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                新城區政府工作報告（匯總15篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                新城區政府工作報告（匯總15篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                工作報告是在工作或項目進行過程中對工作內容、工作進展和成果等進行總結和概括的一種書面材料，它可以幫助我們提高工作效率。在下面的案例中，你可以看到一些精心準備和精確描述的工作報告實例，希望能給你帶來一些啟示。
                管城區年政府工作報告五年【范文】
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、過去五年工作回顧。
                過去五年，是管城經濟社會發展經受重大考驗、戰勝嚴峻挑戰、取得重大突破的五年。五年來，區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結帶領全區各族人民，解放思想，與時俱進，圓滿完成了區第十四屆人民代表大會制定的各項目標任務，經濟社會取得了令人振奮的新成績。
                五年來，我們始終堅持科學發展理念，優化產業結構，轉變增長方式，綜合經濟實力顯著增強。
                主要經濟指標全面躍升。
                2011。
                年，全區實現地區生產總值。
                230.6。
                億元，是。
                2006。
                年的。
                2.4。
                倍，年均增長。
                12.4%。
                ；地方財政一般預算收入完成。
                16.9。
                億元，是。
                2006。
                年的。
                3.2。
                倍，年均增長。
                26.2%。
                ；規模以上工業增加值完成。
                83。
                億元，是。
                2006。
                年的。
                11.2。
                倍，年均增長。
                23.4%。
                ；全社會固定資產投資完成。
                158.7。
                億元，是。
                2006。
                年的。
                4.6。
                倍；社會消費品零售總額完成。
                207.6。
                億元，是。
                2006。
                年的。
                2.5。
                倍。
                9
                家。全面落實支農惠農政策，累計兌付糧食直補、家電下鄉等各項惠農資金。
                5195。
                萬元。南水北調中線工程管城段全線開工建設，累計移交土地。
                5387。
                畝。新建農村公路。
                14。
                公里，建成農村飲水安全工程。
                37。
                處，解決了。
                5
                萬人的飲水安全問題。打造張華樓、大湖、李馬莊等新農村示范村。
                8
                個，連續四年榮獲“鄭州市新農村工作先進集體”稱號。
                5
                平方公里增加到。
                9
                平方公里，基礎設施投入。
                2.3。
                億元，實現了水、電、路、氣等“七通一平”；宛西制藥、雅寶家具等。
                72。
                個項目先后入駐投產，累計完成投資。
                55。
                億元。宇通項目一期征遷任務圓滿完成，鄭州福耀中原汽車玻璃生產基地順利開工，商都物流園一期基礎設施建設全面啟動，汽配物流產業集聚效應蓄勢待發。
                47。
                座，入駐企業。
                2600。
                余家，國香茶城成為全國第四大茶葉市場及全市唯一一家。
                3a。
                級旅游商業特色街區，培育。
                4a。
                5a。
                級大型現代物流企業。
                4
                家，銀基商貿城、天榮服裝城等一批專業市場提檔升級。
                2011。
                年全區完成第三產業增加值。
                126.4。
                億元，是。
                2006。
                年的。
                2.2。
                倍，年均增長。
                11%。
                三次產業比重達到。
                0.3。
                44.9。
                54.8。
                現代服務業的主導地位進一步確立。
                220。
                個，實際利用外資。
                4.6。
                億美元，引進境內域外資金。
                182.5。
                億元，出口創匯。
                8.5。
                億美元。
                五年來，我們始終圍繞打造宜居管城，拉大城市框架，提升城市品位，城鄉環境面貌顯著變化。
                63。
                條支線路網改造工程。建成區面積從。
                13.8。
                平方公里擴展到。
                32.88。
                平方公里。
                城鄉改造扎實有效。城中村改造成效顯著，已完成征遷。
                11。
                個村（組），其中，劉南崗、弓莊等。
                9
                個村（組）完成土地招拍掛并開工建設，累計完成投資。
                80。
                億元，涉及村民約。
                2
                萬人，整理土地。
                7100。
                10。
                個舊城改造和棚戶區改造項目，總占地面積約。
                1335。
                畝。合村并城穩步啟動，蘇莊、八郎寨、大王莊。
                3
                個試點村已通過審批。
                5.6。
                平方公里城市設計已通過專家評審，商城遺址公園一期工程征遷任務圓滿完成并順利回遷，商都博物院片區征遷工作已進入實質性階段。三環內倉儲工業市場用地收儲工作全面啟動，已經與省公路局鄭州倉庫等企業簽訂收儲協議。
                14。
                個，公廁。
                59。
                座、垃圾中轉站。
                22。
                座，新增綠地。
                170。
                萬平方米。街區面貌發生新改觀，打造精品示范街。
                6
                條，整治背街小巷。
                60。
                條。
                2011。
                年，完成。
                77。
                條市政道路建設及修復任務，整治面積。
                4.2。
                萬平方米。積極實施暢通工程，開放停車位。
                1021。
                個，完成石化路、城東路、管城西街等。
                5
                處積水點改造。狠抓資源控制，依法拆除違法建設。
                10。
                萬余平方米，制止違法用地。
                785。
                宗、
                5200。
                余畝。生態建設不斷加強，創建省級生態文明村。
                1
                個，完成十七里河、十八里河、熊兒河等生態水系綜合整治，工業污染防治、大氣污染治理、秸稈禁燒等各項環保指標順利達標，節能減排任務圓滿完成。
                五年來，我們始終秉承執政為民理念，著力改善民生，推進富民強區，群眾生活水平顯著提高。
                民生保障日益健全。緊緊圍繞柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫教保，堅持不懈地辦好為民承諾十件實事，讓群眾共享改革發展的成果。
                2011。
                年，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。
                20052。
                元和。
                14411。
                元，分別是。
                2006。
                年的。
                1.8。
                倍和。
                2
                倍。認真落實就業再就業政策，累計新增就業再就業人員。
                55090。
                人，轉移農村勞動力。
                9049。
                人，城鎮登記失業率控制在。
                3.8%。
                以內。不斷完善社會保障體系，最低生活保障標準由。
                200。
                元提高到。
                340。
                元，養老、失業、醫療、工傷、生育五大保險參保人數逐年增加，累計發放各類保險資金。
                2.37。
                億元。加快保障性住房建設，累計建成保障性住房。
                117.7。
                萬平方米。
                社會事業蓬勃發展?？平膛d區戰略效果顯著，全區高新技術產業增加值達。
                25。
                2.2。
                億元，新建、改擴建中小學校。
                33。
                所；發放城鄉義務教育階段學生“兩免一補”資金。
                2604.7。
                萬元；解決外來務工子女入學。
                18386。
                人，占全區義務教育階段學生總數的。
                47%。
                8
                個；新改擴建鄉（鎮）衛生院。
                3
                個，新建行政村標準化衛生所。
                20。
                個，新農合參合率達。
                99.9%。
                4
                個、農村文化大院。
                29。
                個、農家書屋。
                27。
                家。
                民族政策有效落實。累計爭取各類民族資金。
                9674。
                萬元，改造北大清真寺、清真寺街、回族幼兒園和回民二小。大力扶持民族經濟，成功打造了一批以蕭記燴面、東方丹妮、紫鼎實業為代表的區域民族品牌。對外交流不斷擴大，圓滿承辦首屆全國城市民族區發展論壇，被評為“全國民族團結進步模范單位”。
                1000。
                平方米以上社區服務站。
                12。
                12。
                家企業改制任務。加強安全生產和消防監管，安全形勢持續平穩，被評為“全國安全生產監管監察先進單位”。
                五年來，我們始終加強政府自身建設，轉變工作作風，提高行政效能，干事創業氛圍日益濃厚。
                343。
                件、政協委員提案。
                401。
                件，辦結率達。
                100%。
                充分發揮各民主黨派、無黨派人士、工商聯和人民團體的參政議政作用廣泛聽取社會各界意見和建議。堅持依法行政健全完善政府議事規則行政效率明顯提高。依法治區工作不斷加強被評為“河南省法制宣傳教育和依法治理工作先進縣區”隴海司法所榮獲“全國模范司法所”稱號。認真落實廉政建設“一崗雙責”強化行政監察和審計監督懲治和預防腐敗體系更加完善。
                行政效能建設不斷提升。深入開展科學發展觀主題教育、“兩轉兩提”和創先爭優活動，政府部門工作作風明顯改善，圓滿完成政府機構改革，政府職能進一步優化。行政審批制度逐步完善，區行政審批服務大廳被評為“河南省優質服務窗口”。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購等改革，財政資金的安全性、規范性和有效性進一步提高。成立區國資委、國資辦，組建政府融資平臺，確保國有資產保值增值。
                物價、糧食、人防、檔案、史志、機關事務和民兵預備役等各項事業均取得了新成績。
                各位代表！這些成績的取得，是上級黨委、政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協和老干部監督支持的結果，是各民主黨派、工商聯、人民團體以及各界人士熱情參與的結果，也是歷屆區政府班子和全區人民團結拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向全區廣大人民群眾和離退休老同志，向各級人大代表、政協委員和社會各界人士，向轄區駐軍、武警官兵和政法干警，向各位投資者、建設者和納稅人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全區經濟和社會發展中仍存在一些深層次的矛盾和問題，主要表現在：產業結構還不夠合理，大個頭項目尤其是稅源型、財源型項目偏少；基礎設施建設相對滯后，土地與資金的制約瓶頸依然存在；干部隊伍的學習能力、工作效率還有待于進一步提高等。對于這些困難和問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。
                二、今后五年思路任務。
                未來五年，是全面建設小康社會、實現富民強區新跨越的關鍵時期，是深化改革開放、加快經濟發展方式轉變的攻堅時期。當前，我區正面臨著重要的發展機遇，十七屆六中全會提出了文化強國的重大決策，中原經濟區建設已經正式上升為國家戰略，在鄭州都市區“六城十組團”中，新商城組團作為唯一一個位于中心城區的組團，具有獨特的區位優勢、民族優勢、歷史文化資源優勢，市委、市政府給予了我區一系列優惠政策和大力支持，這些都為管城的發展創造了良好環境。
                今后五年的發展思路是：堅持以科學發展觀為統領，積極投入中原經濟區和鄭州都市區建設，按照“三量并舉，三化協調，三保優先”的總體要求，持續推進“一二三四五”發展戰略，統籌抓好經濟、社會、政府自身建設等各項事業，全力建設文化管城、商貿管城、和諧管城、魅力管城。
                今后五年的主要奮斗目標是：到。
                2016。
                年，經濟總量超過。
                360。
                億元，人均生產總值超過。
                6.8。
                萬元；公共財政預算收入突破。
                27.2。
                億元；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。
                3
                萬元和。
                2
                萬元；人口自然增長率控制在。
                6
                ‰以內；完成節能減排任務。
                圍繞上述總體思路和目標任務，重點做好以下四個方面工作。
                （一）堅持“三量并舉”調結構，在加快發展方式轉變上下功夫。
                按照“優化質量、做大總量、盤活存量”的要求，加快實現發展方式的轉變和產業結構的升級。圍繞優化質量，強化第三產業的主導帶動作用，著力培育現代服務業新優勢，到。
                2016。
                年，三次產業比重預計達到。
                0.3:39.7:60。
                圍繞做大總量，大力開展招商引資，大力推進項目建設，大力實施扶優扶強，實現全區經濟總量和綜合實力的“雙提升”，努力走在全市各縣（市、區）前列圍繞盤活存量、整合資源、內部挖潛，引導資源要素合理流動、有效配置，將人力、物力、財力充實到最有利于推動發展、最有利于改善民生、最有利于促進和諧的關鍵環節，形成推動發展的強大合力。
                （二）堅持“三化協調”促發展，在突出新型城鎮化引領上下功夫。
                努力走出一條以新型城鎮化為引領、新型工業化和農業現代化協調發展的新路子，是我區今后五年發展的重心所在、關鍵所在。充分發揮新型城鎮化對新型工業化的承載作用、對農業現代化的反哺作用，加快推進產城融合、城鄉一體化步伐，利用。
                3
                至
                5
                年時間，力爭形成“一城兩區兩中心”的城市發展新格局?！耙怀恰?，就是建設新商城?！皟蓞^、兩中心”，就是在老城區，以鄭州商都國家考古遺址公園建設為契機，實現城市提檔升級、有機更新，把老城區建成最具文化藝術特色、最佳生態環境、最有品位檔次的城市中心。在新城區，充分發揮區位優勢、省級產業集聚區優勢、南水北調和潮湖的生態優勢，著力把新城區打造成集行政辦公、都市工業、樓宇總部、休閑宜居為一體的鄭州市南部城市次中心。
                （三）堅持“三保優先”惠民生，在提高群眾幸福指數上下功夫。
                強化保民生、保穩定、保和諧的基礎作用，筑牢底線工作，夯實基層基礎。牢牢把握改善民生這一根本目的，千方百計為群眾辦實事、辦好事，努力在就好醫、上好學、就好業等群眾期盼的難事急事上尋求突破，讓人民群眾成為發展改革的受益者。牢牢把握社會穩定這一根本任務，突出抓好安全生產、信訪穩定、社會治安、計劃生育、環境保護、應對媒體六項底線工作，讓人民群眾生活的更安全、更舒心。牢牢把握社會和諧這一根本理念，把社區作為社會管理創新的主陣地，強化社區配套服務功能，把社區建設成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩定的基礎。。
                （四）堅持“四個管城”增后勁，在推動工作持續求進上下功夫。
                堅定不移地實施“一二三四五”發展戰略，努力實現“持續求進、進中求好”的發展勢頭。堅持以項目投資為總抓手；用好打響歷史文化和民族區兩大品牌；全力推進新型城鎮化、新商城組團和產業集聚區三項重點；以新商城組團起步區建設為載體，在新城區加快十八里河行政功能區、南水北調沿線宜居功能區、南曹商貿集聚功能區和潮湖總部經濟區四個功能區建設；在老城區不斷推進紫荊商圈、臨火車站商圈、航東商圈、鄭汴商圈和金三角商圈五大商圈提檔升級，全力打造“文化管城、商貿管城、和諧管城、魅力管城”。。
                三、
                2012。
                年的主要工作。
                今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是貫徹落實省市區黨代會精神，加速推進中原經濟區、鄭州都市區建設的關鍵之年，做好今年的工作責任重大、意義深遠。
                2012。
                年全區經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長。
                10%。
                ；公共財政預算收入增長。
                10%。
                ；全社會固定資產投資增長。
                25%。
                ；規模以上工業增加值增長。
                13.5%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                16%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                11%。
                ；農民人均純收入增。
                長
                11%。
                ；城鎮登記失業率控制在。
                4.2%。
                以內；人口自然增長率控制。
                在
                6
                ‰以下；完成節能減排任務。
                為實現上述目標，我們將著重抓好以下六個方面工作。
                （一）以新型城鎮化為引領，實現新商城建設的新突破。
                突出新商城組團在鄭州都市區建設中的核心位置，堅持以新型城鎮化為引領，以交通道路、生態廊道、中心城區功能提升、行政次中心、新型社區和產業集聚區六項工作為切入點，加快新商城組團規劃建設，努力打造“產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展”的新商城。。
                7
                條道路。
                210.3。
                萬平方米征遷任務。
                540。
                萬平方米綠化工程，啟動南水北調帶狀公園。
                1500。
                米示范段建設。建立生態水系長效治理機制，完成潮河上游沿岸治理和潮河、七里河下游。
                10。
                個排污口整治工程。加大秸稈禁燒整治力度，全面改善城鄉生態宜居環境。
                提升中心城區承載功能。以商城遺址保護利用工程為龍頭，加快實施三環以內倉儲工業市場用地收儲，結合整街坊改造，完成商都博物院片區征遷，籌備文廟城隍廟片區、書院街片區等重點片區的更新改造，不斷提升中心城區承載力。
                高標準規劃建設行政次中心。立足于打造鄭州市南部城市次中心，高起點編制行政次中心城市設計，進一步明確功能定位，對現有規劃和項目進行轉型升級，重點發展行政辦公、樓宇總部、休閑宜居產業。堅持服務功能先行，加快綜合交通、醫院、學校、金融等支撐體系建設。積極承接老城區部分功能外遷，做好河南省公路局鄭州倉庫、大中原鋼材市場等一批外遷企業的安置工作，實現新城老城良性互動。
                加快新型社區建設。創新城中村改造模式，全力推進西堡、五里堡、耿莊等。
                15。
                個城中村改造，啟動小王莊、西吳河、金岱李。
                3
                7
                3
                個合村并城試點項目。
                做優做強產業集聚區。進一步加快金岱產業集聚區整合提升，重點編制產業集聚區的空間戰略規劃、產業布局規劃和潮湖總部經濟園的城市設計。切實提高產業層級，將主導產業確定為都市型工業、企業總部、商貿服務業和高科技產業。嚴格進入和退出機制，積極引導鄭州華揚板材等一批傳統工業項目按照新的產業規劃進行轉型升級。
                （二）以培育現代產業為主導，實現發展方式的新轉變。
                堅持以轉變經濟發展方式為主線，按照城市經濟發展規律，統籌推進三次產業發展，大力提高服務業占三次產業的比重，不斷提高新興文化產業和高新技術產業占第三產業的比重。。
                5.6。
                csd。
                5a。
                級景區，優化我區文化旅游業品牌。
                提檔升級現代工業。突出宇通客車的首位度作用，大力支持宇通客車產能提升，加快鄭州福耀中原汽車玻璃生產基地建設，爭取年內建成投產。支持鄭州煙廠等省市屬企業在管城發展，提高企業財稅貢獻率。繼續扶持金星啤酒等本土企業壯大規模，引導蘭博爾農藥廠等一批傳統工業向綠色工業轉型，鼓勵航天金穗、康健電子等科技創新型企業做大做強，不斷推進新型工業化進程。
                統籌發展現代農業。加快農業結構調整，積極發展生態高效的都市型現代農業，重點扶持花樓現代農業科技園和大湖生態采摘園提檔升級。改善農村生產生活條件，不斷完善水、電、路等基礎設施，實施農村環境連片整治和生態鄉村創建活動，推進城鄉公共服務均等化。
                （三）以城市功能提升為重點，實現城區面貌的新改觀。
                建好管好城市，既是政府的責任，更是群眾的期盼。圍繞改善提升城區面貌，堅持以科學規劃為引領，以精細管理為抓手，以數字化管理為平臺，做強城區功能，做優城區環境，做美城區形象。。
                高起點規劃城區。依托《鄭州都市區空間發展戰略規劃》，高起點編制三個層面的規劃：一是新商城組團空間戰略布局規劃；二是老城區和新城區的概念性總體規劃；三是重點區域的城市設計，在老城區重點編制商城遺址周邊核心區域和倉儲工業用地分布集中區域的城市設計，在新城區重點編制行政次中心的城市設計，實現規劃全覆蓋。
                7300。
                個，高標準升級改造。
                5
                條背街小巷，完成南曹橋和棘針林橋改建工程。不斷完善城區功能，建成。
                1
                個區級垃圾綜合處理中心、
                3
                座垃圾中轉站，新建、改造公廁。
                12。
                座，新建。
                1
                個區級游園，新植喬木。
                2500。
                株。
                高水平管理城區。鞏固創文成果，大力實施城市管理提升活。
                動，升級改造區數字化管理中心，重點做好精品街整治、廣告牌治理等工作，繼續加大占道經營、流動商販管理力度，嚴厲查處違法建設，維護城市規劃嚴肅性。加大市政投入，提高機械化清掃率，重點加強東大街、西大街、未來路等骨干路網的衛生整治工作，打造成為示范精品道路。
                高效能經營城區。加強國有資產管理，全面盤查、盤活全區各類國有資產，合理配置行政事業資產，積極整合有效經營資產，結合融資平臺建設，實現國有資產保值增值、高效運轉。完善商都新區控股有限公司、建中建設發展有限責任公司、沃森置業有限公司等融資平臺建設，深化與省財政廳、省國土資源廳、市地產集團的緊密型合作關系，進一步加強與國家開發投資銀行、北京華泰等金融機構的戰略合作，用足用活各項優惠政策，廣泛爭取土地、資金、政策等關鍵要素用于全區開發建設。
                （四）以深化改革開放為動力，實現發展活力的新提升。
                繼續深化重點領域和行業改革，大力實施以招商引資為重點的對外開放戰略，探索符合我區實際、體現科學高效的政府管理體制、社會服務體制，加快形成全方位、多層次、寬領域的開放新格局。。
                1
                家企業改制任務。積極推進文化、教育、衛生、財稅等重點領域改革。繼續做好區劃調整工作。
                優化財政改革。加強稅收征管，努力做到應收盡收。健全部門預決算、政府采購、鄉財區管、國庫集中收付、財政監督等制度，提高依法理財、科學理財能力，打造“陽光財政”。優化支出結構，堅持將財力向基層傾斜、向民生傾斜，確保發展成果最大限度惠及轄區群眾。
                500。
                63.63。
                億元，實際利用外資。
                1.68。
                億美元，外貿出口。
                3.24。
                億美元。
                （五）以著力改善民生為目的，實現富民強區的新跨越。
                強化宗旨意識，堅持群眾路線，千方百計為群眾辦實事、辦好事、解難事，夯實民生之本，打造幸福管城。。
                10。
                所學校，積極招引一批省市知名品牌學校落戶我區。推進“學區制”管理，以名校托管為載體，促進義務教育均衡發展。
                35。
                ％以上。
                不斷完善城鄉社會保障體系。加快保障性安居工程建設，全年力爭開工。
                47.5。
                萬平方米，竣工。
                40.9。
                萬平方米。千方百計擴大就業，認真落實就業再就業及創業優惠政策，城鎮新增就業再就業。
                10700。
                人，新增農村勞動力轉移就業。
                1000。
                人。以擴面征繳作為重點，不斷擴大各項保險參保覆蓋面，推進社會化養老、社區養老、居家養老服務體系建設。充分發揮區紅十字會、慈善總會的作用，廣泛開展社會救助活動。
                （六）以創新社會管理為保障，實現和諧管城的新局面。
                深刻把握新形勢下社會管理的新特點，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務，全面提高社會管理科學化水平。。
                1
                個區級社區服務中心、
                9
                個星級達標社區，深入開展社區幫扶，不斷完善社區服務功能，把社區建設成為服務群眾的前沿陣地。加強流動人口的服務管理，推進虛擬社會建設管理創新，切實維護群眾權益。完善蔬菜流通體系和早餐示范店建設，提高便民利民水平。創新民族融合機制，切實維護少數民族利益，保持全區各族人民和諧發展的良好局面。
                加強精神文明建設。配合做好商城遺址保護工程，協助舉辦中國文化遺產日主場城市活動。加大文化公益事業和基層文化陣地建設投入，建立健全以社區文化活動中心、農村文化大院為重點的文化信息資源共享服務體系。加強社區體育設施建設，開展全民健身運動。鞏固創文成果，繼續深入開展文明單位、文明社區、文明窗口創建活動，全面提升社會道德風尚。
                維護社會和諧穩定。以六項底線工作為重點，全力打造平安管城。深入落實安全生產責任制，強化食品藥品安全監管機制，繼續保持安全穩定的良好態勢。健全社會矛盾糾紛化解機制，深入開展“大接訪”、“大調解”、“大走訪”活動，處理好涉及群眾利益的各類矛盾。創新應急管理機制，提升應對突發事件能力。堅持以爭創“平安社區”和系列平安創建活動作為社會治安綜合治理的平臺，加強群防群治，不斷提升創安質量。加強環境綜合整治和保護力度，配合做好創建國家環保模范城市工作。深入開展計劃生育優質服務活動，繼續保持我區在省市的領先地位。不斷完善媒體應對機制，樹立正確的輿論導向，為社會大局安定和諧創造良好的輿論氛圍。
