公司在市場競爭中需要注重創新,提高產品質量和服務水平,滿足客戶需求。這里是一些公司總結的實例,希望能給你提供一些寫作思路和參考資料。
我司對xx消防安全評估,按照消防法律法規、消防技術標準。公正、公平、公開的.原則進行評估,評估結果真實有效。
xx位于xx號,主樓x棟,占地面積x平方米,建筑面積x平方米,主樓地下x層,地上x層。建筑設置了室內外消火栓系統,自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統。于x年x月x日通過公安消防機構建筑工程消防設計審核,x年x月x日通過公安消防機構建筑工程消防驗收,x年x月x日通過公安消防機構開業前消防安全檢查合格并投入使用。
二、評估內容:
1、xx場所的消防合法情況;
2、制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案情況;
6、電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的敷設、維護保養情況;
8、室內外裝修情況,建筑外保溫材料使用情況,易燃易爆危險品管理情況;
9、依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況,撲救火災能力情況。
12、單位結合實際加強人防、物防、技防等火災防范措施情況;
13、單位年內發生火災情況。
三、存在問題:
1、現場抽查員工“一懂三會”知識情況,部分員工知識不熟悉。
2、安全疏散應急物質較少,無手電筒,防毒面具。
四、評估結論:
1、加強員工宣傳教育、對知識不熟悉的員工加強培訓。
2、增設手電筒、防毒、煙面具。
為加強冬季施工管理工作,確保冬季施工的工程質量,防范各類火災事故和雨雪冰凍災害,消除安全隱患,進一步加強建筑施工消防安全工作,以及做好雨雪冰凍災害,先將項目部冬季施工安全管理的自查情況匯報如下:
2、加強現場機械設備管理。項目部從開工儀式就要求進場機械設備必須經物設部門驗收合格方可進場?,F場鋼筋籠吊裝作業項目部要求必須由專人現場指揮。
3、加強臨時用電管理,施工隊已配備專業電工,每天對現場用電安全情況進行檢查,認真填寫檢查記錄。對發現的問題及時整改,避免觸電事故的發生。
4、加強對新進廠工人的安全教育使其掌握和了解所從事專業存在的風險或者隱患,提高在這方面的應急反應能力。
5、加強對特種作業人員管理,做好相關培訓工作。
6、加強對現場排水系統檢查,及時清理淤堵確保排水通暢。
7、對高處作業人員未系安全帶人員及時糾正批評,確保施工人員人身安全。
8、施工現場臨時用電采用tn—s系統,嚴格按規定采用三級配電、二級保護。一機一閘一保護。
9、由于天氣干燥,溫度較低,為防止火災等情況的發生我部已購置消防箱、移動式滅火器等消防器材,并定期對生活區臨電及施工現場易發生火災部位的消防器材進行檢查,滅火器配備不足之處、失效滅火器及時進行配備、更換。
10對短路、漏電、過流,接觸不良、電熱裝置、雷電等電器火災隱患進行有效控制和防范。在配用點設施和線路周圍不準堆放易燃、易爆和強腐蝕物質,遠離火源。設置電氣防雷裝置和電器防火警示標志。
11、落實責任制。施工員、技術員、質檢員、工長及各班組長應明確責任并認真貫徹落實。技術員做好技術交底,在每個分項施工前,技術員及時向各工長進行技術交底,內容包括冬季施工技術措施、冬季施工安全知識,并監督實施。
12、冬季施工溫度低,施工技術要求高,具體時間根據天氣情況而定,當室外氣溫平均溫度連續五天低于五攝氏度或當日溫度低于零攝氏度時,即進入冬季施工。冬季施工期間,注意清除積雪,保證冬季施工的道路暢通。
為加強冬季施工的管理工作,確保冬季施工的工程質量,成立了以項目經理為首的冬季施工領導小組。
在接到漯河市郾城區道路運輸管理所(郾運管【20xx】51號)關于做好冬季安全生產工作的通知后,我公司積極開展冬季安全生產檢查工作。為防止因換季出現的思想麻痹、精神放松的現象,汽車運輸部堅持“安全第一、預防為主”的方針,落實安全生產責任制,強化事故隱患的排查和整改。
此次檢查,我公司成立了檢查組,主要從六個方面入手:
一、安全生產管理制度方面。
主要查車輛管理制度、駕駛員管理制度、行車安全檔案管理制度、車輛安檢制度、行車安全隱患排查治理制度、事故統計報告制度、獎懲制度等。
二、安全例會制度方面。
查開展安全法律法規學習、安全警示教育,總結安全經驗,布置安全措施等內容,并要求安全例會實行簽到制度并留存會議記錄。
三、建立完善車輛技術檔案方面。
查車輛技術管理,要求營運車輛技術狀況必須達到營運技術要求,必須按有關規定進行維護、檢測和等級評定。足額投保車輛險、承運人責任險等保險,化解行車事故風險。
四、建立完善安全行車檔案方面。
查車輛行車檔案、駕駛員檔案、行車事故檔案等。
五、安全生產事故應急預案方面。
內容包括:事故類型和危害程度分析、應急處置措施、應急車輛、設備裝備和物資保障等內容。
六、落實檢查交通部《中華人民共和國道路交通安全法》規定方面的執行情況。
七、檢查汽車維修人員對車輛存在的安全隱患是否及時處理、及時報告;汽修工具是否存在安全隱患、消防設施是否齊全、消防設備是否損壞。
八、檢查特種車輛備用完好情況,駕駛人員及替代情況。
為認真分析全市消防安全狀況、查找當前消防工作存在的突出問題和薄弱環節,堅持問題導向、精準發力,全面提升我市消防安全管理水平,我大隊對2020年上半年全市消防安全工作進行了研判和綜合評估,現報告如下:
截止6月30日,市消防救援大隊接報有效火警332起,同比去年(368起)下降了9.78%;全市共發生火災事故73起,同比去年(98起)下降了25.51%;火災事故共造成0人死亡、1人受傷,亡人數同比下降100%,受傷數同比上升了100%;上半年,全市未發生有較大社會影響的火災事故和較大以上亡人火災事故,總體來說,全市消防安全形勢呈現穩中向好的態勢,但與臺州市其他縣(市、區)相比穩中有憂、成效滯后。
(一)全市火警、火災在臺州市范圍內的情況。從火警數排名總量來看:上半年,市消防救援大隊接到火警332起,居臺州市各縣(市、區)首位,臺州市排名前三名分別為臨海332起、溫嶺304起、黃巖285起,最少的為三門91起、天臺75起、集聚區(高新區)56起。這是近年臨海市第一次超過溫嶺市居臺州首位。從火警的下降幅度來看:除黃巖、椒江火警同比上升外,其余地區均下降,其中黃巖上升15.4%、椒江上升1.6%,同比下降最多的為天臺33.0%、溫嶺27.8%、三門27.8%,臨?;馂南陆捣染又?。從火警數與gdp比值來看:臺州市火警數與gdp平均比值為0.39(全省為0.35)、在全省排第六位,各縣(市、區)比值前三的為椒江、黃巖(0.52)、臨海(0.47)。
(二)全市各鎮(街道)火警、火災情況。
(三)全市火警各類場所占比情況。全市上半年共332起火警,分布在建構筑物內的火警199起,占比59.94%;非建筑構物的火警79起(主要為室外電線、配電箱、露天堆垛、養殖場、農田設施等),占比23.80%;交通工具的火警42起,占比12.65%;垃圾廢棄回收處置存放場所的火警12起,占比3.61%??傮w來說,室內火警與室外火警1.62:1,臺州市平均比例為1.2:1,我市室內火警占比偏高。對199起建構筑物火警進行分析,其中151起為居住場所(民房),占比75.88%,臺州市平均民房類火警占室內火警數的72.6%,我市民房類火警占比略高。此外,發生火警的室內場所還有商業場所(含九小場所)18起、廠房倉庫13起、寺廟(老爺殿)10起、施工工地2起、辦公場所2起、糧站1起、敬老院1起、室內養殖基地1起。
(四)全市火警原因占比情況。對151起民房類火警進行分析,用火不慎和遺留火種導致的`火警76起,占比50.33%,占比最高,主要為燒菜做飯無人看管、祭祀不慎或無人看管、燃氣泄漏、廚房操作不當、煙花爆竹、小孩子玩火、灶膛余火復燃、煙囪堵塞等;電氣故障引發的火警63起,占比41.72%;隨意丟棄未熄滅的煙頭火警6起,占比3.97%;其他原因火警6起,占比3.97%。對18起商業場所火警進行分析,11起為廚房火警,5起為電氣故障,1起為隨意丟棄煙頭,1起違規電氣焊作業。對13起廠房倉庫火警進行分析,7起為電氣故障,4起為違規電氣焊作業和房屋屋頂補漏,1起為違規操作,1起為遺留火種。對10起寺廟(老爺殿)火警進行分析,8起是違規明火進殿香火傾倒引燃可燃物,2起為電氣故障引發。2起施工工地火警為違規電氣焊作業引發,2起辦公場所火警為電氣故障引發,1起糧站火警為電氣故障引發,1起敬老院火警為隨意丟棄的煙頭引燃可燃物引發。
上半年,全市消防工作在市委、市政府和臺州市消防救援支隊的領導下,我市開展了企業復工復產、學校復學、高層建筑、小微企業、居住出租房等專項整治,全市共排查各類生產企業1338家,排查居住出租房36588家,排查高層建筑405幢,發現整治各類火災隱患4.2萬余處。市消安委辦成立工作督導組,督導檢查各地居住出租房5127家,生產企業(小微)1338家,人員密集場所933家,消防安全重點單位180家,其他單位1177家,扎實有效地督促各項整治工作進一步落地、落實。我大隊共檢查社會單位1225家,發現督促整改火災隱患1700余處,下達責令改正通知書319份,下達行政處罰決定書32份,責令停產停業和臨時查封20家,對3起火災事故的5名責任人采取了行政拘留措施。此外,全市大力推進專職消防隊伍建設,投入1326萬元購置進口man泡沫水罐車6輛、五十鈴水罐車9輛,我大隊對全市15支政府專職消防隊開展了不定期督導和定期檢查,對144名專職消防隊員開展業務輪訓和跟班作業。上半年,全市消防工作雖取得成效,但是我們也不能忽視問題存在。
