調研報告是對特定問題進行深入研究和分析的一種書面材料,它能夠為決策提供有效的參考依據。小編為大家整理了一些優秀的調研報告樣例,供大家學習和參考。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
基層減負年充分體現了黨中央全面從嚴治黨、狠抓作風建設的堅定決心,體現了習近平總書記心系基層、關愛干部的深厚情懷,對于更好為基層干部松綁減負,激勵廣大基層干部崇尚實干、擔當作為、不懈奮斗具有十分重要的現實意義。
一、基層減負存在的困難和問題。
一是基層工作的復雜性?!吧厦媲l線,下面一根針”是長期以來對基層工作現狀的總體概括,更生動的表明了基層工作的復雜性、多樣性。從“金字塔”型的組織設置上看,越往頂端,組織設置和職能分工越精細化、專業化,越往基層則越表現出模糊性、統籌性。上級的各項決策部署最終卻要靠基層去執行、去推動,這樣“一對多”的組織架構和編制緊缺、人手緊張的現狀導致基層干部負擔過重,而且工作任務分配不均衡。
另一方面,基層干部在減負工作思想上有顧慮、行動上放不開,抓工作過分謹慎小心,仍然存在以軟件資料、痕跡管理作為隨時應對上級相關部門可能檢查的準備,造成基層減負工作整體上推進緩慢。
三是督查蛻變的隱匿性。有計劃的管理和科學的監督是提升基層工作質量,解決督導檢查過多過頻的有效手段,中央明確提出對基層督查檢查考核事項減少50%以上。政策的替代執行是政策效果不明顯的重要原因,“基層減負年”開始以來,名目繁多的督導檢查逐漸減少,但調研指導工作逐漸增加,“調研結果”影響績效考核成為上級部門和基層干部的共識,督導檢查逐漸蛻變為一些不必要的調研指導。
四是目標管理的沖突性?;鶎庸ぷ鞅旧淼奶匦詻Q定了減負與留痕、目標與管理的復雜性、沖突性。部分基層工作目標存在一定的模糊性、多樣性,相關工作是否開展、開展質量好不好,很大程度上需要通過軟件資料、痕跡管理來進行評價,基層減負在減少痕跡管理、軟件資料等工作的同時,也給上級考核評價體系和基層工作的過程管理與目標實現帶來了一定挑戰。
五是工作全責的局限性。當前,各級各部門紛紛把服務“末梢”延伸到村,在讓群眾得到更多更好服務的同時,無形中加重了基層干部的負擔。加之基層特別是鄉村沒有相應的財權人權物權,在落實上級決策部署和引領發展方面自主權很小,基層干部的想法得不到有效落實,也由于自身素質的影響,導致村級推行力弱,進一步加重了鄉鎮工作負擔。
二、基層減負的對策建議。
一是堅持問題導向,筑牢保障體系。隨著脫貧攻堅進程不斷加快,鄉村振興戰略開局實施,帶給基層發展機遇的同時,也折射出諸多問題:人員保障不足、少編制,資金鏈條短缺、少項目,干部精神懈怠、缺能力。因此,要充分調研基層問題現狀,分析當前發展形勢,結合機構改革工作,科學研究制定基層單位改革方案,編制向基層一線傾斜。要全面保障政策落實、拓寬融資渠道,確?;鶎痈黜椈菝窕蒉r項目資金有著落、能實施。要注重干部能力提升,科學制定基層黨員干部教育培訓計劃,以務實管用的舉措為基層干部“造血強身”。
二是立足問題現狀,祛除病灶病因?;鶎邮歉黜椪呗鋵嵉摹白詈笠还铩?干部本應把主要精力用在抓工作落實、服務群眾上,現實中卻被迫把大量時間花在開會、報文件、填表等一些瑣碎問題上。過度的留痕主義是官僚主義和形式主義的外在表現,因此要自上而下切實轉變思想,精文減會,逐步走出“以會議抓落實,以材料論英雄”的工作誤區,積極推行“三考排位”,強化考核的“指揮棒”作用,及時跟蹤問效,幫助發現問題,隨時解決問題。創新工作方式,要求領導干部下沉一線帶頭示范帶動、參與具體工作,把問題消除在基層、落實到行動中。
三是注重激勵關懷,敢于擔當作為?!耙獙捜輰嵺`中的失誤,允許創新中的曲折,善待競爭中的創新,敢于為務實干事者擔當,為改革創新者鼓勵,為無私奉獻者撐腰,激勵廣大干部一心一意謀發展”。需要按照嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重的要求,著眼于建立激勵機制和容錯糾錯機制,抓住影響干部干事創業、擔當奉獻的關鍵癥結,有針對性提出對策措施,召喚基層干部爭做勇立潮頭、敢為人先的干事創業者。增強“能者上”的自覺,要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、獎懲激勵的重要標準,把真正能干事、會成事、干好事的干部選拔到重要崗位上來。嚴格“平著讓”的程序,深入排查基層干部中不愿干事、干事平庸、坐守攤子的問題,嚴格程序更換一批“空占位子”、能力平庸的干部。樹牢“庸者下”導向,嚴厲查處干部違紀違法行為,堅決杜絕搞紀律“松綁”,充當“保護傘”的不良行為,不留暗門、不開天窗,切實讓權力在陽光下運行。同時,要發揚互助精神,團結同事、團結群眾、團結社會力量,努力形成擼起袖子加油干,小康路上并肩行的良好氛圍。
四是強化督查指導,力促任務落實。要充分建立整治形式主義為基層減負專項工作機制,紀檢、組織、人事部門牽頭,各行業部門參加,負責“基層減負年”各項任務落實工作。堅持把力戒形式主義、官僚主義作與推動基層各項任務落實結合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與服務群眾、服務民生結合起來,加強政治巡察和政治督查,徹查形式主義問題,促進全社會力戒形式主義的思想自覺和行動自覺。強化輿論引導,設立形式主義、官僚主義典型問題“曝光臺”“光榮榜”,對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標桿,引導基層干部把更多精力放在抓好末端落實上,扎實履職盡責、主動作為、攻堅克難,著力營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。
為貫徹落實民政部、省民政廳《關于開展社區減負增效工作調研的通知》精神,摸清社區居民委員會承擔的各項工作事務,為下步社區減負增效工作提供決策依據。我市于2月20日開始,在局分管領導的帶領下,對全市城市、集鎮和農村三種類型的社區進行了為期三天的專題調研。根據不同類型,我們分別選取具有代表性的社區,采取實地查看、發放問卷、走訪居民、召開座談會等形式,開展調研工作。
我市緊緊圍繞市委、市政府提出的全域鄂州,統籌城鄉總體思路和一改兩化總體要求,全面推進城鄉社區建設。目前,全市共有社區122個,其中城市社區36個、集鎮社區18個、農村新社區68個。城鄉社區統一按照1+8服務模式設置,即1為一個社區組織辦公平臺:社區黨委(支部)、居民委員會辦公場所;8為八個功能性服務平臺:大廳便民服務平臺、綜治維穩信息平臺、文體康復居家養老平臺、衛生計生服務平臺、社會組織活動平臺、教育就業培訓平臺、超市購銷服務平臺(慈善超市或便民超市)、咨詢代辦服務平臺等。
經調查,社區工作普遍存在工作雜、任務重、壓力大等現象,政府大部分社會管理和公共服務職能下沉到社區,社區承接的工作事項大有12項(人口計生、勞動保障、醫療保障、安全生產、維穩綜治、民政事務、武裝、黨群事務、統計、城市管理、網格管理、稅務登記等),小有一兩百項之多,社區干部大部分時間用來完成各職能部門下派的任務、應付各類檢查考核評比、印制各種資料臺賬等,無暇開展服務社區居民的活動,偏離了社區是自治組織的本位。
(一)社區工作重心不明確。政府大量工作向社區延伸,各類活動進入社區。上面千條線、下面一根針,社區成了各職能部門不可缺少的左右手。一些職能部門對社區的地位和自治性質缺乏認識,把本應部門承擔的工作轉嫁給社區,增加了社區工作量,社區頻于完成政府事務性工作任務,無暇開展便民利民服務。如各類報刊雜志征訂任務、社保參險任務、環境衛生任務等。據了解,人社部門將新農保繳納任務移交給社區,并與社區簽訂責任狀,要求轄區內年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。根據人社部門劃定的人數,社區必須在規定的時間內如數完成參保任務,但由于社區空掛戶多、外出打工者多、人口流動量大,社區難于按照規定的人數完成參保任務。為了完成責任狀任務,社區只好對無法聯系和不愿參保的人員進行墊付繳納,增加社區負擔。社區內的街、路、巷環境衛生,環衛部門應是工作的主體,社區做好協助和宣傳工作,但現狀卻是本位倒末,環衛部門成了監督單位,社區成了責任的主體。為了迎接環衛部門檢查,社區干部往往還要到轄區內的街、路、巷負責打掃衛生。
(二)社區與政府關系不明確。社區被當成各職能部門的下級單位,頻于接受上級安排的各種檢查、考核、評比。政府各部門通過對社區進行檢查考核來評價自身工作完成情況,不定期對社區進行檢查并要求社區建立相關臺賬。據了解,我市在黨風建設、安監、計劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩等六個方面對社區工作采取一票否決制,任何一個方面工作不達標就不能評先評優。針對各項檢查,社區需制作各類牌子和臺賬應付,基本每個社區都有十幾塊牌子、幾十類臺帳、上百本檔案,很多內容都是交叉重復,如社區教育臺帳、計生臺賬、消防排查臺賬等。消防排查工作的責任主體本應是消防這樣專業機構,社區只應配合消防搞好消防的排查和宣傳工作,但現在這項工作卻成了社區為主體,消防部門負責督查社區。同時,還要求社區建立排查檔案3套,分別交由市、街道、社區存檔,增加了社區工作負擔不說,還增加了社區經費負擔。
(三)社區工作權責不明確。各職能部門把責任、矛盾下放到社區,社區有責無權,頻于給居民出具各類證明。如民用住宅樓里經營注冊工商營業執照,辦理商業保險身份證號、姓名、性別不一致,出國務工旅游擔保,婚史情況,房產證明等等都要到社區來開據證明。社區公章使用范圍不明確,社區公章成了萬能章。同時,社區還需處理大量因蓋章問題引發的矛盾糾紛,增加了社區負擔。
(四)社區工作經費標準不一,費隨事轉經費過低。城市社區工作經費實行實報實銷,所有費用由街道統一支付;農村新社區仍然屬于村級體制,經濟條件好的新社區,工作經費較多,經濟條件差的新社區,工作經費短缺;目前,我市最難的應屬集鎮社區,年工作經費僅2萬元,還要支付退休人員工資。費隨事轉經費執行中,城市社區按20xx年的文件規定標準執行,即計生經費按每年5萬元的標準補貼到社區,街辦按2:1的比例配套;低保工作經費由民政部門根據社區規模及工作量,按每年0.1-0.15萬元的標準直接補貼到社區;社會保障工作經費按每年1萬元的標準補貼到社區;集鎮和農村新社區未實行費隨事轉政策。
社區承接政府各部門大量工作,需要提供大量的人力物力財力,除必要的工作經費外,所執行的費隨事轉經費涉及的單位面窄,標準過低,有的社區甚至于無費隨事轉經費,如統計部門的人口普查、經濟普查、環衛部門的清潔衛生治理等未執行費隨事轉政策。為完成各部門交辦的工作任務,差額部分有的社區靠出去化緣來維持社區各項工作開展。