                繼續做好物價、糧食、人防、檔案、史志、機關事務、外事僑務、雙擁和民兵預備役等工作。
                各位代表，《管城回族區。
                2012。
                年民生“十大實事”》已印發，請予審議。
                四、加強政府自身建設。
                府、高效政府和廉潔政府。
                （一）打造守責、負責、問責的法治政府。
                堅決服從區委的領導，主動接受人大、政協監督，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案，充分聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見，注重發揮工青婦等人民團體的作用。深入貫徹依法行政實施綱要，加快法治政府建設，嚴格落實依法行政，規范行政執法行為。加強審計監督、行政監察和行政層級監督，嚴格行政問責。完善行政復議審理程序，不斷提升政府決策的民主化、科學化、法制化水平。。
                （二）打造重諾、守諾、應諾的誠信政府。
                強化誠信意識，完善政府誠信行政體制，建立失信責任追究制度，在社會信用體系建設中爭當表率，切實提高政府的公信力。強化政務公開，主動接受社會公眾和新聞輿論的監督。堅持決策的科學性、一致性和嚴肅性，做到言必行，行必果，努力讓群眾滿意，讓企業放心。。
                （三）打造為民、利民、惠民的服務政府。
                強化群眾觀點，堅持群眾路線，把民生民利放在政府工作的首要位置，凡事想著群眾，工作依靠群眾，成果惠及群眾，做到重大決策依民而定、工作措施應民而出、工程設施為民而建，重點解決上學、就醫、住房、就業等群眾急需、急盼的問題，辦出人民群眾滿意的成效。。
                （四）打造求實、務實、落實的高效政府。
                樹立項目至上的理念，創新政府管理方式，將全區各項工作統一量化成具體的項目，實行項目化管理運作。建立權責一致的管理機制，努力營造和諧寬松的干事環境。強化督查問責，把項目進展情況與部門經費撥付掛鉤，完善獎罰有序的激勵機制。堅持抓落實、抓基層、抓基礎、抓項目、搞服務，大力實施“五步工作法”，全力以赴把各項經濟工作和社會事業抓出實效。。
                （五）打造清正、氣正、公正的廉潔政府。
                堅持政府系統廉政建設，健全從源頭上治理腐敗的體制機制，營造清正廉潔的良好氛圍。切實加強對財政資金、重大投資項目、土地招拍掛、政府采購、國有資產經營管理等重點領域的監督管理，建立公平公正的工作機制。注重道德修養，在民生保障上舍得投入，在行政成本上勤儉節約，努力樹立為民、務實、清廉的政府形象。。
                各位代表，管城已經邁進一個大建設、大發展的關鍵時期，新形勢催人奮進，新機遇敢為先鋒。讓我們在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊緊依靠全區人民，倍加珍惜不可多得的歷史機遇，倍加珍惜來之不易的發展勢頭，倍加珍惜安定團結的大好局面，主動作為、只爭朝夕、務實重干，為建設文化管城、商貿管城、和諧管城、魅力管城而努力奮斗，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！
                鶴城區政府工作報告
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位列席人員提出意見。
                一、20xx年工作回顧。
                20xx年，是我區經濟社會發展很不平凡的一年，也是我們經受考驗、負重前行、較為艱難的一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，全區上下迎難而上，全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生、保穩定，經濟社會發展穩中有進有退。全年實現區內生產總值264億元，同比增長4.9%;完成公共財政收入9.1億元，同比下降10.21%，為預算調整的105.57%;地方財政收入5.51億元，同比下降19.87%，為預算調整的100.42%;完成社會固定資產投資148.48億元，同比下降20.8%;實現社會消費品零售總額140.55億元，同比增長12.7%;城鄉居民收入分別達到23705元、9608元，分別同比增長8.8%、13%。
                ——產業轉型穩中有效?，F代農業方面，實現農業總產值14.74億元，同比增長4.5%?！皟蓤@兩區”建設深入推進，新增果蔬基地3200畝、超級稻基地8100畝、藥材基地3300畝，新建或改擴建標準化規模養殖場5家，糧食、蔬菜、畜禽等產量增長3-5%左右。農業品牌化、組織化、機械化培育程度加強，新培育綠色無公害農產品認證6個、農民專業經濟合作組織16家，建成農業標準化核心示范區和推廣示范區6個2.6萬畝，發展市級以上農業產業化龍頭企業15家，農機總動力達20.6萬千瓦，增長1.5%。新型工業方面，完成工業投資15.5億元，同比增長20%，規模工業增加值33.8億元，同比增長8%;實現利稅1.8億元，同比增長5%，萬元規模工業能耗下降5%，五新鋼模、華亞數控、金豐紡織等制造、紡織產業產量效益增幅較大。國企改制掃尾全面完成掛賬工作，資產盤活轉型有實質性進展。商貿物流方面，實施大型商貿物流項目23個，完成投資20.18億元，佳惠水果市場及2.5萬噸冷庫竣工營業，國際汽車城、佳惠中央商廈等項目推進順利，完成城北、蘆坪等2個農貿市場標準化改造，獅子巖物流園躋身全國優秀物流園區。會展等新型經濟業態形勢良好，成功舉辦汽博會4次，交易額突破12億元。
                ——城鄉發展穩中有序。城區綜合提質有序推進。長昆客專站前廣場、迎豐路立交橋、4個高速公路主入城口拓改等城市基礎設施建設基本建成或加快推進，完成中心城區背街小巷提質改造123條，啟動實施巖沖煤礦、云箭集團等6個區域城市和國有工礦棚戶區改造。城市管理與創建獎懲考核、長效管理機制等基本完善，數字城管體系啟動運用，新增設城市社區7個，新建或落實社區辦公用房5處1950平方米，區級社會治理信息中心和15個“社區網格化”管理二級平臺建成使用，實現與省、市人口管理、黨建信息、天網工程等系統平臺有效對接，城區環衛保潔面積不斷拓寬。強化“兩違”建設整治，全年拆除“兩違”建設232處13.22萬平方米，其中重點項目范圍內72處4.3萬平方米。繼續保持超限超載集中整治高壓態勢，轄區國省干線路面超限運輸率穩定在3%以下。新農村面貌日益改觀。新建農村通暢及提質提標工程19.6公里、農村招呼站6個，改造危橋1座。完成9個行政村農村電網改造升級，惠及群眾1.2萬人。投入6300余萬元，新建水利工程143處，完成小(二)型水庫除險加固工程5座，改造中低產田8000畝，新增或改善灌溉面積1.79萬畝，解決1萬余農村人口飲水不安全問題。小城鎮建設穩步推進，完成黃金坳片區4個鄉鎮總體規劃和蘆坪鄉盡遠村、黃巖白馬村等16個村莊(專項)規劃，黃金坳鎮黃金大道基本建成，里山元路路基成型，通鎮自來水管網實現與城區并網，黃金坳鎮進入全國重點特色鎮行列。石門鄉山下村納入全省農村新型集中社區試點村建設，引進玫瑰產業園、花卉苗木等大型產業項目3個，完成村道擴寬提質、村民休閑廣場、村小學等基礎設施建設。生態環境持續改善。繼續推進“碧水、青山、藍天”工程，新造工業原料林、油茶林、“三邊”綠化林等5萬畝，封山育林、防火護林成效明顯，森林覆蓋率達64.23%;完成鸕鶿江、巖堰溪等小河流治理2個，整治水土流失面積3400畝;關停非法磚廠3家;深入開展環境安全隱患排查，完成主要污染物減排項目10個，整治污染企業28家，主要污染物排放總量減排達標。完成盈口鄉潭口村等農村環境綜合整治，推廣太陽能熱水器、高效節能灶200余臺(口)，賀家田鄉創建國家級生態鄉鎮，石門雙村創建全省五星級鄉鎮生態旅游示范點。
                ——項目建設穩中有進。重大項目推進有力。項目建設領導、責任、調度等工作機制進一步完善，全年啟動實施重點項目103個，開工建設86個，完成投資147億元。長昆客專鶴城段、繞城高速建成通車，g209國道改線工程基本建成，懷邵衡鐵路開工建設，長郡懷化分校等項目征拆工作基本完成。招商引資態勢良好。項目策劃、包裝與推介等工作機制逐步完善，引進華美立家、西南鋼材深加工物流配送等大型產業項目2個，懷化東站擴能改造、黃巖風力發電等重大基礎設施建設項目達成合作意向，到位市外境內資金42億元，境外資金2760萬美元，分別同比增長45%、12%。要素保障不斷加強。千方百計爭取資金和用地指標，全年爭取城市管網基礎設施建設、特殊補助等各類資金同比增加1.1億元以上，報批項目用地1000余畝，落實到位配置土地300余畝。強力推進征拆安置，全年完成集體土地上征收4000余畝、搬遷房屋20余萬平方米，啟動國有土地上房屋征收項目4個，成立安置管理辦公室，建立安置補償信息系統，實施統規統建村民安置區建設4個、劃地安置區建設10個，現房安置400戶1000余人。暢通企業融資渠道，啟動區城建投股權劃轉市交建投發債融資。
                ——民生改善穩中有為。社會保障全面加強。全年民生支出達12.19億元，占財政支出的82.56%。全面完成34項為民辦實事任務，新增城鎮就業6538人，農村勞動力轉移就業1488人，新增創業主體4232個，零就業家庭動態援助率達100%。五大保險參保人數達36.8萬人次，兌付各類社保待遇3.61億元，連續20xx年提高企業參保職工養老金。完善城鄉低保動態管理，新增城鄉低保對象1695人，核減3142人，全年發放低保、五保供養、臨時醫療救助等資金6840余萬元，新建農村敬老院2所。強力推進保障性安居工程，新增公租房500套，新建漁民上岸安居工程30戶，改造農村危房500戶。啟動實施精準扶貧到戶到人三年行動計劃，實施扶貧項目21個，新增脫貧人口3120人。公共財政傾斜基層力度加大，鄉鎮(街道)公用經費平均達到45萬元，行政村運轉經費再次提高1萬元，第三步規范性津補貼年人均提標6000余元，與市級實現同城同酬，住房公積金財政配套部分由3%調增至6%。組織全區人民奮勇抗擊百年一遇洪澇災害，投入防汛抗災和災后重建資金3349萬元，損毀水電、通訊等設施全面恢復，房屋全倒戶春節前可基本搬遷新居。社會事業協調發展。堅持教育優先均衡發展，投資7600余萬元，改擴建順天路學校、城南學校、市旅游學校等學校7所，建設合格學校12所、村小17所、農村教師周轉房283套，完成中小學校危房改造4820平方米，新增城區學位2200余個;教育教學質量實現突破，高考一本上線首超100人大關，達115人。公共衛生體系逐步完善，區婦保院實現搬遷，改擴建賀家田、蘆坪等鄉鎮衛生院2個，依法取締無證非法行醫診所37家，新建城鄉居民健康檔案14萬份，啟動新農合意外傷害業務委托經辦服務。落實“單獨二孩”政策523戶，兌現免費孕檢、獨生子女保健費等利益導向資金150余萬元，城鎮獨生子女父母獎勵、農村獨生子女安置多一份份額等合法權益落實到位。積極發展文體事業，“上河陽戲”入選第四批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，組織開展“幸福懷化·美麗鶴城”、“全民健身日”等大型系列文體活動10余次，建成鄉村小型文體廣場2個，參加全省第十二屆運動會金牌總數和團體總分均居全市前列?？萍紝＠暾埩坷^續保持全市第一，完成市以上科技項目申報10項，獲市級科技進步獎1個。雙擁共建活動深入推進，民兵預備役在抗洪搶險中發揮重要作用，全民國防教育得到加強，國防后備力量建設進入全市先進行列。民族宗教領域團結穩定，創建全國少數民族流動人口服務管理試點城市工作經驗在全國推廣。外事僑務、對臺、物價、檔案、統計、史志、氣象、供銷、房改、住房公積金管理等工作全面發展，涉老工作、婦女兒童、殘疾人等事業全面進步，城中街道榮獲“全國助殘先進集體”。社會管理不斷創新。繼續推行區級領導定期接訪、包案信訪維穩等工作機制，深入開展“百例疑難積案聽證化解”活動，全年受理群眾來訪570余批4370余人次，信訪總量同比下降8.7%。積極開展矛盾糾紛排查化解，組建醫療糾紛、道路交通、征地拆遷、山林權屬、婦兒維權等專業性、行業性調解組織，探索處置優果超市、建輝汽貿等案件。深化平安鶴城建設，加大“黃賭毒”等治安突出問題排查整治，嚴厲打擊涉黑涉惡涉毒、“兩搶一盜”等違法犯罪，社會大局保持穩定。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，整改重點安全隱患670余處，各類安全生產事故起數下降28.6%。
                ——行政效能穩中有升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央八項規定、省委九條規定和市委、區委轉變工作作風若干規定，堅決反對“四風”，“三公”經費支出下降19.34%，騰退辦公用房104間3280余平方米，查處糾正各類違規違紀問題43起，清理清退吃空餉人員34名。始終堅持區委領導，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督，邀請人大代表、政協委員列席區政府常務會議，辦結人大代表建議39件、政協委員提案52件，辦結率100%。大力推行向鄉鎮、街道簡政放權，建成鄉鎮(街道)便民服務中心15個，下放區級審批事項9大類37項。深化行政審批、人員編制、財政預算等管理體制改革，核減區級行政審批事項116項，公開招錄財政、教育、衛生等專業技術人員122名，公務卡結算制度全面鋪開，個體稅收社會化管理試點工作在全國全省產生良好影響。加大行政監察、審計監督、電視問政和糾風工作力度，政風行風持續好轉。
                各位代表，20xx年，我區先后榮獲“全國‘六五’普法中期先進集體”、“第一批國家級農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點縣”、“全省社會主義新農村建設先進單位”、“全省社會救助示范單位”、“全省計劃生育協會先進單位”等多項國家、省市先進殊榮，成績來之不易。這些成績，是在宏觀經濟下行壓力加大，區域經濟難以獨善其身的不利形勢下取得的;是在投資拉動能力明顯減弱、產業支撐嚴重乏力、洪澇災害多次疊加的艱難情況下取得的。成績的取得，得益于市委、市政府和區委的正確領導，得益于區人大、區政協的監督支持，更得益于全區廣大干部群眾和社會各界的團結拼搏。在此，我謹代表區人民政府，向各級黨組織，各位人大代表、政協委員，各民主黨派、人民團體，向奮戰在各條戰線的工人、農民、知識分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊和社會各界人士，向所有關心和支持鶴城發展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!
                在總結成績的同時，我們也清醒認識到，發展還存在著許多困難和問題，主要表現在:經濟高速增長回歸中高速新常態，重大項目落戶不多，機遇性投資減少，消費增長乏力，房地產業對財政的支撐作用明顯減弱，公共財政收入、全社會固定資產投資等多項指標呈現負增長，但剛性支出明顯加大;受標高規劃未確定等因素影響，工業園區基礎設施建設和項目難啟動;經濟轉型升級任務艱巨，產業園區平臺建設滯后，傳統商貿產業升級轉型較慢，新興物流、新型工業等產業尚未壯大，現代農業仍處起步階段;區里發展受體制制約較多，發展環境有待優化，項目推進、征拆安置進度遲緩，行政審批項目和環節較多，“四風”問題和不作為、慢作為、亂作為的現象不同程度存在，服務環境、法治環境、市場環境均有待改善;洪澇等自然災害頻繁，群眾生活嚴重受損，抗災自救和災后重建投入人力財力大。這些困難和問題，需要高度重視，采取更加有力的措施認真加以解決。
                二、20xx年工作安排。
                20xx年，是全面完成“”規劃收官之年，是全面深化改革、加快全面建成小康社會的突破之年，我們必須搶抓機遇，應對挑戰，奮發有為。中央部署開展的各項改革全面深化，必將釋放更大的市場活力;武陵山片區區域發展與扶貧攻堅等重大機遇，正在不斷轉化為發展效應。省委、省政府明確鶴城作為全省重要的綜合交通運輸樞紐和區域性現代商貿物流中心的定位，啟動實施創新創業園區“135”工程，相關系列扶持政策必將為我區發展帶來諸多利好。市委、市政府大力實施“奮力創新業，建設新懷化”和“一個中心、四個懷化”發展目標，涉及鶴城區的重大項目投資達160億元。20xx年，全區經濟運行，尤其是財政已基本擠干泡沫，為今年爭取上級支持奠定良好基礎，有利于區域經濟發展輕裝上陣和可持續發展。同時，隨著長昆高鐵、繞城高速等建成通車，懷邵衡鐵路開工建設，我區區位交通優勢更加明顯;市區財稅體制、城管體制有望進一步理順，全區干部群眾思進取、謀發展、圖跨越的決心和信心持續高漲，全區經濟社會發展的動力必將更加強勁。只要全區上下堅定信心，振奮精神，主動應對，就一定能牢牢把握區域經濟發展主動權，努力實現全區經濟社會發展穩中有進步。
                面臨新的形勢和機遇，著眼審視自身和未來，鶴城仍處于爬坡過坎、負重奮進的關鍵時期。按照區委經濟工作會議明確的“以質量引領發展速度、以產業引領經濟活力、以生態引領項目建設、以品質引領城市發展、以民生引領各項工作”經濟新常態要求，在具體工作中，必須堅持做到六個工作新常態，即：鶴城工作服從和服務市里的定位更加明顯，必須把抓服務作為工作新常態;爭取市里重視和支持決定鶴城發展水平和速度，必須把抓協調作為工作新常態;爭取配置土地到位是當急而長期的工作，必須把落實配置土地作為工作新常態;項目建設是鶴城推動發展的主題和重要抓手，必須把抓項目作為工作新常態;維穩形勢較為嚴峻，必須把維穩定作為工作新常態;作風建設永遠在路上，必須把轉作風作為工作新常態。
                做好20xx年政府工作，總體思路是：按照“奮力創新業，建設新懷化”的要求，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央、省委、市委和區委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，以全面建成小康社會為總攬，以全面深化改革為動力，緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、四個懷化”總目標，投身主戰場，打好主動仗，著力加快產業園區發展、城區提質改造、文明創建和民生改善，推動經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。20xx年的主要預期目標是：區內生產總值增長9%;全社會固定資產投資增長18%;社會消費品零售總額增長13%;公共財政收入、地方財政收入均增長10%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%、11%以上。
                圍繞上述總體要求和預期目標，20xx年重點抓好以下六個方面工作：
                (一)攻堅產業園區，夯實發展支撐力。
                完善園區發展規劃。按照“產業入園、城園同建、產城融合”理念，堅持把園區作為產業發展主戰場，積極實施產業園區倍增三年行動計劃，奮力推進產業及產業園區大發展，力爭園區規模工業增加值增長30%以上?？茖W規劃工業“一園三區”產業布局，陽塘科技物流產業園依托懷化東站擴能改造，建立倉儲加工物流產業園;陽塘擴容區以標準化廠房為依托，建立貿易加工產業園、農副產品倉儲加工配送產業園;池回工業小區重點發展醫藥健康產業園。精心謀劃現代服務業“一園一區一中心”布局，獅子巖物流園力爭創建“國家級示范物流園”;中央商務區建設金融服務、餐飲休閑等現代服務中心、大型商業綜合體和社區服務中心;高鐵商業副中心重點打造區域商務服務及技術服務中心。
                加快園區平臺建設。充分發揮鶴新、鶴泉公司等融資平臺，有效撬動社會資本參與園區領域建設，確保園區陽塘西路建成通車，力爭坨院路、金海路開工建設。積極爭取省級“135”工程支持，建成標準化廠房一期6萬平方米，啟動二期9萬平方米開工。加快園區擴容工作，發展“飛地經濟”，力爭陽塘科技產業物流園區基本完成擴容和從有條件建設區調整為允許建設區工作，園區儲備土地500畝以上。
                強化園區發展措施。加強園區發展組織領導，建立健全工業園區、現代服務業產業發展管理和運行機制，逐步推行園政合一，建立相對獨立的行政、財政體制和科學的人才引進、薪酬獎勵等機制。完善園區發展扶持政策，盡最大努力理順園區管理體制，力爭項目審批手續等辦理基本不出園區。調整項目入園條件，重點發展一類工業，杜絕污染企業入園。探索園區產業供地和企業進退機制，加大用地指標爭取力度，大力開展閑置土地集中清理，提高園區土地節約集約利用水平。立足現有資源，加快引進和培育一批帶動力強的項目企業，重點項目企業實行“一企一策”幫扶，依托骨干項目企業，延伸產業鏈條，加快產業配套，促進園區項目企業良性發展。
                (二)加快產業轉型，提升發展競爭力。
                做強現代服務業。圍繞打造“高鐵”沿線經濟增長帶及西南一流商貿物流基地，努力構建業態多樣、專業齊全、輻射周邊的西南大商貿流通格局。推進都市商圈提升工程，啟動建設人民路、鶴洲路、迎豐路圍合及周邊區域的核心現代商業街建設，加快商業步行街、佳惠國際商貿城、中央商廈、飛達新世紀廣場等大型商貿城市綜合體項目主體工程建設，精心打造集購物、休閑、旅游、娛樂功能于一體的地標性核心商務區。推進百億市場集群培育工程，完善倉儲、冷鏈等現代物流基礎設施，促進現代交通、物流配送、互聯網經濟等現代產業體系的對接融合，重點加快華美立家、國際汽車城、佳惠農產品市場、糧食物流、博世康醫藥物流等重大物流項目建設，全力打造一批百億市場或物流節點基地。推進電子商務規范發展，引導更多群體開辦特色網店，努力引進戰略性電商進駐。加快黃巖原生態自然風光、石門山下花海、蘆坪盡遠古村等城郊鄉村生態休閑特色旅游建設，主動開拓對接高鐵旅游長廊以及張家界、鳳凰、桂林等周邊特色旅游市場，力爭懷化市游客服務中心建設落戶鶴城。落實市政府規范房地產26條，促進和引導房地產規范發展。
                做大新型工業。培植骨干企業，全面落實懷化市“穩定工業經濟增長十條措施”，建立重點企業領導聯系制度，鼓勵企業自主創新、技術改造和品牌建設，力促五新鋼模、大鼎鋼構、正大飼料等企業轉型升級。全力推進工業項目建設進程，確保博世康一期、20萬噸城市礦產、4萬噸鋼結構建成投產，順天塑業、金帝機械、鑫隆制衣等基本建成或開工建設。加強工業運行調度，積極幫助企業解決資金、用地等生產要素，助推中小企業發展壯大，形成一批具有集聚效應的產業鏈群，確保全年規模工業增加值增長12%以上，新增規模企業10家以上，新培育小微企業20家以上。
                做優城郊現代農業。繼續推進“兩園兩區一圈一?！爆F代農業建設，重點發展黃金坳區域優質稻基地10000畝、黃巖中藥材基地10000畝，提質改造仇家蔬菜基地1000畝，啟動山下花?；亟ㄔO，支持潭口蘭花特色產業發展壯大;加快養殖業轉型升級，實施黃金坳現代養殖區建設，新發展標準化養殖場3家以上。大力發展黃巖高山延季蔬菜，山坡林地生態雞，賀家田黃羊、肉牛等農業品牌，年內建立標準化核心示范區5個2萬畝以上，建設高標準農田5000畝，新增無公害農產品產地認定1萬畝以上，無公害農產品、綠色食品認證5個，農產品抽檢合格率達98%以上，保障農產品質量安全。加快培育休閑農業、旅游農業、城市農業等新型業態，推進和規范農村土地流轉確權，打造以合作社、種養大戶、龍頭企業、大型家庭農場為主體的農業經營開發體系，提升農業產業化龍頭企業吸附集聚能力，力爭新增土地流轉面積3000畝以上，新發展農產品加工企業2-3家、省級龍頭企業1-2家，新增合作社15個、成員700戶以上，新培育一批現代農莊農場。健全育種育苗、農機推廣、氣象服務、疫病防疫、病蟲害防治、山洪災害預警、森林防火等服務保障體系，推廣測土配方2輪25萬畝，農機總動力增長8%，牲畜、家禽等免疫密度常年保持100%，新建蔬菜病蟲無害化控防示范區2個。力爭農業在規?；季?、標準化生產、產業化經營和社會化服務上有新的提升和突破。
                (三)突出城鄉統籌，提高發展承載力。
                加快中心城區提質改造。全面落實“十大綜合提質改造工程”計劃，牽頭完成92條背街小巷提質改造，新建或改造城南、芷江路等農超市場8個，改造棚戶區12個;主動配合推進城區道路建設與改造、太平溪綜合治理、亮化工程、美化工程、綠化工程、智慧城市建設工程等提質改造工程的征地拆遷、矛盾協調相關工作。加快榆樹灣棚戶區、西興街棚戶區、鶴洲路片區、紅星村等舊城或城中村改造進程。推進城東區域道路、管網等基礎設施及重點項目建設，確保盧林北路、四方路等建成通車，軍民路完成路面工程，力爭完成云箭集團異地搬遷項目及周邊區域管網、道路、水電等基礎設施建設，完成石門超限超載檢測站建設。
                優化區域交通網絡。搶抓國家加快中西部鐵路建設機遇，完成長昆客專站前廣場建設掃尾工程，全力推進懷邵衡鐵路建設，爭取懷化東站擴能改造項目落地，支持懷南編組站遷址。積極推進城區交通網絡建設，確保迎豐路立交橋、二環路、高速公路主入城口拓改工程建成通車，千方百計完成紅星北路、云集西路等“t字路”征拆工作，力爭建成通車。拓延城鄉交通格局，全面完成g209國道改造，黃金坳里山元路、黃金大道建成通車，力爭懷化—黃金坳快速干線開工建設，實施農村公路提質改造5公里，建設標準中心養護站1個。
                深化城市綜合管理。推進以“網格化、組織化、信息化、服務化”為重點的社區標準化建設，督促開發樓盤落實社區辦公用房，推進小區業主自治，力爭完成奧林、楊村等5個社區標準化建設試點工作。加強社區隊伍建設和經費保障，充實社區工作力量，嚴禁未經批準從社區抽調人員，社區辦公經費由16萬元增加到21萬元，每個社區惠民資金達15萬元以上。加強國土、規劃監管，以前所未有的態度、前所未有的決心、前所未有的手段和措施，依法堅決打擊“小產權房”建設，大力整治“兩違”建設，確保衛片執法“零約談”、“零問責”。繼續鞏固治限治超成果，依法關停s223省道石門路段沿線非法采石場、磚場。強力推進國家衛生城市創建活動，加強環衛保潔、市容秩序等綜合治理，深化數字城管應用，確保20xx年創建成功，重點深化紅星、城中街道環衛保潔市場化試點工作，確保城鄉結合部、鐵路沿線、太平溪上游等區域實現環衛保潔無縫隙覆蓋，路燈、排水、道路等市政維護率達90%以上，嫩溪垅巷、二建巷、楊家田市場等10余處重點區域市容“亂象”有效扭轉。扎實開展“健康教育進萬家”、除“四害”等愛國衛生工作，支持社會組織、物業公司等參與公共服務和社會管理，持續提升市民群眾素質，不斷提高城市管理的社會參與度。
                加強文明城市創建。對照省級文明城市創建工作標準，嚴格按節點要求推進。完善區、街道、社區三級縱向創建網絡，建立創建工作組織體系、長抓不懈創建機制和問責制度，大力營造文明創建工作氛圍。突出文明城市創建“三個提升”、“八大整治”等工作重點，不斷優化服務環境，加快城區基礎設施建設，扎實開展社區綜合整治，創新和豐富創建平臺，著力提高城市管理水平和市民文明素質，努力提升懷化城市文明形象和品位，穩步擴大文明城市創建工作覆蓋率，力爭20xx年實現創建省級文明城市目標。
                持續推進新農村建設。整合涉農項目資金，加強農業基礎設施建設，完成20xx年洪災水毀工程修復重建，啟動舞水河方石坪段等區域防洪保安體系建設，實施楊利沖等小(二)型水庫除險加固，新建或改造水渠泵站、山塘堰壩等150余處，新增和改善有效灌溉面積1000余畝，力爭啟動瀑溪小河流治理工程。加快農村電網、供水、通訊、機耕道等建設，完成石門塘底村、盈口爐天沖村等20余個行政村電網改造升級，建設集中供水工程13處，解決9000人農村人口飲水不安全問題，力爭賀家田板栗坪村等區域實現移動通訊覆蓋，新建機耕道10.8公里以上，機耕、機收面積分別穩定在5萬畝、2萬畝以上。加快新型鄉鎮建設，推動基礎設施、公共服務向小城鎮延伸，確保黃金坳鎮上半年實現自來水通水，啟動黃金坳產業園區建設，實現安置區開工，新建鄉鎮垃圾中轉站1個，實現黃金坳片區垃圾集中處理。加大新農村示范點建設力度，啟動石門巖添村民宜居小區建設，繼續支持石門雙村走特色發展之路，推進石門山下村黑木耳、玫瑰園、蔬菜等產業發展，實施村道擴寬提質、山下溪治理等基礎設施建設。深入實施精準扶貧，充分發揮省、市金融扶貧平臺作用，支持產業扶貧項目建設，落實貧困學生補助政策，扶持9個貧困村發展水果、蔬菜產業，完成電視、電訊、電網到戶260戶次，全年實現穩定脫貧2600人。抓好庫區移民產業后扶工作，提高移民生產生活水平。
                (四)抓好項目建設，增強發展帶動力。
                加快項目建設。堅持把項目建設作為推動發展的重要抓手，以項目帶投資、促發展，全年初步計劃實施區級重點項目56個，投資51.18億元。加強項目籌備，搶抓武陵山片區區域發展與扶貧攻堅深入實施等機遇，著力提高項目計劃編制水平，健全充實項目儲備庫，完成“十三五”規劃項目庫編制。加強項目前期準備，優化項目分線申報、聯審聯議機制，落實明確新建項目資金來源、規劃選址、用地等前期工作，抓實工業園區南擴等20個重點前期項目落地實施。全力推進在建項目進程，推動精干力量向項目集中，各種要素向項目集聚，優化項目建設環境，按期協調推進市區重點項目進程，加快榆樹灣棚戶區、國際汽車城等重大項目進展，確保華美立家等新建項目開工建設，續建項目如期推進。強化項目質量安全監管，嚴格工程質量驗收。加強政府投資項目管理，確保資金安全和投資效益。
                推進開放招商。突出高端化招商，充分利用鶴城綜合優勢和產業園區平臺優勢，堅持稅收導向、科技引領、環保優先，主動對接國際國內500強企業等戰略投資者，引進一批具有較強帶動性和競爭力的大項目、大企業。實施產業鏈招商，圍繞產業龍頭項目和骨干企業，加快打造完整產業集群，重點推進西南鋼材物流、黃巖風力發電等現代物流和新興業態項目落地。嚴格招商目標考核，強化激勵約束機制，年內力爭引進項目16個以上，到位市外境內資金45億元以上，外資3000萬美元。緊跟國家部委、省市廳局的項目布局和資金安排，主動匯報銜接，確保更多項目進入國家、省市支持范圍，向上爭取資金增長10%以上，重點在特殊補助、財力性轉移支付等方面實現突破，力爭棚改融資2-3億元。
                抓好征收安置。堅持將集體、國有土地上房屋征拆安置補償工作作為今后一段時期內加快發展的重要工作，落實鄉鎮、街道執行責任，征收安置部門歸口指導責任，形成分片分線、條塊結合、屬地負責、部門配合的工作格局。依法嚴格執行征收補償安置政策，加強征拆隊伍建設。依法嚴厲打擊各類征拆“亂象”，建立司法提前介入征拆工作機制，對超出政策要求、無理拒拆而嚴重影響項目進度的，堅決通過法律手段依法征拆。完善征收安置信息管理系統，加快在建安置房建設進程，年內力爭完成長泥坡等9個劃地安置區手續辦理，建成交付繞城高速東連線、高鐵站前廣場撇洪排澇2個統規統建安置區和黃古園、趙家山1#等5個劃地安置區，現房安置520戶1200余人，啟動繞城高速東南連接線安置區等10余個安置區建設。積極解決5%預留地和化解劃地安置遺留問題。
                (五)全面深化改革，催生發展新活力。
                深入推進經濟體制改革。財稅改革方面，積極對接中央財稅體制改革，力爭理順市區財政體制，實現事權與財力匹配;推行全口徑預算，全面提高國庫集中支付資金歸集和直接撥付力度，建立政府性債務風險防范與規范管理機制;加強投資評審制度改革，創新政府采購模式，健全專項資金預算績效管理體系，加大公務卡改革力度，實現財政管理科學化。企業改制方面，完成市電機廠、織染廠等企業改制掃尾工作。工商注冊改革方面，放寬注冊資本，實施工商注冊資本認繳登記制;放寬住所(經營場所)登記條件，實行個體工商戶及企業年度檢驗報告、市場主體信用公示制。金融和投融資改革方面，協助完成市級農村商業銀行掛牌運營，加快農村金融服務中心建設，力爭籌建村鎮銀行1家;規范區城建投、農貿投、安建投等投融資平臺，積極推行ppp模式進入城市公共服務和園區基礎設施建設。農村綜合改革方面，推進農村承包土地確權發證，啟動農田水利制度和運行管護機制改革試點，健全完善農村“三資”管理機制，規范集體資產資源處置，促進村級集體經濟健康發展。
                積極推進行政社會體制改革。按照省市要求完成政府機構改革，嚴格控制機構設置和人員編制。進一步簡政放權，完善便民服務中心建設，積極承接省、市管理權限下放工作，嚴格服務承諾、首問負責、限時辦結等制度，確保行政審批效率提高1/3。推進城市管理體制改革，加快構建完善數字化城市管理信息平臺和工作體系，實現所有城市社區和“城中村”網格化社會治理;全力推進教育、衛生、文化等事業單位分類改革，穩步推行生產經營的事業單位改革，促進政事分開、事企分開、管辦分離。啟動和力爭完成公車改革。
                創新社會治理體制。著力打造智慧城管、治安防控等數字化平臺，積極探索智慧政務、智慧管理等現代手段，構筑面向廣大市民的數字化公共服務體系。強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”工作要求，突出重點行業、重點領域，以及娛樂場所、商場、廣場、車站等人員密集場所的隱患排查和專項整治，全面開通農村學校校車，持續開展打非治違行動，杜絕重特大安全事故發生。加強人民調解、法律援助等工作，堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，全面落實依法逐級走訪、訴訪分離和信訪依法終結機制，下大力氣解決一批信訪積案。完善立體化社會治安防控體系，深化“一包五化”社區警務發展，抓實流動人口和特殊人群管理服務，依法打擊暴力犯罪、多發性侵財犯罪以及“黃賭毒”、傳銷、非法集資、高利放貸等違法犯罪行為，加強房地產領域涉穩問題的調研和應對，維護社會大局穩定。強化應急管理，完善自然災害、事故災難的監測預警和應急處置機制，提高救援和處置能力。
                (六)改善民生福祉，凝聚發展向心力。
                發展普惠性社會事業。優先發展教育事業，確保通過全省第三輪教育督導評估考核;加快推進懷化城區第二個教育發展五年行動計劃，完成鐘秀、河西等學校續建工程，加快長郡懷化分校、盛世華都小學建設，改擴建城南學校、人民路小學等學校6所，啟動誠信學校、岳麓歐城學校建設，支持民辦學校建設，力爭新增學位1430個;完成教育信息化建設。完善衛生三級服務網絡，啟動或完成區人民醫院及楊村、城南等衛生院(社區衛生服務中心)立項、可研、環評等前期工作，新建鄉鎮衛生院周轉房36套、標準化村衛生室7個。完善國家基本藥物制度，加強婦幼保健、疾病防控、衛生監督、中醫藥等事業建設，著力提高基層醫技人員素質，持續提升醫療服務保障水平。突出企業科技創新主體地位，積極支持五新鋼模、明城科技等企業實施科研項目10項以上，加速科技成果轉化和產業化，力爭創建省級知識產權示范區。扎實開展人口計生集中服務執法活動，嚴格社會撫養費征收，嚴厲查處“兩非”行為，全面推行誠信計生、計生網格化等管理模式，抓實免費孕前優生檢查等計生服務，促進人口長期均衡發展，奮起重回全省模范行列。鞏固和提升“文化惠民工程”，持續開展農村公益電影免費放映和送戲下鄉活動，完善“三館一團”免費開放和農家書屋管理機制，探索陽戲保護傳承中心市場化改革，啟動蘆坪盡遠古村“全國集中成片傳統村落文化遺產整體保護利用示范村”建設前期工作。廣泛開展“全民健身日”等系列群眾性體育活動，完善社區健身場地，實施4個行政村農民體育健身工程建設。探索城市民族工作社會化新機制，積極推進全國少數民族流動人口服務管理(權益保障)體系試點城市建設和民族團結進步創建工作。加強國防動員、民兵預備役、征兵、軍事設施保護和全民國防教育工作，促進雙擁共建、軍民融合深度發展。統籌抓好宗教、老齡、婦女兒童、中國臺灣事務等工作，促進檔案、保密、氣象等其他各項事業全面協調發展。
