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黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),把全面從嚴治黨提升到一個新的歷史高度,對于加強和規范黨內政治生活、凈化優化黨內政治生態具有十分重要的意義。學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,應突出凈化優化黨內政治生態這一重點,不斷營造風清氣正的黨內政治生態。
全面從嚴治黨的重要任務。
政治生態,主要是指政治系統內部各要素之間以及政治系統與其他社會系統之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的政治發展環境,它是政治生活狀態的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。我們黨是執政黨,黨內政治生態是否良好,不僅會對所有黨員干部產生巨大影響,而且會對其他社會組織乃至整個國家政治系統產生至關重要的影響。黨的十八大以來,習近平同志對政治生態問題進行過多次深刻闡述,使用過“凈化”“優化”等概念,揭示了營造風清氣正政治生態的重要性、緊迫性和艱巨性。在黨的十八屆六中全會上,習近平同志再次強調:“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。政治生態污濁,從政環境就惡劣;政治生態清明,從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現問題,再想恢復就要付出很大代價?!比鎻膰乐吸h、加強和規范黨內政治生活,極為重要的任務就是凈化優化黨內政治生態。
凈化黨內政治生態側重于“破”,就是要徹底解決黨內政治生態被污染而產生的種種突出問題。一個時期以來,由于一些地方和單位管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟,一些潛規則侵入黨內甚至大行其道,對黨內政治生活造成嚴重危害,在黨的肌體上留下了種種“病灶”。比如,在一些地方和一些黨員干部身上,存在拉幫結派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個人主義、游戲人生的享樂主義等問題。尤其是一些一把手搞家長制,獨斷專行、頤指氣使。這些突出問題使黨內政治生活變得低級庸俗,導致一些人是非判斷標準十分模糊。如果任其發展下去,必然嚴重挫傷廣大黨員干部的積極性,敗壞政治風氣和社會風氣,嚴重污染黨內黨外政治生態,甚至會使一批黨員干部走上歧途,發生“連鎖式”“塌方式”腐敗。凈化黨內政治生態,必須徹底解決這些突出問題。
優化黨內政治生態側重于“立”,就是要嚴肅黨內政治生活,讓黨內政治生態風清氣正。在徹底治理黨內政治生態被污染問題、不斷凈化黨內政治生態的基礎上,還應根據黨的事業發展要求不斷優化黨內政治生態。優化黨內政治生態,需要立起黨內政治生活的規矩。黨的十八屆六中全會通過的《準則》和《條例》,就是要立起黨內政治生活的規矩,讓黨內政治生態風清氣正。優化黨內政治生態是一項系統工程,涉及方方面面,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線?!稖蕜t》從堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色等方面,為加強和規范黨內政治生活、營造風清氣正的政治生態立起了規矩。
堅持思想建黨和制度治黨相結合。
關于堅持思想建黨和制度治黨相結合,習近平同志多次作出深入闡述。這一重要思想是對我們黨管黨治黨優良傳統和歷史經驗的創造性繼承和發揚,是對馬克思主義建黨學說的創新性豐富和發展?!稖蕜t》和《條例》進一步堅持和彰顯了思想建黨和制度治黨有機結合、同向發力、同時發力、相得益彰的基本原則和根本要求。習近平同志在黨的十八屆六中全會上的重要講話中明確指出,黨中央決定“制定準則、修訂條例,這是著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重要安排”。當前,只有深入學習貫徹《準則》和《條例》,才能把思想建黨和制度治黨相結合推向新的理論與實踐高度,為凈化優化黨內政治生態提供堅強保障。
堅持思想建黨要促使黨內形成良好政治文化、黨員干部形成良好政治心態。黨內政治文化、黨員干部政治心態與黨內政治生態有著直接關系。當前,黨內還存在一些有害的政治文化,一些黨員干部熱衷于關系學、厚黑學、官場術。受腐朽政治文化影響,一些黨員干部的政治心態不健康,有的人有權力私有心態,以為“權力是我的,我說了算”“有權不用,過期作廢”;有的人有地位特殊心態,以為“我是一把手,特殊一些理所應當”;有的人有物質享受攀比心態,以為“別人有的,我也應該有”……正是如此種種扭曲的、灰暗的政治心態,讓一些黨員干部一步步滑向腐敗的深淵。少數高中級干部政治心態扭曲,會直接污染其所在地方和部門的政治生態,對黨風、政風產生惡劣影響。當前,著眼于凈化優化黨內政治生態,思想建黨必須堅持用崇高的理想、堅定的信念、牢固的宗旨、嚴明的紀律等不斷培育黨內先進政治文化,校正黨員干部的政治心態,使黨員干部始終擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。
堅持制度治黨才能以剛性約束和基本規范凈化優化政治生態。思想建黨非常重要,但僅僅依靠它是不夠的。任何黨員干部的思想和行為都離不開制度的規范和促進,任何黨員干部手中的權力都需要用完善的制度加以制約,把權力關進制度的籠子。對于黨這個整體來說,制度是使黨的組織得以正常運行、有效運行的根本支撐;對于黨員個體來說,制度是使黨員干部的積極因素得以充分調動、消極因素得到有力抑制不可或缺的強制性力量。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐及其成效表明,凈化優化黨內政治生態,制度是根本保障。紀律、規矩是制度的重要體現,是凈化優化黨內政治生態的剛性約束、基本規范。強化制度治黨,離不開嚴明紀律、嚴守規矩。事實雄辯地說明,只要我們堅持制度改革不動搖、強化制度建設不放松、嚴明政治紀律不含糊、嚴守政治規矩不留縫、把權力關進制度的籠子不懈怠,就一定能凈化優化黨內政治生態。
抓住幾個關鍵問題。
凈化優化黨內政治生態是一項系統工程,需要多管齊下。當前,要堅持思想建黨和制度治黨相結合,抓住對黨內政治生態有重要影響的問題狠下功夫,努力實現黨內政治生態風清氣正。
不斷加強對一把手權力的制約監督。在黨的十八大以來查處的領導干部腐敗案件中,擔任或曾經擔任一把手領導職務的占很大比例,這一現象足以說明對一把手權力進行制約監督的緊迫性和重要性。一把手權力不受制約,貪污腐化,對黨內政治生態影響極壞。習近平同志強調:“各級領導班子一把手是‘關鍵少數’中的‘關鍵少數’。一把手違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗。許多違紀違法的一把手之所以從‘好干部’淪為‘階下囚’,有理想信念動搖、外部‘圍獵’的原因,更有日常管理監督不力的原因?!贬槍嗔^分集中的弊端,《準則》和《條例》對黨員領導干部尤其是一把手的思想和行為進一步作出制度化規定。只有深入貫徹落實這些制度,才能有效遏制領導干部尤其是一把手恃權腐敗現象,凈化優化黨內政治生態。
不斷以黨務公開助推黨內民主發展。黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎,對于凈化優化黨內政治生態具有重要意義。發展黨內民主需要多措并舉,當前尤其需要重視黨務公開。黨務公開包括重大決策公開,一級黨組織的重大決策應在相應范圍交廣大黨員以至全體黨員充分討論,在積極吸收各方面意見的基礎上實行科學決策、民主決策、依法決策;選用干部公開,凡選拔和推薦黨員領導干部,應在一定范圍的黨員以至全體黨員中廣泛征求意見,防止選人用人上的不正之風,杜絕買官賣官、跑官要官的腐敗行為;執行程序公開,凡重大決策的執行,要堅持走群眾路線,充分調動廣大黨員的積極性,依靠民主的力量確保決策執行效果,防止高高在上的官僚主義,杜絕盲目蠻干損害群眾利益的行為;等等。黨務公開是一項基礎性工作,對于發展黨內民主、凈化優化黨內政治生態的作用十分重大。
不斷強化黨內監督。加強黨內監督是馬克思主義政黨加強黨的建設的一條重要原則,是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。黨的十八大以來,我們黨堅持和發展馬克思主義關于黨內監督的思想,《條例》對黨內監督制度進一步加以完善,強調黨內監督要“尊崇黨章,依規治黨,堅持黨內監督和人民群眾監督相結合,增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。不斷強化黨內監督,對于進一步深化制度治黨、凈化優化黨內政治生態具有特殊的重要意義。
不斷提高選人用人公信度。堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證。黨內政治生態受到污染,與選人用人上的不正之風有很大關系。實踐證明,用一賢人則群賢畢至,黨內就會風清氣正;用一個群眾不滿意、其他干部不信服的人,就會挫傷一大批干部的積極性,甚至會導致關系學、官場術盛行。提高選人用人公信度,就要堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,使選用的干部始終做人民群眾利益的“守護人”,從而使我們黨始終保持先進性和純潔性。
政治生態這個概念,是習近平總書記2013年1月在十八屆中央紀委二次全會上第一次提出來的。下面是小編精心整理的政治生態報告【13篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
政治生態是黨的建設的基礎性、經常性工作,是一個地區黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為,對一個地區的政治社會發展發揮著潛移默化的重要影響。2016年5月,我縣在全省率先出臺《關于建立政治生態評價體系的意見(試行)》,深入開展短期預警、定期分析、整體把控、靶向整改,著力涵養風清氣正、山清水秀的政治生態,經過全縣上下的共同持續努力,取得了明顯成效。對照《意見》評價體系,現將20xx年度縣域政治生態情況作以簡要分析評價。
20xx年,縣委縣政府堅持以黨的政治建設為統攬,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,各鎮鄉(街道)、縣級各部門政治生態綜合指數多在85以上,呈現出愈加清朗的積極變化。
(一)黨內政治生活更加嚴肅。全縣各級黨組織堅持以黨的政治建設為統領,引導全縣黨員干部牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,持續嚴明政治紀律政治規矩,以有力舉措全面肅清x和x流毒影響。嚴格“一切工作到支部”要求,認真落實“三會一課”、民主評議等基本制度。常態化開展“兩學一做”學習教育,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨員干部新常態下政治素養和執政能力不斷提高。建立關心關愛和容錯糾錯澄清機制,旗幟鮮明為敢于擔當、改革創新者撐腰鼓勁。
(二)黨內監督更加嚴密。各級黨組織建立清單管理、量身定制、定期報告、動態監管、述責述廉等制度機制,推動了管黨治黨責任主體履責盡責。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度,有效防范“家長制”“一言堂”。穩步推進紀檢監察機構改革,基本構建了“紀檢監察+”大監督格局;創新建立政治巡察清單,細化檢查內容方式,更好發揮“顯微鏡”“探照燈”的作用。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,截止20xx年11月,全縣立案查處違紀違法案件xx件xx人,比上年同期分別增長x%、x%,清除了一批破壞政治生態“污染源”。
(三)用人導向更加鮮明??h委始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持公正用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”,推行“五環節”全程審核把關,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。探索建立系統科學的差異化考核體系,全覆蓋開展x名縣管領導干部述責述廉工作,多方印證、全面掌握干部的實績表現,大力選拔講政治、懂城市、會經濟、善治理的優秀干部到重要崗位任職,鮮明用人導向,營造干事創業的良好環境。
(四)干部勤廉更加常態??h委縣政府始終以踏石留印、抓鐵有痕的態度狠抓干部隊伍紀律作風建設,不斷健全密切聯系群眾機制,全面推行一線工作法,引導廣大黨員干部保持清正廉潔政治本色,爭做真抓實干的好干部。政務服務不斷提速,證明事項從x項縮減到x項,項目從注冊到開工最短可在x個工作日內完成,創造了x項目x天竣工投產的“x速度”??h委縣政府被省委省政府表彰為脫貧攻堅先進集體,被評為全國網民留言辦理先進單位,獲評中國民營經濟最佳投資縣。
(五)社會生態更加和諧。各級黨組織堅持以人民為中心的發展思想,深入走基層、解難題、惠民生,20xx年完成x項省市民生工程,通過“三報到”機制解決群眾問題x個,網絡理政平臺辦理企業和群眾訴求x件,信訪總量逐年下降,網絡輿情日趨理性,反映出改善民生、推動發展舉措獲得了廣泛的社會認同。黨風廉政建設社會評價滿意度實現從201x年全省第x位、201x年第x位、201x年第x位,到201x年第x位的四級跳,“清廉指數”逐年上升。成功創建國家健康促進縣、位列全國幸福百縣榜第x位。
二、當前存在的突出問題。
從各牽頭單位日常監督、執紀問責、考核考評等情況來看,鞏固發展我縣風清氣正良好政治生態,還存在以下一些亟待解決的問題。
(一)“關鍵少數”黨的政治建設緊迫感責任感不強。從政治巡察、監督執紀的情況來看,全縣落實主體責任不平衡的現象還比較突出。一是少數黨組織領導弱化,一些黨組織對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰斗力不強。比如,個別單位黨內政治生活不嚴肅,對少數領導干部經常缺席黨組會議、長期不參加黨組織生活放任不管。二是主要領導主責意識不強,有的“一把手”認為全面從嚴治黨是“軟任務”“虛工作”,把更多精力放在業務工作上,導致出現“一手硬一手軟”現象。比如,多數單位主動發現查處并開展黨內問責的數據長期為零。三是管黨治黨壓力傳導不到位,有的黨組織履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬,一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實,奉行“好人主義”,以信任代替監督,寬松軟的問題還沒有完全解決。比如,一些領導干部把工作提醒當作談話提醒,問題導向精準性還不夠。20xx年全縣問責落實主體責任不力的黨組織x個、黨員干部x人,充分說明這些問題在基層還比較突出。
政治生態是一個地區黨風政風社風的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為,對一個地區的政治社會發展發揮著潛移默化的重要影響。201x年x月,我縣在全省率先出臺《關于建立政治生態評價體系的意見(試行)》,深入開展短期預警、定期分析、整體把控、靶向整改,積極涵養山清水秀政治生態。對照《意見》評價體系,現將2019年度縣域政治生態情況作以簡要分析評價。
2019年,縣委縣政府堅持以黨的政治建設為統攬,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,各鎮鄉(街道)、縣級各部門政治生態綜合指數多在x以上,呈現出愈加清朗的積極變化。
(一)黨內政治生活更加嚴肅。全縣各級黨組織堅持以黨的政治建設為統領,引導全縣黨員干部牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,持續嚴明政治紀律政治規矩,以有力舉措全面肅清x和x流毒影響。嚴格“一切工作到支部”要求,認真落實“三會一課”、民主評議等基本制度。常態化開展“兩學一做”學習教育,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨員干部新常態下政治素養和執政能力不斷提高。建立關心關愛和容錯糾錯澄清機制,旗幟鮮明為敢于擔當、改革創新者撐腰鼓勁。
(二)黨內監督更加嚴密。各級黨組織建立清單管理、量身定制、定期報告、動態監管、述責述廉等制度機制,推動了管黨治黨責任主體履責盡責。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度,有效防范“家長制”“一言堂”。穩步推進紀檢監察機構改革,基本構建了“紀檢監察+”大監督格局;創新建立政治巡察清單,細化檢查內容方式,更好發揮“顯微鏡”“探照燈”的作用。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,截止2019年x月,全縣立案查處違紀違法案件x件x人,比上年同期分別增長x%、x%,清除了一批破壞政治生態“污染源”。
(三)用人導向更加鮮明??h委始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持公正用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”,推行“五環節”全程審核把關,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。探索建立系統科學的差異化考核體系,全覆蓋開展x名縣管領導干部述責述廉工作,多方印證、全面掌握干部的實績表現,大力選拔講政治、懂城市、會經濟、善治理的優秀干部到重要崗位任職,鮮明用人導向,營造干事創業的良好環境。
(四)干部勤廉更加常態??h委縣政府始終以踏石留印、抓鐵有痕的態度狠抓干部隊伍紀律作風建設,不斷健全密切聯系群眾機制,全面推行一線工作法,引導廣大黨員干部保持清正廉潔政治本色,爭做真抓實干的好干部。政務服務不斷提速,證明事項從x項縮減到x項,項目從注冊到開工最短可在x個工作日內完成,創造了x項目x天竣工投產的“x速度”??h委縣政府被省委省政府表彰為脫貧攻堅先進集體,被評為全國網民留言辦理先進單位,獲評中國民營經濟最佳投資縣。
(五)社會生態更加和諧。各級黨組織堅持以人民為中心的發展思想,深入走基層、解難題、惠民生,2019年完成x項省市民生工程,通過“三報到”機制解決群眾問題x個,網絡理政平臺辦理企業和群眾訴求x件,信訪總量逐年下降,網絡輿情日趨理性,反映出改善民生、推動發展舉措獲得了廣泛的社會認同。黨風廉政建設社會評價滿意度實現從201x年全省第x位、201x年第x位、201x年第x位,到201x年第x位的四級跳,“清廉指數”逐年上升。成功創建國家健康促進縣、位列全國幸福百縣榜第x位。
從各牽頭單位日常監督、執紀問責、考核考評等情況來看,鞏固發展我縣風清氣正良好政治生態,還存在以下一些亟待解決的問題。
(一)“關鍵少數”黨的政治建設緊迫感責任感不強。從政治巡察、監督執紀的情況來看,全縣落實主體責任不平衡的現象還比較突出。一是少數黨組織領導弱化,一些黨組織對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰斗力不強。比如,個別單位黨內政治生活不嚴肅,對少數領導干部經常缺席黨組會議、長期不參加黨組織生活放任不管。二是主要領導主責意識不強,有的“一把手”認為全面從嚴治黨是“軟任務”“虛工作”,把更多精力放在業務工作上,導致出現“一手硬一手軟”現象。比如,多數單位主動發現查處并開展黨內問責的數據長期為零。三是管黨治黨壓力傳導不到位,有的黨組織履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬,一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實,奉行“好人主義”,以信任代替監督,寬松軟的問題還沒有完全解決。比如,一些領導干部把工作提醒當作談話提醒,問題導向精準性還不夠。2019年全縣問責落實主體責任不力的黨組織x個、黨員干部x人,充分說明這些問題在基層還比較突出。
