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按照縣委第二巡察組反饋的意見要求,涼城縣城市管理局認真研究制定整改方案,精心落實整改工作,針對巡察組反饋的意見問題,逐條進行了梳理和整改?,F將整改情況匯報如下。
一、整改工作開展情況。
在接到縣委第二巡察組反饋意見要求后,城市管理局黨組高度重視,及時召開了專題會議,研究商討,對整改工作進行全面安排,制定整改臺賬,逐條明確整改時限、責任人,切實把巡察成果轉化為推動城市管理發展的強大動力。
二、整改工作落實情況。
需整改落實問題共涉及“黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設和奪取反腐敗壓倒性斗爭勝利等方面七大類xx個,到目前為止已全部整改到位,具體整改情況如下:
(一)黨的政治建設方面。
1、存在問題。
一是貫徹落實xxxxxx和中央、自治區黨委的指示不夠到位。二是民主集中制不夠完善,“三重一大”制度落實不嚴格。三是落實黨的全面領導欠缺,協調指導下屬部門不夠有力。
2、整改情況。
一是對環岱海周邊xx個村莊的垃圾桶、垃圾池、人員配備等方面進行了加強,出動人員xx人次、車輛xx臺,進一步對環岱海xx個村莊及周邊濕地進行了環境衛生整治。
二是制定了涼城縣城市管理局“三重一大”決策制度及流程圖,嚴格落實黨組會議制度,研究討論“三重一大”問題必須通過黨組會議,先由每位班子成員逐一先行發表意見和看法,再在綜合各方面情況的基礎上一把手提出自己的態度和意見,然后依據少數服從多數的組織原則,作出決策或決定,并做好詳細記錄。。
三是對全縣兩家供熱企業安全生產隱患排查出的問題進行了跟蹤落實,對安全生產隱患進行了進一步排查并整改。
(二)黨的組織建設方面。
1、存在問題。
一是學習xxx新時代中國特色社會主義思想、十九大精神等黨的理論知識不夠深入。
二是意識形態領域建設缺失。
2、整改情況。
一是加強對黨員干部的理論學習,利用每周五的集中學習時間和工作之余補學時間,要求黨員干部讀原文、學原著,進一步在讀懂、弄通上下功夫。
二是從20xx年開始已將一般人員納入學習教育活動,要求所有干部職工每天在“學習強國”app上進行學習,并對其積分進行查看對比,對未學習或學習進度慢的人員進行批評教育。同時加強意識形態領域的宣傳力度,每月組織中心組成員進行意識形態專題學習,并加強意識形態檔案管理。
(三)黨的作風建設方面。
1、存在問題。
一是黨建工作開展不嚴格。
二是城管局落實主體責任欠缺。
三是對城市硬件和環衛設施監督管理不到位。
2、整改情況。
一是加強推進黨支部標準化建設年活動,與黨建工作融為一體。進一步豐富“主題黨日”活動內容,每月以服務群眾為主線搞多種形式的活動。嚴格落實“三會一課”制度,定期開展理論學習、談心談話和民主評議黨員等活動,如實記錄支部活動開展情況。及時更xxx建陣地。
二是我局一直在積極向相關部門協調,最大限度建立城市管理聯動機制,厘清相關責任。機構改革后,我局已將劃轉職能進行管理規范,但個別單位劃轉人員未在我局上崗,我局已向上級部門反映了此問題,待上級相關文件下發后,我局將在職能管理范圍內積極開展工作。對于執法人員大部分沒有執法證問題,是因近年來上級主管部門未組織城市管理執法人員進行考試,我們也正在向上級主管部門積極協調,爭取盡早取得行政執法證。加強對執法立案工作的時限管理,發現職能范圍內違法違規事件,對其依法按照相關程序進行處理。同時加強對單位內部職工的管理和項目工程的管理,嚴格按照請銷假制度、公車管理制度和項目工程管理制度執行。
三是發動全體干部職工,尤其是環衛工人,在發現市政設施損壞時,及時進行反饋,由維修人員及時進行維修。對因施工需要破壞道路的,我局依據相關規定,要求施工方履行審批手續并足額繳納押金,施工完成后將路面恢復如初方可退還押金。對未進行審批破壞路面的,一經發現立即要求其停工并補辦相關手續。我局已將城市環衛設施進行了調整,并定期對環衛設施進行維修或更換。加強數字化城市管理工作,要求工作人員對數據進行定期上報,發現問題及時與現場取得聯系。
(四)黨的作風建設方面。
1、存在問題。
一是工作作風壓的不實。
二是聯系群眾不夠,群眾對城管工作缺乏認同感和參與意識。
2、整改措施。
一是對出臺文件內容進行嚴格把關,實行層層負責制,確保準確無誤后方可印發。
二是進一步增強群眾服務意識,但由于城管工作的特殊性,再加上部分攤販的整體素質偏低,對于違規擺攤、占道經現象勸說不聽的,只能采取強制管理。
(五)黨的紀律建設方面。
1、存在問題。
一是執行工作紀律不嚴格。
二是開展整治生活不夠嚴肅,落實組織生活會制度不力。
三是執行財經紀律不嚴格。
2、整改措施。
一是對遲到、早退現象進行嚴格管理,通過管理監督室定期對人員上崗現象進行查崗,有效制止了工作人員遲到、早退、脫崗和做與工作無關事情的現象發生。
二是嚴格按照上級文件要求規定執行,按期召開組織生活會,并在會前進行征求意見。在20xx年召開組織生活會中,嚴格按程序進行,并已完成。
三是加強對財政紀律的貫徹執行,加強相關業務知識的學習,制定了財務管理制度,在財務手續管理上,實行會計、出納、保管三者分離的原則,重新對報銷票據和記賬憑證等進行了規范。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1、存在問題。
全面從嚴治黨“兩個責任”落實不夠有力。
2、整改措施。
一是進一步加強黨風廉政建設,將黨風廉政建設工作融入到實際工作中,實行與業務工作同部署、同落實,并在年底召開了黨風廉政建設工作落實情況匯報會。認真開展了廉政風險防控排查,并建立了風險防控臺賬。
二是加強對個別班子成員黨風廉政建設工作的督促,定期進行廉政談話和提醒。
(七)巡視整改情況方面。
1、存在問題。
黨支部對巡視反饋意見整改落實不到位。
2、整改措施。
對x輪巡視反饋意見,反涉及我單位的問題,我局都已進行了整改并附有佐證材料。
我局自接到巡查反饋意見后,全局上下立即進行整改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡查整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執行更嚴格、干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好各項工作落實。
2011年5月11日至10月下旬,第三巡視組對我縣開展了巡視工作。今年2月份,第三巡視組向我縣通報了巡視工作情況,在評價各項工作的同時,指出了我縣工作中存在的主要問題,并提出了整改的意見和建議?,F將我縣巡視組巡視工作意見建議整改情況報告如下。
一、整改工作的主要做法
(一)高度重視,加強領導。巡視組巡視xx情況反饋會議后,從事關黨的執政能力建設、干部隊伍建設、經濟社會健康發展和社會穩定高度出發,把巡視組意見建議整改工作,納入班子重要議事日程高度重視,召開會議專題研究,成立了由書記任組長,分管副書記、副任副組長,相關責任部門、單位主要領導為成員的整改工作領導小組,并在辦設立了辦公室,負責整改任務日常跟蹤督辦。
的總體要求、整改原則、目標要求、方法步驟及工作措施,要求整改責任單位按照整改內容、整改責任人、整改責任單位、整改時限、整改目標、整改措施“六明確”的要求逐項抓整改落實。
(三)加強督查,保證效果。為保證整改工作措施落實,整改領導小組辦公室除按《整改方案》規定的時間定期督辦通報外,將各部門、各單位整改任務納入每月《信息約稿》和重點督辦事項進行督查通報,加強跟蹤督辦落實,保證整改任務措施的有效落實。同時,為掌握整改工作成效,近期,按照領導小組安排,采取座談會、走訪群眾等方式,廣泛征求社會各界對整改工作的意見建議,根據座談走訪,對整改工作群眾滿意度相對較低的整改事項重點督辦整改。
二、存在問題及整改措施
(一)經濟基礎薄弱,發展的任務依然繁重的問題。
存在問題:
由于我縣是傳統農業大縣,也是省級貧困縣。從目前看,我縣無論是經濟總量還是人均數量還比較小,工業經濟基礎比較薄弱,主導產業不夠明顯,還缺乏科技含量高的龍頭企業,財政收支矛盾比較突出,大多靠轉移支付,對上級財政的依賴性較強,經濟結構調整任務依然艱巨。
整改措施:
1、進一步理清發展思路。按照巡視意見要求,把握“跨
越發展、率先崛起”的總基調,咬定一個目標。就是在中原經濟區東部戰略支撐中實現率先崛起、率先發展。實施兩輪帶動。就是發揮產業集聚區和新型農村社區這兩個輪子的驅動作用。落實三化協調。就是走好不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展之路。破解四道難題。就是突出破解瓶頸制約,著力解決土地、資金、招工、環境制約四道難題。抓好五項重點。就是深化產業集聚區、招商引資、重點項目、城鎮化和新型農村社區建設五項重點工作。完成十大實事。就是完成改善民生的十件實事,集中人力、物力、財力,責任到人,掛圖作戰,倒排工期,保證質量,按時完成。綜合經濟實力排序要前移。2012年在全省綜合經濟實力排序要前移10個位次以上,在全市縣域經濟發展要進入第一梯隊。
2、著力抓好招商引資。成立由、常務副xxx任組長的招商引資工作領導組,緊盯沿海發達地區產業加速轉移的趨勢,突出招商引資、項目建設的引擎作用,著力構建產業集群發展平臺,千方百計招大引強,加快產業集聚速度。著重招商實效,重點承接龍頭型項目和基地型項目、集群類項目,招引一批3億元、5億元以上項目。
3、強力推進產業集聚區建設。成立由、辦公室主任xxx任組長的產業集聚區建設領導組,突出打造河南紡織服裝產業基地,抓龍頭、促配套,抓集聚、促集約,抓創新、促升級,搶占產業發展制高點,推動產業集聚區實現更大規模、更高水平發展。
4、加快實施重點項目建設。成立由、常務副xxx任組長的重點項目建設領導組,瞄準國家產業方向,圍繞中原經濟區建設,加大協調力度,精心包裝一批適合產業發展、帶動能力強的重點項目跑部進廳,爭取更多的項目資金投資xx。
5、努力推動新型城鎮化建設。成立由縣人大會黨組書記xxx任組長的城鎮化建設領導組,按照“一核兩副”的總體思路,統籌推進縣城、鄉鎮和新型農村社區“三位一體”建設,著力構建現代城鎮體系。將新型農村社區建設作為突破口,新建10個新型農村社區建設試點區。
整改責任人:xxxx
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所謂的進步就是將過去的錯誤更正,小編精選了一些關于整改報告的優秀范文,讓我們一起來看看吧。
20xx年3月17日至4月20日,省委第六巡視組對甘肅省廣播電視網絡股份有限公司進行了為期一個月的專項巡視工作。5月18日,省委第六巡視組向我公司通報了巡視情況的反饋意見,并對如何結合工作實際抓好整改落實工作提出了明確要求?,F就整改落實情況和今后的工作打算匯報如下。
一、整改工作概述。
公司黨委以高度警醒、負責的態度,全面貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,對省委巡視組反饋的問題全面看待、正確對待,始終把抓好反饋意見的整改作為當前公司的政治任務,真正做到了認識充分、措施有力、效果顯著。
1.高度重視、反復部署。對省委巡視組反饋的問題和整改意見,省公司黨委高度重視。公司數次召開專題會議,結合“三嚴三實”專題教育,認真傳達和學習省委巡視組的《關于對甘肅省廣播電視網絡股份有限公司的巡視反饋意見》,大家一致認為巡視組的反饋意見實事求是、客觀公正,既符合公司實際,又具有很強的針對性和指導性?!斗答佉庖姟吩诔浞挚隙宋夜境闪⑺哪陙斫洜I管理發展取得的成績的同時,也中肯地指出了三個方面的問題和不足,并提出了下一步整改建議,對我公司加強和改進今后一個時期的工作具有十分重要的意義,必須照單全收、全面整改落實。為此,我公司成立了整改工作領導小組,由公司董事長、總經理王永生和黨委書記田生榮共同擔任組長,公司其他高管擔任副組長,各部門、各市州分公司、各子公司主要負責人為成員,明確各級責任,全面開展整改工作。我公司黨委還通過下發整改方案、督查督辦、召開電視電話會議等多種措施反復部署、推進,督促各單位、各部門高標準、嚴要求的扎實完成各項整改落實任務。
2.層層分解、責任到人。公司黨委多次召開會議進行專題研討,重點就三大方面55項具體問題一一歸納梳理,提出了整改舉措,明確了責任部門、責任領導和完成時限。經過公司黨委會議研究,最終形成了《中共甘肅省廣播電視網絡股份有限公司委員會關于落實省委巡視組反饋意見的整改方案》和《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司省委第六巡視組反饋意見整改分解表》。整改方案和整改分解表按照“實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與著眼長遠相結合”的原則,緊密結合省委“工作落實年”活動和中央“三嚴三實”專題教育活動,全面落實黨要管黨、從嚴治黨責任,對號入座,狠抓責任落實,做到件件有著落。公司要求各單位、各部門要按照方案要求把解決問題的責任具體到人,具體到事,具體到部門,迅速制定整改方案,建立整改臺賬,細化整改措施,明確時間節點,一個問題一個問題的整改,一個節點一個節點推進,真正做到問題不解決堅決不松手,整改不到位堅決不收兵。
3.強化督導、狠抓落實。為進一步強化對整改工作的督導檢查,確保各項整改任務落到實處,我公司制定下發了《強化工作落實開展督導考核實施方案》,同時派出以黨委副書記、紀委書記謝鵬,副總經理李向坤,副總經理朱林安為組長的三個聯合督查組,奔赴各市級分公司和子公司,重點針對黨建群團工作、“三嚴三實”專題教育活動、省委巡視組反饋意見的整改落實情況、省公司確定的重點工作和項目推進情況等五個方面進行督查考核,開展督查工作。通過實地查看、提問抽查,理論考試和座談交流,督導組普遍感到,各黨總支嚴格按照省委巡視組的反饋意見,聚力抓整改、促落實。黨的政治核心作用發揮得以充分,基層黨組織建設不斷強化,主體責任意識明顯增強。能夠做到主動對薄弱環節進行自查自糾,較好地堅持“三會一課”、黨總支中心組學習制度、黨員評議制度和開好民主生活會。能夠高度重視省委巡視組反饋意見,按照整改方案要求逐條認真整改。督查組也對在黨建群團工作、“三嚴三實”學習和黨風廉政建設部署三方面做的不到位的個別支部和個人提出了嚴厲批評并限期整改。
4.建章立制、完善管理。用制度管人、依制度辦事。為了將各項工作納入制度的軌道,我公司黨委立足完善制度建抓整改。先后出臺了確保黨委政治核心作用發揮方面的制度7項,關于主體責任落實方面的制度4項,關于監督責任落實方面的制度5項,關于加強企業內部審計方面的1項,關于風險防控和內部管理方面的制度13項,關于干部作風改進方面的制度3項,關于執行民主集中制方面的制度3項,關于選人用人方面的制度2項。這些制度的建立,加強了對關鍵環節的廉政風險防控,加強了對權利運行的制約監督,確保權利始終運行在正確的軌道。切實扎緊黨內制度的籠子,強化制度的執行力和約束力,使得各項工作有章可循、有規可遵、有制可守。真正做到用制度管事管人,進一步規范了工作程序和行為,有效促進作風轉變,切實提高了工作效率。
5.緊盯線索、督辦案件。省委巡視組向省公司紀委移交了此次巡視期間收到的信訪舉報和問題線索9件。其中檢舉控告類5件,省公司紀檢監察審計室已進行了初核,形成的結論已經黨委會審定,整改處理正在進行中。群眾訴求類4件,均已移交相關職能部門或分公司進行了處理。20pc年5月28日將反映雁灘家園團購房問題的2件移交綜合辦公室進行處理;20pc年5月29日將平涼市用戶反映戶戶通受嚴重干擾、靜寧縣分公司員工反映一線職工工資過低問題的2件轉平涼分公司進行了處理。
為確保整改工作取得實效、落到實處,我公司要求各單位、各部門以高度的政治責任感、使命感和緊迫感,在政治上更加清醒、態度上更加堅定、行動上更加堅決、措施上更加有力,要嚴格按照既定的時間表、路線圖全面完成整改任務。
1.關于黨風廉政建設和反*工作方面。
一是針對黨委政治核心作用發揮不充分的問題,我們以切實強化從嚴治黨,加強黨對國有企業領導,全面建立健全公司系統黨的組織體系,健全并完善黨內議事規則,落實從嚴治黨責任為目標,在集中力量發展業務的同時,大力健全和完善黨風廉政建設與企業經營發展同部署、同落實、同檢查、同考核的工作機制,形成了上下貫通、層層負責的工作格局和抓黨風廉政建設的強大合力,以徹底扭轉抓發展、抓業務一手硬,抓黨風廉政建設一手軟的狀況。出臺了《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司20pc年黨建及群團組織工作實施意見》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司開展“三嚴三實”專題教育實施方案》,切實加強了企業黨建工作,把抓黨建作為政績,不斷增強了黨委在公司經營管理發展中的戰斗堡壘作用。同時,為大力加強公司發展黨員的工作,切實改變基層黨組織軟弱渙散的狀況,公司出臺了《關于做好20pc年度黨員發展等工作的通知》、《關于加強黨組織建設目標任務考核實施辦法》和《關于進一步加強基層黨組織建設的實施意見》,把黨組織的機構設置、職責分工、目標任務納入了企業的管理體制、管理制度、工作規范之中,加大考核比重,使黨委的政治核心作用組織化、制度化、具體化。
二是針對主體責任沒有完全落實的問題,公司黨委認真落實黨風廉政建設主體責任和“3783”主體責任體系,對各級班子成員落實黨風廉政建設和“3783”主體責任體系進行不定期督查并對落實不力的在全公司予以通報。與各市州分公司、各子公司、省公司各部、室(中心)重新簽訂了《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司20pc年度黨風廉政建設和反*重點工作責任書》,進一步細化和量化了黨風廉政建設責任書的內容、指標,確保簽訂的黨風廉政建設責任書具有很強的針對性和操作性。進一步明確了黨委的集體領導責任、主要負責人的第一責任、班子其他成員的分管責任,切實增強了“一崗雙責”意識,出臺了《關于深入落實兩個責任,進一步強化“一崗雙責”的實施細則》,并對各級班子成員落實“一崗雙責”的情況進行督查,對“一崗雙責”落實不到位、措施不明確的單位和個人,啟動高管集體約談、重點個別談話提醒,公司內部通報等形式予以加強,真正做到了把“一崗雙責”落實到單位、靠實到個人。同時實行省公司高管聯系市縣分公司主體責任落實情況的層層包抓制度,加大了對市縣分公司落實主體責任的領導,強化了對市縣分公司主體責任落實情況的監督考核,確保了主體責任的全覆蓋。
