<menuitem id="an1j4"></menuitem> 經過仔細收集和整理相關數據和信息，我們可以開始撰寫一份詳實的情況報告了。通過閱讀這些情況報告范例，我們可以深入了解不同領域的報告寫作技巧和要點，希望對大家有所幫助。
根據市委關于整改落實工作的總體部署，我局對征求到的意見建議和自查自糾發現的問題，認真進行了梳理，采取了各種措施抓整改落實?，F將整改落實情況匯報如下：
一、整改工作的基本情況。
我局整改工作自20xx年8月全面啟動以來，所確定的近期、中期整改問題目前已基本落實，長期整改任務目前也正逐步實行、循序推進。
(一)近期、中期整改任務的完成情況。
按照局黨委制定的《整改落實工作方案》，近期、中期整改任務涉及城鄉建設、市場監管、民生工程和自身建設四大領域，共包括12個問題。
一是城鄉建設方面，涉及兩個問題。第一，關于制定城鄉建設規劃的落實情況：20xx年年底已制定出臺關于20xx年和未來三年全市推進新型城市化的項目計劃，涉及十大類別，共計投資220億元，縣(市)、園區的道路等基礎設施建設也包含在內。目前這一城鄉建設三年規劃即將逐步啟動。第二，關于污水處理設施建設的落實情況：截至20xx年10月底，湘潭縣、湘鄉、韶山、河東污水處理設施和九華管網等納入省三年行動計劃的5個項目提前竣工，通過省環保廳環評驗收，共計投資5.52億元，該項工作進度全省并且獲得通報表揚。
二是市場監管方面，涉及五個問題。第一，關于聯動執法工作的落實情況：局系統聯動執法文件已經出臺初稿，定稿后將以局黨委名義下發。根據該辦法，我局將成立以局長為組長的聯動工作領導小組，將市本級內建設工程的新建、改建、擴建等有關活動全部納入聯動范圍。局績考辦將對聯動管理工作進行年度考核，作為對部門和負責人年終績效考核的重要內容。第二，關于營造建筑市場健康秩序的落實情況：為建立健全集中統一交易平臺，招標辦擬定了《湘潭市建設工程交易管理規定》，將九華示范區建設項目全部納入進場交易范圍。開發市場方面，建立了《房地產開發項目資本金管理辦法》，加強了商品房銷(預)售環節監管，采取了網上電子合同備案制度，新起草了《開發企業信用等級評定制度》和《開發企業黑名單制度》。規費收繳方面，各類綜合規費應收盡收、按章收繳，沒有發生任何亂收費、亂攤派、亂開口子現象。第三，關于鄉鎮建筑市場監管的落實情況：該項工作的行政執法主體是三個縣(市)建設局，我局履行業務指導職責。三個縣(市)建設局開展市場監管需要我局提供指導協助時，我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》，擬由政府討論通過后頒布實施。第四，關于建筑節能工作的落實情況：建筑節能標準貫穿于從工程設計到竣工驗收備案的整個環節。全年建筑節能施工率達到94%(不含安置房和廉租房)，節能強制性標準設計率和執行率達到100%。20xx年度還開展了兩次大規模建筑節能宣傳活動，有省建設廳、市政府、建設管理部門以及設計、建設、開發、施工和節能材料生產廠家等各單位參與其中。第五，關于小區管理工作的落實情況：我局代表政府起草了《湘潭市房地產開發項目住宅小區移交驗收辦法》，法制科已召集相關市直單位集體討論該辦法，目前已交政府常務會議討論。
三是民生工程方面，涉及三個問題。第一，關于幫助解決困難群眾住房問題的落實情況：全年完成了經濟適用房10.5萬m2的建設任務，超過省考指標0.5萬m2。11月下旬，對611戶購買經濟適用房人員進行公示，解決了一批中低收入家庭的住房困難。對房產局、民政局的廉租房、農村困難戶住房保障等給予了密切配合，在報建手續、質量監管等方面提供了協助支持。第二，關于為改制企業困難職工提供幫助的落實情況：已將市屬建安企業的20多名改制退休職工納入醫療保險，9名軍轉干部按政策購買了醫療保險。投入410多萬元對最后一家市屬改制企業進行職工安置、養老保險、失業保險和職工困難補助等民生開銷。第三，關于加強市政設施建設和維護工作的落實情況：以創園工作為契機，兩個月內共完成道路提質改造22條。全年完成背街小巷提質改造79條。城區主次干道完好率達到95%，人行道完好率達到92%。
四是自身建設方面，涉及兩個問題。第一，關于局域網建設的落實情況：該項工作被列入局黨委例會議定事項，并納入局系統績效考核指標范疇。原政務網站進行了升級，工作職責、實時動態、政策法規等重要版塊得到充實。局黨委還制定了信息工作責任制，局系統各部門均需在第一時間將自身工作動態、法規文件報辦公室上傳，且每月報送至少一條政務信息。第二，關于作風和效能建設的落實情況：局黨委全面落實黨風廉政建設責任制，共簽訂廉政建設責任狀102份、259人，全年未發生違反廉政規定的案例。局監察機構全程參與項目建設的過程監管，包括對道路提質改造工程開展紀檢監督，確保了工程建設的廉潔運作。為推進作風建設和效能建設，成立了局系統作風建設領導小組，本人擔任組長，紀委書記擔任副組長。我局還制定了《關于實施內設機構和事業單位領導干部問責的暫行規定》，以規范性文件保障效能建設的順利開展。
(二)長期整改任務的完成情況。
根據整改工作方案，局系統有6項工作為長期整改任務，涉及到城鄉建設、行業發展和自身建設三個方面。目前整改工作的進展情況如下：
一是城鄉建設方面，涉及兩個問題。第一，關于推進城鄉協調與小城鎮建設的落實情況：目前我局已按照中央、省、市三級經濟工作會議精神，確定了統籌城鄉建設的基本思路，下一步將把小城鎮建設擺在更加突出的位置來抓，分層次、有重點地扶持發展一批基礎條件較好的建制鎮，促進其發展成為區域內的經濟強鎮和特色小城市。第二，關于增強城市建設文化因素、生態意識的落實情況：我們已與規劃、國土、兩區等緊密合作，制定出臺了未來三年推進新型城市化的項目計劃。該計劃堅持“生態宜居型的現代工業新城和文化旅游名城”發展方向，將文化設施、歷史街區、湘江風光帶建設、園林綠化建設和臨街面改造納入其中，較好體現了城市建設的文化品位、生態保護等“兩型”理念。
二是行業發展方面，涉及兩個問題。第一，關于提升建筑企業的規模和競爭力的落實情況：我們始終堅持“三大戰略”，不斷引導和推動建筑業做大、做強、做優。特別是重視扶持壯大湘鄉送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰略在今后幾年將堅持實施，并將以今年經濟工作會議提出的“調結構”為戰略重點，爭取打造一批龍頭企業，對有市場發展前景的企業，在資質升級、增項，技術力量的吸收引進等方面給予大力支持。第二，關于建筑業需要長期性規劃引導的落實情況：我們已進一步明確了建筑業的發展思路，提出了以企業發展促行業發展的理念，把調整產業結構、扶優扶強、扶持有特色的三級承包企業作為今后一個時期的主要工作目標，把實施“三大戰略”作為行業發展的工作重點。我們還將結合“”規劃的制定，進一步加大調研力度，在產業結構調整、勞務分包市場發展、外地入潭企業備案管理等方面爭取新突破，實現湘潭建筑行業發展的新局面。
三是自身建設方面，涉及兩個問題。第一，關于加強人才保障工作的落實情況：局黨委對人才工作歷來高度重視，將其擺在基礎性工作的重要位置始終常抓不懈。20xx年我們推薦了干部赴外地掛職，在全市“百千工程”、科學發展觀等活動中均派出了干部去參與鍛煉，并選拔了基層單位一批年輕干部到局機關跟班鍛煉。下一步我們還將加大干部特別是年輕干部培養力度，為建設局各項工作的長遠發展夯實基礎。第二，關于優化施工報建審批手續的落實情況：我們嚴格落實了市委、市政府關于項目建設的各項優惠政策，對九華等示范區的簡政放權也已落實到位。以“百千工程”服務保增長活動為契機，開展了上門辦公、合署辦公等新嘗試，對園區、企業辦理報建手續等事項提供便捷式服務。
二、整改工作的基本做法。
局系統全面開展整改落實工作以來，通過全面動員、深入發動、積極投入，各項近期、中期整改任務已經基本完成預定任務，長期整改工作也得到有效落實。對整改工作進行“回頭看”，局系統整改落實工作取得良好效果，得益于三個方面的基本做法。
一是提高重視程度。整改是學習實踐活動取得實效的關鍵階段。為此，局黨委針對各類整改意見建議，制訂了整改落實工作的實施方案和整改任務一覽表，組織召開局系統大會一一進行了研究、分解，并交辦至每一個分管領導及相關科室部門。局黨委明確要求，每一個科室、部門都要按照局學教辦要求，不定期進行整改情況的回復。期間，學教活動領導小組還開展了兩次“回頭看”、一次網友代表座談。通過局黨委的長期重視和嚴格到位的責任機制，局系統的整改方案得到了較好地貫徹落實。
二是加強作風建設。為保障整改落實工作的順利推進，局黨委重視加強和改進干部作風，旨在通過作風建設為完成整改任務提供可靠保障。局系統成立了作風建設工作機構，確定了“一線工作法”的創新手段，定期開展了與聯點社區的共建行動，政務中心建立了電子監察系統，部分下屬單位開展了行風評議和文明窗口創建。這些措施都有效推動了干部作風的優化，提高了干部的責任意識、民生意識和服務意識，強化了黨員干部對解決群眾訴求、維護群眾利益、服務發展大局的自覺性。
三是健全體制機制。學習實踐活動要取得長效的關鍵就在于體制機制的建設和完善。局黨委把健全和完善機制作為最根本的整改手段，成立了作風建設、專項治理、行風評議、“兩型機關”創建等各類領導小組，配套制定并下發了相關文件。這些制度和文件對規范市場監管、開展聯動執法、提高服務水平以及自身建設等發揮了顯著作用，既提升了建設局的社會形象，也形成了學習實踐科學發展觀的長效機制。
三、整改工作的基本成效。
通過認真扎實的抓整改、促落實，局系統的干部作風、行政效能和公眾形象都得到了進一步改善和提高。
一是干部作風進一步轉變。通過開展持續的整改工作，廣大干部職工的紀律意識有所增強，在遵守各項規章制度、消除不按程序辦事等方面有了轉變和改觀;科室部門特別是窗口單位的服務觀念得到增強，對來我局辦事的老百姓能熱情接待、耐心對待，服務群眾、服務基層、服務企業的意識得到了強化和深化。
二是行政效能進一步優化。在日常工作中，絕大部分干部職工能自覺提高辦事效率，對職責范圍內的工作不推諉、不拖拉，對當場能解決的問題立即解決，對因客觀原因不能及時解決的耐心細致地做好解釋和說服工作。局系統的政務公開、來信來訪接待辦理、建議提案辦理等工作都實現了辦結率、群眾滿意率的雙提高。
三是公眾形象進一步提高。在學習實踐和整改落實工作過程中，局系統創新實行“一線辦公”，為企業、園區加快發展保駕護航;全面推進道路提質改造、背街小巷改造、道路維護管理等各項工作，展現了建設局的工作能力、責任意識和民生理念。這些舉措都在一定程度上改善和提高了建設局系統的公眾形象。
20xx年，我們將繼續加大工作力度、完善整改措施、加強督查督辦，爭取12項近期、中期整改任務進一步落實和完善，爭取6項長期整改任務取得更快速、更顯著的進展，不斷開創城鄉建設科學發展的新局面。
2013年1月16日在接到《關于做好春節期間保密工作檢查的通知》后，我區高度重視，對春節期間保密工作進行了專題研究，并迅速行動，積極整改?，F將整改落實情況匯報如下：
一、完善保密組織體系。
調整充實我區保密工作領導小組，由開發區主要領導擔任領導小組組長，涉密重點科室分管領導和負責人作為領導小組成員，并明確各自工作范圍和職責。制定完善了保密方案。嚴格崗位工作的程序化管理，將定密、保密、檢查等工作與日常業務工作有機結合。
二、健全管理制度保障體系。
結合我區實際，對原有的保密制度進行全面清理，對缺項部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作領導責任制》、《冀州經濟開發區機關工作人員保守國家秘密規定》、《計算機保密管理制度》、《移動存儲介質保密管理制度》、《網絡發布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政務信息公開保密審查制度》、《文件資料的傳閱、使用、保存、銷毀工作制度》等在內的保密工作制度和規定，以及保密工作領導小組工作制度和保密宣傳、培訓、教育制度，進一步嚴格規范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，確保保密制度落到實處。
三、徹底清理涉密載體。
我區綜合辦公室組織人員對機關現有計算機、移動存儲介質、辦公自動化設備及其存儲處理涉密電子文檔進行全面徹底的清理。一是對機關所有的臺式機、筆記本電腦的涉密情況和感染木馬情況進行了全面清理、檢查，沒有遺漏一臺機器。二是對移動存儲介質、辦公自動化設備進行清理。對涉密、辦公、信息傳遞等不同用途的移動存儲介質進行嚴格區分。三是對政務公開信息進行了匯總檢查，確保發布信息里不存在涉密內容。
四、加強硬件基礎設施建設。
為了切實將保密工作落在實處，我區決定逐步加大對保密工作建設的投入，計劃對開發區網絡進行重新構建，統籌安排，綜合考慮，以適應保密工作和機關日常工作兩個需要。同時進一步加大對保密工作宣傳、教育、培訓，逐步提高全體工作人員的保密意識和能力，以提升我區保密工作整體水平。
總之，我區將以這次保密檢查和整改為契機，通過進一步建立健全保密工作規章制度，嚴格規范工作人員保密行為，不斷強化工作人員保密意識，努力提高保密工作軟硬件保障水平，切實將保密工作落實到各項工作的實際中去。
黨的群眾教育實踐活動以來，*局黨組認真貫徹中央、省委的一系列部署，按照習近平總書記提出的“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四風”，把整改落實工作作為整個教育實踐活動的關鍵環節、深化活動的實際步驟貫穿始終。黨組從我做起、以上率下、納入議程、一把手親自抓、黨組成員齊抓共管、機關形成合力、兩批教育活動聯動，形成了層層落實、全員投入的局面。近期，由黨組書記、局長主持，對*局對整改落實工作逐項進行了梳理。目前，省局黨組整改落實工作方案確定的六個方面，21項整改任務已經全部完成，21項制度建設計劃完成20項，1項公務用車管理辦法等待上級有關規定，取得了扎實成果。
一、堅持立行立改，把整改貫穿教育實踐活動始終。
黨組始終把握教育實踐活動的過程，就是整改的過程。從活動一開始，就把立行立改貫徹始終。堅持真開門、開大門，開展“走基層、訪企業、接地氣”活動，局領導帶調研組，到最直接的服務對象中去，到最接地氣的基層一線去，到最能聽到尖銳意見的地方去，召開納稅人和基層一線干部座談會、走訪企業，廣泛聽取意見，現場辦公，能改的當場拍板改。黨組書記、局長親自到《民心網》中心，直接調取納稅人和群眾涉稅訴求，針對存在的問題，立即組織相關處室制定《建立納稅人訴求辦理工作長效機制指導意見》和《民心網訴求件辦理工作規程》，及時下發,限期改正。從端正會風文風抓起，修改完善了會議活動管理制度，精減會議、減少參會人員、條件允許的一律召開視頻會議。嚴格控制各類公文，機關各處室一律不制發簡報。簡并和取消材料、報表,向基層采集的資料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市檢查的方法，對全系統貫徹落實中央八項規定和省委十項規定情況全面檢查。修改完善了領導機關下基層調研制度和省局領導定點聯系基層制度，對“四風”開展大清理、大掃除。以即知即改、立行立改的行動，推動教育實踐活動從一開始就高標準、高質量進行。
二、建立整改方案，扎實推進集中整改。
按照中央和省委的統一部署要求，黨組圍繞為民務實清廉要求，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題。黨組集體查擺問題19個，黨組成員個人查擺問題84個。深入進行自我剖析，開展批評和自我批評。聚焦作風建設，開展對照檢查，制定整改方案和整改措施。其中，黨組確定整改問題21項，黨組成員個人制定整改措施共72條。落實整改責任制，堅持一環緊著一環擰、一錘接著一錘敲，將整改工作分解落實到每位班子成員，實行銷號管理，明確時限，一項一項抓落實。
(一)圍繞解決形式主義方面的問題，組成相應工作班子，深入基層調研，將征管考核指標由過去的11項減為7項，從實際出發降低了2項指標數值，并將依法行政考核與績效管理合并。同時，對績效考核軟件指標體系全面進行優化。針對“兩基”建設“軟”、“硬”件不匹配的問題，采取舉辦基層局長專題培訓研討班、推進稅務文化建設、加大對基層“軟件”建設考核力度等到一系列措施，扎實推進基層建設。
(二)圍繞解決官僚主義方面的問題，積極推進職能轉變，取消和下放行政審批事項19項，比例達到18%;取消備案項目43個，比例達到50%。加強對重點工作和全局性工作的調研論證，出臺前廣泛征求基層特別是征管一線干部職工的意見建議，切實增強實用性和可操作性。修改完善了領導機關下基層調研制度和省局領導定點聯系基層制度，明確規定省局領導干部每人聯系一個縣或區局，每年到聯系點蹲點不少于2次，至少撰寫1篇調研報告。集中解決了“辦稅通”不適用，“發票管家”、pos機使用過程中出現的問題，中止了與“辦稅通”供應商的服務合同，規范各地“發票管家”、數字認證證書等項目服務商的服務。大力推進網上報稅，目前，全省采取網上報稅的納稅人由活動前的14.1萬戶增加到22.1萬戶。針對企業特別是中小企業反映的對稅收優惠政策了解不及時的問題，編制了《服務業稅收優惠政策匯編》，組織機關開展節能環保、現代服務業、文化產業等稅收優惠政策落實調研，發現和解決落實過程中的問題。制定了辦稅服務廳工作人員文明服務工作規范，整合提升地稅網站、12366、服務大廳和“納稅人”學校服務功能，通過各服務平臺，為35萬納稅人發送了免費誠信服務，發布稅收政策1120次，處理納稅咨詢612條，辦結率97.8%。通過納稅人學校和網上學校，提供了納稅業務視頻教學片和稅收優惠政策ppt教學圖片。組織窗口服務人員業務競賽，大力提升服務質量。針對干部隊伍中存在的“動力和活力兩個不足”、“復合型人才和專業人才兩個缺乏”、“執法和廉政兩個風險”問題，黨組要求各級地稅機關深入貫徹以人為本的思想，在嚴格管理的同時，真誠關心干部職工的成長進步和工作生活，在力所能及的情況下，為干部職工排憂解難。同時，加強稅收復合性人才、專業人才的培養，建立并完善省局專業人才庫，每年組織高層次人才專門業務培訓班，大力提倡和鼓勵支持干部攻讀第二學歷，建立復合型學歷知識結構，建立完善“培養+引入”的選拔人才機制，不斷改進干部隊伍構成。扎實開展執法和廉政風險防范工作，加強教育、完善機制、落實制度。
(三)圍繞解決享樂主義方面的問題，把理想信念和宗旨教育納入各級地稅機關年度工作計劃，做到經常抓、反復抓、針對苗頭抓。組織了我省首屆首先模范**市地稅局**科長*先進事跡報告會和專場文藝演出，在全系統評選表彰了一批青年干部先進典型，開展了“我的中國夢”青年文明號主題實踐活動和“跟著郭明義學雷鋒”主題活動。組織“兩基”建設優勝單位的負責人到省局共建單位丹東191旅部隊開展“學軍建隊”交流活動。開展了全系統開展政治理論、稅收業務、計算機應用培訓，組織稅收執法資格考試，廣泛開展全員讀書等多種形式的文化體育活動。認真落實機關工作制度，扎實推進省直工委、**總局部署的目標績效管理工作，加強對干部職工盡職盡責情況的考核講評。組織領導班子和機關深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，弘揚改革創新精神，做好深化稅制改革，完善征管體制的思想準備和組織準備，加快推進地方稅收法制建設。大力發揚“唯旗誓奪”精神，以爭創省直機關目標績效管理先進單位、創建“三型”黨支部為載體，在全局上下形成創一流業績、做一流貢獻的正能量。
(四)圍繞解決奢糜之風方面的問題，堅持嚴格執行省局黨組落實中央八項規定和省委十項規定實施辦法，從*局主要領導、領導班子成員做起，下基層輕車簡從，認真執行接待標準，一級為一級做好樣子。建立公務接待函制度，嚴格防止以公出為由變相游玩。將貫徹落實中央八項規定、厲行節約反對浪費條例情況納入年度領導班子、領導干部考核，作為衡量評價班子和干部考核等次的重要依據。截止目前，省局本級“三公”經費中，公務接待費用同比下降15%、出國費用下降50%、公務用車費下降14.7%，車輛購置費沒有發生。嚴格執行中紀委和省紀委有關精神，杜絕了用公款送節禮、印賀卡、節日大搞福利。集中組織了辦公用房整改，11名局領導騰退348.9平方米，處級干部騰退431平方米，共779.9平方米。
(五)在“講誠信、懂規矩、守紀律”方面，把領導干部政德教育納入各級黨組理論學習、納入干部教育培訓計劃、納入各級領導干部述職中。在省局機關大力倡導自覺踐行黨的群眾路線的風氣，“講誠信、懂規矩、守紀律”的風氣，提升“正能量”的風氣。將“講誠信、懂規矩、守紀律”作為一項重點內容，納入領導班子考核民主評議標準中，要求各級黨員領導干部做“講、懂、守”的表率。
三、抓住重點問題，深入開展專項整治。
按照中央、省委和稅務總局的統一部署,局黨組緊緊圍繞解決地稅機關存在的問題，集中開展了23項專項整治工作，黨組納入議程、主要領導親自掛帥、班子成員齊抓共管，實行兩批教育實踐活動聯動、上下通查，存在的問題得到了集中清理;沒有問題的方面，黨員干部也重溫了黨紀政紀，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：
一是整治文山會海、檢查評比過多問題。第一批活動單位壓縮會議193個、壓縮11%，壓縮文件118個、壓縮7%，評比達標表彰活動壓縮35個、壓縮33%。第二批活動單位壓縮會議431個、壓縮31%，壓縮文件777個、壓縮15.25%，評比達標表彰活動壓縮68個、壓縮70%，減少各類領導小組和議事協調機構59個、減少20%，減少“一票否決”事項3個、減少33%。
二是整治“門難進、臉難看、事難辦”問題。第一批活動單位取消和下放行政審批事項19項，比例達到18%;第二批活動單位取消和下放行政審批事項110項，比例達到44%。查處“吃拿卡要”、“庸懶散拖”問題3件8人，分別給以通報批評或行政警告處分。
三是整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所問題。第一批活動單位調整辦公面積19411.90平方米、達到100%;第二批活動單位調整調整辦公用戶面積38577.50平方米、達到109%。清理清退公務用車71輛、達到100%。檢查全省地稅系統現有培訓中心4個，沒有發現違紀問題。其中，朝陽市地方稅務局培訓中心和凌源市地稅局干部培訓中心作了注銷處理。停建樓堂館所1個、面積30000平米。
四是整治“三公”經費開支中存在的問題，第一批活動單位壓縮“三公”經費766.02萬元，壓縮25%;第二批活動單位壓縮“三公”經費1646.97萬元，壓縮32%。兩批活動共減少因公臨時出國(境)15批28人。
五是整治人情隨禮陋習問題。兩批教育實踐活動中共有105人執行了“雙報告”制度，沒有發現違紀問題。
四、建立完善制度，扎緊制度籠子。
教育活動中，黨組認真總結活動創造的經驗，分析產生“四風”問題的根源，圍繞扎緊制度籠子，開展建章立制工作，建立了21項制度建設計劃。黨組書記、局長親自主持，班子一項一項研究，推進長效機制建設。
在反對形式主義方面，制定了會議管理辦法，對會議的數量、規模、時間、經費標準做出具體規定。
在反對官僚主義方面，建立決策決議事前征詢機制,將基層意見納入決策,增強決策的科學性。制定省管干部直接聯系基層黨組織制度、省局黨支部聯系基層分局(所)制度，使聯系群眾工作制度化、常態化。修改完善政府信息公開有關制度，建立辦稅服務廳工作人員文明服務規范，簡化審批手續、提高辦稅效能實施方案，面向納稅人提供稅法宣傳資料工作規范，稅收政策、規范性文件同步解讀制度，規范性文件制定和公告制度，簡化審批手續、提高辦稅效能實施方案，強化為納稅人服務機制建設。
在反對享樂主義和奢靡之風方面，修改完善財務預算管理暫行辦法、公務用車管理辦法、公務接待管理辦法、因公出國管理辦法，強化源頭治理。
在加強領導班子、領導干部隊伍建設，強化“講、懂、守”意識方面，修改完善了省局黨組理論中心組學習辦法、領導班子和領導干部年度考核辦法、領導干部交流工作規定，在強根固本上下功夫。同時，進一步強化監督，修改完善了“兩權”風險監督預防機制，制定了明察暗訪工作制度標準。加強作風建設的各項制度更加清晰完善。
五、舉一反三，以更高標準推進作風建設。
黨組認真貫徹習近平總書記“作風建設永遠在路上”的要求，不囿于整改納稅人和基層提出的意見、不限于整改方案的整改項目，而是舉一反三，從高標準加強作風建設出發，進一步推出了一系列改進作風、服務納稅人的行動和舉措。
(一)認真組織“便民服務春風行動”，主動改進服務工作。在全省地稅系統組織了“便民服務春風行動”，確定行政審批清單，將地稅機關31項行政審批事項目錄向全社會公開。取消辦理稅務登記、停復業登記的核準，實現設立登記和變更登記即時辦結。對登記、核定、發票、延期、資格認定、證明等6類征管審批事項的23項內容實行流程優化，縮短辦理間，全面推行首問責任制。規范進戶執法工作，取消進戶執法29項，合并8項。推進“一窗式”辦稅服務，梳理各類流程318項，減少審批資料48份、審批流程72個，實行“窗口受理、內部流轉、辦結、窗口出件”運行流程。提供多元化的納稅申報和稅款繳納方式，其中，全省使用pos機劃繳稅款209.9萬余筆175億元，實現了全天候辦事。
(二)大力推進縣級地稅機關服務《規范》，不斷提高納稅服務水平。在“便民服務春風行動”的基礎上，按照總局的部署，在全系統推進縣級機關《服務規范》，圍繞“統一服務制度、統一流程、統一了服務平臺、統一服務模式、統一辦稅環境”，按照適當前瞻原則，采取“一窗式”服務模式，對184項事項的流程進行流程再造，同步修改完善了全省信息系統，包括9大類72項212個服務事項1120條服務規范。據測算，通過實行《服務規范》，報送資料減少39%以上，辦*環節減少62%，即辦事項達73%，到機關辦*次數平均減少47%，平均每戶辦稅時間縮減34%，實現了“流程更優、環節更簡、耗時更短、效果更佳”的目標，著力解決服務“最后一公里”問題。
