工作匯報的撰寫應該言簡意賅、重點突出,避免冗長和重復。優秀的工作匯報應該具備邏輯性和條理性,表達清晰明了。
xxx社區(下簡稱社區)幅員面積x平方公里,共有居民樓x棟,單元x個,總戶數x戶,總人數x(其中常住人數x,暫住人數x)?,F有黨員總數x名(其中社區黨員x名,“兩新”黨員x名,流動黨員x名,在職黨員x名)?,F有工作人員x人,其中:兩委班子成員x人。
為加強社區管理,創新服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,結合社區實際情況,從20xx年開始,社區社會管理創新工作實施了網格化管理的工作機制。
社區根據現有的社區管理體系和信息平臺,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為四級8網22格。具體工作開展如下:
根據社區實際情況、結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照小區界線、樓棟分布,將轄區合理劃分為四級x網x格。x級即社區黨委、居委會(一級)——x個網格(x個社區網格和x個“兩新”組織網格,二級)——x個網格小組(三級)x個小區或樓棟網格(全社區x個樓棟劃分為x個小格,四級)。
社區按照“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網格化管理模式。以xxx戶左右為基本單元,將轄區x萬多居民劃分為x個樓棟網格黨小組,設樓院黨員長,形成了“社區網格黨委——樓棟網格黨小組——樓院網格黨員長”的三級網體系,黨的工作和黨員發揮作用實現了全覆蓋。每個網格由一名社區工作人員擔任網格長,與黨員長、社區黨員、社區民警、社區志愿者、社區治安巡邏隊等共同組成網格管理隊伍。
社區黨委以網格為單位的“周報告、月交流、季小結”工作交流平臺;樓棟黨員長每周開會匯總一周工作動態;社區網格黨委每季度召開總結會,梳理網格內、服務的落實情況,交流經驗體會。
社區制定、實施了包括《社區網可知化工作管理制度》的一系列工作制度、工作規劃和工作紀律。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任制、快速處置等工作方法,確保社區網格化管理的正常和有效運行。
在社區黨委領導下,在社區網格化管理工作中,網格責任人準確、及時地采集、錄入網格內的人、地、物、情、事、組織等信息,建立社區網格化管理資料信息數據庫,實現了信息“一次采集、多次使用,一家采集、多家使用”。要求入戶工作人員利用早、中、晚以及周末時間對居民家庭進行入戶調查摸底,詳細了解他們的家庭情況,做好宣傳和解釋工作,征求他們的意見和建議。并重點調查下崗失業、孤寡老人、殘疾人、低保人員、大病重病人員等弱勢群體情況以及矯正人員、吸毒人員、流動人口等的思想情況。并在各樓棟建立網格分布圖,標清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數信息。建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、流動人口、出租房屋、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案。對網格內無法解決的問題,及時形成文字、圖片等信息,通過網絡信息系統進行上報。
以信息數據庫為依據,賦予問題上報、問題分析、任務派遣、解決處理、反饋評價等功能,每完成一環,監控系統的紅燈自動變為綠燈,如果沒有完成,則為紅燈。每個“網格事件”有人管、有分工、有落實、有結果、有實效。實現了網格服務管理的精確定位、精選定人、精準定則、精細管理。
各位網格長負責每周對網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等綜合信息收集、整理、匯總、歸檔工作,確保信息準確無誤。并與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類、跟蹤記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理。一般性事務,由網格責任人現場處理。需要協調處理的工作,由網格責任人和社區協調處理。緊急性工作或社區不能獨立辦理的,網格責任人立即上報街道,現場全程跟蹤。做到“去有目的、來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。
網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾解決、矯正幫教等。全面、準確地登記網格內實有人口,了解、掌握基本情況,熟悉可能違法犯罪的高危人群,重點掌握列管的重點人口和監管對象的'現實表現,開展對重點人口、監管對象和有輕微違法人員的監督管理和幫教工作,落實工作措施,重點掌握出租屋和流動人口的動態情況。
一是實現服務精細化。以網格為依托,變被動管理為主動服務。
在掌握大量詳實信息的基礎上,做到有針對性的為群眾釋疑解惑,有針對性的預測、預防各類安全隱患。真正實現對網格的無縫化管理、精細化服務。二是實現服務多元化。建立網格化管理工作日志;在每個樓院小區內設有單元長、樓棟長的照片和聯系電話、社區咨詢服務電話,方便了群眾和社區的聯系,增強了社區與居民之間的溝通;通過發放網格員聯系卡等形式,使服務全方位,對特困對象和弱勢群體落實專人聯系幫扶。三是實現服務綜合化。充分利用社區資源,動員力量將轄區單位工作人員吸納到社區網格中,參與到網格化管理與服務中來。使社區文化娛樂、醫療保健、公益活動等形成統一完善的綜合服務體系,滿足群眾多樣化的需求。四是實現服務制度化。充分利用社區群防群治隊伍力量,將社區義務巡邏規范化,要求綜治協管員每日在社區居民小區、重點路段進行治安巡邏,定期查看有技防措施的單位和居民小區的監控系統記錄,及時準確的收集、反饋信息。
實施網格化管理以來,社區黨組織由以前的‘松散型’變成‘緊密型’,社區黨建資源得到有效整合;社區管理和服務工作變“坐等上門”為“主動服務”。依據網格化綜合服務,社區黨委堅持以政策為導向,建立網格管理服務隊伍,以片帶面、以面帶塊、上下聯動、資源共享、活動共辦,形成了全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
目前社區網格化社會管理工作還存在著以下幾個問題,一是經費嚴重不足,二是技防無法落實,三是信息平臺建設硬件設施不足。
小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為xxx的跨越發展和長治久安發揮積極的作用。
文檔為doc格式。
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萬達社區隸屬于伍家崗區萬壽橋街道,西起三峽大學醫學院,東止萬達路,北連夷陵大道,南依沿江大道,是以商住為主的開放型社區,總面積約0.9平方公里,轄區有宜昌萬達廣場、市中心醫院、市雷鋒中學等企事業單位26家,宜昌最大的城市綜合體--宜昌萬達廣場座落在轄區內。萬達社區共有居民2780戶、6609人、志愿者660人,按照“一人一格”,以每個網格200至300戶為標準,將轄區劃分為11個網格。構建以人為本的網格化管理、信息化支撐、全程化服務社會管理“一本三化”新體系,按照網格化管理專職化、規范化的工作要求,圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的工作目標,夯實基礎,創新特色,全面開展網格化管理工作,現將情況匯報如下:
社區按照市創新辦統一部署,整合原有資源,科學調配人力物力,成立了社區便民服務站、綜治信訪維穩站、網格管理站,組建了社會工作者、網格管理員、社區志愿者三支隊伍,通過大力提升硬軟件兩方面的工作環境,達到提升工作能力及效率的目的。
20xx年,萬達社區以夯實社會服務管理創新化工作基礎為重點,完善社區公共服務平臺,建成社區黨員群眾服務中心。中心建筑面積380平方米,總投資80萬元。設有便民服務大廳、投資者服務大廳、黨員民情工作室、居民議事廳、團中央“集善之家”項目、文化信息資源共享工程、警務室、室外健身游樂活動處、廉政文化廣場等設施。其中網格站綜合辦公區約113平米,包括站長辦公室、網格員辦公室、檔案室、儲藏室等,為每名網格員配備電腦、打印機用于日常辦公、居務處理。良好的辦公設施為網格員日常工作提供了硬件保障。
食藥等部門領導,在社區召開培訓會,培養網格員成為社會工作的“通才”、“專才”、“全才”,提升業務素質、提高工作能力。如20xx年3月,社區網格站接到市人社局工作任務,對轄區內全部企業開展參?;?、勞動保障年審等工作,社區立即組織網格員開展勞動保障工作培訓,從勞動保障政策解讀以及稽核年審方式技巧兩方面著手,迅速提升網格員工作能力及技巧,最終出色地完成了轄區網格內134家企業勞動保障年審材料送報、97家參保企業稽核、168家用人單位參保登記工作。
社區圍繞市網格中心“兩化”建設的要求,在網格化管理日常工作中,以社區人口信息平臺為基礎實現社情全摸清,以社會矛盾聯動化解平臺為手段實現矛盾全化解,以社區公共服務平臺為窗口實現服務全方位。
病魔無情,但人間有愛,萬達社區網格員堅持為群眾辦實事辦好事,將黨和政府的溫暖關懷散播到家家戶戶。
二是實施社區網格站“每日晨會、每周例會、每月考核總結會”,每天上午利用十到十五分鐘召開網格員工作會議,由網格站站長或副站長主持召開,部署每天工作要點,并安排市網格中心下達的階段性任務及突發任務;每周召開一次溝通例會,會議主要由網格員及社工在各項社區工作中開展配合進行溝通,解決網格員在矛盾調解或其他工作中遇到的重點難點。社區各項工作中需要網格員配合的則由社區專職工作者與網格站副站長溝通后在會上統一部署執行;每月召開一次網格工作考核總結會議,通報社區對網格員考核情況,提出問題,商量解決。
三是針對社區各網格自身特點開展特色化、差異化的社會服務管理。如1、2號網格居民主要以中心醫院退休職工為主,日常工作中則指導網格員加強老年人服務等工作;5、6號網格居民以雜居小區及流動人口為主,網格員工作重心為出租屋管理及流動人口服務等工作。11號網格為萬達廣場商業區,網格員主要配合社區經濟服務工作開展信息采集、食品安全等工作。通過社區網格員“綜合履職、重點服務”,不斷深化和推進網格化管理工作。如20xx年8月29日,社區11號網格員易君莉在萬達廣場沃爾瑪超市巡查時,發現有消費者正與超市人員發生爭執。經了解,原來是消費者在超市購買的卡夫牌餅干已過了保質期,要求超市賠償。易君莉立即通過社區e通向所屬轄區工商巡查人員報告情況,同時做好安撫工作,收集現場證據。工商干部很快達到現場,按相關規定先行賠付消費者商品價值十倍的.賠款144元,并對該超市立案查處??焖俦憬莸南M維權得到了消費者的好評,也被20xx年12月中央電視臺社會與法頻道播出的《平安中國——見證創新的力量》欄目報道并在全國進行了推廣。
一邊傳遞著黨和政府的惠民新政,一邊關注居民群眾的衣食住行。社區內哪里有群眾需要,哪里有矛盾隱患,都能一目了然,第一時間捕捉,第一時間處置。社區網格正逐漸成為服務居民群眾的重要窗口、化解社會矛盾的前沿陣地。萬達社區依托網格員開展的社區經濟服務“萬達模式”、食品安全監管網格化工作、交通安全進社區入網格工作、萬達廣場“網格服務型工會”建設等特色工作,先后被中央電視臺、省市各級新聞媒體進行了宣傳報道。中央、省、市、區各級領導在視察萬達社區網格化工作后,予以了充分肯定。萬達社區先后獲得國家級“綜合減災示范社區”、“安全社區”、省級“綜合減災示范社區”、“充分就業社區”、市、區級“十佳平安社區”、“文明社區”、“先進基層黨組織”、“經濟工作先進單位”等榮譽稱號,社區也涌現出一批愛崗敬業的優秀網格員代表,如社區6號網格員邢能完被群眾票選為“20xx年宜昌市十大民選新聞人物”、11號網格員易君莉、8號網格員息揚分別被評為20xx年、20xx年“宜昌市十佳網格員”。
xx年3月初,成華區開展社會管理創新試點工作,實行網格化管理。我成為了xx社區的一名網格管理員,網格管理員職位雖小意義卻十分重大。網格管理員是代表政府為基層群眾辦實事、辦好事、講奉獻的職業。通過半年多的網格工作,我獲益良多,現將20xx年工作總結如下:
xx社區第六網格的范圍是xx4號齊盛花園、??到?5號富麗花園、??到?3號銀行宿舍和八里橋路245號1.2棟,合計:11棟、45個單元、545戶居民、107戶商鋪、戶籍人口624人、流動人口855人、殘疾人6人、低保2戶、老年人5人。
