在工作匯報中,應該突出自己的亮點和成果,讓人們更加關注和認可自己的工作。這里有一些成功的工作匯報范本,它們展示了如何有效地表達工作情況和提高工作匯報的質量和效果。
20是我區“五五普法”依法治理工作的啟動年。一年來,我局在區委、區政府的正確領導下,在區人大的依法監督下,緊緊圍繞全區政治和經濟工作的大局,認真制定和完善“五五普法”規劃,建立工作機制,開展法制宣傳教育和專項治理工作,提高了依法治教工作水平,促進了全區教育文化體育事業的健康和諧發展,為打造“三個白塔”做出了一定貢獻?,F按照《白塔區年普法依法治理工作考核辦法》的要求,將我局具體工作情況匯報如下:
一、提高認識,納入日程,建立完善的組織領導體系和工作運行機制。
深入開展普法依法治理工作是促進我區經濟和社會全面發展的迫切需要,是打造“三個白塔”的迫切需要,也是建設教育大區、文化大區、體育大區的迫切需要?;谶@樣的認識,我們成立了以局長為組長,副書記、副局長為副組長,各職能科室負責同志為成員的普法依法治理領導小組,設1名黨委干事為專職聯絡員,具體負責普法依法治理的日常工作?;鶎訉W校也相應地建立了普法依法治理工作組織領導機構,由黨支部書記或校長為組長,副校長、副書記、工會主席、大隊輔導員、團支部書記、班主任為成員。從局黨委到基層學校形成了上下齊抓共管普法依法治理工作的格局,為開展“五五普法”和依法治理工作奠定了基礎。我局和基層單位在認真總結“四五普法”工作經驗的基礎上,制定和完善了“五五普法”規劃,站在更高的起點上來規劃普法依法治理工作,理清了思路,明確了目標,落實了任務,實現了“五五普法”工作的良好開局,推動了全系統的普法和依法治理工作的深入開展。
二、廣泛宣傳,強化學法,營造了“五五”普法依法治區的良好氛圍。
一年來,為了做好“五五”普法啟動工作,使“五五普法”工作深入人心,家喻戶曉,我們精心籌劃,創設載體,采取了多種宣傳形式。如召開現場會、組織演講、考試、知識競賽、觀看法制片、法制教育報告會等行之有效的宣傳方法,通過這些宣傳教育,營造了“五五”普法依法治區的良好氛圍。
一是積極發動部署,開展法制宣傳日活動。2006年“五五”普。
法工作開始,我們就召開主要領導會議,進行部署發動,幫助基層明確“五五”普法的重大意義,開展“五五”普法啟動宣傳,我們出橫額、彩旗、宣傳板、收錄機、腰鼓隊等,大張旗鼓地宣傳“五五”普法和依法治區工作的重大意義,使普法依法治理工作深入人心。
二是建立學法日制度,實行部門執法責任制。建立并實行了學法日和學習制度,中心組堅持學法日和學法制度,按照“五五”普法學習的內容,組織局機關干部進行學習,把“五五”普法學習納入政治學習計劃,學習中做到“八有”?!鞍擞小奔从袑W習計劃、有學習內容、有領導組織、有時間、有記錄、有筆記、有考核、有考試。通過學習局校領導能夠遵紀守法、廉潔自律,提高了依法行政的能力。我們不斷完善部門執法崗位責任制,建立和完善了黨政辦、基教辦、幼教辦、文體辦、安全辦、招考辦、督導室、執法大隊等職能科室的執法責任制,并能將新頒布的法律法規納入到執法責任制,做到目標明確、執法責任落實。繼續實行局機關行政執法公示制和違法行政責任追究制度,從而轉變了機關干部的工作作風,樹立了全心全意為人民服務的公仆意識,收到了一定成效。
三是抓好教職工的法制宣傳教育工作,提高依法從教水平。召開了專題會議,研究部署普法和依法治教工作,制定下發了《白塔區教育系統2006年普法和依法治教實施意見》,對區內各小學校的年度普法工作和依法治教工作提出了具體的目標和任務。局內認真組織學習,重溫了《公務員法》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,進一步提高了對普法工作重大意義的認識。對教師進行以《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》為主要內容的“三法”培訓,并結合“三法”內容,組織教師開展知識問答,進一步提高了廣大教師的法制觀念和法律意識,掀起了學法用法的熱潮。
四是以學校為主陣地,抓好青少年法制宣傳教育工作。將青少年學生的法制教育放在“重中之重”的'突出地位,以學校教學為主陣地,以課堂教學為主渠道,以課題研究為切入點,深入開展多種形式的適應小學生生理、心理特點的普法教育活動,使全區小學生法制教育趨向規范化、制度化。各校在日常教學中,均設置法制教育的課程。結合法制宣傳月,充分利用廣播、電視、網絡、櫥窗、宣傳欄、黑板報等媒體對學生進行法制宣傳教育,傳播法律知識,弘揚法治精神,營造濃厚的依法治校氛圍。開展了“珍愛生命,拒絕毒品”的教育宣傳活動,培養了廣大青少年的識毒、拒毒能力,提高了他們自我防范意識。聘請了一大批有責任感、業務精、宣講能力強的政法干部到區內各小學校兼任法制副校長和法制輔導員,協助學校開展法制教育和周邊環境整治工作。以軍訓為載體開展法制紀律教育,對學生進行為期一周的軍事化訓練,開展了消防知識運動會、消防演習,系統講解《安全法》、《消防法》等法律法規,切實提高了學生們的自立、自強和生存自保能力以及嚴明的組織紀律性。舉行了“我與父母同學法”和“學生帶法回家”活動,成立了青少年心理咨詢室,學校、家庭、社會“三位一體”的法制教育格局已逐步形成。
五是抓住時機,學習新法。局黨委把抓好領導干部和行政執法人員的學法用法工作納入重要日程,制定了領導干部學法用法制度,從學習、培訓、考核使用等方面規范了領導干部學法用法工作。充分利用每周三政治學習,組織局機關全體人員認真學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規,開展了形式多樣的法制宣傳日活動,著力營造維護法律權威和尊嚴的濃厚氛圍。積極參加區司法局舉辦的普法知識考試,以平均分98分的成績位居前列。通過深入廣泛的宣傳普及,使廣大干部職工逐步樹立了依法行使權利、履行義務、參與民主管理、維護合法權益的意識,增強了運用法律處理涉法問題的能力。
三、抓住難點、攻破熱點,開展專項治理工作。
為了強化普法和依法治理工作的實效性,我們重點抓住本系統的熱點和難點問題,開展了專項治理工作,取得明顯效果。
一是建立全方位的規范教育收費機制,對教育亂收費進行專項治理。為全面規范教育收費,取信于民,我們嚴格執行上級文件規定,不斷加大治理教育收費的力度。建立和完善教育收費目標管理責任制、收費公示制、校務公開制、教育行風建設社會監督員制、亂收費責任追究制。建立了各種制度,主要有《黨委議事規則》、《治理亂收費若干意見》、《學籍管理制度》、《教文體局行政執法公示制》、《校務公開制度》等等。設立專門舉報電話,方便群眾監督。2006年,按省市規定的定書目錄重點對學校的教材進行了檢查,有效地制止了亂收費現象發生。我區迎接市教育局、市區物價的聯合檢查,收費工作得到了一致肯定。我局被評為遼寧省依行政先進縣區教育局。
二是開展專項治理工作,為打造平安白塔做貢獻。緊緊圍繞全區打造“平安白塔”的總體工作部署,加大了安全工作和普法依法治理工作的力度。局、校均成立了安全工作領導小組,建立了安全責任制,加大對安全問題的排查力度,減少了隱患的發生。嚴格實行校園安全“一票否決制”,堅持安全教育經常講、反復講,樹立安全第一,校園無小事的思想。積極與工商、公安等部門配合,清理整治學校周邊環境,清理小商販14個,查處小飯桌1家,停辦小飯桌9家,查處衛生不合格的小賣店3家,飯店1家,無證經營音像制品業戶1家,為穩定教育教學秩序奠定了基礎。進一步規范文化市場,深入開展“掃黃”“打非”工作。對轄區內的業戶進行了安全大檢查,并對校園周邊音像、圖書、網吧、互聯網上網服務等文化市場經營場所進行了集中整治,行動中共動用人員近300人次,檢查音像制品經營單位45家,書報刊經營單位54家,規范了校園周邊臺球廳等娛樂場所的經營秩序,為青少年創造了良好的文化環境;并取締了5個街頭不法游商,凈化了全區的出版物市場,營造了打造平安白塔的法制氛圍和輿論環境。
三是開展經常性的治理工作,促進我系統普法依法治理工作再上新臺階。為了確保全系統的普法依法治理工作順利有序地進行,每年局長和校長(園長)均簽訂普法和依法治理工作責任狀,校長和班主任也簽訂責任狀。做到責任層層落實,明確責任,獎懲分明。我系統在經費緊張的情況下,按要求全部完成訂購普法教材,按要求參加市區組織的普法培訓,普及率達100%以上。我們以抓師德師風建設為切入點,依法堅持開展經常性治理工作,建立了教育教學各方面管理制度。教文體局針對教師體罰、變相體罰學生、亂收費等現象,定期深入學校進行檢查核實,通過召開學生、家長、教師座談會、搞問卷調查,了解情況,發現問題,決不手軟,使依法治理工作落到實處,得到廣大人民群眾的普遍認可,全系統的法制教育工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。
在總結工作的時候,我們也清醒地認識到我局普法依法治理工作按黨和人民的要求及與兄弟單位相比還有諸多不足,主要表現:一是普法的自覺性不夠強。二是發展不夠平衡,基層單位有薄弱環節。三是有畏難情緒,特別是在公正執法時,遇到各種說情風,往往表現的無可奈何。這些不足和問題要在今后的普法和依法治理工作中努力解決。
總之,普法依法治理工作是一項長期、復雜的工程。在今后的工作中,我們要進一步圍繞全區政治和經濟工作的大局,認真落實“五五普法”規劃,堅持不懈地開展法制宣傳教育和專項治理工作,不斷提高了依法治教工作水平,為推進全區教育文化體育事業的健康發展、建設和諧白塔做出貢獻!
尊敬的各位領導、同志們:
首先,我謹代表xx、政府向各位領導蒞臨我縣檢查驗收“六五”普法工作表示熱烈的歡迎!對多年來一直關心和支持我縣各方面工作特別是普法依法治理工作的各位領導表示衷心的感謝!下面,按照會議安排,現就我縣“六五”普法依法治理工作的開展情況作如下匯報:
一、基本情況
xx縣轄 人。有蒙、漢、回、滿等 個民族,共計人。
截止到2017年底,我縣普法對象共有 人。其中:公務員 人,事業單位工作人員 人;企業經營管理人員及職工 人,學生 人,農牧民 人。
二、“六五”普法工作開展情況
自2011年“六五”普法規劃全面實施以來,我縣圍繞經濟發展的大局,堅持面向基層,服務群眾,不斷創新工作思路,完善工作機制,落實工作措施,大力宣傳國家基本經濟制度、改善民生等方面的法律法規,積極推進依法治理。干部群眾的法律意識和法律素質進一步提高,各項事業的依法規范和依法管理水平進一步提升,為促進全縣經濟又好又快發展,構建和諧、平安、法治xx營造了良好的法治環境。
五年來,主要抓好了以下幾方面的工作:
(一)加強領導,完善機制,切實加強對工作的組織領導。
1、加強領導,健全網絡。為強化“六五”普法工作的組織領導,2011年底,我縣召開了全縣依法治縣工作會議暨“六五”普法啟動會,印發了《關于深入開展法制宣傳教育推進法治xx建設第六個五年規劃(2011-2017)》,成立了由書記任組長的依法治縣工作領導小組,并根據領導干部職務變動及時調整充實,使各部門參與普法依法治理工作的廣泛性、普遍性、積極性得到充分體現和發揮。同時蘇木鎮、農場、各部門也相應成立了普法依法治理工作組織機構,相繼制定出臺了“六五”普法規劃和具體的實施意見,健全完善了縣、蘇木鎮(農場)、嘎查村(社區)三級普法網絡建設,確保普法工作層層有人管,有人干。截止目前,全縣專兼職普法宣傳員骨干已達到123人,其中普法宣傳志愿者32人,使全縣形成上下協調,左右聯動,密切配合的工作體系,保證了全縣普法依法治理工作的健康有序開展。
主線突出的開展法制新聞報道工作,使法制新聞宣傳工作向寬領域、深層次、高水平發展;四是完善了考評檢查機制,出臺了《xx縣“法律六進”工作目標和考評細則》,使普法教育工作從“軟”任務變成“硬”指標,使普法目標任務考核工作更加規范化、標準化;五是健全了經費保障機制,把普法工作經費納入財政預算,并足額撥付到位,為工作的開展提供了保障。
3、開辟陣地,創新手段。2011年以來,我縣依托基層司法所建立5個“法律輔導站”,在xx電視臺開辦了“大家看法”欄目,每天黃金時間段播出。在《xx時報》開辟了普法專欄,每周刊登一期以案釋法內容。成功的舉辦了“法治杯”知識競賽和農牧民常用法律知識有獎問答活動,激發了廣大群眾學法用法的熱情。組建了xx縣法制宣傳教育講師團,免費為各行業、各部門宣講-法律知識200余場次。在人員密集場所利用電子顯示屏、廣告燈箱、候車亭等設施,通過法律知識問答、法治案例、法治漫畫等形式宣傳法律知識。開通了普法微博、博客和普法微信公眾平臺,實施好“指尖上的普法”。成立了xx縣普法文藝宣傳隊,將法律知識編排成快板、三句半、三字經等形式進行表演,讓群眾在娛樂中學法,在喜聞樂見的氛圍中接受了法制教育,構建起了“廣播有聲、熒屏有像、報刊有文、網絡有形”的傳播格局,取得了較好的普法效果。以“法律大講堂”活動為載體,根據農牧民群眾及各行各業對法律知識的實際需求,對法律培訓實行“菜單式”服務,群眾需要什么我們就培訓什么,使普法更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。
4、明確重點,營造氛圍。2011年以來,利用法治宣傳月、12·4國家憲法日暨全國法制宣傳日和各種節日、紀念日等有利時機,組織開展了“深化法律六進,建設法治xx”、“學習憲法 尊法守法”、“法在身邊 法治北疆”等主題宣傳活動,重點對憲法、民族區域自治法和與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳,切實增強群眾法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念;圍繞“十個全覆蓋”工程的實施,在農村牧區對義務教育、農田水利等方面的法律法規進行了全面宣傳;圍繞和諧穩定大局,引導公民依法維權,依法理性表達利益訴求,宣傳信訪、仲裁、調解等方面的法律法規,增強了普法教育的針對性和實效性。按照“誰執法、誰普法”的原則,有效地開展系統內法制宣傳教育工作,加大對專業法的普及宣傳力度。每年抓住“6·26”禁毒日、“三下鄉”、“農民藝術節”、“祭祀敖包”、“草原旅游文化藝術節”等有利時機、采取面對面授課、面對面咨詢、懸掛宣傳橫幅,散發宣傳資料,進行文藝表演等形式,集中對群眾開展法制教育工作,真正讓法律與人民群眾“零距離”接觸、“零距離”感受、“零距離”受益,得到了廣大人民群眾的歡迎。
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近兩年來,縣法院在縣委、縣人大、縣政府、縣政協和市中院的領導、監督、支持和指導下,以科學發展觀為指導,認真踐行“三個至上”指導思想和“為大局服務、為人民司法”工作主題,認真學習貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中、七中全會精神,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔司法“三項重點工作”,不斷加強領導班子和隊伍建設,全面推進審判執行工作,大力加強基層基礎建設,各項工作都有了新的發展和進步。幾年來,連續被市委、市政府授予“文明單位”,多項工作位列省市法院前列,全院獲得市以上集體和個人榮譽30余項。
一、領導班子建設情況。
我院共有班子成員8名,年齡最大的49歲,最小的33歲,平均年齡44.7歲,學歷均為大學,年齡和學歷結構比較合理。三年來,我院立足班子建設這個關鍵,做到“四個講”,有效帶動了法院隊伍建設。即講團結,班子成員在工作中始終做到互相支持,互相諒解,互相補臺,遇事多談心,多交流,多協調,坦誠相待;講學習,堅持黨組中心組每月集中學習制度,并積極開展自學,把學習的知識用于實踐,轉化為指導工作、開拓創新的能力;講廉潔,班子成員堅持帶頭做到利益面前慎微,厚禮面前慎貪,潔身自好,一塵不染;講敬業,倡導求真務實的工作作風,堅決摒棄浮華虛空的做派,做到以勤為樂,以實為本。具體而言,是堅持做到以下幾點:
1、加強理論學習,提高素質水平。院班子將理論學習作為開展工作的先導,及時學習、領會上級的最新決策、部署,不斷增強政治敏銳性和鑒別力,堅持以科學發展觀統領法院各項工作,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,確保黨的路線、方針、政策和各項決定得到準確及時有效地貫徹落實。在學習方式上,以上黨課、集中學習、分組調研等多種學習形式,深入剖析,整改到位,黨組中心組每年集中學習不少于12次。班子成員堅持以身作則,自覺認真學習司法理論和最新法律法規,深化對審判業務的研究和理解,掌握司法改革最新動態,努力提高對審判工作的領導和指導水平。
2、加強民主建設,促進團結和諧。院班子始終堅持民主集中制,發揮集體領導功效,嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合領導制度,對涉及全院重大事項、全局性問題以及干部推薦、任免和獎懲等事項,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,廣泛聽取班子成員意見和建議。認真開好民主生活會,過好組織生活,努力加強黨性修養。認真開展談心活動,零距離傾聽干警的要求和呼聲,加強與干警的思想交流。同時,班子成員注重團結,小事講風格,大事講原則,班子內部始終充滿融洽健康的民主氣氛。
3、加強制度建設,推進管理優化。先后制定完善了黨組會、院長辦公會制度和審判委員會工作制度等一系列規章制度,確保班子工作、學習、權力行使有章可循。在干部選拔任用上,嚴格按照《黨政領導選拔任用工作條例》的規定,堅持黨管干部、任人唯賢、群眾公認、注重實績等干部任用原則,嚴格按照組織程序,在充分征求民意的基礎上,經過集體研究決定后慎重向縣委和組織部門推薦干部。不存在違反組織原則和程序的“一言堂”或“小圈子”等現象。三年來,我院選拔任用的15名干部都是在各自崗位上做出了成績,德能勤績廉各方面表現良好的同志,任用以后也都取得了很好的工作業績。
4、加強廉政建設,推進形象提升。領導班子堅持帶頭廉潔自律,認真落實黨風廉政建設的有關規定,自覺抵制各種不正之風和腐敗現象,切實履行“一崗雙責”,認真落實述職述廉、個人事項報告等制度,嚴格執行最高法院“五個嚴禁”和省法院“五條禁令”,時刻繃緊廉政建設這根弦,做反腐倡廉的模范,做嚴肅執法的表率;辦案中不徇私情,生活中不搞特殊,切實做到了“一身正氣做人,兩袖清風為官”,以實際行動為全院干警做表率。
二、司法業務建設情況。
三年來,我院圍繞“為大局服務,為人民司法”工作主題,忠實履行憲法和法律賦予的職責,共審理各類案件2674件,審結標的2.34億元,執行案件837件,執行標的9948.2萬元,審限內結案率在99%以上,為轄區社會和諧發展做出了積極貢獻。
1、積極能動司法,堅持服務大局。一是先后扎實開展了“創業服務年”、“發展提升年”等主題實踐活動,并圍繞黨委政府工作大局和部署,制定實施《關于優化創業環境為“以創新服務促創業、推進項目促發展”提供有力司法保障的意見,結合法院職能,提出了具體工作舉措,切實為黨委政府工作部署服務。二是主動延伸司法服務平臺。在審判工作中貫徹服務理念,堅持“三快速、三靈活、三上門”的做法。同時主動拓寬服務渠道,延伸司法服務。班子成員主動到園區和企業走訪調研,征求他們對法院工作的意見和建議,為企業發展獻計獻策,努力打造“重商、安商、親商、富商”的法治環境。三是緊緊圍繞服務社會經濟發展和社會穩定,積極參與社會管理創新和地方中心工作,主動為縣委政府分憂。如組織干警深入全縣各鄉鎮社區,開展“百警進百村”活動,維護社會穩定和諧。根據審判執行工作中發現的問題,及時向相關部門和單位發出司法建議,推動有關部門的工作更加規范、完善。四是大力化解涉訴信訪案件。健全信訪工作長效機制,建立“案件信訪評估預防”和“涉訴信訪案件約期接談”制度,堅持信訪預防和排查,定期編發《信訪摘要》,提升信訪工作質量。實行“領導包案”制度,爭取縣領導重視,化解疑難信訪案件。充分發揮“三調聯動”和司法救助機制的積極作用,促進信訪難案解決。三年來,我院信訪工作取得了“三無”的良好效果,即“無非正常進京進省訪、無集體訪、無上訪引發極端事件和群體性事件”,受到縣委和市中院的表彰。
2、注重案結事了,做到調解優先。一直以來,我院都將調解作為處理案件的首要手段,力爭以和諧手段化解糾紛,追求最佳的法律效果和社會效果。在我院設定的目標考核和干警績效考核指標中,案件調解率都是一項重要的指標。特別是今年以來,我院建立起“大調解”工作格局,案件調解率比上年又有較大提高,達到了81.3%。我們的做法,一是大聯動調解,構建多元糾紛解決機制。即主動對接人民調解、行政調解,橫向與工商、國土、稅務、婦聯、衛生、教育等部門橫向聯動,縱向與鄉鎮、社區、企業、學校聯動,凝聚各方力量,促進矛盾糾紛化解。對一些重大疑難案件共同擬定調解方案,分頭做調解工作,促進糾紛化解。二是大巡回調解,擴大調解輻射范圍。在全縣建立以法庭為中心、鄉鎮司法所為聯絡點,村綜治主任為聯絡員的“三級調解網絡”。同時突出重點,在人口集中的鄉鎮設立固定審判點,每逢鄉鎮圩日定點接待調解。點面結合,把調解的效應最大限度地進行輻射。三是全程全員調解,提高調解工作成效。針對法律規定的立案、審判、執行的案件流程,該院系統地設計了立案庭訴調對接中心庭前調解、庭審調解、庭后調解、執行和解一整套調解機制,立案法官、承辦法官、審判長、庭長、院長在案件的不同階段參與到調解工作中,加強協調配合,形成梯次調解模式,不放棄任何調解機會,有效提高了調解成功率。
3、關注百姓民生,突出司法為民。一是堅持司法公開制度,依法應當公開審理的案件100%公開開庭。并充分發揮人大代表、政協委員和人民陪審員的積極作用,增加法院工作的透明度,接受社會公眾的監督。二是扎實推進“立案信訪窗口”建設,做到“六個統一”,建立“八項制度”,并配置了復印機、飲水機、桌椅和pos機繳費系統,做到“一站式”服務,為群眾訴訟提供優越的條件和優質的服務。將立案、信訪的功能進行整合,監察室主任每個工作日到信訪接待室,負責接待反映審判、執行不公、違法辦案、亂收費等違法違紀的信訪。三是大力推行簡易程序審理案件和巡回審判。八成以上案件是適用簡易程序審理的,減輕了當事人的訴累。成立巡回法庭和青年志愿者、黨員志愿者服務小分隊,深入鄉鎮村組、社區、工業園區,就地審理案件250余件。指導人民調解組織調處矛盾糾紛,方便群眾訴訟。開展法律咨詢服務40次,發放法律宣傳資料1萬余份,贏得群眾好評。四是加強司法救助工作,對聾、啞、盲等殘疾人、孤寡老人、特困戶、低保戶等弱勢群體積極實行司法救助。三年來,共緩、減、免交訴訟費20余萬元,惠及困難群眾60余戶,并為困難群眾捐款3萬余元,確保困難群眾打得起官司。五是積極參與城區社會綜合管理和新農村建設,深入開展矛盾糾紛排查化解、困難群眾走訪慰問、做實事、做好事等活動,幫助群眾解決實際問題。
4、優化工作機制,創新審判管理。近年來,我院對審判管理一直十分重視,先后制定和完善了案件流程管理、立案管轄、三項評查、案件回訪等一系列管理制度,形成了一整套比較完善的審判管理機制。今年,我院結合“案件質量提升年”活動要求,經過深入調研和反復斟酌研究,圍繞立案、審判、執行三個關鍵環節,全面創新審判管理機制,建立實施“大立案、大執行、大調解”審判管理格局,并分別制定出臺了實施意見和辦法。經過大半年的實踐,證明我院這幾項審判管理改革措施是很有效的,對提高案件質量和辦案效率起到了很好的效果,案件質量呈現“發回改判率下降,案件調解率上升,信訪案件下降,群眾滿意度上升”的良好態勢。一是成立審判管理辦公室,加強案件質量評查工作力度,并全面開展庭審評查、裁判文書評查“兩評查”工作,推動審判管理由“粗放型”向“精細化”轉變;二是有效整合全院的審判、執行力量,優化了人員配置,做到人盡其才,一定程度上緩解了案多人少的矛盾。特別是實行大執行以后,執行局的力量得到極大增強,案件的執行力度明顯加大;三是進一步調動干警進行調解的積極性,想方設法做工作促成當事人和解的多了,簡簡單單一判了之的少了,案件的社會效果進一步提高,“后遺癥”進一步減少。與去年同期相比,案件調解率提高7.8%;四是通過實行大立案,將立案審查全部收歸立案庭,提高立案審查質量和效率。既有效維護了當事人的訴權,又依法將一部分不符合法律規定、不適宜由法院處理的爭議進行了分流,為后面的審判、執行環節打下了比較好的基礎。