(一)新冠肺炎疫情因素導致消防工作明顯滯后。年初以來,全市上下一心堅決打贏了新冠肺炎戰役的勝利,各地、各部門的消防工作人員共同參與了防疫的各類工作,也導致部分消防工作有明顯的滯后。今年是高層建筑專項整治的收官之年,但是高層住宅小區整治任務仍然十分艱巨,生產企業(含小微企業)、“九小場所”、出租房屋、電動車等專項整治量大面廣,整治已成拉鋸戰,整治一旦松懈,火災隱患就會快速反彈反復。各地消防監督委托執法工作,上半年僅僅只完成了消防行政處罰39起(含簡易程序),公安機關辦理的消防行政拘留只有9人,是溫嶺118人的7.63%,公安機關參與消防監督檢查程度不高,離臺州市下達的全年任務數相差甚遠。
(二)重視程度不同導致消防工作差距較大。消防工作沒有捷徑可走,消防工作也只能永遠在路上,各行業部門、鎮(街道)只要是主要領導重視的多、消防工作研究的多、投入精力的多、排查整治的單位多,成效就會十分明顯。我們現在面臨社會矛盾多、之前粗放式發展導致的歷史遺留問題多、火災隱患成因復雜整治難度大等問題,這需要我們各級黨委政府干部要“會為敢為、勇于擔當”,如果新官不理舊賬,火災隱患便無談消除。目前,我們長效管理機制還遠未建立,我們的“黨政同責、一崗雙崗、失職追責”和“管行業要管安全、管業務要管安全、管生產經營要管安全”在行動落實上還有距離,工作上還需形成合力。
(三)主體責任不到位導致消防工作落實難。今年疊加疫情和經濟下行的壓力導致部分企業、場所減少消防安全投入,壓縮消防崗位人員,不愿主動落實隱患整改,部分單位主體責任落實不到位,消防安全管理上欠缺力度、缺乏實效,帶病生產、帶患經營的問題仍然突出。雖說消防宣傳教育培訓成本最低、成效最為明顯,但各單位組織了各類安全生產、消防培訓成效不明顯,員工根本沒有入腦入心,經常違規冒險作業,鋌而走險。舉例說浙江瑞博制藥有限公司雖然進行了動火審批、開展了動火教育,但是員工仍然我行我素,為搶工期進度,粗暴拆裝設備導致電焊的下方地面上就流淌著含有有機溶劑的清洗水。臨海市寶立休閑用品有限公司員工在倉庫屋頂明火補漏,沒有動火審批,沒有人員監護,沒有移除可燃物和現場放置滅火器材,在倉庫防火重點部位毫無防范冒然動火明火作業,周圍人員全然不知已經違法違規。上述企業都是規上和重點企業,其他小微企業就可想可知,隱患不會自查、小火不能自救、管理不能落實,主體責任落實難。
(一)啟動消防安全專項整治三年行動。根據國家、省、市政府的統一部署,聚焦“遏較大、減總量、控亡人、固本質、強智控、提素養”總體目標,積極謀劃推進消防安全專項整治三年行動。開展打通消防生命通道、四類重點領域消防安全治理、強化突出火災風險個性化整治、夯實城鄉火災防控基層基礎、加強重點行業消防安全管理五項治理任務,以及消防信息化管理能力提升、消防安全素質提升兩項工程。落實消防安全黃紅牌通報警示約談掛牌實施辦法等文件規定,逐級壓實整治責任。
(二)打好翻身仗決戰年收官仗。緊盯高層建筑、城市大型綜合體、小微企業、老舊小區、居住出租房、“多合一”和城鄉結合部、城中村、文博建筑、醫院、養老服務機構等高風險場所區域,分類施策,綜合治理。結合全市企業員工安全大培訓,重點對消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員、特種作業人員、新入職員工等人員開展消防安全培訓,提高自防自救能力。
(三)推動全民消防安全素質提升。鞏固深化火災(警)事故領導到場、“一案一報”和三級警示教育制度,常態開展督查、通報情況,落實消防安全“兩類責任”。廣泛發動全行業、全領域、全社會參與,營造濃厚的消防安全氛圍,促使全民“一懂三會”(懂崗位火災危險性,會報警、會逃生、會撲救初起火災);實施消防“明白人”計劃,在對廣大市民普訓的基礎上,著重提高黨政領導干部、網格員履職能力和社會單位消防安全“四個能力”建設。深化消防大體驗活動,規范消防宣教場館運行,加強師資力量,制定培訓計劃,開展消防宣傳活動和逃生自救演練,通過“互動式”消防培訓體驗提高公眾消防安全素質。
(四)夯實打牢消防安全基層隊伍基礎。對標“全災種、大應急”職能任務需要,進一步推進城鄉消防隊站、應急救援專業隊、星級微型消防站等消防力量建設、基礎設施建設、消防裝備建設和戰勤保障體系建設。依據《浙江省社會消防組織管理辦法》、《關于全省合同制消防戰斗員工資標準的指導意見》,推動出臺專職消防隊、微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策,按標準分級設立建隊樣板,提檔升級,規范運作,按綱施訓。
特此報告。
截至3月31日,全市共發生火災303起(未發生亡人火災),直接經濟損失610.13萬元,同比火災起數上升16.98%、直接經濟損失上升66.29%。元旦、春節、元宵、全國“兩會”和清明假期期間,全市未發生有影響的火災事故,消防安全形勢整體平穩。
(一)火災起數上升原因分析。據統計,1至3月份,全市分別發生火災124起、127起、52起,其中1、2月份就高達251起,占到一季度火災總量的85.14%。主要有以下兩個方面原因:一是因疫情防控需要,春節期間,大部分企業仍在趕工作業,致災因素增多。其中,井岡山、吉州區、青原區、吉安縣、永豐縣、峽江縣、吉水縣、遂川縣、安??h等地工業園區多家企業和倉儲物流場所先后發生火災;二是受寒潮影響,我市氣溫多次下降,下降幅度甚至達到15攝氏度以上,用火用電用氣加劇,導致居民住宅火災和電氣火災頻發。一季度,全市因生活用火不慎和電氣線路短路造成的火災高達165起。
(二)直接經濟損失上升原因分析。20xx年,因疫情突發,各地園區企業和倉儲物流場所均處于停工停產狀態,未發生火災。而今年以來,因疫情防控需要,各地工業園區企業年關仍在趕工生產,且倉儲物流場所承擔的春節貨運壓力持續增大,導致園區企業、倉儲物流場所和交通工具造成的火災發生起數增多(53起)、火災造成的直接經濟損失數同步增多,高達180.3萬元,占直接財產損失總數的29.7%。
(三)火災特點分析。一是經濟發展較快的縣區,火災發生起數也較多。吉州區、吉水縣、吉安縣、新干縣、永豐縣5個縣區火災發生起數160起,占到火災總數的52.8%,火災造成的直接財產損失327.93萬元。井岡山、峽江縣等地火災發生起數較少,兩地總共24起。二是居民住宅仍是火災高發場所。一季度,全市共發生居民住宅火災163起、占比53.79%,其中農村居住類76起、城鎮居住場所火災60起、出租房屋火災23起、敬老院火災5起。三是用火不慎造成的火災仍然居高不下。一季度,因生活用火不慎造成的火災115起,其中烘烤不慎45起、敬神祭祖不慎32起、燃放煙花爆竹16起、油煙管道和油鍋起火15起、吸煙7起。四是草坪火災多。1-2月份,因天氣持續干旱少雨,導致草坪火災發生起數迅猛增多,不到一個月時間就有64起。
二季度,受季節、天氣、社會、人為等各方因素影響,我市火災防控工作可能面臨以下形勢:
(一)重要時間節點前后可能出現火災高發的風險。冬春火災防控工作結束后,一些地區、單位易因消防安全源頭管理和過程監督出現松懈,導致履責不到位、監管不到位、工作落不到實處,容易出現舊患未除、新患又增的現象。加之,“五一”、“端午”期間“補償式返鄉”潮出現,群眾外出增多,商場(大型商業綜合體)、市場、旅游景點、娛樂場所、交通樞紐、倉儲物流、賓館、飯店等人流高度集聚,發生火災事故的風險加大。
(二)企業趕工生產可能帶來火災高發的風險。當前氣溫逐漸回暖,疫情防控也取得較好成效,工業生產和城市建設進入旺季,企業生產經營活動趨于活躍(機器設備滿負荷運轉,車間工人超負荷作業),可燃材料多、交叉作業多、用火用電多,新技術、新材料、新業態帶來的新問題、新情況逐步顯現,各種致災因素增加,生產領域火災上行壓力倍增。
(三)基層末端防控底子薄可能帶來火災高發的風險。農村、城中村、城鄉結合部、“九小”場所、出租屋消防安全“難管”、火災隱患“難除”,類似違規采用泡沫彩鋼板、違規隔層住人、違規“飛線充電”等以及消防設施久壞“無人修”、安全出口隨意被鎖閉、疏散通道違規被占堵等現象是老是提醒、老是犯。加之,這類場所普遍距消防救援力量較遠,發生“小火亡人”事故概率較大。
(四)基礎設施建設不夠均衡可能帶來火災高發的風險。一些地區的消防規劃尚未納入本地經濟社會總體規劃,消防工作與經濟社會發展還不相適應,消防隊站、車輛、防護裝備、市政消火栓與國家建設標準還有較大差距,給高效處置火災事故帶來了一定的影響。
綜合上述分析以及上級有關部署要求,二季度,各地各部門需重點抓好以下工作:
(一)進一步完善消防安全責任體系。一是堅持政府主導。各地要進一步完善火災警示約談,重大問題隱患掛牌督辦、抄告反饋等制度,定期調度推進消防工作。6月30日前,各地要推動14家掛牌督辦的重大火災隱患單位整改銷案、17家超2萬平方米大型商業綜合體1180條火災隱患整改到位。二是堅持行業共治。民政、教育、衛健、商務部門要持續開展養老機構、學校、醫院、大型商業綜合體標準化管理達標創建活動;公安、消防部門要扎實開展“九小”場所消防安全攻堅整治行動;住建部門要推動消防物聯網設備安裝納入新建、擴建、改建工程消防審核驗收范圍,提升建筑物抵御火災風險技防水平。三是堅持單位主責。各地要督促消防安全重點單位和火災高危場所全面推進風險隱患“自知、自查、自改”和“三自主、兩公開一承諾”制度,建立健全消防安全自主管理機制,強化消防安全管理水平。
(二)進一步推進消防安全專項整治三年行動。一是加緊制定重點任務清單。3月15日,市安委會已將2021年度消防安全專項整治三年行動重點任務項目清單納入“十大攻堅戰”。各地要結合轄區實際,細化制定符合本地實際的清單,明確責任人和完成時限,壓緊壓實行業部門和末端監管責任。二是重點整治高風險領域。持續開展打通消防生命通道、高層建筑、地下空間、大型商業綜合體、石油化工企業、“九小”場所、倉儲物流、在建工地及老舊社區、新材料新業態等消防安全治理攻堅,集中解決突出風險隱患,保持整治高壓態勢,確保消防安全形勢平穩。三是著力打通基層末端防控“最后一公里”。各地鄉鎮、公安、城管、應急等部門要定期組織對城中村、群租房、門店房、“多合一”等場所開展監督檢查、“一警六員”培訓,重點糾治違章搭建、違規操作、違規住人、違規用火用電、員工自防自救能力不足等突出問題,織密基層火災防控網絡。四是深入推進“智贛119”消防物聯網建設。各地各部門要充分發揮“智贛119”消防物聯網大數據平臺功能,加快建設縣級政府平臺、運維中心和行業部門分平臺,加大宣傳推廣和設備安裝力度,逐步實現消防安全治理的精準化、智能化。要落實風險分析評估制度,找準各自防控重點,采取應用遠程監控、物聯網監測、電氣火災監控等物防技防措施,動態監測社會單位消防安全情況,力爭做到早提醒、早預警、早處置,堅決防止小火釀成大災。