三是針對監督責任落實不到位的問題,公司黨委著力于改革體制機制,創新組織制度,改進方式方法。各單位、各部門都緊緊圍繞“轉職能、轉方式、轉作風”對各自的工作職能、方式方法、工作作風進行了一次全面的回頭看,結合“三嚴三實”黨課教育,對不嚴不實的表現一一列舉,逐條整改。同時還以黨課的形式對“三轉”內容全面講解,幫助提高,切實做到了往監督執紀問責上轉,向轉變作風上轉,下大力氣糾正“四風”,切實形成嚴、細、深、實的工作作風,做到了情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。公司黨委召開黨委會,及時調整了公司紀委書記所分管、協管的工作分工,抽出專門的時間,專門的精力,加大工作力度,領導和督促檢查公司系統紀檢監察工作,切實發揮公司紀委書記的紀檢監察職能,強化了公司紀委對省市縣三級公司紀檢監察監督工作的統一領導。進一步健全和完善了公司三級紀檢監察監督體制機制,出臺了《關于組建省、市、縣三級紀檢檢察隊伍的實施意見》,一支102人的專職紀檢監察干部隊伍正在建設中,形成了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋紀檢監察監督體系。公司紀委在全面落實公司《關于紀檢監察信訪舉報工作暫行規定》和《公司關于開通紀檢監察信訪舉報渠道的通知》等相關規定的同時,起草了公司《關于加強內部審計工作的意見》,啟動了黨委、紀委約談程序,進一步暢通了信訪渠道,加大了對違紀違法案件的查辦力度,綜合運用紀檢監察、經濟責任審計、任期審計、離任審計等手段,形成了經常性的監督檢查機制。
四是針對風險防控機制不健全,內部管理存在薄弱環節的問題,公司先后出臺完善了《關于財務審批及內部報銷流程的規定》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司內部審計制度》、《商務卡管理使用辦法》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司招標管理實施細則》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司投資項目管理暫行辦法》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司工程對外發包管理辦法》、《關于各級分公司總經理、敦煌市分公司總經理績效薪酬核算的指導意見(暫行)》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司關于所屬子公司財務支出暫行規定》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司子公司財務管理制度》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司預算管理制度》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司關于市(州)縣級分公司財務管理改革暨財務人員直管的通知》等一系列規則制度,進一步加大公司資金管理、資本運作、成本分析等方面的管控力度,對公司主要負責人兼任子公司法人的情況進行了及時調整變更,從業務上加強了對子公司的監管,保持子公司的獨立性的具體管理。健全了財務審批、報銷流程,對個別人員借用*的問題進行清理,對部分分公司、子公司私設小金庫問題的專項排查整治,已對7家市級分公司,5家縣級分公司進行了離任審計,形成全方位專業化的內部審計監督長效機制。嚴格執行中央省上關于國有企業薪酬管理的意見,對公司目前執行的績效考核和薪酬管理制度進行了全面的回頭看,制定了體現效率公平、薪酬透明的收入分配制度。在人才培養方面,通過業務培訓、專業考試等手段,加大對現有財會人員的學習培訓,提高專業素質。同時面向社會和高校,公開招聘財會經驗豐富、業務能力較強的專業性人才,充實公司財會隊伍。全面從嚴落實公司關于設備集采、項目招投標、工程建設發包等方面的制度,由紀檢監察審計室牽頭,對目前所有實施的項目從招投標、設備集采、工程建設各個環節予以查驗,切實規范相關程序。通過公司內部oa等渠道,對物資采購、項目招投標、工程的發包、承包情況予以公示,做到了過程公開結果透明。組建了公司項目投資專家委員會,加強對投資項目的調查研究和評估論證,健全了項目投資決策程序,做到了凡是重大項目、重大資金,均由公司總經理辦公會議集體決策。
2.關于落實中央八項規定精神和作風建設方面。
一是針對公司管理中還存在比較濃厚的行政化色彩的問題,公司進一步加快去行政化的步伐,切實轉變事業單位的管理模式,樹立企業化的經營管理思維,深化公司內部改革,建立健全了現代企業制度和公司內部法人治理結構。進一步加快了去行政化的步伐,堅決破除“官本位”思想,徹底轉變管理模式,提高履職服務能力,加大了公開競聘、競爭上崗和干部交流力度,形成了干部能上能下、能進能出的優勝劣汰的競爭淘汰機制。公司鼓勵廣大員工在思想上盡快完成從事業單位向現代企業、事業干部向企業管理者、粗放式向精細化管理等方面的大轉變,全面整合公司技術、管理、體制、人才等方面資源,通過企業各要素的相互作用、相互協調,促進了企業發展的正能量。
二是針對管理部門和基層單位都不同程度存在服務意識不強、運行效率不高的問題,公司一方面指導市縣各級分公司建立定期向當地黨委政府通報、匯報工作機制,積極協調處理與當地黨委政府的關系,力爭當地黨委政府的支持。一方面全面參與當地網絡信息化、智慧城市建設,千方百計做好以電視安全傳輸播出為主的公共服務保障。同時繼續加大公司內部深化改革的力度,徹底轉變管理單一、服務呆板、深入基層不夠的問題。結合群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育,大力開展“走基層、訪用戶、接地氣”專項行動,落實板塊化分工,打破部門界限,轉變服務管理職能,強化支撐保障。由省公司紀檢監察審計室牽頭,集中整治懶散慢、不作為、亂作為、慢作為問題,從源頭上杜絕了推諉扯皮。由黨群工作部牽頭,加大了對工作目標任務、經營收入完成情況、黨的基層組織建設等方面的督促檢查。通過定期和不定期的召開經營形勢分析會,研判市場,增強員工市場意識和競爭意識。以靈活多樣的市場營銷體系、健全的機制和科學的策略達到提升服務、搶占市場,發展業務的目的。
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20xx年2月23日至3月24日,縣委派出巡察組對xx鎮黨風廉政建設工作進行了巡察,并于7月14日反饋了巡察意見,巡察組實事求是地指出了我鎮工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。對我們進一步解放思想、轉變作風,加強黨風廉政建設,提*部隊伍素質,推進全鎮經濟社會更好更快發展具有十分重要的意義。鎮黨委對縣委巡察組反饋的意見高度重視,及時召開專題會議進行研究,針對存在的問題,制定整改方案,細化整改措施,明確牽頭領導、責任單位和完成時限。經過兩個月的整改,我鎮在落實黨風廉政建設“兩個責任”方面,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護黨章的嚴肅性和*性,規范干部選拔任用程序,堅持正確的用人導向,改進工作作風,密切聯系服務群眾,抓問題整改,努力糾正損害群眾利益的突出問題,暢通信訪渠道,堅決查處違紀案件,強化對權利運行的制約和監督,從源頭上預防*等問題上取得較好的效果。具體整改情況報告如下:
一、執行黨的紀律方面。
(一)、執行政治紀律方面。
存在的問題:黨委落實主體責任不夠到位。(1)抓黨風廉政建設虛化,有些責任內容只停留在文件上,執行和落實不夠;(2)20xx年之前,黨委年度內聽取班子成員落實黨風廉政建設情況匯報較少;(3)支持紀委“三轉”工作不到位,紀委書記、副書記兼職較多;(4)班子成員履行“一崗雙責”不到位。班子成員抓黨風廉政建設投入精力不夠;(5)“三書兩報告一記實”內容簡單。(6)廉政教育文化載體缺乏,廉政教育氛圍不濃。
整改落實情況:一是認真落實了《xx縣黨風廉政建設“兩個責任”清單實施辦法》,鎮黨委每季度研究一次黨風廉政建設工作,截止目前,已經召開過4次黨風廉政建設工作專題會,鎮黨風廉政建設責任制工作領導小組召開3次會議;強化了黨委抓黨風廉政建設的主體責任,黨委書記單朝暉認真履行第一責任人責任,先后開展兩次黨風廉政建設情況專題調研,分析情況,提出意見,解決問題;班子成員認真執行“三書兩報告一記實”制度,完善內容,細化責任。二是鎮黨委聽取班子成員、村和部門主要負責人落實主體責任情況的匯報2次。專題聽取鎮紀委關于全鎮黨風廉政建設的工作匯報12次,討論研究鎮紀委工作計劃和案件專題匯報。對作風建設、惠民政策督查、領導干部警示教育等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。三是細化了任務分解。鎮黨委將黨風廉政建設工作任務分解到人,鎮黨政班子成員按照包點分工抓好聯系村和分管單位“兩個責任”落實。四是支持紀委抓好“三轉”工作,強化主業主責意識,鎮紀委書記、副書記專職抓紀檢監察工作。五是強化廉政文化教育,在政府駐地建設高規格廉政文化廣場,并利用集鎮公交站臺開設廉政文化櫥窗,各村開設廉政文化專欄,內容及時更新。不斷增強落實黨委主體責任的重要性,先后組織觀看警示教育片4次,組織學習上級紀委關于查處發生在群眾身邊的*案件通報6次,重點觀看和學習了田永春等系列警示教育片和反面教材,用身邊的案例教育廣大干部。利用節日、假期向全鎮黨員干部群發廉政短信。六是不斷強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內容,使領導班子和領導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。檢查考核結果在一定范圍內通報,并作為領導干部工作業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
存在的問題:個別班子成員沒有向組織如實報告個人有關事項。
整改落實情況:由黨委副書記牽頭,抽調組織、紀檢人員認真核查了鎮班子成員個人重大事項問題。鎮所有領導干部重新填報了個人房產情況,與向上級報告的個人有關事項報告中房產情況逐一進行了核對,對出現前后不一致的,要求其就房產申報前后不一致作出書面說明。同時,依據中組部《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,對科級領導干部報告個人有關事項情況進行抽查核實。已于8月底全部核查清楚。
(三)、執行工作紀律、群眾紀律和生活紀律方面。
存在的問題:個別干部利用手中權利為自己或親朋好友辦私事,對基層群眾的訴求解決力度不夠,有推、拖、慢作為現象,個別干部生活作風不檢點。
整改落實情況:鎮黨委堅持群眾利益無小事,把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準,堅決貫徹落實中央八項規定、省委30條規定、縣委38條規定要求,組織干部簽訂了《領導干部廉潔自律承諾書》,明確廉政要求和相關紀律。一是加大了舉報力度。鎮紀委公布舉報電話,發動群眾和社會對違反工作紀律、群眾紀律和生活紀律的人和事,進行監督舉報。二是加大了警示教育力度。組織觀看警示教育片、學習上級紀委有關違反相關紀律的通報以及典型案例、面對面談心,從防早防小入手,提高了干部執行紀律的自覺性。三是加大了明查暗訪力度。鎮紀委不定期的組織明查暗訪,發現對群眾反映的問題有推、拖、慢作為現象的進行了批評教育,并與村干部的廉勤績效工資掛勾,必須時還對單位主要領導進行了問責。四是加大了執紀問責力度。強化對“六條戒律”執行檢查,加大問責力度。強化權力運行監督。對違反工作紀律、群眾紀律、生活紀律的不旦進行了嚴肅查處,還對分管負責人和單位責任人進行了問責。共開展監督檢查22次,對問題糾錯6件,問責3人次,通報4人次。
二、干部選拔任用方面。
存在的問題:推薦干部把關不嚴。
xx年度一名黨委委員、三名村級干部因經濟問題被移送司法機關。在20xx年度村級兩委換屆中,審核把關不嚴,致使一名監外服刑人員被選舉為村委會主任。
整改落實情況:針對推薦干部把關不嚴問題,鎮黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》,進一步規范了干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規則。強化了干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿在干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監察機關充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關規定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。在推薦使用干部時,廣泛征求計生、綜治、信訪等部門的意見,多部門把關,防止帶病提拔。同時加強管理教育,在干部的日常管理中,把教育貫徹于始終,建立了常態化的政治學習和黨委中心理論組學習制度,把政治思想教育、政策法制教育、廉潔自律教育、業力能力教育等貫徹于始終,使干部樹立良好的人生觀、權力觀、金錢觀、價值觀和政績觀。有效地防止干部精神上“缺鈣”。加強了對重點領域和分管同志以及單位、村主要負責人的監督,時刻關注,發現苗頭性的傾向,及時提醒,及時采取措施,抓早抓小,預防干部出問題。在黨委換屆中,新提拔副科級干部2人,在團委換屆中,新提任3名科員級干部。加強村級班子的配備和培訓,新選任5名后備干部跟班培養。新提拔的干部大家普遍反映,綜合素質較好,群眾認可度較高。
三、執行“八項規定”方面。
存在的問題:村級財務存在違規發放獎金和工作補貼現象,個別村有*旅游現象。
整改落實情況:首先是開展一次村級違規發放資金和工作補貼專項清查活動。對違規發展獎金和工作補貼的予以退繳。同時嚴明各村、各單位嚴格按照獎金和工作補貼相關政策執行。其次是加強剛性約束。嚴格執行《xx縣機關、事業單位差旅費管理辦法(試行)》(財行〔20xx〕113號),嚴格落實外出審批審核制度,開展了定期和不定期監督檢查。對未經批準擅自出差,不按規定開支和報銷差旅費的單位和人員進行嚴肅處理。所發生的費用一律予以追繳。
四、財務管理方面。
(一)、財務制度執行不到位。
一是建立健全了財務管理制度。嚴格審批審核程序,費用報銷必須使用合法票據,手續不完善不予報銷入賬,大額支出必須附明細清單。二是加強了對財務人員管理。保持財務人員的相對穩定,加強對財務人員的培訓,嚴格執行會計基礎工作規范的相關要求和制度。三是加強了撥出資金監管,保證資金的專項使用。四是組織人員對應收款進行了核查,及時清理回收,保證了財政資金的安全。
(二)、村級財務監管不到位。
在村級財務監管不到位方面,我鎮主要做了以下幾個方面:一是嚴格落實了村財務委托代理。加大了村財務委托代理的力度,強化了對村級收支入賬監管。保持鎮委托代理中心會計人員相對穩定。村級報賬員調整由村兩委商鎮“三資”代理中心確定。舉辦了全鎮級委托代理中心會計培訓班,加強了業務指導,重點培訓了會計記賬業務、票據審核等專業知識。二是加強了村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設立小金庫或賬外賬,避免了坐收坐支,墊付不應該村級支出的項目;對1000元以上的支出,轉賬支付;所有費用及時報銷,沒有一次性領取大額備用金集中報銷的情況。所有支出票據和支出費用,必須由經辦人、村書記主任、村委監督委員會主任、村級“三資”中心會計、鎮分管領導簽字方后帳報銷。嚴格了票據要求,原則上白條不予入帳。三是大額資金必須經過集體研究。凡單項5000元的村級支出,必須經過村兩委辦公會議(村務監督委員會主任參加)研究通過,方可列支。四是加強了對村監督委的教育管理。促使他們正確履行職責,確保了村級財務監管到位。五是加大了村級財務審計力度。委托上級部門,對全鎮村級帳務每三年滾動輪審一遍。重點察看了財務收支、工程建設、票據管理和各項制度執行情況,對不規范票據進行了限期整改。六是扎實開展了陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”,全面推行村級黨務公開、財務公開,接受群眾監督,確保村級財務在陽光下運行。
五、其他工作方面存在的問題。
(一)、農村養老保險方面。
鎮黨委制定并下發了《xx鎮農村養老保險個人繳費帳戶專項核查整治方案》,召開專題會議安排部署相關工作內容,利用1個月的時間,組織鎮村干部入戶將鎮社保所繳費信息與農戶手中繳費條據進行核對。逐年清繳,保證了帳實相符。此次專項核查整治共計發現286例錯誤信息,涉及39人,其中38人退費,一名群眾補繳1800元。社保所通過對20xx年至20xx年參保人錯誤信息進行比對,已退資金29700元。
(二)、農村危房改造方面。
成立危房改造資金違規使用清繳小組,對全鎮危房改造進行了逐人逐戶清理,對侵占危房改造補助款的黨員,限期將所侵占的補助款退還危改補助專戶;對已查出的個別村違規使用危房改造資金的,督促各村負責將危改違規使用的資金金額退還鎮財政,由鎮財政上繳縣危改資金專戶;嚴明了工作紀律和崗位職責,嚴把危房改造申報關,強化對資料核查,對各村上報的有關資料結合危改工程實際進行逐戶認真審核,一旦發現村審核后資料存在虛假,危改資金不予通過審核,同時對危改任務分配進行限制。此次共追繳危房改造資金16.4萬元,對在危房改造工作中弄虛作假、挪用、套取、騙取資金的9名黨員干部給予黨政紀處分其中鎮干部兩名,1名已移交司法機關。
(三)、困難群眾低保救助方面。
全面開展了清理核查低保對象“回頭看”專項治理。在年初全鎮開展民政“五類對象”(城鄉低保、五保供養、孤兒、農村社會救濟及優撫五類對象)清理核查基礎上進行“回頭看”,對城鄉低保對象再次進行全面摸底調查和集中復核,切實做到了“應保盡保、應退盡退”。完善了評議制度,規范評議程序。實行低保民主評議制度,健全有廣泛代表組成的低保評議小組,規范民主評議程序和完備評議記錄,確保低保公平、公正。強化了低保公示,特別是末端長期公示,打造陽光低保。對低保政策、評審結果、對象情況等內容的公示進一步規范,做到2+1公示。進一步提高了低保工作透明度,充分接受群眾監督。嚴肅了查處“優親厚友”等違規違紀問題。公布城鄉低保監督舉報電話,暢通投訴舉報渠道,嚴把村干部近親屬辦理低保的申報審核公示關。針對專項治理中發現干部辦理低保存在“優親厚友”的,發現一起,查處一起。
(四)、執行殯葬改革政策方面。