(三)加大落實優惠政策力度，更好地服務經濟社會發展。黨組把落實好優惠政策，作為改進機關作風的重要內容。面對經濟下行壓力增大、地方稅收增長乏力的困難，從大局出發，組織全系統積極落實科技創新、服務業、金融業、文化業、就業、農業等重大政策，及時向省政府提出可行的政策落實意見和建議，減免各項**15.08億元，兩批困難小微企業減半征收房土兩稅減稅9.2億元。積極向國家爭取了我省境內和省級高新區比照中關村國家自主示范區的稅收政策，對試驗區的鼓勵類產業企業參照西部大開發15%的稅率征收政策。按照省政府的部署，組織協調有關部門，超額完成了1000戶工業企業生產性服務業分立工作，實際完成1245戶，受到省領導的充分肯定。今年，省局有3件轉變職能、服務企業工作被評為省直機關實事。
(四)大力加強黨建工作，努力建設服務型黨組織。黨組統一抓黨建，就是從根本上鞏固擴大教育實踐活動成果的認識，以建設服務型黨組織為切入點，帶動機關黨建工作。
一是大力加強理論學習。組織干部職工深入學習特色理論體系和核心價值體系，集中開展學習習近平總書記系列重要講話活動。廣泛開展全員讀書活動。今年，為全局每名黨員干部發了《習近平總書記關于實現中華民族偉大復興的中國夢論述摘編》、《習近平關于全面深化改革論述摘編》、《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》、《世界社會主義五百年(黨員干部讀本)》、《培育和踐行社會主義核心價值觀讀本》五本書，省局領導另外多發了《習近平總書記重要講話選編》、《習近平總書記考察調研資料選編》2本書。召開了全省地稅系統學習習近平總書記在黨的群眾路線總結大會上重要講話專題培訓班，局黨組成員、市局黨組書記、省局機關處室和直屬單位黨支部(總支)書記和縣(區)局黨組書記200多人參加，通過系統研讀講話、聽取輔導報告、開展討論交流、典型發言引路，用講話精神統一思想，強化管黨治黨責任，理清抓黨建工作思路。組織了學習習近平總書記系列講話和中國夢?稅收夢?我的夢讀書征文活動，并通過組織觀看《天上的菊美》等優秀黨員干部影片，深化理論學習，打牢黨員干部的思想理論基礎。
二是深入推進創爭“三型”黨組織活動。將創爭活動納入年度工作目標，實施共產黨員先鋒工程項目，把創新型支部建設同業務工作緊密結合起來，全局黨支部共設立創新項目74項，并向省委組織部上報了共產黨員先鋒工程項目工作報告和事跡。組織全局黨組織、黨員開展建立基層聯系點、在職黨員進社區活動，全局黨支部共建立了23個基層分局(所)聯系點，建立了26個企業聯系點，黨員普遍到社區開展義務勞動、送政策等活動。
三是召開了全系統思想政治工作會議。對加強全省機關思想政治工作、黨建工作作了全面部署，表彰了30個集體、65名個人先進典型，交流了經驗。
六、存在的問題。
在充分肯定整改落實工作成果的同時，黨組也認真分析了存在的問題。一是加強作風建設的基礎還不牢固。作風問題具有長期性、反復性的特點，一些重點問題得到了治理，但基礎尚不牢固。一些“四風”問題和違反中央八項規定和省委十項規定的表現是在高壓下收斂的，稍有放松，就可能重新露頭甚至反彈。特別是產生作風建設問題的深層次原因有待進一步破解。二是制度建設還需進一步完善。雖然集中建立了一批制度、進一步完善了機制，但對在新形勢下加強作風建設規律的認識還有待于進一步深化，在能夠發揮治本作用的長效機制上還需進一步探索。目前已經建立起來的制度，也有一個有效實施、切實落實的問題。三是聯系和服務群眾的意識和能力還不夠強。馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線教育有待進一步深化，聯系群眾的制度機制還不夠健全通暢，部分黨員干部聯系群眾不夠主動自覺，有被動完成任務的情緒。四是基層基礎建設有待進一步加強?；鶎訖C關是服務群眾、服務納稅人工作落實最經常的載體，直接面對納稅人、工作獨立分散、組織管理難度大，把基層基礎打牢，仍然是一項長期的任務。
七、堅持標本兼治，把各級機關作風建設提高到新的水平。
省局黨組認為，加強作風建設如逆水行舟、不進則退。黨的群眾路線教育實踐活動，為加強和改進地稅機關作風建設創造了豐富而寶貴的經驗，各級地稅機關發生了面貌一新的變化，必須乘勢而上，以習近平總書記鍥而不舍、馳而不息的要求，以教育實踐活動為契機，不斷把各級地稅機關作風建設提高到新的水平。
(一)堅定不移地抓好理想信念教育，打牢保持和發揚黨的優良作風的思想基礎。在全省地稅系統堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系學習，突出學習習近平總書記系列重要講話重點，納入機關理論學習計劃、納入干部培訓規劃、納入領導干部述職中。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育活動，引導黨員干部把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關。堅持深入開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，提高各級領導班子和黨員干部踐行黨的群眾路線的能力。大力樹立和表彰信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的先進典型，樹立正確導向。
(二)確立把抓好黨建作為政績的意識，不斷加強地稅機關黨建工作。深入貫徹習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話精神，強化各級黨員干部特別是領導干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的責任意識。把黨建工作納入各級黨組議程、納入領導班子考核，落實黨建工作責任制，形成黨組抓、書記抓、班子齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。把黨建工作同業務工作緊密結合起來，同謀劃、同部署、同考核。深入開展創建“學習型、服務型、創新型”黨組織活動，建立和完善黨員干部聯系群眾制度，密切與基層、人民群眾和納稅人的關系，提高做群眾工作的意識和能力。
(三)以加強和改進納稅服務為引領，進一步實現管理型機關向服務型機關轉變。切實把加強和改進納稅服務工作作為轉變政府職能、樹立黨和政府形象的重點，不僅要從業務工作而且要從政治上認識這項工作的重要意義，不斷完善制度、拓寬領域、改進手段，加快建設以人為本為引領、納稅人需求為導向、信息化為基礎、高效便捷為目標的服務體系。
(四)堅持抓基層打基礎，全面提高基層建設水平?；鶎拥囟悪C關堅守著為發展服務、為納稅人服務“最后一公里”，是人民群眾看黨風政風行風的窗口，加強基層建設是加強地稅機關作風建設的基礎。要堅定堅持不懈抓基層打基礎的決心和工作導向，注重把黨建工作、作風建設納入“兩基”建設考核評比中，全面提高基層的政治、業務、組織、保障水平和能力。突出抓好基層領導班子和干部隊伍建設，建設政治堅定、業務精湛、服務優良、廉潔高效的基層地稅機關，為服務發展、服務納稅人、服務人民群眾打下堅實基礎。
(五)保持反對“四風”的高壓態勢，推進加強和改進作風工作的不斷深入。保持對“四風”問題的高壓態勢，鞏固深化專項整治工作的成果，防止和糾正不作為、慢作為的問題，對任何違背黨的宗旨的不正之風，露頭就打，決不姑息。要緊密結合加強和改進作風的實踐，以改革創新的精神，探索地稅機關加強作風建設的規律，建立和完善制度機制，建設加強作風建設的長效機制。
根據閩交黨20-50號文要求，現將我司貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》(以下分別稱《條例》和《辦法》)，開展干部監督檢查情況匯報如下：
我司各級黨委及組織人事部門把學習《辦法》作為“樹組工干部形象”集中學習教育活動的重要內容，采取中心組學習、座談會、學習例會及觀看電教片等形式，組織班子成員、組工干部等相關人員集中學習，同時通過《交通控股信息》、《福州港報》、《福建航運報》、《閩運信息》等企業內部的報刊及網站開辟宣傳園地，讓廣大職工特別是黨政領導和組織人事部門的負責同志了解和理解《辦法》的重要意義、基本精神、主要要內容以及監督的方式方法，提高貫徹執行《辦法》的自覺性。在學習的基礎上，我司各級黨委及組織人事部門結合企業實際，按照《辦法》要求，對干部的選拔任用情況進行自查，并按照干部管理權限對干部的選拔任用進行一級對一級監督，逐步使監督工作經?；?、制度化，增強監督的主動性、預見性和動態性。20-年第四季度我司結合干部的年度考核，通過民-主測評、個別談話、召開座談會等形式對下屬單位黨委及組織人事部門貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況進行檢查，重點了解在深化干部人事制度改革過程中干部選拔任用工作是否堅持黨的用人方針和人才標準、是否履行規定程序、工作是否規范等，涉及干部選拔任用的信訪件作到件件有落實。在加強組織監督的同時，注意發揮群眾監督、輿-論監督作用，擴大監督工作覆蓋面，提高時效性。經檢查，我司各級黨委及組織人事部門在干部選拔任用過程中基本能夠落實《條例》要求，尚未發現違反《辦法》的問題。
我司各級黨委及組織人事部門堅持用《條例》指導和規范干部選拔任用工作，特別是在企業深化三項制度改革過程中，堅持按《條例》要求操作，推進干部人事工作在改革中創新并不斷規范。20-年我司普遍推行干部任用的聘用制、任期制，認真落實干部談話、干部戒免、干部任前公示等相關制度，加大公開招聘企業經營者改革試點力度。競爭上崗、雙向選擇、公開招聘和崗位聘用制、職務任期制等已經成為企業用人的主要途徑和形式。福州港務集團所屬的省港口工程公司總經理和砂石出口有限公司籌東作業區、閩運所屬的省旅游汽車公司、快貨公司等單位經理職位實行公開競聘，對經營班子實行風險抵押制度，取得較好效果。對于下屬單位正在推行的干部人事制度各項改革舉措，我司既積極支持，又提供必要的指導，防止走彎路，堅決制止違反《條例》的行為。對干部選拔任用、竟聘上崗過程中群眾反映集中、強烈的問題，組織人事和紀檢檢察部門及時調查。-年，我司任用、交流干部14人(其中4人屬提拔任用)，下屬單位在基層黨組織換屆選舉和機構改革過程中，也順利地完成了中層以上管理人員的競爭上崗和干部交流，無發生違法違紀現象。在推行干部人事制度改革過程中，我司各級黨委和組織人事部門認真總結經驗，并根據《條例》精神和要求，相繼出臺了一系列適合企業自身特點的干部選拔任用暫行規定。如福州港務集團制定了《領導干部選拔任用管理暫行規定》，省汽車運輸總公司制定了《干部聘任制實施辦法》，廈門輪船總公司制定了《中層管理人員選拔任用管理規定》、《管理人員崗位聘用規定》，省輪船總公司提出《人事工作六條守則》等，既有效地規范了干部人事工作，又使《條例》得到較好的落實和運用。
《辦法》及配套學習材料來源有限，安排學習的時間比較緊，客觀上給基層單位的學習帶來一定困難，原汁原味和系統、及時的學習不夠，對《辦法》精神的理解還缺乏應有的深度。個別組工干部業務尚不熟悉，在運用《條例》、《辦法》指導工作方面，有時考慮問題不夠細致縝密、不夠規范，干部人事工作質量和效率有待進一步提高。適合于企業的干部選拔任用監督機制、監督辦法仍在摸索和完善之中，對干部人事工作的日常監督還存在監督不夠及時的問題。今后我們將繼續深化對《條例》和《辦法》的學習，采取分批安排和選送基層組工工作的業務骨干參加上級舉辦的培訓班，組織內部監督工作經驗交流等辦法，以點帶面，提高學習效果。對自查中發現的個別工作不夠規范問題，進行個別指導，幫助抓好整改，力求舉一反三。
今年以來，縣稅務局認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實總局、省局、市局和縣委、縣政府工作安排，聚焦“優惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力”的工作要求，旗幟鮮明講政治、對表對標抓落實，以稅費政策的有序有效落地，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展貢獻了稅務力量，現將有關工作情況匯報如下：
（一）加強組織領導，明確部門職責
縣局成立支持疫情防控和企業復工復產稅費政策推進落實工作專班。貫徹黨中央、國務院決策部署，落實財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部以及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府支持疫情防控和企業復工復產稅費優惠政策，并按照市局和縣委縣政府要求，指導協調推進各項優惠政策落實，組織制定落實政策重點工作任務清單，研究解決政策落實工作中的困難和問題，統籌做好政策制定、部門協作、政策宣傳、培訓輔導、服務優化、系統完善、統計核算、效應分析等工作。
工作專班負責支持疫情防控和企業復工復產稅費政策落實的工作統籌；法制股牽頭負責政策落實及督察檢查工作，組織研究解決政策執行中存在的問題；辦公室牽頭負責做好新聞發布、信息宣傳等工作；收入核算股牽頭負責做好相關統計核算分析等工作，做好相關稅費優惠政策分析工作；風險管理股牽頭負責組織風險應對等工作；人教股牽頭負責稅務人員業務培訓工作；納稅服務股牽頭負責優化辦稅服務工作，納稅人、繳費人宣傳輔導等工作；征收管理股、信息中心牽頭負責做好信息系統完善等工作；稅政股負責抓好各稅種優惠政策的落實。
（二）落實線上包保，堅持應包盡包
深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實總局“四力”要求和省局工作安排，全面實施線上包保責任制，做到分級包保、包保到企、責任到人，實現包保服務全覆蓋，確保優惠政策涉及的納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享，大力支持企業復工復產、擴大規模、渡過難關，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻稅務力量。建立大數據信息支持團隊，篩選受疫情影響較大的困難行業企業名單、起征點以上個體工商戶名單、提供公共交通運輸服務、生活服務，以及特定快遞收派服務的企業名單和其他重要數據，據此完善包保清冊。加強與上級業務部門和本級工信、商務、民政、紅十字會等部門的溝通，及時取得公益捐贈企業和其他有關企業情況，據此完善包保清冊。對于總局聯合財政部等部門，以及省市地方政府后續出臺的支持企業復工復產稅費優惠政策，更新包保清冊，持續完善線上包保工作。根據新登記注冊的相關納稅人和繳費人的情況，做好包保清冊的定期更新和動態調整工作，并做好后續跟蹤服務。向全縣一般納稅人和小規模納稅人發送政策短信近1萬條，確保了稅收優惠政策“一對一”精準推送到位。
（三）掌握企業需求，優化納稅服務
及時開展線上問卷調查活動，及時了解包保對象，尤其是中小企業以及受疫情影響較大的餐飲、旅游、住宿等生活服務和交通運輸企業的復工復產情況、生產經營情況，征求包保對象的意見建議，在線組織答疑釋惑，幫助企業解決相關問題和實際困難。強化辦稅服務廳管理，緊盯窗口辦稅主陣地，嚴格落實領導帶班值班制度，制訂分流辦稅、預約服務、錯峰辦稅、疫情突發處置等應急預案，做到未雨綢繆。組建辦稅服務大廳公開電話涉稅服務咨詢平臺，并強化對各單位固話平臺的巡查巡管，確保全縣固話咨詢平臺運行暢通。開展便民辦稅春風行動，部署開展以“戰疫情促發展、服務全面小康”為主題的“便民辦稅春風行動”，按照“明確企業、明確人員、明確責任”的原則，建立工作臺賬，注重對接服務，全面落實優質服務新舉措，更好助力企業復工復產。同時，圍繞推進企業復工復產等縣委、縣政府關注的焦點，上報多篇稅收分析報告，客觀反映經濟社會運行情況，為各級黨委和政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供了決策參考。
（四）強化督導檢查，保障政策落實
加強對支持企業復工復產等稅費優惠政策執行情況的監督檢查；不斷加大執紀審查力度，對落實稅收優惠政策不力，造成不良影響的單位，以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部依法依紀嚴肅追責問責。20xx年1-4月，全縣累計新增減稅降費3404.64萬元，其中：一是20xx年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費564.25萬元。二是20xx年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費2840.39萬元。
（一）宣傳輔導促落實
對內加強對稅務干部培訓，要求所有稅務干部要充分掌握政策實體性內容，熟練了解辦稅繳費流程，準確把握宣傳口徑，熟知表單填報，加強服務保障；對外加強對納稅人的宣傳輔導，通過多渠道多方式進行宣傳，做出特色、做出成績，并設立宣傳臺賬，確保宣傳到位。
（二）協同配合促落實
減稅降費政策落實的關鍵之處在于落實，各個部門加強協調配合，凝聚工作合力，共同推動減稅降費政策落地落實落細，切切實實讓減稅降費紅利惠及千家萬戶。
（三）加強督導促落實
繼續將減稅降費政策落實工作納入督察督辦、紀檢監督的重點工作內容，跟蹤督導，持續問效，對該落實沒落實或落實不到位的，依規依紀嚴肅問責。
為貫徹落實青海辦公廳、青海省人民政府辦公廳《印發青海省關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案的通知》（青辦發〔2017〕62號）及環境保護部工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組《關于做好工程建設領域突出環境保護問題專項治理工作通知》精神，根據青海省工程建設領域突出問題專項治理領導小組辦公室的要求，現將青海省工程建設環境保護工作安排部署和排查階段的工作情況報告如下：
一、主要做法
（一）制定實施方案及指導意見。
為貫徹落實青海辦公廳、青海省人民政府辦公廳《印發青海省關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案的通知》（青辦發〔2017〕62號）精神，有效治理工程建設環境保護領域突出問題，進一步促進反腐倡廉建設，制定《青海省環保系統工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》（青環發〔2017〕385號）及《工程建設領域突出環境保護問題專項治理工作指導意見》（青環發〔2017〕458號），并于2017年10月和2017年12月分別以印發全省環保系統貫徹實施。
度執行不到位等環境違法行為，完善審批工作程序，更好地發揮環評作用。同時細化治理步驟，2017年9月開始至2017年12月結束，結合我省實際，環境影響評價審批監督檢查工作按照自查自糾、排查規劃環評領域違法違規行為、專項檢查、整改完善四個階段開展。省環保廳同時成立工程建設領域突出問題專項治理領導小組，專門負責專項治理工作。
全省各地西寧市、海東地區、黃南州、海西州等均成立專項治理領導小組負責轄區內專項治理工作，西寧市、海東地區按照專項治理工作目標要求，對2017年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴大內需項目（500萬元至5000萬元）立項、在建和竣工的建設項目環境保護執行情況以及環境保護資金分配與使用情況進行排查。海西州在建設項目中認真貫徹政府信息公開條例，推進工程建設重要信息公開，及時公布項目環評審批和竣工驗收結果等相關環境保護信息。尤其是黃南州環保部門在2017年11月初組織召開全州環保系統工程建設領域突出問題專項治理工作動員部署會議，并結合目標責任書對專項治理工作存在問題進行分析，提出了下一步要求。
同時對青海省環評審批監督檢查工作情況和制定的相關文件內容在環境保護部環保網、中國環境報和省環保廳網站進行刊登宣傳。
（二）貫徹落實情況
1、按照環境保護部的要求，向各州、地、市環保部門下發了《關于加強對環境影響評價審批工作監督檢查意見的通知》（青環發〔2017〕264號），并就開展我省環境影響評價審批的監督檢查工作進行了安排部署，此項工作已接近尾聲。
重點行業及重點項目專項治理排查情況的檢查，按照工程建設環境保護工作指導意見內容和要求，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目和省政府確定的2017年重點建設項目為重點，對2017年以來立項、在建和竣工的建設項目環境保護執行情況以及環境保護資金分配與使用情況進行全面排查。
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20xx年，黨中央和國務院多次出臺優化營商環境、促進企業發展的降費政策，切實減輕了企業的負擔，激發了企業創新的活力。鄭州市物價檢查所立足價費監管職能，結合我市實際，及時部署開展相關專項檢查，確保降費政策真正傳導到位、落地生根，積極維護了企業合法權益，具體落實情況如下：
按照上級文件精神，成立了減稅降費工作領導小組，制定了專項檢查實施方案，向各縣（市）區下發了檢查文件，在全市部署開展涉企收費專項檢查。針對涉企檢查涉及面廣，政策延續時間長的情況，組織檢查人員進行專門培訓，認真學習掌握各項收費政策和收費標準，找出檢查重點，以點帶面，提高效率，確保檢查實效。
實際檢查工作中，一是對涉企收費項目較少、與民營企業關聯度不大的.行政事業性單位，結合建立收費清單制度，采取“請進來”的檢查方式，要求各涉企收費單位認真開展自查，重點查看各單位收費公示執行情況，以及是否存在搭車收費、超范圍收費等問題。二是對涉企收費項目較多、與民營企業關聯度較大的單位，以及平時群眾咨詢、投訴較多的單位，采取“走出去”的檢查方式，在外圍調查了解的基礎上，進駐被檢查單位進行重點檢查，有效提高檢查效率。同時，嚴格按照“雙隨機，一公開”的方式組織實施，確保檢查工作公平公正公開。三是結合明碼標價專項檢查活動，對經營服務性中介機構和行業協會商會進行了巡查，對各單位明碼標價不規范的情況進行了指導和規范。四是加大社會宣傳力度，如在檢查轉供電主體轉電工作開始前，通過電視、短信、以及召開價格監督員會議等形式，對檢查工作進行廣泛宣傳，把政策紅利傳導到廣大企業，不但充分發揮了各民營企業的監督作用，而且為檢查工作的開展營造了良好的輿論氛圍。
通過走訪群眾、深入企業、發放調查表格等多種形式對涉企收費情況進行廣泛調研，整體看，各相關單位在涉企價格與收費工作中執行各項政策比較到位，受到了廣大民營企業的擁護和支持，但仍存在一些問題：一是部分在城鄉結合部的中介機構，由于地處偏遠，對政策了解不夠，收費公示工作不規范，未在醒目地點公示其收費內容、收費標準等規定內容，均已責令各中介機構及時整改。二是農村照明供電價格矛盾突出，糾紛不斷。隨著近年來我市城鄉結合部所謂“小產權房”不斷地增加，相關住戶入住以后，由于電費而引起的糾紛不斷發生，其中由于大部分“小產權房”沒有正規用電手續，因電價而產生的糾紛尤為突出，對此我們都積極加以協調解決，盡力維護群眾合法權益。
近年來，我們一直把減輕民營企業負擔作為市場監管部門的一項重要工作內容抓好抓實，針對企業反映的問題，有計劃、有步驟組織開展涉企收費檢查，力求有效地遏制各種亂收費現象，對在檢查中發現的問題，依照有關政策法規進行糾正處理，使收費行為得到規范。在今后的工作中努力做到：一是進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙、標語等多種形式，廣泛宣傳價格法律法規和涉企收費政策，增強涉企收費政策的透明度，使各收費單位充分認識亂收費等坑企行為對社會帶來的危害性，從嚴要求自身，嚴格執行國家各項價費政策。二是充分發揮市場監管部門的職責，對涉企收費行為做好監管，同時積極開展價格服務進企業活動，提高企業的自我保護意識、參與意識，打造利于企業健康發展的外部環境。三是加大執法力度，充分發揮12315舉報電話橋梁作用，堅決打擊各種價格違法行為，保障廣大企業權益，為我市經濟建設發展和優化營商環境作出應有貢獻。
1、求真務實，真抓實干精神不足。
存在求穩怕亂的思想，闖勁不足，開拓精神不強。
一是對全年工作提前謀劃不到位，安排工作沒有長遠性的打算，遇到一件解決一件，缺乏周全細致和前瞻性。
二是副職作用發揮的不夠充分。對分管的工作用心謀劃不夠，以身作則帶動作用不夠。
三是深入基層調查研究工作較少。
整天忙于事務，疲于應付；閉門造車多，實地考察少；憑空想象多，調查研究少，對當前全縣各行政事業單位履職情況了解不夠深，對體制機制方面存在的問題缺乏前瞻性研究，為縣委、政府和上級業務部門提供有創新的思路、對策、措施不多。
2、學習系統性不強，學習深度廣度不夠。
從整體上來說，班子成員比較注重學習，但整體學風還不夠濃，學習方法單一。把理論學習簡單地理解為讀讀報紙、聽聽報告、做做讀書筆記、寫寫心得體會，存在著一定的實用主義，學習內容缺乏系統性、全面性，沒有在學活、學透上下功夫。尤其是對機構編制方面的知識沒有深層次學習，在理論和實踐相結合上還有差距，對機構編制工作中的一些新情況、新問題，缺乏從理論層面上進行深入研究思考。反映到工作中，就是看問題、做事情眼光不遠、視野不寬，跳不出“機構編制”這個圈子，不能從全縣經濟社會發展的大局出發，編制部門的綜合職能作用發揮不夠充分，對當前做好機構編制管理工作的前瞻性不夠強。
