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1.《關于提前下達2020年中央集中彩票公益金支持社會福利專項資金預算的通知》（皖財社〔2019〕1406號），提前下達我市老年人福利類資金220.7萬元。
2.《關于下達2020年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金預算的通知》（皖財社〔2020〕869號），正式下達我市老年人福利類資金115.9萬元（從提前下達資金中收回104.8萬元）。
中央共計下達資金115.9萬元。
（二）省級專項資金下達情況。
1.《關于提前下達2020年省級民政事業發展補助資金的通知》（皖財社〔2019〕1407號），提前下達我市社會養老服務體系建設資金319.4萬元。
2.《關于下達2020年民政事業發展補助資金的通知》（皖財社〔2020〕248號），下達我市社會養老服務體系建設資金856.16萬元（含提前下達部分）。
3.《關于下達2020年社會養老服務體系和養老智慧化建設經費的通知》（皖財社〔2020〕1415號），下達我市社會養老服務體系和養老智慧化獎補資金129.7萬元。
省級共計下達資金985.86萬元。
中央和省級補助我市社會養老服務體系建設和養老智慧化建設方面共1101.76萬元，按照?？顚Ｓ迷瓌t，除129.7萬元獎補資金因于2020年12月下達，結轉到次年使用，其他資金已全部按照規定用途已執行完畢。
（三）市級專項資金支出情況。
市級財政一般預算資金安排1060萬元，市級福彩公益金中分配用于養老服務體系建設資金共942.5萬元，均已執行完畢。
（一）項目決策方面（分值15分，自評得分15分）。
1.規劃編制與審批。我市已將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃，為進一步推進社會養老體系建設，2018年，市政府出臺了《滁州市構建多層次養老服務體系（2018－2020年）行動計劃》、《全面放開養老服務市場提升養老服務質量》等貫徹落實文件。依據省2020年此項民生工程實施辦法，我市及時印發了《滁州市養老服務和智慧養老民生工程實施方案》，同時，民政、財政等部門針對2020年三級中心建設、居家養老政府購買服務、養老機構綜合責任險、規范高齡津貼審批發放、加強農村養老服務體系建設、養老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報市政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規和政策文件的要求。自評得分3分。
2.聯席會議機制建立與執行。為進一步推動民生工程的實施效果，我市專門建立了民生工程協調小組，建立完善了民政民生工程聯席會議制度，定期召開民生工程協調推進會議，并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會，協調解決和部署推動社會養老服務體系和養老智慧化建設。自評得分2分。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我市及時出臺了《滁州市養老服務和智慧養老民生工程績效評價辦法》，設定養老服務和智慧養老民生工程年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求。自評得分3分。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。自評得分2分。
5.預算編制科學性。項目預算編制經過科學論證、有明確標準；資金額度與年度目標相適應。自評得分3分。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，資金分配額度合理，與項目單位實際相適應。自評得分2分。
（二）項目投入方面（分值25分，自評得分25分）。
7.資金到位率。對養老服務和智慧養老方面省以上補助資金、市級養老服務體系建設資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣（市、區）和市級養老福利機構，到位率100%。自評得分3分。
8.預算執行率。能按照相關資金時限要求，將社會養老服務體系和養老智慧化建設相關經費及時撥付至各地和相關項目單位。自評得分3分。
9.資金使用合規性。我市養老服務和智慧養老民生工程項目資金已實行了專賬核算，并做到?？顚Ｓ?，并及時納入年初預算管理；高齡津貼資金發放全部采取“一卡通”形式，按月打卡發放；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規，不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。自評得分4分。
10.管理制度健全性。我市已制定相應的財務和業務管理制度；財務和業務管理制度合法、合規、完整。自評得分3分。
11.信息平臺管理。我市建立了社會養老服務設施、機構基礎數據庫（全國養老機構業務管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養老機構臺帳三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態管理。自評得分2分。
12.政府購買服務。在社會養老服務體系和養老智慧化建設項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫療保健、家政、精神慰籍等實體援助服務，在養老服務體系建設發揮作用。自評得分2分。
13.公開公示管理情況。我市能及時對養老服務和智慧養老項目資金籌集和使用情況，通過政府的網站及時向社會公布。自評得分2分。
14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養老服務體系建設相關情況。自評得分2分。
15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調查反饋的問題，積極組織整改，得到有效落實。自評得分4分。
（三）項目產出方面（分值30分，自評得分29分）。
16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養老服務指導中心、17個街道養老服務中心、226個社區養老服務站、94個鄉鎮養老服務中心，縣級、街道（鄉鎮）、社區級養老服務中心（站）覆蓋率達100%。自評得分3分。
17.老年人補貼覆蓋率。2020年，全市共發放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人，實現了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。全市共發放低收入老年人養老服務補貼1655.19萬元，惠及70817人，覆蓋率86.3%，超過50%的目標要求。自評得分4分。
18.社會辦養老機構補助發放率。我市對社會力量運營的養老服務機構建立一次性建設補貼、運營補貼、貸款貼息補助、購買服務補貼、智慧養老服務獎補等補助政策，并及時兌現獎補資金，實現應補盡補。自評得分3分。
19.養老機構綜合責任保險參保率。全市符合條件的養老機構均購買了養老機構綜合責任保險，參保率達90%以上。自評得分4分。
20.智慧養老示范試點完成率。積極開展智慧養老試點建設工作，我市成功申報全國智慧健康養老應用試點示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養老應用試點示范街道，6個項目成功創建省級示范智慧養老機構、2個項目成功申報省級智慧社區居家養老服務示范項目。自評得分4分。
21.質量達標率。三級中心建設符合《安徽省城鄉養老服務三級中心建設指導規范（試行）》相關要求；8個省級示范智慧養老機構、省級智慧社區居家養老服務示范項目通過驗收；社會辦養老機構一次性建設補貼每張床位在省補1000元的基礎上提標至2000－10000元，日常運營補貼根據收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標準發放；貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。
22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補貼發放按月發放；
社會辦養老機構補助發放及時；養老機構綜合責任險補助發放及時；養老智慧化建設任務完成及時、補貼發放及時。自評得分5分。
（四）項目績效方面（分值30分，自評得分29分）。
23.養老機構入住率。全市共有養老機構床位22817張，入住老年人11500人，平均入住率50.4%。自評得分3分。
24.三級中心使用率?？h級、街道級、社區級養老服務中心建成后，60%以上能夠正常運轉，為老年人提供養老服務。自評得分4分。
25.其他效益。我市通過實施社會養老服務體系和養老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質量得到明顯提高；通過開展社區養老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養老、助老優良傳統。自評得分6分。
26.資金放大效應。2020年社會養老服務體系省補資金985.86萬元，我市養老服務體系建設中社會資本實際到位資金2.12億元，資金放大倍數21.5倍。自評得分4分。
27.可持續影響。我市將養老服務和智慧養老民生工程配套資金納入了年度財政預算；周密籌劃，精心組織，養老服務和智慧養老民生工程項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養老服務機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；年度內未出現過影響養老事業發展的不良事件。自評得分6分。
4.社會公眾和受益對象的滿意度。根據省社情民意調查情況通報，我市社會公眾、受益對象滿意度達91.46%。自評得分6分。
（五）績效評價結論。
1.獲批全國居家和社區養老服務改革試點地區，穩步推進改革試點工作任務落實。
2.獲批全國智慧健康養老應用試點示范基地，瑯琊區豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道（共4個街道）；獲批省智慧養老產品用品產學研基地，8個養老服務機構成功創建省智慧養老示范工程項目。
3.推進高齡津貼提標，在繼滁州城區（瑯琊區、南譙區）、定遠縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標后，今年，全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標，全市80－89周歲發放標準為每人每月60元；90－99周歲發放標準為每人每月100元，100周歲以上300－1200元（其中：瑯琊區、南譙區、天長市為1200元，來安縣為500元，其他為300元）。
4.不斷擴大低收入老年人居家養老服務補貼覆蓋面，8個縣（市、區）均建立政府購買居家養老服務制度，全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務范圍，同時，對暫時未享受購買服務的低收入老年人發放居家養老服務補貼，補貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人，覆蓋面達86.3%（低保老年人5.22萬，貧困戶老年人6.46萬，其中，五保、低保貧困戶老年人3.48萬，小計8.2萬）。
5.4月份聯合市財政局印發全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案，要求對散居特困、建檔立卡范圍內的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標準（來安縣按照每戶1萬元）實施適老化改造，2021年底前完成不少于1000戶的改造任務，市級整合160萬元經費為8個縣（市、區）改造320戶，引導各地開展適老化改造工作，經持續推進，2020年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。
6.積極引導社會力量參與養老服務市場，全市共有養老機構159家，總床位22817張，其中，社會力量運營133家，床位數19351張，社會力量運營床位占比達84.8%。華僑城滁州明湖康養生態小鎮、恒大文化旅游康養城項目（全椒）、江?！ゎU樂東方康養小鎮（全椒）、來安興茂康養項目等大型康養項目陸續啟動；2020年，全市新增養老機構7家（均為醫養結合型），床位720張；積極推進公建民營，目前全市116家敬老院，有100家由社會力量運營。
7.經我局積極爭取，市政府2020年出臺的《滁州市加快發展現代服務業若干政策》中將社會辦養老機構建設補貼納入政策范圍，所需資金由市服務業資金統籌保障。同時新增2項支持政策：一是對獲得國家智慧健康養老應用試點示范、省智慧養老模式建設示范工程的養老服務企業（社會組織），分別給予50萬元、30萬元一次性獎補；二是對社會力量新建、改擴建的智慧養老機構床位，經驗收合格后，建設補貼和運營補貼標準分別上浮30%和10%，以上二項新政策所需資金也由市服務業資金統籌保障。
8.市委、市政府將“建設完善滁城12個街道、69個社區養老服務中心（站）”列入2020年為民辦實事項目，經持續推進，全年共投入3000余萬元，滁州主城區（瑯琊區、南譙區）所有養老服務三級中心均符合省建設指導規范要求，并將38個社區養老服務站打包交由社會力量運營。
9.聯合市自然資源的規劃局、市住建局印發《滁州市新建住宅小區配套養老服務用房建設管理辦法》，進一步明確了民政部門在“四同步”中的職責，并將新建住宅小區配建社區養老服務用房標準調整為“每百戶不低于30平方米，且單處面積不低于200平方米”，文件印發后，市民政局共接收社區養老服務用房8處，面積3000余平方米。
10.1月份印發通知，謀劃全市養老服務三級中心建設工作，3月份印發全市2020年三級中心建設工作方案，明確工作任務，10月底全面完成建設任務，全市共建成8個縣級養老服務指導中心、17個街道養老服務中心、226個社區養老服務站、94個鄉鎮養老服務和308個村級養老服務站，縣級、街道（鄉鎮）、社區級養老服務中心（站）覆蓋率達100%，平均每個鄉鎮建成3.3個村級養老服務站，均達到規定目標要求。同時，9月份，我局聯合市財政局印發《滁州市居家和社區養老服務設施等級評定暫行辦法》，推動社區養老服務設施標準化管理，為下一步實施分檔運營補助提供政策依據。
