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1、春耕生產。積極向農民推廣新技術、新的優良品種，確保種子、化肥等物資的正常供應，及時幫群眾解決育苗水的問題，為全鄉水稻全年豐收打下了堅實的基礎。
3、4月時間開展了消毒和免疫工作，消毒和免疫率達100%，確保了全鄉清
1潔無疫。
3、大力發展現代農業和產業化經營，進一步優化產業結構。重點發展核桃、藥材等具有潛力的優勢產業，并采取產業化、規?；?、基地化的形式做大做強。一是擴大碾坊村核桃基地的種植面積，抓好抓實園區的管護；二是規劃落實雞山村藥材基地100畝，成立了“南天中藥材專業合作組織”。
4、防洪抗旱工作。為確保全鄉廣大群眾生命財產安全，我鄉成立了以鄉長為組長，分管領導為副組長的防洪抗旱工作領導小組，編制了工作方案，加強了防洪抗旱預警、監測、值班制度，保障了防洪抗旱物資儲備，該項工作正在有條不紊的推進。
1、渠道清淤。為充分發揮張家灣水庫左右干渠、雞山村河道干渠的功能，解決農田灌溉，積極組織太吉村、雞山村群眾開展渠道清淤工作，共完成渠道清淤500米，其中太吉村300米，雞山村200米。
2、農村公路建設。為改善農村整體面貌，提高農村通達、通暢的能力，結合我鄉農村公路成功的經驗，今年上半年已硬化村道3條，全長4.5公里，其中太吉村3.2公里，宋家村1.3公里。
立青少年法制教育基地，整治校園周邊環境，深入開展“嚴打”斗爭，大力掃除“黃、賭、毒、拐”等社會丑惡現象，正確處理和完善化解人民內部矛盾，建立大接訪、大調解工作機制，深入開展人民內部矛盾糾紛排查和調處工作，推進我鄉社會安定的'良好局面。
2、安全工作。詳實制定各種安全預案，定期或不定期組織安全生產辦公室工作人員對安全隱患進行排查，上半年全鄉無一七安全事故發生。
1、計劃生育。認真貫徹實施《人口與計劃生育法》，依法管理，嚴格控制人口增長，提高人口素質。加強計劃生育法律法規宣傳，規范執法程序，完成社會撫養費征收入庫17.5萬元，實現了時間過半，任務過半的目標。
重視婦女兒童工作，認真實施婦女兒童發展規劃。
2、加快發展文化和衛生事業，重視和建設鄉、村文化設施，加強文化市場建設和管理，做好“掃黃打非”工作，加快村村通廣播電視事業發展。為豐富群眾物質文化生活，鄉文化站通過項目的審批，建設主體工程已快竣工。
認真清理街巷攤點亂擺亂放行為；四是結合建設社會主義新農村的相關要求，重點抓好了清污水、清污泥、清垃圾、清雜物“四清”工作；五是開展庭院環境美化、綠化工作，治理亂搭亂建、亂堆亂開放等問題。狠抓督查考核。一是城鄉環境綜合治理領導小組定期不定期對各村、各單位進行了明查暗訪，并針對出現的問題及時進行了處理，對相關人員進行了責任追究；二是向社會公開招聘一批城鄉環境綜合治理特約監督員進行監督；三是將此項工作納入了鄉黨委、政府的年度綜合目標考核，確保我鄉城鄉環境綜合治理工作順利進行，取得實效。
1、場鎮居民飲水工作。水是生命之源，為切實解決場鎮居民生產、生活飲水困難，鄉政府四處尋找水源，多次邀請水利局專家到我鄉實地勘查水源，目前該項工作正在進行。
2、幸福家園工作。為切實解決五保戶生活及住房問題，改善五保老人生活條件，我鄉幸福家園6月前完成室內裝潢，充實了室內生活設施，入住的五保老人生活條件得到了極大的改善。
3、做好就業和社會保障工作和富士康招募工作。認真落實各項扶持就業政策，積極開發就業崗位。實施農民培訓及農村勞動力轉移就業工程，促進農村勞動力轉移，上半年共計培訓農民526人次。
4、健全社會救助體系，完善農村五保戶生活保障制度，做好救災救濟工作。
按照建設“規范、勤政、務實、高效、廉潔”政府的要求，加強了規范化、制度化建設，制定并完善鄉干部學習、考勤、財務管理等各項制度，重點開展反腐倡廉警示教育，建立健全黨風廉政建設有關規定，推動了干部作風轉變，提高了工作效率，黨員干部行政行為進一步規范。
工作中存在的問題：
從總體工作情況看，全鄉上半年工作雖然取得了階段性成效，但工作中還存在一些不容忽視的問題。
招商引資、項目建設進展不平衡。由于地理區位較差，招商引資比較困難，啟動、在建項目較少，部分項目仍處于跟蹤、洽談階段。
整改措施
根據自查情況，針對各方面存在的問題，努力做到：
明確任務，落實責任。針對上半年未完成工作的具體情況，鄉黨政主要領導親自督查指導，各分管領導具體負責落實。要克服一切不利因素，搶抓時間，迎難而上，快速推進，確保各項工程順利實施，圓滿完成。
二〇xx年七月十三日
根據《河南省財政廳關于開展全省預決算公開情況專項檢查的通知》要求，焦作市財政局啟動了全市預決算公開情況專項檢查工作。本次檢查時間為10月28日至11月20日，由市財政監督檢查局牽頭，組成2個檢查組對全市各縣市區預決算公開情況進行檢查。
這次檢查采取下查一級的方式進行，全面檢查新《預算法》頒布以來各縣市區政府預決算、部門預決算、“三公”經費預決算公開情況。檢查只針對20xx年預算和20xx年決算公開情況，不溯及以前年度。
檢查內容包括：一是及時性。重點關注預決算是否在批準(批復)后20日內向社會公開，預決算公開工作是否10月31日前全部完成。
二是完整性。重點關注經同級人大批準的政府預算報告、報表以及相關說明是否全部公開。政府預決算公開內容是否包括公共財政收支預決算、政府性基金收支預決算和國有資本經營收支預決算;是否除涉密部門外，所有使用財政撥款的部門都公開了部門預決算;是否將同級財政部門批復的預決算表全部公開。各級、各部門是否公開本級、本部門“三公”經費財政撥款預決算總額和分項數額。
三是詳細程度。重點關注各級政府和部門預決算是否全部公開到支出功能分類項級科目(涉密內容除外);一般公共預算基本支出是否已經按經濟分類公開;是否將“公務用車購置和運行費”細化公開為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”;“三公”經費決算公開是否細化說明因公出國(境)團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的批次、人數、經費總額;是否對“三公”經費預決算增減變化原因進行說明。
四是其他。關注是否在同級政府或財政部門門戶網站上設立預決算公開專欄，匯總集中公開政府預決算、部門預決算及“三公”經費預決算等內容;各級財政部門是否建立預決算公開定期統計和匯總上報制度等。
各位代表，同志們：
20xx年，經過全廠干部職工辛苦不懈的努力，我們在全廠開展了各種以控制成本為目的`的經濟管理活動，順利完成了各項承包指標。
一、20xx年預算完成情況分析。
年初預算發電量250000萬度，20xx年實際發電268729萬度，比年初預算超發18729萬度，比上年發電量263334萬度增加5395萬度。
年初銷售收入預算82110萬元，20xx年完成有效售電量260496萬度，實現銷售收入90165萬元，比年初預算增收8055萬元，比上年收入87926萬元增加2239萬元。
年初市場還原利潤經過指標調整后預算-20xx0萬元，20xx年賬面利潤1401萬元,市場還原后利潤為-9492萬元。
1、應收帳款指標年初核定應收帳款余額2200萬元，實際完成1826萬元，降低374萬元。
2、全員效率指標年初核定166萬度/人、年，實際完成194.41萬度/人、年，增加28.41萬度/人、年。
各位代表：
我受公司董事會的委托，向大會作××××年度財務工作決算與××××年度財務預算報告，請審議。報告共分兩部分。
一年來，公司的財務工作在公司董事會的領導下，認真貫徹上屆股東大會關于財務工作的決議，做了大量工作。公司按照去年股東大會通過的預算，遵照國家有關法律法規的規定，做到統籌安排，合理使用，量入為出，留有余地。年末編報財務決算，總結經驗教訓，提高了公司財務工作的管理水平。公司對財務工作中的重大問題和重大開支項目，都經過董事會、監事會集體討論決定，堅持嚴格的經費審查、審批制度，保證財務工作正常、有秩序地進行。下面我具體向代表們匯報各項經費的收支情況。
（一）預算執行情況。
1．收入情況一年來，公司總收入為××萬元。其中：主營收入為××萬元、副營收入為××萬元、營業外收入為××萬元、投資收益為××萬元。
2．支出情況一年來，公司總支出××萬元。主要用于以下幾個方面：
（1）進貨成本××萬元。
（2）管理費用××萬元。
（3）財務費用××萬元。
（4）銷售費用××萬元。
（5）投資支出××萬元……。
一年來，公司財務工作做到了盈利××萬元。
（二）職工困難補助費使用情況（略)。
（三）勞動保險費用使用情況（略)。
（一）編制公司財務預算的原則我們根據國家有關法規之規定，參照本公司××年度的銷售、成本、利潤等指標，本著厲行節約、量入為出的原則。
（二）公司收入預算。
1．主營收入××××年公司主營預算收入××萬元。根據公司各產品結構進行分配。
2．附營收入××××年附營收入預算為××萬元。
3．投資收益××××年度對外投資預算為××萬元。其中短期收益為××萬元，長期收益為××萬元。
4．其他收入，預算××萬元。
以上全年收入預算總金額為××萬元。
（三）公司支出預算（略)。
以上各項，全年預算總支出為××萬元。
股東會、各位代表，以上是我代表董事會所作的財務工作報告，提請大會審議。
(一)擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，銜接平衡各主要行業的行業規劃;提出國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標和政策;提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議;受市政府委托向市人大作國民經濟和社會發展計劃的報告。
(二)負責監測經濟社會發展態勢，研究全市經濟運行;綜合協調全市經濟和社會發展方面的重大問題，提出政策措施和建議;參與組織重要經濟政策措施的制定和貫徹實施。
(三)負責匯總和分析全市財政、金融、物價等方面的情況;綜合分析財政、金融、價格政策的執行效果并提出建議;負責全市全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。管理協調物價工作。
(四)承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革的責任，研究論證全市經濟體制改革的重大方案;負責有關專項改革方案實施中的銜接工作;組織對、省級、市級開發區以及園區和地區建設發展中涉及全局性的政策性問題進行調查研究;指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作;協調解決企業上市和上市公司有關問題。
(五)負責規劃重大建設項目和生產力布局，擬訂全市全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃;組織提出全市重點項目計劃草案;安排市級預算內固定資產投資，會同相關部門安排市財政性建設資金;按規定權限審批、核準、備案重點建設項目、重點外資項目、境外資源開發類重點投資項目和大額用匯投資項目;指導和監督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資、境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。組織開展重點建設項目稽察。指導工程咨詢業發展。
(六)推進經濟結構戰略性調整;組織擬訂綜合性產業政策，協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接相關平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;擬訂能源發展戰略、規劃和重大政策;會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策，擬訂物流業發展戰略、規劃，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
(七)負責組織編制主體功能區規劃并協調實施和進行檢測評估，組織擬訂全市區域協調發展總體戰略和促進區域協調發展的政策措施;協調落實促進中部地區崛起戰略、規劃和重大政策，組織擬訂市推進武漢城市圈建設、市推進鄂西生態文化旅游圈建設的戰略、規劃和重大政策措施;組織擬訂開發區及園區建設的戰略、規劃和政策措施，研究提出全市城鎮化發展戰略和重大政策。
(八)承擔重要商品的總量平衡和宏觀調節的責任，提出促進消費需求增長的政策建議;編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃，監督計劃執行情況;負責組織重要物資的收儲、動用、輪換和管理;提出全市對外貿易發展戰略。
(九)負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，參與擬訂人口與計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設。
(十)推進可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作，組織制訂全市發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作;組織擬訂應對氣候變化重大戰略、規劃和重大政策。
(十一)研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。
(十二)參與擬訂和實施國民經濟和社會發展的地方性法規和規章。按規定指導和協調全市招投標工作。組織和管理項目稽察和節能監察工作。
(十三)組織編制國民經濟動員、國防交通保障規劃、計劃，研究國民經濟動員、交通戰備動員與國民經濟、國防的建設關系，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員、交通戰備動員有關工作。
(十四)負責擬訂我市支線鐵路發展規劃，統籌與國家、省鐵路網發展規劃的銜接平衡;監測和分析鐵路建設發展動態和趨勢，研究提出加快鐵路建設發展的政策措施;負責鐵路項目前期工作，研究提出合資合作鐵路項目地方配套資本家籌措方案，管理鐵路項目征地拆遷補償等專項資金;研究提出鐵路項目拆遷實施方案，組織協調市直有關部門和地方政府完成征地拆遷任務，維護鐵路建設施工環境;負責鐵路建設中重大問題的協調;承擔武漢城市圈城際鐵路建設協調小組辦公室安排的相關工作。
(十五)為大企業提供“直通車”服務。
(十六)承辦上級交辦的其他事項。
我委有內設科室10科1室，即：辦公室、國民經濟綜合科(掛財金貿易科牌子)、固定資產投資科、經濟體制綜合改革科、服務業發展科、農村經濟科、高技術產業科(掛能源科牌子)、工業科、資源節約和環境保護科(掛節能監察科牌子)、社會發展科、政工科(掛監察室牌子)。二級單位5個，即市項目稽察辦公室、市農業區劃委員會辦公室、市兩型社會建設綜合配套改革試驗區建設領導小組辦公室(市經濟研究所)、市資源枯竭城市轉型工作辦公室、潛江市信息中心。市政府常設機構4個，即市國民經濟動員辦公室、市交通戰備辦公室、市能源辦公室、市鐵路建設領導小組辦公室。市政府非常設機構11個，市項目建設領導小組辦公室、市發展三產業工作領導小組辦公室、市促進企業上市工作協調小組辦公室、市節能減排(應對氣候變化)工作領導小組辦公室、市開發區工作領導小組辦公室、市開發及利用天然氣工程領導小組辦公室、市對口支援工作領導小組辦公室、市重點產業調整和振興領導小組辦公室、市技術創新工作領導小組辦公室、經濟運行監測分析聯席會議辦公室、潛江市貨運鐵路領導小組辦公室，上述辦公室均承擔相關工作領導小組的日常工作。其中：列入20xx年部門決算編制范圍的單位詳細情況見下表:。
(一)認真做好規劃編制工作，發揮規劃引領作用。
一是扎實推進“十三五”規劃編制工作。在“十二五”即將收官“十三五”謀篇布局之年，為起草“十三五”規劃綱要初稿，我委進一步加強了課題研究，以兩辦文件下發規劃研究課題，包括1個重大課題(含15個子課題)和26個一般課題，到目前為止共收集研究成果41項;在前期調研基礎上，經過征求各地各部門意見、開展專家咨詢、市領導專題匯報等工作后，形成了《潛江市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(初稿)》，并廣泛征求了各地各部門意見。
二是加強“十三五”項目策劃。為及早謀劃“十三五”規劃項目建設，我委在推進“十三五”規劃編制工作的基礎上，積極指導督促各部門加強項目策劃儲備。截止目前，全市入庫項目976個，總投資4577.15億元。其中，續建項目157個，總投資355.12億元;新開工項目282個，總投資429.98億元;策劃儲備項目537個，總投資3792.05億元。
三是加強主體功能和能源規劃工作。今年，我委邀請國家發改委信息中心專家，采取實地調研和召開座談會的形式，詳細了解全市23個鎮處、管理區城鎮空間、產業空間、生態空間布局情況，并在此基礎上形成了《潛江市主體功能區規劃實施方案》，為“十三五”規劃編制提供了重要補充。啟動了《能源“十三五”發展規劃》的編制工作。目前，已形成《潛江市“十三五”能源規劃報告大綱(初稿)》正在進一步的修改和完善。此外還制定了我市太陽能“十三五”發展方案。
