<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作匯報涵蓋的內容可以包括工作目標、完成情況、遇到的困難與解決方案等，對工作過程進行全面的總結。小編為大家整理了幾份簡潔明了的工作匯報范文，希望能給大家帶來啟發。
按照市交通運輸局《關于進一步加強汛期施工安全監管工作的通知》（[2012]x交明電19號）精神要求，我局高度重視，積極調度，做到了防汛工作早布置、早準備、早落實，各項工作取得明顯成效?，F將我區開展汛期安全工作情況匯報如下：
一、強化落實主體責任。
為認真落實市局工作要求，把防汛工作抓實、抓好，我局成立了防汛工作領導小組，由局長安志強任組長，分管安全的副局長任副組長，下屬業務科室為成員，具體領導指揮防汛工作。制定了2012年防汛工作和應急工作方案，組建了搶險隊伍，分工明確，各司其職，確保應急工作到位，汛期交通安全通暢。
二、全力提供硬件保障。
一是強化交通安全執法促進汛期交通安全。對全區鎮、街道交管所長及工作人員進行了交通執法及業務培訓。二是認真抓好公路養護和應急機械、物資準備。三是加強對汛期易發塌方、洪水路段運行的監管。對可能引發泥石流、滑坡飛石路段的全面排查，設置警示標志。
三、狠抓在建工程安全。
在建工程做到"一手抓建設，一手抓安全"，實行一崗雙。
責的管理模式。一是對在建工程建設、設計、施工、監理等單位落實安全生產主體責任的情況進行了檢查。二是深入開展"平安工地"建設活動。三是對邊坡及橋梁安全施工以及施工地段臨時排水措施落實情況進行了檢查。四是對特種作業人員持證上崗情況進行了檢查。五是對泥石流、山體滑坡、坍塌等自然災害易發多發區域內項目的辦公營地、生產設施、施工現場周邊環境的隱患排查治理，民工駐地的選點及安全防護措施的落實情況進行了檢查。
xx路于5月30日開工建設，我局組織技術人員進行了以橋梁施工為重點的施工現場安全檢查、加大了安全隱患整改力度，完善隱患排查和整改機制。針對橋梁工程施工高處作業多、交叉作業密集的情況，對于高處墜落、人工挖孔樁、深基坑的支護等橋梁施工過程中危險性較高的施工過程進行了重點檢查，杜絕現場出現的“三違”現象。同時，我局工作人員加大了日常安全巡查力度，對于橋梁施工的重點部位的施工，采取了全程監察的方式，努力將危險降低到最小程度；對于移動模架、各類吊車、施工電梯、氣體儲罐等特種設備的加大了檢查力度，及時送檢，確保特種設備處于良好的狀態。
故發生。
下一步，我局將繼續發揮行業職能，以本次檢查為新的起點，進一步加強領導，強化措施，積極調度，認真做好2012年防汛工作。確保農村公路汛期安全暢通。
二〇一二年x月x日。
第一條為了規范律師參與信訪工作，充分發揮律師在涉法信訪中的積極作用，引導信訪人依法解決矛盾糾紛，維護社會穩定，依據《中華人民共和國律師法》、《信訪條例》和司法部、國家信訪局《關于進一步加強律師參與涉法信訪工作的意見》，結合本縣實際，制定本制度。
第二條本制度所稱涉法信訪,是指能通過法律程序解決的信訪事項。
律師參與涉法信訪工作是指律師受司法行政機關指派，配合信訪部門，為涉法信訪的信訪人提供法律咨詢，為各級政府依法處理涉法信訪提供法律服務的行為。
第三條律師參與涉法信訪工作，必須堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則；堅持化解矛盾，防止矛盾激化，維護社會穩定的原則；堅持依法維護信訪群眾合法權益的原則。
第四條縣司法局與縣信訪局應當分工負責，相互配合，共同做好律師參與涉法信訪工作。
縣司法局和縣信訪局建立律師參與涉法信訪工作聯席會議制度，聯席會議由縣司法局和縣信訪局共同召集，組成人員和內容、議程等由雙方協商確定。聯席會議的主要任務是：
(三)對重大復雜疑難涉法信訪案件進行討論，研究解決問題的辦法；
（四）檢查和總結有關律師事務所以及律師參與涉法信訪工作情況，對工作優秀、成績突出的提出表彰建議，對不能盡職盡責，甚至違規違紀的提出批評或者處理建議。
（五）協調處理律師參與涉法信訪工作中遇到的其他問題。第五條縣信訪局在律師參與涉法信訪工作中的職責是:。
（五）需要律師提供法律論證意見、出具法律意見書或參加協調會、聽證會的事項，應提前3日向律師提供相關資料，保證律師及時、客觀、公正、準確地提供法律服務。第六條縣司法局在律師參與涉法信訪中的職責是：
（二）組織律師對重大復雜疑難涉法信訪事項進行法律論證；
（三）對律師參與涉法信訪時遵守職業道德和執業紀律的情況進行監督。
第七條律師參與涉法信訪工作的機構為律師參與涉法信訪工作志愿團，組成人員采取自愿報名和縣司法局審定的方式確定。
（一）執業滿三年；
（二）具備參與涉法信訪工作的政策理論水平和專業知識；
（三）有志于為實現社會公平正義，構建社會主義和諧社會貢獻力量；
（四）遵紀守法，品行良好，具有奉獻精神。第八條律師參與涉法信訪工作的主要職責是：
（一）為信訪人解答法律問題，提供咨詢意見；
（二）引導信訪人通過正常的法律渠道依法解決信訪事項；
（三）接受縣信訪局的委托，提出涉法信訪個案的法律意見，參與重大復雜疑難信訪案件的法律論證、提出法律建議。
（四）對信訪人進行法制宣傳教育，協助有關部門對無理上訪戶做好息訴息訪工作。第九條律師參與涉法信訪工作的方式是：
（一）定期在信訪接待室參與涉法信訪接待工作；
（三）應縣信訪局的要求，就涉法信訪個案參與信訪接待；；
（四）參與涉法信訪聽證會、協調會；
（五）設立律師咨詢電話，就涉法信訪事項接受信訪人和縣信訪局的的電話咨詢。
第十條律師參與涉法信訪，除本制度另有規定的以外，按下列程序進行：
（二）律師接待信訪人時，應認真聽取信訪人的陳述，全面了解情況，依照法律和政策的規定，認真解答，化解矛盾。律師在接待過程中，要認真填寫好《律師參與涉法信訪事項登記表》，將信訪人的自然情況、信訪事由、答復意見、處理辦法予以記錄。
律師在縣級領導接待日參與信訪接待或參與突發涉法信訪個案接待時，工作程序可根據領導的要求靈活掌握。第十條律師參與涉法信訪，對遇到的問題按以下方式處理：
（一）一般性法律問題，即時予以答復；
（二）重大事項應及時與縣信訪局領導溝通后再予以答復；
（六）律師對信訪人提出委托代理要求的，可告知其到律師事務所辦理委托手續，依法聘請律師。對于符合法律援助條件的信訪人，可告知其到法律援助機構申請法律援助。
(二)按規定公示律師事務所名稱和律師姓名，接受群眾監督；
（三）熱情面對信訪人，耐心傾聽他們的陳述；
（四）恪守律師職業道德和執業紀律，作風嚴謹，清正廉潔，維護法律尊嚴；
（八）在信訪接待室接待信訪人，只為信訪人提供法律咨詢，在信訪接待過程中，不得接受信訪人的委托代理。第十二條在縣財政解決律師參與涉法信訪專項經費之前，律師參與涉法信訪的補貼由縣司法局支付，工作開支由縣信訪局解決。
第十三條本規定自二00八年九月一日起施行。
貴州省高級人民法院、貴州省司法廳印發《關于在刑事審判中加強律師辯護工作的意見的通知》（黔高發[2017]83號）的通知后，貴州高浩律師事務所高度重視，及時召開全體職工會議進行認真學習。
通過學習，大家對在刑事審判中加強律師辯護工作的真正涵義有了更進一步的認識——《意見》既強調保障法定訴權，又注重必要擴權，擴大了刑事案件指定辯護和法律援助的范圍，《意見》執行后，將推動全省刑事案件律師辯護率的提升。
《意見》指出，首先要聯系自身的實際深刻認識在刑事審判中加強律師辯護工作的精神實質和思想內涵。強調一切從實際出發，按照客觀事物發展規律的要求推進發展，反對盲目蠻干；講求辯證統一，把在刑事審判中加強律師辯護工作發展看成一個有機的整體，認清并協調好各方面的關系；響應中央的司法改革措施，順應發展變化的客觀趨勢，要求律師的思維方式、思想觀念與時俱進。貫徹落實在刑事審判中加強律師辯護工作，要求律師解放思想，以思想的大解放促進刑事辯護工作在司法活動中得到更好的體現和落實。
在學習過程中，各律師結合所的實際，就如何貫徹落實在刑事審判中加強律師辯護工作進行了廣泛深入的討論，并從科學發展觀的高度，對今年的工作提出了明確的思路，一是以法律服務為中心，以便民服務為主線，狠抓落實法律服務責任制，把各項措施和目標落到實處，為法律服務大眾創造切實有效的保障機制；二是以人為本，科學管理，按照中央、司法部、廳以及上級司法部門的要求，嚴格按照“接案必登、登后必進、服務大眾”的質量方針，樹立貴州高浩律師事務所科學、嚴謹的工作風格，使律師事務所的管理與現代企業管理模式接軌。為律師事務所實現事務所管理的現代化、規范化和制度化奠定了堅實的基礎。三是加強運行管理，強化行業紀律，創造一個良好的服務秩序，確保各項目標和任務的順利完成；四是科學制定今年的目標和任務，做到目標明確，措施有力，責任落實。
《意見》要求，人民法院自受理強制醫療申請或者發現被告人符合強制醫療條件之日起三日內，對于補申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，應當向法律援助機構送交通知代理公函、通知其指派律師擔任被申請人或被告人的訴訟代理人，為其提供法律幫助。
《意見》的出臺，對提高刑事案件的律師辯護率會產生良性推動力，有利于保障刑事案件被告人充分行使辯護權，確保庭審控辯雙方平等對抗，推進庭審實質化，切實維護司法公正。
第一章總。
則
第一條為了規范律師參與信訪工作,維護信訪人的合法權益,維護社會穩定,依據《中華人民共和國律師法》、《吉林省信訪條例》制定本規則。
第二條律師參與信訪工作是指律師受司法行政機關委派,配合信訪部門,為來訪群眾提供法律咨詢,為各級政府依法處理人民群眾來信來訪提供法律服務的行為。
第三條參與信訪工作的律師,應當具有豐富的執業經驗和較高的政治、業務素質。
第四條律師參與信訪工作,必須以事實為根據,以法律為準繩,恪守職業道德和執業紀律。
第五條對參與信訪工作的律師可給予適當的報酬,經費由同級財政撥付。
第六條司法行政機關與信訪部門對律師參與信訪工作要分工負責、相互配合,共同做好工作。
第二章律師的職責范圍。
第七條律師參與信訪工作的職責:(一)為來訪群眾提供義務法律咨詢;(二)為各級政府領導和信訪部門接待處理涉法信訪事項提供法律咨詢服務;(三)根據各級政府領導指示或信訪部門委托,參與重大疑難信訪案件的法律論證,提出法律咨詢意見;(四)對來訪群眾進行法制宣傳教育,協助信訪部門做好息訪解紛、化解矛盾的工作,維護社會穩定。
第三章信訪部門的職責范圍。
(六)為各級司法行政機關、法律援助中心提供有關的信訪文件和信息資料。
第四章程序與方式。
第九條律師參與信訪工作的程序與方式:(一)各級法律援助中心可根據本地實際情況,建立律師參與信訪工作的值班制度,按時指派律師到信訪部門值班服務;(二)值班律師接待上訪人員,要先經信訪部門登記、介紹后,再為上訪者提供法律咨詢;(三)律師接待上訪人員,應認真填寫《法律咨詢登記表》,并詳細記錄上訪人員的自然情況、上訪事由和答復意見及處理辦法,并建檔備查;(四)律師接待上訪人員,要認真聽取上訪人的陳述,全面了解情況,依照有關法律和政策的規定,認真解答,化解矛盾,維護穩定;(五)對于需要通過訴訟、仲裁、行政復議解決的上訪案件,律師應引導上訪人員通過法定程序解決或由信訪部門采取相應辦法進行處理;(六)對上訪人員反映的重大涉法問題或可能引發突發性群體涉法上訪案件的,律師應及時向信訪部門反映,由信訪部門妥善處理;(七)對需要進行法律論證或出具法律意見書的重大疑難信訪案件,承辦律師應認真對待,個人解答有困難的,要提交法律援助中心集體討論研究后答復,以確保法律咨詢意見的準確;(八)對不屬于法律咨詢范圍的信訪事項,律師應向上訪人員說明情況,并作出明確的答復,告知上訪人員到有關部門請求處理;(九)律師接待上訪人員,只為上訪人員提供法律咨詢,不得接受上訪人員的委托代理,如有提出此種請求的,可告知上訪人到律師事務所辦理委托手續,依法聘請律師。對于符合法律援助條件的上訪當事人,可告知其到住所地法律援助中心申請法律援助。
第五章工作紀律。
第十條律師參與信訪工作應遵守以下工作紀律:(一)接待上訪人員要服務熱情、文明禮貌、態度和藹、耐心周到,不得用不文明的語言和行為對待來訪者;(二)要清正廉潔、依法辦事,不得挑詞架訟,擴大矛盾;(三)對接觸到的信訪案件和黨政機關涉密事項及上訪者個人隱私,負有保密義務;(四)要與信訪部門互相支持、密切配合,共同做好依法信訪工作。
第六章組織領導。
第十一條各級司法行政機關負責管理、指導、協調、監督并組織實施本轄區的律師參與信訪工作。各級法律援助中心代表司法行政機關負責律師參與信訪的日常工作。
第十二條為了加強律師參與信訪工作的組織領導,各級司法行政機關和信訪部門要建立律師參與信訪工作聯席會議制度。
律師參與信訪工作聯席會議由司法行政機關和信訪部門協商,共同召集。
第十三條律師參與信訪工作聯席會議的主要任務是:(一)研究、部署律師參與信訪工作;(二)聽取律師參與信訪工作情況匯報;(三)協調處理律師參與信訪工作中遇到的有關問題。
第十四條律師參與信訪工作聯席會議的組成人員由各級司法行政機關和信訪部門協商確定。
第十五條律師參與信訪工作聯席會議每季度召開一次,也可根據情況隨時召開或延期召開。
第七章附。
則
第十七條本規則由省司法廳、省信訪辦負責解釋。
第十八條本規則自公布之日起施行。
（四）檢查和總結有關律師事務所以及律師參與涉法信訪工作情況，對工作優秀、成績突出的提出表彰建議，對不能盡職盡責，甚至違規違紀的提出批評或者處理建議。
（五）協調處理律師參與涉法信訪工作中遇到的其他問題。第五條縣信訪局在律師參與涉法信訪工作中的職責是:。
（五）需要律師提供法律論證意見、出具法律意見書或參加協調會、聽證會的事項，應提前3日向律師提供相關資料，保證律師及時、客觀、公正、準確地提供法律服務。第六條縣司法局在律師參與涉法信訪中的職責是：
（二）組織律師對重大復雜疑難涉法信訪事項進行法律論證；
（三）對律師參與涉法信訪時遵守職業道德和執業紀律的情況進行監督。第七條律師參與涉法信訪工作的機構為律師參與涉法信訪工作志愿團，組成人員采取自愿報名和縣司法局審定的方式確定。參與涉法信訪工作的律師應當具備以下條件：
（一）執業滿三年；
（二）具備參與涉法信訪工作的政策理論水平和專業知識；
（三）有志于為實現社會公平正義，構建社會主義和諧社會貢獻力量；
（四）遵紀守法，品行良好，具有奉獻精神。第八條律師參與涉法信訪工作的主要職責是：
（一）為信訪人解答法律問題，提供咨詢意見；
（二）引導信訪人通過正常的法律渠道依法解決信訪事項；
（三）接受縣信訪局的委托，提出涉法信訪個案的法律意見，參與重大復雜疑難信訪案件的法律論證、提出法律建議。
（四）對信訪人進行法制宣傳教育，協助有關部門對無理上訪戶做好息訴息訪工作。第九條律師參與涉法信訪工作的方式是：
（一）定期在信訪接待室參與涉法信訪接待工作；
（三）應縣信訪局的要求，就涉法信訪個案參與信訪接待；；
（四）參與涉法信訪聽證會、協調會；
（五）設立律師咨詢電話，就涉法信訪事項接受信訪人和縣信訪局的的電話咨詢。第十條律師參與涉法信訪，除本制度另有規定的以外，按下列程序進行：
（二）律師接待信訪人時，應認真聽取信訪人的陳述，全面了解情況，依照法律和政策的規定，認真解答，化解矛盾。律師在接待過程中，要認真填寫好《律師參與涉法信訪事項登記表》，將信訪人的自然情況、信訪事由、答復意見、處理辦法予以記錄。
律師在縣級領導接待日參與信訪接待或參與突發涉法信訪個案接待時，工作程序可根據領導的要求靈活掌握。第十條律師參與涉法信訪，對遇到的問題按以下方式處理：
（一）一般性法律問題，即時予以答復；
（二）重大事項應及時與縣信訪局領導溝通后再予以答復；
（六）律師對信訪人提出委托代理要求的，可告知其到律師事務所辦理委托手續，依法聘請律師。對于符合法律援助條件的信訪人，可告知其到法律援助機構申請法律援助。
（三）熱情面對信訪人，耐心傾聽他們的陳述；
（四）恪守律師職業道德和執業紀律，作風嚴謹，清正廉潔，維護法律尊嚴；
（八）在信訪接待室接待信訪人，只為信訪人提供法律咨詢，在信訪接待過程中，不得接受信訪人的委托代理。第十二條在縣財政解決律師參與涉法信訪專項經費之前，律師參與涉法信訪的補貼由縣司法局支付，工作開支由縣信訪局解決。第十三條本規定自二00八年九月一日起施行。關于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）。
為認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，充分發揮法律服務隊伍在維護群眾合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定中的積極作用，深入推進涉法涉訴信訪改革，現就建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，提出如下意見。
一、建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意義。
律師是社會主義法律工作者，在全面推進依法治國中具有重要作用。黨的十八屆四中全會作出了加強律師隊伍建設、推動律師法律服務業發展的決策部署。要求廣大律師積極參與城鄉居民公共法律服務，提供及時有效的法律幫助；建立律師以案釋法制度，加強普法宣傳教育；實行律師代理司法申訴制度，保障當事人依法行使申訴權。這些舉措對律師做好新形勢下法律服務工作、履行好社會責任，提出了新要求，對增強全民法治觀念，推進法治社會建設具有重要意義。律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作，為信訪群眾提供良好法律服務，是落實黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國的具體要求和實踐。
隨著涉法涉訴信訪改革推進實施，依法處理涉法涉訴信訪工作取得了積極效果，但涉法涉訴信訪案件多發、重復訪高發、久訪不息的問題仍然突出，既加重了信訪群眾的訴累，又耗費了大量司法資源，影響正常信訪秩序。律師以法律服務者身份參與涉法涉訴信訪工作，容易取得信訪群眾信任，引導信訪群眾理性表達訴求、依法維護權益；律師是法律“明白人”，既向信訪群眾講法明理，又督促政法機關嚴格依法辦案，有利于涉法涉訴信訪案件得到依法解決；律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，既是為信訪群眾提供法律服務，也是提高自身能力素質、彰顯社會責任的實踐和鍛煉。充分發揮律師的獨特優勢，動員律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作，是推進涉法涉訴信訪走向法治的重要途徑，是形成良好信訪秩序的制度保障。各級政法機關和律師協會要高度重視，積極為律師參與涉法涉訴信訪工作創造條件，實現與政法機關的優勢互補、良性互動，提高依法解決涉法涉訴信訪問題的能力和效果。
律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件是一項公益性法律服務工作。對不服政法機關法律處理意見，以信訪形式表達訴求的，可由律師協會委派的律師，聽取信訪人訴求，評析信訪事項，有針對性地做好釋法析理、提出處理建議、引導申訴等工作，促進案件得到依法公正處理，實現息訴息訪。具體任務是：對原案件處理正確的，幫助信訪人準確理解政法機關依法作出的法律處理意見，勸導其服判息訴；對原案件處理可能存在錯誤或瑕疵的，向政法機關提出建議，促使問題進入法律程序解決；對信訪人生活困難，符合相關救助規定的，協助申請人開展救助申請工作。
律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，應當遵循以下原則：
自愿平等。尊重信訪人意愿，不強制化解，不偏袒政法辦案單位、不誤導信訪群眾。
依法據理。嚴格依照法律和政策，向信訪人講清法理、講明事理、講通情理，向政法機關提出法律意見。
實事求是。以事實為依據，以法律為準繩，依法維護信訪群眾合法權益，尊重政法機關依法作出的公正處理意見。
無償公益。不以贏利為目的，向信訪人提供無償法律服務。
由律師協會選派律師到政法機關信訪接待場所，向信訪群眾提供現場咨詢服務。
由律師協會向信訪人推薦律師或由信訪人在涉法涉訴信訪案件律師庫中自愿選擇律師，實行專案專人服務。
政法機關通過律師協會，委托律師事務所對涉法涉訴信訪事項進行評析，提出法律意見和辦理建議。
依托律師協會或法律援助中心，通過公益性涉法涉訴信訪法律服務機構，直接面向群眾開展涉法涉訴信訪案件化解和代理工作。
各地可結合本地實際，按照方便易行、務實高效的原則，積極探索律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的其他模式。
根據信訪人和信訪案件實際，律師運用法律專業知識和化解矛盾糾紛的實踐經驗，靈活運用各種方法，促進涉法涉訴信訪案件得到依法公正處理。
接談信訪人。認真聽取信訪人陳述，詳細閱讀信訪材料，準確了解信訪人訴求，疏導情緒，解疑釋惑，提供法律咨詢解答。
評析信訪案件。依據案件事實和相關法律規定，在調查核實案情基礎上，由律師事務所或涉法涉訴信訪法律服務機構對信訪人的信訪事項和訴求作出評議分析，研究解決問題的方案。需要向辦案機關了解案情的，及時與辦案機關溝通。
做好釋法勸導工作。經過分析、評議，認為原案件處理正確、信訪人訴求不當的，通過擺事實、講道理、析法理，耐心勸導信訪人服判息訴。仍不息訴的，可邀請相關領域專家、對方當事人、群眾代表、有信訪經歷的人員等，公開評議信訪人的訴求是否有理合法，或建議辦案機關舉行聽證。
提出處理建議。經過分析、評議，認為原案件處理存在執法錯誤或瑕疵的，及時向有管轄權的政法機關提出法律意見和工作建議。