11.加強農村養老服務體系建設，建立完善農村老年人關愛服務三項制度，市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區、南譙區所有農村留守（獨居、空巢）老年人以及散居特困供養老年人開展定期探視走訪服務。
12.結合全國居家和社區養老服務改革試點工作，每個縣（市、區）選取一個村開展農村農村互助式養老示范點建設，專門印發《關于推進農村互助式養老示范建設和服務的通知》，明確場所功能、服務要求和完成時限等，從中央補助資金中對每個示范點給予30萬元的補助。
13.持續推進醫養結合發展，所有養老機構和社區養老服務站均已建立醫務室（護理站）或與醫療衛生機構簽訂合作協議，積極申報省醫養結合示范創建項目，4個養老機構成功獲批省第三批醫養結合示范項目機構。
14.探索建立特困人員住院護理保險制度，有效破解特困供養對象住院期間照料護理難題，進一步提升全市特困供養保障水平。
15.完善市級養老服務綜合監管信息平臺，完成養老服務機構、部分特殊困難老年人數據的采集與錄入，開發全市高齡津貼信息管理系統，召開信息平臺培訓，全面推廣信息平臺使用管理；進一步擴大市級智慧養老院、智慧養老社區試點范圍；積極申報國家、省相關智慧養老示范項目，截止目前，全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項目等。
16.聯合市財政局印發《滁州市開展家庭養老（照護）床位試點工作的實施意見》，計劃21年啟動開展家庭養老床位試點工作，主要是給予建設補貼（每張床位3000元）、運營補貼（參照養老機構運營補貼標準）和信息平臺補助（20萬元）。
17.7月份，聯合市教體局、市人社局、市財政局開展市級養老服務培訓基地遴選工作，9月份認定“滁州城市職業學院”為市級養老服務培訓基地，并積極申報養老服務專業人才省級培養基地。
18.市級組織養老護理員崗位核心能力培訓、養老機構消防安全管理人員培訓等，并聯合市人社局、市財政局組織全市養老護理員職業技能大賽，對優勝選手頒發榮譽證書和資金，對第1名授予“滁州市技術能手”稱號等。
19.聯合市人社局共評選出10名“最美養老護理員”，并在主流媒體加大宣傳，樹立行業典型模范，增強社會對養老服務工作的理解與認同，進一步弘揚“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統美德，廣泛營造良好的養老服務社會氛圍，推動養老服務業持續健康發展。
20.扎實做好養老機構安全管理工作，在18年實現養老機構消防許可、食品經營許可“兩個全覆蓋”的基礎上，今年結合安全生產專項整治三年行動、民辦養老機構消防安全達標提升工程等活動，聯合消防、住建、市場監管部門常態化開展養老機構安全隱患排查整治活動，及時消除安全隱患，同時，加大對轄區內未備案養老機構的摸底排查，開展政策宣傳，協助解決制約備案的前置條件。
一是老年人福利保障水平還不高。養老服務補貼、高齡津貼、護理補貼等福利補助政策，受地方財政因素制約，與發達地區相比，保障水平還不高，比如：部分縣（市、區）低收入老年人養老服務補貼標準每人每月才10元。
二是機構養老還存在供需矛盾。老年人受“養兒防老”傳統觀念影響，加上沒有長期護理保險支持，普通家庭養老支付能力不足，全市養老機構平均入住率僅50%，養老床位利用率不高。
上年度省績效評價反饋我市還存在鄉鎮敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標準還不高等問題；省民生工程社情民意調查反饋我市調查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼?，F將相關問題整改情況匯報如下：
一是加強三級中心建設與運營。2020年，我市將“建設完善滁城12個街道、69個社區養老服務站”列入市委、市政府為民辦實事項目推進，全市已高標準完成三級中心建設，同時，各地將三級中心無償交由社會力量運營，并出臺運營支持政策，推進三級中心運營效益，切實為老年人提供各類養老服務。
二是推進高齡津貼提標。繼瑯琊區、南譙區、定遠縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標后，2020年，我局重點推進天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進行提標，將提標任務列入改革試點重點工作任務，經4地民政部門積極爭取，均于2020年底前完成提標。
三是加強特困供養機構建設。2020年，加大對農村敬老院的投入，提升基礎硬件設施條件，全面消除重大安全風險隱患，同時，開展三年改造提升行動，提升敬老院護理能力，隨著敬老院服務能力的提升，養老機構入住率較上一年度有一定提高。
一是建議省級盡快部署啟動養老機構等級評定工作，并研究制定與養老機構等級掛鉤的獎補指導意見，促進養老機構主動提升服務質量，提高等級。
二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響，地方財政收入大幅縮水，發展養老事業必須要有堅強的資金保障。
按照上級要求，對照2019年度社會化養老服務體系建設績效評價指標，對全縣社會化養老服務體系建設實事求是的開展了自查自評，自評得分為100分，現將自評情況報告如下：
（一）項目投入情況。
1、規劃編制合理，審批到位。一是把養老服務業發展納入績溪縣“十三五”發展規劃，縣政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養老服務業發展的實施意見》（績政〔2015〕59號）文件及《績溪縣“十三五”養老服務業產業規劃（2016-2020）》等文件；二是養老服務體系建設政策落實到位，經縣政府批準，與財政局聯合出臺了《績溪縣2019年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》（民辦〔2019〕37號）文件；三是嚴格貫徹落實《宣城市人民政府辦關于印發宣城市全面放開養老服務市場提升養老服務質量實施意見等三個文件的通知》，通過縣長辦公會研究，聯合縣財政局出臺了《績溪縣居家養老“三級中心”建設2018年實施方案》、《績溪縣政府購買居家養老服務實施方案》、《績溪縣農村敬老院轉型升級區域性養老服務中心2018年實施方案》（民?！?018〕295號）等文件；四是貫徹落實《宣城市養老服務質量建設2019年專項行動方案》，聯合縣衛健委、縣消防救援大隊、縣市監局出臺了《績溪縣養老院服務質量建設2019年專項行動方案》（民?！?019〕62號）。
2、聯席會議機制建立及時、執行到位。統籌推進全縣養老服務業發展，縣政府出臺了《績溪縣人民政府辦公室關于建立績溪縣養老服務工作聯席會議制度的通知》（績政辦秘〔2017〕43號），建立了聯席會議制度，2019年以來，共召開2次聯席會議，聯席會議在協調研究、問題解決、部署任務和制定詳細的養老服務工作計劃等方面發揮著重要的作用。
3、養老服務體系績效目標合理、指標明確。嚴格按照《安徽省2019年社會化養老服務體系建設實施辦法》和我縣經濟社會發展的客觀實際要求分解養老服務體系的績效目標，制定了《績溪縣2019年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》將績效目標進行細化，并設定了清晰的產出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，2019年已全部完成績效目標任務。
4、資金落實到位，資金到位率100%。2019年度社會化養老服務體系建設補助資金投入約計612萬元（2019年7個村級養老服務站建設補貼21萬元、5個鄉鎮級養老服務中心建設補貼41萬、敬老院消防設施改造106.5萬元、2018年5個城鎮社區居家養老服務中心運營補貼補助10.3萬、居家養老政府購買服務13.9萬元、低收入老年養老補貼約108.4萬元、高齡津貼311.2萬元），資金到位率100%。
5、補助資金到位及時。補助資金到位及時率100%，高齡津貼、養老服務補貼、綜合責任保險等根據申報驗收達標后，經審核按相應的撥付手續及時撥付資金。
（二）開展過程情況。
1、省、市、縣三級簽訂了目標責任書。目標責任書中的目標任務明確，管理責任落實到位。
2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發“民政民生宣傳冊頁”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開展“民生工程宣傳月”活動，通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄、政務公開等方式大力宣傳和解讀"社會化養老服務體系"政策，提高社會公眾和老年人對項目政策的知曉度。
3、公示制透明管理。通過“績溪縣人民政府”網及時向社會公示公開社會化養老服務體系建設的籌集和使用情況，并接受社會監督。
4、實施管理合規，程序到位。嚴格按照《績溪縣2019年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》的規定要求，申報審批社會化養老服務體系建設項目對象，做到程序到位、檔案齊全。
5、信息平臺管理，實現信息資源共享。社會化養老服務體系建設信息化平臺建設進行了進一步完善，按要求、按時限完成全國養老信息管理系統數據更新工作，按時按質完成養老院服務質量檢查核查表上報工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。
6、補助對象檔案管理規范。補助對象檔案規范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的社會化養老服務體系建設項目檔案。
7、養老服務市場監管到位。結合實際，縣政府出臺的《關于印發推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔2017〕143號）文件，保障了我縣養老服務市場，健全了養老服務準入、退出、監管制度，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故，定期不定期對社會化養老機構進行督查，保障老人人身財產權益，2019年以來，未發生一起侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故。
8、民生報表和各類資料報送及時。及時報送資料和每月報送民生報表，保證了報送材料和報表的齊全、真實、準確。
10、制度建設與執行到位?？h政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養老服務業發展的實施意見》（績政〔2015〕59號）和《關于印發推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔2017〕143號）文件，與財政局聯合出臺了《績溪縣2019年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》和《績溪縣養老服務業資金管理實施細則（暫行）》，健全了我縣社會化養老服務體系建設項目資金管理使用辦法或相關內控制度，并得到有效執行。
11、資金使用合規?？顚Ｓ?。社會化養老服務體系建設項目資金實行了專賬核算，并做到?？顚Ｓ?，社會化養老服務體系建設項目應配套資金和工作經費是及時納入了年初預算管理?！案啐g津貼”發放全部通過涉農資金平臺直接打卡發放。各類資金支出手續齊全、原始憑證合規，各類項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
12、國庫集中支付管理規范到位。國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續符合規定。
13、監督檢查合理有效?？h民政局成立督查組，對項目資金的使用進行專項督查，監督檢查發現的問題及時整改，督查效果顯著有效。
（三）項目產出情況。
1、目標任務完成率100%。2019年社會化養老服務體系建設項目目標任務完成率100%，2019年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養老補貼1147人。
2、養老服務體系各項指標達標率100%。養老機構床位數全縣養老機構護理型床位545張，比例為32%（全縣養老院總的床位數為1726張）；150張床位以上的養老機構3家100%設立了醫務室，其他養老院和當地的鄉鎮衛生院100%簽訂了醫療服務協議（其中有兩家入住供養老人50名以上的敬老院正在申請醫療許可備案）。
3、城區養老服務設施配件率達標。城區養老用房面積達4215平方米（城市社區住戶18000戶，應建面積2700平方米），城區養老服務設施配建率達156%；目前全縣農村社區居家養老服務設施達到64家（農村社區共計75家），農村養老服務設施配備覆蓋率達85.3%；2019年城鄉養老服務“三級中心”共建設5個鄉鎮級養老服務中心、3個社區養老服務站和23個村級養老服務站，城市社區養老服務站覆蓋率達100%，鄉鎮級養老服務中心覆蓋率達72.7%（建設8家縣、鄉鎮“三級中心”，我縣共計11個鄉鎮），城鄉“三級中心”覆蓋率達83.3%（建設了1個縣級養老服務指導中心、8個鄉鎮級養老服務中心、6個城市社區養老服務站，我縣共計11個鄉鎮、6個城市社區）；城鄉“三級中心”經驗收達標率100%。
4、養老服務覆蓋率達標。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，2019年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發放高齡津貼311.2萬元；落實養老補貼制度并及時撥付養老補貼資金，對經濟困難高齡、失能等老年人養老服務補貼1147人（其中979人發放養老補貼、168人開展困難老人居家養老政府購買服務），覆蓋面達60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達57.6%；養老機構綜合責任保險落實到位，全縣公辦養老床位750張床位進行了投保，投保金額3萬元，養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%；公辦養老機構改革改制覆蓋率達33%。
5、養老機構入住率達標。2019年特困人員失能對象26人、半失能對象132人，共計158人，其中入住敬老院集中供養105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養率達66.5%。