(二)全力抓好重大政策項目爭取推進工作，增強經濟社會發展動力。
1、積極爭取資源枯竭城市轉型后續政策。今年以來，我委積極跟蹤國家產業政策、投資政策，積極策劃和爭取國家和省資源枯竭城市轉型后續政策。提請市政府形成了《關于懇請支持國家資源枯竭城市轉型政策再延續的函》，上報省發改委，并主動銜接，全力爭取國家對資源枯竭城市轉型發展后續政策持續支持，繼續幫助資源枯竭城市解決產業園區設施投入不足、替代產業發展不快、民生改善和生態修復壓力較大等諸多難題，推動資源枯竭城市加快轉型。11月16日至17日，國家發改委東北振興司周建平司長帶領調研組來我市就資源枯竭城市轉型工作進行了調研檢查，對我市轉型工作給予了高度評價，認為我市資源枯竭城市轉型亮點紛呈，轉型工作卓有成效，表示將對我市后續發展密切關注。截止目前，我市先后爭取到了國家和省資源枯竭城市接續替代產業專項建設項目4個，爭取資金1750萬元;爭取獨立工礦區改造搬遷專項建設項目13個，爭取投資4.43億元，在全省排名第二。
2、積極推進全國中小城市綜合改革試點工作。經多方爭取，國家發改委于年初批準成為全國中小城市綜合改革試點城市。我委及時將國家批復和省發改委專題會議精神向市委、市政府作了書面匯報，黃市長、周常青副市長分別作出批示。羅茂文常務副市長還召集市直有關部門和園區就中小城市綜合改革試點工作進行專題座談，提出了新的工作要求，進一步明確了我市試點工作的基本思路。我委按照省發改委和市領導要求，聘請省社科院承擔試點方案編制工作，目前《潛江市全國中小城市綜合改革試點實施方案(20xx.10-20xx.07)》已報送市委、市政府審定，即將報送省發改委批準。
3、加快推進園區循環化改造示范試點工作。根據國家發改委、財政部的批復要求和《湖北潛江經濟開發區循環化改造示范試點實施方案》評審會的評審意見，我委與編制單位一起對該方案進行了修改完善，完成了《潛江市人民政府關于推進湖北潛江經濟開發區循環化改造示范試點工作的書》并上報國家發改委、財政部。根據該方案和國家園區循環化改造中央財政資金補助的相關要求，我委會同市財政局、潛江經濟開發區、江漢鹽化工業園擬定了《湖北潛江經濟開發區國家循環化改造示范試點建設管理辦法》和《湖北潛江經濟開發區循環化改造示范試點中央財政補助資金分配方案》，經報送市政府批準，現已印發執行。截止目前，我市園區循環化改造納入中央財政補助資金的項目12個，總投資額12.46億元，可爭取中央財政補助資金1.44億元。同時，為推進我市園區循環化改造試點工作，我委還積極開展了國家循環經濟示范城市申報工作，并得到省發改委的大力支持。目前相關實施方案已上報國家發改委，并接受了國家發改委組織的專家評審，取得了較好的成效。
4、積極爭取潛江貨運鐵路西延項目。今年上半年，市政府主要領導帶隊多次到省發改委、省鐵路辦、武漢鐵路局、省江漢鐵路公司等部門就潛江貨運鐵路西延項目進行匯報。目前該項目已完成了與省發改委、省鐵路辦的規劃銜接工作，待落實投資主體后即可啟動后續相關工作。協調省直相關部門完成了金澳科技專用線可研編制，現已進入審批程序，并將于12月舉行開工典禮。
5、加大對上項目爭取力度。今年，我委根據國家投資導向，加大對上項目爭取力度，多次到國家、省發改委匯報工作，為我市爭取到了更多項目支持。截止目前，已爭取省保障性住房基礎設施建設和政法基礎設施建設專項資金5290.2萬元;爭取國家專項建設資金項目15個，專項建設資金4.85億元。
(三)大力推進固定資產投資工作，打造經濟發展優勢。
為確保全年投資目標任務完成，我委在認真調查研究的基礎上，形成了《20xx年投資計劃建議及測算依據》提出了全市20xx年投資增長的工作目標，并經市人代會審議通過。據此，我委在推進固定資產投資方面，著重抓好了以下幾個方面的工作：
1、做好省重點項目申報爭取工作。
一是全力爭取省重點項目。今年我市有湖北潛江金華潤化肥有限公司現有尿素深加工資源綜合利用及循環經濟項目、湖北128奧特萊斯生態購物城、中國潛江生態龍蝦城項目、潛江市熊口鎮“四化同步”新型城鎮化綜合社區建設項目等4個項目納入省重點建設計劃。
二是組織省重點項目單位參加省發改委舉辦重點項目投資數據統計培訓班，確保項目投資統計數據及時準確上報。
三是加強省重點建設督辦工作，每月定期上報重點項目進度。截止目前，我市省重點項目已完成投資30.23億元，占年度計劃的132%。
2、做好“四個一批”項目推進工作。為落實“八個一”工作機制，加快推進項目建設，確保今年項目建設目標任務完成，我委開展了以“簽約一批、開工一批、加快推進一批、竣工投產一批”為主要內容的“四個一批”項目建設專項活動。自活動開展以來，全市共新簽約項目46個，總投資260.5億元;新開工項目64個，總投資65.7億元;竣工投產項目61個，總投資37.4億元。在推進全市項目建設過程中，我委加大了市屬重點項目督辦工作，堅持每月對納入調度重點項目進度進行匯總通報，加大督辦工作力度，每月對重點項目推進中存在問題進行收集匯總，一方面交市政府政務督查進行督辦，確保問題解決落到實處，另一方面提請市政府組織召開重點項目督辦工作會議，加快問題解決時限。截止目前，我市市領導聯系重點項目完成投資98.38億元，占年度計劃投資的74.5%。
3、引導社會資本參與重大項目建設。我市篩選出符合ppp標準的項目80個，并從中進一步遴選，選定列入國家ppp項目庫的項目有7個，總投資51.21億元。其中，潛石、棗潛高速公路錢江段項目已開工建設，潛江德風外國語學校、幸福城老年公寓、張金鎮集鎮天然氣供應站等3個項目已落實投資主體，正在辦理前期手續。潛江港澤口港區綜合碼頭工程、中心醫院新城區分院、新城區體育中心等3個項目正在開展招商引資，積極引進市場主體。
4、高效快捷辦理項目審批。我委嚴格按照國家有關投資體制改革的政策要求，做好職責范圍內投資項目的審批、核準工作。共辦理審批事項44項、辦理核準項目26項、備案項目126項。在辦事項目的審批、核準和備案工作中，做到既規范管理、嚴格執行政策，又主動服務、熱情服務、高效服務，以實際行動樹立了發改委良好形象。
5、加強項目稽查，提高項目建設質量。我委堅持以政府投資項目委主線，以調結構、惠民生投資項目為重點，加強重大項目稽查，為保障項目建設，提升項目建設質量發揮了積極作用。在項目稽查中，我委全力配合上級主管部門抓好項目建設稽查。先后配合省發改委項目稽查辦對10個項目進行了專項稽查，對好迪家具年產15萬噸環保型高檔家具項目進行了重點稽查，對潛龍藥業有限公司化學藥制劑新版gmp改造項目進行了效能監察，對存在的問題，及時全面督促進行了整改，有力地保障了項目建設質量。
(四)扎實推進改革相關工作，助推經濟社會發展。
1、深化經濟體制改革工作。按照省經濟體制改革要點和市改革辦要求，擬定了《潛江市20xx年經濟體制改革工作要點》，調整了經濟體制改革領導小組，建立了經濟體制改革工作臺賬和通訊員制度。按照省上市辦要求，經過認真摸底，將我市新硅科技公司上報至省上市辦，積極爭取成為全省30家上市后備“金種子”企業之一。
2、推進武漢城市圈綜合配套改革試驗工作。
二是推進項目建設。我委在組織相關部門和項目單位初步研究和認真篩選的基礎上，選定了熊口鎮“蝦稻共作”推動就地城鎮化體制機制創新專項、興隆河流域生態文明建設專項和潛江市食品產業園公司化模式助推食品產業轉型升級等三個專項，加強與省發改委銜接溝通，就相關工作進行專題匯報，贏得了上級部門的肯定與支持。
三是積極做好城市圈改革試驗項目建設的監督指導工作。為督促項目按時、按質、按量完成，我委加強了項目現場督辦，強化項目資金管理，同時督促項目單位加緊項目建設，促使項目改革試驗和配套建設按計劃穩步實施。
3、推進漢江生態經濟帶及江漢運河生態文化旅游帶建設。
一是積極推進漢江生態經濟帶建設。我委在深入學習領會研究省委有關漢江生態經濟帶建設精神的基礎上，積極爭取潛江訴求和意愿，努力爭取省委、省政府將潛江納入到《湖北省漢江生態經濟帶開放開發總體規劃》，積極配合省發改委做好漢江生態經濟帶項目庫建設。
二是大力推進漢江運河生態文化旅游城鎮帶建設，積極配合省做好江漢運河生態文化旅游帶建設調研工作;積極與省戰略規劃辦對接，認真做好漢江運河生態文化旅游帶項目申報工作。
三是積極爭取項目支持，幫助高石碑鎮申報江漢運河生態文化旅游帶項目，高石碑鎮申報的興隆生態旅游觀光休閑度假村基礎設施建設項目爭取到省投資80萬元。
(五)促進三產業發展工作，拓展經濟增長點。
今年以來，我委堅持把三產業發展作為推進轉型升級的重點，放在更加突出位置，大力推動集聚、融合、新業態發展，有力地促進了三產業提速升級、比重提高和水平提升。
一是進一步完善了三產業發展政策。為明確三產業招商、落戶、建設流程，我委進一步與市財政、國土、規劃、行政服務中心等相關部門聯合梳理了三產辦項目審批流程、三產業項目建設土地成本測算表等相關事項，制定了一套涵蓋三產業招商引資、土地使用、信貸資金、財稅支持、行政事業性收費、人才引進培養等方面的優惠政策，為促進三產業發展提供了強有力的政策保障。
二是穩步推進三產業重點項目建設。我委采取一月一督辦、每月通報項目建設進展情況、解決存在問題的措施，加強三產業項目建設調度，三產業項目建設得到穩步推進。
據統計，截至10月底，全市三產業完成增加值131.13億元，同比增長10.4%，占年計劃的81.3%，高于gdp增速3.9個百分點，占gdp比重36.1%，在經濟下行壓力加大的情況下，三產業對經濟的拉動作用明顯，成為全市經濟增長的重要支撐。
(六)強化節能減排工作，提升經濟發展質量。
今年，我委堅持以“兩型”社會建設為目標，積極倡導節能、低碳、生態、環保、循環發展理念，強化節能減排工作，收到了較為明顯效果。
一是強化節能目標考核工作。印發了《關于迎接省政府開展20xx年度單位生產總值能耗目標責任評價考核的通知》(潛節能字[20xx]1號)，牽頭組織相關部門開展節能目標考核的自查工作，完成了20xx年度節能目標責任評價考核自查報告，并以市政府潛江政文[20xx]4號文件上報省政府。據省政府考核情況，我市完成了20xx年度節能目標，全市單位gdp能耗下降3.6%，超節能目標0.6個百分點。
二是組織開展了全市重點用能企業能源管理體系建設專題培訓。今年5月，我委聯合市質監局召開了全市能源管理體系建設培訓暨督辦工作會議，加強了江漢石油管理局、江漢石油分公司、富陽化工、金華潤化肥、金澳科技等5家企業能源管理體系建設工作。
三是切實抓好固定資產投資項目節能評估和審查工作。根據國家、省關于節能評估和審查工作的相關精神，我委專門制定了我市固定資產投資項目節能評估和審查工作程序及流程圖，并按要求對新上固定資產投資項目進行節能評估和審查，從源頭上杜絕浪費，提高能源利用效率。截止目前，已對35個固定資產投資項目進行了節能評估和審查。
四是深入開展節能低碳宣傳教育活動。為確保我市節能宣傳周活動有序開展，我委印發了《潛江市20xx年節能宣傳周和低碳日活動方案》，對活動進行全面部署。
活動期間，我委在我市園林青廣場組織開展了全市節能低碳政策咨詢和節能低碳知識宣傳，現場共發放節能宣傳畫報350張、低碳辦公倡議書300份、節能知識手冊300本，設立節能板報展覽16版，現場參觀人數達萬余人(次)，咨詢200余人(次)。
(七)加強經濟形勢運行分析工作，促經濟平穩運行。
為確保我市年度目標任務順利完成，推動經濟社會健康持續穩定發展，我委充分發揮宏觀調控作用，積極做好全市經濟運行情況的調查研究，及時掌握運行情況，切實做好經濟運行的監控與預警，及時發現運行中個存在的問題，為市委、政府決策提供依據。我們通過月分析、季調度形式，以月保季，以季保年，組織召開了一月一次的分析會，先后組織召開了全市一、二、三季度經濟運行監測分析聯席會議，合力加強經濟云運行情況調度。同時，我委還依法向市人大常委會匯報20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況，并根據市人大常委會提出的意見，突出重點，制定措施，加大宏觀調控力度，，確保我市經濟社會持續健康發展。
(八)扎實開展機關黨建工作，筑牢事業發展的堅強堡壘。
今年以來，面對從嚴治黨新常態，我委堅持以“守紀律、講規矩”專項活動和“三嚴三實”專題教育為載體，以黨風廉政建設和作風建設為抓手，全面從嚴管黨治黨，推動了干部職工隊伍自身建設。
1、認真落實“兩個責任”。
一是落實了委領導班子抓黨風廉政建設的主體責任，并在此基礎上，狠抓了責任分解。
二是加強廉政教育。以“守紀律、講規矩、作表率”為主題，深入開展了第十六個黨風廉政建設宣教月活動。邀請市第三紀工委監察分局書記、局長彭家洪同志為機關全體干部職工開展了“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩，書寫清廉人生”為主題的專題講座，要求全體干部職工撰寫心得體會;組織機關全體干部職工觀看紀錄片《較量無聲》、《忠誠與背叛》及廉政教育片《貪途欲海無歸路》，學習了4月7日《中國紀檢監察報》和中央紀委監察部網站“學思踐悟”欄目刊登的《黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之六——永遠在路上只有進行時》的評論員文章，學習了市紀委關于違反八項規定和亂收費問題的通報及潛江市紀委監察局印發的“潛江市第十六個黨風廉政建設宣傳教育月”《以案為鏡以案明紀》警示教育資料等。通過學習，進一步增強了全委機關黨員干部廉潔自律意識，筑牢了反腐敗防線。
2、深入開展“三嚴三實”專題教育活動。認真組織學習市委書記張桂華《在全市“三嚴三實”專題教育動員會上的輔導報告》，以開展嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權三個專題研討活動為平臺，組織召開了黨的政治紀律和政治規矩專題輔導會。委黨組書記、主任畢鋒同志給委機關全體黨員干部上專題黨課，要求機關全體黨員干部以“三嚴三實”的標準為基準，一條一條的衡量自己工作中、生活中存在的作風問題，堅持做到“信仰之修、道德之修、境界之修”;“公權不私、謀私即盜;勤政有為、不為如貪;規矩用權，把權力關進制度的籠子”;“法律之律、紀律之律、‘心’律之律”?！扒笫侵畬?、時空之實、擔當之實”;“創業要創大業，創業要為民，創業要去華求實”;“忠誠老實要一心、表里無異要一致、篤實守道要一貫”。
3、加強黨建工作。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念，認真落實了委領導班子黨建工作的主體責任。堅持用理論武裝頭腦，加強政治理論學習，每月集中組織1—2次中心理論組學習活動，讀原著、學原文、悟原理。結合慶“七一”活動，委黨組書記、主任畢鋒同志上專題黨課，表彰了一批優秀共產黨員，激發了全委機關黨員干部愛崗敬業、力爭一流的工作熱情。認真落實“三會一課”、民主生活會等黨建制度，健全完善了黨建工作責任體系，嚴格做到了與其他工作一同部署、一同檢查考核、一同獎懲兌現。
(九)全面協調其他工作，推動均衡發展。
一是加強援疆工作。按照省援疆辦和88團的要求，積極協調并完成了市教育局和市衛生局20xx年度援疆教師和援疆醫生的選派工作。積極協助組織開展了“雙結雙促”春節走訪慰問活動，對我市21位領導“雙結雙促”的結對家庭進行了上門慰問，為結對家庭送上了慰問金和慰問品。參加了省援疆辦組織的援疆“十三五”規劃調研活動，向市政府提出了“十三五”期間援疆工作建議。全面啟動了對口援疆“雙層全覆蓋”第二層面援疆工作，落實援建資金120萬元。
二是對口支援工作。按照省三峽辦和支援單位巴東縣的實際，初步商議確定了20xx年對口支援項目為巴東縣清太坪鎮衛生院建設項目，擬支援項目資金30萬元。
三是提案議案辦理工作。今年市政府交我委辦理的人大代表建議和市政協提案共11件，其中主辦5件，會辦6件。我們做到了“四專三確?！?，即明確專班、固定專人、針對專件，擬定專案，確?；貜鸵婪ㄒ酪?，確?；貜鸵娒媛?00%，確保滿意率95%以上。目前所有提案議案都已辦理完畢。
(一)收入總計1507.56萬元。
20xx年度部門決算總收入1507.56萬元，其中本年收入1242.16萬元。具體情況如下：
1.財政撥款收入1242.16萬元，
2.上年結轉和結余265.4萬元。
(二)支出總計1507.56萬元。
20xx年度部門決算總支出1507.56萬元，其中本年支出1234.39萬元。具體情況如下：
1.基本支出742.76萬元。其中，人員支出462.11萬元，對個人和家庭補助支出106.07萬元，公用支出174.58萬元。
2.項目支出491.62萬元。
3.年末結轉結余273.17萬元。
無
20xx年“三公”經費財政撥款支出51.41萬元，其中：因公出國(境)經費5萬元，公務接待費15.6萬元，公務用車購置及運行費30.81萬元。具體情況如下：
(一)因公出國(境)經費。
20xx年支出5萬元，主要是深入了解俄伏爾加河流域產業、農業水利、旅游文化、科教等領域的發展狀況。20xx年本單位組織出國團組1個;參加其他單位出國團組1個;全年因公出國(境)累計1人次。
(二)公務接待費。
20xx年支出15.6萬元。主要用于上級領導及其他縣市區單位來我委調研及交流經驗活動等方面的接待活動。與上年相比支出下降46.41%，主要原因是:認真貫徹執行中央八項規定及省市關于公務接待方面的相關規定。
(三)公務用車購置及運行費。