引導信訪人依法申訴。對信訪訴求符合法律規定，需要向政法機關提出申訴的，律師可幫助信訪人撰寫申訴材料、收集證據、接受詢問，引導信訪人依法按程序進行申訴。信訪人需委托律師代理申訴的，可自行決定是否委托原接待服務律師或另行委托其他律師。條件成熟時，對聘不起律師的，納入法律援助范圍。
幫助申請救助。對生活困難的信訪人，符合國家司法救助條件的，可幫助其向政法機關申請國家司法救助；給予國家司法救助后仍有困難或不符合國家司法救助條件的，可幫助其向政府有關部門申請其他社會救助方式。
五、加強對律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的管理和保障。
律師協會負責推薦參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師人選，并建立律師人才庫和名錄，報同級司法行政機關備案。參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師應當政治堅定、公道正派，具有較強的業務能力和社會責任感，熱心公益事業，善于做群眾工作。重視發揮黨員律師、優秀律師的示范帶動作用。
各政法接訪單位要為律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件提供必要的場地和設施，加強安全防范，保障律師人身安全；對律師閱卷、咨詢了解案情等合理要求提供支持，對律師提出的處理建議認真研究，及時反饋意見；對確有錯誤或瑕疵的案件，應當及時導入法律程序予以解決。
律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，應當遵守相關法律規定、職業道德、工作原則。不得泄露化解和代理中知悉的案件信息以及依法不能公開的信息，不炒作有關敏感、復雜信訪案件，嚴禁支持、唆使、組織信訪人采取違法方式反映問題。與案件有利害關系的律師，應當回避相關信訪案件的化解和代理工作。對違反執業紀律的律師，取消其參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的資格，并視情由主管部門依法依規做出相應處理。
六、強化對律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的組織領導。
各級黨委政法委要加強對這項工作的領導，及時協調解決好工作中遇到的困難和問題。司法行政機關負責律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作的牽頭組織和指導，律師協會負責日常工作管理，對參與化解和代理工作的律師、律師事務所、涉法涉訴信訪法律服務機構，應當給予適當補助，但當事人自行聘請代理律師的除外。法院、檢察、公安等機關立足本職，做好涉法涉訴信訪案件依法處理工作，需要律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的，及時向司法行政機關提出需求，積極支持律師工作，破解息訴息訪難問題。
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團要結合實際，制定律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的具體辦法，力爭2015年底前，以地市為重點全面推開實施。要建立健全律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的人員選任、培訓考核、日常管理、獎懲激勵等辦法，確保工作健康有序開展。要切實保障律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的必要經費。同時，積極鼓勵倡導信訪人自行聘請律師，為其代理申訴，依法維護自身權益。要積極動員具有業務專長、有群眾威信的第三方人員參加涉法涉訴信訪案件化解工作，逐步形成以律師等法律服務人員為主、社會力量共同參與的多元化解工作格局。注意總結工作、交流經驗、宣傳推廣，不斷健全、完善相關工作機制，努力讓信訪群眾感受到法律服務的便捷和訴求解決的順暢，著力提高依法解決涉法涉訴信訪案件的法律效果和社會效果。
《關于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）》全文公布。
2015-11-0910:06:21來源:新華網分享到：0新華網北京11月9日電中央政法委今日授權新華網首發《關于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）》全文。以下為《意見》全文：
關于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）。
為認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，充分發揮法律服務隊伍在維護群眾合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定中的積極作用，深入推進涉法涉訴信訪改革，現就建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，提出如下意見。
一、建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意義。
律師是社會主義法律工作者，在全面推進依法治國中具有重要作用。黨的十八屆四中全會作出了加強律師隊伍建設、推動律師法律服務業發展的決策部署。要求廣大律師積極參與城鄉居民公共法律服務，提供及時有效的法律幫助；建立律師以案釋法制度，加強普法宣傳教育；實行律師代理司法申訴制度，保障當事人依法行使申訴權。這些舉措對律師做好新形勢下法律服務工作、履行好社會責任，提出了新要求，對增強全民法治觀念，推進法治社會建設具有重要意義。律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作，為信訪群眾提供良好法律服務，是落實黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國的具體要求和實踐。
隨著涉法涉訴信訪改革推進實施，依法處理涉法涉訴信訪工作取得了積極效果，但涉法涉訴信訪案件多發、重復訪高發、久訪不息的問題仍然突出，既加重了信訪群眾的訴累，又耗費了大量司法資源，影響正常信訪秩序。律師以法律服務者身份參與涉法涉訴信訪工作，容易取得信訪群眾信任，引導信訪群眾理性表達訴求、依法維護權益；律師是法律“明白人”，既向信訪群眾講法明理，又督促政法機關嚴格依法辦案，有利于涉法涉訴信訪案件得到依法解決；律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，既是為信訪群眾提供法律服務，也是提高自身能力素質、彰顯社會責任的實踐和鍛煉。充分發揮律師的獨特優勢，動員律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作，是推進涉法涉訴信訪走向法治的重要途徑，是形成良好信訪秩序的制度保障。各級政法機關和律師協會要高度重視，積極為律師參與涉法涉訴信訪工作創造條件，實現與政法機關的優勢互補、良性互動，提高依法解決涉法涉訴信訪問題的能力和效果。
律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件是一項公益性法律服務工作。對不服政法機關法律處理意見，以信訪形式表達訴求的，可由律師協會委派的律師，聽取信訪人訴求，評析信訪事項，有針對性地做好釋法析理、提出處理建議、引導申訴等工作，促進案件得到依法公正處理，實現息訴息訪。具體任務是：對原案件處理正確的，幫助信訪人準確理解政法機關依法作出的法律處理意見，勸導其服判息訴；對原案件處理可能存在錯誤或瑕疵的，向政法機關提出建議，促使問題進入法律程序解決；對信訪人生活困難，符合相關救助規定的，協助申請人開展救助申請工作。
律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，應當遵循以下原則：
自愿平等。尊重信訪人意愿，不強制化解，不偏袒政法辦案單位、不誤導信訪群眾。
依法據理。嚴格依照法律和政策，向信訪人講清法理、講明事理、講通情理，向政法機關提出法律意見。
實事求是。以事實為依據，以法律為準繩，依法維護信訪群眾合法權益，尊重政法機關依法作出的公正處理意見。無償公益。不以贏利為目的，向信訪人提供無償法律服務。
由律師協會選派律師到政法機關信訪接待場所，向信訪群眾提供現場咨詢服務。
由律師協會向信訪人推薦律師或由信訪人在涉法涉訴信訪案件律師庫中自愿選擇律師，實行專案專人服務。
政法機關通過律師協會，委托律師事務所對涉法涉訴信訪事項進行評析，提出法律意見和辦理建議。
依托律師協會或法律援助中心，通過公益性涉法涉訴信訪法律服務機構，直接面向群眾開展涉法涉訴信訪案件化解和代理工作。
各地可結合本地實際，按照方便易行、務實高效的原則，積極探索律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的其他模式。
根據信訪人和信訪案件實際，律師運用法律專業知識和化解矛盾糾紛的實踐經驗，靈活運用各種方法，促進涉法涉訴信訪案件得到依法公正處理。
接談信訪人。認真聽取信訪人陳述，詳細閱讀信訪材料，準確了解信訪人訴求，疏導情緒，解疑釋惑，提供法律咨詢解答。
評析信訪案件。依據案件事實和相關法律規定，在調查核實案情基礎上，由律師事務所或涉法涉訴信訪法律服務機構對信訪人的信訪事項和訴求作出評議分析，研究解決問題的方案。需要向辦案機關了解案情的，及時與辦案機關溝通。
做好釋法勸導工作。經過分析、評議，認為原案件處理正確、信訪人訴求不當的，通過擺事實、講道理、析法理，耐心勸導信訪人服判息訴。仍不息訴的，可邀請相關領域專家、對方當事人、群眾代表、有信訪經歷的人員等，公開評議信訪人的訴求是否有理合法，或建議辦案機關舉行聽證。
提出處理建議。經過分析、評議，認為原案件處理存在執法錯誤或瑕疵的，及時向有管轄權的政法機關提出法律意見和工作建議。
引導信訪人依法申訴。對信訪訴求符合法律規定，需要向政法機關提出申訴的，律師可幫助信訪人撰寫申訴材料、收集證據、接受詢問，引導信訪人依法按程序進行申訴。信訪人需委托律師代理申訴的，可自行決定是否委托原接待服務律師或另行委托其他律師。條件成熟時，對聘不起律師的，納入法律援助范圍。
幫助申請救助。對生活困難的信訪人，符合國家司法救助條件的，可幫助其向政法機關申請國家司法救助；給予國家司法救助后仍有困難或不符合國家司法救助條件的，可幫助其向政府有關部門申請其他社會救助方式。
五、加強對律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的管理和保障。
律師協會負責推薦參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師人選，并建立律師人才庫和名錄，報同級司法行政機關備案。參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師應當政治堅定、公道正派，具有較強的業務能力和社會責任感，熱心公益事業，善于做群眾工作。重視發揮黨員律師、優秀律師的示范帶動作用。
各政法接訪單位要為律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件提供必要的場地和設施，加強安全防范，保障律師人身安全；對律師閱卷、咨詢了解案情等合理要求提供支持，對律師提出的處理建議認真研究，及時反饋意見；對確有錯誤或瑕疵的案件，應當及時導入法律程序予以解決。律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，應當遵守相關法律規定、職業道德、工作原則。不得泄露化解和代理中知悉的案件信息以及依法不能公開的信息，不炒作有關敏感、復雜信訪案件，嚴禁支持、唆使、組織信訪人采取違法方式反映問題。與案件有利害關系的律師，應當回避相關信訪案件的化解和代理工作。對違反執業紀律的律師，取消其參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的資格，并視情由主管部門依法依規做出相應處理。
六、強化對律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的組織領導。
各級黨委政法委要加強對這項工作的領導，及時協調解決好工作中遇到的困難和問題。司法行政機關負責律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作的牽頭組織和指導，律師協會負責日常工作管理，對參與化解和代理工作的律師、律師事務所、涉法涉訴信訪法律服務機構，應當給予適當補助，但當事人自行聘請代理律師的除外。法院、檢察、公安等機關立足本職，做好涉法涉訴信訪案件依法處理工作，需要律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的，及時向司法行政機關提出需求，積極支持律師工作，破解息訴息訪難問題。
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團要結合實際，制定律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的具體辦法，力爭2015年底前，以地市為重點全面推開實施。要建立健全律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的人員選任、培訓考核、日常管理、獎懲激勵等辦法，確保工作健康有序開展。要切實保障律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的必要經費。同時，積極鼓勵倡導信訪人自行聘請律師，為其代理申訴，依法維護自身權益。要積極動員具有業務專長、有群眾威信的第三方人員參加涉法涉訴信訪案件化解工作，逐步形成以律師等法律服務人員為主、社會力量共同參與的多元化解工作格局。注意總結工作、交流經驗、宣傳推廣，不斷健全、完善相關工作機制，努力讓信訪群眾感受到法律服務的便捷和訴求解決的順暢，著力提高依法解決涉法涉訴信訪案件的法律效果和社會效果。
近日，為進一步推進信訪法治化建設，加強律師參與信訪接待工作，中共蓮都區委蓮都區人民政府信訪局、蓮都區司法局聯合出臺《關于建立蓮都區律師參與信訪接待工作制度的通知》，在繼續推行律師陪同領導接訪同時，進一步要求律師每周定時參與信訪接待，積極探索建立法治公正的信訪工作模式。
該文件對律師參與信訪接待主要任務進行了規定，明確了律師在信訪接待中的工作職責：
（一）為信訪人解答法律問題，提供咨詢意見；
（三）對信訪人進行法制宣傳教育，協助維護好信訪秩序；
（四）參與重大疑難信訪事項的法律論證、聽證，提供法律意見或建議；
（五）對符合法律援助條件的信訪人引導其按規定程序申請法律援助；
（六）協助處理司法行政部門、信訪部門安排的其他接待信訪群眾有關涉法方面的工作。同時，對律師參與信訪接待的工作紀律、工作方式、工作要求、獎懲機制等都作了具體規定。
經初步統計，自5月13日試行律師每周三“坐堂接訪”以來，已接待信訪群眾8批14人次，其中包括2批群體上訪、涉及拆遷房屋繼承份額糾紛、農村承包合同爭議等。律師每月15日陪同領導信訪接待5批14人次，為息訪息訴發揮了積極作用。
輯慶鎮位于中江縣城西南，距縣城17公里，淺丘地帶，土質肥沃，交通便利?？偯娣e68平方公里,轄23個行政村，2個居委會，總人口4.9萬人。全鎮企業50余戶，其中規模以上工業企業14戶，占全縣15%，2009年實現地區生產總值5億元,同比增長28.4%。輯慶鎮發展勢頭強勁，災后重建、成德南高速路拆遷、特色產業園區、場鎮建設等各項建設任務繁重，征地拆遷、災后重建等諸多矛盾處于多發、易發期。對此，鎮黨委、政府堅持“一手促發展，一手保穩定”，狠抓社會矛盾糾紛排查化解工作，去年，排查調處各類矛盾糾紛261件，調成261件，調成率100%，其中防止越級上訪16件，防止群體事件6件、28人，防止民轉刑案件5件，確保了全鎮經濟社會持續健康發展。其主要做法和基本經驗是：
一、加強領導，健全組織機構。
一是統一思想認識。鎮黨政一班人充分認識到社會矛盾糾紛排查化解工作的重要性，堅持把發展作為第一要務，將穩定列為頭等大事，正確處理改革、發展和穩定的關系。在開展各種工作之前，總是把穩定工作困難想全想足，做好最壞打算，向最好方向努力。主要黨、政領導親自研究和部署，親自坐鎮指揮處臵重大事件。由于統一了思想認識，主要領導高度重視，親歷親為，為排查化解社會矛盾糾紛、維護社會穩定提供有力保證。二是建立專門機構。鎮黨委、政府成立了綜治工作領導小組，由一把手任組長，分管副書記為副組長，各相關部門負責人為組成人員，設立了普法小組、調解小組、治安小組、宣傳小組等機構，選派了責任心強、工作經驗豐富的人員擔任小組長。各村（居）委會也建立了相應機構，專門負責本轄區的社會矛盾糾紛排查化解工作。這些組織在社會矛盾糾紛排查化解工作中，發揮了組織、協調、排查、化解等重要的作用。三是加強經費保障。經費支持是開展社會矛盾糾紛排查化解工作的物質保障。我鎮在財力有限的情況下，仍拔出?？钣糜诨馍鐣芗m紛，用于解決群眾的合理訴求和老上訪戶問題。去年全鎮維穩專項經費2.1萬元，有效地減少了社會矛盾糾紛產生的潛在因素。
二、落實責任，完善工作機制。
一是明確目標責任。堅持誰主管誰負責原則，嚴格落實屬地管理辦法和領導責任制，把維護社會穩定工作的責任層層分解，建立起橫向到邊和縱向到底的責任機制。各單位、各村（居）的主要負責人是矛盾糾紛排查調處工作的第一責任人，23個行政村、2個居委會和18個企事業單位負責人每年都簽訂了目標責任書。各村（社）、單位負責人和黨員干部在矛盾調處工作中發揮了十分重要作用，把許多矛盾糾紛苗頭化解在基層、化解在萌芽狀態。二是實施三項制度。實行一票否決、末位警示和情況通報制。規定凡因領導重視不夠，發生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴重后果，危害社會穩定的，予以一票否決。嚴格執行末位警示制，對社會矛盾糾紛排查化解工作處于末位的單位和行政村，由鎮政府辦公室進行查究通報，予以警示，限期整改。每期查究通報以文件形式附部份案事件登記表下發到各行政村、各單位及部分企業，確保信息及時有效，強化責任意識和防范意識。三是健全調處機制。進一步完善了矛盾糾紛排查調處的組織制度、聯絡員制度、排查調處和專項整治制度，以及督辦檢查制度。規定“小糾紛不出村，大糾紛不出鎮”，小問題當天解決，較大的矛盾一周內化解，歷史遺留問題爭取在一個月至一個季度內化解。領導小組成員單位負責聯系1個問題較突出的村，督促檢查工作的貫徹落實。鎮上每月定期召開兩次各村聯絡員工作會，排查不穩定因素，并分門別類列出清單，形成報告，不斷提高社會矛盾糾紛排查的針對性，在此基礎上，建立起社會矛盾糾紛的臺帳，為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎。
三、關注民生，減少矛盾糾紛。
我們以解決民生問題為根本，從源頭上減少社會矛盾糾紛。一是關心弱勢群體。我們堅持把弱勢困難群體作為社會矛盾糾紛排查化解工作的重點對象，放優先位臵，通過建立健全城鄉低保、農村五保、農村特困救助體系，以臨時救助、社會互助為補充，開展各類形式的扶貧幫困活動。去年，全鎮落實農村低保1957人，1957人，月保障金額101764元，城鎮低保289人，月保障金額43750元；農村五保供養328人，月供養金額50700元；傷殘、退伍等重點優撫對象115人、優撫撫恤救助31400元，發放臨時生活救助130320元，城鄉醫療救助20余萬元，并在三醫院安臵“三無”人員7人，確保了這些社會群體的整體平穩。二是幫扶拆遷戶。我鎮產業園區、高速路、場鎮建設涉及征地拆遷戶眾多，矛盾也較為突出。我們堅持設身處地為拆遷戶著想，一方面認真落實好征地拆遷政策，防止因政策落實不到位引發矛盾糾紛，規定凡是有政策依據的，不折不扣地抓好落實，哪怕財政再有困難，也要想方設法兌現政策；凡是沒有政策依據的，決不亂開政策“口子”，避免引發新的矛盾和問題。另一方面深入細致做好幫扶工作，拔出專項資金幫助他們平整建房用的土地，結合新農村建設幫助搞好部分基礎設施。特別是獅子村拆遷戶在確定新定居點時，由于村民意見不統一，多次變更定居點，我們耐心地根據他們要求，調整方案，直至他們意見統一，同時，拔出資金2萬余元，幫助平整土地和道路聯通。三是改進干部作風。大力開展干部“下訪”活動，加強干部與群眾的聯系，要求聯村干部下到村組，查民情、訪民憂、解民困。這一活動解決了很多群眾的實際問題，排查化解了許多社會矛盾糾紛，比如，在災后重建中協調解決了30余戶殘疾戶、五保戶的建房問題。開展干部“上門”服務活動，遇有矛盾糾紛，要求干部登門拜訪當事人，詳細了解情況，做好化解工作。在化解衛生巾廠改制遺留問題中，我們采取了“領導訪廠，干部駐廠”舉措，深入到廠區職工中開展工作，較好地化解了這一歷史遺留問題。
四、強化宣傳，提高全民素質。
我們堅持從提高人的法律素質著眼，開展了“法律進校園、法律進萬家”、“綜治宣傳月”、“大調解”等活動，把法制宣傳、法律服務、法律援助、綜合治理和社會矛盾調處工作融匯在一起，廣泛宣傳。專門開展法律咨詢活動，選擇具有普遍教育意義的典型案例進行宣傳，著力提高法制宣傳的有效性，提升全鎮居民的法律素質。近年來，我鎮共出動宣傳車120多臺次，懸掛宣傳橫幅100余條，書寫宣傳標語1100余條，散發掛圖130余份，開展了一次大型漫畫宣傳教育活動。先后對村（居）委會、企事業單位的干部群眾進行了法制專題培訓，舉辦各種法制講座、培訓班、法律知識競賽等專題活動15次，受訓人員達1200余人次。通過扎實有效的宣傳教育工作，全鎮廣大干部群眾的法律素質有了明顯提高，為全鎮全面開展依法治鎮奠定了良好的社會基礎。
