美育工作調研報告（通用17篇）

調研報告是對社會、經濟、科技等領域的調查和分析的結果進行歸納和闡述的文書。請大家注意，以下是一些調研報告的參考樣本，僅供學習和借鑒之用，請勿抄襲和盜用。

工作調研報告

市工商局專門成立整治領導小組，確定了金融、保險、汽車銷售、房地產、物業管理、物流運輸為此次整治重點行業。采取直接走訪和上門檢查的方式，對各行業企業使用合同格式條款的狀況進行了一次調查，共收集汽車銷售、房地產銷售、貨物托運等行業的格式合同12份，發現存在問題的格式條款不少。在調查的幾個行業中，只有房地產行業使用合同示范文本。

從調查情況來看，合同格式條款提供者利用自己的優勢地位，使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權益的現象比較突出，主要集中在以下幾個方面：

1、合同格式條款內容違背國家規定。在我們調查的合同中，發現大多數公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定：“出賣人應當在商品房交付使用后180日、365日、580日內將辦理權屬登記需由出賣人提供資料報產權登記機關備案”，違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規定。這個現象比較普遍，我們所走訪的企業中，還沒有公司按照這一辦法規定來簽訂。

2、在合同格式條款中減輕自己的責任，如物流托運行業格式合同中普遍使用的條款是：貸物一旦丟失、損壞，如未保險者，按運費的5-10倍來賠償。

3、合同雙方違約責任不對等。如某快遞公司在合同中約定：“承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金，最高不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用，每逾期一天按照運費的5%支付違約金?！蹦成唐贩抠I賣合同約定：“消費者未按期支付房款，逾期30日之內的，支付萬分之五違約金；超過30日的，開發商有權解除合同。開發商逾期交房的，逾期180日之內的，開發商支付萬分之三的違約金，超過180日的，消費者有權解除合同?！?/p>

4、對宣傳內容不負責。某《商品房買賣補充協議》中“有關設計內容以政府批文及其他相關批準文件為準，以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據，均不構成本合同的內容?！?/p>

5、對質量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中，對質量承諾一般是“符合本公司產品出廠標準”，而對國家強制性標準和行業標準有所忽略。

1、監管人員的素質有待提高。合同監管切入難、監管難，所需要的法律知識要求較高，對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執法辦案人員在合同監管方面還是一個新手，需要我們加大培訓力度，并且不斷探索，積極介入，才能保證工作的有效開展。

2、管理對象的復雜性使合同監管增加相當大的難度。由于使用合同格式條款的企業有太多是具有優勢地位、壟斷地位的企業，對工商監管工作采取消極或者對抗的態度，打開局面需要上下一盤棋，團結一致。

1、加大宣傳力度，提高消費者維權意識。應加大對《消費者權益保護法》、《合同違法行為監督處理辦法》的宣傳力度，提高消費者的維權意識和維權能力，主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。

2、加大推廣力度，提高示范文本使用率。建議會同相關部門分行業制訂合同示范文本，并加大推廣力度，擴大使用層面。最好是出臺相關的法規對涉及民生行業的自制合同格式條款實施強制備案，對通過備案的在本行業推廣使用。

3、加大查處力度，提高經營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為，對房地產、物流托運等重點領域、重點行業開展專項檢查。同時，發揮信用公示作用，對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進行公示，做到查處一起、公示一起，備案一個、公示一個，提高社會監督力度，迫使經營者提高自律意識，不敢侵害消費者合法權益，切實保護消費者的合法權益。

工作調研報告

我市是全國歷史文化名城，幅員面積 878平方公里。轄46個鄉鎮、4個街道辦事處，人口86萬，488個村（居）委會，全市共建各類調委會632個，其中鄉鎮（街道辦事處）調委會49個，村居調委會488個，聯合調解室5個，廠礦企事業單位人民調委會90個，專門調委會4個，各類調解人員xx年來，我市按照中央和省、市的總體工作部署，正確處理“改革、發展、穩定”的關系，積極探索和豐富新形勢下人民調解工作的新路子，筑牢“第一道防線”，化解了大量民間糾紛。這兩年，我市各級調解組織共調處各類糾紛 245 起，調處成功 2xx年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉、扎根基層的人民調解工作網絡化體系已基本形成。

（三）強化培訓，規范管理，提高調解員的工作能力

如果沒有一支組織健全、人員素質高、工作能力強的人民調解隊伍，就不能及時化解民間糾紛、維護社會穩定，經濟建設也勢必會受到嚴重影響。我們采取按級、分片、以會代訓的培訓方法，搞好年度培訓，使調解人員多層次、多渠道地學習調解知識。我局在經費十分緊張的情況下，征訂了最高人民法院、司法部聯合編寫的培訓教材，作為人民調解的培訓教材。培訓的主要內容是：最高人民法院的司法解釋和司法部關于人民調解工作的若干規定，民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養法、治安管理處罰條例等與公民生產、生活密切相關的法律法規知識，讓他們重點掌握受理民間糾紛的范圍、調解民間糾紛的具體程序，人民調解協議的訂立和履行以及正確掌握調解文書的制作。全面提高人民調解員的法律知識水平和實際工作能力。集中培訓結束后，對參訓人員進行了統一考試，并為考試合格的頒發了資格證書，實行持證上崗。近年來，我們共培訓調解人員5000余人次。通過培訓，提高了全市調解員的綜合素質和依法調解能力。

（四）服務大局,人民調解成效顯著

一是人民調解服務經濟大局。近年來，人民調解工作已經成為維護我市經濟社會穩定的一支越來越重要的力量。

2年來，全市各級人民調解組織共調處各類矛盾糾紛 245 余起，防止因民間糾紛引起自殺 05起，防止民轉刑案件47起，制止群體性械斗 5起，防止群體性上訪225起。優化了我市經濟發展的環境，為我市經濟又好又快發展提供了強有力的保障。

二是人民調解服務穩定大局。我市各級人民調解組織扎根基層，積極主動的開展工作，在預防調解處理民間糾紛上做了大量工作，民調組織的職能作用日益凸顯，有效地發揮了維護社會穩定“第一道防線”作用。xx年，我市各級人民調解組織出動 230人參與矛盾糾紛大排查，共排摸出不穩定因素463件，調處各類糾紛5837件，共參與嚴打整治及專項治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理，基本實現了小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交。人民調解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負的功能得到有效發揮。

三是人民調解服務重點項目大局。自xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調解工作融入到全市的重點項目建設中去，人民調解委員會負責調解轄區內項目糾紛的調解，做到“哪里有項目，哪里就有人民調解”，全程跟蹤，服務到位。促進了這些項目能夠順利實施。

四是人民調解服務維護人民合法權益大局。隨著社會的進步，群眾的自我維權意識越來越強，但部分農民依法辦事的意識仍較為薄弱，群體性上訪事件時有發生。為此，我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時，注意加大法制宣傳工作力度，引導糾紛群眾選擇正確方式依法維權，使越來越多的群眾自愿選擇調解方式解決紛爭，人民調解在維護人民合法權益的工作中發揮了重要作用。

近年來，我市人民調解組織網絡建設已有了良好的基礎，“大調解”工作格局基本形成?；鶎尤嗣裾{解組織化解了大量的社會矛盾，真正發揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進了一方經濟的發展，此項工作也得到了上級主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續努力，以“立足基礎為前提，規范管理促發展、經常工作走在前，樹立典型抓重點?！痹賱撊嗣裾{解工作新局面。

二、存在的問題

（一）人民調解組織機構建立不健全，有其名無其實現象較普遍，工作機制和管理機制都很不規范。

（二）大多人民調解員是兼職，且業務素質和業務水平較低，很難一心撲在調解工作上。

（三）調解經費的嚴重不足，阻礙了調解工作的順利開展，也很難調動調解人員的工作積極性。

三、今后努力的方向

（一）加強人民調解委員會的規范化建設，促進各調解委員會工作制度、工作紀律和內務建設規范化。

（二）加強人民調解員的常態化培訓，提高其專業知識和調解技能。

（三）真正地把大調解工作納入維穩的大盤子中去、高度重視大調解在維穩中的地位和作用。

（四）堅持“調防結合、以防為主”的方針，隨時開展民間糾紛大排查、大調解活動，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。

工作調研報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，由某某縣農業局編制。本報告包括基本情況，具體推進情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統計期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本年度報告在網站和某某縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問，請與某某縣農業局聯系?，F將某某縣農業局20xx年政府信息公開工作報告如下：

20xx年，我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神，緊緊圍繞農業中心工作。突出現代農業產業建設、農業項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點，運用科學管理理念，采用現代信息手段，加大政務公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。

（一）強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導，結合電子政務工作，我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組，明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構，其它相關股室協助工作。

（二）強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下，進一步充實完善了政務信息發布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。

（三）強化信息審查。我局信息發布工作由局辦公室負責，信息來源由局機關各股室、鄉鎮農技站提供，重點反映農業新特色、新思維、新發展，信息審核實行層層審核，嚴格把關。審核完成后，信息交由局辦公室專人發布到政府信息公開平臺。

（四）強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論，提高了對政府信息公開的認識，增強了上網信息保密審查意識。同時，開展保密知識宣傳活動，增強干部職工保密意識，營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。

（一）政府信息主動公開渠道。

一是通過縣人民政府公眾信息網和某某縣農業信息網發布工作動態、政府事項信息等內容；

三是做好便民咨詢工作。

（二）政府信息主動公開數量。20xx年，我局主動向社會公開信息共17556條，其中發送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信17439條，報道農業動態信息105篇，發布農作物病蟲情報12條。

20xx年，我局未發生政府信息依申請公開的信息。

20xx年，我局未發生政府信息公開收費及減免情況。

20xx年，我局未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

（一）存在問題。

我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現在：

一是政府信息公開形式還有待于進一步改進，官方網站急需改版升級；

二是信息公開渠道還需進一步拓寬；

三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。

（二）改進措施。

1、進一步做好政府信息公開工作。

三是圍繞服務為民，穩定大局。妥善處置各類農業突發事件，特別是權威信息和敏感信息，要做到及時準確、公開透明，全面客觀介紹事件進程及工作措施。

2、進一步做好政務信息報送工作。

三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發布速度，對重大事件宣傳報道不滯后。

3、提升農業信息化服務。結合農業重點工作，建設農業信息化服務網絡，加大對農業技術信息化應用的宣傳和指導，確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。

工作調研報告

根據x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學單位進行調研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現將調研情況報告如下：

教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復興的希望?？h政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，不斷夯實教育基礎，優化資源配置，促進教育公平，著力改革創新，提高教育質量。目前，全縣共有各級各類學校85所，其中教師進修校1所，普通高中5所，中職學校3所，單設初中15所，九年一貫制學校18所，純小學38所，公辦幼兒園3所，較大規模民辦學校2所，擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所，省級示范幼兒園2所，市級示范高中3所，示范初中1所，示范小學3所。在校學生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學教師1105人，小學教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務教育為主體，以高中教育為側重，以學前教育為鋪墊，以成人教育為補充的普、職協調，公辦、民辦互補的大教育格局，全縣教育事業步入良性發展軌道。

縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口，爭取港澳援建項目，打造了x中學和龍蠶小學，使兩校的環境更為優美，教育教學條件更加完善，成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造，農村寄宿制學校建設，薄弱學校改造，三年學前教育行動計劃，教師周轉房建設，廁所改造、食堂新(改擴)建，校園維修改造，校安工程項目的有序推進，全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數字提升工程”，教育現代化信息化建設邁上新臺階，以本站域網為依托的教育系統網上辦公平臺建成并投入使用，高考考生身份驗證系統正式運行，以電子白板為標志的數字化教室覆蓋率達50%。持續加大資金和項目的投入，全面實施校園環境治理，堅持不懈地打造校園文化，促進了學校功能的上檔升級，“潔凈校園，秩序校園，優美校園”的目標已基本實現。

我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設，堅持“行政主推，校長主管，教師主導，學生主體，特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升，尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查，課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優化學校管理，提升教育質量，促進教師專業成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會，全市教育同行深入到課改學校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”，省科教所將其列入2019年度全省現場推廣的四個項目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學招生政策，采取簽訂責任書，控制大班額，規范招生秩序，優化高中招生政策，考核優生留存率等多項措施吸引優生，穩住中等生，提升鞏固率。組織召開“強管理，重過程，提質量”大討論征求教學質量提升意見，暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班，對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓，不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。

為確保食品安全和農村義務教育學生營養餐優惠政策的落實到位?？h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書，鼓勵學校實行食堂供餐自主經營模式，為各校解決了人員和經費，配備工勤人員119名，落實了每人每年10000元的工資補助，縣財政落實了營養餐計劃辦公經費，運行保障經費共235萬元。2019年全縣春季學生營養改善計劃試點學校(含教學點)共105所，其中食堂供餐學校49所，“蛋奶加餐”校點56個，享受學生34260人。

為管理落實好有關補助資金，確保補助金真正發放到困難學生手中，采取了學生、班級、學?！叭壴u審”制度，同時征求學生所在社區或村上意見，最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金，受助覆蓋率已達28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元，小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發放作為學校財務內部審計的重點，確保了各種優惠政策的全面落實到位。

