教育強國調研報告（專業18篇）

通過調研報告，我們可以了解市場需求、消費者行為以及競爭對手的情況。以下是小編為大家收集的調研報告范文，希望能給大家提供參考。

教育調研報告

主任、各位副主任，秘書長，各位委員：

對自治區開展學前“雙語”教育工作進行調研，是常委會20xx年工作要點中安排的重點調研項目。自治區人大常委會組成了以常委會副主任杜秦瑞為組長，常委會委員、教科文衛工委主任阿不拉江?依明、常委會委員常風為成員的調研組。3月6日聽取了自治區人民政府關于學前“雙語”教育工作匯報，初步了解了自治區開展學前“雙語”教學工作的現狀。3月9日至3月21日，調研組一行在自治區人大常委會教科文衛工委和自治區教育廳領導和有關同志的陪同下，赴和田、喀什、吐魯番、塔城四個地區的九個縣（市）實地調研。調研中調研組聽取了所到地區政府（行署）的工作匯報，并多次召開了由農牧民代表、教師代表、地縣（鄉）村干部代表參加的學前“雙語”教育座談會，實地察看了32所“雙語”中小學、小學附設“雙語”學前班、“雙語”幼兒園，深入課堂，宿舍、食堂，了解學生的學習和生活情況。通過調研，比較全面地了解了自治區開展學前“雙語”教育工作的情況，現將調研情況報告如下，請予審議。

(一)領導重視,高位推進。自治區各級政府認真貫徹自治區黨委關于加強少數民族學前“雙語”教育工作的決定，把學前“雙語”教育工作作為全面提高少數民族基礎教育質量的突破口，作為發展區域經濟，維護社會穩定，促進各民族共同發展的基礎性工程，擺到了優先發展的戰略地位，主要領導親自抓，高度重視，高位推動,營造全社會重視、關心、支持學前“雙語”教育的良好氛圍，學前“雙語”教育有了好的發展勢頭。如xx區在近兩年的工作中，逢會必談“雙語”，逢工作必查“雙語”，逢政策必傾斜“雙語”，從組織層面上明確了加快發展學前“雙語”教育的思路。

(二)加大投入，改善條件。由于自治區從財力、政策等方面的強力推動，各地也本著“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的思想，積極想方設法改善辦學條件，貧困地區教育條件落后的狀況發生了根本性的改變,為開展學前”雙語”教育創造了良好的條件。一是在財政非常團難的情況下，20xx—20xx年自治區財政總投入2.055億元，其中安排學前“雙語”教師專項資金5726.5萬元，為七地州安排學前“雙語”學生午餐補助10178.99萬元，同時積極爭取國家、自治區教育扶貧專項，爭取省內外對口支援教育項目等辦法，多渠道籌措資金，加大了對學前“雙語”教育的投入力度。如中國網通公司擬投資給xx縣援建60所鄉村學前“雙語”幼兒園，現已建成30多所。南航捐資270萬元為xx縣改擴建學前“雙語”幼兒園。極大的緩解了當地學前“雙語”教育發展面臨的校舍資源不足的問題。二是學校面貌發生了翻天覆地的變化，辦學條件得到極大的改善，尤其是喀什、xx區農村學前“雙語”教育機構在近年來得到新建和改擴建。三是“雙語”教學的快速發展成為提高少數民族教育質量的突破口，為民族地區教育工作迎來了前所未有的發展機遇。

(三)群眾擁護，積極踴躍參加。廣大少數民族群眾，特別是邊遠地區的農牧民表現出對學前“雙語”教育的極大的熱情。自治區對貧困地區學前“雙語”教育的強力支持以及采取的減免政策，調動了少數民族群眾送子女接受學前“雙語”教育的積極性，學前適齡兒童入學率、鞏固率均大幅度上升，“雙語”幼兒園、學前“雙語”班各地均超計劃發展，全區在班生現已達18.1萬，已遠遠超過現有教育資源所能承受的規模。

（四）強化培訓，提高素質。一是對學前“雙語”師資“一缺二低”（教師數量缺，漢語水平低，教學水平低）的狀況，各地結合實際積極采取有力措施，嚴格按照自治區關于《少數民族學前“雙語”教育教師聘用管理辦法》的要求，通過面試、筆試、試教等程序面向社會公開招聘學前“雙語”教師，嚴把入口關。二是認真做好少數民族學前“雙語”教師的培訓工作，積極選派骨干教師赴自治區等地參加“雙語”教師培訓，有條件的縣市還利用寒暑假組織少數民族教師參加本地區的漢語水平強化培訓。三是制定一系列考核評價標準，不斷加強學前“雙語”教育督導檢查，對學前“雙語”教師在政治思想、漢語水平、“雙語”教學技能等方面進行定期考核。如xx縣針對少數民族“雙語”教師先后出臺了《xx縣關于“雙語”教師課堂教學漢語能力考核評價》、《“雙語”教師考核評價標準》等一系列制度，提高了少數民族“雙語”教師素質。隨著各地加強了教師培訓工作，全區學前“雙語”教師隊伍的整體素質有所提高。

（五）多種形式，加快發展。各級政府按照《自治區關于加強少數民族學前“雙語”教育的意見》的通知精神，充分調動各方面積極因素，爭取了對學前“雙語”教育的支持，通過公辦、民辦、民辦公助、聯辦等多種形式，加強幼兒園所建設，加快發展學前“雙語”教育，極大地提高了少數民族學前“雙語”教育的覆蓋面。

（一）“雙語”師資尤其是學前“雙語”師資“一缺二低”的問題比較突出。一方面隨著近年來“雙語”教育的迅猛發展，學前“雙語”教師緊缺。另一方面是現有的學前“雙語”教師普遍存在著漢語水平偏低、教學能力偏低的問題，教學上“小學化”傾向比較嚴重。

有的場地擁擠、玩具不足、音像設備短缺。另一方面農村“雙語”幼兒園日常運轉經費嚴重不足。自治區在解決幼兒園所需校舍、生活用品、保教設施等方面雖投入了大量財力，但各地鄉、村仍無力承擔幼兒園日常運轉所需經費，幼兒園基本上是靠自治區下撥的幼兒生活補助維持運轉，大部分幼兒園保育員、廚師的工資沒有得到妥善解決。

（三）學前“雙語”教育發展過快，小學“雙語”教育準備不足。近年來，少數民族群眾送子女上學前“雙語”班的積極性空前高漲，學前“雙語”教育的發展速度很快，為學前“雙語”教育工作奠定了良好的基礎。但由于“雙語”師資短缺的問題普遍存在，“雙語”教學銜接斷檔，學前“雙語”班學生升入小學后“雙語”課難以延續的問題已顯現出來。隨著學前“雙語”教育的發展這種銜接矛盾會日益突出。如果“雙語”教學不能很好銜接，出現斷檔，勢必嚴重挫傷群眾送子女上學前“雙語”班的積極性，從而影響學前“雙語”教育工作的順利進行，這應當引起自治區人民政府高度重視。

(一)加大宣傳力度，營造良好氛圍。當前，開展學前“雙語”教育的重要性和必要性已逐步被各級政府和各族群眾所認識。實踐也充分證明，自治區黨委關于“雙語”教育從學前抓起，從娃娃抓起的決定是非常正確的，深得民心，得到了廣大少數民族群眾的擁護,但這畢竟是一項新工作,要使各級政府領導對學前“雙語”教育工作的認識真正統一到自治區黨委《決定》要求的高度，使各族群眾充分認識到這是一項提高少數民族教育質量和整體素質的基礎工程，還需要通過廣泛深入的宣傳，營造全社會重視、關心、支持少數民族學前“雙語”教育的良好氛圍。

(二)繼續加大投入，積極改善條件。學前“雙語”教育對少數民族地區來說是一次思想變革，具有重大的政治意義。國家和自治區要繼續加大對學前“雙語”教育基礎設施的投入力度，努力改善辦學條件，盡可能減少甚至免除地方財政配套資金，給貧困地區創造一個較為寬松的教育可持續發展的環境。自治區應將“雙語”教學作為一項系統工程來抓，著力解決好學前“雙語”教育同義務教育階段“雙語”教育的銜接問題。當前應對學前“雙語”班5、6歲兒童進行摸底調查，制定規劃，對秋季入學的學前“雙語”兒童進行登記，做出安排計劃，使他們順利進入小學“雙語”教學。同時，將學前“雙語”教育同義務教育階段“雙語”教育銜接問題做為專題上報國家，把新疆學前“雙語”教育列入國家扶持民族地區教育發展計劃，單列教育專項，保障投入，促其協調發展。

(三)加大教師培養培訓力度，確保學前“雙語”教育持續發展。一是要統籌規劃，加大“雙語”師資培養培訓力度，為“雙語”教育準備充足的高水平師資。二是要充分發揮現有師范院校的作用，多層次、多渠道加快“雙語”教師的培養。如：新疆幼兒師范學校、xx區師范學校都有較好的學前“雙語”教師培訓條件，要充分利用好這類學校的教育資源。三是建立和完善自治區、地、縣三級培訓體制，加快對現有學前“雙語”教師的培訓力度，切實提高“雙語”水平和教學水平。四是制定優惠政策，積極鼓勵區內“雙語”型大中專畢業生到基層從事“雙語”教學工作。五是積極向國家爭取更多的資金用于對我區“雙語”教師的特培計劃，從而保障七地州尤其是南疆三地州貧困地區的師源。為保證師源培養質量，可以考慮從內地招錄漢語普通話較好地區（如東北、河北）且志愿投身于少數民族地區“雙語”教育的'高中畢業生，經過本?？啤半p語”專業學習，采取定點定向培養、確定服務年限的方式，源源不斷地充實我區“雙語”師資隊伍，保證我區“雙語”教育不因為教師短缺的問題而出現斷檔。

(四)抓好“雙語”教學，提高教育質量。要遵循學前幼兒成長規律，注重語言交流方面的教學，防止“小學化”傾向。充分發揮遠程教育和影視配音等現代教學手段,通過采取圖文并茂的教學形式，側重培養提高學前“雙語”學生的漢語語言表達能力和會話能力。

(五)切實改善“雙語”師資待遇偏低，沒有編制，教師隊伍不穩定，學前班學生伙食補助標準偏低的問題。目前，學前“雙語”教師均為聘用制，沒有正式編制，工資待遇低。特別是大多數學前“雙語”幼兒園都無資金聘請廚師、保育員和勤雜工，只能由教師實施包班教學，還兼任保育、勤雜等工作，教師負擔很重，從而不能全身心投入教學，也導致教師流失嚴重。此外受物價上漲、學前“雙語”班人數急增等因素影響，學前“雙語”班平均伙食南疆1.5元/人/天、北疆1元/人/天的補助標準已遠遠不能滿足日常生活的需要，自治區人民政府要認真研究“雙語”教師的編制、“雙語”幼兒園廚師、保育員聘用、適當提高學前“雙語”班學生伙食補助標準等問題，同時對全區低于最低生活標準的城鄉居民子女入學給予生活補助。

(六)國家采取的對貧困地區對口支援政策，不僅在政治、經濟等方面發揮了巨大作用。對于教育發展也是一個極大的支持和促進。自治區要進一步加大對七地州尤其是南疆貧困地區學前“雙語”教育的對口支援力度。

教育調研報告

三角小學于xx年由東溝小學，小堡小學合并在一起，學?？傉嫉孛娣e8000多平米，建筑占地面積800多平米。xx年中心校為學校將木窗換為鋁合金窗，辦公用品均是由中心校統一購置。學校共設有1個微機室，沒有實驗室和圖書室，學校操場設有籃球架和乒乓球臺。xx年學校購置了電腦，共22臺，3～6年級可以上微機課，課上2人使用一臺電腦。全校共6個班級，6個年級，分別為學前班、1、3、4、5、6年級，由于xx年沒有招來一年級學生，導致沒有二年級。因為現在學生人少，所以學校每兩年招一次生。學生共105人(具體見表格1)，以前學生有200多人，每個班級至少30人，但后來越來越少，到鎮里去上學的孩子越來越多。

(表格1：學生人數及男女比例)

(二)在校教師情況

學校有老師12人，2個領導，6個班主任，班主任主要教語文和數學。全校只有一名英語老師，負責3、4、5、6年級的教學，是特意給三角小學派來的，來到三角小學已經有4、5年了。學校無專業音體美、思想品德、自然老師，都是一個老師教多個科目。在缺少老師時，學校會在村里尋求高中學生作為代課老師。老師大部分住在牌樓鎮中，每天上下班有專門的車接送。教師年齡在36～50多歲之間，最長教齡長達30年，最短教齡為16年。工資2600～2700元∕月，過節時沒有待遇，今年只有降溫補貼100元。學校會逐年評選優秀教師，但評出的優秀教師都會被調走，老師的安排是輪流調換，調走原因有很多，有的是因為工作需要，有的是根據個人原因。老師在同一所小學最多呆6年，很少有機會參加外出培訓。三角小學里有一位劉老師，是6年前調來的，教學認真負責，經常給孩子家長打電話反映情況，劉老師實行一幫一原則，一好帶一壞。(見圖表1、2、3)

圖表1：教師學歷情況

圖表 2：教師級別情況

圖表 3：教師年齡人數

(三)學校教育管理方面

每學期開一次家長會，但家長來的人數很少，其中老人占很大比例。因為老師家住在牌樓鎮上，來回不方便，平常教師不常與家長溝通。學校每學期考一次試，試卷由鎮上統一印發。每學期評選百分之三十的的三好學生，百分之十五的優秀少先隊員。每學期期末老師都會進行家訪，針對對象是學困學生和貧困學生，每次5～10個學生。學校采取硬式教育，考試之后不排榜。

(四)老師分析學生情況

1、老師們認為，孩子好壞不能根據考試成績來評價，因為孩子成績起伏不定，有可能同一科目，上次考試成績與這次考試成績相差太遠。而且孩子有自己的特長，有可能英語不好，數學卻很好，這些都不能用來比較孩子的好壞。

2、現在上學書本都不要錢，每年只需要拿些卷紙錢，所以因為家里貧困而退學的原因極低，孩子不愛學習的主要的原因就是認為學習累，吃不了苦，越是家庭條件好的越不愛學習。孩子學習氛圍差，害怕問老師題。

3、還有一種是父母把孩子留給爺爺奶奶，他們根本不管孩子學習，也管不了?，F在的孩子越來越貪玩，也越來越難管，爺爺奶奶很多也會溺愛孩子，隨著孩子來。因此，孩子玩起來更加無所忌憚，很多都因為貪玩而荒廢了學業。

4、老師們普遍認為，學生家長認識不到孩子學習的重要性，采取放羊式教育，家長以為把孩子送到學校就是對孩子的教育了，對孩子的學習也是不管不問。一位老師說，農村家長與鎮里家長重視程度相差太多，鎮里家長重視程度占80%～90%，而村里重視程度不到10%(老師自己認為數據，不一定準確)。

(五)三角村孩子學歷情況

因為由六年級升初中不需要考試，所以村里學生都能念到初中，但初中升高中需要進行考試選拔，所以高中生就比較少了。村里每年都會出大學生3～5個，村里也曾出現過碩士和博士。

二、當代農村教育現狀分析

(一)現狀1：父母重視教育程度低

1、家長普遍文化水平差

根據我們的走訪，發現農村家長學歷基本為小學或者初中，甚至還有很多連小學都沒有畢業。其主要原因是：城市的收入、就業機會、生活條件等各個方面都明顯優于農村，學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農村，選擇進城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農村人口呈現兩極分化嚴重，老的老小的小。父母都迫不及待的將孩子送入學校，父母只是想讓學校去管孩子。家長白天都忙工作或忙著干農活，只有晚上才能有一點的時間顧及孩子，由于家長的學歷水平都很低，根本無法輔導孩子學習，也不知道該怎么在學習上幫助孩子。孩子發現自己跟不上的時候，家長不知道該怎么辦，也沒太放在心上。

2、家長采取放羊式教育

農村孩子上學一直以來存在的一個嚴重問題就是放羊式教育，家長因為工作或農活而無暇顧及孩子，老師只是完成上課的任務，課下一般很少管學生是否學習，這就造成了學生在學習上的散漫、不認真。在放羊式教育的模式下，學校對學生日常生活的管理幾乎是一片空白。往往是，學生問題日積月累最終演變為一個個具體到時學校才出面干預。這種教育模式雖然可以培養孩子的自主性，提高自立能力，但是也存在著諸多弊端。

3、留守兒童現象

父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，在對待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質的沖突，更多的家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了。他們不問不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會到學校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來了。留守孩子由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執，難以溝通。目前，留守兒童現象已經成為社會問題，應該引起廣泛的關注。

4、家長態度微妙

絕大多數家長還是支持孩子學習的，他們深知務農的艱苦，想讓孩子通過學習改變命運。然而愿望是美好的，生活是現實的。在了解農村父母教育理念時發現一個很大的偏見。農村父母認為，關心孩子就是在物質上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關心，他們不會抽時間陪孩子學習，也不會關心他們學習遇到了什么困難。他們會做的大多只是，想起來的時候詢問下孩子學習情況，跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。家長對待孩子學習的態度其實十分微妙，一方面，每個家長都認為讀書重要，只要孩子會讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面，讀書無用終究還是存在于家長的觀念中。在他們身邊，一些普通院校畢業的學生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態造成了，如果孩子會讀書家長會十分支持，如果孩子讀書成績不理想，父母會想不會念還不如打工算了。