五、堅持原則，果斷化解矛盾。
一是堅持依法辦事原則。鎮黨政主要領導多次強調，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事。去年，在對飛鳳村征地143畝過程中，不斷有人聚眾到政府上訪，提出超越政策法規的不合理要求，鎮黨政領導親臨現場，先后開展了5次對話，逐步摸清情況。個別人認為只要人多去上訪，就能實現更多的個人利益。為了剎住這股歪風邪氣，鎮黨政領導頂住巨大壓力，堅持走司法渠道，按按照法律辦事，最后通過法律途徑妥善地處理了這一群體性事件，特別是扭轉了不良社會風氣，為后來的征地遷遷工作順利推進打下堅實的基礎。二是堅持民事民議原則。民事民議是調處社會矛盾的一項重要方法。在發放臨時生活救助過程中，許多人為了獲得臨時救助，爭相到鎮政府上訪。為解決好這一矛盾，我們當即在各村組織召開會議，由大家共同來評議哪些人該獲得救助，最終由集體決定出了獲得救助的人員名單，再沒有人到政府為此事上訪。三是堅持民主集中制原則。為避免和減少矛盾糾紛，我們要求所有工作人員在與群眾打交道過程中，決不允許作出超過政策范圍之外的允諾和表態，對群眾提出的問題，作好記錄，帶回來由鎮黨委集體研究決定，對涉及公共財政開支事項，必須由鎮長審核把關。這一措施有效避免了過去時有發生的，一些干部亂表態引發的矛盾糾紛。
盡管我們在社會矛盾糾紛排查化解方面，做了大量工作，但我們也清醒地看到，征地、醫患等引發社會矛盾的因素依然存在，拆遷安臵、征地補償、山林、水土糾紛等涉及群體利益產生的糾紛，極易由一般性矛盾演變為群體性糾紛。對此，我們將堅持“調防結合，以防為主”的方針，抓小、抓早、抓苗頭、抓信息，重排查、力調處，維護輯慶穩定，為輯慶人民創造一個安定和諧的生產生活環境。具體而言，一是加強隊伍建設。定期對工作人員進行專業性培訓，提高他們的業務能力。深入基層、細排查、勤預防，提早消除各類隱患和突出問題。加強廣大基層干部法律知識培訓，增強其學習、貫徹、執行政策的能力、依法行政的能力，減少由于工作失誤引起的糾紛。二是完善信息網絡系統。在總結經驗的基礎上進一步加強、鞏固和完善鎮、村、組三級調解網絡建設。建立矛盾糾紛排查網點，及時了解本地的矛盾糾紛發展動向。根據所得信息，及時調整相關政策措施，把矛盾糾紛化解在萌芽階段，避免一些重大事故的發生。三是加強法制宣傳。調解的過程就是法制宣傳的過程，我們將堅持在調解工作中開展法制宣傳和道德教育，增強群眾的法律意識、法制觀念和道德修養，增強權利和義務觀念，自覺做到依法辦事，依法律己，依法維護自己的合法權益。四是繼續推行大調解格局?；饷芗m紛是一個系統的社會工程，我們將繼續完善相關制度，實現各村（居）委、各單位在力量上的整合，工作上的配合，信息上的匯合，形成一盤棋的大調解格局。
xxxx律師事務所成立于xxxx8年，現有執業律師30人，行政及助理人員33名，其中黨員17名。自xxxx9年成立黨支部以來，我們始終把加強黨建工作作為推進律師事業健康發展的總抓手，按照“抓黨建、帶隊伍、促業務、創一流”的工作思路，努力開拓創新，扎實工作。歷經10年的發展，現已成為具有良好社會信譽和較強社會影響力的大型綜合性律師事務所。10年間，事務所承辦了一大批在本市、本省乃至全國均具影響力的業務，業務量排名連續多年均位居本市行業前列。為我市的經濟發展、社會穩定以及法治建設作出了貢獻。僅xxxx7年，我所就代理各類型案件518宗，擔任政府部門、企事業單位的常年法律顧問105家，處理總額超過10多億元的經濟糾紛。xxxx律師事務所的律師先后獲得了“全國優秀律師”、“xxxx省先進工作者”、“xxxx省勞動模范”、“優秀共產黨員”、“xxxx優秀律師事務所主任”、“xxxx十佳律師”等榮譽稱號；xxxx律師事務所被推選參加“全國優秀律師事務所”評比，并被評為“xxxx市規范化管理所”，“青年文明號”、xxxx與香港cepa項目合作律師事務所。xxxx律師事務所黨支部也先后評為“六有達標支部”和“先進黨支部”?？偨Yxxxx律師事務所黨支部工作，有以下幾個特點：
一、深刻領會黨的依法治國理念，立足行業特點抓黨建。
（一）深刻認識律師所加強黨建工作的重大價值和現實意義。法律是上層建筑，律師事務所作為肩負維護法律正確實施，維護社會正義使命的組織，是有特殊價值的中介組織，其發展壯大要緊緊把握黨的方向，成為“依法治國”方略的建設者、實踐者和倡導者。在這種意義上，在律師所加強黨建工作便有著非常重大的價值和非常積極的現實意義。xxxx所黨支部正是基于這樣的認識，才堅定了抓黨建工作的決心和信心，同時也確定了抓好黨建工作的方向和思路。而xxxx所主要組成人員曾經在政府部門工作的經歷又使他們對黨有著特殊的感情和共同的思想基礎。
（二）理順領導結構，從體制上保證黨支部的政治核心地位。我所是合伙制律師事務所，合伙人會議是所的最高權力機構，而9名合伙人中，有6名就是共產黨員，使黨的工作在所的開展得到了合伙人的有力支持。所主任由黨員擔任，每屆管理委員會都堅持吸收一定比例的支部委員參加。幾年來，所里年初工作目標的確定和重大事項的決定，黨支部都直接參與，有效地保證和發揮了黨支部的政治核心作用，樹立和維護了黨支部的權威。
（三）加強學習提高黨員思想政治水平，完善制度實現黨員管理的規范化、制度化。支部對黨員的學習教育采取“堅持”、“靈活”、“結合”的辦法?！皥猿帧本褪菍φ螌W習形成制度，并長期堅持；“靈活”就是學習方法靈活多樣；“結合”就是把政治學習和律師工作的具體實際結合起來，針對當前律師工作中的突出問題，通過學習新時期黨的宗旨和重要思想，解決律師思想問題，提高廣大律師的思想政治水平。建立完善了黨員活動日、黨員定期匯報、民主評議黨員等制度，規范了支部的運作。
（一）確立“實踐法治理念，追求公平正義”的治所理念。治所理念關乎一個所的價值取向和發展方向，在xxxx所治所理念的確定中，xxxx黨支部積極參與并發揮了重要影響，在正確的理念指導下，xxxx所律師在提供法律服務過程中積極追求法律效果、社會效果和政治效果的有機統一，并贏得了同行的尊重和社會的高度評價，全體律師和員工都為此感到自豪，也吸引了更多優秀的律師加盟我所共同發展律師事業。
（二）力爭成為法治化進程的排頭兵、經濟活動的領航員、民主化建設的催化劑、和諧社會的潤滑油。由于黨支部注重加強對黨員律師的思想教育，要求黨員在工作中樹立大局觀，增強責任感，自覺維護社會穩定及和諧發展，并且強化對黨員律師代理社會敏感案件和群體案件的監督和指導，黨員律師駕馭和把握復雜案件的能力普遍較強。如：xxxx6年，龍門縣龍江衛生院發生重大醫患糾紛，患者家屬五十余人強占衛生院并要求高額賠償，雙方歷經十余天仍僵持不下，龍門縣政府成立了應急小組負責處理，眼看“五一”黃金周就要到來，患者家屬方面計劃組織數百人到縣政府靜坐請愿，情況很緊急，我所接受委托后，專門召開支部會議進行研究，制訂調解方案，并派出黨員律師協助處理，在數十名家屬的重圍和拉扯中，在非常艱難的情況下，我所黨員律師牢牢把握政策方向，堅持依法、依理作耐心細致的說服工作，僅用兩天時間即促成衛生院與患者家屬達成調解，成功化解一起群體性事件，有力地維護了社會穩定。
（三）圍繞本所規范化、專業化發展抓黨建。支部成立以來，就所里管理工作向管委會提出建議36條，建議制定制度8項，使xxxx律師事務所成為全市管理最規范和嚴格的事務所之一。黨支部堅持把黨員業務素質和服務水平的提高作為黨員考核的重要內容，近年來，黨員律師的業務量增長幅度高，達全所業務量的70％以上。專業能力更是“一枝獨秀”，4名高級律師中有3名是黨員律師，5名省律師協會專業委員會委員中有4名是黨員律師，4名xxxx仲裁委員會仲裁員中有3名是黨員律師，1名黨員律師被評選為“全國優秀律師”，1名黨員律師獲評“優秀律師事務所主任”，1名黨員律師獲評“xxxx十佳律師”，全所先后撰寫了數十篇專業論文發表在國家及省級刊物，并有多篇論文獲獎。而其中有80％的論文是黨員律師的作品。黨員律師已成為xxxx律師所發展的核心和中堅力量。
（四）圍繞律師執業紀律和執業道德建設抓黨建，發揮黨員道德和思想模范作用。支部在所內設立了“黨員服務崗”，使每個黨員都在平時工作的一言一行中時刻以一名共產黨員的標準要求自已，并自覺接受群眾的監督。多年來，黨員律師沒有發生過一起違反律師執業規范的案件，并帶動全所律師嚴格遵守律師職業道德和執業規范，贏得了廣大當事人的一致好評。
三、豐富載體抓黨建，不斷增強黨建工作的生機與活力。
（一）通過參觀革命遺址的學習活動堅定對黨的信念。黨支部除了堅持定期組織黨員學習外，每年還組織黨員外出學習，近年來，黨支部組織全所黨員和入黨積極分子前往革命搖籃井岡山、葉挺故居、海陸豐革命遺址、彭湃故居、遵義會議紀念館等革命遺址進行參觀學習活動，緬懷革命先烈的戰斗精神，重溫入黨誓詞，使黨員心靈得到再次洗禮。
（二）通過《xxxx律師》刊物堅持不懈地傳播法治理念。作為我市唯一經正式批準由律師事務所發行的內部刊物，全國著名法學家江平教授還親筆為“xxxx律師”題辭。多年來以黨支部成員為主要編委，黨支部充分發揮這一刊物的載體作用，積極向相關企業單位進行社會主義法治理念和各項法律法規的宣傳，該刊創辦至今已共發行30期，共60，000冊。
（三）通過回饋社會樹立黨員群眾的社會責任感。xxxx8年1月，在黨支部的倡議下我所與市一中簽訂持續捐資協議，設立“xxxx勵志獎”，為貧困的學生提供援助，5年共捐款20萬元。10年里，黨支部鼓勵本所律師通過人大、政協等平臺積極參政議政，為地方經濟和社會發展建言獻策，提出正式提案7個，其中3個提案獲評優秀提案。黨員律師還積極參加法律援助工作，為社會弱勢群體提供免費法律服務，其中1名黨員律師因表現突出，被省律師協會授予“法律援助突出貢獻獎”。
（四）通過開展形式多樣的文體活動樹立健康向上的思想氛圍。xxxx5年11月舉辦的xxxx市第二屆運動會上，xxxx所作為全市唯一單獨組隊的中介機構參加比賽，并獲得了“代表團體育道德風尚獎”。黨員律師撰寫的《我是共產黨員》一文在xxxx省律協黨委開展的“我是律師，我是黨員”征文評選活動獲獎，表現黨員風貌的攝影作品《信念》在xxxx省律師協會首屆攝影書法大賽上獲得三等獎。律師是自由職業，但絕不是社會上所理解的自由散漫，而是與黨的方向一致，緊隨黨的步伐，有追求、有信念、有強烈的社會責任感和使命感的一個群體。xxxx所的發展歷程，使我們深深體會到，一個堅強富有凝聚力和戰斗力的黨的組織能對律師事務所的發展提供最可靠的保障，在今天的xxxx所，黨支部已成為事務所事業發展的核心，黨員的形象已成為全所工作人員的楷模。
本人作為副主任律師，在20__年度執業過程中，我為維護國家法律的正確實施，促進司法公正，促進社會和諧與穩定，依法維護當事人的合法權益作出了一名律師應當做的工作。
一、本人作為一名黨員律師。
始終保持清醒政治頭腦，始終堅持正確的政治方向，始終與黨中央指示精神保持高度一致。把黨的事業、國家利益和社會公共利益貫穿到律師工作中，堅持黨的事業、國家利益和人民群眾利益與律師工作的一致性。在執業活動中嚴格遵守和執行法律、法規，遵守憲法和黨的方針政策，嚴格遵守律師職業道德和執業紀律規范。始終以促進社會和諧和穩定作為律師工作的方向和內容。
二、嚴格遵守律師協會章程。
積極參加律師協會，司法行政機關組織的各種活動和學習，認真履行會員義務。20__上半年參加了滕州市司法局組織的.全市司法干警及五所一處，法律援助中心，赴棗莊監獄參觀，實地地進行“反腐倡廉”警示教育。參加了棗莊律師協會、棗莊司法局組織的全體律師管理干部、黨員律師參加的“井岡山紅色教育”以弘揚革命先烈精神，不忘革命前輩促進黨員律師在新的形勢下，讓全體黨員律師和干部永遠保持黨的先鋒隊作用，鞏固黨的領導核心地位，推動和促進黨的社會主義事業和諧、穩定和有序的發展。
三、在參加公益活動方面。
在20__年在司法局會議室，由李福憲局長主持，王局長講話召開的《律師法律援助會議》，會議內容：根據省政法委、綜合辦公室要求，弘揚中華民族美德，濟困扶貧，律師應承擔相應的社會責任。按規定完成了年度法律援助案件，參加市局組織的慈善一日捐活動，要求每位律師捐款100元，本人捐款200元，為社會弱勢群體無償提供法律咨詢，無償為當事人擬寫法律文書上百份，在日常的工作中對當事人進行說服教育、宣傳法律，化解了多起社會矛盾的發生。對有些認識問題偏激，情緒激動的社會人員，發現有上訪苗頭的人，聽取他們的陳述后，為他們宣傳法律，告訴他們所涉事務屬于法律解決的問題，為他們指明法律解決的途徑。不要動輒上訪，這樣既不利于自己問題的解決月也不利于社會。為此既解決了他們提出的問題，也促進了社會和諧穩定，這都是一個律師日常應該做的工作。
在市司法局的精心指導下，***司法局律師管理部門積極組織律師事務所開展律師“進鄉村、進社區”活動，取得了良好的社會效果?，F將活動情況總結如下：
一、 高度重視，領導得力。
縣局接到全省范圍內組織開展律師“進鄉村、進社區”活動的通知后，領導高度重視，及時開會部署本次活動的開展，并決定派援助中心律師參加該活動，以擴大活動的影響力。且對于活動的'開展場地、活動的標語、宣傳書籍及后勤保障等做了具體安排。
二、周密籌劃、行動迅速。
本次活動共進行兩天，走進三個社區和鄉村。5月23日上午，由縣局統一組織律師事務所和援助中心律師走進我縣**鎮**村；5月26日上午，由縣局統一組織：**律師事務所走進我縣**鎮南**社區；**律師事務所走進我縣**鎮**社區。
三、 工作扎實，效果顯著。
需明白的法律事務，知道了如何處置法律事務，如何參與訴訟，如何委托律師，如何申請法律援助?；顒蝇F場有群眾主動送來茶水，對舉辦這樣的活動由衷的表示歡迎。
總之，通過本次活動的開展，展現了我縣律師積極參與社會公益事業的良好精神風貌，為我縣律師積極探索社區、鄉村法制宣傳與公益性法律服務有機的結合找到了新路子，也為我縣推進社區律師和建立社區、鄉村居民法律服務店，為居民提供及時便捷的法律服務，維護群眾合法利益、構建和諧襄城打開了新局面。
***司法局
二o一二年五月二十八日
江蘇____律師事務所是2000年11月成立的小型合作制律師事務所，成立時共有人員八名，其中黨員五名，為了加強改制后律師事務所的黨建，我所在有五名黨員的情況下，主動向中國共產黨__市司法局黨總支要求按照黨章的規定成立黨支部。這一想法得到了中國共產黨__市司法局黨總支部的支持，在上報中國共產黨__市市直機關工委批準后，于2000年11月14日在江蘇省也是屬于領先、__市率先成立了首家律師事務所獨立黨支部?，F將建立支部6年來的黨建情況匯報如下：
我們所組建六年來，黨支部在年輕律師中培養了兩名入黨積極分子，其中一名因人才流動去了上海，一名已經培養成熟的，正按照組織程序上報等待發展。所經過全體黨員和非黨員律師的努力，在本地區一直擁有良好的社會聲譽。也因此取得了不少的榮譽，2002年9月被__市律師協會評為“重信譽律師事務所”，2006年初被__市律師協會評為“二oo三——二oo五年度__市文明律師事務所”，事務所主任、黨支部書記范向陽在2002年10月被江蘇省律師協會評為“江蘇知名律師”。在2002年6月被中國共產黨__市委評為“優秀共產黨員”，在2003年至2005年間被中國共產黨__市直機關工委連續評為“優秀共產黨員”。
一、保證律師事務所黨建順利開展是本所律師業務發展的政治保障。六年來我們一直注重發揮黨支部的政治思想優勢和組織優勢，發揮黨員律師的先鋒模范作用，帶動全所律師不斷提高思想素質及職業道德素質。
（一）以點帶面，開展各項。
雖然，我們是小型的律師事務所，但是，同樣需要加強思想政治，以保證在新時期、新形勢下律師隊伍具有正確的政治方向。
思想政治是我們黨的政治優勢和光榮傳統，是新時期統一認識、端正思想、保持穩定的有力武器，是增強廣大律師凝聚力的重要保證。我們所黨支部高度重視思想政治，要求每個黨員律師增強政治意識、責任意識和憂患意識，保持清醒頭腦，提高政治警覺。黨員律師積極參加中國共產黨__市司法局黨總支組織的共產黨員先進性教育活動，按照學習培訓、分析、評議的部署，完成了共產黨員先進性教育活動。
在市場經濟條件下，社會上各種思潮泛濫，有些不健康的觀念也在侵蝕著律師的頭腦。一切向錢看，熱衷于拉關系，辦人情案等不良風氣在部分律師中占有一定的市場。針對這些問題的出現，我們所又積極組織黨員律師和非黨員律師學習了有關律師執業行為規范以及最高人民法院和司法部有關律師和法官的規定。同時，我們所的黨員律師充分發揮黨員的先鋒作用，在中積極實現黨的“三個代表”的指示精神，以點帶面地積極開展，黨員律師按照執業行為的標準，嚴格要求自己，使全所律師在思想上重視律師的規范性。
（二）結合實際，開展。
考慮到我們所是小型律師事務所，黨建與一般的機構的黨建的不同，我們所就結合行業特色，找準結合點，注重活動內容、方式、手段的創新，增強黨建和律師的主動性、針對性、有效性。
我們所圍繞律師業務的中心開展黨建，注意與行政管理相結合，在廣泛聽取黨員、律師的意見的基礎上，通過黨員律師發揮作用，堅持開展律師。
根據律師文化程度較高，獨立性強、人員分散、時間緊、忙、難以集中的特點，我們就將黨員和非黨員律師一起采用集中與分散相結合、政治學習與業務學習相結合的學習方法，開展政治和業務學習，并且對學習進行記錄。每周六上午是我們的固定學習日。
二、發揮獨立黨支部的組織優勢，將黨建和律師業務相結合。我們認為小型律師事務所黨建必須具體體現在律師業務上，業務是黨建的出發點和歸宿，是黨建加強的具體體現和重要標志。抓黨建不是目的，抓黨建，是完成各項業務，推動業務健康發展的政治保證。
在律師事務所，案件靠人辦，業務靠人做，黨建的重要任務是調動人的積極性。因此，從某種意義上講，加強和改進黨建，其核心是做好人的，從思想上、政治上發揮動員、引導和教育作用，使每一個黨員律師自覺增強黨性，改進作風，嚴明黨紀，使律師事務所律師隊伍具有較高的政治素質、良好的精神狀態、優秀的職業道德和嚴明的組織紀律。
1、建立了嚴格的政治學習制度。所里建立政治學習制度，利用每周的固定學習日組織全體律師學習黨中央的路線、方針、政策，學習各級司法局、律協和各級黨組織的文件精神。
2、建立重大、疑難案件的研討制度。結合律師實際，支部定期和不定期召開研討會，對所內承辦的重大疑難案件進行研究討論，努力保證辦案的效果。
3、黨員律師積極參與法律援助活動。針對社會上很多經濟困。
難而又打不起官司的，我們所的黨員律師積極參與法律援助，每年我們都要辦理十幾件法律援助案件。
4、為建設社會主義新農村服務活動。今年我們所為了響應中央建設社會主義新農村的號召，2006年4月到5月期間，在我市斜橋鎮和生祠鎮進行了法送法下鄉活動，為廣大農民提供方便的法律咨詢。
三、
黨員律師以身作則，充分發揮先進模范作用。我們所是建立比較晚的所，組建時所里的老律師都是黨員，其他律師是我們所建立后加入的年輕律師,因此，也就存在了年輕律師的業務水平和思想素質參差不齊的狀況，針對這些情況，我們所的黨員律師，就積極以自身良好的執業形象來帶動年輕律師。
首先，我們組織黨員律師對年輕律師、律師助理開展“傳幫帶”活動。黨員律師從建立支部開始就掛《黨員律師》牌上崗，以黨員律師應有的素質進行執業，在中，黨員律師執業誠信，認真負責，前來本所聘請黨員律師辦理案件的群眾，十分信任黨員律師的辦案作風，一致認為畢竟是共產黨員，體現了一個黨員應該有的素質，群眾對黨員律師辦案也越來越信任了。黨員律師的言行舉止也讓非黨員律師看到了，做為一名黨員受到群眾信任的結果，觸動了一部分非黨員律師，產生對黨組織靠攏的想法，經過引導向組織表達了加入黨組織的愿望。
其次，我們黨支部的黨員律師鼓勵非黨員律師更多地參與社會事務，培養他們的政治意識、政治熱情和社會責任心、使命感，黨支部適時引導非黨員律師向黨組織靠攏，在非黨員律師中積極培養入黨積極分子。由于這些舉措，目前我們所的年輕同志要求入黨的意愿是十分普遍的的，按照黨員發展程序，我們支部培養的一名入黨積極分子已經成熟。
第三、我們所考慮到年輕律師業務生疏，開始時沒有業務做的情況，打破了本地律師事務所慣常的提成分配的計酬方法，實行年薪加提成的計酬分配方式，使年輕律師有事可做，沒有后顧之憂，所里統籌安排業務，通過具體的業務培養年輕律師的技能。黨員律師也不計個人得失，積極從自己的業務中分出一部分給年輕律師做，或者帶年輕律師一起做業務。使得年輕律師也看到了黨員律師的先鋒模范作用，增加了對黨的認識。
四、小型律師事務所黨建的開展要有不同的思路。通過六年的小型律師事務所獨立黨支部開展黨建，我們認為，小型律師事務所的黨組織建設和黨的組織開展，與傳統的機關和企業事業單位的黨建有著不同的特點，小型律師事務所因為人員少，黨支部的組織機構不象人員較多的機關、企業事業單位的黨支部的組織機構那么健全，開展黨支部活動也缺少那樣的人員、經費、活動等條件。因此，我們覺得小型律師事務所的黨建必須與律師的業務相結合，用嫻熟的業務技能為當事人提供優質的法律服務，在困難群眾中實行法律援助，送法到基層鄉村的群眾中去，就是小型律師事務所黨建的最好體現。再一個就是小型律師事務所的人員較少，管理事務的分工也做不到很專門，所以黨支部書記和所主任最好由同一黨員律師擔任，這樣才能與使小型律師事務所的黨建與行政相互配合，相互促進，才能使小型律師事務所的黨建得到開展，否則無法正常開展小型律師事務所的黨建。
《律師事務所黨建匯報》來源于網，歡迎閱讀律師事務所黨建匯報。p2l。
難而又打不起官司的，我們所的黨員律師積極參與法律援助，每年我們都要辦理十幾件法律援助案件。
4、為建設社會主義新農村服務活動。今年我們所為了響應中央建設社會主義新農村的號召，2006年4月到5月期間，在我市斜橋鎮和生祠鎮進行了法送法下鄉活動，為廣大農民提供方便的法律咨詢。