5、清理執行積案,化解涉訴信訪。一是面對執行積案是信訪案件主要來源的客觀事實,把清理執行積案工作作為一項重點工程來抓,通過構建“大執行”格局,有效提高案件執行率。在執行方式方法中大膽創新,經過與公安機關協調,將拒不履行裁判文書的被執行人納入網上追逃,極大增強了執行威懾力。對難度高、阻力大的案件,及時啟動執行聯動機制,在縣政法委的領導和支持下,爭取有關部門的支持和配合,有效執結了一批骨頭案。二是圍繞為十八大勝利召開營造良好的社會環境這個目標,采取有效措施,進一步做好涉訴信訪和安全穩定工作。確保實現“四個不發生、三個杜絕”的總體目標,即不發生影響社會穩定和諧的事件、不發生重大群體性事件、不發生進京非正常上訪事件、不發生集體越級進京赴省上訪事件,杜絕進京重復非正常上訪、杜絕進京群體性上訪、杜絕上訪人員在京發生極端事件。目前,我院前階段排查出的9件案件我們已經順利化解5件,其余4件也都穩控在當地。
三、司法隊伍建設情況。
以法院文化建設為主導,堅持從嚴治院,加強教育,規范管理,強化培訓,創先爭優,全面貫徹全國、全省、全市政法工作和法院反腐倡廉建設工作會議精神,以扎實的工作舉措落實上級的要求,努力打造一支過硬的干警隊伍。
1、強化思想政治工作。堅持把理想信念和法官職業道德作為思想政治教育的重點,制定實施《進一步加強法院隊伍建設的實施意見》,通過扎實開展“人民法官為人民”、“創先爭優”和政法干警核心價值觀教育等主題實踐活動,教育干警牢固樹立社會主義法治理念和“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀,不斷增強干警的政治意識、大局意識、服務意識和責任意識,保證了法院工作正確的政治方向。按照建設學習型黨組織和學習型法院的要求,采取集中上黨課和個人學習相結合的方式,深入學習黨的最新理論成果。突出法院隊伍的黨性觀念和理想信念,自覺接受革命傳統教育,以黨建帶隊建,以隊建促審判。
2、加強業務能力建設。堅持每月集中學習制度,深入開展業務競賽、優秀法律文書評比、庭審觀摩等崗位練兵活動舉行崗位練兵活動和“優秀法庭、優秀法官、優秀案件、優秀案卷、優秀法律文書”評選。進一步做好教育培訓工作,積極選派干警參加上級法院和黨校的學習教育和培訓,鼓勵干警參加各種學歷教育和深造,邀請上級法院的專家到我院進行授課,全面提高干警業務水平。根據上級法院和組織部門的統一安排,扎實做好干警上崗、晉級、續職培訓教育。目前,我院干警本科以上學歷達63.1%。
3、突出黨風廉政和干部作風建設。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂廉政責任狀,深入學習貫徹落實《廉政準則》的要求,嚴格遵守“五個嚴禁”和《法官職業道德基本準則》,堅決杜絕人情案、關系案、金錢案等違法辦案現象。二是成立審務督察小組,全面開展審務督察工作,對全院審判紀律作風、上下班考勤、案件審理執行情況進行督察,將結果記入干警執法檔案。三是對規章制度進行梳理和整合,進一步建立健全了《財務管理規定》、《執行款物管理規定》、《干警績效考核辦法》等一系列規章制度,使各項制度真正成為管人、管事、管權、管財的重要手段,起到“從嚴治警”的督促檢查作用。四是積極開展干部作風整治和警示教育等活動,堅持用先進典型引路、用反面典型示警,引導干警時時自省、自警、自勵,嚴格執行最高人民法院的“五個嚴禁”。抓好廉政預防制度建設,綜合運用案件質量評查、審限管理、違法違紀動態預警等舉措,筑牢反腐倡廉的“防火墻”和“隔離帶”。充分發揮院紀檢監察部門的作用,加大查處力度,以“零容忍”的態度查處違紀違規問題。幾年來,我院未出現違法違紀現象,黨風廉政建設取得明顯成效。四是以開展干部作風集中整治活動為抓手,全面貫徹落實省委、省政府《關于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的意見》、《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決議》精神,干警作風進一步轉變,親民、為民意識進一步增強,群眾對法院工作的滿意度進一步提升。
4、創新法院文化建設。加大調研信息宣傳工作力度,舉辦審判理論研討會,調動干警讀書、思考、調研的積極性,營造濃厚的學習氛圍。加大法院文化建設力度,在辦公區懸掛張貼格言警句、廉政標語等書畫作品,倡導健康向上的人生理念,營造濃厚的廉政文化氛圍。設立干警文體活動室,添置健身器材,組織開展豐富多樣的文體活動,豐富干警業余文化生活,陶冶情操,增強隊伍的凝聚力。設立電子網絡閱覽室,為干警讀書和查閱資料提供專用場所。
社區努力把社區工作人員的普法教育依法治理工作放在很重要的位置上,組織社區領導干部進行了《物權法》和《行政許可法》等法律的學習。一年來,社區干部參考率和及格率都達到上級要求,提高了依法辦事的能力和水平。
二是抓載體,不斷創新形式。社區緊緊圍繞“平安社區”創建工作,開展“法律六進”活動不斷加大法制宣傳教育力度,開展了形式多樣的法制宣傳教育活動,使創建活動的基礎逐步加強。明確了目標任務,提出了具體要求。一年來,共集中開展三余次普法教育宣傳活動,同時開展了針對不同對象的多種形式的宣傳活動,懸掛、擺放各類橫幅、宣傳畫等,解答各類咨詢。
三是抓普及,努力營造學法、懂法、用法的社會環境?!拔逦濉逼辗ń逃桥c全體公民息息相關的大事,社區黨委把對社區的普法工作作為全民教育的重點,結合新的情況把普法學法的內容宣傳到各個地方,社區充分利用集中學習、張貼宣傳標語、辦板報等方式開展普法教育。
年齡青少年的特點,組織開展法制宣傳,增強了學生的法制觀念,提高了學生自我保護能力和依法維權意識。是服務群眾,強化居民群眾的法律意識。
在做好普法的同時,開展社區法律政策宣傳教育;解答居民法律咨詢;人民調解委員會疑難糾紛的調解工作。為今后依法行政、依法辦事打下了堅實的基礎,一年來,沒有因調解不當、不及時而引發治安案件。
鹽池縣法治辦:
根據縣司法局關于五五普法工作的部署,鹽池縣煙草專賣局在認真總結四五普法工作經驗的基礎上,進一步加大普法工作力度,努力構建新的普法工作體系,將普法工作逐步引向深入,在法制宣傳活動深入開展的同時,結合國家局提出“卷煙上水平”的目標要求,通過主題普法活動,不斷創新法制宣傳教育工作的載體、形式和手段,增強干部職工的法律意識和法律素質,在全局內部逐步形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好分氛圍,創造了良好的法制環境。
一、 領導重視,指導有力,保證了普法工作正常順利開展
一次專題會議,研究部署普法工作。支部根據法治工作領導小組的意見及五五普法規劃,將普法依法治理工作納入對各科室、部門年度工作目標考核管理,與業務工作考核一并進行檢查考核。三是及時調整普法內容,特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學習材料,組織學習,使普法內容適應新的形勢。
二、 拓寬思路,形式多樣,不斷增強普法宣傳效果
1、為了使我局“五五”普法效果落到實處。大力開展宣傳動員工作,確定落實的具體目標。每年的普法工作計劃有專題部署、年中有檢查、年度有總結。加大督查力度,定期不定期實施督查,發現問題及時督促整改,不走過場,不流于形式,確保年度普法教育目標要求得以落實。
2、在普法實踐中,不斷拓寬思路,探索新方法,努力提高普法教育的實效性。我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動相結合。堅持開展“12.4”法制宣傳教育活動。在12月4日全國法制宣傳日期間,為了配合“12.4”法制宣傳日活動,增強宣傳力度,懸掛橫幅,營造濃厚的法律宣傳氛圍。
識,進一步增強廣大零售戶和消費者對《煙草專賣法》的認識和理解。
4 、為了進一步增強專賣執法人員的法制宣傳教育。組織全體員工深入學習新修訂的《煙草專賣法》和《煙草行政處罰程序規定》,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步增強廣大干部職工的法律意識和法律素質;進一步增強廣大干部員工依法行政的觀念,提高依法行政的能力和水平。
三、存在的問題和不足
(一)“五五”普法依法治理工作得到全體干部職工的普遍重視,但仍需在抓落實方面下功夫。
(二)經過多年的法制宣傳教育,干部職工的法律意識有了顯著增強,但依法辦事、用法守法的法律素質尚需進一步提高,普法活動還要在形式和手段上注重實效,不斷創新。
四、今后要著力抓好的主要工作
1、繼續抓好“五五”普法組織建設的工作。明確指導思想、學習內容、目標要求和具體措施,特別把憲法、合同法、煙草專賣法等煙草干部常用的法律法規作為重要內容,分解落實工作任務,實行統一領導,分工負責,并將普法工作納入全年工作任務中,有計劃、有部署、有檢查、有總結,使普法工作和綜治工作相互協調、相互統一,從而促進工作規范化和法制化,切實抓好重點對象的法制宣傳教育抓好領導干部學法用法工作。
2、結合系列活動日開展主題宣傳活動。結合 “3.15”消費者權益保障日、“6.29”煙草專賣法頒布紀念日、“12.4”法制宣傳日等,集中一定時間,組織單位全體人員,采取各種形式,開展相關的法制學習活動,形成普法的規模效應。
3、繼續做好干部職工的法制宣傳教育。法制宣傳教育工作,既是行業的一項長期的重要教育任務,又是行業和企業的根基性工作,關鍵是要建立長效運行機制。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步增強煙草行業廣大干部職工的法律意識和法律素質;進一步增強廣大干部員工人依法行政的觀念,提高依法行政的能力和水平。
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年來,我們在縣司法局,鎮黨委政府的堅強領導下,在全鎮范圍掀起了新的學法、守法、護法浪潮。強化了法制宣傳教育,增強了公民的法律意識,干部學法、用法慰然成風,村民用法律武器保護自己的合法權益的自覺性大大提高,鄉屬各機關學校、及行政村,全面推進依法治理,具體做了以下工作:
一、領導重視是關鍵,責任措施落實是保證。
年初,我們根據我轄區實際制定了普法依法治理工作計劃,切實加強了對普法依法治理工作的領導,始終把普法依法治理工作納入黨委政府工作的重要議事日程。調整了普法依法治理工作領導小組組成成員,領導小組下設普法辦公室,落實專人負責普法依法治理工作。對轄區內的普法依法治理工作進行全面安排部署,進一步明確了目標和任務。
二、兼顧全體,突出重點確定普法對象。
普法對象是全體公民,重點對象是科級領導干部、司法人員、行政執法人員、青少年。
三、找準時機,深入開展普法宣傳工作。
xxxx年上半年根據我轄區實際,我們共進行了次普法宣傳活動,就等有關法律法規進行了宣傳,參訓人員達人次。通過半年來的普法宣傳教育,全鎮公民的法律意識和法制觀念進一步增強。轄區內民事糾紛明顯減少,全鎮群眾致力于發展經濟,呈現出了人心安定、社會穩定的良好法制環境。
xxxx年是實施六五普法規劃的重要一年,城關司法所在鎮黨委政府和司法局的正確領導下,以三個代表重要思想和黨的十七大精神為指導,注重發揮法制宣傳的職能優勢和資源優勢,形成了上下聯動的法制宣傳教育工作格局;注重發揮法制宣傳教育在維護社會穩定中基礎性先導性作用,切實做好法制宣傳、司法調解、幫教等工作,大力加強公民法制教育,大力提升公民法律素質,確保一方平安。具體做法總結如下:
一、建立健全法制宣傳基礎建設。
深入開展法制宣傳教育對于全面貫徹落實科學發展觀,保障十二五規劃的順利實施,構建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。城關司法所成立了法制宣傳的組織網絡,建立健全了法制宣傳的工作制度,明確了法制宣傳各成員的分工和職責,真正做到各司其職。建立健全了各級人民調解委員會。
二、強化和完善法制宣傳各類教育活動。
(一)切實加強未成年人思想道德教育。針對當前青少年犯罪率不斷上升這一現象,抓好青少年的法制教育工作顯得尤為重要。城關司法所充分利用黑板報、標語等形式廣泛宣傳青少年易犯錯誤的行為和典型的青少年違法犯罪的事實開展教育,切實幫助青少年樹立正確的人生觀、價值觀,走正確的人生道路。為使教育貼近實際,貼近青少年,我們在教育內容和形式上注重生動活潑,利用校園法制宣傳活動為未成年青少年舉辦了關注安全健康,關愛你我生命、和愛國主義教育等活動。
(二)加強對人民群眾家庭的法制宣傳教育。采取了多式多樣、方法靈活的服務和宣傳活動,提高群眾的法律素質。城關司法所提義務法律咨詢,解答群眾法律疑難問題,受理群眾要求辦理的案件,開展法律援助。利用宣傳窗定期刊登有關反家庭暴力案例、規避經濟糾紛辦法、依法保護自身權益等法律常識。我們還積極組織具有法律知識,熟悉黨和國家政策的離退休老同志不定期向廣大人民群眾宣傳解答有關黨和國家的方針、政策,調解群眾發生的有關瑣事,做到用身邊的人,管好身邊的事。
(三)因地制宜,廣泛宣傳法律知識。利用宣傳欄、黑板報、掛圖、倡議書、橫幅等多種形式向社區居民宣傳遠離毒品,珍愛生命反邪教警示教育消防安全道路交通安全法等宣傳活動,廣泛宣傳安全防范和依法保護自身權益知識,有效增強了人民群眾守法用法和維護社會治安的自覺性。
(四)開展普法宣傳教育,提高群眾法律意識。為確保六五普法工作的順利開展,城關司法所廣泛進行宣傳活動,力求做到思想認識到位、工作落實到位。在廣泛宣傳六五普法知識同時,加強法制宣傳教育,向居民宣傳法律、法規。通過開辦法律宣傳板報,張掛橫幅、法律咨詢、張貼法制宣傳畫張、以及法律咨詢等形式宣傳法律知識,提高居民依法維權的能力和水平,在全鎮形成學法、用法、守法的良好風氣。
4月17日及4月29日城關司法所全體工作人員在人流密集的泰山廟廟會和石碑村柏林寺廟會現場,開展司法、綜治、禁毒等宣傳活動,以弘揚法治精神,促進社會和諧為主題的法制宣傳、法律咨詢和服務活動?;顒蝇F場人頭攢動,前來咨詢的群眾絡繹不絕,工作人員熱情地為群眾解答各種法律疑難問題?;顒悠陂g,共接待群眾法律咨詢余人次,共展示大型展板八幅,發出傳單三萬多張,法律、法規政策書籍一萬多本,掛出禁毒、法律宣傳畫一百余張,受宣傳人數達到三萬多人,現場氣氛熱烈,宣傳活動中,我鎮黨委、領導班子成員親臨現場檢查指導,深入群眾中,受到廣大人民群眾的歡迎和好評。
三、狠抓矛盾調處工作,切實維護社區和諧穩定。
城關司法所十分重視人民群眾的來信來訪和人民調解工作,本著小事不出村,大事不出鎮的工作原則,認真聽取群眾反映意見,進行實事求是分析,正確疏通,及時調解,把各種糾紛解決在萌芽狀態。在上級領導的正確領導下,我們從維護廣大人民群眾的根本利益出發,加大了民事糾紛的調解力度,堅持調防結合、以防為主的方針,采取用親情感化人、用政策幫助人、用法律援助人的工作形式全面開展民調工作,做到了耐心、細心、知心、貼心。每月到群眾家中進行走訪,與群眾談心,及時發現并解決鄰里之間、家庭之間民事糾紛等方面的矛盾,將矛盾解決在萌芽狀態,讓全鎮處處呈現出家庭和睦、鄰里團結、安居樂業的良好局面。今后,我們將不斷完善工作機制,在總結得失的基礎上,力爭把我們的法制宣傳站建設得更好。
年來,我們在縣司法局,鎮黨委政府的堅強領導下,在全鎮范圍掀起了新的學法、守法、護法浪潮。
“七五”普法工作開展以來,清浦司法所在清江浦區司法局的正確指導下,認真貫徹落實全國和全省《關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》及上級相關文件要求,緊緊圍繞建設法治清浦的總體目標,突出重點對象學法用法和重點法規學習宣傳,廣泛開展“法律七進”活動,通過創新普法載體,拓展普法陣地,整合普法資源,傳播法治文化,從“廣撒網”轉變為“精聚焦”,努力滿足群眾多元法治需求,著力提升全民法治信仰,形成了讓老百姓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍,為推進清浦街道經濟社會又好又快發展提供了堅實法治保障。
一、加強領導、落實責任,齊抓共管快推進。
為進一步抓好“七五”普法工作的實施,街道把“七五”普法工作擺上重要議事日程,列入每一年街道對各村、社區及各部門的科學跨越發展目標考核,成立了由黨工委書記為組長,街道各相關部門及各村、社區主要負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,下發了《關于在全街道公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020)的通知》(清浦委〔2017〕26號),召開了清浦街道“七五”普法工作動員大會,街道黨工委與各相關單位簽訂了責任狀,將“七五”普法工作的目標、任務和要求分解布置到各村、社區及街道各相關部門。不定期召開街道班子專題會議,研究推進“七五”普法工作,定期召開各村、社區及街道相關部門負責人會議,對“七五”普法過程中的新任務、新問題進行研判,開展交流,形成了各單位各司其職、各負其責、齊抓共管的局面。
二、搭建平臺、筑牢根基、完善陣地強基礎。
一是搭建“新型化”宣傳平臺。積極適應新媒體、自媒體發展趨勢,以創新模式、開辟渠道為推手,著力豐富法治宣傳教育平臺和載體,積極搭建“新型化”公眾普法平臺,構筑“微時代”普法新格局,向轄區群眾提供及時、有效、便捷的法律資訊服務。依托“清浦司法”微博,竭力“弘揚法治精神,集聚社會正能量”,定期推送最新的法律圖文、視頻訊息,實現“指尖上”的交互普法。充分利用轄區5個大型戶外led電子屏不定期滾動播放法治宣傳視頻,努力擴大法治文化的影響力。在清浦街道網站推出普法專欄,開通“互聯網+”普法通道,及時發布普法動態、法治新聞、工作指導、法治成果展示等內容,傳播社會主義法治思想,搭建司法行政機關與百姓之間的“連心橋”。利用集會、夏日納涼等機會,深入居民廣場等人口密集地段播放露天法治宣傳微視頻、開展法治文藝演出,既普及了法律知識,又豐富了群眾生活。利用政務短信群發平臺,以街道機關全體工作人員、村居兩委班子成員為主要對象,每周定期發送最新的法治教育短信,弘揚法治精神,培育法治理念。據不完全統計,“七五”普法工作開展以來,通過微博、短信、網站等平臺共計發布普法宣信息12200余條。
二是拓展“實效化”普法陣地。先后建成富春花園法治文化廣場、蔬菜村法治文化長廊、新新家園居民法治廣場等一批便捷民眾、功能多樣、特色鮮明的法治文化陣地,轄區15個村居均有法治宣傳欄、法律圖書角、村(居)民法治學校,實現了基層法治宣傳陣地的全覆蓋,為群眾日常學習法律知識提供了方便?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?,在鞏固法治學校、“法律廣場”、法律圖書角等傳統宣傳教育陣地基礎上,清浦司法所積極完善普法陣地建設,結合創建全國文明城市工作,在街道轄區主要道路兩側設置法治宣傳公益廣告牌。在富春花園法治文化廣場、南港小游園、蔬菜村民廣場、東風花園社區廣場等群眾集聚區域,利用回廊、石凳、花壇、宣傳欄等設施,通過增設法治宣傳圖牌、標語等設施,宣傳婚姻家庭、勞動就業、交通、安全生產、人民調解、社會保障等與百姓生活息息相關的法律法規,使居民在休閑娛樂之余受到法治文化的熏陶,潛移默化地將法治理念傳播給受眾群體,進而提升群眾的法律素養?!捌呶濉逼辗üぷ鏖_展以來,共計在各村、社區法治文化陣地開展普法宣傳活動98場次,受教育人數達8000人次,累計發放各類法律法規宣傳材料28000余份。
三是開辟“零距離”法宣陣地。
在街道14個500戶以上居民小區的調解委員會,將國務院《物業管理條例》、建設部《業主大會指導規則》、《物權法》和《淮安市物業管理實施細則》等與業主相關的法律法規向業主廣泛宣傳。借助各村、社區居民學校、道德講堂等教育陣地,對轄區居民進行健康知識、社區矯正、消防安全、平安創建等知識培訓。依托街道和各村、社區共16個人民調解委員會建設,打造人民調解法治宣傳教育陣地。各人民調解員在調解糾紛中向雙方當事人宣傳《婚姻法》《老年人權益保障法》《物權法》《繼承法》《民法通則》等法律法規,引導群眾依法辦事。
三、
突出重點、精準聚焦,注重創新促實效。
一是開展“精聚焦”普法活動,提高普法的針對性。結合實際,針對不同的對象,開展不同類型、不同內容的普法宣傳,變以往“廣撒網”為“精聚焦”,提升了普法效率。對領導干部重點加強法律素養和法治思維養成,街道三套班子成員均開通了無紙化學法用法平臺學習帳號,研究制定黨委中心組學法計劃,推動了領導干部學法用法的有序、有效開展,切實提高了領導干部運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾的能力。通過舉辦新環保法、大氣污染防治法專題講座,強調轄區工業企業主體責任,增強其法治意識。文明城市,普法先行,結合全國文明城市創建、迎接國家衛生城市復審等中心工作,大力開展法律進社區活動,為淮安市“兩城”同創工作營造了良好的法治氛圍。春節前夕,在火車站設立法律咨詢流動點,幫助返鄉農民工提高法律意識和法治觀念,增強維權意識,依法保護自身合法權益。在“三·八”婦女節前夕,開展了“反家暴促和諧”為主題的反對家庭暴力普法宣傳活動,受到婦女群眾一致好評。邀請江蘇銀行進社區開展防范電信詐騙宣傳活動,提高老年朋友的防范意識,遏制和減少了電信詐騙犯罪的發生。聯合清江浦區檢察院共同開展以“法治護成長共筑藍天夢”為主題的系列講座,通過講解“校園暴力”的反面案例引導廣大青少年從小樹立法治觀念,增強法治意識,以法治教育守護青少年成長。針對轄區貧困戶群體,在開展幫扶的同時加強贍養糾紛、財產糾紛等法規的宣傳。以人為本,將法治宣傳教育自始至終貫穿于刑釋解教人員和社區矯正人員的日常管理、談話匯報等工作中,引導他們學法辨是非,知法明榮辱,用法止紛爭,使他們能夠做到學法守法用法,更好地融入社會。大力宣傳城鄉規劃法、土地法、房地產管理法、國有土地上房屋征收與補償條例等,積極為快速路先導段、天津路西側ab地塊棚戶區改造等中心城市建設重點項目提供精準務實的專項法律服務,助力房屋征收依法有序開展。緊緊圍繞影響社會和諧穩定的涉法涉訴、環境保護、安全生產等黨委政府關心、人民群眾關注的問題開展法治宣傳教育,努力使群眾形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會氛圍,從而維護社會大局穩定。