(二)現狀2：教育教學資源嚴重短缺

盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。由于農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村小學微機室缺乏或不完備，有的學校甚至沒有圖書室，有的學校圖書室的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也經常缺乏資金買新的，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學生自由活動的時候。許多學校沒有多媒體設備，有的學校最多有幾臺錄音機，教師上音樂課就用嗓子干吼而且，由于師資力量的不足，大多數科目沒有專門的老師，就是由班主任代上。硬件設施投入不足是目前農村教育一個最普遍的現狀。

(三)現狀3：師資力量薄弱

農村教育是中國改革和發展的重點，是中國教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現程度，大力發展農村教育是教育發展的重要目標，作為農村教育中的主力――教師，身上擔負著任重而道遠的責任。然而，農村師資力量的薄弱卻直接影響著農村教育有效的實施。而導致這一因素的直接原因有以下幾點：

年齡結構不合理

農村小學教師隊伍老化，后繼乏人情形日益嚴峻。據調查，超過40歲的老教師多達一半以上。

教師學歷水平較低

一方面高等學校畢業的教師不愿意來鄉村學校任教，另一方面好多老教師是初中或高中畢業生，一般都是?？?、本科畢業生，很少有研究生及以上學歷。沒有經過正規師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養造成阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

專業教師不足

在城市，專業化教學是理所當然之事，或許不值一提，而在許多農村小學，專業教師卻嚴重不足，像音樂、美術、勞動、自然教學大多是兼職的。

教師素質普遍不高

教師素質包括多個方面，如學歷、職業道德、思想觀念、教學質量、科研能力等。農村小學中專生、初中畢業生在教師隊伍中占了絕大多數，他們自身的知識結構很不完善，又因長期生活、學習、工作在鄉村，教學中缺乏熱情和競爭意識，無法掌握先進的教學技術，信息閉塞，幾乎無科研能力可言。

教師身體不適應

由于生活條件差、學校環境差、內外壓力大、待遇不高、不良習慣等因素影響，農村小學教師身心素質明顯下降。

教師教育待遇不等

作為農村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是師資流失的重要原因。據了解，一個農村教師每月的.工資就是工資卡上的錢，獎金什么的基本沒有，一年下來，也領不了幾個錢，而城區學校每個月加上課時津貼、班主任費等，每個月多領好幾百元錢。農村學校的教師過教師節最多領100元，而城區學校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區，想盡一切辦法調到城區成為大部分農村教師的奮斗目標。長此下去，農村師資大量流失。

三、改變教育現狀的建議

俗話說：再窮不能窮教育。針對目前農村教育現狀存在的問題，并結合農村發展的實際情況，我提出一下幾點建議。

1、經費挪用重點抓，教育資源用到實處

據調查的情況，當地政府拿出的有限資金來辦鄉村教育，是不能滿足廣大農村青少年對教育的需求的。改善農村小學的教育條件、物質條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，并且政策盡可能向農村地區傾斜，向薄弱、偏遠的農村中小學地區傾斜。沒有相應的教育條件，教學儀器、圖書資料，提高質量只能是一名空話。中央及省級財政可依據各鄉村學校的學生數將鄉村教育的經費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉村學校，這樣可避免教育經費在多個中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造小學的微機室，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦小學辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯提高。為改變農村教育現狀，我們要首先加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。

2、加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平

提高鄉村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩定和擴充。各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農村小學教師的工作條件和生活待遇。因為教師只有在具有所需的知識和技能、個人素質、職業前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。在提高農村小學教師的整體素質方面，政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創造條件和機會使農村小學教師能夠參加。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。啟發式教學，發展農村小學孩子良好的思維品質和創造能力，以適應現代社會對人才的需要。由于所處生活環境和學習條件的限制，農村小學的孩子更需要教師的關心、激勵和幫助。盡可能對每個學生，尤其是打工子女的基本情況進行了解，多關注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主，使老師的鼓勵變為孩子學習的監督和動力。

3、更新教育觀念，開展形式多樣的素質教育活動

素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。

父母從精神上關心孩子，幫助孩子

俗話說，父母是孩子最好的老師，家長的一言一行嚴重影響孩子的成長。平時家長應多注重自己的言行，給孩子樹立一個榜樣。雖然父母把孩子送到學校里，但是也不能撒手不管，及時與老師交流，常常與老師聯系了解孩子情況，對孩子的身心健康都是有幫助的。孩子教育從小抓起，從小培養積極的人生觀，價值觀，樹立遠大的理想，不斷鼓勵孩子向遠大理想而努力。孩子出現問題時，不能用打罵的方式來解決，細心的開導他，及時發現錯誤并改正錯誤。培養孩子的特長，多陪陪孩子做自己喜歡的事情，豐富課余生活，更要加強體育鍛煉，保證身體健康。與此同時，家長與孩子之間的溝通多了，能夠更加深入的了解孩子的成長與性格，能夠更好的引領孩子走向正確的道路上。

四、結束語

以上幾點建議所能解決問題的范圍和程度畢竟有限，這個長期形成的差距必然要用長效的機制才得以徹底解決。在這當中，唱主角的正是國家的相關政策傾向和重點幫扶。農村問題說到底是一個窮字，但核心并不是窮經濟，而在于窮知識、窮技術、窮觀念，歸根到底是窮人才。只有想辦法讓無數的知識人才前赴后繼不斷地投身到中國的農村建設隊伍當中，這個問題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國范圍的大學生就業去向來看，基本上沒有主動積極考慮去到農村就業的。其中責任并不在于大學生，而是在于國家的政策性導引不夠。并沒有足夠的鼓勵來彌補其物質條件的匱乏所留下的空白，大學畢業生不愿意投身農村的建設也是在情理之中的。好在近年來我國對于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強，相信隨著城市就業的飽和和相關政策措施的到位，將會不斷有大學生到農村去就業、生活，而城鄉教育的差距屆時將會逐漸縮小。

教育調研報告

摘要：本文以社區居民的教育需求和教育參與為主題開展了調研。經過對社區居民教育需求現狀的分析，對社區居民教育參與行為選擇的調查，本文認為當前的社區教育存在的問題主要有：社區居民的學習觀念還不夠深;社區居民的社區教育意識還不夠強;社區居民參與教育培訓活動不普及。社區內各種群體層次上的差異，也是影響居民參與社區教育的重要原因。針對上述問題，就今后社區教育工作應如何開展，提出了社區教育應以教為學習者提供服務，以適應學習者特征及其需求為教育培訓活動的目標和內容。社區教育一是要注意針對成人學習需求的特點;二是要引導教育需求，關注弱勢群體，提高社區教育參與率;三是要營造社區教育的良好環境;四是要有財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系。

xx街道位于xx區的xx，是一個典型的老城廂。隨著舊區改造進程的加快，社區中居民的文化層次和文化需求發生了很大的變化。為了建設學習型社區，使社區教育工作的開展有針對性，讓居民的教育需求得到最大的滿足，我們對社區內居民開展了專項調查。調查方式包括問卷調查、座談調查、典型調查和個別訪談。以下是調研后的反饋結果和情況分析：

(一)社區居民基本特點。

xx社區居民多元化的生活和教育背景，形成多元的教育需求。調查顯示：

接受調查的社區居民中，以女性居多，女性占xx%，男性占xx%;年齡結構跨度較大，其中30歲以下xxx人、30-40歲xxx人、40-50歲xxx人、50-60歲xxx人、60歲以上xxx人;文化程度不同，，初中文化xxx人、高中文化xxx人，大專文化程度xxx人，大學極其以上文化程度xxx人。接受調查的社區居民的職業分布：黨政機關干部xx人、事業單位職工xxx人、企業經營者xx人、外資企業職工xx人、國營企業職工xxx人、民營企業職工xx人、個體工商業者xx人、自由職業者xx人，下待崗人員xxx人，其他xxx人。接受調查的社區居民的收入分布：家庭年收入3萬以下xxx戶、3-3萬xxx戶、家庭年收入5-10萬xx戶、10-20萬xx戶，20萬以上x戶。每月學習費用支出50元以下xxx人、50-100元xxx人、100-200元xxx人、支出200-500元xx人、500-1000元xx人、1000元以上xx人。調查顯示：(1)社區居民的家庭經濟收入和生活水平大多相對穩定;(2)社區居民素質具有基礎性、潛在性、相對穩定性與可發展性，構成了居民未來發展的重要基礎，對社區居民的學習活動產生潛移默化的影響和能動的作用。

(二)社區居民教育需求現狀。

1、社區居民的學習觀念。

隨著社會的不斷進步，在人的一生中接受各種形式的教育正在成為現代人生活的重要組成部分，教育改變生活的觀念，已經被越來越多的人所認同。終身學習理念不斷深入人心，大大轉變了傳統的教育觀和學習觀。調查顯示，社區居民中，普遍贊同“活到老、學到老”，認可“工作生活中需要知識和能力，所以要不斷學習”的觀點，選擇“實踐是學習，與人交流也是學習”、“所有人都能學習，但存在個體差異”的主張。只有少數人對學習的本質缺少正確、全面的理解，極少數的人固守“學習就是上學念書，學書本知識”，“學習只是年輕人的事”這一觀念。

排在第一位:可以更新知識，增長才干，充實自己，使生活更有意義。

排在第二位:不學習就要落伍，會被社會淘汰。

排在第三位:提高個人修養，滿足個人興趣、愛好。

對于是否有繼續學習和提高的必要，在被訪者中認為很有必要和有必要的占xx%，其中前者占xx%，后者占xx%。x%的人認為無所謂，x%的人認為必要性不大或沒必要。文化程度越高的社區居民對終身學習、持續學習的的認同度越高。

2、社區居民對子女的教育期望。

社區居民對子女文化程度的預期處于較高的水平。有xx%的希望自己的子女至少要大專畢業，其中，xx%的人希望自己的子女接受大學本科及以上的教育。本項調查顯示，被調查者的受教育程度與經濟收入成正比，與對孩子的受教育期望值也成正比。值得注意的是一些學歷較低、經濟困難的家庭對孩子的教育呈放任態度，認為孩子讀不讀書無所謂。個別家庭想讓孩子早些工作，放棄繼續學習的機會。

社區居民對子女教育關注的另一個偏向，就是家庭文化教育消費支出主要用于子女，有xx%的家庭主要用于子女，僅有xx%用于自己。

3、社區居民的社區教育意識。

隨著我國改革開放的不斷深入，社區建設的地位日益突出，社區越來越成為社區居民工作、學習、生活以及休閑娛樂的重要場所。人們的社區教育理想體現出對社區教育價值的追求。經過幾年的廣泛宣傳，社區教育已經產生一定的影響力，人們的社區教育意識在不斷提升，但離家喻戶曉、深入人心，還存在一定差距。據調查統計，有90%以上的被調查居民知道社區教育，但真正參加社區教育的不足4%。

社區居民對社區教育抱有多方面的期待，他們企盼“組織更多不同層次的志愿者，參與社區教育”，渴望就近“開辦圖書館(閱覽室)，設立少年、老年活動中心”，希望“社區內的教育文化設施向社會開放，方便居民學習、娛樂、健身”，其中最希望解決的問題是“擴大社區教育的受益面，加大資金的投入，使教育設施、活動場地更多一些”。

4、社區居民的學習意愿。

參與社區教育的目的多種多樣，性別、年齡、職業、教育程度以及經濟狀況等方面的差異都會影響個體教育需求。人們對提高自身知識水平的愿望迫切，渴望通過學習，使自身的知識結構得到調節和優化，同時健康觀念在發生變化，珍視生命健康，重視生活質量，關注法律，成為社區居民學習取向和精神追求的主流。

社區居民多元的教育需求中，青年人對知識和技能的需求愿望強烈，調查顯示，社區中青年人主要青睞計算機、外語和科技，選擇前瞻性和實用性特點突出;中年人傾向于計算機、健康與衛生保健和外語;老年人主要選擇與老年人密切相關的安全、贍養、醫療保健、心理調適等休閑類課程科目，而且他們希望參加沒有壓力、較少功利性的學習活動。

社區居民選擇社區教育的學習方式呈現分散而多元的趨勢，多數傾向于采用業余的、短期培訓的、講座式的、遠程式的方式進行自主、選擇性學習。

(三)社區居民教育參與行為的選擇。

1、看電視、讀書看報是社區居民最主要、最便捷的學習方式。

隨著我國人民群眾生活水平的提高，閑暇時間的增多，閑暇生活聚焦于學習是一種必然的選擇,社區居民日益增長的教育需求和學習時間的增多,為社區教育提供了可能性。

調查顯示，看電視、聽廣播、讀書看報是社區居民與社會互動的主要中介，也是他們獲得信息、愉悅性情、追求精神生活的重要渠道。

本次調查將社區居民喜愛的余暇活動分為8類，被調查者選擇前5位的排序為：第一，看電視;第二，閱讀書報;第三，體育健身;第四，與朋友交往;第五，文化活動。詢問家庭成員閑暇時間主要的學習活動，收聽收看廣播電視的占xx%，在家閱讀報刊雜志，獲取知識信息的占xx%。

看電視、讀書看報作為社區居民最主要、最便捷的學習方式，其優勢，具有大眾性、普及性、靈活自主性。其局限性在于，它以散居在家的“受傳型活動為主”，即以看電視、聽廣播、讀書看報等方式接受大眾傳媒學習活動為主，反映社區居民的教育活動比較單一，學習方式較為被動。

2、社區居民上網學習、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比。

隨著信息時代的到來，計算機和網絡迅速發展，互聯網進入社區和家庭，使人們實現了信息上的平等和資源上的共享，對社區教育產生全方位的影響，成為社區教育和終身學習的重要途徑。積極利用互聯網，開展網絡遠程教育，創設網絡社區、網絡圖書館，實現教育資源多元化，正在成為社區教育的重要載體和發展趨勢。

互聯網是社區居民接觸較少的媒介，不會使用計算機，對互聯網陌生、文化程度和經濟條件的影響是最主要的因素。要使社區居民盡可能地與時代同步，需要通過社區信息化水準的提升，提高社區居民參與信息化的程度，向社區居民普及網絡知識和計算機操作技術，增加適合社區居民的網絡內容及信息方式，使有條件的街道都能開展現代遠程教育，搭建起社區居民全民學習、終身學習的平臺。

上網學習，對于較快接受新事物、追趕潮流的青年人，吸引力更大。據中國青少年研究中心有關“社區青年與網絡關系”調研報告顯示：社區青年對信息化服務需求中，位居榜首的是“網絡學習”(xx%)，列在2-5位的是：網上交流(xx%)、信息瀏覽與發布(xx%)、網上購物(xx%)、網上求職(xx%)。從中可以看出，網上學習和網上交流是社區青年需求方面的一個特點。

本次調查顯示，社區居民上網學習、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比。在被調查的社區居民中，個人業余時間選擇上網的僅占x%，家庭成員上網學習知識、獲得信息的占x%。

3、社區居民參與教育培訓活動不普及。

社區居民選擇閑暇時間的支配意向比較集中于媒體接觸，對于去社區接受“教育培訓”選擇率偏低，僅占x%。

調查表明：社區居民參與社區教育的廣度和深度相對比較低，參與者的廣泛性不夠，大多數是離退休人員，社區單位參與和在職人員參與率不高。這種狀況的形成主要是目前的社區教育缺乏吸引他們參與的師資和條件。

社區居民參與社區各項活動的比率相對也比較低。在調查參加過社區教育中的哪些培訓活動時，參加居委會組織的文化娛樂和體育健身活動的占xx%，參加市民學校學習的占xx%，參加各類社會文化培訓班或講座的占xx%，參加學歷教育、資格證書培訓的占x%，參加社會力量辦學培訓的占x%，參加其他活動項目的占xx%。接受調查者的數據與社區實際居住人口的參與社區教育的比例有較大的出入，主要是接受調查者主要是一些社區活動的積極分子。

4.影響社區居民參與學習的主要原因。

影響社區居民參與社區教育主要原因，排在首位的是“工作忙，生活負擔重，沒有精力”，主要集中于31-50歲的社區居民，他們中xx%是在職人員，xx%為臨時工。第二位的是“社區沒有開設所需的課程和培訓項目”，其中，xx%是在學人員，xx%是在職人員。第三位的是“年紀大，記憶力差，學習吃力”，xx%為離退休人員;在離退休人員中近三分之一的人怕參與社區教育會跟不上。

值得注意的是，在隨機調查的失業或下崗人員中，這部分人群是社區中的弱勢群體，他們經濟地位較低，并最容易失業、下崗，自身學歷偏低，技能結構單一、不能適應急劇變化的社會是。但這部分人群卻游離與社區教育之外，不愿參加市民學校的學習和接受終身教育的理念。

教育是為學習者服務的。學習者的特征及其需求決定教育培訓活動的目標和內容，也應該成為改進教育教學活動的依據。

1、要注意針對成人學習需求的特點。

社區教育的主體主要是成人，成人的學習意向產生于生活、職業的實際需要，學習目標和內容與職業需要同步發展，成人學習帶有鮮明的現實性和針對性。在確定社區教育課程目標時，需要綜合考慮社區居民個體需求、社會需求。因此，社區教育課程要多樣化，學歷的與非學歷的，功利性的與非功利性的、休閑性的與職業性的，基礎性的、提高性的與創造性的統籌兼顧，并形成特色，以適應不同群體、不同目的的需求。

2、引導教育需求，關注弱勢群體，提高社區教育參與率。

主動參與是開展社區教育的一個基本條件。這里主動參與既是指學習者參與教學活動，更是指通過學習，提高社區居民對社會以及社區的參與。要研究社區成人學習者的意愿，研究通過什么樣的教學媒體、教學方法和教學手段，幫助學習者實現自己的目標，并把各種教育資源優化組合，互為補充地提供給學習者。