網格員每日在網格區內巡查,將發現的各種問題和居民反映的矛盾進行化解并上報,且在社區領導及同事的指導下進行矛盾的化解工作。如3月9日,齊盛花園居民投訴小區1棟6單元2樓1號存在食品小作坊,晚上機器加工的聲音很大,影響了居民休息。我接到投訴后,立刻趕到小作坊,向商家轉達居民反應的擾民情況,宣傳城市管理規定。要求商家晚上九點后停止使用產生噪聲的機器,商家表示晚上九點不在使用噪聲加工設備,至今再沒有接到投訴,這讓我更加堅定了為社區居民服務,辦好事的想法。
參加消防安全、流動人口管理、矛盾化解、等會議,增加自身業務知識。
工作中據每一位殘疾人的自身情況,制定了相應的個性化服務。協助低保專干開展低保認定和簽到審查工作。協助勞動保障專干對轄區內就失業人員進行統一登記工作。
對網格內的流動人口進行流動人口登記,生育證的登記,獨生子女證的登記等進行系統的了解。在上門走訪工作中進行信息采集及相關計生信息的收集,且宣傳社區免費婦檢,免費上環等計生惠民政策。參與計生檢查工作。
工作中組織轄區內的各社會單位、居民小區負責人精心組織,周密安排,廣泛發動各社會單位員工、居民20余人對轄區內單位院落、居民小區環境衛生進行清掃。
工作中對農貿市場、大型超市、大型餐館、小作坊、小食品點、小餐館、小飲食攤點等進行了一次全面的檢查和督促,對轄區食品單位進行了檢查,未發現有違規行為,并要求單位嚴格按照要求,落實食品安全管理制度、餐飲服務管理制度和從業人員健康體檢制度,嚴防集體食物中毒事故發生。
社區是城市居民的家園,社區的安定直接關系到一個城市的繁榮與穩定。網格工作看上去是簡單的,但事實上卻是復雜而煩瑣的。有關孤寡老人的問題,必須多多關心;還有樓棟后花壇里雜草叢生,蚊子滋生,希望改建的問題;還有小區內清潔力度不夠,落葉未清理干凈的問題;還有社區交接處,鄰近社區的污水管未經常清理,臭味影響到本社區居民生活,需兩個社區共同解決;還有鄰里間的矛盾我們也需要進行調解;還有居民來訪的,辦醫療保障的,咨詢廉租房,退休人員登記等等大大小小的事情。這些事很繁瑣,很雜亂,但每天都在出現,這些問題又著實與千千萬萬的百姓日常生活有著密切的關系。居委會是最接近社會的底層,最能體會人民的疾苦,又是最能反映人民的心聲,能最好的給予居民最深切慰問,為政府做最基本的宣傳和溝通工作,能最快地表達有關政策和法律法規,維持社會的治安,為了建立和諧社會打下堅實的基礎。
在今后的工作中加強學習主動提高自身業務能力,配合計生.民政.勞動保障.城市管理.綜合治理等各個口徑的工作。
——向陽社區社會管理工作經驗介紹材料為進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,結合大城街道實際情況,從2011年開始,向陽社區社會管理創新工作實施了?網格化管理,精細化服務?的工作機制。
向陽社區依托現有的社區管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡組織體系,按照?界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核?的原則,將社區范圍劃分為6個區域網格,以網格化的方式,建立網格管理服務隊伍,將社區每名工作者落實到每一個區域,并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合,以片帶面、以面帶塊、上下聯動、資源共享、活動共辦。形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。我們的具體做法是:
1、劃網格。根據社區實際情況、結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為6個網格,每個網格內居民約200-250戶左右,人口約900人。
2、組團隊。社區按照?網中有格、格中有人、人在格。
上、事在格中?的網格化管理模式,完善了組織機構,健全了各項工作制度,成立了各區域組織機構及樓長、單元長、志愿者、巡邏隊等隊伍。每網格由一名社區工作人員擔任網格長,與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者、社區治安巡邏隊等共同組成網格管理隊伍。
3、建機制。社區網格化管理工作在社區黨總支領導下,錄入網格內的人、地、物、情、事、組織等信息,實現信息?一次采集、多次使用,一家采集、多家使用?的原則,網格責任人對網格內無法解決的問題,及時形成文字、圖片等信息,通過網絡信息系統進行上報。社區制定和出臺一系列工作制度、工作規劃和工作紀律,積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法,確保社區網格化管理的正常和有效運行。
4、采信息。積極探索,了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求,建立社區網格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網格分布圖,標清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息,建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、流動人口、出租房屋、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態,做到服務有重點,工作有方向。
5、明責任。社區工作者(網格長)負責網格內綜合信息收集整理工作:包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理。一般性事務,由網格責任人現場處理;需要協調處理的工作,由網格責任人和社區協調處理;緊急性工作或社區不能獨立辦理的,網格責任人立即上報街道,并現場全程跟蹤,做到?去有目的、來有問題、后有反饋?,服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。全面準確地登記網格內實有人口,了解、掌握基本情況;熟悉可能違法犯罪的高危人群,重點掌握列管的重點人口和監管對象的現實表現,開展對重點人口、監管對象和有輕微違法人員的監督管理和幫教工作,落實工作措施重點掌握出租屋和流動人口的動態情況。
區資料制成?網格化管理,心連心服務?平安和諧服務隊聯系卡,發放給轄區居民。聯系卡上有包片干部的聯系電話,居民有事就可以打電話,社區可以在第一時間接到信息并及時化解問題,對轄區的平安穩定起到了保障作用。在每個樓院小區內設有單元長、樓棟長的照片和聯系電話,社區咨詢服務電話,社區qq群。這樣,居民有困難有問題向社區反映,方便了群眾和社區的聯系,增強了社區與居民之間的溝通。建立了?社區網絡會客廳?騰訊微博,這個微博的開通給我們創建了一個對外宣傳的平臺,通過這個平臺積極向外界傳遞社區開展活動的信息、新聞和各類糾紛咨詢等。對大家在微博上反映的問題,實行首問責任制,各網絡負責人在第一時間作出答復,提供解決方案。拓寬服務渠道,通過發放網格員聯系卡等形式,使服務全方位。網格工作人員要正確處理全面和重點的關系,對特困對象和弱勢群體,落實專人聯系幫扶,把解決普遍性問題和個性化問題結合起來。三是實現服務綜合化。充分利用社區資源,動員一切力量,將轄區單位工作人員吸納到社區網格中,參與到網格化管理與服務,實現共駐共建、資源共享,使社區文化娛樂、醫療保健、公益活動等形式形成統一完善的綜合服務體系,滿足群眾多樣化的需求。四是實現服務制度化,充分利用社區群防群治隊伍力量,將社區義務巡邏規范化,要求綜治協管員每日在社區居民小區、重點路段進行治安巡邏,對有技防措施的單位和居民小區,定期查看監控系統記錄,并監督負責人安排專人24小時查看監控錄像,及時準確的收集、反饋信息。
1、經費嚴重不足;2技防無法落實;
3、信息平臺建設硬件設施不足。
實行?網格化?社會管理工作是社區在新形勢下推出的新舉措,需要努力探討,不斷改進,逐步完善,全體社區工作人員以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區社會管理工作做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為秦州區的跨越發展和長治久安發揮積極的作用。
前段時間,根據省委和金華市委的部署,我市開展了“網格化管理、組團式服務“工作。對于這項工作,上級很重視,近期,金華市委組織部專門組隊到舟山市考察學習,明天,金華還要召開組織工作例會,專門聽取各縣市區推進“網格化管理、組團式服務“工作的情況匯報。市里也密切關注各地工作進展情況,大家一定要把這項惠民利民工程抓實抓好。剛才,各鎮鄉街道就前段時間推進“網格化管理、組團式服務“工作的情況進行了匯報??偟膩砜?,各鎮鄉街道對“網格化管理、組團式服務“工作,思想重視,措施務實,進展順利,各項基礎工作抓得比較扎實,比較到位。下面,我先講三個方面的意見。
自去年12月29日全市“網格化管理、組團式服務“工作動員會議以來,各鎮鄉街道通過20多天的努力,基本完成了網格劃分、層級設置、黨小組組建、管理和服務團隊力量整合等基礎工作。從前一段的工作來看,主要有以下四個方面的特點:。
一是思想重視,行動迅速。去年12月29日市動員會召開以后,各鎮鄉街道對“網格化管理、組團式服務“這項工作高度重視,迅速行動,按要求成立了工作領導小組,召開了工作協調會和動員會,積極開展了工作調研和相關基礎性工作。截止目前,全市各鎮鄉街道共劃分網格單元2046個,組建網格黨小組1241個,設置網格片組125個,整合團隊力量11016人,基本完成了階段性工作任務。
二是強化督查,推進有序。為推進工作落實,前段時間,領導小組成員分別就督查指導工作進行了分工,市領導吳國平、郭慧強、申屠福華、卜亞男、韋國潭親自帶領專題組和指導組的同志,對相關的聯系單位進行了督查指導,及時了解面上工作進展情況。各鎮鄉街道注重加強對各村的督促指導,強化工作措施,加快工作推進力度,使整個面上工作呈現出穩步有序、扎實推進的良好局面。
三是因地制宜,落實有效。各鎮鄉街道普遍能夠圍繞“網格劃分要科學,組團力量要充分“的要求,扎實開展工作。在網格劃分上,認真調研,充分征求意見建議,不搞“一刀切“;在網格層級設置上,積極發揮班子成員的作用,認真按照市動員會議精神貫徹落實,在組團力量的整合上,把能夠整合的力量,力求全部納入到網格管理和服務體系中,并按照最大限度地滿足群眾多層次需求的原則,合理分配人員,優化團隊結構,基本做到了因地制宜,分類指導。
四是注重創新,彰顯特色。各鎮鄉街道在充分學習借鑒四個試點鎮街工作經驗的基礎上,能夠密切結合自身實際,積極探索推進工作的好形式、好方法,形成了自身特色。如橫店鎮充分發揮網格在強化社會管理與服務中的突出作用,加強了對外來建設者的管理。南馬鎮、東陽江鎮以10家左右企業為網格單位,組建企業服務網格,拓展延伸了工作觸角。湖溪鎮設立了流動紅旗,對工作優勝的網格進行工作激勵,等等,這些有效做法,都值得各地好好學習借鑒。
根據前期辦公室向各鎮鄉街道了解的情況看,還有不少的不足和差距,主要表現在以下五個方面:。
一是思想認識上需要進一步深化。到目前為止,有的領導干部對推進“網格化管理、組團式服務“工作的內涵和意義還把握不準,理解不透,研究不深,還不能從健全完善村級組織運行機制,強化行政村區域調整后村級組織治理職能的角度來思考和謀劃這項工作,對于推進這項工作究竟能給農村工作帶來什么好處,能發揮多大作用,還缺乏系統的了解和認知,個別甚至還不知道是怎么一回事。
二是工作落實上不夠平衡。有的地方工作比較扎實,進展也比較順利,有的地方工作顯得力不從心,還存在消極應付的現象。特別是在人員力量的整合上,還沒有按照要求整合到位,如有的地方的網格單元,沒有確定機關單位的工作人員進行聯系指導,有的地方還沒有及時有效組建網格黨小組等等。
三是工作氛圍還不夠濃厚。從全市層面看,宣傳的力度還有待加強,輿論氛圍還不夠濃厚,工作導向作用還不夠明顯。從鎮鄉街道層面看,宣傳發動不夠深入,群眾對“網格化管理、組團式服務“工作的知曉、理解程度不夠高,支持力度不夠大,群眾的參與熱情還沒有有效激發,需要進一步加強對鎮鄉街道一般干部、農村干部、農村黨員和農村骨干力量等幾個層面的宣傳、教育和引導,進一步擴大推進工作的影響力。