(四)進一步提升應急救援能力。一是夯實消防基礎設施建設。各地要進一步推動消防基礎設施建設納入經濟社會發展規劃、國土空間總體規劃、城市控制性詳細規劃和重點建設項目計劃,合理規劃建設消防站、市政消火栓和取水設施。二是建設多元消防救援力量體系。吉州區、吉安縣、永豐縣、吉水縣、泰和縣、廬陵新區6縣區要加快推進消防隊站建設。各地要加快推進高層、山岳、地震、化工、水域、排澇等專業隊伍建設,強化模塊化調集、跨區域投送等專項訓練和無預案拉動演練,拓展全域應急救援能力。三是完善消防應急處置機制。隨著雨水的增多,我市即將進入汛期,各地要根據季節氣候狀況及時制定水域、洪澇、地質等自然災害和重大事故的綜合應急救援響應機制,開展多單位、多部門應急救援綜合演練,確保應急處置高效順暢。
根據《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發〔2011〕46號)和《浙江省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》(浙政發〔2012〕40號)關于每半年對消防安全工作進行分析研判和綜合評估的要求,大隊對20xx年上半年全區消防安全形勢進行了研判,現將有關情況匯報如下:
2019年1月1日至6月30日,全區共接警出動476起,出動車輛890車次,出動警力5468人次,搶救被困人員33人,疏散被困人員2人,搶救財產價值7.6萬元。全區共發生各類火災火災起數20起,直接財產損失4.99元,過火面積38.5平方米。與去年同期相比,火災起數(35起)下降42.56%。綜合分析火災情況,我區的火災形勢凸現以下幾個特點:一是從火災原因來看,生活用火不慎是引起火災的主要致災因素。生活用火不慎引起火災10起,占總數的50%,自燃引起火災7起,占總數的35%;二是從火災發生場所來看,居民住宅發生火災9起,占總數的45%。三是從火災發生時間來看,06-12時共9起,占總數的45%。
當前,區消防救援大隊圍繞消防安全專項整治三年行動及打通“生命通道”攻堅行動要求,開展消防安全重點領域專項綜合治理,確保全區火災形勢平穩。
(一)全面落實消防安全責任。大隊依托區消安委和安委會平臺,每季提請區政府組織召開安全生產和消防安全工作例會,3月底與所有消安委成員單位簽訂消防安全目標管理責任書,并在4月份專題向區政府匯報了安置小區、廠改寓舍兩大重點領域的消防安全現狀。對此,區主要領導高度重視,分類部署,消防大隊跟進整改進度。5月底,大隊結合前期工作開展進度,再次提請區政法委組織召開工作推進會,強勢推進治理工作的有序開展。在此基礎上,大隊依托平安創建工作,提請區政法委會同公安成立聯合暗訪督查專班,每天分3組對三個街道開展社會面安全隱患檢查,周五將檢查發現問題以政法委名義,下發通報到各街道和相關職能部門落實督辦,定期組織隱患整改回頭看,確保隱患督改閉環。
(二)全面提升消防治理能力。大隊在做好消防安全重點單位監管的基礎上,不斷推進消防安全標準化管理,實行“三自主兩公開一承諾”;不斷規范社會單位微型消防站建設,開展“聯防聯勤”,提升單位四個能力和消防安全管理水平;不斷推廣自主管理app等掌上消防業務的應用,實現了對單位消防設施設備運行、從業人員持證上崗、消防安全制度落實等情況的動態監控,提高監管效率。除此之外,大隊加大對社區微型消防站“三站合一”的培訓指導力度,健全運行模式,規范考核機制,目前已初步形成以住宅小區、消防安全不放心單位為重點的日常工作制度。
(三)全面凈化消防安全環境。大隊緊盯消防安全三年翻身仗行動,“生命通道”集中攻堅行動,高層建筑、城市居住小區消防安全綜合治理等任務清單和量化目標,結合每月工作小結,回顧總結進度,提前部署統籌,及時查漏補缺。截止目前,火災起數較2014年至2016年年平均數(275起)下降93.1%,電氣火災起數占比同比去年下降92.3%,3人以上居住出租房、員工集體宿舍以及合用場所排查率100%,復查率5%;高層建筑信息錄入率,排查率95.4%,高層建筑、居住小區消防車通道劃線率82%;高層公共建筑、居住建筑消防遠程監控系統聯網率達96%和78%;居住小區綜合治理完成率43.5%。
(四)全面深化消防執法改革。大隊緊緊圍繞“創人民滿意消防救援隊伍”活動,結合疫情防控工作,積極為全區經濟社會發展營造良好營商環境,上半年共開展各種形式的上門服務指導59次,涉及單位276家,幫助解決消防問題194條。大隊全面應用“浙政釘·掌上執法”系統,實現消防“雙隨機一公開”檢查網上流轉、社會公示、全程留痕、閉環管理,今年以來,共開展雙隨機抽查6輪,檢查社會單位177家。在此基礎上,大隊持續開展執法規范化建設,依法嚴肅查處消防違法行為,截止6月30日,大隊共檢查單位822家次,發現火災隱患179處,已整改火災隱患160處,下發責令改正通知書153份,下發行政處罰決定書97處,臨時查封17家,責令“三?!眴挝?1家,罰款40.365萬元,處理各類舉報投訴229起。并依托消防安全信用信息共享機制,將社會單位行政處罰情況納入信用綜合監管范圍和“美好家園”驗收重要依據。
(五)全面構建新時期消防宣教體系。加強大隊宣傳力量建設。大隊秉持“全災種、大應急”宣傳思路,高效融合微信、微博、抖音、央視頻等主流網絡平臺,系統性規劃日常發布計劃和應急新聞報道,提升新聞宣傳和輿論引導水平。強化社會化宣傳教育模式。繼續推進全區消防宣傳“十進”工作,落實街道消防宣傳教育場館提升改造,落實提升大隊下轄消防站預約參觀和體驗質量,持續推進“生命通道”宣傳提示,聯合媒體開展隱患曝光倒逼頑疾整治,喚醒大眾監督意識。緊盯重點人群培訓。聯合教育部門,組織全區中小學校觀看“消防安全開學第一課”線上直播,分批組織企業員工、小區開展消防安全大培訓活動,著力提升群眾消防安全風險感知、應急處置能力。打造濱江消防特色ip。優化推出大隊“藍濱寶”卡通形象,主動對接制作衍生科普動漫作品,并探索運用互聯網大數據提質增效,為穩固全區消防安全“基本盤”貢獻力量。
(一)細化消防責任體系建設。結合近年來消防安全治理方案,研究探索出臺管轄范圍的界定原則,細化多頭管的主次原則以及未明確領域的兜底原則,確保各領域有人管。
(二)建章立制狠抓火災防控。針對新型社會面火災隱患,借鑒其他區域經驗做法,制定切實可行的治理標準和行之有效的防控措施,設置準入門檻、規范建設標準,嚴防控隱患增量,巧守減隱患存量。
(三)推進火災隱患治理工作。下半年,大隊將繼續圍繞消防安全三年翻身仗行動,持續推進高層建筑、居住小區等重點領域消防安全綜合整治工作,聯合街道部門開展針對性檢查,限時督改火災隱患,降低火災風險。
(四)繼續深化“智慧消防”建設。配合支隊積極做好“數據治火”試點推廣以及轄區“智慧消防”聯防聯勤聯控智慧中心的建設,不斷提升“智慧消防”建設的深度和廣度,為轄區火災防控工作給予精準預警,對社會單位消防安全履職實時監控給予數據支持。
(五)全面提高全民消防安全意識。進一步利用網絡媒體、戶外led屏等媒介,廣泛開展針對性強的提示宣傳,不斷提升宣傳能力;強化常態化消防宣傳,以廣泛、深入、持續的宣傳教育和防控意識灌輸,不斷加強人民群眾的消防安全意識,提高社會單位及居民群眾的自防自救能力。
我街為了貫徹市區關于防邪與處理工作的會議精神,認真打控到底開展防邪教工作,部署方法落實反邪工作整治到位。全力實現我街無邪教組織宣傳站點和邪教宣傳刊物,努力營造良好的社會精神風貌,實現社會和諧平安穩定。并通過防邪工作的社情民意摸排與分析,防邪工作調研,全力落實反邪教工作向縱深發展。
極主動聽取反邪教工作匯報,及時調整對策加以指導和反邪教工作鞏固。五是形成保障,在人力、物力和財力上給予無條件支持,形成由街道黨委政治把關,政府疏通各職能部門渠道,認真遵照市、縣有關方針政策、遵守國家法律,積極開展工作。
2、深化邪教工作排查,“未雨綢繆”形成整治合力xxx街道每月進行一次社會治安環境整治,重點檢查賓館、醫院、學校、娛樂場所有無邪教人員聚集宣傳。社區加強聯排聯查,及時關注轄區范圍內的邪教組織人員的思想和活動動向,及時發現加強教育管控工作。建立歸檔形成排查制度,主要是針對原邪教人員的現狀(包括住址、家庭人員、生活、日?;顒?、是否參與邪教活動、是否串聯、是否與藏區有聯系等情況)進行摸排,歸口歸檔,便于隨時掌握情況。利用聯動工作法,建立街道和社區“反邪教聯動排查工作小組”,即街道建立由綜治辦主任、大調解辦主任、司法所所長的反邪教排查小組;社區建立村綜治協管員、治保主任、調解主任的反邪教排查小組。通過聯系各界人士,推動反邪教工作不斷深入開展。一方面他們可以利用本土人脈熟悉的優勢,保持與宗教人士的.聯系,引導宗教人士正確傳教,防止步入邪教歧途。另一方面吸收農村赤腳醫生接觸面廣,消息聯通的優勢,從醫學、心理學等自然科學方面引導病人正確就醫,我們堅持走群防群治的群眾路線,通過深入群眾,調動群眾共同參與防范邪教的意識和能力。