(二)“微生態”污染的頑固性反復性仍然存在。腐敗是政治生態最大的污染源。黨的十八大以來,全縣共立案查處x件x人,立案量年均增長x%,查處數年均增長x%,充分證明了政治生態建設的長期性和艱巨性。一是高壓之下不收斂不收手的問題依然存在,在城鎮更新、資源管理、工程建設等資金密集、資源豐富、權力集中的領域尤為明顯。比如,xx違紀違法系列案,涉案人員之多、職務之高、金額之大均創x歷史之新高;2019年我縣查處侵害群眾利益的“微腐敗”案件x件x人。這些“污染源”對所在單位所涉領域微生態的損害性侵蝕性非常強,凈化修復成本高。二是滋生腐敗的空間和土壤仍未完全消除,從領導干部經濟責任審計、自然資源資產審計情況來看,一些鎮鄉和部門在財務收支及國有資產管理、重大經濟決策部署、遵守財經紀律、自然資源資產責任履行等方面執行不到位,存在較大的廉政風險。
(三)“四風”問題樹倒根在,作風建設任重道遠。從監督檢查、審查調查、政治巡察等方面工作來看,我縣黨員干部紅線意識和底線思維還不強,紀律作風和精神區位還有待進一步提升。一是“四風”問題糾而未絕,2019年,我縣查處違反中央八項規定精神案件x件x人??傮w來看,面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少,但并沒有絕跡,“四風”問題還產生了新的隱形變異,給監督執紀帶來新的挑戰。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固,雖然“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”現象得到很大改善,但文多、會多、表冊多、盒子多、微信群多的感受卻在基層干部中普遍存在。二是為官不為相對突出,2019年,我縣開展了不作為及“懶散拖”問題專項治理,打造電視問政監督新平臺,黨紀政務處分x人,問責黨組織x個、黨員干部x人,特別是在惠民惠農財政資金“一卡通”管理領域,不作為慢作為現象比較突出。一些黨員干部工作浮光掠影,敷衍應付,調門高、落實差,劃句號的意識和能力不強,長此以往容易形成新的遺留問題。三是實心干事仍顯不足,x地小人少,受傳統人文歷史環境影響,遠郊小縣、小富即安、小進即滿等認知觀念在一些地方還有較大市場,得過且過、甘于平庸、貪圖安逸的庸懶思想尚未根治,敢闖敢試、敢為人先的精神勁頭還不足,與x建設高質量發展示范區的要求還有距離。這些問題,不顯山露水,卻危害極大。
(四)老問題新風險長時間并存。從網絡理政和群眾信訪數據來看,事關生產生活的環境保護、城市管理、市場監管、交通出行等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點;群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態仍然存在。一是公共服務滿意度不高,我縣公共服務滿意在201x年為全市第x名,但在201x年、201x年卻滑落到全市第x名,主要體現在交通出行、基層組織服務、文體活動等方面。二是特定利益群體問題的處置難度較大,比如,失地農民社保問題、被拆遷人員安置問題、涉軍群體信訪問題等,需要較強政策支持和較長時間防范化解,容易成為引發社會不穩定因素的導火索。三是新常態下新風險逐漸積聚,隨著經濟社會不斷發展,廣大群眾對更優公共服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發生了新的變化。比如,商品房糾紛、機關事業養老保險制度改革、電子商務和公共交通快速發展下的安全防范、社會熱點容易泛政治化等問題,逐漸成為需要黨委政府高度重視的新風險領域。
政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程,既要同治理自然生態一樣整體把控,統籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養。
(一)聚焦“關鍵少數”,持續嚴明政治紀律政治規矩。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態的重要保證。一是嚴明政治紀律政治規矩,把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織開展“守紀律、講規矩”模范機關創建和先進個人評選活動,教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實。二是嚴肅黨內政治生活,認真貫徹落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省市《實施意見》,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。三是堅持和加強黨的全面領導,嚴格執行集體領導制度,嚴格議事規則和決策程序,不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力,形成心齊氣順的政治氛圍。四是堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合,重點是抓住領導機關和領導干部,深入開展x嚴重違紀違法案“以案促改”和x違紀違法案“一案一整改”工作,以案為警、以案為戒,查處一人、教育一方,迅速消除政治影響和生態污染。
(二)嚴守監督首責,堅持不懈正風肅紀。黨內監督是永葆黨的肌體健康的生命之源,是凈化黨內政治生態的關鍵舉措。一是壓緊壓實全面從嚴治黨責任,督促領導干部認真履行“一崗雙責”,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”,抓早抓小、防微杜漸,打好政治生態建設“預防針”。二是建立健全監督體系,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調聯動和發現問題雙向移送機制,增強黨內監督合力。建立縣屬國有公司紀檢監察工作規則,推動企業廉潔經營、健康發展。健全黨員干部廉政檔案,完善出具黨風廉政意見工作辦法,及時為黨員干部精準畫像。三是聚焦中心強化監督,圍繞共建高質量發展示范區,構建“一心三城五鎮”城市格局和優化“兩園一區”經濟地理開展監督檢查,確??h委發展藍圖變為現實。四是鍥而不舍正風肅紀,聚焦形式主義、官僚主義等“四風”問題開展集中整治,著力解決文山會海、過度留痕、檢查考核過多等困擾基層的頑疾。
(三)強化制度保障,一體推進不敢腐不能腐不想腐。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐及其成效表明,凈化優化黨內政治生態,制度是根本保障。目前,x集聚著x“南拓”、撤縣設區、共建高質量發展示范區、公園城市建設等多重戰略機遇,更需要成熟完備的制度體系來保障和規范,推進治理體系和治理能力現代化。一是強化不敢腐的震懾,堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,堅決消除政治生態最大“污染源”。二是扎緊不能腐的籠子,結合機構改革工作,對已有制度進行全面審查、評估和清理,動態調整權力清單、責任清單,理順權責關系,編制修訂權力運行流程圖,加快形成權責一致、分工合理、高效順暢的權責體系。加強權力運行的制約和監督,突出招商引資、政府投資、監管審批、規劃建設、征地拆遷、選人用人、醫療教育等事、權、財、人的富集領域,通過改革和制度創新,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,消減以權謀私、利益輸送的空間。三是增強不想腐的自覺,多形式加強思想政治和黨性教育,督促黨員干部用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,經常性對表對標,不斷校正世界觀、人生觀、價值觀。堅持嚴管和厚愛相結合,把握運用“三個區分開來”,完善獎勤罰懶制度,建立澄清正名和惡意舉報懲戒機制,營造健康向上的從政環境。加強社會主義核心價值觀宣傳培育,引導黨員干部講修養、講道德、講誠信、講廉恥。用好具有x特色的廉潔文化、忠孝文化、傳統文化資源,塑造昂揚向上的縣域人文精神。
(四)堅持以人為本,增強人民群眾獲得感。民心是最大的政治,人民群眾滿意度是政治生態好壞的試金石。一是堅持聚焦民生關切,按照“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”的工作準則,繼續完善“三報到”“民生訴求會辦”等群眾問題收集解決解釋機制,有效增強群眾的獲得感和幸福感。二是持續深化政務服務,繼續深化“放管服”改革,提升政務服務效能。繼續推進基層“三務公開”標準化規范化,建設陽光政府。開展民營經濟“大走訪”活動,保障落實x“民營經濟18條”。依法依規、積極穩妥化解企業遺留難題,促進企業健康發展。三是堅決維護群眾利益,深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治,切實消減基層困擾。推行“紀律監督+群眾監督+輿論監督”相結合的“電視問政”“陽光問責問廉”等模式,給予群眾更多參與權和評判權。嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進一步贏取群眾對黨委政府的信心信賴。
xx市林業和草原局為正縣級機構,屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領導職數x名,其中:二級調研員x名、三級調研員x名、四級調研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學歷x人,本科學歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業編制x個,政法專項編制x個,機關后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
2020年,市林業和草原局黨組在市委的堅強領導下,在派駐紀檢組的正確指導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和生態文明建設工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統市”、“環境立市”戰略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風清氣正的林草事業政治生態。
(一)領導干部“關鍵少數”作用發揮情況。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,修訂完善《xx市林業和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統攬全局、黨建指導業務、黨建業務同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產黨員”、“雪域清風”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設。截止目前,累計組織黨組中心組理論學習10次,領導班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發言2次,營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規定、自治區“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規定,帶頭執行《xx市林業局黨風廉政建設規定》《xx市林業和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》,指導制定《2020年黨風廉政建設工作計劃》,組織學習廉政案例、開展廉政談話,持續開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規范接待等監督管理工作,堅決按照規章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學習、廉政提醒會議12次,通過微信群轉發廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領導小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協調配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設,2020年6月,根據人員調整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優黨務工作干部,全面強化基層黨組織建設;高度重視黨的制度建設,堅持制度管人管事的工作導向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規章制度53項,不斷推動各項工作科學化、規范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導制定黨風廉政建設責任清單,親自審定黨風廉政建設計劃,親自部署黨風廉政建設工作,帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告個人事項、主動述責述廉,切實發揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內容,督促班子成員將廉政工作與業務工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態、廉政情況,切實做到打好預防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業發展,班子成員履職盡責,無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現象,班子凝聚力、戰斗力得到充分體現,樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業和草原局議事規則》《xx市林業和草原局工作規則》等規章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,2020年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規范了黨內政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規矩情況。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調入干部3人,在干部選用中嚴格按規矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監察機關和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規提拔現象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風。
(四)黨組加強干部隊伍教育監督情況。
始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育,將黨章黨規黨紀等內容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學習始終,結合推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度,用好用活“學習強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風xx”等平臺和載體,通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,2020年,組織開展各層級、各類學習參觀活動2次,全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個,外派學習培訓人員30余人次,全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,2020年,在全局范圍內組織開展系統性、全覆蓋談話活動2次,談話人數120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質普遍增強。
(五)政治文化建設。
一是嚴格“三公經費”和公務用車管理。修訂完善了《xx市林業和草原局機關財務管理制度》《xx市林業和草原局內部控制工作規則》《xx市林業和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業和草原局干部職工請假出差暫行規定》等規章,強化制度約束?!叭涃M”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序,層層審批把關,確保合理合規使用;公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監督管理,杜絕了公車私用和私車公養現象;出差相關經費一律通過先刷公務卡墊支,返崗后按照有關標準報效制度,杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務接待、黨內活動等事務中,無虛列開支現象,無巧列名目濫發津貼補貼情況。二是強化權力運行監督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態,強化權力的運行和監督;準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規定和有關財務制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結企業負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現象,無領導干部及其配偶子女私下受賄和經商辦企情況,不存在以權謀私、優親厚友、濫用職權等現象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規章制度,練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。2020年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執政、按章辦事,打破拉幫結派和不正常人情關系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態、工作動態和生活動態,積極引導他們適應新形勢下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業業工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風雅,踐行了共產黨員應有的優良品質。
(六)檢舉控告類信訪舉報數量及其違紀違法類型、人員層次情況。
2020年以來,我局始終將政治紀律、整治規矩挺在前面,不斷強化紀律建設和作風建設,堅持依法依規行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監察部門有關違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風建設方面。