(五)社區工作人員流動性大、福利待遇不明確。一是工作人員流動性太大。目前,我市社區工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關部門招聘的專干組成,但公益崗位人員每個人只能在有效工作期間享受一次公益崗位,合同期限為3年,合同期滿則必須更換一次新人,人員更換過于頻繁,一些年輕的、有工作能力、有知識、有文化的人才卻不能留在社區工作,剛適應了工作崗位就要換人了,這種機制嚴重制約了工作人員的積極性和工作效率的發揮。二是專干人員待遇不一。社區專干人員是由各部門招聘,承接本部門各項事務到社區,其工資及福利待遇由各單位負責發放,出現同工不同酬,做事多的工資低,做事少的工資反而高的現象,極大地挫傷了專干人員的工作積極性。
為進一步推進新形勢下我市城鄉社區一體化建設工作,提高社區自治和服務功能,我市即將出臺《中共xx市委、xx市人民政府關于加快推進城鄉社區建設一體化工作的意見》(以下簡稱《意見》),目前,已經市政府常委會討論通過,并準備上市委會議?!兑庖姟穱@社區建設工作提出了全面要求,從三個方面推進社區減負增效工作。
(一)推行社區公共服務事項準入制度。建立社區公共服務準入制度和指導性目錄,全面清理現有社區公共服務項目,明確社區工作職能,凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機關職責范圍內的需委托社區公共服務站辦理的有關服務事項,需通過簽訂協議、購買服務等方式,按照權隨責走、費隨事轉原則,交由社區公共服務站承辦。
(二)進一步明確社區工作經費及人員待遇。1、社區工作經費。按照20xx戶居民以下社區不低于6萬元/年、20003000戶社區不低于7萬元/年、3000戶以上社區不低于8萬元/年的標準、黨員活動經費按每名黨員每年不低于50元的標準、便民社區建設資金按照每個社區10萬元/年的標準由區(開發區)、街道(鄉鎮)負責落實。2、社區干部工作報酬。采取基本報酬+績效報酬的方式,按照社區主職基本報酬不低于上年度本地區在崗職工平均工資水平,合理確定社區干部基本報酬。社區主職、副職和其他社區干部之間的基本報酬按照1:0.9:0.8的比例確定,社區干部每人每年績效報酬不少于基本報酬的10%。3、社區干部待遇。要求為社區干部辦理基本養老、失業、基本醫療、生育、工傷保險,有條件的地方逐步落實住房公積金政策。建立社區干部體檢制度,提倡有條件的街道(開發區、鄉鎮)每3年對社區干部組織一次體檢。有條件的地方對連續3年符合《xx市社區兩委班子和社區黨組織書記綜合實績五比考核評價辦法(試行)》(鄂州辦發[20xx]12號)(以下簡稱《辦法》)考核優秀或連續任主職15年以上的社區主職干部,在繼續任主職期間享受街道(鄉鎮)副科級干部工資待遇。對嚴格執行計生政策并領取獨生子女證的社區干部,應享受與在崗職工離退后工資提高5%的同等待遇。
(三)推行政府購買服務。大力培育和完善專業性、公益性社區社會組織,推進社會組織承接政府轉移職能,參與社區管理和開展多式的社區服務活動?;鶎诱ㄟ^購買服務、設立項目資金等方式,積極引導各種社會組織和各類志愿者參與社區管理和服務,讓這些社會組織成為承擔政府職能的重要載體,滿足多樣化和個性化的社會需求,通過他們的合理承擔,減輕社區干部的負擔。
建議由上級部門出臺一份規范性的社區準入制度文件。明確規定社區公共服務項目由誰準入、準入什么,社區公章使用管理范圍,如社會救助、勞動保障、計生服務、社區矯正等。
為了進一步深化基礎教育課程改革,進一步規范教育教學行為,全面推進素質教育,保護青少年學生健康和諧地發展,認真貫徹江蘇省教育廳“五嚴”規定,結合學校實際,實行科學減負,做到“減負不減責任,減負不減質量”,以保證學生的健康成長。
成立以一把手校長為組長的“減負增效”工作領導小組,切實加強對學生課業負擔的監控,確?!皽p負”工作的實效性。召開教師會議,組織學習“省24號文件”精神;省廳《關于中小學在校時間有關問題的通知》、《關于進一步規范中小學考試問題的通知》以及鎮江市教育局教研室《關于進一步加強中小學教學常規管理的意見》文件精神,強化教學工作管理,落實“減負增效”措施,深入實施素質教育的情況。
利用校園、小星星電視臺、紅領巾廣播站、家長會、家訪、電話溝通等多種形式,向學生、家長、社會宣講素質教育觀、全面發展觀,搞好減負的宣傳工作,取得社會、家長和社會的理解、支持和監督,形成合力共同做好減負工作。
各個教研組、備課組利用教研活動或集體備課時間討論學生有哪些過重的負擔必須減掉,教學中有哪些效能可以增加或合理運用,為出臺我?!皽p負增效”實施方案獻計獻策。
嚴格執行國家義務教育課程計劃,不準隨意增減課程,不得增加周活動總量。要嚴格按照教學大綱進行教學,不準搞突擊教學、擅自提前結束新課。不準隨意增加或減少教學內容、拔高或降低教學要求。開足開好體育、藝術、品德、社會、勞技等課程,嚴禁利用這些課時補習其他文化課。
嚴格控制學生在?;顒涌偭?。小學生在?;顒訒r間不超過6小時。教導處要科學制定“課程表”、“作息時間表”和“課外活動安排表”,小學生每天在校集中學習時間不得超過6小時,每天體育鍛煉不少于1小時。
嚴格控制學生課外作業量。一二年級不留書面家庭作業,其他年級書面家庭作業控制在1小時以內。作業量當質精,不布置機械重復和大量抄寫的作業。
嚴格控制考試次數。每學期只進行一次期末學科檢測。不得公布學生的檢測成績,不得以檢測成績排列學生的名次,不得以學科成績為唯一標準來判定學生的好差。
嚴格控制教輔資料。學?;蚪處煵幌驅W生發放未經上級審定和批準的任何書籍、教輔。教導處不定期組織檢查學生書包,個別學生談話,學期組織一次全校性的問卷調查,校長室聯合家長委員會,采取電話、座談會、問卷等多形式向家長了解相關情況。
要嚴格執行教育部有關學生競賽活動的管理規定,不得組織學生參加除省教育廳公布的年度“中小學生競賽活動項目”以外的'任何競賽活動,周日實行“全面靜?!?。
加強教師隊伍建設,搞好校本培訓活動,提高教師的綜合教學能力,提高課堂教學效益,不搞課外延伸(補課),確?!皽p負”不減教學質量。加強教學常規管理。實行教師集體備課制,分工負責,集體備課,資源共享,備精每一堂課,優化教學設計和課堂教學過程,減輕教師負擔。加強信息技術和學科教學的整合研究,發揮多媒體輔助教學的強大優勢,優化教學手段,增強教學的形象性、直觀性、生動性、趣味性。
利用學校、社會教育資源,廣泛開展科技、體育、藝術、班隊和社會實踐活動,上好課程超市,豐富學生的課余生活,讓學生輕松愉快地學習,主動和諧地發展,培養學生的綜合素質和實踐能力。
加強教學研討,提高課堂教學效益。每學期,學校將舉行一次“減負增效”課堂教學展示匯報活動。由學校部分教學骨干上展示課,匯報在“減負增效”活動中的一些好的做法,以及時推廣。
教導處全面抓好檢查考核工作。對減負增效工作的落實情況,學科老師進行全程性的自查,年級組長進行經常性的檢查,發現問題,及時整改。
學校將把“減負增效”工作作為教師工作考核的重要內容,納入學期教師考評工作。
x全面貫徹黨的教育方針,認真貫徹落實省、市、區關于減輕中小學生過重課業負擔相關文件的精神,真正把小學生過重課業負擔減下來,還學生一個輕松、和諧、愉快的學習環境,保證小學生生動活潑、健康和諧發展。培養學生全面素質,提高學習能力,真正達到提高教學質量的目的。
1、嚴格控制學生在校時間。小學生每日在校用于教育教學活動時間不超過6小時。不得提前到校,不得延長在校時間。保證學生體育大課間活動時間,要求教師不得在上述時間內上文化課,保證學生每天有1小時的體育活動及課外拓展活動時間。
2、嚴格控制學生作業量。一、二年級不留家庭作業,三、四年級日作業總量不超過30分鐘,五、六年級日作業總量不超過1小時。要求教師精選作業內容,提高作業的質量,堅決杜絕布置大量機械性、重復性、懲罰性的作業,提倡布置綜合性和創新作業,引導自主學習。
3、嚴格控制考試次數。要求變單一的書面考試為靈活多變、形式多樣的檢測。語文、英語要考查聽、說、寫,根據階段性檢測和形成性檢測評價學生;術科要考查實際操作;數學學科檢測分面試和筆試兩部分進行;各學科要求用優、良、合格、待合格評出等第。要求端正考風,嚴肅考紀;以考風促學風;評分要求客觀公正;及時改卷,及時評卷,及時上報成績,及時分析試卷,及時尋找補救措施。不得按成績排名次和張榜公布,也不將學生成績、升學率作為評價、獎勵學生、教師的唯一依據。
4、嚴格執行國家規定的《課程設置計劃》,開齊開足開好各科課程,規范課程設置,嚴格執行教學計劃,促進學生全面和諧發展。不定規定以外的一切教輔材料。不得隨意增減課程難度和課時,不得增加周活動總量。
5、優化教學過程,努力提高課堂教學質量和效率,深入開展“有效課堂教學研究”,把提高質量的重點放在課堂上,充分調動學生的學習積極性,讓學生動起來,讓課堂活起來,使效果好起來。真正做到“減負提質”。
6、豐富學生的課外活動。不許占用學生的課間、午間、休息時間、節假日。組織學生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外興趣活動,給學生創設施展才華的時間和空間,促使學生生動活潑地發展。
7、要轉變教育觀念,樹立正確的教育目標觀、教學觀、學生觀、人才觀、質量觀;要愛護每一個學生,嚴禁歧視、諷刺、挖苦學困生,體罰或變相體罰學生。
8、學校要做好家長工作。向家長宣傳素質教育的精神以及"減負"目的、意義和要求。
一是精準定位,謀劃部署全方位。年初以來,機關工委嚴格按照縣委組織部基層黨建整體提質增效、黨支部標準化建設和城市基層黨建重點任務,督促指導所屬基層黨組織通過制定時間表、任務書、路線圖,全面實行掛圖作戰,使各黨組織抓基層黨建的思想共識、促任務落實的行動自覺不斷加強。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,采取集中學習、研討交流、黨課教育、宣講輔導等方式加強政治理論學習教育,開展專題輔導xx場次,研討交流xx多場次,各支部書記以及普通黨員創新方式講黨課xx多場次,推薦優秀黨課xx件。認真組織開展慶祝建黨xx周年系列活動,籌辦“學習新思想踐十九大”知識競賽2場次,“學習·經典誦讀分享會”1場次。積極開展喜迎建黨xx周年大研討、大調研活動和主題征文活動1場次。
二是精準聚焦,疫情防控全落實。認真落實縣疫情防控工作要求,加強組織領導,層層壓實工作責任,細化防控措施,加大人員投入和防控力度,積極開展聯防聯控,筑牢疫情防線;動員廣大黨員領導干部帶頭值崗,嚴格遵守帶班制度,加強值班值守,要嚴密防守門崗、卡點,不留死角、不留盲區。組建疫情防控黨員突擊隊32個,疫情防控黨員保障組6個,設立各類卡點46個,確保疫情防控責任落實到位。
三是精準施策,對標達標全覆蓋。對標全縣《基層黨建整體提質增效計劃方案》和《黨支部建設標準化方案》要求,理清工作思路、細化任務清單、狠抓重點難點、強化跟蹤督促,繼續推行掛圖作戰機制,先后xx次開展黨建專項督查,下發整改通知xx份,提醒5個基層黨組織按期換屆。對機關xx個黨組織進行定檔排名,確定“鞏固提升”黨組織xx個,“提檔升級”黨組織8個,“整頓轉化”黨組織xx個,xx個黨組織達標“以獎代補”。同時,堅持正向激勵和反向約束并重,對機關黨組織按照“鞏固提升”型、“提檔升級”型、“整頓轉化”型落實定檔排名機制,對綜合排名靠后、軟弱渙散、工作推進不力的18個機關黨支部進行了跟蹤督導,通過整體推進,實現了面上覆蓋、線上延伸、點上突破。