四是信息收集快慢不一。目前,全市還有五個鄉鎮沒有開展信息收集工作,其他多數鄉鎮正在進行當中。有的鄉鎮對這項工作還存在怕煩、畏難情緒,沒有發揮主觀能動性,在一定程度上影響了工作進度。各地的信息收集可以分步走,靈活處理,工作臺帳必須做規范。五是解決問題質量不高。多數鎮鄉街道的“網格化管理、組團式服務“基本停留在工作體系構建的層面,還沒有投入運行,對于如何發揮作用還缺少方法和實踐。部分試運行的網格管理和服務體系,發現和解決問題還停留在表面,缺乏深度、廣度和力度,總體質量不高,綜合效益不明顯。這些問題,需要大家在下步工作中給予重視并妥善解決。
1、要認真組織“回頭看“,深化整改提高。各鎮鄉街道要充分利用好春節前的一段時間,著眼于打好基礎,對前一階段的工作進行一次認真的“回頭看“。重點是要做好“三看“:一是“上看“,即嚴格對照市委的要求部署,看一看自身的工作進度是否跟上節奏,工作措施是否符合要求,工作任務是否落實到位,工作重點是否把握準確;二是“下看“,即認真審查自身工作,看一看網格劃分是否科學,組團力量是否充分,看一看網格層級設置是否合理,人員分工是否到位,看一看工作基礎是否扎實,工作運行是否規范。今后,各鎮鄉街道究競設置幾個網格層級,要統一從鎮鄉街道層面往下看有幾個層級,這一點要統一規范起來。三是“橫看“,即加強與兄弟鎮鄉街道的工作交流,看一看哪些做法值得學習借鑒,哪些地方存在差距需要提高,哪些地方發生偏差需要整改,哪些地方出現紕漏需要彌補。對于發現的問題和找到的差距,要集中精力抓好整改,切實做好前一階段工作成果的鞏固提高,努力為下步工作夯實基礎。
2、要廣泛深入宣傳造勢,營造工作氛圍。市級層面,要加強工作的計劃性、連貫性,綜合指導組要及時編發工作簡報和督查通報宣傳報道組制定宣傳工作計劃,在市級媒體加大宣傳力度,擴大工作的影響力。鎮鄉街道層面,一方面要加強工作總結和提煉的力度,及時把好的做法和舉措形成總結或信息材料,上報市綜合指導組刊發。平時,要主動加強與辦公室和新聞媒體的的聯系,借助媒體的力量,推介工作,擴大影響;另一方面,要充分利用廣播、黑板報、墻報、宣傳欄、標語等傳統的媒介,進一步加大宣傳力度,讓“網格化管理、組團式服務“工作的深入人心。在村級層面,可以引導村級組織利用春節外出人員返鄉過節的有力時機,利用節日走訪、召開新春茶話會等形式,做好宣傳引導工作,爭取更大層面的`支持,努力形成推動工作的強大聲勢,為面上工作營造良好的工作導向和濃厚的工作氛圍。
3、要突出重點抓好落實,夯實工作基礎。今天會后,要著重抓好四項基礎工作:一是編印工作手冊。市領導小組辦公室綜合指導組要抓緊編印集政策文件、網格工作運行流程、矛盾糾紛調處流程、信息采集樣表、便民服務事項等內容為一體的“網格化管理、組團式服務“工作手冊,為下步面上網格化管理服務體系的運行,提供規范的參考文本。二是認真做好信息采集。信息采集工作好比編織漁網,要起到一有魚觸網,整張網都能動起來的效果。各鎮鄉街道要根據市辦公室和信息中心聯合設計的信息采集表,認真做好相關信息的采集工作,重點做好農村有違法犯罪前科和傾向人員、上訪信訪人員、生活困難需要幫扶人員等重點人員的信息采集工作,并做好信息保密。三是抓好工作人員業務培訓。各鎮鄉街道要根據工作需要,適時對各個網格層級的負責人、黨小組長、基層站所人員、信息管理人員等具體操作人員進行業務培訓和工作指導,讓他們盡快熟悉業務,潛心投入工作。四是完善電腦網絡設施。對于有條件的鎮鄉街道和村,要通過部門資助、資金補助等多種渠道,完善村級組織的遠程教育設施,為下步推進信息平臺建設打好基礎。
5、要積極發揮主觀能動性,推進工作創新。推進任何工作,每個地方的具體情況不一樣,都會遇到這樣那樣的問題,要把工作抓到位,需要我們發揮主觀能動性,密切結合自身實際,創造性地加以落實。推進“網格化管理、組團式服務“工作也一樣,需要推陳出新,這樣,我們的工作才會有生命力。下一步,各鎮鄉街道要注重工作創新,切實發揮網格管理和服務體系的作用。一要在規范運行、發揮作用上加強創新。建立網格管理和服務體系,關鍵是要正常運行、發揮作用。各地要認真把網格管理和服務體系運用到春節期間社會維穩、矛盾排查、節日安保等具體工作中,切實發揮網格在強化社會公共管理和服務中的作用,努力形成好的經驗做法和長效機制。二要在延伸觸角、拓展功能上加強創新。具備條件的地方,要結合自身實際,把網格管理和服務的理念,有機運用到服務企業、改善發展環境、整治行業不正之風等領域中,進一步延伸觸角,拓展功能。三要在整合力量、激發活力上加強創新。市級層面要加強調研,研究出臺評優評先的文件。鎮鄉街道層面也要根據自身實際,采取激勵措施,有的時候,不一定要獎多少錢,只要大家會思考,辦法總是有的。
1、強化責任落實。對于“網格化管理、組團式服務“工作,市級層面將繼續強化宏觀指導職責,辦公室各專題工作組、指導組要各司其職,加大工作推進力度。各鎮鄉街道要切實承擔責任主體的職責,下一步,要在初步完成“網格化管理、組團式服務“各項基礎性工作基礎上,進一步將工作責任分解到各個網格層級、分解到每個團隊、每個人員,明確各個網格層級及主要負責人的工作職責,細化每個團隊人員的工作任務和分工,明確各基層站所的工作義務,確保網格管理服務體系真正規范高效運行。
2、強化協調配合。市級層面6個專題工作組、6個指導組之間要加強工作協調配合,互相交流工作情況,共同研究發現的問題,做到責任共擔、信息共享、工作共促。各市級機關部門,特別是在基層設有站所的部門,要更加積極地參與到“網格化管理、組團式服務“工作中去,要努力克服消極應付心理,積極配合鎮鄉街道開展工作。各鎮鄉街道要注重與辦公室、相關部門的溝通交流,及時上報信息,反饋情況。特別是遇到需要多層面協調解決的問題,要密切配合,協調多方力量共同解決。同時,要指導各網格層級之間加強工作交流,互相取長補短,共同推進工作落實。
3、強化督查指導。市巡回督查組要協同市紀委,牽頭抓好督促落實。下步,要重點對各部門單位工作配合情況、各鎮鄉街道工作落實情況開展重點督查。對于在工作中出現消極怠慢、不合作、不支持的單位部門和基層站所工作人員,要嚴肅批評處理。各鎮鄉街道要加強對各個網格層級工作的領導和指導,幫助各個網格層級解決實際問題,督促各個網格層級落實工作任務,積極引導各網格層級步入規范運行軌道,為網格管理服務體系發揮作用提供保障。
4、強化工作統籌。越到歲末年終,越要妥善處理好推進“網格化管理、組團式服務“工作與其他工作之間的關系,統籌推進各項工作的落實。市級層面,要利用春節前的一段時間,繼續抓好督查指導,各鎮鄉街道要強化打基礎的理念,春節前,重點做好整改提高工作,為節后完善工作機制、規范工作運行打好基礎。各鎮鄉街道還要把推進“網格化管理、組團式服務“工作,與謀劃下步的行政村區域調整后續完善工作等重點工作結合起來,確保今年的基層組織建設工作有良好的開局。吳寧、歌山、千祥和東陽江四個鎮街,要在鞏固深化試點工作成果的同時,統籌抓好村務決策管理“五議“工作法試點。辦公室各工作組和鎮鄉街道,要講究方法,統籌兼顧,做到工作不放松,標準不降低,確保工作有條不紊推進。
同志們,春節馬上來臨,我們的工作任務還很繁重。在下步工作中,希望大家緊扣“落實到位年“的工作主基調,進一步強化責仟,堅定信心,腳踏實地,求直務實地工作。我相信,推進“網格化管理、組團式服務“工作一定能取得實效。
謝謝大家!
xxx社區(下簡稱社區)幅員面積x平方公里,共有居民樓x棟,單元x個,總戶數x戶,總人數x(其中常住人數x,暫住人數x)?,F有黨員總數x名(其中社區黨員x名,“兩新”黨員x名,流動黨員x名,在職黨員x名)?,F有工作人員x人,其中:兩委班子成員x人。
為加強社區管理,創新服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,結合社區實際情況,從20xx年開始,社區社會管理創新工作實施了網格化管理的工作機制。
社區根據現有的社區管理體系和信息平臺,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為四級8網22格。具體工作開展如下:
根據社區實際情況、結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照小區界線、樓棟分布,將轄區合理劃分為四級x網x格。x級即社區黨委、居委會(一級)——x個網格(x個社區網格和x個“兩新”組織網格,二級)——x個網格小組(三級)——x個小區或樓棟網格(全社區x個樓棟劃分為x個小格,四級)。
發揮作用實現了全覆蓋。每個網格由一名社區工作人員擔任網格長,與黨員長、社區黨員、社區民警、社區志愿者、社區治安巡邏隊等共同組成網格管理隊伍。
社區黨委以網格為單位的“周報告、月交流、季小結”工作交流平臺;樓棟黨員長每周開會匯總一周工作動態;社區網格黨委每季度召開總結會,梳理網格內、服務的落實情況,交流經驗體會。
社區制定、實施了包括《社區網可知化工作管理制度》的一系列工作制度、工作規劃和工作紀律。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任制、快速處置等工作方法,確保社區網格化管理的正常和有效運行。
在社區黨委領導下,在社區網格化管理工作中,網格責任人準確、及時地采集、錄入網格內的人、地、物、情、事、組織等信息,建立社區網格化管理資料信息數據庫,實現了信息“一次采集、多次使用,一家采集、多家使用”。要求入戶工作人員利用早、中、晚以及周末時間對居民家庭進行入戶調查摸底,詳細了解他們的家庭情況,做好宣傳和解釋工作,征求他們的意見和建議。并重點調查下崗失業、孤寡老人、殘疾人、低保人員、大病重病人員等弱勢群體情況以及矯正人員、吸毒人員、流動人口等的思想情況。并在各樓棟建立網格分布圖,標清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數信息。建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、流動人口、出租房屋、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案。對網格內無法解決的問題,及時形成文字、圖片等信息,通過網絡信息系統進行上報。
以信息數據庫為依據,賦予問題上報、問題分析、任務派遣、解決處理、反饋評價等功能,每完成一環,監控系統的紅燈自動變為綠燈,如果沒有完成,則為紅燈。每個“網格事件”有人管、有分工、有落實、有結果、有實效。實現了網格服務管理的精確定位、精選定人、精準定則、精細管理。
通過實行“一亮、二聯、三幫、四控、五服務、六記錄”工作法,形成了覆蓋廣泛、信息靈通、反應快速、服務全面的社區服務管理網絡。
各位網格長負責每周對網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等綜合信息收集、整理、匯總、歸檔工作,確保信息準確無誤。并與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類、跟蹤記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理。一般性事務,由網格責任人現場處理。需要協調處理的工作,由網格責任人和社區協調處理。緊急性工作或社區不能獨立辦理的,網格責任人立即上報街道,現場全程跟蹤。做到“去有目的、來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。
網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾解決、矯正幫教等。全面、準確地登記網格內實有人口,了解、掌握基本情況,熟悉可能違法犯罪的高危人群,重點掌握列管的重點人口和監管對象的現實表現,開展對重點人口、監管對象和有輕微違法人員的監督管理和幫教工作,落實工作措施,重點掌握出租屋和流動人口的動態情況。
一是實現服務精細化。以網格為依托,變被動管理為主動服務。
在掌握大量詳實信息的基礎上,做到有針對性的為群眾釋疑解惑,有針對性的預測、預防各類安全隱患。真正實現對網格的無縫化管理、精細化服務。二是實現服務多元化。建立網格化管理工作日志;在每個樓院小區內設有單元長、樓棟長的照片和聯系電話、社區咨詢服務電話,方便了群眾和社區的聯系,增強了社區與居民之間的'溝通;通過發放網格員聯系卡等形式,使服務全方位,對特困對象和弱勢群體落實專人聯系幫扶。三是實現服務綜合化。充分利用社區資源,動員力量將轄區單位工作人員吸納到社區網格中,參與到網格化管理與服務中來。使社區文化娛樂、醫療保健、公益活動等形成統一完善的綜合服務體系,滿足群眾多樣化的需求。四是實現服務制度化。充分利用社區群防群治隊伍力量,將社區義務巡邏規范化,要求綜治協管員每日在社區居民小區、重點路段進行治安巡邏,定期查看有技防措施的單位和居民小區的監控系統記錄,及時準確的收集、反饋信息。