6、養老服務體系建設項目完成及時。2019年社會化養老服務體系建設目標任務完成及時率100%，已圓滿完成各項目標任務。
（三）項目效果情況。
1、社會效益影響較好。高齡津貼和養老補貼的發放提高了經濟困難的高齡、失能老年人的生活質量，推動了我縣養老事業的發展，全縣城鄉居家養老服務“三級中心”設施建設，便于老年人開展休閑娛樂活動，養老機構綜合責任保險，保障了老年人的人身權益，全社會敬老、養老、助老的優良傳統得到了進一步弘揚。
2、資金放大效應較高。2019年省級以上財政資金對社會化養老服務體系和養老智慧化建設投入71.2萬元，社會資本對我縣養老服務體系建設投入2000萬元（績溪縣長安靜園養老），項目省級以上財政資金放大倍數為28倍。
3、養老服務體系可持續性影響顯著。2019年以來，我縣社會化養老服務體系建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，社會化養老服務機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好。
1、健全“縣、鄉（鎮）、村（居）”三級管理體制。按照國家及省、市相關文件的要求，我縣在縣和鄉鎮均成立了養老服務工作領導小組，統籌協調養老服務工作；在村（社區）建立了以村（居）委會干部、專業服務隊伍和志愿者隊伍為骨干的養老服務工作隊伍。2019年開始，建立一個具有組織、指導、服務、培訓等功能的績溪縣養老服務指導中心，對全縣居家養老、養老服務機構和敬老院轉型等行業的管理及指導；在各鄉鎮成立以鄉鎮敬老院為依托的鄉鎮養老服務中心，承擔本轄區內的養老服務體系建設工作；在村級配建了養老服務站，具體開展各項養老服務工作。
2、出臺養老服務體系發展的扶持政策。各項養老服務體系建設優惠政策的出臺，明確了我縣養老服務體系建設的指導思想、發展目標、主要任務、規劃區域、政策扶持等，推動養老服務體系向“居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充、醫養結合”方向發展?？h財政設立了養老服務體系建設專項資金，用于養老服務補貼、扶持養老服務機構建設、居家養老服務設施建設和鼓勵發展民辦養老服務機構等方面。
3、推動社區（村）居家養老服務中心建設的全覆蓋。為了給農村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開展有針對性、多樣化的養老服務服務，我縣積極推進社區（村）居家養老服務中心的建設，至2019年11月，己建成社區（村）居家養老服務中心70家，覆蓋面達到86.4%。服務中心中設醫療服務室、營養配送中心、老年人書畫中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個功能齊全的配套設施，老年人可依據個人興趣愛好，選擇不同娛樂方式。
4、推行社會化服務的運營方式轉型。參考發達地區的經驗，我縣積極推動以政府為服務主體的運營模式向政府主導同社會參與相結合的運營模式轉型，一是以“公建民營”的建設運營模式推進敬老院的轉型升級工作，加強了農村敬老院的有效運作，實現社會效益和經濟效益共贏的目的；二是引進或培育專業運營主體，推動居家養老服務企業的專業化、品牌化、連鎖化發展。如今年我縣和禾康公司合作開展居家養老政府服務試點工作，建立社區養老服務新平臺，針對老年人生活、情感、心理等方面的實際需求，積極探索適應老人需求的人性化居家養老服務新路子。
5、建立完善農村老年人關愛服務三項制度。5月印發《關于建立完善農村老年人關愛服務三項制度的通知》（民?！?019〕42號），以促進農村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點，著力完善關愛服務網絡，提升關愛服務能力，推動部門溝通與協作，細化職責任務分工，加強政策銜接和工作對接，建立并完善了農村老年人家庭贍養協議簽訂制度、農村留守老年人聯系登記制度和農村特殊老年群體探視走訪制度；全市率先完成留守老人系統錄入工作。
1、養老服務組織和隊伍建設有待加強。一是服務組織數量較少。目前從事居家養老服務的組織主要以社區（村）居（村）委會、志愿者組織為主，專門從事養老服務的社會組織和企業少。二是服務能力和專業化水平低。為老服務人員數量少，素質較低，服務方式單一，服務功能不全，為老服務專業化水平不高，養老機構和社區養老服務只能局限于低層次的日常生活護理和家政服務，缺乏專業的醫療康復、精神慰藉等高層次服務。
2、對發展養老服務業的認識不夠高。有關政策落實缺乏剛性措施，有的養老優惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養老服務業發展的關注度還不夠高，養老觀念有待轉變。少數鄉鎮對社區養老服務項目重視程度不夠，導致部分農村社區養老項目推進遲緩，效果不佳。
1、建議加大對縣級社會養老服務體系建設資金的補助力度。社會養老服務體系建設資金全部由縣級財政承擔，按目前我縣財政狀況，縣鄉兩級籌集建設資金壓力大，希望上級政府加大對縣級社會養老服務體系建設資金的補助力度。
2、建議出臺并細化建立城鄉居家養老服務機構長效運行管理機制。目前全縣78處養老服務用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經費等存在不足，致使管理運營時而出現“腸梗阻”。建議出臺城鄉養老服務機構長效運行管理機制，切實落實人員、經費等，從而有效解決制約農村社區養老服務機構發展的管理長效運營問題。
根據我局年度工作計劃和工作實際，20xx年競技體育比賽經費合計100萬元，其中：
（一）市本級劃撥經費51萬元、實際開支42.8萬元、結余8.2萬元。
1、市少兒游泳達標賽3.5萬元。
2、市小學生網球聯賽3.4萬元。
3、市小學生乒乓球聯賽4.3萬元。
4、市小學生羽毛球聯賽規4.7萬元。
5、市中學生乒乓球聯賽3萬元。
6、市中學生羽毛球聯賽3.8萬元。
7、市田徑錦標賽暨中小學生田徑聯10.9萬元。
8、市中小學生游泳錦標賽6.6萬元。
（二）下撥各縣（市）區文體局及教育局經費49萬元。
1、市少年兒童舉重錦標賽5.5萬元。
2、市小學生武術套路錦標賽6.5萬元。
3、市少年兒童擊劍錦標賽2.5萬元。
4、市中小學生田徑運動會8萬元。
5、市少年兒童射箭錦標賽5.2萬元。
6、其他開支21.3萬元。
（一）績效評價結論。
項目績效評價得分99.18分，等級為優秀。
本項目年初共制定6個績效目標，分別為：
1、投入-實效目標-目標完成率100%。
2、投入-成本目標-預算執行率100%；
3、產出-數量目標-組織市級少兒競賽5場；
4、產出-數量目標-組織市級中小學生比賽9場；
5、產出-數量目標-組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場；
6、效益-社會效益-參賽運動員20xx人；
20xx年產出和效益目標均已完成，投入-成本目標-預算執行率未完成。具體為：
1、投入-實效目標-完成率100%，已完成。
2、投入-成本目標-預算執行率91.8%，未完成；
3、產出-數量目標-組織市級少兒競賽5場，已完成；
4、產出-數量目標-組織市級中小學生比賽9場，已完成；
5、產出-數量目標-組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場，已完成；
6、效益-社會效益-參賽運動員3754人次，已完成；
（三）年度預算執行中的問題和建議。
1、存在問題：相關經費有限，中小學生比賽安保、醫療經費不足，宣傳方面有所受限。
2、改進建議：加大經費扶持力度，與公安、衛生、宣傳部門進一步對接，提高安保、醫療、宣傳工作力度。
20xx年我市舉辦中小學生比賽14場，參賽運動員教練員3754人次，對提高篩選輸送體育苗子起到了良好的效果。
居家養老服務是養老服務體系建設中對特定老人群體的購買服務項目，該項目的實施實現政府對特定老人居家養老的補充，進一步提升了居家養老老人的幸福感和獲得感?，F就2021年我區養老服務發展定向財力補助中55.98萬元的福彩資金使用情況自評如下。
2021年我區經公開招投標確定了居家養老服務項目的實施單位，經項目實施，全年共服務對象2.1萬符合條件的老人，省級下達的55.98萬元福彩資金全部用于該項目的實施。
居家養老服務。
2021年居家養老服務項目通過公開招投標的方式確定了項目實施單位，此次自評工作主要內容包括對服務對象確定、服務標準的建立、項目實施過程的完整性、項目資金撥付情況、服務對象滿意度情況。
（一）評價結論。
2021年居家養老服務項目實施完整、服務對象符合相關政策要求，服務質量高、項目資金撥付符合相關財務管理規定，服務對象滿意度高。
（二）績效分析。
1.項目決策。
居家養老服務項目是通過政府購買服務的方式對60周歲以上散居特困人員，60周歲以上低收入家庭中的失能老人、殘疾老人、獨居老人，低收入家庭中80周歲以上的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等居家養老服務。該項目的實施進一步補充了政府對居家養老人群的關愛服務工作，完善了養老服務體系的制度建設。
2.項目實施。
2021年共到位省級養老服務發展補助福彩資金55.98萬元，該項目資金全部用于居家養老服務項目，項目嚴格按照居家養老相關管理制度執行。
3.項目績效。
居家養老上級預算55.98萬元，預算執行到位，項目嚴格按照服務內容執行，項目共服務對象2.1萬人，服務效果明顯，養老服務體系進一步得到完善，資金使用效率及時有效，受益對象滿意度高。
項目的實施對部分群眾起到一定的效益，還有部分不是低保家庭或低收入家庭60周歲的重度殘疾人沒有納入服務范圍，如低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶等人群。
建議加大項目實施范圍，將部分低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶納入到實施范圍。
1、立項情況。
（1）根據《廈門市集美區人民政府辦公室關于印發集美區老年人入住養老機構補助實施辦法的通知》（集府辦[xxxx]24號），為應對我區人口老齡化快速發展，逐步推進我區社會福利均等普惠。
（2）根據廈集民[xxxx]136號文和集府辦[xxxx]74號文，對我區評估合格的養老服務設施進行運營補助。對我區養老服務設施運營水平進行審查，及時查找運營中的問題并整改，從而提高我區養老服務水平。
（2）根據《福建省人民政府辦公廳關于加快推進居家社區養老服務十條措施的.通知》（閩政辦〔xxxx〕67號），為應對我區人口老齡化快速發展，逐步推進我區社會福利均等普惠。
（3）根據廈集民[xxxx]34號，特殊節假日補助養老機構慰問金，用于改善老年人伙食。
各項目均貫徹落實項目活動要求，立項依據充分。
2、實施主體是廈門市集美區民政局和集美區社會福利中心。
3、項目資金情況及主要內容。
根據《廈門市集美區財政局關于批復廈門市集美區民政局xxxx年度部門預算的通知》（廈集財預批〔xxxx〕22號），xxxx年全年預算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，最終預算992.93萬元，資金來源由區財政撥入。主要內容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力，推動我區養老服務事業的穩步發展；對我區評估合格的養老服務設施進行運營補助，提高我區養老服務水平；特殊節假日補助養老機構慰問金，用于改善老年人伙食；為應對我區人口老齡化快速發展，逐步推進我區社會福利均等普惠。
（二）財政支出情況。
1.項目資金安排落實、投入情況。
xxxx年初本項目共預算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，實際支出984.34萬元，年底指標余8.59萬元由區財政收回。我局建立健全內部控制管理制度及財務核算制度，合理、有效、規范地使用資金，嚴格按照會計制度規定進行會計核算和賬務處理，做到賬務處理及時、會計核算規范，財務報銷手續較齊全，崗位責任明確，能夠真實反映和記錄各項業務活動和財務事項。
（一）項目效益分析。
產出情況。xxxx年老年人入住養老機構補助1200人次，符合條件的社會救助對象覆蓋率100%，社會救助發放準確率100%，及時并全額發放。xxxx年農村幸福院補助涉及35所，相關補助已及時發放。xxxx年重陽節慰問對象400人，慰問機構5所，慰問次數1次，慰問經費均及時全額發放；xxxx年對我區4家申請市級財政扶持資金的養老機構進行審計。
（二）支出效益分析。
六類補助對象老年人入住養老機構比例較上年增長，養老機構接收困難老人數量較上年增長；幸福院服務老年人數量較上年增長。社會效益顯著；通過慰問機構與集中供養老人，既提高我區養老機構入住老年人獲得感，也提高了集中供養特困老人的生活品質；我區4家機構審計結果與申請結果一致，未存在多申請情況。社會效益顯著。
（三）社會滿意度。
老年人入住養老機構補助，以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標，解決我區困難群眾問題，推動我區養老服務事業的穩步發展；節日慰問有助于提高老年人獲得感，獲得了老年人的一致好評；養老服務設施補助有效減輕運營負擔，獲得鎮街好評。
（四）評價分值和等級。
無
繼續做好前期規劃，合理預估資金的上漲區間，做好相關預算工作，及時發放到位。
（一）項目實施方案：縣統計部門根據全縣住戶調查記帳情況開展，按季進行考核；考核合格后，由縣統計部門按照補貼標準，并按季度發放到位。目前全縣住戶調查共xx個調查點，xx戶記帳戶，人均調查補貼xx元/月，措施電子記帳戶再加通訊費xx元/月。
（二）預算測算依據及標準：目前全縣住戶調查共xx個調查點，xx戶記帳戶，按每戶xx元/月補貼標準。
（三）資金來源：本級財政安排。
（四）項目歷年執行情況：萬元，萬元；萬元，萬元。
（五）xx年執行情況：萬元，實際發放記帳費、萬元；占實際執行率xx%，自評得分x分.
（一）項目實施方案：縣統計部門根據全縣首席和輔助統計員、聯網直報企業統計人員工作開展情況，進行年度考核；考核合格后，由縣統計部門按照補助標準，一次性發放全年補助經費。目前全縣首席和輔助統計員崗位人數共計xx人，納入補助范疇聯網直報企業xx戶。
（二）預算測算依據及標準：首席統計員xx名，按每人每月xx元補助標準；輔助統計員xx人，按每人每月xx元補助標準；聯網直報企業xx戶，按每年每戶補助xx元標準。
（三）資金來源：本級財政安排。
（四）項目歷年執行情況：萬元，萬元；萬元，萬元。
（五）萬元，萬元。實際發放鄉鎮首席統計員、萬元，全年執行率xx%，自評得分x分。