3、班子自身建設還有差距。
班子成員之間、班子成員與干部間交心談心活動開展的少，聽取黨員干部群眾意見和建議不夠充分，對干部職工的工作生活關心不夠。
4、對外宣傳力度不夠，機構編制工作的重要性沒有充分發揮。
機構編制工作承擔著改革機構、整合資源、轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能等重大責任。但多少年以來，由于從事機構編制工作涉及利益的重大性和敏感性，機構編制工作默默奉獻多、后方保障多，其工作的重要性對外宣傳少，外界了解不多不深。究其原因，主要是編辦直接服務對象是行政事業單位，一般來說，與個人關系不大，受普通群眾關注較少。
5、思想不夠解放，創新意識不強。
班子成員的思想還不夠解放，眼界不夠寬闊，開拓創新意識不夠強烈，存在著安于現狀，墨守成規，有等靠思想。解決問題的辦法不夠多，思路不夠寬。遇事憑經驗，缺少敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對機構編制工作中出現的新情況、新問題，創新性的開展工作的辦法不多、不靈活，尤其是對體制機制和機構編制管理方面存在的深層次的矛盾和問題研究不深，習慣用固有的思路和工作經驗來解決問題，有“求穩”、求“當前”的思想，緊迫感、危機意識、創新意識都不夠強。
（一）抓學習、提素質，努力提高黨員干部綜合能力。
堅持把學習作為提高班子和黨員干部的政治思想水平、增強發展能力、創新工作理念的主要途徑，不斷創新方法，健全機制，提高學習的實效。
一是豐富學習內容。
組織黨員干部認真學習了黨的十八大報告、十八屆三中全會、自治區第十次、第十一次黨代會和市委第九次黨代會、九屆四次全會以及縣委十三屆五次會議等重要精神，深入貫徹中央和區、市重大政策部署，用理論武裝頭腦，不斷增強全體黨員干部的大局意識、服務意識、責任意識。結合機構編制工作實際深入學習了機構改革、法律法規等方面的內容，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平，增強服務全縣經濟社會又好又快發展的自覺性和主動性。
二是改進學習方式。
改變過去“一人念、眾人聽”、只啃書本、不重實踐的枯燥、單調學習方式，采取集中學與自學相結合，通過網絡學習、外出參加培訓等形式不斷提高學習成效。
三是深化學習效果。
凡是重要理論和會議精神，都進行反復“回籠”學習，組織黨員干部寫心得、談體會、說感受，加深對重要知識點的理解和記憶。對專題調研報告、工作突出問題等，引導黨員干部積極發言、展開討論、相互點評，增強了學習的實效性，提高了黨員干部的`政治理論素質。
（二）深入基層查實情、解民憂，服務群眾
積極深入基層，解民憂、辦實事。辦領導先后多次深入到寶豐社區、高莊鄉金星村，通過召開村民大會、進村入戶等形式，深入開展送政策、促發展活動。主動與結對學校、村、社區開展結對幫扶工作。在資金緊缺的情況下，克服困難，多方籌措資金，為學校、村和移民送去幫扶資金物資3萬多元。春節前后，領導帶領干部職工慰問姚伏鎮上橋、向前村馮漢民等8戶困難群眾，并為他們送上價值3000余元的米、面、油等慰問品?；I措資金1萬元，支持金星村進行環境衛生整治；資助寶豐社區資金物資3萬元、城關鎮北郊社區資金3000元，用于改善社區辦公環境，為解決基層困難盡了綿薄之力?！傲弧眱和澲H，到渠口鄉中心學校，開展“愛在起點，真情幫扶”慰問活動，為80余名師生送去價值6000元的慰問品，弘揚了愛心助學的傳統美德，傳承了機關文化。
（三）加強對外宣傳、提高編制部門知名度
20xx年以來，我辦在著力加強部門職責職能建設的同時，不斷加大對外宣傳力度，拓寬了人們了解機構編制工作的途徑，把抓好機構編制信息宣傳作為宣傳機構編制政策法規，提升機構編制部門形象，擴大機構編制工作知曉度和影響力的重要舉措來抓。一是豐富宣傳形式。積極向自治區機構編制網、《xx政府信息網》等信息平臺投稿發送信息，大力宣傳有關機構編制政策規定和工作等方面的內容，讓全縣各黨政群機關、事業單位更好的認識、理解機構編制工作，助推機構編制工作取得新發展，再上新水平。二是拓展宣傳平臺。借助自治區機構編制網對我縣行政事業單位財政供養人員進行實名制公示，將編制試行“陽光”化管理，提高編制管理工作的透明度。
（四）抓班子、帶隊伍，不斷增強班子向心力。
班子成員嚴格按照分工，認真履行自己的職責，做到分工不分家，大膽開展工作，遇到問題，共同研究解決，在工作中大家心往一處想，勁往一處使，積極營造風清氣正的工作環境，以實際行動樹立了編辦領導班子的良好形象，圓滿完了年初制定的各項工作目標任務。
總之，20xx年以來，我辦認真整改存在的問題和不足，圍繞中心，服務大局，不斷創新工作思路，全力做好機構編制管理工作，各項工作取得了一定的成效。
為進一步推動轉變政府職能，深化機關效能建設，提升市行政服務中心服務水平，中心在x年工作目標任務中提出了推行兩集中、兩到位設想，4月20日韓書記等市領導到中心調研，在聽取了中心工作匯報后明確指出：要堅定不移地推行兩集中、兩到位，且越快越好?，F將近期中心推行兩集中、兩到位工作情況匯報如下：
1、兩集中、兩到位的內涵。
兩集中即各職能部門的行政審批職能向一個科室集中，成立集中行使行政許可職能的行政許可科;行政許可科向市行政服務中心集中，成建制進入中心。兩到位即各部門審批項目進中心到位，中心窗口是部門實施行政許可的唯一窗口;部門對窗口工作人員授權到位，行政許可科負責人帶隊進駐中心，窗口實行首席代表制。
2、兩集中、兩到位的法律和政策依據。
《行政許可法》第25條規定：經國務院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權，即相對集中行使許可權;第26條規定：行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。實行兩集中、兩到位，與這兩個法律條文的精神是一致的。中共安徽省委關于貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、努力構建和諧安徽的意見以及王金山省長在省政府第五次廉政工作會議上的講話都要求探索相對集中行政審批權，全面落實首席代表制。
3、省內外成功的經驗。
x年7月1日《行政許可法》實施后，當年下半年四川眉山市在不增加機構、編制、人員的情況下，進行了市級機關內設機構行政許可權職能歸并，在全國率先設立行政許可科，他們這種做法已在四川全省推廣，成為全國審批制度改革戰線上的一面旗幟。浙江象山縣x年5月份推行行政機關內設機構行政許可職能歸并改革，同年6月底全部完成職能歸并工作，目前已形成象山經驗。我省蕪湖市于x年7月份在全省率先推行兩集中、兩到位改革，巢湖、黃山、滁州等市已在部分單位開展了試點，且都已取得了良好的效果。
4、我市推行兩集中、兩到位的必要性。
市行政服務中心成立以來，經過近六年的探索和實踐，在方便企業和群眾辦事、優質高效服務等方面做了一些工作，但與市領導的要求和群眾的期盼相比還有一定差距，存在項目兩頭受理、窗口授權不到位、即辦件比例過低等問題，今年元月份，市規劃局行政審批中心首家成建制進中心;5月9日，市藥監局在中心窗口第一家實行首席代表制，為下一步推行兩集中、兩到位作了償試，使窗口不再是收發室、掛號室，而是辦理室、診療室，極大地提高了窗口辦事能力。應該說，推行兩集中、兩到位，是加快政府職能轉變，深化行政管理體制改革的重要舉措，是《行政許可法》便民、高效原則的具體細化，有利于整合行政資源、提高行政效能，有利于減少審批環節，真正方便群眾辦事，有利于推進廉政建設、優化經濟發展環境。
為積極、穩妥地搞好這項行政審批制度改革，4月26日，市長助理、政府秘書長項小龍率中心、發改委等部門到蕪湖進行了學習，5月14日，項小龍又率市編辦、中心等有關人員赴浙江象山考察，通過借鑒外地成功經驗，中心起草了我市《關于在市行政許可職能部門開展兩集中、兩到位工作實施方案》。推行兩集中、兩到位的方法步驟為：
1、出臺工作方案，成立領導小組。
對市行政服務中心起草的實施方案召開黨政聯席會議進行審定后，以市委、市政府聯合發文的形式發布實施;同時，成立以市長為組長，常務副市長、紀委書記、組織部長為副組長的高規格領導小組，下設辦公室，從市法制辦、編辦、監察局、行政服務中心等部門抽調人員辦公，用三個月左右時間，全面完成這項改革任務。
2、召開動員大會，進行全面部署。
市委、市政府召開全市推行兩集中、兩到位工作動員大會，市領導作動員報告和重要講話，各有關部門黨政主要負責人和中層以上干部等參加會議。
3、采取三種形式，設立許可科室。
動員大會結束后，各部門制定本單位兩集中、兩到位工作方案，報市領導小組審核批準后，自行調整歸并審批職能、機構和人員。結合我市實際情況，我市各部門內設機構行政許可職能歸并要在內設機構個數、原有人員編制數、中層領導職數三個不增加前提下進行，具體有以下三種形式：
一是撤一建一。行政許可職能由二個及二個以上科室承擔的部門，其內設機構及工作職能應進行分類、歸并、調整，撤消一個原有科室，單獨設立行政許可科。
二是并一建一。因工作性質特殊，撤消一個原有科室確有困難的，可在合并原有科室的基礎上(保留原有科室名稱)，單獨設立行政許可科。
三是掛牌。行政許可職能由一個科室承擔，或者行政許可辦件量少的部門，單設行政許可科確有困難的，可在原有科室掛行政許可科牌子。
4、刻制行政審批專用章，許可科成建制進中心。
各部門設立的行政許可科，代表本機關承辦行政許可事項，原則上成建制進駐市行政服務中心，把行政許可項目全部納入窗口集中辦理。為保證向窗口授權到位，即保證窗口審批、蓋章、完成文書、證照制作三到位，各窗口由市政府辦公室統一刻制與原單位相同的印章，實行一印兩模，用編碼加以區別，交各行政許可科保管使用，并制定相應的印章使用和管理辦法，保證機關印章和窗口印章不混用、換用。
5、組織檢查驗收，適時修訂三定方案。
由市紀委、市監察局牽頭，會同市行政服務中心、市法制辦、市編辦組成檢查驗收小組，對各單位的推行兩集中、兩到位工作情況開展專項檢查，檢查情況向市委、市政府匯報。市編辦將根據各單位運行情況，適時修訂三定方案，下達確認文件。
一是思想認識問題。推行兩集中、兩到位是一項全新的工作，是政府部門在新形勢下實施的一場自我革命，說到底是權力分工和利益的調整，行政部門和公務員能否更新觀念，形成共識是這項改革成敗的關鍵。
二是圖形式走過場問題。各部門自身制定的工作方案如不夠細化，就難以落實，對窗口授權不到位，就會造成回局簽批現象，這樣還是穿新鞋走老路。
三是中心場地問題。各部門行政許可科成建制進中心，對中心辦公場地面積和辦公形式都提出了新的要求，要有合適的場地才能利于工作的開展，必須加強中心硬件建設。
四是上下業務對口問題。這項改革實施后，行政部門上下級內設處室之間的對口關系將被打破，條條下達的習慣能否作出相應調整，特別是條管的上級部門會不會支持這些改革等等，也會影響改革的順利進行。
五是收費銀行設立和中心運行費用問題。行政許可項目向中心集中后，為做到便民、利民，繳費必須在中心，中心必須設立收費窗口，由于中心與市中行有合作協議，但市中行又不是非稅收入定點銀行，哪家銀行在中心設立收費窗口難以確定。兩集中、兩到位工作完成后，中心工作人員將達到200人左右，工作經費將顯著增加，中心打算實行朝九晚五作息制度，交通費、中餐費補貼需財政納入預算。
1、提高認識，統一思想。部門行政職能歸并、撤并設立行政許可科是這次改革的核心，行政許可科統一進行政服務中心是這項改革的關鍵，各部門要在市委、市政府的正確領導下，切實按照工作方案中的歸并原則、工作任務和和時間安排，高標準完成各項任務，要務必做到令出即行。
2、認真研究，精心組織。各部門要在全面梳理行政職能的基礎上，重新界定內設機構職責權限，提出切實可行、符合要求的內設機構調整方案;在具體實施中，要做到工作不斷、秩序不亂。
3、嚴明紀律，確保政令暢通。紀檢監察和組織部門要專門發出文件，對執行市委、市政府要求不力的部門采取強有力的組織措施，對拒不服從調整的部門和人員要進行處理，為這次改革提供保證。
4、明確分工，協同配合。兩集中、兩到位工作涉及部門較多，主要牽頭責任部門為市編辦、市法制辦和市行政服務中心，市編辦主要任務是負責行政許可內設機構的職能整合歸并和機構調整等事項的審核、審批;市法制辦主要任務是負責行政許可項目的清理、審核、公布等事項;市行政服務中心負責各部門的行政許可科進駐窗口辦公等事項。各部門必須密切配合，各司其職，在市委、市政府的統一領導下，確保兩集中、兩到位工作有序向前推進，順利圓滿完成這些改革任務。
為了“打造平安校園，構建和諧環境”，深入貫徹落實上級文件精神，進一步凈化校園及周邊環境，根據區教育局督導室《關于迎接國家省市2017年秋季開學工作暨“護校安園”行動落實情況督導檢查的緊急通知》精神和《峽門鄉白坡小學“護校安園”專項活動方案》的統一部署和要求，結合實際，我校將開展為期一月的“護校安園”專項活動，并對該項工作進行全面檢查，現就檢查情況作出如下報告：
一、基本情況
平涼市峽門回族鄉白坡中心小學位于平涼市城東大岔河流域，距312國道3公里的平華公路西側。 學校初建于一九三八年，學校占地面積6667㎡，總建筑面積1293㎡，綠化面積1630㎡，現有教學班七個（包括幼兒班），共有學生188人（幼兒班30人）。教職工15人。
二、組織領導，健全機構
為了切實加強對“護校安園”活動的領導，確?！白o校安園”活動穩步推進，達到預期目標，特成立 “護校安園”活動領導小組。
組 長：張玉虎（校長）
副組長：蘭軍亮（副校長）
成 員：馬勇利（教務主任）楊 林（總務主任）
班雅琴、蘇慧霞、崔雅琪、馬曉麗、蘭小艷、馬永春、陳 婷（班主任）
三、明確工作職責
1.協調解決校園及周邊突出治安問題和工作中的重點、難點問題，推動“護校安園”工作的深入開展。
2.按規定配置消防設施、器材，重點要害部位消防措施落實率必須達到100%。
3.加強校園內部安全管理，健全各項管理制度，預案，完善校園安全防護措施，加強師德師風教育管理，嚴厲打擊種類侵害學生的.違法犯罪行為。
4.重點加強教學樓、食堂、廁所、附屬設施等重點部位的安全隱患排查整治，確保廣大師生生命財產安全。
5.加強校園周邊交通安全管理，規范校園周邊道路交通標志，標線、減速帶等種類交通安全措施。
6.每學期廣泛開展法制宣傳安全教育活動。
7.配合上級加強校園周邊食品衛生、傳染病防治監督管理，清理整治校園及周邊種類非法經營食品商店、流動攤點、學校食堂衛生等。
四、排查情況
1.認真開展學校安全自查工作
電器由于老化引起火災。并對校大門及門口道路進行了檢查，要求門衛對來客來防嚴格執行登記制度。
2.開展工作
學校領導高度重視安全工作，除了學校統一進行安全排查外，各班進行每天一排查工作，利用學校廣播、放學集合、安全提示做好學生的安全教育，要求班級每周進行一次安全主題班會。不定期進行家校聯系活動。
五.存在問題
1.由于我校校門離公路太近，學生一出學校大門就是平華公路，沒有安裝減速設施，學生上下學存在安全隱患。
2.教室個別燈具不能正常使用。
3.學校消防器材配備不足，在發生火災的時候無法滿足救災需要。
六、改進措施
1.加強學生行為規范教育，增強學生安全意識，提高學生上下學路途中自我防范保護能力，建議交-警部門協調安裝減速帶。
2.購置消防器材，組織進行一次全校師生消防工作演練。
3.安裝更換不能使用的燈具，保證學生照明使用。
峽門回族鄉白坡小學
2017年9月1日
為保障退耕還林工程順利實施，根據縣局的要求，我區加強了退耕還林補助資金落實力度，具體的情況如下：
2017年第一輪補助面積3954.5畝，兌現糧食補助830445元，現金生活補助79090元，共計909535元；2017年第二輪補助面積2945.8畝，現金生活補助368225元；共計發放補助資金1277760元，補助農戶1739戶。
上述資金全部于2017年4月25號前實行“一折通”發放，賬戶無余額。
一、落實情況:
１、由區工委牽頭，組織退耕辦、林站依據上級驗收面積進行補助面積登記，編造花名冊并進行公示，公示期結束無異議后，退耕辦把申報文件、花名冊向上申報，批復后轉交財經所。
２、財經所依據退耕辦花名冊，認真核對，把身份證、存折號碼完整錄入，編制兌現花名冊，辦理簽批手續，按期直接支付，通過“財政涉農專用折”直達個人賬戶，兌現結束后裝訂資料，進行網上公示。
二、存在問題：
1、補助年度長，標準不一。
2、每年有驗收面積，整改面積，資料難以銜接，差錯時有發生。
3、部門間協同不夠。退耕辦轉來花名冊，不以財經所提供的“涉農專用存折戶”戶主花名冊進行登記，有的戶主是老人，有的是妻子，有的是孩子，加大了財政所核對身份證、存折號碼的工作難度，拖延了兌現時間。
三、整改措施：
1、區工委組織退耕辦、林站、財經所人員集中辦公，化一個周時間，回答群眾提問，解決爭議。
2、充分利用公示的作用，發動群眾舉報不實。設立舉報電話；由政府在各村各組設立惠農政策聯絡員，讓他們定期反饋情況。
4、提高公示資料密度，對交通不便的組單獨公示。
2017年6月9日至7月20日，環保部大氣污染防治強化督查組對我區進行督查，發現我區21家企業治污設施不正常運行、散亂污排查不徹底等突出問題。清苑區高度重視，周密部署，對存在的問題進行了深入研究，提出了具體整改措施，明確了完成時限，責成相關部門立即組織整改、按時完成?，F將具體情況報告如下：
一、清苑區羅家營源豐石化加油站。
交辦問題：1、無環評審批手續。2、未安裝油氣回收裝置。
整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局下達環境監察現場通知書，責令其停止營業。目前，加油設備已全部拆除，儲油罐完成注水注沙。
二、無名鐵粉廠。
交辦問題：督導組亮執法證的情況下，拒絕檢查。
整改落實情況：經查，該廠屬于“散小亂污”企業，現已按“兩斷三清”完成取締。
三、保定東方紅機械制造有限公司。
交辦問題：現場檢查時該廠正在生產，df-2車間露天噴漆，vocs無組織排放，無收集處理設施和油漆桶任意排放。
整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局對該企業噴漆設備進行了拆除，并將油漆桶有序堆放到固定場所。
四、北特重工。
交辦問題：現場檢查該廠區正在生產，1、無環保手續;2、露天進行重機產品噴漆，無廢氣收集處理裝置，vocs無組織排放;3、焊接工序未安裝廢氣收集處理設施，廢氣直排。
整改落實情況：針對存在的問題，我區組織白團鄉政府、環保局進行了聯合執法，現已按“兩斷三清”完成取締。
五、保定一優家具有限公司。
交辦問題：現場檢查該廠區正在生產，家具板材涂漆工藝無vocs收集處理設施，vocs無組織排放。
整改落實情況：針對存在的問題，我區對該企業噴漆設備(木器滾涂設備)進行了斷電、拆除，現已完成整改。
六、清苑區鑫洋機械廠。
交辦問題：現場檢查該廠區正在生產，1、露天進行產品設備噴漆，無廢氣收集處理設施，vocs無組織排放，2、焊接工序未安裝廢氣收集處理設施，廢氣直排。
整改落實情況：針對存在問題，我區要求該企業停產，并落實整改措施，目前已經建成12米*6米噴漆密閉車間，安裝了uv光氧廢氣處理設備。并對電焊車間完成密閉，安裝多臺移動式煙塵凈化處理設備，現已完成整改。
七、保定南區宏光紙箱廠。
交辦問題：現場檢查時，該廠正在生產。印刷車間未安裝vocs治理設施;油墨廢水排入設備下放的下水管道內，在直接外排。
整改落實情況：經查，該廠位于魯莊村，屬保定市蓮池區焦莊鄉，不屬于我區管轄。
八、清苑縣誠信水洗廠。
交辦問題：現場檢查時該廠正在生產，督察人員到達廠門口，員工見執法車輛，便緊急關閉廠門。10：05分之10:20分督察人員敲門，有1男1女共兩名員工前往詢問情況，督察人員出示證件表明身份后，不但不予開門讓進入，當地鄉政府劉姓工作人員來，該廠才開門。該廠長時間未開門，執法人員未能進入廠區，企業有充足時間臨時開啟處理設施。
整改落實情況：針對存在的問題，我區執法人員對該廠負責人進行批評教育，講解《環保法》等相關法律、法規，要求其積極配合環保檢查工作。并根據相關法律對其罰款5萬元，現已繳納完畢。
九、清苑區無名鋁錠熔煉廠。
交辦問題：現場檢查時該廠未生產，熔煉車間鋁錠熔煉爐未安裝廢氣收集處理設施。
整改落實情況：經查，該攤點屬于非法攤點。針對存在的問題，我區執法人員已于5月24日將此攤點進行了取締，8月5日對此攤點進行回頭看，按照“兩斷三清”的原則對廠區進行了徹底清理。
十、清苑縣華強金屬壓鑄有限公司。
交辦問題：現場檢查時該公司正在生產，1、鋁制品熔煉爐收集處理設施已破損，收集罩頂部位置有空洞;2、澆鑄車間廢氣收集處理罩已和管道分離，無法起到收集作用，車間廢氣通過房頂換氣扇直排;3、廢氣收集處理設施未啟用，現場檢查過程中工人臨時開啟;4、廠區進門右側熔煉車間無廢氣處理設施，熔煉爐使用燃煤作為燃料。
整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局責令該企業立即停產整改?，F已對廢氣處理設施維護檢修完畢，并將廠區右側熔煉設備全部拆除，同時按照環保相關法律法規對該公司進行立案處罰10萬元，現已處罰到位。
十一、清苑區蔡橋門業制造廠。
交辦問題：該廠正在生產，存在以下問題：1、該廠正在使用2臺燃煤鍋爐(無銘牌標識，現場初步判斷為0.3蒸噸)，使用燃煤做燃料，配套布袋除塵設施，無脫硫設施，so2煙氣直排;2、噴漆車間有噴漆操作未在專用噴漆房內進行的情況，vocs直排。
整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局責令其立即停產并按要求進行整改。目前燃煤設施及車間內噴漆設備均已拆除。
十二、保定農藥廠。
交辦問題：現場檢查時該公司未生產，液態農藥分裝工序有機廢氣無收集處理設施，vocs直排。
整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局責令該企業停產整治。目前vocs收集處理設施已安裝到位。
十三、保定立元銅件制造有限公司。
交辦問題：現場檢查時該公司正在生產，存在問題：1、現場未提供環保手續;2、鑄造間收集的粉塵直接對外排放;3、第三間熔煉爐無煙塵廢氣收集處理設施，煙塵廢氣直接對外排放;4、拋丸機無粉塵收集處理設施，粉塵無組織排放。"現場調查情況：沒有環保手續，粉塵直排。
整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局責令該企業進行停產整治。目前技改環評已通過項目審批會，正在按照技改環評要求安裝生產設備及治污設施。同時根據環保法律、法規對該企業處以29.059萬元罰款，現已處罰到位。
十四、中節能保定環保能源有限公司。
交辦問題：執法人員現場檢查表明身份，亮明執法證后，保安不予開門，拒絕檢查?，F場調查情況：該公司保安是由保安公司聘請，由于保安制度，未能及時通知單位負責人，造成未及時開門。
整改落實情況：針對存在的問題，我區執法人員對該廠負責人進行批評教育，講解《環保法》等相關法律、法規，要求其積極配合環保檢查工作，并已對其立案調查。
十五、譚占偉免燒磚廠。
交辦問題：無環評手續，地面未硬化，物料露天堆放，未覆蓋，無抑塵措施。
整改落實情況：針對存在的問題，我區已按“兩斷三清”的原則完成取締。
十六、保定阿爾法精密鑄造有限公司。
交辦問題：其金屬熔煉爐沒有廢氣收集設施。
整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局責令該企業立即停產、轉型。目前廠區已經拆除，該企業計劃轉型為物流倉儲。
十七、盛達氣保設備廠。
交辦問題：現場檢查該廠區正在生產，無環保手續，噴漆車間無voc收集處理設施，粉塵無組織排放。
整改落實情況：針對存在的問題，前期已要求該企業落實了停產措施，并在執法回頭看期間將其車間和設備進行了拆除。
十八、無名鋼材加工廠。
交辦問題：現場檢查時該廠未生產，噴漆作業未設置專門噴漆房，露天噴漆，vocs直排。
整改落實情況：經查，該廠屬于清苑縣蔡橋門業制造廠，實為蔡橋門業的切割車間，不存在噴漆作業?，F該車間切割設備已拆除，做為庫房使用。
十九、北楊莊水泥磚廠。
交辦問題：檢查時該廠正在生產，在散亂污名單外，存在以下問題：1.無環保手續。2.場區內料堆無覆蓋、道路粉塵較多。"現場調查情況：該水泥磚廠無環保手續，屬于“散亂污企業”;場區內料堆無覆蓋、道路粉塵較多。
整改落實情況：針對存在的問題，我區已按“兩斷三清”原則完成取締。
二十、清苑縣北營頭銀生織布廠。
交辦問題：現場檢查時該公司未生產，無環保手續，油布生產線安裝有廢氣收集設施，但未對產生的vocs進行處理。
整改落實情況：針對存在的問題，我區已按“兩斷三清”原則完成取締。
二十一、保定永屹建材有限公司。
交辦問題：1、現場檢查未生產。2、物料廢渣露天堆放，路面積塵嚴重，未覆蓋，廠區臟亂差。3、無環評手續。"現場調查情況：該公司位于清苑區孫村鄉戎官營，該公司有工商營業執照，無環評手續。
整改落實情況：針對存在問題，我區已于6月13日對該公司采取了斷電停產措施。目前已拆除相關設備，散體物料已覆蓋。
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態和事業發展起著統領全局的關鍵性作用。近年來，駐市市場監管局紀檢監察組深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，著力發揮紀檢監察機關專責監督的作用，推動主體責任和監督責任上下貫通、層層壓實，督促“一把手”和領導班子成員把管黨治黨各項任務堅決落到實處。
