強組織保障。
(四)更加注重標本兼治、扎實做好巡視“后半篇文章”堅持把此次巡視作為自我檢視、改進提升和推動工作的重要契機,統籌把握當下改和長久立的關系,從制度機制層面剖析原因、找準病灶、對癥下藥,確保整改一個問題、解決一類問題,加快形成一批用制度管人管權管事的長效機制。對整改工作中已經建立的51項制度機制,堅決抓好貫徹落實,強化對制度執行的監督檢查,確保真正發揮作用;對問題易發多發的重點領域和關鍵環節,更加注重從思想認識、工作作風、體制機制等方面深挖根源、建章立制,真正起到堵塞漏洞、舉一反三的目的,推動形成黨要管黨、從嚴治黨的長效機制。
(五)強化整改結果運用、為嶗山高質量發展注入強大動力。
堅持以省委巡視整改為契機,進一步解放思想、擔當作為,不折不扣抓好省委“重點工作攻堅年”各項決策部署,拿出更多實招硬招穩增長、促改革、打基礎,確?!笆奈濉币巹濏樌鸩?。持續深化拓展整改成果運用,把巡視整改與嶗山開啟“戰略北進”、實施再次創業結合起來,與建設高素質專業化干部隊伍結合起來,更大力度突破瓶頸難題,更大力度深化制度創新,不斷厚植嶗山高質量發展新優勢,用再次創業的實績實效,為省市發展大局作出新的更大貢獻。
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-->,供大家參考。。
尊敬的xx組長、巡視組的各位領導,同志們:
的標桿。今天,巡視組的各位領導同志又在百忙之中來向我們反饋巡視的情況和意見,充分體現了省委對xx區工作的高度重視,對xx各級領導班子和廣大黨員干部的關心愛護,在此,我代表全區四套班子和廣大干部群眾對巡視組各位領導的到來表示熱烈歡迎,對各位領導的指導和幫助表示衷心的感謝!。
剛才,xx組長向我們反饋了巡視情況,既肯定了我們的工作,又客觀公正、實事求是地指出了存在問題,并就抓好問題整改、做好下步工作提出了明確要求。兩位領導的重要講話,站位高、把脈準、要求嚴,對我區存在的問題點得準、點得實、點得深,一針見血,切中要害,為我們敲響了警鐘,拉響了警報,指明了努力方向。對巡視組的反饋意當前隱藏內容免費查看見,我們誠懇接受,照單全收。會后,區委將立即召開專題會議,對整改落實工作進行全面部署安排,堅決貫徹黨***及省委全面從嚴治黨各項要求,以最堅決的態度、最果斷的舉措、最有力的保障,切實抓好本次巡視反饋問題整改落實,不斷推動全區各項工作再上新臺階。在此,我代表區委鄭重表態如下:
一、高度重視巡視反饋問題,堅決做到不回避、不遮掩。
巡視工作是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監督的戰略性制度安排,黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視巡視工作,提出一系列新戰略新思想新要求,特別是******多次就巡視反饋問題整改提出要求,強調“要切實運用好巡視成果,更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用?!睘槲覀冏龊醚惨暦答亞栴}整改落實具有十分重要的指導意義。我們將把此次巡視整改作為當前和今后一個時期最大的政治任務,始終站在講政治的高度,充分認清做好巡視反饋問題整改的極端重要性和現實緊迫性,把巡視反饋問題整改作為樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”的具體舉措,力促各級黨員干部思想上更清醒、信念上更堅定、工作上更務實,認真對待、全力以赴,拿出較真碰硬的態度、務實管用的措施、扎實有效的作風,一項一項抓落實,一個問題一個問題解決,確保轄區干部群眾明顯感受到省委第二巡視組巡視工作帶給xx實實在在的變化。一是提高政治站位,始終保持政治上的警醒和堅定,深刻反思巡視組反饋的問題,主動認領、誠懇接受;切實增強糾正問題的責任感、緊迫感,堅決克服視而不見、是非不分、我行我素的錯誤思想,把每一個問題的整改當作“必答題”抓緊抓實抓好。二是堅定信心,全面客觀地看待巡視組反饋問題,充分認識到巡視組對我們反饋問題、提出意見要求,是對我們更大的期待、激勵和鞭策,真正把省委巡視組反饋意見整改落實作為一次難得的機遇,通過徹底整改,做到輕裝上陣。三是勇于擔當,對于巡視組提出的問題,該是黨委履行主體責任的,黨委主動承擔,該是紀委監委履行監督責任的,紀委主動承擔,絕不推卸責任;始終把關注點、聚焦點放在促進整改、解決問題上,多從自身看問題,多從主觀找原因,始終做到不回避、不遮掩。