四是精準推進,重點任務全落實。以xx服務中心為平臺,認真審批黨支部組織生活程序,嚴格督促落實每月15日“主題黨日”制度,扎實落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會和談心談話等基本制度,黨內各項組織生活逐步正常規范、嚴肅認真,達到了黨員參與率高、教育效果好的目標。結合機構調整和黨組織清理工作,對基層黨組織設置進行調整,撤銷機關黨組織xx個,新建機關黨委1個、基層黨組織2個。xx個機關事業單位黨組織與xx個村(社區)黨組織結成共建對子,促進全縣基層黨組織之間互學互鑒、取長補短、互幫互助、共同提高。加強黨員管理,發展黨員x批次,按期轉正黨員xx人,接收預備黨員xx人,被列為近期發展對象xx人,被列為入黨積極分子xx人,接轉黨組織關系xx多人次,收繳黨費xx萬余元。xx名優秀黨員和黨務工作者、xx個先進集體獲市、縣級表彰獎勵。
二、存在的主要問題及原因。
一是壓力傳導不嚴不實。機關黨建工作落實上還存在上熱、中溫、下冷的現象,在履行職責上安排部署的多,認真研究、深入思考的少,組織活動的多,對標要求、規范落實的少。
二是特色亮點培育不夠。以黨建工作推進中心工作上相對滯后,有些黨建設工作依然停留在建陣地、補資料層面上,對黨建工作注重“點上開花”,忽視了面上提升和整體推進。
三是黨建工作指導不力。對黨支部標準化建設的內容學習不深不細,概念要求理解不透,對基層黨組織規范建設方面的督促指導力度不夠,機關黨建“燈下黑”問題依然存在。
原因分析:一是理論學習不系統。作為抓黨建的“第一責任人”,黨建理論知識學習不夠系統,對基層黨建創新思考不夠深入,指導和推進的方法還不夠多。二是主業思想不牢固。在履行職責上安排部署得多,一線指導得少,對抓黨建、促發展的觀念認識還有差距。三是調研指導不深入。機關黨建量大面廣,總想著集中抓“亮點”、育“特色”,整體推進和全面指導做得還不夠好。
三、下一步工作思路和主要措施。
一是穩步推進黨支部標準化建設。圍繞機關黨建“抓什么”“怎么抓”,通過立標、對標、達標、評標,形成前后銜接、持續改進的閉環系統,采取常態化督查、季度觀摩檢查、評比排名等形式,推動黨支部標準化建設持續改進、全面推廣。
二是切實抓好基層黨組織固本強基。進一步優化黨組織設置,確保規范運行。選優配強黨支部書記,加大培訓力度,提高基層黨組織書記履職能力。從嚴規范黨內組織生活制度落實,繼續推行“三會一課”、主題黨日全程紀實報備制度。持續推進軟弱渙散黨組織整頓提升,切實鞏固和夯實基層黨支部基礎。
三是全力促進基層黨建創新發展。堅持以“品牌化”推動基層黨建創新,系統總結和整合實施多年的有效載體和成功經驗,形成黨建品牌,不斷促進基層黨組織提升組織力,提高服務水平、激發黨員活力。
四是積極做好十四五規劃編制。嚴格對標國家十四五發展規范,督促各基層單位做好各領域十四五發展規劃的編制。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據市委組織部通知要求,我們圍繞組織部門整治形式主義為基層減負工作開展了調查研究??偟母械?,xxx區委組織部深入貫徹落實上級關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求,措施有力、持續發力,上級文件精神得到有效落實,基層減負效果明顯,廣大干部擔當作為、干事創業的勁頭競相迸發。
xxx區委組織部堅持問題導向、需求導向、效果導向,強化源頭控制,帶頭改進作風,切實為基層松綁減負。每年年初開出文山會?!笆萆硖幏健?,干部、黨建、人才等各方面工作能合并發文的,不再單獨發文,減少普發性文件,做到可發可不發的文件一律不發。內容相似、時間接近或參會人員交叉的會議,一般合并召開或套開,可開可不開的會議一律不開。提倡蹲點調研、“解剖麻雀”,堅決防止“痕跡主義”。開展綜合性督查檢查時,同類事項合并進行,可查可不查的檢查一律削減。探索運用新技術新手段推動 當前隱藏內容免費查看工作,進一步強化“xxx先鋒e坊”平臺的運用,用大數據來管理和調度基層黨建工作。部領導下鄉調研輕車簡從,不踩點,不打招呼,不陪同。資料管理適度留“痕”,即不過度留“痕”,也不特意留“痕”,把基層干部真正從“痕跡管理”中解放出來,讓他們集中精力把各項工作做得更精準、更有效,為基層干部騰出時間和精力干事創業。對組織部門負責的考核項目,簡化考核指標,改進考核方式,強化實地查看、滿意度調查等,突出察實情、看實績、比實效,不簡單以資料多少論高下、留痕與否定優劣。建立完善組織部門聯系服務基層機制,對生活困難、兩地分居等有實際困難的基層干部,給予多方面支持和關愛。認真落實好關心關愛干部激勵保障措施,著力把基層打造成培養鍛煉干部的重要平臺和主陣地,激勵廣大基層干部有狀態敢擔當。注重加強專業化培訓,推動鄉(鎮)、村干部學習掌握新技術新手段,引導他們善于通過“指尖”“云端”廣泛收集分析各方面情況,不斷提高工作效率和水平。
調研中我們也感到,減負效果離基層干部群眾期盼還有距離,還存在一些問題需引起重視并及時加以解決。據基層反映,督查檢查堅持“問題”“問責”導向的多,“重痕不重績”凸顯。檢查組帶著“顯微鏡”“放大鏡”開展督查檢查,只負責“發現問題”,協調幫助和指導服務不力。督查檢查偏重資料,每項工作都要拍照片、做筆記、建臺賬,重留痕輕實績檢查考核成了常態。有的鄉鎮反映,為更好地迎接檢查,經常在一個多議題的會議中頻繁變更會標,只為拍照留存佐證。會議仍然較多,同一個會議從***到基層的“層層貫徹落實”,變成了“層層開會專題研究”,鄉鎮、村經常多次參加相同主題內容會議,占用了大量時間,增加了行政成本。文件仍然較多,文件與上級雷同多,結合工作實際、下級情況情不夠,有以文件落實文件的傾向。據統計2019、2020、2021區委組織部三年發文分別為82件、81件和85件,發文數量沒有實現逐年遞減。一些工作在檢查考核、指標設定、時限要求等方面“層層加碼”,沒有充分考慮基層實際,從而使“今天喊明天要”“剛布置馬上要”等現象屢屢發生。容錯糾錯機制的配套制度不健全,《容錯糾錯辦法(試行)》中明確規定五種情形屬可容錯的行為,但沒有具體實施細則及其相關配套政策作為指引,具有較大的彈性解釋空間,存在認定自由裁量空間,容易導致容錯的邊界和尺度難以把握。落實公務員職務與職級并行政策不夠到位,有少部分日常表現較好、工作能力較突出的基層干部因職級數少而不能晉升。
剖析存在問題的原因:抓工作重“安排部署”輕“指導服務”。抓工作習慣于會議傳達和文件轉發,文件管不管用不去較真,會議解不解決問題照開不誤,使文山會海沒有得到根本治理??傉J為只要會議開一開、文件發一發,責任就盡到了。督工作重“資料”輕“實績”。一些“頂層設計”缺地氣、缺乏可操作性、指導性。在督查的方式方法上,過多地強調痕跡化管理,形成過度追求留痕的導向,本末倒置偏離實績。對下級部門實際需要的請求支持有時打折扣,對于確需上級部門給予的配套政策、技術指導等方面的支持主動作為不夠,特別是一些緊急任務,打著分解任務壓實責任的旗號,將部門應該承擔的任務一并甩給基層。有的檢查督查沒有統一標準,在檢查過程中按照個人意志表態、指揮,這次檢查的講一套,下次檢查換了個人又講另一套,讓基層無所適從??h區組織部門一個股室常常要對應上級部門多個股室,事多人少,人員定崗定責形同虛設,干部身兼數職情況較為普遍?!暗菇鹱炙健钡臋C構設置和隊伍配備導致基層人手過度緊張,“責權利”層級不匹配現象非常突出,“人財物”難以保障到位的問題更加明顯,影響了干事創業的積極性。
整治形式主義為基層減負工作是一項系統工程,容易反彈反復,必須長效治理、久久為功。要層層壓實責任?;鶎訙p負不是一時一事,需要持續督促各級領導干部加強減負政策的學習,主動履行主體責任,嚴格執行減負工作要求,確保減負成果持續鞏固。要發揮表率作用。持續推動各級領導干部以身作則、率先垂范,帶頭規范督查檢查考核事項,保持對精文簡會的剛性約束,堅持“四不兩直”開展調研,著力解決政策執行“一刀切”、層層加碼等問題。要強化部門履責。厘清機關、基層職責邊界,督促部門單位切實履行工作責任,嚴格執行減負措施,防止以“屬地管理”之名、行“推卸責任”之實,做到權責統一、各負其責。要引導基層擔責。堅持減負不減責、松綁不松懈,督促引導基層干部履職盡責,樹立更加務實的工作作風,營造更加良好的履責氛圍,保障基層各項工作提質增效,更好地服務發展、服務群眾。要強化鼓勵激勵。加強對基層干部政治上的激勵關懷,拓寬基層干部晉升流動渠道?;鶎痈刹窟x拔任用向肯吃苦、能干事、有干勁的優秀人才傾斜,形成鮮明的選人用人導向。要規范壓力傳導。明確工作責任、履責壓力傳導“紅線”,進一步增強考核工作的精準性和科學性,推動有關考核單位少用慎用“一票否決”。要保障正當權利。嚴格執行黨員權利保障條例,用好容錯糾錯、澄清正名等政策措施,為“想干事、肯擔當、能成事”的基層干部撐腰鼓勁。
xx年以來,我市農民負擔監管工作在孟州市委、市政府和上級業務部門的正確領導下和大力支持下,從維護農村發展和穩定的大局出發,以維護農民群眾合法權益為中心,全面落實黨的各項農村惠農減負政策,進一步強化責任,加強監管,農民負擔大幅度減輕,全年未發生一起惡性或群體性涉農負擔案(事)件?,F將有關調研情況報告如下:
全市轄11鎮,274個村。全市農村人口40余萬人,農村居民人均可支配收入14465元。
(一)農民負擔領域、項目及監管對象、范圍。當前農民負擔監管范圍主要是村內興辦集體公益事業一事一議籌資籌勞、農村義務教育階段中小學生收費、有關涉農收費專項治理以及各種支農惠農補貼資金落實情況等項目。監管對象主要是村組織、中小學校及有關涉農收費部門。監管方式主要采取檢查、審計、走訪農戶等方式。
(二)主要措施。一是加強組織領導,提高減負工作認識。完善工作機構,明確減輕農民負擔辦公室工作職責。建立健全減輕農民負擔工作“一票否決制”,進一步明確和建立減輕農民負擔工作由黨政一把手親自抓、負總責的責任制度。建立部門分工、責任落實、協調密切、齊抓共管的工作機制。二是強化減負政策宣傳,增強農民群眾維權意識。市農監辦定期不定期地組織相關部門深入到鎮、村進行政策宣傳及咨詢,使減負政策家喻戶曉。三是開展執法檢查,及時查處案(事)件。每半年市農監辦對各種支農惠農政策落實、涉農收費情況進行一次檢查,及時了解減輕農民負擔動態。各涉農收費部門定期不定期地對本轄區內減負情況進行檢查,年底市農監辦會同相關部門深入鎮、村進行檢查,走訪農戶,保證各種減負政策落到實處。四是統籌規劃,做好財政獎補項目。結合農村公益事業的發展現狀,與新農村建設、扶貧開發整村推進、鎮村道路建設、飲水安全工程、村容村貌整治等其他進村入戶支農資金項目結合起來,集中力量解決農民群眾最關心、利益最直接、受益面最廣的問題,提高財政支農資金的整體效益。
(三)主要成效。