實施網格化管理以來,社區黨組織由以前的‘松散型’變成‘緊密型’,社區黨建資源得到有效整合;社區管理和服務工作變“坐等上門”為“主動服務”。依據網格化綜合服務,社區黨委堅持以政策為導向,建立網格管理服務隊伍,以片帶面、以面帶塊、上下聯動、資源共享、活動共辦,形成了全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
目前社區網格化社會管理工作還存在著以下幾個問題,一是經費嚴重不足,二是技防無法落實,三是信息平臺建設硬件設施不足。
小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為xxx的跨越發展和長治久安發揮積極的作用。
根據省、市網格化管理文件的要求,我們社區狠抓落實,“堅持依靠群眾,推進工作落實”,在社區進行網格化管理以來,嫩水社區根據自身實際情況,科學地劃分為26個網格,堅持群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,為群眾服務。
為發揮好網格長的作用,社區加強對網格長業務培訓。網格長做為黨的政策在基層的“宣傳員”;做為發現各類問題的“信息員”;做為化解矛盾糾紛的“調解員”;做為生產經營單位的“消防員”,網格長必須具備較高的業務能力,“一人多才”才能滿足居民群眾日益增長的生活需要,才能高效率的為居民群眾進行幫困解憂。為此社區開展業務交流,對各個業務的辦事流程,進行匯總、打印,網格長日常巡查時隨身攜帶“小冊子”,方便自身工作,提高工作效率。同時,網格長積極與下沉的部門對接,跟著老師學。
網格長每天上班第一件事就是巡查所負責的片區,查看是否有非法生產、非法經營等六個重點領域問題;查看樓院環境衛生狀況,地面是否干凈、垃圾是否日產日清;查看沿街門店是否按照城市化管理要求,是否有突出門店經營、占道經營現象。通過日巡查,每天都能第一時間發現問題、把問題解決在萌芽狀態。每天下午日碰頭會例會,都由社區領導參加,各個網格長對發現的不能解決的問題進行匯總、上報,大家共同商討解決疑難問題。
社區加大對網格化管理方式進行宣傳:制作網格長版面,公開各自負責的管轄區域,公布自己的聯系方式;走訪樓棟長,深入群眾,制作社區名片、網格長名片,送到居民家中,隨時方便居民群眾來電咨詢辦業務、反映問題。通過宣傳,網格長加強了與群眾溝通和交流,居民也對現在網格化管理模式表示支持和認可,居民發現問題都能第一時間反映給社區、給網格長聯系,暢通了民意。網格長在日常聯系和走訪中,工作由被動變主動,主動上門服務,服務送到家門口,捕捉到各類信息,更好了解了民意,知道了群眾需求,現在更多居民參與到社區網格化管理中來。
網格化管理工作開展以來,嫩水社區建立了“非法經營、非法生產”等六個重點領域臺賬;輸入社情信息1200余條;治理沿街小廣告、門頭櫥窗廣告600余條;解決政通路2號院等3個樓院自來水一戶一表改造問題;疏通、清淤居民化糞池管道10余次;清理院內各個樓棟內小廣告一萬余處;多次開展樓院義務勞動,自行組織清理無主垃圾4車;調解矛盾糾紛20余件;在上級部門幫助下,解決消防安全出口等多件疑難問題。網格長的工作得到了群眾的信任,在社區群眾中樹立了良好的形象,網格化管理,適應群眾的需求,有利于社區的和諧和穩定。
xx年是我社區網格化管理的關鍵年,為切實做好社區網格化管理工作,我社區網格化管理工作緊緊圍繞街辦事處的中心工作,按照街辦事處的工作部署,積極有效地推進我社區的各項工作?,F將我社區的各項工作匯報如下:
2、加強的自身建設,發揮骨干帶頭示范作用。我社區居委會的是活動室的建立試點,為了方便居民群眾參與,增強織凝聚力,社區在今年新購置了一臺電腦,在社區全體的努力下,我社區建立起了15個居委會的電子黨小組,充分調動了社區各個社區及單位的積極性,使社區各個居民群眾充分感受到了社區織的優越性,并在社區建立健全了各項工作制度及工作流程。
3、加強社區的計劃生育、綜合治理、計劃生育的社區工作,以社區居民需求為導向,以創建“平安、文明、和諧社區”為目標,加強社區治安防范,做好計劃生育工作。加強流動人口的管理,及早掌握轄區內的流動人口動態,防止各類案件、糾紛的發生。對社區內的流動人口進行摸排,并對暫住人口、暫住戶、流入地等進行登記造冊,并按規定落實了相應的管理制度,做到底數清、情況明,并對外來流動人好登記管理,確保外來流動人口的人口管理工作,為轄區居民群眾提供一個安然居住的環境。
4、加強了網格化網格化管理工作,充實了網格化管理員隊伍,做到網格內管理工作人員包片,網格外管理工作人員包片,網格內管理工作人員包班,網格外管理人員包片,網格內管理人員包片的工作方式,充分發揮網格管理員在社區治安防范、計劃生育和社區管理工作中的作用,使社區治安信息化、工作規范化,提高社區工作水平。
5、加強計生信息化工作管轄內計生信息員隊伍建設。我社區計生信息人員隊伍建設,做到人員、計算機、網絡全覆蓋,并對計生信息員進行培訓和考核,使他們能勝任各自的工作。目前,我們的社區管理軟件已全面到位。
6、我社區計生信息員的培訓工作,做到有計劃、有步驟的培訓計劃,采取以會代培的方式,對計劃生育信息員進行計算機知識的`培訓和考核,使信息員能順利完成各項信息工作任務,使計算機管理員在各類考試中獲得理論成績,并將考核成績作為評定工作成績的依據,使計算機管理員的業務素質得到進一步的提高。
7、做好轄區內各類計劃生育工作人員的計劃生育工作和信息員培訓工作。今年,我社區共有育齡婦女19人,流入育齡婦女6人,我們按照計生信息員的要求,對轄區內育齡婦女做好流動人口信息管理、育齡婦女信息的采集、錄入、上報工作,并對流出育齡婦女進行了上門走訪登記,做到了底數清、情況明,并對流動人口信息的采集、錄入工作進行了嚴格把關,杜絕了流動人口出生的各類不合理現象的發生。
8、加強了社區網格化管理工作,使信息化工作能順利開展。我社區的網格化管理工作,按照計生部門的要求,社區計生信息員能及時上報各類信息。
9、社區信息員能及時上報各類信息資料,做到了資料。
根據市委、市政府及街辦黨委的統一部署和要求,我社區被定為全處網格化管理試點社區。自該項工作啟動以來,社區進一步創新基層社區管理模式,實現了社區網格化管理服務全覆蓋、全天候、零距離。我們的主要作法是:
一是規范辦公場所。保證辦公條件,規范工作場所是搞好網格化管理服務的前提條件。為了確保工作順利有序開展,我社區在資金緊缺的情況下,投入近十萬元對辦公樓進行裝修改造,開辟了建筑80余平米的社區網格管理工作站,并為每個網格員配備了電腦、辦公桌椅等。確保了采集信息及時錄入,文件資料有處存放,打造了一個良好的收集、處理信息的工作場所。
二是合理劃分網格。強化工作責任,落實具體工作任務是搞好網格化管理的重要保證。為確保網格管理不漏區、漏戶、漏人,根據社區實際情況、結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋”的要求,我社區將轄區劃分為12個網格,每個網格員擔負250-300戶、約800人口的信息采集、錄入及各項服務管理工作,實現社區全覆蓋。
三是制定管務制度。為了更好的履行各項服務職責,社區制定了網格管理站工作制度、學習培訓制度、網格員工作制度、網格員走訪制度、網格員獎懲制度等一系列規章制度,并一一上墻。同時,為了使網格管理員深入了解所轄對象的詳細情況,社區實行“一日雙巡”制度,即網格管理員每天上、下午至少在網格內各巡查一次;上午9點和下午4點半社區網格員與社區主管網格領導碰頭,匯報工作情況及領取新的管理任務。
一是組建工作團隊。社區按照網中有格、格中有人、人在格上、事在格中的網格化管理模式,完善了組織機構,我們以分配到社區來的12名網格員為骨干,組建了一支湖濱社區網格管理服務隊伍。將社區干部、黨員、居民小組長、樓棟長都融入到網格管理服務中來,幫助專職網格員盡快地了解社區情況,熟悉社區環境,以便她們更快更好地開展各項服務活動。
二是開展日常工作。網格管理員在入戶走訪過程中,錄入網格內的人、地、物、情、事、組織等信息,對網格內無法解決的問題,及時形成文字、圖片等信息,通過網絡信息系統進行上報。社區制定和出臺一系列工作制度、工作規劃和工作紀律,積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法,確保社區網格化管理的正常和有效運行。
三是搭建信息平臺。自去年11月底網格管理人員到位后,我社區全面開展轄區內人口信息摸底工作,參考社區計劃生育臺帳,建立了社區網格化管理資料信息庫,制定了湖濱社區網格化管理人口信息表。表中詳細記載了轄區每戶人口基本信息、生育狀況、身體狀況、是否辦理醫保等等,還標明了社區空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、矯正人員等特殊群體的情況,做到了服務有重點,工作有方向。
三、創新方法,打造網格化管理服務新格局。
一是調動居民積極性。社區統一制作了網格員服務公示牌,并懸掛在網格員負責的區域內,網格員工作職責及聯系方式一目了然居民發現問題都能第一時間與網格員聯系。同時加強與居民的溝通和交流,獲得居民對網格化管理模式的支持和認可,使更多居民參與到社區網格化管理中來。
二是網格員練好內功。具體是做到四個百分百,即:對所轄片區每戶居民基本情況做到100%了解;對所轄片區重點弱勢群體做到100%關注;對所轄片區重點穩控和幫教對象做到100%掌控;對政府最新惠民政策做到100%的解讀和宣傳。
我社區網格化管理工作雖然取得了一些成績,但社區“網格化管理”機制是一項長期工程,需要社區在工作中不斷的加強和深化。在以后的工作中,我社區將不斷完善和提升網格的功能,更好的樹立社區的形象,更好地為社區居民服務。
我區積極探索社區社會管理的新模式,針對社區存在流動人口多及居民成分復雜特點,在管理上往往出現對社情民意缺乏深入了解,導致許多苗頭性、傾向性的社會矛盾不能及時掌控的問題,2013年上半年,我區制訂了推進社區網格化管理工作方案,在2012年×××社區和×××社區開展網絡化管理試點工作取得成績的基礎上,分別召開了兩次網格化管理現場會,在各街道辦事處第一批次上報的社區中先行推進社區網格化管理工作。下半年,又分別制訂了《×××區創建社區網絡化管理示范點工作方案》和《×××區實行社區網格化管理工作實施方案》,以×××街道辦事處的×××路社區作為示范點,在全區所有社區中開展社區網格化管理工作,收到了初步成效。
一、劃分網格,體系科學化。
一是科學劃分,構建網格。劃分網格是實施社區網格化管理服務的前提和基礎。各社區在不打破原有居民小組格局的基礎上,按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,參照自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況,將社區劃分為8個網格,每個網格約200戶人,平均人口1000人左右。社區設綜合服務站,形成綜合服務站站長-網格長-網格員為線條、社區居民積極參與、社區黨委為核心的條塊結合的社區網格化管理模式。
二是組建團隊,強化隊伍。社區網格管理團隊由“綜合服務站站長-網格長-網格員”三級管理梯隊組成,確保社區網格管理服務運行高效暢通。按照“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網格化管理模式,完善組織機構,健全各項工作制度,成立了8個網格組織機構及居民小組長、樓長、單元長、志愿者、巡邏隊等隊伍。每個網格由一名街道包點干部或社區工作人員擔任網格長,與網格內的綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者、社區治安巡邏隊員等共同組成網格服務隊伍。通過社區干部對網格員開展“傳幫帶”工作,即由熟悉社區業務的社區干部帶領網格員共同入戶,讓社區網格員能夠迅速進入角色。
二、落實責任,工作規范化。
一是明確責任,細化服務。明確社區工作包干范疇,落實區域化管理責任。社區干部以組為單位,由黨員帶頭,負責一個單元網格,明確管理職責,實行分片包干責任制。網格責任人主要負責民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務,負責信息收集,便民服務,簡易問題處理等,網格信息員具體承擔收集基礎信息、反映群眾需求、解決群眾問題、政策法規宣傳、排查化解矛盾、協助解決問題、動員公眾參與管理等職能。通過實行網格化管理,將社會管理責任細化落實到具體的網格管理成員,保證了社會管理措施落實更加敏捷、精確和高效。