（一）項目實施方案：縣統計部門根據第七次人口普查工作部署情況，依據我縣普查工作需要，分階段支付相應的普查經費。
（二）預算測算依據及標準：
（三）資金來源：本級財政安排。
（四）項目歷年執行情況：xx年度安排預算經費xx萬元，
（五）xx年執行情況：xx年度安排預算經費xx萬元，上級補助收入xx萬元，萬元，執行率為xx%，自評得分x分。
（一）項目實施方案：縣統計部門根據視頻會議項目運行情況，按照協議規定，一次性支付項目租用經費x.x萬元。
（二）預算測算依據及標準：根據x省統計局贛統字【xx】xx號文件規定“全省視頻會議系統建設采用租用方式使用x移動云視訊會議平臺服務建設省市縣三級視頻會議系統，每會場每年租用經費x.x萬元整。
（三）資金來源：本級財政安排。
（四）項目歷年執行情況：xx年度安排預算經費x.x萬元，實際發放補助經費x.x萬元；xx年度安排預算經費x.x萬元，實際發放補助經費x.x萬元，xx年度安排預算經費x.x萬元，實際發放補助經費x.x萬元。
（五）xx年執行情況：xx年度安排預算經費x.x萬元，實際發放補助經費x.x萬元。執行率為xx%，自評得分xx分。
（一）對接省、市工作部署，協調我縣各部門人力物力資源，確保及時接收上級統計機構傳達的工作要求，保障脫貧攻堅普查工作順利推進。
（二）預算測算依據及標準：根據全縣貧困戶總戶數、總人口數配備普查所需的pad等普查設備的數量。
（三）資金來源：本級財政安排。
（四）項目歷年執行情況：xx年度安排預算經費xx萬元。
（五）xx年執行情況：xx年度安排預算經費xx萬元。普查宣傳，裝備等購置費用實際支出xx.x萬元，全年執行率xx%，自評得分x分。
我受學校委托，向本次教職工代表大會作xx年度財務工作報告，請予審議。
20xx年，財務處圍繞學校中心工作和四屆三次教代會《院長工作報告》提出的工作任務，在王院長領導和直接分管下，我們在“預算編制與執行”、“資金籌集與管理”、“規范繳費與收費”、“經費保障與監督”等方面盡職盡責、勤奮工作，取得了預期效果。
1、編制了20xx年學?；局С鲱A算方案。
20xx年，由于受金融危機的影響，省級財政對事業單位撥款依然是“吃飯”財政，生均公用經費撥款仍為零增長，學校收入增長有限，學校大事又較多，同時人員經費剛性支出繼續增加，收支缺口在拉大，面臨經費供求矛盾十分突出形勢，我們在堅持“保工資、保運轉、保民生、保重點、保穩定”的基礎上，進一步壓縮一般行政性開支，對水電、醫療、辦公、差旅、招待等進行壓縮或實行零增長，在預算方案安排時，廣泛征求各部門意見，在交流溝通中，取得各部門領導充分理解和大力支持，確保了學?；局С鲱A算收支平衡。
2、細編了20xx年項目經費預算方案。
按照政府收支分類的改革的要求，今年將項目經費按支出用途和支出內容進行了進一步細化、分解，把20xx年財政資助的項目經費、學校配套的項目經費和學校自立的項目經費一并進行了細化，與基本支出預算方案一同編制、一同下達、一同執行，提高了項目經費預算執行進度。
3、調整和清理了20xx年預算項目庫。
根據財政資金對項目支出支持方向和重點的調整，我們對學校預算項目庫進行全面清理，調整和增加了財政支持力度大的項目，對項目庫實行動態管理，積極推進項目支出預算滾動管理。健全了項目支出預算評審論證制度，提高了項目支出預算編制的合理性。對以前年度預算項目庫中安排的一些重點項目進行了跟蹤問效試點。
4、按照省財政關于完善部門預算編制改革的要求，編報了20xx年學校預算基礎信息表和20xx年上報預算建議方案。
5、強化20xx年預算執行管理，著重強化以下幾項方面：
(1)嚴格執行下達的切塊經費預算方案，強化對預算總指標和預算明細項目進行“雙控”和“雙管”。
(2)嚴格執行用款計劃的審批制度和審批程序，強化“一支筆”審批責任。
(3)嚴格控制追加預算。在經費可控有限的范圍內，在編制年初預算方案時，適當增加預算準備費，用于應急的開支和不可預見的支出，強化預算約束性。
(4)嚴格控制無預算和超預算的支出，包括貸款安排預算項目，強化預算嚴肅性。
(5)定期對預算執行情況進行分析通報，讓部門負責人及時了解本部門切塊經費支出、結余情況，強化預算用款計劃性。
1、認真做好本?？粕?、研究生和成人教育學生的收費工作，全年共辦理學生收費近13060人次，收費總額5096萬元。
2、對歷年學生欠費名單和緩交協議進行梳理、清理，建立了欠費學生電子檔案，包括歷屆畢業生。將欠費管理與補交費管理相分離、相制約，防止舞弊、差錯。
3、進一步加強與銀行緊密聯系和合作，在學生處配合下，國家助學貸款規模尤其是生源地助學貸款規模進一步擴大，緩解了困難學生交不起學費的壓力，欠費率大大下降，簽訂緩交協議學生不斷減少。全年發放貸款1700多人次，發放總額840萬元(含以前年度簽訂的合同)。
4、及時發放國家政策性補貼和學校獎助學金705萬元，到今年11月份在校生基本上辦理了銀行卡，各種資助通過銀行卡發放，保證款項及時、安全發放到位。
1、及時向國庫申報預算內日常資金和項目資金，合理高效地用好預算內財政撥款。
2、加強收費資金組織和管理，按照非稅收入資金管理規定，及時足額上繳財政專戶，嚴格實行“收支兩條線”管理，并根據年初預算分月申報使用計劃，確保收費資金年度內全額返還到帳。確保學校收入預算執行和貸款到期歸還以及續貸順利進行。
3、及時按照目標責任書和合同協議規定，對獨立核算實體和承包單位上繳的基數和承包額進行了清算和催交，確保了預算審定的上繳指標全部到帳。
4、科學調度，加強流動資金貸款管理，完成了9筆貸款的還貸續貸工作，沒有造成一筆貸款逾期和續貸資金脫節，確保了學校資金鏈正常周轉。
5、在有關部門的大力支持下，多方籌措資金，通過申請專項、銀行貸款、內部調劑等方式籌措更多資金支持學校重點建設。如：申請到位維修專項70萬元、博士點立項建設及中醫學專業認證專項50萬元、質量工程專項90萬元、省部共建實驗室500萬元、貸款財政貼息534萬元，新增建行項目貸款授信額度3000萬元，浦發銀行貸款到位額度2000萬元，確保了學校今年幾件大事，如質量工程建設、校慶(含校園環境整治)、博士點立項建設、中醫學專業認證等完成和順利進行的資金保障。
四、認真做好中醫學專業認證的教學經費投入和管理自評報告撰寫并對支撐材料進行了梳理、匯總、裝訂成冊。積極做好校慶捐贈接受工作。
五、配合學校紀委，認真做好“小金庫”專項治理工作，并按要求對全校銀行賬戶和資產收益情況(含校辦獨立核算實體)進行全面登記、上報、清理工作。
六、參加學校拓展辦學空間調研、論證和籌資方案思考；參加維修改造、設備、教材、圖書等采購的論證和招議標工作，全年共參加各類招議標31次。按照財政廳要求，參與圖書館400萬元古籍專項用款計劃論證和預算項目申報，確保用款計劃符合財政部專項資金使用要求和管理規定。
七、挖掘潛力，籌集和調劑資金，努力提高職工福利待遇。今年與去年相比，教職工增加了8個月午餐補貼，住房公積金從7月份開始將校內津貼列入基數，每人每月增加40%，校內津貼總額和人均額適當增加，50周年校慶人均發放500元慰問費，離休人員在去年人均每月1000元生活補貼基礎上，今年人均每月又增加了800元規范性津補貼，國慶60周年又給離休老干部人均發放800元慰問費。教職工(含離退休)住房貨幣化補貼在9月份全部兌現。
八、關于廉潔方面。本人嚴格履行《關于實行黨風廉政建設責任制》各項規定，嚴格按規章制度辦事，嚴格要求自己，自覺做到廉潔從政，沒有奢侈浪費等現象發生，沒有利用工作和職務之便謀取任何不正當利益，歡迎大家對我監督。今年第三輪全員聘用結束后，我們制定出臺了《財務處安全崗位責任制》并結合各個崗位工作職責，對任務進行細化、分解，落實到每個責任人。財務處工作人員安全職責，不僅僅是財產、數據、檔案的防火、防盜、防丟安全，更重要是經濟安全，包括法制觀念、廉潔意識、廉政建設和廉政教育，全體財務人員防腐、反腐和廉潔自律意識不斷增強，確保了學校經濟秩序規范和經濟行為健康。
各位領導、各位老師、同志們，以上所做的主要工作，尤其是工作所取得成績與成效，與各級領導、各部門大力支持、密切配合分不開、與財務處全體同志共同努力分不開，在此，對大家給予財務部門工作重視、理解、支持、幫助和指導表示衷心感謝！
總結即將過去的20xx年工作，雖然自己付出了勤奮和努力，但與上級文件規定、學校領導要求、師生員工期望，本人還存在一些差距和不足，認為自己在學習的自覺性、主動性上還要進一步加強，聯系部門加強調研還要進一步深入，工作方式方法還要進一步改進，畏難情緒與急躁情緒還要進一步克服，服務意識和奉獻意識還要進一步強化，職工待遇改善提高還要進一步想辦法。
以上這些不足和差距，我將在今后工作中努力加以改進。
我縣病死畜禽無害化處理體系于2016年4月開始運行，根據運行情況，每年需運行經費300萬元，其中：8個鄉鎮收集點共200萬元（25萬元/個），無害化處理廠政策性補貼60萬元，監督信息平臺與執法監管30萬元，重大疫病處置、收集點及處理廠協調費10萬元。
20xx年度縣財政實際安排運行資金295萬元，由縣財政局專戶管理，按時間進度分上半年和下半年兩次撥付到畜牧水產發展服務中心；畜牧水產發展服務中心根據工作進度分上半年和下半年兩次向縣財政局申請資金，資金到賬后實行專戶管理和專戶核算。20xx年實際使用支付資金295萬元，其中：鄉鎮8個收集暫存點200萬元，無害化處理廠補貼60萬元，監管平臺及執法等35萬元。
該項目具體由我中心下屬二級機構縣動物衛生監督所（以下簡稱衛監所）負責組織實施，衛監所設有專門的監管平臺，配備專職工作人員具體負責落實全縣病死畜禽無害化處理工作。
一年來，我縣病死畜禽無害化處理體系運行狀況良好，收到了較好的經濟效益、生態效益和社會效益，受到了中央、省、市領導的高度關注，被命名“岳陽模式”向全國推介。
1、社會效益。
首先是有效防止了病死畜禽流向市場、流入餐桌，從源頭上保障畜禽產品質量安全；其次是有效防止了養殖場戶亂拋亂棄病死畜禽，影響公共環境衛生，造成畜禽疫病流行；再次是從根本上解決了因傳統掩埋方式對地下水的污染問題。受到了養殖戶和廣大群眾的一致好評，普遍認為無害化處理工作是一件大好事、大實事。
2、經濟效益。
全年處理病死豬約4萬頭及150噸其他畜禽，工業油脂銷售收入30.44萬元、肉骨粉銷售收入36.4萬元，扣除燃料、人員工資、固定資產折舊、利息、管理費等開支費用，可獲利潤約45萬元。
1、主要經驗和做法：
（1）科學謀劃無害化處理工作體系。按因地制宜原則建收集暫存點。堅持分區設點、合理布局，結合全縣14個鄉鎮和1個辦事處地域特點和養殖量實際，將全縣劃分為8個收集區域，分別建設8個病死畜禽收集暫存點。病死畜禽收集暫存點作為國有資產由各鄉鎮政府接管，縣政府與鄉鎮政府、縣畜牧水產中心與鄉鎮農技推廣中心簽訂資產管理責任書，實行統一管理。按政府購買服務方式建無害化處理廠。以10年特許經營權向社會公開招標，由湖南盛祥生態環?？萍加邢薰咀灾魍度?500多萬元建設了日生產能力30噸的病死畜禽無害化處理廠。處理廠實行自主運營、自負盈虧。
（2）積極構建無害化處理工作機制。探索政府引導、企業運作的共贏機制。成立病死畜禽無害化處理工作領導小組，負責貫徹執行國家關于病死畜禽無害化處理管理的法律法規、方針政策，研究制定財政投入補償機制，出臺相關鼓勵支持政策，完成病死畜禽收集工作。湖南盛祥生態環?？萍加邢薰緞t利用人才、技術和管理優勢，完成病死畜禽的集中處理，拓展油脂產品市場，開展“肉骨粉——黑水虻（蠅蛆）養殖——幼蟲養雞（養鴿）”模式探索?？h政府向湖南盛祥生態環?？萍加邢薰举徺I病死畜禽無害化處理服務，對處理廠病死畜禽的處理環節給予一定補貼支持。
（3）全面強化無害化處理監督管理。開展無害化處理宣傳。通過縣電視臺、局信息網宣講病死畜禽無害化集中處理要求，出動宣傳車輛進村入戶，組織基層干部深入畜禽養殖場戶張貼《病死畜禽無害化處理公告》，發放《病死動物無害化處理告知書》，簽訂病死畜禽“五不一處理”承諾書。引生豬養殖保險聯動。積極構建政府監管部門、保險部門、無害化處理企業、養殖戶聯動機制。參加能繁母豬、育肥豬保險的養殖場（戶）必須憑保險公司、暫存點收集（監督）人員、養殖戶三方簽字憑證才能辦理保險理賠、補償等手續，保險公司對于沒有佩戴免疫耳標、沒有按規定進行無害化處理的生豬一律不予賠付。推“接力式”痕跡化管理。健全各項管理制度，落實監督工作責任，各收集點堅持在收集病死畜禽過程中，由收集人員向戶主出具收集憑證。收集點向處理廠移交時，由鄉鎮動物衛生監督人員到場監督，填寫移交表。處理廠開機處理病死畜禽時，由縣動物衛生監督人員到廠清點數量，登記表冊，確保帳實無誤。建違法打擊處理機制。設立違法處置病死畜禽舉報電話7800800，接受社會監督，受理群眾投訴。強化有法必依、違法必究，堅決打擊亂丟、亂拋病死動物的行為，對經營加工病死動物的從業人員依法追究其法律責任。嚴格日常監管，強化處理廠和各個收集點常態化檢查，適時開展聯合執法行動。建立病死動物收集處理的工作督查考核機制，將病死動物收集處理納入美麗鄉村建設的責任考核內容。
2、存在問題：
我縣在病死畜禽無害化處理體系建設過程中，既有一定可取的經驗和不能忽視的教訓，同時也遇到了相應的工作困難。
（1）生豬保險有短板，聯動效果打折扣。
建立無害化處理與養殖保險聯動機制，有利于減少養殖戶和承保公司雙方的損失，實現監管部門、養殖戶、承保公司的“三贏”。但目前一是生豬保險未全面覆蓋，對未納入保險的這部分生豬，極有可能成為“風險點”。二是理賠標準偏低，目前育肥豬保險賠償和能繁母豬保險賠均遠低于實際養殖成本，不利于通過市場手段引導養殖戶積極參加生豬保險。三是病死豬無害化處理暫未作為申請保險理賠的必備條件，“保險+無害化處理”聯動機制受到一定程度的影響。
（2）補貼政策存缺陷，執行操作有雜音。
通過近幾年病死畜禽無害化處理補貼政策落實情況來看，群眾對此有異議。第一，對補償機制有質疑。提出不應僅僅對年出欄50頭以上生豬規模養殖場、生豬定點屠宰場病死動物無害化出臺補償規定，對其他環節的病死生豬和散養生豬也應明確相關補助的看法。第二，對補償種類有需求。目前病死畜禽無害化處理補貼政策對其他畜禽、水產品無害化處理沒有相應補貼政策，在一定程度上給全縣病死畜禽無害化處理工作帶來一定影響，群眾呼聲較大。
（3）畜禽收集有困難，體系建設待加強。
病死畜禽的收集好壞，決定著病死畜禽的統一集中處理。通過運行情況來看，目前病死畜禽收集存在兩個問題，一是分區域收集，收集中難免會出現少數大中型規模養殖戶的生豬死后不能及時有效收集，造成腐敗變質，對疫病防控帶來影響。二是基層防疫人員人數較少，工作任務繁重，普遍都是身兼數職，加之病死畜禽無害化處理收集工作時間緊，要求高，造成了病死豬的無害化處理收集工作明顯有違初衷。
3、建議：
（1）加強合作，努力推進養殖業保險“全覆蓋”