20xx年支出30.81萬元。其中：公務用車運行費30.81萬元，主要用于公務用車燃油、維修、保險等方面支出。年末公務用車保有量6輛。與上年相比，公務用車運行費和購置費分別下降41.46%，認真貫徹執行中央八項規定及省市關于公務接待方面的相關規定。
無
(一)收入決算總表。
(二)支出決算總表。
(三)財政撥款收入支出決算總表。
(四)一般公共預算財政撥款支出決算表。
(五)一般公共預算財政撥款基本支出決算表。
(六)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表。
(七)政府性基金預算財政撥款收入支出決算表。
(八)政府性基金預算撥款收入支出決算表。
賽罕區文體旅游廣電局20xx年部門預算已于批復后20日內在本級政府和財政部門門戶網站分目錄分類型向社會進行了公示。
（二）完整性。
部門預算公開內容包括部門主要職責及機構設置情況、部門匯總預算、預算收支增減變化情況、機關運行經費安排、政府采購情況、專業名詞解釋、部門收支總體情況、部門一般公共預算收支情況、部門政府性基金收支情況、部門國有資本經營預算收支情況、國有資產占用情況、部門收支總體情況、財政撥款收支情況。預算重點項目績效目標沒有完整及時的公開，我局及時采取措施予以糾正，并在20xx年度的部門預算申請及時的按要求申報績效目標?？冃繕艘罁鞔_、具體、可衡量，并可實現將績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結果運用納入預算編制、執行、監督全過程，以提高預算的經濟效益、社會效益為目的的管理。
（三）細化程度。
一般公共預算“三公”經費公示了“三公”經費增減變化及原因，包含總額、分項數額及增減變化原因等，一般公共預算“三公”經費支出表按“因公出國（境）費”、“公務用車購置及運行費”、“公務接待費”進行了公開；一般公共預算支出情況表公開到功能分類項級科目；一般公共預算基本支出表公開到經濟性質分類款級科目。
(四)公開方式。
在本級政府和財政部門門戶網站公開，并永久保留。
（一）及時性。
賽罕區文體旅游廣電局20xx年部門決算已于批復后20日內在本級政府和財政部門門戶網站分目錄分類型向社會進行了公示。
（二）完整性。
部門決算公開內容包括部門主要職責及機構設置情況、部門匯總決算、決算收支增減變化情況、機關運行經費安排、政府采購情況、專業名詞解釋、部門收支決算總體情況、部門收入決算總體情況表、部門支出決算總體情況表、財政撥款收支決算總體情況表、一般公共預算支出決算情況表、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況表、一般公共預算“三公”經費支出決算情況表、部門政府性基金收支決算表情況、重點項目績效自評及重點績效評價結果收支情況。
（三）細化程度。
一般公共預算“三公”經費公示了“三公”經費增減變化及原因，包含總額、分項數額及增減變化原因等，一般公共預算“三公”經費支出表按“因公出國（境）費”、“公務用車購置及運行費”、“公務接待費”進行了公開；一般公共預算支出情況表公開到功能分類項級科目；一般公共預算基本支出表公開到經濟性質分類款級科目。
（四）公開方式。
部門預算公開情況。在本級政府和財政部門門戶網站公開，并永久保留。
（五）真實性。
決算數據真實、準確、全面。不存在虛列支出問題和決算與賬面不符問題。
20××年，我鄉公共財政預算收入年初預算為61177700元，調整預算數為13693231元；其中政府性基金調整預算數為3839700元，決算為3839700元。
基本支出預算數為7135131元，其中人員經費為5751931元，日常共用經費為1383200元，項目支出預算數為2718400元，決算數為2718400元；其中：其他資本性建設類項目預算數為760000元，決算1610000元；行政事業類項目預算數為4948100元，決算為4948100元，其中財政撥款4948100元。
20××年我鄉上級補助收入預算數為13693231元，鄉本級支出預算數為13693231元，其中：工資福利支出預算數為3101407元，對個人和家庭補助支出預算數為2056524元；對村（社區）轉移支付預算數為199.88萬元。
20××年我鄉“三公”經費年初預算數為120000元，決算數為120000元，公務接待費為65000元，公務用車為55000元。20××年“三公”經費年初預算數為120000元，接待費65000元，公務用車55000元。
合理調整支出結構，全力保障重點支出，嚴格控制一般性支出增長，優先安排保障民生支出，加大社會公共事業、生態資源保護、做好20××年一事一議獎補項目。
一是加強財政政策法規宣傳，深入貫徹相關財政法律法規。
二是加強財政資金監管，完善財政內部控制制度，自覺接受人大、審計及社會各界的監督。
三是在統一安排下，抓好村財鄉代管工作，提高村級財務水平，做好財務公開。
四是認真落實各項惠農政策，規范各種惠農補貼的發放管理。
五是認真運行好村級公共服務體系運行維護機制各項項目建設，將資金落實到實處。
六是樹立嚴謹務實、勤政廉政、團結和諧、依法理財的工作作風。
自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，我局按照市政府和財政廳推進政務公開工作的有關要求，堅持以“推進行政權力的公開透明運行、打造陽光財政”為目標，把財政信息公開作為政務公開的一項重要內容，夯實基礎，創新方式，拓展范圍，推動財政信息公開工作不斷深入開展。
(一)建立健全組織領導機構。成立了由局黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，各有關科室及局屬單位主要負責人為成員的信息公開領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責牽頭組織協調，財政信息編報、考核等工作。做到了機構健全，職責明確。
(二)著力加大領導力度。局黨組高度重視財政信息公開工作。20xx年以來，以黨組會議、局務會、黨組中心組學習會、政務公開領導小組會等形式召開會議多次，及時研究解決信息公開工作中存在的困難和問題。同時，局黨組將政務公開工作納入對科室、單位年度目標責任考核范圍，制定了政務公開考核實施細則和評分標準，財政信息公開工作作為政務公開工作的考核重點。
(三)認真開展學習培訓活動。每年我局均積極組織相關人員參加市政府和財政廳舉辦的培訓班。對各科室及所屬單位人員進行以會代訓，提高其信息公開意識，并在實際工作中開展一對一、一對多的業務指導，提高了科室、單位編報信息的效率和準確性。
(一)主動公開信息情況。組織人員對財政類政府信息進行全面梳理，明確信息公開屬性，主動在門戶網站上公開信息，并對新產生的政府信息隨時保持更新。1-11月份，共主動公開信息1644條，主要涉及內容為：財政機構有關情況，如財政局部門領導及分工、財政局職能及內設處室職責，財政局行政執法主要依據、會計從業資格審批;財政工作計劃、規劃、預決算報告;財政具體業務，如資金管理辦法，差旅費開支標準等;為群眾辦的實事進展情況等。
此外，及時了發布財政重點工作及動態。今年年初，將20xx年全市財政工作總結及打算、全市財政工作會議精神、20xx年財政執行情況及20xx年預算安排等放于門戶網站首頁，10月份又將調整預算情況內容上傳，同時將這些文件印發相關部門、各縣區財政局，目的是全市財政干部參照執行、便于我市群眾及有關部門對照監督。
各位代表：
我受市人民政府委托，向大會報告2016年財政預算執行情況和2017年財政預算草案，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、2016年財政預算執行情況。
2016年，在市委的正確領導和市人大、市政協的監督支持下，緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準的財政預算，切實增強財政工作的責任感和使命感，積極應對經濟下行壓力，全力組織收入，重點保障工資、正常運轉和民生支出，有序推進財稅改革，較好地完成了全年工作目標任務。
(一)收入預算執行情況。
2016年，預計完成公共財政預算收入115935萬元，同比上年完成108373萬元，增收7562萬元，增長7%。其中：
財政系統預計完成27474萬元，比上年完成37493萬元減收10019萬元，下降26.72%。
全年市本級一般預算收入78694萬元，加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調入預算穩定調節基金10852萬元、上年結轉35383萬元，全市一般預算收入總額為550763萬元。
(二)支出預算執行情況。
2016年，預計全市財政總支出514491萬元，其中，一般預算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%)，上解上級支出3695萬元，地方政府債券還本99750萬元，收支相抵，結轉下年支出36272萬元，全年收支平衡。
主要支出項目執行情況如下：
1、一般公共服務支出33076萬元，比上年增加2652萬元，增長8.71%。
2、國防支出465萬元，比上年增加41萬元，增長9.67%。
3、公共安全支出14896萬元，比上年增加1499萬元，增長11.19%。
4、教育支出62817萬元，比上年增加4430萬元，增長7.57%。
5、科學技術支出1973萬元，比上年增加498萬元，增長33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬元，比上年增加2827萬元，增長51.25%。
7、社會保障和就業支出79628萬元，比上年增加4676萬元，增長6%。
8、醫療衛生與計劃生育支出49358萬元，比上年增加1233萬元，增長2.56%。
9、節能環保支出9219萬元，比上年增加1904萬元，增長26.02%。
10、城鄉社區支出20529萬元，比上年增加4708萬元，增長29.66%。
11、農林水支出64827萬元，比上年增加30萬元，增長0.05%。
12、交通運輸支出11304萬元，比上年增加1739萬元，增長18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬元，比上年增加350萬元，增長3.25%。
14、糧油物資儲備支出1794萬元，比上年增加37萬元，增長2.1%。
15、商業服務業支出2492萬元，比上年增加61萬元，增長2.5%。
16、住房保障支出34300萬元，比上年增加737萬元，增長2.19%。
17、其他支出155萬元，比上年減少14萬元，下降8.28%。
18、國土海洋氣象支出3688萬元，比上年增加558萬元，增長17.82%。
19、金融支出24萬元，與上年持平。
20、債務付息支出1043萬元，比上年增加418萬元，增長66.88%。
(三)政府性基金執行情況。
2016年，全市政府性基金收入21530萬元，上級對本級政府性基金補助收入9068萬元，上年結余11415萬元，收入合計4萬元，比上年完成63178萬元，減少21165萬元。政府性基金收入主要有：城市公用事業附加360萬元、國有土地使用權出讓20000萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。
2016年，政府性基金支出31900萬元，比上年支出49777萬元，減少17877萬元。主要支出項目有：社會保障和就業支出3660萬元、城鄉社區支出25617萬元、農林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
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根據中共xx縣委辦公室xx縣政府辦公室印發的《關于印發。
的通知》文件要求和市上下達的20xx年工作預決算目標任務，經認真組織實施，現將完成情況自查如下：
(一)龍井壩食用菌園區建設項目目標任務：一季度全面完成低溫菇種植及高溫菇母種培育;二季度完成80%高溫菇種植;三季度全面高溫菇種植及低溫菇母種培育;四季度完成85%低溫菇種植。
完成情況：一季度已完成所有單棟大棚、連棟大棚及冷藏庫都已完成低溫菇的種植。未新增建設設施，二季度已完成低溫菇收購，高溫菇菌種已培植完成低溫菇母種培育已完成任務的100%，低溫菇種植任務已經完成。
(二)雪峰現代農業園建設目標任務：二季度完善觀光長廊配套設施;三季度啟動育苗大棚建設;四季度建成育苗大棚5畝，鋼架生產大棚100畝。
完成情況：1.5公里觀光長廊建設已完成，信息中心、培訓中心的配套設施設備已采購完成。目前交流教育培訓中心已完成建設;育苗大棚5畝已完成建設，鋼架大棚、100畝已完成建設。
(三)xx寶泉荷花產業園目標任務：一季度完成土地流轉，蓮藕種植面積達60%;二季度全面完成蓮藕種植。
完成情況：一季度完成了規劃設計、土地流轉，并進行蓮藕種植面積達60%;二季度已完成10000畝的蓮藕種植任務，萬畝蓮藕基地建設已全面完成，已完成廠房征地工作，目前正在進行廠房設計。
(四)財政現代農業生產發展水稻項目目標任務：一季度完成工程量的80%;二季度全面竣工。
完成情況：一季度完成了工程量的80%，目前全面竣工，已接受市財政、市農業局績效考評驗收，完成目標任務的100%。
(五)xx縣農業機械化示范縣建設工程目標任務：二季度完成新建和技改機電提灌站的數據采集和設計;三季度開工建設;四季度竣工并申請驗收。
完成情況：一季度已完成資料申報;二季度已完成提灌站規劃勘探、新建和技改提灌站的數據的采集，目前泵房4個，安裝72千瓦，機耕道路建設310公里，已完成購機補貼169.231萬元，辦理農戶1187戶，補貼各類機具1318臺。
(六)xx溫泉富硒茶場目標任務：一季度完成規劃，土地流轉，茶樹種植2000畝，二、三、四季度田間管理。
完成情況：一季度已完成規劃、土地流轉、開墾，并開始茶樹移栽、種植工作，3月底已全面完成全年種植茶樹2000畝的任務，完成目標任務的100%。
(七)xx縣20xx年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目目標任務：一季度爭取省市資金;二季度完成規劃設計，編制實施方案;三季度完成預算審計、立項批復、核準招標;四季度完成公開招標并開工建設。
完成情況：已完成規劃設計、項目方案編制、預算審計、立項批復、核準招標等工作，12月已開工建設。
(八)20xx年全國新增1000億斤糧食生產能力田間基礎設施建設項目目標任務：在長嶺鎮天馬頭村新建渠系28km、田間道路28km、蓄水池10口，整治山坪塘3口、田心調整500畝。
完成情況：12月份公開招投標，并全面開工。
(九)20xx年鞏固退耕還林基本口糧田項目目標任務：在長嶺鎮白兔壩、拔妙鄉三角寨新建渠系15km、田間道理6km,蓄水池2口。
完成情況：已完成規劃設計、項目方案編制、預算審計、立項批復、核準招標等工作，12月已進入公開招標。
(十)20xx年產油大縣獎勵資金項目目標任務：新建排灌渠1582米，新建機耕路250米、生產路2725米。
完成情況：該項目已于九月下旬開工建設，已完成工程量的85%。
(十一)農村土地承包經營權確權登記目標任務：一季度做好準備工作，二季度做好人員培訓工作，三季度正式啟動;四季度完成市上的進度要求。
完成情況：達到時間節點任務要求，目前，已進入航拍階段。
一是加強領導，落實責任。開年以來我們就將上述11個工程項目建設納入了目標管理，確定了責任領導，并逐一分解落實到股室。承辦股室根據制定的重點項目建設進度計劃，精心組織實施，分管局長以及股室職工時常放棄休息時間，把握時間節點，及時協調處理各種問題，確保了按時優質高效完成目標任務。
二是認真做好資金保障。千方百計積極爭取上級資金，認真做好資金配套，積極引導社會力量參與建設。
三是建立健全重大項目工作考核機制。實行重大項目“一個項目、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制”，實行定期通報工作進展情況，結果納入年終績效考核。
四是加強宣傳和信息工作。通過電視、宣傳單、網絡等媒介，認真做好宣傳工作，充分展現工程推進中的亮點，保證信息暢通。
根據《中華人民共和國政府公開條例》要求，20xx年我局按照市的統一部署，續續開展政府信息公開工作。本局專門配備了3名全職工作人員、1名兼職工作人員，設立了1個信息申請受理點。今年以來，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
一是加強組織領導。我局開展政府信息公開工作以來，專門成立了xx市財政局政府信息公開領導小組及下設辦公室，使工作人員明確政府信息公開的基本流程和工作機制，在各個職能科室及下屬事業單位都能及時了解、明確在政府信息公開工作中的職能，同時服務服從于我局的信息公開工作系統部署。
二是完善了工作機制。制定了xx市財政局政府信息公開工作實施方法。特別是做好政府信息保密審查工作，在本局政府發文中增加了信息公開選項，是主動公開、依申請公開，還是不予公開，都能很好的區分。我局信息公開相關專職人員在基礎性工作中，做好了公開信息的保密審查、文件的制作、統計上報、網絡上傳、文件歸檔等工作。建立了監督檢查處理機制和責任追究制度。局信息中心每年對局機關各科室工作人員進行電腦培訓，對信息公開工作人員進行了專門培訓.