我鎮出臺了《xx鎮殯葬改革實施意見》,壓實了工作責任,明確了獎懲措施,嚴肅了工作紀律,確保實現了火化一刀切,形成了公平殯改有利局面。不斷暢通監督舉報渠道。通過張貼有獎舉報宣傳單、網絡舉報、信箱舉報、電話舉報等形式,讓群眾積極參與支持殯改工作。對偷埋土葬、以罰代葬舉報查實的,給予了一定的獎勵。加大處理力度。對以罰代葬的,鎮紀委及時介入。日前已查實違規收取葬戶案例1起,涉案金額4000.00元。黨內警告處分1例。對責任人嚴肅執紀問責,構成犯罪的,移交司法機關處理。截至至9月底,我鎮共計實行殯改火化17例,殯改工作較為好轉。
(五)、干部工作作風方面。
鎮黨委堅持把落實縣委巡察組反饋的意見和“兩學一做”教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務,一著不讓的抓好整改。強化干部的宗旨意識教育,在真“學”和真“做”上下功夫。把宗旨意識強不強,謀事實不實,為民服務好不好作為衡量干部在“兩學一做”中做的好不好的重要標準。一是制定了《關于加強干部管理,嚴肅工作紀律的通知》,從學習、請假、會議、工作、獎勵、財務六個方面明確了46條規定。完善了機關去向告知制度。推進鎮便民服務中心建設和村級為民服務室建設,完善窗口職能,提高辦事效率。強化了監督檢查力度,全力支持鎮紀委對鎮、村政務、財務公開和各重點項目的落實情況以及機關作風效能建設進行監督,切實改進工作作風、規范公務行為、創優工作環境。二是開展了民主評議干部活動。有計劃地組織黨員、群眾代表、服務對象等開展民主評議活動。評議好的,群眾公認的干部進行表揚,適時提拔重用,評議差的黨委要給予誡勉談話。三是暢通了信訪渠道,加大了問責力度。鎮繼續落實信訪接待日制度,對群眾反映作風有問題的干部,一經查實,嚴肅處理。
幾個月以來,我鎮針對縣委巡察組反饋意見認真整改落實,在黨風廉政建設和反*以及各項民生工程中取得一定的成效,但離上級要求還有一定的差距,我們將以此次縣委巡視組反饋意見為契機,堅持科學發展,堅持服務宗旨,堅持勤政廉政,團結和帶領全鎮干部群眾,把巡視工作的成果落實到推動xx科學發展上來,不辜負縣委對殷切期望,以實際行動回報縣委巡視組對我們的真情厚愛。
在今后的工作中我們會堅定不移的認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,嚴格按照中央和省、市、縣紀委的工作部署,以實現干部清正、政府清廉、政治清明為目標,落實黨風廉政建設責任制,深入推進懲治和預防*體系建設,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅決把黨風廉政建設和反*斗爭進行到底,為建設幸福和諧提供堅強的政治保障和紀律保障。
自我局開展不作為、不擔當專項整治活動以來,在局活動領導小組的帶動下,全局黨員干部進一步加強作風建設,查問題,找差距,自覺踐行局黨組提出的抓落實、求創新、重實效總體要求,采取群眾提、自己找、上級點、互助幫、集體議等方式,找準找實不作為、不擔當方面存在的突出問題?,F將我局《實施方案》整治范圍和內容中第一項內容的自查整改情況匯報如下:
一、全面動員,達成深入整改存在問題的思想共識收到市委辦公廳、市政府辦公廳下發的《關于在全市開展不作為、不擔當問題專項整治活動的實施方案》(本委辦發〔20xx〕30號)通知以后,局黨組及時召開了黨組會議,及時成立了領導機構,安排相關部門制發了實施方案,同時充分利用黨組中心組理論學習和三會一課時機,進行了全面動員部署,原原本本的傳達了市委方案,認真組織學習了局方案,在全局范圍內廣泛達成了深入整治存在問題的思想共識。
二、多種方式,找準不作為不擔當方面的突出問題在查擺我局存在的不作為、不擔當問題上,兩級班子在利用組織調查問卷、召開座談會、走訪社區商戶、設置電子郵箱、開通熱線電話和談心談話等多種方式征求意見的基礎上,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,認真查找了兩級班子和黨員干部自身存在的不作為不擔當方面存在的突出問題。
三、落實責任,層層傳導壓力深入整改存在問題在找準找實兩級班子和黨員干部不作為、不擔當問題的前提下,領導班子將梳理出存在或可能會發生的突出問題進行分類,制定了整改責任分解表,根據工作責任分工,班子成員分別與所屬各支隊、各處室、物業中心負責人進行了談話提醒,各部門負責人與本部門的人員進行了談話提醒,由上至下層層傳導壓力,形成自上而下深入開展整治活動的強大推力。
四、《實施方案》整治范圍第一項內容的自查整改情況在查擺過程中,領導班子、各支部就《實施方案》中第一項內容進行了認真地自查自糾:
(一)第一項內容中存在的問題。
2、在任務落實方面有時不到位,標準不高,工作效率低下,對個別群眾訴求解決不及時;。
4、對搞上有政策、下有對策這方面的問題,經過兩級班子認真自查和多方征詢意見,沒有發現有類似問題的存在。
(二)存在問題的整改情況針對我局在《實施方案》整治范圍第一項內容查擺出的不作為、不擔當方面問題,按照《本溪市政領導干部不作為、不擔當問責實施辦法》的要求和局活動領導小組的安排部署,全局深入開展了整改活動。一是兩級領導班子針對查擺出來的問題,及時召開了整改會議,通過開展激烈的討論,廣泛征求群眾意見和建議,制定出詳細、有效的整改措施,通過加強檢查考核,加大問責力度,建立談心談話制度,分清責任,規定時限,限期整改。二是針對工作中存在貫徹落實決策部署措施不得力,招法不多,方式單一,執法效果不好的問題,除加強業務知識學習之外,局黨組組織城區部分負責人到通化開展了學習調研活動,學習通化執法局科學有效的管理方式方法,為本溪市的城市管理提供有效借鑒。三是兩級領導班子結合三嚴三實專題教育,認真組織召開展了嚴以修身、嚴以律己的專題研討,班子成員緊密結合自身思想和工作實際,緊扣加強黨性修養、嚴守政治紀律和政治規矩,開展了熱烈的研討,研討后,班子成員分別針對自身在不擔當和不作為方面存在的不嚴不實問題,以及效率低下問題,制定了整改方案和整改措施,建立了問題整改責任清單,并按整改措施的要求認真進行了整改。四是局黨組及時組織召開了全局副大隊長以上人員參加的中層干部會議,重點分析總結了上半年全局黨風廉政建設工作的有關情況和存在的問題,并對下半年落實黨風廉政建設主體責任以及更好的開展黨風廉政建設工作提出了具體的要求,使全局的黨員干部在黨風廉政建設和一崗雙責上有了進一步明確的認識,同時指出黨員領導干部要身先士卒,身體力行,轉變對某些事情不敢抓、不敢管、不愿管的思想,杜絕繞著問題走,避開矛盾走,不敢碰硬的想法,要用敢于擔當、積極負責的態度來解決和處理工作中的問題,為更好的抓實全局黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。五是針對我局當前存在的工作中存在玩手機的等不作為、慢作為問題,局黨組于8月中旬出臺了專項整治活動方案,方案出臺后,各基層單位對方案進行了及時的傳達學習,并進行了動員和部署。與此同時各基層單位建立了內部考核組,適時對本單位工作時間玩手機情況進行自檢自查,9月份,局聯合檢查組加大了檢查考核力度,通過局聯合檢查組每周一次的檢查情況來看,該行為已經基本杜絕,專項整治工作取得了良好的效果,后期,我局將結合專項整治活動的逐步延深,持續對工作時間違反作風紀律等的其他問題進行深入整治,以促進我局作風建設取得新的成效。
(三)下步工作打算下一步,我局將在上半年自選開展《本溪市黨政領導干部不作為不擔當問責實施辦法(試行)》專題學習實踐活動的基礎上,嚴格按照《實施方案》的要求,緊密結合三嚴三實專題教育的開展,持續深入四風和不嚴不實問題的整治,加大對不作為、不擔當問題的整改力度。扎實整改、嚴格執紀、嚴肅問責,通過持續推進作風建設,不斷營造團結向上、勤政務實、奮發有為的精神風貌,使干部職工的思路更加開闊,創新意識進一步提升,作風更加扎實,效率進一步提高,努力推進綜合執法工作再上新臺階。
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(一)領導帶頭、貫徹落實。根據我局巡察整改方案,局黨組要求從著力提高認識、著力完善措施、著力落實整改、著力推動工作四方面進行了具體安排,強調要在“愿不愿執行”、“會不會執行”、“執行快不快”、“效果好不好”等環節認真對照檢查存在的突出問題,強調以整改落實推進工作,以整改落實固化作風建設成果,確保整改落實工作在制度化規范化的軌道上運行。
(二)從嚴要求、務求實效。全局上下立足實際,建立整改落實臺賬,認真對照存在的問題,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件,同時,由專人負責做好整改落實工作印證資料的收集整理,28個問題共整理28個檔案盒。
1.在黨的領導作用發揮不充分方面。
一是始終把深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神作為長期重大政治任務,組織全體干部職工每周四進行專題學習,并進行閉卷測試。
二是成立網絡信息工作小組,將局機關信息及網站交專人負責,領導小組監督執行,一把手全權監管。
三是制定并印發了《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》。
四是建立信息監督審批機制,擬稿人審閱后交復核人復核,分管領導簽字確認后交由辦公室分管領導簽字確認方可上傳網站,保證局機關各單位科室上報信息的準確性有效性,避免出現疏漏。
五是制定并印發了《中共阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局黨組工作規則》和《阿盟住建局系統“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。
六是從今年以來分管領導要對分管領域黨建工作和黨風廉政建設工作進行研究部署和督查檢查,并形成制度長期堅持,局黨組于10月9日對各科室和二級單位黨風廉政建設情況進行督察。進一步修編《黨員學習手冊》,根據實際情況完善黨員學習。
計劃。
精心組織每周四的集中學習組織五期專題研討和“合格黨員標準”大討論安排領導干部和黨組織書記講黨課11次邀請專家教授4次每月組織好特色黨日活動多措并舉不斷提高黨建科學化水平。
2.在黨建工作抓而不實方面。
一是修訂了黨支部學習制度,完善集中學習請銷假管理,加強學習保障?;謴蛢炔靠铩饵h員學習園地》的編輯發行工作,分理論知識、黨建工作、科室動態和廉政建設四個版面提升學習成效,并帶動各科室、二級單位以黨建工作引領業務工作的開展。結合我局工作特點,強化黨小組集中學習和自學活動,創造條件把處級領導納入到黨小組各項活動中,提升處級領導參加支部活動的時間和頻次。
二是明確黨組書記在黨組織工作中是責任主體,從10月開始黨組書記安排部署黨建工作2次,將巡察整改工作細化到人,量化到崗。繼續組織好今年的黨組織書記述職評議大會及民主評議黨員,并形成制度長期堅持。
三是強化黨建工作部署,自2017年10月以來,結合換屆后新的班子推進工作的情況,黨組每月召開一次黨建專題工作會議,局黨組書記多次與總支、支部主要負責人安排討論黨建工作。
支部以黨小組活動形式開展專項整改互動,開展了系列講話精神、黨內法律法規及黨建基礎知識共三期學習考試活動,理論知識學習以“回頭看”活動形式開展,并有機結合了“大比武”知識競賽預備活動。四是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揮黨支部主體作用,認真執行“三會一課”制度,推動黨組織生活嚴肅認真,要確保每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次黨支部委員會和黨小組會,安排好黨員領導干部講黨課活動,確保每位領導每年不少于兩次。
3.在落實全面從嚴治黨要求不夠有力方面。
一是研究制定了《阿盟住建局2017年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分工意見》、《阿盟住建局黨組廉政風險預警清單》和《2017年度開展廉政文化進機關宣傳教育實施方案》,于7月28日開展了黨風廉政建設工作會議和廉政警示教育專項活動,研究部署全年黨風廉政建設工作,制作發放廉政提醒卡,要求局機關各科室、局屬各單位認真貫徹執行,在會上,局黨組與局屬各二級單位、局機關各科室簽訂《阿盟住建局懲防體系和黨風廉政建設責任書》,真正做到認真貫徹執行責任分解制度、簽字背書等制度。根據今年局領導班子的調整及時調整了黨風廉政建設工作領導小組,按照《阿拉善盟黨風廉政建設“責任清單”和“負面清單”》(阿黨發〔2016〕3號)文件要求,局黨組制定了責任清單、負面清單,并按時間節點要求認真執行并填寫《紀實手冊》、《紀實本》,實行黨風廉政全程紀實管理。針對今年巴彥浩特雅布賴大街、騰飛路提升改造等重點項目的實施,制定“十不準”工作規定,發放廉政提醒卡,結合實際,積極打造“廉政工程”;時刻提醒項目辦工作人員和企業人員要廉潔自律,潔身自好,嚴禁吃拿卡要,杜絕腐敗之風。
二是嚴格執行《阿盟住建局黨風廉政建設主體責任目標責任清單》和《阿盟住建局履行黨風廉政建設主體責任負面清單》,根據黨組織換屆選舉,及時調整黨的建設工作領導小組成員,定時召開黨建工作例會,匯報總結工作,對下一步工作進行安排部署,推進各項黨建和黨風廉政建設工作的落實。年底黨組書記主持召開黨組織書記述職評議會議,聽取各黨組織書記述職并評議。
三是于7月和11月對新任干部進行談話。四是嚴格貫徹中央《意識形態工作責任制實施辦法》和自治區《意識形態工作責任制實施辦法》,制定《中共阿盟住建局黨組2017年意識形態工作安排》及《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》,完成《中共阿盟住建局黨組2017年上半年意識形態。
工作總結。
》和《中共阿盟住建局黨組2017年意識形態。
工作總結。
廉政。
談話、請示報告等制度,執紀審查工作流程已上墻,下一步將進一步完善。六是加大專項監督檢查力度。特別是經常性開展中央“八項規定”精神、“四風”問題及財經紀律等情況的檢查,加大互審查力度。
4.在選人用人存在不足方面。
一是制定《阿盟住建局科級干部輪崗交流實施方案》,已上報組織部,以推進中心工作為核心,從而實現人力資源的合理配置,把干部培養成一專多能的復合型人才,提高辦事效率和工作積極性。
二是制定《阿盟住建局事業單位工作人員調訓方案》,進一步優化局直系統崗位設置,優化人員結構,不斷培養復合型、綜合能力強的人才。三是按照《關于阿拉善盟機關事業單位嚴禁編外自行聘用工作人員的通知》(阿署人社字〔2017〕100號)要求,已于6月30日全部清退。四是按程序組織開展了科級干部選拔任用工作,提任了4名正科級干部及6名副科級干部。
5.在違反中央“八項規定”精神和區盟配套規定問題禁而不絕方面,要嚴格落實“八項規定”以及區盟配套規定,堅決不以任何形式發放各類福利和津補貼,注重作風建設,深入開展黨風。
廉政。
教育,領導干部做好表率,全體人員相互監督,財務人員更要嚴格把關,將各項開支用到實處,確保今后不再發生此類情況。
6.在行業領域個性問題方面。
一是已責成相關責任領導和工作人員對子龍門小區、凱龍名都小區,“萬華春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林灣”、“煜豐錦城”、“名都萬和城”及“康馨雅苑”回遷安置項目進行專項整治。
二是加強政策指導和行業監督,從規劃統籌、市場調控、質量監督、公積金管理等方面全力配合旗(區)政府解決房地產項目遺留問題。
三是完善房地產市場監測分析機制,運用數據統計研判全盟房地產發展形勢,準確把握房地產市場走勢,及時發現市場運行中的新情況、新問題,提高調控措施的預見性、針對性和有效性,促進全盟房地產健康有序發展。
今年,我擔任初一數學的教學工作,反思這幾年的教學總感到存在著許多的不足與思考。從多次的考試中發現一個重要的問題,許多學生對于比較基本的題目的掌握還存在有很大的問題。這些看似簡單的題目卻出現了錯誤,平時教學中總感到這些問題學生都會了,不需要過多強調,但事實上卻是問題的嚴重之處,因此還需要在平時的教學中進一步落實學生練習的反饋與矯正。
平時的教學,我們要求學生數學作業本必須及時上交,目的是為了及時發現問題,及時設法解決學生作業中存在的問題,認真落實訂正的作用,將反饋與矯正落到實處,切實抓好當天的問題當天了解、當天解決、矯正到位,也就是說反饋要適時,矯正要到位。另外我們還應注意反饋來的信息是否真實,矯正的方法是否得力,因為反饋的信息虛假或不全真實,那么我們就發現不了問題,就不能全面地了解掌握學生的情況,也就不會采取及時、正確的矯正措施。我認為要注意以下幾個方面:
課堂教學中應注意引導學生上課集中精力,勤于思考,積極動口、動手??衫锰釂柣虬逖莸榷喾N方式得到學生的反饋信息,一般我們應把提問、解答、講評、改錯緊密的結合為一體,注意輔導其學習方法,并針對其學習上的缺漏予以輔導糾正,作業及時批改,當天問題當天解決,及時的做好信息反饋。做好月考及模擬考試中成績不理想的學生知識缺漏情況的統計及分析,進行針對性的評講,要求學生做好糾錯記錄,準備專門的糾錯本,便于學生把易錯的題型準確的糾正,并不易忘記。針對性的進行跟蹤訓練及檢查。同時不要把講評和改錯拖得太長。最好當堂問題當堂解決,及時反饋在當日為好。
在教學中我們必須經常深入到學生中去了解他們的困難和要求,積極熱情地幫他們答疑解難,使他們體會到師長的溫暖,嘗試到因積極與老師配合、真實地提供信息而嘗到學習進步的甜頭。從而主動與老師配合及時矯正作業及考試中的問題。
我們在教學中可采用靈活多樣的反饋矯正形式??商崆霸O計矯正方案,也可預測學生容易出錯的地方,讓學生少走一些彎路。在獲取信息后,認真分析其問題的實質,產生問題的原因,然后有針對性地實施矯正方案。避免學生再次出現同樣的錯誤,在作業的檢查過程中,要求進一步落實學生是否存在抄作業現象,是否認真訂正作業??傊?,反饋矯正一定要落在實處。
我們要主動輔導,及時令其矯正。進一步培養學生的主動性和自覺性,當然,如果我們只強調學生的主動和自覺,而不注意自身的主動和自覺,結果也會不盡人意。
總之,反饋與矯正在教學中總是循環往復的,不斷加強反饋與矯正,對于我們的教與學生的學必將起到一定的推動作用。因此,我們在平時的教學中應注重反饋與矯正。
黨員干部認真對比“四風”教育活動的具體要求,查擺了自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的題目,從世界觀、人生觀、價值觀上作自我解剖,找出了本身存在的突出題目,分析了思想本源,提出今后的努力方向和整改措施。黨員之間展開了坦誠的批評與自我批評,相互幫助找題目、提建議,構成了團結議事,共謀發展,共同進步的和諧、民主的氛圍。
下一步整改措施:
一、嚴紀律,樹責任之風。制定完善了《考勤制度》、《值班制度》、《請銷假制度》等一系列規章制度。本著“用制度管人,用制度管事”的原則,要求機關工作職員嚴格執行。