在引導社區居民教育需求時，要幫助他們排除參與學習的各種障礙，包括學業素質障礙，心理準備障礙和支持體系的障礙等，提高社區居民的培訓參與率。

社區弱勢群體的學習驅動力相對比較低，需要在組織策略、培訓內容、活動方式等方面體現出“教育關懷”。要深入調查和分析弱勢群體的狀況及其分布，掌握弱勢群體對社區教育的需求，有針對性地提供各種補償性、提高性的教育培訓，著力開發各種靈活的培訓課程，實施菜單式培訓，以多種途徑滿足需求。同時要認真研究有關的政策。比如學習成果的評估和認定，就業指導，救助性措施等。

3、營造社區教育的良好環境。

營造社區教育的良好環境，就是要創造一個充滿學習氛圍和學習機會的環境，以滿足社區成員的學習需求，其目標就是構建學習型的社區。

要強調整個社會的參與，即社會各個部門、單位、組織及社會方方面面均應為終身學習提供服務，充分發掘社會各方面的資源轉化為教育資源、教育手段，形成終身學習的網絡。終身學習、多元化學習要求的內涵是“全”，它是通過網絡來實現的，通過技術和組織的網絡來實現。社區教育資源的整合，也需要通過協調、引導、優化來實現。

4、財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系。

目前xx要建設學習型城市，終身教育的理念在廣大市民中正逐步形成，終身教育的工作主體是社區市民學校，但是終身教育并沒有納入國民教育體系，使得社區市民學校在經費、師資、設施上與廣大市民的需求不相適應。在師資方面;市民學校的教師基本上是一些中學教師和社會自愿者，他們精神可嘉但是缺乏市民學校教育的經驗。往往教學都感到很累，沒有一支專業的市民學校師資隊伍。設施方面，市民學校辦學場所主要利用中學的教學場所，在時間和功能上存在著不便和矛盾。市民學校的學員是以55-70歲的老年人為主體，他們普遍反映，雙休日是三代人團聚的時間，也是最繁忙的時間。隨著上海經濟的增長，普教經費也在同步增長，但學生在減少;而社區市民學校潛在學生的增加，則不能得到相應的投入的增長。因此，希望能把市民的終身教育納入國民教育體系，以便在經費、師資、設施上得到更好的保證。

教育調研報告

群眾工作路線作為黨的基本路線，經歷了歷史的實踐，并取得豐碩的成果，為了深入貫徹我鎮群眾路線調研要求，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，我入村走訪，歷經為期一個月的調研活動，現將調研情況作以匯報。

一、 調研內容及形式的設置

榮家溝村共九個村民小組，390戶，人口1600人，耕地1900畝。共兩個自然村。北面靠坡，南面臨河。坡地占三分之二。此次調研活動嚴格按照上級文件要求，圍繞“為民、務實、清廉”的主題，調研內容主要為涉及到就醫、教育、養老、住房、就業民生問題，其次是群眾對當前社會風氣、政風行風、黨風廉政建設方面的看法，同時針對綜合治理、信訪、安全生產等方面的工作想群眾征詢意見。綜合調研內容，設置問卷，綜合信息進行匯總統計，突出查找基層工作方方面面存在的問題。

二、調查中群眾反映強烈的問題

（一）農村經濟發展問題

一是集體經濟較薄弱?，F階段，榮家溝主要以農業收入

為主，經濟收入單一且相對較低，當前農民除外出打工外，致富渠道比較少，全村經濟相對薄弱，在一定程度上制約著農村各項事業的發展。近年來在大力發展新農村建設、鼓勵新型農業的政策支持下，部分群眾養雞、養豬收到一些經濟成效，但仍受技術等限制，未能形成大規模養殖。

二是土地流轉難度大。土地作為農民最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障。由于分散經營，一些農民弄不清土地所有權、承包權和經營權之間的關系，害怕土地承包經營權流轉后會失去了自己的承包地，因而不敢大膽參與流轉，導致整個流轉無法正常進行。如今很多土地為基本農田，變更十分困難，農民致富缺少土地。

三是資金制約。農民原有收入較低，前期資金積累難度大，貸款審批難度大，造成了農民致富缺少資金。

（二）低保、合作醫療等社保問題

在社會保障方面，很多人反映低保名額少，要求增加低保比例；在合作醫療方面，很多群眾反映合作醫療在農村衛生所無法辦理，沒有很好的享受合作醫療待遇的問題；在農村基本建設方面，要求道路硬化的問題。

（三）社會治安方面問題

在社會治安方面群眾普遍反映如今盜竊案件頻發，公安派出所破案率太低，主要抓大案要案，對日常頻發的盜竊案不重視，群眾反響較大。

（四）弱勢群體保障問題。部分退伍軍人、殘疾人、老年人除享受應有國家救助政策待遇外，還要求政府為其解決生產生活上的經濟困難。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過份，但是村上經濟條件很有限，加上制度上沒有明確規定，不能為他們徹底解決這些實際問題。

生了很大變化，群眾的民主意識、平等意識、權利意識、廉政監督意識不斷增強，政治參與要求和政務知情要求也越來越迫切。這要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，大力加強黨的群眾工作。

三、政府干部作風問題的調查情況

群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導群眾理性訴求，認為帶動群眾發展特色產業、加工業，提高農民收入，帶領農民致富的能力相對較差。但對基層干部事務繁多，人力資源缺乏，可支配的財力、時間十分有限做出理解。

四、針對于信訪、綜治管理、武裝工作征詢的意見

針對信訪工作，大多數群眾認為，在平常處理農村問題方面能做到公平公正，在今后的工作中群眾認為需要更及時有效的處理信訪問題，提高工作效率。我們對此做出解釋，基層矛盾復雜，處理問題需要一個過程，有的問題不能當場解決，群眾表示對此理解。

在綜合治理工作方面，有安全感是大多數群眾的愿望。大多數群眾希望加強治安秩序，鏟除社會不穩定因素，加大打擊偷盜等方面的力度，保持社會穩定和諧，不影響正常的生產生活。

五、針對調查中群眾反映的問題的對策建議

一、對于農村經濟發展方面。加強基礎設施建設，尤其是加強道路硬化，蓄水池、水渠等灌溉設備的維護，保證生產所需的硬件。其次是調整種植結構，發展經濟作物種植和養殖業（如養豬場等這樣高效產業），其次加強合作組織，建立蔬菜生產合作等組織，引進相關的種植技術，形成具有鮮明特色的蔬菜品種，及時掌握市場行情，保證種植、輸出路線暢通。

教育調研報告

為深入了解基層黨組織和黨員干部對遠程教育的需求和建議，最大限度滿足黨員干部群眾的學習要求，切實發揮遠程教育網絡在黨員教育、培訓和服務中的作用，**區委組織部于近期以發放調查表的形式，對基層遠程教育站點開展教學資源需求調查。此次調查共發放調查表1800份，回收1790份，回收率達99.4%。范圍涉及**區所有基層站點(包括社區、農村以及機關等站點)?，F將調研結果匯報如下：

一是農村黨員干部現代遠程教育工作得到大部分黨員群眾的認同。在回答“您對本村(社區)現代遠程教育的了解程度”時，認為從沒有聽說過的，占1%;認為聽說過，但沒有參與的，占9%;認為偶爾參與的，占28%;認為經常參與的，占62%。在回答“您認為開展現代遠程教育的作用如何”時，認為沒有作用的，占5%;認為現在還看不到明顯作用，以后會有作用的，占30%;認為很有作用，是件大實事、大好事的，占65%。從對這兩個問題的回答來看，廣大農村黨員干部和群眾對現代遠程教育工作是支持和肯定的。

二是農村黨員干部和群眾參與現代遠程教育的熱情較高。在回答“您對現代遠程教育的興趣”時，只有3%認為沒有興趣，28%認為興趣不高，69%認為興趣濃厚。在回答“您認為目前村黨支部組織學用活動的時間安排如何”時，有30%認為集中學習多了，21%認為集中學習少了，14%認為個人自學少了，3%認為安排不合理。在回答“您參加現代遠程教育的原因”時，認為是村黨支部硬性要求的僅占23%;認為是個人自愿高達77%。在回答“站點組織收看遠程教育節目的頻率”時，14%的回答參加了1—2次，25%的回答參加了2—3次，61%的回答參加了3次以上。由此可見，現代遠程教育工作正在被越來越多的黨員干部和群眾所認識、所接受，并對參與現代遠程教育表現出了較高的熱情。

三是農村黨員干部現代遠程教育工作學用成效較為明顯。在回答“您認為村里的現代遠程教育站點發揮作用如何”時，只有5%認為沒有作用，30%認為發揮了一些作用，44%認為發揮了較大作用，21%認為是自己致富的好幫手。利用遠程教育平臺引導我區主導產業的發展，降低了成本，增加了效益。另外，還成立了遠程教育學用示范基地，渭北葡萄產業園，南塬核桃栽植，園區生豬養殖等示范基地，定期聯系養殖、種植專家到基地對養殖戶現場教學，傳經送寶。通過基地聯戶，井頭村養殖規模越做越大，越做越強，初步實現了發展一個產業，致富一方百姓的目標。

一是學用需求具有的廣泛性。這次問卷調查內容豐富、涉及面廣，基本涵蓋了當前農村經濟社會發展的各個領域。調查結果表明：農村黨員干部和群眾對問卷所涉及的具體內容表現出強烈的需求，重點突出在政治理論、實用技術和文化娛樂等方面。由此可見，隨著農村改革的不斷深化、農業結構調整步伐的加快和農民群眾物質文化生活水平的提高，農村黨員干部和群眾除關心與工作、生產、生活實際密切相關的要素外，已開始關注文化娛樂全面協調發展，開始注重生產、生活質量的全面提高。

二是學用需求具有傾向性。這次問卷調查結果顯示：有關農業增效、農民增收、農產品市場行情、農村政策法規及與農民群眾日常生活密切相關的內容需求占有較高的比例，這些情況表明，當前農村工作的核心問題是農業增效、農民增收和農村穩定，而有關農民自身的衛生、健康及民主法制方面的需求也在不斷增強。

三是學用需求具有差異性。多數調查對象除了對講座類表現出大致穩定的需求外,因地理位置和經濟發展狀況的不同又表現出一定多樣性和差異性。葡萄種植鄉鎮的調查對象特別需要農業新品種和新技術的內容，果樹種植鄉鎮的調查對象特別需要果品貯藏加工技術和果品市場行情等內容，生豬養殖的調查對象需要養殖技術和銷售等方面內容，城區周邊鎮辦調查對象對裝飾、家電維修、建筑、機動車保養與維修等就業技能表現出較大需求。這些情況表明，隨著農業和農村經濟結構的調整、工業化的推進和城鎮化的提速，農村勞動力加快由傳統種植業向新型種植業、養殖業轉移、由農業向非農產業流動。

通過問卷調查，共收集農村黨員干部和群眾的意見建議20多條。針對這些建議共提出以下幾個方面對策：

一是充分整合資源，構建“大遠教”的工作格局。按照“一站多用、共建共享”的要求，充分發揮領導協調小組成員單位的作用，整合相關資源，要大力整合與新農村建設相關的各類科技、教育、農業、林業、畜牧、農機、文化、衛生、計生、民政等部門的資源，拓展和延伸現代遠程教育功能，使之真正成為提高農村黨員干部和群眾素質的培訓點、創新農村基層黨組織建設的切入點、農村信息化建設的示范點、廣大農民群眾學習現代農業知識和先進適用技術的致富點、轉移農村富余勞動力的技能傳授點和豐富農民群眾文化生活的娛樂點。

二是強化教育培訓，增強現代遠程教育實效。要進一步加大教育培訓力度，充分發揮現代遠程教育作用。一方面，針對管理員流動快的問題，加強對遠教管理員的培訓，使全區管理員都能熟練掌握現代遠程教育設備的操作技能和簡單故障的排除技術，提高管理服務水平;另一方面，要加強對農村黨員干部和群眾的培訓，重點培訓村組干部、學用典型和有積極性的黨員群眾等，通過示范帶動，推動現代遠程教育工作深入開展。

三是增強教學資源針對性和時效性。一些農村黨員干部和群眾反映，中央和省、市現代遠程教育播出平臺教學資源雖比較豐富，但真正符合本地實際和農民群眾需求的教學內容依然較少，尤其是農民群眾迫切需要的實用技術、致富信息等教學課件嚴重不足。同時，課件更新周期較長，部分現有教學課件時效性不強，也影響了現代遠程教育的實際效果。建議進一步加大“鄉土教材”開發力度，尤其應以簡便易學、生動直觀為原則，加快制作操作簡便、易學易懂的小型教學課件，提高教學資源的針對性和時效性。

教育調研報告

縣教育發展專題調研報告按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務副縣長周大曙，分管教育副縣長馬志列掛帥的教育發展專題調研組，對全縣的教育發展情況進行專題調查。調查采取實地考察和召開座談會相結合的方式進行，實地調查了縣一中、二中、生源學校、西竺山中學等，召集部分公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師、學生家長、部門負責人進行了座談?，F將情況匯報如下。

一、我縣教育發展的基本情況**縣轄30個鄉鎮（園），人口78萬，總面積20xx平方公里，是典型的農業大縣。全縣現有各級各類公辦學校356所，其中縣屬學校7所，鄉鎮中學20所，中心小學21所，村小224所，教學點73個，九年一貫制學校11所，民辦學校6所。在校學生99648人，其中小學生50728人，初中學生35082人，普高學生11616人，職高學生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退（離）休教職工1834人。近年來，我縣堅持把教育放在優先發展的位置，全面落實“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發展水平穩步提升。主要體現在如下六個方面：

1.教育投入不斷加大。20xx－20xx年的教育經費支出總額分別為13595萬元、13563萬元、16620萬元，人均教育經費支出分別為1194元、1260元、1420元。財政預算內教育經費撥款三年分別為8820萬元、9137萬元、10199萬元，預算內教育經費撥款占教育經費支出的比例分別為65、67、63，分別比上年增長3、4、8，預算內教育經費撥款占財政總支出分別為36、32、29。

2、隊伍建設不斷加強。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人（含在崗教師5791人、未聘分流教師635人），退（離）休教職工1834人；在崗教職員工中，高中教師601人，初中教師2136人，小學教師2635人，行管及工勤人員349人，局機關干部70人。研究生學歷4人、本科學歷1148人，大專學歷2512人，中師學歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲－45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學高級職稱230人，中級職稱2623人，初級職稱2519人。

3、教育改革不斷深化。根據上級有關文件精神，借鑒其他地區辦學改革的成功經驗，我縣先后對縣五中、城關五?。ìF生源學校）、縣二中、縣職業中專實行“國有民辦、校長領辦”辦學體制改革。實行“校長領辦”以來，幾所改制學校抓住發展機遇，大膽改革，銳意創新，強化管理，內活機制，均取得了較好的辦學成績。一是學校規模不斷擴大。民辦生源學校由原來僅100多學生的小學發展到有小學、初中、高中近1600人的十二年一貫制學校?？h二中投入1000多萬元，三年學校凈增資產600多萬元，學生由改制前的20xx多人增加到現在的3000多人；縣五中籌資近500萬元投入學校建設，學生由改制前的800多人增加到現在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學校均采取有效措施，調動教師積極性，在確保教師基本工資足額發放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質量明顯提高?？h二中高考成績三年三大步，上線人數逐年增加，去年本二以上上線為113人?？h五中去年達到了40多人。

4、教育收費不斷規范。堅持“標準不漲、范圍不超、項目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開學前，縣電視臺均要公布學校收費標準，同時各校懸掛永久性公示牌，接受社會和群眾監督。嚴格執行“四個一律”的教育收費紀律，得到社會一致好評。

5、辦學水平不斷提升。我縣堅持把創建特色學校作為提升學校辦學水平一條主要途徑。目前，我縣有“省示范性學?！?所，“省園林單位”6所，“省綠色學?！?所、“市名優學?！?所，“市級示范性學?！?2所、“市綠色學?！?1所，“市園林單位”15所，“市特色學?！?所，縣級綠色、園林、科普、體育、藝術、養成教育、法制教育、國防教育特色學校32所。

6、教育質量不斷提高。20xx年高考錄取898人，其中本科錄取508人。20xx年高考錄取1346人，其中本科錄取590人。20xx年高考錄取1620人，錄取率列全市第三名。20xx年高考本一本二上線572人，上線率在全市九區縣中列第三，理科平均成績全市第一。

二、當前教育發展存在的突出問題城鄉教育得到一定的發展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發展。

1、教育投入不足。一是縣城區辦學條件的改善明顯滯后。**縣城區小學場地狹小，學生多、班額大，學位不足問題十分突出。調查中發現，城區小學班額大部分在70人以上，部分班級達到了90人，在這樣大班額的條件下教學，教育質量是難以保證的?？h一中建設滯后，在校高中學生20xx人，校園僅占地131畝，規模明顯偏小。二是我縣農村學校寄宿條件差。主要是在“兩基”達標時，重視主體工程的建設，忽視了配套工程建設。三是農村村級小學教師配套用房及基本生活設施條件較差。以上問題均牽涉到教育投入，但經過“兩基”達標后，憑縣里有限的財力，根本無法改變這種滯后狀況。學校本身公用經費嚴重不足，平時運轉尚且捉襟見肘，維修和改造更是無能為力。

