自查報告是對自身行為和表現(xiàn)進(jìn)行審視和總結(jié)的一種文書,有助于發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)自己。以下是一些經(jīng)過精心挑選的自查報告范文,希望能為大家的寫作提供一些參考和借鑒。
縣財政局:
為更好地推動我局政府采購工作發(fā)展,規(guī)范各采購當(dāng)事人的政府采購行為,建立完善的政府采購工作機(jī)制,結(jié)合近兩年我局政府采購工作開展情況,按照x財采〔20**〕1號文件要求,我局認(rèn)真開展自查工作,對20**年和20**年的政府采購工作進(jìn)行了全面梳理與自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、高度重視,提高工作成效。
我局高度重視我單位政府采購工作,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內(nèi)控制度,在內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,由單位局務(wù)會議研究決定采購事項并由辦公室監(jiān)督相關(guān)人員開展采購工作。并積極安排財務(wù)人員參加由縣財政局舉辦的政府采購法律法規(guī)等專題培訓(xùn),不斷提高我單位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識。
二、明確職責(zé),建立內(nèi)控機(jī)制。
我局按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則,按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的要求,制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法,完善我局政府采購內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)單位財務(wù)管理,繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購監(jiān)管和運行機(jī)制,圍繞采購職權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
三、20**年、20**年我局采購預(yù)算。
20**年我局共申報政府采購項目6項,全部為分散采購。采購計劃金額10.874萬元,均為一般公共預(yù)算資金;實際采購金額9.707萬元,均為一般公共預(yù)算資金。節(jié)約資金1.167萬元,節(jié)約率8.53%。
20**年我局共申報政府采購項目5項,全部為分散采購。采購計劃金額4.5209萬元,均為一般公共預(yù)算資金;實際采購金額4.3175萬元,均為一般公共預(yù)算資金。節(jié)約資金0.2035萬元,節(jié)約率17.15%。
四、存在的問題。
一是采購人專業(yè)性不強(qiáng),受專業(yè)限制,采購人員在實施采購的過程中,對部分貨物型號、參數(shù)不專業(yè),從而無法對采購清單的正確性進(jìn)行審核。二是政府采購預(yù)算編制質(zhì)量需進(jìn)一步提高,使得政府采購預(yù)算編制減少盲目性,不能做到“應(yīng)編盡編”。
五、下一步打算。
兩年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,今后,我局將繼續(xù)嚴(yán)格按照《政府采購法》及實施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開展政府采購活動,以規(guī)范管理為重點,嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的要求,指派專人做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔工作,并專柜存放政府采購檔案。
通過此次自查工作,使我局進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財務(wù)管理,下一步我局將進(jìn)一步完善相關(guān)采購制度,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,使我局采購工作更加規(guī)范,力爭做好做實政府采購工作。
為貫徹落實政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作,切實開展好我中心專項檢查工作,按照《深圳市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我中心實際情況,針對政府采購活動中容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行自查:
(1)編制采購文件環(huán)節(jié);(2)采購信息公布;(3)供應(yīng)商登記、資格預(yù)審;(4)標(biāo)前專家抽取及其保密工作;(5)采購評審環(huán)節(jié)。
從xx年至xx年6月,我中心共進(jìn)行了264次采購,采購預(yù)算總金額30654.56萬元,實際采購金額26566.26萬元,節(jié)約財政資金4088.31萬元,平均節(jié)約率為11%。
采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計表(單位:萬元)。
時間采購次數(shù)預(yù)算金額實際采購金額節(jié)約金額節(jié)約率。
xx558325.27058.511266.6915%。
xx676676.005804.40871.6013%。
xx869358.018125.981232.0313%。
xx。
(上半年)566295.355577.37717.9911%。
合計26430654.5626566.264088.3111%。
采購方式統(tǒng)計表:
時間次數(shù)公開招標(biāo)競爭性談判邀請招標(biāo)詢價采購單一來源。
xx5512103300。
xx6720143251。
xx8637137153。
xx上半年561724141。
合計264864317845。
自xx年以來,共收到18宗質(zhì)疑投訴,引起原因均是不服標(biāo)后結(jié)果,認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商有欺騙行為。在xx年1月分別有兩公司采取提供虛假證明文件的手段騙取中標(biāo)。發(fā)現(xiàn)查實后,在區(qū)財政局的支持下,對這兩家公司作出了扣留投標(biāo)保證金和三年內(nèi)禁止參加我區(qū)的政府采購活動的處理;xx年7月,評標(biāo)專家操縱我區(qū)有線電視臺的光傳輸項目被投訴,經(jīng)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檢察院查實,對相關(guān)人員進(jìn)行了處理,我中心重新進(jìn)行了招標(biāo),并且節(jié)省了110萬元。其余質(zhì)疑投訴因缺乏事實依據(jù)予以駁回。
中心指定一名工作人員在開標(biāo)前24小時內(nèi)負(fù)責(zé)邀請有關(guān)專家評委并組織評標(biāo)、談判委員會(小組),對邀請的專家評委情況嚴(yán)格保密。xx年9月開始,我中心嚴(yán)格按照《深圳市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法》的要求,采用全市統(tǒng)一共享的專家?guī)鞂γ看卧u標(biāo)項目進(jìn)行專家隨機(jī)抽取,不存在中心工作人員人為操縱。
1、嚴(yán)把商業(yè)賄賂防線,制定我中心防范和治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。一是弱化中心主任權(quán)力。主任不參加評標(biāo),標(biāo)前不審核評委組成人員名單。二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認(rèn)識現(xiàn)階段我國反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,汲取原物料供應(yīng)中心主任汪國棟受賄案件的教訓(xùn),增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。增強(qiáng)廉政是政府采購生命線的意識,把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點,將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機(jī)結(jié)合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政府功能,充分發(fā)揮集中采購機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終和落實在具體采購活動中。
2、加強(qiáng)宣傳,充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要意義。利用中心網(wǎng)站宣傳渠道,加強(qiáng)對黨和國家有關(guān)政府采購的政策法規(guī)的宣傳和教育,使中心工作人員、采購人以及供應(yīng)商弄清政府采購領(lǐng)域中商業(yè)賄賂的概念及嚴(yán)重性。
一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項管理制度和運行機(jī)制,完善政府網(wǎng)上采購招投標(biāo)系統(tǒng),對內(nèi)部操作規(guī)程、各類文件編審、與預(yù)算單位溝通、評審專家的使用和評價管理、供應(yīng)商質(zhì)疑處理等重點環(huán)節(jié)和過程用文件進(jìn)行全過程規(guī)范控制,進(jìn)一步提高集中采購活動的規(guī)范化水平;二是加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí),正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細(xì)明確的工作流程,嚴(yán)格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動,避免出現(xiàn)程序方面的低級錯誤;三是大力推進(jìn)網(wǎng)上招標(biāo)和電子評標(biāo)制度,減少專家評審自由裁量幅度,確保評標(biāo)結(jié)果的客觀公開;四是嚴(yán)格標(biāo)書制作,進(jìn)一步提高標(biāo)書編制質(zhì)量,研究制定有利于扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品中標(biāo)的資質(zhì)條件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),在更多采購項目中采用國際通用的評分標(biāo)準(zhǔn)等,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。
通過此次反商業(yè)賄賂自查自糾工作,對采購中心工作人員提高對商業(yè)賄賂危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識,深刻領(lǐng)會治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的必要性和緊迫性,自覺增強(qiáng)預(yù)防、抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識。通過深入的自查和加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,使鹽田區(qū)政府采購工作向制度化、規(guī)范化邁出堅實的一步,真正成為陽光下的采購。
(3)政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
(4)采購方式選擇和執(zhí)行情況;
(7)政府采購政策功能落實情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
(8)受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
(9)其他有關(guān)情況。
市**局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作,責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項工作,并對自查自糾情況進(jìn)行歸納整理,查找問題根源,針對問題找原因,認(rèn)真填寫電子表格,及時將電子數(shù)據(jù)上報市財政局。
市**局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一,從采購時間、采購次數(shù)、預(yù)算金額、實際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購招標(biāo)原則操作具體采購過程,使政府采購招標(biāo)更加公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)隊伍建設(shè),加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
高度重視政府采購工作,制定防范和治理采購過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長效機(jī)制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制;二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認(rèn)識現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,汲取在政府采購中案件的教訓(xùn),增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化廉政是**事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識,把開展陽光政府采購工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長期的重點,將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機(jī)結(jié)合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)政府采購工作科學(xué)有序進(jìn)行。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢,將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。