二、抓工作,樹務實之風。責任到人,規范管理,在做好各項專業報表的同時,確保xx數據質量的基礎上,積極做好信息工作。對各項工作要早思考、早研究、早謀劃,梳理并明確全年工作任務。
三、重學習,樹創新之風。采取“寫”“看”的結合方式,向書本學習、向世界學習的學習模式,不斷增強機關工作職員的學習意識。
四、優服務,樹和諧之風。服務全縣經濟社會發展大局,進一步優化工作流程,踐行“熱情、專心、耐心”的服務工作理念。
一、大興學習之風,繼續堅持和推動“黨員三會一課”制度,進步黨員干部的文化知識素養和科學理論水平,牢固建立畢生學習理念。二、切實轉變作風,密切聯系群眾,要求每位黨員都要沉下身子,做到“來到田間地頭,坐到百姓炕頭,群眾放在心頭”。三、延續加強黨風廉政建設,所有黨員逐日都要“照照鏡子、整整衣冠、洗洗身子”,營建干部清廉良好生態環境。四、增強責任意識,狠抓數據質量,務實工作,努力進步服務水平,為社會各級提供科學、正確的數據和調查報告。
為貫徹落實中央《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,糾正“四風”問題,努力在全分局上下形成改作風、轉作風的新習慣、新常態,我分局針對“四風”突出問題進行了自查,并將相關問題落實整改,現將整改落實情況匯報如下:
一、檢查重點
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xx月xx日,市委巡察組在我縣召開巡察情況反饋會,實事求是、客觀公正地指出了我縣在老城區(棚戶區)改造提升工作中存在的xx個方面存在的xx項具體問題,提出了整改建議,明確了整改要求。對于這些意見和問題,本人高度重視,堅定政治紀律和政治規矩,認真履行巡察整改第一責任人責任,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,堅決做到真認賬、真反思、真負責、真整改,通過一段時間的認真整改,不折不扣地完成了各項整改任務?,F將本人組織落實市委巡察反饋意見的情況報告如下。
一、提高政治站位,增強巡察整改工作的政治自覺。
(一)深化對巡察反饋問題的認識。巡察整改是“兩個維護”的具體行動,是推動黨的路線方針政策貫徹落實的重要環節,是全面從嚴治黨戰略部署的重要抓手。xxxxxx指出“巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決比不巡視效果還壞”。因此,在具體整改落實過程中,我站在政治和全局的高度,充分認識巡察反饋問題及整改工作的重大意義,按照“巡察不整改就是對黨不忠誠”的要求,切實抓好巡察反饋意見的整改工作,全力以赴完成好整改任務,確保寫好巡察“后半篇文章”,向黨和人民交出一份滿意的答卷。一是堅決維護xxxxxx核心地位、堅決維護xxx權威和集中統一領導,切實增強責任感和緊迫感,把巡察整改作為做到“兩個維護”的有力抓手。二是堅持人民立場,把黨的群眾路線貫穿始終,以人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本評判標準,著力解決群眾反映強烈的突出問題,讓人民群眾感受到正風肅紀就在身邊,厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。三是準確把握全面從嚴治黨發展趨勢和階段特征,緊緊扭住巡察發現的問題,保持戰略定力,舉一反三,“嚴”字當頭,長期堅持,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)高度重視和對待整改工作。本人站在講政治的高度認真對待整改工作,深刻認識到巡察整改是“四個意識”的試金石和踐行“兩個維護”的具體行動,切實增強抓好巡察整改落實的政治責任感和緊迫感,把巡察反饋的意見當作一次洗洗澡、治治病的機會,一次加強黨性鍛煉的機會,一次改進工作作風的機會,切實把思想和行動統一到巡察反饋要求上來,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,認真抓好巡察整改工作。在組織落實巡察反饋意見過程中,本人舉一反三,深刻反思、認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,建立長效機制,堅持標本兼治,加強制度建設,以最堅決的態度、最有力的擔當、最務實的作風,確保了巡察整改取得成效。
(三)認真學習領會巡察反饋意見。本人將學習作為加強黨性鍛煉、提高整改工作成效的有力手段,通過個人自學、常委會學習、理論中心組學習等方式,認真學習了《黨章》《中國xxx紀律處分條例》《中國xxx巡視工作條例》等黨內法規,學習研讀了xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、xxxxxx關于巡視工作和全面從嚴管黨治黨的重要論述等理論。通過學習,本人深刻認識到開展巡察工作的重大意義,進一步樹立起了高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,為扎實做好巡察“后半篇文章”,確保高質量抓好市委巡察反饋意見的整改奠定了基礎。
二、強化責任擔當,堅決扛起巡察整改政治責任。
作為全縣落實全面從嚴治黨“第一責任人”,本人從落實“兩個維護”的政治高度,精心組織、周密安排,對巡察整改直接部署、直接落實、直接督辦,從班子抓起、從自己做起,有效保障了巡察整改成效。
(一)強化組織領導,層層傳導壓力。成立了由本人任組長的整改工作領導小組,切實加強對市委巡察組反饋意見整改工作的領導。帶頭扛起主體責任,靠前指揮,對巡察整改工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,用自身實實在在的行動,調動常委班子成員狠抓整改落實的主動性、自覺性和積極性,確保整改工作扎實有序推進。主持召開縣委常委會議,研究巡察整改相關事宜,協調解決巡察整改中存在的問題和困難,提出具體工作要求,推動巡察整改工作有效落實。同時,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。
(二)精心安排部署,明確責任分工。主持召開縣委常委會議,研究制定《xxx縣老城區(棚戶區)改造提升工作專項巡察反饋意見整改方案》,針對市委巡察組提出的xx方面xx項具體問題,明確牽頭領導、責任單位及時限要求,并建立了問題整改清單,做到節點明確、任務到崗、責任到人?!斗桨浮吩趶V泛征求各部門和廣大干部群眾意見的基礎上,進行了反復修改完善,最終征求市委巡察組同意后,第一時間公開印發。及時組織召開巡察整改工作推進會,要統一思想認識的同時,要求各責任單位針對巡察反饋的問題進行逐項梳理歸類,明確整改內容、整改措施,立行立改,即知即改,確保各項整改工作任務高質量地按期完成。
(三)加強跟蹤督辦,提高整改效率。本人把督促巡察整改落實作為日常監督的重要內容,督促紀委監委、巡察辦等部門強化對整改情況的全面跟蹤督辦,促進各責任部門抓好整改。不定期聽取督查情況的匯報,推動整改落實。對于一些重點、難點問題,采取一對一督辦解決,促進問題有效整改。大力支持紀委監委履行監督檢查職責,加大執紀辦案力度,針對市委巡察組反饋問題進行專項治理,以反腐倡廉成效取信于民。同時,緊盯“關鍵少數”,通過干部大會、常委(擴大)會議提出明確要求,對不敢擔當、不負責任、上推下卸、不抓落實,導致問題遲遲得不到解決的,將進行嚴肅問責,確保了整改工作不走過場、不流于形式,取得扎扎實實的成效。
三、鞏固整改成果,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
截止目前,我縣整改工作取得了一定的成效,但離市委要求和群眾的期盼還有差距,下一步本人將按照“巡察整改永遠在路上”的要求,持續用力、久久為功,堅持目標不變、標準不降、力度不減,推動巡察整改常態化、制度化、長效化。
(一)強化政治教育,持續增強黨性修養。堅決維護以xxx同志為核心的xxx權威和集中統一領導,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,在思想上、政治上、行動上同xxx保持高度一致,做到對黨絕對忠誠,將忠誠內化于心、外化于行。結合黨史學習教育,深入學習xxx新時代中國特色社會主義思想,帶頭真學、真信、真懂、真用,從思想層面提高認識,在努力提高理論素養和領導水平的同時,切實把黨的新思想、新理念、新戰略、新觀點與全縣各項工作有機結合起來,把學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神貫穿于各項工作的始終,真正做到邊學習、邊研究、邊謀劃、邊落實,有效應對各種困難和挑戰,全力推動各項工作任務落到實處、取得實效。
(二)堅持問題導向,不斷鞏固整改成果。透過市委巡察發現的問題,深刻認識全面從嚴治黨的長期性、復雜性、艱巨性,保持戰略定力,推進整改常態化、長效化、全覆蓋,打通責任落實“最后一公里”,把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照責任分工,主動組織開展“回頭看”,逐條對照檢查市委巡察反饋的問題是否真正整改到位,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈,通過開展自查自糾和有重點的集中抽查,推動整改工作取得實效。堅持把抓整改落實與當前各項重點工作緊密結合起來,把巡察整改工作與落實全面從嚴治黨要求結合起來,與黨史學習教育結合起來,從巡察整改中汲取力量,全力推動社會穩定和經濟發展,確保全年各項任務落到實處。
(三)強化責任擔當,壓緊壓實主體責任。深刻認識履行全面從嚴治黨主體責任的極端重要性,從自身嚴起,發揮好示范標桿作用,以高度政治自覺把全面從嚴治黨的各項要求落到實處。始終保持奮發進取的精神狀態和知難而進、迎難而上的勇氣,敢于向棘手問題“動真碰硬”,重大決策、重要部署,親自部署安排,時刻放在心上,抓在手上,以上率下,全力確保各項工作扎實推進、取得實效。不斷增強常委班子在全縣統攬全局、協調各方的核心作用,健全和完善議事規則,不斷完善工作程序,認真落實“三重一大”制度,確保各項決策規范運行。按照省委和市委確定的年度各項目標任務,狠抓責任落實,層層傳導壓力,強化督促指導,對重點目標、重要任務主動研究、親自落實,對干部履職情況、目標任務推進情況定期進行督促檢查。
(四)狠抓教育預防,強化干部監督管理。強化責任擔當,嚴格教育和管理,督促黨員干部煉就金剛不壞之身,防止意志在誘惑和威脅面前松動、搖擺。用身邊典型案例在全縣開展警示教育,從中汲取教訓,牢固樹立紀律觀念和規矩意識。堅持把監督關口前移,把重心放在平時,充分運用好執紀監督“四種形態”,特別是多運用第一種形態,多囑咐、多敲打、多提醒,把從嚴教育管理監督體現在日常,自覺抵制“四風”的侵蝕,以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制歪風邪氣,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。堅持用制度管權管事管人,建立行之有效的制度規范,真正讓制度內化于心,外化于行,成為規范和約束班子成員履職盡責、干凈干事、廉潔從政的行為準則。把強化黨內監督管理和主動接受人大、政協、輿論、群眾等各方面監督有機地結合起來,推動各項權力在陽光下運行。
(五)狠抓基層黨建,不斷提升城市基層治理能力。深入學習研究城市基層黨建工作,掌握城市基層黨建新要求,理清城市基層黨建新思路,督促落實縣委出臺的加強和改進城市基礎黨建的系列文件,全力推進城市基層黨建工作。著力把街道和社區(村)級黨組織建設得堅強有力。按照“五個基本”要求,不斷建強基本隊伍、完善基本陣地、深化基本活動、落實基本制度、加強基本保障,切實抓好基層黨組織建設。持續整頓軟弱渙散基層黨組織,按比例確定一定數量的軟弱渙散社區(村)黨組織,按照“一社區(村)一策”定方案,制定整頓措施,狠抓責任落實,切實解決基層面臨的問題。積極推進干部選拔作用,按照“有為才有位”的要求,不斷把“能干事、干成事、不出事”的干部重用起來,在全縣形成鮮明的用人導向。
(六)嚴明紀律要求,強化黨風廉政建設。帶頭遵守黨的組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,真正把紀律和規矩挺在前面。充分發揚民主,堅持集體決策制度,杜絕“一言堂”現象。嚴格執行工作紀律,進一步規范工作請示匯報、請銷假,接待、會議等制度,根治慵懶松散等現象。不斷強化政治巡察,發揮好“利劍”作用,深入開展重點領域專項整治,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。持之以恒貫徹落實中央“八項規定”精神和省委和市委有關紀律要求,持續加大對典型問題的查處通報力度,嚴防“四風”問題隱性變異、反彈回潮。緊盯形式主義、官僚主義的新表現形式,把整治形式主義、官僚主義作為重要內容和長期任務,下更大的功夫持續抓下去。
通過近期的工作,深切感受到工作作風有了明顯轉變、工作效率顯著提高、組織紀律明顯加強,為民解困的服務意識有了明顯增強,全面完成了查找問題階段的各項工作任務,為下階段工作奠定了堅實的基礎,整改報告范文。
根據集團公司黨委精神,西電黨組對近期基層組織建設活動所存在的問題進行梳理,提出整改自查報告如下:。
一、采取多種形式廣泛征求各方意見。
為找準并切實解決基層黨建工作中存在的突出問題,我們通過以下方式查找問題、征集意見:首先自覺查擺問題。緊緊“按照省第十次黨代會和省委十屆二次全會對基層黨的建設作出的部署,鞏固和發展先進*教育活動成果,進一步抓好*四個長效機制文件和省委“1+9”文件精神的貫徹落實以及集團公司黨的基層組織先進*建設工程實施辦法的落實,緊緊圍繞加強黨的基層組織先進*建設的主要任務和目標要求。
結合實際,采取個人自查與單位查相結合的方法:一是個人自查,黨員干部聯系自己的工作實際和崗位職責,認真分析自身存在的問題及其原因,寫出自查小結。領導干部帶頭自查,當好表率。單位自查:通過召開*生活會的方式,開展批評和自我批評,認真查擺在黨風、政風、行風、工作作風和生活作風等方面存在的問題。對照黨建活動要求,認真做好組織黨員認真學習和黨的*和省第十次次黨代會、省委十屆二次全會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求,并結合深入學習貫徹*四個長效機制文件和省委“1+9”文件,學習領會。查看黨員作風是否得到轉變,各項制度、工作程序是否完善。辦事效率,看工作效率高不高。緊密結合開放型經濟工作的特點,重點查找*群眾關心的熱點、難點問題。其次通過問卷調查、設立征求意見箱、公布征求意見電話、等形式,暢通意見征集渠道,廣泛聽取各方意見。西電公司黨組對黨的基層組織建設年綜合調研調查問卷、西電公司黨組對黨的基層組織建設年綜合調研訪談情況進行整理匯報。
二、認真對照檢查找準問題及自查情況。
根據征求到的意見、對照檢查材料以及黨員干部自查自找的情況來看,歸納起來涉及思想作風、學風、工作作風、廉潔自律等四個方面。
1、思想作風方面:部分同志安于現狀,開拓精神不足。開拓進取、創新意識不強,對工作中的問題缺乏深層次的分析和思考,有的思想不解放,習慣于按老辦法、老思路、老經驗處理問題;有的主動服務意識不夠,思維方式單一,辦事效率不高;有的紀律意識不強,執行制度不夠好。目前通過黨支部談心活動,部分黨員的情況已有了明顯的好轉,始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態,自重、自省、自*、自勵,時時處處嚴格約束自己,正確對待個人得失,不計名利,不圖虛名,不事張揚,勤勤懇懇,兢兢業業,全體黨員們都能做好本職工作。
2、學風方面:理論與業務學習集中學習次數較少,學習方法不多,學習交流少,學習內容不夠豐富。自查中發現問題后黨支部結合公司實際需要成立了西電公司黨員活動室,“黨員活動室”作為黨員學習教育活動的陣地,成為黨員增強黨組織凝聚力和戰斗力,加強黨員教育建設,提高黨員素質的重要活動場所。黨員活動室作為基層黨組織開展黨的建設的重要物質載體,是加強基層組織建設的重要措施和途徑。建立黨員活動室,增強了黨員的歸屬感,廣大黨員定期集中到黨員活動室來,參與學習,相互交流,定期召開*生活會,進行思想匯報,聽取群眾意見。有了黨員活動室,使黨組織有了一個固定的“家”,保*黨組織生活正?;徒洺?,有利于對黨員平時進行管理和教育,還成了黨員學習、溝通、交流情感的好場所。
3、工作作風方面:對基層企業工作指導得少,沒有利用更多的時間下基層傾聽群眾意見,解決實際困難,對具體工作中出現的問題了解不深、不透,有時顯得工作比較被動,這就說明我們的工作不細,力度不到位;對基層工作指導、督促、檢查的方式和內容有待進一步改進;機關工作規范化、制度化和程序化機制還不完善。自查情況:近期增強了對基層工作的指導,公司平均下基層次數約第月3—5次。加大下基層的力度,聽取了基層的匯報,并與基層領導共同解決問題。
4、廉潔自律方面:黨員干部始終能夠堅持黨的各項廉政規定,工作生活中嚴格要求,克已奉公,率先垂范,從不做違規違紀之事。但廉政建設是一項長期而艱巨的工作,黨組在抓干部廉政教育方面運做的不細不深,公司黨組局限于會中講,會后抓,確保不出事。在以后的工作中,需要進一步加強和提高班子對廉政建設和反腐糾風工作重要*的認識,真正把廉政建設融入嚴格內部管理中去。
三、認真制定整改方案。
在廣泛征求意見,深入查擺問題的基礎上,重點圍繞思想作風、學風、工作作風、廉潔自律四個方面存在的問題,制定整改措施,確?;鶎狱h的建設年活動工作落到實處。
1、進一步完善學習制度。加強對*理論和業務知識的學習,不斷提高黨員干部的整體素質和工作水平。堅持和完善相關學習制度,改進學習方法,不斷更新學習內容,對工作中的問題進行深層次的分析和思考,進一步制定和完善個人的學習記錄,建立工作筆記、學習記錄。聯系實際,學以致用,結合業務工作,加強調查研究,努力把學習的成果轉化為工作成果。
2、抓黨風、黨紀、廉政建設,努力提高黨員隊伍拒腐防變的能力。結合本單位實際,廣泛開展了黨風、黨紀、廉政教育,從思想根源上提高防治*的抵御能力;加強對機關黨員領導干部、普通黨員的黨內監督,對黨內違規違紀行為進行嚴肅查處,經過黨員談心與問卷調查公司黨員隊伍中無違規、違紀情況出現。
針對省委巡視組反饋意見反映園區化工企業偷排廢水情況,園區結合2016年7月中央環保督查問題整改意見如下:
????一、采取提升園區基礎設施建設手段杜絕園區企業廢水偷排行為。
1.改造雨水管網。樂平市政府投入3000余萬元對園區以前深埋式雨水管網進行全面地表化改造。該整改項目于2017年3月動工,2017年6月改造好的地表化雨水溝已經投入使用,同時對以前深埋式園區管網進行了全面封堵,杜絕園區企業從園區雨水管網偷排廢水的情況。