2.學校負債嚴重。為了迎接“兩基”驗收，我縣在學校建設上超前投入，辦學條件得到了一定改善，但也因此背上沉重的債務包袱，截止到20xx年底，全縣中小學校負債高達7258.5萬元。全縣7所縣屬學校、29個鄉鎮中心學校不同程度存在教育負債，其中，縣屬學校負債3031萬元，鄉鎮中小學負債4227萬元，負債面達100。全縣負債200萬以上的學校有5個，負債100萬元以上的學校有12個，負債80萬元以上的學校有7個。在我縣鄉鎮教育債務構成中欠基建包工頭2102.9萬元，欠教師和社會個人2882.3萬元?！皟苫边_標時，縣委、縣政府計劃用往后的農村教育費附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從1998年開始農村教育費附加全額用于發放教師工資，農村稅費改革后，取消了農村教育費附加，債務償還失去來源。盡管我縣出臺的《關于加快發展我縣教育事業的若干意見》（漢發［20xx］10號文件）中對“兩基”負債作了明確規定：凡因“兩基”建設形成的債務按有關政策從學校剝離，納入縣、鄉消赤減債整體規劃。7000多萬元的債務，由縣、鄉政府和村級組織負擔，但從實際情況看，縣、鄉財政目前仍無良好的解決途徑。學校債務的存在嚴重阻礙了教育發展，有的校長反映，一年到頭校長大部分精力就是忙著籌集運轉資金。近幾年大部分學校的資金只能用于還債，無力投入建設，這也是學校發展跟不上時代步伐的原因；部分學校由于欠債多，債主（包工頭）經常到校討債，有的還封堵校門，影響了學校正常的教育教學秩序。

3.教師隊伍失衡。一是我縣小學教師隊伍出現年齡老化現象，社會流傳“爺爺奶奶教小學，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的說法。全縣2635名小學教師中，46歲以上的教師有1179人，35歲以下的教師只有502人，而這35歲以下的502名教師中，分布在縣城的有128人、農村集鎮320人，在農村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉中心學校為例，全鄉67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲－50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉正的民辦教師，他們在轉變思想觀念、創新教學方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發展的需要。二是部分學科教師緊缺。我縣英語、音樂、體育、美術、物理、化學等科目教師嚴重不足，部分學校甚至沒有一個師范院校畢業的英語等學科教師。每年到外面也很難招聘到這些學科的教師，很多學校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣初中英語教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學教師欠缺13人左右；全縣小學英語教師欠缺25人左右，音樂教師欠缺10人左右，美術教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應素質教育發展要求。受市場經濟大潮等因素的影響，極少數教師受經濟利益的驅動，出現了不敬業、不愛崗，只講報酬，不講奉獻；體罰與變相體罰學生、打牌等現象也嚴重影響教師的整體形象。

4.職業教育發展滯后。目前，我縣職業教育與當前市場需求間存在很多不適應的地方，主要表現在：

一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業教師專業水平不高，很難有效對學生進行適應市場需求的技術教育。想改善職業教師隊伍結構，但苦于縣財力有限，無法保證引進高素質的專業教師。

二是辦學方向上。目前，我縣職業教育大體方向還基本停留在學歷教育階段，適應不了形勢發展需求，不能滿足“職業教育為‘三農’服務的方向”的要求。唯一出路是調整專業設置，辦學方向對準市場。而解決這一問題，根本是師資，關鍵是資金。三是基礎設施上。開展職業技術教育，如果沒有先進的設備設施，學生就無法接受到與社會和市場銜接的先進技術教育。近幾年，我縣職業技術教育的基礎設備設施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠遠跟不上發展需要。另外社會實踐基地建設也很缺乏，學生如果局限于關門學習，不多參加社會實踐，也很難掌握到適應市場需要的專業技能。

5.外部環境欠優。盡管我縣出臺的《關于加快發展我縣教育事業的若干意見》（漢發［20xx］10號文件）中明確規定“未經黨委、政府分管教育的負責人批準，任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費、罰款，否則視為“三亂”行為?！钡招Р幻黠@，還需要進一步加大整治力度。同時學校周邊環境整治也還存在一定問題。三、加快教育發展的幾點建議為全面貫徹《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進城鄉教育健康發展，特建議：

1、加大對農村教育轉移支付的力度。重點加大對經濟不發達縣（市)教育投入力度，解決農村學校建設資金不足的問題，縮小與發達地區教育發展的差距。同時繼續落實財政保教師工資、轉移支付保危房改造、雜費保運轉的“三保政策”。

2、制定出切實可行的化解教育債務的辦法。農村教育債務不能無限期由學校承載下去，債務剝離不能停留在文件和口頭上，要拿出切實可行的辦法解決，是否可以考慮采取“國家投一點、地方拿一點、群眾集一點”的辦法加以解決。

3、加大教育發展的規劃力度。組織專門力量對本地教育發展進行深入調研，在科學論證的基礎上制定符合本地教育的近期、中期、長期發展規劃。特別是要學校布局調整上，要摸清生源情況，宏觀統籌義務教育與高中教育、高中教育與職業教育、公辦教育與民辦教育、農村教育與城鎮教育的協調發展。

4、理順教師隊伍管理機制。建議教師的招聘、職評、檔案管理由教育行政主管部門負主責。在教師招聘上，要以滿足教育發展的正常需要為根本，及時足額補充的師資充實教師隊伍；在教師培養上，與地方高等院校采取“訂單培養”做法，解決優秀師資招不進來的問題；在教師培訓上，解決教師培訓經費不足，加強教師培訓機構建設，編制部門每年拿出一定數量的編制專門用于教師培訓提高。

5、提高教師隊伍素質。堅持把師德教育放在首位，著力打造一支業務精湛、作風優良的教師隊伍。加強教師繼續教育，提高教師的教育教學能力，鼓勵教師自學，并出臺一定獎勵措施，充分調動教師工作的積極性，為教師成長提供一個堅實平臺。同時，加強農村邊遠學校與薄弱學校的師資隊伍建設，在職稱評聘、工作待遇上予以適當傾斜，建立城鎮教師定期到農村服務制度，逐步解決教師布局不均的問題。

6、鼓勵民辦教育發展。認真貫徹落實《民辦教育促進法》及實施條例，積極鼓勵社會各界以多種形式投資辦學，加強對民辦教育指導與交流，逐步建立公民辦師資合理流動機制，做大做強民辦學校。同時，著力規范民辦教育的發展，強化民辦學校內部管理，擴大辦學規模，提升辦學質量，形成公民辦教育共同發展的格局。

7、加大對職業教育發展與改革力度。采取“政府送一程”的辦法，突出職業教育，在政策上傾斜，在資金上扶持，在就業上指導。同時，大力調整農村職業教育的科目設置，注重職業教育專業設置的實用性和科學性。

8、加大優化教育外部環境的力度。要高度重視涉及學校檢查收費的問題，制定相關政策制止職能部門對學校的亂檢查、亂收費、亂罰款，給教育發展一個良好的空間。校園周邊環境的治理，特別是網吧治理問題還要加大力度，文化部門要把好審批關，現有學校周邊的網吧，該取締的要堅決取締。

教育調研報告

黨的十六大提出構建“學習型社會”的宏偉目標，使教育的境界有了一次新的飛躍，而對于成人教育來說，那又是一種前所未有的機遇和挑戰。要構建“學習型社會”，單靠義務教育、高等教育還遠遠不夠，還包括純學習階段以外的學習、教育。從縱觀來看，這種學習、教育包括從嬰幼兒到老年人一切學習、受教育過程；從橫觀來看，又包括家庭教育、社會教育和學校教育。能滿足以上條件的，既不是義務教育，也不是高等教育，而是過去一直被忽視的成人教育?，F在一些地區對成人教育非常重視，投入了大量師資力量和教育資源，在成教領域取了明顯的成效。我縣近年來也漸漸重視成人教育，有好幾所成人學校有自己的辦學特色，并形成了一套比較規范的管理模式。但是從全局來看，尤其是鄉鎮，還存在著許多問題。

對成人教育范疇的認識。在農村，過去的成人教育在人們心目中就是掃盲，后來掃盲結束了，成人教育也就成了學歷進修教育和職業技術培訓。那都是面向成年人的，成人教育也就是成年人的再教育。實際上，這只有說對了一半，成人教育不僅僅是對成年人的教育，而應該是終身教育。中國成人教育協會秘書長謝國東在《成人教育—學習型社會的必要條件》一文中說：“成人教育是終身教育、終身學習思想的最好體現”、“終身教育就其本質而言，是指’人的一生中所受教養、教育和訓練的總和’，在縱的方面，它包括人在嬰幼兒、青少年、中老年各時期貫穿人的一生的教育；在橫的方面，它包括家庭教育、學校教育和社會教育等多種正規的和非正規的教育”。因此，成人教育所面向的教育對象不僅僅是成人，還包括青少年、嬰幼兒。

對成人教育作用的認識。應該說，全社會對教育的要求越來越高，尤其是普通教育。對于地方來說，一個鄉鎮每年能出幾個高材生、考上幾個重點高中、中小學統考排名第幾，對于鄉鎮領導、學校領導都非常關注。然而，那么多的高材生，有幾個完成學業后回來報效地方的，當然，胸懷遠志、報效祖國，那是功不可抹（且不說留學生定居他國、為他人所用）。而真正在為地方經濟作貢獻的，大部分是那些普通學校的學習平平者，他們因為沒有考上高等學府（也包括一些考試失常者），只能留在地方，為地方經濟出力。如何提高留下來的這些人的整體素質，讓他們更好地為地方經濟作貢獻？這就需要成人教育。

師資不足，成教工作缺乏生命力。目前，絕大部分鄉鎮都只有一名成教專職干部，而所謂的專職，實際上也并不“?！?。作為成人教育的專職干部，凡鄉鎮內一切與教育有關的工作都是其本職工作，不能說是“不務正業”?？墒?，這些專職干部除了這些本職工作以外，還要干許多與教育無關的工作，偶爾一兩次也就罷了，或者工作空余時間做一些，也算是積勞積德，可如果干得太多了，卻影響了本職工作，那就是真的“不務正業”了，而作為成教干部，那也是身不由己。在這樣的情況下，成教干部很難在教育上想點子，即使有心想一些發展成教事業的，也因為身單力薄，很難做成大事。

硬件設施嚴重不足，教育經費缺乏，成教工作缺乏動力。目前，我縣大部分鄉鎮還沒有獨立的成人學校，成教干部的辦公一般都在政府辦公室，這給自主辦全日制班帶來影響，即使是一般的培訓班，期數太多、人員太雜會影響政府辦公。再則，由于經費有限，而一般的短訓班又是不收培訓費的，但請來的教師要付授課金，因此，培訓班只能少，不能多。

生源缺乏，成教工作缺乏活力。成教工作不同于普通教育，沒有固定的生源?，F在我縣的企業以私營企業為主，以木業為主導產業的私營企業主不需要高學歷的人才，那些打工者也不需要很高的文化素養，這樣，他們就不需要參加成人學校的各種培訓，俗話說：巧婦難為無米之炊。由此，給成教工作的生源帶來較大的影響。

前途光明。從上個世紀九十年代初開始，我們國家對成人教育越來越重視。國發（====）==號《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》中強調要：“高度重視職業技術教育的戰略地位和作用”、“積極貫徹大力發展職業技術教育的方針”、“在廣大農村地區，要積極推進農村教育綜合改革，實施’燎原計劃’，實行農科教結合，統籌規劃基礎教育、職業技術教育和成人教育，采取更靈活的方式大力發展職業技術教育”、“采取有力政策支持職業技術教育發展、加強和改善對職業技術教育工作的領導和管理”等。教育部====年又制訂頒布了《中華人民共和國職業教育法》。由于國家重視，近年來，各地的成人職業技術教育發展迅猛，為當地的地方經濟發展作出了卓有成效的貢獻。在這樣的大環境下，我們縣目前也在加強對成人教育的管理，加大成教經費的投入，因此，成人教育的發展勢頭很好。作為在農村成教第一線的教師，面對經濟發展迅猛與相對落后的農村勞動力素質，尤其是在今后的經濟發展中能發揮具大作用的農村中青年勞動力，如何提高他們的素質，這是一個值得思考的問題，這里談一點個人看法：

首先，要充分認識農村勞動力素質教育的重要性和必要性。我國農村地區地域面積和經濟總量占全國的一半以上，人口占全國的三分之一，由于文化相對落后，相當一部分村民的文化知識和技術技能很較低，現代文明意識淡薄，出現了與農村城市化快速推進、農村面貌日新月異、經濟結構迅速轉變、物質生活極大豐富的現代巨變很不相稱的落后、消極現象，大批城市化后失去土地的村民"再就業難"，成為游手好閑的"二世祖"；"黃、賭、毒"的丑惡現象沉渣泛起；農村經濟發展也因為缺乏高素質的管理人才而受到制約，村民因缺乏必要的文化素質而白白喪失了很多發展機遇，更難以適應以知識為基礎的經濟迅速發展的需要。因此，對他們進行必要的培訓具有不可忽視的重要性和必要性。

其次，要做好組織工作與思想工作。要成立專門的組織領導小組，具體負責對農村中青年勞動力的培訓工作，安排好各村的教學點、授課人員、經費落實等；要做好農村中青年勞動力的思想政治工作，把參加教育的意義講深講透，使他們充分認識這次教育完全是從他們的切身利益出發的，從而變被動接受教育為主動接受教育，同時，還要努力為學員排憂解難，使他們積極參加學習。

最后，就要做好各項培訓教學工作，合理安排培訓的內容和時間，確保教學質量，狠抓教學管理，使每個學員都能高興而來，滿意而歸，并能在今后的工作中能學為所用。

加強管理。由于現在個體經濟的快速發展，給公有經濟沖擊很大。成人教育不同于義務教育，其辦學模式也不同于普通全日制學校。成人學校的管理應該多學習個體企業（尤其是一些大型外資企業）先進的管理模式，合理利用人才，加強內部管理與外部統籌，在教育培訓上要點面結合，既能吸引廣大求學者參加，又能在經濟上有一定創收（有時候即使賠一點也要辦好）。努力創辦特色教育，從而提高成人教育的知名度，提升學校品位。

加大投入。成人教育要發展，光靠一個專職干部和一間辦公室是遠遠不夠的，要在人力物力上加大投入。其一，要加大師資隊伍的投入，強大的師資隊伍是吸引求學者的前提；其二，要加大硬件設施的投入，先進的教學設施、良好的教學環境是吸引求學者的基礎；其三，要加大政府無形力量的投入，在許多情況下，成人學校的培訓要政府行為的介入，政府出臺的決策性文件是吸引求學者并使其完成學業的保證。有了以上的投入，生源問題也會迎刃而解。

教育調研報告

根據局政策研究室張樹友老總要求以及20xx年文秘與調研研修班課程安排，文秘研修班第五調研組采取座談會、調查問卷等形式就油田基層職工教育培訓現狀對3個單位進行了調研，對掌握的情況進行了分析。下面，就調研情況匯報如下：

文秘研修班第五調研組于6月7日、8日、9日，先后對油田改制企業孚瑞特石油裝備有限責任公司、勝利采油廠采油三礦、現河采油廠采油三礦九隊進行了調研。召開了四個座談會，參與座談及調研問卷的干部職工有40余人。

我們就職工的學習與培訓情況進行了深入調查，全面了解現狀，總結經驗與不足，通過本次調研提出了今后加強該工作的建議與對策。，對于企業持續發展和青年自身成長，起著至關重要的作用。企業之間的競爭越來越表現為人才的競爭、職工素質的競爭和學習能力的競爭。造就高素質的職工，尤其是造就油田企業持續發展的后備力量。如何高質高效地培養好青年職工，最根本的是要不斷加強青年職工的崗位學習與培訓，更新和提高他們的知識技能，挖掘和培養他們的創新精神，規范和強化他們的行為準則，讓他們不斷充實，不斷完善，盡快成為企業發展所需的中堅力量。

基于企業對于職工培養的強烈訴求，全面了解職工學習與培訓的實際情況，更為今后職工的學習與培訓創造新方法、開辟新方向，本文基于對勝利油田改制單位浮瑞特石油裝備有限責任公司調研的基礎上綜合分析而成的。

浮瑞特石油裝備有限公司05年改制，現有在職職工1851人，其中高級職稱43人，中級職稱165人，大專文化725人，7個分公司，6個控股公司，18條生產線，分為四個生產區。主要生產erw,套管，頂驅，抽油機，企業正進入高速增長期，開拓石油技術服務，是中石化出口一體化企業，通過了api質量認真，iso90001認證。

改制后企業跟上發展步伐組織在崗培訓，體系認證培訓。三級單位根據生產需要組織生產培訓班，認真按照培訓計劃加強職工的教育培訓。

青年職工是整個公司工隊伍重要的組成部分。但是，青年職工的文化程度大都集中在大專、中專和高中，具備大學本科學歷的青年，也多為最近幾年招聘的新職工，文化程度整體偏低，同時，青年中干部的比例較低，無職稱的比例又偏高。這些基本現狀，使青年職工的崗位學習和培訓，顯得更為重要。

本次調研對象浮瑞特公司青年職工，涵蓋面較為全面。共發放調查問卷40份，回收有效問卷40份。本次調研，自編了《職2工崗位學習與培訓情況調查問卷》，采用抽樣調查、分析綜合的方法進行，并配之以座談調研的方式，赴浮瑞特公司與青年職工及人力資源部門進行交流。

為全面掌握青年職工的學習與培訓狀況，在本次調查問卷中，學習與培訓主要圍繞企業組織的培訓。

二是職工教育培訓工作注重實效。把加強職工隊伍建設擺在重要位置，創新載體，拓寬渠道，完善培訓機制，使職工教育培訓工作在工作思路和工作方法上得到進一步的完善和創新。

三是職工教育培訓工作體現特色。從自身實際出發，開展形式新穎，內容多樣的教育培訓，職工教育培訓工作體現出單位特色。通過“獨立選題，聯合攻關，交流培養”的方式，讓有想法、愛鉆研、有技術的技術骨干能夠走到一起，共同攻關，增強了創新活力。