二、切實抓好反饋意見整改,堅決做到不護短、不手軟。
經驗教訓,深刻挖掘問題根源,高標準制定整改方案,項項列出問題清單、條條細化整改措施,做到不落一項、不丟一條。我和常委班子成員將帶頭包抓重點問題、重要事項,帶頭深入一線檢查指導、現場辦公,督促各項整改措施落實到位。二是抓好責任分解。由區委負總責,區委常委分工負責,實行“一個問題、一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”的整改工作機制,確保事事有人抓,件件有人管。嚴格實行整改銷號制,列出整改清單,明確整改目標、整改內容、整改時限,倒排日程,掛圖作業,整改一個銷號一個。三是強化跟蹤督辦。對意見建議進行分類匯總、梳理歸類,對當前能解決的問題,堅持立說立行,立即整改;對一些涉及面廣、情況復雜、需要一定時間解決的問題,拿出具體的措施和辦法,跟蹤督辦、限時完成,持續抓好整改落實。四是加大社會監督。對于整改落實情況,以適當方式向黨內和社會通報,接受廣大干部群眾監督,并扎實做好“回頭看”工作,確保整改工作公開透明、全程陽光,從嚴從實、持續高效。。
三、從嚴從實擔當“兩個責任”,堅決做到不推諉、不懈怠。
除惡專項斗爭工作,堅持“打傘”“破網”同步發力、縱深推進,重點查處發生在基層群眾身邊的吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等問題,嚴肅查辦基層黨員干部在土地流轉、征地拆遷、“三資”管理、惠農補貼、
教育。
醫療等方面損害群眾利益的突出問題,確保重點行業領域整治取得實效。。
四、以干事創業檢驗巡視成果,堅決做到不畏難、不放松。
能一如既往地關心和支持xx的發展,多提寶貴意見,使xx的發展更加順暢,前景更加美好。。
謝謝大家!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據省委統一部署,x年x月x日至x月x日,省委第四巡視組對x縣進行了巡視,并于x月x日反饋了巡視意見。x縣委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題,明確整改措施、責任領導、責任單位和進度,抓好落實。當前,整改工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、黨風廉政建設和反腐敗工作方面。
(一)關于“縣委對全面從嚴治黨的要求認識不到位。對黨風廉政建設工作滿足于開會部署,對黨風廉政建設考核流于形式,考核結果沒有得到很好運用,缺乏從嚴從實抓工作的決心和過硬的措施。在處理群眾關注的敏感問題上,態度不鮮明,處置不科學,特別是在xx中學處置過程中,干部群眾議論多、意見大,且在政府收回后依然使用私企老板名字冠名,群眾反映比較大?!钡恼那闆r。
一是狠抓理論學習,提高思想認識。結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,縣委常委班子堅持每月開展一次集中學習,重點學習了《黨章》、《中國******廉潔自律準則》、《中國******紀律處分條例》、************關于全面從嚴治黨和反腐倡廉的重要論述、xx省委關于落實黨風廉政建設主體責任的規定等,切實增強從嚴管黨治黨的責任感和緊迫感。二是嚴格責任考核,注重結果運用。嚴格按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》要求,由縣委、縣政府領導帶隊考核黨風廉政建設責任制,緊盯黨委主體責任和紀委監督責任,嚴格考核獎懲,把考核結果作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是堅持深入群眾,解決群眾訴求。扎實開展領導干部“大下訪”“大接訪”活動,x年縣委、縣政府領導信訪接待日共接待群眾來訪x批次x人次,其中,x件由接訪領導當場作出政策解釋,x件批轉交由相關單位調查處理,現已辦結x件,其余均在辦理中;嚴格落實《關于進一步暢通群眾訴求渠道的實施意見》,x年共受理辦結群眾訴求x件次,其中x至x月共受理辦結x件次。關于xx高級中學更名問題,縣教育局已向社會各界廣泛征集了新校名,初步篩選出“x縣xx高級中學”、“x縣xx高級中學”、“x縣xx高級中學”x個名稱作為備選校名,待提交縣政府常務會、縣委常委會討論決定后及時進行更名。