一是嚴格落實中央“八項規定”。始終把貫徹落實中央“八項規定”精神作為一項重大政治任務,擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風”上下功夫,在“重落實,嚴監管”上出實招,中央“八項規定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規范》等有關規章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設;強化思想教育,以正面教育和反面警示相結和的方式,常態長效學習黨的廉政紀律和有關規定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態”。堅持挺紀在前,始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展;不斷深化廉政教育,加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學,做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態和廉政情況,加強節日提醒教育,及時召開節前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”,牢牢把握作風建設總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持少發文、發有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,在2019年完成精簡文件目標的基礎上,2020年正式行文數量較2019年減少17%;嚴格限制會議規模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區)全部參加的集體性會議;做實調查研究,嚴格落實調查研究各項規定,在基層調研特別是檢查指導中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節儉,全局節儉之風自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風”氛圍濃厚。
(八)健全完善規章制度及提高制度執行力情況。
為持續鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”,促進機關規范化、制度化建設,加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經濟社會發展相適應、與生態文明建設相匹配、與服務xx總體戰略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規章制度修訂工作,對工作規則、議事規則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內控等方面進行了規范化建設,全局各項規章制度更加科學和完善。同時,強化制度執行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現象,2020年,重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學習活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規定時限的,嚴格從次年休假天數中扣除,切實做到用制度管人,按規章辦事。
2020年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
(二)主要原因。
一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓,對學習的系統性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監督,導致出現學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態的工作要求,堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續長效整改,努力打造風清氣正的政治生態環境。一是政治理論學習“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規、渉林涉草法律法規、習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平新時代生態文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態長效學習的內容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網絡報刊等載體和平臺,通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動,不斷豐富學習形式和學習內容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學習的內生動力,強化學習監督,定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會,將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內容,切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性,確保學習成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度,按照見人、見事、見細節的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態,全面加強黨內監督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”,確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規矩挺在前面,創新方式方法和廉政教育學習形式,引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業和草原局黨風廉政建設規定》《xx市林業和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導向,拓展監督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監督,通過報告個人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態、隨機抽查檢查、暢通監督舉報渠道等方式和途徑,建立常態長效監督機制,切實做到以監督防風險、以執紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。
根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
2018年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統風清氣正的政治生態。
(一)在增強“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執行《基層組織工作條例》,開展基層組織規范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監督考核問責不缺位。xx黨委研究制發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監督方面。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習x期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養;堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制。
一、政治環境良好。
1、政策支持。
單位的政策支持是進行政治生態評價的重要方面,本單位政策支持比較充分,政府關于政治生態的政策支持是非常明確的,本單位在政治生態方面得到了很多政策支持,比如政府支持企業進行政治生態改革,政府支持企業進行政治生態投資,政府支持企業進行政治生態規劃,政府支持企業進行政治生態評估等。
2、政治文化氛圍。
本單位政治文化氛圍也是良好的,單位中的員工都是熱愛社會主義的愛國者,在政治上都是一致的,并且單位主管部門也非常重視政治文化氛圍的建設,不斷加強政治教育,提高員工的政治意識,增強單位的凝聚力和戰斗力,使員工們都能夠以共產主義的精神和精神去工作,為實現單位的發展目標而努力奮斗。
二、政治環境改善。
1、政策倡導。
本單位在政治環境改善方面也做出了很多努力,單位領導積極倡導政治生態改革,加強政治生態投資,加強政治生態規劃,加強政治生態評估,提高政治生態管理水平,提高政治生態管理能力,使政治生態得到有效的改善。
2、完善政治管理。
本單位也在加強政治管理方面做出了很多努力,首先,單位領導對政治管理有明確的方針指導,其次,單位領導會不定期召開政治管理會議,指導員工政治行為,以確保單位政治環境的良好;此外,單位還會定期開展政治教育,加強對員工的政治素質的培養,使員工們都能夠以共產主義精神和精神去工作,為實現單位的發展目標而努力奮斗。
三、總結。
綜上所述,本單位政治生態狀況良好,政策支持充分,政治文化氛圍良好,政治環境改善。
也得到了很好的推進,政策倡導、完善政治管理等方面都有很大的進步,單位政治生態整體上是良好的,有利于單位的發展,也有利于員工的成長。
篇二:
“政治生態評價指標體系”是一個系統性的、客觀的、綜合的政治生態評價方法,它依據政治生態理論,結合當前客觀實際,確定政治生態評價指標體系,以及各指標之間的關系。政治生態評價指標體系既考量政治方面的內容,也考慮其他社會現象和社會參與,以此來衡量一個國家或地區政治生態的現狀和發展情況。這套指標體系可以上下滲透、內外結合,涵蓋政治體制、社會禮儀、經濟機制、公共管理、文化教育、外交關系等的多個方面。主要考察的指標:政治活動、公民權利、法律制度、新聞出版、審計監督與決策監督、資源的分配等。
篇三:
政治生態評價體系是指對政治生態各個方面進行評價的體系,包括政治文化、政治制度、政治環境等多個維度,旨在為政治生態的建設提供科學、全面的指導。
首先,政治生態評價體系應包括政治文化的評價。政治文化是指影響政治生態的傳統價值觀、信仰、觀念和行為規范等。政治文化的良莠直接影響政治生態的健康發展。因此,評價政治生態時需要對政治文化是否貼近人民群眾、是否有民主、平等、法治等價值觀進行評價。
其次,政治生態評價體系應包括政治制度的評價。政治制度是指國家政治組織及其地位、權力機構及其職能、選舉制度、表決制度等。政治制度的質量直接決定政治生態的優劣。因此,評價政治生態時需要對政治制度是否科學、公正、民主進行評價。
第三,政治生態評價體系應包括政治環境的評價。政治環境是指政治生態的物質條件和社會氛圍,如經濟基礎、政治法律環境、文化氛圍等。政治環境對政治生態的發展有著直接的影響。因此,評價政治生態時需要對政治環境是否穩定、公正、和諧進行評價。
此外,政治生態評價體系還應包括政治精神的評價。政治精神是指主持政治生態建設時需要遵守的道德標準和行為規范。政治精神是保證政治生態健康的基礎,評價政治生態時需要關注政治精神是否高尚、廉潔等方面。
綜上所述,政治生態評價體系是一個包括多個維度的體系,它的建立可以全面、系統地掌握政治生態的變化,為政治生態的建設和改善提供科學、系統、可行的指導。針對不同維度的情況,應制定不同的評價指標和方法。同時,政治生態評價體系的建立具有長期性和動態性,需要不斷進行調整和完善,以更好地指導政治生態的健康發展。
主要問題:理論水平不高。表現在,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想理解不夠深刻,把握不夠系統、運用不夠自覺;對科學發展觀、黨的xx大和xx屆。
四中全會。
精神以及其他一些重大理論問題,有些方面吃得不透、研究不深、把握不準;對新形勢、新情況、新任務、新問題,有時候不能從理論高度去分析、去把握、去處理、去總結,只能任經驗,有時既沒有經驗又沒有理論,只能自己抱怨自己;對大量涌現的新知識、新理論、新觀念、新情況,有時缺乏敏銳性,不能及時了解和掌握,不能很好地運用新理論指導新實踐做好新工作完成新任務。
整改措施:把堅定理想信念建設放在思想建設的首位,把加強理論學習作為堅定理想信念的首要途徑。認真地、全面地、系統地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想,學習xx大和四中全會精神、科學發展觀等重要理論,深刻領會,用心研究;學習馬克思主義哲學,學習現代科學技術、經濟知識,學習歷史文化,學習法律法規;向書本學習,向群眾學習,向老同志學習,不拘門戶、不持偏見,能者即師,廣征博采,學習一切先進的、文明的東西,不斷武裝頭腦、豐富內涵、增進修養、提高素質,提高境界和眼界,提高馬克思主義理論素養,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,更加堅定共產主義遠大理想,提高運用理論知識指導工作實踐的實際工作能力,提高工作水平,做一個政治上堅定、思想上清醒、工作上有為的共產黨員。
主要問題:日常工作生活中,在保持和發揮先進性方面,對時時處處保持先進性這根弦繃得不夠緊。
整改措施:在平時的學習和工作中,自己要努力做到講學習、講政治、講正氣,堅持正義和黨性原則,全面開展各項工作,勇于開展批評和自我批評,對不良現象要勇敢地與其斗爭。在大是大非面前,不怕得罪人,決不搞你好我好大家一團和氣,真正做到為黨的利益,同邪惡現象和勢力展開不調和的斗爭,保持共產黨員大無畏的革命氣節。
主要問題:思想不夠解放,創新意識不強。
整改措施:樹立開拓創新的精神,永葆工作中的蓬勃生機和活力。要進一步更新觀念,與時俱進,開拓創新,工作中勤于思考,多發現問題,多想辦法,多出路子。利用一切機會,積極走出去,不斷開闊視野,創新發展思路。在工作中要充分發揮主觀能動性,創新思維方式,改進工作方法,提高工作效率。在思維方式上突破原有的經驗主義束縛,想問題辦事情立足實際,大膽探索我場快速發展的方式方法,如在新時期如何開創辦公室工作新局面,促進我場更快更好地發展。
主要問題:黨風廉政建設方面對自己要求的標準不高。
整改措施:加強對黨風廉政建設有關規定的學習,進一步提高廉政意識。加強黨性修養,在自身世界觀的改造上下功夫,從小事做起,防微杜漸,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要嚴格遵守黨紀黨規,從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。增強拒腐防變的責任感和緊迫感。嚴格執行黨風廉政四大紀律、八項要求等有關規定,落實好黨風廉政責任制。在工作、生活上嚴格要求自己,敢于抵制各種不正之風和腐敗行為。自覺接受組織和職工群眾的監督。
主要問題:調查研究做的不夠。
整改措施:多下基層深入開展調查研究工作,力爭解決實際問題,促進各項工作再上新水平。結合工作實際,合理安排時間,多深入基層,在深入調查、掌握第一手資料的基礎上,注重在研究上多做文章,實現調查與研究的統一,在解決實際問題上狠下工夫。主要問題:領導藝術和領導水平有待于進一步提高。
整改措施:加強對領導科學知識的學習,注重理論與實踐相結合,不斷提高領導水平和領導藝術。改進工作方法,提高領導水平。要注意工作方法,充分調動全體干部職工的工作積極性和創造性。
1.這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件。
2.2019年,國內生產總值達到99.1萬億元,增長6.1%。城鎮新增就業1352萬人,調查失業率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。
3.2019年,我國糧食產量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮化率首次超過60%。
4.改革開放邁出重要步伐。政府機構改革任務完成?!胺殴芊备母锟v深推進。設立科創板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺外商投資法實施條例,增設上海自貿試驗區新片區。
5.三大攻堅戰取得關鍵進展。農村貧困人口減少1109萬,貧困發生率降至0.6%,脫貧攻堅取得決定性成就。
6.2019年,居民人均可支配收入超過3萬元。義務教育學生生活補助人數增加近40%,高職院校擴招100萬人。
7.2019年,我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年,極大激發全國各族人民的愛國熱情,匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。
8.我們加強黨風廉政建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格落實中央八項規定精神,持續糾治“四風”,為基層松綁減負。
9.成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動,積極參與全球治理體系建設和改革,推動構建人類命運共同體。
10.新冠肺炎疫情發生后,黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓,習近平總書記親自指揮、親自部署,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領導下,中央應對疫情工作領導小組及時研究部署,中央指導組加強指導督導,國務院聯防聯控機制統籌協調,各地區各部門履職盡責,社會各方面全力支持,開展了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
11.在疫情防控中,我們按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,抓緊抓實抓細各項工作。及時采取應急舉措,對新冠肺炎實行甲類傳染病管理,各地啟動重大突發公共衛生事件一級響應。
12.堅決打贏武漢和湖北保衛戰并取得決定性成果,通過果斷實施嚴格管控措施,舉全國之力予以支援,調派4萬多名醫護人員馳援。
13.迅速擴大醫用物資生產,短時間內大幅增長,抓好生活必需品保供穩價,保障交通干線暢通和煤電油氣供應。
14.因應疫情變化,適時推進常態化防控。
15.針對境外疫情蔓延情況,及時構建外防輸入體系,加強對境外我國公民的關心關愛。
16.積極開展國際合作,本著公開、透明、負責任態度,及時通報疫情信息,主動分享防疫技術和做法,相互幫助、共同抗疫。
17.我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展,不失時機推進復工復產,推出8個方面90項政策措施。
18.去年以來經濟社會發展和今年疫情防控取得的成績,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。
19.受全球疫情沖擊,世界經濟嚴重衰退,產業鏈供應鏈循環受阻,國際貿易投資萎縮,大宗商品市場動蕩。
20.國內消費、投資、出口下滑,就業壓力顯著加大,企業特別是中小微企業困難凸顯,金融等領域風險有所積聚,基層財政收支矛盾加劇。
21.政府工作存在不足,形式主義、官僚主義仍較突出,少數干部不作為、不會為。
22.在疫情防控中,公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節,群眾還有一些意見和建議應予重視。