縱觀整個調研數據，公司青年對于學習和培訓的重要性、目的、意義，有一個良好的認識和理解，同時能夠積極主動的參與企業組織的培訓，個人也有意識的進行自發學習，這為今后企業培訓工作的順利開展、通過問卷調查以及座談交流，我們也可以看到存在的主要問題：

企業組織培訓的最主要問題。四個選項比例相當，但在最主要問題上，選擇最多的不是涉及培訓內容、培訓形式的選項，而是培訓次數太少，有青年職工反映培訓一年只有一兩次，這對渴求知識的青年人來說，的確太不“解渴”。

教育調研報告

深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，是云南省第九次提出的一項重要任務。云南省委書記秦光榮指出，做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本、執政為民理念的需要，是實現全省第九次確定的目標的需要，是維護民族團結邊疆穩定的需要，是適應當前群眾工作新特點新變化的需要，全省各級黨組織和黨員干部，必須深刻認識開展“四群”教育的重要意義，切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。歷史是煙農創造的，我們煙草的發展只有依靠煙農。我們的發展源泉來自于煙農，我們同時也要反哺煙農。群眾不僅給我們提供了優質的煙葉和創造了豐厚的價值，也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾，堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾，堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務群眾，在“四群”教育工作中，我們應始終樹立一個觀點：國家利益至上，消費者利益至上行業共同價值觀。離開煙農，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就失去意義，離開煙農，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入?！八娜骸苯逃顒幽芊袢〉贸尚?，關鍵在行動，為此，按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關于印發開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案的通知》（玉煙黨〔20xx〕2號）和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關于印發開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案的通知》（新專司黨〔20xx〕4號）精神要求，筆者參與了“四群”教育活動的民情調研工作，具體負責調研新平縣新化鄉大寨村委會，現就調研情況進行全面總結，就存在問題提出幾點建議。

一、調研工作情況。

新平縣分公司的調研聯系點為新化鄉大寨村委會。2月9日，我們先后到新化鄉新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點調查，向新化鄉黨委、政府相關領導及技術員仔細詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數以及日常管理情況，與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進行了座談，了解大寨村的基本情況和發展思路，掌握存在的主要問題和困難。3月8日，分公司組織機關干部職工深入掛鉤聯系點新化鄉大寨村委會開展“四群”教育結對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的形式，深入到掛鉤聯系農戶家中，與農戶促膝交談，幫助其解決生產、生活中存在的困難和問題。按照要求，我的聯系戶有2戶，基本情況見表1。

表1調研聯系戶基本情況（羅武寨小組）。

姓名性別年齡。

（歲）家庭人口。

（人）勞力。

（人）勞力。

（人）主要勞力。

文化程度種煙。

（畝）類別。

施麗梅男48733初中及以下8人大代表。

黃學保男50533初中及以下9困難戶。

二、調研點基本情況。

大寨村委會是新平縣新化鄉的一個行政村，轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組，90%以上為少數民族?？偢孛娣e達12600畝，其中，羅武寨村民小組耕地面積2261畝，大多為山地。羅武寨海拔1630米，年平均氣溫18.6℃，以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。

大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉，烤煙收入是當地農民收入的主要來源。xx年，種植烤煙6620畝，交售煙葉71.13萬公斤，煙農售煙收入達1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區，xx年，羅武寨小組農民人均純收入僅在3600元左右，遠低于全縣農民人均純收入（5667元），低于全省農民人均純收入（4722元），低于全省貧困地區（含國家重點縣73個，省級重點縣7個）農民人均純收入（3747元）。

羅武寨小組是一個典型的干旱缺水的山區，年平均降雨量在900毫米左右，十年九旱，同時，也是冰雹重災區，風多為西南風，冰雹發生率較高。不過，羅武寨小組屬xx年玉溪市中低產田改造大寨村委會項目區之內，xx年，該項目區投資868.52萬元實施中低產田地改造，新增耕地478.2畝，建成627件工程，受益農戶1340戶，受益面積達7929畝，有效改善了煙葉生產條件，煙葉增收19.99萬公斤，助農增加收入達297.92萬元，羅武寨小組是受益區之一。

三、入戶調研結果分析。

入戶調查聯系2戶煙農，涉及人口11人。

從經濟收入來源看，主要為種植業、養殖業、務工收入，經濟收入來源較單一。從收入水平看，2戶煙農xx年的經濟總收入（毛收入，含生產成本和用功成本）每戶在3萬元左右，人均毛收入5454元左右，低于新平縣xx年農民人均純收入（5667元），遠遠低于xx年全國農民人均純收入（6977元），無法滿足正常的農業生產、看并就學等需求，生活較困難。

從家庭勞力看，每戶有3個勞力，種煙8～9畝，人均承擔3畝，生產工具落后，勞動強度大，用工投入多。目前，雖然通過商品化育苗、密集烘烤、機耕降低了勞動強度，但其他環節仍以人工作業方式為主，生產率低下。

從文化程度看，主要勞力均為初中及以下文化程度，文化不高，觀念的落后，保守，不愿接受新技術，無技能資源，缺乏經濟意識，是導致貧困的根源。

從生產條件看，自然災害重，旱地多、水田少、缺乏水資源，蓄水條件差，降雨量少，經常受旱，尤其現在的生活用水也成問題。

四、幾點建議。

1、改善生存環境仍然是今后扶貧工作的重點。目前，雖然進行了中低產田改造，配套了設施，但水資源少，干旱少雨，難畜水，生產條件依然較差。在今后的扶貧工作中，要以改善生存環境為重中之重，政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題，把解決水源問題放在首位，一方面，要加強以水源為主的基礎設施建設，著力解決生產生活用水問題，一方面，因地制宜地建設節水灌溉設施，提高水資源利用率。同時，加強防災減災設施建設，建立健全減災防災長效投入機制，建立以煙為主的政策性農作物保險機制，提高保費補貼和理賠標準（建議每畝最高賠償1000元），以增強農民恢復生產的能力。

2、要重視文化扶貧。從調研聯系戶的文化程度便可以看出，均在初中及以下水平，均為貧困戶，說明文化水平是導致貧困的根原。因此，提高貧困地區農民的文化素質作為扶貧工作的重中之重來抓。應專門安排文化扶貧資金和項目，對農民進行文化培訓和掃盲，幫助貧困地區提高文化，尤其對貧困地區農民要進行科技培訓和職業培訓，幫助農民實行科學種田，增加收入。在貧困地區安排特色農業項目，引導農民走規?；?、產業化、集約化發展之路，以項目帶動來促進加快產業結構調整步伐，助農增收致富。

3、把現代基地單元建設列為扶貧項目。羅武寨是烤煙適宜區，自然生態條件好，森林覆蓋率60%以上，煙葉優質，清香型特色突出，建議把羅武寨納入基地單元核心示范區，通過全面配套建設煙葉基礎設施，改善生產生活條件；積極推動土地流轉，提高種煙規模；創新生產組織形式，提高組織化程度，全面落實科技措施，保障煙葉特色；加大投入，100%補貼配套煙草專用農機具，提高機械化水平，努力實現減工增效，助農增收。

4、密切聯系農戶，貼心幫扶。堅持“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”，就要群眾中去，多關心群眾疾苦，更要為民服務。要對掛鉤村組和聯系戶在技術指導上給予幫扶，做到隨時解答群眾提出的技術問題。面對當前旱情持續的嚴峻形勢，掛鉤村組要充分調動煙農主動性和積極性，積極投身抗旱保生產工作中，千方百計全力打贏“抗旱促移栽”攻堅戰，確保圓滿完成今年烤煙生產收購目標，保證煙農增收。

教育調研報告

近些年來學校以積極推行新課程改革、全面推進素質教育為突破，堅持“學習、改革、發展、提高”的辦學思路，堅持“立足人本，注重校本，為教師成功搭臺，為學生發展奠基”的辦學理念，唱響了“教學質量是從教之基，立校之本，揚校之根、發展之源”的主旋律，保證了學生能“進得來，留得住，學得好，學有所成”。教育教學質量穩步提升，贏得了較好的社會聲譽。但是，通過調研，我們發現當前我校教育教學也還存在一些不容忽視的問題，主要有：

（一）教學管理不規范、不細致

教務處忙于上傳下達，對教學研究管理不深入，教學管理措施不完善或未落到實處，教學管理不規范、不細致、不科學，屬“粗放型”。部分教師潛能沒有得到充分發揮，課堂教學沒有完全調動起學生學習的積極性、主動性，也不能有效落實因材施教、差異發展的要求。

（二）學生兩級分化嚴重

我校生源復雜，覆蓋面廣，留守兒童較多，學生基礎參差不齊，學生層次差異表現尤為突出。

（三）師資水平有待提高

由于我校地理位置的特殊性，教師變動特別大。雖然實行了136910工程，但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對薄弱，教育教學研究活動缺乏高層次的專業引領，新教師的成長需要專業發展制度作保障。

（四）部分課堂效率低下

部分教師向40分鐘要質量的“有效教學”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動少，聯系學生實際少，有效訓練的時間和內容不足，沒能激發學生學習興趣，甚至教學過程偏離教學目標，教學效果差；課后學生練習量不夠，教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。

（五）教學基本條件急需繼續改善。近幾年來，在各級各部門的支持下，學校教育教學條件雖大為改善，但仍然比較落后。特別是圖書室、實驗室以及實驗器材還不能完全滿足學校教育教學和科研的需要，影響了教育教學質量的提高。

（六）教育教學質量監測和管理體系還不夠完善。學校目前的教育教學管理體制基本框架已經完成，但教育教學質量激勵制度相對較少，仍然停留在限制、約束與管理的階段。

（七）教科研沒有實效性。教研與教學不夠緊密，公開課與平常課兩樣上，差距較大；老師靜下心進行教研的心態不夠成熟。

（八）對寫字課教學不夠重視，學生書寫習慣較差。

（九）超級大班現象嚴重，致使老師超負荷運轉，學生也沒有一個良好的學習環境。

（一）教育教學管理的基本制度建設（包括制度執行）有待加強。

目前我校教育教學基本制度已經建立起來，但是體系還不夠完善，還存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度雖然已經制定出來了，但是在工作中，常常礙于人情面子，執行打了折扣，降低了制度的權威性，因此，制定出來的制度急需加強執行力。

（二）教師隊伍不穩定。

目前，我校處于發展的關鍵時期，但教師的勤變勤換嚴重影響了質量的提升和學校的持續發展。

（三）會議、活動太多，老師疲于奔命，心理壓力大，沒有職業幸福感。

（四）學生朗誦能力較差。晨讀時間不充分，學生到校后大多在進行清潔大掃除，白白浪費了一天的黃金時間；課堂上老師要完成教學任務，也沒有太多的時間讓學生讀。

（五）課程的設置不夠科學，不符合農村小學學校和學生的年齡特征。有些課沒有設備、沒有教材，老師又沒有太多的精力充分準備，學生收效甚微。

（六）教育教學經費投入不足。

教育教學質量的提升必須要創造適應教育教學質量提升的基本配套條件，否則談質量提升也只是一句空話。然而，目前我?；窘ㄔO尚未完成，對于教育教學的投資力度較小，特別是圖書資料、實驗儀器設備不能完全適應發展的需要，這在一定范圍內影響了學校教育教學質量的迅速提升。

（七）超級大班現象嚴重，教師壓力大，同時也不利于學生的身心健康。

（一）加強“以人為本”的管理理念，堅持“德治、法治、情治”相結合，增強師生的幸福指數。

在學生層面上，堅持“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”，讓所有學生都有不同程度的進步。

在教師隊伍建設上，也要體現“以人為本，發展為先”的理念。校園既是教師工作的場所，也是教師實現人生價值，感受人生幸福的空間。教師在學校不僅僅是一種“工作”，更是一種“生活”，校園應該成為讓教師感受職業成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”，更要注重“養”。在“用”上體現教師的人生價值，在“用”中實現教師的職業成就；在“養”上積累教師的精神財富，在“養”中豐富教師的專業內涵。

（二）加強隊伍建設，造就一支和諧、進取，樂于奉獻、勇于創新的教職工隊伍。

提高教學質量關鍵在教師隊伍的綜合素質，必須構建長效機制，推進制度創新，加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經費，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動，滿足受訓者的不同需求，激發教師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學，建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度。三是強化骨干教師隊伍建設，完善骨干教師培養機制。四是切實解決學科教師不足的問題。

（三）堅定育人為本，德育為先的理念，扎實開展德育工作，提高德育實效。

（1）道德行為教育。在各年級認真貫徹執行小學生行為規范守則，繼續開展長江小學一日行為規范教育，使學生養成良好的道德行為規范。

（2）堅持德育工作貼近我校學生生活。根據我校學生的特點，積極探索和形成層次分明的德育目標結構及與之相適應的德育內容與管理方法。

（3）加強學生心理健康教育。培養學生健康的心理、強健的體魄和健全的人格，使學生在自尊心、自信心、獨立性、責任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應能力等方面得到較好的發展。

（四）堅定教學為主，質量第一的教育觀，規范管理，改革創新，全面提高教學質量

（1）常規教學環節實現整體優化。

一是抓集體備課，發揮群體智慧。二是打造高效課堂，向40分鐘要質量。鼓勵教師發揮個人特長，形成個人教學風格，配合先進的多媒體教學手段，實現課堂教學優質高效。三是以課堂為主陣地，強化培優輔困，保證每一位學生都有良好發展。四是注重教學反饋，精心設計作業。五是抓好教學質量的終端檢測與分析。

（2）探索有效教學課堂的教育教學模式，引導我校教育教學改革深入發展，從理論層面加以深化和提升，操作層面加以細化和實施，從質量層面加以監控，從評價層面抓過程落實與質量創新。

展。五是形成與發展學生的生存能力，為學生的后續教育打下基礎。

（4）以課堂教學為核心，廣泛開展以課例研討為載體的教研活動，通過考核課、公開課、觀摩課、示范課等形式提高教師課堂教學的基本功，增強教研活動的針對性與實效性，提高促進課堂教學效率。

（5）根據課程改革的要求以及課改中形成的經驗，結合我校的實際進行課程改革研究。

（6）加大現代教育技術的運用和研究力度。充分發揮現代教育技術在課堂教學中的獨特作用。

（7）加強理想教育，尋找成功的典范；明確學習目標，加強學習方法指導和良好學習習慣的培養；通過舉辦各種學科競賽活動和組織學生參與各級各類的競賽活動，增加學生的成功體驗，進而增強學習信心，培養學生的學習興趣，提高學生的學習競爭意識與能力。

（五）堅定科研興校信念。

（1）立足教師，加速專業成長。

（2）立足真實課堂，解決教學中的具體問題。

（3）鼓勵教師充分發揮個人特長，揚長補短，并將自己的特長與優勢和學校特色風格相結合。倡導教師在站穩站好講臺的基礎上，積極開展教育教學研究，及時進行教學反思總結，認真撰寫科研論文。

（六）加強學生讀的指導，建設書香校園。一是保證學生晨讀時間，二是多舉行一些朗誦、演講比賽，三是號召各班成立圖書角。

（七）科學合理地設置課程，爭取國家、地方、校本課程相結合。

面對新工作，迎接新挑戰，我們將以科學發展觀統領教學工作，克服保守思想，消除傳統思維定勢，認真分析與科學發展觀相抵觸的問題，努力解決制約教學質量提高的因素。不斷解放思想，聯系實際，與時俱進，大膽創新，不斷提升學校的教育教學質量和辦學檔次，促進學?？缭绞桨l展。

教育調研報告

根據省、市人大代表反映的加強普法工作力度，重點加強對中小學學生的普法教育的意見，該市司法、教育行政部門經深入調研后，實事求是地反映該市當前中小學生法制教育的狀況及存在問題，提出了加強此類人員法制教育的對策和做法，僅供參考。

一直以來，我市的中小學法制教育工作在司法、教育行政部門的努力下，在第四個五年普法教育中，開展了各種形式多樣的法制宣傳活動，取得了顯著的成效。

(一)取得的成績。

1、青少年學生的法制教育網絡初步形成。

經過多年來的努力，我市已初步形成了由黨委、政府領導，人大監督，職能部門組織實施，家庭教育、學校教育和社會教育有機結合的一個全方位、立體化的法制教育網絡。各級黨委、政府、人大高度重視青少年學生的法制教育，將其列入重要議事日程，加大了監督檢查力度。司法行政部門把中小學學生作為普法教育重點對象，加強指導和協調。教育行政部門把提高學生的法律意識作為依法治校、實施素質教育的重要內容，充分發揮學校主渠道作用，保證了法制教育計劃、教材、課時、師資四落實。各中小學校通過開展多種形式的法制教育第二課堂活動，充分發揮中小學校法制副校長、法制輔導員和法制課教師的作用，進一步健全學校法制教育工作制度，使中小學生的法律素質普遍提高。目前，學校、家庭、社會三位一體緊密聯系，互相配合，共同做好中小學法制教育工作，形成了富有特色的全市中小學法制教育工作的新格局。

2、全市中小學法制教育工作逐步走向制度化、規范化。

大多數鎮和學校都能按照鶴教基第58號《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》的文件精神，將法制教育作為依法治校、實施素質教育的重要內容。全市各鎮普遍成立了青少年法制教育工作領導小組，制定了法制教育目標管理制度，從組織領導、健全制度、教育內容和方式方法等方面對青少年法制教育進行部署，同時將這項工作納入學校校長的任期責任制和工作考核評估之中。各中小學校也相繼成立了由校長任組長的依法治校領導小組和學校法制教育領導小組，制定了法制副校長的管理辦法，對依法治校、依法育人予以規范。首先是建立了對教師考核管理制度，將法制教育工作納入班主任、學科教師工作業績考評之中;其次是建立了對學生的考核管理制度，與學生的操行評定、三好學生、優秀學生干部等評選眶密掛鉤。各?；旧献龅搅擞媱?、教材、課時、師資、法制副校長五落實，我市中小學生法制教育工作逐步走向制度化、規范化。