(二)關于“在涉及民生問題的資金監管上不到位。部分基層干部貪污挪用、擠占、套取惠民資金侵害群眾利益現象還比較突出,在低保資金的分配上存在‘人情?!蛢炗H厚友現象,存在私立醫院套取農村醫保資金現象?!钡恼那闆r。
一是擴大政策宣傳。充分利用鄉、村兩級黨務公開欄、干部群眾會等平臺和機會,加大對農村低保、地震安居房建設、異地扶貧搬遷等各種惠農政策的公開公示和政策宣傳力度,增加工作透明度,提高人民群眾的知曉率。二是開展專項整治。x年x至x月,從縣紀委監察局、縣財政局等部門抽調人員組成x個督查組,分別對x年以來的財政支農資金、農村低保資金、新農合資金進行了專項督查和整治,并抽查了x家村級定點醫療機構,糾正了違反新農合管理規定的有關問題,追回違規資金x.x元。三是嚴肅監督執紀。針對督查中發現的問題,暫停了x縣福安樂醫院和x九龍醫院x家涉嫌套騙新農合資金的民營醫療機構新農合定點資格,對x精神病醫院、xx醫院、x惠民醫院等x家違規醫院和盈倉衛生所、xx衛生所、xx衛生所、xx衛生所等x家違規村級醫療機構進行暫停定點科室整頓和經濟處罰,并在全縣系統內進行了通報批評。并于x月x日在全縣通報了五起發生在民生資金領域侵害群眾利益的典型案例。
(三)關于“對重點領域、關鍵崗位領導干部的監督不到位。對干部監督管理失之于寬,對違紀干部的處理失之于軟,沒有形成有效震懾?!钡恼那闆r。
一是強化制度執行。認真貫徹落實《x縣關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》,進一步推進黨務公開工作制度化、規范化、常態化建設,推行政府部門權力清單和責任清單制度,推進重點領域和關鍵環節的預防腐敗工作;嚴格執行《黨政領導班子主要負責人述廉實施辦法》,把全縣黨政領導班子主要負責人都納入述廉述責范圍。認真組織開展鄉(鎮、街道)紀(工)委書記直接向縣委書記匯報同級黨政領導班子成員廉潔從政情況工作,進一步加強重點領域和關鍵崗位領導干部的監督。二是強化監督檢查。嚴格落實***八項規定和省市實施辦法、著力整治“四風”突出問題,對《嚴明群眾工作紀律的暫行辦法》等執行情況進行監督檢查。將“xx”地震災后恢復重建列為督查重點,截至今年x月,累計開展督查x次,發現問題x個,提出建議x條,接到信訪件x件,調查核實x件,x件正在辦理之中,x人因延誤工作受黨政紀處分,x人因亂作為和慢作為被問責。三是強化案件查辦。堅持把紀律和規矩挺在前面,高度重視巡視組移交線索的核查工作,按照“優先辦理、限時辦結”的要求,做到事事有回音、件件有著落。x年全縣紀檢監察機關受理信訪舉報x件(次),初核x件(含上級轉辦),同比上升x%;立案x件x人,同比上升x%和x%,結案x件,同比上升x%;黨政紀處分x人,同比上升x%,涉及違紀金額x余萬元,收繳違紀款項x余萬元。
(四)關于“鄉(鎮、街道)紀(工)委作用發揮不夠好。鄉鎮紀檢機構不健全,工作機制不完善,執紀問責主業不突出。鄉鎮紀檢干部‘專干’不專,監督的作用發揮不明顯。有的鄉鎮紀委落實黨風廉政建設監督責任的意識淡薄,履職能力弱,缺乏對鄉、村干部常態化的教育、監督和管理。部分鄉鎮違反財經紀律,改變項目資金用途,有的鄉村干部采取虛列支出、虛報項目等方式套用工程資金?;鶎咏M織建設弱化,村務監督委員會沒有真正發揮作用?!钡恼那闆r。
一是強化管理,突出主業主責。嚴格落實中紀委“三轉”和“兩為主”要求,配齊配強全縣x個鄉(鎮、街道)紀(工)委書記和紀委班子,清理紀(工)委書記分工,除紀檢監察工作外,不再分管其它工作。按一塊牌子、一間辦公室等“八個一”要求提高基層紀委裝備水平,為監督執紀問責提供有力保障。二是強化培訓,提高履職能力??h紀委于x年x月組織開展了為期x天的紀檢監察業務、村務監督培訓,重點培訓了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢、紅色革命傳統、新形勢下如何開展紀律審查、村級集體“三資”管理等相關業務。三是強化考核,落實監督責任。嚴格執行《鄉(鎮、街道)紀檢監察工作年度考核制度》,把案件查辦、紀律作風督查等作為重點工作任務進行考核。x年鄉(鎮、街道)紀(工)委共查辦案件x件;嚴格落實《x縣村務監督委員會工作規則(試行)》,加強對村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理、村級工程建設項目和各種惠農政策落實情況的監督。四是強化監督,加強資金監管。x年x月,由縣財政局牽頭對全縣x個鄉(鎮、街道)執行財經紀律和專項資金管理使用情況進行全面檢查,對部分鄉(鎮、街道)存在專項資金未按工程進度撥款,專項資金和經費混合開設賬戶等問題進行了督促整改,切實加強了對項目資金的監管力度。