二是注重“特色化”亮點打造,提高普法的創新性?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?,清浦司法所主動思考,巧做結合,積極打造“特色化”普法宣傳亮點,讓宣傳形式“生動鮮活”、宣傳內容“入耳入腦”,收到顯著實效。把印制帶有司法所地址、聯系電話的“法律服務連心卡”并向轄區居民發放,變“群眾找我辦事”為“我幫群眾解難”,居民在遇到法律問題時,可以通過連心卡上的聯系方式第一時間和司法所取得聯系,實現了司法為民服務零距離。在南港社區“服務百姓快捷通”app中植入普法模塊,實現普法工作在移動互聯網領域的新突破,為“指尖族”、“低頭族”免費學法、用法提供了更加方便、專業的新選擇。結合基層黨建工作,在《淮三風采》社區報中開辟普法專欄,就居民日常生活中的物業管理、安全知識等最關注的焦點問題進行普法宣傳。在港口社區24小時自助圖書館設置普法書架,上架120余冊法律書籍,實現法律圖書社會化與法律服務便捷化。聯系淮陰工學院情近未來志愿者服務隊,在轄區各社區開展青少年普法系列講座,用法治理念繽紛青少年成長歷程。在延安路小學開展“娃娃學法”法治漫畫創作大賽活動,實現以優秀作品展覽進一步帶動法治宣傳教育。
三是鍛造“專業化”普法隊伍。按照“單位推薦、自愿報名”的原則不斷壯大普法志愿者隊伍,經過篩選,選定一批具備法律專業背景或從事法律工作、熱心法治宣傳的人員擔任普法志愿者。目前,清浦司法所共有普法志愿者166名,主要由村居熱心普法事業的工作人員、活躍在基層的法治文藝工作者和淮陰工學院法律專業的大學生組成。形成了針對中老年朋友普及法律知識,奏響社會主弦律的“夕陽紅普法宣傳文藝隊”、面向轄區青少年學生開展法治講座的“金松普法志愿隊”,以詩書畫藝術弘揚法治精神,助推法治清浦建設的“清浦普法詩社”等特色普法隊伍,為普法活動的順利開展提供了強有力的隊伍保障?!捌呶濉逼辗üぷ鏖_展以來,共組織普法志愿者培訓4次,培訓志愿者398人次,進一步提升了普法志愿者隊伍綜合素質。組織普法志愿者采用法治講座、解答法律咨詢、發放法律宣傳資料,編繪展出法治圖板等形式開展普法宣傳活動、講座42次,參與法律七進活動56場次。
“七五”普法工作啟動以來,雖然我們做了大量工作,但也還存在一些不足:一是對各村、社區的普法工作督察指導不夠到位;二是普法工作發展不平衡,工作開展的聲勢和力度有待加強;三是普法工作創新力度還不夠,打造的創新亮點還不多。這些問題,我們將在以后的工作中加以改進。
下一步,清浦司法所將圍繞“效果更凸顯,發力更精準、亮點更創新”的目標定位,突出圍繞街道黨工委、辦事處工作中心開展普法工作,緊抓領導干部、青少年、企業經營管理人員和新市民這四類重點對象,進一步落實國家機關“誰執法誰普法”責任制,發揮新媒體、新載體在普法工作中的效用,通過強化組織領導、加強督查考核、夯實基層基礎、落實普法經費等確?!捌呶濉逼辗ㄌ豳|增效,進而引導全民自覺守法,遇事找法、解決問題靠法,進一步提升公民法律素質,為推進依法治國打下堅實基礎。
“四五”普法以來,我局以十六大精神為指針,認真貫徹執行中共中央、全國人大、國務院關于深入開展法制宣傳教育的《決定》、《決議》精神和以法治國方略,結合我局實際,在單位內部干部職工、個私企業管理人員和消費者中深入開展普法教育,為經濟發展營造良好的法制環境,初步走出了一條適合工商行政管理實際,具有鮮明工商特色的普法之路,取得了良好效果。
一、強化領導,層層發動,以緊密的普法組織網絡體系推動普法工作開展。
我局堅持從講政治的高度認真做好“四五”普法工作,為切實加強組織領導,成立了由一把局長任組長,主管法制副局長任副組長,法制監察科、市場規范管理科、經檢隊、經濟檢查科各業務科負責人為成員的“四五”普法教育領導小組,下設辦公室,并在各所成立相應普法輔導站,各片成立普法小組。形成了級級有人抓,層層有人管的普法網絡。
為了有計劃、按步驟的搞好普法教育,我局每年都召開專題會議對此項工作進行安排部署,并制定“四五”普法規劃及各年度實施計劃。在普法制度建設方面,我們制定完善了《普法工作制度》、《領導干部學法制度》、《干部錄用和提拔、晉職、晉級法律知識考試制度》、《法律法規培訓制度》等一系列制度規定。
為使普法工作順利開展,我局還注意在物質上給予保障,“四五”普法期間,我局派人參加省市舉辦法規培訓班400多人次,用款3萬多元,舉辦法制培訓、專題講座、知識競賽70多次,用款4.2萬多元,印發各種法規宣傳材料8萬多份,用款2萬余元,購買宣傳器材、數碼攝像機、vcd、電視機、電腦、打印機、磁帶光盤等共用款20多萬元,總計用款30余萬元,為做好該項工作創造了有利的條件。
二、強化引導,健全機制,下大力抓好隊伍學法用法工作。
加強領導干部學法用法是普法工作的一項根本任務,為努力鍛造培養一支懂法律、精業務的專業化工商執法隊伍,我們強化措施,狠抓干部職工學法工作。幾年來,我局組織學習的部門法規主要有:《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》、《商標法》等等,公共法主要有《憲法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等等。在學習方法上我們主要采取以下幾種:
(一)領導帶頭學法。嚴格執行領導干部學法用法制度,從局黨組班子成員做起,中層以上領導干部在各種法律知識培訓中都要嚴格做到與同志們同培訓、同考試、同獎懲。尤其是國家新出臺的法律法規,必須要帶頭搞好學習,先學一步,學深一層,準確把握,嚴格執行。我局幾名班子成員還自覺開展自學,五年來記學習筆記100余萬字,撰寫法制理論調研文章30余篇,其中有12篇在省市刊物上發表。另外大家在學習中還注意精心收集法制方面的優秀文章200余篇,于今年初匯集成冊,印發廣大干部職工進行交流學習,有力地指導大家的執法辦案工作。在領導干部的影響帶動下,全系統干部職工學法用法尉然成風。
(二)認真開展法律培訓?!八奈濉逼辗ㄒ詠?,面對市場監管形勢的不斷發展,為全方位快速提高隊伍法律素質和執法水平,自2001年始,我們便推出了嚴格的周一學法日制度,五年來每周一上午一個小時的法規集中學習雷打不動。2004年,進一步細化學法制度,制定了法律法規培訓制度和業務學習制度,根據實際工作需要,對法律制培訓目標、組織領導、培訓對象、培訓時間、培訓內容、培訓方式和考核獎懲等都進行了明確規定。對廣大干部職工每月舉行一次脫崗培訓,每期培訓完閉后都進行閉卷考試,單人單桌,一把局長親自監考,排出名次,前三名重獎,后三名重罰,并與年底考核和評選優秀相掛鉤,有利地調動了大家學習的積極性。今年以來,響應省局組織的法律培訓和崗位練活動,我局又推出“一日一題一作業”、“一周一案一評析”、“一月一法一考試”等更加形之有效的學習培訓新模式,“點將臺”每天一“點將”一問題,每周一提問一檢查,真實客觀檢驗學法成果。
(三)創新普法載體。今年以來,為配合崗位練兵深入開展,我們還緊緊圍繞全局中心工作,堅持實用和前沿的編輯原則,創辦了內部法制刊物《法制月刊》,每月初出版印發各基層所隊,突出規范基層一線行政執法、監管方式改革、法規學習培訓三個重點,通過鉆研探討、交流經驗、宣傳法律法規,積極研究現實依法行政工作中的新情況、新問題,密切聯系一線工商行政管理工作實際,服務基層,服務執法人員,受到一線廣大干部職工的熱烈歡迎,有效指導了基層的學法、用法與執法。
三、
搭平臺,抓創新,求實效,對企業商戶普法宣傳教育成效顯著。
普法根本目的,旨在提高全社會、全民族的法制意識,作為一個行政執法單位,我們必須立足長遠,著眼當前,既要考慮提高全民整體法制素質,又要結合企業商戶中存在的急待解決的問題,有針對性地在企業商戶中進行普法宣傳教育。為此,“四五”普法以來,我們堅持從實際出發,因類施教,有重點、有計劃的開展了一系列形式多樣、內容豐富的普法活動。
(一)結合業務工作,普及工商法規。全面推行政務公開制度,通過政務公開欄、宣傳材料、電視媒體等各種方式,將證照辦理、規費收取、執法辦案等各項業務的法規依據、程序、期間、標準、工商執法人員辦案紀律等向群眾公開。2004年,結合基層所規范化建設和機關效能建設我局投資3萬元,將有關法律法規公示內容制作成大型噴繪欄板上墻。為了宣傳貫徹《行政許可法》,我們去年5月份專門組織了送法上門活動,將《行政許可法》打印成明白紙,由局長帶隊逐一發放到廣大企業和個體工商戶手中,6月份,又成功舉辦了《行政許可法》專題知識競賽,推動了該法的普及?!八奈濉逼辗ㄒ詠?,我們年年都要開展315國際消費者權益日和法律法規紀念日宣傳活動,縣里每次舉辦招商會,展覽會及重大集會,我們都主動參與,設置咨詢服務臺,宣傳法律法規。在執法辦案工作中我們認真實施首違不罰和預警機制,教育商戶懂法守法。2004年以來,還實施了重大案件普法告知制度,對重大違法違規案件,在嚴肅處理的同時,發放“普法”告知書,將當事人為什么受查處,違犯了什么法規,處罰時適用什么罰則等準確無誤地告知當事人,使其心知肚明,真正受到震懾和教育,心悅誠服地接受教育并認真改正,受到一致好評。
(二)建設“一會兩站”,宣傳普及《消法》?!八奈濉逼辗ㄒ詠?,我局積極開展送法下鄉活動。2004年,我局在全縣八個鄉鎮設立消費者協會分會,于250個村設立了消費者投訴站和12315維權聯絡站。其主要職能一是宣傳法律法規,二是受理消費者特別是農民生產、消費投訴,三是調解消費權益糾紛。各維權站掛牌以來,以啟發農民群眾的維權意識、灌輸維權知識為己任,認真解答農民群眾消費咨詢,現場受理調解消費投訴糾紛,并專門設置了宣傳欄,定期張貼維權知識明白紙,部分維權站還根據季節有重點有針對性的組織舉辦識別偽劣種子、化肥、農藥培訓班,免費向群眾傳授識假辨假知識,提高廣大農民的自我保護能力。截至今年6月,全縣各農村維權聯絡站已成功調解村民投訴36起,解答消費咨詢7000余人次,出板報20余期,發放明白紙8000余份,有力的普及了《消法》,提升了農民維權意識。
(三)創新教育方式,拓寬普法渠道。在“四五”普法活動中,面對社會的發展,科技的進步,針對人民群眾接受教育方式、渠道的變化,我們注意積極探索現代化的普法宣傳教育方式、方法和手段。今年5月底利用因特網,開通了12315網上投訴服務站,人們可以隨時點擊閱覽《消法》和相關法律法規,隨時進行投訴、舉報,以網絡進行普法宣傳,實現了信息傳遞的迅速,便捷和高效。四五普法期間,我們還先后開通了12315申訴舉報電話、登記注冊綠色通道咨詢熱線、行風舉報局長執線等各類法律咨詢執線電話10條部,不僅宣傳了法律知識,也為人民群眾解決了實際困難。普法活動中,我們還始終注意使工作做到群眾喜聞樂見,使他們在潛移默化中受到感染和教育,從而自覺地學習法律知識。幾年來,我們先后創作了《不能辦》、《咱工商的人》等一批文藝節目,利用315和重大節日活動期間義務為廣大人民群眾演出,寓教于樂,受到廣泛好評,有力地推動了普法工作的開展。
通過四五普法教育活動,廣大私營業、個體工商戶的法律素質和職業道德得到了顯著提高,樹立起文明致富、守法經營、照章納費、服從管理的好風尚。全縣個體經營辦照率由2001年的69%提升到2004年的96%,城關分局實現了主動繳費制,市場上,制假售假違法行為得到有效遏制,××市場由2001年、2002年全省的打假重點市場一躍進入省級文明市場行列,誠信度和譽度大大提升。廣大消費者的維權意識顯著提升。去年10月中旬,八義莊村民李新民給自己的豬仔注射獸藥針劑時,因該針劑存在嚴重質量問題,導致九只豬仔死亡,直接經濟損失1000元。李多次到獸藥門市要求賠償無果,村消費者投訴站站長、支部書記××聽說后主動出面調解,討回了公道。獸藥門市負責人在武站長的批評教育下,認識到了問題的嚴重性,不僅包賠了李新民全部經濟損失,而且銷毀了剩余的全部針劑?!耙粫烧尽边M村以來,現在我縣已有不少農民在生產生活消費中學會了“問一問”、“留一手”?!皢栆粏枴奔崔r民們在消費前習慣了到維權站打聽一下,所要購買的商品什么品牌好,哪里的種子、化肥有質量保證,做到防范在先;“留一手”是不少農民在消費中學會了向經營者索要發票、信譽卡等購物憑證,并留存商品樣品和外包裝,一旦商品出現質量問題,有證據在手,維權意識日趨提高。同時,通過內部學習活動的深入開展,廣大干部職工的法律素質和依法行政水平日益提升,涌現出一大批學法標兵和辦案能手。違規違紀沒有了,吃拿卡要不見了,服務效能提高了,講團結求發展的氛圍濃厚了,各級領導和各界群眾的滿意度大副提升,我局被評為文明執法杯第一名、行風評議優秀單位、人民滿意執法單位先進單位,整個工商行政管理工作煥發出勃勃生機。
根據上級文件精神,我委對全縣人口和計劃生育系統的“六五”普法工作開展情況進行了認真自查和總結。從自查的總體情況看,通過近幾年的法制宣傳教育和依法治理,我縣公民的憲法和法律意識有所增強,依法生育、依法維權的自覺性及意識能力進一步提高;《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《自治區人口與計劃生育條例》等法律法規以及相關配套政策得到較為廣泛的普及;全縣人口和計劃生育系統干部職工法律素質、法制觀念明顯提升,計生干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平有了進一步提高?,F將自查自驗工作情況報告如下:
一、加強領導,健全組織
(一)調整計劃生育系統法制宣傳教育工作領導小組。為了確保全縣計劃生育系統法制宣傳教育工作的順利實施,加強對法律知識學習和普及活動的管理和指導,重新調整了縣人口和計劃生育系統法制宣傳教育工作領導小組,并設立“法制宣傳教育”辦公室,指定由主任馬郝亞同志專門負責本系統的“六五”普法工作。
(二)廣泛調查研究,制定“六五”法制宣傳教育規劃。為使法制宣傳教育規劃的制定符合計劃生育工作要求,全面提升計劃生育依法治理工作水平,我們采取詢問有關政策法規、查閱行政執法檔案、走訪群眾聽取意見、建議等方式,對計劃生育有關政策法規執行情況、群眾對計劃生育工作滿意程度進行了摸底調查。通過調研,摸清了計劃生育法制宣傳教育工作存在的問題和人民群眾對計劃生育法律法規知識的需求,有針對性地結合實際制定了計劃生育系統“六五”普法規劃。
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二、以人為本,開展不同對象的法制宣傳教育工作
(一)大力推進“法制宣傳教育進機關”活動。一是結合群眾路線教育實踐活動,組織全委干部職工反復學習《憲法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《國家社會扶養費征收管理辦法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《自治區人口與計劃生育條例》、《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《宗教事務管理條例》以及各項獎勵優惠政策;二是建立健全學習制度,將集中學習與個人自學相結合,要求干部職工必須按要求完成當年所學篇目,并將參加普法學習、考試、考核作為年終公務員評定的重要依據;四是積極選派干部職工參加區、州、縣普法培訓,并每年舉辦一期人口和計劃生育干部業務培訓班,提高計生干部依法行政的能力。
(二)開展“計劃生育法制宣傳教育進鄉村”活動。針對計劃生育工作重點在農村的特點,我們大力加強了對農村人口的法制宣傳教育工作。一是開展“送法下鄉”。組織鄉鎮計生部門利用群眾趕“巴扎”,人員集中的有利時機,以發放法律法規及政策等宣傳品、出動宣傳車巡回宣傳、開展計劃生育生殖健康服務等方式進行普法宣傳;二是開展法律、法規、政策進村入戶”活動。開展“計生政策進草原”、“生育文化進氈房”、“生殖健康進農家” 、計生政策進農貿市場、計生政策進餐廳等有效活動載體新內涵,使人口文化更加貼近基層百姓,引導育齡群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念,為建設社會主義新農村營造了和諧的人口環境。三是在全縣農村推行“計劃生育村民自治”,引導農民自我教育、自我管理、自我服務,自我監督,有力促進了農民學法律、講權利、講責任、講義務,進一步強化農村人口和計劃生育的普法力度。
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(三)開展“計劃生育法制宣傳進社區”活動。一是與社區居委會聯合設立計劃生育法制宣傳欄和避孕藥具免費發放點。二是對流動人口集中的商場、市場,每年至少組織二次法律法規宣傳和已婚育齡婦女生殖健康檢查;三是采取提供法律服務、幫助解決實際困難、組織開展人口和計劃生育法律法規知識講座等辦法,幫助流動人口提高學法守法、依法維權的意識和能力。四是在縣城主要街道開展了以“打造和諧計生”為主題的集中宣傳,涉及《流動人口計劃生育工作條例》、綜合治理、《婚姻法》等政策法規的宣傳,活動當天發放各類宣傳資料4000余份,設立了15個咨詢臺和12個宣傳展板。
(四)開展“計劃生育法制宣傳教育進學?!被顒?。一是大力開展“生殖健康教育進校園”活動。將計劃生育法律法規及符合青少年青春期生理發育特點的青春期生理常識、計劃生育生殖健康、預防出生缺陷及遠離毒品等知識編寫成宣傳材料,制作成光碟發放到學校,使青少年通過正規渠道了解人口計生基本知識。二是投入132萬元聯合教育局、科技局、扶貧辦在新二中教學樓打造了500㎡的青少年人格健康教育基地,通過開展“生殖健康教育進校園”活動,深化了計生法制宣傳教育,保護了青少年健康成長。
《人口計生委普法工作匯報材料》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
認真學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導,全面落實觀和科學監管觀,按照省、市工商局和縣政府五五普法的要求,深入開展法制,牢固樹立社會主義法治理念,全面提高工商行政管理法治化管理水平,提高執法干部人員依法執法能力,提高經營者法律意識和守法生產經營能力,營造良好的法治社會環境,保障我縣經濟建設和社會各項事業健康發展。
通過深入扎實的五五法制宣傳教育和法治,進一步提高全縣工商系統干部法律意識和法律素質,進一步增強行政執法人員社會主義法治理念,提高依法行政水平和能力,提高依法管理和服務社會的水平。
行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查、行政指導等執法行為符合依法行政的基本要求,營造執法行為、規范氛圍,使行政執法責任制得到進一步落實,法治工商的機制建設日趨完善。
力爭通過五五普法宣傳教育,行政執法人員和經營者、消費者的法律意識、知識在四五普法的基礎上得到進一步提高。
二、建立領導機構,健全制度,明確職責五五普法工作是我局依法行政的一項重要內容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把五五普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立池運金局長任組長的五五普法領導小組,負責協調、指導全局的普法工作;領導小組下設,辦公室設在法規科,具體承擔普法工作日常事務。
各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負其職。
縣局印發了《**縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。
由于工商部門涉及工商法律、法規、規章多,又面對大量經營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規科負責牽頭宣傳和;特別法由各業務科室承擔宣傳培訓。
三、強化行政執法人員業務學習培訓,提高依法行政水平和能力。
全體工商干部學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎性、根本性的重點工作,學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策,學習宣傳國家基本法律制度,培育全局工商干部、職工民主法制觀念、意識和國家統一意識。
主要是:(一)參加市局組織的中層干部培訓班。
今年市工商局在市委黨校組織舉辦走進矛盾,攻堅破難培訓,我局參訓人員40人。
學習了《法》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《無照經營查處取締辦法》、《反不正當競爭法》等法律法規。
參訓人員通過培訓,在政治素質、業務知識、心理健康、公務禮儀等方面有了較大提高。
(二)參加市局業務知識競賽。
今年8月份縣局組織注冊核準員參加了市局組織的《合伙法》、《農民專業合作社法》知識競賽。
縣局取得集體、個人一等獎。
提高了全體執法人員學法、懂法、用法的能力和自覺性。
(三)制定計劃,以干部自學為主,聘請老師講授為輔,認真學習《干部法律知識讀本》和相關法律知識。
縣局印發了xx、xx年度《縣工商局理論學習中心組學習計劃》。
全局干部參加縣局組織的國家培訓考試,參考率達100%。
(四)處罰與教育并舉,普法宣傳寓處罰之中。
按照攻大奸、戒小過,教育與處罰相結合的執法理念。
xx年至今,我局查處違法違章案件900多件,每年查處的案件數量呈逐年下降趨勢,從一個方面說明通過普法宣傳教育,經營者的守法意識在增強,攻大奸、戒小過,教育與處罰相結合的執法理念得到貫徹落實。
通過上述一系列各種形式的培訓、學習,全局干部的法律素質得到進一步提升。
四、工商、個私協會、消保委齊心協力共抓五五普法對外宣傳教育工作。
利用多種形式開展對民營企業經營者、管理者和個私民營企業從業人員的法制宣傳教育,增強其依法經營,誠實、守信的經營理念,一直以來作為工商、協會的重要工作。
對消費者的消費觀念培訓也越來越重視。
(一)舉辦專業講座,普及法律知識。
去年以來,工商與協會共同舉辦《法》、《商標法》、《農民專業合作社法》、《合伙企業法》、《企業年度檢驗辦法》等法律法規培訓。
據不完全,去年以來共舉辦各類講座培訓28期,參加人員達到3600人。
今年9月,縣個協組織個民企業參加了縣總工會開展的《勞動合同法》知識競賽,100家企業參加了這次競賽。
近二年我局、協會組織的各類培訓,參訓人員多,受訓面廣,講座培訓形式多樣,內容新。
我局五五普法宣傳教育工作,按照五年工作規劃正在逐步推進。
(二)開展法制宣傳月活動,普及法律知識。
今年開展了3。
15宣傳日活動和法制宣傳月活動,發送各種法律知識宣傳資料近3500份,如:商標注冊程序、企業設立登記事項、傳銷與直銷的區別、消費者如何保護權益等等。
(三)宣傳《消法》,倡導新消費理念、促進消費和諧。
縣工商局、縣消保委組織開展倡導新消費理念、促進消費和諧主題消費教育活動。
消保委去年以來共組織10期《消法》宣傳培訓,受訓消費者、經營者和維權員近300人,發放宣傳資料近1000份。
消保委為老年大學成員結合消費爭議案例講解《消法》知識,得到老年大學成員歡迎。
各位領導,我局五五普法工作在縣委、人大、政府和上級工商部門的領導下,正有序開展。
經過二年來的普法工作,初步取得階段性成效,但是與五五普法目標任務的要求還存在一定的距離。
我們在今后的工作中:一是繼續加大對外宣傳,充分發揮個協、消保委的職能,多形式、多渠道、多方法組織開展法制宣傳教育活動。
二是繼續加大執法人員培訓力度,在工商系統掀起學法、懂法、用法的熱潮。
只有行政執法人員自已的依法行政意識提高了,依法行政能力和依法行政水平提高了,才能更好地完成五五普法工作目標和工作任務。
三是進一步加強領導,完善制度,從人、財、物保障五五普法工作順利開展。
近年來,新民社區“五五”普法工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,堅持以社區黨員干部“學法知責、依法盡責”為主線,以“保民安”、“重民生”、“促民主”為重點,堅持以增強公民法制觀念,提高全民法律素質,服務于社區發展為宗旨,堅持理論宣傳與實踐教育相結合,加強法制建設。干部的依法決策,依法行政,依法管理,依法辦事水平有了很大提高,普法依法治理工作取得一定成效,廣大人民群眾法制觀念明顯增強,社會穩定?,F匯報如下:
一、社區基本情況
二、“五五”普法工作開展情況
(一)、明確宣傳教育對象,加強普法內容宣傳。
成年人保護法》、《民法通則》、《人口和計劃生育法》以及社保、低保等方面相關條例為主;社區青少年主要以《民法通則》、《治安處罰法》、《未成年人保護法》等法律為主。分別按照不同情況,制定行之有效的學法內容,效果明顯。
(二)、健全組織體系、建設法律服務者隊伍、完善基礎宣傳設施。 1、加強領導、為法治進社區活動提供組織保證。
2、建立法律服務志愿者隊伍
3、基礎宣傳設施逐步完善。
(三)、采取各種宣教方式,大力營造普法氛圍。
(四)、鞏固普法成果,加大依法治理。
1、把解決熱點、難點問題作為法治進社區的工作重點
2、把維護社區穩定作為法律進社區的落角點
3、把建設和諧社區作為法律進社區工作的基本點
在開展法治進社區活動以來,法律、法規知識的普及更加成為我社區工作的重中之重。社區的普法宣傳工作雖然顯見成效,但還有許多不足之處,我們還需要在以后的工作中更加努力。
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“五五”普法工作是繼“四五”普法工作后繼續貫徹實施依法治國戰略,繼續提高公民學法、知法、守法、用法的一項重要舉措,它標志著我國法制建設事業又進入一個新的發展階段?!拔逦濉逼辗üぷ鏖_展以來,我校黨支部、校委會對此項工作高度重視,精心規劃、合理安排、做了大量工作,依法治校、依法執教工作取得了優異成績,廣大師生遵紀守法的意識得到了增強,依法行事的責任感得到了提高,學校各項工作都納入了依法管理的軌道?,F就我校近年來的普法工作匯報如下:
一、加強領導,總體規劃
我校是“三五”、“四五”普法先進單位,在“四五”普法工作任務完成后,我們根據上級主管部門的部署,于2017年成立了由黨支部掛帥、校委會、年級組長、班主任、政治教師組成的“五五”普法工作領導小組,負責全?!拔逦濉逼辗üぷ鞯膶嵤?,聘請鄉派出所所長為法制副校長。領導小組成員分工明確,各負其責。學校由一名副校長、負責抓“五五”普法工作的具體落實。學校后勤、治保股做好學校的安全防范工作。在學校普法領導小組的正確領導下,學?!拔逦濉逼辗üぷ髟鷮?、有效地開展。每年有安排、有總結,各項普法活動有效開展。近年來,學校師生無一違紀、違法事件發生,發案率為0。黃、賭、毒等現象在學校無存身之地,有利地推動了學校教育教學工作的`順利開展,使依法治校、精神文明建設成效顯著。
二、加強法律學習和宣傳工作,增強師生學法、知法、守法、用法的意識
1、征訂教材 合理安排 強化學習
在加強“五五”普法工作的領導和整體規劃的基礎上,為了滿足教師的法律學習需求,學校先后為教師購買了《“五五普法”常用法律知識學習讀本》、《“五五”普法青少年常用法律知識學習讀本》,做到了教師人手一本,還購訂了《普法宣傳手冊》等材料,方便了教師的法律學習,充實了法律知識的宣傳內容。學校采用多種形式進行法律學習,學習中特別突出了法制理論和專業法規的學習。一方面利用每周一的例會、黨支部會和年級組會議,集中選學一些相關的法律知識。另一方面鼓勵教師以自學為主,做好法律學習筆記,學校定期檢查、考核,將考核結果納入師德考核、公務員評優、晉級之中。通過每學期檢查、驗收,促進了每位教師學法的自覺性,每學年每位教師的法律學習筆記達3000字之多。通過學習強化了教師的法律觀念,提高了教師依法執教的自覺性,徹底杜絕了體罰和變相體罰學生的現象,師生之間建立了相互信任的新型師生關系。
2、多渠道宣傳 拓寬法律宣傳學習的寬度和廣度
在強化學法的前提下,加強了法律知識的宣傳。學校的宣傳櫥窗,每期都有法律知識的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內,定期都有新的法律知識宣傳,各班的黑板報定期有法律知識的內容。政教處、年級組定期檢查,作為班級考核、評優的主要條件。校團委還開展了“校園之聲”廣播宣傳節目,利用課間操、課余時間向全校師生進行校園新聞廣播和法律知識宣傳。各類活動的開展,促進了學生文明習慣的養成,提高了全校師生遵紀守法的自覺性和主動性。
3、學考結合 夯實學習內容
每學年在積極參加上級司法部門組織的法律知識考試外,學校還自己出卷,對全校師生進行法律知識的測試。對教師的學法、用法、法律考核成績依次填入《干部學法用法登記卡》內。每學年都要對全體教師的學法、守法情況進行總結,每位教師先對自己學法、守法的體會進行總結,然后單位根據各教師遵紀守法和參加普法活動情況進行評定,做為教師學法、守法的考核材料,存入檔內。
4、以案講-法 提升普法工作深度
在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時,我們每學期都要請上級司法部門和法制副校長來校進行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展,收到了良好的法律教育效果。近年來,先后進行法律專題講座多次。另外,針對禮和民族地區學生及家長對上學認識的不足情況,多次組織廣大師生走向街頭、集市,向廣大群眾宣傳相關的法律知識,如《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《憲法及相關法律》、《民商事法律制度》、《經濟法律制度》、《刑事法律制度》等,教師還利用家訪、家長會向廣大家長進行相關法律知識的宣傳教育,使廣大家長認識到普及九年義務教育也是每個家長應盡的責任,使部分想讓孩子輟學經商、念經的家長打消了念頭,支持并督促孩子積極上學,完成九年義務教育,為學校提高教育教學質量、完成九年義務教育羸得了社會的支持。
三、突出“五個”結合,全方位對教師進行法律教育
明建設計劃中,都滲透著法律教育的內容。確定了“五育并舉”,以愛國主義教育為主線、以培養社會主義“四有”新人,加強精神文明建設和法制建設為內容的學校育人新體系。強化守法誠信教育,注重教育方法和效果。擴大-法制教育的內涵,拓寬法制教育渠道。堅持每周升國旗制度,分年級進行主題德育教育,一年級以養成教育為主;二年級以規范守法教育為主;三年級以理想教育為主,使德育工作走向系列化軌道。每年的三月份定為文明禮貌月,開展文明禮貌系列教育活動,開展“向不文明行為告別”系列活動,大大強化了學校精神文明建設,學校先后被評為“平安模范校園”、“安全文明校園”、“依法治理示范單位等”。
1、普法、依法治理工作擺上單位的重要議事日程,明確主管領導和具體負責部門,工作人員和經費得到保障。
2、按照主管部門普法、依法治理規劃,結合本單位實際,制定普法、依法治理工作規劃和年度實施計劃,有明確的目標和具體的落實措施。
3、依法建章立制,逐步完善單位內部管理規章。單位重大決策和重要活動有嚴格的工作程序和工作制度,單位內部運行有章可循。
4、法制宣傳教育規劃落實,成績顯著。社區干部普法參學率達到95%,居民普法參學律80%,考試合格率達90%以上。公民的法律素質不斷提高,依法參政、依法履行義務的自覺性和能力不斷增強,學法、用法、依法維護合法權益形成社區風尚。
5、堅持經常性的普法教育,有固定的宣傳陣地和一定數量的宣傳骨干。
下元街道辦事處司法所工作職責。
(一)貫徹落實國家有關非監禁刑罰執行的法律、法規、規章和政策。
(二)依照有關規定對社區矯正對象實施管理,會同公安機關對社區矯正對象進行監督、考察。
(三)對社區矯正對象進行考核,根據考核結果進行獎罰。
(四)組織相關社會團體、民間組織和社區矯正工作志愿者,對社區矯正對象開展多形式的教育,幫助社區矯正對象解決遇到的困難和問題。
(五)組織有勞動能力的社區矯正對象參加公益勞動。
(六)完成上級司法行政機關交辦的其它工作。
下元街道辦事處普法工作職責。
(一)領導組每年召開一次會議,聽取有關街道法治宣傳教育和依法治街工作方面的匯報,研究部署和安排工作。
(二)負責街道每年普法和依法治街的工作安排,研究工作要點、任務目標,對全年工作做出總體要求。
(三)領導組織一次對本地區各單位、各部門進行監督檢查,提出意見和建議。
(四)嚴格按照上級文件要求和領導組成員的指導開展工作,并將各項工作指標落實到實際工作中去。
(五)認真做好調查研究、總結經驗工作。
下元街道黨工委、辦事處。
法律顧問制度。
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,推進法治街辦的進程,促進政府依法行政、科學決策,建立了政府法律顧問制度。
一、明確首席法律顧問定位,豐富政府法律顧問制度內涵。
(一)規定政府首席法律顧問的任職條件。針對以往政府法律顧問均屬外聘律師,臨時設置解決不了政府日常工作中繁多的法律事務等存在問題。
經濟、行政訴訟和仲裁案件以及對所轄區域內發生的有一定影響的涉法事件進行調查或者協調處理等。
(三)明確法律顧問的權利義務。區政府強調政府法律顧問工作應當堅持以事前防范法律風險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔的原則,忠于事實和法律,維護公共利益??梢粤邢w會議、常務會議及其他相關會議;可以根據工作需要查閱有關政府文件、資料,向有關部門和人員了解情況等,同時,街辦要求法律顧問應當遵守國家法律法規和有關規定以及政府工作規則、依法履行職責,對所提出的意見和建議、起草的法律文書和辦理的其他政府法律事務的合法性負責。
二、完善組織制度架構建設,規范首席法律顧問運行機制。
(一)制定法律顧問工作規則。對法律顧問的任職條件、工作原則和職責、權利義務、工作方式、機構及經費保障等問題作了具體規定,從制度和機制上保障法律顧問工作的順利開展。
(二)健全首席法律顧問機構設置。核定行政編制。選配法律專業人員,具體負責處理政府法律顧問的日常事務,協助法律顧問做好政府法律服務工作。
(三)整合政府內部法律人才資源。建立政府法律人員的法律服務工作機制。
(四)統籌安排政府首長法律顧問。為更好地為區領導提供專業的法律服務,樹立政府公正形象和提高政府威信。
三、積極發揮參謀助手作用,確保政府依法行政制度落實。
(一)為市政府的重大行政決策、行政行為提供法律意見,確保政府決策的科學性、合法性題提供法律保障。
(二)參與或者協調政府的經濟貿易談判,認真組織審核以政府名義簽訂的合同(協議)以及其他法律事務文件。
(三)對政府規章和規范性文件附署法律意見,確保其合法、有效。
下元街道黨工委、辦事處。
法律咨詢制度。
第一條為進一步推進我街道的依法行政工作,提高政府民主、科學、依法決策的水平,區政府決定建立區人民政府法律專家咨詢組。
第二條法律專家咨詢組成員參與區政府重大行政事項的決策和有關法律事務的處理,適用本制度。
第三條法律專家咨詢組成員工作職責:
(二)參與區政府規范性文件草案和有關合同、法律文。
書的論證工作;
(四)參與區政府領導的信訪接待活動,提供法律咨詢意見;
(五)受區政府的委托參與有關法律事務的處理,代理行政訴訟、民事訴訟、仲裁等活動;
(一)遵守職業道德和回避制度,公正、公平、客觀提供法律咨詢意見;
(二)對所知悉的重大行政決策、法律事務和有關文件資料有保密的義務;
(三)接受區政府法制辦公室的監督和管理。未經區政府的特別授權,不得以區政府的名義開展活動。不得以法律咨詢組成員的身份辦理職責以外的法律事務,不得從事有償法律服務。
第五條法律專家咨詢組成員任職條件:
(一)富有政治責任感,公正、誠實、廉潔,品行良好;
(二)具有律師、法官或者檢察官資格,或者具有從事法律研究、教學的高級職稱,并在相關專業領域具有一定的知名度。
(三)從事法律實務工作三年以上。
第六條擔任法律專家咨詢組成員,應向市政府法制辦公室提交下列材料:
(一)法律專家咨詢組成員推薦表;
(二)個人身份證明和職稱、資格證明文件;
(三)學術、專業成就的證明資料。
第七條法律專家咨詢組成員由所在單位推薦,區政府法制辦公室審核,區政府決定聘任并頒發聘書。
第八條區政府建立法律咨詢專家庫。區政府法制辦公室負責對法律專家咨詢組成員的監督管理、工作協調,建立評審工作檔案,組織年度考核。
法律專家咨詢組成員所在單位為開展法律咨詢工作提供必要的保障。
第九條法律專家咨詢組成員有下列情形之一的,由區政府解除聘任:
(一)收受利害關系人的財物或者其他好處的;
(二)無正當理由,拒不參加咨詢活動,影響法律咨詢工作正常進行的;
(三)因故不能繼續從事工作或者經考核不能勝任工作的;
(四)本人提出申請,要求解除聘任的;
(五)其他不能客觀公正履行職責的情形。
第十條本制度由區政府法制辦公室負責實施。
開展普法教育活動是創建和諧校園、平安校園,引導學生知法、懂法、守法的重要舉措。我校將普法教育活動作為學校的一項重要工作來抓。首先是成立由校長任組長,德育副校長任副組長,政教主任及各班班主任參加的普法教育活動領導小組。由領導小組制訂實施方案和工作計劃,對普法工作進行明確分工,落實責任。由于分工明確,各司其職,法制宣傳教育工作在我校得到了有效落實。
一、加強教師的安全法制教育,積極推動依法執教和依法治校工作。
1、學校把安全工作當作頭等大事來抓,堅持“安全第一,預防為主”的方針,把安全法制教育作為我校的校本培訓的重要內容之一。開學之初,我們認真組織全體教師進行有關學校安全事故方面的知識培訓。利用政治學習等時間,組織教師學習《未成年人保護-法》、《教師法》等法律的相關知識及依法治校的相關知識,如關于如何對待學生的心理問題,如何處理問題學生,如何處理課堂突發事件等。舉辦普法講座,觀看普法教育錄像。組織教師進行普法知識考試,及時考察教師掌握法律知識的情況及依法執教能力。學校和每位教師簽訂師德承諾書。
2、加強對教育教學環節的檢查和督促。教導處、政教處定期、不定期的對教師課堂教學、班主任工作和處理學生的方式方法進行檢查,以確保依法執教。
二、依法管理,規范辦學行為
1、落實制度,管理有章可循
完善學校的規章制度和班級管理制度,做到事事有法可依,處理教師和學生問題嚴格依法辦事。堅決落實學校安全保衛工作領導責任制、責任追究制、考核獎勵制,防止事故的發生。
2、校務公開,深化民主管理
校務公開是依法治校的重要部分,我們對校務公開工作做到:規范操作,嚴格管理,形成制度。首先,在范圍上,實現由學校面向各部門、各年級部公開;其次,在程序上,實現由單純辦事結果公開向辦事過程公開;第三,在公開內容上由一般內容擴展到群眾關心的所有熱點問題、敏感問題,以及影響到本校發展的.深層次問題;第四,校務公開做到重大事項、職稱評定、競爭上崗、黨員公示、評優、收費情況等及時公開。充分發揮教代會在校務公開中的作用,學校重大決策以及關系到教職工切身利益的事項,堅持通過教代會進行表決。
三、開展系列活動,提高學生的法制意識
1、學校要求品德社會、健康教育等學科中滲透法制教育,做到法制教育進課堂。
2、政教處制定班主任量化考核制度,并制作行為習慣公告欄,將一日常規檢查情況公布在公告欄上,師生們通過每天的動態信息了解了學校及所在班級遵紀守規的情況,對師生遵守學校的校紀校規,以至遵守各項法律都起到了促進作用。
人保護-法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規,強化學生自我保護意識和法制意識。
4、定期要求學生收看法制教育電視節目,如“社會與法”“今日說法”等欄目,讓學生在一個個案例中得到啟示,受到教育,不斷提高法律意識。
5、每年開展“七個一”法制教育活動,即“組織一次法制教育的實地參觀;組織一次法制教育專題講座;上一堂優質法制教育主題班會課;舉辦一次法制知識演講會;舉辦一次法制知識競賽;進行一次正規的消防安全大演練,倡導學生閱讀一本法制書刊。通過系列活動的開展,有效地促進了學校的法制教育工作,學生的法律意識有了明顯地提高。
四、家校聯系,形成普法教育網絡
學校不斷完善“學校、家庭、社會”三位一體的法制教育機制。
1、利用校信通平臺,聘請家庭教育專家、法制專家作為課外輔導員,定期開展家庭教育、法制知識講座,積極指導、幫助家長增強法律意識,提高家教水平。
2、成立家長委員會,建立家長開放日,定期召開家長座談會,及時溝通信息,廣泛征求家長對學校教育的意見和建議。
3、開展家庭學校聯防,對有不良行為的孩子進行手拉手教育,開展知心朋友對話活動,感化教育后進生、問題生,使其進步。
育與家庭教育的協調一致。
通過走依法辦學、依法治校之路,臨河四中,多年來無一違法犯罪現象。今年,學校被評為自治區級“普法教育先進單位”。在今后的工作中,我們要在抓教學質量的同時,還要不斷的創新改革,力求法制教育與養成教育、品德教育相結合,不斷地把法律知識的普及教育工作堅持下去,并逐步引向深入,為提高全體師生的法制意識和法律水平而繼續努力。
謝謝大家!
2017-5-27
個人感言:同志牢記“職責”兩字,他深知自己肩上背負著黨和群眾的重托。懷著對群眾的無限熱忱,他盡心竭力做好每一項工作;不斷提高自己,更好的為人民服務是他畢生的追求;只講奉獻、不圖回報、高調做事、低調做人是他的無私的品質。從事司法工作已經走過24年,雖經歷風風雨雨,但他無怨無悔。
多
年來,他充滿熱情地履行司法各項職能,在工作中挽救了一名自殺婦女的生命、見義勇為孤身抓獲盜竊犯一名。連年被縣局評為“先進工作者”。2月被市公安局評為“優秀輔警”。
同志在工作實踐中,他深深感到,維護社會穩定,打擊只是手段,減少和預防犯罪才是真正目的。因此,他著力做好矛盾糾紛的排查調處、治安防范和兩勞幫教,想方設法消除各種隱患。
調處糾紛促和諧。
多年來,特別注重抓好矛盾糾紛排查調處。他認真指導各村人民調解工作,創新工作機制,不斷完善三級矛盾排查化解網絡,建立健全了“民情報告單制度”和“首問負責制”。20多年來,他以身作則,打破白天與晚上、工作日與節假日的界限,為了方便群眾,他給自己的車上放上了“灣子鄉流動調解車”的標志。從雞毛蒜皮到劍拔弩張,經他參與調解的事情700余起,成功率在95%以上,促進了全鄉的和諧。
3月份,官寺村村民劉某的母親將一副別人送來的字畫放在廚具內誤借給了同村吳某,因此惹起了糾紛。劉某一想,這件事空口無憑,不好處理。于是連忙找到,說明情況。趕到吳某家中了解情況,吳某一開始說有這回事,但字畫找不到了、放在灶下燒了,后來又推三推四說根本沒有見過什么字畫。來回奔波好幾天,動之以情、曉之以理,最終解決了這場糾紛,達到三方滿意。
99年的一天,他在家里休息。突然灣子村9組婦女王某情緒十分激動地來找他:“魏叔!家里鬧矛盾,我活不成了!”說完轉頭就跑。老魏一尋思覺得不對,趕快跑到她家,發現她竟然把已經一把梯子斜靠在墻上,吊在內側,兩腳亂蹬。老魏嚇壞了,趕快把人救下來——要是遲來一會兒,后果真是不堪設想。事后經過了解,事情的起因是婆婆“整治媳婦”的舊思想作怪,兒媳又是個不吃虧,因此差點出事。于是他對婆婆進行了批評教育,并不厭其煩的為各個家庭成員做工作,教育兒子要做好“雙面膠”,教育兒媳要寬容大度,最終使一家人最終和睦相處。
遏制犯罪保平安。
灣子鄉是高陵縣西北角的一個小鄉鎮,與涇陽、三原接壤,有“雞鳴一聲聞三縣”之說。過去這里的人員流動復雜,往往形成“三不管”的局面。懷著對群眾的滿腔熱忱,切實負責的做好平安創建工作,鄉、村和派出所今年來一直屬于“無縫連接”狀態。從事司法工作20多年,派出所所長換了7任,但每任所長都和他在工作中建立起了十分深厚的感情:組織治安聯防、和公安干警肩并肩夜間巡邏、排查治安混亂地區、協助偵破案件、做好兩勞幫教……有效預防和打擊了犯罪。
9月17日是灣子鄉商業街的逢集日。一大早,在灣子商業街管理市容,走到商業街中段時,發現一名體格健壯的男子正在行竊:拿出了刀片“很專業”的將一名正在買水果的女孩裝有手機的口袋割開并將鑷子伸進去。毫不畏懼,迅速沖上前去,抓住那名男子,并把那人往派出所拉。走到人少處,那名男子悄悄從口袋里拿了200元錢給,“老哥你放了我吧,我以后會謝你的?!跋沽四愕难?,你這種人一天不除,商業街一天都不得安寧,我今天就要讓你這東西受到法律制裁!”一邊說,一邊在聞訊趕來的同志們和圍觀群眾的幫助下把這名男子扭送派出所。
對于犯罪分子,毫不手軟,但對于兩勞釋放人員,他又耐心幫教。24年間,灣子鄉涉及的回歸人員累計25人,他跑遍了每個人的家,對其家庭情況、思想動態和生活情況、個人特點了如指掌。生王村五組村民王某因搶劫被判7年徒刑,妻子一直覺得丟人想離婚,因為孩子小,王某1996年出獄后她才提了出來。在一次幫教時得知情況后,開導其妻“浪子回頭金不換”,王某本人也淚流滿面,跪在地上向妻子保證會痛改前非。一次次耐心的幫助,最終使兩人和好。這些年王某靠著踏踏實實的勞動走上了富裕生活,現在小日子過的和和美美。
經過他的不屑努力,全鄉發案率連年在全縣最低,兩勞釋放人員無一人重新犯罪。
消除隱患維穩定。
細算一下,負責的常規工作竟然有11項之多:司法所所長、綜治辦副主任、宗教辦主任、灣子中學輔警......平時鄉上的“硬活路”下來,像什么工程協調、秸稈禁燒、計劃生育執罰等,他都是骨干,并能出色完成任務。由于工作面廣,他經常會接觸到一些可能引發大問題的隱患,哪怕是超出權限的,他都以高度的責任感想盡辦法進行化解。
7月,大雷村一村民正建房時因架板質量問題屋面倒塌,3名工人受傷,房主本人也因精神受到刺激住進醫院,矛盾一觸即發。
終通過一個周艱難的調解最終達成了各方滿意的協議。
灣子村有位婦女,精神病間歇發作,經常手持棍棒到處滋事,是一個安全隱患。鄉、村、派出所多次做工作,要求家屬作好監護,效果不太明顯。跟領導商量后,由他牽頭,鄉司法所、婦聯、殘聯、民政各口出面會同派出所召開聯席會議,對其家屬進行了批評教育,讓他們學習了《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國婦女權益保護法》、《民法》等法律的相關條文,責令其盡到責任。并根據其家庭貧困的實際情況,由各口分別為其聯系爭取扶助政策,共籌措資金5000元,送精神病醫院治療,穩住了病情,使問題得以根本解決。
患有糖尿病,身體不好,腰也曾在前幾年秸稈禁燒期間撲火時摔傷,留有點后遺癥??伤ぷ髌饋砜偸且桓薄捌疵伞钡募軇?。也有人問他,“你到底圖個啥?”他總是淡然一笑:“這是我應該做的”。
正是因為的切實負責,使灣子鄉的司法綜治信訪工作呈現出“矛調多、發案少、信訪少”的特點,為“平安高陵”的創建做出了突出的貢獻。
xxx,女,33歲,大學文化,1998年參加工作,xx年加入中國共產黨,現任乘風街道司法所所長。工作中她認真履行崗位職責,做到干一行,愛一行,充分發揮了一名共產黨員的先鋒模范作用。
一、勤奮學習,做一名優秀的群團干部。