一是減輕農民負擔“五項制度”得到落實,杜絕了亂收費現象發生。認真落實涉及農民負擔收費文件“審核制”,按政策規定收費;提高涉農價格和收費的透明度,實行價格和收費“公示制度”;建立鎮、村級組織和農村中小學公費訂閱報刊費用“限額制”,把訂閱報刊的費用控制在規定限額內;建立農民負擔“監督卡制度”,農民對承擔的費用明白、清楚;落實農民負擔政策“責任追究制”。各級行政“一把手”為第一責任人,各執行人員為具體責任人。由于制度落實,近幾年我市未發現農民負擔案(事)件。二是涉農專項治理工作逐漸顯現,亂收費現象得到有效遏致。規范教育收費,農村中小學亂收費現象得到治理;農民建房收費治理工作有效,杜絕違規收費現象;農村生產、生活用水收費做到抄表到戶、計量收取,堅決糾正亂加價的搭車收費行為;涉農價格和服務收費正在規范,未發現違規收費現象。三是各種支農惠農政策得到較好落實。農資綜合補貼、農機購置補貼等各項支農惠農政策逐步強化,農民種糧積極性逐步提高。九年義務教育、“兩免一補”等惠民政策得到落實,學生都及時享受優惠政策。四是農村一事一議籌資籌勞及財政獎補得到有效監管,新農村建設全面推進。
(一)個別村報刊征訂費用存在超省定限額現象。
(二)農民負擔監管體系尚需完善。我市減輕農民負擔工作領導小組辦公室設在市農經站,目前該站編制6人,實有4人,還要承擔繁重的農村土地糾紛調解和土地流轉等其他工作,面對全市量大面廣的減負日常工作,顯得人員不足。
(三)個別部門收費標準宣傳不到位,公開不及時,群眾辦事時標準不清,心存疑慮。
面對農民負擔的.新情況新問題,我市今后農民負擔監管工作主要從以下幾方面進行:
(一)加強宣傳,強化減負政策宣傳。采取各種形式大力宣傳各項惠農減負政策,力爭做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)強化對農村各種支農惠農補貼資金的落實。進一步完善農村集體財務管理制度,對農民的四項補貼資金,應按照統一規范、公開透明、公正合理的原則,落實到農戶,資金打到“一卡通”賬戶上。
(三)繼續組織開展涉農資金專項審計、涉農收費執法檢查,進一步加大明查暗訪和案件查處力度,充分發揮職能作用,確保農民負擔不反彈,不出現涉農負擔惡性案(事)件及群體性案件。
20××年作為“基層減負年”,嚴格按照中央、省、市的部署要求,以強烈的政治擔當扛起基層減負工作任務,刪繁就簡、革除積弊,各項工作取得了較好成效。
一是突出一個“減”字,在精減文件會議上精準發力。由xx委辦公室、xx政府辦公室牽頭,從xx委、xx政府文件做起,對文件、會議從嚴審核把關,切實把數量減下來,把質量提上去。一是嚴控文件數量。堅持少發文發短文,進一步規范行文程序、控制文件數量、提高發文質量。充分發揮各類議事協調機構、領導小組職能,對其成員調整、一般性工作安排、會議紀要和領導講話由其自行發文。1-9月份,xx委、xx政府發文比去年同期下降xx%,達到省委下達的精簡目標。二是嚴控會議數量。堅持少開會、開短會、開務實管用的會,對全xx性會議嚴格把關,嚴控會議規格和規模,對會議內容相近的合并召開,對參會范圍基本相似的集中召開,嚴格執行每月第一周“無會周”制度,1-9月份會議數量同比減少xx%。
二是突出一個“合”字,在規范督查考核上精準發力。制發《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》,切實規范xx級督查檢查考核工作,能合并的堅決合并,能取消的堅決取消,迷步簡化程序、壓縮時間,多采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的暗訪方式,傾聽群眾訴求,掌握第一手資料,不斷減輕基層負擔。xx年度xx級督查檢查考核事項xx項,比xx年減少xx項,精簡xx%。
三是突出一個“建”字,在建立長效機制上精準發力。以開展“基層減負年”活動為契機,全面推行一線指導推動工作落實,制定印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的具體意見》建立健全督查長效機制,讓基層干部從x會海和材料報表中解脫出來,把規定落到實處。建立和完善激勵機制和容錯糾錯機制,改變基層疲于應付各種迎評迎檢、過度工作留痕的現狀,讓基層干部減少顧慮、踏實做實、敢于擔當,能夠甩開膀子抓落實。
雖然我xx在落實基層減負年各項工作上取得了積極進展,但是對照中央和省市委要求,還存在一些不足:一是精簡會議上措施還不夠有力,我xx各鄉鎮視頻會議系統還不完善,還無法充分利用視頻會議系統減輕基層壓力,造成基層干部反復跑現象;二是督查考核還有待完善??己藱C制和細則不夠完善,痕跡主義現象一定程度上還存在。
下一步,我xx將以開展“不忘xx、牢記xx”主題教育為契機,狠抓xx個專項整治工作,堅持把整治形式主義、官僚主義往實里抓、往深里做,通過一系列有力舉措在辦文、辦會、督查、考核上再用勁、再發力,推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效,以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負成果。
積極落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發〔20xx〕16號)精神和省、市、區關于集中整治形式主義官僚主義為基層減負的工作部署,堅持以黨的政治建設為統領,牢固樹立正確政績觀,堅持以為基層干部松綁減負為目標,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處,鎮黨委下重拳重點整治形式主義、官僚主義突出問題,加強作風建設,真正為鎮村基層干部“減負”、“松綁”,激勵廣大干部想干事、敢干事、多干事,把政策落實到“最后一公里”?,F將全鎮貫徹落實“基層減負年”工作情況匯報如下:
(一)加強教育轉變思想結合市、區文件會議精神,我鎮充分利用“主題黨日”活動、“三會一課”、干部大會等,組織鎮村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動,定期召開思想教育專題培訓會,并結合使用“學習強國”,集中力量提高班子成員思想認識,以上率下,形成良好風氣,使廣大黨員干部深刻認識到形式主義的根源是政治觀的錯位,責任心的缺失,務必要真正把問題解決、把任務落實、把工作搞上去,自覺地維護黨的形象與威信。
以鎮政府名義發文數量11份,同比減少35%。三是從嚴精簡會議。20xx年來由鎮黨委鄉政府主要負責人參加的區級會議明顯減少,會議通知大部分都是電話通知到領導本人,不再由辦公室轉達會議,有效的節約了部門工作時間。同時,區級會議工作安排、領導講話等效率明顯提高,開短會、講短話,多會合一,更加注重工作實效。鄉級層面,為了讓鎮村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去,鎮黨委、政府也堅持多會合一,做到可開可不開的會,盡量不開,能通電話就可以落實下去的工作,就不用專門召開會議。減少會議總量,提倡集中開會、合并開會、套開會議,除特殊情況外不召開全鎮性會議,會前要求需發言分管部門對各自工作梳理清楚,會上不講客套話、不照念稿子,精簡發言,提高開會效率,嚴控會議規模和時間,根據工作實際,按確有必要原則盡量精簡參會人員數量。會議時間一般不超過90分鐘。改進黨委會召開模式,黨委成員在會前進行充分調研、醞釀和溝通,提前準備好會議資料,會上直奔主題,會議時間得到有效控制,在保證質量的情況下壓縮會議時間。
1.規范上墻內容,除黨旗、入黨誓詞、黨員的義務、黨員的權利、偉人像、黨組織網絡圖、黨建工作制度、黨員“三類五星”表、黨員參加組織活動表等內容,對華而不實的上墻內容進行清理、替換。共清理、替換上墻內容21條。
2.規范上墻位置,對上墻內容進行規范,各項制度等文字性內容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內容要求懸掛在正面。共整改3個支部的上墻內容。
3.完善陣地資料,對黨報、黨刊、管理臺賬等資料進行完善,使得陣地資料得到充實,一目了然。
(三)大力破除過度留痕。過度留痕從根源上來講是形式主義作祟,最容易讓基層干部身心俱疲,消磨工作熱情,打擊工作信心,滋生政治生態不良風氣。我鎮秉承實事求是的優良傳統,減少留痕次數,尤其是拍照留痕,不必要的不須做,必須做的不重做。一是改進方式方法。注重工作實績,強化結果導向,堅決糾正重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”的不良現象。嚴格要求各部門把工作任務分解、安排到位再布置,堅決杜絕重復布置。不隨意要求村社填表報數,不以微信工作群、qq工作群上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。對工作微信群、公眾號進行整改;對群內無關人員予以清理;對重復、無用微信群責令解散;清理“黨員干部群”“扶貧工作群”“清產核資群”等微信群,避免多頭安排、重復安排,形成規范化管理。二是優化督查考核設置。在對村級日常督查中加強工作的指導,參考20xx年印發的《20xx年村級目標考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作,整合考核內容,由鄉黨委、鄉政府在年底組織部門統一考核,在日常督查和年度目標考核中更加注重工作實效和群眾滿意度,不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標準。
(四)下村入戶減負增效近年來我鎮開展了“清產核資”、“扶貧大走訪”等活動,雖然取得了良好的成效,但各分管部門因業務工作錄取一些基礎數據信息工作,頻繁入戶,不同程度地干擾了村民的正常生產生活,為減少入戶頻次,深化聯系群眾制度,遏制過度痕跡主義,一是制定包村領導、包村干部實行“一包到底”工作責任制,全面負責指導做好所包村的黨建、重點項目建設、鄉村振興、人居環境、扶貧、安全、維穩、信訪、社會治安綜合治理等經濟社會發展一切事物,及時協調包抓村的重點工作,形成合力推進的工作格局。二是結合脫貧攻堅行動,黨委、政府在8月份組織鎮村兩級干部集中一周時間,按照“鎮不漏村,村不漏戶,戶不漏人”的原則,對全鎮所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫療、教育、安全飲水、生產、地質災害等信息全面排摸并錄入,各部門共享數據,不僅做到了底數清、情況明,更騰出了時間投入到全鎮經濟社會發展中,解決群眾實際存在的困難。
(五)主題教育常態化、制度化一是結合主題教育,全鎮各村黨支部把黨的十九大精神。通過“三會一課”、支部主題黨日活動等形式。調查研究持續貫穿始終,每個領導班子成員確定1個調研專題,通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議,提出解決問題、改進工作的思路舉措。二是學用結合,扎實貫徹。學習宣傳貫徹的關鍵在行動,歸根結底要干起來。全鎮各黨組織和黨員干部積極行動,把貫徹落實黨的十九大精神與當前制約全鎮經濟社會發展的基層組織建設、脫貧攻堅、產業發展、綜合治理、鄉村振興等重點難點問題相結合,把十九大提出的目標任務進一步細化、實化、具體化,落實到全鎮發展的各個方面,努力在實踐中把黨的十九大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好,為建設幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻。