（一）從思想上解決為什么對“一把手”和領導班子成員監督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領導班子成員是一個部門（單位）的“關鍵少數”，在推進本部門各項事業發展中發揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領導班子成員是本部門（單位）落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關鍵力量?！耙话咽帧焙皖I導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用，“一把手”作為班長，是第一責任人，更是起到核心作用。二是“一把手”和領導班子成員是影響本部門政治生態的關鍵因素，權力是一把“雙刃劍”，用在成就事業，可以造福一方，用在以權謀私，使人迷失方向，對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領導班子成員進行監督，可以保證監督體系發揮作用的關鍵環節。抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論，各項工作要抓出成效，抓住“關鍵少數”，就有利于健全完善黨和國家監督體系，核心是加強權力的制約與監督。
（二）從政治上解決對“一把手”和領導班子成員監督什么的重點問題。派駐監督核心和重點就是政治監督，所以對“一把手”和領導班子成員的監督要聚焦到政治監督上來。一是督促“一把手”和領導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規矩的監督，看“一把手”和領導班子成員是否牢固樹立“四個意識”，是否堅定“四個自信”，對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細，特別是當前做好優化營商環境是否堅強有力，真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內監督是全黨任務，第一位的是黨委監督，黨委（黨組）必須壓實全面從嚴治黨主體責任，全面落實黨中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，緊密聯系部門實際，聚焦短板弱項、薄弱環節和存在的突出問題，列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”的責任和任務3個清單，做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領導班子成員依法用權、秉公用權、廉潔用權?！耙话咽帧焙皖I導班子成員位高權重，要緊盯人事權、財權、事權，要健全完善議事規則和制度機制，形成決策、執行、監督相互制約的體系，消除權力監督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間，管住關鍵人、管好關鍵事、管在關鍵處。
（三）在行動上解決誰來監督的問題。要構筑對“一把手”和領導班子成員全方位立體式監督網絡。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監督。嚴管就是厚愛，上級對下級的監督是最管用、最有效的監督。二是加強領導班子成員內部監督。落實好民主集中制和民主生活會制度，發揮“近距離”監督作用。三是發揮紀檢監察機關和派駐機構專責監督作用。要貫通紀檢監察機關、派駐機構、巡視機構的監督，充分發揮派駐監督“偵察兵”和“前哨”作用，形成監督合力。四是注重發揮下級黨組織和黨員領導干部以及輿論監督、審計監督、統計監督等監督作用。
（一）堅持聚焦重點，督促落實責任。建立派駐紀檢監察組組長與駐在部門黨組（黨委）書記定期交換意見工作機制。紀檢監察組組長“常敲書記的門”，經常主動與監督單位“一把手”和領導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議，并建立溝通月度臺賬。定期對領導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒，促進“兩個責任”雙向發力，同頻共振。堅持思想引領與警示教育相統一，一方面推動駐在部門“一把手”和領導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機，以正面先進典型為榜樣，對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足，逐一制定整改措施；另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育：一個是每年年初駐在部門總結表彰大會結束之后，緊接著召開廉政警示教育大會；另一個是每年年中，由紀檢監察組組長結合典型案件，給駐在部門全體黨員上廉政黨課，督促“一把手”和領導班子成員深刻吸取教訓，時刻保持警醒，永葆忠誠干凈擔當政治本色。
（二）堅持抓早抓小，掌握思想動態。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監察組備案，緊急情況要會前及時通報，保證黨組重大事項協商于會前。參加或列席駐在單位的黨委（黨組）會、重要專題會議，在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒，對不符合程序要求的敢于發表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執行不夠嚴格、行政權力行使不夠規范等環節，不斷健全完善三級常態化談心談話機制，即由紀檢監察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關處室主要負責人、基層黨組織負責人與關鍵崗位人員開展談心談話，立足早提醒、早糾正，推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次，“室組”聯動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話，督促分管領導約談下級15次，通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會，對成績突出的前三名進行表彰，后三名通報批評，并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態報告。
（三）堅持機制先行，掌握工作主動。協助黨委（黨組）梳理查找權力運行過程中的廉潔風險和薄弱環節，研究制定《廉政風險分級管理辦法》，把駐在部門各科室、二級機構的廉政風險等級按低中高三級，劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個，對三類部門在履職事項上報次數、談話次數、檢查次數等方面加以區分，從而優化監督資源配置，提高監督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察，建立同巡察組信息溝通和工作協同機制，聯合巡察組開展了營商環境市場主體調查和民主評議工作，把督促巡察整改列入全年工作要點，開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題，向駐在單位黨組下發《關于加強機關黨建的紀律檢查建議》，推動成立機關和分局各級黨組織。
（四）堅持責任統一，形成監督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監督責任貫通起來、一體落實，推動形成對駐在部門“一把手”和領導班子監督的合力。首先，針對派駐機構改革過程中與駐在部門存在權力責任不明的問題，派駐紀檢監察組主要負責同志多次與班子成員共同會商，并深入駐在部門內設科室開展工作調研，印發《關于建立與駐在部門工作聯系機制的意見》《關于建立對“一把手”和領導班子監督相關制度的建議》等，對紀檢監察組與黨委（黨組）工作聯系內容、方式和程序等進行明確和固化，督促厘清職責邊界、增強監督實效。其次，圍繞協助落實全面從嚴治黨政治責任，深入開展對駐在部門政治生態的分析評估。對駐在部門“一把手”和領導班子成員履職用權、作風建設、廉潔自律等情況精準畫像，制定《駐在單位重大事項和重點工作監督辦法（試行）》，建立健全“事前監督看決策、事中監督看程序、事后監督看效果、發現問題必追責”的監督體系，駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監督項44個，對沒有按照規定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態報告兩份，為下一階段部署工作、作出決策提供了依據和參考。再次，牢固樹立“四項監督一盤棋”的思維，整合利用信訪監督、派駐監督、巡察監督在資源、力量、流程、手段等方面的優勢，強化對“一把手”的有力監督。比如，強化擴大信訪監督，注意收集信訪信息，并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判，實現對“一把手”的監督關口前移；又如，有效運用巡察手段，針對一次全面巡察和三次專項巡察中發現的問題，與駐在部門“一把手”面對面溝通，直指關鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
（一）權威不夠。派駐紀檢監察組組長身份障礙。派駐紀檢監察組組長兼任駐在部門黨組成員，往往被黨組書記認為組長是班子成員，受其領導，有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務。手段單一。對同級黨委管理的干部監督缺乏手段，雖然要求對駐在部門領導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設等方面進行監督檢查，但是沒有相應手段，對班子成員只能以談心談話為主，很難進行監督。
（二）執紀執法規程不清晰。作為“四項監督”之一，由于針對派駐紀檢監察組沒有明確的審批權限規定，在實際辦理案件中，對于不同級別監督對象采用的談話、初核、調取、查詢等措施，往往是從嚴掌握，分別由紀檢組組長、紀委協管常委、分管副書記層層審批，簽字周期長，占用了大量時間，而紀檢監察組人手少（3-5人），造成辦案成本高。
（三）監督機制不完善。派駐紀檢監察組受到時間和空間影響，有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題，黨內法規中對“一把手”監督的制度比較原則籠統，缺乏具體的實施辦法或配套制度。
（一）優化派駐監督的制度設計。一是明確身份。應明確派駐紀檢監察組組長任駐在單位黨組成員，主要是便于代表上級紀委監督“一把手”及班子成員，而不是聽命于“一把手”。二是明晰監督手段。明確紀檢監察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監督，如紀檢監察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關，能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評，能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
（二）為派駐監督量身打造執紀執法規程。從目前監督現狀看，派駐監督的人員數量、一二種形態辦案數量在“四項監督”中占有較大比重，建議要從派駐監督規范化、制度化著手，制定執紀執法規程，特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權限設置，實現既辦案依紀依規依程序，又要提高效率。
（三）進一步完善制度機制。加強頂層設計，完善“一把手”監督和同級監督相關配套制度，厘清監督權責，細化監督程序和內容，形成一套行之有效的監督機制，為派駐機構開展監督工作提供制度化保障。
按照此次檢查要求，對照《黨章》規定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和學習動員階段縣委常委班子提出的保持先進性的具體要求，在廣泛征求干群意見的基礎上，聯系自己的實際，作為單位一把手我就保持黨員領導干部先進性方面存在的突出問題進行了深刻反思，現剖析如下。
1、理論功底不深。自己在一定程度上輕視了理論學習，沒有很好地解決工學矛盾，忙于工作多，理論學習少;為我所用學習多，全面系統學習少;膚淺學習多，深入鉆研少，對理論的學習更多地停留在一般的了解、跑馬觀花、淺嘗輒止，導致理論功底不深，思想解放不夠，用科學理論指導工作時，缺乏入理的分析。如面對日益復雜的青少年思想道德建設局面，有時只能就事論事，不能從根本上解決未成年人思想道德建設問題。同時，對經濟、法律、現代科學知識的學習不夠，導致自己的綜合素質不夠高，在一定程度上影響了對工作的推動和決策。
2、理想信念的堅定性、政治敏銳性和政治辨別力不夠強。
沒有很好地把黨的最高綱領和最低綱領統一起來，認為社會主義初級階段是一個很長的歷史時期，共產主義社會很渺茫，離我們還很遙遠，沒有完全把握人類社會向前發展的必然規律，對社會主義事業的長期性、艱巨性、復雜性認識不夠，對社會主義制度的強大生命力和巨大優越性體會不夠深刻，對資本主義垂而不死，經濟飛速發展現象的政治鑒別力不夠強。對在改革開放過程中出現的西方資本主義發達國家利用科學技術制造和傳播精神垃圾，社會上一些不健康的娛樂場所、精神產品廣為興起、廣為流傳的現象的政治本質，即西方敵對勢力亡我之心不死，通過各種途徑加緊對我進行思想和文化滲透，從而實現他們“西化”、“分化”我國的圖謀認識不夠。
3、工作作風不夠深入。
對實際情況的掌握不夠深、不夠透，“布置工作相對較多，溝通交流相對較少;聽匯報相對較多，下基層了解相對較少”的現象仍然存在。有時認為自己工作忙、事情多，且存在到基層多了會給基層增加負擔的片面認識，因此，深入基層和分管部門不夠，沒有很好地沉下去了解群眾思想，傾聽群眾意見，關心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關系上，有時表現錯位，有針對性的開展工作不夠。比如，沉下身去對我縣新型農村合作醫療試點工作、計劃生育工作、對農民的教育等工作調查研究不深，做耐心細致的宣傳引導工作不夠;沒有抽出足夠時間找分管系統的退休人員座談，對其關心不夠;對群眾來信來訪中提出的問題，自己親手經辦的相對較少，批轉下級的相對較多，自己督促檢查也還不夠。
4、廉潔自律的要求不嚴。
雖然從總的來說，能按照《黨章》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》來要求和規范自己，也基本做到了廉潔從政的有關規定。但對自己自律還不夠嚴，表現在：自己是主管意識形態的領導，加之自己性格和愛好的原因，對打牌賭博、經商辦企業等活動一點也沒有興趣，認為自己違反廉潔自律有關規定的可能性不大;有時接受了下屬單位、同志的宴請，下基層有時沒堅持在食堂就餐，個別時候有公車私用的現象，一定程度上存在享樂主義思想。
5、履行職責有差距。
一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級的統一部署抓好分管范圍內各項改革工作外，其他某些方面的改革工作，自己主動去研究、探索并組織實施得不夠。如在職業教育的改革上，一定程度上存在等待觀望的思想，雖然已組織相關領導、相關部門多次研究，制訂了改革的初步方案，但存在等待市相關政策出臺的思想，所以該方案一直未能得以正式出臺，導致全縣職教改革步伐不快。
二是抓薄弱環節工作不夠。隨著改革開放的不斷深入，社會發生著深刻變化，人們的思想觀念、意識形態、價值取向也隨之發生著深刻變化，各種思想文化相互激蕩，如何抓好新形勢下全民思想政治教育，加強精神文明建設，在方式、內容、途徑上研究不夠，措施不多。如對加快鄉鎮廣播網絡建設的力度不夠;對如何加強全縣大宣傳工作，進一步提高**的知名度和美譽度方面研究不夠，措施不力，成效不明顯;結合**實際，對如何打好**文化牌也研究不夠，研究了付諸實施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉變不夠;針對新形勢下黨中央提出的建設和諧社會新要求，自覺主動的思考、研究創建和諧**的工作不夠。
三是抓干部教育、管理不夠。對所分管部門、系統的干部，平常更多的注重工作上的要求，有時對干部疏于教育，嚴格要求不夠，沒能很好地實施統一、高效、有序的管理。如少數學校教育亂收費現象時有發生，個別學校私設小金庫;網吧治理問題盡管組織相關部門多次進行了大規模的綜合整治，但經常性工作不夠，在建立管理的長效機制上探索不夠，導致未成年人進入營業性網吧現象時有反彈，群眾反映較大，作為分管領導負有不可推卸的責任。
1、學習的重要性認識不夠。
對理論學習之所以重視不夠、缺乏自覺性、主動性，主要是認為自己已經通過參加縣委中心組學習和參加省縣處級女干班、縣委書記進修班、研究生進修班、研究生班等機會多次系統地學習過馬克思主義，掌握了一些基本原理，而認為要真正學深學透馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，那是高級領導干部和理論工作者的事;認為馬克思主義理論在上級的指示精神里就有，我們這一級領導干部主要是執行上級指示，再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點、基本理論就可以了;即使是黨的新思想、新觀點、新論斷，只要自己擇其重點掌握，應付日常工作是完全可以的，由于主觀感覺良好，放松了對理論的全面深入學習。這是產生問題的根本原因。
2、黨性修養不夠高。
由于自己沒有系統地學習黨的理論、黨的歷史，對黨的規章制度、紀律要求學習得不深，還不透，缺乏嚴格的黨內政治生活鍛煉，導致黨性修養不夠高，個別時候對共產主義的理想信念產生困惑，不能較好地與社會上一些不正確的輿論、錯誤思潮進行堅決的斗爭;自己分管的意識形態領域內的工作，在一定程度上也還存在一些問題，部分未成年人沒有樹立遠大的共產主義理想。
3、宗旨意識、群眾觀念不夠強。自入黨宣誓之日起，自己就下定了全心全意為人民服務的決心，自愿把畢生精力乃至生命貢獻給黨和人民的事業。但隨著時間的流逝和學習上的松懈，自己全心全意為人民服務的宗旨意識有些淡化，群眾觀念還不強，沒有真正把群眾當成自己的衣食父母，感情上有疏遠，導致在宗旨的實踐上有偏差、有距離。
4、主觀世界改造不夠。
在平時的工作中，沒有很好的堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結合，重客觀輕主觀，導致在一定程度上沒有很好地樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，沒有很好的解決權力觀、地位觀、利益觀問題，因此在思想、行動上或多或少跟不上形勢發展的要求，對于自己渴求知識、敬業奉獻、團結協作、開拓創新、艱苦奮斗、廉潔從政、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱。
5、同樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀還有差距。
之所以出現履行職責有差距，歸根結底是因為自己沒有真正樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，在靈魂深處沒有解決好“政績為誰而樹”的問題，導致工作上有時忙于接受上級的檢查，忙于應付日常性工作;有的工作看到了、想到了，但缺乏勇氣和力量;有時也有畏難情緒，擔心處理不好改革、發展、穩定的關系，造成事與愿違的局面，有求穩怕亂的思想。
1、勤奮學習，夯實馬克思主義的理論功底。
沒有理論上的清醒就沒有政治上的堅定。馬克思列寧主義理論素養是領導干部思想政治素質的靈魂。努力學習，提高自己，加強自身文明建設，推進自身現代化，是領導干部應有的品格和必備的素質。今后，我將進一步明確學習目的，制訂周密的學習計劃，發揚“釘子”精神，擠時間學習，千方百計保證學習時間和學習效果。采取“向書本學、向媒體學、向實踐學、向群眾學”等多種方式持之以恒地學習，堅持理論聯系實際，弘揚馬克思主義學風，既學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，又要學習歷史、經濟、科技、管理、法律等各類專業知識，不斷進行思想充電，更新知識結構，全面提高自己的綜合素質，努力打好為黨和人民的事業建功立業的思想根底和知識功底，做新時期合格的黨員領導干部。
2、堅定理想信念，提高黨性修養。
共產黨人的根本政治信仰是社會主義和共產主義，世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，這在任何時候都不能有絲毫動搖。共產黨員的黨性，是無產階級先鋒隊的特殊性在共產黨員身上的體現，也就是要求共產黨員尤其是黨員領導干部應具備的思想政治品格。加強黨性鍛煉，說到底就是按照黨的先鋒隊性質，努力塑造自己在人民群眾中的形象，使之符合無產階級先鋒隊的本質要求。因此，在今后的工作、學習、生活中，我要堅持用黨的理論武裝頭腦，把共產主義的理想和中國特色社會主義的信念作為自己政治修養的根本要求，作為戰勝艱難險阻的精神支柱，作為拒腐防變的思想武器，不斷提高自身的黨性修養，加強黨性鍛煉，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺地把握和實踐“三個代表”重要思想，堅定政治立場，遵守政治紀律，增強政治鑒別力，保持政治敏銳性，模范執行上級黨委的決議，自覺維護縣委集體領導權威。保持先進性，發揮先鋒模范作用，把實現最高理想和遠大目標同堅持貫徹黨在現階段的路線、方針、政策統一起來，立足于**經濟社會發展的現狀，盡心竭力地推動經濟社會的持續、協調發展。
3、增強宗旨意識，牢固樹立群眾觀點。
共產黨人全部工作的出發點和歸宿都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本，執政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、謁誠為廣大群眾謀利益的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點、對黨負責和對人民負責相一致的觀點，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要始終把群眾利益放在第一位，在各項工作、各個環節都細心研究群眾的利益，關心群眾疾苦，體察群眾情緒，不斷提高新形勢下組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。要深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動準則。要立足本職，首先抓好自己分管的那些密切聯系群眾的行業、系統，滿腔熱情地切實解決好群眾關心的上學難、就醫難等熱點、難點問題，堅持正確的輿論導向，弘揚主旋律，大力發展先進文化，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，鞏固黨同人民群眾的血肉聯系，使廣大人民群眾緊緊團結在黨組織周圍，更好地推動經濟發展、社會進步、創建和諧**。
4、進一步改造主觀世界，提高拒腐防變能力。
建設有中國特色社會主義事業，是前無古人的創造性事業。作為黨員領導干部，要不斷進行主觀世界的改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的地位觀、權力觀、利益觀，做到自重、自警、自省、自勵，嚴格遵守《廉政準則》和四大紀律八項要求，堅決抵制“五股歪風”，堅持“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”，嚴于律已，清正廉潔，繼承和發揚艱苦奮斗精神，防微杜漸，警鐘長鳴，自覺抵制腐朽思想侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀。
以人為本是科學發展觀的本質和核心。要堅持以人為中心，把人民的需求擺在第一位，無論做任何事情，都要把出發點、著眼點、落腳點放在實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益上，不斷滿足人的各方面要求和促進人的全面發展。在實際工作中，就是要始終把發展作為我們黨員領導干部的首要責任，在保持經濟持續較快增長的同時，努力推進社會的全面進步和促進人的全面發展。結合自己分管工作和**實際，進一步牢固樹立加快發展的機遇意識，認真研究教育、文體、衛生、計生等社會各業改革、發展重大問題，搶抓紅色旅游發展機遇，加快推進以紅色旅游為主的“紅色旅游、綠色生態、宗教文化”旅游產業化進程，打造**文化品牌;狠抓薄弱環節方面的工作，加快鄉鎮廣播網絡建設，強化**大宣傳工作，加強對干群思想解放、觀念轉變的教育引導，積極研究探索新形勢下加強全民思想政治教育，尤其是青少年思想道德建設的新方法、新途徑、新舉措，抓好以農村為突破口的精神文明建設，鞏固發展文明城市創建成果，堅持不懈地抓好文化市場，特別是網吧治理工作，加大校園周邊環境整治力度;適應新形勢，增強前瞻性。