1、城鄉教育發展不平衡。存在重城市教育，輕農村教育傾向。表現在一方面農村教育“萎縮”，農村學校生源嚴重不足，導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理，優秀教師“流失”嚴重，加之教學設備差，教學質量遠低于城市學校。

2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持，單位自身發展，高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經費缺乏，運轉困難。既限制學校收費，又要學校自行承擔30%的教師績效工資，高中學校普遍存在負債運行現象。高中教育不能滿足教育發展需要。

3、職業教育發展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業教育的重要性、現實性認識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學生不愿讀，職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地，學習理論多，實際操作少，教學效果差。三是現有職中都遠離城區，交通不便，學生上學難，家長管理難。

教育承載著全縣人民的追求與夢想?？h人民政府要以更為務實的作風，更加有力的舉措，更加扎實的工作，推進教育事業又好又快發展。

1、優化資源配置，促進城鄉教育均衡發展。教育均衡是教育公平的重要內容，要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉教育差距。一是整合農村教育資源。合并公辦的小學、初中校，逐步撤并村級教學點，減少工勤管理人員，充實教學力量，空出的校舍用于發展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資，逐步解決教非所專的問題;規范教師借調程序和手續，減少農村教師“流失”問題。三是加快發展城市教育，順應城鎮化潮流，滿足社會對城市教育的需求。

2、加強高中教育，培養更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強高中教育，增加財政投入。加快校舍建設改造，更新配齊教學設備，夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例，讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兌現高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學積極性。

3、加強職業教育，適應現實需求。職業中學是發展職業教育的重要途徑，是培養技能型人才的重要基地。要把職業教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業教育發展。整合現有職教資源，將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心，推進職業教育?？h財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學設備，改善教學條件。職教中心要依托工業園區建立實訓基地，做到學實結合，提高職教水平，方便學生就業。

4、加強教師隊伍建設，提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業務技能培訓和知識競賽，采取“送出去，請進來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業學校深造，努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實行一帶一，快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制，對小學、初中畢業班設置具體的目標任務，納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵，對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎，資金來源在教育附加費中列支，由教育主管部門具體考評，充分調動教師的工作積極性，推動教育再上一個新臺階。

工作調研報告

xx村距縣城45公里，是縣紀委監察局定點扶貧村。晚上9:30到達xx村后，我選擇了到村委委員xx家中休息。晚上，在其家中和部分兩委班子成員進行了座談。第二天一早，又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會，聽取了大家就當前農村發展過程中遇到的問題和困難。座談會后，參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地，對xx村整體建設情況有了進一步了解?，F將我本人此次調研情況整理報告如下：

xx村位于拐兒鎮南部，是一個典型的純農業村。全村1012人，國土面積9600畝，耕地面積2400畝，20xx年全村農民人均純收入2800元。農作物種植以玉米為主，產量較高，經濟作物種植主要為核桃樹，核桃收入占到了農民人均純收入的1/4，是xx村今后發展的主導產業。目前，全村已栽植核桃樹1600畝，5.2萬株，人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬斤，總收入50余萬元。xx村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規模，核桃產業發展前景非常廣闊。

座談會上，大家暢所欲言，提到了許多當前村里經濟發展中遇到的各種困難和問題，包括水利、文化、衛生、禁牧、核桃產業、農村合作醫療、宅基地審批等各個方面，概括起來有以下幾類：

一是農村合作醫療問題。村民反映村衛生所藥品價格高，除報銷下來的藥價費用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高，政策落實存在偏差，農民沒有得到實惠。

二是水利設施問題。xx村由于村集體資金短缺，水利設施年久失修，飲用水只能從外地挑、拉，村里一半人口存在飲水困難。同時，由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設施跟不上，直接影響了核桃基地建設。

三是道路硬化問題。近年來，xx村核桃產業發展勢頭迅猛，但是核桃園道路大都是土路，大型機械上不去，生產不方便，嚴重制約著核桃產業的規?；l展。同時，村里原先的水泥路面損毀比較嚴重，到處坑坑洼洼，急需修補。

四是核桃園管理問題。村民反映，由于缺乏核桃樹管理技術，許多核桃樹出現了“黑皮”病，有些已經枯萎死亡，急需科技下鄉和技術培訓。

五是林牧矛盾問題。xx村核桃產業發展起來才二三年時間，核桃樹大部分都是二三年的幼苗，村里有二三戶人家養羊(數量在150只左右)，上山放牧時羊經常對核桃苗進行啃咬，導致核桃幼苗死亡情況比較嚴重，需實施禁牧或固定規范養殖放牧區域。

六是文化活動場所缺乏。xx村人口較多，但村里文化設施陳舊，沒有一個專門供群眾進行文化娛樂的場所，農民文化活動類型少，文化活動單一。

七是移動基站信號不穩。xx村有移動一個基站，由于設備故障的原因，特別是經常出現遇到雷雨天氣停電后不能再啟動，信號間斷的現象。

八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高，一塊宅基地達到了3.8萬元，由于村民經濟能力普遍比較有限，對村民而言已經是相當大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。

由于村民反映的問題紛繁復雜，方方面面的問題都有，在召開座談會的過程中，我本著能當場解決的問題當場解決，不能當場解決的安排縣紀委工作人員協調聯系相關部門立即進行核實，確保村民反映的問題得到全面落實。

一、關于農村合作醫療問題，已責成縣衛生局立即進行調查核實，一周之內拿出調研結果。同時，下一步準備和縣衛生局、藥監局等部門協調，一方面嚴把進藥渠道關，確保藥品質量，使農民吃上放心藥;另一方面建議衛生部門利用科技手段，為鄉鎮衛生所配備條碼機，對銷藥記錄進行登記，使農民在買藥時對藥品價格明明白白。

二、關于修建水利設施問題，已安排縣監察局副局長劉憲江同志和縣水利局協調聯系，爭取列入今年縣農田水利配套建設項目，為xx村核桃產業發展奠定良好基礎。

三、關于核桃園道路硬化和村道路硬化問題，力爭到市交通局申請一筆專項資金，結合今年全縣農村街巷硬化“全覆蓋”工程項目，解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。

四、關于核桃技術培訓問題，要求xx村要抓緊時間成立核桃樹技術管理專業服務隊，對核桃樹進行綜合管護。

五、關于林木矛盾問題，建議xx村一方面及時和養羊戶進行協調溝通，擺明利害，講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究，召開村委會或村民代表會，傾聽群眾意見，通過采取禁牧或專門規劃養殖放牧區等方式，妥善解決好此問題。

六、關于文化場所建設問題，已安排由村集體和拐兒鎮政府自籌一部分資金，借助農村文化場所建設的契機，從村委大院中騰出兩個房間，為村民購置些象棋、麻將等娛樂設施，滿足群眾的基本精神文化需求。

七、關于移動基站問題，已立即和縣移動公司進行了聯系，縣移動公司已派出專人到xx村基站進行查看、維修、落實。

八、關于村民宅基地審批費用高的問題，已安排縣監察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯系，在政策允許的范圍內，先以較低的審批價格解決幾戶困難戶，滿足其基本生活需要。

農村作為我國政治體制的最基層，其發展與穩定直接關系著我國經濟建設的成敗。通過這次駐村調研，發現了農村在發展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關民生，事關我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關系著農村的繁榮與穩定，關系著新農村建設事業的成敗。為此，我認為，加強農村建設和管理，還需要從以下幾個方面努力：

一是要大力加強基層黨組織建設?；A不牢，地動山搖?？h、鄉黨委必須要將基層黨組織建設放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高農村黨員干部隊伍的綜合素質，尤其是要認真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有能力、有素質、在群眾中有威信、品德優良、有奉獻精神的人選進來，切實維護好農村的和諧、穩定和發展。

二是要在鄉村大力普及科技知識?？h直各涉農部門要想群眾所想、急群眾所急，繼續深入開展多種形式的科技下鄉、科技扶貧、知識培訓活動，將農村在發展過程中急需的種植、養殖等各種科技知識送到農民手中，面對面、手把手地教會農民使用，使農業科技知識真正深入人心。

工作調研報告

目前鄉鎮紀檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉鎮紀檢工作開展不力。一年下來，鄉鎮紀委辦不了一個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執行難。這樣一來，鄉鎮紀委就形同虛設，沒有充分發揮紀委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：

1、鄉鎮紀檢監察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應現代辦公的需要。

2、鄉鎮紀檢監察基本上沒有專職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉鎮紀委書記都由鄉鎮人大主席兼任，同時大多數還分管幾他多項工作；紀委委員也是由鄉鎮其他工作人員擔任的，工作重點不在紀檢工作上面，給工作帶來不便。

3、鄉鎮紀檢監察干部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉鎮紀檢監察干部特別是紀委書記更換比較頻繁，大多數紀檢監察干部都是新手，以前都沒干過紀檢監察工作，理論水平差，業務水平低，辦案能力差。

4、鄉鎮紀檢監察干部視野不開闊，思想不夠解放。近幾年來，我市鄉鎮紀檢監察干部外出學習人數太少，參加培訓的機會少，使得紀檢監察干部思想老化，工作無起色。

5、鄉鎮紀檢監察干部政治、經濟待遇低，辦案經費少，從而使紀檢監察干部工作積極性不高。

鄉鎮紀檢工作存在這樣那樣的問題，就其原因很多，通過調查，主要有表現在以下以下幾個方面20xx年鄉鎮工作調研報告20xx年鄉鎮工作調研報告。

展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉鎮主要領導認為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉鎮考核，影響整個鄉鎮的形象，影響個人升遷，對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區二，鄉鎮紀委書記由鄉鎮人大主席兼職，要從事的工作任務多，顧不過來，片面認為紀檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉鎮紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導致鄉鎮紀委工作“疲軟”；誤區三，社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內容上同情。

2、紀委班子配置上不恰當。鄉鎮紀委一般由3人組成，紀委書記一人，副書記一人，委員一人，副書記和委員通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有紀委書記一個人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。

3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉鎮紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環”，監督乏力，難以發揮作用。在制度上，制度建設不規范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉鎮，造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現象，鄉鎮紀委難以監督。

針對目前鄉鎮紀檢監察工作存在這樣那樣的問題，又加之鄉鎮紀檢監察干部新手多的情況，如何做好鄉鎮紀檢監察工作是擺在每一位鄉鎮紀檢監察干部面前的新課題，現我就存在的問題提出如下解決的對策。

1、理順領導體制，解決“誰來管”的問題。繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制，進一步確定“條”和“塊”的管理問題，筆者認為應該注重“條條”，輕“塊塊”，進一步強化市紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權，具體做法是：把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利一并收歸市管，根據工作需要和按屬地管理原則，鄉鎮對鄉鎮紀委履行同級領導權，使鄉鎮紀委既受上級紀委的領導，又受同級黨委的領導。這樣一來，有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性，有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風，有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象，從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。

堅持原則并且有、財經、審計等專業特長的年輕同志擔任鄉鎮專職紀檢干事，徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現象，要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業務技能，真正做一個“能干事、干成事”的鄉鎮紀檢監察干部。

3、理順工作順序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持，營造寬松的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉鎮紀委要（20xx年中小企業發展狀況調研報告）開展好各項工作談何容易，就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發展，是促進社會更加、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入程序的進入司法程序，創造一個明朗的政治天空。

4、規范工作內容，解決“做什么，如何做”的問題。鄉鎮紀委要根據農村的實情，在吃透上級紀委會議精神的前提下，制定出一系列鄉鎮紀律檢查工作制度，如學習培訓、調查、查辦案件、監督管理、工作紀律等工作制度，定期與不定期地檢查執行情況，讓黨員干部時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀檢工作的順利實施。

工作調研報告

近年來，xx鎮黨委、政府從建設社會主義新農村、推進農村文化建設和構建社會主義和諧社會的高度出發，積極在全鎮實行移風易俗、推進殯葬改革，倡導良好風尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養薄葬、革除封建陋習當作一項重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會各界的廣泛關注。按照縣委主要領導同志的意見，縣政協于近期組織了部分政協委員到xx鎮進行了實地調研，現將調研情況報告如下：

xx鎮轄27個行政村，53個自然村，人口萬。長期以來，該鎮的人們也和全縣其他鄉鎮一樣，都有著為去世的親人風光料理后事的習慣。但隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費，辦理喪事漸漸成了一種負擔，據調查，在xx鎮，按以前的風俗，一般農村辦一件喪事，要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費用如下：請鼓手一般需要20xx元，辦宴席大約需要3000—4000元，扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元，一個大棺材至少需要20xx元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費12000元左右。而當地一般家庭的年人均收入大約在4500—4800左右，僅喪葬一項，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經濟負擔。通過調研得知，大部分群眾都非常贊成節儉辦喪事，對大操大辦非常反感。

xx鎮黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調查研究的基礎上，培養典型、推廣經驗。成立了領導小組，及時了召開專題會議，出臺了《關于進一步深入開展殯葬改革的實施意見》，明確了責任，強化了措施，并納入對村級組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機制，在全鎮把這項工作逐步推廣開來。

