<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在工作匯報中，我們需要注重條理性，邏輯性和可讀性，以便讀者能夠快速理解和掌握工作情況。通過閱讀下方的工作匯報范文，請大家研究和分析范文的亮點和問題，用于提升自己的寫作水平。
按照“行政部門保密度，職能技術部門保質量”的要求，堅持預防為主的.方針，繼續深化常年強制免疫與綜合防控相結合的工作思路，通過春季動物疫病綜合防控，全面落實畜禽集中強制免疫，消毒滅源、疫病普查、防疫知識及法律法規宣傳等措施，確保畜禽應免盡免和防疫質量，促進畜牧業健康發展和農民增收，維護社會穩定和公共衛生安全。
二、工作目標。
(一)家畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病豬瘟、雞新城疫免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到70%以上，仔豬副傷寒等常規疫苗免疫率達到95%以上。
(二)免疫牲畜標識佩戴率、免疫畜禽建檔率達到100%。
(三)開展畜禽疫病普查，畜禽圈舍消毒面達100%。
三、時間安排。
區委宣傳部：
根據《中共xx區委慶祝中國共產黨成立100周年暨黨史學習教育領導小組關于印發及7個專項工作方案的通知》(xx組〔2021〕1號)安排部署，區住建局結合整治群眾最不滿意十件事和整治企業最不滿意十件事活動，高位推動“我為群眾辦實事”相關事宜，有效解決群眾房屋質量安全、白蟻防治等切實解決好群眾的“急難愁盼”問題，現將有關工作匯報如下。
一、高度重視。我局把“我為群眾辦實事”作為黨史學習教育的出發點和落腳點，結合我局實際制定《“我為群眾辦實事”實踐活動方案》(xx建發〔2021〕112號)，召開專題會議，結合物業管理小區、白蟻防治、燃氣安全等民生實事，全面安排部署“我為群眾辦實事”工作，制定時間表、路線圖和工作臺賬，確保住建系統我為群眾辦實事工作落實到位。
二、全面掀起我為群眾辦實事高潮。一是深入開展住房保障為民辦實事。率先在群眾辦事多的住保服務中心試點登記公租房申請、白蟻防治領域為群眾協調辦理的的民生事項，切實督促辦好民生實事。二是加快老舊小區改造為民辦實事。通過“一線工作法”加快，老舊小區改造，不斷改善群眾居住環境，活動開展以來，鳳凰街道老舊小區改造項目已完成總工程量的40%;柔剛街道老舊小區改造項目已完成總工程量的30%;2021年正東片區老舊小區改造項目方案設計正在進行施工圖初設;鳳凰、梧桐片區老舊小區改造項目正在招標。三是開展農房風貌整治試點工作為民辦實事。以全市農業農村現場會和伍先華故居建設為抓手，加快安三路、安西路、g318到東禪沿線農房風貌改造提升，目前已完成農房改造和風貌提升60余戶，鄉村風貌實現“大變化”、顏值實現“大提升”。四是開展農村危房改造為民辦事實事。爭取到2020年農村危房改造補助資金4884萬元，啟動全區1519戶危房改造工作。五是深入開展質量安全監管為民辦事實事。落實雙隨機監管，開展安全生產日常巡查10多次，開展專項檢查專項治理和大檢查4次，開展“暗訪”工作4次，發現并整治各類安全隱患23個，確保全區在建工地無重大安全事故。
三、存在問題。
一是調研不夠，針對“我為群眾辦實事”實踐活動深入分管領域開展調查研究，入戶(企業)走訪不夠，沒有深入了解群眾所思所盼。二是還沒有結合各個股室和下屬事業單位的業務特點，全面推動“我為群眾辦實事”實踐活動。
四、下步打算。
一是扎實開展調查研究。圍繞住建領域城市建設等核心工作。深入企業實地查看，當面交談，掌握群眾和群眾的困難事、心里話。二是依托12345政府服務熱線線索，召開座談會和設置意見箱進行開門問計活動，廣泛征求群眾意見和工作建議。三是結合“重實干、強執行、抓落實”作風建設活動，在全局創建一批“黨員先鋒示范崗”，積極推動黨員“亮身份、樹形象、顯作用”，切實推動全局服務質量提升。四是抓好一批項目建設。確保停車場建設項目、瓊江景觀打造建設項目5月啟動建設，區城區照明提升工程、烏木廳生活污水處理廠建設6月啟動，xx大道西段連接線等工程7月開工;遂安大道城市道路、興貿路城市道路提升改造建設項目在9月啟動建設。
4月21日—4月30日完成高致病性豬藍耳病的強化免疫(二次免疫)；同時完成自查補免迎接市局檢查。
四、工作內容。
以強制免疫為重點，加強綜合防控，全面落實以下方面工作措施:。
（一）狠抓季節性強制免疫，規范免疫操作，對口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫的所有應免畜禽實施拉網式集中免疫，應免盡免，不留死角。確保轄區各種畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。
（二）狠抓免疫標識和防疫檔案的管理:要求各行政村防疫員必須認真做好免疫登記，并配掛牲畜二維碼耳標，經宣傳解釋仍拒絕免疫和堅持自行免疫的場戶，一律簽訂責任卡，實行風險責任自負，并請村組干部現場簽字鑒證。加強防疫檔案管理，確保標識，檔案管理信息對應，對散養戶和規模場防疫檔案分類指導，分別統一制定使用規模場和散養戶防疫檔案，做到散養戶一村一檔，由動物防疫站統一保存管理。規模場一場一檔，由扶術負責人指導規模場規范填寫，妥善保管。鎮動物防疫站統一進行信息統計和備案管理。
（三）狠抓消毒滅源和疫情普查。要求規模養殖場和屠宰場進行統一有效消毒，防疫人員進出養殖場(戶)免疫操作各環節相關器械，要嚴格徹底消毒，防止帶菌(毒)操作，定期消毒減少面源污染。
各單位要按照《重大動物疫情應急條例》規定，在實行預防為主的同時，進一步完善重大動物疫病應急預案。提高快速反應能力，確保一旦發生疫情能夠迅速、高效、有序的控制和撲滅，確保疫情不擴散、不蔓廷。
五、工作要求。
(一)加強領導。各行政村、社區要加強領導，高度重視，將春季動物疫病綜合防控工作作為全年的重點工作來抓，盡早安排，精心部署，確保實效。
(二)落實責任。對各行政村防疫員加強目標責任考核，將春季綜合防控和常年免疫等防疫責任落實到人到位到崗，將防疫人員待遇與防疫密度、防疫質量掛鉤。
(三)強化督查。鎮動物防疫站要進一步完善養殖環節防疫監督機制，全面落實監管措施并建立健全監管記錄。將定期或不定期深入村、社區、農戶、養殖規模場督查綜合防控工作進展情況和免疫質量，及時查漏補缺。春防結束后鎮動物防疫站將組織全鎮防疫員對本次防疫工作進行交叉檢查，進行工作評比，對先進單位和個人進行獎勵，對工作不到位的單位和個人，進行批評教育，查找原因，及時糾正，確保免疫質量。
第二條示范區建設的目標是堅持以人民健康為中心，強化政府責任，創造和維護健康的社會環境，培育適合不同地區特點的慢性病綜合防控模式，總結推廣經驗，引領帶動全國慢性病綜合防控工作，降低因慢性病造成的過早死亡，有效控制慢性病疾病負擔增長，推進健康中國建設。
第三條示范區建設的基本原則是堅持政府主導、部門協作、動員社會、全民參與的慢性病綜合防控工作機制。堅持預防為主、防治結合、中西醫并重，發揮醫療衛生服務體系的整體功能，提供全人群生命全周期的慢性病防治管理服務，推進疾病治療向健康管理轉變。堅持突出特色創新，促進均衡發展，整體帶動區域慢性病防治管理水平提升。
第四條本辦法適用于縣級和城市區級行政區劃，包括行政獨立、參照縣級行政區劃管理的區域。
第二章具體目標。
第五條政策完善。健全完善政府主導的慢性病綜合防控協調機制，多部門協同配合，統籌各方資源，加大政策保障，在政策制定、組織管理、隊伍建設、經費支持等方面給予充分支持，在環境治理、煙草控制、健身場所設施建設等慢性病危險因素控制方面采取有效行動。
第六條環境支持。示范區建設與衛生城市、健康城市、文明城市建設等緊密結合，建設健康生產生活環境，優化人居環境。加強公共服務設施建設，完善文化、科教、休閑、健身等功能，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務，構建全方位健康支持性環境。
第七條體系整合。構建與居民健康需求相匹配、體系完整、分工協作、優勢互補、上下聯動的整合型慢性病綜合防控體系，積極打造專業公共衛生機構、二級及以上醫院和基層醫療衛生機構“三位一體”的慢性病防控機制，建立信息共享、互聯互通機制，推進慢性病防、治、管整體融合發展。
第八條管理先進。提供面向全人群、覆蓋生命全周期的慢性病預防、篩查、診斷、治療、康復全程管理服務，開展健康咨詢、風險評估和干預指導等個性化健康干預。以癌癥、高血壓、糖尿病等為突破口，加強慢性病綜合防控，強化早期篩查和早期發現，推進早診早治工作。提高基本公共衛生服務均等化水平，推進家庭醫生簽約服務，強化分級診療制度建設。
第九條全民參與。教育引導人民群眾樹立正確健康觀，用群眾通俗易懂的方法普及健康知識和技能，強化個人健康責任意識，提高群眾健康素養。依托全民健身運動、全民健康生活方式行動等載體，促進群眾形成健康的行為和生活方式。充分調動社會力量的積極性和創造性，不斷滿足群眾多層次、多樣化的.健康需求。
第三章主要任務。
第十條轄區政府成立示范區建設領導小組，主要領導同志擔任組長，下設辦公室,慢性病防控工作列入議事日程，建立協作聯動、績效管理和聯絡員會議制度，定期交流信息，掌握工作進展，研究解決問題。多部門對示范區建設工作開展聯合督導，強化慢性病綜合防控效果。
第十一條深入開展全民健康生活方式行動，建設健康家庭、社區、單位、學校、食堂/酒店、主題公園、步道、小屋等支持性環境。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設有自助式健康檢測點。
第十二條積極開展全民健身活動，推動公共體育設施建設，轄區公共體育場地設施和符合開放條件的企事業單位、學校體育場地設施向社會開放。機關、企事業單位組織開展工間健身、健步走、運動會等活動，在校學生確保每天鍛煉一小時。
第十三條開展煙草危害控制，轄區無煙草廣告，公共場所、工作場所的室內區域全面禁止吸煙。依托專業公共衛生機構和醫療機構開設戒煙咨詢熱線，提供戒煙門診等服務，提高戒煙干預能力。
第十四條公共場所設有慢性病防控公益宣傳廣告，傳播合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康信息，各社區設有健康教育活動室，向居民提供慢性病防控科普讀物。學校、幼兒園普遍開展營養均衡、健康體重、口腔保健、視力保護等健康行為方式教育。
第十五條建立自我為主、人際互助、社會支持、政府指導的健康管理模式。發揮群眾組織在健康教育與健康促進、健康管理和健康服務等方面的積極作用，以增強群眾自我保健意識為切入點，培育健康指導員和志愿者，開展社區慢性病自我健康管理。
第十六條轄區建立規范的學生、老年人等重點人群健康體檢制度。機關企事業單位定期組織職工體檢，結合體檢結果，依托基層醫療衛生機構對職工開展慢性病預防、風險評估、跟蹤隨訪、干預指導為一體的健康管理服務。
第十七條轄區各級各類醫療機構全面實施35歲以上人群首診測血壓，發現患者及時納入基本公共衛生服務管理，對高危人群提供干預指導。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院提供血糖、血脂、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等服務。