三、黨員律師以身作則，充分發揮先進模范作用。我們所是建立比較晚的所，組建時所里的老律師都是黨員，其他律師是我們所建立后加入的年輕律師,因此，也就存在了年輕律師的業務水平和思想素質參差不齊的狀況，針對這些情況，我們所的黨員律師，就積極以自身良好的執業形象來帶動年輕律師。
首先，我們組織黨員律師對年輕律師、律師助理開展“傳幫帶”活動。黨員律師從建立支部開始就掛《黨員律師》牌上崗，以黨員律師應有的素質進行執業，在中，黨員律師執業誠信，認真負責，前來本所聘請黨員律師辦理案件的群眾，十分信任黨員律師的辦案作風，一致認為畢竟是共產黨員，體現了一個黨員應該有的素質，群眾對黨員律師辦案也越來越信任了。黨員律師的言行舉止也讓非黨員律師看到了，做為一名黨員受到群眾信任的結果，觸動了一部分非黨員律師，產生對黨組織靠攏的想法，經過引導向組織表達了加入黨組織的愿望。
其次，我們黨支部的黨員律師鼓勵非黨員律師更多地參與社會事務，培養他們的政治意識、政治熱情和社會責任心、使命感，黨支部適時引導非黨員律師向黨組織靠攏，在非黨員律師中積極培養入黨積極分子。由于這些舉措，目前我們所的年輕同志要求入黨的意愿是十分普遍的的，按照黨員發展程序，我們支部培養的一名入黨積極分子已經成熟。
第三、我們所考慮到年輕律師業務生疏，開始時沒有業務做的情況，打破了本地律師事務所慣常的提成分配的計酬方法，實行年薪加提成的計酬分配方式，使年輕律師有事可做，沒有后顧之憂，所里統籌安排業務，通過具體的業務培養年輕律師的技能。黨員律師也不計個人得失，積極從自己的業務中分出一部分給年輕律師做，或者帶年輕律師一起做業務。使得年輕律師也看到了黨員律師的先鋒模范作用，增加了對黨的認識。
四、小型律師事務所黨建的開展要有不同的思路。通過六年的小型律師事務所獨立黨支部開展黨建，我們認為，小型律師事務所的黨組織建設和黨的組織開展，與傳統的機關和企業事業單位的黨建有著不同的特點，小型律師事務所因為人員少，黨支部的組織機構不象人員較多的機關、企業事業單位的黨支部的組織機構那么健全，開展黨支部活動也缺少那樣的人員、經費、活動等條件。因此，我們覺得小型律師事務所的黨建必須與律師的業務相結合，用嫻熟的業務技能為當事人提供優質的法律服務，在困難群眾中實行法律援助，送法到基層鄉村的群眾中去，就是小型律師事務所黨建的最好體現。再一個就是小型律師事務所的人員較少，管理事務的分工也做不到很專門，所以黨支部書記和所主任最好由同一黨員律師擔任，這樣才能與使小型律師事務所的黨建與行政相互配合，相互促進，才能使小型律師事務所的黨建得到開展，否則無法正常開展小型律師事務所的黨建。
《律師事務所黨建匯報》來源于網，歡迎閱讀律師事務所黨建匯報。p2l。
為充分發揮法律服務隊伍在維護群眾合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定中的積極作用，進一步貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》和《關于進一步加強信訪法制化建設的意見》精神，結合我縣信訪工作實際，制定本規程。
一、工作規定。
1、律師參與化解和代理信訪案件工作，是在縣群眾信訪服務中心，為信訪群眾提供法律服務。通過引導其依法理性表達訴求，有效化解信訪矛盾，促進社會穩定發展。
2、律師參與化解和代理信訪案件工作，應當遵循自愿平等、依法據理、實事求是的原則。
3、律師參與化解和代理信訪案件工作，應在黨委、政府的領導下，由信訪局和司法行政部門共同負責，分別確定責任領導和工作聯絡辦公室，確保各項工作落實到位。
4、司法局建立參與化解和代理信訪案件工作律師人才庫及值班律師名冊，并根據工作需要，向信訪局選派服務律師參與化解和代理信訪案件工作。同時，對服務律師參與工作進行監督、指導和業務培訓。
5、信訪局在信訪服務場所設置律師值班室，編排律師。
1值班表，并通過信訪服務網和自助服務平臺公開服務律師信息，具體包括服務律師基本情況、專長領域、律師事務所名稱、值班時間等，為信訪群眾提供便捷法律服務。
6、服務律師應當具備以下條件：政治立場堅定，有較強的公益心；連續執業三年以上；未因執業行為受過行政處罰或行業紀律懲戒；有較強的責任意識和較高的法律素養，有一定的群眾工作能力。
7、律師參與化解信訪案件要以律師執業所在的律師事務所名譽進行參與和化解，值班律師對信訪案件要對信訪案件的相關證據進行認真審核，依法、依規做出解答。對重點、敏感案件要報所在執業律師事務所律師集體討論研究后給出法律建議。
二、工作方式。
（一）預約接談。
1、信訪部門根據信訪人和信訪案件實際，必要時可聯系服務律師預約接談。
2、服務律師應認真聽取信訪人陳述，詳細閱讀信訪材料，準確了解信訪人訴求，運用相關法律、法規、政策解答信訪人所提出相關問題。
3、服務律師認為信訪人訴求不當的，通過擺事實、講道理、析法理，耐心勸導信訪人息訴息訪。
4、服務律師認為群眾信訪訴求符合法律規定，要正確。
2引導信訪人通過正當有效途徑化解矛盾。
1、通過對信訪案件的調查了解，向信訪人和相關單位提供法律建議。根據雙方當事人的意見，積極給予矛盾化解。
2、對重大疑難歷史遺留問題所引發的信訪案件，要在縣委、縣政府領導下，根據案件需要，組成律師專案組，對案件進行詳細調查了解，在掌握充分的政策依據、證據后，提出法律建議。對證據不充分，政策不明了，法律不完善所引發的信訪案件要主動向黨委、政府主管領導報告，由縣聯席辦決策處理，不得在問題未查清，政策不明了前錯誤引導或不當解答信訪人造成矛盾激化。
3、對涉法、涉訴案件，要積極引導信訪人通過法律途徑解決問題。需要提供律師代理服務的，由律師提供訴訟代理服務。對經濟困難和弱勢群體依法給予法律援助服務。
4、對信訪案件相關部門已做出處理決定的，信訪當事人對處理結果不滿意的信訪案件，由值班律師向信訪人出具《律師函》，通過函告的方式引導信訪人通過正當途徑化解矛盾。
5、積極參加領導接訪值班工作，對縣主要領導接訪案件，信訪部門要提前將案件基本情況、相關證據資料交由值班律師審閱，以便律師根據相關法律、法規及政策，為領導提供化解矛盾的法律意見。
6、律師所提供的相關法律服務，由信訪相關部門向其所在執業律師事務所提供相應的經費保障和律師服務費。
日月既往，不可復追。xx年如白馬過隙，轉瞬即將過去。作為一名專職執業律師和民革黨員，本年度始終圍繞著為社會服務等工作要點，堅持對公平、正義的信仰與追求，不斷提高承辦案件的質量和水平，展示了年青民革黨員的時代風采，樹立了當代民革黨員對人民無限忠誠，對社會甘于奉獻的嶄新形象，得到了各級司法機關與業務單位的充分肯定和高度評價，得到了業內同仁的廣泛贊譽。
1、日常工作中認真學習科學發展觀和法律專業知識，重新制定、建立了律所工作制度，健全了所內各項規章，加強對所內工作人員的管理，將執業風險從源頭化解。
2、積極參加社會活動，為職能機關獻言獻策，充分履行社會責任。
我深知：人民律師為人民是律師工作的基本要求;民革黨員更應充分履行社會責任，為執政黨獻言獻策，這不僅是權利行使還是放棄的問題，而且是工作作風是否務實的問題。
xx年3月底，在省政法委巡視組、省高級法院督查組和市中級法院黨組的座談邀請下，圍繞“深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點，就自己辦理案件中和社會調查中群眾反映強烈的突出問題，向法院系統提出了中肯的批評和建議。座談會后不但所提的13條批評和建議全部被采納，并且促進法院隊伍整改，充分發揮了民革律師的職能作用。
針對現實中群眾到法院立案難的問題，積極通過各種途徑為他們提供法律幫助。在今年8月中旬和10月中旬，主動放棄多起收費可觀的案件代理，與市中級法院及市法律援助中心聯合開展面向群眾提供法律幫助的社會活動，帶領所內年輕律師走進市中級法院立案庭，為涉法涉訴當事人提供法律援助工作，引導當事人通過合法途徑解決問題，取得了良好的社會效果。
此外，對于社會中普遍存在的焦點問題，向多家職能部門發出法律意見書，以便促使問題得以解決。
3、踏實開展法律援助工作，幫助弱勢群體解決實際涉法問題。在本市發生的一起特大拐騙殺害兒童案件中，犯罪分子無力賠償受害人損失，而受害人家屬也因經濟困難無力繳納訴訟費用而無法向其他責任部門主張救濟權。通過提供有效法律援助，最終幫助受害人家屬解決了問題，為弱勢群體提供了有效幫助，化解了社會矛盾，促進了社會和諧。
總之，為社會、為公眾服務是律師和民革黨員的永恒工作主題。今后要積極查找自己在執業理念、業務能力、工作作風等方面存在的差距與不足，努力實現每經辦、處理一起法律事務均取得法律效果、社會效果、政治效果的有機統一。
最后，祝大家在各自崗位百尺竿頭更進一步，努力為法治建設事業和社會主義市場經濟做出新的貢獻。
河南省律師系列中、高級專業技術職務任職資格，申報、評審條件（試行）。
總則。
一、為客觀公正地評價律師系列專業技術人員的學識和業務能力,促進律師隊伍整體素質的提高,更好地為經濟建設服務,根據國家《律師職務試行條例》和有關職稱政策規定,結合我省律師專業技術人員的實際,制定本條件。
二、本條件適用于在經司法行政機關批準成立的律師事務所及法律援助中心中執業的專職律師。
三、
律師系列中、高級專業技術職務任職資格名稱為:三級律師、二級律師、一級律師。其中,三級律師為中級專業技術職務，二級律師為副高級專業技術職務,一級律師為正高級專業技術職務。
分則。
一、申報條件。
(一)基本條件。
1、擁護黨的路線、方針和政策,堅持四項基本原則,模范遵守國家的法律法規,恪守律師職業道德和執業紀律規范,有高度的事業心和責任感。
2、身體健康,能夠全面履行崗位職責。
3、任現職以來年度及任期考核均為合格以上。
4、外語水平符合國家和省有關規定。
(二)學歷和資歷要求。
1、申報三級律師任職資格，應具備大學法律專業本科畢業以上學歷,參加工作5年以上并取得律師資格，擔任執業律師二年以上。
二、評審條件。
1、專業理論知識,符合下列條件:。
(1)具有扎實的法律專業基礎理論知識,了解與本專業相關學科的基礎理論。
(2)熟悉法律法規，并能正確應用于實際工作中。
2、工作能力與經歷,符合下列條件:。
(1)具有辦理較大刑事案件、民事案件、仲裁或非訴訟法律事務的能力和經歷。
(2)辯護詞、代理詞等法律文書適用法律正確、結構規范嚴謹。
(3)具有指導實習律師學習、工作的能力。
3、論文與論(譯)著,符合下列條件之一:。
(1)在有國內統一刊號（cn）或國際統一刊號（issn）的報刊上發表本專業學術論文1篇以上(每篇字數在2000字以上);或在省級專業學術會議上宣讀本專業學術論文2篇以上(每篇字數在3500字以上)。
(2)正式出版有統一書號（isbn）的本專業學術論(譯)著或法學教材1部以上(本人撰寫1萬字以上)。
4、工作業績與成果,符合下列條件中的2條以上:。
(1)參與過2項以上縣級以上政府或政府職能部門的重大決策，能提供準確有效的法律服務，并產生較好的經濟和社會效益。
(2)在代理案件中,代理意見被采納,做出重大改判,給當事人挽回重大損失1件以上或辦理刑事案件無罪辯護、改變定性成功1件以上。
(3)參加過1個以上省轄市級以上律師協會業務委員會的工作,并在業務研究、大案指導、業務評審中起骨干作用。
(4)年均辦理刑事案件、民事案件、仲裁或非訴訟案件10件以上或辦理1件以上社會及專業評價較高的案件。
法律援助中心的專職律師,年均辦理法律援助案件6件以上。
(5)工作業績突出，獲得縣級以上政府表彰獎勵或省轄市級以上行業獎勵。
三、破格評審條件。
凡破格評審中、高級專業技術職務任職資格的人員,除符合正常評審條件中專業理論知識和工作能力與經歷外,論文、論(譯)著、業績與成果須符合以下條件：
(一)破格評審三級律師任職資格者,須符合下列條件中的4條以上。其中必須符合前2條中的1條:。
1、在有國內統一刊號（cn）或國際統一刊號（issn）的報刊上發表本專業學術論文2篇以上(每篇字數在2000字以上);或在省級專業學術會議上宣讀本專業學術論文3篇以上(每篇字數在3500字以上)。
2、正式出版有統一書號（isbn）的本專業學術論(譯)著或法學教材1部以上(本人撰寫2萬字以上)。
3、參與過2項以上縣級以上政府或政府職能部門的重大決策，能提供準確有效的法律服務，并產生較好的經濟和社會效益。
4、在代理案件中,代理意見被采納,做出重大改判,給當事人挽回重大損失1件以上或辦理刑事案件無罪辯護、改變定性成功1件以上。
5、參加過1個以上省轄市級以上律師協會業務委員會的工作,并在業務研究、大案指導、業務評審中起骨干作用。
6、年均辦理刑事案件、民事案件、仲裁或非訴訟案件10件以上或辦理1件以上社會及專業評價較高的案件。
法律援助中心的專職律師,年均辦理法律援助案件6件以上。
7、工作業績突出，獲得縣級以上政府表彰獎勵或省轄市級以上行業獎勵。
附則。
一、本條件中所規定的學歷、任職年限、專業理論知識、工作能力與經歷、業績與成果、著作與論文的條件,必須同時具備,相互之間不能交叉使用。
二、有數量級別概念的,凡是在某數量級別“以上”者,均含本數量級別。
三、本條件所列刊物均不含增刊、?？?、特刊等。論文與論(譯)著、業績與成果須是任現職以來所取得的,論文為獨著或第一作者,宣讀論文須提交宣讀證書。
“參加律師協會業務委員會的工作”、“起骨干作用”以律師協會有關文件和證明為依據。
“代理意見被采納,做出重大改判,給當事人挽回重大損失”、“辦理刑事案件無罪辯護、改變定性成功”以判決書為依據。
四、取得經濟效益者,須提供本單位和上級主管部門兩級財務證明。
五、任現職期間,應認真遵守法律法規,模范履行法律援助等應盡的法律義務。否則,不得申報高一級專業技術職務。
六、本條件自下發之日起實行,以往有關規定與本條件不一致的,以本條件為準。
(轉自久久信息網:http:///)。
謹從執業信念、執業技能、執業人是、執業規劃等四個方面總結如下：
一、執業信念。
社會主義法治理念已然完善，社會主義法律法規逐趨健全，但社會共同體法律意識尚有欠缺，以法律維護合法權益的本體功能的完全實現且需時間的積累和法律思想的自覺提升。和諧社會的當今，執業律師，得高舉社會主義法治信念，對法忠誠，持法律信仰，有法必依，堅持程序公正和實體公正的結合，我們的法治體系方可更深入人心，社會主義法治社會模本即在于此。
二、執業技能。
律師執業，是業務知識和(非)訴訟技能運用的統一。選擇執業律師，亦就選擇了終身學習隨時事而逐漸完善的法律法規等業務知識，同時，將不斷積累的該知識與躬親得來之(非)訴訟技能予以適用，將眼光在法律與個案之間往返游走，并不斷總結，得出法律共同體們專業的法律答案，加之模范的職業操守，自覺的黨員意識，由此，磨礪的律師之鋒方更“無它，唯手熟爾”。
三、執業人是。
人是一詞借鑒之“人事”于“國事”和“國是”，單純的律師執業人事一述姑且不可簡評，總結認為，此“人是”，執業律師偶或同一。執業律師作為第三產業服務人員之一，在肩扛公平正義、力摒偏私邪惡不懈戰斗的同時，得與客戶(當事人)、公檢法、同行乃至社會全體成員(潛在的客戶)妥善處理彼此“人是”，誠信為本，在群體中標識自己的坐標，明晰自我位，執業律師的平面定位更似“庖丁解?！?。
四、執業規劃。
規劃涉及縱深，從歷史唯物的角度，不反對現在即可大致了解3年或者5年乃至10年后的執業律師自己，因為現在的地理位基本已由3年前乃至更早決定。在實習期，總結認為，個案案例本身的介入是盲目的，由指導律師具體安排;個案所適用的法律法規等也屬于外向灌入型，實習與執業規劃并未完全同步，或由主觀所概論，但也并非不相輔相成。在訴與非訴、執業律師領域的專業分工等方面總結仍覬覦全面的集會計、行政管理、法律等復合型于一體的專業化執業律師。
迎著水--年春節的爆竹聲，圓滿結束了自己執業的第一年度?；仡?-年的工作，我在律所主任及律師和同事的支持與幫助下，嚴格要求自己，按照辦理法律業務的要求，較好地完成了律所指派及其當事人委托的工作?，F作如下工作總結：
一、開展各項律師業務情況。
(一)在思想品德方面。本人雖然不是黨員律師，但是始終保持清醒的政治頭腦，始終堅持國家憲法和法律精神，遵守律師職業道德和執業紀律，維護國家法律的正確實施，促進司法公正，促進社會和諧與穩定，并對國家頒布和修改的各項法律法規進行認真的學習，跟上法治發展的腳步。特別是對新的刑事訴訟法和刑法修正案(八)的學習。
(二)在政治學習方面。雖然我很少觀看新聞聯播，但是通過網絡如博客、各類論壇、微博和微信等新媒體，對國內外重大事件和我國政府的對策都時時關注，特別是一些在全國范圍內影響巨大的大案要案。同時，也利用新媒體為當事人提供法律咨詢，普及法律知識，提高公民的法律素質，取得了良好的實際效果。
(三)辦理業務方面。1年來共辦理民事案件3件，刑事代理(辯護)4件，非訴訟案件2件，法律援助案件32件，法律咨詢及代收15件。在辦理各類案件過程中，我認真分析法律關系，研究法律、法規規章及地方性法規，擬寫辯護詞和代理詞，整理并制作證據目錄，找出案件的爭議焦點，通過辦理各項案件從中學習和鍛煉了業務能力，也從中溫故了法律知識。特別是自己辦理的第一件建水一家公司的公司確權糾紛案件和第一件州內重大的刑事案件。
其他大部分是法律援助案件，有當事人家屬經濟困難無力委托律師的，也有自己有可能被判處無期以上徒刑的，還有幾件是涉及外國人的，通過提供法律援助，讓每個當事人都充分行使了法律賦予他們自己權利，彰顯了法治的精神。每個案件辦理完畢后，我都抽時間將辦案心得發表在自己的博客上，在總結中認識到自己的不足。
在平日的法律咨詢過程中，大部分是婚姻、贍養、財產分割、合同糾紛等法律問題，對于每個前來咨詢的當事人都耐心傾聽，認真說理釋法，耐心解釋，提供良好的法律意見，化解社會矛盾。
二、參加律師協會組織的培訓。
每年律師協會為律師組織的培訓分為網上聽課、全州律師現場業務培訓和律師自愿的培訓，去年我在網上聽課主要涉及刑事方面的，現場的三天培訓包括刑事和房地產公司業務。通過培訓，從中學習了不少專業律師的工作方法和業務知識，為自己的成長起到了良好的幫助作用。
三、工作中的不足。
過去一年的工作使我用細致、認真負責的辦案態度，熟練的辦案技巧和高尚的職業道德不僅贏得了委托人的信任和感激，還形成了良好的社會影響。同時我也深刻體會到自己知識不足，特別對一些司法解釋和部門規章不夠了解，在辦案過程中也存在一些技能少的欠缺，比如庭審中的一些發問技巧和庭審應變能力。同時，對除法律領域的書籍涉及不足，閱讀量不夠，導致視野不開闊，今后我將再接再厲，進一步鉆研法律業務，為社會提供更為優質的法律服務。
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積極做好__管理區的應債維權工作，努力化解各種矛盾，全力維護社會和諧穩定。一年來，接訪應債、維權和法律服務工作取得了新的成績，圓滿地完成了領導交辦的各項工作任務?，F將全年來的工作情況總結如下：
（一）全年主要工作概況。
（二）主要經驗及做法。
1、充分發揮法律專業優勢，積極做好普法工作。
一年來，本人積極投身于普法工作，根據“五五”普法工作目標和要求，緊緊圍繞__管理區應債工作大局，積極應對應債工作的新情況、新問題，堅持說理釋法，耐心解釋，努力營造良好法制環境，提高機關和區屬企業職工的法律素質，并結合工作實際，探索普法工作的新方法、新路子，采用下企業調研、開展普法課和專題法律講座等多種形普法，取得了良好的實際效果，為促進__管理區機關和區屬兩個文明建設和社會和諧穩定作出了貢獻。
一是針對__管理區屬企業多的特點，重點宣傳勞動法。本人多次深入到__公司、__房產、副食品公司、__公司等企業，與職工交心，著力宣講勞動法和勞動仲裁法方面的法律知識，切實維護職工的合法權益。
二是宣講安全生產方面的法律知識，預防和減少安全事故的發生。針對區屬企業類型多、安全生產任務重的情況，每半年和節假期前都下企業進行安全生產知識的宣傳和督促，三年來，所有企業沒有發生大的生產安全事故。
三是開展干部依法行政教育，樹立依法、高效、廉潔、責任干部意識，為單位“爭先創優”提供法律服務。
四是開展保密法的宣傳教育，加強保密意識。__管理區歷史遺留問題較多，特別是一些工作秘密要求高，保密難度大。通過開展保密知識競賽、簽訂保密責任狀等形式進行保密法知識的宣傳。
五是積極參與社會治安的綜合法理工作，做好法律服務，全力維護社會和諧穩定。
2、妥善處理投訴，全力維護社會和諧穩定。
今年，正逢亞運在廣州舉辦，航展在珠海舉行，“--”是向世界展示珠海的良機，也是挑戰，實現兩個確保的敏感時期，工作顯得更為重要和突出。為認真落實區委、政府的要求，做好同區司法部門的聯絡工作，建立互動、互通的聯動機制，針對出現的個別影響較大、難以處理的案件，及時請求有關部門給予配合。本人還對歷年來的重點上訪案件進行排查，并向領導提出建議，確保排查到位、措施有力、責任明確。同時著重參與了對重點上訪人物的穩控工作，為珠海航展積極的社會和諧穩定做出了努力。
3、充分運用專業知識，切實維護我方權益。
積極倡導“能動司法”，正確處理司法主動性與被動性的關系，在具體工作中充分發揮主觀能動作用，積極運用參謀職能，既主動有為，又依法慎為，以增強應對金融危機的能力，有效擔負起“保增長、保民生、保穩定”的重大司法使命。
三是健全機制，爭取主動。主動貼近基層，加強溝通協調，形成工作合力，對影響面廣的大要案和熱點問題，及時報告有關領導，以利于從全局統籌的高度更好地防范和化解風險，控制負面效應。建議建立群體性糾紛、突發性事件應急處置預案機制，完善與當事人調解溝通對接機制。
（三）工作中存在的問題和不足。
主要表現在：
一是對貫徹落實的自覺性不高的問題。
二是思想解放不夠、開拓創新發展辦法不多的問題。
三是工作作風有時漂浮，組織紀律觀念淡漠，工作責任心不強的問題。
四是對新類型疑難案件的研究和探索不夠，對新情況、新問題缺乏深入研究，方法不多，法律服務與單位的司法需求尚有差距，便民、惠民措施有待進一步改進的問題。
五是涉債問題仍很突出，解釋勸說工作不細致，缺乏說服力，應對措施還需加強的問題。