要重點完善生豬保險理賠和無害化處理監管的聯動機制，鼓勵支持養殖戶參保生豬保險，堅持能繁母豬“應保盡?！焙陀守i“能保盡?！?，提高生豬保險覆蓋面。適當調高生豬保險金額，確保能繁母豬和育肥豬保險的理賠金額同養殖戶成本基本匹配，提升生豬保險的吸引力和正面導向作用。將市場手段同行政手段有機結合，在推進政策性生豬養殖保險的基礎上，將病死畜禽無害化處理作為申請保險理賠的必要條件，充分發揮保險機制的社會管理功能。同時，要開展家禽、水產養殖保險探索，堅持家禽、水產等其他動物的無害化處理研究。
（2）開展協調，全方位支持無害化處理落地運行。
要主動與國土、發改、規劃、環保、電力等部門溝通交流，爭取相關部門對病死畜禽無害化處理的支持。要依據環保部環辦函（2014）789號精神，出臺我省支持病死動物無害化處理的相關意見，對無害化處理項目建設不宜認定為危險廢物集中處置項目，不需辦理環評報告書，只進行環評登記備案或者填寫環評報告表。要與省發改委對接，明確全省病死畜禽無害化處理設施運行用電執行農業生產用電價格。要與保險公司開展委托查勘方式的探討，配備相應采錄設備，認可無害化處理收集人員的查勘行為。
（3）出臺政策，完善病死畜禽無害化處理體系建設。
要會同財政部門研究現行病死畜禽無害化處理補貼政策的缺陷。要對其他病死畜禽和水產品的無害化處理制定相應意見，給予適度補貼支持。要堅持調出大縣獎勵資金使用方向，鼓勵支持規模養殖場開展病死畜禽冷藏冷鏈設施建設。要與發改對接，重點支持病死畜禽無害化處理項目建設。要與金融部門協調，鼓勵銀信單位支持病死畜禽處理企業進行資金信貸。
為切實保障民生工程建設，提高民生工程惠民效益，根據省民政廳、財政廳《關于印發安徽省民政民生工程績效評價辦法的通知》（皖民規財函〔2020〕303號）要求，對我市2021年社會養老服務體系建設和養老智慧化工作進行自評，現將評價情況報告如下：
截至2021年12月，全市共有公辦、公建民營和社會辦各類養老機構50家，合計床位8554張。
經綜合評分，該項目得分100分，評價績效等級為“優”。
（一）投入（總分20分，自評20分）。
1.項目立項（總分14分，自評14分）。
（1）規劃編制與審批（總分5分，自評5分）。
根據國家和省相關政策，按照省、市民生工程目標要求，市、縣人民政府將養老體系和養老智慧化建設納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃。編制了《淮北市“十四五”養老服務發展規劃》和《淮北市養老服務和智慧養老實施方案》并經市政府批準。市、縣編制的實施辦法和年度實施方案符合國家相關法律法規和國民經濟發展規劃，以及我省相關政策的要求。編制的實施方案滿足《社會養老服務體系和養老智慧化建設實施辦法》的要求。
（2）聯席會議機制建立與執行（總分2分，自評2分）。
市、縣建立健全了由民政、財政等部門負責同志參加成立的聯席會議制度。經市政府研究同意，淮北市養老服務體系聯席會議制度于今年6月正式建立。聯席會議制度由市民政局牽頭負責，成員單位共有28家。通過聯席會議制度，積極協調研究、解決問題、部署任務、制定詳細的工作計劃。
（3）績效目標合理性（總分3分，自評3分）。
《淮北市養老服務和智慧養老實施方案》中設定了績效目標；設定的績效目標符合《社會養老服務體系和養老智慧化建設實施辦法》分解下達的目標要求；設定的績效目標符合經濟社會發展和客觀實際的要求。
（4）績效指標明確性（總分4分，自評4分）。
《淮北市養老服務和智慧養老實施方案》設定了清晰的產出和效果績效指標；項目實施方案設定的績效指標做到了細化、量化、可衡量，給養老服務和智慧養老工作指明工作方向。
2.資金落實(6分)。
（1）資金到位率（總分3分，自評3分）。
截止2021年12月31日，通過各渠道籌集的社會養老服務體系和養老智慧化建設補助資金實際到位資金和應補助資金總額一致，到位率為100%。
（2）補助資金到位及時率（總分3分，自評3分）。
截止2021年12月31日，高齡津貼按月及時發放，養老服務補貼、機構運營補貼、一次性建設補貼等及時撥付，補助資金到位及時率100%。
（二）過程（總分30分，自評30分）。
1.項目管理（總分20分，自評20分）。
（1）目標責任書（總分2分，自評2分）。
省、市、縣三級簽訂了目標責任書，對養老服務和智慧養老的各項目標任務進行明確分工，全面落實管理責任。
（2）政策宣傳（總分2分，自評2分）。
民政部門通過發放宣傳單、開展宣傳講座，在街道、機構、電視平臺進行宣傳，對高齡津貼制度、防范非法集資、食品安全、消防安全進行宣傳。社會養老服務體系和養老智慧化建設政策宣傳，社會養老服務體系和養老智慧化建設政策宣傳效果顯著。
（3）公開公示制管理（總分2分，自評2分）。
市、縣社會養老服務體系和養老智慧化建設的資金籌集和使用情況，在市民政局官網、縣區人民政府的網站及時向社會公布，公示時間及時、地點、內容、格式均符合要求。
（4）實施管理合規性（總分3分，自評3分）。
完善高齡津貼人員及其他補助項目的檔案，不定期進行抽查。經調查，補助對象、申報材料和補助標準符合程度為100%。
（5）信息平臺管理（總分2分，自評2分）。
市、縣建立并完善了社會養老服務設施，搭建了機構基礎數據庫，依托市縣兩級平臺進行統計，對社會力量新增床位的動態管理。
（6）檔案管理規范性（總分3分，自評3分）。
建立并完善社會養老服務體系和養老智慧化建設項目檔案，項目檔案資料完整且規范，助力養老服務高質量發展。
（7）服務市場監管（總分3分，自評3分）。
市、縣健全養老服務準入、退出、監管制度，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故，對所有政府補助的服務項目和補助對象都進行了服務質量和養老需求評估，項目實施質量符合要求。
（8）資料報送情況（總分3分，自評3分）。
每月及時、齊全、真實、準確的報送民生工程進展情況表，高度重視和積極配合相關部門評價工作。
（9）制度建設與執行（滿分2分，自評2分）。
建立了《淮北市養老服務和智慧養老實施方案》，明確了項目資金管理使用細則；嚴格執行資金管理辦法的規定。
（10）資金使用合規性（滿分4分，自評4分）。
社會養老服務體系和養老智慧化建設項目資金實行了專賬核算，做到了?？顚Ｓ?；社會養老服務體系和養老智慧化建設項目應配套資金經費及時納入了年初預算管理；對“高齡津貼”發放全部實行社會化發放（或通過涉農資金平臺直接打卡發放）；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規；項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
（11）國庫集中支付管理（滿分2分，自評2分）。
社會養老服務體系和養老智慧化建設項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理；國庫集中支付程序和手續符合規定。
（12）監督檢查有效性（滿分2分，自評2分）。
定期開展項目資金使用專項督查，保障資金使用安全；監督檢查發現的問題列出問題清單及時整改。
（三）產出（總分25分，自評25分）。
1.項目產出（總分25分，自評25分）。
（1）目標任務完成率（總分3分，自評3分）。
始終堅持以人民為中心的理念，落實民生工程的各項指標，完成各項民生工程目標任務，2021年社會養老服務體系和養老智慧化建設項目目標任務完成程度為100%。
（2）達標率（滿分2分，自評2分）。
2021年，全市共有養老服務機構50家（其中養老院28家、敬老院22家）。在增加養老床位總量的同時，重點支持服務失能、部分失能老人的護理型老年護理院建設，全市養老機構床位數8554張，全市護理型床位達到4529張，轄區內護理型床位達標率100%。150張床位以上養老機構數21個，內設醫務室或護理站的150張床位以上養老機構數21個，醫務室或護理站數量達標率100%。
（3）配建率（滿分2分，自評2分）。
根據《安徽省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》（皖政〔2014〕60號）文件要求，“在城市，制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時，必須按照人均用地不少于0.2平方米的標準，根據老年人口數量和服務半徑，分區分級規劃設置養老服務設施。對于社區居家養老服務用房，應按照新建的住宅小區每百戶20至30平方米、已建成的住宅小區每百戶15至20平方米的標準配套建設，由屬地縣級人民政府統一調配使用。我市城市社區養老服務設施配建率達到了100%。
（4）覆蓋率（滿分6分，自評6分）。
截至2021年12月31日，對80周歲以上老年人發放高齡津貼覆蓋面達到100%；對經濟困難的高齡、失能等老年人,養老服務補貼覆蓋面達到35%以上；養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達到100%；我市已經建成縣（區）級養老服務指導中心4個，覆蓋率達100%；建成街道養老服務中心12個，覆蓋率達100%、已建成鎮養老服務中心18個，覆蓋率達100%；全市共建成社區養老服務中心152個，覆蓋率達100%；村級養老服務站61個。完成2021年省政府目標考核養老服務三級中心覆蓋率達到100%的目標任務。
（5）試點完成情況（滿分10分，自評10分）。
我市積極開展養老服務智慧化建設，采用“1+4+n模式”，打造淮北市市縣（區）兩級養老智慧平臺及養老機構服務系統，推進多家養老機構開展智慧化建設。
2021年，在三區一縣智慧養老平臺全覆蓋的基礎上，全市新增2個智慧養老機構，實行全天候、全流程、全方位智慧監管體系有效的規范養老機構管理，提高了養老機構服務質量，實現了高齡津貼及運營補貼的及時準確發放。自評得分為100分。
（6）完成及時性（滿分2分，自評2分）。
（四）效果（總分25分，自評25分）。
1.項目效益（總分25分，自評25分）。
（1）社會效益（總分8分，自評8分）。
今年以來，我市積極開展特困供養機構改造提升計劃，對特困供養人員進行走訪慰問，通過政府購買服務給特困老年人開展服務，改善貧困老年人的生活狀況，提高貧困老年人的生活質量，推動養老事業高質量發展，在全社會營造出敬老養老助老的社會優良風氣。
（2）資金放大效益（總分5分，自評5分）。
通過省級以上財政資金對社會化養老服務體系和養老智慧化建設的投入496萬，帶動了社會資本對養老服務體系建設的投入1億，財政資金放大倍數大于20倍。
（3）可持續影響（總分6分，自評6分）。
民政部門嚴格按照項目要求進行實施，得到了廣大老年人的認可，獲得社會群眾的廣泛參與和支持。養老服務機構的管理制度不斷完善，工作程序逐漸規范，工作積極性大幅提高，未出現過影響養老事業發展的不良事件，獲得老年人一致好評。
（4）社會公眾和受益對象的滿意度（總分6分，自評6分）。
通過隨機問卷調查、電話訪問、現場走訪等形式，對社會公眾、受益老年人進行社會養老服務體系滿意度調查，滿意度達到95%以上，社會滿意度較高。
1.項目主管單位：鹽邊縣共和鄉人民政府。
項目主管單位牽頭實施項目對該資金加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
2.項目立項、資金申報的依據。
根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》（鹽財資預〔20xx〕8號）文件下達經費2萬元。
根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》（鹽財資預〔20xx〕9號）文件下達經費3萬元。
3.資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉人民政府進行核算。
資金支付范圍：購買防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關費用。
4.資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經費，確保?？顚Ｓ?，考慮因素以疫情防控宣傳為主。
1.項目主要內容：新型冠狀病毒疫情防控經費。
2.項目應實現的具體績效目標：防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關工作。
3.該資金申報內容與實際相符，申報目標合理可行。
由財政所草擬自評報告，經分管領導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數100分。
（一）項目資金申報及批復情況。
該資金通過縣財政局下達到我單位后，在大平臺申報計劃，再由縣財政局審核計劃，最后支付。
（二）資金計劃、到位及使用情況（見附件）。
（三）項目財務管理情況。
我鄉有健全的財務管理制度，嚴格執行財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規范。
（一）項目組織架構及實施流程。
由我鄉牽頭開展疫情防控工作。根據疫情防控物資需求制定購買計劃，經單位領導批準后實施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散，規范佩戴口罩，制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關知識，提高群眾防疫意識。
（二）項目管理情況。
此項目資金為新冠疫情防控相關資金，要嚴格執行財務管理制度，確保?？顚Ｓ?，嚴格審核原始單據核實支出真實性，再通過大平臺走支付程序。
（三）項目監管情況。
按照財政要求?？顚Ｓ?。
（一）項目完成情況。
根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》（鹽財資預〔20xx〕8號）文件下達經費2萬元，已于20xx年使用2萬元，主要用于購買防疫物資。
根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》（鹽財資預〔20xx〕9號）文件下達經費3萬元，已于20xx年使用3.萬元，主要用于購買防疫物資及廣告宣傳。
（二）項目效益情況。
根據財政下達的預算資金額度，嚴格把控資金使用，不超支；對突發公共衛生事件反應及時，保障基本民生；有效控制新冠疫情傳播渠道，減少減免疫情發生；大力宣傳疫情防控知識，提高群眾疫情防控意識水平；轄區內群眾滿意度較高。
（一）評價結論。
按照財政要求?？顚Ｓ?，賬務處理及時，會計核算規范；達到預期社會效益，受益群眾滿意度較高。。
（二）存在的問題。
無問題。
（三）相關建議。
無建議。
根據縣財政局《關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》（南財績〔20xx〕5號）的要求，我館成立了績效評價工作小組，切實做好項目績效自評工作?，F將我館20xx年度項目支出績效自評情況報告如下：