學習是一個人素質提升的基礎,xxx堅持學習不放松,在學習過程中,為自身定下了“四個博”的目標,一是“博覽群書”,多讀書,多掌握各方面的知識,包括政治理論的學習、業務知識的學習,與人溝通交流的學習等等都作為學習方向。二是“博聞強記”,要求必須記住一些東西,把他們印在頭腦中,如主要工作動態,社區信息、黨員典型,還要記住一些名人名言、經典論斷、歷史典故和報紙文件上的精彩言論等等。三是“博采眾長,”一個人的能力和智慧都是有限的,學習中她善于吸取別人的長處和智慧,聽取別人的意見和建議,做到謙虛謹慎、戒驕戒躁。四是“博學多才”,作為街道基層工作人員身兼幾職,上面對的業務口也較多,所以她要求自己努力熟悉多方面工作,盡可能多的涉獵一些其他業務口,多掌握一些尤其是與社區、居民相關的工作內容,提升為民服務能力和其他綜合能力。通過學習,提高了自身的素質能力,不斷加強宣傳攻勢,擴大街道社區的外向力,街道信息工作一直站在全區的排頭,每月都編發一期《信息摘報》,并附有其他地區單位的一些經驗信息,獲得了領導好評,加強報導力度,在區政府信息網上發表稿件70多篇,市級區級刊物上發稿多篇。引導居民開展文明家庭、綠色家庭、文明小區、文明社區創建評比活動,倡導健康文明科學的生活方式,選樹了五好文明家庭、孝心家庭、大慶市文明市民等先進典型4人,有10個小區分別被評為省級、市級和區級文明小區。她在婦聯工作中注重提升社區婦女素質,抓好載體建設。通過社區圖書角、書畫班等文化活動、培養社區女性樹立“四自”精神,“四有”精神,引導社區婦女參與社區各項活動,發揮半邊天的作用。開展了“五好文明家庭”創建和“美化生活,幸福家庭”才藝展等活動,樹立了一批五好文明家庭和才藝家庭,轄區內的高永山家庭還通過此次活動代表大慶參加了中央臺的神州大舞臺節目,在社區居民中引起強烈反響。同時還開展巾幗社區服務活動,在各社區建立了一支以婦女為主體的社區服務骨干隊伍,培育和轉變再就業觀,選樹了劉榮梅等婦女就業典型。由于街道的婦聯工作扎實出色,代表大慶市迎接了國家婦聯第一副書記黃晴宜的調研檢查,獲得了領導的高度評價。她將老干部和關心下一代工作結合在一起,創新“兩頭結合”法,抓好“老少共建”工作。關工委工作以前在社區是一個空白點,她接手之后,深入調查研究,確定了以社區內的老干部為工作主體,協同推進的工作思路,并將工作迅速在社區全面鋪開,著手組建了社區關心下一代工作組織機構,建立了各項工作職責和制度,開展了主題讀書、網吧監督、校外輔導、環保綠化、愛心救助等豐富多彩的關工委活動,并充分發揮家庭、學校、社區“三位一體”的教育作用,組建了“六老”隊伍,開展“十大員”活動,關心青少年的健康成長。并結合社區青少年實際,提出了“學校放假,社區開學”的口號,將社區青少年假期生活豐富起來。市、區兩級關工委工作現場會都在乘風街道召開,街道社區還做了4個典型事跡的發言,并迎接了省關工委的調研檢查,獲得了好評。
二、勇于吃苦,做一名出色的組工干部。
述職報告。
調研報告工作匯報聯席會材料領導講話等綜合材料50余篇,報送省市區級典型事跡經驗材料等30余篇,協助社區及辦公室修改材料40多篇。
三、敢于實踐,做一名滿意的司法所長。
經過幾年的學習實踐積累,xxx在去年年底區委組織的公推公選中經過筆試、面試、演講等層層考核,最終走上了司法所長崗位。面對嶄新的工作崗位,她及時調整自己,盡快融入到司法工作中去。為了提高自己法律素養,她充分利用業余時間學習《民法》、《勞動法》、《婚姻法》等法律,充分發揮司法所工作職能,促進轄區穩定發展。為了做好人民調解工作,她強化矛盾糾紛的預防功能,建立健全了矛盾糾紛信息網絡,準確掌握糾紛信息,做到迅速反映,及時處理,變被動為主動,努力把糾紛化解在萌芽狀態。社區內的畢某與樓上隋某關系緊張,平時兩家見面如同見了仇人一樣,通過民調信息網絡獲悉這一情況后,深入到他們家庭,通過了解,得知他們之間矛盾主要原因是樓上經常漏水,樓下有意見,這樣日積月累,矛盾越積越大,而且畢家還準備要到法院起訴隋家。針對這種情況,她做到曉之以理,動之以情,分別到兩家做耐心細致的思想工作,最終達成協議,兩家的矛盾得到了化解。為了讓調解雙方當事人心平氣和,共同坐下來解決問題,她摸索了四種話語表達法,對粗暴蠻橫的當事人,要直言正告,使其恢復常態;對急躁不安的當事人,要耐心勸解,使其冷靜下來;對憂悶痛苦的當事人,要婉言撫慰,使其得以寬心;對萌發輕生念頭的當事人,要真誠開導,使其回心轉意。社區矯正是司法工作的新領域,她細心琢磨,積極創新,通過知、嚴、情,即因人施教、嚴格管理、人性感化的教育方法,使接收的27名矯正對象無一人重新違法罪。她健全檔案管理方法,建立一人一檔,并劃分為a類(危險)、b類(一般)、c類(較好)三種類型進行管理,利于針對性教育管理的實施,檔案資料達到家庭情況清、犯罪原因清、表現情況清、思想情況清的“四清”標準。她嚴把銜接程序,規范操作,嚴格核準矯正對象的數量和應接收的人員名單,確保矯正對象一個不漏,防止脫管、失控現象的發生。堅決執行匯報、談話制度,嚴格請銷假制度,加強與監督人聯系,對矯正對象做到“周聞其聲、月見其人”,并按規定進行公益勞動。她注重人文關懷,搭建共建平臺,通過社區矯正工作站,配合協助街道摸清矯正對象的犯罪背景、認罪態度、家庭情況、就業狀況、人員動向等,這樣既延伸了社區矯正工作的觸角,有利于矯正工作對癥下藥,因人施教,同時本著屬地、就近、便利的原則,選定本人親屬、朋友及一些熱心公益事業的老干部、老黨員作為志愿者,形成做好社區矯正工作的合力,從生活上真心實意地關心矯正對象。犯交通肇事罪的李某家庭生活困難,本人又無其他一技之長,妻子沒有正式生活來源,孩子還在上學,判刑后思想波動較大,對社區矯正工作有抵觸情況,她得知這一情況后,積極與上級相關部門聯系,得知按照正常情況申請城市低保存在一定困難,就通過零就業家庭的特殊政策給他妻子和女兒辦理了城市低保,解決了生活問題。經過這種人文化的關懷和幫扶,轄區矯正對象對街道矯正工作有了認同感和歸屬感,他們由原來的抵觸、消極轉變為現在的配合與主動參與。在這次為四川震區抗震救災捐款中,乘風轄區的矯正對象們積極捐款3800多元,用自己的一份愛心和責任來回饋社會。
一份耕耘一份收獲,xxx所從事的多項工作獲得了領導和上級部門的肯定,榮獲了省市關心下一代工作先進集體、省級婦聯工作先進集體、全市先進輿情信息直報點、市級綜治工作先進集體標兵,全區老干部工作先進集體、先進黨組織、婦聯工作先進集體。xxx本人也獲得了全市輿情信息優秀工作者、全市維護社會穩定工作先進個人,區優秀通訊員、優秀共產黨員、“三八”紅旗手、關心下一代先進工作者等榮譽稱號。
“七五”普法工作開展以來,清浦司法所在清江浦區司法局的正確指導下,認真貫徹落實全國和全省《在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》及上級相關文件要求,緊緊圍繞建設法治清浦的總體目標,突出重點對象學法用法和重點法規學習宣傳,廣泛開展“法律七進”活動,通過創新普法載體,拓展普法陣地,整合普法資源,傳播法治文化,從“廣撒網”轉變為“精聚焦”,努力滿足群眾多元法治需求,著力提升全民法治信仰,形成了讓老百姓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍,為推進清浦街道經濟社會又好又快發展提供了堅實法治保障。
加強領導、落實責任,齊抓共管快推進。
為進一步抓好“七五”普法工作的實施,街道把“七五”普法工作擺上重要議事日程,列入每一年街道對各村、社區及各部門的科學跨越發展目標考核,成立了由黨工委書記為組長,街道各相關部門及各村、社區主要負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,下發了《關于在全街道公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020)的通知》(清浦委〔2017〕26號),召開了清浦街道“七五”普法工作動員大會,街道黨工委與各相關單位簽訂了責任狀,將“七五”普法工作的目標、任務和要求分解布置到各村、社區及街道各相關部門。不定期召開街道班子專題會議,研究推進“七五”普法工作,定期召開各村、社區及街道相關部門負責人會議,對“七五”普法過程中的新任務、新問題進行研判,開展交流,形成了各單位各司其職、各負其責、齊抓共管的局面。
二、搭建平臺、筑牢根基、完善陣地強基礎。
一是搭建“新型化”宣傳平臺。積極適應新媒體、自媒體發展趨勢,以創新模式、開辟渠道為推手,著力豐富法治宣傳教育平臺和載體,積極搭建“新型化”公眾普法平臺,構筑“微時代”普法新格局,向轄區群眾提供及時、有效、便捷的法律資訊服務。依托“清浦司法”微博,竭力“弘揚法治精神,集聚社會正能量”,定期推送最新的法律圖文、視頻訊息,實現“指尖上”的交互普法。充分利用轄區5個大型戶外led電子屏不定期滾動播放法治宣傳視頻,努力擴大法治文化的影響力。在清浦街道網站推出普法專欄,開通“互聯網+”普法通道,及時發布普法動態、法治新聞、工作指導、法治成果展示等內容,傳播社會主義法治思想,搭建司法行政機關與百姓之間的“連心橋”。利用集會、夏日納涼等機會,深入居民廣場等人口密集地段播放露天法治宣傳微視頻、開展法治文藝演出,既普及了法律知識,又豐富了群眾生活。利用政務短信群發平臺,以街道機關全體工作人員、村居兩委班子成員為主要對象,每周定期發送最新的法治教育短信,弘揚法治精神,培育法治理念。據不完全統計,“七五”普法工作開展以來,通過微博、短信、網站等平臺共計發布普法宣信息12200余條。
二是拓展“實效化”普法陣地。先后建成富春花園法治文化廣場、蔬菜村法治文化長廊、新新家園居民法治廣場等一批便捷民眾、功能多樣、特色鮮明的法治文化陣地,轄區15個村居均有法治宣傳欄、法律圖書角、村(居)民法治學校,實現了基層法治宣傳陣地的全覆蓋,為群眾日常學習法律知識提供了方便?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?,在鞏固法治學校、“法律廣場”、法律圖書角等傳統宣傳教育陣地基礎上,清浦司法所積極完善普法陣地建設,結合創建全國文明城市工作,在街道轄區主要道路兩側設置法治宣傳公益廣告牌。在富春花園法治文化廣場、南港小游園、蔬菜村民廣場、東風花園社區廣場等群眾集聚區域,利用回廊、石凳、花壇、宣傳欄等設施,通過增設法治宣傳圖牌、標語等設施,宣傳婚姻家庭、勞動就業、交通、安全生產、人民調解、社會保障等與百姓生活息息相關的法律法規,使居民在休閑娛樂之余受到法治文化的熏陶,潛移默化地將法治理念傳播給受眾群體,進而提升群眾的法律素養?!捌呶濉逼辗üぷ鏖_展以來,共計在各村、社區法治文化陣地開展普法宣傳活動98場次,受教育人數達8000人次,累計發放各類法律法規宣傳材料28000余份。
三是開辟“零距離”法宣陣地。
在街道14個500戶以上居民小區的調解委員會,將國務院《物業管理條例》、建設部《業主大會指導規則》、《物權法》和《淮安市物業管理實施細則》等與業主相關的法律法規向業主廣泛宣傳。借助各村、社區居民學校、道德講堂等教育陣地,對轄區居民進行健康知識、社區矯正、消防安全、平安創建等知識培訓。依托街道和各村、社區共16個人民調解委員會建設,打造人民調解法治宣傳教育陣地。各人民調解員在調解糾紛中向雙方當事人宣傳《婚姻法》《老年人權益保障法》《物權法》《繼承法》《民法通則》等法律法規,引導群眾依法辦事。
三、突出重點、精準聚焦,注重創新促實效。
一是開展“精聚焦”普法活動,提高普法的針對性。結合實際,針對不同的對象,開展不同類型、不同內容的普法宣傳,變以往“廣撒網”為“精聚焦”,提升了普法效率。對領導干部重點加強法律素養和法治思維養成,街道三套班子成員均開通了無紙化學法用法平臺學習帳號,研究制定黨委中心組學法計劃,推動了領導干部學法用法的有序、有效開展,切實提高了領導干部運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾的能力。通過舉辦新環保法、大氣污染防治法專題講座,強調轄區工業企業主體責任,增強其法治意識。文明城市,普法先行,結合全國文明城市創建、迎接國家衛生城市復審等中心工作,大力開展法律進社區活動,為淮安市“兩城”同創工作營造了良好的法治氛圍。春節前夕,在火車站設立法律咨詢流動點,幫助返鄉農民工提高法律意識和法治觀念,增強維權意識,依法保護自身合法權益。在“三·八”婦女節前夕,開展了“反家暴促和諧”為主題的反對家庭暴力普法宣傳活動,受到婦女群眾一致好評。邀請江蘇銀行進社區開展防范電信詐騙宣傳活動,提高老年朋友的防范意識,遏制和減少了電信詐騙犯罪的發生。聯合清江浦區檢察院共同開展以“法治護成長共筑藍天夢”為主題的系列講座,通過講解“校園暴力”的反面案例引導廣大青少年從小樹立法治觀念,增強法治意識,以法治教育守護青少年成長。針對轄區貧困戶群體,在開展幫扶的同時加強贍養糾紛、財產糾紛等法規的宣傳。以人為本,將法治宣傳教育自始至終貫穿于刑釋解教人員和社區矯正人員的日常管理、談話匯報等工作中,引導他們學法辨是非,知法明榮辱,用法止紛爭,使他們能夠做到學法守法用法,更好地融入社會。大力宣傳城鄉規劃法、土地法、房地產管理法、國有土地上房屋征收與補償條例等,積極為快速路先導段、天津路西側ab地塊棚戶區改造等中心城市建設重點項目提供精準務實的專項法律服務,助力房屋征收依法有序開展。緊緊圍繞影響社會和諧穩定的涉法涉訴、環境保護、安全生產等黨委政府關心、人民群眾關注的問題開展法治宣傳教育,努力使群眾形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會氛圍,從而維護社會大局穩定。
二是注重“特色化”亮點打造,提高普法的創新性?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?,清浦司法所主動思考,巧做結合,積極打造“特色化”普法宣傳亮點,讓宣傳形式“生動鮮活”、宣傳內容“入耳入腦”,收到顯著實效。把印制帶有司法所地址、聯系電話的“法律服務連心卡”并向轄區居民發放,變“群眾找我辦事”為“我幫群眾解難”,居民在遇到法律問題時,可以通過連心卡上的聯系方式第一時間和司法所取得聯系,實現了司法為民服務零距離。在南港社區“服務百姓快捷通”app中植入普法模塊,實現普法工作在移動互聯網領域的新突破,為“指尖族”、“低頭族”免費學法、用法提供了更加方便、專業的新選擇。結合基層黨建工作,在《淮三風采》社區報中開辟普法專欄,就居民日常生活中的物業管理、安全知識等最關注的焦點問題進行普法宣傳。在港口社區24小時自助圖書館設置普法書架,上架120余冊法律書籍,實現法律圖書社會化與法律服務便捷化。聯系淮陰工學院情近未來志愿者服務隊,在轄區各社區開展青少年普法系列講座,用法治理念繽紛青少年成長歷程。在延安路小學開展“娃娃學法”法治漫畫創作大賽活動,實現以優秀作品展覽進一步帶動法治宣傳教育。
三是鍛造“專業化”普法隊伍。按照“單位推薦、自愿報名”的原則不斷壯大普法志愿者隊伍,經過篩選,選定一批具備法律專業背景或從事法律工作、熱心法治宣傳的人員擔任普法志愿者。目前,清浦司法所共有普法志愿者166名,主要由村居熱心普法事業的工作人員、活躍在基層的法治文藝工作者和淮陰工學院法律專業的大學生組成。形成了針對中老年朋友普及法律知識,奏響社會主弦律的“夕陽紅普法宣傳文藝隊”、面向轄區青少年學生開展法治講座的“金松普法志愿隊”,以詩書畫藝術弘揚法治精神,助推法治清浦建設的“清浦普法詩社”等特色普法隊伍,為普法活動的順利開展提供了強有力的隊伍保障?!捌呶濉逼辗üぷ鏖_展以來,共組織普法志愿者培訓4次,培訓志愿者398人次,進一步提升了普法志愿者隊伍綜合素質。組織普法志愿者采用法治講座、解答法律咨詢、發放法律宣傳資料,編繪展出法治圖板等形式開展普法宣傳活動、講座42次,參與法律七進活動56場次。
“七五”普法工作啟動以來,雖然我們做了大量工作,但也還存在一些不足:一是對各村、社區的普法工作督察指導不夠到位;二是普法工作發展不平衡,工作開展的聲勢和力度有待加強;三是普法工作創新力度還不夠,打造的創新亮點還不多。這些問題,我們將在以后的工作中加以改進。
下一步,清浦司法所將圍繞“效果更凸顯,發力更精準、亮點更創新”的目標定位,突出圍繞街道黨工委、辦事處工作中心開展普法工作,緊抓領導干部、青少年、企業經營管理人員和新市民這四類重點對象,進一步落實國家機關“誰執法誰普法”責任制,發揮新媒體、新載體在普法工作中的效用,通過強化組織領導、加強督查考核、夯實基層基礎、落實普法經費等確?!捌呶濉逼辗ㄌ豳|增效,進而引導全民自覺守法,遇事找法、解決問題靠法,進一步提升公民法律素質,為推進依法治國打下堅實基礎。
根據上級部門有關部署和要求,結合我區司法行工作實際,為進一步推進依法行政,我局集中開展深化和推進司法公開工作,具體情況如下:
一、目標任務。
通過全面深化和推進司法公開工作,強化司法公開意識,創造司法公開條件,保障司法公開工作持續、深入開展,不斷增強執法透明度,形成內外制約監督的合力,促進嚴格、公正、文明、廉潔執法,提高執法的公信力和認可度。推進司法公開信息化。通過政府網、司法局的網絡平臺向社會公開本單位應該公開的執法內容。建立健全執法公開工作制度,要根據司法公開的內容就公開什么、如何公開、什么時候公開以及公開的保障措施與責任追究等制訂一套系統的制度,確保司法公開工作落到實處。
二、司法公開的范圍和內容。
司法公開工作要堅持依法全面進行,只要法律沒有禁止性規定的盡可能公開透明,切實保障當事人和人民群眾對執法工作知情權、參與權、表達權、監督權。維護其合法權益。
(一)職權公開。
1、局機關的職責、內設機構和職能設置、管理制度、行為規范、工作電話等;
2、行政權力和職能運行的動態信息;
(二)重大項目和資金管理。
1、重大項目、建設工程完成情況;
2、重大專項資金的管理和使用。
(三)律師行業服務與監管。
1、律師所服務項目、收費依據、收費標準、辦事程序、辦理時限;
2、律師所內部機構崗位設置、服務承諾、崗位規范要求、紀律規定、監督渠道;
3、定期考核和行風評議。
(四)基層法律服務與監管。
1、法律服務所服務項目、收費依據、收費標準、辦事程序、辦理時限;
2、法律服務所內部崗位設置、服務承諾、崗位規范、紀律規定、監督渠道;
3、定期考核和行風評議。
(五)法律援助服務與監管。
1、法律援助中心服務項目、標準、辦事程序、辦理時限;
2、法律援助中心內部崗位設置、服務承諾、崗位規范、紀律規定、監督渠道;
3、定期考核和行風評議。
(六)社區矯正監督與管理。
1、審前調查工作程序及社區矯正工作整個工作流程;
2、社區矯正人員的權利與義務及矯正工作人員服務承諾;
3、對社區矯正人員的獎勵與懲處的法律依據及處罰程序;
4、對矯正人員提請減刑、收監等司法措施辦理情況。
(七)行政處罰。
1、對律師、律師事務所處罰的法律依據、處罰程序;
2、對法律服務所、法律服務工作者處罰、沒收非法所得的活動依據及處罰程序。
三、具體進展情況。
(一)機構設立。區局已專門成立了由一把局長任組長的司法公開工作領導小組,辦公室設在基層科,具體負責這項工作的組織、協調、檢查、指導等工作。
(二)明確任務。各個部門已經及時對此項工作進行動員部署,引導廣大干部充分認識了這項工作的極端重要性和必要性,按照上級主管部門的要求結合自身情況對司法公開工作進行細,明確責任部門、工作任務、責任人和時間排出。
(三)全面落實。司法公開工作已經基本全面落實,面向社會公開了執法職責、執法權限、執法依據、執法程序、執法期限、執法紀律以及舉報投訴機構和電話。
(四)下一步打算。下一步要專門對今年以來開展司法公開工作情況進行全面總結,注重總結推廣典型經驗,注重解決工作中存在的問題,進一步統一司法公開工作,建立健全司法公開工作的長效機制,使之制度化、規范化,深入持久開展,切實發揮作用。按照省商務廳《關于報送商務行政執法有關情況的通知》要求,我局對全市商務執法情況開展了調研,進行了徹底清查,現將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
2013年至今,除酒類商品、肉類商品和成品油執法外,少數縣還開展了調味品管理執法、再生資源回收和單用途商業預付卡執法工作。據統計,2014年我市商務部門執法辦案數491起,罰款84萬元。其中:成品油案件200起,酒類案件194起,其它97起。商務執法人員共202人,其中:行政編29人,事業編129人,其它44人。
二、存在的主要問題。
1、一些縣商務行政執法沒有納入行政(或全額事業)編制管理,人員工資沒有實行財政供養,造成工資沒保障,不利于商務執法工作的正常開展,不能調動工作的積極性。
2、商務依法行政有待加強。商務行政執法涵蓋內容廣,是新時期商務工作探索創新課題。在近年工作中,我們著力提升執法人員素質,執法人員素質明顯提高。但大部分行政執法人員都沒有系統接受過商務綜合行政執法實務培訓,在執法過程中對執法標準、執法界限還把握不準,存在使用裁量權不當等問題,影響商務綜合執法工作的正常全面開展。
3、商務領域法律法規政策宣傳貫徹還不夠深入。政府和法律賦予商務的重要地位與全社會的認知度還有一定差距,商務職能作用在社會經濟工作中的重要地位還沒有被全社會充分認識。
4、執法經費靠罰沒,造成執法剛性不強。執法裝備比較落后,缺乏必要的交通工具和檢測設備,給執法工作帶來被動。
5、商務執法的依據多為規章和規范性文件,效力層級較低,給商務執法帶來了很多不便。部門的規章對其他部門沒有約束力,不利于聯合執法工作的開展。有些規章應隨著經濟發展形勢變化及時修改。對社會影響大,牽涉面廣的要及時上升為法規或法律。
6、開拓其他領域商務執法可操作性不高。在行政執法過程中,由于商務部門受依據法律法規權限限制,對違法經營者威懾力不夠,需要相關各部門參與配合。而商務部門的一些職能同工商、質檢和安檢等部門職能相互交叉,導致商務綜合執法獨立性、權威性不強,在社會上難以形成一定威懾力。
三、工作建議。
1、進一步加強縣級商務部門的機構和商務執法隊伍建設。建議完善商務綜合執法機構,履行國家賦予的對商品流通市場的各項監管職能。全面負責商務行政執法工作,包括成品油市場、典當、拍賣、二手車市場、報廢汽車拆解回收、再生資源回收和單用途商業預付卡等,強化流通市場管理力度,規范市場經濟秩序,支持、配合相關職能部門凈化市場環境。
2、經費保障?,F在無商務執法經費,建議省商務廳統一協調,將執法經費納入財政預算。
3、加大培訓力度,學習政策法律法規,增加交流機會,逐步提高商務執法能力和執法水平。同時加強商務綜合行政執法實踐,全面提高法律知識水平和實際執法能力。
4、深化拓展創新,扎實穩妥漸進。按照創新執法方式,扎實穩妥地開展對單用途商業預付卡、零售商促銷、典當拍賣、零供商交易等領域執法,進一步深化和拓寬商務行政執法。
5、爭取立法保障,增強執法威懾。目前,商務部門的政策法規和辦法強制力和對違法經營者威懾力不足,在有些執法活動中需要同相關部門聯合執法,應在商務執法方面適當增強政府授權,確保市場健康、規范。
根據上級部門有關部署和要求,結合我區司法行工作實際,為進一步推進依法行政,我局集中開展深化和推進司法公開工作,具體情況如下:
一、目標任務。
通過全面深化和推進司法公開工作,強化司法公開意識,創造司法公開條件,保障司法公開工作持續、深入開展,不斷增強執法透明度,形成內外制約監督的合力,促進嚴格、公正、文明、廉潔執法,提高執法的公信力和認可度。推進司法公開信息化。通過政府網、司法局的網絡平臺向社會公開本單位應該公開的執法內容。建立健全執法公開工作制度,要根據司法公開的內容就公開什么、如何公開、什么時候公開以及公開的保障措施與責任追究等制訂一套系統的制度,確保司法公開工作落到實處。
二、司法公開的范圍和內容。
司法公開工作要堅持依法全面進行,只要法律沒有禁止性規定的盡可能公開透明,切實保障當事人和人民群眾對執法工作知情權、參與權、表達權、監督權。維護其合法權益。
(一)職權公開。
1、局機關的職責、內設機構和職能設置、管理制度、行為規范、工作電話等;
2、行政權力和職能運行的動態信息;
(二)重大項目和資金管理。
1、重大項目、建設工程完成情況;
2、重大專項資金的管理和使用。
(三)律師行業服務與監管。
1、律師所服務項目、收費依據、收費標準、辦事程序、辦理時限;
2、律師所內部機構崗位設置、服務承諾、崗位規范要求、紀律規定、監督渠道;
3、定期考核和行風評議。
(四)基層法律服務與監管。
1、法律服務所服務項目、收費依據、收費標準、辦事程序、辦理時限;
2、法律服務所內部崗位設置、服務承諾、崗位規范、紀律規定、監督渠道;