xx市財政局20xx年以來，主動公開政府信息217條，其中全文電子化達100%。按照預算法和政府信息公開條例要求，每年我局都及時將通過人大審核批準的財政預決算報告，在《xx日報》、xx政府網、市財政局門戶網站予以公開發布。
本局在本年度深化主動公開政府信息內容的做法主要有:一是做好本局政府信息公開選項的歸類,主動公開的.公文必須及時公開。二是做好本局依申請公開工作的相關程序。三是做好關注民生、便民服務、最新財政政策的主動公開渠道建設及反饋工作。四是做好公開信息的校對工作，在上xx市政府公眾信息網公開前必須做好信息的校對工作，做到準確無誤，避免產生錯誤的信息公開出去。在主動公開政府信息的工作中取得了比較好的工作成效。
本局20xx年度共受理信息公開申請1件，其中通過電子郵件提交的申請有1件。對依申請公開的答復中，同意公開答復1件。在已經答復的1件申請中，“同意公開”的1件，占總數的100%，主要涉及財政預決算信息。
本局在政府信息公開工作中還存在一些問題，一是少數科室因工作繁忙，沒有及時上報政務信息，信息上報存在滯后性，二是對信息上報的督促還抓得不到位，沒有形成定期報送和定期通報制度。針對這些問題，我局經認真研究，提出職下改進措施:一是按上級要求積極主動提前完成信息公開統計、閱覽文件上送、公開信息網絡上傳、信息公開各項檢查工作。二是做好政府信息公開相關文件的統計、歸類、存檔工作、信息公開規范化工作，避免出現錯報、亂報情況。三是合理分配相關工作人員的職責，相互協調、互相配合，以免出現互相推委的情況，高質高效地完成20xx年政府信息公開工作。四是進一步健全制度，形成定期報送信息和定期通報制度。
市政務公開辦公室：
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，在市政務公開辦公室的具體指導下，我局堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，按照省、市關于政務公開工作的總體部署，以保障人民群眾知情權、參與權和表達權為目標，以深化改革為動力，以服務民生、改善民生、保障民生為重點，創新公開載體，拓展公開領域，努力建設服務型民政，不斷提升政務公開標準化、規范化水平，政務公開和政府信息公開工作取得了新的成效?，F將自查情況簡要報告如下：
（一）落實組織、機構。
一是強化組織領導。根據機關人事變動，及時下發了《關于調整政務公開和政府信息公開工作領導小組的通知》，由局長任組長，分管領導任副組長，機關各科室和局屬各單位主要負責人為成員。由局分管領導兼任領導小組辦公室主任，由局辦公室實行集中統一歸口管理，承擔政務公開和政府信息公開日常工作。本單位機構領導、機構設置和人事、招考招聘等各類信息，及時在政府信息公開網上發布。
二是強化工作保障。局辦公室建立ab崗工作制度，有2名工作人員負責政務公開和政府信息公開工作。配備了電腦和照相機、錄音筆等設備和器材，將政務公開和政府信息公開工作經費納入財政預算，有效保障了必要的經費支出。辦公場所適應工作需要。
三是強化職責履行。將政務公開工作納入《黃山市民政局20xx年工作要點》，并經過領導小組會議研究制定下發了《20xx年市民政局政務公開工作要點》，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確了全年政務公開和政府信息公開工作計劃、任務目標、具體措施和責任科室并認真組織實施。全年局長辦公會議、領導小組會議多次研究做好政務公開和政府信息公開工作的具體措施，解決工作開展過程中遇到的實際困難。今年共召開6次會議研究政務公開和政府信息公開工作。
四是完成各項工作部署。20xx年來，凡是省市政務公開辦組織召開的會議，我局都按時參加；凡是省市政務公開辦交辦的工作，我局都按時按質按量完成；凡是省、市政務公開辦要求上報的材料，我局都及時按要求上報。
（二）健全工作機制
1、加強政府信息公開，回應社會關切，提升政府公信力。
一是科學應對輿情。印發了《黃山市民政局關于深入開展輿情應對風險防控工作實施方案》、《關于進一步規范社會救助網絡輿情和信訪處置工作的通知》和《關于認真做好村“兩委”換屆選舉過程中網絡輿情和信訪處置等有關工作的通知》，建立“互聯網輿情風險評估和預警、互聯網輿情監測和研判、網上信息發布和引導”三大機制及流程，加強對涉及民政部門的網絡輿情的預警防范和監測引導。認真做好全市第九屆村民委員會換屆選舉信訪及處理工作，期間全市各地共收到涉及村委會換屆選舉工作的信訪件363件，涉及實名舉報的均已答復信訪人。我局主動開展了輿情監控，建立完善限時辦結、及時反饋及查核責任等機制，對違反程序的均按規定予以糾正，5名相關責任人因違規違紀受到黨內警告和行政警告處分，對反映不屬實的問題，也及時進行了澄清說明和回復。
二是加強新聞信息宣傳。制定出臺了《黃山市民政局新聞宣傳工作制度》文件，建立健全新聞發言人制度，確定新聞發言人。20xx年，局領導2次參加黃山電視臺《訪談》欄目，通報了民政民生工程和養老服務體系建設情況。
三是加大輿情監測力度。充分發揮中國黃山網、黃山市民網、黃山新聞網、黃山民政網、黃山市民政局門戶網站等網絡媒體作用，建立了各科室負責人組成的網絡輿情隊伍，網上網下互動監測，及時發現報告涉及本單位的相關風險隱患信息，為有效應對輿情提出建議意見，有效避免出現重大輿情事件。
2、及時、規范編制政府信息公開年度報告，并報送同級或上一級政府信息公開工作主管部門。建立健全了編制政府信息公開年度報告制度，規定了編制的內容和要求?！?0xx年度政府信息公開工作報告》已按時編制并公開，并將及時公開《20xx年度政府信息公開工作報告》。
3、建立健全政府信息主動發布機制。將政務公開和政府信息公開工作納入重要議事日程，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，我局結合民政工作實際，制定了《黃山市民政局政府信息主動公開辦法》，指定專人負責政務公開和政府信息公開工作，明確工作分工，建立健全了政務公開辦牽頭，科室協調配合的信息發布工作機制。今年，我局年初進行了具體工作人員調整，政府信息公開工作責任落實到位。截止20xx年12月31日，我局共發布各類信息941條。
4、加強政府信息公開制度建設。修訂完善了市民政局政府信息公開11項制度，即：黃山市民政局政府信息依申請公開辦法、黃山市民政局澄清虛假或不完整信息工作辦法、黃山市民政局政府信息公開保密審查制度、黃山市民政局政府信息公開監督檢查制度、黃山市民政局政府信息公開社會評議辦法、黃山市民政局政府信息公開統計制度、黃山市民政局政府信息公開協調制度、黃山市民政局政府信息公開工作責任追究辦法、黃山市民政局政府信息公開工作考核辦法、黃山市民政局政府信息公開工作年度報告制度、黃山市民政局政府信息主動公開辦法，形成完整的制度體系，以制度保障政務公開和政府信息公開工作規范深入地開展。
（三）做好政府信息公開重點工作。全力推進“信息化平臺提升年”活動，繼續推進市委市政府重點工作中涉及民政工作的信息公開。
一是在行政權力運行信息公開方面。結合廉政風險防控工作，于20xx年5月再次修訂完善了職權目錄編制、行政權力運行流程圖，并匯編成冊，在黃山市民政局政府信息公開網站和黃山民政信息網站上予以公開。目前，正在按照部署開展的建立權力清單和責任清單制度要求，進一步優化權力運行流程，依法公開權力清單，做到“清單以外無權力”。完成后進一步實現行政權力網上公開。
二是財政資金信息公開方面。貫徹落實《20xx年全市政府信息公開工作要求》，全面實行財政預決算和“三公”經費信息公開，積極促進了法治民政建設。20xx年，我局均按照要求發布了財政預決算公開表、“三公”經費預決算情況。嚴格按《黃山市招標采購工作若干規定》的要求，及時發布招標采購方案、中標及實施情況，規范發布內容。共發布專項經費分配及使用情況12次。
三是在公共資源配置信息公開方面。我局無公共資源配置事項。
四是在公共服務信息公開方面。及時公開社會保障方面信息，加大公開力度，提升政府公信力。市政府分配我局發布的主要是城鄉低保、醫療救助、社會公益事業建設、救災搶險、社會捐助和優撫安置等內容，這些重點工作的進展情況是我局信息發布的主體，每月均有內容發布，有關這些工作的保障措施也都及時公開發布。20xx年度，發布市政府重點信息公開145條。
五是在公共監管信息公開方面。我局無公共監管事項。
（四）規范依申請公開。
一是規范依申請公開辦理。健全政府信息依申請公開受理、答復機制，認真受理、辦理依申請公開。及時公布申請受理情況和辦理結果。編制、更新政府信息依申請公開指南和目錄。為了保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合民政工作實際，制定了依申請公開指南和目錄，并根據變動情況及時更新。20xx年度，我局未接到依申請公開事項。
二是加強網上依申請公開工作。制定了《市民政局依申請公開政府信息工作制度》、《黃山市民政局處理依申請公開政府信息流程圖》、《政府信息公開申請表》，并在政府信息公開網公開，進一步規范和明確了依申請公開工作程序。
三是注重總結依申請公開工作。按便民利民原則，在局辦公室設立依申請公開受理點，明確依申請公開等具體工作流程和工作分工，確保信息公開申請能及時辦理反饋。20xx年度，我局未接到依申請公開事項，未產生依申請公開政府信息案例。
（五）加強辦事公開。
一是推進公共企事業單位辦事公開。指導各區縣民政局和局屬各單位的做好政務公開和政府信息公開工作，在局機關進一步深化政務公開和政府信息公開活動的同時，注重將工作向基層單位延伸，在基層單位中開展政務公開和政府信息公開工作。全面規范提高鄉鎮民政機構和縣級民政部門以及局屬各單位的政務公開和政府信息公開，使政務公開和政府信息公開成為鄉鎮民政機構和縣級民政部門以及局屬各單位的一項基本工作制度。嚴格按照《黃山市公共企事業單位辦事公開暫行辦法》的要求，做到信息更新及時、內容規范，局屬各單位根據市局要求，均在年初制定了工作計劃，年終進行總結。
二是推進干部任用、考核獎懲等內部辦事公開。20xx年來，我局有關干部任用、考核獎懲、評選評優等涉及干部職工切身利益的內部事務除在單位內部公開欄進行公示公告外，還分別在黃山民政信息網站和黃山市民政局政府信息公開網站予以公布，實時公開。
1、完善宣傳櫥窗、明白卡、新聞媒體固定欄目、政府熱線、新聞發布會等傳統公開方式。
一是加強文件公開。我局在《黃山市民政局擬稿封面》上增加“信息公開屬性”欄目，各科室在擬文時即確定該文件是主動公開還是依申請公開或是不予公開，局領導在簽發文件時也就對科室提出的信息公開屬性進行了審批。20xx年，我局經過審查的非涉密文件60條，均在20個工作日內進行了公布。
二是加強政策法規公開。嚴格按照政務公開實施方案的要求，及時更新政策法規，注重部門規范性文件解讀。我局今年共及時更新政策法規規章6條、部門文件60件、政策解讀10項。
三是加強重要會議公開。我局發布20xx年部門重要會議信息10次，會議內容詳實規范。
四是加強政務公開欄、黑板報等載體公開。加大《政府信息公開條例》等政策法規宣傳，使全體干部職工充分認識政務公開工作的重要性，深入了解和熟悉政務公開的政策和措施，積極參與政務公開活動。
五是加強連線公開。20xx年我局辦理市長熱線、市民熱線、民生熱線、市民在線等問題24件，全部在一個工作日內答復完畢，辦結率和群眾滿意率均達100%。參加了六輪黃山市“政風行風熱線”上線活動，解答民政工作方面的咨詢并受理投訴，聽取對民政工作的批評意見和建議，幫助群眾解決實際困難。
2、積極探索政務公開新形式、新渠道。
一是進一步探索互動交流。為做好政務公開工作，我局積極拓寬公開渠道，設立網絡輿情員，明確專人收集辦理網友意見，并通過微博、微信、論壇等新媒體發布信息、互動交流。今年，未發生因網友意見回應不及時引起有效投訴。
二是進一步探索網絡宣傳渠道。加強網絡問政，20xx年，我局專門開設黃山市民政民生工程、黃山市社會組織信息網、黃山市區劃地名網等，發布政務信息，加強政策宣傳、公開。
三是進一步探索政務服務公開。修訂完善了《中國·黃山網站“網上辦事”欄目辦事項目表》并在網站公開，詳細公開各項行政審批、行政執法項目的名稱、類型、承辦機構、受理地址、受理電話、服務對象、辦理（申報）條件、需提交材料、工作流程（從業務申請到辦結）、承諾期限、收費標準及依據、辦理依據等信息。
四是積極推進村（居）務公開。村務公開事關農民群眾切身利益，是黨和國家各項方針政策在最廣大基層社會貫徹落實的綜合反映，是黨務公開和政務公開的延伸和發展，我局扎實抓好村務公開各項具體工作。
3、加強政府信息公開查閱點建設。在局檔案室和政務中心民政窗口都設立了政府信息公開查閱點，設置指示牌和使用須知，確定專人提供查閱服務，免費向社會公眾開放。窗口工作人員表現優秀，獲得20xx年度第一季度和第三季度“先進個人”稱號。
1、強化監督考核，加強廉政建設。
一是制定了《政府信息公開定期檢查和通報制度》。檢查分為定期檢查和不定期檢查兩種，由辦公室組織實施。定期檢查每半年進行一次，不定期檢查每季度不少于一次。
二是修訂完善了《黃山市民政局政府信息公開投訴受理反饋制度》、《違反政府信息公開規定行為責任追究暫行辦法》等制度。積極履行行政復議、行政訴訟義務，20xx年度未發生行政復議和行政訴訟案件。三是及時公開了政務公開和政府信息公開咨詢和監督電話，便于群眾咨詢和監督。設立了本局行政審批咨詢電話，隨時接受市民群眾的咨詢和投訴。
三是根據《關于對黨風廉政建設責任制等工作開展情況進行督查調研的通知》，對各區縣民政局和局屬各單位的政務公開和政府信息公開工作進行了一次系統督查。從督查情況來看，各區縣民政局和市局屬各單位都按照當地政府和主管部門的要求開展相關工作、報送相關材料，政務公開和政府信息公開制度得到有效落實。
四是建立健全科學、民主、依法決策的機制。制定了《中共黃山市民政局黨組進一步提高科學民主依法決策水平實施意見》，制定了部門重要議事規則。引入公眾參與制度和專家評審制度，充分發揮專家與公眾在我市民政事業發展中的咨詢參謀作用和社會輿論的監督作用。如我局編制的《關于進一步加強改進最低生活保障工作的實施意見》等，在正式出臺前均公開征求了有關方面專家和公眾的意見。
2、開展政務公開學習培訓，加強政務公開隊伍和崗位工作能力建設。將政務公開列入部門崗位培訓的重要內容，將《政府信息公開條例》等政策法規內容，納入《黃山市民政局關于加強領導干部學法用法工作實施方案》。大力宣傳《政府信息公開條例》的基本精神和主要內容，積極參加全面實施全市政府信息公開目錄規范工作推進會議專題講座，認真加強《黃山市政府信息公開網信息發布工作手冊》的培訓力度，舉辦各類政務公開工作培訓班，進一步加強政務公開隊伍建設，提高了崗位工作能力，確保了我局政府信息公開工作扎實、深入、有效。
3、加大政務公開宣傳力度。按時總結政務公開和政府信息公開工作，總結工作經驗，指出工作不足，提出改進措施，并按時報送市政府政務公開領導組辦公室備案。同時，及時向市政務公開辦報送工作動態信息?！饵S山市政務大廳民政窗口加強作風建設進一步提升政務服務水平》、《黃山市民政局多舉措推進政務公開工作》信息，被安徽省民政廳網站表揚性宣傳報道。
4、做好政府信息公開統計工作。我局嚴格按照市政務公開辦的統一要求，明確專人負責，于1、4、7、10月5日前將上一季度統計數據報送市政務公開辦。