一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項管理制度和運行機(jī)制,完善政府采購招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè);二是加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí),正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細(xì)明確的工作流程,嚴(yán)格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動;三是加大招標(biāo)投標(biāo)的公正度和透明度,確保評標(biāo)結(jié)果的客觀公開;四是嚴(yán)格標(biāo)書制作,進(jìn)一步提高標(biāo)書編制質(zhì)量,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。
通過此次政府采購執(zhí)行情況的自查自糾工作,使市**局政府采購工作人員對提高政府采購工作的重要性有了更深的認(rèn)識,深刻領(lǐng)會到搞好政府采購工作的必要性和緊迫性,自覺增強(qiáng)預(yù)防、抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識。通過深入的自查和加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,使市**局政府采購工作向制度化、規(guī)范化邁出堅實的一步,真正成為陽光下的政府采購。
(3)政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
(4)采購方式選擇和執(zhí)行情況;
(7)政府采購政策功能落實情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
(8)受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
(9)其他有關(guān)情況。
市xx局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作,責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項工作,并對自查自糾情況進(jìn)行歸納整理,查找問題根源,針對問題找原因,認(rèn)真填寫電子表格,及時將電子數(shù)據(jù)上報市財政局。
市xx局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一,從采購時間、采購次數(shù)、預(yù)算金額、實際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購招標(biāo)原則操作具體采購過程,使政府采購招標(biāo)更加公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)隊伍建設(shè),加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
高度重視政府采購工作,制定防范和治理采購過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長效機(jī)制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制;二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認(rèn)識現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,汲取在政府采購中案件的教訓(xùn),增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化廉政是xx事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識,把開展陽光政府采購工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長期的重點,將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機(jī)結(jié)合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)政府采購工作科學(xué)有序進(jìn)行。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢,將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。
一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項管理制度和運行機(jī)制,完善政府采購招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè);二是加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí),正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細(xì)明確的工作流程,嚴(yán)格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動;三是加大招標(biāo)投標(biāo)的公正度和透明度,確保評標(biāo)結(jié)果的客觀公開;四是嚴(yán)格標(biāo)書制作,進(jìn)一步提高標(biāo)書編制質(zhì)量,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。
通過此次政府采購執(zhí)行情況的自查自糾工作,使市xx局政府采購工作人員對提高政府采購工作的重要性有了更深的認(rèn)識,深刻領(lǐng)會到搞好政府采購工作的必要性和緊迫性,自覺增強(qiáng)預(yù)防、抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識。通過深入的自查和加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,使市xx局政府采購工作向制度化、規(guī)范化邁出堅實的一步,真正成為陽光下的政府采購。
嚴(yán)格按照《政府采購法》、《招投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規(guī)章制度入手,并注重制度的落實,來規(guī)范政府采購行為。**年,市政府采購中心花大力氣、下狠功夫加強(qiáng)政府采購制度建設(shè),完成了《**()市政府采購政策文件匯編》《**市政府采購集中工作手冊》的編撰,進(jìn)一步促進(jìn)了政府采購的公開、透明,形成了更加規(guī)范、高效的運作機(jī)制。
嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦公室印發(fā)的《**年度政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求,嚴(yán)格執(zhí)行財政局下達(dá)的政府采購計劃,按法定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進(jìn)行采購,從未隨意變更招標(biāo)方式、預(yù)算控制價和采購內(nèi)容,凡需變更采購方式的,均及時書面報告監(jiān)督管理部門。嚴(yán)格使用省上標(biāo)書模板,嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)公告、公示,嚴(yán)格開標(biāo)、評標(biāo)程序,確保采購組織的公開、公平、公正。同時,擴(kuò)面增量也取得新進(jìn)展,實施了生態(tài)綠化工程、物業(yè)管理、審計中介機(jī)構(gòu)備選庫、交通安全組織規(guī)劃等新的項目采購,采購的范圍覆蓋了貨物、服務(wù)、工程各個領(lǐng)域。
**年,以公開招標(biāo)方式為主,組織各類政府集中采購687次,采購預(yù)算3.7億元,采購總額3.23億元,節(jié)約資金4700萬元,節(jié)約率13%。其中環(huán)境綜合整治“五十百千”項目,共組織完成10余個單位約30個相關(guān)項目采購,采購預(yù)算1.31億元,采購總額1.07億元,節(jié)約資金2411萬元,節(jié)約率18%。組織完成教育、衛(wèi)生等災(zāi)后重建專項資金采購計劃50余個,采購預(yù)算約7000萬元。
不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、制度和廉政建設(shè),并通過上墻、上網(wǎng)等形式,公開服務(wù)承諾,公開采購制度及辦事指南等,自覺接受社會監(jiān)督。同時,健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,按照相互監(jiān)督、相互制約的原則,實行招標(biāo)文件互審會審等制度,進(jìn)一步明確人員分工,完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律;實行項目責(zé)任制和回避制度,在政府采購管理系統(tǒng)中運行內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
(一)政府采購日?;A(chǔ)工作。嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn),做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作,并根據(jù)《政府采購法》中有關(guān)管理的要求,在實際工作中制定了《政府采購檔案管理暫行辦法》、《保密暫行規(guī)定》,切實保證采購文件的及時性、完整性、準(zhǔn)確性和保密性,促進(jìn)了專業(yè)檔案工作水平的提高。
(二)政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。制定了各種采購方式的標(biāo)書模板,招標(biāo)采購文件編制科學(xué)、合理。加強(qiáng)評標(biāo)組織。規(guī)范供應(yīng)商投標(biāo)、履約行為。堅持業(yè)務(wù)公開。做到了各種采購方式、各環(huán)節(jié)運行的規(guī)范、有序。
嚴(yán)格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標(biāo)準(zhǔn)收取標(biāo)書工本費,無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。對保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,帳務(wù)處理規(guī)范、及時,帳目清晰。
(三)專家隊伍建設(shè)工作。協(xié)助財政部門擴(kuò)充省專家?guī)?*專家的隊伍,通過長時間積累的備選專家?guī)欤瑸槭<規(guī)焯峁<?00多名,為政府采購網(wǎng)上抽取專家服務(wù)于評標(biāo)工作打下了堅實的人才基礎(chǔ)。
為向服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),采購中心建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制度,做到在接收采購計劃后及時主動與采購人銜接詳細(xì)采購需求,在中標(biāo)/成交通知書發(fā)出后督促采購人和中標(biāo)/成交供應(yīng)商簽訂采購合同。同時,堅持以事實為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩,對供應(yīng)商向采購單位提出的資格條件、技術(shù)參數(shù)等方面的意見、質(zhì)疑認(rèn)真協(xié)調(diào)處理,對采購組織方面的疑問也及時負(fù)責(zé)任給予解答,盡力為供應(yīng)商創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,維護(hù)正常的政府采購秩序。
按規(guī)定在四川政府采購網(wǎng)、**市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)采購信息,全年共發(fā)布各類招標(biāo)采購公告、征求意見公告、更正公告、結(jié)果公告近千條。堅持進(jìn)行大事記和信息編撰,按時向監(jiān)督部門報送采購情況統(tǒng)計表。市政府辦《政務(wù)信息》、《**日報》、《四川政府采購》等媒體相繼摘編了**采購工作動態(tài)的信息。
積極收錄各級出臺的有關(guān)政府采購的法律法規(guī)、文件,編印《**市政府采購政策文件匯編》,向市級行政事業(yè)單位發(fā)放近400余冊。同時對原有的工作和管理制度、工作規(guī)程和紀(jì)律等再次進(jìn)行修改完善,形成了《**市政府采購工作手冊》,并向中心工作人員及縣(市、區(qū))采購中心發(fā)放。從而達(dá)到進(jìn)一步宣傳政府采購,增加各界對政府采購工作的了解,促進(jìn)政府采購科學(xué)發(fā)展的目的。
注重從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn),不斷提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是建立健全學(xué)習(xí)和工作例會制度,認(rèn)真組織職工學(xué)理論、鉆法律,練技能、熟業(yè)務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識,營造講學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍;二是積極參加9月底省財政廳組織的四川省政府采購代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)會,就供應(yīng)商質(zhì)疑、評審專家抽取、政府采購信息統(tǒng)計等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí);三是積極與周邊城市的政府采購中心進(jìn)行溝通,借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)交流,中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立嚴(yán)格的內(nèi)部制約機(jī)制,自覺接受上級和社會各方面監(jiān)督;其次是公開管理辦法和辦事程序;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動,作風(fēng)建設(shè)取得成效;四是認(rèn)真執(zhí)行《**市政府采購工作“四必須”和廉潔自律“五不準(zhǔn)”規(guī)定》,并常常開展警示教育。在采購過程中,沒有接受采購當(dāng)事人宴請、旅游、娛樂的行為,沒有索賄受賄和錢權(quán)交易的行為,沒有出現(xiàn)在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)由個人支付的費用以及其他不廉潔行為。