一是精簡文件會議方面。從20xx全年發文情況來看,仍然存在個別文件按實際需要無須再發文,而按照上級要求再次轉發或制定方案的現象,在轉發或制定方案的過程中,套用上級文件。
二是規范督查檢查方面。個別部門開展檢查考評時,存在重形式輕實質現象,仍以開會部署、內頁資料準備情況等指標衡量工作成效。有的調研時間相對較短,調研成果轉化為解決問題、推動工作的成效不夠明顯。
三是工作開展主動性不足。個別部門在落實力戒形式主義、官僚主義工作主動性不強,對面臨的新形勢、新任務認識不足,工作啟動慢、跟進不及時。
一是加大精簡文件、會議力度。嚴格執行會議報備制度,控制會議召開的數量、規模,簡化會議程序,以合并開會、套開會議、節儉辦會等形式,全力改進會場風氣,促進會議提質增效。加強對發文的統籌,倒排每月份發文數量,減少臨時性、重復性發文,從嚴控制發文數量和發文規格,推行電子化辦公,提高公文處理效率。
二是合理安排督查檢查。嚴格執行年度督查檢查考核工作計劃,科學合理安排好各項重點工作,有效推進各部門工作進展;嚴控對村級督查檢查考核數量,提高質量,多項督查檢查事項整合開展、同一事項不同部門聯合組團合并開展。
三是加快調查研究進度。鎮黨政班子成員要緊扣調研主題,虛心聽取各方意見和建議,全面了解我鎮基本現狀,結合工作中存在的突出問題、工作短板、制約因素和面臨形勢,認真開展調研工作,明晰工作思路和發展方向,提出切實可行的工作建議。力戒形式主義、官僚主義,把開展調研活動和做好日常工作統籌起來,做到“兩不誤、兩促進”。
四是增強工作主動性。把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內容,牢記黨的宗旨,堅持實事求是,樹立正確政績觀,把對上負責和對下負責統一起來。全面開展力戒形式主義、官僚主義自查自糾,對發現的問題進行嚴格督促糾正,確?!盎鶎訙p負年”相關工作落到實處。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據市委組織部通知要求,我們圍繞組織部門整治形式主義為基層減負工作開展了調查研究??偟母械?,xxx區委組織部深入貫徹落實上級關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求,措施有力、持續發力,上級文件精神得到有效落實,基層減負效果明顯,廣大干部擔當作為、干事創業的勁頭競相迸發。
一、主要做法和成效。
xxx區委組織部堅持問題導向、需求導向、效果導向,強化源頭控制,帶頭改進作風,切實為基層松綁減負。一是狠下功夫“精減”。每年年初開出文山會?!笆萆硖幏健?,干部、黨建、人才等各方面工作能合并發文的,不再單獨發文,減少普發性文件,做到可發可不發的文件一律不發。內容相似、時間接近或參會人員交叉的會議,一般合并召開或套開,可開可不開的會議一律不開。提倡蹲點調研、“解剖麻雀”,堅決防止“痕跡主義”。開展綜合性督查檢查時,同類事項合并進行,可查可不查的檢查一律削減。探索運用新技術新手段推動工作,進一步強化“xxx先鋒e坊”平臺的運用,用大數據來管理和調度基層黨建工作。二是從上到下“簡約”。部領導下鄉調研輕車簡從,不踩點,不打招呼,不陪同。資料管理適度留“痕”,即不過度留“痕”,也不特意留“痕”,把基層干部真正從“痕跡管理”中解放出來,讓他們集中精力把各項工作做得更精準、更有效,為基層干部騰出時間和精力干事創業。對組織部門負責的考核項目,簡化考核指標,改進考核方式,強化實地查看、滿意度調查等,突出察實情、看實績、比實效,不簡單以資料多少論高下、留痕與否定優劣。三是用心加強“關愛”。建立完善組織部門聯系服務基層機制,對生活困難、兩地分居等有實際困難的基層干部,給予多方面支持和關愛。認真落實好關心關愛干部激勵保障措施,著力把基層打造成培養鍛煉干部的重要平臺和主陣地,激勵廣大基層干部有狀態敢擔當。注重加強專業化培訓,推動鄉(鎮)、村干部學習掌握新技術新手段,引導他們善于通過“指尖”“云端”廣泛收集分析各方面情況,不斷提高工作效率和水平。
二、存在的主要問題。
反映,為更好地迎接檢查,經常在一個多議題的會議中頻繁變更會標,只為拍照留存佐證。二是文山會海沒有根除。會議仍然較多,同一個會議從中央到基層的“層層貫徹落實”,變成了“層層開會專題研究”,鄉鎮、村經常多次參加相同主題內容會議,占用了大量時間,增加了行政成本。文件仍然較多,文件與上級雷同多,結合工作實際、下級情況情不夠,有以文件落實文件的傾向。據統計2019、2020、2021區委組織部三年發文分別為82件、81件和85件,發文數量沒有實現逐年遞減。一些工作在檢查考核、指標設定、時限要求等方面“層層加碼”,沒有充分考慮基層實際,從而使“今天喊明天要”“剛布置馬上要”等現象屢屢發生。三是關愛激勵還需加強。容錯糾錯機制的配套制度不健全,《容錯糾錯辦法(試行)》中明確規定五種情形屬可容錯的行為,但沒有具體實施細則及其相關配套政策作為指引,具有較大的彈性解釋空間,存在認定自由裁量空間,容易導致容錯的邊界和尺度難以把握。落實公務員職務與職級并行政策不夠到位,有少部分日常表現較好、工作能力較突出的基層干部因職級數少而不能晉升。。
三、原因分析。
剖析。
存在問題的原因:一是工作指導存在偏差。抓工作重“安排部署”輕“指導服務”。抓工作習慣于會議傳達和文件轉發,文件管不管用不去較真,會議解不解決問題照開不誤,使文山會海沒有得到根本治理??傉J為只要會議開一開、文件發一發,責任就盡到了。督工作重“資料”輕“實績”。一些“頂層設計”缺地氣、缺乏可操作性、指導性。在督查的方式方法上,過多地強調痕跡化管理,形成過度追求留痕的導向,本末倒置偏離實績。二是服務意識有待增強。對下級部門實際需要的請求支持有時打折扣,對于確需上級部門給予的配套政策、技術指導等方面的支持主動作為不夠,特別是一些緊急任務,打著分解任務壓實責任的旗號,將部門應該承擔的任務一并甩給基層。有的檢查督查沒有統一標準,在檢查過程中按照個人意志表態、指揮,這次檢查的講一套,下次檢查換了個人又講另一套,讓基層無所適從。三是“權責”匹配不夠合理??h區組織部門一個股室常常要對應上級部門多個股室,事多人少,人員定崗定責形同虛設,干部身兼數職情況較為普遍?!暗菇鹱炙健钡臋C構設置和隊伍配備導致基層人手過度緊張,“責權利”層級不匹配現象非常突出,“人財物”難以保障到位的問題更加明顯,影響了干事創業的積極性。。
四、對策建議。
主動履行主體責任嚴格執行減負工作要求確保減負成果持續鞏固。要發揮表率作用。持續推動各級領導干部以身作則、率先垂范帶頭規范督查檢查考核事項保持對精文簡會的剛性約束堅持“四不兩直”開展。
調研。
著力解決政策執行“一刀切”、層層加碼等問題。二要堅持“權責統一”這個原則。要強化部門履責。厘清機關、基層職責邊界督促部門單位切實履行。
工作。
責任,嚴格執行減負措施,防止以“屬地管理”之名、行“推卸責任”之實,做到權責統一、各負其責。要引導基層擔責。堅持減負不減責、松綁不松懈,督促引導基層干部履職盡責,樹立更加務實的工作作風,營造更加良好的履責氛圍,保障基層各項工作提質增效,更好地服務發展、服務群眾。三要用好“正向激勵”這個措施。要強化鼓勵激勵。加強對基層干部政治上的激勵關懷,拓寬基層干部晉升流動渠道?;鶎痈刹窟x拔任用向肯吃苦、能干事、有干勁的優秀人才傾斜,形成鮮明的選人用人導向。要規范壓力傳導。明確工作責任、履責壓力傳導“紅線”,進一步增強考核工作的精準性和科學性,推動有關考核單位少用慎用“一票否決”。要保障正當權利。嚴格執行黨員權利保障條例,用好容錯糾錯、澄清正名等政策措施,為“想干事、肯擔當、能成事”的基層干部撐腰鼓勁。。
__年在上級黨委的正確領導下,氣象局黨支部以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的__大和__屆三中全會精神,全面實踐“三個代表”,樹立和落實科學發展觀,堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,圍繞加強黨的執政能力建設這個重點,抓住保持^v^員先進性教育活動這個契機,全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設,為完成以氣象服務工作為中心的各項工作任務和構建和諧社會的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。
一、抓責任落實,把黨建工作擺在重要位置。
黨支部高度重視黨建工作,召開會議進行了專題研究,對黨建工作進行了安排部署,明確了全年黨建工作的目標和任務,從而把黨建成工作納入重要議事日程。進一步健全了黨支部黨建工作目標責任制、績效考核制??茖W設定目標體系,層層分解,細化量化,責任到人,嚴格考核,逐項兌現。形成了上下貫通的責任體系,構建起了上下同心共抓黨建成的良好運行機制。
二、抓組織建設,構筑堅強的戰斗堡壘。
為促進基層黨支部和黨員“兩個作用”的有效發揮,建立和完善黨員訪談制度,我局黨支部開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動,結成對子,搞好幫扶,溝通思想,加深感情,增強黨的向心力、凝聚力。本支部共有3名離退休老黨員,根據他們的生活實際,我局定期走訪老黨員,及時看望生病的老黨員,給他們送去關懷和溫暖。在“七、一”、“十、一”、老人節,中秋節,元旦,春節等重大節日期間,進行走訪、召開座談會,向他們通報全局的工作,征求他們對氣象局工作的意見,充分發揮他們的積極作用。為了豐富老黨員的精神生活,統一為他們征訂了《老年報》、《支部生活》、等報刊,并將有關刊物派專人及時送到退休老黨員手中,讓他們及時了解有關信息,關心黨的事業,永葆^v^員的先進性。
三、抓制度完善,提高黨建工作水平。
1.按照民主集中制的根本組織原則,逐步建立和完善黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度,推行黨務公開,增強黨組織工作的透明度,充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督權,使黨員更好地了解和參與黨內事務,形成生動活潑的黨內政治生活。
2.修訂完善了離退休黨員和預備黨員及后進黨員管理的十多項黨建工作制度,使黨建工作進一步規范化、制度化。
3.認真落實調查研究制度。黨支部成員深入群眾內部調查研究,探索解決黨建工作中問題的途徑和辦法。
4.為進一步搞好黨建調研和信息,共投遞黨建信息×篇。
四、抓落實,完成黨建工作任務。
今年以來,我們注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設融為一體,與業務工作緊密結合,從小事抓起,從日常工作做起,把發揮黨員作用落實到每項日常工作中。
——發揮黨員在精神文明建設中的表率作用。在本質職工作中,由黨員帶頭著重抓好形象的塑造工作。用語文明的形象。樹立文明執法的形象;熱情服務、樹立公仆形象;樹立清正廉潔、秉公執法者的形象。