第十八條轄區根據區域慢性病主要負擔情況，應用推廣成熟的適宜技術，開展心腦血管疾病、重點癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的篩查和早期診斷。針對兒童等口腔疾病高風險人群，推廣窩溝封閉、局部用氟等口腔預防適宜技術。
第十九條開展基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的慢性病分級診療服務。推進家庭醫生簽約服務，由二級以上醫院醫師與基層醫療衛生機構醫務人員組成簽約醫生團隊，負責提供約定的基本醫療、公共衛生和健康管理服務，轄區簽約服務覆蓋率明顯高于全國平均水平。
第二十條建立區域醫療衛生信息平臺，實現專業公共衛生機構、二級及以上醫院和基層醫療衛生機構之間公共衛生服務、診療信息互聯互通，推動電子健康檔案和電子病歷的連續記錄和信息共享。應用互聯網+、健康大數據為簽約服務的慢性病患者提供便捷、高效的健康管理和診療服務。
第二十一條中醫藥特色優勢得到發揮。在社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院建有中醫綜合服務區，傳播中醫藥養生保健知識，加強中醫適宜技術推廣，發揮中醫藥在慢性病預防、保健、診療、康復中的作用。
第二十二條做好基本醫療保險、城鄉居民大病保險和醫療救助重大疾病保障的銜接，提高簽約患者的醫療保障水平和殘疾人、流動人口、低收入等人群醫療救助水平?；鶎俞t療衛生機構優先配備使用基本藥物，按省級衛生計生行政部門規定和要求，從醫保藥品報銷目錄中配備使用一定數量或比例的藥品，滿足患者用藥需求。
第二十三條推動醫養結合，為老年人提供健康管理服務，促進慢性病全程防治管理服務同居家養老、社區養老、機構養老緊密結合。
第二十四條利用省、地市、縣三級人口健康信息和疾病預防控制信息管理系統，規范開展覆蓋轄區全人群的死因監測和心腦血管疾病、腫瘤等慢性病及相關危險因素監測，掌握轄區重點慢性病狀況、影響因素和疾病負擔，實現慢性病管理信息化。
第二十五條轄區疾病預防控制機構按職能設置獨立的慢性病防控科室。二級以上醫院配備公共衛生專業人員，履行相應的公共衛生職責?；鶎俞t療衛生機構加強公共衛生服務能力建設，承擔所在區域慢性病防控工作。
第二十六條慢性病綜合防控工作與當地社會、文化等建設和公共服務、公共產品供給相結合，鼓勵政策、機制創新，開展具有地方特色的慢性病綜合防控工作，總結推廣慢性病防控工作模式和經驗做法。各省積極開展省級慢性病綜合防控示范區建設工作，建成省級示范區滿1年及以上的縣(區)可申報國家級示范區。
第四章組織管理。
第二十七條國家衛生計生委負責示范區建設工作的組織實施，加強有關部門間協同配合，根據全國慢性病防治中長期規劃要求和示范區建設進度，確定各省(區、市)示范區建設任務，組織相關部門及專家對申報材料進行審核，開展現場調研和技術評估，確定國家級慢性病綜合防控示范區。中國疾病預防控制中心負責承擔示范區建設日常管理及業務指導。
第二十八條省級衛生計生行政部門會同有關部門負責所轄區域示范區的培育、遴選、推薦、管理和指導?？h(市，區)級政府負責承擔示范區建設各項任務。
第二十九條示范區實行動態管理和復審制度，每年工作進展報告經省市級審核后報中國疾控中心，每滿5年接受復審，由示范區進行自評，省級衛生計生行政部門組織復核，并將復核意見報國家衛生計生委。國家衛生計生委組織復審并公布結果。復審未達到要求的限期整改，整改不合格者不再確認為國家慢性病綜合防控示范區。
2.滄州市疾病應急救助制度實施辦法。
3.上海市嚴重精神障礙發病報告和信息登記管理辦法。
4.2016最新《職業病危害項目申報辦法》全文。
6.《職業病危害項目申報辦法》修訂解讀。
7.《職業病診斷與鑒定管理辦法》。
8.勞動法關于病假的規定。
9.《珠海市基本醫療保險門診特定病種管理辦法》政策解讀。
10.疾病應急救助基金管理暫行辦法。
一是全面開展全縣行政執法人員編號和信息采集工作，扎實做好全國統一行政執法證件換證工作，確保全縣行政執法證件管理到位，全縣共*個鄉鎮、*縣直部門符合換證條件共*人，為依法執法提供了基礎保障。二是組織參加全省行政執法資格考試，實現應考盡考，全縣在編干部報名*人，其中鄉鎮*人，縣直行政執法部門*人。
（二）在規范行政處罰自由裁量權方面。
開展行政執法自由裁量權基準匯總和調整工作，印發《中共**縣委**工作的通知》，轉發《**通知》，指導全縣行政執法機關開展規范行政執法自由裁量權重新梳理工作，截止目前全縣行政執法自由裁量權梳理已完成單位3個，分別為：水土辦、審計局、市監局（執行省局文件）；目前執行省市制定文件的19個，分別為：生態局、農業農村局、應急局、衛健局、新廣局、交通局、文旅局、地震辦、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役軍人局、住建局、統計局、人社局、水利局、殘聯；正在梳理的單位3個，分別為城管局、工信商務局、財政局。
（三）在貫徹實施新修訂《行政處罰法》方面。
組織全縣各執法部門參加全市統一的《行政處罰法》培訓?？h市場監管局根據新修訂的《行政處罰法》及《市場監督管理行政處罰程序規定》《市場監督管理行政處罰聽證辦法》，對全系統的執法人員就行政處罰案件適用程序及辦案期限、期間計算變化等相關問題作出工作提醒。同時，及時研究制定了《**縣市場監督管理局**規范》及《**縣市場監督管理局**工作規則》，以適應法律規章的變化?？h交通局對交通運輸執法大隊全體人員開展新修訂的《行政處罰法》的學習培訓，并及時更換新的行政處罰流程圖。
（四）在落實行政執法規范化方面。
一是持續開展行政執法“三項制度”規范化建設，出臺《**縣人民政府辦公室關于**實施意見》，組建協調工作組織，成立由縣長為組長，相關執法部門主要負責人為成員的行政執法“三項制度”工作領導小組，協調解決工作推進中的難題。建立聯絡員制度，各行政執法單位指定一名工作人員作為“三項制度”聯絡員，負責加強與縣司法局溝通，定期報送本單位工作進度與困難。出臺我縣“三項制度”工作方案及相關配套文件，組織督察各行政執法單位行政執法“三項制度”執行情況，并列入年終績效考核，要求各部門進一步加強行政執法“三項制度”工作，全面落實行政執法“三項制度”工作要求。轉發《**省司法廳關于**的通知》，指導各部門制定清單、指南、流程圖?？h市場監管局印發了《**制度實施方案》，細化了“三項制度”責任落實，轉發了《**市市場監督管理局行政執法公示規定（試行）等三項制度》，明確了“三項制度”的各項內容、具體要求等事項。嚴格執行《**省行政執法條例》《**省重大行政執法決定法制審核辦法》等要求，嚴格落實重大行政執法決定法制審核制度，對重大行政決定進行備案審核，要求各行政執法部門制定重大執法決定法制審核目錄清單，向社會公告，同時報送同級人民政府司法行政部門備案。要求各行政執法部門在做出重大行政決定前，要報送本法制機構進行法制審核，未經法制審核或審核未通過的，不得作出相應的行政決定。目前，縣市場監管局、衛健局、城市管理局、應急局、農業農村局、工信商務局、住建局已通過縣政府網站公示了《重大行政執法決定法制審核目錄清單》。
二是落實行政執法責任制，推行陽光執法。轉發《**市人民政府辦公室關于進一步規范行政執法的通知》，指導重點執法部門依托**縣政府門戶網站向社會公布執法投訴監督電話、地址和網址，接受社會監督。一線執法人員均持有效執法證件亮證執法，執法中不阻礙企業的正常生產經營行為，執法文書填寫規范，涉案相關資料齊全，行政處罰案件由案審委員會集體討論，重大執法決定由單位相關股級干部參與討論形成記錄，行政處罰實行罰繳分離制度。
（五）推進包容審慎執法方面。
聯合縣監委開展不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單試點工作，在農業、交通運輸、文化市場、市場監管、城市管理、應急管理等六支綜合執法隊伍開展試點，增強行政相對人對自身行為的預見性和自我約束能力，進一步優化營商環境，激發市場活力?？h市場監管局轉發了《**市市場監管局關于**工作指導意見（試行）》，對41個違法行為在滿足不予行政處罰清單所列舉的條件基礎上可以不予行政處罰，為各類市場主體特別是中小企業、新業態企業提供更加寬松的制度環境?？h應急局參照市應急局**年*月份關于落實安全生產行政處罰“三張清單”的工作措施，推進包容審慎執法，確定不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單。
（六）在開展行政執法案卷評查方面。
一是持續開展行政執法監督工作，印發《**縣2021年度行政執法案卷評查工作方案》，開展上半年案卷評查，并形成《關于**縣2021年上半年行政執法案卷評查情況的通報》。二是配合縣紀委對縣市場監管局、自然資源局、應急局、城市管理局、交通運輸局等5個部門開展行政執法行為專項監督檢查。
從抽查的情況看，大部分行政處罰案件的執法人員能嚴格在法定權限內執法，案件能做到認定事實清楚、證據充分、適用法律正確、程序合法、量罰適當，較好地規范行使行政處罰自由裁量權，推進落實包容審慎執法。行政許可案卷能按照行政許可程序規定規范收取申請材料，認真審查行政許可審批申請提交的材料，按時準確作出準予或不予行政許可決定；能在法定時限內頒發許可證并歸檔，未發現擅自實施行政許可或存在兜底性條款。
我縣自開展規范行政執法專項行動以來，進一步推動了執法人員公正執法、文明執法、陽光執法。
黨的十九大報告指出，“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志?！边@體現了我黨對人民健康重要價值和作用的認識達到新高度。實施健康中國戰略，增進人民健康福祉，事關人類的全面發展、社會全面進步，事關“兩個一百年”奮斗目標的實現。我縣縣委、縣政府高度重視慢病防控工作，強化“政府主導、部門協作、全民參與”的慢病防控政策導向，積極探索在建設山水園林、生態宜居的區域性次中心城市過程中人人享有健康的衛生事業發展戰略。2014年我縣順利通過省級慢病示范區驗收，圍繞這一主題和發展戰略，我縣始終堅信“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”。經過數年的不懈努力，我縣健康環境日趨優化，人民群眾健康素養水平和生活質量不斷提高，廣大群眾對“人人擁有健康身體、人人擁有健全人格、人人擁有健美體態、人人擁有健康生活”的追求蔚然成風,我縣健康社會日漸形成，慢病防控工作取得階段性成果。
一、具體做法。
（一）發揮政府主導作用，強化體制機制建設。
一是加強組織領導。
縣政府成立了以縣長為組長、分管縣長為副組長，各相關單位主要負責同志為成員的領導小組，明確責任、各司其職。建立聯席會議制度，定期組織召開領導小組會議及聯絡員會議研究和落實促進慢病防控的各項政策措施。
二是將健康融入所有政策。