六是對當事人存在態度欠文明、工作方法簡單、公仆形象不佳等現象，有時不注意謹言慎行，特別是在接待當事人過程中表態草率，直接影響了辦事效果。
這些問題和不足，我將高度重視，認真總結，積籌良策，在明年的工作中，將采取有效措施，切實予以解決、克服。
在經過一段時間學習，認真研讀《科學發展觀重要論述摘編》和《毛澤東、鄧小平、論科學發展》等書之后。在不知不覺中也慢慢的加深了對科學發展觀相關知識的認識，進一步深入了解、學習了科學發展的內容。深入學習實踐科學發展觀,是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的必然選擇，是推動經濟社會又好又快發展的客觀需要，是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的迫切要求。進一步學習實踐科學發展觀，對于我們不斷深化對科學發展觀的認識，樹立科學發展的理念，確保全面貫徹落實律師事務所各項。
規章制度。
實現全所進一步發展具有重大現實意義。
在認真學習科學發展的同時，我們首先就要了解什么是科學發展觀?科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想?？茖W發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求可以用四句話進行的集中概括。這四句話為：科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。因此我們在學習的時候也應該從這四句話作為切入點，認真學習實踐科學發展觀，理解科學發展的精神實質和科學內涵。
下面結合自己的思想和工作實際，談談自己的。
心得體會。
一、學習實踐科學發展觀，必須充分認識學習實踐科學發展觀的重大意義。
科學發展觀，是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發展，是改革和開放二十年來經驗教訓的最精辟的總結，是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念?？茖W發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。黨的xx大將科學發展觀寫入了黨章。這是我們黨從新世紀新階段和我國國情出發，總結新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經驗得出的重要啟示?？茖W發展觀更是針對當前發展中存在的問題，適應市場經濟和全面建設小康社會的需要提出的重大戰略思想，也是我們黨對社會主義現代化建設規律進一步深化認識取得的重大成果?？茖W發展觀作為經濟社會發展的基本原則，是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。
二、學習實踐科學發展觀，重在深刻把握和全面理解科學發展觀的內涵科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題;既管當前，又管長遠;既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內涵包括堅持發展這個主題;全面發展;協調和可持續發展。我們必須重視：一是以經濟建設為中心是科學發展觀的前提。樹立和落實科學發展觀，既不能以經濟發展代替社會發展，也不能因為強調發展的全面性而否定經濟發展在社會發展中的基礎地位，更不能否定經濟建設這個黨的工作中心。我們必須在堅持經濟建設這個中心的基礎上，來統籌各方面，促進全面發展。二是以人為本是科學發展觀的核心?？茖W發展觀的核心是以人為本，這是在黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出來的。
首先，我國是共產黨領導下的社會主義國家，我們發展經濟的目的就是為了不斷滿足人民物質、文化生活的需要。全面、協調、可持續發展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發展的需要和享受的需要。其次，我們發展的目的是為了促進人的全面發展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。因此，我們要深刻認識到，發展作為執政興國的第一要務，不只是經濟的量的增長，還包括經濟結構的優化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發展。最后，注重以人為本，也是立黨為公、執政為民的本質要求。維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點，也是我們做好改革發展穩定各項工作的重要保證。三是制度建設是科學發展觀的重心。
從根本上說，樹立科學發展觀，要解決的是體制、制度問題。中央是在《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出科學發展觀問題的，它表明，科學發展觀同時也是科學的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協調、可持續的發展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實現這一要求。這就要靠體制改革，制度創新。因此根本的解決之道在于按“五個統籌”的發展要求來深化改革，致力于社會主義市場經濟體制的不斷完善。四是“五個統籌”是科學發展觀的根本要求。統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，這五個統籌是實現科學發展觀的根本要求。
三、在深刻理解科學發展觀的內涵、精神實質和要求中，結合工作實際，首先要樹立良好的職業道德和高尚的社會公德。
良好的職業道德，就是要忠于黨、忠于人民、愛崗敬業，對工作要有高度的責任感和使命感，更好的為當事人服務。團結同志、和諧工作、艱苦奮斗、堅守崗位。高尚的社會公德，就是要遵紀守法，樹立良好的社會風尚，熱愛祖國、熱愛人民，堅持以人為本，尊重他人，尊重科學文化知識，與人、與自然和諧相處，為社會的進步、和諧、發展做出自己的努力。
良好的職業道德，具體到個人，一要盡職盡責，克服困難，不計個人得失，較出色地完成自己的各項工作任務;二要不斷加強學習，更新知識，提高自己的工作能力和增強業務能力水平，逐步適應新時代廣大人民對于法律從業人員的更高要求;四要搞好相關的配套服務，為相關法律顧問單位提供更加全方位的法律風險防控和解決機制;三要建立和諧的工作氛圍，同事之間和諧相處，團結友愛，謙虛做事，和善待人。五要發揮律師黨員的先鋒模范作用，規范行業管理，抵制行業不正之風，努力做好新時代的社會主義法律工作者。
高尚的社會公德，我們每個人不僅是家庭的一個成員，單位的一名員工，同樣是社會的一份子，高尚的社會公德也是靠我們每一個人的努力才能做到的，第一，我們要經常學習法律知識，不斷增強法律知識水平;第二，幫助自己身邊的親戚朋友樹立法制觀念;第三，尊重科學知識，虛心向他人學習，作為一個實習律師，更加要向老律師虛心求教，學習他們的開拓精神，學習他們的實踐經驗;第四，在實踐工作當中，要為促進社會的和諧發展，做出作為法律人應該做出的貢獻。
四、在新的發展機遇、新的發展時期、新的發展形勢下，深入學習實踐科學發展觀應加強理論學習，同時不斷提高自身專業修養，增強法律服務的本領，全心全意為人民服務。
黨員是學習實踐科學發展觀的主力，要認真學習有關文件精神，深入理解科學發展觀的深刻意義，以理論指導實踐，不能以工作繁忙為由，而忽略學習。進一步認真學習《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，深刻理解其中心思想，結合國內外的形勢，縱觀發展，加強理論學習提高自身政治素質。
科學發展觀的核心是以人為本，從人民群眾的根本利益出發，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益。法律是人民群眾權益得以實現的最有力保障，法律工作者從某種意義上說就是人民權益的捍衛者，目前，我國的法律體制尚存在不完善的地方，這更要求我們法律工作者要不斷提高綜合分析研究的能力，增強法律服務的本領，為保護人民群眾的各項權益做出應有的貢獻，為我國法律體制的完善盡到一個法律工作者的責任。
五，提高創新能力，進一步增強工作的實效性。
隨著建設社會主義法治國家的不斷推進，廣大人民群眾的法律意識和法治觀念也在逐步增強，人民內部矛盾和其他社會矛盾越來越依賴法律的武器來解決，律師的工作就是處理和化解這些社會矛盾。然而我們面臨的矛盾、問題又總是千差萬別的，不斷變化和發展的，所以，必須以科學發展觀為指導，不斷開拓工作新局面，以良好的精神狀態面對全新的問題和矛盾，最大限度地追求法律效果和社會效果的完美統一，使矛盾得以化解，使公平正義得到維護和實現。
六，提高自律能力，進一步提升律師作為法律服務者的社會形象。
作為律師黨員，我們的的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象，代表著律師這個行業。我們一定要珍惜黨的政治聲譽，珍惜我們作為一個法律服務者的光榮使命，用我們的行動踐行我們作為一名律師黨員的社會職責，樹立良好的社會形象。
總之，我們要把深入學習實踐科學發展觀銘記在心并融入我們的實踐工作中。這就要求用科學發展觀來指導工作，不斷提高專業素養，勇于創新，真正擔負起時代賦予法律工作者的光榮使命，以實際行動貫徹落實科學發展觀，為促進社會的和諧發展貢獻我們的力量。
共
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歲月流轉，不知不覺間，進入團隊已經是第4個年頭了。4年前，當我第一天坐在辦公室里的時候，我的內心是一片忐忑，對未來是比較迷茫的。相信很多律師同仁跟我一樣，都曾有過彷徨。今天，盡管我仍然是一個不斷需要律師前輩提攜與指點的青年律師，但應所里領導的要求，我就自己在這一年里的得與失向在座的各位領導和同事做個總結匯報。
一、過去一年的工作成績。
之所以說工作成績，倒不是因為我取得了什么了不起的成績，而是一般的工作總結的慣例結構。在我拿到執業證的第一個完整年度，我所有的業務創收是9.5萬元左右，這當中主要包括領導所劃撥的創收，剩余小部分是自己單獨承辦的案子。今年是拿到執業證的第三年，也是第三個完整年度，經初步統計我今年的創收應該是14萬多一點?？梢哉f，在創收上自己有了較大程度的進步，也使得我剛出生的兒子不至于落得沒有奶粉錢的地步。
首先，這一年里我所辦理案件的數量上明顯增多了，案件類型上也有所豐富，在聞律師的指導下，我經手辦理幾起保險代位求償權糾紛案件?？偨Y案件辦理過程中的經驗與教訓，我的實踐經驗也漸漸豐富起來;其次，學習到了更多與人打交道的技巧，這里面既包括與當事人打交道的技巧方面，也包括與法官及對方代理人打交道的技巧。張隊長一直教導我們，律師是一個從事社會工作的職業，每個律師至少需要拿出自己精力的三分之一從事社交，如果相應的人際交往，我們的律師工作肯定是裹足不前的。
在這里，我要特別感謝所里四位合伙人律師對我這樣年輕律師的無私幫助，沒有他們的無私幫助，像我這樣直接從學校里走出來的學生，在社會上無疑要經歷更多的挫折，走更多的彎路。記得在南京當代國安律師事務所面試的時候，面試的老師問了我三個問題，你有關系嗎?我回答沒有。他問我你有背景嗎?我還是回答沒有。然后他又問，那你有什么?我回答他我有的是熱忱，對律師事業的執著。是的，當我們走出校園的時候，像我們這些出身農村家庭身上還背著數萬元助學貸款沒有還清的學子，我們所擁有的似乎只有一片熱忱。人們都說好的開始等于成功的一半，用在我們身上同樣如此，一個好的律師事務所這個平臺等于成功的一半。正是因為在震宇震這個平臺上，我正一步步實現自己的理想與價值。
二、我覺得工作就是一個鏡子，他會給我們一個反射。有句話是這樣說的，“如果你今天不認真工作，那么明天你將會努力找工作?！惫ぷ餍枰覀兠恳粋€人去認真對待，它給了我們尊嚴，給了我們臉面，更何況我們所從事的每一件事都會關乎到當事人經濟利益、人身權益甚至是生命的得與失、增與減。我常會自問，我是否做到了。所以我會經常反思自己工作中所存在的問題。我發現過去一年中，我的工作中存在著一些問題需要加以改進。
1、工作細致程度有待提高。盡管案件辦理相對多了，但是有時候也會發現在證據審查及文書書寫方面還是存在不夠細致的地方，沒有做到精益求精。另外，在接待當事人方面，有時候不能很好地拿捏到位。
2、法律法規的熟悉程度不夠。對于工作中常用的法律法規熟悉程度還是不夠，不能做到有問必答，爛熟于心的程度。由于法律法規的更新速度較快，要求我們律師也必須及時更新我們的知識，這樣才能跟上形勢的發展需要。
3、業務結構不合理。雖然今年我的業務創收達到了十幾萬元，但是仔細分析下來，我自己獨立承接辦理的案件部分并不多，尚沒有占到創收總額的一半。還有一個突出的問題就是我所有創收均來自訴訟案件，沒有一個非訴方面的。因為業務結構不合理，我們會隨時面臨斷炊的可能，而銀行不會可憐你，每月會定期到你的工資卡上搜括一遍。這一點我的感觸特別深，當到每個月十日左右的時候，看到賬上還沒有一個案子的時候，我就會心里特別發慌，每當這個時候我就會特別想錢。另外，我也不希望放假，特別假期較長，我似乎沒有資格享受特別長假期的權利。前一陣子，我感覺頭腦特別疼，我以為自己是想錢想的，后來發現不是，原來是感冒了。
提到律師，人們的第一印象除了律師特別能說之外，另外一個就是律師有錢。但我想律師職業所賜予我們的不僅是物質上豐厚的回報，更多的恐怕是律師職業給予了我們獨立思考問題的方式、自尊、自強以及社會責任感。每一個律師走出來的時候都是光彩照人的，男律師通常都是西裝革履、風度翩翩，女律師通常都是閃亮動人、靚麗睿智。為什么會是這樣子，我想大概是我們自信，心中有愛吧。
律師工作雖然艱辛，但也正是因為這一行充滿挑戰，才有了它獨特的魅力。在這里我們感知了人間冷暖，見證了愛恨情仇，為當事人排憂解難。我們既見到了當事人的愁眉苦臉，也看到了他們的喜笑顏開。所有這些歷練了我們的人生，也使得我們格外珍惜生活的美好。
自20--年5月起，在徐州市司法局和鼓樓區司法局的領導和關懷下，歷經核名、設立申請，本所在20--年11月份正式被批準設立并發放律師事務所執業許可。在20--年底本所在交割原承辦業務基礎上已開始展開業務，為了使本所在設立初期能夠盡快適用法律服務市場并穩步發展，合伙人之間進行了相關的分工協調，共享資源，現就上年度工作總結如下：
一、交割設立律所前的業務。
本所三合伙人來因志同道合分別從三個不同的律師事務所走到一起，在為設立本所期間，三人的執業業務受到了不同程度的影響。設所期間所承接業務仍以原執業所在律師事務所承接，在承接業務時綜合考慮了業務的緊迫性及辦理周期。對所承接的業務在保證辦理質量的前提下提高效率，在本所設立完畢時已基本處理完畢，未結事務已與原律師事務所就業務及賬目進行了交接。
二、明確了合伙人的分工協作。
本所設立后，在律師事務所章程及合伙人合伙協議的基礎上，經合伙人共同協商，制定了具體的分工協作辦法。徐士軍律師執業二十余年具有豐富的執業經驗，本所在業務辦理中以徐士軍為核心，對案件的質量予以把關;李麗律師也具有多年的執業經歷，接觸各類訴訟及非訴訟案件較多，在本所招聘新的成員后作為業務主管，負責業務的分配及律師之間的協調;董兆強在與合伙人協商后行使律所負責人的職責，并承擔業務承攬及洽談事務。在此基礎上，根據律所發展及業務開展需要確定招聘人員并作相應調整。同時本所確定了周五下班后作為業務碰頭會制度，以便對當周工作小結、制定下周計劃，并共同學習新法新規。
三、建立了本所自己的網站并在相關推廣網站做了推廣性嘗試。
為了盡快建立本所的客戶群，并為客戶群搭建結識的平臺，本所設立后即建立了自己的網站。建立網站的目的在于對向公眾傳遞本所的業務范圍及特長，以使法律服務需求群體能在尋求法律服務時能夠有針對性的作出選擇，同時在爭得仍保持法律服務關系的業務單位及個人同意的前提下，將服務對像的信息及在網站中作適度的公開，以促進本所服務客戶之間的相互了解，共享資源。同時為了初步建立本所的影響力，在相關法律服務推廣網站中亦做了相應網絡推廣嘗試，在一定時期內視推廣效果調整推廣方案。
本所現僅是設立初期，雖然只有合伙人三名律師，但我們已經擬定了相應的營銷方案及推廣策略，同時會根據業務開展情況必然吸納新的合伙人或執業律師及實習律師，在新的一年里我們必然致力于新的發展。
7月1日起正式執行。一年來運行較好，為總結經驗，進一步落實和完善好這項工作，現總結如下：
一、基本情況。
（一）各方高度重視、密切合作，制度落實較好。省人大信訪部門一直把開展好這項工作作為加強和改進人大信訪工作，引導群眾依法信訪的一個重要途徑，堅持把這項工作納入省人大信訪工作統盤考慮、統籌安排，精心制定律師接訪計劃，安排專人做好聯絡溝通工作，積極為律師開展接訪工作提供服務和便利條件。4家律師事務所堅持司法為民、無償服務，充分發揮律師自身所擁有的法律知識作用，從服務和諧社會、構建平安安徽的高度來認識和參與這項工作，先后派出了17名政治素質好、業務能力強、執業經驗豐富的律師，到省人大機關進行了50余次接待，使600余批次信訪群眾受益，受到了信訪群眾的歡迎和好評。
（二）堅持依法履行職責，社會和法律效益明顯。參與接待的絕大部分律師都能自覺遵守各項法律規定，恪守律師職業道德和執業紀律，認真按照《律師參與省人大信訪工作制度》規定，準時到位、按時上下班，嚴格落實接待登記手續，積極協助信訪部門做好接待工作。一是義務為信訪群眾提供法律咨詢，及時解答信訪群眾關注的法律問題。一些信訪群眾由于法律知識欠缺，對自己主張的信訪問題，雖從感性上感到有道理，但不會運用法律武器，參加接訪的律師面對面解答問題，為群眾解惑釋疑，增強針對性和說服力，不僅使信訪群眾增加了法律知識，也提高了信訪群眾依法主張自己信訪問題的信心。二是為信訪群眾排憂解難，引導信訪人依照司法或行政程序解決自己的信訪問題。隨著人民群眾民主和法制意識的增強，要求依照法律規定的程序解決自己信訪問題的信訪人越來越多。但是，由于相當一部分群眾對如何運用法律或行政的程序主張自己的信訪訴求不甚了解，也有一些信訪群眾從圖省事、節約成本等方面考慮，不走依法訴訟文秘家園和提起行政復議途徑，簡單地涌向信訪之路。對這部分群眾，信訪接待部門主動介紹他們向接訪律師咨詢，參與接訪的律師都能熱情接待、細心解答，無償為群眾提供法律咨詢服務，為他們指引依法解決問題的辦法和渠道。據不完全統計，一年來先后有100多名信訪群眾經過律師接待解答，轉而選擇通過司法途徑和行政渠道反映、解決問題，沒有再來訪。三是大力開展法制宣傳教育，積極協助信訪部門維護信訪秩序。涉法涉訴信訪較為繁雜、解決難度大。特別是一些經司法和行政終結的信訪事項，由于當事人對處理結果不滿意，不斷來人大重訪、纏訪、鬧訪，其提出的有些問題依法是不能解決的，卻要求人大監督，對人大堅持依法交辦、督辦信訪事項不滿意，就形成人大信訪工作人員與信訪當事人之間的矛盾。這是人大信訪接談中的難點。律師的職業特點和工作對象與信訪人具有天然的親和力，通過律師向信訪人進行法制宣傳和服務，起到了其他任何國家機關信訪部門都不能起到的化解矛盾、緩解信訪群眾情緒、逐步達到息訴罷訪目的的作用。如，今年7月份，合肥市公開審理仙人掌購銷合同詐騙一案時，池州市40多名涉案群眾在法院聽審后專程到省人大上訪，要求保障他們的合法權益。當時，上訪群眾人數較多、情緒激烈，參與接訪的律師和我們一起依法耐心地做他們的情緒疏導和說服工作，引導他們相信法律、相信法院的公正判決，較好地平息了事態發展。
（三）注重發揮專長，積極為業務部門依法解決信訪問題提供法律建議。人大信訪部門任務重、人員少，而處理涉法涉訴信訪需要方方面面的法律知識，工作中壓力較大。特別對一些案情復雜的涉法涉訴信訪事項，需要聽取參與接訪律師具體的法律意見。一年來，參與信訪接待的律師們在接訪中都能主動對一些疑難涉法涉信問題，提供相關法律意見，為人大信訪部門依法準確地處理涉法涉訴信訪提供參考。如，國運律師事務所的曹律師在接待鳳臺縣80歲老人王玉久時，發現其案件在適用審判程序上存在嚴重問題，及時書面遞交了《律師意見書》。目前，這件信訪事項經省人大信訪部門提交人大內司委研究辦理，內司委出具的監督意見，引起了省高院的重視，此案已進入再審。據初步統計，一年來，參與接待的律師先后遞交了20余份《律師意見書》，為疑難涉訴信訪案件依法解決提供了服務。
二、當前存在的主要問題及改進的措施打算。
比較大，這一方面便于安排總體工作，但同時也容易造成事務所每到接訪日都臨時安排人員的問題，不利于接訪律師隊伍的穩定和接訪質量的提高。二是接訪的程序、方法和參與疑難信訪問題分析及提出法律意見等還有待于進一步規范。主要表現在：一些律師接待群眾來訪登記要素不全，接談后提出法律建議的不多，大多談過就了；三是律師接訪場所還比較簡陋。
為進一步做好律師參與人大信訪接待工作，我們建議：一是要建立一支相對穩定的律師接訪隊伍。信訪辦年初就要做出計劃，對每一個律師事務所參與接訪時間進行安排，以利于相關律師事務所統籌安排。相關律師事務所應指定素質較高，熱心于社會公益事業的執業人員參與人大信訪接待工作。二是進一步規范律師接訪制度。
1、登記要進一步細化，并規范接待程序，如軟件條件允可，可與信訪登記聯通；
3、建立律師接待信訪問題反饋制度。對律師參與接訪并提出司法建議的信訪事項，其處理情況應與相關律師反饋，便于他們掌握接訪效果。三是人大信訪部門要把律師參與信訪接待工作納入人大信訪工作的重要內容，統籌安排。指定專人協調聯系，提供便利條件和專門接待場所、配備必要的辦公用具，幫助解決接訪中遇到的相關問題，努力做好服務工作。
律師是依法取得律師執業證書、為社會提供法律服務的執業人員,下面是本站小編為你搜集的律師個人總結匯報，希望你喜歡!