積極探索建設和諧**的途徑和方法;加強對分管部門、分管系統干部的教育和管理，關心職工生活，切實履行好“一崗三責”職責?？傊?，要以符合“三個有利于”標準，符合國家法律法規，符合國家總體利益，符合中華民族的長遠利益作為我們的政績優劣標準;要結合縣情，將發展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有機地結合起來，認真履行職責，加快推動發展;實事求是，確保政績沒有水分、沒有虛假，經得起歷史檢驗。
總之，這次保持教育活動，對我來說，確實是一個教育提高的過程，是一次深刻反思、整改完善的過程，是一次凈化靈魂、升華境界的過程，是一次增強本領、推動工作的過程。我一定珍惜機會，認真整改，努力使自己在思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉變，能力上有明顯增加，工作上有明顯推動，做一名合格的共產黨員，做一名稱職的黨員領導干部，做一名人民滿意的好公仆。
加強紀檢監察組織和干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀檢監察組織和干部隊伍建設，促進各項工作取得了長足發展。
1、合理設置縣、鄉紀檢監察機構?？h紀委監察局自1993年合署辦公以來，經過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視，目前，機關內部設置有8個副科級科（室），設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執法室和糾風綜合室；根據上級要求，從2014年開始，元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監察機構，2014年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此，派駐紀檢監察機構增加到17個，根據當時管理領導體制，由縣紀委監察局和駐在單位黨委（黨組）實行雙重領導。2014年，元謀縣對派駐紀檢監察機構實行縣紀委監察局統一管理，同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組，到目前為止，派駐機構增加到19個。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置；在去年鄉鎮撤并和黨委換屆中，對全縣10個鄉鎮紀委班子作了進一步調整充實。
2、配齊配強縣、鄉紀檢監察干部隊伍。2014年以來，結合縣、鄉黨委換屆實際，元謀縣紀檢監察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實新一屆縣紀委領導班子?？h紀委委員由上屆的19名增加到現在的25名，縣紀委設常委9名（書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名）?？h監察局設局長1名、副局長2名（新增配1名非黨副局長）。整個縣紀委監察局機關在編干部職工24人；二是對派駐紀檢監察機構實行統一管理。共向19個單位派駐了紀檢監察機構，增加派駐機構主要負責人的編制19名，各派駐單位設置專（兼）職紀檢監察專干3－5名；三是調整充實鄉鎮紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉（鎮）紀委書記、3名紀委書記作了鄉鎮交流，10個鄉鎮紀委班子各設置紀委委員5－7名。截至目前，縣紀委監察局機關、派駐機構和鄉鎮紀委共有在編專職紀檢監察干部53名，平均年齡37.8歲，大學本科16人，大學?？?5人，中專2人。紀檢監察干部隊伍不斷壯大，年齡結構日益改善，知識水平和工作能力明顯提高。
3、紀檢監察干部提拔、調整和交流實現歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導，從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記，縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉鎮擔任主要領導，1名室主任和1名副局長得到重用提拔；對10名鄉鎮紀委書記全部進行調整，其中，新進紀委書記7名，交流鄉鎮3名；派駐機構紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監察干部達28名，紀檢監察干部的使用取得了歷史性突破，在紀檢監察系統選人用人的良好機制正逐步形成。
1、抓成效，以工作實績爭取領導、贏得支持。有為才有位，紀檢監察機關和紀檢監察干部的威信只有通過工作實績來體現。近年來，元謀縣通過認真抓好紀檢監察各項工作的落實，多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績：信息工作已連續3年排名全省紀檢監察信息直報點第一、連續4年排名全州第一的好成績，宣教、糾風、執法監察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀委監察局的表彰獎勵，2014年的黨紀案件公開審理開創了我省第一例的先河，審理工作得到省、州紀委和同仁的一致肯定，2014年、2014年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核工作被評為楚雄州優秀單位?？梢哉f，每項成績的取得，都是以全縣廣大紀檢監察干部的辛勤工作分不開的。同時，我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監察機關及其干部的更加關注和重視。
2、抓協調，以理順關系、形成合力為突破口。按現行管理體制，紀檢監察機關實行上級機關和同級黨委雙重領導。但在實際工作上，同級黨委、政府對紀檢監察機關享有絕對的支配權，紀檢監察機關在組織人事、工作經費等方面對同級黨委、政府的依附性極強，而上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導則僅局限于業務層面的指導。另外，在同級層面上，紀檢監察機關的工作也需要有人大、政協領導的支持配合。鑒于管理體制等諸多復雜關系的存在，紀檢監察機關在履行職責的同時，不得不考慮處理好上下、左右和部門之間的各種關系。尤其在案件查辦上，現實中就存在意見不一致、配合不默契、協作不到位的現象。因此，紀檢監察機關要想打開工作局面，除了全面認真履行工作職責外，還應注意搞好協調，充分依靠和調動社會各方面力量積極支持反腐倡廉工作，形成工作整體合力。
我村按照中央紀委、中組部等12部委聯合下發的《關于開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作的若干意見》(民發〔20xx〕20號)和省《關于開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作的意見》，按照深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、維護農村社會穩定的客觀要求，根據我村的實際情況，堅持以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，從解決村民最關心最直接最現實的利益問題入手，以加強村級組織建設為重點，以健全村務公開和民主管理為著力點，完善我村治理機制，積極推進村民自治制度化、規范化、程序化建設，促進我村和諧穩定，推動我村經濟社會又好又快發展。
一、我村的具體做法是：
1、加強組織建設。
通過加強教育，組織學習，搞好村兩委領導班子的思想建設和素質提升;通過健全制度，完善議事、決策程序，理順工作機制;通過抓好組織活動，提高黨員的素質和黨性修養;通過開展“五大載體”活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。著力解決村級組織軟弱渙散、村干部能力不強的問題，建立健全村務公開監督小組、民主理財小組，保障其履行職責，及時公開村級黨組織活動安排、村。
年度工作計劃。
村集體資產管理使用和財務收支等。加強我村的組織活動場所建設，加強其他村級組織建設，注重培養優秀人才，健全村干部報酬養老保險黨員干部培訓資金保障機制，提高黨員干部帶領群眾共謀發展，共促和諧的能力。
2、完善村務公開和民主管理制度。
在鞏固村務公開欄的基礎上，將村務公開向組務公開延伸，積極推行村民點題公開，以財務公開為重點，不斷豐富和完善村務公開內容，規范公開形式、時間和程序。建立健全民主決策制度，凡是涉及群眾利益的重要事項，都必須召開村民會議或村民代表會議進行民主決策。建立建全自治章程、村規民約、村民會議和村民代表會議議事制度、財務管理、財務審批等民主管理制度，推進我村事務管理的制度化、規范化、程序化。建立健全黨組織主導的群眾維權機制，引導村民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，維護自身權益。建立健全民主監督制度，加強對村集體資金、資產、資源的管理，積極推行村兩委成員民主評議制度，實行村務公開答疑糾錯的監督制度，引導村民群眾規范有序地參與村級公共事務的決策、管理和監督,以規范和制約權力運作為核心，以維護農民權益為重點，推進我村的懲治和預防腐敗建設。圍繞執行政策、遵紀守法、秉公辦事等原則，制定完善村干部具體行為規范，逐步推進村級事務流程化管理，不斷提高村級事務規范化管理水平。從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，認真清理財務管理上的陳賬，確保不出現村干部侵占村集體資產和資金、鋪張浪費給集體造成損失等問題，切實保障村民權益。
3、大力發展經濟和社會事業。
引導村級組織和村民根據市場要求和本村的實際條件，大力發展集體經濟，增強集體組織服務功能，促進村民增收。加強我村“三資”(資金、資產、資源)的管理，加大監督力度。培育專業合作組織，大力發展專業合作經濟。積極發展我村的三大產業，即茶葉、理鬃加工、中藥材種植，積極爭取各類項目和招商引資，積極協調和組織文化、教育、醫療衛生、計劃生育、社會保障、社會管理等政府公共服務覆蓋到我村，促進城鄉基本公共服務均等化。積極探索對接互助形式，主動聯系城市社區和“強村”、“強企”結對幫扶我村發展經濟，增強我村的自身發展能力。
4、強化社會管理。
堅持服務農民群眾、依靠農民群眾，完善我村社會管理機制。培育我村服務性、公益性、互助性社會組織，推動形成村兩委依法管理和村民自我管理的有效銜接、村兩委依法管理服務和村民依法自治的良性互動的局面。堅決糾正和制止村“兩委”換屆選舉中的賄選和其他違法違紀行為。加強法制宣傳教育，做好糾紛排查調處工作，努力化解村民內部矛盾。堅決依法打擊黑惡勢力和各類刑事犯罪，加強社會治安綜合治理，維護我村正常生產生活秩序。積極推進村警務室建設，逐步建立以駐村民警為主導，以群防群治隊伍為補充，人防、物防、技防相結合的安全防范機制和防控網絡，全面提升我村安全防范水平。
二、當前存在的主要問題和不足是：經濟發展較為滯后，缺少資金、技術和人才的帶動。由于我村位于山區，山多，地少，交通不便。全村人口1845人，貧困人口有247人。村民主要靠種植水稻、小麥、玉米、茶葉及外出務工為生，人均收入較低，是我市最貧困的地方之一。村民的思想觀念也比較落后，殘疾人、孤寡老人在總人口中的比例明顯高于我市其他地方，人才和技術極為匱乏。村民外出主要從事建筑，及到工廠打工等，收入較低。另有不少村民從事理鬃加工業，還有幾戶在村內種植藥材等，但由于市場不穩定，效益時好時差。村內經濟能人不多，所以示范效應、帶動效應不夠。
三、下一步的打算。
1、抓好以村黨總支建設為核心的配套組織建設。
(1)、抓好黨總支和村委會建設。通過加強教育，組織學習，搞好村兩委領導班子的思想建設和素質提升;通過健全制度，完善議事、決策程序，理順工作機制;通過抓好組織活動，提高黨員的素質和黨性修養;通過開展“五大載體”活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。
(2)、抓好團支部、婦聯、民兵營、計生協會、村務公開監督小組、民主理財小組等組織的建設。通過教育培訓提高團支部、婦聯、民兵營、計生協會、村務公開監督小組、民主理財小組等組織負責同志的工作能力和水平，督促他們創造性的進行工作，扎扎實實的開展活動，確實使這些組織煥發生機活力，并發揮他們應有的作用。
從而通過以黨總支為核心的配套組織的領導，全面完成好上級布置安排的各項工作任務。
2、抓好經濟發展。
(1)、以產業帶動發展。通過提高茶葉的產量，提升茶葉品質，提高加工效率和水平，拓展銷售渠道，著力增加茶產業的效益。動員更多村民從事理鬃加工，通過交流觀摩，提高工藝水平，通過加強管理，提高效益，從而擴大產業規模，進一步發展壯大理鬃加工業。鼓勵引導更多村民進行中藥材種植，組織他們進行技術學習和培訓，并做好相關服務工作。
(2)、以項目帶動發展。通過五萬元專項資金項目的啟動，發揮它的酵母作用。通過土地開發復墾、建設用地置換、以及向各級爭取項目和招商引資來帶動發展。
(3)、以勞務輸出帶動發展。通過職業技能培訓，提高外出務工人員的謀生本領。并加強與用人單位的溝通和聯系，使村民就業有較好的去處，有較高的收入。
3、抓好基礎設施和各項社會事業建設。
通過完善農村飲水工程，實施村組道路建設，開展農村沼氣工程，修復農田水利等基礎設施建設，進一步改善我村的生產條件，提高村民的生活水平。并按照上級要求，建好標準化村級衛生室，努力爭取健身器材進村入組，協調組織好文化活動，全面加強社會事業建設。
4、抓好民主政治和社會治安綜合治理。
通過村務公開、黨務公開，實現村民對村級事務的知情權和監督權，做到村里重大事務向村民征求意見，并切實聽取和采納村民的正確意見，虛心接受村民的批評和監督。組織安排好年底的村兩委換屆選舉，確保村民選舉權和被選舉權的實現。及時化解各種矛盾，引導建立良好的鄉風民俗，落實社會治安綜合治理，促進我村的社會和諧。
面對我村經濟社會發展的現實，我們深感任務艱巨，責任重大。但我們相信有各級組織的正確指引，有鎮黨委政府的堅強領導，有幫扶單位的大力支持，有各界人士的密切關注，有黨員干部的齊心協力，有全體村民的艱苦創業，有我們兩委一班人的團結協作、奮發進取和不懈努力，我們就一定能夠改變家鄉貧窮落后的面貌，建設一個富裕、民主、文明、和諧的美好家鄉。
立即整改方面：
1、把黨員的思想作風建設作為重中之重來抓，通過觀看法制宣傳教育片，把思想教育和法制教育結合起來，加強了班子成員的思想作風和法律意識。
2、通過召開兩委會議，推薦產生以王東生、馬仁祥、陳耀德、庾關元、俞治炎為代表的社會管理服務隊，圍繞廣大群眾日常工作生活中的熱點、難點問題，提供零距離服務，當好調解員、聯絡員、宣傳員、監督員和示范員，讓廣大群眾在各種服務中切實得到實惠、在各種服務中真實感受到黨的關懷，努力為建設新農村獻策出力。
3、加強了“四議兩公開”工作法。對于村級重大事項嚴格按照黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議以及決議結果公開、實施結果公開的工作程序開展。今年通過支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議等程序，通過了對陸家巷道路的改造議案。6月份已經完成了招標工作，在規定的期限內完成了整改內容。
4、強化合作社運營。通過和鎮農服中心合作，舉辦“科技入戶”工程，會議上分發宣傳冊和一些種植技術，提高農民大棚蔬菜的科學種植能力。今年5月，我村主動聯系蘇州文化廣電新聞出版局、蘇州民防局等單位，通過直接配送的方式實現產銷對接。
逐步整改方面：
1、豐富了黨員活動。村黨員活動室配備了共享工程及一整套電腦設備，為開展遠程教育培訓提供了硬件設備;5月中旬，和鎮文化站合作，在曹家橋集貿市場廣場開展了一次送戲下鄉活動，豐富了村民的文化生活，培養黨員群眾的文化興趣;在6月初，我村完成了與鎮農務中心的結對工作，發放一次農業宣傳手冊、開展一次農業科技入戶培訓、贈送一批農資肥料給農戶、開展一個黨員幫扶一批農戶活動、組織一次科技實物參觀活動來豐富黨員群眾的生活。
2、注重培養入黨積極分子，吸收新黨員。對本村在讀高校生、青年義務兵，退伍軍人，非公企業的優秀人才等建立資料庫，作為以后發展入黨積極分子的參考。對于確定為入黨積極分子的人員，村兩委要加強對他們的考察，從思想、政治、工作作風、工作能力等方面進行考察，確保黨員整體素質，加強黨員隊伍建設。
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十九屆中央紀委三次全會工作報告強調，要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之堅決做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求，也是基層紀檢監察機關開展政治監督的目標任務。近日，伊川縣紀委監委對履行政治監督情況進行了調研，并針對存在的問題，提出了粗淺的建議。
（一）監督主體方面存在的問題。一是監督理念還需再轉變。少數紀檢監察干部存在“以案件論英雄”的思維，不注重日常監督，不注重“四種形態”抓早抓??；有的認為政治監督過于寬泛，成績不易量化、不好評價，思想上不太重視。二是監督力量還需再聚合。在日常監督中，雖然重視統籌推進紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督四個全覆蓋,但是監督力量的聯動性、協同性還不強，銜接還不夠順暢。三是監督能力還需再提升。國家監察體制改革后，一些紀檢監察干部還不能適應新形勢新要求，離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有差距。如一些紀檢監察干部只熟悉黨紀條規，習慣從政治、紀律的角度思考，但對如何從法律層面開展工作，缺少思路方法。
（二）監督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看，一是縣直單位政治偏差主要表現在：管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉鎮政治偏差主要表現：黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現在：思想政治工作存在薄弱環節、黨員日常監管不到位、鄉鎮紀委履行監督責任不夠到位等。
（一）針對監督主體方面存在的問題：一是強化政治監督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監督作為日常監督的首要任務，加強對聯系單位和鄉鎮遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監督檢查。堅持深化“三轉”，改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀，堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監督合力。統籌運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督工作力量，加強銜接配合，實行信息共享，提高日常監督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。著力提升監察監督全覆蓋能力，建立動態監督機制，推動監察監督向基層延伸。三是提升監督能力。深入組織學習黨章黨規黨紀和監察法，加強教育培訓和實踐鍛煉，加快干部隊伍深度融合，提高執紀和執法水平。加快紀檢監察機關信息化建設，融合各類監督信息數據庫，利用信息化技術開展日常監督。健全內控機制，規范監督手段，細化工作流程，嚴格約束執紀監督行為。
（二）針對監督對象方面存在的問題：一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統一，抓住黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人這個“牛鼻子”，逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差，適時開展巡察整改回訪，提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執行黨內問責條例，依規依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力問題。四是充分發揮派駐機構探頭作用。通過走訪調研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等，及時提醒督促各被監督單位持續深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題，確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
縣委組織部：
根據旬組發〔2015〕96號文件精神，離退休干部黨委高度重視，嚴格按照要求，結合工作實際，對黨委所屬3個支部“三會一課”制度落實情況進行了全面深入的自查。所屬支部圍繞提高黨員干部素質，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力，發揮好黨組織和黨員干部作用，不斷解放思想，開拓創新，積極開展形式多樣的黨員教育活動，“三會一課”制度得到全面落實?，F將自查情況報告如下：
一、領導重視，認識明確。
縣委關于“三會一課”制度的文件下發后，我們及時召開了黨委會，認真學習縣委精神，不斷提高思想認識，明確了“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想，成立了“三會一課”制度落實情況工作領導小組，制定了具體措施，嚴格了組織紀律。明確要求各支部書記為落實好“三會一課”制度的第一責任人，要認真履行職責，保證“三會一課”制度的落實，黨員領導干部每人包抓一個支部，帶頭參加雙重組織生活，全程監督，適時指導，為“三會一課”制度有效落實奠定了基礎。各支部都成立了支部書記任組長，支部委員為成員的領導小組，專題研究部署“三會一課”制度落實工作，制定了操作性強的工作細則，從目標要求、內容、保障措施等幾個方面來確保落實工作有計劃、按步驟、高質量的開展，真正做到“三會一課”制度落實工作事事有人管，件件有著落、見成效。
二、強化措施，規范活動。
縣離退休干部黨委根據自身工作實際，圍繞“提高素質，增強黨性”的目標，采取三條措施規范“三會一課”制度落實，一是制定了《理論學習計劃》，對全體黨員自學和參加集體學習作出具體規定。黨委成員按月輪流主持理論學習會議，帶頭撰寫學習筆記和心得體會文章。局機關黨支部堅持每周集中學習一次，每周自學時間不少于2小時，重點學習黨的、十八屆三中全會精神和習系列重要講話精神，黨員人均記筆記2萬余字，寫心得體會4篇，努力做到思想上行動上與中央基準看齊。兩個老干部黨支部堅持每月集中學習一次，老干部黨員和在職黨員一樣嚴格要求自己，每次學習都按時參加，認真記寫學習筆記，撰寫體會文章。二是嚴格黨內組織生活。機關黨支部和城東老干部黨支部召開了換屆會議，選舉了黨支部班子成員，完善了黨支部組織生活制度，確保了所有黨員按時參加黨支部的“三會一課”。各支部按照規定，堅持每月召開一次黨支部委員會，每季度召開一次支部黨員大會，每季度上一次黨課。對“三會一課”的內容，各黨支部都事先有準備、有安排，做到了重點突出。機關黨支部以增強黨性、轉變作風為目標，廣泛征求意見，切實對照檢查，認真加強政治理論學習和業務知識學習，提高綜合素質，努力適應新形勢下老干部工作的發展要求。機關4名黨員領導干部分別從黨的群眾路線沿革、遵守黨章、黨史知識、學習先進等方面精心準備認真撰寫了黨課講義。離退休干部黨支部結合實際，采取靈活多樣的措施，將“三會一課”制度落實與“老有所學、老有所為”相結合，與活躍晚年生活、文化養老相結合，取得較好效果。三是健全各項制度，規范黨員行為。在加強黨員教育管理工作中，我們注重建立和完善黨員教育管理工作各項制度，堅持用制度來規范黨員教育管理的行為。從日常教育管理，組織關系轉移、不合格黨員和違紀黨員的處理、責任追究等各方面進行了規范，所屬黨支部也結合各自實際，制訂了相應的黨員教育管理制度。先后建立健全了黨內組織生活、政治理論學習、民-主評議黨員、黨費收繳等黨員教育管理制度，并在實踐中不斷探索、不斷完善，從制度上強化了黨員教育、管理、監督工作。
三、嚴格標準，加強督導。
為確?！叭龝徽n”制度在落實中不走樣，我們制定了督促檢查細則，各黨支部都按照實事求是的原則對“三會一課”和黨員到位情況進行了詳實的記錄，黨委組織對所屬黨支部落實情況進行定期檢查和隨機檢查，把各黨支部落實“三會一課”制度情況納入了黨建工作目標考核及評選先進支部的主要內容。黨委“三會一課”活動領導小組通過制定落實細則，每季度對各支部落實情況進行考核。采取聽取匯報、專題調研、交流研討、現場檢查、經常性督查等形式，了解工作進展情況，查找存在的問題，并提出具體的整改措施。在活動開展的同時，注重探索方法，總結經驗，形成長效機制，不斷推動“三會一課”制度取得新的成效。