3、定期考核和行風評議。
(五)法律援助服務與監管。
1、法律援助中心服務項目、標準、辦事程序、辦理時限;
2、法律援助中心內部崗位設置、服務承諾、崗位規范、紀律規定、監督渠道;
3、定期考核和行風評議。
(六)社區矯正監督與管理。
1、審前調查工作程序及社區矯正工作整個工作流程;
2、社區矯正人員的權利與義務及矯正工作人員服務承諾;
3、對社區矯正人員的獎勵與懲處的法律依據及處罰程序;
4、對矯正人員提請減刑、收監等司法措施辦理情況。
(七)行政處罰。
1、對律師、律師事務所處罰的法律依據、處罰程序;
2、對法律服務所、法律服務工作者處罰、沒收非法所得的活動依據及處罰程序。
三、具體進展情況。
(一)機構設立。區局已專門成立了由一把局長任組長的司法公開工作領導小組,辦公室設在基層科,具體負責這項工作的組織、協調、檢查、指導等工作。
(二)明確任務。各個部門已經及時對此項工作進行動員部署,引導廣大干部充分認識了這項工作的極端重要性和必要性,按照上級主管部門的要求結合自身情況對司法公開工作進行細,明確責任部門、工作任務、責任人和時間排出。
(三)全面落實。司法公開工作已經基本全面落實,面向社會公開了執法職責、執法權限、執法依據、執法程序、執法期限、執法紀律以及舉報投訴機構和電話。
(四)下一步打算。下一步要專門對今年以來開展司法公開工作情況進行全面總結,注重總結推廣典型經驗,注重解決工作中存在的問題,進一步統一司法公開工作,建立健全司法公開工作的長效機制,使之制度化、規范化,深入持久開展,切實發揮作用。
我局認真按照市委、市政府關于行政審批制度改革的工作要求,把行政審批改革工作納入重要的議事日程,以按照公開、公正、規范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,結合商務工作實際,積極推進行政審批制度改革工作的開展,切實提高行政審批效率,審批工作得到企業的高度贊譽?,F將有關情況總報如下:
一、重視商務行政審批制度改革。為了抓好商務行政審批制度改革工作,局黨組多次召開專題會議,統一思想,形成共識,明確了商務審批制度工作的具體要求。一是抓隊伍建設。審批科成建制進駐行政服務中心,選派“坐得住身、靜得住心、開得了口、辦得了事”的人員進駐審批窗口。二是抓事項清理。對市局所有的審批事項進行徹底梳理,將部分審批事項交審批科辦理。三是抓授權到位。從項目受理、材料審查、批復或初核轉報,均授權審批窗口辦理。四是抓權限下放。一方面將現有事項的審批權限,按照“能放全放”的原則,將相關事項的審批權限下放至縣(市、區)商務局,包括綠色產業集聚區;另一方面積極向省商務廳爭取將部分條件成熟、企業需求迫切的審批事項下放到市商務局。五是抓責任落實。既做好新下放審批事項的承接和實踐工作,又做好下放縣(市、區)商務局審批項目的業務培訓、指導工作,確保每個審批事項放得下、接得住、辦得好。
二、簡化商務審批流程。為了切實提高行政審批效率,市商務局認真研究、反復討論審批事項的操作流程,根據每個事項的實際情況和具體要求,簡化審批流程。一是“能快不慢”。將相關備案事項和能夠在當天完成辦理的相關審批事項改為即辦事項;二是“減少流程”。三是“提前介入”。針對外資、外經、典當、拍賣、成品油等申報材料復雜的事項,采取“提前介入”的辦法,在企業進行前期咨詢和材料起草時,就幫助企業做好政策指導和修改把關,從而壓縮正式受理后的審批時限。通過簡化審批流程,極大地提高了審批的時效。
三、創新審批服務模式。為了提供優質規范的審批服務,秉承“想企業所想、急企業所急”的服務理念,通過創新審批服務模式,為企業提供全方位、多層次的審批服務。一是主動服務。主動深入企業提供行政指導和法律法規的咨詢服務。二是聯合部門服務。聯合發改、質監、工商、稅務等部門建立審批聯席會議制度,及時協調解決審批過程中出現的問題和困難。三是標準化服務。通過制定統一審批表格、材料審查要點、項目辦理程序、項目決定書格式,為企業提供菜單式的咨詢服務和格式化的操作流程服務。
四、完善商務審批制度。為了規范行政審批行為,做到依法按規辦理審批事項,建立健全了行政審批制度。一是規范服務程序。對所有辦理事項按“八公開”要求對外發布,并根據實際情況不斷修訂完善;完善行政許可事項辦理程序:從項目受理、審批流程、文件送達到材料歸檔都制定明確操作規范。二是規范服務行為。審批窗口積極推行“三項制度”,認真落實首問首辦負責制、服務時限承諾制、ab崗制、非上班時間預約服務、廉政風險防控承諾制等一系列服務制度。三是規范服務監督。定期組織窗口審批人員參加法律法規的業務培訓和上崗考試,不定期對審批工作進行監督,包括對外公開辦理事項的內容、審批程序的設制及審批案卷的抽查。
商務審批改革工作雖然取得了階段性的成果,但也還存在審批改革理念有待進一步轉變,審批服務功能有待進一步加強,審批服務領域有待進一步拓展的問題。在今后的商務審批改革工作中,要繼續推進“審批事項再集中”、“審批流程再優化”、“審批權限再下放”等工作,努力打造商務審批改革的“新高地”,力求取得商務審批制度改革和服務的“新突破”。
縣行政服務中心在縣委、縣紀委的正確領導和具體指導下,堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹縣委九屆九次全會精神,以黨員干部受教育為切入點,以落實黨風廉政建設責任制為保障,通過開展黨務公開、廉政風險防控機制建設等活動,加強對領導干部的監督,切實推進黨風廉政建設工作,獲得了良好的成效?,F將情況匯報如下:
一、主要做法及成效。
(一)加強學習教育,增強黨員干部廉政意識。
我們采取多種形式狠抓廉政文化建設和學習教育活動,增強領導班子和黨員干部的廉政意識和責任意識。一是強化反腐倡廉宣傳教育。堅持每年召開以黨風廉政建設為主題的民主生活會,學習傳達黨風廉政建設有關精神,提高干部職工對反腐倡廉工作的認識,增強依法行政、為民服務的自覺性。堅持參加“紀律教育學習月”活動,通過閱讀廉政書籍、撰寫學習體會、開展大討論等多種形式,引導黨員領導干部廉政勤政,履職盡責。二是抓好《廉政準則》的貫徹落實。把學習《廉政準則》納入中心組學習計劃,作為黨員教育和干部培訓的重要內容,組織領導干部認真學習理解《廉政準則》,組織中心新提拔領導干部學習《廉政準則》并進行測試。三是深入開展警示教育。運用通過宣傳欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、門戶網站、簡報等宣傳媒體向黨員領導干部宣傳廉政文化、廉政法規、廉政信息動態,并組織觀看《工程建設領域腐敗剖視錄》等反腐倡廉警示片,用反面典型警示干部,以案論紀,引以為戒。
(二)狠抓黨務政務公開工作,搭建黨群干群溝通平臺。
今年以來,縣行政服務中心始終堅持以推行黨務政務公開工作為切入點和著力點,密切黨群干群關系,大力打造和諧陽光服務平臺,形成了“陽光管理、承諾服務、廣泛參與、全面監督”的管理服務新格局。一是建立健全了《黨建雙目標管理制度》、《黨風廉政建設責任制》、《政府信息公開信息公開審核制度》、《政府信息公開協調制度》等23項制度,以制度管人管事,確保黨務政務公開各項工作落到實處。二是按照“依法公開、真實公正、有利監督”的原則,進一步規范黨務政務公開的主要內容,通過電子顯示屏、電子觸摸屏、門戶網站等媒體對外公開行政審批流程、收費標準和依據等群眾關心的、社會關注的熱點問題。三是結合我縣開展“行風評議”、“萬眾評公務”等活動,中心多次接待了省、市、縣領導的參觀指導,如6月21日,全省黨的基層組織黨務公開現場會期間,省紀委常委姜斌同志和100多名參會代表前來中心檢查指導工作,對中心的做法予以充分肯定。
(三)推進廉政風險防控機制建設,規范權力陽光運行。
按照《轉發的通知》(惠東委辦〔2011〕45號)的文件要求,中心緊緊圍繞政務服務及便民惠企的工作思路,周密籌劃、精心組織、扎實推進,全力做好廉政風險排查防控機制建設工作。一是嚴格落實廉政風險點排查工作。中心緊密結合股(室)職能和崗位職責,采取正向查找和逆向查找相結合、橫向查找和縱向查找相結合的方式,認真分析并查找出股(室)及個人崗位中的存在或潛在的風險點,并如實填寫《個人廉政風險和自我防范承諾表》、《領導班子成員廉政風險和自我防范承諾表》和《股(室)崗位廉政風險和自我防范承諾表》。二是嚴格落實廉政風險點定級工作。通過個人自查初定,召開專題會議審定的模式,對干部職工查找出的廉政風險點進行分類分析、研究定級。據統計,中心共確定高級廉政風險點8個,中級廉政風險點26個,低級廉政風險點41個。三是嚴格落實廉政風險防控措施制定。中心領導和干部職工把加強制度建設、優化工作流程作為廉政風險防控工作的重要途徑,根據工作經驗初步制定廉政風險點的防控措施,并經中心廉政風險排查防控機制建設工作領導小組審定,確保防控措施的針對性和可行性。四是嚴格落實廉政風險排查防控情況公示。中心及時將干部職工查找的廉政風險點及其防控措施進行匯總,通過中心電子顯示屏、觸摸屏和門戶網站公示、各股(室)廉政風險點及防控措施上墻、邀請服務對象和群眾評議等,廣泛征求意見,及時查缺補漏,確保中心廉政風險點排查準確,措施有效,對中心干部職工起到了警示及監督作用。
(四)加大廉政監督力度,營造廉潔從政氛圍。
制度是黨風廉政建設的有力保障,我們始終把制度的有效執行、權力運行的監督和制約作為加強領導干部廉潔自律的重要手段,促進黨員干部自覺做到廉潔從政。一是堅持執行領導干部個人重大事項報告制度。領導班子成員廉潔自律,以身作則,率先垂范,帶頭嚴格執行廉潔從政各項規定,自覺維護廉政形象,主動接受監督,及時報告個人重大事項,用實際行動帶動和影響廣大黨員干部,為加強黨風廉政建設和機關作風建設起到了較好的示范作用。二是堅持執行“三重一大”制度。制定了《關于貫徹落實“三重一大”事項決策辦法的實施細則》,對重要決策、重要人事任免、重大項目建設、大額度資金使用等重要事項,嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,確保中心決策的科學化、民主化、規范化。三是堅持執行黨風廉政建設責任制。中心及時制定和完善《領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》,領導班子成員高度重視述職述廉工作,認真撰寫述職述廉報告,實事求是地進行述職述廉,并主動接受社會和群眾的監督。
(五)落實厲行節約制度,推進節約型機關建設。
一是進一步落實“收支兩條線”和預算管理制度,強化對行政執法的監督力度,建立權責分明、相互配合、相互制約、高效運行的行政行為體制。二是嚴格執行《縣行政服務中心公務用車管理辦法》,合理調度和使用車輛,降低車耗,節約支出。據統計,2011年中心支出車輛運行費用3萬元,比去年同期減少0.6萬元。三是積極推進機關節能減排和后勤管理的規范化、科學化、標準化、信息化進程,努力實現全方位量化管理,實行水、電、油等能源使用的成本核算和費用的合理開支。據統計,2011年中心用水、用電、用油支出費用10.5萬元,比去年同期減少2萬元。四是降低會務費支出,按照精簡會議原則,大力壓縮會議數量、規模和經費,減少會議文件、材料,降低會議成本。據統計,2011年中心支出會務費用4.4萬元,比去年同期減少1.2萬元。五是中心的公務接待統一由中心辦公室負責,按級別、標準定點安排,同時嚴格控制和規范開展慶典、研討會、論壇等活動,嚴格控制活動規模,講求實效。據統計,中心2011年公務接待費用支出4.6萬元,比去年同期減少5.9萬元。
二、存在問題。
三、下一步工作。
(一)以加強黨的執政能力和組織領導能力為重點,進一步加強思想政治建設。一是加強理論武裝,深入學習貫徹十七大xx縣委九屆九次全會會議精神。二是圍繞中心工作,提高黨風廉政建設對服務中心政務服務工作的貢獻率。
(二)以轉變作風,提高執行力為契機,推進中心審批效率提高。一是加強科學發展理論武裝,推動行政服務工作向高效便民方向發展。二是強化措施,推進行政審批改革。三是加強人員管理,提高干部職工科學發展水平上新臺階。
(三)在強化黨內監督上下功夫,進一步加強黨風廉政建設。一是抓教育,深入開展“為民、務實、清廉”和黨紀法規教育。二是抓監督,切實履行機關黨組織的監督職能。三是抓制度,進一步健全黨風廉政建設責任制。
(四)在加強自身建設上下功夫,進一步加強機關黨務干部隊伍建設。一是加強學習培訓,提高黨務干部工作本領。二是加強溝通聯系,繼續推行聯手共建機關黨建工作責任制。
我局緊緊圍繞水務中心工作,結合實際情況,積極開展法制宣傳教育,強化制度建設,規范執法行為,水行政執法環境不斷優化,水政執法人員法治素質和依法行政水平逐步提高,為加強執法管理,促進全區經濟和社會事業發展發揮了積極作用,依法行政工作取得了明顯實效,現將我局依法行政工作情況匯報如下:
一、加強組織建設,夯實執法基礎。
我局堅持把執法隊伍建設作為落實依法行政、規范執法行為的基礎性工作來抓,積極打造新型執法機關,建立和培養一支高素質的執法隊伍。
析工作中存在的問題,部署下階段工作任務,保證依法行政工作按計劃、有步驟地開展。
2.強化教育培訓。我局按照統一安排、講求實效、長抓不懈的原則,制定定期培訓制度,結合實際情況對干部職工進行法律知識、執法專業、紀律教育等內容的培訓,及時組織學習新頒布或修改的法律、法規、規章,以此加強干部隊伍學習法律知識的自覺性、組織性和紀律性,努力提高水政執法人員依法行政的能力和水平,打造一支高水平、高素質的水政執法隊伍。圍繞依法行政,結合“六五”普法宣傳活動,通過堅持學習制度、舉辦專題培訓班等形式,開展了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律法規的學習和培訓,做到持證上崗、亮證執法,確保執法質量和水平。同時,我局還積極派員參加區法制辦舉辦的行政執法證培訓班,進一步提高了執法人員的法律意識和執法能力。
3.強化檔案管理。在加強執法人員法制意識、責任意識教育的同時,按照區法制辦的規定要求,我局將執法人員基本情況、執法工作考評情況、執法檢查情況、執法信訪和被投訴情況、培訓考試情況、獎懲情況等內容逐一登記備案。目前,備案登記工作已經付諸實施,一人一檔的框架基本到位。同時,在行政處罰的制作上,也力求做到正確運作、規范操作,嚴格按規定做好行政處罰文書歸檔工作,做到一案一卷,規范裝訂。
二、主要工作情況。
(一)注重輿論宣傳,努力營造依法治水的良好社會氛圍。一年來,我局注重廣泛的輿論宣傳,利用“世界水日”、“中國水周”和“12.4法制宣傳日”以及參加法律知識考試、設置水法規網上宣傳專欄、配合區法治辦開展“六進”水法規宣傳等多種形式宣傳活動,在舉辦“世界水日”、“中國水周”現場咨詢活動的同時,區水務局還通過電視臺、報社、網站及到街道、下屬單位張貼宣傳海報,發放宣傳雨傘和資料等形式多樣、內容豐富的宣傳活動進一步增強了市民群眾的護水、節水意識,對全面建設節水型社會起到了積極的推動作用;水政、防汛、水土保持、河道治理等工作與宣傳活動的有機結合,更有力推動了依法治水的環境建設,促進了水政執法、水資源費征收等工作的有效開展,形成強大的輿論氛圍,社會公眾的水法意識、水危機意識、水資源保護意識明顯增強,對違法采砂等水事違法行為起到了較大的震懾作用?;顒又泄步邮墁F場咨詢80余起,發放宣傳雨傘500余把,各類宣傳資料2000余份。一年來,共投入水利法規專項宣傳費5萬元,制作大長幅標語10條,小標語50條,出簡報6期。通過宣傳,大大地提高了人民的水患意識,增強了水利法制觀念。同時,我們還不斷加強執法人員的法律知識,通過邀請區紀委主要領導舉辦法律知識講座以及觀看電教片,使廣大水利干部職工特別是水政執法人員能夠正確領會法律法規精神實質,把握條文內涵,掌握法律原則,明確法律法規所賦予的各項職責,進一步提高依法行政、依法治水的能力和水平。
(二)加強制度建設,確保按章辦事。一年來,我們以“水務體系執法能力建設年”活動為契機,修訂完善了崗位責任、巡查、辦案、案件會審、信訪工作、廉政、督查督辦、警示、懲戒、執法裝備管理等10項制度,并編印成《xx區水政監察大隊工作手冊》,做到人手一冊,方便日常學習和操作,確保以“章”策人,做到執法工作權責明確、程序規范、運轉協調、廉潔高效、保障有力。
(三)加強依法行政,維護良好水事秩序。我區雖然沒有大江、大河,但隨著惠陽的經濟快速發展,水事糾紛頻頻發生。我區水政監察大隊在完善了重大水事糾紛應急預案的基礎上,加強轄區河道、庫區巡查力度,及時依法依規處理水事糾紛。一年來,我局共組織執法巡查100余次,專項執法行動5次,立案查處水事違法案件3宗(已按要求整改),調查上級交辦及來電信訪件13宗,責令制止水事違法行動23宗,配合政府整治水利工程3宗。對重點案件,我局采取與區公安部門、區城市執法分局、環衛建管所、永湖鎮府、平潭鎮府等部門聯合執法,如坪山河土湖段非法填土、大坑水庫管理范圍內的違法搶種果樹以及國慶期間平潭鵲地村民非法盜采河砂等難點水事案件,及時組織聯合執法行動進行打擊,起到殺一儆百震懾作用。同時,我局設立專門水行政執法投訴信箱和電話,接受廣大人民群眾的監督投訴。一年來,我局能做到及時處理和答復案件,有力打擊各項違法水事行為,堅決維護我區水事秩序。
(四)強化取水許可,促進水資源節約利用。根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》,結合《最嚴格水資源管理制度》的實施,我局采取切實有效措施,不斷加大執法力度,認真督促轄區內各取用水單位嚴格執行取水許可制度和水資源有償使用制度。
(五)積極動員部署,全力開展違法建設和違法用地工作。自市﹑區開展“兩違”專項行動以來,我局迅速成立了行動領導小組,并制定了《xx區水務局“兩違”工作方案》,并圍繞工作方案的內容,精心組織,層層落實,把非法控制河道管理范圍的違法建設和違法用地砂開采作為監管和打擊重點。
三、存在問題。
(一)水行政執法人員的綜合素質還有待于提高。目前水行政執法正在向綜合化執法方向發展,形勢要求水行政執法人員要一專多能,復合型人才的緊缺是我們進一步做好行政執法工作的一大難題。目前我區水政監察大隊雖然在隊伍人員構成上有了一定的提高,但存在學歷層面低,缺乏具有較強專業法律知識和水利技術人才。
(二)河道濫堆亂建、非法占有案件時有發生。這是當前水行政執法工作中存在的突出問題。查處這類水事違法行為,我們有時態度不夠堅決,手段不夠強硬,存在怕麻煩,怕犯錯誤等畏難心理。
(三)部分取用水企業或單位取水繳費意識不強、僥幸心理嚴重。據調查,目前少數“強勢”企業和單位不按規定辦理《取水許可證》,不按規定安裝計量設施,不按規定繳納水資源費,查處這類企業和單位難度較大。
(四)組織聯動執法的環境還不能有效形成,單一的水利執法碰到嚴峻挑戰,執法效果不明顯且易反復。
四、下一步工作計劃。
為進一步加強我局水政執法隊伍建設,確實做到依法行政,下來,我局將做好如下幾方面工作:
(一)進一步加大水法律法規的宣傳教育力度。結合“六五”普法工作,不斷強化《水法》、《水土保持法》等法律法規宣傳,注重其廣泛性、群眾性和深入性,積極探索新形勢下宣傳教育的新途徑和新辦法,綜合運用現代傳媒手段,在時效性、參與性和針對性上探索新路子,把宣傳的重點放在水事糾紛較多的地區,通過開展形式多樣、內容豐富、寓教于樂的普法宣傳教育活動,廣泛地向社會宣傳保護水資源的重要性,開展節約用水的緊迫性,營造良好的水法制環境。
(二)進一步加強水利工程保護執法。今后我們要把河道行洪和保障農村飲水安全作為水行政執法的重要任務,加強河流水庫、塘堰等飲用水源的巡查和保護執法,加強以堤防、水庫、涵閘、泵站、排灌渠道為重點的水利工程設施的日常巡查和保護,嚴厲查處各類違法違章水事案件。
(三)進一步落實最嚴格水資源管理制度。一方面要建立健全水源地保護執法巡查和檢查的長效機制,預防為主,密切監管,防微杜漸,努力把一切污染水源水質的行為控制在萌芽狀態,另一方面,要嚴格查處擅自取水、不安裝取水計量設施、拒繳水資源費等違法行為,促進我區水資源的節約保護。
(四)進一步加強水事糾紛調處。積極探索水事案件防控新體系,建立起預防和調處相結合的有效機制,通過制定預案,研究對策,健全機制,有效防范水事群體事件和突發事件。運用法律、經濟和行政手段妥善處理好水事糾紛,維護正常的水事秩序。
(五)進一步加強水政監察隊伍建設。按照依法行政、依法治水的要求,建立和完善執法責任制和責任追究制,加大培訓力度,強化隊伍執法能力建設,從學習、執法、廉潔三個方面建立起各項配套制度并完善監督機制,著力解決執法隊伍人員素質不強,執法裝備不足等問題,努力建設一支組織健全,素質優良、保障有力,運行高效,群眾滿意的執法隊伍。
創新。
哪里有千鈞一發的群體性事件,哪里就有他振臂疾呼的忙碌身影;哪里有不可調和的重大矛盾糾紛,哪里就有他忙里忙外的調解腳步,他是替政府排憂,為百姓解難的基層司法工作者,他是守一方平安,護一方幸福的忠誠衛士——他就是被鄉親們稱為“金牌和事佬”的xxxxx市xxxxx區xxxxx鎮綜治辦專職副主任兼xxxxx司法所所長xxxxx同志。一次次的榮譽受獎經歷記載著他閃閃發光的成才之路,也見證著他在基層司法平凡崗位上書寫出的不平凡人生。
3、200。
4、2005年連續三年被評為xxxxx市“防激化”十佳先進集體;xxxxx同志本人連續六年被評為xxxxx市人民調解工作先進個人;2005年,國家司法部授予他“標兵人民調解員”榮譽稱號;2007年被xxxxx市司法局授予個人三等功;2008年被xxxxx市政府入選2008xxxxx市生活品質主題點評人物,2009年獲得了“浙江省十大優秀人民調解員”稱號,浙江省信訪維穩先進個人,2010年被評為浙江省司法行政系統第二屆“十大最具影響力”人物,十大優秀司法所長;當選為xxxxx市首屆“十大金牌和事佬”。
以情感人以理服人堅持把群眾利益放在首位。
自1999年4月從事司法行政工作以來,xxxxx一直堅持秉公辦事,堅持為民服務,以群眾呼聲為第一信號,以群眾利益為第一追求,以群眾滿意為第一標準。剛接手工作,他就感覺人民調解不好做,要干的好,沒有其他訣竅,只能用百倍耐心、千倍細心、萬倍信心去化解矛盾,解決糾紛。
2010年10月27日,xxxxx一處在建工地工棚發生火警,多名民工的免費。
創新。
五、六個小時的反復調解、耐心勸說,最終民工代表與建筑方代表在xxxxx的主持下達成了一致的補償協議。11月2日,在司法所的見證下,29名民工從建筑方那里拿到了補償款項,拿到錢后,民工們紛紛對xxxxx說:“俞所長,謝謝你!”話語雖樸實,但是確確實實包含了民工們真實的感激之情。
2009年建國六十周年大慶前夕,xxxxx鎮63名農婚知青來到鎮政府上訪,要求提高生活待遇問題。原來,上世紀六十年代中后期,廣大城市青年響應政府號召下鄉,接受貧下中農的再教育。當時,部分知青因婚嫁留在xxxxx鎮,1980年前后,共有63名農婚知青在xxxxx宏發包裝有限公司(屬鎮辦福利企業)工作,現企業轉職,部分知青因超齡,而無法購買養老保險和醫療保險,每月領取460元生活補助金維持生計。近幾年,“農婚知青”因生活待遇問題頻頻上訪。為了妥善解決這一歷史遺留問題,確保建國六十周年大慶期間社會穩定,xxxxx向鎮領導及時匯報了這一情況,并多次與企業聯系協商,逐個逐個與知青代表談話溝通。2009年9月22日,在xxxxx的主持下,由xxxxx鎮人民調委會牽頭,xxxxx鎮人民政府、xxxxx宏發包裝廠和“農婚知青”代表共同商定,采用工齡補貼的形式,一次性處理農婚知青的歷史遺留問題,并分別和63名“農婚知青”簽訂了人民調解協議。至此,xxxxx鎮農婚知青遺留問題處置終結,并且得到了有關領導的批示與肯定。就這樣,由人民調解解決信訪難題,成為了xxxxx調解工作中的又一亮點。