3、普及邪教知識宣傳,“融入群眾”形成輿論氛圍我街在開展反邪教綜合治理工作中,注重抓好宣傳教育工作,在宣傳方式上采取多樣形式,重點向基層干部和廣大群眾宣傳黨和國家有關反邪教的政策、法律、法規,宣傳各級黨政和職能部門打擊邪教的態度和決心,宣傳正道致富,宣傳邪教的危害性。在今年的“綜治法制宣傳月”中,通過發放宣傳資料,有獎知識競答,使群眾深入了解了邪教知識的危害性,樹立了群眾自我抵制邪教的認識性。在反邪教綜合治理工作,通過下機關、下社區、下企業等多種方式走訪宣傳邪教的危害性,共舉辦反邪教宣傳展8場次,橫幅標語宣傳10多條。在我街城北學校和江北學校舉行反邪教知識宣傳,建立家庭、學校、社會三者統一的反邪教制度,培養學生自我抵制邪教,培養良好生活習慣的能力。通過發放反邪教宣傳資料,簽訂“家庭反邪教承諾卡”2000多份,鞏固了家庭反邪教的內部堡壘。并利用漫畫、圖片等形式在社區文化廣場、宣傳欄、政務公開欄、櫥窗等張貼深入宣傳。圖文并茂的使反邪教工作家喻戶曉。
4、落實打防管控措施,“攻堅克難”形成效力長效認真分析當前形勢,深入開展調查研究,充分運用調研成果,經常性開展邪教組織活動現狀分析及對策研究。按照“團結、教育、挽救絕大多數,依法打擊極少數”的基本方針,充分發揮街道綜治辦、基層組織等部門的社會幫教和法制宣傳等教育轉化作用,積極開展教育轉化工作,逐人進行建檔幫教。把習練邪教內容、參與邪教重點人員納入綜合治理和公安專門工作管理之中,運用心理調節方式對教育轉化人員進行矯治,采取多種形式進行幫教,對幫教對象在思想上引導、工作上幫助、生活上關心等,促使其與邪教活動徹底決裂;對邪教組織首要分子,運用一切可能的手段,包括運用隱蔽斗爭特點的手段毫不手軟的進行重點打擊。同時,要進一步建立健全防范控制機制,嚴密社會面的防范控制和管理。在重要節慶日、重大活動期間加大防范控制工作力度,防止邪教人員進京滋事和在本區域內聚集滋事,按照“三零指標”(零進京、零聚集、零插播)的要求,切實落實防范控制措施。加強對主要公共場所、原邪教組織活動點等重點場所的巡查管理,嚴密社會的管理和控制。組織參照警務管理摸式,按照行政區劃和重要路段、重點部位劃分成若干區域,各區域配若干巡邏小組,實行定人、定時、分段巡邏盤查。把曾參與邪教組織活動人員重點對象納入公安專門工作管理,進行不定期的走訪,及時掌握思想動態。
政治效力不明顯,階段性目標不達標的,給予指出批評,并限期督促整改落實。通過采取一系列切實可行的有效措施,我街各社區反邪教綜合治理各項工作已切實得到開展,反邪教工作已取得了卓越成效,民眾自我抵制邪教能力也得到了廣泛提高。
我街反邪教綜合治理工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些困難和問題。一是干部群眾的反邪教意識有待提高,存在松懈厭戰情緒和麻痹僥幸心理,還要進一步加強宣傳教育工作。二是各社區、居民小組、行政村反邪教綜合治理工作開展時間不長,無邪教村、組創建活動開展不夠平衡,機構、隊伍建設和制度建設也有待進一步完善。三是邪教現象時有發生,而群眾參與斗爭的積極性較前幾年有所下降,部分群眾發現或撿到反動宣傳品不能及時匯報上交。四是已經建立起來的情報員、信息員隊伍如何更好地發揮作用,還有待進一步探索。五是社會加快轉型和快速發展帶來的精神文化沖擊,造就群眾處于一種信仰迷茫的狀態,各類邪教教主則以“精神導師”的面目出來,吸引群眾腐蝕自我精神家園。六是信息傳播手段的多樣性及廣泛性,信息傳播渠道的虛擬化使得監管難度加大。
反邪教綜合治理工作是一項長期的重要工作,關系到我街經濟健康快速發展和社會大局穩定。今后我街將進一步提高認識,加強領導,積極探索,采取有效措施扎扎實實開展工作。
1、常抓不懈,力促社區反邪教綜合治理的制度化、經?;?。要把健全和完善社區反邪教綜合治理工作,把制度化建設作為建立反邪教長效機制的重要內容來抓,力促反邪教工作重心下移,重點是進一步健全各社區、居民小組打擊邪教工作組織和隊伍建設,致力于反邪教工作制度化、經?;?、網絡化。并結合實際制定我街反邪教綜合治理工作的具體獎懲制度,對反邪教綜合治理工作開展扎實,做出成績的單位和個人進行表彰;對工作不達標,反邪教綜合治理工作出現問題的,按有關規定給予認真處理。
2、聯合行動,認真組織反邪綜合治理工作各項行動和專項斗爭。按照“打防結合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的工作方針,根據上級的有關精神,結合我街實際,充分發揮基層隊伍和群眾力量的作用,認真組織各項打擊邪教邪工作行動和專項斗爭。
環節,堅持做到與防范控制結合、與解決困難結合、與宣傳教育結合、與精神文明創建結合,務求教轉工作效果最大化。
4、打防結合,進一步加大反邪教綜合治理工作的宣傳力度。廣泛、深入地進行反邪教關鍵的宣傳教育,是強化社會反邪教意識,清除邪教犯罪最直接和最有效的手段。今后我們要充分利用媒體的宣傳教育作用,廣泛發動群眾參與反邪教斗爭。同時,要建立舉報有獎制度,公開舉報電話,獎勵舉報人,積極調動信息人員、情報人員參與和舉報,共同營造反邪教的良好社會氛圍。5、強化督查,保證街道打擊邪教綜合治理工作制度真正落實。要深入到社區、企業,努力構筑群防群治的反邪教防線。
今后,我街將進一步加大力度,采取有效措施,打擊邪教組織和邪教分子活動,教育轉化受蒙騙群眾,堅守社會主義文化精神陣地,加強網絡虛擬社會管理監管,夯實反邪工作資金和人員保障,努力營造崇尚科學、崇尚文明,人民群眾安居樂業的良好社會環境。
今年以來,面對全球金融危機帶來的不利影響,全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞年初確定的發展目標,積極應對各種挑戰,全力以赴保增長,經濟企穩回升的基礎有所加強,經濟運行質量逐步提高,整體經濟運行呈現平穩較快發展態勢。
前三季度,農業生產形勢好于往年,工業經濟效益提高速度滑落,固定資產投資增長平穩,消費需求升勢不減,財政,金融運行狀況良好,城鄉居民收入穩定增加,具體表現在:
(一)農業生產繼續穩定發展,農民收入持續快速增長。1—9月,農林牧漁業完成增加值15億元,同比增長7.8%,農民人均現金收入3194元,同比增收431元,增長15.6%。午秋兩季農作物喜獲豐收,全年糧食總產預計達到86.5萬噸,比上年增產9.6萬噸,增長12.5%。
(二)規模工業經濟效益繼續改善,增速下滑明顯。1—9月,全縣規模以上工業實現增加值7.49億元,同比增長10.4%,為近幾年同期最低增幅,比去年同期下降20.4個百分點。但是,產銷銜接較好,經濟效益持續改善。1—9月,產銷率維持在98%以上的較好水平,9月份達到98.6%,同比增長0.1個百分點。累計實現利潤4335萬元,同比增長31.1%;實現利稅總額7036萬元,同比增長29.2%,企業獲利能力增強。
(三)固定資產投資平穩較快增長。1—9月,全縣固定資產投資累計完成23.8億元,同比增長30.6%。其中:城鎮固定資產11.47億元,同比增長47.1%;農村固定資產投資8.58億元,同比增長51.6%;房地產投資3.71億元,同比增長2.3%。從項目個數上看,截止9月末,全縣在建項目219個,其中新開工項目156個,同比增長27.9%,計劃投資3000萬元以上在建項目35個,億元以上在建項目5個;從資金來源看,以自籌資金為主,總計17.58億元,占總量的73.8%;從產業分布看,一產完成投資6299萬元,同比增長97.2%;二產完成投資10.88億元,同比增長113.1%;三產完成投資12.06億元,同比下降4.1%。
(四)消費品市場活躍。年初以來,社會消費品零售額始終保持20%以上的.較高增速,成為拉動經濟增長較為穩定、持久的動力。截止9月末,實現社會消費品零售總額10.23億元,同比增長20%。分銷售行業看,批發業零售額0.78億元,同比增長15.7%,零售業零售額8.21億元,同比增長20%,住宿和餐飲業零售額0.99億元,同比增長23.6%,其他行業零售額0.25億元,同比增長18.5%。
(五)、財政金融運行平穩。1—9月,全縣財政收入累計完成1.8億元,同比增長18.3%。財政收入完成年度預算的84.3%,入庫速度快于時間進度。前三季度,全縣地方財政收入完成1.27億元,同比增長13.5%。1—9月,財政支出6.87億元,同比增長34.0%。
金融運行平穩。9月末,金融機構各項存款50.81億元,比年初凈增5.1億元,同比增長18.3%,其中儲蓄存款37.74億元,比年初凈增3.75億元,同比增長28.8%。金融機構貸款21.39億元,比年初凈增3.86億元,同比增長28.8%,實現存貸款同步增長。
(六)、城鄉居民收入不斷提高。1—9月,全縣在崗職工平均工資12491元,同比增長22.6%。農民人均現金收入3194元,同比增長15.6%,農民人均生活消費現金支出1492元,同比增長23.4%。
(一)與去年同期縱向比較。
這里把目前已經統計出來的12項主要經濟指標增長幅度與去年同期進行對比,從表中可以看出,社會消費品零售總額、金融機構貸款余額和農民人均生活消費現金支出等3項指標增幅分別比去年同期提高1.4、28.3和6.7個百分點,而其他9項經濟指標增幅均比去年同期下降,其中固定資產投資、工業增加值、地方財政收入等降幅超過20%。
(二)與全市其他縣區橫向比較。
截止9月末,我縣主要經濟指標中:規模以上工業總量和增速均低于全市其它縣區,增速比最高的埇橋低69個百分點。社會消費品零售總額增速在全市最高,總量在全市5個縣區中最小。固定資產投資總量低于蕭縣和埇橋位列第三,增速落后于全市其它縣區。財政總收入增速全市第一,總量低于埇橋和蕭縣位列第三。在崗職工平均工資總量全市最小,增速分別低于靈璧和埇橋12.9和9.8個百分點位列第三。農民人均現金收入總量低于埇橋、蕭縣和碭山位列第四,增速分別比埇橋和靈璧低7.9和0.4個百分點位列第三??v觀我縣主要經濟指標只有消費品零售總額和財政總收入增速全市第一,其他指標均位置靠后。