一是深入調研，摸清底子。在實行殯葬改革前期，鎮黨委就組織了專門人員成立調研組，對全鎮的殯葬工作情況進行調研。調研組深入農戶，調查走訪，充分了解群眾對當前農村喪葬習俗的態度，鎮主要負責同志也經常利用下村駐點等時機，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結合調研情況對推行殯葬改革的可行性進行研究。

二是樹立典型，以點帶面。xx社區自實行火葬以來，居民始終堅持不使用大棺木。鎮黨委、政府抓住這一典型和有利時機，在xx社區多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議，取得大多數村民的支持，在該社區率先進行了殯葬改革。在取得成熟經驗的基礎上，在xx社區召開了全鎮殯葬改革現場會，樹立典型，以點帶面，擴大影響，在全鎮推廣。

三是加強宣傳，營造氛圍。組裝宣傳車，深入各村進行“厚養薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮村民發出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養薄葬》協議書。

不準請鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手；

不準扎紙草，提倡用書寫挽聯寄托哀思；

不準大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯；

禁止使用迷信用品；

禁止在喪葬活動中出現看風水、做道場、結陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會，統一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會加強殯葬服務質量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時上墳不準燒紙，杜絕了喪葬浪費和攀比行為。各工作區、村街此項工作開展情況納入了黨委、政府年終立項考核之中。

五是加強監督，強力推進。喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時，各村的工作力度也存在一定差距。對此，鎮成立了由紀檢、武裝、民政、團委、婦聯等部門為主的殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對全鎮殯葬改革執行情況進行檢查。并設立舉報電話，對違反規定的堅決予以制止，對搭建靈棚的當場拆棚，對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅散，并在全鎮進行曝光。

一是節約了費用，減輕了農民經濟負擔。我們在xx居、于家山等村街社區進行調研時，于家山村支部書記反映，自全鎮實行殯葬《五不準、五提倡》規定以來，該村已經有5位老人先后去世，這5位老人全部執行新的喪葬規定。據喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠將喪事辦完，平均費用節省了四分之三還多。從一個簡單的側面和事例就可以看出費用的節省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節省了四分之三左右。按照這個比率計算，xx鎮平均每年大約有300——400人去世，至少可以節約喪葬費300萬元左右。

二是節省了大量時間和精力。實行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情，把精力更多地用在發展農村經濟、建設社會主義新農村上來。

三是促進了社會和諧。在農村的喪事中，經常能見到因為喪葬費用分擔問題，導致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮的做法，減輕了農民負擔，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對每一個家庭來說，都不成為負擔，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進了社會和諧。

四是倡樹了文明新風。眼下，在農村喪事辦理的過程中，有一些封建的、不良的喪葬和文化習俗又有所抬頭，有的甚至粗俗低下。針對這種情況，推行殯葬改革，實行厚養薄葬、喪事簡辦勢在必行，符合建設社會主義新農村、創建文明和諧社會的要求，也是加強當前農村文化建設的一項重要內容，是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風，是弘揚傳統優秀文化給我們提出的新要求。實行喪葬改革，得民心，順民意，在一定程度上，解放了勞動力，樹立了新的孝敬贍養觀。

五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進，全鎮大部分村陸續實行了這項改革，收到明顯的成效。老百姓普遍反映，實行殯葬改革是鎮黨委、政府堅持以民為本，創新工作，為百姓做的一件得民心的大實事、大好事，做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事，解決了一件關系群眾切身利益的最現實、最直接的農村問題，具有重大意義，在全鎮、全縣都造成巨大反響，大多數群眾都表示積極擁護和支持。

目前，雖然xx鎮的殯葬改革工作推行的比較順利，且效果明顯，但是，通過調研，我們也發現還有許多不足之處，比如：喪事簡辦的環節還有待于進一步細化，宣傳力度還不夠，很多村民擔心只是一陣風，不能夠長期堅持抓下去等問題。針對存在的問題，提出以下幾點建議：

一要加大宣傳教育推廣力度。傳統的喪葬習慣已經根深蒂固，要想在短期內徹底根除，還是有一定難度的，這就需要繼續加大宣傳力度，增強廣大人民群眾的自主意識，充分利用電視、廣播、小喇叭等現代宣傳手段，營造大氛圍。要建立強大的宣傳輿論陣地，逐步擴大改革面，促進改革的進一步深入開展，要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用，在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實惠，要充分利用xx社區的典型帶動作用，搞好宣傳，在全縣掀起推廣xx鎮移風易俗、推進殯葬改革的熱潮。

二要健全組織機構。進一步健全鎮、村兩級組織機構，重點靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統一領導下，形成上下聯動、齊抓共管的局面。鄉鎮要專門成立殯葬改革工作領導小組，長期負責這項工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協作，嚴格規范對吹鼓手隊伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發揮老黨員、老干部的作用，積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細致的思想工作，又要在充分征求意見的基礎上，形成共識，并廣泛推行。

三要進一步完善、細化制度。該項工作的深入細致開展，離不開健全的組織，完善的規章制度。要成立專門的管理機構，建立管理辦公室，做到地點、門牌、制度、人員齊備，確保工作順利開展。對“五不準、五提倡”的規定還需要繼續加以具體和細化，特別是在殯葬用品的使用上，比如孝布的使用上還顯的過于浪費，可以考慮統一使用黑紗來代替孝布，也比較有利于推行。另外在怎樣體現對老人的“厚養”、提倡怎樣的孝敬觀，在農村還缺乏一定的規定、制度和約束措施。民政部門要及時總結經驗，對部分村居成熟的經驗要在實踐的基礎上形成制度，逐步完善，并建立健全約束機制，結合已有的村規民約，對不遵守制度、實行“薄養厚葬”、影響全鎮殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。

四要進一步鞏固提高，建立長效機制。實行殯葬改革是一件讓百姓得實惠的大好事，要長期堅持下去。在調研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項改革能不能長期堅持下來的問題，要想解決農民的顧慮，就必須建立長效機制，鎮里要出臺相應考核措施，村里要召開村民議事會、黨員會，會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，共同商討本村的村規民約和考核措施，用來規范約束這項工作，保障該項改革工作在基層能夠長期堅持下去。為防止喪事大操大辦現象出現反彈，就要明確責任，充分發揮已經成立的治喪委員會和村民督查小組的作用，及時說服教育并制止大操大辦的行為。

五要繼續做好群眾的思想工作。做深入細致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎，也是根本保障。針對農村外出工作人員越來越多的實際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業干部、經商的企業老板等收入相對較高的群體，讓他們理解支持鄉鎮、村（街）居實行的殯葬改革工作，樹立科學的孝敬觀、殯葬觀，共同促進家鄉的繁榮和發展。

工作調研報告

方面的不完善個人的建議和解決方案。

關鍵詞：管理信息系統客戶服務代表合作意識行政管理制度。

我進行了為期4個月的頂崗實習，我實習的單位是廣州誠伯信息有限公司，實習的崗位是彩鈴客戶服務代表。在實習的這段時間里，我主要的工作是負責接聽客戶的來電，并為其處理關于下載和設置彩鈴歌曲的相關業務。如果客戶咨詢的業務不是我們的業務范圍的話，我們應該引導客戶通過其他途徑獲取他們所需要的信息。我認為作為客戶服務代表與其他職業相比顯得尤其不同的是，他們同時承受著來至上司和顧客帶來的壓力，特別是來至顧客的壓力需要心理素質非常好的人員來能承受。在工作期間上司對我們的要求很嚴格，為了讓我們更加熟悉相關的業務流程，我們每個月都要進行考核，而考核的成績與員工的工資直接掛鉤。

除此以外，公司設置了監聽部門，對客戶服務代表與客戶的通話過程進行監聽，如果發現客戶服務代表在回答客戶的問題時態度不好或者回答有誤的話，都要進行相對應的扣罰，主要是以扣罰工資為主。至于與客戶溝通時，難免會遇到難纏的顧客，但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優質的服務，所謂“顧客就是上帝”。其實這也是客戶服務代表的必備素質，同時也是客服代表稱職與否的表現。作為客戶服務代表，對語言的表達要求特別高。

當我們接到客戶的來電時，就必須用標準的國語報讀首語“您好!請問有什么可以幫您?”也許有些人會認為很簡單，其實并非如此，對于短短的一句話，我們在接受培訓時練習了很長時間。因為我們在報讀首語時必須：每個字發音清晰，既不能多講一個字也不能漏講一個字;語速要適中，既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點輕快?？偠灾?，要求很嚴格。在廣州誠伯信息有限公司實習的這段時間里，我發現自己成長了很多，雖然有緊張與困惑的時候，但是還是學到了不少書本上學不到的知識。

我會很虛心地向同事請教，希望從他們那里學到更多的知識。每次上級委派給我的任務我都會認真地完成，對于顧客提出的問題，我也會很耐心地回答，并且盡量以最好的服務態度和最快的速度為客戶解決問題。經過4個多月的學習，我發現自己考慮問題更加全面和周到，做事的方式和技巧也有了很大的提升，我相信只要我努力地工作，我的人生會變得更加充實，更加有價值。

廣州誠伯信息有限公司成立于1997年，是中國最早從事專業外包式呼叫中心服務提供商之一，同時也是廣東立信企業有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業區五羊新城。該公司擁有經驗較豐富的客戶服務和技術隊伍，并且擁有豐富的通訊資源和性能優越的傳輸節點，能較好為客戶提供線路服務質量。

至廣州誠伯信息有限公司成立以來，他們憑借先進的技術、設備以及優質的服務，為社會各行業提供全方位的專業外包呼叫服務、系統集成以及顧客咨詢和培訓方案。廣州誠伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數據處理(資料錄入、數據篩選);客戶服務各領域的專業培訓課程，呼叫中心運營診斷和顧問咨詢，呼叫中心技術支持和系統集成等。服務客戶遍及海內外，已經持續不斷地為通訊、金融、保險、飲食、傳媒、消費品等知名跨國公司及國內大型企業提供從培訓與顧客服務到實際地解決方案，以及完全外包的各種層次的客戶呼叫中心優質的服務。

隨著世界經濟的快速發展和經濟全球化的步伐加快，我國的企業面臨的競爭越來越激烈。以客戶為中心的理念已在全球范圍內被廣大企業接受?？蛻舴罩行囊搽S著加速發展，世界知名企業紛紛通過建立自己的客戶服務網絡來管理系統來加強與客戶之間的聯系，及時掌握和滿足客戶的各種需要，從而繼續保持和增強企業的競爭優勢。因此，我們必須清醒地認識到客戶時代已經到來，企業必須通過滿足客戶服務來培養客戶的忠誠度，增強客戶的信賴，開發和提升客戶的價值。而廣州誠伯信息有限公司的發展歷程也具有現有的客戶服務中心的特點。

該公司的呼入和呼出電話從微量到海量，數據的處理從微量到海量，服務客戶遍及的范圍越來越廣。企業向員工灌輸正確的客戶服務理念，組織和培訓優秀團隊，公司重視員工與客戶之間的溝通，因為他們覺得要想繼續保持優勢并有所拓展，就要為客戶提供更加優質的服務。公司保持人才和技術優勢，要求員工要有進取心和責任心，并希望員工提出建設性的建議和意見。

勇于向現實發起挑戰，從而提高企業的工作效率和效益?？偠灾?，公司為了達到成為客戶最佳的選擇的目標而做了很多工作，實施了很多方案。但與此同時，公司不完善的地方還是有的。通過在廣州誠伯信息有限公司為期4個月的實習生活，我感慨公司良好的發展前景的同時，也發展了許多不完善之處。以下是我對廣州誠伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。

(一)、公司存在不完善之處。

1、公司在物流方面存在有下面五點的不完善之處：

(1)公司規模不夠大：當今社會人們對快速獲取的準確信息的需求量越來越大增加，公司的業務量也在不斷地增加，在現存的設備和人員的情況下，遠遠不能滿足顧客的要求，主要體現在：即使我們經常加班加點，但是業績還是沒有達到公司所制定的目標;顧客經常反映在撥打我們的服務熱線時要等待很長時間才有客戶服務人員接通電話。為此，我覺得公司很有必要考慮擴大公司的規模，這樣既有利于公司本身的利潤的增長又有利于增強客戶的忠誠度和滿意度。反之，如果不及時擴大公司的規模，很可能對公司日后的發展造成很大的影響。

(2)管理信息系統不夠完善的問題：在實習的這段時間，我發現該公司的一個很嚴重的問題，那就是管理信息系統不夠完善的問題，主要體現在以下方面：

c、系統不能即使更新數據，比如說我所使用的系統，很多時候客戶要求下載的歌曲系統上是顯示有那首歌曲的，可是經過公司的測試后發現部分歌曲的音質差或者是價格不一致，為避免客戶對公司產生不滿，公司要求客戶服務人員不允許將音質差和價格不一致的歌曲轉接給客戶試聽?？墒窍到y上并沒有顯示出來哪些歌曲是有問題的，客戶服務人員必須記住那些歌曲的名字，否則會在操作過程中出現差錯。這無疑大大增加了客戶服務代表的工作量。