在全縣慢性病防控工作中，我們突出“將健康融入所有政策”這一主題，在政策制定、環境場所建設、文體活動、宣傳教育等各個環節，融入健康元素，舉辦“將健康融入所有政策”策略專題講座，向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義，提高他們對社會、經濟、環境、生活方式和行為等因素對人群健康深刻影響的認識，為各部門健康政策的制定打下良好的基礎，先后制定出臺了《關于印發禁止設置煙草廣告的通知》《關于創建無煙環境工作機制的通知》《承德縣創建國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區實施方案》《承德縣2011-2015慢病防控規劃》《承德縣2017-2025慢病中長期發展規劃》《承德縣全民健康生活方式行動實施方案》《承德縣“三減三健”全民健康生活方式行動實施方案(2017-2020年)》等相關文件，同時成立覆蓋政府部門主要領導，法律，衛生等領域人才為依托的健康專家委員會，在各部門提出、起草、修訂、發布等政策制定環節進行參與，發表意見。并將慢病綜合防控工作納入全縣國民經濟和社會發展第十二個、十三個五年總體規劃明確新時期慢性病防控的策略和措施。
三是保障財政資金投入。
承德縣是國家級貧困縣，在縣級財政相對困難的情況下，將慢病防控經費納入政府預算，近年來不斷加大財政投入，完成慢病防控基礎設施改建、基本設備更新和實施防控項目等。2018年，縣財政投入1800萬元規劃實施安匠中心衛生院、岔溝衛生院整體搬遷項目，利用天津市和天津市東麗區幫扶資金700萬元，規劃實施五道河衛生院整體搬遷項目。同時投入230萬為23個衛生院配備了便攜式查體設備，方便了貧困群眾進行健康體檢?？h財政投入資金467.5萬元，新建標準化村衛生室55個，目前全縣村級衛生室標準化建設已全部完工并全面達標。2013年開始縣財政每年投入慢病示范區專項經費，保障疾控機構業務經費。今年在國家慢病綜合防控示范區建設上，先后投入資金180余萬元。
四是加強慢病防控隊伍建設。
突出縣疾控中心的技術指導作用，設立獨立的慢病防治科，縣兩院、縣各基層醫療機構成立公共衛生科設專人負責慢性病防控工作。同時我縣還積極引導村計生專干、村扶貧工作隊、各群眾性健康團體志愿者經培訓后擔任健康生活方式指導員，向家里人，身邊人傳授健康生活方式知識和健康理念。
（二）完善機制，注重預防、監測，夯實鞏固防治基礎。
在2016年的全國衛生與健康大會上，總書記指出：要“樹立大衛生、大健康觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心?！蔽铱h始終牢記總書記的指示精神，牢固樹立“大健康”理念,把人民健康擺在優先發展戰略位置,全方位、全周期保障人民健康。
一是做好重點人群篩查，做到早診早治。
縣衛生健康局牽頭制定慢性病防控體系建設方案，建立縣、鄉、村三級慢性病綜合防控網絡，定期開展業務培訓，對重點人群進行特定醫療服務。在全縣范圍內，扎實開展新生兒35種遺傳代謝疾病免費篩查、幼兒園、中學生體檢、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優生健康檢查、60歲以上老年人上門免費體檢等專項活動，對特定人群定期進行免費職業體檢，設立青少年心理健康輔導中心對青少年進行免費心理干預。積極爭取國家心血病高危人群早期篩查與綜合干預項目，截至目前已開展二期篩查工作，受益人群達到18000余人次。同時，將重點人群檢查和基本公共健康體檢工作相結合，加強重大慢性病的“早發現，早干預，早管理”，現已基本實現全生命周期慢性病篩查全覆蓋。
二是積極開展慢病監測工作，為制定政策措施提供科學依據。
年的27.77%降低到27.73%，戒煙率由。
6.04%升高到11.82%。2019年居民重點慢性病核心知識知曉率由2016年的12.99%升高到61.05%，較2016年升高了48.06%。18歲以上居民高血壓知曉率為62.5%；糖尿病知曉率為53.5%，較之前提高15.07%，33.52%。調查提示：運動、減油、限鹽、健康生活方式干預將作為我們以后的工作重點。
三是合理利用監測網絡，做好各項疾病監測工作。
利用國家疾病預防控制-死因監測系統、河北基層管理軟件，做好死因監測、高血壓、糖尿病病例的監測。建立衛健、民政、公安、衛?。ǚ止苡嬌剖遥┑炔块T組成的“一線兩關三核”的死因監測工作模式（“一線”，即縣鄉村三級疾病預防控制網絡為主線；“兩關”即把《居民死亡醫學證明書》《居民死亡推斷書》作為唯一有效證明，把好民政殯葬火化、公安戶籍銷戶兩個關口；“三核”，即網絡直報信息及時與民政、公安、衛?。ǚ止苡嬌剖遥┻M行核對，提高死亡病例上報率,2013年開始我縣報告粗死亡率均達到國家要求；探索組建腫瘤、心腦血管事件監測工作“一線二核”模式（“一線”即縣鄉村三級疾病預防控制網絡主線；“二核”即與醫保報銷系統進行核查、與死因監測網絡系統進行核查），暢通了信息交流渠道，實現信息共享。
（三）全面開展全民健康生活方式行動，提高全民健康素養水平。
一是圍繞群眾健康環境需求，全力優化我縣健康環境。近年來縣委、縣政府貫徹落實十八大和十九大會議精神始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，把生態文明建設融入各個方面建設的全過程，為全縣居民提供優質舒適的生活環境。2018年1—11月份pm2.5平均濃度44微克/立方米，同比下降13.7%，優良天數同比增加10天。扎實推進水污染防治，城市集中式飲用水水源地水質達標率繼續保持100%。以省級健康促進示范縣和國家慢性病綜合防控示范區創建為契機大力開展全民健康生活方式行動，積極創建各類健康支持性環境。截至目前全縣共創建健康促進醫院24個、健康學校9個、健康單位13個、健康社區10個，健康示范家庭100戶，建設健康主題公園2處，健康步道2條，健康長廊1處，健康小屋（自助檢測點）212處，村社區覆蓋率100%，以上健康支持性環境成為倡導全民健康生活方式和實施慢病防控的重要載體。各社區、村15分鐘健身圈覆蓋率100%，全縣醫療系統和教育系統全面無煙，公共場所全面禁煙。人民群眾健康素養水平和生活質量不斷提高。
二是圍繞群眾健康知識需求，構建全方位的宣教體系。
我們采取四條干線聯動舉措（即:突出領導—骨干—群眾線、醫生—病人—家屬線、老師—學生—家長線、鄉鎮—村組—農戶線），有計劃、有組織地開展系統健康教育活動。
1、點餐式健康巡講。百人講師團按照因需施教、因病施教、因人施教的原則，采取集中與分散宣講相結合的方式，針對糖尿病、高血壓、職業病等不同病種、針對兒童、孕婦、超重人群、老年人，以十進活動（進社區、進農村、進學校、進企業、進機關、進家庭、進集市、進公園、進車站、進軍營）為載體，開展百人百場健康巡講和義診活動，將科學健康觀念、基本醫療、慢性病及傳染病防治、婦幼健康、中醫養生保健等健康知識和健康技能傳播給大眾，增強他們預防疾病和促進健康的能力，截至目前共計開展百人百場健康巡講活動190余場次，受眾50000余人。
2、多形式媒體宣傳。充分發揮電視、報紙等傳統媒體覆蓋面廣以及微信公眾號等新媒體傳播速度快的優勢開展宣傳，在縣電視臺開設健康知識大講堂講座，每半月播出一次，由縣醫院、中醫院專家給百姓普及專業健康知識。在縣周訊、縣健康資訊開設健康專欄，普及健康知識。開通承德縣衛生與健康、承德縣醫院健康家園、承德縣疾控中心等微信公眾號，宣傳衛生與健康知識。建立承德縣溫暖健康家園微信群。利用微直播的形式，由縣醫院專家為大家講課，傳播健康知識，改變健康行為。
3、主題宣傳氛圍濃。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、全民健康生活方式日等宣傳日，聯合多部門，深入城鄉開展“縣鄉同步”的健康主題宣傳活動，普及健康知識，提高群眾參與度，增強宣傳教育效果，截至目前共開展主題宣傳日活動11次。
4、陣地宣傳建亮點。以衛健計生、公共文化等各類宣傳陣地為依托，將健康素養知識、國家基本公共衛生服務政策等在鄉鎮衛生院、村衛生室公示欄、村民文體活動中心、社區工作站等人員密集場所進行宣傳，讓老百姓知道并利用現有健康政策，去維護和促進身心健康，使自己成為健康第一責任人，在醫院、廣場等公共場所led顯示屏上播放健康素養知識，在衛生院、有電視的病房或門診處電視上播放健康知識政策宣傳片，擺放宣傳小冊子，讓診療和辦事的群眾全面了解健康知識，逐步提高群眾對健康知識的知曉率，引導廣大患者以治病為中心向防病為中心轉變。目前在全縣范圍內已初步形成了“社區有點，學校有課，街頭有欄，醫院有冊，電視有影，廣播有聲”的立體式健康教育宣傳格局。
（四）規范管理，優化服務，做好慢性病全程管理。
一是重在預防，從學生時代抓起。近年來，我縣以。
“創造適合學生發展的教育”為辦學目標，把“打好健康生命底色，對學生一生幸福負責”作為教學工作主題和學校健康理念。以“目標為引領，以問題為線索，以活動為載體”，針對目前學生的健康狀況，身心發展規律，全面推行“八小治理”行動。重點治理“小眼鏡”、“小胖墩”、“小懶貓”、“小網蟲”、“小毛驢”、“小霸王”、“小淘氣”、“小泥猴”并讓學生將上述治理理念帶回家中向家長講解，舉一反三，倡導孩子、家長、身邊人共同養成良好生活方式。少年是祖國未來的希望。青少年的成長是全社會共同關注的問題。無論是思想、身心健康還是基本素質，都深深地影響著社會的發展和祖國的進步。因此，維護青少年的健康成長環境，是我們每一個人的責任。
%，血糖控制率達58.1。
%。
三是做好重點人群救助，實現有效精準幫扶。自開展健康扶貧工作以來，我縣緊緊圍繞貧困人口“基本醫療有保障”目標，把提升醫療服務能力作為助力脫貧攻堅的重要手段，以建立優質高效的醫療服務體系為重點，從建強縣級醫院、做優鄉鎮衛生院、筑牢村衛生室網底等方面入手，著力解決農村貧困人口看得起病、看得好病、看得上病和少生病的問題，最終實現小病不出村，常見病不出鄉，大病不出縣的目標。通過政府購買服務的方式，與人壽保險公司簽訂商業健康保險參與醫療救助，對慢性病低保、五保、建檔立卡戶進行減免收費。同時，民營醫院承德縣康源醫院也積極參與到健康扶貧工作中,對慢性病住院患者住院治療費用給予適當減免。轄區各醫療機構對家庭醫生簽約患者住院個人負擔部分，給予報銷10%。針對低保戶、五保護等特定人群，實施先診療后付費政策，對六類人群慢性病患者實行一人一檔案，進行跟蹤管理服務。截止2019年6月，全縣享受先診療后付費政策33325人，大病專項救治966人，貧困人口家庭醫生簽約41738人，簽約率達到100%，并按規定要求，全部進行了履約服務。
二、特色亮點。
(一)強化八項結合，達到1+12的效果。
為使慢病防控工作與其它項目有機銜接協同發展，以達到1+12的效果，近年來我縣在健康扶貧、文明縣城創建、文體活動、黨建星級化管理、省級健康促進示范縣創建、城鄉環境綜合整治、養老養生、鄉鎮醫療機構服務能力提升等方面做到八個有機結合，建立協同工作機制，進行工作項目整合并有效銜接，達到1+12的效果。
1、與健康扶貧有機結合。以國家健康扶貧工作為契機把慢病防控、健康促進和健康扶貧整體推進。一是加強縣級醫院醫療質量管理，嚴格規范診療行為，實施精準到人、到病、到醫院、到個案的大病專項救治，為貧困大病患者提供全方位管理與服務。二是駐村干部、縣幫扶責任人、鄉包村干部人人都當健康教育和健康指導宣傳員，利用每一次入戶機會，宣講健康知識，引導群眾勤搞個人衛生、勤搞家庭衛生、勤鍛煉，逐步養成良好衛生習慣和健康生活方式。三是家庭簽約醫生通過上門履約服務，宣講健康知識，針對慢病患者，發放健康處方，給予相應的健康指導，實現每一戶貧困家庭有一張明白紙、一個明白人、一份健康處方。四是立足技術指導，開展對口幫扶工作。把縣級醫院的優質醫療資源和人才智力向基層醫院傾斜，從而提升幫扶鄉鎮衛生院醫療技術、醫院管理、健康教育水平。