第二篇:2014年政府集中采購工作會議上的工作報告。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我代表中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心向大家報告2014年中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購的工作情況以及2014年的工作設(shè)想。
第一部分2014年的基本情況。
了新的進(jìn)展。采購中心全年完成采購金額147.42億元,比去年增加18.03億元,節(jié)約資金19.53億元,資金平均節(jié)約率11.70%。全年完成各單位委托的采購項目374個,協(xié)議供貨和定點采購24.57萬次,網(wǎng)上競價7675次。2014年中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購顯示出以下特點:
一、各單位認(rèn)真貫徹關(guān)于壓縮行政開支的要求,取得明顯成效。
從2014年的采購數(shù)據(jù)看,全年汽車協(xié)議供貨數(shù)量2952輛,同比下降34%,采購金額6.73億元,同比下降35%,其中越野車的采購數(shù)量下降了近50%;各單位共召開會議16248次,同比上升3%,但是會議定點的采購金額出現(xiàn)了小幅下降,全年會議服務(wù)采購金額5.32億元,較上年下降了2%。這表明各單位認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》(中辦發(fā)〔2014〕11號)文件精神,嚴(yán)格控制車輛購置、會議支出,在壓縮行政開支方面取得了明顯成效。
二、各單位集中采購意識進(jìn)一步提高。
2014年,各單位對政府集中采購工作的重視程度進(jìn)一步提高,具體表現(xiàn)在:
一是各單位委托采購中心的項目數(shù)量大幅增長。2014年采購中心共完成各部門委托項目374個,較2014年(258個)增加116個,增幅44.96%。
二是集中采購目錄外項目增加較多,已占總規(guī)模的30%以上。許多單位將目錄外項目委托中心招標(biāo),更多的小額項目則通過中心的網(wǎng)上競價采購。目錄外項目難度一般要大一些,我們非常珍惜大家的信任,積極探索、精心操作,圓滿完成了一批很有意義的目錄外采購項目,如中國紅十字總會救災(zāi)物資采購、中國科協(xié)科普大篷車及展品采購、國家工商總局執(zhí)法專用證件采購等項目。
三是各單位不斷完善政府采購內(nèi)部管理制度。如國務(wù)院辦公廳專門制定了《國辦機(jī)關(guān)政府采購管理暫行辦法》和《國務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)政府采購監(jiān)督檢查暫行辦法》,為國辦機(jī)關(guān)政府采購工作提供了制度保障。國家知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合各技術(shù)領(lǐng)域人員齊全的特點,制定了政府采購內(nèi)部評審制度,建立了評審專家?guī)?,對于協(xié)議供貨與定點采購范圍內(nèi)的項目進(jìn)行再評審,以獲取更好的價格與服務(wù)。
四是加強(qiáng)對部屬二級及以下預(yù)算單位的政府集中采購管理。如工業(yè)與信息化部不斷加強(qiáng)對部屬高校政府集中采購工作的指導(dǎo),積極探討通過網(wǎng)上競價等方式推動二級以下預(yù)算單位政府采購工作的開展,在部屬院校中起到了良好的帶頭示范作用。
2014年共有十個部門政府集中采購規(guī)模超過3億元。分別是公安部(20.08億元)、國管局(14.71億元)、中科院(8.89億元)、知識產(chǎn)權(quán)局(8.86億元)、氣象局(5.56億元)、質(zhì)檢總局(4.50億元)、國務(wù)院辦公廳(4.27億元)、教育部(3.94億元)、衛(wèi)生部(3.64億元)、農(nóng)業(yè)部(3.25億元)。
三、財政部進(jìn)一步加大了對集中采購的指導(dǎo)力度。
2014年,國辦發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》,財政部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中央單位政府集中采購有關(guān)問題的通知》,對政府集中采購的一系列政策問題,對加強(qiáng)政府采購工作的監(jiān)督管理,做出明確規(guī)定。財政部加強(qiáng)了評審專家管理,依照《政府采購專家評審管理辦法》對4名因在評標(biāo)過程中有明顯不合理或不正當(dāng)傾向性的專家,首次給予了警告的行政處罰,起到了很好的導(dǎo)向作用。國庫司加強(qiáng)了與集中采購機(jī)構(gòu)的日常溝通,建立了與集中采購機(jī)構(gòu)季度例會制度,就工作中的重點、熱點問題進(jìn)行研討,聽取意見,對重點項目的評審工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),對采購中心的工作給予了有力的推動。
四、協(xié)議供貨、定點采購在價格、服務(wù)方面得到了一定程度的改善。
協(xié)議供貨與定點采購仍然是政府集中采購實現(xiàn)的主要方式。2014年,協(xié)議供貨與定點采購合計采購總額為79.08億元,占中心總采購規(guī)模的一半以上,采購次數(shù)超過24.5萬次。針對少部分產(chǎn)品價格偏高、一些供應(yīng)商履約服務(wù)差的問題,我們采取了一系列措施。
一是完善協(xié)議供貨入圍產(chǎn)品的競價機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大實行競價的品目范圍,將塔式服務(wù)器、機(jī)架式服務(wù)器、刀片服務(wù)器、激光打印機(jī)和噴墨打印機(jī)列入競價范圍;通過設(shè)置攔標(biāo)價、針對不同的產(chǎn)品特性設(shè)置不同的評審辦法等措施,改進(jìn)了協(xié)議供貨入圍產(chǎn)品競價機(jī)制。
二是實施價格監(jiān)測周。
報制度。每星期選擇一款協(xié)議供貨產(chǎn)品進(jìn)行市場價格調(diào)查,與中關(guān)村價格指數(shù)網(wǎng)價格進(jìn)行對比,對市場價格低于協(xié)議供貨價格的產(chǎn)品,要求協(xié)議供貨供應(yīng)商限期降價,力圖進(jìn)一步完善協(xié)議供貨價格與市場價格的聯(lián)動機(jī)制,保證協(xié)議供貨產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。
從質(zhì)量、價格、服務(wù)、銷售業(yè)績、信息報送和守法經(jīng)營等方面對定點供應(yīng)商進(jìn)行了考核對存在的問題及時進(jìn)行通報并取消了個別弄虛作假、嚴(yán)重違約的供應(yīng)商的定點資格。
從總體看,2014年協(xié)議供貨、定點采購的價格和服務(wù)情況是好的。
五、市場波動對采購工作影響明顯,各方當(dāng)事人對政府采購的關(guān)注度和要求不斷提高。
國際金融危機(jī)的影響造成國內(nèi)市場競爭程度加劇,供應(yīng)商對政府采購市場十分在意,對采購操作的要求更高,2014年供應(yīng)商對采購結(jié)果的質(zhì)疑數(shù)量有所增加,社會各界對政府采購的關(guān)注度也在增加。此外,國際、國內(nèi)市場波動對采購工作影響日益明顯。去年全球經(jīng)濟(jì)衰退、消費市場疲軟,一些廠家降低了銷售預(yù)期、縮減了原材料庫存量,導(dǎo)致一段時間出現(xiàn)了暢銷產(chǎn)品供不應(yīng)求的情況。此外,原材料成本變化也是市場價波動的重要因素,如國際市場某一芯片短缺,造成國內(nèi)顯示器價格大幅上漲,導(dǎo)致協(xié)議供貨無法正常供貨。
六、采購中心的工作效率有所提高。
一年來,采購中心認(rèn)真梳理、整合采購操作流程,加強(qiáng)制度化建設(shè),努力提高采購效率。我們調(diào)整了有關(guān)工作流程。建立了采購文件集體討論制度、采購文件復(fù)核制度、采購項目分級審核制度、采購項目市場調(diào)查和項目論證制度,使采購流程進(jìn)一步優(yōu)化。我們制定了《采購項目登記辦法》,明確由專門處室統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購項目受理登記,并將項目進(jìn)展情況在全中心公開。我們不定期召開案例分析會,對創(chuàng)新項目、問題項目、廢標(biāo)項目進(jìn)行分析交流,形成案例分析報告25份。這種方法有效地提升了工作人員的責(zé)任意識和專業(yè)水平。
2014年單個采購項目平均執(zhí)行周期為52天,比2014年減少了9天;工程類項目,采購周期比2014年減少了16天。
七、政府集中采購培訓(xùn)方法有所創(chuàng)新。
2014年采購中心面向中央國家機(jī)關(guān)各級預(yù)算單位舉辦了5期集中采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和1期中央國家機(jī)關(guān)司局長研討會,有近90個部門的1500余名同志參加。其中中級班以專題的方式展開,分別以家具采購、信息安全、節(jié)能為主題,受到參訓(xùn)人員的歡迎。各單位非常重視政府采購培訓(xùn)工作,除積極參加采購中心組織的培訓(xùn)外,還創(chuàng)造性地在本單位、本系統(tǒng)開展多種形式的培訓(xùn)工作。如水利部預(yù)算執(zhí)行中心編寫了一個政府采購工作指南,下屬五級預(yù)算單位政府采購如何操作都能找到具體的辦法;中科院專門舉辦了一個財務(wù)培訓(xùn)的虛擬學(xué)校,將政府采購作為培訓(xùn)內(nèi)容。
八、存在的問題。
回顧一年來的工作,政府集中采購也存在不少問題和困難,主要表現(xiàn)在:
——采購的規(guī)范化、專業(yè)化程度需要進(jìn)一步提高。政府采購的規(guī)范化、專業(yè)化水準(zhǔn)會直接影響到采購的質(zhì)量和效率,影響到政府采購的公信力。目前社會各方對政府采購的關(guān)注程度越來越高,要求越來越高,相比之下,我們的規(guī)范化、專業(yè)化水平不相適應(yīng),還存在一些問題。就采購人而言,規(guī)避政府集中采購、規(guī)避公開招標(biāo)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,部分采購文件的技術(shù)指標(biāo)和商務(wù)條件的傾向性比較明顯。就評審專家而言,責(zé)任心不強(qiáng)、專家不專、評審走過場、打“人情分”等在一定程度上存在,引發(fā)了不少質(zhì)疑投訴。就采購中心而言,存在著對市場了解不夠、操作粗放、采購方式評審辦法使用不當(dāng)?shù)葐栴}。
——采購計劃編報、執(zhí)行仍是薄弱環(huán)節(jié)。許多單位采購計劃性不強(qiáng),采購行為零散,一旦提出需求又“十萬火急”,導(dǎo)致項目前期準(zhǔn)備工作不充分。集中采購機(jī)構(gòu)也難以及時對不同部門同類項目的采購需求進(jìn)行整合,實行集中打包采購,影響了集中采購規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮。
——協(xié)議供貨的后期管理維護(hù),特別是價格的監(jiān)控調(diào)整有待進(jìn)一步改進(jìn)。在協(xié)議供貨實施初期,協(xié)議供貨產(chǎn)品的價格具有較大的價格優(yōu)勢。但是協(xié)議供貨屬于無固定數(shù)量采購,投報價格的優(yōu)惠幅度有限,尤其是隨著時間的推移、技術(shù)更新?lián)Q代和市場的發(fā)展變化,造成少部分產(chǎn)品的政府采購價格高于市場價格。另外,由于協(xié)議供貨的產(chǎn)品門類多,供應(yīng)商、代理商數(shù)量多分布廣,我們的后期管理監(jiān)控存在一些空白點。
第二部分2014年集中采購工作的主要安排及要求。
展望2014年集中采購工作的形勢,有這樣幾個因素值得注意。一是按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2014-2014年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國辦發(fā)〔2014〕129號)的要求,2014年與2014年目錄相同。二是今年全國財政工作會議要求繼續(xù)嚴(yán)格控制一般性支出,嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,堅決反對鋪張浪費。2014年各部門經(jīng)費預(yù)算編制,將在核定部門公用經(jīng)費的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一壓縮5%,各部門用于出國、車輛購置及運行、公務(wù)接待等方面的支出,不得超過2014年調(diào)減三項經(jīng)費預(yù)算后的規(guī)模。三是采購的計劃管理將得到強(qiáng)化。前不久財政部下發(fā)了《關(guān)于做好2014年中央單位政府采購計劃和執(zhí)行編報工作的通知》,對采購計劃的編報執(zhí)行有了明確的要求。四是辦公設(shè)備和辦公家具等資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的出臺,將對采購工作產(chǎn)生直接的影響。五是社會各方對發(fā)揮政府采購政策功能,支持自主創(chuàng)新、自主品牌、扶持中小企業(yè)的期待越來越高。
最近,胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話,提出要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,切實提高反腐倡廉的制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實效。政府采購作為從源頭上治理腐敗的重要舉措,是反腐倡廉制度體系中的重要一環(huán),我們要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記的講話精神,更加深入的推進(jìn)政府采購工作。