(3)員工對業務流程不夠熟悉。我在該公司實習的這段時間，發現公司內的員工對業務流程不夠熟悉。即使是老員工也會經常出現錯誤，更不用說是新員工了。我覺得造成這個問題主要是兩個原因：公司在處理一些問題的方法在不斷的變化中，導致員工一時之間無法放棄舊的處理問題的方式;公司內的工作人員來自不同的專業，他們對客戶服務代表的工作內容和所必備的素質不清楚，有時候即使培訓老師花很多時間去培訓新員工也難以達到他們所期望效果。

不管是什么原因造成員工對業務流程不熟悉，我覺得公司都應該盡快改變現狀，因為如果工作人員連自己的業務都不熟悉的話，他們根本就無法為客戶提供優質的服務，而服務質量不好必然會導致客戶的流失，對于一個公司而言，如果客戶量不但不增加反而減少的話，公司談何發展，談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動，讓員工熟悉業務流程，減少不必要的業務差錯，減少不必要的時間浪費。讓客戶覺得我們的客戶服務代表是專業的，讓客戶信賴我們。

(4)員工的合作意識和凝聚力不強。員工上班的時候一直帶著耳機和客戶溝通，下班就回家，公司平時又很少組織活動。因此，員工之間的交流機會很少，相互認識和了解不夠深，自然他們的互動變得很困難，群體的凝聚力自然也就不強。然而員工的凝聚力對員工的工作效率產生重大的影響，如果員工之間的關系友好的話，有利于降低員工的緊張情緒，提供一個順利實現群體共同目標的良好環境。例如，如果我們組員的關系很好，工作時就覺得心情舒暢，遇到不懂的問題就可以相互指教，甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴，舒緩壓力。與之相反，如果員工之間的凝聚力不強，同事之間總是勾心斗角的，對于工作壓力本來就比較大的客戶服務代表而言，無疑是致命的一擊。因為工作壓力和生活壓力本來就讓客戶服務代表難以承受，加上同事之間的關系緊張，很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以，我覺得增強員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。

(5)員工的住宿問題。該公司的上班時間制度是采取三班倒的形式，因為廣州誠伯信息有限公司是客戶服務中心，它必須24小時都提供服務，而24小時提供服務給員工帶來不便。因為晚上上班的員工從下午一直上班到深夜十二點，很多員工本來就很難適應這樣的上班時間，還要下班后搭車很不方便，因為深夜的公交車特別少，要半個小時才有一趟車，有些公交線路甚至晚上不發車。然而公司卻沒有為員工提供宿舍。其實這個問題也是導致員工流動性很大的一個原因之一。因為晚上上班本來就很辛苦，員工還要為搭車或住宿的問題而頭痛，為此，我覺得公司應該重視這個問題并且探討相關的解決方案。

2、公司在行政管理方面存在有下列三點不完善之處：

(1)員工的流動性很大。該公司招聘新員工的頻率很高，其中最主要的原因是公司本來的員工流失量大所造成的。根據我的調查，很多員工因為無法承受心理上的或生理上的壓力而辭職，有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實我覺得員工流動性大對公司造成的損失可以說是無法估量的，因為員工辭職后，他們很可能到同行業的競爭對手那里就職，公司的一些服務技巧很可能也隨之被競爭對手所運用。另外，培訓新員工所花的成本很高，新員工所占公司人員的比率高還有一個弊端，那就是新員工對公司的工作流程不熟悉，處理業務的速度比較慢，出錯率比較高，容易引起客戶的不滿甚至引起客戶的投訴。為此我覺得公司應該加倍重視該問題，以免降低公司的競爭優勢。

的需要填報加班單，經公司同意后進行，公司以補假或者發放加班費的形式給予補償。若在法定假日(元旦、春節、國慶節、勞動節目)加班，加班工資按照國家相關規定計算。平時加班是以員工自愿的原則進行的。公司在實際的運行中，基本上按照制度對加班員工給以相應的補償，但是很多員工反映公司對加班問題并非以自愿的原則進行，而是強制性地規定員工加班，很多員工常常抱怨這個問題。我覺得公司根據實際情況要求員工加班是難以避免的問題，可是公司要求員工加班的時間要適度，不能讓員工經常性地長時間家班，因為這樣既影響員工的作息時間同時會讓員工產生不滿的情緒。員工很可能因為這個問題而工作效率低，工作積極性差，嚴重的話甚至會影響公司的聲譽。

(3)請假制度執行力度不夠。公司請假制度規定，員工因病為能上班，應該及時通知所屬的上級負責人，并向有關部門提交由三級醫院開具有、的病假證明、發票、病歷。有綜合事業部門審核員工是否符合帶薪病假假期，如果發現員工偽造病假資料按曠工情況處理，而曠工一天要扣罰當月工資的百分之二十。

制度本身是比較完善的，但在執行的過程中很多員工沒有按照規定做事，事后補假條的情況頻繁出現，很多員工出現臨時請假德才情況。例如，上早班的員工因為覺得上早班太累了，早上不想太早起床就找借口說是路上塞車需要臨時請假半小時才到。偶爾一兩次因為路上塞車而導致遲到一點也是可以原諒的，可是不少員工經常出現這樣的情況。公司目前對員工臨時請假是沒有任何的處罰，也沒有規定每個月臨時請假的次數。我覺得公司應該適當地修改一下請假制度，不能沒有約束地讓員工臨時請假，因為公司曾經因臨時請假的員工人數多而導致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙，又會影響員工的服務質量，并且降低客戶對公司的滿意度。

(二)通過對廣州誠伯信息有限公司的調查、分析、研究，我發現公司存在上述的問題，并提出以下的解決方案。

1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下：

(1)針對公司規模不夠大的問題，結合公司現在的經營情況，我建議公司擴大公司的規模。該公司是廣東立信企業有限公司旗下的成員公司，廣州誠伯信息有限公司可以通過總公司增加資金，從而擴大自己的規模。因為在同行業當中，目前該公司的競爭能力還是比較強的而且市場的需求量也比較大，潛在需求也正逐漸受到刺激，我認為公司擴大規模所帶來的利潤將遠遠超過因擴大規模所花費的成本。加上公司有廣東立信企業有限公司這強有力的后盾，資金問題可以得到很好的解決。公司擴大規模的時候應該注意要提高公司員工的素質，完善公司的制度，提供更優質的服務。當公司達到一定的經濟規模后，將會降低公司的運作成本，公司會因此而獲的更多的利潤和尋找到更好的市場機會。

(2)基于公司的管理信息系統不夠完善的問題。我建議公司的系統維護人員應該及時地完善系統。我建議公司通過以下三方面來完善：a、公司可以與軟件公司合作，因為合作既可以發揮軟件公司的技術力量，又可結合本企業人員對管理業務熟悉的優勢，這種合作所開發出來的信息系統具有較高的水平和適用性;b、公司的領導或負責人應該提出系統的目標和總策略并對系統完善的工作進行監督和控制，協調好有關的各項工作，并且要及時向上級組織報告系統完善工作的進展情況;c、系統維護人員不應該被動地等到客戶服務代表提出要求時才做維護工作，而應該對目前在使用中的系統經常進行維護與調試。通過預防性維護為未來的修改與調試奠定良好的基礎。預防性的維護工作既可以減少以后對它們維護時所需的工作量，又可以為客戶提供優質服務，而且維護的成本也不會很高。隨著公司業務量的增加和客戶的要求在不斷地變化，數據需要不斷地更新，經常要新增一些數據或刪除過時的數據，調整數據結構。這樣可以讓系統更好地適應環境的變化，當維護人員完成維護任務后，應由維護小組組織測試并與用戶共同驗收成果。

(3)我覺得員工對業務流程不熟悉這個問題是公司迫在眉睫要解決的問題。我建議公司加大員工的培訓力度，致力于優化管理，提高人才素質并進行人才發展培養員工應有的工作技巧和業務知識。而員工的`培訓有可以分為新員工入職培訓和員工在職培訓。新員工的入職培訓可以有綜合事業部與其他項目組負責，是員工對公司背景和本職業工作的概念知識有所了解，盡快適應工作環境。而員工的在職培訓需要開展業務培訓，使員工學習掌握執行所必備的專門知識和技術，開發自身能力，提高修養，從而獲得更大的進步和發展。這種類型的培訓有利于加強員工對業務流程的熟悉，同時有可以讓員工其他方面的提升。

以互幫互學，相互促進，增強員工之間的相互競爭的動機。

(5)員工的住宿問題，也是公司急待解決的問題。我認為公司可以安排適當數量的臨時床位，所謂的臨時床位是指專門提供輪到上深夜班并且搭公交車不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經濟上的負擔同時又可以解決員工深夜下班不安全的問題，從而減少員工的流失率和增強員工對公司的滿意度。

2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下：

(2)加班制度落實情況不到位給公司帶來的負面影響也是不可忽視的。經常加班特別是強制性地長時間加班很容易引起員工的不滿，而員工的不滿又必然會降低員工的工作積極性和主動性。為此，我建議公司通過以下方案解決該問題：a、合理地增加員工人數和設施設備，滿足客戶的需要的同時又可以增強員工對公司的忠誠度;b、領導經常激勵員工，與基層的員工溝通好，使員工降低對加班的厭惡感;c、需要加班應該盡可能提前通知員工，讓員工有心理準備。不少員工抱怨公司在加班時沒有做好提前通知工作。

(3)關于請假制度執行力度不夠的問題，相關領導應嚴格按照請假制度執行任務。如果出現特殊情況，領導應該靈活處理問題。領導可以規定員工每個月的臨時請假不能超過多少次，否則要受到相應的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資，時刻提醒員工要有時間觀念和責任感，采用這種制度不僅減少員工隨意請假的次數，同時對遵守紀律的員工而言會顯得更加公平。我相信公司也會因此而運行得更順暢，發展的更快更好。

時間飛逝，轉眼間我的實習期就要滿了，而我也快要畢業了。在實習的這段時間里我覺得自己真的學會了很多書本上沒有學到的知識，同時也遇到了很多在學校學習時沒有遇到過的難題。我為自己學到知識而感到欣慰，同時又感慨學生的生活一去不復返，特別是遇到工作上的挫折和困難時，心里就特別難受特別想念大學生活。但是時代的步伐是永遠都是前進的，而我也只有堅強、進取、積極工作才會找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里，我會更加努力地工作，更加認真地生活，保持一種積極、樂觀的態度去面對一切。

[1]李國冰.《客戶服務實務》.重慶大學出版社.20xx年5月.第3頁。

工作調研報告

1、配合學校黨政，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指針，組織廣大教職工學習理論，學習《工會法》、《中小學教師職工道德規范》，樹立社會主義的榮辱觀，學習十七大文件，學習《勞動法》、《教師法》，引導廣大教職工與時俱進，追求卓越。

2、開展班組建設，倡導精神文明，推動校園文化建設和精神文明建設，每位老師都能認真學習，為枸建和諧社會做出了貢獻。

3、開展“以人為本，關愛學生”的師德教育活動，宣傳先進班主任的德育經驗，組織全體老師觀看經驗交流。使全校教職工師德素養得到了提高，體現在我校老師在多次社會活動中的積極行動。一年來我校教職工都能用積極的因素響應政府扶貧、救災，助殘等號召，積極募捐義款，大家通過這類積極有意義的活動，對生活，對社會更加熱愛，更有信心，充分體現了我校廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如：在今年愛心助學、募捐等活動中，我校老師踴躍捐款達數千元。

學校的首要工作是教育教學，以培養新時期的優秀人才為目標，要提高學校的教育教學水平，教職工隊伍不但要思想素質好，還必須業務素質高。

學校工會能重視教師教學能力的培養。倡導全體教職工立足本崗

位，加強學習，勇于實踐，不斷探索進取，通過教育教學實踐活動來提高自身的業務水平，并提供一定的經費，組織部分教師到兄弟學校參觀取經，拓寬教師的視野。

教職工是學校的主人，是學校物質文明和精神文明的創造者和建設者。學校一貫堅持教代會制度，充分發揮工會組織的橋梁、紐帶作用，教職工以主人翁精神參與學校的民主管理和民主監督。

1、民主管理：學校每年召開兩次教代會，做到教代會制度化、程序化、規范化。每次召開教職工大會前，學校黨支部與工會委員先討論列出教代會要解決的問題及要點，擬定審議的方案、決定，教代會代表經全校教職工的民主選舉，代表們廣泛征求老師們的意見、建議，群策群力。全體代表共商學校大事，民主評議校領導，對中層干部的競崗進行評議，事關學校發展的大事及教職工切身利益的事項均經過教職工大會審議。真正把教職工大會開成一個發揚民主、集思廣益、求真務實、奮發向上、積極進取的大會。

管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，發揚教職工的主人翁精神，全面調動了教職工參與學校管理的積極性，增強了教職工參與管理的意識。