23.做好今年政府工作,要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質量發展,堅決打好三大攻堅戰,加大“六穩”工作力度,保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉,堅定實施擴大內需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
24.今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務;城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右,城鎮登記失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3.5%左右。
25.現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
26.重大金融風險有效防控;單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降,努力完成“十三五”規劃目標任務。
27.“六?!笔墙衲辍傲€”工作的著力點。守住“六?!钡拙€,就能穩住經濟基本盤。
28.以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。
29.要用改革開放辦法,穩就業、保民生、促消費,拉動市場、穩定增長,走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子。
30.積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。
31.上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民。
32.要大力優化財政支出結構,基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障,一般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所,嚴禁鋪張浪費。
33.各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
34.要大力提質增效,各項支出務必精打細算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。
35.穩健的貨幣政策要更加靈活適度。
36.脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務,要堅持現行脫貧標準,強化扶貧舉措落實,確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執行好返貧人口監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。
37.要打好藍天、碧水、凈土保衛戰,實現污染防治攻堅戰階段性目標。
38.加強重大風險防控,堅決守住不發生系統性風險底線。
39.保障就業和民生,必須穩住上億市場主體,盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。
40.加大減稅降費力度。今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元。
41.前期出臺六月前到期的減稅降費政策,執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。
42預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。
43.推動降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。
44.強化對穩企業的金融支持。對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。
45.加強監管,防止資金“空轉”套利。
46.為保市場主體,一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。
47.千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點群體就業支持。
48.我國包括零工在內的靈活就業人員數以億計,今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策,涉及就業的行政事業性收費全部取消。
49.資助以訓穩崗,今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人,要使更多勞動者長技能、好就業。
50.深化“放管服”改革。在常態化疫情防控下,要調整措施、簡化手續,促進全面復工復產、復市復業。
51.以公正監管維護公平競爭,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。
52.提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。
53.優化民營經濟發展環境。構建親清政商關系,促進非公有制經濟健康發展。
54.推動制造業升級和新興產業發展。全面推進“互聯網+”,打造數字經濟新優勢。
55.提高科技創新支撐能力,加快建設國家實驗室。
56.深入推進大眾創業萬眾創新。深化新一輪全面創新改革試驗,新建一批雙創示范基地,堅持包容審慎監管,發展平臺經濟、共享經濟,更大激發社會創造力。
57.實施擴大內需戰略,推動經濟發展方式加快轉變。
58.支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展,推動線上線下融合。
59.擴大有效投資。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。
60.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。
61.加快落實區域發展戰略。繼續推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。
62.實施好支持湖北發展一攬子政策,支持保就業、保民生、保運轉,促進經濟社會秩序全面恢復。
63.提高生態環境治理成效。突出依法、科學、精準治污。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。
64.確保實現脫貧攻堅目標,促進農業豐收農民增收。
65.落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措,保障重要農產品供給,提高農民生活水平。堅決打贏脫貧攻堅戰。
66.著力抓好農業生產。懲處違法違規侵占耕地行為,新建高標準農田8000萬畝。
67.壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗,我們有能力也務必牢牢端在自己手中。
68.擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券可用作項目資本金的比例,中央預算內投資安排6000億元。
69.重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設,主要是:加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5g應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。
70.加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力。
71.面對外部環境變化,要堅定不移擴大對外開放,穩定產業鏈供應鏈,以開放促改革促發展。
72.加快跨境電商等新業態發展,提升國際貨運能力。
73.籌辦好第三屆進博會,積極擴大進口,發展更高水平面向世界的大市場。
74.積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單,出臺跨境服務貿易負面清單。
75.賦予自貿試驗區更大改革開放自主權,加快海南自由貿易港建設。
76.高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規則,發揮企業主體作用,開展互惠互利合作。
77.中國致力于加強與各國經貿合作,實現互利共贏。
78.面對困難,基本民生的底線要堅決兜牢,群眾關切的事情要努力辦好。
79.加強公共衛生體系建設。堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情信息。
80.提高基本醫療服務水平。居民醫保人均財政補助標準增加30元,開展門診費用跨省直接結算試點。
81.推動教育公平發展和質量提升。要優化投入結構,讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來。
82.加大基本民生保障力度。上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準。
83.全國近3億人領取養老金,必須確保按時足額發放。
84.完善退役軍人優撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。
85.擴大失業保險保障范圍,將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。
86.擴大低保保障范圍,對城鄉困難家庭應保盡保,將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保。
87.豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀。
88.加強和創新社會治理。完善社區服務功能。支持社會組織、人道救助、志愿服務、慈善事業等健康發展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。
89.加強洪澇、火災、地震等災害防御,做好氣象服務,提高應急救援和防災減災能力。
90.面對艱巨繁重任務,各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,踐行以人民為中心的發展思想,落實全面從嚴治黨要求,堅持依法行政,堅持政務公開,提高治理能力。
91.要依法接受同級人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督。
92.加強廉潔政府建設,堅決懲治腐敗。
93.各級政府要始終堅持實事求是,牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,遵循客觀規律,一切從實際出發,立足辦好自己的事。
94.要大力糾治“四風”,把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,為擔當者擔當,讓履職者盡責。
95.今年要編制好“十四五”規劃,為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。
96.我們要堅持和完善民族區域自治制度,支持少數民族和民族地區加快發展,鑄牢中華民族共同體意識。
97.人民軍隊在疫情防控中展示了聽黨指揮、聞令而動、勇挑重擔的優良作風。
98.要深入貫徹習近平強軍思想,深入貫徹新時代軍事戰略方針,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。
99.我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,落實特區政府的憲制責任。我們要堅持對臺工作大政方針,堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。
100.中國將同各國加強防疫合作,促進世界經濟穩定,推進全球治理,維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,推動構建人類命運共同體。
堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優質生態產品,推動形成綠色發展方式和生活方式,協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
(一)促進人與自然和諧共生。有度有序利用自然,調整優化空間結構,劃定農業空間和生態空間保護紅線,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局。設立統一規范的國家生態文明試驗區。
根據資源環境承載力調節城市規模,依托山水地貌優化城市形態和功能,實行綠色規劃、設計、施工標準。
支持綠色清潔生產,推進傳統制造業綠色改造,推動建立綠色低碳循環發展產業體系,鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。發展綠色金融,設立綠色發展基金。
加強資源環境國情和生態價值觀教育,培養公民環境意識,推動全社會形成綠色消費自覺。
(二)加快建設主體功能區。發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用,落實主體功能區規劃,完善政策,發布全國主體功能區規劃圖和農產品主產區、重點生態功能區目錄,推動各地區依據主體功能定位發展。以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃,推進“多規合一”。
推動京津冀、長三角、珠三角等優化開發區域產業結構向高端高效發展,防治“城市病”,逐年減少建設用地增量。推動重點開發區域提高產業和人口集聚度。重點生態功能區實行產業準入負面清單。加大對農產品主產區和重點生態功能區的轉移支付力度,強化激勵性補償,建立橫向和流域生態補償機制。整合設立一批國家公園。
維護生物多樣性,實施瀕危野生動植物搶救性保護工程,建設救護繁育中心和基因庫。強化野生動植物進出口管理,嚴防外來有害物種入侵。嚴厲打擊象牙等野生動植物制品非法交易。
以市縣級行政區為單元,建立由空間規劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
(三)推動低碳循環發展。推進能源革命,加快能源技術創新,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。提高非化石能源比重,推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能,安全高效發展核電。加強儲能和智能電網建設,發展分布式能源,推行節能低碳電力調度。有序開放開采權,積極開發天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制,形成有效競爭的市場機制。
推進交通運輸低碳發展,實行公共交通優先,加強軌道交通建設,鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃,提高電動車產業化水平。提高建筑節能標準,推廣綠色建筑和建材。
主動控制碳排放,加強高能耗行業能耗管控,有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業碳排放,支持優化開發區域率先實現碳排放峰值目標,實施近零碳排放區示范工程。
實施循環發展引領計劃,推行企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造,減少單位產出物質消耗。加強生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接,推進生產系統和生活系統循環鏈接。
(四)全面節約和高效利用資源。堅持節約優先,樹立節約集約循環利用的資源觀。
強化約束性指標管理,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。實施全民節能行動計劃,提高節能、節水、節地、節材、節礦標準,開展能效、水效領跑者引領行動。
實行最嚴格的水資源管理制度,以水定產、以水定城,建設節水型社會。合理制定水價,編制節水規劃,實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程,建設國家地下水監測系統,開展地下水超采區綜合治理。堅持最嚴格的節約用地制度,調整建設用地結構,降低工業用地比例,推進城鎮低效用地再開發和工礦廢棄地復墾,嚴格控制農村集體建設用地規模。探索實行耕地輪作休耕制度試點。
建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度,創新有償使用、預算管理、投融資機制,培育和發展交易市場。推行合同能源管理和合同節水管理。
倡導合理消費,力戒奢侈浪費,制止奢靡之風。在生產、流通、倉儲、消費各環節落實全面節約。管住公款消費,深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動,推動形成勤儉節約的社會風尚。
(五)加大環境治理力度。以提高環境質量為核心,實行最嚴格的環境保護制度,形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。
推進多污染物綜合防治和環境治理,實行聯防聯控和流域共治,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。實施工業污染源全面達標排放計劃,實現城鎮生活污水垃圾處理設施全覆蓋和穩定運行。擴大污染物總量控制范圍,將細顆粒物等環境質量指標列入約束性指標。堅持城鄉環境治理并重,加大農業面源污染防治力度,統籌農村飲水安全、改水改廁、垃圾處理,推進種養業廢棄物資源化利用、無害化處置。
改革環境治理基礎制度,建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制,實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國統一的實時在線環境監控系統。健全環境信息公布制度。探索建立跨地區環保機構。開展環保督察巡視,嚴格環保執法。
(六)筑牢生態安全屏障。堅持保護優先、自然恢復為主,實施山水林田湖生態保護和修復工程,構建生態廊道和生物多樣性保護網絡,全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態系統穩定性和生態服務功能。
開展大規模國土綠化行動,加強林業重點工程建設,完善天然林保護制度,全面停止天然林商業性采伐,增加森林面積和蓄積量。發揮國有林區林場在綠化國土中的帶動作用。擴大退耕還林還草,加強草原保護。嚴禁移植天然大樹進城。創新產權模式,引導各方面資金投入植樹造林。
加強水生態保護,系統整治江河流域,連通江河湖庫水系,開展退耕還濕、退養還灘。推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強化江河源頭和水源涵養區生態保護。開展藍色海灣整治行動。加強地質災害防治。
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_社區位于_,主要由_三大片區組成,分7個居民小組,轄區總人口數2771人,其中流動人口2038人,常住人口733人。
一年以來,社區在上級黨委政府的正確領導下,堅持以人為本,充分發揮民主,牢固樹立為民服務,突出為民做好事、辦實事的工作作風,在全體黨員、轄區各單位、經營戶及廣大居民的大力支持下,社區干群團結一致,較好的完成了上級黨委、政府及有關部門交給的各項任務。