5、20xx度網查結果反饋情況整改工作或上年度問題整改情況。對于市政務公開辦下發的要求落實整改事項，我局領導高度重視，立即進行整改。注重加強政府信息公開平臺的日常更新和管理，更新政府信息公開指南和目錄和公開制度，加強資金等內容公開，做到政府信息公開平臺和市局門戶網信息同步更新。今年以來，我局認真開展政務公開和政府信息公開工作，有效推動和促進了各項民政工作落實。先后榮獲市政府目標管理績效考核優秀單位、機關效能政風行風建設優秀獎、全市民生工程組織實施工作先進單位、人口和計劃生育綜合治理工作先進單位、先進基層黨組織和中國社會報表彰社會組織宣傳工作先進單位等榮譽稱號。
在全面總結20xx年以來工作的基礎上，我們也清醒地看到我局政府信息公開工作中存在的問題和不足，主要表現在：由于政務公開涉及面廣、政策性強，政府信息公開的體制機制仍需進一步完善，信息公開的時效性有待進一步提高，在公開的形式還不夠豐富，公開的格式上還不夠完全統一，上述問題有待于今后的工作中進行協調，并加以改進。
20xx年，要嚴格按照《條例》要求，規范政務公開行為，采取多種形式、多渠道進行政務公開，進一步拓展覆蓋面，把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開的重點，進一步加大網上公開力度，接受全社會的監督，把政務公開辦成一個群眾滿意的民心工程。主要做好以下工作：
一是加大推進政務公開力度，進一步拓寬信息公開渠道；
二是堅持以公開促進民政工作，把公開透明的要求貫穿于各個環節；
四是進一步完善相關制度建設，建立健全內部信息溝通協調機制；
五是做好網站留言、連線平臺等答復工作，實現信息公開的制度化、規范化、常態化，形成信息公開的長效機制。
ii評估概要。
簡單說明節能評估工作過程，能評前后項目用能工藝、設備等的主要變化情況等。一般應包括以下內容：
(1)評估工作簡況。
簡要說明評估委托情況，以及工作過程、現場調研情況等。
(2)指標優化情況。
主要包括能評前后項目主要能效指標、主要經濟技術指標，以及年綜合能源消費量，所需能源的種類、數量等得對比及變化情況。格式內容見附件1。
(3)建設方案調整情況。
主要包括能評前后項目主要用能工藝的對比及變化情況，主要用能設備的能效水平變化情況等。格式內容見附件2。
(4)主要技能措施及節能效果。
列表表述項目主要節能措施及效果，包括能評前和能評階段節能措施。格式見附件3。
1評估依據。
基本要求：評估范圍應覆蓋項目建設全部內容。評估依據應全面、真實、準確。對項目可行性研究、技術協議或初步設計等技術文件中提供的資料、數據、圖表等，應注意其適用性和時效性，進行分析后引用。
1.1評估內容。
說明項目的建設內容。根據《國民經濟行業分類》(gbt4754)判斷項目所屬行業，結合行業特征，確定項目節能評估的范圍，明確節能評估對象、內容等。
1.2評估依據。
結合項目實際情況，列出評估依據。主要應包括以下內容：
(1)相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策等。
(2)相關標準及規范(國家標準、地方標準或相關行業標準均適用時，執行其中較嚴格的標準)。
(3)節能工藝、技術、準備、產品等推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄。
(4)立項資料，如項目申請報告、環境影響評價有關文件等。
(5)項目有關技術文件和工作文件。
2基本情況。
基本要求：應赴項目現場進行勘察、調查和測試，全面收集與節能評估工作密切相關的信息，如項目周邊情況、所在地有關情況等，并盡可能收集定量數據和圖表。
2.1建設單位基本情況。
介紹建設單位名稱、所屬行業類型、地址、法人代表、現有規模、發展規劃、生產經營情況等。
2.2項目簡況。
主要包括項目名稱、立項情況、建設地點、項目性質、投資規模、建設內容簡況、主要產品方案，以及進度計劃和實際進展情況等。改擴建項目應說明改擴建前基本情況等。
2.3項目所需能源概況。
介紹項目擬使用能源的成分構成、特性及熱值分析等，有支持性文件的應在附件中列出。
能源生產類項目應分析輸出能源的需求及落實情況，如是否納入有關規劃或已獲得有關批復等。
2.4項目所在地有關情況。
介紹項目周邊情況，如是否有可利用的余熱、余能，或熱力需求等。分析項目所在區域近期及遠期余熱余壓、熱力需求等能源信息。評估項目能否充分利用周邊區域的基礎設施及余熱余壓等資源。
介紹項目所在地的氣候、地域區屬及其主要特征，如年平均氣溫(最冷月和最熱月)、制冷度日數、采暖度日數、極端氣溫與月平均氣溫、日照率、海拔等。
介紹項目所在地的經濟、社會發展和能源、水資源概況，以及環保要求等，如項目所在地經濟發展現狀、節能目標、能源消費總量控制目標，能源供應、消費現狀及運輸條件、影響能效指標的主要污染物排放濃度要求，水資源情況等。
3建設方案節能評估。
基本要求：應按以下步驟進行評估，首選介紹節能評估前的方案;其次對原方案進行深入剖析和評估，查找節能方面存在的問題;再次結合能評階段所提意見和建議，提出應采用的節能措施，確定評估推薦的方案;最后計算有關指標或進行評價。
3.1工藝方案節能評估。
(1)介紹項目推薦選擇的工藝方案，采用標準對照法、專家判斷法等方法，分析評價該工藝方案是否符合行業規劃、準入條件、節能設計規范、環保等相關要求。
(2)從節能角度，分析該工藝方案與項目申請報告推薦的其他建設方案的優劣，并與當前行業內先進的工藝方案進行對比分析，提出完善工藝方案的建議。
對于建筑、交通等難以單純用能效指標衡量能源利用水平的項目，應重點對項目工藝方案進行節能評估。建筑類目主要對建筑的本體結構、建材、暖通、空調、給排水、電氣、照明等的設計方案是否符合節能相關要求進行把關。鐵路、軌道交通等項目主要對其選線設計、車輛選型、供電系統、運輸組織、輔助設施等的設計方案進行節能方面的評估;機場、港口、公路等類項目各結合其不同特點，針對能源使用的主要環節、主要耗能設備等方案，開展節能評估工作。
3.2項目總平面布置節能評估。
結合節能設計標準等有關標準、規范，分析項目總平面布置對廠區內能源輸送、儲存、分配、消費等環節的影響，判斷平面布置是否有利于過程節能、方便作業、提高生產效率、減少工序和產品單耗等，提出節能建議。
3.3主要用能工藝、設備節能評估(工業類項目為例，建筑類可參考)。
建議按照用能工藝(生產工序)分節進行分析和評估，主要包括以下內容：
(1介紹項目各主要用能工藝(生產工序)及其主要用能設備等。具體分析各用能工序(環節)的工藝方案、用能設備，以及能源品種等的選擇是否科學合理，提出節能措施建議。主要包括：各用能工序(環節)選擇的能源品種是否科學;工藝方案、工藝參數等是否先進;主要用能設備的選型是否合理。評估應根據項目工藝要求和基本參數等，定量計算設備容量(額定功率)等參數，評估裕度等主要參數的合理性。
(2)分析項目使用熱、電等能源是否做到整體統籌、充分利用。如熱系統設置方案是否合理，避免反復加熱或將高品質熱能降質使用;供配電及用電系統配置是否科學;余熱余能是否得到充分利用，能否結合外部條件提高能源利用效率、減少能源浪費等。
(3)計算工序能耗及主要用能設備能效要求等指標，判斷項目工序、設備能耗指標是否滿足相關能效限額及有關標準、規范的要求，是否達到同行業先進水平等。計算過程復雜的，應附計算書。
(4)列出各用能工序(環節)主要用能設備的選型、參數、數量及能效要求、對比指標及來源等，判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產品和設備，是否采用節能產品推薦目錄中的產品和設備，是否滿足相關能效限額及有關標準、規范的要求，是否達到同行業先進水平等。
(5)列出風機、水泵、變壓器、空壓機等通用設備的型號、參數和數量等，計算能效水平(要求)，并與國家發布的有關標準進行對比，判斷能效水平。高耗能項目的用能設備應達到一級能效水平。
(6)對于改、擴建項目，應分析原項目用能情況及存在的問題，利用舊有設施和設備等的可行性等，避免重復建設。
3.4輔助生產和附屬生產設施節能評估。
分別對為項目配套的供配電設施、控制系統、建筑、給排水、照明及其他輔助生產和附屬生產設施進行分析和評估，并提出節能措施。要求與3.3相關要求相同。
列表匯總輔助生產和附屬生產設施各系統配置的主要設備清單，注明設備名稱、容量、數量、用能類型、能效要求、采取的節能措施等信息。
部分設施的評估要求如下：
(1)建筑：按照有關建筑節能規范，對項目配套的廠房、辦公樓、食堂等建筑的設計方案進行評估，計算建筑物(可比)單位面積綜合能耗、建筑物(可比)單位面積電耗等綜合能耗指標并進行對比分析。
(2)分析輔助生產和附屬生產設施中的通用設備，提出能效要求等，列出匯總表。
3.5能源計量器具配備方案節能評估。
按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》(gb17167)等，結合行業特點和要求，編制項目能源計量器具配備方案，列出能源計量器具一覽表等。能源計量器具一覽表應按能源分類列出計量器具的名稱、規格、準確度等級、用途、安裝使用地點、數量等，主要次級用能單位和主要用能設備建立獨立的能源計量器具一覽表分表。
年綜合能源消費量在10000噸標準煤(等價值)以上的項目，應考慮在線監測要求，配置能源計量器具。
3.6本章評估小結。
結合1.2小結所列評估依據，與項目建設方案有關內容一一對比，并給出評價結論，建議列表表述。
4節能措施評估。
基本要求：節能措施評估應突出重點，根據建設內容及其特征，具體分析和說明能評階段提出的節能措施建議。節能效果的測算應科學、合理。
4.1能評前節能技術措施綜述。
(1)對能評前已采用的節能技術措施進行全面梳理，并提供一覽表。
(2)評價能評前節能技術措施的合理性和可行性等。
4.2能評階段節能措施評估。
針對項目在節能方面存在的問題、可以繼續提高的環節等，匯總能評階段所提出的節能措施、建設方案調整意見、設備選型建議等。
4.3節能措施效果評估。
逐條分析計算能評階段節能措施的節能效果等，列出能評階段節能措施的節能效果匯總表。格式內容可參考附件3。
4.4節能管理方案評估。
提出項目能源管理體系建設方案，能源管理中心建設以及能源統計、監測等節能管理方面的措施、要求等。
4.5本章評估小結。
5能源利用狀況核算及能效水平評估。
基本要求：計算方法、計算過程應清晰、準確，計算中所引用的基礎數據應有明確來源或核算過程，基礎數據、基本參數的選擇、核算過程應清晰。數據計算較為復雜，影響報告正文結構時，應另附計算書。
5.1能評前能源利用狀況。
復核項目年綜合能源消費量、年綜合能源消耗量和主要能效指標等的測算過程及數據結果。
5.2能評后能源利用狀況。
(1)論述項目基礎數據、基本參數的選擇或核算情況，基礎數據應有詳細的基本參數支撐和明確的計算過程。
(2)計算綜合能源消費量。
依據采取能評階段節能措施后的項目用能情況，測算項目年綜合能源消費量。項目年綜合能源消費量應分別測算當量值和等價值兩個數值。用能單位外購的能源和耗能工質，其能源折算系數可參照國家統計局有關數據;用能單位自產的能源和耗能工質所消耗的能源，其能源折算系數根據實際投入產出自行計算。
(3)計算主要能效指標。
采用綜合分析法，依據項目基礎數據、基本參數等，按照《綜合能耗計算通則》(gb/t2589)等標準，核算(測算)各環節能源消耗量，計算項目主要能效指標。
對項目達產之后的增加值及增加值能耗進行測算。增加值的計算應有詳細的計算過程及數據來源說明。
在計算能效指標時，應注意與相關標準、規范等所采用的電力折標系數一致，便于對比分析。
(4)分析各環節能量使用情況。
使用能量平衡法分析項目各環節能量使用情況，計算能量利用率等指標。
能源消費量較大、生產環節較多的工業項目，推薦使用或參考《企業能量平衡表編制方法》和《企業能量平衡網絡圖繪制方法》進行分析計算;不適宜編制能量平衡表、網絡圖的項目，建議依照所屬行業規定或慣例計算或核算能量使用分配或平衡情況。
5.3能效水平評估。
采用標準對照法、類比分析法等方法對項目主要能效指標的能效水平進行分析評估，評價設計指標是否達到同行業國內領先，或國內先進，或國際先進水平。指標主要包括產品(量)綜合能耗、可比能耗，主要工序(藝)單耗，單位增加值能耗等。
對于項目能效指標未達到現有同行業、同類項目領先(先進)水平的，報告應客觀、細致地分析原因。
5.4本章評估小結。
6能源消費影響評估。
基本要求：根據項目所在地的區域特點，經濟、社會和能源發展情況，面臨的節能形勢，以及項目選用能源的特性等，合理分析和判斷項目對所在地能源消費的影響。對于預計下一個規劃期投產的項目，暫參照當期項目所在地有關情況進行評估。
6.1對所在地能源消費增量的影響評估。
根據項目所在地能源消費總量控制目標，或根據節能目標、能源消費水平、國民經濟發展預測(gdp增速預測值)等推算項目所在地能源消費增量控制數。
對于新建項目，其年能源消費增量為項目年綜合能源消費量;對于改、擴建項目，年能源消費增量應為項目年綜合能源消費量與其申報年度所處5年規劃期上一年度的綜合能源消費量的差。
將測算得出的項目年能源消費增量與所在地能源消費增量控制數進行對比，分析判斷項目新增能源消費對所在地能源消費的影響。
目前，統計部門在統計地區能源消費總量、萬元單位gdp能耗等數據時采用等價值。因此，除另有要求外，在分析宏觀節能指標，如項目對所在地能源消費增量和節能目標的影響時，電力折算標準煤系數應采用等價值計算項目年綜合能源消費量、增加值能耗等數據。
涉及煤炭或能耗等量(減量)置換的項目，應對置換方案和落實情況進行詳細論證說明。
6.2對所在地完成節能目標的影響評估。
計算項目單位工業增加值能耗指標。
根據項目所在地節能目標要求，確定項目達產期所處的5年規劃期末節能目標(萬元單位gdp能耗)。
分析項目年綜合能源消費量、增加值和單位增加值能耗等能耗等指標對所在地完成萬元單位gdp能耗下降目標等節能目標的影響。建成達產后年綜合能源消費量(等價值)超過(含)10000噸標準煤的項目，應定量分析項目能源消費對所在地完成節能目標的影響。
6.3本章評估小結。
7結論。
基本要求：評估結論應客觀、全面，從節能角度對項目是否可行作出評估結論。
評估結論一般應包括下列內容：
(1)項目是否符合相關法律法規、政策和標準、規范等的要求。
(2)項目能源消費總量、結構，以及對所在地總量控制及節能目標等的影響。
(3)項目能效指標是否滿足限額標準要求，是否達到國內(國際)領先或先進水平。
(4)項目用能設備有無采用國家命令禁止和淘汰的落后工藝及設備，設備能耗指標是否達到先進能效水平。
(5)能評階段提出的節能措施及效果。
8附錄、附件內容。
8.1附錄。
主要包括以下內容：
(1)主要用能設備一覽表。
(2)能源計量器具一覽表。
(3)項目能源消費、能源平衡及能耗計算相關圖、表等。
(4)計算書(包括基礎數據核算、設備所需額定功率計算、設備能效指標計算、項目各工序能耗計算、節能效果計算、主要能效指標計算、增加值能耗計算等)。
8.2附件。
(1)環評批復(如有)、水資源論證報告(如有)、地區環保要求等支持性文件。
(2)項目擬選用能源的成分、熱值等的分析報告。