考慮老干部黨員的年齡、身體狀況，城東、城中兩個老干部黨支部在組織活動時，既嚴格堅持制度，又從實際出發，以“簡便、易行”而又豐富多彩的活動來不斷增強老黨員隊伍的活力。在組織學習、討論活動時，時間不安排太長，注意突出重點，既保證了老黨員準確及時地把握中央、省、市、縣有關精神，也充分發揮了老黨員在宣傳、教育方面的優勢。對住地較遠或行動不便的黨員，由支部明確專人開展結對聯系活動，既負責及時把支部要求學習的內容傳達到位，又及時將被聯系黨員的思想動態、生活狀況向黨組織匯報。兩個支部還根據老黨員的興趣愛好，相繼成立了詩詞、書畫、歌舞、象棋等興趣小組，每月開展活動。支部黨員的詩詞作品和秦腔文藝表演多次在全市獲獎。
四、豐富載體，提升服務。
離退休干部黨建工作與業務工作同心同向，我們注重搭建平臺，發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進老干部黨建工作不斷求新，永葆生機與活力。積極探索完善新機制，豐富創建活動平臺，以“三會一課”制度落實引領離退休干部工作持續發展。機關黨支部堅持面向社會、面向老干部征求意見和建議。堅持邊學邊改、邊查邊改，真改快改，切實糾正“庸、懶、散、浮”等問題。堅持重大節日看望慰問離退休黨員，健全完善家訪、病訪、家庭有困難必訪制度，全面落實“兩聯系”制度。結合黨員崗位工作要求、年度工作目標、公開承諾事項等內容，對黨員業績進行綜合考評，比工作開展成效、比創新工作方法、比承諾踐諾情況，把評比結果作為評先選優、黨建考核、工作業績考評的重要依據，進一步激發履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的內在動力。在重陽節來臨之際，由班子成員帶隊，開展重陽節走訪慰問活動，向老干部們送上節日慰問品及良好的祝愿，使老干部感受到了關心和溫暖。不斷加強與縣老科協、老齡委、老體協、關工委的聯系溝通，舉辦了“同心共筑中國夢、文化養老展風采”系列活動，500名老干部參加了“5.11健步走和文藝展演，機關黨員全力以赴、擔當盡責，確?；顒由剖忌瞥?。根據居住區域、身體狀況，將離退休干部黨員就近納入相應的黨支部，就近參加組織生活，就近接受教育，實現了離退休干部黨員管理的“無縫”覆蓋。今年先后有5名退休黨員加入老干部黨支部。廣大老黨員講貢獻、比奉獻，諫言獻策、發揮余熱，在黨的群眾路線教育實踐活動中先后有50多名老干部參與意見征求和談話活動，4名老干部擔任教育實踐活動監督員。肖恩翰、趙潮流等12名老干部義務巡查縣城路燈護欄、花園草坪、體育鍛煉等公共設施。李漢民、劉宏發等8名老干部被縣醫院聘為行風督察員，老黨員張彥民、唐文彥不顧年邁，搜集資料，修復村志，老黨員趙治軒被評為咸陽市“十佳愛心環保人士”，展示了離退休干部昂揚向上的精神風貌。
集團公司巡視組：
按照集團公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關要求，現將中國郵政xx分公司黨委近三年來的主要工作情況，匯報如下：
2017年以來，市分公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神，充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用，深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”，基層黨組織政治功能和組織力不斷增強，黨員干部干事創業、擔當作為的精氣神得到提振，風清氣正的政治生態持續鞏固，為中國郵政打造行業“國家隊”，實現“二次崛起”貢獻xx力量提供了堅強保障。
(一)堅決做到“兩個維護”，全面貫徹中央重大決策部署。
一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風清氣正”良好政治生態。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會)，堅決肅清xx流毒。三是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據主題教育調研成果明確了xx郵政經營理念(固優勢、補短板、抓重點、強弱項)，解決員工群眾最急最憂最盼的問題xx個，活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰”。扎實推進風險防控體系建設，3年來未發生各類重大案件、風險事件和負面輿情;高質量完成了城xx定點扶貧各年度任務;深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神，黨委書記x次召開農村電商座談會，聚焦打造農村電商生態鏈，積極推動奉節臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運營;扎實推進綠色郵政建設，在集團公司2019年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復工復產達產要求，抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學生配送教材xx余萬份、xx余萬冊。推出了春耕農資配送、“農副果蔬網銷+寄遞配送”等特色郵政服務。充分利用中歐班列運郵通道，成功開通“中國郵政號”運郵專列，截至6月x日已發出x列，累計疏運外省出口歐向積壓郵件xx箱，總重量約xx噸，占全網疏運歐向郵件的xx%以上，為維護全球供應鏈穩定發揮了重要作用;同時，將品牌優勢轉化為發展優勢，今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xx萬件，出口本地郵包集裝箱xx箱，總重量約xx噸，完成業務收入xx億元，較去年同期增長xx倍，實現超常規發展。
(二)認真履行主體責任，全面落實從嚴治黨重大戰略部署。
一是認真履行管黨治黨責任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨治黨“兩個責任書”，強化考核檢查，層層壓實責任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學習、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進中心組學習方式，累計組織中心組學習xx次，編發學習資料xx期。三是嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度。實現了城片區、區縣分公司黨組織民主生活會督導全覆蓋。四是馳而不息推動作風建設。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神;開展了“興調研、轉作風、強能力”作風建設專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認真落實“一月一事、消滅最差”要求，班子成員深入基層開展調查研究，推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業務發展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。五是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”，3年來對黨委管理的領導人員給予黨紀政務處分xx人次，監督執紀寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xx個批次的內部巡察工作，為2022年實現巡察全覆蓋打下堅實基礎。
(三)堅持“20字”標準，全面貫徹新時代黨的組織路線。
一是認真落實總書記關于國企領導“20字”要求。按照集團公司黨組干部調整“十條原則”，3年來提任領導人員(三級及以上)xx人;2019年以來對xx名擔當作為不力的領導人員作了調整，加快了集團公司黨組對xx郵政年輕領導人員調研成果的運用。二是開展全市優秀年輕領導人員調研工作。根據集團公司黨組最新精神，形成了三、四級領導人員儲備人選xx名。三是認真開展領導干部培訓工作。先后選派xx名領導干部參加中央黨校分校班培訓、xx名領導干部參加中國郵政黨校班培訓。四是深入推進領導干部監督管理和選人用人工作檢查。3年對xx個基層單位開展了選人用人專項檢查，并實現市分公司黨委、城片區分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動，開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動，有力推動黨建工作與生產經營深度融合。
(四)堅持以問題導向，全面加強上級巡視和審計問題整改。
一是持續推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改xx項措施，已完成xx項，階段性完成需持續推進xx項，全部達到預定目標;對照集團公司黨組2019年第一、二批巡視，分別制定未巡先改整改措施xx項、xx項，全部按時間節點有序推進。二是堅持規章制度制定與執行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改，先后完善制度、印發文件共計xx余項，形成了巡視整改常態化、長效化機制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年xx項審計發現的xx個問題，已完成整改xx個，未整改到位xx個，需持續加強xx個。
(五)主動擔當作為，全面落實集團公司黨組重要工作安排。
一是認真學習貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔當、抓落實、作表率”工作要求，大力營造求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報，每周對重點工作進行總結安排;按照“一月一事、消滅最差”要求，黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業部和各城片區分公司月度績效進行考核，考核值相差最大達到xx倍，充分體現“獎優罰差”導向，激發干部擔當作為。三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰略決策部署，加快推動企業高質量發展。收入規模從2016年全國第xx位上升至2019年第xx位，利潤規模連續3年位居前xx位，勞動生產率2019年列第xx位。今年1-4月，完成收入xx億元，收入規模列第xx位，收入增幅列第xx位，實現利潤列第xx位，收入利潤率、勞動生產率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”，重構“五大體系”落實機制，全面加強黨委對寄遞業務的組織領導和實施督導。開展了旨在解決寄遞業務改革發展突出問題的“百日會戰”活動，并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”，運用“三個導向”，持續強化經營過程管控，健全完善了“雙創+跨賽”的常態化競賽機制;進一步規范全市郵政選優評先表彰體系，設置了“8+1”評選項目，有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理，出臺《市級經營發展項目管理辦法》，今年上半年已申報項目26個，預計新增收入xx億元，占全年新增收入的xx%。七是全面履行普遍服務職責。全市xx個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標，全市縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率繼續保持100%，機要通信連續xx年保持質量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務。2017年順利完成經營組織架構改革，2018年全面開展寄遞翼改革，2019年持續深化寄遞業務改革發展，2020年積極推進公司制改制工作。
圍繞xx黨組書記、董事長在集團公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內容，市分公司黨委主動對標對表，深入查擺問題，深刻剖析原因，力求找準自身差距。
(一)堅決落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)理論學習深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學習的領學當中，大多為通讀原文原著，結合分管工作深入解讀不夠，集中討論和互動交流不多。二是聯系實際指導工作有差距。理論學習與工作實際結合不緊密，特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求，指導實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導“三個第一時間”學習機制落實不到位。2019年黨建考評檢查發現，長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學習領會習近平總書記視察xx重要講話精神、十九屆四中全會精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位，未有效形成閉環管理。主題教育中，黨委班子檢視問題的xx項整改措施中，雖已完成xx項，但仍有xx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作;專項整治的xx項工作措施中，雖已完成xx項，但仍有xx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作。
(3)意識形態工作制度建設滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態工作;制度建設相對滯后，2019年才制定出臺了《黨委意識形態工作責任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態陣地建設和管理制度不健全。2019年推出了《xx郵政》新媒體矩陣，但未出臺相應的管理制度。
2.全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責任不到位，落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年，被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金xx萬元;被監管部門實施行政處罰xx起，處罰金額xx萬元;其中，針對普遍服務的行政處罰xx起。二是全面加強國企黨的建設認識不深刻。2019年第二、三批巡察期間，對xx個單位黨組織負責人和部分黨員干部組織了理知識測試，測試成績平均分最高的單位為xx分，最低的單位僅為xx分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距?！蛾P于調整郵政企業紀檢監察機構設置有關事項的通知》(集團編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時，黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制，但目前還未選配人員到崗。
3.全面落實“三大攻堅戰”部署有差距。一是風險防控工作有隱患。代理金融風險高壓態勢還未全面形成，仍存在少數員工持有多張高額度信用卡、網絡借貸等高危行為。經排查發現全市xx個區縣xx名員工持有信用卡超過xx張，其中持卡最多的達到xx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店xx個，但對專職地推人員隊伍建設重視不夠，地推人員配置存在較大缺口，按集團公司標準全市應配備xx名，但實際到位僅xx名，地推工作指導支撐能力不足，加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替，導致整體活躍度僅為xx%，未能有效發揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。
(1)管黨治黨主體責任壓力傳導不夠。一是黨委落實主體責任多靠開會、發文和簽責任狀，尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》后，督導檢查工作不到位。如：xx片區分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風廉政建設聯席會議制度執行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯席會議，傳達學習上級會議精神，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一，大多采取收集、調閱資料和征求相關部門意見等方式，缺乏實地調研檢查，不能全面深入地掌握、評價基層情況。如：2019年度全市基層黨組織考評等級均為優秀，考評結果未能拉開差距，沒有充分體現考評激勵作用。
(2)紀委履行監督專責存在差距。一是執紀問責不夠“嚴、緊、硬”，存在以政務處分代替黨紀處分、未嚴格執行處理決定的情況。如：對2017年xx分公司違規處置資產問題進行問責時，僅給予時任領導政務處分;xx分公司于2017年5月決定對xx名員工給予誡勉談話，但實際并未執行。二是把握運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態抓早抓小不夠，個別紀委書記(紀檢委員)對本單位出現的回避制度執行不嚴、“一把手”率先表態發言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如：xx分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領導人員時，涉及相關人員本人未回避，全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位，個別黨員干部紀法意識不強。如：2018、2019年連續兩年出現員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年，xx分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內嚴重警告處分。
(3)內部巡察的震懾作用發揮不夠。一是內部巡察工作組織不到位，截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xx%，低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監督檢查不夠，僅對已巡察單位開展了約談督導，并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導不夠，存在個別黨組織配合不到位的問題。如：xx分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質量不高，黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責。
2.持續糾治“四風”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。xx分公司會議數量、發文數量仍然較大，2019年會議數量、發文數量與2018年基本持平，與集團公司黨組“發文、會議數量較2018年降幅30%”目標要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如：2017-2019年集團公司累計下達的9個中央預算內資金重大項目，但截至目前仍有7個處于在建狀態，建設進度滯后;全市“6+2”業務發展能手隊伍建設，重規模數量(近xx人)、輕管理培養，未能有效發揮專業人才隊伍應有作用。三是違反中央八項規定精神問題禁而未絕。2017年，xx分公司違規購買購物卡被市紀委組織核查，班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年，開展的異地交流任職領導人員“兩費”及相關費用清理中，有xx名異地交流任職領導人員補繳了違規報銷周轉房租賃費、探親交通費及其他費用。2019年，xx郵政醫院xx名黨員在操辦父親喪事時，違規收受同事禮金已被立案查處。
(2)員工身邊的腐敗和不正之風問題仍有發生。一是2019年，收到反映四級及以下人員的信訪舉報xx件，較2017年增長了xx倍，核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導，存在纏訪、重復信訪的現象。如：近年來先后收到反映南岸區分公司的信訪xx件，重復信訪就達xx件。三是違規招標采購、違規發放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如：xx分公司原人力資源管理人員利用職務之便，采用多發員工薪酬再收回的方式非法侵占企業資金，因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監委。
(三)落實新時代黨的組織路線方面。
1.全面落實國企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊伍建設與滿足企業高質量發展需要差距明顯。一是領導干部缺員問題較為突出。目前，全市三級正缺員5人，三級副缺員33人，四級正缺員18人，且領導人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領導干部年輕化、高素質化推進工作有差距。全市領導人員平均年齡較大(三級正xx歲、三級副xx歲、四級正xx歲、四級副xx歲);干部隊伍整體學歷層次不高，全日制本科及以上學歷的三級正僅有xx人。三是領導干部梯隊培養缺乏相應的成長平臺。如：公司本部綜合職能類優秀年輕專業序列人員培養晉升機制不完善。
(2)創新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養”傾向，有的干部缺乏基層經歷，導致崗位適應期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結合，干部隊伍整體專業素質不夠高。三是指導督促基層單位執行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置，有的在討論決定或在公示結束之后才征求紀檢部門意見;有的履行程序不規范、不嚴謹，存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領導人員考評機制不健全。雖然對xx公司黨委管理的領導人員個人履職情況開展了年度測評工作，但對于城片xx分公司領導班子只組織實施了年度戰略績效考核和黨建工作測評考評，未建立對各單位(部門)領導班子和領導人員的綜合考評機制，對各級領導班子擔當作為激勵鞭策導向性不夠強。
2.調研指導基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規范，未嚴格執行換屆請示流程。如：xx分公司黨總支未嚴格執行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響，后勤服務中心、機要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度，嚴督實導力度不夠。如：xx分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄，xx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關系管理不到位。xx分公司外，其余xx分公司普遍存在組織關系在地方的ab類合同工黨員或流動黨員(勞務工黨員)未全部轉入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月，組織關系在地方的合同用工黨員和勞務用工黨員還有xx名。
(四)落實巡視和審計問題整改方面。
1.持續推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續推進任務(全面防范重大風險、綠色郵政建設、“瘦身健體”提質增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動)，黨委結合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多，持續推進效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查，但未進一步有效延伸到基層黨組織，基層整改不到位現象依然存在。如：xx分公司黨委2019年持續推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報xx分公司黨總支無巡視整改相關會議記錄。三是對集團公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續整改的基礎上，雖于2018年制定出臺《中郵xx分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》，但后續跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”，沒有做到舉一反三，防范和避免同類問題再次發生不徹底。如：截至2019年底，全市仍有xx個代理金融網點配員未達到最低xx人的監管要求，代理金融網點合規配員問題未得到徹底解決。