社區先后獲得了區“五好基層關工委先進集體”、“未成年人思想道德建設先進集體”、“一流計生協會”等榮譽。我們主要做了以下幾個方面的工作:
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好支部建設,充分發揮基層黨組織作用。
一年來,我們堅持黨員“三會一課”制度,開好支部大會和支委會,規范黨建工作,抓好黨員教育管理;組織黨員認真學習,注重黨員日常政治理論、業務知識學習,積極引導黨員干部通過學習把握正確的政治方向。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,增強黨員凝聚力。
一是社區黨支部繼續強化“黨員民情驛站”管理,采取“一對多”和網格化管理的方式,及時收集信息,聽取民情民意,切實幫助群眾反映問題、解決問題,發現重大和突出事件及時匯報;二是結合黨的群眾路線教育實踐活動,發揮社區短信平臺作用,繼續利用“短信黨?!辈欢ㄆ谙蜉爡^的黨員干部發送短信,宣傳黨的新的路線、方針、政策,傳遞黨的時事政治、重要事件,發布街道大黨工委新的決策、決定。截止今日,“短信黨?!惫惨寻l出短信35條,得到廣大黨員干部的充分肯定和認可。
為了更好的踐行群眾路線教育實踐活動。社區黨支部認真落實上級關于群眾路線教育實踐活動的文件精神和指示要求,結合群眾路線教育實踐活動,提升自身和班子建設,查找問題,即知即改。主要是:
一是圍繞工作查問題。召開全體社區工作人員會議,圍繞社區班子建設情況、班子成員服務居民情況、社區管理以及制度建設情況,開展“問自己、問居民、問代表”活動,圍繞社區成員自身及社區班子服務群眾是否到位、制度是否健全、黨務居務是否公開、民主決策機制是否建立等內容廣泛征求意見建議。
二是走家入戶聽諍言。結合全區開展的“進百家門、見百家人、聊百家事、解百家難、連百家心、合百家力”走家入戶活動,帶領社區班子成員完成了轄區360戶住戶的入戶走訪工作,了解居民最關心的問題,最需要解決的事情,聽取居民對社區服務的意見和建議。
三是集體評議找差距。利用召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會的時機,召集全體黨員對社區班子及成員工作表現、作風建設情況進行測評,查找在“四風”和“德、能、勤、績、廉”等方面存在的具體問題。
四是剖析原因尋對策。圍繞查找的問題,召開由社區兩委、居民小組長、居民代表、駐站黨代表、人大代表參加的會議,幫助社區分析存在問題的具體原因,共同研究解決問題的對策。
社區黨支部為充分調動黨員干部的積極性,體現黨組織的活力,經常性開展活動以增強凝聚力。注重加強社區兩委班子及其他工作人員對新理論、新政策的學習,利用黨員遠教平臺,開展《踐行黨的群眾路線好榜樣》系列專題培訓學習,加強黨性錘煉,堅定理想信念。先后組織社區兩委到_社區和_社區學習參觀,先后選派社區工作者鐘景忠和居委會副主任_到全省先進基層黨組織_社區進行為期兩個月的交流掛職,學習先進社區服務理念和舉措。
支部加強了積極分子的培養與教育工作,嚴格把關,著重培養熱愛黨組織的有志人員,吸收盧加燦同志為中共預備黨員,現共有黨員17人。并吸收_兩位同志為入黨積極分子。另外,發揮社區大黨總支作用,和轄區相關企業支部書記、轄區民警等組織成員經常性開展共建共商活動。
(二)圍繞構建和諧社區,堅持公平正義普惠民生,努力提高社區居民的幸福指數。
民政工作是一項民心工作,社區干部細致了解民情,對特困戶經常關心,并上門慰問,實施大病醫療救助,而且對每戶救助對象做到了入戶調查,資料審核,開展民主評議并及時向外公示,接受居民監督。
社區通過各種渠道宣傳國家的城鎮居民低保政策,及時掌握低保對象的信息,堅持全程實行民主評議和“公示”制,做到公平、公正、公開。截至目前,我社區享受低保生活保障對象無新增,變更低保金額1人,充分體現了社會保障資金動態管理,做到應保盡保。
另外,社區努力拓寬就業渠道,鼓勵居民自主創業的同時,還有效解決部分居民的再就業問題。今年以來,安排3名“4050”人員前往就業培訓,推薦下崗失業人員再就業17人,建立企業離退休人員社會化管理平臺,接管企業退休人員3人,開展企業退休人員資格認證,對企業離退休員實施社會化管理,極大的減輕了離退休人員往返于各部門辦理退休后各項事務的難度。
殘疾人員管理,在區、街殘聯的指導下,全面整理社區殘疾人資料,為殘疾人建立完整的個人檔案,完善健全殘疾人管理工作制度;做好精神病人的康復服務,對其家人進行一定的心理輔導;對殘疾人員翁金躍不僅時常慰問關懷,還為其申請低保,保障其最低生活水平;做好殘疾人辦理殘疾證明的宣傳工作,使其合法權益得到的保障。
及時反饋信息,關心弱勢群體,社區經常性開展送溫暖活動。今年社區共計為貧困戶、困難黨員、困難群眾等共203人,發放慰問金及物資折合人民幣72305元。平時對生活困難和年老及體弱多病的黨員、居民進行慰問,切實送去黨組織和政府的關懷。結合群眾路線教育實踐活動,市委組織部邀請了市第一醫院醫生對社區老年人的身體情況不定期的作了更詳細地摸底和了解。
(三)維護社會穩定,抓好綜合治理工作,確保社區居民生命財產安全。
為確保社區和諧穩定,加強了群防群治,開展義務巡邏工作,國慶等重大節日期間實行24小時值班制度,全面監控重點對象,社區無一例上訪事件發生,為上級部門分憂。每周定期、定時在轄區內實行巡查,消除安全隱患,從維穩、治安和公共安全三方面入手,協助派出所進行安全防范巡視,起到打擊犯罪,震懾壞人,保護居民群眾的作用。
在轄區內積極開展治安防范工作:
一是深入轄區企業和店面進行“四防”宣傳,發放《致居民群眾的一封信》、《殿前街道綜治與平安建設宣傳》等宣傳資料1000多份;二是面向轄區企業和店面開展安全檢查工作,及時發現和督促整改安全隱患,同轄區企業和店面簽定“安全生產責任書”59份;三是向廣大居民群眾宣傳治安防范基本常識,強化防范意識與技能,起到了良好的宣傳教育作用,為社區營造了濃厚的綜治工作氛圍。今年以來,共刊出有關綜治內容的宣傳板報7期,懸掛宣傳橫幅標語5條,開展法制學習4次,發放宣傳資料1000多份,發送綜治電子短信38條,10000多人次。
加強流動人口及出租屋的清查與管理。社區定期或不定期的對轄區常住人口、外來流入人員、重點人員進行調查、登記。
加強對刑釋解教人員的回訪幫教,消除各類不穩定因素,鈍化各類矛盾,全力維護社會穩定。認真做好外來暫住人口管理工作,積極宣傳有關制度,使他們懂法、守法,做到制度措施落實、管理教育兩結合。
積極排查和化解人民內部矛盾,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態,維護社會穩定。到目前為止,調委會共調處各類糾紛11起,接受群眾來訪2次。調解率達100%,成功率100%。
加強安全生產檢查工作。我們與轄區企業一一簽訂了消防安全責任書,落實了安全生產責任制,今年來共簽訂責任書54份;同時,按責任制要求,堅持開展安全生產日常檢查和集中專項整治,每月對轄區企業進行全面檢查,檢查覆蓋率100%,發現隱患,及時上報并督促整改,確保安全生產形勢平穩。截止目前,我社區尚未出現火災和人身傷亡事故。
做好企業安全生產網上自評工作,轄區內19家企業,35家店面均已完成,并達到預評三級標準。進一步完善社區防汛防臺預案,在街道的大力支持下,增補鐵鍬、編織袋、斧頭、軍工鏟等防汛物資,為社區防汛工作提供了有力保障。
(四)積極開展優質服務,切實落實計劃生育工作。
今年,轄區共出生83人,其中常住3人,流動80人。每月做好醫院出生、孕期保健、四術、戶口遷移變動、核實申報工作。每季度開展一次育齡婦女透環檢查,及時發放計生藥具;完善育齡婦女全員信息臺帳;加大計劃生育知識的宣傳力度,使育齡婦女了解計生政策、生殖健康知識,并自覺遵守有關規定;清查流動人口育齡婦女,及時了解流入育齡婦女生育情況。
樹立全新理念,深化宣傳教育服務。社區采用貼標語、掛橫幅、發放宣傳資料、人口學校培訓等方式,宣傳、學習《人口和計劃生育法》、《_省人口和計劃生育條例》、等相關法律知識。建立健絡,充分發揮協會作用,積極開展協會工作培訓,使計生政策更加深入人心。
按照上級指導要求,做好“四聯創”,公示居民自治章程,公示全年計劃生育各項工作內容,真正做到公開、公正。
關懷計生困難戶:今年上半年,社區共幫扶“計生”三戶31戶,發放慰問金及生活用品折合人民幣45160元;春節社區慰問計生貧困母親28戶,發放慰問金及物品折合人民幣30750元;開展緊急救助2戶,發放慰問金3000元;關懷慰問困難女孩1戶,發放慰問金4000元;母親節區、街道慰問計生貧困母親7戶,發放慰問金4200元;“六一”兒童節婦聯為貧困子女進行慰問,發放慰問金4200元;同時在開展“愛之屋”活動中,我們共勸募資金12160元,并為13戶計生困難戶申請“愛之屋”生育關懷基金7080元。
(五)積極投身“美麗_共同締造”活動,加強社區基礎設施建設,抓好環境整治工作,努力打造人民滿意社區。
開展環境衛生整治,創造整潔優美的環境。結合“美麗_,共同締造”活動要求以及根據上級關于環境衛生工作的部署,及時清除衛生死角,加大對制“癬”行為的監督和清理力度,進一步強化環境衛生整治和長效保潔管理力度。積極迎接市、區、街三級市容考評工作,組織物業開展大規模的環境清掃活動,創造良好的生產生活環境。
落實門前三包責任制,確保門前環境衛生。社區與轄區內臨街的單位、門店、住戶簽訂《環境衛生管理責任書》;每周定期對轄區內責任單位、門店、住戶履行門前環境衛生責任制情況進行檢查;對檢查中發現影響環境衛生的違規違章行為及時進行勸阻和制止,責令整改。
積極配合街道衛生服務中心對轄區幼兒園、適齡兒童開展服用糖丸、疫苗接種工作。充分發動轄區內各單位、住戶搞好室內外環境衛生,消滅“四害”孳生地,定期在轄區投放滅蚊滅鼠滅蟑藥物,清理衛生死角積極開展衛生大掃除活動。
集中社區志愿者參加社區組織的義務勞動,特別是在重大節日期間,對轄區內衛生多次進行了全面的清掃。并重點對三航宿舍衛生死角進行了2個工作日的衛生清理,結合創文明活動,為確保轄區的良好衛生環境作出了積極的貢獻。
_小區比較老舊,活動場所不夠,社區通過多次與街道溝通協調,并在居民的支持下,投入了9。6萬元,把原來的荒地和中心花園一角進行了整理改造,如今變成了居民散步、健身、休閑活動的好去處。小區的道路改造和墻面美化項目投入了26。8萬元,作為201_年第一批締造項目已辦結。中心花園剩余部分改造、樓道粉刷等已作為201_年第二批締造改造項目報區里審批。
針對小區內活動場地的健身器材老舊破損問題,社區也進行了維護保養和更換。針對部分居民提出的小區停車亂、停車難,神山公寓水電改造等問題,積極做好與物業公司、業主、自管小組的思想溝通,尋找共識,共商協作處理解決。
(六)積極開展群眾文藝活動,豐富群眾文化生活。
大力開展各類文體活動,培育社區文化。今年來,我社區文體活動精彩紛呈。如慶新春團拜會、三八游園、兒童暑期夏令營組織活動28場,講座7場,文藝演出8場,活動涉及面廣、參與群眾多,有效地促進我社區文化工作的融合與形成。開展了黨員志愿者“潔凈家園”活動、端午節包粽子比賽活動、老年人“歡聚中秋、關懷同行”制作月餅活動,“迎國慶、慶重陽”活動等。廈門電視臺《第一民生》欄目也做了相應的報道。社區還不定期對困難、孤寡老人進行關心慰問。
開辦各類知識講座。社區針對不同群體開展不同的服務內容。如針對老年人的健康講座、安全講座,特別是針對子女不在身邊、不懂電腦的轄區居民,在社區居委會開通“親情視頻”服務窗口,通過宣傳,公布專用qq帳號,指定工作人員隨時為居民服務。針對外來人口的法制講座;針對育齡婦女的“三優”知識講座;并動員失業人員參加社區舉辦的技能培訓或是繼續鼓勵失業人員按個人需求到指定的培訓機構參加技能培訓。
關心支持社區文體活動。社區現有夕陽美登山大隊、舞蹈隊、秧歌隊等文體活動隊伍,并在資金上給予支持,積極參加市、區、街舉辦的各類文體活動。既豐富了轄區群眾的生活又鍛煉身體。社區廣場舞對在全市廣場舞大賽中還取得冠軍的驕人成績,并在湖里區首屆社區工作者文化節壓軸演出。
(七)大力開展文明創建活動,營造文明和諧環境。
深化“我們的節日”主題活動,深入挖掘春節、清明、端午、中秋、重陽等傳統節日的文化內涵,組織形式多樣的文體娛樂活動,如:登山、秧歌等,大力弘揚民族傳統文化,豐富群眾文化生活。
深入推進未成年思想道德建設。組織開展社會實踐和有益學生身心健康的活動,在中小學寒暑假期間,組織學生216人次參加了與部隊共同開展的“學生暑期夏令營進軍營”活動、小學生手工制作、書法、暑期安全教育等活動;社區利用電子閱覽室、社區圖書室等活動陣地,在課余時間向轄區未成年人免費開放,為孩子們提供了良好的課外活動場所。
動員社會力量參與到未成年人教育工作中,今年初,借著新春佳節和“六一”兒童節,區建設局又攜手湖里區房地產、東科公司、廈門中宸集團及廈門捷安公司與轄區16戶困難家庭子女進行座談并送上助學金及慰問品。
積極推進志愿服務。以黨員學雷鋒服務志愿隊、社區志愿服務隊伍為基礎,廣泛普及志愿服務理念,引導社區居民關注、支持和參與;組織志愿者廣泛參與普及文明風尚、整治環境衛生、關愛孤寡老人、文明交通督導等志愿服務活動。
做好統戰僑臺工作,加強組織領導,積極宣傳貫徹落實統戰、僑臺相關的法律法規及政策,抓好統戰對象的學習活動。
(一)由于辦公場所有限,轄區分布較散,文化活動陣地勉強湊合達到上級創建文化強區要求的200平方米,但還是不夠,同時也比較散,不便于展開管理。
(二)轄區內停車難也是一個老大難的問題。由于社區房子建蓋時間比較久遠,當時也沒設置停車位,如今一到晚上轄區內的車輛停放隨地亂停,處處可見,影響居民的生活環境和對出行造成了不便。
下一步的工作計劃:
第一:繼續以黨建工作為中心,踐行黨的群眾路線教育實踐活動,著力自身建設,扎實落實各項工作指標,抓好黨風廉政工作,繼續做好黨務居務公開,做到重大事務民主決策;第二:繼續推動“美麗廈門,共同締造”活動,完善神山公寓基礎公共衛生設施;第三:切實推進開展居家養老服務工作,繼續做好轄區內貧困群體摸底排查和服務;第四:扎實落實計生的入戶排查登記工作;第五:繼續做好拓展文化場所;第六:繼續推進“一社區一精品”及做好“貼心服務品牌”,打造一支“四個特別”的社工隊伍,為建設“繁榮、整潔、安全、和諧”的新殿前而努力工作。
生態環境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響,生態環境的破壞,最終會導致人類生活環境的惡化。
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xx生態園座落于xx市xx區演馬辦事處韓蔣村村北,韓蔣村離焦作市區15公里,韓蔣村離云臺山15分鐘,交通十分便利。
xx生態園是一個以生態開發為宗旨,集科研、種植、養殖、旅游休閑為一體的綠色生態園,為確保產品優質高產,生態園聘請農業專家為技術指導,將畜禽的養殖與銷售,果樹、菌類、蔬菜、野菜的種植,以及綠色深加工、觀光旅游休閑集于一體,總面積約為500畝。
建設期為2年。
1、第一期計劃重點建設基礎設施:
(2)興建現代化綠色深加工中心;
(3)興建小型現代化的養殖中心;
(4)修建工作人員辦公區、宿舍及小規模接待區;
(5)修建沼氣池,滿足生態園照明、動力等需要;
(6)建設滴灌系統,發展果樹種植和間種農作物;
(7)將rfid(無線射頻識別技術)運用到養殖業中,通過采用rfid技術建立飼養檔案、預防接種檔案等,達到高效、自動化管理牲畜的目的,同時為食品安全提供保障。
2、第二期工程計劃:
(1)興建及餐飲、棋牌、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉村情調于一體的多功能休閑園區。休閑園區規劃結構為:休閑別墅區:、水果采摘區、觀光植物區、觀景品茗區。
(2)運用現代化市場營銷手段,積極發展觀光采摘業。
3、建立綠色產品生產基地。
食物鏈循環利用型。通過食物鏈和加工鏈的合理配置,促使物質和能量的多級傳遞、多層次利用,形成種、養、加良性循環。如利用棉花的副產品棉籽殼培養菌菇,殘剩廢物養蚯蚓喂雞,雞糞經發酵后喂豬,豬糞喂魚或入沼氣池為種植業提供肥源和生活用能,雞、豬等主產品可進入市場或進行蛋、肉、皮、毛等系列深加工。代表性的模式有“雞、豬、沼氣”、“牛、雞、豬、兔、魚”或“雞、豬、沼氣、菜”等,可靈活采用。
能源綜合利用型。如利用沼氣池將廁所、畜禽棚連接起來,種植園的樹葉、秸桿和其他廢物均可入池。若建一個300立方米的沼氣池,可供應整個園區加工、生活。沼氣肥是很好的有機肥,沼渣含有大量粗蛋白,經發酵可喂豬、喂魚。沼液拌種可提高發芽率、發芽勢。還可以開發太陽能、水能、地熱能,解決種植園的能源不足問題。
環境設施經營型。通過人工建造設施,改變生態條件,更充分合理利用電、熱、水、土資源,擴大生物生長空間、延續生物生長時間,從而獲得高效益。如日光溫室、塑料大棚、地膜覆蓋等。主要經營方式可栽培野菜、蔬菜、花卉、食用菌,并可養雞、養豬、養魚等。
農牧漁結合型。生態種植園在平原均可發展。其代表模式有“糧、棉、草、牧”,“糧、菜、草、牧”,“林、果、藥、草、牧”和“糧、棉、魚、牧、菌”等。主要根據不同品種和特性分層次放養。進行生態農業資源綜合開發,建立以立體種植和立體養殖為主的高效生態科技示范園區,隨著我國加入wto,社會消費市場對農產品質量將會提出更高的要求,生產質優價高的無公害畜禽肉類和蔬菜糧食等是今后農業生產領域的主要任務。
4、建設農業生態休閑觀光園。
在生態示范園的基礎上,立足生態園山青水秀、“綠色環?!币约吧鷳B的休閑園的特點,充分利用生態園的自然景觀,形成“可覽、可游、可居、可種植、可養殖”的環境景觀和集約“自然一生產一休閑一康樂一教育”于一體的景觀綜合體,發展體驗農業與觀光農業相結合的特色旅游。
生態農業觀光旅游是旅游業發展一個新方向,一方面拓寬了旅游業的廣度,為旅游活動增添了新景觀,有助于生態保護和環境優化,使環境恢復魅力,永保秀麗:另一方面改變了傳統的農業生態結構,優化了農業經濟的組合,開拓了農業和土地被利用的新領域,強化農業自我積累、自我發展的運行機制,增加農產品的商品量和農業附加值,加速傳統農業向現代新型農業的轉變,是振興農村經濟、優化農業結構的有效措施。圍繞建設旅游大產業、面向旅游大市場,進一步調整優化農業結構,通過生態農業園的建設,引導和推動焦作市的生態農業結構調整。
生活垃圾,是在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾一般可分為廚余垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾等,例如人們日常生活中廢棄的剩飯剩菜、紙張、塑料、玻璃、電池、熒光燈...
2、生活垃圾對人體健康有什么影響?
生活垃圾主要通過土壤污染、大氣污染、地表和地下水的污染影響人體健康。生活垃圾若不能及時從市區清運或是簡單堆放在市郊,往往會造成垃圾遍布、污水橫流、蚊蠅孽生、散發臭味,還會成為各種病原微生物的孽生地和繁殖場,影響周圍環境衛生和危害人體健康。
3、生活垃圾有什么污染?
生活垃圾不但占用大量的土地,而且還污染水體、大氣、土壤,危害農業生態,影響環境衛生,傳播疾病,對生態系統和人們的健康造成危害。
4、什么是大氣污染?
所謂大氣污染,是指大氣中直接排放的污染物或者由它們轉化形成的.二次污染物的濃度到達了有害程度的現象。人類活動及自然界都不斷向大氣排放各種各樣的物質,當大氣中某種物質的濃度超過了正常的水平,并在大氣中停留足夠長的時間,進而對人體健康、生態系統或其他環境要素(如氣候、水體)產生不良效應時,就構成了大氣污染。大氣污染的形成及危害程度,不僅是以空氣中是否存在某種有害物質來衡量,還需考慮其作用的濃度和時間等因素。
5、大氣污染物是如何傳輸和擴散的?
進入大氣中的污染物,受大氣水平運動以及大氣的各種不同程度的擾動運動的影響,會形成不同程度的輸送。大氣的水平運動稱為風。風對污染物的擴散有兩個作用:一是整體的輸送作用,二是沖淡稀釋作用。風向決定污染物遷移運動的方向,風速決定污染物的遷移速度。污染物總是由上風方被輸送到下風方。在污染源下風向,污染要重一些;風速越大,單位時間內污染物混合的清潔空氣量越大,沖淡稀釋作用就越好。一般來說,大氣中污染物濃度與污染物的總排放量成正相關,而與風速則成反相關。
6、大氣里有哪些主要污染物?