                完善共享型社會保障。實施更加積極的就業政策，加快“飛達創業園”等就業創業孵化基地建設，多渠道開發就業崗位，加強與區域主導產業對接的技術培訓和職業推介，重點促進高校畢業生、農村勞動力轉移就業和城鎮困難人員、退役軍人等就業，確保年內新增城鎮就業5000人、農村勞動力轉移就業1400人以上。多渠道促進城鄉居民增收，增加中低收入居民收入，合理提高公務員工資，落實鄉村醫生、原中小學民辦教師和代課教師生活困難補助。繼續擴大各類社會保險覆蓋面，著力推進靈活就業人員、被征地農民、進城務工人員等特殊群體參保，年內新增各類保險參保3000人次，努力實現統一的城鄉居民養老保險制度，完善異地就醫結算和管理服務措施。深入開展社會救助“兩評兩示范”創建工作，加強城鄉低保對象動態管理，啟動基層社會救助信息化平臺建設，全面提升社會救助規范化、信息化水平。引導和加快社會養老服務體系建設，確保區福利中心項目完成一期建設，探索推廣示范鄉鎮敬老院管理模式。加大保障性安居工程建設力度，開工建設各類棚戶區改造住房9200套，建成2760套，完成農村危房改造700戶。
                深化低碳型生態建設。倡導低碳生態綠色生活方式，開展綠化模范城、生態鄉鎮以及綠色學校、小區等創建活動。大力實施“碧水、青山、藍天”工程，推進國家生態功能區和城鄉綠化一體化建設，持續開展“三邊”綠化，全面啟動“綠色通道”、“秀美村莊”建設三年行動計劃，新增工業原料林、“三邊”人工造林等1.1萬畝、幼林撫育1.5萬畝、封山育林5000畝，重點完成懷芷高速鶴城區段沿線新農村示范帶綠化建設、黃巖國家野生杜鵑原生境保護點等建設工程。加快實施“四改一集中”鄉鎮環境綜合治理工程，推進城鄉環境衛生整治行動，突出治理畜禽養殖污染，建設大型沼氣工程項目1個，新增高效生物質灶83口，創建衛生村1個。落實最嚴格的國土空間開發保護、耕地保護、環境保護和水資源管理等制度，嚴守14.2萬畝耕地和9.9萬畝基本農田紅線，保持高壓態勢關停飲用水源二級保護區非法企業。深入推進節能減排，嚴格執行環評前置和“三同時”制度，加大高耗能、高排放、低產能企業治理力度，集中整治城市規劃區內非法磚廠，堅決關停嚴重污染企業。
                三、加強政府自身建設。
                新形勢、新任務對政府工作提出了新要求。我們唯有努力建設創新、效能、法治、誠信、廉潔政府，才能不辜負人民群眾的期待和重托。
                求真務實提高執行力。大力精簡文件、會議，提倡少發文、發短文，推行無紙化辦公。大興調查研究之風，摸實情、辦實事。大力倡導雷厲風行、立說立行的工作作風，保持政令暢通。進一步強化行政效能監察，扎實開展民主評議政風行風活動，嚴肅問責不作為、亂作為、中梗阻等行為。集中精力抓大事、攻難事、辦好事，以敢于擔當的精神解決歷史遺留問題，以攻堅克難的決心破解發展難題。切實樹立起“功成不必在我”的發展觀念，只要有利于鶴城打基礎管長遠的事，就扎扎實實地去干;只要有利于人民福祉的事，就千方百計地去辦。
                依法行政提高公信度。自覺接受區人大及其會的法律監督和區政協的民主監督，主動接受社會監督和輿論監督，不斷改進政府工作。加快“法治鶴城”建設，扎實推進“六五”普法，引導知法守法成為社會共識。進一步完善重大決策咨詢、聽證制度，組建政府法律顧問團，強化重大決策、政府。
                合同。
                的合法性審查，提升政府決策科學化、法制化水平。高度重視人才資源，千方百計加強人才引進、培養、激勵和使用。堅持用制度管權管人管事，完善土地出讓、政府采購、政府投資管理等制度體系，構建制約有效、監督有力的權力運行機制，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。扎實推進政務信息公開，加強政府及部門網站建設，進一步提高政府決策民眾參與度。加強治理能力建設，更加重視基層基礎，加大村級公益事業投入和運轉經費保障力度，確保年內完成鄉鎮“六小一中心”建設，切實改善鄉鎮干部基本工作生活條件，逐步提高村干部誤工報酬和離任村干部的生活困難補助，3-5年內消除村級集體經濟空白村，不斷增強基層組織民主自治、依法履職、共謀發展的能力。
                廉政勤政提高滿意率。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，保持活動新常態，深入落實中央八項規定、國務院“約法三章”、省委九條規定和市委、區委關于轉變作風的各項規定，堅定不移糾正“四風”。強化責任擔當，面對深化改革任務重、經濟下行壓力大、群眾利益訴求多等各類矛盾問題，敢闖敢試、敢抓敢管，始終在干事創業中升華境界，在實際工作中體現擔當。堅持勤儉辦一切事情，堅決執行辦公用房、公務接待、厲行節約等制度規定，不斷降低行政成本，把有限的資金用在加快發展和改善民生上。加強對重要領域、關鍵崗位的監察監督、審計監督、財政監督，切實規范國有、集體資金、資產、資源管理。堅持反腐敗斗爭無禁區、全覆蓋、零容忍，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，支持紀檢監察機關嚴肅查處違法違紀案件，以優良政風帶動民風，倡導時代新風，努力打造務實、清廉政府。
                各位代表，新常態提出新要求，孕育新希望，期盼著鶴城有新的作為!讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊緊依靠全區人民，凝心聚力、干在實處、走在前列，為全面完成“”目標任務、建設“五個鶴城”而努力奮斗!
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                新城區教師培訓心得體會
                第一段：為了提升教師教學水平，新城區教育局舉辦了一次針對教師的培訓。我很幸運能參加這次培訓，并從中受益匪淺。通過這次培訓，我對教育教學有了更深入的了解，并取得了突破性的進展。以下是我對培訓的心得體會。
                第二段：培訓中，我參加了多個專題的講座和研討。其中，最有收獲的莫過于“新時代教育教學模式和方法”的專題講座。通過講座，我了解到教育教學是與時俱進的，要不斷適應社會發展變化，培養學生創新思維和實踐能力。我通過案例分析和交流討論，深刻感覺到傳統的教學模式已不再適應學生需求。因此，我決定在日常教學中采用多樣化的教學方式，例如項目制學習、探究式學習等，以激發學生的主動性和探究欲望。
                第三段：在培訓期間，還有一次前輩教師的經驗分享給我留下了深刻的印象。分享者是一位資深教師，她在講述自己的教學經歷時，特別強調了與學生建立良好關系的重要性。她告訴我們，教師要關心學生，了解他們的需求和問題，并盡力去解決。這是培養學生積極向上心態的關鍵。我從中學到了很多，開始主動與學生建立聯系，了解他們的興趣和困惑，并根據情況進行個性化的輔導。這種改變產生的效果非常明顯，學生們的參與度和學習動力都有了顯著提升。
                第四段：除了專題講座和經驗分享，這次培訓還安排了多次實踐活動。其中，我最喜歡的一次是在學校實地考察教育教學模式。我們組成小組，到一所優秀的學校進行參觀和交流。這所學校采用的是“生態教育”模式，通過創設自然的環境和情境，讓學生在自主學習的過程中培養興趣和能力。我深感到了理論和實踐的結合的重要性，于是決定在自己的班級中引入一些自然教育元素，例如戶外探索活動、自然科學實驗等，以豐富學生的學習體驗。
                第五段：通過這次培訓，我不僅獲得了新的教育教學理念和方法，還開拓了思維，增強了自信。我認識到作為教師，我應該在不斷學習中與時俱進，深入思考如何更好地教育學生。我希望將這次培訓所學運用到我的日常教學中，激發學生的學習熱情和創造力，培養他們的綜合能力，為他們的未來做出貢獻。
                總結：通過參加新城區教師培訓，我深入了解了新時代的教育教學理念和方法，通過現場觀摩和交流，我獲得了很多實踐經驗。我將這些新學習到的知識和經驗轉化為行動，應用于我的日常教學中，希望能夠取得更好的教學效果，為學生的成長做出更大的貢獻。
                歷城區年政府工作報告
                :
                現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2013。
                2013。
                年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全區上下團結拼搏、攻堅克難、奮力前行的一年。面對復雜嚴峻的外部環境和轉型升級的內在壓力，區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊緊圍繞“爭當濟南跨越發展新的增長極”的目標要求，務實有為，扎實工作，圓滿完成了區十七屆人大二次會議確定的各項目標任務。
                （一）經濟發展邁上新臺階。
                面對年初經濟下行的復雜形勢，堅持穩中求進、穩中有為，加強經濟運行調度，及時采取鼓勵擴大投資、扶持小微企業、發展總部經濟、穩定外貿增長等一系列有效舉措，增強經濟發展的內生動力和活力。經濟總量穩步擴大。預計（下同）全區實現生產總值。
                710。
                億元以上，比上年（下同）增長。
                9.6%。
                左右。質量效益明顯提升。完成公共財政預算收入。
                32.77。
                億元，增長。
                16.65%。
                （按新口徑計算，完成。
                53.28。
                億元，其中稅收收入比重。
                79.77%。
                提高。
                9.7。
                個百分點）。新增市級高新技術企業。
                18。
                家，實現高新技術產業產值。
                112。
                億元，增長。
                30%。
                2726。
                家。引進內資項目。
                438。
                個，到位資金。
                213。
                億元，全區投資過億元項目達到。
                98。
                個。實際利用外資。
                1.5。
                億美元，進出口總額達到。
                27。
                億美元，居全市第。
                1
                位。完成固定資產投資。
                330。
                億元，增長。
                21%。
                社會消費品零售總額達到。
                390。
                億元，增長。
                14%。
                投資、消費、出口穩步增長，為經濟持續健康發展提供了強力支撐。
                （二）轉方式調結構取得新成效。
                堅持以提質增效為重點，積極推動產業轉型發展。工業經濟穩中有升。深入實施增量帶動戰略，外抓招商引資、內促項目建設，不斷培育新的經濟增長點。新增規模以上工業企業。
                18。
                家，新開工工業項目。
                71。
                100。
                億元，增長。
                20%。
                市級“兩化”融合示范企業增加到。
                10。
                家，居全市第。
                1
                位。園區聚集力顯著提升，臨港開發區新建續建項目達到。
                35。
                個，固定資產投資、財政收入、規模以上工業增加值等主要指標增幅均在。
                25%。
                以上，歐洲工業園列入省部合作框架機制。力諾科技園年銷售收入同比實現翻番，達到。
                80。
                177。
                億元，占第三產業比重達到。
                48.5%。
                提高。
                1.8。
                個百分點?，F代物流業發展迅速，意大利維龍、新加坡普洛斯、香港巴夫洛等。
                15。
                個高端物流項目順利簽約落地，總投資達。
                120。
                億元。旅游業持續繁榮，全年接待游客。
                1200。
                萬人次，實現綜合收入。
                40。
                億元，分別增長。
                16%。
                和
                14%。
                農業發展亮點紛呈糧食生產連續十一年豐收農業基礎設施進一步完善，投資。
                2.3。
                75。
                處，改擴建標準化畜牧養殖場。
                9
                個，新增市級以上農業龍頭企業。
                14。
                家，建成市級現代農業特色品牌基地。
                7
                處，歷城核桃被新認證為國家級農產品地理標志，我區被評為省級現代農業示范區。
                （三）城市建設開創新局面。
                堅持把統籌城鄉發展作為提升城市品位、彰顯城市特色的重要舉措，集中力量組織實施了一批事關城市形象和人民生活的重點工程。城市化建設步伐明顯加快，發展空間不斷拓展。全年出讓土地。
                3000。
                畝，出讓金。
                67。
                億元，增長。
                110%。
                老城區名輝豪庭、廣廈聚隆等項目開工建設唐冶新區在建項目達到。
                17。
                個，新開工面積。
                200。
                萬平方米，完成投資。
                48。
                億元。華山片區成功簽約中海地產，房屋征收工作全面展開，累計拆除建筑物。
                93。
                萬平方米。王舍人片區信豪鴻騰、萬象新天等。
                8
                103。
                線大修、港西路改建，順利啟動濟樂高速連接線建設和機場路改造工程。新建改造村鎮公路。
                123。
                4.2。
                億元，完成荒山造林、水系生態綠化、退耕還林還果。
                4
                萬畝；大力實施城鄉道路和重要節點綠化美化工程，完成道路綠化。
                60。
                公里，新增綠地。
                53。
                萬平方米，全區林木覆蓋率達到。
                49.5%。
                比上年提高。
                1
                個百分點。加大河道治理力度，投資。
                1.2。
                億元，實施大辛河、張馬河、龍脊河等河道整治和應急疏通工程，完成城區河道截污治污，基本實現河道污水不直排的目標，有效促進了水生態文明建設。
                （四）改革開放步入新階段。
                堅持整體推進和重點突破相結合，積極承接全市十大重點領域改革，落實市級下放審批管理權限。
                125。
                2
                萬畝。推進金融工作創新，組建區金融辦，成功引進渤海保險、中信銀行等金融保險機構。
                9
                家。創新招商引資方式，組建區招商辦，出臺總部經濟扶持辦法和招商引資項目核查等一系列政策措施，形成了項目策劃洽談、簽約開工、投產達效一條龍服務機制。深入實施“走出去”、“引進來”對外開放戰略，積極參加香港山東周和臺灣、新加坡重點企業經貿洽談等招商活動，與中海、萬科、綠地、世茂、新加坡豐樹等國內外知名企業集團順利簽約，支持寶世達成功收購瑞士精密銅加工企業，招商引資工作取得了歷史性重大突破。
                （五）民生和社會事業建設取得新進展。
                堅持經濟發展與社會建設統籌推進，持續加大民生投入，全區公共財政預算民生支出占比達到。
                50%。
                11.5%。
                和
                12.5%。
                提高城鄉居民就業水平，新增城鎮就業。
                1.3。
                萬人、農村勞動力轉移就業。
                1.6。
                萬人，城鎮登記失業率。
                2.3%。
                7500。
                萬元，救助各類困難群眾。
                19.4。
                211。
                工程”、薄弱學校改造工程，新建校舍。
                3
                80。
                余場次。投資。
                4
                億元，建成了總面積。
                5.5。
                13。
                項公共衛生服務項目。扎實做好新形勢下的人口和計劃生育工作，低生育水平持續穩定。積極推進法律援助工作，大力開展雙擁共建活動，發展婦女兒童、殘疾人、紅十字事業，統計、史志、檔案、廣播電視、民族宗教、外事僑務等工作均取得新成績。社會治理進一步加強。建成覆蓋全區的居家養老信息服務平臺，提升養老服務水平，被評為全省新型農村和城鎮居民養老保險工作先進單位。深化村級“三項制度”建設，全面推進村居合同監管、項目競標，規范村級權力陽光運行。認真做好矛盾大排查大調解工作，積極化解各類社會矛盾和信訪難題，被評為全省信訪工作先進單位。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會秩序。安全生產形勢總體平穩，社會大局保持穩定。
                229。
                件，辦結率。
                100%。
                積極實施“六五”普法規劃，推進政務公開，強化行政監察和審計監督，加強反腐倡廉和公務員隊伍建設，機關作風和行政效能進一步提升。
                在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我區經濟社會發展還存在不少矛盾和問題：一是經濟結構性矛盾依然突出，工業自主創新能力還不夠強，服務業發展提升仍不夠快，轉方式調結構任務十分艱巨。二是人居環境與群眾期待仍有一定差距，一些市政基礎設施尚需進一步完善，城鄉環境有待進一步提升，城市精細化管理仍需進一步深化。三是城鄉發展不平衡的問題仍然存在，基本公共服務均等化還存在較大差距。四是體制機制改革更顯緊迫，政府的管理服務亟待創新，自身建設需要進一步加強。對此，我們將高度重視，采取切實措施，認真加以解決。
                二、
                2014。
                今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是我區全力攻堅“十二五”規劃目標任務、爭當濟南跨越發展新的增長極的關鍵之年。綜合判斷今年的發展環境，全球經濟緩慢復蘇態勢仍將延續，我國經濟正處于增長速度換擋期和結構調整陣痛期的疊加階段，挑戰和機遇并存，特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了戰略部署，進一步激發了轉型發展的內生動力和創新活力。從我區自身條件看，隨著一大批支撐發展的重大項目逐步落地，新的經濟增長點正加速形成，改革發展、轉型升級正逢其時。只要我們堅定信心、凝聚共識，始終扭住發展這個解決所有問題的關鍵，牢牢把握重大調整機遇，埋頭苦干、狠抓落實，就一定能夠推動全區經濟社會發展實現新的更大突破。
                今年政府工作的總體要求是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，堅持“爭當濟南跨越發展新的增長極”的目標定位不動搖，把改革創新貫穿經濟社會發展的全過程、各領域，加快轉變經濟發展方式，強化創新驅動發展，提高城市化質量，著力保障和改善民生，加快省會現代化中心城區建設，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
                今年經濟社會發展的主要預期目標是：全區生產總值增長。
                9%。
                ；公共財政預算收入增長。
                13%。
                ；固定資產投資增長。
                18%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                14%。
                ；實際利用外資增長。
                8%。
                左右，進出口總值增長。
                6%。
                左右；城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長。
                10%。
                和
                11%。
                ；城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內；人口自然增長率控制在。
                4.79。
                ‰以內；全面完成市政府下達的節能減排和環境保護任務。
                圍繞實現上述目標，我們必須以改革創新統領經濟社會發展全局，重點抓好以下工作：
                （一）堅持深化改革，努力在創新體制機制、增強發展動力上取得新突破。
                改革是發展的最大動力，體制機制創新是提升城市核心競爭力的關鍵。我們要認真學習、準確把握十八屆三中全會提出的新思想、新論斷、新舉措，不折不扣地貫徹落實中央和省市委關于全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則和部署要求。同時，立足歷城實際，統一思想，凝聚共識，全面深入推進改革。一是最大限度簡政放權。更加尊重市場規律，更好發揮政府作用，積極承接省市下放權限，細化落實區本級改革事項，大力推行行政審批服務“三集中、三到位”，進一步精簡規范審批環節，壓縮審批時限，把該由市場做的放給市場，社會能辦好的交給社會，切實提高經濟運行效率。二是創新服務監管職能。從政府自身做起，緊緊圍繞提高行政服務效率，進一步優化部門權責設置，加快建立政府部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，著力解決職能錯位、越位和缺位問題。穩妥推進食品藥品工商質檢管理體制改革，優化資源配置，強化監管職能。深化財稅體制改革，完善預算動態管理機制。推進國庫集中支付改革，實現國庫集中支付制度全覆蓋。完善國有資產監管體制機制，確保國有資產保值增值。搞好保障民生的基本公共服務，逐步健全政府購買服務機制，充分調動市場力量加快發展服務業，提升公共服務供給水平。三是激發市場主體活力。穩步推進農村綜合改革，扎實做好農村集體土地承包經營權確權登記和頒證工作。繼續深化國有企業改革，健全區屬國有資產集中統一監管機制，完善國有資本經營預算制度。扎實做好區屬國有企業幫扶脫困工作，統籌推進企業解困振興、改制退出和企業職工妥善安置。大力發展非公有制經濟、混合所有制經濟，扶持中小微企業發展，落實鼓勵民營經濟各項政策，促進企業做大做強，讓各類市場主體的活力充分迸發。。
                （二）堅持轉型發展，努力在調整優化經濟結構、構建現代產業體系上取得新突破。
                轉型發展是我區產業做大做強的重大機遇和必然要求。我們必須搶抓機遇，乘勢而上，科學運用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法，堅決打好轉方式調結構這場硬仗，積極推動三次產業結構從“二三一”向“三二一”加快轉變，產業內部結構從價值鏈低端向價值鏈高端加快轉變。一是實施增量帶動戰略加快培育新的經濟增長點。實現穩增長的目標，必須發揮好投資的關鍵作用、消費的基礎作用、出口的拉動作用，切實增加有效投入，不斷增強發展后勁。要堅持以投資促轉型，繼續深入開展“項目服務年”活動，集中力量，加快推進。
                150。
                1
                個百分點。三是構建更具活力、更具特色的現代服務業體系。按照“發展提速、比重提高、水平提升”的目標，注重集聚資源、壯大規模、提質增效，逐步使服務業成為促進產業轉型的新引擎。立足優化產業結構和城市功能，大力發展總部經濟，積極引進金融保險、文化創意、設計研發和綜合型總部，提升產業層次和水平。緊跟產業鏈需求，大力發展信息技術、電子商務、現代物流等生產性服務業，實施好零點物流港電商產業園、佳怡物流總部基地等重點工程，推進零點、臨港、郭店三大物流聚集區建設。滿足人民群眾生活需求，大力發展商貿、旅游、社區服務等生活性服務業，做好維爾康、七里堡等商貿批發市場的提升改造，搞好公益市場和社區肉菜店建設，推動王舍人萬尚皮革城等項目實現開工。整合南山北水旅游資源，打造歷城特色旅游品牌。啟動南部山區旅游集散中心規劃建設，搞好門牙等景區景點綜合整治，爭創省級鄉村休閑旅游度假區。四是構建更加安全、更加高效的現代農業體系。突出政策惠農、產業富農，以現代農業“十大行動”為抓手，深入推進農業現代化，加快農業發展方式向資源節約型、環境友好型、產出高效型轉變。創新現代農業經營體系，積極培育農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體。調整優化農業產業結構，推動蔬菜、林果、花木、畜牧等優勢產業提檔升級。高度重視農產品質量安全工作，強化農資市場監管，加快農產品質量標準、檢測和認證三大體系建設，從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，努力爭創省級農產品、畜產品質量安全示范區。全面落實各項強農惠農政策，推廣農業機械化和良種良法配套技術，提升農業物質技術裝備水平。繼續做好扶貧開發和結對幫扶工作，推動貧困村脫貧致富、落后村轉化升級，不斷壯大村集體經濟，多渠道增加農民收入。
                （三）堅持以人為本，努力在推進新型城市化、加快省會現代化中心城區建設上取得新突破。
                以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是促進城市全面協調可持續發展的內在要求。在推進新型城市化建設中，必須始終堅持以造福人民為根本目的，讓城市發展的成果惠及人民。一是以重點片區開發為帶動，加快推進城市建設擴容提質。堅持老城提升新區開發同步、外延擴大內涵提升并舉，深入拓展城市發展空間，提升城市吸納和承載能力。統籌做好洪樓老城改造提升區，華山、彩石兩個旅游綜合區，臨港、唐冶、雪山、濟鋼四個產業聚集區，王舍人新東站交通樞紐區等八大重點片區規劃策劃，加快推進盛華國際、帝華國際、萬科新里程、東都麗苑總部基地等十大城市綜合體開發建設。二是以重大基礎設施項目建設為支撐，全面提升城市功能品質。加快城市基礎設施建設，搞好公共服務設施配套，努力為人民群眾創造更順暢、更便利、更適居的生活環境。加強城鄉道路建設，加快推進辛祝路北延二期、鳳凰路、幸福柳路等城市道路建設工程，機場路、濟樂高速連接線等交通干線建設工程，唐王路、溫泉路等村鎮公路建設工程。積極做好東客站、二環東路南延、二環南路東延等市級重大工程建設。大力實施“四供兩排”工程，加快東區水廠、唐冶熱源廠建設，推進水、電、氣、暖等基礎設施向各大片區繼續延伸。全面完成電氣化村建設任務，新農村電氣化率在全市率先達到。
                100%。
                三是以產城融合為方向，加快推進小城鎮建設把突破發展鎮域經濟與加快小城鎮建設結合起來，充分利用國家和省市加快推進小城鎮建設的各項扶持政策，大力支持柳埠國家級旅游小鎮建設試點，搞好西營省級示范鎮創建工作鼓勵各街鎮在進一步優化街鎮總體規劃的基礎上，因地制宜，加快小城鎮開發改造同時，突出特色、發揮優勢，大力發展實體經濟和主導產業，走精農、強工、興貿、富民之路，加快培育各具特色的產業大鎮、經濟強鎮、區域重鎮和物流商貿、文化旅游名鎮。
                （四）堅持區域帶動，努力在增創區域發展新優勢、打造經濟增長新高地上取得新突破。
                堅持“一帶四區”發展布局，突出區域經濟特點，以重點片區率先突破為抓手，以重大項目建設為帶動，加快形成區域發展新的增長點。一是著力推進東部新城區率先突破。以經十東路和世紀大道為主軸，以唐冶為核心，進一步完善公共服務設施，提升城市功能，重點抓好唐冶新區綠地智慧生態城、雪山片區中新濟南智慧城、旅游路片區世茂復合生態旅游產業城和神武魯商新城等重大綜合體項目的規劃建設，使東部新城區成為城市規模擴張、功能完善、品位提升的先行區。二是著力推進濱河新區率先突破。以華山和王舍人片區開發為重點，輻射帶動荷花路區域的整體開發，集中打造集旅游、休閑、居住等功能于一體的北部新區。華山片區要突出濱湖生態、觀光休閑、軌道交通、總部經濟、商貿服務五大特色，加快推進總投資。
                600。
                億元的中海地產項目，年內全面展開剩余。
                15。
                個村的房屋征收工作，啟動安置區建設、華山湖開挖以及片區內基礎設施建設等工作。王舍人片區要搶抓新東站交通樞紐建設的重大機遇，高標準抓好東站新城規劃策劃，高效率推進周邊區域重大項目開發建設。三是著力推進臨港濟鋼片區率先突破。以臨港開發區為核心，發揮郭店、鮑山、董家、濟鋼等區域產業資源優勢，進一步深化產業發展規劃，集中打造具有較強競爭力和影響力的空港新城。大力推動山東閩魯名品建材產業園、齊魯制藥新產品基地、山東機電裝備總部基地和東部世界城商住綜合體等項目開工建設，加快新加坡豐樹產業園、平安金融物流產業園項目落地。繼續實施“退城進園”行動，促進企業集中、產業集聚，逐步構筑臨港產業發展新高地。
                （五）堅持弘揚優秀傳統文化，努力在增強文化軟實力、構建更高水平城鄉文明上取得新突破。
                大力推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展，努力增強文化整體實力和競爭力，提升城鄉文明程度和公民文明素質，努力爭創全國文化先進單位。一是健全文明城市建設長效機制。深入開展精神文明創建活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進文明城市建設實效化、制度化、常態化。切實加強公民道德建設，強化工作措施，創新活動載體，著力促進公民道德素質提高和良好社會風尚的形成。二是深入實施文化惠民工程。健全完善區、街鎮、村居三級群眾文化工作網絡，升級改造文化服務基礎設施，開辦歷城廣播電臺，免費對外開放文化館、圖書館、博物館，高標準打造一批街鎮綜合文化站、社區文化中心和農村文化大院，讓群眾享有更多優質公共文化服務。三是創新發展文化產業。依托歷城深厚的文化底蘊和現有文化資源，優化文化產業布局，推動臨港開發區綠色印刷文化創意園落地開工，加快唐冶新區山東設計創意產業園規劃建設。
                吸引國內外知名企業、機構、個人設計中心向園區聚集，逐步將文化產業打造成為我區經濟發展的新亮點。
                （六）堅持綠色低碳發展，努力在改善城鄉環境、推進生態文明建設上取得新突破。