我在律所主任及同事的支持與幫助下，嚴格要求自己，按照辦理法律業務的要求，較好地完成了律所指派及其當事人委托的工作?，F作如下。
一、開展各項律師業務情況。
(一)在思想品德方面。本人雖然不是黨員律師，但是始終保持清醒的政治頭腦，始終堅持國家憲法和法律精神，遵守律師職業道德和執業紀律，維護國家法律的正確實施，促進司法公正，促進社會和諧與穩定，并對國家頒布和修改的各項法律法規進行認真的學習，跟上法治發展的腳步。特別是對新的刑事訴訟法和刑法修正案(八)的學習。
(二)在政治學習方面。雖然我很少觀看新聞聯播，但是通過網絡如博客、各類論壇、微博和微信等新媒體，對國內外重大事件和我國政府的對策都時時關注，特別是一些在全國范圍內影響巨大的大案要案。同時，也利用新媒體為當事人提供法律咨詢，普及法律知識，提高公民的法律素質，取得了良好的實際效果。
(三)辦理業務方面。1年來共辦理民事案件5件，刑事代理(辯護)3件，非訴訟案件12件，法律咨詢45件。在辦理各類案件過程中，我認真分析法律關系，研究法律、法規規章及地方性法規，擬寫辯護詞和代理詞，整理并制作證據目錄，找出案件的爭議焦點，通過辦理各項案件從中學習和鍛煉了業務能力，也從中溫故了法律知識。特別是自己辦理的房地產公司的股權糾紛案件。
其他大部分是普通民、刑事案件，通過提供法律服務，讓每個當事人都充分行使了法律賦予他們自己權利，彰顯了法治的精神。每個案件辦理完畢后，我都抽時間將辦案心得發表在自己的博客上，在總結中認識到自己的不足。
在平日的法律咨詢過程中，大部分是婚姻、贍養、財產分割、
合同。
糾紛等法律問題，對于每個前來咨詢的當事人都耐心傾聽，認真說理釋法，耐心解釋，提供良好的法律意見，化解社會矛盾。
二、參加律師協會組織的培訓。
每年律師協會為律師組織的培訓分為網上聽課、全市律師現場業務培訓和律師自愿的培訓，去年我在網上聽課主要涉及民、商事方面的，現場的三天培訓。通過培訓，從中學習了不少專業律師的工作方法和業務知識，為自己的成長起到了良好的幫助作用。
三、工作中的不足。
過去一年的工作使我用細致、認真負責的辦案態度，熟練的辦案技巧和高尚的職業道德不僅贏得了委托人的信任和感激，還形成了良好的社會影響。同時我也深刻體會到自己知識不足，特別對一些司法解釋和部門規章不夠了解，在辦案過程中也存在一些技能少的欠缺，比如庭審中的一些發問技巧和庭審應變能力。同時，對除法律領域的書籍涉及不足，閱讀量不夠，導致視野不開闊，今后我將再接再厲，進一步鉆研法律業務，為社會提供更為優質的法律服務。
在最近3年的執業過程中，我和黨中央及全國律師協會對律師行業的要求高度保持一致，在市司法局和市律協的領導下，認真、謹慎的履行自己的職責，嚴格要求自己，遵守職業道德和執業紀律，業務上也取得了很大的成就，律師業務也有了新的發展，現分項總結如下：
一、開展各項律師業務情況。
1、思想品德方面。在工作和學習中，我認真學習十七在精神和鄧小平建設具有中國特色社會主義的理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，認真學習和貫徹黨和國家制定的各項方針、政策。在“三個代表”重要思想和科學發展觀學習活動中，自己能夠以積極的態度認真參加了本所組織的各項活動，對照檢查了自己的工作并寫出了學習心得。特別是認真學習了xx大精神，是我更加堅定了自己的目標：全心全意為人民服務。
2、辦理業務方面。3年來共辦理民事案件件，刑事代理(辯護)件，行政案件件，非訴訟案件件，法律援助案件件，顧問單位家。同時辦案方式有很大突破，用非訴訟方式解決訴訟問題，既減輕當事人的訟累，又妥善化解社會矛盾，及時息訟解紛，促進了當事人的和解，增進了團結。我積極開拓案源，努力用自己的的法律專業知識和技能為當事人服務，取得了較好的經濟效益和社會效益。
3、在律師執業期間，我的執業觀點始終是端正的，始終自覺恪守“忠于法律、誠實守信、勤勉盡責，公平競爭，嚴格自律”的原則，至今沒有發生違反職業道德和執業紀律的事件，截止目前沒有一例針對我個人的投訴。我習慣站在維護當事人利益角度考慮問題，設身處地地為當事人著想，盡可能地做到既能維護當事人合法權益又不損害行業整體利益直至國家利益。我也從未假借代理之名，從事法律法規禁止的行為，可以說是一名優秀的律師，在本所起到了很好的模范帶頭作用。
在職業過程中，我忠于憲法和法律，執業為民，維護委托人的合法權益;認真遵守《律師事務所內部管理規則》和本所的各項管理制度，還積極參加修改制度，提出建議;明明白白告知委托人的各項權利和風險，不為謀取業務而誤導當事人或者做虛假承諾;沒有私自接受委托和收費，收取額外報酬的行為;沒有向我所瞞報、少繳代理費的行為。
沒有采用貶損、詆毀、降低收費標準等不正當手段進行業務競爭的行為;嚴格按業務操作規程辦理，沒有損害國家社會和當事人合法權利的行為;與法官、檢察官、仲裁員或者其他工作人員相互關系中，沒有非工作場所會見的行為，沒有請客送禮和指使當事人送禮、行賄的行為，沒有假借他人之名向當事人所要財務的行為;沒有向司法機關出示虛假材料等弄虛作假的行為;沒有從事違法和有悖律師職業道德、公民道德規范，損害律師職業形象的行為。
三、參與社會公益活動情況。
我作為一名律師，熱心社會公益活動。在“5.12”中抗震救災活動中，多次捐款捐物，我積極參加了市、區司法局組織的法律進社區活動，法律宣傳講課個次場次，完成法律援助件，被授予“”稱號，義務法律咨詢次。
四、參加黨組織活動情況。
本人是中共黨員，始終堅持黨的領導，明確法律為經濟、為民服務的政治方向。積極參加了我所的黨組織活動，平時認真學習和落實了上級黨委要求學習落實的有關方針政策，明確政治方向，提高了政治素質。其次，在執業紀律、執業道德，與政治素質教育進行了結合，在具體行為中踐行政治掛帥的基本指導思想，發揮黨員在律師隊伍建設中的引領和保障作用。
我用細致、認真負責的辦案態度，熟練的辦案技巧和高尚的職業道德不僅贏得了委托人的信任和感激，還形成了良好的社會影響。因為我的勤奮努力，我有幸被理事，這既是對我的肯定，也是對我的鞭策，我將以此為契機，再接再厲，進一步鉆研法律業務，為社會提供更為優質的法律服務。
20xx年，我所共受理各類案件件，其中刑事件、民商件、行政件、非訴件、法律援助案件件、常年法律顧問家，業務收入xx萬元?，F將上半年主要工作總結匯報如下：
一、開展理論知識學習，推進律所文化建設，積極發揮律師行業基層黨組織核心作用，努力做好新社會組織黨建工作。20xx年本所完善律師學習和獎懲制度，實施周三、周五下午全員學習，無辜不參加者將進行處罰。該制度實施取得了良好的效果，通過案件討論和新法學習，很大程度提高了青年律師的執業能力，通過這個平臺也加強了律師之間的溝通和交流，營造很好的律所團結上進的氛圍。
律所完善律師寫作的獎懲制度，通過獎勵手段激發律所律師的寫作積極性，促進律師專業水平的不斷提高。通過《律師》所刊刊發，也給本所律師提供一個展現自我的舞臺。本所每季度均會組織生活會，繼續學習黨的xx屆三中、四中全會文件精神。今年5月份黨支部書記還參加市律協黨委委托xx大學研究生教育院舉辦黨支部書記高級培訓班;5月中旬，我所全體黨員、團員及內勤人員參加了趣味運動會，并取得了團體第二名的好成績;7月召開黨支部會議選舉律協黨委第三次代表大會代表，9月三名代表參加了會議。
二、深入開展“法律服務五進”工作，充分發揮律師服務經濟社會發展的職能作用。我所自20xx年以來積極開展“律師五進”工作，經過六年不斷學習摸索，形成了一套規范的法律服務模式。通過開展法律服務進政府、進企業、進重點工程、進商會、進校園和進社區活動，充分發揮律師在服務“保增長、保民生、保穩定”中心工作中的積極作用，切實擔負起人民律師的神圣職責。
1、“法律服務進政府”方面，我所擔任xx人民政府、xx人民政府、xx人民政府、xx人民政府、水利局、勞動社會保障局、縣財政局、地稅局等幾十家政府部門的法律顧問，參與處理涉及政府的各類法律糾紛，代理政府參加訴訟，維護政府依法行使行政職權和合法權益;參與處理政府領導接待人民群眾來信來訪，為群眾解答相關法律政策，配合政府處理突發事件、群體性事件，化解各類矛盾糾紛，處理政府領導交辦的相關法律事務等。
6月8日，我所主任應邀參加人民政府周一夜學講堂，為相關工作人員開展了如何依法行政的法律講座。8月28日，我所應邀參加衛計局主辦的全縣計劃生育依法行政暨政策法規培訓會。會上律師針對鄉鎮計生員在執法過程中如何依法執法，且如何在執法過程中收集證據做了專題的講座培訓。會后，在座的150多名鄉鎮計生員表示受益匪淺，收獲很多。
2、“法律服務進企業”方面，關鍵是加強企業法律風險防范，助推企業健康發展。我所律師擔任了近40家企業的法律顧問。
為了更好地服務企業，我所法律服務團與5月23日走訪了材料科技股份有限公司。并在公司現在召開座談會。會上，董事長向法律服務團詳細介紹了材料科技股份有限公司的發展歷程，目前的生產經營情況，以及當前遇到的法律問題。法律服務團認真解答了法律咨詢，并就企業在今后的生產經營過程中如何規避法律風險，構筑企業法律防線提出了建議。6月10、11日，律師事務所律師，參加總工會組織的送法進基層企業活動。分別到工業區和工業區開展現場的法律咨詢活動?；顒蝇F場，律師熱情地為廣大職工解答各種法律問題，得到了一致好評。
3、“法律服務進重點工程”，20xx年我所為文體中心三期工程、水利樞紐工程、醫大附二院與人民政府聯合組建“”項目、公路bt工程、四橋項目等擔任法律顧問。我所律師在服務重點工程過程中，參與商務談判，幫助審查項目合同，為項目法律行為出具法律意見書。
4、“法律服務商會、協會”，我所擔任了總商會商會商會、印刷協會、房地產協議等商會、協會的法律顧問。
“法律服務進社區”，根據要求，20xx年社區法律顧問工作有了新的變化，按社區的類型安排坐班制度、講座次數等。今年的3月，我所律師為和的居民開展了幸?；橐雠c法同行的法律講座;6月為社區黨員開展了普法講座。10月27日，律師受邀為鄉婦女同胞開展“婚姻法及反家暴知識講座”。
三、關愛弱勢群體，積極回報社會，參與和諧社會構建。
我所勇擔責任、傾心維權，為弱勢群體撐起一片公平與正義的藍天。20xx年，我所繼續組織和鼓勵律師適時開展送法下鄉、維護農民權益、參與農民工法律援助等活動，推進社會主義新農村建設;積極參加社會公益活動，做好調解、咨詢和普法宣傳工作。
2月10日，我所律師參加了廣場“保民生、促穩定”的專項法律咨詢活動。20xx年3月6日上午，“幸福港灣”婚姻家庭服務指導中心志愿者的第一次座談會在平陽縣文體中心室召開。我所等四位律師加入到了服務中心志愿者的隊伍中，將以自己的專業法律知識為廣大市民服務。
慈善總會律師協會分會成立儀式在舉行，本所律師擔任首屆會長，本所師擔任副秘書長。此次律協慈善分會成立儀式上，本所捐款10萬元。
回顧20xx年的工作，我所以優質的法律服務質量求信譽，以良好的社會信譽促發展，獲得了社會各界的廣泛好評，各項工作也取得了一定成效。在今后工作中，我所將繼續積極探索，更新觀念，改進工作方法，把各項管理工作做得更加扎實，全面提升我所律師素質和社會形象，為社會提供更為優質高效的法律服務!
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2005年1月5日，國務院通過了新修訂的《信訪條例》并于同年5月1日起施行。新條例的頒布標準著塵封十年有余的信訪法制化建設重啟，包括上海在內的地方各級人大、政府亦開始對信訪這項黨中央、國務院歷來高度重視的工作進行制度化建設。
在黨中央全面推進依法行政的背景下，上海根據實際情況大力發展信訪制度化建設，制定了包括地方性法規和政府規章在內的一批涉及信訪制度建設的規范性文件。早在1993年10月22日，上海市人大常委會就率先通過了《上海市信訪條例》，后又于2003年8月8日對該條例進行了全面修訂。近年來，在上海市黨政領導的高度重視下，上海信訪制度化建設進入了高速發展時期，尤其是在信訪工作制度方面敢于創新，出臺了《上海市信訪事項聽證試行辦法》（2005年）、《上海市信訪事項查詢試行辦法》（2005年）、《上海市信訪事項復查核查暫行辦法》（2009年）以及《上海市信訪事項核查終結暫行辦法》（2010年）。今年上半年，為了進一步細化信訪事項復查核查以及終結工作，上海市政府信訪辦又先后制定了《上海市信訪事項核查符合暫行辦法實施意見》（2011年）和《上海市信訪事項核查終結暫行辦法實施意見》（2011年）。在上海眾多信訪工作制度創新中，最具特色的一個亮點就是上海開創性地在信訪復查、核查以及終結工作制度中確立了引入“律師作為第三方參與信訪事項核查、分析及評估工作并出具獨立律師意見”的信訪工作機制，踐行依法行政的理念，實現信訪工作公正透明。
在上海市市委書記俞正聲同志的支持下，上海律師作為第三方參與信訪矛盾化解工作近三年時間的實踐中臻于成熟。在律師信訪工作制度建設方面，上海律師通過對參與信訪工作的實踐經驗的。
總結。
不斷探索規范律師信訪核查工作模式提高工作質量例如上海市律師協會律師參與市領導調研信訪突出矛盾工作指導小組于2009年7月21日制定了《參與市領導調研信訪突出矛盾工作律師核查、分析、評估及出具意見書操作指引》、《律師核查、分析、評估表》以及《律師意見書》三份具有較強指導性的參考文書。
自2009年以來近三年時間里，筆者所在的上海華宏律師事務所（下稱“華宏所”）非常有幸被上海市浦東新區人民政府信訪辦選定為首批參與信訪核查工作的律師事務所之一，參與涉及浦東新區曹路、三林、高行、高東、金楊以及陸家嘴等街道、鎮的信訪核查案件三十余件，均出具律師意見書。華宏所律師堅持以法律、法規、規章和有關政策的規定為依據，對信訪事項發表獨立意見。值得欣慰的是，經辦律師“以事實為依據，以法律為準繩”的工作態度，贏得了大多信訪人的理解、信任和相關部門領導的肯定，并成功化解、緩解了許多信訪矛盾。筆者認為包括華宏所在內的許多律師事務所和律師均在化解信訪矛盾工作中獲得了較好的成績，這足以說明“律師參與信訪矛盾化解工作”是一項非常富有成效的舉措。當然，在參與信訪矛盾化解實踐工作過程中，作為核查律師同樣遇到了諸多困難，其中不少工作難點讓筆者陷入深思。本文的寫作目的便是在分析歸納律師參與信訪工作的積極作用，并結合實際辦案經驗基礎上，對律師信訪工作的主要難點進行梳理，并提出幾點對策，希望為上海律師今后更好的參與信訪矛盾化解工作盡綿薄之力，并供各級領導和廣大同行的參考。
律師作為第三方參與信訪核查，相比過去單獨由政府信訪機關或其他職能部門作為信訪核查主體而言，更具獨立性和專業性，能夠在信訪人與政府相關部門之間搭建了一個溝通平臺，成為解決信訪案件的一種新型渠道。
在實踐中，部分信訪人由于長期信訪，但問題仍未得到妥善解決，進而對于政府信訪部門產生抵觸情緒，將政府部門置于自身的對立面，認為行政機關的信訪工作部門在處理信訪時，充當“裁判員”和“運動員”的雙重角色，在處理時，會導致“官官相互”，對其公正性產生懷疑。甚至于，出現即使信訪部門派專人上門進行溝通，信訪人仍舊閉門不見的情況。最終，各方無法進行有效溝通，問題一拖再拖。例如，在筆者曾參與的一起信訪核查案件，信訪人俞女士是一位殘疾人，在律師參與信訪核查之前，由于信訪問題長期無法得到解決，俞女士已經不再對政府部門抱有希望，無論信訪部門如何勸導，俞女士均不予理睬，并直言“要不找市委、區委領導來談，要不就依照我的方案解決問題?！苯涍^律師多次電話解釋和溝通工作，使得俞女士愿意與律師進行一次溝通，在筆者上門聽取了解了俞女士的真實想法后，才得以重啟這起信訪矛盾的化解工作。
由上述事例中可知，律師作為一種非官方的中介力量，其專業性和中立性會讓信訪群眾覺得便于溝通，值得信賴。也正是由于這個原因，信訪人大多愿意給予律師充分的信任，心平氣和地向律師說明自身情況以及表達自己的信訪訴求。律師通過對事實的分析，結合相關的法律法規依據，針對信訪人的利益訴求，與政府部門以及相關信訪責任部門進行有效地研究和溝通，最終制定出有效、可行、各方都能接受的信訪化解方案，體現了律師在解決信訪矛盾中的橋梁作用。
首先，由于具備專業的法律素養，熟悉國家的法律和政策，也擁有豐富的司法實踐經驗，律師能夠迅速地了解信訪內容，找出信訪的爭議焦點，通過向信訪人分析信訪事實，解釋其信訪訴求是否具有合理性及合法性，進而提供律師意見，積極引導信訪人通過法律途徑化解信訪矛盾。其次，律師掌握了一定的溝通和談判的技巧，能幫助引導信訪人的心理，加上能夠清晰地從法律層面幫助信訪人分析其信訪事實，使得信訪人更易接受，促進信訪問題的解決。此外，基于律師獨立第三方的地位，使信訪人認識到律師是一個幫助者的角色，與其處于平等地位，由此給予律師更多的信任，更客觀地分析自身的信訪訴求，達到信訪目的。實踐中，筆者在經辦一起信訪核查案件中，通過對信訪人信訪事實與訴求的客觀分析以及對于相關法律政策的耐心講解，最終成功解決了這起長期信訪案件，這充分說明了律師在信訪核查工作中，能夠有效幫助化解信訪矛盾，達到了律師在解決信訪問題上的目的。
2.律師面對政府相關職能部門、信訪責任部門發揮的矛盾化解作用。
通過對信訪人需求的了解、分析，律師能夠從法律的角度將更為客觀的事實向政府相關職能部門以及信訪責任部門反映，讓其更為清晰地了解信訪問題。特別是在律師核查信訪事項過程中，確實發現信訪責任部門的確存在不當行為或者違法情況，律師能夠客觀地直接表達自己的觀點。實踐中，信訪責任部門亦比較容易接受律師所提出的建議，并意識到自身存在的問題，主動優化化解方案，從而接近信訪人的訴求，促進信訪矛盾的化解。
綜上兩點，律師一方面能在信訪人的角度，幫助其從法律層面理解自身信訪訴求，客觀認識信訪問題，從而降低信訪期望目標。另一方面，能使政府相關職能部門及信訪責任部門認識到自身問題，理解信訪人的困難，提出優化的化解方案，使之更為符合信訪人的需求。最終，達到化解信訪矛盾，體現了律師在解決信訪問題的化解作用。
誠然，由于律師并非信訪事項的責任主體，不可能直接解決或滿足信訪人的信訪訴求。但是，對于那些信訪訴求高且缺乏合法合理依據的信訪人來說，由于許多信訪人缺乏基本法律知識，特別是部分長期信訪人情緒不穩定，容易出現越級信訪以及采用極端做法解決問題的可能。而這種方式顯然不符合依法信訪的原則，更不利于信訪矛盾的解決。例如，筆者曾在辦理一起涉及動拆遷信訪案件核查中，與信訪人徐先生溝通過程時，信訪人即向律師表示“因為拆遷實施單位是通過暴力的手段，將其捆綁后扔在上海市郊,最終將其房屋強制拆除，所以他打算和其他信訪人一起結伴去北京上訪，并認為只有采取越級上訪和用極端做法才能解決問題”。
此時，作為律師可以充分發揮“懂法律，懂政策”的專業優勢，采取以案釋法的形式，通過面對面的溝通、解答，提高信訪人的法律意識和法制觀念，分析利害關系，用法律來說服其回歸理性，放棄采取違法手段信訪的想法，促使信訪人通過正常渠道、采取合法形式信訪，避免群體性、重復性上訪事件的發生。從而達到依法解決信訪問題的目的，遏制了矛盾激化的可能，體現出律師在處理信訪矛盾中所發揮的緩解作用。
三、
目前，上海市政府信訪辦及各區、縣政府信訪辦業已全面引入律師參與信訪工作，可現有關規范性文件僅僅規定了關于聘請律師作為社會力量或專業人員參與到信訪事項核查、復查以及終結內容，但涉及律師信訪化解的相關工作配套機制尚未全面建立，阻礙了律師在信訪化解工作中發揮更大作用，具體反映在下述三個方面：
1.未建立核查部門、信訪責任單位與核查律師的協調機制。
缺乏協調工作機制直接影響到律師有效開展信訪核查工作，這一問題突出表現為在兩個方面：其一，信訪事項核查材料收集工作缺乏保障。拆遷信訪事項一般涉及被拆遷人（信訪人）、拆遷人（政府或開發商）、拆遷委托人（拆遷實施單位）、區建交委以及政府信訪部門等主體，經辦律師所需核查材料除了通過與信訪人面對面溝通時信訪人主動提供的以外，絕大多數材料需要從政府、開發商、拆遷公司以及信訪部門等處多頭收集。雖然信訪部門大多會向律師主動提供相關信訪材料，但律師所獲得的相關資料往往不足以全面核查信訪案件。故此，信訪核查律師只能通過不斷聯系各方收集材料，導致在收集信訪材料上花費大量的時間和精力。其二，信訪化解方案的不確定性。在筆者參與的一些信訪核查案件中，大多數信訪責任部門會通過召集信訪所涉各方開會討論，提出具體信訪化解可行方案，特別是化解方案的分析和確定。在筆者辦理的一個信訪案件中就因信訪責任單位化解方案的前后反復修改，且未及時明確告知核查律師，使得本來可以成功化解的信訪矛盾難以實現，更讓信訪人對于政府的公信力和信訪律師的獨立性都產生強烈的懷疑，最終使得第三方律師無法化解該信訪矛盾。