2.提升污水處理廠提標改造。園區凱發新泉(樂平)污水處理廠提標改造項目2016年7月16日正式動工,2017年12月底項目主體竣工并已通水試運行。經過一段時間調試,到2018年9月,園區凱發新泉(樂平)污水處理廠按照《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-2002)中的一級?b?標準穩定運行,排放的尾水全面達到了一級b排放標準。
3.規范企業雨水排放。為了規范園區企業排放雨水行為,園區每家企業原則只設立一個雨水排放口,2017年8月31日前開工生產企業全部安裝好雨水在線監測系統,并與廢氣監測、廢水監測一起全部聯網到樂平市環保局智能化在線監控平臺。
4.實施企業“一企一管”工程建設。為杜絕企業可能存在的偷排行為,樂平市政府準備投入6500萬元進行“一企一管”改造,該項目主要對園區以前的污水管網進行全線改造,改造總長度10千米。改造后園區所有涉廢水企業全部采用架空管道把處理達到排放指標的廢水輸送到園區凱發新泉(樂平)污水處理廠進行二次處理,中間加裝監測。該工程正在進行施工,預計2019年6月底完成。
二、嚴厲打擊企業偷排行為,提升廢水處置能力。
1.嚴格執法。2017年立案32起,同比增長68.42%;行政處罰234.8萬元,同比增長266.88%;移送公安機關查處7起,行政拘留11人、刑事拘留9人,關閉企業9家,兼并重組3家。園區化工企業從原來的38家減少到現在的33家。2018年立案15起,行政處罰138萬元。
2.提升廢水處置能力。一是園區企業都已經建設符合需要的車間外地面沖洗和初期雨水收集池,嚴格按“清污分流、雨污分流”要求,通過管道排入企業污水處理設施進行處理。二是在每個企業雨水排口配建了雨水出口檢測池,并安裝了雨水在線監測設施,全天候監測企業雨水排放行為。三是進一步強化園區企業雨水排口監測頻次,環保部門定期對金龍-瑪德、賽復樂醫藥對面雨水溝等8個雨水管網監測點和園區3個總排口不定時檢測,及時通報監測結果。四是加強了企業用水進出總量監管,企業定期向樂平工業園區管委會上報進水量和出水量,環保部門不定期對企業用水進行檢查,企業水量一旦誤差較大,立即進行查處。
三、引進第三方服務,全方位監管。
園區引進浙江衢化集團、北京雪迪龍、怡杉環保三家第三方服務公司對企業全方位監管,運用先進的技術和專業技術人才對企業“三廢”情況全面排查,建立檔案,以便長效管理。
經過近幾年的整治,園區污水處理廠基本能夠穩定運行,企業雨水、廢氣、廢水全部達到網絡化實時監管。樂安河水質變好了,野雞山斷面的國標檢測點水質長期保持在二類或三類以上?,F在企業廢氣進城情況明顯下降,市民普遍反映良好,都說樂平現在天藍了、水清了、秩序好了。
2021巡察反饋問題整改報告根據區委的統一部署,x年x月x日至x月x日,區委第一巡察組對x區發展和改革委員會進行了巡察,并于x年x月x日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況報告如下:
一、高度重視巡察組反饋意見,切實把巡察整改作為一項嚴肅的政治任務抓緊抓好。從x年x月到目前,x區發展和改革委員會嚴格按照區委巡察組提出的意見要求,把巡察整改工作作為一項重大政治任務切實抓緊抓好。
(一)深刻領會精神,統一思想認識。區委巡察組反饋意見后,x區發展和改革委員會及時召開了專題會議,傳達學習了區委巡察組反饋意見,對做好x區發展和改革委員會巡察整改工作全面部署。
(二)制訂整改方案,全面啟動整改。x區發展和改革委員會認真學習、深入領會區委巡察組的反饋意見,一一分析對照反饋意見中所提出的具體問題,制定了《x區發展和改革委員會落實區委第一巡察組反饋意見整改方案》,并針對反饋的五大類問題分別制定整改方案,每項整改任務均明確責任單位和責任領導,完成時限,做到了整改目標、整改措施、責任部門、完成時限“四個明確”。
(三)加強組織領導,壓實整改責任。為了進一步強化落實巡察整改的主體責任,有力領導和督促有關工作,x區發展和改革委員會成立由x主任任組長,班子其他成員為副組長,相關股室負責人為成員的整改落實工作領導小組,發改委辦公室負責日常工作。
巡察整改期間,巡察整改工作領導小組多次召開會議,x主任作為第一責任人,多次提出明確意見,作出具體要求。班子其他成員各負其責,對分管股室的整改落實擔負起領導責任,指導和督促分管股室盯住問題、掃清盲區、不留死角,做到整改全覆蓋,推動了巡察整改工作順利深入開展。
(四)統籌協調推進,全程跟蹤督辦。堅持將督導檢查、跟蹤問效作為推動整改責任落實的重要手段,建立了督導機制。整改工作由委主要領導統籌協調推進,并將落實區委巡察反饋問題整改列入我委督察重點,實施臺賬管理、銷號推進。截止目前,反饋的五大類x個問題,已完成整改x個,x個正在整改。
二、采取切實措施逐條逐項整改落實。(一)著力解決“主體責任、監督責任落實不到位方面”的問題。x、落實主體責任工作。制定主體責任清單,壓實主體責任。年初上報《x年x區發展和改革委員會黨總支關于履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報》并上報《x年x區發展和改革委員會黨風廉政建設主體責任負面清單》。
嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
加大廉政警示教育力度,在委辦公群、職工會上向干部職工打招呼、提要求,并組織學習區紀委近期轉發的違反有關規定的通報,重申節日節點相關紀律要求,把紀律挺在前面。
委務會研究日常工作、政務、資金等事宜,“三重一大”事項由我委黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本。制定年度“三重一大”事項清單并予以公示,接受廣大干部職工監督。
制定出臺臨時工聘用管理考核辦法和管理制度。
x、完善“人員編制與工作性質不符,存在混編、違規執法現象”等問題,進一步梳理事業編制和行政編制崗位職責,從新界定。并積極向區委、區政府、區編辦等反映物價部門人員性質與單位不符合情況,請求盡快理順行政編制,不再出現無資格執法、違規執法等違法現象。(已整改)我委利用x個月時間進行整改落實,針對區委第一巡察組指出存在的重點問題,區發改委出實招、求實效,破難題、建機制,做了一些工作,取得了一定成績,但還有大量工作需要長期堅持。
下一步,我們將繼續認真貫徹區委巡察組的要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,為全區發展改革系統持續健康發展不懈努力。
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局黨建巡察反饋問題整改報告根據區委統一部署,x年x月x日至x月x日,區委x巡察組對我局開展了常規巡察。x年x月x日,又向我局反饋了巡察意見。根據區委巡察工作有關要求,現將巡察整改情況報告如下:
一、整改基本情況。(一)迅速動員部署,研究落實意見。x月x日,區委巡察辦意見反饋會召開后,局黨組立即召開我局巡察問題整改專題會議,對整改工作作出安排部署,專題研究巡察反饋意見問題整改責任和措施,形成整改方案,建立問題臺賬,落實組領導責任,明確整改目標要求和整改時限。
(二)加強組織領導,強化責任落實。局黨組成立了巡察整改工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,黨組成員、副局長任副組長,各股室負責人為成員,按照明確責任領導、明確整改時限的思路,建立清單,集中攻堅,整體聯動。在整改過程中,局黨組切實擔負起了整改的主體責任,黨組書記切實履行整改第一責任人的責任,班子成員按照職責抓好分管范圍內的整改落實工作。嚴格對照整改方案和問題臺賬,針對薄弱環節強化工作責任,一級抓一級,層層抓落實,逐條整改,逐一銷賬,做到件件有落實、事事有回音。
(三)制訂整改方案,細化整改措施。制訂了《x區司法局黨組關于巡察反饋意見的整改方案》,明確抓好巡察整改工作的總體要求和具體措施。對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,按照全面從嚴治黨的要求,綜合施策、標本兼治制訂了《整改清單》,圍繞七個方面十六個主要問題,逐一制定整改措施,列出責任清單,明確整改措施、整改時限、責任領導、責任人,形成詳細的整改路線圖、時間表,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
二、整改落實情況。(一)黨的政治建設方面。x.對黨風廉政建設工作重視程度不夠。一是制定《關于調整黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組的通知》,對黨風廉政建設領導小組進行調整,細化人員分工、職能職責。二是初步制定x年黨風廉政建設工作計劃,明確工作內容和重點,待區委x年黨風廉政建設工作要點下發后補充完善。三是對我局制度匯編進行全面自查,審查制度合理性,并結合實際進行修改完善。對文字表述進行嚴格把關,對之前的材料中出現的文字錯誤進行修正。
x.政治意識不強。持續推進主題教育常態化制度化,制定x年主題教育集中學習計劃,加強政治理論學習。x月底針對執行黨的政治紀律開展專題學習,不斷提高政治理論水平。
(二)黨的思想建設方面。x.談心談話制度落實不到位。一是嚴格落實談心談話制度,常態化開展談心談話工作,黨組書記與班子成員每月開展一次談心談話,相互了解思想、工作、作風等方面的情況,相互指出工作生活中存在的缺點和問題,班子成員也將按規定與分管股室負責人每季度至少進行一次談話。二是規范談話記錄。認真做好每次談話記錄,確保談話記錄真實反映談話情況,談話結束后有談話人、被談話人表態簽名。
x.落實意識形態工作責任制不到位。一是認真落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》,x月x日召開述職評議會,對法援中心、各股室、各司法所意識形態工作進行檢查。二是加強理論武裝,把總書記關于意識形態工作的重要講話精神和上級黨委對意識形態工作的決策部署納入主題計劃,抓牢意識形態,積極維護意識形態安全。
(三)黨的組織建設方面。x.黨組織書記履行第一責任人職責不到位。嚴格按照黨建工作要求,定期召開專題會議研究黨建工作,今年召開兩次支委會研究黨建及支部建設相關事宜,議題明確。黨支部書記親自上手推動黨建工作重點難點問題解決,切實履行黨組織書記第一責任人職責。
x.黨內政治生活執行不嚴格。嚴肅黨內政治生活,強化制度執行落實。對機關黨支部黨建材料及黨員個人材料進行嚴格審核把關,對于馬上召開的x年度組織生活會和民zhu評議黨員工作中的材料,要求全體黨員在撰寫材料時見人見事見思想,杜絕出現雷同現象及網上抄襲現象。個別同志研討材料出現網絡下載的情況,已要求其本人根據工作實際進行修改。
x.落實黨組織生活不規范、不到位。一是明確專人認真規范填寫“三會一課”記錄簿,按照會議記錄要求,不斷規范記錄,做到要素齊全、要點清晰、要旨不漏、保持原意、反映原貌。二是強化“三會一課”制度執行。實行定頻次、定主題、定責任和活動紀實制度。每月至少召開一次支委會,研究討論黨的建設事宜,切實發揮支委會作用,保障黨組織領導地位。
(四)黨的作風建設方面。x.執行八項規定不到位。一是嚴格落實八項規定精神,認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費》有關論述規定,全面規范“三公”經費,嚴格公務接待,堅決杜絕超標準接待,最大限度壓縮公務性開支,增強反腐倡廉的自覺性和主動性。二是及時停止信息獎勵費用發放。為調動單位人員的工作積極性,x年我局參照市、區有關部門做法,制定《x區司法局信息報送獎勵制度》,并發放了信息報送獎勵費用。x年,經過咨詢派駐紀檢組意見,我局及時停止了獎勵費用的發放,此后也將嚴格遵守相關規定,不再發放此類獎勵。
x.考勤紀律實行不到位。規范考勤制度,修訂上、下班考勤表,嚴格簽到程序以及外出登記程序。落實專人定期和不定期進行抽查,對違反工作紀律人員,進行通報。
x.“三重一大”會議記錄不規范。進一步明確辦公室主任為“三重一大”事項專職記錄人,詳細客觀地做好會議記錄。對“三重一大”會議實行全程錄音,會后根據錄音對會議記錄進一步進行整理,呈參會班子成員簽字確認。確保要素齊全,真實、完整地反映會議過程及會議作出的決定。
(五)黨的紀律建設方面。x.執行財務制度不嚴格。一是健全完善財務管理制度,加強票據審核,確保票據來源合理、內容真實、完整、合規。二是規范報銷程序,報銷憑證全部由經辦人簽字。x年發放的宣講費經核實后已由領款人補簽。
x.差旅費報銷不規范。一是嚴格執行差旅費報銷流程等管理制度,嚴格報銷手續,每次報銷均要附相關文件、說明、票據等材料,保證報銷的真實性、合理性。二是嚴格出差時間管理,不允許提前出發、延遲返回,確有需要的,須提前向單位領導報告審批(含節假日)。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。x.主體責任落實不到位。一是加強教育,明確責任。進一步加強對主體責任的宣傳教育,做到黨風廉政建設教育與主體責任教育同開展、同落實,強化黨組及班子成員對主體責任的認識。制定完善主體責任清單,明確主要領導與分管領導的職責范圍與責任界限,以清單式列出黨組班子共性責任和班子成員個性責任。二是壓力傳導,明細考核。將黨風廉政建設考核納入綜合督查工作,作為綜合督查的重要內容。切實做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查。對于不履行責任或履責不力的司法所長嚴格責任追究。
x.壓力傳導不足。一是加強黨風廉政建設學習教育,將其作為主題教育重要內容,今年組織開展兩次相關內容集中學習,提高全體干部思想認識。加強對法援中心、各司法所的監督管理,年初組織述職評議會,法援中心、司法所、各股室負責人向局黨組匯報了黨風廉政建設工作。二是結合工作實際,做好廉政風險點排查,強化全體干部廉潔風險意識教育,克服麻痹大意思想。三是對于綜合督查中發現的問題,對各司法所下達整改通報,各司法所高度重視,及時整改,上報整改報告,并在述職評議會上做了匯報。
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?3月至5月,省委第一巡視組巡視互助縣,4月初,省委巡視辦負責同志對我縣巡察工作進行檢查指導,就我縣現階段巡察工作中存在的問題提出了一針見血、切中要害式的指導意見,并下發《關于對互助縣委巡察工作進行專項檢查的意見》進行了反饋,為今后的整改工作提出了意見和方向。根據縣委《省委第一巡視組巡視互助縣反饋問題整改工作方案》和縣紀委《關于省委第一巡視組巡視互助縣反饋問題整改工作分工方案》要求,現將整改情況報告如下,請審閱。
????(一)明確目標措施,層層壓實責任??h委、縣紀委高度重視,要求巡察辦要嚴格按照省委巡視辦要求,抓住問題重點,突出問題導向,細化工作措施,準確理解和把握新時代巡察工作職責,進一步推動改革、完善制度,扎實推進我縣巡察工作向縱深發展??h委巡察辦認真對照省委巡視辦專項檢查反饋的問題,主動認領,對號入座,全面梳理歸類,列出問題清單,制定切實可行的整改方案,認真研究細化整改措施,分解靠實整改任務,明確整改時限,確定責任人,認真抓好問題整改工作。
????(二)注重標本兼治,建立長效機制。深刻認識現階段我縣巡察工作存在的薄弱環節和各項短板,在不斷深入學習巡視巡察相關文件及規定的基礎上,做到學用結合,在巡察工作中著力對照現行標準及規定要求,進一步彌補工作短板,加強薄弱環節,堅決將問題消滅在萌芽狀態。綜合施策、多措并舉,既著力解決各方面存在的問題,又用改革創新的辦法探索著力解決思想根源、體制機制層面的問題,著力加強制度建設,固化整改成果,推動我縣巡察工作向制度化、規范化發展,做到強標固本。
????(三)加強監督檢查,全程跟進督導。針對省委巡視辦領導同志提出的問題和建議,強化組織領導,堅持實事求是,分類整改,確保整改實效??h委巡察辦主任牽頭抓總,親自部署并推動落實,對整改措施進行細化分工,強化即知即改,布置每周的工作時,都是將整改工作放在第一條來布置,提要求、作部署,層層傳導壓力,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。截至目前,省委巡視辦反饋的5個問題中,2個問題已立行立改,2個問題已制度整改,1個問題已對照上級要求落實到位并長期堅持整改,下一步將嚴格按照制度規范做好長效管理。
????根據制定的《整改方案》,針對整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施,牽頭領導和責任單位著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
????(一)存在問題:相關巡察制度不健全,執行制度方向不準確、不到位。
????整改情況:針對存在的問題,我辦及時組織人員赴省委巡視辦和海東巡察辦學習了最新巡視巡察制度文件,并結合我縣實際制定了《中共互助縣委關于巡察工作人員選配管理考核暫行辦法(試行)》《中共互助縣委巡察工作績效評估暫行辦法》《中共互助縣委巡察組工作規則》以上三個辦法和規則已經縣委巡察工作領導小組會議(2019年8月19日)討論通過,即將印發實施。同時,對之前的相關制度和規定等文件進行了修訂完善,使今后我縣巡察工作有規可依,有章可循。
????(二)存在問題:巡察領導小組成員未調整。
????整改情況:經縣委巡察工作領導小組同意,參照海東市委巡察工作領導小組成員組成情況,結合我縣工作實際,調整了縣委巡察工作領導小組成員,明確成員單位為:縣紀委、縣委組織部、縣委巡察辦。取消了原有成員單位縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委政法委、縣財政局、縣審計局。使成員單位更精簡,更合理,更符合相關規定要求。
????(三)存在問題:巡察報告簡單,未突出問題,流于形式。
????整改情況:針對前四輪巡察工作中存在的問題,我辦及時向省委巡視辦、市委巡察辦學習先進的巡察辦法,目前,正在進行的第五輪巡察工作已日趨規范,并在此輪巡察中加入了對第三輪巡察問題整改回頭看工作,在對巡察反饋問題整改情況進行監督檢查的同時,也對第三輪巡察工作進行進一步的總結,梳理經驗、查找不足。