二是制定機制,嚴格執行。明確“首問負責制”、“限時辦結制”、“ab崗制”等工作制度。實行“一日雙巡”制度,網格員每半天在網格內巡察一次,每次巡察時間不低于1小時。在巡查工作中要求“巡察前有準備、巡察中有記錄、巡察后有報告”,巡察中以“查變動、找問題、集訴求、排矛盾”為主要內容,并完成社區綜合服務站下達的各項核查指令及核查重點,確保入戶核查信息的準確率。并由社區綜合服務站站長每天查看巡查日志及相關工作報告。
三是分析研判,暢通交流。每周一召開溝通例會,解決網格員及社區干部在矛盾調解或其他工作中遇到的重點難點。社區各項工作中需要網格員配合的則由社區專職工作者與網格站站長溝通后在會上統一部署執行;每月召開一次網格研判會,各網格長通報轄區的治安形勢及周邊社會面的治安狀況,各網格管理員、信息員、樓棟長對轄區的環境衛生、流動人口排查、網格化巡邏防控及居民反映的熱點問題進行反饋,并對提出的問題進行分析、研判和商討,并提出相應的措施解決問題。
三、成效顯著,服務精細化。
一是社會治安更加穩定。在推行社區網格化管理工作中,各社區調整充實了法律咨詢隊和義務防范隊(主要由社區黨員、治安積極分子和低保戶成員組成)等社區群防群治隊伍,分塊分批進行網格巡邏。網格員協助管區民警做好出租房信息登記,為社區構建了一張范圍廣、反映快、效果好的防控網。特別注意對活躍群體的關注,發揮網格內信息員人頭熱、信息靈的特點,關注和掌握不穩定信息和信訪信息,使社區在第一時間掌握居民動態,及早介入、宣傳和說服,對群眾反映的合理訴求及時協調落實。
二是鄰里關系更加和諧。網格服務團隊做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”,及時化解正在萌芽的鄰里矛盾,將掌握的治安信息及時反饋給綜合服務站長,最大程度地防止鄰里矛盾的擴大化,減少了群訪、越級訪的發生。如×××路社區網格員×××就是在下格走訪時,發現某居民區因化糞池泄漏問題而引起的糾紛,及時反饋到社區,再由社區與相關部門聯系,發動居民共同出資,使化糞池泄漏的問題得到了徹底解決,避免了鄰里之間矛盾的升級擴大。
三是服務質量更加高效。實施社區網格化管理之前,社區干部每人平均管理五、六百戶居民,“上面千條線,下面一根針”是他們的工作寫照,在實施社區網格化管理之后,社區的在職黨員、離退休老干部、社區居民參與擔任了網格員,參與社會管理積極性被調動起來了,不僅壯大了社區的服務力量,還減輕了社區工作者的工作壓力,從而進一步提高了服務效率。有居民打比方說,一個網格就是一個小家庭,而網格長就是這個家長,因而社區和家長對每個家庭成員的服務更加具有針對性,服務質量更加提升了。
四是資源共享更加豐富。網格化管理,是從整體的角度,用系統的思維來思考、設計、推進社區工作,實現了社區黨組織統領下各項社區管理和服務工作的無線融合,打破了以往以條塊分割為主的傳統社區工作格局,在社區單位的多方參與、支持下,社區工作實現了優勢互補、資源共享。在當前形勢下,社區社會治安管理工作只有依靠群眾,尤其是依靠轄區單位,才能最大限度地整合統籌區域資源,強化服務群眾、關懷社會、協調利益的社區功能。
當前,中國已經進入改革深水區、社會轉型期,社會管理工作面臨著新挑戰、新問題。社會管理的落腳點在于直接與百姓群眾打交道的社區,社區黨組織更是黨在社區全部工作和戰斗力的基礎,是社區各種組織和各項工作的領導核心,是推進社會管理工作的組織者和實施者,其服務功能發揮強弱直接關系到社會管理工作的好壞。因此,聶寨社區黨組織根據形勢需要,承擔起村轉社區改革、企業改革給社區帶來的各類矛盾的消化任務,充分發揮其在社區的戰斗堡壘作用,提高社區的社會管理服務水平,使社區成為應對社會風險、化解社會矛盾的起點站和終點站,最終實現社區穩定、社會穩定、人民安居樂業。
一、工作舉措與成效。
為全面提升社區黨組織“服務基層、服務群眾、服務發展”的能力和水平,實現社區黨建與社會管理的有效對接,聶寨社區突破傳統組織設置形式,按照社區黨建全覆蓋、資源利用最大化和社區服務優質化的要求,在社區黨建領域引入“網格化管理”模式,推動社區基層組織建設工作的深入開展。
聶寨社區黨建網格化管理工作,是以社區為載體,以網格化的方式,打破條塊分割,發揮社區內各類黨組織和黨員參與社區黨的建設的積極性,統籌社區內各類黨組織的資源優勢,整合社區黨建資源的綜合平臺,合理配置資源,調動一切積極因素,實現黨建資源的共享和高效應用,構建社區黨建工作新格局。聶寨社區黨建網格化管理工作分為以下四個方面:
(一)、黨組織設在網格上。
聶寨社區運用網格化的管理方式,使聶寨社區黨組織有密布于社區各方的黨組織網絡。比如分布于廣大社區居民中的社區黨員代表,黨小組組長,這就便于社區黨組織利用組織、人才優勢,比較準確地抓住社區成員、社區組織的關切點。根據社區黨建網格化管理的要求,以便于管理、便于集中、便于活動開展原則,依據社區所轄范圍、居住人口、治安狀況、工作難易、基礎好壞等情況,將轄區社區劃分成五個網格單元,成立相應黨小組,建立中心辦黨工委、社區黨支部、黨員小組三級工作網絡,制作網格化管理圖版,各網格相互銜接組成社區綜合服務網絡。同時,分級繪制網格地圖,制作單元網格服務公示牌,將單元網格平面圖、責任人相關信息等在醒目位置進行公示,清晰界定服務范圍,便于群眾知曉和監督。還可采取單獨組建、行業聯建、區域統建、樓宇共建、掛靠管理等方式,把“兩新”黨組織納入社區網絡化管理,形成了縱橫到邊、覆蓋全面、功能互補的網格化黨組織體系。
(二)、隊伍建在網格上。
網格化構建黨員隊伍每個網格單元組建一個網格工作組,確定1名社區干部為責任人,并將區直機關包區干部、轄區內管區民警、調解員、協管員、黨員、志愿者、居民小組長(樓棟長)等全部納入網格服務團隊,協助網格責任人在自己的網格區域內開展工作,形成“一人負責,多人協同”的服務格局,形成規范有序的網格體系。明確各網格負責人及協助人的工作職責,建立健全網格問題分類分級處理辦法,實現網格服務工作考核績效化,有效調動網格人員服務的積極性和主動性。定期召開黨員大會,堅持開展黨員固定學習活動日、上黨課等,組織黨員學習一些實用的、常用的政策法律法規,使黨員們對社區服務工作有比較全面的了解。聶寨社區將黨員按村民小組的黨員發布分為五個網格黨組織進行管理和活動,更好地發揮黨員先鋒模范作用,提高廣大黨員的自身素質。
(三)、資源配置網格上。
網格化配置活動資源,建立社區黨組織、駐村工作隊、社會組織“三方互動”資源共享的聯動體系,特別是在建立健全和保障活動陣地、集體經濟保證活動經費、靈活機動的活動載體上進行“三方互動”,統籌轄區黨建資源,提高轄區黨建資源使用率,實現黨建活動全覆蓋。
(四)、活動落到網格上。
通過入戶走訪、問卷反饋等了解居民群眾需求,為群眾建立個性化服務需求檔案。對網格內基本黨員信息做到及時跟蹤、補充、完善、更新,實現網格化黨員信息分級動態管理。同時,以社區黨組織網格化片區為單位,通過成立科技服務、醫療咨詢、糾紛調解等各類黨員服務興趣活動小組,定期開展黨員志愿者服務活動、主題黨日活動、黨員結對服務活動等專項活動,實實在在為社區居民提供服務,將服務落到實處,使群眾感覺社區黨組織的存在,感受社區黨組織的溫暖。
二、存在問題。
(一)黨員隊伍老齡化。
近年來,越來越多離退休黨員轉入社區黨組織,隨著國有企業改革的深入,大批下崗職工黨員也轉入了社區,社區黨員數量迅速增加,黨員隊伍年齡老化現象日益突現。
(二)黨員歸屬感不強,思想淡化。
在聶寨社區黨員中,有黨員干部、離退休老黨員、大中專本科畢業生,有的思想上還未從“單位人”轉變過來,不樂意融入社區黨組織,有的存在個人情緒,不愿意參加黨組織的活動,還有的忙于生計,長時間不與黨組織聯系,黨員身份意識比較淡薄,履行義務不夠理想,不按時參加組織生活和交納黨費的情況比較突出,同時也在思想上放松了對自身的要求,黨員先進性體現得不夠明顯。
(三)黨員隸屬關系不明確,存在無人管理或多頭管理的現象。由于部分黨員,身份轉變、單位轉變、企業轉制、重組等原因,導致黨員的流動性很大,黨員組織關系隸屬不明確,處于無組織管理狀態或是黨組織關系大幅度存在異域形勢。形成無人管理或多頭管理的局面,職責不明,關系不順,上級組織部門不知從何了解個私黨員情況,對黨建設工作失去有效的指導。
聶寨社區網格化黨建工作狀況良好,在今后的社區黨建網格化管理工作上,要加強對社區黨組織貫徹執行黨的方針、政策的督促檢查,對組織渙散、工作乏力的黨員干部進行大力教育整頓,著力提升社區黨組織形象。加大對社區黨務工作者培訓力度,以舉辦黨務技能培訓班、黨務知識培訓班等方式,著力提高社區黨務工作者政治理論水平和工作業務能力,增強服務黨員、服務群眾的本領。貫徹落實《黨員權利保障條例》,建立完善黨員激勵和權利保障制度。激發社區黨員干部的積極性、主動性和創造性,從而以更加出色的整體工作來提高群眾滿意度,增強社區黨組織凝聚力。
按照縣委、縣政府的工作要求和鎮黨委的工作部署,為強化社會治安綜合整治,推進平安江永建設,構筑社會治安防范長效機制,進一步增強對違法犯罪活動的打擊和防范能力,最大限度壓縮違法犯罪分子活動空間,確保社區治安秩序良好,政治社會穩定,結合社區實際,在四個社區成立了義務巡邏隊?,F將社區治安巡邏隊工作作如下匯報:
一、巡邏方式。
按照江永辦發20**]1號和20**]2號文件要求,成立了三個巡邏區域。鳳凰社區和四方井社區合并為一個巡邏區域,單月由鳳凰社區牽頭,雙月由四方井社區牽頭。麒麟社區和永新社區以本社區所轄區域為巡邏區域。三個巡邏區域每晚分成上半夜(20:00—23:30)和下半夜(23:30—次日6:00)兩個巡邏組,即社區所轄單位干部職工夜巡組與社區義務巡邏組。其中,上半夜巡邏組由5名縣直單位、省、市駐江永單位機關干部職工組成(要求一名領導班子成員帶隊);下半夜巡邏組由4名社區義務巡邏隊隊員組成。
1、負責執勤期間的社區巡邏,維持社區治安秩序;
2、先行處置突發事件,并及時報警;
3、發現可疑情況及時妥善處置并報警;
4、防控巡邏責任區域內的可防型案件;
5、開展法制宣傳教育。其紀律是:
1、巡邏隊員必須按要求按時到崗、離崗;
3、保管好“治安巡邏”袖章和橡膠棍;
4、所有巡邏隊員要儀表端正,依法巡邏,文明巡邏,保持形象;
5、巡邏期間保持手機暢通。
三、對巡邏隊的組織和管理。
我鎮具體負責社區巡邏的組織、聯絡、協調和考勤工作。每天下午3點—4點由鎮辦公室通知上半夜巡邏的各單位和鎮值班人員,每晚三個巡邏區域由我鎮派一名干部職工和社區一名工作人員值班。負責各社區巡邏的考勤工作,并做好記錄,及時報鎮綜治辦xx縣綜治辦。下半夜義務巡邏隊由各社區排班,鎮綜治辦主任熊武宗同志暫時具體組織實施并負責督查。在組建社區下半夜義務巡邏隊時,鎮黨委對每一個隊員都進行了摸底和認真審察,從中選出了36名同志,并組織崗前培訓,請了公安和司法兩個部門的專業人員授課。實行試用期一個月,以考勤為主,每夜80元。并于第二個月由巡邏隊員本人寫出書面申請上交鎮綜治辦備案。
四、取得的成績組建社區巡邏以來,所有人員工作認真負責,巡邏隊員齊心協力,頑強進取,治安巡邏隊管理得到進一步規范,隊伍整體得到了較大提升。社區巡邏隊結合轄區實際,根據案件多發的時間和地點,合理分配,實行高密度巡邏。從而使打擊防范力度進一步加大,遏制犯罪打擊現行成效明顯,對犯罪分子起到了震懾作用,對預防犯罪、維護治安、服務群眾等方面發揮了積極作用。2011年1-6月,全縣共立刑事案件336起,比去年同期362起相比,下降了7.2%;其中“兩搶”案件立17起,與去年同期30起相比,下降了43.3%;盜竊案立199起,與去年同期268起相比,下降了25.7%。2011年上半年,我縣民調得分79.48,躍居全省第10位,比2010年提高11.17分前進115位。
五、存在的主要問題和下步打算。
由于組建時間相對較短,在組織、保障、裝備、制度等方面,還不夠健全完善,加之隊員素質參差不齊,管理難度較大。社區經費困難,設施不完善,社區女同志較多,值下班夜班安全存在問題并影響第二天上班,義務巡邏隊員在社區中途休息也不方便。為此,造成義務巡邏隊在社區簽退條件不成熟。
在今后的工作中,我鎮將繼續加強對社區巡邏隊員的培訓,提高他們的素質,同時對巡邏隊員的標準要提高,牢記全心全意為人民服務的宗旨,把讓人民滿意作為工作的根本出發點和落腳點,熱情服務,樹立治安巡邏隊伍良好形象,為我縣安全發展、和諧發展作出新的更大的貢獻。馮莊社區現常住人口近萬人,有各類殘疾人50名。其中視力殘疾1人;智力殘疾7人;聽力語言殘疾6人;肢體殘疾25人;精神殘疾6人;綜合殘疾5人??祻托枨蟮?5人,占殘疾人總數的50%,現已得到基本康復的有2人,占有康復需求的4%。