                生態文明建設是保持經濟社會可持續發展的必由之路，是改善城鄉人居環境、提高群眾生活質量的重大民生工程。我們要把生態文明的理念和原則全面融入工業化、城市化全過程，統籌推進“五城聯創”，深入實施環境綜合治理，讓歷城更加靚麗、生態、宜居。一是加強生態建設，打造“美麗歷城”。以創建國家森林城市、水生態文明城市為抓手，大力實施藍天、碧水、青山、綠地等生態建設工程。重點抓好南部山區中小型水庫、塘壩和重點流域綜合整治。突出抓好城市道路和節點綠化，搞好鳳歧路、機場路、繞城高速沿線及唐冶新區道路綠化提升，完成荒山造林、退耕還林還果和水系生態綠化任務，打造多層次、城鄉一體的森林生態體系，積極爭創全國綠化模范區。二是狠抓節能減排，促進環境保護。加快淘汰落后產能，大力發展綠色低碳產業。加強環保執法監管，全面落實排污許可證制度，嚴肅查處違法排污行為，加快臨港開發區污水處理廠建設，全面完成市下達的節能減排目標任務。三是強化城鄉管理，營造宜居環境。大力提升城鄉管理水平，著力解決群眾關心的城鄉環境問題。嚴格落實耕地保護責任，嚴厲查處違法違規用地行為。因地制宜推進美麗鄉村建設，實施道路硬化、街道亮化、村莊（社區）綠化、垃圾收集長效化、污水排放集中化、休閑娛樂廣場化“六化”整治行動，著力打造一批富裕、宜居、秀美、和諧、活力的美麗鄉村。。
                （七）堅持民生優先，努力在提高民生保障水平、創新社會治理上取得新突破。
                始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益放在首位，按照中央提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，統籌做好改善民生各項工作，在創新治理中加強社會建設，不斷提高人民群眾生活質量。一是積極擴大就業創業。完善就業服務體系，建立經濟發展與擴大就業的聯動機制，健全農民工綜合服務中心等四級公共服務網絡，加大就業幫扶力度，著力打造城鄉居民“培訓—就業直通車”品牌。積極開發公益性崗位，促進高校畢業生、城鎮困難人員、退役軍人等重點群體就業，加快省級創業型城區創建步伐，新增城鎮就業。
                8000。
                人、農村勞動力轉移就業。
                1
                90%。
                6
                85%。
                10。
                12345。
                市民服務熱線辦理質量。牢固樹立安全發展的理念，嚴格落實安全生產責任制。
                堅決杜絕重特大安全生產事故發生。加強應急體系建設，提高應急處置能力。扎實做好第五屆社區居委會和第十一屆村委會換屆選舉工作。深入開展雙擁共建活動，全面完成第三次經濟普查，扎實做好計劃生育工作，大力發展老齡、婦女兒童、紅十字和慈善事業，積極推進民族宗教、史志檔案、外事僑務、民兵預備役等工作。
                三、切實加強服務型政府建設。
                全面做好今年各項工作，加快推進省會現代化中心城區建設，任務繁重，責任重大。我們將突出勤政為民，廉潔實干，提升政府工作水平，努力建設為民、務實、清廉的服務型政府。
                （一）著力轉變政府職能。
                要正確處理政府與市場的關系，全面履行政府職能，把工作重心和主要精力更多地轉向創造良好發展環境、提供優質公共服務上來，推動政府部門從建設型向服務型轉變。要大力推進政府管理創新，積極探索新途徑、新機制，善用改革的辦法、市場的手段解決發展中的問題。要強化政務督查和效能監察，推進政務公開，優化營商環境，提高行政效能。。
                （二）著力轉變工作作風。
                要以人民滿意為標準，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決“四風”問題。要大力弘揚求真務實的優良傳統，腳踏實地，埋頭苦干，把精力集中到辦實事上，把本領用到促發展上，把功夫下到抓落實上。要進一步規范行政行為，下大氣力治理“庸懶散”，嚴厲查處行政不作為、亂作為、服務差、效率低等問題，努力為經濟社會發展創造良好的政務環境。。
                （三）著力提高法治化水平。
                嚴格依照法定權限和法定程序行使權力、履行職責，認真執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人民政協的民主監督，扎實做好人大代表建議和政協提案辦理工作。虛心聽取各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士的意見建議，廣泛協商、廣集民智，增進共識、增強合力。。
                （四）著力加強廉政建設。
                要堅持用制度管權管事管人，從重點領域、重點環節入手，狠抓懲治和預防腐敗體系建設，確保廉政要求貫穿政府工作全過程，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深入開展廉政執法監察，加強對政府重點投資項目、重點資金支出的監管和跟蹤審計，嚴厲查處違紀違法案件。要嚴格厲行節約，政府帶頭過緊日子，財政供養人員和“三公”經費只減不增，降低公務活動成本，努力建設廉潔政府。。
                各位代表，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，深入學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊依靠全區人民，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志，勇于開拓，奮力拼搏，為率先全面建成更高水平的小康社會而努力奮斗！
                渭城區年政府工作報告
                各位代表：
                2009。
                一、
                2008。
                2008。
                年是渭城歷史上很不平凡的一年，也是全區綜合經濟實力提升最快、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的一年。一年來，在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府團結和帶領全區人民始終堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設全面小康渭城、和諧渭城的奮斗目標，積極應對各種自然災害和國際金融危機帶來的不利影響，強力推進經濟發展，著力促進社會和諧，圓滿完成了區六屆人大二次會議確定的各項目標任務，成功實現了經濟社會發展的大步跨越。
                一是綜合經濟實力躍上大臺階。
                始終把跨越發展、率先發展作為所有工作的立足點，全力推進經濟發展提速進位。。
                2008。
                年全區生產總值完成。
                142。
                億元，增長。
                14.7%。
                五年內翻了一番。財政總收入達到。
                16.37。
                億元，增長。
                23.77%。
                ；地方財政收入突破兩億元大關，達到。
                20034。
                萬元，增長。
                40.41%。
                是建區以來增長最快的一年。全社會固定資產投資完成。
                126.4。
                億元，五年內翻了兩番，增長。
                35.5%。
                經濟發展后勁進一步增強綜合實力快速提升成功跨入全省“十強區”行列。
                二是產業發展實現大步跨越。
                大力實施“工業強區”戰略，初步形成了能化、光伏電子、空港、熱電、機械加工“五園五集群”的工業發展格局。全區規模以上工業總產值達到。
                251.2。
                億元，增長。
                32.8%。
                11.45。
                萬噸，建成“一村一品”示范村。
                8
                個、推進村。
                12。
                9.58。
                億元，增長。
                18.6%。
                4664。
                戶、私營企業達到。
                1326。
                戶，非公經濟增加值占到全區經濟總量的。
                45.8%。
                三是招商引資和項目建設取得重大突破。
                始終堅持項目帶動戰略，突出招大引強，全年共引進項目。
                91。
                個，合同引進資金。
                48.53。
                億元，完成投資。
                18.28。
                億元。倍受全市關注的三大項目建設快速推進，
                60。
                萬噸煤甲醇完成投資。
                17。
                億元，今年。
                9
                月份建成投產；多晶硅完成投資。
                14。
                億元，今年。
                5
                月份第一條生產線即可建成；大唐電廠技改完成投資。
                25。
                億元，兩臺機組已經投入發電。省級重點項目機場二期擴建征地工作全部結束，已進入全面建設階段。
                16。
                個區級重點項目完成投資。
                56.63。
                億元，占計劃的。
                119.67%。
                雙
                10。
                萬噸氣甲醇、年產。
                5000。
                噸風力發電等。
                6
                10。
                大類。
                145。
                個，成功爭取項目。
                30。
                個、中省市資金。
                7000。
                多萬元。
                四是城鎮面貌發生深刻變化。
                堅持以舊城改造和“雙創”工作為抓手，全力推進城鎮基礎設施建設和環境整治。完成了河堤路、。
                13。
                17。
                個，涉及拆遷面積。
                200。
                多畝，完成明清城區仿古改造。
                239。
                間，先后對。
                18。
                條城市次干道和。
                27。
                8450。
                萬元，建成新農村示范村。
                7
                個、先進村。
                11。
                個，新修通村公路。
                39.53。
                公里，全面完成了行政村通村公路建設任務，解決了。
                3.08。
                萬人的安全飲水問題，農村生產生活條件進一步改善，城鎮化水平不斷提高。
                五是人民群眾生活水平大幅提升。
                在全市率先啟動民生八大工程建設，。
                334。
                個項目開工建設了。
                333。
                個，開工率達到。
                99.7%。
                完成投資。
                10466。
                萬元。積極籌措資金。
                7000。
                2.18。
                萬人次，城鎮新增就業。
                1.8。
                萬人，登記失業率為。
                0.3%。
                全區農民人均純收入達到。
                4255。
                元，增長。
                19.9%。
                ；城鎮居民人均可支配收入達到。
                14118。
                元，增長。
                17.3%。
                13.56。
                萬人，參合率達。
                90%。
                200。
                多萬元，困難群眾生活得到妥善安置。
                六是社會更加和諧穩定。
                廣泛開展精神文明創建活動，配合市上圓滿完成了北京奧運會火炬渭城段傳遞工作，成功舉辦了“紀念改革開放。
                30。
                周年”大型慶典活動。積極實施“科教興區”戰略，投入。
                3587。
                99.87%。
                人口自然增長率為。
                3.95。
                5.83%。
                42。
                件、政協提案。
                40。
                件，辦復率達。
                100%。
                積極擴大政務公開，堅持重大問題討論征詢制度和公民旁聽區級重要會議制度，政府工作更加透明，決策更加民主化、科學化認真開展“五五”普法宣傳，依法治區工作進一步加強扎實推進區級領導大接訪活動，妥善解決了一批突出的信訪問題深入開展“平安渭城”創建活動，不斷完善社會治安防控體系，人民群眾生命財產安全得到切實保障，安全生產形勢平穩，社會大局保持穩定。
                另外，審計、統計、監察、科技、人事、工商、宗教、技術監督等方面工作也都取得了新成績。
                各位代表，過去一年我們遇到的困難比預料的要大得多，但取得的成效比預期要好得多。這些成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，也是全區上下和衷共濟、共克時艱、團結奮斗的結果。在此，我謹代表區人民政府，向奮戰在全區各條戰線上的工人、農民、知識分子、干部、駐區部隊、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，全區經濟社會發展中仍存在不少困難和問題。一是從宏觀形勢和外部環境來看，國際金融風暴愈演愈烈，全球經濟增速明顯放緩，金融危機的傳導效應將在今年進一步顯現，經濟發展不確定因素增多。二是從全市范圍看，周邊縣區發展增勢不減，提速進位競爭激烈，尤其是北部一些縣區指標快速攀升，對我區形成較大壓力。三是從我們自身來看，我區的發展速度還不夠快，總量還不夠大，經濟結構還不盡合理。主要表現為農業產業化程度較低，涉農龍頭企業少、規模??；工業經濟雖有所增強，但規模大、科技含量高、能支撐經濟發展的企業和項目還不多；現代服務業發展嚴重滯后，在經濟發展中所占比重偏低。另外，發展環境還不盡如人意，服務意識不強、吃拿卡要、“三亂”行為仍不同程度存在。對于這些問題，我們將在今后工作中采取得力措施，認真加以解決。
                二、
                2009。
                年奮斗目標和主要任務。
                2009。
                60。
                萬噸煤甲醇、大唐電廠技改等一批重特大項目年內相繼投產，單晶硅、德龍航空等一批大項目將相繼開工，為渭城的發展積蓄了巨大能量，必將推動渭城在今后幾年實現跳躍式發展。四是區委、區政府始終堅持率先發展、跨越發展，提出今后幾年“爭一進五”的奮斗目標，進一步理清了發展思路，極大激發了全區上下加快發展、爭先進位的熱情，為實現新跨越指明了方向，奠定了堅實的基礎。只要我們抓住當前的大好機遇，始終扭住發展第一要務不放松，加壓奮進，真抓實干，就一定能創造出渭城經濟社會發展的新輝煌。
                2009。
                年政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、省十一屆人大二次會議和市委五屆五次全會精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞打造未來大西安“新浦東”的戰略目標，以“爭一進五”為主線，以涇渭新區和城區兩大平臺為載體，傾力實施招商推動、項目帶動、投資拉動戰略，加快發展園區經濟、城市經濟、農村經濟、民營經濟，切實改善民生，促進社會和諧，努力推動全區經濟社會躍上一個更高的臺階。
                總體要求是：“促增長、調結構、優環境、爭第一”。
                預期目標是。
                :
                生產總值達到。
                170.4。
                億元，增長。
                20%。
                力爭。
                177.5。
                億元，增長。
                25%。
                ；農業總產值。
                10.34。
                億元，增長。
                8%。
                力爭。
                10.53。
                億元，增長。
                10%。
                ；規模以上工業總產值。
                301.44。
                億元，增長。
                20%。
                力爭。
                309。
                億元，增長。
                23%。
                ；全社會固定資產投資。
                176.96。
                億元，增長。
                40%。
                力爭。
                183.28。
                億元，增長。
                45%。
                ；地方財政收入。
                23239。
                萬元，增長。
                16%。
                力爭。
                24040。
                萬元，增長。
                20%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                16659。
                元，增長。
                18%。
                力爭。
                16941。
                元，增長。
                20%。
                ；農民人均純收入。
                5020。
                元，增長。
                18%。
                力爭。
                5233。
                元，增長。
                23%。
                ；人口自然增長率控制在。
                4.5。
                ‰以內；萬元生產總值能耗降低。
                4.8%。
                重點抓好以下六個方面工作。
                （一）加速推進園區建設，全力打造經濟發展強大引擎。
                緊緊依托涇渭新區大平臺，按照“大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區化承載”的思路，聚全區之力推進“五大園區”建設，強力拉動渭城經濟快速發展。
                208。
                年完成建設任務。
                1000。
                萬噸擴能、
                60。
                2009。
                年使園區建設取得突破性進展。通過。
                年努力，基本形成以五大園區為支撐、產業布局合理、企業集群發展、資源集約利用的新型工業發展格局。
                全力促進轄區企業發展壯大。針對轄區現有中省市企業和民營企業發展現狀，積極推進企業調結構、創名牌、提規模，改造提升自主創新能力。尤其是在當前金融危機影響的情況下，政府各級領導要主動深入企業，幫助企業解決問題，度過難關。要建立健全投融資體系，盡快成立區級投資擔保公司，通過市場運作，破解企業發展、園區建設資金不足問題。
                積極推進環境治理。圍繞把渭河打造成西安·咸陽“城中河”目標，積極配合市上按照。
                300。
                年一遇的防洪標準，加快推進渭河北岸堤防加固和渭河綜合治理，全力打造支撐涇渭新區開發、融觀光休閑于一體的綠色生態平臺。積極搶抓國家支持節能減排項目的機遇，大力發展循環經濟，著力引進高附加值、環保型大企業，加快企業技術創新和改組改造，淘汰高耗能、高污染、低附加值產品和企業，努力將渭河北岸建成人與自然和諧相處的綠色生態區。
                （二）傾力實施項目帶動戰略，進一步增強經濟發展后勁。
                3
                個投資。
                10。
                20。
                億元以上。
                全力以赴加快項目建設。年內建設重點項目。
                18。
                個，總投資。
                205.8。
                億元，年度計劃投資。
                61.39。
                億元。分別是多晶硅、
                60。
                6
                7
                5
                個經營類項目。對確定的重點項目，按照開工項目抓進度，續建項目抓投產的要求，嚴格落實“五個一”工作機制，夯實包抓責任，全程跟蹤服務，確保項目建設順利進行。
                下茬立勢優化投資環境。深入開展“優化投資環境、保障科學發展”主題教育活動，不斷簡化辦事程序，提高服務質量。充分發揮大項目辦和環境綜合治理辦公室的作用，持續不斷地開展環境綜合整治，嚴查“三亂”行為，堅決打擊破壞投資環境的人和事，努力把我區建設成西部投資和發展環境最優的區域之一。
                （三）加快發展現代農業，著力建設富裕文明新農村。
                認真貫徹落實十七屆三中全會精神，堅持以新農村建設為統攬，以農業增效、農民增收為目標，進一步優化農業產業結構，加快推進農業基礎設施建設和民生發展，促進農村全面繁榮。
                3000。
                1000。
                頭、家禽。
                100。
                萬只。蔬菜業重點在河堤路以南發展清水蓮菜基地，年內完成。
                3000。
                畝建設任務。積極發展“一鎮一業、一村一品”，年內每鎮至少建成“一村一品”示范村。
                1
                個、推進村。
                2
                個、種養殖基地。
                1
                個，引進。
                1000。
                萬元以上的涉農龍頭企業。
                戶。
                進一步改善農村基礎設施。重點抓好七件實事：建設市級新農村示范村。
                5
                個、區級。
                7
                個；加快村內道路建設，使全區。
                25%。
                的村實現村內道路水泥化；實施人畜飲水工程，解決。
                3
                萬人飲水困難；完成。
                公里范圍內改廁。
                500。
                座；建成戶用沼氣池。
                1500。
                口、村級沼氣綜合服務網站。
                10。
                個；建成綠色家園示范村。
                10。
                個，綠化主干道路。
                30。
                公里，綠化造林。
                3000。
                畝；新建農村信息服務站。
                30。
                個，實現農村信息服務全覆蓋。
                深入推進農村綜合改革。加快土地流轉方式轉變，在保護耕地的基礎上，爭取土地效益最大化。加快發展各類專業合作社，建立健全區、鎮、村三級服務體系。加強動植物防疫、保險體系建設，提高農業防病抗災能力。啟動“家電下鄉”活動，拉動農村消費。積極實施農民科技培訓工程，不斷增強農民就業能力；多渠道開發就業崗位，切實做好返鄉農民就業和創業工作，努力增加農民收入。
                （四）大力發展第三產業，不斷繁榮城市經濟。
                3
                個項目；積極發展生態觀光農業項目，引導民俗體驗、農業觀光等特色旅游板塊式發展，形成文化旅游、生態旅游和休閑度假旅游“三位一體”的大旅游體系，做大渭城旅游品牌。
                （五）強力推進舊城改造，努力提升城鎮化建設水平。
                6
                1
                座，新建、改建公廁。
                10。
                6
                鎮全部進入關中百鎮建設計劃。年內抓好正陽、周陵、北杜。
                3
                個小城鎮建設，確保完成水、電、路等基礎設施建設任務；完成。
                52。
                個行政村的規劃編制和機場二期擴建涉及。
                3
                個村的搬遷新建任務，不斷改善農村人居環境，促進城鄉協調發展。
                （六）切實改善保障民生，全面推進和諧渭城建設。
                全力實施民生工程。加快科技服務體系建設，建立科技示范基地。
                2
                個；加大教育投入，完成高職中實訓樓、八方小學綜合樓和。
                4
                92%。
                以上；建設農村中心敬老院，建成農民健身廣場。
                10。
                個、農家書屋。
                30。
                個，完成周陵、北杜。
                2
                個文化站建設任務，完成五鎮一辦中心計生服務站建設，計劃生育率達到。
                98%。
                以上。
                70%。
                20%。
                8000。
                人，登記失業率控制在。
                4%。
                ；大力發展勞務經濟，全年轉移勞動力。
                25000。
                人次；加快經濟適用房和廉租房建設，有效解決中低收入人群和機關干部住房問題。
                努力維護社會穩定。繼續加強社會治安綜合治理，深入開展“平安渭城”創建活動和嚴打整治斗爭，加快“天眼工程”建設，切實提高預防犯罪能力。全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發生，確保群眾生命財產安全。進一步加強應急管理工作，努力提高應對和處置突發事件的能力。切實抓好“五五”普法宣傳，扎實推進依法行政工作。加強市場監管和價格執法，確保食品安全，防止物價大起大落。加強和改進信訪工作，深入開展大接訪活動，加大矛盾糾紛排查化解力度，確保社會大局穩定。
                三、努力建設人民滿意的政府。
                2009。
                年變成渭城大發展、大跨越的一年。一是讓人民群眾看到推進經濟發展的決心和成效。信心比黃金更重要。在當前金融危機不斷擴大、挑戰增多的情況下，政府抓工作的信心如何、成效如何，直接影響著群眾和企業的信心，影響著發展的速度和質量。政府各級領導干部要正確對待當前金融危機，既要看到“?！?，更要看到“機”，進一步堅定發展的信心，大思路謀劃發展，大力度推進工作。要邁開雙腳，走進企業，深入農村，破解發展難題，重點在園區建設、農村發展、三產繁榮、招商引資等方面扎扎實實定措施、求突破。要創新考評機制，強化督查考核，圍繞全年目標任務，逐旬逐月反復抓落實，做到“落地有聲、抓鐵留痕”，確保干一件成一件，讓群眾看到實實在在的成效，真切感受到渭城發生的巨大變化。二是讓人民群眾充分享受發展的成果。建設民本政府是我們所有工作的終極目標。要始終從群眾最關心、最實際、最迫切的事情抓起，下功夫在擴大就業、增加群眾收入方面出實招、求實效，重點支持返鄉農民工、下崗失業人員、高校畢業生就業和創業；進一步加大對民生領域的投入，加快發展教育、衛生、文體等社會事業，不斷完善就業服務、醫療衛生、社會保障、城鄉救助、安全穩定“五大”體系，真正做到民生發展配套落實、基礎設施配套完善、公共服務配套優化，讓群眾真切體會到黨和政府的溫暖，實實在在地共享改革發展成果。三是讓人民群眾滿意政府的工作作風和效能。始終把依法行政貫穿于政府工作全過程，進一步規范行政行為，提高行政效能，努力創造一個開放、規范、高效的政務環境。進一步強化安全應急管理，加強對產品質量、食品藥品安全以及群眾生活必需品的價格監管，不斷提高為民施政的水平。自覺服從區委領導，接受人大法律監督、政協民主監督和群眾、輿論的社會監督，定期向人大報告工作，向政協通報情況。大力開展問政于民、問需于民、問計于民“三問”活動，努力提高政府決策民主化、科學化水平。充分發揮工會、婦聯、共青團、工商聯等團體組織的橋梁和紐帶作用，調動全社會積極性，努力形成萬眾一心、共謀發展的強大合力。深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷加強預防和懲治腐敗體系建設，切實糾正部門和行業不正之風，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，樹立起“人民政府為人民”的良好形象。
                60。
                周年！
                阿城區年政府工作報告完整
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區政協委員協商討論，其他列席人員提出意見。
                2012。
                2012。
                241。
                億元，同比增長。
                10%。
                ；全社會固定資產投資實現。
                255。
                億元，同比增長。
                30%。
                ；公共財政預算總收入完成。
                9.6。
                億元，同比增長。
                11.7%。
                其中：地方公共財政預算收入完成。
                5.2。
                億元，同比增長。
                16.3%。
                ；城鎮居民人均可支配收入實現。