2.審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠，集團公司審計發現的問題未實現全部整改到位。目前，寄遞翼專項審計自查問題仍有xx個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、xx個問題需持續整改(代理金融轉型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底，存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如：2019年對xx基層單位組織開展了審計項目，其中有xx個基層單位仍然存在采購流程不規范的問題。
(五)落實集團公司黨組重要工作安排方面。
1.寄遞改革發展成效與打造行業“國家隊”目標有差距。黨委班子研究“五大體系”建設管控措施不細，體系建設推進力度不夠。一是時限體系方面，研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設規劃缺乏前瞻性，成為影響發展的最大瓶頸。疫情期間，xx處理、投遞環節郵件積壓嚴重，多次被集團公司通報督導;對標行業先進改善效果不明顯，全市xx條線路總時長對標分析(按半天統計時限)，僅有xx條快于對標的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面，環節成本管控不到位，內部處理、運輸和攬投環節成本均高于全國平均水平;用工崗位結構亟待優化，人工成本及勞務承攬費相關指標均處于全國較低水平。三是服務體系方面，個別重點管控指標不穩定。如：疫情期間，問題郵件一次及時解決率僅為xx%，全國排名倒數第一。四是市場體系方面，重點市場挖掘成效不理想。今年1-4月，全市電商市場增幅xx%，與全國平均增幅(xx%)差距大;全市xx個重點商圈，入駐率僅xx%，無法達到“530”服務標準;高校教育市場未全面設點入駐，全市xx所高校(校區)入住率僅xx%，且未實現業務全覆蓋。五是it體系方面，科技賦能不夠，新設備投入不足，目前全市區縣處理中心生產作業仍以手工操作為主。
2.推動代理金融轉型發展有差距。一是系統化轉型推進不力。黨委指導基層系統化轉型力度不夠，全市學習推廣“巴南樣板”因受疫情影響，工作進度滯后。截至今年5月，全市網點系統化轉型整體導入覆蓋率僅為xx%，欠目標進度差距較大;全市配置轉型內訓師xx人，與目標相差xx人;配置專職理財經理xx人，與目標相差xx人;配置專職大堂經理xx人，與目標相差xx1人。二是業務結構調整成效不明顯。2019年，全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標，與排名全國第xx位的省分公司差距均超過xx個百分點;三年存款余額壓降未達預期效果，2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平xx個百分點;理財業務發展緩慢，截至今年4月大理財業務收入全國排名第xx位，理財保有量增量全國排名xx位、非貨幣基金銷量全國排名xx位，與代理金融收入規模排名全國第10位不相匹配。
3.全面落實高質量發展要求有差距。一是區域發展不充分、不平衡問題仍然存在。如：xx分公司2017年、2018連續2年未完成收入目標;綦江區、大足區分公司2019年未完成收入目標。二是業務發展不均衡?？彀鼧I務發展與xx經濟發展、市場行業規模等極不匹配，成為“老大難”問題，連續4個月同比負增長，邊際貢獻率為-xx%，排名全國倒數第xx位。三是欠費問題突出，資金壓力較大。截至今年4月，市分公司(含寄遞事業部)欠費高達xx億元;其中：寄遞事業部欠費額xx億元，年化欠費率xx%，排名全國倒數第xx位。
(六)存在問題的原因剖析。
1.對照“真學、真懂、真信、真用”要求，深學篤用有差距。一是班子成員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學、先懂、先信、先用，但與“真學、真懂、真信、真用”的要求還有差距，理論學習的系統性、深入性、實效性不夠，學以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學習質量指導不夠，作示范、當表率不夠，沒有緊緊圍繞集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，加強集中學習研討，深入思考學不夠，聯系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠，持續開展主題教育未達到習近平總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。
2.落實全面從嚴治黨戰略部署，真管真嚴不到位。一是黨委班子對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性認識不足、重視不夠，落實“兩個責任”會上要求強調多，會后抓落地執行不夠;黨委書記作為第一責任，對基層黨建調研指導力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風建設力度不夠。嚴格執行集團公司黨組落實中央八項規定及實施細則精神要求，在持續深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領導干部教育管理和監督不夠嚴，正確把握運用“四種形態”，常態化運用第一種形態不到位，抓早抓小的意識還不強，工作做得還不細;對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠，沒有達到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.對照總書記國企干部“20字”要求，擔當作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線，黨委書記和黨委班子未能緊密結合企業實際學習領會，對加快解決干部隊伍結構不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全，機械地理解干部管理相關制度，對選人用人程序內容、范圍探索不夠，制度修訂多采用“打補丁”方式;嚴格執行制度把控不嚴謹，有時為盡快完成組織選拔工作，在選人用人過程中注重了效率、忽略了質量。三是落實國企干部“20字”要求，抓好各級領導班子和領導人員年度政治考核和業績考評的綜合評價工作與企業經營管理發展、基層黨組織建設實際結合不夠，對領導人員擔當作為精準考評方法缺失，考核結果運用激勵作用不夠，沒有建立末位淘汰相關制度辦法。
4.堅持問題導向，精準聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認識不夠深刻。無論是巡視整改問題，還是審計整改問題，大多是就事論事，滿足于完成任務，沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點，從而加強企業管理，推動改革發展。二是堅持問題導向，過多強調了解決某些具體問題，沒有上升到方法論的高度來認識，進而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發現問題、解決問題”的能力不足。對于“發現問題、解決問題”是管理者基本職責的理念認識不深刻，黨委班子成員在率先垂范上做得不夠，在引導干部堅決做到“敏于發現問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團公司黨組要求有差距。
5.落實集團公司黨組重要工作安排，狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，認識和落實不夠深入，沒有很好體現在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責上，對集團公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細抓落地。二是對于全面貫徹落實集團戰略部署，在加強宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠實，還沒有完全形成求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導工作的本領不強，沒有完全做到以“三個視角”找差距，以“三大規律”求創新，影響了工作質效;在抓實抓細抓落實上，缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。
1.強化理論學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制，認真學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升理論水平和工作能力，真正做到“學思用貫通、知信行統一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求，把“找差距、抓落實”作為推動企業發展的永恒課題、加強企業黨建的核心課題、全體黨員領導干部的終身課題，不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進一步改進學習的方式方法，將集團公司黨組中心組學習會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內容，及時學習領會，全面貫徹落實。四是深刻理解、準確把握黨中央重大決策部署的戰略意義，進一步提高政治站位，強化責任擔當，持續用力打好“三大攻堅戰”。
2.加強黨的建設，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，建立“兩個責任”督導落實機制，壓實管黨治黨責政治責任，確保全面從嚴治黨各項工作落實落細落到實處。二是嚴格遵守和執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》，全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，牢牢把握意識形態工作主動權，及時完善新媒體制度建設;進一步加強基層黨建工作，嚴格落實“三會一課”制度，建強支部戰斗堡壘，打造優秀“頭雁”隊伍，發揮好黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴格貫徹落實中央八項規定精神，緊盯重點問題和隱形變異問題，堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認真落實“一月一事，消滅最差”要求，深入開展領導干部跟班作業等基層調研工作，及時發現并解決問題，進一步改進工作作風。
3.堅持黨的領導，全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團公司黨組最新要求，研究修訂市分公司《領導人員管理規定》、《領導人員任免工作程序》等辦法，不斷完善選人用人和干部監督相關規章制度，進一步規范領導干部的培育、選拔、管理、使用工作，并積極做好宣貫和制度執行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機制，建立末位淘汰辦法，修訂工作督導辦法，健全領導人員綜合考評體系，強化領導人員激勵考核力度，進一步促進各級領導干部擔當作為。三是創新年輕干部、專業人才脫穎而出的機制，持續開展調研工作，建立年輕領導人員儲備庫動態調整機制;加強高技能專業人才隊伍打造，充分發揮其帶動影響作用，不斷擴大專業人才隊伍規模和質量。
4.提高政治站位，堅決落實集團黨組巡視工作各項任務。一是深刻認識巡視對推動企業改革發展的重要意義，全面完成巡視工作各項任務。二是認真做好集團公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責任人，對巡視全面整改負總責，黨委班子成員堅決把自己擺進去，帶頭落實整改;第一時間成立巡視整改工作領導小組，統籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改，明確整改目標責任，逐條“對賬”整改，不留死角、不留盲區，確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團公司黨組巡視組移交的信訪問題，嚴格按照程序逐一核查落實;堅持零容忍，嚴肅查處發現的各類違規違紀行為。四是以黨內監督為主導，推動與工會監督、審計監督、財會監督、群眾監督和輿論監督相互協同，有效擴展覆蓋面，進一步增強監督質效。
5.強化擔當作為，全面貫徹落實集團公司重要工作安排。一是研究制定實施細則，強化“清單化、事項化”落實機制，全面貫徹集團公司“四梁八柱”戰略部署;堅持“兩大原則”，用好“三個導向”，做好融合創新，加快推進各項既定工作安排，堅定不移打造行業“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務宗旨，認真履行普遍服務職責，持續提升服務質效，以“三個一策”為抓手，鞏固建制村通郵成果，加快推進“快遞進村”，有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發展，制定出臺《操控手冊》，全力推動“五大體系”建設，打造全市最快實物寄遞網，持續加快寄遞業務改革發展步伐。四是以全市學習推廣“巴南樣板”為契機，切實加快代理金融系統化轉型，積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發揮協同優勢，加快推動惠農合作等集團公司重大項目落地生根、開花結果;以打造農村郵政生態鏈為重點，加快構建全市農村郵政生態圈。六是切實做好疫情防控常態化工作，積極服務國家“六穩”、“六?！惫ぷ?，奮力奪取疫情防控和實現經營服務目標雙勝利。特此報告。
xx年我鎮以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神和***總書記來川視察重要講話精神，按照中央、省、市的部署要求，全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持穩中求進工作總基調。
(一)細化責任分解，明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等，為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限，把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區)，為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動，壓緊壓實責任。督促推動鎮黨政領導班子制定出主體責任清單，7名班子成員、14名村(社區)黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單，督促鎮黨委書記與班子成員、村(社區)黨支部書記，分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書，把全面從嚴治黨政治責任壓實到人，形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監督檢查。我們聚焦“四項整治重點”，對照“六個一批”要求，緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監督檢查3次，建立了督查臺賬，及時督促整改一般性問題5個，對責任落實不到位等問題進行通報，結合扶貧典型案例開展警示教育，讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索，積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監督檢查。結合“大學習、大討論、大調研”活動，通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式，重點對村(社區)干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態度、走訪群眾等情況進行監督檢查，督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監督執行“四種形態”。堅持把紀律和規矩挺在前面，深入貫徹落實中央八項規定精神，常態開展節前監督檢查、廉政提醒，開展領導干部配偶子女經商辦企業專項治理，堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制，通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次，發放廉政?？?68本，對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育，切實警醒了黨員干部，達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區)廉潔文化宣傳教育，通過張貼廉潔海報、發放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式，大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效，營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉辦交辦的信訪件3件，3人均受到黨內警告處分，做到持續威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開，鎮紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查，督促整改公開內容不規范、不全面等問題，確保公開內容全面、及時、準確。
二是加強監委會和紀檢小組培訓。鎮黨委對村(居)實職干部、監督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓，就工作職責、議事規則、財務監督細則等內容進行了培訓，村務監督工作進一步民主化、規范化、科學化。
三是農村項目監督到位。鎮紀委對項目招標工作進行了全程監督，確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質詢。全程由黨委領導、紀委監督，我鎮14個村(居)全年均召開兩次村民代表質詢大會，參會群眾2500余名，提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲，促進了社會和諧穩定。
紀檢監察干部監督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發展、監督紀檢監察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任，要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監督干部和監督工作相結合、健全內控機制和加強教育管理相結合，落實主體責任，做細日常監督，不斷提升紀檢監察干部監督工作質效。
強化責任落實，加強對干部監督工作的領導。推動新時代紀檢監察干部監督工作高質量發展，要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發揮示范帶動作用。紀檢監察組堅持把干部監督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內容。多次召開組長辦公會，專題學習中央紀委國家監委領導同志關于紀檢監察干部監督工作的重要講話和《意見》等，主動對表對標，研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要，單設干部監督管理室，由組長直接分管，并充實工作力量，明確監督對象范圍，規范職責權限和工作程序，建立健全問題線索歸口管理等工作制度，暢通干部監督與信訪、案件監督管理、監督檢查、審查調查等內設部門的溝通聯系、協調銜接，做到干部監督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式，加強對國鐵集團系統紀檢干部監督工作的督促指導，把壓力向基層傳導、工作向基層延伸，推動形成干部監督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位，精準有效開展日常監督。準確把握干部監督工作“對監督者的直接監督”和“監督的再監督”職責定位，既監督干部，也監督工作。一是深入開展監督調研。聚焦二級企業紀檢機關，組領導班子分區域開展監督調研，通過與二級企業黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監督對象廣泛談心談話，準確了解掌握二級企業紀檢系統政治生態及領導人員工作狀態、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”，結合巡視巡察、選人用人等工作，對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如，監督調研發現二級企業一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題，及時提出否決意見，防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監察干部問題線索，在提高處置質效上下功夫。2020年紀檢監察組共收到涉及紀檢監察干部問題線索128件，其中66件涉及二級企業紀檢工作，絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監察組通過針對性函詢和與二級企業紀檢機關負責人談話，共糾正5個二級企業紀檢機關8件問題線索的處置方式，督促3個二級企業紀檢機關對5件問題線索依規依紀加快處置。比如，某二級企業紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里，未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監察組對該紀委書記進行約談，責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，2020年國鐵集團系統查處違紀違法紀檢干部36人；另一方面落實“三個區分開來”要求，用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監察干部無實質內容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制，防止因頻繁函詢挫傷干部干事創業的積極性。
模板，并印發二級企業紀檢機關參照執行。二是監督手段信息化。搭建綜合信息化監督平臺，著力對問題線索臺賬基礎數據和處置過程數據進行結構化處理，將通過監督調研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監察干部工作經歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺，及時進行整合分析，多角度、立體化呈現紀檢監察干部情況。完善電子廉政檔案管理，定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況，及時更新檔案信息，推動大數據監督與日常監督深度融合。三是廉政教育經?；?。深化以案釋德釋紀釋法，結合紀檢監察干部違紀違法案例通報，組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育，督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度，加強在重要節日帶頭落實中央八項規定精神的提醒，并以嚴格監督執紀問責強化制度執行，確保紀檢監察隊伍始終保持忠誠干凈擔當的政治本色。（姜文鵬作者系中央紀委國家監委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監察組組長）。