2、與省級文明縣城創建相結合。在開展文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭、文明校園創建的同時我們加入健康生活方式、慢性病防治內容元素，共建各類健康單位20余家。與“積極開展志愿者服務”相結合，志愿者服務隊為空巢老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供衛生、文化、心理方面的志愿服務活動，深入基層、覆蓋面廣。
你我同行”為主題的彩色周末專場演出，將健康知識融入文化、體育各項活動中，寓教于樂，通俗易懂，讓百姓欣賞節目之余，掌握了健康知識，通過活動激發群眾參與健康的熱情，形成全社會廣泛參與的健康氛圍。
4、與黨建星級化管理有機結合。一是在全縣黨員領導干部培訓班，村兩委換屆后干部培訓班上，融入健康教育內容，把黨員干部培養成健康傳播使者，做好自己健康管理的同時，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，把健康知識傳播給身邊人。二是在健康促進機關創建中，將健康元素融入機關黨建文化建設中，利用黨建溫馨提示牌展示健康知識，提升文化引領水平，突出黨建帶動作用。
5、與省級健康促進示范縣創建有機結合。為把兩項創建工作做好，我們積極尋找兩項創建活動的契合點，在健康支持性環境建設、健康教育、健康巡講方面，統籌推進，最終實現“共建共享、全民健康”。
6、與養老養生有機結合。隨著國民生活水平的提高以及人口老齡化的到來，人們對于就醫、健身、養老、旅游等與健康相關的需求越來越強烈，為此我縣在養老養生方面積極探索，一方面全縣各醫療機構結合高血壓患者管理、老年人查體等基本公共衛生服務政策，向居家養老、社區養老、機構養老的老年人提供日常保健、健康促進、養老護理等服務；另一方面向健康、亞健康、康復類人群提供康養服務，打造了新杖子、大營子、倉子三個鄉村旅游精品示范區和唐家灣、北大山等核心旅游項目，使健康養老養生成為承德縣靚麗的新名片。
7、與城鄉環境綜合整治有機結合。一是大力實施碧水行動。扎實推進水污染防治，順利完成集中式水源地保護區劃定，重點排污單位實現在線監測，國控、省控河流斷面水質全部達標，生活污水處理率達到91%。二是持續推進藍天行動。深入開展大氣污染治理，穩妥實施“電代煤”工程，重點涉農區域秸稈焚燒實現實時監控。三是扎實開展綠地行動。大力推進露天礦山治理，深入開展土壤污染防治大排查、危險廢物非法傾倒、危險廢物隱患排查和涉酸企業排查整治4個專項行動，土壤環境污染得到有效防控。四是開展農村面貌改造提升行動?？h農工委牽頭重點實施農村污水治理、街道硬化、無害化衛生廁所改造、“三清一拆”和垃圾治理、村莊綠化等環境提升專項行動，并引導廣大群眾增強衛生、環保、文明意識，進一步提高鄉村生活質量。
8、與提升鄉鎮醫療機構服務能力有機結合。鄉鎮醫療衛生機構作為城鄉醫療衛生服務網絡的網底，承擔著農村居民健康“守門人”職責，為此，我縣投入資金4000余萬元規劃實施了安匠中心衛生院、岔溝衛生院、五道河衛生院整體搬遷項目，新建村衛生室55個，使全縣縣、鄉、村三級醫療衛生機構全部達標。同時為23個鄉鎮衛生院配備23套查體設備，為全縣農村貧困人口開展免費體檢服務，通過疾病篩查，實施早預防、早發現、早治療。實現降低慢病患者經濟負擔，提高生活質量。
(二）。
計生專干升級轉型健康指導員并與村醫協同開展工作。
2014-2015年我縣培訓健康指導員150余人，經過試點推行，健康指導員的工作很受大家歡迎、反映良好。為使健康指導員制度在全縣推廣，經研究決定對全縣農村計生專干的工作進行轉型升級，由這部分人經過培訓擔任健康指導員，這部分人擔任此項工作有先天的優勢，首先這些人熟悉村里的各項工作，多年來從事計生工作有著與人與人之間的交往經驗和群眾基礎。
截至目前全縣378個行政村計生專干均經過培訓成為健康指導員。成為家人、鄰里的健康守護者。村醫與健康指導員協同開展工作。村健康指導員對村里情況熟悉，村醫擁有技術服務優勢，將兩者結合能夠實現優勢互補，進而提高全民健康水平、促進人口長期均衡發展。讓村級健康指導員和鄉鎮衛生院產生直接聯系，進而打通了健康指導員和村醫合作的壁壘，通過隊伍的融合實現“1﹢12”的效果”。
（三）健康小屋（自助檢測點）力爭覆蓋所有社區（行政村）。
“健康小屋”是我縣順應新醫改精神，從全民健康教育著手，提出的一項旨在提高全民健康水平、普及慢性病預防知識、實現“未病先防”的民生工程。強力推進“健康小屋”建設，有利于規范基本公共衛生醫療服務；有利于滿足人民群眾多層次、多方面的醫療服務需求；有利于提高社區、農村居民的健康水平。
截至目前，我縣共建設健康小屋（自助檢測點）。
212個，覆蓋50%以上社區、村。群眾可以自助測量（血壓、血糖、身高、體重、bmi等健值）。
通過建設健康小屋，有助于提高社區衛生服務質量，推動農村衛生服務從“發病后管理”向“發病前管理”轉變，從“單純服務”向“全程健康干預”轉變，從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。
三、存在問題。
經過數年的不懈努力，我縣慢病防控工作取得了明顯成效，初步形成了“政府主導、全民參與、部門協作”的慢病防控工作機制，人民群眾健康素養水平不斷提高，但也暴露出的相應的問題：
（一）隨著經濟社會的快速發展，近年來慢性病發病率逐漸呈上升趨勢，造成社會、家庭負擔較較重，控制和降低發病率極需較長一段時間。
（三）慢性病綜合防控隊伍人才不足，專業人員和健康教育專業人員技術水平和服務能力有待提高，鄉鎮業務人員身兼多職，慢性病防控工作體系仍需要進一步健全和完善。
（四）部分健康單位和健康支持性環境創建單位創建熱情不高，健康活動組織較少，存在應付了事情形。下一步還要加大宣傳力度，讓廣大干部、群眾了解健康生活方式并成健康生活方式全面投入到“健康中國”行動中來。
四、下一步工作。
目前，我們正積極備戰，查找不足，補齊短板，迎接國家考評驗收。
一、組織保障（將要落實的）。
由市政府辦公廳印發的《高平市創建慢性非傳染性疾病綜合防控示范區實施方案》將下發，成立了以郜市長為組長，市委宣傳部、衛生、發改、財政、教育、公安、民政、工商、質監、食藥、行政執法、文廣新局、工會、團委、婦會等15個部門分管領導以及16個鄉鎮辦事處分管領導為成員的創建工作領導小組。各成員單位有明確的工作職責和工作任務分解。
二、隊伍保障。
市疾控中心已成立了慢病科，現有工作人員3名，各基層醫療機構也設立專人負責慢性病工作。市疾控中心每年對基層醫療機構技術指導和培訓至少4次以上，并定期邀請晉城市疾控中心專家來我市進行業務培訓和指導。
三、監測工作。
（一）死因監測。
全市19家醫療機構于2009年全面開展了死亡病例網絡直報工作，報告覆蓋率達100%，疾控中心慢病科有專人每天負責審核死亡病例，審核率達100%。2013年1-6月我市全人群居民粗死亡率為5.24‰，不明原因疾病死亡率5%以下，編碼錯誤率5%以下，每月對全市死因進行了分析。12月份在全市將開展一次全面的死因漏報調查，通過漏報補報工作，力爭全人群居民粗死亡率達到國家6‰。
（二）心腦血管疾病監測。
腦卒中、心肌梗塞新發病例報告我市于2012年根據規范的要求已在全市醫療機構開展了此項工作。2013年1-6月份全市共報告新發腦卒中555例，心肌梗塞160例，共計715例。下一步將加強報告力度，減少漏報，逐步規范報告質量，按照要求發病例不低于死亡率。
（三）腫瘤登記。
腫瘤登記報告是我市2013年按照規范要求新開展的一項工作，2013年1-6月份共登記報告腫瘤病例344例。下一步將擴大報告單位，在全市所有有診治能力的醫療機構開展病例報告，并逐步規范報告質量，按照要求發病例不低于死亡率。
（四）慢性病及危險因素監測（11月將要開展）按照要求每年完成一次慢性病及危險因素核心指標監測調查，每3年完成1次轄區全人群的抽樣調查，了解人群慢性病及危險因素流行特征。按照制定的計劃，10月份為前期準備階段，包括制定方案、印制監測調查表、準備調查所需工具、完成人群抽樣、對調查人員完成培訓等。11月份開始現場調查，月底完成。12月份完成軟件錄入和分析。
四、全民健康生活方式行動。
2012年根據要求創建了西關居委、翠嶺小區、友誼飯店、二中食堂等示范單位。2013年8月衛生局下發文件要求鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心在各轄區內開展創建，新創建的單位目前正處于上報審核階段，10月底前完成。健康步道正在籌備中。
五、高危人群發現和干預。
各級醫療機構建立了35歲以上人群首診測血壓制度，首診測血壓率達到90%。
在社區定期開展了高血壓、糖尿病人等慢性病的篩查。對慢性病高危人群標準進行了宣傳，對高血壓和糖尿病高危人群進行了登記管理及干預。
六、基本公共衛生服務患者管理。
為全市高血壓、糖尿病等慢性病人建立了健康檔案，目前有高血壓患者47570人，糖尿病患者6853人?；鶎有l生服務機構對確診的高血壓、糖尿病患者提供了規范化管理，目前高血壓患者規范管理人數45839人，糖尿病患者規范管理人數6720人。
七、健康教育和健康促進。
疾控中心健教科按要求每年為基層衛生服務機構提供健康教育資料模板和核心信息。每年提供8種以上印刷資料和宣傳欄模板；提供6次公眾健康咨詢活動核心信息；提供不少于3種音像資料模板；提供不少于8次健康知識講座的核心信息及參考教案。社區的健康講座每年不少于4次，宣傳欄覆蓋率達90％以上，社區衛生服務中心提供至少6種宣傳欄材料，每星期播放宣傳視頻至少3次。
全市醫療機構已全面實行禁煙。
按時開展宣傳日活動。在全國高血壓日、聯合國糖尿病日、世界無煙日、全民健康生活方式行動日等宣傳日在全市范圍內開展各種宣傳活動。
未落實的工作。
一、保障措施。
組織保障。
領導組應召開成員單位啟動會，明確各單位職責，確定各單位聯絡員，定期召開聯絡員會議，通報工作進展。
經費保障。
根據創建要求，需將慢性病綜合防控經費納入政府預算，按照1：1配套要求，向財政局遞交經費請示報告，由財政部門落實。
政策保障。
發改局應制定出臺將慢性病預防控制內容列入發展規劃。
二、開展社區診斷，完成社區診斷報告由衛生局、市疾控中心、各成員單位共同落實。
三、媒體宣傳。
在主流媒體和電視臺、公共場所戶外廣告牌進行慢性病內容宣傳。
四、兒童青少年健康促進。
在中小學應開設慢性病健康教育科，幼兒園應開設健康講座。
五、全市健康教育活動室覆蓋應達到90％。
六、工作場所干預。
在全市機關、企事業單位落實工間操制度。
七、應開展衛生系統外的無煙單位創建。
八、社區、醫療衛生機構、公共場所應建立健康指標自助檢測點。
九、開展多部門群眾參與的集體性健身活動每年不少于1次。
十、食品生產企業應開發和生產低糖、低脂、和低鹽的健康食，并推廣食物營養標簽。
十一、在全市機關、企事業單位落實健康體檢制度，每2年1次為職工提供體檢。
十二、開展兒童口腔健康檢查，對檢查中發現的患有齲齒的兒童及早進行充填；對所有符合適應癥的適齡兒童提供第一、第二恒磨牙的窩溝封閉的免費服務。
十三、政府應出臺相關政策把慢性病患者自我管理工作明確納入當地日常慢性病防治工作中。
1.你我多一份自覺，天津多一份清潔!
2.有了您的真心呵護，天津才會更加美麗!
3.珍愛生活空間，熱心創衛工作!
4.創建衛生城市，美化清潔家園!
5.開展衛生整治，共創美好家園。
6.搞好城市公共衛生，提高市民生活質量。
7.一言一行彰顯文明風范，一點一滴凝聚創衛真情。
8.垃圾不落地，巴中更美麗。
9.普及衛生知識，提高市民文明衛生素質!