                17500。
                元，同比增長。
                12.5%。
                ；農民人均純收入實現。
                11643。
                元，同比增長。
                12.5%。
                一年來，我們以加快經濟發展為第一要務，綜合實力穩步提升。
                以大項目建設為先導，工業實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業項目。
                68。
                個，計劃總投資。
                155。
                億元，其中投資億元以上項目。
                18。
                個，列入省重點項目。
                7
                個、市重點項目。
                18。
                個，完成投資。
                39.8。
                19.5。
                億元，同比增長。
                9%。
                ；工業固定資產投資完成。
                139。
                億元，同比增長。
                30%。
                12.02。
                75%。
                3
                萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設施蔬菜建設及高新技術應用，爭取。
                3000。
                8
                個、到位資金。
                1.83。
                億元。預計實現農林牧漁業總產值。
                51.7。
                億元，同比增長。
                7%。
                2760。
                萬元回購了松峰山景區和阿骨打陵址，投資。
                3000。
                余萬元對金龍山景區進行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。
                1.8。
                241.5。
                萬人次，實現旅游收入。
                10.2。
                億元。以旅游業為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿、金融、信息等服務業得到新發展。
                一年來，我們以增進人民福祉為最高目標，社會建設全面進步。
                加快城市建設，構建新區形象。以山水新城建設為重點，累計投資。
                20。
                億元，先后完成山水路、東環大街等。
                6
                條主干路建設。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
                2600。
                萬元完成延川大街、會寧路等。
                6
                條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。
                17。
                棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
                2700。
                萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區綠化覆蓋率達。
                38%。
                人均公共綠地達。
                7.29。
                平方米。加強飲用水源地保護區綜合整治，啟動污水處理廠二期和。
                5
                個鎮街污水處理廠建設。投資。
                4000。
                萬元，新裝路燈。
                475。
                桿，改造巷路。
                52。
                條、
                5
                萬平方米，維修破損路面。
                5
                萬平方米，亮化彩化。
                6
                條主街路，改造延川大街兩側。
                8
                萬平方米人行道，城鄉面貌得到巨大改善。
                重視社會發展，全面促進和諧。新增義務教育標準化學校。
                11。
                所，投資。
                1.36。
                億元實施教育建設項目。
                25。
                個，
                3
                596。
                萬元，全區出生人口符合計劃生育率達。
                91.59%。
                出生人口性別比為。
                106.8:100。
                廣泛開展新一輪創建全國文明城市活動，市民文明素質顯著提升。
                5682。
                個，發放小額擔保貸款。
                2210。
                萬元，城鎮登記失業率控制在。
                4.0%。
                6
                萬元提高到。
                10。
                萬元，大病醫療救助標準由。
                12。
                萬元提高到。
                25。
                萬元。新農合參合率達。
                99.9%。
                受益面超過。
                75%。
                全面推進新農保和城鎮居民社會保險試點，
                40800。
                人享受國家級補助基金。
                4039。
                萬元，啟動了失地農轉非人員參加城鎮企業職工養老保險工作。救助流浪乞討人員。
                173。
                名，實施農村五保供養。
                2449。
                人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。
                330。
                萬元。加強助學力度，投資。
                33。
                萬元救助了。
                110。
                名貧困大學生，為。
                1324。
                名農村義務教育寄宿制學生發放生活補助。
                72.8。
                萬元，為。
                3224。
                名普通高中貧困生發放生活補助。
                240。
                1100。
                套，投資。
                6500。
                萬元配建了廉租房。
                60。
                套、
                2983。
                平方米，公租房。
                500。
                套、
                2.88。
                萬平方米。投資。
                6.35。
                億元實施棚戶區改造，建成回遷房。
                7287。
                套、
                49.7。
                萬平方米。投資。
                1.3。
                億元改造農村泥草房。
                2028。
                戶，新建面積達。
                16.2。
                萬平方米。強化物業管理，建立社區物業服務站。
                25。
                個，改造棄管樓。
                19。
                棟、
                12.6。
                萬平方米。進一步加強供熱基礎設施建設，完善供熱運行機制，供熱質量全市領先。投資。
                1603。
                萬元完成農村飲水安全工程。
                70。
                處，解決了。
                2.75。
                萬人飲水安全問題。完成哈紅。
                bot。
                公路回購、取消了收費站，投資。
                1.82。
                億元完成道路改造，有效解決了長期制約經濟發展的交通瓶頸和群眾出行難問題。
                一年來，我們以行政效能建設為重點突破，發展環境明顯改善。
                40。
                起、
                44。
                人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現象得到有效遏制，政風明顯好轉。制定出臺了《阿城區行政效能評估辦法》，有效促進了各部門及其工作人員履職盡責、依法行政。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。
                完善園區功能，優化服務平臺。不斷完善園區基礎設施建設，啟動了。
                63.74。
                平方公里新楊工業園區規劃編制和前期工作。累計投入。
                2.8。
                億元完善阿城經濟開發區、新華新區和新楊工業園區基礎設施建設，入區企業達。
                99。
                戶，其中規模以上企業。
                15。
                戶，園區承載能力和景觀形象不斷提升。優化配置阿城經濟開發區職能機構，服務能力和服務效率進一步提高。
                安全、信訪、治安形勢好轉，社會更加穩定。全面推進重點企業安全生產標準化建設，扎實開展“安全生產年”活動，完善了安全生產目標考核體系。認真處理群眾來信來訪來電，積極穩妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續好轉，以群眾工作統攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動，“平安阿城”建設成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區矯正工作全面加強。社區建設日益完善，服務功能不斷增強。
                同時，審計、統計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。
                回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現經濟社會的平穩較快發展，必須做到五個“始終堅持”：
                第一，必須始終堅持以科學發展觀統領全局，用先進的理念解決發展中的困難和問題。
                第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
                第三，必須始終堅持維護穩定，在穩定中求發展促和諧。
                第四，必須始終堅持依法行政，建設良好的投資創業環境。
                第五，必須始終堅持凝心聚智，調動和發揮一切積極因素。
                各位代表，過去的一年，阿城的發展成果浸透著全區人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區政府，向關心關注政府工作的人大代表、政協委員，向離退休老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向為阿城建設奉獻力量的解放軍指戰員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關心阿城發展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！
                在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應對。一是產業牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區縣比較，我區工業產業結構不盡合理，鋼鐵建材等傳統能耗型企業比重較大，高新技術產業發展緩慢，規模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產業化、市場化進程緩慢，“金源文化”品牌有待進一步整合開發，旅游基礎設施和配套服務不足。三是農業產業化龍頭企業少，帶動作用不強，農產品加工層次低，產業鏈條較短。四是發展環境需要進一步改善，阻礙經濟社會發展的現象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經濟社會發展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。
                2013。
                2013。
                年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規劃承前啟后的一年，加快發展的任務異常繁重。國際國內經濟形勢復雜多變，下行風險依然存在。兄弟區縣競相發展，區域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰。黨的十八大指明了今后的前進方向，中央經濟工作會議部署了明年工作六大任務，全面深化經濟體制改革、繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策、實施創新驅動發展、推進經濟結構戰略性調整、推動城鄉發展一體化等戰略為我們創造了重大發展機遇。我們要正視各種挑戰，牢牢把握機遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發展的歷史契機，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發展的進程中取得優異成績。
                2013。
                年政府工作總的指導思想是：以黨的十八大和中央經濟工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委二屆二次全會部署，進一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產業布局調整為先導，以項目建設為中心，以改善民生為動力，堅持發展經濟不動搖，堅持為民謀利不懈??；積極實施“大招商、大旅游”戰略，著力加快“五大功能區”建設步伐，全面推動城鄉一體化和現代大都市新城區建設進程，為早日建成小康社會而努力奮斗。
                2013。
                年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值同比增長。
                12%。
                以上，固定資產投資同比增長。
                30%。
                以上，地方公共財政預算收入同比增長。
                5.7%。
                以上，居民人均可支配收入同比增長。
                12%。
                以上，萬元。
                gdp。
                綜合能耗和主要污染物排放指標持續下降。
                為實現上述目標，重點做好以下七個方面工作：
                一、加快產業布局調整，全面提高項目承接能力。
                科學謀劃產業布局，積極開展招商引資，大力發展實體經濟，不斷培植壯大財源。
                做好園區規劃，完善承接平臺。統籌實施國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃，實現“三規合一”。做大做強阿城經濟開發區，在現有基礎上整合優勢資源，規劃建設“一區三園”，力爭盡快晉升為國家級經濟開發區。一是規劃建設新華現代建筑產業園。依托園區現有建材產業優勢，著力擴大規模和效益，盡快形成集聚效應，打造省內最大的建材產業基地。二是規劃建設新楊裝備制造工業園。聘請國內一流機構，加快編制新區總體規劃和土地利用規劃，加快推進基礎設施配套建設，積極承接哈南工業新城產業轉移，加強與五常牛家工業園區融合互補。三是規劃建設料甸現代服務產業園。抓住哈爾濱作為國家服務業綜合改革試點城市機遇，在長江路兩側大力發展商貿、物流等現代服務業，加快與主城區融合接軌。
                改善投資環境，優化服務體系。一是積極主動服務。樹立“顧客”意識，突出“服務”導向，明確工作定位，真正變管理為服務，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務保障。二是全程規范服務。對重點項目建設嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度，大力推行領辦、代辦制度，全程為項目建設提供最優質的服務。三是形成服務合力。進一步增強統籌意識、團結意識，以為投資企業提供優質服務為核心，做到協調配合、步調一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進項目建設的良好局面。
                500。
                50。
                個，力爭引進億元以上項目。
                31。
                個，其中。
                10。
                億元以上項目。
                3
                個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設進度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務，確保落到實處。
                加強科技創新，加速產業升級。一是推進企業自主創新。切實發揮企業的主體作用，著力推進企業自主創新和成果轉化，真正使企業成為技術決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業的科技扶持力度，打造一批規模大、輻射強、優勢足的高新技術骨干企業。三是加速科技成果轉化。積極引導和促進企業與高等院校及科研院所聯系、溝通，開展聯合開發和合作攻關。著力引進適合我區企業需求的科研成果落地轉化。以企業為主導，深化產學研結合，不斷提高企業技術素質和產品質量，加速我區產業結構升級。
                二、深入挖掘資源潛力，加速推進旅游產業提升。
                充分利用地緣優勢、文化優勢、基礎優勢，著力解決旅游發展瓶頸問題，扶持旅游產業不斷壯大。
                以金源文化為核心，努力實現文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規劃編制，啟動文廟缺失建筑復建，建設亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務中心并做好本體保護，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產業園規劃編制和前期工作，推進金源文化生態保護區硬件建設，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
                以山水資源為依托，努力實現精品景區建設新突破。以晉升國家。
                aaaaa。
                級旅游景區為目標，嚴格落實《金龍山國際旅游度假區規劃》，加快金龍山國際旅游度假區形象建設。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區基礎設施改造提升，不斷完善各景區游樂功能和接待設施。繼續整合平山、玉泉等優勢旅游資源，推進紅星湖、上京國際溫泉度假區等項目基礎和游樂設施建設。
                以強化宣傳為手段，努力實現市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節慶活動基礎上，采用走出去宣傳、請進來參觀模式，加強同國內知名景區合作，探索舉辦聯合推介、聯合慶典等活動。開發文化旅游宣傳平臺，加強同國內外知名媒體和文化企業聯系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態養生、休閑度假、民俗風情為主題的多日游產品，不斷提高阿城旅游吸引力。
                160。
                公里旅游環線鄉村開發特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區服務功能。繼續規范旅游景區經營秩序，建立旅游企業間合作制度，形成行業規范新機制。開發高中低檔特色旅游商品、紀念品，不斷促進旅游景區與交通、餐飲、娛樂等行業協調配合，形成旅游產業為牽動、多種行業共發展的良好局面。
                三、加快城鄉一體化步伐，推動“三農”工作再上臺階。
                著力改善農村發展環境，繼續保障和提高農民生活條件，推進城鄉差距不斷縮小，促進都市型農業健康發展。
                推進都市農業示范區打造工程，構建五型農業為核心的發展格局。圍繞。
                160。
                10。
                個投資超千萬元的都市農業項目，發揮北大荒農業生態園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農業科技公司觀光農業園等項目的牽動作用，著力引進大型農業觀光項目，促進以五型農業為核心的都市農業總體布局加快形成。
                3
                個、撤并自然屯。
                15。
                6
                種撤并村屯模式，規劃建設集生產生活、休閑觀光于一體的現代社區化農民新居，加快農村城鎮化進程。
                1000。
                3000。
                萬元在哈牡高速兩側建設。
                10。
                公里長。
                10。
                萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設。
                5
                個萬畝玉米示范區；投資。
                1000。
                萬元在料甸、雙豐各建設。
                1
                個萬畝水稻示范區；在。
                15。
                個鎮街各建設。
                1
                個
                1000。
                畝以上糧食或蔬菜示范園。
                加強生態農業建設，促進農業可持續發展。推廣測土配方施肥。
                40。
                萬畝、有機質提升。
                6
                萬畝。大力推進中低產田改造，建設高標準農田。
                1
                萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進水土保持工程，逐步改善農業生態環境。繼續實施封山育林、退耕還林等工程，保護并合理利用林業資源。
                加快農業產業化步伐，拓展農民致富空間。推進投資。
                1000。
                萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續建、投資。
                2800。
                萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節能燃料及糧食加工等項目建設。推進投資。
                1
                億元的哈爾濱成農遠大萬頭生豬標準化養殖場項目、投資。
                1.2。
                億元的黑龍江天兆豬業原種豬核心場項目，打造全省種豬生產基地。繼續扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統特色產業。大力發展農民專業合作社，培育跨鎮街的“行業龍頭”規模合作社，轉變鎮街為主的塊狀農業經濟模式為行業條狀發展形態，促進各涉農產業規模發展。
                四、不斷完善城市功能，促進宜居城市再上水平。
                堅持規劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態宜居城市建設水平。
                強化基礎建設，增強城市載體功能。投資。
                1.5。
                億元建設金都大道西段、會寧路等。
                11。
                條市政道路，投資。
                3500。
                5
                個鎮街污水處理廠建設，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。
                bt。
                融資等多種渠道籌措資金，為開發建設提供資金保障。繼續推進。
                cbd。
                大廈、恒大城等重點項目建設。促進和盈國際商貿城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿項目落戶山水新城。
                健全工作機制，實現城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎健全綜合執法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區整治、牌匾廣告規范“四個戰役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責任，加大對鎮街的監督指導，擴大覆蓋面、延伸管理觸角，實現城市管理全覆蓋。三是以數字監控管理為紐帶健全聯動管理機制。加快推進數字化城管工程，完善城管信息平臺建設，健全信息采集網絡，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標準化、動態化、精細化方向發展。四是以環境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉結合部和平房居民區的清理整治力度。逐級簽訂責任狀，加強部門協調配合，推進城市管理常態化、制度化。
                改善環境質量，加快生態建設進程。加強對重點污染源和環境風險源的監督監測，實施水源地整治和自來水管網改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業企業污水處理設施運行情況的監督檢查，加大對畜禽養殖屠宰業、豆制品加工業和非工業企業超標排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環境污染專項整治行動，促進人口、資源、環境與經濟社會協調發展。
                五、加快發展社會事業，推動和諧社會健康發展。
                切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發展的要求，均衡優化社會資源，不斷開創社會服務管理新局面。
                6
                所鄉鎮中心幼兒園。推進大嶺中學、東方紅寄宿制學校等教育續建項目，全部完成剩余。
                10。
                所義務教育標準化學校創建。繼續整合、擴大優質教育資源，促進教育公平。
                6
                項重大公共衛生服務項目，全面提高。
                11。
                99.9%。
                以上。完成區人民醫院三級乙等醫院創建工作，提高全區人民就醫質量和健康水平。
                加快發展文化、體育和廣播電視事業。繼續實施金上京遺址考古勘探，啟動區文化活動中心建設前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創建鎮街特色文化品牌。規范農家書屋、文化大院建設，開展星級標準評定，支持版畫事業再上新水平。完成區體育場建設，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養，積極開展各項體育活動，促進全民健身事業廣泛發展。強化區電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農村有線電視網絡整體數字化轉換，為全區人民提供有線電視優質服務。
                不斷提高出生人口素質。繼續實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優質服務水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優生健康檢查，認真落實各項獎勵扶助政策。全區出生人口符合計劃生育率達到國家標準，出生人口性別比控制在正常值范圍內。
                六、更加關注民計民生，促進發展成果廣泛共享。
                以不斷減少困難群體為目標，繼續加大財政資金向民生領域傾斜力度，大力實施民生工程。
                繼續實施住房保障工程。新建經濟適用住房。
                300。
                套、
                1.5。
                萬平方米。配建公租房。
                300。
                套、
                1.8。
                萬平方米。加快廉租房建設，擴大保障范圍，新增。
                200。
                戶，廉租戶達到。
                2680。
                戶以上。改造棚戶區。
                5
                萬平方米，改造農村泥草房。
                800。
                戶、
                4.4。
                萬平方米。探索物業管理新機制，逐步消滅棄管樓。
                5800。
                人，下崗失業再就業。
                3100。
                人，發放小額貸款。
                270。
                人、
                2000。
                萬元，城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內。