(3)廠(場)區總平面圖、車間工藝平面布置圖等。
(4)其他必要的支持性文件。
(5)項目現場情況、工程進展情況照片等。
附件：1.指標優化對比表(樣表)。
2.建設方案對比表(樣表)。
3.節能措施效果表(樣表)。
各位代表：
我受蘇仙區五里牌鎮人民政府委托，向大會作20xx年財政預算執行情況和20xx年財政預算(草案)的報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
20xx年我鎮財政工作在鎮黨委、政府的正確領導和鎮人大監督、鎮政協的關心下，堅持以經濟建設、項目建設為中心，深化財政改革，狠抓財源建設，優化支出結構，克服了一系列政策性減收增支因素給財政工作帶來的巨大壓力，確保了干部津補貼的及時足額發放、政府機關的正常運轉，重點支出得到保障，實現了財政收支平穩運行，為我鎮的改革、發展和穩定提供了強有力的財力保障。20xx年我鎮的財政預算總收入1560萬元，財政總支出1556萬元，年終執行情況：財政總收入完成1572萬元，完成預算的101%，比上年增收113萬元;財政總支出1558萬元，完成預算的100%，比上年增支112萬元，全年收支平衡，略有節余。
一、主要財政收入項目完成情況。
(一)一般預算收入615萬元，完成任務的105%。
1、國稅收入(全口徑)365萬元，完成任務的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元，完成任務的104%，
(二)預算外資金收入完成424萬元。
(三)上級補助收入完成533萬元。
二、主要支出項目完成情況。
1.一般公共服務支出720.25萬元。
2.國防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業支出98.3萬元。
7.醫療衛生與計劃生育支出82.25萬元。
8.節能環保支出30.42萬元。
9.城鄉社區支出185.65萬元。
10.農林水支出265.47萬元。
11.交通運輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產及食藥)支出55.1萬元。
各位代表，總的來看，20xx年財政預算執行遇到的困難比較大，但執行的結果比預計的好，全鎮財政收入得到了快速增長。這是鎮黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結果?；仡櫼荒陙淼呢斦ぷ?，20xx年財政預算執行和財政工作著重突出以下四個方面：
1、努力促進經濟發展，進一步夯實了財源基礎。
充分發揮財政職能作用，支持推進我鎮城鎮化、產業化進程，全鎮經濟發展呈現加速態勢，財源基礎更加穩固。為了承接粵港澳產業梯度轉移及打造郴州市衛星小城鎮，鎮黨委、政府及時調整思想，積極轉變思想觀念，牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網上招商和走出去、請進來等辦法，積極發動全民招商，營造良好的投資環境，做好項目跟蹤服務，吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調整優化支出結構，提升民眾福祉。
我們按照建立公共財政框架的要求，加大財政支出結構調整力度，強化預算管理，努力保障了涉及民生、改革、發展和穩定大局的重點支出需要。堅持實事求是、群眾路線，保證干部職工的津補貼及時足額發放。二是繼續加大了城鎮建設投入，推進路橋等公共基礎設施建設。貫徹落實積極財政政策，多渠道籌集資金，強化項目資金的監督管理，搞好跟蹤問效。三是進一步加強了農業的基礎地位，大力支持農業基礎設施建設、水利設施建設、防災體系建設等，改善農業發展條件，加大了扶貧力度，切實減輕農民負擔。四是大力支持新農村建設，配合區委工作隊搞好資金籌積工作，加大了財政支持力度，提供財力保障，掀起了建設新農村的高潮，農村面貌煥然一新。同時，我們大力提倡和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，狠剎鋪張浪費，奢侈揮霍之風，努力提高財政資金使用效益。
3、不斷加大支農力度，公共財政普惠“三農”
堅持把財政支農惠農工作擺在突出位置來抓，不斷加大投入力度，讓公共財政的陽光普照到廣大農村。一是不折不扣落實中央惠農政策，切實減輕農民負擔。全年全鎮發放各種惠農補貼資金960.5萬元，其中：耕地地力補貼518.3萬元，農機購置補貼52萬元，生態效益林補貼23.7萬元，退耕還林補助資金43.9萬元，農村獨生子女補貼1.6萬元，農村部分家庭獎勵扶助25.7萬元，計劃生育特別扶助15.2萬元，城市低保50.5萬元，農村低保185萬元，五保32.7萬元，醫療救助7.7萬元，臨時救助4.2萬元。所有補貼都是通過“一卡通”發到農民手中，有效地促進了農民增收和農村穩定，讓中央的惠農政策真正落到了實處。二是加大對種養大戶的扶持力度，充分調動農民種養的積極性，切實增加了農民收入。三是大力推進農民就業培訓。大力支持新型農民科技培訓和勞動力技能培訓，提高農村勞動力技能水平，增強農民轉移就業、穩定就業、增強致富的能力。
4、堅持依法理財，財政監督管理水平不斷提升。
我們始終堅持“依法、依規、依程序”和“公開、公平、公正”的原則，切實改進和加強財政監督管理，推進了依法理財、民主理財和科學理財。一是更加重視制度建設，財政規章制度進一步完善，有效地節約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財政監督，財政運行進一步規范。著力創新財政監督機制，切實加強重點支出專項檢查，確保財政資金運行的安全、規范和有效。三是更加重視跟蹤問效，支出監管水平進一步提高。啟動了社保、支農等重點支出項目的績效評價，跟蹤問效意識進一步增強，為我鎮財政“節支增效”起到了重要作用。與此同時，我們在干部隊伍建設、廉政建設、財政教育培訓、信息調研宣傳、內部管理等各個方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財政工作任務作出了應有的成績。
總體上看，過去的一年是我鎮財政收支增長較快、財政實力顯著提升的一年，是財政收支結構明顯優化、重點支出得到切實保障的一年，是財政管理能力有效提升、資金使用效益穩步提高的一年。這些成績的取得，得益于鎮黨委、政府的正確領導，得益于鎮人大代表的支持和監督，得益于社會各界的大力支持，也得益于全鎮廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關心支持財政工作的各位代表及各級各部門的領導和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要看到，預算執行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多，對財政收入影響大，主體財源不足，財源后勁有待增強。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點保障水平偏低，支出結構有待優化。三是財政管理不夠精細，資金使用效益有待提高。四是財政仍較困難，負債太重，財政風險有所顯觀，政府債務有待化解等等。我們將認真對待，高度重視這些矛盾和問題，強化措施，積極應對，并在今后的工作中妥善解決。
20xx年預算安排和財政工作的總體思路是：以黨的xx屆四中全會重要精神為指導，全面深入貫徹鎮黨委、政府各項工作指導思想和要求，正確處理改革發展穩定的關系，繼續實施積極的財政政策，努力增收節支，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾，注重推動經濟又好又快發展，促使財政實力明顯壯大，更好地促進人民群眾物質文化生活水平和健康水平的不斷提高。
20xx年我鎮財政預算總收入1653萬元，比上年預算數增加94萬元，增長6%，財政預算總支出1625萬元，比上年預算數增加69萬元，增長1%，收支兩抵，略有結余。
一、主要收入。
(一)一般預算收入640萬元，占預算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預算外資金收入445萬元，占預算的27%。
(三)上級補助收入568萬元，占預算的34%。
二、主要支出項目。
1.一般公共服務支出729萬元(其中人大經費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經費2萬元,禁毒經費3萬元,防范防控經費3萬元,重點地區整治經費4萬元,綜治干部培訓經費3萬元,群防群治經費4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經費3萬元,安全創建經費5萬元,人民調解經費2萬元,反邪教經費2萬元,司法行政經費2萬元,表彰見義勇為經費1萬元,安置幫教經費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業支出102萬元。
7.醫療衛生與計劃生育支出95萬元(其中區級示范村15萬)。
8.節能環保支出35萬元。
9.城鄉社區支出195萬元(其中：規范農村建房支出72萬元，城鄉環境衛生整治支出118萬元，查違拆違支出5萬元)。
10.農林水支出288萬元(其中扶貧工作經費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產及食藥)支出56萬元。
三、深化財政改革，強化財政管理，嚴格依法理財，促進經濟和社會發展。
做好20xx年的財政工作，確保預算圓滿完成，對深化改革、壯大財力、促進發展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學發展和社會和諧，加快推進財政改革與發展，力爭在以下四個方面取得新的成效：
(一)突出支持經濟又好又快發展，培植壯大財源。
繼續圍繞鎮黨委、政府確定的“開放帶動、工業強鎮、旅游活鎮、民營富鎮、可持續發展”的總體思路，以加快推進新型城鎮化、產業化進程為重點，不斷壯大財源，增強財政實力，努力促進我鎮經濟又好又快發展。一是著力發揮財政調控作用，夯實經濟發展基礎。積極支持企業建設，有效推進企業發展。認真落實各種優惠政策，幫強扶優，以大帶小，引導和扶持其發展，逐步做大做強，形成特色和規模，加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺，以項目為載體，大力支持重大招商引資活動，進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創新，建設創新型五里牌。加大對科技的投入力度，努力滿足我鎮重點產業發展和新農村建設等方面的技術需求，著力構建創新體系，改善創新環境。三是進一步加強財稅收入征管，促進財政經濟良性循環。把完成收入目標作為一項“硬任務”來抓，做到早安排、早部署。加強與稅務及相關部門之間的協調配合，依法加強稅收征管，確保應收盡收，讓經濟發展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農村建設，統籌城鄉發展。
確保財政支農資金穩定增長，調動農民和社會各方面增加投入的積極性，努力促進農業發展、農村繁榮、農民富裕，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。一是大力支持現代農業發展，突出支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織發展。二是大力支持農村基礎設施建設。要繼續擴大對農村基礎設施建設的投入規模，努力改善農業生產條件。大力支持農村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎設施建設，努力改善農村生活條件。三是大力促進農民增收。完善支農惠農政策體系，穩定和完善各種支農惠農政策，進一步加大信息化發放力度，確?；菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設，讓廣大人民分享改革與發展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點的社會建設，讓人民共享改革發展成果。
(三)突出強化財政監管，提升財政管理水平。
按照市場經濟和公共財政的要求，進一步完善財政收支監管體系，強化預算管理和監督，努力實現財政管理的法制化、科學化、精細化，提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監督。切實推進財政監督機制創新，進一步建立健全預算編制、執行、監督相互制衡的財政資金運行監督體系，重點強化事前、事中監督。二要加強績效管理。要加快推進預算績效評價工作，逐步建立支出績效對預算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監督。提高預算的透明度，努力擴大社會知情權，注重通過接受社會各界監督，改進財政工作，提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設。做好信息化基礎設施建設、技術隊伍建設工作，全面提高財政管理水平，打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設，提高財政干部的素質和能力。
財政干部隊伍建設是財政工作的基礎建設。要按照科學發展觀要求，大力加強干部隊伍建設，不斷增強干部大局意識、創新意識、效率意識、服務意識、法治意識和責任意識，不斷提高干部依法理財、科學管理、勤政為民的本領，努力造就一支高素質的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設。緊密聯系財政工作實際，扎實推進以提高能力、轉變作風、和諧發展為重點的效能建設。提高發現問題、研究問題、解決問題的能力，主動探索創新，充分發揮好財政職能，協調好各方面關系，逐步理順分配渠道，推動財政和諧發展。二要加強干部教育培訓工作。注重培養復合型和實用型財政人才，進一步提高質量和服務水平。三要加強財政文化建設。大力弘揚社會主義核心價值體系，不斷提高干部素質，增強敬業精神，發揚優良作風，構建和諧環境，激發工作動力，牢固樹立為民理財的財政工作宗旨，努力以財政文化提升財政形象，以財政形象展現財政文化。
各位代表，20xx年的財政工作任務光榮而又艱巨，責任重大。讓我們圍繞鎮黨委、政府的戰略部署，自覺接受人民代表大會對財政工作的監督和指導，振奮精神，強化措施，真抓實干，開拓創新，努力推動各項工作，確保完成全年目標任務，為實現五里牌鎮財政工作新的跨越而努力奮斗。
集團財務分析可采用經濟活動分析會和書面報告兩種形式。
(一)熟知公司戰略，致力于戰略執行力。
要熟知公司戰略致力于戰略執行力，就你設計的這個報告必須是關鍵的，不能是眉毛胡子一把抓，給子公司增加了很多勞動量，子公司一下子跟不上來了，疲于奔命，這個報告要少而精.我這里隨著揭示了一個完整的制度財務報告體系，但是就你具體的，經營過程當中，你只要設計其中部分就可以了，不要全盤全抓，這是第一個你必須關注的.