目前已認識到的、在環境中已產生和正在產生影響的主要大氣污染物種類很多,主要包括含硫化合物(so2、h2s等)、含氮化合物(no、no2、nh3等)、含碳化合物(co、vocs等)、光化學氧化劑(o3、h2o2等)、含鹵素化合物(hcl、hf等)、顆粒物、持久性有機污染物、放射性物質等八類。將這些大氣污染物按其物理狀態分類,可分為氣態污染物(如so2、no)和顆粒物兩大類;若按形成過程分,則可分為一次污染物和二次污染物。
7、什么是大氣能見度?
能見度是指物體能被肉眼看到的最大的水平距離,也指物體在一定距離時被肉眼看到的清晰程度。所謂“能見”,在白天是指能看到和辨認出目標物的輪廓和形體;在夜間是指能清楚看到目標燈的發光點。在空氣特別干凈的北極或是山區,能見度能夠達到70~100km,然而能見度通常由于水汽、大氣污染物而有所降低。例如,大霧和霾時能見度可降至零,會對交通運輸帶來極大不利影響。
8、什么是逆溫現象?
在底層大氣,大氣溫度隨著高度增加而下降,每上升100m(米),溫度降低0.6℃左右。也就是說,在數千米以下,一般是低層大氣溫度高、密度小,高層大氣溫度低、密度大。這種大氣層極容易發生上下對流運動,可將近地面層的污染物向高空和遠距離輸送、擴散,從而使城市上空污染程度減輕。在某些天氣條件下,地面上空的大氣結構會出現氣溫隨高度增加而升高的反?,F象,稱之為“逆溫”,發生逆溫現象的大氣層稱為逆溫層。逆溫層像一層厚厚的被子罩在上空,使上下層空氣減少了流動,近地面層大氣污染物“無路可走”,越積越多,空氣污染越來越重。
9、霧和霾有什么區別?
霧(fog)和霾(haze)是兩個不同的概念。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的、低能見度的自然現象,是近地面的空氣中水汽凝結(或凝華)的產物。霾是由于空氣中懸浮著大量的顆粒物所導致的水平能見度降低到10km以下的一種混濁現象。霧和霾是一種天氣現象。
1.1.1項目名稱。
xx縣眾鑫紡織工貿有限公司紡織車間擴建項目1.1.2項目性質。
擴建1.1.3項目單位。
河北xx縣眾鑫紡織工貿有限公司1.1.4項目建設地點。
xx縣城西野王工業區1.1.5項目建設內容與規模。
項目占地30畝,擬新增4條紡織品生產線,在企業現有廠區內新建4座毛巾、浴巾和毛巾被生產車間,同時,建立和健全紡織車間的生產條件和廠區配套設施。項目建設完成以后,可全面擴大企業的生產規模,提高產品質量,增強市場競爭力,為xx紡織企業做大做強起到積極的促進作用。
1.1.6投資規模與資金籌措。
本項目建設期從前期準備、立項,然后進入項目準備,到后期施工階段和竣工驗收階段,預計總工期為12個月(20xx年7月-20xx年6月)。
1.2建設單位概況。
河北xx縣眾鑫紡織工貿有限公司始建于1990年,地處文明遐邇的紡織之鄉xx縣。該公司專業從事毛巾被、浴巾、枕巾、童巾等巾類產品的生產與銷售。公司擁有現金的機器設備和一流的管理措施,所有產品均選用優質棉紗經特殊工藝精制而成。產品具有:方正度好、色澤靚麗、花型高雅、品質優良等特點。特制毛巾等產品暢銷全國各地,深受廣大客戶和消費者的青睞。
本工程可行性研究報告在全面了解現有資料基礎上,通過調查研究論證達到如下目的:
論述建設項目的必要性及意義。
對本項目有關的技術可靠性、經濟合理性及實施可行性等多方面綜合性研究、比較和論證。
在以上論證的基礎上,提出合理的方案并進行工程設計分析,為項目決策提供科學的方法及依據。
(5)河北xx縣眾鑫紡織工貿有限公司提供的基礎資料。
1.5編制原則。
1.根據國家產業政策,地方項目優勢以及市場導向,確定項目建設方向和規模;
4.在研究過程中,認真貫徹執行國家有關政策、法規,搞好環保、節能、衛生安全及消防等設計。
1.6編制范圍。
企業管理狀況,在對內外部環境進行分析和研究的基礎上,論證項目建設的必要性和可行性,提出建設方案,制定項目實施計劃,估算項目投資,進行社會、經濟效益分析,并提出項目建設的有關結論性意見,以供有關部門進行決策。
本項目報告從項目建設背景、建設內容、建設條件、工程技術方案、環境保護、投資估算與籌措、社會評價等方面對該項目進行分析論述,論證結論如下:
1.本項目原料、產品和重要生產工藝的設備未列入《促進產業結構調整暫行規定》和《產業結構調整指導目錄》(20xx年本)中的禁止和限制類之列,因此,本項目產品符合國家產業政策,符合保定市“十二五”發展規劃。對當地經濟的發展具有積極促進效果,并能帶動相關行業的發展,具有很好的社會效益。
2.項目選擇本著提升企業產品加工工藝,增加產品產能和企業利潤,提高企業核心競爭力的宗旨進行,項目的實施這將大幅提升企業產品質量和檔次,提高企業占有市場的能力,產品市場前景廣闊,也為企業的持續發展奠定了堅實的基礎。
3.從建設條件方面看,項目具有良好的生產基礎,主要原材料供應渠道穩定可靠,產品銷售市場潛力巨大,工藝設備選擇先進,能夠在國內市場保持領先,配套設施齊全,建設條件較好。
4.本項目建設完成后將實現年產800萬條毛巾,300萬條浴巾和。
50萬條毛巾被的規模。經測算,本項目運營后,可實現營業收入9800萬元,利潤總額1261.9萬元,所得稅額為315.5萬元,稅后利潤為946.4萬元,稅后財務內部收益率11.77%,凈現值317.85萬元(ic=10%),投資回收期6.3年(不含建設期)。該項目盈利能力、盈虧平衡、財務收益分析較好,表明該項目具有較強的盈利能力和抗風險能力,具有財務上的可行性。
綜上所述,本項目技術先進、設計合理、盈利能力較好、抗風險能力強,具有顯著的社會效益和經濟效益。因此項目的建設是可行的。
1.8投資估算及技術經濟指標。
表1-1項目主要技術經濟指標表。
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現如今在社會的各個領域之中,對互聯網技術的使用已經達到空前的地步,對網絡也有著越來越多的要求,因此,整個社會現在已經廣泛關注網絡的安全性。網絡安全技術可以促使網絡系統的安全,讓用戶可以更好地使用網絡,有較好的網絡體驗。本篇文章主要介紹網絡安全的現狀以及網絡技術的發展,希望能夠促使網絡安全朝著良好的方向發展。
由于信息技術高速發展,越來越多的人開始重視互聯網的安全問題,互聯網中包含了大量的用戶信息,會導致出現網絡安全問題,這也對人們使用互聯網造成了一定的影響。只有認真分析當前網絡安全的現狀,找到問題的關鍵,并根據出現的問題找到本質,才能更加有針對性地解決網絡安全問題,讓廣大用戶更加安心的使用互聯網。
一、網絡安全的發展現狀分析。
1.安全工具的應用缺少相應規定?;ヂ摼W由于使用范圍廣的原因會涉及到生活和工作的方方面面,這就會產生很多種類的安全工具,但是沒有統一專業的管理,這就讓網絡安全系統中會存在用戶濫用的情況。由于種類繁多,系統的安全軟件缺乏必要的安全技術作為支撐,會讓黑客對這種情況加以利用,破壞網絡的安全管理工作[1]。網絡安全工具一旦被黑客利用,就會對網絡進行攻擊,產生巨大的安全隱患。
2.固有的安全漏洞變得日益明顯?;ヂ摼W的安全系統往往都會存在不同程度的漏洞,這些漏洞中難免會存在設計人員故意操作,為的是以后一旦發生意外,可以更加順利地進入系統。但是就因為這個漏洞,一些非法的人員,就會充分利用這個黑洞,對系統進行破壞和攻擊。更有甚者,破壞者會根據這些漏洞,發現一些鏈接,不但能夠增加網絡系統的負荷,在用戶再次使用的時候出現“請求超時”的字樣,還會通過一些渠道傳播這些鏈接,嚴重損壞網絡的正常使用。
3.網絡設備本身存在的安全問題。網絡設備自身也會存在一定的安全問題,這些安全問題一旦被有某些意圖的人發現并加以利用,就會嚴重影響到網絡的安全。例如,眾所周知,互聯網分為有線和無線網絡,有線網絡相對比無線網絡更加容易出現問題,這是因為,黑客可以利用監聽線路,以此對信息進行收集,這樣就可以得到大量的信息[2]。與此同時,通過有線的連接,一旦其中的某一個計算機受到的病毒的襲擊,那么會導致整個網絡系統變得癱瘓,整個網絡都無法再次使用,引發嚴重的網絡安全問題。
1.網絡安全技術產業鏈要轉變成生態環境。網絡技術在最近幾年不斷發展,并開始進行了跨界合作,這讓網絡安全技術的概念發生了轉變。網絡安全技術已經不僅僅是技術產業鏈,而是在產業鏈中不斷有新的進入者,打破傳統的思維模式,尋找更加優秀的開發商和戰略合作伙伴。產業價值鏈在計算機產業和行業融合的大軍中,不斷成長,也發生了很大的轉變和分化、重新組合,導致價值鏈有著越來越復雜的結構[3]。由于參與者之間也存在競爭關系,現如今已經使用“生態網絡”來描繪網絡安全技術的產業鏈。生態環境的生存法則就是:任何環節都是有可能被替換,這將取決于他的整個影響力;此外,生態環境具有很快的'發展速度,參與者需要具備較強的適應能力和觀察力。
2.網絡安全技術優化向智能化、自動化方向發展。網絡安全技術的優化過程是長期的,并能夠貫穿整個互聯網發展的過程。網絡優化的步驟是:對采集的數據進行分析,并進行跟蹤,對信息進行測試,分析等,通過對整個網絡安全技術進行分析,才能夠找到問題的本質,通過改善網絡的軟件和硬件的配置,能夠促使網絡的最佳運行模式,高效利用有限的資源。網絡優化不斷發展,并逐漸朝著智能化和自動化的方向發展和進步,出現了人工智能專家,這就打破了原有的思想,通過智能決策支持系統,可以更加有效地對機制進行運用,針對網絡中存在的問題,網絡優化人員能夠給出合理的解決方案。
3.向大容量網絡發展?;ヂ摼W技術的不斷發展,使得原有的數據業務無法滿足當今的使用需求,這就對路由器以及交換機的處理能力提出了更多的需求。未來每過10個月,互聯網就能夠增長一部的寬帶,以此來支持業務的發展需求。網絡技術就是朝向大容量網絡發展,也可以通過交換硬件,以此來轉發引擎,提供了使用的性能。通過使用大容量交換矩陣和網絡處理器,都讓網絡安全得到保證,解決了可能出現的安全問題,這已經得到了普遍的共識??偠灾?,由于互聯網技術的出現,人們的生活和工作都有了極大的便利,但是互聯網能夠傳遞大量用戶的使用信息,網絡安全受到了廣泛的關注。只要不斷進行分析和研究,找到問題的本質,并加強技術的發展,提供更加安全和優質的網絡服務。
參考文獻。
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文檔為doc格式。
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:從目前生態屋面的國內外發展現狀出發,通過對生態屋面的發展效益以及建設生態屋面存在的關鍵性問題進行剖析,分析了陜南秦巴山區發展生態屋的機遇和前景,闡述了陜南秦巴山區發展生態屋的可行性和可發展性。
隨著陜南地區社會經濟的發展,人口逐步增長,工業及民用建筑日益密集,植樹量不斷增加,綠地面積不斷擴大,然而土地資源是有限的,這樣就使可建綠地面積越來越少,只能采取見縫插針的形式為零星綠地植綠,從鋪滿道路樓房的城市內地區找到的綠化空間己接近極限。這樣保留的零星可建綠地已遠遠跟不上時代發展的步伐,這就要求綠化工作向屋頂綠化進軍,來提高綠化環境質量。實施建筑形體與自然配合的生態建筑,生態屋面就是其中重要的一項。
國外很早就開始了生態屋面的研究與實施,在德國、瑞典、日本、新加坡、加拿大、美國等國家,屋頂綠化已經成為有限的城市空間提高綠地率最有效的方式,并且有些國家還制定了相關的法律和法規。在德國,政府采取和業主共同出資進行屋頂綠化的辦法,如政府補貼25%的生態綠化費,在城市重點地區內,對建筑所有權者實行5年內固定資產稅減50%的特殊措施;日本東京早在20xx年5月修訂的城市綠地保護法中提出了“屋頂綠化設施配備計劃”。東京規定凡是新建建筑物占地面積超過1000m2者,屋頂必須有20%以上的綠化覆蓋率;美國芝加哥為減輕城市熱島效應,利用生態屋面為城市降溫等。
我國從20世紀60年代開始研究生態屋面技術。如北京市制定了《北京地區城市屋頂綠化指導書》及《北京市屋頂綠化地方標準規范》;深圳市編制了《深圳市屋頂綠化實施辦法》。隨著我國城市化發展的加速,生態屋面已經受到了越來越多的重視,建設生態屋面,提高城市的綠化覆蓋率,已經成為一個生態環保的必然趨勢。而陜南秦巴地區在屋頂綠化方面剛剛起步。
3.1發展效益。
發展生態屋面可以獲得生態、社會和經濟這三方面的效益。一是生態效益。美化人居環境,通過屋頂植物的光合作用、吸滯粉塵等功能凈化空氣;調節城市氣候,在夏季對室內環境隔熱保涼,在冬季對室內環境隔冷保暖;二是社會效益。生態屋面可以使住在城市的人們保持著與自然的聯系,尤其是在高樓聳立的城市繁華地帶,它能夠帶給人們少許的心靈慰藉,可以拉近鄰里之間的距離,給人們提供一個更為寬松舒適的交流環境;三是經濟效益。生態屋面最顯著的優點在于它能夠使其所在的建筑物增值[1]。房屋的所有者可以以此獲取更高的租金,與此類似,酒店生態屋面建筑,以及能直接通往屋面的或者看得見的收取更高的費用等;在那些土地價格昂貴的中心地段上,可以使用生態屋面在一定情況作為增加建設高度、面積和密度的交換條件等。
3.2存在的問題。
3.2.1屋面荷載。
屋頂的承重問題是建造生態屋面最關鍵的問題,直接關系到人的生命和財產安全。根據國家《城市園林綠化技術操作規程》(db51/510016-1998)、《屋面工程技術規范》(gb50345-20xx)、《屋面工程質量驗收規范》(gd50207-20xx),要使屋頂花園得到快速發展,首先需要解決的是屋面荷載問題。屋頂花園的荷載主要有活荷載和靜荷載兩種。屋頂花園的活荷載主要是指人和修檢工具設備的重量,這方面要預計到極限值的出現?;钶d較為確定,對一般的私人住宅,可按普通的上人屋面1.5kn/m2;對規模較大的,有可能進行集會或小型演出的可取為2.0~2.5kn/m2;對于處于城市中心主要道路兩側,如可能成為密集人群觀看節日游行等則應按2.5~3.5kn/m2考慮;靜荷載主要包括植物荷載、種植土荷載、排水層荷載、水體荷載以及其他荷載,如植物荷載約為127kg/m2;假山、置石可按實際山體的體積乘以0.8~0.9的孔隙系數,再按不同石質換算成每平方米的荷載。