二年來,我局政府采購工作,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣采購部門的具體指導(dǎo)下,按照政府采購各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節(jié)減財務(wù)支出,緩解經(jīng)費矛盾,規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元,節(jié)支率達(dá)到4%?;仡櫠陙砦揖终少?,我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,各部門積極配合由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度,我局對照政府集中采購目錄,向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購。
政府采購監(jiān)管和運行機(jī)制,圍繞采購職權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
三、
2006-2007年我局政府采購實際支出916萬元,其中2006年實際支出395萬元,2007年實際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實際采用政府公開招標(biāo)方式采購貨物820萬元,采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展”思路,以規(guī)范管理為重點,力爭做好做實政府采購工作。
根據(jù)《財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》(財庫〔〕31號)文件精神,按照全省政府采購執(zhí)行情況專項檢查的工作安排,我市于5月啟動了市級單位?政府采購執(zhí)行情況專項檢查,于8月-10月對40個市級單位和1個集中采購代理機(jī)構(gòu)(市政府采購中心)進(jìn)行了政府采購執(zhí)行情況重點檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
檢查情況表明,近年來,我市按照《政府采購法》的要求,不斷推進(jìn)政府采購制度改革,市級政府采購已全面涉及工程、貨物和服務(wù)類采購項目,采購規(guī)模逐年增長,在優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范財政支出管理、節(jié)約財政資金、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了明顯成效。41個單位年初采購預(yù)算共計3679.35萬元,實際執(zhí)行采購預(yù)算1.31億元,實際采購支出1.18億元,節(jié)約資金1300多萬元,資金節(jié)約率為9.69%。
在檢查中也發(fā)現(xiàn),有31個單位不同程度地存在政府采購違規(guī)行為,違規(guī)采購金額共計855萬元,其中違規(guī)采購金額均在10萬元以上的單位有:市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心、市農(nóng)業(yè)局、市中醫(yī)院、瀘州老窖天府中學(xué)、瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市電視臺。這些單位違規(guī)采購情況在類別上主要表現(xiàn)在一是對集中采購目錄內(nèi)的采購項目擅自實施采購,二是對分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目未按法定程序辦理,脫離財政部門的監(jiān)管;在項目上主要表現(xiàn)在違規(guī)采購辦公自動化設(shè)備93萬元,違規(guī)采購修繕裝飾裝修工程212萬元,違規(guī)采購苗木390萬元,違規(guī)采購專用設(shè)備45萬元,違規(guī)維修車輛34萬元,其他違規(guī)采購81萬元。
性不強(qiáng)、對年初政府采購項目預(yù)算編制不夠重視的主觀原因。政府采購預(yù)算年初小,也嚴(yán)重影響到政府采購的計劃性管理、影響到政府采購效率的提高、影響到政府集中采購規(guī)模效益的實現(xiàn)。。
另一方面,一些單位政府采購管理還存在薄弱環(huán)節(jié),部分采購行為還不規(guī)范,在一定程度上還存在化整為零、規(guī)避集中采購甚至違規(guī)采購的問題。主要反映出這些單位依法辦事、依法采購意識淡薄、內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制不健全、對政府采購法律法規(guī)及政策、程序不熟悉,對違法、違規(guī)采購的相關(guān)后果和責(zé)任認(rèn)識不到位,對政府采購工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要意義認(rèn)識不到位。
根據(jù)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定,責(zé)令以上單位進(jìn)行認(rèn)真整改并予以通報批評,并將整改情況報市級政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市財政局)。
希望市級各部門引以為戒,牢固樹立依法采購觀念,一是要嚴(yán)格采購預(yù)算,在編制年度部門預(yù)算時,凡支出預(yù)算中符合本級政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)要求的項目,必須單獨編制年度政府采購預(yù)算;采購人確需調(diào)整政府采購預(yù)算的,必須依法履行調(diào)整手續(xù),并根據(jù)批復(fù)(調(diào)整)的采購預(yù)算實施采購。二是要提高業(yè)務(wù)水平,組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)政府采購法律法規(guī)政策,建立健全內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格遵守政府采購法定程序,堅持按照公開、公平和公正的原則開展政府采購活動。
市財政、監(jiān)察、審計部門將針對政府采購工作的薄弱環(huán)節(jié),建立健全有關(guān)制度和程序,推動市級各部門不斷規(guī)范政府采購行為,切實提高資金使用效益,維護(hù)國家利益和社會公共利益,保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,更好地從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
根據(jù)慶財聯(lián)發(fā)[2012]1號文件《關(guān)于開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神,按照市、區(qū)的統(tǒng)一安排部署,開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查自查自糾工作,現(xiàn)結(jié)合自查情況報告如下:
嚴(yán)肅對待此次專項檢查整治工作,確保專項檢查整治工作落到實處,切實規(guī)范本部門的政府采購行為,有效提高資金使用效益。成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任人,設(shè)專人管理,確保自查自糾工作有序開展。
依照慶財聯(lián)發(fā)[2012]1號文件精神,對20xx和20xx年度政府采購情況開展了自查自糾,主要開展以下幾個方面查與糾。
3、采購方式選擇和執(zhí)行情況,在采購方式上嚴(yán)格程序,審批手續(xù)完備,無違規(guī)行為;。
5、采購組織程序嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行,無違規(guī)行為;。
6、無應(yīng)屬政府采購范圍而委托其他機(jī)構(gòu)招標(biāo)情況的行為;。
7、上級專項資金實施政府采購情況,都執(zhí)行了制度的規(guī)定;。
8、政府采購政策落實情況,都嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;。
9、無質(zhì)疑案件的發(fā)生。
在此次政府采購執(zhí)行情況自查自糾工作基礎(chǔ)上,今后繼續(xù)將認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》,嚴(yán)格采購行為,凡事年初有預(yù)算,購物有詳單,做到賬與物相符,做好政府采購工作,從源頭上防止公共資金的濫用和滋生腐敗的發(fā)生。
區(qū)政府采購中心在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及相關(guān)部門的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實《政府采購法》,圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作方針,不斷擴(kuò)大政府采購規(guī)模和采購范圍,加強(qiáng)采購方式管理,嚴(yán)格政府采購程序,提高采購人員綜合素質(zhì),取得了突出實效,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將采購中心政府采購執(zhí)行情況匯報如下:
工程、網(wǎng)絡(luò)、電腦、實驗設(shè)備、辦公家具、檔案密集架、公務(wù)用車、公務(wù)用車定點維修、公務(wù)用車保險等20多類采購項目。特別是幾次大型采購收到良好的效果:
一是公務(wù)用車定點維修有創(chuàng)新。通過公開招標(biāo)確定了6家維修企業(yè)為我區(qū)公務(wù)用車定點維修單位,并聘用了8名具有豐富維修經(jīng)驗的駐廠監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。10至12月,6家定點維修企業(yè)累計維修343臺次,維修金額52萬元。從維修臺次和維修費用來看,維修費用明顯下降,定點維修節(jié)約行政經(jīng)費開支的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。
二是公務(wù)用車的采購、保險更加規(guī)范。全年采購公務(wù)用車42輛,采購金額986萬元,在目前汽車價格比較透明的情況下比預(yù)算節(jié)約了29萬元,節(jié)約率達(dá)3%;全區(qū)313輛公務(wù)用車保險采購中,在比上年保額增加、項目增加、車輛增加的情況下以萬元成交,比預(yù)算節(jié)約40多萬元,節(jié)約達(dá)25%。
四是教育系統(tǒng)采購節(jié)資明顯。新華中學(xué)理化生實驗設(shè)備招標(biāo)中,我們通過公告招標(biāo)以29萬元成交,比預(yù)算節(jié)約萬元,節(jié)約率達(dá)40%;民族中學(xué)的廚房設(shè)備招標(biāo)中,來自國內(nèi)的6家供應(yīng)商激烈競爭,以萬元成交,比預(yù)算節(jié)約萬元,節(jié)約率達(dá)58%,創(chuàng)下了今年的最好成績。
政府采購法律、法規(guī)遵守情況。政府采購中心在開展采購業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照《政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)和采購中心內(nèi)部規(guī)定從事采購活動,無犯法、違紀(jì)現(xiàn)象。
崗位設(shè)置情況。采購中心下設(shè)行政部、信息資源部、采購業(yè)務(wù)部。每個部有明確的崗位職責(zé),部與部之間相互監(jiān)督,相互制約。
崗位輪崗制度。采購中心實行輪崗制度,每年輪崗一次。
專業(yè)技術(shù)人員所占比例。采購中心初級專業(yè)技術(shù)人員為75%;本科學(xué)歷占85%。
廉潔自律情況。采購中心結(jié)合實際,制定《政府采購中心工作人員廉潔自律規(guī)定》、《政府采購中心工作人員守則》、《政府采購工作人員行為規(guī)范》、《政府采購中心內(nèi)部操作程序》等規(guī)定,對違反有關(guān)條款,視情節(jié)輕重,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及本中心有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)密的規(guī)章制度從根本上杜絕了不良現(xiàn)象的發(fā)生,防止了采購中心內(nèi)部腐敗。
多項專業(yè)知識,我們還加強(qiáng)對中心職工的崗前政治思想素質(zhì)教育,使他們熟悉黨和國家的各項方針政策,牢固樹立對納稅人負(fù)責(zé),為采購單位服務(wù),為政府當(dāng)家理財?shù)乃枷胍庾R,以較強(qiáng)的法律觀念,保持廉潔公正,不偏袒徇私,以維護(hù)政府采購人員的良好形象。
業(yè)務(wù)管理信息化。采購中心采購業(yè)務(wù)全面實現(xiàn)信息化管理,每個工作人員都配備電腦,每筆采購業(yè)務(wù)都有電腦記錄和文字記錄。
采購檔案管理。采購中心配備專人進(jìn)行采購業(yè)務(wù)檔案管理,每筆采購業(yè)務(wù)結(jié)束后對采購文件資料進(jìn)行及時收集、整理歸檔。
采購公告、中標(biāo)公告的發(fā)布。采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定,在指定的媒體上及時發(fā)布采購公告和中標(biāo)公告。
購中心劃轉(zhuǎn)黔江鴻業(yè)公司管理,經(jīng)費由公司負(fù)責(zé)管理。
報表、資料報送。采購中心在每筆采購業(yè)務(wù)完成后,都將采購資料、結(jié)算資料、報表、每月工作通報及時報送采購辦及鴻業(yè)公司。
采購方式。采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定的采購方式進(jìn)行采購。每次采購都將采購方案報采購辦審批后方進(jìn)行采購。
采購程序。采購中心根據(jù)《政府采購法》及《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)制定了一套嚴(yán)密的內(nèi)部操作程序,每次采購都邀請監(jiān)察局、采購辦、采購人、監(jiān)督員、供應(yīng)商等參監(jiān)督。
少于20日”的規(guī)定執(zhí)行。采購結(jié)束后中標(biāo)信息及時上網(wǎng),5個工作日后無投訴才發(fā)中標(biāo)通知書。
合同簽訂。采購結(jié)束后采購中心督促供應(yīng)商在接到中標(biāo)通知書3日內(nèi)及時與采購人簽訂合同。合同簽訂的內(nèi)容必須與招標(biāo)內(nèi)容一致。
評委抽取。每次參加開標(biāo)的評委都在采購中心評委專家?guī)熘校_標(biāo)前30分鐘在監(jiān)察局、采購人、公證人員的監(jiān)督下隨機(jī)產(chǎn)生。