                4
                萬人。繼續開展失地農轉非人員參加城鎮企業職工養老保險工作。
                繼續實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度，強化資金管理和使用，使城鄉低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進一步完善助學機制，積極救助貧困學生，確保貧困學生不因家庭貧困而失學。
                繼續實施社會穩定工程。持續抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領域的專項治理，杜絕重特大安全生產事故發生，努力減少一般安全生產事故，保護企業和廣大職工的生命財產安全。進一步落實信訪工作責任制，大力依法治訪。充分發揮各級人民調解組織及行業調委會職能作用，強化對社區矯正人員的教育管理，從源頭上預防和化解各類社會矛盾。嚴厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動，繼續開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭，始終保持對刑事犯罪主動進攻、嚴打高壓態勢，提高人民群眾安全指數。加強民族團結，全面落實黨和國家的宗教政策，維護社會穩定。
                七、全面提高行政能力，實現政府自身建設新突破。
                面對跨越發展的新要求，人民群眾的新期待，必須進一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干，全力打造“為民、法治、廉潔、務實、高效”的服務型政府。
                堅持解放思想，激發爭先活力。
                堅決把解放思想、振奮精神作為加快發展、保障民生的出發點，破除一切阻礙發展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關的錯誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭當先鋒、爭作表率、爭創一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態，始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動全區經濟社會更好更快發展注入強大動力。。
                強化能力建設，積極抓好落實。
                提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發展的瓶頸問題上想實招，求實效。提高統籌發展、協同推進的能力，不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復雜矛盾的能力，進一步完善社會矛盾、自然災害等突發事件應急處理機制。提高依法行政能力，主動接受人大依法監督、政協民主監督和社會監督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。。
                優化政務環境，打造清廉政府。
                進一步轉變工作作風，倡導務實高效的工作方式，注重深入基層調查研究，精減各類會議、文件，把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，提高審批效率。教育廣大政府公務人員特別是各級領導干部自覺遵守廉政準則，堅持用制度管權、管事、管人。完善公用經費管理機制，嚴格執行政府集中采購、工程項目招投標等制度。強化部門預算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長、保運轉、保重點上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。。
                江城區年政府工作報告精選文檔
                。
                各位代表：
                我代表區政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2012。
                一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大和區政協的監督支持下，區政府團結和帶領全區人民，接力求進，積極應對國內外嚴峻的經濟發展形勢，突出“工業強區”的主題，開展了項目建設年活動，凝心聚力謀發展，較好地完成年初確定的目標任務，在科學發展的道路上邁出了堅實的步伐。
                ——主要指標較快增長，經濟發展提速進位。
                全年預計實現生產總值。
                224。
                億元、地方公共財政預算收入。
                3.5。
                億元、固定資產投資。
                96。
                億元、規模以上工業總產值。
                252。
                億元、社會消費品零售總額。
                193。
                億元、外貿出口總額。
                4200。
                萬美元、農業總產值。
                26.6。
                億元、農民人均純收入。
                9564。
                元，同比分別增。
                13%。
                30.6%。
                22%。
                20%。
                22%。
                8.0%。
                6%。
                19%。
                多項主要經濟指標的增幅，在全市兄弟縣（市、區）中排位靠前。
                ——工業主導地位強化，工業發展勢頭良好。
                認真貫徹落實區委七屆三次全會精神，集全區之智、舉全區之力，大力發展工業經濟，形成了“黨政主推、園區主抓、鎮（街）主動、企業主唱”的工業發展新格局，園區開發建設力度加大。銀嶺生產性配套設施加快成型，新引進項目。
                17。
                個，建成項目。
                43。
                個。致富皮革、英格風電兩大龍頭行業初步建成。整體回購了環保工業園電鍍基地，理順管理關系，整合設置環保工業園，將電子電路板基地、皮革制造基地規劃建設成為工業擴量提速的重要支撐點。園區成為經濟發展的重要增長極，形成了大項目帶動、集群化推進的良好態勢。一批原有的骨干企業技術創新，逆勢擴張，支撐了工業穩健增長。
                ——項目建設推進加速，發展活力有效增強。
                開展了項目建設年活動，化解了項目建設縱深推進過程中凸現的系列問題，區領導掛點。
                31。
                個項目均取得突破性進展。一度擱置多年的英格風電項目，短短一年已成型見效。一度困擾致富皮革生活配套用地瓶頸問題也得到妥善解決。一度施工滯后的漠江東橋主體工程已竣工。一度受阻的城南新區和中洲新城的征地收地也取得了新突破。一度放緩開發的上東新城建設明顯加快，已順利實現第三期開盤。這批項目投資規模大，帶動影響力強，綜合效益好，夯實了加快發展的基礎。
                ——產業招商取得新突破，發展后勁加快培育。
                把握產業梯度轉移的規律，突出產業鏈招商，清潔能源（風電）設備、皮革、電子電路板、不銹鋼制品和海產品深加工等五大產業集聚效應初顯。全年引進項目。
                38。
                個，合同累計總投資。
                322。
                億元，到位資金。
                11。
                億元。合同利用外資。
                8406。
                萬美元，實際利用外資。
                2192。
                萬美元，獲得市的表彰獎勵。其中，清潔能源裝備制造業列入省現代產業體系，特殊電纜等項目填補了廣東乃至華南地區的空白，產業結構進一步優化，發展后勁增強。
                ——專業市場迅速崛起，第三產業發展提速。
                新都匯時代廣場首期已開盤，城市綜合體已現雛形。大潤發北環路店營業，帶動形成新的商圈。上東新城后續六期工程全面鋪開。萬豐原料城、海關貨運監管場等項目已全面加快建設。新上了一批汽車。
                4s。
                店，
                325。
                國道城北段已形成了汽車銷售長廊，汽車專賣市場活躍。餐飲娛樂服務業繁榮。第三產業呈現規?；?、品牌化、專業化、新型化、多元化發展態勢。
                ——農業產業化步伐加快，“三農”工作切實加強。
                全年糧食播種面積達。
                21.46。
                萬畝，總產量突破。
                7
                萬噸大關。發展農村專業合作組織。
                6
                個，建設蔬菜、甘蔗等種植基地。
                7.99。
                萬畝；改造深海遠洋捕撈鋼質漁船。
                10。
                艘共。
                2876。
                千瓦，發展現代深水網箱養殖。
                17。
                萬立方米，加快了漁業的轉產轉業進程。蔬菜、水產品、禽畜肉類分別達。
                8.59。
                萬噸、
                13。
                萬噸、
                1.3。
                萬噸，群眾的米袋子菜籃子豐富?！半p到”扶貧的。
                7
                條行政村和。
                244。
                戶貧困戶全面脫貧。建設了一批小型農田水利工程。鄉村環境衛生得到了整治，農村生產條件進一步改善。
                ——民生工程普惠百姓，社會事業均衡發展。
                民生保障大力落實。農村勞動力轉移就業。
                6000。
                人，城鎮新增就業。
                6000。
                人。全區五險征繳收入。
                2.2。
                億元，同比增。
                15.8%。
                農村基本養老保險參保。
                73680。
                人，超額完成市下達的指標任務；城鄉居民醫療保險參保。
                32.3。
                萬人，參保率達。
                100.9%。
                市政府涉及我區的八件民生實事均全部落實到位各項社會事業統籌發展市區五間社區醫療衛生服務中心管理體制理順人口與計劃生育工作扎實開展，獲得“全國陽光計生行動示范單位”榮譽教育強區創建順利推進，學校布局調整埠場試點秋季已順利開學，高考、中考成績喜人龍舟競渡等群眾性文化體育活動廣泛開展，舉辦關山月誕辰一百周年文化節紀念活動取得良好社會效果配合市創建國家級園林城市工作有序推進，生態景觀林帶建設任務基本完成“三打兩建”優化了市場經濟環境，群眾關注的民生問題得到了初步解決嚴格落實安全生產責任制和應急管理機制，切實防范和處置各類安全問題，安全生產總體穩定開展了“百日防護期”專項行動，信訪維穩秩序明顯好轉“平安江城”深入推進，“嚴打整治”工作成效明顯，群眾安全感和滿意率持續增強，社會大局和諧穩定建設了一批社區便民服務站，方便了群眾統計、審計、殘聯、檔案、外事僑務、區志編纂、民族宗教、婦女兒童、紅十字會、征兵和民兵預備役等工作也取得可喜成績。
                ——自身建設不斷加強，行政效能不斷提高。
                修訂了《區政府工作規則》和《區政府常務會議議事規則》，規范了決策和施政行為。政務信息公開力度加大，完善了網絡問政工作機制，受理群眾來電來信。
                627。
                件，有效信件及時辦復。協調處理各類矛盾糾紛。
                913。
                98。
                件。扎實開展機關作風整頓活動，干部作風進一步轉變。懲治和預防腐敗體系建設取得新成效。
                各位代表，一年來的成績來之不易。這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區上下團結奮進的結果。這里面，有著各位代表和委員的智慧和力量，有著全區人民的辛勞和汗水。在此，我謹代表區人民政府，向奮戰在各行各業的全區人民，向各位老領導、老同志、向各級人大代表、政協委員、人民團體，向支持、關心江城追趕發展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們也不能回避當前經濟社會發展中存在的突出問題，主要有：一是經濟基礎薄弱、總量小的局面仍未根本改觀，經濟發展的速度、質量和效益仍有待提高；二是重點項目推進不夠理想，大項目還處于建設階段，效益尚未完全體現。三是部分企業生產經營壓力較大，突圍和擴張難度增大。四是民生社會事業發展與群眾的渴望仍有較大差距，促進社會和諧穩定任務依然艱巨。五是個別干部的思想作風與江城的科學發展、趕超發展要求不相適應，機關作風和行政效能建設亟需加強。對此，我們要高度重視，采取有力措施，努力加以解決。
                二、
                2013。
                各位代表，
                2013。
                年是貫徹落實黨的“十八大”開局之年，是實現“十二五”規劃目標的加速之年，是實施“工業強區”戰略的突破之年。今年區政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的“十八大”和省、市經濟工作會議及區委七屆三次全會精神，以科學發展觀為指導，以做大經濟總量為首要任務，以招商引資為抓手，以提高工業企業和產業競爭力為突破口，集中精力抓工業、集中優勢上項目、集中財力辦大事、集中力量惠民生，努力實現幸福追趕，建設美麗江城。
                主要預期目標是：生產總值增長。
                13.2%。
                ；公共財政預算增長。
                15%。
                ；全社會固定資產投資增長。
                20%。
                ；規模以上工業總產值增長。
                25%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                18%。
                ；農業總產值增長。
                6%。
                ；農民人均純收入增長。
                15%。
                ；居民消費價格指數漲幅控制在。
                3%。
                左右；人口自然增長率控制在。
                8.2。
                ‰以內；萬元生產總值能耗完成市下達的任務。
                實現上述目標，我們將重點抓好以下五個方面工作：
                （一）堅定不移打好工業強攻戰，加速工業崛起。
                堅持主攻工業、決戰園區。貫徹落實“工業強區”實施意見，以五大產業為主導，做大平臺，創優環境，搞活園區，提升發展速度、水平，壯大工業綜合實力。
                做大承載平臺。創新園區投融資管理體制，積極推進政府與政府合作共建，采取靈活措施，加快銀嶺科技產業園的制革、電子電路、裝備制造、五金、食品藥品、服裝鞋帽等基地建設，實現“一基地一主導產業”良性發展。創新共營共贏機制，共建鎮街工業園，調動鎮街的工作積極性，突破園區土地的征收儲備、用地指標的瓶頸，快速推進“五通一平”，快速完善生產生活配套。大力改善公共交通，幫助園區企業招工并組織好用工培訓，進一步優化園區的建設經營環境。創新園區的管理體制，堅決將區級經濟管理職能下放園區，將全區的行政資源、經濟資源向園區傾斜，保障人力、物力、財力和權力，提高園區的服務管理水平。完善項目及用地評審制度，加強項目入園的服務和管理，清理閑置土地，盤活土地資源，確保單位面積的投資強度、建筑容積率和產出效益。積極實施綠色發展戰略，加強園區和企業環境保護設施建設，鼓勵清潔生產，淘汰落后產能，促進園區可持續發展，保護江城的青山綠水、藍天白云。
                3
                家年產值。
                40。
                億元以上的企業年內開始投產，
                2
                家年產值。
                20。
                億元以上的企業動工。積極培育電子電路產業，力促入園電子電路板項目快速推進，培育新的經濟增長點。著力加強優秀企業家和涉工干部隊伍的建設，為工業快速崛起提供人才支撐，全面激發工業發展的活力。
                做活傳統產業。本土企業是一個地方經濟發展的根，要堅持“抓新不忘老”，既要抓好新項目的引進和建設，更要重視老企業轉型升級。要加快專業園區建設，加快“三舊”改造步伐，強化綜合措施，引導服裝鞋帽、五金等傳統產業退城進園，集聚發展。要為傳統產業轉型升級營造良好的氛圍，確定一批規模以上工業企業，安排區領導掛點，在融資信貸、技術改造、品牌爭創等方面制定個性化幫扶方案，為企業擴規升級、爭創品牌，提供保障，提供便利，加快設備更新和技術改造，煥發傳統產業的生機和活力。
                （二）堅定不移打好項目攻堅戰，加速投資拉動。
                項目發展觀是科學發展觀的一種體現。沒項目難發展，小項目小發展，大項目大發展。要牢固樹立發展必須靠項目來支撐、來推進、來帶動的理念，堅持把抓項目、促投資作為經濟增長主引擎，始終扭住項目建設不動搖，抓住招商引資不放松，力爭在項目謀劃、爭取、招引、推進上取得重大突破。
                科學謀劃爭項目。主動跟進國家政策，準確把握投資方向，積極論證、儲備、包裝一批投資額大、牽動力強的重大項目，重點在社會事業、基礎設施建設、農產品開發、新興產業發展、旅游三產等方面取得進展，力爭一批重大項目進入市級、省級、國家級項目庫?？茖W安排跑項爭資激勵資金、專項補助所需經費，切實提高部門的主動性和積極性，爭取在基本公共教育、衛生、文化、勞動就業、農田水利設施建設等民生項目資金上取得更大突破。
                )
                實行“責任到人、工期倒排、掛圖作戰、定期通報”全力解決項目在落地、建設和生產經營中遇到的各種困難和問題力爭項目早日投產見效。
                強化招商引項目。以提高項目成功率和資金到位率為重點，強化分解任務倒逼招商、加強調度緊逼招商等工作機制，繼續整合力量，積極開展“產業鏈條、產業集群、產業基地”招商。既要重視引進現代裝備制造業、電子電路、五金制品、皮革等產業項目；也要側重引進星級酒店、休閑娛樂、專業市場、現代物流產業園等生產、生活性服務項目。完善招商政策，強化項目落地考核，加快招商項目轉化，確保每季度都有新項目簽約落戶、破土動工、建成投產。
                （三）堅定不移打好城市擴容提質配合戰，加速消費拉動。
                勇于擔當，力助城市擴容提質。經營城市資源，發展高端現代服務業，彰顯中心城區發展活力。
                堅持以城聚人、以人興業，以城南新區、中洲新城、上東新城為平臺，繁榮發展服務業，為城區經濟社會發展匯聚源頭活水，增強城市活力。要切實負起責任，擔當起城南新區、中洲新城的征地收地工作；肩負起市人防大廈、金融大廈、移動通信大廈、城南新區污水廠、城北污水廠等重要市政基礎設施及三舊項目的拆遷重任，突破城市擴容提質的瓶頸。加快城市建設步伐，引導企業總部等高端要素向城南新區匯聚，完善城市功能，積極配合把城南新區打造成為陽江中央商務區。要按照“投資高強度、建設高品質、產品高端化”的要求，把上東新城、中山建華湯始、新都匯時代廣場等項目建成城市精品工程，提升城市品位，提升新城區的人氣。要加強群眾的素質教育，積極配合市創建國家園林城市和國家環保模范城市，抓好城市綠化亮化和美化，開展市容市貌、環境衛生和交通經營秩序集中整治。要加快編制完善埠場、雙捷、白沙等鎮（街）的規劃，按照“規劃科學、設施配套、特色鮮明”的要求，加快城鎮化建設，著力改善城鄉面貌，不斷提高城鎮承載發展、集聚產業、服務居民的能力。
                要依托城區優勢，大力發展城市經濟，擴大內需和外貿出口，加速消費拉動。城區。
                300。
                多萬平方米村集體留用地是一筆很大的財富，是江城區招商引資和發展第三產業的獨特而寶貴資源。要按照省市的政策規定，進一步加強管理指導，引導村集體以土地入股招商、出租、聯營開發等方法方式，大力發展商貿流通和房地產業，壯大集體經濟。要培育壯大市場主體，大力發展倉儲物流、連鎖經營、電子商務、會展、精品專賣等消費新業態，推動服務業轉型。要立足優勢資源和產業基礎，建設一批專業市場，打造一批特色街市，繁榮餐飲服務業，讓市場主體多起來、活起來、繁榮起來。落實好惠民政策，繼續激活汽車、家電等大宗消費，開拓農村市場，培育消費熱點，釋放居民消費潛力。
                要堅持“內培”與“外引”相結合，大力引進外資或外貿出口型生產企業，培育外貿出口增長的新生力量。要圍繞我區支柱和優勢產業，進一步鞏固五金、服飾、鞋帽等工業產品的出口優勢，努力培育風電設備、皮革制品等新出口增長點，提高出口產品質量、檔次及附加值。積極組織外貿進出口企業參加境內外經貿活動，拓展銷售渠道，擴大外貿訂單，推動外貿出口良性發展、穩定增長。
                （四）堅定不移打好城鄉一體化升級戰，建設富裕安康新農村。
                加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮短城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。
                1.29。
                萬畝高標準基本農田建設，改善農業生產條件。要抓好村村通自來水、灌區改造、小型電排灌、病險水閘除險加固、農田水利建設示范鎮等項目。要完善生態景觀林帶的建設管護，抓好造林項目建設，構建綠色生態屏障。要加快漠陽江出?？诤Ｑ螽a業園的規劃建設進程，加快鋼質漁船的改造。堅持以點帶面，實現工農互惠、城鄉一體，讓廣大農民共享發展成果。
                著力發展城郊型現代農業。要重點在農副產品的生產、加工、流通環節上，發展農民專業合作和股份合作，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，增強農業綜合生產能力，全面提升農業效益，促進農民增收。
                要更加重視生態環境建設。實施最嚴格水資源管理制度，強化林地、野生動植物、濕地資源的保護管理，做好農村環境衛生保潔工作，創建生態文明示范村鎮。
                （五）堅定不移打好民生保障戰，構建幸福江城。
                堅持以人為本，執政為民，立足發展惠民生，創新管理保穩定，落實新增財力。
                80%。
                用于民生制度，讓人民群眾分享更多發展成果、感受更多公平正義、體驗更多和諧幸福。
                統籌發展惠民生。實施教育強區工程，加快學校布局調整，抓好學前教育，加快上東小學建設，加快崗列小學的遷建，促進城鄉教育均衡發展。深入開展“創名校、樹名師、育名生”活動，提高教育教學質量。實施醫療普惠工程，深化醫藥衛生體制改革，提高政府對醫療衛生事業的保障水平。辦好區人民醫院、五間社區衛生服務中心，抓好公共衛生服務體系建設，促進基本公共衛生服務均等化，讓群眾看病省錢省心。實施文化提升工程，加強鎮（街）文化站（室）等文體設施建設，抓好漆藝等非物質文化遺產的保護和傳承，組織開展豐富多彩的群眾性群體活動。實施計生優生健康惠民工程，落實計劃生育優惠政策和利益導向機制，提高人口素質，穩定低生育水平。
                強化保障暖民心。圍繞“財有所增”，健全稅收體系，做大財稅蛋糕，爭取更多的上級扶持資金，為百姓造福。合理調整支出結構，積極化解統一全區公職人員津補貼后的壓力，努力提高干部職工收入待遇。加強對惠民政策資金跟蹤督查，讓廣大群眾充分享受經濟發展成果。圍繞“老有所養”，健全服務體系，建設南恩、城東等一批居家養老示范中心。完善城鄉居民基本養老保險制度，擴大醫療保險覆蓋率。圍繞“困有所濟”，健全救助體系，繼續加大扶貧濟困的力度，千方百計提高城鄉的保障水平，加強弱勢群體的救助。圍繞“住有所居”，加快農村困難群眾危房改造。圍繞“人有所業”，健全就業體系，抓好高校畢業生、農村勞動力、城鎮就業困難人員等群體的就業工作。
                維護穩定保民安。創新社會管理，增加投入，完善區、鎮（街）、村（社區）三級信訪調處網絡。嚴格落實領導包案、領導接訪等制度，切實將矛盾化解在基層和萌芽狀態。繼續深化“三打兩建”，營造良好發展環境。加強社會治安防控體系建設，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，創建“平安江城”。深入開展安全隱患大排查，強化對重點場所、重點行業、重點領域、重點時段的安全監管，確保不發生重特大安全事故。加強食品藥品監督工作，完善各類應急預案，提高應急處置能力，保障群眾生命財產安全。
                三、強化政府自身建設。
                面對歷史重任、時代挑戰、競爭態勢，我們要貫徹落實好中央轉作風八項規定，著力以建設人民滿意政府為目標、以提高行政效能為核心、以推動工作落實為根本，奮力開創政府工作新局面。
                打造務實政府。
                始終堅持區委領導，維護區委權威，做到區委決策、政府部署，區委出思路、政府拿舉措，區委謀大事、政府干實事。要樹立強烈的事業心和責任感，始終保持一種“慢不得、等不起、坐不住”的危機感，始終保持一種“勇于攻堅、善于破難、敢于勝利”的進取精神，健全目標責任管理、績效考核、行政問責等制度，動員和督促政府工作人員按照“情況在一線掌握、問題在一線解決、穩定在一線加固、工作在一線落實”的要求，深入基層、深入群眾，撲下身子抓落實，心無旁騖干事業。。
                打造法治政府。
                法治是治國理政的基本方式。各級政府要“依法履職、依法決策、依法管理、依法辦事”。要成立區行政綜合執法機構，嚴格按照法定權限和程序管理經濟社會事務。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，充分聽取社會各界意見，著力提高人大代表、政協委員建議和提案辦理水平。加快行政審批改革，建設網上辦事大廳，全面規范行政權力運行，有效防止行政審批中的低效率、亂作為。。
                打造便民政府。
                全面推進綜合改革，加快政府職能由管理型向服務型轉變。進一步下放銀嶺管委會和鎮（街）行政審批事項，推進網上審批，推進農村“政經分離”，探索商事登記制度，實行“陽光審批”。進一步完善區行政服務中心和鎮（街）便民服務平臺建設。鎮（街）要轉變工作理念，將重心服務社區、服務群眾，開展便民服務代辦制，實行一條龍服務。。
                打造廉潔政府。
                強化對行政權力的制約與監督，進一步深化財政體制改革，完善國庫集中收付制度和政府部門公務卡試點工作，規范政府投資、政府采購、工程招投標、土地招拍掛、房屋拆遷等行為，強化對政府公共工程、財政性資金的審計監督，艱苦創業、勤儉辦事，切實樹立為民、務實、清廉的良好形象。。
                各位代表，新目標給我們提供新動力、新使命對我們提出新要求、新征程為我們昭示新希望，讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大和區政協的監督支持下，以更堅定的決心、更昂揚的斗志、更務實的作風，不辱使命、不負重托、不畏艱險，為加快江城科學發展、幸福追趕而努力奮斗！
                鶴城區政府工作報告
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位列席人員提出意見。
                一、20xx年工作回顧。
                20xx年，是我區經濟社會發展中較為艱難的一年，也是我區應對嚴峻挑戰，加快轉型跨越，取得較好成績的一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，全區上下緊緊圍繞“爭當排頭兵、建設首善區”發展目標，按照“產業支撐、開放帶動、城鄉一體、加速趕超”工作思路，牢牢把握穩中求進總基調，努力建設全面小康，全區經濟社會保持平穩較快發展的良好勢頭。
                ——經濟實力持續增強。全年實現區內生產總值248.28億元，同比增長11.1%;完成財政總收入10.13億元，同比增長10.1%，公共財政預算收入6.88億元，同比增長8.6%;完成全社會固定資產投資187.52億元，同比增長41.8%;完成社會消費品零售總額124.68億元，同比增長14%;實現城鎮居民人均可支配收入21782元、農民人均純收入8506元，同口徑分別增長10.5%、13.2%?，F代農業提質增效。完成農業總產值13.65億元，同比增長2.4%。大力穩定糧食播種面積，籌資610萬元抗旱保產，糧食產量保持穩定。著力加快產業基地建設，新增蔬菜、工業原料林、油茶等基地面積2.3萬畝，完成生豬標準化規模養殖場改擴建4個，建成萬頭生豬養殖場2家。推進實施農業標準化生產和品牌戰略建設，建成農業標準化核心示范區和推廣示范區5.43萬畝，新增綠色無公害農產品認證6個，農產品產地認定6000畝。大力推進新型農業組織化、產業化和機械化進程，新培育農民專業經濟合作組織5家，發展市級以上農業產業化龍頭企業15家，農機總動力達20.3萬千瓦，增長10%。工業經濟穩步發展。完成工業投資13.2億元，同比增長38%，規模工業增加值37.26億元，同比增長11.8%;實現利稅3.5億元，同比增長16%，萬元規模工業能耗下降16.8%。陽塘科技物流產業園區陽塘西路、坨院路等園區主干道拉通路基或實施土石方工程，申報省級工業集中區正有序實施。第三產業提檔升級。實施大型商貿物流項目24個，完成投資23億元，國際汽車城一期、佳惠農產品批發市場、通程百貨、新天地城市廣場、武陵農機市場一期等項目建成運營。城區農貿市場體系建設逐步完善，中遠農貿市場建成營業，城北農貿市場標準化改造全面完成，錦繡五溪、尚垅等農貿市場主體工程建設進程加快，成功取締湖天橋下臨時市場。
                ——城鄉面貌持續改觀。城市建管不斷加強。全力實施和參與滬昆高鐵、溆懷高速及北連接線、繞城高速及連接線、舞水河綜合整治等40余個重點城市基礎設施建設項目，完成征地3500余畝，搬遷房屋15萬余平方米，建成村民安置房13萬平方米。實施中心城區提質改造“三年行動計劃”，投入資金5000余萬元，完成背街小巷提質改造114條;實施榆樹灣棚戶區及周邊區域整體改造、云箭集團工礦棚戶區改造異地新建等棚改項目建設1260余套15.3萬平方米。加速城東組團發展建設步伐，區行政中心綜合樓搬遷入駐區直單位19家，盧林橋主體工程基本完工，太平溪上游綜合治理及城東1#安置區、四方路、盧林北路、建民路、桐興路等正在加緊建設。持續提升城市社區建設管理水平，完成社區辦公用房標準化改造5個，初步建成紅星、迎豐街道“社區網格化”管理二級平臺，基本實現背街小巷環衛保潔精細化管理，創建國家級和省級示范街道2個、和諧示范社區4個。加大“兩違”建設整治力度，移送司法刑事處理2人，全年拆堵“兩違”建設370余處17萬余平方米。強力開展“治超風暴”等超限超載集中整治行動，s223線石門段超限運輸率由30%下降到5%。新農村建設步伐加快。全力改善農村基礎條件，與市水務投結成戰略合作，投入水利資金2935萬元，完成竹林坪等中小型水庫除險加固工程30個，整治太平溪、鸕鶿江等河道3條，新建水源工程37處，解決8800人農村飲水安全問題;投入資金1150萬元，完成楊黃、黃蘆等縣鄉道水毀公路修復120余處，新建通暢公路3條14.5公里、農村招呼站4個，完成危改橋1座;投入資金近1000萬元，治理水土流失面積4500畝，建成高標準農田7000畝，新增和改善灌溉面積2200畝。小城鎮建設進展加快，完成賀家田、涼亭坳鄉鎮總體規劃和蘆坪鄉盡遠村保護性規劃編制，黃金坳鎮“產城融合”開發完成土地調規6000余畝，里三元路完成路基2.2公里，集鎮供水二期工程完成管網鋪設2.6公里。集中力量推進新農村示范點建設，整合資金1200余萬元，實施或完成山下村村部改造、村干道擴寬硬化及亮化綠化、水渠維修加固等基礎設施建設，啟動黃巖白馬村“美麗鄉村”農村污水處理等鄉村清潔工程建設試點。農村環境整治力度加大，新增戶用沼氣池200口、衛生廁所300座、太陽能熱水器600臺，石門鄉農村環境連片整治項目全面完成。