2.未建立律師意見書效力保障機制。
《上海市信訪事項核查終結暫行辦法實施意見》第三條規定：“核查單位可以聘請律師為核查終結的信訪事項提供法律服務，接受聘請的律師應當出具法律意見書?！?，由此可知，并非所有信訪核查都將律師參與作為強制性要求，也就是說，律師出具的律師意見書只存在于部分信訪案件中。這使得部分信訪部門、信訪責任單位并沒有認識到律師參與信訪核查的重要性，覺得律師的參與可有可無，更有甚者，只是將律師視作信訪核查中可選擇形式要求，而這就偏離了引入律師參與信訪核查的初衷，不利于化解信訪矛盾。
此外，正是由于律師的工作不受重視，導致律師所出具的法律意見書的效力無法保障。相關法律法規中只規定“接受聘請的律師應當出具法律意見書”，但沒有指明法律意見書的具體效力，這就造成在實踐中，相關政府職能部門僅是將其作為信訪核查工作的參考。換言之，對于律師所提的書面意見信訪部門可以考慮，也可以不考慮。同時，在律師方面，在提交法律意見書之后，由于聘用部門既不用對律師提出的建議進行答復，也不要求當作出決定與律師建議相抵觸時進行解釋，導致律師感覺自己之前所作的信訪核查工作沒有任何反饋，久而久之，便失去認真核查的積極性，其結果就是律師意見書傾向于流于形式，最終使得整個律師參與信訪核查工作的作用受到大大的制約。
3.未建立委托關系利益沖突排除機制。
一般而言，信訪案件中信訪人與責任單位構成信訪案件中的兩方，律師因市、區兩級信訪部門和核查單位的委托聘請參與信訪核查工作，從而成為獨立的第三方。這種委托關系促成了三方參與信訪案件機制的形成，排除了律師與其他兩方的利益關系。然而，在信訪核查工作中存在另一種委托關系。因信訪責任單位出資聘請律師參與信訪核查工作，直接與律師事務所訂立《聘請律師合同》，導致信訪核查律師與信訪責任單位變成信訪矛盾關系中的一方，而信訪人則是另一方，原本律師作為第三方的角色發生了異化。盡管律師依然會客觀的核查、分析和評估相關信訪事項，但是基于信訪責任單位的委托使得律師成為信訪責任單位的委托人，當信訪人提出核查律師是接受何方委托時會使律師陷入尷尬的境地。從法理角度看，其中確實存在可能的利益沖突問題，因而會對律師參與信訪工作的公信力造成一定影響，但就現在的制度設計排除這種利益沖突的機制。
(二)律師介入信訪核查時間的嚴重滯后性。
今年筆者參與了十多件信訪核查工作，幾乎全部信訪事項均屬于歷年積累下來的老信訪問題，這些信訪矛盾中的信訪人大多為了其信訪訴求已經不斷上訪數年。在處理這些信訪核查案件過程中，筆者發現了一個值得思考的現象：上訪時間越短，信訪人越容易接受律師所提出的法律意見。對于那些信訪積案中的信訪人，上訪時間越長，律師越難與這類信訪人進行有效溝通。在和這類信訪人會談時，筆者聽到最多的一句話便是：“你們律師不能給我解決問題，談了也是白談，讓委托你們的領導來和我談差不多?！庇械男旁L人在與律師談話中途便揚長而去，更有一些信訪人索性根本不愿意和律師溝通，對律師提出的會談要求直接予以拒絕。在一件信訪核查案件中，信訪人王先生對筆者坦言：“如果政府部門能提前一兩年向其提出這一信訪化解方案，自己可以接受。然而，由于拖延了兩年時間，增加了自己的信訪成本，需要在原有的化解方案上加上補償內容”。
造成上述現象的原因其實并不難以理解，這類信訪人大都長期上訪，在信訪過程中，基層信訪機關工作人員對其說服工作已經無效，加之與其他信訪接待單位的負責人或經辦人反映情況后信訪訴求得不到直接解決，慢慢的形成這樣一種觀念即只有領導才能解決問題。在這種觀念影響下，有的信訪人早已不再是理性考慮其信訪目的，而是放棄了依法信訪的途徑，進而信奉“小鬧小解決，大鬧大解決”的信訪策略。因此，讓律師與這部分信訪人坐下來討論其信訪事項合法性問題的難度顯而易見。此外，在實踐中，只有那些久拖不決的信訪矛盾才引入律師核查機制，這亦反映出目前律師參與信訪核查工作時間上存在明顯的滯后性。
筆者認為，律師介入信訪核查的時間直接影響到律師化解信訪矛盾的效果。換言之，即律師越早的被引入參與信訪核查工作，越能有效的發揮律師化解信訪矛盾的專業作用，越能有效引導信訪人依法信訪，使其信訪訴求回歸理性，最終起到成功化解信訪矛盾的結果。
(三)律師意見書的規范性與理論研究的不足。
1.律師意見書的規范性程度較低。
依據《上海市信訪事項核查終結暫行辦法實施意見》第三條之規定：“核查單位可以聘請律師為核查終結的信訪事項提供法律服務，接受聘請的律師應當出具法律意見書?！笨梢?，法律意見書的撰寫是律師作為第三方信訪核查終結工作中非常重要的內容，律師出具的法律意見書質量的高低直接影響信訪核查終結工作的效果。因而，早在2009年7月11日由上海市律師協會律師參與市領導調研信訪突出矛盾工作指導小組制定了《參與市領導調研信訪突出矛盾工作律師核查、分析、評估及出具意見書操作指引》，目的就是“規范上海律師辦理信訪矛盾案件相關的非訴法律業務，提高律師法律服務質量，發揮法律工作者得專業優勢”。毫無疑問，上海市律協制定的《操作指引》已經提高了律師信訪核查工作的質量，包括筆者在內的絕大多數參與信訪核查工作的律師在出具相關法律意見書或律師意見書時無一例外的學習和參考了該附件格式內容。
不過，筆者在實際運用該律師意見書格式過程中仍發現諸多不足，例如《律師意見書》第一部分“律師核查情況”雖涵蓋了動拆遷信訪矛盾所需要核查的全部信息要點，但是對于第二部分律師分析、評估意見和第三部分律師建議這兩部分律師意見的核心都只是泛泛提了幾個要點，具體要求并不明確。因此，在實踐中，筆者發現有的律師出具的律師意見書看似嚴格依照該格式，但內容僅僅四五頁紙，有的律師出具的意見書則洋洋數十多頁到上百頁不等，律師意見書的質量完全取決于律師個人專業水準的高低。很顯然，這在某種程度上反映了當前律師核查意見書規范性不強的問題，進而造成分析、評估意見時法律專業性分析和評估不足，律師建議相對空洞，最終使得律師意見書出現流于形式現象的增多，未起到律師作為第三方參與信訪核查工作應有作用。
筆者認為這個絕不是僅限于學者研究的問題。相反，上海廣大執業律師是真正參與信訪核查終結全過程，因而更具有發言權。特別是律師參與信訪核查工作有許多值得研究的地方，如果不去尋求理論上的解決辦法，該項工作很難再有較大突破。
譬如，“信訪終結制度”初步建立后，許多信訪單位負責人強調“信訪終結是手段而化解信訪矛盾才是最終目的”。這一觀點正確無誤，但是信訪終結的最終化解方案在終結程序走完后是否還能再優化？如果可以優化，那為什么還要做所謂的最終化解方案，因為最終化解方案的設計原則就已經是最大化和最優化了。如果不能優化了，是否又在實踐中對信訪矛盾化解造成不利影響？這一矛盾還涉及到最終化解矛盾傾向于適當優化，由于一旦固定最終化解方案需要公示，但公布的信訪最終化解方案過于優越又可能引發新的問題，即其他信訪人的期望值的上升。為避免上述情況的出現，有的信訪責任單位開始采取終結方案和實際方案陰陽設計，但這又違背了最終化解方案最大化最優化的原則，可能影響到政府的公信力，更與律師“以法律法規和政策最高依據來考量信訪訴求和固定化解方案”的法理觀念相抵觸。需要承認的是這不僅僅是實踐操作的問題，更是一個值得深入探討的理論問題，筆者至今還未看到這方面研究工作的開展。
(四)信訪所涉特定領域法律和政策研究專業性較強。
在上海信訪矛盾中，尤其是那些重信重訪的信訪積案中，90%以上均涉及動拆遷，信訪理由主要是動拆遷補償安置不公、動拆遷違法、動拆遷補償安置協議無效等等。盡管據相關統計上海律師大多科班出身，取得了法學碩士和法學博士學位，青年律師更不在少數。但由于動拆遷法律、法規和政策紛繁復雜，尤其是不同動遷基地往往有著不同動遷口徑，而且這類信訪案件大都發生在五、六年前，有的甚至已過去近十年時間，加之上海動拆遷政策不斷變化，大大增加核查工作的難度。
例如，在許多涉及農村宅基地動拆遷中，其動拆遷政策相比城市土地房屋動拆遷有很大的不同。根據《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》第四條“征地拆遷房屋，應當按規定對征地范圍內的房屋所有人(以下簡稱拆遷人)給予補償安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。被拆遷人以合法有效的房地產權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件計戶，拆遷補償安置按戶進行?！奔磻艨诓静皇怯嫅舻臉藴?，計戶憑以下證件為準：合法有效的房地產權證；無房地產權證的，以農村宅基地使用證計戶；房地產權證和宅基地使用證都沒有，以建房批準文件計戶，而這就與城市土地房屋動拆遷有所不同。
上述例子只是眾多區別其中之一，每個信訪案件在相關政策和法規的適用上都可能有所不同，若不是仔細研究相關法律法規和上海市相關政策，根本無從判斷信訪人口中理由是否有道理。因此，如果沒有對動拆遷法律、法規及相關政策進行研究，或不是具有豐富相關案件辦案經驗的律師，在與信訪人進行交流時可能出現說外行話的情況。
從職業角度看，律師是依靠向他人提供專業法律服務獲得報酬謀生手段，對于廣大青年律師而言尤為如此，2007年上海市律協曾做了一次“青年律師生存狀態調查”，該調查顯示半數以上上海青年律師年收入在5萬元以下，上海律師的平均收入甚至不如出租車司機，毫不夸張的說，部分青年律師生活十分艱難，至今這一現象并未得到明顯的改觀。
9、2010年兩年給予信訪核查律師信訪案件費用僅為3,000元/件；今年適當提高到6,000元/件，若成功化解積案給予每件30,000元獎勵，不過現實情況是信訪積案化解率極低。相比之下，信訪核查律師所面臨的工作卻是十分繁重的，內容包涵：（1）向信訪所涉各個部門收集材料；（2）與信訪人保持每月一至兩次的溝通與聯系；（3）每月一次的信訪工作小結；（4）撰寫上萬字的《律師意見書》；（5）參與不同部門的信訪案件專題會議；（6）參加信訪終結案件預備和正式聽證會；（7）參加區層面信訪終結匯報會等等工作。一個信訪案件從接手到最終信訪終結獲得中央聯席辦批準的工作周期短則3至4個月，長則半年至一年時間。
從時間成本角度計算，要認真辦好一個信訪核查案件所花費的時間，是律師處理一個簡單訴訟案件所用時間的數倍，而待遇僅僅只有幾分之一?？陀^的說，現階段較低的律師信訪核查物質保障在一定程度上影響了律師參與信訪核查工作的積極性和提供法律服務的質量。
第一，建立第三方委托律師參與信訪事項核查的工作機制。市、區（縣）兩級政府信訪辦應當作為委托律師參與信訪核查的委托單位，對于區下屬各街道、鎮政府的信訪辦在非涉及本部門的信訪事項上亦可作為聘請律師參與信訪核查工作的委托人。而對于涉及各街道、鎮政府以及社會其他組織本身的信訪事項，例如動拆遷信訪矛盾中的拆遷人等需要出資聘請律師參與信訪事項核查的情況下，應當建立以上級信訪部門為名義委托人的工作機制。這樣一來既避免了律師在實際參與信訪核查工作中的地位問題，又能更具有公信力。第二，建立政府信訪部門、信訪責任單位以及參與信訪律師聯動機制。三方要定期舉行會議，及時溝通信訪核查工作新情況，例如在信訪核查資料的收集工作方面，通過制度性規定明確一個協調人機制。律師在參與化解信訪矛盾過程中，需要調查取證，找信訪當事人了解情況等，均需要一個協調機構來配合完成，因此，建議由聯席辦負責協調，具體由聯席辦和司法局各指定一名干部負責。又如在最終化解方案的制定方面，信訪核查律師理應全程參與化解方案草案的提出、修改意見的討論以及最終化解方案的確定。
其三，建立律師意見書效力保障機制。根據《中華人民共和國證券法》第五十二條之規定，申請股票上市交易，向證券交易所報送的文件中就包括律所出具的法律意見書。也就是說，股份公司申請上市、發行股票，必須具有律所出具的法律意見書，若是沒有該意見書或是其中包含對公司不利的內容，則該公司便不能上市發行股票。在實踐中，這一舉措得到的很好的效果，能夠在一定程度上防止公司惡意上市圈錢，損害公眾利益。因此，筆者主張可以借鑒目前公司上市程序中的律師意見書的作用，即對于部分重要的、疑難信訪案件，只有當律師出具的律師意見書認可的信訪化解方案合法時，政府信訪部門或責任單位才能通過信訪核查化解方案，并對于不合理的信訪進行終結。另一方面，應當建立律師意見書效力反饋機制。律師在律師意見書所提的建議必須獲得信訪責任單位的書面答復，使得律師建議和專業觀點真正產生實效，而不是停留在紙面之上。
（二）提前律師參與特定類型信訪案件介入時間由于實踐中，信訪部門接到的信訪案件紛繁復雜，而律師資源和精力有限，使每件信訪案件都有律師參與不太現實，但有些信訪問題若律師不提早介入，就會使得問題久拖不決，同時信訪人在長期信訪的過程中心理也慢慢麻木，調解效果越來越差，最終即使律師介入也難以取得更好的效果。因此，筆者認為應當根據不同的信訪問題，區別對待律師介入時間。
筆者建議政府信訪部門可在接待信訪人時，事先與信訪人進行溝通，了解信訪人的信訪訴求。一方面，針對某些特殊類型的信訪事項，政府信訪部門應當提前律師參與信訪核查的介入時間，即在第一時間參與到信訪矛盾化解工作，在問題激化之前解決問題，從而達到及早化解矛盾的目的。具體來說，政府信訪部門在接待來信來訪時，對于信訪事項可事先做一甄別工作，并對信訪人進行初步了解。對于信訪涉及事項較為復雜的，容易久拖不決的信訪案件，可以采取律師提前介入的方式。例如，涉及動拆遷安置補償等信訪事項，鑒于涉及利益較大，信訪人訴求較高等原因，不可能作為簡單信訪案件處理。另一方面，對于那些涉及法律關系簡單，數額較小，比較容易化解的矛盾，便由政府信訪部門通過簡單程序進行調解解決，既節省資源，又能盡快解決信訪人的問題。
（三）加強信訪核查專業領域研究和專業化培訓。
正如美國著名大法官霍姆斯的一句名言：法律的生命不在邏輯而在經驗。被業內推崇的大律師無一例外的擁有較豐富的辦案經驗以及孜孜不倦的學習熱情。同樣的，信訪核查律師在面對信訪所涉法律問題時，首先，認真做好法律檢索工作。要針對具體問題進行全面充分的法律檢索，做到熟悉涉及該問題的全部法律法規和上海市相關政策規定，尤其要考慮信訪矛盾發生時有效的法律法規和政策依據；其次，接受專業化培訓。需要承認的是，參與信訪核查工作將來的主力軍還是落在廣大青年律師肩上，經驗豐富的資深律師除了需要為許多客戶服務以外，大多身兼所在律所的管理者。完全讓這些律師參與全部信訪案件是不切合實際情況的。因此，必須加大對青年律師的培訓，邀請參與過富有信訪核查工作經驗并取得不錯信訪矛盾化解的資深律師為年輕律師進行培訓和交流，迅速幫助信訪核查律師掌握信訪矛盾化解工作的要求和方法。譬如，上海市律師協會曾于2009年針對市領導調研信訪突出矛盾，組建專業，舉辦了2期專題培訓班，邀請有關專家對律師進行了培訓和業務指導。筆者認為，在律師參與信訪核查案件方面，市律師協會可以定期舉辦相關的培訓班和交流研討會，增強律師專業素養，提高信訪核查水平。
（四）提升律師信訪核查工作的規范性和理論研究水平。
理論創新是任何實踐創新的前提。建立律師參與信訪核查終結工作絕對是信訪工作制度中的一項創新，因而更需要不斷提升理論研究水平。自2008年上海首次提出律師對于參與市領導調研信訪矛盾案件以來，以上海市震旦律師事務所邵曙范為代表一大批優秀律師投身其中，為化解上海信訪矛盾工作發揮了重要作用。通過三年來的實踐，筆者認為在已有實踐經驗和諸多成功案例的基礎上，有必要對這些律師信訪核查終結工作取得的有益經驗進行進一步整理、分析，并且提煉和歸納出一些行之有效的理論方法。常言道，實踐出真知，實踐亦是檢驗真理的唯一標準。
筆者建議，上海各級信訪部門協同上海市律協有意識的組織開展一些律師信訪核查終結專業研討會，探索律師參與信訪核查終結工作規范性和理論研究水平提升的成果。然后，再將這些研究成果投入到實踐中去，從而形成良性循環，最終提升上海律師整體參與信訪核查終結工作的質量，更好的參與到信訪矛盾化解工作中去。
令人欣喜的是，今年以來不少政府部門已經將政府采購法律服務納入預算中，將來對于律師參與信訪工作的物質保障方面亦希望在采購法律服務預算中占有一席之地。筆者建議，考慮到律師行業的實際情況，適當提高律師參與信訪核查工作的物質保障水平，從而促進律師參與信訪核查工作積極性和保障法律服務質量。信訪工作不僅僅需要廣大律師的無私奉獻，更需要上海市各級政府和相關職能部門的支持。當然，筆者同樣主張，這里的物質幫助并不等同于律師一般執業收費標準，作為法律工作者為參與社會和諧的建設理應盡到自己應有貢獻。
五、結語。
今年正值國務院頒布新修訂的《信訪條例》頒布六周年之際，在此期間我國信訪制度日漸趨于成熟。從2008年3月起，根據上海市委領導指示，為了徹底解決上海各級信訪部門出現的“用80%的精力解決不到20%的人的訴求”信訪工作困境，開始研究推動信訪核查終結制度，現已摸索出一套行之有效的制度模式。截止今年8月12日，各級政府申報核查終結176件，批準終結156件，開展和推進信訪終結工作，不僅大大減少了上海信訪人員上京信訪的數量。
毫無疑問，信訪核查終結制度的價值更體現在對法律價值的肯定，支持依法信訪和合法訴求，同時堅決對無理纏訪、鬧訪者說不，體現法律的尊嚴，維護社會的公平和正義。在徹底解決重信重訪的合法性和合理性問題上，筆者認為律師作為第三方參與信訪核查工作具有十分重要作用和價值，從政治和全局的戰略高度深刻理解可以推進信訪工作規范化、制度化、法制化，切實加強和改進新形勢下信訪工作的重要性和緊迫性；從法律的角度來看，是推進依法行政、建設法治政府的具體體現；從信訪化解工作的實際效果上來看，是做好新形勢下群眾工作、鞏固黨的執政基礎的重要舉措。最終，體現上海律師對上海這座國際化大都市的和諧與繁榮所發揮出來的重要作用和卓越貢獻！
為了努力將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化，盡量做到理論與實踐相結合，我利用假期的時間到律師事務所進行為期一個月的見習。我之所以選擇去律師事務所見習，是因為律師事務所是律師的執業機構，律師接受刑事案件、民事案件、行政案件當事人的委托擔任代理人參加訴訟和非訴訟業務時，涉及的法律面較寬，實踐性強，而大學生到律師事務所見習并親身經歷一些法律實務、學習一些辦案經驗，不僅可以彌補課堂上所學知識的不足，還可以增加一些新知識新體會。抱著這一種心態我來到了桃源律師事務所。在律師們的指導下，我開始熟悉這個行業并慢慢進入“律師”的狀態，對律師事務所運作的程序和法律實踐有了一定的認識和體會，并開始認真思考自己所掌握的法律知識如何應用到實踐中。
此次見習的地點是吳江市桃源律師事務所，而我主要的工作是協助律師解決相關的業務，換言之，就是律師助理。律師助理顧名思義，就是律師的助手，是為律師開展律師業務活動提供輔助服務的人，其作用就是使律師能從業務活動中的瑣事里解脫出來，專心致志地、優質高效地為當事人提供法律服務。
其工作職責主要包括：
1、在律師業務活動過程處理一般事務性、聯系性的工作。
2、庭審前的準備工作，即為律師的開庭審理案件做好準備工作，使訴訟代理能順利、高效地完成。
3、在律師的指導下擬寫法律文書。
4、進行或輔助進行調查取證工作。
5、進行或輔助進行案源開拓工作。而我由于還是在校生也未系統的學完法學教育，當然還不能完全勝任嚴格意義上的律師助理的所有工作。
初到律師事務所里，我有幸得到了領導和律師們的許多幫助。在學校期間，我學習的都是法律的基礎理論和法律具體規定，對于法律實務，作為還沒有畢業的在校生而言十分的陌生，況且我還只是個大一學生。到所里見習的剛開始階段，我對于許多事都無從下手。吳永根律師的幫助對于我的見習工作有著至關重要的作用。在這里我非常感謝他。到所里的前一段時間，我幾乎什么都不會，是他一點一滴地很耐心地教我。在他的幫助下我學到很多東西。整個一個月的見習中，我幾乎一直跟著吳永根律師。當然我也協助其他律師做一些力所能及的事，譬如對材料進行裝訂等等。