公平公正克難攻堅努力化解疑難糾紛。
由于城市。
創新。
化推進,xxxxx成為投資的熱土,各個項目紛紛入駐,各種利益沖突和摩擦也不斷出現,因土地征用、房屋拆遷、利益分配、勞資糾紛、人身損害等產生的各類糾紛也大量增加。xxxxx同志抓重點,把群體性糾紛調處放在首位;攻難點,下力氣解決好疑難糾紛;重預防,把工作做在糾紛未發之前,及時消除不穩定因素。
“一顆心為公,不怕群眾不聽;一碗水端平,不怕群眾不服;一身力出盡,不怕事情辦不成”。這是xxxxx從事調解工作12年來的切身感受。有人曾經問他:“在別人看來那么棘手的事,為什么到了你這里就不難了?你到底有什么訣竅?”每每這個時候,xxxxx總是微笑著說,能有什么訣竅?以事實為依據,以法律為準繩,只要以心換心,講道理,把群眾思想工作做細、做深、做實,再難的事也能解決好。
2008年1月16日,六十多名民工沖進xxxxx某房產有限公司xxxxx項目部,對辦公室的財物一陣破壞,并非法限制公司幾名員工人身自由長達六個多小時,一時人心惶惶。派出所接警協調未果后,移交xxxxx鎮調委會處理。xxxxx接到電話后立即趕到現場了解情況。經調查得知,該房產項目由省內一家建筑集團承建,而這六十多名群眾正是承建方的建筑工人及材料供應商。當時已近年關,工程基本完工,但民工沒拿到工資,供應商沒結清貨款,迫不得已只能找到房產開發項目部。項目部認為,雖然途中確實修改過施工圖紙,影響了工期,但按照承建合同約定,房產未竣工驗收,只能支付承建方80%的工程款,并且這筆款項早已支付到位,不存在拖欠。明白事情的前因后果后,xxxxx一方面向房產公司及承建方說明合同法相關規定,并告知國務院關于企業不得拖欠農民工工資的通知精神,請他們協商解決因工程延期等引發的合同糾紛;另一方面又耐心向民工和供應商說明情況,告訴他們應理性維權,不能采取違法手段,限制他人人身自由已屬違法,情節嚴重將構成犯罪,擴大事態違反法律最終只會害了自己。經過苦心勸說,在場的六十多名民工和供應商逐漸平息了怒火,愿意平心靜氣地解決問題。最后在xxxxx的主持調解下,房產公司愿意提前支付800余萬元工程款來解決承建方面臨的資金短缺,使民工和供應商都能在年前拿到工資和貨款。這次極易引發群體性事件及“民轉刑”的矛盾沖突在xxxxx耐心、細心、扎實的調解工作下圓滿化解。
創新。
不偏不倚分文不收堅持在調解工作中公正裁決。
從事人民調解工作以來,經xxxxx處理的矛盾糾紛標的,大到數百萬,小到幾百塊,但是他從來都不收取當事人一分錢,連當事人遞來的一根香煙都不接,他給自己定了一條“清規戒律”:“收別人一分錢,自己就不值一文錢”。
2012年4月26日下午1點,興安社區公寓內有人意外死亡,幾十名務工人員圍聚要求賠償,存在重大不穩定因素,得知消息后,xxxxx馬上放下手頭的工作,和工作人員一起驅車趕往現場。到達現場后,xxxxx見事態嚴重,首先馬上聯系了派出所民警控制場面,以避免發生嚴重的群體性事件,然后勸導大家進入社區調解室,安撫家屬,使家屬情緒穩定下來。
經了解得知,死者是一名油漆工人,2012年4月25日早上8點左右,來圣奧領寓住房內裝修作業時發生了不幸,不慎從二樓地面一個洞口跌落地下一樓的儲物間,后經送往醫院搶救無效死亡。死者家屬上有兩老下有兩小家庭經濟困難,接到噩耗后,聯合組織了40多名老鄉從安徽趕到興安社區,家屬們情緒異常激動。
經過整整一天對各方當事人的摸索、探底、調解,案情也越來越明朗。原來造成這起不幸的罪魁禍首就是一個洞。裝修公司出了幾個設計方案供房東選擇,房東出于美觀選擇了在二樓打洞的方案,然而卻忽視了打洞這個方案的合法性,也沒去相關部門辦理審批手續。裝修公司項目經理又私自將油漆工程外包給沒有資質的油漆包工頭,而該死者則受雇于油漆包工頭。當時洞口僅用擋板蓋住的,第一次來這里作業的工人不知腳下情況,光顧著看天花板想著該怎么施工作業,一腳踩空直接從二樓跌落發生了不幸。因為種種經過了多層不合法的分包和轉包,涉及到多方當事人的責任,因此各方當事人一直以種種理由推脫責任,不肯給予死者家屬賠償。
創新。
你,謝謝你??”死者妻子姚女士激動地跪倒在地說不出話來了,她心中有太多的感謝要表達。
公而忘私無私奉獻堅持在基層工作中無悔付出。
從事基層司法工作十多年來,xxxxx同志一心撲在工作上,被同事們稱為“調解專家”,可在家里他卻是一個不合格的丈夫、不稱職的父親。由于繁忙的工作,他對妻兒的關心很少,對此常常感到愧疚。除了基層司法工作,xxxxx同志還參與基層政府的征地拆遷工作,經常沒有周末、節假日,工作也不分白天黑夜,每晚到家妻子孩子早已熟睡。他愛人顧彩萍是奮戰在公安戰線上的一名一線民警,平時也無暇顧及家里。為了不影響工作,夫妻倆很少在一起團聚,也很少陪孩子,有時候好不容易在家,一旦發生緊急情況,工作上有需要,xxxxx就顧不得與家人共享天倫之樂,連夜趕到現場處理。就這樣,憑著對工作的執著,多少次加班加點,多少次周末、多少次正常休假,他都放棄了和家人團聚的機會,孜孜不倦,不為名、不為利,只為了一方安寧。
xxxxx同志一直扎根在基層,服務于百姓。安于基層,就意味著更多的付出,更多個人利益的放棄,但他依然任勞任怨,忠于職守,以身作則、廉潔奉公。他默默奉獻、不計較個人得失的思想境界,成為基層干部的表率,上級多次授予了他多項榮譽和嘉獎。成績來自辛勤的汗水,汗水澆灌豐收的果實,xxxxx同志在工作中努力實踐人生價值,在本職崗位上無私奉獻,在重大、艱巨的任務面前,勇挑重擔,不畏困難,用自己的青春年華在平凡的崗位上書寫下了自己不平凡的人生。
資料來源:http:///data/grcl/。
尊敬的各位領導、同志們:
首先,我謹代表xx、政府向各位領導蒞臨我縣檢查驗收“六五”普法工作表示熱烈的歡迎!對多年來一直關心和支持我縣各方面工作特別是普法依法治理工作的各位領導表示衷心的感謝!下面,按照會議安排,現就我縣“六五”普法依法治理工作的開展情況作如下匯報:
一、基本情況
xx縣轄 人。有蒙、漢、回、滿等 個民族,共計人。
截止到2017年底,我縣普法對象共有 人。其中:公務員 人,事業單位工作人員 人;企業經營管理人員及職工 人,學生 人,農牧民 人。
二、“六五”普法工作開展情況
自2011年“六五”普法規劃全面實施以來,我縣圍繞經濟發展的大局,堅持面向基層,服務群眾,不斷創新工作思路,完善工作機制,落實工作措施,大力宣傳國家基本經濟制度、改善民生等方面的法律法規,積極推進依法治理。干部群眾的法律意識和法律素質進一步提高,各項事業的依法規范和依法管理水平進一步提升,為促進全縣經濟又好又快發展,構建和諧、平安、法治xx營造了良好的法治環境。
五年來,主要抓好了以下幾方面的工作:
(一)加強領導,完善機制,切實加強對工作的組織領導。
1、加強領導,健全網絡。為強化“六五”普法工作的組織領導,2011年底,我縣召開了全縣依法治縣工作會議暨“六五”普法啟動會,印發了《關于深入開展法制宣傳教育推進法治xx建設第六個五年規劃(2011-2017)》,成立了由書記任組長的依法治縣工作領導小組,并根據領導干部職務變動及時調整充實,使各部門參與普法依法治理工作的廣泛性、普遍性、積極性得到充分體現和發揮。同時蘇木鎮、農場、各部門也相應成立了普法依法治理工作組織機構,相繼制定出臺了“六五”普法規劃和具體的實施意見,健全完善了縣、蘇木鎮(農場)、嘎查村(社區)三級普法網絡建設,確保普法工作層層有人管,有人干。截止目前,全縣專兼職普法宣傳員骨干已達到123人,其中普法宣傳志愿者32人,使全縣形成上下協調,左右聯動,密切配合的工作體系,保證了全縣普法依法治理工作的健康有序開展。
主線突出的開展法制新聞報道工作,使法制新聞宣傳工作向寬領域、深層次、高水平發展;四是完善了考評檢查機制,出臺了《xx縣“法律六進”工作目標和考評細則》,使普法教育工作從“軟”任務變成“硬”指標,使普法目標任務考核工作更加規范化、標準化;五是健全了經費保障機制,把普法工作經費納入財政預算,并足額撥付到位,為工作的開展提供了保障。
3、開辟陣地,創新手段。2011年以來,我縣依托基層司法所建立5個“法律輔導站”,在xx電視臺開辦了“大家看法”欄目,每天黃金時間段播出。在《xx時報》開辟了普法專欄,每周刊登一期以案釋法內容。成功的舉辦了“法治杯”知識競賽和農牧民常用法律知識有獎問答活動,激發了廣大群眾學法用法的熱情。組建了xx縣法制宣傳教育講師團,免費為各行業、各部門宣講-法律知識200余場次。在人員密集場所利用電子顯示屏、廣告燈箱、候車亭等設施,通過法律知識問答、法治案例、法治漫畫等形式宣傳法律知識。開通了普法微博、博客和普法微信公眾平臺,實施好“指尖上的普法”。成立了xx縣普法文藝宣傳隊,將法律知識編排成快板、三句半、三字經等形式進行表演,讓群眾在娛樂中學法,在喜聞樂見的氛圍中接受了法制教育,構建起了“廣播有聲、熒屏有像、報刊有文、網絡有形”的傳播格局,取得了較好的普法效果。以“法律大講堂”活動為載體,根據農牧民群眾及各行各業對法律知識的實際需求,對法律培訓實行“菜單式”服務,群眾需要什么我們就培訓什么,使普法更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。
4、明確重點,營造氛圍。2011年以來,利用法治宣傳月、12·4國家憲法日暨全國法制宣傳日和各種節日、紀念日等有利時機,組織開展了“深化法律六進,建設法治xx”、“學習憲法 尊法守法”、“法在身邊 法治北疆”等主題宣傳活動,重點對憲法、民族區域自治法和與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳,切實增強群眾法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念;圍繞“十個全覆蓋”工程的實施,在農村牧區對義務教育、農田水利等方面的法律法規進行了全面宣傳;圍繞和諧穩定大局,引導公民依法維權,依法理性表達利益訴求,宣傳信訪、仲裁、調解等方面的法律法規,增強了普法教育的針對性和實效性。按照“誰執法、誰普法”的原則,有效地開展系統內法制宣傳教育工作,加大對專業法的普及宣傳力度。每年抓住“6·26”禁毒日、“三下鄉”、“農民藝術節”、“祭祀敖包”、“草原旅游文化藝術節”等有利時機、采取面對面授課、面對面咨詢、懸掛宣傳橫幅,散發宣傳資料,進行文藝表演等形式,集中對群眾開展法制教育工作,真正讓法律與人民群眾“零距離”接觸、“零距離”感受、“零距離”受益,得到了廣大人民群眾的歡迎。
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20xx年,司法所在鄉黨委、鄉政府及縣司法局的正確領導和精心指導下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導,深入學習科學發展觀,緊緊圍繞穩定、改革、發展這一主題,充分發揮司法所在法制宣傳、人民調解、安置幫教等職能作用,內部管理規范、制度健全、職責明確,在維護基層社會穩定中較好地發揮了“第一道防線”作用,為建設和諧平安社會做出了應有的貢獻,主要體現在:
一、認真指導,深入開展法制宣傳教育工作。為迎接20xx年“六五”普法法制宣傳教育啟動工作,在“五五”普法的基礎上,制定了《鄉年度法制宣傳教育工作計劃》和《鄉“六五”普法規劃》。配合鄉黨委、政府各個階段中心工作,深入基層、深入一線、深入群眾,廣泛地開展法制宣傳教育活動,重點宣傳了與群眾生產、生活密切相關的法律法規,通過宣傳,逐步提高廣大干部群眾的法律素質,教育和引導廣大群眾以合法的方式和途徑表達利益訴求。一年來,在鄉文化長廊編寫法制宣傳專欄12期,開展各種形式的法律咨詢4次,發送各種法律宣傳資料600余份,受教育面達1200余人,針對本地區的突出問題和事件,做到邊宣傳邊整治,堅持學法用法相結合,為推進依法治鄉工作進程,取得了較好的效果。
二、健全完善調解組織網絡,化解社會矛盾。一是進一步加強完善人民調解組織網絡建設,建立健全各項制度,指導和管理村級調委會工作,全鄉有鄉級調委會1個、村級調委會9個、有調解員54人。二是充分發揮職能作用,把糾紛矛盾處理在萌芽之中。完善了早發現、早排查、早報告和及時調處的調處反饋機制,做到預警在先,苗頭、問題早消化,教育在先,重點對象早轉變,調解在先,矛盾糾紛早處理。如20xx年3月份,鄉河口村洞下村民小組村民因遭受2009年“7·3”特大洪災,該組村民大部分耕地農田座落在河口電站庫尾,由于受河口電站大壩攔水影響,河水稍漲村民耕種的農田作物就被洪水淹沒,造成減產或絕收,曾三次到電站關閘,致使電站停產、該村民小組二次組織十幾人到鄉政府要求對事件要作出處理。司法所接到該糾紛后,及時組織電站老板和村民進行調解,通過耐心細致的思想工作,提出方案,雙方都表示愿意接受,并同時簽訂了調解協議書。由于調解及時,預防了矛盾激化和集體上訪事件,充分發揮了第一道防線作用。一年來,鄉、村調解組織共調處各類矛盾糾紛75起,調解成功的74起,調解成功率達98.67%,挽回經濟損失6.44萬元,防止集體上訪事件4起55人次。三是認真做好矛盾糾紛排查,積極參與社會治安綜合治理。建立和完善矛盾糾紛排查機制,圍繞黨委、政府的中心工作,有計劃地組織開展矛盾糾紛的排查調處,堅持專項排查與集中排查相結合,做到村級每周排查一次,鄉級每十天排查一次,并將排查結果每月及時上報到縣主管局,對已排查掌握的矛盾糾紛進行認真梳理和分析,采取駐村工作組包干,明確專人負責調處,堅持抓早、抓小、抓苗頭,防止矛盾糾紛激化。
三、刑釋解教人員安置幫教和無縫對接工作。為了進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作,促進和諧穩定,今年初,司法所根據年度目標管理,強化領導,因人施教,安置到位,為幫助他們重新走上社會、克服和防止重新犯罪行為,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的重要內容,緊緊圍繞以維護社會穩定為目標,為幫助其順利回歸為根本,以加強銜接、幫教、安置、管理為重點,實現了放出有人接、接回有人管、無業有人幫、創業有人扶的要求。20xx年主要抓了:
5、對外出打工的刑釋解教人員進行了跟蹤,掌握去向和具體情況;
6、對符合農村特困戶救助條件的刑釋解教人員和家庭,協助辦理了享受農村最低生活保障待遇;7.積極做好“無縫對接’’工作,及時發放刑釋解教回籍人員的生活補助費,并同時開展安置幫教;8.對重點刑滿釋放和解除勞教人員,尤其對二次以上犯罪刑釋解教人員進行了重點跟蹤管理,落實幫教責任制。司法所對所有刑釋解教人員建立了一人一檔登記管理,鄉、村二級對幫教對象從精神上、生活上給予關心,做到了刑釋解教人員有地方落腳,有工作可做,有技術可學,有專人幫教,不脫管、不失控、不漏登、全年未發生重新犯罪人員。
四、深挖案源,強服務。為抓好法律援。
20xx年,司法所在鄉黨委、鄉政府及縣司法局的正確領導和精心指導下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導,深入學習科學發展觀,緊緊圍繞穩定、改革、發展這一主題,充分發揮司法所在法制宣傳、人民調解、安置幫教等職能作用,內部管理規范、制度健全、職責明確,在維護基層社會穩定中較好地發揮了“第一道防線”作用,為建設和諧平安社會做出了應有的貢獻,主要體現在:
一、認真指導,深入開展法制宣傳教育工作。為迎接20xx年“六五”普法法制宣傳教育啟動工作,在“五五”普法的基礎上,制定了《鄉年度法制宣傳教育工作計劃》和《鄉“六五”普法規劃》。配合鄉黨委、政府各個階段中心工作,深入基層、深入一線、深入群眾,廣泛地開展法制宣傳教育活動,重點宣傳了與群眾生產、生活密切相關的法律法規,通過宣傳,逐步提高廣大干部群眾的法律素質,教育和引導廣大群眾以合法的方式和途徑表達利益訴求。一年來,在鄉文化長廊編寫法制宣傳專欄12期,開展各種形式的法律咨詢4次,發送各種法律宣傳資料600余份,受教育面達1200余人,針對本地區的突出問題和事件,做到邊宣傳邊整治,堅持學法用法相結合,為推進依法治鄉工作進程,取得了較好的效果。
二、健全完善調解組織網絡,化解社會矛盾。一是進一步加強完善人民調解組織網絡建設,建立健全各項制度,指導和管理村級調委會工作,全鄉有鄉級調委會1個、村級調委會9個、有調解員54人。二是充分發揮職能作用,把糾紛矛盾處理在萌芽之中。完善了早發現、早排查、早報告和及時調處的調處反饋機制,做到預警在先,苗頭、問題早消化,教育在先,重點對象早轉變,調解在先,矛盾糾紛早處理。如20xx年3月份,鄉河口村洞下村民小組村民因遭受2009年“7·3”特大洪災,該組村民大部分耕地農田座落在河口電站庫尾,由于受河口電站大壩攔水影響,河水稍漲村民耕種的農田作物就被洪水淹沒,造成減產或絕收,曾三次到電站關閘,致使電站停產、該村民小組二次組織十幾人到鄉政府要求對事件要作出處理。司法所接到該糾紛后,及時組織電站老板和村民進行調解,通過耐心細致的思想工作,提出方案,雙方都表示愿意接受,并同時簽訂了調解協議書。由于調解及時,預防了矛盾激化和集體上訪事件,充分發揮了第一道防線作用。一年來,鄉、村調解組織共調處各類矛盾糾紛75起,調解成功的74起,調解成功率達98.67%,挽回經濟損失6.44萬元,防止集體上訪事件4起55人次。三是認真做好矛盾糾紛排查,積極參與社會治安綜合治理。建立和完善矛盾糾紛排查機制,圍繞黨委、政府的中心工作,有計劃地組織開展矛盾糾紛的排查調處,堅持專項排查與集中排查相結合,做到村級每周排查一次,鄉級每十天排查一次,并將排查結果每月及時上報到縣主管局,對已排查掌握的矛盾糾紛進行認真梳理和分析,采取駐村工作組包干,明確專人負責調處,堅持抓早、抓小、抓苗頭,防止矛盾糾紛激化。
三、刑釋解教人員安置幫教和無縫對接工作。為了進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作,促進和諧穩定,今年初,司法所根據年度目標管理,強化領導,因人施教,安置到位,為幫助他們重新走上社會、克服和防止重新犯罪行為,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的重要內容,緊緊圍繞以維護社會穩定為目標,為幫助其順利回歸為根本,以加強銜接、幫教、安置、管理為重點,實現了放出有人接、接回有人管、無業有人幫、創業有人扶的要求。20xx年主要抓了:
5、對外出打工的刑釋解教人員進行了跟蹤,掌握去向和具體情況;
6、對符合農村特困戶救助條件的刑釋解教人員和家庭,協助辦理了享受農村最低生活保障待遇;7.積極做好“無縫對接’’工作,及時發放刑釋解教回籍人員的生活補助費,并同時開展安置幫教;8.對重點刑滿釋放和解除勞教人員,尤其對二次以上犯罪刑釋解教人員進行了重點跟蹤管理,落實幫教責任制。司法所對所有刑釋解教人員建立了一人一檔登記管理,鄉、村二級對幫教對象從精神上、生活上給予關心,做到了刑釋解教人員有地方落腳,有工作可做,有技術可學,有專人幫教,不脫管、不失控、不漏登、全年未發生重新犯罪人員。
四、深挖案源,強服務。為抓好法律援。
助這一工作,該所首先健全和完善了法律援助組織網絡建設,落實了各項制度,同時結合把“對困難群眾、實施法律援助”列入民生工程的有利時機,廣泛宣傳《法律援助條例》,擴大公眾知曉率,拓寬法律援助案源,使更多的弱勢群眾享有平等的法律權利,為群眾提供全面更好的法律服務,切實維護當事人的合法權益。一年來共完成法律援助案件8件,接待法律援助來電、來訪、來信咨詢登記75件。
五、深入開展社區矯正工作。為深入開展社區矯正工作,防止社區矯正對象漏管、脫管,按照縣司法局的具體部署和要求,該所在20xx年12月在接受6名社區矯正對象入矯時舉行了入矯儀式,社區矯正對象入矯后,司法所與社區矯正工作者、志愿者進行監督和管理,根據《省社區矯正工作暫行辦法》的規定,及時組織社區矯正對象進行時事政策教育、思想教育、法律法規教育和參與公益勞動,并建立了一人二檔的檔案資料(即服刑人員檔案和服刑人員監管檔案),有工作臺賬。到目前為止6名社區矯正對象表現良好,認罪服法,未發生漏管、脫管現象。
六、爭取領導,抓好內部建設。20xx年該所嚴格按照縣司法局的要求,認真履行司法所的工作職責,為此,司法所按照上為黨委政府分憂,下為人民群眾解難的原則,工作中搶抓主動、勤匯報,密切與當地黨委、政府的關系,在抓司法所內部建設著力朝規范化方向發展中,得到了當地黨委、政府的重視,解決了許多具體問題和困難。20xx年該所主要抓了司法所工作制度上墻公示、檔案分類管理以及建章立制,逐步形成了管理有序、職責明確、制度完善的發展機制和工作格局,為建設規范化司法所奠定了基礎。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
兩個村被命名為“*省民主法治示范村(社區)”;
智慧矯正工作獲法治日報等多家主流媒體宣傳報道;
在*新聞、*改革等省級媒體平臺刊登正面宣傳報道*余篇;
普法常態化工作的針對性和實效性明顯增強;
“法律明白人”培養工作不斷鞏固做實提升?,F將工作情況報告如下:
一、年初以來工作總結。
(一)重點工作穩步推進。
1.黨建引領業務共進。今年上半年,我局充分發揮黨建引領作用,促進業務水平提升。一是深入推進全面從嚴治黨。組織全局干部學習領會政法干警“十個嚴禁”各項要求,加強黨員干部工作八小時之外監督管理。二是深化干部教育培訓。定期邀請專業講師、組織業務骨干等對干部開展專題講座,提升干部專業素養和能力。三是強化律師行業黨建引領。成立中共宜春市*區司法局律師聯合支部,組織各支部黨員律師進行黨課學習,提高律師行業思想覺悟和政治站位,以黨建促發展,以發展強黨建。
2.優化法治化營商環境。今年上半年,我局以法治政府示范創建工作為抓手,聚焦營商環境“一號工程”,全面推進依法治區各項工作。
探索建立依法治區“工作清單”制度,構建法治任務督辦協調機制;
學悟踐行習近平法治思想。組織全區*余名干部開展習近平法治思想專題知識測試,進一步推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。
累計需換發全國統一行政執法證人員共計*人。開展規范性文件清理。公布了*個行政規范性文件制定主體清單,出臺了《關于進一步加強行政規范性文件管理工作的通知》,共梳理現行有效行政規范性文件*件。
在三陽設立園區企業金牌調解管家,及時化解涉企矛盾糾紛。
3.深化法治鄉村建設。今年上半年,我局以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標,堅持黨的領導、依法治理、推動廣大鄉村形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
一是持續開展“法律援助助力鄉村振興”品牌活動。在建成區、鄉鎮(街道)、村(居)三級公共法律服務實體平臺的基礎上,將受理法律援助申請賦權給鄉鎮公共法律服務工作站,打通法律援助“最后一公里”。擴大援助案件范圍,加大對農民、殘疾人、婦女、未成年人等群體的法律援助力度,將涉及農民工和農業生產經營人員的勞動爭議、土地糾紛、養殖種植、環境污染等事項納入法律援助補充事項范圍。
截至*月*日,全區公共法律服務平臺完成工單*條,群眾滿意率*%,法律援助機構辦理法援案件*件。
二是鞏固做實提升“法律明白人”培養工程。在鞏固農村“法律明白人”培養工程實效基礎上,推進“法律明白人”培養工程向社區、園區拓展延伸。采用群眾自薦、組織遴選、考核上崗的方式,在全區*個社區累計培養*余名社區“法律明白人”骨干。