                ——改革創新持續推進。積極推進重點領域改革。公路管理體制改革穩步實施。集體林權制度改革完成林權流轉160余宗5300畝，林權抵押貸款3100余萬元，農村土地制度改革完成流轉耕地3000余畝。國企改制實現新進展，完成織染廠職工安置房修建和產權辦證，啟動民爆公司改制工作。加快推進投融資體制和金融體制改革，新組建農貿投、安建投等投融資平臺，農村信用社改制穩步推進。嚴格堅持“凡進必考”制度，公開招錄統計、水利、教育、計生、司法等專業技術人員160余名。全面實施城區小一招生網上學位申報登記制度改革，提供城區小一學位5800個，有效遏制跨區域擇?，F象。分類推進全面小康。建立全面建成小康社會工作機制和鄉鎮、街道考核體系，召開重點項目現場觀摩會，分類別指導和推進各區域各部門工作。積極探索連片開發式扶貧機制，實施扶貧項目13個，實現2110人穩定脫貧，我區獲準“比照執行省級扶貧重點縣政策”。爭資引項成效明顯。爭取軍事禁區等上級財政補助資金大幅提升，城鄉一體化發展引起國家部委關注考察，水利建設進入中央財政小型農田水利重點縣“籠子”。加快開放型經濟發展，先后舉辦招商引資工作懇談會、政銀企座談會及迎新春企業家座談會等活動，積極參與“中博會”、“港洽周”等大型招商活動，成功籌辦“湖南西部(懷化)首屆國際汽車博覽會”、“中國丘陵山區首屆現代化農機·機械展銷會”等重大節會，引進大型產業項目12個，到位市外境內資金31.07億元，境外資金2460萬美元，分別同比增長16.3%、11.8%。
                ——社會建設持續加強。民生保障更加有力。公共財政民生支出達9.92億元，增長9.81%，占公共財政支出的72.4%，22項民生實事全面完成。大力實施創業帶動就業工程，新增城鎮就業6317人、農村勞動力轉移就業1415人，創建“創業型社區”3個。著力完善社會保障體系，新增養老、工傷、失業保險參保5660余人，兌付各類社保待遇2.4億元，連續9年提高企業退休人員基本養老金。困難群眾等群體救助力度加大，城、鄉低保覆蓋達2.4萬人，月人均補助標準分別提高到266元、126元，全年發放低保、五保供養、臨時醫療救助等資金7690余萬元，完成農村危房改造400戶?；蒉r減負政策深入實施，落實種糧補貼、農機購置、移民后扶等18項補貼資金2970余萬元，農民房屋、水稻種植、能繁母豬等農業保險實現全覆蓋。社會管理不斷加強。完善“打防管控”一體化社會治安防控體系，嚴厲打擊毒品、聚眾賭博、黑惡勢力等各類違法犯罪活動，綜治民調全省排名上升4位，社會管理綜合治理首次進入全省先進。深入推進“六五”普法，積極開展矛盾糾紛排查化解、社區矯正管理、法律援助等工作，“法治鶴城”建設全面加強。堅持區級領導大接訪和領導包案信訪維穩工作機制，受理群眾來訪580余批4780余人次。加強道路交通、消防等重點領域和重點行業的安全隱患整治，安全事故死亡人數低于控制指標17%，連續4年榮獲“全市安全生產工作先進區”稱號。強化食品藥品監管，實現區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級食品藥品監管網絡全覆蓋，全年未發生較大食品藥品安全事故。社會事業全面進步。持續改善辦學條件，投入6330余萬元，完成舞水小學西校區、市二中等10余所學校新建或改擴建，妥善處理了河西學校建設遺留問題，教育教學質量穩步提升，全區高考綜合排名居全市第二，市一中高中學業水平考試排名居全市同類學校第一。繼續鞏固完善國家基本藥物制度，進一步提升公共衛生服務能力，區婦保院新址建成使用，黃金坳、涼亭坳等3個鄉鎮衛生院改擴建完成主體工程，新農合農民住院實際補償率達53%，人均住院補助較上年提高215元，重大疾病防控能力進一步提升。計生網格化管理全面推進，計生協工作富有特色，連續第3年蟬聯“全省計劃生育工作模范區”稱號。堅持科技引領，專利申請量及授權量居全市首位，獲批“湖南省知識產權試點區”。文化體育事業繁榮發展，非物質文化遺產基地陽戲大劇院揭牌營運，區文化館、圖書館及鄉鎮綜合文化站實現免費開放，送戲送電影下基層1230余場次，成功舉辦“幸福懷化·美麗鶴城”大型群眾文藝匯演，參加市四運會榮獲金牌總數、團體總分兩項第二的佳績。雙擁共建活動深入推進，國防后備力量得到加強。民族宗教、外事僑務、對臺、物價、檔案、統計、史志、氣象、供銷、房改、住房公積金管理等工作全面發展，涉老工作及涉老組織、婦女兒童、殘疾人等事業全面進步。
                ——政府效能持續提升。堅決維護區委權威，認真執行區委決策，主動接受人大及其會的法律監督和政協的民主監督，辦理人大代表建議51件，政協委員提案63件，滿意率和基本滿意率達100%。充分聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，重視發揮工會、共青團、婦聯、科協、文聯、老齡委、關工委、老科協、老年大學、紅十字會等群團組織的作用。進一步規范政府議事規則，完善綜合績效評估考核體系和重大決策督查機制，嚴格執行重大事項公示、聽證及新聞發布制度，先后舉辦集體土地新征收補償安置政策聽證會、“兩違”整治工作新聞發布會，行政決策、行政許可、行政執法工作機制不斷規范。全面推行政務公開和電子政務建設，行政許可全面實現網上審批，紅網鶴城分站掛牌開通。認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“九項規定”及市委轉變工作作風的各項規定，扎實開展清查違規配備公務用車及公車私用、清理辦公用房超面積等專項治理，查處糾正各類違規違紀問題近30起，“三公”經費支出同比下降10%。加大審計監察力度，強化專項審計、領導干部任期責任審計、固定資產投資審計，強化行政問責，政風行風有新改觀，行政效能進一步提升。
                各位代表，一年來，我區先后榮獲“全國‘六五’普法工作(中期)先進區”、“全國法律援助便民服務示范窗口”、“全國社區僑務工作示范單位”及多項省級先進殊榮，囊括了20xx年市委經濟工作會議表彰的人口計生、社會管理綜合治理暨維護穩定、普法依法治理、安全生產、財稅工作、招商引資和重點項目建設等7項先進單位，實現爭先大滿貫，20xx年度綜合績效評估考核工作繼續保持全市先進，成績來之不易。成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協大力支持監督的結果，是全區廣大干部群眾和社會各界團結奮進、扎實苦干、攻堅克難的結果。在此，我謹代表區人民政府，向各級黨組織，各位人大代表、政協委員，各民主黨派、人民團體，向奮戰在各條戰線的工人、農民、知識分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊和社會各界人士，向所有關心和支持鶴城發展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，實現全區經濟社會持續、健康、快速發展，目前還面臨著許多困難和問題，突出表現在:經濟下行壓力很大，經濟總量不大;缺乏支柱產業和骨干財源，發展速度不快，財政收支矛盾異常尖銳，調整經濟結構、轉變增長方式任務艱巨;科技創新能力不強，體制機制不盡合理，土地、資金等“瓶頸”制約因素較多;城鄉基礎設施仍較薄弱，城鄉一體化發展步伐還需加快;改革攻堅、維護穩定難度不斷增大，防控政府性債務風險任務較重，社會管理水平有待進一步提升;部分干部還不同程度存在思路不寬、作風不實、服務不優、效能不高等問題，政府執行力和行政效能有待進一步提高。這些困難和問題，需要高度重視，采取更加有力的措施認真加以解決。
                二、20xx年工作部署。
                20xx年，是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是我區實施“”規劃的關鍵之年，任務繁重，責任重大。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，按照區委經濟工作會議確定的總基調，緊緊圍繞“爭當排頭兵、建設首善區”發展目標，認真落實“產業支撐、開放帶動、城鄉一體、加速趕超”工作思路，突出項目建設、園區開發、城區提質、征拆安置和城鄉統籌，全力推進改革創新，加快調整經濟結構，強化基本公共服務，著力保障和改善民生，促進經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定，努力建設“五個鶴城”。
                綜合考慮宏觀經濟形勢、鶴城區域發展實際，以及全面建成小康社會、“爭當排頭兵、建設首善區”的總體要求，20xx年政府工作主要預期目標是：區內生產總值增長10.5%;全社會固定資產投資增長30%;社會消費品零售總額增長13.5%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%、12%;財政總收入增長10%，公共財政預算收入增長10%;城鎮登記失業率控制在4.5%以內。實現上述目標，有機遇，有壓力，也有困難，需要全區上下瞄準目標、振奮精神、團結拼搏、攻堅克難，努力在新起點上推動各項工作實現新跨越。
                圍繞上述總體要求和預期目標，必須堅持以下工作原則：
                堅持“穩中求進、改革創新”的總基調。應對我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段的形勢，面對區內改革、發展和穩定的責任較大、風險也較多的實際，既要穩扎穩打，步步為營，著力鞏固當前區域經濟社會發展穩中有進、穩中向好的發展態勢，推動“五位一體”建設穩步前進，為改革創新創造條件;又要推進全面深化改革，強化創新驅動，穩步促進思路、體制、環境、要素保障等各層面、各領域改革創新，以改革促發展、促轉方式調結構、促民生改善。
                堅持“市區同城、城鄉一體”的區情特點。牢固樹立大局觀念和服務意識，緊緊依靠堅強領導，主動服務市級工作，努力完成交辦任務，積極爭取重視支持，加強市區聯動對接，營造良好發展環境;堅持以工哺農、以城帶鄉，重點在統一規劃、基礎建設、公共服務、產業發展等領域，統籌城鄉資源要素配置，推進市區一體發展、城鄉統籌發展。
                堅持“造血、輸血功能并重”的思路方法。既要強化自身造血功能，全力發展產業，壯大實體經濟，調整經濟結構，不斷提升經濟總量和壯大自身財政實力，實現有質量、有效益、可持續的發展;又要強化政策研究，緊盯政策、投資動向，加強與國家、省市溝通、匯報和聯系，最大限度地爭取上級在政策、項目和資金上的傾斜支持。
                堅持“突出重點、再創新業”的發展要求。突出抓好項目建設、征拆安置、城市建管三個方面工作重點，全力推進陽塘區域、黃金坳區域、城東組團區域三大重點板塊的發展建設，努力打通土地配置、資金爭取和融資平臺三大重點途徑，主動謀劃和迎接高鐵時代，推動鶴城趕超發展，再創新業。
                堅持“科學發展、改善民生”的根本目標。以分類指導全面建成小康社會為總攬，在保持合理增速、做大經濟總量的同時，把提升發展質量和人均均量擺在更加突出的位置，促進“三量齊升”，推進城鄉居民收入水平和生活質量穩步提高，努力實現社會公平正義，確保人民安居樂業、社會安定有序。
                全年重點抓好九個方面工作：
                (一)大力推進新型工業化。
                新型工業是鶴城的“短腿”和弱項，也是鶴城的希望和潛力，必須集中優勢資源、集中主要精力狠抓工業發展，確保年內實現規模工業增加值41.7億元，增長12%?？焖偻七M園區建設擴容。盡快完成陽塘科技物流產業園區南擴9.2平方公里范圍內有條件建設區調整為允許建設區工作，先期啟動4平方公里省級工業集中區建設，力爭年內工業集中區建設初步成型。按照“工業新城”、“城園融合”理念，以連片征收土地方式整體推進園區建設擴容，加快陽塘科技物流產業園區道路、管網、標準化廠房、公租房等基礎設施建設，確保園區陽塘西路、坨院路建成通車，金海路拉通路基，盧林南路啟動建設，建成標準化廠房10萬平方米、池回村民安置房270套，力爭完成公租房800套。加快發展產業集群。以項目建設引導產業、企業向園區集聚，重點發展壯大機械、物流加工、食品、建材等產業集群，計劃實施工業項目13個，投資10.3億元，確保年產4萬噸鋼結構、年產1萬立方米人造木板生產線、萬噸米糠油深加工等項目建成投產，城東入口機動車檢測中心部分建成，年產20萬噸城市礦產等項目啟動建設。積極培育規模企業。引導華亞數控、順天塑業等骨干企業做大做強，扶持五新鋼模等有條件的企業上市融資，培育年銷售額過億元企業3家。重視和關注中小微企業落實用地、資金扶持政策，支持企業自主創新和升級改造，力爭新培育規模工業企業5家。
                (二)全力提速發展現代服務業。
                發展以商貿物流業為主體的現代服務業，既是市委、市政府“構筑商流物流中心”戰略定位的要求，更是鶴城發揮傳統產業優勢、實現持續穩步發展的戰略選擇。集聚壯大商貿物流業。加快城中、迎豐組團等商業集聚區、特色街區建設，積極謀劃城東、湖天等組團區域商業次中心發展，支持引導傳統商業綜合體發展品牌旗艦店、星級酒店等高端業態，力爭完成冷鏈、金屬行業發展規劃編制，逐步完善懷化城區產業梯次層級。加快實施在建大型商貿物流項目建設，確保華橋鋼材市場建成營業，國際汽車城新建4s店15家，飛達新世紀、錦繡五溪商業廣場、佳惠物流配送中心、博世康物流中心等項目完成主體工程或啟動基礎建設。積極引進培育知名商業品牌，支持鼓勵佳惠啟動保稅倉建設，懷仁等本土企業發展總部經濟，逐步形成鶴城商貿物流品牌群體，力爭培育銷售過10億元企業3家、過60億元企業1家以上。推進城鄉市場體系建設。新建或改擴建云箭、石門等農貿市場7個，改擴建黃金坳、蘆坪等鄉鎮集貿市場3個，建設農產品直銷直配店20個。發展各類生產生活性服務業。加快發展交通運輸、信息科技等生產性服務業，統籌發展住宿餐飲、物業家政、健康服務、文化娛樂等面向民生的生活性服務業，大力發展金融、審計、評估、會展等新興服務業，精心籌辦汽車展銷會、經貿洽談會、博覽會等重大節會2-3次。積極培育旅游消費，加快黃巖、潭口水庫等本地重點景區景點建設，主動對接大湘西地區等周邊旅游熱點，融入“張家界—懷化—桂林”黃金旅游走廊建設，力爭全市游客集散服務中心落戶鶴城。
                (三)著力發展城郊特色農業。
                “市區同城、城鄉一體”的區情特點，決定了鶴城現代農業發展，必須依托并服務于懷化中心城區，走城郊特色農業發展道路，整合資金、集中力量辦大事，打造示范亮點，實現規模效益，努力建設懷化城區后勤保障基地，力爭年內實現農業總產值14.19億元，增長4%，完成糧食播種面積12萬畝，新增工業原料林、油茶等規模農業基地1.25萬畝。高起點建設“兩園”。啟動“武陵生態休閑農業示范園”建設，按照省級農業示范園區定位，高質量規劃建設楊村、黃巖等區域7平方公里核心建設區，突出發展景觀農業、高效設施農業、萬畝果蔬基地、鄉村旅游等特色產業，力爭年內完成基礎設施建設用地報批等前期工作，實施傳統農業區、民族風情鎮等基礎建設。啟動“鶴城農產品加工倉儲配送物流園”建設，規劃建設五省(市、區)周邊區域大型農產品集散交易市場，年內力爭完成園區土地調規報批、修建性詳規編制等前期工作，啟動園區“三通一平”建設。高標準壯大“兩區”。做強“城郊現代高標準規模養殖小區”，加快建設以黃金坳仇家村、巖沖村為核心的生豬養殖產業區，扶持現有養殖大戶進行規?；?、標準化改造，力爭大西南生豬交易中心建成投產，新建或改擴建生豬標準化規模養殖場4家，年出欄生豬17萬頭以上。做精“標準化果蔬種植區”，加快建設以蘆坪坪星村、樓城坳村、長潭村及黃金坳仇家村、沙溪村、汪家村、巖沖村等區域為核心的萬畝果蔬產業帶，新增果蔬種植基地面積1000畝，創建市級蔬菜標準化示范園1個;加快建設以黃巖為核心的高山生態延季蔬菜產業帶，新增生態蔬菜種植基地1000畝。高質量服務“三農”。充分整合農、林、水、牧等資金，重點支持黃金坳片區農業示范園區和規?；亟ㄔO，加快形成農業產業規?；?、標準化發展格局。大力發展“一鄉一品”品牌農業，打造鳳坪楊梅、賀家田香菇、山下黑木耳等一批地理標志性農產品品牌，力爭新增綠色和無公害農產品認證3個，農產品產地認定面積6000畝。高度重視村級集體經濟發展，力爭2年內消除村級集體經濟“空殼村”，每個村集體經濟收入達到3萬元以上。大力發展農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型主體，新增示范性農民合作組織4個以上，新培育市級農業產業化龍頭企業2家。建立健全區、鄉、村三級土地流轉機制和交易平臺，妥善解決土地流轉糾紛，力爭新增土地流轉面積3000畝以上。落實糧食直補、農資綜合補貼、農業保險等各項惠農補貼政策，完善農技推廣、農產品質量監管、山洪災害預警、信息服務、森林防火、金融支持、動物防疫等服務體系建設，切實增強農業防范市場風險和自然災害能力。
                (四)強力推進重大項目攻堅。
                項目是投資的載體，投資是發展的支撐。必須堅持把項目建設作為推動發展的重要抓手，以項目帶投資、促發展。全年計劃實施區級重點項目61個，投資48.41億元。加強項目謀劃。立足區位交通優勢和產業發展實際，積極對接上級政策和外部產業轉移需求，研究謀劃一批具有品牌優勢、帶動力較強的重大項目，確保全年儲備項目200個以上，投資規模400億元以上。完善建設內容、建設時限、效益分析等項目基礎信息，明確環境評估、土地征用等前置條件，力爭儲備項目達到可簽約、可開發利用、可與銀行合作的深度。強化項目招商。牢固樹立招商引資是加快發展“第一菜單”理念，大招商，招大商，全年力爭引進大型項目25個以上，到位市外境內資金42億元，增長35%以上。突出新型工業、現代服務業、生態農業等產業招商，力爭產業投資占投資總額比重達到40%左右。著眼湖南“一帶一部”區位優勢，擴大與長三角、泛珠三角、長株潭及武陵山片區交流，加強與國際國內500強、大型央企省企等戰略投資者的合作，力爭華美立家、中聯重科、3000畝玫瑰園、潭口水庫旅游開發及黃金坳產業園等項目落地實施。創新招商方式，充分整合區直部門招商職能，以專業化、產業鏈、點對點招商為重點，扎實開展親情招商、以商招商、駐點招商、節會招商，充分發揮各類商會、協會、社團及中介組織的作用，多渠道推進招商引資工作。優化項目服務。堅持實行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的領導責任捆綁式項目攻堅機制，堅持“月督查、季通報、半年講評、年終考核”調度考核機制，及時化解項目用地、資金、環境等“瓶頸”問題，確保項目按期推進。嚴格執行項目建設法人責任制、招投標制、工程監理制和竣工驗收制等管理制度，強化政府性投資工程全程審計，努力打造廉潔工程和優質工程。
                (五)奮力推進征地搬遷安置工作。
                征地搬遷安置工作是一項政策性強、涉及面廣、社會關注度高的工作，也是我區現階段的主要工作任務之一?！稇鸦谐鞘幸巹潊^集體土地與房屋征收補償安置辦法》及配套文件等新征收補償安置政策已經出臺，懷化市區國有土地與房屋征收補償安置政策及配套文件即將出臺，必須順應政策調整變化，嚴格政策標準，嚴格規定程序，依法陽光操作，在維護群眾合法權益的前提下，積極穩妥地推進征拆安置工作。注重宣教引導。及時組織開展新征收補償安置政策集中培訓，通過區、鄉(街道)及村組干部進村入戶、召開群眾大會、發送宣傳資料、集中巡回宣講等形式，廣泛宣傳新征收補償安置政策的實施主體、程序方式及惠民利好措施，擴大新政策群眾知曉覆蓋面，爭取群眾最大程度理解、支持和配合。加強征拆安置工作資金、人員保障，建立健全業績考察、年度考核、干部選拔等征拆工作激勵機制，大力宣傳征拆安置工作先進典型，努力營造征拆安置工作比進度、比貢獻的良好氛圍。依法規范操作。堅持依法依規合理、公開公正透明原則，統一征拆標準，統一操作程序，統一解釋口徑，一把尺子量到底，堅決維護政策嚴肅性。嚴格征拆安置資金審批、撥付和結算要求，切實規范征收安置成本管理。密切關注被征拆群眾的實際困難，主動為其排擾解難，做到人文關懷和有情操作，力爭征拆安置工作和諧推進，對于無理取鬧、惡意阻撓征拆安置工作的行為，堅決依法予以打擊。突出安置先行。切實加快安置區建設進度，完善安置區基礎配套設施，年內確保國際汽車城、盈口高鐵等村民安置區完成部分主體工程建設，啟動溆懷高速北連接線、繞城高速東及東南連接線、迎豐東路立交橋等安置區建設。妥善處理遺留問題。依法依規逐步解決5%預留地、劃地安置、村民建房等各類涉征涉遷問題，同步探索解決失地少地農民社會保障等長遠利益問題。
                (六)努力加快城鄉一體建設。
                統籌城鄉發展、推進城鄉一體化建設是加快全面建成小康社會的重大舉措，也是新時期新階段解決“三農”問題的根本途徑，必須圍繞“建設生態文明城市”定位，推進城市生態化、農村城鎮化進程，大力改善城鄉人居環境，逐步縮小城鄉差距。抓好中心城區提質改造。全面落實中心城區提質改造“三年行動計劃”，完成剩余200余條背街小巷和城中村道路油化硬化、亮化綠化美化等提質改造任務。加快城市棚戶區、城中村等區域提質改造，確保榆樹灣棚戶區及周邊區域整體改造完成1#安置樓建設，啟動2#安置樓和商業步行街建設;領城國際、巖沖煤礦、廣興財富一期等棚戶區改造及獅子巖、紅星等城中村改造實施安置房主體建設，三角坪電影院棚戶區改造實現開工建設。積極服務國家和省市交通、城建等重點項目建設，確保按期完成城東、城西、楊村等高速公路主入口拓改工程，以及高鐵站前廣場、二環路改造、人防工程等50余個項目的征拆和協調服務工作。加快城東區域道路、管網等基礎設施及重點項目建設，確保盧林北路、四方路、建民路、桐興路建成通車，軍民路完成路面工程，力爭云箭集團工礦棚戶區改造異地新建、政法基礎設施建設等完成主體建設。加快黃金坳小城鎮建設。按照“農產品加工區、倉儲物流區、產城融合特色區”的總體定位，盡快完成黃金坳產業園戰略規劃編制。整合交通、水利等資金加快鎮區基礎設施建設，確保里三元路建成通車，供水工程完成引水管道鋪設，實現與城區自來水并網通水，黃金大道實施改造升級，三角坪綜合開發項目完成前期工作并啟動一期建設。適時啟動產業園、入城快速干道、安置區建設，同步加速人口、產業向鎮區集聚，實現產業園區實質性開發建設。不斷深化城市精細管理。加快“數字城管·智慧城市”建設，全面推進城市管理向“網格化、信息化、精細化”轉變。加強國土、規劃監管，規范村民建房行為，依法堅決打擊“小產權房”建設，大力整治“兩違”建設，完成拆堵“兩違”建設6萬平方米以上。嚴格渣土運輸管理，大力整治亂搭亂建、亂停亂擺等城市“亂象”，認真抓好城區煙花爆竹禁燃限燃工作。繼續鞏固治限治超成果，依法關停s223省道石門路段沿線非法磚場、采石場，力爭超限率下降到3%以下。適時啟動“村改居、鄉鎮改街道”工作，平穩推進社區區劃調整和社區標準化建設，力爭年內新增社區7個，完成社區標準化建設5個，創建省級示范性社區2個。扎實開展健康教育、除“四害”等愛國衛生工作，確保順利通過全省滅蚊先進市復查驗收。積極探索社區義工、志愿者服務等市民參與自主管理城市新途徑，不斷提升市民素質和城市管理水平。全力推進新農村建設。加大石門山下村、黃巖白馬村等新農村示范村建設力度，力爭創建省級以上示范村1個。持續改善農村通行條件，力爭坳背村、大竹林村通暢公路建成通車，新建或改造招呼站4個、危橋1座、農村文明樣板路10公里，縣、鄉、村級公路常年維護率分別達到100%、60%、50%以上。完善農田水利設施，實施小二型病險水庫除險加固5座，逐年完成“五小水利工程”維修改造任務，解決1.2萬人安全飲水問題，新增和改善灌溉面積1020畝，建設高標準農田8000畝，力爭完成省級投資土地連片整治項目立項3000畝以上。加強農機推廣力度，新建機耕道路7公里，農業機械化水平達50%以上。完成農網改造二期工程，持續降低農村用電價格，加大通訊網絡、有線電視、寬帶光纜等向農村延伸力度。啟動精準扶貧“三年行動計劃”，堅持整村推進與到戶到人相結合，建成涼亭坳、蘆坪等鄉鎮扶貧工作站2個，完成貧困村團寨及產業道路建設2條，實施5個貧困村“六到農家”建設，力爭實現穩定脫貧3000人，促進貧困村和貧困人口同步實現全面小康。
                (七)傾力建設國家生態功能區。
                生態創建是我區實現科學發展、轉型發展的持久動力和重要抓手，也是構建宜居城市、建設美麗鶴城的有力支撐，必須深入推進“碧水、青山、藍天”工程，積極創建全國綠化模范城市，加強國家生態功能區建設，打造人與自然和諧共生體系。加強生態保護建設。實施繞城高速范圍內公益林綠化提質10萬畝，確保城郊森林覆蓋率由58%提高到60%以上，打造“環城自然生態保護圈”。推進國省道、高速高鐵沿線通道疏殘林改造、“三邊”綠化以及通村道路等綠色走廊建設，加強黃巖、賀家田等區域生態林保護，新增人工造林4000畝、封山育林14萬畝、幼林撫育2.6萬畝。實施中心城區背街小巷、城中村、無物管小區、城東等區域綠化提質，積極支持城區小游園建設，新增城區綠地面積20萬平方米。加強中小河流綜合治理和飲用水源地保護，完成太平溪上游綜合治理1.2公里，巖堰溪楊村段治理6.3公里。落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守14.2萬畝耕地和9.9萬畝基本農田紅線，確保耕地占補平衡。綜合整治城鄉環境。深入實施農村環境連片集中整治和城鄉環境衛生整潔行動，加大農村集鎮和村寨垃圾處理設施及保潔工作投入，扎實推進石門、黃巖等區域“美麗鄉村”、人居環境整治工程以及文明衛生鄉村、村莊整治建設，創建區級以上文明衛生鄉鎮4個、文明衛生村10個、村莊整治示范村2個，完成農村改廁200座，努力實現城鄉環境衛生同創同治同質。抓好環境污染源頭管控，開展汽車尾氣排放和pm2.5監控，加大超標排放監管力度，提升城鄉環境質量。大力推進節能減排。全面落實污染物總量控制與減排計劃，嚴格執行項目環評和環?！叭瑫r”制度，確保萬元gdp能耗下降5.5%，主要污染物排放削減量完成年度目標任務。積極發展農村清潔新能源，新增大型沼氣工程1座、太陽能熱水器180臺。
                (八)致力推進改革創新。
                改革創新是鶴城發展的動力和活力，必須堅持以改革創新統攬發展全局，加快改革創新發展步伐。深化經濟領域改革。搶抓政策性機遇，加快國企改制掃尾進程，力爭2年內完成所有國企改制任務。充分發揮比照省級扶貧重點縣等政策平臺作用，推行向上爭取資金項目化管理，力爭上級轉移支付等方面得到更大支持。繼續深化部門預算、政府采購、財政投資評審等財政體制改革，嚴格預算管理，嚴控預算支出，提高資金績效。進一步加強政府性債務管理，建立地方政府債務規模管理和風險監測預警機制，嚴格控制新增政府性債務。鼓勵金融體制創新，加快農村信用社改制農村商業銀行進程，積極推進農村支付結算村村通工程建設，力爭完成籌建農村商業銀行、小額貸款公司、村鎮銀行各1家，實現農村金融服務中心(站)全覆蓋。規范完善政府融資平臺，進一步增強區城建投、區農貿投等融資能力，加快組建交建投等融資平臺。深化行政領域改革。深化行政審批制度改革，最大限度減少行政審批事項，減少政府對微觀事務的管理，力爭打造全市行政審批事項最少縣(市、區)。深化公路體制改革，啟動衛生、計劃生育機構“大部制”改革，力爭年內實現實質性整合。深化社會領域改革。推進事業單位分類改革，進一步明晰部門責權體系，提高事業單位公共服務水平。推進新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險合并工作，逐步建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。完善創業鼓勵政策，整合創業就業扶持資金，支持大中專畢業生、退伍軍人、返鄉農民工和失業人員自主創業。建立和完善政府購買公共服務機制，鼓勵發展與公共利益、基層自治等相關的社會組織。積極探索社區專職工作者職業化，深入開展依托社會組織推進居民自治，加強社區與小區物業工作聯動，推動社區治理方式轉型，提高居民自治程度。
                (九)聚力保障和改善民生。
                加快推進以改善民生為重點的社會建設，既是維護和實現社會公平公正的關鍵環節,也是維護社會和諧穩定的重要基礎，必須堅持不懈地增進民生福祉，統籌發展社會事業，讓發展成果更多地惠及人民群眾，促進社會和諧。強力推進民生改善。繼續抓好城鎮就業困難人員、高校畢業生就業和農民培訓、農村勞動力轉移工作，確保完成各類培訓3000人、新增城鎮就業5000人、農村勞動力轉移就業1400人。嚴格落實企業退休人員養老金提標政策，推進基本養老、醫保、工傷、生育等各類社保擴大覆蓋面，確保城鄉居民養老保險參保率保持在90%以上。認真抓好城鄉低保、城鎮“三無人員”及農村“五保戶”供養、優撫、城鄉特困戶生活與醫療救助等工作，健全最低生活保障標準和資金投入自然增長機制。加大移民項目資金爭取力度，扶持三角灘、竹林坪等移民集中區養殖、水產等產業發展及基礎設施建設，切實改善移民生產生活條件。積極發展社會福利事業和公益慈善事業，扶持發展養老服務產業，健全殘疾人、困境兒童社會保障和服務體系。加大住房保障力度，穩步推進城鄉“安居工程”和農村危房改造，完成農村危房改造300戶。重視“空心村”問題，建立健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。統籌發展社會事業。大力實施“安教工程”，完成教師周轉房建設283套。全面落實懷化城區教育發展“第二個五年行動計劃”，繼續推進鐘秀、河西等3所學校后續建設，改擴建人民路小學等學校3所，建設省級合格學校12所，改建村小及教學點25所，全面消除學校d級危房。加大科技項目申報和企業品牌創建扶持力度，廣泛開展送科技下鄉活動。完善社區、農村基層醫療衛生服務體系、重大疾病防控體系建設，建立健全衛技人員培訓及引進長效機制，完成賀家田鄉衛生院改擴建項目，建成標準化村衛生室10個。建立完善人口和計劃生育利益導向機制，依法加強社會撫養費征收力度，穩定低生育水平;按政策規定落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策，促進人口長期均衡發展。全力推進文化體育事業發展，深化“三館一站”免費開放工作，加快實施青少年體育訓練基地建設，積極備戰省十二屆運動會。加強雙擁共建、國防動員、民兵預備役及軍事設施保護工作，推動軍民融合深度發展。維護婦女兒童和未成年人的合法權益，重視殘疾人和老齡工作，統籌推進統計、外事僑務、民族宗教、物價、氣象、檔案、地方志、科協、對臺等工作，實現各項社會事業全面進步。加強和創新社會治理。深入推進領導干部接訪下訪、包案工作和重大事項社會穩定風險評估機制，強化區直部門及鄉鎮、街道信訪維穩責任，積極化解信訪積案，努力從源頭上預防、減少和消除影響社會穩定的重大信訪問題和群體性事件。推行流動人口居住證“一證通”制度，推進治安電子卡口、視頻偵查系統等信息化建設，新增背街小巷等區域電子監控200個。加強特殊人群服務管理，做好社區矯正、安置幫教和預防青少年犯罪工作。依法加大網絡管理力度，加強社會輿情和網絡輿情分析研判，把握輿論主動權和話語權。建立完善社區基礎信息數據庫，進一步優化配置社會服務管理力量，全面實施社會事務網格化管理。加強區、鄉、村各級矛盾糾紛調解組織、社區(農村)警務室及人民調解室等平臺建設，組織有關部門集中辦公、集成服務，履行社會治理職責，形成對群眾求助、投訴、信訪、報警的聯動受理、處理、反饋機制，確保重點工作聯動、突出問題聯治、平安創建聯創。依法整治突出治安問題，堅決打擊各類違法犯罪，積極推進“法治鶴城”和“平安鶴城”建設。按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的要求，持續開展交通、消防、施工安全大檢查和高危企業、重大危險源專項整治，積極推進企業安全生產分級分類管理、安全標準化創建和農村團寨電改、水改工作，堅決遏制各類安全事故。加強食品藥品安全監管，確保食品藥品安全。
                三、打造人民滿意政府。
                以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，大力弘揚創先爭優精神和求真務實作風，努力為建設首善之區提供堅強保障。
                堅持求真務實,為民執政。全面開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真查擺在“四風”方面的突出問題，切實從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾。深入推進服務型政府建設，強化責任擔當，主動上門服務園區項目、服務基層群眾，幫助基層破解一批發展難題，幫助群眾解決一批生產生活方面的實際困難。加強保障民生和基層的公共財政服務，保住基本、補上短板、兜好底線，確保政策對象范圍內干部職工醫保財政配套部分落實到位，住房公積金財政配套部分由3%調增至6%，撫恤金補貼按新政策標準執行，鄉鎮(街道)公用經費平均增加至45萬元，村級組織運轉經費在20xx年基礎上增加1萬元。暢通政務電話、政務網絡、政府會議等政民互動平臺，及時回應群眾訴求，擴大信息公開范圍，邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議，提高政府透明度和公信力。
                堅持解放思想，科學施政。深入學習和全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，毫不動搖地全面深化改革，加快轉變政府職能，全面履行公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。建立健全政府集中學習制度，定期組織邀請有關專家學者舉辦市場經濟、深化改革等專題講座論壇活動，切實提高各級干部謀發展、抓發展的能力。深化政府機構改革，嚴控編制總量，調優機關和事業單位機構編制結構，進一步簡政放權。嚴格落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，強化目標和過程管理，建立嚴格的督查考核體系，切實增強政府執行力。
                堅持責任高效，依法行政。堅決貫徹區委決策部署，自覺接受區人大法律監督、區政協民主監督和社會各界公眾監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，積極支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作，不斷強化政府及部門工作責任。完善目標責任管理考核指標體系和評價辦法，深化政府工作群眾滿意度測評和各級干部效能評價，強化政府績效管理。進一步完善行政決策程序，堅持重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示、風險評估、合法性審查和決策跟蹤反饋，虛心聽取各方面意見建議，加快建立健全體現群眾意愿的科學民主依法決策機制。建立和完善重大案件集體討論、行政處罰聽證等工作制度，促進行政執法行為規范化。
                堅持標本兼治，廉潔從政。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等。
                規章制度。
                停止新建樓堂館所停止一般公務用車審批推行公務卡制度嚴管“三公”經費嚴控一般性支出規范項目建設工作補助等津補貼發放千方百計降低行政成本確?！叭苯涃M支出只減不增。加強行政效能監察、審計監督、財政監督強化對財政資金使用、重大項目投資、工程招標、政府采購、國有資產資源經營管理等重點領域監管認真落實“一崗雙責”實行“一案雙查”建立廉政風險防控長效機制努力把權力關進制度的籠子里。著力構建懲治和預防腐敗體系動員引導社會力量有序參與反腐倡廉建設努力做到政治清明、干部清正全力打造清廉高效政府。
                各位代表，時代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，凝聚全區人民的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加扎實的舉措、更加務實的作風，努力工作，奮力擔當，為加快建設“五個鶴城”、全面建成小康社會而努力奮斗!