靖年來，市普法辦與教育部門組織政法各單位干警擔任全市116間中小學校法制副校長，并發揮了積極作用，共為各中小學校上法制課465場次，使21萬多人次受到教育。

3、全市中小學生的法律意識明顯提高。

靖年來，我市圍繞中小學生的心理和生理特點，采取多種形式增強教育的針對性和實效性，使全市中小學生的法律意識明顯提高。各學校根據不同年齡段學生的心理、生理、興趣和接受能力等特點，設定相應的學習內容、目標要求和方式方法，通過一系列學生易于接受的社會法制實踐活動，將法律知識深入淺出地融入學生們熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。繼市普法辦與教育局聯合有關部門組織全市中小學校進行《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》知識演講比賽和舉辦現身說法活動以后，每年組織學校開展一個重點法制教育課題;此外，在5月和12月期間，邀請江西省法制藝術團和江門市司法行政法制文藝演出隊在全市中學、部分小學和市劇院、市體育館進行法制文藝演出共25場，全市受教育師生達6萬多人次;，組織全市中小學校開展禁毒法律知識競賽和演講比賽活動;9月，組織全市中小學生開展法伴我成長的演講比賽和手抄報競賽;上半年，市普法辦進一步創新普法形式，與教育局聯合有關部門分別在紀元、桃源兩中學開展模擬法庭活動，使學生們受到了最直接、最生動的法制教育，表演情況還錄制成vcd56套發到全市各中小學校供師生們觀摩、學習。

4、以重點鎮作為普法教育，在中小學生中開展十個一系列的法制教育。

在第四個五年普法教育中，市普法辦與教育局以共和鎮為普法試點，在該鎮中小學生中開展上一堂法制課，開展一次現身說法教育，看一場法制電影，開展一次法律知識競賽、一次演講比賽、一次手抄報競賽，一次測驗有獎活動，參加一次禁毒和交通圖片展覽，刊出一次法制宣傳欄，參加一次學法作文競賽的十個一系列法制教育活動。取得成效后，先后在宅梧、雙合、沙坪、桃源、古勞、云鄉、鶴城等開展了十個一系列普法活動，收到了明顯成效。

靖年來，市普法辦和各級普法機構共為學生上法制課527場次;組織學生參觀法制圖片展覽250場次，觀看禁毒vcd影片87場次，法制文藝表演25場次;舉行現身說法66場次，法律知識競賽16場次，演講比賽32場次;組織學生觀看法制教育電影22場次，撰寫學法作文3900篇。

總的看來，我市中小學法制教育工作積累了很多成功的經驗和做法，取得了一定的成效。中小學生法制觀念和法律意識明顯增強，許多中小學生懂得了運用法律同違法犯罪作斗爭，維護國家、集體及自己的合法權益，遵紀守法，履行法定的義務和責任。特別是四五普法以來，我市切實從提高全民法律素質，實施依法治國的高度，加強青少年法制教育工作，初步形成了領導重視、部門齊抓共管、形式多樣、措施得力、日趨規范的態勢。

(二)存在問題。

雖然我市中小學法制教育工作取得了一定的成績，但還存在許多亟待解決的問題。

一是個別領導及學校負責人對加強中小學生法制教育的重要性認識不足，缺乏對這一工作的有效領導、組織和規劃。受升學率的影響，一些學校仍以應試教育為主，往往偏重考試學科知識的傳授，忽視法制教育;有些則停留在形式上，沒有實施針對性的教育。

二是法制教育專題課的內容設置上，還缺乏計劃性和系統性。有些學校在法制教育專題課的內容安排上，隨意性很強，缺乏計劃性和系統性;有些學校只在小學高年級、初中二年級進行法制課的教育;有些學校將思想品德課替代了法制教育專題課，沒有形成漸進、科學、合理的法制教育體系。法制教育僅僅局限在校園之中和課堂之內，由于經費的不足、交通安全等多種因素、很少有學校能把學生帶出去參觀學習，法制教育多數是局限在課堂內。在學校里舉行法制演講、手抄報等比賽就是形式多樣了，但演講比賽也好，手抄報比賽也好，都只是部分較出色學生參加，而廣大的中小學生面對的是信息萬變的社會，社會上各種各樣的現象、誘惑無不影響著他們，學校的法制教育只局限于學校內，在一定程度上造成學校教育和家庭教育、社會教育的脫節，這是不利于增強學生的法制觀念。

三是任課教師水平參差不齊，法制副校長、法制輔導員的設置還有很多局限性。目前各學校進行的法制教育課主要由政治科教師、班主任或學校領導兼任，由于專業的局限性，難以對學生提出的有關法律問題作出正確、全面的闡述，導致很多教師只能照本宣科，進行填鴨式教學。雖然各學校都按要求聘請了法制副校長，但由于法制副校長到學校上法制教育課也基本上是每一學期一次，所以學校的法制教育普遍存在著法制教育課程不足、教育力度不夠、收效不是十分理想的問題。而法制副校長、法制輔導員由于自身工作十分忙碌，不可能每天在學校，少有時間接觸學生，而且他們平時的法律工作重點并不一定是與未成年人有關，因而在指導教師和學生學法時，也感到力不從心。

四是在校學生受社會不良現象的影響、網吧和游戲機室等營業性服務場所的誘惑，部分學生家長的不良行為等，給學校開展法制教育增加了很大的困難。

我們認為，不論是從中小學生的人群數量、教育特點，還是從提高全體公民法律素質，推進依法治市建設的實際出發，加強中小學生法制教育工作仍是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。為此，我們對加強中小學生法制教育工作提出以下幾點建議:。

(一)提高認識、轉變觀念，加強對青少年學生法制教育工作的領導。

青少年是國家和民族的未來。今天的青少年學生，就是明天的社會主義現代化建設事業的建設者和接班人。青少年法律素質的提高是提高全民族素質的關鍵，更是素質教育中的重要內容，關系到每個青少年的一生。因此必須把對青少年學生的法律素質的教育與培養，放在事關實現我國社會主義現代化建設戰略目標的基礎地位，放到我們教育工作的重要位置。要從落實素質教育的基本要求出發，在總結經驗的基礎上，進一步統一思想，提高認識，增強做好青少年學生法制教育的責任感和緊迫感。要把法制教育工作納入重要議事日程抓緊抓好，在轉變觀念的基礎上，加強法制教育工作的力度。各級黨政領導、司法、教育行政部門和學校領導要采取一把手負責制，提高對中小學生法制教育工作的重要性、必要性的認識，加強對青少年學生法制教育工作的領導，支持開展法制教育工作，幫助解決工作中的困難和問題。適當增加學校法制教育的投入，在人、財、物上予以支持。進一步完善學校法制教育制度，制定檢查的具體標準，定期考核，開展法制教育示范學校和依法治校示范校的創建活動。積極培育和發現青少年學生法制教育工作中的典型經驗，及時加以推廣和表彰。

(二)逐步把中小學法制教育工作納入法制化管理軌道。

刻育主管部門，要把加強青少年法制教育工作作為教育法制建設的重點。爭取逐步建立起與國家和省頒布的教育法律法規相配套的，層次有序、完整統一、具有特色的教育規章。依法規范部門責任、工作目標、工作任務、工作要求等，把中小學法制教育工作納入法制化管理軌道。加強政法、綜治等部門和家長之間的聯系和配合，積極探索新時期開展普法教育的新路子，避免法制教育局限于學校，探索家庭、學校、社會一體的工作格局。

(三)中小學法制教育要在計劃、課時、教材、師資等方面狠抓落實。

要認真貫徹落實教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和市教育局、司法局、綜治辦、團市委聯合下發的《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》的文件精神，真正做到計劃、課時、教材、師資四落實，使我市中小學在九年義務教育階段，真正把法制教育專題課作為必修課，進入教學大綱，配齊法制教育專用課本，合理安排適量的課時，對中小學學生進行正規化、系統化、持續化的法制教育，努力構建從小學到中學的漸進、科學、合理的法制教育體系。教育行政主管部門和普法教育主管部門，要組織力量對中小學法制教育專題課的任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識的培訓和考核，并逐步配備專職法制教育專題課教師。有條件的學校，應該錄用一些法律專業的大學生做法制教育專題課的任課教師，他們的法律意識比較強，理論功底深厚，能夠更好的理解和詮釋法律，并且也能在教學中運用自己的法律知識給學生多一些案例教學和形象教學，以案說法，化抽象為具體，變枯燥為生動，能很好地避免照本宣科的填鴨式教學。進一步加強和完善法制副校長的工作職責和目標管理，定期對法制副校長的工作開展情況進行考核和評比。

(四)堅持通力合作，齊抓共管，創建優質、高效、文明的法制教育大環境。

青少年法制教育工作是一項龐大的社會工程，創造青少年健康成長的良好環境是全社會的共同責任。各單位要各負其責，緊密配合，充分發揮自身的職能作用，大力實施綜合治理，全面優化青少年學生健康成長的社會大環境。各有關部門要密切配合，動員和依靠社會力量，深入開展掃黃、打非斗爭，加強對電子游戲、網吧和音像產品的市場管理，依法查禁和收繳淫穢物品、書刊和音像制品，取締色情的服務和賭博、吸毒場所，努力為青少年健康成長創造良好的社會大環境。

(五)繼續推進重點鎮普法，開展中小學生的十個一系列法制教育。

市普法辦與教育行政部門溝通，開展全市中小學重點專題法制教育和正常法制教育外，在一些鎮開展中小學生十個一系列教育，使該活動在全市十一個鎮中小學生中都得到普及。希望學校把課堂教學和課外活動結合起來，適當的安排一些課外活動，比如組織法制專題講座、請司法部門的同志以案講法，組織法律知識競賽，或者組織學生參觀少管所等活動，在各種活動中增強他們的法制觀念，并內化為守法、護法的意識。

(六)有重點地選擇學校開展法制教育。

市普法辦與個別重點中學在新生入學時用半個月時間，開展新生法制教育系列活動，使新生開學讀書、生活有一個濃厚法制氛圍，從而自覺接受法制教育。

居強青少年法制教育工作，需要全社會的關心和支持。我們堅信有市委、市政府的正確領導，有全社會的高度重視，有各行各業采取的綜合治理，我市青少年成長的社會環境一定能夠得到進一步優化。

教育調研報告

西海村民小組位于雞足山鎮西南面，全村總人口人，大部分人口都是在家務農人。全村總耕地面積畝，全村經濟年總收入元，人均經濟年收入1.5萬元左右（指毛收入）。

雞足山鎮到該村民小組為有一段水泥路面，有一段是彈石路，但不是很好，交通基本方便。該村已實現水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產業為種植業。但由于連續干旱現已造成生活、生產用水困難。

近年來在國家“三農”政策幫扶下，社會更加和諧穩定。加之縣委縣政府加大特色產業的發展（個性是葡萄），讓群眾生活明顯改善。但那里的群眾思想認識比較落后，此刻正在發展中，據調查，單個農戶家庭總經濟年收入在1.5萬元左右，最低僅有5000元(指毛收入），兩極分化嚴重。村民主要以種植油菜、蠶豆、水稻和養殖為主要經濟來源，由于今年受干旱、自然條件和歷史因素的影響，收成也明顯下降很多。

1、入戶調研總戶數、涉及總人數：6戶，共有人26口人。

2、調研戶經濟來源：種植業、養殖業、務工收入。

3、調研戶經濟總收入：1.5萬元左右，

4、調研農戶反映的主要存在問題：經濟來源單一、收入少，干旱帶來的生活、生產用水困難等都存在必須的困難程度。

1、是地理位置和自然災害，西海是田多，旱地少，雨水好它的收成也不好，此刻由于干旱就連生活用水此刻都成了問題。所以收成也不好，此刻最大的問題是缺水。

2、是文化素質不高，無技能資源，缺乏經濟意識而引起的貧困。缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。少數群眾商品經濟意識不強，視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經營工商業；少許人依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿理解新技術，甘愿受窮。

3、是因病、殘致貧。因病、殘導致貧困的原因。在調查中發現，生病無錢醫治，在該村，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。

4、是缺勞動力致貧。隨著市場經濟的發展，該村交通、通訊條件的改善，部分村民紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠遠多于農業收入，也許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的貧困。當然外出打工與外出勞動力的素質有關，素質越高，獲得的勞務收入越多。

5是因建房致貧。由于生存問題，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就會更加貧困?？赡芙ǚ繒r借了一些債，后因種種原因，收入下降，而借的債又需要償還，導致生活水平下降。

（1）改善人的生存環境仍然是今后扶貧工作的重點。在今后的扶貧工作中，加強基礎設施的建設，改善白泥箐生存環境仍然是重中之重。政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要思考到人的生存問題這一點。推薦加強水利設施，推廣節水農業種養植。

（2）要重視文化扶貧。該村文化落后，農民缺文化是貧困的一個重要原因，農民文化素質低又是影響脫貧的關鍵因素，因此，提高貧困地區農民的文化素質是扶貧一項重要工作。扶貧工作中應專門安排文化扶貧資金和項目，對農民進行文化培訓和掃盲，幫忙貧困地區提高文化，尤其對貧困地區農民要進行科技技術培訓和職業培訓，幫忙農民實行科學種田，進行產業結構調整，提高農民收入。

（3）建立醫療救助制度，加強衛生扶貧工作。該村和其它村一樣因病、殘貧困的占貧困原因的人很多。此刻不要說貧困人群看不了醫，就連普通家庭也看病難，主要原因還是看病貴，什么手續費，門診費，專家掛號費，治療費等等造成老百姓不能看病。政府實施的扶貧計劃，往往側重于經濟上的扶貧。應當把經濟扶貧與衛生扶貧有機的結合起來，要實施醫療救助計劃。把醫療救助計劃與整個社會保障體系有機結合起來。

（4）有組織地引導貧困地區農民外出打工。一方面可緩解了該村剩余勞動力問題，更重要的是出去的人開闊了眼界，見了世面，理解了新的觀念。最終又帶回了信息，產生了擴散效應。很多地方就是靠農民外出打工使農民脫貧致富。

總之深入農村，深入基層能夠更直接更全面的了解目前農村經濟發展狀況，農民迫切需要解決的問題。我們要緊緊抓住國家新一輪西部大開發戰略，按照黨委政府的要求，結合民情實際，在繼續保民生的基礎上，把握好機遇爭取項目作為支撐，統籌發展和相關民生工作，實現我鎮經濟又快又好的發展。

教育調研報告

發展衛生教育事業是民生工作的重要組成部分，直接關系到經濟社會發展和人口素質的提高。要進一步加強對衛生和教育工作的管理，強化教師隊伍和醫療衛生隊伍建設，優化從業人員年齡和知識結構，大力提升從業人員綜合素質和業務水平，促進教育教學和醫療服務質量不斷提高。

衛生部門要結合“三好一滿意”活動的有效開展，引進高水平醫務人才，創新管理模式，著力提升醫療服務水平和管理水平，要以有效提升醫務工作者涵養魅力和醫療服務水平為載體，以加強衛生黨風廉政建設和醫德醫風建設為核心，以全面展示衛生系統精醫重德、德技雙馨的良好形象為平臺，著力培養一支作風硬、業務精、效率高、留得住的醫療人才隊伍，讓老百姓看得起病、看得好病，不斷提升群眾滿意度。

百年大計、教育為本，教育是國家發展的基石，教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來。教育事業涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益。這就要求我們教育工作者一定要樹立安全責任重于泰山的意識，對教育教學的日常管理要常抓不懈，要加強教師隊伍建設，加強師德師風建設，做到為人師表。

教育部門、學校要關心教師的工作和生活，做到感情留人；要切實加強學生的素質教育和法制教育，增強學生的法律意識。要定期組織學生開展生態縣情的教育，引導廣大師生樹立生態環保的意識，通過小手拉大手的形式，喚起更多人保護生態，建設家園的意識和決心。

同時要把師生的飲食質量安全和寄宿學生的住宿管理工作抓在手上，在保證一日三餐的同時，要盡力提高飯菜質量，確保廣大師生吃得安全，吃得營養。要進一步規范完善學校住宿管理制度，要把學校住宿安全管理放在重要位置，特別要注意做好冬天供暖安全和質量，保證住宿學生有一個安全、溫暖的學習環境。

要一如既往抓好師德師風建設，在保證教學水平的同時還要加強后勤保障能力，多一些關愛，創造條件，讓他們健康成長，盡力為師生營造舒適、溫馨的教學學習環境，努力提高學校的教育教學質量，多為培養人才。

“教育城”不是用建筑來支撐的，而是用內涵，就是人民心中教育的份量、地位。在前期的建設中要通盤考慮，要緊緊圍繞教育發展規劃總體目標，高起點規劃，高標準設計，加快施工進度，注重規劃前瞻性，把縣城打造成省內外聞名的“教育城”。