（一）項目基本情況。
1、項目單位基本情況。本項目為南江縣檔案館建設。南江縣檔案館為縣委直屬參照公務員管理正科級事業單位，內設辦公室、接收編研股、查閱利用股、信息技術股和電子文件和數字檔案備份中心，20xx年編制人數為11人。主要擔負著統一接收、征集和管理縣直機關、團體、企事業單位、鄉鎮、村（社區）和其他組織的檔案資料；征集散存在社會上的對國家和社會具有保存價值的檔案資料；對館藏檔案進行安全保管，研究檔案保護技術，提高檔案管理水平，逐步實現檔案管理現代化、數字化、智慧化，保守黨和國家秘密，維護檔案的完整和安全；開展檔案館館藏檔案的整理、鑒定、銷毀、統計工作；積極開發館藏檔案信息資源，依法向社會開放檔案，提供查閱利用工作；編研檔案史料，開展愛國主義教育，開展檔案文化宣傳，為經濟、科技和社會發展服務。
2、項目的實施依據。
（1）數字化項目：根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》（中辦發〔20xx〕15號）和中共四川省委辦公廳、四川省人民政府關于印發《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作實施意見的通知》（川委辦〔20xx〕2號）文件精神，南江縣第十八屆人民代表大會第一次會議《政府工作報告》中明確要求從20xx年起全面啟動數字檔案館建設。同年，通過縣府領導批示原則同意南江縣檔案局（館）館藏檔案數字化建設方案的建議《關于將檔案局數字檔案館建設經費列入財政預算的建議》（南財教建〔20xx〕76）號。
（2）檔案保護費：根據市《關于加強新形勢下檔案工作的意見》（巴委辦發〔20xx〕8號）文件要求：抓好檔案安全管理工作，切實做好檔案防火、防盜、防潮、防高溫，防光、防塵、防鼠、防蟲、防有害氣體等方面的安全保護工作。我館從20xx年起開始列入專項經費。
1、項目主要內容。數字化加工：第一階段為前期準備，南江縣檔案館向政府申請數字化資金，通過招標方式確定服務公司，完工、驗收合格后由檔案館通過南江縣財政局支付系統直接支付給服務公司。資金支付由南江縣財政局監管，實行?？顚Ｓ?。第二階段為組織實施，按規定的規格購置了優質的數字化處理設備，在規定的時間內完成了數字化檔案185萬頁，數字化服務符合要求，按照合同按時完成了工作量。第三階段為分析評價，我館20xx年4月開始實施20xx年檔案館數字化建設工程，截至20xx年底，檔案館數字化工程已完成全宗館藏檔案185萬頁的全文掃描，其運行后所產生的效益十分明顯。一是檔案查詢更加便捷。通過數字化檔案信息系統，可實現檔案數據的快速查找，省時省力；二是檔案查詢更為精準。與人工查找紙質檔案資料相比，避免了因工作量大、查找不仔細、檔案不全等因素而未能查找到的檔案資料，其利用定位查找，所查檔案信息更加精準，工作效率明顯提高；三是服務社會功能更加突出。檔案數字化不僅便于檔案日常管理、查閱、維護等，而且在服務民生上起到的作用尤為重要，為廣大民眾在婚姻、參保、工齡認定等方面提供了有力佐證材料，解決了不少歷史遺留問題，受到了全縣來館查閱者的一致贊譽。
檔案保護費：為建設數字檔案館和對處于瀕危狀態的檔案進行搶救并改善檔案庫房保護條件，以便檔案達到永久保存。通過開展對庫房紙質檔案的安全保護，增加檔案資源的保質期，以達到優化館藏檔案資源結構。資金主要用于檔案修裱、仿真材料設備購置及聘請勞務派遣工檔案消毒整理、檔案保護設施設備購置、檔案驗收和監督指導等支出。
2、項目績效總目標和階段性目標。數字化項目檔案數字化服務階段性目標：推動館藏檔案的數字化和數據庫建設，逐步實現檔案管理現代化和利用自動化，構建完善的檔案信息網。預期主要的生態、社會和經濟效益:將現有館藏檔案全部數字化，實現檔案管理現代化和利用自動化。檔案保護費：全面提高館藏檔案安全保護，提前做好檔案消毒整理、檔案保護設施設備購置工作，做到紙質檔案無損害。
數字化加工：我單位按照縣財政局《關于將檔案局數字檔案館建設經費列入財政預算的建議》（南財教建〔20xx〕76）號文件要求，向縣財政局提交用款計劃申請書申請劃撥20xx年數字化建設專項資金64、45萬元，待財政局各股室領導簽字同意后，在財政大平臺上進行資金申報，待資金申報成功后按照劃撥的專項資金數通過公開招標，最終由成都正匯信息技術有限公司以64、45萬元的價格中標。該項目資金使用嚴格按審批程序辦理，操作規范，會計核算結果真實、準確,由于財政資金緊張，所以資金尚未申請支付。我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金，及時足額撥付，做到?？顚Ｓ?、專項核算。充分發揮專項資金的使用效益，做好財務信息公開，自覺接受監察、審計、財政以及社會監督。實行專戶管理，封閉運行，直接轉賬支付到項目單位或個人，無虛報、冒領、擠占、挪用、變更使用財政專項資金等行為。
檔案保護費：在20xx年初向財政局報送20xx年初財政預算，由縣上統一開會討論后確定是否壓縮，20xx年3月本單位錄入檔案保護費22、5萬元，財政局審核通過后業務股室統一下達到單位財政系統上。每年雇請專業清潔打掃人員進行庫房打掃，至少一季度一次，防止紙質檔案進塵或者潮濕；及時購買防蟲、防鼠的藥包，由專人進入庫房按規律放好，以此達到最大的防護效果。我單位嚴格按照規定制定單位財務管理制度，嚴格執行財務管理制度，及時處理項目實施賬務，按照規定進行會計核算工作。
數字化項目:。
1、項目組織情況。首先由南江縣檔案館向政府申請項目資金，通過公開招標方式確定服務公司，完工、驗收合格后由檔案館按實直接支付給服務公司。
2、項目管理情況。該項目嚴格按相關規定執行，實行政府采購，招投標手續齊全、規范。資金管理嚴格按《南江縣專項資金管理辦法》執行。
3、項目監管情況。檔案館委托成都正匯信息技術有限公司通過公開招標，確定服務，資金支付由南江縣財政局監管，實行?？顚Ｓ?。
檔案保護費：
1、項目組織情況。本項目由南江縣檔案館成立領導小組，開會研究后每月進行消毒整理、除蟲工作，每季度進行一次庫房檔案清掃工作。
2、項目管理情況分析：本項目由縣檔案館查閱利用股負責消毒整理、除蟲工作；南江縣唯潔裝飾裝修有限公司派專業人員負責進行庫房檔案清掃工作，南江縣檔案館派專人負責監督實施。
數字化建設項目經費嚴格按照南江縣財政管理制度的要求，做到?？顚Ｓ?、規范管理、績效引導，在保證項目工作按質按量按時完成的前提，盡量將經費控制在預算內。強化預算管理，使項目經費使用、管理更加規范、有效。按照市場經濟規律，通過招標采購。項目實施全過程都有嚴格的內控機制。項目實施前有預算，項目實施過程中有相關的管理制度和規范文件及過程監控，資金的支出有相關的資金管理要求，項目實施后，按照要求開展項目支出的績效評價，項目達到了管理要求。
（1）項目的實施進度：按規定的規格購置了優質的數字化處理設備，項目實施涉及54個全宗，共完成185萬頁的紙質檔案掃描，數字化服務符合要求，按照合同按時完成了工作量。
（2）項目完成質量：數字化服務符合國家檔案局和四川省檔案局館藏檔案數字化的標準。
項目的效益性分析：檔案數字化項目計劃數字化共185萬頁。工作內容包括：數字化前處理：除塵、去污、編號或編號檢查、拆卷、修裱區分鑒定、檔案修裱、展平。數字化：掃描、圖像去污、去噪、圖像糾偏、裁圖、圖像拼接、圖像質檢、檔案著錄、著錄質檢。檔案數據分件、核對著錄信息與掃描數據的一一對應，數據格式轉換、數據掛接、數據備份、目錄的打印、檔案消毒、還卷入庫等工作。
項目實施對經濟和社會的影響：在項目實施前南江縣檔案館所有的館藏檔案查詢均手工操作，耗時長，效率低。檔案數字化項目實施后，已數字化的檔案不僅實現永久安全保存，可供電子化查詢，極大地提高了查詢速度和效率，受到了社會的好評。
檔案保護費：20xx年，南江縣檔案館圍繞縣委、縣政府的工作重心，認真貫徹檔案工作重大戰略部署，以推動我縣檔案工作計劃落地見效，更好地服務我縣檔案創新引領開放崛起戰略，積極按照要求進行檔案安全保護工作。
項目的效益型分析：
1、數量指標：約17、9萬卷檔案進行定期殺毒、換殼。建立公開現行文件數據庫。對庫房配置、更新、維護消防器材。指標值完成率100%，全面、真實、及時收集信息。
2、質量指標：嚴謹、真實、全面、及時。
3、時效指標：全年。
4、成本指標：配備高質量的人員和硬件設施及運營費用10萬元。
5、社會效益指標（群眾滿意度）：在服務群眾、資政育人、維護穩定、提高公眾滿意度方面起到積極作用，群眾滿意率100%。
項目依照中央和省市的要求決策，依據充分、目標明確、程序合理，與政策要求高度相關；項目的管理比較合理，項目資金到位及時，使用等按計劃進行，項目的組織管理基本有效；項目的產出達到目標，項目效果良好，項目的績效基本實現。
1、進一步規范檔案的信息化管理。數字化檔案管理標準規范性不夠隨著檔案管理的信息化程度逐漸加深，信息化各為其政、各取所需，沒有形成一個完整的統籌局面，對于檔案的管理工作不能做到全面考慮，導致很多數字檔案在信息化時都是走一步算一步，并沒有長遠的計劃，檔案管理人員針對檔案之中存在的問題往往都是采取邊發現邊解決的方式，信息化建設沒有統一的標準。另外，由于檔案管理的不規范，造成使用格式與數據都不統一，影響信息的接收與傳送，必須進一步規范檔案的信息化管理。
2、切實做好資金保證。南江縣檔案信息化建設正在緊鑼密鼓的開展進行中，請市財政切實做好資金保證，以確保信息化建設項目的全面完成，為人民群眾提供更多的便利。
3、項目在實施前期，我單位未對項目制定相關的管理制度，之后要加強項目管理，形成相應的項目管理制度。
xx年優撫資金包括義務兵優待金33。118萬元，大學生入伍獎勵2。7萬元，優撫慰問工作經費1。5萬元，優撫“春節”期間雙擁經費1。8萬元，共計：39。118萬元。其中義務兵優待金及大學生入伍獎勵，每年6月申報，7月發放，是根據民政部門反饋的xx年和xx年新兵入伍征兵名單人數進行申報，其標準為1。142萬元/人，xx年高校新生在此基礎上增加0。3萬元/人，?？粕黾?。4萬元/人，二本大學生增加0。5萬元/人。
義務兵優待金的提高及優撫慰問項目的開展有助于提高入伍積極性，增強當兵光榮的榮譽感，進一步增進全民國防觀念和優屬意識。xx年計劃發放家屬優待金29人（其中：xx年新兵家屬15人，xx年新兵家屬14人），并在“八一”、“春節”期間開展雙擁座談及優撫慰問等工作。
（三）項目資金申報相符性。
xx年優撫資金用于重大節日走訪慰問轄區內優撫人員，八一建軍前兌付義務兵優待金。義務兵優待金及優撫工作經費具體實施內容與項目申報相符，申報目標合理可行。
（一）資金計劃、到位及使用情況。
1。資金計劃及到位。
優撫經費均由財政全額撥款，義務兵優待金35。818萬元（其中：優待金33。118萬元，大學生入伍獎勵2。7萬元），于xx年7月10日全部到位，并于18日通過直接支付的方式，直發到29名義務兵家屬賬戶上。優撫工作經費1。5萬元于xx年7月10日到位，優撫“春節”期間雙擁經費1。8萬元于xx年3月到位，用于民政開展雙擁座談、優撫慰問等工作。資金到位及時，到位率100%。
2。資金使用。
優撫資金主要用于義務兵優待金的發放、雙擁座談，優撫慰問等。截止目前，優撫資金收入共計：39。118萬元，已使用39。048萬元。資金使用率達99。8%，其中：義務兵優待金發放29人，每人標準：1。142萬元，共計33。118萬元；大學生入伍獎勵發放7人，其中：高校新人2人，?？粕?人，二本大學生1人，標準分別是0。3萬元/人，0。4萬元/人及0。5萬元/人，共計2。7萬元；“八一”優撫慰問1。96萬元；“春節”走訪慰問0。5萬元，劃撥村（社區）雙擁座談0。77萬元，支付標準、支付范圍、支付依據合規合法。
（二）項目財務管理情況。
嚴格對項目資金進行監管，確保了項目資金?？顚Ｓ?，安全到位。民政辦統籌優撫資金的使用，并由分管領導審核把關，經主要領導審批后報出納支取，當月會計及時按實際發生情況進行賬務處理和會計核算。
（一）項目完成情況。
對照項目計劃目標，該優撫項目已按照計劃完成目標，且完成質量較好，所有項目已按預定計劃進度完成，達到預期效果。家屬優待金已全數發放到29名家屬賬上，雙擁座談順利召開，優撫慰問穩步推進。
（二）項目效益情況。
xx年優撫資金項目確保了我鎮優屬工作的順利開展，調動了參軍入伍的積極性及一人當兵全家光榮的榮譽感，展現了對退伍軍人，革命烈士等優撫群體的關心和關愛，維護了涉軍群體的穩定。
由于民政局在節日期間會向我鎮民政辦劃撥雙擁慰問金，導致民政辦在經費支出時有所混淆。加上雙擁慰問工作往往時間緊、任務重，鎮民政辦往往在未跟財政所溝通的情況下用民政結余資金墊付，進行了慰問工作，導致大平臺的雙擁慰問資金有所結余。今后，我鎮將加強資金對接，在資金支付前把好財務關，規范資金的使用和支付。
（一）項目概況。
以謀劃科學社會事業，以改善科普設施，提升科普能力，開展多種形式的科普活動，開展產學研項目對接，團結帶領全縣各級科協組織及廣大科技工作者，圍繞中心、服務大局，充分履行“四服務一加強”工作職責，為推動全縣經濟高質量跨越發展作出應有的貢獻。
深入貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要（20xx－20xx－20xx年）》，創新基層科普服務理念和服務方式，提升基層科普服務的覆蓋面、實效性和獲得感，增加科普公共服務產品供給，促進科普公平普惠，實現我省公民科學素質建設目標，為全面建成小康社會和建設創新型國家厚植公民科學素質基礎。
（1）制作科普知識讀本33000本。
（2）建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
（3）創建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
（一）前期準備。
我單位按照財政部門內部控制工作的要求，組織成立了由單位負責人任組長，分管副主席任副組長，職工為成員的內部控制工作領導小組，對單位整體支出開展了績效自評工作，針對在評價過程中出現問題及時進行整改完善。
（二）組織實施。
績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實，單位財務人員收集相關資料，領導小組組織人員檢查財務會計記錄，督促按時保質保量的完成績效評價工作。
（三）分析評價。
結合項目上報的績效目標申報表，對照項目實施情況，逐項對照完成情況進行分析評價，確保項目績效評價真實準確。
（一）項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況。
根據《紅河州財政局關于下達20xx年基層科普行動計劃資金預算的通知》（紅財教發〔20xx〕64號），20xx年共拔入資金13萬元，其中：公民科學素質提升服務經費2萬元、科普惠農興村計劃（示范農技協）經費10萬元、資金使用績效考核補助經費1萬元。按照瀘西縣財政局要求，科普惠農興村計劃（示范農技協）經費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態循環農業發展聯合會，其余項目經費劃撥至瀘西縣科協零余額賬戶。