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                新城區教師培訓心得體會
                近日，我參加了新城區教師培訓，這是一次非常有意義的經歷。通過這次培訓，我不僅學到了很多有關教學理念和教育技巧的知識，還對自己的教育觀念有了更深入的理解和認識。在此，我想分享一下我在新城區教師培訓中的心得體會。
                首先，在這次培訓中，我深刻地感受到了教師的使命感和責任感。作為一名教師，我們不僅僅是傳遞知識的工具，更是塑造學生品格和修養的引路人。新城區教師培訓強調“教育為學生，心中必須有學生”，這句話深深地觸動了我。在以往的教學中，我常常過于注重知識的傳授，而忽略了學生心理和情緒的關懷。通過培訓，我意識到只有真正了解學生的需求和心理狀態，才能有效地教育他們。這讓我對自己的職責有了更清晰的認識。
                其次，在新城區教師培訓中，我對教學方法和技巧有了全面的提升。在培訓中，我們學到了很多先進的教學理念和方法，如啟發式教學、問題導向教學等。這些方法打破了傳統的教學模式，強調讓學生主動參與、自主探索，培養學生的創新思維和問題解決能力。這次培訓讓我深刻領悟到，教師在教學過程中不應過度干預學生的思維，而是應引導學生主動思考和探索。通過培訓，我學會了如何設置啟發性問題，如何引導學生思考，如何利用多媒體等輔助工具豐富教學內容。這些方法使我的教學更加生動有趣，激發了學生的學習熱情。
                再次，在新城區教師培訓中，我充分感受到了合作學習的重要性。培訓期間，我們進行了多次小組討論和合作活動。這些活動不僅促進了信息的交流和共享，還培養了我們團隊合作的意識和能力。在傳統的教學模式中，教師通常是主導者，而學生是被動接受者。然而，在這個信息爆炸的時代，單打獨斗已經不能滿足學生的需求。通過合作學習，學生可以互相借鑒和幫助，培養團隊意識，提升解決問題的能力。這次培訓讓我深刻認識到，我應該在課堂中創設合作學習的機會，讓學生們通過互幫互助來實現共同的學習目標。
                最后，在新城區教師培訓中，我學到了如何關注學生的全面發展。教育是一項綜合性的事業，不能僅僅注重學生的學業成績，還要關心他們的身心健康、品德修養等。這次培訓提醒我，教師應該注重培養學生的全面素質，關注他們的思想、情感和行為習慣等方面。在教學過程中，我應該給予學生更多的關注和鼓勵，培養他們的自信心和自我控制能力，在他們面臨挫折和困難時給予適當的引導和支持。只有關注學生全面的成長和發展，才能真正實現教育的目標。
                通過新城區教師培訓，我受益匪淺。我深刻理解到作為一名教師應擔負的使命和責任，學到了先進的教學理念和技巧，認識到合作學習的重要性，以及關注學生全面發展的重要性。我會將這些體會應用到實際教學中，不斷進步，為學生的成長貢獻自己的力量。我相信，在新城區教師培訓的指導下，我會成為一名更優秀的教育者，為培養出更多優秀的學生而努力奮斗。
                新城區感動事跡心得體會
                新城區是我生活的地方，近年來發生了許多感動人心的事跡。這些事跡不僅讓我感受到了社會的溫暖，也激勵著我在自己的生活中做出積極的貢獻。在這篇文章中，我將分享一些我所了解的新城區感動事跡，并談一談我從中獲得的心得體會。
                第二段：互助無處不在。
                在新城區的一幢高層住宅樓中，住著一位年邁的老人。由于行動不便，她無法自如地照顧自己的生活起居。然而，她的鄰居們都十分關心她的生活，并主動為她提供幫助。當她需要購買生活用品時，鄰居們會主動去超市為她采購。當她需要送醫時，鄰居們會輪流陪同她看病。這種互助的精神感動了我。它提醒我無論在何時何地，都應該以關心他人為己任，為他人做出力所能及的貢獻。
                第三段：奉獻樂于付出。
                新城區的一位居民志愿者名叫李明。他利用自己的業余時間，主動參與各種社區活動，服務社區居民。無論是組織小區的文化活動，還是為貧困家庭提供幫助，李明總是樂于付出。他的奉獻精神讓我深深感動。通過與他的接觸，我明白了奉獻的真諦并受到了激勵。我意識到，無論是對社區還是對整個社會，都應該盡自己的力量做出貢獻，并積極參與社會志愿活動，將自己的力量傳遞下去。
                第四段：堅持不懈，鑄就輝煌。
                在新城區的教育事業中，我見證了一位老師的堅持不懈。這位老師帶領一支鄉村小學的校園足球隊，培養了許多優秀的足球運動員。然而，他的隊伍面臨嚴重的資金問題。然而，他并沒有放棄，而是通過各種渠道籌集資金，為隊員們提供了各種訓練設施和用具。最終，由他培養的一位隊員進入了省隊，為我們贏得了榮譽。這件事讓我明白了，只有堅持不懈的努力才能取得成功。無論遇到多大的困難，只要我們肯堅持努力，就一定能夠實現自己的目標。
                第五段：和諧社區，幸福生活。
                新城區的發展讓我感受到了社區的和諧與幸福。在這里，人與人之間緊密相連，共同譜寫著美好的生活樂章。每當我走在街頭巷尾的時候，都能看到人們互相攙扶，鄰里之間和睦相處的場景。這種和諧的氛圍帶給我一種莫名的溫暖和安全感。它讓我明白了和諧社區的力量，也鼓勵我為創造更加和諧、幸福的社區而努力奮斗。
                總結：
                新城區的感動事跡讓我深深地明白了互助、奉獻、堅持以及和諧社區的重要性。它們不僅是社會發展的基石，也是每個個體成長的動力。通過了解和學習這些感動事跡，我將努力為社會做出貢獻，并以積極的心態投入到自己的生活中，共同譜寫屬于新城區的美好篇章。
                新城區團委章程范文
                最近我再次學習了的《***》，通過認真學習，我對*有了更新更高的認識，對我們黨的性質，理想目標，指導思想，基本要求，黨員義務權利有了更深的理解，受到了一次深刻的黨的政治理論和基礎知識教育，從而也更加堅定了自己的革命理想信念和永葆*員先進性的崇高責任感。
                通過對*章反復的學習和思考，我尤其對黨員應具備的素質，應履行的義務，有了進一步的明了和定位，對黨員的先進性要求有了更加清晰具體的理解。對*黨規的學習，落腳點在于“內化于心、外化于行”，就是說，讀*不是念經，關鍵要從心里尊崇，從行為上落實。
                貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。這就要求我們，作為**黨員，作為一名人民教師，在學習、工作、生活中要時時刻刻嚴格要求自己，熱愛教育，熱愛學校，熱愛學生，愛崗敬業，以身作則，在工作中時時處處發揮先鋒模范作用和帶頭作用。
                堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。我們學校的奮斗目標是“貴陽卓越，永爭第一”，可三校整合來的學生成績是那么的不盡人意。教育的理想化和教育現實存在很大的差距，這使得有著教育抱負的教師徘徊苦悶，使不少思想缺少防范的教師自輕自賤，更有甚者工作中不負責任，一有不如意還拿學生出氣，這實在是侮辱了“教師”的神圣。我始終相信：假如教育離開了情感，一切都無從談起。我們要有熱情和耐心，沒有熱情就沒有動力，沒有動力就沒有目標。我們要用服務的理念，去熱愛我們的崗位，熱愛我們的學校，熱愛我們的學生，用我們的熱情去為學生營造一個良好的氛圍。對于一些差生，我們更是要有足夠的耐心去教育他們，去轉化他們。只要我們發揚吃苦在前，享受在后的精神，不久的將來一定會實現“貴陽卓越”這個目標。
                自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。我們三校整合而來的教師，從踏進一中的第一天起，就有很多的不適應，學?？旃澴嗟墓ぷ髯黠L，嚴格的規章制度，總是讓我們無所適從。但既然生活讓我們在這樣的崗位上扮演社會角色，那就要在教師崗位上一天做好一天的教師，切不可心猿意馬，三心二意。既來之則安之，既安之則愛之。學校并非牢籠，一道道的規則可能會讓我們感到手腳被縛，但這些規則是讓我們走向成熟，走向成功的必要條件。過度放縱自己，追逐自由，將失去更多成功的機會。有規則的天空才更寬闊，鳥兒才能飛得更高。
                新城區公益講座心得體會
                作為新城區的一名居民，我有幸參加了最近舉行的公益講座活動。這個活動以提高社會公益意識為宗旨，引發了我很深的思考。接下來，我將從參加講座前的期待、講座內容、講座影響、思考與行動等方面，分享我對此次公益講座的心得體會。
                首先，參加講座之前，我對這個活動充滿期待。我對公益事業充滿熱愛，但在具體的行動上卻感到力不從心。因此，對于這個機會，我懷著學習與提升的心態前來。我希望通過參加這次講座，能夠學習到更多的公益知識和經驗，增強自己的公益意識和行動能力。
                接下來，我要提到講座內容。在講座中，主講人為我們分享了公益的意義、公益項目的社會價值以及公益事業的現狀和挑戰。通過他的講述，我深刻地認識到公益是一種責任、一種擔當。在今天這個社會，有越來越多的人需要幫助和關注，而公益就是我們每個人都可以為社會做出貢獻的途徑之一。此外，講座還介紹了一些有效的公益項目和案例，讓我對如何開展公益活動有了更清晰的認知。
                然后，我想談談講座對我個人的影響。通過講座，我意識到公益不僅僅是一種義務，更是一種責任感和價值觀的體現。無論是貢獻一份力量還是傳遞一種溫暖，都能夠為社會帶來積極的變化。同時，我也明白了公益事業的多樣性，不僅可以通過物質捐贈，還可以通過知識傳播、志愿服務等多種形式參與其中。這讓我感到非常振奮和激勵，決心以更積極的態度參與到公益事業中去。
                最后，我想分享一下我對這次公益講座的思考與行動。通過參加講座，我對公益有了更深入的理解和認識，也知道了如何參與其中。因此，我計劃在接下來的日子里，積極參與社區公益活動，為家鄉的發展貢獻自己的力量。我想將所學到的公益知識應用于實踐中，通過組織志愿者活動、提供幫助等方式，為社區帶來正能量。同時，我還希望能夠與更多的人一起合作，共同推動社會公益事業的發展。
                總而言之，參加新城區公益講座是一次極具意義的經歷。通過這次活動，我不僅提升了自身的公益意識和行動能力，也激發了更多的熱情和動力。我相信，在我們每個人的共同努力下，公益事業一定能夠取得更大的進展，為社會帶來更多的正能量。讓我們攜手并肩，為構建一個更美好的社會共同努力吧！
                新城區路網建設研究論文
                xx新區開發建設是xx市搶抓國家西部大開發機遇，完善城市布局，謀求快速發展，實現省委、省政府要求和中共xx市第七次代表大會提出的把xx市建設成現代化都市的戰略目標的重要舉措。在市中心區建設力度不減的同時，為加快新區開發進度盡快形成規模，特提出如下實施方案。
                具體實施方案。
                一、切實加強組織領導。
                在新的領導體制未形成前，擬組建權威性的指揮機構，充分發揮有關行政部門的職能作用，形成高效、精干的組織領導機構，領導、統籌、指揮、協調__新區的開發建設。
                成立xx新區開發建設領導小組。由市長擔任組長，分管領導擔任副組長，市、區各有關部門領導為成員，負責領導、指揮、統籌、協調__新區的開發建設。領導小組下設辦公室。辦公室主任由一名領導小組副組長擔任，成員從各有關部門抽調。辦公室作為領導小組日常辦事機構，負責制訂方案、統籌協調、具體組織落實新區建設工作。
                明確新世紀公司（或與其它知名企業聯合）作為新區基礎設施建設的總承包單位，并以市場運作方式融資、貸款、招商、引資，發揮企業項目法人作用。
                二、高標準抓好規劃。
                xx新區開發建設，必須抓住規劃龍頭，按照高起點、高標準、高水平的要求，用新的規劃理念、新的規劃方法和規劃手段，編制高水平的具有特色的規劃，指導__新區的建設。
                嚴格遵循“高標準抓好規劃、高質量展開建設、高起點改善環境、高效能加強管理”的原則，將xx新區規劃成以高新技術產業、行政辦公、文教科研、居住為主的生態型、園林式、可持續發展的新城區。
                抓緊修建性詳細規劃的編制工作。今年，必須完成行政辦公區、高科技工業園區和兩個居住區的修建性詳細規劃編制工作，完成大學城控規，并與實施步驟相銜接，明確起步區的范圍及重點項目。
                規劃設計要引入競爭機制。修建性詳細規劃要實行國內方案征集并邀請著名規劃專家評審，確保高水平的.規劃設計。今年4月沿觀山東路兩個居住區的修建性詳規應公開對外征集方案。
                加大xx新區規劃宣傳力度。運用計算機技術，配合聲光電一體化，制作xx新區規劃多媒體演示系統和xx新區三維動畫虛擬現實宣傳片。編輯圖文并茂的規劃宣傳圖冊，撰寫介紹xx新區的文章，通過電視、報刊、廣播等新聞媒體，向國內外廣泛宣傳xx新區的建設前景、美好未來和優美環境。
                加強規劃管理。按照省政府通知要求，暫時停止xx新區----近期建設17平方公里范圍內（包括規劃教學科研區）內的土地征撥、轉讓、出租、抵押等活動。對xx地區規劃控制區40平方公里用地上一切建設活動嚴格加以控制，禁止一切亂搭亂建行為。白云、烏當兩區在該區域內的農房建設，必須統一規劃、因地制宜、合理布局、成片建設，杜絕零星批地、批建。
                按省政府通知精神，__新區的土地由市政府實行統一管理、統一規劃、統一征地、統一開發、統一出讓，在新區建設范圍內的國有土地，需要建設時，由市依法統一組織對原使用單位的拆遷、安置、補償。
                xx新區市政基礎設施建設、行政機關、教育科研和公共綠地等屬于劃撥方式供地的項目，需要辦理農用地轉用或征地手續的，在按批次上報審批時，不納入繳納新增建設用地有償使用費的范疇。
                需出讓用地的項目，在申請辦理農用地轉用或征地審批手續時，暫不繳納新增建設用地有償使用費。中央財政分成部分（30%）和省財政分成部分（35%）建議免繳或全額返還，專項用于__新區基礎設施建設。
                xx新區耕地占補平衡在全市范圍內統一安排，可用歷年來的耕地余量和新增補充量計算沖抵，并由市政府統一組織實施。
                為適應招商引資“一站式”服務要求，縮短項目審批周期，建議省政府在新區賦予__市省級用地審批權限，年度建設用地指標在全省盤子里解決。今年開工建設的基礎設施項目經市政府批準并報省政府備案后，用地與報批同步進行。
                對統一征地中發生。
                的相關費用，在不侵害農民利益的前提下，依法實行優惠政策；區、鄉政府要積極做好村鎮搬遷和勞動力安置工作；市林業、園林部門要制訂林木、果樹、花卉補償標準；在xx新區開展土地預征試點工作。
                按照國家產業政策，合理確定各級各類用地的地價標準，以吸引國內外投資商。對于國內外知名企業落戶x新區或投資額較大的高科技產業項目，采取一事一議方式，在用地上給予更多的優惠。
                四、項目準備和審批程序。
                起步區是xx新區首期建設的關鍵區域，根據目前xx市水、電、氣、電訊等現實情況，本著統一規劃、成片開發、配套建設的原則，分步驟、分階段、有計劃的進行xx新區的啟動項目準備和建設開發工作。
                分兩個階段進行xx新區17平方公里的建設開發工作。
                第一階段（20xx年----20xx年）為起步階段，起步區范圍包括：觀山路南側的高新技術產業區、3號和4號居住區、大學城、文化商業區的部分設施和北側的行政區。起步項目包括觀山路、__大道中段、迎賓路一段、觀山路南側的主次干道、110kv變電站及配套建設的給排水管線、郵政電信樞紐、煤氣配套工作、污水處理廠、居住區建設等項目，其中形成路網的資金估算為40億元（不含軌道交通）。
                第二階段（20xx----20xx年）為建設完善階段，形成__新區三縱三橫的路網主骨架和配套的主次干道和支路，在繼續形成和完善南部開發建設的同時，重點向北部的金融、商業、文化建設轉移。
                按照項目實施時限，有計劃地超前進行項目準備工作。由領導小組辦公室牽頭，市建委、市計委等有關部門密切合作，按照建設階段要求，做好項目前期工作，建設好信息全面、數據準確的項目庫，以利招商引資和申請貸款。
                簡化辦事程序，提高辦事效率，建立“一站式”服務機構。
                由新區領導小組辦公室牽頭建立、完善和落實__新區“一站式”或“一門式”辦事機制。對企業、機構的開辦或遷入以及投資項目審批均實行“一門式”服務，實現“恪盡職守、團結協作、廉潔高效、優質服務”的目標，推廣上海項目審批的“總臺受理制度”、“項目主辦制度”和“項目審批聯合會審”等三項制度，全面建立市場化運作的各類中介服務機構。
                五、多渠道籌集資金。
                新區建設資金需求量大，僅靠地方財力難以支撐，要立足新思路、采取新辦法、多渠道籌資、多形式引資、多模式合資逐步解決。
                繼續爭取將xx新區基礎設施建設項目列入國債項目。近期應加大匯報和爭取力度，建議請省政府出面幫助做工作。
                凡已列入國債的項目，如中心環線、大營坡立交橋、貴開路高架橋、鹿沖關路及其觀山東路延伸段、比例壩垃圾填埋場等，應將工作重點集中在國債續建項目中央資金落實和開發行貸款兌現上，并努力做大原有項目并續建到xx新區。
                新區基礎設施項目總盤子拆零工作已基本完成，6億元以下項目省計委已審批，擬請省計委盡快批準未批項目（或先擬同意招商引資的意見）以形成若干項目招商引資或合作開發建設的基本前提，并積極準備參加西安招商會和國家舉辦的其它有關招商引資活動。必要時，在外經貿部的幫助支持下，單獨組團赴港澳地區招商。
                在新區項目啟動的初始階段，應特事特辦，采取更加靈活的政策，以盡快形成規模?？砂雌渌鞘械淖龇?，以土地開發權為主構成合作條件。有意投資的商家落實資金后，可同意該單位實行項目總承包（包括土建工程），其墊付資金由市安排50%左右新區開發項目，30%左右舊城開發項目定點和土地出讓金及其它應收取的配套費用抵扣，其余20%由市出資安排。同時，還可考慮其它類似bot的合作方式。
                擴大利用社會資金的辦法與渠道，以新世紀公司為主（或與其它業績較好的品牌企業聯系），用足國家有關優惠政策，爭取發行基礎設施建設債券（或彩票），并研究組建上市公司等籌資辦法。
                進一步加大改革力度，將現在自行管理的若干市政基礎設施項目（包括在建項目）估價后出售，收回資金用于新的基礎設施項目建設，滾動發展。
                地方財政要積極協調調度資金，適當增加投入。一是爭取省財政適當增加返還比例，?？钣糜谛聟^建設；二是市級財政預算內資金增收部分應明確一定比例用于建設、拼盤或貼息；三是市級預算外資金應考慮適當比例用于上述項目；四是市級基本建設計劃盤子中安排的基礎設施建設部分的資金應繼續安排，并適當增加。
                通過政策導向和適當行政手段，支持、扶持直接投資新區的高新技術項目和其它開發項目，包括大學城建設、文化體育設施建設、居住區建設和其它開發項目。
                六、今年的主要任務。
                領導小組辦公室人員要盡快到位，明確工作職責，發揮領導和組織協調作用。
                繼續爭取將xx新區項目列入國債項目。市建委、新世紀公司應積極配合市計委作好項目分解和計劃報批的各項審批工作，分解的建設項目3月底須通過省計委審批，完成項目招商的計劃審批前期工作。
                市環保局、新世紀公司委托省環?？蒲兴M行的xx新區40平方公里的環境評價工作要盡快完成。
                做出分類地價的初步評估。
                市規劃局要在4月底前推出兩居住區的詳規招標書并公布，市規劃局和市規劃設計院3月底要抓緊完成__規劃簡介圖冊印刷、三維動畫虛擬現實宣傳片制作，8月底前完成大學城1/500地形圖測繪，10月底完成大學城測量及控規工作。
                力爭5月份觀山東路開工建設，必須盡快完成前期工作，與合作方簽訂協議。必要時，由財政貼息調動市商業銀行貸款。另外，污水處理廠建設今年力爭開工。
                現已開發建設的大營坡立交橋、貴開路高架橋和鹿沖關路延伸段，應協調調度資金，加快施工進度，確保質量、速度、安全，切實為起步區開發銜接作好準備。
                積極參加西安招商和國家有關部門牽頭的其它招商活動。
                電力、電訊、煤氣、供水等市政管網基礎設施部門必須按照已定工期和市政府的要求完成任務。
                上述實施方案涉及需要省委、省政府幫助解決的問題，由市委、市政府專題向省報告。
                新城區感動事跡心得體會
                在新城區生活了多年，我已見證了許多令人感動的事跡。這些事跡不僅展現了新城區居民的善良和勇敢，也啟發了我對生活的理解和對他人的關懷。在這篇文章中，我將分享我所聽聞的幾個感動事跡，并談談對它們的理解和體會。
                首先，我想談談一位武警戰士的故事。據說，他在參與一次抗震救災行動期間，放棄了自己的安全，毅然決然地鉆進了廢墟尋找受困的孩子。他以生命為代價，救出了五名幼童。這個事跡讓我深受觸動。在這個快節奏的社會里，我們常常忽略了生命的可貴。而這位武警戰士的無私奉獻讓我明白，只有當我們心懷善良和毫無私心時，我們才能做出真正令人感動的事情。
                其次，我想談談一位義工的故事。這位義工是一名退休的老人，每天都會到社區里幫助那些有困難的居民。他通過義務修理電器、幫忙購物等方式，盡自己最大的努力為社區做出貢獻。他總是默默付出，從不張揚。每當我看到他那疲憊但滿足的笑容時，我就會深受感動。他的故事告訴我，無論年齡如何，我們都可以為他人做出貢獻。只要有一顆善良的心，我們都可以成為他人生活中的力量。
                再次，我想談談一位醫生的故事。這位醫生是一名知名的心臟外科專家，在新城區的一家醫院工作。他悉心為每一位病人提供治療，不分貧富。他總是將病人的需要放在第一位，不計較個人利益。他的故事讓我明白，醫者的責任不僅是治療病人的身體，更重要的是治療他們的心靈。只有當醫生真正關心病人，并將他們的需要放在第一位時，他們才能發揮最大的價值。
                最后，我想談談一位老師的故事。他是一位普通的小學教師，但他用自己的愛心和耐心改變了許多學生的人生。他從不放棄任何一個學生，總是耐心地給予每個人鼓勵和支持。他的故事讓我明白，教育不僅僅是傳授知識，更是培養學生的品格和價值觀。只有當老師真正關心學生，并對他們充滿愛心時，他們才能在教育中發揮最大的作用。
                通過這些故事，我學會了如何關心他人、奉獻他人，并從他人身上汲取力量。在新城區的生活中，我深深地感受到了人與人之間的情感聯系的重要性，以及善良和關懷所能帶來的力量。我希望能向這些感動事跡的主人學習，成為一個善良而有愛心的人，并將這種精神傳遞給更多的人。通過這樣的傳遞，我相信新城區將會變得更加美好，人與人之間的聯系也會變得更加緊密。
                新城區公益講座心得體會
                近日，我參加了新城區舉辦的一場公益講座，此次講座內容圍繞著環保與健康展開，給我留下了深刻的印象。通過這次講座，我進一步認識到了環保的重要性，了解到了健康的保護方法，并從心底產生了為社會貢獻的愿望。下面，我將分享我在此次講座中的心得體會。
                首先，此次講座給我留下了環保意識的深刻烙印。在講座中，講師用大量的數據和事例闡述了環境污染對我們生活的不良影響。他提到了空氣污染、水污染等對健康產生的嚴重危害，這使我深刻認識到環境保護的重要性。我從來沒有思考過自己每天的生活方式對環境的影響，但此次講座讓我明白了環保不僅僅是政府的責任，每個人都應該為環保貢獻自己的力量。因此，我立下了環保的誓言，從自己做起，改變自己的生活方式，減少對環境的污染。
                其次，此次講座讓我掌握了一些實用的健康保護方法。講座內容中，講師分享了許多與健康相關的知識，如合理飲食、科學運動、正確使用電子設備等。這些方法雖然看似簡單，但卻是我們日常生活中非常容易忽視的。比如，我們常常因為工作繁忙而忽略了飲食的健康，但是聽完講座后，我意識到了飲食對健康的重要性，我會更加注意自己的飲食搭配，保證膳食的均衡。同時，我還對運動的重要性有了更深的認識，我將會合理分配時間，每天保持適量的運動。此外，我也會更加注意使用電子設備的時間和頻率，避免對身體帶來不良影響。
                第三，此次講座增強了我為社會貢獻的意識。講座中，講師提到了許多環保的社會組織和志愿者團體，介紹了他們的公益項目和成就。這些組織和志愿者們不僅在環境保護方面做出了努力，也通過各種途徑幫助貧困家庭和弱者。他們的無私奉獻和堅持讓我信心倍增，也激發了我為社會貢獻的愿望。我決定積極參與到各種公益活動中，幫助那些需要幫助的人們，用自己的力量去改變社會。
                第四，此次講座讓我認識到了環保與健康的密切關系。在講座中，講師詳細講解了環境污染對健康的危害，這讓我深思：環境的惡化將對我們的身體產生怎樣的影響？現代生活中的諸多疾病是否與環境因素有關？通過講座，我開始了解到了環境與健康之間緊密的聯系。正確的環保意識和健康保護措施可以幫助我們更好地保護自身健康，享受更幸福的生活。深思之后，我決定更加重視環境保護的重要性，用行動來踐行對環境和自己健康的責任。
                最后，此次講座讓我明白了環保與健康的重要性是人類共同面對的挑戰。環境問題和健康問題是與每個人息息相關的，我們每個人都應該從自己做起，為社會貢獻自己的一份力量。只有每個人都意識到環境與健康的緊密聯系，每個人都積極行動起來，才能共同創造一個更美好的未來。
                通過這次公益講座，我從中學到了許多知識，也從中感受到了社會的溫暖與力量。我深刻認識到環保與健康對我們的生活的重要性，并下定決心從自己做起，為環保與健康貢獻自己的一份力量。我相信，只要每個人都積極行動起來，我們一定能夠共同創造一個更美好的世界。
                	
                

                


                

                
        
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