在生活上關心、愛護教職工，幫助教職工解決一些實際困難是工會工作的一項重要任務。

1、不斷改善教職工的辦公條件，推進文化建設和和諧發展，道路進行鋪設及環境美化、綠化，大大改善了教師的生活質量。

2、做好對生病、受傷的教職工的關心、慰問工作。只要學校有教師生病住院，學校領導和工會干部就到醫院探望、慰問。

3、認真做好離退休教職工的慰問工作。對已經退休的老師，工會也經常關心他們的生活、病痛。過年過節，工會都有組織對退休老師進行慰問，或邀請他們回校聚會，盡量幫助他們解決困難。

4、定期組織教職工進行體檢（今年10月組織集體體檢），積極落實女教工的相關保健工作。

5、在一些傳統民間節日來臨時，向全校教職工表示慰問。

一年來，工會在各個不同時期和節假日組織開展了各項文體活動。豐富了教職工的課余生活，提高教職工的文明素質，營造多彩多姿的校園文化氛圍，推動校園文化建設和精神文明建設。

1、工會搭建舞臺，組織部分教工參加活動，即鍛煉身體，又美化生活，交流情感。

2、倡導讀書精神，提高教職工的藝術品位和人文素質。

3．在“三八”節組織教工外出參觀游覽, ,組織教師的文體聯誼活動。,組織教職工的象棋、乒乓比賽、定點投籃比賽等。

以上是一年來學校工會工作的匯報，雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定差距，與廣大會員對我們的期望相比，還有許多不足。本屆工會在工作中得到校黨、政領導的大力支持，也得到全校工會會員的大力協助，在此，我代表本屆工會的全體委員向在座的領導和同志們表示 衷心的感謝！

工作調研報告

20xx年以來，興安盟農牧局堅決貫徹落實盟委、盟行署關于實施鄉村振興戰略的各項決策部署，牢固樹立新發展理念，推動農牧業農村牧區高質量發展，不斷深化農牧業供給側改革，積極落實優先發展的各項政策措施，有力有序推進了鄉村振興戰略實施?，F就有關情況報告如下：

堅持規劃引領，大力推進產業振興。

組織精干力量，編制完成《興安盟農村牧區發展“十四五”規劃》，委托專業機構編制完成《興安盟農業產業振興規劃》，為下一步發展提供了科學依據。狠抓大米玉米產業“雙百雙千”工程、奶牛肉牛產業“雙百千億”工程，大力培育“米菜果油糖，豬禽馬牛羊”十大優勢產業，帶動全盟鄉村優勢特色產業轉型升級。一是提高優質農畜產品保障能力。嚴格落實糧食安全黨政同責，堅決扛好糧食安全政治責任，及時分解下達糧食作物播種面積和產量目標任務，并列入糧食安全旗縣長責任制考核內容，壓實責任，為切實做好糧食生產各項工作提供了保障。今年全盟農作物總播面積達到1777.1萬畝，較上年增加了5.84萬畝；其中糧食作物播種面積1661.83萬畝，較上年增加55.43萬畝。結合全年農業生產總體形勢，經初步測算分析，預計今年糧食產量135.26億斤，較上年增長6.86億斤，可超額完成自治區下達我盟的糧食產量127億斤的目標。截至10月末，全盟牲畜總頭數973.4萬頭只，同比增長10.64%。肉羊產業發展已納入自治區“十四五”肉羊產業集群建設中，羊存欄797.2萬只，同比增長6.07%，優質肉羊改良示范帶已基本形成。全盟生豬存欄56.3萬口，同比增加71.21%?，F有生豬規模養殖場108個、存欄生豬30.8萬口。全盟天然牧草產量預計將達到450萬噸以上，同比增長20%以上；人工飼草種植面積194.24萬畝，總產量將達到455萬噸。同比增長49.1%。禽飼養量3000萬羽，同比持平。日處理原奶2000噸的加工廠一期項目開工建設；全盟荷斯坦奶牛標準化規模場達16處，日產生鮮乳約300噸，均向乳品企業銷售。改造提升中小奶畜場233家，奶制品加工作坊15家。二是大力推進鄉村特色產業發展。深入實施“兩米兩?！薄半p百雙千”“雙百千億”工程。全年水稻種植面積137.39萬畝，打造萬畝水稻綜合示范基地21個，其中集觀光、旅游、民宿餐飲、綜合種養模式為一體的稻旅融合示范區7個，以新品種的引進、新技術的示范、標準化生產為主，展示稻鴨、稻魚、稻蟹共育的稻田綠色生態種養模式為主的示范基地8個，嚴格管控生產環節，落實有機水稻標準化種植基地6個。今年我盟玉米播種面積達到1219萬畝，其中糧飼兼用青貯型玉米種植面積168萬畝。截止11月1日，137.39萬畝水稻已全部收獲完成，玉米目前已收獲950.38萬畝，進度為77.96%。20xx年我盟肉牛存欄已突破100萬頭大關，同比增長28.81%，創下了歷史新高。

積極推進生態振興，打造宜居宜業美麗鄉村。

一是大力開展村莊清潔行動。全盟農村牧區開展人居環境集中整治專項行動（以后每年春3月中旬開始秋11月初開始兩季各開展一次集中行動），以“五清”（清垃圾、清庭院、清河溝、清田園、清道路）為重點，以“五有”（有管護制度、有管護隊伍、有設施設備、有經費保障、有獎懲措施）為要求，以“五化”（凈化、美化、綠化、規范化、常態化）為目標，通過集中攻堅、完善機制和習慣養成，推動嘎查村人居環境整治和管理水平不斷邁上新臺階。經盟委農牧辦牽頭，20xx年全盟人居環境整治集中整治行動將于11月1日正式啟動，《全盟人居環境集中整治專項行動方案》已經印發至各旗縣市及相關單位，已經建立盟、旗、鄉三級領導包聯機制，充分發揮好幫扶單位作用，計劃利用一個月的時間，在全盟農村牧區開展人居環境集中整治專項行動。

二是全面推進戶廁排查整治。20xx年，全盟深入貫徹農業農村部、自治區黨委政府要求，由盟委農牧辦牽頭，對20xx—20xx年期間財政資金支持建設的農村牧區戶廁存在的問題進行排查。截止目前，盟委農牧辦、農牧局組織開展四輪實地督導、印發四個通報，組織召開四次農村牧區工作領導小組會議，并起草印發多個相關文件推動此項工作。要求旗縣市及相關責任單位，能立行立改的必須按時完成整改，不能整改的也要有相應措施計劃。經排查，全盟發現問題戶廁17615座。其中，農牧系統排查出問題戶廁5555座，占本系統所建全部戶廁40489座的13.72%。截止10月25日，全盟整改完成11626戶，整改完成率66%，農牧系統排查出問題的戶廁已全部整改完畢。

三是持續開展“改變生活，從庭院做起”專項行動。以戶和村為基本單元，將產業發展、環境整治和家風文明建設一體化推進，形成由戶到村、由鎮到縣連點成線、擴線成面、梯次推進的`美麗鄉村發展格局，推動實現農村牧區人居環境全面優化，庭院經濟蓬勃發展，鄉風文明蔚然成風，使美麗鄉村成為興安盟的靚麗風景線。各旗縣市分別出臺了相應實施辦法，常態化推進專項行動，確保任務分解到位，責任落實到人。近三年來，烏蘭浩特市共評選示范村29個、示范戶3600戶；科右前旗共評選出美麗庭院示范鎮1個、美麗庭院示范村91個；科右中旗累計評選出示范村77個。

是堅持試點示范引領，持續打造鄉村振興樣板區。

年初以來，各地按照《興安盟建設鄉村振興樣板區實施方案》要求，圍繞全面推進“綠色產業提質、美麗鄉村建設、人才隊伍培育、鄉風文明提升、善治鄉村推進”五大行動，扶持重點、循序漸進。20xx年在原有基礎上，接續打造150個“鄉村振興樣板區”重點嘎查村，截止目前開工建設項目124個，投入資金3.5億，著力改善人居環境，加強基礎設施建設，推進產業項目落地，壯大村集體經濟，形成了一批有特色經驗和建設成果的鄉村振興樣板區，示范引領全盟鄉村振興戰略深入有效實施。

加強高素質農牧民培育，鄉村人才隊伍不斷壯大。

20xx年積極組織、協調、指導各旗縣市和盟農牧場管理局結合當地農牧業實際，有序組織農牧民集中培訓、實訓實習、參觀考察及開展20xx年農牧民教育培訓儲備學員遴選等工作。重點從種養殖大戶、合作社帶頭人、家庭農場主、返鄉創業農牧民等人群中挑選培育高素質農牧民；培育內容為開展系統化培訓交流，重點圍繞科學認知轉基因作物、東北黑土地保護性耕作、高標準農田建設與管護技術、智慧農業、農牧業生產“三品一標”、農畜產品質量安全等內容。全盟開展高素質農牧民培訓班14期，其中養殖業7期，種植業5期，農機手專題培訓1期，女農牧民專題培訓1期，各培訓班均取得了良好的培訓效果。截止目前全盟累計培訓高素質農牧民11264人；積極組織開展農牧民返鄉創業培訓，增強農牧民實用技能，提升創業就業能力，共培訓農牧民2167人。

不斷深化改革，增強農村牧區發展活力。

一是推進農村牧區集體產權制度改革。農村集體產權制度改革，是農村改革中具有“四梁八柱”性質的重大改革，關系構建實施鄉村振興戰略的制度基礎，對保障農牧民權益、盤活農村牧區資產資源、促進集體經濟發展、完善鄉村治理、推動農村牧區長遠發展具有重大意義。我局指導全盟各嘎查村及留守處完成農村牧區集體產權制度改革；指導各嘎查村依法依規執行“村賬鄉管”制度，監督嘎查村嚴格按照財務管理條例等規定流程進行財務處理，完善村級財務會計制度，落實民主理財、執行財務公開；組織開展各旗縣市開展嘎查村集體經濟組織資產年度清查工作。二是推進農村牧區土地制度改革。農村土地改革，有利于完善我國農村經濟經營模式、發展方式的轉變、促進農村產業結構的戰略性調整，促進農村生產力發展和農業現代化早日實現，有利于推進城鄉一體發展，促進城鎮化進程。加強農村牧區土地承包經營管理。組織各旗縣市切實加強農村牧區土地承包合同及經營權證管理，持續開展農村牧區土地承包經營權確權登記頒證“回頭看”，積極探索解決暫緩確權問題，力爭做到“應確盡確”。推進農村牧區土地經營權流轉。指導各旗縣市加強土地經營權流轉管理，推廣使用示范合同文本，開展經營權流轉合同備案，加強經營權流轉監督管理，切實規范農村土地經營權流轉交易行為。

一是農牧業生產方式粗放，產業化水平不高，農畜產品加工轉化率低，“一二三”產業融合還不到位，家畜品種改良開展還不均衡且標準化規模養殖進展緩慢。二是現代農牧業產業規?；?、集約化、組織化程度不夠，穩定脫貧的基礎還不夠牢靠，農牧民自我發展的能力還不夠強。三是動物疫病防控阻力較大，旗縣市級實驗室儀器設備和設施裝備不足，基層動物防疫人員的醫療衛生津貼發放不到位，技術人員短缺，技術水平不高。

下一步，我局將繼續把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農三牧”工作總抓手，堅決貫徹落實盟委、盟行署關于農牧業農村牧區的各項決策部署。聚焦“兩米兩?！标P鍵環節，持續推進興安盟大米品牌、玉米精深加工、肉牛全產業鏈體系及全國高端奶業生產基地建設；不斷提升農畜產品生產加工產業化品牌化水平，提高農牧業產品附加值；全力打造優質綠色農畜產品生產加工輸出基地，使農牧業規?；瘶藴驶s化水平顯著提升。持續改善農村牧區人居環境，全面提升農村牧區基本公共服務水平；加強農牧業種質資源保護開發利用工作，夯實農業基本盤；扎實做好農機技術推廣、培訓等項工作，積極推動農牧業機械化向全程全面高質高效轉型升級，有效助力鄉村振興；積極開展農牧民培訓工作，激活鄉村振興內生動力；嚴格落實動物疫病防控措施，確保全盟不發生重大動物疫情。

工作調研報告

黨的十八大報告指出：“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑?！碑斍?，×××縣（區）正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領，深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構，穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動×××縣（區）經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