在見習中，我學會了律師在受理案件后的實際操作程序并且協助他們填寫卷宗、對卷宗進行編碼以及整理卷宗;私下里草寫一些力所能及的法律文書，然后請律師審查并給予指導;我還跟著律師到法律援助中心、工商局、派出所等部門調查取證。當然我空閑時間也沒浪費，經常向律師拿一些案例學習，看看他們最后是怎么處理雙方爭議的焦點。我最有體會的是參加了案件的開庭審理，認真學習了正當而標準的司法程序，真正從課本中走到了現實中，從抽象的理論回到了多彩的實際生活。在庭審中，我細致的了解了庭審的各環節，認真觀摩了律師舉證、辯論等全過程。由于沒有學過民事訴訟，當然對于現實中的訴訟流程我多少還是有些疑惑。但是在律師的幫助下，我已經消除了當初的疑惑，并且知道了其實做案子也可以有固定的流程的，就像工廠里生產有形的產品一樣。在律師的指導和幫助下，并且結合自己已學知識和見習時觀察到的案件審理的流程，我嘗試進行了一些歸納了。
一個訴訟案件流程，大致的可以分為以下幾個部分：
一、找到，或者發現當事人。這當中很考驗律師的社會人際關系，應用自己已有的人脈迅速找到當事人并進行溝通是非常重要的，因為調解對于雙方來說都是最好的途徑，這樣可以節省雙方大量的時間和精力。
二、達成協議，接受委托，簽訂代理合同。
三、盡可能地列出一個全面的，需要當事人準備的材料清單。這很關鍵，關系到案件的`勝敗，因為到了法庭上證據是最重要的。
四、梳理當事人提供的材料，準備起訴狀，并附上主要的證據，或者關鍵的證據。這當中的工作相當的繁瑣，對于律師來說也相當的關鍵，要找到其中的因果聯系和重要與否很考驗律師的能力。當然也是律師助理職責的內容，我從中學到了很多。
五、在舉證期限內，列出一份大致的，交給法庭用的證據清單。
六、閱卷，拿到對方提交的證據?；蛘?，申請進行證據交換。根據我的觀察，一般都會申請進行證據交換，這樣就會有針對性的進行準備。
七、開庭前，根據自己一方與對方的證據材料，列出法庭質證用的詳細的證據清單。
八、開庭前，準備好至少兩輪的辯論意見，盡可能地全面，然后在法庭隨時進行調整。
九、開庭。在法律允許的范圍內，最大限度地維護當事人的合法權益。
十、休庭后，盡可能快地整理出代理詞，在質證提綱與辯論意見的基礎上。
十一、等待法庭的調解或判決。
十二、判決后，不上訴的，本案直接結束。上訴的，與當事人充分溝通，寫出上訴狀。交給一審法院，交費，并等待二審的開庭。
在此期間，準備二審開庭用的法律方案及代理意見。
十三、等待二審法院的判決。此判決為終審判決，作出后即生效。
有了這樣的一個大致的流程之后，遇到案件就不會手足無措了，當然，這只是最基本的要求，而到的具體的案件處理上就要看律師個人法律素養及駕馭法律能力了。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！痹诙虝旱囊娏曔^程中，我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業知識的匱乏。在學校以為自己學得不錯，一旦接觸到實際，才發現自己知道的是多么少，這時才真正領悟到“學無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的，就是我們的法學教育和實踐的確是有一段距離的。法學是一門實踐性很強的學科，法學需要理論的指導，但是法學的發展是在實踐中來完成的。所以，我們的法學教育應當與實踐結合起來，采用理論與實際相結合的辦學模式，具體說就是要處理好“三個關系”：即課堂教育與社會實踐的關系，以課堂為主題，通過實踐將理論深化;暑期實踐與平時實踐的關系，以暑期實踐為主要時間段;社會實踐廣度與深度的關系，力求實踐內容與實踐規模同步調進展。
群眾，服務大眾，為健全社會法治，為我們的依法治國服務的。畢業后我將為建設我國的法治社會盡一份力。
黨員定期向組織匯報思想，是黨員接受組織教育、管理、監督的一種方式，也是組織掌握黨員思想的一種重要途徑。下面是小編為大家收集整理的律師黨員。
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敬愛的黨組織：
xxxx年3月11日，我們小組一行人來到洪山腳下施洋義士陵園，憑吊這位為正義奔走，為勞工戰爭的優秀員，“勞工律師”。施洋(1889～1920xx年)，原名吉超，號萬里，字伯高。湖北竹山麻家渡鎮雙桂村人。1920xx年，施洋就讀于湖北私立法政專門學校。1920xx年以“甲等第一”的優良成績畢業，兩年后他先是順利拿下律師證，后又當上武漢律師公會副會長，還被聘為湖北法政講習所兼職教授，并開始了他保障人權、伸張正義、反對壓迫的人生道路。
他向全國通電7次，公布軍閥王占元的罪行，提出“驅王自治”的主張;他被聘為江漢鐵路工人俱樂部的律師，成功地組織和領導了漢陽鋼廠和英美煙廠等企業工人的罷工;他還成功地組織了“漢口人力車行業協會”數千車夫的罷工。他不辭勞苦，來往奔走于各個工會之間，1920xx年6月，經許白昊、項英等人先容，他加進了中國。1920xx年2月4日，施洋參與和領導了震動中外的京漢鐵路工人大罷工。2月7日，慘案發生。當晚，施洋被捕進獄。2月15日，施洋被槍殺于洪山腳下。當晚，漢口人力車工會的工人冒著生命危險把施洋的遺體收殮在武昌城外的江神廟中。
同年7月，湖北黨組織和湖北全省工團聯合會將施洋的靈柩埋葬在洪山北麓。1953年，因擴建馬路，武漢市總工會遷建陵園于現址。陵園內蒼松翠柏，郁郁蔥蔥，廣場中間施洋雕像巍然屹立，眼光堅毅毅然，雕像基座上刻有董必武的題詩：“二七工仇血史留，吳肖遺臭萬千秋，律師應仗人間義，身殉名存義士倦?！薄奥蓭煈倘碎g義”正是施洋所秉承踐行的信條。施洋所處的時代，軍閥混戰，社會黑暗，人民貧苦，施洋積極投身工人運動，組織勞工為爭取權利而抗爭，支持學生反帝愛國運動，還主動擔負湖北28個廠工會的法律顧問，正如他在給妻子信中所說：“眼尚在黑暗地獄中，我沒法躲進黑暗的小閣樓謀自己的一己之福利，我沒法平靜循分地做一個職業律師，我?？唇杳裰?、法制的寶劍削平這不平的世道，雖敗猶榮，雖死無憾?！逼溲藻P錚，擲地有聲，他是這么說的，也是這么做的，而且一以貫之，不屈不撓，至死不渝。
以施洋的學識和身份他本不需為稻梁慮，其收進足以贍養家人，過上安逸生活。然而，施洋卻將其收進用來幫助勞工，支援弱小，他代表工人與資方談判和打官司經常一錢不受，乃至倒貼錢，以致施洋犧牲前“床頭金盡，柜無半斗存糧”，這樣的無私和胸懷幾人能做到?實在，何止律師“應仗人間義”，為社會公正、人民幸福而努力正是中國性質和宗旨所要求。施洋犧牲時年僅34歲，生命短暫，精神長存，一如陵園內的盈盈綠草，巍巍青山。
xxxx年10月20日，備受矚目的xx屆四中全會開幕，依法治國再一次提上了中央的議事日程，依法治國主題令人期待。
(二)項的規定，以“實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地”為由收回了許多公民、法人的國有土地使用權而進行商業開發。如果原土地使用權人不服而訴訟，則無勝訴之可能，其原因是有法律作為該行政侵權行為的支撐。當然，該法條第(一)項“公共利益需要使用土地”的收回國有土地使用權的事由也創造了同一法律條款內部的矛盾。至于不同法律之間的矛盾則是舉不勝舉。
從上面這個十分典型的法律內容矛盾的例子就可以清楚地認識到，要真正依法治國，就無法回避立法缺乏科學性的問題。其中存在的主要問題是立法過程缺乏民主，對公民權利的保護不到位，從而導致立法的前瞻性與現實性統一的不理想。要解決科學立法的問題，必須解決立法公正性、公開性、效率性、群眾性、統一性五個問題。
一、關于立法的公正性。
改革開放以來，中國絕大多數法律的制定都有行政立法痕跡。其中多半法律是由行政主管部門先行起草，經國務院法制辦審查，然后由國務院報立法機關審定成為法律。而行政法規層面，部門立法的比例更高。
行政機關立法有著歷史與現實的原因。在效率優先的指導思想的背景下，行政機關立法與權力機關立法相比，所具有的執行性、補充性、技術性、靈活性、應急性、具體性、先行試驗性和效率性等特點被夸大，造成了中國法律體系內外沖突的局面。
研究把握沒有給予足夠重視，其結果不僅解決不了立法原本想解決的問題，甚至會造成負面的規范引導，損害法律的權威，影響社會的公平正義。
除了參與立法活動的行政主管部門追求自身利益的最大化之外，立法中偏袒某些利益集團的利益也是不爭的客觀現實。這里有利益集團施加影響的原因，也有行政主管部門組織起草法律草案時聽取、考慮相關利益方的意見不全面的原因。顯然，在制約機制尚未健全和有效發揮作用的情況下，行政機關立法對于法律的科學性有著相當大的負面影響。要增強立法的公正性就需要法律草案的起草機構更加超脫，更加中立，更加專業，沒有部門利益。為此，必須盡快改變立法由行政主管部門主持起草的局面。目前的情況下，可以釆用由人大專門機構與社會力量相結合的辦法來起草法律草案。
二、關于立法的公開性。
《立法法》第五條規定“立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動”，然而，如何實現卻沒有法定的具體程序，最見效的方法其實是拓寬公眾參與渠道，增強立法透明度。
作為法律，只有公開才有效力，其制定同樣不存在必須保密的理由，必須增強立法的公開性。改變這個現狀的關鍵是立法從起草時就公開，堅決拋棄立法神秘化的傳統觀念，建立和健全公眾參與立法的機制。
在擬定立法計劃、制定立法項目的階段，就應廣泛、深入地征求公眾意見。在起草過程中，要注重通過中介組織、人民團體、社區等多種渠道傾聽基層民眾尤其是弱勢群ti的意見，使他們的利益訴求得到充分表達，合法權益在制度建設中得到充分保障。在草案的修改中，要完善立法聽證制度并探索建立對聽取和采納意見情況的說明制度。草案定稿后要及時公開，聽取社會的意見和建議。這方面，全國人大法工委在物權法的起草過程中做得很不錯，但是其他法律就沒有如物權法那樣及時公開征求意見。
三、關于立法的效率性。
立法是件嚴肅的事情，需要仔細思量、推敲。但是，法律又有一定的時效性，要講究效率。有學者評論認為“目前我國立法效率較低，存在立法浪費、立法越權、立法謀私、立法尋租和立法低質五大現象”，而我的認識是當前立法效率性問題中最大的問題是立法效益問題。
立法效益即立法實施后所產生的符合立法目的的有益效果，包括經濟效益和社會效益。立法的經濟效益是指立法實施后對經濟發展產生的有益的影響，主要體現在節約交易成本，為人們從事經濟活動提供行為規則，保證私人成本和社會成本一致，減少經濟環境的不確定性，增加經濟活動結果的可預見性。立法的社會效益指立法實施后所產生的對社會的有益效果即社會的有機協調狀態，如法治秩序的進步、社會穩定性增加、人們的安全感增強、社會生活秩序好轉、道德水平提高等。立法效益越大，單位成本的產出就越大，立法效率就越高;相反，立法效益越小，單位成本的產出就越小，立法效率也就越低。因此，可以說立法效益和立法效率成直接正相關。
現實中由于某種原因，起草過程中博弈的時間越來越長。大多數立法項目特別是涉及多部門的立法項目，各部門為維護和爭取本部門的利益，不斷展開博弈，使立法周期延長，協調難度加大，在影響立法公正的同時嚴重影響立法效率。一些急需立法解決的社會問題，法律卻遲遲不出臺。例如，為了防止土地財政引起的暴力征地與拆遷的問題，物權法作了原則性的規定后，土地管理法、城市房地產管理法等部門法的相關規定卻依舊不改，導致社會矛盾加劇，這顯然是一種瀆職行為。
四、立法的群眾性。
當前立法透明度還不夠，公眾參與渠道比較有限，公眾參與程度比較低，作為資源分配優勢方的行政主管部門和強勢利益代表方在參與立法和意見表達方面占據優勢，對立法的影響更強，導致相對弱勢利益方意見容易受到壓制，使受到影響的各方利益在立法過程中沒有得到充分反映。一些法律在制定過程中受到部門利益的影響，行政機關借法擴權，與民爭利，為本部門的行政行為尋求合法外衣。在行政立法中，有的部門為本部門的管理便利，隨意為本部門設權，不斷增設審批權、許可權、處罰權、收費權等，增設公民的義務，卻對規范本部門行政行為的內容重視不夠，甚至刻意規避自身應承擔的責任和義務，忽視對被管理人應享有權利和利益的保護。
這個問題上除了立法機關需要認真履行義務外，還要充分發揮政協等(包括律師)社會團體在立法過程中的決策咨詢作用和公共輿論的監督作用。應當盡可能地利用社會團體的優勢，在立法中聽取他們所提的意見和建議，反映各界要求，更好地體現公眾利益。全國律協和律師可以發揮更大作用。其次要借助輿論監督，限制部門利益膨脹和立法權濫用的同時，調動社會關心并參與立法的積極性。
五、立法的統一性。
當前中國的上位與下位法之間，同級法律之間，法律與法規之間相互沖突。最典型的是“物權法”與土地管理法、城市房地產管理法等之間的沖突。國務院各部委和省、自治區、直轄市以及省會市、較大的市都有規章制定權，這種分散立法導致法條之間相互矛盾的現象時常出現。部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間，甚至于規章與行政法規、地方性法規之間對同一問題規定不同，使管理對象無所適從。
首先，一切立法都必須加強立法規劃的權威性。立法必須堅持從公共利益出發。規劃立法項目選題時，要杜絕部門利益。把維護人民利益作為立法工作的出發點和落腳點，強化法治政府意識，注重大局意識、政治意識和責任意識，正確處理公共利益和部門利益、權力與責任、服務與管理、實體與程序的關系。
其次，要確保立法機關的權威性。要更多地運用好全國人大機關的立法資源，結合人大制度改革，充分發揮權力機關的立法主體作用。不僅僅是法律，還有法規的制定，人大都應及早介入，盡量減少行政立法數量，有效地杜絕條塊分散立法帶來的立法沖突，較好地克服行政立法帶來的部門化傾向和行政權力膨脹等弊端。
依法治國當然需要執法機關認真執法，但若是法律本身有瑕疵，有法必依就成了個問題。而科學立法，不僅可能使社會有法可依，而且還可能保證執法必嚴，違法必究，所以，科學立法是依法治國的基礎與保證。
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xx市司法局：
2011年，我局在市委、市政府的正確領導下，在上級司法行政機關的指導下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著眼于服務型跨越先行發展大局，以開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育和“快馬加鞭爭上游”活動，全面履行監督管理職能，拓寬法律服務領域，努力推動各項工作，實現新的跨越和突破?，F將工作情況匯報如下：
一、加強自身建設，提高律師隊伍政治素質.
2009年，律師聯合支部成立后，為充分發揮黨組織在非公組織的作用，不斷完善律師黨建工作。根據市委組織部的安排，開展了“三聯六幫”活動，對律師所派駐黨建工作指導員，開展“黨員示范崗”。不斷加強思想、組織、作風與制度建設，進一步加大黨員發展工作力度，確定了兩名優秀律師作為重點發展培養對象。
2、開展主題教育，堅定理想信念。
體律師做到學習有筆記、有心得，堅定了律師執業的政治方向。xx律師事務所開展了以改善民生為重點的建設和諧社會的討論。xx律師事務所開展了“自覺踐行社會主義法治理念“學習活動。使全體律師深刻領會到做中國特色社會主義法律工作者，必須堅持擁護黨的領導，擁護社會主義制度，擁護憲法的基本要求，堅持黨的事業至上，人民利益至上，憲法法律至上的理念，做到黨在我心中，群眾利益在我心中，公平正義在我心中，維護法律尊嚴。
3、開展思想紀律作風整頓。
在律師隊伍中開展了思想紀律作風整頓，通過召開座談會，發放征求意見表，設置意見箱等方式，廣泛征求法官、檢察官、服務對象、當事人、顧問單位的意見和建議。針對個別律師業務不夠精通，我們利用周六、周日律師固定學習日時間組織開展了換位思考討論。通過換位思考討論，使律師進一步認識到法官、檢察官、當事人所處的地位不同、思考問題不同，結果也不相同。目的要使雙方、多方能夠相互理解，增進了協調配合，和諧的氛圍，轉變了工作思維方式，增強了律師的責任感、使命感。
二、完善各項規章制度，調整律師所專業方式。
1、完善內部管理機制。
管理制度，形成了嚴格有序的業務操作流程，做到案卷登記事實有記錄，使內部辦公的每一環節都透明與量化，在嚴明職業操守與職業紀律的同時，也進一步完善了內部管理機制。xx律師事務所進行的一是利益沖突審查制度，進一步規范了律師代理行為，防止因職業利益沖突而給當事人帶來損失，影響律師誠信形象。二是律師服務質量反饋制度，實行一案一卡，把律師執業的誠信情況至于當事人的監督之下，三是投訴查處制度，使全體律師人人自覺講誠信，用誠實守信規范律師的個人行為，引導律師正確處理競爭和協助，效率和公平、經濟效益和社會效益的關系。
2、分析市場、調整方向，向專業所推進。xx律師事務所一改往年訴訟業務獨霸天下的局勢，非訴訟業務取得可喜成就。公司法律顧問、專業領域咨詢服務等非訴訟業務涉足，他們根據當前社會法律服務市場需求量增大和xx市所處的地理位置，摒棄以大而全的全能律師所和“萬金油”律師陳舊觀念，分析市場需求，調整發展方向，將專業服務領域定位于：經濟犯罪辯護、中小企業法律顧問、知識產權、房地產、婚姻家庭糾紛。根據五大領域，細化服務對象，培育市場招攬專業人才，力爭五年將xx律師事務所打造成為業有專攻、有特色的精品律所。
3、嚴格收費標準，做到公開透明。
人、財務人員、承辦律師面對面談妥，并向委托人和當事人講解收費標準，接受社會各界和委托人的監督，從而避免了律師在執業過程中不正當競爭和不必要的糾紛，增進了公開、透明，當事人、委托人清楚明白。
三、拓展法律服務領域，為弱勢群體服務。
1、業務開展情況。
2011年，我市x個律師事務所，共辦理各類案件xx件，其中民事案件xx件，刑事案件xx件，行政案件xx件，擔任法律顧問xx家，法律援助案件xx件，義務法律咨詢人數達xx多人。
2、為弱勢群體提供法律服務，積極參加社會公益活動。
律師在為社會提供優質、高效法律服務的同時，以強烈的社會責任感和無私的奉獻精神，義務為需要法律援助的特殊群眾，特殊事項提供法律服務。比如：xx林機場職工史某某2010年4月在xx市發生交通事故，其處境十分困難，但對方不積極配合，甚至不出醫療費，xx所律師王xx在我局的指定下為其提供法律服務，依法維護了當事人的合法權益，受到當事人的好評。
3、積極參加，用心溝通，搞好顧問單位法律服務。
xx公司、xx公司、xx市供銷合作社聯合社等中小企業顧問單位，并建立了穩定的互信關系。
4、律師參政議政，為政府提供法律服務。
我市律師法律顧問團成員，為市委、市政府領導依法行政和正確決策起到非常重要的作用。在每周二市領導信訪接待日上，律師都參與接待，處置信訪中的涉法涉訴案件，例如：原xx公司職工李xx上訪反映該企業破產要求解決內退養、工商等待遇問題，xx律師以事實為依據，對投訴案件進行了大量的調查取證；xx、xx律師在xx市農機局訴市政府城市改造中，拆遷農機局集資加油站一案中，都以大量的事實和法律據理力爭，為政府挽回了經濟損失。xx、xxx律師在xx公司破產案中，以大局為重，建議市政府協調企業延緩破產進度。市政府采納了這一建議，受到市領導好評，為構建和諧xx、穩定xx作出了貢獻。
總體來說，2011年，在上級主管部門的正確領導和關心下，在我局和全體律師的共同努力下，我們的律師工作取得了一些成績，但是離人們群眾的要求還有一定差距。2012年，我局將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務經濟社會發展大局，改革創新，放膽前行，結合律師行業的特殊性，為開創xx市轉型跨越先行發展新局面做出我們最大的貢獻。
二0一一年十二月一日。
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