2.項目資金使用情況。
（1）公民科學素質提升服務2萬元用于制作科普知識讀本33000本。
（2）資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
（3）科普惠農興村計劃（示范農技協）10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態循環農業發展聯合會，用于創建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
3.項目資金管理情況分析。
科普資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制，項目實施單位承擔資金使用和管理責任?？破召Y金按規定用途?？顚Ｓ?不得挪作他用。
（二）項目管理情況分析。
項目管理經局會議研究具體實施情況，指定公共設施管理科具體負責，同時按項目進度與財務科對接付款方式，做到事前有預算，事中有監督，事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規范要求。
1.項目成本（預算）控制情況。
嚴格按照上級劃撥資金實施項目，控制好成本，節約投入，盡可能以較少的投入完成預期目標。
2.項目完成質量。
按照項目實施內容及工作要求實施完畢，項目實施基本實現了預期的績效目標。
（1）項目預期目標完成程度。
從項目實施的總體情況來看，20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施，按規定時間完成項目指標任務。
（2）項目實施對經濟和社會的影響。
該項目的實施解決了瀘西縣科協科普宣傳資料緊缺的問題，豐富了科普宣傳活動的.內容，有利于公民科學素質的提升。有利于多方整合資源，推動我縣科普事業向前發展。使綠色農產品生產技術得到進一步普及，發展綠色種養產業觀念得到進一步鞏固，輻射帶動其它配套服務業協同發展，解決城鄉勞動就業人口，逐步推動生態循環農業發展，從而加快社會主義新農村建設步伐，最終實現農民增收致富，社會和諧的發展目標，為如期建成小康社會增光添彩。
從項目實施的總體情況來看，20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結果為優秀。
（一）對項目績效自評存在和發現的問題及時整改落實，首先是高度重視，精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識，加強組織領導，健全工作機制，強化協調配合，加大保障力度，加強內部控制人才隊伍建設，積極做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
（二）對績效自評結果向社會公開，接受社會監督；加強績效目標編制，實施全過程績效管理?？冃гu價結果為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。對績效好的項目原則上優先保障，對績效一般的項目予以調整，對低效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收交財政。
（三）強化績效目標跟蹤分析，規范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監督，及時發現績效目標編制中存在的問題，建立健全績效工作機制；揭示項目建設中的問題，規范項目實施。
根據《xx市財政局關于開展xx年財政項目支出績效自評工作和公開預算績效信息的通知》（南財績〔xx〕12號）精神，遵循“科學性、規范性、客觀性和公正性”的原則，對“黨委出題、黨派調研”重點課題調研費項目財政支出績效開展了自評，形成本自評報告。
（一）項目概況。
1.項目立項背景。中國民主促進會（簡稱：民進），是以從事教育、文化、出版工作的高、中級知識分子為主，具有政治聯盟性質的政黨。中國民主促進會是中華人民共和國八個參政的民主黨派之一，是接受中國共產黨領導、同中國共產黨親密合作、致力于建設中國特色社會主義事業的參政黨。中國民主促進會xx市委員會是中國民主促進會的地方組織。它主要是按照民進章程及民進上級組織的要求，全面加強自身建設,不斷提高全會的整體素質和履行職責的能力，引導全市民進基層組織和廣大會員，圍繞中心，服務大局，積極反映社情民意，發揮黨派優勢開展議政調研和社會服務活動等，認真履行民主黨派參政議政、民主監督的職能?！包h委出題、黨派調研”重點課題調研費這一項目是根據黨派參政議政工作的需要，按照“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的要求，圍繞參政議政設置的專項資金。
2.項目實施情況。根據“黨委出題，黨派調研，政府采納，部門落實”的精神要求，市委會應邀承擔中共xx市委xx年重點調研課題《xx市中小城市特色產業發展研究》。市委會聯合廣西華藍集團的專家學者組成課題組，制定工作方案，先后到武鳴區、廣西東盟經濟技術開發區、馬山縣、上林縣、賓陽縣、橫縣、邕寧區、隆安縣、空港經濟區及浙江省湖州、金華、寧波、舟山開展調研，召開課題研討會，形成調研報告，召開課題評審會議，征求有關意見，補充修改調研報告。11月30日，在中共的市委xx年政黨調研協商座談會上匯報調研成果。按照黨派調研活動的慣例，結合工作的實效性，合理安排支出進度和支出項目，確保黨派重點課題調研活動順利開展。
3.經費來源和使用情況。xx年度“黨委出題、黨派調研”重點課題調研費項目經費預算5萬元。項目經費來源為財政撥款。實際支出數為5萬元，財政撥款元結余，財政資金使用率為100%。
成立課題組，制定調研工作方案。到縣區以及區外開展調研活動，召開重點課題座談會、專家評審會，形成xx市中小城市特色產業發展重點課題調研報告一篇、相關提案2件。努力加強自身建設,不斷提高全會的整體素質和履行職責的能力，促進社會發展。
（一）績效評價設計過程。
按照市財政局關于預算績效管理評價的要求，結合民主黨派重點課題調研工作的特性，根據年初申報的項目績效目標，開展項目績效的評價設計，明確評價內容。
（二）績效評價框架。
遵循“科學性、規范性、客觀性和公正性”的績效評價原則，根據財政部制定的《項目支出績效評價共性指標體系框架》，結合民主黨派參政議政工作特性、單位實際情況，制定評價指標體系、績效標準和評價方法等。
（三）證據收集方法。
由社會服務科提供重點課題調研工作方案、調研提綱、調研相片、調研宣傳報道、重點課題調研報告、提案等資料和數據，調查各項經費使用的事前審批、事后報賬手續，完善評價的證據材料。
（四）績效評價實施過程。
由項目承擔科室制定績效評價工作方案，根據績效評價指標體系、申報項目指標內容，結合單位實際，重點課題項目完成的情況，收集、核實績效評價相關資料，與相關單位、我會基層組織、政協委員進行現場調查與訪談。結合調研成果轉化，政府部門采納落實情況，進行整理分析，對比衡量績效目標實現程度。根據確定的評價指標體系和評價方法，綜合分析信息資料，對比打自評分，撰寫評價報告。
（五）本次績效評價的局限性。
一是本次評價由于單位該項目業務科室人員更換，對績效評價工作缺乏培訓和系統了解，所以經驗不足，資料收集準備不夠充分，評價的內容不夠完善。二是政府部門對民主黨派年度重點課題成果轉化的落實有一定的時間周期，要跨年度才能完成，所以收集評價數據有一定的困難，對項目的產出、效果、社會影響力等績效評價不夠全面，評價深度不夠。今后如何突破這些局限性有待進一步探索。
（一）績效分析。
1.投入。項目立項符合市委、市政府的文件要求，根據《中共xx市委員會辦公廳關于邀請各民主黨派、工商聯、無黨派人士聯絡組開展xx年重點課題調研的函》（南辦函﹝xx﹞12號）及中共市的委統戰部《關于開展xx年xx市各民主黨派、工商聯、無黨派人士聯絡組重點課題調研的函》，設置重點課題活動專項經費保障民主黨派的重點課題調研活動，切實保障黨派履行參政黨職能，為xx市經濟建設建言獻策?？冃е笜嗽O立較為科學，能反映黨派的工作職能和活動內容，資金落實情況較好，用于黨派活動。
2.過程。為實現績效目標，市委會聯合廣西華藍集團的專家學者組成課題組，制定工作方案，先后到武鳴區、廣西東盟經濟技術開發區、馬山縣、上林縣、賓陽縣、橫縣、邕寧區、隆安縣、空港經濟區及浙江省湖州、金華、寧波、舟山開展調研，召開課題研討會和課題評審會議，形成xx市中小城市特色產業發展重點課題調研報告1篇，提案2篇。切實有效保證了績效目標的達成。
3.產出。形成調研報告《加快特色產業發展促進中小城市建設——xx市中小城市特色產業調研報告》，并向中共xx市委作了專題匯報；提交市政協提案《關于構建我市地理標志產品公共品牌體系的建議》、《關于完善三大國家級開發區行政審批和項目推進制度的建議》，委托單位對調研成果的滿意度達95%以上。
4.效果?？冃繕嘶具_成，取得了較好的社會效益。
5.績效目標完成情況分析。詳見附件2（xx市財政項目支出年度績效目標完成情況對比表）。
（二）評價結論。
1.評分結果:98分。
2.主要結論:優秀。
（一）主要經驗及做法。
3、市委會各個工作部門密切配合，支持績效目標的完成。
（二）存在的問題。
一是在預算編制環節，預期支出項目金額和實際支出的存在差異，這是由于預算編制經驗不足導致，未能全面反映“黨委出題、黨派調研”重點課題調研費項目的內容。二是政府部門對民主黨派年度重點課題成果轉化的落實有一定的時間周期，要跨年度才能完成，所以收集評價數據有一定的困難，對項目的產出、效果、社會影響力等績效評價不夠全面。
（三）建議和改進措施。
1.政策建議：請考慮民主黨派工作性質，今后每年適當增加重點課題項目的調研經費，確保項目實施的實效性。
2.改進措施：加強對單位編制預算績效目標項目設計的科學性、合理性，加大對績效項目的管理力度，實施進度跟蹤，合理支出預算資金，使其最大效益化。
（一）項目概況。
20xx年區財政局及下屬區國有資產監督管理局為保障完成特定的行政工作任務及事業發展目標，年初預算項目支出2,624.76萬元，年中追增項目支出22,438.71萬元，追減項目支出464.83萬元，20xx年度項目經費支出共24,598.64萬元。
做好財政收支，加大重點稅源的督促與催繳強化非稅監管，落實收支兩條線。深化財政改革，推行國庫集中支付，保民生，保重點，科學統籌各項財政支出，做好社會保障，建設和諧呈貢。
根據《關于批復20xx年部門預算的通知》（呈財行〔20xx〕4號）精神，按照預算批復及項目執行進度，合理、合法、合規地使用財政資金，實現社會效益最大化，社會滿意度最大化。
我局嚴格按照區財政局工作要求，由我局具體業務科室對科室對應的項目進行了自評，對照項目績效目標，定期采集分析項目績效指標數據信息，及時分析項目實施進程、資金撥付與績效目標實現進度，跟蹤監控績效目標運行情況。
通過本次項目資金績效自評，可以嚴格規范財政資金的使用效率的穩步提升，避免出現不必要的資金浪費，促進預算績效管理工作的順利開展。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法。
本次績效評價采用全面性與特殊性相結合、統一性和差別性相結合及定量和定性相結合對20xx年部門項目支出以自評的方式開展績效評價。
根據區財政局《關于對績效自評工作的通知》的文件要求，呈貢區財政局成立了以局長為組長的績效評價工作領導小組，對照《項目支出績效自評指標評分表》認真開展自評工作?？冃гu價工作主要如下：
1.核實數據。查閱20xx年度財政預算安排、財政預算追加、經費支出、資產管理等相關材料，對20xx年度部門項目支出數據的準確性與真實性進行核實。
2.分析匯總。根據收集歸納的評價材料結合部門績效評價指標進行分析評分。
（一）項目資金、實施情況分析。
（1）20xx年度全區國庫集中支付業務經費項目資金年初預算安排250萬元，調減1.89萬元，資金到位率100%，實際使用資金248.11萬元。根據呈貢區財政國庫管理制度改革試點方案和相關管理辦法，呈貢區財政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農村信用社、建設銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權支付等業務，根據我局與各集中支付代理銀行簽訂協議，每年根據銀行代理業務量支付萬分之五手續費，當年度支付上一年度手續費。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為150.05萬元；支付呈貢區農村信用合作聯社代理資金匯劃手續費為52.62萬元；支付建設銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為34.14萬元；支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為0.01萬元，共計支付四家代理銀行匯劃手續費236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實施準備，代收代繳罰沒收入手續費5.39萬元，會計核算系統動維服務費3萬元，預訂刊物2.65萬元，購買u盤0.25萬元，最終形成實際支出248.11萬元。
（2）20xx年度預算績效管理專項經費項目資金年初預算安排46.23萬元，調減0.48萬元，資金到位率100%，實際使用資金45.75萬元。重點評價服務費支出20萬元、事前績效評估服務費支出16.65萬元，開展會計信息質量監督檢查，對1戶政府投融資平臺公司檢查，支出1.6萬元；開展“小金庫”專項整治工作，重點檢查10戶，支出7.5萬元。
（3）20xx年度財政管理相關系統運行維護費項目資金年初預算安排56.88萬元，調減13.66萬元，資金到位率100%，實際使用資金43.22萬元。政府采購管理信息系統服務1.6萬元，公務之家服務費0.24萬元，南天檔案系統維護和整理8.13萬元，信息軟件服務費0.95萬元，公務之家uk及擺渡盤7.05萬元，公務卡電子化系統服務費3.5萬元，票據軟件服務費5.18萬元，電子賣場政采云服務費12萬元，一體化系統運維費4.56萬元。