今年以來,我縣經濟在面臨較多困難的情況下,攻堅克難,保持了穩定增長的發展態勢。但是,總體經濟增速放緩,一些主要指標增幅下滑,主要表現在:一是工業增速明顯回落。年初以來,規模以上工業增長速度逐月下降,從7月份以來連續三個月當月出現負增長。其中8月份降幅達到24.6%。9月份處于停產半停產狀態的企業達31家,由此造成工業總值比去年同期減少5億多元,占今年1—9月份累計工業總產值的22%。同時,由于我縣工業企業規模小,總量少,上半年僅新增3家規模以上工業企業,且大部分是私營小型企業,對經濟增長的拉動力不強。二是固定資產投資增速趨緩。目前,投資增速面臨去年同期基數較大、今年大項目偏少、投資力度不強等壓力,實現較快增長難度進一步加大。三是經濟結構中一產比重過大。由于今年農業豐收而二產發展面臨較多困難,預計全年產業結構與上年仍然相近,這種產業結構不利于我縣gdp的快速增長和經濟運行質量的改善提高。
當前我縣經濟企穩回升的基礎還不夠穩固,還存在較多不確定因素,完成全年既定目標任務面臨較大壓力,對此,我們一定要增強憂患意識。預計四季度投資、消費、財政收入等將保持平穩較快增長,隨著宏觀經濟形勢的進一步好轉和新申報的一批規上工業納入統計,工業生產將在四季度有所回暖。我縣經濟將繼續朝著回升方向發展,全年國民經濟有望保持平穩增長態勢。我們相信,在縣委、縣政府的堅強領導下,只要全縣上下堅定信心,發揚逆水行舟的拼搏精神,緊緊把握發展優勢和機遇,進一步放大政策效應,把縣委、縣政府的決策部署落到實處,我縣經濟一定能夠實現又好又快的發展。
謝謝!
第一季度以來,我所共接警58起,處警58起,其中有效報警58起;在所有警情中共受理刑事案件5起,移交石阡縣公安局刑事偵查大隊4起,自辦1起;受理治安案件22起,調處矛盾糾紛25起,受理群眾報警求助3起,道路交通肇事3起,其他警情3起,根據接處警狀況,現將我轄區20第一季度治安形勢分析報告如下:。
一、從發案區域和特點看:。
(一)從刑事案件發案狀況看:。
1、從發案特點看:發生的5起刑事案件(移交刑事偵查大隊辦理4起,自辦1起)中有4起盜竊案。
2、從發案區域看:5起刑事案件發生在農村。
3、案件偵破狀況:目前3起案件正在進一步偵查中。
(二)從治安案件發案狀況看:。
1、從案件特點看:在發生的22起治安案件中,其中毆打他人和故意傷害案件14起,故意損毀財物案件7起,尋釁滋事案件2起。
2、從發案區域看:22起治安案件中有2起發生在集鎮上,有20起發生在農村。
3、治安案件查處狀況:辦結治安案件22起,
4、打擊處理狀況:在辦結的22起案件中,其中報縣局裁決案件3起,自裁1起,治安調解18起。
二、從全鎮狀況來看:沒有發生群體性事件,“法輪功”和禱告等邪教活動沒有異?;顒?,全鎮整治環境較為穩定。
三、從案件發案和矛盾糾紛的特點來看,目前我所對轄區存在的問題分析如下:。
一是侵財類案件仍占案件發生總數的很大比例。盜竊現象時有發生,嚴重影響人民群眾的正常生產生活。二是在資源配置上引起的各種利益關系的交織、碰撞到了必須的程度就會激化轉為治安和刑事案件。案件雖破但根本問題沒有解決,往往一個舊案處理結束,接踵而至的新案又不斷發生,問題得不到根本解決。三是少數單位對本區內時常發生的治安問題,手足無措,沒有任何相應的措施和辦法,聽之任之,導致治安狀況進一步惡化。
四、下一步打算。
(一)加大矛盾排查化解力度,要深入調查了解治安案件發生的根源,努力做到處理一個案件平息一個易發案源頭,爭取從根本上化解矛盾糾紛。
(二)繼續對突出的治安混亂地區進行整治,力爭使治安混亂地區的社會治安狀況得到改善,治安突出問題得到緩解。讓人民群眾有一個較為安定的生活、工作環境。
(三)繼續開展房屋租賃、暫住人口、重點人口、校園及周邊治安秩序集中專項整治工作。以維護群眾、師生的合法權益為立足點,以建立平安和諧白沙為切入點,取締和清理校園周邊的違法違規經營的網吧、飲食攤點等,加大校園內及周邊的安全隱患排查,及時整治各類安全隱患。同時加大法律宣傳,促使廣大學生杜絕不良行為,樹立正確的價值觀和用心向上的人生觀。
(四)加大矛盾糾紛的排查、調處力度,嚴防“民轉刑”案件的發生。按照“打防并舉,以打促防”戰略,繼續加大對違法犯罪分子的高壓態勢,加大案件的查處力度,進一步提高威懾力。
六月份,我鎮社會治安工作繼續堅持“預防為主,標本兼治,重在治本”的'方針,認真抓好社會治安綜合治理工作,始終把社會治安綜合治理工作放在突出位置,積極探索建立維護社會治安長效工作機制的有效途徑,扎實推進綜合治理各項工作,確保了一方的平安?,F報告如下:
(一)強化平安建設的各項措施。
我們繼續在強化基礎建設上下功夫,全力推進平安村建設。加大對學校安全管理和校園及周邊治安整治力度。認真開展“平安創建”活動,努力提升安全創建水平和檔次,全力促進全鎮社會治安和諧平安。
(二)矛盾糾紛排查調處情況。
六月份我鎮共排查調處矛盾糾紛3件,調處3件,調處成功率100%。鎮黨委、政府針對突出的熱點、難點、新情況、新問題開展調解。包片領導帶領督查定期不定期深入各村監督與檢查工作情況,協調解決工作中遇到的問題。力求做到“小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交”。
(三)積極開展平安建設活動。
我鎮積極響應縣創建平安建設活動的工作,在創建平安建設活動中,開展主要三點工作,具體如下:
一是深入開展矛盾糾紛排查調處工作,實行“月排月調月報表季分析”制度,將矛盾化解在萌芽狀態。
二是加強特殊群體教育,通過創建“無毒社區”、“反邪教警示教育”等活動,健全家庭、學校、社會三位一體預防青少年違法犯罪工作機制。
三是深入開展礦業管理、校園周邊治安秩序整治等專項行動,解決突出治安問題。
一是征地拆遷,部分群眾不滿意征地拆遷的補償款上訪事件。
二是治安案件,偶爾發生在民間糾紛和夜晚(小偷小摸、打架等)較多。
(一)積極排查調處各類矛盾糾紛,及時化解不安定因素把矛盾糾紛排查調處工作經?;?、制度化、法制化,充分發揮調解工作“第一道防線”作用。要及時發現、調處、化解各種不安定因素。加強信息溝通,深入開展人民調解、行政調解和司法調解工作提高糾紛的調處率,要妥善處置好群體性的事件,防止和減少因處置不當而激化矛盾。
(二)加大防范力度,減少和堵塞違法犯罪發生的幾率以“平安創建”活動為載體,開展多種形式的基層平安創建活動,全面落實社會治安防控體系。重點加強人防、物防,通過經常宣傳,增強全鎮群眾的防范意識,加大對案件易發時段、場所、區域的治安防范力度;強化基礎,提高管控能力,堅持從源頭上治理,加強對文化娛樂場所的治安管理;加大對周邊重點工程在建工地的治安防范力度。
年5月1日至2012年5月29日,xx縣公安局城關派出所共接警90起,處警90起,其中有效報警90起。在所有警情中共受理刑事案件2起,受理治安案件7起,調處矛盾糾紛43起,受理群眾報警求助20起,其他警情12起,走失尋人警情5起,自殺警情1起。根據接處警狀況,現將我轄區治安形勢分析如下:
一、從發案區域和特點看:
(一)從刑事案件發案狀況看:
1、從發案特點看:發生的2起刑事案件(全部移交刑偵部門辦理)均為盜竊案件。
2、從發案區域看:2起盜竊案件中1起在居民小區,一齊發生在公交車上。
3、案件偵破狀況:目前2起案件正在進一步偵辦中。
(二)從治安案件發案狀況看:
1、從案件特點看:在發生的7起治安案件中,其中毆打他人、故意傷害案件3起,故意損毀財物案件1起,盜竊案件1起,詐騙案件1起,賭博案件1起。
2、從發案區域看:7起治安案件中有6起發生在城區(其中毆打他人、故意傷害案件2起、盜竊案件1起、詐騙案件1起,賭博案件1起,故意損毀財物案件1起);有1起發生在農村(為毆打他人案件)。
3、治安案件查處狀況:查結治安案件4起,其中報裁1起,調解3起,處罰違法人員8人,均行政拘留。
二、從矛盾糾紛狀況看:
(一)從矛盾糾紛的發生區域看:在調處的43起矛盾糾紛中,其中城區共26起,占調處總量的61%;農村共17起,占調處總量的39%。
(二)從矛盾糾紛的調處類型看:在調處的43起矛盾糾紛中,其中因日?,嵤乱l糾紛23起;阻工糾紛8起;債權債務糾紛3起;家庭糾紛4起,交通事故糾紛2起,買賣糾紛3起。
三、從案件發案和矛盾糾紛的特點看,目前該所已采取以下措施:
(一)是結合“三問三解”暨“三訪三評”大走訪愛民實踐活動,深入開展矛盾糾紛摸排、調處工作,嚴防“民轉刑”案件的發生。
(二)是在加強防范知識宣傳的同時,按照“853”社會治安防控體系建設的要求,繼續做好電子狗、聯網報警設備的安裝工作,有效遏制侵財性案件的高發勢頭。
(三)是按照“打四黑除四害”、春季破案會戰和清剿火患戰役“春雷”行動的總體安排部署,繼續加大檢查和案件查處力度,堅決遏制各類案件的發生。
1、本季度發生危害國家安全案件0起。(或:本季度未發生危害國家安全案件)。
2、本季度共立刑事案件1起(其中:傷害起、強奸起、搶劫起、盜竊1起、搶奪起、詐騙起、毒品犯罪起、其他起),破案起,逮捕人,刑拘人,繳獲贓款贓物總價值萬元。
3、本季度共受理違反治安管理案件9起(其中:擾亂公共秩序起、妨害公共安全起、侵犯人身財產權利9起、妨害社會管理秩序起),查處9起,查處違法人員11人,其中罰款0人、拘留0人、其他9人。
4、本季度共發生火災事故0起,人員傷亡,直接經濟損失萬元。
5、本季度共發生交通事故35起,死4人,傷30人,直接經濟損失3萬元。
6、本季度發生群體性事件0起。
1、刑事案件上升或下降。本季度刑事案件的立案數較上季度增加或減少起,上升或下降%。
2、治安案件上升或下降。本季度治安案件的受理數較上季度增加2起,上升29%。
3、交通事故穩中有升。本季度交通事故的四項指數(發生交通事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元)較上季度分別上升5%、100%、5%、5%。
4、火災事故上升或下降。本季度火災事故發生0起,發生數較上季度增加或減少起,上升或下降%,經濟損失增加或減少萬元,較上季度上升或下降%。