教育調研報告

愛國主義教育基地是對青年學生進行思想政治教育、愛國主義教育、革命傳統教育以及精神文明建設的主要陣地，是弘揚和培養民族精神的鮮活教材，是全面提高大學生素質的一個重要課堂。列寧曾經說過：“愛國主義是千百年來形成固定下來的對自己的祖國的最深厚的感情?！敝袊?，從內憂外患到在世界舞臺上挺起了腰板，這一艱辛的歷程背后一直屹立著一抹偉岸的身影—毛澤東，而韶山作為偉大領袖毛澤東的故鄉，那種“為有犧牲多壯志,敢教日月換新天”的革命精神值得當代弘揚。加強愛國主義教育基地的建設是中共中央《愛國主義教育實施綱要》和中共中央《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》提出的一項重要工作。各類博物館、紀念館、烈士紀念建筑物、革命戰爭中重要戰役、戰斗紀念設施、文物保護單位、歷史遺跡、風景勝地和展示我國兩個文明建設成果的重大建設工程、城鄉先進單位是進行愛國主義教育的重要場所。作為當代大學生的我們，時刻關注著社會的發展，并準備著為社會的進步出力。同時，也為了能讓我們早日融入社會，接觸社會和了解社會，從實踐中去吸取精華，剔除糟粕。因此，我們對武漢市愛國教育基地做了簡單的釣魚那報告。

據初步了解，目前湖北省一共有十七家愛國教育基地，分別是。

1、武漢二七紀念館。

2、武昌中央農民運動講習所舊址紀念館。

3、紅安黃麻起義和鄂豫皖蘇區革命烈士陵園。

4、辛亥革命武昌起義紀念館。

5、李時珍紀念館。

6、“八七會議”會址紀念館。

7、聞一多紀念館。

8、湖北省博物館。

9、瞿家灣湘鄂西革命根據地舊址。

10、周老嘴湘鄂西革命根據地紀念館。

11、紅安七里坪革命紀念。

12、大悟宣化店中原軍區舊址及新四軍第五師舊址群。

13、宜城張自忠烈士紀念館。

14、湘鄂邊蘇區鶴峰革命烈士陵園。

15、北伐汀泗橋戰役遺址紀念館。

下面只對武漢的一些基地進行了調研。

武漢二七紀念位于武漢市漢口，是為紀念1923年京漢鐵路大罷工及“二七慘案”，在林祥謙、施洋等39位烈士犧牲的江岸地區修建的，1963年對外開放。1987年新館建成開放。二七紀念館周圍還有毛澤東親筆題寫的“二七烈士紀念碑”?？赡芤驖h口學校相對較少，據了解參觀人員中學生并不多，而且總數也沒有其他地方多。

武昌中央農民運動講習所舊址紀念館位于武漢市武昌解放路紅巷，于1963年建成開放，周恩來總理親自題寫了館名。毛澤東1926年11月下旬至1927年8月在武昌時的舊居，于1967年按原貌重建并開放，也成為農講所參觀的一部分。每天開放時間為上午八點半到下午四點半，周六、周日不休息。去參觀的多為學生，還有一部分老年人。據官員介紹，偶爾有學校組織學生前來參觀。

辛亥革命武昌起義紀念館位于武昌蛇山南麓的閱馬場北端，舊址占地面積18000多平方米，建筑面積近10000平方米。因舊址紅墻紅瓦，武漢人稱之為紅樓。該館基本陳列有辛亥革命武昌起義史跡陳列、孫中山先生生平事跡展覽、黃興先生生平事跡展覽等基本陳列。館內收集有與辛亥革命有關的歷史文物1000多件，歷史照片10000余張。湖北省博物館是湖北省唯一的省級綜合性博物館，館舍位于東湖之畔。湖北省博物館館藏文物20萬余件，其中一級文物近千余件，有中國規模最大的古樂器陳列館。

該館的四大鎮館之寶為：越王勾踐劍、曾侯乙編鐘、鄖縣人頭骨化石、元青花四愛圖梅瓶。辛亥革命武昌起義紀念館和湖北省博物館名氣比較大，也非常具有游玩和觀賞價值，所以平時總是很熱鬧，雖然有的人是為了游玩才去的，可是從現場可以感受到濃厚的愛國氛圍。

游覽愛國教育基地是新時期大學生愛國主義教育的最直接、最有效的形式之一。愛國教育基地多為開放式的，具有紀念意義，能夠吸引對歷史感興趣的人群，更容易讓他們接受愛國教育，這些地方愛國氣氛很濃，可以幫助參觀人員了解老一輩先烈們在那個黑暗年代艱苦奮斗的精神，對于加強革命傳統教育，增強全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，帶動革命老區經濟社會協調發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。面對新形勢新任務，愛國主義教育方式迫切需要改進和創新。通過參觀愛國教育基地，了解歷史，傳輸愛國思想，有利于傳播先進文化、提高人們的思想道德素質，增強愛國主義教育效果，給人們以知識的汲取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設中國特色社會主義事業之中。

1、政府經費投入普遍不足，基地運營不當。

2領導者思想觀念陳舊，業務管理和協調能力較差。

3、部分基地人員業務水平不高。

4、內部管理松散，運作體制落后。

5、宣傳力度不夠，難以提高知名度。

針對以上問題和原因分析，并借鑒一些兄弟城市的行之有效的經驗，我們提出如下建議：

解決基地的投入問題需要多方面的共同努力。

一是政府要高度重視愛國主義教育基地的建設和發展，每年給基地的撥款中要把人員經費和事業經費統盤考慮，對那些影響大、知名度高的重點基地要加大投入。對基地的維修、改造及舉行大型宣傳教育活動，要劃撥專項經費。

二是廣泛爭取社會的支持。動員、組織社會各方面來幫助、參與基地的建設，把教育活動與建設活動結合起來。

三是各單位要注意自身的積累，要在本單位的計劃外創收中確定一定比例留成，作為事業發展基金。

抓基地建設，要著重抓領導班子的建設，特別是一些重要基地，一定要配備強有力的班子，尤其是要選好一個具有較強的敬業精神和工作能力的帶頭人。選拔配備得力的基地領導，必須考慮這樣幾個條件：

(2)懂業務、肯鉆研、會管理，善于調動員工的積極性;。

(3)協調能力強，具有開放的工作思路和工作方式，善于抓住機遇、用好機遇、創造機遇。要建立激勵機制，對基地領導班子加強考核。另外對于少數基地管理體制不順的問題，要根據中央《愛國主義教育實施綱要》提出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統一領導下，切實擔負起協調、指導的責任”的要求，予以理順，使市委宣傳部得以加強對基地教育工作的指導和協調。

基地承擔著運用其特有的方式培養、教育社會主義“四有”公民的特殊任務，基地的工作人員既是教育者，就必須先是受教育者，要使每個工作人員都體現出基地的風范和精神。

(1)要通過講歷史、講傳統，加強學習，培養他們的榮譽感、責任感，提高政治素質。

(2)要加強崗位培訓，制訂合格上崗制度。提倡鉆研業務、好學上進的良好風氣。盡可能為青年職工多提供培訓和深造的機會，要用較短的時間使業務人員知識水平普遍達到大專程度以上。

(3)要健全各種規章制度，堅持義務講解，普及文明用語，推廣規范化服務;。

(4)努力在人事、用工、分配等制度上大膽探索，建立激勵機制，優化隊伍結構。

精選一批基地以市委、市政府名義掛牌，作為參觀教育的重點基地，同時制定具體措施，提高教育的組織程度。教育部門要把參觀基地作為德育教育總體規劃中的一項重要內容，對市里的重點基地，要求各大專院校、中小學在每個教育階段都要有計劃地組織參觀、學習;各企業、機關、街道、村鎮也要把參觀基地列入本單位精神文明建設的內容，排出計劃，落實時間、對象和必需的經費。對于少數基地管理體制不順的問題，要根據中央《愛國主義教育實施綱要》提出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統一領導下，切實擔負起協調、指導的責任”的要求，予以理順政府作用，優化管理體制。

對全市各基地宣傳品的品種、規格、風格進行規范制作，使之成為寧波城市形象設計的一個部分。同時對愛國主義教育基地歷史、地理位置、影響、意義等做大范圍的宣傳，可以做宣傳單，紀念冊，整理編輯書籍等。市屬各新聞單位要加強對各基地的介紹，對各基地開展的活動加強宣傳。此外，也可以使旅行社和基地合作，以擴大影響力!

教育調研報告

自我局開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結合我局工作實際，明確了工作目標和工作責任，嚴格要求機關干部深入鄉村，作民情調研。

一、鄉情概況。

鄉轄5個村民委員會，61個村民小組。末，全鄉總人口9924人，其中農業人口9713人。全鄉總耕地面積有12496.4畝，其中旱地11601.73畝，水田894.67畝，全鄉糧食總產量432.05噸，人均有糧441.2公斤，經濟總收入1392萬元，人均經濟純收入1414元。全鄉農業生產值完成2145萬元。

二、村基本情況。

鄉村地處鄉政府東北邊，距鄉政府所在地5.2公里、縣城23公里，從村委會到國道為土路，交通方便?？側丝?869人，其中農業人口2783人，下轄21個村民小組。全村國土面積16.90平方公里，海拔1830米，年平均氣溫16.90攝氏度，年降水量1480.50毫米，適合種植玉米、桐油、漆樹、核桃等農作物及經濟林木。年來在國家“三農”政策的幫扶下，該村糧食增產、經濟收入逐年增多，生活條件明顯改善，社會更加和諧穩定。據調查，，單個農戶家庭年總經濟收入最高達10000元，最低僅有840元，兩極分化嚴重。村民主要以種植玉米、核桃、漆樹等為主要經濟來源，由于受氣候、自然條件和歷史因素的影響，村85%的農戶居住在山頂和半山腰一帶，不適應種植水稻，養殖業方面也沒有得到很好的發展。絕大多數村民僅僅依種植幾分田地、幾棵核桃樹、漆樹，養幾頭（只）豬雞來維持生活。

三、農村低保工作開展情況。

農村低保工作是一項關注民生、為民解困的重要工作，工作千頭萬緒，涉及千家萬戶，與人民群眾聯系最直接、最密切的工作。隨著經濟社會的不斷發展，國家各項涉農惠農政策的制定和出臺，全國各地貧民百姓得到了實惠，基本生活有所改善，全縣貧困人口享受農村低保人數發展迅速。據調查了解，目前，鄉村已享受農村低保人數達1563人，其中老年人219人，學生104人，殘疾人296人，貧困老黨員21人，其他人員944人。享受農村低保人數占該村總農業人口的56%。維護了人民群眾的基本生活，促進的社會穩定。

（一）建立農村低保公示制度。在申請審批享受農村低保戶過程中，村委會主要做到了幾方面工作：一是嚴格農村低保申請審批制度。村委會及時成立由村支書、主任、副主任、村民小組組長組成的工作組，通過調查了解家庭人口基本情況及家庭經濟收入情況，做好調查摸底、政策宣傳、對象產生、低保金發放等各個環節工作。二是及時傳達省、州、縣農村低保有關政策，通報全村農村低保人數及相關工作情況，共同分析研究當前村內存在的困難和問題。三是嚴格按照《云南省農村低保實施辦法》《農村居民最低生活保障實施方案》《農村最低生活保障工作實施細則》等相關辦法和、細則，村委會加強對低保制度的落實，本著“本人申請、村務公開、民主評議、村組審定上報、張榜公示、政府審核、民政審批”的農村低保工作方式，認真做好該村農村低保工作，形成了農村低保工作責任制度。

（二）加強低保政策宣傳，營造良好的氛圍。自實施農村最低生活保障制度以來，村加強農村低保政策宣傳，堅持輿論先行，營造濃厚的輿論氛圍。村干部通過辦宣傳欄、貼標語、召開村民大會等方式，把實施農村低保工作的目的、內容、方法步驟、工作程序、資金發放和管理等講明講透，做到農村低保政策家喻戶曉。據了解，村每年至少召開一次村民會議、村民代表會議，專項宣傳農村低保相關政策，召開了2次會議，重點動員青年群眾積極投身到經濟建設中，參加會議人數達1593人次，印發宣傳涉農惠農政策資料500余份。營造了良好的氛圍。

（三）堅持原則，規范低保工作程序。按照縣民政局及低保實施辦法和工作細則，村堅持動態管理、區別對待、分類施保的原則，合理確定農村低保對象范圍，以戶為單位，深入調查了解家庭收入，認真核定家庭收入，嚴格審核審批程序。對符合享受的對象，在本村范圍內進行為期7天的張榜公示，公示后無重大異議的，由村委會造冊登記并報送鄉鎮人民政府審核，由鄉政府提出審核意見并張榜公示后報縣民政局審批，縣民政局審批同意后，經所在村委會再次向社會張榜公示。

確認無重大異議的，發給由省民政廳統一印制的《云南省農村居民最低生活保障金領取證》后方可領取農村低保金。在低保金發放過程中，鄉人民政府派出工作組到村委會進行集中發放，這樣，確保低保金及時足額發放到保障對象手中，同時，方便了低保戶。

（四）按時足額發放低保資金?？h級民政部門下撥那粗低保資金后，由鄉民政辦負責造冊登記、逐戶發放應享受保障資金，發放情況按月向縣民政局匯報，并核銷相關發生業務賬務。

四、存在的困難和問題。

一是由于該村村民居住在山腰半山腰，貧困人口多，貧困面廣，貧困程度深，還有相當一部分尚未享受到農村低保待遇。二是全村生產資料少，林果地少，耕地面積少，現有人均旱地面積僅為0.88畝，沒有可耕種的水田。加強發展種植業存在一定的困難，由于缺乏管理能力，全村的養殖業發展態勢不明顯。三是進村路面為土路，汛期開車進不了村，需要道路硬化，村容村貌有待加強整治；四是保障標準偏低，農民群眾生活改善不明顯。在實際工作中，最低生活保障標準一般是通過貧困線來確定的。我縣農村低保保障標準為每人每年840元，即每人每月70元。從目前的物價上漲情況看，這點資金只能夠買點糧食，買肉類和植物油等生活必需品就顯得比較困難。農村群眾在沒有相對穩定的經濟來源的情況下，這樣低的保障標準是很難維持一個農村居民的基本生存需求。

五、幾點建議。

（二）、建議林業、農業部門幫助解決實際困難，加大核桃、漆樹、草果、黃連等樹苗的供應和扶持力度。

（三）、建議結合實際，加強農村低保工作調研，適當增加享受農村低保名額。

（四）、加強做好思想工作，積極協調勞動保障部門，幫助聯系務工場所，正確引導和輸送外出務工人員，每年可以至少安排20～30名剩余勞動力外出務工。

教育調研報告

教育亂收費問題是一個社會熱門問題，這一問題一出現，就引起了黨和政府的高度關注。20__年以來，黨和政府一直將治理教育亂收費作為糾風工作的重點?，F在，教育亂收費蔓延的勢頭得到有效遏制，教育收費行為進一步規范，治理工作逐步走向制度化、法制化軌道，但教育亂收費問題依舊是社會關注的焦點之一。

教育亂收費的形式、名目經過多年來的演繹，花樣翻新，但其實質沒有變化。譬如，一些中小學校通過招收擇校生，收取各種名目與學生入學掛鉤的贊助費；舉辦特長班、補課班，亂發學習資料，收取一定的費用；一些社會有關部門和企事業單位以學校為市場，以學生為盈利對象，推銷保險、校服、食品和學具等。

產生教育亂收費的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾項：一是政府部門對教育投入不足，導致學校難以維持正常運轉，滋生了部分學校的亂收費現象。二是受利益驅動，頂風違紀，進行亂收費。三是教育資源失衡，家長學生擇校，導致擇校費的產生。四是學校因為升學壓力、競爭、新課程實施等造成管理投入加大產生的收費問題。

以下主要從教育和學校的角度就教育收費個別問題產生的原因作以分析。

第一是教育資源均衡問題。歷史上，我國的教育有國家、各級政府、企業辦學等多種模式，因為各辦學主體的不同，所以對教育的投入也就有了很大的區別。到了鄉鎮政府一級，因為財政的原因，教育的投入更顯不足。各個層面的投入也因為財力的不同，十分的不均衡。長期以來投入的不均衡在教育上就表現為以下幾點。一是學校的校舍、操場、設備等硬件環境存在巨大差異；二是環境差的學校留不住骨干老師，鄉鎮教師專業結構、年齡結構普遍不合理，專業課無人帶，年齡偏大，教學整體水平較低；三是鄉鎮學校大多學習氛圍差，學校教學成績提高慢，教學質量差強人意，造成社會、家長有意見；四是鄉鎮學校投入的不足，限制了學校的發展，跟不上當前大多數家庭對教育的需求。相對來說，城里的學校長期以來擁有著大量的優質資源。這些學?；剡^頭又把優質教育資源當作一種高消費產品，巧立名目辦校內校、校外校、優勢班、補差班，或明或暗向學生收取“擇校費”、“拔高費”“補差費”“家教費”等各種名目繁多的費用。

第二是社會對教育的壓力和學校之間的競爭問題。社會對教育的評價當前仍然是高考和中考。大多數家庭現在都非常重視子女的教育問題，很多人從孩子上幼兒園開始就考慮上什么學校，接受什么教育，從事什么職業。高度的期盼對家庭和教育都造成了一定的壓力，形成了家長之間的競爭，學校之間的競爭。家長為了實現愿望，找家教、上培訓班，上奧數，為教育名額買房子，目的就是選擇好的學校，選擇優秀的師資?，F在有很多城市，在開發房地產或者賣房時，把房源和教育資源捆綁起來，沒有房要享受這里的優質教育，就要交“贊助費”，或者“進門費”，或者其他名目的費用，從幼兒園至高中階段，所有學段概莫能外。從這個角度來看，今天的教育亂收費有著很深刻的社會因素。學校為了提高社會聲譽，對外挖取優秀的老師，對內加強管理，要求教師加班加點，努力提高教學成績，以此獲得社會的認可和家長的贊同。挖取他校的老師，加劇了校際間資源配置的不均衡。加班加點，則造成經費支出的加大。而個別學校應家長的要求，開設自習課、延點班、補習班或提高班，因此學校要向學生收取了一定數額的自習費、延點費或補習費。無論是何種收費，當前在義務教育階段及高中階段或多或少的都存在，或者變相的存在。