**區加強對黨政“一把手”實行全面的管理監督，有效地防止了濫用權力，遏制了腐敗現象發生。
一、拓展監督范圍，扎實開展對“一把手”的全面監督。一是強化“一把手”的自我監督意識。加強對“一把手”政治理論和黨紀法規的學習培訓，不斷強化自我約束意識，增強抵御腐朽思想侵蝕的能力。同時，把對“一把手”政治方向和政治立場的監督放在首位來抓，使其帶頭堅定不移地堅持黨的基本理論、綱領、路線、方針、政策，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是加強權力運行的監督。重點加強“一把手”對重大事項決策運作過程的監督、對財物支配權運作過程的監督、對建筑工程項目經營運作過程的監督、對人事任用過程的監督，通過完善《**區區管領導班子集體決策重大議事規則》，使其權力始終在設定的軌道上運行。三是加強領導干部“八小時之外”的監督。制定了“兩圈”考察制度、禁止領導干部參與實施方案和十個堅決禁止，加強對領導干部特別是“一把手”“八小時之外”的監督，把監督的觸角延伸到各個領域，督促“一把手”及其配偶子女過好社交關、生活關。
二、拓寬監督渠道，努力構筑對“一把手”監督的網絡。一是形成以紀檢監察機關為主體的黨內監督和行政監督?！耙话咽帧背俗杂X堅持黨的民主集中制原則，切實加強班子內部監督外，紀檢監察機關和組織部門還要充分發揮監督職能作用，搞好事前監督，以增強監督的及時性、針對性和有效性。二是形成以司法機關為主體的法律監督。司法機關必須充分發揮法律監督職能，對不廉潔行為保持高壓態勢，對敢于無視法紀、違法犯罪、敗壞黨和人民事業的腐敗分子，堅決予以清除，決不姑息養奸，保證領導干部依法行使領導工作、管理社會事務。三是形成以人民群眾和新聞媒體為主體的群眾監督和輿論監督。充分發揮人大、政協、社會團體和廣大人民群眾的監督作用，認真聽取他們對黨政“一把手”的意見和建議，建立健全了民意調查制度、信訪舉報受理制度、辦事公開制度等，使“一把手”權力的運作過程最大限度地置于干部群眾的監督之下。同時，充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，一以貫之地支持干事者，鼓勵改革者，教育失誤者，揭露腐敗者。
三、健全監督制度，牢固地構筑對“一把手”監督的防線。一是堅持實行“一把手”定期述廉述職制度?！耙话咽帧币ㄆ谙蛏霞壗M織和干部群眾專題報告個人廉潔自律和落實黨風廉政責任制的情況，接受上級組織的檢查考核和群眾的公開議評。二是堅持實行“一把手”個人重大事項報告制度和家庭財產申報制度。結合干部考察、考核工作和領導班子民主生活會，對“一把手”執行報告和申報制度的情況進行跟蹤檢查，發現不按規定報告和報告不屬實的，要及時予以批評教育。三是堅持實行任期經濟責任審計制度。堅持按照“逢離必審，先審后離”的原則，重點審計“一把手”在原工作崗位上各項指標決策、完成情況、個人的經濟收支情況和遵守財經紀律情況，審計結果將作為干部考察的內容和提拔任用的重要依據。今年來，發出12份經濟責任審計委托書，已完成4名領導干部的任期經濟責任審計。四是堅持實行“一把手”推薦任用干部責任制和用人失察失誤追究制度。規定了選拔干部提名的渠道、方式和程序，明確了選任過程中推薦、考察、決策等各個環節的責任主體和責任內容。對“一把手”推薦干部失察的，要嚴肅追究責任。五是堅持實行“一把手”交流輪崗制度。對在一個地方、一個單位任期達到法定或規定年限的“一把手”實行輪崗交流，對資金批撥、項目審批等熱點崗位和執法執紀部門的“一把手”，也要適時輪換崗位，以及時清除滋生腐敗的土壤。六是出臺了《調整不稱職、不勝任現職黨政領導干部暫行辦法》，明確了17種情況為不稱職，2種情況為不勝任現職，并制定了相應的處理辦法，推動領導干部特別是“一把手”能上能下，增強干部隊伍的生機和活力。今年就有一名處級干部因考核不勝任現職作為副調研員安排。
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態和事業發展起著統領全局的關鍵性作用。近年來，駐市市場監管局紀檢監察組深學篤用***新時代中國特色社會主義思想，著力發揮紀檢監察機關專責監督的作用，推動主體責任和監督責任上下貫通、層層壓實，督促“一把手”和領導班子成員把管黨治黨各項任務堅決落到實處。
（一）從思想上解決為什么對“一把手”和領導班子成員監督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領導班子成員是一個部門（單位）的“關鍵少數”，在推進本部門各項事業發展中發揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領導班子成員是本部門（單位）落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關鍵力量?！耙话咽帧焙皖I導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用，“一把手”作為班長，是第一責任人，更是起到核心作用。二是“一把手”和領導班子成員是影響本部門政治生態的關鍵因素，權力是一把“雙刃劍”，用在成就事業，可以造福一方，用在以權謀私，使人迷失方向，對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領導班子成員進行監督，可以保證監督體系發揮作用的關鍵環節。抓“牛鼻子”是***總書記治國理政的重要方法論，各項工作要抓出成效，抓住“關鍵少數”，就有利于健全完善黨和國家監督體系，核心是加強權力的制約與監督。
（二）從政治上解決對“一把手”和領導班子成員監督什么的重點問題。派駐監督核心和重點就是政治監督，所以對“一把手”和領導班子成員的監督要聚焦到政治監督上來。一是督促“一把手”和領導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規矩的監督，看“一把手”和領導班子成員是否牢固樹立“四個意識”，是否堅定“四個自信”，對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細，特別是當前做好優化營商環境是否堅強有力，真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內監督是全黨任務，第一位的是黨委監督，黨委（黨組）必須壓實全面從嚴治黨主體責任，全面落實黨中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，緊密聯系部門實際，聚焦短板弱項、薄弱環節和存在的突出問題，列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”的責任和任務3個清單，做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領導班子成員依法用權、秉公用權、廉潔用權?！耙话咽帧焙皖I導班子成員位高權重，要緊盯人事權、財權、事權，要健全完善議事規則和制度機制，形成決策、執行、監督相互制約的體系，消除權力監督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間，管住關鍵人、管好關鍵事、管在關鍵處。
（三）在行動上解決誰來監督的問題。要構筑對“一把手”和領導班子成員全方位立體式監督網絡。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監督。嚴管就是厚愛，上級對下級的監督是最管用、最有效的監督。二是加強領導班子成員內部監督。落實好民主集中制和民主生活會制度，發揮“近距離”監督作用。三是發揮紀檢監察機關和派駐機構專責監督作用。要貫通紀檢監察機關、派駐機構、巡視機構的監督，充分發揮派駐監督“偵察兵”和“前哨”作用，形成監督合力。四是注重發揮下級黨組織和黨員領導干部以及輿論監督、審計監督、統計監督等監督作用。
（一）堅持聚焦重點，督促落實責任。建立派駐紀檢監察組組長與駐在部門黨組（黨委）書記定期交換意見工作機制。紀檢監察組組長“常敲書記的門”，經常主動與監督單位“一把手”和領導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議，并建立溝通月度臺賬。定期對領導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒，促進“兩個責任”雙向發力，同頻共振。堅持思想引領與警示教育相統一，一方面推動駐在部門“一把手”和領導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機，以正面先進典型為榜樣，對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足，逐一制定整改措施；另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育：一個是每年年初駐在部門總結表彰大會結束之后，緊接著召開廉政警示教育大會；另一個是每年年中，由紀檢監察組組長結合典型案件，給駐在部門全體黨員上廉政黨課，督促“一把手”和領導班子成員深刻吸取教訓，時刻保持警醒，永葆忠誠干凈擔當政治本色。
（二）堅持抓早抓小，掌握思想動態。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監察組備案，緊急情況要會前及時通報，保證黨組重大事項協商于會前。參加或列席駐在單位的黨委（黨組）會、重要專題會議，在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒，對不符合程序要求的敢于發表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執行不夠嚴格、行政權力行使不夠規范等環節，不斷健全完善三級常態化談心談話機制，即由紀檢監察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關處室主要負責人、基層黨組織負責人與關鍵崗位人員開展談心談話，立足早提醒、早糾正，推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次，“室組”聯動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話，督促分管領導約談下級15次，通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會，對成績突出的前三名進行表彰，后三名通報批評，并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態報告。
（三）堅持機制先行，掌握工作主動。協助黨委（黨組）梳理查找權力運行過程中的廉潔風險和薄弱環節，研究制定《廉政風險分級管理辦法》，把駐在部門各科室、二級機構的廉政風險等級按低中高三級，劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個，對三類部門在履職事項上報次數、談話次數、檢查次數等方面加以區分，從而優化監督資源配置，提高監督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察，建立同巡察組信息溝通和工作協同機制，聯合巡察組開展了營商環境市場主體調查和民主評議工作，把督促巡察整改列入全年工作要點，開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題，向駐在單位黨組下發《關于加強機關黨建的紀律檢查建議》，推動成立機關和分局各級黨組織。
（四）堅持責任統一，形成監督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監督責任貫通起來、一體落實，推動形成對駐在部門“一把手”和領導班子監督的合力。首先，針對派駐機構改革過程中與駐在部門存在權力責任不明的問題，派駐紀檢監察組主要負責同志多次與班子成員共同會商，并深入駐在部門內設科室開展工作調研，印發《關于建立與駐在部門工作聯系機制的意見》《關于建立對“一把手”和領導班子監督相關制度的建議》等，對紀檢監察組與黨委（黨組）工作聯系內容、方式和程序等進行明確和固化，督促厘清職責邊界、增強監督實效。其次，圍繞協助落實全面從嚴治黨政治責任，深入開展對駐在部門政治生態的分析評估。對駐在部門“一把手”和領導班子成員履職用權、作風建設、廉潔自律等情況精準畫像，制定《駐在單位重大事項和重點工作監督辦法（試行）》，建立健全“事前監督看決策、事中監督看程序、事后監督看效果、發現問題必追責”的監督體系，駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監督項44個，對沒有按照規定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態報告兩份，為下一階段部署工作、作出決策提供了依據和參考。再次，牢固樹立“四項監督一盤棋”的思維，整合利用信訪監督、派駐監督、巡察監督在資源、力量、流程、手段等方面的優勢，強化對“一把手”的有力監督。比如，強化擴大信訪監督，注意收集信訪信息，并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判，實現對“一把手”的監督關口前移；又如，有效運用巡察手段，針對一次全面巡察和三次專項巡察中發現的問題，與駐在部門“一把手”面對面溝通，直指關鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
（一）權威不夠。派駐紀檢監察組組長身份障礙。派駐紀檢監察組組長兼任駐在部門黨組成員，往往被黨組書記認為組長是班子成員，受其領導，有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務。手段單一。對同級黨委管理的干部監督缺乏手段，雖然要求對駐在部門領導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設等方面進行監督檢查，但是沒有相應手段，對班子成員只能以談心談話為主，很難進行監督。
（二）執紀執法規程不清晰。作為“四項監督”之一，由于針對派駐紀檢監察組沒有明確的審批權限規定，在實際辦理案件中，對于不同級別監督對象采用的談話、初核、調取、查詢等措施，往往是從嚴掌握，分別由紀檢組組長、紀委協管常委、分管副書記層層審批，簽字周期長，占用了大量時間，而紀檢監察組人手少（3-5人），造成辦案成本高。
（三）監督機制不完善。派駐紀檢監察組受到時間和空間影響，有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題，黨內法規中對“一把手”監督的制度比較原則籠統，缺乏具體的實施辦法或配套制度。
（一）優化派駐監督的制度設計。一是明確身份。應明確派駐紀檢監察組組長任駐在單位黨組成員，主要是便于代表上級紀委監督“一把手”及班子成員，而不是聽命于“一把手”。二是明晰監督手段。明確紀檢監察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監督，如紀檢監察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關，能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評，能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
（二）為派駐監督量身打造執紀執法規程。從目前監督現狀看，派駐監督的人員數量、一二種形態辦案數量在“四項監督”中占有較大比重，建議要從派駐監督規范化、制度化著手，制定執紀執法規程，特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權限設置，實現既辦案依紀依規依程序，又要提高效率。
（三）進一步完善制度機制。加強頂層設計，完善“一把手”監督和同級監督相關配套制度，厘清監督權責，細化監督程序和內容，形成一套行之有效的監督機制，為派駐機構開展監督工作提供制度化保障。
打鐵必須自身硬，信任不能代替監督。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關，必須帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺接受最嚴格的約束和監督，嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定，完善制度規則，強化內部管理，公正規范履職，建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
日前，xx省xx市紀委監委成立課題組，圍繞做實做細自我監督，對全市紀檢監察干部監督工作進行專題調研。
突出政治建設，增強政治意識。將持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強理論學習和政治建設的重要內容，通過組織培訓學、個人自覺學，把落實“兩個維護”政治責任內化于心、外化于行。以思想政治建設為統領，推動政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來、執行到位。各級紀委監委領導班子認真貫徹落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等規章制度，完善民主決策機制，規范議事規則和決策程序，自覺把遵守政治規矩和政治紀律貫徹到履職盡責全過程;認真貫徹落實監督執紀工作規則和監督執法工作規定，督促紀檢監察干部牢固樹立法治意識、程序意識，確保執紀執法權力不被亂用、濫用。強化干部監督主體責任，制定出臺xx市紀檢監察干部監督工作要點，逐項細化分解責任到人，通過政治監督、專項檢查、日常監督以及調研督查等方式，層層傳導壓力，督促各級紀委書記、紀檢監察組組長切實履行好第一責任人責任，班子成員認真履行一崗雙責。
立足標本兼治，強化制度建設。強化對紀檢監察干部監管力度，建立健全“日考勤、月自查、季評價”的管理評價機制，制定完善《xx市紀委監委綜合考核辦法》《關于認真落實紀檢監察干部隊伍有關情況報告制度的通知》《xx市監察委員會特約監察員工作辦法》等干部管理制度，形成全方位、多渠道、動態化的干部監管機制。督促各縣(市)區紀委監委健全完善內控機制，制定貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法、紀律作風整頓常態化制度化實施意見、干部日常實績公示及考核實施辦法等，用制度管人管事管機構，在自我約束上嚴之又嚴。
(出)機構、市屬國有企業紀委和市屬高校紀委及部分街道紀工委開展了監督檢查，堅決糾正查處敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違、搞變通打折扣、不擔當不作為、搞形式主義官僚主義等問題。突出精準監督，聚焦“關鍵少數”，緊盯關鍵崗位，將市紀委監委內設機構、派駐(出)紀檢監察組、市委巡察機構及縣級紀委監委主要負責人作為監督重點，通過專項檢查、日常監督、過程監督、動態監督等，通過壓實主體責任帶動監督責任落實，推動主體責任和監督責任協同發力。突出協作配合，以干部監督室為主，整合組織部、案管室、機關黨委、監督檢查室以及特邀監督員力量，加強日常監督、專項監督、紀律作風專項整治等各項工作的協作配合，針對發現紀檢監察干部隊伍存在的履行監督責任不到位、制度建設系統性不強及紀律作風不嚴不實等方面問題，督促整改落實到位。
強化自我約束，從嚴管理隊伍。注重教育管理，制定年度培訓工作計劃，通過組織開展業務培訓班、積極安排人員跟班學習、參加點訓、案例復盤辨析，將培訓學習成果最大化，不斷提升紀檢監察干部綜合素質;組織機關黨員干部以開展專題黨性教育、系統內典型案例警示教育活動，教育引導紀檢監察干部堅守初心，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。注重以案促改，市紀委監委從自身做起，結合監督檢查及日常工作中存在的問題，以案促改，做到發現一個問題、整改一類情況、完善一套制度。針對少數紀檢監察干部作風散漫、案件辦理程序不規范、違規干預泄露案情等問題，完善規章制度，為紀檢監察干部履職用權開列負面清單，標明行為底線。注重問題線索處置，嚴把適用關、程序關、審核關，堅持“刀刃向內”，充分用好“四種形態”，對屬于工作方式方法問題的及時提醒幫助，對屬于個人違紀違法問題的依規依紀依法堅決處理，決不護短手軟。
主體責任方面。一把手履行干部監督的主體責任，不僅要管業務工作，還要管思想工作，但在調研中發現，有些一把手及班子成員在履行干部監督責任方面，尤其是談心談話工作不到位，對苗頭性、傾向性問題進行提醒談話和批評教育時，談業務多談思想少，隨機談話多專項談話少。部分基層紀檢監察領導干部政治站位不高、政治覺悟不強、政治擔當不夠，對從嚴管理隊伍認識不足，缺少“清理門戶”的魄力，還有的對自覺接受監督的思想認識不到位，主動接受監督意識不強。
制度建設方面。各級紀檢監察機關雖然從內控機制、內部管理、紀律作風等方面制定出臺了一些制度和規定，但還沒有形成完備的制度體系，制度的系統性、全局性不強，對紀檢監察干部監督的責任體系、監督方式、責任追究等缺乏系統安排。
監督檢查方面。對紀檢監察干部依規依紀依法履行監督職責的監督力度仍有不足，且多為事后監督、事后懲戒，主要依靠信訪舉報、審查調查發現的問題線索，主動發現問題不多，發現有質量的線索不多。此外，對紀檢監察干部的日常監督方式單一，大多為常規性的紀律檢查，針對法治意識、程序意識方面的專項檢查不多。
聯動機制方面。部分縣(市)區紀委監委干部監督室對構建內部大監督格局進行了有益探索，但也還存在與辦公室、黨風政風監督室、紀檢監察室、巡察辦、機關紀委等協調配合不到位、信息共享不充分的問題，各部門在干部監督工作上各自為政的情況仍然不同程度存在，統籌協同的聯動監督機制還有待進一步完善。此外，干部監督工作如何深度融合各類監督形成合力，還需要從頂層設計入手統籌加強。
隊伍建設方面。部分干部監督人員對打鐵必須自身硬的認識有待進一步提高，對紀委監委是政治機關的認識有待進一步提高，對干部隊伍建設關乎是否充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用的認識有待進一步提高。在工作中，個別干部開展監督失之于寬、失之于軟，對不良現象和不當行為不批評、不糾正，生怕得罪人，搞一團和氣。個別干部不會監督、不敢監督、不愿監督的情況仍然存在。
強化政治擔當。進一步提高政治站位，把講政治貫穿于干部監督工作始終，把政治監督作為干部監督工作的首要任務，堅持“聚焦、精準、規范、有效”標準，在推動黨中央決策部署有效落實、圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進“三不”體制機制建設，扎實推進規范化法治化建設等方面加強監督，為建設政治過硬、本領高強的紀檢監察隊伍提供堅強政治保障。
壓實主體責任。研究制定紀委監委主要負責人履行干部監督第一責任人談心談話規定，結合問題線索、日常監督及專項檢查情況，對苗頭性、傾向性問題及時給予提醒或約談，不斷壓實一把手履行干部監督的主體責任和班子成員的“一崗雙責”。對縣(市)區紀委監委加強指導，確保在“政治關、業務關、作風關、廉潔關”上嚴把干部監督人選，以高素質隊伍推動干部監督工作高質量發展。
從嚴監督執紀。督促各縣(市)區紀委監委干部監督室加強日常監督，對紀檢監察干部執紀違紀、執法違法行為零容忍。在常規性監督檢查的基礎上，加大談心談話、專項檢查工作力度，對干部隊伍紀律作風、遵守執行相關制度規則規定情況等開展監督檢查，增強主動發現問題的能力，并確保整改取得實效。在問題線索處置中，用好“四種形態”，堅持嚴管厚愛，審慎精準處置，既要查處紀檢監察系統內嚴重違規違紀違法的問題，又要持續深入開展紀檢監察干部作風建設工作，對辦事拖拉、標準不高、怕苦怕累、自由散漫、工作紀律松弛等問題加大整治力度。
有效形成合力。指導推動縣(市)區紀委監委干部監督室加強與組織部、巡察機構、紀檢監察室等的協調配合，全方位、多層次了解干部隊伍存在的普遍性、典型性問題，形成干部監督工作合力。各縣(市)區紀委監委要進一步加強對紀檢監察干部隊伍的監督管理，通過日常了解、談心談話、檢查抽查、專項治理、蹲點調研以及信訪舉報等方式，近距離、全方位了解干部隊伍情況，增強主動發現問題、發現有質量線索的能力和水平。積極探索構建以干部監督室和機關紀委專職監督為主，特約監督、群眾監督等外部監督為補充的大監督格局。
加強隊伍建設。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，督促干部監督部門嚴格執紀問責，解決好不敢監督、不愿監督、不善監督和內部監督寬松軟等問題。同時，深入開展干部監督工作學習培訓，采取集中培訓、以案代訓等方式，從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執紀審查、審理報告等方面，補齊能力素質短板，進一步提升干部監督隊伍的思想政治素質和履職能力。
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