5、群體性事件增加、減少或持平。本季度發生群體性事件0起(或未發生群體性事件),與上季度增加、減少起(或持平)。
根據縣局黨委工作部署,我所利用假日期間,進行了一系列調研,現將調查情況匯報如下:
老王集鄉位于豫東柘城縣東部,東與睢陽區交界,東南與鹿邑縣接壤,南與起臺鎮為鄰,西與大仵鄉毗連,北與胡襄鄉相接。面積47平方公里,耕地49153畝,人口4萬人。轄20個村委會:東街村、余廟村、大柴村、楊堂村、李振早村、陳樓村、西街村、史陸莊村、十門里村、方樓村、高莊村、潘莊村、索莊村、前秦村、板口村、許關村、趙樓村、謝堂村、余心白村、尹樓村。全鄉共有內部單位4家,金融單位1家,公共場所15家,特種行業7家,流動人口23人。由于老王集鄉道路不發達,經濟發展緩慢,外來人口少導致治安狀況良好,流竄性案件較少。
(一)強化維穩機制,努力維護社會政治穩定。
1、加強情報信息工作。我所不斷完善情報信息專業隊伍建設,充分發揮信息員的作用,著力獲取深層次、內幕性、預警性、動態性的情報信息。今年以來,及時向黨委政府和上級公安機關收集上報各類信息12條,錄用12條,為及時采取有效措施,疏導化解各類社會矛盾起到了重要作用。
2、加強重點人員管教工作。今年以來,對轄區重點上訪人員進行深入調查,清理排摸,落實長效管理機制;認真做好重點人員的疏導化解工作,沒有發生越級上訪事件。
3、加強各類社會矛盾和不穩定因素的排查。對各類社會矛盾堅持做到發現早、控制早、預報早、處置早,有效地維護了我鄉的社會政治穩定。
4、做好重大活動、重要時期的安保工作。全體工作人員認真做好縣局交辦各項重大活動的安全保衛工作,確保了各項活動的順利進行。
(二)強化打擊力度,努力維護良好的社會治安秩序。
今年我所按照縣局的部署,積極開展了“春雷行動”、“夏季攻勢”、“嚴厲打擊經濟犯罪破案會戰”、“治爆緝槍”、“鏟賭患、正風氣”、“打假證、建誠信”等專項行動,有效地維護了社會治安穩定。
(三)近兩年發案特點。
至今所有發生的侵財性案件共計46起,其中夜間發案7起,白天發案39起,其中盜竊摩托車案件19起,占41.3%,入室盜竊現金案件7起,占15.2%,搶奪案件1起,占2.1%,盜竊電纜案件5起,占10.8%,盜竊家畜案件3起,占6.5%,盜竊辣椒案件1起,占2.1%,盜竊樹木案件1起,占2.1%,其他侵財案件9起,占19.5%。通過發案區域分析,老王集東片發案35起,占76%。通過對盜竊摩托車案件和入室盜竊現金的犯罪嫌疑人逃跑的軌跡分析,犯罪嫌疑人應為鹿邑縣和亳州市人。
(四)強化防范管控,努力提高駕馭社會治安能力。
1、認真做好夜間巡邏防控工作。
2、全面推進治安防控體系建設,有效壓降可防性案件。
(五)強化服務意識,努力提高治安行政管理水平。
1、認真做好110接處警工作。切實履行工作規范和承諾,實行24小時接處警,做到不畏艱難,哪里有警情就撲到哪里、哪里有困難就出現在哪里。
2、認真做好戶政窗口服務工作。我所窗口,急群眾所急,想群眾所想,落實“四個一”服務模式。
今年十八大即將召開,各類社會矛盾凸現,維穩的壓力越加突出。
(一)農民法制觀念不強、法律意識薄弱。隨著經濟的快速發展,貧富差距逐漸加大,各類矛盾逐漸凸顯。
(二)外出打工者居多。大多數農民外出打工,村中只剩下婦女兒童和老人,不敢和犯罪分子做斗爭。
(三)鄉政府對社會治安的形勢重視不夠。認為老王集鄉相比較于其他鄉鎮發案非常少,組織群眾開展群防群治勞民傷財,沒有必要進行夜間巡邏,偶然發生案件是不可避免的。
(一)求真務實。用科學發展觀來探索適合農村派出所特別是我所實際的勤務模式,最大限度地提高警務效能,讓社區民警有更多的時間走向街面、進入社區、進入警務室、融入群眾。堅持“三個有利于”原則,凡是有利于調動廣大民警積極性、創造性,提高公安隊伍的整體素質和戰斗力;有利于打防監控一體化,提高公安機關駕馭社會治安,維護政治穩定的能力;有利于嚴格公正,文明執法,密切警民關系,提高公安機關整體執法水平和服務水平的,我們卻要不斷的探索。
(二)進一步落實大巡防機制。這是一項常態化的工作機制,我們不能流于形式,而要做出實效。在不增加民警、協助警人員工作量的同時,不斷向民警要素質,向科技、向社會綜合資源要警力,要健全一套既科學又合理的巡防工作機制。
為了全面掌握上半年我區經濟運行情況,今天區政府在這里召開上半年經濟運行分析會,主要任務是總結上半年經濟運行的特點,分析存在的矛盾和問題,找準薄弱環節,及時采取措施,并安排部署下半年的經濟工作。
參加今天會議的有:區政府全體領導,各鄉鎮、街辦行政主要領導,區政府各部門行政主要領導、各雙管單位以及人行、中行、建行、工行、農行、商行的主要領導。
今天會議共有三項內容:一是部門和街辦發言,二是分管副區長發言,三是區長講話。
現在,進行第一項議程,部門、街辦發言。
第一位,由區發改委主任同志做上半年經濟運行分析;第二位,由區統計局局長同志發言。
第三位,由區財政局局長同志發言。
第四位,由區經貿局局長同志發言。
第五位,由開發區管委會主任同志發言。
第六位,由新區管委會主任同志發言。
第七位,由街辦主任同志發言。
第八位,由街辦主任同志發言。
下面進行第二項議程。
首先請區委常委、副區長同志發言。
請區委常委、常務副區長同志發言。
現在進行第三項議程,請區長講話,大家歡迎。
同志們:今天會議的各項議程已經進行完畢。
前面,發改委、統計局、財政局、經貿局、開發區、新區八個單位分別就上半年經濟運行情況及各自承擔的重點工作、重點項目作了發言;兩位副區長從各自分管工作的角度提出了明確要求;最后,區長就全區上半年經濟運行情況進行了總結分析,并對下一步工作進行全面安排部署。
總體來講,上半年,我區經濟形勢逐步回暖。從地方生產總值的角度來看:二季度gdp增速明顯加快,高出一季度7.1個百分點。從財政收入的角度看:二季度,全區地方財政一般預算收入較一季度提高了32.12個百分點,財政收入由負增長(-31.16%)轉為增長(0.96)。這是區委、區政府領導全區廣大干群職工積極應對危機、共同努力的結果,這個成果是來之不易的。
但我們更應清楚的看到,目前我區的經濟總體形勢仍然不容樂觀。生產總值上:相對去年回落了7.3個百分點。而且一、二、三產業增速相對去年均有下降,尤其是第二產業下降更為明顯,增速僅為4.9%,較去年17.5%下降12.6個百分點。財政收入上,與去年同期相較,一般預算收入增速僅為0.96%,相對去年(30.6%)回落了29.64個百分點。特別是國、地稅收入下降明顯;相比去年分別下降了29.95%和17.12%。形勢的確不容樂觀。
另外,重點項目上,目前還有14個子項目尚未開工建設,尤其是旅游基礎設施和溫泉酒店類項目開工率較低。同時,今年固定資產投資任務十分艱巨。
因此,今年是我區經濟發展最為困難的一年,“保增長、促發展”是我區后半年經濟工作的重中之重。下面,我就認真貫徹落實本次會議精神再強調兩點:
一是認真傳達落實好本次會議精神。會后各街道、鄉鎮和部門要迅速召開會議,扎實認真地把會議精神傳達下去。今天會上,龐區長做了非常重要的講話,對下半年的工作,提出了更高的要求,任務十分艱巨。各街道、鄉鎮和部門務必深刻領會講話的精神實質和內涵。要把全區廣大干部的思想統一到講話精神上來,統一到齊心協力抓落實、努力全面超額完成今年各項工作目標任務上來。
二是努力干好下半年的各項工作。各街道、鄉鎮和部門的主要領導要對各自的'工作負總責。要明確下半年的追趕工作目標,進一步將責任落實到人,使承擔工作任務的單位及責任人員做到任務明確、責任清楚。同時,還要根據各自的實際情況,進一步制定、完善和采取強有力的工作措施,確保今年各項目標任務的順利完成。
今天的會議就到這里,散會。
1、本月共接警21起,處警21起。
2、本月共受理、立治安案件24起。
八月份社會穩定狀況。
本月接訪共4批9人,比上月有所上升。
1、本月刑事案件發案數下降,各類盜竊案件下降。
2、本月刑事案件中盜竊電動自行車、盜竊摩托車案件、入室盜竊案件下降。
3、本月,盜竊建筑工地墻體內電線案件的下降,預計下月仍有發生。
針對以上狀況,我們一方面:部署警力加大對拆遷地區周邊巡邏防范工作,規范接處警,嚴格要求民警自身行為舉止。另一方面:用心配合鎮黨委政府及有關部門,用心化解群眾的抵觸情緒,認真處理好每一齊因拆遷糾紛引起的矛盾,控制整體事態。
二、下月工作重點。
1、加強巡邏防范,爭取破獲一批“白日闖”和街面、居民小區盜竊案件。
2、加強對特種行業的檢查管理,爭取抓獲一批網上逃犯。
4、搜集涉及社會穩定的信息,密切關注特殊群體,全力開展社會矛盾糾紛排查化解,協助黨委政府做好維護穩定工作。
xx鄉社會治安綜合治理辦公室。
年初到此刻以來,我鎮認真落實社會管理綜合治理各項措施,扎扎實實抓好嚴打整治這一重要環節,持續了全處社會治安的持續穩定,不斷構筑治安防范新體系,人民群眾的安全感普遍增強。但是隨著社會經濟的全面發展,影響社會穩定的一些新因素也在不斷產生,治安形勢仍不容樂觀。
今年7―9月份,我鎮派出所共接警xx起,處置xx起。辦理刑事案件3起,行政案件10起,其中辦理調解案件5起,調查處理5起。
縱觀7―9月份所受理的治安案件能夠從中看出,本季度治安案件相對往年同期有所下降,沒有影響較大的治安、治安災害事件發生。
目前,全處社會治安形勢總體較好,但影響社會穩定的因素也仍然存在,有些問題還相當突出,務必引起高度重視,并用心采取有效措施,有針對性的解決。
(一)秋收安全。提醒村民,農作物已基本成熟,要及時收割、儲存,并將自家院門及時關好,同時,賣完農作物的資金要及時存進銀行,家中不要存留超多現金。
(二)深化校園安全保衛工作。校園已開學,各村委要全面落實好校園及周邊環境的安全檢查、隱患排查、治安巡邏。
(三)開展幾項重點工作。一是繼續做好矛盾糾紛和各類不穩定因素的摸排和處置工作,二是要做好維穩工作,三是組織治安巡邏隊開展巡邏防范工作,四是用心開展對重點單位、重點要害部位,涉爆單位的安全檢查工作。