????為進一步提高我縣紀檢監察干部和巡察干部的巡察工作理論和實踐水平,扎實做好第五輪巡察工作,6月25日,我辦邀請了實踐經驗豐富、理論功底深厚的海東市委巡察辦公室副主任程世秀同志在縣政府五樓會議室開展巡察業務培訓工作,會上,程主任就正確認識深入推進新時期巡察工作的重大意義、當前巡察工作面臨的形勢、市縣巡察工作流程和需要把握的重點、巡察報告的撰寫等方面開展了巡察業務培訓??h紀委監委各派駐紀檢監察組全體成員,縣委巡察辦全體人員,第五輪巡察組全體成員,各鄉鎮紀委書記、組織委員近60余人參加了專題培訓。另外,我辦也與海東市委巡察辦進行了提前溝通,在我縣第五輪常規巡察進入撰寫巡察報告階段時,再次邀請市委巡察辦相關負責同志就巡察報告的撰寫、問題線索的分類與處置等方面對縣委第五輪常規巡察各巡察組進行強化培訓,力求扎扎實實做好巡察“后半篇文章”,確保我縣巡察工作不流于形式。
????同時,根據《中共互助縣委關于巡察工作績效評估暫行辦法》,在今后的巡察工作中對于巡察報告將進行質量評估、問題線索的數量和質量評估、推動整改落實情況評估,對巡察組進行量化考核評估,從而充分調動巡察干部工作積極性,推動我縣巡察工作向規范化發展。
????整改情況:縣委已將巡察工作列入了縣委常委會年度工作計劃,年初即聽取年度巡察工作計劃,進行審議研究,每輪巡察后聽取巡察工作總體報告;縣委巡察工作領導小組聽取巡察組巡察工作情況報告;書記專題會議上專門聽取巡察發現問題線索的報告,并作出明確處置意見。在4月11日召開的十五屆縣委第62次常委會和6月19日召開的十五屆縣委第67次常委會上安排了巡察工作相關議題進行研究部署;在8月19日召開的縣委巡察回頭看工作匯報會上,也已按照程序規定,縣委巡察工作領導小組、書記專題會分別聽取了巡察回頭看工作情況匯報和問題線索報告。該問題已得到有效整改,并形成長效機制。
????(五)存在問題:巡察機構人員缺少,工作力量薄弱。
????整改情況:2017年我縣巡察辦成立后,巡察機構掛靠在縣紀委,巡察辦主任由縣紀委副書記、監委副主任兼任,僅有一名副主任作為固定巡察人員且經常兼職紀委工作,各項工作開展過程中常常依靠紀委工作人員進行,我縣巡察工作在一定程度上確實是捉襟見肘。
????結合今年3月份行政機關機構改革,核定縣委巡察辦行政編制3名,主任、副主任及工作人員1名,人員已全部配備到位。為確保我縣巡察工作有序高效運轉,經請示縣委縣政府后,縣委巡察辦于4月11日起草《關于解決互助縣委巡察工作領導小組辦公室人員編制的報告》分別遞交縣委與縣編辦,縣委、縣政府主要領導已明確表態,將在后續的事業單位機構改革工作中充實我縣巡察隊伍力量,提高工作效率,強化工作執行力,縣編辦已起草相關文件上報至市編辦,報告中已明確將為我辦解決2名事業編制工作人員,現正等待市編辦批復。
????另外,為進一步做好今后的巡察工作,在6月份開展的縣委第五輪巡察工作中,每個巡察組都抽調了一名參加過前幾輪巡察、有一定巡察經驗的同志擔任組長、副組長,且巡察組所有抽調人員都為在職干部,確保了巡察干部穩得住、能干事。同時,為保證巡察工作的穩定性和連續性,提高巡察效果,將抽調時間從原來的1輪次2個月調整為現在的2輪次4個月,參加第五輪巡察的人員屆時繼續參加第六輪巡察。
????(一)持續強化組織領導,全面落實好縣委主體責任。一要加強謀劃部署。對標黨中央和省市委要求,把巡察工作列入縣委常委會年度工作要點,擺上議事日程,定期研究工作,科學謀劃全覆蓋任務。制定工作規劃,提出年度計劃和階段性任務,按照“4+1+x”(4個常規巡察組+1個巡察回頭看工作組+x個專項巡察組)巡察模式,全力推進巡察工作。二要抓好組織協調。發揮總攬全局、協調各方作用,統籌協調紀委監委和組織、審計、信訪等有關職能部門支持配合巡察工作,健全制度機制,明確職責任務,切實在情況通報、人員調配、巡察了解等方面通力協作,確保工作有序推進。
????(二)不斷健全和完善制度機制,努力形成巡察監督合力。參照中央和省市委做法,結合我縣實際,修訂現有巡察工作制度、規則,明確巡察職責,規范工作流程。進一步細化和完善巡察機構與紀檢監察機關、組織、財政、審計、政法等部門和被巡察單位黨組織分管領導、派駐紀檢監察組協調配合的制度機制,牢固樹立“一盤棋”觀念,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、紀法咨詢等方面的聯系配合,做到巡察前相關部門能夠全面提供被巡察單位的相關信息和情況,使巡察組吃透下情、有的放矢,為我縣巡察工作順利開展提供制度保障,確保我縣巡察工作嚴肅嚴格、依紀依規推進。
????(三)著力抓好機構和隊伍建設,提升巡察工作能力水平。一要完善巡察機構。根據省委巡視辦負責同志調研指示精神和省市縣委巡視巡察工作需要,從縣鄉紀檢監察機關中以政治堅定、作風過硬、業務精通為標準,進一步選優配強巡察隊伍,逐步實現巡察副組長和工作人員專職化,使巡察組成為常設機構,使巡察辦公室充分發揮“組織協調、督導指導、服務保障”中堅作用,從根本上解決巡察工作人員經驗不足、培訓跟不上、隊伍不穩定、管理難度大等問題。二要打造過硬隊伍。按照部門單位推薦,組織審核把關,巡察辦動態管理的原則,發現和培養一批精通法律、金融、財務、審計、工程建設、生態環保方面的專業人才,根據巡察工作需要臨時抽調參與機動式巡察,解決巡察組內部專業人才不足的問題,提升巡察工作實效。
????(四)深化整改落實和成果運用,做實巡察工作“后半篇文章”。一要落實整改責任。建立被巡察單位黨組織負責人移交反饋簽字背書制度和縣委巡察工作領導小組、縣級分管領導、派駐紀檢監察組長或巡察辦負責人參加反饋會議制度,對被巡察單位黨組織認領問題、抓好整改提出明確要求。二要強化跟蹤督辦??h委組織部、縣紀委、縣委巡察辦要認真履行督查職責,根據建立的問題臺賬,定期“對賬查賬”,要求被巡察黨組織定期“報賬”,辦結完畢后及時“銷賬”。三要充分發揮巡察組的監督主導作用。在人員固定、隊伍穩定的基礎上,各巡察組對被巡察單位從巡察準備直至巡察整改進行全程負責,并指導和幫助被巡察黨組織深入查找問題,開展專項整治,糾正突出問題。
2020年8月10日至9月9日,市委第一巡察組對市應急管理局黨委進行了為期一個月的巡察,并于2020年11月25日向局黨委反饋了巡察意見。按照市委巡察工作有關規定,現將巡察反饋問題的整改落實情況予以公布:
(一)關于在深化改革不夠有力,在理順職能職責、加強應急人才隊伍建設等方面存在差距問題整改情況。
一是進一步細化職責分工,建立健全相關部門之間溝通協調機制。進一步明確科室(單位)職責及工作任務,將被抽調人員調回所屬單位工作。二是通過多種方式引進應急管理專業人才,并通過學習培訓等方式不斷提升應急干部業務素質和個人綜合素質。三是爭取市政府支持,建立應急管理指揮平臺和應急預警體系,實現應急管理聯動機制。四是下發《關于聘任荊門市第一屆應急管理專家的通知》(荊安辦〔2020〕18號),首批聘請15個類別159名專家入庫。
(二)關于推動應急管理體系建設不夠,防范化解重大風險存在薄弱環節問題整改情況。
一是通過將安全生產、綜合減災和應急物資儲備規劃納入全市應急體系建設“十四五”規劃內容,編制出臺市、縣黨政領導干部安全生產責任清單,編印下發《企業主要負責人安全生產法定職責》,完善市安全生產專委會“一述四?!惫ぷ鳈C制等方式加強應急體系建設。二是啟動建設應急指揮大樓,向市政府爭取2021年度應急管理信息化平臺建設的經費支持,向省廳提交“智慧應急”試點建設申請,爭取被納入五個試點地市州之一。三是儲備應急搶險和救災物資,建設荊門市應急物資儲備基地,提升應急保障能力。四是及時進行應急預案編制,征求相關部門意見后報政府審定發布。
(三)關于開展安全生產監管工作不夠扎實問題整改情況。
一是用好“信用湖北”平臺,每月進行“雙公示”、聯合獎懲名單報送或零報告。二是對不符合相關任職條件的人員一律進行調整,2020年12月底,3處煤礦全部關閉退出。三是嚴格遵循安全生產行政執法有關要求,做到程序合法,制度合規,討論記錄真實。
(四)關于黨委決策程序不規范問題整改情況。
一是制定《局黨組會議議事決策制度》《局機關財務管理辦法》等12項制度,出臺《應急管理項目建設及專項資金監督管理規定》。二是局主要領導對標約談各相關應急局主要負責人,提醒其嚴格執行項目資金使用政策,確保項目資金合法合規使用。三是要求相關縣市區局向市局書面報告相關項目資金使用情況,并對相關項目資金使用情況開展專題督察。
(一)關于理論學習搞形式主義問題整改情況。
一是加強政治理論學習,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是制定局黨委中心組年度學習計劃,修訂完善《局黨組中心組(擴大)理論學習制度》,嚴格執行“一學一報”制度。三是規范會議議程,堅持“思想引領、學習在先”制度,局黨委會議由局辦公室記錄,并形成會議紀要。
(二)關于基層組織建設抓得不牢問題整改情況。
一是已按“五個基本”和“六有”要求規范建設黨建活動陣地。二是嚴格落實《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規,規范管理支部工作臺賬,做好換屆選舉的資料交接。三是按時對各支部進行黨建工作督導,各支部定期通報黨員組織生活情況、檢查黨員手冊,逐月梳理完善“黨員主題活動日”檔案材料,完善黨內組織生活相關活動內容記錄。
一是進一步壓實意識形態責任,調整意識形態領導小組,明確了專人負責意識形態日常工作。二是將意識形態工作列入全市應急管理工作要點,建立意識形態分析研判制度。局黨委會議定期聽取意識形態工作情況匯報,安排部署當前及今后意識形態工作,并舉行局黨委中心組意識形態工作專題學習。三是修訂完善《局網站及荊門應急微信公眾號管理制度》,嚴把政務公開內容關,實行上網信息審批制度,安排專人對門戶網站信息進行梳理、更新,做到網站所有子欄目的內容更新及時、準確無誤。
(四)關于工作制度不完善、不規范問題整改情況。
制定《公務用車管理辦法》嚴格公務用車管理。制定《局公文處理制度》,嚴格執行公文管理制度,加強公文審核把關,確保行文規范。
(五)關于保密工作責任制落實不到位問題整改情況。
一是制定保密工作年度計劃并組織實施,成立保密工作領導小組,制定保密各項規章制度,并嚴格落實。二是局黨委專題研究保密工作,組織機關干部學習保密管理法律法規,強化新進涉密人員崗前培訓。三是加強保密管理投入,購置光盤和專用保密柜,請保密協議單位人員對局機關計算機進行定期檢查。
(一)關于落實全面從嚴治黨主體責任不夠有力問題整改情況。
一是制定年度學習計劃,及時組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨黨組工作條例》等內容,同時對上級發的案例通報堅決做到應學盡學。二是嚴格執行局黨委會議議事決策制度,嚴格執行邀請紀檢組人員列席規定。三是嚴格落實“三會一課”制度及黨風廉政建設工作要求,提醒局黨委書記每年至少講一次廉政黨課。
(二)關于落實中央八項規定精神不徹底問題整改情況。
嚴格執行財務制度,嚴格審查審核財務報銷票據。加強中央八項規定精神及實施細則的學習,增強遵紀守法意識。
(一)關于執行政府采購程序不嚴格問題整改情況。
嚴格執行政府采購相關規定。對適用于集中采購的按要求報政府采購計劃實行政府集中采購程序;對政府集中采購目錄以外且未達采購限額的統一實行自行詢價購買管理。
完善局固定資產管理細則以及固定資產管理臺賬,同時固定資產管理人員定期參加市級業務培訓,進一步提升固定資產管理水平。
一是進一步完善財務管理制度,完善財務審核機制,健全財務內控機制,制定完善項目支出管理暫行規定,建立健全項目資金使用長效機制。二是規范大額支出財務管理,嚴格按照票據管理規范處理好財務賬務。三是提升財務人員的政策理論水平和業務素質。
(一)關于存在混編混崗現象問題整改情況。
進一步加強人員管理,理順人員編制,規范用人程序,對出現的混編混崗人員及時清退??茖W調配科室人員,加強內部管理,提高工作效率。
(二)關于選人用人不規范問題整改情況。
一是組織機關干部學習公務員年度考核相關文件精神,嚴格執行公務員年度考核相關規定,確保公務員年度考核全面、客觀、公正、準確。二是制定局黨委會議議事決策制度,建立科學民主決策機制。規范會議記錄,確保全面、真實、準確,并形成會議紀要。三是加強組織人事制度的學習,嚴格落實干部輪崗交流制度,加強選人用人監督。
歡迎廣大干部群眾對荊門市應急管理局巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
知識是在企業經營過程中產生的,知識的積累是個持續、動態的過程,并且知識管理的目標是知識的共享和應用。erp系統是支撐企業經營的業務平臺,重點在于以價值鏈為主線實現內外部協同的管理。目前在企業信息化中,知識管理與erp系統一般獨立建設,造成了“知識”與“業務”的隔離,從而知識管理對于業務的參考、借鑒價值越來越低,最終達不到理想的效果。如何將知識管理融入到erp系統中,讓“知識”與“業務”相互融合,相得益彰?本文圍繞此問題,探討知識管理在erp中實現的技術路線,并以微軟dynamicsax2012系統中案例管理(casemanagement)和知識庫管理為例闡述實現效果。
一、知識管理與erp融合的難點。
例如,某企業期望建立一個知識管理系統,主要是對各階段出現的質量問題及其解決措施進行管理,為以后產品質量的分析、處理、改進提供知識支撐。按理而言,系統的范圍與目標定義清晰,應用的效果可以預見。然而在實際過程中,往往是在erp中發現問題,待問題解決后,再將問題描述、原因、分析與解決措施錄入到知識管理系統;而且質量問題既可能發生在采購、生產環節,又可能發生在銷售、服務等環節,但這種處理方式就使得知識的搜集、整理與業務脫節:一方面使知識積累困難,另一方面使在業務過程中(例如售后服務)查詢、借鑒以往的知識不易。
二、知識管理在erp中的實現。
從基本邏輯圖上可以看出,知識管理完整地融合到了erp業務過程,知識與業務構成了erp的整體。從應用的角度而言,主要由三部分組成,以下闡述具體的實現過程。
1.案例管理。
案例管理由問題報告、案例分析、案例處理、案例跟蹤和案例關閉組成,其流程依據企業性質與業務類型靈活制定。例如對于不合格的品控制程序,企業可根據質量體系文件,將不合格品報告、不合格品審理、不合格品處置、質量跟蹤和記錄歸檔等在erp案例管理中定義為一類流程。這樣在業務執行中(例如銷售、采購、生產和售后服務中),如果發現了不合格品,即可創建問題報告,提交后續處理。
(1)案例創建:例如在售后服務過程中發現了產品質量問題,那么查找到原始的銷售訂單,追溯原始的發貨信息,即可直接創建案例報告,系統自動記錄客戶、銷售訂單編號和報告人等。在創建案例之前,預先定義案例類別,例如銷售、技術、生產和采購等,以此對案例實現分類管理,便于問題的分析與查詢(圖2)。
(2)案例控制:案例控制的流程一般包括問題識別、案例處理和問題跟蹤,每個環節均可細分為多個活動。例如“案例處理”節點,可以分解為任務指派、解決措施和解決確認,在每個活動節點能夠設置活動的編號、目標、活動起止時間、責任人和責任分工等。
在不同的情況下,例如隨著問題類型、等級、嚴重度的不同,問題分析、處理的程序各不一樣。例如,根據質量問題的不同級別,軍工企業不合格的審理一般分為三級。是否走完所有級別,這是在問題分析、問題處理過程中靈活設定的,因此,案例控制的流程與一般的工作流管理不盡相同,其隨機性、復雜性更高。
作為活動節點的負責人,將接收到指派的任務,繼而根據問題來源與報告,分析或解決問題。在此過程中,隨時參考案例與知識庫,將問題分析與解決方法添加到活動中,并登記任務進展。
最后,當問題處理后,指定專人對問題的解決效果進行審核、確認,并且將最終狀態反饋給客戶、供應商或者研發部門等,以實現案例的閉環管理。
2.知識庫管理。
根據《_會計法》、省財政廳《關于組織開展全省20xx年度會計監督檢查工作的通知》文件要求,開展了20xx年會計信息質量檢查工作,在局領導的高度重視和精心組織下,在參檢人員的共同努力下,較好地完成了檢查任務。截止目前,共投入檢查人員4人,檢查了縣第九中學、縣第七小學?,F將我縣組織檢查工作匯報如下:
為了圓滿完成這次檢查任務,結合我縣的實際情況,我們成立了20xx年會計信息質量檢查領導小組,由主任科員白立豐擔任組長,制定了檢查方案,確定了被檢單位名單。同時對我縣20xx年會計信息質量檢查工作進行了廣泛的宣傳并進行工作部署。
為了使這次檢查工作落實到位,避免走過程,使檢查查出成效,局領導班子還對這次檢查提出了明確的工作要求:一是要求參檢人員要依法行政、依法監督、嚴格執法,要以高度的責任心,嚴格實施各項監督檢查程序,把問題查深查透、不走過場;二是要客觀公正地反映被檢單位存在的違紀違規問題,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、手續齊全;三是要嚴格檢查紀律,杜絕以權謀私行為,在檢查中樹立監督干部清正廉潔的思想品德;四是要在檢查之前組織檢查人員學習有關法律法規和政策,針對檢查的單位性質掌握有關的會計制度和財務管理。
在檢查過程中,我們以加強組織領導和提高檢查工作質量為工作重點,嚴格按照《財政檢查工作規則》、《財政部門行政處罰聽證程序實施辦法》的要求,嚴格按照檢查程序實施相關檢查。在檢查的過程中,檢查人員嚴格按照《_會計法》、《行政事業會計制度》、《企業會計制度》等法律法規,對被檢查單位的財務報表、會計憑證、會計帳簿等會計資料的真實性、合法性、完整性進行認真全面的檢查。對有會計核算、會計基礎信息不完整和不規范及有存在漏洞的地方,檢查人員及時進行具體指導,幫助被檢查單位規范會計核算;對有違法違紀問題,檢查人員在檢查處理建議中還及時提出“建立健全財務制度、加強管理、堵塞漏洞”等方面的具體整改建議。
對被查單位的定性、處罰,由我們檢查組先提出意見和建議,再交給主管領導會簽,最后由局領導簽發。對重大和復雜的問題要集體研究決定,從而保證檢查處理嚴謹、準確。
被檢查單位存在會計憑證和原始資料不完整等問題,我們對此提出了改進的意見和建議,并對會計資料不完整的`問題進行了處理。對以上檢查中發現的問題,根據有關的財經法規,進行了嚴肅認真的處理,督促被檢單位整改,幫助單位進一步完善財務管理制度,提高財務核算水平,針對被查單位存在的管理薄弱環節和會計基礎工作不規范方面問題,我們及時提出各項具體意見和建議。
通過這次會計信息質量檢查,對加強會計監督,提高單位會計信息質量,具有積極的作用,但也存在一些不足。
一是會計資料不全。由于會計人員工作不認真,原始憑證不完整,審核疏忽大意。
二檢查力量還有待于進一步加強,在今后的檢查工作中,我們需要注意以下幾方面:
(1)是隨著國家反腐力度的加強,財政監督檢查工作越來越重要,為了能更好地完成監督檢查工作,應該提升監督檢查的地位和力度,并應把業務能力強,有責任心的同志充實到監督檢查工作中。
(2)是加大會計信息質量檢查的宣傳力度。每年年初,針對被查單位對財政監督檢查工作的不理解和不了解的現象,要借助媒體大力宣傳財政監督檢查工作的性質、目的和意義。使這項工作能被社會所了解、所理解、所支持,樹立財政監督干部的威信。