二、落實***八項規定精神方面。
(一)關于“‘三多’問題比較突出。文件多、會議多、簡報多,很多工作停留在發文、開會層面,沒有真正抓落實?!钡恼那闆r。
一是嚴格落實規定。嚴格落實***八項規定和省、市、縣委實施辦法,執行會議審批和分類管理制度以及會議經費預算管理,嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類全縣性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,切實提高會議實效。切實改進文風,可發可不發的文件、簡報一律不發。二是開展專項督查。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的落實和重點工作的推進,組成督查組開展專項督查。x至x月,對“穩增長”政策措施落實、美麗家園建設、災后恢復重建、“掛包幫”“轉走訪”等工作開展專項督查x次,督促解決問題x個,切實解決“很多工作停留在發文、開會層面,沒有真正抓落實”的問題。
(二)關于“機關衙門作風仍然存在。部分縣直部門領導官僚主義嚴重,服務基層意識不強,擺官架子。部分干部存在庸、懶、散現象,不作為、慢作為問題不同程度存在。干部群眾對教育局、財政局意見較大?!钡恼那闆r。
一是加強思想教育。繼續深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,深入開展理想信念和宗旨意識教育,引導各級領導干部始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,恪守為民、務實、清廉要求,以良好的工作作風和工作態度服務于民。二是開展專項整治。在干部群眾意見較大的縣教育局、縣財政局兩個單位開展“轉作風、樹形象”、“機關衙門作風”專項整治等活動??h教育局認真查找了機關各科室、各支部(總支)、城區有關學校作風方面的問題,出臺了《x縣教育局關于切實加強中小學教師師德師風建設的實施辦法》等一系列制度規定??h。
當前隱藏內容免費查看財政局經過匯總歸類整改中收到的意見建議,形成了“少數干部職工仍存在部門特權思想和優越感,機關衙門作風依然存在”等x大方面問題,截至目前,所征集和自查匯總的問題已經全部整改結束。三是深化作風建設。圍繞工作紀律、公車管理、公款吃喝等重點事項,“春節”、“中秋”、“國慶”等重要節點,酒店、學校、娛樂場所等重點區域,全縣共組織開展明察暗訪x次,縣作風辦下發督查通報x期,對x名違反公務用車管理規定、x名干部違反工作紀律、x家單位和x人違反會議紀律等違紀行為進行了嚴肅查處并公開曝光,給予黨政紀處分x人、問責處理x人。
(三)關于“存在好大喜功現象。熱衷干有轟動效應的事,提不切實際的口號,很多事情落不到實處,失信于民?!钡恼那闆r。
一是轉變思想觀念??h委常委班子牢固樹立苦干實干思想,堅持勤政務實為民作風,以“功成不必在我”的胸懷,“一張藍圖繪到底,一任接著一任干”的精神,不貪功冒進,力爭干一件成一件,嚴防急功近利和短期行為,狠抓打基礎利長遠的實事。二是落實備案制度??h政府及時制定了《x縣人民政府向人民代表大會常務委員會報告重大事項的規定》,堅持重大決策事項提交縣人大常委會備案審查,提升了全縣重大決策的科學化和民主化水平。三是堅持群眾路線。嚴格落實省委精準扶貧的戰略部署,扎實開展“掛包幫”、“轉走訪”工作,切實增強黨委政府與人民群眾之間的血肉聯系。全縣x家單位x名公職人員掛鉤x鄉(鎮、街道)、包保x個村(社區)、幫扶x戶貧困戶,用實際行動贏得人民群眾的信賴與支持。
三、執行民主集中制和選人用人方面。