屋頂荷載的減輕,一方面要借助于屋頂結構選型,屋頂應采用整體澆筑或預制裝配的鋼筋混凝土屋面板作結構層,有的是用隔熱防滲透水材料制成的“生態屋頂塊”[2]。減輕結構自重和結構自防水問題;另一方面就是減輕屋頂所需“綠化材料”的自重,包括將排水層的碎石改成輕質的材料等,如減輕種植基質重量、選用輕質植物、優化景觀設置等。
3.2.2屋面防水材料。
防水層處理是生態屋面建設的前提因素。因為屋頂綠化植被長期保持濕潤,并有酸、堿、鹽的腐蝕作用,會對防水層材料造成破壞,同時植物根系也會侵入防水層,破壞其結構,勢必會造成房屋滲漏,這樣很難找到漏點,難以根治。這就要求生態屋面首先要解決好防水問題,防水材料要經得起一般性沖擊和摩擦[3]。傳統的防水材料主要是剛性的混凝土和砂漿、柔性的瀝青卷材以及高分子改性瀝青卷材等。然而,剛性的防水材料盡管密度大、抗拉強度低、極限拉應力小,但易受混凝土或砂漿的干濕變形、溫度變形和結構變形的影響而產生裂縫,其剛性防水層亦易受結構層的變形而開裂;柔性防水材料熱穩定性不好,高溫易產生瀝青流淌起包,且不利于建設種植屋面和屋頂花園,低溫易產生脆性開裂。冷鋪復合乳化瀝青混凝土是以乳化瀝青、水泥以及消石灰為粘結材料的一種半剛性的防水材料,克服了剛性防水材料和柔性防水材料的缺點,保留了剛性防水材料和柔性防水材料的優點,剛柔并濟。生態屋面系統的另外一個關鍵因素就是結構形式,目前一般情況是按照美的標準去設計和布置生態屋面,這樣土體和植物對建筑物會產生不均勻的荷載,影響屋面防水層及建筑物的使用壽命。拋棄美的標準,注重荷載傳遞,是屋頂花園設計的一個新思路與方法。
3.2.3日常管理。
生態屋面是對該屋頂所處地理位置、氣溫、降水、風速以及植物物種的初步嘗試。在屋面施工后的日常管理中,要注意對防排水、屋頂景觀小品、種植植物的生長情況的觀察,在植物澆水和施肥上采取適當措施,一般是澆水原則是少澆勤澆,及時清理落葉和枯枝,預防水管道堵塞,經常修剪植物枝葉等[4]。
4.1發展機遇。
抓住發展機遇?!啊睍r期,陜南面臨著加快發展的全新機遇。建設美好陜南。進一步加快工業化、城鎮化、農業現代化步伐,努力實現“經濟發展步伐更快、社會發展協調同步、人民幸福指數提升”三大戰略目標,著力打造生態、秀美、富裕、安全的新陜南。
生態屋面作為一種低能耗、高效率的建筑方式,已經成為現代人們的一種生活訴求。它的建設和發展,不僅給人們帶來生活上的進步,促進整個社會的進步和國家的和諧發展,而且隨著城市化發展、城市人口規模擴大、交通擁擠、空氣污染、環境惡化、生活和工作壓力增大等,長期生活在城市的人們可以漫步在屋頂花園里放松自己、恢復精力和體力[1]。
4.2發展前景。
陜南北依秦嶺,南為巴山,中間是低山丘陵和漢江-月河盆地,為南暖溫帶、北亞熱帶、半濕潤氣候。地表水資源量383.5億m3,是我國南水北調中線工程的水源地。水能總蘊藏量占全省總量的56.9%,是優良的水電梯級開發地區。種子植物有20xx余種,藥用植物900余種。陜南是陜西省水稻和油菜的主要產區,是西北茶葉最大產區,柑橘、板栗、核桃等林特產品資源豐富。生態環境好,是陜南最大的優勢?!扒Ю锴貛X、千里漢江”,天更藍、地更綠、水更清,發展環境更加優美,秀美陜南已成為全省響亮的名片。漢中的黎坪、華陽,安康的南宮山、瀛湖,商洛的金絲峽、牛背梁,已成為陜南特色鮮明的旅游精品景區。旅游新亮點不斷呈現,生態、休閑類景區廣受青睞,自駕游成為主流,陜南已成為全省休閑假日游的勝地。
生態屋面的發展,必將帶動相關行業、產業的發展,如觀光族游業、綠化苗木培育業等相關行業,都將分享生態屋面還來的巨大的契機和商機。盡管生態屋面的發展還有很多制約因素的存在,但隨著人們意識的逐漸進步,生活水平的日趨提高,政府相關政策法規的出臺,扶持力度的加大,科研工作的進一步開展,生態屋必將走向成熟,成為陜南秦巴山區綠化行業的新起點,新亮點,為人們創造更加美好的生活空間。
生態屋面是一種全新的生態建筑,是人與自然的進一步融合。陜南秦巴山區有著區域優勢,人文優勢,生態屋面建設存在著巨大的市場空間與發展前景,必將成為一個新興的綠化產業,帶動社會人文經濟的發展。
[1]楊智勇,金萍.我國屋頂花園發展的意義、態勢與前景[j].改革開放,20xx(6).
[2]李偉杰.屋頂花園荷載問題探析[j].價值工程,20xx(20).
[3]史丹,姜會洪,李娜娜.沈陽市屋頂綠化可行性探究[j].現代園林,20xx(12).
[4]童明杰.關于屋頂花園綠化特點與措施的探討[j].科技資訊,20xx(28).
[5]楊芳.發展屋頂花園相關技術問題[j].魅力中國,20xx(8).
[6]夏愛萍,李慧峰,王通.屋頂花園研究綜述[j].山西建筑,20xx(11).
[7]董必慧,邵菁.屋頂花園設計[j].林業實用技術,20xx(8).
。
隨著經濟的發展和人口的增長,人類對自然資源的開發和利用也越來越頻繁。然而,這種無節制的開發往往會導致生態環境的破壞和生物多樣性的減少。為了解決這一問題,生態政治作為一種新興的政治理論和實踐,以生態保護和可持續發展為核心,成為現代社會發展的重要動力。在長時間的學習和實踐中,我深深體會到了生態政治的重要性和困難,也認識到了生態政治的發展方向和應對策略。
首先,在實踐生態政治的過程中,我深刻認識到生態保護對于可持續發展的重要性。傳統的發展觀念往往是片面追求經濟效益,忽視了環境的保護和生態的建設。然而,這種短視的發展模式往往帶來了嚴重的環境污染、生態失衡和資源枯竭的問題。生態政治強調的是人與自然的和諧共生,要求在發展的同時兼顧環境的保護,追求經濟效益的同時也要考慮社會、環境和自然的可持續發展。只有這樣,才能真正實現經濟的健康發展和社會的長久繁榮。
其次,在實踐生態政治的過程中,我發現生態政治的實施存在一定的困難和挑戰。首先,生態政治需要統籌各方利益。在生態保護和可持續發展的過程中,各利益主體往往具有不同的訴求,這就需要政府、企業和公眾之間進行協調和平衡。其次,生態政治需要加強法律法規和監管。在過去的實踐中,我們往往缺乏相應的法律法規和監管機構,導致環境破壞和資源浪費。最后,生態政治需要引導和培養公眾的生態意識和責任感。只有大家共同參與,才能形成一個關注生態環境的社會氛圍和文化。
然而,盡管生態政治的實施存在困難和挑戰,我依然堅信生態政治是未來社會發展的必然趨勢。首先,生態政治符合人類社會發展的需要。生態政治強調經濟發展與環境保護的雙贏,可以更好地滿足人們對于經濟繁榮和環境優美的需求。其次,生態政治具有廣泛的社會支持和動員能力。隨著環境問題的日益嚴峻,越來越多的人開始意識到環境保護的重要性,積極參與生態政治的實踐。最后,生態政治具有長遠的發展前景。只有通過生態政治的實踐,才能實現可持續發展和可持續利益的目標,創造一個長期穩定和和諧共生的社會。
因此,我認為生態政治的未來發展應該注重以下兩方面的工作。首先,要加強生態意識和責任感的培養。生態政治需要全社會的共同參與和支持,只有通過教育和宣傳,讓每個人都認識到自己對于生態環境的影響和責任,才能形成強大的生態動力。其次,要完善生態政治的制度和機制。生態政治需要有完善的法律法規和監管機構,來保障環境的保護和資源的合理利用。同時,還需要建立科學的評估和監測體系,及時掌握自然生態系統的狀況,為政策的制定和實施提供科學依據。
綜上所述,生態政治是一種重要的政治理論和實踐,強調人與自然的和諧共生,以生態保護和可持續發展為核心。雖然生態政治的實施存在一定的困難和挑戰,但是我堅信生態政治是未來社會發展的必然趨勢。為了推動生態政治的實踐和發展,我們應該加強生態意識和責任感的培養,完善相關的制度和機制。只有這樣,才能真正實現經濟的健康發展和社會的長久繁榮。
臺灣省的生態觀光農業園發展狀況我國臺灣地區吸收歐洲、日本等國家的經驗,從上世紀80年代開始發展生態觀光農業,認為生態觀光農業是指利用田園景觀、農業經營活動、農村文化及農家生活為人們休閑旅游、體驗農業、了解農村提供場所。生態觀光農業是將生產、生活、生態等“三生”功能綜合于一體的產業。
臺灣生態觀光農業園的發展原因首先是由于城市化程度比較高,城市人口的比重在上世紀80年代末已超過80,農民收入與市民收入之間差距縮小,人們的旅游需求迅速增加。但受地理條件限制,城市中的戶外休閑游憩的空間不能成比例地增加。因此,旅游市場產生缺口。這就為傳統農業向觀光農業的轉型提供了一次市場契機;其次,臺灣的農業成本偏高,農業面臨提高經營效益的需要,而生產性的、初級的農業在臺灣的發展空間也己被縮小,特別是谷類糧食作物農業受到很大影響。消費和獨具地域特色的臺灣生態觀生產兩方面的需求,也推動了農業的轉型。
臺灣省的生態觀光農業的特點主要是通過利用農業資源,發揮地方特色,形成多樣、精致、獨特的觀光旅游資源。并且將自然景觀、農產品及農村人力等各項資源結合并動員起來,產生資源的疊加效應,促進生態觀光農業產業進一步發展。臺灣省自xxxx年起開始推動“休閑農漁園區計劃”。
該計劃在增強園區內的軟、硬件建設的同時,整合園區內農場、農園、民宿或所有景點,使其由點連成線,再擴大成面,軟、硬件兼顧并互相配合,園區居民積極參與,同時注重產品開發與創意,最后以策略聯盟方式構成帶狀生態觀光農業園區,供游客前來旅游消費,以增加園區居民的收益以及地方經濟的繁榮與發展。臺灣觀光農業園區以策略聯盟方式結合的“社區”理念來進行生態觀光農業園區的規劃設計,走在了生態觀光農業園區規劃建設的前列,對大陸地區生態觀光農業園區的設計有著較大的借鑒意義。
為貫徹中央深改組《關于全面推行河長制的意見》,落實國家水污染防治行動計劃,圍繞市委、市政府關于加快本市城鄉中小河道綜合整治的工作部署,區委、區政府決定啟動全區中小河道綜合整治工作,堅持問題導向,順應群眾期盼,聚焦全區中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰,補齊生態短板,為站在更高起點上全面建設生態宜居的現代化新青浦、全面建成更高質量的小康社會、創造人民群眾幸福美好新生活厚植生態環境優勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標。
20xx年底全區中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實現“三個明顯提高”:河道水質明顯提高、生態環境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20xx年全區基本消除劣v類水體,重建河湖健康生態環境。
2、主要任務。
根據《xx區中小河道綜合整治工作方案》,本區列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段,總長度公里,均為鎮村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,公里,全部位于xx鎮。市級考核的黑臭河道共23條,公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮。
3、整治措施。
按照“標本兼治、重在治本,水岸聯動、重在治岸”的基本原則,結合“五違四必”生態環境綜合治理,區域化推進、系統化治理,推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。
4、驗收標準。
黑臭河道整治后連續三個月或20xx年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。
1、本區域中小河道整治目標任務;
2、本區域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況;
4、本區域中小河道綜合整治有關政策保障和執行情況;
1、開展調研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調查等形式了解核實情況和工作進展。
2、提出意見和建議。依據區委、區府決策部署,以及水務、環保等條線工作要求,向相關街鎮和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實整改。
1、形成一份調研檢查報告。xx鎮中小河道綜合整治調研檢查報告。
2、形成一份監督報告。xx鎮中小河道綜合監督情況報告。
3、推薦社內專家學者2名參加區級專項督查考核工作。
(一)準備階段。
時間為20xx年12月。
1、成立工作組。
組長:
副組長:
組員:
2、背景資料收集與學習。
收集包括以下背景材料。
(1)中央深改組《關于全面推行河長制的意見》;
(2)《xx區中小河道綜合整治工作方案》;
(3)xx區中小河道整治配套政策;
(4)《xx鎮中小河道整治工作方案》;
(5)xx鎮5條黑臭河道情況資料。
(二)調研檢查階段。
時間為20xx年1月—20xx年7月。
內容:
1、中小河道目標任務及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態修復等河道整治實施方案制定情況;開展河道長效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執法監管,動態管理機制,長效養護管理,引清調水,鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關政策保障和執行情況調研檢查。包括貫徹落實“河長制”,建立協調推進機制,健全考核問責機制,建立政策保障機制。
形式:
1、開展政府職能部門調研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執法部門、街道居委會等有關人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次,6月份開展1次。
3、開展2次社會調查。采取問卷調查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。
4、現場走訪。計劃每月至少安排1次現場走訪,工作組聯系街鎮水務所進行。
5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。
6、查閱資料。結合部門調研檢查進行。
(三)成果整理匯總階段。
時間是20xx年7月-20xx年8月。