（4）20xx年年初預算安排金融產業園區企業項目扶持專項資金年初預算安排350萬元，資金到位率100%，實際使用資金350萬元。結合省市有關政策及呈貢實際，對稅務登記在呈貢區的非用地金融產業類項目優質稅源企業，自20xx年至20xx年內以企業發展扶持資金形式給予企業扶持，年形成地方實際經濟貢獻達300萬元以上的（含300萬元），給予形成實際經濟貢獻的40%扶持；年形成地方實際經濟貢獻達700萬元以上的（含700萬元），給予形成實際經濟貢獻的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方實際經濟貢獻7,163,050.84元的50%計算，擬兌現3,581,525.42元，扣除20xx、20xx年企業所得稅優惠退稅已享受企業發展資金170,361.41元，實際擬兌現3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實際經濟貢獻3,453,696.88元的40%計算，擬兌現1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業發展扶持資金共計4,792,642.76元。使用金融產業園區企業項目扶持專項資金支付350萬元，不足部分使用結余資金兌現。
（5）開展全區行政事業單位清產核資工作經費年初預算100萬元，調減88.6萬元，資金到位率100%，實際使用資金11.4萬元。委托昆明博揚會計師事務所有限公司為本次昆明市呈貢區區屬黨政機關及事業單位國有資產清理清查工作，按照合同約定，支付昆明博揚會計師事務所清查費用的'60%，即11.4萬元。
（6）20xx年度辦公設備更新經費項目資金安排19.1萬元，調減17.13萬元，資金到位率100%，實際使用資金1.97萬元。采購復印紙1.97萬元，項目資金的使用符合相關財務管理制度和規定，會計核算健全規范，做到了?？顚Ｓ?。
（7）20xx年房屋出租管理經費項目資金預算安排40萬元，調減15.23萬元，實際使用資金24.77萬元，資金使用率100%。房屋維修費3.99萬元，撥下可樂社區環境衛生處置補助經費5萬元，與云南建安保安服務公司簽訂安保服務合同支付7.2萬元，落實“愛國衛生7個專項行動”洗手設施及衛生間改造4.11萬元，水電費3.39萬元，訂中國新聞周刊0.1萬元，垃圾分類崗亭0.99萬元。
（8）三家公司盡職調查、區城投集團公司擬購置融創孔雀鎮58套商鋪的價值評估項目56.9萬元，實際使用資金56.9萬元，資金使用率100%。區國資局聘請第三方中介機構協助呈貢區財政局（國資局）對昆明春融房地產開發有限公司、昆明春暉開發建設有限公司和昆明春都城市建設投資有限公司進行財務及法律盡職調查并出具盡職調查報告。支付中審眾環會計師事務所（特殊普通合伙）云南亞太分所對三家公司財務盡職調查服務費28萬元，支付上海中聯（昆明）律師事務所法律盡職調查服務費28萬元，支付中和資產評估有限公司評估費0.9萬元。
（9）區城投集團注冊資本金注入推進涌鑫哈弗爛尾樓項目整治工作經費預算安排11,000萬元，實際使用資金11,000萬元，資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元，將在20xx年繼續用于支付涌鑫哈佛項目的工程款。目前2#、3#地塊于20xx年10月1日復工，正在有序建設中，預計20xx年8月30日前完成竣工驗收。6#、9#地塊于20xx年2月復工，正在開展相應施工準備工作，在具備施工條件后，9#地塊計劃180天內完成施工，6#地塊計劃300天內完成施工。
（10）婦幼保健中心、區司法局、區水務局、區環保局、區教育局、區商投局孵化基地平臺辦公租房經費預算安排714.95萬元，資金到位率100%，實際使用資金714.95萬元，按照租賃合同約定時間支付至出租方，資金已支付完畢。
（11）2112小古城社區土地租金經費預算安排455.37萬元，資金到位率100%，實際使用資金455.37萬元，已經全部支付至斗南街道。呈貢區斗南街道小古城社區“大棚房”整治工作完成后，由區城投集團對租地部分的455.372畝進行了生態恢復建設。
（12）國有企業退休人員社會化管理服務經費上級撥款39.4萬元，資金到位率100%，實際使用資金39.4萬元。根據相關文件精神，國有企業退休人員的接收主體為呈貢區人民政府，按照呈貢區國有企業退休人員的接收人數，已將預撥給我區接收的國有企業退休人員社會化管理補助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處，七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項用于國有企業退休人員社會化管理工作。
（13）區屬國有公司集中核算服務費預算安排730萬元，資金到位率100%，實際使用資金730萬。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業單位的賬務處理及相關決算等工作已經完成，政務管家統一為呈貢區各行政事業單位代理記賬規范統一了呈貢區各行政事業單位的賬務處理及決算工作。
（14）托管資產管理維護工作經費預算安排62.01萬元，資金到位率100%，實際使用資金62.01萬元，要用于區城投公司日常管理費的開支，有力的保障了區城投公司的資產管理維護工作，從而推動各項工作有效、有序的進行。
（15）區城投集團古滇路、60號、65號等城市道路專項資金共預算安排10,695.13萬元，資金到位率100%，實際使用資金10,695.13萬元，主要用于支付古滇路、60.65號道路，257-1號道路等道路工程款。古滇路項目是昆明市主城區與呈貢區兩塊“五主”銜接通道之一，是呈貢區“七縱十橫”骨干路網的重要組成部分，承擔著呈貢區南北向交通聯系和公交主干道的重要作用，項目的建設將完善呈貢區與昆明主城區銜接網絡體系，實現軌道交通四號線接駁體系的構建的重要載體。同時有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力，為市民出行條件提供了便捷，切實服務群眾。有力實證了公司“助推呈貢發展、服務百姓人家”的核心意識；為公司高質量發展，打造精品工程品牌愿景奠定了堅實的基礎；對完善呈貢區路網，加快呈貢區開發建設具有重要意義。
（16）增加昆明市呈貢區城市投資有限公司注冊資本金65萬元。主要用于區城投公司日常管理費的開支，如人員工資、購置辦公用品，辦公設備等。有力的保障了區城投公司的日常管理費用的開支，從而推動各項工作有效、有序的進行。
1.項目經濟性分析。
20xx年，區財政局堅持以財政管理制度改革為中心，穩步有序開展國庫集中支付。一方面，各單位根據預算安排及工作進度進行計劃申請，對預算執行的科學性、單位用款的計劃性起到了積極的促進作用；另一方面，根據預算單位實際支出與人行清算，減少了財政資金庫外沉淀，減輕財政調度資金壓力，提高財政管理的科學化、精細化水平。
完成預算績效目標評價工作并形成評價報告；結合評價報告進行了反饋、督促整改及信息公開等工作。
有序開展績效管理工作。按市級、區委區政府要求，繼續實施預算績效管理工作年度考核，年初進一步修改完善了預算績效管理考核內容、細化分解了考核事項,明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實此項工作。利用“財政管理信息系統”在申報部門預算時將全區所有預算單位整體支出績效目標納入申報范圍，嚴格按程序審核批復各預算單位整體支出績效目標和項目績效目標，減少了預算編制中存在的“海報項目、盲目請款”現象。
（附相關評分表）。
項目按績效目標正常開展，達到良好的政治、經濟效益。項目自評評分100分。
（一）科學合理編制預算，嚴格執行預算。
建議按照《預算法》及其實施條例的相關規定，參考上一年的預算執行情況和年度的收支預測科學編制預算，避免年中大幅追加以及超預算。在預算執行中，嚴格按照預算科目支出，避免預算科目間的預算資金調劑，確需調劑的，按規定程序報經批準。
（二）規范賬務處理，提高財務信息質量。
嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規則》等規定，結合實際情況，科學設置支出科目，規范財務核算，完整披露相關信息。
項目資金預算不夠完整，細化，部分資金未列入預算。建議:。
預算的合理性是行政事業單位內部控制的精髓，應重視部門預算，增強預算控制，充分發揮預算控制在內部控制中的作用。建議區財政部門加大對預算編制相關工作培訓力度，使預算部門在編制部門預算時能較好地根據單位年度計劃，結合財政部門預算安排情況，科學設定項目經費支出績效目標，提高預算與實際的吻合度。
xx年度科研及業務經費總額700萬元，主要用于我院年度常規重大研究課題。我院按照項目實施計劃，制定了項目預算實施方案，并嚴格按照預算開展課題研究工作。
（一）項目用款單位簡要情況。
項目主管單位為xx省社會科學院。xx省社會科學院是xx省人民政府直屬的社會科學綜合研究機構，其前身為中國科學院廣州哲學社會科學研究所，成立于1958年10月，1974年6月改稱xx省哲學社會科學研究所。1980年9月擴建為xx省社會科學院。xx省社會科學院有良好的學術傳統，經過40余年的建設與發展，形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優長研究學科：鄧小平理論研究、社會主義市場經濟研究、現代化與可持續發展問題研究、港澳臺問題研究、xx地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設研究等。xx省社會科學院受省委、省政府委托，參與組織、協調、指導全省鄧小平理論研究、精神文明建設研究工作；協助擬定xx省理論規劃；負責組織xx省社會科學系列專業技術職稱評定工作。
改革開放以來，xx省社會科學院為省委、省政府決策服務，積極參與和承擔省委、省政府決策研究，特別是研究xx經濟社會中長期發展的重大戰略問題，充分發揮了作為省委、省政府“智囊團”和“思想庫”作用，為xx的改革、開放和現代化建設作出了積極貢獻。特別是在社會主義商品經濟、特區理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業改革、區域經濟發展與規劃、xx山區發展、依法治省的理論與實踐以及增創xx發展新優勢領域的研究，為xx的改革開放和現代化發展提供了理論支持和決策參考。近年來關于深圳率先基本實現現代化研究、亞洲金融風暴對xx的影響等問題的研究得到省領導的充分肯定。
（二）項目實施主要內容及實施程序。
xx年課題課題主要是圍繞中央、省領導所關注的問題，為省委省政府提供決策咨詢和理論依據。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作，進行理論詮釋和政策宣傳。內容大致分為兩類，一類是中央、省領導交辦重大課題項目，這類內容占據了重大項目的大部分，主要包括xx年上級領導交辦課題（根據省委常委會xx年工作要點專題調研活動）、《xx產學研合作中的.科研成果轉化機制研究》調研報告等；一類是配合院科研中心工作的重大課題項目，如“‘協同創新’研究平臺建設項目”、社科院微信公眾平臺建設項目等。
xx重大課題都屬于年度重大課題，項目實施實效性較強，主要分為三個階段：
第一階段，收集和整理資料。完成課題研究所需的相關數據資料、事實資料和政策文獻資料。在此基礎上，對材料進行梳理，細化研究內容，對課題總體研究工作進行計劃和安排。
第二階段，調查研究階段。對研究專題進行實地考察調研。召開調研座談會，專家論證會，完成前期報告框架以及階段性成果。
第三階段，完成課題總報告。
（三）簡述項目自評等級和分數，并對照佐證材料逐一分析。
1、前期工作。
xx重大項目大部分屬于省領導交辦課題，前期準備工作充分，在省領導下達課題后，我們會根據領導下達內容組織相關領域專家組成課題研究小組，對照領導要求和課題理論進行論證，制定研究大綱，開展課題預研究。具體表現如下：
（1）前期研究方面，論證決策自評得分為滿分7分，項目按照院上級交辦課題立項。
（2）目標設置方面，目標設置的完整性和科學性均為滿分，在目標完整性方面，制定了課題研究實施方案；在目標科學性方面，目標設計科學合理，實施過程順利。
（3）保障機制方面，院重大課題研究得到院的全力保障，在組織機構和制度措施方面均為滿分。在組織機構上，以課題組為專門的實施組織機構，并實行分項目制度，指定專門人員負責跟進。在制度措施方面，資金管理制度參照院財務統一管理，有項目管理制度，按《科研全過程動態管理》制度實施，有項目實施方案。
2、實施過程。
項目實施過程的財政管理全程監控，在資金管理和項目管理兩方面都得到動態掌握。具體表現如下：
（1）資金管理方面，按照《xx省社科院全過程動態管理條例》執行，分兩類情況下撥。一種是應用類課題，時效性較強，周期短，一次性下撥經費；基礎類課題（國家社科基金、青年課題、專著出版等），研究周期較長，一般為三到五年，按照課題研究進度，分三次下撥。課題立項后，一次性下撥經費或第一期經費。在資金支付方面，因課題項目經費沒能及時到位，該項得分為3分，總分為4分。在財務合規性方面，得分為滿分，項目資金全部用于課題研究，并符合財務管理規定，實行專賬管理，按計劃支出，支出記錄完整規范，憑證合格有效。（2）項目管理方面，項目實施程序規范，嚴格。按照《科研全過程動態管理條例實施細則》執行，課題組要在科研項目管理系統中遞交中期檢察申請，并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后，才能進行課題結項。在項目監管方面，得滿分，嚴格按照《xx省社科院科研全過程動態管理條例》制度對項目進行檢查、監控。
xx年重大課題項目績效明顯，在經濟性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現，具體表現為：
（1）經濟性方面，項目實施過程沒有超預算，節約進行，得滿分。
（2）效率性方面，項目進展富有效率，得滿分。按照進度計劃完成階目標，工作得到省委交辦領導認同。
（3）效果性方面，重大項目研究最后取得多項成果，主要成果形式為5000字左右的研究報告（簡本），或者幾萬字的研究報告（詳本），以《xx省社會科學院專報》形式上報省領導。報告得到省委領導的圈點和批示，有的轉化為部門決策。達到預期效果。
（4）公平性方面，項目實施沒有造成社會不公，具有較強的公共屬性，發揮著重大的社會效益和經濟效益。
（一）資金使用績效。
資金使用績效良好，按規定支出，取得預期成效。
（二）存在問題。針對短板指標分析項目資金使用存在的問題和原因。
在資金支出方面，課題項目研究已經結束，但由于資金沒有及時到位，課題經費為院先行調劑墊支，資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預算按期有序完成年度資金支出。
針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。
希望資金能夠及時到位，保證項目資金的有效使用。無其他意見。
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