近年來,我社區殘疾人康復工作在市、區殘聯的指導和街道黨工委、辦事處的領導下,在社會各界的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,堅持理論聯系實際,弘揚求真務實精神,以改善和提高殘疾人康復服務水平為己任,為實現“人人享有康復服務”目標做了大量工作,取得了一定的成績。
(一)、加強領導,健全機構。
社區在市、區及街道各級殘聯的正確領導下,積極開展了殘疾人社區康復工作。成立了社區康復工作小組、精神病防治康復工作小組,負責轄區殘疾人社區康復的服務和管理。建立了康復服務及精神病人監護服務網絡。完善了社區殘疾人康復工作制度、職責及康復員職責。配備一名兼職康復員,聘請社區衛生服務站醫生為社區康復指導員,對他們進行了上崗前的培訓,使他們能更好地做好社區殘疾人康復工作。利用社區資源成立了由4人組成的助殘志愿者隊伍和助殘義工隊伍,對社區殘疾人進行了康復需求調查、精神病線索調查,進行規范化的動態管理,更多地調動了社區各方資源力量,積極地開展康復服務工作。
(二)、明確職責,落實責任。
在康復工作小組的指導下,制定社區康復計劃和做好工作記錄,負責組織定期檢查、指導社區康復工作,負責指導康復室的訓練服務工作及康復員的培訓,做到有布置、有檢查,把工作落到實處。我們通過宣傳手段激發社區居民、志愿者、特別是殘疾人及其家庭成員的參與意識,以社區為紐帶、以家庭為基礎,開展多種康復治療及功能訓練,為殘疾人提供健康服務。
(三)、調查摸底、建檔立卡。
為進一步做好社區康復工作,在區康復辦和街道殘聯的組織指導下,根據殘疾人的不同康復需求,深入居民家庭,開展摸底調查,分類歸檔,有針對性地制定康復計劃,促進康復目標的實現。掌握社區內殘疾人社區康復的基本情況,積累殘疾人社區康復資料,整理和保管社區康復有關檔案。
(四)積極開展康復服務工作。
依托本社區內的現有機構和設施,整合社區資源,建立面積30平方米的社區康復室,配備了便于社區使用、家庭租借的康復器材和輔助用具及康復知識普及讀物。
一是開展社區康復服務。我們針對社區不同類別的殘疾人康復需求情況,開展社區康復服務。先后對社區居民有針對性地組織了“糖尿病預防、腦癱患兒的家庭護理”等康復知識講座5次,參加人次30人。在開展“彭年光明行動”調查工作中,我們認真貫徹落實做好此項工作,在社區和居民之間建立了幫助貧困白內障患者康復的聯系網,社區工作者在走訪中發現患者,做到有專人負責。另外社區康復員及康復指導員指導殘疾人在社區康復室進行有效訓練。共有25人在康復室進行康復訓練。
二是開展家庭康復服務。在社區康復指導員及家庭康復員的指導和幫助下,為了方便殘疾人在家庭進行康復訓練,為他們配備了輪椅、助行器、腋拐等殘疾人輔助器具,鼓勵他們在家中堅持康復訓練,如居住在潤揚廣場的鄭宇因患腦癱行動不便,社區了解情況后,主動與其聯系,除了在康復室訓練外,還為她準備了輪椅等輔助器具進行康復,目前鄭宇情況已有所好轉。
三是提供轉介服務。對于社區內無法進行康復的,及時提供轉介服務,如在“三助一給”助殘活動中,社區為特困截肢的殘疾人安裝了假肢,為4名下肢殘疾人免費配發了輪椅;為2名符合給藥條件的精神病患者免費發放藥品。幾年來接受過轉介服務的殘疾人共有2人。
(五)開展精神病防治康復工作。
目前,在冊的精神病患者6人,100%的病人由家人在家監護,重病人住院治療。10月10日是“世界精神衛生日”,社區殘協組織殘疾人志愿者宣傳隊及部分殘疾朋友開展走訪、咨詢宣傳活動,內容包括精神衛生書籍閱覽及精神衛生與康復知識等多方位的宣傳活動,向社會人員發放有關宣傳資料100份。我們希望通過組織社區殘疾人志愿者共同走訪、參與宣傳的方式,使更多的殘疾朋友和社會群體能夠對精神殘疾人有更深的了解,在日?;顒雍蜕钪心軌蚋玫亟蛹{精神殘疾人,也使康復的精神殘疾人能夠更多地接觸社會人群,融入社會,為做好社區精神殘疾人康復和預防精神殘疾工作打下良好基礎。近年來,我社區的康復和訓練工作在各級領導的關心和指導下,走出了自己的路,創出了自己的特色,與社區醫院、家政服務、建立了廣泛聯系,不但隨時關注社區內殘疾人群體的工作與生活,而且更加關注的是他們的思想和精神狀態,定期為殘疾朋友舉辦健康講座,力求更多地采取攜帶康復器材上門,為殘疾人進行家庭康復服務和指導的康復形式,并且將直接面對殘疾人的康復工作,擴大到面向殘疾人親屬,使殘疾人康復工作得到更廣泛的支持和配合,實現就近康復和貼身康復。
一、提高認識,主動作為。
社區黨總支高度重視三務公開工作,把這項工作作為強化黨內監督、建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環節,也是密切黨群關系、凝聚群眾共同做好社區各項工作的有效途徑。社區三務公開堅持真實客觀、規范有序、注重實效原則,確保公開形式和效果的統一。三務公開是促進社區健康發展,實現總體發展目標的有力保障。近年來,社區以科學的態度、嚴謹的作風,積極推進三務公開工作,有利的增強了黨組織的凝聚力和戰斗力;進一步密切黨群、干群關系,凝聚民心,為實現社區的科學發展營造良好的氛圍。
二、建立機構,健全制度。
社區成立了三務公開領導小組,選舉產生了民監會領導小組,為社區三務公開工作奠定了堅實的組織保障,不斷完善黨務公開制度,制定了《民主監督管理辦法》、《民主議事會制度》、《社區黨總支黨員領導干部聯系基層制度》、《社區黨總支黨員大會制度》等各項制度,做到用制度管人、按規章辦事。
三、規范程序,健全形式。
社區堅持三務公開程序的規范性,由專人負責收集公開內容,黨費收繳、發展黨員、困難幫扶、低保戶審核、計劃生育、衛生管理、財務收支等內容,形成書面材料,提交集體研究后,由社區黨總支書記審核后公開。社區三務公開分為定期公開和不定期公開。定期公開時間為每月號公開內容,不定期公開可視情況隨時公開。在公開形式上,社區注重了公開方式方法的多樣化。內容決定形式,根據“規范、實用、明了、方便”的原則,針對不同內容確定公開形式。主要分兩種情況:一是只適宜在黨內公開的,主要通過支委會、黨員會議等形式進行公開。二是適宜向全體居民群眾公開的,利用公開欄、居民會議、張貼公告、網絡(陽光村居)等形式進行公開。
四、注重實效,成效顯著。
開展三務公開是一項全新的工作,是一個不斷探索的過程,不能搞“一刀切”,社區在開展黨務公開工作中,緊密結合轄區實際,開展工作,做到聯系實際,注重實效。一是使黨務工作的透明度更加高了。通過推進黨務公開,增強了黨務工作的開放度和透明度,擴大了黨員和居民群眾的知情權、參與權和監督權,做到了權力在陽光下運作。二是使黨員干部的自律性更高了。在黨務公開工作中,把黨務公開與居務公開有機地結合起來,把社區的財務收支情況、黨費收繳標準以及社區重大事項使用的情況逐一公開,進一步增強了黨員干部廉潔自律意識,促進了黨風廉政建設。三是使黨員干部和居民群眾的凝聚力更強了。通過黨務公開,使黨員干部和居民群眾及時了解社區的各項工作及中心工作,促使大家心往一處想,勁往一處使,凝聚了人心,產生了力量。
三務公開是一項長期性的任務,需要我們不斷地探索、總結和完善。在今后的工作中,我們將繼續按照上級黨委的部署,著力構建嚴格的組織領導機制和科學的運行操作機制,形成三務公開工作健康、有效進行的長效機制,使我社區的三務公開工作做得更好,為建設和諧社區做出應有的貢獻!
尊敬的各位領導大家好:
非常感謝各位領導的光臨,借此機會,我代表東城社區第二網格熱烈歡迎各位領導的到來。懇請大家對第二網格的工作給予批評指導,在此表示忠心感謝!現將網格工作開展情況匯報如下:
一、網格概況。
東城社區第二網格:東至淮河中心、南至桂花園北墻、西至健康巷、北至淮河東路中心;現有常住人口701戶、2100人;流動人口人、網格內有單位、企業家黨員人,為方便群眾,準確掌握網格內的信息,按每100-120戶,350人左右將網格分為6個網格點,明確專人負責網格點各種矛盾、問題和信息的收集、反饋。
1、摸清家底,建立網格信息資源庫。
網格化管理是我鎮推行的一項新的社區管理模式。實際上就是精細化管理,力爭做到小事不出院落,大事不出社區的管理目的。社區人口信息不清不完整是制約精細化管理的瓶頸。從東城社區第二網格的設立開始,我們就根據第二網格的特點全面開展轄區內人口信息摸底工作,建網格、建立人口信息冊、住房人口定位圖,現已實現常住人口,五保戶、低保戶、殘疾人等弱勢群體和流動人口的詳實信息入庫工作。以詳實的基礎信息,為網格化管理提供了賴以生存的條件。
2、劃分區域,夯實網格化管理服務平臺。
依托新建的網格信息資源庫,結合第二網格的特點以戶為單元,合理的將網格細分為6個網格點,第二網格的6名工作人員作為各網格點的責任人,負責網格點內的綜治維穩、計劃生育、糾紛調解、便民服務等全面工作。每個責任片區平均120戶350余人,使網格內所有居民都已“定位”在網格點之中。網格化工作按照定格、定人、定責、定流程、定獎懲,認真落實,人在格上,事在網中,一崗多責,一員多能等要求。協助社區和第二網格做好網格點內社會管理服務的各方面工作。
3、強化措施,健全網格化管理服務功能。
網格化管理工作開展以來,第二網格工作人員每天深入網點上樓入戶,多方征求意見,認真開展入戶宣傳,發放宣傳單700余份,營造了濃厚的輿論氛圍,使轄區內的居民了解網格的功能作用和目的意義,提高了轄區居民對網格化管理的知曉率、參與率。及時公布網格區域圖、工作機構位臵、責任人姓名、聯系電話、工作內容和服務職責等,確保網格化管理工作程序清晰,運行規范,服務到位,拉近了與居民群眾的距離。
4、建章立制,完善網格化管理服務。
為推行網格化管理工作,更好的服務群眾,我們建立了各項例會制度,做到每天有考勤、每周有小結、每月有計劃、定期和不定期召開征求意見會,完善和改進網格管理服務。自覺形成錯時延時值班制度方便群眾辦事,設立工作人員去向公示獲得群眾對網格工作人員的諒解和支持。建立網格走訪巡查制度。根據網格點的片區劃分,通過分片包樓的形式。明確每名網格點成員走訪了解居民情況和服務需求。按照網格化管理要求,記錄好群眾反應的情況。對了解的情況定期作匯總、上報和反饋。建立網格工作臺帳。將居民信息、治安巡查、矛盾糾紛調處、重點人員管理、社情民意收集等十一項工作納入臺帳管理,實行網格點的動態化管理,將電子版臺帳同紙質臺帳結合使用,確保數據一致,及時更新。使各項工作的開展情況一目了然,保證了網格化管理規范化、制度化、長效化。
5、抓落實重實效,共建和諧新風。
引起兩家的矛盾。社區書記趙德彬和第二網格主任趙守艷了解情況后立即趕到詹麗家中,查看損失情況,并及時調解使雙方都很滿意,一段矛盾在歡聲笑語中得到化解,一首首和諧的樂曲就這樣在網格內回響。
總之實行網格化管理服務以來,第二網格進一步暢通了社情民意渠道,引導群眾更理性化地表達訴求,進一步深化居民自治,培養群眾主人翁意識,在網格工作人員和“十大員”的努力下,實現了“網格全覆蓋、資源共分享、管理無盲區、服務零距離”的社會管理創新工作目標。做到鄰里友愛、鄰里守望、鄰里互助,達到鄰里和睦,最終實現人人有責、人人參與、人人共享的和諧氛圍。
萬達社區隸屬于伍家崗區萬壽橋街道,西起三峽大學醫學院,東止萬達路,北連夷陵大道,南依沿江大道,是以商住為主的開放型社區,總面積約0.9平方公里,轄區有宜昌萬達廣場、市中心醫院、市雷鋒中學等企事業單位26家,宜昌最大的城市綜合體--宜昌萬達廣場座落在轄區內。萬達社區共有居民2780戶、6609人、志愿者660人,按照“一人一格”,以每個網格200至300戶為標準,將轄區劃分為11個網格。構建以人為本的網格化管理、信息化支撐、全程化服務社會管理“一本三化”新體系,按照網格化管理專職化、規范化的工作要求,圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的工作目標,夯實基礎,創新特色,全面開展網格化管理工作,現將情況匯報如下:
一、以兩化建設為核心,充分發揮網格員隊伍作用。
社區按照市創新辦統一部署,整合原有資源,科學調配人力物力,成立了社區便民服務站、綜治信訪維穩站、網格管理站,組建了社會工作者、網格管理員、社區志愿者三支隊伍,通過大力提升硬軟件兩方面的工作環境,達到提升工作能力及效率的目的。