×××縣（區）現有涉農辦事處×個，共×個村委×個村民小組，農戶數×戶，農業人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面××%，活立木總蓄積××立方米。轄區內有××座水庫，蔬菜基地××個，超級稻高產示范基地××個，間套種示范基地××個，香蕉防風栽培技術示范基地××個，農民專業合作組織××家。近年來，×××縣（區）上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產業。如×年糧食產量×××噸，種植業總產值××萬元，農民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經濟作物種植面積達到×××畝。其中×××村委現有常年蔬菜基地×個，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產量××多噸，年產值約××萬元?！痢潦卟朔N植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產量××噸，年產值××萬元；現有大棚×××畝，年產量××萬斤，年產值××萬元?！痢链遢爡^有獨立成園的果園，園內種植××畝、××畝，計劃種植××畝，果園特色明顯?！痢链迨恰痢辽鐣髁x新農村建設示范點之一，群眾廣泛發展當地特色產業--××菜種植，種植面積××畝，年總產達××噸，年產值××多萬元。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以××果蔬農民專業合作社為代表的農民專業合作社，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊××多農戶發展現代農業，直接解決了××多人的就業問題?！痢聊暌M水稻新品種“超級稻××、××”等優良品種在××村建立高產示范基地，目前基地面積××畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以××試點鄉村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立縣（區）”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全縣（區）林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。近年來，我縣（區）重點抓××示范基地建設與特色花卉培育，因地制宜地發展××產業，××產業成為全縣（區）農村經濟新的增長點。目前，全縣（區）名貴××種植面積已達××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。上年上級下達給我縣（區）第×批基礎設施財政扶貧資金××萬元，新建××村路硬化屯路×條××公里；中央財政扶貧資金（機動資金）××萬元，維修××村××路項目××公里，今年，申報基礎設施建設資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里。

6、農民科技培訓扎實有效。結合特色產業發展，按照“引進一批優良品種，示范一批先進實用技術，創建一批農業科技示范基地，培訓一批科技示范戶，總結一批先進典型”的總體思路，抽調技術部門專業人員進村入戶，深入田間地頭，指導農業生產。一是狠抓農業技術培訓。圍繞三大特色產業，細化完善培訓內容，廣泛開展科技宣講，全面普及立體種植、節水灌溉、土壤改良及測土配方施肥、無公害標準化生產、病蟲害防治、品種改良、設施精養等實用技術。二是突出移民管理教育。在提高移民素質、轉變思想觀念、促進農業生產、維護社會穩定等方面狠下功夫，廣泛開展政策法律宣傳和農業技術培訓，引導移民認識自身差距和不足，在抓好常規性耕作制度、種植方式培訓指導的基礎上，引導移民采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等措施，改造耕地土壤屬性，提高土地生產質量和產出效益。三是強化勞務技能培訓。按照“實際、實用、實效”的原則，大力開展就業技能培訓，增強廣大農民的務工創收能力。堅持就近就地與向外輸轉相結合的方式，積極組織農村富余勞動力外出務工。

我縣（區）農村人口約占常住人口的×分之×，農業資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全區的農業和農村經濟有了較快的發展，但與周邊縣區相比，還有差距，農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。1、結構因素。農業內部，種植業比重相對偏大；蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業與基地聯系不夠緊密，尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。2、市場因素?，F有的縣（區）內農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發上還沒有完全走出去，農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優質不優價的問題較為明顯。3、機制因素。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題；農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業和農村經濟帶來積極影響的`同時，一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領；鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

1、突出產業規模效益，加快現代農業建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞×××、×××、×××等×大特色產業，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以×××、×××、×××等為主的，因地制宜引導農民優化種植結構，積極擴種高效經濟作物和開發綠色農產品，持續帶動農民增收。

2、強化科技示范引領，不斷延伸產業鏈條。從人、財、物方面逐步加大對西甜瓜、花卉、設施蔬菜基地的支持力度，重點推廣農業高效新品種、新技術，全面提升農業科技含量，充分發揮高效農業的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監控、資源共享、產品交易等工作，推動農業萌生新的亮點、新的發展空間，逐步形成以×××、×××、×××為主的強勢品牌。

3、抓好節水示范工程，走可持續發展之路。堅持以水定產業、量水促發展的原則，在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上，以高效設施農業為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農田節水技術，將工程節水、農藝節水、管理節水有機結合，發展高效經濟作物、特色優勢作物、優質林果等節水設施農業，不斷提升農業和農村可持續發展能力。，推動農業節水工作持續、快速、健康發展。

4、持續推進扶貧開發，著力改善發展環境。按照項目做支撐、政策做保障、產業做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產業開發和區域性特色產業發展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發效益。

5、優化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優勢，創新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。規范農民專業合作組織，擴大“訂單農業”面積，提高農民應對市場風險能力。

6、強化務工技能培訓，全面提高農民素質。大力推進人才強農、科技興農戰略，多渠道培養適應現代農業發展的經營主體，依托“農村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”，強化農民農業科技培訓，全面開展綠色證書、專業技術和鄉土人才等培訓和開發，著力培育科技種養業能手、產業帶頭人和大場大戶。一是整合縣（區）內技術力量和培訓場所，系統開展村組干部、專業合作社、大場大戶及種養能手培訓，真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”。二是狠抓移民管理、教育和培訓，充分利用各類會議、培訓等多種形式，促使移民牢固樹立加快生產發展的思想認識，不斷提高移民群眾的科技文化素質。三是樹立勞務品牌意識，按照“短期務工促增收，常年務工促就業”的思路，()大力推進農村勞動力向非農產業轉移的培訓，。

7、加快農村體制改革，推動農業經濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發活力、推動發展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現農業和農村經濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發展高效節水農業，全面提升農業節水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力厚的種養大戶根據當地發展要求進行產業開發，實行規?；?、標準化、工廠化經營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業發展多種形式的適度規模經營，加速農民向非農產業和城鎮轉移就業。三是鼓勵和扶持農業產業化龍頭企業積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現農民的就地轉移。

工作調研報告

代表小組活動流于形式，原因是多方面的，既有代表個人履職積極性不高的原因，也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關。本文作者在仔細分析代表小組活動現狀后提出了建立專業代表小組，提高代表小組活動質量的意見，并對其作用及其劃分等進行了闡述。

為適應新形勢、新任務要求，各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創新，有的側重于人員構成，有的是側重于行政區劃，有的側重于監督內容和監督對象。這些有益的探索與嘗試，有力的推動了代表履職，促進人大工作開展均取得了一些成果，但從社會反響和監督工作的實效性來看，建立專業代表小組在當前更為迫切和必要。

目前，不少代表小組活動在很大程度上是流于形式，有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規式的視察、調研和走訪，表面上濃濃烈烈、場面壯觀，實則蜻蜓點水、隔靴搔癢，活動質量不高，影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認識不夠，忙于個人事務，對參加代表活動不熱心、不主動，僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份，樂于當“榮譽代表”，不愿意參加代表活動。同時，關于人大常委會對人大代表履職行為的監督問題，理論界也是爭論不小，認為人大常委會是由代表選舉產生，無權強制代表辭職或對代表履職情況進行監督的聲音還是比較突出，導致在人大實際工作中出現兩種狀況：理論上有權對人大代表進行監督的人民群眾，實際上無法監督；實際工作上易于監督人大代表履職好壞的人大常委會，在理論上又缺乏有力支撐，從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”，參不參加活動一個樣，提不提出建議一個樣，履職好壞一個樣。因此，建立一種既方便組織、協調,又能提高活動質量、增強工作實效的代表活動小組，成為當前代表工作的重要內容。

建立代表小組能提高監督質量。人大監督的內容十分廣泛，且都是本行政區域內具有根本性和長遠性的重大事項。要實現代表對各項監督內容面面精通，對每部法律知曉熟悉，在目前沒有實現代表專職化以前很難做到。建立代表專業小組，可以讓人大代表集中精力和時間，對監督事項進行認真調查，對存在的問題和不足進行全面、深入分析，從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議，這樣既能充分發揮代表一技之長或對某項工作熟悉的優勢，又能提高人大監督工作的質量和水平。

能增強監督力度。組建專業代表小組后，代表根據自身情況、愛好特長參加代表小組活動，便于集中本小組、本行業代表的智慧和力量，無論是調查研究、專題視察，還是執法檢查、詢問質詢都更有力度，人大“算說了”現象也會在一定程度上改觀。

能激發參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣，使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業小組，代表對監督事項的了解更充分、發言更有針對性，加上監督對象整改措施的及時跟上，他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強，社會各界對人大監督的成果了解也更深入，更加信任人大代表。

能落實監督考核。建立代表專業小組后，由于小組內代表的同一性增多，履職情況、活動影響和實際效果確定相對比較容易，履職好壞的評比在操作上來講明顯增強，監督制約效果更直接。

以專業為基礎劃分。根據專業相對統一、便于組織和開展活動的原則，科學合理設置專業代表小組。代表人數過多，活動組織困難，意見也難以統一；代表人數過少，活動開展較為單調，參與性大大削弱。每個專業代表人數以10至30人為宜，確保每個代表均能真正融入其中，而不是超然事外的觀摩。

以專（工）委為依托組建。當前，為便于活動開展，同時也便于加強對專業小組活動的指導，可根據人大及其常委會的職權與機構設置，設立法制工作專業小組、財經工作專業小組、教科文衛工作專業小組、民族宗教僑務專業小組、農業與農村工作專業小組、城建環保工作專業小組等，分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數過多，專業人員充足，也可根據實際進一步細分，比如財經委可組建預算工作專業小組、經濟工作專業小組，城建環資工委可組建城鄉規劃建設工作專業小組、環境資源保護工作專業小組等。

以專題活動提升實效。代表專業小組要將活動與本區域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應，選定特色專題，以集體活動的方式開展工作。專題活動要把握大局，注重圍繞改革發展穩定大局開展，加強對“十二五”規劃實施、計劃預算執行、重大項目建設、基礎設施完善、產業集群發展、擴大招商合作等情況的監督和調查研究,督促和支持政府進一步推進經濟結構戰略性調整和發展方式轉變,切實增強以科技創新為核心的經濟增長內生動力,發展壯大創新型經濟和戰略性新興產業。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關注的問題開展工作，切實加強對教育發展、醫療衛生、社會保障、勞動就業、水電供應、社會治安、食品藥品安全、水利工程建設等民生工作的監督。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結合、明察與暗訪相結合、聽取匯報與深入走訪相結合，也可將學習、交流、座談、檢查等形式有機結合起來，不斷增強代表小組活動的吸引力和凝聚力，以此調動代表參加活動、履行職責的積極性。

以專門經費強化保障。要把代表專業小組活動經費納入財政預算安排，落實到位。以專項機制開展考評，出臺專業小組活動考評細則，激發代表的履職熱情和創先爭優意識。

工作調研報告

研究解決反邪教工作中的實際問題防范和處理邪教工作因其政治性、綜合性和政策性強等特點，抓工作落實的重要性愈顯突出。其工作特點要求我們要善于從政治的角度來分析、思考和解決問題。這就要求我們從事具體工作的單位和工作人員必須善于協調和調動方方面面的力量共同參與反邪教工作,并且嚴格依法按政策辦事，穩妥有效的推進工作。近年來，隨著斗爭形勢不斷變化，少數基層干部滋生了松懈麻痹思想，重視程度有所下降，落實力度減弱和落實不平衡等問題隨之出現，在一定程度上影響了工作的開展。

(一)防范工作人員的素質仍需進一步提高。隨著反邪教斗爭的不斷深入，形勢的不斷變化，對防范系統工作人員的素質提出了更高的要求，雖然基層工作人員較好的發揮了作用，推動了反邪教工作的開展，但在新形勢新環境下，仍有一些不完善的地方，需不斷提高，以適應工作的要求和形勢的發展。

(二)個別村干部存在麻痹思想，工作缺乏主觀能動性。由于防范工作是一項長期工作，進而出現個別干部的`反邪教思想麻痹，重視程度有所下降，工作力度進強時弱的問題。一些村干部對反邪教工作重視不夠，認識不到位，致使基層防范隊伍不健全，戰斗力不強。有的基層干部只注意到了本村的斗爭形勢的平穩，不留意全局形勢的復雜，認為主動權已牢牢掌握，邪教根本掀不起風浪，致使工作應付缺乏主觀能動性，任務落實緩慢。

(三)對村(居)的工作督導缺乏力度，獎懲制度不嚴明。督導的職能作用不能得到充分發揮，對上級防范部門的指示和要求制定的措施不具體，致使工作進展慢，落實難。工作獎懲及責任追究制沒有量化到人，因責任不明確而出現落實不力的問題。

(一)明確工作責任，建立責任機制。

鎮級防范部門的一個重要職能就是協助區級防范領導小組明確和落實好村(居)的工作責任。一要明確基層的責任。目的是讓村(居)有“后顧之憂”，才能自我加壓。要制定防范工作年度的總體目標，以此來統領全年的防范工作。同時，進一步細化目標責任制，對重點工作分項、量化、細化。階段性的工作中，再制定專項行動目標，使總體目標與階段性目標相結合，達到調動基層工作積極性的目的。二要制定責任追究制。在村(居)的具體工作中，針對性的完善責任追究制，要求基層單位在貫徹落實區、鎮防范辦部署的每項工作中，都要明確責任人，都要嚴格落實責任，將責任量化到人，嚴格考核。對工作開展不力、進展緩慢、推諉扯皮、沒能按時完成任務的單位，將嚴肅追究有關責任人的責任，取消該單位年終產評先資格，真正做到事事有人管，事事有人干。比如對邪教人員的防控工作中，可以采取鎮機關干部、村干部、家屬“三位一體”的防控機制，明確鎮機關干部為責任人，經常入村入戶，聯系村干部，聯絡習練人員家屬，和習練人員面對面進行交流，這樣就能時刻掌握人員思想現狀，對防控工作負責。