上報備案材料。每次采購結(jié)束后,采購中心由專人將采購全過程資料進(jìn)行收集,及時報采購辦備案。
供應(yīng)商質(zhì)疑。采購中心嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),“公開、公平、公正”的開展采購活動。到目前還未收到過供應(yīng)商的質(zhì)疑。如有供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)疑我們將按照《政府采購法》在規(guī)定時間給予供應(yīng)商滿意的答復(fù)。
合同履約及驗收。每次采購?fù)戤叀?/p>
后,采購中心都主動協(xié)助采購人對采購標(biāo)的進(jìn)行驗收,對驗收不合格的發(fā)出通知,限期整改。對專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)品,由采購中心組織技術(shù)專家,采購人成立驗收小組,嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求逐項檢查驗收并制作備忘錄,參與人員分別簽署驗收意見。
采購效率。采購中心在接到采購辦的采購委托后,詢價采購在3個工作日內(nèi)完成。公開招標(biāo)按照法定時間20日左右完成。
省教育廳財務(wù)處:
以及意見和建議,以書面和電子文稿形式報學(xué)院招標(biāo)辦匯總,形成我校自查自糾工作報告,報學(xué)院審核批準(zhǔn)后,及時上報省教育廳財務(wù)處。現(xiàn)將自查自糾情況報告如下。。
我校參加政采活動主要的法律依據(jù)是:《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政策采購法》、《2014-2015年度山西省政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于對2014—2015年度省級行政事業(yè)單位空調(diào)及電腦政府采購實行協(xié)議供貨的通知》、《運城學(xué)院招標(biāo)、采購管理暫行辦法》。
根據(jù)《通知》中的整治內(nèi)容,結(jié)合工作實際,我校主要在以下六個方面開展了自查自糾工作。
(一)采購預(yù)算編制環(huán)節(jié)。
1.每年初,學(xué)院計財處根據(jù)采購單位需求和學(xué)院經(jīng)費總預(yù)算,編制年度采購預(yù)算草案;經(jīng)分管財務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審查同意,報院長辦公會議逐項進(jìn)行審查后,將審查結(jié)果呈報院黨委擴(kuò)大會議研究通過后發(fā)文執(zhí)行。以公示欄、校園網(wǎng)等多種形式在全校范圍進(jìn)行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。
2.對于追加采購項目,根據(jù)學(xué)院“三重一大”有關(guān)規(guī)定,30萬元以下政采項目,由院長審批;30—50萬元,院長辦公會議審批;50萬元及以上項目,黨委會議審批。但所有追加項目只要超過10萬元的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),必須按相關(guān)程序做到依法應(yīng)采盡采。
存在問題及。
整改措施。
1.有一個采購項目的采購單位缺乏調(diào)查研究,預(yù)算嚴(yán)重脫離實際,預(yù)算虛高,最后中標(biāo)價低于預(yù)算的一半以下。監(jiān)察室(院招標(biāo)辦)與該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。對于出現(xiàn)這種問題的單位,在2015年度預(yù)算編制時要重點審核。
2.自查中發(fā)現(xiàn),老校區(qū)有一個茶爐“煤改氣”項目,最后中標(biāo)單位為山西金曙光壓力容器有限公司,中標(biāo)總價為25.6萬元。按規(guī)定應(yīng)列入政采立項,但因改造工程耗時較長,,涉及到幾千名學(xué)生暑假開學(xué)后及時喝開水問題,通過政采采購,時間上不允許,院長辦公會議研究決定自行招標(biāo)。這種決定雖然是集體決定,嚴(yán)格講也屬于違規(guī)行為。以后相關(guān)部門在工作中要加強(qiáng)預(yù)判和前瞻性研究,不能以耽誤工作為借口而違反法律法規(guī),要樹立以法治校的意識并將之貫徹到實際工作當(dāng)中。院招標(biāo)辦以后要堅持原則,敢于與違規(guī)行為做斗爭,堅決制止此類事件發(fā)生。
(二)采購文件編制環(huán)節(jié)。
1.研究需求的數(shù)量和質(zhì)量(技術(shù)參數(shù))要求。由院內(nèi)采購單位參考有關(guān)法律規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),市場流行的新標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,根據(jù)需求設(shè)定相關(guān)參數(shù)。
2.開展調(diào)查研究。包括市場行情、兄弟院校有做法等,通過廣泛調(diào)研,揚長避短。
3.向省政采中心項目主持人請教。省政府采購項目主持人,經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn),對國家相關(guān)政策十分熟悉。向他們請示或請教,能避免走彎路,大大提升編制效率。
4.形成書面文件。參照省政采提供的編制“樣本”,進(jìn)行文件編制。經(jīng)現(xiàn)場管理人員的討論和業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)后進(jìn)行修改成文。
5.報院招標(biāo)辦程序性和部分實質(zhì)性審查同意后上報發(fā)布。院招標(biāo)辦主要是根據(jù)國家招投標(biāo)、采購有關(guān)法規(guī),對文件中的排他性、歧視性、限制性條款進(jìn)行實質(zhì)性審查;對招標(biāo)文件的編制審查程序進(jìn)行審核;對招標(biāo)項目是否列入預(yù)算及立項依據(jù)進(jìn)行審查。
存在問題及整改措施:招標(biāo)文件編制有嚴(yán)格要求,但各采購單位缺乏此方面的經(jīng)驗、知識和能力,粗制濫造,矛盾、漏洞經(jīng)常出現(xiàn),指標(biāo)參數(shù)不科學(xué)、不翔實,要求不具體,給投標(biāo)方和評委帶來很多困難,甚至于可能直接導(dǎo)致招標(biāo)失敗。隨著實踐經(jīng)驗的增多,通過學(xué)習(xí),逐步進(jìn)行規(guī)范。
(三)采購執(zhí)行環(huán)節(jié)。
學(xué)院招標(biāo)辦根據(jù)省政采書面函的要求,向省政采中心推薦規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)場監(jiān)督員和采購方代表。在采購單位的分管院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,院招標(biāo)辦提前半天在學(xué)院評標(biāo)專家?guī)欤ǜ备呗毞Q以上)中隨機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域的教職員工,作為采購方代表參加政采評標(biāo)活動。牽頭采購單位人員不參與評標(biāo)。
存在問題及整改措施:按學(xué)院招標(biāo)采購文件規(guī)定,編制招標(biāo)文件的采購方不得參與評標(biāo)活動,由學(xué)院相關(guān)領(lǐng)域具有高級職稱的教師代表參加評標(biāo)。造成評標(biāo)人不了解項目背景,對現(xiàn)場評標(biāo)專家提出的具體問題無法解答,不利于評標(biāo)活動的順利進(jìn)行。今年計劃在學(xué)院招標(biāo)工作組中新加入一名采購方代表(實際上是采購單位招標(biāo)文件編制人),雖不參加評標(biāo)工作,但可在評標(biāo)室外等候,為評標(biāo)專家提供咨詢。
(四)合同簽訂環(huán)節(jié)。
中標(biāo)公告公示期結(jié)束后,學(xué)院根據(jù)省政采中心下發(fā)的中標(biāo)通知書,與中標(biāo)單位簽訂合同。
存在問題及整改措施:整治過程中未發(fā)現(xiàn)有拒簽、刁難中標(biāo)單位的現(xiàn)象。
(五)履約驗收環(huán)節(jié)。
對于通用設(shè)備,由院資產(chǎn)管理處在學(xué)院抽取相關(guān)領(lǐng)域教師按招標(biāo)文件要求進(jìn)行履約驗收;對于其他項目驗收,由資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處、審計處、紀(jì)檢監(jiān)察室和院采購單位代表組成驗收組,按招標(biāo)文件要求、使用單位試用報告等文件進(jìn)行驗收,各自簽署意見并形成驗收報告。
存在問題及整改措施:因雙方原因,部分項目不能嚴(yán)格按照合同要求履約,導(dǎo)致驗收往往比合同要求延遲。管理單位和采購單位要加強(qiáng)配合和協(xié)作,積極創(chuàng)造條件,保證中標(biāo)單位按期交付,及時驗收后使用。
(六)資金支付環(huán)節(jié)。
資產(chǎn)處將驗收合格報告、中標(biāo)合同、招標(biāo)文件等相關(guān)文件送計劃財務(wù)處進(jìn)行審核;計財處審核同意后,向省財政廳國庫支付中心遞交直接支付申請;支付中心經(jīng)審核合格后按合同有關(guān)規(guī)定直接向供應(yīng)商支付。在質(zhì)保期結(jié)束無異議后,支付尾款。
存在問題及整改措施:學(xué)院資金緊張,有不嚴(yán)格按照合同約定、及時支付貨款的行為。加強(qiáng)對學(xué)院計財部門工作的監(jiān)督,教育財務(wù)工作人員樹立法律意識,以法治校,不能我行我素;計財處要加強(qiáng)財務(wù)管理,盡量做到按時支付,減少違約行為。
二、意見和建議。
1.簡化政采程序。政府采購項目的優(yōu)越性是顯而易見的,正規(guī)、合法、干部安全,但就是從項目申報到最后完成采購環(huán)節(jié)很多,耗時過長,對于學(xué)校來講,所采購的項目季節(jié)性很強(qiáng),時不我待,有時學(xué)生入學(xué)急用,但遲遲采購不到貨,誤事。建議對于急需項目,可簡化政采程序。
2.減政放權(quán)。我校距省城最遠(yuǎn),每次招標(biāo)都要去4—5人(分管院領(lǐng)導(dǎo)1人,現(xiàn)場監(jiān)督1人,牽頭單位負(fù)責(zé)人1人,采購方代表評標(biāo)人2人),采購成本過高。建議對于一些特殊需要的、項目預(yù)算數(shù)額較低(比如50萬元以下)的項目,可考慮在政府采購部門審批、公告結(jié)束后,由采購方自行組織招標(biāo)采購,政采中心來人監(jiān)督即可,以降低采購成本。
3.有的中標(biāo)單位遲遲不來我校簽訂合同,有時緊用的貨物中標(biāo)單位不及時來簽約,可能會影響到正常的教學(xué)秩序不能得到保障。建議政采中心加強(qiáng)對中標(biāo)單位教育,中標(biāo)通知書能標(biāo)明簽約時效。
特此報告。
學(xué)校政府采購自查報告3篇學(xué)校政府采購自查報告1二年來,我局政府采購工作,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣采購部門的具體指導(dǎo)下,按照政府采購各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節(jié)減財務(wù)支出,緩解經(jīng)費矛盾,規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元,節(jié)支率達(dá)到4%?;仡櫠陙砦揖终少?,我們主要做了以下幾個方面的工作。
各部門積極配合由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度,我局對照政府集中采購目錄,向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購。
完善監(jiān)督制約機(jī)制我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題,研究提出整改措施,邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離,采購、決策、付款相分離,即三個“三分離”的要求,制定和完善政府采購的`相關(guān)制度辦法,完善單位政府采購內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)單位財務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購監(jiān)管和運行機(jī)制,圍繞采購職權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
20xx-20xx年我局政府采購實際支出916萬元,其中20xx年實際支出395萬元,20xx年實際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實際采用政府公開招標(biāo)方式采購貨物820萬元,采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展”思路,以規(guī)范管理為重點,力爭做好做實政府采購工作。
根據(jù)財發(fā)()14號文《關(guān)于開展全縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查的'通知》精神,縣糧局召開政府采購兼職人員會議,安排部署單位內(nèi)部政府采購執(zhí)行情況的自查自糾工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
成立了以副局長為組長、總會計師、紀(jì)委書記為副組長,抽調(diào)辦公室、財務(wù)審計股人員為縣糧局政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作小組。
根據(jù)縣政府采購目錄對縣局和辦公用具、車輛等資產(chǎn)采購情況進(jìn)行了清查核實。3月購置小車一輛186000元、9月購置辦公用具107820元。5月經(jīng)同業(yè)會計師事務(wù)有限責(zé)任公司專項審計并出具審計報告,同年12月縣國資局已核實批復(fù)增加縣糧局固定資產(chǎn)。
(1)部門財政預(yù)決算情況:財政編制部門預(yù)算支出總額1048千元,其中政府采購預(yù)算支出330千元。部門決算支出總額1346千元,其中財政預(yù)算撥款535千元;財政編制部門預(yù)算支出總額1102千元,部門決算支出總額1425千元,其中財政預(yù)算撥款624千元。