2014年,萬達社區以夯實社會服務管理創新化工作基礎為重點,完善社區公共服務平臺,建成社區黨員群眾服務中心。中心建筑面積380平方米,總投資80萬元。設有便民服務大廳、投資者服務大廳、黨員民情工作室、居民議事廳、團中央“集善之家”項目、文化信息資源共享工程、警務室、室外健身游樂活動處、廉政文化廣場等設施。其中網格站綜合辦公區約113平米,包括站長辦公室、網格員辦公室、檔案室、儲藏室等,為每名網格員配備電腦、打印機用于日常辦公、居務處理。良好的辦公設施為網格員日常工作提供了硬件保障。
食藥等部門領導,在社區召開培訓會,培養網格員成為社會工作的“通才”、“專才”、“全才”,提升業務素質、提高工作能力。如2014年3月,社區網格站接到市人社局工作任務,對轄區內全部企業開展參?;?、勞動保障年審等工作,社區立即組織網格員開展勞動保障工作培訓,從勞動保障政策解讀以及稽核年審方式技巧兩方面著手,迅速提升網格員工作能力及技巧,最終出色地完成了轄區網格內134家企業勞動保障年審材料送報、97家參保企業稽核、168家用人單位參保登記工作。
二、按兩化要求為標準,完成網格化管理工作任務。
社區圍繞市網格中心“兩化”建設的要求,在網格化管理日常工作中,以社區人口信息平臺為基礎實現社情全摸清,以社會矛盾聯動化解平臺為手段實現矛盾全化解,以社區公共服務平臺為窗口實現服務全方位。
病魔無情,但人間有愛,萬達社區網格員堅持為群眾辦實事辦好事,將黨和政府的溫暖關懷散播到家家戶戶。
二是實施社區網格站“每日晨會、每周例會、每月考核總結會”,每天上午利用十到十五分鐘召開網格員工作會議,由網格站站長或副站長主持召開,部署每天工作要點,并安排市網格中心下達的階段性任務及突發任務;每周召開一次溝通例會,會議主要由網格員及社工在各項社區工作中開展配合進行溝通,解決網格員在矛盾調解或其他工作中遇到的重點難點。社區各項工作中需要網格員配合的則由社區專職工作者與網格站副站長溝通后在會上統一部署執行;每月召開一次網格工作考核總結會議,通報社區對網格員考核情況,提出問題,商量解決。
三是針對社區各網格自身特點開展特色化、差異化的社會服務管理。如1、2號網格居民主要以中心醫院退休職工為主,日常工作中則指導網格員加強老年人服務等工作;5、6號網格居民以雜居小區及流動人口為主,網格員工作重心為出租屋管理及流動人口服務等工作。11號網格為萬達廣場商業區,網格員主要配合社區經濟服務工作開展信息采集、食品安全等工作。通過社區網格員“綜合履職、重點服務”,不斷深化和推進網格化管理工作。如2014年8月29日,社區11號網格員易君莉在萬達廣場沃爾瑪超市巡查時,發現有消費者正與超市人員發生爭執。經了解,原來是消費者在超市購買的卡夫牌餅干已過了保質期,要求超市賠償。易君莉立即通過社區e通向所屬轄區工商巡查人員報告情況,同時做好安撫工作,收集現場證據。工商干部很快達到現場,按相關規定先行賠付消費者商品價值十倍的賠款144元,并對該超市立案查處??焖俦憬莸南M維權得到了消費者的好評,也被2014年12月中央電視臺社會與法頻道播出的《平安中國——見證創新的力量》欄目報道并在全國進行了推廣。
一邊傳遞著黨和政府的惠民新政,一邊關注居民群眾的衣食住行。社區內哪里有群眾需要,哪里有矛盾隱患,都能一目了然,第一時間捕捉,第一時間處置。社區網格正逐漸成為服務居民群眾的重要窗口、化解社會矛盾的前沿陣地。萬達社區依托網格員開展的社區經濟服務“萬達模式”、食品安全監管網格化工作、交通安全進社區入網格工作、萬達廣場“網格服務型工會”建設等特色工作,先后被中央電視臺、省市各級新聞媒體進行了宣傳報道。中央、省、市、區各級領導在視察萬達社區網格化工作后,予以了充分肯定。萬達社區先后獲得國家級“綜合減災示范社區”、“安全社區”、省級“綜合減災示范社區”、“充分就業社區”、市、區級“十佳平安社區”、“文明社區”、“先進基層黨組織”、“經濟工作先進單位”等榮譽稱號,社區也涌現出一批愛崗敬業的優秀網格員代表,如社區6號網格員邢能完被群眾票選為“2014年宜昌市十大民選新聞人物”、11號網格員易君莉、8號網格員息揚分別被評為2014年、2014年“宜昌市十佳網格員”。
2017年,**社區第七網格黨支部在街黨工委的正確領導下,充分發揚黨員的先鋒模范作用,以社區黨建為龍頭,以社區服務為抓手,社區共建為紐帶,堅持貼近實際、貼近群眾,創新形式、創新內容、創新手段,努力提升社區各項工作的服務水平。
圍繞實施“紅色引擎工程”,重點強化“紅色引領”,培育“紅色頭雁”,廣泛開展“星級爭創”活動,以黨組織的堅強有力引領帶動社區各項工作落地落實,樹立“我為社區作貢獻,我與社區共發展”的全新理念。充分發揮網格黨支部作用,每月按時組織網格內的黨員參加組織生活。特別是對生病住院的黨員,支部前往看望慰問,讓他們感到黨組織的關懷與溫暖。對外出打工的黨員以“微服務”為載體,建立社區微信公眾號,開通“微黨課”,注冊支部“兩學一做”公眾微信號,每周推送學習熱點,開展群討論等。
網格黨支部書記輪流坐班接待居民,居民有什么急事、難事、煩心事都可以直接找支部書記傾訴,網格支部書記記錄在冊,及時與對應的網格員聯系,主動上門為居民排憂解難。
設立“關愛服務站”,為老年人提供營養健康、價格適中的早餐和中餐,對空巢、孤寡老人提供陪聊、代購等生活援助性服務和精神支持等服務。開展群眾性文體活動:組建黃梅戲、京劇、舞蹈、模特、唱歌等七支文體團隊,定期在社區各活動分布點舉辦“迎新春文藝匯演”、“元宵燈謎會”、“踐行社會主義核心價值觀文藝巡演”、最美家庭評選、“端午粽飄香,鄰里繪和諧”,最美志愿者評選等活動,豐富居民的精神文化生活。推進“三社聯動”服務機制,使社區、社會組織和專業社工之間能夠資源共享、優勢互補、相互促進。
聯合社區衛生服務站,每月為行動不便的孤寡、空巢、高齡老人提供上門診療,贈送藥品服務,為社區60歲以上老年人建立健康檔案。對轄區內的特困家庭實行動態式管理和“一對一”幫扶,慰問,了解他們的需求,及時協調相關部門給予解決。
對于行走出行不便的殘疾人和孤寡老人,社區黨員秉承著“服務到您家”的宗旨,開通綠色通道,為他們辦理家庭的一些急事,為殘疾人營造一個溫馨的港灣。加強愛心志愿者隊伍,將黨總支班子成員也充實進去,長期為轄區的孤寡老人,空巢老人,殘疾人等弱勢群體提供愛心服務。鄰里守望,讓鄰居互相和睦關愛,定期舉行“鄰居節”活動,增進鄰里之間的感情,促進和諧鄰里關系。
落實黨風廉政建設責任制。按照黨風廉政建設責任的要求,結合社區的實際情況,制定了內容詳實的黨風廉政教育月工作計劃,形成齊抓共管,各負其責的工作格局,保證黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務落到實處。
抓好廉潔自律教育。圍繞街紀工委黨風廉政建設指導思想,采取各種行之有效的宣傳形式,組織廣大黨員深入學習《中國共產黨紀律處分條例(試行)》、《廉政準則》等黨紀政紀和法律法規,使廣大黨員“講學習、受教育、鼓干勁、作表率”。特別是社區干部牢固樹立四個意識,增強了防腐拒變的能力。重點進行查崗、查考勤、查上班期間工作紀律,切實解決工作人員作風漂浮、辦事拖拉、執紀不嚴等問題。
一年來,第七網格黨的建設工作取得了一定成績,但與上級領導的要求還有一定的距離,主要是第七網格在如何開闊新思路、探索新方法、開創新局面做得不夠。今后,我們要力爭把黨建工作做的更好,進一步推動社區各項工作再上新臺階。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,**區嚴格落實中央、省、市城市基層黨建工作有關部署和要求,扎實有力推進城市基層黨建各項工作任務落地落實,做實網格黨建,以精細化網格化服務管理,拓展城市基層治理效能,形成上下聯動、條塊結合、橫向共建、多方參與的基層治理格局。
一、建強堡壘,嚴密網格組織建設。
把網格化治理貫穿城市基層黨建工作的全過程和各方面,做到網格全覆蓋,網格黨組織應建盡建,在網格化治理中發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
一是規范設置網格,人員應配盡配。以300-500戶為標準進行網格設置,有效整合綜治、城管等各類網格,劃分設置網格796個,形成一張嚴密網絡。每個網格配備1至3名網格員,明確網格員主要承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作。落實費隨事轉要求,兼職網格員按要求享受360元/月的網格員津貼。全面加強街道、社區人員配備,做到應配盡配。街道層面,重點抓實機構改革工作,對鄉(街道、管理處)內設科室、職能配置、人員編制予以明確,各鄉(街道、管理處)均按要求完成內設機構掛牌,建立政務服務中心和綜合執法隊伍,人員編制已劃轉到位。社區層面,以基層黨建“三化”建設為抓手,嚴格程序步驟,嚴把人選關,按照每個社區9名干部職數,頂格配備社區“兩委”干部,選優配強268名社區黨組織班子成員。
二是持續松綁減負,推動長效長治。為讓社區聚精會神抓黨建、抓治理、抓服務,區委、區政府嚴格落實《關于規范基層掛牌和考評審批的通知》要求,對基層掛牌進行集中清理。取消街道招商引資任務,減少對街道社區的考核評比,每年由區委、區政府統一安排對街道一次性綜合考核。制定出臺《**區關于進一步加強黨建引領網格治理的實施方案》《南昌市**區網格事務準入和退出管理辦法(試行)》等文件,對應當納入網格管理的事項進行規范,重點明確履職范圍及與履職相對應的行政權力事項,確定了應當由網格員負責的59項具體任務清單,推動基層治理長效長治。
三是落實資源配置,鞏固基層堡壘。配備全科網格員796名,建立網格黨組織781個,配齊配強網格黨組織負責人(黨小組長)。根據網格實際情況,協調上級轉移到社區的各類活動經費、工作經費、運轉經費等30余萬元,悉數由網格提出具體的使用計劃、立項申報等,社區黨組織統籌調配,網格員包干抓好落實。通過“三聯三亮三服務”主題實踐活動,推動機關在職黨員下沉網格報到服務8000余人次。確保所有社區黨組織活動陣地不低于300平方米,新成立的社區按照不低于500平方米的標準保障。拓展網格周邊居民服務點,全面推進黨群服務中心、“紅色驛站”、“1+5+x”社區鄰里中心建設,高標準打造了普賢鄰里中心、紅谷春天鄰里中心、秋水廣場“紅色驛站”、西站廣場“紅色驛站”、世紀中央城社區黨群服務中心、vr黨群服務中心等一批黨組織服務陣地,通過優化窗口服務,明確服務內容清單,推行“馬上就辦、辦就辦好”,實現了“一窗通辦”的“一站式”服務。
二、四級聯動,做實網格運轉體系。
以網格黨組織為核心,將區域內各類資源、力量整合進網格,發揮網格黨組織在基層治理上的主導作用,形成高效有序的運轉體系。
一是完善運轉體系。深化黨建引領作用,點亮“紅色網格”,建立社區黨組織領導下的網格工作體系,推動黨員干部包聯網格,走訪服務居民群眾。配備全科網格員796人,成立網格黨支部20余個,網格黨小組700余個,網格黨員聯系戶1700余戶,建立健全“社區黨組織—網格(小區)黨支部—樓棟黨小組—單元黨員家庭戶”四級聯動體系,社區黨員大會、居民理事會、群眾議事會作為網格高效有序運轉的重要載體,每個網格設置了相應的聯絡服務群,切實為群眾解決身邊事3700余件,形成“黨在格中引、人在網格走、事在網格解”的網格化服務管理體系,激活網格化精細化服務管理的“末梢神經”。
二是壓實“五方責任”。結合“無疫網格、健康家園”創建活動,制定《**區“無疫網格健康家園”創建工作“五方責任”臺賬》,落實五方責任進網格,形成了縣級領導、鄉(街、處)黨(工)委班子成員、區直職能部門、社區黨組織書記、網格負責人于一體的“五方責任”體系,每個社區網格均落實“五方責任”。市場、民政、教體、商務、住建、公安、文廣新旅等行業主管部門科級干部編入網格,形成一套底數清晰、權責明確的“五方責任”臺賬。通過壓實“五方責任”,街道吹哨、部門報到成為網格化管理下的常態。例如,疫情防控期間,悅城西、鳳凰花園、萬達星城社區等在日常網格巡查過程中,發現轄區地產中介、面包坊等商鋪存在違規開門營業、不按規定執行防疫“四驗一戴”措施等,及時向相關的執法部門吹哨,執法部門第一時間到場進行了處理,責令涉事商鋪停業整頓。
三是發動廣泛參與。推動社區“大黨委”高效運行,將片區民警、非公有制經濟組織和社會組織負責人、駐區有關單位負責人納入社區黨組織擔任兼職委員,到社區報到,參與社區事務。重點抓實黨建引領下的社區居委會、業委會、物業服務企業、居民群眾代表“五位一體”協調運行機制,形成多方參與合力,組建一支群眾“看得見”的黨員志愿者隊伍。例如,衛東街道世紀中央城社區黨支部在平時工作中注重挖掘居民自治潛能,組建社區姐妹幫幫團,凝聚了70余名熱心居民事務的“大姐”,廣泛參與到社區治理各項工作中,幫助化解鄰里糾紛、組織動員和宣傳教育群眾、熱心公益服務等,發揮了較好的典型示范作用。社區網格員廣泛發動,儲備一支召之即來、來之能戰的黨員突擊隊。例如,疫情防控期間,九龍湖管理處斗門村黨總支在九龍明珠小區封控時,第一時間召集儲備的4支網格黨員突擊隊,上門摸排2112戶,為1411戶群眾提供防疫和生活物資。