(二)涵蓋關鍵成功因素和關鍵業績指標。
必須涵蓋關鍵成功要素和關鍵業績指標，比如說你給子公司一共管理，它的六項關鍵成功要素，關鍵成功要素對應于六個關鍵業績指標kpi，那么每一個kpi至少應該對應于一套，最起碼是一張報表，這是最起碼的，只有這樣對應了以后，你才有可能管住子公司的，具體的業績，要不然的話，子公司通過老三表報上來，老三表，資產負債表，損益表現金流量表，各種數據已經多次混合過來，你里邊絕對拔不出有效的信息來。
(三)區分組織層級和責任中心。
要有效地區別組織層次和責任中心，利潤中心報什么，成本中心報什么，責任中心報什么，投資中心報什么，我們要非常清楚，要不然的話，就要求成本中心報利潤，要求利潤中心報費用，這個就徹底跑偏了。
(四)并用財務指標和非財務指標。
要并用財務指標和非財務指標，財務指標由財務報告體系來表達出來，非財務指標由管理報告表達出來，這是我們非常清楚的。
(五)以企業預算為標桿。
以企業預算為標桿，預算堅持什么，預算重點揭示了什么，比如說某一個子公司在我們的預算里面，后半年是它掙取利潤的重點，前半年是它做基建的重點，所以前半年報告，主要報基建類的事情，后半年主要報利潤面的事情，而不是相反。
(六)規范指標定義、取數口徑與呈報方式。
規范指標的定義、取數的口徑和呈報的方式，不同的取數的口徑，不同的指標的解讀，歸口成本科目的不一致，最終會導致很多事項的混亂，所以這一定要有效地規避，比如說合生創展，之所以在中國房地產，如此兇悍，和它的一個有效地成本管理是分不開的，合生創展把它的成本科目，一共細分為632項，通過632項的細分，使得很多成本，都是有了很清晰地分別這個費用是干什么的，這個成本是干什么的，這個成本是干什么的，分得越細分析起來越有嚼頭，越能夠分析出東西來，越能夠指導下一步的經營。
(七)借助于公司信息系統，實現信息資源和報告口徑的“分離”與“整合”
借助與公司的信息系統，實現信息資源和報告口徑的，分離與整合，即要實現，單獨有些報告要報上來必須你加工，我們又要實現，除了你報上來這些數據以外，我還可以從你的流量的各種數據庫里面，可以自己拔取一些我想要得到的數據，那么這樣一來整個財務報告的設計，就得其法門了，偏差分析與績效管控發現提升利潤路徑。另外財務報告，設計出來了以后，我們要非常清楚地看到，對不同的事項，我們要進行不同地比較和分析挖掘，舉一個很簡單例子，主要經營指標完成情況，我們要進行計劃預算比較，拿計劃和預算來比較，看看二者的偏差是多少，如何整改，和歷史同期比較，和競爭對手比較尋找改進點，對財務狀況單列項目的分析，我們要用比例分析，效率分析構成分析，因素分析預算比較，定格分析趨勢分析等等，解構每一個數據背后，所含有的內容等等，這里面不一而足。
一句話，你的這種分析，你的這種數據挖掘，必須能夠呈現一種透視感，能夠給整個公司帶來一些新的看法，在這個之后就是偏差分析，對公司的價值了，整個數據的挖掘與分析當中，一個很重要的地方就是偏差分析，正如諸位知道的，預算做完了以后，預算要分解到每個月去，各種指標都要進行，按每個月的一個規律淡旺季等等，要進行一個有效地分解，那分解下來了以后，直接帶來的一個問題是，如何對它進行管理.很多公司的預算，前半年能夠支持，到后半年以后發現，預算準確度降低了，然后就淪為游擊戰，到明年又導入預算，這個價值就變得非常低了。
我們認為預算地導入，首先公司要堅持分解到每月，然后拿著實際經營的結果和預算數據之間的，二者之間進行偏差的，比照和分析，來看看高了還是低了，為什么，尋找二者之間偏差的多寡，以及挖掘偏差產生的原因，最后得出來對子公司的一個整改的.方案，因為這個數據沒完成，因為那個數據超過了，因為這個數據怎么樣了，所以我要求，你做以下方面的調整，這就是我們所謂的偏差分析.偏差分析，它的最大的好處在于，不要等到年終年底，對子公司再進行，戰略績效的管理，不要寄希望于績效考核，而是用偏差分析這個手段，深入到子公司的dna里面去，深入到子公司經營的核心里去，有效的對子公司各個部分的函數關系進行調整，有效的對子公司經營的一些情況進行深入地呈現和措施地調整，從而使得子公司，你既把你的意見，表達給你子公司了，而且這個表達還能夠，使得子公司的業績變得更好，不是單純去指責子公司，而是協助子公司發現問題，是發現問題上的一個調控.所以我們特別強調，用績效分析來進行子公司的管理和提升利潤，而且有效地偏差分析，我們發現既能夠強化，母公司對子公司的控制力，又能夠有效地使母公司對子公司的實際經營狀況和各種核心能力進行有效地調控和摸底，從而給來年，給子公司更準確地定指標，得出一個充分的依據，這是我們很多人，進行偏差分析和數據挖掘，慢慢看出來的一個門道。
三、財務分析的項目內容、分析期間與分析方法。
（一）建立健全組織領導機構。成立了由局黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，各有關科室及局屬單位主要負責人為成員的信息公開領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責牽頭組織協調，財政信息編報、考核等工作。做到了機構健全，職責明確。
（二）著力加大領導力度。局黨組高度重視財政信息公開工作。20xx年以來，以黨組會議、局務會、黨組中心組學習會、政務公開領導小組會等形式召開會議多次，及時研究解決信息公開工作中存在的困難和問題。同時，局黨組將政務公開工作納入對科室、單位年度目標責任考核范圍，制定了政務公開考核實施細則和評分標準，財政信息公開工作作為政務公開工作的考核重點。
（三）認真開展學習培訓活動。每年我局均積極組織相關人員參加市政府和財政廳舉辦的培訓班。對各科室及所屬單位人員進行以會代訓，提高其信息公開意識，并在實際工作中開展一對一、一對多的業務指導，提高了科室、單位編報信息的效率和準確性。
（一）主動公開信息情況。組織人員對財政類政府信息進行全面梳理，明確信息公開屬性，主動在門戶網站上公開信息，并對新產生的政府信息隨時保持更新。1—11月份，共主動公開信息1644條，主要涉及內容為：財政機構有關情況，如財政局部門領導及分工、財政局職能及內設處室職責，財政局行政執法主要依據、會計從業資格審批；財政工作計劃、規劃、預決算報告；財政具體業務，如資金管理辦法，差旅費開支標準等；為群眾辦的實事進展情況等。
此外，及時了發布財政重點工作及動態。今年年初，將20xx年全市財政工作總結及打算、全市財政工作會議精神、20xx年財政執行情況及20xx年預算安排等放于門戶網站首頁，10月份又將調整預算情況內容上傳，同時將這些文件印發相關部門、各縣區財政局，目的是全市財政干部參照執行、便于我市群眾及有關部門對照監督。
（二）推進行政權力運行信息公開情況。
一是結合黨的群眾路線教育實踐活動，優化再造財政業務工作流程，規范審批程序，精簡審批環節，強化過程監督。全局共優化再造工作流程42個，并全部印發相關單位業務人員。
二是加強行政許可辦理信息公開。我局涉及行政許可的事項主要有兩項，其一是會計從業資格認證，其二是會計師職稱認證，這兩項考試相關信息我局均及時在會計之星網站向全社會發布，每年與全省其他地市同步舉行會計從業資格考試四次（一個季度一次）；會計職稱考試一次（當年11月份），今年所有考試均按計劃圓滿完成，考生成績均可在網上查詢。
三是推行行政處罰信息公開。將全市“小金庫”專項治理工作相關處理意見及時向有關單位公開。全市“小金庫”專項治理工作重點對“三公”經費、會議費和培訓費的使用情況進行監督檢查，共檢查單位112個，其中：黨政機關69個，事業單位38個，社會團體5個，重點檢查率達到11。69%。檢查違紀單位戶數62個，黨政機關41個，事業單位18個，社會團體3個，違規金額3844。9萬元。
一是加大財政預決算和三公經費公開力度。市本級財政預算報告及相關表格于6月份公開，匯總“三公”經費預算于7月份公開，財政決算報告及相關表格、匯總“三公”經費決算于9月份公開。市本級財政預算公開到類級科目，財政決算公開到款級科目。隨同財政決算公開，將20xx年1—7月預算執行情況也進行了公開。
因今年部門決算批復較晚，近日，還有一些部門將陸續公開上年部門決算和“三公”經費決算。三是強化制度約束。部門預算及“三公”經費預算信息涉及面廣，社會關注度高，為此，市財政局專門下發了《關于公開20xx年市級部門預算和“三公”經費預算的通知》，明確了公開格式、公開時限和方式，要求各部門要高度重視，確保公開工作落到實處。同時，要加強事前輿情風險評估，制定信息發布、解讀和回應的整體方案。切實做好社會關切回應工作，建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制，及時發布信息，正面引導輿論。
在推進預決算公開和三公經費公開中我們發現以下問題：
1、公開內容細化程度不夠。市本級及部分縣區的政府預決算未按要求公開到項級科目，專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付未單獨公開。
2、部門預決算、部門“三公”經費預決算公開面偏窄。懷仁縣、應縣、右玉縣三個縣基本上按要求公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算，市本級和山陰縣公開面為70%，朔城區、平魯區僅個別單位公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算。
3、公開格式、內容不夠統一。從公開情況看，各縣區之間公開的格式、內容不夠統一。結合上述問題我們作出初步打算了：
一是要細化政府預決算公開內容。按財政部要求，除涉密信息外，政府預決算支出全部細化公開到功能分類的項級科目，專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付單獨予以公開。
二是要擴大部門預決算和“三公”經費預決算公開范圍。按財政部要求除涉密信息外，公開所有部門預決算和“三公”經費預決算。
三是按上級財政部門的要求做好其他預算信息的公開工作。
我局結合財政工作實際，依法逐步建立主動公開和依申請公開制度、評議和反饋制度、備案制度、質量評估制度及“預公開”制度。按照“誰擬稿、誰審查、誰公開、誰負責”的公開原則，明確各科室、各所屬單位的責任，規范信息制作、信息審查、信息發布、信息歸檔等流程，不斷提高財政信息的質量和更新速度。加大對全市財政系統政務公開的指導力度。
為推進財政信息公開工作，我局不斷探索和完善公開形式，充分利用各種媒體，提高財政工作的透明度。
（一）充分發揮機關政務公開平臺作用。
一是堅持辦事公開。局機關辦公樓二樓大廳設置政務公開及辦事指示欄。辦公樓二樓大廳設有電子顯示屏，既相當于宣傳欄，宣傳財政法規、行政審批、行風建設等內容；也相當于告示牌，及時公示、告知機關干部職工周知事項。對外公布政務公開咨詢和投訴電話，將機關工作和服務置于社會各界的.監督之下。
二是堅持公示制度。對干部任免、考核、獎懲和機關財務管理、干部廉潔自律及干部職工關心的。重要事項，通過召開職工大會、財政內外網站、印發文件、大屏幕滾動等形式予以公開和公示。
三是堅持內部情況通報制度。局機關定期召開全局干部職工大會，由局主要領導通報上級黨委、政府對財政工作的要求、財政階段性重點工作及重大活動安排等情況，切實做到上情下達。充分利用《財政信息》等載體，迅速傳達上級精神，及時反映工作進度，適時提出工作建議。同時，堅持按照國務院和市政府公文處理辦法的規定和要求，嚴把辦文程序關，對各科對外行文嚴格審查，尤其是上報文件，凡不符合要求的一律退回重新起草。
（二）充分發揮電子政務平臺作用。我市財政業務具有專用的局域網、城域網和廣域網，國庫集中支付、部門預算、非稅收入收繳、惠農一卡通、辦公自動化、預算指標管理系統等主要財政業務已經在網上陸續運行，有效地支撐和促進了全市財政業務工作的`開展。加強朔州市財政局互聯網門戶網站建設，以此作為財政局機關政務公開工作的主渠道。
今年，我們結合推進政務公開工作的有關要求，在局門戶網站開辟了“朔州財政局信息公開”頻道，開設了多個專欄，及時發布機關工作動態和財政部門最新政策法規等信息，為群眾提供優質規范的服務。同時，加大管護力度，每天專人維護和發布信息，做到了每日更新，節假日從不間斷。此外，指定專人通過電子郵件、留言板、在線解答等方式對公眾提出的問題做出及時的答復。
我局按照《全面推行依法行政實施綱要》和《行政許可法》的有關要求，由局紀檢組負責財政信息公開的監督和責任追究工作。強化政府信息公開監督機制，內部監督和外部監督相結合，構建多主體、多渠道、多層次的政務公開監督網絡。
自覺接受人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督，加強與人大代表、政協委員的溝通；認真聽取群眾團體和人民群眾對財政政府信息公開的意見和建議，主動接受群眾監督和評議；配合新聞單位宣傳本局政府信息公開工作成果，廣泛開展宣傳教育，切實增強我局干部職工做好政府信息公開工作的主動意識和責任意識，自覺接受輿論監督。為便于群眾辦事及強化監督，局政務公開辦設立了舉報信箱和舉報電話，及時處理群眾反映的各類問題。
自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，我局按照市政府和財政廳推進政務公開工作的有關要求，堅持以“推進行政權力的`公開透明運行、打造陽光財政”為目標，把財政信息公開作為政務公開的一項重要內容，夯實基礎，創新方式，拓展范圍，推動財政信息公開工作不斷深入開展。
(一)建立健全組織領導機構。成立了由局黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，各有關科室及局屬單位主要負責人為成員的信息公開領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責牽頭組織協調，財政信息編報、考核等工作。做到了機構健全，職責明確。
(二)著力加大領導力度。局黨組高度重視財政信息公開工作。20xx年以來，以黨組會議、局務會、黨組中心組學習會、政務公開領導小組會等形式召開會議多次，及時研究解決信息公開工作中存在的困難和問題。同時，局黨組將政務公開工作納入對科室、單位年度目標責任考核范圍，制定了政務公開考核實施細則和評分標準，財政信息公開工作作為政務公開工作的考核重點。
(三)認真開展學習培訓活動。每年我局均積極組織相關人員參加市政府和財政廳舉辦的培訓班。對各科室及所屬單位人員進行以會代訓，提高其信息公開意識，并在實際工作中開展一對一、一對多的業務指導，提高了科室、單位編報信息的效率和準確性。
(一)主動公開信息情況。組織人員對財政類政府信息進行全面梳理，明確信息公開屬性，主動在門戶網站上公開信息，并對新產生的政府信息隨時保持更新。1-11月份，共主動公開信息1644條，主要涉及內容為：財政機構有關情況，如財政局部門領導及分工、財政局職能及內設處室職責，財政局行政執法主要依據、會計從業資格審批;財政工作計劃、規劃、預決算報告;財政具體業務，如資金管理辦法，差旅費開支標準等;為群眾辦的實事進展情況等。
此外，及時了發布財政重點工作及動態。今年年初，將20xx年全市財政工作總結及打算、全市財政工作會議精神、2015年財政執行情況及20xx年預算安排等放于門戶網站首頁，10月份又將調整預算情況內容上傳，同時將這些文件印發相關部門、各縣區財政局，目的是全市財政干部參照執行、便于我市群眾及有關部門對照監督。
(二)推進行政權力運行信息公開情況。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動，優化再造財政業務工作流程，規范審批程序，精簡審批環節，強化過程監督。全局共優化再造工作流程42個，并全部印發相關單位業務人員。二是加強行政許可辦理信息公開。我局涉及行政許可的事項主要有兩項，其一是會計從業資格認證，其二是會計師職稱認證，這兩項考試相關信息我局均及時在會計之星網站向全社會發布，每年與全省其他地市同步舉行會計從業資格考試四次(一個季度一次);會計職稱考試一次(當年11月份)，今年所有考試均按計劃圓滿完成，考生成績均可在網上查詢。三是推行行政處罰信息公開。將全市“小金庫”專項治理工作相關處理意見及時向有關單位公開。全市“小金庫”專項治理工作重點對“三公”經費、會議費和培訓費的使用情況進行監督檢查，共檢查單位112個，其中：黨政機關69個，事業單位38個，社會團體5個，重點檢查率達到11.69%。檢查違紀單位戶數62個，黨政機關41個，事業單位18個，社會團體3個，違規金額3844.9萬元。