10.創建美好家園，從一點一滴做起!
11.美好生活靠我們創造，創衛目標靠大家實現!
12.美化市容講究衛生綠化名城保護環境!
13.整潔家園，人人有責!
14.美化市容講究衛生綠化城市保護環境!
15.創建國家衛生城市，美化我們共同家園!
是新一輪全國文明城市創建的關鍵之年。為切實抓好全國文明城市創建工作，根據市委、市政府的部署，按照《紹興市衛生局關于印發衛生系統創建全國文明城市工作實施方案的通知》(紹市衛發〔〕132號)，結合本所實際，現制定如下實施方案。
一、指導思想。
根據市委、市政府的總體部署，在市衛生局的統一領導下，認真貫徹落實黨的、十八屆六中全會和系列重要講話精神，堅持“創建為民、創建惠民”，扎實開展全國文明城市創建活動;堅持加強監管、服務群眾、改善民生的創建宗旨，著力提高市民文明素質和城市現代文明程度;堅持以思想道德建設為核心，以《全國文明城市測評體系》為導向，以突破薄弱環節為切入點，積極營造創建氛圍，努力提升創建質量，確保如期完成本單位創建工作任務。
二、組織領導。
所成立全國文明城市創建工作領導小組。
三、實施步驟。
第一階段(3月—9月)：部署安排和整體推進。根據上級的統一部署和要求，切實加強領導，健全工作機制，分解落實任務。由辦公室制定本年度創建工作實施方案以及責任分解表，將創建工作分解落實到相關科室，各科室對照責任分解表，以《全國城市文明程度指數測評體系》為標準，不斷鞏固近年來的創建成果，進一步有序推進各項整治行動。要一項項、一處處、一點點地解決盲點、死角、漏項，堅決消除不達標、不到位、不扎實的問題，確保創建工作不失分、少失分，要突出工作亮點，切實開展以所領導小組牽頭的各種形式的督導檢查，確保創建工作的順利開展。
第二階段(10月—11月)：鞏固成效和迎接考評。建立和完善創建全國文明城市的長效管理機制，進一步做好成效鞏固與查漏補缺工作，對專項督查時發現的問題督促整改，逐項落實。同時，按照傳染病防治、公共場所和生活飲用水衛生、學校衛生、職業衛生等監管內容，重點做好備查資料的收集整理工作與歸檔工作，確保各項資料完整齊全。力爭以一流的文明創建成果，通過中央、省文明辦的考核測評。
第三階段(12月)：總結經驗和改進提升。根據全國和全省考評結果，對本單位創建工作及時總結，汲取經驗，發現不足，進一步健全工作機制，改進工作措施，不斷提升各業務線的監管能力，為建設特色產業城市、文化休閑城市、生態宜居城市奠定衛生基礎。
四、職責分工。
(一)辦公室：綜合協調工作。
負責領導小組的日常工作及組織協調、檢查督促，落實對外宣傳報道，負責整理、匯總、上報各類創建資料。組織開展黨支部“創文明機關、做人民滿意公務員”活動。
(二)醫療和傳染病衛生監督科：傳染病防治和醫療機構監督管理工作。
加強醫療機構醫療廢棄物的處置監管，打擊非法行醫。開展轄區內餐飲具集中消毒單位的監督管理工作，做好傳染病防治工作。
(三)環境衛生監督科：公共場所和生活飲用水監督管理工作。
加強轄區內公共場所衛生監管，開展商場、足浴場所等重點公共場所的衛生專項整治，確保落實“四小”行業中的小旅館、小浴室、小美容美發、小歌舞廳的創建工作到位。同時，加強生活飲用水衛生監督管理，督促二次供水單位做好水質管理。
(四)學校和愛國衛生監督科：學校衛生及校內飲用水監督管理工作。
組織開展學校衛生專項整治活動，重點落實學校傳染病防治各項制度措施，開展學校飲用水監督管理，建立健全監管工作機制。
(五)職業和放射衛生監督科：職業衛生和放射衛生監督管理工作。
開展淘汰落后產能專項治理工作，督促職業危害企業落實職業病防治措施，加強放射診療單位的監管。
(六)辦證許可科：轄區內的衛生許可和咨詢服務工作。
在衛生許可過程中開展“禮貌待人、誠信服務”活動，推出多項便民利民措施，落實“三好一滿意”文明行醫活動。
(七)各分所：配合各業務科室做好轄區內的衛生監督管理工作。
(八)各業務科室按職責做好越城區、柯橋區、市直分所的指導、督查工作。
五、工作要求。
(一)加強科室配合。
各科室(分所)要加強聯動合作，相互密切配合，主動溝通協調，要建立信息反饋制度，做好工作聯絡和信息交流等工作，切實提升創建成效。
(二)細化工作標準。
各科室要根據《全國城市文明程度指數測評體系》，認真分析和梳理整治過程中存在的各類問題，研究解決方案，切實保證迎檢工作落實到位，任務分解到崗，責任落實到人。
(三)強化督導檢查。
各科室要強化執法監督，監督工作絕不能走過場，真正做到敢抓、敢管、敢于碰硬，對各單位存在問題堅決督促整改。所領導小組將不定期組織對各科室創建工作目標考核和監督工作的督查，并及時通報、反饋有關情況。
(四)加強宣傳發動。
要充分依靠各級各類新聞媒體，尤其是微信公眾平臺等新興網絡媒體，強化宣傳《公共場所衛生管理條例》、《傳染病防治法》、《生活飲用水水質管理辦法》、《學校衛生工作條例》等法律法規，動員廣大干部群眾支持和參與各項工作，營造良好的創建氛圍。
(五)完善相關資料。
要按照市創建辦的要求，認真準備和完善考核測評材料，相關材料主要包括能夠充分反映開展有關工作的文件、通知、講話、表彰通報、總結、活動照片等材料。
廣大市民朋友們：
陽新是我們共同的家園。共建綠色陽新，共創省級園林城市，共享碧水藍天，是全縣人民的共同心愿和不懈追求。創建省級園林城市關系到廣大市民的切身利益，更離不開“你、我、他”的積極參與。為此，我們向全縣廣大市民發出如下倡議：
一、爭做省級園林城市創建的倡導者。積極倡導“讓綠化走進城市、讓綠色擁抱城市”的建設理念，共同樹立“愛綠、護綠、植綠、興綠”的綠化意識，強化生態文明觀和低碳生活觀，主動為“創園”獻計獻策，增強參與省級園林城市創建的主動性和自覺性。
二、爭做省級園林城市創建的宣傳者。積極宣傳園林綠化法規和創園知識，用實際行動影響和帶動周圍的人，共同關心城市生態環境變化和城市綠化品質提升，共同宣傳省級園林城市創建成果，共同營造“人人關愛綠化、人人參與創園”的良好氛圍。
三、爭做省級園林城市創建的實踐者。城市是我家，創園靠大家，創建省級園林城市，我知曉，我參與，我奉獻;創建省級園林城市，從我做起，從點滴做起，從身邊小事做起;創建省級園林城市，從今天做起，從本職做起，以主人翁的姿態踴躍投身創建活動，參與家園綠化，多栽一棵樹、多養一盆花、多種一片草、多灑一滴水，綠化我們的環境、美化我們的生活，用實際行動為“創園”增綠添綠。
四、爭做省級園林城市創建的呵護者。嚴格遵守城市綠化法規，關心愛護城市綠化，自覺保護身邊的一草一木，不踐踏綠地草坪，不攀摘樹枝花朵，不侵占綠地林地，堅決制止破壞綠化的不法行為，自覺維護和鞏固已建成綠化成果，確保綠一片、活一片、成一片。
市民朋友們，創建省級園林城市，是推進生態文明建設的重要舉措，是加強城市建設和管理的重要抓手，也是一項民生工程、民心工程。創建園林城市，人人有責，大家受益。讓我們攜起手來，用我們的熱情和真誠，用我們的辛勤和汗水，為創建省級園林城市貢獻力量!我們深信，在縣委、縣政府的堅強領導下，通過廣大市民的積極參與和共同努力，陽新創建省級園林城市的目標。
倡議人：xuexila。
日期：xx年xx月xx日
華廟村位于清湖市米來鎮西郊1公里處，南倚縣河，神漁公路過境2.5公里，交通便利，物產豐富，是一個民風淳樸的行政村，轄9個村民小組565戶，2330人，耕地面積2526畝。2015年被列為全市新農村建設試點村，2011年被評為全市農村先進基層黨組織，2012年被列為全省“十星級文明戶”創建“百鎮千村”試點村之一并被評為市級文明村和市級衛生村，2015年獲得“全市新農村建設先進村”榮譽稱號。
近年來，在鎮黨委、政府的正確領導下，在各級文明辦的大力關心和支持下，華廟村始終把精神文明建設作為一項重要工作來抓，按照創建省級文明村的目標和標準，狠抓各項指標和任務的落實，真正做到“兩委”重視、精心組織、全民參與，村民整體素質明顯提高，生產生活環境持續改善，社會風氣健康向上，省級文明村創建工作取得一定成效。
一、以經濟發展為基礎，帶動村民增收致富
續增收，為文明村創建打牢了經濟基礎。
二、以思想教育為先導，增強村民參與意識
從2011年創建省級文明村開始，華廟村就成立了由村黨支部書記肖志遠任組長的創建工作領導小組，全面負責創建工作。為了統一干部群眾思想，村上通過召開黨員、村民代表動員大會、干部走訪、開座談會、出黑板報、懸掛標語橫幅等形式，向村民宣傳開展文明村創建的目的、目標任務、內容和重要意義，為文明村創建打下了良好的群眾基礎，贏得了村民的支持和關注。同時，華廟村在黨員群眾服務中心建立了道德講堂，定期組織群眾學理論、技術、法律等知識，學先進經驗，學模范人物事跡，引導群眾自發參與到文明創建中來，營造全村上下齊心協力創建文明村的良好氛圍。
三、以活動開展為抓手，提升村民文明素養
整治村容村貌、實現連戶路硬化、人畜分離、改水改廁、綠化美化為重點，組織農戶清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜圈糞便，定期除“四害”，實現了村容村貌的靚麗整潔和通暢有序，為文明村創建提供了有力條件。
四、以典型示范為關鍵，鞏固文明創建成效
近年來，華廟村始終注重發揮黨員干部的模范帶頭作用，要求黨員干部帶頭講文明、樹新風、揚正氣。對創建過程中涌現的好典型及時宣傳，用身邊的人和事來感染和引導群眾。華廟村一組陳應明等20多位村民自發義救車禍3起，救助傷者7人，獲救者許原市彭河鎮中源村6組村民曹小峰、肖敏、龔艾庭3人送來錦旗感謝恩人；七組黨員程小梅同志帶領村民成立組理事會，不辭勞苦，夜以繼日地上門做拆遷動員工作，最終打動了“釘子戶”，使土地增減掛鉤項目順利啟動。這些身邊的好人好事，成為推動文明村創建走向深入的催化劑。
通過省級文明村創建，華廟村村民的思想觀念、道德觀念、生活觀念有了很大的變化，尤其是文明素質有了極大的提高。在今后的工作上，華廟村將一如既往地與時俱進、勤思善謀、扎實工作，努力推進全村精神文明建設再上新臺階。
**村位于***政府所在地，全村12個村民小組，總人口3106人，69名黨員，7名村干部，耕地面積3100畝，2015年農民人均純收入達6615元。近年來，**村在上級文明委和鎮黨委、政府的正確領導下，大力加強社會主義精神文明建設，以建設社會主義新農村為目標，科學制訂發展規劃，積極開展各項工作，促進了經濟快速增長，取得了明顯的成績。先后被授予“**省民主法制建設示范村”、“**縣社會主義新農村建設示范村”、**省“五個好”村黨支部榮譽稱號。
一、加強村黨組織建設，培養和造就高素質的黨員和干部隊伍
《省級文明村創建工作匯報》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
xx社區居民朋友們：大家好!