(四)注重針對性和實效性,開展好法制宣傳教育工作。用心開展豐富多彩、形式多樣的普法活動。由鎮綜治辦協調司法所、派出所,認真落實普法職責制,按全處“六五”普法規劃的要求,認真組織全處普法依法治理工作,有針對性地組織對村民、青少年等進行法制宣傳教育工作。
(五)用心開展矛盾糾紛排查調處工作。發揮基層矛盾糾紛排查領導機構的中心作用,進一步健全矛盾糾紛排查調處工作機制,按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來,將工作重心放在最基層,抓早抓小抓苗頭。大力加強人民調解組織建設,充分發揮調解組織的作用,努力推動新時期人民調解工作的改革與發展。到達防止和減少因處置不當而激化矛盾。
(六)加大防范力度,實行綜合治理。在治安案件的防范、打擊方面,一是堅持巡邏工作機制的前提下,在不斷拓寬和延伸防控觸角的同時,針對實際狀況,采取多種方式,擴大巡邏防控效果;二是針對案件多發地帶,要及時與當地負責人協商加大技防和人防力量,提高防范力度,從而減少治安案件的發案率。
初步核算,今年全縣實現地方生產總值427477萬元,同比增長11%。其中,第一產業增加值98350萬元,增長3%;第二產業增加值169739萬元,增長11.5%;第三產業增加值159388萬元,增長15%。今年經濟運行的主要特點是:
(一)工業生產較快增長。今年,全縣實現工業增加值154135萬元,同比增長11.2%,其中83家規模以上工業企業實現工業增加值129637萬元,同比增長13.7%。累計完成工業總產值550441萬元,同比增長33.5%;其中規模以上工業企業累計完成產值441541萬元,同比增長39.4%。傳統支柱產業支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產與供應、農產品加工等行業產值占規模工業總產值的比重達到77.8%,同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。
(二)農業生產穩步發展。今年,全縣完成農林牧漁業總產值185169萬元,同比增長3.1%,農村經濟來勢向好。糧食播種面積穩中有增。受糧價穩定上漲和中央鼓勵糧食生產政策的推動,農戶種糧積極性明顯提高,共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝,同比增長1.4%;棉花1350畝,同比增長12.5%。養殖業繼續呈增長態勢。今年發展生豬74.1萬頭,增長0.2%;家禽出籠426萬羽,增長4.9%;羊出欄2.5萬只,增長5.1%;水產品產量1.1萬噸,增長6.9%。
(三)第三產業對經濟增長貢獻率提高。今年,第三產業增加值對經濟增長的貢獻率達52%,拉動gdp增長5.7個百分點。第三產業的主要特點:一是服務業發展加快。全縣營利性服務業增加值同比增長35.4%,較上年同期加快30.8個百分點;非營利性服務業增加值同比增長19.1%,較上年同期加快11.9個百分點,其中公共管理和社會組織行業增長30.4%,較上年同期加快25.2個百分點。二是金融業穩步增長。6月末,全縣金融機構各項存款余額647428萬元,各項貸款余額259326萬元,比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅游業穩步增長。今年全縣共接待游客56萬人次,實現旅游收入2.16億元,同比分別增長15%和18%。
(四)內需保持較快增長。投資增速穩中加快。今年,全縣完成固定資產投資205581萬元,同比增長41.4%,增幅同比提高9.3個百分點。數據顯示,2-6月固定資產投資增速呈逐月上升態勢,分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮單位與農村非農戶固定資產投資增勢強勁,同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續活躍。今年,全縣社會消費品零售總額131886萬元,同比增長17.6%。分城鄉看,城鎮零售額117950萬元,增長18.7%,鄉村實現零售額14236萬元,增長10%。分行業看,零售業和餐飲業增長速度較快,分別達到18.7%和24.9%,分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。
(五)經濟效益穩步提高。一是財政收入較快增長。今年,全縣財政總收入完成24341萬元,同比增長40.7%,超額完成“雙過半”任務;一般預算支出完成47554萬元,增長52.5%。二是城鄉居民收入穩步提高。今年,全縣城鎮居民人均可支配收入8931元,同比增長13.3%;農民人均現金收入3742元,同比增長20.6%,增幅同比加快2.2個百分點;6月末個人存款余額532892萬元,比年初新增72449萬元。三是工業企業經濟效益趨好。1-6月,全縣規模以上工業企業完成產品銷售收入440843萬元,增長39.4%;實現利潤總額8125萬元,增長26.2%;規模工業經濟效益綜合指數達到310.2%,同比增長6.6個百分點。
從我縣近年來的經濟社會發展歷程看,工業、投資始終是推進經濟增長的主動力。但從今年經濟運行情況看,上述主要支撐點出現了一些新情況和新問題,主要表現在:
20xx年,我縣三次產業結構比為25.3∶39.0∶35.7,工業占gdp的比重為33.5%,達到三分之一強,工業對經濟增長的貢獻率達到43.6%,是全縣經濟增長的主動力。當前,我縣工業生產存在的突出問題主要包括以下四個方面。
行業結構方面。全縣83家規模以上工業企業中,冶煉、建材、農產品加工、電力生產與供應已成為我縣四大傳統支柱產業,其中冶煉與建材企業總數占據“半壁江山”,達到39家,占規模工業企業的47%,產值占規模工業總產值的51.1%,且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業,行業結構不優。同時,我縣新興產業(如光伏產業、生物制藥、裝飾新材料)才剛剛起步,成長壯大成為支柱產業仍有待時日。
規模生產方面。首先,企業規??偭坎淮?。在83家規模工業企業中,無論是從投資規模、還是財政貢獻率上看,沒有一家能真正成為拉動縣域經濟大幅增長、帶動相關產業發展的骨干大型企業。其次,企業生產形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應不足等生產要素的影響,部分企業已關?;虬徇w。另外受國家產業調控政策的影響,冶煉建材產業中的部分企業,如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發電熔、特種焊材等將進行改制、重組整合或升級改造,年內有可能關停,退出規模以上企業行列。再次,發展后勁不足。全縣132家重點財源建設項目中,工業項目21個,其中續建項目8個,新建項目13個,這些項目中年內可能建成投產的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業,遠遠不能滿足全縣經濟增長的需要。
國家政策調控方面。國家統計局“十二五”時期,將大力推動統計制度改革,推行“四大工程”建設,我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月,國家、省、市統計局專門組織進行了基本單位核查,我縣迎接了省市檢查,結果喜憂參半。主要問題是企業生產狀況和數據質量。同時,從今年8月開始,按照全省統一部署,我縣118家“三上”企業(規模以上工業企業83家、限額以上批發零售及住宿餐飲業21家、資質以上建筑業和房地產業14家)都將全面實施“一套表制度”,推行聯網直報,這些企業將直接向國家和省上報數據,范圍廣,時間緊,任務重,難度大,如何銜接歷史數據、保證數據質量將成為此次統計改革的'重中之重。
(二)從需求角度看,投資消費形勢不容樂觀。
投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設項目計劃投資38.8億元,這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目,即使全部按計劃完成,與固定資產投資年初計劃68億元相比,仍有近30億元的差距,壓力不少。另外,部分重大項目開工不足,重大項目支撐乏力。央行多次上調存款準備金率,進一步收緊流動性,影響了項目資金的籌集,土地利用指標緊張,征地拆遷更加困難,制約了部分項目建設,投資后勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面,受國家房地產市場調控政策的影響及“家電下鄉”消費空間的逐步飽和,這兩大消費熱點將進一步降溫。另一方面,今年物價呈上漲趨勢,在一定程度上抑制了居民的消費熱情。
(一)實現全年預期目標的支撐因素分析。
今年縣委經濟工作會議已經作出了部署,20xx年經濟增長預期目標為15%。要實現這個目標,根據生產法進行測算和分析,三次產業的支撐條件分別是:
第一產業增長4%。從今年農業生產形勢和歷年來全縣農業實際情況分析,在不發生重大旱澇災害和畜牧業生產出現較大滑坡的前提下,基本可以實現。
第二產業增加值增長22%。其中規模工業增加值增長24%,全部工業增加值增長23%,這是實現全年目標的關鍵點之一。我們初步測算,實現36.5億元的工業增加值,至少應完成工業總產值120億元,增長30%以上,難度很大。
第三產業增加值增長15.2%。要實現這一目標,關鍵要看營利性服務業稅收、財政一般公共服務支出及客貨運周轉量增幅能否分別達到30%、35%和15%以上,從今年發展趨勢看,預計目標可以實現。
綜上所述,今年我縣gdp增長15%預期目標的主要難度在工業,其次是第三產業。任一環節的支撐數據不足,都將影響全年經濟目標的實現。