——堅持開展“爭先創優”活動,使廣大黨員在動物防疫監督工作當中,開拓創新、勤奮工作、樂于奉獻。形成了在氣象服務工作中“一個支部一面旗,一名黨員一盞燈”的良好局面。堅持不懈開展“三會一課”,嚴格按制度要求完成了黨支部的民主生活會等黨內正?;顒?。按時足量完成了黨費的收繳工作。開展了民主評議黨員、民主測評黨員干部活動。
五、服務一個中心,深化黨建、精神文明建設工作內涵。
__年氣象局黨建工作計劃中就明確對黨建、精神文明建設工作提出了明確的方向——以氣象現代化建設工作為中心,不斷完善氣象服務工作手段,為落實這一工作理念,著重強化“四種意識”。
1.發展意識。黨的__大報告指出:“必須把發展作為黨執政興國的第一要務?!边@充分表明在我們黨面臨各種繁重任務中,發展始終是第一位的任務。因此,作為氣象部門,緊緊圍繞氣象現代化發展這個第一要務,把黨建、精神文明建設工作與大力發展氣象服務手段尤其是加快氣象基礎設施建設結合起來,讓黨建、精神文明工作有內容、有載體、有活力,為加快發展提供堅強有力的思想、政治、組織和人才保證。同時,把培養干部職工尤其是領導干部的發展意識作為黨委、支部工作的重要內容來抓,起到了很好的效果。去年來,我局先后投資幾萬元,完成氣象預警中心大樓、氣象預報電視電話會商系統建設,這將為我縣經濟建設起到保駕護航作用。
2.服務意識。黨建工作的定位如何,決定了在開展黨建工作中的工作切入點的問題,是關系到黨建工作成效的大小問題。因此,氣象局堅定不移地將黨建工作定位在服務的角色上,走出就黨建而抓黨建的思維定勢,為加快氣象事業建設提供強有力的保障和服務功能。在今年氣象現代化建設中,黨建工作的有效實施為工程建設排除了后顧之憂,成為促進工程建設后勤保障部。
3.創新意識。改革創新是推動發展的根本動力,也是抓好黨建、精神文明工作的必然要求。在繼承和堅持過去行之有效的好傳統、好方法的同時,在實踐中不斷探索新方式、新途徑、新辦法,使黨建、精神文明工作更好地適應加快發展的要求。做到活動載體創新、工作思路創新、工作方法創新。在活動載體創新方面,我們采用各項活動互為載體、互為補充、互相促進的結合,形成齊抓共管高效率機制。
4.爭先意識。爭先創優是推動發展的外在動力,也是推進黨建、精神文明建設等工作上新臺階的有效措施。我們通過開展各項爭先創優活動,通過黨建創行、精神文明創建、“文明窗口”競賽、行風評議、機關效能建設測評等爭先創優活動,有效地激發廣大黨員干部的爭先創優意識,增加外在壓力和動力,營造了一種你追我趕的良好氛圍,切實發揮了各項工作“走前頭”作用。
六、存在問題。
一年來,盡管我們在黨建方面做了不少工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,主要表現為:
1.一些制度有待進一步健全和落實還不到位;。
2.是按照上級要求,基層黨支部規范化建設有待進一步加強;。
3.是支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進一步發揮。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究加以解決。
今后,我們將進一步深化學習型機關建設,夯實思想能力基礎;進一步夯實組織基礎;狠抓黨風廉政建設,進一步夯實作風基礎;加強精神文明建設,進一步夯實群眾基礎;提高黨務干部素質,加強黨的自身建設,為開創明溪縣氣象局氣象工作的新局面而不懈奮斗!
“雙減”推進已經深深的影響了我們生活的方方面面,時代賦予了課堂教學新的課題,給予它進一步改革和發展的新機遇,同時對我們一線教師來說也是一場史無前例的挑戰和考驗,教學革命更是勢在必行。如何讓我們的教學更適合當前的教育形式,如何讓教學更有利于學生的終身發展,如何實現教學革命,這是擺在所有老師面前的新考卷。隨著“雙減”政策的落地,怎樣減輕學生作業負擔、優化作業、提高作業質量呢?我們可以從以下幾點考慮。
《意見(簡稱)》出臺之前,許多學校已經對課后服務進行如火如荼的探討,尋找最佳課后服務的措施方案?!半p減”?政策將教育職能更多地從社會轉回到學校,要真正落實“雙減”政策,我認為,學校應做好四個方面的“加減法”。
以往教師為了提高班級學生的學習成績,往往采取題海戰術、刷題行為。這樣,既加重學生課業負擔,影響學生身心健康,也妨礙學生全面發展。而作業又是課堂教學的延續與補充,通過作業訓練,了解學生對所學知識理解與掌握情況?!皽p少”作業量,不只是簡單的減少題量的布置,而是對作業的有效性進行研究。要求教師依據學生認知水平與教學內容,精心設計作業習題。依據“雙減”政策要求布置適量的作業,避免“題海戰術”。對于簡單的抄寫類、計算類、背誦類作業,只能讓學生停留在記憶層面,作業的目的也只是呈現結果,對這些作業要進行不斷地改進,設計的作業應突出實踐性、綜合性、開放性與層次性,要求教師布置彈性和個性化的作業,克服機械、無效作業,杜絕重復性、懲罰性作業。在設計作業時,應設計難易有別、層次不同、形式多樣的彈性作業,讓學生自主選擇,這樣,使優等生吃得飽、學困生吃得了、中等生吃得好,以滿足各層次學生的學習需求。
因此,“減少”作業數量前提下,要求教師應靜下心來認真思考,精心選擇一些好的習題,創新作業的內容與形式,鞏固所學新知。還要求教師要精心設計一些作業題,讓學生樂于完成、積極探索,且有趣味性、挑戰性與開放性,有利于知識鞏固與綜合應用的作業,提高作業的質量。同時,教師要指導學生充分運用多種感官,全方位、多角度地感知和認識事物,鼓勵學生以多樣化的方式進行思考、分析與解答,這樣,學生做起來才會樂此不疲,從而培養學生的學習能力與綜合素質。
充分利用好課后服務時間,指導學生科學保質保量完成作業,對部分學生開展有針對性的輔導,解決好“學足學好”的問題。為此,學校要關注學生的多樣化、個性化需求,盡量為學生提供豐富多彩的校園生活,讓學生真正在學校動起來、樂起來,進而更好地促進學生五育并舉全面發展,解決好“課外增能”的問題。減少因“課內不足課外補”的校外培訓現象,增加課后活動,提升課后服務的種類。
課后服務應采取分類輔導辦法,即對學困生可采取了“低起點、小步走、快反饋”的措施,以滿足他們的成功感,消除恐懼心理,促進學習興趣。對中等生可采取了“基本技能著手、半扶半放”的措施,布置一些與例題相近或稍有提高的以技能性、能力性為主的作業題,以滿足他們的求知欲。對優等生我們采取了“高起點、快節奏、一放到底”的措施,布置一些以綜合性、探討性、挑戰性為主,且難度稍大的作業題,以發揮他們學習中的智慧與能力,滿足他們不斷對新知識的探索欲望。
課后服務還要針對學生特長,開展豐富多彩活動,以滿足學生的個性化發展的需求。課后服務不等同于課后托管,用好課后服務時間是提高學校辦學質量的有效途徑。為提升課后服務對學生的吸引力,增強課后服務的水平。學校應充分挖掘校內外各方資源,努力提供文體藝術、科學探索、勞動教育、興趣社團等多種服務項目供學生自主選擇,以培養學生的藝術素養、勞動技能和個性特長。
《意見》指出,減輕學生課業負擔,關鍵在于提高課堂教學質量,強化學校教育的主陣地作用??梢?,減輕學生課業負擔的同時,向課堂教學要質量,提高課堂教學效率。減少因“課內不足課外補”的校外培訓現象,努力提高課堂教育質量,用課堂的高效來換取學生的低負擔。減少用刷題等簡單粗暴的方法來提高學生學習成績的做法,采取“以問題驅動引領學生學習,以合作學習引領學生探究,以自主學習引領學生體驗學習過程等”方式。使學生在掌握知識的同時,又呈現低負高效。這樣,對于教師要求更高了,平時更要認真備課、精心預設教案、深入研究,努力提升自身專業水平與業務能力,不斷地提高課堂的教學質量。
由于課堂教學是學生學習的主渠道,課堂教學效果直接影響著學生的課業負擔情況。為此,教學時,教師要明確教學目標,了解學生認知起點,科學合理組織活動,引導學生積極參與,主動探究,合作交流,體驗學習過程,促進學生對知識的理解與掌握、遷移與運用,做到舉一反三、觸類旁通。同時,教師要適時、有效地運用提問、引導、點撥、欣賞、激勵等方法,培養學生的學習興趣,強化學生的學習內需,真正做到“輕負擔、高質量”??傊?,要想讓課堂高質量,首先我們要解決好“課堂增效”的問題,這樣才能讓“課外減負”成為現實。
“雙減”減的是學校、教師、家長以及校外培訓機構強加給學生的不必要的學業負擔,減下的這些負擔,目的是為了讓學生更好地發展。這樣,要求學校應提供場所,提供材料,配備導師,還要精心安排,認真組織,開展活動,努力做好課后服務,拓展學生的發展空間,滿足學生個性化發展需求。
學校應充分利用課后時間和學校的各種活動資源,如學校圖書館、閱覽室、書法室、舞蹈室、科技室、實驗室、體育館等資源或場所,開展文體、藝術、科技等各種有益活動。這樣既可減輕家庭負擔,又有效地開展興趣小組活動,還可以“增加”學生的發展空間。同時,在課后服務時,學校還應針對學生的愛好特長,組織學生開展文體、藝術、科技等興趣小組活動,促進學生全面與個性化發展。并且將課后服務分成為必修與選修兩個方面,在必修方面增加體育鍛煉內容,以增強學生體質、掌握運動技能,從而進一步促進學生在德、智、體、美、勞等方面均衡發展。選修方面就是依據學生興趣特長,開展興趣小組活動,培養學生的特長。
1、課時計劃方面。
2、征定書籍及輔助資料方面。
3、作業量及質量方面。
4、學業成績方面。
5、教師有無辦班及推薦學生情況方面等。
6、收費情況。
1、課時計劃方面:
學校嚴格遵守國家、省教委行政部門規定的課程,課時計劃。做到無偏差。學校保證學生每天有一個小時的體育活動時間(含體育課、課間操和課外體育活動)增強學生體質,教師從不利用課間、午休時間集體組織學生輔導。
2、征定書籍及輔助資料方面:
學校訂書嚴格按省教委規定的《中小學生用書目錄》配備,在指定部門征訂,除各年級學生征訂一套經省、市教育行政部門審定的與教材配套的《同步解析與測試》外,沒有亂訂其它書籍和輔助資料。另外,根據上級的有關精神,初三畢業班還征訂了一套《中考考綱》和一套復習資料。
3、作業量及質量方面:
學校嚴格控制學生作業量,經檢查初一、初二主要學科的作業量每天沒超過一個半小時;小科沒有課外作業。有些教師為學生布置實踐性、活動性及創新性作業,不布置重復性、機械性作業,教師沒有使用增加作業量的方式懲罰學生的現象。
4、學業成績方面:
學校除組織學生參加上級業務部門組織的期中、期末兩次綜合抽測外,對主要學科實行了月檢測制度,其它課程均不組織考試。試后教師沒有給學生排名次和將考試成績排榜的情況,教師沒有以學生學業成績為依據排座位、編學號的情況,學生身心得到了健康的發展。
5、教師有無辦班及推薦學生情況方面:
學校從不占用雙休日,寒假和其他節假日組織學生上課或補課,寒暑假從來沒有組織學生集體補課、提前上新課的情況,在職教師沒有在任何場所以任何名目辦班,教師沒有強迫或變相介紹推薦學生參加社會上舉辦的補習班的情況。
6、收費情況方面:
本年度按照區教育局、物價局收費標準的相關要求,除向每生收取本簿費18元,代收水費每生22.5元外,無違規收費現象,群眾反映良好。
經學校減負領導小組檢查,沒有發現違規現象,今后學校還要長期重視此項工作,把減負工作落到實處。