創建省級文明城市是市委、市政府落實科學發展觀、建設和諧懷化的重大舉措，共建和諧城市，同享幸福生活，是我們的心愿。懷化是我們共同的家園，無論您從事什么職業、職務高低、年齡大小，不管您來自何方，只要生活、工作在這片熱土上，您就是懷化的主人。和諧的人際環境，良好的社會風尚，安定的社會環境和科學、文明、健康的生活方式，不僅給您帶來舒適宜居的生活，同時還是您創業激情的來源和理想實現的重要保證。我們既是城市文明的直接受益者，更是和諧創建的主力軍，我們有責任、有義務、有能力為構建和諧美好家園出一份力、添一份彩。創建文明從點滴做起，構建和諧從你我開始。在此，xx社區發出如下倡議：
一、增強責任感，做文明風尚的傳播者。
要大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，積極參與志愿服務等各種公益活動，人人爭當志愿者，人人為創建文明城市做貢獻。
二、當好示范員，做文明行為的踐行者。
文明見于細節，它離我們并不遙遠。我們要帶頭不亂丟垃圾、不亂寫亂畫、不隨地吐痰、不私搭亂建，創造一個干凈衛生的公共環境;帶頭遵守公共道德，主動排隊，禮讓老、弱、病、殘、孕等特殊群體，不在公共場所吸煙和大聲喧嘩，不損壞公共設施，不破壞花草樹木，打造一個和諧溫馨的公共空間;帶頭遵守交通規則，不亂穿馬路、不闖紅燈、不翻越護欄、不亂停車，人車各行其道，建立良好的公共秩序;帶頭鄰里互助、友善待人，窗口單位規范服務、兌現承諾，建立和諧的公共關系。不論你從事什么職業、職務高低、年齡大小、來自何方，只要你生活、工作在懷化這片熱土上，就要以主人翁的姿態，從自己做起，從現在做起，從本職做起，從言行舉止的細微之處做起，說文明話、辦文明事，自覺摒棄不文明習慣、抵制不文明陋習，爭做城市文明使者。
三、全民齊參與，做文明創建的推動者。
創建文明城市是社會系統工程，需要大家上下齊心協力，共同努力。養成健康文明的生活方式，維護干凈整潔的生活環境;樹立文明意識觀念，自覺投身到創建文明城市中去。
倡議人：xuexila。
日期：xx年xx月xx日
同志們：
我縣創建省級文明縣城和國家級衛生縣城(以下簡稱“創建”)工作自啟動以來，全縣上下認識一致，共同參與，創建指揮部各成員單位各司其職，緊密配合，創建工作開局良好，各方面穩步推進，成績是有目共睹的。但是，我們更要看到，當前我縣的文明和衛生工作水平與我們所確定的奮斗目標相比，差距還非常大，還有很多突出的問題急待解決。前面，縣委書記、縣人大常委會主任、縣創建省級文明縣城和國家級衛生縣城領導組組長周宇同志從統攬全局的高度，總結了此前我縣創建工作的主要成績與經驗，全面分析了存在的問題，提出了很高的工作要求。當前擺在我們面前的主要任務，就是要按照周書記的講話精神，群策群力，狠抓落實，確保各項目標任務的圓滿完成。下面，我就創建有關具體工作講三點意見。
一、強化意識，加強領導。
全縣各級各部門特別是縣創建指揮部各成員單位一是要強化目標意識，進一步統一思想，克服畏難情緒，樹立實現目標任務的信心和決心。二是要強化責任意識，加強組織領導?？h創建指揮部要切實履行牽頭協調、組織指揮和督查落實的職能，建立完善指揮長分工負責和輪流值班制度;縣級各部門“一把手”要親自抓，對職能職責范圍內的工作，對存在的薄弱環節和問題，要按照指揮部的要求，認真研究解決的措施，擬定實施方案，落實人員、落實責任和時間要求，深入檢查督促，保證到期交帳。
二、深化宣教，加強監督。
識測試和行為調查，使單位職工和社區居民健康知識知曉率和行為形成率達85%和60%以上，確保符合國衛標準規定。教育局要按照要求切實抓好中小學生健康教育，確保開課率達100%。三是要按照創建文明行業要求，認真開展各窗口行業的健教及文明示范窗口活動，扎實推進講文明、樹新風活動的開展。四是各職能部門、各單位、各社區的板報、專欄每月都要刊出創建工作動態和文明衛生教育知識。五是宣傳廣電部門要按照增大密度、增強力度、增加深度的要求，全面搞好創建工作的宣傳報道，做到有創建標語、有定期播出的創建動態、有重點突出的追蹤報道。在加強平時報道的同時，特別要對不良意識、不良行為作系列小專題，進行正反兩方面的宣傳報道。
三、突出重點，整體推進。
露垃圾，嚴格實行定時定點堆放垃圾，并保證每天早晨8時前將垃圾清運完畢。及時做好更換主要街道果皮箱和清運垃圾車的工作。提高衛生設施水平。
加工經營等重點單位、重點環境開展第二次投藥殺滅工作。四是各社區要組織單位進行鼠糞、鼠跡的清查和鼠尸的清理收集，并集中焚燒和深埋。五是衛生局要結合食品衛生執法檢查，在4月底以前對縣城餐飲、食品生產、加工、經營單位和單位食堂的防鼠設施進行全面檢查，并督促完善其設備。六是按照縣創衛指揮部雙滅經費籌集要求，對未交或未全部完清的單位，創衛辦、愛衛辦要切實催收。七是愛衛辦要作好迎檢申報和檢查前的模擬檢查、資料收集整理等各項工作，確?？己蓑炇蘸细?，順利取得創“國衛”第二張“入場券”。
3、加強市場秩序和衛生管理。由工商局牽頭，重點督促市場業主強化管理。一是要切實做好市場分攤分區規劃設置，特別是要把生熟食品經營分開。二是要全面疏通出入口和主通道，確保有序流動，消除市場安全隱患。三是要堅持落實市場經營者自備垃圾盛容器，保持經營場地周邊衛生，市場業主要落實市場清掃保潔人員。四是市場內禁止使用松香加工家禽，解決對周邊群眾生活環境污染問題。以上四項工作要求5月10日前完成。五是督促市場業主于7月底前完善經營設施，建成規范的垃圾柜統一收集堆放垃圾，并整修好下水道。
業主負責，居民區下水道由_鎮各社區負責協調。六是加強對縣城各類公用設施的管理、維護。對損壞設施的人和事，相關部門要嚴肅處理，宣傳廣電部門要進行曝光。
協同環保局在4月底前督促企業依法如實進行職業病危害項目申報，6月底以前建立健全職業衛生管理機構、管理制度、操作規程和職業衛生檔案及勞動者健康檔案。七是規劃建設局、水利局要分別加強對城市供水和農村飲用水衛生的監管。
這里要專門強調一下公共衛生與疾病控制工作。全縣各級各部門要按照“統籌規劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉兼顧、重在農村”的總體要求，加大投入，加強公共衛生應急指揮體系、疾病預防控制體系、疫情信息報送體系、醫療救治體系和醫療衛生應急隊伍的建設，提高公共衛生服務水平和突發公共衛生事件應急處理能力。要抓好傳染性非典型肺炎和人間禽流感等重點疾病的防治工作，加強監測與防治，切實做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。要特別加強艾滋病的防治，做到思想、組織、經費、措施“四落實”，保證專業人員、防治經費、藥械裝備、日常工作“四到位”。要進一步加強部門間的協作配合，形成綜合治理的強大合力，確保公共衛生安全。
重點規劃在_鎮的相關村，并抓好落實。六是各鄉鎮要切實做好場鎮環境衛生整治工作。
7、認真搞好軟件資料的收集整理工作。文字資料、圖片、音像材料等各種資料是反映創建進展和創建成果的重要依據，也是檢查考核的必備內容。各職能部門、各有關單位要引起高度重視，隨時做好資料的積累、收集和整理工作，應當上報指揮部辦公室的要及時上報，確保迎檢前各級都形成完善的創建檔案資料體系。特別是宣傳廣電和城管愛衛部門要做好創建工作音像圖片資料的收集工作，在驗收前制作好創建工作電視專題片和圖片展板，確?？己蓑炇諘r我縣的創建工作得到全面客觀生動的反映。
【城鎮環保范文】二。
同志們：
今天會議的核心內容是落實市委17號文件。家松同志做了具體安排，楊光副廳長對我市規劃工作提出了很好的指導意見和要求，待會春城同志還要作重要講話，大家要認真落實。下面，我結合這次城鄉規劃管理體制改革，講三點意見。
一、切實抓好規劃的體制改革。
當前，以規劃為龍頭深入推進城鄉一體化，核心問題是要加快轉化為行動。為此，市委、市政府作出了改革城鄉規劃管理體制的決策，專門下發了《關于改革城鄉規劃管理體制的意見》，目的就是要通過城鄉規劃管理體制改革，切實解決好當前城鄉建設與發展中規劃滯后、城鄉分治、監督缺位等問題，實現城鄉規劃編制、實施和監督管理工作滿覆蓋，保證城鄉規劃的戰略引導和綜合調控作用得到充分發揮。
第一，要率先做好市級規劃管理機構改革。這次規劃管理體制改革，要從上到下，整體聯動，市規劃局要按照市委17號文件要求，確保規劃管理體制改革到位。要根據改革職能調整變化情況，迅速建立健全管理機構，充實完善機構編制人員，理順內部管理關系和工作流程，盡快進入工作狀態。規劃執法監督局成立后，規劃執法監督工作要開好頭、起好步，工作上水平、見成效，通過嚴格監督、嚴格執法來樹立規劃的權威性。
第二，盡快延伸做好各區(市)縣的改革。各區(市)縣要高度重視本次改革工作，切實按照市委17號文件要求，精心組織，積極推進。要盡快組建區(市)縣規劃行政管理機構，其中城市規劃區內的區、縣要單獨組建規劃行政管理機構，以適應規劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規劃局派駐區(市)縣規劃督察專員辦公室的組建，并盡快做好派駐鎮(鄉)的規劃助理員工作，選拔一批政治強、業務精、作風正、素質高的干部深入到城鄉建設的第一線，加強對鎮(鄉)規劃實施監督管理，管住規劃，管好規劃。
第三，積極做好支持改革的配套工作。城鄉規劃管理體制改革涉及面廣，需要各相關部門的支持和配合。市組織、人事、編制、財政、國資、監察、建設、市容、城管執法等部門要認真履行職責，密切配合，做好體制改革的具體實施工作，確保規劃的組織機構落實、人員編制落實、經費保障落實。