(3)是進一步加強完善法制建設。樹立法制意識,強化法律觀念,加大檢查和處理處罰力度,盡快制定完善可行的處罰細則,使執法者有據可依。
(4)是要積極探索會計信息質量檢查的新思路、新方法。把會計管理和會計監督相結合,以檢查促管理,指導被查單位會計基礎規范化、建立健全內控制度、強化內部監督,把監督檢查寓于管理之中。
縣委巡察工作領導小組:
根據《^v^xx縣委巡察工作領導小組辦公室印發關于縣委第三巡察組巡察縣志黨史辦的反饋意見的通知》要求,縣志黨史辦逐條對照巡察反饋的三個方面xx個問題,制定了整改措施,明確了責任領導、責任部門、責任人和整改時限,堅持立行立改、即知即改。反饋問題xx個,已銷號需長期堅持xx個;修訂完善制度xx個,其中新建制度xx個?,F將相關情況報告如下:
一、整改措施。
(一)強化組織領導。對縣委第三巡察組反饋的意見,縣志黨史辦高度重視,決心以反饋意見整改工作為契機,倒逼全面從嚴治黨主體責任的落實,以提升班子集體凝聚力、戰斗力,打造一支忠誠、擔當的史志干部隊伍,爭創史志工作一流業績。為確保各項整改工作扎實有序推進,縣志黨史辦公室成立了巡察整改工作領導小組,主要負責同志親自掛帥,對反饋意見照單全收,并征求在職、退休黨員干部意見,主持召開班子專題會議,對巡察反饋問題進行了剖析與研究,逐條制定整改措施,最終形成了《縣志黨史辦關于巡察反饋意見的整改方案》,為推進整改工作落細落實打下了良好基礎。黨總支書記、主任牽頭抓總,分管機關的副主任負責整改措施落實和過程管理,其他干部職工及相關責任人員主動參與、積極配合,對照整改方案區分問題類別、時間節點逐條抓落實,對涉及個人整改要求落實不夠到位、不夠及時的,及時進行督辦、提醒,確保整改工作有序推進。
(二)強化措施落地。對于班子集體存在的問題,班子成員之間相互通氣,對反饋問題做到心中有數,就如何整改提出個人意見建議,同時對整改過程進行監督;對事關單位面上存在的普遍性問題,要求全體黨員干部對照整改方案要求,結合崗位職責,逐條抓整改;對于具體到個人的問題,及時反饋,同時要求在規定的時限內整改到位。
(三)健全管理制度。對此次巡察反饋的涉及制度層面的問題進行梳理,依照現行要求和標準,對原有制度進行修訂、完善,制定出臺了《縣志黨史辦公室制度匯編》,從規范黨務工作、規范機關管理兩個大的方面著手,強化干部監督管理。對一些雖已完成整改,但仍需要長期堅持的項目,通過制度予以明確,確保力量不松減、問題不反彈、效果不打折扣。
二、整改落實情況。
(一)關于堅持黨的領導有所弱化的問題。
1、班子領導核心作用發揮不夠。
整改情況:一是2022年縣委對班子副職進行了調整,xx名年輕同志從經濟戰線輪崗到史志部門,xx名業務骨干成長為領導干部,班子力量進一步加強。同時,領導班子以身作則,帶頭扛責任、挑重擔,在安排工作任務中,發揮“老黃?!本?、“螞蟥”精神、“釘子”精神,自我加壓,以“功成不必在我、功成必定有我”的信念扎實推動各項工作的落實。比如,李xx同志經常雙休到辦公室加班,親自到省、市督辦史志著作出版印刷工作,帶隊到各鄉鎮督辦鎮村志編纂工作,到幫扶的牌樓村駐點扶貧每月在10天以上,督項目進度、督檔案整理、督干部履職。二是規范“三重一大”事項決策程序,先后對退休人員返聘、公益性崗位人員選聘、《xx縣志(1979—2022)》全彩重印、《xx縣要覽》擴印、《xx年鑒》出版等事項進行了議定,并記錄在案;三是規范會議記錄,尤其是在同一時段召開的多個會議,將干部職工會與班子會分開記錄,避免內容雜糅。
2、班子集體戰斗力不強。
整改情況:一是完善班子成員分工,按照縣委要求,選派一名班子副職到結對幫扶的兩河口鎮牌樓村擔任第一書記,另外一名班子副職分管機關值班,同時分管編纂業務工作。單位主要負責同志作為聯村第一書記,也要經常駐村開展扶貧工作,機關日常事務主要由分管負責同志落實,遇有重大事項或急辦事項及時請示主要負責同志及駐村班子成員商議,確保各項工作有效銜接。二是2022年度領導班子民主生活會嚴格按照縣委要求,按照規定程序和步驟組織開展,會上3名班子成員分別開展了批評與自我批評,縣委第四督查組派出一名副組長全程監督,并對會議效果給予了肯定。會后,班子成員對照會上批評意見,對個人對照檢查材料進行了補充完善,報經縣委第四督查組審閱后提交縣委辦公室。班子集體和班子成員的對照檢查材料在單位公示欄進行了公開,整改落實情況接受全體干部職工監督,整改工作取得了預期效果。
根據察右中旗委統一部署,**年8月26日至**年9月5日,旗委第六巡察組對審計局黨組開展了常規巡察。巡察中,實事求是地指出我局黨組在黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經局黨組會議研究,成立了整改工作領導小組、制定了整改工作方案,按照方案進行了逐項整改,現將目前整改情況報告如下。
審計局黨組對巡察反饋意見和建議高度重視,嚴格按照旗委巡察整改工作要求,積極主動承擔起巡察整改主體責任,務實重行,堅持把巡察整改工作作為重要政治任務抓好落實,對巡察反饋的13個問題進行了認真整改,已全部整改完畢。
(一)加強組織領導。巡察反饋會議結束后,局黨組組織召開了領導班子會議,班子成員緊緊圍繞旗委巡察組指出的問題,結合自身及分管工作實際,逐條逐項進行了認真研究和深刻反思。制定了具體整改措施,明確了整改落實責任人。成立了以局黨組書記、局長梁永平同志為組長,黨組成員安少敏和副局長白志文同志為副組長,支部委員及股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,建立了分工負責制、層層抓落實的責任體系,為整改落實提供了組織保障。
(二)是深化思想認識。巡察整改以來,我局及時召開巡察整改工作動員大會,進行全面安排部署,多次召開黨組會議,專題研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休,要以釘釘子精神整改徹底、整改到位,整出新成效、改出新氣象。
把整改事項落實到責任領導、責任股室和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成相關股室和責任人重新整改。
(一)關于黨的政治建設方面問題的整改措施。
整改措施:
(1)我局以文件形式報請旗委編辦、人事部門,根據單位編制招考招錄一批計算機、審計和法律等專業人才,逐步改善審計干部專業結構和知識結構,適應新形勢下構建大數據審計工作模式、擴大審計監督廣度和深度的新要求。
“三重一大”事項經本單位領導班子集體決策后,決策結果應按規定在一定范圍內及時公開、公示,并按分工和職責組織實施。
(二)關于黨的思想建設方面問題的整改情況。
整改措施:
統籌安排中心組學習內容,將意識形態相關學習研究作為必學內容。同時,制定領導班子成員意識形態形態責任清單。
(2)為深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神,我局于11月6日組織全體干部職工召開整改工作動員部署會,會上由領導班子成員、白志文副局長帶領大家認真學習了《習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的講話精神》,重點學習了‘三個加大’‘四個促進’要求,為我局依法全面履行監督職責指明了方向。
(3)堅持常態化分析研判和專題研究意識形態工作,每季度召開一次意識形態專題研判會,每半年總結上報半年意識形態工作。敦促辦公室將總結、研討成果積極上報旗委宣傳部。在巡察反饋意見結束后,黨組成員高度重視,于**年11月14日組織召開了第四季度意識形態網絡安全研判會,認真分析研判網絡意識形態安全情況,安排部署了下一步加強網絡意識形態安全工作。
(4)巡察整改結束后,局黨組及時召開會議研究,進一步加強意識形態隊伍建設,建立健全了意識形態網格員、網評員和新聞發言人隊伍建設,研究決定由辦公室主任路廣同志擔任新聞發言人,辦公室秘書趙文菲擔任網評員,各股長擔任網格員。要求每位成員要認真履行職責,宣傳旗委的各項方針、政策和工作部署,及時分析形勢,報告工作情況,切實擔負起意識形態網絡安全的相關職責。
整改措施:
(1)嚴格規范黨內政治生活。以“黨支部標準化建設年”為抓手,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,對易混淆的熱點難點問題組織全體黨員干部開展學習,明確黨內政治生活的重大作用和意義。加強支部建設,強化責任意識,落實好“主題黨日”活動方案的制定和實施,加強督促檢查指導,堅決糾正“主題黨日”活動方案制定“原樣克隆”的現象,針對每月支部開展“主題黨日”活動,堅持做實規定動作,創新自選動作,突出重點,從實際出發,具體制定有特色的、有實效的“主題黨日”活動方案。同時,通過進一步加強黨內政治生活方面的學習,提高了支部成員黨內政治生活一些名詞概念的準確理解,嚴肅認真校對把關,堅持克服和杜絕文件中出現的失誤和錯誤。
(2)局黨組認真研究改進,認真落實“三會一課”制度,豐富支部委員會會議內容,加強對黨員干部的深入學習指導,推進主要領導帶頭、支部成員輪流講黨課制度,要求認真做好黨員干部學習筆記,做到內化于心、外化于行。9月20日支部宣傳委員仝鵬同志為全體黨員干部上黨課,輔導解讀了“關于如何認識和做好新形勢下意識形態工作”。11月13日召開支部黨員大會,支部組織委員張瑞麗同志為大家講授“牢牢掌握意識形態工作領導權”的專題黨課,至此支部班子成員已全部講過黨課。
(3)配齊配強領導班子人員。根據中黨干字[**]74號文件內容,由白志文同志擔任我局副局長,已符合我局領導職數核定的“一正兩副”規定。針對后備力量不足的情況,我局已向旗人社局提交招錄申請,望充實我單位的干部隊伍。年底,局黨組將組織召開專門會議,研究內設機構人事變動事宜,對股室負責人進行合理調整優化。
(四)關于黨的作風建設方面問題的整改情況。
整改措施:
(1)嚴格執行公文報送處理程序。從文件的起草、校對到打印,嚴格認真審核把關,減少出錯。進一步規范、完善公文收發審核制度,嚴把公文進出口關,做好收文、發文登記和檔案整理歸檔,特別是規范發文時間和編號,提高公文質量和效果。辦公室要從自身做起,杜絕形式主義,堅持求真務實,力求規范運行。
(2)局黨組進一步強化對黨員干部職工的教育管理,認真抓好黨員干部職工的學習教育,尤其要把思想教育和制度規范結合起來,加強對干部職工的管理,樹立“嚴管就是厚愛”的理念,堅持嚴管與厚愛并重、監督與管理結合,既要敢抓敢管,又要敢于擔責,嚴格要求干部職工,克服組織紀律松散的現象,樹立基層審計機關良好形象。
(五)關于黨的紀律建設方面問題的整改情況。
整改措施:
(1)建立健全單位內部控制制度,嚴格執行財務工作規程,全面提升財務工作質量,明確各個崗位職責,使財務管理各項制度進一步得到落實。制定相關原始憑證審批制度或流程,并嚴格執行,嚴格規范本單位財務報銷審核審批手續,費用報銷必須使用合法票據,手續不完善不予報銷入賬,大額支出必須附明細清單。
(2)已責成固定投資股股長仝鵬同志重新補充完善合同內容,今后加強法律方面的學習,嚴格執行財經審計法規,將審計與法律有機結合,避免再次出現類似情況。
整改措施:
(1)局黨組在年底將組織召開黨組會議,研究輪崗等人員變動問題。
(2)局黨組進一步加強黨風廉政建設,開展先進典型教育和廉政警示教育,同時積極配合協同派駐紀檢組,深入審計現場巡察督查并進行廉政回訪。以文件的形式發放《關于嚴格遵守〈審計人員在被審計單位執行紀律監督卡〉相關規定的通知》到各業務股室,嚴格由被審計單位郵寄本單位,不得有審計小組直接將監督卡自行帶回單位。加強對審計干部廉政監督,促進黨員干部堅持廉潔自律、廉潔從審,嚴格執行中央八項規定和審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律。
(七)立行立改辦理情況。
整改措施:督促黨支部組織委員張瑞麗同志按月收繳退休黨員黨費,提高退休黨員自覺繳納黨費的意識,并將繳費收據復印附后。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照旗委和旗委巡察組要求,采取更加有力的措施,進一步健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為今后我局各項工作的開展奠定良好的基礎。
(一)繼續強化整改落實。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對旗委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要長期整改的,明確責任股室、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對旗委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步認真研究進行規范完善,加快建立和完善制度體系。
(三)嚴格落實黨組主體責任。
堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的比重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作牢牢記在心上、時時扛在肩上、緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉,努力打造風清氣正的審計機關。
接到市委整改落實工作領導下組《關于進一步做好中央巡視反饋意見整改落實的通知》后,我們高度重視,立即行動,對照省市督查反饋問題清單逐條逐項進行分析研究,舉一反三,查漏補缺,完善提高,確保中央巡視反饋意見和省市督查反饋問題全部落實到位?,F將有關情況報告如下。
一、切實提高站位,進一步增強整改落實的緊迫感。接到市委領導小組通知后,我們立即召開縣領導小組及其辦公室碰頭會,對做好省市督查反饋問題整改落實工作進行安排部署??h委書記、縣委副書記、縣委常委、辦公室主任先后作出重要批示,要求對照省市督查反饋問題,舉一反三,查漏補缺,逐項抓好整改落實??h委整改辦印發了《關于進一步做好中央巡視反饋意見整改落實的通知》,要求全縣各級各部門對照省市反饋問題清單,認真開展自查自糾,逐一對照檢查,進一步完善提高,確保各項整改任務落到實處。同時,4個專項小組和10個專項整治工作小組,認真對照牽頭工作,逐條逐項進行自查,進一步嚴明責任,強化措施,切實把問題找出來,把工作做到位,確保如期完成中央巡視反饋意見整改落實工作任務。
二、堅持舉一反三,確保反饋問題整改到位。省市督查反饋問題清單中共涉及到我縣兩個方面問題,我們在認真做好兩個方面問題整改的同時,進一步強化問題導向,針對其他縣市區存在的問題,認真開展自查,舉一反三、觸類旁通,全面提升整改工作的質量和水平。
1、針對省市反饋的“在落實巡視整改工作中,一定程度存在上熱、中溫、下冷現象”的問題。一是提高認識。引導全縣各級充分認識中央巡視反饋意見整改對于推進全面從嚴治黨、整治政治生態、改進工作作風、促進經濟社會發展的重要作用,做到在思想上高度重視,行動上堅決落實。二是夯實責任。全縣各級黨委(黨組)切實承擔巡視整改的主體責任,各單位黨委(黨組)書記承擔第一責任人責任,對整改工作的重大問題和關鍵環節堅持做到親自過問、親自協調、親自調度,確保整改工作取得實效。三是嚴格督導。切實加大對巡視整改工作督導的頻次和力度,層層傳導壓力,推動巡視整改工作不斷向基層延伸。9月12日,縣委整改工作督查組就全面從嚴治黨和整改主體責任落實情況到有關鄉鎮和部門進行了實地督查,對發現的問題責令限期整改,不斷提升整改工作的實際成效。
2、針對省市反饋的“結合巡視整改,解決群眾關心、反映強烈的突出問題著力不夠”的問題。一是扎實推進脫貧攻堅工作。把脫貧攻堅作為最大的政治任務和政治責任,堅持脫貧攻堅雙組長制,縣委、縣政府主要領導對脫貧攻堅工作親自抓、負總責。8月份以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣領導小組會先后5次研究部署脫貧攻堅工作。深入學習習近平總書記扶貧開發戰略思想,認真落實《關于進一步加強扶貧工作組織領導的意見》,聚焦“兩不愁三保障”要求和省級脫貧攻堅工作成效考核,認真扎實推進基層基礎提升、產業就業扶貧、扶貧政策落實、駐村精準幫扶、資金規范使用等項工作,不斷提升貧困群眾的獲得感和滿意度。今年以來,全縣新發展高粱6萬畝、大豆8萬畝、花生2萬畝,覆蓋農戶2.6萬戶,受益貧困戶3800戶,貧困群眾增收的基礎更加堅實。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭??h委帶頭落實掃黑除惡專項斗爭主體責任,督促全縣各級各有關部門嚴格按照上級有關部署和縣《實施方案》要求,進一步細化措施,嚴明責任,加強涉黑涉惡線索起底專項整治,廣泛發動群眾,加大線索摸排工作力度,對相關案件進行倒查,深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索,推動專項斗爭向縱深開展。截止目前,全縣共打掉惡勢力團伙3個,抓獲涉惡類違法犯罪人員75名。三是持續推進糾正“四風”和作風紀律專項整治。以解決涉及群眾切身利益的老大難問題為目標,深入開展“糾正四風和作風紀律專項整治大起底活動”,認真查找和整改各級各部門在“四風”和作風紀律方面存在的突出問題。中央巡視整改工作開展以來,縣糾風辦對村務公開、鄉村兩級退役軍人服務管理站運行情況、窗口單位便民服務情況等進行了明查暗訪活動3次,查處問題7件,涉及9人,其中通報批評7人,批評教育2人。
3、針對其他縣市區存在的問題。對照省委第九督查組和市委整改辦反饋的其他縣市區存在的問題,我們逐條逐項進行自查自糾,發現臺賬建立不夠規范、問題梳理不夠全面、有些問題沒有見人見事等問題在我縣均不同程度存在。對此,我們深刻自省,舉一反三,專門印發了《關于進一步做好中央巡視反饋意見整改落實的通知》,全縣各級各部門對照省市問題清單,一項項核查,有則改之,無則加勉,進一步提升整改工作的質量和水平。
三、持續深入推進,不斷鞏固提升整改成效。下步工作中,我們將進一步提高政治站位,加大工作力度,加強工作督導,著力推動各項整改任務落實,不斷鞏固和拓展整改成效。
一是進一步強化整改。圍繞各項整改任務,不斷加強推進力度,做到件件有著落,事事有回音,確保各項整改任務取得實效。
二是進一步嚴格督導。充分發揮督導作用,對各鄉鎮、各部門整改落實情況進行不間斷、高頻次的督導,層層傳導壓力,推動巡視整改不斷向基層延伸。三是進一步完善制度。及時總結整改工作實踐,按照“成熟一個、出臺一個”的原則,組織修改和研究制定一批規章制度,進一步堵塞源頭漏洞。
縣整改辦:
按照中共石棉縣委《關于印發〈省委第七巡視組巡視我縣反饋意見整改落實工作方案〉的通知》(石委發〔2016〕76號)要求,我局高度重視,結合林業工作實際,扎實開展自查整改,現將整改落實情況報告如下。
成立了以局黨組書記、局長為組長,黨組成員、紀檢組長為副組長,各班子成員、股站室負責人為成員的整改工作領導小組,并抽調5名工作人員,全力開展自查整改工作,做到責任落實到位、任務到位、措施到位,確保整改問題件件有人抓,事事有著落。從7月21日---8月21日,歷時一月,全面完成了整改各項工作。
局黨組召開專題會議,對省委第七巡視組反饋意見認真進行了分析研究和分類整理,聚焦突出問題,制定整改方案,深入開展2個方面的專項自查整改。均已按要求完成。
1.整改工作開展情況:圍繞我縣涉林工程建設、項目資金等方面的問題,我局認真制定專項整改方案,采取內外同步的方法,在鄉鎮自查整改的基礎上,從8月1日起,由局分管工程項目和物資采購班子成員秦河、黃蜂牽頭,對2014年以來天然林保護、退耕還林和野生動物保護等三大工程建設和災后重建工程項目等進行了全面清理,重點就工程管理是否規范、內部機制是否健全、監督機制是否落實、工作人員是否存在利用職權參與或干預工程建設謀取非法利益的行為等方面開展全面檢查排查。此次自查,以各級下達我局項目資金為主線,共排查涉林項目11項,其中:保護區5項、林業產業3項、造林綠化3項,共涉及項目資金2731萬余元。經自查,未發現違規越級審批、未批先建、決策失誤造成重大損失以及工作人員利用職權參與或干預工程建設謀取非法利益等方面的問題。但也存在一些問題:一是部分項目建設檔案管理不規范,建設資料不齊全;二是部分項目實施進度緩慢,未按期完成;三是項目監督管理制度不夠完善,監督管理力度不夠。
2.整改落實情況:針對檢查中發現的問題,我局專題進行研究,及時落實了整改:一是繼續貫徹落實“三個不直接分管”制度,工程項目和物資采購分別由班子成員分管,并建立了工作制度。二是進一步完善工程項目和物資采購管理制度,制定《石棉縣林業系統工程項目實施管理流程圖》和《石棉縣林業系統物資采購流程圖》。三是加強工程項目檔案管理培訓,制定工程項目檔案管理規范。四是完善工程項目監督管理制度,針對各項目實施環節不同的實際情況,實行“一項一法”制度,在工程項目實施前對工程項目進行具體分析,制定專項監督管理辦法,強化監督管理。
1.整改工作開展情況:結合巡視反饋問題,我局認真進行分析研究,結合林業工作實際,重點對涉林資金和林政執法進行了專項排查。一是制發《石棉縣林業局關于開展林業項目資金清理工作的通知》和《石棉縣林業局關于開展省委第七巡視組反饋意見涉林項目資金專項整改落實工作的函》(石林函〔2016〕35號)給本局各股站室和各鄉鎮,從2016年8月4日起對2014年以來各鄉鎮和本局承擔和組織實施的林業建設項目、林業建設資金使用情況開展為期一周的自查,重點排查集體公益林森林生態效益補償資金、退耕還林政策補助資金、森林植被恢復項目資金和林業獎扶資金等專項資金有無截留、貪污、挪用的情況;有無利用項目和資金的管理權,涉嫌謀取私利的情況;有無虛報、冒領和私分農民補貼和補償款的情況。在資金發放過程中,有無優親厚友、吃拿卡要、侵占挪用等違規違紀違法行為。目前,已完成16個鄉鎮有關財務、檔案資料的檢查。檢查中發現個別鄉鎮在林業建設資金的使用中存在缺少銀行回執單、無集體公益林生態效益補償集體部分資金分配方案及“一事一議”會議記錄等情況。二是對涉林企業進行重點走訪調查,對林業行政執法、林政資源管理情況進行排查。目前,尚未收到針對林業執法人員、林政管理人員違紀違規方面的舉報和線索。
2.整改落實情況:一是結合各鄉鎮自查情況和我局對16個鄉鎮涉林惠民資金管理使用核查中發現的問題,我局逐一向各鄉鎮反饋了情況,并要求鄉鎮在規定時間內完成整改。二是結合林業行政執法中已經出現并受到紀律處分的問題,切實加強林業行政執法人員的教育和管理。三是建立長效機制。制定了《石棉縣林業局會前學法制度》,完善了《石棉縣集體經濟組織森林生態效益補償基金管理(暫行)規定》,制發了《關于進一步加強集體公益林生態效益補償政策落實兌現工作的通知》等。下一步,我局將結合自查整改情況,梳理完善涉林惠民資金監督管理制度,堵住漏洞,并加強對鄉鎮財會人員及村組干部的培訓和指導,確?;菝裾哔Y金落到實處,管理使用更加規范。
對照縣委整改落實工作方案要求,針對省委巡視組反饋的問題,我局本著有則改之,無者加勉的原則,建立整改臺帳,逐條落實整改措施,抓好整改。均已按要求完成。
(一)黨風廉政建設方面。
1.針對“個別領導干部法紀觀念淡薄,自我要求不嚴,濫用手中權力,違規插手工程建設、土地出讓、國有資產出租等領域”的問題整改。
落實情況:一是加強領導干部法律法規學習,認真開展自查,我局不存在違規插手工程建設、土地出讓、國有資產出租等領域的問題。二是修訂完善單位各項內部管理制度,建立健全內部監督制約機制,加強自身廉政風險防控,做到言行有規范、權力有籠子,自覺接受干部群眾監督,確保黨員干部以身作則,嚴守紀律。
2.針對“抽查部分工程項目發現,在工程招投標中,存在圍標串標、借牌中標、層層轉包自”的問題整改。
落實情況:一是圍繞2014年以來林業重點生態工程建設和災后重建工程項目進行了全面自查清理。通過自查,未發現有違規問題存在。二是進一步完善工程項目監管管理制度,針對各項目實施環節不同的實際,繼續實行“一項一法”制度,并制定了專項監管辦法,加強項目監管,組織開展“回頭看”。
3.針對“一些部門的領導干部把部門權力作為非法牟利平臺,有的把分管領域的工程建設交給自己的親戚承攬,有的上下勾結,套取國家財政補貼資金,有的利用執法權索賄”的問題整改。
落實情況:一是我局按照縣委組織部和縣紀委監察局要求,嚴格履行領導干部個人有關事項報告制度,對照《中國共產黨廉潔自律準則》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中國共產黨問責條例》,認真填寫并如實上報領導干部個人有關事項,積極配合縣委組織部和縣紀委監察局開展隨機抽查工作,沒有瞞報的情況發生。二是深入開展“兩學一做”學習教育,組織黨員干部認真學習中紀委關于領導干部廉潔自律的有關規定,學習《中國共產黨紀律處分條例》以及習近平總書記系列講話、省紀委、縣紀委、縣委領導的講話精神,采取中心組學習、支部生活、職工大會等多種形式,加強學習宣傳,提高思想認識,把握精神實質,掌握內容要求,增強據腐防變、廉潔從政的堅定性和自覺性。
(二)執行政治紀律方面的問題。
5.針對“少數領導干部對理論學習重視不夠、理解不透,工作想當然、憑經驗”的問題整改。
落實情況:深入開展“兩學一做”學習教育,結合林業工作實際,一是制定林業局黨組中心組理論學習計劃、林業總支黨員干部理論學習計劃等,加快林業知識更新,不斷提高林業系統黨員干部思想政治素養和理論水平,努力成為做好林業工作的行家里手。二是在林業總支各支部中廣泛開展“理論重點學,業務精深學,實踐一線學”活動,豐富大家的學習內容,提升學習實效,推進林業工作。
6.針對“個別干部政治敏銳性不強,對灰色段子、政治笑話、負面言論不抵制、不反駁,甚至津津樂道,在朋友圈中隨意轉發”的問題整改。
落實情況:通過支部會議、職工大會、股站室旬會等加強相關法律法規的學習,加強輿情監控力度,擴大監督覆蓋面,加強對林業系統黨員干部談話,全體黨員干部基本形成了守紀律講規矩的自覺習慣。著力創造干凈清爽的網絡輿論環境。
7.針對“有的領導干部進取心不強,缺乏責任擔當,遇事推諉扯皮,上交矛盾”的問題整改。
落實情況:嚴格貫徹落實《石棉縣踐行“三嚴三實”要求黨員干部行為規范(試行)》和《進一步建立健全權力清單制度的實施方案》,自整改工作開展以來,先后召開局黨組會、局務會、中層干部會多次,讓全體干部職工始終保持奮發有為的精神狀態和敢于擔當的昂揚銳氣,在難題面前敢抓,在矛盾面前敢管,在風險面前敢闖,在真抓實干上下功夫。
8.針對“個別班子成員違反組織紀律,在黨委研究重大敏感問題時,存在跑風漏氣現象”的問題整改。
落實情況:一是切實抓好省委《嚴守政治紀律嚴明政治規矩,加強領導班子思想政治建設的十項規定》貫徹落實,按照市委、縣委關于《全面加強領導班子思想政治建設工作的實施方案》要求,深入推進思想政治建設,著重從思想上、政治上、組織上、作風上解決班子隊伍中存在的問題,增強政治敏銳性。二是召開專題教育活動2次,加強對《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢、誡勉的實施細則》學習,防止小毛病演變成大問題。
9.針對“抓黨風廉政建設向下傳導壓力不夠,責任追究不到位。黨委履行主體責任主動性不夠,對黨風廉政建設僅停留在開會強調、傳達文件等層面”的問題整改。
落實情況:一是壓實“主體責任”落實到位,密切注意“四風”的改頭換面和新動向,黨組書記認真履行反腐倡廉“第一責任人”政治責任,始終把黨風廉政建設擺在全局重要議事日程,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,全面安排部署我局黨風廉政建設工作的同時,支持和保障紀檢監察工作發揮監督執紀問責作用。二是督促班子成員認真履行“一崗雙責”,堅持問題導向,圍繞林業項目建設和林業資金使用,擴大群眾監督渠道,嚴肅查處貪污、挪用、擠占、截留、浪費資金的行為,發揮從嚴治黨利器作用,加強政風行風建設,切實糾正損害群眾利益的不正之風,突出懲治重點,保持懲治腐敗的高壓態勢,加強自身監督,做到建章立制和執行落實有機統一,狠抓廉政建設責任分解,加強對分管區域的黨風廉政建設,召開黨風廉政建設工作會議5次,開展黨員談心談話活動3次,警示教育1次。三是修訂、制發我局《2016年黨風廉政建設工作要點》和《黨風廉政建設任務分工表》,層層簽訂2016年度黨風廉政建設工作目標責任書160余份。
10.針對“紀委抓黨風廉政建設主動性不強,對一些違紀違法問題查處不力,預防腐敗工作相對滯后,特別是在查處一些貪腐案件時,沒有深入剖析、舉一反三、汲取教訓,沒有起到處理一個、警醒一片的作用。在一些案件的查處上存在偏輕偏軟”的問題整改。
落實情況:一是結合“兩學一做”學習教育,對今年發生的違紀案件進行了深入剖析,對案件在系統內進行了通報,扎實開展警示教育。二是研究制定了林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作方案。三是與全體干部職工簽訂了黨風廉政建設責任書,對黨組、紀檢組、主要領導、分管領導、股室負責人等職責進行了明確。
11.針對“黨的建設呈橫向參差不齊、縱向層層遞減趨勢。一些單位黨組織書記沒有及時配備,黨組織的核心領導作用沒有充分發揮”的問題整改。
落實情況:從黨建基礎工作著手,認真進行整改:一是嚴格落實《石棉縣深化黨的建設制度改革工作方案》,認真組織學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,對局黨組工作規則和各項制度再次進行了修改完善。二是嚴格執行《中共石棉縣委關于全面從嚴治黨的實施意見》和《貫徹落實縣委從嚴治黨實施意見責任分工方案》,嚴格落實黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建責任落實。三是加強黨務干部隊伍建設。調整充實各黨支部班子,該換屆的按程序進行了換屆,該調整、補充委員的按程序進行了調整補充。認真落實加強基層黨組織規范化建設系列文件要求,林業總支黨組織設置、議事程序、陣地建設、檔案資料管理等工作管理規范。
12.針對“黨的領導行政化現象突出,個別部門將黨組會和辦公會混為一談,主要領導在黨組會上以行政身份出現,存在個人說了算的現象。部分黨組織落實‘三會一課’、‘一把手’上黨課、領導干部參加雙重組織生活等制度堅持不夠好;有的機關黨組織一年只開2次會,有的半年甚至一年集中交一次黨費”的問題整改。
落實情況:一是開展民主生活會1次,局黨組成員、班子成員對照要求,針對問題認真進行了批評和自我批評,切實做到有則改之,無者加勉。二是結合“兩學一做”學習教育,對“三會一課”制度、雙重組織生活會制度以及專題組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等工作進行了完善和安排。三是落實專人,對林業系統全體黨員的基本情況進行了全面梳理和排查,全面摸清了黨員數量、結構、去向和現狀。四是嚴格落實領導干部雙重組織生活制度,對黨組成員參加雙重組織生活情況進行了全面排查,并結合“兩學一做”學習教育工作對下一階段黨組成員參加雙重組織生活進行了安排。五是對林業總支各支部黨費收繳情況進行了全面自查。六是向上級黨委遞交了建立退休黨支部的申請,下一步將建立林業局退休黨支部,規范退休黨員管理,發揮退休黨員的作用。
(三)違反中央八項規定精神和省委省政府十項規定精神方面的問題。
13.針對“文山會?,F象依然突出,有時同一工作內容的會議層層召開,嚴重影響了各級抓落實的時間和精力。各種‘創建’活動較多,內容繁瑣,只注重形式、不注重內容”的問題整改。
落實情況:一是嚴格執行我局制定的《貫徹落實中央八項規定,精文簡會的工作意見》,精簡文會,增強實效性。深入整治文山會海,嚴格文件審批,控制會議、文件總量;進一步規范辦文辦會程序,嚴格節儉辦公,提高文字質量。二是嚴控評比達標表彰和各類“創建”活動,解決疲于應付各類檢查評比的問題。建立審批備案制度,未經縣委、縣政府批準,不組織全縣性林業工作檢查、評比、考核、驗收活動。
14.針對“個別領導干部深入基層不夠,對基層情況若明若暗,指導不力。有的領導干部與分管部門溝通較少,管理不嚴,分管領域問題較多”的問題整改。
落實情況:一是結合“包聯幫”工作的開展和單位人員的變動,修改完善了林業系統“聯鄉包村”、“結對認親”、“駐村幫扶”、“股站室聯鄉包站”等黨員干部和職工直接聯系群眾制度。二是進一步轉變和改進領導作風,要求局班子成員圍繞綠化全川行動、生態扶貧、核桃產業發展,大熊貓保護、林業重點生態工程建設等,積極開展林業工作調研,完成調研報告,強化領導責任意識。三是繼續實行“股站室聯鄉包站”工作制度,結合脫貧攻堅要求全體干部職工每年下基層時間不少于150天,鼓勵職工深入田間地頭指導林業生產,確保制度的貫徹落實。
15.針對“個別鄉(鎮)、村(組)干部和個別下派干部‘走讀’現象較為普遍,心思和精力沒有用在基層”的問題整改。
落實情況:繼續執行每季度召開一次林業系統職工例會的制度,傳達學習有關文件、會議重要精神,切實加強鄉鎮林業站、駐鄉森林管護站職工的教育管理,鼓勵大家扎根基層干好林業工作,在石棉縣生態文明建設中干事創業,維護林業系統干部職工良好的社會形象。
16.針對“個別領導干部執行中央八項規定和省委省政府十項規定不堅決,還存在利用婚喪嫁娶斂財、打牌賭博、公車私用等違紀現象”的問題整改。
落實情況:一是堅決貫徹落實中央八項規定和省委省政府十項規定精神,對2014年以來公務接待費等進行了全面清理。經自查清理,我局認真落實了各項規定,公務接待比較規范,落實了“三單”制度和公務卡結算制度,“三公”經費未超預算。二是嚴格執行婚喪喜慶事宜報告制度,近年來,我局干部職工操辦的婚喪喜慶事宜均按要求和干部管理權限向縣紀委或局黨組和紀檢組報告備案。三是與全體干部職工簽訂了“石棉縣巡視整改拒絕打牌賭博承諾書”、“石棉縣巡視整改杜絕公車私用承諾書”、“黨員、干部不違規收送禮金承諾書”等三項承諾書。四是嚴格落實公車改革有關規定,修訂完成了我局公車管理制度,進一步加強了公務用車審批。
17.針對“開展亂發補貼補助”的問題整改。
落實情況:一是認真開展自查,對2014年以來的財會檔案進行了全面檢查,未發現有亂發補貼、補助的問題。同時,市級有關部門、縣財政也多次對我局財務進行檢查。2014年10月重復報銷50元交通費的問題,我局責令報銷人員及時退返重復報銷費用50元繳回縣財政國庫。2014年11月發放的八縣聯防會和三縣聯防會考核表彰獎勵資金4500元,我局已于2015年11月收回獎勵資金4500元并繳入縣監察局廉政賬號。二是修訂制發了《石棉縣林業局財務管理制度》。三是切實加強宣傳教育,及時將省、市、縣關于濫發津補貼、獎金或以各種名義發錢物的相關文件要求以及紀委監察部門查處通報的違規違紀案件,在局黨組會、中層干部例會和全局職工大會上進行傳達學習,有力杜絕了亂發錢物、補助問題。
(四)選人用人方面的問題。
18.針對“選人用人論資排輩、搞平衡照顧等現象還一定程度存在。干部‘能上能下’機制還不完善,優秀年輕干部遞進培養和使用機制尚未建立”的問題整改。
落實情況:一是抓好程度把關,嚴格執行《發展黨員工作細則》,進一步規范基層黨組織發展黨員年度計劃制度、預審制度、公示制度、票決制度,確保發展黨員質量。二是認真執行和落實《石棉縣林業局中層干部競爭上崗實施意見》,加強中層干部管理并積極發揮他們的作用。目前,我局有中層干部12人,40歲以下的有4人。
(五)問題線索方面的問題。
19.針對“省委第七巡視組移交的問題線索方面”的問題整改。
落實情況:一是分類進行了梳理,對涉及涉及林權糾紛工作方面的問題由副局長秦河牽頭,組織資源股、林改辦相關人員逐一進行了調解處理。二是對涉嫌違紀問題線索,由局紀檢組牽頭,組織森林公安、林改辦工作人員進行了核實調查,對發現的問題及時進行了糾正。目前,已信訪了結。
四、鞏固成果,常抓不懈,以整治工作的成效推動林業事業健康發展。
目前,我局整改工作取得了階段性成效,下一步將繼續嚴格對照巡視整改意見,抓好工作的重點和難點,以整改成果推動林業各項工作健康發展,堅持教育與懲戒并重,為生態文明建設作出新的貢獻。
????(一)適時開展“回頭看”,繼續嚴格落實責任制,鞏固整改成果。
(二)防止問題反彈,推進整改深入。我局將繼續以此次整改為契機,壓實“兩個責任”,舉一反三,堅守職責擔當,加強自身建設,特別是嚴格落實黨風廉政建設責任制,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對領導班子成員中層干部日常教育管理,督促其履行“一崗雙責”的情況。對一些苗頭性、傾向性和群眾有反映的問題,要主動約談打招呼,嚴肅批評教育,及時予以糾正,使各崗位層級做到責任明、職責清,減少推諉扯皮,提高工作效率。。
(三)加大制度建設,建立長效機制。進一步健全我局干部監督管理機制,進一步修訂完善單位內部管理制度等,持之以恒糾正“四風”,確保各項制度執行到位,真正發揮作用。
(四)敢于擔當真抓實干,嚴明黨的紀律。進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大涉林違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷總結和完善工作經驗,嚴格執行各項規章制度,盡職盡責做好全縣林業各項工作,為生態石棉建設提供支持。
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