(2)自查采購情況數(shù)據(jù):一是3月報告縣政府經(jīng)副縣長批準(zhǔn)購置蒙迪毆小車一輛186千元,由縣糧食儲備庫出資、其帳目在該單位反映;二是9月報告縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意單位集中購置辦公用具108千元,由收儲企業(yè)籌資、其支出在收儲企業(yè)入帳。
(1)資產(chǎn)采購有預(yù)算、有批文,但未通過政府采購專門機(jī)構(gòu)采購;
(2)沒有公開招投標(biāo)、而是自行組織部門集中采購;
(3)未制定內(nèi)部政府采購管理制度。
通過這次政府采購執(zhí)行情況的自查自糾,縣糧局認(rèn)識到自身存在的問題。在日后資產(chǎn)購置方面堅決執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定,根據(jù)政府采購目錄、年初報預(yù)算、經(jīng)批準(zhǔn)、由政府采購辦或公開招投標(biāo)采購。
學(xué)校政府采購自查報告2為更好地推動學(xué)校政府采購工作發(fā)展,規(guī)范政府采購行為,建立完善的政府采購工作機(jī)制,結(jié)合近年我校政府采購工作開展情況,按照鄂財函【20xx】266號文件和區(qū)財政局《關(guān)于開展全區(qū)政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭清理工作有關(guān)事項的通知》文件要求,我校認(rèn)真開展自查工作,對近年的`我校政府采購工作進(jìn)行了全面梳理與自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
提高工作成效我校高度重視我單位政府采購工作,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內(nèi)控制度,在內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,由校委會會議研究決定采購事項并監(jiān)督相關(guān)人員開展采購工作;積極安排財務(wù)人員參加的政府采購法律法規(guī)等專題培訓(xùn),不斷提高我校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識。
建立內(nèi)控機(jī)制我校按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則,按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的要求,制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法,完善我園政府采購內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)單位財務(wù)管理,繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購監(jiān)管和運行機(jī)制,圍繞采購職權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
杜絕學(xué)校政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭行為。
1.開放供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻,對符合采購需要的合格供應(yīng)商一視同仁,不歧視,不搞差別對待,不設(shè)置不平等條款。
2.除小額零星采購適用協(xié)議供貨、定點采購?fù)猓瑢哂薪?jīng)營資質(zhì)的供貨方不設(shè)置其他資格條件。
3.不要求供應(yīng)商在政府采購活動前進(jìn)行不必要登記、注冊等障礙。
4.不設(shè)置其他門檻限制供應(yīng)商參與政府采購活動。
5.不設(shè)置供應(yīng)商參加電子化政府采購活動的條件。
6.依法及時、有效、完整發(fā)布或提供采購項目信息。
7.沒有采取其他妨礙政府采購公平競爭的行為。
通過此次自查工作,使我校進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財務(wù)管理,下一步我校將進(jìn)一步完善相關(guān)采購制度,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,使我校采購工作更加規(guī)范,力爭做好做實政府采購工作。
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財政局監(jiān)察局審計局的通知》精神(西財采[2008]1號),**縣地方志編纂委員會辦公室結(jié)合《云南省財政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》,召開了全體干部職工工作會議,組織實施了自查、互評等工作?,F(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報如下:
2006年1月至2007年12月,我室各項采購預(yù)算(計劃)共計12元,實際采購金額131320.11元,其中:2006年實際采購金額1197473.55元、占91.19%,2007年實際采購金額11572.56元、占8.81%。
(一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,營造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施意見》和《云南省財政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部監(jiān)察部審計署國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神,使全體工作人員認(rèn)識到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義,進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識。
(二)堅持原則,嚴(yán)肅對待,著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開展自查自糾以來,我室堅持原則,認(rèn)真對待,不走過場,認(rèn)真做好三個“堅持”,即堅持依法辦事,堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導(dǎo)職工對照中央、財政部及兵團(tuán)、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,聯(lián)系思想實際,檢查并糾正職工在思想認(rèn)識上的偏差,查找在認(rèn)識高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識、職業(yè)道德等方面存在的不足,從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾,重點查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內(nèi)部自查,摸清不正當(dāng)交易行為等情況,以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題,深挖思想根源,糾正錯誤觀念,營造活動氛圍,明確整改方向,通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,制定相應(yīng)的整改措施,認(rèn)真抓好整改。
(三)加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序。
高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到三個堅持,四個公開是做好統(tǒng)一采購工作,規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中,一是堅持統(tǒng)一采購項目必須按規(guī)定程序報批,要求必須落實統(tǒng)一采購預(yù)算資金;二是堅持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件,確定采購方式;三是堅持回避制度,與統(tǒng)一采購工作有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評委。在具體管理過程中,要堅持信息公開;資格審查標(biāo)準(zhǔn)公開;合同條款公開;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開。
在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下,辦公室制定的各項規(guī)章制度、實施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題,有時出現(xiàn)無章可循的情況。同時,現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善。
(一)進(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)教育活動。
組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī),運用各種媒體多種方式,加大宣傳教育力度,糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤滑劑”等模糊認(rèn)識和錯誤觀念,提高對不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺性和法制意識。
(二)繼續(xù)深入開展自查自糾。
自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍,區(qū)別情況進(jìn)行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見,認(rèn)真撰寫自查材料;召開專題會議,深入開展批評和自我批評,找準(zhǔn)存在的突出問題,并提出整改意見;針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進(jìn)一步研究提出整改措施,明確整改方向,突出整改重點,落實整改責(zé)任,切實加以整改。
(三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度。
在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上,針對治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié),建立健全各項管理制度;進(jìn)一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機(jī)構(gòu)職責(zé),避免“越位”和“缺位”;通過嚴(yán)格和強(qiáng)化采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理,確保按照政策制度規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購,從制度上堵塞漏洞,杜絕腐敗案件的發(fā)生。
預(yù)防腐敗是一項系統(tǒng)工程,在今后的工作中,我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,扎實開展,確保專項治理工作不走過場,整改措施落到實處。通過專項治理,使統(tǒng)一采購當(dāng)事各方認(rèn)識普遍提高,商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。
為更好地推動學(xué)校政府采購工作發(fā)展,規(guī)范政府采購行為,建立完善的政府采購工作機(jī)制,結(jié)合近年我校政府采購工作開展情況,按照鄂財函【xxxx】266號文件和區(qū)財政局《關(guān)于開展全區(qū)政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭清理工作有關(guān)事項的通知》文件要求,我校認(rèn)真開展自查工作,對近年的我校政府采購工作進(jìn)行了全面梳理與自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
我校高度重視我單位政府采購工作,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內(nèi)控制度,在內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,由校委會會議研究決定采購事項并監(jiān)督相關(guān)人員開展采購工作;積極安排財務(wù)人員參加的政府采購法律法規(guī)等專題培訓(xùn),不斷提高我校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識。
我校按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則,按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的`要求,制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法,完善我園政府采購內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)單位財務(wù)管理,繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購監(jiān)管和運行機(jī)制,圍繞采購職權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
1、開放供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻,對符合采購需要的合格供應(yīng)商一視同仁,不歧視,不搞差別對待,不設(shè)置不平等條款。
2、除小額零星采購適用協(xié)議供貨、定點采購?fù)?,對具有?jīng)營資質(zhì)的供貨方不設(shè)置其他資格條件。
3、不要求供應(yīng)商在政府采購活動前進(jìn)行不必要登記、注冊等障礙。
4、不設(shè)置其他門檻限制供應(yīng)商參與政府采購活動。
5、不設(shè)置供應(yīng)商參加電子化政府采購活動的條件。
6、依法及時、有效、完整發(fā)布或提供采購項目信息。
7、沒有采取其他妨礙政府采購公平競爭的行為。
通過此次自查工作,使我校進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財務(wù)管理,下一步我校將進(jìn)一步完善相關(guān)采購制度,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,使我校采購工作更加規(guī)范,力爭做好做實政府采購工作。