1、撰寫調研檢查報告;
2、撰寫監督檢查報告;
3、梳理匯總書記面意見和建議;
4、梳理匯總相關文字、影像、調查表等材料;
5、推薦1~2名九三學社專家學者參加區級專項督查考核工作。
使園區設計更加合理,并提高大眾的主人翁意識和環保意識。
觀光農業園中影響游客參與性活動的因素分析,空間布局觀光農業園景觀設計的目標是塑造“可覽、可游、可居”的農業景觀,構筑出“城市一郊區一鄉村一田野”的空間休閑系統。
令性、特殊性和針對性的游憩活動,吸引不同年齡段和階層的游客前來參與,形成園區的活動品牌,使觀光農業園的美學價值和游憩價值充分發揮。
游人的心理需求選擇活動前,游客會對活動場所進行心理評定,景觀內部構成的好壞、分布的合理性,是活動是否有參與價值的重要評定標準。此外,完善的服務設施如建筑、坐凳、引導指示牌、衛生間等,可以讓游客在園區中根據自己的需求支配行為,達到最大程度的心理滿足,從而影響游客的參與性。
讀書破萬卷下筆如有神,以上就是為大家整理的10篇《農業生態園可行性研究報告》,希望可以對您的寫作有一定的參考作用,更多精彩的范文樣本、模板格式盡在。
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、生態園項目實施的各階段。
(一)建立項目實施管理機構。
(二)資金籌集安排。
(三)技術獲得與轉讓。
(四)勘察設計和設備訂貨。
(五)施工準備。
(六)施工和生產準備。
(七)竣工驗收。
二、生態園項目實施進度表。
三、生態園劑項目實施費用。
(一)建設單位管理費。
(二)生產籌備費。
(三)生產職工培訓費。
(四)辦公和生活家具購置費。
(五)其他應支出的費用。
請示感恩信的名詞發言稿任職近義詞的實施方案擬人句周記協議了知識點思想匯報開學第一課簽名的形容詞講話自我推薦,述廉慰問信新聞報道的模板規定形容詞開學第一課朋友圈的說課復習方法暑假作業普通話考試師恩的國培應急預案報道稿對聯自薦書工作評課稿宣言收據辛棄疾。
互聯網保險目前沒有特別明確的所謂正確方向,但是有一些趨勢還是可以從行業發展的角度做一個預測,以下預測僅代表曲速資本觀點:
1.整體融資并購金額超過10億美金,最少3家融資過億美金的公司。
2.真正實用的創新型險種出現。
3.有一家互助保險公司用戶超過300萬。
4.互聯網保險保費規模比去年翻一番。
5.會有典型的互聯網公司高管和保險公司高管離職創辦互聯網保險公司。
6.很多方向特別是車險方向的創業公司絕大部分會死掉,但會有更強的入局者。
《國家基礎教育改革指導綱要》強調,課程應具有發展性,要著眼于學生的終身學習。要改變課程過于注重知識傳授的影響,強調形成積極主動的學習態度,使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。強調教育要立足于促進學生身心健康發展,培養良好的道德品質,注重培養學生學習的獨立性和主動性。
新課程改革已走過多個年頭,經過多種方式的培訓,學校的辦學理念和教師的教學觀念發生了較大的變化,但教師的課堂教學活動方式并沒有發生根本性的變化,絕大部分教師仍采用“滿堂灌”或“一言堂”,學生被動學,限制了學生的自主發展,也限制了學生創造能力的發揮,不利于學生形成終身學習的觀念和培養終身學習能力,不利于提高學生學習的積極性與效率,甚至導致學生厭學情緒的蔓延。
面對我校教育教學的現狀,我們提出了《自主、合作學習方法的研究》這一課題,目的在于通過研究,一方面能夠全面深入地探索和改革中學生學習方式,進一步提高教學效率,促進學生學習能力、學習效率和綜合素質的提高。另一方面能夠增強教師的研究意識,幫助教師在研究的過程中學會反思,學會探索,學會主動改革,從而促進教師教育教學水平的提高和專業能力的成長。
自主、合作學習源于二十世紀五十年代,到八十年代,隨著學習者自主性方面的理論性研究取得豐碩成果,培養學生自主學習能力已成為教育領域的許多教學工作者的共識,他們紛紛把培養學生自主學習能力作為教學的最終目的。國內外教育研究者從不同角度與不同層面對自主學習下過定義,雖然表述不一,但內容大體相同。行為主義心理學家認為:自主學習包括三個子過程:即自我監控、自我指導、自我強化。而認知建構主義學派認為:自主學習實際上是元認知監控的學習,是學習者根據自己的學習能力,學習任務,積極主動地調整自己的學習策略和努力程度的過程。換句話說,自主學習就是學生在教師的指導下有目的、有計劃、大膽主動的去學習,去探索。在這學習過程中,教師可根據學習內容與學生的實際,靈活地運用教學方法,適時地給學生指導點撥,啟發誘導,充分調動學生的學習的積極性,主動性和創造性,讓學生在學習過程中積極思考,主動探究,發現問題和解決問題,使學生在這一過程中建構新知,提高能力和形成良好的道德品質的過程。這種學習具有以下特征:
1、學生參與和確定對自己有意義的學習目標的提出,自己制定學習進度,參與設計評價指標。
2、學生積極發展各種思考策略和學習策略,在解決問題中學習。
3、學生在學習過程中有情感的投入,有內在動力的支持,能在學習中獲得積極的情感體驗。
4、學生在學習過程中對認知活動能夠進行自我監控,并做出相應的調適??梢?,這種自主學習是一種高品質的學習。要培養學生這種學習能力,不是一朝一夕就能完成的事情,它需要經過長期的訓練與培養才能逐漸形成。
1、現代社會對人才的需求看。經濟全球化要求社會成員具有交往、合作、分享的行為品質和行為習慣。
2、從我國課程改革發展趨勢來看?!痘A教育課程改革(試行)》在課程改革的具體目標中倡導自主、合作、探究的學習方式。其中,合作學習被譽為“近十幾年來最重要和最成功的教學改革”,但在我國仍屬新生事物,能否有效地在我國實施合作學習,對于推動新課程改革的發展意義重大。
3、從我校政治教研組當前實際教學存在的問題來看。相當一部分教師較多關注教材教法,對學生學法,尤其是對合作學習指導不足;亦有相當部分學生學習方式單一、陳舊,被動,需要尋找新的多樣化的學習方式。結合教情學情,研究合作學習,對于轉變傳統的教法學法具有現實意義。
充分發揮xxxxx縣一中政治組教師的優勢,全面推進素質教育,以能力培養為核心,通過課前、課中、課后三結合,使本校高中學生的合作學習能力上一個新臺階,從而引領我縣高中政治教學。
1、尋求現代教學手段和方法,總結出一套行之有效的培養學生合作學習能力的途徑和方法,提高政治學科教學質量。
2、通過課題研究,師生共同總結出在一定的學科領域內指導學生自主合作學習的可行性方法。
3、學生掌握自主合作學習方法,主動獲取知識,發展創新思維能力,為其終身學習和終身發展奠定基礎。
4、培養學生積極樂觀的人生觀,自信開朗的性格,勇于創新的時代精神,善于動手、善于交際等社會適應能力以及富有社會責任感等價值觀和世界觀。
1、調查問卷法:設計問題和表格,進行調查分析并總結歸納。
2、文獻研究法:搜集有關資料,以現代教育理論為指導,以新形勢的要求為方向,探索評價培養學生合作學習的科學方法,迅速摸清我校高中生探究性能力發展的現狀,并在此基礎上構建培養學生合作學習的教學模式。
3、行動研究法:嘗試用多種手段探索出培養高中生合作學習的有效途徑和方法。
4、經驗總結法:總結在實驗中成功的經驗、教訓,并在研究中收集資料便于今后總結課題。
課題研究計劃一年半時間完成,共分四個階段。
1、研究準備階段:(20xx年6月)。
撰寫開題報告,分配各項任務。
根據課題研究的要求,開展各項工作。例如:填寫課題研究申請書,撰寫開題報告,制定課題研究計劃,明確課題研究成員任務。
2、實施階段(20xx年9月—20xx年3月)。
第一階段(20xx年9月—xx月)。
理論著作,撰寫讀書筆記及撰寫論文。
本階段主要采用文獻研究法,對有關高中政治自主合作學習的課題的專著學習及其他課題的成果進行文獻研究,作為開展本課題研究的重要指導思想。同時采用研討會的形式進行了開題相關工作的部署。通過學習理論專著,例如:《普通高中思想政治新課程實驗的難點、關鍵點、及著力點的思考》《新課程高中思想政治教學理念與實踐》《新課改形式下教師角色的回歸》等教育著作作為開展本課題的指導思想,各成員積極撰寫了多篇讀書筆記、教學隨筆及讀書心得,對本組課題研究有了更深的認識和理解。同時撰寫了多篇論文,尤其是xxxxx教師撰寫的《探尋提高高中思想政治課堂教學有效性的切入點》榮獲由中國教育學會教育機制研究分會舉辦的第xx屆“現代教育理論與實踐全國教師優秀教育論文評比大賽”二等獎,并編入《中國當代教育實踐與研究指導全書》。
第二階段(20xx年1月—5月)。
制作調查問卷,分析調查問卷。
本階段采用問卷調查法,xx老師根據我校我組實際情況,自主設計問卷調成,分別在高一4班(實驗班)、高一5班(平行班)和高二2班(文科班)進行問卷調查,共發放98份,收回98份,及時統計了調查結果,書寫了調查問卷分析,為課題研究提供了第一手材料。
3、總結階段(20xx年11月—20xx年3月)。
進一步開展公開研究課及反思總結。
對課題研究實施前后學生的變化進行了個案分析,調查高中政治自主合作學習課堂的教學模式的構建狀況以及課題實施的實際效果。課題組各成員,針對自己的研究任務,收集資料,定期開會交流,撰寫中期報告,進行階段性總結。
在課題實驗與研究中,我們采取了邊研究、邊實驗、邊總結、邊傳播的方法。實驗教師作為首批課題實驗與研究的教師,在教學中大膽實踐,注意及時反思總結經驗,并及時把經驗匯總。同時,在教研組集體聽課評課中,課題組老師將課題研究方面的資訊傳播給非課題組老師,讓更多的老師受到影響,參與到課題實驗與研究中來,為課題提供意見和建議。另外,也會影響到非課題組老師在課堂上運用合作學習方式進行教學活動,使課題研究沐浴于濃厚的教研氛圍之中。
課題組成員人人總結課題活動,做到人人有可以成果。
(1)科學分組。合作學習是以小組活動為基礎和依托的,沒有分組,談不上合作學習,沒有科學分組,談不上能有好的效果。分組可以在學生自愿的基礎上,老師進一步調整。分組時要考慮到學生的差異,如性別、性格、學習能力、學習態度、寄宿走讀(走讀生比較之下更有條件搜集下載查閱資料)等方面因素。課題組老師在每一節實驗課前,都在分組方面下了工夫。根據課堂活動需要,有時還要將小組合并成大組,例如,侯永紅老師的公開課亮點“權利是天使還是魔鬼”的辯論,正是有了合理的分組,兩組學生才能唇槍舌戰,激烈交鋒,勢均力敵。否則,分組不勻,有可能出現默默無聲冷場現象。
(2)小組獎勵。我國學者王坦(1994)在《合作學習:一種值得借鑒的教學理論》中指出:合作學習是一種旨在促進學生在異質小組中互助合作,達成共同的學習目標,并以小組的總體成績為獎勵依據的教學策略體系。在課堂上實施合作學習方式,老師必須向學生講明學生小組合作的共同目標是什么,它與學生的個體目標之間的關系是什么,只有當所有成員都達到目標時,個體自身才能達到目標。在這種條件下,小組成員之間必定會形成積極的相互促進關系,以一種既有利于自己成功又有利于同伴成功的方式活動。當小組成員達到了共同的目標時,老師應該給優勝組獎勵,獎勵可以是精神層面的,也可以是物質的東西。我們課題組承擔xxxxx老師給優勝組有獎勵名人名言的,也有獎勵,筆記本的。小組獎勵這種形式我們課題組一致認為,它不是可有可無的,在合作學習中一定要有。因為它可以是學生達到共同學習目標的一副“引子”,因為它的存在,學生會很在意小組活動的結果,他們也會積極地投入到小組活動中來,小組成員之間可以互相交流,彼此爭論,互教互學,共同提高,既充滿溫情和友愛,又充滿互助與競賽。
正如合作學習研究者所講的:“在教學目標上,合作學習注重教學的情愿功能,追求教學在認知、情感和技能目標上的均衡達成?!蔽覀冊谡n題研究中發現,由于合作學習創造了更多的機會讓更多的學生參與,學生上課的精神面貌有了很大的改善,睡覺的沒了,沉默的少了,學生的情感得到了釋放,掌聲笑聲討論聲,課堂氛圍民主和諧,老師以小小的獎品鼓勵學生,拉近了師生距離,教與學達成良性互動。
(3)任務分工。課題組實驗課老師有一個共識:合作學習課堂效果好不好,要看課前任務分工細不細,任務完成實不實。合作學習不是簡單地把學生分成幾個小組了事,分組是為了合作,為了高效,老師要根據教學內容,教學目標等需要對小組進行合理分工,當然,小組長的協助不可缺少。每個人都有具體的分工,承擔一定的`學習任務,老師要指導檢查任務落實情況,每個人對小組的成功都有平等的貢獻機會,要在合作中體現出自己對于小組獨特的貢獻,把“不求人人成功,但求人人進步”作為合作學習追求的境界。防止出現“責任擴散”現象,即小組的任務由少數人來完成,而其他人不聞不問,袖手旁觀。
(4)酌情評價。新課程的評價改革強調建立以促進學生發展為目標的評價體系,這種評價不僅要注重結果,更要注重發展和變化過程,要把形成性評價與終結性評價結合起來,使發展變化的過程成為評價的組成部分。
(1)從學生收獲來說,我們通過課題調查活動,了解到學生對什么是合作學習,怎樣進行合作學習比較陌生,因此課題組老師在不同的年級向學生介紹了合作學習方法,并且通過實驗課讓他們踐行了合作學習方法。這對轉變學生的學習方式、調動學生的積極性、提高學習效率、培養人際交往技能、形成團隊合作精神等方面都有積極影響。
(2)從教師收獲來說,課題組老師通過課題活動,提高了理論素養,豐富了教學經驗,撰寫了各自的教育教學論文,對新課程改革的認識進一步深化,提高了貫徹新課程改革理念的自覺性。同時,通過課題研究活動,帶動了非課題組老師的參與熱情,形成我們政治組重研討、重實踐、重反思、重互助的新型教研風氣,有力地促進了教師的專業成長。
雖然在課題研究中取得了較大的成果,但也存在著一些急待解決的問題。
1、如何設計為課題服務的問卷,尤其是研究過程中的問卷,值得我們進一步去探討。
2、我們在課堂教學過程中,對于思維能力培養的教學模式研究還缺乏力度。
3、合作學習方式需要老師和學生耗費較多的時間和精力,在平時的課堂教學中怎樣體現,怎樣運用還需要進一步探索。
4、對研究過程中的實驗課案例剖析深度不夠,課題研究還不夠開放,以后在課題活動中注意邀請課題“外援”,讓專家學者,學科外的老師,甚至學生參與到課題中來,我們以為這種做法定有裨益。
以上問題,還需要在今后繼續探索和驗證。
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