二、切實加強規劃的科學管理。
從一定意義上說，城市規劃就是“城市憲法”，規劃一經制定，就要剛性執行。今年要在去年完成成都高新區和19個區(市)縣分區規劃基礎上，加快編制中心城以外14個區(市)縣政府所在地和30個重點鎮的控制性詳規，盡快啟動市域12390平方公里測量控制網的擴建工作，實現全市域規劃編制、實施、監督管理滿覆蓋。
第一，加強城區規劃的監督管理。規劃不是橡皮圖章，而是資源、產業、基礎設施科學配置的一種機制?，F在，主城區的控制性詳規都是有的。但是，有的城市建設就沒有嚴格按照規劃來實施，破壞了景觀不說，還浪費了城市資源。這暴露出規劃執行亟待加強管理。在城市建設中，凡是新建項目都要按照規劃進行建設，所有未經審批的違規建筑項目要進行全面清理，不按規定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規模的規劃監督大檢查，其中對城區規劃管理特別是建設單位的建設行為，要作為重點檢查內容，通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越，違規必受追究”，堅決制止違法建設和夾道、占道建設。同時，要從社會聘請人民規劃監督員，充分發揮人民規劃監督員的作用，完善規劃的公眾參與和社會監督機制。
第二，加強縣城和重點鎮的規劃管理。規劃管理權不得下放，擅自下放的要立即收回。各區(市)縣城鎮體系規劃、城市總體規劃、建制鎮總體規劃、村莊和集鎮總體規劃、開發區和風景名勝區規劃都必須經過市規委會審查同意，并按法定程序審批。各區(市)縣要自覺服從城鄉規劃的集中統一領導和監督檢查。在我市12390平方公里的行政區域范圍內，實行城鄉規劃的全方位集中、統一管理。重點鎮規劃要按照因地制宜原則，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居，盡快形成規模和產業支撐，真正成為縣域經濟發展的載體。
第三，加強村級規劃的管理。目前，我市村級建設中，比較普遍存在無視規劃的現象，對此，一定要加強管理。村級規劃不是可有可無的，是農村發展建設的前提和依據。要為農村居民建房、修路、改水、改廁、整治農村人居環境提供優質的規劃保障服務。村級規劃包括一般建制鎮規劃，要突出特色和亮點，根據現有條件和實際情況，努力規劃建設形成一村一品的特色產業和村容村貌，吸引和引導農村居民有序集聚，使農民真正感受到推進城鄉一體化帶來的好處。此外，鄉村建設要保護生態環境，節約使用建設用地，嚴格保護耕地，使基本農田成為大城市與衛星鎮之間、城鎮和鄉村之間永久性的生態隔離帶。
三、切實提高規劃編制質量。
對任何一個區域，做規劃犯了錯誤，可能就會鑄成難以改變的后果，失掉發展的機會。所以，各級政府都要把提高規劃編制質量擺在更加突出的位置，增強規劃工作的預見性、科學性和指導性。
第一，眼光要遠，理念要新。規劃編制沒有長遠眼光、先進理念，不是一步到位，建設就可能反復折騰。編制一個好的規劃，不僅要立足當前，優化城市形態、完善城市功能;而且考慮城市可持續發展的未來空間，描繪出長遠發展的美好藍圖，充分體現人文化、集約化、現代化的特點，促進城市價值得到整體性提升。我們做規劃，就是要朝著這個方向努力，做到細致而不乏大氣，周詳而不失格調，適用而不缺眼光，把科學發展觀和正確政績觀實實在在地貫徹到規劃工作上。
第二，考慮周密，精心編制。規劃沒有統盤考慮、不是配套到位，功能就可能難以發揮。編制一個好的規劃，不僅要突出重點、打造亮點，體現特色，而且要有利于合理布局，節約資源，保護環境，還河流清水，凈城市空氣，樹優美風貌，把豐富城市建設藝術和文化內涵在規劃中體現，創造出現代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風貌。我們做規劃，就是要朝著這個方向使勁，做到歷史和現實相吻合，亮點和配套相協調，統籌和兼顧相統一。
第三，力爭一流，打造精品。規劃沒有反復比較，好中選優，不是一流水平，價值就難以充分體現。編制一個好的規劃，不僅標準要嚴，起點要高，而且要反復比較，拿出精品，使之成為最佳的發展選擇，經得起群眾的檢驗、實踐的檢驗、歷史的檢驗。我們做規劃，就是要朝著這個方向下功夫，留下的是贊嘆。
最后，希望市規劃局通過保持共產黨員先進性教育活動，著力抓好班子，帶好隊伍，切實將規劃和管理工作，做到科學高效，規范服務，讓群眾放心，讓群眾滿意，在全國爭創先進、爭創一流。
【城鎮環保范文】三。
同志們：
今天，我們在這里召開縣城創“國衛”專項整治暨分月交帳例會，主要是總結開展創建以來的工作經驗，進一步優化思路，增添措施，奮戰100天，堅決完成創“國衛”任務。剛才，_、_都作了非常好的講話，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。在此，我講三點意見。
一、進一步提高認識，廣泛動員，全力營造創國衛良好的輿論氛圍。
爭創國家級衛生縣城，進一步美化、凈化人居環境，提高群眾的生活質量，是我們弘揚“_精神”，實施“環境立縣、科教興縣、工業強縣、旅游富縣”發展戰略，構建和諧_的具體體現;是我們打造旅游主導產業，創建“中國旅游強縣”，實現“竹海之都，秀水_”形象定位和“宜賓后花園，_不夜城”功能定位的重要舉措;是我們踐行“三個代表”重要思想，實現好、維護好廣大人民群眾的根本利益的具體體現;是我們落實科學發展觀，統籌縣域經濟城鄉發展，區域發展，經濟社會協調發展，人與自然和諧發展的重要措施;是我們樹立對外形象，擴大招商引資，壯大縣域經濟的迫切需要。是我們配合宜賓市辦好年全省第四屆旅游發展大會的基礎工程和重要任務。
7月6日，在四川省旅游產業發展領導小組第5次會議上，31位領導小組成員對第四屆四川旅游發展大會承辦城市進行投票表決，宜賓市獲全票通過，贏得此屆旅發大會承辦權。旅發大會在竹海三江，世外桃源召開，對我們的三個文明建設，特別是環境建設提出了更高的要求。隨著旅游發展大會時間的逼近，我們的任務越來越艱巨。爭創國家衛生縣城和推進“竹海三江，世外桃源”建設，是我縣近期內重中之重的兩項工作。爭創國家衛生縣城是一項浩大的系統工程，也是一次改變人們生活陋習、移風易俗的系統工程。因此，我們全縣各級黨員干部和廣大人民群眾必須統一認識，精誠團結、共同努力;必須集中人力、物力、才力和廣大干部群眾的智慧，攻堅破難，強力推進，確保創“國衛”目標如期實現。
創衛指揮部要盡快細化創衛標準，廣泛宣傳?？h上要充分運用會議、報紙、電視、專欄，以及“夕陽紅環保自愿服務隊”上街宣傳等形式，對創國衛工作進行廣泛宣傳。要喊響“奮戰100天，堅決完成創國衛任務”口號。要通過縣領導電視講話、發布創“國衛”通告等形式大力營造創國衛良好輿論氛圍。各單位、各部門要召開全體職工會、股室班組會、舉辦學習專欄，廣泛宣傳發動，落實責任?？h廣電局、竹海之都、網管中心要調出專門的力量，加大宣傳力度，對成效明顯的單位大力宣傳，對不符合創國衛標準的單位一律曝光，務求讓創國衛活動中的各項標準家喻戶曉、婦孺皆知，將基本的“應知應會”知識讓居民群眾知曉，深入民心，真正使創“國衛”工作變成群眾的自覺行動。
二、鼓足干勁，增添措施，再次掀起創國衛工作新高潮。
要充實人員，強化領導?？h委已決定對縣城創“國衛”指揮部進行調整充實，明確縣委副書記汪慶同志為縣城創“國衛”指揮部常務副指揮長，指揮部下面增設宣傳工作組和督查督辦工作組，指揮部下設的各工作組組長由縣委相關副書記擔任。各單位、各部門務必相應地調整充實自身的領導小組，單位一把手必須親自抓，親自過問，定期匯報落實情況。
縣政府決定，新增加的交通秩序整治工作組由縣委副書記秦立均同志和縣委常委、縣政法委書記聶軍同志牽頭，公安局為責任部門，交通局(運管所)、城管辦積極配合;新增加的環保專項整治工作由縣委副書記汪慶同志和縣人大常委會常務副主任蔣華芳同志牽頭，規劃和建設局、環保局為責任部門，與食品衛生專項整治組成聯合整治組，開展深入細致的整治。6個專項整治組的工作人員抽調，由牽頭縣領導根據需要自行確定。各單位、各部門必須服從牽頭縣領導的人員調配，并把所抽調人員在創衛工作中的表現納入考核，保證工作質量，切忌應付了事。
三、嚴明紀律，逗硬獎懲，全力為創衛達標保駕護航。
要完成創“國衛”的各項目標任務，關鍵在于強化督查。下一步的督查督辦工作，由縣委督查室和縣政府督辦室牽頭，紀檢(監察)、組織、創衛辦、縣級離退休老領導和相關部門抽調精兵強將共同組成督查組，每10天對創“國衛”責任部門、單位、社區進行“地毯式”督查。督查工作要重點查制度執行情況、工作推進情況和領導帶頭落實情況三個方面。各單位對查出的問題，必須限期整改。整改不到位的，由單位一把手通過電視臺向全縣人民交代。
沒有規矩不成方圓。在創“國衛”工作中，必須嚴明紀律，逗硬獎懲。在創衛工作中，對反應迅速的單位和個人，該宣傳的要大張旗鼓地宣傳，該表彰的要大張旗鼓的表彰。但是，對那種不在狀態、行動遲緩、工作不力、嚴重失職、問題突出、影響甚至阻礙創衛達標的干部，牽頭縣領導要采取必要的措施予以處理。
同志們，通過今天的會議，我們創“國衛”的任務更加明確。開弓沒有回頭箭。各單位、各部門主要負責人一定要在創“國衛”指揮部的統一指揮下，真正把創“國衛”工作作為一把手工程，作為一項政治任務，作為黨對自己的重大考驗，一鼓作氣，加強配合，團結協作，抓緊抓實抓出成效，為實現創建國家衛生縣城的宏偉目標而努力奮斗!
謝謝大家!