為深入貫徹落實黨的**大精神,規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高資金使用效益,我院嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》等政府采購有關(guān)法律法規(guī),依法行政,先后制定和修訂了一系列醫(yī)院采購制度,推行政府采購,積極參加省衛(wèi)生廳組織的藥品、醫(yī)用耗材等專用物資部門集中采購,加強(qiáng)院內(nèi)分散采購的管理和監(jiān)督,不斷拓展政府采購范圍和規(guī)模,努力規(guī)范采購行為,防止和預(yù)防腐敗行為發(fā)生,實現(xiàn)依法采購、陽光采購。根據(jù)《福建省政府采購執(zhí)行情況專項檢查實施方案》要求,現(xiàn)將我院開展政府采購執(zhí)行工作自查自糾情況作簡要匯報。
為加強(qiáng)醫(yī)院管理,促進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),我院根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標(biāo)條例》等規(guī)范性文件,結(jié)合實際,制定了一系列配套文件,并根據(jù)具體情況和上級新的精神對文件及時進(jìn)行了更新和修訂。主要規(guī)章如下:1、各項貨物、服務(wù)、工程類的采購制度有《醫(yī)院院內(nèi)招標(biāo)試行辦法》、《加強(qiáng)基本建設(shè)和修繕工程管理的暫行規(guī)定》、《醫(yī)院采購與付款內(nèi)部控制制度》等。2、藥品采購制度有《關(guān)于加強(qiáng)藥品采購管理的實施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協(xié)和醫(yī)院新藥引進(jìn)管理辦法》等。3、關(guān)于設(shè)備、醫(yī)用耗材及試劑采購等制度有《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購的規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)用耗材、檢驗試劑備案采購管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)療器械耗材特殊采購的規(guī)定》等。這些文件參與的職能部門多,涉及的采購范圍廣,既有關(guān)于政府采購的規(guī)定,也有院內(nèi)公開招標(biāo)采購制度,初步建立起了規(guī)范醫(yī)院采購工作的基本制度框架。
各采購科室依據(jù)要求,按照政府采購的目錄范圍和有關(guān)金額限定的規(guī)定,依據(jù)不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)、院內(nèi)公開招標(biāo)等方式進(jìn)行采購,做到凡納入政府采購范圍的,均選擇政府采購方式,依政府采購程序進(jìn)行采購;符合定點采購、協(xié)議采購的均按規(guī)定執(zhí)行;凡沒有達(dá)到政府采購金額起點或在政府采購范圍外低于20萬元的,執(zhí)行院內(nèi)采購有關(guān)規(guī)定,小額零星采購則由采購科室依據(jù)規(guī)定直接采購。院內(nèi)公開招標(biāo)參照政府采購程序制定,有張貼招標(biāo)公告、制定招標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知、簽訂協(xié)議等采購程序。
經(jīng)過幾年的實踐和總結(jié),目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設(shè)備采購均做好采購預(yù)算,按照規(guī)定上報省政府采購辦或建設(shè)主管部門審批后委托具備資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)依法定程序進(jìn)行公開招標(biāo)。各采購部門的依法行政、依法采購意識不斷提高,對有關(guān)法律法規(guī)更加熟悉,操作進(jìn)一步規(guī)范,進(jìn)入政府采購和委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)采購的范圍進(jìn)一步拓寬,集中采購規(guī)范化和科學(xué)化程度不斷提升,已經(jīng)初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。
建立公開透明的采購運行機(jī)制是落實黨的**大“加快行政管理體制改革”和“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署的要求,我院以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在政府采購法律框架下,結(jié)合醫(yī)院工作實際,以建立健全采購制度為重點,加強(qiáng)采購監(jiān)督和管理,醫(yī)院財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門按照各自職責(zé)參與采購活動的監(jiān)督,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察人員參加院外公開招標(biāo)采購監(jiān)督工作,在院內(nèi)招標(biāo)采購過程中,紀(jì)檢監(jiān)察、審計工作人員參與開標(biāo)、評標(biāo),財務(wù)部門把住付款關(guān)、審核關(guān),合力形成事先、事中、事后全過程監(jiān)督的機(jī)制,從源頭上防止公共資金濫用、預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,努力保障參與采購各方合法權(quán)益,建立公開、公平、公正的采購機(jī)制,維護(hù)醫(yī)院資金使用效益和安全,促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè),建立醫(yī)院采購與廉政建設(shè)的良性互動機(jī)制。
按照西編辦〔20xx〕13號文件通知的要求,我中心成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的檢查評估小組對中心機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性、編制使用的合理性,職能發(fā)揮的有效性,運行機(jī)制的先進(jìn)性認(rèn)真展開了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性。xx區(qū)政府采購中心是經(jīng)編委會20xx年批準(zhǔn)成立的正科級事業(yè)單位,隸屬區(qū)財政局。內(nèi)設(shè)工程及設(shè)備采購股、綜合服務(wù)股x個職能股室,x名編制,其中:正科級x名,副科x名,一般干部x名。主要職責(zé)是:提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)約財政資金,公開、公正、公平的實施全區(qū)行為的政府采購,公開招標(biāo)。本單位自成立以來,采購職能不斷加強(qiáng),采購范圍不斷擴(kuò)大,機(jī)構(gòu)具備設(shè)立的必要性和科學(xué)性,但更具業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,原有的設(shè)備采購股,綜合服務(wù)股,兩個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)目前采購資金和采購范圍不斷擴(kuò)大現(xiàn)狀,內(nèi)控、監(jiān)督機(jī)制不夠健全。
(二)編制使用的合理性。經(jīng)20xx年區(qū)編委會追加x名事業(yè)編制后,采購中心現(xiàn)有事業(yè)編制x名,其中:正科級x名,副科級x名,一般干部x名。目前,我中心實有人數(shù)x名,其中正科級x名(區(qū)財政局副局長兼任采購中心主任),副科級x名,一般干部x名(含被抽調(diào)至區(qū)財政局工作的x人,不含從其他單位借調(diào)x名干部)。人員分工安排基本合理,沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費現(xiàn)象,但人員編制不足。
(四)運行機(jī)制的先進(jìn)性。為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購程序,更好應(yīng)對政府采購中的質(zhì)疑等問題,我們建成了x平方米政府采購大廳和專業(yè)的采購檔案室。改建后的政府采購大廳,具備高清監(jiān)控、同步錄音、數(shù)字展臺、信號屏蔽等先進(jìn)功能,并配備專家電子抽取系統(tǒng),從硬件上進(jìn)一步嚴(yán)格個政府采購;制定了《xx區(qū)政府采購中心內(nèi)部管理制度》、《xx區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法》、《xx區(qū)政府采購檔案管理暫行辦法》、《xx區(qū)20xx年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審批最高限價》不斷完善政府采購程序,形成了一整套行之有效的采購運行機(jī)制,維護(hù)了我區(qū)公平、公正的政府采購市場競爭秩序。
1.近年來,我區(qū)的政府采購規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,采購項目專業(yè)技術(shù)要求越來越高,但因缺少編制,工作人員尤其是具備專業(yè)技術(shù)的人員不足,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)劃分也不夠細(xì)。
2.采購中心無任何獲批準(zhǔn)的收費項目,且省、市以及本地區(qū)其他縣級所設(shè)立的政府采購部門均為參照公務(wù)員管理單位,而xx區(qū)政府采購中心單位性質(zhì)仍為事業(yè),未能參照公務(wù)員管理。
1.細(xì)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),將原來的工程及設(shè)備采購股分設(shè)為工程采購股和設(shè)備采購股兩個股室,多增設(shè)監(jiān)督檢查股,使原來的2個股室增加為4個股室。
2.增加副科編制x名,紀(jì)檢組長編制一名,一般干部編制x名(按每個股室x名的最少配備標(biāo)準(zhǔn)核定),工勤人員編制一名(司機(jī))。
3.參照各級編制設(shè)置情況,將區(qū)政府采購中心單位性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒄展珓?wù)員管理單位。
為深入貫徹落實黨的xx大精神,規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高資金使用效益,我院嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》等政府采購有關(guān)法律法規(guī),依法行政,先后制定和修訂了一系列醫(yī)院采購制度,推行政府采購,積極參加省衛(wèi)生廳組織的藥品、醫(yī)用耗材等專用物資部門集中采購,加強(qiáng)院內(nèi)分散采購的管理和監(jiān)督,不斷拓展政府采購范圍和規(guī)模,努力規(guī)范采購行為,防止和預(yù)防腐敗行為發(fā)生,實現(xiàn)依法采購、陽光采購。根據(jù)《福建省政府采購執(zhí)行情況專項檢查實施方案》要求,現(xiàn)將我院開展政府采購執(zhí)行工作自查自糾情況作簡要匯報。
為加強(qiáng)醫(yī)院管理,促進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),我院根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標(biāo)條例》等規(guī)范性文件,結(jié)合實際,制定了一系列配套文件,并根據(jù)具體情況和上級新的精神對文件及時進(jìn)行了更新和修訂。主要規(guī)章如下:1、各項貨物、服務(wù)、工程類的采購制度有《醫(yī)院院內(nèi)招標(biāo)試行辦法》、《加強(qiáng)基本建設(shè)和修繕工程管理的暫行規(guī)定》、《醫(yī)院采購與付款內(nèi)部控制制度》等。2、藥品采購制度有《關(guān)于加強(qiáng)藥品采購管理的實施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協(xié)和醫(yī)院新藥引進(jìn)管理辦法》等。3、關(guān)于設(shè)備、醫(yī)用耗材及試劑采購等制度有《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購的規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)用耗材、檢驗試劑備案采購管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)療器械耗材特殊采購的規(guī)定》等。這些文件參與的職能部門多,涉及的采購范圍廣,既有關(guān)于政府采購的規(guī)定,也有院內(nèi)公開招標(biāo)采購制度,初步建立起了規(guī)范醫(yī)院采購工作的基本制度框架。
各采購科室依據(jù)要求,按照政府采購的目錄范圍和有關(guān)金額限定的規(guī)定,依據(jù)不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)、院內(nèi)公開招標(biāo)等方式進(jìn)行采購,做到凡納入政府采購范圍的,均選擇政府采購方式,依政府采購程序進(jìn)行采購;符合定點采購、協(xié)議采購的均按規(guī)定執(zhí)行;凡沒有達(dá)到政府采購金額起點或在政府采購范圍外低于20萬元的,執(zhí)行院內(nèi)采購有關(guān)規(guī)定,小額零星采購則由采購科室依據(jù)規(guī)定直接采購。院內(nèi)公開招標(biāo)參照政府采購程序制定,有張貼招標(biāo)公告、制定招標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知、簽訂協(xié)議等采購程序。