三、村社共治,拓展網格治理效能。
結合全區城鎮化進程較快、還建房較多、村民多轉型變居民的實際情況,在全域網格化管理的基礎上,積極探索推進長云社區黨建引領村社共治模式試點,建立黨建引領下的村社有效協調運行機制,破解基層治理難重大課題。
一是堅持優勢互補。對于大多數還建房小區而言,村集體資產富足,來源相對可觀,但也面臨村民素質較低,物業與村民矛盾集中的問題。社區黨組織服務工作細致周到、經驗豐富,但往往面臨經費不足問題,也是巧婦難為無米之炊。村社共治的首要出發點,就是更好解決這一問題。推動村、社區優勢互補,形成整體鏈條效應。村黨組織在經費上對社區黨組織開展工作給予相應支持,社區黨組織在服務上給予村黨組織相應指導、幫助,推動互促雙贏、共同提升。村、社區黨組織建立日常共享信息的運轉機制,共同鞏固維護網格化管理成效。村黨組織成立的物業公司,社區黨組織組織居民群眾進行評價考核,形成和諧融洽物業和村(居)民關系。
二是堅持服務共商。村(社區)黨群服務中心作為村社共治的重要陣地,堅持服務最大化、辦公最小化的原則,積極推動2個村、社區黨組織共享活動場所,4個村黨組織資助,社區黨組織進行活動場所提質升級,高標準打造4400平方米黨群服務中心和鄰里中心。村、社區黨組織共商服務事項,年初定計劃、年中抓落實、年底總結驗收,結合不同年齡段群眾需求,在社區黨群服務中心設置文體活動室、圖書室、書畫室、黨員活動室、兒童之家等各類活動室。群眾紛紛表示:“以前辦理事務要跑好幾趟,現在辦事就在小區樓下,而且工作人員服務周到,辦事效率高,大家都為他們點贊?!?/p>
建立紅白理事會、治安巡邏隊、制定村(居)民公約等,推動精神文明建設向好向善。開展“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”“三風”榜樣人物等評選活動,樹立了一大批典型示范和精神榜樣,村(居)民素質得持續提高,幸福指數持續提升。
四、連心共建,提升網格服務實效。
扎實推進“紅谷連心會”活動,通過建立選題機制,領導干部圍繞中心大局,聚焦群眾關切、社會各界關注的焦點問題,以主題或專題形式,每半月下沉到網格開展“連心會”活動,與群眾、企業等談問題、談對策,發現問題、研究問題、解決問題,凝聚連心智慧、匯聚連心力量、奮發連心作為,以黨建引領打造共建、共治、共享、共為、共育的“網格服務”新格局?;顒娱_展以來,各級領導干部深入一線,開展各類專場活動120余場次,收集各類問題訴求335個,有效破解了一批體制機制障礙,營商環境進一步優化、群眾獲得感進一步提升。
一是助推信訪維穩?!斑B心會”活動主動約訪群眾,變“上訪”為“下訪”,有效化解了一批信訪突出問題和群體性事件。例如,針對萬達星城小區業主愈演愈烈的“共享電梯”安裝群體糾紛事件,屬地及相關職能部門借助“紅谷連心會”,召集業主代表集中座談、協商,并邀請律師、人大代表、政協委員參加,使業主雙方矛盾有效緩解。
二是助跑營商環境。通過“紅谷連心會”,根據企業類型,采取不同主題,常態化開展企業走訪、座談活動,宣傳惠企政策、了解訴求、解決難題,變“企業找領導”為“領導訪企業”,努力做到服務企業客商“零距離”,解決了過去辦事四處找人的問題。
三是助力文明創建。通過“紅谷連心會”,走基層、解難題、辦實事,不斷提升居民群眾對創建全國文明城市工作的知曉率、參與度、滿意度,引導居民共建共治共享,由“看客”變“主角”,由“阻力”變“助力”。例如,**區參加率先“作示范、勇爭先”現場會評選的“名門世家物管城市試點”項目,就是從“連心會”上得到的啟發,沿街商戶引進車輛管理公司,共同對門前管網、路面、景觀進行提質改造后,再采用“企業收費管理,商戶參與分紅”的方式,破解了小區立面與道路紅線之間的管理難題。
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在縣委、縣政府的正確領導下,我縣緊緊圍繞“一張網、五個統一”工作要求,聚焦“做強基層黨建、做優民生服務、做牢穩定根基、做精城縣管理”重點目標,堅持以思路理念創新引領社會治理實踐,以體制機制變革破解基層治理難題,著力探索網格化社會治理新模式新體系,全縣網格化社會治理格局基本形成、成效逐步顯現。
一年來,縣委政法委牽頭、各相關部門參與、縣區整體聯動,在推進網格化社會治理上,重點抓了以下方面:
(一)研究落實整體性規劃??h級層面組建由全縣x個部門參與的領導小組。建立以《x縣創新網格化社會治理機制的實施意見(試行)》為主體,涵蓋網格劃分、平臺建設、隊伍管理等方面的“1+n”制度體系,為工作開展提供遵循。在試點基礎上,向各區下發任務書,明確目標要求。各區均成立了主要領導掛帥的領導小組,組建工作專班,全面推開全縣創新網格化社會治理機制工作。
(二)織嚴織密全要素網格。按照構建全縣基層社會治理“一張網”的要求,與公安部門“一標三實”相銜接,既堅持相對統一標準,又因地制宜實施,對社區網格進行劃分。按照街道(鎮)初劃、區級審核、縣級備案的程序,基本完成了網格劃分工作。目前,全縣共劃分為x個網格,其中綜合網格x個、專屬網格x個,切實做到了縱橫覆蓋、不交叉重疊,確保網格保持合理的管理服務密度。在此基礎上,選擇鼓樓區、建鄴區等專屬網格相對集中區域開展試點,細化工作清單,探索專屬網格管理模式。
(三)研發推廣一體化平臺。按照市試點任務書的要求,研發全縣統一的網格終端“社區治理一體化平臺”,將涉及社區治理服務的綜治、公安、民政、人社等x余個部門信息入口融為一體,涵蓋“信息采集、網格巡查、重點監管、隊伍管理、社區服務、社區黨建”六大類x個業務模塊,形成“發現采集、掃碼定責、智能派單、處理反饋、考核評估”閉環處置流程。目前網格員共采集基礎信息x萬條、核實x萬條,回饋部門數據x萬條。該平臺已在全縣x個區推廣應用,操作培訓、用戶授權、網格劃分、地址關聯等工作初步完成,x等區已進行實質化應用。這個平臺被市專班確定為全市標準化平臺之一,并實現與市社會治理數據庫的對接共享。
(四)建立建強專業化隊伍。明確規定每個網格必須有一名專職網格員,通過將街道社區干部編入網格、現有社工轉任兼任以及公開招錄等方式予以配備,并積極推動發展兼職網格員。目前,全縣共配備網格員x名,其中專職網格員x名(部分區一網多員,專職網格員多于綜合網格數)。在全國首家成立網格學院,推動各區建立分院,全縣統一教學大綱和考核標準,組建專家委員會和培訓師資庫,搭建網上學院和微信學習平臺,目前已有x個區掛牌成立分院,縣區網格學院共培訓網格員x人次。明確將專職網格員納入全縣社區工作者隊伍統一管理,建立錄用、培訓、上崗、考核、退出等配套機制,細化職責任務、健全職業保障。
(五)打造形成典型經驗。通過一年來的實踐探索,初步形成了一批網格化治理試點經驗和工作品牌,如x一體化平臺應用、棲霞黨建引領網格化治理、x全要素網格、浦口網格化大聯勤等,基層社會治理實踐取得初步效果。我縣網格化治理工作得到市充分肯定和外地學習借鑒,近期全市深入推進基層社會治理創新現場推進會將在x召開,將通過“視頻聯線”方式,重點推介我縣相關經驗。
今年以來,先后組織兩次全面督查活動,并通過定人定點、掛鉤聯系的方式,及時了解各區工作推進情況和存在問題。目前,創新網格化社會治理機制工作與預期尚有差距,平臺建設、制度落地、實戰應用等工作抓得不夠到位。主要存在以下問題:
(一)網格統一劃分問題。全縣網格劃分尚未完全確定、仍處于動態變化中,個別地區網格劃分責任單位尚不明確,如x區的飛地,由于歷史原因,x街道有四個廠居社區(x)處于x區域范圍之內,治安管理及矛盾化解工作由x區承擔,但社區居民戶籍以及重點人員穩控由x區承擔,管理主體不統一帶來網格劃分責任不明,目前尚未納入網格管理。另外,x新區研創園按照專屬網格納入x街道管轄,但目前該地塊仍屬于x街道,還未辦理實際劃轉手續,研創園無法承擔網格內社會服務相關事項,需要高位協商解決。建議由民政部門牽頭盡快拿出解決方案,明確責任主體。
(二)網格員隊伍建設問題。一方面,一線網格員還有缺口。全縣專職網格員總數與綜合網格數基本持平,但各區發展不平衡,目前還有x個區專職網格員配備不到位。從一體化平臺運行情況看,目前仍有x個綜合網格沒有設置網格員、x個網格員在兩個或兩個以上網格任職。相較于民政部門統計的x萬名社工數量,大量社工和網格員并沒有充實到網格一線,不能滿足當前網格化工作需要。另一方面,網格員待遇還沒有落實到位。近期,縣委、縣政府頒布的關于加強和完善城鄉社會治理、社區工作者管理、規范城縣社區工作者薪酬管理x個文件,明確了網格員管理體系和福利待遇,但由于各區之間經濟發展不平衡,財政狀況不盡相同,各區網格員待遇差異較大。人員數量配備和待遇不到位,一定程度上影響網格員工作積極性以及隊伍穩定性,部分社區已經出現社工辭職的情況,影響了專職網格員隊伍的穩定性和積極性。建議各區委、區政府高度重視網格員隊伍建設,全面落實縣委、縣政府“兩辦”相關文件精神,促進網格化治理工作整體推進。
(三)信息平臺建設問題。主要是社區各種信息平臺未能實現基礎數據共享。創新網格化社會治理機制旨在通過一個終端采集,解決各條線共性數據的多頭采集、重復上報等弊端,根據前期調研統計,目前各條線到社區的`各種平臺眾多,有的多達十幾個,這些平臺各自獨立,人口信息等各平臺需要的基礎共性數據沒有共享互通,網格員采集后要在各個平臺反復輸入,加重了網格員工作負擔、影響了工作效率,基層對此反映比較大。而解決這個問題的核心是盡快建立縣級層面的社會治理數據庫,通過各條線平臺與縣級數據互聯互通,從而真正實現基礎數據共享。參照市里模式,建議由縣發改委(信息中心)牽頭,縣公安局(網格化專班技術保障組)、縣綜治辦具體實施,盡快搭建縣級層面社會治理數據庫。同時,明確在網格用“社區治理一體化平臺”對共性數據進行統一采集上報、推送、審核。
(四)網格學院建設問題。x網格學院自5月份成立以來,得到了中央政法委及市、縣有關領導的充分肯定,也受到社會各方面的關注。但目前學院各方面工作尚處于起步探索階段,學院發展現狀與領導和各界的期待、與x創新社會治理的需求還有差距,無論是在辦學的定位思路、辦學的規模、辦學的質量等方面,都需要進一步的提升,具體情況由陳華書記匯報。
今年7月,市里對x試點區進行了考核驗收,11月底前將對所有區考核驗收。根據市、縣要求,“網格創建達標率”也已納入全年高質量發展檢測評價和指標辦法。近期,全市深入推進基層社會治理創新會議也將在x召開。下一步,全縣要圍繞提升x首位度目標,對標先進地區,堅持問題導向,加大工作力度,著力攻堅突破,努力在全市創新網格化社會治理機制工作中當標桿、做示范、樹典型。
(一)夯實網格化基礎。針對當前工作中存在的短板弱項,加大組織協調和推進落實力度,建強實體化網格化服務管理中心,健全網格工作和網格員管理體系,進一步加大各項投入保障力度,為全面深化創新網格化社會治理機制工作打牢基礎。
(二)完善智能化應用。在智慧x框架下,加快縣社會治理大數據中心建設,深化一體化平臺與各條線相關平臺的聯動融合,將涉及社會治理的基礎共性數據,統籌整合至社區治理一體化平臺,統一采集、接收、上報至縣大數據中心,供有關部門共享應用,提高問題發現速度、流轉效率、處置效果。
(三)健全制度化保障。堅持邊試點邊完善,認真總結和提煉實踐經驗,加強對專屬網格建設和管理、信息平臺建設規范、網格事務清單、網格工作考核獎懲等方面制度的研制出臺,健全統一、規范、高效的制度體系,確保各項工作有章可循、有據可依。
(四)加強職業化建設。制定x網格學院建設三年規劃,探索全日制學歷教育,為全縣乃至全市培養更多高素質基層社會治理人才。加強硬件設施和師資力量保障,擴大網格學院教學規模,由每年計劃培訓x名網格員骨干增加至x名。調整優化課程設置,豐富網絡教學載體和內容,建立若干個街道、社區現場教學點,提高系統化、專業化培訓實效。
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創新網格化社會治理機制工作匯報在縣委、縣政府的正確領導下,我縣緊緊圍繞“一張網、五個統一”工作要求,聚焦“做強基層黨建、做優民生服務、做牢穩定根基、做精城縣管理”重點目標,堅持以思路理念創新引領社會治理實踐,以體制機制變革破解基層治理難題,著力探索。
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