(二)、加強工作協調，促進工作開展。

防范工作涉及的部門和范圍較廣，如綜合協調不力，往往難以落實。面對這些客觀存在的問題，如何使“綜合協調”發揮出最好的效果，使反邪教工作正常，高效開展，我們應主要做好以下三方面工作。一是要加強政治理論學習，從思想上認識到反邪教工作的重要性。除了組織基層人員學習有關上級文件外，還要學以國家有關政策、法律法規等知識，樹立大局意識，責任意識，使反邪教工作人員有高度的政治敏銳性和政治責任感;要對黨有絕對忠誠的思想，從而能以高度的熱情投身到反邪教工作中。二是要做好村與村的工作協調。由于習練人員分散的特點，不僅要看好自家的人，還要在全鎮范圍內開展好整治工作，特別是在敏感日和重大活動期間，協調各村，開展清查統一行動，對暫時脫離監控視線人員進行協調聯系予以防控，聯手推進反邪教工作的開展。如長期在廠企工作的人員，我們可以協調村(居)及廠企，對他們聯合監控，使在冊人員不因工作或居住問題出現在“兩不管”而脫離監控視線。三是強化信息反饋。在具體工作中我們及時把上級防范和處理邪教問題工作的要求同本鎮實際緊密結合起來，正確分析斗爭形勢，找準工作的切入點和著力點，提出有針對性的對策和建議。政策性的問題多請示，難點問題爭取上級支持，使需要協調解決的工作引起領導重視和支持，從而有效地避免工作的盲目性。

(三)加強工作督導，嚴明獎懲機制。

督導檢查是推進工作落實的重要環節，要把發揮督導職能作為解決落實難的關鍵來抓，并制定防范工作獎懲規定，在推進防范工作中發揮重要作用。一是加強工作督導。在每項工作部署后，每個重要敏感期，都逐村進行督導，實地檢查工作開展情況。對難落實的工作列為重點檢查內容，堅持定期、不定期的真督實查，明確村(居)一把手為第一責任人。每季度對村(居)工作開展情況進行評分，直接與干部工資掛鉤。二是嚴明獎懲機制。在反邪教工作中，依據區委政策制定系列獎懲激勵機制。根據區防范辦工作要求，制定防范工作百分考核細則，實行年終考核與日?？荚u相結合的辦法，對村(居)實行綜合考核，對落實不力及人員失控的單位實行一票否決。對反邪教重點工作中有突出表現的村(居)進行表彰，對群眾積極參與反邪教斗爭的行為，要給予一定的物質獎勵。

(一)加強政治業務培訓，提高人員素質。

專業培訓是提高防范系統人員素質的一個重要方法。建議盡量多組織開展一些專門培訓，采取走出去、請進來等方式，以及經驗交流會、學習觀摩會、知識講座等形式，擴大培訓面，進一步提高工作人員的綜合素質。

(二)加強基層基礎工作，加大督導力度。

加強基層基礎工作，使鎮級防范部署工作能落實。要和正在開展的社會主義新農村建設緊密結合，在整體工作中部署上納上防范和處理邪教問題工作;加大督導力度，建議領導重視對基層工作的檢查督導，并給予政策支持。

工作調研報告

根據縣委人才工作領導小組辦公室《關于報送人才工作有關情況的通知》要求，現將有關情況匯報如下：

（一）高標準引進人才。

十二五期間，縣文體局針對文體工作隊伍現狀，積極面向社會和院校引進招錄人才。近幾年分別從教育系統引進游榮亮、黃曉燕等2名優秀人才充實到文化館和圖書館，從鄉鎮遴選1名青年干部到縣文化市場綜合執法大隊，今年從華中師范大學武漢傳媒學院引進1名廣播電視編導專業的應屆畢業生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進的過程中，堅持不放松標準、不降低條件、不講人情關系，嚴把人才“進口”關，堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則公開招聘專職工作人員，有效地改變了過去文體系統人才隊伍老化問題。

（二）多途徑培育人才。

一是培育文體專業人才。為提升整個文體系統隊伍的素質，我們結合工作實際制定“三?！被顒臃桨负臀捏w人才“鏈條式對接服務”工作方案，制定年輕干部導師制度，除了組織文體系統工作人員參加政治理論學習和繼續教育外，采用“走出去”學習的方式加強對文體人才的培養。文化館青年干部王夢被組織部門選派到茅坪鎮農辦鍛煉2年；業余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會指導員培訓；向省、市輸送青少年運動員50名，我縣級籍運動員曾曉云獲國家體育總局批準，成為國家劃船隊健將級運動員，目前正在備戰2016年奧運會。文化館、劇團選派數十名專業人才到省、市群藝館、美術館學習群眾文化輔導知識和進修專業美術知識等等。去年，與藝術職業學院，采用院團合作、定向委培“3+5”學制的人才培養模式，招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術職業學院進行學習。

二是培育鄉鎮和社會文體人才。分層次搞好文化培訓，每年對鄉鎮（街道）文化站長進行了改造提升專題培訓，提升了文化站長的業務素質?？h文化館在選取100名熱心文化事業、經常組織參與文化活動的積極分子，對其進行廣場舞、文化活動策劃等業務培訓5期。每年開展三級社會指導員培訓工作達50人次以上，目前我縣有382名社會體育指導員。繼續深入實施農民文化培訓工程，指導培訓民間藝術、體育健身活動30余期，扶持壯大農村文藝健身隊伍，培養一批扎根基層、服務基層的民間藝術體育人才。

三是培育民間工藝傳承人。我縣現有農村文化人才30余人，分別為國家級“非遺”項目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級“非遺”項目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶，還有花鼓戲等民間文化表演等農村人才。我們除了每年組織民間文藝調演、免費參加人社部門組織的技術擂臺活動，讓農村文化人才相互交流開展學習外，還積極組織農村文化人才到國家級、省、市級去表演學習。2013年我們組織荷花鎮民間鄉土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動，組織部分優秀民間文化人才到參加“非遺”紀念日展演，組織荷花鎮文化鄉土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術節——中國民族器樂民間樂種組合展演（非職業組），進入決賽最后獲得演奏獎，首次獲得國家級大獎。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級民間工藝傳承人才。

（三）完善人才服務群眾機制。

堅持文體人才全心全意服務社會、服務群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄，選定12名優秀的文化體育人才，分為體育活動策劃指導、文化活動輔導培訓等多個門類，制作人才類別卡，下發到全縣117個村和社區居委會，用于方便及時指導群眾開展文化體育活動。文體人才發揮自身優勢，每年主辦、承辦和協辦全縣大型的文體活動10余場次，指導各鄉鎮、各單位開展文體活動每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉150余場次，開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓，培訓人數達2000余人。文化館、圖書館常年開展免費開放，開展讀書征文和書畫比賽等活動，為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優質的服務。

“十二五”期間，我們在人才培養工作上取得一定成績，但人才依然短缺。尤其是缺乏領軍人才，在文藝創作、文藝輔導、“非遺”傳承和保護、體育教練等更顯突出。在人才引進上、人才培養上和服務人才上還存在諸多問題。

（一）加大文體人才的培養，建立良好的培養投入機制。通過宣傳和教育，使全社會從全面建設小康社會、推進社會主義文化大繁榮大發展的戰略高度，認識開發文體人才資源的重要性、緊迫性。統籌研究制定文體事業單位人才的培養、吸引、使用的政策措施，加大資金投入，用于緊缺文體人才的引進、有突出貢獻文體人才的獎勵、特殊急需文體人才的培養資助等。

（二）加強文體人才的領導，創新文體系統人才隊伍建設模式。牢固樹立“人才是文體事業發展的第一資源”的理念，遵循文體事業發展的內在規律和文體人才特點，從市民對文體生活的需求出發，更新觀念，創新機制，進一步加大我縣文體人才引進、開發力度，為“三個”建設提供人才智力保證。

（三）強化文體人才的競爭，建立健全科學的人才考評機制。根據文體行業各自特點，對不同崗位建立一套科學客觀、操作性強的崗位能力標準體系，將崗位能力標準作為使用的依據、考核的方向、培訓的目標；對文體事業單位人員實行不定期考試與考核，保證文體事業單位人員素質不斷提升。

（四）關愛文體人才的群體，努力建設一支政治強、業務精、作風正的文體工作隊伍。努力創造有利于文體人才成長和發展的良好環境，千方百計改善他們工作、創作、學習的條件和生活待遇，充分調動其工作的積極性和藝術創造性，不斷激發其工作熱情，做到人才引得進，留得住，從而為我縣文體事業的快速發展奠定堅實的人才基礎。

加大對體育教練，文藝創作，音樂、舞蹈、美術輔導老師、廣播電視采編播人員等專業技術人才引進力度。

工作調研報告

新華村位于盤城鎮西北角，屬于xx村，全村共有農業人口1866人，外來人口240人，下轄19個村民小組。近年來我村的人民調解工作，在上級有關部門的具體指導下始終堅持“調防結合，以防為主”多種手段，協同作戰的工作方針，積極構筑“大調解”的格局，努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”，為維護本地的社會穩定作出了一定成績。20xx年以來，調委會共調解各類民間糾紛42起調解成功率達95％，幾年來，無因調解不及時和調解不當而造成民轉刑案件和非正常死亡的發生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的：

一是把人民調解工作納入村委會、村支部的重要議事日程，成立由村主要領導任組長，民兵、共青婦等人員為成員的村調解委員。

二是在各村民小組和村屬企業成立調解工作小組，由各村民小組和企業負責人擔任調解工作小組長。目前，全村共有調解小組25個，調解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團員、青年志愿者和調解員積極分子組成的義務“四員”隊伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調解員。

三是建立調解工作協調體系。就是將全村19個村民和6個村屬企業劃成五個片區，每片區由一名村調委會干部和其所工作的鎮機關職能對口部門聯系，積極做好協調，根據糾紛性質適時開展聯合調解。使全村調解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協調、多方參與”的大調解格局。

四是抓好制度建設。村調委會建立例會、學習、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度，并與有關責任人簽定責任書，對完不成任務或工作不力的將給予處罰。

五是搞好培訓。人民調解員除參加鎮司法所組織的培訓外，村調委會還采取以會代訓、學習交流的形式每季度組織一次培訓，組織他們系統學習調解知識，使調解人員業務水平、調解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。

建立健全暢通的信息渠道是做好人民調解工作的重要措施之一。對于那些沒有預防到的糾紛一旦發生，可以以最快的速度通報信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護社會穩定的工作中，調解糾紛是治標，預防糾紛才是治本。而預防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳，通過召開各種會議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規和有關政策，大力開展法制宣傳教育活動，營造法制氛圍，使群眾能自覺遵守公民道規范，并學會用法律維護自己的合法權益。在今年的“防非”工作中，兩次發放致群眾公開信1000余份，重點宣傳了《傳染病防治法》等相關內容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調解員通過向村民發放聯系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時候都能在第一時間掌握各類糾紛信息，為最后的調解贏得了寶貴的時間。

一是苗頭性糾紛超前排查。

二是規律性糾紛按時排查。

三是上級布置的排查工作及時完成。

國慶、元旦等重大節日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農忙季節，爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多；春節前后贍養糾紛較多。對這些有明顯季節性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對性的重點排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農業產業結構調整步伐加快和土地流轉承包等敏感問題，及時展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對一些相關政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理，我們針對民間糾紛的特點，以防止矛盾激化為重點，在開展糾紛排查的基礎上，每季度堅持開展一次糾紛專項治理，并邀請鎮司法所的同志給予指導。過去，我村是遠近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時有發生，為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現在這種現象已經明顯得到改觀。

所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式：一是糾紛經多次調處，當事人對糾紛仍各持己見，未能達成調解協議；二是糾紛經過調處達成了調解協議，但在履行過程中一方或雙方反悔，產生新的糾紛。調處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關系到調處結果的優劣，而且直接考驗著調解工作人員的素質和水平。調處疑難糾紛總的方法是，通過深入細致的調查，全面了解糾紛發生的起因、背景和過程，有的放失的對當事人進行耐心細致地教育和疏導，幫助當事人及時化解矛盾，消除隔閡，恢復和睦相處的關系。我們在調解工作實踐中總結出以下幾種方法。

一是解結法。在調解鄰里、家庭關系等造成的疑難糾紛時，要善于在摸清糾紛原由的基礎上，分別做好當事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個醫藥費就完事了，可潘某說什么也不肯賠錢。調解工作小組多次上門做工作也沒有結果。村調委會得知此事，又重新做了調查，發現原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問題解決以后，潘某主動把醫藥費送到弟弟手里，現在兩家已經和好如初了。

二是借力法。調解工作主要是靠調解人員向當事人講法、說理，這對于多數當事人是有效的，但少數當事人卻認為，調委會的調解沒什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關單位、部門對當事人的管理權威和約束力，以彌補調委會在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農場工地上干活時，因包工頭安全意識不強，導致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩定，如不及時做好有關工作，對方很可能有過激行為。