經(jīng)過幾年的實踐和總結(jié),目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設(shè)備采購均做好采購預(yù)算,按照規(guī)定上報省政府采購辦或建設(shè)主管部門審批后委托具備資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)依法定程序進(jìn)行公開招標(biāo)。各采購部門的依法行政、依法采購意識不斷提高,對有關(guān)法律法規(guī)更加熟悉,操作進(jìn)一步規(guī)范,進(jìn)入政府采購和委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)采購的范圍進(jìn)一步拓寬,集中采購規(guī)范化和科學(xué)化程度不斷提升,已經(jīng)初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。
建立公開透明的采購運行機(jī)制是落實黨的xx大“加快行政管理體制改革”和“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署的要求,我院以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在政府采購法律框架下,結(jié)合醫(yī)院工作實際,以建立健全采購制度為重點,加強(qiáng)采購監(jiān)督和管理,醫(yī)院財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門按照各自職責(zé)參與采購活動的監(jiān)督,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察人員參加院外公開招標(biāo)采購監(jiān)督工作,在院內(nèi)招標(biāo)采購過程中,紀(jì)檢監(jiān)察、審計工作人員參與開標(biāo)、評標(biāo),財務(wù)部門把住付款關(guān)、審核關(guān),合力形成事先、事中、事后全過程監(jiān)督的機(jī)制,從源頭上防止公共資金濫用、預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,努力保障參與采購各方合法權(quán)益,建立公開、公平、公正的采購機(jī)制,維護(hù)醫(yī)院資金使用效益和安全,促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè),建立醫(yī)院采購與廉政建設(shè)的良性互動機(jī)制。
為更好地推動學(xué)校政府采購工作發(fā)展,規(guī)范政府采購行為,建立完善的政府采購工作機(jī)制,結(jié)合近年我校政府采購工作開展情況,按照鄂財函【2019】266號文件和區(qū)財政局《關(guān)于開展全區(qū)政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭清理工作有關(guān)事項的通知》文件要求,我校認(rèn)真開展自查工作,對近年的我校政府采購工作進(jìn)行了全面梳理與自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
我校高度重視我單位政府采購工作,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內(nèi)控制度,在內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,由校委會會議研究決定采購事項并監(jiān)督相關(guān)人員開展采購工作;積極安排財務(wù)人員參加的政府采購法律法規(guī)等專題培訓(xùn),不斷提高我校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識。
我校按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則,按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的要求,制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法,完善我園政府采購內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)單位財務(wù)管理,繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購監(jiān)管和運行機(jī)制,圍繞采購職權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
1.開放供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻,對符合采購需要的合格供應(yīng)商一視同仁,不歧視,不搞差別對待,不設(shè)置不平等條款。
2.除小額零星采購適用協(xié)議供貨、定點采購?fù)?,對具有?jīng)營資質(zhì)的供貨方不設(shè)置其他資格條件。
3.不要求供應(yīng)商在政府采購活動前進(jìn)行不必要登記、注冊等障礙。
4.不設(shè)置其他門檻限制供應(yīng)商參與政府采購活動。
5.不設(shè)置供應(yīng)商參加電子化政府采購活動的條件。
6.依法及時、有效、完整發(fā)布或提供采購項目信息。
7.沒有采取其他妨礙政府采購公平競爭的行為。
通過此次自查工作,使我校進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財務(wù)管理,下一步我校將進(jìn)一步完善相關(guān)采購制度,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,使我校采購工作更加規(guī)范,力爭做好做實政府采購工作。
武漢市**小學(xué)。
2019年9月25日。
區(qū)政府采購中心在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及相關(guān)部門的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實《政府采購法》,圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作方針,不斷擴(kuò)大政府采購規(guī)模和采購范圍,加強(qiáng)采購方式管理,嚴(yán)格政府采購程序,提高采購人員綜合素質(zhì),取得了突出實效,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將采購中心政府采購執(zhí)行情況匯報如下:
共組織采購活動70次,簽訂采購合同172份,采購規(guī)模達(dá)2353萬元,比預(yù)算節(jié)約236萬元,比的1518萬元增加835萬元,增長55%。采購項目涉及到工程、網(wǎng)絡(luò)、電腦、實驗設(shè)備、辦公家具、檔案密集架、公務(wù)用車、公務(wù)用車定點維修、公務(wù)用車保險等20多類采購項目。特別是幾次大型采購收到良好的效果:
一是公務(wù)用車定點維修有創(chuàng)新。通過公開招標(biāo)確定了6家維修企業(yè)為我區(qū)公務(wù)用車定點維修單位,并聘用了8名具有豐富維修經(jīng)驗的駐廠監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。10至12月,6家定點維修企業(yè)累計維修343臺次,維修金額52萬元。從維修臺次和維修費用來看,維修費用明顯下降,定點維修節(jié)約行政經(jīng)費開支的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。
二是公務(wù)用車的采購、保險更加規(guī)范。全年采購公務(wù)用車42輛,采購金額986萬元,在目前汽車價格比較透明的.情況下比預(yù)算節(jié)約了29萬元,節(jié)約率達(dá)3%;全區(qū)313輛公務(wù)用車保險采購中,在比上年保額增加、項目增加、車輛增加的情況下以119.9萬元成交,比預(yù)算節(jié)約40多萬元,節(jié)約達(dá)25%。
四是教育系統(tǒng)采購節(jié)資明顯。新華中學(xué)理化生實驗設(shè)備招標(biāo)中,我們通過公告招標(biāo)以29萬元成交,比預(yù)算節(jié)約19.4萬元,節(jié)約率達(dá)40%;民族中學(xué)的廚房設(shè)備招標(biāo)中,來自國內(nèi)的6家供應(yīng)商激烈競爭,以6.9萬元成交,比預(yù)算節(jié)約9.6萬元,節(jié)約率達(dá)58%,創(chuàng)下了今年的最好成績。
(一)政府采購法律、法規(guī)遵守情況。政府采購中心在開展采購業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照《政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)和采購中心內(nèi)部規(guī)定從事采購活動,無犯法、違紀(jì)現(xiàn)象。
(二)崗位設(shè)置情況。采購中心下設(shè)行政部、信息資源部、采購業(yè)務(wù)部。每個部有明確的崗位職責(zé),部與部之間相互監(jiān)督,相互制約。
(三)崗位輪崗制度。采購中心實行輪崗制度,每年輪崗一次。
(四)專業(yè)技術(shù)人員所占比例。采購中心初級專業(yè)技術(shù)人員為75%;本科學(xué)歷占85%。
(五)廉潔自律情況。采購中心結(jié)合實際,制定《政府采購中心工作人員廉潔自律規(guī)定》、《政府采購中心工作人員守則》、《政府采購工作人員行為規(guī)范》、《政府采購中心內(nèi)部操作程序》等規(guī)定,對違反有關(guān)條款,視情節(jié)輕重,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及本中心有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)密的規(guī)章制度從根本上杜絕了不良現(xiàn)象的發(fā)生,防止了采購中心內(nèi)部腐敗。
(一)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采購中心將每月的30日下午作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日,以此加強(qiáng)中心職工業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷拓寬現(xiàn)有人員知識結(jié)構(gòu)。組織學(xué)習(xí)了《政府采購法》、《招投標(biāo)法》、《采購信息公告管理辦法》等多項專業(yè)知識,我們還加強(qiáng)對中心職工的崗前政治思想素質(zhì)教育,使他們熟悉黨和國家的各項方針政策,牢固樹立對納稅人負(fù)責(zé),為采購單位服務(wù),為政府當(dāng)家理財?shù)乃枷胍庾R,以較強(qiáng)的法律觀念,保持廉潔公正,不偏袒徇私,以維護(hù)政府采購人員的良好形象。
(二)業(yè)務(wù)管理信息化。采購中心采購業(yè)務(wù)全面實現(xiàn)信息化管理,每個工作人員都配備電腦,每筆采購業(yè)務(wù)都有電腦記錄和文字記錄。
(三)采購檔案管理。采購中心配備專人進(jìn)行采購業(yè)務(wù)檔案管理,每筆采購業(yè)務(wù)結(jié)束后對采購文件資料進(jìn)行及時收集、整理歸檔。
(四)采購公告、中標(biāo)公告的發(fā)布。采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定,在指定的媒體上及時發(fā)布采購公告和中標(biāo)公告。
(五)收費及資金管理。采購中心是非盈利性全額撥款事業(yè)單位,完全免費為采購人、供應(yīng)商提供服務(wù)。采管分離后采購中心劃轉(zhuǎn)黔江鴻業(yè)公司管理,經(jīng)費由公司負(fù)責(zé)管理。
(六)報表、資料報送。采購中心在每筆采購業(yè)務(wù)完成后,都將采購資料、結(jié)算資料、報表、每月工作通報及時報送采購辦及鴻業(yè)公司。
(一)采購方式。采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定的采購方式進(jìn)行采購。每次采購都將采購方案報采購辦審批后方進(jìn)行采購。
(二)采購程序。采購中心根據(jù)《政府采購法》及《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)制定了一套嚴(yán)密的內(nèi)部操作程序,每次采購都邀請監(jiān)察局、采購辦、采購人、監(jiān)督員、供應(yīng)商等參監(jiān)督。
(三)采購信息發(fā)布。每次公開招標(biāo)的采購信息都按《政府采購法》規(guī)定的內(nèi)容在財政部門指定的網(wǎng)站和公司網(wǎng)站上發(fā)布,信息發(fā)布時間嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定:“自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截至之日止,不少于20日”的規(guī)定執(zhí)行。采購結(jié)束后中標(biāo)信息及時上網(wǎng),5個工作日后無投訴才發(fā)中標(biāo)通知書。
(四)合同簽訂。采購結(jié)束后采購中心督促供應(yīng)商在接到中標(biāo)通知書3日內(nèi)及時與采購人簽訂合同。合同簽訂的內(nèi)容必須與招標(biāo)內(nèi)容一致。
(五)評委抽取。每次參加開標(biāo)的評委都在采購中心評委專家?guī)熘?,開標(biāo)前30分鐘在監(jiān)察局、采購人、公證人員的監(jiān)督下隨機(jī)產(chǎn)生。
(六)上報備案材料。每次采購結(jié)束后,采購中心由專人將采購全過程資料進(jìn)行收集,及時報采購辦備案。
(七)供應(yīng)商質(zhì)疑。采購中心嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),“公開、公平、公正”的開展采購活動。到目前還未收到過供應(yīng)商的質(zhì)疑。如有供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)疑我們將按照《政府采購法》在規(guī)定時間給予供應(yīng)商滿意的答復(fù)。
(一)合同履約及驗收。每次采購?fù)戤吅?,采購中心都主動協(xié)助采購人對采購標(biāo)的進(jìn)行驗收,對驗收不合格的發(fā)出通知,限期整改。對專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)品,由采購中心組織技術(shù)專家,采購人成立驗收小組,嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求逐項檢查驗收并制作備忘錄,參與人員分別簽署驗收意見。
(二)采購效率。采購中心在接到采購辦的采購委托后,詢價采購在3個工作日內(nèi)完成。公開招標(biāo)按照法定時間20日左右完成。
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