(二)下一步工作建議。
通過以上分析,要實現全年經濟增長的預期目標,保持規模工業快速增長是關鍵,部門數據有效銜接是基礎。為此我們建議:
1、做優做強企業,著力調整工業結構。
要以推進新型工業化為主導,大力發展新興產業,從根本上改善我縣工業經濟結構。當前,一方面要做優做強骨干企業。要加大對現有企業群體的支持力度,通過改造提升傳統產業,延長產業鏈條,提高市場競爭力和抗御風險能力,把小企業做大,把大企業做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業、新龍礦業等骨干企業通過升級改造,繼續靠大靠強。引導雙龍焊劑、興發電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業按照國家產業要求整合開發,淘汰落后產能,實現傳統產業新型化。另一方面,要加快工業產業園區建設步伐,大力發展新興產業。圍繞20xx年工業重點財源建設項目,重點抓好白牙市工業園內的創輝電子產業園、楚天醫學產業園和井頭圩鎮的光伏產業園建設,引導大企業進駐產業園,逐步形成產業集群,改變我縣工業產業結構不優的局面。
2、破解瓶頸制約,保證企業正常生產。
針對當前我縣規模工業企業開工不足的現狀,需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業企業各基本生產要素供應,確保工業企業生產經營的順利推進。經信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產要素市場供需情況的調度,及早發現薄弱環節,妥善處置供求矛盾,保障企業正常生產。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認真研究國家的產業政策,建立和完善扶持企業的政策引導、資金投入和激勵機制,全面落實各項優惠政策,確保工業經濟穩步發展。
3、認真調查摸底,積極做好“入統”工作。
按照省市的統一部署,今年下半年可以分兩次新“入統”一批規模工業企業。建議由縣政府牽頭,召集經信委、統計、工商、稅務等部門,會同各鄉鎮場和工業園區對全縣所有工業企業進行一次排查摸底,建立全縣工業企業名錄庫。并對初步具備“入統”條件的企業再進行深入調查,掌握基本情況。然后按照規模企業入統條件,統籌規劃,認真搞好具備條件企業的“入統”工作,切實做到不漏統、不錯統,保證應統盡統,確保真實反映我縣工業經濟發展現狀。
4、緊盯項目建設,增強工業發展后勁。
今年要緊緊圍繞21個工業重點財源建設項目,按照年度考核基本建設內容,嚴格落實到位。一要跟蹤服務在談項目,保證簽約一批、立項一批。對楚天醫學產業園、風能發電廠等在談項目爭取盡快做好勘探設計、申報銜接工作,爭取早日立項。二要跟蹤服務簽約項目,保證開工一批、建成一批。對創輝電子產業園、永州歐邁服飾、天潤新能源(二期)、怡民電子等項目,要創造條件,確保工程建設順利進行。三要跟蹤服務開工項目,保證竣工一批、投產一批。對永州宏宇科技、光伏產業園、深冠華礦冶有限公司等已經開工的項目,積極搞好協調服務,確保項目盡快見效。此外,要搶抓機遇,大力承接產業轉移,引進符合產業政策的大項目,好項目,補充工業儲備,增強工業經濟發展后勁。
5、加強部門協調,齊力確保目標實現。
今年以來,縣政府高度重視統計工作,明確了部門統計的重要性和部門協調的必要性。為此,38個成員單位要認真履行各自職責,重點做好月度數據銜接與季度gdp核算數據銜接工作。此外,要全力以赴,積極穩妥推進企業聯網直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時期我縣的經濟發展水平,需要引起高度重視。它涉及的企業多,部門多,推進過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題,操作難度很大。建議由縣政府牽頭,成立領導小組和工作小組,明確責任,迅速行動,狠抓落實,確保統計改革順利推進,確保統計數據全面真實地反映我縣經濟社會發展情況。
對“三個排查”(排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查治理公共安全隱患集中行動)分析資料如下:
一、指導思想。
這次集中行動要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實胡錦濤總書記在江西考察工作時的重要講話精神,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求,用心應對國際金融危機對我省社會治安和社會穩定的挑戰,在省綜治委統一組織領導下,堅持社會治安綜合治理方針,整合各方面力量,集中排查調處矛盾糾紛,集中排查整治治安亂點和突出治安問題、集中排查治理公共安全隱患??偟囊笫?,透過開展集中行動,對影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛、治安問題及公共安全隱患早發現、早控制、早解決,夯實綜治基礎工作,完善長效工作機制,努力實現群體性事件下降,治安災害事故得到有效控制,公共安全隱患得到治理,公眾安全感進一步增強的目標,推進和諧桃山建設,促進經濟平穩較快發展,確保為建國60周年營造和諧穩定的社會環境。
二、基本原則。
1、堅持“重在解決問題”的原則。透過開展“三個排查”集中行動,及時發現和化解突出矛盾糾紛,找準和整治治安亂點和突出治安問題,消除公共安全隱患,采取有針對性的、切實有效的措施,把影響社會和諧穩定的問題解決在本單位內部,解決在萌芽狀態,真正做到排查一件、解決一件、穩定一片。
2、堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的矛盾糾紛,統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理;對已排查出來的治安隱患要明確整治時限、整治措施、整治部門和職責人,確保每一件矛盾糾紛得到化解,每一處治安亂點改變面貌,每一個突出治安問題有效解決,每一個公共安全隱患都得以消除。
3、堅持“嚴格職責追究”的原則。對排查工作不深不細、化解工作不及時、整治措施不到位,導致引發重大群體性事件、重大惡性案件和治安災害事故的單位,按照社會治安綜合治理領導職責制的有關規定,嚴肅查究單位領導職責和有關職責人的職責。
三、工作重點。
1、矛盾糾紛排查調處重點:因校園及周邊問題、企業及周邊問題引發的糾紛;部分軍隊退役人員、各類退休人員、流動人口等群體中暴露的矛盾糾紛等等。
2、治安亂點和突出治安問題排查整治重點:出租廠房、倉庫、經營、教學場所等治安復雜地區;校園及周邊地區、住宅區及周邊地區、企業周邊地區。重點排查整治治安亂點和影響社會治安和群眾安全感的突出問題。
3、公共安全隱患排查治理重點:集貿市場、公眾聚集場所、貴重物品經營場所、易燃易爆物品存放場所存在的安全隱患等等。
四、主要措施。
(一)深入扎實開展排摸調查。深入實際,深入群眾,對本單位重點區域、重點群體的矛盾糾紛、安全隱患及治安問題開展全面排查,切實摸清本單位突出的矛盾糾紛,摸清治安混亂的部位、場所,摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患,摸清影響公眾安全感的突出治安問題,摸清導致矛盾糾紛突出和治安狀況混亂的原因。完善預警預測分析機制,及時發現矛盾糾紛、治安問題和安全隱患,尤其對可能影響安全穩定的重大隱患,要及時制定切實可行的工作措施,堅決防止構成現實危害。
(二)著力抓好矛盾糾紛化解、治安整治和隱患治理。對排查出來的矛盾糾紛、治安亂點、突出治安問題和安全隱患,要逐一登記造冊,逐一落實職責人,逐一明確調處、整治目標、措施和期限。要堅持邊排查、邊化解、邊治理和滾動排查、滾動化解、滾動治理,措施落到實處。切實做到什么矛盾糾紛突出就重點化解什么矛盾糾紛,哪里治安混亂就重點整治哪里,哪些安全隱患突出就重點治理哪些安全隱患。要堅持多管齊下、標本兼治,限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。
(三)切實解決涉及群眾利益的突出問題。高度重視改善和保障民生,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加快健全維護群眾權益機制,健全社會穩定風險評估機制、重大決策風險評估機制,堅持科學決策、民主決策、依法決策,提高依法辦事、依法行政的潛力,從源頭上預防矛盾糾紛。對排查出的重大、復雜、疑難矛盾糾紛,要建檔定責,實行領導包案、掛牌督辦,協調有關部門,集中力量調處,切實把問題解決在本單位內部,解決在萌芽狀態。對短期內難以化解的矛盾糾紛,要耐心疏導,教育和引導群眾依法合理地表達訴求,同時逐一落實措施,防止矛盾積累、激化。
(四)健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制。各社區、單位要以這次集中行動為契機,進一步整合力量和社會資源,健全完善相應的工作制度和工作程序,逐步構成化解矛盾糾紛的長效工作機制。按照“力量大整合、矛盾分類解”的思路,探索行業糾紛分類化解的新機制,提高化解效益。努力推動矛盾糾紛排查調處工作的經?;?、制度化、規范化,為實現全面、動態、可持續的和諧穩定打牢基礎。
(五)全面提升公共安全管理水平。按照邊排查、邊整改、邊總結、邊建制的思路,建立各項安全管理工作規范。健全各類安全隱患資料臺賬,完善、安全排查檢查制度、隱患漏洞整改制度、崗位安全管理職責制。進一步加大對公共安全管理基礎設施個性是公共消防設施和車輛、器材、裝備的投入,提高公共安全事故的預防和處理潛力。
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