(三)預決算及三公經費使用公開情況。一是加大財政預決算和三公經費公開力度。市本級財政預算報告及相關表格于6月份公開，匯總“三公”經費預算于7月份公開，財政決算報告及相關表格、匯總“三公”經費決算于9月份公開。市本級財政預算公開到類級科目，財政決算公開到款級科目。隨同財政決算公開，將20xx年1-7月預算執行情況也進行了公開。二是強化部門預決算和三公經費公開。截止10月底，市本級75個部門公開了部門預算和“三公”經費預算，其中：政府部門53個、黨群部門22個，占全部一級預算單位的70.8%;19個部門公開了上年部門決算和“三公”經費決算;因今年部門決算批復較晚，近日，還有一些部門將陸續公開上年部門決算和“三公”經費決算。三是強化制度約束。部門預算及“三公”經費預算信息涉及面廣，社會關注度高，為此，市財政局專門下發了《關于公開20xx年市級部門預算和“三公”經費預算的通知》(朔財預【20xx】35號)，明確了公開格式、公開時限和方式，要求各部門要高度重視，確保公開工作落到實處。同時，要加強事前輿情風險評估，制定信息發布、解讀和回應的整體方案。切實做好社會關切回應工作，建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制，及時發布信息，正面引導輿論。
在推進預決算公開和三公經費公開中我們發現以下問題：1、公開內容細化程度不夠。市本級及部分縣區的政府預決算未按要求公開到項級科目，專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付未單獨公開。2、部門預決算、部門“三公”經費預決算公開面偏窄。懷仁縣、應縣、右玉縣三個縣基本上按要求公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算，市本級和山陰縣公開面為70%，朔城區、平魯區僅個別單位公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算。3、公開格式、內容不夠統一。從公開情況看，各縣區之間公開的格式、內容不夠統一。結合上述問題我們作出初步打算了：一是要細化政府預決算公開內容。按財政部要求，除涉密信息外，政府預決算支出全部細化公開到功能分類的項級科目，專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付單獨予以公開。二是要擴大部門預決算和“三公”經費預決算公開范圍。按財政部要求除涉密信息外，公開所有部門預決算和“三公”經費預決算。三是按上級財政部門的要求做好其他預算信息的公開工作。
我局結合財政工作實際，依法逐步建立主動公開和依申請公開制度、評議和反饋制度、備案制度、質量評估制度及“預公開”制度。按照“誰擬稿、誰審查、誰公開、誰負責”的公開原則，明確各科室、各所屬單位的責任，規范信息制作、信息審查、信息發布、信息歸檔等流程，不斷提高財政信息的質量和更新速度。加大對全市財政系統政務公開的指導力度。
為推進財政信息公開工作，我局不斷探索和完善公開形式，充分利用各種媒體，提高財政工作的透明度。
(一)充分發揮機關政務公開平臺作用。一是堅持辦事公開。局機關辦公樓二樓大廳設置政務公開及辦事指示欄。辦公樓二樓大廳設有電子顯示屏，既相當于宣傳欄，宣傳財政法規、行政審批、行風建設等內容;也相當于告示牌，及時公示、告知機關干部職工周知事項。對外公布政務公開咨詢和投訴電話，將機關工作和服務置于社會各界的監督之下。二是堅持公示制度。對干部任免、考核、獎懲和機關財務管理、干部廉潔自律及干部職工關心的重要事項，通過召開職工大會、財政內外網站、印發文件、大屏幕滾動等形式予以公開和公示。三是堅持內部情況通報制度。局機關定期召開全局干部職工大會，由局主要領導通報上級黨委、政府對財政工作的要求、財政階段性重點工作及重大活動安排等情況，切實做到上情下達。充分利用《財政信息》等載體，迅速傳達上級精神，及時反映工作進度，適時提出工作建議。同時，堅持按照國務院和市政府公文處理辦法的規定和要求，嚴把辦文程序關，對各科對外行文嚴格審查，尤其是上報文件，凡不符合要求的一律退回重新起草。
(二)充分發揮電子政務平臺作用。我市財政業務具有專用的局域網、城域網和廣域網，國庫集中支付、部門預算、非稅收入收繳、惠農一卡通、辦公自動化、預算指標管理系統等主要財政業務已經在網上陸續運行，有效地支撐和促進了全市財政業務工作的開展。加強朔州市財政局互聯網門戶網站建設，以此作為財政局機關政務公開工作的主渠道。今年，我們結合推進政務公開工作的有關要求，在局門戶網站開辟了“朔州財政局信息公開”頻道，開設了多個專欄，及時發布機關工作動態和財政部門最新政策法規等信息，為群眾提供優質規范的服務。同時，加大管護力度，每天專人維護和發布信息，做到了每日更新，節假日從不間斷。此外，指定專人通過電子郵件、留言板、在線解答等方式對公眾提出的問題做出及時的答復。
我局按照《全面推行依法行政實施綱要》和《行政許可法》的有關要求，由局紀檢組負責財政信息公開的監督和責任追究工作。強化政府信息公開監督機制，內部監督和外部監督相結合，構建多主體、多渠道、多層次的政務公開監督網絡。自覺接受人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督，加強與人大代表、政協委員的溝通;認真聽取群眾團體和人民群眾對財政政府信息公開的意見和建議，主動接受群眾監督和評議;配合新聞單位宣傳本局政府信息公開工作成果，廣泛開展宣傳教育，切實增強我局干部職工做好政府信息公開工作的主動意識和責任意識，自覺接受輿論監督。為便于群眾辦事及強化監督，局政務公開辦設立了舉報信箱和舉報電話，及時處理群眾反映的各類問題。
各設區市、縣（市、區）財政局：
為貫徹落實新《預算法》，經研究決定開展預決算公開情況自查自糾工作?，F將有關事項通知如下：
依據《中華人民共和國預算法》、《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》（國發〔20xx〕45號）和《財政部關于深入推進地方預決算公開工作的通知》（財預〔20xx〕36號），對各級政府及所屬部門預決算公開的情況包括政府預決算公開、部門預決算公開、“三公”經費預決算公開等情況進行自查自糾。
采取分級負責制，各級財政部門分別負責各級政府和所屬部門預決算公開情況的自查自糾工作，覆蓋面要達到100%。
預決算公開情況專項檢查是20xx年度財政部貫徹落實新《預算法》的.一項重點檢查任務，各級財政部門要高度重視，精心組織，認真做好本級自查自糾工作，并填報《預決算公開情況自查統計表》（見附件），撰寫自查自糾報告。對填報不真實、不按要求報送的將給予通報。各縣（市、區，不包括10個省直管縣）財政部門于8月25日前，將本級《預決算公開情況自查統計表》和《自查自糾報告》報設區市財政部門。各設區市和省直管縣（10個）于8月30日前，將本級及轄區各縣（市、區）《預決算公開情況自查統計表》和《自查自糾報告》報省廳監督局（包括紙質版和電子版）。
預決算公開檢查是財政部落實黨的十八屆三中全會關于“實施全面規范、公開透明的預算制度”要求和李總理“除涉密信息外，中央和地方所有使用財政資金的部門均應公開部門預決算”指示精神的重要舉措之一。根據財政部的統一部署，浙江專員辦就地開展了檢查，下發了處理決定，并督促落實被查單位積極整改。
一是要求地方財政部門向本級政府和黨委匯報檢查問題的整改情況。二是明確預算公開完整性、細化程度、及時性以及公開渠道等基本要求。三是安排專人定期跟蹤、及時了解相關部門整改情況。
一是充分發揮地方黨委、政府的主導作用，將檢查發現的主要問題向各省黨委政府進行通報，引起重視。二是充分發揮地方財政部門牽頭作用，在整改自身問題的同時，由其牽頭督促其他部門落實整改處理決定，整體推進地方預決算公開工作。三是重點關注公開意識比較薄弱、公開程度滯后的部門，督促其嚴格按照要求整改落實。
一是梳理省本級、杭州等市、縣政府、相關部門和單位的整改落實和問責處理情況，建立整改檔案。
二是持續跟蹤未按規定時限、要求公開的部門，及時采取措施，將督促整改工作一抓到底、落到實處。
三是通過檢查，促進浙江省建立《關于進一步推進預決算公開工作的實施意見》（省委已批準立項），進一步規范全省的預決算信息公開工作機制。
自公開條例實施以來，我局按照市政府和財政廳推進政務公開工作的有關要求，堅持以“推進行政權力的公開透明運行、打造陽光財政”為目標，把財政信息公開作為政務公開的一項重要內容，夯實基礎，創新方式，拓展范圍，推動財政信息公開工作不斷深入開展。
(一)建立健全組織領導機構。成立了由局黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，各有關科室及局屬單位主要負責人為成員的信息公開領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責牽頭組織協調，財政信息編報、考核等工作。做到了機構健全，職責明確。
(二)著力加大領導力度。局黨組高度重視財政信息公開工作。2011年以來，以黨組會議、局務會、黨組中心組學習會、政務公開領導小組會等形式召開會議多次，及時研究解決信息公開工作中存在的困難和問題。同時，局黨組將政務公開工作納入對科室、單位年度目標責任考核范圍，制定了政務公開考核實施細則和評分標準，財政信息公開工作作為政務公開工作的考核重點。
(三)認真開展學習培訓活動。每年我局均積極組織相關人員參加市政府和財政廳舉辦的培訓班。對各科室及所屬單位人員進行以會代訓，提高其信息公開意識，并在實際工作中開展一對一、一對多的業務指導，提高了科室、單位編報信息的效率和準確性。
(一)主動公開信息情況。組織人員對財政類政府信息進行全面梳理，明確信息公開屬性，主動在門戶網站上公開信息，并對新產生的政府信息隨時保持更新。1-11月份，共主動公開信息1644條，主要涉及內容為：財政機構有關情況，如財政局部門領導及分工、財政局職能及內設處室職責，財政局行政執法主要依據、會計從業資格審批;財政工作計劃、規劃、預決算報告;財政具體業務，如資金管理辦法，差旅費開支標準等;為群眾辦的實事進展情況等。
此外，及時了發布財政重點工作及動態。今年年初，將2015年全市財政工作總結及打算、全市財政工作會議精神、2015年財政執行情況及2016年預算安排等放于門戶網站首頁，10月份又將調整預算情況內容上傳，同時將這些文件印發相關部門、各縣區財政局，目的是全市財政干部參照執行、便于我市群眾及有關部門對照監督。
(二)推進行政權力運行信息公開情況。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動，優化再造財政業務工作流程，規范審批程序，精簡審批環節，強化過程監督。全局共優化再造工作流程42個，并全部印發相關單位業務人員。二是加強行政許可辦理信息公開。我局涉及行政許可的事項主要有兩項，其一是會計從業資格認證，其二是會計師職稱認證，這兩項考試相關信息我局均及時在會計之星網站向全社會發布，每年與全省其他地市同步舉行會計從業資格考試四次(一個季度一次);會計職稱考試一次(當年11月份)，今年所有考試均按計劃圓滿完成，考生成績均可在網上查詢。三是推行行政處罰信息公開。將全市“小金庫”專項治理工作相關處理意見及時向有關單位公開。全市“小金庫”專項治理工作重點對“三公”經費、會議費和培訓費的使用情況進行監督檢查，共檢查單位112個，其中：黨政機關69個，事業單位38個，社會團體5個，重點檢查率達到11.69%。檢查違紀單位戶數62個，黨政機關41個，事業單位18個，社會團體3個，違規金額3844.9萬元。
(三)預決算及三公經費使用公開情況。一是加大財政預決算和三公經費公開力度。市本級財政預算報告及相關表格于6月份公開，匯總“三公”經費預算于7月份公開，財政決算報告及相關表格、匯總“三公”經費決算于9月份公開。市本級財政預算公開到類級科目，財政決算公開到款級科目。隨同財政決算公開，將2016年1-7月預算執行情況也進行了公開。二是強化部門預決算和三公經費公開。截止10月底，市本級75個部門公開了部門預算和“三公”經費預算，其中：政府部門53個、黨群部門22個，占全部一級預算單位的70.8%;19個部門公開了上年部門決算和“三公”經費決算;因今年部門決算批復較晚，近日，還有一些部門將陸續公開上年部門決算和“三公”經費決算。三是強化制度約束。部門預算及“三公”經費預算信息涉及面廣，社會關注度高，為此，市財政局專門下發了《關于公開2016年市級部門預算和“三公”經費預算的通知》(朔財預【2016】35號)，明確了公開格式、公開時限和方式，要求各部門要高度重視，確保公開工作落到實處。同時，要加強事前輿情風險評估，制定信息發布、解讀和回應的整體方案。切實做好社會關切回應工作，建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制，及時發布權威信息，正面引導輿論。
在推進預決算公開和三公經費公開中我們發現以下問題：1、公開內容細化程度不夠。市本級及部分縣區的政府預決算未按要求公開到項級科目，專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付未單獨公開。2、部門預決算、部門“三公”經費預決算公開面偏窄。懷仁縣、應縣、右玉縣三個縣基本上按要求公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算，市本級和山陰縣公開面為70%，朔城區、平魯區僅個別單位公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算。3、公開格式、內容不夠統一。從公開情況看，各縣區之間公開的格式、內容不夠統一。結合上述問題我們作出初步打算了：一是要細化政府預決算公開內容。按財政部要求，除涉密信息外，政府預決算支出全部細化公開到功能分類的項級科目，專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付單獨予以公開。二是要擴大部門預決算和“三公”經費預決算公開范圍。按財政部要求除涉密信息外，公開所有部門預決算和“三公”經費預決算。三是按上級財政部門的要求做好其他預算信息的公開工作。
我局結合財政工作實際，依法逐步建立主動公開和依申請公開制度、評議和反饋制度、備案制度、質量評估制度及“預公開”制度。按照“誰擬稿、誰審查、誰公開、誰負責”的公開原則，明確各科室、各所屬單位的責任，規范信息制作、信息審查、信息發布、信息歸檔等流程，不斷提高財政信息的質量和更新速度。加大對全市財政系統政務公開的指導力度。
為推進財政信息公開工作，我局不斷探索和完善公開形式，充分利用各種媒體，提高財政工作的透明度。
(一)充分發揮機關政務公開平臺作用。一是堅持辦事公開。局機關辦公樓二樓大廳設置政務公開及辦事指示欄。辦公樓二樓大廳設有電子顯示屏，既相當于宣傳欄，宣傳財政法規、行政審批、行風建設等內容;也相當于告示牌，及時公示、告知機關干部職工周知事項。對外公布政務公開咨詢和投訴電話，將機關工作和服務置于社會各界的`監督之下。二是堅持公示制度。對干部任免、考核、獎懲和機關財務管理、干部廉潔自律及干部職工關心的重要事項，通過召開職工大會、財政內外網站、印發文件、大屏幕滾動等形式予以公開和公示。三是堅持內部情況通報制度。局機關定期召開全局干部職工大會，由局主要領導通報上級黨委、政府對財政工作的要求、財政階段性重點工作及重大活動安排等情況，切實做到上情下達。充分利用《財政信息》等載體，迅速傳達上級精神，及時反映工作進度，適時提出工作建議。同時，堅持按照國務院和市政府公文處理辦法的規定和要求，嚴把辦文程序關，對各科對外行文嚴格審查，尤其是上報文件，凡不符合要求的一律退回重新起草。
(二)充分發揮電子政務平臺作用。我市財政業務具有專用的局域網、城域網和廣域網，國庫集中支付、部門預算、非稅收入收繳、惠農一卡通、辦公自動化、預算指標管理系統等主要財政業務已經在網上陸續運行，有效地支撐和促進了全市財政業務工作的開展。加強朔州市財政局互聯網門戶網站建設，以此作為財政局機關政務公開工作的主渠道。今年，我們結合推進政務公開工作的有關要求，在局門戶網站開辟了“朔州財政局信息公開”頻道，開設了多個專欄，及時發布機關工作動態和財政部門最新政策法規等信息，為群眾提供優質規范的服務。同時，加大管護力度，每天專人維護和發布信息，做到了每日更新，節假日從不間斷。此外，指定專人通過電子郵件、留言板、在線解答等方式對公眾提出的問題做出及時的答復。
我局按照《全面推行依法行政實施綱要》和《行政許可法》的有關要求，由局紀檢組負責財政信息公開的監督和責任追究工作。強化政府信息公開監督機制，內部監督和外部監督相結合，構建多主體、多渠道、多層次的政務公開監督網絡。自覺接受人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督，加強與人大代表、政協委員的溝通;認真聽取群眾團體和人民群眾對財政政府信息公開的意見和建議，主動接受群眾監督和評議;配合新聞單位宣傳本局政府信息公開工作成果，廣泛開展宣傳教育，切實增強我局干部職工做好政府信息公開工作的主動意識和責任意識，自覺接受輿論監督。為便于群眾辦事及強化監督，局政務公開辦設立了舉報的信箱和舉報電話，及時處理群眾反映的各類問題。
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