(一)關于“民主集中制落實不好。黨政主要領導團結協調不夠,對一些問題溝通不夠,意見難統一,致使縣委、縣政府班子不夠團結,凝聚力不強,沒形成合力,很多工作推進不力?!钡恼那闆r。
一是增強團結意識。教育引導黨政領導班子成員服從服務于x經濟社會發展大局,像愛惜眼睛一樣維護班子團結,工作中做到到位不越位、補臺不拆臺,進一步增強黨政班子的凝聚力、戰斗力和執行力。二是堅持民主集中。嚴格遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則,縣委常委班子帶頭,采取黨委(黨組)理論中心組學習的方式,使班子成員熟悉民主集中制的規矩、方法,堅決杜絕獨斷專行、家長制、“一言堂”等現象發生。三是加強溝通交流。加強黨政主要領導之間的溝通,將日常工作溝通情況確定為每年度民主生活會報告的重要內容,切實做到重大事項決策提前交流溝通,增強重大決策的科學性、合理性、合法性,做到依法決策、科學決策、民主決策。四是加強協調配合。加強重要工作推進中的配合協調,各班子成員在重要工作中做到既各司其職又密切配合,為重要工作的推進創造良好環境,杜絕工作中各自為政、推諉扯皮的行為。
(二)關于“集體研究決策的質量不高。在部分重大工程項目建設中,前期調研論證不充分,決策不科學;有些招商項目半途而費,導致政府兜底,造成資金浪費,群眾意見大,黨委政府公信力受損?!钡恼那闆r。
一是完善議事規則。進一步強化“三重一大”決策制度,決策前進行廣泛深入的調查研究,充分聽取各方意見,進行社會穩定風險評估。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,堅持一題一議,以會議的形式集體討論決策。二是堅持科學決策。健全科學決策機制,認真執行好“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”重大行政決策法定程序,從源頭上預防和減少損害群眾利益、破壞生態環境、影響社會穩定和投資安全等矛盾因素,促進改革發展穩定的有機統一。三是提高招商質量。堅持寧缺毋濫的標準,摒棄貪大求多的思想,杜絕“越招越傷”的情況,認真搞好項目儲備、實地考察等工作,積極招商,科學選商。四是加強監督檢查。把執行“三重一大”制度作為加強領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制的重要內容,加大監督檢查力度,積極推進各級各部門領導班子決策的民主化、科學化。
(三)關于“干部選拔視野不夠寬。領導身邊的、熟悉的干部提拔、重用多,對基層干部關注傾斜不夠?!钡恼那闆r。
一是通過全縣組織工作會議、理論中心組學習等對《干部選拔任用條例》進行再傳達、再學習。二是對近年來提拔調整的領導干部近親屬和身邊工作人員情況進行自查,在干部選拔任用中,從資格條件、數量、推薦提名上嚴格把關,對擬任人選均上報市委組織部審批。三是更加注重基層干部培養使用。嚴格按照省、市要求,在鄉(鎮)黨委換屆中,選拔一批優秀的村(社區)干部、鄉鎮事業編制人員、大學生村官進入鄉(鎮)領導班子,并形成長效機制。同時,確保鄉(鎮)領導班子中有x年以上鄉(鎮)工作經歷人員的比例不少于四分之三。
(四)關于“領導干部交流不平衡。鄉(鎮、街道)領導干部交流過于頻繁,部分縣直部門主要領導長期不交流。財政局、發改局、審計局、交通局、民政局、教育局等部門主要領導任現職時間均在x年以上,容易產生家長制作風,形成小圈子?!钡恼那闆r。
一是對同一崗位任職滿十年的干部及時進行交流調整。并分批分層次對其他同一崗位任職滿十年的干部進行交流調整。二是結合年度考核、鄉鎮黨委換屆和機構改革等時機,對縣管科級領導班子進行綜合分析研判,合理提出干部交流調整方案,不斷優化班子結構。三是完善干部選任工作監督管理機制。認真執行干部選拔任用預審制度,對職數、任職條件、任職時間等進行審核、從嚴把關,每次人事調整方案都報市委組織部審批。
(五)關于“超職數配備干部嚴重。超職數配備的實職科級干部x名,非領導職務x名?!钡恼那闆r。一是摸清底數,動態掌握。綜合匯總全縣超職數配備情況,適時更新,實時監控。二是嚴控增量,消化存量。建立整治工作臺賬,逐個整治、逐人消化。結合職務職級并行,對超配的非領導職務干部進行消化。目前,全縣共消化超職數配備干部x名,占x%。
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