村調委會感到事態嚴重，隨即與鎮司法所、勞動所等相關部門聯系，研究對策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協調，保證了近5萬元的治療費用及時到位，確保傷者得到了及時有效地救治，較好地穩定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業性強，賠償標的較高，雙方分歧大，村調委會及時做好雙方的穩定工作，并積極與有關部門聯系，使之順利地走上了法律訴訟程序。

工作調研報告

20xx年在做好我鎮民政部門工作的同時，按照上級要求，結合我鎮實際情況對我鎮民政總體工作進行了調查研究，現做出以下結論：民政工作是社會發展的穩定器，實現社會公平的調節器和構建社會主義和諧社會的推進器，在構建和諧社會的進程中，發揮著不可替代的作用。

主要表現為“三多”：一是對象日益增多。民政工作的主體已不單純是過去的以優撫對象、老弱病殘、貧困戶為主，現在則擴大到救災救濟、優撫、高齡補貼、社區建設、換屆選舉中的村民、最低生活保障對象、社會求助者及其他如舉報、咨詢、婚姻服務對象等。民政服務對象區域性特點越來越明顯。過去民政服務對象主要集中在農村，現在外地人員來訪的現象逐年增多。二是內容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟等老主題外，民政服務內容已涉及到方方面面，如城鄉高齡補貼發放、城鄉最低生活保障對象的確定、五保戶的申報、農村貧困戶危房改、擴建等。民政工作絕大多數都很現實，基本都涉及到個人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實際問題，不達目的，不肯罷休。許多群眾反映的問題，情況復雜，涉及面廣，政策性強，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當，極易引起群眾上訪，并在社會上產生消極影響。三是服務形式日益增多。由于經濟和社會發展的不平衡，民政對象相對其他社會成員而言，他們對民政部門的依賴程度越來越強，由于他們對政策了解的不全面，反映的一些問題失實，不但毀壞了基層干部的名譽，也造成了基層工作的被動。

主要表現在三個方面：一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高，民政對象的救濟、補助等標準雖然幾經調整，有所提高，但民政對象的生活水平仍難以實現同步提高，例如城鎮低保和農村低保。二是資金方面的原因。國家每年投入救災救濟、優撫、高齡補貼、五保供養、最低生活保障的資金巨大，但整個社會經濟生活水平的提高，上級撥發的資金已不能滿足他們日益增長的物質生活需要，造成了民政工作的困境。三是人員素質方面的原因。一方面，少數民政服務對象自身人為因素，造成不應有的問題，主要表現在：不懂政策;不滿足對問題的解決，要求過高;盲目攀比，造成心理失衡;法制意識淡薄，無理取鬧等。其次，接待人員對新政策、新標準及有關知識了解不全，業務不熟，工作被動應付，處理問題質量不高，有的工作方法簡單，帶來負面效應，促使矛盾激化。

一是提升人員素質。培養和建設一支政治素質好，政策水平高，業務精通，務實高效，有強烈事業心和責任感的干部隊伍。自覺加強政治理論學習，更新各種專業知識，熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規，不斷提高自己的政治理論素養和政策水平，提高發現問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協調、化解矛盾和理論政策研究的能力。積極宣傳黨的政策和規章制度，對反映問題群眾所提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認真聽取，能解決的當場聯系解決，暫時不能解決的要向來訪者說明情況，耐心做好解釋工作，“曉之以情，動之以理”，這樣，我們就能征得來訪群眾的諒解，避免重復來訪和越級上訪。

二是收集信息。建立健全鎮、村兩級民政信息網絡，加強基層服務力量，加強橫向聯系，形成多元化的工作格局，把民政工作的觸角延伸到基層的各個角落。必須善于利用各種渠道傾聽民政對象的呼聲，正確把握民政對象的思想脈搏，及時發現和掌握可能出現的新情況、新問題，隨時防止突發事件的發生。

三是加強作風建設，以高效服務信訪對象。民政服務對象來訪主要源于一些實際問題難以解決。所以我們在民政工作中，對服務對象反映的實際問題，要真正做到件件有著落，事事有回復，以提高來訪者對民政工作的滿意度。在解決民政對象反映的問題時，凡是國家有明確規定的，必須保證不折不扣地及時落實到位;對一些反映較多的難點問題，要想方設法解決好;對一些社會熱點問題，要強化宣傳，耐心解釋，積極引導，認真研究解決。在工作中要加強上下級之間、部門之間的聯系和配合，特別是村級干部要切實負起責來，嚴格按照“分級負責，歸口管理”的原則，對群眾反映的問題及時解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給上一級業務部門或者上一級政府。

總之，切實解決好民政工作的實際問題，既有利于維護了社會的和諧穩定，又切實保障了民政服務對象的合法權益。

工作調研報告

在開展擴大內需監督檢查工作中，在項目建設管理過程中的招投標環節問題較為突出。為此，市紀委監察局會同市發改委、市住建委等部門組成聯合調研組，開展了為期月余的招投標市場監管情況調研，旨在探索建立統一開放、監管規范、競爭有序的招投標行政監管體制，確保工程質量安全、資金安全、人員安全。

（一）招投標行業發展迅速

國家《招標投標法》及《北京市招標投標條例》實施以來，我市招投標已由建設工程、政府采購延伸至土地出讓、產權交易、醫療器械和藥品采購等諸多領域，各類招投標中介代理機構發展迅速。目前，我市正籌備成立招投標協會，招投標已成為一個順應市場經濟發展的獨立行業。

（二）有形市場格局初成

隨著政府投資規模的不斷擴大，我市逐步形成了較為完善的有形建筑市場。其中市住房城鄉建設委在市級設有1個市場，即北京市建設工程發包承包交易中心，15個區縣和北京經濟技術開發區設有16個交易中心，為房屋建筑和市政建設工程項目的施工、監理、勞務分包一級設備材料采購招投標活動提供服務；市交通委設有1個北京交通建設招標投標服務中心，為交通基礎實施工程招投標活動提供服務；市規劃委在勘察設計與測繪管理辦公室設有1個勘察設計招投標管理科，為各類建設工程項目勘察設計招投標活動提供服務；市水務局、市園林綠化局分別設有1個水利工程建設項目招標投標市場和園林綠化服務中心，為水利工程項目、園林綠化建設項目招投標活動提供服務；市國土局設有1個土地交易中心，10個區縣設有10個土地交易分中心，為國有建設用地使用權出讓和土地一級開發權招投標活動提供服務；北京電力公司設有2個市場，分別是電力工程市場資源平臺和物資資源平臺，為北京電力公司管理的所有電力工程和大宗電力工程物資采購招投標活動提供服務等。各有形市場中先進的信息化技術和裝備的使用，為確保招投標活動的公開透明和有效監管提供了硬件環境。

（三）招投標活動有效開展

據不完全統計北京市共辦理施工總承包招標項目（含直接發包）9025項，中標價3532。8億元；專業招標8659項，中標價366。41億元；勞務招標15637項，中標價292。6億元；材料和設備招標1488項，中標價81。8億元。招投標活動的有效開展，節約了資金，規范了我市的建筑市場秩序，確保了奧運等重點工程的順利實施。

盡管招投標事業發展迅速、成效明顯，但由于現行的招投標監管體系已落后于快速發展的形勢，致使招投標領域問題頻出，腐敗案件仍處于高發態勢。

現行招投標的行政監管體制，是以分行業監管為主，綜合監管為輔的體制。在實施初期，為推進招投標市場的發展起到了積極作用，但隨著招投標領域的不斷發展變化，其弊端也日益凸顯。主要表現在：

（一）同體監督，缺乏制衡

在現行體制下，政府投資招投標的綜合監管職能主要體現在發展改革部門對項目招投標方案的核準權上，而招投標的具體實施和監管分別由商務、建設、水利、交通、國土及財政等部門按其各自的行政管理權設定。這種將主管部門置于既當“運動員”又是“裁判員”的制度設定，客觀上為主管部門追求部門利益最大化和保護既得利益創造了條件，加之水利、交通、政府采購、國土等行業和產業項目，主管部門既是招投標活動的具體實施人，同時又對本行業的招投標活動進行管理和監督，客觀上為權力尋租留下了空間。

（二）分散執法，監管缺位

由于體制造成的部門分散監管模式，形成了招投標監管中的多頭管理、條塊分割的狀況，直接導致了監管空白。一是有的業主和主管部門以少報多建、肢解工程、化整為零、部分招標等方式規避招標。二是有的業主在招標中與投標人、代理機構相互串通搞虛假招標、圍標、甚至搞陰陽合同等場外交易，由于分散執法，對過程中的違法行為懲處乏力，嚴重擾亂了市場秩序，滋長了工程建設領域腐敗現象的發生。畢玉璽案件正是監管缺位的例證。三是對中介代理機構的監管缺位。目前對中介代理機構的管理上，重審批、輕管理、資質審批呈多頭狀況，有的中介機構同時兼具十多個代理資質。在實踐中往往發生個別中介代理機構違規操作后，資質信譽和業務不受任何影響的怪現象。由于政府監管的缺位，此類現象發生后既無記載，也無懲處，嚴重擾亂了招投標市場秩序。調研期間，調研組分別組織召開了部分招標代理機構和一些國有投標企業的座談會。從反饋的情況來看，目前大多招標代理機構和國有企業，對招投標的行政監管現狀不滿意。

（三）規則不統一，公開透明性弱

和管理專家庫的體制影響依然存在，直接導致了專家素質參差不齊、問題易發多發的現狀。三是各專業市場運行規則不盡一致。有的非法設定招標投標的行政許可、資質驗證、注冊登記等與《招標投標法》相抵觸的規定；有的通過歧視性條款排斥或者限制外地企業投標等行業壟斷和地區封鎖的規定。

（四）市場條塊分割，資源共享性差

一是條上部門辦市場。各分散的專業市場造成大量人力、物力重復浪費，同時有的卻缺乏規范固定的交易場所。許多工程尤其是交通、水利、園林綠化等項目的招投標活動，交易場所流動性、隨意性很大，監管力量有限很難實施有效監管，造成主管部門監管盲區，加之招投標活動相對比較隱蔽，客觀上為招投標違紀違法行為提供了條件。二是塊上市區各辦市場。如有形建筑和建設市場，目前北京市就形成了市建設工程發包承包交易中心和各個區縣各有建設工程發包承包交易中心并存但互不隸屬的格局。

（五）公共權力運作不規范

一是權力未遠離市場?，F行的招投標制度下，政府在某種程度上依然是最大的業主。政府業主或其直接委托的代理機構在組織招標、擬定資格預審文件和招標文件及評標辦法、受理投標報名、進行資格審查、組織開標和評標、指定招標人代表參與評標等過程中，業主的權力尋租的空間很大。比如法律法規規定，國家和各省、自治區、直轄市人民政府確定的重點建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開招標。而在實際招標時，往往以各種理由規避公開招標，比如以項目技術復雜、涉及國家安全、秘密等理由邀請招標；有的項目作為政治任務和政績工程，以加快發展為由，實行邀請招標；再比如招標人代表雖然在評標委員會中只占少數，但往往擔任評標委員會負責人，帶有傾向性的言論和評價經常左右其他評標專家的評標行為等。二是干部未遠離腐敗。少數領導干部法制觀念淡漠，把依法行政與加快經濟發展對立起來，甚至直接介入或非法干預招投標活動，授意、指使下屬的業主想方設法將工程發包給其指定的投標人，個別領導干部以權謀私，為自己和親屬子女謀取非法利益。

按照政府建立、規范管理、公共服務、公平交易的原則，堅持政事分開、政企分開、打破地區封鎖和行業壟斷，整合利用好各類有形建筑和建設市場資源，逐步建立統一規范的工程建設有形市場。按照建立健全決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的權力結構和運行機制的要求，改革目前招標投監管體系應遵循的原則和達到的目標。

一是項目行政管理權與監督執法權分離?，F行制度框架下的主管部門如發展改革委、財政、交通、建設、水利、國土等項目主管部門繼續承擔核準項目的招投標方案及稽查等職責，將各自的監管權交由統一的綜合監管部門實施，解決“九龍治水”，都管都不管的問題。

二是政策制定權與監督執法權分離。由市政府組建專門工作管理委員會承擔指導協調招投標的職責，成立專門的監管機構，承擔招投標市場全過程監管的職責。實現招投標市場運行中的“五個統一”：即統一擬定招投標的相關配套規章及監管規則；統一的信息發布平臺；統一的評標專家庫；統一的行業協會和信用評價體系；統一的投訴質疑受理平臺。解決招投標市場政府監管缺位錯位問題。

三是增強政府服務職能。取消現行的建設工程承發包交易中心、交通建設招標投標服務中心、水利工程建設項目招標投標市場等有形市場的所有行政事業性收費，在統一的信息發布平臺上，統一發布招標公告、招標資格預審公告、中標公示以及違法行為公告等，提高市場競爭的公開透明度，解決信息不對稱的問題。