昨天全體人員進行了“兩嚴”集中學習,通過“兩嚴”學習,作為一名黨員干部,在新形勢、新任務、新考驗下,迫切需要我們更加嚴明政治紀律、嚴守政治規矩。如何才能做到嚴明政治紀律、嚴守政治規矩呢?結合本人政治素養和工作實際,我認為要切實做好以下幾個方面。
紀律是黨的生命、紀律建設就是治本之策。我們黨是肩負著歷史使命的政治組織,必須要有嚴明的政治紀律和政治定力。作為一名黨員,一名普通的放射科醫生,必須要強化規矩,執行的各種要求、標準、尺度,使自己成為真正“懂紀律、守規矩”的人。要時刻繃緊政治紀律這根弦,做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上要和黨組織保持一致。要明底線、知敬畏。
主動地在思想上劃出紅線、在行為上明確界線,不打小算盤,切實遵守黨的規章制度。
^v^是工人階級先鋒隊,黨的形象是我們^v^人共同的臉面,需要所有黨員共同維護、責無旁貸。維護黨的形象,始終要牢記“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”的古訓。
不該說的話不要說、不該想的不要想、不該做的事不要做,切實做到不讓露水打濕鞋,要以個人的實際行動自覺維護好黨的形象。在工作和生活中要對詆毀黨的形象的錯誤言論不忍不讓、理直氣壯地作堅決斗爭。不讓他人給黨的形象抹黑涂臟,要始終做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨,維護黨的光輝形象,保持黨的絕對權威。
“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩”,政治紀律,政治規矩是我們黨的基石和保證,也是每一個黨員必須堅守的政治生命線。我作為一名黨員更要對黨章、黨紀、國法以及黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例等一系列黨的規矩做到絕對服從,不偏不廢、不彎不曲。要聽從黨的召喚,執行黨的安排,對黨忠誠。
以“假如我是服務對象”活動為楔機,結合自己的崗位職責,牢牢把握“全心全意為病人服務”的宗旨,改進工作作風,提高業務能力,為病人服好務。
總之,作為一名黨員,我們要從思想上更加嚴格要求自己、在行動上與黨保持高度一致,樹立一切為人民服務的思想,嚴于律己,踏實做事,老實做人。
為持之以恒抓好整治形式主義為基層減負的各項工作,健全整治形式主義為基層減負長效機制,更加注重解決實際問題,更加注重惠及人民群眾,使得為基層減負工作不斷取得新成效,結合xx區實際,特制定此方案。
組織中心組理論學習、專題調研、交流研討等,教育引導廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”。
鞏固拓展黨史教育成果。將整治形式主義為基層減負納入黨史教育常態化長效化制度機制,深化黨的優良傳統作風教育,推動廣大黨員、干部牢記初心使命,真心干事創業,堅持實事求是,始終繃緊整治形式主義為基層減負這根弦。
發揮巡視巡查整改及考核評價的作用。進一步發揮巡視巡察對基層減負工作的促進作用,把整治形式主義為基層減負情況納入巡視巡察監督、黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核、黨委(黨組)“一把手”和領導班子綜合考核評價內容,作為領導班子民主生活會對照檢查的重要內容,引導廣大黨員、干部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業觀。
堅決落實精文減會要求。
一是守住精文減會硬杠杠。嚴把黨工委管委會發文關,制定文件會議年度計劃,健全臺賬明細,對發文開會情況繼續實行動態監測,完善負面清單,對視頻會議層層套開、重復召開等隱形變異、花樣翻新問題早發現、早糾治。
二是嚴格發文審批管理。凡上級文件不以黨委政府及辦公廳名義印發的,xx區不得以黨工委管委會及辦公室名義印發同類文件,不得將“紅頭文件”改頭換面,以白頭文件、word文檔、便函等“隱形文件”印發。要科學制定文件密級、保密期限和緊急程度。不得濫發文、重復發文,凡政策含量不足、問題導向性不強、“上下一般粗”、不符合xx區實際的文件一律不發,涉及社會事務類的文件,由xx區有關部門向街鎮或新城相應工作組“點對點”安排落實。文件印發要注明聯系人及聯系方式,確保有效溝通。
三是嚴控層層配套發文。嚴格規范性文件備案審查,上級要求制定貫徹落實意見或實施細則的,除xx區主要領導有明確要求外,原則上只配套一級,提出具體落實措施或任務清單,不要層層配套發文。
四是嚴格控制會議規格。認真執行中央層面專項工作機制辦公室明確的精簡會議的口徑標準,除xx區主要領導召開會議外,不得要求各新城、各鎮街主要負責同志參會。各部門組織需請委領導和新城分管領導參加的會議,應提前1天報xx區黨政辦公室審核后,報委領導審簽。上級機關以視頻形式開到基層的會議,如無新的工作安排,不再層層開會,涉及社會事務的上級視頻會議,不再要求新城分管領導參會,由街鎮和相關工作組參會。
強化源頭管控。在文件起草環節加強對有關部門提出開展督查檢查考核、創建示范活動等要求的審核把關。結合常態化疫情防控工作實際,科學制定督查檢查考核計劃,嚴格備案審查部門系統行業類督查檢查考核事項,對各部門督查檢查考核年度計劃進行備案管理,強化監督執行、跟蹤問效。
科學組織督查檢查。對列入督查檢查考核計劃事項的執行情況開展跟蹤管理,建立工作臺賬,加強動態監測。面向基層的督查檢查考核,原則上50%以上時間用于開展“四不兩直”檢查和隨機抽查,壓縮規模、提高效率,協調解決真問題,推動督查工作提質增效。
緊盯各類調查研究。緊盯搞作秀式調研、旅游式調研、蜻蜓點水式調研、清單式調研、以調研之名行督查檢查考核之實等形式主義、官僚主義問題,加強督促整改。各單位要圍繞本行業本領域重大改革、重要政策制定和群眾身邊的難題,開展調查研究,改進方式方法,切實提高調研實效。
嚴格規范責任事項簽訂。凡上級未規定必須簽訂“承諾書”、“責任書”的,xx區各級各單位一律不得簽訂。確因上級規定或工作需要簽訂的,按程序報xx區主要領導批準后,再組織實施。對“一票否決”和簽訂責任狀事項實行清單管理,嚴控事項準入,建立退出機制。
強化創建示范活動管理。對創建示范活動實行動態管理,推動改進考評指標體系、測評辦法和創建培育過程,避免大范圍索要臺賬資料、重痕不重效、反復調整標準、多次分級交叉驗收、勞民傷財等問題,強化創建示范主辦單位責任,要求其加強政策指導和培育引導,提高創建質量。
精簡報表報文負擔。除xx區主要領導要求外,xx區各部門(議事協調機構)在安排工作、征求意見時,不得要求新城、西咸集團以黨委、管委會名義報送文件,或經新城、西咸集團主要領導簽字后報送,嚴禁“無意見”也要正式回復等過度留痕行為。除上級、xx區主要領導明確要求外,原則上不得要求各單位報送日報、周報等信息。除有特定時限要求外,xx區各單位要求報送工作情況、統計數據、意見建議等文件,上報時限一般不少于2個工作日,嚴禁通過qq群、微信群安排工作,嚴禁不顧客觀實際、過緊過急,催要工作進展和報表數據。xx區各部門要加強信息共享,對基層報送的材料和數據,在不影響保密的前提下,進行系統整合和資源共享,減少信息的多頭和重復報送。
堅決落實黨中央、省市和xx區的決策部署。堅決貫徹落實黨中央、省市和xx區的各項決策部署,及時發現、嚴肅查處貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展及鄉村振興、生態環境保護、安全生產等工作中的形式主義、官僚主義突出問題,更好服務xx區工作大局。充分發揮督查工作制度,強化任務臺賬和清單管理,抓好《xx區關于強化市委市政府中心工作落實的若干措施》落實,推動市委市政府決策部署在xx區落地生根、取得實效。
堅決落實常態化疫情防控工作。針對疫情防控工作中出現的簡單粗暴、機械刻板、走過場搞形式等突出問題,加強監督檢查,嚴肅查處反面典型,督促各部門做好常態化疫情防控工作。
堅決排查整治形式主義官僚主義。緊盯社會關注、人民群眾關心的實際問題,對農村改廁等民生領域存在的“面子工程”,不擔當不作為亂作為,政策制定“翻燒餅”和執行政策“一刀切”等形式主義做法,以及一些高校存在的“官氣”十足、“衙門”做派等問題,強化靶向施治、集中整治,決不任其滋生蔓延。
堅決提高基層治理水平。開展《中共中央、國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》落實情況專項督查,提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,在持續為基層減壓賦能上解難題、求實效。
堅決規范管理“xx長制”。加強對設立“某長制”的規范管理,嚴格審核把關新設的“某長制”,避免跟風設“長”、隨意設“長”、有名無實等問題。督促有關部門強化統籌協調,推動黨中央、省市和xx區部署的“某長制”更好落地見效。
在抓深入聚合力上下功夫。廣泛宣傳整治形式主義為基層減負的政策措施和經驗做法,以及基層黨員、干部、群眾的真實感受,把黨中央聲音及時準確地傳遞到“最后一公里”,營造合力推進基層減負的良好氛圍。
在拓渠道摸實情上下功夫。在官網、媒體平臺開設面向基層干部群眾的基層減負工作留言板,不定期開展網絡問卷調查,了解社會反映,聽取基層呼聲,對反映突出的問題線索進行暗訪摸排,視情開展調研督辦。
在抓載體強引導上下功夫。加強宣傳載體建設,傳達黨中央、省市精神,推廣先進做法,通報反面典型,加強交流互鑒。
建立健全長效機制。定期召開相關會議,研究重點問題,部署推進工作,構建上下聯動、左右協調、共同發力、運轉高效的工作格局。完善工作落實情況臺賬,定期對賬,逐一清賬了結。對黨中央、省市和xx區關于整治形式主義為基層減負各項部署要求的落實情況進行“回頭看”,總結成熟經驗和有效措施。
建立健全共享機制。推動督查機構與紀檢監察工委機關相互協調、有機貫通,形式主義、官僚主義增加基層負擔的問題,建立健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等機制。紀檢監察工委機關對形式主義、官僚主義增加基層負擔的典型案例,適時通報曝光,以案示警,情節嚴重的依規依紀依法嚴肅處理。
建立健全調研機制。常態化開展蹲點調研、隨機調研、體驗式調研、解剖麻雀式調研,不走“經典路線”,提倡年輕干部深入基層、問計基層、情注基層,了解社情民情,發現并推動解決基層減負工作中的實際問題。
積極落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發〔2019〕16號)精神和省、市、區關于集中整治形式主義官僚主義為基層減負的工作部署,堅持以黨的政治建設為統領,牢固樹立正確政績觀,堅持以為基層干部松綁減負為目標,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處,鎮黨委下重拳重點整治形式主義、官僚主義突出問題,加強作風建設,真正為鎮村基層干部“減負”、“松綁”,激勵廣大干部想干事、敢干事、多干事,把政策落實到“最后一公里”?,F將全鎮貫徹落實“基層減負年”工作情況匯報如下:
(一)加強教育轉變思想結合市、區文件會議精神,我鎮充分利用“主題黨日”活動、“三會一課”、干部大會等,組織鎮村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動,定期召開思想教育專題培訓會,并結合使用“學習強國”,集中力量提高班子成員思想認識,以上率下,形成良好風氣,使廣大黨員干部深刻認識到形式主義的根源是政治觀的錯位,責任心的缺失,務必要真正把問題解決、把任務落實、把工作搞上去,自覺地維護黨的形象與威信。
以鎮政府名義發文數量11份,同比減少35%。三是從嚴精簡會議。20xx年來由鎮黨委鄉政府主要負責人參加的區級會議明顯減少,會議通知大部分都是電話通知到領導本人,不再由辦公室轉達會議,有效的節約了部門工作時間。同時,區級會議工作安排、領導講話等效率明顯提高,開短會、講短話,多會合一,更加注重工作實效。鄉級層面,為了讓鎮村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去,鎮黨委、政府也堅持多會合一,做到可開可不開的會,盡量不開,能通電話就可以落實下去的工作,就不用專門召開會議。減少會議總量,提倡集中開會、合并開會、套開會議,除特殊情況外不召開全鎮性會議,會前要求需發言分管部門對各自工作梳理清楚,會上不講客套話、不照念稿子,精簡發言,提高開會效率,嚴控會議規模和時間,根據工作實際,按確有必要原則盡量精簡參會人員數量。會議時間一般不超過90分鐘。改進黨委會召開模式,黨委成員在會前進行充分調研、醞釀和溝通,提前準備好會議資料,會上直奔主題,會議時間得到有效控制,在保證質量的情況下壓縮會議時間。
2.規范上墻位置,對上墻內容進行規范,各項制度等文字性內容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內容要求懸掛在正面。共整改3個支部的上墻內容。
3.完善陣地資料,對黨報、黨刊、管理臺賬等資料進行完善,使得陣地資料得到充實,一目了然。
(三)大力破除過度留痕。過度留痕從根源上來講是形式主義作祟,最容易讓基層干部身心俱疲,消磨工作熱情,打擊工作信心,滋生政治生態不良風氣。我鎮秉承實事求是的優良傳統,減少留痕次數,尤其是拍照留痕,不必要的不須做,必須做的不重做。一是改進方式方法。注重工作實績,強化結果導向,堅決糾正重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”的不良現象。嚴格要求各部門把工作任務分解、安排到位再布置,堅決杜絕重復布置。不隨意要求村社填表報數,不以微信工作群、qq工作群上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。對工作微信群、公眾號進行整改;對群內無關人員予以清理;對重復、無用微信群責令解散;清理“黨員干部群”“扶貧工作群”“清產核資群”等微信群,避免多頭安排、重復安排,形成規范化管理。二是優化督查考核設置。在對村級日常督查中加強工作的指導,參考20xx年印發的《20xx年村級目標考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作,整合考核內容,由鄉黨委、鄉政府在年底組織部門統一考核,在日常督查和年度目標考核中更加注重工作實效和群眾滿意度,不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標準。
(四)下村入戶減負增效近年來我鎮開展了“清產核資”、“扶貧大走訪”等活動,雖然取得了良好的成效,但各分管部門因業務工作錄取一些基礎數據信息工作,頻繁入戶,不同程度地干擾了村民的正常生產生活,為減少入戶頻次,深化聯系群眾制度,遏制過度痕跡主義,一是制定包村領導、包村干部實行“一包到底”工作責任制,全面負責指導做好所包村的黨建、重點項目建設、鄉村振興、人居環境、扶貧、安全、維穩、信訪、社會治安綜合治理等經濟社會發展一切事物,及時協調包抓村的重點工作,形成合力推進的工作格局。二是結合脫貧攻堅行動,黨委、政府在8月份組織鎮村兩級干部集中一周時間,按照“鎮不漏村,村不漏戶,戶不漏人”的原則,對全鎮所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫療、教育、安全飲水、生產、地質災害等信息全面排摸并錄入,各部門共享數據,不僅做到了底數清、情況明,更騰出了時間投入到全鎮經濟社會發展中,解決群眾實際存在的困難。
(五)主題教育常態化、制度化一是結合主題教育,全鎮各村黨支部把黨的十九大精神。通過“三會一課”、支部主題黨日活動等形式。調查研究持續貫穿始終,每個領導班子成員確定1個調研專題,通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議,提出解決問題、改進工作的思路舉措。二是學用結合,扎實貫徹。學習宣傳貫徹的關鍵在行動,歸根結底要干起來。全鎮各黨組織和黨員干部積極行動,把貫徹落實黨的十九大精神與當前制約全鎮經濟社會發展的基層組織建設、脫貧攻堅、產業發展、綜合治理、鄉村振興等重點難點問題相結合,把十九大提出的目標任務進一步細化、實化、具體化,落實到全鎮發展的各個方面,努力在實踐中把黨的十九大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好,為建設幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻。
一是精簡文件會議方面。從2019全年發文情況來看,仍然存在個別文件按實際需要無須再發文,而按照上級要求再次轉發或制定方案的現象,在轉發或制定方案的過程中,套用上級文件。
二是規范督查檢查方面。個別部門開展檢查考評時,存在重形式輕實質現象,仍以開會部署、內頁資料準備情況等指標衡量工作成效。有的調研時間相對較短,調研成果轉化為解決問題、推動工作的成效不夠明顯。
三是工作開展主動性不足。個別部門在落實力戒形式主義、官僚主義工作主動性不強,對面臨的新形勢、新任務認識不足,工作啟動慢、跟進不及時。
一是加大精簡文件、會議力度。嚴格執行會議報備制度,控制會議召開的數量、規模,簡化會議程序,以合并開會、套開會議、節儉辦會等形式,全力改進會場風氣,促進會議提質增效。加強對發文的統籌,倒排每月份發文數量,減少臨時性、重復性發文,從嚴控制發文數量和發文規格,推行電子化辦公,提高公文處理效率。
二是合理安排督查檢查。嚴格執行年度督查檢查考核工作計劃,科學合理安排好各項重點工作,有效推進各部門工作進展;嚴控對村級督查檢查考核數量,提高質量,多項督查檢查事項整合開展、同一事項不同部門聯合組團合并開展。
三是加快調查研究進度。鎮黨政班子成員要緊扣調研主題,虛心聽取各方意見和建議,全面了解我鎮基本現狀,結合工作中存在的突出問題、工作短板、制約因素和面臨形勢,認真開展調研工作,明晰工作思路和發展方向,提出切實可行的工作建議。力戒形式主義、官僚主義,把開展調研活動和做好日常工作統籌起來,做到“兩不誤、兩促進”。
四是增強工作主動性。把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內容,牢記黨的宗旨,堅持實事求是,樹立正確政績觀,把對上負責和對下負責統一起來。全面開展力戒形式主義、官僚主義自查自糾,對發現的問題進行嚴格督促糾正,確?!盎鶎訙p負年”相關工作落到實處。
減輕小學生學習負擔一直是社會各界普遍關注的問題,但我國小學生的“減負”成效卻不明顯?!皽p負”問題歷來都是教育教學改革中的熱點與難點,其現狀和發展關乎著小學生群體的切身利益。
(一)調查方法:觀察法、訪談法和問卷調查法。
1.深入到一學年,調研零起點教學情況。主要是通過聽課、看教案、看進度、看學生作業,檢查老師是否尊重學生發展規律,零起點教學。
2.每學年抽取一個班檢查學生作業,調研各班作業量、難易程度和老師批改情況。
3.召開學生和家長座談會,了解學生課外興趣班、課內作業情況。
4.隨機聽課,了解課堂改革情況。
5.發放調查問卷,了解減負情況。
(二)調查對象:學生、老師、家長。
(一)作業方面。
1.由于各種原因,小學低年級仍布置有課外書面作業。
2.學生的作業均以書面作業為主,少有實踐性的作業。
3.部分教師和學生對教輔資料和作業比較依賴,但作業又缺少針對性和層次性。
(二)評價問題。
對教師的評價,學生的考試成績占了較大的比重。
對學生的評價,課堂教師語言不夠豐富,針對性不強。
(三)觀念問題。
家長的觀念。就減負工作而言,家長、老師、學校之間都存在較大差異,特別是家長的觀念急需轉變。
教師的觀念。有的老師既是老師也是家長,由于攀比心理等方面的原因,依然存在有應試方面的陳舊觀念。
課改問題。
落實問題。課堂是實施素質教育的主陣地,課改是否落實決定著素質教育的成敗。我們的課程改革,大多停留在表面,在落實的問題上還需要努力。
信心問題。我們也在嘗試著落實課程改革,但由于較多老師對課改沒有信心,擔心課改影響學生成績,對課改投入的精力遠遠不及抓學生的考試分數。
1.建立課業負擔控制制度。
建立學生課業負擔控制制度。根據“十項規定”要求,從課程計劃、在校時間、違規補課、布置作業、課外活動、考試、教輔、競賽、評價等方面制定學生課業負擔控制制度。
建立學生課業負擔公示制度。在學校顯著位置公示課程安排、作息時間、學生作業量、課外活動時間、教輔資料的使用等,接受社會監督。同時,向家長發放《學生減負提質告家長書》。
2.改革學生學業評價制度。
語數學科的評價。一至六年級只組織期末考試,由學校組織命題和實施。
非語數學科評價。根據學科性質,由任教學科組或年級組組織考查,考查可以安排在平時的教學活動之中,也可以在學期本進行,主要考查學生實踐能力。
學生特長的評價。學校建立學生特長展示和評價方案,通過提供展示的平臺,如組織比賽活動、學生風采展示等將學生特長評價融入日常教育教學活動之中。
習慣養成的評價。由紅領巾監督崗和學生校長助理,根據學生一日常規要求進行量化,結合教師評價、學生互評、家長評價等,來給學生習慣養成評定等級。
3.改革教師考核制度。
改革班主任評價制度。針對現行評價制度存在的問題,加大學生習慣養成方面的評價力度。
增設學生家長滿意獎。每學期至少了解各班50%以上的學生家長對學科教師、班主任等方面工作的滿意度,并納入考核。
增設家校聯系獎。通過建立制度,要求班主任或語數教師每學期至少和學生家長聯系一次或家訪一次。以此了解學生課業負擔等方面的情況,做好與家長的交流與溝通工作,以打造家校共同體,形成減負的共識和合力。
減少考試分數在教師評價中的比重。
4.建立減負提質督導制度。
學校層面的督導。學校建立減負提質和師德師風方面的督導制度,特別應建立年級組教師間的互相監督機制。小學生減負調研報告—減輕學生課業負擔提升教育教學質量是網友投稿分享,屬于調查報告,共有4335個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務。
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