*區現有普通“法律明白人”*名,“法律明白人”骨干*名。今年以來,*區“法律明白人”參與法治宣傳*人次,化解矛盾糾紛*件次,參與社會事務管理*件次,引導法律服務*件次。
積極開展送法進村活動,在鄉村定期開展“法援惠民生助力鄉村振興”等主題普法活動*次。
截至目前,全區已建成法治文化主題公園*個;
法治文化廣場*個;
綜合性法治文化基地*個、法治教育基地*個;
法治文化長廊*個,法治圖書角*個;
全區*個新時代文明實踐中心(所、站)實現法治文化陣地全覆蓋。
(二)特色工作多點發力。
1.數字賦能社區矯正工作。*月,*區社區矯正中心vr智慧矯正工作被法治日報、*廣播電視臺、*日報、*新聞等多家主流媒體相繼報道并在《*改革工作簡訊》第*期刊登,在全省范圍內引起強烈的反響。今年以來,*區社區矯正中心按照司法部要求完成辦公區域模塊化升級改造:設立了執法監管、教育幫扶、綜合辦公三大功能區,為科學矯正打下了堅實的基礎。
*月,我區行政復議規范化建設工作被《*改革工作簡訊》*年第*期刊登報道;
*月,投入*余萬元建成*區人民政府行政爭議化解中心,中心設有行政復議聽證室、調解室、資料室、接待室、閱卷室、審理室、檔案室等七大設備完善的功能室。
截至*月*日,*區人民政府行政復議辦公室共收到行政復議案件*件,較*年同期增長*%,已辦結*件,辦結率為*%。
3.普法針對性、實效性切實提升。我局圍繞“創新開展群眾喜聞樂見的普法形式,提升普法針對性、時效性”這一目的,多維度推動法治宣傳工作走深走實,讓法治理念深入人心。通過網絡直播、實地宣講等方式,深入實施“訂單普法”,截至目前,全區共收集“訂單普法”需求*條,惠及群眾近三萬余人,回訪抽檢*次,群眾滿意度*%。陸續推出了“法治*”抖音號、微信公眾號等新媒體宣傳平臺,“法治*”抖音公眾號自*月份上線以來,已收獲點贊數*萬,觀看量突破五百萬。
(三)年初計劃有序落實。
1.社區"法律服務明白人"培養工程。按計劃,在今年*月底前完成每個社區培養*名‘法律明白人’目標。截至目前已在全區累計培養*余名社區“法律明白人”骨干,目標接近完成。
2.深入推進城鄉公共法律服務工作站規范化建設。按計劃,*月底之前基本完成*個鄉鎮(街道)公共法律服務工作站的標準化規范化建設,完成*個公共法律服務工作站示范點的建設。截至目前,*區*個鄉鎮街道中,已有*個鄉鎮街道公共法律服務工作站完成驗收,*個鄉鎮街道公共法律服務工作站初步建成等待驗收,其余已在施工階段。
累計調解矛盾糾紛*件,調解成功*件,調解成功率達*%以上。
二、面臨的主要困難、問題及原因。
(一)鞏固法律服務工作站示范點創建難度較高。由于部分鄉鎮街道自身條件的限制,公共法律服務工作站的標準化規范化建設進程較為緩慢,*年要完成*個鄉鎮(街道)公共法律服務工作站及一個鄉鎮(街道)示范點的建設并驗收合格存在的困難還是比較大。
(二)推動聯合執法工作進展較為緩慢。在推進跨領域“綜合查一次”涉企聯合執法過程中發現,受各部門單位涉企執法涉及到的內容和任務差異性較大,執法部門之間存在信息差,有的執法部門存在職能交叉、職責不明現象、個別部門單位對于聯合執法工作的認識還不夠等原因影響,導致各執法部門和相關行業主管部門參與此項工作時配合度和積極性不高。
三、下一步工作計劃。
下一步,*區司法局將以“為二十大勝利召開創造安全穩定政治社會環境”為主線,圍繞抓落實活動年“三拼三促”工作要求,聚焦改革和發展雙“一號工程”,抓好法治政府示范創建、優化法治化營商環境、推進市域社會治理現代化等各項工作的貫徹落實,牢固樹立爭先創優的意識,力求解難點、出亮點。
(一)充分發揮依法治區委員會統籌作用。一是加快法治政府示范創建工作,持續抓好學習教育,縱深推進“八五”普法,提高“關鍵少數”法治思維,提高黨委依法執政能力,進一步規范重大行政決策、行政執法行為。二是強化工作聯席機制作用。構建法治任務督辦協調機制,完善上下貫通、高效協同的工作體系,確保各項工作順利推進。三是將跨部門、跨領域“綜合查一次”涉企聯合執法向縱深推進。按計劃,統籌重點領域執法部門完成聯合執法檢查。
(二)夯實基層社會治理,推進法治社會建設。以建好三個平臺為抓手,不斷提升基層社會治理能力和水平。一是完善公共法律服務三臺融合建設。結合“鄉村振興、法治同行”工作,加快完成鄉鎮街道公共法律服務工作站規范化建設,完善服務功能,增強服務能力。二是依托行政復議規范化建設平臺,進一步推動行政爭議化解工作落地見效。成立*區人民政府行政爭議化解中心領導小組,加強行政復議與行政調解、人民調解的協同合作,加強與法院、人社局、自然資源局等部門單位的溝通協作,構建行政爭議多元化解機制。三是完善人民調解工作平臺。深入挖掘調解品牌文化,結合近年來*區發展特點,謀劃打造以“化解拆遷安置糾紛為核心”的品牌調解工作隊,在園區設立“企業金牌調解管家”等,全面提升調解工作質效,有效化解矛盾糾紛。
(三)全力營造安全穩定政治社會環境。一是做好特殊人群管控工作。對刑滿釋放人員和社區矯正人員進行定期地摸排走訪,切實做好兩類人員的穩控。二是強化矛盾糾紛排查,落實就地穩控化解。指導各級人民調解組織開展矛糾排查矛糾排查工作,加強重點案件指導,及時預警矛盾糾紛。加大對本轄區內涉疫糾紛、征地拆遷、社會保障、農民工工資等涉眾性重大問題的排查,努力將矛盾糾紛化解在基層,避免一般性問題演變成信訪突出問題。三是強化法治宣傳,做好輿情管控。切實落實“三同步”工作機制,做好應急預案,安排專人關注網絡輿情,加強對*區司法局網站、微信公眾號、抖音號等政務公開平臺發布的信息審核和把關。充分發揮新媒體平臺的作用,積極引導網絡輿論,強化司法行政工作正面宣傳。
。
自2011年以來,我校根據儀隴縣教育局關于《儀隴縣教育系統六五普法規劃》的要求,緊密結合學校工作實際,以“四到位、四結合”為抓手,深入開展“六五”普法工作,取得了明顯的效果?,F簡要匯報如下:
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,深入學習貫徹黨的精神,緊緊圍繞我校教育發展規劃目標,堅持普法與依法治理相結合,深入開展法制宣傳教育活動,進一步提高全體師生的法律素質和法治觀念,全面推進我校教育法治化進程,為促進全校教育事業健康發展,辦人民滿意教育,構建和諧社會營造良好發展環境。
二、用“四到位”的舉措保障“六五”普法工作順利開展
面對“六五”普法時間緊、任務重的特殊情況,我校以“四個到位”的舉措來保障“六五”普法工作的順利開展。
一是組織領導到位。把“六五”普法列入支部行政的重要議事日程,不斷優化工作機制,成立了由校長賀俊欽任組長,政教主任劉名揚任副組長,校務委員及各班主任為成員的“六五”普法工作領導小組及辦公室,并明確了職責,層層負責法制宣傳教育活動。
二是目標規劃到位。按照上級普法工作要求,結合我校工作實際,制定了觀紫小學六五普法工作活動方案,分年度制定了工作計劃,明確了“六五”普法的指導思想、目標、對象、主要任務、工作重點、組織領導、方法步驟以及保障措施等內容。同時,做好了各階段性的總結工作。
三是經費投入到位。將普法經費列入年度財務預算,確保為普法宣傳材料、 — 1 —
宣傳活動、普法培訓等工作提供有力的經費保障。2011年以來,我校在經費緊張的情況下,每年都安排一定專項資金,用于開展法律知識競賽、購買法律書籍、優化服務等。
四是監督考核到位。把普法工作作為一項硬指標,納入年度目標管理考核,進一步完善了法制宣傳教育年度考評體系,強化對普法教育進行有效的檢查監督。通過年初定任務、定指標、定責任,年終抓檢查、抓考核,形成了有效的工作激勵機制,調動了全校齊抓“六五”普法的積極性和主動性。
三、以“三結合”為抓手提升“六五”普法成效
(一)與落實執法責任制相結合,建立科學的監控機制。規范教學秩序離不開科學嚴密的監督和考核。我們結合自身實際,引入教學過程控制理念,自2011年以來,該考核能夠實現準確、公平、快捷、高效的考核和相應的責任追究,做到“教學管理有依據、操作有規范、權力有制約、過程有監控、責任有追究”,從根本上推進了學校的依法執教。
(二)與廉潔從教相結合,建立健全預防職務犯罪機制。一是把廉政教育作為“六五”普法的重要內容,積極開展“把握界限、守住底線、依法從教、確保安全”、“科學認識風險、增強責任意識”等主題教育活動,舉辦廉政漫畫展覽,開展家庭助廉活動,普及廉政法規。二是大力推行述職述廉制度。三是進一步落實廉政建設責任制,加強懲防體系建設,嚴格落實“一崗雙責”,促進廉政執教。
1、一年來,按照學校法制規劃和年度實施計劃, 采取以會代訓等多種方式,開展法制和法制培訓,講解有關政 策和法律法規。學校定期組織學習,并積極參加全縣統一組織的培訓和法制講座,多次按規定要求購買法制教材。
2、學校積極組織每年一度的教職工法律知識考試。 教師參考率每次都在 96%
以上,合格率達到 100%;并且每年組織學生參加法律知識的考試,每次合格率都在 95%以上。從而為提高教育法制化水平,推進依法治教進程,打下了堅實的基礎。
3、進一步規范聘請法制副校長。學校聘請司法所所長為法制副校長, 他每年都為各校學生作兩次精彩的法制講座, 受到了師生的極大歡迎。 從而為加強依法治校工作, 創造良好的社會法制環境起了重要作用。
4、整治校園及周邊環境,為學生創造安全文明的學習、生活和成長環境。學校加強對影響學校及周邊治安因素和苗頭的'排查,本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復就整治什么問題” 的原則, 作到 “三防”、“三不” 把校園及周邊各類隱患作為工作重點,認真組織實施安全校園創建活動,加強依法治校,依法治教工作。
四、堅持“兩面向”拓展“六五”普法活動
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匯報材料2004年度,xx市司法行政工作在xx市司法局的指導下,按照“突出四個強化,促進四個轉變,達到四個提高,實現兩個保持”的工作思路,以服務經濟建設、促進社會穩定為首任,堅持以人為本、貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,以服務農業、服務農村、服務農民為重點,充分發揮法制教育、法律服務、法律保障三大職能,扎實工作,拼搏進取,為維護全市社會安寧、政治穩定,促進經濟快速、健康、平穩發展做出了積極的貢獻。
一、嚴措施、抓落實。以加強隊伍建設為重點,以“十爭十優”活動和“八個一”工程為載體,不斷提高全體干警的整體素質,為各項工作的開展打下了基礎。在隊伍建設中始終堅持以人為本、效率優先、開拓創新、常抓不懈。通過采取分散自學和集中學習相結合、討論交流與調查研究相結合、各類培訓與專題講座相結合的方法,全面推行“八個一”工程,整體推進了文明執法和行風建設。特別是堅持了每周五下午的干警講課制度,提高了全體干警的業務素質。機關工作人員以建設服務型機關為中心,不斷改進工作作風,提高了工作效率。在全體干警中開展了以“公正執法樹形象”為主題的專項教育整頓活動和“十爭”活動。樹立“十爭”標兵,推出“十優”科室,榜樣示范,模范帶動,激發了熱情,激活了隊伍?!笆疇幨畠灐被顒拥膹V泛開展,使廣大干警立警為公,司法為民的信念更加堅定,服務意識進一步增強,精神面貌大為改觀,工作效率明顯提高。
二、抓宣傳,重實效。以“四五”普法和“二五”依法治市工作為總攬,加強法制宣傳教育,為政府中心工作營造良好的法治環境。一是堅持以人為本,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,用豐富多采、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式,培養公眾學法的興趣,提高了公民用法的能力和護法的自覺性。在12·4普法活動中,共組織21個執法單位的500多名執法人員在炎黃廣場進行了聲勢浩大的宣誓和咨詢活動。全年共組織法制文藝演出20余場(次),發放各類普法宣傳材料40000余冊(份),放映法制電影230余場次。共組織普法講師、律師、公證員送法律下鄉450余人(次),把貼近農民生產生活需要的法律知識,送到了農村,送給了農民,引導農民群眾學法、懂法、守法、護法、依法辦事,學會用法律武器維護自己的合法權益。受教育群眾達9萬余人(次)。二是以“法律五入”活動為載體,加大了對社會各個階層特別是政府公務員和行政執法人員的普法教育力度。今年我們特別邀請了全國人大法工委法制室李援主任及省市等有關法學專家對全市的干部進行了以《行政許可法》為內容的法律知識培訓。人大還根據《xx市干部學法八項制度》對新任命的領導干部進行了任前的法律知識考試。今年在全市13個鄉(鎮)已經全部建立了法制學校,在352個行政村設立了法制宣傳陣地。法制副校長制度得到全面落實,學法課時得到了保證,新煙集團等15個大型企業建立了法制室。三是以推進農村依法治理工作為重點,積極開展了創建民主法治示范村活動。通過召開全市依法治市工作會,實行目標化管理,繼續推行黨委領導、人大監督、政府實施的工作機制。以點帶面,樹立典型,依法保障“四個民主”的實現,完善了村民自治,推動了農村民主法制建設進程,也為有效解決“三農”問題及促進農業增效、農民增收提供了良好的發展環境。
三、抓服務、促發展。以促進法律服務行業規范發展為重點,進一步完善管理機制,為全市社會發展和經濟建設提供優質的法律服務。
1、律師及基層法律服務工作為建設一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的法律服務隊伍,我們按照“一打擊、兩加強、三到位”的原則加強對律師和基層法律服務工作者的管理力度。廣大法律服務工作者緊緊圍繞經濟建設這一中心,牢固樹立服務意識、誠信意識。實現了由過去的靠被動服務型向主動上門服務型轉變,以代理訴訟型為主向積極引導群眾致富、為經濟發展提供優質高效的法律服務和法律保障的職能轉變。一年來,共擔任企業、事業單位、政府機關、社會團體和個人法律顧問544家;辦理訴訟、非訴訟案件2317件;辦理法律援助案件52件,解答法律咨詢7萬人次,為當事人挽回和避免經濟損失660多萬元。
2、公證工作公證工作積極發揮減少訴訟,預防糾紛的作用,為國土資源局土地掛牌出讓保駕護航,涉及標的3500萬元;為住房按揭貸款公證15家,涉及標的75萬元;積極開拓證源,為華信集團畢業生就業安置辦理了公證,深受學校師生的好評,解除了學生的后顧之憂。全年共受理各類公證5100余件,主動與xx熱電廠、天津藥業集團、xx藥廠、xx化工集團、xxxx公司等大中型企業建立常年公證聯絡點15家,開拓新證源3家,為企事業單位和個人避免經濟損失140萬元,挽回經濟損失80萬元,所辦理的各類公證事項無錯、假、偽證。
服務中心全年共受理群眾、企業、個體商戶來電咨詢1156人(次),接待來人來訪260余人(次),先后25次深入企業、商戶宣傳法律知識,了解企業、商戶生產經營中遇到的熱點、難點問題,并現場提供法律服務。
部門處理案件提供了可靠的法律依據。
四、抓排查、保穩定。以建設“平安xx”為重點,充分發揮法律保障的職能作用。
1、人民調解工作建立規范了市、鄉、村三級調委會,實行了人民調解員資格準入和人民調解員分級制度,狠抓內部管理,規范調解行為,構筑了維護社會穩定的第一道防線。在9月份,市委還專門召開了人民調解工作專題會議。一年來,全市各級調解組織以調處群體性糾紛和影響社會穩定的“熱點”、“難點”糾紛為主,組織全市449個民調組織深入開展矛盾排查16余次,受理民間糾紛1837起,調解1837起,調成1824起,調解率100,調成率99.5。防止民間糾紛激化5起41人(次),制止群體性械斗3起,防止群體性上訪3起28人(次)。開展人民調解專項法制宣傳教育活動47場次,受教育群眾達10萬余人(次)。
2、“兩勞”安置幫教工作2004年我市刑釋解教人員110人,登記110人,簽訂幫教協議110份,簽約率、安置率均為100,且無一人重新犯罪。
3、法律援助工作為擴大法律援助的覆蓋面,將法律援助向最基層的農村延伸,市法律援助中心在16個鄉鎮、街道、辦事處構建了法律援助聯絡點,拉近了法律援助與群眾的距離,建立了法律援助的綠色通道,積極為外出務工青年提供法律援助,參與舉辦了“青春·金橋”工程,大力宣傳了法律援助知識,做到了每個村民組至少一本《法律援助條例》單行本。全年共辦理援助案件83件,解答咨詢349人次。發放宣傳材料2000余份,免費代寫法律文書170份,受援人員達560多人。
4、司法所規范化建設工作全市司法所規范化建設在今年上了一個新臺階。全市17個司法所中100都有辦公用房,各鄉鎮全部設有獨立的調解室。同時,司法所的工作制度得到進一步規范。司法所的收編工作也正在積極進行。
5、積極探索和研究法律服務與信訪穩定的結合點,堅持了領導下訪日、市長接待日、信訪接待日律師陪同制度,積極參與政府重點建設項目,確保拆遷、補償安置等項工作的合法、有序、平穩進行。
6、在“千名干部下基層,千名干警到一線”工程中,我局抽出大部分精干力量深入到各個鄉鎮和街道辦事處,利用自身的業務優勢進行法律宣傳,積極為群眾答疑、解難、幫困,想盡一切辦法為群眾辦實事,辦好事,共進行法律宣傳24場次,出動宣傳車19次,法制宣傳板報59塊,調處矛盾31起。分析成敗,明確得失,我們更需開拓進取。2005年我局的總體工作目標是“圍繞一個中心、搞好四個創新、抓好四項強化,實現四個突破”。
(一)圍繞一個中心,做好各項工作。緊緊圍繞為經濟建設和社會穩定服務為中心,促進服務意識由傳統型向現代型轉變,提高服務質量,為“工業立市、工業強市、科教興市”戰略保駕護航。
(二)搞好四個創新,深化普法教育。一是創新普法理念,使普法成為公眾的內在需求,從主觀上推動普法事業的可持續發展。要樹立“大普法”理念,每一個公民既是受教育者,又是施教者。要樹立“以人為本”的理念,體現人文與民本精神。一切以適于公眾掌握、滿足公眾需求為標準。二是創新普法手段,以切實增強普法教育的實效性為切入點,提升普法工作的層次和水平。要把握好普法的時間和空間,增強時效性;要突出普法的重點和難點,增強效能性;要區分普法的對象和內容,增強針對性;要創新普法的方法和形式,增強藝術性。要拓寬普法的渠道和載體,增強滲透性;要提高普法的層次和水平,增強科學性。三是創新普法機制,整合社會資源,保障普法工作的順利進行。四是創新評估體制,為法制宣傳教育工作提供有效的檢查和監督。
(三)抓好四項強化,建設一支高素質的司法行政隊伍。一是強化鄉(鎮、街道)司法所的建設。二是強化各級調委會主任的素質教育。三是強化行業內部管理,全面提高律師及法律服務工作人員的整體素質。四是強化機關黨建工作,增強黨組織的凝聚力。
(四)實現四個突破,確保各項工作再上新臺階。一是在領導干部學法用法上要有新突破,以領導干部的“學法用法”的帶頭作用推動全市學法用法向縱深發民,為全市的經濟發展創造良好的法制環境;二是基層依法治理要有新突破,通過開展“民主法制示范村”活動,加強基層民主法制建設,年內要有50%的村實現“示范村”標準;三是刑釋教安置幫教工作要有新突破,加大“幫教社會化、就業市場化、工作規范化、管理信息化”建設。不斷加大安置幫教力度,創新幫教思路,將幫教工作關口前移。要采取各種有效措施,做好刑釋人員的安置幫教工作,力爭實現重新犯罪率控制在1%以內的工作目標;四是法律服務工作要有新突破,一要拓展為各級政府科學決策服務的領域,為政府提供法律服務,充分發揮法律參謀作用,促進和保障政府依法決策、依法行政;二是要拓展新興行業法律服務的領域,積極介入金融、房地產、非公有制經濟發展、農村土地流轉等領域,實現法律服務多元化;三是拓展服務領域,將服務形式由被動訴訟型向主動防范型轉變,積極參與企業管理、企業改革和企業經營決策等方面的法律服務;在為市政府配備法律顧問的基礎上,要繼續向各鄉鎮、企事業單位、學校延伸,并在服務質量上下功夫,做到顧問單位和當事人都滿意。四是拓展知識產權保護的領域,在打擊制假販假等方面提供有效的法律服務。
我叫xxx,現任柘城縣xx鄉司法所長。自任所長以來,能始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,講政治、講大局;努力鉆研本崗位的專業知識,善于總結工作經驗,自覺加強黨性修養,在保持黨員先進性教育活動中起到帶頭表率的作用。不斷加強學習,堅持每天都從繁雜的工作中盡可能多地抽出一些時間學習,將黨的路線方針和新的法律法規作為自己學習的工具,將與群眾干部之間的交流、溝通作為學習了解情況的渠道,把到社縣基層去看、去聽、去實踐作為學習的平臺。不斷提升自己的綜合素質和處理民間糾紛的能力。與時俱進,開拓創新,積極奉獻,成績突出。
一、落實責任,將信訪工作與中心工作相結合當前,隨著xx鄉各項事業的發展以及周邊村土地征用、縣城工業園區建設等工程項目的建設,各種利益沖突時有發生,形成許多不穩定因素。信訪工作任務重、覆蓋面大,成為鄉黨委政府極度關心和重視的熱點問題,在這種情況下,我堅持把信訪工作當作大事來抓,每季度堅持召開一次信訪工作例會,做到部署全局,堅持領導首問,層層落實責任制,對上訪人員反映的問題進行研究,給予及時處理,形成了全鄉抓信訪,人人參與信訪工作的新局面。
二、排查化解,切實做好信訪工作。
信訪工作是維穩的前哨,是經濟發展的基礎。我作為此項業務的具體實施者,深深地了解到新形勢下的信訪工作,呈現出多樣性和復雜性,所反映的都是共性的利益要求。信訪作為橋梁和紐帶,是傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,密切聯系群眾的窗口。及時了解民情,準確反映民意是信訪部門義不容辭的責任。了解群眾在想什么,盼什么,歡迎什么,反對什么,了解群眾迫切需要解決的問題是什么,急群眾之所急,做群眾之所盼,高度重視和維護人民群眾最現實、最直接的利益,都是信訪工作最具體的工作內容。因此,牢固的堅持宗旨,認真履行職能成了我做好信訪工作的思想基礎。針對群眾反映的熱點、難點問題,堅持以人為本的工作方法,在引導的同時尊重、理解、關心上訪人,在信訪接待工作中能夠平等待人,以理服人,以情感人,把解決思想問題和解決實際問題結合起來,千方百計為群眾排憂解難。
一點一滴的的工作中,真切體會到黨和政府的溫暖,黨和政府在群眾中威信就會越來越高,就會形成強大的凝聚力,就能更好地加促進發展。例如在實際的接訪過程中,會遇到很多老大難的問題,光靠執行政策講法律是根本行不通也無法說服老百姓的,我就不厭其煩的地對那些重復訪的群眾進行耐心的勸服、教育,告訴他們換位思考,將心比心,不能因為個人的一點私利就否定政府的工作以及黨對農民群眾的關心。經過以理育人、以情服人,十分有效地遏制了多起上訪隱患,為保一方平安作出了較大的貢獻。
三、
健全機制,做好信訪穩控工作。
在做好信訪接待工作的同時,我還注重抓信訪各項機制的健全。建立健全了信訪隱患排查機制,爭取超前做好信訪預案,把握主動性,變單一處理為綜合治理。對苗頭性,傾向性的社會現象,早介入、早化解,做到信訪不出鄉。對一些集體訪、重復訪及群體性事件等突出問題,結合實際,研究制定實施方案,成立處理領導小組,由主要負責人一手抓到底,一套班子聯動,一個方案應對,對每一件信訪案件認真梳理核查,實行“四定”,即定領導、定專人、定方案、定時限,逐一處理落實。同時做到問題不查清不放過,問題不解決不放過,有關措施不落實不放過。2011年,我參與縣重點項目拆遷xxxx戶,征地xx畝。沒有出現群眾集體上訪和越級上訪事件,有力地維護了xx鄉穩定大局。
取群眾的呼聲,準確反映群眾要求,當好群眾同政府的橋梁,更好地為人民服務。
為此,我也獲得了多項榮譽:xxxxx。
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