第三是經濟利益的誘惑。不可否認，長期以來教師的社會地位和經濟地位都不是很高。受經濟利益的驅動，一些學校以發獎金、補貼的名義，調動教師工作的積極性，巧設名目，進行亂收費?；蛘邽榱藗€人或小團體利益，頂風違紀亂收費。個別學校領導或教師受經濟利益誘惑，經不住社會上一些部門或商家的利誘，利用職權代其向學生推銷教輔讀物、學習用品、學習資料和保險等等，從中撈取好處。雖然省市有明確的規定，按照國家有關中小學教輔材料管理辦法，加強中小學教輔材料管理，嚴禁搭售、攤派、強行征訂教輔材料和課外讀物。但是一些學校和老師仍然在通過種種形式給學生購買教輔資料，有個別學校的學生甚至出現過一個人擁有2、3套教輔材料的現象。也有個別學校和教師扛著素質教育的名堂，開設各種類型的提高班、興趣班、特色班等，巧立名目，借以收費。這些收費現象都帶有一定的經濟利益色彩。對于所收費用的使用，多數學校都以獎金、補貼或津貼的形式用在了教育教學上及學校的發展上。因此一些學校主要領導認為只要沒有裝入個人的腰包，多收點費用沒什么。這暴露出了一個問題，就是很多學校領導沒有從根本上認識到亂收費與國家的政策是相違背的。

第四是幼兒園收費問題。近幾年來，隨著社會發展，幼兒入托問題成為了一個社會熱點問題。按照規定，幼兒園（所）嚴禁違規以開辦各種特長班、興趣班、實驗班等為名向家長另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。幼兒園收費，基本上在國家規定的范圍內。問題又恰恰出現在特長班、興趣班、實驗班上，現在每個幼兒園都不同程度的舉辦美術、舞蹈、英語、算術等興趣班，其收費均是自行確定，物價部門失去了對其監控。另外就是其服務收費方面，如其餐飲費，由于缺乏專門的、明確的政策，籠統地有一個保本的原則，難以操作。實際其中利潤很大，缺少有效的監督機制。

教育涉及千家萬戶，教育收費歷來是群眾關注的熱點難點問題，治理教育亂收費是一項復雜的社會系統工程。我們認為要從根本上鏟除滋生教育亂收費的土壤，從源頭上杜絕教育亂收費的發生，必須做到：

（一）加強法紀教育，提高教育系統干部、教職工法紀意識和政策執行力。結合教育實際，制訂培訓計劃，對學校校長、教師、財會人員有計劃地安排培訓，使教育系統干部和教職工學法、懂法、守法、守紀，受到法紀教育，不斷地提高法紀意識和政策執行力，真正做到依法治校，認真執行教育收費政策，切實維護群眾利益。

（二）加強管理，杜絕亂收費的經濟誘因。在工作中，必須克服注重治標不注重治本的現象，堅持治標治本相結合、懲治和預防相結合，進一步建立健全懲治與預防教育亂收費的體系。增強治本工作，加強對教育工作者的職業道德教育，加強對教育工作者進行世界觀、人生觀、價值觀、權力觀教育，幫助他們增強職業榮譽感和社會責任感，增強糾正和抵制教育亂收費的自覺意識。在實際工作中不斷完善治理教育亂收費的制度和機制，使國家收費政策得到貫徹執行。

（三）加強政策宣傳，充分發揮群眾、社會和新聞媒體的監督作用。全面系統的宣傳國家教育收費政策，大力宣傳治理工作的好經驗、好做法，客觀反映治理教育亂收費工作的進展和成效，努力營造治理工作的良好輿論氛圍。積極推進校務公開，完善學校收費信息公開制度。將教育收費范圍、項目、標準，程序、政策依據和舉報電話及時向社會公布，全面接受監督。

（四）加強監督檢查，充分發揮嚴肅查處教育亂收費行為的警示作用。教育、糾風、監察、財政、物價、審計、文體廣電等部門要及時溝通信息，協作履行監督檢查職責，堅持經常性檢查與專項檢查相結合，抓住開學、期中、期末、假期等重點時段，采取重點檢查、隨機抽查等形式開展檢查工作，及時掌握學校收費情況。對發現的問題，督促限期整改。對頂風違紀、情節惡劣和造成嚴重社會影響的，嚴格實施責任追究，不但要嚴肅追究當事人的責任，還要追究相關領導的責任。對典型案件要公開曝光，充分發揮案件查處的警示和震懾作用，堅決糾正存在的問題。

另外，我們還要深入思考，在當前高考形勢依然嚴峻的形勢下，針對教育如何建立一個合理的評價體系，深入實施素質教育，徹底從根本上杜絕教育亂收費現象。

教育調研報告

依據學習實踐活動的安排，我們對全縣的教育現狀進行了細致的調查，現將調查情況報告如下：

全縣共有公辦學校325所（高中3所、職業學校1所、聾啞學校1所、初中26所、小學286所、幼兒園8所），在校學生125109人（普通高中學生11905人、職業類學生4461人、聾啞學校學生39人、初中學生40375人、小學生68329人、在園幼兒3035人），在職教職工6738人（高中538人、職業類295人、聾啞學校47人、初中2219人、小學3458人、幼教178人）。另有民辦學校53所（高中2所、初中5所、小學4所、幼兒園42所），共有在校學生10805人，在職教職工828人。

在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，縣教體局帶領全縣廣大教職工以高度的政治責任心和社會使命感，充分發揚艱苦創業，無私奉獻，開拓創新的優良傳統和作風，以規范管理為抓手，以提升質量為目標，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢把握“建章立制，規范管理，提升質量，穩步發展”的工作思路，全力以赴抓落實，聚精會神謀發展，各項工作成績顯著。

一是“兩基”迎檢進展順利。在歷次的督導檢查中，我縣的軟硬件建設情況，受到省、市督導組的充分肯定。

二是素質教育碩果累累。以新課程全面推廣為契機，先后深入開展了中小學寫字比賽、作文競賽、青少年科技創新大賽等數十項素質教育活動，參與學生人數達10萬多人次，其中1866名學生獲獎。素質教育的全面實施，促進了教育質量的快速提高。特別是今年，高中招成績喜人，中招550分以上人數達1550人，500分以上人數達3276人，在全市兄弟縣（市）中遙遙領先；高招本科上線人數達到2554人，比去年凈增551人，本科上線人數居全市六個縣（市）之首，我縣考生徐鑫鑫以621分的優異成績摘取平頂山市文科狀元桂冠。

三是危房改造扎實推進。xx年年，我縣落實校舍維修改造資金700萬元，改造危房39792平方米；20xx年爭取危改資金800萬元，已到位497.6萬元，計劃維修改造項目60個。實現了發現一處，改造一處的目標，確保了師生的安全。

四是圓滿完成課桌凳更新工程，徹底解決了全縣義務教育階段課桌凳不足和殘破的問題。

五是“兩免一補”政策全面落實。20xx年共落實“兩免一補”資金3034.6萬元，其中春季落實1876.4萬元，免費提供教科書資金827.8萬元，補助貧困寄宿生生活費213.7萬元，全縣沒有一個學生因貧困輟學，義務教育普及率穩步提升。

六是建章立制取得新成效?！犊h人民政府關于進一步規范和完善全縣中小學教育管理工作的意見》出臺后，縣教體局依據《意見》精神，先后印發了《縣教育系統教職工考勤制度》、《縣中小學固定資產管理制度》、《縣教育系統重大事項報告審批制度》等18項規章制度，與此同時，各中心校、中小學校也依據工作實際，建立健全了本單位的規章制度。目前，教育系統各項工作已基本做到有章可循，有規可遵。

七是教師無序流動得到有效遏制。依據教育系統工作實際，縣教體局印發了《教育系統教職工考勤制度》，理順了教師工資和教育經費撥付渠道。建立了教師人事調配聯席會議制度，使教師的流動按照有利于教育事業科學發展，體現教師資源均衡合理配置的原則有序進行。

八是穩妥地完成了中小學校長、副校長的考核和重新聘任工作，為教育事業的持續、健康發展注入了新的生機和活力。

九是教育系統思想作風整頓成效顯著，教育一盤棋思想已深入人心，并落實到了具體工作中。

十是完成了三高與職教中心的分離，高中階段招生規模不斷擴大，高中階段教育質量不斷提升，職教強縣創建成果得到鞏固。

十一是教育資源整合速度進一步加快。以中心校為單位，全縣中小學定點布局工作步伐加快，以更加科學的態度，更加長遠的眼光，更加關注留守兒童的生活和教育。

十二是師資隊伍建設進一步加強?？h教體局把20xx年確定為“教師培訓年”，印發了《教師培訓年活動實施方案》，截止目前已開展了全縣中小學骨干教師培訓、教師學歷提高培訓、高中一年級新課程培訓、暑期班主任培訓、小學三四年級數學、英語教師新教材培訓、中小學教師信息技術培訓、教育技術能力培訓、遠程教育培訓等數十項培訓，參與教師近4000人次。極大地提高了教師的教育教學藝術水平。

十三是群眾體育運動蓬勃開展。成功舉辦了縣十一屆運動會和十二屆全民健身節，充分展示了昆陽兒女建設和諧鹽都的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。

十四是安全穩定工作成效顯著，全縣教育大局穩定。在穩定的敏感期未發生一起赴市以上集體上訪事件。目前可以說是政通人和。去年以來，我縣教育教學工作在省市評比中屢登榜首。教育體育工作獲得省青少年科技創新大賽優秀組織單位、省職業教育強縣、省教育宣傳先進單位、市高中教學質量先進單位、市平安校園建設先進單位、市遠程教育管理與應用工作先進單位、市電教教材建設先進單位、市捐資助學先進單位、市第七屆運動會優秀組織獎、市第十一屆全民健身節組織獎、市教育局目標管理先進單位、市基礎教育先進集體、縣老干部工作先進集體等數十項榮譽稱號。

雖然我們的教育工作取得了一定成績，但從落實科學發展觀和群眾對接受優質教育的需求看，教育工作還存在不少矛盾和問題，主要表現在：一是教育基礎設施底子薄，辦學規模與教育發展的需求不相適應，突出表現為廣大農村學校布局分散，設施落后，教學資源匱乏，嚴重制約教學、教研的有效開展，制約教育質量的進一步提高。二是教育經費依然緊張。雖然政府投入逐年增加，但對基礎異常薄弱的我縣教育來說，仍然捉襟見肘。改善農村中小學辦學條件，推進農村寄宿制學校建設，促進教育均衡發展，仍需大量的經費支持。三是教師結構不合理。一是學科結構不合理，特別是農村學校英語、音、體、美、計算機學科教師短缺；二是年齡結構不合理，特別是農村小學教師，90%以上都是六十七年代的民師轉正來的。自xx年教師上劃以來，6年間我縣沒有按正規渠道成批次招錄過教師，致使教師隊伍已出現結構性斷層。

（一）繼續解放思想，學習先進，找出差距，采取強有力措施，促進我縣教育事業又好又快發展。

（二）積極應對經費緊張問題?？h教體局將想盡千方百計改善辦學條件。把學校布局調整與危房改造、農村寄宿制學校建設、打造教育“綠色通道”有機結合起來，堅持公用教育資源向農村和薄弱學校傾斜。在現有條件下，最大限度地促進教育均衡發展，最大限度地實現教育公平。同時，也建議縣委、縣政府在財政十分困難的情況下，對教育支持力度再大些。

（三）針對教師結構不合理問題。一是打算加強教師培訓，培養多能一專的教師，以解燃眉之需；二是敞開教師進出口，有計劃、有針對性地適時招錄合格畢業生充實到教師隊伍中，將不合格教師清除出教師隊伍，建立起人才能進能出的長效機制，保持我縣教育事業持久、協調發展。

（四）狠抓工作落實。制度的意義在于落實。一是實行班子成員和股室負責人包鄉、包校制度，每項工作都責任到人，專職專責，盯死抓實，局長辦公會定期聽取工作進展匯報，推動工作落實；二是精簡會議，精簡文件，減少應酬和事務性活動，真正做到少發文、少開會，把更多的時間、更多的精力用到抓工作、抓落實上；三是加強對工作落實情況的監督檢查和跟蹤問效，一把手對重要工作親歷親為，親自督查，保證每項工作有部署、有檢查、有落實、有成效；四是對局黨組定下來的工作說了算，定了干，做到雷厲風行，快速高效，令行禁止。

教育調研報告

為讓上級部門更好了解學校教育科研工作現狀，發現學校教育科研存在的問題，為制訂促進學?？蒲械南嚓P政策，推動全校教育科研的可持續發展提供客觀的依據?，F將我校教育科研工作現況匯報如下。

學校有完善教育科研的管理制度，以及相關的考核激勵機制，學校領導在思想觀念和實踐中都能有帶頭作用，主動承擔課題研究任務。但我校老師年齡普遍偏大，對科研工作認識不夠到位，對課題研究無激情；中年教師教學任務重，壓力大，沒有時間搞科研；而且教師們苦于不懂科研方法，學?？蒲薪涃M不足，導致課題申報不積極，課題研究不主動，從而出現有人帶頭而無人跟進的教科研工作尷尬局面。

現階段，學校建立有教科研工作領導機構，成立了由學校校長任組長、分管理教育教學的副校長任副組長，教導處和教研組成員為組員的領導小組，下設學校教科研工作小組，由教導主任任組長，教導處成員、教研組長、課題組長為組員的工作小組，由教導處負責分管，并明確相關職責。學校未成立專門的教育科研部門，教導處因教育教學事務繁多，人手不足，導致科研工作推進難度較大，推進效果不佳。

今年，學校共有3個課題結題，有4個區級及以上在研課題，有3個校級課題。課題主要集中在學生教育及英語、語文、政治學科方面，部分學科無課題，參加研究的教師占現有教師的65%。今后，我校將繼續以課題研究為抓手，通過課題研究，搭建教師專業成長的平臺，切實提高教師的教研能力和教學水平，促進學生素質的全面發展。

1、學校的教科研機構未單獨設立，分管處室教導處因教育教學事務繁多，人手不足，導致科研工作推進難度較大，推進效果不佳。

2、學校有教育科研的管理制度，但因學校教師具體情況限制，導致管理實施難度較大，從而造成申報不積極、研究不主動、成果難提煉等諸多難題。

3、學校對教科研工作有考核實施，但學校整體經費不足，教師外出培訓、科研經費不足影響學校教育科研工作推進。如我?！秞xxxx策略研究》的外出培訓就因為經費問題受到影響。

4、教師的認識影響學校教科研工作。教師普遍認為“沒時間”；“缺少方法”與“科研意識差”；職稱到手，安于現狀。很多教師并不了解什么才是真正的科研。

1、學校成立相關教科研部門專門負責教科研工作。領導關注課題研究的工作，但是一年四季領導頭緒繁多，不可能只考慮教育科研的事情，也不可能花多少精力專門來做課題。成立專門部分專人負責，校長把握學校課題研究發展方向，專人負責科研工作具體實施，來推進學校的教科研工作。

2、加大教育科研骨干的培養，讓骨干教師承擔課題，依靠骨干教師帶動廣大教師一道來解決教科研問題，在做課題的過程學習教育科研的方法，在做課題的過程中提高理論修養、提高研究水平。

3、改變教師現階段對教科研工作的認識。

教師在做或者是準備要做課題的時候，往往是抱怨學校條件和環境差，沒有現成的資料。都潛意識將教育科研與高科技聯在了一塊，將教育科研神秘化了，認為科研就是高設備高條件的產物。其實，學校教育科研主要是解決教學工作中所產生的困惑和問題。這些困惑和問題是常規教學工作方式下的產物。解決這些問題的途徑一般是轉變觀念、改進方法、增添措施等。這些途徑完全是可以在現有條件下存在的。明確這一點，讓選題更多的考慮實際工作中的問題，搞研究更多考慮怎么充分挖掘潛力，讓教師有立足于現實條件搞課題的意識。

4、建立課題研究的分層的專家指導制度；聘請相關專家對學校的科研工作進行指導；完善相關科研激勵機制，提升教師的科研積極性。

1、加強學?？蒲嘘犖榻ㄔO，完善教育科研管理和評價制度，開展學校課題研究（以“自主學習”為主）；邀請專家進行“有效學習”課堂改革培訓，使全體教師理解“有效學習”實施模式；學科組根據新課改方案、新中考方案制定本學科的課程建設綱要；在全校推行“微課”技術，使微課”走入課堂；舉辦全校骨干教師“有效學習”公開課活動。

2、搭建學校教育科研平臺，進一步加大學校教育科研覆蓋面，實行教研組組組有課題。舉辦全校高級教師“有效學習”公開課活動；各學科組進一步完善本學科的課程建設綱要，真正落實選修課、學考、中考教學與復習安排；壯大骨干教師隊伍，力爭德陽市骨干教師人數有所增加；力推優秀的青年教師參加上一級培訓。

3、加大科研成果推廣力度，總結、反思五年學?？蒲泄ぷ?，完善修訂學校教育科研管理體系和評價體系，形成學?？蒲泄ぷ鞯拈L效機制；推廣課題成果、論文成果；匯編五年教科成果，出版《xx論壇》；推薦優秀骨干教師參加名師評選，力爭本校出名師；思考下一輪校本科研的重點、方向。