【城鎮環保范文】四。
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開的全縣建筑施工安全質量管理工作會議，主要議題是傳達全國、全省建設工程安全生產電視電話會議和全市建筑施工安全質量座談會議精神，安排部署今年全縣建設工作，簽定20建筑施工安全生產目標責任書。目的就是進一步規范全縣建筑市場秩序，確保建筑工程質量和施工安全，推動全縣建筑事業協調發展，從根本上維護廣大人民群眾的根本利益。上面，城建、安監、勞保等部門就各自工作講了很好的意見，希望各有關單位和企業認真抓好落實。下面，我再講四點意見。
一、認清形勢，進一步增強做好建筑管理工作的責任心和緊迫感。
近年來，我縣建筑管理和安全工作在縣城建局的精心指導下，經過全縣建筑行業廣大干部職工的共同努力，建筑市場監管督查工作得到加強，建筑市場秩序趨于規范，基本上解決了拖欠農民工工資和工程款等問題，工程質量和安全生產監督體系逐步建立，有效地維護了人民群眾的切身利益。但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是建筑市場質量意識還不夠強。建筑工程質量還沒有真正成為建設活動各方主體自身發展的迫切要求和自覺行動。在工程建設活動當中，一些企業唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為屢屢發生，甚至對存在的質量問題視而不見、聽而不聞。二是施工企業違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問題十分突出。一些包工頭唯利是圖，舍不得安全投入，造成安全管理、技術水平低下，使安全措施得不到保障。三是施工現場管理混亂。一些領導麻痹思想、僥幸心理十分嚴重，安全意識淡薄，對安全生產重視不夠，責任制沒有認真落實。一些小企業安全監管不到位，對事故防范措施和重大隱患整改不力，安全生產專項整治存在“死角”，“三違”現象仍然十分嚴重。四是對職工安全教育培訓工作落實不到位。建筑企業的勞務人員普遍文化素質較低，缺乏自我防護意識。一些建筑企業對他們的崗前、崗位和轉崗培訓流于形式，致使一線作業人員操作技能低下，安全防護意識薄弱。五是建筑市場監控體系和信用體系還不健全。建筑工程質量和安全生產的監督管理的力度不大,措施不夠得力，一些建筑安全隱患未能徹底消除。工程款清欠任務繁重，前清后欠的問題沒有得到徹底解決;這些問題事關人民群眾的切身利益和生命財產安全，事關全縣的穩定和發展的大局，必須引起各有關部門和建筑企業業主的高度重視，大家一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰略高度，進一步提高對搞好建筑質量、安全工作重要性的認識，增強責任心和緊迫感，牢固樹立“百年大計、質量第一”的觀念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，把質量、安全管理工作貫穿于建筑生產的全過程，切切實實地做到安全生產，確保國家和人民生命財產的安全。
二、完善制度，整頓和規范建筑市場秩序。
2006年是實施“十一五”規劃的開局年、關鍵年，在經濟持續快速增長的形勢下，我們要以科學發展觀總攬全局，堅持安全發展，健康發展，持續發展，開拓進取，求真務實，真抓實干，堅持不懈地做好安全施工和質量管理各項工作。一要落實安全生產和質量管理責任制，明確任務，靠實責任，制定嚴格的考核辦法，層層簽訂目標管理責任書，層層落實安全生產和質量管理的各項措施，抓好重點環節、重點部門的安全和質量工作。二要逐步健全和完善建設工程招標投標管理工作制度，加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監控體系和信用體系，凈化競爭環境，努力建立一支規范運作、競爭有序的建筑市場隊伍。三要建立健全質量安全監管體系。要理順政府監管和企業監管、綜合監管與行業監管的關系，加大監管力度，查處違反建筑市場安全規定的責任人，減少建筑市場安全事故。對施工隊伍不顧安全生產規定動工的，要責令其停止施工，直到落實好安全生產措施為止;對不服從主管部門管理造成人員傷亡的施工隊伍，要在今后的工程招投標中取消其投標資格。廣泛開展安全質量標準化建設，建立企業內部全員、全過程的安全管理制度，采取切實有效措施，指導各類企業健全、落實規章制度，推動企業安全管理的標準化、制度化和規范化。四要進一步完善開工報建制度、施工許可制度、施工圖審查等行政審批制度，加強建筑施工的程序管理。五要完善資質審查制度。要對全縣建筑市場施工隊伍現狀進行調查，對無資質的施工隊伍而又在從事建筑施工的，要堅決責令其停止施工。要嚴肅查處、嚴厲打擊回避招標、招投標弄虛作假、轉包掛靠、違法分包等違法違規行為。
三、強化措施，確保安全生產和建設工程質量。
近期我國發生了多起建筑施工安全事故，工程質量事故也時有發生，建筑施工安全形勢不容樂觀。安全生產和工程質量的責任重大，縣城建局和各施工企業一定要牢固樹立“以人為本、安全第一、質量第一”的安全質量理念，切實采取有效措施，進一步加大對工程質量和安全生產的檢查和監管力度，實施對工程質量、安全生產的統一監管，徹底消除監管上的“偏、漏、粗”問題，把隱患消除在萌芽狀態。一要加大宣傳和培訓工作力度，對各企業管理人員、技術人員和從業人員，舉辦培訓班，大力宣傳安全生產法和相關法律法規，使從業人員具備一定安全生產知識，強化有關安全施工規章制度和操作規程，為全縣安全施工打下良好的基礎。二要明確目標，強化責任，把確保安全生產和工程質量作為工程建設的一個主要目標，明確責任，壓實擔子，建立安全責任制。把安全施工作為考核企業的一項重要內容，實行“安全生產一票否決制”。三要深入貫徹《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》，強化層級監督管理，抓好工程建設強制性標準的貫徹執行，全面落實建筑企業三類人員安全生產執業資格和企業安全生產許可證制度，落實建設主體安全責任。四要建立健全質量安全保證體系，進一步提高建設工程質量和安全生產管理水平，杜絕重、特大工程質量和安全事故的發生。五要加強監督檢查，以對重點部位和重點環節抽查、巡查為主，以對企業和施工現場落實法律法規和建立安全體系情況檢查為主，深入開展各類專項整治活動，及時發現和消除安全隱患。城建局和安全監督站要認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，嚴格管理，公正執法，及時查處安全生產違法違規行為。六要大力開展以創建“優質工程”、“示范工程”、“文明工地”為主的評優評獎活動，不斷提高質量安全生產水平，打造企業品牌，樹立企業新形象。
四、加強領導，促進全縣建設事業協調發展。
建筑管理和施工安全點多面廣、內容繁多，必須加強領導，明確責任，縣城建局和各施工企業要以落實科學發展觀和構建和諧社會為總目標，按照各級職責，認真部署，明確目標，強化責任，落實分工，各部門負責人和企業經理要親自抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，一級對一級負責，形成“一盤棋”思想和一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要把安全施工和質量管理納入經濟發展規劃和指標考核體系，形成強有力的安全施工和質量管理組織領導機制，定期召開安全施工和質量管理工作專項會議，確保安全施工和工程質量管理落到實處。各有關單位要積極開展工作，密切配合，互相通報情況，及時傳達學習上級文件和有關政策法規，有效指導各項工作落實，切實做到政令暢通，令行禁止，對于上級有關安全施工和工程質量管理的政策和決定，要做到事事有回音，件件有落實，對于拖延不辦或拒不執行的要依法嚴肅處理，決不姑息遷就。
同志們，做好建筑施工安全生產和質量管理工作，任務艱巨，責任重大。今年是“十一五”規劃實施的第一年，我們要把安全和質量工作擺在更加突出的位置。希望各有關部門和企業認真履行職責，強化管理，全力以赴，狠抓落實，推動我縣建筑管理工作再上新臺階。
【城鎮環保范文】五。
同志們：
今天，我們在這里隆重集會，主要目的就是對創建國家衛生縣城工作進行廣泛動員。這次大會的主題是“全黨動員，全民動手，全力爭創國家衛生縣城。下面，我就爭創國家衛生縣城工作講三點意見：
一、提高認識，增強創建國家衛生縣城的責任感和緊迫感“環境立縣”的發展戰略和“城市經營”的發展思路，“竹海之都，秀水長寧”的形象定位和“打造宜賓后花園，建設長寧不夜城”的功能定位，是全縣黨員代表、人民代表和政協委員集體智慧的結晶，是全縣廣大干部群眾的共同心愿，是加快長寧發展的迫切要求。而創建國家衛生縣城，是實現這一目標的重要載體。通過創建國家衛生縣城，進一步美化、凈化人民群眾的生產生活環境，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需求，樹立和提升長寧的對外形象，促進長寧縣域經濟持續快速協調健康發展，是我們當前乃至今后相當一段時期的重要工作。
在過去的幾年里，經過廣大黨員干部和人民群眾的共同努力，縣城的建設和管理發生了翻天覆地的變化。年，我們成功地創建成為省級衛生縣城;，又順利地成為全省首批6個“省級文明縣城創建工作先進城”之一。年我們又成功地創建成為全省首批3個“省級文明縣城”之一。今年元月，因為我們縣城的“亮化、綠化、美化”和旅游公路沿線風貌整治工程成效顯著，迎來了“宜賓市縣城建設暨旅游公路沿線風貌整治現場會”在長寧召開。春節期間，張中偉省長、王懷臣副省長先后到長寧，對我們取得的工作和成效給予了高度肯定?？h城的規劃、建設和管理水平，以及市民的良好衛生習慣、文明素質已經邁上了一個新的臺階，得到了各級領導和社會的廣泛認可。在此，我謹代表長寧縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向為縣城建設和管理工作做出積極貢獻的廣大黨員干部、人民群眾和奮戰在第一線的環衛工人們，表示最衷心的感謝!逆水行舟，不進則退。在享受這些創建成果的同時，我們也要清醒地看到，隨著社會的飛速發展和進步，人民群眾的生活質量不斷提高，兄弟區縣的你追我趕和快速發展，對進一步鞏固創建成果和保持長寧縣城良好形象的壓力十分巨大，任務十分艱巨。
隨著宜(賓)長(寧)高等級公路建成通車，長寧融入宜賓半小時經濟圈，帶來了人流、物流、信息流、商品流涌動長寧的極好機遇。機遇與挑戰并存，我們更要看到這是一把雙刃劍，給我們帶來更多的是挑戰。因此，爭創國家級衛生縣城，切實把長寧建設成為天更藍、地更綠、水更秀、城更美的生態旅游城市，真正把長寧建設成“休閑之都、文化之都、美食之都、人居之都”，對于打造旅游主導產業，建設中國旅游經濟強縣，構建和諧新長寧，全面建設小康社會具有重大的戰略意義。
二、搶抓機遇，增強創建國家衛生縣城的信心和決心目前，長寧已經奠定了創建國家衛生縣城的堅實基礎，我們正面臨著“打造宜賓后花園，建設長寧不夜城”，建成生態型山水園林“竹海之都，秀水長寧”千載難逢的良好機遇和有利條件。
一是我們已經是省級衛生縣城和省級文明縣城，全縣干部群眾衛生意識和環境意識不斷濃厚，良好衛生習慣不斷養成。
二是市委、市政府努力打造旅游支柱產業，努力將竹海打造成為世界旅游精品景區，我們創建國家衛生縣城的工作必然會得到市委、市政府高度重視和各方面的積極支持。
三是有團結奮進、求真務實的縣委、縣政府班子的領導和全縣人民的積極參與。這對于我們創建國家級衛生縣城，無疑是非常好的機遇和有利條件。
“機不可失、時不再來”，各單位各部門一定要進一步深刻認識我縣爭創國家衛生縣城的重大意義，堅定信心，繼續發揚長寧人“不等不靠的志氣、開拓創新的勇氣、知難而進的銳氣、蓬勃向上的朝氣”，搶抓機遇，真抓實干，積極投入到創建國家衛生縣城的活動中來。要通過廣泛深入的宣傳動員，真正使爭創國家衛生縣城工作成為廣大干部群眾關注的熱點，真正做到人人理解創衛，人人關心創衛，人人支持創衛，全民參與創衛，真正實現創建為國家衛生縣城的奮斗目標。
三、狠抓落實，增強創建國家衛生縣城的執行力和行動力一是要健全組織指揮機制、創衛投入機制、條塊結合雙向考核激勵機制、創衛督查督辦四大機制，形成以創衛指揮部為中心，各單位為分支的組織指揮網絡，確保創衛指令的迅速貫徹執行和全面落實。指揮部與各部門各單位簽訂縱向考核責任書，落實縱向創衛責任;長寧鎮與各社區，社區與各小區牽頭單位，牽頭單位與成員單位分別簽訂橫向考核責任書，落實橫向創衛責任。
二是要突出軟件建設和硬件設施兩個重點，確保創建工作目標任務的圓滿完成。
三是要打好除“四害”達標戰役、迎接省愛衛會考核鑒定攻堅戰役、全國愛衛會考核驗收達標戰役三大戰役，確保創建成功。要本著國家、集體、個人“三個一點”和“誰受益、誰負擔”的原則，多渠道籌措創衛經費。
四是要實行“一把手”負責制、分線分片負責制、定期交帳制、周末衛生日等五項制度。各單位“一把手”是創衛第一責任人，縣級領導和縣級部門分別聯系社區創衛工作，確保社區衛生、單位衛生符合國家衛生縣城標準?？h級職能部門、長寧鎮及社區牽頭單位每月上旬向縣創衛指揮部匯報創衛工作。創衛列入年度目標任務，沒有完成工作任務或在創衛迎檢中出現失誤的單位、部門，一律取消創先評優資格;追究單位、部門主要領導責任。
五是要實施素質、凈化、綠化、亮化、美化和硬化六大工程。
增強市民的衛生意識、文明意識、公德意識，培養良好衛生習慣，提高市民公共道德水平和整體素質。強化市容市貌、環境衛生、交通秩序、市場秩序、單位和社區衛生、食品衛生、公共場所衛生管理，加強環境保護，凈化縣城環境。要按照“竹海在城中，城在竹海中”的總體要求，拆圍造綠，拆房建綠，見縫插綠，拓展綠化空間。要點線面結合，全面推進小區綠化、濱河綠化、樓頂綠化、節點綠化、街頭景觀綠化，努力提高縣城綠化覆蓋率和藝術品位，營造良好的生態環境。以亮山、亮水、亮竹、亮樹、亮橋、亮路、亮樓為重點，注重景觀效果，動靜結合，城景交融，真正使“竹海之都”成為動感之都、不夜之城。以培育城市景觀為目標，突出竹都特色，全方位推進城市空間美化、城市建筑物美化、市政公用設施美化，注重視覺效果，變視覺污染為視覺享受。加快小區硬化速度，實現城區除綠地以外不見裸土的目標，確保城區道路無坑洼、無積水，平整度和硬化率完全達到國衛標準。
同志們，我們創建國家衛生縣城的宏偉目標已經確定，戰斗的號角已經吹響，能否一鼓作氣，全力打好創“國衛”攻堅戰，既是對我縣“三個文明”建設的一次大檢閱，更是對“風正心齊、開拓創新、勤儉務實、自強爭先”長寧精神的大考驗。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導，有全縣各級干部和人民群眾的積極廣泛參與，有全縣人民群眾的苦干實干，我們創建國家衛生縣城的宏偉目標就一定能夠實現!
版權聲明：此文自動收集于網絡，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。
本文地址：http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/1801.html
